DOF: 24/10/2016  
RESPUESTAS  a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -
014-CRE -2016, Especificaciones de calidad de los petroquímicos,  publicado el 27 de julio de 2016.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Comisión 
Reguladora de Energía.  
RESPUESTAS A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS RESPECTO DEL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -NOM -014-CRE -2016, ESPECIFICACIONES DE  CALIDAD DE LOS PETROQUÍMICOS, 
PUBLICADO EL 27 DE JULIO DE 2016.  
JESÚS SERRANO LANDEROS, Comisionado de la Comisión Reguladora de Energía y Presidente del 
Comité Consultivo Nacional de Normalización de  Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, en 
cumplimiento con lo establecido en los artículos 47, fracción III, de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización, y  33 de su Reg lamento, y  
CONSIDERANDO  
Que con fecha 27 de julio de 2016, en cumplimiento al artículo 47, fracción I, de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, se publicó en el Diario Oficial de  la Federación el Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -014-CRE -2016, Especificaciones de calidad de los petroquímicos, a efecto de que 
dentro de los 60  días naturales siguientes a dicha publicación, los interesados presentaran sus comentarios 
al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Hidrocarburos,  Petrolí feros y Petroquímicos.  
Que como consecuencia de lo anterior, se presentaron diversos comentarios al Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana referida en el considerando anterior.  
Que en la Sexta Sesión Extraordinaria de 2016 del Comité Consultivo Nacional de Nor malización de 
Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, celebrada el  11 de octubre de 2016, dentro del término 
previsto por el artículo 47, fracción II, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el Comité 
Consultivo Nacional de  Normalización d e Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, procedió a estudiar 
los comentarios recibidos y emitió las respuestas respectivas, resolviendo incorporar  las respuestas 
procedentes de los promoventes y, como consecuencia, modificar el Proyecto de Norma Ofic ial Mexicana 
señalado, por lo que acordó solicitar a esta  Comisión Reguladora de Energía la publicación de dichas 
respuestas en el Diario Oficial de la Federación.  
Que en atención a lo anterior, se publican las siguientes:  
RESPUESTAS A LOS COMENTARIOS RECI BIDOS RESPECTO DEL PROYECTO DE NORMA 
OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -014-CRE -2016,  
ESPECIFICACIONES DE CALIDAD DE LOS PETROQUÍMICOS  
  Texto actual:  
Comentarios generales . 
  Promovente, comentarios y justificación 
presentados  Respuesta y/o modificación a la NOM  
1 Petróleos Mexicanos  
COMENTARIO GENERAL SOBRE LA 
IMPROCEDENCIA DE EMITIR LA  NOM -014-CRE -
2016 QUE REGULE LA CALIDAD DE LOS 
PETROQUIMICOS  No procede  
En respuesta al argumento  PRIMERO : 
  PRIMERO:  Se estima que no existe  motivo ni 
fundamento para la expedición de la  Norma Oficial 
Mexicana  PROY -NOM -014-CRE -
2016 , Especificaciones de calidad  de los 
petroquímicos,  por no cumplir con ninguna de las 
finalidades del artículo 40 de  la Ley Federal Sobre 
Metrología y Normalización,  como se desprende de los 
siguientes  argumentos lógico jurídicos:  De acuerdo con el artículo 2o. de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización  (LFMN),  legi generali  (ley 
general), dicha ley tiene por objeto, entre otros, 
establecer  un procedimiento un iforme para la 
elaboración de normas oficiales mexicanas por 
lasdependencias de la administración pública federal.  
  
   El proyecto de norma publicado el 27 de julio de 2016 en 
el Diario Oficial de la  Federación, tiene por objeto 
establecer las especificaciones de calidad que 
deben  cumplir determinados petroquímicos en cada 
etapa de la cadena de producción ysuministro, en 
territorio nacional.  Por su parte, de acuerdo con el artículo 38, fracción II 
de la LFMN, corresponde a las  dependencias,  según su 
ámbito de competencia , expedir normas oficiales 
mexicanas  en las materias relacionadas con sus 
atribuciones.  
  El proyecto pretende regular el cu mplimiento de 
especificaciones por parte de los  productores, 
importadores, transportistas y almacenistas respecto de 
los siguientes  petroquímicos: etano, propano, mezcla de 
butanos, nafta ligera, nafta pesada y degasolina natural 
en territorio nacional.  El artículo 40 de la LFMN, señala que las normas 
oficiales mexicanas tendrán como  finalidad establecer 
cualquiera de los supuestos establecidos en dicha 
disposición,  entre las que se encuentran, las siguientes:  
  De lo anteriormente expuesto se considera qu e no existe 
un fundamento técnico y  jurídico para la existencia de 
esta norma pues no cumple con el cometido que 
persigue  el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología 
y Normalización, en específico lasfracciones I, X, XI y 
XVIII que son del tenor sigu iente:  I.      Las características y/o especificaciones que deban reunir 
los productos y  procesos cuando éstos puedan 
constituir un riesgo para la seguridad de las  personas o 
dañar la salud humana, animal, vegetal, el medio 
ambiente general  y laboral, o pa ra la preservación de 
recursos naturales;  
    
ARTÍCULO 40. - Las normas oficiales mexicanas tendrán 
como finalidad  establecer:  X.     Las características y/o especificaciones, criterios y 
procedimientos que  permitan proteger y promover el 
mejoramiento del medio ambiente y los  ecosistemas, 
así como la preservación de los recursos naturales;  
  I. Las características y/o especificaciones que deban 
reunir los productos y procesos  cuando éstos puedan 
constituir u n riesgo para la seguridad de las personas o 
dañar  la salud humana, animal, vegetal, el medio 
ambiente general y laboral, o para lapreservación de 
recursos naturales;  
X. Las características y/o especificaciones, criterios y 
procedimientos que permitan  proteger y promover el 
mejoramiento del medio ambiente y los ecosistemas, 
así como la preservación de los recursos naturales;  
XI. Las características y/o especificaciones, criterios y 
procedimientos que permitan  proteger y promover la 
salud de las personas, an imales o vegetales;  
XVIII. Otras en que se requiera normalizar productos, 
métodos, procesos, sistemas o  prácticas industriales, 
comerciales o de servicios de conformidad con 
otras  disposiciones legales, siempre que se observe lo 
dispuesto por los artículos 45 a 47.  XI.     Las características y/o especificaciones, criterios y 
procedimientos que  permitan proteger y promover la 
salud de las personas, animales o vegetales;  
XVIII. Otras  en que se requiera normalizar productos, 
métodos , procesos, sistemas o  prácticas industriales, 
comerciales o de servicios de conformidad  con 
otras  disposiciones legales , siempre que se observe 
lo dispuesto por los artículos  45 a 47.  
El proyecto de NOM -014, tiene como objeto establecer 
lasespecificaciones de  calidad  que deben cumplir los 
petroquímicos  en cada etapa de la cadena 
de producción y suministro , en territorio nacional, y es 
aplicable al etano, propano y  mezcla de butanos (en el 
caso de la nafta ligera, nafta pesada y gasolina 
natural,  serán excluidas del alcance de la NOM) que se 
produzcan o importen en territorio  nacional.  
  Los criterios, reglas, instructivos, manuales, 
circulares, lineamientos, procedimientos  u otras 
disposiciones de carácter obligatorio que requieran 
establecer las  dependencias y se refieran a las 
materias y finalidades que se establecen en 
esteartículo, sólo podrán expedirse como normas 
oficiales mexicanas conforme al  procedimiento 
establecid o en esta Ley.  Dicho proyecto encuentra su fundamento en los artículos 
78 y 79 de la Ley de  Hidrocarburos (LH),  lex 
specialis  (ley especial), que establecen, 
respectivamente,  que corresponde a la Comisión 
Reguladora de Energía expedir las normas 
oficiales  mexicanas aplicables a: las especificaciones de 
calidad de los petroquímicos; y los  métodos de prueba, 
muestreo y verificación aplicables a las 
características  cualitativas y al volumen de los 
petroquímicos.  
    Del precepto que antecede podemos apreciar que la 
intención de la Ley Federal Sobre  Metrología y 
Normalización fue normar productos, métodos, 
procesos, sistemas o  prácticas industriales, 
comerciales o de servicios con una finalidad 
coincidente:  cuando ésto s puedan constituir un 
riesgo para la seguridad de las personas o  dañar 
la salud humana, animal, vegetal, el medio 
ambiente general y laboral, o  para la preservación 
de recursos naturales . 
Para garantizar que no se genere ese  "riesgo"  a las 
personas, a la salud o al medio  ambiente, se emite una 
regulación técnica de observancia obligatoria que 
establece  reglas, especificaciones, atributos, 
directrices, características o prescripciones  aplicables 
a un producto.  
En ese tenor no se justifica que se normen los 
petroquímicos siguientes: etano,  propano, mezcla de 
butanos, nafta ligera, nafta pesada y de gasolina 
natural, porque  los mismos, al ser insumos en 
procesos industriales intermedios, no requieren 
cumplirdeterminados parámetros o especificaciones 
para evita r un riesgo para la seguridad de  las personas 
o dañar la salud humana, animal, vegetal, el medio 
ambiente general y  laboral, o para la preservación de 
recursos naturales.  
La regulación de la calidad de estos petrolíferos no 
reduce el impacto que se pudiera  causar las personas 
o dañar la salud humana, animal, vegetal, el medio 
ambiente  general y laboral, o para la preservación de 
recursos naturales, durante su manejo 
ytransformación, de ahí que no sea necesario que se 
normalicen estos petroquímicos  para cumplir con el fin 
pretendido por la Ley Federal Sobre Metrología y 
Normalización.  "Artículo 78. Las  especificaciones de calidad de 
losHidrocarburos, Petrolíferos  y Petroquímicos serán 
establecidas en las normas oficiales mexicanas  que 
al efecto expid a la Comisión Reguladora de Energía. 
Las especificaciones de  calidad  corresponderán con los 
usos comerciales, nacionales e  internacionales, en cada 
etapa de la cadena de producción y suministro ". 
"Artículo 79.  Los métodos de prueba, muestreo y 
verificación  aplicables a las  características cualitativas, 
así como al volumen en el Transporte,  Almacenamiento, 
Distribución y, en su caso, el Expendio al Público 
de Hidrocarburos, Petrolíferos y  Petroquímicos se 
establecerán en las normas  oficiales mexicanas  que 
para tal efecto expidan la Comisión Reguladora 
de Energía y la Secretaría de Economía, en el ámbito 
de su competencia."  
Por cuanto hace al argumento de que los petroquímicos 
que se utilizan como  insumos en procesos industriales, 
no requieren cumplir con los parámetros de  calidad, es 
de señalarse que el mandato legal antes referido, 
dispone de manera  puntual que la norma de calidad que 
emita la Comisión debe aplicar para toda la  cadena de 
producción y de suministro, sin distinción de los fines 
para los cuales los petroquímicos serán utilizados. En 
ese sentido, resulta jurídicamente válido emitir la  NOM 
de calidad de los petroquímicos de mérito.  
En ese sentido, contrario a lo que sostiene Pemex, sí 
existe un fundamento tanto  técnico como jurídico para 
emitir la norma en cuestión.  
  En efecto, si bien es cierto que dichos petroquímicos 
por sí mismos pueden constituir  materiales peligrosos, 
para evitar que genere ese  "riesgo"  a las personas, a 
la salud o  al medio ambiente, estos riesgos se 
administran a través de disposiciones previstas 
en leyes adicionales, como la Ley General para la 
Prevención y Gestión Integral de los  Residuos y su 
Reglamento, y la norma oficial mexicana de materiales 
peligrosos  (NOM -052), cuya vigilancia queda a cargo 
de la Secretaría de Medio Ambiente y  Recursos 
Naturales o de la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y Protección al  Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, en términos de lo dispuesto por los 
artículos  15 y 21 de la  citada Ley y Título Tercero Bis 
y Cuarto del Reglamento citado. Dado lo  anterior, la 
normalización de la calidad de los petroquímicos para 
cumplir con el fin  pretendido por la Ley Federal Sobre 
Metrología y Normalización no es necesaria.  Sin perjuicio de lo anterior, considerando la instrucción 
del legislador prevista en los  artículos 78 y 79 de la LH, 
bastaría con referirnos a la fracción XVIII del artículo 40 
de la LFMN para que la Comisión pueda  emitir una 
norma de calidad de los  petroquímicos, como se 
pretende con el proyecto de mérito.  
Adicionalmente, resulta importante señalar que, en el 
caso de que existiera una  antinomia o conflicto entre lo 
dispuesto en el artículo 40 de la LFMN, y lo dispuesto  en 
los artículos 78 y 79 de la LH, resultaría aplicabl e los 
siguientes criterios:  
a.    Criterio cronológico ( lex posterior derogat legi priori ), que 
resulta aplicable  cuando existe un conflicto entre 
normas provenientes de fuentes  jerárquicamente 
equiparadas, donde la norma o disposición creada 
con anteriori dad en el tiempo debe considerarse 
abrogada tácitamente, y portanto, ceder ante la nueva, 
y 
  En otro orden de ideas, tampoco se requiere la 
normalización de los petroquímicos  antes señalados 
ya que los mismos no se comercializan en una venta 
directa en  territorio nacional, sino que fungen como 
materia prima para otros procesos  industriales donde 
se obtiene un producto final diverso a su carácter de 
petroquímico, o  bien se agregan con otras corrientes 
durante determinados procesos productivos 
para lograr un producto final, con lo que no se da el 
supuesto de la fracción II del artículo 40  que señala:  b.    Criterio de especialidad ( lex specialis derogat legi 
generali ), que aplica ante  dos normas incompatibles, 
una general y la otra especial, en cuyo caso  prevalece 
la segunda en razón de que la ley especial substrae una 
parte de  la materia regida por la de mayor amplitud, para 
someterla a unareglamentación diversa (contraria o 
contradictoria).  
    Artículo 40. - Las normas oficiales mexicanas 
tendrán  como finalidad  establecer:  
II. Las características y/o especificaciones de los 
productos utilizados como  materias primas  o partes 
o materiales  para la fabricación  o ensamble 
de productos finales  sujetos al cumplimiento de 
normas oficiales mexicanas,  siempre que para 
cumplir las especificaciones de éstos  sean 
indispensableslas de dichas materias primas , 
partes o materiales;  Dicho lo anterior, la Comisión Reguladora de Energía 
se encuentra debidamente  facultada para expedir la 
NOM -014-CRE -2016, Especific aciones de calidad de 
los petroquímicos , que encuentra su fundamento en 
los ya citados artículos 78 y 79 de la  LH, y que se 
encuentra debidamente motivada en los 
razonamientos previamente  señalados.  
  
  En ese tenor, si los petroquímicos no se comercializ an 
como producto final regulado  sino que se mezclan con 
otras corrientes de procesos productivos para lograr 
un producto final no regulado o se utilizan como materia 
prima para otros procesos  productivos y transformarse 
en otros productos finales no regula dos, deben 
quedarexcluidos de una normalización por no cumplir 
con el objeto de la Ley Federal sobre  Metrología y 
Normalización, y de los fines pretendidos por el 
Legislador.    
  Lo anterior se fortalece jurídicamente si interpretamos 
a contrario sensu la fracción II  del precitado artículo 40, 
al concluir que si para la fabricación o elaboración de 
un producto final, no se requieren de materias primas 
con determinadas especificacio nes (etano, propano, 
mezcla de butanos, nafta ligera, nafta pesada y de 
gasolina natural),para a su vez cumplir con los 
parámetros de esos productos finales, entonces  éstos 
no se requieren normalizar.    
  SEGUNDO : Asimismo el proyecto en cita establece una 
obligación de muestreo y  medición de las 
especificaciones de los petroquímicos para los 
productores,  importadores, transportistas y 
almacenistas, lo que desde luego genera una 
importante  carga económica para dic hos regulados.  
Impacto económico que de ninguna manera se justifica 
y por ende vulnera el artículo  45 de la Ley Federal sobre 
Metrología y normalización, precisamente porque 
estos  petroquímicos no requieren normalizarse al ser 
utilizados como materias prim as paraobtener un 
producto final, o como adición en otras corrientes de 
procesos productivos  por lo que sus especificaciones de 
calidad no tienen razón de ser, generando por 
el contrario un incremento irracional de costos. Resulta 
por ende una restricción a los  cambios e innovaciones 
en la tecnología de los procesos al limitar la actividad 
industrial  a los participantes que hoy en día pueden 
procesar los insumos  con los estándares  propuestos.  
Inhibe también el libre comercio, lo que a su vez viola el 
artícu lo 7 del Reglamento de  las actividades a que se 
refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, 
como se  explicará con posterioridad.  No procede  
En respuesta al argumento  SEGUNDO : 
De acuerdo con el artículo 84, fracciones IV de la Ley 
de Hidrocarburos (LH),  lex specialis  (ley especial), 
todos los permisionarios sin distinción alguna tienen 
la obligación  de cumplir con la cantidad, medición y 
calidad conforme se establezca en  las disposiciones 
jurídicas aplicables.  
De acuerdo con el artículo 79 de la LH, corresponde 
a la Comisión establecer  mediante una norma oficial 
mexicana, los métodos de prueba, muestreo y 
verificación  de los hidrocarburos, petrolíferos y 
petroquímicos.  
En congruencia con lo anterior, el artículo 53 del 
Reglamento de las actividades a  que se refiere el 
Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, dispone 
que todos los  permisionarios deben (obligación) 
realizar la medición y proporcionar los documentos  en 
que s eñalen el volumen y las especificaciones de los 
productos, de acuerdo con  las normas oficiales 
mexicanas aplicables.  
  En efecto, la carga adicional para los regulados, por la 
obligación de monitorear la  calidad de los petroquímicos 
durante toda la cadena  de producción y 
suministro  contraviene lo dispuesto en el artículo 45 de 
la precitada Ley el cual establece:  En razón de lo anterior, al ser la LH una ley de 
carácter especial, no se vulnera de  forma alguna lo 
dispuesto en el artículo 45 de la LFMN, en ra zón de 
que por  disposición expresa en ley, los petroquímicos 
deben normalizarse, y para ello, por  mandato del 
legislador, se impone la carga a todos los 
permisionarios de realizar los  muestreos y las 
mediciones de las especificaciones de los 
petroquímicos.  
    ARTICULO 45 .- Los anteproyectos que se presenten en 
los comités  para discusión se acompañarán de una 
manifestación de impacto  regulatorio, en la forma que 
determine la Secretaría, que deberá  contener una 
explicación sucinta de la finalidad de la norma, de 
lasmedidas propuestas, de las alternativas consideradas 
y de las razones  por las que fueron desechadas, una 
comparación de dichas medidas  con los antecedentes 
regulatorios, así como una descr ipción general  de las 
ventajas y desventajas y de la factibilidad técnica de 
lacomprobación del cumplimiento con la norma.  Para 
efectos de lo  dispuesto en el artículo 4A de la Ley Federal de 
Procedimiento  Administrativo, la manifestación debe 
presentarse a  la Secretaría en la  misma fecha que al comité.    
  Cuando la norma pudiera tener un amplio impacto en la 
economía o un  efecto sustancial sobre un sector 
específico, la manifestación deberá  incluir un análisis en 
términos monetarios del valor presente de los  costos y 
beneficios potenciales del anteproyecto y de las 
alternativas  consideradas, así como una comparación 
con las normas  internacionales.  Si no se incluye dicho 
análisis conforme a es te párrafo, el  comité o la Secretaría 
podrán requerirlo dentro de los 15 días naturales  siguientes a 
que se presente la manifestación al comité, en cuyo caso 
seinterrumpirá el plazo señalado en el artículo 46, fracción I.    
  Cuando el análisis mencionado no sea satisfactorio a juicio del 
comité o de  la Secretaría, éstos podrán solicitar a la 
dependencia que efectúe la  designación de un experto, la cual 
deberá ser aprobada por el presidente de  la Comisión 
Nacional de Normalizac ión y la Secretaría. De no 
existiracuerdo, estos últimos nombrarán a sus respectivos 
expertos para que  trabajen conjuntamente con el designado 
por la dependencia. En ambos  casos, el costo de la 
contratación será con cargo al presupuesto de la  dependencia 
o a los particulares interesados. Dicha solicitud podrá 
hacerse  desde que se presente el análisis al comité y hasta 
15 días naturales  después de la publicación prevista en el 
artículo 47, fracción I. Dentro de los  60 días naturales 
siguientes a la contratac ión del o de los expertos, se  deberá 
efectuar la revisión del análisis y entregar comentarios al 
comité, a  partir de lo cual se computará el plazo a que se 
refiere el artículo 47,  fracción II.    
  Como se observa de la transcripción que antecede, en 
espec ífico de lo resaltado, se  aprecia claramente que el 
proyecto no contiene explicación sucinta de la finalidad de 
la norma, de las medidas propuestas, de las alternativas 
consideradas y de las razones  por las que fueron desechadas, 
ni una comparación de dich as medidas con losantecedentes 
regulatorios, ni una descripción general de las ventajas y 
desventajas y  de la factibilidad técnica de la comprobación del 
cumplimiento con la norma, pero en  especial omite por 
completo realizar un estudio  con las normas 
internacionales,  pues si lo hubiera hecho,  habría llegado 
a la conclusión de que la norma no tienesustento técnico, 
ya que a nivel mundial la calidad de estos petroquímicos 
no se  regula, sino que,  las especificaciones de calidad 
corresponderán con los usos  comerciales, nacionales e 
internacionales.    
    Así también el anteproyecto no consideró el impacto 
económico a esta industria ni  incluye un análisis en términos 
monetarios del valor presente de los costos y 
beneficios  potenciales del anteproyecto y de las alternativas 
consideradas, al no considerar por  ejemplo el costo de 
contratación de Laboratorios con infraestructura necesaria, 
para elmuestreo de la calidad de los petroquímicos, o bien la 
adquisición de equipo,  certificación de métodos, personal, y 
costos de muestreos  en cada etapa de la  cadena de 
producción y suministro.    
  Aunado a lo anterior debe observarse que esta inhibición o 
restricción al comercio se  deriva de que las especificaciones 
señaladas en el proyec to de norma se retoman de  los 
contratos que PEMEX tienen pactados con sus clientes para 
suministrarles  petroquímicos como materia prima para sus 
propios productos, lo que implica que si unnuevo regulado 
requiere una materia prima diversa no podrá comercial izarla 
o adquirirla porque estará fuera de norma; de ahí la 
incongruencia de normar estos  petroquímicos, sin demerito 
de que puede observarse como una limitación a la 
libre competencia.    
  Lo anterior, se confirma con lo preceptuado por el artículo 42 
de la LEY DE LOS  ÓRGANOS REGULADORES 
COORDINADOS EN MATERIA ENERGÉTICA  (LORCME) 
que establece que esta Comisión fomentará el desarrollo 
eficiente de la  industria,  promoverá la competencia en el  
sector, protegerá los intereses de losusuarios , propiciará 
una adecuada cobertura nacional y atenderá a la 
confiabilidad,  estabilidad y seguridad en el suministro y la 
prestación de los servicios.    
  Tampoco debe dejarse de observar lo dispuesto por el 
Reglamento de las actividades  a que se refiere el Título 
Tercero de la Ley de Hidrocarburos que en la parte que 
nos interesa señala:    
  Artículo 7. - Las actividades  de Transporte, 
Almacenamiento, Distribución,  comercialización, compresión, 
licuefacción, descompresión, regasificación, gestión de  los 
Sistemas Integrados y Expendio al Público  a que se refiere 
este Reglamento , deberán realizarse  de manera eficiente, 
homogénea, regular, segura, continua y  uniforme,  en 
condiciones no discriminatorias en cuanto a su calidad , 
oportunidad,  cantidad y precio.    
  Por lo que en ese sentido, PETRÓLEOS MEXICANOS se 
opone al proyecto de Norma  Oficial Mexicana NOM -014-CRE -
2016, Especificaciones de calidad de los  petroquímicos,  toda 
vez que el anteproyecto no cumple con lo establecido en 
el artículo 40 fracciones II X, XI, XVIII de la Ley Federal Sobre 
Metrología y  Normalización, no se motiva ni fundamenta en la 
parte considerativa qué aspectos sepretenden proteger o 
evitar el r iesgo el ambiente, los ecosistemas los 
recursos  naturales, o la salud de las personas, animales o 
vegetales ni toma en cuenta el  impacto económico que 
afectará de manera importante la Industria de la 
petroquímica  en México y frenando el desarrollo económico y 
la libertad del comercio de estospetroquímicos.    
  
    Procede parcialmente    TERCERO. - No obstante 
lo anterior, en el 
supuesto de que se 
insista en la 
publicación  de la  NOM -
014-CRE -
2016 ,Especificaciones 
de calidad de los 
petroquímicos,  a pesar 
de las inconsistencias 
técnicas y jurídicas que 
se señalan con 
antelación, aefecto, de 
no violar el artículo 40 
fracción II de la Ley 
Federal sobre Metrología 
y Normalización, debe 
quedar fuera del ámbito 
de aplicación los 
petroquímicos 
que pretende regular la 
norma cuando se utilicen 
para corrientes de 
diferentes procesos 
y actividades industriales 
o como insumo para 
transformarse en un 
diverso producto final  y/o 
que se transfieran entre 
una misma p ersona 
moral, entre empresas 
productivas  subsidiarias 
y/o entre sus filiales, en 
la cadena de producción 
y suministro, 
solicitando  que el 
capítulo 
denominado  "Campo de 
aplicación"  se 
complemente de la 
siguientemanera.  En respuesta al argumento  TERCERO : 
Dado que existen motivos para emitir una norma relativa a la calidad de 
los petroquímicos, y con el objeto de no generar cargas regulatorias injustificadas, se 
ha determinado acotar su alcance a los petroquímicos de mayor relevancia 
económica  con el objeto de  proteger los intereses de los usuarios.  
Se excluyen de dicha regulación técnica las naftas y la gasolina natural, toda vez 
que éstas son usadas como insumos para la elaboración de gasolinas y como 
auxiliares  en la operación de actividades en  upstream , sin requerir una especificación 
mínima.Para profundizar en la relevancia económica del etano, propano y butanos, 
cabe  señalar lo siguiente:  
  "2.- Campo de 
aplicación. Esta Norma 
es aplicable a los 
petroquímicos siguientes 
que se produzcan o 
importen en territorio 
nacional etano, 
propano  para 
propelente , y mezcla de 
butanos para 
propelentes , nafta ligera, 
nafta pesada y gasolina 
natural . 
Esta norma no aplicará 
cuando los 
petroquímicos antes 
señalados se 
transfieranentre una 
misma  persona física o 
moral, entre empresas 
productivas 
subsidiarias  y/o entre 
sus filiales, en la 
cadena de producción 
y suministro, y/o se 
utilicen  únicamente 
para adicionarlos a las El principal uso del etano en la industria petroquímica es para la producción de  etileno, 
uno de los productos más importantes de la industria química, siendo el  compuesto 
orgánico más utilizado en el mundo, ya que es la molécula base para un  amplio rango 
de productos, desde plásticos hasta soluciones anticongelantes. Gran  parte de su 
producción industrial se utiliza para obtener polietileno. El etileno es  también una 
hormona natural de las plantas, usada en la agricultura para forzar la  maduración de 
las frutas; es utilizado también en construcción, dispositivos médicos,  artículos 
deportivos, adhesivos y pinturas entre otras cosas. Cabe señalar que la  producción 
anual de etano en 2012 fue de 156 millones de toneladas.  corrientes de sus 
diferentes procesos 
y actividades 
industriales o como 
materia prima para 
transformarse en un 
diverso  producto final.  
  Aclarando que en dicha 
propuesta se planea 
especificar que el 
propano y mezcla 
de butanos es para uso 
en propelentes y suprimir 
del ámbito de aplicación 
de la norma las  naftas 
ligeras, naftas pesada s y 
la gasolina natural, por 
los argumentos técnicos 
que se  exponen en el 
formato proporcionado 
por la CRE para realizar 
comentarios.  
La anterior propuesta se 
sustenta también en que 
los petroquímicos 
denominados  etano, 
propano y butano, 
cuando se utilizan  como 
materia prima para 
elaborar un  diverso 
producto final, se 
elaboran con las 
especificaciones y 
requerimientos de 
las plantas instaladas o 
las necesidades del 
clientes, por lo que 
normalizar estos 
insumos  frenaría la 
libertad de los usuarios, y 
los enc ajona en 
especificaciones 
obligatorias  ajenas a su 
proceso productivo, 
limitando la libertad de 
uso y comercio.  Con datos del Sistema de Información Energética, en la Tabla 1 se puede observar  que 
Petróleos Mexicanos, como productor de petroquímicos deriva dos del etano, 
hadisminuido su actividad, para lo cual, empresas petroquímicas en la iniciativa 
privadacubren en la actualidad la demanda de dichos productos.  
 
  
    En el caso del propano, industrialmente, se utiliza en 
calentamiento de aire, hornos  industriales, fabricación de 
cerámica, forja, galvanizado y fundición de metales, 
como  precursor de propileno, que a su vez es insumo para 
la producción del polímero  polipropileno, como propelente 
y refrigerante. En la siguiente figura, se muestra 
latenden cia al alza en la importación de propano. En el caso 
del año 2016, se prevé  una importación de 6,639 millones 
de litros, equivalente a 131 mil barriles diarios del  producto.  
    
 
    El butano es comúnmente utilizado en encendedores, estufas portátiles, 
comocombustible de calefacción, refrigerante y propelente en aerosoles. Las 
altastemperaturas alcanzadas por la combustión del butano hacen de las antorchas 
de butano una herramienta muy útil en la joyería, plomería, medicina y gastronomía.  
El isobutano por otro lado, es utilizado principalmente en el proceso de 
refinación,  donde es alquilado con el fin de obtener compuestos que aumentan el 
número de  octano en ga solinas y favorece una combustión eficiente.  
    Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 78 y 79 de la Ley 
deHidrocarburos (LH), el legislador no previó ningún caso de excepción que 
deba  aplicarse a las especificaciones de calidad o a los métodos de prueba, muestreo 
y verificación aplicables a las características cualitativas y al volumen de 
los petroquímicos. Por el contrario, el legislador fue claro en señalar que 
las especificaciones de  calidad serán aplicables a toda la cadena de producción 
y suministro, ello implica que desde su producción hasta su consumo, los  petroquímicos 
deben de cumplir con las especificaciones de calidad que establezca  la Comisión en la 
norma oficial mexicana.  
  
 
    "Artículo 78. Las  especificaciones de calidad de 
losHidrocarburos, Petrolíferos y  Petroquímicos serán 
establecidas en las normas oficiales mexicanas  que al  efecto 
expida la Comisión Reguladora de Energía. Las 
especificaciones decalidad  corresponderán con los usos 
comerciales, nacionales e internacionales,  en cada etapa de 
la cadena de producción y suministro ". 
"Artículo 79.  Los métodos de prueba, muestreo y verificación 
aplicables a las  características cualitativas, así como al 
volumen en el Transporte,  Almacenamiento, Distribución y, en 
su caso, el Expendio al Público  de Hidrocarburos, Petrolíferos 
yPetroquímicos se establecerán en las normas  oficiales 
mexicanas  que para tal efecto expidan la Comisión 
Reguladora de  Energía y la Secretaría de Economía, en el 
ámbito de su competencia."  
    En razón de lo anterior, contrario a lo que sostiene Pemex, los 
petroquímicos no  deben quedar fuera de su regulación, ya 
que, si bien para diversos procesos puede  llegar a no ser 
necesaria una determinada calidad, lo cierto es que el 
legislador de  manera precisa señaló que en toda la cadena de 
producción y suministro lospetroquímicos deben ser acordes 
con las especificaciones de calidad que al efecto  determine la 
Comisión.  
    Por ú ltimo, en relación a su propuesta de eximir del 
cumplimiento cuando los  petroquímicos se transfieran entre 
una misma persona física o moral, entre 
empresas  productivas subsidiarias y/o entre sus filiales, en la 
cadena de producción y  suministro, y/o se uti licen únicamente 
para adicionarlos a las corrientes de sus  diferentes procesos 
y actividades industriales o como materia prima 
paratransformarse en un diverso producto final, para mayor 
claridad en relación a la  flexibilidad en la responsabilidad del 
muest reo y determinación de la calidad entre  sistemas que 
pertenezcan a grupos del mismo interés económico, la 
redacción al  numeral 6.1.5 queda como sigue:  
    6.1.5.  En el caso específico de aquellos petroquímicos que 
se transfieran entre  sistemas productores, de transporte y 
almacenamiento, pertenecientes o bajo la  responsabilidad de 
un solo grupo de interés económico, la misma persona, 
razón  social o entre empresas productivas subsidiarias o 
filiales, o entre permisionarios que  compartan las mismas 
instalaciones, la transferencia del producto podrá 
realizarse  sin efectuarse el muestreo y medición de las 
especificaciones de calidad establecidas  en la presente 
Norma; no obstante, en el momento de realizarse la 
transferencia a un  tercero o comercializarse, se deberán 
realizar las pruebas establecidas en las Tablas  1 a 3, según el 
petroquímico de que se trate.  
  
 
2 Asociación Nacional de la Industria Química, 
A. C. (referencia COFEMER  B000162948)  
Braskem Idesa, S.  A. P. I (referencia COFEMER 
B000162960 y B000162961)    
  Al respecto consideramos oportuno contar con las 
especificaciones y parámetros que  ahí se 
establecen y por consecuencia estamos de 
acuerdo en su contenido, pues de  esta manera se 
da cumplimiento al artículo 78 de la Ley de 
Hidrocarburos que a la letra  dice:  "Las 
especificaciones de calidad de los Hidrocarburos, 
Petrolíferos yPetroquímicos serán establecidas en 
las normas oficiales mexicanas que al 
efecto  expida la Comisión Regulador a de Energía. 
Las especificaciones de calidad  corresponderán 
con los usos comerciales, nacionales e 
internacionales, en cada etapa  de la cadena de 
producción y suministro.".    
  A pesar de lo anterior, estimamos conveniente se 
precisen los siguientes aspe ctos para un mejor 
entendimiento:        
1. Seguridad de Abasto: Es importante destacar 
que es de gran preocupación para  nuestros 
agremiados que, al tener actualmente a un solo 
proveedor de los  petroquímicos que se están 
regulando y al presentarse alguna situación atípica 
en las  operaciones del mismo que genere un 
incumplimiento en alguno de los parámetros,  éste 
no podrá suministrar el producto y se generará un 
desabasto que propiciará una  situación más grave. 
Es por ello que solicitamos que se incluya en el 
Proyecto de  Norma un apartado que describa la 
forma en que se tratarán estas 
circunstancias.  Como ejemplo claro en la atención 
de este tipo de situaciones, está la NOM -001-
SECRE -2010, Es pecificaciones del gas natural, 
misma que en sus puntos 5.2  Condiciones de 
excepción, 5.3. Gas natural fuera de 
especificaciones y 5.4.  Responsabilidades sobre 
las especificaciones del gas natural lo establecen.  
  Procede parcialmente  
Con el objeto de mini mizar el riesgo de desabasto en el 
caso del petrolífero etano, el  cumplimiento de las 
especificaciones para etano se determinará en 
promedio  ponderado en base bimestral:  
Tabla 1. Especificaciones y métodos de prueba aplicables al 
etano  
Propiedad  Unidad  Método de  
prueba  Valor límite  
Metano(1) cmol/mol (% 
vol) ASTM D 
1945  
GPA 2286  2.0 máximo  
Etano(1) cmol/mol (% 
vol) ASTM D 
1945  
GPA 2286  94.0 mínimo  
Bióxido de  
carbono(1) cmol/mol (% 
vol) ASTM D 
1945  
GPA 2286  0.05 máximo  
Propano(1) cmol/mol (% 
vol) ASTM D 
1945  
GPA 2286  4.0 máximo  
Metanol(1) ppm  ASTM D 
4864  
EPS 560  100 máximo  
Ácido  
sulfhídrico(1) ppm  ASTM D 
4084  
ASTM D 
6228  10 máximo  
        
  
  
      
Obligaciones adicionales  
(1) El cumplimiento para estas especificaciones es por 
promedio bimestral  ponderado. Dicho cálculo se determinará 
por medio de la siguiente ecuación:  
 
  
    Donde:  
 
Los bimestres a que se refiere esta obligación son de tipo calendario.  
Para el caso de la importación, el cumplimiento es por lote.  
    No procede  
  2. En relación con el 
campo de ap licación de 
la NOM, ésta hace 
obligatorio 
el cumplimiento de las 
especificaciones al 
productor e importador; 
sin embargo, el  Proyecto 
debe clarificar que el 
cumplimiento de las 
especificaciones en la 
importación  sea 
únicamente para aquel 
producto que se 
comercializará en 
territorio nacional y 
noconsiderar productos 
de importación para 
autoconsumo, pues se 
estaría limitando 
laoportunidad de recurrir 
a un producto que cubra 
las necesidades del 
mercado nacional.  
Lo anteriormente 
expuesto es sin duda un 
apoyo p ara que la 
Comisión Reguladora 
de Energía propicie una 
adecuada cobertura 
nacional y atienda a la 
confiabilidad,  estabilidad 
y seguridad en el 
suministro y la 
prestación de los 
servicios y así pueda 
dar cumplimiento al 
artículo 42 de la Ley de 
los Órganos 
Reguladores 
Coordinados enMateria 
Energética.  
  El Artículo 53 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización establece 
que, cuando un producto o servicio deba cumplir una determinada norma oficial 
mexicana,  sus similares a importarse también deberán c umplir las especificaciones 
establecidas  en dicha norma.  
Por lo que, de acuerdo a estos mandatos legales, se dispone de manera puntual que  la 
norma de calidad que emita la Comisión en materia de petroquímicos debe aplicar  para 
toda la cadena de producción y de suministro, sin distinción de los fines para los  cuales 
los petroquímicos serán utilizados.  
Por lo que la redacción del alcance de la NOM -014 queda como sigue:  
2. Campo de aplicación  
Esta Norma es aplicable a los petr oquímicos etano, propano para elaboración 
deetileno y mezcla de butanos grado propelente, que se importen o produzcan 
en territorio nacional.  
  
  Texto actual:  
1. Campo de aplicación  
Esta Norma es aplicable a los petroquímicos siguientes que se produzcan o importen en territorio nacional: etano, 
propano, mezcla de butanos, nafta ligera, nafta pesada y  gasolina natural.  
  Promovente, comentarios y justificación presentados  Respuesta y /o modificación 
a la NOM  
3 Petróleos Mexicanos  
2. Campo de aplicación  
Esta Norma es aplicable a los 
petroquímicos siguientes que se 
produzcan o importen  en territorio 
nacional: etano, propano  para 
propelente  y mezcla de 
butanos  para propelente . 
Justificación:  Sí procede  
La redacción queda como sigue:  
2. Campo de aplicación  
Esta Norma es aplicable a los 
petroquímicos etano, propano para 
elaboración de  etileno y mezcla de 
butanos grado propelente, que se 
importen o produzcan en  territorio 
nacional.  
  Aplicar en caso de la negativa de la 
CRE de la NO PROCEDENCIA de la 
norma      Se debe eliminar nafta ligera, nafta 
pesada y gasolina natural.  Sí procede  
  La nafta de hidrocarburos abarca una 
amplia variedad de corrientes no 
homogéneas  de un proceso de 
transformación industrial, por lo tanto, 
la caracterización de las  corrientes de 
nafta depende tanto de su origen como 
su destino en un proceso  industrial.  Las naftas son las fracciones ligeras de 
petróleo crudo y productos líquidos del 
gas natural con una temperatura de 
ebullición que oscila entre 175 y 240°C, 
que incluyen  a las naftas ligeras 
(cadenas hidrocarbonadas C4  C7) y a 
las naftas pesadas (C8+).Su uso 
primordial es para el tratamiento y 
obtención de petrolíferos, 
principalmente  gasolinas. 
Adicionalmente, se les emplea como 
auxiliar en la producción de petróleo  y 
gas natural.  
En razón de que las naftas son 
elementos auxiliares para el 
tratamiento y obtención  de petróleo, 
gas natural y petrolíferos, y que la 
calidad de las gasolinas y 
petrolíferos  está regulada por la NOM -
016-CRE -2016, se descarta a las 
naftas del alcance de laNOM -014, sin 
menoscabo del cumplimiento de las 
obligaciones que las personas 
que empleen dichas sustancias en sus 
procesos industriales tengan derivado 
de otras  disposiciones jurídicas o 
normativas.    Las corrientes catalogadas como 
naftas pueden ser:  
1)   El proceso de estabilización de gas 
natural asociado y no asociado;  
2)   El proceso de estabilización de 
condensados (crudos súper ligeros); y  
3)   Distintas etapas dentro del proceso de 
refinación del petróleo crudo.  
Dentro de los usos más comunes de 
las naftas se listan:  
  1)   Para ser incorporada en crudos pesados 
como diluyente;  
2)   Para ser usada como base en la mezcla 
de gasolina terminada para motore s 
de ignición por chispa;  
3)   Para ser incorporada como un 
componente de mezcla en gasolinas 
terminadas  para motores de ignición 
por chispa;  
4)   Para ser usada como insumo en 
procesos adyacentes de la refinación; 
así como  en la producción de solventes 
o para la extracción de aromáticos;  
  El productor necesita alternar con 
flexibilidad entre distintas calidades de 
nafta,  conforme al objetivo industrial 
que maximice el valor del proceso y 
cumpla con las  restricciones de ca lidad 
de los productos terminados. Por lo 
tanto, la nafta tiene un fin y  un uso 
intermedio en los procesos 
industriales.    
  
 
  Debido al uso de la nafta en los procesos iniciales o 
intermedios de la transformación  industrial, la regulación 
de la calidad de ésta sometería la infraestructura actual 
a las  especificaciones de la regulación, las cuales 
pueden ser distintas y contradictorias con  los procesos 
intermedios en la industria.  
Lo anterior afecta el proceso industrial actual y limita la 
innovación del mismo a las  características regulatorias 
establecidas. Adicionalmente elimina la flexibilidad 
al restringir el proceso industrial a corrientes intermedias 
estandarizadas. La suma de  lo antes expuesto hace a la 
regulación de la calidad de las naftas una acción que 
impide  la operación industrial.      Existen estándares internacionales para la calidad de 
algunos productos, como los  ASTM, de los cuales 
ninguno, en nuestro conocimiento, regula a las naftas en 
los procesos industriales antes listados.  
La regulación de corrientes intermedias en la 
transformación industrial, como es el  caso de la nafta, 
tiene efectos negativos en la organización de la industria 
y en el costo  de los productos  terminados.  
Fuentes  
1.    Código de Regulaciones Federales de EUA, 
http://www.ecfr.gov/    
    Sí procede  
  Con respecto a la gasolina natural, se tiene que: 1) 
PEMEX no comercializa este  producto en territorio 
nacional como producto final ni como insumo  para 
procesos  posteriores. PEMEX la utiliza como corriente 
intermedia y la comercializa como  producto de 
exportación. 2) dicho producto no fue analizado dentro 
del grupo de  trabajo de elaboración de la Norma 014 y 
se incluyó sin previo consenso del mismo.  La gasolina natural es un líquido altamente volátil de 
hidrocarburos de C4  y C5+  similar a la gasolina pero 
más ligero, volátil e inestable, debido a su menor 
peso  molecular y a que contiene disueltos vapores de 
pentanos, butanos y propano; es  además de bajo 
octano, por lo cual generalmente se somete a 
procesos defraccionamiento, reformación o 
isomerización, antes de mezclarse como 
componente  de las gasolinas.  
    Debido a que la gasolina natural es una materia 
secundaria en la producción de  gasolinas y dado que 
la calidad de las gasolinas y petrolíferos está 
regulada por la  NOM -016-CRE -2016, se descarta a 
la gasolina natural del alcance de la NOM -014, sin 
menoscabo del cumplimiento de las obligaciones que 
las personas que empleen  dichas susta ncias en sus 
procesos industriales tengan derivado de 
otras  disposiciones jurídicas o normativas.  
    Procede parcialmente  
  Sobre el propano y la mezcla de butanos, es necesario 
que se especifique que es para  uso exclusivo de insumos 
para propelentes, mismos que cabe mencionar no 
están  sujetos a regulaciones de calidad adicionales. 
Dicho destino es el único para el que  PEMEX 
comercializa el propano y el butano en territorio nacional. 
Asimismo, permite  diferenci arlos de los compuestos 
utilizados para la comercialización de gas LP, 
cuya  calidad se sujeta a lo establecido en la NOM -016-
CRE -2016.  Para el caso del propano y butano, las 
especificaciones establecidas en la Norma  son 
mínimas.  
La redacción queda como sig ue: 
2. Campo de aplicación  
Esta Norma es aplicable a los petroquímicos etano, 
propano para elaboración de  etileno y mezcla de 
butanos grado propelente, que se importen o 
produzcan en  territorio nacional.  
  4 Petróleos Mexicanos  
Adicionar párrafo:  
Esta norma no aplicará cuando los petroquímicos antes 
señalados se transfieran entre  una misma persona 
física o moral, entre empresas productivas subsidiarias 
y/o entre  sus filiales, en la cadena de producción y 
suministro, y/o se utilicen únicamente 
parai ncorporarlos a otras corrientes de sus diferentes 
procesos y actividades industriales o  como materia 
prima para transformarse en un diverso producto final.  
Justificación:  
Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO 
PROCEDENCIA de la norma  Para mayor claridad en relación a la flexibilidad en la 
responsabilidad del muestreo y  determinación de la 
calidad entre sistemas que pertenezcan a grupos del 
mismo  interés económico, la redacción al numeral 
6.1.5 queda como sigue:  
6.1.5.  En el caso específico de aquellos petroquímicos 
que se transfieran entre  sistemas productores, de 
transporte y almacenamiento, pertenecientes o bajo 
la responsabilidad de un solo grupo de interés 
económico, la misma persona, razón  social o entre 
empresas productivas subsidiarias o filiales, o entre 
permisionarios que  compartan las mismas 
instalaciones, la transferencia del producto podrá 
realizarse  sin efectuarse el muestreo y medición de las 
especificaciones de calidad establecidas  en la 
presente Norma; n o obstante, en el momento de 
realizarse la transferencia a un  tercero o 
comercializarse, se deberán realizar las pruebas 
establecidas en las Tablas  1 a 3, según el 
petroquímico de que se trate.  
  Por un lado, dentro de una cadena productiva, la 
calidad de  los petroquímicos que se  utilizan como 
insumos puede variar en función del diseño de las 
plantas que procesan  estos petroquímicos 
dependiendo del producto final que se desee obtener. 
Al establecer una calidad específica se restringe la 
flexibilidad del pr oceso y se elimina la  posibilidad de 
optimizar su economía utilizando insumos de distinta 
calidad.    
  Esta norma no debe aplicar para petroquímicos que se 
transfieran dentro de un mismo  grupo sino enfocarse en los 
productos terminados y/o destinados a venta a terceros.  
Por otro lado, PEMEX no cuenta con la infraestructura 
necesaria para segregar los  productos y asegurar el 
cumplimiento de la calidad que la norma requiere en 
cada  etapa de la cadena productiva. Adicionalmente, 
incurriría en gastos injustificados de  muestreo y análisis de 
los productos sujetos a regulación en toda la cadena 
(productor,  importador, transportista y almacenista).    
  Asimismo, el control de la calidad en todos los puntos de la 
cadena no representa  ningún beneficio económico para 
ningún involucrado, ni asegura la eliminación de  riesgos de 
ninguna clase.    
  
  Texto actual:  
5. Especificaciones de los petroquímicos  
Las especificaciones previstas en las Tablas 1 a la 6 de esta Norma son obligatorias, por lo que deberán ser 
cumplidas por la sustancia enajenada por el productor o  importador, o entregada y recibida por el almacenista y 
transportista, en lo conducente y, en general, por la persona que comercialice, transporte o almacene o enajene 
los petroquímicos en territorio nacional.  
En relación a las especificaciones y métodos de prueba aplicables al metano, se debe aplicar la Norma Oficial 
Mexicana NOM -001-SECRE -2010  Especificaciones del gas  natural , o aquella que la modifique o sustituya.  
Las especificaciones que deben cumplir el etano, propano, mezcla de butanos, nafta ligera, nafta pesada y 
gasolina natural, son las indicadas en las Tablas 1 a 6 siguientes:  
  Promovente, comentarios y justificación presentados  Respuesta y/o modificación a la 
NOM  5 Petróleos Mexicanos  
5. Especificaciones de los petroquímicos  
Las especificaciones previstas en las Tablas 1 a la 3 de esta Norma son 
obligatorias,  por lo que deberán s er cumplidas por la sustancia enajenada 
por el productor o  importador, o entregada y recibida por el almacenista y 
transportista, en lo conducente  y, en general, por la persona que 
comercialice, transporte o almacene o enajene los  petroquímicos en 
territorio nacional.  
Justificación:  
Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO PROCEDENCIA de 
la norma  Sí procede  
Se atiende en el mismo sentido que 
la respuesta al comentario 3, 
aplicable a naftas y  gasolina natural. 
Queda como sig ue: 
5. Especificaciones de los 
petroquímicos  
Las especificaciones previstas en las 
Tablas 1 a la 3 de esta Norma son 
obligatorias,  por lo que deberán ser 
cumplidas por la sustancia 
enajenada por el productor 
o importador, o entregada y recibida 
por el almacenista y transportista, en 
lo conducente y, en general, por la 
persona que comercialice, transporte 
o almacene o  enajene los 
petroquímicos en territorio nacional.  
  Al eliminar del campo de aplicación de esta 
norma la nafta ligera, nafta pesada y  gasolina 
natural, se deben eliminar las tablas 4, 5 y 6.  
Dentro de la misma cadena productiva de un 
grupo resultan redundantes las  mediciones 
para el aseguramiento de la cali dad en todas 
sus etapas. Se incrementan  injustificadamente 
los costos de producción al imponerse la 
obligación de contar con  laboratorios 
acreditados o de contratar los servicios de 
laboratorios acreditados sin que  se obtenga 
ningún beneficio económico par a nadie ni que 
el aseguramiento de la  calidad represente la 
administración de algún riesgo en particular.    
  Por lo anterior, se refuerza que esta norma no 
debe aplica para petroquímicos que 
se transfieran a lo largo de una cadena 
productiva sino que se enfoque en los 
productos  terminados y a venta final.  
Se reitera que PEMEX no cuenta con la 
infraestructura necesaria para segregar 
los productos y asegurar el cumplimiento de la 
calidad que la nor ma requiere en cada  etapa 
de la cadena productiva. Adicionalmente, 
incurriría en gastos injustificados de  muestreo 
y análisis de los productos sujetos a regulación 
en toda la cadena (productor,  importador, 
transportista y almacenista).    
  
6 Petróleos Mexicanos  
5. Especificaciones de los petroquímicos  
Párrafo 3º.  
Las especificaciones que deben cumplir el etano, 
propano y mezcla de butanos, son  las indicadas en las 
Tablas 1 a 3.  
Justificación:  Sí procede  
Se atiende en el mismo sentido que la re spuesta al 
comentario 3, aplicable a naftas y  gasolina natural. 
Queda como sigue:  
[...] 
Las especificaciones que deben cumplir el etano, 
propano para elaboración de  etileno y mezcla de 
butanos grado propelente, son las indicadas en las 
Tablas 1 a 3  siguien tes: 
  Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO 
PROCEDENCIA de la norma  
Al eliminar del campo de aplicación de esta norma la 
nafta ligera, nafta pesada y  gasolina natural, se deben 
eliminar las tablas 4, 5 y 6.      Texto actual:  
6.1.1.  Los productores serán responsables de la calidad de los petroquímicos derivados de sus procesos, para 
lo cual deberán realizar el muestreo en el tanque de  almacenamiento del producto final y entregar el informe de 
resultados en términos de la LFMN previo al cambio de propiedad o transferencia de custodia del producto 
en territorio nacional.  
En los procesos de muestreo referidos en el párrafo anterior, se tomarán aquellas muestras representativas por 
cada lote de producto final destinado a venta o entrega e n territorio nacional, aplicando para el muestreo, de 
manera enunciativa, la normativa a que hace referencia el apartado 6.2 de esta Norma. A dichas muestras se 
les determinarán las especificaciones de las Tablas 1 a 6, según corresponda, y demás prevision es establecidas 
en el texto de la presente Norma.  
  Promovente, comentarios y justificación 
presentados  Respuesta y/o modificación a la NOM  
7 Petróleos Mexicanos  
6.1.1.  Los productores serán responsables de la calidad 
de los petroquímicos  derivados de sus procesos, para lo 
cual deberán realizar el muestreo en el tanque 
de almacenamiento del producto final y entregar el 
informe de resultados en términos de  la LFMN previo al 
cambio de propiedad o transferencia de custodia del 
producto en  territorio nacional.  No aplica cuando los 
petroquímicos antes señalados se transfieran  entre una 
misma persona física o moral, entre empresas 
productivas subsidiarias y/o  entre sus filiales.  
En los procesos de muestreo referidos en el párrafo 
anterior, se toma rán aquellas  muestras representativas 
por cada lote de producto final destinado a venta o 
entrega  en territorio nacional, aplicando para el 
muestreo, de manera enunciativa, la normativa  a que 
hace referencia el apartado 6.2 de esta Norma. A dichas 
muestras  se les  determinarán las especificaciones de las 
Tablas 1 a 3, según corresponda, y demás  previsiones 
establecidas en el texto de la presente Norma.  
Justificación:  Para mayor claridad en relación a la flexibilidad 
en la responsabilidad del  muestreo y deter minación 
de la calidad entre sistemas que pertenezcan a 
grupos del  mismo interés económico, la redacción al 
numeral 6.1.5 queda como sigue:  
6.1.5.  En el caso específico de aquellos 
petroquímicos que se transfieran entre  sistemas 
productores, de transporte y almacenamiento, 
pertenecientes o bajo la  responsabilidad de un solo 
grupo de interés económico, la misma persona, 
razón  social o entre empresas productivas 
subsidiarias o filiales, o entre permisionarios 
que compartan las mismas instalaciones, la 
transfe rencia del producto podrá realizarse  sin 
efectuarse el muestreo y medición de las 
especificaciones de calidad establecidas  en la 
presente Norma; no obstante, en el momento de 
realizarse la transferencia a un  tercero o 
comercializarse, se deberán realizar las pruebas 
establecidas en las Tablas  1 a 3, según el 
petroquímico de que se trate.  
Sí procede  
  
  Aplicar en caso de la negativa de la CRE 
de la NO PROCEDENCIA de la norma  
Dentro de la misma cadena productiva de 
un grupo resultan redundantes 
las mediciones para el aseguramiento de la 
calidad en todas sus etapas. Se 
incrementan  injustificadamente los costos 
de producción al imponerse la obligación de 
contar con  laboratorios a creditados o de 
contratar los servicios de laboratorios 
acreditados sin que  se obtenga ningún 
beneficio económico para nadie ni que el 
aseguramiento de la  calidad represente la 
administración de algún riesgo en 
particular.  
Por lo anterior, se refuerza que esta norma 
no debe aplica para petroquímicos que 
se transfieran a lo largo de una cadena 
productiva, sino que se enfoque en los 
productos  terminados y a venta final.  En relación a no referir las tablas 
relativas a naftas y gasolina 
natural, se atiende en  los mismos 
términos que la respuesta al 
comentario 3, aplicable a naftas y 
gasolina  natural, por lo que 
queda como sigue:  
En los procesos de muestreo 
referidos en el párrafo anterior, 
se tomarán aquellas  muestras 
representativas por cada lote de 
producto final destinado a venta 
o entrega  en territorio nacional, 
aplicando para el muestreo, de 
manera enunciativa, la  normativa 
a que hace referencia el apartado 
6.2 de esta Norma. A dichas 
muestras  se les deter minarán las 
especificaciones de las Tablas 1 
a 3, según corresponda, y  demás 
previsiones establecidas en el 
texto de la presente Norma.  
  Se reitera que PEMEX no cuenta con la 
infraestructura necesaria para segregar 
los productos y asegurar el cumplimient o de 
la calidad que la norma requiere en 
cada  etapa de la cadena productiva. 
Adicionalmente, incurriría en gastos 
injustificados de  muestreo y análisis de los   productos sujetos a regulación en toda la 
cadena (productor,  importador, 
transportista y almaceni sta).  
  Texto actual:  
6.1.2.  El lote de producto importado debe contar con un informe de resultados en términos de la LFMN, certificado 
de calidad o documento de naturaleza jurídica y técnica  análogo según el país de procedencia, en el cual haga 
constar que el petroquímico correspondiente cumple de origen con las especificaciones establecidas en las 
Tablas 1 a  6; el informe de resultados deberá entregarse previo al cambio de propiedad o transfe rencia de 
custodia. El certificado de calidad o documento análogo, deberá especificar la  toma de muestras, el lote, la 
ubicación del centro de producción y el lugar de origen del producto.  
Adicionalmente, deberá realizarse una toma de muestras y la determi nación de las especificaciones de calidad 
indicadas en el Anexo 2, previo al cambio de propiedad o  transferencia de custodia, como se detalla a 
continuación:  
a. En el supuesto de importarse petroquímicos por medio de buque tanque, se realizará la toma de m uestras 
representativas por lote, aplicando la normativa a que hace  referencia el apartado 6.2 de esta Norma.  
b. En el caso de su importación por medio de carrotanque, autotanque o semirremolque, se tomarán las muestras 
representativas de una población de vehículos con producto  proveniente del mismo lote, aplicando la normativa 
a que hace referencia el numeral 6.2 de esta Norma.  
c. En relación a su importación por medio de ducto, el muestreo y la determinación de las especificaciones de 
calidad se realizará n en las instalaciones de medición previo al  cambio de propiedad o transferencia de custodia, 
por lo que se tomará para cada lote las muestras representativas, aplicando la normativa a que hace referencia 
el apartado  6.2 de esta Norma.  
  Promovente, come ntarios y justificación presentados  Respuesta y/o modificación a 
la NOM  
8 Petróleos Mexicanos  
6.1.2. En caso de que la importación  no se realice dentro de una misma 
persona física  o moral, entre empresas productivas subsidiarias y/o entre sus 
filiales,  el lote de  producto importado debe contar con un informe de resultados 
en términos de la LFMN,certificado de calidad o documento de naturaleza 
jurídica y técnica análogo según el  país de procedencia, en el cual haga constar 
que el petroquímico correspondie nte cumple de origen con las especificaciones 
establecidas en las Tablas 1 a 3; el informe  de resultados deberá entregarse 
previo al cambio de propiedad o transferencia de  custodia. El certificado de 
calidad o documento análogo, deberá especificar la toma de muestras, el lote, 
la ubicación del centro de producción y el lugar de origen del  producto.  No procede  
El Artículo 53 de la Ley Federal 
sobre Metrología y 
Normalización establece 
que, cuando un producto o 
servicio deba cumplir una 
determinada norma oficial 
mexicana,  sus similares a 
importarse también deberán 
cumplir las especificaciones 
establecidas  en dicha norma.  
Por lo que, de acuerdo a estos 
mandatos legales, se dispone 
de manera pu ntual que  la 
norma de calidad que emita la 
Comisión en materia de 
petroquímicos debe 
aplicar  para toda la cadena de 
producción y de suministro, y 
para lo cual es crítica 
ladeterminación de la calidad 
de los productos petroquímicos 
que se importen.  
  
  
  En caso de que la importación no se realice dentro de 
una misma persona física o  moral, entre empresas 
productivas subsidiarias y/o entre sus filiales, deberá 
realizarse  una toma de muestras y la determinación de 
las especificaciones de calidad indicada s en el Anexo 
2, previo al cambio de propiedad o transferencia de 
custodia, como se  detalla a continuación:  
a. En el supuesto de importarse petroquímicos por 
medio de buque tanque, se  realizará la toma de 
muestras representativas por lote, aplicando la   
Sí procede  
En relación a no referir las tablas relativas a naftas y 
gasolina natural, se atiende en  los mismos términos 
que la respuesta al comentario 3, aplicable a naftas y 
gasolina  natural, p or lo que queda como sigue:  normativa a que  hace referencia el apartado 6.2 de esta 
Norma.  
  b. En el caso de su importación por medio de carrotanque, 
autotanque o  semirremolque, se tomarán las muestras 
representativas de una población de  vehículos con 
producto proveniente del mismo lote, aplicando la 
normativa a que hacereferencia el numeral 6.2 de esta 
Norma.  
c. En relación a su importación por medio de ducto, el 
muestreo y la determinación de  las especificaciones de 
calidad se realizarán  en las instalaciones de medición 
previo al  cambio de propiedad o transferencia de custodia, 
por lo que se tomará para cada lote  las muestras 
representativas, aplicando la normativa a que hace 
referencia el apartado  6.2 de esta Norma.  6.1.2.  El lote de producto importado debe contar 
con un informe de resultados en  términos de la 
LFMN, certificado de calidad o documento de 
naturaleza jurídica y  técnica análogo según el país 
de procedencia, en el cual haga constar que 
el petroquímico correspondi ente cumple de origen 
con las especificaciones establecidas  en las 
Tablas 1 a 3; el informe de resultados deberá 
entregarse previo al cambio de  propiedad o 
transferencia de custodia. El certificado de calidad 
o documento análogo,  deberá especificar la toma  
de muestras, el lote, la ubicación del centro de 
producción  y el lugar de origen del producto.  
  Justificación:  
Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO 
PROCEDENCIA de la norma  
Dentro de la misma cadena productiva de un grupo resultan 
redundante s las  mediciones para el aseguramiento de la 
calidad en todas sus etapas. Se 
incrementan  injustificadamente los costos de producción al 
imponerse la obligación de contar con  laboratorios 
acreditados o de contratar los servicios de laboratorios 
acreditados sin que  se obtenga ningún beneficio 
económico para nadie ni que el aseguramiento de 
la calidad represente la administración de algún riesgo en 
particular.    
  Por lo anterior, se refuerza que esta norma no debe aplica 
para petroquímicos que se  transfieran a lo largo de una 
cadena productiva sino que se enfoque en los 
productos  terminados y a venta final.  
Se reitera que PEMEX no cuenta con la infraestructura 
necesaria para segregar los  productos y asegurar el 
cumplimiento de la calidad que la nor ma requiere en 
cada  etapa de la cadena productiva. Adicionalmente, 
incurriría en gastos injustificados de  muestreo y análisis de 
los productos sujetos a regulación en toda la cadena 
(productor,  importador, transportista y almacenista).    
  
   Texto actual:  
6.1.3.  Los transportistas podrán realizar la medición de la calidad en el punto donde reciban el producto en sus 
instalaciones o equipos, y deberán realizarla en el punto de  entrega. Lo anterior, sin perjuicio de que los 
Permisionarios, cuyos  sistemas se encuentren interconectados, formalicen protocolos de medición conjunta, 
conforme a lo  establecido en el Artículo 31 del Reglamento de las actividades a que se refiere el Título Tercero 
de la Ley de Hidrocarburos.  
Los lotes de petroquímico tran sportado deben contar con un informe de resultados emitido por un laboratorio de 
prueba, en términos de la LFMN y demás disposiciones  aplicables, en el cual haga constar que el petroquímico 
cumple con las especificaciones aplicables, así como con la descri pción del lote y, en su caso, la ubicación del 
centro  de producción o el lugar de donde proviene el producto. El informe de resultados deberá entregarse previo 
al cambio de propiedad o transferencia de custodia del producto.  
Adicionalmente, se deberá reali zar la toma de muestras y la determinación de las especificaciones de calidad 
indicadas en el Anexo 2 en los puntos de entrega a otros  sistemas previo al cambio de propiedad o transferencia 
de custodia del petroquímico de que se trate, por lo que se tomará  para cada lote las muestras 
representativas  aplicando la normativa a que hace referencia el apartado 6.2 de esta Norma.  
  
  Promovente, comentarios y justificación 
presentados  Respuesta y/o modificación a la NOM  
9 Petróleos Mexicanos  
6.1.3 . Los transportistas podrán realizar la 
medición de la calidad en el punto 
donde  reciban el producto en sus 
instalaciones o equipos, y deberán realizarla 
en el punto de  entrega. Lo anterior, sin 
perjuicio de que los Permisionarios, cuyos 
sistemas se  encuen tren interconectados, 
formalicen protocolos de medición conjunta, 
conforme a lo  establecido en el Artículo 31 
del Reglamento de las actividades a que se 
refiere el  Título Tercero de la Ley de 
Hidrocarburos.  
No aplica cuando los petroquímicos antes 
señalado s se transfieran entre una 
misma  persona física o moral, entre 
empresas productivas subsidiarias y/o entre 
sus filiales.  
Los lotes de petroquímico transportado 
deben contar con un informe de 
resultados  emitido por un laboratorio de 
prueba, en términos de la LFMN y demás 
disposiciones  aplicables, en el cual haga 
constar que el petroquímico cumple con 
las especificaciones aplicables, así como con 
la descripción del lote y, en su caso, 
la ubicación del cent ro de producción o el 
lugar de donde proviene el producto. El 
informe  de resultados deberá entregarse 
previo al cambio de propiedad o 
transferencia de  custodia del producto.    
Para mayor claridad en relación a la flexibilidad en la 
responsabilidad del mues treo y  determinación de la calidad entre 
sistemas que pertenezcan a grupos del mismo  interés económico, 
la redacción al numeral 6.1.5 queda como sigue:  
6.1.5.  En el caso específico de aquellos petroquímicos que se 
transfieran entre  sistemas productores, de  transporte y 
almacenamiento, pertenecientes o bajo la  responsabilidad de un 
solo grupo de interés económico, la misma persona, razón  social 
o entre empresas productivas subsidiarias o filiales, o entre 
permisionarios que  compartan las mismas instalaciones , la 
transferencia del producto podrá realizarse  sin efectuarse el 
muestreo y medición de las especificaciones de calidad 
establecidas  en la presente Norma; no obstante, en el momento de 
realizarse la transferencia a un  tercero o comercializarse, se 
deberá n realizar las pruebas establecidas en las Tablas  1 a 3, 
según el petroquímico de que se trate.  
  
  Adicionalmente, se deberá realizar la toma 
de muestras y la determinación de 
las especificaciones de calidad indicadas en 
el Anexo 2 en los puntos de entre ga a 
otros  sistemas previo al cambio de propiedad 
o transferencia de custodia del 
petroquímico  de que se trate, por lo que se 
tomará para cada lote las muestras 
representativas  aplicando la normativa a que 
hace referencia el apartado 6.2 de esta 
Norma.    
  
   Justificación:  
Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO PROCEDENCIA de la 
norma  
Dentro de la misma cadena productiva de un grupo resultan redundantes 
las mediciones para el aseguramiento de la calidad en todas sus etapas. Se 
incrementan  injustificadamente los costos de producción al imponerse la 
obligación de contar con  laboratorios acreditados o de contratar los servicios 
de laboratorios acreditados sin qu e se obtenga ningún beneficio económico 
para nadie ni que el aseguramiento de la  calidad represente la administración 
de algún riesgo en particular.    
  Por lo anterior, se refuerza que esta norma no debe aplica para petroquímicos 
que se  transfieran a lo largo de una cadena productiva, sino que se enfoque 
en los productos  terminados y a venta final.  
Se reitera que PEMEX no cuenta con la infraestructura necesaria para 
segregar los  productos y asegurar el cumplimiento de la calidad que la norma 
requiere en c ada etapa de la cadena productiva. Adicionalmente, incurriría en 
gastos injustificados de  muestreo y análisis de los productos sujetos a 
regulación en toda la cadena (productor,  importador, transportista y 
almacenista).    
  Texto actual:  
6.1.4.  Los almace nistas serán responsables de la guarda del producto, desde su recepción en la  instalación o 
sistema hasta su entrega. Asimismo, los almacenistas serán  responsables de conservar  la calidad y podrán 
realizar el muestreo y la determinación de las especificaci ones de calidad del producto  recibido en su sistema, 
sin embargo,  estarán obligados a realizarla para su entrega a otro sistema previo al  cambio de propiedad o 
transferencia de custodia. Lo anterior, sin perjuicio de que los Permisionarios,  cuyos  sistemas se encuentren 
interconectados, formalicen protocolos de medición conjunta para cumplir con las responsabilidades indicadas, 
conforme a lo establecido en los  Artículos 22 y 36 del Reglamento de  las actividades a que se refiere el Título 
Tercero de la Ley de  Hidrocarburos.  
Los lotes de producto almacenado deben contar con un informe de resultados emitido por un laboratorio  de 
prueba, en términos de la LFMN y demás disposiciones aplicables,  en el cual se haga constar que 
el petroquímico cumple con las especifi caciones de calidad aplicables, así como con la descripción del lote y, 
en su caso, la ubicación del centro  de producción o el lugar de donde proviene el producto. El informe 
de resultados deberá entregarse previo al cambio de propiedad o transferencia de custodia del producto.  
Adicionalmente, se hará la toma de muestras y la determinación de las especificaciones de calidad  indicadas 
en el Anexo 2 previo al cambio de propiedad o transferencia de  custodia en las instalaciones  correspondientes, 
por lo que a la entrega de petroquímicos a buque tanque, carro tanque, auto tanque,  semirremolque, vehículos 
de reparto, así  como a ductos, se tomarán las muestras representativas de cada  lote de producto, ap licando la 
normativa a que hace referencia el apartado 6.2 de esta Norma.  
  Promovente, comentarios y justificación presentados  Respuesta y/o modificación a 
la NOM  
10 Petróleos Mexicanos  
6.1.4 . Los almacenistas serán 
responsables de la guarda del 
producto, desde su  recepción en la 
instalación o sistema hasta su 
entrega. Asimismo, los 
almacenistas  serán responsables de 
conservar la calidad y podrán 
realizar el muestreo y 
la determinación de las 
especificaciones de calidad del 
producto recibido en su sistema,  sin 
embargo, estarán obligados a 
realizarla para su entrega a otro 
sistema previo al  cambio de 
propiedad o transferencia de 
custodia. Lo anterior, sin perjuicio de 
que los  Permisionarios, cuy os 
sistemas se encuentren 
interconectados, formalicen 
protocolos  de medición conjunta 
para cumplir con las 
responsabilidades indicadas, 
conforme a lo  establecido en los 
Artículos 22 y 36 del Reglamento de Para mayor claridad en relación a la 
flexibilidad en la re sponsabilidad del 
muestreo y  determinación de la calidad 
entre sistemas que pertenezcan a 
grupos del mismo  interés económico, 
la redacción al numeral 6.1.5 queda 
como sigue:  
6.1.5.  En el caso específico de 
aquellos petroquímicos que se 
transfieran entre  sistemas productores, 
de transporte y almacenamiento, 
pertenecientes o 
bajo la responsabilidad de un solo 
grupo de interés económico, la misma 
persona, razón  social o entre 
empresas productivas subsidiarias o 
filiales, o entre permisionarios 
que compartan las mismas 
instalaciones, la transferencia del 
producto podrá realizarse  sin 
efectuarse el muestreo y medición de 
las especificaciones de calidad 
establecidas  en la presente Norma; no 
obstante, en el momento de realizarse 
la transferencia a un  tercero o las actividades a que se refiere  el 
Título Tercero de la Ley de 
Hidrocarburos.  
No aplica cuando los petroquímicos 
antes señalados se transfieran entre 
una misma  persona física o moral, 
entre empresas productivas 
subsidiarias y/o entre sus filiales.  comercializarse, se deberán realizar 
las pruebas establecidas en las 
Tablas  1 a 3, según el petroquímico de 
que se trate.  
  
  
  Los lotes de producto almacenado deben contar con un 
informe de resultados emitido  por un laboratorio de prueba, en 
términos de la LFMN y demás disposiciones  aplicables, en el 
cual se haga constar que el petroquímico cumple con 
las especificaciones de calidad aplicables, así como con la 
descripción del lote y, en su  caso, la ubicación de l centro de 
producción o el lugar de donde proviene el producto. 
El informe de resultados deberá entregarse previo al cambio 
de propiedad o transferencia  de custodia del producto.    
  Adicionalmente, se hará la toma de muestras y la 
determinación de lases pecificaciones de calidad indicadas en 
el Anexo 2 previo al cambio de propiedad o  transferencia de 
custodia en las instalaciones correspondientes, por lo que a la 
entrega  de petroquímicos a buque tanque, carro tanque, auto 
tanque, semirremolque,  vehículos de reparto, así como a 
ductos, se tomarán las muestras representativas de  cada lote 
de producto, aplicando la normativa a que hace referencia el 
apartado 6.2 de  esta Norma.  
Justificación:    
  Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO 
PROCEDENCIA de la norma  
Dentro de la misma cadena productiva de un grupo resultan 
redundantes las  mediciones para el aseguramiento de la 
calidad en todas sus etapas. Se 
incrementan  injustificadamente los costos de producción al 
imponerse la obligación de contar con  laboratorios acreditados 
o de contratar los servicios de laboratorios acreditados sin 
que se obtenga ningún beneficio económico para nadie ni que 
el aseguramiento de la  calidad represente la administración de 
algún riesgo en particular.    
  Por lo anterior, se refuerza que esta norma no debe 
aplica para petroquímicos que se  transfieran a lo largo 
de una cadena productiva sino que se enfoque en los 
productos  terminados y a venta final.  
Se reitera que PEMEX no cuenta con la infraestructura 
necesaria para segregar los  productos y asegurar el 
cumplimiento de la calidad que la norma requiere en 
cada  etapa de la cadena productiva. Adicionalmente, 
incurriría en gast os injustificados de  muestreo y análisis 
de los productos sujetos a regulación en toda la cadena 
(productor,  importador, transportista y almacenista).    
  Texto actual:  
6.3. Determinación de las especificaciones de calidad de los petroquímicos.  
  Promovente, comentarios y justificación 
presentados  Respuesta y/o modificación a la NOM  11 Petróleos Mexicanos  
6.3.3 En cada una de las especificaciones señaladas en 
las tablas 1 a 7 de esta norma  se debe aplicar al menos 
un método de prueba para la dete rminación de 
las especificaciones de calidad de los petroquímicos.  
Justificación:  
Se propone incluir numeral 6.3.3  
Existen diferentes métodos de prueba para una misma 
especificación, por lo que, no  se requiere realizar más 
de una prueba en un parámetro par a determinar 
la especificación de calidad . Procede parcialmente  
Para mayor claridad, se agrega el numeral 6.3.3 con 
la siguiente redacción:  
6.3.3  En el caso que se señalen dos o más métodos 
de prueba para una  especificación, el laboratorio 
aplicará el o los métodos que mejor se adapten a 
las necesidades propias del mismo o del 
permisionario que requiera sus servicios.  
  
  
  Texto actual:  
8. Verificación anual  
8.1 El productor, importador, almacenista y transportista de los petroquímicos a que hace referencia 
esta Norma, deberá contar con un dictamen anual emitido por una Unidad  de Verificación o Tercero 
Especialista  que compruebe el cumplimiento de la misma, confo rme a los numerales 4, 5 y 6 de esta Norma, 
en los  términos que se detallan en el  Anexo 1. Dicho dictamen deberá presentarse a la Comisión durante los 
tres meses posteriores al año calendario verificado.  
  Promovente, comentarios y justificación 
presenta dos Respuesta y/o modificación a la NOM  
12 Petróleos Mexicanos  
Eliminar (verificación anual)  
Justificación:  
Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO 
PROCEDENCIA de la norma  
Ya se tiene una evaluación de conformidad, se considera 
un exceso y gastos  adicionales el tener que contratar una 
verificación anual.  
  No procede  
No se elimina, dado que es necesario señalar en el 
cuerpo de la NOM que el  Permisionario debe cumplir 
con est a obligación ante la Comisión.  
  Texto actual:  
11. Transitorios  
Tercero. - En el caso de los permisos para las actividades de almacenamiento y transporte de petroquímicos 
que estén vigentes, el muestreo y la medición de las  especificaciones de calidad a la entrega comenzará a 
realizarse a los seis meses contados a partir de la entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana.  
  Promovente, comentarios y justificación 
presentados  Respuesta y/o modificación a la NOM  
13 Petróleos Mexicanos  
Tercero. - En el caso de los permisos para las 
actividades de almacenamiento 
y transporte  de petroquímicos que estén vigentes, el 
muestreo y la medición de las  especificaciones de 
calidad a la entrega  comenzará a realizarse a los dos 
años  contados a partir de la entrada en vigor de la 
presente Norma Oficial  Mexicana.  
  Procede parcialmente:  
De las bases de datos de la Entidad Mexicana de 
Acreditación A. C., se encontró que  existen 13 
laboratorios acreditados para los métodos de prueba 
señalados en la  NOM -014 aplicables para etano, 
propano y butano, de los cuales 7 pertenecen 
a Petróleos Mexicanos, por lo que se considera que 
existe infraestructura suficiente  para constatar el 
cumplimiento de la Norma.  
No obstante, se está de acuerdo con  otorgar un 
plazo de doce meses al considerarlo  razonable para 
la acreditación y aprobación total de laboratorios.  
  Justificación:  
Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO 
PROCEDENCIA de la norma  
Se debe ampliar el plazo a dos años con el fin de  contar 
con laboratorios o  proveedores de servicios certificados 
para estar en posibilidad de realizar los  muestreos y 
análisis correspondiente.      
  Texto actual:  
Anexo 1. Procedimiento para la evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM -014-
CRE -2016, Especificaciones de calidad de los petroquímicos  
5.2 La evaluación de la conformidad se realizará mediante la constatación ocular, análisis de información 
documental, atestiguamiento de toma de muestras y testificación de  pruebas, en su caso, y, en general, los 
actos que conforme a la LFMN permitan a la UV o  TE evaluar la conformidad contra esta Norma, mismos que 
deberán tener relación  directa con la determinación de las especificaciones de calidad del petroquímico.  
  Promovente, comentarios y justificación 
presentados  Respuesta y/o modificación a la NOM  
14 Petróleos Mexicanos  
5.2 La evaluación de la conformidad se realizará 
mediante el análisis de  información  documental, 
atestiguamiento de toma de muestras y testificación 
de pruebas, en su caso, y, en general, los  actos que 
conforme a la LFMN permitan a la UV o TE evaluar la 
conformidad contra esta Norma, mismos que  deberán 
tener  relación directa con la determinación de las 
especificaciones de calidad del  petroquímico.  
Justificación:  Sí procede  
Para dar mayor claridad a la disposición, la 
redacción queda como sigue:  
5.2 La evaluación de la conformidad, además de su 
constatación presencial, se  realizará mediante el 
análisis de información documental, 
atestiguamiento de toma de  muestras y testificación 
de pruebas, en su caso, y, en general, los actos 
que conforme a la LFMN permitan a la UV o TE 
evaluar la conformidad contra esta  Norma, mismos 
que deberán tener relación directa con la 
determinación de las  especificaciones de calidad del 
petroquímico.  
  Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO 
PROCEDENCIA de la norma  
La constatación ocular es subjetiva, por lo que, se debe 
eliminar.    
  Texto actual:  
Anexo 2  
Pruebas de control  
1. Las pruebas de control son las establecidas en las Tablas A.1 a A.6 siguientes. Se podrán realizar pruebas 
equivalentes en tanto estén incluidas en esta Norma y que  comprueben que los petroquímicos conservaron su 
calidad, no tuvieron alteración y cumplen c on las especificaciones establecidas en la presente Norma.  
2. En caso de que alguna de las pruebas no resulte aprobatoria, el receptor del petroquímico correspondiente 
podrá solicitar, con cargo al que lo entrega, realizar todas las  pruebas correspondiente s contenidas en las 
Tablas 1 a la 6 de esta Norma, según el petroquímico de que se trate.  
  Promovente, comentarios y justificación presentados  Respuesta y/o modificación a la NOM  
15 Petróleos Mexicanos  
Anexo 2  
Pruebas de control  
Las pruebas de control son las establecidas en las Tablas 
A.1 a A.3 siguientes. Se  podrán realizar  pruebas 
equivalentes en tanto estén incluidas en esta Norma y 
que comprueben que los petroquímicos  conservaron su 
calidad, no tuvieron alteración ycumplen co n las 
especificaciones establecidas en la  presente  Norma.  
Justificación:  
Aplicar en caso de la negativa de la CRE de la NO 
PROCEDENCIA de la norma  
Al eliminar del campo de aplicación de esta norma la nafta 
ligera, nafta pesada y  gasolina natural, se deben eliminar 
las tablas 4, 5 y 6.  Sí procede  
En relación a no referir las tablas relativas a naftas 
y gasolina natural, se atiende en  los mismos 
términos que la respuesta al comentario 3, aplicable 
a naftas y gasolina  natural, por lo que queda como 
sigue:  
Anex o 2 Pruebas de control  
1. Las pruebas de control son las establecidas en 
las Tablas A.1 a A.3 siguientes. Se  podrán realizar 
pruebas equivalentes en tanto estén incluidas en 
esta Norma y que  comprueben que los 
petroquímicos conservaron su calidad, no tuvi eron 
alteración ycumplen con las especificaciones 
establecidas en la presente Norma.  
  
  
Ciudad de México, a 11 de octubre de 2016. - El Comisionado de la Comisión Reguladora de Energía 
y Presidente del Comité Consultivo Nacional  de Normalización de Hidrocarburos, Petrolíferos y 
Petroquímicos,  Jesús Serrano Landeros .- Rúbrica.