编号：CNCA-09C-0XX：2013  
 
 
  
 
 
强制性产品认证实施规则 
 
 
消防产品 火灾报警产品 
 
 
      
 
2013-XX-XX 发布                              2013-XX-XX 实施
 
中国国家认证认可监督管理委员会发布 
 I目  录 
 
前  言  .............................................................................................................................. ............................... 1  
1 适用范围  .............................................................................................................................. ....................... 2  
2 认证依据  .............................................................................................................................. ....................... 2  
2.1 认证依据标准  .............................................................................................................................. ............ 2  
2.2 认证依据标准变化时的要求  .................................................................................................................. 2  
3 认证模式  .............................................................................................................................. ....................... 3  
4 认证单元划分原则  .............................................................................................................................. ....... 3  
5 认证委托  .............................................................................................................................. ....................... 3  
5.1 认证委托的提出和受理  ......................................................................................................................... 3  
5.2 委托资料  .............................................................................................................................. ................... 4  
5.3 认证方案  .............................................................................................................................. ................... 4  
6 认证实施  .............................................................................................................................. ....................... 4  
6.1 型式试验  .............................................................................................................................. .................... 4  
6.2 企业质量保证能力检查和产品一致性检查  .......................................................................................... 5  
6.3 认证评价与决定  .............................................................................................................................. ........ 6  
6.4 认证时限  .............................................................................................................................. .................... 7  
7 获证后监督  .............................................................................................................................. ................... 7  
7.1 获证后生产现场抽取样品检测或者检查  .............................................................................................. 7  
7.2 获证后监督频次  .............................................................................................................................. ........ 8  
7.3 获证后监督的记录  .............................................................................................................................. .... 8 
7.4 获证后监督结果的评价  .......................................................................................................................... 8  
8 认证证书  .............................................................................................................................. ....................... 8  
8.1 认证证书有效期  .............................................................................................................................. ....... 8  
8.2 认证证书内容  .............................................................................................................................. ........... 9  
8.3 认证证书的变更  .............................................................................................................................. ....... 9  
8.4 认证证书的注销、暂停和撤销  .............................................................................................................. 9  
8.5 认证证书的使用  .............................................................................................................................. ........ 9  
9 认证标志  .............................................................................................................................. ..................... 10   
 II9.1 标志式样  .............................................................................................................................. .................. 10  
9.2 使用要求  .............................................................................................................................. ................. 10  
10 收费  .............................................................................................................................. ........................... 10  
11 认证责任  .............................................................................................................................. ................... 10  
12 生产企业分类管理  .............................................................................................................................. ... 11  
13 认证实施细则  .............................................................................................................................. ........... 11  
附件 火灾报警产品强制性认证单元划分及认证依据标准  ..................................................................... 12   
 1前  言 
本规则规定了火灾报警产品实施强制 性认证的基本原则和要求。为确
保被认证产品持续符合标准要求，认证机构应 采取必要措施，确保本规则
所覆盖产品在得以正确安装、维护，并按原设 计功能使用的前提下，符合
消防安全要求和保障人体健康、人身 财产安全及环境安全的要求。 
本规则遵循法律法规对消防产品市场 准入的基本要求，并基于火灾报
警产品安全风险和认证风险制定。认证机构须 依据本规则的要求，结合生
产企业分类管理，编制认证实施细则 配套本规则共同实施。  
 2 
1 适用范围 
本规则适用范围为火灾报警产品，具 体包括火灾探测器、手动火灾报
警按钮、火灾报警控制器、消防联动 控制设备、电气火灾监控设备、火灾
声和/或光警报器、火灾显示盘、防 火卷帘控制器、家用火灾报警产品、城
市消防远程监控产品、可燃气体报警产品、 消防应急照明和疏散指示产品、
消防安全标志、火警受理设备、119火灾报警装置、消防车辆动态管理装置产品。 
2 认证依据 
2.1 认证依据标准 
认证依据标准见附件《火灾报警产品强制性认证单元划分及认证依据
标准》。 
上述标准原则上应执行国家、行业标 准化行政主管部门发布的最新版
本。当需使用标准的其他版本时，则应按国家 认监委发布的适用相关标准
要求的公告执行。 
2.2 认证依据标准变化时的要求 
认证机构负责跟踪强制性产品认证依 据用标准的制修订变化情况，并
依据有关规定和技术专家组决议，自行制定标 准制修订等变化的转换期及
认证实施方案，并向社会公布。 
认证机构应向认证委托人提供详细、准确的关 于标准变化情况的信息。  
认证委托人应通过查询网站等方式主 动获取相关标准的版本更新信息
和认证检测标准的执行要求。  
 33 认证模式 
本实施规则规定的基本认证模式，是以生产企 业诚信自律、有效管理、
稳定生产为前提，基于火灾报警产品的性能要 求、安全要求及质量风险，
以及生产企业普遍采取的生产工艺所确定的认证模式。 
认证机构应基于生产企业实际管理水 平、诚信状况、生产工艺等各类
质量信息，对生产企业实施分类管理。为有效 控制认证风险，认证机构可
结合生产企业分类管理的实际需要，在基本认 证模式的基础上增加相关认
证要素，确定具体实施时所采用的认证模式， 并在认证实施细则中予以明
确。 
实施火灾报警产品强制性认证的基本认证模式为： 型式试验+企业质量保证能力检查和产品一致性检查+获证后生产现场
抽取样品检测或检查 
4 认证单元划分原则 
原则上，同一生产者（制造商）、同一生产企业（工厂）、同一类别、
同一主电路设计为一个认证单元。 
认证委托人依据单元划分原则提出认证委托。 认证单元划分见附件《火灾报警产品 强制性认证单元划分及认证依据
标准》。 
5 认证委托 
5.1 认证委托的提出和受理 
认证委托人需以适当的方式向认证机 构提出认证委托，认证机构应对 
 4认证委托进行处理，并按照认证实施细则中的 时限要求反馈受理或不予受
理的信息。 
委托认证的所有规格火灾报警产品应 能正常生产，并符合国家法律法
规及相关产业政策要求，否则认证机 构不予受理相关认证委托。 
5.2 委托资料 
认证机构应根据法律法规、标准及认 证实施的需要在实施细则中明确
委托资料清单（应至少包括认证委托书或合同 、认证委托人/生产者/生产
企业的注册证明等）。 
认证委托人应按照认证实施细则中委托资料清单的要求提供所需资
料。认证机构负责审核、管理、保存、保密有 关资料，并将资料审核（文
审）结果告知认证委托人。 
5.3 认证方案 
认证机构应与认证委托人约定双方在 认证实施各环节中的相关责任安
排，并根据生产企业实际和分类管理情况，按 照本规则及认证实施细则的
要求，确定认证方案并告知认证委托人。认证 方案应至少包括型式试验要
求、企业质量保证能力检查和产品一致性检查要求。 
6 认证实施 6.1 型式试验 
认证机构受理认证委托并确定认证方 案后，方可进行型式试验。 
6.1.1 型式试验样品要求 
认证机构应在认证实施细则中明确依 据生产企业分类管理情况进行单 
 5元或单元组合抽样/送样的具体要求。型式试 验的样品可采取现场抽样/封
样方式获得，也可由认证委托人按照认证机构 的要求送样用于检测。 
认证委托人应保证其所提供的样品是 正常生产的且确认与实际生产产
品的一致性。实验室应对认证委托人提供样品 的真实性进行审查。实验室
对样品真实性有疑义的，应当向认证机构说明 情况，并做出相应处理。 
6.1.2 型式试验项目及要求 
火灾报警产品型式试验项目应为认证 依据标准规定的项目。 
6.1.3 型式试验的实施 
型式试验应在国家认监委指定的实验 室完成。实验室对样品进行型式
试验，应确保检测结论真实、准确，对检测全 过程做出完整记录并归档留
存，以保证检测过程和结果的记录具有可追溯性。 6.1.4 型式试验报告 
认证机构应规定统一的型式试验报告格式。 型式试验结束后，实验室应及时出具 型式试验报告，内容应准确、清
晰、完整。认证委托人在获证后监督时应能向 认证机构和执法机构提供完
整有效的型式试验报告。 
6.2 企业质量保证能力检查和产品一致性检查 
型式试验合格后，方可进行企业质量保证能力 检查和产品一致性检查。  
6.2.1 基本原则 
认证机构应在认证实施细则中明确生产者/生产企业质量保证能力和
产品一致性控制的基本要求。 
认证委托人和生产者/生产企业应按 照基本要求的相关规定，建立实施 
 6有效保持企业质量保证能力和产品一致性控制 的体系，保持消防产品的生
产条件，保证产品质量、标志、标识持续符合 相关法律法规和标准要求，
确保认证产品持续满足认证要求。 
产品生产者/生产企业应当建立产品 生产、销售流向登记制度，如实记
录产品名称、批次、规格、数量、销售去向等内容。 
认证机构应对生产者/生产企业质量 保证能力和产品一致性控制情况
进行符合性检查。 6.2.2 企业质量保证能力检查要求 
认证机构应当委派具有国家注册资格 的强制性产品认证检查员组成检
查组，按照《消防产品工厂检查通用要求》（GA 1035）和认证实施细则的
有关要求对生产者/生产企业进行质量保证能力检查。 
检查应覆盖所有认证单元涉及的生产 企业。必要时，认证机构可到生
产企业以外的场所实施延伸检查。 6.2.3 产品一致性检查要求 
认证机构在经生产者/生产企业确认 合格的产品中，随机抽取申请认证
产品按照《消防产品一致性检查要求》（GA 1061）和认证实施细则的有关要求进行产品一致性检查。 
6.3 认证评价与决定 
认证机构对型式试验、企业质量保证 能力检查和产品一致性检查的结
论和有关资料/信息进行综合评价，评价通过 ，按单元颁发认证证书；评价
不通过，认证终止。  
 76.4 认证时限 
认证机构应对认证各环节的时限做出 明确规定，并确保相关工作按时
限要求完成。 
认证委托人须对认证活动予以积极配合。 一般情况下，自受理认证委托起90 天内向认证委托人出具认证证书。
对于因产品技术标准规定所需检验时间的原因 导致不能在90天内出具认证
证书，认证机构应在认证实施细则中公布产品检验时限。 
7 获证后监督 
火灾报警产品获证后监督采取获证后 生产现场抽取样品检测或者检查
的方式实施。 
认证机构也可结合获证生产企业分类 管理和实际情况，增加获证后的
跟踪检查、使用领域抽样检查或检测的方式实 施获证后监督，有关具体要
求应在认证实施细则中明确。 
7.1 获证后生产现场抽取样品检测或者检查 
7.1.1 原则 
获证后生产现场抽取样品检测或者检 查应至少覆盖认证产品类别。 
采取获证后生产现场抽取样品检测或者 检查方式实施获证后监督的，
认证委托人、生产者、生产企业应予以配合。 7.1.2 内容 
获证后生产现场抽取样品检测：按照认 证依据标准的要求，在生产现
场抽取样品后，由指定实验室实施的检测。如 生产企业具备标准和认证实
施细则要求的检测条件，认证机构原则上应利 用生产企业检测资源实施检 
 8测（或目击检测），并承认相关结果；如生产 企业不具备标准和认证实施
细则要求的检测条件，应将样品送指定实验室 检测。认证机构应在认证实
施细则中明确利用生产企业检测资源实施检测的具体要求。  
获证后生产现场抽取样品检查：按照《消防产品一致性检查要求》
（GA1061）及实施细则的要求，由认证机构在生产现场对火灾报警产品实施的检查。 
认证机构应在认证实施细则中制定获证 后生产现场抽样检测或者检查
的内容和要求。 
7.2 获证后监督频次 
认证机构应在生产企业分类管理的基 础上，对不同类别的生产企业采
取不同的获证后监督频次，具体原则应在认证 实施细则中予以明确。 
7.3 获证后监督的记录 
认证机构应当对获证后监督全过程予 以记录并归档留存，以保证认证
过程和结果具有可追溯性。 
7.4 获证后监督结果的评价 
获证后监督结果评价通过，可继续保 持认证证书、使用认证标志；评
价不通过，认证机构应当根据相应情形做出注 销/暂停/撤销认证证书的处
理，并予公布。 
8 认证证书 
8.1 认证证书有效期 
认证证书的有效期为 5 年。有效期 内，认证证书的有效性依赖认证机 
 9构的获证后监督获得保持。 
认证证书有效期届满，需要延续使用 的，认证委托人应当在认证证书
有效期届满前90 天内提出认证委托。证书有效期内最后一次获证后监督结果合格的，认证机构应直接换发新证书。 
8.2 认证证书内容 
认证证书内容应符合《强制性产品认证管理规定》第二十一条的要求。   
8.3 认证证书的变更 
获证后，当涉及认证证书、产品特性 或认证机构规定的其他事项发生
变更时，认证委托人应向认证机构提出变更委 托，变更经认证机构批准后
方可实施。 
认证机构应在控制风险的前提下，在 认证实施细则中明确变更要求，
并对变更内容进行文件审查、检测和/ 或检查（适用时），评价通过后方可
批准变更。 
8.4 认证证书的注销、暂停和撤销 
认证证书的注销、暂停和撤销，依据 《强制性产品认证管理规定》和
《强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施 规则》及认证机构的有关规
定执行。认证机构应确定不符合认证要求的产 品类别和范围，并采取适当
方式对外公告被注销、暂停和撤销的认证证书。 
8.5 认证证书的使用 
认证证书的使用应符合《强制性产品 认证管理规定》的要求。  
 109 认证标志 
认证标志的管理、使用应符合《强制 性产品认证标志管理办法》的要
求。 
9.1 标志式样 
获得认证的火灾报警产品应使用消防类（F ）认证标志，式样如下： 
 
 
9.2 使用要求 
认证标志一般应加施于产品明显位置。 
10 收费 
认证申请费、产品检测费、工厂检查费、 批准与注册费、监督复查费、
证书年金等收费项目，由认证机构和实验室按 照国家关于强制性产品认证
收费标准的规定收取。 
认证机构应按照国家关于强制性产品 认证收费标准中工厂检查、获证
后监督复查收费人日数标准的规定， 合理确定具体的收费人日数。 
11 认证责任 
认证机构及其认证决定人员应对其做出的认证结论负责。 实验室应对检验结果和检验报告负责。 认证机构及其委派的检查员应对工厂检查结论负责。 认证委托人应对其提交的资料及样品 的真实性、合法性负责。  
 1112 生产企业分类管理 
认证机构应收集、整理、保存获证产 品及其生产企业的各类质量信息，
认证委托人、生产者/生产企业应予 以配合。认证机构应根据认证产品的特
点、安全风险、质量稳定性、质量信息等因素 ，确定并公布生产企业分类
管理的原则和要求。 
认证机构应评价并确定生产企业的分类等级情 况，并实施动态化管理，
以保证认证结果的持续有效。 
13 认证实施细则 
认证机构应依据本实施规则的原则和 要求，制定科学、合理、可操作
的认证实施细则。认证实施细则应在向国家认 监委备案后对外公布实施。
认证实施细则应至少包括以下内容： 
（1） 认证流程及时限要求； 
（2） 认证模式的选择及相关要求； 
（3） 生产企业分类管理要求； 
（4） 认证委托资料及相关要求； 
（5） 型式试验要求； 
（6） 企业质量保证能力检查和产品一致性检查要求 
（7） 获证后监督要求； 
（8） 利用生产企业检测资源实施检测要求； 
（9） 认证变更（含标准换版）要求； 
（10） 收费依据及相关要求； （11） 与技术争议、申诉相关的流程及时限要求。  
 12附件 
火灾报警产品强制性认证单元划分及认证依据标准 
序号 产品类别 单元划分原则 认证依据 
标准 
1 火灾报警控制器 主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不
能作为一个单元。  GB 4717 
2 点型感烟火灾探
测器  
1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能作为一个单元； 2）放射源片、光信号发射和接收器件、结构不同不能作为一个单元。   GB 4715 
3 点型感温火灾探
测器 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 2）感温元件、结构不同不能作为一个单元。  GB 4716 
4 消防联动控制设
备  
主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不
能作为一个单元。   GB 16806 
5 手动火灾报警按
钮 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 2）触点、结构不同不能作为一个单元。  GB 19880 
6 独立式感烟火灾
探测报警器  
1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能作为一个单元； 2）放射源片、光信号发射和接收器件、结构不同不能作为一个单元。  GB 20517 
7 火灾显示盘  
主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不
能作为一个单元。 
  GB 17429  
 13序号 产品类别 单元划分原则 认证依据 
标准 
8 线型光束感烟火
灾探测器 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 2）光信号发射、接收器件、结构不同不能作为一个单元。  GB 14003 
9 点型紫外火焰探
测器 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 2）紫外光敏元件、结构不同不能作为一个单元。  GB 12791 
10 点型红外火焰探
测器 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 2）红外光敏元件、结构不同不能作为一个单元。  GB 15631 
11 吸气式感烟火灾
探测器 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 
2）感烟探测器件、结构不同不能作为一个单元。  GB 15631 
12 图像型火灾探测
器 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 2）镜头、结构不同不能作为一个单元。  GB 15631 
13 点型一氧化碳火
灾探测器 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 2）气敏元件、结构不同不能作为一个单元。  GB 15631 
14 火灾声和/或光
警报器 1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元； 2）发光器件、声响器件、结构不同不能作为一个单元。  GB 26851 
15 防火卷帘控制器 主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不
能作为一个单元。  GA 386  
 14序号 产品类别 单元划分原则 认证依据 
标准 
16 电气火灾监控设
备 主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不
能作为一个单元。  GB 14287.1
17 剩余电流式电气
火灾监控探测器 1）主要电路布局、元器件不同不能作为一个单元； 
2）结构不同不能作为一个单元。  GB 14287.2
18 测温式电气火灾
监控探测器 1）主要电路布局、元器件不同不能作为一个单元； 
2）传感器不同不能作为一个单元。 GB 14287.3
19 线型感温火灾探
测器 1）主要电路布局、元器件不同不能作为一个单元； 
2）敏感元件不同不能作为一个单元。 
 GB 16280 
20 家用火灾报警产
品 主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元。  GB 22370 
21 城市消防远程监
控产品 主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个单元。  GB 26875.1
22 可燃气体报警产
品 可燃气体报警控制器： 
主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不
能作为一个单元。 GB 16808 
可燃气体探测器： 
1）主要电路布局、元器件及主要参数设置不同不能作为一个单元； 2）传感器、结构不同不能作为一个单元。  GB 15322.1
GB 15322.2
GB 15322.3
GB 15322.4
GB 15322.5
GB 15322.6
 
 
 
23 
  
   
消防应急照明 
和疏散指示产品 
 消防应急标志灯具： 
1） 特大型、大型、中型和小型标志灯之间不能作为
一个单元； 
2） 地面安装的与其它方式安装的标志灯不能作为
一个单元； 
3） 光源、电池种类不同不能作为一个认证单元； 
4）主电路设计不同不能作为一个认证单元。  
 
 
GB 17945 
  
 15序号 产品类别 单元划分原则 认证依据 
标准 
 
 
23  
 
消防应急照明 
和疏散指示产品 消防应急照明灯具： 
光源、电池种类不同不能作为一个认证单元。  
 
 GB 17945 应急照明控制器： 
主要电路设计、元器件及主要参数设置不同不能作为一个认证单元。 
应急照明集中电源： 1） 主要电路设计、 元器件及主要参数设置不同不能
作为一个认证单元； 
2） 输入输出电压不同不能作为一个认证单元； 
3） 逆变器、变压器（除容量外）不同不能作为一个
认证单元； 
4） 充电和保护方式不同不能作为一个认证单元。 
应急照明配电箱： 
主要电路设计、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个认证单元。 
应急照明分配电装置： 
主要电路设计、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个认证单元。 
24 消防安全标志 常规消防安全标志: 
基材不同，色材不同不能作为一个认证单元。 GA 480.1 
GA 480.2 
蓄光消防安全标志： 1） 基材不同，色材不同不能作为一个认证单元； 
2） 发光时间不同， 激发照度不同不能作为一个认证
单元。 GA 480.1 
GA 480.3 
逆向反射消防安全标志： 1） 基材不同，色材不同不能作为一个认证单元； 
2） 逆向反射材料不同不能作为一个认证单元。 GA 480.1 
GA 480.4 
荧光消防安全标志： 
基材不同，色材不同不能作为一个认证单元。 GA 480.1 
GA 480.5 
搪瓷消防安全标志： 
基材不同，色材不同不能作为一个认证单元。 GA 480.1 
GA 480.6 
25 火警受理设备 主要电路结构、元器件及主要参数设置不同不
能作为一个认证单元。 GB 16281 
GA 384.1 
GA 384.2 
26 119 火灾报警装
置 主要电路结构、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个认证单元。 GB 16282 
27 消防车辆动态管
理装置 主要电路结构、元器件及主要参数设置不同不能
作为一个认证单元。 GA 545.1 
GA 545.2