WT/COMTD/W/209  
27 mai 2015  
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Institut de formation et de coopération technique   
 
  RAPPORT ANNUEL SUR L'ASSISTANCE TECHNIQUE ET LA FORMATION 
2014 
TABLE DES MATIÈRES 
 
ABRÉVIATIONS ................................................................................................................ 3  
1  RÉSUMÉ ANALYTIQUE .................................................................................................. 5  
1.1  Principaux faits nouveaux  en 2014 par ra pport à 2013 ..................................................... 5  
1.2  Mise en œuvre du Plan d'assistance tec hnique – Principaux éléments de l'assistance 
technique de l' OMC en 2014 ............................................................................................... 6  
1.3  Résultats en 2014 et enseignement s tirés ...................................................................... 7  
2  INTRODUC TION ........................................................................................................... 7  
3  PRINCIPAUX FAITS NOUVEAUX  EN 2014 PAR RAPPO RT À 2013 .................................. 8  
3.1  Gestion rigoureuse continue des re ssources de l'assist ance technique ................................ 8  
3.1.1  Les ressources de l'assistance  technique ont en core diminué ............................. 8  
3.1.2  Volume stable des activi tés d'assistance  technique .......................................... 9  
3.2  Mise en œuvre de la gest ion axée sur les ré sultats (GAR) ................................................ 11 
3.3  Améliorer le contenu substantiel de l'offre d'assist ance tec hnique ..................................... 12 
3.3.1  Amélioration continue de l'offre d'apprentissage en ligne ................................. 12 
3.3.2  Rendre les CRPC disponib les dans toutes  les régions ....................................... 15 
3.3.3  Remanier le cours avan cé de politiqu e commerciale ........................................ 15 
3.3.4  Améliorer l'interactivité des cours de l'OMC .................................................... 16 
3.3.5  Renforcer les capacités des délégués en poste à Genève .................................. 17 
3.3.6  Continuer de répondre  aux besoins des Membres ........................................... 18 
3.4  Partenariats .............................................................................................................. 21 
3.5  Intensification de la coopération avec les milieux académiques ......................................... 22 
3.5.1  Réformer le Programme de chaires de l'OMC (PCO) et lancer sa deuxième 
phase ................................................................................................................ 22 
3.5.2  Reprise du programme de so utien aux études de doctorat ............................... 23 
3.5.3  Concours de procédure fictive de l'ELSA en Afrique ......................................... 24 
4  MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ASSISTANCE TECHNIQUE ET CARACTÉRISTIQUES 
PRINCIPALES DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE FOURNI E EN 2014 ................................... 26  
4.1  Participation des pays  les moins av ancés (PMA) ............................................................. 26 
4.2  Répartition géographique ............................................................................................ 27 
4.3  Gamme de produits ................................................................................................... 29 
4.4  Répartitio n par sujet .................................................................................................. 32 
4.5  Langues .................................................................................................................. . 34 
4.6  Progressivité de la formation ....................................................................................... 35 
4.7  Répartition par sexe ................................................................................................... 37 
5  SUIVI ET ÉVALUATION DES RÉSULTATS EN 2014 ....................................................... 38  
5.1  Apprentissage en ligne ............................................................................................... 39 
5.2  Cours régionaux de poli tique commerciale (CRPC) .......................................................... 42 WT/COMTD/W/209 
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  5.3  Autres activités sur place ............................................................................................ 44 
5.4  Programme de formation des Pays-Bas ......................................................................... 45 
5.5  5Soutien aux accessions ............................................................................................. 46 
5.6  Soutien à la production de meille ures statistiques sur les se rvices .................................... 47 
5.7  Soutien à la mise en œuvre de l'A ccord sur la facilita tion des échanges ............................. 48 
5.8  Fourniture d'une assistance en vertu de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord sur 
le règlement de s différends ............................................................................................... 49 
ANNEXE SUITE DONNÉE AUX PRINCIPALE S RECOMMANDATIONS ANTÉRIEURES .......... 50  
 WT/COMTD/W/209 
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  ABRÉVIATIONS 
ACP  Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique 
ACR   accord commercial régional ACT   Unité d'audit de la coopération technique 
ADPIC  aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce 
AFE   Accord sur la facilitation des échanges AGCS  Accord général sur le commerce des services 
ALADI  Association latino-américaine d'intégration 
AMP   Accord sur les marchés publics ATLC   assistance technique liée au commerce BDI   base de données intégrée 
BERD   Banque européenne pour la reconstruction et le développement 
BID/INTAL  Banque interaméricaine de développement/Institut pour l'intégration de l'Amérique 
latine et des Caraïbes 
BIsD   Banque islamique de développement 
CAE   Communauté d'Afrique de l'Est CAPC  cours avancé de politique commerciale 
CARICOM  Communauté et Marché commun des Caraïbes 
CCLO  centre consultatif su r la législation de l'OMC 
CEA-ONU  Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique CEDEAO  Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest 
CEF-FMI  Centre d'économie et  de finance FMI/Moyen-Orient 
CEMAC Communauté Economique et Monétaire d'Afrique Centrale CESAP  Commission économique et sociale pour l'Asie et le Pacifique 
CHF  franc suisse 
CIPV   Convention internationale pour la protection des végétaux CIR   Cadre intégré renforcé 
CNUCED  Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement 
CNUDCI Commission des Nations Unies pour le droit commercial international COMESA Marché commun de l'Afrique orientale et australe CPC   cours de politique commerciale 
CR   centre de référence 
CRPC   cours régional de politique commerciale CWR  Centre William Rappa rd (bâtiment de l'OMC) 
DPI   droit de propriété intellectuelle 
DSNU  Division de statistique des Nations Unies ELSA   Association européenne des étudiants en droit 
EPC   examen des politiques commerciales 
FAO   Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture FATS   statistiques du commerce des filiales étrangères FGAS   Fonds global d'affectation spéciale 
FMA   Fonds monétaire arabe 
FMI   Fonds monétaire international GAR   gestion axée sur les résultats 
GIZ   Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit 
GNRD  Greffe numérique du  règlement des différends 
ICTSD  Centre international pour le commerce et le développement durable 
IFCT   Institut de formation et de coopération technique 
IICA   Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture IMV   Institut multilatéral de Vienne ITC   Centre du commerce international 
I-TIP   Portail intégré d'information commerciale 
MOOC  cours en ligne ouvert à tous 
MSCIS  Manuel des statistiques du commerce international des services 
NSS  système de présentation en ligne des notifications 
OCDE  Organisation de coopération et de développement économiques OEA   Organisation des États américains 
OIE   Organisation internationale de la santé animale 
OIF  Organisation internationale de la francophonie OIG   organisation intergouvernementale OMC   Organisation mondiale du commerce WT/COMTD/W/209 
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  OMD   Organisation mondiale des douanes 
OMPI   Organisation mondiale de la propriété intellectuelle OMS   Organisation mondiale de la santé OMT   Organisation mondiale du tourisme 
ONG   organisation non gouvernementale 
OTC   obstacles techniques au commerce PCO   Programme de chaires de l'OMC 
PDD   Programme de Doha pour le développement 
PFPB   Programme de formation des Pays-Bas PIF   Forum des îles du Pacifique PIFS   Secrétariat du Forum des îles du Pacifique 
PMA   pays les moins avancés 
PSCR  Programme de stage de coordonnateur régional PSM   Programme de stages dans les missions 
Q&R   questions et réponses 
RRM rapport de retour de mission SADC  Communauté de développement de l'Afrique australe 
SAP   Stratégie d'apprentissage progressif 
SCORM Sharable Content Object Reference Model 
SPS   sanitaire et phytosanitaire STDF   Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce 
TAME   Unité de suivi et d'évaluation de l'assistance technique 
UE   Union européenne UEMOA  Union économique et monétaire ouest-africaine 
UIT   Union internationale des télécommunications WT/COMTD/W/209 
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  1  RÉSUMÉ ANALYTIQUE 
1.1.  Le présent rapport sur l'assistance technique fournie par l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC) en 2014 fait suite à la transformation majeure en matière d'établissement de rapports entreprise au cours des deux dernières années. Il s'inscrit dans la même logique en se 
concentrant sur trois types d'analyse: les principaux faits nouveaux de l'assistance technique en 
2014 par rapport à l'année précédente; l'analyse des activités d'assistance technique mises en œuvre par région, type, thème, langue, niveau de formation et sexe des participants; et 
l'évaluation de l'exécution et des résultats de ces activités d'assistance technique. 
1.1  Principaux faits nouveaux  en 2014 par rapport à 2013 
1.2.  Les ressources mises à la disposition de l'OMC pour financer l'assistance technique qu'elle 
offre aux pays en développement Membres et observateurs a atteint un nouveau plancher en 
2014. Toutefois, grâce à la politique de gestion rigoureuse mise en œuvre par le Secrétariat depuis 
la crise financière de 2008, le volume des activités d'assistance technique et des dépenses connexes est demeuré stable pendant l'année de sorte qu'il n'y a eu aucune difficulté de 
financement. Par contre, l'augmentation de l'attribution spécifique des contributions volontaires 
par les donateurs qui faisait que l'assistance technique de l'OMC était de plus en plus pilotée par les donateurs au lieu d'être définie en fonction de la demande, était source de préoccupation. 
1.3.  De nouveaux progrès ont été accomplis concernant la mise en œuvre du nouveau système de 
gestion de l'assistance technique fondée sur les résultats, adopté à la fin de 2012. Un nouveau rapport de retour de mission (RRM) électronique et la gestion informatisée correspondante  ont été 
introduits durant l'année. Comme cela avait déjà été le cas l'an passé, le manque de ressources a 
ralenti la mise en place de la gestion fondée sur les résultats, pour laquelle les travaux vont se 
poursuivre pendant un certain temps. 
1.4.  En 2014, le Secrétariat a travaillé à améliorer davantage le contenu de son offre d'assistance 
technique. Les faits nouveaux les plus importants à cet égard ont été les suivants, entre autres: 
e-Campus , la nouvelle plate-forme d'apprentissage en ligne dernier cri, a été mise en service en 
juillet; quatre nouveaux cours en ligne (règles d'origine, accords commerciaux régionaux, 
transparence et notifications et l'OMC en dix minutes) ont été introduits et plusieurs cours 
existants ont été révisés afin d'augmenter le contenu interactif et multimédia; pour la toute première fois, un cours régional de politique commerciale (CRPC) a été proposé dans chacune des sept régions recevant l'assistance technique et un atelier de révision a été organisé au cours de la 
dernière des huit semaines de ces cours; le nouveau cours avancé de politique commerciale 
(CAPC) a marqué une amélioration sensible par rapport à la version précédente dans la mesure où il est passé d'une simple répétition des CRPC à une approche plus analytique et horizontale des 
différents thèmes de l'OMC fondée sur des études de cas; des méthodes de formation plus 
interactives, et en particulier des études de cas, ont été de plus en plus utilisées dans les activités sur place, durant lesquelles la part du temps consacré aux conférences est tombée pour la 
première fois sous les 50%; en réponse aux besoins exprimés lors de l'élaboration du Plan 
d'assistance technique 2014-2015, de nouvelles activités d'assistance technique destinées aux délégués en poste à Genève ont été organisées concernant les compétences en matière de négociations commerciales, l'agriculture, les OTC et le règlement des différends; des efforts ont 
été déployés dans un certain nombre de domaines (services, marchés publics, mesures SPS, OTC, 
ADPIC, etc.) afin d'offrir une assistance technique mieux adaptée aux besoins réels des bénéficiaires; un nouveau cours sur l'analyse des politiques commerciales a été proposé et a 
rencontré beaucoup de succès. 
1.5.  Beaucoup de ces faits nouveaux ont reposé sur le réseau toujours plus dense de partenariats 
établis par l'OMC avec d'autres OIG et ONG, sur une base géographique ou par thème. Tous ces 
partenariats prévoient le partage des coûts des acti vités, une contribution en nature du partenaire 
en matière de logistique, ou une contribution au contenu de l'activité pour faire en sorte qu'elle soit mieux adaptée aux besoins réels des Membres. 
1.6.  En 2014, on a aussi observé une intensification de la coopération entre l'OMC et les milieux 
académiques: une deuxième phase du nouveau Programme de chaires de l'OMC a été lancée, 
débouchant sur la sélection de sept nouvelles chaires qui mèneront leurs activités pendant quatre ans en faisant l'objet d'une supervision plus rigoureuse du Secrétariat; suite à l'achèvement de la WT/COMTD/W/209 
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  rénovation du bâtiment du CWR, le programme de soutien aux études de doctorat a été autorisé à 
reprendre; et l'OMC, allant au-delà du soutien apporté habituellement par le Secrétariat au concours de procédure fictive de l'ELSA, a soutenu la toute première session régionale organisée en Afrique et la participation des équipes africaines à la finale tenue à Genève. 
1.7.  Globalement, ces faits nouveaux démontrent l'attention constante qu'a accordée le 
Secrétariat à l'amélioration de son offre d'assistance technique, en termes de qualité et d'adéquation aux besoins réels des Membres. 
1.2   Mise en œuvre du Plan d'assistance techni que – Principaux éléments de l'assistance 
technique de l'OMC en 2014 
1.8.  Le Secrétariat a entrepris 273 activités d'assistance technique, tant à Genève que dans les 
différents pays Membres ou observateurs, et a participé à 60 autres activités liées à l'assistance 
technique (conférences ou activités d'institutions partenaires par exemple). La majorité de ces 
activités d'assistance technique ont été organisées en partenariat avec d'autres institutions internationales, régionales ou sous-régionales. Au total, près de 14 700 participants ont été formés 
durant l'année, un chiffre en hausse de 7% par rapport à 2013. La participation aux activités sur 
place a connu un recul, mais ce dernier a été plus que compensé par l'expansion des cours en ligne, qui ont réuni pour la première fois plus de 50% des participants. 
1.9.  En 2014, comme les années précédentes, un tiers des 273 activités organisées avaient une 
portée générale (elles couvraient plusieurs sujets), les deux autres tiers couvrant des accords ou des sujets spécifiques. La concentration sur les activités à caractère général était plus marquée pour les cours d'apprentissage en ligne, conséquence directe des connaissances préalables 
requises pour s'inscrire à de nombreuses activités sur place de niveaux intermédiaire et avancé, et 
pour les activités régionales ou mondiales. 
1.10.  Au niveau national, dans le prolongement de  la tendance observée l'année dernière, les 
activités les plus demandées ont été les évaluations des besoins en matière de facilitation des 
échanges, dans la mesure où les Membres œuvraient à la ratification et à la mise en œuvre de l'Accord approuvé à Bali. Les activités liées à la normalisation (SPS, OTC) ont aussi été très 
demandées. Il y a encore eu une forte demande pour des activités pluridisciplinaires qui portaient 
sur de nombreuses questions relevant des Accords de l'OMC ou des négociations du Cycle de Doha. 
1.11.  Des séminaires régionaux consacrés à des thèmes spécifiques ont été organisés dans toutes 
les régions. L'Afrique et les PMA sont restés une priorité en 2014, comme les années précédentes. 
Globalement, trois quarts des activités ont été organisées au niveau national et un quart au niveau régional/mondial. Les activités nationales ont continué d'attirer le plus grand nombre de 
participants, pour des activités d'une durée maximale de 3 jours, alors que les activités régionales 
ou mondiales ont généralement attiré un nombre plus réduit de participants (30 personnes au maximum) sur des durées de près de 4 jours en moyenne, ce qui a favorisé l'utilisation de 
méthodes de formation plus interactives. 
1.12.  Comme lors des années précédentes, quelque 60% de l'assistance technique a été fournie 
en anglais, et 17% en espagnol et en français, ce qui reflète grosso modo  les préférences 
linguistiques des Membres et des observateurs à l' OMC. Ces proportions ont été plus équilibrées en 
ce qui concerne les cours en ligne et la participation aux versions en anglais, en français et en 
espagnol des mêmes cours. 
1.13.  La répartition entre les trois niveaux de la stratégie d'apprentissage progressif – 
introduction, intermédiaire et avancé – est restée sensiblement la même qu'au cours des années 
précédentes. L'assistance technique a principalement été fournie à un niveau intermédiaire, mais le programme d'évaluation des besoins en matière de facilitation des échanges a entraîné une 
augmentation de la part des activités avancées. Un certain nombre d'activités n'avaient toujours 
pas de niveau déterminé pour diverses raisons, parmi lesquelles le fait qu'il n'est pas possible d'attribuer un niveau à toutes les activités (c'est le cas par exemple des activités de sensibilisation et d'appui aux universités) dans la mesure où elles ne visent pas toutes à former leurs participants 
sur plusieurs années pour les amener progressivement à des niveaux de connaissance plus élevés 
sur les questions relatives à l'OMC. Il y a aussi eu un rééquilibrage de l'offre en faveur des WT/COMTD/W/209 
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  généralistes par rapport aux années précédentes, ces derniers représentant un tiers des activités 
contre deux tiers pour les spécialistes. 
1.14.  D'une manière générale, la proportion de femmes parmi les participants est demeurée 
sensiblement la même que les années précédentes, bien que des fluctuations aient été 
enregistrées dans certaines régions. Au total, les femmes représentaient 45% des participants aux 
activités de l'OMC, qu'il s'agisse des activités en ligne ou des activités sur place. 
1.3  Résultats en 2014 et enseignements tirés 
1.15.  Les résultats des cours d'apprentissage en ligne sont restés assez positifs en 2014, avec un 
taux moyen de réussite de 61%, soit un léger recul par rapport à 2013. Comme lors des années 
précédentes, cette moyenne masque d'importantes disparités entre les cours: ceux sur les accessions, le financement du commerce et l'information sur l'accès aux marchés ont affiché les 
taux de réussite les plus élevés, tandis que d'autres (par exemple le cours d'introduction à l'OMC 
et les cours sur les accords commerciaux multilatéraux, les services, l'agriculture, les ADPIC et l'accès aux marchés pour les marchandises) ont été plus difficiles pour les participants. Le nombre 
total de participants ayant réussi les cours en ligne a augmenté de 17% en 2014. Contrairement à 
l'an passé, le taux de réussite a été identique pour les différentes versions linguistiques. 
1.16.  Pour ce qui est des activités d'assistance technique sur place, l'examen final des CRPC a 
continué d'être le seul cas dans lequel des indicateurs de résultats objectifs ont été utilisés, 
comme en 2013. Les CRPC ont enregistré un taux de réussite général de 97%, ce qui est très élevé quel que soit le point de comparaison retenu. Les résultats immédiats de la plupart des autres activités sur place ont continué à être mesurés essentiellement sur la base de l'opinion des 
participants. Il reste nécessaire d'accomplir des progrès pour fonder l'évaluation des résultats 
immédiats des activités sur des indicateurs de résultats plus objectifs. 
1.17.  L'évaluation interne du programme de CRPC a permis de tirer un certain nombre 
d'enseignements, qui seront progressivement pris en compte dans les cours organisés à l'avenir. 
Les objectifs des CRPC devraient être reformulés et simplifiés; les programmes de cours devraient être davantage harmonisés entre les régions afin d'offrir une voie de formation réellement 
progressive; l'organisation des CRPC gagnerait à être simplifiée afin d'améliorer l'efficacité des 
activités; et diverses améliorations sont aussi nécessaires sur le plan de la pédagogie, des capacités des formateurs et de la logistique. 
1.18.  Le nombre annuel de participants au Programme de formation des Pays-Bas (PFPB) a eu 
tendance à augmenter, notamment au cours de s dix dernières années, tandis que la durée 
moyenne du séjour à Genève de chaque stagiaire a été progressivement réduite (elle s'est élevée en moyenne à neuf mois au cours des trois dernières années). Les stagiaires consacrent à présent 
environ la moitié de leur séjour à Genève à leur formation personnelle, le reste étant dédié à 
l'examen de leur pays, à leur participation aux travaux du Secrétariat (en 2014 par exemple, certains d'entre eux ont travaillé en tant qu'assistant pour le cours d'introduction en ligne) et au 
suivi du programme (établissement de rapports). 
1.19.  Parmi les autres résultats qui ont pu être mesurés en 2014 figuraient le soutien apporté aux 
processus d'accession à l'OMC (les Seychelles sont par exemple devenues le 161
ème Membre de 
l'OMC en avril 2015) ou à l'AMP; l'appui fourni pour améliorer les statistiques des services, en 
particulier concernant le mode 3 (FATS), comme le démontrait l'exemple de la Zambie; le soutien 
apporté à la mise en œuvre de l'Accord sur la fa cilitation des échanges (AFE), qui progresse bien 
jusqu'à présent; et l'assistance fournie aux pays en développement Membres au titre de 
l'article 27:2 du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends. 
2  INTRODUCTION 
2.1.  Le présent rapport suit la même approche que les années précédentes, qui consiste à ne pas 
se contenter d'un compte rendu quantitatif du volume d'assistance technique fournie pendant 
l'année, mais à présenter les activités du Secrétariat d'une manière plus analytique et à éviter de répéter la description des différents programmes et activités mis en œuvre au cours de l'année, WT/COMTD/W/209 
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  qui ont déjà été présentés aux Membres dans le cadre du Plan d'assistance technique.1 Cette 
nouvelle façon de faire rapport sur la mise en œuvre de l'assistance technique en 2014 vise à permettre aux Membres de mieux comprendre les résultats obtenus durant l'année et les raisons qui orientent les actions de l'OMC dans ce domaine. 
2.2.  L'OMC poursuit le développement et la mise en place d'outils destinés à mesurer de manière 
plus adéquate les résultats produits par ses activités d'assistance technique dans les pays bénéficiaires, dans le but de donner la priorité aux activités les plus rentables. Un des éléments 
importants de cette équation réside dans les coûts des différentes activités d'assistance technique, 
qui ont aussi été inclus dans le rapport afin de donner aux Membres une image plus complète de l'assistance technique fournie par l'OMC en 2014. 
2.3.  Le rapport s'articule autour de trois grands axes. Le premier est une présentation des 
principaux faits nouveaux constatés dans le domaine de l'assistance technique fournie en 2014 par 
rapport à l'année précédente et leurs justifications. Cette présentation a nécessité de faire un choix parmi les nombreux programmes et activités mis en œuvre durant l'année afin de se 
concentrer sur les principales modifications mises en œuvre. Le deuxième axe est une analyse de 
l'assistance technique fournie pendant l'année pa r région et par niveau de développement des 
bénéficiaires, par thème couvert, par langue utilis ée et par niveau de formation offert. Le dernier 
axe est une analyse détaillée des résultats immédiats et à long terme de l'assistance technique 
fournie par l'OMC pendant l'année – et précédemment. 
3  PRINCIPAUX FAITS NOUVEAUX EN 2014 PAR RAPPORT À 2013 
3.1.  Pendant l'année considérée, plusieurs changements ont été apportés dans trois domaines 
principaux: i) la stabilisation des ressources de l'assistance technique grâce à une gestion 
rigoureuse continue; ii) la poursuite en 2014 de la mise en œuvre des réformes stratégiques engagées lors des deux années précédentes afin de mieux gérer l'assistance technique; et iii) la 
poursuite des efforts visant à améliorer le contenu de l'offre d'assistance technique de l'OMC dans 
divers domaines. Ces principaux faits nouveaux sont décrits plus en détail ci-après. 
3.2.  En l'absence de changement significatif concernant les différents partenariats conclus par 
l'OMC avec un grand nombre d'institutions sur les cinq continents, le présent rapport ne s'étendra 
pas davantage sur ce sujet. Les informations pr ésentées l'an passé sont restées entièrement 
vraies en 2014. Pour de plus amples renseignements sur ce sujet, veuillez consulter la section 3.2.2 du document WT/COMTD/W/205. 
3.1  Gestion rigoureuse continue des re ssources de l'assistance technique 
3.3.  Le Plan d'assistance technique pour 2014-2015 avait prévu un niveau inférieur des 
ressources mises à disposition par les donateurs, tout en conservant les objectifs assignés à l'OMC 
dans ce domaine. Comme lors des deux années précédentes, pour parvenir à un résultat identique 
avec moins de moyens, il était indispensable de gérer plus rigoureusement les ressources disponibles. Les actions amorcées depuis 2012 dans ce domaine se sont poursuivies en 2014. 
3.1.1  Les ressources de l'assistance 
technique ont encore diminué 
3.4.  En termes de ressources, le niveau de 
financement extrabudgétaire anticipé dans le Plan d'assistance technique pour 2014 représentait une 
réduction moyenne de 22% par rapport à la 
période biennale 2012-2013. Dans le même temps, la part du budget ordinaire consacrée à 
l'assistance technique a légèrement augmenté en 
2014, conformément à la décision des Membres, 
                                               
1 Voir le document WT/COMTD/W/200.  ‐ 5 10 15 20 25 30
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Millions de CHFRessources  de l'assistance  technique
Fonds d'affectation
spéciale réservés à
des fins
particulières
Fonds d'affectation
spéciale non
réservés à des fins
particulièresWT/COMTD/W/209 
- 9 - 
  ce qui a compensé environ la moitié de s réductions mises en œuvre depuis 2009.2 
3.5.  Après une courte période de stabilisation en 2013, le montant des contributions volontaires 
reçues par l'OMC est reparti à la baisse en 2014 pour tomber à 12,4 millions de CHF, soit son niveau le plus bas de la décennie. Cela représentait une réduction de 30% par rapport à 2013.
3 En 
conséquence, depuis les sommets atteints durant la période 2007-2009, les contributions 
volontaires reçues par l'OMC ont baissé de mo itié. Cette évolution s'est accompagnée d'une 
diminution du nombre de donateurs, puisque seuls deux tiers des donateurs initiaux ont maintenu 
leur engagement envers le Fonds global d'affectation spéciale (FGAS) en 2014. 
3.6.  Un solde de 22,1 millions de CHF4, le montant le plus important jamais enregistré, a été 
reporté de 2013 à 2014. De nouvelles contributions d'un montant de 12,4 millions de CHF ont été reçues en 2014, dont la moitié au cours des deux derniers mois de l'année, une pratique qui avait 
déjà été observée au cours des années précédentes. Ces contributions ont permis de mettre en 
œuvre le Plan d'assistance technique tel qu'approuvé par les Membres pour 2014 et de constituer un solde important à reporter à l'année suivante afin  de soutenir la bonne mise en œuvre du Plan 
d'assistance technique pour 2015. 
3.7.  La part des contributions volontaires réservée pour des programmes spécifiques ou des 
catégories spécifiques de bénéficiaires a atteint un niveau record en 2014. Les contributions 
réservées ont représenté un tiers de l'ensemble des contributions volontaires reçues par l'OMC en 
2014, tandis que la part du FGAS est tombée à 63%, contre une moyenne de 84% entre 2006 et 2011. Alors que nous nous écartons des objectifs du FGAS, cette évolution signifie que pour une part de plus en plus importante des activités d'assistance technique de l'OMC, les priorités ne sont 
plus définies par le Plan d'assistance technique. 
3.1.2  Volume stable des activité s d'assistance technique 
3.8.  En 2014, le Secrétariat a poursuivi 
la mise en œuvre du Plan d'assistance 
technique avec un contrôle de la qualité, en examinant l'efficacité et l'efficience 
potentielles de chaque activité avant de 
l'approuver, pour faire en sorte que le Plan soit pertinent pour les pays bénéficiaires et qu'il soit apte à produire 
les résultats désirés. Les divers 
ajustements amorcés en 2012 à cet égard se sont poursuivis en 2014. 
Comme lors des années précédentes, 
aucune demande d'activité n'a été approuvée en 2014 sans une définition 
claire des objectifs et un projet du 
programme conçu pour réaliser ces objectifs. Les budgets ont également été examinés en détail pour réduire les coûts. Le but de ce processus d'approbation interne rigoureux pour les demandes d'activité, qui est appliqué depuis trois ans, est d'optimiser l'utilisation des ressources au titre de 
l'assistance technique fournie par l'OMC à ses Membres. Cette nouvelle approche s'est traduite 
depuis 2011 par une relative stabilité du nombre total d'activités organisées par l'OMC, dans la mesure où la qualité et la valeur sont désormais privilégiées par rapport au volume. 
                                               
2 Entre 2009 et 2013, cela a représenté une réduction de 1,1 million de CHF, soit 20% des ressources 
ordinaires pour l'assistance techni que, en dépit de l'important excéde nt du budget ordinaire finalement 
enregistré au cours des exercices concernés. Le budget ordinaire a enregistré un excé dent de 11,3 millions de 
CHF en 2012 (voir le document WT/BFA/W/304). À la fin de 2010, le compte d'excédent affichait un solde créditeur de 10,5 millions de CHF (voir le document WT/BFA/W/243). 
3 Les fonds d'affectation spéciale pris en compte ici sont  ceux qui sont placés sous  le contrôle exclusif de 
l'OMC et que cette dernière peut util iser pour financer ses activités d'AT LC. Les fonds d'affectation spéciale 
gérés par d'autres entités ou qui financent d'autres prog rammes que ceux de l'OMC (par exemple le STDF ou le 
Secrétariat du Cadre intégré renfor cé) n'ont pas été pris en compte. 
4 Ce solde incluait le FGAS (18,1 millions de CHF) et les fonds d'affectation spéciale réservés à des fins 
particulières finançant également l'assistance techniqu e fournie par l'OMC (stages dans les missions, PSPB, 
facilitation des échanges, etc.). 0100200300400500
2 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 82 0 0 92 0 1 02 0 1 12 0 1 22 0 1 32 0 1 4Nombre d'activités d'assistance technique
Autres
Régionales/mondiales
NationalesWT/COMTD/W/209 
- 10 - 
  3.9.  En 2014, le volume global des activités d'assistance technique a été supérieur de 6% à celui 
enregistré en 2013, mais il était très proche des niveaux observés en 2011 et 2012. L'OMC a organisé, ou pris part à, 333 activités d'assistance technique ou liées à l'assistance technique en 2014, alors que la moyenne observée au cours des 4 dernières années s'élevait à 331,5. Toutefois, 
le nombre d'activités nationales (119 en 2014) a été nettement inférieur à la moyenne des 
4 dernières années (131), fléchissant de 14% par rapport à 2013. Le nombre total de demandes d'activités nationales reçues en 2014 est resté stable par rapport à l'année précédente.
5 Un quart 
des demandes totales reçues durant l'année étaient liées aux normes (OTC et SPS), tandis que les 
demandes d'évaluation des besoins en matière de facilitation des échanges sont restées à un niveau élevé (10% des demandes totales), même si leur nombre a fortement diminué par rapport à 2013, lorsque l'Accord sur la facilitation des échanges était en cours de négociation. Comme en 
2013, la lourde charge de travail pesant sur le Secrétariat dans certains domaines (règlement des 
différends par exemple), la concentration des demandes dans des domaines spécifiques (par exemple les normes) et le gel actuel des ressources ont empêché le Secrétariat de pouvoir 
répondre à toutes les demandes en 2014. 
3.10.  Pendant ce temps, le nombre d'activités régi onales ou mondiales a progressé de 9% par 
rapport à 2013, après que le nombre de cours d'apprentissage en ligne proposés ait augmenté de 
17% et que le nombre d'activités mondiales sur place organisées à Genève ait plus que doublé. 
Seules deux activités régionales initialement prévues dans le Plan d'assistance technique ont dû être annulées en 2014 en raison du faible niveau d'inscription des pays invités.
6 
3.11.  En conséquence, le nombre total d'activités d'assistance technique organisées par l'OMC 
s'est élevé à 273 en 2014, ce qui correspond ex actement à la moyenne enregistrée depuis 2011. 
Cela signifie qu'en dépit des variations annuelles du volume des activités nationales, régionales et mondiales, l'offre globale d'assistance technique de l'OMC est restée relativement stable au cours 
des quatre dernières années, mais que la répartition des activités a évolué en faveur des activités 
qui touchent un public plus large sur le plan géographique, telles que les activités mondiales basées à Genève ou les cours d'apprentissage en ligne. Cela explique pourquoi, malgré le fait que 
le volume des activités d'assistance technique organisées par l'OMC soit resté stable au cours des 
quatre dernières années, le nombre total de participants a continué à croître en 2014 (voir la section 4.3 ci-dessous). 
3.12.  Le nombre d'"autres activités" auxquelles l'OM C a participé est revenu à son niveau de 2011 
et 2012. Ces autres activités  correspondent à diverses réunions et conférences auxquelles l'OMC 
est invitée à contribuer. Elles ne constituent généralement pas une assistance technique proprement dite, mais elles se traduisent fréquemment par l'établissement de partenariats qui 
facilitent par la suite l'organisation et l'exécution des activités d'assistance technique de l'OMC. 
Elles incluent aussi le soutien apporté par le Secrétariat aux activités d'assistance technique organisées par d'autres institutions. Par exemple, les missions visant à identifier des partenaires 
pour des activités futures (par exemple des parten aires pour de futurs CRPC) relèvent de cette 
catégorie, de même que les activités organisées par l'OMPI et d'autres OIG, les réunions du conseil des institutions partenaires telles que l'Institut multilatéral de Vienne, etc. En 2014, un montant de 1,3 million de CHF a été déboursé au titre de ces autres activités , soit 8% du total des dépenses 
de l'assistance technique de l'OMC. Ce chiffre est supérieur à celui de 2013 mais il n'est pas 
excessif. Dans un contexte où l'assistance technique est gérée sur la base des résultats attendus, il est logique de limiter au minimum les ressources consacrées à ces activités, qui ne produisent 
pas de résultats directs. Toutefois, avec la réduction du budget de l'OMC consacré aux voyages, 
des pressions croissantes se font sentir en vue d'inclure dans les autres activités  ce qui devrait 
normalement être considéré comme des activités in stitutionnelles ordinaires du Secrétariat non 
liées à l'assistance technique, et il n'est pas toujours facile d'y résister. 
                                               
5 Au total, 142 demandes ont été reçues en 2014, contre 141 en 2013. 
6 Il s'agissait des activités sur les services (Moyen-Orient) et sur les règles (Afrique anglophone). 
Plusieurs activités nationales prévues en Afrique de l'Oues t et des activités de l'UEMOA auxquelles participait le 
Secrétariat ont aussi été reportées en 2014, en raison des préoccupations d'ordre sanitaire suscitées par le 
virus Ebola. WT/COMTD/W/209 
- 11 - 
  3.13.  La combinaison de ces différents facteurs 
s'est traduite par une relative stabilité des dépenses d'assistance technique en 2014 par rapport aux dépenses des deux années 
précédentes.
7 Les mesures internes mises en 
œuvre en 2012 afin de mieux contrôler et gérer les dépenses d'assistance technique ont été 
maintenues sans relâchement. La stabilisation des 
dépenses d'assistance technique générales en 2014 est entièrement imputable à la mise en œuvre du volume plus important des activités 
d'assistance technique générant des résultats 
analysées ci-dessus. 
3.14.  Comme il a été recommandé l'an passé
8, en 2014 les dépenses d'assistance technique ont 
été globalement conformes aux ressources d'assistance technique disponibles, malgré la baisse 
continue de ces dernières. L'année a été marquée pa r la fin de l'excédent structurel de ressources 
observé en 2012-2013. En 2014, l'OMC a dépensé 93% de ses ressources d'assistance technique, 
contre une moyenne de 95% entre 2007 et 2011. Cette part était tombée à 78% en 2012 et 2013. 
Pour la première fois depuis 2010, le solde de fi n d'année du FGAS était inférieur à celui qui avait 
été enregistré 12 mois auparavant. Toutefois, comme mentionné ci-dessus, ce recul a été compensé par une augmentation de 33% des contri butions réservées reçues durant l'année, qui a 
conduit à une augmentation sensiblement identique du solde de fin d'année de ces ressources. 
3.2  Mise en œuvre de la gestion axée sur les résultats (GAR) 
3.15.  La mise en œuvre du système de suivi et d'évaluation de la GAR adopté par la direction en 
décembre 2012 s'est poursuivie pendant l'année. Un rapport de retour de mission en ligne (RRM 
électronique) a été introduit au printemps 2014 afin  de rendre compte des résultats des activités 
d'assistance technique mises en œuvre par le Secrétariat. Ce changement visait à exiger des 
formateurs qu'ils mesurent avec davantage de précision les résultats immédiats obtenus par leurs 
activités, sur la base des indicateurs de résultats clés identifiés lorsque l'activité a été demandée; à faciliter et à accélérer la présentation de rapports concernant les activités d'assistance technique et à réduire considérablement le volume de papier utilisé grâce à la mise en œuvre d'une gestion 
électronique des documents; et à faciliter l'analyse ultérieure des résultats des activités dans la 
base de données. Comme il a été expliqué dans le rapport de l'an passé, dans le contexte d'une croissance nominale nulle du budget et d'un budg et informatique déjà entièrement engagé, cette 
tâche a dû être exécutée dans les limites des ressources existantes, tant humaines que 
financières, ce qui l'a rendue plus complexe et plus longue à accomplir. 
3.16.  Après la mise en œuvre en 2013 de deux nouv eaux formulaires électroniques de demande 
d'activités d'assistance technique, qu'il s'agisse d'activités nationales, régionales ou mondiales, le 
RRM en ligne était le dernier élément nécessaire pour achever le système de gestion régissant l'élaboration, la demande, l'autorisation, l'organisation, l'exécution et l'établissement de rapports pour toute activité d'assistance technique. Faute de moyens et dans le souci de ne pas retarder 
davantage sa mise en œuvre, il n'a pas été possible de rendre le nouveau RRM en ligne aussi 
intuitif que nécessaire pour soutenir le changement majeur des habitudes de travail que cela représentait pour toutes les personnes concernées par le processus. En conséquence, ce qui aurait 
dû constituer l'étape finale de la mise en œuvre du système de RRM est devenue une étape 
intermédiaire de plus, en attendant qu'un programmeur puisse résoudre les problèmes de rodage et améliorer le processus. 
3.17.  Le défi considérable que représentait la mise en place du nouveau RRM en ligne a conduit 
les parties concernées à se concentrer principalement sur la forme. En conséquence, les 
                                               
7 Aux fins du présent rapport, les dépenses de l'as sistance technique incluent toutes les dépenses 
relevant du chapitre du budget ordinaire consacré aux activités d'assistance technique (cours de formation à 
Genève, missions d'assistance technique, programm e de soutien aux établissements d'enseignement 
supérieur, Semaines de Genève, etc.) et toutes les dépenses financées par les fonds d'affectation spéciale 
placés sous l'autorité exclusive de l'OMC, qu'elle peut ut iliser pour financer ses activités d'ATLC (y compris les 
dépenses de personnel enre gistrées dans ces fonds). 
8 Voir la Recommandation n° 1 énoncée dans le document WT/COMTD/W/205.  ‐ 5 10 15 20 25 30
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Millions de CHFDépenses  d'assistance  technique
Fonds
d'affectation
spéciale
Budget
régulierWT/COMTD/W/209 
- 12 - 
  changements relatifs au contenu substantiel des rapports établis par les organisateurs auxquels le 
nouveau RRM en ligne était censé donner corps ne s'étaient pas encore pleinement concrétisés. La plupart des organisateurs des activités d'assistance technique ont concentré leur attention sur les aspects techniques de l'élaboration et de la présentation du nouveau RRM en ligne, dans lequel ils 
ont essayé d'incorporer le même contenu qu'avant l'introduction de la GAR. Comme par le passé, 
les résultats de la plupart des activités d'assistance technique ont continué à être évalués exclusivement sur la seule base de l'opinion des participants, comme si aucun autre indicateur de 
résultats clé n'avait été identifié au moment de la demande et de l'approbation de l'activité. Cela 
signifie que l'évolution vers une mesure des résultats des activités d'assistance technique basée sur d'autres indicateurs de résultats plus objectifs identifiés initialement sera progressive et prendra plus de temps que ce qui avait été envisagé au départ. 
3.18.  Suite à l'introduction de la nouvelle plate-forme e-Campus  (voir la section 3.3.1 ci-dessous), 
des travaux ont débuté en 2014 en vue de mettre sur pied un système d'enregistrement en ligne 
pour les participants aux activités sur place. L'enregistrement des participants dans la base de 
données sur l'assistance technique a toujours posé des difficultés, dans la mesure où les notions 
de prénom et de nom de famille ne semblent pas être universelles et où leur transcription en caractères latins peut varier. En conséquence, il arrive régulièrement qu'une même personne soit 
enregistrée plusieurs fois, ce qui réduit la fiabilité et l'exactitude des renseignements contenus 
dans la base de données et entrave leur utilisation ultérieure. Le nouveau système 
d'enregistrement en ligne, qui devrait faire partie de la plate-forme e-Campus , devra trouver un 
moyen de contourner ces difficultés. Cela constituerait une avancée importante vers l'amélioration 
de la fiabilité des données de l'OMC relatives aux bénéficiaires de ses activités d'assistance 
technique. 
3.3  Améliorer le contenu substantiel de  l'offre d'assistance technique 
3.3.1  Amélioration continue de l'o ffre d'apprentissage en ligne 
3.19.  L'événement principal de l'année a été le  lancement de la nouvelle plate-forme 
d'apprentissage en ligne intitulée e-Campus , dont l'élaboration avait duré pendant près de deux 
ans, et sa migration vers un autre serveur. e-Campus  a été mis en service le 23 juillet 2014. Le 
changement de plate-forme était devenu une nécessité car la plate-forme précédente atteignait progressivement ses limites s'agissant du nombre de connexions simultanées des participants et des aspects techniques relatifs à l'utilisation pédagogique toujours croissante des composants et 
outils multimédia visant à rendre les cours plus interactifs afin d'améliorer le transfert de 
connaissances. La transition vers e-Campus  s'est déroulée comme prévu et sans accroc pour les 
participants. Outre l'augmentation considérable de ses capacités, la nouvelle plate-forme offre 
aussi des services d'apprentissage mobile (apprentissage en ligne sur téléphones mobiles et 
tablettes) et de nouveaux outils de navigation qui aident les participants à trouver un cours répondant à leurs besoins particuliers. 
3.20.  La plate-forme e-Campus  peut aussi accueillir des salles de classe virtuelles adaptées aux 
besoins des activités sur place organisées par l'OMC. Les salles de classe virtuelles permettent de donner un accès en ligne efficace et économique aux documents de cours et aux renseignements généraux. Elles permettent aux participants de faire des exercices; de répondre à des 
questionnaires à choix multiple et des tests de connaissances et de passer des examens; de suivre 
leur progression tout au long du cours; d'interagir avec les autres participants et les formateurs par le biais du forum de discussion; et de faire part de leurs commentaires sur l'activité selon que 
de besoin. En 2014, onze activités sur place ont utilisé cet outil. Plus particulièrement, e-Campus  
est devenu le principal instrument permettant d'assurer le suivi du cours avancé sur les mesures SPS: les participants utilisent la plate-forme pour faire rapport sur les progrès réalisés dans la 
mise en œuvre de leurs plans d'action et pour rester en contact avec les formateurs, favorisant 
ainsi leur participation à l'activité de suivi organisée l'année suivante. L'élaboration de cet outil avait été l'une des recommandations formulées lors de l'évaluation du programme menée en 2013. 
3.21.  Une plate-forme des anciens participants s'adressant aux stagiaires du PSM, du PFPB et du 
PSCR a été testée dans le cadre d' e-Campus  en 2014. Dès 2015, elle pourrait promouvoir la 
création de groupes et de réseaux liés à l'assistance technique de l'OMC et dédiés aux participants 
aux activités sur place. WT/COMTD/W/209 
- 13 - 
  3.22.  De nouveaux progrès ont été réalisés durant 
l'année pour poursuivre l'amélioration de la présentation et de l'interactivité des cours en ligne. Le cours sur les bases de données de l'OMC sur 
l'accès aux marchés a été révisé en 2014 et il 
s'intitule désormais "Renseignements en ligne de l'OMC sur l'accès aux marchés". Ce cours révisé 
tient compte des faits nouveaux et son contenu 
multimédia a été amélioré, de manière à renforcer son impact pédagogique. D'une manière générale, le nombre de nouveaux composants multimédia 
(audio, animations ou vidéo) ajoutés durant l'année 
a continué d'augmenter au même rythme que l'année précédente. L'utilisation et la popularité de ces composants font l'objet d'un suivi par les formateurs. 
3.23.  Il n'est pas possible de rendre compte par une représentation graphique de certaines 
différences importantes concernant les caractéristiques et le contenu des éléments multimédia, compte tenu de la grande diversité de ces derniers (par exemple, une vidéo de 3 ou 15 minutes, 
une animation simple ou une animation élaborée basée sur un scénario complexe seraient chacune 
comptabilisées comme un élément). Un nombre élevé de composants de cours interactifs, tels que des exercices et des jeux sérieux
9, ne sont pas comptabilisés comme des éléments multimédia. 
L'inclusion de ces composants interactifs dépend du contenu du cours et de la meilleure manière 
de le présenter pour garantir un transfert de connaissances efficace. Les nouveaux cours 
offrant une navigation interactive qui ont été élab orés en 2014 ne sont pa s non plus co mptab ilisés 
comme des composants multimédia. En conséquence, le graphique représente essentiellement la 
partie émergée de l'iceberg, dans la mesure où le multimédia devient progressivement le nouveau 
langage des cours d'apprentissage en ligne. Ce phénomène entraîne peu à peu une transformation profonde du secteur. Les efforts déployés par l' OMC dans ce domaine depuis 2011, dont le point 
d'orgue a été le lancement de la plate-forme e-Campus  en 2014, montrent que l'Organisation est 
désormais apte à gérer cette transition. 
3.24.  Le nombre de séances de dialogue en ligne 
("chat") avec des experts de l'OMC proposées aux 
participants a légèrement augmenté en 2014. Au 
total, 44 séances de dialogue en ligne ont été organisées pendant l'année, souvent dans 2 ou 
3 langues en même temps. Cela signifie que le 
nombre de séances proposées aux participants a plus que doublé depuis 2011, ce qui a permis de proposer 
une séance sur certains thèmes à plus d'une reprise 
d a n s  l e  c o u r a n t  d e  l ' a n n é e .  O n  s e  r a p p r o c h e  d ' u n e  séance par semaine, ce qui semble être le nombre maximum de séances qui peuvent être proposées de 
façon utile. Les séances ont couvert un large éventail 
de thèmes traités à l'OMC, souvent liés aux faits nouveaux les plus récents concernant les travaux de 
l'OMC. Elles constituent un complément utile au 
contenu des cours, où l'accent est le plus souvent mis sur les Accords de l'OMC. Elles permettent aux 
participants d'interagir directement avec des experts 
et d'aborder les défis actuels liés au système commercial multilatéral. 
3.25.  Le Forum d'information mis en place à la fin de 
2011 atteint progressivement sa pleine capacité 
après avoir connu une croissance très rapide ces deux dernières années. En 2014, 85 sujets différents ont été ouverts, soit par les participants eux-mêmes (26), soit par les tuteurs ou les 
tuteurs assistants. Les formateurs encouragent les participants à intervenir dans le Forum 
                                               
9 Les jeux sérieux utilisent un concept de jeu (par exemple la compétition, la curiosité, la collaboration, 
le défi personnel), pour accroître la motivation des part icipants à prendre part à l' expérience d'apprentissage. 
Ils facilitent la compréhension de co ncepts difficiles et contribuent à amé liorer le transfert de connaissances. 020406080
2 0 1 12 0 1 22 0 1 32 0 1 4Composants  multimédia
01020304050
2011 2012 2013 2014Séances de dialogue en ligne
020406080100
2011 2012 2013 2014Nouvelles  discussions  publiées sur le 
Forum d'informationWT/COMTD/W/209 
- 14 - 
  d'information, qui leur donne la possibilité d'être en contact avec d'autres participants; à appliquer 
les connaissances acquises en cours; et à aborder des problèmes ou questions spécifiques et à discuter des solutions possibles avec des participants au bénéfice d'expériences similaires. 
3.26.  Le catalogue des cours d'apprentissage en lign e s'est enrichi de quatre nouveaux cours: 
i) Fabriqué en …? : Comprendre les règles d'origine; ii) Les accords commerciaux régionaux et 
l'OMC; iii) La transparence et l'OMC: obligations en matière de notification; et iv) L'OMC en 10 minutes, qui ont tous été élaborés dans le nouveau format conforme aux normes du secteur de 
l'apprentissage en ligne intitulé SCORM.
10 Les matériels didactiques pour ces cours étaient basés 
sur une nouvelle approche interactive fondée sur l'apprentissage par la pratique qui comportait un éventail de composants multimédia et d'animations, et ils pouvaient s'articuler autour d'une histoire d'apprentissage . Les nouveaux cours durent moins longtemps (en particulier le dernier) et 
ils visent à proposer une expérience d'apprentissage plus ciblée mettant l'accent sur un sujet (les 
règles d'origine par exemple), s'écartant ainsi de l'approche horizontale qui avait été adoptée jusqu'alors et qui avait conduit à l'élaboration de cours de longue durée couvrant de manière aussi 
complète que possible un large éventail de ques tions liées à un sujet particulier (par exemple 
l'accès aux marchés pour les marchandises). 
3.27.  Les trois premiers cours sont du niveau intermédiaire et s'adressent aux spécialistes, tandis 
que le dernier est davantage un outil de sensibilisation destiné au grand public. Si l'on inclut le 
cours personnalisé, qui permet aux participants de choisir les modules qui les intéressent parmi ceux qui sont proposés dans n'importe quel autre cours en ligne, un total de 21 cours d'apprentissage en ligne, dans les 3 langues
11, étaient ouverts à l'inscription en 2014.12 L'offre 
d'apprentissage en ligne par niveau et par sujet est présentée dans le tableau ci-dessous et peut 
être consultée à l'adresse http://ecampus.wto.org/ : 
Niveau Généralistes Spécialistes 
Introduction Présentation de l'OMC (A, E, F) 
Intermédiaire Les accords commerciaux 
multilatéraux (A, E, F) Accession à l'OMC (A, E, F) 
L'OMC: Fondements juridiques 
(A, E, F) L'agriculture à l'OMC (A, E, F) 
L'OMC et l'économie du 
commerce: théorie et politique 
(A, E, F) Fabriqué en …? : Comprendre les règles 
d'origines (A) 
 L'accès aux marchés pour les marchandises et 
les négociations sur l'AMNA (A, E, F) 
 Les accords commerciaux régionaux (A, E, F) 
 Mesures SPS (A, E, F) 
 Obstacles techniques au commerce (A, E, F) 
 Commerce et développement (A, E, F) 
 Le commerce et l'environnement (A, E, F) 
 Le financement du commerce et l'OMC (A, E, 
F) 
 Le commerce des services (A, E, F) 
 Les mesures correctives commerciales (A, E, F)  
 ADPIC (A, E, F) 
 Transparence – Notifications (A) 
 Renseignements en lign e de l'OMC sur l'accès 
aux marchés (A, E, F) 
 
3.28.  À ce stade, un important domaine des activités de l'OMC qui n'était pas encore couvert par 
l'offre d'apprentissage en ligne était le règlement des différends. Des travaux sur ce sujet sont en 
cours depuis 2013, mais ils ont été retardés par la forte augmentation des activités dans ce 
domaine qui a été enregistrée récemment, dans la mesure où beaucoup moins d'experts du Secrétariat étaient disponibles pour des travaux qui n'étaient pas liés directement aux affaires en 
cours. Il est espéré que le cours en ligne sur le règlement des différends puisse être mis en service 
                                               
10 SCORM est l'acronyme de Sharable Content Object Reference Model  et il s'agit de la norme technique 
pour les programmes informatiques d' apprentissage en ligne. Ce format est utilisé pour élaborer des cours 
interactifs offrant une grande va riété de composants multimédia. 
11 La version française ou espagnole de certains des cours les plus récents est en cours d'élaboration et 
devrait être disponible en 2015. 
12 Les programmes sont disponibles à l'adresse suivante: http://ecampus.wto.org/ . WT/COMTD/W/209 
- 15 - 
  en 2015. L'achèvement de l'offre thématique en ligne libérerait des ressources pour la révision des 
cours existants afin de les rendre plus interactifs et de les convertir au format SCORM. Il est aussi prévu d'élaborer des cours de plus courte durée et de moindre portée sur certains des sujets actuels (par exemple les ADPIC) afin de les rendre plus ciblés, plus accessibles et plus faciles à 
assimiler pour les participants. 
3.3.2  Rendre les CRPC disponibles dans toutes les régions 
3.29.  Les cours régionaux de politique commerciale (CRPC) existent depuis 2002. En 2010, 
lorsque la stratégie d'apprentissage progressif (S AP) a été introduite, ils sont automatiquement 
devenus les cours de formation intermédiaire de l'OMC pour les généralistes dans la mesure où de tels cours ont cessé d'être organisés à Genève. En  2014, pour la toute première fois, un CRPC a 
été organisé par l'OMC et ses partenaires locaux dans l'ensemble des sept régions utilisées aux 
fins de  l'assistance technique (Afrique anglophone et francophone, Asie-Pacifique, Caraïbes, pays 
d'Europe centrale et orientale (PECO), d'Asie centrale et du Caucase, Amérique latine et Moyen-Orient). Ainsi, pour la première fois depuis l'introduction de la SAP il y a quatre ans, tous 
les pays bénéficiaires ont eu accès à un cours intermédiaire sur place destiné aux généralistes. Il 
s'agit d'un accomplissement majeur. 
3.30.  Ce résultat a été rendu possible par l'importante  rationalisation des CRPC mise en œuvre en 
2012: leur durée a été ramenée de 12 à 8 semaines, et les ateliers préparatoires ainsi que les 
conditions financières très généreuses accordées aux partenaires ont été abandonnés.
13 
3.31.  En 2014, la difficulté d'organiser un cours dans chaque région a été accentuée par les deux 
faits suivants: i) une équipe du Secrétariat totale ment nouvelle – mais légèrement plus nombreuse 
– a été chargée de la mise en œuvre des CRPC et a dû apprendre sur le tas; et ii) les CRPC ont fait 
intervenir un nouveau partenaire dans trois des sept régions (Caraïbes: University of the West 
Indies à la Barbade; Amérique latine: Université andine Simón Bolivar en Équateur; et 
Moyen-Orient: Sultan Qaboos University en Oman). Même si tout n'a pas été facile, l'équipe a 
relevé le défi et a di spensé les sept CRPC. 
3.32.  Les principaux ajustements apportés au co ntenu des CRPC en 2014 concernaient les 
révisions. L'atelier de révision de trois jours,  initialement conçu pour les CPC à Genève et 
abandonné en 2010, a été réintégré dans le programme des CRPC pour les pays d'Europe centrale et orientale (PECO), d'Asie centrale et du Caucase et la région de l'Asie-Pacifique en 2013. Ce nouvel atelier pilote a confirmé la pertinence et la validité de la révision pour les CRPC et pour la 
préparation en vue de l'examen final, et il a été décidé d'en faire un élément ordinaire du 
programme dès 2014. Une révision à mi-parcours d'une journée a aussi été généralisée dans l'ensemble des sept CRPC afin de préparer les participants à l'examen final. Cette évolution a 
marqué un retour à une partie de la pédagogie qui avait été conçue pour les cours organisés à 
Genève avant l'introduction de la SAP, et elle a contribué aux excellents résultats enregistrés en 2014 par les participants aux CRPC (voir le chapitre 5 ci-dessous). 
3.3.3  Remanier le cours avancé de politique commerciale 
3.33.  Le cours avancé de politique commerciale (CAPC) est la formation la plus avancée offerte 
par l'OMC aux généralistes en dehors des programmes de stages. Comme il avait été expliqué dans le rapport de l'an passé
14, le CAPC a été réformé en profondeur en 2014. L'objectif était de 
renoncer à l'approche accord par accord et de travailler le plus possible sur la base d'études de cas 
correspondant aux situations auxquelles les délégués nationaux, qu'ils soient dans les capitales ou à Genève, étaient souvent confrontés dans leur travail quotidien. Cela devrait permettre d'éviter 
de répéter le contenu et le programme des CPC ou des CRPC intermédiaires, comme cela avait été 
le cas jusqu'alors, afin d'introduire une réelle  progressivité dans le contenu des cours pour 
généralistes entre le niveau intermédiaire et le niveau avancé. Dans le cadre de ce processus, la 
durée du CAPC a été ramenée de 12 à 8 semaines. 
3.34.  À la demande de la direction, l'Unité de suivi et d'évaluation de l'assistance technique 
(TAME) a évalué le premier CAPC réformé. Elle a co nstaté que le CAPC réformé avait réussi pour la 
première fois à proposer une formation qui ne répétait pas simplement le contenu substantiel des 
                                               
13 Voir la section 3.2.2 du document WT/COMTD/W/197 pour une analyse détaillée. 
14 Voir la section 3.3.4 du document WT/COMTD/W/205. WT/COMTD/W/209 
- 16 - 
  cours de niveau inférieur, grâce à une approche pl us horizontale des thèmes relatifs à l'OMC. En 
conséquence, le cours était plus avancé et mieux adapté pour les généralistes (par opposition aux spécialistes). Les travaux devraient se poursuivre dans ce sens afin de faire fond sur ces progrès initiaux. L'Unité de suivi et d'évaluation de l'assistance technique a recommandé de débuter le 
cours par une révision générale des concepts clés étudiés au niveau précédent, de formuler plus 
clairement les objectifs des différents modules du cours et de simplifier la structure du programme autour des thèmes essentiels de la politique commerciale, afin de s'écarter davantage de 
l'approche accord par accord. 
3.35.  Toutefois, le premier CAPC réformé n'a été qu'e n partie couronné de succès, dans la mesure 
où les trois quarts des participants ne disposaient pas d'un niveau d'expérience et de connaissance de l'OMC suffisant pour tirer pleinement parti du contenu enrichi de ce cours. Grâce à l'application 
d'une procédure rigoureuse de sélection subordonn ée à certains prérequis pour les CAPC suivants, 
de nettes améliorations ont été enregistrées à cet égard. Cela a aussi confirmé qu'il était nécessaire que le Secrétariat poursuive ses efforts en vue de concevoir et de mettre en œuvre une 
voie de formation progressive et plus cohérente pour les généralistes. L'Unité de suivi et 
d'évaluation de l'assistance technique a recommandé d'évaluer les besoins des Membres en matière de formation institutionnelle pour les généralistes avant de réviser les principaux objectifs 
et le contenu de chacun des trois niveaux de formation actuellement proposés par l'OMC, y 
compris le CAPC; d'assurer un suivi plus systématique des résultats et des connaissances linguistiques des participants; et d'étudier la possibilité de proposer des cours de perfectionnement pour aider les participants à consolider les connaissances acquises. 
3.36.  La réforme du CAPC a été entravée par une perte importante de mémoire et de savoir-faire 
institutionnels au sein de l'Unité des cours organisés à Genève au cours des dernières années, qui a obligé les parties prenantes à trouver des solutions à des problèmes récurrents à partir de rien. 
C'est pourquoi l'Unité de suivi et d'évaluation de  l'assistance technique a recommandé de revenir à 
un certain nombre de solutions pédagogiques qui avaient été conçues, testées et affinées pendant de nombreuses années par le prédécesseur de l'Unité des cours organisés à Genève.
15 Ces 
recommandations et d'autres améliorations sont pr ogressivement en train d'être mises en œuvre. 
3.3.4  Améliorer l'interactivit é des cours de l'OMC 
3.37.  Il a été maintes fois recommandé par 
le passé d'avoir recours à des méthodes de 
formation plus interactives dans l'exécution 
des activités d'assistance technique aux trois niveaux de la SAP. L'interactivité est une 
règle bien établie dans le domaine de la 
formation des adultes et des méthodes pédagogiques pour stimuler l'apprentissage. 
Des données concernant les diverses 
méthodes de formation utilisées dans les activités d'assistance technique sont collectées depuis fin 2009, mais elles ne sont 
pas encore systématiquement fournies par les 
formateurs et elles ne sont pas toujours fiables. Malgré cela, après cinq ans, il est 
déjà possible de dégager certaines 
tendances. 
                                               
15 Par exemple: promouvoir un envi ronnement d'apprentissage informel et remanier régulièrement la 
composition des sous-groupes; avoir un nombre limité de formateurs présentant chaque module dans son 
intégralité; donner aux participants  des informations en retour sur leurs compétences en matière de 
communication à chaque fois que l'occasion se présen te; mettre l'accent sur les compétences en matière de 
négociations des participants et non pas sur les résultat s potentiels des négociations; utiliser de manière plus 
systématique le corpus de textes ju ridiques de l'OMC; fournir un compte rendu à la fin des études de cas et 
des simulations; etc. L'Unité de suivi et d'évaluation de l'assistance technique a formulé d'autres suggestions 
pédagogiques, parmi lesquelles: exiger que tous les form ateurs de l'OMC suivent un e formation de formateurs 
et des cours de perfectionnement réguliers par la suite; utiliser davantage d'études de cas réelles dans un 
nombre croissant de domaines; donner aux participants le temps d'expérimenter pa r eux-mêmes; réduire la 
quantité de documents mis en ligne dans les salles de classe virtuelles; etc. 0%10%20%30%40%50%60%
Cours magistraux Exercices Q&R Études  de cas Réponses  à choix multiple DiversPart des méthodes  de formation  dans les activités d'assistance  technique
2010
2011
2012
2013
2014WT/COMTD/W/209 
- 17 - 
  3.38.  Les cours magistraux restent le principal mode de fourniture utilisé par l'OMC pour les 
activités d'assistance technique, mais leur importance relative a fortement diminué en 2014, comme cela avait été recommandé l'an passé. Alors qu'auparavant ils représentaient en moyenne plus de la moitié du temps de formation et étaient utilisés dans la quasi-totalité des activités pour 
lesquelles des données étaient disponibles, cette  proportion est tombée sous les 40% durant 
l'année (37,5%). Comme par le passé, cette moyenne  masque des différences significatives entre 
certains types d'activités, mais les activités presque entièrement basées sur des cours magistraux 
étaient semble-t-il en voie de disparition puisque, en moyenne, la part de temps consacrée aux 
cours magistraux a été réduite dans la plupart des activités en 2014. Ce phénomène était la conséquence d'une augmentation significative de la proportion d'activités utilisant des études de cas, dont l'importance relative a plus que doublé en 2014 pour atteindre 24%, l'utilisation des 
autres méthodes de formation étant dans l'ensemble restée inchangée. Plus de la moitié des 
activités ont utilisé des études de cas durant l'année, une progression de 6 points de pourcentage par rapport à 2013. Des activités telles que les évaluations des besoins en matière de facilitation 
des échanges, le soutien aux concours de procédure fictive de l'ELSA et les cours de formation sur 
les compétences en matière de négociations commerciales, qui ne comportent quasiment aucun cours magistral et utilisent abondamment des études de cas, deviennent de plus en plus 
nombreuses. 
3.39.  Le reste du temps de formation était partagé entre les exercices (17%), les 
questions-réponses (12,5%), les réponses à choix multiples (2%) et d'autres méthodes de formation (7%). La reprise de la tendance à la hausse de l'utilisation d'exercices comme méthode 
de formation suggère que la baisse surprenante en  la matière mesurée en 2013 pourrait bien avoir 
été causée par la qualité relativement médiocre de s données et n'a peut-être pas reflété l'évolution 
réelle des pratiques des formateurs cette année-là. Cela montre que ces données devraient être 
interprétées avec prudence dans la mesure où, pa r exemple, la distinction entre les exercices et 
les études de cas peut varier d'un formateur à l'autre et où il peut être difficile d'isoler, au sein d'un cours magistral, le temps consacré aux questions des participants. Les autres méthodes de 
formation utilisées dans les activités d'assistance technique comprennent, entre autres, les travaux 
ou discussions de groupe et les panels. 
3.40.  Une innovation notable introduite en 2014 a été l'expérimentation d'une "lecture conjointe" 
du texte de l'Accord sur l'OMC dans les activités régionales organisées sur le thème de 
l'agriculture. Cette nouvelle approche pédagogique du texte juridique a suscité un fort intérêt de la 
part des participants, qui ont trouvé plus bénéfique d'être confrontés directement au texte de l'Accord lui-même que de recevoir des explications générales. Cette approche a aussi confirmé 
l'importance des recommandations formulées précédemment par l'Unité de suivi et d'évaluation de 
l'assistance technique à diverses occasions concernant une utilisation plus systématique du corpus de textes juridiques de l'OMC dans les activités d'assistance technique et de formation proposées 
par l'OMC.
16 
3.3.5  Renforcer les capacités des dé légués en poste à Genève 
3.41.  Les consultations tenues pour préparer le Plan d'assistance technique 2014-2015 avaient 
montré que les délégués en poste à Genève – qu'ils aient été nommés récemment ou non – 
avaient de nombreux besoins auxquels l'OMC n'av ait pas toujours répondu. En 2014, plusieurs 
initiatives ont été prises pour remédier à cela. La première a été l'organisation à Genève d'un cours avancé sur les négociations commerciales. Ces cours sont habituellement organisés dans les 
différentes régions et ils simulent des négociations commerciales à plusieurs volets basées sur des 
modalités similaires à celles qui sont adoptées dans le contexte du PDD. Des cours sur les compétences en matière de négociations avaient déjà été organisés à de multiples reprises à 
Genève par le passé, mais c'était la première fois que ces cours visaient spécifiquement les 
délégués en poste à Genève dans le but d'améliorer leurs compétences en matière de négociations. Même si le cours s'est avéré relativement intense et technique pour de nombreux participants, ces derniers ont en général été très satisfaits des résultats. Ils ont estimé qu'en une 
semaine, leurs compétences en matière de négociations s'étaient nettement améliorées, ce qui 
présentait un intérêt direct au regard de leurs responsabilités en tant que délégués de leur pays à Genève. 
                                               
16 Cette recommandation a été répétée en 2014 lors de  l'évaluation du CAPC réformé et du programme 
de CRPC. WT/COMTD/W/209 
- 18 - 
  3.42.  En outre, une nouvelle série d'activités thématiques d'une journée à l'intention des délégués 
en poste à Genève a été inaugurée en 2014. Ces activités sont déterminées en fonction de la demande et elles s'adressent aux délégués responsables d'un domaine spécifique, sur lequel elles mettent tout particulièrement l'accent. Elles sont conçues pour aider ces délégués à mieux 
comprendre les spécificités et les détails de sujets plutôt techniques, pour leur permettre 
d'approfondir les échanges de vues et de perspectives et pour leur offrir de nouvelles possibilités de nouer des contacts. En 2014, quatre activités thématiques de ce type ont été organisées à 
Genève: l'une sur l'agriculture, une autre sur le s OTC et deux sur le règlement des différends. 
3.43.  S'agissant de l'agriculture, la participation a été limitée à environ 30 délégués afin de 
favoriser la tenue de réels échanges entre eux. L'activité a été centrée sur le rôle des réunions ordinaires du Comité de l'agriculture pour la mise en œuvre des engagements; le fonctionnement 
du système de gestion de l'information sur l'agriculture et la manière de l'utiliser pour suivre la 
politique commerciale des Membres dans ce domaine et à des fins de transparence; et les négociations de Bali, leur processus et leurs résultats. Si les délégués ont apprécié l'activité, ils 
étaient d'avis qu'à l'avenir elle devrait cibler plus clairement soit les nouveaux délégués soit les 
délégués expérimentés, au lieu d'essayer de s'ad resser aux deux publics en même temps, compte 
tenu du fait que leurs besoins n'étaient pas les mêmes. 
3.44.  En juin, dix délégués ont suivi une formation à l'heure du déjeuner sur le système de 
présentation en ligne des notifications OTC (TBT NSS). La formation comprenait une présentation du TBT NSS, suivie d'un exercice demandant aux participants de présenter une notification fictive au moyen de l'"environnement de formation" TBT NSS. Le Secrétariat a guidé les participants à 
chaque étape. La formation s'est achevée par une courte séance de questions-réponses. Suite à 
cela, plusieurs Membres ont commencé à utiliser le NSS pour présenter des notifications, et d'autres ont indiqué au Secrétariat qu'ils l'utiliseraient à l'avenir. 
3.45.  Les deux autres activités thématiques organisées en juillet et en septembre ont offert une 
formation préalable au lancement du greffe numérique du règlement des différends (GNRD) qui remplacera à l'avenir le système actuel de dépôt de copies papier. Elles étaient destinées aux 
délégués en poste à Genève qui avaient une respon sabilité directe et une certaine expérience en 
matière de règlement des différends. La participation était aussi limitée à environ 30 délégués, pour la même raison. La formation visait à présenter le nouveau système en utilisant différents outils de communication (des vidéos ont été produites et un guide d'utilisateur par étapes a été 
édité pour ces formations). Les participants ont pu se familiariser avec les principales fonctions du 
système (gestion de compte, gestion des dossiers et recherche) au moyen d'une approche pratique qui leur permettait d'interagir directemen t avec le système en utilisant des dossiers de 
différends fictifs créés pour l'occasion. La formation a mis en évidence la nécessité d'un suivi en 
petits groupes afin de mettre plus spécifiquement l'accent sur des domaines particuliers (archivage, correspondance, gestion de compte, etc.). La formation centrée sur le GNRD ne visait 
pas seulement à former les délégués, mais aussi à recueillir des renseignements en retour sur la 
conception et les fonctionnalités du GNRD alors que ce dernier était toujours en développement. À cet égard, les activités ont été un grand succès et elles ont permis une collaboration continue entre le Secrétariat et les Membres sur ce projet. Les observations des délégués ont été 
transmises à la société qui développe l'application et plusieurs modifications ont par la suite été 
apportées au GNRD. Un premier atelier pilote sur le GNRD est désormais prévu pour l'été 2015 et il sera accompagné d'une formation complémentaire pour les Membres. 
3.46.  Les coûts directs des activités susmentionnées étant négligeables (même s'ils représentent 
un coût d'opportunité pour le Secrétariat), ces résu ltats ont été atteints de manière très efficace. 
3.3.6  Continuer de répondre aux besoins des Membres 
3.47.  Comme cela a été fait dans les rapports annuels des années précédentes, la présente 
section rassemble un nombre certain nombre d'exempl es de la façon dont le Secrétariat a ajusté 
son offre d'assistance technique pendant l'année afin de mieux répondre aux réels besoins des Membres. Il s'agissait d'une combinaison d'activités sur mesure, d'innovations pédagogiques et 
d'expériences, qui montrent que, en plus de son offre de formation institutionnelle bien calibrée, 
l'OMC est constamment à l'écoute de ses Membres afin de leur fournir les services les plus adaptés. Ces exemples non exhaustifs sont présentés sans ordre particulier. WT/COMTD/W/209 
- 19 - 
  3.48.  Sur demande des membres du COMESA, le Secrétariat a formulé des observations détaillées 
sur les projets de listes finales d'engagements présentés par 12 États membres du COMESA dans le contexte de la libéralisation régionale des échanges au titre des réglementations relatives aux services du COMESA. Ces observations ont été communiquées exclusivement par courrier 
électronique et par téléphone. 
3.49.  S'agissant des ACR, le Secrétariat a modifié en 2014 la pédagogie utilisée dans ses cours 
avancés. Il a introduit un nouvel exercice interactif au titre duquel les participants devaient 
accéder aux renseignements figurant dans la base de données sur les ACR et les utiliser pour 
résoudre différents problèmes. Cette approche a ensuite été étendue aux autres bases de données de l'OMC (BDI, I-TIP, etc.) et davantage de temps a été consacré à une analyse approfondie des renseignements contenus dans les présentations factuelles. Ces exercices ont donné d'excellents 
résultats, dans la mesure où ils ont démontré que la richesse des données actuellement 
disponibles en ligne pouvait aider les Membres dans leur analyse et leur compréhension de l'environnement commercial dans lequel ils interviennent, leur permettant ainsi de prendre des 
décisions en meilleure connaissance de cause. 
3.50.  Avec l'aide du FMI et de la Thomson-Reuters Foundation, le premier atelier régional à 
l'intention des médias du Moyent-Orient a été organisé au Koweït. L'activité est parvenue à 
sensibiliser des journalistes de la région qui bi en souvent n'avaient que peu de connaissances sur 
la façon dont l'OMC fonctionne, prend des décisions et influence les économies nationales et le commerce. La Thomson-Reuters Foundation a offert une formation portant à la fois sur l'économie et sur l'établissement de rapports sur les échanges qui a servi de base à un dialogue sur les 
thèmes relatifs à l'OMC et a conduit à un suivi ultérieur avec les médias de la région. 
3.51.  Un nouveau cours sur l'analyse des politiques co mmerciales a été organisé pour la première 
fois en mai 2014. Il a été conçu en vue de renforcer la capacité des décideurs de formuler et 
mettre en œuvre la politique commerciale sur la base d'analyses solides en la matière. Il a été 
élaboré en réponse aux demandes de plusieurs délégations d'organiser un cours similaire à un projet pilote sur les techniques de modélisation qu i avait été mené plus tôt dans l'année avec la 
mission de l'Équateur. Le cours a été conçu sur la ba se de la publication conjointe de la CNUCED et 
de l'OMC intitulée "Practical Guide to Trade Policy Analysis".
17 Outre l'accent qu'il mettait 
sur l'utilisation de logiciels de statistique pour l'analyse des flux commerciaux et de la politique commerciale, ce cours a été l'occasion d'examiner les moyens d'améliorer l'utilisation de la 
recherche dans l'élaboration des politiques. Selon les participants, l'accès aux données aurait pu 
être plus simple mais le cours les avait aidés à se familiariser avec les sources de données commerciales, améliorant ainsi leur capacité à produire des analyses commerciales pertinentes. 
Beaucoup de participants ont suggéré d'allonger la durée de cette activité à l'avenir afin d'accroître 
son utilité. De très nombreuses demandes ont été reçues pour ce cours
18, confirmant ainsi 
l'existence d'une réelle demande pour ce type de formation. 
3.52.  Ce cours peut être considéré comme l'aboutissement d'un projet lancé en 2006 par l'OMC et 
la CNUCED. La publication du guide pratique en 2012 a constitué une première étape, qui a ensuite conduit certains Membres comme l'Équa teur à demander un cours sur cet ouvrage. 
Certains chercheurs équatoriens, qui s'étaient servis de l'ouvrage comme référence dans le cadre 
de leurs travaux, ont demandé des éclaircissements sur son contenu. Des discussions ultérieures 
ont abouti à la création d'un cours sur le thème de la modélisation de la politique commerciale, 
découlant de l'ouvrage. Deux autres cours utilisant les matériels élaborés par le Secrétariat ont été 
organisés par l'Institut virtuel de la CNUCED à Genève et le guide pratique a aussi été utilisé 
comme manuel pour un cours de maîtrise à l'Université de Princeton en 2014. 
3.53.  En 2014, le cours thématique pour les PMA or ganisé chaque année à Genève a été donné à 
un niveau intermédiaire plutôt qu'à un niveau avan cé comme lors des années précédentes afin de 
mieux l'adapter au profil des participants désignés par les Membres. 
3.54.  En s'appuyant sur une initiative de 2013, il a été demandé aux participants à l'atelier 
régional sur les marchés publics pour les pays d'Amérique latine organisé en 2014 de 
communiquer à l'avance des résumés concernant un aspect de leur politique nationale en matière 
de commerce ou de marchés publics et/ou de leur régime juridique/institutionnel comme 
                                               
17 https://www.wto.org/french/res_f/publ ications_f/practical_guide12_f.htm . 
18 89 demandes émanant de 73 pays alors que le cours n'accueillait que 25 participants. WT/COMTD/W/209 
- 20 - 
  contribution personnelle au contenu du programme. Ces résumés ont servi de base pour des 
discussions et des échanges de renseignements. Dans ce domaine, l'assistance technique fournie par l'OMC bénéficie de plus en plus du volume croissant d'analyses des politiques et de recherches menées par le Secrétariat au cours des dernières années. Ces recherches portaient, entre autres, 
sur la convergence des disciplines internationales dans ce domaine et sur les liens entre les 
politiques et d'autres domaines (par exemple l'in teraction entre l'AGCS et l'AMP; les liens entre 
l'AMP, le commerce et la politique de santé publique; et la pertinence de l'AMP pour la mise en 
place d'infrastructures, le commerce et le développement en Afrique). 
3.55.  Une première phase du projet d'AMP en ligne  a été achevée en 2014. Le projet d'AMP en 
ligne vise à: i) créer une base de données intégrée sur le champ d'application de l'AMP et les données y relatives destinée à servir de source d'information sur l'accès aux marchés et à mieux 
faire connaître les possibilités commerciales offertes par l'Accord; ii) créer une plate-forme 
numérique pour gérer efficacement les processus de  notification; et iii) développer des synergies 
avec les actions menées en vue de créer une base de données intégrée sur les mesures 
commerciales prises par les Membres de l'OMC par le biais d'I-TIP. Ce projet bénéficie d'un fort 
soutien des parties à l'AMP. La première phase achevée en 2014 permet déjà de proposer un accès en ligne aux données sur le champ d'application de l'AMP sous la forme d'une base de données 
intuitive, intégrée et interactive.
19 La plate-forme de l'AMP en ligne jouera un rôle de plus en plus 
important dans l'assistance technique fournie à l'avenir au titre de l'AMP. 
3.56.  Compte tenu de l'intérêt exprimé et de la participation relativement faible des pays du 
Pacifique à l'atelier régional sur les mesures SPS organisé en Asie en 2012, il a été décidé en 2014 
de cibler spécifiquement la sous-région du Pacifi que. En coopération avec le Secrétariat du Forum 
des îles du Pacifique (PIFS), un atelier organisé po ur les pays du Pacifique au Samoa à la fin de 
l'année a réuni quelque 35 participants originaires des 6 Membres de cette région. Cet atelier a 
répondu aux besoins spécifiques de ces pays au moyen de présentations ciblées, d'exercices 
pratiques, de partage d'expériences, de discussions de groupe, etc. 
3.57.  En outre, l'atelier thématique organisé à Genè ve en 2014 a offert l'occasion de traiter des 
questions spécifiquement soulevées par les Membres dans le cadre du quatrième examen de 
l ' A c c o r d  S P S .  L e  t h è m e  d e  c e t a t e l i e r  a  é t é  d é c i d é  l o r s  d e  l a  r é u n i o n  d u  C o m i t é  S P S  t e n u e  e n mars 2014, au cours de laquelle les Membres sont convenus de profiter de l'atelier thématique sur les mesures SPS pour mettre l'accent sur l'analyse des risques, sur la base de la proposition 
présentée par les États-Unis, dans le contexte du quatrième examen de l'Accord SPS. Même si cela 
n'était initialement pas prévu dans le Plan d'assistance technique, l'OMC s'est associée à l'IICA pour cofinancer la participation de neuf participants des Caraïbes à cette activité. L'IICA a aussi 
mis à disposition sa plate-forme d'émission en continu sur le Web et le soutien à distance d'un 
technicien. 
3.58.  Les demandes reçues en matière 
d'assistance technique liée aux OTC et 
les activités organisées dans ce domaine ont été plus nombreuses en 2014 qu'au cours de n'importe quelle autre année 
depuis 1995. Au total, 32 activités OTC 
ou ayant une composante OTC (par exemple les CRPC ou les activités 
couvrant à la fois les OTC et les 
mesures SPS) ont eu lieu pendant l'année. Cela représentait un 
doublement de la demande à ce sujet 
par rapport à la moyenne enregistrée sur les 5 années précédentes.
20 Le 
Secrétariat prévoit que la demande dans 
ce domaine restera élevée dans un avenir proche. Toutefois, le gel budgétaire actuel de l'OMC et la 
nécessité d'allouer davantage de ressources au rè glement des différends limitera sa capacité de 
répondre à ces besoins, dans la mesure où il fonctionne déjà quasiment au maximum de ses 
capacités dans ce domaine. 
                                               
19 https://e-gpa.wto.org/fr/Help/QuickAccess . 
20 Voir la section 4 du document G/TBT/36. 05101520
2009 2010 2011 2012 2013 2014Activités d'assistance  technique  
spécifique  dans le domaine des OTCWT/COMTD/W/209 
- 21 - 
  3.59.  S'agissant de la propriété intellectuelle, le Secrétariat a adopté une approche plus globale 
pour ses activités de renforcement des capacités, en plaçant l'Accord sur les ADPIC et ses choix de politique générale dans un contexte plus large. Cette approche a bénéficié d'un approfondissement 
de la collaboration avec d'autres organisations internationales pertinentes, parmi lesquelles l'OMPI, 
l'OMS, l'OMD, l'UIT et la CNUCED. L'interaction entre l'Accord sur les ADPIC et d'autres Accords de 
l'OMC a été étudiée. En 2014, on pouvait citer comme exemples de cette approche les activités suivantes, entre autres: 
a. Un atelier sur le commerce et la santé organisé en novembre à Genève, qui a abordé les 
différents accords commerciaux (ADPIC, OTC et  SPS, ou autres) qui peuvent influencer 
ou entraver la politique et les actions du gouvernement visant à répondre aux problèmes 
de santé publique. 
b. Un programme combiné d'activités pour Sri Lanka conçu afin d'aider le développement 
de sa filière de la cannelle. Ce programme visait à compléter un projet du STDF qui soutient le développement des techniques de transformation et augmente la valeur 
ajoutée dans la chaîne de valeur de la cannelle, et à faire fond sur le problème 
commercial spécifique soulevé il y a plusieurs années par Sri Lanka auprès du Comité SPS concernant les résidus de dioxyde de soufre dans la cannelle, qui avait conduit le 
Codex à publier une nouvelle norme internationale. Ce programme prévoyait i) un atelier 
national et une mission d'experts offrant des conseils techniques sur la protection de l'indication géographique "cannelle de Ceylan"; ii) un séminaire national de sensibilisation aux mesures SPS; iii) un soutien universitaire concernant l'Accord SPS et 
l'Accord sur les ADPIC. 
c. Un atelier sur les moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle, 
organisé en réponse à une demande spécifique des PECO et des pays d'Asie centrale et 
du Caucase d'améliorer la compréhension des Membres du cadre législatif international 
s'appliquant aux moyens de faire respecter les DPI. Cet atelier a bénéficié de la participation à un haut niveau de l'OMD, d'Interpol et de l'UIT, ce qui a permis d'aborder 
de nombreux aspects de cette question de manière très concrète et pratique. 
3.4  Partenariats 
3.60.  En 2014, le Secrétariat a continué de tirer av antage d'un réseau de partenariats toujours 
plus vaste pour offrir une assistance technique mieux adaptée aux bénéficiaires, tout en maîtrisant 
les coûts. L'élément principal de ces partenariats est demeuré le même, à savoir favoriser des 
situations dans lesquelles le partenaire contribue à une activité, en termes de contenu ou financièrement. Bon nombre des partenariats durables de l'OMC suivent cette logique, que cela 
soit à un niveau mondial pour des thèmes spécifiques (par exemple avec l'OMD concernant l'accès 
aux marchés pour les marchandises; l'IICA, l'OIE, la CIPV et la FAO concernant les mesures SPS; l'OMS et l'OMPI concernant les ADPIC; le CCLO et l'ICTSD concernant le règlement des différends; 
la Friedrich Ebert Stiftung, la Fondation Temasek, le Parlement latino-américain (Parlatino) et des 
associations parlementaires du Commonwealth et de la Francophonie concernant la sensibilisation des parlementaires; l'Institut du commerce et du développement de la Thaïlande concernant les compétences en matière de négociations commerciales) ou dans la région Asie-Pacifique (par 
exemple avec la CESAP et le PIFS), en Amérique latine (par exemple avec la BID/INTAL, l'ALADI, 
l'OEA), dans les pays d'Europe centrale et orientale (PECO), d'Asie centrale et du Caucase (par exemple avec l'IMV), dans les Caraïbes (par ex emple avec la CARICOM), au Moyen-Orient (par 
exemple avec le FMA, le CEF-FMI, la BIsD) et en  Afrique (par exemple avec la CEDEAO, la CEMAC, 
la CEA-ONU, la CAE, le COMESA, la SADC, l'OIF et la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit-GiZ). 
3.61.  Un grand nombre de ces partenariats prévoient le partage d'une partie ou de la totalité des 
coûts liés aux activités, en fonction des moyens financiers des partenaires. L'OMC ne dispose pas de données détaillées sur les coûts réels financés par ses partenaires (puisque la plupart de ces coûts ne passent pas dans les comptes de l'OMC), ce qui fait qu'il lui est impossible d'en donner 
une image complète. À une extrémité de la gamme, des partenaires tels que la BID/INTAL, la BIsD 
ou le CEF-FMI financent la quasi-totalité des dépenses liées aux activités; les coûts sont partagés en deux avec d'autres partenaires, comme l'OMPI, l'OEA, la CESAP, la CEA-ONU, etc. À l'autre 
extrémité, un certain nombre de partenaires cont ribuent de manière substantielle en se chargeant WT/COMTD/W/209 
- 22 - 
  de la logistique, en mettant à disposition des experts gratuitement ou en apportant une aide en 
nature. 
3.62.  Une coopération informelle très fructueuse av ec la BERD a été développée progressivement 
au cours des dernières années pour l'assistance technique dans le domaine des marchés publics. 
Elle s'est entre autres traduite par l'établissement en 2014 d'une nouvelle Facilité conjointe 
BERD/OMC de coopération technique concernant l' AMP, dotée de 1,25 million d'euros et financée 
par la BERD, qui vise à soutenir le renforcement des capacités ciblé sur l'accession à l'AMP et les 
réformes intérieures y relatives. En 2014, cette Facilité a financé une activité de renforcement des 
capacités d'une durée de quatre jours destinée tout particulièrement aux observateurs auprès du Comité des marchés publics originaires des pays d'Europe centrale et orientale (PECO), d'Asie centrale et du Caucase (Géorgie, Jordanie, Monténégro, République kirghize, Tadjikistan, Turquie 
et Ukraine). Sur le même thème, une coopération informelle étaient en cours avec d'autres 
organisations, parmi lesquelles la Banque mondiale et la CNUDCI. 
3.63.  Outre leurs avantages financiers, ces partenariats contribuent aussi fortement à mieux 
adapter les activités d'assistance technique aux besoins effectifs des bénéficiaires (voir la 
section 3.3.6). 
3.5  Intensification de la coopératio n avec les milieux académiques 
3.5.1  Réformer le Programme de chaires de l'OMC (PCO) et lancer sa deuxième phase 
3.64.  Suite à l'examen à mi-parcours effectué en 2012, il a été décidé en 2013 de remanier le 
programme, dont la gestion nécessitait une réforme. Cette décision a été mise en œuvre en 2014. Dans le cadre de chacun des trois piliers du PCO (recherche, élaboration de programmes d'études 
et sensibilisation), l'accent a été de plus en plus mis sur les résultats, la qualité et la pertinence 
plutôt que sur le volume uniquement, grâce à l'amélioration de la présentation de rapports par les chaires. Le nombre de membres du Conseil consultatif a été réduit et la participation de ce dernier 
à la gestion du programme a été renforcée: il a ainsi contribué à l'évaluation du rapport final de 
chacune des 14 chaires initiales; il s'est réuni pour la toute première fois en février 2014 et il a tenu des consultations avec le Secrétariat. Des réunions de ce type seront désormais organisées 
chaque année. La politique de non-intervention adoptée durant les trois premières années au nom 
de la liberté universitaire a été remplacée par un suivi plus rigoureux des chaires par le Secrétariat, dans le cadre duquel un nouveau coordonnateur du programme a été désigné pour mettre en œuvre ces réformes. 
3.65.  Un bon exemple de cette nouvelle politique a été la 
demande faite aux chaires de contribuer chacune à un chapitre de l'ouvrage "Se connecter aux marchés mondiaux 
– défis et possibilités". L'ouvrage, établi sous la direction du 
Secrétariat, regroupe des études de cas présentées par les titulaires de chaires. Il a été publié à l'occasion de la 
conférence du PCO tenue les 11 et 12 février. Pour la 
première fois, il a été demandé aux chaires de travailler sur un thème commun que le Secrétariat avait jugé pertinent et les travaux de recherche des chaires ont été publiés par 
l'OMC, ce qui a apporté un net regain d'intérêt pour les 
recherches menées dans le cadre du programme et a créé une saine émulation entre les chaires. Le Conseil consultatif 
a noté en février que cela avait contribué à augmenter 
considérablement la qualité des résultats obtenus par les chaires. L'ouvrage a été assez largement diffusé durant le 
reste de l'année: des copies ont été envoyées à de 
nombreux universitaires et décideurs dans les missions établies à Genève, les organisations internationales et les établissements de recherche. 
3.66.  Au terme de la première phase en février 2014, certaines des chaires initiales ont 
remboursé l'intégralité ou une partie du don qu'elles avaient reçu de l'OMC, dans la mesure où 
WT/COMTD/W/209 
- 23 - 
  elles ne l'avaient pas utilisé pour son objectif escompté. Cela montre que la gestion financière du 
programme a aussi été renforcée durant l'année. 
3.67.  La réforme du PCO a ouvert la voie au lancem ent de sa deuxième phase de quatre ans au 
printemps. Cette dernière est beaucoup plus compacte que la première phase, puisque le nombre 
de chaires a été réduit de moitié. Au cours du dernier trimestre de 2013, un appel d'offres a reçu 
77 candidatures de différents établissements universitaires des pays en développement du monde entier. La sélection s'est déroulée en deux étapes. Dans un premier temps, le Secrétariat a établi 
une liste restreinte des 40 meilleures candidatures en se basant sur 6 critères de sélection (qualité 
et pertinence des propositions en matière de i) recherche, ii) élaboration de programmes d'études et iii) activités de sensibilisation; iv) gestion; v) viabilité; et vi) faisabilité du plan de travail proposé). Ensuite, les membres du Conseil consultatif ont évalué les 40 candidatures de la liste 
restreinte et ont émis une recommandation au Secrétariat. La liste des sept institutions ayant 
présenté les meilleures propositions a été publiée à la mi-mai 2014. 
3.68.  Comme lors de la première phase, chacune 
des sept nouvelles chaires est admissible au 
bénéfice d'un don annuel de l'OMC pouvant aller jusqu'à 50 000 CHF. Toutefois, alors que les 
dons étaient presque automatiques au titre de la 
première phase, ils sont désormais subordonnés à l'approbation d'un plan d'activité et d'un budget détaillés. La seconde partie de l'année a été 
consacrée à de multiples échanges avec les 
nouvelles chaires, souvent par vidéoconférence, le but étant de mieux préciser les résultats 
escomptés et les allocations budgétaires 
correspondantes dans leurs plans d'activité. À la 
fin de l'année, six des sept dons initiaux avaient été octroyés, débouchant sur six conférences de 
lancement officielles. Ces dernières sont désormais suivies par des vidéoconférences mensuelles 
avec chacun des titulaires de chaire et son équipe visant à examiner et à évoquer  l'avancée de 
leurs travaux, les résultats attendus, les difficultés rencontrées et les solutions possibles. Ces nouveaux mécanismes de suivi sont un autre exempl e du contrôle beaucoup plus rigoureux exercé 
par le Secrétariat sur les chaires, qui vise à améliorer la qualité, la pertinence et la responsabilité. 
3.69.  Dans le cadre de la deuxième phase du PCO, les 14 chaires initiales ont été autorisées à 
continuer d'utiliser le logo de chaire de l'OMC, qui était apparemment l'un des principaux atouts du 
programme pour elles. Elles ont aussi été invitées en novembre 2014 à se porter candidates en 
vue de l'octroi d'un don ponctuel pour un projet spécifique s'élevant à 10 000 CHF par projet. Neuf propositions de projet avaient été reçues à la fin de novembre et six d'entre elles avaient été 
retenues par le Conseil consultatif pour bénéficier  d'un don. Cette partie de la deuxième phase 
sera mise en œuvre en 2015. Ce mécanisme de sélection devrait permettre d'augmenter la qualité et de la viabilité des projets financés par le programme. 
3.5.2  Reprise du programme de souti en aux études de doctorat 
3.70.  Le programme de soutien aux études de 
doctorat a été lancé en 2004 dans le but de renouveler et d'élargir le champ des compétences 
universitaires sur les questions liées à l'OMC dans 
les pays en développement Membres. Pour atteindre cet objectif, des doctorants de pays en 
développement ont été invités à séjourner à 
Genève pour des périodes allant de trois à six mois afin de mener des recherches avancées pour la phase finale de leur thèse et ont bénéficié 
d'orientations et de conseils en étroite 
collaboration avec leurs superviseurs. Au total, 75 étudiants originaires de 33 pays différents ont 
bénéficié de ce programme depuis sa mise en 
place. Afrique
18%
Asie‐Pacifique
28%PCO, Asie 
centrale et 
Caucase‐Moyen‐
Orient
25%Amérique  latine‐
Caraïbes
29%PCO — Candidatures  pour la 2èmephase
32
165202Origine des doctorants,  2004‐2014
Afrique
Asie
PECO, Asie centrale et
Caucase
Amérique  latine
Moyen‐OrientWT/COMTD/W/209 
- 24 - 
  3.71.  Aujourd'hui, six doctorants environ peuvent 
être accueillis chaque année par le Secrétariat, selon la durée effective de leur séjour. Ce chiffre a varié au fil des années. Les premières années du 
programme ont montré qu'il était excessif 
d'accueillir 15 étudiants par an, dans la mesure où le Secrétariat ne disposait pas des ressources 
humaines permettant de leur offrir l'attention 
particulière dont ils avaient besoin, ce qui réduisait considérablement l'efficacité générale du programme. Par conséquent, le nombre de 
bénéficiaires a été réduit de moitié en 2008. 
Malheureusement, en 2011-2013 le programme a dû être quasiment stoppé, en raison de la rénovation du bâtiment du CWR, car le Secrétariat ne disposait pas de bureaux disponibles pour 
accueillir des stagiaires. 
3.72.  Maintenant que la rénovation du CWR a été achevée, 2014 a en quelque sorte marqué la 
résurrection du programme. L'annonce du programme sur le site Web de l'OMC, qui avait été 
supprimée en 2011 pour toute la durée de la rénovation, a été de nouveau publiée et elle 
expliquait comment déposer une candidature. Cela a entraîné une rapide reprise des candidatures (15 en 2014) et un retour à ce qui peut être considéré comme un niveau d'activité normal pour l'année. 
3.73.  Dans leurs thèses, les doctorants ont 
couvert une grande diversité de sujets liés à l'OMC ou au commerce, relevant dans des proportions 
presque égales de l'économie et du droit. Les 
étudiants sont choisis selon la contribution universitaire que leur thèse peut apporter aux 
connaissances relatives à l'OMC et au commerce 
international. Par ailleurs, leur thèse doit porter sur un domaine dans lequel les fonctionnaires du Secrétariat peuvent apporter une importante 
contribution et fournir un encadrement adéquat. À 
la fin de leur séjour à Genève, les doctorants doivent présenter leurs recherches à l'occasion 
d'un séminaire public organisé par l'OMC. Cela pe rmet à leurs travaux d'atteindre un public plus 
large et il s'agit pour eux d'une occasion de recevoir des commentaires de professionnels et praticiens. 
3.74.  Aujourd'hui, tous les étudiants, sauf un, ont terminé leur doctorat avec succès. L'OMC n'a 
pas suivi systématiquement le parcours des étudiants après la fin de leur doctorat, mais des données empiriques recueillies auprès d'environ 20% des participants au programme montrent que la majorité d'entre eux demeurent dans le milieu universitaire, dans leur pays ou ailleurs, où 
ils continuent d'intervenir dans des questions liées à l'OMC ou au commerce. Les autres travaillent 
principalement pour des OIG, telles que des banques de développement, ou pour leur gouvernement, où ils continuent aussi de travailler sur des questions liées au commerce. Ces 
résultats montrent que le programme affiche un bilan plutôt positif concernant le renouvellement 
et l'élargissement du champ des compétences universitaires dans les pays en développement sur des sujets pertinents pour l'OMC. 
3.5.3  Concours de procédure fict ive de l'ELSA en Afrique 
3.75.  Depuis 2003, l'Association européenne des étudiants en droit (ELSA) travaille avec l'OMC 
afin d'organiser chaque année un concours de procédure fictive en anglais simulant une procédure de groupe spécial de l'OMC. Chaque équipe participante représente à la fois le plaignant et le 
défendeur dans la procédure fictive et prépare des communications aussi bien écrites qu'orales. 
Les argumentations orales sont présentées devant un groupe spécial composé d'experts en droit de l'OMC (universitaires, juristes privés, fonctionnaires gouvernementaux et fonctionnaires du 
Secrétariat de l'OMC), d'abord à l'occasion de sessions régionales puis, pour les équipes qualifiées, 
lors d'une épreuve finale à l'OMC. Tout étudiant  inscrit dans une université agréée qui délivre un 
diplôme permettant d'exercer le droit, y compris dans un programme de troisième cycle, est admis 05101520
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Nombre de doctorants
Économie
53%Droit
47%Thèses des doctorantsWT/COMTD/W/209 
- 25 - 
  à participer. Aujourd'hui, le concours rassemble des équipes venant d'universités d'Afrique, 
d'Amérique latine, d'Amérique du Nord, d'Asie-Pacifique et d'Europe. 
3.76.  Depuis la création du concours de procédure fictive de l'ELSA, le personnel de l'OMC a 
apporté sa contribution en examinant les procéd ures fictives et en notant les communications 
écrites. Le Programme de soutien aux établisse ments d'enseignement supérieur a octroyé un 
financement aux fonctionnaires de l'OMC qui ont joué le rôle de membres des groupes spéciaux dans chacune des sessions régionales, y compris dans les pays en développement (Amériques, 
Asie-Pacifique et Afrique). 
3.77.  Le principal changement survenu en 2014 a été l'augmentation du soutien financier accordé 
par l'OMC pour aider ELSA International à organiser, en coopération avec l'Université de Witwatersrand, la toute première épreuve région ale en Afrique, qui s'est tenue à Johannesburg 
(Afrique du Sud) du 31 mars au 2 avril 2014. Les trois équipes les mieux classées (originaires 
d'Afrique du Sud, d'Éthiopie et du Lesotho) ont participé à l'épreuve orale finale qui s'est tenue à Genève en mai 2014. L'OMC, conjointement avec plusieurs institutions, entreprises et donateurs 
privés, a généreusement pris en charge l'intégralité des coûts de cette session régionale, ainsi que 
les coûts de participation des trois meilleures équipes africaines à l'épreuve orale finale. 
3.78.  L'organisation d'une épreuve en Afrique visait à faire en sorte que tous les Membres de 
l'OMC aient la possibilité de participer au seul concours mondial de procédure fictive sur le droit de 
l'OMC. De cette manière, les ressortissants des Membres africains pouvaient tirer parti des mêmes 
avantages à court et long termes offerts par le concours de procédure fictive de l'ELSA dont ont profité les années précédentes les ressortissants des Membres de la région Asie-Pacifique, des 
Amériques et d'Europe. Sur la base des renseignements communiqués en retour par les 
participants, les universités et les donateurs, cette première session régionale africaine a connu un franc succès. L'augmentation en 2015 du nombre d'équipes prenant part à l'épreuve régionale – 
de sept à dix, y compris des équipes venant d'établissements ayant déjà participé par le passé – 
prouve que le concours commence à prendre pied en Afrique. 
3.79.  Le concours de procédure fictive de l'ELSA pr ésente des avantages immédiats qui ont eu des 
effets non seulement sur la session africaine mais aussi sur toutes les sessions régionales du 
concours, parmi lesquels: 
a. Le concours de procédure fictive de l'ELSA a contribué pour beaucoup à favoriser la 
connaissance et l'étude approfondie de l'OMC et de son système de règlement des 
différends dans les facultés de droit de nombreuses régions du monde, et en particulier 
dans les pays en développement. 
b. La présence de fonctionnaires de l'OMC pour jouer le rôle de membres des groupes 
spéciaux dans les épreuves régionales du concours de procédure fictive de l'ELSA offre 
un avantage direct sur le plan éducatif aux étudiants participants en leur donnant un aperçu de la procédure des groupes spéciaux. Elle permet aussi aux fonctionnaires de 
l'OMC de dialoguer avec des praticiens du droit et des professeurs d'université de la 
région concernée. Les fonctionnaires de l'OMC occupent une position propice pour fournir aux équipes des renseignements et des conseils sur les aspects de procédure et de fond liés aux affaires plaidées dans le cadre du mécanisme de règlement des différends de 
l'OMC. Cet avantage est crucial, dans la mesure où il renforce la capacité 
d'enseignement dans les universités, en particulier celle des professeurs impliqués. 
3.80.  Parmi les avantages à long terme découlant du concours de procédure fictive de l'ELSA qui 
ont des effets positifs sur les Membres de l'OMC du monde entier figure le fait que les participants 
à ce concours poursuivent des carrières dans le domaine du droit commercial international ou de l'économie en tant que fonctionnaires gouvernementaux, délégués de l'OMC, universitaires et 
juristes privés. D'ailleurs, plusieurs des délégués intervenant actuellement dans des affaires de 
règlement des différends ont participé au concours de procédure fictive de l'ELSA. De même, environ dix des analystes des politiques commerciales, économistes, juristes et juristes chargés du règlement des différends qui ont été recrutés pa r l'OMC au cours des cinq dernières années 
avaient participé à ce concours. La participation au concours de l'ELSA est désormais un critère de 
sélection pour les candidats désireux d'effectuer un stage juridique à l'OMC ou pour le recrutement en tant que juriste chargé du règlement des différends. Au cours des trois dernières années, trois WT/COMTD/W/209 
- 26 - 
  quarts des stagiaires recrutés par la Division des affaires juridiques avaient participé à un concours 
de procédure fictive de l'ELSA auparavant. 
4  MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ASSISTANCE TECHNIQUE ET CARACTÉRISTIQUES 
PRINCIPALES DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE FOURNIE EN 2014 
4.1.  Comme c'est le cas depuis plusieurs années, ce chapitre propose une analyse de l'assistance 
technique fournie par l'OMC en 2014 en fonction de divers critères, comme la répartition des activités par région, par sujet, par langue ou par niveau de la SAP. Dans chaque cas, il sera fait 
une distinction entre les activités nationales, régionales, mondiales ou en ligne afin de donner une 
meilleure représentation de la portée de ces activités. Des renseignements sur le nombre de participants à chaque activité et sur la durée de chaque activité ont été ajoutés. 
4.2.   Les cours en ligne sont disponibles en perman ence toute l'année. Les participants doivent 
achever la formation pour laquelle ils se sont inscrits dans un délai de deux mois après avoir 
commencé un cours, mais le nombre réel d'heures ou de jours qu'ils y consacrent est inconnu du Secrétariat. C'est pourquoi le nombre réel de jours de formation ne peut pas être évalué pour les 
activités d'apprentissage en ligne. Les graphiques compris dans ce chapitre n'en rendent donc pas 
compte. 
4.3.  Comme pour les deux précédentes années, des renseignements sur les dépenses liées aux 
activités d'assistance technique ont également été intégrés afin de donner un point de vue sur la 
rentabilité et le rapport coût-efficacité des activités. S'ils confirment le rapport coût-efficacité très élevé de l'apprentissage en ligne, ces renseignem ents permettent aussi de mieux comprendre les 
coûts relatifs des différents programmes gérés par le Secrétariat et l'équilibre financier qui existe 
entre ces programmes. Dans le contexte de la GAR, ces renseignements sont d'une importance 
cruciale pour la direction et les Membres lorsqu'ils prennent des décisions en rapport avec l'assistance technique offerte par l'OMC.
21 
4.4.  En 2014, à l'exclusion des "autres activités" qui ne constituent pas une assistance technique 
en soi, l'OMC a entrepris 273 activités, à Genève et dans les pays bénéficiaires. Le Secrétariat a continué d'accorder une importance particulière à la fourniture de l'assistance à l'Afrique et aux 
PMA, dont l'intégration dans le système commercial multilatéral reste une priorité pour l'OMC. 
4.1  Participation des pays les moins avancés (PMA
22) 
4.5.  Faciliter une intégration plus complète des PMA dans le système commercial multilatéral est 
resté l'une des priorités principales de l'assistance technique fournie par l'OMC, conformément à la 
Déclaration de Doha. Comme l'année précédente, les PMA ont été invités à 58% des activités 
organisées en 2014. La part croissante des activités ayant une portée géographique régionale ou mondiale (comme les cours en ligne) dans l'offre d'assistance technique de l'OMC a contribué à 
améliorer l'accès des PMA à l'assistance technique proposée par l'OMC. Certaines des activités 
mondiales sont conçues spécifiquement pour les PMA (comme le cours d'introduction de trois semaines pour les PMA et le cours thématique pour les PMA qui a lieu à Genève). 
4.6.  Deux tiers des PMA se trouvent en Afrique. La priorité donnée à ce continent dans la mise en 
œuvre d'un grand nombre de programmes d'assistance technique de l'OMC a également été bénéfique pour les PMA en 2014. Cela confirme que ces deux priorités se soutiennent mutuellement. Les statistiques indiquent que les PMA ont été invités à participer à 70% des 
activités dans cette région. 
                                               
21 Les comptes de l'OMC de 2014 n'avaient pas été défi nitivement clôturés au moment de l'élaboration 
du présent rapport, ce qui pe ut expliquer de légères différences avec  les chiffres contenus dans le rapport 
financier pour cette année. 
22 Les PMA représentent moins d'un tiers du total des bénéficiaires potentiels. WT/COMTD/W/209 
- 27 - 
  4.7.   Comme lors des années précédentes, les 
PMA ont été prioritaires dans plusieurs programmes de l'OMC, comme les stages de 
longue durée et le programme de centres de 
référence. Deux des quatre stagiaires retenus 
dans le cadre du Programme de stages pour les PMA et les accessions étaient originaires de PMA 
(africains), comme c'était le cas pour 11 des 16 
stagiaires dans les missions, 4 des 9 stagiaires du Programme de stages de coordonnateur régional (PMA, PIF et pays ACP) et 9 des 15 stagiaires du 
Programme de formation des Pays-Bas. 
Globalement, cela signifie que 60% des stagiaires de longue durée invités à passer dix mois à Genève pour travailler sur les questions traitées à l'OMC, soit dans une mission, soit au 
Secrétariat, étaient originaires de PMA en 2014, comme cela avait été le cas en moyenne au cours 
des cinq dernières années. Cela montre une nette préférence pour les candidats originaires de PMA 
dans le processus de sélection de ces programmes. Comme en 2013, environ 60% des stagiaires 
originaires de PMA provenaient d'Afrique. 
4.8.  Le Plan d'assistance technique 2014-2015 et 
la nouvelle stratégie du Programme de centres de référence adoptée en 2012 indiquaient que le 
programme en question serait particulièrement 
bénéfique pour les PMA, les pays de l'Afrique subsaharienne et les pays sans représentation. 
Quatre des huit centres de référence modernisés 
en 2014 se situaient dans des PMA.
23 
4.9.  Après trois années de croissance 
ininterrompue, la part des PMA en termes de 
nombre de participants aux cours en ligne s'est stabilisée en 2014: les participants originaires de ces pays représentaient un tiers des participants 
aux cours en ligne. En moyenne, les participants originaires de PMA affichaient un taux de réussite 
à peine inférieur à celui des candidats originaires des pays autres que les PMA. Compte tenu des difficultés auxquelles sont souvent confrontés les PMA en termes de connexion Internet, cette 
situation est extrêmement satisfaisante. 
4.2  Répartition géographique 
 ‐   2 000 4 000 6 000 8 000 10 000MondeMoyen‐OrientAmérique  latinePECO, Asie centrale et CaucaseCaraïbesAsie‐PacifiqueAfriqueParticipants  par région
 
 
 
  Nationales   Régionales   Globales   Apprentissage en 
ligne 
  
                                               
23 Burundi, Comores, Îles Salomon et Mali.  ‐   50  100MondeMoyen‐OrientAmérique  latinePECO, Asie centrale et CaucaseCaraïbesAsie‐PacifiqueAfriqueNombre d'activités  par région0%20%40%60%80%
2010 2011 2012 2013 2014Les PMA dans les stages de 
longue durée
0%5%10%15%20%25%30%35%40%
2010 2011 2012 2013 2014Participants  originaires  de PMA aux 
cours d'apprentissage  en ligneWT/COMTD/W/209 
- 28 - 
   
4.10.  Les activités d'une portée géographique mondiale qui ont été organisées à Genève ont 
représenté 38% des 273 activités mises en œuvre en 2014, mais seulement 14% du nombre de 
participants aux activités sur place et 57% du nombre de jours de formation assurés par le Secrétariat. En d'autres termes, comme lors des années précédentes, ces activités ont visiblement été utiles à un groupe restreint de personnes qui restaient à l'OMC pendant des périodes assez 
longues. 
4.11.  Les chiffres précités sont influencés par les stages de longue durée dans le cadre du 
Programme de stages dans les missions, du Programme de stage de coordonnateur régional, du 
Programme de formation des Pays-Bas et du Programme de stages pour les PMA et les accessions. 
En moyenne, les stagiaires de ces programmes ont passé 6 à 10 mois dans les missions ou au Secrétariat (c'est-à-dire environ 165 jours ouvrables par stagiaire). Ces programmes de stages 
sont relativement coûteux (1,9 million de CHF pour les 4 programmes de stage en 2014), raison 
pour laquelle les activités organisées à Genève ont représenté 45% des dépenses de l'année. 
4.12.  Afin d'éviter de biaiser l'analyse pour les autres activités sur place et de répéter chaque fois 
la même explication, les données et les graphiques présentés dans le reste du chapitre ne tiennent 
pas compte de ces stages de longue durée. 
4.13.  Programmes de stages mis à part, il a été démontré dans le rapport annuel de 2012 sur 
l'assistance technique que les autres activités organisées à Genève ne sont comparativement pas 
plus coûteuses que les activités organisées dans les régions. Compte tenu des nombreuses 
synergies disponibles à Genève pour les participants, notamment pour ce qui est des contacts avec les délégations, les fonctionnaires de l'OMC, les organes de l'OMC et d'autres organisations 
internationales, ainsi que des avantages logistiq ues que ce lieu offre au Secrétariat, il est 
clairement justifié de continuer d'organiser des activités à Genève. 
4.14.  En dehors de Genève, l'Afrique reste la première destination des activités sur place 
d'assistance technique de l'OMC, suivie par la région Asie-Pacifique, l'Amérique latine, l'Europe 
centrale et orientale, le Moyen-Orient et les Caraïbes. La répartition entre les régions est restée à 
peu près la même en termes de nombre d'activités, de participants ou de jours, ainsi qu'en termes de dépenses. Cela correspond aux priorités énoncées dans le Plan d'assistance technique pour 
2014, mais les différences entre les régions ont été nettement gommées par rapport à l'année 
précédente. La part de l'Afrique dans les activité s d'assistance technique sur le terrain organisées 
en dehors de Genève est passée de 37% en 2013 à 27% en 2014, que ce soit en termes de 
nombre d'activités, de participants, de jours ou de dépenses. Dans le même temps, l'importance 
relative du Moyen-Orient a augmenté. 0 500 1  000MondeMoyen‐OrientAmérique  latinePECO, Asie centrale et CaucaseCaraïbesAsie‐PacifiqueAfriqueJours de formation  par région
 ‐   2  4  6  8MondeMoyen‐OrientAmérique latinePECO, Asie centrale et CaucaseCaraïbesAsie‐PacifiqueAfriqueDépenses par région (millions de CHF)WT/COMTD/W/209 
- 29 - 
  4.15.   La répartition géographique 
des participants aux cours d'apprentissage en ligne est restée large, couvrant toutes les régions. En 
2014, des participants originaires de 
139 pays se sont inscrits aux cours d'apprentissage en ligne de l'OMC. 
L'Afrique est restée de loin la région la 
plus représentée parmi les participants. Au cours des quatre dernières années, hormis quelques 
variations temporaires, l'équilibre 
entre les provenances régionales des participants est resté plutôt constant. 
Par exemple, la répartition est 
presque la même pour 2014 que pour 2012. 
4.3  Gamme de produits  
Part des activités nationales/régionales 
 Afrique Asie-Pacifique Cara ïbes PECO, Asie centrale  
et Caucase Amérique 
latine Moyen-Orient  
Nationales 78% 66%  67% 71% 74% 64% 
Régionales 22% 34%  33% 29% 26% 36% 
 
4.16.  En 2014, l'OMC a fourni son assistance technique principalement au moyen d'activités 
nationales dans toutes les régions. Les activités nationales ont continué de mobiliser les trois 
quarts des participants aux activités organisées en dehors de Genève et de représenter un peu plus de la moitié des jours de formation. Comme  lors des années précédentes, les gouvernements 
ont continué de réunir un ensemble plutôt important de participants intéressés dans les activités 
nationales, même si leur durée moyenne a eu tendance à être plus courte que celle des activités régionales. 
4.17.  En moyenne, les activités 
nationales ont réuni 37 participants 
en 2014, soit 30% de plus que les activités régionales, dont le nombre 
moyen de participants a été de 
28,5. Les recommandations passées de l'ACT en vue de limiter le nombre 
de participants à 30 personnes pour 
faciliter l'utilisation de méthodes de formation plus interactives sont beaucoup plus difficiles à mettre en 
œuvre dans le cas des activités 
nationales. Dans les activités régionales/mondiales, dont les 
participants sont sélectionnés par le 
Secrétariat, il semble que le nombre moyen de participants ait atteint un 
niveau raisonnable, même si l'écart 
type par rapport à la moyenne est resté relativement important. 41%
18%5%7%24%3% 2%Origine des participants  aux 
cours d'apprentissage
Afrique
Asie‐Pacifique
Caraïbes
PECO, Asie centrale et
Caucase
Amérique  latine
 - 10 20 30 40 50 60
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Nombre de participants
Ecart typeNombre moyen de participants aux activités régionales/mondiales WT/COMTD/W/209 
- 30 - 
  4.18.  Une autre recommandation qui 
avait été formulée était de prolonger la durée des activités jusqu'à cinq jours (semaine ouvrée complète) pour tirer le 
maximum de la possibilité qu'elles 
représentent pour les participants, approfondir davantage le thème abordé 
et disposer de suffisamment de temps 
pour exercer les connaissances nouvellement acquises. Cette recommandation s'avère difficile à 
mettre en œuvre pour les activités 
nationales: même si leur durée moyenne a nettement augmenté en 2014 par 
rapport à l'année précédente (+ 20%) et 
a atteint trois jours, leur courte durée e s t  r e s t é e  l e  r e p r o c h e  l e  p l u s  s o u v e n t  
formulé par les participants eux-mêmes. Pour les activités régionales/mondiales, sur lesquelles le 
Secrétariat exerce davantage de contrôle, la durée moyenne a été de 3,6 jours en 2014, comme l'année précédente.  
4.19.  Sur le plan des coûts, la répartition entre régions a été plus contrastée en 2014 que l'année 
précédente. À l'exception de l'Afrique, les activité s régionales ont représenté entre les deux tiers 
(Asie-Pacifique, Amérique latine) et les trois quarts (Caraïbes; PECO, Asie centrale et Caucase; Moyen-Orient) des dépenses au titre de l'assistance technique dans ces régions. Cette proportion 
n'a été que de 56% en Afrique, du fait de la part peu importante d'activités régionales organisées 
sur ce continent en 2014. Cela met en évidence le coût élevé des activités régionales par rapport aux activités nationales, et ce, dans toutes les régions. Pour les activités régionales, les dépenses 
comprennent les frais de déplacement et les indemnités de subsistance des formateurs et des 
participants, tandis que dans le cas des activités nationales, l'OMC ne paie que les frais de déplacement des formateurs. À l'autre extrémité de la gamme, 52% de l'ensemble des participants ont suivi des activités d'apprentissage en ligne, pour moins de 5% du total des coûts de 
l'assistance technique pour l'année, ce qui atteste de l'excellente efficacité de ce mode de 
formation. 
4.20.  La portée et le contenu des activités régionales et nationales sont relativement différents. 
Les activités régionales créent des synergies utiles entre différents Membres quand ils ont en 
commun un certain nombre de besoins. Les Membre s ne peuvent inscrire qu'un nombre limité de 
participants à ces activités, tandis que toutes les personnes intéressées peuvent potentiellement 
être invitées aux activités nationales. De plus, les spécificités et questions locales peuvent être 
abordées plus ouvertement dans le cadre des activités nationales (l'évaluation des besoins en matière de facilitation des échanges en est un bon exemple). 
4.21.  Le nombre de personnes formées 
chaque année par l'OMC progresse 
constamment depuis 2011. En 2014, l'OMC a formé 14 700 personnes au 
total, soit 7% de plus que l'année 
précédente. Cette croissance est entièrement imputable à l'apprentissage 
en ligne, puisque la participation aux 
activités sur place a baissé (- 12%). Toutefois, en dehors de légères variations d'une année à l'autre, la 
participation aux activités sur place est 
restée plutôt stable depuis 2011: la baisse enregistrée en 2014 ne peut pas 
encore être considérée comme une 
nouvelle tendance. La capacité du 
Secrétariat à augmenter la participation aux activités sur place est extrêmement limitée et 
fortement tributaire de la disponibilité des ressources humaines et financières. Dans la mesure où 
le budget ordinaire et le nombre de fonctionnaires sont gelés depuis plusieurs années, la relative  - 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Jours 
YearDurée moyenne des activités
Activités nationales Activités régionales
 ‐ 5 000 10 000 15 000
2010 2011 2012 2013 2014Participation  aux activités 
d'assistance  technique de l'OMC
Apprentissage  en ligne
Sur placeWT/COMTD/W/209 
- 31 - 
  stabilité du nombre de participants aux activités sur place depuis 2011 est tout à fait logique. En 
revanche, l'apprentissage en ligne s'est révélé être un moyen extrêmement efficace de tirer le meilleur des ressources limitées disponibles afin de toucher un public toujours plus vaste. En 2014 et pour la toute première fois, plus de la moitié des participants aux activités de l'OMC ont été 
formés en ligne (52%). Cette proportion n'était que de 25% il y a cinq ans. 
4.22.  Comme expliqué plus haut, les quatre programmes de stages de longue durée gérés par 
l'OMC – le programme de stages dans les missions (PSM), le programme de formation des 
Pays-Bas (PFPB), le programme de stage de coordonnateur régional (PSCR) et le programme de 
stages pour les accessions – constituent un type pratique d'activité d'assistance technique sur place, avec des caractéristiques très particulières. Ces programmes sont offerts à un petit nombre de participants (44 en 2014, soit 8% de moins qu'en 2013) pour une longue durée (entre 
quatre mois pour un stagiaire du programme pour les accessions et deux stagiaires du programme 
de coordonnateur régional et huit à dix mois pour les autres). En 2014, les stagiaires ont représenté 0,6% des participants aux activités sur place, mais 33% des jours de formation et 12% 
des dépenses de l'année. Ces deux derniers chiffres sont inférieurs à ceux enregistrés en 2013 du 
fait de la durée réduite du PFPB cette année ( huit mois au lieu de dix en 2013), les stagiaires 
n'ayant pas pu être recrutés avant réception de la contribution des Pays-Bas à la fin du mois de 
janvier. Ces programmes de stage sont relativement coûteux (1,9 million de CHF au total en 
2014), du fait de leur durée. En revanche, l'évaluation a posteriori  menée en 2009 a constaté que, 
d'après les bénéficiaires, le programme de stages dans les missions était l'un des deux 
programmes les plus utiles parmi ceux offerts par l'OMC, l'autre étant les cours de politique 
commerciale de trois mois à Genève. 
4.23.  En 2014, l'importance des différents 
programmes de stage de longue durée a 
été relativement stable comparé aux deux 
années précédentes. Le seul changement notable a été une légère diminution du 
nombre de stagiaires PSM, qui est retombé 
à son niveau moyen des 5 dernières années (16), après avoir affiché un niveau record en 2013 (22). 
4.24.  Sur le plan des coûts, le total des 
dépenses au titre des quatre programmes a diminué respectivement de 14% (PFPB), 
28% (PSM), 4% (PSCR) et 29% 
(accessions). Le coût moyen par stagiaire 
PFPB a diminué étant donné que la durée moyenne du séjour à Genève a été de 8,5 mois, contre 
9,5 mois en 2013. La contribution pour ce programme n'a été reçue qu'à la fin du mois de 
janvier 2014, ce qui a retardé le recrutement des stagiaires et a réduit la durée de leur séjour à Genève d'un mois par rapport à 2013. Le même phénomène s'était déjà produit en 2012. Le coût moyen pour un stagiaire PSM est resté relativement stable. La réduction des dépenses au titre de 
ce programme est principalement due à la baisse du nombre de participants. Une légère 
diminution de la durée moyenne du séjour à Genève des stagiaires PSCR (6,5 mois en 2014 au lieu de 7 mois l'année précédente) explique aussi la baisse du coût de ce programme malgré la 
présence d'un stagiaire supplémentaire. Globalement, ces trois programmes ont un coût mensuel 
moyen par stagiaire assez comparable. Le coût inférieur des stages pour les accessions est entièrement dû au nombre bien inférieur de mois de stage financés en 2014 par rapport à l'année 
précédente (25 au lieu de 37, ce qui était exceptionnellement important), du fait d'un rythme de 
recrutement différent. 
4.25.  La taille respective de ces programmes de stages de longue durée dépend du niveau des 
contributions réservées provenant d'un nombre spécifique de donateurs (la Chine pour le 
programme de stages pour les accessions, le Danemark, la France et l'Irlande pour le PSM et les 
Pays-Bas pour le PFPB), exception faite du PSCR, qui est exclusivement financé par le Fonds global d'affectation spéciale. Comme le montre l'exemple du PFPB, du fait de la base financière étroite de 
ces programmes, le moment choisi pour le versement de ces contributions peut avoir 
d'importantes répercussions sur la portée des activités. 0102030405060
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Stages de longue durée
Accessions
PSCR
PSM
PFPBWT/COMTD/W/209 
- 32 - 
  4.4  Répartition par sujet 
 ‐   2 000  4 000  6 000  8 000ADPICFacilitation  des échangesOTCMesures SPSServicesRèglesAccès aux marchés pour les marchandisesMarchés publicsGénéralitésEnvironnementRèglement  des différendsAgricultureAccessionsParticipants  par sujet
 
 
 
 
 ‐   2  4  6  8ADPICFacilitation  des échangesOTCMesures SPSServicesRèglesAccès aux marchés pour les marchandisesMarchés publicsGénéralitésEnvironnementRèglement  des différendsAgricultureAccessionsDépenses  par sujet (millions de CHF)
 
 
 4.26.  À l'exclusion des programmes de stages de longue durée, en moyenne un tiers des activités 
d'assistance technique organisées durant l'année ont eu une portée générale et ont couvert au 
moins un grand nombre des questions traitées à l'OMC, voire la totalité d'entre elles.
24 La part des 
activités ayant une portée générale a été plus élevée pour les activités régionales, les activités d'apprentissage en ligne et les activités mondiales (respectivement 45%, 47% et 44%) et moins 
importante pour les activités nationales (25%). Les activités de portée générale ont inclus, par 
exemple, l'ensemble des cours de politique commerc iale, indépendamment de leur durée et du lieu 
où ils se sont tenus (par exemple 3 CAPC, 7 CRPC, 1 cours d'introduction pour les PMA, etc.); la 
formation sur les compétences en matière de négociations commerciales (7 activités); l'installation 
ou la modernisation de centres de référence (8 activités); des activités de sensibilisation destinées aux parlementaires et à la société civile (7 activités); des activités sur le commerce et le 
développement (6 activités); 2 semaines de Genève pour les Membres sans représentation; etc. 
4.27.  Mesurée en termes de nombre de participants, l'importance des activités de portée générale 
a été encore plus grande. Elles ont réuni 45% des participants en moyenne. Cependant, 61% des participants formés en ligne ont suivi un cours de portée générale. En revanche, ceux qui ont 
participé à des activités nationales de portée générale n'ont représenté que 23% du total des 
participants aux activités nationales. Ces chiffres n'ont guère changé depuis 2013. 
                                               
24 Les activités de portée générale incluent toutes les activités pour généralistes (par opposition aux 
spécialistes) – comme les cours d'intr oduction, les CRPC et les CAPC, les activités couvrant plusieurs Accords 
de l'OMC, voire l'ensemble de ces accords, qui ne pe uvent donc pas être associés à un sujet plutôt qu'à un 
autre, et les activités couvrant l'ensemble des questions traitées à l'OMC – comme celles sur les compétences en matière de négociations commerciales, le commerce et le développement et les centres de référence.   Nationales   Régionales   Mondiales   Apprentissage en 
ligne 
  ‐   20  40  60  80 100ADPICFacilitation  des échangesOTCMesures SPSServicesRèglesAccès aux marchés pour les marchandisesMarchés publicsGénéralitésEnvironnementRèglement  des différendsAgricultureAccessionsNombre d'activités  par sujet
 ‐   200  400  600  800ADPICFacilitation  des échangesOTCMesures SPSServicesRèglesAccès aux marchés pour les marchandisesMarchés publicsGénéralitésEnvironnementRèglement  des différendsAgricultureAccessionsJours par sujetWT/COMTD/W/209 
- 33 - 
  4.28.  Le nombre de jours de formation générale offerts a représenté 53% du nombre total de 
jours de formation, soit environ la même proportion qu'en 2013. Cela montre que si l'offre d'activités sur place de l'OMC dans ce domaine a aussi augmenté de manière substantielle en 2014 (plus de CRPC et de CAPC), le nombre de jours de formation sur des questions spécifiques a 
augmenté dans les mêmes proportions. Cette proportion a été de 58% du nombre total de jours 
de formation offerts dans les activités mondiales (5 points de pourcentage de moins qu'en 2013) et de 77% dans les activités régionales (6 points de pourcentage de plus qu'en 2013, ce qui met 
en évidence l'importance de la tenue de 3 CRPC  supplémentaires). Dans les activités nationales, 
cette proportion est restée de 22%, comme en 2013. 
4.29.  Sur le plan des coûts, 56% des dépenses d'assistance technique ont été consacrées aux 
activités de portée générale (soit 7 points de pourcentage de plus qu'en 2013). Parmi les dépenses 
consacrées aux activités mondiales tenues à Genève, 60% l'ont été pour ces activités générales. 
Cependant, les dépenses engagées pour des activités de portée générale n'ont représenté que 26% des dépenses totales pour les activités nationales et 35% des dépenses totales pour 
l'apprentissage en ligne. 
4.30.  Les quatre programmes de stages de longue durée ont eu une portée générale (programme 
de stages dans les missions, programme de stage de coordonnateur régional, programme de 
formation des Pays-Bas et programme de stages pour les accessions). En 2014, ces programmes 
ont représenté en moyenne plus de 163 jours de formation générale pour chaque participant (20% de moins qu'en 2013) pour un total de 44 stagiaires (2 de moins). Un total de 1,9 million de CHF a été dépensé au titre de ces programmes (20% de moins qu'en 2013). 
4.31.  Les autres activités sur place de portée générale comprennent les CAPC, les CRPC et les 
cours d'introduction pour les PMA, qui sont très appréciés par les pays bénéficiaires. Ces activités réunissent un nombre de participants proportion nellement plus restreint pendant des périodes 
relativement longues (entre trois et huit semaines) sur une base régionale ou mondiale. Le coût 
global de ces activités est lui aussi important. 
4.32.  Comme en 2013, la facilitation des échanges est restée le sujet le plus important tout au 
long de l'année, car la demande d'évaluation des besoins est restée importante. Un total de 
31 activités dans ce domaine ont été mises en œuvre dans le courant de l'année (6 de moins qu'en 2013), la plupart d'entre elles au niveau national. Cela était lié à l'approbation de l'Accord sur la facilitation des échanges à la neuvième Conférence ministérielle, à l'obligation de notifier les 
mesures de la catégorie A et au processus de ratification désormais en cours dans la plupart des 
Membres. Ces activités ont représenté 10% environ des participants, des jours de formation et des dépenses de l'année. 
4.33.  Le deuxième sujet le plus populaire en 2014 a été les mesures SPS, comme en 2012. La 
demande dans ce domaine a toujours été relativement importante au fil des ans. Même si la facilitation des échanges a pris le dessus en 2013-2014, l'intérêt des Membres pour cette question 
ne s'est pas amoindri. Parallèlement à l'intérêt grandissant des Membres pour les OTC, sujet qui a 
connu la plus forte évolution au cours de l'année (voir section 3.3.6), les normes sont devenues le sujet suscitant la plus forte demande en 2014. Pris ensemble, ils ont représenté 15% des activités d'assistance technique et des participants, la prop ortion étant un peu moindre en termes de jours 
de formation et de dépenses. 
4.34.  Comme en 2013, l'assistance technique dans le domaine du règlement des différends est 
restée comparativement peu importante compte tenu de la part croissante des ressources 
consacrées à ce domaine par le Secrétariat. Dans la mesure où le personnel travaillant dans ce 
domaine est entièrement mobilisé par des procédures de règlement des différends en cours, la capacité du Secrétariat à offrir une assistance technique est grandement réduite. Le nombre 
important de jours d'assistance technique offerts en la matière a découlé de l'offre, au titre de 
l'article 27:2 du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends, des services de deux consultants tout au long de l'année, pour un coût global relativement modeste. Cette offre a représenté l'équivalent de 96 jours d'assistance technique pour les pays ayant bénéficié de ces 
services. L'assistance fournie au concours de procédure fictive de l'ELSA (voir section 3.5.3 
ci-avant) est aussi venue augmenter le nombre de jours pour les événements régionaux. WT/COMTD/W/209 
- 34 - 
  4.35.  Le cours de présentation de l'OMC a été de loin le plus populaire des cours d'apprentissage 
en ligne. En 2014, il a attiré 2 200 participants (c'est-à-dire 30% des participants aux activités d'assistance en ligne, soit 3 points de pourcentage de moins qu'en 2013). Ce nombre élevé de participants peut être attribué au fait qu'il est nécessaire d'achever ce cours avant de pouvoir 
participer à la plupart des activités de niveau intermédiaire. Le cours sur les mesures SPS a été le 
deuxième plus populaire, avec 700 participants, suivi des cours sur l'économie du commerce (plus 
de 500 participants) et les accords commerciaux multilatéraux (plus de 400 participants), puis des 
cours sur les fondements juridiques, les OTC et le commerce et le développement (plus de 
300 participants). L'ordre des quatre cours les plus populaires a changé par rapport à l'année dernière, mais, en moyenne, la demande est restée plutôt constante en 2014 pour chacun des sujets. 
4.5  Langues 
 ‐   2 000 4 000 6 000 8 000 10 000MultilingueEspagnolFrançaisAnglaisParticipants  par langue
 
 
 
 
 
 
4.36.  La ventilation par langue des activités d'assistance technique organisées en 2014 a été 
sensiblement identique à celle observée les années précédentes. À l'exclusion des stages de 
longue durée, les activités sur place organisées en anglais ont représenté 60 à 65% environ du 
total, q u' e l le s  s oie nt me s uré e s  e n te rme s  d e  nomb re  d 'ac tivité s , d e  nomb re  d e  partic ip ants , d e nombre de jours ou de dépenses. La répartition a été moins homogène pour les activités organisées en français ou en espagnol. Bien qu 'elles aient été aussi nombreuses pour les deux 
langues et aient représenté 17% environ du total, les activités tenues en français ont attiré 21% 
des participants et représenté 11% du nombre de jours de formation et 13% des dépenses totales, tandis que celles tenues espagnol ont attiré 17% des participants et ont représenté 13% du 
nombre de jours de formation et 15% des dépenses totales. Les activités sur place en espagnol 
ont été un peu plus longues en moyenne, en particulier les activités régionales et mondiales. Les activités régionales organisées en espagnol pendant l'année ont été 2,5 fois plus nombreuses que 
celles organisées en français, ce qui explique pourquoi la part des dépenses affectées à ces   Nationales   Régionales   Mondiales   Apprentissage en 
ligne 
  ‐   50  100  150  200MultilingueEspagnolFrançaisAnglaisNombre d'activités  par langue
 ‐   200  400  600  800MultilingueEspagnolFrançaisAnglaisJours de formation  par langue
 ‐   2  4  6  8MultilingueEspagnolFrançaisAnglaisDépenses par langue (millions de CHF)WT/COMTD/W/209 
- 35 - 
  activités a doublé par rapport à 2013, en dépit du partenariat avec la BID/INTAL, qui a 
considérablement réduit leur coût pour l'OMC. 
4.37.  L'analyse de ces chiffres devrait tenir compte de la part des pays Membres et observateurs 
qui utilisent chacune des trois langues pour leur travail à l'OMC: 70% pour l'anglais, 18% pour le 
français et 12% pour l'espagnol. Ces chiffres montrent que l'équilibre actuel entre les langues dans 
l'offre d'assistance technique de l'OMC correspond tout à fait aux préférences linguistiques des pays Membres et observateurs. 
4.38.  Une petite partie de l'assistance technique (6% des activités et 3% des participants) a été 
offerte par le biais d'activités organisées dans plus d'une langue (souvent dans les trois langues de l'OMC), avec l'aide des services d'interprétation. Ces activités ont continué d'être proportionnellement plus coûteuses, en dépit du fait que l'interprétation pour les activités 
mondiales organisées à Genève n'a généralement pas été imputée sur leur budget. Le coût élevé 
est imputable à un petit nombre d'activités ou programmes qui sont proportionnellement coûteux, organisés à Genève (Programme de chaires de l'OM C, symposiums sur la facilitation des échanges 
et sur les mesures SPS, semaines de Genève pour les Membres sans représentation, etc.). 
L'importance du nombre de jours consacrés à ces activités tient surtout aux 96 jours d'assistance fournie au titre de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends. 
4.39.  Pour les cours d'apprentissage en ligne, la répartition a été quelque peu différente: 54% des 
participants ont suivi des cours en anglais, 26% en français et 20% en espagnol. Cette répartition reflète la part importante de participants originaires d'Afrique qui se sont inscrits aux cours d'apprentissage en ligne en 2014 et l'augmentati on du nombre de participants originaires 
d'Amérique latine par rapport à 2013 (voir section 4.2 ci-avant). 
4.6  Progressivité de la formation 
 
 
 
 
 
4.40.  Conformément à la stratégie adoptée en 2010, les efforts déployés pour instaurer une 
progressivité dans les cours de formation se sont concentrés jusqu'à présent sur les cours   National   Regional   Global   e-Learning 
 
 ‐   20 40 60 80 100Non préciséSpécialistes  ‐ AvancéSpécialistes  ‐ IntermédiaireGénéralistes  ‐ AvancéGénéralistes  ‐ IntermédiaireIntroductionNombre d'activités  par niveau
 ‐   2 000  4 000  6 000Non préciséSpécialistes  ‐ AvancéSpécialistes  ‐ IntermédiaireGénéralistes  ‐ AvancéGénéralistes  ‐ IntermédiaireIntroductionParticipants  par niveau
  Nationales   Régionales   Mondiales   Apprentissage en 
ligne 
 
 ‐   100  200  300  400Non préciséSpécialistes  ‐ AvancéSpécialistes  ‐ IntermédiaireGénéralistes  ‐ AvancéGénéralistes  ‐ IntermédiaireIntroductionJours de formation  par niveau
 ‐   2  4Non préciséSpécialistes  ‐ AvancéSpécialistes  ‐ IntermédiaireGénéralistes  ‐ AvancéGénéralistes  ‐ IntermédiaireIntroductionDépenses  par niveau (millions de CHF)WT/COMTD/W/209 
- 36 - 
  régionaux, mondiaux et d'apprentissage en ligne, en particulier pour les généralistes. La mise en 
œuvre de la SAP s'est poursuivie en 2014 mais reste inachevée sous plusieurs angles, comme le reflètent les variations – parfois imprévisibles – des différents facteurs analysés dans cette section au cours des trois dernières années. Ainsi, il es t toujours difficile de mettre en évidence une 
tendance spécifique s'agissant de la progressivité de la formation. Les deux évaluations sur site 
menées en 2014 par l'Unité de suivi et d'évaluation de l'assistance technique sur les CAPC et les CRPC révisés a confirmé que des efforts devaie nt encore être fournis pour transformer le 
programme de ces cours afin d'instaurer une réelle  progressivité de la formation offerte par l'OMC 
aux généralistes. De nombreux formateurs doivent encore mieux intégrer la SAP dans leur pédagogie. Le contenu réel des activités de formation ne correspond donc pas toujours au niveau théoriquement prévu pour celles-ci par les organisateurs. 
4.41.  À l'exclusion des stages, qui sont considérés comme des activités avancées pour les 
généralistes, 17% des autres activités en 2014 n'ont pas pu être associées à un niveau spécifique, ce qui représente seulement 10% des participants, 24% des jours de formation et 12% des 
dépenses au titre de l'assistance technique. Ces chiffres ont été gonflés par un petit nombre 
d'activités mondiales, la plupart dans le cadre du programme universitaire (par exemple le Programme de chaires de l'OMC), qui n'est pas visé par la SAP, puisqu'il n'offre pas de formation 
OMC au sens strict. Ces proportions sont toutefois plus importantes qu'en 2013 (on compte par 
exemple deux fois plus d'activités). Comme lors des années précédentes, une plus grande attention devrait être accordée à la définition préalable (plutôt qu' a posteriori ) du niveau d'un 
certain nombre d'activités, conformément aux cr itères de référence adoptés à la fin de 2013, 
lesquels n'ont pas été utilisés assez souvent cette année. 
4.42.  Comme en 2013, l'impact du programme d'éval uation des besoins nationaux en matière de 
facilitation des échanges, lequel était classé comme une activité de niveau avancé pour 
spécialistes, ressort assez visiblement dans les graphiques ci-avant. Ce programme a représenté la 
moitié des activités de niveau avancé pour spécialistes et des jours de formation offerts en 2014, et réuni 59% des participants pour seulement 38% des dépenses. Plus de 90% de l'assistance 
technique de l'OMC sur la facilitation des échanges a été fournie à un niveau avancé, 
contrairement aux autres sujets pour lesquels une part presque identique de l'assistance fournie l'a été au niveau intermédiaire. 
4.43.  Globalement, l'importance relative du niveau d'introduction a augmenté, tandis que celle du 
niveau intermédiaire a continué de diminuer et qu e celle du niveau avancé est restée stable. Le 
niveau d'introduction a représenté environ 16% des activités (6 points de pourcentage de plus), 23% des participants et 10% des jours de formation et des dépenses. La plus grande partie de 
l'assistance technique a continué d'être fournie au niveau intermédiaire en 2014, bien que 
l'importance relative de ce niveau ait diminué. Il a représenté 42% des activités (14 points de pourcentage de moins), 50% des participants (6 points de pourcentage de moins), 35% des jours 
de formation (2 points de pourcentage de moins) et 42% des dépenses (5 points de pourcentage 
de plus). La part des activités de niveau avancé est restée relativement stable (25% des activités, seulement 16% des participants mais 32% des jours de formation et 36% des dépenses). Comme lors des années précédentes, ces chiffres confir ment que les activités de niveau avancé ont eu 
tendance à être proportionnellement de plus longue durée et plus coûteuses, mais qu'elles ont 
réuni moins de participants, ce qui semble tout à fait logique. 
4.44.  Plus de la moitié des participants sont désormais formés au moyen de l'apprentissage en 
ligne (voir section 4.3), qui a longtemps été axé sur les deux premiers niveaux de formation, et en 
particulier sur le niveau d'introduction. L'offre d'apprentissage en ligne de l'OMC au niveau intermédiaire est progressivement améliorée pour intégrer davantage de sujets, mais elle n'est pas 
encore complète et aucun cours d'apprentissage en ligne de niveau avancé n'est disponible pour le 
moment. L'obligation d'avoir achevé une formation d'introduction – dans la plupart des cas le cours d'apprentissage en ligne "Présentation de l'OMC" – comme condition préalable à l'inscription à la majorité des cours de formation sur place de niveau régional ou mondial a également 
contribué à augmenter la participation au niveau inférieur de formation. 
4.45.  Au total, 30% des activités ont été destinées aux généralistes (16% au niveau 
d'introduction, 11% au niveau intermédiaire et 3% au niveau avancé) et 53% aux spécialistes 
(30% au niveau intermédiaire et 23% au nive au avancé). Ces chiffres témoignent d'un 
rééquilibrage de l'offre d'assistance technique de l'OMC en faveur des généralistes par rapport à 2013, et d'une augmentation de l'offre de formation de niveau avancé pour les spécialistes. WT/COMTD/W/209 
- 37 - 
  Comme l'année dernière, les activités destinées aux généralistes ont réuni près de 40% des 
participants et celles destinées aux spécialistes, 51% (proportionnellement moins qu'en 2013). Mais ces proportions s'inversent si on les mesure en termes de nombre de jours de formation ou de dépenses, les généralistes en ayant représenté environ 45% et les spécialistes, entre 32% et 
43%. Ces chiffres signifient que les activités destinées aux généralistes ont été 
proportionnellement plus longues et plus coûteuses que celles destinées aux spécialistes. Cela est en grande partie dû à l'augmentation de 70% du nombre de cours de politique commerciale de 
huit semaines pour les généralistes par rapport à l'année dernière (7 CRPC au lieu de 4 et 3 CAPC 
au lieu de 2), tandis que l'échelle du vaste programme d'évaluation des besoins nationaux en matière de facilitation des échanges a été quelque peu réduite en 2014. Tout le reste est resté pratiquement identique aux deux précédentes années. Par exemple, de nombreuses autres 
formations de niveau avancé ont été offertes à Genève: 70% environ de s activités de niveau 
avancé pour spécialistes sur des sujets autres que la facilitation des échanges, réunissant 58% de ceux ayant participé à ces activités, mais représentant 70% de leurs jours de formation (en raison 
du fort impact des services de conseil fournis au titre de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord 
sur le règlement des différends) et 66% de leurs dépenses. 
4.46.  Dans la catégorie généralistes gérée par l'IFCT, la répartition des participants entre les trois 
niveaux n'a pas évolué par rapport aux deux préc édentes années (61%-36%-3%), ce qui signifie 
que la structure pyramidale a toujours une pointe exagérément rétrécie. Il conviendrait d'élargir la 
portée du niveau de formation supérieur, afin de rentabiliser davantage les investissements conséquents réalisés pour la conception et l'organisation des cours de niveau avancé pour les 
généralistes (voir section 3.3.3). L'OMC reçoit un grand nombre de demandes d'inscription à ces 
cours et le Secrétariat devrait donc continuer à augmenter le nombre de formations de niveau avancé pour les généralistes. 
4.47.  Pour les généralistes, deux tiers des activités sur place se sont tenues au niveau national et 
un tiers au niveau régional ou mondial, tandis que pour les spécialistes, la répartition a été moitié-moitié, à l'inverse de ce qui avait été observé en 2013. Un petit nombre d'activités pour les 
généralistes (CRPC et CAPC) ont réuni un nombre lim ité de participants pour de longues durées, à 
un coût relativement élevé, tandis que les activités nationales ont eu tendance à drainer davantage de participants pour une durée plus courte à un moindre coût.
25 Ces deux facteurs 
expliquent les principales variations dans les divers indicateurs mentionnés ci-avant. 
4.7  Répartition par sexe 
4.48.  Des données sur la proportion de femmes parmi les participants étaient disponibles pour 
160 activités sur place, à savoir environ les trois quarts des activités d'assistance technique 
organisées par l'OMC en 2014 
(après exclusion des autres activités). Cela représente une 
réelle amélioration par rapport 
aux deux précédentes années, pour lesquelles cette proportion était seulement 
d'environ 50%. 
4.49.  La proportion moyenne 
de femmes parmi les 
participants dans les activités 
sur place organisées en 2014 a été de 44%. Cette 
proportion est stable depuis 
quatre ans. Contrairement à l'année dernière, en 2014, cette proportion a été presque 
la même qu'il s'agisse des 
activités de niveau national, 
régional ou mondial, ce qui correspond à un retour au schéma observé auparavant. L'année 2013 
doit avoir été une exception à cet égard. Les tendances ont continué de varier selon les régions: 
                                               
25 L'OMC ne défraie pas les participants aux activités nationales (voir section 4.18 ci-avant). 0%20%40%60%Proportion  de femmes parmi les participants
2010
2011
2012
2013
2014WT/COMTD/W/209 
- 38 - 
  en Amérique latine, les femmes ont représenté 52% des participants et 54% dans les Caraïbes, 
tandis que ce taux n'a été que de 33% en Afrique et 25% au Moyen-Orient, région dans laquelle la participation des femmes a chuté par rapport aux quatre précédentes années. Les PECO et les pays d'Asie centrale et du Caucase sont la seule région dans laquelle cette proportion a 
sensiblement augmenté, pour presque retrouver son niveau de 2010-2012. Ces moyennes cachent 
d'importantes variations entre les activités, le ta ux ayant fluctué entre 0% au plus bas et 89% au 
plus haut en 2014. 
4.50.  Dans les cours 
d'apprentissage en ligne, la proportion moyenne de femmes a été à peu 
près la même que dans 
les activités sur place. Elle a été de 46% en 
2014. Hormis quelques 
fluctuations mineures, cette proportion est 
relativement stable 
depuis 2010. Aucune véritable tendance n'a pu être dégagée sur les cinq 
dernières années en 
examinant les chiffres par sujet, dans la mesure 
où la proportion de 
femmes dans chacune 
des catégories d'activités est proche de la moyenne générale pour 2014. Les variations 
importantes observées dans le passé entre les langues des cours n'ont pas évolué en 2014: les 
cours en espagnol ont continué d'enregistrer la plus forte participation de femmes et ceux en français, la plus faible participation. 
5  SUIVI ET ÉVALUATION DES RÉSULTATS EN 2014 
5.1.  Comme cela est expliqué plus haut à la section 3.2, la mise en place du nouveau système de 
suivi et d'évaluation approuvé en décembre 2012 n'est pas encore terminée faute de ressources humaines spécialisée suffisantes, en particulier dans le domaine de l'informatique, mais aussi 
parce que le changement des habitudes qu'elle en gendre prend du temps. Les nouveaux outils 
déployés (par exemple les formulaires électroniq ues, le système électronique de gestion des 
documents, les bases de données) restent perfectibles et l'introduction des améliorations déjà 
identifiées a été entravée par des restrictions en matière de ressources humaines. 
5.2.  Il s'ensuit que l'année 2014 a été de nouveau une  année de transition où ancien système et 
nouveau système de suivi et d'évaluation ont cohabité et se sont chevauchés. Les résultats des activités d'ATLC de l'OMC ont dû être suivis et évalués au moyen d'une combinaison d'outils et 
processus anciens et nouveaux. On a néanmoins continué à privilégier l'évaluation des résultats 
immédiats des activités d'assistance technique. De ux évaluations sur site ont été conduites pour 
mesurer l'efficacité et l'efficience du CAPC remanié et du programme CPRC, mais aucun examen 
par pays n'a pu être mené à terme durant l'année car les bénéficiaires contactés par le Secrétariat 
n'ont pas été en mesure de fournir les renseignements demandés. Aucune disposition n'a été prise durant l'année pour prévoir un examen par pays dans le cadre des examens de la politique 
commerciale (EPC) des pays bénéficiaires de l'assistance technique qui ont été effectués en 2014. 
Les deux exercices restent entièrement distincts pour le moment. 
5.3.  Les différents résultats décrits dans de précédentes sections du présent rapport (par exemple 
sur le CAPC, le PCO, le Programme de soutien aux études de doctorat, etc.) ne seront pas repris 
ici. Dans la présente section, on s'intéressera aux éléments additionnels qui ont pu être évalués 
durant l'année et qui attestent les résultats immédiats et à moyen terme ou une avancée vers des résultats à long terme, de l'assistance technique apportée par l'OMC à ses Membres et 
observateurs. 0%20%40%60%80%
Anglais Français Espagnol TotalProportion  de femmes dans les cours 
d'apprentissage  en ligne
2010
2011
2012
2013
2014WT/COMTD/W/209 
- 39 - 
  5.1  Apprentissage en ligne 
5.4.  Il est beaucoup plus facile de mesurer les résultats immédiats pour les cours d'apprentissage 
en ligne que pour la plupart des autres activités car les résultats de chaque participant peuvent y 
être suivis individuellement et une formation en ligne complète nécessite toujours de réussir un 
examen à la fin. Comme pour l'année précédente , les indicateurs de résultats ci-après ont été 
utilisés pour mesurer les résultats immédiats d'un cours: 
 Taux de réussite (proportion de ceux qui ont réussi les examens par rapport à ceux qui 
ont suivi le cours) – le taux de réussite correspondait à 50% en moyenne de réponses 
correctes à l'examen final au niveau élémentaire, et à 60% en moyenne au niveau intermédiaire, sans échouer à plus d'un examen. 
 Taux de réussite avec mention (proportion des participants ayant réussi les examens 
avec plus de 90% de réponses correctes en moyenne des participants ayant validé le 
cours). 
 Taux de réponses correctes aux examens des participants ayant validé le cours, sachant 
que le taux de réussite est de 50% en moyenne pour le cours " Présentation de l'OMC ", 
et de 60% en moyenne pour les autres cours. 
 Taux d'abandon (proportion de ceux qui n'ont pas terminé le cours dans un délai de 
deux mois).  
Cours Participants Réussites Taux de 
réussite Abandons  Taux 
d'abandon  Réponses 
correctes Mention Taux de 
réussite 
avec 
mention  
Accessions 160 121 76% 18 11% 95% 90 74% 
Agriculture 284 154 54% 58 20% 82% 37 24% 
Développement 308 191 62% 53 17% 86% 63 33% 
Environnement 299 203 68% 43 14% 83% 55 27% 
Présentation de 
l'OMC 2 202 1 163 53% 462 21% 80% 262 23% 
Fondements 
juridiques 375 257 69% 54 14% 82% 88 34% 
Règles d'origine 30 22 73% 4 13% 82% 6 27% 
Information sur 
l'accès aux marchés 234 179 76% 25 11% 82% 54 30% 
Accords 
commerciaux multilatéraux 445 241 54% 86 19% 81% 52 22% 
Accès aux 
marchés pour les marchandises 199 102 51% 41 21% 80% 24 24% 
ACR 292 206 71% 39 13% 90% 109 53% 
Règles 242 175 72% 30 12% 87% 80 46% 
Services 291 156 54% 60 21% 81% 22 14% 
SPS 693 426 61% 121 17% 88% 195 46% 
Cours 
personnalisé 113 50 44% 28 25% 87% 21 42% 
OTC 312 222 71% 41 13% 87% 84 38% 
Économie 
commerciale 526 381 72% 65 12% 87% 203 53% 
Financement du 
commerce 227 178 78% 22 10% 88% 86 48% 
Notifications 77 56 73% 9 12% 88% 22 39% 
ADPIC 255 142 56% 51 20% 82% 51 36% 
L'OMC en 10' 26 22 85% 2 8% 91% 14 64% 
Total 7 590 4 647 61% 1 312 17% 85% 1 618 35% 
 
 WT/COMTD/W/209 
- 40 - 
  5.5.  Le taux de réussite moyen, qui a 
baissé pour la troisième année consécutive, s'est établi à 61% en 2014 (-9 points de pourcentage par 
rapport à 2013). Cela reste 
néanmoins un niveau moyen relativement élevé par rapport à ce 
que l'on peut observer ailleurs en 
matière d'apprentissage en ligne.
26 
L'écart-type par rapport à cette moyenne (11%) n'a pas changé par 
rapport à l'année dernière. Tous les 
cours présentent un taux de réussite moins élevé en 2014. La plupart des 
cours n'ayant pas changé pendant 
l'année, il n'y a pas d'explication 
évidente à ce recul général des 
résultats des participants.
27 Ce taux 
de réussite plus faible a été largement compensé par l'accroissement non négligeable du 
nombre des participants: le nombre 
total des personnes qui ont suivi l'apprentissage en ligne en 2014 était 
supérieur de 17% à celui de 2013, 
soit un très bon résultat 
5.6.  Mis à part le cours personnalisé, 
où la réussite des participants est 
toujours moindre, six cours ont connu un taux de réussite à peine supérieur 
à 50%: Accès aux marchés pour les marchandises (51%); Présentation de l'OMC (53%); 
Agriculture, Accords commerciaux multilatéraux (cours de niveau intermédiaire pour généralistes 
qui a toujours donné des résultats relativement faibles mais pas aussi faibles); Services (54%); et ADPIC (56%). De l'autre côté, le nouveau cours "L'OMC en 10'" a été le seul qui, en 2014, ait 
connu un taux de réussite supérieur à 80%.
28 Étant donné que ce cours était de courte durée et 
que son ambition était limitée, on escomptait un taux de réussite élevé. Par ailleurs, comme en 2013, les cours Accessions, Financement du commerce et Information sur l'accès aux marchés ont 
enregistré les taux de réussite les plus élevés (plus de 75%). Les trois autres indicateurs – taux 
d'abandon, taux de réponses correctes et taux de réussite avec mention – sont relativement 
stables depuis 2011, même s'il y a des écarts assez nets entre les cours, notamment en ce qui concerne le taux de réussite avec mention. 
5.7.  Globalement, cette analyse confirme les écarts entre les cours déjà constatés les années 
précédentes. Certains d'entre eux ont toujours eu des taux de réussite plus élevés (par exemple 
Accessions, Information sur l'accès aux marchés, Financement du commerce et, dans une moindre 
mesure, Commerce et environnement et SPS), alors que d'autres cours présentaient davantage de 
difficultés pour les participants (par exemple, Accords commerciaux multilatéraux, Services ou Accès aux marchés pour les marchandises), même  s'ils restaient globalement une réussite. Ces 
résultats relativement constants montrent que le degré moyen de difficulté des cours en ligne n'est 
pas homogène. Les raisons précises qui expliquent ces disparités (ce qui fait qu'un cours est plus 
                                               
26 Les données sur le taux moyen d'ac hèvement (avec réussite ou non) restent très confidentielles pour 
la plupart des prestataires d'apprentissage en ligne mais  pour la grande majorité des cours en ligne ouverts à 
tous (les MOOC – c'est-à-dire des cours gratuits, sans  tutorat et ouverts à un grand nombre d'étudiants pour 
de longues périodes), il ne dépasse pas 10%. Avec d'un  taux d'achèvement de 84%  (61% de réussite + 23% 
d'échec), les cours en ligne de l'OMC rencontrent autant de succès que les meilleurs cours en ligne de courte durée à dates fixes proposant un tutora t rapproché, accueillant un nombre limité d'étudiants et pratiquant des 
tarifs élevés, qui sont les cours en li gne connaissant la plus forte réussite. 
27 C'est peut-être là une illustration de la loi économique des rendements marginaux décroissants. 
28 Sachant toutefois que ce chiffre a été obtenu sur la  base d'un nombre assez limité de participants en 
2014 puisque ce cours n'a été lancé que le 22 septembre.  ‐ 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000
2010 2011 2012 2013 2014Participants  ayant achevé avec succès 
l'apprentissage  en ligne 
Mention
Certificat
0%20%40%60%80%100%
2011 2012 2013 2014Résultats  de l'apprentissage  en ligne
Taux de réussite
Taux d'abandon
Réponses  correctes
Taux de réussite avec
mentionWT/COMTD/W/209 
- 41 - 
  ou moins difficile) sont toujours aussi malaisées à identifier mais, en vue de la révision et de 
l'amélioration progressives des cours, on gardera présent à l'esprit le schéma qui se dessine ici.29 
5.8.  Les mêmes indicateurs de résultats peuvent aussi être utilisés pour analyser les résultats des 
cours selon la version linguistique, car ces cours s'adressent à des publics/participants différents. 
Langue Participants Réussite Taux de 
réussite Abandon  Taux 
d'abandon Réponses 
correctes Mention Taux de 
réussite 
avec 
mention 
Anglais 4 117 2 534 62% 702 17% 86% 912 36% 
Français 1 974 1 241 63% 330 17% 83% 364 29% 
Espagnol 1 499 872 58% 280 19% 86% 342 39% 
Total 7 590 4 647 61% 1 312 17% 85% 1 618 35% 
 
5.9.  L'année 2014 a vu les résultats 
moins bons des cours en langue française devenir la norme plutôt que l'exception 
car les résultats des cours suivis dans les 
deux autres langues sont tombés au même niveau, sauf en ce qui concerne le taux de réussite avec mention où les 
résultats des cours en français ont doublé 
par rapport à 2013 et se sont ainsi rapprochés du taux relevé pour les deux 
autres langues. Cette plus grande 
homogénéité des résultats dans toutes les versions linguistiques d'un même cours a 
été observée à un moment où la 
participation aux cours en anglais a progressé plus lentement (+22%) que la participation aux cours dans les deux autres langues (+38% en français et +80% en espagnol).
30 Si l'on compare 
avec 2011, cela signifie que la participation aux cours en français a été multipliée par 2,5 alors 
qu'elle n'a augmenté que de 60% pour les cours en anglais et de 50% pour les cours en espagnol. 
Alors que les parts respectives des trois langues dans l'apprentissage en ligne étaient de 
60-20-20% il y a quatre ans, soit des chiffres proches de ce que l'on observe pour les activités sur 
place, l'équilibre entre les langues s'est modifié. Cela montre que l'apprentissage en ligne permet à 
l'OMC de s'adresser à de nouveaux publics, en particulier dans les régions du monde qui sont 
                                               
29 Certaines matières sont peut-être plus techniques que d'autres et le champ couvert par les différents 
cours varie considérablement. 
30 L'accroissement du nombre des participants aux cour s en anglais a été plus lent alors même que trois 
des nouveaux cours introduits en 2014 n'ont été dispensé s qu'en anglais (Règles d'origine, Notifications et 
L'OMC en 10) et que les versions française et espagnole de deux d'autres cours ne sont sorties que sept ou 
huit mois après la version anglaise (Accessions et Notifications).  ‐ 2 000 4 000 6 000 8 000
2011 2012 2013 2014Participation  à l'apprentissage  en ligne
Espagnol
Français
Anglais
Anglais
54%
Français
26%Espagnol
20%2014
Anglais
59% Français
18%Espagnol
23%2011WT/COMTD/W/209 
- 42 - 
  d'expression française. L'inscription à des cours d'apprentissage en ligne a ainsi été ouverte en 
2014 à certains universitaires. Le fait qu'un public beaucoup plus large s'inscrit désormais à l'apprentissage en ligne peut expliquer, au moins partiellement, les résultats en baisse décrits ci-dessus. 
5.10.  Dans le contexte général de gel budgétaire à l'OMC, la croissance très marquée de la 
participation globale aux cours d'apprentissage en ligne n'aurait pas été possible sans cette 
nouvelle plate-forme qu'est l'université en ligne ( e-Campus ) et sans la rationalisation du processus 
d'inscription. Cela illustre la manière dont le Secrétariat, grâce à son savoir-faire et à des gains 
d'efficacité, réussit à faire toujours plus à moyens constants. 
5.11.  L'analyse de ces résultats par sexe a montré  que le taux de réussite moyen des femmes 
était supérieur de quelques points de pourcentage à celui des hommes. La différence était de 
2 points de pourcentage en 2010; 4,5 en 2011;  3,6 en 2012; 2 en 2013; et 2,4 en 2014. 
Toutefois, ces moyennes cachent des écarts importants entre les cours. 
5.2  Cours régionaux de politiq ue commerciale (CRPC) 
5.12.  Pour la première fois depuis le lancement en 2002 du programme de cours régionaux de 
politique commerciale (CRPC), un cours a été organisé en 2014 dans chacune des sept régions bénéficiant de l'assistance technique. C'est une ré alisation exceptionnelle, à porter au crédit d'une 
équipe entièrement nouvelle. 
5.13.  Les sept CRPC ont tous réussi – particulièrement bien pour certains d'entre eux – à 
inculquer aux participants des connaissances et des compétences appropriées sur diverses questions touchant l'OMC, en particulier les Accords de l'OMC et la manière d'utiliser les textes 
juridiques de l'OMC. Le taux de réussite moyen des participants était de 97%, avec plus de 80% 
de bonnes réponses à l'examen final en moyenne et un taux de réussite avec mention (note finale supérieure à 90%) proche ou supérieur à 50% dans deux régions. 
5.14.  Depuis 2013, les participants à tous les CRPC doivent passer un examen final qui sert à 
évaluer leurs connaissances. Ils passent cet examen à l'issue d'un atelier de révision de trois jours où ils revoient la totalité du contenu du cours de manière horizontale. La note finale de chaque 
participant est composée d'une évaluation de sa participation au cours (30%) et des résultats de 
l'examen final (70%). Une note finale supérieure à 90% donne droit à un certificat avec mention, et une note inférieure à 60% se traduit par un certificat de présence. Les résultats mesurés en 2014 étaient les suivants: 
 Oman Inde Turquie  Équateur  Botswana  Barbade Tunisie Moyenne  
Participants   14%    4% 3% 
Examen réussi 57% 48% 61% 67% 75% 67% 78% 65% 
Mention 43% 52% 25% 33% 25% 33% 19% 33% 
Réussite 100% 100% 86% 100% 100% 100% 96% 97% 
Réponses 
correctes  80% 87% 80% 85% 82% 85% 71% 81% 
Participation 89% 87% 76%  91% 76% 83% 85% 84% 
 
5.15.  À 97%, le taux moyen de réussite est très élevé, dépassant de loin le taux moyen de 
réussite pour les activités d'apprentissage en ligne en général, même si le taux de réussite avec 
mention est sensiblement identique. Pour cinq des cours, le taux était de 100%, soit une réussite 
particulièrement impressionnante. Ces résultats montrent que, pour l'essentiel, les objectifs des 
CRPC (i. une bonne compréhension des Accords et de s négociations de l'OMC; ii. l'amélioration des 
capacités d'analyse et de négociation; iii. une plus grande autonomie dans l'utilisation de l'information et de la documentation de l'OMC; iv. le renforcement du réseau de contacts; v. une 
meilleure compréhension de l'environnement commercial régional) ont été atteints de manière 
satisfaisante en 2014. 
5.16.  L'évaluation a montré que la méthodologie et la pédagogie des CRPC permettaient 
d'atteindre les résultats assignés au programme, quel que soit le niveau initial de chaque groupe. WT/COMTD/W/209 
- 43 - 
  5.17.  Toutefois, les CRPC ont moins bien réussi à faire assimiler complètement le contexte 
régional et les questions de politique commerciale régionale, objectif qu'ils sont mal outillés pour atteindre et qui devrait par conséquent être abandonné. 
5.18.  Le principal point faible du programme est le  manque de progressivité de la formation 
offerte par l'OMC. Le travail préliminaire nécessaire à l'élaboration d'un programme de formation à 
trois niveaux qui soit fructueux et exhaustif vient de commencer et ses conséquences pour le contenu et les méthodes d'enseignement des CRPC restent à déterminer. En 2014, comme 
précédemment, les CRPC n'ont pas mis à profit les connaissances acquises préalablement par les 
participants au cours de niveau élémentaire et certains des modules les composant présentent aujourd'hui un degré de spécialisation excessif. 
5.19.  Les CRPC demeurent un produit d'assistance technique onéreux en raison de la nature très 
complexe du programme: un même cours doit être dispensé dans sept lieux différents mais par 
sept partenaires différents dans le cadre d'une coformation faisant appel à des formateurs régionaux. Les économies résultant de coûts locaux moindres que ceux de Genève et d'accords de 
partage des coûts conclus avec divers partenaires ont été effacées par les coûts structurels 
qu'engendre la gestion d'un programme aussi comp lexe: il en résulte que les CRPC coûtent aussi 
cher que les CAPC. 
5.20.  La rationalisation du programme opérée en 2012 (durée des cours ramenée de 12 à 
8 semaines et suppression des conditions financières favorables précédemment accordées aux partenaires) ont été des facteurs critiques de succès dans la réalisation des résultats obtenus en 2014. Sans cela, l'OMC n'aurait pas eu les ressources humaines et financières nécessaires pour 
proposer sept CRPC par an, en plus de ses nombreuses autres activités d'assistance technique. Le 
programme peut donc être considéré comme raisonnablement efficient. 
5.21.  Le CRPC le moins long est devenu un cours très intensif pour les participants. Cela les a 
rendus plus exigeants vis-à-vis des organisateurs et des formateurs, plus sensibles aux erreurs de 
ces derniers et aussi moins tolérants. Un degr é beaucoup plus élevé de professionnalisme est 
désormais exigé des organisateurs et des formateurs, à chaque étape. 
5.22.  Certaines mesures prises à partir de 2012 en vue de réduire les coûts ont été excessives et 
ont compromis la qualité et la cohérence du programme dans toutes les régions (par exemple, l'élimination complète de toute forme d'atelier préparatoire). Globalement, le programme bénéficierait d'un assouplissement de son approche vis-à-vis des aspects budgétaires. 
5.23.  De nombreuses recommandations ont été avancées  en vue de simplifier le programme (par 
exemple en rationalisant les procédures organisatio nnelles, en dépoussiérant les objectifs) afin que 
les résultats exceptionnels de 2014 deviennent la norme et puissent se répéter à l'avenir sans 
engendrer autant de stress. 
5.24.  Les recommandations formulées visent quatre aspects principaux du programme: 
a. Principaux paramètres, tels que reformulation, rationalisation et simplification de ses 
objectifs, et accès équitable des bénéficiaires aux activités de formation de l'OMC; 
b. Structure et contenu du programme des cours, grâce à une meilleure coordination et 
une plus grande harmonisation entre les régions, et à un parcours de formation véritablement progressif, articulé autour de trois niveaux (introduction, intermédiaire et 
avancé), les CRPC correspondant au niveau intermédiaire; 
c. Simplification de l'organisation du programme CRPC (par exemple, en éliminant le 
comité de sélection pour les partenaires et en regroupant les équipes du Secrétariat) afin 
de gagner en efficacité (par exemple, en clarifiant le mandat des partenaires, en 
améliorant l'appui administratif et le syst ème de présentation de rapports) et en 
efficience (par exemple grâce à des partenariats plus durables ou à un système 
d'inscription en ligne); 
d. Éléments pédagogiques concrets qui influe nt sur la manière dont chaque cours est 
dispensé, tels que la pédagogie (par exemple, l'utilisation de PowerPoint, de textes WT/COMTD/W/209 
- 44 - 
  juridiques de l'OMC, d'exercices pratiques, d'études de cas et d'exemples, d'affiches, de 
questionnaires, etc.), les aptitudes des formateurs (compétences en matière de formation), la logistique locale (par exemple, hôtels, services de restauration, DSA, gestion virtuelle de la classe, disposition des sièges, utilisation abusive de l'accès à 
l'Internet, etc.). 
5.3  Autres activités sur place 
5.25.  Les indicateurs de résultats dont 
on dispose pour mesurer les résultats des 
activités sur place sont certainement moins précis pour l'apprentissage en ligne: en 2014, seuls les CRPC ont fait 
appel à un examen final pour mesurer 
précisément les résultats de leurs participants. Les résultats immédiats des 
autres activités ont dû être mesurés dans 
le RRM par les formateurs eux-mêmes. Les RRM restant le principal outil 
d'évaluation pour les activités sur place, 
un effort est fait depuis 2009 pour que ces rapports soient remis systématiquement pour chaque activité. 
Les mesures prises depuis 2012 à cet égard ont donné de bons résultats et le taux de présentation 
de rapports pour l'année est resté proche de 100% 
5.26.  S'agissant de la qualité des rapports portant sur les activités d'assistance technique et leurs 
résultats immédiats, la remise d'un RRM complet a concerné 83% des activités d'assistance 
technique en 2014 (8 points de pourcentage de plus qu'en 2013). Les activités restantes ont donné lieu à de simples mémorandums ou notes qui, dans la plupart des cas, ont privé le 
Secrétariat de renseignements essentiels, comme les objectifs de l'activité en question ou une 
évaluation des résultats finals. Comme on l'avait espéré l'année dernière, l'introduction progressive du RRM en ligne en 2014 a conduit à une utilisation plus systématique des RRM pour rendre compte des activités d'assistance technique. Toutef ois, la qualité des comptes rendus des activités 
d'assistance technique, en particulier l'évaluation de leurs résultats immédiats, est restée faible en 
2014, pour des raisons déjà exposées plus haut à la section 3.2. 
5.27.  Des recommandations pour améliorer les moyens qu'utilise le Secrétariat pour mesurer de 
manière plus objective les résultats immédiats de ses activités d'assistance technique avaient été 
formulées il y a deux ans. Elles prévoyaient no tamment le recours à de nouveaux moyens de 
tester les connaissances des participants à la fin des activités d'assistance technique sur place 
organisées par l'OMC (document WT/COMTD/W/199). Hormis les CRPC, les autres activités sur 
place ont été évaluées principalement sur la base d'informations en retour obtenues grâce aux formulaires d'évaluation remplis par les participants. À la fin de chaque activité, il est demandé aux participants de noter différents paramètres sur une échelle allant de 1 (minimum) à 
5 (maximum), en particulier sur le point de savoir si chacun des objectifs assignés à l'activité a 
bien été atteint. Bien que les commentaires des participants soient un élément important à prendre en considération pour l'évaluation des ac tivités, comme on l'a déjà expliqué dans les 
rapports précédents, cette approche n'est pas jugée suffisamment objective. L'opinion des 
participants ne devrait normalement être que l'un des éléments pris en compte par les formateurs 
pour évaluer les résultats immédiats de l'activité qu'ils ont organisée et mise en œuvre. L'OMC 
devrait s'efforcer d'introduire d'autres indicateurs de résultats plus objectifs à l'avenir pour ses 
activités sur place. 
5.28.  En règle générale, il est recommandé de ne pas assigner trop d'objectifs à chaque activité 
d'assistance technique, afin que ces objectifs soient bien atteints. Une analyse des RRM a révélé 
que les activités organisées en 2014 avaient chacune en moyenne 2,8 objectifs, soit une 
diminution de 10% par rapport à 2013. Comme l'année précédente, les trois quarts des activités pour lesquelles un RRM était disponible avaient entre autres objectifs celui d'améliorer la 
connaissance d'un ou de plusieurs des Accords de l'OMC par les participants. L'amélioration de la 
capacité des participants à traiter de façon autonome des questions liées à l'OMC venait ensuite (23%), suivie par l'amélioration de leur aptitude à la négociation et à constituer un réseau (10% – 0%20%40%60%80%100%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Pourcentage d'activités assorties d'un RRM ou d'un rapportWT/COMTD/W/209 
- 45 - 
  soit un niveau inférieur à celui de 2013), leur connaissance générale de l'OMC (9%) et 
l'identification des problèmes de mise en œuvre dans leur pays (8%). D'une manière générale, la diminution moyenne du nombre d'objectifs par activité s'est accompagnée d'une attention plus grande accordée, dans ces objectifs, aux disposit ions juridiques des Accords de l'OMC, alors que 
toutes les autres catégories d'objectifs ont vu un net recul de leur importance relative. 
5.29.  Lorsqu'ils ont évalué le degré de réalisation des objectifs immédiats des activités, les 
participants ont donné une note moyenne de 4,6 sur un maximum de 5, exactement comme en 
2013. Parmi les 428 objectifs immédiats assignés aux activités d'assistance technique pour 
lesquels des données étaient disponibles en 2014, seuls 13 ont obtenu la note de 3 et trois la note de 2 (5 étant le maximum et 1 le minimum). Cela signifie que, comme en 2013, la réalisation de 
96% des objectifs a été jugée satisfaisante ou excellente en 2014. Bien qu'il ne fasse aucun doute 
que l'assistance technique fournie par l'OMC était de très bonne qualité et que les participants en 
ont tiré le meilleur profit, et même s'ils correspon dent au taux de réussite observé pour les CRPC 
en 2014, ces chiffres sont trop bons pour être totalement fiables. Comme la démonstration en a 
été faite quand des méthodes d'évaluation plus objectives ont été utilisées (pour les cours en 
ligne), le taux réel de réussite doit probablement se situer entre 70% et 80% en moyenne. 
5.30.  Pour les questions SPS en général, il ressort des évaluations faites par les participants que 
les principaux résultats des activités programmées, sont les suivants: une meilleure connaissance 
des principales dispositions de l'Accord SPS et du travail du Comité SPS; une meilleure connaissance des dispositions de l'Accord SPS re latives à la transparence, y compris comment se 
servir du système de gestion des renseignemen ts SPS et du système de présentation des 
notifications SPS; et une meilleure compréhension de  la manière dont les travaux du Codex, de la 
CIPV et de l'OIE sont associés à la mise en œuvre de l'Accord SPS. Les Membres ont également 
indiqué durant la réunion d'octobre du Comité SPS que l'atelier sur l'analyse des risques avait servi 
à améliorer leur connaissance du processus de prise de décision et de la communication au cours 
du travail d'analyse des risques à un niveau technique, et du lien existant avec les dispositions de l'Accord SPS relatives à l'évaluation des risques.
31 En outre, plusieurs notifications ont été 
présentées par des pays qui auparavant n'avaien t jamais notifié leurs réglementations SPS au 
Comité, ou qui ne l'avaient pas fait dans un passé récent.32 C'est le résultat du suivi accompli par 
des responsables ayant assisté en 2014 à diverses activités d'assistance technique se rapportant aux SPS. 
5.4  Programme de formation des Pays-Bas 
5.31.  Le nombre des stagiaires qui bénéficient 
tous les ans du Programme de formation des 
Pays-Bas et la durée de leur séjour à Genève 
ont varié depuis la création de ce programme il y a plus de 15 ans. Depuis la grande réforme 
du programme opérée en 2005, ces variations 
résultent principalement des fluctuations du niveau de financement fourni par les Pays-Bas et du calendrier de décaissement des 
contributions, facteurs qui ont un impact non 
négligeable sur l'ampleur du programme étant donné son assise financière étroite (un seul 
donateur). En 2014, 15 stagiaires ont pu faire 
un séjour de 8,5 mois au Secrétariat. 
5.32.  Sur le fond, les évolutions les plus marquantes de ce programme au fil du temps concernent 
les activités et les tâches accomplies par les stagiaires durant leur séjour à Genève, et leur 
implication dans le travail du Secrétariat. En 2014, les stagiaires ont consacré en moyenne plus de la moitié de leur temps de formation à un large éventail de sujets liés au commerce, y compris 
                                               
31 Prière de consulter le programme de l'atelier sur l'analyse des risques (G/SPS/GEN/1358) et le 
document concernant l'assistance technique (G/SPS/G EN/997/Rev.4/Add.1) pour plus ample information sur 
cette activité. 
32 Cinq pays africains au moins ont soumis une notifi cation pour la première fois en 2014. En outre, 
plusieurs autres Membres ont recommencé à soumettre de s notifications, après plusieurs années sans aucune 
notification. 0510152025Programme  de formation  des 
Pays‐Bas
Participants
Mois à
GenèveWT/COMTD/W/209 
- 46 - 
  l'utilisation et la gestion d'un centre de référence, les cours en ligne de l'OMC, divers ateliers et 
séminaires organisés par l'OMC ou d'autres organisations internationales basées à Genève (par exemple, l'ITC, la CNUCED, l'OMPI), un voyage d'étude d'une semaine aux Pays-Bas sur les évolutions du commerce international et la planification des politiques, etc. L'importance accordée 
à la formation individuelle a cru progressivement au fil des années. Les stagiaires ont partagé le 
temps qui leur restait de façon presque égale entre l'examen de la situation de leur propre pays afin d'en évaluer les besoins d'assistance technique et de mettre à jour son profil de notifications, 
leur participation au travail du Secrétariat, et le suivi du programme (rapports et réunions 
mensuels). 
5.33.  Dans le cadre de leur formation individuelle, les stagiaires ont assisté aux réunions de 
certains groupes, avec le consentement des membres de ces derniers, comme le Groupe africain, 
le Groupe Afrique, Caraïbes et Pacifique (ACP) et le Groupe des pays les moins avancés (PMA). En 
participant aux réunions de ces groupes, les stagiaires ont pu se faire une idée plus précise des points de vue de leurs membres et de la difficulté de concilier leurs positions respectives étant 
donné la diversité des intérêts en jeu et la disparité des niveaux de développement. 
5.34.  Pendant les dix premières années d'existence du programme, chaque stagiaire devenait 
membre de l'une des divisions du Secrétariat où il s'acquittait de tâches professionnelles courantes 
sous la supervision d'un collègue mais, par la suite, les stagiaires ont été regroupés au sein de 
l'IFTC pendant la plus grande partie de leur séjour à Genève. Leur interaction avec d'autres divisions est devenue plus sporadique, une importance croissante étant accordée à la formation individuelle. L'année 2014 a été celle du retour à une plus forte implication des stagiaires dans les 
autres divisions, y compris dans le travail des co mités (par exemple, sur les accessions, l'examen 
des politiques commerciales, les mesures SPS, la recherche économique, le commerce et l'environnement, la propriété intellectuelle, etc.). Pour la première fois, six stagiaires ont été 
désignés pour servir à temps partiel d'assistants tuteurs pour le cours en ligne "Présentation de 
l'OMC", ce qui leur a permis d'approfondir leur compréhension et leur connaissance du contenu de ce cours et les a amenés à participer à plusieurs discussions et forums en ligne auxquels ils ont 
apporté des idées neuves et leur perspective nationale ou régionale. Ils ont également été associés 
à la production de nouveaux modules multimédias pour d'autres cours en ligne ( L'OMC en 10, 
Transparence et AGCS ). 
5.35.  Ces changements ont contribué à une meilleure utilisation du temps passé par les stagiaires 
à Genève en les exposant davantage au travail quotidien de l'OMC. 
5.5  Soutien aux accessions 
5.36.  Les négociations sur l'accession des Seychelles à l'OMC en tant que 161
ème Membre se sont 
achevées en 2014. Durant ce long processus, le gouvernement de ce pays a bénéficié d'un large 
soutien du Secrétariat. Ce soutien a pris la forme d'activités ciblées sur des sujets spécifiques, en fonction de l'état d'avancement des négociations. Dans le cadre de ces activités nationales, le 
Secrétariat a aidé les autorités des Seychelles à mettre au point des règles nationales qui soient 
conformes aux prescriptions de l'OMC et aux exigences des Membres. Cela a été le cas plus particulièrement durant les dernières années du processus de négociation en vue de l'accession et cela a porté sur des sujets comme les services, les OTC, les mesures SPS, les ADPIC ou la 
facilitation des échanges pour lesquels les règles et réglementations nationales devaient être 
réformées. On peut raisonnablement estimer que cette assistance individualisée du Secrétariat aux Seychelles en a facilité l'accession à l'OMC et a soutenu les autorités nationales dans ce processus 
difficile. 
5.37.  Le Secrétariat est aussi activement impliqué dans le soutien à l'accession à l'AMP. En 2014, 
le Monténégro a parachevé le processus d'accession à cet accord, après avoir bénéficié d'une 
assistance technique de l'OMC sur ce sujet sur une base quasi annuelle au cours de la dernière 
décennie. Là aussi, on peut raisonnablement estimer que l'appui technique apporté aux autorités de ce pays durant ce processus a facilité l'accession de ce pays à cet accord plurilatéral. Les autres Membres qui négocient actuellement leur accession à l'AMP (par exemple, la Chine, la République 
de Moldova, l'Ukraine, etc.) bénéficient eux aussi de cet type d'appui de la part du Secrétariat. WT/COMTD/W/209 
- 47 - 
  5.6  Soutien à la production de meilleur es statistiques sur les services 
5.38.  En 2009, la Zambie a demandé à l'OMC de mettre sur pied une activité nationale sur les 
statistiques du commerce international des services afin que les principaux acteurs zambiens de ce secteur en aient une connaissance plus approfondie et une meilleure compréhension. Il s'agissait 
d'accroître l'offre et d'améliorer la qualité des statistiques nationales sur le commerce international 
des services et d'arrêter une stratégie pour la collecte et la compilation des données à l'avenir. 
Cette activité, tenue les 26 et 27 novembre 2009 à Lusaka, a réuni 19 participants provenant de 
ministères clés, de l'Office central de la statistique, de la Banque de Zambie, du fisc zambien, de 
l'Agence zambienne des pensions et des assurances, de l'Agence de développement et de l'Université de Zambie. 
5.39.  Cette activité a contribué à améliorer la connaissance: i) de la mesure du commerce 
international des services conformément aux principes du nouveau Manuel des statistiques du 
commerce international des services; ii) des liens entre les statistiques sur le commerce des services et l'AGCS; et iii) des pratiques en matière de compilation, des sources de données 
disponibles sur les services et des outils d'analyse du commerce des services. Les principales 
parties prenantes intéressées par la collecte, la compilation ou l'utilisation de statistiques sur le commerce des services ont noué un dialogue et ont pris conscience que leur coopération était 
essentielle pour la collecte de statistiques pertinentes sur le commerce des services. Cette activité 
a abouti à un accord sur une première série de recommandations en vue de la mise en place d'un système approprié de mesure du commerce des services, en fonction des possibilités de chacune des parties prenantes. 
5.40.  Le Secrétariat est resté sans nouvelles de la Zambie pendant plusieurs années. Du 28 au 
31 janvier 2014, la SADC a organisé conjointement avec l'OMC un atelier sur les statistiques du commerce des services à Gaborone (Botswana) dans le cadre d'un projet pluriannuel financé par 
l'UE. Cet atelier visait à aider les pays de la SADC (dont la Zambie) à dresser la liste des 
statistiques nécessaires pour chaque pays de la région, conformément aux normes internationales. La SADC avait identifié six secteurs de services prioritaires: le tourisme, les transports, les 
services liés à l'énergie, les communications, la construction, la finance et les services aux 
entreprises. La SADC a recruté un consultant chargé d'aider ses pays membres pour la mise au point d'un modèle de questionnaire et pour les questions de collecte de données. 
5.41.  À la demande des Membres, le Secrétariat a organisé le 19 septembre 2014 un séminaire 
sur les évolutions en matière de statistiques du commerce des services et sur la voie à suivre. On 
y a fait le point sur les progrès accomplis dans la définition des concepts clés, et sur les lignes directrices sur la compilation pour la collecte de statistiques sur le commerce international des 
services. Trois pays ont décrit leur expérience afin de montrer comment les statistiques pouvaient 
être compilées par secteur et par mode de fourniture, en particulier sur le commerce des filiales étrangères (FATS) et le mode 3. La Zambie était l'un des trois pays en question, aux côtés du 
Brésil et de la Nouvelle-Zélande. Les statistiques sur le commerce des filiales étrangères étaient 
l'un des principaux domaines où le nouveau Manuel des statistiques du commerce international des services innovait. Il est ressorti de la présentation faite par la délégation zambienne que les autorités nationales avaient bien donné suite au x recommandations formulées en 2009 avec le 
concours de l'OMC. Cinq ans plus tard, les statistiques zambiennes sur le commerce des filiales 
étrangères constituent l'un des résultats les plus tangibles d'un processus national qui a bénéficié de l'appui du Secrétariat. Cela montrait que les pays les moins avancés pouvaient parfaitement 
atteindre un degré élevé de sophistication dans l'analyse de leurs flux commerciaux. 
5.42.  Même si cela a sans doute échappé à la plup art des profanes, un événement important s'est 
produit dans le monde des statistiques nationales en 2008: après des années de consultations 
entre de nombreux organismes, une révision du système de la comptabilité nationale et de la 
balance des paiements
33 a été adoptée. Entre autres choses, cela a conduit l'Équipe spéciale 
interinstitutions chargée des statistiques du commerce international à réviser son manuel des statistiques du commerce international des services (MSCIS), paru en 2002. Cette révision s'est 
                                               
33 Les membres du Groupe de travail sont: la Division de statistique des Nations Unies (DSNU), l'Office 
statistique des Communautés européenne s (Eurostat), le Fonds monétaire international (FMI), l'Organisation 
de coopération et de développement économiques (OCDE), la Conférence des Nations Unies sur le commerce 
et le développement (CNUCED), l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et l'Organisation mondiale du tourisme (OMT). WT/COMTD/W/209 
- 48 - 
  achevée en 2010. Les notion s et définitions statistiques utilis ées dans le systèm e de comp tabilité 
nationale, pour la balance des paiements et dans le MSCIS sont désormais entièrement compatibles. Le manuel, et le guide de compilation qui lui est associé (révision achevée en décembre 2014), ont vocation à aider les autorités nationales à concevoir et configurer leur 
système statistique national. En vertu du mandat de Hong Kong qui lui confie le soin de mettre en 
place une assistance technique sur les statistiques du commerce des services
34, l'OMC coordonne 
maintenant l'assistance technique fournie par le Groupe de travail pour aider les autorités à 
adapter leur système national au MSCIS 2010. À cette fin, le Groupe de travail a mis au point une 
stratégie à long terme de conception et de mise en œuvre de moyens sur les statistiques du commerce des services afin: 
a. d'accroître la transparence des activités d'assistance technique dans le domaine des 
statistiques du commerce des services et d' éviter que les projets se chevauchent ou 
fassent double emploi; 
b. d'établir une liste d'experts disponibles pour fournir une assistance technique plus 
concrète et durable ou pour participer à des projets de renforcement des capacités; 
c. d'examiner les outils existants pour analyser et identifier les synergies ou améliorations 
possibles s'agissant de la manière dont l'assistance technique est fournie; et 
d. de réfléchir à de nouvelles façons de fournir l'assistance technique par l'utilisation de 
l'apprentissage en ligne. 
5.43.  En 2014, outre l'organisation d'un séminaire sur les évolutions en matière de statistiques du 
commerce des services, l'OMC et la CNUCED se sont engagés à élaborer conjointement un projet 
d'apprentissage en ligne sur les statistiques du commerce des services. Le cours en ligne sera 
presque entièrement basé sur le matériel didactique mis au point par l'OMC. Il devrait être prêt vers la fin 2015. 
5.7  Soutien à la mise en œuvre de l'Acco rd sur la facilitation des échanges 
5.44.  À partir de 2007, le Secrétariat a mis en œuvre, conformément au mandat de négociation 
adopté par les Membres, un vaste programme d'évaluation des besoins nationaux dans le domaine 
de la facilitation des échanges en coopération avec un large éventail de partenaires (Banque 
mondiale, OMD, CNUCED, CIR, CEMAC, PIFS, OC DE, de nombreuses agences nationales de 
développement, etc.). Ce programme prévoyait deux phases: la phase 1 sur la période 2007-2010 et la phase 2 sur la période 2013-2014.
35 L'un des objectifs de ces évaluations nationales était 
d'aider les pays en développement et les PMA Membres à déterminer dans quelle mesure leur 
réglementation en vigueur était conforme aux dispositions spécifiques incluses dans les versions successives du texte de l'Accord afin, notamment, de dresser l'inventaire de leurs mesures de 
catégorie A, B et C.
36 Au total, 99 Membres avaient effectué une évaluation des besoins à la fin de 
l'année 2014 (27 exclusivement au cours de la ph ase 1, 10 exclusivement au cours de la phase 2 
et 62 pendant les deux phases). La principale diff érence entre les deux phases était que la phase 2 
reposait sur le texte final de l'Accord approuvé par les Membres, alors que la phase 1 s'appuyait 
sur des versions antérieures du texte qui était encore en cours de négociation. 
5.45.  Tandis que les Membres sont occupés à ratifier l'Accord de facilitation des échanges afin qu'il 
puisse entrer en vigueur, un certain nombre de pays en développement et de PMA Membres ont 
commencé à notifier leurs engagements de la catégorie A, comme le prévoit l'Accord. Ces 
notifications doivent avoir été reçues au moment où l'Accord entre en vigueur pour le Membre 
                                               
34 Dans l'Annexe C, on évoque au paragraphe 10 le rôle qui incombe à l'OMC dans la fourniture d'une 
assistance technique ciblée. Le texte précise que "... une telle assistance devrait être fournie pour, entre autres choses, compiler et analyser des données statistiques sur le commerce des services, [et] évaluer les intérêts dans le commerce des services et les gains qui en résultent, ...". 
35 Voir la section V.A. dans le document WT/COMTD/W/169/Rev.1 et la section IV.B.3 dans le document 
WT/COMTD/W/174 pour une évaluation de la phase 1. 
36 Catégorie A: mesures que le Membre mettra en œuvre au moment  de l'entrée en vigueur de l'Accord; 
Catégorie B: mesures dont la mise en œuvre nécessitera un délai supplémentaire; 
Catégorie C: mesures dont la mise en œuvre nécessitera une assistance technique et un délai 
supplémentaire. WT/COMTD/W/209 
- 49 - 
  concerné.37 À la fin du mois d'avril 2015, 59 notificati ons de catégorie A avaient été reçues. Dans 
la mesure où elles ont été soumises dans des proportions correspondant presque exactement au 
nombre de pays qui ont participé soit à la phase 1 (22% des Membres, 25% des notifications), soit à la phase 2 (8%-9%), soit aux deux (50%-47%) ou n'y ayant pas participé (20%-19%), il 
semble que le programme ait contribué de manière non négligeable à l'égalisation des chances 
entre les Membres. Même si aucun lien formel ne peut être établi entre l'assistance fournie depuis 2007 dans ce domaine et la soumission de ces noti fications, on peut raisonnablement estimer que 
le programme mis en œuvre par le Secrétariat a joué un rôle dans ce processus et qu'il explique 
en partie ces bons résultats initiaux. 
5.8  Fourniture d'une assistance en vertu de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord sur 
le règlement des différends 
5.46.  Aux termes de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord, le Secrétariat donnera "des avis et 
une aide juridiques additionnels aux pays en développement Membres en ce qui concerne le règlement des différends. À cette fin, le Secrét ariat mettra à la disposition de tout pays en 
développement Membre qui le demandera un expert juridique qualifié des services de coopération 
technique de l'OMC. Cet expert devra aider le  pays en développement Membre de manière à 
maintenir l'impartialité du Secrétariat". 
5.47.  En conséquence, le 
Secrétariat rémunère les services de deux experts universitaires réputés qui 
peuvent donner suite aux 
demandes des pays en développement Membres dans 
ce domaine. Depuis 2002, 
22 Membres différents et deux groupements régionaux de 
Membres ont prié ces experts 
de les aider sur des questions liées au Mémorandum d'accord. Le soutien apporté par ces deux 
experts peut prendre la forme 
d'un avis juridique sur une question juridique précise qui 
peut être liée ou non à un différend ou qui peut conduire ou non à un différend (19 depuis 2002); 
de conseils à des tierces parties dans un litige (16 depuis 2002); de conseils à un plaignant (9 depuis 2002); et de conseils à un défendeur (4 depuis 2002). Le conseil à des tierces parties, à 
des plaignants ou des défendeurs nécessite fréquemment la rédaction d'avis juridiques 
préliminaires et la participation à la rédaction de soumissions. Le volume global de l'aide accordée annuellement au titre de l'article 27.2 du Mémorand um d'accord a fluctué. Depuis 2002, 3,7 cas en 
moyenne sont traités chaque année. En 2014, six cas ont été couverts par les deux consultants, 
soit près du double de la moyenne. Ces résultats montrent l'utilité de ce dispositif, même si les 
Membres admissibles n'en font pas toujours plein usage. 
_______________ 
 
 
                                               
37 Dans un délai d'un an après son entrée  en vigueur pour les PMA Membres. 012345678Assistance  en vertu de l'article 27:2 du Mémorandum  
d'accord sur le règlement  des différends
Défendeur
Plaignant
Tierce partie
Avis juridiqueWT/COMTD/W/209 
- 50 - 
  ANNEXE 
SUITE DONNÉE AUX PRINCIPALES RECOMMANDATIONS ANTÉRIEURES 
Les recommandations figurant dans le rapport pour 2013 dont a estimé qu'elles avaient été 
pleinement mises en œuvre ou qu'elles n'étaient plus  pertinentes ne sont pas reprises ici. Seules 
sont mentionnées les recommandations restées en suspens ou dont la mise en œuvre était 
toujours en cours.  
# Recommandation Mesure prise en 2014 État d'avancement 
2012 
2 Dans le Plan d'assistance technique 2014-2015, le 
Secrétariat devrait orienter  les activités sur place, 
en particulier au niveau régional, vers les domaines et les contenus pour lesquels elles peuvent apporter une réelle valeur ajoutée, étant donné leur coût relativement élevé par rappo rt à l'apprentissage en 
ligne ou aux activités nationales. En cours Travail en cours 
d'exécution 
3 Le Secrétariat devrait consacrer davantage de 
ressources à l'apprentissage en ligne afin de couvrir 
plus largement les divers thèmes traités à l'OMC et d'améliorer autant que possible la présentation, la pédagogie et l'interactivit é des cours, puisque le 
rendement de ces investissements serait proportionnellement beaucoup plus élevé Stabilité des ressources 
pour l'apprentissage en 
ligne  Nouveaux cours et nouveau contenu multimédia mis au point avec les ressources existantes . Ne sera pas mis en 
œuvre en raison de 
contraintes budgétaires 
5 Dans le Plan d'assistance technique 2014-2015, le 
Secrétariat devrait envisager des moyens d'améliorer l'efficacité du Programme de soutien aux établissements d'enseignement supérieur. Il faudrait que ses ressources  concordent mieux avec 
les résultats pouvant être générés par ce programme. Réduction de moitié du 
nombre de bénéficiaires et des ressources pour la deuxième phase du PCO.  Modification de l'équipe chargée de la gestion. 
 
Utilisation de nouveaux outils de gestion pour suivre de plus près les résultats des bénéficiaires du PCO.  Exécution en cours 
6 Le Secrétariat devrait défi nir le contenu de chacun 
des trois niveaux de formation institués par l'OMC, thème par thème. Il devrait ensuite ajuster en conséquence le contenu de la formation offerte par 
l'OMC, en ligne et sur place. Il devrait informer les futurs participants des connaissances essentielles exigées pour les activités auxquelles ils sont invités, afin qu'ils puissent combler à l'avance toute lacune qu'ils pourraient déceler. Élaboration du premier 
ensemble de critères de contenu, thème par thème, niveau par niveau, pour généralistes et spécialistes Exécution partielle 
 Ajustement du contenu des cours: toujours en suspens  En attente d'un réexamen des invitations aux 
activités et de la 
sélection des candidats  
8 Les résultats immédiats obtenus dans le cadre des 
activités d'assistance technique organisées ou mises en œuvre par l'OMC devraient être mesurés aussi objectivement que possi ble par le Secrétariat. 
Des indicateurs de résultats crédibles devraient être identifiés à l'avance par le s formateurs à cet effet, 
tels que des examens, des questionnaires à choix multiple, des résultats d'exercices, etc. Les RRM devraient rendre compte systématiquement des mesures mises en évidence par les indicateurs choisis. Les opinions exprimées par les organisateurs dans les RRM devraient être fondées 
sur ces mesures. Aucune En suspens WT/COMTD/W/209 
- 51 - 
  # Recommandation Mesure prise en 2014 État d'avancement 
9 Pour les activités d'assistance technique en 
2014-2015, le Secrétariat devrait recommander d'introduire de nouveaux moyens de contrôler les 
connaissances des participants à la fin des activités 
d'assistance technique sur place qui sont organisées par l'OMC. Ces moyens pour raient tenir compte de 
l'intérêt manifesté par chaque participant aux activités, et être fondés autant que possible sur des 
méthodes d'évaluation objectives (par exemple des questionnaires à choix multiple, des contrôles, des exercices, des examens, etc.). Ils devraient porter principalement sur le contenu essentiel de l'activité, selon des critères à élaborer pour chaque thème à chacun des trois niveaux de l'apprentissage progressif. Pratique généralisée des 
examens finaux pour tous les CRPC. Exécution partielle 
 Extension aux autres 
activités en suspens. 
10 Un RRM devrait être étab li systématiquement par 
les organisateurs pour chaque activité d'assistance technique, sans exception, qui est organisée ou 
mise en œuvre par les membres du personnel de 
l'OMC. Le RRM devrait inclure les renseignements exigés selon les lignes directrices de l'OMC concernant la présentation de rapports, tels que les 
objectifs immédiats, les indicateurs de résultats, les évaluations des résultats immédiats, etc.  Taux de présentation de 
rapports en 2014: 96%. 83% des rapports étaient 
des RRM Travail en cours 
11 Les Membres devraient envisager d'inclure les 
futurs examens par pays, qui sont conçus pour mesurer les résultats à plus long terme de l'assistance technique fournie par l'OMC, dans le cadre de l'examen des politiques commerciales de ces pays. Aucune  En suspens 
2013 
1 Le Secrétariat devrait revoir ses prévisions et sa 
gestion du budget de l'assistance technique afin de mieux adapter l'assistance technique qu'il offre aux 
ressources disponibles. Stabilité des dépenses 
d'assistance technique dans un contexte de réduction des ressources d'assistance technique non affectées. En 2014, le montant des dépenses d'assistance technique correspondait au montant des 
contributions reçues. Recommandation 
mise en application 
2 Il faut concevoir un moyen plus systématique de 
surveiller le fonctionnement des CR afin de dresser un tableau exhaustif de l'état du réseau, de son fonctionnement et de son utilisation. Les mesures actuelles concernant la formation des responsables de CR et le développement  des fonctionnalités des 
CR devraient être renforcées.  Aucun progrès signalé En suspens 
3 Réévaluer les besoins des Membres dans le 
domaine des mesures SPS après dix ans; revoir les objectifs des différentes étapes du programme de perfectionnement sur les me sures SPS et fixer leur 
formulation; réduire les frais d'hôtel du programme; améliorer l'archivage; établir systématiquement des RRM; mesurer les résultats immédiats des activités en utilisant des indicateurs de résultats objectifs; et concevoir des outils innovants pour mesurer les résultats à long terme du programme, y compris ceux qui ne sont pas directement liés à la mise en œuvre des plans d'action. Des discussions se 
tiennent régulièrement au sein du Comité SPS. En cours  Travail en cours WT/COMTD/W/209 
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  # Recommandation Mesure prise en 2014 État d'avancement 
4 Le Secrétariat devrait réfléchir aux moyens d'élargir 
son offre de formation av ancée pour généralistes. Un cours avancé de 
politique commerciale additionnel en 2014. Travail en cours 
5 Dans le programme de perfectionnement sur les 
mesures SPS, augmenter l' utilisation d'études de 
cas réels; envisager des moyens d'impliquer le secteur privé et les pa ys développés dans le 
programme; constituer un  plus grand groupe de 
conseillers; créer une plat e-forme conviviale pour 
soutenir le réseau des participants, échanger des documents, des conseils et des informations et assurer le suivi de la mise en œuvre des plans d'action des participants ; réévaluer l'utilité de 
donner plus tôt accès aux documents pertinents via l'Université en ligne ( e-Campus ) à certains 
participants; fournir des services d'appui aux participants pendant toute la durée de l'activité de suivi; renforcer l'engagement des missions 
permanentes à Genève; encourager les participants 
à accorder plus d'attent ion, dans leurs plans 
d'action, aux difficu ltés liées à l'accès aux marchés. La salle de classe 
virtuelle de la nouvelle Université en ligne a été utilisée tant pour les cours principaux que pour les cours complémentaires. Les participants ont eu ainsi accès à tous les documents pertinents de façon anticipée.  Une plate-forme électronique a été utilisée pour impliquer 
les participants dans des 
discussions et leur rappeler les tâches à accomplir.  Un accompagnement a été assuré pendant toute la durée de l'activité de suivi. Travail en cours 
6 Dans le programme de perfectionnement sur les 
mesures SPS, cibler des groupes de participants d'un même pays; recruter des participants sur la 
base d'un projet; prolonger la durée du suivi grâce à des moyens innovants. Plusieurs participants 
d'un même pays ont été sélectionnés pour participer au cours en 2014.  Travail en cours 
7 Élargir les possibilités de s'inscrire en ligne pour 
toutes les activités d'assistance technique de l'OMC et réutiliser l'approche innovante du programme de perfectionnement sur les mesures SPS dans d'autres domaines , comme les OTC. Un premier cours avancé 
sur les OTC, calqué sur l'expérience SPS, a été dispensé en 2015  Dispositif d'inscription en ligne en cours de d'élaboration dans le cadre de la nouvelle université en ligne.  Travail en cours 
2014 
1 Clarifier les objectifs des cours avancés de politique 
commerciale (CAPC) et en simplifier la structure pour se démarquer un peu plus de l'approche antérieure "accord par a ccord". Commencer par une 
révision générale des concepts clés assimilés au niveau précédent.   
2 Réévaluer les besoins des Membres en matière de 
formation institutionnelle po ur généralistes avant de 
reformuler les principaux objectifs et le contenu de chacun des trois niveaux de  formation que propose 
l'OMC aujourd'hui.   
3 Mesurer plus systématiquement les résultats et les 
capacités linguistiques des participants; et étudier la possibilité de proposer des cours de recyclage pour consolider les connaissances acquises.   WT/COMTD/W/209 
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  # Recommandation Mesure prise en 2014 État d'avancement 
4 Améliorer les méthodes pédagogiques des CAPC: 
encourager un climat d'apprentissage informel; avoir un nombre limité de formateurs présentant 
chaque module dans son intégralité; donner aux 
participants des informations en retour sur leurs compétences en matière de communication; se concentrer sur les techniques de négociation des participants et non sur le s résultats potentiels des 
négociations; utiliser systématiquement le recueil de textes juridiques de l' OMC; faire une utilisation 
plus grande de véritables  études de cas dans un 
nombre croissant de domaines; demander un compte rendu circonstancié à la fin des études de cas et des simulations; donner aux participants suffisamment de temps po ur expérimenter par 
eux-mêmes; réduire le volume des documents affichés dans la salle de  classe virtuelle; etc.   
5 Exiger de tous les formateurs de l'OMC qu'ils 
suivent une formation de formateur et des 
recyclages réguliers par la suite.   
6 Reformuler et simplifier les objectifs.   
7 Harmoniser le programme d'enseignement des 
CRPC entre régions afin de proposer un parcours de formation véritablement progressif.   
8 Simplifier l'organisation des CRPC pour les rendre 
plus efficaces et plus efficients.   
9 Améliorer les méthod es pédagogiques, les 
compétences des formateurs et la logistique pour les CRPC.   
 
 
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