G/SPS/GEN/1696  
15 mars 2019 
(19-1610) Page: 1/3 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires  Original:  anglais  
 
  
RENSEIGNEMENTS SUR LES ACTIVITÉS SPS DE LA  
COMMISSION DE L'UNION AFRICAINE  
 
La communication ci -après, reçue le 1 3 mars 2019, est distribuée à la demande de l' Union africaine . 
 
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1  INTRODUCTION  
1.1.  Les activités de la Commission de l'Union africaine dans le domaine sanitaire et phytosanitaire 
(SPS) ont été recentrées, dans le secteur de l'agriculture, sur la nécessité de protéger la vie et la 
santé des personnes et des animaux et de préserver les végétaux et, dans le secteur du commerce, 
sur la nécessité d'éliminer les obstacles non tarifaires au commerce qui découlent de l'application 
des mesures SPS . La Commission de l'Union africaine soutient, à plusieurs niveaux, les  initiatives et 
les travaux entrepris dans le domaine SPS au niveau national et au niveau des communautés 
économiques régionales.  
2  AGRICULTURE  
2.1.  Conscients des défis et des chances que représentent l'agriculture et sa contribution positive à 
la transformation  économique du continent africain, les dirigeants de l'Union africaine (UA) ont 
adopté le Programme détaillé de développement de l'agriculture africaine (PDDAA) inscrit dans la 
Déclaration de Maputo de 2003 . Le PDDAA reste le cadre de politique générale de  l'Afrique pour 
l'agriculture et le développement axé sur l'agriculture . Il a été formulé tout spécialement pour 
stimuler les réformes nécessaires du secteur agricole et permettre à l'agriculture de contribuer à la 
croissance socioéconomique et au développ ement durable.  
2.2.  Le succès des stratégies africaines de développement agricole repose sur la capacité des États 
membres à se conformer aux normes sanitaires et phytosanitaires pour assurer tant la protection 
de la santé et de la vie des animaux et la préserv ation des végétaux que l'accès aux marchés . Parmi 
les sept domaines thématiques définis à Malabo en matière d'engagements de résultats figurait 
"l'intensification du commerce intra -africain des produits agricoles de base et des services".  
3  PREMIÈRE FOIRE CO MMERCIALE INTRA -AFRICAINE  
3.1.  Organisée au Caire (Égypte) en décembre  2018, la première Foire commerciale intra -africaine 
a été une occasion d'échanges entre toutes les parties prenantes, en particulier le secteur privé, la 
société civile et les consommateurs, portant sur la zone de libre -échange continentale africaine 
(ZLECA) et d'autres questions essentielles à l'intensification du commerce intra -africain . Cette foire 
commerciale prévoyait un volet dédié aux conférences, incluant des tables rondes sur la 
compréhension des cadres d'action publique et des cadres juridiques en vue de faciliter les échanges 
intra-africains et internationaux . Ces tables rondes ont traité de questions liées à l'intensification du 
commerce intra -africain et des stratégies de coordination des parties prenantes en ce qui concerne 
la participation de l'Afrique au système commercial multilatéral, notamment des négociations dans 
le cadre d e l'OMC, ainsi que des arrangements commerciaux avec des partenaires commerciaux 
importants comme l'UE (APE), les États -Unis (AGOA) et d'autres . Ces tables rondes ont aussi inclus 
un débat sur le thème "les systèmes de financement et de paiement dans le ca dre du commerce 
intra-africain", qui constituent une composante essentielle du commerce des services , et d'autres 
activités visant l'intensification du commerce intra -africain . Des tables rondes de haut niveau ont G/SPS/GEN/1696  
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  été organisées sur le renforcement des cap acités de production de l'Afrique, qui reposent sur les 
PME, et un programme de formation , ciblant les PME, a porté sur la marche à suivre pour exporter . 
L'ensemble de ces éléments contribuera à l'assimilation et à la mise en œuvre de la stratégie pour 
les PME en Afrique . L'Union africaine a désigné des responsables et a recruté du personnel pour 
répondre aux demandes de renseignements au niveau de son pavillon, où étaient exposés des 
supports promotionnels sur les questions de politique générale et sur le commerce.  
4  LA ZONE DE LIBRE -ÉCHANGE CONTINENTALE AFRICAINE ET LE COMITÉ SPS POUR 
L'AFRIQUE  
4.1.  Le Comité SPS pour l'Afrique a pour objectif principal d'orienter la coordination et la mise en 
œuvre des questions SPS au niveau continental . La tâche spécifique de ce comité serait de 
promouvoir l'intégration des questions SPS (sécurité sanitaire des produits alimentaires, 
préservation des végétaux et santé des animaux) dans la mise en œuvre du PDDAA et d'autres 
initiatives et cadres relatifs à l'agriculture, au comm erce, à la santé et à l'environnement . À cet 
égard, les tâches du Comité SPS pour l'Afrique incluront notamment:  
- le développement des capacités;  
- la coordination et l'harmonisation;  
- l'orientation en matière de politique générale et la sensibilisation.  
4.2.  Cette semaine, le Comité s'est réuni, le 2 0 mars 2019, afin:  
- de discuter de l'élaboration du cadre politique continental de l'UA pour les questions 
SPS; 
- d'examiner les priorités figurant dans l'Annexe relative aux mesures SPS du Protocole 
de la ZLECA;  
- de fournir des renseignements éclairants en ce qui concerne un organisme pour la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires en Afrique ; et 
- de partager les principaux enseignements et les meilleures pratiques.  
5  LA PREMIÈRE CONFÉRENCE INTERNATIONALE SU R LA SÉCURITÉ SANITAIRE DES 
PRODUITS ALIMENTAIRES  
5.1.  La première Conférence internationale FAO/OMS/UA sur la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires a été organisée par l'Union africaine à Addis -Abeba (Éthiopie) les 12 et 13  février  2019. 
Plus de 700 dél égués ont assisté à la Conférence , y compris des chefs de gouvernement, des hauts 
responsables politiques et des représentants d'organisations internationales, de la société civile et 
du secteur privé . L'objectif de la Conférence était de déterminer les pr incipales actions et stratégies 
en vue de répondre aux défis actuels et à venir en matière de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires à l'échelle mondiale . La Conférence visait également à renforcer la participation au plus 
haut niveau politique afin de donner plus d'importance à la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires dans le Programme de développement durable à l 'horizon 2030 des Nations Unies . La 
Conférence a été ouverte par le Président de la Commission de l'Union africaine, 
M. Moussa  Faki Mahamat . Les Directeurs généraux de la FAO, de l'OMS et de l'OMC étaient 
également présents.  
5.2.  La Conférence a mis en exergue les éléments suivants:  
- la nécessité constante d'intensifier les efforts pour améliorer la sensibilisation en 
matière de sécurité s anitaire des produits alimentaires à tous les niveaux, d'améliorer 
les connaissances s'agissant des pratiques de gestion de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires dans l'industrie alimentaire et d'autonomiser les consommateurs;  
- la nécessité de r éaliser des investissements durables dans des systèmes modernes et 
efficaces de contrôle des produits alimentaires et de renforcer les capacités humaines 
afin d' améliorer le contrôle réglementaire et le respect des prescriptions relatives à la 
sécurité san itaire des produits alimentaires;  
- la nécessité de faire porter les efforts sur le renforcement de la coopération et les 
partenariats intelligents afin de tirer parti des synergies créées par le partage 
d'expériences et de ressources;  G/SPS/GEN/1696  
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  - enfin, la nécessité d'accroître l'engagement en faveur du financement de la formation, 
de la recherche et du transfert de technologie afin de soutenir les interventions en 
matière de gestion de la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  
5.1  STRATÉGIE POUR LA SANTÉ  ANIMALE EN AFRIQUE ET SENSIBILISATION AUX 
MESURES SPS  
5.3.  En novembre  2018, l'Union africaine a lancé la Stratégie pour la santé animale en Afrique . 
Cette  stratégie harmonise des programmes, engagements, cadres, outils et directives déjà existants 
en matière de santé animale afin de permettre une approche plus coordonnée du renforcement de 
l'efficience et de l'efficacité des systèmes de fourniture de soins de santé animale en Afrique.  
5.4.  Le septième atelier de partage d'expériences sur les réglementations sanitai res et leur 
application a été organisé conjointement par le Bureau interafricain des ressources animales de 
l'Union africaine (UA BIRA) et le Parlement panafricain du 27 au 2 9 septembre  2018 à Banjul 
(République de Gambie) . L'atelier a fait ressortir le rô le de supervision des membres du Parlement 
panafricain et d'autres parlementaires en ce qui concerne les questions SPS et leur suivi, au moyen 
d'un système de suivi et d'évaluation.  
5.2  RENFORCEMENT DE LA PARTICIPATION DES ÉTATS MEMBRES DE L'UA AUX TRAVAUX 
DE L'ORGANISATION INTERNATIONALE DE NORMALISATION  
- Coordination entre les États membres de l'UA afin de définir des positions communes 
africaines concernant les projets de chapitres du Code sanitaire pour les animaux 
terrestres et du Code sanitaire pour les animaux aquatiques qui ont été élaborés au 
cours des réunions de la Commission de l'OIE tenues en février  2019. 
- Définition coordonnée de positions communes sur l'hygiène alimentaire et la résistance 
aux antimicrobiens en vue des sessions du Comité du Cod ex sur l'hygiène alimentaire 
et du Groupe intergouvernemental spécial du Codex sur la résistance aux 
antimicrobiens, qui auront lieu en novembre et décembre  2019, respectivement.  
6  COORDINATION DE LA LUTTE CONTRE LA CHENILLE LÉGIONNAIRE D'AUTOMNE EN 
AFRIQUE  
6.1.  Connue pour sa voracité, la chenille légionnaire d'automne ( Spodoptera frugiperda ), signalée 
officiellement pour la première fois en Afrique en janvier  2016, s'était répandue dans 44 pays au 
mois de février  2018. Il s'agit d'un parasite qui constitue une m enace grave pour la sécurité 
alimentaire et les moyens de subsistance de millions de petits exploitants africains et leur famille . 
En outre, ce parasite menace sérieusement la réalisation des objectifs auxquels se sont engagés les 
pays africains, dans la D éclaration de Malabo sur le PDDAA relative à la réduction de moitié de la 
pauvreté à l'horizon 2025 et dans le programme des Objectifs de développement durable pour 2030 . 
L'Afrique a besoin d'une réponse forte et coordonnée pour lutter efficacement contre l'invasion de la 
chenille légionnaire d'automne.  
6.2.  Du 11 au 1 3 mars, la Commission de l'UA et la FAO ont organisé une séance de formation pour 
renforcer la capacité des États membres de l'UA d'améliorer leurs systèmes nationaux de surveillance 
et leurs systè mes de lutte antiparasitaire intégrée.  
6.3.  Au cours de l'atelier spécial qui a eu lieu le 1 8 mars 2019, l'Union africaine a exposé son rôle 
de coordination dans la lutte contre la chenille légionnaire d'automne.  
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