WT/TPR/M/302
17 de octubre de 2014
(14-5983)  Página: 1/49
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
16 y 18 de septiembre de 2014  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
TAIPEI CHINO 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidenta: Excma. Sra. Mariam MD Salleh 
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL LA PRESIDENTA ........................................... 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPR ESENTANTE DEL TAIPEI CHINO ............................... 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE .......................................................................................... 9  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 12  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL TAIPEI CHINO Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 40  
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN ................................ 48  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas por escrito, las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC 
y las respuestas dadas por el Taipei Chino, figuran en el documento WT/TPR/M/302/Add.1 y se 
pueden consultar en línea en: http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DEL LA PRESIDENTA 
1.1.  El tercer examen de la política comercial del Taipei Chino tiene lugar los días 16 y 18 de 
septiembre de 2014. La Presidenta, Excma. Sra. Mari am MD Salleh (Malasia), da la bienvenida a la 
delegación del Taipei Chino, presidida por el Excmo. Sr. Shih-Chao CHO, Viceministro de Asuntos 
Económicos; los demás Ministros de la delegación del Taipei; compañeros de la misión en Ginebra 
y el ponente, Excmo. Sr. Remigi Winzap (Suiza). 
1.2.  La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales pasos del procedimiento para la reunión. El informe del Taipei Chino figura en el 
documento WT/TPR/G/302 y el de la Secretaría de la OMC, en el documento WT/TPR/S/302.  
1.3.  El Taipei Chino ha adoptado el marco temporal alternativo para la reunión del Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales. Se han presentado por escrito con al menos cuatro semanas 
de antelación y se han transmitido al Taipei Chino las preguntas de las delegaciones siguientes: 
Unión Europea; Australia; Estados Unidos; Hong Kong, China; China; Suiza; Canadá; Paraguay; Nueva Zelandia; Chile; Singapur; Argentina; México; Perú; Brasil e Indonesia. Las delegaciones 
siguientes han presentado preguntas por escrito después del plazo de cuatro semanas: Filipinas; 
Turquía; Reino de la Arabia Saudita; Colombia; Tailandia; Malasia; República de Corea; El Salvador y Ecuador. 
1.4.  El crecimiento económico del Taipei Chino depende en gran medida de las exportaciones de 
mercancías y servicios. Así pues, la fuerte caída de la demanda mundial como consecuencia de la crisis económica mundial de 2008-2009 ha puesto de manifiesto los riesgos que entraña depender de la exportación de unos pocos productos manufacturados y ha impulsado a las autoridades a 
buscar nuevos motores de crecimiento y a diversificar la economía. 
1.5.  Los objetivos generales de la política comercial del Taipei Chino siguen siendo su mayor 
integración en la economía mundial mediante su participación activa en la OMC y, cada vez más, la 
negociación de acuerdos de libre comercio y de cooperación económica. El Taipei Chino firmó el 
Acuerdo Marco de Cooperación Económica con China en 2010 y acuerdos de cooperación económica con Nueva Zelandia y Singapur en 2013. 
1.6.  Tanto en el informe de la Secretaría como en el del Gobierno se indica que el Taipei Chino 
sigue apoyando decididamente el régimen multilateral de comercio y que ha seguido aplicando la política de promover regímenes de comercio e inversión abiertos y liberalizados como base de su crecimiento económico. El Gobierno ha establecido un programa de reformas económicas que 
incluye cambios en su sistema tributario, la reglamentación del régimen de tenencia de la tierra, el 
sector de los servicios y el sistema de salud. A este respecto, han sido también importantes la liberalización de las políticas económicas que afectan a ambos lados del estrecho y la introducción 
de reformas estructurales, en particular el Plan de expansión económica y la puesta en marcha del 
Plan piloto de zonas francas. Muchos Miembros expresaron interés en recibir más información acerca de estas reformas y en evaluar sus consecuencias para el comercio.  
1.7.  Los Miembros manifiestan interés en muchos de los asuntos que se abordan en las preguntas 
escritas presentadas por adelantado. Por ejemplo, los Miembros observan que la tasa de inversión 
extranjera interna es baja para la región y desean saber si el Taipei Chino prevé formular otras políticas o medidas para aumentar las entradas de inversiones extranjeras. Los Miembros piden 
más detalles sobre los programas de las zonas francas piloto, por ejemplo, los incentivos 
concedidos a las empresas extranjeras situadas en esas zonas.  
1.8.  Se hacen preguntas sobre las medidas que el Taipei Chino prevé adoptar para aumentar la 
competitividad del sector de los servicios, en particular las que afectan a la política comercial, 
como la facilitación de las inversiones extranjeras y una mayor liberalización del sector de los servicios. En cuanto al objetivo del Gobierno de optimizar y reestructurar la industria 
manufacturera, se ha tratado, entre otras cosas, de desarrollar las tecnologías de la información y 
las comunicaciones (TIC) , aumentar el valor añadido y promover la innovación de productos. Los Miembros están también interesados en las medidas destinadas a incorporar determinados servicios en el sector industrial. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  1.9.  La agricultura, aunque representa un pequeño porcentaje del PIB, ha sido objeto de amplia 
atención. Por ejemplo, se formulan varias preguntas sobre los planes para reducir y simplificar los aranceles sobre los productos agropecuarios. 
1.10.  En lo que se refiere a los OTC y las MSF, se hacen preguntas sobre los planes del Taipei 
Chino para armonizar con las normas internacionales las condiciones impuestas a la importación. 
En cuanto a la protección de los derechos de propiedad intelectual, los Miembros toman nota de las enmiendas recientes de diversas leyes del Taipei Chino sobre la propiedad intelectual, y piden 
más detalles de esas modificaciones. 
1.11.  Los Miembros han planteado y quizás deseen plantear otras cuestiones que naturalmente 
pueden debatirse en estas deliberaciones. En conjunto, este examen ha ofrecido una ocasión para intercambiar opiniones sobre cuestiones que interesan a todos los Miembros. 
1.12.  Finalmente, la Presidenta comunica a los Miembros que pueden escuchar el podcast  de la 
reunión en el sitio Web de los Miembros al cabo del primer día de las deliberaciones. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPR ESENTANTE DEL TAIPEI CHINO 
(EXCMO. SR. SHIH-CHAO CHO) 
Apertura de la reunión 2.1.  En nombre del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, deseo darles 
las gracias por participar en este tercer examen de nuestra política comercial. Atribuimos gran 
importancia al proceso de examen de esa política, que no solo refleja el importante principio de 
transparencia de la OMC, sino que también nos permite profundizar nuestro conocimiento 
recíproco de las condiciones comerciales y económicas existentes en todos sus aspectos y de la 
evolución de los regímenes reglamentarios del comercio de los demás Miembros. Este examen nos merece respeto sumo, y deseamos expresar nuestro reconocimiento por la oportunidad que se nos brinda. 
2.2.  Comenzaré por esbozar a grandes rasgos nuestra situación económica actual y las 
importantes políticas comerciales que promovemos para favorecer nuestro desarrollo económico. Pasaré luego a describir los progresos que hemos conseguido para participar en los mecanismos 
de integración económica regional y el apoyo y los esfuerzos que hemos desplegado en todas las 
negociaciones sobre el sistema multilateral de comercio. 
Producto interno bruto y resultados económicos 
2.3.  Desde el último examen de nuestra política comercial, en 2010, hemos logrado recuperarnos 
de los efectos de la crisis financiera mundial. Gracias a una política financiera activa pero no precipitada, nuestras exportaciones han vuelto a aumentar y el índice de crecimiento real del PIB fue notable en 2010 (11%). A pesar de la posterior crisis de la deuda en la UE y de otros factores 
tales como la lenta recuperación de mercados importantes, los países siguen enfrentando un 
futuro incierto en lo que respecta al comercio exte rior y a su situación económica. En este período, 
hemos aplicado diversas medidas para fortalecer nuestro comercio y nuestras industrias con el fin 
de asegurar un crecimiento económico continuo. 
2.4.  Las cifras muestran que con nuestras iniciativas hemos conseguido resultados notables. 
Según las previsiones, el índice de crecimiento del PIB llegará a 2,98% en 2014 -lo que supone un 
aumento del 0,89% con respecto a 2013- y para 2015 se prevé que el índice de crecimiento sea 
positivo. 
Clasificaciones 
2.5.  Además del crecimiento sostenido del PIB real, nuestras iniciativas para impulsar la 
competitividad de nuestras ramas de producción y mejorar el entorno empresarial han merecido la aprobación internacional. Según el World Competitiveness Yearbook del Instituto Internacional 
para la Gestión y el Desarrollo (IMD), ocupamos el 13° lugar en la clasificación general, lo que 
refleja claramente las firmes medidas que adoptamos para impulsar la economía mediante la desregulación y la promoción del empleo y la estabilización de los precios. Además, como se indica en el Índice de Competitividad Mundial 2013-2014, publicado por el Foro Económico Mundial, en la 
sección relativa a aspectos destacados de los perfiles de los países, los factores clave de nuestra 
competitividad siguen siendo la innovación empresarial, la eficiencia del mercado de productos y la excelencia de la educación elemental y superior. 
Políticas comerciales nacionales  
2.6.  Permítanme dar más detalles sobre las principales políticas que mi Gobierno ha aplicado para 
aumentar la competitividad y facilitar la sostenibilidad del crecimiento económico. 
Cuatro transformaciones de tres industrias 
2.7.  Desde 2012 hemos promovido un ajuste general de la estructura de las ramas de producción 
sobre la base de la política "Tres industrias, cuatro reformas". Esta racionalización estructural 
comprende un sector manufacturero "orientado a los servicios", un sector de servicios basado en WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  la "alta tecnología" e "internacionalizado" y un sector industrial convencional "orientado a la 
especialización". 
2.8.  En primer lugar, el sector manufacturero "orientado a los servicios" tiene por objeto ofrecer 
una serie de servicios especializados que puedan satisfacer las exigencias de los clientes. Se 
asigna importancia no tanto a la fabricación de productos como a la prestación de servicios con el 
objetivo último de ayudar a crear marcas. El sector de servicios de "alta tecnología" tiene por objeto mejorar la calidad de esos servicios mediante la aplicación intensiva de tecnologías. Se 
prevé que ello cambiará las modalidades tradicionales de gestión y la mentalidad de manera que 
pueda crearse un entorno de servicios de alto valor. La "internacionalización" del sector de servicios tiene por objeto aumentar la visibilidad del sector a nivel internacional y acelerar las exportaciones de servicios. En cuanto al sector industrial convencional "orientado a la 
especialización", que ofrece oportunidades de empleo estable, hemos procurado activamente darle 
un carácter exclusivo y singular, lo cual tiene en él valor de mercado. 
Servicios y finanzas 
2.9.  Además del ajuste del sector industrial interno, nos hemos centrado en el ajuste del sistema 
financiero y los servicios conexos que, como todos sabemos, desempeñan una importante función para facilitar el desarrollo industrial. Nuestro mercado de servicios financieros se ha liberalizado de 
manera progresiva y, a fin de establecer una sólida base para unirnos a los mecanismos de 
integración económica regional, seguiremos revisando y evaluando los sistemas legislativo y administrativo para mejorarlos. 
Otras políticas comerciales 
2.10.  Las políticas industriales bien fundamentadas emanan de un entorno industrial sólido. Solo 
así pueden las buenas empresas y los buenos prod uctos disfrutar de una ventaja competitiva en el 
mercado. Por esa razón, los últimos años hemos modificado varias leyes sobre los derechos de 
propiedad intelectual y la competencia con objeto de crear un entorno más favorable para que las empresas puedan proteger sus tecnologías esenciales y aumentar su competitividad. 
2.11.  En cuanto a la propiedad intelectual, en 2013 modificamos la Ley de Secretos Comerciales 
añadiendo una disposición sobre la responsabilidad penal en caso de violación del secreto comercial y la aplicación de sanciones más severas por violación de secretos comerciales en el extranjero. También suprimimos la responsabilidad penal por la retransmisión en locales 
empresariales y la difusión o la transmisión simultánea de obras protegidas por el derecho de 
autor reproducidas con autorización, en un anuncio publicitario. Además modificamos la Ley de organizaciones de gestión colectiva de los derechos de autor, a fin de introducir un nuevo sistema 
para determinar el tipo de regalía conjunto y una "ventanilla única" para simplificar los trámites de 
licencias y sistematizar el proceso de examen y el método de gestión. 
2.12.  En 2011, modificamos de manera amplia y sustancial la Ley de Patentes; la Ley revisada 
entró en vigor en enero de 2013. La revisión de 2011 incluye la simplificación del mecanismo que 
se aplica a las patentes. Se introducen procedimientos más flexibles de examen sustantivo. Además, se amplía el alcance de la protección de las patentes de dibujos y modelos para incluir los dibujos y modelos parciales, los íconos generados por computadora, las interfaces gráficas para los 
usuarios (íconos y GUI) y el diseño de conjuntos de productos. También se modifican el 
procedimiento de resarcimiento por infracción de la patente, así como requisitos relativos a las licencias obligatorias. 
2.13.  Asimismo, en 2011 terminó el proceso de enmienda de la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio, que entró en vigor en 2012. La Ley enmendada amplía la gama de objetos que pueden protegerse como marcas de fábrica o de comerc io para incluir cualquier signo distintivo que 
permita identificar el origen de un producto o servicio. Se definen clara y explícitamente los 
diferentes tipos y formas de utilizar las marcas comerciales para adaptarlos al desarrollo económico del comercio electrónico e Internet. También se refuerza la protección en frontera mediante el establecimiento de una base jurídica que permite a las autoridades aduaneras adoptar 
medidas ex officio  para la retención de mercancías sospechosas de infringir las disposiciones 
relativas a las marcas de fábrica o de comercio. Finalmente, para evitar las infracciones de marcas WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  de fábrica o de comercio, se concede al propietario de esta el derecho de emprender acciones 
legítimas para proteger su derecho. 
2.14.  Para asegurar que nuestras políticas de competencia y nuestros reglamentos estén 
actualizados y sigan la evolución del mercado, en 2011 se modificó la Ley de Comercio Leal. En la 
Ley revisada se introduce un programa de indulg encias que aborda las dificultades de obtener 
pruebas sustantivas en los casos de acciones conjuntas. Además, se aumenta la cuantía máxima de las multas impuestas por abuso de la posición dominante en el mercado y por acciones 
conjuntas que no son congruentes con la situación del mercado. Confiamos en que con la 
aplicación de estas medidas políticas y estas reformas legislativas, se pueda crear un entorno mucho más favorable para un comercio justo. 
Objetivos de la política de comercio exterior 
2.15.  Permítanme informarles sobre nuestra activa participación en la liberalización del comercio y 
nuestro apoyo a las cuestiones de desarrollo a nivel multilateral en el plano internacional. 
2.16.  En los últimos cuatro años, no solo hemos participado intensivamente en todas las 
actividades ordinarias de la OMC; también hemos intervenido en las negociaciones de la Ronda de Doha actualmente en curso. Fuimos uno de los principales contribuyentes a la formulación del paquete de medidas de Bali y también participamos en negociaciones que podrían conducir a la 
concertación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Asimismo, estamos decididos a eliminar, 
en nuestros sistemas internos, los obstáculos y barreras que puedan entorpecer el comercio internacional y a revisar los reglamentos para facilitar el flujo del comercio. 
2.17.  Seguimos dedicando grandes esfuerzos a las negociaciones para modificar el Acuerdo sobre 
Contratación Pública y ampliar el Acuerdo sobre Tecnología de la Información. Asimismo, participamos en las nuevas negociaciones relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y 
otros instrumentos, como el Acuerdo sobre el comercio de bienes y servicios ambientales. Estamos 
convencidos de que el proceso plurilateral de liberalización y el sistema multilateral se 
complementarán entre sí. Ello no solamente creará más oportunidades para comerciar, sino que también permitirá tomar en consideración la protección del medio ambiente y otras importantes 
cuestiones de desarrollo en el plano mundial. 
2.18.  En cuanto a las iniciativas de ayuda para el comercio, tratamos de prestar asistencia 
financiera a los países menos adelantados para contribuir a su desarrollo económico, en particular 
a los países Miembros de América Latina. Además hemos concedido el tratamiento de aranceles 
nulos a los productos originarios de los PMA. Con a rreglo a este plan de trato preferencial, casi el 
98%, en términos de valor, de las exportaciones totales de mercancías de los PMA disfruta de ese 
tratamiento arancelario. 
2.19.  En tanto que miembro del APEC, hemos participado activamente en los actos del Foro y en 
la planificación de iniciativas. Por ejemplo, en años recientes, en el marco del proyecto del Centro de Oportunidades Digitales del APEC (ADOC), iniciado por nosotros, hemos establecido 101 centros 
ADOC en 10 economías participantes con el fin de reducir la brecha digital. Además, hemos 
participado en la recopilación de materiales y el examen de los 54 temas medioambientales indicados por el APEC. Sobre esa base exploraremos  la posibilidad de ampliar el alcance de las 
medidas de liberalización para incluir los bienes ambientales.  
Integración económica regional 
2.20.  Durante el período abarcado por este examen hemos concertado varios acuerdos de 
cooperación económica y acuerdos de libre comercio con nuestros principales interlocutores 
económicos. Esperamos que, en adelante, se eliminen gradualmente los obstáculos al comercio mediante la integración regional y se alcance el objetivo de la liberalización del comercio. 
2.21.  El Acuerdo Marco de Cooperación Económica (ECFA), que entró en vigor el 12 de septiembre 
de 2010, es el primer acuerdo bilateral de libre comercio que hemos concertado con China. Incluye 
el mandato de celebrar negociaciones relativas a acuerdos complementarios sobre el comercio de mercancías, el comercio de servicios, la protección y promoción de las inversiones y la solución de WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  diferencias. A este respecto, cabe señalar que el Pacto de protección y promoción de la inversión a 
través del estrecho entró en vigor en febrero de 2013. El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios se firmó en junio de 2013 y actualmente está en marcha el proceso de su ratificación por el órgano legislativo.  
2.22.  Asimismo, concertamos un Acuerdo de Cooperación Económica con Nueva Zelandia 
(ANZTEC) que entró en vigor el 1 de diciembre de 2013. El ANZTEC abarca el acceso a los mercados, la armonización de reglamentos, las actividades de cooperación, disposiciones 
institucionales y la solución de diferencias. En virtud del Acuerdo, nos comprometimos a eliminar 
los aranceles sobre el 99,88% de los productos, mientras que Nueva Zelandia se comprometió a eliminar los aranceles aplicables a todas las mercancías originarias de nuestro país. 
2.23.  Firmamos con Singapur un Acuerdo de Cooper ación Económica (ASTEP) que entró en vigor 
el 19 de abril de 2014. El Acuerdo abarca el comercio de mercancías, el comercio de servicios, la 
inversión, la solución de diferencias, el comercio electrónico, la contratación pública y el régimen aduanero. La desgravación arancelaria a la que nos hemos comprometido afecta al 99,48% de las 
líneas arancelarias, mientras que la de Singapur afecta al 100%. 
2.24.  Tanto el ANZTEC como el ASTEP, que abarcan una amplia gama de cuestiones comerciales y 
prevén un alto nivel de liberalización, son acuerdos comerciales de gran calidad y amplio alcance. 
Demuestran nuestra determinación y nuestra disposición a promover una mayor liberalización del 
comercio. 
2.25.  Además de los acuerdos bilaterales de libre comercio, nos dedicamos activamente a la 
búsqueda de oportunidades para participar en la s principales iniciativas de integración económica 
regional, tales como los dos planes de liberalización del comercio regional a gran escala: el 
Acuerdo de Asociación Transpacífico y el Acue rdo General de Asociación Económica Regional. 
Estamos convencidos de que los acuerdos comerciales regionales pueden contribuir a impulsar el 
sistema de comercio multilateral y, en último término, facilitar el mejoramiento de la estructura de 
las ramas de producción nacionales y aumentar la competitividad. Por ello hemos revisado periódicamente las políticas comerciales y hemos promovido el fortalecimiento de los sistemas 
pertinentes que incluyen, aunque sin limitarse a ello, flexibilizar más el mecanismo de vigilancia y 
aumentar la transparencia de las leyes para estar bien preparados cuando nos unamos a los mecanismos de integración económica regional y otras entidades análogas.  
2.26.  Una de nuestras iniciativas para liberalizar más el sistema de comercio ha sido el 
establecimiento de "zonas francas piloto" iniciado en 2013. Estas zonas comportan una 
desregulación sustancial del acceso a los mercados y otras reglamentaciones relacionadas con el comercio en determinadas zonas designadas, así como la promoción de ciertos servicios de alto 
nivel, como los de logística inteligente y los de atención de la salud internacionales. En la fase 
inicial, la desregulación en las zonas francas piloto consiste en reducir las limitaciones a la estancia temporal de profesionales extranjeros, simplificar las reglamentaciones aduaneras relativas a las 
actividades de contratación externa que realizan las empresas ubicadas en esas zonas con 
interlocutores fuera de ellas , y permitir una mayo r flexibilidad en la utilización de la tierra.  
2.27.  Estamos convencidos de que con estas iniciativas podemos crear un sistema de comercio 
más liberalizado e integrarnos provechosamente en la comunidad comercial internacional. Todo 
esto nos preparará mejor para participar en el Acuerdo de Asociación Transpacífico, el Acuerdo 
General de Asociación Económica Regional y otros mecanismos de integración regional de manera positiva. 
Perspectivas para el futuro 
2.28.  A pesar de que en las negociaciones de Doha sigue habiendo múltiples problemas aún no 
resueltos, tenemos conciencia de la importancia crucial de la liberalización del comercio para el 
desarrollo de la economía mundial y del buen funcionamiento del sistema multilateral de comercio. 
Continuaremos ofreciendo nuestro pleno apoyo. En cuanto al período posterior a Bali, seguimos dispuestos a cooperar con los demás Miembros y estamos preparados para participar en una labor 
constructiva que permita alcanzar resultados eficaces y equilibrados en la Ronda de Doha. 
Asimismo, seguiremos ampliando nuestra participación en el segundo Acuerdo sobre Tecnología de la Información, el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y las negociaciones sobre la WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  liberalización del comercio de productos ambientales. Opinamos que las negociaciones sobre las 
cuestiones antes mencionadas contribuirán a aumentar la utilidad y funcionalidad del sistema mundial de comercio y también podrán crear una dinámica conducente a la conclusión de las negociaciones de la Ronda de Doha.  
2.29.  Por otra parte, opinamos que la integración del comercio regional tiene efectos positivos 
para el sistema comercial multilateral en el marco de la OMC. Así pues, seguiremos participando en los mecanismos de integración económica regional, especialmente en las principales iniciativas 
de liberalización en la región, como el Acuerdo de Asociación Transpacífico y el Acuerdo General de 
Asociación Económica Regional. Estamos firmemente convencidos de que el desarrollo paralelo de los acuerdos de comercio regionales contribuirá al logro del objetivo de la liberalización del comercio. 
2.30.  Por último, examinaremos periódicamente nuestro sistema interno de comercio e inversión, 
al tiempo que aplicamos reformas para reducir y modernizar el régimen reglamentario. Estamos convencidos de que así no solamente mejoraremos los resultados de nuestra economía, sino que 
también contribuiremos a construir un entorno comercial mundial más liberalizado. 
Observaciones finales 
2.31.  Para concluir, permítanme dar de nuevo las gracias a todos ustedes, nuestros colegas 
Miembros, por participar en el examen de nuestras políticas comerciales. Estamos sumamente 
interesados en contribuir al intercambio de opiniones y, en particular, conocer sus puntos de vista. Creo que, a través del diálogo, fomentaremos la comprensión mutua y juntos construiremos un 
entorno económico mundial más sano y más liberalizado. Vuelvo a expresar nuestro 
agradecimiento y a hacer votos por que esta reunión de examen sea fructífera y concluya con todo éxito. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  En primer lugar, me uno a usted, señora Presidenta, para dar la bienvenida a la delegación 
del Taipei Chino, encabezada por el Viceministro de Asuntos Económicos, Sr. Shih-Chao CHO. También doy las gracias al Taipei Chino y al equipo de la Secretaría por la calidad de sus informes, 
que son una buena base fáctica para nuestras deliberaciones de hoy y del jueves. 
3.2.  Es para mí un gran placer actuar como ponente en el tercer examen de la política comercial 
del Taipei Chino. El Taipei Chino pasó a ser Miembro de la OMC hace 12 años y es una de las 
entidades económicas y comerciales más importantes del mundo.  
3.3.  Espero que este examen dé lugar a un debate fructífero en el que podamos aprender de los 
éxitos del Taipei Chino y contribuir al desarrollo de su política comercial sobre la base de las ideas y puntos de vista de otros Miembros de la OMC. 
3.4.  Ante todo, deseo aprovechar esta ocasión para expresar, en mi calidad de ponente, algunas 
opiniones muy subjetivas sobre la política comercial del Taipei Chino en los cuatro últimos años, opiniones que me he formado sobre la base de los informes presentados. Agradeceré sus 
comentarios e incluso sus críticas. Seguidamente señalaré algunos problemas que en mi opinión 
pueden plantearse en el futuro para la política comercial del Taipei Chino. Por último, cederé la palabra al Taipei Chino y a los presentes para qu e en el contexto de este examen expongan sus 
ideas acerca de cómo el Taipei Chino podría resolver esos problemas. 
3.5.  Permítanme comenzar con algunas de esas opiniones. A primera vista, desde lejos, mi 
impresión es que, en los cuatro últimos años, el Taipei Chino ha disfrutado de un desarrollo económico estable en un marco de reglamentación del comercio bastante estable. La continuidad 
parece ser el término más adecuado para describir los cuatro últimos años. 
3.6.  Examinando la situación más de cerca, observo que el Taipei Chino ha emprendido varias 
reformas e iniciativas en los cuatro últimos años. En particular, quiero mencionar dos acuerdos 
históricos: el Acuerdo Marco de Cooperación Económica con China, de 2010, y el Pacto de 
Protección y Promoción de la Inversión a través del Estrecho, de 2012, concertado con la República Popular China. 
3.7.  Estos acuerdos son la culminación de un desarrollo económico y comercial a ambos lados del 
estrecho que ha aumentado de manera exponencial desde el principio del decenio de 1990 y que comenzó a adquirir carácter institucional en 2008. 
3.8.  El Acuerdo Marco de Cooperación Económica con China se concertó en 2010 -alrededor de la 
misma fecha en que se realizó el anterior examen de la política comercial del Taipei Chino-. Se 
consideró entonces que la conclusión del Acuerdo tenía el potencial de transformar profundamente 
las relaciones a través del estrecho y los flujos comerciales y de inversión en la región. Sería 
interesante que el Taipei Chino nos dijera en qué medida se han cumplido hasta ahora las 
expectativas del Gobierno y si al aplicar el Acuerdo se han planteado problemas que no se habían previsto. 
3.9.  En paralelo con la relación a través del estrecho, el Taipei Chino ha actuado con gran 
d i n a m i s m o  e n  e l  p l a n o  m u l t i l a t e r a l  e n  l a  O M C  y  h a  c o n c e r t a d o  a c u e r d o s  d e  l i b r e  c o m e r c i o  c o n  Nueva Zelandia y Singapur. Asimismo, ha complementado sus actividades a nivel internacional con otras reformas de política e iniciativas internas, como el Plan de expansión económica de 2012, la 
iniciación del Plan piloto de zonas francas, la reforma de la Ley de Comercio Exterior y la Ley de 
Aduanas y la reforma de la legislación relacionada con los derechos de propiedad intelectual. El Jefe de la Delegación del Taipei Chino acaba de poner de relieve todas estas iniciativas.  
3.10.  El Taipei Chino ha adoptado múltiples medidas para fortalecer su posición económica, lo 
cual, en mi opinión, es digno de encomio. Sin embargo, también debemos considerar si esas iniciativas han sido eficaces y suficientes. No sien do un experto en el Taipei Chino, no me atrevo a 
emitir ningún juicio. Sin embargo, sería interesante que la delegación del Taipei Chino, hiciera una 
evaluación de las medidas que han resultado ser eficaces, las que sería prematuro juzgar y los casos en que es necesario complementarlas.  WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  3.11.  Como observador, veo que numerosas características de la economía del Taipei Chino no 
son muy distintas hoy de lo que eran hace cuatro años. La estructura de la economía apenas ha cambiado desde el último examen. La agricultura representa el 1,7% del PIB, el sector manufacturero, el 24,9% y los servicios, el 68,3%. Muchos de los problemas mencionados en el 
último examen de las políticas comerciales -relacionados con la eficiencia económica, la 
competitividad a nivel internacional y los elevados costos para los consumidores del Taipei Chino- siguen existiendo. Me refiero, por ejemplo, al alto grado de participación directa del Gobierno en la 
economía, la protección que se sigue brindando a la agricultura y la concesión de diversas formas 
de asistencia, con inclusión de subvenciones a las actividades agrícolas, pesqueras e industriales. Sería interesante saber cuáles son los principales obstáculos con que se enfrenta el Gobierno del Taipei Chino y que dificultan las reformas económicas.  
3.12.  Dicho esto, el Taipei Chino es una economía pujante y, en mi opinión, se encuentra en 
buenas condiciones para hacer frente a los problemas futuros si mantiene el actual entorno normativo y si se concede a sí mismo espacio en lo que se refiere a la política fiscal. Si se tiene en 
cuenta que el Taipei Chino es una economía avanzada, cabe señalar que su base tributaria es muy 
endeble. 
3.13.  En cuanto al futuro, deseo destacar, en particular, cuatro medidas necesarias: 1) reducir la 
vulnerabilidad a la volatilidad de la demanda exterior; 2) diversificar la economía; 3) atraer más 
inversiones extranjeras directas; y 4) asegurar la disponibilidad, también en el futuro, de una fuerza de trabajo bien capacitada.  
3.14.  El Taipei Chino es muy vulnerable a las variaciones de la demanda externa. Depende de las 
exportaciones de mercancías y servicios, que representan aproximadamente el 73% del PIB. 
Alrededor del 27% de sus exportaciones está destinado a un único socio económico (la República Popular China). 
3.15.  Además de aplicar medidas para fomentar las exportaciones, el Taipei Chino debería, por 
tanto, tratar de fortalecer la demanda interna. 
3.16.  Ciertamente, debería continuar sus iniciativas encaminadas a abrir sus mercados en el 
contexto de la OMC. Como bien sabemos en esta institución, esta labor sigue siendo muy difícil. 
Por ello encomio la función sumamente constructiva y dedicada que el Taipei Chino desempeña en la OMC, ya sea en las negociaciones de Doha, en la negociación y aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio o en otras negociaciones, como la revisión del Acuerdo sobre 
Contratación Pública. 
3.17.  Por otra parte, el Taipei Chino, además de desarrollar las relaciones económicas a través del 
estrecho, debería seguir ampliando su red de acuerdos bilaterales y plurilaterales con otros 
Miembros de la OMC. En este contexto, también encomiamos su participación en la negociación del 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, así como sus iniciativas para adherirse al Acuerdo de Asociación Transpacífico. 
3.18.  U n  a s u n t o  q u e  s e  p u s o  d e  r e l i e v e  e n  e l  último examen pero que sigue causando 
preocupación, a pesar de las diversas medidas adoptadas por el Taipei Chino, es la gran dependencia de las tecnologías de la información y las comunicaciones, cuyo valor añadido -según el informe de la Secretaría- es más bien bajo, y la capacidad de innovación aparentemente 
limitada en lo que se refiere a productos. Se su giere que el Taipei Chino reduzca su dependencia 
tradicional respecto de la fabricación por contrato de productos electrónicos y pase a la producción de manufacturas de mayor valor añadido y a los sectores de servicios. 
3.19.  El Taipei Chino debe persistir en sus esfuerzos para atraer inversiones extranjeras directas 
(IED). En los últimos años, le ha costado aumentar las entradas de IED. Ello se ha debido, en parte, a un entorno mundial poco propicio, pero también a la disminución de la competitividad de 
los precios del sector manufacturero, la alta participación del Gobierno en la economía y 
posiblemente al hecho de que no se hayan abordado los problemas de reglamentación con que se enfrentan los inversores extranjeros, por ejemplo, en relación con la adquisición de tierras y el 
acceso al sector de los servicios. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  3.20.  Actualmente, el Taipei Chino cuenta con unos recursos humanos bien formados y un 
mercado de trabajo estable. Sin embargo, es posible que a mediano plazo se planteen problemas en el mercado de trabajo. La probable disminución de la población activa de la isla a partir de 2016 podría aumentar la presión sobre las autoridades para que se reconsideren las 
restricciones impuestas al empleo de trabajadores extranjeros. 
3.21.  En conclusión, el Taipei Chino disfruta de una buena situación y está evolucionando, pero lo 
que quizás falte sean progresos significativos. Muchos de los problemas observados en el último 
examen, hace cuatro años, siguen sin resolver. 
 WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
UNIÓN  EUROPEA 
4.1.  Como se reconoce en el informe de la Secretaría, el Taipei Chino es una de las entidades 
económicas y comerciales más importantes del mundo. Su crecimiento económico depende en 
gran medida de las exportaciones de mercancías  y servicios, que representan en torno al 73% 
del PIB. 
4.2.  Consciente de la importancia que tiene el comercio para su economía, durante los años 
objeto de examen el Taipei Chino ha seguido avanzando hacia el libre mercado, el libre comercio y 
la diversificación de su economía. Sin duda hay todavía aspectos que pueden mejorarse, pero la UE reconoce los esfuerzos del Taipei Chino por aplicar un programa de reformas económicas 
centradas en la concertación de nuevos acuerdos de libre comercio -incluida la participación en 
iniciativas regionales- y la adopción de medidas destinadas a mejorar la competitividad internacional de sus productos y de su entorno para la actividad empresarial y a atraer más 
inversiones extranjeras. Alentamos al Taipei Chino a seguir liberalizando su economía, en 
particular su sector de los servicios, y a eliminar los obstáculos al comercio que persisten. Una mayor integración en el sistema multilateral de comercio solo podría ser beneficioso para el Taipei Chino y para los demás Miembros de la OMC.  
4.3.  La UE coincide con el Taipei Chino en que el fortalecimiento de las normas del sistema 
multilateral es importante para mejorar la interacción de los Miembros y para establecer relaciones comerciales estables a nivel regional o bilateral que puedan facilitar el aumento de los flujos del 
comercio y las inversiones. El Taipei Chino, en el informe de su Gobierno, declara que acoge con 
agrado la conclusión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y que está resuelto a aplicarlo fielmente. La UE también acoge con beneplácito la notificación hecha por el Taipei Chino a la OMC 
de todos sus compromisos de la categoría A. Aprovecho esta ocasión para encomiar al Taipei Chino 
por su desempeño en la OMC. 
4.4.  En lo que respecta a la relación bilateral de la UE con el Taipei Chino, cabe señalar que la UE 
sigue siendo uno de los principales interlocutores comerciales del Taipei Chino. En 2013, el 
comercio bilateral de mercancías alcanzó la cifra de 38.600 millones de euros, en tanto que el 
comercio de servicios fue de 7.950 millones de euros y encierra nuevas posibilidades de aumentar. Las empresas de la UE siguen siendo las principales inversoras extranjeras y tienen una 
participación importante en el desarrollo económico del Taipei Chino. 
4.5.  Las relaciones entre la UE y el Taipei Chino son en general positivas. La UE ha desarrollado 
una activa cooperación con el Taipei Chino en una amplia diversidad de esferas que va más allá y 
complementa de distinta forma nuestras relaciones en materia de comercio e inversión, por 
ejemplo en el campo de la ciencia y tecnología, la educación superior, los intercambios interpersonales y la cooperación en cuestiones reglamentarias.  
4.6.  A pesar de estos aspectos positivos, la UE tiene varias preguntas y preocupaciones que 
plantear con respecto a la elaboración de la política de comercio e inversión del Taipei Chino. Esas 
preguntas y preocupaciones se refieren a diversos sectores de la economía del Taipei Chino, y las empresas de la UE consideran y confirman que los asuntos que planteamos son obstáculos al 
comercio, que en muchos casos se deben al régimen reglamentario del Taipei Chino.  
4.7.  Deseo poner de relieve el caso concreto de los productos agropecuarios, problema recurrente 
respecto del que lamentamos volver a expresar la s mismas preocupaciones que durante el último 
examen del Taipei Chino. El Taipei Chino es un gran importador de productos alimenticios y sin 
embargo los exportadores de la UE siguen enfrentá ndose a demoras injustificadas en el proceso de 
aprobación; con demasiada frecuencia se toman decisiones que inciden en las corrientes comerciales sin consulta previa con terceros interlocutores ni, a veces, argumentos científicos 
suficientes y fuera del ámbito de las normas internacionales vigentes; algunas compañías son 
censuradas públicamente sin ning una prueba de mala conducta. 
4.8.  Por ejemplo, preocupa a la UE el hecho de que el Taipei Chino no reconozca la lista de 
productos que pueden comerciarse sin riesgo, establecida por la Organización Mundial de Salud 
Animal (OIE), ni respete la clasificación de los países según el riesgo de encefalopatía WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  espongiforme bovina (EEB), que aplica la OIE, pues  esto hace que los procesos de evaluación del 
riesgo sean prolongados y no transparentes y puedan durar varios años. Además, en lo que se refiere a la política de salud animal del Taipei Chino, le preocupa la interpretación que hace el Taipei Chino de la definición de "zona libre de enfermedades", especialmente cuando examina 
solicitudes, y no toma plenamente en cuenta las posibilidades de regionalización.  
4.9.  La UE insta al Taipei Chino a tener en cuenta las preocupaciones de los Miembros de la OMC y 
a intensificar de manera significativa sus esfuerzos e iniciativas para armonizar mejor su 
normativa con las normas internacionales, a simplificar los requisitos en materia de certificación y 
pruebas y a modernizar los procedimientos de evaluación de la conformidad. De este modo no solamente se eliminarán los obstáculos actuales para el comercio internacional, sino que también el Taipei Chino se integrará más en el sistema multilateral de comercio y reforzará sus vínculos 
comerciales con los Miembros de la OMC.  
4.10.  Para concluir, permítanme reiterar que la UE reconoce los progresos hechos por el Taipei 
Chino desde el último examen y confía en que es te examen ayudará al Taipei Chino a revisar más 
a fondo sus políticas a fin de lograr que sean lo más idóneas posible para alcanzar sus objetivos 
económicos respetando a su vez los compromisos internacionales que ha asumido en este foro. 
AUSTRALIA 
4.11.  El Taipei Chino es un importante interlocutor económico de Australia. En 2013 ocupó el 
séptimo lugar entre los principales mercados de exportación de mercancías de Australia, debido en gran parte a sus importaciones de minerales y recursos energéticos australianos, que 
contribuyeron al sostenimiento de sus ramas de producción. Por su parte, el Taipei Chino exportó a 
Australia en 2013 mercancías por valor de casi 4.000 millones de dólares EE.UU., entre ellas productos de alta tecnología, como equipo de telecomunicaciones y computadoras. El comercio de 
mercancías en ambos sentidos ha registrado un crecimiento constante a largo plazo y ha 
alcanzado un promedio de más del 7,5% en los 10 últimos años. El comercio de servicios en los dos sentidos es muy considerable y su valor superó los 1.000 millones de dólares EE.UU. en 2013. A través de los viajes relacionados con el turismo y la formación, que constituyen la mayor parte 
del comercio de servicios de Australia, se siguen estableciendo vínculos interpersonales, y una 
tendencia positiva que está surgiendo es la notable popularidad del programa de vacaciones y trabajo entre los viajeros jóvenes del Taipei Chino. 
4.12.  Durante mucho tiempo, la relación entre Australia y el Taipei Chino en materia de 
inversiones no ha sido tan sólida como la relación comercial, pero comienza a dar señales de un crecimiento sostenido. El Gobierno australiano concede prioridad a la creación de un entorno 
estable y abierto para las inversiones extranjeras en Australia, e instamos al Taipei Chino a que 
siga introduciendo reformas que fomenten las inversiones e impulsen la economía regional. 
4.13.  El Taipei Chino ha adoptado una política de liberalización del comercio y la inversión, que 
incluye la creación de condiciones que le permitan adherirse a acuerdos de comercio regionales 
tales como el Acuerdo de Asociación Transpacífico. Australia encomia la determinación con que el 
Taipei Chino ha abordado las reformas internas, que pueden ser difíciles de aceptar para la opinión pública del país. No obstante, instamos al Taipei Chino a que fije su mira fuera del marco de las 
negociaciones bilaterales o plurilaterales y considere con más detenimiento los beneficios de la 
liberalización unilateral. La propia experiencia de Australia en lo que respecta a la liberalización unilateral del comercio ha contribuido a transformar su economía de un pequeño mercado nacional 
protegido por elevados obstáculos arancelarios en una economía abierta y competitiva que 
abastece los mercados mundiales. 
4.14.  Como medida de liberalización unilateral, el Taipei Chino ha establecido zonas francas con 
carácter experimental. Si bien esto puede ayudar a atraer algunas inversiones a esas zonas, 
alentamos al Taipei Chino a que considere la posibilidad de introducir reformas en toda la 
economía, que tendrán un efecto mucho mayor. 
4.15.  En particular, instamos al Taipei Chino a que considere seriamente la reducción de las 
subvenciones y del apoyo prestados a empresas agrícolas no competitivas. Esas medidas de 
protección no están exentas de costos e imponen una carga innecesaria a otros sectores de la economía más eficientes. La producción agrícola del Taipei Chino se ha reducido a menos del 2% WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  del PIB a pesar del considerable apoyo del Gobierno. En el informe de la Secretaría se señala que 
no ha habido ningún cambio importante del marco legislativo e institucional en el sector agropecuario, y que el arancel apenas ha cambia do desde el último examen, realizado en 2010. 
Esto es desalentador si se tiene en cuenta que la  meta de política establecida por el Taipei Chino 
es continuar el proceso de liberalización. 
4.16.  Acogemos con agrado la participación del Taipei Chino en el sistema multilateral de 
comercio y su decisión de apoyarlo y esperamos que se obtengan resultados concretos antes de la 
celebración de la Décima Conferencia Ministerial. El Taipei Chino se beneficiará de una mayor 
liberalización multilateral a través de la OMC. Australia coopera estrechamente con el Taipei Chino ayudando a impulsar un sistema multilateral dinámico y de base sólida. Esperamos seguir colaborando con el Taipei Chino y con otros Miembros de la OMC para disfrutar de los beneficios 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.17.  Australia celebra que el Taipei Chino participe de manera positiva en las negociaciones 
relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. Australia espera que estas negociaciones 
proporcionen un mecanismo para que el Taipei Chino ofrezca mejores compromisos comerciales a 
más Miembros de la OMC y fome nte una mayor liberalización. 
ESTADOS
 UNIDOS 
4.18.  El actual examen de la política comercial del Taipei Chino por los Miembros de la OMC 
coincide acertadamente con un examen interno de esa política por parte de las autoridades del Taipei Chino. El 1º de enero de 2014, el Presidente Ma Ying-Jeou se dirigió a la ciudadanía para 
explicar la vital importancia del comercio para la economía del país. Como señala la Secretaría en 
su informe, el Taipei Chino atribuye un gran valor al comercio, pues el 73% de su PIB procede de las exportaciones. Este año, el Taipei Chino ha seguido desempeñando una función dinámica en las 
negociaciones comerciales multilaterales y plurilaterales de la OMC, ha considerado la posibilidad 
de participar en nuevas iniciativas bilaterales y regionales de liberalización del comercio y ha comenzado a tomar medidas activamente para po ner su política comercial en armonía con sus 
objetivos.  
4.19.  Los Estados Unidos y el Taipei Chino siguen manteniendo vínculos firmes y diversificados en 
materia de comercio e inversión. El Taipei Chino ocupa actualmente el 12º lugar entre los principales asociados de los Estados Unidos en el comercio de mercancías; el comercio en los dos 
sentidos alcanzó la cifra de 63.000 millones de dólares EE.UU. El comercio de servicios entre los 
Estados Unidos y el Taipei Chino sigue siendo vigoroso; el valor total del comercio en ambas direcciones en 2012 fue de 19.000 millones de dólares EE.UU. Entre los principales productos de 
exportación de los Estados Unidos al Taipei Chino figuran la maquinaria mecánica y eléctrica y las 
aeronaves. El Taipei Chino es también un importante mercado para los agricultores estadounidenses, que en 2013 exportaron productos por valor de 3.100 millones de dólares EE.UU. El Taipei Chino ocupa el séptimo lugar entre los mercados de exportación de productos 
agropecuarios de los Estados Unidos. 
4.20.  El Taipei Chino ha colaborado de manera activa y positiva en iniciativas multilaterales y 
plurilaterales de liberalización del comercio. Desde 2010, el Taipei Chino tiene una participación 
constructiva en las negociaciones del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y 
cumple los compromisos adquiridos en el marco del ACP revisado. También ha participado de manera activa y constructiva en las negociaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de 
la OMC, así como en las negociaciones en curso, entre ellas las del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información y el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. En el APEC, el Taipei Chino se ha unido a los Estados Unidos y otras 13 economías para apoyar las negociaciones relativas a un acuerdo relativo a los bienes ambientales.  
4.21.  Los Estados Unidos encomian al Taipei Chino por los decididos esfuerzos desplegados en los 
cuatro últimos años para liberalizar su régimen de comercio e inversión e integrarse más en la economía mundial. Por ejemplo, a partir de 2013 el Taipei Chino ha introducido importantes 
reformas jurídicas para mejorar su régimen de protección de los secretos comerciales. Las 
modificaciones propuestas, destinadas a reducir los exámenes reglamentarios y aumentar la transparencia del proceso de examen de las inversiones extranjeras en el Taipei Chino, están 
actualmente sometidas a la consideración de los órganos legislativos. La Comisión de Servicios WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  Financieros del Taipei Chino ha hecho una importante contribución para permitir las inversiones 
extranjeras al eliminar los requisitos de localización de los datos para las instituciones financieras, como los bancos. El Taipei Chino también introdujo cambios reglamentarios en 2014 para poner sus normas técnicas en armonía con las normas internacionales en determinadas ramas de 
producción. 
4.22.  Si bien el Taipei Chino tiene motivos para sentirse satisfecho de los resultados que han 
tenido hasta ahora sus iniciativas, los Estados Unidos desean destacar varios sectores que, en su 
opinión, requieren más atención. Aunque en 2012 estableció límites máximos de residuos (LMR) 
de ractopamina en los cortes de carne de vacuno, el Taipei Chino no ha establecido esos límites para la ractopamina en la carne de porcino y en otros productos a base de carne de vacuno a pesar de la adopción en el Codex Alimentarius (C odex) de LMR de ractopamina en esos productos. 
Además, aplica políticas imprevisibles que obstaculizan la importación de arroz, de productos 
orgánicos y de otros productos.  
4.23.  En otros sectores, los Estados Unidos señalan la necesidad de que el Taipei Chino mejore 
aún más la transparencia y la previsibilidad del proceso de examen de las inversiones. En relación 
con la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual, los Estados Unidos instan al Taipei Chino a que dedique más recursos y otorgue nuevos incentivos para que las 
autoridades competentes investiguen los delitos contra la propiedad intelectual y creen nuevos 
instrumentos para combatir las infracciones posibilitadas por las nuevas tecnologías que se cometen en los campus universitarios o en sus proximidades. Los fabricantes de instrumentos farmacéuticos y médicos siguen enfrentando problema s, entre ellos demoras en la introducción de 
los nuevos productos en el mercado, políticas no transparentes de fijación de precios y de 
reembolso y un régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual más débil que las de otros mercados comparables. Cuando el Taipei Chino revisa sus leyes y reglamentos 
sectoriales, las ramas de producción constatan regularmente que la reglamentación del Taipei 
Chino es más onerosa que las de otras economías y pueden impedir o retrasar la introducción de ciertos productos en el mercado consumidor. Los Estados Unidos alientan al Taipei Chino a que 
examine más a fondo las normas internacionales y evite crear obstáculos técnicos al comercio que 
desalienten las importaciones y las inversiones. Asimismo, instan al Taipei Chino a que notifique, en virtud de lo dispuesto en el artículo XXIV,  su Acuerdo Marco de Cooperación con China.  
4.24.  Los Estados Unidos se sienten alentados por las declaraciones hechas este año por los 
dirigentes del Taipei Chino con objeto de promover un proceso dinámico de liberalización de su 
régimen de comercio e inversión. Para que el Taipei Chino alcance sus ambiciosos objetivos en materia de comercio e inversión, esas declaraciones deben ir respaldadas por medidas rápidas y 
concretas. Los Estados Unidos acogen con agrado los primeros frutos de esas iniciativas y seguirán 
cooperando con el Taipei Chino en los numerosos foros e iniciativas que hemos establecido para seguir eliminando los obstáculos al comercio y fortalecer nuestros vínculos económicos.  
HONG
 KONG,  CHINA 
4.25.  Durante el período examinado, el Taipei Chino ha seguido introduciendo reformas 
económicas para fortalecer su competitividad y aumentar el comercio y las inversiones. Sigue 
siendo una de las economías mercantiles más importantes del mundo, pues ocupa el 14° lugar en 
el último Índice Mundial de la Competitividad publicado por el Foro Económico Mundial, y el 16° lugar entre las 183 economías incluidas en la  encuesta de este año sobre la facilidad para 
hacer negocios (" Ease of Doing Business "), realizada por el Banco Mundial. 
4.26.  El Taipei Chino es un estimado socio comercial de Hong Kong, China (HKC). Nuestro 
comercio bilateral de mercancías creció constantemente entre 2009 y 2013 a una tasa media anual del 10%. El año pasado ocupamos los dos el cuarto lugar entre los respectivos interlocutores 
en el comercio de mercancías: el valor total de ese comercio superó los 43.000 millones de dólares 
EE.UU. En el comercio de servicios, el Taipei  Chino ocupó el quinto puesto entre nuestros 
interlocutores comerciales más importantes en 2012; los resultados fueron particularmente sólidos 
en sectores tales como los viajes, el transporte y otros servicios prestados a las empresas.  
4.27.  Como buenos vecinos, hemos desarrollado vínculos comerciales y económicos muy 
estrechos. Una razón importante es que, como ambos somos firmes partidarios del sistema 
multilateral de comercio, comparti mos la misma visión del mercado abierto y el libre comercio. En WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  los sectores en que nos destacamos, desempeñamos funciones esenciales en las cadenas de valor 
mundiales y regionales. Esperamos que tanto el Taipei Chino como Hong Kong, China puedan aprovechar bien sus ventajas comparativas, co mplementarse recíprocam ente y, mediante una 
cooperación más estrecha, colaborar en pro de una mayor integración económica regional.  
4.28.  Según tenemos entendido, la promoción de la s inversiones es, junto con la expansión del 
comercio, un importante objetivo de desarrollo económico del Taipei Chino. Apreciamos las iniciativas tomadas por las autoridades para crear un entorno favorable a las inversiones 
extranjeras, tales como la creación de "zonas francas piloto" y el establecimiento del Centro de 
Servicios InvesTaiwan. Esperamos que se siga liberalizando el régimen de inversiones extranjeras del Taipei Chino, en particular la segunda fase del proyecto de zonas francas piloto, cuyo objetivo es fomentar la libertad de circulación de las personas, las mercancías y el capital. 
4.29.  Habida cuenta de la importancia que tienen los servicios para el Taipei Chino, en términos 
tanto del PIB como del empleo, la continuación del proceso de liberalización del comercio de servicios sería beneficiosa tanto para su crecimiento económico como para su desarrollo 
sostenible. Observamos que el Taipei Chino así lo ha hecho, tanto en las zonas francas piloto como 
mediante los acuerdos de cooperación económica concertados con otras economías. También ha desarrollado determinados sectores de servicios, como los servicios financieros, las 
telecomunicaciones, el turismo y los servicios de transporte por carretera. Animamos al Taipei 
Chino a seguir adelante, por ejemplo, flexibilizando las condiciones de acceso los mercados. 
4.30.  A comienzos de este año, Hong Kong, China se unió al Taipei Chino y a otros 12 Miembros 
de la OMC para iniciar las negociaciones sobre un acuerdo plurilateral para la liberalización del 
comercio de bienes ambientales, que comenzaron oficialmente el 8 de julio. Estamos convencidos 
de que el acuerdo contribuirá al sistema multilateral de comercio e impulsará las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. Esperamos cooperar estrechamente con el Taipei Chino y 
otros participantes para concluir este acuerdo con prontitud y éxito. 
4.31.  Al igual que el Taipei Chino, Hong Kong, China hace un llamamiento en pro de la aplicación 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Encomiamos las recientes iniciativas del Taipei Chino 
para aplicar muchas de las medidas previstas en ese Acuerdo, tales como la firma de convenios 
con sus socios comerciales sobre el reconocimiento recíproco de los agentes económicos autorizados y la aplicación de un sistema de ventanilla única para acelerar los trámites de despacho de aduana. Asimismo, nos complace observar que el Taipei Chino ha incluido en su lista, 
como compromisos de la categoría A, todas las disposiciones contenidas en la sección I del 
Acuerdo. 
4.32.  En cuanto a los aranceles, tomamos nota de que, como resultado de dos modificaciones de 
la lista en 2010 y en 2012, se han reducido los aranceles sobre determinados productos, pero la 
estructura arancelaria sigue siendo bastante compleja e incluye tipos múltiples y tipos no ad valorem . Alentamos al Taipei Chino a que simplifique su estructura arancelaria para aumentar 
la previsibilidad del comercio. 
4.33.  Por otra parte, observamos que el régimen arancelario de la agricultura no es tan liberal 
como el de otros sectores. El tipo medio aplicado a los productos agrícolas se mantuvo en un 22,1%, es decir, era mucho más elevado que el 5% aplicable a los productos no agropecuarios. 
Además, a pesar de la función secundaria que desempeña en la economía, la agricultura sigue 
recibiendo mucha asistencia pública, incluso ayuda interna y protección en la frontera. El hecho de que se sigan utilizando contingentes arancelarios también obstaculiza el comercio: ciertos tipos 
fuera del contingente son tan elevados que las importaciones fuera de ese marco son casi 
prohibitivas. Alentamos al Taipei Chino a liberalizar más el comercio de productos de la agricultura a fin de generar mayores beneficios para los comerciantes y los consumidores. 
4.34.  Finalmente, deseo encomiar la contribución de la Representante Permanente, Sra. Lai, al 
trabajo de la OMC, especialmente como coordi nadora del Grupo de Miembros de Reciente 
Adhesión. También damos las gracias a la delegación por haber optado por los plazos alternativos, más interactivos, y por la prontitud con que han respondido a nuestras preguntas.  WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  CHINA 
4.35.  El Taipei Chino, una de las economías más dinámicas y competitivas del mundo, ha tenido 
un crecimiento económico constante y sin tropiezos desde el último examen. Sus ventajas 
competitivas internacionales en el sector de los servicios y las industrias manufactureras, la 
tecnología de la información y el turismo se reconocen ampliamente como factores importantes que han impulsado ese crecimiento. También observamos con satisfacción que el Taipei Chino ha aprovechado plenamente las ventajas del crecimiento del vasto mercado de China continental para 
protegerse de los problemas causados por la crisis. Dicho esto, observamos que el Taipei Chino 
también corre un gran riesgo de que el crecimiento de su economía, orientada a la exportación, experimente fluctuaciones. Para resolver este problema, el Taipei Chino está introduciendo 
reformas estructurales y busca nuevos motores que impulsen su crecimiento, a fin de construir 
una economía más diversificada y resistente. Además, el Taipei Chino promueve el Plan de zonas francas piloto para abrir más su mercado y ha seleccionado sectores de servicios esenciales, entre 
ellos, el turismo, como motores importantes para impulsar su desarrollo económico. Esperamos 
que los logros conseguidos con estas medidas y políticas de reforma puedan dar pronto resultados. 
4.36.  China continental y el Taipei Chino han tenido, desde el último examen, relaciones 
económicas y comerciales más estrechas que nunca. Según nuestras estadísticas, el valor del 
comercio a través del estrecho aumentó de 145.370 millones de dólares EE.UU. en 2010 
a 197.280 millones en 2013; el índice de crecimiento anual fue por lo tanto superior al 10%. Actualmente, el Taipei Chino ocupa el séptimo lugar entre nuestros mayores interlocutores 
comerciales, y nosotros somos la principal fuente del excedente comercial del Taipei Chino. Hasta 
la fecha, los inversores del Ta ipei Chino han invertido en co njunto más de 110. 000 millo nes de 
dólares EE.UU. en más de 90.000 proyectos, y sus inversiones ocupan el segundo lugar en el total 
de inversiones extranjeras en China continental. Por otra parte, más de 530 empresas de China 
continental han invertido más de 1.000 millones de dólares EE.UU. en el Taipei Chino. 
4.37.  Además, el consenso para promover la integración económica a través del estrecho ha 
creado para el Taipei Chino grandes oportunidades de mejorar su economía. Las empresas de 
ambas partes se han beneficiado plenamente de los programas que permiten obtener resultados 
rápidos con arreglo al Acuerdo Marco de Cooperación Económica con China (ECFA), firmado en junio de 2010. En cuanto al comercio de mercancías, el valor de los productos abarcados por el 
ECFA ha llegado a los 34.700 millones de dólares EE.UU. y, en el sector de los servicios, más 
de 420 empresas de servicios y otros proyectos están comprendidos en el alcance de esta iniciativa. En 2013, China continental y el Taipei Chino concluyeron las negociaciones y firmaron 
acuerdos de seguimiento del ECFA, entre ellos el Acuerdo de protección y promoción de las 
inversiones en ambos lados del estrecho y el Acuerdo sobre el comercio de servicios a través del estrecho. Estos acuerdos, si se aplican sin contratiempos, fomentarán la integración económica y producirán resultados favorables para ambas partes. Como se indica en el informe de la 
Secretaría, el ECFA impulsará el sector de los servicios al fomentar el turismo procedente de China 
continental y promoverá el empleo. Esto hará que aumente el consumo de los hogares, que 
seguirá siendo el principal motor del crecimiento. 
4.38.  No obstante, nos preocupa el desequilibrio del comercio y las inversiones a través del 
estrecho. El déficit comercial de China continental con el Taipei Chino alcanzó la cifra de 116.000 millones de dólares EE.UU. en 2013 y hay todavía una gran disparidad en materia de 
inversiones. Un motivo importante de ese desequilibrio es el hecho de que el Taipei Chino no haya 
tratado a China continental en un pie de igualdad con otros Miembros de la OMC. Su mercado está mucho menos abierto a los inversores de China cont inental. Siguen en vigor en el comercio y en 
las inversiones medidas discriminatorias contra los exportadores y los inversores de China 
continental. Por ejemplo, con respecto al comercio, el informe de la Secretaría afirma que 
"al 10 de abril de 2014, en el Taipei Chino estaba prohibida la importación de 2.186 productos originarios de China continental al nivel de 10 dígitos del SA", entre los que figuraban más 
de 1.200 productos industriales y más de 900 productos agropecuarios. En cuanto a las 
inversiones, los inversores de China continental solo podían participar en el 51% de los proyectos de servicios y el 51% de los proyectos de obras públicas. Las medidas restrictivas incluyen un 
elevado umbral para el acceso al mercado, formalidades de aprobación muy exhaustivas y el 
llamado examen de seguridad, que todavía se imponen en numerosos sectores. Estos factores han entorpecido el desarrollo de la economía y la cooperación comercial a través del estrecho y perjudicarán el desarrollo económico del Taipei Chino. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.39.  A este respecto, instamos al Taipei Chino a que cumpla el compromiso que ha asumido en 
la OMC en todos sus aspectos, rectifique las políticas y prácticas comerciales que son incompatibles con las normas de la OMC y, en particular, suprima las medidas discriminatorias contra China continental. 
SUIZA 
4.40.  Como se ha señalado en intervenciones anteriores, ciertos factores, como la reducción de la 
demanda en los principales mercados de exportación, el aumento de la competencia en sectores 
clave, la presión ejercida sobre los costos de  producción y los cambios demográficos crean un 
entorno difícil para las ramas de producción y para los encargados de la política del Taipei Chino. Aunque se reconocen los importantes esfuerzos desplegados para abordar estos problemas a 
medida que surgen, nos interesa recibir más información acerca de los efectos de las medidas ya 
adoptadas y las que se prevén para el futuro por el Taipei Chino.  
4.41.  En el plano bilateral, me complace señalar que las relaciones de Suiza con el Taipei Chino en 
materia de comercio e inversión han seguido siendo firmes y estables. Si bien el comercio de 
mercancías se desaceleró el año pasado, las corrientes comerciales en conjunto han aumentado en medida significativa desde el último examen de la política comercial del Taipei Chino. Al mismo tiempo, y como señal de confianza en la economía del Taipei Chino, las compañías suizas han 
seguido realizando considerables inversiones en el Territorio.  
4.42.  Para el examen de hoy, Suiza ha presentado por escrito varias preguntas. Damos las gracias 
a la delegación del Taipei Chino por las respue stas dadas, que examinaremos más a fondo con 
gran interés.  
4.43.  En cuanto a nuestra pregunta sobre las zonas francas piloto, agradeceríamos una 
explicación más detallada y concreta de la mayor flexibilidad en materia de empleo y corrientes de 
capital que se otorga a las empresas que operan en esas zonas.  
4.44.  En cuanto a nuestra pregunta sobre la solución de diferencias relativas a inversiones 
extranjeras, invitamos al Taipei Chino a que proporcione información adicional sobre la relación entre la legislación nacional y los procedimientos internacionales de arbitraje en el caso de 
diferencias en el marco de los tratados de comercio e inversión bilaterales.  
4.45.  En conclusión, Suiza desea poner de relieve y encomiar la labor importante y sumamente 
constructiva del Taipei Chino en la OMC y transmitirle su deseo de que este examen de su política 
comercial sea provechoso. 
CANADÁ 
4.46.  El Canadá aprecia en grado sumo la actitud posi tiva del Taipei Chino, tanto en la OMC como 
en otros foros. Nuestras relaciones en Ginebra son francas y sinceras y, sobre todo, son 
pragmáticas y constructivas. El Taipei Chino ha demostrado ser un interlocutor digno de confianza en los trabajos en curso y en las negociaciones multilaterales de la OMC, así como en nuestra 
labor conjunta como "Amigos del Sistema". Además, el Canadá reconoce la contribución fructífera 
del Taipei Chino a las iniciativas plurilaterales, entre ellas la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, las negociaciones relativas al Acuerdo sobre los bienes ambientales, el Acuerdo sobre Contratación Pública y el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. Fuera de 
Ginebra, mantenemos una estrecha relación de trabajo en foros como el APEC y, según se me ha 
informado, lo mismo sucede en las capitales, donde nuestros funcionarios mantienen relaciones de trabajo similares. 
4.47.  Mis observaciones sobre los recientes logros del Taipei Chino y los retos con que se enfrenta 
últimamente se refieren a dos temas: la integración en cadenas de valor regionales y mundiales y la liberalización económica en conformidad con las normas internacionales. 
4.48.  El éxito logrado por el Taipei Chino en las cadenas de valor de alta tecnología es bien 
conocido, y es un excelente ejemplo del fomento del progreso económico mediante la integración en las cadenas de valor regionales y mundiales. Sin embargo, su éxito en el futuro dependerá de WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  su capacidad de aplicar una política de liberalización y globalización a fin de mantenerse a la par 
de la realidad de una integración económica regional más amplia. 
4.49.  Su posición en la próspera región asiática ofrece un inmenso potencial para un crecimiento 
constante. Según las proyecciones, la tasa de crecimiento en Asia llegará al 5,1% en 2014 y 
probablemente la demanda externa seguirá ofreciendo oportunidades. Se estima que la tasa de 
crecimiento en el Taipei Chino será algo más baja; el FMI prevé un crecimiento del 3,1% en 2014. Por lo tanto, el Taipei Chino tendrá que hacer arduos esfuerzos y colaborar con una gran variedad 
de asociados para capitalizar los beneficios de la integración regional y mundial. 
4.50.  La firma del Acuerdo Marco de Cooperación Económica con China (ECFA), suscrito con este 
país en 2010, posiblemente sea la decisión ec onómica más importante que haya adoptado el 
Taipei Chino en este período de examen y encierra la promesa de seguir beneficiando a ambos 
interlocutores. La cuestión de cómo van a avanzar otros acuerdos de seguimiento del ECFA reviste 
interés para todos los Miembros. A este respecto, el Canadá observa que en junio de 2013 el Taipei Chino y China firmaron un acuerdo sobre servicios que todavía no ha sido ratificado. 
4.51.  Los canadienses comprenden bien los beneficios potenciales de tener como vecino un 
megamercado y la necesidad de asegurar una sana diversificación de las relaciones comerciales. Felicitamos al Taipei Chino por la conclusión de sus negociaciones de libre comercio con Singapur y 
Nueva Zelandia y acogemos con agrado su interés en profundizar su integración económica a nivel 
regional. 
4.52.  Deseo expresar mi reconocimiento al Taipei Chino por sus iniciativas encaminadas a 
armonizar mejor su reglamentación con las normas internacionales, por eliminar estorbos en la 
economía y por adoptar medidas concretas para explorar nuevos enfoques de la liberalización 
económica desde su último examen de las políticas comerciales. Cabe esperar que iniciativas tales como la aplicación de una política de libre competencia, el mejoramiento de su régimen de 
propiedad intelectual y las medidas de liberalización en el sector financiero contribuyan a atraer 
inversiones y a fortalecer su economía. Ello será muy útil al Taipei Chino cuando se prepare para iniciar negociaciones comerciales que exigen un alto nivel de ambición. 
4.53.  Sin embargo, aún queda mucho por hacer. Por ejemplo, habría que mejorar las bases 
científicas de las medidas que rigen el comercio de productos agrícolas y el sistema de pruebas e inspecciones en frontera; ampliar los beneficios de las "zonas francas piloto" para abarcar todo el territorio del Taipei Chino y liberalizar el procedimiento de adopción de decisiones en materia de 
inversión en el sector de la energía. 
4.54.  Este año hemos celebrado la décima consulta económica bilateral anual en Taipei. Los 
debates fueron fructíferos y brindaron la ocasión de recordar la reciente resolución de un problema 
grave que entorpecía el comercio. A principios de 2014 se concedió acceso al mercado del Taipei 
Chino para la carne con hueso de vacuno y de otros productos de carne de vacuno canadienses. El Canadá acoge con agrado la solución de este asunto de larga data, pero alienta al Taipei Chino a 
abordar otros problemas sanitarios y fitosanitarios, como el del nivel de ractopamina en la carne 
de porcino, de conformidad con las normas de base científica reconocidas internacionalmente. Esperamos colaborar con funcionarios del Taipei Chino cuando examinen los obstáculos al comercio existentes a la luz de las normas internacionales y se comprometan a intensificar el 
proceso de liberalización. 
4.55.  En conclusión, las iniciativas del Taipei Chino para reorientar su programa de política 
comercial no han pasado inadvertidas para el Canadá y otros Miembros. Al participar en proyectos 
que ponen en tela de juicio el statu quo , el Taipei Chino transmite su visión de una región de 
comercio más libre. Cobrar impulso para llevar ad elante ese programa puede ser difícil, pero la 
labor realizada hasta ahora es digna de elogio. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  PARAGUAY 
4.56.  Mucho nos complace la participación de Taiwán en este examen, en esta etapa de 
recuperación económica, en que está superando los obstáculos que ha creado la pasada crisis financiera internacional. 
4.57.  En ese sentido, y como todos aquí sabemos, la economía taiwanesa se encuentra entre las 
más abiertas del mundo, con una plataforma productiva realmente orientada a la exportación. Gracias a ello, con posterioridad a la crisis económica de 2008, el PIB real ha crecido en un 11% y 
la formación bruta de capital en un 23%. Como siempre, el dinámico sector de servicios ha jugado 
un papel clave en este desempeño, representando el 65% del PIB y 60% del empleo. 
4.58.  El Índice "Doing Business" del Banco Mundial, le reconoce a Taiwán el puesto número 16 a 
nivel general y el número 18 en lo referente al indicador de comercio transfronterizo. Esto ubica a 
Taiwán en la vanguardia mundial en lo referente a los tiempos y costos para completar cada 
procedimiento oficial para exportar e importar mercadería, desde el acuerdo contractual entre las dos partes hasta la entrega. Este hecho quedó demostrado en la proactiva participación de Taiwán 
en las negociaciones del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio. 
4.59.  En ese contexto favorable, el logro más resaltante de Taiwán ha sido la introducción de 
reformas para la liberalización del régimen de inversiones, reformas fiscales y reformas con 
respecto a los derechos de propiedad intelectual. De igual manera, vale mencionar el Plan de 
Desarrollo Nacional Cuatrienal, actualmente vigente, en el cual el Gobierno taiwanés da alta prioridad a la expansión del comercio y la promoción de las inversiones. 
4.60.  Por otro lado, quiero destacar la excelente relación bilateral que tiene mi país con Taiwán, 
no solo a nivel económico, sino también a nivel político, social y cultural. En el período en estudio, 
los flujos de comercio en ambas direcciones se han incrementado; los principales productos originarios comerciados entre nuestros países son cereales y oleaginosas, carne, alimentos varios, 
algodón y carbón vegetal. No obstante, debemo s reconocer que los niveles de comercio se 
encuentran muy por debajo de su potencialidad. 
4.61.  Vale mencionar que en el presente año se ha registrado una activa participación de las 
inversiones taiwanesas en el Paraguay, principalmente en los sectores industriales, energéticos y 
de turismo. 
4.62.  De igual manera, quisiéramos hacer énfasis en la importancia de la cooperación del 
Gobierno taiwanés con el Paraguay, a través de becas de estudio, programas de innovación, 
proyectos de desarrollo agrícola, así como importantes contribuciones al sistema nacional de 
información sobre salud pública. 
4.63.  Otro aspecto que nos enorgullece de nuestra relación bilateral es la riqueza de nuestro 
intercambio social y cultural; actualmente vive en el Paraguay una importante comunidad 
taiwanesa, que está bien integrada a la sociedad y que contribuye positivamente al crecimiento económico del Paraguay. 
4.64.  Hemos realizado consultas puntuales con la delegación de Taiwán sobre aspectos que 
consideramos importante resaltar. Agradecemos las respuestas que nos han brindado, entre las cuales queremos destacar el apoyo financiero a las empresas con intenciones de invertir en países con los cuales Taiwán cuenta con relaciones diplomáticas. 
4.65.  Para concluir, vale la pena destacar que el Paraguay y Taiwán comparten la misma visión 
sobre el futuro del sistema multilateral de comercio; apoyamos la pronta implementación del Paquete de Bali y un futuro programa de trabajo centrado en el desarrollo.  
NUEVA
 ZELANDIA 
4.66.  El Taipei Chino es una importante fuerza económica en la región de Asia y el Pacífico y uno 
de los interlocutores comerciales más importantes de Nueva Zelandia. El comercio entre Nueva 
Zelandia y el Taipei Chino aumentó un 15,2% en  el ejercicio terminado en julio de 2014.  WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.67.  El comercio entre los dos países se ha visto impulsado por el Acuerdo sobre Cooperación 
Económica (ANZTEC), concertado entre Nueva Zela ndia y el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, que entró en vigor en diciembre de 2013. Se trata de un acuerdo de amplio alcance y gran calidad que prev é la total eliminación, en un período de 12 años, 
de los aranceles sobre las exportaciones actuales, la mejora de las corrientes comerciales, un 
resultado de buena calidad en el sector de los servicios basado en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC, y medidas de liberalización en materia de inversiones. El 
Acuerdo incluye capítulos sobre el comercio y el trabajo y sobre el comercio y el medio ambiente, 
e incorpora una lista de 132 productos inocuos desde el punto de vista ambiental que se liberalizarán al entrar en vigor el Acuerdo. Es la primera vez que esos capítulos se han incluido en el texto principal de un acuerdo de Nueva Zelandia.  
4.68.  Nueva Zelandia encomia al Taipei Chino por las medidas positivas que ha adoptado durante 
el período objeto de examen. Alentamos al Taipei  Chino a que siga adelante con la liberalización 
del comercio a pesar de los problemas económicos que han surgido después de la crisis financiera 
mundial.  
4.69.  Hemos tomado nota de los avances del Taipei Chino en lo referente a los mecanismos de 
despacho de aduana, que influyen de manera prác tica en la facilidad para realizar actividades 
comerciales. Observamos que el Taipei Chino ha ayudado activamente a otros países a lograr 
mejoras similares, en particular desempeñando una función esencial durante las negociaciones sobre facilitación del comercio. Como Hong Kong, China, acogemos complacidos la dirección y el liderazgo del Taipei Chino que presentó en junio su notificación de compromisos de la categoría A, 
que abarca todas las disposiciones de la sección 1. También cooperamos con el Taipei Chino para 
mejorar la cooperación aduanera bilateral mediante el ANZTEC con el fin de dar mayor impulso a las corrientes comerciales.  
4.70.  Asimismo, hemos tomado nota de otras mejora s logradas durante el período de examen, 
que ayudan a facilitar las actividades comerciales en el Taipei Chino, entre ellas la enmienda de la 
legislación de los derechos de propiedad intelect ual y la progresiva armonización de todos los 
reglamentos técnicos con las normas internacionales. Como señalamos en algunas de nuestras 
preguntas, desearíamos recibir más información sobre las zonas francas piloto. Acogemos con agrado la decisión de conceder el estatuto de entidad independiente a la Comisión del Comercio 
Leal durante el período examinado. El notable avance del Taipei Chino en la encuesta del Banco 
Mundial sobre la facilidad para hacer negocios (del puesto Nº 25 en 2012 al Nº 16 en 2013) pone 
claramente de manifiesto el efecto positivo que pueden tener esas reformas reglamentarias, y Nueva Zelandia agradecería recibir del Taipei Chino, en el curso de este examen, más detalles 
acerca de sus planes de introducir nuevas reformas.  
4.71.  Es evidente que el Taipei Chino no ha optado por "dormirse en sus laureles" durante el 
período examinado, y en este mismo espíritu Nueva Zelandia desea poner de relieve determinados 
sectores en los que, en nuestra opinión se pueden introducir mejoras.  
4.72.  Hemos observado que la MGA no referida a productos específicos para subvencionar la 
diferencia de precio de los abonos agrícolas pasó de 43 millones de dólares NT en 2007 a 5.000 millones de dólares NT en 2009. Instamos  al Taipei Chino a que explore las posibilidades 
de reducir ese aumento repentino e importante de la ayuda al sector de la agricultura, y de 
asegurar que se notifiquen a la OMC todos los detalles de ese programa de asistencia.  
4.73.  Nos siguen preocupando los bajísimos niveles de utilización de muchos de los contingentes 
arancelarios para los productos agropecuarios y, una vez más, instamos al Taipei Chino a que 
tome medidas para resolver este problema de larga data.  
4.74.  Asimismo, en nuestras preguntas por escrito, hemos solicitado información sobre las 
subvenciones del combustible para la agricultura y la pesca, dado que son una causa reconocida 
de distorsión de la producción primaria. Esas subvenciones son particularmente importantes y perjudiciales en el caso del sector pesquero, incluso desde la perspectiva del medio ambiente y el desarrollo. Por ello instamos a que se reforme este programa y otras subvenciones perjudiciales en 
dicho sector, sobre todo en vista de la escala de la producción, las importaciones y las 
exportaciones de las pesquerías del Taipei Chino. Nos complace la claridad con que el Taipei Chino ha descrito sus programas de ayuda al sector de la pesca, tanto en el examen de sus políticas WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  comerciales como en sus notificaciones de SMC, y lo alentamos a que continúe e impulse esta 
práctica.  
4.75.  Si bien insta al Taipei Chino a seguir introduciendo mejoras, Nueva Zelandia desea poner de 
relieve una vez más los avances que ha hecho durante el período de examen y encomia su 
participación constructiva en múltiples iniciativas de la OMC, en particular su apoyo a las 
negociaciones para la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y por su contribución al inicio de las negociaciones relativas al Acuerdo sobre los bienes ambientales. 
CHILE 
4.76.  De los antecedentes analizados se desprende con claridad que el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu es una economía moderna, abierta al comercio internacional, mayormente liberalizada y claramente orientada a los servicios. 
4.77.  El Taipei Chino es hoy la economía número 26 en el mundo en términos de tamaño, y la 
número 18 en términos de comercio internacional, posición esta última que confirma que, a través de la inserción efectiva en los mercados internacionales, es posible alcanzar importantes niveles de 
bienestar social y competitividad económica. 
4.78.  En este sentido, resulta completamente lógico que el sector de los servicios represente casi 
el 70% de su producto interno bruto (PIB). En efecto, la alta incidencia de los servicios revela una 
economía íntimamente ligada a las cadenas de valor globales. 
4.79.  Del mismo modo, esta situación contribuye a que no se introduzcan medidas 
discriminatorias. Bien es sabido que la mantención de regímenes discriminatorios en materia de servicios es complicada de implementar, y a menudo, ineficaz. En términos económicos, 
simplemente no tiene mucho sentido tratar a unos y otros de manera distinta. En el mundo de los 
servicios, los consumidores son quienes imponen las reglas y los proveedores simplemente compiten por capturarlos. 
4.80.  A la vista de ambos informes, pudimos observar que desde el último examen de su política 
comercial, el Taipei Chino ha impulsado una significativa agenda de reformas. De todas las mencionadas, quisiéramos destacar la "Reforma Institucional", que ha buscado introducir mayores 
niveles de eficiencia en la gestión pública a través de una restructuración administrativa. 
4.81.  Esta reforma es de vital importancia, ya que sus efectos van mucho más allá de los aspectos 
relacionados al comercio. 
4.82.  "Hacer más con menos" sin renunciar a la facultad regulatoria, y mejorando la calidad de los 
recursos humanos, es un desafío para todas las economías que siempre trae beneficios. 
4.83.  El Taipei Chino es un activo miembro del sistema internacional de comercio, del que Chile 
forma parte. Se destacan nuestras comunes memb resías en el foro APEC y en esta casa. 
4.84.  La negociación del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, en la que ambos participamos, 
refleja también una coincidencia en la prioridad asignada a la agenda comercial internacional. 
4.85.  En cuanto a los desafíos pendientes desde el úl timo examen, llama la atención el hecho que, 
en particular en el ámbito de los servicios financieros, el sector público participa con 
aproximadamente el 50% de la propiedad de las instituciones bancarias. Sin querer manifestar una crítica a priori , estamos interesados en conocer sus motivos, ya que en principio parece 
contradictorio con la apertura y la libre competencia que demuestra en otras áreas. 
4.86.  Chile y el Taipei Chino mantienen lazos económicos importantes, pero claramente 
mejorables. Del total de nuestras exportaciones,  más del 80% corresponde a productos mineros, 
en particular el cobre. Esta situación, aunque económicamente significativa, revela que de nuestra 
parte tenemos un amplio margen para diversificar nuestra canasta exportadora y aumentar en ese 
mercado la penetración de productos con valor agregado. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  SINGAPUR 
4.87.  Las relaciones económicas entre Singapur y el Taipei Chino son cada vez más estrechas. El 
comercio bilateral alcanzó un valor de 44.000 millones de dólares EE.UU. en 2013. Esta cifra representa un aumento del 11,6% de un año a otro desde 2012, lo que hace que el Taipei Chino 
ocupe el séptimo lugar entre los principales interlocutores comerciales de Singapur. Es este un 
aumento notable desde 2003, año en que el comerc io entre ambas economías fue, en términos de 
valor, solo de 18.500 millones de dólares EE.UU.  
4.88.  Las cifras de nuestras inversiones recíprocas también son reflejo de nuestras estrechas 
relaciones económicas. Para finales de 2012, las compañías de Singapur habían invertido un total de 4.900 millones de dólares EE.UU. en el Taipei Chino, que pasó así a ocupar el octavo lugar de destino de nuestras inversiones en Asia. Entre las fuentes de inversiones más importantes de 
Singapur en Asia, el Taipei Chino ocupa el sexto lugar; sus inversiones acumuladas se cifraron 
en 6.000 millones de dólares EE.UU. en 2012. La cooperación económica también ha evolucionado y avanzado, en una variada gama de sectores, entre ellos el sector bancario, la fabricación de 
artículos de alta tecnología, la fabricación de alimentos y las ventas minoristas. Confiamos en que 
el Acuerdo de Cooperación Económica (ASTEP) concertado recientemente entre Singapur y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu y firmado el 7 de noviembre 
de 2013, proporcionará una sólida base para fortalecer aún más nuestros lazos comerciales y 
empresariales.  
4.89.  A pesar de los efectos adversos de la crisis financiera mundial de 2008, el Taipei Chino ha 
mantenido firmemente abiertos y liberales sus regímenes de comercio e inversión. Esta política ha 
resultado claramente beneficiosa, como pone de relieve la vigorosa recuperación del Taipei Chino a 
partir de 2009 y el aumento constante y positivo de sus exportaciones en 2013 en medio de la crisis de la deuda en la eurozona. Acogemos con agrado las iniciativas de liberalización unilateral 
del Taipei Chino mediante el establecimiento de zonas francas piloto, la reducción progresiva de 
las limitaciones impuestas a los inversores extranjeros con arreglo a la lista negativa para las inversiones de ciudadanos extranjeros así como las medidas para facilitar el comercio, como la 
aplicación del sistema de ventanilla única para la aduana, los puertos y el comercio y el régimen 
de operadores económicos autorizados. La notifi cación del Taipei Chino de que comunicará todas 
las disposiciones de los artículos 1 a 12 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el marco de la categoría A es una clara indicación de la progresividad de su régimen de facilitación del 
comercio. Observamos en el informe de la Secretaría que el Arancel del Taipei Chino casi no ha 
cambiado desde el último examen y sigue habiendo un número significativo de aranceles complejos. Esperamos que el Taipei Chino pueda estu diar la posibilidad de simplificarlos a fin de 
ofrecer una mayor claridad a los comerciantes. 
4.90.  En la OMC, nuestras dos delegaciones mantienen una estrecha colaboración. Por ejemplo, 
las dos participan en las negociaciones, actualmente en curso, relativas al Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información y al Acuerdo sobre los bienes ambientales, así como las relativas al 
Acuerdo sobre Contratación Pública revisado recientemente. Encomiamos el firme compromiso del Taipei Chino con el sistema multilateral de comercio y los aportes constructivos de la Representante Permanente, Dra. Lai Shin-yuen, y de su excelente equipo.  
ARGENTINA 
4.91.  Siendo la Argentina un importante productor y exportador de productos agrícolas y sus 
derivados, me referiré brevemente a la política comercial agrícola del Taipei Chino. 
4.92.  Como destaca el informe de la Secretaría, pese a su limitada y cada vez menor importancia 
en la economía de ese Miembro, la agricultura, que representa menos del 2% del PIB, sigue siendo un importante receptor de asistencia pública, a través, por ejemplo, de la protección en frontera, 
la ayuda interna, los pagos directos, el sosten imiento de los precios y la subvención de los 
intereses. En efecto, el arancel NMF medio aplicad o a los productos agrícolas, con inclusión de los 
equivalentes ad valorem , es del 22,1%, frente al 5% para productos no agrícolas. 
4.93.  Teniendo en cuenta que, como también lo manifiesta el informe de la Secretaría, el Taipei 
Chino depende mucho de la importación de prod uctos alimenticios, entendemos que una mayor 
liberalización del comercio agrícola redundaría en beneficio de sus consumidores locales, al tiempo WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  que contribuiría a promover la necesaria diversificación de los mercados externos de diversos 
países en desarrollo, entre ellos la Argentina. 
4.94.  En tal sentido, hemos presentado a través de la Secretaría preguntas a la delegación del 
Taipei Chino, cuyas respuestas agradecemos de antemano. 
MÉXICO 
4.95.  El Taipei Chino se ha convertido en un referente en cuanto al comercio mundial de 
productos de tecnología avanzada. En los últimos cuatro años ha mostrado una fuerte disciplina 
monetaria al mantener estable el tipo de cambio real con variaciones de 1,5 puntos porcentuales y 
tasas de inflación menores al 2% (0,8% en 2013). 
4.96.  Los servicios se han constituido como el principal motor de su economía; tan solo en 2013, 
representaron el 65% de su PIB, generando cerca del 60% del empleo total. 
4.97.  El Taipei Chino ha sido un ejemplo de cómo una economía pequeña puede tener tasas 
elevadas de crecimiento. Sin embargo, el desempeño de su economía estuvo fuertemente impactado por la desaceleración de la economía mundial. A pesar de que en el primer trimestre de 
este año se registró un crecimiento anual del PIB del 3,1%, este es menor que los registrados 
previo a la crisis global de 2009. 
4.98.  De acuerdo con algunos analistas, el Taipei Chino no cuenta con mucho margen de 
maniobra para inyectar mayores inversiones en proyectos de infraestructura y, por tanto, generar 
más empleo, como lo hizo durante las últimas dos décadas. Al día de hoy, está muy cercano al tope máximo de su deuda, la cual en 2013 representó cerca del 35% de su PIB. 
4.99.  Aunado a esto, la edad promedio de su población es de casi 40 años. Con tasas de 
crecimiento muy bajas (0,25%) y cerca del 25% con más de 55 años, su población está 
rápidamente tendiendo a ser longeva. 
4.100.  Sin embargo, hay algunas variables que indican que el desempeño de su economía podría 
mejorar en los años siguientes, a saber: 
i. La tasa de formación bruta de capital fijo parece estar repuntando. En 2013, registró 
un crecimiento del 5,3%, después de dos años de importantes retrocesos. 
ii. El sector turismo, como potenciador del consumo interno, registró el año 
pasado 8 millones de turistas, estableciendo una cifra récord de visitantes. 
iii. La puesta en marcha de importantes reformas, como la del sistema tributario, la 
liberalización de las políticas económicas que afectan a ambos lados del estrecho, el 
Plan de Expansión Económica y la de Inversiones. 
4.101.  Es de destacar que el sector exportador juega un papel importante en el crecimiento 
económico del Taipei Chino. Cerca de tres cuartas partes del PIB se explican por la exportación de 
bienes y servicios. Sin embargo, el crecimiento nulo de las exportaciones de mercancías en los 
últimos tres años y la dependencia de un limitado número de productos y mercados de exportación constituyen los principales retos a corto plazo. 
4.102.  Nos parece importante que el Taipei Chino redoble sus esfuerzos para diversificar sus 
mercados y productos para hacer frente a crisis económicas latentes en los mayores mercados de exportación. 
4.103.  Nos preocupa el sistema complejo de la estructura arancelaria del Taipei Chino, el cual 
incluye 150 diferentes tipos de aranceles (86 ad valorem , 16 específicos y 48 alternativos). De 
igual forma, el arancel promedio agrícola es más de cuatro veces superior al promedio industrial. 
4.104.  Nos llama la atención que durante el período de examen no hubo cambios importantes en 
materia de contratación pública, política de competencia, régimen sanitario y fitosanitario y 
normas técnicas. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.105.  En materia de servicios, aun cuando no hay mayores cambios en el marco legislativo de los 
principales sectores de servicios, el Taipei Chin o ha seleccionado 10 industrias fundamentales en el 
marco de su política de desarrollo industrial. Estamos seguros de que potenciarán su crecimiento económico. 
4.106.  Por otra parte, nos congratulamos de la introducción de importantes instrumentos para 
facilitar el comercio, como la ventanilla única y un régimen de operadores económicos autorizados. Damos la bienvenida a la notificación de "categoría A" presentada por el Taipei Chino al Comité 
Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, dentro del plazo previsto, en la cual se compromete a 
implementar todas las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a su entrada en vigor. No nos queda duda de que el Taipei Chino hace una importante contribución a los trabajos de la OMC y es un amigo del sistema multilateral del comercio. 
PERÚ 
4.107.  Nuestra delegación, al igual que otros Miembros, destaca que el Taipei Chino es 
la 18ª economía comercial del mundo, producto de su orientación a las exportaciones. El 
crecimiento económico depende en gran medida de las exportaciones de bienes y servicios que 
representan cerca del 73% del producto interno bruto (PIB). Los servicios representan más del 65% del PIB y generan el 59% del empleo. A pesar de la caída de la demanda mundial los 
años 2008-2009, después de crecer a una tasa superior al 2%, la economía del Taipei Chino 
espera beneficiarse de una demanda externa más sólida a mediano plazo. 
4.108.  Asimismo, se resalta el buen aprovechamiento por parte del Taipei Chino de sus ventajas 
comparativas en el sector de productos de tecnología de la información, que lo han convertido en 
un Miembro sumamente competitivo. A pesar de los retos que debe afrontar, continúa siendo un 
inversor neto en el extranjero. Cabe aquí resaltar que las corrientes de inversión extranjera directa (IED) hacia el exterior casi triplican las entradas de IED. No son solo importantes los logros 
alcanzados por el Taipei Chino, sino que sus objetivos de política comercial siguen centrándose en 
intensificar su integración en la economía mundial a través de una activa participación en la OMC. 
4.109.  Entre las reformas económicas que el Taipei Chino ha emprendido tenemos la firma de 
acuerdos de libre comercio, la reforma del sistema tributario, la reglamentación de la tierra y del 
sector servicios, entre otros. Por otro lado, como se señala en el párrafo 15 del informe de la Secretaría, se han seguido concediendo diversos tipos de asistencia, como es el caso de las subvenciones a productos agrícolas, pesqueros e industriales. Asimismo, y como consecuencia de 
un proceso de privatización que se inició en 1992 pero que ahora está prácticamente suspendido, 
se mantiene el predominio de las empresas de pr opiedad estatal en sectores como la electricidad, 
el petróleo, los servicios postales, las telecomunicaciones, la banca y el transporte terrestre. 
4.110.  Además, persisten medidas que afectan a las exportaciones y que se encuentran bien 
detalladas en el párrafo 17 del informe; entre ellas cabe señalar que se mantienen las prohibiciones y prescripciones en materia de licencias para determinadas exportaciones, así como 
exenciones fiscales y reintegro de derechos. 
4.111.  En lo que se refiere a la esfera bilateral, el intercambio comercial entre el Perú y el Taipei 
Chino continúa siendo deficitario para el Perú , cuyas exportaciones al Taipei Chino en 2013 
llegaron a los 212 millones de dólares EE.UU., mientras que el monto importado por el Perú fue 
de 443 millones de dólares EE.UU. En su mayor parte, las exportaciones peruanas se componen de 
productos denominados tradicionales provenientes de  los sectores minero, pesquero, agrícola y del 
petróleo y el gas natural. En lo que atañe a las importaciones, estas se componen mayormente de 
bienes de capital y materiales de construcción. Finalmente, el Perú y el Taipei Chino compartimos 
el espacio que brinda el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacifico (APEC) para fortalecer el sistema multilateral del comercio bajo los auspicios de la OMC. Asimismo, 
participamos en otros procesos de integración comercial como son las negociaciones plurilaterales 
para el Acuerdo sobre Comercio de Servicios (TISA). 
BRASIL 4.112.  Durante el período examinado, la economía del Taipei Chino se ha caracterizado por su 
solidez: en los últimos años ha registrado una tendencia ascendente del PIB, un aumento de los WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  ingresos por habitante y una tasa de inflación baja, además de contar con una amplia reserva de 
divisas. Análogamente, el Territorio Aduanero disfruta de una sólida posición social, reflejada en indicadores como los índices de pleno empleo, el aumento progresivo de los sueldos y los índices bajos de pobreza extrema.  
4.113.  Ese bienestar está inseparablemente vinculado con la prosperidad existente fuera de las 
fronteras del Taipei Chino, especialmente en su vecindad inmediata. La importancia que tiene el comercio exterior en esos resultados no puede exagerarse: las exportaciones de mercancías y 
servicios, en su mayoría mediante cadenas de valor que lo unen con China y otras economías 
asiáticas vecinas, han representado casi el 70% del PIB. La fuerte demanda de sus productos de alto valor añadido, basada en una disciplinada concentración de esfuerzos en la innovación y en la investigación y desarrollo, ha conducido a un ciclo virtuoso de integración en la economía mundial 
y una holgada situación en lo que respecta a la balanza de pagos, con excedentes tanto en las 
cuentas de mercancías como en las de servicios.  
4.114.  A la inversa, si bien el alto grado de apertura  ha contribuido al progreso económico y social 
en el Taipei Chino, la fuerte dependencia de los mercados exteriores lo ha hecho también más 
vulnerable a las perturbaciones externas. Esto explica por qué, en los años siguientes al desencadenamiento de la crisis financiera y económica de 2008, el aumento del PIB fue negativo o 
casi nulo. 
4.115.  Para que esa vulnerabilidad disminuya se han introducido diversas reformas económicas. 
También se han desplegado esfuerzos por atraer la inversión extranjera directa, ampliar la red de acuerdos comerciales y de cooperación económica y diversificar la estructura productiva y los 
interlocutores comerciales. Con ese fin, se han promovido la inversión y el comercio de servicios, 
además del comercio en general con los países en desarrollo. Sin embargo, estas iniciativas no están exentas de problemas. La intensificación de la competencia como resultado de las nuevas 
medidas de liberalización es motivo de frecuente inquietud para las empresas. 
4.116.  En la OMC, el Taipei Chino ha desempeñado una función pragmática y positiva, acorde con 
su participación en el comercio internacional y con la importancia que el comercio tiene para su 
economía. Es digno de mención que, en el período de examen, el Territorio Aduanero nunca ha 
intervenido como demandado en el sistema de solución de diferencias de la OMC y está al día con las notificaciones previstas en diversos Acuerdos de la OMC. 
4.117.  El Brasil tiene el agrado de ser un importante asociado comercial del Taipei Chino en 
América Latina y espera mantener relaciones comerciales más profundas, amplias y equilibradas 
con la isla. En 2013, más del 27% de las exportaciones totales del Territorio Aduanero a América Latina correspondió al Brasil. Las corrientes comerciales entre el Taipei Chino y el Brasil 
registraron una tendencia positiva entre 2009 y 2013. Durante ese período aumentaron alrededor 
del 55% y fueron cada vez más equilibradas en términos de valor. Sin embargo, pueden y deben lograrse nuevas mejoras para que los intercambios bilaterales sean más equilibrados.  
INDONESIA 
4.118.  Mucho nos complace estar aquí presentes para participar en el examen de la política 
comercial del Territorio Aduanero Distinto de Ta iwán, Penghu, Kinmen y Matsu. Desde su último 
examen, en 2010, el Taipei Chino ha seguido aplicando la política de promover regímenes de 
comercio e inversión abiertos y liberalizados como base de su crecimiento económico. Desde 
entonces, el Territorio Aduanero ha disfrutado de una vigorosa recuperación tras los efectos negativos de la crisis financiera mundial. Gracias al resurgimiento de las exportaciones y a su 
sólida estructura económica y comercial, el Taipei Chino registró en 2010 una notable tasa de 
crecimiento, del 11% del PIB real y del 23% de la formación bruta de capital fijo. En realidad, el Taipei Chino es un ejemplo perfecto de los benefi cios que pueden derivar los Miembros del sistema 
multilateral de comercio.  
4.119.  Indonesia encomia además el dinamismo con que el Taipei Chino promueve el comercio y 
la liberalización de las inversiones mediante la cooperación regional, subregional y bilateral. Asimismo apreciamos la contribución positiva del Taipei Chino en la OMC, no solo en la labor 
ordinaria de la Organización sino también en las actividades en curso para reactivar las WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
- 27 - 
 
  negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), y también su activa participación 
en diversas iniciativas plurilaterales.  
4.120.  En lo que respecta al plano bilateral, quiero  destacar que Indonesia y el Taipei Chino han 
mantenido una relación comercial beneficiosa para ambos que se amplía en forma constante. En el 
período comprendido entre 2009 y 2013, nuestro comercio creció en promedio un 15,81% por año 
y alcanzó un valor de 10.300 millon es de dólares EE.UU. en 2013.  Además, en diciembre de 2012 
concluimos un estudio de viabilidad que indicaba que podíamos estrechar nuestras relaciones 
bilaterales mediante un acuerdo de cooperación económica. De hecho, se señalaba que ese 
acuerdo no solo sería provechoso para ambas partes sino que también impulsaría el crecimiento económico de otras naciones del Sudeste Asiático en un 0,11% anual. 
4.121.  Sin embargo, a pesar de los vínculos económicos positivos y fuertes que unen a Indonesia 
con el Taipei Chino, seguimos teniendo algunos problemas comerciales y relacionados con el 
comercio que esperamos que puedan abordarse en este examen. Esos problemas tienen que ver, entre otras cosas, con los procedimientos de inversión y con la aplicación de las normas y los 
reglamentos técnicos internacionales en el Taipei Chino. Indonesia también ha presentado 
preguntas concretas acerca de la prohibición, del Taipei Chino relativa a las hierbas medicinales; esperamos que se pueda responder a esas preguntas para aliviar nuestras preocupaciones. 
HONDURAS 
4.122.  Luego de una pronta y exitosa recuperación de la crisis financiera mundial, no cabe duda 
de que el Taipei Chino continúa siendo una potencia económica y comercial a nivel mundial. Todo esto gracias a las oportunas medidas de su Gobierno y a su economía sólida, dinámica y orientada 
a la exportación. En 2012 ocupó el 19º lugar del mundo por el volumen de su PIB sobre la base de 
la paridad del poder adquisitivo y fue el 18º mayor exportador e importador. Actualmente, el Taipei Chino continúa aplicando la política de promover regímenes de comercio e inversión abiertos 
y liberalizados como base del crecimiento económico. 
4.123.  Notamos con agrado en el informe de Gobierno que la política macroeconómica del Taipei 
Chino tiene por objetivo crear una economía de mercado eficiente, liberalizada y competitiva a 
nivel internacional. Las exportaciones, lideradas por la electrónica, la maquinaria y los productos 
petroquímicos, han proporcionado el impulso principal para el desarrollo económico. Nos complace observar que el Gobierno tiene previsto dive rsificar sus exportaciones hacia los mercados 
emergentes a fin de crear nuevas oportunidades para el sector empresarial. Además de su 
participación en la OMC y en las negociaciones conexas sobre la liberalización, el Taipei Chino 
también continúa promoviendo sus relaciones económicas y comerciales bilaterales mediante la participación en diversos procesos de integración regional. 
4.124.  De igual forma, acogemos con agrado el Plan de Desarrollo Nacional Cuatrienal del 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Peng hu, Kinmen y Matsu (2013-2016) que se aplica 
actualmente y en el que la expansión del comercio y la promoción de la inversión son dos de los 
principales objetivos de desarrollo económico. El Gobierno asimismo estableció el Plan de 
Expansión Económica en 2012, con el objetivo de mejorar la infraestructura industrial y explotar de forma más eficiente los motores del crecimiento económico para reforzar su capacidad de adaptación a la evolución de las condiciones económicas. 
4.125.  A nivel bilateral, Honduras y el Taipei Chino han mantenido una extraordinaria relación 
desde 1965, la cual se ha caracterizado por excelentes vínculos de amistad y cooperación. Desde la firma del Acuerdo de Libre Comercio en 2008, nuestras relaciones comerciales se han fortalecido 
considerablemente y desde entonces han aumentado un 62,5%. 
4.126.  Deseamos aprovechar esta oportunidad para agradecer la valiosa cooperación económica y 
educativa y la asistencia técnica brindada por el Taipei Chino a nuestro país. 
TURQUÍA
  
4.127.  Es digno de encomio el hecho de que, desde el último examen de su política comercial, el 
Taipei Chino haya mejorado sus resultados económicos manteniendo la apertura de su economía y su régimen general de liberalización del comercio. Si bien su crecimiento económico depende WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  mucho de las exportaciones, que representan el 73% de su PIB, en un entorno global muy 
inestable, el Taipei Chino ha conseguido minimizar los resultados negativos de la crisis económica mundial y ha logrado una recuperación relativamente rápida y mantenido su crecimiento económico desde 2010. Nos complace observar que también ha conseguido un equilibrio 
macroeconómico general positivo, que es indispensable para la buena marcha de las actividades 
comerciales. El desempleo ha disminuido de ma nera constante desde el último examen de su 
política comercial y la inflación de los precios de consumo también se ha mantenido bajo control. 
4.128.  También es digno de mención que el Taipei Chino casi ha duplicado sus exportaciones y 
sus importaciones en los 10 últimos años, a pesar de la crisis económica mundial. Asimismo, deseamos poner de relieve que el país sobresale también desde el punto de vista social. Su PIB por habitante, uno de los más altos del Sudeste Asiático, alcanzó la cifra de 20.958 dólares EE.UU. 
Asimismo, el Taipei Chino ocupa un lugar muy destacado en las clasificaciones del desarrollo 
humano en el mundo. 
4.129.  La experiencia del Taipei Chino como exportador importante de artículos de fabricación 
avanzada, como los equipos electrónicos y de telecomunicaciones, es un ejemplo concreto de la 
manera en que una economía pequeña pero integrada en el mundo puede beneficiarse de la especialización comercial y de una prudente gestión de las cadenas de valor. El Taipei Chino: 
• ha fortalecido su política de competencia concediendo el estatuto de entidad 
independiente a su Comisión del Comercio Leal; 
 
• ha modernizado su marco de protección de los derechos de propiedad intelectual 
mediante cambios legislativos y mejores prácticas de aplicación; 
 
• ha reducido las limitaciones y restricciones de las inversiones extranjeras, retirando de 
la lista negativa algunos sectores importantes. 
4.130.  Asimismo, nos complace que el Taipei Chino haya adoptado medidas de liberalización en el 
plano regional: además de su Acuerdo Marco de Cooperación Económica con China, ha firmado 
acuerdos de cooperación económic a con Nueva Zelandia y Singapur. 
4.131.  Sin embargo, deseamos mencionar que, el Taipei Chino, al igual que todos los Miembros, 
aún tiene posibilidades de mejorar su política comercial. A este respecto, en el informe de la Secretaría se señala que la estructura arancelaria es relativamente compleja debido a la existencia 
de múltiples categorías arancelarias. El Taipei Chino también ha ampliado algunas de sus medidas 
de prohibición de las importaciones: desde el último examen, ha pasado de 63 a 70 el número de productos a nivel de 10 dígitos del Sistema Armo nizado a los que se aplican esas medidas. 
4.132.  En cuanto a las relaciones comerciales bilaterales, el volumen global de nuestro comercio 
pasó de 1.470 millones de dólares EE.UU. en 2009 a 2.000 millones en 2013, en gran parte a favor del Taipei Chino. Cabe señalar que las importaciones de Turquía procedentes del Taipei Chino 
ascienden a 1.900 millones de dólares EE.UU., mientras que sus exportaciones solo son 
de 118 millones de dólares EE.UU. A este respecto, deseamos cooperar más con el Territorio Aduanero para mejorar y equilibrar nuestras relaciones bilaterales en ambos sentidos, en lo que se refiere al comercio de mercancías y servicios y a las inversiones. 
REINO
 DE LA ARABIA  SAUDITA   
4.133.  Deseo dar las gracias al Taipei Chino por haber optado por el plazo alternativo. Esto ha 
permitido al Reino de la Arabia Saudita y a otros Miembros presentar sus preguntas y recibir 
respuestas por escrito antes de esta reunión, lo que indudablemente ha contribuido a la calidad y 
profundidad de este examen. Ello es también señal de la importancia que el Taipei Chino atribuye a este ejercicio de transparencia. 
4.134.  A pesar de tener una población de algo más de 23 millones -ocupa el 52º lugar en el 
mundo- un territorio reducido y recursos naturales escasos, el Taipei Chino es una de las entidades económicas y comerciales más importantes, y en 2012 ocupaba el 19º lugar por la cuantía de su PIB y el sexto lugar por sus reservas de divisas. Como los resultados económicos del Taipei 
Chino dependen en gran parte de sus exportaciones de mercancías y servicios, durante el período WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  de examen experimentó una fuerte disminución de la demanda mundial a consecuencia de la crisis 
económica y financiera de 2008-2009. No obstante, la economía del Taipei Chino sigue siendo vigorosa. Creció un 2,1% en 2013 y se prevé que en los próximos años continuará su expansión a medida que aumente la demanda mundial.  
4.135.  A consecuencia de la reciente crisis económica y financiera mundial, el Taipei Chino 
emprendió importantes reformas estructurales para aumentar su eficiencia y competitividad y diversificar su economía. Es interesante observar que el Taipei Chino ha seleccionado seis sectores 
"emergentes", cuatro sectores "inteligentes" y diez sectores esenciales de servicios; inició el Plan 
de expansión económica para fortalecer más la competitividad de sus exportaciones y estableció zonas francas piloto. El Reino de la Arabia Saudita agradece al Taipei Chino las aclaraciones que ha dado en respuesta a las preguntas presentadas la semana pasada por escrito acerca de estas 
reformas, en particular el programa "Tres industrias, cuatro reformas", la conversión de 
determinadas tareas en servicios ( servicification ) en ciertos sectores y el funcionamiento de las 
zonas francas piloto. El fomento de la integración de las industrias manufactureras y los 
proveedores de servicios y la mayor liberalización del comercio en las zonas de libre comercio sin 
duda reforzarán la industria y la economía del Taipei Chino.  
4.136.  A pesar de la distancia (7.438 km) que separa a Riyadh de Taipei, el Reino de la Arabia 
Saudita y el Taipei Chino son importantes interlocutores comerciales y tratan de reforzar su 
cooperación en el ámbito económico y comercial. Históricamente, el Reino de la Arabia Saudita ha sido el mayor proveedor de petróleo del Taipei Chino y en los decenios de 1960 y 1970 recibió de este apoyo técnico en los sectores agrícola y médico. En los 10 últimos años, el valor de las 
relaciones comerciales entre el Reino de la Arabia Saudita y el Taipei Chino se ha cuadruplicado, 
pasando de 4.000 millones de dólares EE.UU. en 2003 a más de 16.000 millones en 2013. El Reino de la Arabia Saudita ha exportado petróleo y productos químicos al Taipei Chino y ha importado 
una amplia diversidad de productos, entre ellos equipo de tecnología de la información, piezas de 
repuesto y accesorios, maquinaria y productos textiles. La industrialización y la diversificación de la economía saudita han dado lugar a nuevos proyectos conjuntos de desarrollo industrial. El 
verano pasado, una delegación comercial del Consejo para el Desarrollo del Comercio Exterior de 
Taiwán visitó Riyadh y Jeddah. El Reino de la Arabia Saudita confía en que las relaciones comerciales con el Taipei Chino continuarán aumentando sobre la base de su complementariedad y sus opiniones compartidas, en beneficio recíproco.  
4.137.  Desde que se adhirió a la OMC el 1º de enero de 2002, pocas semanas después de que la 
Cuarta Conferencia Ministerial decidió iniciar el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), el Taipei Chino ha apoyado de manera activa y coherente el fortalecimiento del sistema de comercio 
mundial. Por ejemplo, desempeñó una función esencial en la preparación de la última Conferencia 
Ministerial, contribuyendo en gran medida a las negociaciones sobre la facilitación del comercio.  
4.138.  El Taipei Chino es también digno de encomio por su constante apoyo a la pronta conclusión 
del PDD en todos sus aspectos. Junto con el Reino de la Arabia Saudita y varios otros Miembros, 
sigue resuelto a lograr que el PDD concluya con éxito y participará en todas las iniciativas que tengan por objeto hacer avanzar el proceso. El Reino de la Arabia Saudita está firmemente convencido de que la conclusión de un PDD equilib rado que tenga en cuenta las preocupaciones de 
los países en desarrollo y al mismo tiempo prevea una mayor liberalización arancelaria y no 
arancelaria no solo contribuirá a fortalecer el sistema mundial de comercio sino que también reforzará la economía mundial en beneficio, en último término, de todos sus Miembros. 
COLOMBIA  
4.139.  Durante el período del examen, la economía del Taipei Chino se ha venido recuperando 
rápidamente de la crisis económica mundial. Esta afectó su crecimiento entre 2008 y 2009, y la 
contracción de la demanda mundial impactó la evolución de las exportaciones y la inversión. Desde 
entonces, su economía ha crecido de manera constante y progresiva, dando como resultado un crecimiento cercano al 17% del PIB entre los años 2009 y 2013. 
4.140.  Tal como lo manifiesta el informe de la Secretaría, las exportaciones de bienes y servicios 
representan casi las tres cuartas partes de su economía, generando una alta dependencia de la 
demanda externa y haciéndola muy vulnerable a los cambios en la economía mundial. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.141.  En la composición sectorial del PIB, se puede observar que los servicios son el principal 
sector de la economía, representando un 66% del PIB y el 59% del empleo; las manufacturas representan alrededor de su cuarta parte. A su vez, hay una baja y cada vez menor participación del sector agrícola en el PIB y el empleo, a pesar de ser un alto receptor de apoyo gubernamental. 
4.142.  La balanza comercial es positiva, tanto en mercancías como en servicios, y sus 
exportaciones tienen un alto componente tecnológico. 
4.143.  En materia de atracción de inversión extranjera directa, se manifiestan aún muchas 
dificultades para su crecimiento frente a sus competidores regionales, por lo cual es importante 
que, como indica el informe de la Secretaría, se atiendan las preocupaciones de los inversionistas sobre la reglamentación de la adquisición de tierras y el acceso al sector de servicios. 
4.144.  Reconocemos los esfuerzos que viene desarrollando el Gobierno del Taipei Chino por la 
implementación de su Plan de expansión económica. 
4.145.  En relación con la evolución de la política comercial objeto del examen, cabe resaltar: 
• Los esfuerzos realizados por el Gobierno del Taipei Chino para establecer el sistema de 
ventanilla única para aduanas, puertos y comercio; la implementación de operaciones 
para facilitar el despacho en aduana y el cumplimiento de las directrices internacionales en materia de facilitación del comercio. 
 
• La iniciativa del Gobierno de tratar de diversificar sus exportaciones en mercados 
emergentes y crear nuevas oportunidades comerciales mediante la promoción del comercio y los acuerdos de cooperación económica. 
 
• Su alta participación en las negociaciones de la OMC, especialmente en la ampliación 
del ATI, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el Acuerdo Plurilateral sobre 
Contratación Pública y su activa aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
• El cumplimiento de sus obligaciones de notificación con arreglo a los diferentes 
Acuerdos de la OMC. Sobre este punto, esperamos su pronta notificación sobre 
restricciones cuantitativas. 
 
• Las medidas que han tomado en frontera para frenar la importación y exportación de 
productos falsificados y "pirateados". 
 
• El desarrollo de políticas pesqueras destinadas a mantener la sostenibilidad de los 
recursos pesqueros y garantizar la seguridad alimentaria. 
4.146.  Por otra parte, aún nos preocupa que siga habiendo aranceles no ad valorem  altamente 
complejos, especialmente en la agricultura. Resalt amos el caso del arroz, donde el arancel puede 
llegar a un equivalente ad valorem  por encima del 1.000%. Para este producto no solo se cuenta 
con medidas arancelarias de protección sino también con programas de sostenimiento de precios, que refuerzan un nivel de protección alto frente a las importaciones. 
4.147.  Exhortamos también al Taipei Chino a armonizar sus regulaciones técnicas y medidas 
sanitarias y fitosanitarias con las normas internacionales. 
4.148.  Por último, me permito indicar que son muchas las lecciones aprendidas del "milagro 
económico taiwanés". El Taipei Chino ha sabido sacar provecho de la globalización para el 
desarrollo de su modelo económico y ha servido de ejemplo para el desarrollo de las políticas 
industriales y de innovación de muchos países latinoamericanos. Esperamos que mediante la política de diversificación de la economía, especialmente en el sector de servicios, y el 
establecimiento de reglas claras para el comercio con sus principales socios comerciales, le 
permitan seguir por una senda de alto crecimiento en el futuro. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  TAILANDIA 
4.149.  El Taipei Chino y Tailandia han mantenido durante mucho tiempo una estrecha relación 
comercial. En la actualidad ocupa el 11° lugar entre nuestros interlocutor comerciales, el 19º lugar como destino de nuestras exportaciones y el noveno como fuente de nuestras importaciones. Por 
otro lado, Tailandia es el decimocuarto interlocutor comercial del Taipei Chino y ocupa un lugar 
destacado como destino de sus exportaciones y como proveedor de sus importaciones. En 2013, el valor total de nuestro comercio alcanzó un import e de cerca de 11.000 m illones de dólares EE.UU., 
lo que supuso una ligera caída del 5% con respecto a 2012.  
4.150.  Las relaciones bilaterales entre Tailandia y el Taipei Chino se han reforzado en los ámbitos 
del comercio y la cultura y otras formas de cooperación. Con el fin de fomentar la inversión y el comercio bilateral y los intercambios académicos y culturales con el Taipei Chino, nuestro país ha 
creado una Oficina de Asuntos Comerciales y Económicos y una Oficina de Promoción del Comercio 
en Taipei. Además, los sectores privados de nuestros países mantienen estrechos vínculos mediante el Comité Mixto de Cooperación Económica entre la Asociación China para la Cooperación 
Económica Internacional y la Federación de Indust rias de Tailandia. Este Comité tiene previsto 
celebrar su 24ª reunión a finale s de este año en Bangkok.  
4.151.  Tailandia no solo aprecia las relaciones bilaterales que mantiene con el Taipei Chino sino 
que también valora el papel que este desempeña en el sistema multilateral de comercio y otros 
ámbitos. De hecho, el porcentaje del PIB que representan las exportaciones de bienes y servicios en Tailandia y en el Taipei Chino es aproximadamente el mismo. Por tanto, tenemos valores similares en relación al cumplimiento de los compromisos multilaterales adquiridos en el marco de 
esta Organización. Tailandia respalda los esfuerzos del Taipei Chino por encontrar nuevos motores 
para impulsar su crecimiento económico y diversificar su economía, con el fin de ser menos vulnerable a la inestabilidad de la demanda externa. Entre todos los excelentes logros económicos 
que ha alcanzado el Taipei Chino, Tailandia agradece las iniciativas que ha tomado para intensificar 
sus actividades de facilitación y promoción del comercio, reducir de los obstáculos al comercio en los mercados extranjeros y participar activamente en la Organización Mundial del Comercio.  
4.152.  En este examen de las políticas comerciales deseamos también felicitar al Taipei Chino por 
utilizar el plazo alternativo para la presentación de preguntas y respuestas por escrito, lo que demuestra su voluntad y buena disposición para participar en la Organización. 
4.153.  En el marco de este examen, Tailandia ha pr esentado una serie de preguntas al Taipei 
Chino relativas a diferencias en materia de inversión extranjera, derechos de propiedad intelectual 
y el programa "Tres industrias, cuatro reformas" destinado a adaptar la estructura industrial de la economía. Tenemos gran interés en recibir y analizar las respuestas del Taipei Chino. 
4.154.  Para finalizar, deseamos expresar nuestro reconocimiento a la delegación del Taipei Chino 
por su exposición de hoy y por su próxima respuesta a nuestras preguntas. También expresamos nuestra satisfacción por las relaciones bilaterales y multilaterales que hemos establecido y 
valoramos profundamente la estrecha colaboración que la Representante Permanente, 
Dra. Shin-Yuan Lai, y su equipo mantienen con la Misión de Tailandia. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
4.155.  La economía del Taipei Chino ha demostrado una gran capacidad de resistencia durante el 
periodo objeto de examen, ya que ha sido capaz de sobreponerse a los efectos de la crisis 
financiera mundial de 2008 y 2009. Como señala el informe de la Secretaría, el Taipei Chino, que en 2012 ocupó el 18° lugar entre los interlocutores comerciales del mundo en términos de 
volumen de comercio, ha obtenido en ese períod o resultados económicos sólidos, aunque un tanto 
inestables debido a que su economía ha dependido en gran medida de la demanda externa. 
4.156.  En este contexto, deseamos felicitar al Taipei Chino por los continuos esfuerzos que 
despliega a través de iniciativas como el "Plan Nacional Cuatrienal de Desarrollo (2013-2016)" y el 
"Plan de Expansión Económica de 2012", destinados a diversificar los mercados de exportación, ampliar su comercio exterior, facilitar las inversiones extranjeras y reducir su gran dependencia del sector de las TIC. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.157.  Corea y el Taipei Chino no solo están firmemente a favor de un sistema multilateral de 
comercio basado en normas, representado por la OMC, sino que también son acérrimos defensores de su fortalecimiento. El Taipei Chino ha participado activamente en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), así como en las negociaciones plurilaterales sobre la 
ampliación del ATI, el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, la revisión del Acuerdo sobre 
Contratación Pública de 1994 y la liberalización del comercio de productos ambientales. Nos complace especialmente la estrecha colaboración que mantenemos con el Taipei Chino en diversas 
negociaciones en el marco de la OMC. A este respecto, esperamos que el Taipei Chino siga 
contribuyendo a la mejora del sistema de la OMC.  
4.158.  En el ámbito bilateral, las economías de Corea y del Taipei Chino gozan de una sólida 
relación y están estrechamente vinculadas entre sí. En 2013, el Taipei Chino fue el sexto mayor 
interlocutor comercial de Corea, el mismo puesto que ocupó nuestro país entre los principales 
interlocutores comerciales del Taipei Chino, mientras que el volumen de nuestro comercio bilateral alcanzó los 30.300 millones de dólares EE.UU. y experimenta un crecimiento constante.  
4.159.  Permítanme referirme a una serie de cuestiones relativas a las políticas económicas y 
comerciales del Taipei Chino que revisten un interés especial. Quisiera hacer dos observaciones a este respecto.  
4.160.  En primer lugar, según el informe de la Secretaría, el Taipei Chino ha tratado de 
profundizar su integración económica con China, especialmente a través del "Acuerdo Marco de 
Cooperación Económica", que entró en vigor en 2010.  En el informe también se señala que, entre 
los primeros resultados de dicho Acuerdo, figura la eliminación por parte de China de los aranceles 
sobre 539 productos procedentes del Taipei Chino, y que el Taipei Chino ha hecho lo propio 
con 267 productos procedentes de China. También se indica que ambas partes pretenden alcanzar en un futuro próximo un acuerdo más amplio so bre el comercio de mercancías. Teniendo en 
cuenta las relaciones económicas entre ambos Miembros y los notables efectos que estas han 
tenido en el comercio mundial, esperamos que el Taipei Chino dé más detalles sobre la situación actual de los acuerdos complementarios del Acuerdo Marco, con el fin de que los demás Miembros 
estén mejor informados sobre este acuerdo histórico.  
4.161.  En segundo lugar, deseamos señalar que el Taipei Chino ha mantenido una medida 
restrictiva según la cual las compañías navieras coreanas no están autorizadas a transportar carga en contenedores a través de la ruta que une el Japón con el Taipei Chino, a pesar de que las 
compañías navieras de otros países sí lo están. Desde nuestro punto de vista, la aplicación por el 
Taipei Chino de esta medida discriminatoria contra Corea es incompatible con las normas de la OMC, en particular con la disposición sobre el trato NMF. Esperamos que a la mayor brevedad 
posible el Taipei Chino solucione este problema de forma constructiva y positiva.  
4.162.  Además de lo comentado, mi delegación también ha formulado una serie de preguntas por 
escrito al Taipei Chino sobre determinados aspectos de sus políticas y medidas comerciales y 
relacionadas con el comercio. Por ello, deseamos aprovechar esta ocasión para agradecer por 
adelantado al Taipei Chino sus respuestas por escrito. En cuanto las recibamos las analizaremos detenidamente y en su caso haremos más preguntas.  
MALASIA 
4.163.  Somos conscientes de que el periodo transcurri do desde el último examen de la política 
comercial del Taipei Chino ha sido difícil. El crecimiento económico del Taipei Chino, orientado a la exportación, depende en gran medida de las expo rtaciones de bienes y servicios, que representan 
el 73% de su PIB.  
4.164.  La rapidez con que el Gobierno tomó iniciativa s de política para hacer frente a los efectos 
de la crisis financiera mundial y a la desaceleración de la demanda en 2009 permitió que el Taipei 
Chino superara esa situación. Cabe destacar que, a pesar de la inestabilidad de la economía 
mundial, a partir de 2010 el Territorio experimentó una notable recuperación económica y alcanzó ese año una tasa de crecimiento del PIB real del 10,8%, mientras que en los últimos dos años ha seguido creciendo a un ritmo menor, entre el 1,5% y el 4,2% anual. Malasia felicita al Taipei Chino 
por haber puesto en práctica importantes medidas de estímulo fiscal y monetario en respuesta a la 
crisis, evitando aplicar medidas proteccionistas.  WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.165.  El Taipei Chino y Malasia siempre han manten ido relaciones comerciales sólidas. En 2013 el 
Taipei Chino ocupó el octavo lugar entre los interlocutores comerciales de Malasia y el undécimo como fuente de nuestras exportaciones y el sexto como proveedor de importaciones. A su vez, Malasia fue también el octavo mayor interlocutor comercial del Taipei Chino; el noveno destino de 
sus importaciones y su noveno proveedor de importaciones. En 2013 las exportaciones totales de 
Malasia al Taipei Chino alcanz aron los 6.700 m illones de dólares EE.UU., mientras que en ese 
mismo año las importaciones totales fueron de 9.900 millones de dólares EE.UU.  
4.166.  Malasia y el Taipei Chino también mantienen buenas relaciones en materia de inversión; 
en 2013 se aprobaron 18 proyectos de inversión del Taipei Chino por un valor total de 39,9 millones de dólares EE.UU. Esas inversiones se centraron en los sectores de las sustancias y los productos químicos, los artículos electrónicos y eléctricos, los productos metálicos elaborados 
y la madera y sus manufacturas.  
4.167.  Observamos también que el Taipei Chino sigue aplicando políticas orientadas a encontrar 
nuevos motores de crecimiento económico y diversificar su economía aumentando la 
competitividad internacional de sus sectores de servicios, entre otras iniciativas. De forma similar, 
en el sector manufacturero, su política de reforma del desarrollo industrial tiene la finalidad de reducir en el futuro su dependencia de las exportaciones de manufacturas mediante iniciativas 
tendientes a fomentar la innovación, la distribución y utilización de activos intangibles, el 
desarrollo de los recursos humanos, la ayuda financiera, la inversión en el desarrollo sostenible de las ramas de producción y disposiciones sobre el suministro de tierras para las actividades industriales.  
4.168.  Malasia es una economía que depende de manera similar de las exportaciones, y por ello 
también busca formas de mejorar la competitividad de su sector de los servicios con vistas a estimular su crecimiento. Por lo tanto, también acogemos con satisfacción las inversiones del 
Taipei Chino en el sector de los servicios y expresamos nuestro deseo de colaborar estrechamente 
en asuntos de mutuo interés.  
EL
 SALVADOR 
4.169.  Notamos que desde su anterior examen, el Ta ipei Chino ha continuado impulsando la 
liberalización del comercio y las inversiones, especialmente en el sector de los servicios y, al momento, se encuentra adoptando e implementado medidas para reestructurar la economía y el 
comercio a fin de estimular la inversión y el consumo interno, procurando implementar mejoras en 
el entorno para promover las inversiones directas y fortalecer la competitividad internacional, 
entre otros. 
4.170.  En lo que se refiere a la facilitación del comercio, observamos que las autoridades 
aduaneras han puesto en marcha un sistema de ve ntanilla única para acelerar el despacho de 
aduana, introduciendo un régimen de operadores económicos autorizados a fin de facilitar los 
procedimientos a los comerciantes que cumplan determinados requisitos. A su vez, permítannos 
destacar el esfuerzo realizado por el Taipei Chino para lograr mejoras constantes en las esferas 
administrativas y en materia de transparencia, particularmente en lo relativo a la publicación de su reglamentación nacional. 
4.171.  A su vez, tomamos nota de que dentro del proceso de mejoras, en el marco del eje 
estratégico que comprende el estímulo a la investigación e innovación, se ha promulgado la Ley de 
Innovación Industrial, la cual tiene como objetivo apoyar las actividades de innovación y de investigación y desarrollo. Referente a este punto, hemos formulado una pregunta y sobre la cual 
agradecemos la respuesta que a la misma ha sido brindada. 
4.172.  En el ámbito comercial, el Taipei Chino se ubica en el undécimo lugar de nuestros destinos 
de exportación, y el primero en cuanto a destinos asiáticos. En referencia a las importaciones, el 
Taipei Chino ocupa el lugar número 16 dentro del ranking de proveedores de bienes de 
El Salvador, y es importante para la cadena productiva del país. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.173.  El comercio entre El Salvador y el Taipei Chino es complementario. Para el año 2013 las 
exportaciones de El Salvador hacia el Taipei Chino totalizaron 47 millones de dólares EE.UU., de las cuales el 89% se concentró en azúcar y café, mientras que las importaciones alcanzaron los 169 millones de dólares EE.UU. 
4.174.  En cuanto a las importaciones, en el año 2013 se importaron principalmente PET, tipo de 
plástico para la fabricación de envases de bebidas, por un monto de 73,2 millones de dólares EE.UU. y cuya materia prima es utilizada en la industria de envases plásticos en el país, 
representando el 43% del total importado; los demás tejidos de punto de fibra sintética 
(3,4 millones de dólares EE.UU.), que representaron el 2%, y los demás tejidos de punto con hilados de distintos colorantes (2,5 millones de dólares EE.UU.), entre otros. 
4.175.  En el tema de la inversión, cabe destacar los importantes flujos de inversión extranjera 
directa en El Salvador provenientes del Taipei Chino. Las principales industrias a las que están 
orientadas estas inversiones son: textiles y prendas de vestir, plantas industriales, productos de plástico, calzado, agricultura, pesca, repuestos y partes de motocicleta y una planta de montaje de 
paneles solares y otros equipos de potencia. 
4.176.  El Salvador mantiene vínculos importantes con el Taipei Chino, y en el marco de la política 
comercial hemos venido trabajando en el fortalecimiento de nuestros lazos comerciales y de 
cooperación con miras a optimizar nuestros flujos  comerciales y de inversión, alcanzándose en 
fechas recientes acuerdos para establecer la comisión administradora del Tratado de Libre Comercio, un nuevo Programa de Cooperación para el quinquenio 2014-2019, entre otros más relevantes, y actividades enmarcadas en la visita Presidencial del Excelentísimo Sr. Ma Ying-jeou a 
El Salvador. 
4.177.  En el ámbito multilateral y como todos lo hemos observado, destacamos el rol activo de la 
delegación del Taipei Chino en la Ronda de Negociaciones. 
ECUADOR 
4.178.  El Ecuador participa con interés en este examen de las políticas comerciales, toda vez que 
el Taipei Chino es considerado una de las entidades económicas y comerciales más importantes del 
mundo, pues de conformidad con el informe de la Secretaría, se manifiesta que en 2012 figuró 
entre los principales 20 países exportadores e importadores. 
4.179.  El crecimiento económico del Taipei Chino, que depende de manera especial de las 
exportaciones de bienes y servicios -que representan alrededor del 73% del PIB- sumado al 
crecimiento del 2,1% en el año 2013 con la expectativa de continuar con esa tendencia, son 
factores que animan al Ecuador a mantener su interés en asistir a esta reunión. 
4.180.  Otro factor digno de ser destacado se refiere a la vinculación de la economía del Taipei 
Chino con China en el contexto de las negociaciones del Acuerdo Marco de Cooperación 
Económica, con lo cual el comercio de servicios sería uno de los sectores en el que se espera mayor crecimiento. 
4.181.  En los informes presentados se hace referencia a un programa de reformas económicas 
que ha sido elaborado para enfrentar importante s desafíos económicos. En este sentido, el 
Ecuador da la bienvenida a las reformas en el sistema tributario y en el sector de los servicios y el sistema de salud, y al Plan piloto de zonas francas. 
4.182.  En lo que respecta a la facilitación del comercio, mi país resalta las reformas introducidas 
por las autoridades aduaneras para poner en vigenc ia un sistema de ventanilla única para acelerar 
el despacho y levante de las mercancías. En el contexto de la facilitación del comercio, el Ecuador 
considera de suma importancia el desarrollo y promoción de la cooperación aduanera, por lo que la 
información que puedan obtener los operadores para la promoción comercial será de enorme trascendencia. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.183.  En relación con el sector manufacturero, existe una tendencia hacia una concentración en 
las tecnologías de la información y las comunicaciones, así en el sector de los servicios, en donde no ha habido medidas de liberalización importantes para seguir abriendo el acceso a los mercados a proveedores de servicios no locales. 
PANAMÁ 
4.184.  Panamá ha mantenido por unos 50 años una relación estrecha y fructífera con el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, la cual hemos profundizado y fortalecido 
con el pasar del tiempo. Panamá fue el primer país en firmar un tratado de libre comercio con él 
el 21 de agosto del 2003, con lo cual nuestra relación comercial bilateral ha prosperado para beneficio de ambos, particularmente en materia del intercambio de bienes y servicios, inversiones, propiedad intelectual, facilitación del comercio, solución de controversias, etc. 
4.185.  El cronograma de desgravación arancelaria bajo este acuerdo culminó para ambas partes, 
lo que ha abierto nuevas oportunidades de negocios. Hemos buscado impulsar el turismo y las inversiones recíprocas, sin olvidar la contribución en el desarrollo de proyectos de infraestructura, 
sanidad y educación que forman parte de nuestra relación en rubros que se extienden más allá de 
lo comercial y que también valoramos mucho. 
4.186.  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu representa para 
Panamá un mercado en potencia de alrededor de 23 millones de habitantes; la chatarra metálica 
es el principal producto exportado por Panamá, seguido de la carne bovina, el azúcar de caña, el café y los accesorios para autos. 
4.187.  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ocupa el cuarto puesto 
de usuarios asiáticos que utilizan el Canal de Pa namá, donde el flujo de carga para el año 2013 fue 
de 4.320.808 toneladas largas. 
4.188.  Este examen resalta el esfuerzo realizado por el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu para facilitar el comercio. Ha adoptado políticas de Estado encaminadas a 
ello, intensificado sus esfuerzos por la integración regional y la celebración de acuerdos comerciales regionales. En estos se nota la gradual pero efectiva transformación de su economía, 
por ejemplo, en los compromisos asumidos y el creciente uso y protección de los derechos de 
propiedad intelectual. Otras muestras de la creciente madurez de su economía la encontramos en la diversificación de sus sectores, en la reducción de obstáculos al comercio y en su compromiso con el sistema multilateral del comercio, que ha demostrado claramente por su activa participación 
en la vida, trabajos y negociaciones de la OMC. En este sentido, deseo felicitar al Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu por la reciente asunción de la importante presidencia del Comité sobre Normas de Origen. Todos estos esfuerzos le han permitido una 
rápida recuperación luego de la crisis económica mundial, registrando un crecimiento del 2,1% en 
el año 2013. 
4.189.  Para no extenderme más, exhortamos al Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu a continuar realizando esfuerzos encaminados a superar aquellas áreas que han 
sido identificadas durante el examen como que requieren de una mayor atención, con el objetivo de que se mantenga esa tendencia de crecimiento económico y su compromiso con el sistema multilateral de comercio, con palpables beneficios sociales y de desarrollo. 
JAPÓN 
4.190.  Desde que se llevó a cabo el anterior examen, la economía del Taipei Chino ha mantenido 
una trayectoria bien definida y positiva. En los úl timos años ha emprendido reformas fiscales que 
han incluido la revisión del gasto fiscal y la ampliación de las fuentes de ingresos. Consideramos 
que una política fiscal sólida contribuirá a un mayor crecimiento económico en el futuro.  
4.191.  Según el informe de la Secretaría, el crecimiento económico del Taipei Chino depende en 
grado sumo de sus exportaciones de bienes y servicios, y la vulnerabilidad a la inestabilidad de la 
demanda externa representa para el Territorio el principal riesgo a mediano plazo. De hecho, la crisis económica mundial de 2008 tuvo un efecto negativo importante en su economía. A este WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  respecto, el Taipei Chino ha tomado medidas para diversificarla. El Japón valora esas medidas de 
reforma estructural y espera que favorezcan el desarrollo estable de su economía.  
4.192.  En lo que se refiere a la política comercial, deseo abordar dos cuestiones: la OMC y los 
acuerdos comerciales regionales (ACR).  
4.193.  Con respecto a la OMC, el Taipei Chino es un Miembro activo y fiable. Mantenemos una 
estrecha relación que no se limita a la ronda de negociaciones del PDD, incluido el Paquete de Bali, sino que también se refleja en las actividades ordinarias de la Organización. Además, el Taipei 
Chino contribuye a las negociaciones sobre la ampliación del ATI y la liberalización de los bienes 
ambientales. El Japón valora enormemente el impo rtante papel que el Taipei Chino desempeña en 
el sistema multilateral de comercio.  
4.194.  En cuanto a los ACR, el Taipei Chino ha participado activamente en el proceso de 
integración económica bilateral y regional. Ha firmado ACR con China, Nueva Zelandia y Singapur. 
Según el informe del Gobierno, la hoja de ruta publicada en 2012 establece un objetivo estratégico según el cual el 60% del comercio total deberá efectuarse en el marco de los ACR. El Japón elogia 
estas iniciativas destinadas a liberalizar el comercio, ya que, si se aplican de conformidad con los 
Acuerdos de la OMC, complementan al sistema comercial multilateral. 
4.195.  Por último, deseo referirme a la política en materia de inversiones. En este ámbito, el 
Taipei Chino ha aplicado una política positiva. Durante el periodo examinado ha concertado cinco 
acuerdos de inversión bilaterales, uno de ellos con el Japón. También estableció en 2013 ocho "zonas francas piloto" con el fin de promover servicios de alta gama, como los servicios financieros, adoptando medidas de apoyo a la inversión y de desregulación de los movimientos de 
mano de obra y de capitales. El Japón encomia estas medidas destinadas a fomentar las 
inversiones extranjeras directas.  
4.196.  Para finalizar, el Japón expresa la esperanza de que este conjunto de iniciativas que ha 
tomado el Taipei Chino en el marco de sus políticas macroeconómicas, comerciales y de inversión 
promuevan su desarrollo económico, así como el de Asia y el del resto del mundo.  
OMÁN 
4.197.  La delegación de Omán felicita al Taipei Chino por su notable crecimiento, que lo coloca en 
el 18° puesto entre los principales países exportadores e importadores. Nos parece encomiable que el Taipei Chino siga apoyando firmemente el sistema comercial multilateral y haya basado su 
crecimiento económico en la aplicación de una política de promoción del comercio abierto y 
liberalizado. Ha desempeñado un papel activo en la OMC y se ha sumado a las iniciativas en curso 
para reanudar las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD). Nos complace observar que el Taipei Chino es consciente de la importancia crucial de la liberalización como 
motor del crecimiento económico y que sigue deci dido a revisar y reformar unilateralmente sus 
sistemas nacionales de inversión y comercio.  
4.198.  En el informe de la Secretaría se señala que las exportaciones de bienes y servicios 
representan alrededor del 73% del PIB del Taipei Chino. Su crecimiento económico depende en 
gran medida de las exportaciones, lo que explic a la importancia que asigna a la liberalización 
comercial y al refuerzo del sistema multilateral del comercio. Ello se complementa con acuerdos regionales y bilaterales.  
4.199.  Nos complace observar que, al igual que Omán, el Taipei Chino ha consolidado los 
aranceles de todas sus líneas arancelarias. El promedio de sus tipos consolidados para todos los productos es del 8,1%, y el de sus tipos aplicados, del 7,8%, el promedio es apenas del 5% para 
los productos no agrícolas. En el informe de la Secretaría se señala que cerca del 30% de las 
líneas arancelarias están exentas de derechos, y que se aplican tipos inferiores al 10% al 52%. Estas son cifras notables.  
4.200.  Sin embargo, en el informe de la Secretaría se indica que el Arancel del Taipei Chino es 
bastante complejo y abarca una multiplicidad de tipos arancelarios. Esperamos que el Taipei Chino trate de simplificar al máximo ese sistema.  WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.201.  Los servicios siguen siendo el principal sector de la economía del Taipei Chino, cuya 
participación en el PIB ronda el 66%. El Taipei Chino ha contraído compromisos específicos en unos 120 subsectores de servicios, en consonancia con la importancia que tiene este sector en su economía.  
4.202.  Por último, la delegación de Omán expresa admiración por el progreso económico del 
Taipei Chino, por su compromiso con el sistema multilateral de comercio y por su política orientada a establecer un sistema comercial y de inversión abierto y liberal.  
GUATEMALA 
4.203.  Reconocemos los esfuerzos realizados en sus políticas, como las reformas a la Ley 
Aduanera, el sistema tributario, la reglamentación de la tierra, el sector de servicios, el sistema de salud, las reformas estructurales en su Plan de expansión económica y la implementación de su 
Plan piloto de zonas francas, así como la incorporación del sector privado en proyectos de 
infraestructura. Esto permitirá un mejor desarrollo y posicionamiento para el Taipei Chino. 
4.204.  Sus políticas macroeconómicas tienen el objetivo de crear una economía eficiente y 
competitiva a nivel internacional. Con relación al tema presupuestario, mantiene una posición 
sólida. Sus reservas en divisas en el año 2012 ocuparon el sexto lugar en el mundo, superando los 400 millones de dólares EE.UU. 
4.205.  Reconocemos las ventajas comparativas del Taipei Chino en el sector de productos de 
tecnología de la información, que le permitirá desarrollar ese sector y promover el comercio. 
4.206.  Su política comercial de integración en la economía global a través de su participación en 
organismos internacionales y acuerdos comerciales ha permitido un acercamiento activo con varios 
socios comerciales. 
4.207.  En la relación bilateral, es un socio comercial muy importante; tenemos un Tratado de 
Libre Comercio vigente desde el año 2006. Las exportaciones de Guatemala se han incrementado 
un 24,2% pasando de 13,6 millones de dólares EE.UU. (2006) a 61,9 millones de dólares EE.UU. 
(2013). Las importaciones provenientes del Taipei Chino del año 2001 al 2006 tuvieron una tasa de crecimiento del 22,7%, pasando de 50 millones de dólares EE.UU. a 141 millones de dólares 
EE.UU. 
4.208.  Para concluir, Guatemala expresa su deseo de que el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu en el marco de la aplicación de sus políticas económicas y comerciales continúe cosechando éxitos en cuanto a su crecimiento económico, desarrollo e 
innovación tecnológica. 
4.209.  Estamos convencidos de que continuaremos construyendo la confianza, fortaleciendo los 
lazos comerciales y de amistad y trabajando incansablemente para expandir nuestras alianzas 
estratégicas en foros regionales y subregionales. 
REPÚBLICA
 DOMINICANA 
4.210.  En este tercer examen de su política comercial, deseamos felicitar al Taipei Chino porque, 
a pesar de verse seriamente afectado por la crisis económica mundial, ya que su economía 
depende fuertemente de las exportaciones, y de haber crecido solamente un 2,1% en 2013, el Taipei Chino sigue siendo una de las entidades económicas y comerciales más importantes del mundo. En efecto, tal y como lo indica el informe de la Secretaría, en 2012 ocupó el 19º lugar en 
el mundo por el volumen de su PIB sobre la base de la paridad del poder adquisitivo y fue 
el 18º mayor exportador e importador. Al final de 2012, el Taipei Chino poseía la sexta reserva de 
divisas mayor del mundo y ocupaba el puesto 35º por sus corrientes acumulativas de salidas de 
inversión extranjera directa (IED). 
4.211.  Podemos ver que el crecimiento económico del Taipei Chino depende en gran medida de 
las exportaciones de bienes y servicios, que representan en torno al 73% del PIB. La fuerte caída 
de la demanda mundial como consecuencia de la crisis económica mundial de 2008-2009 ha 
mostrado la vulnerabilidad y dependencia del Taipei Chino respecto de la exportación de unos WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  pocos productos manufacturados, y ha impulsado a las autoridades a buscar nuevos motores de 
crecimiento y a diversificar la economía. En este sentido, se indica correctamente en el informe de la Secretaría que una recesión de la economía china, que es el destino de aproximadamente el 27% de las exportaciones, podría tener graves repercusiones económicas, por lo que las 
autoridades deben pensar seriamente en la diversificación de sus productos y mercados de 
exportación. 
4.212.  En este sentido, saludamos al Gobierno por elaborar un programa de reformas 
económicas, entre las que cabe citar la firma de acuerdos de libre comercio y la reforma del 
sistema tributario, de la reglamentación de la tierra, del sector de los servicios y del sistema de salud; la liberalización de las políticas económicas que afectan a ambos lados del estrecho y la introducción de reformas estructurales, en particular el Plan de expansión económica y la puesta 
en marcha del Plan piloto de zonas francas. 
4.213.  Vemos que, en general, la política comercial del Taipei Chino no ha variado mucho desde 
su último examen, pero podemos notar con satisfacción que en el área de facilitación del comercio, 
el Taipei Chino ha hecho mejoras estableciendo un sistema de ventanilla única para acelerar el 
despacho de aduana, y ha introducido un régimen de operadores económicos autorizados para facilitar los procedimientos a los comerciantes que cumplan determinados requisitos. 
4.214.  Asimismo, el área de los derechos de propiedad intelectual ha sido objeto de varias 
modificaciones: en 2010 y 2014 se modificó la Ley de Derecho de Autor y en 2010, la Ley de Organizaciones Intermediarias en materia de Derecho de Autor; la nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio entró en vigor en 2012, la última modificación de la Ley de Patentes se introdujo 
en 2014, y en 2013 se modificó la Ley de Secretos Comerciales. Las autoridades han tratado de 
acortar el proceso de examen de las patentes. En lo que se refiere a la observancia, parece haberse reducido el número de casos de productos importados que vulneran la marca de fábrica o 
de comercio y el derecho de autor. 
4.215.  Deseamos mencionar también el sector de los servicios, que sigue siendo el principal 
sector de la economía: representa alrededor del 66% del PIB y el 59% del empleo. Cabe señalar la 
rápida expansión del sector de las telecomunicaciones, que durante el período objeto de examen 
creció en promedio anualmente un 20%, aproximadamente 10 veces más que el PIB. Los ingresos totales del sector representaron aproximadamente el 3% del PIB en 2013. El sector turismo también ha experimentado un rápido desarrollo y es una de las ramas de producción que el 
Gobierno ha designado como sectores emergentes  clave para impulsar el desarrollo económico. 
En 2012 hubo 7,3 millones de viajeros internacio nales, un 20% más que en 2011. Felicitamos a 
las autoridades del Taipei Chino por estos impresionantes resultados. 
4.216.  Para terminar, solo nos queda exhortar al Taipei Chino a que continúe su proceso de 
reformas económicas. 
NICARAGUA 
4.217.  Para Nicaragua resulta alentador observar los logros en materia económica que ha 
experimentado el Taipei Chino desde su último examen realizado en 2010, en particular los importantes avances económicos logrados a partir de la internacionalización de su economía, que le ha permitido superar con éxito la reciente crisis mundial. 
4.218.  En el ámbito bilateral, Nicaragua y el Taipei Chino mantienen fuertes lazos de amistad y 
solidaridad, lo cual demuestra la confianza de este país en la gestión del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nicaragua, en el que la población es la gran protagonista. 
4.219.  Nicaragua ha suscrito con el Taipei Chino diversos convenios y entendimientos, los cuales 
prevén programas de apoyo y de cooperación en las áreas agroindustrial, institucional y de seguridad ciudadana, entre otros, y han contribuido a la generación de la infraestructura en el 
interior de nuestro país. 
4.220.  Con la firma del Tratado de Libre Comercio entre ambos países, las exportaciones 
nicaragüenses hacia el país asiático han experimentado un gran dinamismo en los seis años de vigencia de ese Tratado. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  4.221.  El intercambio comercial entre Nicaragua y el Taipei Chino ha seguido su tendencia alcista, 
obteniendo durante el período 2010-2013 una tasa de crecimiento promedio anual del 26,7%. El saldo comercial positivo en 2013 fue de 43,7 millones de dólares EE.UU. y logró un crecimiento del 74,2% en el período 2010-2013. 
4.222.  De igual forma, durante el período 2010-2012, la inversión extranjera directa (IED) 
proveniente del Taipei Chino presentó también una tendencia creciente, pasando de 70 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 14.449,6 millones de dólares EE.UU. -un incremento de 20.542,3%- 
sobresaliendo las inversiones en zonas francas, comercio y servicios, pesca, industria y turismo. 
4.223.  Por su parte, el monto de la inversión extranjera directa (IED) originaria del Taipei Chino 
en 2013 se ubicó en 36 millones de dólares EE.UU., habiendo sobrepasado los 14,4 millones de dólares EE.UU. registrados en 2012; captó la mayor IED principalmente el sector industrial, 
seguido por los sectores del comercio, los servicios y el turismo. 
4.224.  Mi delegación reconoce al Taipei Chino como Miembro respetuoso de la normativa de 
la OMC, comprometido con el sistema multilateral de comercio y con las negociaciones de la Ronda 
de Doha. 
INDIA 4.225.  La India mantiene sólidas relaciones comerciales y de inversión con el Taipei Chino, que en 
los últimos años ha experimentado un crecimiento sostenido. Durante el pasado año, el comercio 
de la India con el Taipei Chino ascendió a má s de 6.000 millones de dólares EE.UU., mientras que 
en 2004 no alcanzó los 2.000 millones de dólares. Varias empresas del Taipei Chino tienen una presencia y/o desarrollan sus proyectos en la India, y sus actividades en nuestro país no dejan de 
aumentar. Si bien en los últimos años nuestros vínculos comerciales y de inversión se han 
ampliado, existe un gran potencial para estrecharlos aún más, y nuestro deseo es colaborar con el Taipei Chino para seguir reforzando los lazos económicos bilaterales.  
4.226.   Celebramos la participación y el compromiso del Taipei Chino con el sistema multilateral 
de comercio. Hemos tomado nota de sus esfuerzos por guiar su economía en medio de una situación económica global turbulenta provocada por la crisis financiera mundial de 2008 y 2009, y 
por continuar a la vez su proceso de reformas internas. Gracias a la eficacia de sus políticas 
comerciales y de inversión, así como de otras medidas de reforma adoptadas por el Taipei Chino, durante los últimos cuatro años su economía ha registrado una tasa positiva de crecimiento del PIB. 
4.227.  Hemos tomado nota de la conclusión por el Taipei Chino de acuerdos de libre comercio con 
Singapur y con Nueva Zelandia, y de dos de cu atro acuerdos complementarios con China (en 
materia de inversiones y comercio de servicios) en virtud de la firma en 2010 del Acuerdo Marco 
de Cooperación Económica. Mucho nos complacerá re cibir la notificación de estos acuerdos una vez 
que las partes interesadas hayan finalizado los procedimientos jurídicos internos.  
4.228.  Esperamos con interés las observaciones de la delegación del Taipei Chino sobre las 
cuestiones planteadas por el distinguido ponent e, Embajador Remigi, así como por los Miembros 
participantes, y hacemos votos por que el examen de su política comercial sea fructífero y exitoso. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL TAIPEI CHINO Y OTRAS OBSERVACIONES 
Introducción 5.1.  En primer lugar, en nombre del Territorio Ad uanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu, deseo expresar nuestra más sincera gratitud a la Presidenta, al ponente y a los Miembros 
por sus aportes a este examen de nuestra polít ica comercial. Deseo también agradecer a la 
Secretaría la profesionalidad con que ha abordado la preparación del informe y la organización de las reuniones del martes y de hoy. 
5.2.  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Pe nghu, Kinmen y Matsu es un firme defensor del 
sistema comercial multilateral y apoya resueltamente la liberalización del comercio. Con este ánimo, hemos alcanzado un importante nivel de liberalización del comercio desde nuestra adhesión a la OMC. No obstante, acudimos a este examen con el objetivo de aumentar más la transparencia 
de nuestra política comercial y recabar las opiniones de todos los Miembros. Agradecemos en 
grado sumo las acertadas y constructivas observaciones del Embajador Winzap y de más de 30 Miembros que recibimos el martes por escrito. Esas observaciones nos han ayudado a definir 
varias cuestiones importantes. Permítanme aprovechar esta oportunidad para referirme a algunos 
temas comunes. 
5.3.  Pero, ante todo, deseo agradecer a los Miembros su reconocimiento de nuestros esfuerzos en 
pro de la apertura de nuestra economía, a pesar de la crisis financiera mundial de 2008. Ese 
reconocimiento es un gran estímulo para llevar adelante nuestra labor. 
Macroeconomía  
5.4.  El comercio es esencial para nuestra economía. Como han señalado los Miembros, las 
exportaciones representan más del 70% de nuestro PIB y, según las estadísticas de la OMC, el 
coeficiente entre el comercio y el PIB alcanzó un promedio del 141% entre 2010 y 2012, lo que denota nuestra estrecha relación con la economía mundial. Seguiremos integrándonos en la 
economía mundial adoptando nuevas medidas de liberalización. También elaboraremos políticas 
para mejorar la estructura de los sectores industriales y ampliar la demanda interna para hacer frente a los continuos cambios de la situación económica mundial. 
Sistema multilateral de comercio  
5.5.  Como he mencionado, somos firmes partidarios del sistema comercial multilateral. En nuestra 
opinión, este sistema sigue siendo una vía import ante e indispensable para la liberalización del 
comercio mundial. Por consiguiente, seguiremos colaborando estrechamente con todos los 
Miembros de la OMC sobre la base del Paquete de Bali para concluir las negociaciones de la Ronda 
de Doha. También participaremos activamente en las negociaciones para ampliar el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y en las relativas a los 
bienes y servicios ambientales. 
5.6.  El martes, varios Miembros se refirieron a nuestra activa participación en las negociaciones 
sobre el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Con el fin de apoyar su pronta entrada en vigor 
con medidas concretas, el pasado 26 de junio notificamos nuestros compromisos de la categoría A 
en el marco del Acuerdo, que pondremos en práctica a su entrada en vigor. Además, hemos ayudado a Viet Nam, los Emiratos Árabes Unidos y Tanzanía en la autoevaluación de su capacidad de aplicación. Con la expectativa de lograr la aplicación conjunta del Acuerdo, seguiremos en el 
futuro compartiendo con los Miembros nuestras experiencias en la aplicación de medidas de 
facilitación del comercio. 
Iniciativas de integración económica regional 
5.7.  Como mencioné el martes, en los cuatro últimos años hemos alcanzado grandes logros en 
nuestra labor para promover la integración económica regional. Hoy deseo utilizar nuestro Acuerdo de Cooperación Económica con Nueva Zelandia (ANZ TEC) como ejemplo para ilustrar los efectos 
concretos de la integración económica regional en la facilitación del comercio. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  5.8.  El Acuerdo entró en vigor en diciembre del año pasado. Nuestro comercio bilateral con Nueva 
Zelandia aumentó un 17,3% en los dos primeros trimestres de este año en comparación con el mismo período del año pasado. Esta cifra muestr a que la integración económica regional puede 
mejorar nuestros intercambios comerciales y ayudarnos a diversificar el comercio entre diferentes 
mercados. Seguiremos buscando ocasiones de partic ipar en el proceso de integración económica 
regional para reducir el riesgo de depender excesivamente de un solo mercado. 
Liberalización unilateral 
5.9.  Algunos Miembros han sugerido que adoptemos medidas de liberalización unilaterales con el 
fin de mejorar las condiciones para nuestro desarrollo económico. Deseo confirmar que la liberalización unilateral es una de las prioridades de nuestro programa económico. De todas las medidas de liberalización unilaterales que hemos aplicado, la creación de "zonas francas piloto" 
llamó claramente la atención de muchos Miembros  en la reunión del martes. Hoy deseo explicar 
con más detalle el contenido de esa política. 
5.10.  En el marco del plan de zonas francas piloto, hemos adoptado diversas medidas de 
liberalización que crearán importantes oportunidades comerciales para las empresas nacionales y 
extranjeras radicadas en esas zonas. Si comparamos las zonas francas piloto con las zonas de elaboración para la exportación y los parques industriales de ciencias, las zonas francas piloto 
disfrutan de un mayor nivel de liberalización. Las zonas de elaboración para la exportación y los 
parques industriales de ciencias están centrados en la industria manufacturera, mientras que las zonas francas piloto están orientadas a los sectores de servicios de alto valor añadido; las medidas de desreglamentación y reforma institucional son las principales medidas de promoción destinadas 
a crear un entorno más favorable para las actividades empresariales. Sobre la base de las zonas 
francas piloto, seguiremos estudiando las posibilidades de seguir liberalizando el comercio. 
Inversión  
5.11.  El martes, varios Miembros destacaron la importancia de un entorno propicio para las 
inversiones. En los cuatro últimos años hemos revisado continuamente nuestras leyes y reglamentos con el objeto de que el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu sea un destino más atractivo para la inversión extranjera directa. Permítanme mencionar 
brevemente algunos incentivos para la inversión. 
5.12.  En primer lugar, se ha reducido el tipo del impuesto sobre la renta de las sociedades y se 
puede conceder una bonificación fiscal respecto de los gastos de las empresas en investigación y 
desarrollo para alentar a estas a participar en actividades de innovación de alto nivel. Además, con 
el fin de mejorar el entorno para la actividad empresarial, ya hemos abierto nuestro mercado a las inversiones de China continental, hemos reducido las restricciones al capital para las empresas 
financieras, hemos simplificado los procedimientos para establecer empresas y las formalidades 
para los extranjeros que vienen a residir y trabajar en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, y hemos flexibilizado la s restricciones aplicables al personal técnico 
procedente de China continental. 
5.13.  En los cuatro últimos años, también hemos eliminado en el sector de los servicios una gran 
cantidad de limitaciones o restricciones para los inversores extranjeros. Además, para facilitar el proceso actual de aprobación para la IED, modificaremos nuestro procedimiento de aprobación de 
las inversiones extranjeras. Cuando entren en vigor las modificaciones, ya no será necesaria la 
aprobación previa de la mayoría de esas inversiones. Se estima que en aproximadamente el 80% de los casos solo se requerirá la notificación de la inversión extranjera al organismo competente, lo 
que aumentará en gran medida la eficacia del procedimiento de aprobación. 
5.14.  Como mencioné el martes, también hemos fortalec ido en forma significativa la protección de 
los derechos de propiedad intelectual, con lo que nuestro entorno para la inversión es aún más 
previsible y favorable para los inversores. Creo que, tras pasar revista a nuestros logros hasta la 
fecha, los inversores extranjeros se sentirán más seguros en lo que respecta a invertir en nuestra economía. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  Desarrollo del sector  de los servicios 
5.15.  El sector de los servicios es el mayor contribuyente de nuestra economía, ya que representa 
más del 70% del PIB. Consideramos que este sector es muy importante, y hemos adoptado medidas que pueden impulsar su desarrollo. Actual mente este sector está bastante liberalizado y 
en conformidad con las normas de la OMC. No obstante, seguimos explorando activamente otras 
posibilidades de liberalización. Permítanme describir en más detalle nuestras iniciativas en este sector dando algunos ejemplos.  
5.16.  En relación con los servicios de telecomunicaciones, hemos tomado medidas en respuesta a 
la tendencia de la convergencia digital. Uno de nuestros objetivos es crear una red de banda ancha de alta velocidad con cobertura universal. Al mes de diciembre del año pasado, la cobertura de la red de banda ancha de los servicios de línea fija para los hogares, de 100 megabits por segundo, 
superaba el 97%, y todas las zonas alejadas tienen ahora acceso a un servicio de banda ancha 
de 2 megabits por segundo. Actualmente estamos tomando medidas para aumentar la velocidad del servicio de banda ancha en esas zonas de 2 megabits a 12 megabits por segundo. 
5.17.  En cuanto a los servicios de radiodifusión, también hemos iniciado la transición a la 
tecnología digital para promover los derechos de visualización y ofrecer mejores opciones al público, así como para brindar más facilidades a los proveedores de servicios de televisión por 
cable para que presten servicios de comunicación y de red. El proceso de digitalización de las 
señales de televisión terminó en junio de 2012 y el de la televisión por cable supera ya este año el 60%. 
5.18.  En relación con los servicios financieros, hemos seguido fomentando el crecimiento de 
nuestros mercados financieros. Entre las medidas que hemos aplicado cabe mencionar, por 
ejemplo, la adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera por el sector financiero y las compañías que cotizan en bolsa a partir de 2013 y la aplicación de las normas de 
Basilea III, lo cual está en consonancia con las normas internacionales. Al tiempo que adoptan 
medidas de desregulación y liberalización, las autoridades financieras del Taipei Chino también velan por la observancia de las normas jurídicas y la autorregulación y conceden especial atención 
a los principios internacionales de supervisión financiera. 
5.19.  Algunos Miembros han expresado su preocupación en cuanto al acceso a los mercados de 
nuestros servicios de transporte marítimo. Hasta ahora la OMC no ha establecido normas generales sobre los servicios de transporte marítimo. No obstante, tendremos en cuenta las 
preocupaciones expresadas en el plano bilateral. 
5.20.  También hemos tomado nota de las preocupaciones manifestadas por algunos Miembros en 
relación con los subsectores de servicios profesionales, como los servicios jurídicos y de 
contabilidad. Esas preocupaciones están relacionadas en su mayor parte con los requisitos exigidos 
a los abogados o contadores extranjeros para ejercer en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, que son medidas de reglamentación nacional. Deseo confirmar que 
todas esas medidas se ajustan a las normas del AGCS en esa esfera.  
Agricultura  
5.21.  Varios Miembros han formulado observaciones sobre cuestiones relativas a la agricultura. 
Concedemos mucha importancia a la agricultura como base de la seguridad alimentaria, el 
desarrollo rural y la protección del medio ambi ente. Por consiguiente, consideramos que es 
esencial adoptar las políticas y utilizar los instrumentos que sean necesarios, entre ellos los aranceles en frontera y la ayuda interna. Las medidas se aplican en función de los compromisos 
contraídos por el Taipei Chino en la fecha de adhesión y de conformidad con las normas de 
la OMC. 
5.22.  Cabe señalar que, ante los retos que plantea la participación en el proceso de integración 
económica regional con objetivos ambiciosos y en vista de los resultados de las negociaciones de 
la Ronda de Doha, hemos procedido a revisar las políticas y medidas pertinentes. Nuestro objetivo es estar bien preparados para proseguir la liberalización y asegurar el desarrollo sostenible de los intereses del sector agrícola y de los agricultores. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  5.23.  Varios Miembros también han formulado observaciones sobre la estructura del arancel, en 
especial sobre los derechos alternativos que hemos adoptado para determinados productos agropecuarios. Desde la adhesión del Taipei Chino a la OMC, las aduanas han impuesto derechos alternativos o derechos específicos a determinados productos agropecuarios y han reducido los 
aranceles sobre algunos de esos productos con arreglo a los compromisos asumidos como 
resultado de la adhesión a la OMC. 
5.24.  Para simplificar los aranceles, hemos consid erado la posibilidad de imponer derechos 
ad valorem  a determinados productos de la agricultura para sustituir los derechos alternativos. En 
el proyecto de revisión del arancel de importación del pasado mes de julio modificamos nueve líneas de productos agropecuarios y pesqueros a los que se aplican actualmente derechos alternativos. Seguiremos con esta práctica en el futuro en función de la necesidad de promover 
nuestro comercio. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio 
5.25.  Varios Miembros han formulado observaciones sobre sobre nuestras medidas OTC y MSF. 
Desde que nos adherimos a la OMC, hemos hecho cuanto está a nuestro alcance por cumplir 
nuestras obligaciones en el marco de Acuerdo MSF y el Acuerdo OTC. En los últimos cuatro años, ese sigue siendo un objetivo prioritario de nuestra política comercial. 
5.26.  En la actualidad, cumplimos en todos sus aspectos las prescripciones de transparencia de 
los Acuerdos MSF y OTC, notificando previamente a la OMC todas las medidas OTC y MSF que pueden afectar al comercio internacional, salvo en situaciones de urgencia. En el futuro, siempre que sea posible, habrá un plazo de 60 días pa ra que todos los Miembros de la OMC puedan 
formular observaciones sobre todas nuestras medidas, nuevas y actualizadas. También nos 
atenemos a las normas internacionales cuando las hay y son aplicables. 
5.27.  Algunos Miembros también han expresado su preocupación acerca del examen de las 
solicitudes de importación de carne y productos cárnicos en el Taipei Chino. Deseo reiterar que 
nuestras evaluaciones del riesgo están todas basadas en pruebas científicas, lo cual no difiere de 
las prácticas seguidas por otros Miembros. Dada la necesidad de gestionar los riesgos, el examen 
de las solicitudes de importación de carne y productos cárnicos se basa en las normas de la OIE y 
el Codex, los reglamentos internacionales pertinentes y los principios del Acuerdo MSF, y sin prejuicio alguno. Nos mantendremos en estrecha comunicación con los solicitantes para facilitar el proceso de examen. 
Conclusión  
5.28.  Espero haber contestado la mayoría de las preguntas formuladas el martes. Responderemos 
dentro de los próximos 30 días a las preguntas presentadas por escrito después de vencido el 
plazo para su presentación. 
5.29.  Por último, en nombre del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, 
deseo expresar de nuevo mi más sincero agradecimiento a la señora Presidenta, a nuestro 
ponente, el Embajador Winzap, y a los Miembros  por sus preguntas, observaciones y opiniones. 
Permítanme también dar las gracias a los intérpretes por su intensa labor. Mañana partiremos de Ginebra con una idea más clara de nuestro desempeño en el marco del sistema multilateral de comercio en los cuatro últimos años. Estoy seguro de que gracias a ello podremos contribuir más 
al éxito de la OMC. Muchas gracias. 
PONENTE 5.30.  Deseo dar las gracias al Viceministro CHO y a toda su delegación por su intensa labor en 
este examen de la política comercial del Taipei Chino y por la calidad de sus respuestas a las 
preguntas de los Miembros. Su actitud franca y constructiva durante todo el examen ha permitido que los Miembros se beneficien y saquen provecho de sus experiencias. 
5.31.  En términos generales, considero que los Miembros tienen una impresión positiva de la 
política comercial del Taipei Chino. Han reconocido los arduos esfuerzos desplegados por el Gobierno desde el anterior examen. Viceministro  CHO, en la reunión del martes usted dijo WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  (cito sus palabras) "que a través de este diálogo continuo, fomentaremos una mayor comprensión 
mutua y juntos construiremos un entorno económico mundial más sano y más liberalizado". En mi opinión, esta es precisamente la contribución del examen. Se han formulado preguntas que han permitido a los Miembros comprender mejor la política comercial de su país y también se han 
hecho sugerencias sobre cuestiones respecto de las que los Miembros ven posibilidades de nuevas 
mejoras. 
5.32.  Los Miembros han destacado los buenos resultados económicos generales del Taipei Chino y 
encomiado su economía abierta y orientada a la exportación. Han subrayado que su firme 
crecimiento y su rápida recuperación después de la crisis económica mundial de 2008-2009 son señales de una economía sólida y resiliente.  
5.33.  Para una entidad económica y comercial importante como el Taipei Chino, no es de 
sorprender que la mayoría de los Miembros, sino todos los que hicieron uso de la palabra el 
martes, expresaran su aprecio por los fructíferos vínculos bilaterales que mantienen con el Territorio aunque algunos mencionaron que todavía hay margen para mejorar el equilibrio o 
aumentar la diversificación de sus relaciones bilaterales de comercio con el Taipei Chino.  
5.34.  Los acuerdos comerciales del Taipei Chino revisten gran interés para los Miembros. En 
particular, en lo que respecta al Acuerdo Marco de Cooperación Económica con China (ECFA), los 
Miembros están interesados en saber cómo el Taipei Chino sigue aplicando el Acuerdo sobre el 
Comercio de Servicios y el mecanismo para solucionar las diferencias que puedan derivarse de la interpretación y aplicación de los acuerdos complementarios del ECFA. 
5.35.  Las reformas que usted, Viceministro CHO, ha descrito han sido acogidas con gran 
satisfacción; me refiero, en particular, a la política "Tres industrias, cuatro reformas", que usted 
describió con más detalle el martes, y a la simplificación de los procedimientos aduaneros. Muchos Miembros han mencionado positivamente la introducción de un sistema de ventanilla única, que 
mejorará los procedimientos de despacho de ad uana y levante de mercancías en la frontera. 
5.36.  Hay también otras reformas que se consideran pasos importantes en la dirección correcta, 
aun cuando los Miembros también hayan señalado la necesidad de ir más lejos en algunos casos, 
por ejemplo explorando la posibilidad de aprovechar las ventajas de las "zonas francas piloto" para 
introducir reformas en toda la economía.  
5.37.  También ha habido reformas en otras esferas, como la de los derechos de propiedad 
intelectual, en las que los Miembros han reconocido que se han logrado importantes avances 
legislativos, pero en las que se acogerían con agrado nuevas mejoras en lo que respecta a la 
observancia. 
5.38.  En sus declaraciones y por medio de sus preguntas, los Miembros han expresado también 
preocupación por algunas de las medidas de política comercial del Taipei Chino, preocupación ya 
manifestada en el examen anterior. Permítanme ci tar aquí las palabras de mi colega, el ponente 
en el examen de la política comercial del Taipei Chino de hace cuatro años: 
5.39.   "... se expresaron críticas a los obstáculos que subsisten en su régimen de inversión y en 
algunos sectores de servicios, la excesiva participación directa del Gobierno en sectores clave de la economía, las diferentes formas de ayuda, el estancamiento del proceso de privatización, la complejidad de la estructura arancelaria y los elevados aranceles, particularmente los que se 
aplican a los productos agropecuarios". Si bien los Miembros reconocen que ha habido avances en 
algunos de esos sectores, también han destacado que muchos de esos problemas persisten. Por consiguiente, yo sugeriría que el Taipei Chino tenga debidamente en cuenta esas cuestiones en el 
futuro.  
5.40.  Además, algunos Miembros han observado que, aunque se han logrado progresos en cuanto 
al régimen y los procedimientos reglamentarios, las relaciones comerciales recibirían un fuerte 
impulso si el Taipei Chino mejorara la armonización de sus reglamentaciones con las normas 
internacionales, lo cual las haría más previsibles. Las cuestiones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias son de especial importancia para algunos Miembros, pero también se han mencionado los obstáculos técnicos y las gravosas prescripciones del Taipei Chino. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  5.41.  Algunos de los retos a los que me referí el martes en mi intervención también han sido 
mencionados por otros Miembros, en particular los riesgos inherentes al hecho de que el Taipei Chino dependa de las exportaciones, principalmente en un número limitado de sectores, y la sugerencia de crear un entorno nacional más propicio para la inversión extranjera. 
5.42.  Un aspecto destacado de sus esfuerzos, y de los de muchos Miembros hoy día, es la 
necesidad de encontrar un equilibrio entre una mayor apertura del comercio y una opinión pública cada vez más escéptica en cuanto a los beneficios de la liberalización del comercio. Además, el 
Taipei Chino se enfrenta al problema específico de la aceptación política, en el plano interno, del 
aumento de las relaciones económicas y comerciales a través del estrecho. Estos problemas son muy reales y, comprendemos que el Gobierno deba prestarles atención. No obstante, el Taipei Chino sigue avanzando por la vía de la apertura y la reforma, y no cabe duda de que podemos 
felicitar al Gobierno por su perseverancia. 
5.43.  Por último, pero no menos importante, los Miembros han reconocido en forma unánime el 
papel positivo que el Taipei Chino desempeña en la OMC y en pro del sistema multilateral de 
comercio. También han mencionado, en particular, la participación constructiva del Taipei Chino en 
la revisión del Acuerdo sobre Contratación Pública,  la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de 
la Información, la negociación de un Acuerdo sobre los Bienes Ambientales y las relativas al 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. Las delegaciones han acogido con beneplácito la 
participación del Taipei Chino en las negociaciones sobre facilitación del comercio y la puntual notificación de todas las disposiciones de facilitación del comercio como compromisos de la categoría A.  
5.44.  Permítanme concluir dando las gracias al Taipei Chino por haberme escogido como ponente 
y deseándole el mayor de los éxitos en los próximos cuatro años, que esperamos que, a pesar de sus desafíos, sean también de grandes logros. 
PAKISTÁN 
5.45.  El Taipei Chino es una de las principales economías y naciones mercantiles del mundo, y por 
su PIB ocupa el puesto 19º en el mundo. Depende en gran medida de las exportaciones de bienes 
y servicios: ocupa el puesto 18º entre los principales exportadores e importadores mundiales. Sus 
principales exportaciones son productos de tecnología avanzada y de alta gama, entre ellos productos electrónicos, maquinaria y productos petroquímicos. Su gran superávit comercial se basa en su excedente con China, y en cuanto a las reservas de divisas ocupa el sexto puesto 
mundial. Los servicios siguen siendo el sector más importante de la economía, y determinados 
subsectores de servicios han sido designados ramas de producción "clave" para centrar en ellos el desarrollo futuro. El sector de las telecomunicaciones se ha ampliado unas 10 veces más rápido 
que el PIB. Sin embargo, en el informe de la Secretaría se indica que, al parecer, el Gobierno no 
ha sido capaz de contrarrestar en medida suficiente ciertas tendencias, como la excesiva concentración en las tecnologías de la información y las comunicaciones, el valor añadido 
relativamente bajo y la escasa innovación en lo que se refiere a productos. Además, ello expone
 a 
la economía a las fluctuaciones mundiales, lo que también se refleja en su dependencia de las importaciones destinadas al sector manufacturero debido a su limitada base de recursos. 
5.46.  El Taipei Chino posee un enorme potencial de desarrollo gracias a su gran competitividad. 
También ha introducido nuevas reformas económicas, en particular en el sistema tributario, el 
sector de los servicios, el sistema de salud y la reglamentación del régimen de tenencia de la tierra, así como una mayor liberalización de las políticas económicas que afectan a ambos lados 
del estrecho, el Plan de expansión económica, los acuerdos de libre comercio y el Plan de zonas 
francas piloto. Otra característica notable de la economía del Taipei Chino son las corrientes de IED hacia el exterior, que son tres veces superiores a las entradas de IED. 
5.47.  El Arancel del Taipei Chino se ha mantenido sin cambios durante el período objeto de 
examen. Consta de 150 bandas arancelarias, incluidos 86 tipos ad valorem , 16 tipos específicos y 
48 tipos alternativos, lo que hace que su arancel sea complejo, en tanto que sus derechos ad valorem  en la agricultura ocultan equivalentes ad valorem  relativamente elevados. El país 
aplica la legislación antidumping pero no ha adoptado ninguna medida compensatoria o de 
salvaguardia. Ha firmado recientemente el Acuerdo sobre Contratación Pública, lo que debería crear nuevas oportunidades de acceso a los mercados por un importe anual de 3.000 millones de WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  dólares NT. Su programa de privatización está actualmente en suspenso. Sin embargo, el Taipei 
Chino ha introducido modificaciones en su política de competencia y también cambios importantes en la legislación relativa a los derechos de propiedad intelectual, ya que ello se considera una contribución esencial a la competitividad y a la capacidad para atraer inversiones. Los regímenes 
de MSF y de normalización prácticamente no han variado. 
5.48.  La estructura de la economía no ha experimentado cambios desde el examen anterior. La 
agricultura es el principal destinatario de la ayud a pública (protección en frontera y ayuda interna). 
Ello se debe sobre todo a la gran dependencia del Taipei Chino de los alimentos importados y 
también de las importaciones de productos energéticos, sujetas a licencias y sostenidas mediante subvenciones. 
5.49.  La tasa total de fecundidad en el Taipei Chino es de las más bajas del mundo; ello puede 
causar una escasez de mano de obra en el futuro y una disminución de la demanda interna y de 
los ingresos fiscales. 
5.50.  El Taipei Chino ha obtenido resultados económicos excelentes y también ha hecho progresos 
igualmente importantes en su régimen comercial. Asimismo, es un interlocutor activo en la OMC y 
participa en la negociación de acuerdos comerciales bilaterales.  
5.51.  Esperamos que, a la vez que sigue corrigiendo las distorsiones y deficiencias en 
determinadas actividades, el Taipei Chino mantenga su trayectoria de crecimiento. 
ESTADOS
 UNIDOS 
5.52.  Los Estados Unidos desean dar la bienvenida otra vez al Viceministro Cho y a todo el equipo 
del Taipei Chino y ante todo agradecerles sus esfuerzos y el espíritu constructivo con que han 
abordado este examen. 
5.53.  Los Estados Unidos presentaron a la Secretaría varias preguntas complementarias por 
escrito para el Taipei Chino. Por el mome nto, deseo solo hacer un breve resumen.  
5.54.  La primera pregunta tiene que ver con la cuestión, planteada anteriormente, de la 
ractopamina en la carne de porcino. Nos parece necesario aclararla: en vista de que el Codex ha establecido límites máximos para los residuos (LMR) de ractopamina en la carne de porcino, y de 
que el Taipei Chino ya ha efectuado su evaluación  del riesgo a ese respecto, desearíamos saber si 
el Taipei Chino va a establecer LMR para la ract opamina, en consonancia con las obligaciones del 
Acuerdo MSF, sin demoras injustificadas. 
5.55.  La segunda pregunta es si el Taipei Chino publica los índices de utilización de los 
contingentes de arroz por el Gobierno y el sector público. Tomamos nota de la respuesta del Taipei 
Chino y les damos las gracias. Observando que las notificaciones no especifican por separado los volúmenes importados por el Gobierno y por el sector privado, agradeceremos que nos aclaren si 
el Taipei Chino publica con regularidad esa información y, de ser así, dónde. 
5.56.  Por último, tenemos preguntas adicionales sobre el precio máximo en las licitaciones de 
arroz. Agradeceremos que nos expliquen el motivo de que no se anuncie el precio máximo antes 
de la adjudicación del contrato. Y, en bien de la  transparencia, deseamos saber si el Taipei Chino 
considerará la posibilidad de anunciar públicamente el precio máximo en los casos de licitaciones fallidas.  
UNIÓN EUROPEA 
5.57.  La Unión Europea da las gracias a la delegación del Taipei Chino por sus detalladas 
respuestas, antes de la reunión, a diversas pregunt as que reflejan el interés de la UE en las 
políticas comerciales del Taipei Chino y también algunas preocupaciones. La UE aprecia asimismo 
la información que ha proporcionado esta mañana. 
5.58.  La UE y algunos otros Miembros han expresado preocupación respecto de algunas 
cuestiones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias del Taipei Chino. Invitamos al 
Taipei Chino a que responda a esta y otras preocupaciones manifestadas. WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  5.59.  La UE también tiene algunas preguntas complementarias que hemos enviado a la Secretaría 
de la OMC y esperamos recibir las respuestas a su debido tiempo. 
5.60.  Para terminar, la UE acoge con agrado este ex amen, que ha sido un ejercicio útil para todas 
las partes, y espera que el Taipei Chino saque provecho de las observaciones formuladas por 
varios Miembros de la OMC. La UE agradece a la delegación del Taipei Chino su participación 
constructiva en esta labor. 
EXCMO.  SR. SHIH  CHAO  CHO 
5.61.  Doy las gracias al Pakistán, los Estados Unidos y la UE por sus preguntas y observaciones 
adicionales. Son observaciones muy acertadas y presentaremos nuestras respuestas por escrito en un plazo de 30 días. 
 WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  Este tercer examen de la política comercial del Taipei Chino nos ha permitido apreciar mejor 
la evolución reciente de las políticas comerciales y relacionadas con el comercio del Taipei Chino, así como los desafíos a que este se enfrenta. El examen se ha enriquecido claramente con la 
constructiva participación de la delegación del Taipei Chino, dirigida por el Sr. Shih-Chao Cho, 
Viceministro de Asuntos Económicos, la perspicaz contribución de nuestro ponente, Embajador Remigi Winzap de Suiza, y las intervenciones de 32 Miembros. La rápida respuesta del Taipei 
Chino al gran número de preguntas planteadas fue muy valorada, y aguardamos con interés las 
respuestas a las demás preguntas que se presente n a más tardar un mes después de esta reunión. 
Los Miembros también agradecieron al Taipei Chin o que adoptara el plazo alternativo de preguntas 
y respuestas, que permitió un debate más fructífero en la presente reunión. 
6.2.  Los Miembros reconocieron la importancia del comercio para la economía del Taipei Chino y 
felicitaron a este por sus avances sostenidos en la liberalización del comercio y la inversión, su mayor integración en la economía mundial y la diversificación de su economía. Señalaron el éxito 
de la política seguida, que demuestran la vigorosa recuperación del Taipei Chino desde 2009 y el 
crecimiento continuo de sus exportaciones en 2013, en plena crisis de la deuda en la eurozona. 
6.3.  Los Miembros acogieron con satisfacción las iniciativas unilaterales de liberalización que el 
Taipei Chino ha emprendido, como el establecimiento de zonas francas piloto, la nueva reducción 
de las limitaciones a la inversión extranjera y las medidas de facilitación del comercio, que incluyen la puesta en marcha de un sistema de ventanilla única para acelerar el despacho de aduana. Los Miembros alentaron al Taipei Chino a continuar liberalizando el comercio y aplicando 
reformas en toda la economía, a pesar de los retos económicos que han surgido a raíz de la crisis 
financiera mundial. También elogiaron los esfuerzos del Taipei Chino por aplicar, durante el período examinado, importantes reformas jurídicas para mejorar su régimen de protección de la 
propiedad intelectual, entre ellas, la modificación de la legislación sobre derecho de autor, marcas 
de fábrica o de comercio, patentes y secretos comerciales. 
6.4.  Los Miembros observaron que los resultados econ ómicos obtenidos por el Taipei Chino en el 
período objeto de examen, notables aunque más bien inestables, dependían en gran medida de la 
demanda externa. Habida cuenta de los riesgos que plantea a mediano plazo la volatilidad de esa demanda, felicitaron al Taipei Chino por sus esfuerzos por diversificar los mercados de exportación, ampliar el comercio internacional, facilitar la entrada de inversiones y superar la gran 
dependencia del sector de la tecnología de la información y las comunicaciones. A este respecto, 
los Miembros elogiaron también al Gobierno por señalar algunos sectores de servicios que es fundamental desarrollar y diversificar. 
6.5.  Los Miembros valoraron positivamente el compromiso del Taipei Chino y su constructiva 
participación en las iniciativas de liberalización del comercio a escala multilateral y plurilateral; cabe citar su participación activa en el PDD, el ACP y las negociaciones sobre facilitación del 
comercio, así como en las negociaciones sobre la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y la liberalización del comercio de los bienes ambientales. 
6.6.  Los Miembros tomaron nota también de la activa participación del Taipei Chino en iniciativas 
de integración económica en los planos bilateral y regional, con la firma durante el período 
examinado de ACR con China, Nueva Zelandia y Singapur. Varios Miembros señalaron que la economía del Taipei Chino ha estrechado sus lazos con China mediante las negociaciones 
encuadradas en el Acuerdo Marco de Cooperación Económica, y solicitaron información más 
detallada sobre la situación actual de los acuerdos complementarios del Acuerdo Marco. Los Miembros expresaron su reconocimiento por la labo r y el apoyo del Taipei Chino en los ámbitos de 
la ayuda para el comercio y la asistencia técnica relacionada con el comercio. 
6.7.  A pesar de las reformas y los logros que se han puesto de relieve en el presente examen, el 
Taipei Chino se enfrenta a varios desafíos en distintas esferas. La delegación del Taipei Chino ha tratado la mayoría de esas cuestiones en sus observaciones finales o respuestas escritas. Me 
gustaría destacar a continuación algunas de las esferas que los Miembros consideran susceptibles 
de mejora: WT/TPR/M/302 • Taipei Chino 
 
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  • Zonas francas piloto: Algunos Miembros señalaron que el Taipei Chino está liberalizando 
unilateralmente el comercio con el establecimiento de zonas francas piloto, y lo alentaron a hacer extensivas a todo su territorio las ventajas de las zonas francas. 
• Régimen de inversión extranjera:  Aunque la entrada de inversión extranjera permanece 
en niveles bajos según los criterios regionales, los Miembros valoraron la reducción 
progresiva de las limitaciones impuestas a los inversores extranjeros en el marco de la lista negativa para las inversiones de ciudadanos ex tranjeros. Asimismo, destacaron la necesidad 
de que el Taipei Chino mejore aún más la transparencia y la previsibilidad del proceso de 
examen de las inversiones. 
• Aranceles: Como sucedía cuando se realizó el examen anterior, la estructura arancelaria es 
bastante compleja, con tipos muy diversos, por lo que los Miembros instaron al Taipei Chino 
a simplificarla para que el comercio sea más previsible y aumente la transparencia. 
• OTC y MSF:  Los Miembros instaron al Taipei Chino a armonizar en mayor medida sus 
normas y prescripciones técnicas con las normas internacionales, a simplificar las 
prescripciones en materia de certificación y pruebas y a agilizar los procedimientos de 
evaluación de la conformidad. También pidier on al Taipei Chino que se asegure de que 
los OTC y las MSF se notifiquen a la OMC en la etapa de proyecto, de que se dé a los 
Miembros tiempo suficiente para presentar observaciones y de que se tengan en cuenta 
dichas observaciones. 
• Agricultura:  Los Miembros señalaron que la agricultura sigue recibiendo mucha asistencia 
pública, incluso ayuda interna y protección en la frontera; que el arancel apenas ha 
cambiado desde el último examen, realizado en 2010, y que el tipo arancelario medio para 
los productos agrícolas es muy superior al de los productos no agrícolas. Los Miembros pidieron información sobre las subvenciones a los combustibles para la agricultura y la 
pesca, pues consideraban que constituían una fuente de distorsión de la producción 
primaria. También observaron que los contingentes aplicados a algunos productos agrícolas se subutilizan sistemáticamente, e instaron al Taipei Chino a revisar la necesidad de 
mantener esas restricciones en forma de contingentes arancelarios. Además, los Miembros 
exhortaron al Taipei Chino a mejorar las bases científicas de las medidas que rigen el comercio de productos agrícolas y el sistema de pruebas e inspecciones en frontera. 
• Servicios: Habida cuenta de la importancia de los servicios para la economía, los Miembros 
instaron al Taipei Chino a seguir abriendo su economía, en particular su sector de servicios, 
y a eliminar los obstáculos al comercio que persisten, entre otras cosas, flexibilizando las condiciones de acceso a los mercados.  
6.8.  Con esto concluye satisfactoriamente nuestro te rcer examen del Taipei Chino. El gran número 
de intervenciones y de preguntas formuladas por adelantado da fe del importante papel que desempeña el Taipei Chino en la OMC. En conclusión, ha quedado claro que los Miembros felicitan 
al Taipei Chino por los progresos realizados desde el último examen. Estoy convencido de que este 
examen ayudará al Taipei Chino a seguir revisando la orientación y el contenido de sus políticas comerciales y relacionadas con el comercio. 
6.9.  Por último, permítanme dar las gracias a la delegación del Taipei Chino por sus esfuerzos y su 
dedicación a este ejercicio, al ponente por sus observaciones y a los Miembros por su contribución 
a estos dos días de informativos y esclarecedores debates. 
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