中华人民共和国国家标准
GB 19304—201x
 
食品安全国家标准  
包装饮用水生产卫生规范  
(征求意见稿 ) 
xxxx -xx-xx发布  xxxx -xx-xx实施
GB 19304 —201x 
1 前    言 
本标准代替 GB 19304 -2003《定型包装饮用水 企业生产卫生规范 》和GB 16330 -1996《饮用天然矿泉
水厂卫生规范 》。 
本标准与 GB 19304 -2003和GB 16330 -1996相比，主要变化如下 ： 
——标准名称 修改为“食品安全国家标准   包装饮用水生产卫生规范 ”； 
——修改了范围 ； 
——修改了术语和定义 ； 
——按照 GB 14881调整了标准结构 ； 
——修改了源水及卫生防护要求 ； 
——增加了源水采集卫生要求 ； 
——增加了食品加工用水水质要求  
——修改了厂 房和车间 、设施和设备要求 ； 
——增加了生产过程的食品安全控制要求 ； 
——增加了附录 A：源水的卫生防护  
——增加了附录 B：源水水质监测项目 及监测频率 
——增加了附录 C：包装饮用水生产过程中微生物的监控  
 
 
本标准所代替标准的历次版本发布情况为 ： 
—— GB 19304 -2003、GB 16330 -1996。 GB 19304 —201x 
2 食品安全国家标准    
包装饮用水生产卫生规范  
1   范围 
本标准规定了包装饮用水生产 过程中的源水水质 、卫生防护 、加工、包装、贮存和运输等环节的场
所、设施、设备、人员的基本要求和管理准则 。 
本标准适用于 密封于符合食品安全标准和相关规定的包装容器中 ，可供直接饮用的水 ，包括饮用天
然矿泉水 、饮用纯净水 、其他饮用水 。 
2 术语和定义  
GB 14881 、GB 19298 界定的和下列术语和定义适用于本文件 。 
2.1 生产用源水  
生产包装饮用水的原料水 ，可来源于公共供水系统 ，也可来源于非公共供水系统 （地表水或地下
水）。 
2.2 食品加工用水  
生产用源水经处理后 ，可直接用于产品灌装的水 。 
3 源水及卫生防护要求    
3.1 以来自公共供水系统的水为生产用源水 ，其水质应符合 GB 5749 的规定。 
3.2 以来自非公共供水系统的地表水 或地下水为生产用源水 ，用于生产饮用天 然矿泉水 时应符合 GB 
8537对水源的要求，用于生产饮用纯净水和其他饮用水 时应符合 GB 5749 对生活饮用水水源的卫生要
求。 
3.3 生产用源 水的水质监 测应按照附录 A的要求进行 。 
3.4 生产用源水 的卫生防护应按 照附录 B的要求进行 。 
4 源水采集卫生要求  
4.1 采集来自公共供水系统的水作为生产用源水 ，应采取措施避免对公共供水系统造成逆向污染 ，水处
理系统不得用水泵直接与公共供水系统管网相连接 。 
4.2 采集来自非公共供水系统的水 （地表水、地下水）作为生产用源水 ，应符合以下要求 ： 
4.2.1  采集点  
应采用有效的卫生防护措施 ，防止源水以外的水进入采集设备 。应设立采样点 ，采样点的设计和操
作应避免对源水造成污染 。 
4.2.2  采集区域  
采集区域周围应设 立防护隔离区 ，限制未授权人员进入 。出水口或取水口 应建立适当防护设施 ，地
下水的出水口 （如井口、泉眼）应通过建筑进行防护 。 
4.2.3  采集设备  GB 19304 —201x 
3 设备的安装和维护应采用有效的卫生防护措施 ，避免对源水造成污染 。在采集水点附近建造新的采
集点（如水井）、水泵修理移位或采取了其他采集维护行为后应及时消毒 。采集设备 的采水能力应与允
许的开采量相匹配 。 
5 食品加工用水水质 的食品安全 要求 
饮用纯净水 、其他饮用水的食品加工用水水质应符合 GB 5749 的要求，饮用天然矿泉水 的食品加
工用水应符合 GB 8537 的规定。同时还应符合相关的产品质量标准 。 
6 选址及厂区环境  
除应符合 GB 14881第3章的规定外 ，以来自非公共供水系统的水 （地表水、地下水）为生产用源水 ，
厂区应选择在能通过管道输送源水的水源地附近 。 
7 厂房和车间  
除应符合 GB 14881 第4章的规定外 ，还应符合以下要求 。 
7.1  厂房和车间应设立空压机房 、水处理区域 、灌装防护区域 、检测实验室 、包装区域 、原辅材料及
包装材料仓库 、成品仓库 。 
7.2  采用可周转的容器生产包装饮用水 ，还应单独设立周转容器检查 、预洗以及 清洗消毒间 。 
7.3  生产过程中 使用食品添加剂 （氮气除外 ） ，应设置配 （投）料区域。 
7.4  按照生产特点 ，厂房和车间分为 一般作业区、准清洁作业区和 清洁作业区。一般作业区包括水处
理区域、检测实验室 、仓库等；准清洁作业区包括配 （投）料区域、包装清洗消毒 间等；清洁作业区包
括灌装防护区域等 。 
7.5   一般作业区与清洁作业区 、一般作业区与准清洁作业区之间应采取有效的隔离 ，防止交叉污染 。 
8 设施与设备  
除应符合 GB 14881 第5章的规定外 ，还应符合以下要求 。 
8.1 设施 
8.1.1  供水设施  
8.1.1.1  不同用途和水质的水 （如生产用源水 、清洗消毒用水 、食品加工用水 、辅助生产用水 ），应以
完全分离的管路输送 ，避免交叉污染 ，各管路系统应明确标识以便区分 ，鼓励企业设置清洗水回收设施 。 
8.1.1.2  辅助生产用水包括 锅炉房、机修、制冷、空压机及真空泵站 、污水处理站 、检验室和贮运等非
食品加工用水 。 
8.1.2  个人卫生设施  
8.1.2.1  生产场所或生产车间入口处应设置更衣室 ，灌装防护区域入口应设置二次更衣室 。 
8.1.2.2  灌装防护区域入口处 应设置风淋设施 、换鞋（穿戴鞋套 ）设施或工作鞋靴消毒设施 。 
8.1.2.3  配（投）料区域应设置换鞋 （穿戴鞋套 ）设施或工作鞋靴消毒设施 。 
8.1.2.4  如采用吹瓶 、灌装、封盖一体设备 ，且设备自带洁净室 及洁净环境自动恢复功能 ，灌装防护区
域入口处可不设置二次更衣室 、鞋靴消毒池 、风淋设施 。 
8.1.2.5  风淋设施应定期进行清洁和维护 。 
8.1.3  空气净化设施  GB 19304 —201x 
4 8.1.3.1  食品加工用水储 水罐应安装空气呼吸器 。 
8.1.3.2  灌装防护区域应 对空气进行过滤净化处理 ，加装空气过滤装置并定期清洁 。 
8.1.3.3  静态时，灌装防护区域空气洁净度 （悬浮粒子 、沉降菌）应达到 10000级且灌装局部应达到
100级；或灌装防护区域 整体洁净度达到 1000级。 
8.1.3.4  生产过程中直接与产品或包装接触的压缩空气应 经过除油、除水、除尘过滤处理 。 
8.1.4  贮存设施  
8.1.4.1   应具备与所生产产品的数量 、储存要求 、周转容器周转期相适应的仓储设施 。 
8.1.4.2   至少具备存放 2天成品量的 贮存空间，可为自有仓库或外租仓库 ，并应加强货龄管理 。 
8.2 设备 
8.2.1  生产设备  
应配备与生产能力相适应的设备 ，包括以下 必备设备。 
8.2.1.1  水贮存设备 、水处理设备 、在线清洗消毒系统 （CIP）、清洁或清洗消毒设备 （包括空瓶清洗
消毒、瓶盖清洗消毒设备等 ）、自动灌装封盖设备 、包装设备 、自动喷码设备等 。 
8.2.1.2  水处理设备应包括精滤设备 、杀菌/除菌设备 （如臭氧发生器及混合设备 、紫外线杀菌设备 、
除菌过滤设备等 ）。生产饮用纯净水的水处理设备还应包括 反渗透设备或蒸馏设备及其 他去离子设备 。 
8.2.1.3  如使用周转容器生产包装饮用水 （如桶装饮用水 ），还应配备空桶外洗设备 、空桶拔盖设备 、
空桶自动内洗消毒设备 、灯检设备 、自动灌装封盖设备 （包括桶口热塑膜包裹密封设备 ）、桶盖消毒设
备、喷码设备等 。 
8.2.1.4  如采用吹瓶 、灌装、封盖一体设备 ，且设备自带空瓶除尘和瓶盖消毒功能 ，可不单独设立空瓶
和瓶盖清洗消毒设备 。 
8.2.1.5  饮用纯净水在反渗透或蒸馏工艺后可不配备在线清洗消毒系统 （CIP）。 
8.2.2  设备要求  
8.2.2.1  水处理设备 、灌装线、输水用管材 、管件和储水器以及用于水处理 、灌装和其他设施消毒的设
备应使用符合国家相关规定的产品 ，实行许可管 理的产品应查验供货者的许可证 。采集设备 、输水管道
及水贮存设备应定期进行清洗 、消毒。水贮存设备应密闭 ，易于放水和清洗 ，避免形成死水层 。 
8.2.2.2  灌装、封盖设备 应为全自动，禁止手工灌装 、手工封盖。 
8.2.2.3  如需添加食品添加剂 ，应采用自动化控制设备进行添加 ，禁止人工添加 。 
8.2.2.4  生产工艺过程中的精滤设备至少 应达到 5μm的规格；如使用除菌过滤设备 ，应至少达到 0.45
μm的规格。 
8.2.2.5  周转使用的空桶内部清洗消毒设备至少包括预清洗 、洗涤剂清洗 、消毒剂清洗 、冲洗、成品水
冲洗等不少于 10个清洗消毒工位 （含沥干工艺 ）。 
8.2.2.6  采集设备 、输水管道及水贮存设备 应定期进行清洗 、消毒。 
8.2.2.7  用于监测 、控制、记录的设备 ，如压力表 、温度计、记录仪等 ，应定期校准 、维护。 
9 卫生管理  
应符合 GB 14881 第6章的规定。如使用臭氧杀菌工艺 ，工作场所空气中臭氧浓度应不超过
0.3mg/m3。 
10 食品添加剂和食品相关产品  GB 19304 —201x 
5 除应符合 GB 14881 第7章的规定外 ，还应符合以下要求 。 
10.1 食品添加剂  
10.1.1  采购食品添加剂应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件 。食品添加剂必须经过验收合格
后方可使用 。 
10.1.2  运输食品添加剂的工具和容器应保持清洁 、维护良好 ，并能提供必要的保护 ，避免污染食品添
加剂。 
10.1.3  食品添加剂的 贮藏应有专人管理 ，定期检查质量和卫生情况 ，及时清理变质或超过保质期的食
品添加剂 。仓库出货顺序应遵循先进先出的原则 ，必要时应根据食品添加剂的特性确定出货顺序 。 
10.2 包装容器  
10.2.1  非连线生产 （外购）的包装容器 （瓶、桶）、瓶盖、桶盖在运输和贮存过程中应使用清洁卫生 、
防水的材料包装 ，运输车厢和贮存库必须保持清洁 ，不得与有毒有害物混合运输贮存 ，应有防尘 、防污
染措施。 
10.2.2瓶子、瓶盖和桶盖禁止循环使用 ；严禁采购和使用废料和回收料制成的桶或瓶 。 
10.2.3周转使用的桶  
10.2.3.1 周转使用的桶必须由 聚碳酸酯 （PC）或聚对苯二甲酸乙二醇酯 （PET）材料制成 。 
10.2.3.2 周转使用的桶 不应超过 5年；不得露天存放 。 
10.2.3.3 周转回厂的空桶应严格 检查水桶的 密封性和安全性 ，如经处理或清洗仍 可能影响 产品安全则不
得再使用 。 
10.3 消毒剂及洗涤剂  
10.3.1  采购消毒剂、洗涤剂应当查验产品的合格证明文件 ，实行许可管理的产品还应查验供货者的许
可证，且必须经过验收合格后方可使用 。 
10.3.2  运输消毒剂、洗涤剂的工具和容器应保持清洁 、维护良好 ，并能提供必要的保护 ，避免造成交
叉污染。 
10.3.3  消毒剂、洗涤剂的贮存应有专人管理 ，定期检查质量和卫生情况 ，及时清理变质 或超过保质期
的产品。仓库出货顺序应遵循先进先出的原则 。 
11 生产过程的食品安全控制  
除应符合 GB 14881 第8章的规定外 ，还应符合以下要求 ： 
11.1 水处理工艺控制  
水处理工艺的设置应符合源水类型 、水质特性及对产品水质的要求 。饮用天然矿泉水 的水处理工艺
还应符合相关的产品质量标准 。 
11.1.1  化学物质处理  
11.1.1.1  为减少或去除某些化学物质 ，可对源水进行相应的处理 ，包括化学处理和物理 （机械）过滤，
如采用表面过滤器 （膜过滤器 ）或深层过滤器 （砂滤或压缩纤维过滤器 ）、活性炭过滤 、去离子化 （软
化、反渗透、超滤等）和曝气等工艺来完成 。 
11.1.1.2  如采用除铁 、锰曝气工艺 ，应采取有效措施防止对食品加工用水的污染 。 
11.1.1.3  饮用天然矿泉水还应按照相关的产品质量标准执行 。 
11.1.2  微生物处理  
11.1.2.1  为去除或防止微生物的滋生 ，可对源水进行相应的处理 ，包括化学处理 （如氯消毒 、臭氧消
毒、碳酸化等 ）和物理处理 （如加热、紫外线杀菌 、过滤除菌等 ），以上处理可单独使用或联合使用 。 GB 19304 —201x 
6 11.1.2.2  如采用臭氧消毒工艺 ，应严格控制臭氧浓度 ，在保证杀菌效果前提下 ，避免或减少溴酸盐的
产生。 
11.1.2.3  如采用紫外线消毒工艺 ，应注意选择紫外线灯管类型 ，定期监控 紫外线强度 ，紫外线强度降
低到要求以下 ，应及时更换 ，保持紫外线灯管表面的清洁 。 
11.2 生产过程中装置的维护  
对水处理装置运行的有效性应进行监控和维护 ，建立维护计划 、设立监控指标 、并保存实施记录 。
如定期更换滤膜或滤料 、定期反冲洗和清洗 ，检查滤膜性能等 。 
11.3 生产过程中微生物的监控  
应对灌装防护区域 、清洗消毒后的包装容器等关键生产环节进行微生物监控 。具体的监控要求应 按
照附录 C的规定执行 。 
12 产品检验  
除符合 GB 14881 第9章的规定外，还应符合以下要求 。 
12.1 生产线检验  
12.1.1  灌装封盖后应对产品的外观 、灌装量、容器状况 、封盖严密性和肉眼可见物等进行检验 。 
12.1.2  生产企业应根据生产能力配备空瓶 、空桶、成品检验人员 。检验人员上岗前须经训练 ，视力应
能满足工作需要 ，不得有色盲 。根据生产线速度设定检验人员的工作时间 ，每工作一段时间 （不超过 1
个小时）应休息或调整工作岗位 。 
12.1.3  鼓励企业采用在线检验设备 ，如空瓶或成品瓶的检验设备等 。 
12.2 实验室检验要求  
12.2.1 至少应具备无菌室或超净工作台 、灭菌锅、微生物恒温培养箱 、生物显微镜 、浊度仪、计量器
具、酸度计（仅适用于饮用纯净水 ） 、电导率仪 （仅适用于饮用纯净水 ） 、分析天平 （最小称量值 0.1mg） 、
抽滤装置 。 
12.2.2 应具备相应指标检验能力 ，包括菌落总数 、大肠菌群 、浑浊度、色度、臭氧浓度 （仅适用于采
用臭氧工艺 ） 、电导率（仅适用于饮用纯净水 ）、铜绿假单胞菌 。 
13 贮存和运输  
应符合 GB 14881 第10章的规定。 
14 产品召回管理  
应符合 GB 14881 第11章的规定。 
15 培训 
应符合 GB 14881 第12章的规定。 
16 管理制度和人员  
应符合 GB 14881 第13章的规定。 
17 记录和文件管理  GB 19304 —201x 
7 应符合 GB 14881 第14章的规定。GB 19304 —201x 
8  
附录A 
源水的卫生防护  
 
A.1 地下水水源地保护  
地下水水源地应设立卫生防护区 ，防护区划分为 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，并在防护区界设置固定标志和卫生
防护区图 。 
A 1.1 Ⅰ级保护区 （采集区） 
范围包括地下水取水点 、引水及取水建筑物所在区域 。Ⅰ级保护区边界距取水点最少为 15m。取水
点有封闭式建筑物 ，并有专人管理 ；该范围内 限制未授权人员进入 ；禁止设置与引水无关的建筑 ；消除
一切可能导致地下水污染的因素及妨碍地下水采集正常运行的活动 。 
A 1.2 Ⅱ级保护区 （内保护区 ） 
范围包括水源地周围区域 ，即地下水向取水点流动的径流地区 。在泉（井）外围半径 30m范围内，
不得设置居住区 、厕所、水坑，不得堆放垃圾 、废渣或铺设污水管道 。该范围内 ，禁止设置可导致地下
水水质、水量、水温改变的引水工程 ；禁止进行可能引 起含水层污染的人类生活及经济工程活动 。 
A 1.3 Ⅲ级保护区 （外保护区 ） 
范围包括地下水资源补给和形成的整个地区 ，其防护半径应不小 于100m，在此区域内只允许 进行
对水源地卫生情况没有危害的经济 工程活动 。 
A. 2 地表水水源地保护   
水源地应设立卫生防护区 ，防护区划分为 Ⅰ、Ⅱ级，并在防护区界设置固定标志和卫生防护区图 。 
A 2.1  I级保护区  
I级保护区为严格保护区 。取水点外围半径 30m范围内，限制未授权人员进入 ；禁止设置与引水无
关的设施或建筑 ；消除一切可能导致地表水水体污染的因素及妨碍地表水采集正常运 行的活动 。  
A 2.2  II 级保护区  
II级保护区为限制区 。取水点外围半径 50m范围内，禁止设置可导致地表水水质 、水量、水温改
变的引水工程 ；禁止进行可能引起水体污染的人类生活及经济工程活动 。 GB 19304 —201x 
9 附录B 
源水水质监测项目及 监测频率 
监测项目 监测频率 
浑浊度、色度、肉眼可见物 、臭和味、余氯1 每日一次  
耗氧量2、菌落总数 、大肠菌群  每周一次  
GB 5749 中表 1要求的项目3 每半年一次  
GB 8537 要求的全部项目4 每半年一次  
GB 5749 中表 3要求的项目3 每年一次  
1仅适用于以来自公 共供水系统的水为生产用源水的包装饮用水 。 
2仅适用于以来自非公共供水系统的水 （地表水、地下水）为生产用源水的包装饮用水 。 
3饮用天然矿泉水除外 。 
4仅适用于饮用天然矿泉水 。 
注: 以来自公共供水系统的水为生产用源水的包装饮用水 ，可以公共供水方的水质监测报告作为监测依据 。 GB 19304 —201x 
10 附录C 
包装饮用水生产过程中微生物的监控  
监控项目  取样点  监控微生物  监控频率  监控指标  
环境的微生物
监控  灌装防护区域人员手部  大肠菌群  1次/ 2周 不得检出  
灌装防护区域  沉降菌 (静态 ) 1次/ 2周 ≤3个/（90mm·0.5h） 
灌装设备灌装头  大肠菌群 、菌落总数  1次/ 2周 大肠菌群不得检出 ； 
菌落总数 ≤100 CFU /个灌装头
（每10个灌装头抽 1个取样） 
过程产品的微
生物监控  清洗、消毒后包装物 （瓶、桶、盖） 
（吹灌旋一体灌装可豁免 ） 大肠菌群 、菌落总数  1次/ 2周 大肠菌群不得检出 ； 
菌落总数 ≤100 CFU/个 
食品加工用水  大肠菌群 、菌落总数  1次/ 2周 大肠菌群不得检出 /100mL； 
菌落总数 ≤100 CFU /mL   
注1：沉降菌是采用沉降法 ，即通过自然沉降原理收集在空气中的生物粒子于培养基平皿 ，经若干时间 ，在适宜的条件下让其繁殖到可见
的菌落进行计数 。 
注2：微生物监控指标不符合情况的处理要求 ：各监控点的监控结果应当符合监控指标的限值并保持稳定 ，当出现轻微不符合时 ，可通过
增加取样频次等措施加强监控 ；当出现严重不符合时 ，应当立即纠正 ，同时查找问题原因 ，以确定是否需要对微生物控制程序采取相应的
纠正措施 。 
注3：样品的采样及处理按 GB 4789.1 执行，检验方法 ：大肠菌群 GB 4789.3 -2010  ；菌落总数 GB4789.2 -2010，沉降菌 GB/T16294 -2010。