WT/WGTDF/12  
 
9 de octubre de 2013  
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  INFORME (2013) DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE COMERCIO, 
DEUDA Y FINANZAS AL  CONSEJO GENERAL 
 
1  INTRODUCCIÓN 
1.  El Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas ("el Grupo de Trabajo") fue establecido 
por el cuarto período de sesiones de la Confer encia Ministerial, que tuvo lugar en noviembre 
de 2001 en Doha, con el siguiente mandato ("el mandato")1: 
"Convenimos en que se lleve a cabo, en un grupo de trabajo bajo los auspicios del Consejo 
General, un examen de la relación entre comercio, deuda y finanzas, y de posibles recomendaciones sobre las medidas que cabría adoptar en el marco del mandato y la 
competencia de la OMC a fin de mejorar la capacidad del sistema multilateral de comercio 
para contribuir a una solución duradera del problema del endeudamiento externo de los países en desarrollo y menos adelantados, y de reforzar la coherencia de las políticas 
comerciales y financieras internacionales, con miras a salvaguardar el sistema multilateral 
de comercio frente a los efectos de la inestabilidad financiera y monetaria. El Consejo General informará al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial sobre los 
progresos realizados en el examen." 
2.  En el presente informe se describen las actividades realizadas por el Grupo de Trabajo desde el 
octavo período de sesiones de la Conferencia Mi nisterial, que tuvo lugar en diciembre de 2011 en 
Ginebra. 
2 ACTIVIDADES DEL GRUPO DE TRABAJO DESDE EL OCTAVO PERÍODO DE SESIONES DE 
LA CONFERENCIA MINISTERIAL 
3.  El Grupo de Trabajo celebró cinco reuniones formales entre marzo de 2012 y octubre de 2013: 
los días 27 y 28 de marzo de 2012 con motivo de un seminario de dos días de duración, bajo la 
presidencia del Sr. Martin Glass (Hong Kong, China); el 15 de junio de 2012, bajo la presidencia del Embajador Hisham Badr; el 26 de noviembre de 2012, bajo la presidencia del 
Embajador Faizel Ismail (Sudáfrica). Las dos reuniones celebradas en 2013, el 7 de mayo y el 8 de 
octubre, también fueron presididas por el Embajador Ismail. 
4.  Según se concluyó en el informe del Grupo de Trabajo a la Conferencia Ministerial de 2011 
(WT/WGTDF/10), los Miembros deseaban "continuar intercambiando opiniones, después del octavo 
período de sesiones de la Conferencia Ministerial, sobre la financiación del comercio a la luz de la 
evolución del mercado, incluidas las iniciativas acordadas a nivel internacional; y seguir adelante con el programa de trabajo sobre la relación entre los tipos de cambio y el comercio, trabajando 
para la celebración de un seminario sobre ese tema en el primer trimestre de 2012". Este último 
tema (los tipos de cambio y el comercio) ha ocup ado un lugar predominante en el orden del día del 
Grupo de Trabajo los dos últimos años. 
5.  Por consiguiente, el Grupo de Trabajo celebr ó una reunión en forma de seminario los días 27 
y 28 de marzo de 2012 para examinar las relaciones económicas directas e indirectas entre los tipos de cambio y el comercio. El seminario había sido propuesto por la delegación del Brasil en el documento WT/WGTDF/W/53, y los Miembros habían aceptado celebrarlo. Después de mantener 
consultas, se llegó a un consenso sobre los principales parámetros del seminario, que incluía 
cuatro sesiones de media jornada para examinar la relación entre los tipos de cambio y el 
                                               
1 WT/MIN(01)/DEC/1, párrafo 36. WT/WGTDF/12 
 
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  comercio desde la perspectiva de los diversos actores (el sector privado, el sector gubernamental, 
las instituciones internacionales y la comunidad académica). La introducción de cada sesión, a la que siguieron las declaraciones, preguntas y respuestas, estuvo a cargo de un moderador y un panel de cuatro oradores. La declaración introductoria del Director General y las exposiciones de la 
mayoría de los oradores se han publicado en el sitio Web externo de la OMC. El informe de la 
reunión/seminario figura en el documento WT/WGTDF/M/24. 
6.  El Grupo de Trabajo se reunió el 15 de junio de 2012 para hacer balance del seminario y 
examinar qué medidas se podrían adoptar en el futuro. En principio, los Miembros se habían 
mostrado dispuestos a continuar el debate, sobre todo desde un punto de vista analítico, tras haber hecho hincapié en la complejidad de la relación entre los tipos de cambio y las corrientes comerciales. En este contexto, se alentó a los Miembros a señalar a la atención del Comité 
cualquier publicación nueva sobre el tema, cosa que hizo la delegación de China 
(WT/WGTDF/W/66). A petición de los Miembros, la Secretaría elaboró una reseña actualizada de su anterior examen de las publicaciones (WT/WG TDF/W/65). Con miras a las etapas subsiguientes 
de los debates, el Brasil anunció que presentaría una propuesta basada en reuniones y seminarios 
organizados a nivel nacional. La Secretaría informó acerca de la reunión del Grupo de Expertos sobre Financiación del Comercio creado por el Director General (WT/WGTDF/W/63). El informe de 
la reunión figura en el documento WT/WGTDF/M/25. 
7.  El Grupo de Trabajo se reunió el 26 de noviembre de 2012. La delegación del Brasil hizo la 
presentación de su nueva comunicación, distribuida con la signatura WT/WGTDF/W/68. La propuesta contenía un análisis de las disposiciones relativas a los tipos de cambio y el comercio 
existentes en la OMC, y sugería un modo de proceder para abordar las cuestiones institucionales y 
jurídicas que se habían identificado en el "segundo pilar" de la propuesta inicial (WT/WGTDF/W/53). Los Miembros formularon sus primeras observaciones sobre el documento del 
Brasil. Se acordó que se celebrarían nuevos debates durante el primer semestre de 2013. En esta 
reunión, la Secretaría también informó acerca de una reunión del Grupo de Expertos sobre 
Financiación del Comercio creado por el Director General (WT/WGTDF/W/67). El informe de la 
reunión figura en el documento WT/WGTDF/M/26. 
8.  El Grupo de Trabajo volvió a ocuparse del fondo de la propuesta del Brasil (WT/WGTDF/W/68) 
en la reunión que celebró el 7 de mayo de 2013. Como se resume en el documento WT/WGTDF/M/26, los Miembros indicaron que deseaban continuar el debate iniciado en la reunión 
de noviembre de 2012, por varias razones. Algunos querían expresar una opinión más detallada 
después de consultar con sus capitales respectivas sobre el fondo de la propuesta del Brasil. Otros consideraron conveniente profundizar en las sugerencias del Brasil. Algunos otros mostraron 
interés en continuar debatiendo sobre los tipos de cambio y el comercio, aunque desde un punto 
de vista principalmente analítico, sin centrar la atención en las normas. El Presidente había propuesto que el debate se celebrase sobre la base de las cinco preguntas incluidas en su resumen 
de la reunión de noviembre de 2012. Además, ha bía invitado al FMI a realizar una exposición 
sobre los progresos hechos recientemente para lograr la vigilancia de los tipos de cambio y las políticas macroeconómicas, en un esfuerzo por que las dos organizaciones fueran más "coherentes". Al resumir la reunión, el Presidente subrayó las cinco sugerencias que habían 
formulado los Miembros sobre la forma de avanzar. Primera, evidenciaron un interés general en 
continuar el debate analítico sobre la relación entre los tipos de cambio y el comercio. Segunda, antes de considerar cualquier trabajo sobre elaboración de normas, era necesario comprender 
mejor la cuestión en sí. Tercera, la exposición del FMI y su participación en la reunión había sido 
sumamente apreciada. Cuarta, consideraban necesario fortalecer la relación entre el FMI y la OMC sobre este tema, en el contexto del actual mandato de la OMC relativo a la coherencia. Los 
Miembros podrían aclarar qué implicaba el fortalecimiento de la relación institucional, por ejemplo, 
en relación con la propuesta formulada por el Brasil en el marco del "segundo pilar". Quinta, los Miembros estaban interesados en recibir del FMI los nuevos informes de vigilancia con carácter periódico y posiblemente mantener un debate al respecto desde la perspectiva de las políticas 
comerciales. Se acordó que algunos de esos puntos podían fusionarse, y que la delegación del 
Brasil presentaría una comunicación revisada sobre la base de esas sugerencias. El informe de esta reunión del Grupo de Trabajo figura en el documento WT/WGTDF/M/27. WT/WGTDF/12 
 
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  3 CONCLUSIÓN 
9.  Los Miembros recomendaron que el Grupo de Trabajo continuara examinando la relación entre 
comercio, deuda y finanzas y formulando recomendaciones apropiadas sobre las medidas que cabría adoptar en el marco del mandato y la competencia de la OMC a fin de mejorar la 
contribución del sistema multilateral de comercio al alivio del endeudamiento externo de los países 
en desarrollo y menos adelantados y reforzar la coherencia de las políticas comerciales y financieras internacionales, con miras a salvaguardar el sistema multilateral de comercio frente a 
los efectos de la inestabilidad financiera y monetaria. 
10.  Los Miembros expresaron su deseo de continuar intercambiando opiniones sobre la relación 
entre los tipos de cambio y el comercio después del noveno período de sesiones de la Conferencia Ministerial, en particular con miras a fortalecer la  coherencia entre el FMI y la OMC. Los Miembros 
expresaron asimismo el deseo de intercambiar opiniones sobre la financiación del comercio a la luz 
de la evolución del mercado y las iniciativas acordadas a nivel internacional destinadas a mejorar la disponibilidad de la financiación del comercio en los países en desarrollo. 
11.  El 8 de octubre de 2013, el Grupo de Trabajo adoptó su Informe Anual (2013) al 
Consejo General. 
 
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