G/STR/Q1/CAN/18  
5 de noviembre  de 2018 
(18-6928) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
RESPUESTA S A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LA UNIÓN EUROPEA  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DEL CANADÁ2 
La siguiente comunicación, de fecha 26 de octubre de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
del Canad á. 
 
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Pregunta 1  
 
¿Podría el Canadá explicar el papel de la Comisión de Productos Lácteos del Canadá en 
relación con "el suministro del apoyo técnico necesario para el f uncionamiento del sistema 
de regulación de la oferta de leche en el Canadá" y "la administración de los acuerdos de 
ganancias mancomunadas en representación del sector" (párrafo III -A, página 2 de la 
notificación) ? Durante el período 2015 -2017 abarcado por  la notificación, la clase de 
leche  7 se introdujo en varias provincias del Canadá, y la UE entiende que los precios de 
esa clase de leche son fijados por la Corporación de Productos Lácteos del Canadá . La UE 
manifiesta su preocupación por el hecho de que la nueva clase de leche 7 tenga un efecto 
de subvención cruzada de las exportaciones (debido a los elevados precios internos de las 
grasas lácteas) y un efecto de sustitución de las importaciones . La UE desea comprender 
la función de la Comisión de Product os Lácteos del Canadá en la administración de la clase 
de leche 7 . En particular, ¿puede el Canadá indicar si la función de la Comisión es la misma 
que la que desempeña en la administración de las "clases especiales de leche" 5a, 5b y  5c? 
De no ser así, ¿c uál es la diferencia en la práctica?  
 
Respuesta  
 
El Canadá no considera que esta cuestión esté dentro del ámbito de las competencias del Grupo de 
Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado y de la notificación presentada por el Canadá de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y el párrafo 1 del 
Entendimiento relativo a la i nterpretación del artículo XVII . El Canadá tiene la obligación de notificar 
los productos que son importados a su territorio o exportados desde este por empresas comerciales 
del Estado . Por lo que respecta a la Comisión de Productos Lácteos del Canadá, est o incluye 
privilegios exclusivos o especiales con respecto a las importaciones de mantequilla . Los precios 
internos de las clases de leche no está n relacionado s con los privilegios exclusivos o especiales de 
la Comisión con respecto a las importaciones de mantequilla.  
 
El Canadá ha respondido a preguntas similares de la UE y de otros miembros de la OMC en el Comité 
de Agricultura, y lo seguirá haci endo. El Canadá propone que este tipo de cuestiones se remitan a 
dicho Comité.  
 
Pregunta 2  
 
¿Está el Canadá de acuerdo en que su sistema de clases de leche, aunque lo considere un 
mecanismo privado, solo podría existir en virtud de un sistema de contingentes de leche 
                                                
1 G/STR/Q1/CAN/17.  
2 G/STR/N/17/CAN.  G/STR/Q1/CAN/18  
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  impuesto por su Gobierno y por las provincias y que los niveles de precios de lo s productos 
dentro de la clase de leche 7 solo son posibles en razón de los precios más altos pagados 
a los productores por otras clases de leche?  
 
Respuesta  
 
El Canadá no considera que esta cuestión esté dentro del ámbito de las competencias del Grupo de 
Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado y de la notificación presentada por el Canadá de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y el párrafo 1 del 
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo  XVII. 
 
Pregunta  3 
 
¿Puede explicar el Canadá por qué la clase de leche 7 no constituye una violación del 
artículo 20 de la Decisión de Nairobi (elusión de la prohibición de las subvenciones a la 
exportación por parte de una empresa comercial del Estado) ? La UE reconoce que la 
Comisión de Productos Lácteos del Canadá no es el exportador y que no se pagan 
subvenciones directas ; sin embargo, esos precios solo son posibles gracias al sistema 
canadiense de contingentes de leche impuesto por el Gobierno canadiense . Por lo tanto, 
la exportación a precios tan bajos solo es posible "en virtud de medidas 
gubernamentales" . Esto se corresponde con la definición de subvención a la exportación 
que figura en el párrafo 1 c) del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agri cultura . Por lo tanto, 
la UE desearía saber cómo justifica el Canadá que la clase de leche 7 no representa una 
subvención y que la Comisión de Productos Lácteos del Canadá no infringe el artículo 20 
de la Decisión de Nairobi . 
 
Respuesta  
 
El Canad á ha acept ado las disposiciones de la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las 
exportaciones, incluidas las secciones relativas a las empresas comerciales del Estado exportadoras 
de productos agropecuarios y las subvenciones a la exportación . El Canadá está d ecidido a ponerlas 
en práctica, con inclusión de la eliminación de las subvenciones a la exportación de los productos 
lácteos de aquí a  2020. El Canad á no infringe el artículo 20 ni ningún otro artículo de esa Decisión . 
 
Pregunta  4 
 
¿Podría el Canadá expli car las diferencias existentes entre el "precio medio representativo 
de las ventas en el mercado interior" de 6,66 y 6,50 CAD/kg, consignado en el cuadro I 
relativo a las importaciones (página 5 de la notificación) y el "precio medio representativo 
de las ventas en el mercado interior" de 10,57 y 10,62 CAD/kg, indicado en el cuadro II 
relativo a las exportaciones (página 6 de la notificación) ? Según las notas a pie de página 
correspondientes, se han utilizado dos definiciones diferentes para el mismo concep to. 
¿Podría el Canadá explicar por qué se han utilizado dos series diferentes de precios 
representativos de las ventas en el mercado interior?  
 
Respuesta  
 
Para el precio medio representativo de las ventas en el mercado interior consignado en el cuadro I 
se utilizó el  "precio medio representativo de las ventas de mantequilla importada en el mercado 
interior " mientras que, en el cuadro  II, el precio medio representativo de las ventas es el "precio 
medio al por menor representativo de las ventas en el mercado interior ". 
 
Por lo que respecta al cuadro I, el precio medio representativo de las ventas de mantequilla 
importada es , en general , inferior al precio medio al por menor representativo de las ventas en el 
mercado interior ya que el contingente arancelario del Canadá para la mantequilla en el marco de 
la OMC está destinado a las industrias de elaboración  y de transformación ulterior . El Canad á ha 
determinado que es más apropiado y representativo present ar la información de esa forma . 
 
Pregunta 5 
 
En virtud de l Acuerdo suscrito entre los Estados Unidos, México y el Canadá, el Canadá se 
ha comprometido a eliminar las clases de leche 6 y 7 y a garantizar que los productos que G/STR/Q1/CAN/18  
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  actualmente pertenecen a esas clases se reclasifiquen y sus precios se establezcan en 
función del uso final . ¿Puede el Canadá explicar de qué manera se propone aplicar esos 
compromisos y qué incidencia tendrá ese cambio, si es que se produce, en sus respuestas 
a las preguntas formuladas en los párrafos anteriores?  
 
Respuesta  
 
El Canadá no considera que esta cuestión esté dentro del ámbito de las competencias del Grupo de 
Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado y de la notificación presentada por el Canadá de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 a) del artículo  XVII del GATT de 1994 y el párrafo 1 del 
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII . 
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