G/C/W/705/Rev.2  
6 de noviembre de 2015  
(15-5880)  Página: 1/9  
Consejo del Comercio de Mercancías  Original: inglés  
 
  SOLICITUD DE EXENCIÓN RELATIVA AL PERÍODO DE TRANSICIÓN 
PARA LA ELIMINACIÓN DEL PR OGRAMA DE SUBVENCIONES 
A LA EXPORTACIÓN DE JORDANIA 
Revisión 
La siguiente comunicación, de fecha 5 de noviem bre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de Jordania. 
 
_______________ 
  
De conformidad con el artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio, Jordania presenta una solicitud revisada de exención con el fin de prorrogar más allá de 2015 el período de transición para la eliminación del programa jordano 
de subvenciones a la exportación (Exención parcial o total del impuesto sobre la renta que grava 
los beneficios obtenidos de determinadas exportaciones) que con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y siguiendo 
el procedimiento para la continuación de las prórrogas de ese período adoptado por Decisión del 
Consejo General de 27 de julio de 2007 (documento WT/L/691), está sujeto a una prórroga del período de transición hasta el final de 2015 de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. 
Jordania presenta esta solicitud revisada a la luz de las observaciones formuladas por los 
Miembros en las reuniones del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) de noviembre de 2014, marzo y junio de 2015 y de las amplias consultas mantenidas con los Miembros. 
1  OBJETIVO Y CIRCUNSTANCIAS DE LA SOLICITUD 
Antecedentes: Con arreglo al "Procedimiento para la cont inuación de las prórrogas del período de 
transición previsto en el párrafo 2 b) del artícu lo 27 del Acuerdo SMC concedidas a determinados 
países en desarrollo Miembros con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 de dicho Acuerdo" (documento WT/L/691), y con referencia al do cumento G/SCM/39, se concedió a Jordania una 
prórroga para la eliminación del programa de subvenciones a la exportación que consiste en la 
exención parcial y total del impuesto sobre la renta que grava los beneficios obtenidos de 
determinadas exportaciones. 
La prórroga concedida a Jordania para la eliminación de su programa de subvenciones a la 
exportación abarcaba hasta el 31 de diciembre de 2015 a más tardar, sin que pudieran 
presentarse nuevas solicitudes de prórroga, salvo la s previstas en el procedimiento de 27 de julio 
de 2007 (documento WT/L/691). 
Las prórrogas se concedieron reconociendo que Jordania era un país en desarrollo Miembro cuya 
participación en el comercio mundial de exportación de mercancías no era superior al 0,10%, y cuyo ingreso nacional bruto en el año 2000, según las cifras oficiales del Banco Mundial, era igual o inferior a 20.000 millones de dólares EE.UU., y que, por lo demás, tenía derecho a solicitar una 
prórroga de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. G/C/W/705/Rev.2 
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  Este programa de subvenciones a la exportación se introdujo principalmente para compensar las 
consecuencias negativas de la guerra del Golfo de 1991 y el hecho de que Jordania hubiera perdido a su principal interlocutor comercial, el Iraq, así como para estimular la actividad exportadora y promover las exportaciones a mercados no tradicionales. El programa contribuyó a 
una recuperación temporal de la actividad económica en Jordania. 
Beneficiarios y efectos sobre el comercio 
En la actualidad, tienen derecho a beneficiarse del programa las empresas industriales nacionales 
que exportan productos locales. 
En el año 2014, el valor de las exportaciones que podían beneficiarse de esta exención ascendió a 
4.855.876.052 dólares EE.UU. y el valor estimado de la exención fue de unos 87.405.769 dólares EE.UU. En los años anteriores el valor de la exención del impuesto sobre la renta había ascendido 
a 98.238.849 dólares EE.UU. en 2013 y 86.206.563 dólares EE.UU. en 2012. 
Estas cifras demuestran que el programa apoyó los esfuerzos de los beneficiarios por explorar 
nuevas oportunidades de exportación. Sin embargo, la cuantía total de la exención del impuesto 
sobre la renta indica que esta aún tiene un efecto mínimo en el comercio internacional de Jordania, ya que Jordania es un país en desarrollo con una participación en las exportaciones mundiales 
de menos del 0,1%. Además, la cuantía de la exención es muy modesta en comparación con la 
deuda pública neta (interna y externa) del país, que en 2014 ascendió a 29.000 millones de dólares EE.UU. (un 80,8% del PIB). 
2  JUSTIFICACIÓN 
El objeto de la solicitud de exención presentada inicialmente por Jordania era que se prorrogase el 
período de transición para la eliminación del programa de subvenciones a la exportación siete años 
más después de 2015, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2022. 
Teniendo en cuenta las observaciones formuladas por los Miembros en las reuniones del CCM de 
noviembre de 2014 y marzo de 2015, en las que se ex aminó la solicitud de exención inicial, y tras 
celebrar amplias consultas bilaterales con los Miembros, Jordania presentó una solicitud revisada que reducía el período para el que solicitaba la exención a solo cuatro años después de 2015, es 
decir, hasta el 31 de diciembre de 2019. 
Tras celebrar amplias consultas con los Miembros interesados en Ginebra, Ammán y en las 
capitales, y mantener intensas consultas a nivel interno y evaluar las circunstancias críticas y 
especiales de la economía jordana debido a la situación geopolítica de la región, Jordania ha decidido reducir el plazo necesario a solo tres años después de 2015, es decir, hasta diciembre de 2018, según se indica en el calendario anexo (cuadro 1), plazo durante el cual se trabajará 
intensamente para sustituir el actual programa de subvenciones a la exportación por uno nuevo 
que sea compatible con las normas de la OMC, con la asistencia técnica de los Miembros interesados y la Secretaría de la OMC. 
El propósito de la exención solicitada es permitir a Jordania que siga otorgando beneficios en el 
marco del programa a los beneficiarios existentes, dándole el tiempo necesario para diseñar y 
aplicar un programa de subvenciones totalmente nuevo y compatible con la OMC que beneficie a 
las pymes. 
Cuando se concedió inicialmente a Jordania una prórroga para su programa de subvenciones a la 
exportación de conformidad con el procedimiento adoptado por el Consejo General en 2007, 
Jordania tenía el firme propósito y plenas esperanzas de poner el programa en conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC para la fecha prevista en dicho procedimiento, como lo 
demuestra el hecho de que su fecha de expiración sea el 31 de diciembre de 2015. 
Sin embargo, los importantes acontecimientos ocurridos posteriormente en Jordania y en la región 
han impedido a los beneficiarios del programa (todos ellos pymes) lograr un nivel de 
competitividad y de diversificación de mercados que les permita sobrevivir sin apoyo gubernamental. Por tanto, para el Gobierno estaba claro que sería necesario seguir ofreciendo 
ayudas a sus pymes después de 2015, pero los importantes retos y crisis que afronta el país han G/C/W/705/Rev.2 
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  acaparado de tal modo la agenda del Gobierno que Jordania necesita más tiempo para diseñar y 
aplicar un programa sustitutivo compatible con la OMC. 
En consecuencia, la única opción factible que tiene Jordania en estos momentos es prorrogar la 
legislación existente en su forma actual por un corto período mientras establece el nuevo 
programa. 
Jordania se compromete a informar, durante todo el período de prórroga, al Consejo General sobre 
sus actividades y progresos con respecto a la aplicación del nuevo programa. 
La solicitud inicial de Jordania, de siete años más después de 2015, tenía por fin ayudar al país a 
limitar las repercusiones de las circunstancias regionales e internacionales, estimular la inversión 
en el sector privado y maximizar la capacidad del sector industrial para adaptarse a los retos actuales y futuros. A la luz de las medidas de reforma adoptadas por el Gobierno y de los proyectos de infraestructuras (incluidos los de suministro alternativo de gas), según una previsión 
optimista la situación solo mejorará a partir de 2018. Por las mismas razones, es fundamental que 
Jordania encuentre un programa de incentivos sostenible y compatible con la OMC que sustituya al programa de subvenciones a la exportación. 
El sector industrial es uno de los principales pilares de la economía jordana y representa casi la 
cuarta parte del PIB, además de tener vínculos con muchos otros sectores económicos, como el de los servicios y el agropecuario, emplear a una parte significativa de la fuerza de trabajo y 
proporcionar a los trabajadores oportunidades de educación y formación. Las exportaciones 
industriales representan cerca del 90% de las exportaciones totales de mercancías del país. 
Jordania tiene necesidades de desarrollo y se enfrenta a importantes retos económicos, financieros 
y políticos que pueden resumirse como sigue: 
1. La volatilidad regional sin precedentes, las persistentes consecuencias negativas de la 
crisis financiera mundial y la crisis paralela de la zona del euro han afectado considerablemente a la economía jordana. En 2014 la tasa de crecimiento del PIB fue 
del 3,1%, frente al 2,8% registrado en 2013; no obstante, esta tasa de crecimiento 
sigue siendo modesta en comparación con los niveles registrados durante el período 2000-2008, en el que la tasa media anual se situó en torno al 6,6%. 
2. En un intento por financiar sus crecientes gastos y el déficit presupuestario, el 
Gobierno adoptó medidas de austeridad consistentes en reducir las subvenciones a los combustibles y congelar la contratación en el sector público. No obstante, la deuda pública neta (interna y externa) ha aumentado de los 27.000 millones de 
dólares EE.UU. registrados en 2014 a 29.000 millones de dólares EE.UU. en 2015 
(un 80,8% del PIB). 
3. La tasa de desempleo aumentó durante los nueve primeros meses de 2015 y llegó a 
un máximo histórico del 12,9% en comparación con el mismo período de 2014 
(11,7%). Esta tasa de desempleo obedece, por un lado, a la existencia de desequilibrios estructurales en el mercado de trabajo y, por otro, a la presencia de 
trabajadores extranjeros mal pagados en muchos de los puestos de trabajo creados 
en la economía. 
4. Durante los últimos años, Jordania ha acogido varias oleadas de refugiados 
procedentes de los países vecinos (principalmente del Iraq y de Siria), lo que ha 
repercutido negativamente en el presupuesto y las infraestructuras nacionales. La 
presencia en el país de más de 1,4 millon es de ciudadanos sirios, muchos de los 
cuales son refugiados, supone una carga financiera para la economía, que, según las 
previsiones, en 2015 alcanzará unos 2.000 millones de dólares EE.UU. Esa carga ha 
perjudicado entre otros a los sectores relacionados con las infraestructuras, la enseñanza, la salud, el agua y los alimentos. Además, numerosos trabajadores sirios 
se están incorporando al mercado de trabajo tradicionalmente reservado a los 
jordanos, reduciendo las oportunidades de empleo de los trabajadores locales. G/C/W/705/Rev.2 
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  5. El comercio de Jordania con los países árabes constituye más del 50% de todo su 
comercio exterior. Las exportaciones de Jordania a los países árabes representaron en 2014 y 2013 alrededor del 52% y el 54% de las exportaciones totales del país respectivamente. 
6. Jordania está padeciendo los efectos de varias crisis en la región; el más importante 
es el cierre recientemente de las fronteras entre Jordania y Siria y las fronteras entre Jordania y el Iraq, que ha afectado negativamente al comercio de Jordania con esos 
países y con el mundo, y ha obligado a Jordania a buscar otras rutas para sus 
exportaciones, lo que ha duplicado los gastos de transporte. 
7. La inestabilidad provocada en la región por la situación política de muchos países 
árabes tuvo, pues, graves repercusiones en los resultados comerciales de Jordania, 
puso en peligro algunos de los mercados tradicionales de las exportaciones jordanas y 
provocó la pérdida de otros mercados importantes. El déficit comercial ha aumentado significativamente, pasando de 9.200 millones de dólares EE.UU. en 2008 a 
11.800 millones de dólares EE.UU. en 2014. 
8. Desde la perspectiva bilateral, el comercio entre Jordania y Siria representa cerca 
del 10% del comercio total de Jordania con los países árabes. El cierre parcial de la 
frontera septentrional desde 2011 tuvo importantes efectos negativos en la economía 
jordana debido al emplazamiento geográfico del país. Las exportaciones jordanas a Siria durante los siete primeros meses de 2015 disminuyeron un 40,7% con respecto 
al mismo período de 2014 (conviene señalar que la frontera está totalmente cerrada 
desde abril de 2015). 
9. Además, la frontera septentrional era el punto de salida privilegiado de las 
exportaciones jordanas destinadas a otros mercados estratégicos como la UE y 
Turquía. La actual crisis siria, al imponer trayectos alternativos más largos o rutas de 
transporte diferentes, ha elevado drásticamente los costos de transporte de las importaciones y exportaciones de la industria jordana. En muchos casos no existen 
más opciones viables que el transporte marítimo y aéreo. 
10. Las condiciones de seguridad en el Iraq han afectado negativamente al comercio 
bilateral con este país, y el cierre total de las fronteras orientales de Jordania desde julio de 2015 perjudica a las exportaciones jordanas. Las exportaciones jordanas al 
Iraq durante los ocho primeros meses de 2015 disminuyeron un 36,5% con respecto 
al mismo período de 2014. 
11. Además, la interrupción del suministro de gas procedente de Egipto, que se utilizaba 
en la industria y en la generación de energía, ha tenido repercusiones muy negativas 
e n e l c onjun to d e  la e c onomía d e  J o rd ania. E l  au me nto d e  la fac tura d e  l a e ne rg ía importada de los mercados mundiales provocó un incremento sin precedentes del 
déficit comercial jordano. Por este motivo, el Gobierno se vio obligado a utilizar 
gasóleos y combustibles pesados, más caros que el gas, para generar electricidad, lo que se tradujo en un pronunciado aumento del precio de esta. 
12. El aumento constante de los precios mundiales de los productos básicos, y 
especialmente del petróleo y los alimentos, ha tenido repercusiones en los costos de 
producción de la industria jordana y ha afectado negativamente a la competitividad de las exportaciones del país. Además, el drástico incremento de los precios del petróleo 
y sus persistentes fluctuaciones posteriores han frenado la actividad de las pymes, 
que también se han visto perjudicadas por la liberalización del comercio y la crisis financiera. Por otra parte, la política de fijación de los precios de la energía en algunos 
países productores y exportadores, unida a la volatilidad de los precios de las materias 
primas en los mercados internacionales, ha mermado la capacidad de la industria nacional, y en particular la de las pymes, de competir en condiciones equitativas, y ha provocado el cierre de fábricas en algunas industrias o su traslado a otros países en 
otras. En enero de 2013 habían cerrado 1.080 fábricas y habían perdido su empleo 
casi 14.000 trabajadores. G/C/W/705/Rev.2 
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  13. Habida cuenta de las limitaciones presupuestarias de Jordania, es imperativo que el 
nuevo programa se diseñe cuidadosamente para lograr el máximo efecto con unos recursos limitados. El establecimiento de tal programa requerirá tiempo y contribuciones de un amplio grupo de colectivos interesados. 
3  VENTAJAS DE PRORROGAR EL PROGRAMA DESPUÉS DE 2015: 
1. Permitir la continuidad de los beneficios otorgados a las industrias mientras se aplica 
el nuevo programa, con miras a la consecución de los siguientes importantes objetivos 
económicos. 
2. Apoyar a las pymes (conviene señalar que las grandes industrias, como las de fosfato, 
potasa y cemento están excluidas de los beneficios del programa). 
3. Mejorar y reforzar la industria nacional para que pueda responder positivamente a las 
difíciles circunstancias actuales y a los numerosos problemas políticos y económicos 
de la región. 
4. Complementar los esfuerzos gubernamentales para ayudar a los sectores productivos, 
y sobre todo a las pymes, a integrarse en la economía mundial. 
5. Mejorar las oportunidades y las perspectivas de los productos jordanos en los 
mercados diversificados. 
6. Mantener los efectos positivos del programa para las pymes al permitir a los 
beneficiarios recuperar cierto grado de competitividad, encontrar nuevos mercados y mantener los existentes. 
7. Atraer inversión al sector de las pymes industriales mediante el mantenimiento de 
estos incentivos a la inversión para que productores e inversores puedan abrir nuevos 
mercados y promover la creación de empleo y, en particular, para que las pymes puedan desempeñar un papel fundamental en el proceso de desarrollo económico y 
lograr un mayor grado de resistencia en su exposición a los mercados mundiales. 
4  ALCANCE DE LA SOLICITUD 
La solicitud de exención se limita a la prórroga del período de transición durante tres años después 
de 2015, para que los beneficiarios, todos ellos py mes (las grandes industrias no son admisibles), 
puedan seguir recibiendo asistencia para afrontar la difícil situación y los retos políticos y económicos sin precedentes que se registran en la región. 
5  CONCLUSIÓN 
Teniendo en cuenta las circunstancias excepcionales que se han expuesto y que el 31 de diciembre 
de 2015 expira la exención parcial y total del impuesto sobre la renta que grava los beneficios obtenidos de determinadas exportaciones, Jordan ia solicita, sobre la base del párrafo 3 del 
artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, una exención  de sus obligaciones con respecto al período de 
transición previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 del Acuerdo SMC, así como la continuación de las prórrogas de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, para que pueda 
prorrogarse la legislación vigente en su forma actual, conforme al anexo A del proyecto de 
Decisión de exención adjunto al presente do cumento, hasta el 31 de diciembre de 2018, y 
conforme al plan de acción y el calendario adjuntos (cuadro 1). 
Durante el período de prórroga, el programa se ejecutará mientras se establece y se aplica el 
programa sustitutivo, y durante dicho período Jordania asegurará una total transparencia al CCM 
con respecto a sus progresos. 
Jordania pide al Consejo General que examine es ta solicitud de exención favorablemente y con 
prontitud. G/C/W/705/Rev.2 
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  Cuadro 1): Calendario para la implementaci ón de un nuevo programa de subvenciones: 
Nº Período Medida Notas 
1. 1/1/2016-30/6/2016 Reunión de datos y examen de otros 
posibles programas. En cooperación con la USAID y 
cualquiera de los Miembros interesados. 
2. 1/7/2016-31/12/2016 Examen de los datos y diseño del 
nuevo programa conforme a las 
normas de la OMC. En cooperación con la USAID y 
cualquiera de los Miembros 
interesados. 
3. 1/1/2017-30/6/2017 Finalización de la redacción del nuevo 
texto legislativo y proceso de consultas 
con los interesados y los Miembros que 
hayan expresado interés en la solicitud de Jordania. En colaboración con los Miembros 
interesados, la Secretaría y los 
interesados de Jordania. (Para ver si 
hay observaciones u otras peticiones, incluso modificaciones.) 
4. 1/7/2017-31/12/2018 Proceso legislativo. Gobierno y Parlamento. 
5. 31/12/2018 Supresión del actual programa de 
subvenciones a la exportación e implementación del nuevo programa. En caso de demora en el trámite 
legislativo, se seguiría perfeccionando el programa sustitut ivo. En cualquier 
caso, el actual programa de subvenciones a la exportación se suprimirá al término de 2018. 
 
_______________ 
  G/C/W/705/Rev.2 
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  ANEXO 1 
PROYECTO DE DECISIÓN DE EXENCIÓN RELATIVA A LAS PRÓRROGAS 
DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 27 Y EN EL PÁRRAFO 2 B) DEL ARTÍCULO 27 
DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS 
COMPENSATORIAS PARA LA ELIMINACIÓN DE 
LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN 
DE JORDANIA 
PROYECTO DE DECISIÓN DE EXENCIÓN DE [...] 20151 
El Consejo General, 
 Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con los párrafos 1 y 2 del artículo IV del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC"); 
Teniendo en cuenta  los párrafos 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, las Normas 
para el examen de las peticiones de exención  adoptadas el 1º de noviembre de 1956 y el 
Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994; 
 Recordando  que los Miembros del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
("Comité SMC" o "Comité"), conforme a lo dispuesto por la Conferencia Ministerial
2, han 
concedido, de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, prórrogas del período de transición previsto 
en el párrafo 2 b) del artículo 27 de dicho Acuerd o para la eliminación de las subvenciones a la 
exportación con respecto a determinados programas de algunos países en desarrollo Miembros; 
 Recordando que, en reconocimiento de las necesidades económicas, financieras y de 
desarrollo, así como de las limitaciones administrati vas y de capacidad, de determinados países en 
desarrollo Miembros para aplicar los compromisos que han contraído en virtud del Acuerdo SMC con respecto a la eliminación de las subvenciones a la exportación, el Consejo General ha 
adoptado (documento WT/L/691 de 27 de julio de 2007) el procedimiento para la continuación de 
las prórrogas del período de transición previsto en  el párrafo 2 b) del artículo 27 del Acuerdo SMC 
concedidas a determinados países en desarrollo Miembros con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 de dicho Acuerdo hasta el 31 de diciembre de 2013, con un plazo final de dos años previsto para la 
eliminación de las subvenciones que concluirá el 31 de diciembre de 2015 a más tardar; 
 Recordando  que Jordania ha obtenido prórrogas con arreglo a los procedimientos 
establecidos en los documentos G/SCM/39 y WT/L/691 con respecto a su programa "Exención 
parcial o total del impuesto sobre la renta que grava los beneficios obtenidos de determinadas 
exportaciones"; 
Tomando nota  de que Jordania ha cumplido sus obligaciones y compromisos en relación con 
la Decisión del Consejo General que figura en el documento WT/L/691, y ha presentado al 
Comité SMC notificaciones anuales sobre su programa de subvenciones a la exportación
3; 
                                               
1 Adoptado con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX 
y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado por el Consejo General el 15 de noviembre de 1995 (WT/L/93). 
2 Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación (documento 
WT/MIN(01)/17), párrafo 10.6. 
3 Véanse los documentos G/SCM/N/275/JOR, G/SCM/N/253/JOR, G/SCM/N/243/JOR, 
G/SCM/N/220/JOR, G/SCM/N/226/JOR, G/SCM/N/211/JOR, G/SCM/N/186/JOR, G/SCM/N/192/JOR, 
G/SCM/N/155/JOR/Suppl.1, G/SCM/N/177/JOR, G/SCM/N/155/JOR, G/SCM/N/160/JOR, G/SCM/N/146/JOR, 
G/SCM/N/123/JOR, G/SCM/N/128/JOR, G/SCM/N/114/JOR, G/SCM/N/95/JOR/Suppl.1, G/SCM/N/99/JOR y G/SCM/N/71/JOR. G/C/W/705/Rev.2 
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   Tomando nota de la propuesta presentada por Jordania para que se apliquen ulteriormente 
los procedimientos previstos en los documentos G/SCM/394 y WT/L/691 únicamente para 
Jordania; 
Reconociendo  que Jordania sigue teniendo necesidad de mitigar los problemas derivados de 
la crisis financiera mundial y la reciente inestabilidad política y económica de la región, que han tenido graves repercusiones en el sector industrial y en los resultados comerciales de Jordania, 
han puesto en peligro algunos de los mercados tradicionales de las exportaciones jordanas y han 
provocado la pérdida de otros mercados importantes; 
Teniendo en cuenta  las actuales circunstancias sin precedentes de la región, así como el 
cierre total de las fronteras septentrionales con Siria y el Iraq recientemente en 2015 que han afectado enormemente a la economía jordana; 
Tomando nota  de que el sector industrial se ha visto asimismo significativamente afectado 
por el pronunciado incremento de los precios de la energía y de las materias primas importadas, lo que ha causado una disminución del valor añadido global del sector, una desaceleración de su tasa 
de crecimiento y una reducción de la mano de obra que emplea; 
Tomando nota  de la carga financiera ocasionada por el acogimiento de 1,4 millones de 
ciudadanos sirios que residen en el país, que se prevé que alcance los 2.000 millones de dólares 
EE.UU. en 2015, y que ha perjudicado a los sectores relacionados con las infraestructuras, la enseñanza, la salud, el agua, los alimentos y el mercado de trabajo; 
Consciente  de que se espera que la prórroga del programa existente respalde los esfuerzos 
y políticas de Jordania destinados a abordar el desempleo y la pobreza, que han registrado aumentos constantes, mientras se establece y se aplica un programa sustitutivo compatible con 
la OMC; 
Tomando nota  de que, a la luz de las medidas de reforma adoptadas por Jordania y de los 
proyectos de infraestructuras (incluidos los de suministro alternativo de gas), según una previsión 
optimista la situación solo mejorará a partir de 2018; 
Considerando que Jordania solicita esta exención para  prorrogar el período de transición del 
programa de subvenciones a la exportación tres años más después de 2015 a fin de ampliar el 
período de aplicación de la legislación existent e de modo que Jordania pueda seguir otorgando 
beneficios en el marco del programa mientras se establece y se aplica el programa sustitutivo 
compatible con la OMC, que exige la modificación de los textos legislativos pertinentes y la obtención de recursos financieros; y que Jordania se compromete a no presentar nuevas solicitudes de prórroga, salvo la prevista en la presente exención; 
Teniendo en cuenta  los compromisos de Jordania, durante el período de transición ampliado, 
de asegurar una total transparencia al Consejo General a lo largo de dicho período con respecto a 
sus actividades y sus progresos en la elaboración y aplicación del programa sustitutivo compatible 
con la OMC; 
Tomando nota  de que la obtención de esta exención para prorrogar el período de transición 
permitirá a Jordania evitar un corte en la continuidad de los incentivos a las industrias, y por ende ayudará al país a mitigar las consecuencias de las circunstancias regionales e internacionales, estimular la inversión del sector privado y maximizar la capacidad del sector industrial para 
adaptarse a los retos actuales y futuros; 
Decide  lo siguiente: 
1. Se concede a Jordania una exención de su obligación de eliminación progresiva de las 
subvenciones prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias, con respecto a su programa de subvenciones a la 
exportación "Exención parcial o total del impuesto sobre la renta que grava los beneficios obtenidos de determinadas exportaciones", hasta el 31 de diciembre 
de 2018, conforme al plan de acción y el calendario adjuntos (cuadro 1); 
                                               
4 Véanse los documentos G/SCM/W/535 y G/SCM/W/537 y sus adiciones. G/C/W/705/Rev.2 
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  2. Jordania aprovechará el período de transición ampliado para establecer y aplicar un 
programa sustitutivo compatible con la OMC, y facilitará un informe anual al Consejo General sobre sus progresos con respecto al programa sustitutivo; 
3. El Consejo General comprobará una vez al año si subsisten las circunstancias 
excepcionales que justificaron la exención y si se han cumplido los términos y 
condiciones a que está sujeta. Sobre la base de ese examen anual, el Consejo General podrá modificar o dejar sin efecto la exención; 
4. Jordania no solicitará nuevas prórrogas del período de transición para su programa de 
subvenciones a la exportación; 
5. A efectos de transparencia, Jordania presentará al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias una notificación anual sobre su programa sujeto a esta exención; 
6. La presente Decisión no afecta a los de rechos de los Miembros previstos en el 
Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del GATT de 1994. 
Cuadro 1): Calendario para la implementaci ón de un nuevo programa de subvenciones: 
Nº Período Medida Notas 
1. 1/1/2016-30/6/2016 Reunión de datos y examen de otros 
posibles programas. En cooperación con la USAID y 
cualquiera de los Miembros interesados. 
2. 1/7/2016-31/12/2016 Examen de los datos y diseño del 
nuevo programa conforme a las 
normas de la OMC. En cooperación con la USAID y 
cualquiera de los Miembros 
interesados. 
3. 1/1/2017-30/6/2017 Finalización de la redacción del nuevo 
texto legislativo y proceso de consultas con los interesados y los Miembros que hayan expresado interés en la solicitud de Jordania. En colaboración con los Miembros 
interesados, la Secretaría y los interesados de Jordania. (Para ver si hay observaciones u otras peticiones, incluso modificaciones.) 
4. 1/7/2017-31/12/2018 Proceso legislativo. Gobierno y Parlamento. 
5. 31/12/2018 Supresión del actual programa de 
subvenciones a la exportación e implementación del nuevo programa. En caso de demora en el trámite 
legislativo, se seguiría perfeccionando el programa sustitut ivo. En cualquier 
caso, el actual programa de subvenciones a la exportación se suprimirá al término de 2018. 
 
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