RESTRICTED  
  
G/RO/M/61  
31 de enero de 2014  
(14-0564)  Página: 1/3  
Comité de Normas de Origen   
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 26 DE SEPTIEMBRE DE 2013 
PRESIDENTE: SR. MARHIJN VISSER (PAÍSES BAJOS) 
TEMAS TRATADOS1 
A. PROGRAMA DE TRABAJO DE ARMONIZACIÓN DE LAS NORMAS DE ORIGEN 
NO PREFERENCIALES - INFO RME DEL PRESIDENTE ......................................................... 1  
B. TRANSPOSICIÓN DEL PROYECTO DE NORMAS DE ORIGEN ARMONIZADAS A 
VERSIONES MÁS RECIENTES DE LA NOME NCLATURA DEL SA - INFORME DE LA 
SECRETARÍA ....................................................................................................................  2 
C. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 5 Y EL PÁRRAFO 4 
DEL ANEXO II DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN ............................................... 3  
D. DECIMONOVENO EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y EL 
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SO BRE NORMAS DE ORIGEN ....................................... 3  
E. PROYECTO DE INFORME (2013) DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO 
DE MERCANCÍAS .............................................................................................................. 3  
F. OTROS ASUNTOS ..................................................................................................... 3  
 A. PROGRAMA DE TRABAJO DE ARMONIZACIÓN DE LAS NORMAS DE ORIGEN NO 
PREFERENCIALES - INFORME DEL PRESIDENTE 
1.1 El Presidente informa al Comité de que ha celebrado consultas sobre la labor del Comité en 
relación con el programa de trabajo de armoniza ción (PTA). Tal como señaló a los Miembros en 
una reunión informal del Comité celebrada el 13 de septiembre de 2013, resulta difícil proponer 
cualquier trabajo significativo con respecto al PTA. Algunos miembros del Comité desean intensificar esta labor con miras a finalizarla, mientras que otros prefieren no dedicar ningún 
trabajo al PTA por el momento. El estancamiento que explica esas opiniones polarizadas es tanto 
de carácter técnico como político. Además, guarda relación con la propia razón de ser del PTA. Es más, algunos Miembros piensan que los motivos que llevaron a iniciar las negociaciones sobre el 
PTA han dejado de existir. Sin embargo, en el Acuerdo se imparte un mandato claro al Comité; la 
cuestión es qué hacer con dicho mandato. El Presidente señala que en el proyecto de informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías se ofrece una descripción detallada de la situación 
del PTA. 
1.2 El representante del Canadá coincide en que hay diferencias de opinión fundamentales 
acerca del PTA. Dice que el Canadá figura entre los países que no consideran que la armonización 
de las normas no preferenciales facilite el comercio. Por ello, la labor sobre el PTA debería 
suspenderse temporalmente, hasta que las posiciones de los Miembros -por todos conocidas- 
cambien de forma clara y significativa. No obstante, el Canadá está abierto a ideas innovadoras, como el debate sobre las directrices y principios no vinculantes en relación con el origen no 
preferencial. Mientras tanto, el Comité podría centrar su atención en otras esferas, como la 
simplificación del proyecto de transposic ión de normas de origen armonizadas. 
1.3 La representante de la Unión Europea (UE) dice que, en su opinión, la globalización y la 
fragmentación de las actividades manufactureras no han hecho más que incrementar la necesidad 
                                               
1 El orden del día de la reunión se distribuyó en el aerograma WTO/AIR/4186. G/RO/M/61 
 
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  de establecer normas comunes, especialmente por lo que respecta a la interpretación de 
operaciones sustanciales. A su juicio, dada la proliferación de acuerdos comerciales preferenciales, es importante establecer normas de origen no preferenciales, debido a la aplicación de otras 
medidas de política comercial, por ejemplo, en materia de etiquetado, contingentes, estadísticas, 
medidas antidumping, etc. Las ramas de producción  y los exportadores tienen que hacer frente a 
obligaciones de etiquetado distintas en cada Miembro de la OMC, lo cual aumenta la incertidumbre y los costos comerciales. No obstante, hasta que se alcance un acuerdo para reanudar la labor 
sobre el PTA, el Comité podría trabajar en la finalización de la transposición e iniciar un examen de 
las notificaciones y las normas no preferenciales aplicadas actualmente por distintos Miembros. 
1.4 El representante de China considera que la fi nalización del PTA sigue siendo un objetivo de 
política importante, y está de acuerdo en que la globalización y la fragmentación de la producción 
dificultan más que nunca la determinación del origen. Señala, asimismo, que la mayor parte del 
comercio de algunos Miembros, incluida China, se sigue llevando a cabo sobre una base no preferencial. Con respecto a otras esferas de tr abajo, piensa que es posible trabajar en la 
estructura general y en algunas normas para productos específicos. Está de acuerdo en empezar a 
trabajar en la transposición y las notificaciones. También cree que el Comité no debería inclinarse a aplicar como directrices las normas refundidas existentes. 
1.5 El representante del Japón dice que su Gobierno está abierto a estudiar nuevas opciones de 
trabajo. 
1.6 El representante de la India está de acuerdo con la UE y con China, y añade que el mandato 
de completar el PTA está claro. También considera que es urgente finalizar el PTA porque los 
exportadores se enfrentan a verdaderas dificultades en relación con el etiquetado y otros 
instrumentos derivados de las diversas normas de origen aplicadas en diferentes territorios. 
1.7 Los representantes de Australia y de los Estados Unidos están de acuerdo en que las 
recientes consultas han puesto de manifiesto las marcadas diferencias existentes entre las 
posiciones de los Miembros y, por lo tanto, sería contraproducente que el Comité trabajara en el PTA. 
1.8 Los representantes de Suiza y del Taipei Chino dicen que el Comité debe simplificar, aclarar 
y racionalizar las normas de origen en todo el mundo y, por consiguiente, debería reanudar los 
trabajos para finalizar el PTA. 
1.9 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas. 
B. TRANSPOSICIÓN DEL PROYECTO DE NORMAS DE ORIGEN ARMONIZADAS A 
VERSIONES MÁS RECIENTES DE LA NOME NCLATURA DEL SA - INFORME DE LA 
SECRETARÍA 
2.1 En atención al ruego del Presidente, la Secr etaría recuerda que durante los dos últimos años 
ha trabajado, a petición de este Comité, en la transposición del proyecto de normas de origen armonizadas a versiones más recientes del Sistema Armonizado (G/RO/M/57). En abril de 2013 se 
organizó un taller específico para informar a los Miembros de los progresos realizados en esa 
labor. Como ya se ha explicado, los aspectos mecánicos de la labor de transposición de las versiones de la nomenclatura del SA 2002, 2007 y 2012 prácticamente se han completado. Según el representante de la Secretaría, se producirá un solo documento, en que se recopilarán todas las 
normas transpuestas y simplificadas. El Comité tendrá entonces que convenir en examinar ese 
documento con miras a finalizar la labor de transposición. 
2.2 Tras oír el informe de la Secretaría, el Presidente propone que: 
i. la Secretaría distribuya, lo antes posible, una recopilación de todos los proyectos de normas 
de origen armonizadas, en su versión más reciente y simplificada, que tenga en cuenta también las recomendaciones de simplificación que hayan sido o vayan a ser presentadas 
por el Comité Técnico de Normas de Origen; 
ii. las delegaciones examinen el documento y las normas que figuran en él; y G/RO/M/61 
 
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  iii. se incluya un examen del documento y de la s normas en el orden del día de la próxima 
reunión del Comité para dar a las delegaciones la oportunidad de formular observaciones al respecto y tomar nota de esas normas. 
2.3 El Comité acepta las propuestas del Presidente. 
C. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 5 Y EL PÁRRAFO 4 DEL 
ANEXO II DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN 
3.1 El Presidente señala a la atención de los Miembros las nuevas notificaciones que se han 
distribuido desde la última reunión del Comité, que figuran en los documentos G/RO/N/95 a 108. 
Esas notificaciones también comprenden nuevas normas de origen preferenciales que se notificaron originalmente al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales y que ahora se distribuyen de forma sistemática al Comité. Asimismo, señala a la atención del Comité un 
documento preparado por la Secretaría, en que se enumeran todas las notificaciones presentadas 
y pendientes (RD/RO/7). Por último, insta a los Miembros que no han cumplido sus obligaciones de notificación a que se pongan en contacto con la Secretaría para solicitar asistencia. 
3.2 El Comité toma nota del informe presentado por el Presidente. 
D. DECIMONOVENO EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL 
ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN 
4.1 El Comité concluye su examen anual de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo sobre 
Normas de Origen (G/RO/W/144). 
E. PROYECTO DE INFORME (2013) DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS 
5.1 El Presidente señala que, al preparar el informe anual al Consejo del Comercio de 
Mercancías, se propuso informar al Consejo de las dificultades que afrontaba el Comité en relación 
con el PTA. El proyecto de informe figura en el documento G/RO/W/145/Rev.1. 
5.2 El Comité adopta el informe anual.  
F. OTROS ASUNTOS 
6.1 El Comité acuerda celebrar su próxima reunión el 10 de abril de 2014. 
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