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17 de abril de 2015  
(15-2075)  Página: 1/17  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
SOLICITUD DE LOS ESTADOS UNIDOS A CHINA DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAFO 8 DEL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO 
La siguiente comunicación, de fecha 17 de abril de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
_______________ 
  Según se indica más abajo, mediante esta comunicación los Estados Unidos solicitan a China 
determinada información, de conformidad con el  párrafo 8 del artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) de la OMC, en relación con los programas de ayuda otorgados o mantenidos por China en beneficio de su sector pesquero.  
En el informe preparado para el Examen de las Políticas Comerciales más reciente de China, que 
tuvo lugar en julio de 2014, la Secretaría incluyó información que había revelado en relación con 30 programas de ayuda para el sector pesquero de China.
1 En el informe de la Secretaría se 
señalaba que China no había notificado ninguno de esos programas de ayuda al Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (el Comité) y que no había podido verificar la 
información que la Secretaría le había proporcionado. Durante las posteriores reuniones de Examen de las Políticas Comerciales, China respondió a las preguntas de los Miembros acerca de estos programas de ayuda que necesitaba más tiempo para identificar y verificar la información 
relativa a dichos programas. Hast a la fecha, China no ha notificado ninguno de estos programas de 
ayuda de conformidad con el artículo 25 del Ac uerdo SMC ni ha proporcionado de ningún otro 
modo ninguna información adicional sobre dichos programas a los Miembros.  
A través de sus propias investigaciones y análisis, los Estados Unidos han revelado información 
sobre otros programas de ayuda al sector pesquero  de China. Hasta la fecha, China tampoco ha 
notificado ninguno de estos programas de ayuda de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo SMC. 
 
Aparte de la obligación que corresponde a todos los Miembros de la OMC de notificar sus programas de subvenciones en virtud del artículo 25 del Acuerdo SMC, la grave situación de la pesca mundial ha suscitado demandas en pro de un a mayor disciplina sobre las subvenciones a la 
pesca que contribuyen a la capacidad de pesca excesiva y la sobrepesca. A pesar de que lograr un 
consenso para establecer una mayor disciplina ha sido una tarea difícil, los países han reconocido que el primer paso que debería darse sería logr ar una mayor transparencia en relación con los 
programas de subvenciones a la pesca vigentes en la actualidad. Por ejemplo, el 28 de agosto 
de 2014, en la cuarta reunión ministerial del APEC relacionada con el océano, los ministros 
del APEC acordaron la Declaración de Xiamen. En el párrafo 21 de dicha Declaración se señala lo siguiente:  
A la luz del documento final de Río+20, en particular el párrafo 173, alentamos a los 
Miembros del APEC a seguir mejorando la transparencia y la notificación de los programas existentes de subvenciones a la pesca por conducto de la OMC, y a eliminar las subvenciones que contribuyen a la capacidad de pesca excesiva y la 
sobrepesca, así como a abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa índole o 
                                               
1 Véase el documento WT/TPR/S/300, página 99, párrafo 3.126, y páginas 220-230, cuadro A3.6. G/SCM/Q2/CHN/52 
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  de prorrogar o reforzar las existentes, sin perjuicio de las negociaciones de Doha de 
la OMC. 
Con esta solicitud de información en virtud del párrafo 8 del artículo 25 del Acuerdo SMC, se 
pretende que China actúe con mayor transparencia. La solicitud se divide en tres partes: en la 
primera se enumeran los programas de ayuda a las actividades pesqueras a los que se hace 
referencia en el informe preparado por la Secretaría para el Examen de las Políticas Comerciales 
de China de 2014 y se incluye información adicional de dominio público como ayuda para identificar y verificar los programas de ayuda e numerados. La segunda parte contiene información 
revelada por los Estados Unidos acerca de otros programas de ayuda a las actividades pesqueras 
que ofrece o mantiene China. Cada uno de los programas de ayuda identificados en la primera y 
segunda partes parece ser una "subvención" en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC, y parece ser "específica" en el sentido del artículo 2 del Acuerdo SMC. En la tercera parte se establece la información que se solicita de China en relación con cada uno de los 
programas de ayuda que se describen en la primera y segunda partes. 
 1  PROGRAMAS DE AYUDA A LAS ACTIVIDADES PESQUERAS ENUMERADOS EN EL 
INFORME DE LA SECRETARÍA PARA EL EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES DE 
CHINA DE 2014 
1.1  Acuerdo de cooperación entre la Asociaci ón de Pesca Pelágica y la Corporación 
Bancaria Minsheng de China 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría, "el 7 de enero de 2013, la Asociación de Pesca 
Pelágica y la Corporación Bancaria Minsheng de China firmaron en Beijing un acuerdo de cooperación financiera estratégica con el fin de mejorar el equipo, la eficiencia de la producción, la tecnología y la capacidad de desarrollo global en el sector de la pesca pelágica". De acuerdo con la 
fuente citada en el informe de la Secretaría, durante la ceremonia de firma del acuerdo, el 
vicegobernador de la Corporación Bancaria Minsheng manifestó que "el banco ha instaurado una unidad especial en el seno de la unidad estratégica de negocio (UEN) de financiación para la agricultura moderna, el Centro de Financiación de la Pesca Marítima, para proporcionar servicios 
financieros profesionales y completos a las actividades de pesca marítima". 
 Según la información de carácter público de que se dispone, el Ministerio de Agricultura (MOA) y la Corporación Bancaria Minsheng de China firmaron un Acuerdo de cooperación entre el Ministerio 
de Agricultura y la Corporación Bancaria Minsheng (Aviso 73)  en 2012. La sección 3 del anexo al 
Aviso 73  indica que el MOA convino en dar apoyo a varios proyectos de la Corporación Bancaria 
Minsheng en el sector pesquero. Entre los proyectos se incluyen el establecimiento de un Centro de Financiación de la Pesca, la creación de un gran mercado de venta mayorista de productos 
acuáticos y el desarrollo de bases logísticas de la cadena de frío. 
 1.2  Exención del impuesto sobre sociedades 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría, "el Gobierno chino otorga una exención del 
impuesto sobre la renta a las empresas chinas financiadas con recursos nacionales dedicadas a la 
pesca en aguas profundas, que están exentas del pa go de dicho impuesto (tipo impositivo actual 
del 25%) hasta el final de 2015. En general, las empresas dedicadas a proyectos pesqueros que atraigan inversiones para impulsar el sector pesquero gozan de una reducción del 50% o una 
exención del impuesto sobre la renta de las sociedades mientras sigan participando en el proyecto 
pesquero de que se trate".  Según la información de carácter público de que se dispone, el 13 de septiembre de 2011 la 
Administración Estatal de Impuestos publicó el Aviso sobre cuestiones relativas al impuesto sobre 
la renta de las sociedades para empresas pesqueras financiadas con recursos nacionales (Aviso 114) y el Aviso sobre la aplicación de políticas preferenciales respecto del impuesto sobre la renta de las sociedades para empresas dedicadas a la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la 
pesca (Aviso sobre el trato preferencial respecto  del impuesto sobre la renta de las sociedades) . 
Tanto el Aviso 114  como el Aviso sobre el trato preferencial respecto del impuesto sobre la renta 
de las sociedades  eximen a las empresas financiadas con recursos nacionales y certificadas por el 
gobierno que se dedican a la pesca en aguas di stantes de los impuestos sobre la renta de las 
sociedades que gravan los ingresos derivados de este tipo de actividad. 
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1.3  Incentivo fiscal para los astilleros 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría , "se ofrecen incentivos fiscales a los astilleros de 
China que construyen y exportan buques pesqueros. Se otorgan en forma de una moratoria fiscal 
de cinco años y una reducción de impuestos a la mitad durante cinco años para la construcción del 
astillero, y de desgravaciones del impuesto a la exportación. Además de los impuestos preferenciales, también se ofrecen a los astilleros condiciones crediticias preferenciales".  
1.4  Reducción de los aranceles aplic ados a los equipos importados 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se expone que existen "derechos de importación 
preferenciales sobre el equipo importado utilizado para reacondicionar, construir y renovar buques dotados de ultracongeladores, incluidos los palangreros atuneros". 
 
1.5  Amortización acelerada 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría figura que existe una "amortización acelerada para 
los buques pesqueros, con objeto de alentar la modernización de la flota pesquera". Según la 
información de carácter público de que se dispone,  la Administración Estatal de Impuestos publicó 
un Aviso relativo a la amortización acelerada de activos fijos (Aviso 64) . El artículo 1 del Aviso 64  
trata sobre la amortización acelerada de los activos fijos de las empresas del sector de 
construcción de buques. 
 
1.6  Inversión gubernamental para el desa rrollo de nuevos recursos pesqueros y 
tecnologías de pesca 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretar ía, uno de los programas de subvenciones es una 
inversión gubernamental para desarrollar nuevos recursos pesqueros y tecnologías de pesca. Con 
arreglo a las fuentes citadas en el informe de la Se cretaría, "durante el décimo plan quinquenal del 
país (2001-2005), China invirtió más de 10 millones de yuan al año en este tipo de subvención. El gasto total en subvenciones para el desarrollo de recursos pesqueros y tecnología de pesca 
durante el período del plan quinquenal se estima en más de 50 millones de yuan 
(7.950.900 dólares EE.UU.)".  1.7  Agencia Nacional de Extensión Pesquera 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría , "la Agencia Nacional de Extensión Pesquera se 
creó en 1991 para fomentar el desarrollo de la pesca mediante la aplicación de tecnologías avanzadas y conocimientos científicos especializados. Existen agencias de divulgación en todo el país: en 2014 había 13.514 agencias de extensión pesquera (10.000 más que en 1999)". 
 
La información de carácter público de que se disp one indica que entre las principales funciones de 
estas agencias de extensión pesquera se incluyen la promoción de nuevas tecnologías de pesca, la formación de pescadores, la inspección de productos acuáticos, el suministro de alevines de 
calidad para las piscifactorías locales, etc. 
 1.8  Renovación de buques pesqueros 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría, se llevaron a cabo proyectos para "renovar 
buques pesqueros obsoletos para cumplir las normas nacionales de seguridad y reducir el consumo 
energético". Con arreglo a la fuente citada en el informe de la Secretaría, cinco empresas pesqueras de la zona experimental extensa de Pingtan, en la provincia de Fujian, recibieron subvenciones del Gobierno central en el marco del proyecto nacional de renovación de 
embarcaciones pesqueras de 2013. La fuente también indicaba que "los proyectos abarcaban 
hasta 56 buques de pesca, incluidos 53 embarcaciones de pesca pelágica y tres embarcaciones de altura. La suma total de la inversión, además de las subvenciones otorgadas por el Gobierno 
central, ascenderían a unos 514,3 millones de yuan". 
 
La Oficina de Desarrollo Económico de la zona experimental extensa de Pingtan publicó el Aviso 
sobre el Plan de inversiones del presupuesto central de 2012 para la renovación de buques marinos de pesca (Aviso de Pingtan)  en 2013. Según el Aviso de Pingtan , la zona experimental G/SCM/Q2/CHN/52 
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  extensa de Pingtan recibió aproximadamente 118 millones de RMB del presupuesto del Gobierno 
central como ayuda para la construcción de embarcaciones de pesca marítima. En el artículo 2 del Aviso de Pingtan  se solicita a las autoridades locales de Pingtan que presenten a la Comisión 
Provincial de Desarrollo y Reforma pruebas que de muestren que las donaciones en efectivo se 
entregaron a las empresas. 
 
1.9   Programa de mejora de la eficiencia de las empresas dedicadas a la acuicultura y la 
pesca costera 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría consta que existe un programa de "mejora de la 
eficiencia de las empresas dedicadas a la acuicultura y la pesca costera. Se presta asistencia de diversas formas, incluidas las ayudas directas a la inversión para una amplia gama de actividades. La ayuda a las empresas se limita, como máximo, a un tercio del costo de la nueva inversión". 
 
El informe de la Secretaría citaba la Guía de 2013 para la presentación de solicitudes del proyecto 
especial de actividades marinas y pesqueras de la provincia de Jiangsu (Aviso 17)  como fuente de 
este programa. En el anexo 1 del Aviso 17  se indica que este programa cubre una amplia gama de 
actividades, desde la construcción de varias bases pesqueras en la zona costera hasta la mejora 
de los equipos de pesca actuales. El artículo 2 del anexo 1 dispone que los pescadores y las empresas pueden recibir donaciones del gobierno. El artículo 3 especifica además la cuantía de las donaciones concedidas para varias de las actividades previstas. 
 
1.10   Cría de especies acuáticas 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que el programa de cría de especies 
acuáticas "consta de tres componentes: 
 
 Proyectos de desarrollo de la capacidad de los semilleros de peces. Concebidos para el 
desarrollo y la mejora de la infraestructura relacionada con la producción de semillas en las pesquerías, y la adquisición del equipo necesario para preservar los materiales 
genéticos. Las donaciones oscilan entre 800.000 y un millón de RMB por proyecto, para 
un máximo de 10 proyectos a nivel provincial. 
 Proyecto de conservación de semillas. Concebido para respaldar la labor de interés 
público realizada por determinados centros provinciales de cría de especies acuáticas. La 
ayuda no puede sobrepasar los 250.000 RMB por proyecto, para un máximo de 
20 proyectos a nivel provincial. 
 Proyecto de mejora de las variedades de semillas. Concebido para promover la 
renovación de las variedades genéticas de determinadas especies acuícolas. La ayuda no 
puede sobrepasar los 200.000 RMB por proyecto, para un máximo de 10 proyectos a 
nivel provincial". 
En el anexo 2 del Aviso 17  se indica que las empresas de acuicultura que cumplan determinados 
requisitos pueden solicitar fondos para llevar a cabo los tres componentes del programa. 
 
1.11   Desarrollo y utilización de especies de  peces con la introducción de nuevas 
tecnologías 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se expone que "el programa fomenta la protección 
de los recursos pesqueros de agua dulce poco comunes, así como el desarrollo de la cría de 
posibles especies autóctonas y especiales. Los proyectos se centran en la búsqueda de nuevas especies mediante tecnología ecológica, y en el uso de sistemas de información. La ayuda se limita a un máximo de 500.000 RMB en total, para un máximo de 45 proyectos a nivel provincial". 
 
En el anexo 2 del Aviso 17  se indica que las empresas de acuicultura que cumplan determinados 
requisitos pueden solicitar fondos para llevar a cabo el mencionado programa.  G/SCM/Q2/CHN/52 
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  1.12   Grandes proyectos de integración y demo stración tecnológica para el sector 
pesquero 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría, los "grandes proyectos de integración y 
demostración tecnológica para el sector pesquero [han sido] concebidos para promover el 
desarrollo y la comercialización de tecnologías qu e pueden abarcar desde las que se emplean para 
elaborar productos pesqueros hasta las que se utilizan para la cría de múltiples especies. La financiación de cada proyecto no puede superar 1,5 millones de RMB".  
En el anexo 2 del Aviso 17 se indica que las empresas de acuicultura que cumplan determinados 
requisitos pueden solicitar fondos para llevar a cabo el mencionado programa.  1.13   Verificación de la calidad e in ocuidad de los productos acuáticos 
El cuadro A3.6 del informe de la Secretaría hace constar que, en el marco de este programa, "las 
donaciones están principalmente destinadas al control de calidad y la adquisición de muestras". En el anexo 3 del Aviso 17  se indica que las empresas de acuicultura que cumplan determinados 
requisitos pueden solicitar fondos para llevar a cabo el mencionado programa. 
 
1.14   Retribuciones por la certificación de  calidad de los productos acuáticos 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que, en el marco de este programa, "se 
conceden retribuciones de 10.000 RMB por cada certificado conseguido que acredite la salubridad 
de los productos acuáticos. Se conceden 50.000 RMB por cada indicación geográfica de medios 
acuáticos". En el anexo 3 del Aviso 17  se confirma que "se conceden retribuciones de 10.000 RMB 
por cada certificado conseguido que acredite la salubridad de los productos acuáticos, y de 50.000 RMB por cada indicación geográfica de medios acuáticos". 
 
1.15   Exportación de productos acuáti cos con incentivos al desarrollo 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que, en el marco de este programa, "se 
concederán 30.000 RMB por las exportaciones de productos acuáticos cuyas marcas de fábrica o 
de comercio estén registradas en el extranjero. Las empresas pueden solicitar varias donaciones 
hasta un máximo de 150.000 RMB". En el anexo 3 del Aviso 17  se confirma que "se concederán 
30.000 RMB por las exportaciones de productos acuáticos cuyas marcas de fábrica o de comercio estén registradas en el extranjero. Las empresas pueden solicitar varias donaciones hasta un 
máximo de 150.000 RMB". 
 1.16   Vigilancia y evaluación de la economía marítima 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se expone que este programa ofrece "ayudas para 
la vigilancia y evaluación del funcionamiento y mantenimiento del sector pesquero. Las 
subvenciones provinciales ascienden a un máximo de 300.000 RMB, y las municipales a un máximo de 100.000 RMB". En el anexo 4 del Aviso 17  se indica que las empresas que cumplan 
determinados requisitos pueden solicitar fondos para llevar a cabo el mencionado programa. 
 
1.17   Renovación de buques de pesca marítima 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que, en el marco de este programa, 
"en 2013, el Gobierno provincial preveía ofrece r ayudas para la renovación de 180 buques 
pesqueros: 200.000 RMB por embarcación para unos 70 buques de más de 24 metros; 
300.000 RMB por embarcación para unos 90 buques de más de 36 metros; y 450.000 RMB por embarcación para unos 20 buques de más de 40 metros". En el anexo 4 del Aviso 17  se indica que 
los buques pesqueros que cumplan determinados requisitos pueden solicitar donaciones para la 
renovación. 
 1.18   Normalización de proyectos de constr ucción de estanques de acuicultura, 
proyectos de cría, jaulas para acuicult ura y sistemas cerrados de recirculación 
El cuadro A3.6 del informe de la Secretaría hace constar que, en el marco de este programa, "las 
donaciones son aplicables en 14 ciudades o distritos. Las donaciones provinciales no pueden G/SCM/Q2/CHN/52 
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  superar un tercio de la inversión real de las empresas. La cuantía máxima para cada empresa no 
puede sobrepasar un millón de RMB. En 2013, la donación a cada una de las empresas no puede superar el 120% de la donación de 2012".  1.19   Cría de especies acuáticas; pr oyectos de demostración de cría 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría, "las donaciones previstas en este programa 
oscilan entre 100.000 y 300.000 RMB y se circunscriben a los proyectos que se llevan a cabo en nueve ciudades". 
 
1.20   Normalización de los proyectos de cría de calidad 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que, en el marco de este programa, "se 
concederán donaciones de 100.000 RMB para respaldar la normalización de los programas de cría 
de calidad. El programa se circunscribe a los proyectos que se llevan a cabo en seis ciudades". 
 1.21   Proyectos de cría en la  provincia de Guangdong 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que "se concederán dos subvenciones de 
un millón de RMB cada una a las explotaciones de cría de especies acuáticas. Se seleccionarán a 
nivel provincial 10 explotaciones de cría de especies acuáticas para que lleven a cabo la cría con una ayuda de hasta 800.000 RMB por explotación". El informe de la Secretaría citaba la Guía 
de 2013 para la presentación de solicitudes relativas al Fondo para el Desarrollo Tecnológico e 
Industrial de la Pesca Marítima de la Provincia de Guangdong como fuente de este programa. Esta 
medida parece indicar que las empresas y las instituciones públicas pueden solicitar fondos para subvencionar los costos relacionados con el desarrollo de tecnologías avanzadas en la pesca marítima. 
 
1.22   Proyecto de mejora de las variedades de semillas de la provincia de Guangdong 
El cuadro A3.6 del informe de la Secretaría indica que "se adjudica una donación anual de 
2,4 millones de RMB a 20 proyectos de desarrollo de semillas de especies pesqueras, con una 
dotación máxima por proyecto de 120.000 RMB". El informe de la Secretaría citaba la Guía 
de 2013 para la presentación de solicitudes relativas al Fondo para el Desarrollo Tecnológico e Industrial de la Pesca Marítima de la Provincia de Guangdong como fuente de este programa. Esta 
medida parece indicar que las empresas pueden solicitar fondos para subvencionar los costos 
relacionados con el desarrollo de tecnologías avanzadas en pesca marítima. 
 1.23   Ayuda en materia de seguros para los pe scadores de la provincia de Guangdong 
El cuadro A3.6 del informe de la Secretaría indica que "únicamente pueden optar a estas ayudas 
los pescadores registrados de menos de 65 años que utilicen buques pesqueros registrados. El tipo 
de cobertura incluye el seguro por muerte accidental y el seguro de daños para los buques pesqueros de un mínimo de 20 caballos de fuerza. Cuantía de la subvención provincial: el 25% del costo del seguro. Cuantía de la subvención provincial del condado: el 10% del costo del seguro". 
La oficina de Guangdong de la Comisión de Reglamentación de los Seguros de China publicó la 
Medida sobre la gestión de fondos especiales para la subvención del seguro de pesca . De acuerdo 
con esta medida, el Gobierno de Guangdong subven cionará las primas de seguro para los buques 
de pesca que reúnan los requisitos, así como otros tipos de primas de seguro del sector pesquero. 
 
1.24   Mejora de los niveles de segu ridad en el sector pesquero 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría, el proyecto "está destinado a mejorar los 
niveles de seguridad de la industria pesquera provincial y proteger la seguridad de los pescadores. 
El programa se centra en varias esferas fundamentales: 
 
 Balsas salvavidas para los buques pesqueros: se concederán 2.000 RMB por buque 
pesquero de más de 100 caballos de fuerza para la adquisición y mejora de balsas 
salvavidas. G/SCM/Q2/CHN/52 
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   Dispositivos de identificación automática: se concederán 1.800 RMB por buque pesquero 
de más de 60 caballos de fuerza para la adquisición y mejora de sistemas de identificación automática. 
 Dispositivos inteligentes de identificación: se sufragará el costo íntegro para los buques 
pesqueros certificados". 
La provincia de Shandong publicó la Medida sobre la Gestión del Fondo Especial de la Provincia de 
Shandong para un "Sector Pesquero Seguro" y la Guía para la presentación de solicitudes en relación con el "sector pesquero seguro" en la provincia de Shandong . Estas medidas parecen 
indicar que el Gobierno de Shandong concede donaciones a los propietarios de buques pesqueros. 
La finalidad de las donaciones es contribuir a conseguir las mejoras tecnológicas que permitan 
aumentar los niveles de seguridad de los buques pesqueros de Shandong.  1.25   Construcción de instalaciones de pesca 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se  indica que "se concederán ayudas provinciales de 
dos millones de RMB por proyecto para la construcción de cinco instalaciones de pesca. Los beneficiarios deben ser grandes empresas a nivel provincial que tengan un capital social de al 
menos 5 millones de RMB y una producción anual por un valor superior a 30 millones de RMB". El 
informe de la Secretaría citaba la Guía de 2013 para la presentación de solicitudes relativas al 
Fondo Especial para la Modernización de la Agricultura de la provincia de Hubei (Guía para la presentación de solicitudes de Hubei)  como fuente de este programa. Según el anexo 4 de la Guía 
para la presentación de solicitudes de Hubei , las empresas que cumplan determinados requisitos y 
las grandes instalaciones de pesca de propiedad estatal pueden solicitar donaciones para la 
construcción de instalaciones de pesca. El objetivo global del programa es "optimizar la capacidad global de producción de pesca" y "aumentar significativamente la competitividad de los sistemas de producción acuática y el sistema industrial pesquero moderno". 
 
1.26   Proyecto de recons trucción de viveros 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que se ofrecen "ayudas provinciales para 
la reconstrucción de 90 viveros normalizados que cumplan determinados requisitos 
gubernamentales. Se ha establecido un límite de 50 proyectos con una financiación de 600.000 RMB para cada uno en la zona de Pi ngyuanhu, y de 40 proyectos con una financiación 
de 250.000 RMB para cada uno en la zona de Qiukang. Para optar a las ayudas, las empresas 
deben estar legalmente certificadas a nivel provincial o superior. El área de reconstrucción debe 
tener al menos 500 acres". Según el anexo 4 de la Guía para la presentación de solicitudes de 
Hubei , las instalaciones de pesca que cumplan determinados requisitos pueden solicitar donaciones 
para renovar los viveros.  
1.27   Proyecto de construcción de una gr anja de cría de especies acuáticas 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que se ofrece "ayuda provincial 
de 300.000 RMB para 25 proyectos que cumplen los requisitos de producción y superan los 
requisitos de cría de especies acuáticas. Para optar a la ayuda, las empresas deben tener una 
producción anual de cría por un valor superior a un millón de RMB". Según el anexo 4 de la Guía 
para la presentación de solicitudes de Hubei , las empresas que cumplan determinados requisitos 
pueden solicitar donaciones para la cría de especies acuáticas de calidad. 
 
1.28   Modelo de pesca ecológicamente eficiente 
Según el cuadro A3.6 del informe de la Secret aría, "se financiarán ocho proyectos de pesca 
ecológicamente eficientes siempre que cumplan determinados requisitos a nivel provincial relativos 
a la utilización de modelos de cría de gran eficacia y respetuosos con el medio ambiente. La 
financiación máxima por proyecto será de 250.000 RMB". Según el anexo 4 de la Guía para la 
presentación de solicitudes de Hubei , las empresas que cumplan determinados requisitos pueden 
solicitar donaciones para construir granjas de cría para la pesca altamente eficientes y respetuosas 
con el medio ambiente. El objetivo global de este  programa es "optimizar la capacidad global de 
producción de pesca" y "mejorar significativamente la competitividad de los sistemas de producción acuática y los sistemas industriales de pesca modernos".  G/SCM/Q2/CHN/52 
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  1.29   Importación libre de derechos de variedades acuáticas 
El cuadro A3.6 del informe de la Secretaría indica que la importación de variedades acuáticas está 
libre de derechos "en función de la ubicación geográfica, la cobertura, el tipo de cría, la capacidad de producción anual y la capacidad técnica".
2 Según la información de carácter público de que se 
dispone, el Ministerio de Hacienda y la Administración Estatal de Impuestos publicaron el  Plan 
de 2003 de importación libre de derechos para semillas, ganado de cría, alevines y fauna silvestre no destinada a la venta . Esta medida parece indicar que la importación de variedades acuáticas se 
realiza en régimen de franquicia arancelaria.  
 
1.30   Recuperación de los recursos pesqueros marinos 
En el cuadro A3.6 del informe de la Secretaría se indica que "desde 1999, a fin de recuperar los 
recursos pesqueros marinos de las zonas al norte del paralelo 12º, el departamento provincial de 
asuntos marítimos y pesca de Hainan ha impuesto una moratoria sobre la pesca, por la que se han 
visto afectados 9.007 buques pesqueros registrados. En consecuencia, la oficina provincial ha asignado subvenciones a los pescadores por un valor de 600.000 RMB con el objetivo de compensarlos por la pérdida de ingresos mientras la prohibición siga en vigor". 
 
Según un artículo publicado en el sitio Web del Gobierno de la provincia de Hainan, cada pescador recibió donaciones en efectivo del Gobierno de Hainan como compensación por la pérdida de ingresos causados por la prohibición. 
 
2  INFORMACIÓN ADICIONAL SOBRE LA AYUDA AL SECTOR PESQUERO DE CHINA 
Según la información de carácter público de que se dispone, China mantiene sistemas de ayudas 
adicionales para su sector pesquero, tal como se describe a continuación. 
 
2.1  Duodécimos planes quinquenales para el sector pesquero 
a. Duodécimo Plan Quinquenal de la provincia de Zhejiang para el desarrollo de la pesca , 
Comisión de Desarrollo y Reforma de la provincia de Zhejiang y Oficina Provincial de 
Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Zhejiang , Zhefagaiguihua [2011] Nº 170 (14 de 
febrero de 2012) 
En el artículo 5 de este Duodécimo Plan Quinquenal se esbozan varios grandes proyectos 
pesqueros que está llevando a cabo el gobierno de Zhejiang. Son los siguientes: 
 
 Inversión de 1.822 millones de RMB destinada a renovar y mejorar las 
embarcaciones de pesca antiguas y a incrementar su seguridad y eficiencia para lograr el objetivo de crear una flota de pesca marítima moderna 
 Inversión de 5.000 millones de RMB para construir bases industriales pesqueras 
modernas, centrándose en la creación de estanques de alta calidad, nuevas jaulas acuáticas e infraestructura hídrica y eléctrica para las bases industriales pesqueras 
 Inversión de 2.100 millones de RMB para construir y renovar las embarcaciones de 
pesca en aguas distantes, crear bases industriales integrales de aguas distantes y 
explorar nuevos caladeros 
 Ayuda a la expansión de las empresas pesqueras más importantes 
b. Duodécimo Plan Quinquenal de la provincia de Fujian para el desarrollo de la pesca , 
Oficina Provincial de Asuntos Oceánico s y Pesqueros de Fujian (junio de 2011) 
En el artículo 7.2 de este Duodécimo Plan Quinquenal se esbozan las políticas de ayuda 
al desarrollo del sector pesquero del gobierno provincial de Fujian. Cabe citar a título de ejemplo: 
                                               
2 Este programa podría ser el que ha sucedido al siguiente programa, notifica do previamente por China: 
Políticas fiscales preferenciales para las importaciones de semillas (plantones), ganado de cría (aviar), alevines 
(para cría), y fauna y flora silvestres para la reproduc ción durante el período del "Undécimo plan quinquenal". 
(Véase  G/SCM/N/155/CHN, G/SCM/N/186/CHN; de 21 de octubre de 2011; página 91.) G/SCM/Q2/CHN/52 
- 9 - 
   Aumento de la inversión para renovar las embarcaciones de pesca y fomentar que 
las empresas del sector modernicen la tecnológica de sus barcos pesqueros 
 Ayudas a las empresas de elaboración para que incrementen su capacidad financiera, 
y concesión de subvenciones y recompensas destinadas a respaldar a estas compañías 
 Incremento de los préstamos subvencionados para empresas importantes y fomento 
de grandes proyectos de elaboración de productos acuáticos 
 Concesión de subvenciones a empresas importantes que hayan sido designadas 
marcas famosas 
c. Duodécimo Plan Quinquenal de la provincia de Shandong para el desarrollo de la pesca , 
Oficina Provincial de Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Shandong 
En el artículo 6.2 de este Duodécimo Plan Quinquenal se enumeran una serie de políticas 
de apoyo al desarrollo del sector pesquero que aplica el gobierno provincial de 
Shandong. Cabe citar a título de ejemplo: 
 Intensificación de los esfuerzos destinados a conceder ayuda financiera para la 
restauración de los recursos pesqueros, la normalización y renovación de los estanques piscícolas, los proyectos en materia de seguridad pesquera y la pesca en 
aguas distantes 
 Aumento de la ayuda a la pesca moderna 
 Apoyo y ayuda a las empresas pesqueras avanzadas para que coticen en bolsa 
2.2  Otros planes destinados a desarrolla r el sector pesquero marítimo 
a. Dictámenes del Ministerio de Agricultura relativos a la promoción de un desarrollo 
sostenible e idóneo de la industria pesquera marítima , Ministerio de Agricultura, 
Nongyufa [2012] Nº 30 (de 7 de noviembre de 2012) 
Según los artículos 4 y 6, el Gobierno central "reforzará la capacidad de pesca marítima 
en aguas distantes" y la "ayuda normativa a la pesca marítima en aguas distantes". Por 
ejemplo, aplicará políticas de subvenciones y de preferencias fiscales dirigidas al sector 
de la pesca marítima en aguas distantes, además de seguir reforzando las ayudas normativas para supervisar y explorar los recursos pesqueros marítimos en aguas 
distantes, renovar las embarcaciones pesqueras, construir bases pesqueras, explotar y 
elaborar productos pesqueros y desarrollar mercados para la pesca. También incrementará las inversiones en tecnología para la pesca en aguas distantes y alentará a las empresas pesqueras nacionales a que practiquen la pesca marítima en aguas 
distantes. 
b. Dictámenes del Consejo de Estado relativos a la promoción de un desarrollo sostenible e 
idóneo de la industria pesquera marítima , Consejo de Estado, Guofa [2013] Nº 11 
(de 25 de junio de 2013) ( Consejo de Estado Nº 11 ) 
En el artículo 7 de esta medida el Gobierno central ordena a los gobiernos de todos los 
niveles que sigan incrementando su ayuda financiera al sector pesquero marítimo. Cabe citar a título de ejemplo: 
 Inclusión del sector pesquero entre aquéllos que pueden optar al suministro 
preferencial de agua, electricidad y tierras 
 Aumento de las subvenciones a los combustibles 
 Incremento de la ayuda destinada a la innovación y transformación de la tecnología 
pesquera 
 Aumento de la ayuda a los seguros pesqueros 
Los gobiernos de Guangdong han adoptado medidas para poner en práctica lo dispuesto 
en "Consejo de Estado Nº 11". Según el artículo 2 de los Dictámenes de la provincia de 
Guangdong relativos a la modernización de la industria pesquera marítima , Yuefu [2013] 
Nº 67, entre los principales objetivos del gobierno de Guangdong para el desarrollo de la 
pesca marítima cabe citar los siguientes: G/SCM/Q2/CHN/52 
- 10 - 
   Aplicación de las políticas de ayuda del Gobierno central 
 Prestación de ayuda a las empresas que cumplan determinados requisitos para 
establecer bases pesqueras distantes en los océanos Índico y Pacífico, y desarrollo decidido de la pesca de altura 
 Búsqueda activa de fondos del Gobierno central para respaldar la construcción de 
granjas de demostración de acuicultura saludable 
 Utilización de los fondos del Gobierno central para la renovación de las 
embarcaciones de pesca marítima 
Según las Medidas provisionales de la ciudad de Shenzhen relativas al Fondo de 
Desarrollo Agrícola para Apoyar a la Pesca Marítima en Aguas Distantes , 
Shenjingmaoxinxihaiyangzi [2014] Nº 22, las políticas de ayuda del gobierno de Shenzhen destinadas a desarrollar el sector de la pesca marítima en aguas distantes incluyen los siguientes elementos: 
 Concesión de subvenciones a las empresas de Shenzhen que cumplan determinados 
requisitos para la construcción y adquisición de embarcaciones de pesca marítima en aguas distantes 
 Concesión de ayudas a empresas con el fin de subvencionar los costes de transporte 
de los productos marítimos capturados en alta mar 
 Concesión de subvenciones a empresas para la construcción de instalaciones 
destinadas a la elaboración de productos pesqueros 
c. Dictámenes de la provincia de Shandong para la dinamización del sector de la pesca 
marítima en aguas distantes , Gobierno Popular de la Provincia de Shandong, 
Luzhengbanfa [2007] Nº 76 (de 26 de septiembre de 2007) 
Según el artículo 4 de esta medida, el gobierno de Shandong ordena a los gobiernos 
locales de la provincia que incrementen la inversión en el sector de la pesca marítima en 
aguas distantes y que le presten más apoyo. Cabe citar a título de ejemplo: 
 Concesión de apoyo financiero y normativo a las empresas más importantes del 
sector de la pesca marítima en aguas distantes 
 Mantenimiento de las subvenciones de los tipos de interés para la construcción y 
renovación de las embarcaciones de pesca a las empresas del sector pesquero 
marítimo que cumplan ciertos requisitos 
 Subvención de los intereses de los préstamos destinados a financiar proyectos de 
cooperación pesquera a medio y largo plazo 
d. Dictámenes del gobierno de Shandong relativos a la aceleración de la construcción de un 
"granero marítimo" , Gobierno Popular de la Prov incia de Shandong, Luzhengbanfa 
[2014] Nº 49 (de 4 de enero de 2015) 
En el artículo 5 de esta medida se enumeran las políticas del gobierno de Shandong 
destinadas a apoyar el desarrollo del sector pesquero marítimo. Estas incluyen: 
 Inclusión de la industria pesquera en el conjunto de los sectores que gozan de 
suministro preferencial de agua, electricidad y tierras 
 Prestación de ayuda a las empresas pesqueras que cumplan los requisitos para 
empezar a cotizar en bolsa 
 Colaboración con las instituciones financieras para la concesión de préstamos y otros 
apoyos crediticios a los grandes proyectos pesqueros gubernamentales 
 Fomentar que los gobiernos de todos los niveles posean acciones con el fin de 
incrementar la financiación de las empresas pesqueras 
 Apoyo claro al desarrollo de los seguros pesqueros 
 Respaldo a la exportación de los productos acuáticos locales 
e. Medidas de la provincia de Zhejiang relativas a la financiación de un proyecto de pesca 
marítima en aguas distantes , Departamento Provincial de Hacienda de Zhejiang y Oficina 
Provincial de Asuntos Oceánicos y Pesquero s de Zhejiang, Zhecainong [2011] Nº 28 
(17 de febrero de 2011) G/SCM/Q2/CHN/52 
- 11 - 
  El capítulo 2 de esta medida detalla varias ayudas que concede Zhejiang a las empresas 
del sector de la pesca marítima en aguas distantes: Son las siguientes: 
 Concesión de subvenciones para ayudar a renovar y modernizar las embarcaciones 
de pesca marítima 
 Concesión de subvenciones para explorar nuevas zonas de pesca de altura y nuevas 
especies pesqueras 
 Concesión de subvenciones para la formación de los pescadores que practican la 
pesca marítima en aguas distantes 
 Concesión de subvenciones para fomentar la construcción de bases marítimas 
distantes 
f. Nueve medidas de la provincia de Fujian rela tivas al apoyo a la economía marítima y a 
su fomento , Gobierno Popular de la Provincia de Fujian, Mingzhen [2012] Nº 43 (15 de 
agosto de 2012) ( Fujian Nº 43 ) 
En esta medida, el gobierno de Fujian describe las políticas de apoyo al desarrollo de la 
economía marítima: Cabe citar a título de ejemplo: 
 Asignación por parte del gobierno de Fujian de al menos 1.000 millones de RMB 
anuales entre 2012 y 2015 para respaldar el desarrollo de la pesca marítima 
moderna, los servicios marítimos modernos, la innovación tecnológica marítima, etc. 
 Aplicación de una serie de políticas fiscales preferenciales destinadas a las empresas 
pesqueras 
 Concesión de subvenciones a empresas del sector de la pesca marítima en aguas 
distantes 
 Concesión de subvenciones para la adquisición de grandes embarcaciones pesqueras 
El gobierno de Fujian ha adoptado una serie de medidas destinadas a poner en práctica 
lo establecido en "Fujian Nº.43". Tanto las Medidas relativas a la gestión del Fondo de 
Ayuda a la Economía Marítima de Fujian , como la Guía para la presentación de 
solicitudes para el segundo tramo anual del Fondo de Ayuda a la Economía Marítima de Fujian correspondiente al año 2013 y la Guía para la presentación de solicitudes al Fondo 
para el Desarrollo de la Economía Marítima de Fujian  señalan que el gobierno de Fujian 
proporciona tipos de interés subvencionados a las empresas para la construcción y 
adquisición de grandes embarcaciones pesqueras. Por otro lado, Fujian también concede subvenciones a las empresas que realizan sus actividades en la economía marítima. Entre otros, los objetivos de estas subvenciones son la concesión de recompensas a las 
empresas que han sido designadas marcas famosas, la construcción de instalaciones 
para el almacenamiento de productos pesqueros y la creación de mercados mayoristas de productos acuáticos. 
g. Seis medidas de la provincia de Fujian relativas a la dinamización de la pesca marítima 
en aguas distantes , Gobierno Popular de la Provincia de Fujian, Mingzhen [2014] Nº 36 
(4 de agosto de 2014) 
En esta medida el gobierno de Fujian establece políticas para desarrollar el sector de la 
pesca marítima en aguas distantes. Cabe citar a título de ejemplo: 
 Concesión de tipos de interés subvencionados a las empresas que practican la pesca 
marítima en aguas distantes para la construcción y adquisición de grandes embarcaciones de pesca 
 Concesión de subvenciones para desarrollar equipo de pesca y embarcaciones para la 
pesca marítima en aguas distantes de tecnología avanzada 
 Fomento de la pesca marítima en aguas distantes 
 Concesión de ayudas a empresas con el fin de subvencionar los costes de transporte 
de los productos marítimos capturados en alta mar 
 Subvención de primas para los seguros de pesca G/SCM/Q2/CHN/52 
- 12 - 
  2.3  Ayuda a las embarcaciones pesqueras 
a. Aviso de la provincia de Fujian en relación al presupuesto de 2014 del Gobierno central 
para la renovación de embarcaciones pesqueras marítimas , Comisión de Desarrollo y 
Reforma de Fuzhou y Oficina de Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Fuzhou (de 29 de 
septiembre de 2014) 
Según esta medida, el Gobierno central aportó aproximadamente 42 millones de RMB a 
una serie de empresas de la ciudad de Fuzhou para la renovación de embarcaciones de pesca marítima en aguas distantes. 
b. Anuncio público de la provincia de Guangdong relativo a los proyectos de renovación de 
las embarcaciones pesqueras de la flota de aguas distantes y de Nansha , Oficina de 
Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Guangdong (de 18 de diciembre de 2014) 
Esta medida enumera una serie de proyectos para la renovación de embarcaciones 
pesqueras de la provincia de Guangdong. Según ella, distintas empresas de pesca 
pueden optar a fondos que oscilan entre 1,6 millones de RMB y 8 millones de RMB para cada compañía, y cuya finalidad es la construcción de nuevas embarcaciones de pesca. 
c. Aviso de la provincia de Zhejiang relativo a la transformación y modernización de la 
pesca marítima , Departamento de Hacienda de Zhejiang y Oficina de Asuntos Oceánicos 
y Pesqueros de Zhejiang, Zhecainong [2012] Nº 105 (de 4 de mayo de 2012) 
Según esta medida, la provincia de Zhejiang concede subvenciones a empresas y a 
particulares para modernizar las embarcaciones de pesca. 
d. Aviso de la ciudad de Qingdao relativo a la gestión de fondos para el desarrollo de la 
pesca marítima en aguas distantes , Departamento de Hacienda de Qingdao y Oficina de 
Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Qingdao, Qingcainong [2013] Nº 17 (14 de junio de 2013) 
Según esta medida, el gobierno de la ciudad de Qingdao concede subvenciones a 
empresas que cumplan determinados requisitos para la construcción de nuevas 
embarcaciones de pesca marítima en aguas distantes. 
2.4  Ayuda a la modernización tecn ológica del sector pesquero 
a. Plan de desarrollo tecnológico a largo plazo del sector pesquero (2006-2020) , Ministerio 
de Agricultura 
En esta medida, el Ministerio de Agricultura fija objetivos y planes fundamentales a largo 
plazo para desarrollar un sector pesquero moderno. En el artículo 4.2 se solicita "una 
mayor inversión en ciencia y tecnología pesqueras". De forma más general, la medida 
establece una política para: 
"integrar una serie de inversiones de capital y de fondos especiales existentes, 
haciendo hincapié en la mejora de la innovación científica y tecnológica nacional. Los departamentos administrativos de asuntos pesqueros de todos los 
niveles procurarán con determinación aumentar la financiación local de la 
ciencia y la tecnología pesqueras, reforzar, al mismo tiempo, los trabajos de innovación científica y tecnológica y de transformación, y alentar y orientar a las empresas a que incrementen su inversión en investigación y desarrollo." 
b. Medida de la provincia de Guangdong relativa a la gestión del Fondo Especial para el 
Sistema de Inspección de la Calidad e Inocuidad Pesqueras , Departamento de Hacienda 
de Guangdong y Oficina de Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Guangdong, Yuecainong [2007] Nº 314 (de 21 de septiembre de 2007), Guía para la presentación de solicitudes 
al Fondo Especial para el Sistema de Inspe cción de la Calidad e Inocuidad Pesqueras de 
la provincia de Guangdong de 2014 , Departamento de Hacienda de Guangdong y Oficina 
de Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Guangdong, Yuehaiyuhan [2014] Nº 831 (17 de G/SCM/Q2/CHN/52 
- 13 - 
  octubre de 2014) y Guía para la presentación de solicitudes al Fondo Especial para el 
Sistema de Inspección de la Calidad e Inocuidad Pesqueras de la provincia de Guangdong de 2015 , Departamento de Hacienda de Guangdong y Oficina de Asuntos 
Oceánicos y Pesqueros de Guangdong, Yuehaiyuhan [2015] Nº 82 (de 30 de enero de 2015) 
La provincia de Guangdong publicó esta medida para gestionar las solicitudes a su fondo 
especial destinado a la creación de un sistema provincial de inspección de la calidad e inocuidad de los productos pesqueros. Por lo que respecta a este fondo especial, aparentemente las instituciones gubernamentales y las empresas privadas que cumplan 
ciertos requisitos pueden solicitar fondos para subvencionar los gastos que conlleva la 
creación de una serie de sistemas de inspección de la calidad e inocuidad de los productos pesqueros. Por ejemplo, el mercado mayorista de productos acuáticos y las empresas privadas de logística pueden solici tar fondos para construir laboratorios que 
cuenten con sistemas integrales de identificación de productos acuáticos. 
c. Medida de la provincia de Guangdong relativa a la gestión de un Fondo Especial para la 
Creación de un Sistema de Cría de Especies Acuáticas de Calidad , Departamento de 
Hacienda de Guangdong y Oficina de Asuntos Oceánicos y Pesqueros, Yuecainong [2014] 
Nº 143 (14 de junio de 2014) 
La provincia de Guangdong publicó esta medida para gestionar el fondo especial 
destinado a la construcción de un sistema de cría de especies acuáticas de calidad. En relación con este fondo especial, aparentemente el gobierno de Guangdong realiza 
aportaciones a empresas privadas cualificadas, a instituciones de investigación y a 
empresas públicas para hacer frente a los costes que conlleva el cultivo de alevines acuáticos de calidad, la transformación de las tecnologías relacionadas con la capacidad de producción y la gestión de una plataforma de información sobre el establecimiento de 
un sistema de cría de especies acuáticas. 
d. Guía de la provincia de Guangdong de 2015 para la presentación de solicitudes al Fondo 
Especial para el Desarrollo de una Industria de Fabricación de Jaulas para Aguas Profundas , Departamento de Hacienda de Guangdong y Oficina de Asuntos Oceánicos y 
Pesqueros de Guangdong, Yuehaiyuhan [2015] Nº 66 (de 28 de enero de 2015) 
La provincia de Guangdong publicó esta medida para gestionar el proceso de solicitudes 
a su fondo especial destinado al desarrollo de la industria de fabricación de jaulas para aguas profundas. Al parecer, las empresas privadas cualificadas y las instituciones 
gubernamentales pueden optar a recibir fond os del gobierno para desarrollar sistemas 
de jaulas para aguas profundas. 
e. Medida de la provincia de Fujian relativa a la gestión del Fondo Especial para el 
Desarrollo de Tecnología Pesquera Marítima , Departamento de Hacienda de Fujian y 
Oficina de Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Fujian, Mingcainong [2015] Nº 74 (de 
16 de junio de 2013) 
Según esta medida, el gobierno de Fujian mantiene un Fondo Especial de Ayuda al 
Desarrollo de Nuevas Tecnologías, Variedades de Crías, Alimentación, Medicamentos 
para Peces y Maquinaria para el Sector Pesquero. Al parecer, las empresas privadas 
cualificadas pueden optar a recibir fondos para el desarrollo de nuevas tecnologías para la acuicultura, la investigación y el desarrollo de nuevos recursos marítimos, el desarrollo de nuevas variedades pesqueras, la formación de pescadores, etc. 
f. Medida de la provincia de Fujian para la gestión de un Fondo Especial para el Reajuste 
Estructural del Sector Pesquero , Departamento de Hacienda de Fujian y Oficina de 
Asuntos Oceánicos y Pesqueros de Fujian, Mingcainong [2014] Nº 62 (de 23 de julio de 2014) 
En esta medida se señala que las empresas pesqueras pueden recibir fondos del 
gobierno de Fujian para la cría de variedades de alta eficiencia y respetuosas con el medio ambiente y para crear instalaciones pesqueras modernas. Además, se conceden G/SCM/Q2/CHN/52 
- 14 - 
  fondos a empresas pesqueras para la mejora de la infraestructura destinada a la 
producción de alevines acuáticos y para expandir las actividades de cría de nuevas variedades. 
g. Medida de la provincia de Zhejiang relativa a la gestión del proyecto y del fondo 
destinados a la demostración y promoción de la tecnología marítima y pesquera , 
Departamento de Hacienda de Zhejiang y Oficina de Asuntos Oceánicos y Pesqueros de 
Zhejiang (de 2 de mayo de 2013) 
Con arreglo a esta medida, las empresas cualificadas y las instituciones 
gubernamentales pueden recibir subvenciones del gobierno de Zhejiang para subsidiar 
los costes de mejora de una serie de tecnologías del sector pesquero. 
2.5  Ayuda en materia de seguros pesqueros 
a. Plan de desarrollo de un seguro de pesca de ámbito nacional 2011-2015 , Ministerio de 
Agricultura, Nongbanyu [2012] Nº 83 (de 9 de julio de 2012) 
En esta medida, el Ministerio de Agricultura establece los planes y objetivos 
fundamentales para el desarrollo de un sector de los seguros pesqueros de ámbito nacional. El artículo 1.4 de este plan señala que este ministerio ha asignado 
aproximadamente 10 millones de RMB anuales para llevar a cabo un Programa piloto de 
subvención de la prima del seguro mutuo pesq uero. El artículo 4.2 de este plan señala 
que el Gobierno central ampliará su programa de subvención de la prima del seguro. Además, el Gobierno central insta a los gobiernos locales a incrementar su ayuda para subvencionar las primas de los seguros pesqueros. 
b. Medida de la provincia de Zhejiang relativa a la gestión de los fondos especiales para la 
subvención del seguro mutuo pesquero , Departamento de Hacienda de Zhejiang, 
Zhecainong [2012] Nº 55 (9 de marzo de 2012) 
Esta medida señala que el gobierno de Zhejiang subvencionará las primas de los seguros 
de las empresas pesqueras y los particulares del sector que pertenezcan a la Mutua de 
seguros pesqueros de Zhejiang. 
2.6  Ayuda a empresas destacadas 
a. Dictamen del Consejo de Estado sobre la ayuda a la industrialización agrícola de las 
empresas de vanguardia ("cabeza de dragón") , Consejo de Estado, Guofa [2012] Nº 10 
(de 6 de marzo de 2012) ( Consejo de Estado Nº 10 ) 
Al parecer, según esta medida las empresas destacadas del sector agrícola, lo que 
incluye al sector acuícola, reciben una serie de ayudas oficiales. Cabe citar a título de 
ejemplo: 
 Exención de los impuestos sobre la impo rtación de equipo avanzado para las 
empresas que participan en proyectos de elaboración de productos agropecuarios promovidos por el sector público 
 Impuestos preferenciales para la adquisición de equipo respetuoso con el medio 
ambiente y que permite ahorrar energía 
 Concesión de recompensas a las empresas destacadas que hayan sido designadas 
marcas famosas 
Al parecer, las provincias de Shandong y Fujian ponen en práctica lo establecido en el 
"Consejo de Estado Nº 10". 
 El Dictamen de la provincia de Shandong sobre el apoyo adicional a la 
industrialización agrícola y al desarrollo de las empresas "cabeza de dragón"  
Luzhengfa [2012] Nº 39, así como el Aviso de la provincia de Shandong sobre la 
ejecución de la ayuda financiera provincial de 2014 para la industrialización agrícola , 
Lunongcaizi [2014] Nº 37, parecen señalar que las empresas de acuicultura G/SCM/Q2/CHN/52 
- 15 - 
  cualificadas reciben una serie de ayudas del gobierno de Shandong. Como ejemplos 
de ello cabe citar los subsidios para la compra de determinado equipo, las subvenciones para obtener la designación de  marca famosa y el trato preferencial de 
los intereses de los préstamos. 
 La Medida de la provincia de Fujian sobre la gestión del Fondo Especial de Ayuda a 
las Empresas Agrícolas Industriales de Vanguardia ("Cabeza de Dragón")  señala, al 
parecer, que las empresas acuícolas cualificadas reciben ayudas del gobierno de Fujian. Como ejemplos de ello cabe citar las donaciones para la adquisición de equipo, la subvención de los tipos de interés y la concesión de recompensas por 
conseguir resultados en distintos aspectos, como el incremento de los ingresos de los 
agricultores. 
b. Políticas preferenciales de la ciudad de Sh antou para ayudar a las empresas pesqueras 
de vanguardia ("cabeza de dragón") , Shanfuban [2004] Nº 108 (26 de julio de 2004) 
Esta medida señala que las empresas líderes del sector pesquero de la ciudad de 
Shantou se benefician de una serie de ayudas que concede el gobierno de Shantou. Cabe citar a título de ejemplo las donaciones, la subvención de los tipos de interés y la aplicación de un trato fiscal preferencial. 
2.7  Ayuda a industrias emergentes estrat égicas de la economía marítima 
a. Aviso relativo a la promoción de la demostración de innovaciones en el ámbito de la 
economía marítima a escala regional , Ministerio de Hacienda y Administración Oceánica 
Estatal, Caijianhan [2012] Nº 12 (11 de mayo de 2012) ( Ministerio de Hacienda Nº 12 ) 
El Ministerio de Hacienda y la Administración Oceánica Estatal emiten esta medida con el 
objetivo de desarrollar las 'industrias emergentes estratégicas' pertenecientes al sector de la economía marítima. Según el preámbulo que figura en "Ministerio de Hacienda Nº 12", el Gobierno central respalda la puesta en marcha en distintas regiones de 
proyectos de demostración de innovaciones en el ámbito de la economía marítima 
("Proyecto de Demostración"). Su ejecución recibirá el respaldo del Gobierno central a través del Fondo Especial para las 'Industrias Emergentes Estratégicas' y de una serie de f o n d o s  p a r a  l a  e c o n o m í a  m a r í t i m a .  E n  e l  a r t í c u l o  3  d e  l a  m e d i d a  s e  s e ñ a l a  q u e  e l  
Gobierno central asignará los fondos a los gobiernos locales. En el artículo 2.2 se solicita 
a las provincias que ejecutan el Proyecto de Demostración que recurran a distintos sistemas para atraer inversiones al sector de la economía marítima, como donaciones, subvenciones de los tipos de interés y garantías de préstamos. 
Los gobiernos de Guangdong, Shandong y Fujian han emitido medidas para poner en 
marcha el Proyecto de Demostración y llevar a la práctica lo dispuesto en "Ministerio de Hacienda Nº 12". 
 Según la  Medida de la provincia de Guangdong relativa a la gestión del Proyecto de 
Demostración de innovaciones en el ámbito de la economía marítima  y según la Guía 
de la Provincia de Guangdong para la presentación de solicitudes relativas al Proyecto de Demostración de innovaciones en el ámbito de la economía marítima de 2014 , Guangdong utilizará los fondos especiales destinados por el Gobierno 
central a las 'industrias emergentes estratégicas' de la economía marítima para 
subvencionar los gastos de las empresas cualificadas relativos al desarrollo de diversos proyectos innovadores orientados al sector de la economía marítima. Un ámbito importante en el que se centra el  Proyecto de Demostración de Guangdong 
es el desarrollo del sector de la acuicultura marítima. 
 Según el artículo 2 de la Medida de la provincia de Shandong relativa a la gestión del 
Fondo Especial para el Proyecto de Demostración de Innovaciones en el Ámbito de la Economía Marítima , Lucaijian [2013] Nº 52 (2013), para poner en marcha su 
Proyecto de Demostración, Shandong combinará sus fondos provinciales y los fondos 
especiales destinados por el Gobierno central a las 'industrias emergentes estratégicas' de la economía marítima. Además, al parecer, las empresas que G/SCM/Q2/CHN/52 
- 16 - 
  cumplan determinados requisitos podrán recibir del gobierno de Shandong fondos y 
subvenciones de los tipos de interés para llevar a cabo diversos proyectos innovadores en el sector de la economía marítima. Un ámbito importante en el que se centra el Proyecto de demostración de Shandong es el desarrollo del sector de la acuicultura marítima. 
 Según la Medida de la provincia de Fujian relativa a la gestión del Fondo Especial 
para el Proyecto de Demostración de Innovaciones en el Ámbito de la Economía Marítima , Fujian utilizará los fondos especiales destinados por el Gobierno central a 
las 'industrias emergentes estratégicas' de la economía marítima para subvencionar 
los gastos de las empresas cualificadas relativos al desarrollo de diversos proyectos 
innovadores en el sector de la economía marítima. Un ámbito importante en el que se centra el Proyecto de Demostración de Fujian es el desarrollo del sector de la acuicultura marítima. Las empresas cualificadas pueden recibir del gobierno de 
Fujian fondos, subvenciones de las tasas de interés y otros subsidios. 
2.8  Pescadores marítimos que cambian a otro tipo de producción y a otro tipo de 
programa de trabajo 
a. Medida del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Agricultura relativa a la gestión del 
Fondo Especial para los Pescadores Marítimos que Cambian a otro tipo de Producción y a O t r o  T i p o  d e  P r o g r a m a  d e  T r a b a j o , Caibannong [2003] Nº 116 (de 18 de septiembre 
de 2003) y Aviso del Ministerio de Agricultura relativo a los pescadores marítimos que 
cambian a otro tipo de producción y a otro tipo de programa de trabajo correspondiente 
al año 2007 , Nongbanyu [2007] Nº 79 (de 1º de noviembre de 2007) 
Al parecer, estas dos medidas constan de dos componentes. En primer lugar, los 
pescadores marítimos reciben del Gobierno central subvenciones en efectivo para 
eliminar determinados modelos de embarcaciones de pesca. En segundo lugar, el 
Gobierno central concede fondos para el establecimiento de parques industriales pesqueros y para la formación de los pescadores. Según la información de carácter público de que se dispone, son muchos los gobiernos locales que han ejecutado este 
programa. 
2.9  Ayuda para la adquisición de equipo 
a. Orientaciones de 2014 del Ministerio de Agricultura relativas a la concesión de 
subvenciones para la adquisición de equipo agrícola , Ministerio de Hacienda y Ministerio 
de Agricultura, Nongbancai [2014] Nº 6 (de 12 de febrero de 2014) y Orientaciones 
de 2015-2017 relativas a la concesión de subvenciones para la adquisición de equipo agrícola , Ministerio de Hacienda y Ministerio de Agricultura (27 de enero de 2015) 
Ambas medidas parecen indicar que el Gobierno central aporta fondos para la 
adquisición de equipo agrícola, incluido equipo para las embarcaciones pesqueras. 
3  PREGUNTAS 
Para cada uno de los programas, políticas o medidas de aplicación descritos en las Partes I y II, 
sírvanse facilitar la siguiente información: 
 
a. Situación actual del programa, po lítica o medida de aplicación; 
b. Nombre del programa, política o medida de aplicación en cuyo marco se conceden las 
subvenciones, la autoridad administradora, el objetivo de política general y/o la finalidad 
de la subvención; 
c. Descripción de la subvención concedida en el marco del programa, la política o la medida 
de aplicación, y forma de la subvención, por ejemplo, donación, préstamo, ventaja fiscal, 
etc.; 
d. Duración de la subvención y/o cualesquiera otros plazos relacionados con ella; G/SCM/Q2/CHN/52 
- 17 - 
  e. Criterios para poder optar a la subvención; y, 
f. Una explicación sobre si China 1) ha publicado todas las medidas relativas a la 
subvención en un diario oficial dedicado a la publicación de todas las leyes, reglamentos y demás medidas que se refieran o afecten al comercio de mercancías, los servicios, los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio o el control cambiario, 
según lo dispuesto en el párrafo 2 C) 2) del Protocolo de Adhesión de la República 
Popular China (WT/L/432) (el Protocolo), y 2) ha puesto a disposición de los Miembros la traducción de las medidas a uno o más de los idiomas oficiales de la OMC, de conformidad con lo previsto en el párrafo 334 del informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/CHN/49) que acompaña al Protocolo. Si China no ha publicado las medidas o 
no ha puesto a disposición de los Miembros su traducción, sírvanse facilitar las referencias jurídicas correspondientes a las medidas e indicar dónde se pueden encontrar estas medidas. 
__________