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27 de enero de 2014  
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
   
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CENTROAMÉRICA 
(HONDURAS, NICARAGUA Y GUATEMALA) Y PANAMÁ 
 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
Informe de la Secretaría 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Libre 
Comercio entre Centroamérica y Panamá y los Protocolos Bilaterales entre Honduras y Panamá, Nicaragua y Panamá y Guatemala y Panamá, ha sido 
elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en 
consulta plena con las Partes, y de conformidad con las normas y procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671). 
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe 
puede dirigirse a la Sra. Silvia Ávila Seifert (tel.: +41 22 739 5064). 
Cualquier pregunta estadística que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a la Sra. Alejandra Barajas Barbosa (tel.: +41 22 739 6425) y a la Sra. Rowena Cabos 
(tel.: +41 22 739 5185). 
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  ÍNDICE 
Página 
1  ENTORNO COMERCIAL .................................................................................................. 5  
1.1  Panorama  general ...................................................................................................... 5 
1.2  Comercio de  mercancías .............................................................................................. 6 
1.2.1  Honduras  - Panamá ................................................................................................. 6 
1.2.2  Nicaragu a - Panamá ................................................................................................. 8 
1.2.3  Guatemala - Panamá ............................................................................................... 10 
1.3  Comercio de se rvicios e inversión ................................................................................ 12 
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL AC UERDO .......................................................... 14  
2.1  Informac ión básica .................................................................................................... 14 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................................ 17  
3.1  Derechos y cargas de importac ión y restricciones  cuantita tivas ........................................ 17 
3.1.1  Disposicio nes generales ........................................................................................... 17 
3.1.2  Liberalización del come rcio y líneas arancela rias .......................................................... 18 
3.1.2.1  Panamá .............................................................................................................. 18 
3.1.2.2  Honduras ............................................................................................................ 20 
3.1.2.3  Nicaragua ........................................................................................................... 20 
3.1.2.4  Gu atemala .......................................................................................................... 21 
3.1.3  Calendario de  liberalización ...................................................................................... 22 
3.1.3.1  Panamá .............................................................................................................. 22 
3.1.3.2  Honduras ............................................................................................................ 25 
3.1.3.3  Nicaragua ........................................................................................................... 26 
3.1.3.4  Gu atemala .......................................................................................................... 28 
3.1.4  Contingentes arancelarios ........................................................................................ 29 
3.1.4.1  Honduras - Panamá .............................................................................................. 29 
3.1.4.2  Nicara gua - Panamá ............................................................................................. 29 
3.1.4.3  Guatem ala - Pa namá ............................................................................................ 30 
3.2  Normas de origen ...................................................................................................... 30 
3.2.1  Normas de origen específicas b ilatera les .................................................................... 32 
3.2.1.1  Honduras - Panamá .............................................................................................. 32 
3.2.1.2  Nicara gua - Panamá ............................................................................................. 32 
3.2.1.3  Guatem ala - Pa namá ............................................................................................ 33 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas ......................................... 33 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías ......................................... 34 
3.4.1  No rmas .................................................................................................................  34 
3.4.1.1  Medidas sanitari as y fitosa nitarias .......................................................................... 34 
3.4.1.2  Obstáculos té cnicos al comerc io ............................................................................. 35 
3.4.2  Medidas de  salvagua rdia .......................................................................................... 36 
3.4.2.1  Salvagua rdias globales ......................................................................................... 36 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  3.4.2.2  Salvaguardias bilaterales ....................................................................................... 36 
3.4.2.3  Salvaguardias para la ag ricultura ........................................................................... 37 
3.4.3  Medidas antidumping y medidas comp ensatorias ......................................................... 38 
3.4.4  Subvenciones y ayuda estatal ................................................................................... 38 
3.4.4.1  Ayuda interna ...................................................................................................... 38 
3.4.4.2  Subvenciones  a la expo rtación ............................................................................... 38 
3.4.5  Procedimie ntos adua neros ....................................................................................... 39 
3.5  Disposiciones relativas a sectores específicos ................................................................. 39 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS ............................................... 39  
4.1  Alcance y definiciones ................................................................................................ 39 
4.2  Denegación de beneficios ........................................................................................... 40 
4.3  Disposiciones generales sobr e el comercio de servicios ................................................... 40 
4.3.1  Acceso a los mercados ............................................................................................. 40 
4.3.2  Trato nacion al y trat o NMF ....................................................................................... 41 
4.3.3  Presencia comercial ................................................................................................. 42 
4.3.4  Requisitos de desempeño ......................................................................................... 42 
4.3.5  Movimiento de  personas físicas ................................................................................. 42 
4.3.6  Altos ejecutivos y co nsejos de admi nistración ............................................................. 43 
4.3.7  Otras disposiciones rela cionadas con la s invers iones .................................................... 44 
4.4  Compromisos en mate ria de libera lización ..................................................................... 44 
4.4.1  Panamá ................................................................................................................. 44 
4.4.1.1  Compromisos horizontales ..................................................................................... 44 
4.4.1.2  Compromisos por sectores específicos ..................................................................... 45 
4.4.2  Ho nduras............................................................................................................... 49 
4.4.2.1  Compromisos horizontales ..................................................................................... 49 
4.4.2.2  Compromisos por sectores específicos ..................................................................... 50 
4.4.3  Ni caragu a ..............................................................................................................  53 
4.4.3.1  Compromisos horizontales ..................................................................................... 53 
4.4.3.2  Compromisos por sectores específicos ..................................................................... 54 
4.4.4  Guatemala ............................................................................................................. 57 
4.4.4.1  Compromisos horizontales ..................................................................................... 57 
4.4.4.2  Compromisos por sectores específicos ..................................................................... 58 
4.5  Disposiciones reglamenta rias ...................................................................................... 61 
4.5.1  Reglamenta ción naci onal ......................................................................................... 61 
4.5.2  Recono cimiento ...................................................................................................... 61 
4.5.3  Subvenciones ......................................................................................................... 62 
4.5.4  Salv aguard ias ........................................................................................................ 62 
4.5.5  Otras di sposiciones ................................................................................................. 62 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de se rvicios relativas a se ctores específicos ...................... 62 
4.6.1  Servicios financieros ................................................................................................ 62 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  4.6.2  Telecomunicaciones ................................................................................................ 64 
4.6.3  Transporte internac ional de carg a terrest re ................................................................ 65 
4.6.4  Acuerdo de Transporte Marí timo entre Guatem ala y Panamá ......................................... 65 
5  DISPOSICIONES GENE RALES DEL AC UERDO .............................................................. 66  
5.1  Transp arencia ........................................................................................................... 66 
5.2  Pagos corrientes y mo vimientos de  capital .................................................................... 67 
5.3  Excepciones .............................................................................................................. 67 
5.4  Adhesión  y denuncia .................................................................................................. 68 
5.5  Marco institucional ..................................................................................................... 68 
5.6  Solución de diferencias ............................................................................................... 69 
5.7  Relación con otros acuerdos  concluidos po r las Partes ..................................................... 72 
5.8  Contrataci ón pública .................................................................................................. 74 
5.9  Derechos de propiedad intelectual ................................................................................ 75 
5.10  Otras di sposiciones .................................................................................................. 75 
5.10.1  Política en mate ria de comp etencia .......................................................................... 75 
5.10.2  Medio ambiente .................................................................................................... 76 
ANEXO 1 ....................................................................................................................... . 77 
ANEXO 2 ....................................................................................................................... . 90 
 
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  Datos fundamentales  
Partes en el Acuerdo: Centroamérica1 y Panamá 
Fecha de la firma del Acuerdo de 
Libre Comercio (Texto normativo): 6 de marzo de 2002 
Fecha de la firma de los Protocolos 
Bilaterales: 15 de junio de 2007 con Honduras 
15 de enero de 2009 con Nicaragua 
26 de febrero de 2008 con Guatemala 
Fecha de entrada en vigor: 
Honduras - Panamá 
Nicaragua - Panamá 
 
 
Guatemala - Panamá  
9 de enero de 2009 
21 de noviembre de 2009 
El Programa de Reducción arancelaria 
entró en vigor el 1º de enero de 2010 
 
20 de junio de 2009 
Fecha de notificación: 
Honduras - Panamá 
Nicaragua - Panamá 
Guatemala - Panamá   
16 de diciembre de 2009 
25 de febrero de 2013 
22 de abril de 2013 
Año final de la aplicación de los 
compromisos: 2026 para Honduras - Panamá 
2014 para Nicaragua - Panamá 
2029 para Guatemala - Panamá 
 
1  ENTORNO COMERCIAL2 
1.1  Panorama general 
1.1.  El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) y los Protocolos entre Panamá y Honduras, Nicaragua y 
Guatemala (en adelante "el Acuerdo") es el cuarto  acuerdo comercial regional (ACR) notificado por 
Honduras y el sexto por Panamá; el séptimo notificado por Nicaragua y el noveno por Panamá; y 
el noveno y el 12º notificados por Guatemala y Panamá, respectivamente. 
1.2.  En 2011, el PIB de Panamá (3,57 millones de habitantes) fue de 30.680 m illones de 
dólares EE.UU. Panamá ocupaba el puesto 76º en exportaciones y el 73º en importaciones a nivel 
mundial. La mayoría de las exportaciones e importaciones de Panamá consisten en manufacturas 
(92,5% y 90,6%, respectivamente). En cuanto al comercio de servicios, Panamá era el 60º entre los exportadores (7.100 millones de dólares EE.UU.) y el 83º entre los importadores 
(3.300 millones de dólares EE.UU.). El promedio del coeficiente comercio/PIB en 2009-2011 fue 
de 150,3. 
1.3.  En 2011, el PIB de Honduras (7,76 millones de habitantes) se estimó en 17.260 millones de 
dólares EE.UU. El país se clasificó en el puesto 101º en exportaciones mundiales y en el 92º en 
importaciones (exportaciones totales de mercancías por valor de 7.204 millones de dólares EE.UU. e importaciones por valor de 10.340 millones de dólares EE.UU. Honduras exporta principalmente manufacturas (62,4%) seguidas de productos agropecuarios (32,4%), mientras que las 
manufacturas también son la principal importación (64,7%), seguidas de los combustibles y 
productos minerales (20,9%) y los productos agrope cuarios (14,4%). En cuanto al comercio de 
servicios, Honduras se clasificó en el puesto 116º tanto en exportaciones (1.050 millones de 
dólares EE.UU.) como importaciones (1.530 millones de dólares EE.UU.). El promedio del 
coeficiente comercio/PIB en 2009-2011 fue de 108,9. 
1.4.  En 2011, el PIB de Nicaragua (5,87 millones de habitantes) se estimó en 7.300 millones de 
dólares EE.UU. El país se clasificó en el 130º  puesto en las exportaciones mundiales y en 
el 124º en las importaciones (exportaciones totales de mercancías por valor de 2.264 millones de dólares EE.UU. e importaciones por valor de 5.210 millones de dólares EE.UU.). La mayoría de las exportaciones de Nicaragua consisten en productos agropecuarios (77,2%), mientras que las 
                                               
1 Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. 
2 Si no se indica otra cosa, los datos de esta secció n se basan en los Perfiles Comerciales de la OMC y la 
base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  manufacturas son la principal importación (57,6%), seguidas de los combustibles y productos 
mineros (21,8%) y los productos agropecuarios (17, 4 % ) .  E n  c u a n t o  a l  c o m e r c i o  d e  s e r v i c i o s ,  
Nicaragua se clasificó en el puesto 136º en exportaciones (573 millones de dólares EE.UU.) y en el 138º en importaciones (800 millones de  dólares EE.UU.). El promedio del coeficiente 
comercio/PIB en 2009-2011 fue de 139,8. 
1.5.  En 2011, el PIB de Guatemala (14,76 millones habitantes) se estimó en 46.900 millones de 
dólares EE.UU. El país se clasificó en el 91º pues to en las exportaciones mundiales y en el 81º en 
las importaciones (exportaciones totales de mercancías por valor de 10.401 millones de 
dólares EE.UU. e importaciones por valor de 16.613 millones de dólares EE.UU.). La mayoría de las exportaciones de Nicaragua consisten en productos agropecuarios (44,7%) y manufacturas (41,6%), mientras que las manufacturas son la principal importación (64%), seguidas de los 
combustibles y productos minerales (21,2%) y los productos agropecuarios (14,6%). En cuanto al 
comercio de servicios, Guatemala se clasificó en el puesto 93º tanto en exportaciones (2.243 millones de dólares EE.UU.) como en importaciones (2.485 millones de dólares EE.UU.). El 
promedio del coeficiente comercio/PIB en 2009-2011 fue de 62,3. 
1.2  Comercio de mercancías 
1.2.1  Honduras - Panamá 
1.6.  El comercio entre Panamá y Honduras es relativamente modesto. En 2011, las exportaciones 
de Honduras a Panamá y sus importaciones procedentes de Panamá representaron, respectivamente, el 0,6% y el 0,5% de sus exportaciones e importaciones totales, siendo Panamá el 13º destino principal de las exportaciones y fuente de las importaciones de Honduras.
3 Las 
exportaciones de Panamá a Honduras y sus importaciones de ese país representaron el 2,5% y 
el 0,1%, respectivamente, de sus exportaciones e importaciones totales, situando a Honduras en los puestos octavo y 31º como destino de sus exportaciones y fuente de sus importaciones.
4 
1.7.  En los gráficos 1.1A y B se muestra la tendencia reciente del comercio de las Partes a nivel 
mundial y bilateral. Durante el período objeto de examen (2000-2011), el crecimiento de las importaciones fue superior al de las exportaciones, aumentando los déficits comerciales totales de 
las dos Partes, especialmente los de Panamá. El comercio entre las Partes arroja un déficit 
comercial continuo en el caso de Honduras durante ese período. Las cifras comunicadas por Panamá también arrojan un déficit para Panamá. La  discrepancia se debe probablemente al hecho 
de que en los datos de Panamá sobre comercio se excluyen las corrientes comerciales entre la 
zona de exportación de Colón y el resto del mundo. 
                                               
3 En 2011, los principales mercados de exportación de Honduras fueron: los Estados Unidos (47,7%), 
la Unión Europea (19,1%), El Salvador (7,0%), Guatem ala (6,4%) y Nicaragua (3,9%). Las fuentes principales 
de sus importaciones fueron: los Estados Unidos (36,0%), Guatemala (10,6%), México (6,6%), El Salvador (6,1%) y la Unión Europea (5,8%). 
4 En 2011, los principales mercados de exportación de  Panamá fueron: los Estados Unidos (26,3%), la 
República Bolivariana de Venezuela ( 17,7%), Colombia (12,8%), Costa Rica (4,4%) y el Ecuador (4,0%). Las 
fuentes principales de sus importaciones fueron: China (26,3%), los Estados Unidos (18%), Singapur (15,7%), la Unión Europea (9,0%) y México (3,9%). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  Gráfico 1.1 Honduras y Panamá: Comercio de mercancías bilateral y total, 2000-2011 
0,00,20,40,60,81,0
0246810
2000 2002 2004 2006 2008 2010A. Honduras 2000-2010a
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones de Panamá (eje derecho)
Exportaciones a Panamá (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0,000,020,040,060,080,10
03691215
2000 2002 2004 2006 2008 2010B. Panamá 2000-2011b
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones de Honduras (eje derecho)
Exportaciones a Honduras (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
 
a No se dispone de datos sobre las exportaciones a Panamá en 2008 y 2010. 
b No se dispone de datos sobre las importaciones procedentes de Honduras en 2000. 
Nota: En los datos de Panamá sobre el comercio con el mundo y con Honduras se excluyen las corrientes 
comerciales entre la zona de exportac ión de Colón y el resto del mundo. 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Naci ones Unidas, base de datos BID de 
la OMC e Instituto Nacional de  Estadística y Censos (INEC). 
1.8.  En el gráfico 1.2 infra se presenta un desglose del comercio bilateral entre las Partes por 
productos y de su comercio a escala mundial durante el período 2006-2008 por secciones del SA. 
Cuatro de las principales exportaciones de Panamá a nivel mundial (productos del reino animal, 
legumbres y hortalizas, y preparaciones alimenticias y metales comunes) representaron el 92% de sus exportaciones totales. Los productos químicos, los textiles, los minerales y la maquinaria, así como el calzado, representaron el 77% de las importaciones totales de Honduras procedentes de 
Panamá. Cinco categorías de exportación (legumbres y hortalizas, maquinaria, productos del reino 
animal, preparaciones alimenticias y minerales) representaron el 70% de las exportaciones totales de Honduras; a dos de ellas, a saber, maquinaria y preparaciones alimenticias, les correspondió 
el 32% y el 23%, respectivamente, de las importaciones de Panamá procedentes de Honduras y a 
los productos químicos les correspondió otro 14%. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  Gráfico 1.2 Honduras y Panamá: Composición por productos del comercio de mercancías, 
promedio anual (2006-2008) 
Total: 196 millones de $EE.UU. Total: 6.600 millones de $EE.UU.
Total: 6.900 millones de $EE.UU. Total: 2.300 millones de $EE.UU.Total: 1.100 millones de $EE.UU.
Total: 21,7 millones de $EE.UU.
Prod. del 
reino animal
Legumbres y 
hortalizas
Grasas y aceitesMinerales
Productos 
químicosPlásticos, caucho
Manuf. de madera
Pasta de maderaPiedras 
preciosasMetales comunes
VehículosOtrosVariosPreparaciones 
alimenticias
Maquinaria CalzadoTextiles41
3665327Exportaciones mundiales
de Panamá (%)
32
2314117634Importaciones de Panamá 
procedentes de Honduras (%)
21
20
11 986433338Importaciones mundiales 
de Panamá (%)22
21
12121063328Importaciones de Honduras 
procedentes de Panamá (%)
22
16
13 108754438Importaciones mundiales 
de Honduras (%)
33
11
99874443224Exportaciones mundiales
de Honduras (%)
 
Nota: Se han utilizado las cifras de exportaciones mundiales de Honduras correspondientes a 2009 para 
suplir la falta de datos de exportación de Honduras en 2008. 
 En los datos de Panamá se excluyen las corrient es comerciales entre la zona de exportación de 
Colón y el resto del mundo. 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Naci ones Unidas, base de datos BID de 
la OMC e Instituto Nacional de  Estadística y Censos (INEC). 
1.2.2  Nicaragua - Panamá 
1.9.  En 2011, las exportaciones de Nicaragua a Panamá y sus importaciones procedentes de ese 
país representaron el 0,6% y el 0,4%, respectivamente, de sus exportaciones e importaciones totales, siendo Panamá el 15º destino principal de las exportaciones de Nicaragua y la 22ª fuente principal de importaciones.
5 Las exportaciones de Panamá a Nicaragua y sus importaciones 
procedentes de ese país representaron el 1,6% y el 0,1%, respectivamente, de sus exportaciones 
                                               
5 En 2011, los principales mercados de exportación de  Nicaragua fueron: los Estados Unidos (30,4%), la 
República Bolivariana de Vene zuela (13,3%), el Canadá (12%), la Unión Europea (10,7%), El Salvador (8,7%), 
Guatemala (6,4%) y Nicaragua (3,9%) . Las principales fuentes de sus importaciones fueron: los Estados 
Unidos (18,8%), la República Bolivariana de Vene zuela (15,7%), China (9,2%), Costa Rica (8,6%) y 
México (8,1%). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  e importaciones totales, situando a Nicaragua en el 14º puesto como destino de las exportaciones 
de Panamá y en el 35º como fuente de sus importaciones.6 
1.10.  En los gráficos 1.3A y B se muestra la tendencia reciente del comercio de las Partes a nivel 
mundial y bilateral. Durante el período objeto de examen (2000-2011), el crecimiento de las 
importaciones fue superior al de las exportaciones de las dos Partes, aumentando sus déficits 
comerciales totales, especialmente los de Panamá. El comercio entre las Partes arroja un déficit comercial continuo en el caso de Nicaragua durante ese período. Cabe tener presente que en los 
datos de Panamá sobre comercio se excluye el co mercio de la zona de exportación de Colón. 
Gráfico 1.3 Nicaragua y Panamá: Comercio de mercancías bilateral y total, 2000-2011 
0,000,030,060,090,120,150,18
0123456
2000 2002 2004 2006 2008 2010A. Nicaragua 2000-2010
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones de Panamá (eje derecho)
Exportaciones a Panamá (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0,000,020,040,060,080,100,12
024681012
2000 2002 2004 2006 2008 2010B. Panamá 2000-2011a
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones de Nicaragua (eje derecho)
Exportaciones a Nicaragua (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
 
a No se dispone de datos sobre las importaciones procedentes de Nicaragua en 2000. 
Nota: En los datos de Panamá sobre el comercio con el mundo y con Nicaragua se excluyen las corrientes 
comerciales entre la zona de exportac ión de Colón y el resto del mundo. 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Naci ones Unidas, base de datos BID de 
la OMC e Instituto Nacional de Esta dística y Censos de Panamá (INEC). 
1.11.  En el gráfico 1.4 infra se presenta un desglose del comercio bilateral entre las Partes por 
productos y de su comercio a escala mundial durante el período 2007-2009 por secciones del SA. Cinco de los principales productos de exportación de Panamá a nivel mundial (productos del reino 
animal, legumbres y hortalizas, grasas y aceites, metales comunes y preparaciones alimenticias) 
representaron el 89% de sus exportaciones totale s, de las que correspondió a los productos del 
reino animal el 29% de las importaciones totales de Nicaragua procedentes de Panamá. Los productos químicos, los textiles y los minerales representaron otro 36%. Cinco categorías de 
exportación (productos del reino animal, legumbres y hortalizas, preparaciones alimenticias, 
textiles y piedras preciosas) representaron el 82% de las exportaciones totales de Nicaragua; a dos de ellas, a saber, preparaciones alimenticias, y legumbres y hortalizas, les correspondió 
el 31% y el 20%, respectivamente, de las importaciones de Panamá procedentes de Nicaragua y a 
los productos del reino animal les correspondió otro 15%. 
                                               
6 En 2011, los principales mercados de exportación de  Panamá fueron: los Estados Unidos (26,3%), la 
República Bolivariana de Venezuela ( 17,7%), Colombia (12,8%), Costa Rica (4,4%) y el Ecuador (4,0%). Las 
fuentes principales de sus importaciones fueron: China (26,3%), los Estados Unidos (18%), Singapur (15,7%), la Unión Europea (9,0%) y México (3,9%). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  Gráfico 1.4 Nicaragua y Panamá: Composi ción por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2007-2009) 
Total: 14 millones de $EE.UU. Total: 3.900 millones de $EE.UU.
Total: 19.000 millones de $EE.UU. Total: 14.000 millones de $EE.UU.Total: 9,5 millones de $EE.UU.
Total: 2.300 millones de $EE.UU.
Prod. del reino 
animal
Legumbres y 
hortalizas
Grasas y aceitesMinerales
Productos 
químicosPlásticos, caucho
Manuf. de madera
Metales comunesVehículosOtros
VariosPreparaciones 
alimenticiasMaquinaria Calzado
TextilesPiedras preciosas44
3254429Exportaciones mundiales
de Panamá (%)
31
20 1511958Importaciones de Panamá 
procedentes de Nicaragua (%)29
17
109774333323Importaciones de Nicaragua 
procedentes de Panamá (%)
22
15
13866543215Importaciones mundiales 
de Nicaragua (%)
20
20
11 986443338Importaciones mundiales 
de Panamá (%)
27
25131153213Exportaciones mundiales 
de Nicaragua (%)
 
Nota: En los datos de Panamá se excluyen las corrie ntes comerciales entre la zona de exportación de 
Colón y el resto del mundo. 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Naci ones Unidas, base de datos BID de 
la OMC e Instituto Nacional de  Estadística y Censos (INEC). 
1.2.3  Guatemala - Panamá 
1.12.  En 2011, las exportaciones de Guatemala a Panamá y las importaciones de Guatemala 
procedentes de Panamá representaron, respectivamente, el 2,4% y el 2,9% de las exportaciones y 
las importaciones totales de Guatemala, lo que sitúa a Panamá como 8º destino de las 
exportaciones de Guatemala y 7ª fuente de sus importaciones.7 Las exportaciones de Panamá a 
Guatemala y las importaciones de Panamá procedentes de Guatemala representaron, 
respectivamente, el 3,2% y el 1,0% de las exportaciones y las importaciones totales de Panamá, 
                                               
7 En 2011, los principales mercados de exportación de Guatemala fueron: los Estados Unidos (41,6%), 
El Salvador (11,1%), Honduras (8,0%), la Unión Euro pea (6,6%) y México (5,0%). Las principales fuentes 
de sus importaciones fueron: los Estados Unidos (39,2% ), México (11,2%), China (6,9%), la Unión Europea 
(6,6%) y El Salvador (4,9%). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 11 - 
  lo que sitúa a Guatemala como 7º destino de las exportaciones de Panamá y 15ª fuente de sus 
importaciones.8 
1.13.  En los gráficos 1.5A y B se muestra la tendencia reciente del comercio de las Partes a nivel 
mundial y bilateral. Durante el período objeto de examen (2000-2011), el crecimiento de las 
importaciones fue superior al de las exportaciones de las dos Partes, aumentando sus déficits 
comerciales totales, principalmente los de Panamá. El comercio entre las Partes arroja un déficit comercial continuo en el caso de Guatemala durante ese período. Los datos notificados por 
Panamá también muestran un déficit en el caso de este país. Esta discrepancia se debe al hecho 
de que en los datos de Panamá sobre comercio se excluyen las corrientes comerciales entre la zona de exportación de Colón y el resto del mundo. En los datos de Guatemala se incluyen las corrientes comerciales de regímenes aduaneros especiales. 
Gráfico 1.5 Guatemala y Panamá: Comercio de  mercancías bilateral y total, 2000-2011 
0,000,170,330,500,670,831,00
0369121518
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Guatemala 2000-2012
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones de Panamá (eje derecho)
Exportaciones a Panamá (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0,000,050,100,150,200,250,300,35
024681012
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Panamá 2000-2012a
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones de Guatemala (eje derecho)
Exportaciones a Guatemala (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
 
a No se dispone de datos sobre las importaciones procedentes de Guatemala en 2000. 
Nota: En los datos de Panamá sobre el comercio con el mundo y con Guatemala se excluye el comercio de 
zonas de extracción especiales y de la zona de exportación de Colón. 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Naci ones Unidas, base de datos BID de 
la OMC e Instituto Nacional de  Estadística y Censos (INEC). 
1.14.  En el gráfico 1.6 infra se presenta un desglose del comercio bilateral entre las Partes por 
productos y de su comercio a escala mundial dura nte el período 2007-2009. Los cuatro principales 
productos de exportación de Panamá a nivel mundial (productos del reino animal, legumbres y hortalizas, preparaciones alimenticias y metales comunes) representaron el 88% de sus 
exportaciones totales. Ninguno de ellos es un producto de importación importante de Guatemala, 
cuyos principales productos de importación procedentes de Panamá son los productos químicos, la maquinaria, los minerales, los textiles y el calzado, que representaron el 81% de las importaciones 
totales procedentes de Panamá. Cinco categorías de exportación (legumbres y hortalizas, textiles, 
productos químicos, minerales, y plásticos y caucho) representaron el 81% de las exportaciones totales de Guatemala; a dos de ellas, a saber, productos químicos y preparaciones alimenticias, les correspondió el 49% y el 22%, respectivamente, de las importaciones de Panamá procedentes de 
Guatemala, y a la maquinaria le correspondió otro 7%. 
                                               
8 En 2011, los principales mercados de exportación de  Panamá fueron: los Estados Unidos (26,3%), la 
República Bolivariana de Venezuela (17,7%), Colombia (12,8%), Costa Rica (4,4%) y Ecuador (4,0%). Las 
principales fuentes de sus importaciones fueron: China (26,3%), los Estados Unidos (18%), Singapur (15,7%), la Unión Europea (9,0%) y México (3,9%). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 12 - 
  Gráfico 1.6 Guatemala y Panamá: Composi ción por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2007-2009) 
Total: 392 millones de $EE.UU. Total: 12.500 millones de $EE.UU.
Total: 6.900 millones de $EE.UU. Total: 5.900 millones de $EE.UU.Total: 1.100 millones de $EE.UU.
Total: 112,5 millones de $EE.UU.
Prod. del reino 
animal
Legumbres y 
hortalizas
Grasas y aceitesMinerales
Productos químicosPlásticos, caucho
Manuf. de 
madera
Pasta de madera Piedras preciosasMetales comunes
VehículosOtrosVariosPreparaciones 
alimenticias
Maquinaria CalzadoTextiles21
20
11 986433338Importaciones mundiales
de Panamá (%)27
22
1312732211Importaciones de Guatemala 
procedentes de Panamá (%) 
19
17
1288775449Importaciones mundiales
de Guatemala (%)
41
3665327Exportaciones mundiales
de Panamá (%)
49
22743338Importaciones de Panamá 
procedentes de Guatemala (%)
23
18
15109653327Exportaciones mundiales
de Guatemala (%)
 
Nota: En los datos de Panamá se excluyen las corrie ntes comerciales entre la zona de exportación de 
Colón y el resto del mundo. 
Fuente: Base de datos Comtrade de la  División de Estadística de las Naciones Unidas e Instituto Nacional de 
Estadística y Censos (INEC). 
1.3  Comercio de servicios e inversión 
1.15.  En los cuadros 1.1A, 1.1B y 1.1C se muestra el comercio mundial de servicios y la inversión 
extranjera directa (IED) de Panamá, Honduras y Nicaragua, respectivamente, durante 2006-2010. 
Durante ese período, Panamá tuvo un considerable superávit de su comercio de servicios a nivel 
mundial durante el período examinado, superávit que tendió a reducirse al aumentar las exportaciones y las importaciones. Sus principales exportaciones e importaciones fueron las de servicios de transporte, servicios relacionados con los viajes, servicios de comunicaciones, 
servicios financieros y otros servicios prestados a las empresas. 
1.16.  Honduras registró un déficit decreciente de su comercio mundial de servicios. Sus 
principales exportaciones fueron las de servicios relacionados con los viajes, servicios de 
comunicaciones y servicios de transporte; las principales importaciones fueron las de servicios de 
transporte, servicios relacionados con los viajes y servicios de seguros. 
1.17.  Nicaragua registró un déficit creciente de su comercio mundial de servicios. Sus principales 
exportaciones fueron las de servicios relacionados  con los viajes, servicios de comunicaciones y WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 13 - 
  servicios de transporte; las principales importaciones fueron las de servicios de transporte, 
servicios relacionados con los viajes, servicios de seguros y otros servicios prestados a las empresas. 
1.18.  No existen datos sobre el comercio bilateral entre Panamá y Honduras, ni entre Panamá y 
Nicaragua. 
1.19.  En los cuadros 1.1A, 1.1B y 1.1C también figuran datos sobre la IED. Panamá es exportador 
neto, mientras que Honduras y Guatemala son receptores netos de IED. No existen datos sobre las 
corrientes de salida de IED de Nicaragua. 
Cuadro 1.1 Comercio de servicios comerc iales e inversión a nivel mundial, 2006-2010 
A. Panamá  
Unidad: millones de dólares EE.UU. 
Servicios Exportaciones  Importaciones 
2006 2007 2008  2009  2010  2006  2007  2008 2009 2010  
Total servicios comerciales 3.957 4.887 5.718  5.487  6.007  1.673  2.065  2.561 2.127 2.569  
Servicios de transporte 2.217 2.620 3.112  3.130  3.341  953 1.211  1.543 1.208 1.541  
Servicios relacionados con 
los viajes 960 1.185 1.408  1.484  1.676  271 307 366 338 398  
Servicios de comunicaciones 162 216 223 239 249 34 54 76 45 46 
Servicios de construcción 0 1 3  2 2 0 0 0 0 0  
Servicios de seguros 44 55 91 95 90 94 72 86 146 161 
Servicios financieros 273 338 434  312 438 142 220 317 170 237  
Servicios de informática y de 
información 14 18 30 26 25 0 0 0 2 3 
Regalías y derechos de 
licencia 0 0 0  0 0 43 56 59 63 46  
Otros servicios prestados a 
las empresas 288 456 417 200 187 136 145 114 156 136 
Servicios personales, 
culturales y de esparcimiento  0 0 0  0 0 0 0 0 0 0  
Inversión Salidas  Entradas 
2006 2007 2008  2009  2010  2006  2007  2008 2009 2010  
Volumen total de IED 22.048 24.751 26.846  29.182  31.559  12.724  14.501  16.902 18.675 20.945  
Corrientes totales de IED 2.209 2.704 2.095  2.336  2.377  2.498  1.777  2.196 1.259 2.350  
Fuente: Statistics database de la  OMC y UNCTAD (para la IED). 
Cuadro 1.1 Comercio de servicios comerc iales e inversión a nivel mundial, 2006-2010 
B. Honduras  
Unidad: millones de dólares EE.UU. 
Servicios Exportaciones  Importaciones 
2006 2007 2008  2009  2010  2006  2007  2008 2009 2010  
Total servicios comerciales 727 770 866  891 1.003  1.027  1.058  1.177 1.086 1.312  
Servicios de transporte 39 50 41 40 49 532 625 694 464 588 
Servicios relacionados con 
los viajes 515 546 619  579 650 355 212 291 285 321  
Servicios de comunicaciones 137 138 174 239 253 36 57 75 245 220 
Servicios de construcción 0 0 0  0 0 0 0 0 0 3  
Servicios de seguros 21 24 25 21 25 10 80 65 50 90 
Servicios financieros 0 0 0  0 0 14 7 10 9 17  
Servicios de informática y de 
información 1 0 0 0 5 12 15 0 1 3 
Regalías y derechos de 
licencia 0 0 0  0 0 27 28 18 18 30  
Otros servicios prestados a 
las empresas 14 13 7 5 0 35 25 14 8 33 
Servicios personales, 
culturales y de esparcimiento 0 0 0  7 12 6 8 10 6 6  
Inversión Salidas  Entradas 
2006 2007 2008  2009  2010  2006  2007  2008 2009 2010  
Volumen total de IED 30 33 40  44 42 3.539  4.466  5.473 5.996 6.793  
Corrientes totales de IED 1 1 1 1 1 669 928 1.006 523 797 
Fuente: Autoridades de Honduras (2006-2009), Statisti cs Database de la OMC y UNCTAD (para la IED). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 14 - 
  Cuadro 1.1 Comercio de servicios comerc iales e inversión a nivel mundial, 2006-2010 
C. Nicaragua 
Servicios Exportaciones  Importaciones 
2006 2007 2008  2009  2010  2006  2007  2008 2009 2010  
Total servicios comerciales 306 333 452  484 491 475 625 716 628 687  
Servicios de transporte 43 44 45 49 52 267 323 346 289 334 
Servicios relacionados con 
los viajes 231 255 301  334 309 97 178 220 192 205  
Servicios de comunicaciones 29 31 81 76 73 5 6 27 24 29 
Servicios de construcción 0 0 0  .. .. .. .. 0 .. ..  
Servicios de seguros 4 4 4 5 4 44 56 58 56 66 
Servicios financieros 0 0 0  0 0 7 6 6 6 6  
Servicios de informática y de 
información 0 0 0 0 0 .. .. 0 0 0 
Regalías y derechos de 
licencia 0 0 0  0 0 .. .. 1 1 1  
Otros servicios prestados a 
las empresas 0 0 20 20 53 55 57 58 60 46 
Servicios personales, 
culturales y de esparcimiento  0 0 0  0 0 .. .. 0 0 1  
Inversión Salidas  Entradas 
2006 2007 2008  2009  2010  2006  2007  2008 2009 2010  
Volumen total de IED 0 0 0  0 0 2.748  3.129  3.756 4.190 4.698  
Corrientes totales de IED .. .. .. .. .. 287 382 626 434 508 
.. No se dispone de datos. 
Fuente: Statistical database de la OMC y UNCTAD. 
Cuadro 1.1 Comercio de servicios comerc iales e inversión a nivel mundial, 2006-2010 
D. Guatemala 
Servicios Exportaciones  Importaciones 
2006 2007 2008  2009  2010  2006  2007  2008 2009 2010  
Total servicios comerciales 1.410,1 1.619,4  1.731,5  1.818  2.192  1.756,3  2.017 2.115,6 2.058,3 2.361,7  
Servicios de transporte 166,9 187,9  254,6  255,5  286,2  911,8  1.073,1 1.146,4 955,6 1.137,7  
Servicios relacionados con 
los viajes 918,6 1.054,6  1.068,4  1.178,9  1.378,5  528,3  597 606,5 715,3 784,2  
Servicios de comunicaciones 209 265 273 259,8  315,9  29,9 32,1 32,4 38,8 48,9 
Servicios de construcción 5,3 0  0 2,1 10,4 1,1 0 .. 0,4 0,8  
Servicios de seguros 18,3 20,6 21,9 19 41,9 181,8  201,8 203,9 198 192,1  
Servicios financieros 8,8 14,8  5,8 10 11,7 9,9 8,2 11 3,1 13,7  
Servicios de informática y de 
información 13,3 10,9 11 11,4 12,8 11,3 9,4 8,4 9,4 10,2 
Regalías y derechos de 
licencia 8 10,8  11,9 13,1 13,4 60,2 72,2 62,2 86,2 93,9  
Otros servicios prestados a 
las empresas 61,9 54,8 84,9 68,2 107 16,8 18,9 40,3 48,8 72 
Servicios personales, 
culturales y de esparcimiento  0 0  0 0 14,2 5,2 4,3 4,5 2,7 8,2  
Inversión Salidas  Entradas 
2006 2007 2008  2009  2010  2006  2007  2008 2009 2010  
Volumen total de IED 293,4 315,6  331,9  358,3  381,7  3.898  4.618 5.439 5.636 6.518  
Corrientes totales de IED 40 25,4 16,4 26,3 23,5 591,6  745,1 753,8 600 805,8  
.. No se dispone de datos. 
Fuente: Autoridades de Guatemala (estadísticas sobre servicios correspondientes al período 2006-2008), 
Statistical database de la OMC (estadísticas sobre servicios correspondientes al período 2008-2010) y UNCTADStat (datos sobre la IED). 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
2.1  Información básica 
2.1.  Las Partes firmaron el Texto normativo del Acuerdo el 6 de marzo de 2002 y los Protocolos 
Bilaterales entre Panamá y Honduras, Guatemala y Nicaragua se firmaron el 15 de junio de 2007, 
el 26 de febrero de 2008 y el 15 de enero de 2009, respectivamente. El Acuerdo, que entró en 
vigor en las siguientes fechas: Honduras - Panamá, 9 de enero de 2009; Guatemala - Panamá, 22 de junio de 2009; Nicaragua - Panamá, 21 de noviembre de 2009, una vez que se concluyeron los protocolos bilaterales, consta de dos partes: el Tratado entre Panamá y Centroamérica 
(Texto normativo) y los protocolos bilaterales entre Panamá y Honduras, Nicaragua y Guatemala. 
Honduras y Panamá notificaron el Acuerdo a la OMC el 16 de diciembre de 2009, Nicaragua y Panamá el 25 de febrero de 2013, y Guatemala y Panamá el 22 de abril de 2013, de conformidad WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 15 - 
  con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el apartado a) del párrafo 7 
del artículo V del AGCS. 
2.2.  El texto del Acuerdo, junto con sus anexos, puede consultarse en los siguientes sitios Web 
oficiales: 
Panamá : http://www.mici.gob .pa/TLC_nueva.php  
Honduras : http://www.sic.gob.hn  
Nicaragua : Texto normativo 
http://www.mific.gob.ni/LinkClick.aspx?filetick et=5rXS1cbslfw%3d&tabid=428&language=en-US 
 Protocolo: 
http://www.mific.gob.ni/LinkClick.aspx?filetick et=5rXS1cbslfw%3d&tabid=428&language=en-US 
Guatemala : http://portaldace.mineco.gob.gt/tratados-y-acuerdos-comerciales  
2.3.  Como se ilustra en el recuadro 2.1, el Acuerdo consta de 8 partes que comprenden 
22 capítulos; los anexos figuran al final de los capítulos correspondientes.9 Los Protocolos 
Bilaterales entre Honduras y Panamá, Nicaragua y Panamá y Guatemala y Panamá son parte 
integrante del Acuerdo. En el recuadro 2.2 se presenta una lista de anexos específicos aplicables 
entre Panamá y Honduras, Panamá y Nicaragua y Panamá y Guatemala. 
Recuadro 2.1 Disposiciones generales del Acuerdo 
Preámbulo 
PRIMERA PARTE  Aspectos generales  
Capítulo 1 Disposiciones iniciales 
Capítulo 2 Defini ciones generales 
SEGUNDA PARTE  Comercio de mercancías  
Capítulo 3 Trato nacional y acce so de mercancías al mercado 
Capítulo 4 Reglas de origen 
Capítulo 5 Procedimientos aduaneros 
Capítulo 6 Medidas de salvaguardia 
Capítulo 7 Prácticas de sleales de comercio 
TERCERA PARTE  Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo 8 Medidas sanita rias y fitosanitarias 
Capítulo 9 Medidas de normal ización, metrología y proced imientos de autorización 
CUARTA PARTE  Inversión, servicios y asuntos relacionados  
Capítulo 10 Inversión 
Capítulo 11 Comercio transfronterizo de servicios 
Capítulo 12 Servicios financieros 
Capítulo 13 Telecomunicaciones 
Capítulo 14 Entrada temporal  de personas de negocios 
QUINTA PARTE Política de competencia 
Capítulo 15 Política en materia de compet encia, monopolios y empresas del Estado 
                                               
9 Los anexos no se enumeran en el recuadro 2.1. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 16 - 
  SEXTA PARTE Contratación pública 
Capítulo 16 Contratación pública 
SÉPTIMA PARTE Propiedad intelectual 
Capítulo 17 Propiedad intelectual 
OCTAVA PARTE Disposiciones administrativas e institucionales 
Capítulo 18 Transparencia 
Capítulo 19 Administración del Tratado 
Capítulo 20 Solución de controversias 
Capítulo 21 Excepciones 
Capítulo 22 Disposiciones finales 
Fuente: Tratado de Libre Comercio entre la  República de Panamá y Centroamérica. 
Recuadro 2.2 Anexos bilaterales entre Pa namá y Honduras, Nicaragua y Guatemala  
Anexo 3.04 : Programa de desgravación arancelaria 
Anexo 3.09 : Restricciones a la ayuda interna y pr ogramas de promoción de inversiones 
Anexo 3.10.6 : Restricciones a la impo rtación y la exportación 
Anexo 4.03 : Reglas de origen específicas. Reglas de origen bilaterales - Sección B (sólo entre Honduras y 
Panamá ) y Sección C 
Anexos I, II, III, IV, V, VI  del capítulo X (Inversión) y el capítulo XI (Comercio transfronterizo de servicios) 
Anexo 10.11 (1) : Expropiación e indemnización 
Apéndice 11.16 (6)  del anexo 11.16 sobre transporte in ternacional de carga por carretera 
Anexo VI  del capítulo 12 (Ser vicios financieros) 
Anexo 14.4 (1)  Honduras y Panamá : Disposiciones especiales por país  para la entrada temporal de 
personas de negocios 
Apéndice del Anexo 14.04 (A) (3) Honduras y Panamá : Medidas existentes relativas a la migración 
Anexo 16.01 : Entidades del capítulo 16 (Contratación pública) 
Anexo 22.03 (g) Guatemala y Panamá : Acuerdo de Transporte Marítimo 
Fuente: Tratado de Libre Comercio  entre Centroamérica y la República de Panamá y Protocolos 
Bilaterales entre Honduras y Panamá, Nicaragua y Panamá y Guatemala y Canadá.  
 
2.4.  Si no se dispone otra cosa, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, 
considerados individualmente, aplicarán las normas y procedimientos en el marco del Acuerdo con 
carácter bilateral con Panamá (artículo 1.1). 
2.5.  Los objetivos del Acuerdo son el perfeccionamiento de la zona de libre comercio entre las 
Partes, el estímulo, la expansión y diversificación del comercio de mercancías y servicios, la 
promoción de condiciones de competencia leal, la eliminación de los obstáculos al comercio y la 
facilitación de la circulación de mercancías y servicios, y la promoción, protección y el aumento sustancial de las inversiones en cada Parte. Aunque en el Acuerdo no se prevé una fecha precisa 
para su aplicación plena, el Programa de Desgravación Arancelaria (PDA) se extiende hasta el año 
decimoctavo para Panamá - Honduras (2026), el año decimoquinto para Panamá - Nicaragua (2024) y el año vigésimo para Panamá - Guatemala (2029), a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 17 - 
  3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas 
3.1.1  Disposiciones generales 
3.1.  Las partes segunda y tercera del Acuerdo se ocupan del comercio de mercancías y aspectos 
conexos. 
3.2.  En el artículo 3.03 se establece que cada Parte otorgará a las mercancías de la otra Parte un 
trato (trato nacional) no menos favorable que el trato más favorable otorgado a sus mercancías 
similares, directamente competidoras o que pueden sustituirlas directamente de origen nacional, 
de conformidad con el artículo III del GATT de 1994 y sus notas interpretativas, que se incorporan al Tratado como Parte integrante del mismo. Sin embargo, en el caso de Panamá, Nicaragua y Guatemala, el trato nacional no se aplica a dete rminadas medidas que figuran en el anexo 3.10 (6) 
(Restricciones a la importación y a la exportación). 
3.3.  En cuanto a los aranceles (artículo 3.04), a partir de la entrada en vigor del Tratado, las 
Partes se comprometen a eliminar los derechos de aduana y cualquier otro derecho o cargo al 
comercio de mercancías originarias, excepto los contenidos en el anexo 3.04 - Programa de 
Desgravación Arancelaria (PDA). Salvo lo establecido en el Tratado, el propósito no es evitar que una Parte aumente o mantenga un arancel aduanero conforme al Acuerdo sobre la OMC o 
cualquier otro acuerdo que forme parte de la OMC. Ese artículo no impide a una Parte incrementar 
un arancel a un nivel no mayor al establecido en el PDA, cuando este arancel se hubiese reducido unilateralmente a un nivel inferior al del PDA. Durante el proceso de desgravación, las Partes aplicarán el menor de los aranceles aduaneros, sea el establecido en el PDA o el vigente de 
conformidad con el artículo I del GATT de 1994 (arancel NMF). A solicitud de cualquiera de las 
Partes, se celebrarán consultas para examinar la posibilidad de acelerar la eliminación de los aranceles prevista en el PDA. Además, las Partes podrán mantener, adoptar o modificar un arancel 
sobre mercancías excluidas del PDA. 
3.4.  Cada Parte autorizará, con sujeción a ciertas condiciones, la admisión temporal libre de 
derechos de algunas mercancías, a saber: i) equipo  profesional necesario para el ejercicio de una 
actividad, oficio o profesión; ii) equipo de prensa o para la radiodifusión de señales de radio o de 
televisión y equipo cinematográfico; iii) mercancías para fines deportivos o destinadas a exhibición o demostración; y iv) muestras comerciales y películas publicitarias, importadas del territorio de la otra Parte, independientemente de su origen y de que se encuentren disponibles mercancías 
similares, directamente competidoras o sustituibles (artículo 3.05). Asimismo, cada Parte 
autorizará la importación libre de derechos de muestras comerciales de valor insignificante o sin valor comercial y de materiales de publicidad impresos (artículo 3.06). Ninguna Parte podrá aplicar 
un derecho de aduana a una mercancía que sea reim portada a su territorio después de haber sido 
reparada o alterada o que se importe temporalmente en su territorio para ser reparada o alterada. La reimportación y la admisión se deberán realizar dentro del plazo establecido en las legislaciones 
correspondientes de las Partes (artículo 3.07). 
3.5.  Se aplicará el Acuerdo de Valoración en Aduana de la OMC al comercio entre las Partes. En el 
caso de los países que hayan negociado reservas ante la OMC con arreglo al Anexo III, después de transcurridos dos años de la entrada en vigor del Tr atado, el Acuerdo de Valoración en Aduana se 
aplicará plenamente entre las Partes y no se podrá determinar el valor de las mercancías sobre la 
base de valores mínimos (artículo 3.08). Todas las Partes han confirmado que ahora el Acuerdo se aplica plenamente. 
3.6.  Con respecto a las medidas no arancelarias, las Partes establecerán disciplinas relativas a la 
ayuda interna para los productos agropecuarios y los programas de promoción de las exportaciones en el anexo 3.09 (artículo 3.09). 
3.7.  Las Partes (artículo 3.10) se comprometen a eliminar total e inmediatamente los obstáculos 
no arancelarios, con excepción de sus derechos de conformidad con los artículos XX y XXI del GATT de 1994 y los regulados en el capítulo 8 (Medidas sanitarias y fitosanitarias) y el capítulo 9 (Medidas de normalización, metrología y procedimientos de autorización). Salvo disposición en 
contrario en el Tratado, ninguna Parte podrá adoptar o mantener prohibición o restricción alguna a WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  la importación de mercancías de la otra Parte o a la exportación o venta para la exportación de 
mercancías con destino a la otra Parte, salvo lo previsto en el artículo XI del GATT de 1994. A tal efecto, este último artículo y sus notas interpretativas se incorporan al Tratado y forman Parte integrante del mismo. Las Partes establecen restricciones
10 en el anexo 3.10 (6). 
3.8.  A partir de la entrada en vigor del Tratado, las Partes no aplicarán derechos de trámite 
aduanero a las mercancías originarias ni cobrarán derechos o cargos consulares o exigirán formalidades consulares (artículo 3.11). Tampoco mantendrán impuesto, gravamen o cargo alguno 
sobre la exportación de mercancías al territorio de la otra Parte (artículo 3.14). 
3.9.  Se establece el Comité de Comercio de Mercancías, cuya composición figura en el 
anexo 3.16
11, que conocerá de los asuntos relativos al trato nacional, acceso de mercancías al 
mercado, normas de origen, procedimientos adua neros y reglamentaciones uniformes. Su función 
será: i) someter a la Comisión12 los asuntos que dificulten el acceso de las mercancías al territorio 
de las Partes, en particular las medidas no arancelarias y, ii) fomentar el comercio de mercancías entre las Partes, mediante consultas y estudios para acelerar la desgravación arancelaria. 
3.1.2  Liberalización del comercio y líneas arancelarias
13 
3.1.2.1  Panamá 
3.10.  En el cuadro 3.1A se muestra la liberalización por parte de Panamá de las importaciones 
procedentes de Honduras durante el período 2009-2026, de Nicaragua durante el 
período 2010-2024 y de Guatemala durante el período 2009-2029.  
3.11.  En 2009 gozaba ya de franquicia arancelaria en régimen NMF el 31,3% del Arancel de 
Panamá, lo que correspondía al 18,7% del promedio de las importaciones de Panamá procedentes 
de Honduras en 2006-2008 y al 34,3% del promedio de las importaciones de Panamá procedentes 
de Guatemala en el mismo período.14 A la entrada en vigor del Acuerdo se liberalizó otro 38,6% de 
líneas arancelarias con respecto a Honduras y otro 51,3% con respecto a Guatemala, lo que 
representaba el 68,7% y el 42,1%, respectivamente, de las importaciones de Panamá procedentes 
de Honduras y Guatemala. Entre 2013 y 2026, y entre 2013 y 2028, está prevista una liberalización mayor con respecto a Honduras y Guatemala respectivamente. Para 2018, 10 años 
después de la aplicación plena, el 85,4% de las líneas arancelarias, que corresponde al 97,1% de 
las importaciones de Panamá procedentes de Honduras, y el 95,9% del arancel, que corresponde al 93,5% de las importaciones de Panamá procedentes de Guatemala, quedarán libres de derechos. Al final del período de aplicación, en 2026 (2028 para el comercio con Guatemala), 
seguirán sujetas a derechos 1.142 líneas arancelarias (el 12,8% del arancel), lo que corresponde 
al 0,2% de las importaciones de Panamá procedentes de Honduras en 2006-2008, y 220 líneas arancelarias (el 2,5% del arancel), lo que corresp onde al 4,3% de las importaciones procedentes 
de Guatemala. 
                                               
10 En el caso de Panamá: billetes de lotería; videojuegos y otros juegos de la partida 9504 que dan 
premios; madera de bosques nacionales; vehículos, neumáticos, ropa, calzado, neumáticos recauchutados 
usados; medidas autorizadas por el OSD. En el caso de  Honduras: maderas de selva de hoja ancha; armas y 
municiones; vehículos y autobuses; sustancias agotadoras  de la capa de ozono; petróleo y sus productos; 
productos con asbesto; medidas autori zadas por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC (OSD). 
En el caso de Nicaragua: controles sobre las export aciones de cualquier alimen to de primera necesidad; 
prohibición de las exportaciones de camarones y langostas durante la fase reproductiva o larvaria y de troncos de madera; prohibición de importar vehículos de más de siete años de antigüedad; prohibición de exportar 
ganado bovino vivo de menos de 350 kg de peso; neumáticos usados y neumáticos recauchutados usados; ropa usada; calzado usado; medidas autorizadas por el OSD. En el caso de Guatemala: controles sobre las 
exportaciones de madera en troncos redondos o tronco s desbastados y madera aserrada de menos de 11 cm 
de espesor; controles sobre las exportaciones de café ; controles sobre las import aciones de armas, medidas 
autorizadas por el OSD. 
11 En el caso de Honduras, un representante de la Se cretaría de Estado en los Despachos de Industria y 
Comercio, o su sucesor, en el caso de  Guatemala, un representante del Mini sterio de Economía, en el caso de 
Nicaragua, un representante del Ministerio de Desarrollo,  Industria y Comercio, y en el caso de Panamá, el 
Ministerio de Comercio e Industria por conducto del Viceministro de Comercio Exterior, o su sucesor. 
12 Véase la sección 5.6 (Marco institucional). 
13 En el caso de las líneas arancelarias sujetas a co ntingentes arancelarios, en los cálculos relacionados 
con los aranceles en todos los cuadro s de esta sección sólo se incluye el derecho fuera del contingente. 
14 En 2009 el arancel aplicado por Panamá constaba de 8.938 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos 
del SA, todas las cuales estaban sujetas a tipos de derechos ad valorem . WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 19 - 
  3.12.  En 2010 gozaba ya de franquicia arancelaria en régimen NMF el 30,5% del Arancel de 
Panamá, lo que correspondía al 35,9% del promedio de las importaciones de Panamá procedentes de Nicaragua en 2007-2009.
15 A la entrada en vigor del Acuerdo se liberalizó otro 56% de líneas 
arancelarias, que representaba el 41,4% de las importaciones de Panamá procedentes de 
Nicaragua. Entre 2014 y 2024 está prevista una liberalización mayor. Para 2019, 10 años después 
de la aplicación plena, el 90,8% de las líneas  arancelarias, que corresponde al 89,1% de las 
importaciones de Panamá procedentes de Nicaragua, quedarán libres de derechos. Al final del 
período de aplicación, en 2024, seguirán sujetas a derechos 842 líneas arancelarias (el 9,4% del 
arancel), lo que corresponde al 0,6% de las importaciones de Panamá procedentes de Nicaragua en 2007-2009. 
3.13.  Los compromisos de liberalización arancelaria de Panamá con Honduras, Nicaragua y 
Guatemala incluyen cinco líneas prohibidas
16 en la Categoría A (libre de derechos a la entrada en 
vigor del Acuerdo), que están sujetas a las disposiciones legales vigentes en el momento de la importación. 
Cuadro 3.1 Compromisos de eliminación de ar anceles en el marco del Acuerdo y valores 
medios del comercio correspondientes A. Panamá 
Período Nº de líneasa % de líneas totales 
del Arancel de 
Panamá Valor de las 
importaciones 
de Panamáb % de las 
importaciones 
de Panamáb Honduras 
Nicaragua 
Guatemala  
Honduras 
Nicaragua 
Guatemala  
Honduras 
Nicaragua 
Guatemala  
Honduras 
Nicaragua 
Guatemala  
NMF (libre de derechos)  
2009 2.800  2.781  31,3   4   18,7   
2010  2.732   30,5   3,4   35,9  
Eliminación progresiva 
2009c 3.452  4.571  38,6  51,3 14,9  47,3 68,7  42,1 
2010c  5.015 4   56 0,0  4 2,0  41,4  1,8 
2011   1   0,0   0,0   0,0 
2013 998  214  11,2  2,4 0,3  3,4 1,2  3,0 
2014  76   0,8   0,1   0,6  
2015 2  1  0  0,0 0  1,2 0  1,1 
2016   11   0,1   4,7   4,2 
2017   1    0,0   3,3   2,9 
2018 385  984 4,3  11,0 1,8  4,6 8,5  4,1 
2019  270 9   3 0,1  1,1 0,0  11,2  0,0 
2023 152  77 1,7  0,9 0,6  2,6 2,7  2,3 
2024  22   0,2   1   10,3   
2026 7  1 0,1  0,0 0  0,0 0  0,0 
2028   40    0,4   0,0   0,0 
Siguen sujetas a 
derechos 1.142 842 220 12,8 9,4 2,5 0 0,1 4,9 0,2 0,6 4,3 
Total 8.938 8.957 8.917  100,0  100,0  100,0  21,6 9,6 112,5 100,0 100,0  100,0  
a Los datos arancelarios de Honduras y Guatemala se basan en la nomenclatura del SA 2002, 
mientras que en el caso de Nicaragua se basan en la nomenclatura del SA 2007. Debido a esa diferencia, el número total de línea s recogido en el cuadro no es el mismo para todas las Partes.  
b Honduras y Guatemala: 2006-2008. Nicaragua: 2007-2009. c Incluye líneas prohibidas. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos faci litados por Panamá y en la base de datos BID de 
la OMC. 
                                               
15 En 2010 el arancel aplicado por Panamá constaba de 8.957 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos 
del SA basadas en la nomenclatura del SA 2007, todas las cuales estaban sujetas a tipos de derechos ad valorem . 
16 1301.90.20 (Resina de cannabis y otros estupefacientes); 1302.11.90 (Goma de opio); 
1302.11.90 (Opio, los demás); 1302.19.20 (Extracto y tintura de cannabis) y 1302-19.30 (Concentrado de paja de adormidera, y demás estupefacientes). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 20 - 
  3.1.2.2  Honduras 
3.14.  El cuadro 3.1B muestra la eliminación arance laria de Honduras en el marco del Acuerdo. 
En 2009, cuando entró en vigor el Acuerdo, gozaba ya de franquicia arancelaria en régimen NMF el 47,2% del Arancel de Honduras (3.096 líneas arancelarias), lo que correspondía al 43,4% del 
promedio de las importaciones de Honduras procedentes de Panamá en el período 2006-2008.
17 A 
la entrada en vigor del Acuerdo se liberalizó otro 22,4% de líneas arancelarias, lo que correspondía al 19,6% de las importaciones de Honduras procedentes de Panamá. Entre 2013 y 2026 está 
prevista una mayor liberalización. En 2018, transcurridos 10 años de la entrada en vigor del 
Acuerdo, Honduras se ha comprometido a liberali zar el 84,3% de su Arancel, lo que corresponde 
al 78,4% de sus importaciones procedentes de Panamá. Al final del período de aplicación, 
en 2026, seguirán sujetas a derechos 958 líneas arancelarias (14,6% del Arancel), lo que 
corresponde al 21,2% de las importaciones de Honduras procedentes de Panamá. 
Cuadro 3.1 Compromisos de eliminación de ar anceles en el marco del Acuerdo y valores 
medios del comercio correspondientes 
B. Honduras 
Período de 
eliminación 
progresiva de los 
derechos Nº de 
líneas % de líneas 
del Arancel 
de Honduras  Valor de las 
importaciones de 
Honduras procedentes 
de Panamá 
(2006-2008) 
en millones de $EE.UU. % de las importaciones 
totales de Honduras 
procedentes de Panamá  
(2006-2008) 
Libres de derechos 
en régimen NMF 
(2009) 3.096 47,2 88,7 43,4 
2009 1.469 22,4 40,1 19,6 
2013 734 11,2 24,1 11,8 
2015 2 0,0 0,1 0,0 
2018 228 3,5 7,4 3,6 
2023 76 1,2 0,9 0,4 
2026 1 0,0 0,0 0,0 
Siguen sujetas a  
derechos  958 14,6 43,3 21,2 
Total 6.564 100,0 204,6 100,0 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2007. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en las catego rías de Honduras en el Acuerdo y en la base de 
datos BID de la OMC. 
3.1.2.3  Nicaragua 
3.15.  El cuadro 3.1C muestra la eliminación arancelaria de Nicaragua en el marco del Acuerdo. 
En 2010, cuando entró en vigor el Acuerdo, gozaba ya de franquicia arancelaria en régimen NMF el 32,1% del Arancel de Nicaragua (2.747 líneas arancelarias), lo que correspondía al 44% del 
promedio de las importaciones procedentes de Panamá en el período 2007-2009.
18 A la entrada en 
vigor del Acuerdo se liberalizó otro 43,9% de líneas arancelarias, lo que correspondía al 27,7% de las importaciones de Nicaragua procedentes de Panamá. Entre 2014 y 2024 está prevista una 
mayor liberalización. En 2019, transcurridos 10 años de la entrada en vigor del Acuerdo, Nicaragua 
se ha comprometido a liberalizar el 79,4% de su Arancel, lo que corresponde al 75,7% de sus importaciones procedentes de Panamá. Al final del período de aplicación, en 2024, seguirán 
sujetas a derechos 528 líneas arancelarias (7,2% del Arancel), lo que corresponde al 8,9% de las 
importaciones de Nicaragua procedentes de Panamá. 
                                               
17 En 2009, el Arancel de Honduras constaba de 6.564 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA. 
Todas ellas, salvo 7 líneas (el 0,11%) que estaban sujetas a tipos de derechos no ad valorem , estaban sujetas 
a tipos de derechos ad valorem . 
18 En 2010, el Arancel de Nicaragua constaba de 7.354 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA, 
todas las cuales estaban sujetas a tipos de derechos ad valorem . WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  Cuadro 3.1 Compromisos de eliminación de ar anceles en el marco del Acuerdo y valores 
medios del comercio correspondientes C. Nicaragua 
Período de eliminación 
progresiva de los 
derechos Nº de 
líneas % de líneas 
totales del 
Arancel de 
Nicaragua Valor de las importaciones 
de Nicaragua procedentes 
de Panamá 
(2007-2009) 
en millones de $EE.UU. % de las importaciones 
totales de Nicaragua 
procedentes de Panamá 
(2007-2009) 
Libres de derechos en 
régimen NMF (2010) 2.747 32,1  23,3 44,0 
2010 3.227 43,9 4,3 30,5 
2014 50 0,7  0,0 0,0 
2019 188 2,6 0,1 0,8 
2024 11 0,1  0,0 0,0 
Siguen sujetas a derechos 528 7,2 1,3 8,9 
Total 7.354 100,0  14,2 100,0 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos faci litados por Nicaragua y en la base de datos BID de 
la OMC. 
3.1.2.4  Guatemala 
3.16.  El cuadro 3.1D muestra la eliminación arancelaria de Guatemala en el marco del Acuerdo. 
En 2009, cuando entró en vigor el Acuerdo, gozaba ya de franquicia arancelaria en régimen NMF el 47,2% del Arancel de Guatemala (2.972 líneas arancelarias), lo que correspondía al 34,5% del 
promedio de las importaciones procedentes de Panamá en el período 2006-2008.
19 A la entrada en 
vigor del Acuerdo se liberalizó otro 39,9% de líneas arancelarias, lo que correspondía al 44,1% de las importaciones de Guatemala procedentes de Panamá. Entre 2011 y 2028 está prevista una 
mayor liberalización. En 2018, transcurridos 10 años de la entrada en vigor del Acuerdo, 
Guatemala se ha comprometido a liberalizar el 96,6% de su Arancel, lo que corresponde al 97,6% de sus importaciones procedentes de Panamá. Al final del período de aplicación, en 2028, seguirán sujetas a derechos 121 líneas arancelarias (1,9% del Arancel), lo que corresponde al 1,6% de las 
importaciones de Guatemala procedentes de Panamá. 
Cuadro 3.1 Compromisos de eliminación de ar anceles en el marco del Acuerdo y valores 
medios del comercio correspondientes 
D. Guatemala 
Período de eliminación 
progresiva de los 
derechos Nº de 
líneas % de líneas 
totales del 
Arancel de 
Guatemala Valor de las importaciones 
de Guatemala procedentes 
de Panamá 
(2006-2008) 
en millones de $EE.UU. % de las importaciones 
totales de Guatemala 
procedentes de Panamá 
(2006-2008) 
Libres de derechos en 
régimen NMF (2009) 2.972 47,2  139,4  34,5 
2009 2.510 39,9 178,5  44,1 
2010 4 0,1  0,1 0,0 
2011 1 0,0 0,0 0,0 
2013 87 1,4  0,8 0,2 
2016 3 0,0 0,1 0,0 
2017 1 0,0  0,1 0,0 
2018 502 8,0 72,4 17,9 
2019 7 0,1  0,1 0,0 
2023 58 0,9 4,6 1,1 
2025 1 0,0  0,0 0,0 
2026 1 0,0 0,0 0,0 
2027 4 0,1  0,0 0,0 
2028 25 0,4 1,7 0,4 
Siguen sujetas a derechos 121 1,9  6,6 1,6 
TOTAL 6.297 100,0  404,3  100,0 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, sólo se incluye en los 
cálculos relacionados con los aranceles el derecho fuera del contingente. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos faci litados por Guatemala y en la base de datos BID de 
la OMC. 
                                               
19 En 2009, el Arancel de Guatemala constaba de 6.297 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA, 
todas las cuales estaban sujetas a tipos de derechos ad valorem . WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  3.1.3  Calendario de liberalización 
3.1.3.1  Panamá 
3.17.  En el cuadro 3.2 y el gráfico 3.1 se dan detalles de la liberalización arancelaria 
de Panamá por secciones y capítulos del SA, respectivamente. Para 2026 seguirán sujetas a 
derechos 1.142 líneas arancelarias para las importaciones procedentes de Honduras, en las 
secciones I (Animales vivos), II (Productos del reino vegetal), III (Grasas y aceites animales o vegetales), IV (Productos de las industrias alimentarias, bebidas y tabaco), XI (Materias textiles y 
sus manufacturas), XV (Metales comunes y manufacturas de estos metales) y XVII (Material de 
transporte) del SA; el mayor número de ellas se concentran también en la sección XI. Al final del período de aplicación se seguirán aplicando aranceles en 25 capítulos. El gráfico 3.2 muestra que los aranceles NMF y los preferenciales serán iguales, lo que indica que no ha habido liberalización 
preferencial de esos productos. Los aranceles preferenciales y NMF más elevados aplicados a los 
productos que siguen sujetos a derechos corre sponden a los capítulos 10 (cereales, 69,2%), 
2 (carne y despojos comestibles, 51,2%), 21 (preparaciones alimenticias diversas, 47,0%), 
y 9 (café, té, yerba mate y especias, 38,0%). 
Cuadro 3.2 Panamá: Eliminación de los arance les en el marco del Protocolo Bilateral con 
Honduras, por secciones del SA 
Sección 
del SA Promedio 
NMF 
% Nº total 
de 
líneas Libres de 
derechos 
en régimen 
NMF 
(2009) Nº de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos Arancel 
medio final 
(líneas 
sujetas a 
derechos)  
% 2009a 2013 2015 2018 2023 2026 
I 22,3 400  22 238    6 37 7 90 42,2  
II 10,1 429 148 212 35  12 2  20 39,9 
III 10,8 71  21 15  7  5   23 19,1  
IV 14,0 572 87 263 70 2 49 65  36 28,5 
V 7,0 199  84 105    4 6    
VI 2,5 1.269  844 321 62  28 14    
VII 4,3 460  258 144  52  6     
VIII 12,3 121 3 44 74       
IX 7,3 176  69 38  54  15     
X 7,4 485 205 117 102  53 8    
XI 7,8 1.285  478 37       770 12,5  
XII 11,8 164 6 42 56  60     
XIII 9,7 294  40 124  58  61 11    
XIV 7,2 66 24 9 33       
XV 7,4 930  344 426  78  30 9  43 10,8  
XVI 6,0 1.030  121 768 139  2     
XVII 11,5 358  20 105  52  21   160 12,0  
XVIII 9,7 306 19 243 44       
XIX 14,6 27      27     
XX 11,7 287 3 196 82  6     
XXI 7,8 9  4 5         
Total 8,3 8.938  2.800 3.452  998 2 385 152 7 1.142 15,8 
a Incluye líneas prohibidas. 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA 2002. Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos faci litados por Panamá y en la base de datos BID de 
la OMC. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 23 - 
  Gráfico 3.1 Panamá: Promedio de los tip os sujetos a derechos, por capítulos del SA  
01020304050607080
2 4 7 9 1 01 11 51 71 92 1a. Panamá - Honduras
(1-24 SA)
MFN
PreferentialNMF
Preferencial
0246810121416
50 51 53 54 55 56 57 58 59 61 62 63 72 73 87b. Panamá - Honduras
(25-97 SA)MFN
PreferentialNMF
Preferencial
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la  OMC basadas en datos facilitados por Panamá. 
3.18.  En el cuadro 3.3 y el gráfico 3.2 se dan detalles de la liberalización arancelaria 
de Panamá por secciones y capítulos del SA, respectivamente. Para 2024 seguirán sujetas a 
derechos 842 líneas arancelarias para las importaciones procedentes de Nicaragua, en las secciones I (Animales vivos), II (Productos del reino vegetal), III (Grasas y aceites animales o 
vegetales), IV (Productos de las industrias alimentarias, bebidas y tabaco), XI (Materiales textiles 
y sus manufacturas) y XVII (Material de transporte) del SA; el mayor número de ellas se concentran en la sección XI. Al final del período de aplicación se seguirán aplicando aranceles en 15 capítulos. El gráfico 3.4 muestra que los aranceles NMF y los preferenciales serán iguales, lo 
que indica que no ha habido liberalización pr eferencial de esos productos, excepto en el 
capítulo 12, en el que el tipo preferencial es la  mitad del tipo NMF. Los aranceles preferenciales 
y NMF más elevados aplicados a los productos que siguen sujetos a derechos corresponden 
a los capítulos 7 (legumbres y hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios, 81%), 
10 (cereales, 65%), 2 (carne y despojos comestibles, 49,9%), 9 (café, té, yerba mate y especias, 38,0%), 21 (preparaciones alimenticias diversas, 34%), 17 (azúcares y artículos de 
confitería, 29,6%) y 4 (productos lácteos, 24,4%). 
Cuadro 3.3 Panamá: Eliminación de los arance les en el marco del Protocolo Bilateral con 
Nicaragua, por secciones del SA 
Sección 
del SA Promedio 
NMF 
% Nº total 
de líneas Libres de 
derechos en 
régimen NMF  
(2010) Nº de líneas libres de derechos 
en el marco del Acuerdo Nº de líneas 
que siguen 
sujetas a 
derechos Arancel medio final 
(líneas sujetas 
a derechos) 
% 2010a 2014 2019 2024 
I 23,6 424 27 287  2 20  88 44,4  
II 11,7 431 138 220 41 3 13 16 45,4 
III 9,9 70 21 14   5  30 14,8  
IV 13,2 574 83 391  62 9 29 27,9 
V 7,0 195 81 105  5 4    
VI 2,6 1.255 807 417 6 25    
VII 4,0 459 258 201       
VIII 12,0 116 3 113      
IX 6,9 193 76 117       
X 7,2 495 211 258 10 16    
XI 7,2 1.220 452 246   59  463 11,3  
XII 10,2 157 6 151      
XIII 9,4 294 41 250  3     
XIV 7,2 66 24 42      
XV 7,3 917 339 570  8     
XVI 5,9 1.033 120 912 1     
XVII 12,7 456 19 162   59  216 15,1  
XVIII 9,6 285 19 266      
XIX 14,6 26 0 26       
XX 11,3 282 3 262  17    
XXI 7,2 9 4 5       
Total 8,3 8.957 2.732 5.015  76 270 22 842 17,1 
a Incluye líneas prohibidas. 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA 2007. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos faci litados por Panamá y en la base de datos BID de 
la OMC. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 24 - 
  Gráfico 3.2 Panamá: Promedio de los tip os sujetos a derechos, por capítulos del SA  
0102030405060708090
2 4 7 9 10 11 12 15 17 21 22Panamá - Nicaragua
(1-24 SA )
MFN
PreferentialNMF
Preferencial
024681012141618
61 62 63 87Panamá - Nicaragua
(25-97 SA )
MFN
PreferentialNMF
Preferencial
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la  OMC basadas en datos facilitados por Panamá. 
3.19.  En el cuadro 3.4 y el gráfico 3.3 se dan detalles de la liberalización arancelaria 
de Panamá por secciones y capítulos del SA, respectivamente. Para 2028 seguirán sujetas a derechos 220 líneas arancelarias para las importaciones procedentes de Guatemala, en las 
secciones I (Animales vivos), II (Productos del reino vegetal), III (Grasas y aceites animales o 
vegetales), IV (Productos de las industrias alimentarias, bebidas y tabaco) y XVII (Material de transporte) del SA; el mayor número de ellas se concentran en la sección XVII. Al final del período 
de aplicación se seguirán aplicando aranceles en 10 capítulos. El gráfico 3.2 muestra que los 
aranceles NMF y los preferenciales serán iguales, lo que indica que no ha habido liberalización preferencial de esos productos, excepto en el capítu lo 22, en el que el tipo preferencial de Panamá 
es del 11,3% mientras que su tipo NMF es del 15,0%. Los aranceles preferenciales y NMF más 
elevados aplicados a los productos que siguen sujetos a derechos corresponden a los capítulos 2 (carne y despojos comestibles, 260%), 10 (cereales, 90%), 7 (legumbres y hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios, 76,5%), 17 (azúcares y artículos de confitería, 63%), 
21 (preparaciones alimenticias diversas, 46,7%) y 9 (café, té, yerba mate y especias, 38%). 
Cuadro 3.4 Panamá: Eliminación de los arance les en el marco del Protocolo Bilateral con 
Guatemala, por secciones del SA 
Sección 
del SA 
Promedio NMF 
% Nº 
total 
de 
líneas Libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2009) Nº de líneas libres de derechos en el marco del Acuerdo Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos Arancel 
medio 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos)
% 2009a 
2010 
2011 
2013 
2015 
2016 
2017 
2018 
2019 
2023 
2025 
2026 
2028 
I 22,4 401 22  224   8    89  14  1 37 6 96,7  
II 10,1 429 148 220   26  1  19  1 2   12 61,8 
III 10,8 71 21  21       12      17 20,0  
IV 14,0 572 87 322   62 1 5  25 3 49   3 15 48,5 
V 7,0 199 84  90   16    9        
VI 2,5 1.268 844 380 3 1 10  4 1 25        
VII 4,3 449 248  192   5      4      
VIII 12,3 121 3 118               
IX 7,3 176 69  105   1    1        
X 7,4 485 205 237 1  29  1  6 6       
XI 7,8 1.285 478  204       603        
XII 11,8 164 6 51   6    101        
XIII 9,7 294 40  203   38    13        
XIV 7,2 66 24 42               
XV 7,5 925 339  540   13    24  9      
XVI 6,0 1.028 120 908               
XVII 11,5 358 20  120       48      170 12,0  
XVIII 9,7 305 18 287               WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 25 - 
  
Sección 
del SA 
Promedio NMF 
% Nº 
total 
de 
líneas Libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2009) Nº de líneas libres de derechos en el marco del Acuerdo Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos Arancel 
medio 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos)
% 2009a 
2010 
2011 
2013 
2015 
2016 
2017 
2018 
2019 
2023 
2025 
2026 
2028 
XIX 14,6 27 0  27               
XX 11,8 285 1 275       9        
XXI 7,8 9 4  5               
Total 8,3 8.917 2.781  4.571 4 1 214 1 11 1 984 9 77 2 1 40 220 20,1 
a Incluye líneas prohibidas. 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, sólo se incluye en los 
cálculos relacionados con los aranceles el derecho fuera del contingente. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos faci litados por Panamá y en la base de datos BID de 
la OMC. 
Gráfico 3.3 Panamá: Promedio de los tip os sujetos a derechos, por capítulos del SA  
050100150200250
01 02 07 09 10 15 17 21 22 87Panamá - Guatemala
(1-87 SA)
MFN
PreferentialNMF
Preferencial
 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, sólo se incluye en los 
cálculos relacionados con los aranceles el derecho fuera del contingente. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en datos facilitados por Panamá y en la base de 
datos BID de la OMC. 
3.1.3.2  Honduras 
3.20.  En el cuadro 3.5 puede verse el calendario de eliminación de aranceles de Honduras, por 
secciones del SA. Las 958 líneas arancelarias que seguirán sujetas a derechos cuando se aplique plenamente el Acuerdo se encuentran en siete se cciones del SA, a saber, I, II, III, IV, XI, XV 
y XVIII, concentrándose el mayor número en la sección XI (Materias textiles y sus manufacturas). 
En el gráfico 3.4 se comparan los tipos medios de los aranceles preferenciales aplicados a las líneas que siguen sujetas a derechos cuando se aplique el Acuerdo con los correspondientes tipos NMF medios, por capítulos del SA. Al final del período de aplicación se seguirán aplicando 
aranceles en 29 capítulos. En todos ellos, los ar anceles NMF y los aranceles preferenciales serán 
iguales, lo que indica que no habrá habido libe ralización preferencial de esos aranceles. Los 
aranceles preferenciales y NMF más elevados aplicados a los productos que siguen sujetos a 
derechos corresponden a los siguientes capítulo s del SA: 16 (preparaciones de carne, con tipos 
medios del 164%); 2 (carne y despojos comestibles de aves, con el 35,9%); 10 (cereales, con el 31,7%); y 19 (preparaciones a base de cereales, con el 25%). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 26 - 
  Cuadro 3.5 Honduras: Eliminación de los aran celes en el marco del Protocolo Bilateral 
con Panamá, por secciones del SA  
Sección 
del SA Promedio 
NMF 
% Nº total 
de líneas Libres de 
derechos en 
régimen NMF  
(2009) Nº de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo Nº de líneas 
que siguen 
sujetas a 
derechos Arancel medio 
final (líneas 
sujetas a 
derechos) 
% 2009 
2013 
2015 
2018 
2023 
2026 
I 14,0 299 42 168    6 18 1 64 29,5  
II 9,9 376 105 210 18  17 4  22 21,1 
III 8,1 54 9 16  7  1   21 12,9  
IV 12,2 274 33 149 17 2 24 32  17 25,5 
V 2,9 178 113 58    4 3    
VI 1,9 961 776 117 45  19 4    
VII 4,5 335 148 137  42  8     
VIII 8,3 108 19 19 70       
IX 8,6 138 26 20  80  12     
X 5,1 294 149 56 58  26 5    
XI 9,6 920 117 101       702 11,2  
XII 12,7 64 2 24 21  16   1 15,0 
XIII 6,4 176 79 45  26  25 1    
XIV 6,9 54 15 19 20       
XV 3,1 696 466 96  61  24 9  40 11,3  
XVI 2,4 974 770 80 123  1     
XVII 6,1 234 51 23  47  22   91 8,5  
XVIII 3,9 237 150 45 42       
XIX 12,6 21     21     
XX 10,6 162 26 77 57  2     
XXI 7,8 9  9         
Total 6,0 6.564 3.096 1.469  734 2 228 76 1 958 12,7 
Nota: Para el cálculo de los promedios se excluyen los derechos específicos y se incluyen las partes 
ad valorem  de los tipos alternativos. 
 Basado en la nomenclatura del SA 2007. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en las catego rías de Honduras en el Acuerdo y en la base de 
datos BID de la OMC. 
Gráfico 3.4 Honduras: Promedio de los tip os sujetos a derechos, por capítulos del SA  
020406080100120140160180
2479 1 0 1 1 1 5 1 6 1 7 1 9 2 1a. Honduras
(1-24 SA)
NMF
Preferencial
024681012141618
50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 72 73 87b. Honduras
(25-97 SA)
NMF
Preferencial
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Honduras. 
3.1.3.3  Nicaragua 
3.21.  En el cuadro 3.6 puede verse el calendario de eliminación de aranceles de Nicaragua, por 
secciones del SA. Las 528 líneas arancelarias que seguirán sujetas a derechos cuando se aplique plenamente el Acuerdo se encuentran en siete secciones del SA, a saber, I (Animales vivos), 
II (Productos del reino vegetal), III (Grasas y aceite s animales o vegetales), IV (Preparaciones de 
las industrias alimentarias, bebidas y tabaco), XI (Materias textiles y sus manufacturas), XVII (Material de transporte) y XX (Mercancías y productos diversos), concentrándose el mayor número en la sección XI. En el gráfico 3.5 se comparan los tipos medios de los aranceles 
preferenciales aplicados a las partidas que siguen sujetas a derechos con los correspondientes WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 27 - 
  tipos NMF medios, por capítulos del SA. Al final del período de aplicación se seguirán aplicando 
aranceles en 15 capítulos. Excepto en el capítulo 87,  en el que el tipo preferencial de Nicaragua es 
del 8,4% mientras que su tipo NMF es del 8,5%, los aranceles NMF y los aranceles preferenciales en esos capítulos serán iguales, lo que indica qu e no habrá habido liberalización preferencial de 
esos productos. Los aranceles preferenciales y NMF más elevados aplicados a los productos que 
siguen sujetos a derechos corresponden a los siguientes capítulos del SA: 10 (preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, con tipos medios del 50%); 16 (azúcares y artículos de confitería, 
con el 45,9%); 4 (leche y productos lácteos, huevos de ave, miel natural, con el 31%); y 2 (carne 
y despojos comestibles, con el 30,3%). 
Cuadro 3.6 Nicaragua: Eliminación de los ar anceles en el marco del Protocolo Bilateral 
con Panamá, por secciones del SA 
Sección 
del SA Promedio 
NMF 
% Nº total 
de líneas Libres de 
derechos 
en régimen 
NMF 
(2010) Nº de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos Arancel medio 
final (líneas 
sujetas a 
derechos) 
% 2010 2014 2019 2024 
I 15,2 485  45 329  2 33  76 30,5  
II 10,1 441 113 271 33 2 5 17 26,8 
III 9,8 83  9 16   3  55 12,2  
IV 12,8 343 35 260  22 6 20 35,5 
V 2,9 197  122 67  3 5    
VI 2,1 1.171  920 234 2 15    
VII 4,8 360  144 216       
VIII 8,1 111 22 89      
IX 7,9 141  28 113       
X 5,0 312 163 140 2 7    
XI 9,6 926  113 553   24  236 14,7  
XII 12,5 65 2 63      
XIII 6,3 176  79 96  1     
XIV 6,9 54 15 39      
XV 2,9 713  482 225  6     
XVI 2,6 996 780 215 1     
XVII 6,0 314  77 49   72  116 8,4  
XVIII 3,8 243 158 85      
XIX 12,6 21   21       
XX 10,1 193 43 137  5  8 15,0 
XXI 7,8 9   9       
Total 6,3 7.354  3.350 3.227  50 188 11 528 16,5 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos faci litados por Nicaragua y en la base de datos BID de 
la OMC.  
Gráfico 3.5 Nicaragua: Promedio de los ti pos sujetos a derechos, por capítulos del SA  
0102030405060
02 04 07 09 10 11 15 17 21 22a. Nicaragua
(1-24 SA)
MFN
PreferentialNMF
Preferencial
024681012141618
61 62 63 87 96b. Nicaragua
(25-97 SA)
MFN
PreferentialNMF
Preferencial
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Nicaragua. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 28 - 
  3.1.3.4  Guatemala 
3.22.  En el cuadro 3.7 puede verse el calendario de eliminación de aranceles de Guatemala, por 
secciones del SA. Las 121 líneas arancelarias que seguirán sujetas a derechos cuando se aplique plenamente el Acuerdo se encuentran en cinco se cciones del SA, a saber, I, II, III, IV y XVII, 
concentrándose el mayor número en la sección XVII (Material de transporte). En el gráfico 3.6 se 
comparan los tipos medios de los aranceles preferenciales aplicados a las partidas que seguirán sujetas a derechos cuando se aplique el Acuerdo con los correspondientes tipos NMF medios, por 
capítulos del SA. Al final del período de aplicación se seguirán aplicando aranceles en nueve 
capítulos. En la mayoría de ellos, los aranceles NMF y los aranceles preferenciales serán iguales, lo que indica que habrá habido cierta liberalización preferencial de esos aranceles en los capítulos 2, 15 y 21. Los aranceles preferenciales y NMF más elevados aplicados a los productos que siguen 
sujetos a derechos corresponden a los siguientes capítulos del SA: 10 (cereales, 23,7%); 
17 (azúcares y artículos de confitería, 20%); 7 (legumbres y hortalizas, plantas, raíces y 
tubérculos alimenticios, 15%); 9 (café, té, yerba mate y especias, 14,4%); 87 (sus partes y 
accesorios, preferencial 13,9% y NMF 14,2%); 2 (carne y despojos comestibles de aves, 
preferencial 13,1% y NMF 15%); y 21 (preparacion es alimenticias diversas, preferencial 12,5% 
y NMF 15%). 
Cuadro 3.7 Guatemala: Eliminación de los aranceles en el marco del Acuerdo, por 
secciones del SA 
Sección 
del SA Promedio 
NMF 
% Nº 
total 
de 
líneas Libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2009) Nº de líneas libres de derechos en  
el marco del Acuerdo Nº de 
líneas 
que 
siguen 
sujetas a 
derechos Arancel 
medio 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos)  
% 2009 
2010 
2011 
2013 
2016 
2017 
2018 
2019 
2023 
2025 
2026 
2027 
2028 
I 10,3 289 40 154    2   50  10  1  23 9 12,8  
II 9,9 371 92 221   16 1  18  3 1    19 17,0 
III 7,5 53 18 9       9       17 11,8  
IV 12,6 270 30 148   27 1  12 4 35   4 2 7 16,8 
V 2,7 177 115 30    17   15         
VI 2,0 920 726 174 3 1 3  1 12         
VII 4,7 329 138 179       12         
VIII 8,3 108 19 89               
IX 7,8 90 25 64       1         
X 5,1 285 143 125 1  9 1  3 3        
XI 9,8 914 109 510       295         
XII 12,9 63 2 34      27         
XIII 6,4 160 72 74    9   5         
XIV 6,9 54 15 39               
XV 3,1 693 469 202    4   8  10       
XVI 2,5 901 707 194               
XVII 7,6 188 69 17       33       69 13,3  
XVIII 3,8 245 158 87               
XIX 16,4 21 0 21                
XX 10,6 157 25 130      2         
XXI 7,8 9 0 9                
Total 5,9 6.297 2.972 2.510  4 1 87 3 1 502 7 58 1 1 4 25 121 13,9 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, sólo se incluye en los 
cálculos relacionados con los aranceles el derecho fuera del contingente. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos faci litados por Guatemala y en la base de datos BID de 
la OMC. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 29 - 
  Gráfico 3.6 Guatemala: Promedio de los ti pos sujetos a derechos, por capítulos del SA  
0510152025
01 02 07 09 10 15 17 21 871-97 SA
MFN
PreferentialNMF
Preferencial
 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, sólo se incluye en los 
cálculos relacionados con los aranceles el derecho fuera del contingente. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría  de la OMC basadas en datos facilita dos por Guatemala y en la base de 
datos BID de la OMC. 
3.1.4  Contingentes arancelarios 
3.23.  En el apéndice 1 del anexo 3.04 de los Protocolos Bilaterales se establecen las disciplinas 
aplicables a los contingentes arancelarios previstos en los PDA de las Partes. 
3.1.4.1  Honduras - Panamá 
3.24.  Ambas Partes tienen contingentes arancelarios anuales para la carne de bovino (400 tm), la 
carne de cerdo (100 tm) y la leche líquida UHT (240.000 litros), a los que se aplican derechos 
nulos, con tasas de crecimiento anual compuesto (5% para la carne de bovino y de cerdo y 2% para la leche) mientras esté en vigor el Acuerdo. También tienen contingentes anuales fijos para el queso fundido, excepto el rallado o en polvo (200 tm) y el aceite de palma en bruto 
(450 tm), a los que el derecho aplicable es nulo. Además, tienen un contingente arancelario para 
las medias y calcetines (15.000 docenas de pares), cuyas importaciones deben cumplir las normas de origen de la sección A del anexo 4.03 (Normas de origen específicas) para poder acogerse a la 
preferencia. El arancel NMF se aplica a las import aciones fuera de los contingentes de carne de 
bovino, carne de cerdo, leche, queso fundido, excepto el rallado o en polvo, y aceite de palma en bruto y se aplican normas de origen menos estrictas a las importaciones de medias y calcetines 
por encima del contingente (se presentan detalles en el cuadro A2.1 infra). Panamá aplica a las 
cantidades de medias y calcetines fuera de contingente un tipo nulo y Honduras aplica aplica el tipo NMF, que actualmente es del 15%. 
3.1.4.2  Nicaragua - Panamá 
3.25.  Nicaragua y Panamá tienen contingentes arancelarios anuales para carne de bovino 
(1.500 tm), cebollas y chalotes (200 tm), y café instantáneo (30 tm) a los que se aplican derechos nulos, con aumentos anuales simples (7% para carne de bovino, 4% para cebollas y chalotes, 
y 5 tm (hasta un máximo de 70 tm) para café instantáneo, mientras esté en vigor el Acuerdo. Se 
aplican contingentes anuales fijos para carne de cerdo deshuesada (15 tm), salsa de tomate (450 tm) y "ketchup" (50 tm) a los que se aplican derechos nulos. El arancel NMF se aplica a las 
importaciones por encima del contingente en el caso de la carne de cerdo y el café instantáneo. En 
el caso del "ketchup" y demás salsas de tomate, los aranceles se liberalizan inmediatamente (categoría "A" del PDA), pero se aplican normas de origen más liberales a las importaciones dentro del contingente. Para la carne de bovino que está  incluida en la categoría "C", y las cebollas y WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 30 - 
  chalotes incluidos en la categoría "D", los aranceles fuera del contingente son los indicados en 
el PDA. Estos aranceles se eliminarán en régimen NMF a la entrada en vigor en 10 etapas iguales para la carne de bovino y 15 para las cebollas y chalotes. (Véanse más detalles en el cuadro A2.2.) 
3.1.4.3  Guatemala - Panamá 
3.26.  Guatemala y Panamá mantienen contingentes arancelarios anuales para carne de bovino 
(Guatemala 450 tm y Panamá 380 tm) y carne de cerdo (Guatemala 105 tm y Panamá 65 tm), a los que se aplican derechos nulos, con aumentos anuales compuestos del 7% para carne de bovino 
y aumentos anuales simples del 5% para carne de cerdo mientras esté en vigor el Acuerdo. En 
el PDA se indican los aranceles fuera del contingente para la categoría "C" (carne de bovino) y "G" (carne de cerdo). Los aranceles de la cate goría "G" se eliminarán en cinco etapas anuales 
iguales a partir del año seis después de la entrada en vigor. Se determinan contingentes anuales 
sin aumento para leche líquida UHT (Guatemala 200.000 litros y Panamá 180.000 litros), queso 
fundido, excepto el rallado o en polvo (Guatemala 50 tm y Panamá 40 tm) y queso fresco sin madurar (Guatemala 84 tm y Panamá 60 tm), a los que se aplican derechos nulos. En el PDA se 
indican los aranceles fuera del contingente para la categoría "C" de los tres productos. 
3.27.  Se mantienen contingentes arancelarios anuales para papas (patatas) (160 tm), cebollas 
blancas (260 tm), alas de pollo (10 tm), productos de pastelería congelados (200 tm) y demás 
salsas de tomate (125 tm), a los que se aplican derechos nulos, con aumentos anuales simples 
del 5% para papas (patatas) y cebollas blancas y el 3% para alas de pollo y productos de pastelería congelados; para las demás salsas de tomate, se aplicará un aumento anual compuesto del 5% del año 5 al año 15 a partir de la entr ada en vigor del Acuerdo que posteriormente se 
revisará. Se determinan contingentes arancelarios fijos para aceite refinado de haba de soja (soya) 
y semilla de girasol (400 tm) y aceite de palma crudo (250 tm), a los que se aplican derechos nulos. Para papas (patatas), cebollas blancas, aceite de soja (soya) y semilla de girasol refinado, 
aceite de palma crudo y demás salsas de tomate, que se consideran productos sensibles, el 
arancel fuera del contingente es el tipo NMF actual aplicado. Para alas de aves de corral o pollo y productos de pastelería congelados, los aranceles fuera del contingente se indican en el PDA para 
la categoría "H" y "B7", respectivamente. Los aranceles de la categoría "H" se eliminarán en 
10 etapas anuales iguales a partir del año 11 y los de la categoría "B7" en 7 etapas anuales iguales a partir de la entrada en vigor del Acuerdo (véase el cuadro 2.3 del anexo infra). 
3.2  Normas de origen 
3.28.  El capítulo 4 del Acuerdo abarca las normas de origen y el capítulo 5 los procedimientos 
aduaneros. En el anexo 4.03 del Acuerdo se detallan normas de origen específicas por capítulos del SA, que se complementan con las normas de origen específicas del anexo 4.03 del Protocolo 
Bilateral. 
3.29.  El capítulo 4 contiene disciplinas sobre la determinación del origen para establecer los 
productos que se beneficiarán del trato preferencial en el marco del Acuerdo. La clasificación 
arancelaria se basa en el sistema armonizado (SA). Para determinar el valor de un producto o 
material se utilizan las normas del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana. No obstante, de haber contradicciones, las disposiciones del capítulo 4 prevalecerán sobre las del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
3.30.  Con arreglo al artículo 4.03, los productos se considerarán originarios cuando: 
a. se hayan obtenido o producido enteramente en el territorio de una o más Partes; 
b. se hayan producido enteramente en el territorio de una o más Partes a partir 
exclusivamente de materiales que reúnan las condiciones necesarias para ser 
considerados originarios; 
c. se hayan producido en el territorio de una o más Partes a partir de materiales no 
originarios que satisfagan el requisito de cambio de clasificación arancelaria (CCA), 
contenido de valor regional (CVR) u otro requisito especificado en el anexo 4.03 y 
cumplan con las demás disposiciones de ese capítulo; WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  d. se hayan producido en el territorio de una o más Partes aun cuando uno o varios de los 
materiales no originarios utilizados en su producción no hayan experimentado un cambio de clasificación arancelaria debido a que: i) se han importado sin ensamblar o desensamblados y se han clasificado como productos ensamblados; ii) los productos y 
sus partes se han clasificado en la misma partida y esa partida no está subdividida en 
subpartidas; o iii) la subpartida correspondiente al producto es la misma que la correspondiente a sus partes. Para esta categoría de productos las Partes han 
establecido un CVR no inferior al 30%, a menos que en el anexo 4.03 se especifique 
un CVR diferente.
20 
3.31.  La fabricación de un producto a partir de materiales no originarios que cumplan el requisito 
de cambio de clasificación arancelaria y demás requisitos especificados en el anexo 4.03 se 
realizará en su totalidad en una o más Partes, y todo contenido de valor regional deberá 
producirse en su totalidad en el territorio de una o más Partes. 
3.32.  Se podrá acumular origen (4.06) con mercancías originarias de países respecto de los cuales 
se encuentre en vigencia el Acuerdo. Los materiales o mercancías originarios de una Parte 
incorporados en el territorio de otra Parte se considerarán originarios de esta última. La acumulación se aplicará cuando todas las Partes tengan una norma de origen específica común 
para una mercancía o cuando al menos tres países Parte compartan para una mercancía una 
norma de origen específica común y un mismo período de desgravación arancelaria. Dos años después de la entrada en vigor
21 del Acuerdo, las Partes establecerán un programa de trabajo para 
examinar la posibilidad de que materiales de or igen panameño puedan ser acumulados a efectos 
de cumplir las normas de origen en vigor entre los países centroamericanos. Este programa de 
trabajo se ha concluido en el caso de Guatemala de forma que, a partir del 15 de octubre de 2013, los materiales de origen panameño pueden ser acumulados a efectos del cumplimiento de las 
normas de origen vigentes entre los países ce ntroamericanos sobre la base del Reglamento 
Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías. No se ha establecido el programa entre Honduras y Panamá ni entre Nicaragua y Panamá. 
3.33.  El artículo 4.04 contiene una lista de operaciones o procesos mínimos que no confieren 
origen a un producto. En los artículos 4.05, 4.07 y 4.09 a 4.14 se indica cómo han de tratarse o valorarse determinados materiales (materiales indirectos, materiales incorporados, mercancías y materiales fungibles, juegos o surtidos de me rcancías, accesorios, repuestos y herramientas, 
materiales de embalaje y contenedores para la venta al por menor y para el transporte, y 
materiales en tránsito) al determinar el origen del producto. 
3.34.  En el artículo 4.08 se establece que una mercancía será considerada originaria si el valor de 
todos los materiales no originarios utilizados en su producción que no cumplan el requisito de 
cambio de clasificación arancelaria no excede  del 10%). Cuando se trate de mercancías 
clasificadas en los capítulos 50 a 63 del SA
22, ese porcentaje se referirá al peso de las fibras o 
hilados. Cuando se trate de mercancías clasificadas en los capítulos 1 a 27 del SA23, esa cláusula 
se aplicará si el material no originario está comprendido en una subpartida distinta a la de la mercancía de que se trate. 
3.35.  La sección B del anexo 4.03 contiene normas específicas para determinar el origen, que se 
aplican cuando un producto se ha fabricado en Honduras, Nicaragua, Guatemala y/o 
Centroamérica y/o Panamá a partir de materiales no originarios. Estas normas se organizan por capítulos del SA y se aplican a niveles de 6 dígitos (subpartidas) y 4 dígitos (partidas) del SA. En el 
caso de la mayoría de los productos, para conferir origen el cambio de clasificación arancelaria 
debe ser a nivel de partida o subpartida. No obstante, en algunos casos los cambios a determinadas partidas o subpartidas no confieren origen.
24 Con respecto a determinados grupos 
de productos, hay "notas" que aclaran qué operaciones o procesos de fabricación se considera que 
                                               
20 Ese subpárrafo no se aplica a los capítulos 61 a 63 (Prendas y complementos de vestir). 
21 El Acuerdo entró en vigor de la siguiente forma: El Salvador, el 11 de abril de 2003; Costa Rica, 
el 23 de noviembre de 2008; Honduras, el 9 de enero de 2009; Guatemala, el 22 de junio de 2009; Nicaragua, el 21 de noviembre de 2009; y Panamá, el 11 de abril de 2003. 
22 Materias textiles y sus manufacturas. 
23 Animales vivos y productos del re ino animal; grasas y aceites animal es o vegetales y productos de su 
desdoblamiento, grasas animal es alimenticias elaboradas y ceras de or igen animal o vegetal; productos de las 
industrias alimentarias, bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre, tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados. 
24 Por ejemplo, algunos productos de papel y ca rtón y artículos de pa sta de papel (SA 48). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 32 - 
  confieren origen y/o permiten que las aduanas traten la mercancía en cuestión como originaria.25 
En el caso de una serie de partidas y subpartidas se considera una norma específica alternativa/adicional que exige un contenido mínimo de CVR del 30%.
26 Para la mayoría de los 
productos, el cambio de clasificación arancelaria debe ser a nivel de partida o subpartida para 
conferir origen. Además, se aplican normas complementarias específicas a determinados 
productos.27 
3.2.1  Normas de origen específicas bilaterales 
3.36.  Las secciones B y C del anexo 4.03 del Protocolo entre Honduras y Panamá y la sección C 
del anexo 4.03 de los Protocolos entre Nicaragua y Panamá y Guatemala y Panamá contienen normas de origen específicas bilaterales, que complementan las normas del anexo 4.03 del Texto normativo. 
3.2.1.1  Honduras - Panamá 
3.37.  En el caso de la mayoría de los productos, para conferir origen el cambio de clasificación 
arancelaria debe ser también a nivel de partida o subpartida. No obstante, en algunos casos los 
cambios de determinadas partidas o subpartidas no confieren origen.
28 En el caso de una serie de 
partidas y subpartidas se considera una norma específica alternativa/adicional vinculada a un CVR que varía de un mínimo del 30% al 35%, el 40% o el 45%.
29 En algunos otros casos, el CVR 
del 30% se añade al CCA.30 Además, se aplican normas complementarias específicas a 
determinados productos.31 En el caso de las subpartidas 6115.92  a 6115.99 (medias o calcetines 
de algodón, de fibras sintéticas o de las demás ma terias textiles), se establecen normas de origen 
diferentes aplicables dentro y fuera del contingent e. Por último, en la sección XI (Materias textiles 
y sus manufacturas) quedan partidas y subpartidas cuya norma de origen está pendiente de 
negociación, pero todavía no se ha tomado ninguna medida con vistas a estas negociaciones.32 
3.2.1.2  Nicaragua - Panamá 
3.38.  En el caso de la mayoría de los productos, para conferir origen el cambio de clasificación 
arancelaria debe ser también a nivel de partida o subpartida. No obstante, en algunos casos los 
                                               
25 Por ejemplo, los productos agrícolas (hortícolas, frutí colas, forestales, etc.) cu ltivados en el territorio 
de una Parte se considerarán originarios del territorio de  esa Parte aun cuando se hayan cultivado a partir de 
semillas, bulbos, rizomas, esquejes, retoños u otras part es vivas de plantas importadas de una Parte o de un 
país no Parte. En el caso de las industrias químicas o industrias conexas, se considera que confiere origen la 
preparación de soluciones valoradas y la separación y aislamiento de isómeros. 
26 Por ejemplo, algunos reactores nucleares, calderas y aparatos mecánicos (SA 84.80 y 
SA 84.84-84.85); instrumentos de óptica, de fotografía , de medida, control o precisión, instrumentos 
medicoquirúrgicos, partes y accesorios de estos aparatos (SA 90.16 y SA 90.19-90.21) y armas y municiones, y sus partes y accesorios (SA 9608.10-9608.40). 
27 Por ejemplo, pieles (excepto la peletería) y cueros  (SA 41.04-41.07); en el caso de papel y cartón, el 
proceso de laminado, incluso con otros materiales de la misma partida, confiere origen (SA 4810-4811). 
28 Por ejemplo, café, té, yerba mate y especias (SA 0904.20); productos de la molinería, malta, almidón 
y fécula, inulina, gluten de trigo (SA 1108.12-1108.14); cacao y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao (SA 1806). 
29 Por ejemplo, algunos extractos curtientes o tintóreos; taninos y sus derivados; pigmentos y demás 
materias colorantes; pinturas y barn ices; mástiques; tintas (SA 32); algunas manufacturas de fundición, de 
hierro o acero (SA 73); algunos vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres; 
sus partes y accesorios (SA 87). 
30 Por ejemplo, algunas máquinas, aparatos y material  eléctrico y sus partes; aparatos de grabación o 
reproducción de sonido; aparatos de grabación o reproduc ción de imagen y sonido en televisión y las partes y 
accesorios de estos aparatos (SA 85); vehículos auto móviles, tractores, velocípedos y demás vehículos 
terrestres (SA 8709.11-8709.19); instrumentos y aparatos de óptica, fotografía, de medida control o de precisión; instrumentos medicoquirúrgicos y sus part es y accesorios (SA 90); ap aratos de alumbrado no 
expresados ni comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas indicadoras, luminosos y artículos 
similares; construcciones prefabricadas (SA 94). 
31 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto (SA 61.15-61.16); prendas y 
complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto (SA 6212.20-6212.90); los demás artículos textiles 
confeccionados; juegos; prendería y trapos (SA 6301; 6302.91; 6303.92-6305.33). 
32 Sección C del anexo 4.03. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 33 - 
  cambios de determinadas partidas o subpartidas no confieren origen.33 En el caso de una serie de 
partidas y subpartidas se considera una norma específica alternativa/adicional vinculada a un CVR que varía de un mínimo del 30% al 40%, el 50%, el 60% o el 85%.
34 Además, se aplican normas 
complementarias específicas a determinados productos.35 En el caso de la subpartida 2103.20 
("ketchup" y demás salsas de tomate), se aplican normas de origen diferentes a las cantidades 
dentro del contingente y fuera del contingente. 
3.2.1.3  Guatemala - Panamá 
3.39.  En el caso de la mayoría de los productos, para conferir origen el cambio de clasificación 
arancelaria debe ser también a nivel de partida o subpartida. No obstante, en algunos casos los cambios de determinadas partidas o subpartidas no confieren origen.
36 En el caso de una serie de 
partidas y subpartidas se considera una norma específica alternativa/adicional vinculada a un CVR 
que varía de un mínimo del 30% al 35%, 40%, 45% o el 70%.37 Además, se aplican normas 
complementarias específicas a determinados productos: para las subpartidas 0406.30 (queso fundido, excepto el rallado o en polvo)  y 0406.40.10 (queso tipo mozzarella) se aplican 
normas de origen específicas durante los primeros 10 años después de la entrada en vigor del 
Acuerdo, que cambian después del año 10. Además, para el aceite de soja (soya) (SA 1507), el aceite de girasol (SA 1512.11-1512.19), el "ketchup" y demás salsas de tomate (SA 2123.20) se 
aplican normas de origen específicas a las cantidades dentro del contingente. 
3.40.  El capítulo 5 del Acuerdo se refiere a las normas aplicables a los procedimientos aduaneros 
relacionados con el origen y en él se establecen disciplinas específicas con respecto a las obligaciones relativas a las importaciones (artículo 5.03) y a las exportaciones (artículo 5.04), así 
como a las excepciones (artículo 5.05). Según dispone el artículo 5.06, la autoridad competente ha 
de verificar si las importaciones cumplen los requisitos en materia de origen. El procedimiento de verificación del origen deberá realizarse en un plazo máximo de un año, con una posibilidad única 
de prórroga fundamentada, después del cual la autoridad competente dictará una resolución 
determinando si las mercancías cumplen los requisitos en materia de origen. En virtud del artículo 5.09, se podrán formular resoluciones anticipadas previamente a la importación de la 
mercancía, si así lo solicita el importador, el productor o el exportador de la otra Parte. Las Partes 
deberán establecer directrices para la emisión de resoluciones anticipadas, que incluyan la información que ha de facilitar el importador, el productor o el exportador, las facultades de la autoridad competente para pedir información adicional mientras se evalúa la solicitud, y la 
obligación de dictar la resolución una vez que se haya obtenido la información necesaria. A 
propósito de estas directrices, Guatemala ha indicado que se aplica el Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías. El capítulo contiene también disposiciones 
sobre confidencialidad (artículo 5.07), sanciones (artículo 5.11) y cooperación (artículo 5.13). 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas 
3.41.  Ninguna Parte podrá adoptar o mantener prohibición o restricción alguna a la exportación o 
venta para la exportación de cualquier mercancía destinada al territorio de la otra Parte, excepto 
i) que en el Acuerdo se disponga lo contrario (anexo 3.10 (6)) o ii) que las Partes adopten medidas en el marco del artículo XI del GATT de 1994 (incluidas sus notas interpretativas), que se incorpora al Acuerdo (artículo 3.10). Las Partes reafirman sus derechos en el marco del GATT 
de 1994, en el que se prohíbe, en cualquier circ unstancia, toda forma de restricción o prescripción 
en materia de precios de exportación. Por otra parte, en el artículo 3.14 se dispone que no se mantendrá impuesto, gravamen o cargo sobre la exportación de mercancías a menos que éste se 
adopte o mantenga sobre dicha mercancía cuando esté destinada al consumo interno. Honduras 
ha designado la madera de selvas de hoja ancha como producto respecto al cual puede adoptar o 
                                               
33 Por ejemplo, productos lácteos (SA 0401); mezclas de frutas u otros frutos (SA 0813.50); 
manufacturas de cuero; artículos de talabartería o guarnicionería; artículos de viaje, bolsos de mano 
(SA 42.01-42.06). 
34 Por ejemplo, carne y despojos comestibles (SA 0210.11); capítulos 84, 85 de la sección XVI, 
capítulo 87 de la sección XVII, capítulo 90 de la sección XVIII y capítulo 95 de la sección XX. 
35 Por ejemplo, productos lácteos (SA 0402.91); preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos 
(SA 20.01-20.05 y 20.06-20.07 y 20.08). 
36 Por ejemplo, carne y despojos comestibles (SA 02.01-02.10); productos lácteos (SA 04.01; 04.02; 
04.03-04.05); algunas partidas y subpartidas de los capítulos 16, 17, 18, 19, 21, 22. 
37 Por ejemplo, extractos curtientes o tintóreos ( SA 32); madera y manufacturas de madera (SA 44.18); 
algunas partidas y subpartidas de los capítulos 72, 73, 76, 83, 84, 85, 87, 90 y 94. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 34 - 
  mantener medidas de exportación de conformidad con su legislación nacional (Decreto Nº 323-98, 
de 29 de diciembre de 1998); Nicaragua ha espe cificado los alimentos de primera necesidad38, 
camarones y langostas durante la fase reproductiva o larvaria y troncos de madera, y ganado bovino vivo de menos de 350 kg de peso; Guatemala ha especificado madera en troncos redondos 
y madera aserrada de menos de 11 cm de espesor, de conformidad con la Ley Forestal  
(Decreto Nº 101-969) y café de conformidad con la Ley del Café (Decreto Nº 19-69), y Panamá ha designado la madera de los bosques nacionales (Decreto Ejecutivo Nº 57, de 5 de junio de 2002). 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías 
3.4.1  Normas 
3.4.1.1  Medidas sanitarias y fitosanitarias 
3.42.  El capítulo 8 del Acuerdo se refiere a medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y está basado 
en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la OMC 
(artículo 8.02). Entre los derechos de las Partes figura el de adoptar, mantener o aplicar cualquier medida sanitaria o fitosanitaria en sus territorios, sólo cuando sea necesaria para proteger la vida 
y la salud de las personas (inocuidad de los alimentos) y los animales o para preservar los 
vegetales, aun aquellas que sean más estrictas que una medida, norma, directriz o recomendación internacional, siempre que exista fundamentación científica que lo justifique (artículo 8.03 a)). 
3.43.  El artículo 8.04 dispone que las MSF estarán ba sadas en principios científicos y en normas, 
directrices
39 y recomendaciones internacionales; se basarán en una evaluación del riesgo; y no 
constituirán una restricción encubierta del comercio ni tendrán por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio entre las Partes. 
3.44.  El artículo 8.05 e) prevé que las Partes esta blezcan sistemas armonizados en el ámbito 
sanitario y fitosanitario para los métodos de control, inspección y certificación de animales, vegetales, sus productos y subproductos, así como la inocuidad de los alimentos.
40 Cada Parte 
aceptará como equivalentes las MSF de la otra Parte, si ésta demuestra objetivamente, con 
información científica y evaluación del riesgo, que esas medidas alcanzan el nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria (artículo 8.06). 
3.45.  La evaluación del riesgo y la determinación del nivel adecuado de protección sanitaria y 
fitosanitaria se basarán en directrices establecidas por las organizaciones internacionales competentes.
41 Los factores que se utilizarán para evaluar los riesgos comprenden, entre otros, la 
información científica y técnica disponible, la existencia de plagas y enfermedades y la 
epidemiología, y las condiciones ecológicas y ambientales pertinentes (artículo 8.07 c)). Si la 
información pertinente es insuficiente para realizar la evaluación del riesgo, las Partes podrán adoptar MSF provisionales, fundamentándolas en la información disponible. En tales 
circunstancias, deberán tratar de obtener la información adicional necesaria para un análisis de 
riesgo más objetivo, siguiendo un procedimiento establecido y observando plazos definidos (artículo 8.07 e)). Si la evaluación del riesgo resulta en la no aceptación de la importación, se 
notificará por escrito el fundamento científico de la decisión. Cuando una Parte tenga motivos para 
creer que la MSF restringe sus exportaciones y esa medida no esté basada en las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertin entes, o no existan tales normas, directrices o 
recomendaciones internacionales, podrá pedir una explicación, que deberá presentarse dentro de 
un plazo de 60 días (artículo 8.07 g)). 
                                               
38 Aceite vegetal, arroz, azúcar, café , carne de pollo, frijoles, harina de  maíz, leche en polvo, maíz, sal, 
tortillas de maíz. 
39 Las Partes seguirán las directrices del Acuerdo MSF de la OMC, la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF) en materia de sanidad vegetal, la Organización Mundial de Sanidad Animal 
(OIE) en materia de sanidad animal, y el Codex en lo relativo a la inocuidad de los alimentos y límites de 
tolerancia (artículo 8.05 c)), y considerarán las normas , directrices y recomendaciones de otras organizaciones 
internacionales de las cuales las Partes sean miembros (artículo 8.05 d). 
40 Guatemala y Honduras indicaron qu e esta cuestión se trata actualmente en el marco del Protocolo de 
Incorporación de Panamá al Su bsistema de Integrac ión Económica del Sistema de Integración 
Centroamericana. Este Protocolo no  ha sido notificado a la OMC. 
41 La OIE, la CIPF, el Codex y otras organizaciones internacionales de las que las Partes son miembros. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 35 - 
  3.46.  Las Partes reconocerán las zonas libres de plagas o enfermedades y las zonas de escasa 
prevalencia de plagas o enfermedades. La Parte qu e reciba una solicitud para el reconocimiento 
podrá efectuar inspecciones, pruebas y otros procedimientos de verificación. En caso de no aceptación, las Partes podrán iniciar consultas para alcanzar acuerdos sobre requisitos específicos 
para el reconocimiento (artículo 8.08). 
3.47.  Con respecto a los procedimientos de control, inspección y aprobación (artículo 8.09), el 
Acuerdo estipula que las Partes deben aplicar las disposiciones contenidas en el Anexo C del 
Acuerdo MSF de la OMC. Se establecen plazos máximos para que se efectúe la inspección 
(90 días), y para dictar la resolución fundamentada (30 días), contados a partir del día en que finalizó la inspección. En caso de incumplimiento de los plazos, las Partes podrán recurrir al capítulo 20 (Solución de controversias).  
3.48.  En cuanto a la transparencia, se notificará co nforme al Anexo B del Acuerdo MSF, dentro de 
los plazos establecidos, la adopción y la modificación de las MSF de aplicación general, así como los cambios que se produzcan en la situación sanitaria o fitosanitaria y los brotes de enfermedades 
(artículo 8.10). Asimismo, las Partes podrán proporcionar a la otra Parte asesoramiento, 
información y cooperación técnica en el ámbito sanitario y fitosanitario (artículo 8.12). 
3.49.  El Acuerdo establece un Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, cuya composición se 
especifica en el anexo 8.11. El Comité conocerá de los asuntos relativos al funcionamiento del 
capítulo y será responsable de promover la capacitación y especialización del personal técnico y la participación activa de las Partes en los organismos internacionales, así como de conformar y actualizar un registro de especialistas en inocuidad de los alimentos y en sanidad vegetal y salud 
animal (artículo 8.11).
42  
3.4.1.2  Obstáculos técnicos al comercio 
3.50.  El capítulo 9 trata de las medidas de normalización, la metrología y los procedimientos de 
autorización. Las disposiciones de este artículo complementan las del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC (Acuerdo OTC) (artículo 9.02). El capítulo se aplica a las medidas de normalización, procedimientos de autorización y metrología, así como a las medidas 
relacionadas con ellas que puedan afectar, directa o indirectamente, al comercio de mercancías 
entre las Partes (artículo 9.03) y los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad que permitan que cada Parte logre su s objetivos legítimos (artículo 9.04.1 b)). El 
capítulo 9 no se aplica a las MSF (artículo 9.03.2). 
3.51.  Al realizar evaluaciones del riesgo, las Partes tendrán en cuenta los factores indicados en el 
artículo 9.05, entre los que figuran las evaluaci ones del riesgo efectuadas por los organismos 
internacionales de normalización o metrología
43, la información técnica y científica disponible, y la 
tecnología de procesamiento conexa o los usos finales a que se destinen las mercancías. Una Parte 
aceptará la equivalencia de los reglamentos de la otra Parte cuando esos reglamentos cumplan de manera adecuada los objetivos legítimos de la Parte importadora (artículo 9.06). 
3.52.  Cada Parte elaborará, adoptará y aplicará procedimientos de evaluación de la 
conformidad/autorización de manera que se otorgue acceso sin discriminación a las mercancías y servicios procedentes de la otra Parte (artículos 9.07 y 9.08). En los artículos 9.07 y 9.08 se establecen las disciplinas que han de seguir las Partes en relación con los procedimientos de 
evaluación de conformidad/autorización, disciplinas que abarcan cuestiones como la rápida 
conclusión de los procedimientos, su publicación, el pronto examen de las solicitudes, la evitación de peticiones de información innecesarias, la confidencialidad y la aplicación de derechos 
equitativos.
44 
                                               
42 Véase también la sección 5.6 (Marco institucional). 
43 La Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), 
la Comisión del Codex Alimen tarius, La Organización Internacional de Metrología Legal (OIML) y la Comisión 
Internacional de Unidades y Medidas Radiológicas (CIUMR ) o cualquier otro organismo que las Partes designen. 
44 Panamá ha indicado que aplica las normas ISO a efectos de la evaluación de la conformidad; 
Honduras indicó que se aplican los Reglamentos Té cnicos del Subsistema de  Integración Económica; 
Guatemala declaró que se aplican los artículos 9.07 y 9.08y Nicaragua señaló que aplica las normas 
ISO/IEC 1700. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 36 - 
  3.53.  Con respecto a la metrología, cada Parte garantizará la trazabilidad documentada de sus 
patrones y la calibración de sus instrumentos de medida, de conformidad con las recomendaciones de la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM) y la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML) (artículo 9.09). 
3.54.  Si no existe una norma internacional pertinente o el contenido técnico de un reglamento 
técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto no está en conformidad con el de las normas internacionales pertinentes, y si dicho reglamento técnico puede tener un 
efecto importante en el comercio, la Parte de que se trate deberá notificar por escrito a la otra 
Parte las medidas en proyecto con una antelación de por lo menos 60 días a su aplicación (artículo 9.10). Cada Parte designará centros de información (anexo 9.11 (2)) para responder a todas las preguntas y solicitudes razonables de la otra Parte y de las personas interesadas 
(artículo 9.11). Asimismo, cada Parte fomentará la cooperación técnica de sus organismos de 
normalización con el fin de garantizar el cumplimiento de este capítulo. Las Partes podrán realizar esfuerzos conjuntos para gestionar cooperación técnica procedente de países no Parte 
(artículo 9.13). 
3.55.  El Acuerdo establece un Comité de Normalización, Metrología y Procedimientos de 
Autorización, cuya composición se especifica en el anexo 9.12. El Comité conocerá los asuntos 
relacionados con el funcionamiento de este capítulo y tendrá, entre otras, las siguientes funciones: 
analizar y proponer vías de solución para aquellas medidas de normalización, procedimientos de autorización y metrología que una Parte considere constituyen un obstáculo técnico al comercio; y facilitar el proceso mediante el cual las Partes establecerán acuerdos de reconocimiento mutuo.
45 
3.4.2  Medidas de salvaguardia 
3.56.  El capítulo 6 del Acuerdo abarca las medidas de salvaguardia (artículos 6.01 a 6.05). 
3.4.2.1  Salvaguardias globales 
3.57.  Las Partes conservan los derechos y obligaciones que les corresponden en virtud del 
artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias, excepto los referentes a la compensación o retorsión y la exclusión de una medida de salvaguardia en cuanto sea 
incompatible con las disposiciones de ese artículo (artículo 6.03.1).  
3.58.  Cuando adopte medidas de salvaguardia global, cada Parte excluirá las importaciones 
procedentes de la otra Parte, a menos que esas importaciones representen una parte sustancial
46 
de las importaciones totales y contribuyan de manera importante al daño grave o a la amenaza de 
daño grave resultante de esas importaciones totales.47 No se podrán imponer restricciones a una 
mercancía sin notificación previa por escrito y sin que se haya brindado una oportunidad adecuada para celebrar consultas. Las medidas de salvaguardia consistirán exclusivamente en medidas 
arancelarias y la Parte que aplique la medida proporcionará compensación equivalente, 
mutuamente acordada, en materia de liberalización del comercio (frente a "podrán acordar" en el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC). Si las Partes no pudieran 
llegar a un acuerdo, se podrán imponer medidas que tengan efectos comerciales sustancialmente 
equivalentes a los de la medida de salvaguardia aplicada. 
3.4.2.2  Salvaguardias bilaterales 
3.59.  La aplicación de salvaguardias bilaterales se rige por las disposiciones del capítulo y del 
Acuerdo y, supletoriamente, por el artículo XIX del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Salvaguardias 
                                               
45 Véase también la sección 5.6 (Marco institucional). 
46 Normalmente no se considerará que las importacione s son sustanciales si esa Parte no figura entre 
los cinco principales proveedores de la mercancía en cuestión, tomando como base su participación en las 
importaciones realizadas durante los tres años in mediatamente anteriores (artículo 6.03.3 a)). 
47 Normalmente no se considerará que las importaciones procedentes de una Parte contribuyen de 
manera importante al daño grave o a la amenaza de daño  grave si su tasa de crec imiento durante el período 
en el que se produjo el incremento nocivo de las im portaciones es apreciablemente inferior a la tasa de 
crecimiento de las importaciones totales de to das las procedencias durante el mismo período 
(artículo 6.03.3 b)). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 37 - 
  y la legislación nacional respectiva (artículo 6.02.1). Las disposiciones sobre salvaguardias 
bilaterales se aplican durante el período de transición.48 
3.60.  Las Partes podrán aplicar una medida si, como resultado de la reducción o eliminación de un 
arancel aduanero, una mercancía originaria de una Parte se importa en la otra Parte en tal 
cantidad, en relación con la producción nacional, y en condiciones tales que constituye una causa 
sustancial de daño grave, o amenaza de daño grave, a la rama de producción nacional del 
producto similar o directamente competidor. En ese caso, la Parte importadora podrá suspender la 
reducción futura de cualquier arancel aduanero o aumentar el arancel aplicado a la mercancía en 
cuestión a un nivel que no exceda el arancel NMF aplicado en el momento de adoptarse la medida o el día anterior al de la entrada en vigor del Acuerdo, si este último fuera inferior (artículo 6.02.2). 
3.61.  Las Partes notificarán por escrito la iniciación de todo procedimiento que pueda tener por 
resultado la aplicación de una medida de salvaguardia. Esa medida se aplicará, a más tardar, transcurrido un año a contar de la fecha de iniciación del procedimiento y podrá mantenerse 
durante un plazo no superior a dos años (incluido el período de la salvaguardia provisional), 
prorrogable por un año consecutivo adicional de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6.04.21. No se podrá mantener medidas de salvaguardia después de terminado el 
período de transición salvo si se cuenta con el consentimiento de la Parte a cuya mercancía se 
haya aplicado la medida. Las Partes podrán aplicar y prorrogar la aplicación de medidas de salvaguardia a una misma mercancía sólo en dos ocasiones. Podrá aplicarse una medida de salvaguardia en una segunda ocasión, siempre y cuando hubiese trascurrido al menos un período 
equivalente a la mitad de aquél durante el cual se hubiere aplicado la medida por primera vez. 
3.62.  En circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañaría un daño difícil de reparar, 
se podrán aplicar medidas de salvaguardia bilaterales provisionales, cuya duración no excederá 
de 120 días (artículo 6.02.4). 
3.63.  La Parte que aplique una medida de salvaguardia de conformidad con el artículo 6.02, 
proporcionará a la otra una compensación mutuamente acordada de liberalización comercial, en 
forma de concesiones que tengan efectos comerciales equivalentes o que sean equivalentes al 
valor de los aranceles adicionales que se esperen de la medida. Si no se puede llegar a un acuerdo sobre la compensación, la Parte a cuya mercancía se aplique la medida podrá imponer medidas que tengan efectos comerciales equivalentes a los de la medida de salvaguardia aplicada. 
3.64.  En el artículo 6.04 se detalla el procedimiento de investigación relativo a medidas de 
salvaguardia: entre otras cosas, el contenido de la solicitud, las consultas, las prescripciones en materia de notificación, la información confidencial, la deliberación y la resolución, y la prórroga de 
las medidas y la compensación. En el anexo 6.01 se determina la autoridad investigadora. 
3.4.2.3  Salvaguardias para la agricultura 
3.65.  Guatemala y Panamá establecen una salvaguardia especial para la agricultura en el caso de 
la carne de bovino
49 en virtud de la cual puede reimplantarse automáticamente el arancel NMF en 
cualquier momento durante el período de desgra vación arancelaria siempre que las cantidades 
importadas cada año superen los volúmenes de activación especificados para el mismo año en el apéndice 2 del anexo 3.04 del Protocolo. Las Partes no podrán aplicar esta salvaguardia al mismo 
tiempo que una medida de conformidad con el artículo XIX del GATT de 1994 o el Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC. 
3.66.  Cada una de las Partes aplicará esa medida de salvaguardia de manera transparente. La 
medida será notificada en un plazo de 60 días después de su aplicación y la Parte que la aplique 
facilitará a la otra Parte toda la información pertinente. Podrán iniciarse consultas sobre la medida a solicitud de cualquiera de las Partes. 
                                               
48 Período de transición: el Programa de desgravaci ón arancelaria más dos años, a excepción del caso 
de los productos que gozan del libre comercio entre las Partes de conformidad con lo establecido en los 
tratados bilaterales suscritos entre las mismas, en cuyo caso el período de transición será de un año. 
49 La salvaguardia especial para la agricultura se  aplicará a las siguientes subpartidas arancelarias: 
0201.00.00; 0201.20.00; 0201.30.00; 0202.10.00; 0202.20.00; 0202.30.00 en el caso de Guatemala y 0201.10.00; 0202.20.00; 0201.30.00; 0202.10.00; 0202.20.00; 0202.30.00 en el caso de Panamá. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 38 - 
  3.4.3  Medidas antidumping y medidas compensatorias 
3.67.  Las Partes reafirman sus derechos y obligaciones en el marco de los artículos VI y XVI del 
GATT de 1994, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo SMC y se asegurarán de que su legislació n esté conforme con los compromisos contraídos 
en esos Acuerdos (artículo 7.01). Cada Parte podrá aplicar derechos antidumping y derechos 
compensatorios de conformidad con el capítulo 7, lo s Acuerdos y su legislación. La duración de las 
investigaciones no podrá superar los 18 meses a partir de la fecha de la declaratoria de la apertura 
de la investigación. Si la investigación se prolonga más allá de ese plazo, la autoridad deberá darla 
por concluida sin imposición de derechos antidumping definitivos (artículo 7.02). Durante un plazo de 12 meses a partir de la fecha de una resolución  final de improcedencia de la imposición de un 
derecho antidumping, no se iniciará una nueva investigación sobre el mismo producto, proveniente 
de la misma Parte, salvo que la rama de producción nacional que lo solicite represente al menos 
el 50% de la producción total del producto similar producido por la rama de producción nacional (artículo 7.03). La duración máxima de un derecho antidumping definitivo es de 60 meses (cinco 
años) a partir de la fecha de su imposición, sin posibilidad de prórroga (artículo 7.04). El derecho 
antidumping provisional o definitivo deberá ser inferior al margen de dumping si ese derecho inferior basta para eliminar el daño  a la rama de producción nacional. 
3.68.  Las Partes comparten el objetivo de promover reformas importantes en esta materia para 
evitar que ese tipo de medidas se conviertan en obstáculos encubiertos al comercio y cooperarán para lograr esas reformas en el marco de la OMC y el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). A dos años al menos de la entrada en vigor del Acuerdo para todas las Partes, éstas 
establecerán un programa de trabajo sobre, entre otras cosas, la determinación del margen de 
ganancia razonable y de la existencia de daño importante o de amenaza de daño importante (artículo 7.06). 
3.4.4  Subvenciones y ayuda estatal 
3.4.4.1  Ayuda interna 
3.69.  Honduras y Panamá reconocen que las medidas de ayuda interna son importantes para sus 
sectores agropecuarios, pero que pueden distorsionar la producción y el comercio, y convienen en 
cooperar en las negociaciones de la OMC sobre agricultura (anexo 3.09) a fin de lograr la reducción o eliminación máxima de la ayuda causante de distorsión del comercio. Se comprometen a no aplicar medidas de ayuda interna por encima de sus niveles de minimis , conforme al 
párrafo 4 b) del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura, y a realizar un análisis permanente de 
las políticas de ayuda interna, utilizando como referencia principal la información contenida en sus notificaciones anuales al Comité de Agricultura de la OMC. Podrán celebrar consultas en relación 
con estas notificaciones en el Comité de Comercio de Mercancías del Acuerdo (párrafo b) 5 del 
anexo 3.09 del Protocolo Bilateral). Honduras, Nicaragua, Guatemala y Panamá reafirman sus derechos y obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC relativos a la ayuda interna y 
cooperarán para lograr progresos multilaterales importantes en esta esfera (anexo 3.09 de los 
Protocolos). 
3.4.4.2  Subvenciones a la exportación 
3.70.  Honduras y Panamá se comprometen a no mantener subvenciones a las exportaciones de 
conformidad con sus derechos y obligaciones en el  marco del Acuerdo SMC y el Acuerdo sobre la 
Agricultura de la OMC, teniendo también en cuenta los resultados de las negociaciones multilaterales sobre subvenciones a la exportación (párrafo a) 2 del anexo 3.09). Las Partes 
comparten el objetivo de eliminar las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios y 
cooperarán a tal efecto en la OMC y, según Ni caragua, Guatemala y Panamá, "para evitar su 
reintroducción de cualquier forma". Además, las Partes ratifican sus derechos y obligaciones en el 
marco de la OMC relativos a ayuda interna y subvenciones a la exportación (anexo 3.09 de los 
Protocolos). En el capítulo 7 del Acuerdo las Partes reafirman sus derechos y obligaciones conforme a lo dispuesto en los artículos VI y XVI del GATT de 1994 y el Acuerdo SMC.
50 
                                               
50 Honduras reserva su derecho de  acogerse a los procedimientos establecidos en el documento 
G/SCM/39 para la solicitud de prórroga conforme al pá rrafo 4 del artículo 27 del Ac uerdo SMC, con respecto a WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 39 - 
  3.4.5  Procedimientos aduaneros 
3.71.  El capítulo 5 contiene disposiciones sobre certificación, declaración y verificación del origen 
(artículos 5.02 y 5.08, respectivamente), las obligaciones relacionadas con las importaciones y las exportaciones (artículos 5.03 y 5.04, respectivamente), la revisión e impugnación de las 
determinaciones de origen (artículo 5.10), reglamentaciones uniformes (artículo 5.12) y 
cooperación (artículo 5.13). 
3.5  Disposiciones relativas a sectores específicos 
3.72.  No existen disposiciones relativas a sectores específicos en relación con las mercancías en 
el Acuerdo. 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS 
4.1  Alcance y definiciones 
4.1.  La Cuarta Parte del Acuerdo abarca la inversión, los servicios y asuntos relacionados. El 
capítulo 10 contiene disciplinas relativas a la inversión; el capítulo 11 se refiere al comercio transfronterizo de servicios; el capítulo 12 trata las disciplinas específicas con respecto a los 
servicios financieros; el capítulo 13 trata las telecomunicaciones; y el capítulo 14 trata la entrada 
temporal de personas de negocios. 
4.2.  El capítulo 11, sobre comercio transfronterizo de servicios, abarca tres de los cuatro modos 
de suministro del AGCS: el 1 (suministro transfronterizo), el 2 (consumo en el extranjero), y 
el 4 (presencia de personas físicas). No abarca el suministro de un servicio en una Parte mediante una inversión, definida en el artículo 10.40 (Inversión). 
4.3.  Entre las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte en relación con el comercio 
transfronterizo de servicios por proveedores de servicios de la otra Parte figuran las relativas a: 
i) la producción, distribución, venta y prestación de un servicio; ii) la compra, la utilización y el pago de un servicio; iii) el acceso a sistemas de distribución y transporte relacionados con la 
prestación de un servicio transfronterizo y su utilización; iv) la presencia en su territorio de un 
proveedor de servicios de la otra Parte; y el otorgamiento de una fianza u otra forma de garantía financiera como condición para la prestación de un servicio (artículo 11.02.1). 
4.4.  El capítulo 11 no se aplica a: i) las subvenciones y donaciones otorgadas por una Parte a una 
empresa del Estado, con inclusión de préstamos, garantías y seguros respaldados por el Gobierno; ii) los servicios aéreos, incluidos los de transporte aéreo nacional e internacional, regulares o no regulares, y los servicios auxiliares relacionados con los servicios de transporte aéreo, salvo los 
servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves, la venta y comercialización de servicios de 
transporte aéreo y los servicios de sistemas de reserva informatizados; iii) los servicios o funciones gubernamentales como la aplicación de las leyes, servicios de readaptación social, 
pensiones, seguros de desempleo o servicios de seguridad social, bienestar social, educación 
pública, formación pública, salud y atención infantil; iv) los servicios financieros transfronterizos; y v) la contratación pública por una Parte o una empresa del Estado (artículo 11.02.3); y a las 
medidas que afecten a nacionales de una Parte que traten de obtener acceso al mercado de 
empleo de la otra Parte o que tengan empleo pe rmanente en su territorio, o que confieran algún 
derecho a esas personas con respecto a ese acceso o empleo. 
                                                                                                                                               
la Ley de Zona Libre de Puerto Cortés (ZOLI), la Ley de Zonas Industriales de Pr ocesamiento para Exportación 
(ZIP) y al Régimen de Importación Temporal (RIT) (G/SCM/74/HND). Véase también el documento WT/L/691. 
Guatemala se acoge al proc edimiento para la continuación de la s prórrogas del período de transición 
previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 del Acuerdo SMC  (WT/L/691),  con respecto a la exoneración del 
impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impu estos a la importación para  empresas bajo regímenes 
aduaneros especiales (G/SCM/72/Add.4); exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e 
impuestos a la importación para el proceso productivo en actividades de los administradores o usuarios de 
zonas francas (G/SCM/73/Add.4); y exoneración del im puesto sobre la renta, derechos arancelarios e 
impuestos a la importación para el proceso productivo de las empresas comerciales e industriales que operan 
en la Zona de Libre Industri a y Comercio (G/SCM/74/Add.4). 
Panamá se acoge al Procedimiento para la continua ción de las prórrogas del período de transición 
previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 del Acuerdo SMC  (WT/L/691),  con respecto al Registro Oficial de 
Industria (G/SCM/84/Add.4) y las zonas francas industriales (G/SCM/85/Add.4). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 40 - 
  4.5.  El capítulo 10, sobre inversión, abarca las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte en 
relación con: i) los inversionistas de la otra Parte51 con respecto a todos los aspectos relacionados 
con su inversión; ii) las inversiones52 de los inversionistas de la otra Parte; iii) las inversiones de 
los inversionistas de una Parte en la otra Parte con respecto a los requisitos de desempeño 
(artículo 10.01.1). 
4.6.  No se aplica a: i) las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte en relación con los 
servicios financieros; ii) las medidas adoptadas por una Parte para limitar la participación de las 
inversiones de inversionistas de la otra Parte en su territorio por razones de orden público o de 
seguridad nacional; iii) las actividades económicas reservadas por cada Parte de conformidad con su legislación en vigor en la fecha de la firma del Acuerdo, enumeradas en el Anexo III
53, sobre las 
actividades económicas reservadas a cada Parte; iv) los servicios o funciones gubernamentales, 
como la aplicación de la ley, servicios de readaptación social, educación pública, formación pública, 
salud y atención infantil54; o v) las controversias o reclamaciones surgidas con anterioridad a la 
entrada en vigor del Acuerdo o relacionadas con hechos acaecidos con anterioridad a esa fecha, 
incluso si sus efectos persisten después (artículo 10.01.2). 
4.2  Denegación de beneficios 
4.7.  Con arreglo al artículo 10.14, una Parte podrá denegar los beneficios previstos en el 
capítulo 10 a un inversionista de la otra Parte que sea una empresa de dicha Parte y a las 
inversiones de tal inversionista, si inversionistas de un país no Parte poseen o controlan (directa o indirectamente) la empresa y ésta no tiene activi dades económicas sustanciales en la Parte con 
arreglo a cuya legislación está constituida u organizada. 
4.8.  Una Parte podrá denegar los beneficios del capítulo 11 a un proveedor de servicios de la otra 
Parte, y podrá denegar total o parcialmente los beneficios del capítulo 12 a un proveedor de servicios financieros, cuando decida que el servic io lo presta una empresa que no tiene actividades 
económicas sustanciales en el territorio de la otra Parte y que, de acuerdo con la legislación 
vigente de la otra Parte, es propiedad o está bajo el control de personas de un país no Parte (artículos 11.10 y 12.16, respectivamente). La denegación de beneficios en el marco de los 
capítulos 10, 11 y 12 sólo podrá tener lugar previa notificación y celebración de consultas. 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios 
4.9.  En virtud del artículo 11.15, las Partes establecen un Comité de Inversión y Comercio 
Transfronterizo de Servicios, cuya función es supervisar la aplicación y administración de ambos 
capítulos, debatir cuestiones comprendidas en su ámbito de competencia y analizar las debatidas 
en otros foros internacionales, e intercambiar información.
55 
4.3.1  Acceso a los mercados 
4.10.  Ninguno de los capítulos de la Cuarta Parte del Acuerdo, que abarca la inversión, los 
servicios y asuntos relacionados, contiene una di sposición de acceso a los mercados propiamente 
dicha, en el sentido del artículo XIV del AGCS. Ahora bien, en el artículo 11.09 se dispone que 
cada Parte indicará en su lista del Anexo V cualqu ier disposición cuantitativa que mantenga. A este 
                                               
51 En el artículo 10.40 (Definiciones) del Acuerdo se define "inversionista de una Parte": una Parte o una 
empresa estatal de la misma, o un naci onal o empresa de dicha Parte, que pretende realizar o, en su caso 
realice o haya realizado una inversión en el territorio de la otra Parte. 
52 Con arreglo al artículo 10.40 del Acuerdo, se en tiende por "inversión" toda clase de mercancías o 
derechos de cualquier naturaleza adquir idos o utilizados con el propósito de obtener un bene ficio económico u 
otros fines empresariales, adquirid os con recursos transferidos o re invertidos por un inversionista. 
53 Honduras ha enumerado: la energía eléctrica; la industria de armas; los servicios de comunicaciones; 
los servicios de esparcimiento, cultur ales y deportivos; y la explotación de  servicios aeroportuarios. Panamá ha 
enumerado: correos y telégrafos; los juegos de suerte y azar; y la energía eléctrica. Nicaragua ha enumerado: 
los servicios postales; los servicios de telecomunicaciones ; la energía; los aeropuertos; los recursos naturales; 
el abastecimiento de agua y alcantarillado; los servicios cartográfico s y la lotería. Guatemala ha enumerado: 
los servicios postales y telegráf icos; los juegos de azar; la tran smisión de energía eléctrica. 
54 No obstante, si un inversionista autorizado presta esos servicios o desempeñ a esas funciones, esas 
inversiones de ese inversionista estarán protegidas por las disposiciones del capítulo sobre Inversión 
(artículo 10.01.4). 
55 Véase también la sección 5.6 (Marco institucional). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 41 - 
  respecto, Honduras ha consignado los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros y los 
servicios de enseñanza superior; Nicaragua, los servicios de comunicaciones; y Panamá, los servicios de agricultura, de telecomunicaciones, los servicios de hotelería y restaurante, y los servicios de energía eléctrica. Las Partes enumeran las limitaciones al acceso a los mercados, a 
través de medidas disconformes existentes y futuras, en sus listas anexas al Acuerdo. 
4.11.  Mediante negociaciones futuras que habrá de organizar la Comisión, las Partes 
profundizarán la liberalización alcanzada en diferentes sectores de servicios, con el fin de eliminar 
las restricciones subsistentes enumeradas en el artículo 11.08.1 y 2. 
4.3.2  Trato nacional y trato NMF 
4.12.  Cada Parte otorgará a los servicios transfronterizos y a los proveedores de servicios de la 
otra Parte un trato no menos favorable que el que conceda, en circunstancias similares, a sus 
propios servicios y proveedores de servicios (trato nacional) y a los servicios y proveedores de 
servicios de cualquier país que no sea Parte (trato NMF) (artículos 11.03 y 11.04, respectivamente). Además, cada Parte otorgará a los servicios transfronterizos y a los proveedores 
de servicios de la otra Parte el mejor de los dos tratos (artículo 11.05). 
4.13.  Estas disposiciones no se aplicarán a ninguna medida disconforme mantenida por una Parte, 
consignada en su lista del Anexo I, ni a su continuación, renovación o modificación en la medida 
en que no disminuya el grado de conformidad de la medida. Tampoco se aplicarán a las medidas 
que adopte o mantenga una Parte con respecto a los sectores, subsectores o actividades indicados en su lista del Anexo II. 
4.14.  En cuanto a los servicios financieros, cada Parte otorgará a los inversionistas y a las 
instituciones financieras y sus inversiones en instituciones financieras de la otra Parte un trato no 
menos favorable que el que otorga a sus propios inversionistas e instituciones financieras (trato nacional) (artículo 12.06) respecto al establecimiento, adquisición, expansión, administración, 
conducción, operación, venta y otras formas de enajenación de instituciones financieras similares e 
inversiones de instituciones financieras similares en su territorio. El trato que una Parte otorgue a instituciones financieras similares y a proveedores de servicios financieros de la otra Parte, ya sea 
idéntico o diferente al otorgado a sus propias instituciones, será trato nacional si ofrece igualdad 
en las oportunidades para competir (artículo 12.06.4 y 5). Asimismo, cada Parte otorgará a los inversionistas, a las instituciones financieras, y los proveedores de servicios financieros transfronterizos de la otra Parte un trato no menos favorable que el otorgado a los de otra Parte o 
de un país no Parte (NMF) (artículo 12.07). 
4.15.  En lo que se refiere a la inversión, cada Parte otorgará a los inversionistas de la otra Parte 
un trato no menos favorable que el que conceda, en circunstancias similares, a sus propios 
inversionistas y sus inversiones (trato nacional) o a los inversionistas de un país no Parte y a sus 
inversiones (trato NMF) en lo referente al establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación, venta u otra enajenación de las inversiones (artículos 10.02 y 10.03, 
respectivamente). Cada Parte otorgará a los inversionistas de la otra Parte y a sus inversiones el 
mejor de los dos tratos. Estas disposiciones no se aplicarán a las medidas disconformes consignadas en el Anexo I, a las actividades reservadas a cada Parte enumeradas en el Anexo III ni a futuras medidas del Anexo II. Tampoco se aplicarán al trato otorgado con respecto a los 
sectores incluidos en el Anexo IV. 
4.16.  En cuanto a la contratación pública, cada una de las Partes otorgará a las mercancías y 
servicios y los proveedores de la otra Parte un trato no menos favorable que el que otorga a sus 
propias mercancías y servicios similares y a sus proveedores de mercancías y servicios similares, 
excepto en el caso de la contratación directa. Cada una de las Partes velará por que sus entidades no exijan condiciones compensatorias especiales a los proveedores de la otra Parte que participen 
en procedimientos de contratación pública (artículo 16.04). 
4.17.  En virtud del Acuerdo de Transporte Marítimo entre Guatemala y Panamá, las Partes 
otorgarán en sus puertos, a los buques de la otra Parte, el mismo trato que otorgan a sus propios buques. Esta disposición no se aplica a las actividades de transporte marítimo legalmente 
reservadas a sus propios buques, como remolque y practicaje. También se otorgará trato nacional 
para el establecimiento y las operaciones de empresas navieras, agentes marítimos y transitarios. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 42 - 
  Además, las Partes otorgarán a las empresas de la otra Parte el mismo trato que el otorgado a sus 
empresas nacionales para el desarrollo de industrias marítimas auxiliares56 entre sus puertos 
(artículo 7). 
4.3.3  Presencia comercial 
4.18.  Con arreglo al artículo 11.06 del Acuerdo, ninguna Parte podrá exigir a un proveedor de 
servicios de la otra Parte que establezca o mantenga una oficina de representación u otro tipo de empresa, o que resida en su territorio, como cond ición para el suministro transfronterizo de un 
servicio. No obstante, las medidas disconformes enumeradas en las listas de las Partes contenidas 
en el Anexo I (reservas y excepciones) en el caso de medidas existentes y en el Anexo II (reservas con respecto a medidas futuras) del Acuerdo podrán requerir presencia comercial. 
4.19.  En cuanto a los servicios financieros, se reconoce el principio de que a los inversionistas de 
las Partes se les debe permitir el establecimiento de una institución financiera en el territorio de la 
otra Parte, mediante cualquiera de las modalidades de establecimiento y de operación que la legislación de esta Parte permita. Cada Parte podrá imponer términos y condiciones que sean 
compatibles con el artículo 12.06 (trato nacional). 
4.3.4  Requisitos de desempeño 
4.20.  En el párrafo 1 del artículo 10.07 figura una lista de requisitos que ninguna de las Partes 
podrá imponer en lo referente al establecimiento, la adquisición, la expansión, la administración, la 
conducción o la operación de una inversión de un inversionista de la otra Parte. Los requisitos cuya imposición se prohíbe son: i) exportar un dete rminado porcentaje de mercancías o servicios; 
ii) alcanzar un determinado nivel o porcentaje de contenido nacional; iii) adquirir, utilizar u otorgar 
preferencias a mercancías producidas o servicios pr estados en su territorio, o adquirir mercancías 
o servicios de personas en su territorio; y iv) relacionar el volumen o el valor de las importaciones con el volumen o el valor de las exportaciones o las entradas de divisas asociadas con la inversión. 
4.21.  Ninguna Parte podrá supeditar la recepción o continuación de una ventaja en relación con 
una inversión al cumplimiento de los requisitos de desempeño especificados en el párrafo 2 del artículo 10.7. Esto no se interpretará como impedimento para que una Parte supedite una ventaja 
al cumplimiento de un requisito de localización de la producción, prestación de un servicio, 
capacitación o empleo de trabajadores, construcci ón o ampliación de determinadas instalaciones o 
realización de actividades de investigación y desarrollo. El artículo 10.07 en general no se aplicará a las medidas enumeradas en los Anexos I, II o III del Acuerdo. 
4.22.  La prohibición de la mayoría de los requisitos de desempeño no se aplicará: i) a los 
requisitos de calificación de las mercancías y servicios con respecto a programas de promoción de las exportaciones y ayuda extranjera; ii) a la contratación pública; ni iii) a los requisitos impuestos 
por una Parte importadora en relación con el contenido de un producto necesario para que tenga 
derecho a aranceles o contingentes preferenciales (artículo 10.07.3). 
4.23.  Además, se prevén excepciones que permiten  a las Partes adoptar medidas, incluidas 
medidas ambientales, necesarias para asegurar el cumplimiento de leyes y reglamentos 
compatibles con el Acuerdo, o para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o preservar los vegetales, o medidas encaminadas a la conservación de los recursos naturales no renovables, vivos o no (artículo 10.07.5). 
4.3.5  Movimiento de personas físicas 
4.24.  La entrada temporal de personas de negocios se rige por el capítulo 14 del Acuerdo que, al 
parecer, se aplica al comercio de mercancías así como al de servicios y a la inversión. 
4.25.  En dicho capítulo se refleja la conveniencia de facilitar la entrada temporal, sobre la base de 
la reciprocidad, y de establecer criterios y procedimientos transparentes a tal efecto, así como la necesidad de garantizar la seguridad en las fronteras y de proteger a la fuerza laboral nacional y el 
                                               
56 Industrias marítimas auxiliares: el suministro de  servicios complementarios a la actividad marítima 
dentro o fuera del recinto port uario destinado a atender la con carga, nave o tripulación. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 43 - 
  empleo permanente (artículo 14.02). Las Partes se comprometen a otorgar con rapidez la entrada 
temporal a las personas de negocios abarcada s por los anexos 14.04 (Entrada temporal de 
personas de negocios) y 14.04 (1) (Disposiciones específicas por país para la entrada temporal de personas de negocios) y a procurar elaborar y adoptar criterios, definiciones e interpretaciones 
comunes para la aplicación del capítulo (art ículo 14.03). Una Parte podrá negar la entrada 
temporal cuando esa entrada pueda afectar a la solución de un conflicto laboral en curso o al empleo de una persona que intervenga en ese confli cto. En ese caso, la Parte deberá informar por 
escrito de las razones de la negativa a la persona afectada y notificar a la otra Parte. 
4.26.  El anexo 14.04 contiene los compromisos contraídos por las Partes para facilitar la entrada 
temporal de personas de negocios, que se categorizan como sigue: i) visitantes por motivos de negocios
57; ii) comerciantes e inversionistas; y iii) personal transferido dentro de una empresa. El 
anexo 14.04 (1) contiene asimismo disposiciones especiales sobre la entrada temporal de estas 
personas. En el caso de Honduras, se considerará que las personas de negocios de cualquiera de esas categorías, que ingresen al país realizarán actividades útiles o ventajosas sujetándose a lo 
que disponen las leyes. Serán titulares de un permiso de permanencia de negocios por 90 días, 
que podrá ser prorrogado por otro período igual o períodos consecutivos a criterio de la Dirección General de Población y Política Migratoria, si se mantienen las condiciones que justificaron su 
otorgamiento. Las personas de negocios que entren en Nicaragua se dedicarán a actividades que 
sean útiles o ventajosas para el país, y poseerán un permiso de residencia temporal que podrá prorrogarse por períodos consecutivos de hasta tres años si se mantienen las condiciones que justificaron su otorgamiento. Las personas de ne gocios que entren en Guatemala deberán estar en 
posesión de un visado de negocios que será expedido por la Dirección General de Inmigración o los 
consulados de Guatemala en el extranjero. En el caso de Panamá, se considerará que las personas de cualquiera de esas categorías que ingresan al país realizarán actividades útiles y ventajosas. 
Serán titulares de un permiso de residencia temporal que podrá prorrogarse por períodos 
consecutivos en la medida en que se mantengan las condiciones que motivaron su otorgamiento. 
4.27.  Las Partes no podrán exigir pruebas de certific ación laboral u otros procedimientos de efecto 
similar como condición para autorizar la entrada temporal, ni imponer o mantener restricciones 
numéricas con respecto a las tres categorías de personas de negocios abarcadas.
58 No obstante, 
podrán exigir que una persona de negocios que desee entrar temporalmente en el país obtenga 
previamente un visado o su equivalente. Las Partes considerarán la posibilidad de suprimir el 
requisito de visado o documento equivalente. Panamá indicó que es flexible en cuanto a la entrada 
de personas pero podrá exigir documentos justificativos; Guatemala ha indicado que los ciudadanos panameños no necesitan visado de en trada. Honduras no ha tomado ninguna medida 
para eliminar el requisito de visado. Nicaragua indicó que ni los ciudadanos panameños necesitan 
visado para entrar en el territorio de Nicaragua ni lo necesitan los nicaragüenses para entrar en el de Panamá. 
4.28.  No se permite el recurso al procedimiento de solución de controversias con respecto a una 
negativa de autorización de entrada temporal en el marco del capítulo 14, a menos que el asunto se refiera a una práctica recurrente y la persona de negocios afectada haya agotado los recursos administrativos con respecto a ese determinado asunto. 
4.3.6  Altos ejecutivos y consej os de administración 
4.29.  Ninguna de las Partes podrá exigir que una empresa de esa Parte que sea una inversión de 
un inversionista de la otra Parte designe para ocupar puestos de alta dirección a individuos de una 
determinada nacionalidad. No obstante, en lo que se refiere a los órganos de administración o 
juntas directivas, cualquiera de las Partes podrá exigir que la mayoría de los miembros sean de una determinada nacionalidad o residentes en el territorio de que se trate, siempre que ello no 
menoscabe sustancialmente la capacidad del inversionista para ejercer el control de su inversión 
                                               
57 La entrada temporal y la rápida verificación de la documentación está concebida en particular para 
visitantes por motivos de negocios en las siguientes áreas: investigación; cultivo, manufactura y producción; comercialización; ventas; servicios posteriores a la venta; y servicios generales (apéndice 14.04 (A) (1)). 
58 Salvo lo dispuesto en capítulo 14 y en los capítulos 1 (Disposiciones iniciales), 2 (Definiciones), 
19 (Administración del Tratado), y 22 (Disposiciones finales), y los artículos 18.02 (Centro de información) 
y 18.06 (Procedimientos administrativos para la adop ción de medidas de aplicación general), ninguna 
disposición del Acuerdo impondrá obligación alguna a las Partes respecto de sus medidas migratorias. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 44 - 
  (artículo 10.08). Esta disposición deberá interpretarse junto con los Anexos I, II y III sobre 
medidas disconformes (artículo 10.09). 
4.30.  El artículo 12.14 sobre servicios financieros estipula que ninguna Parte podrá obligar a las 
instituciones financieras de la otra Parte a que contraten personal de una nacionalidad en 
particular para ocupar puestos de alta dirección, ni exigir que la junta directiva o el consejo de 
administración de una institución financiera de la otra Parte esté integrado por nacionales de la Parte, por residentes en su territorio o una combinación de ambos. Esta disposición deberá 
interpretarse junto con las secciones A y B del Anexo VI sobre medidas disconformes 
(artículo 12.15). 
4.3.7  Otras disposiciones relacionadas con las inversiones 
4.31.  En el artículo 10.11 se estipula que ninguna Parte podrá nacionalizar ni expropiar, directa o 
indirectamente, una inversión de un inversionista de la otra Parte ni adoptar ninguna medida 
equivalente a la nacionalización o expropiación, excepto que sea: i) por causa de utilidad pública
59; 
ii) sobre bases no discriminatorias; iv) de confor midad con el principio de las debidas garantías 
procesales y un trato conforme al derecho internacional (artículo 10.06); y v) mediante 
indemnización de conformidad con las disposiciones de dicho artículo. La sección B del capítulo 10 (Controversias entre una Parte y un inversionista de la otra Parte) forma parte integrante del 
capítulo 12 sobre servicios financieros (párrafo 1 del artículo 12.19). 
4.4  Compromisos en materia de liberalización 
4.4.1  Panamá 
4.32.  En el Anexo I, Panamá enumera 24 reservas con respecto a medidas existentes, de las 
que 2 son horizontales, y en el Anexo VI enumera 6 reservas existentes en la sección A y 1 posible 
reserva futura en la sección B, con respecto a los servicios financieros. Además, en el Anexo II 
enumera 10 posibles reservas futuras, de las que 4 son horizontales. El Anexo III contiene tres 
actividades sectoriales reservadas al Estado y el Anexo IV contiene una excepción del trato NMF en 
cuestiones relativas a la aviación, la pesca y los servicios marítimos, incluidos los servicios de salvamento. En el Anexo V se indican cinco restricciones cuantitativas en el caso de Honduras, 
cuatro en el caso de Nicaragua y cuatro en el caso de Guatemala. 
4.33.  Las siguientes secciones se refieren a los compromisos horizontales y por sectores 
específicos y a su liberalización. 
4.4.1.1  Compromisos horizontales 
4.34.  Los compromisos horizontales de Panamá en el marco del AGCS se refieren a limitaciones 
respecto de las áreas geográficas comprendidas en los Tratados del Canal de Panamá. Asimismo se refieren a la presencia de personas físicas, a las que se aplican limitaciones en materia de 
acceso a los mercados, y a exenciones del trato NMF con respecto a preferencias otorgadas en el 
marco de otros acuerdos.
60 En el marco del Acuerdo, las limitaciones horizontales se refieren a 
trato nacional y altos ejecutivos y consejos de administración (AECA). Ningún gobierno extranjero, 
funcionario o institución oficial o semioficial extranjera podrá adquirir dominio sobre ninguna parte 
del territorio nacional, salvo cuando se trate de sedes de embajadas. Las personas físicas o jurídicas extranjeras no podrán adquirir la propiedad de tierras situadas a menos de 10 km de las fronteras. También hay cuatro reservas horizontales futuras con respecto al trato nacional, 
trato NMF, presencia local, requisitos de desempeño y altos ejecutivos y consejos de 
administración o juntas directivas por las que Panamá se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida en relación con las poblaciones autóctonas, las minorías, la venta de 
                                               
59 En el caso de Honduras, por motivos de necesida d o interés público. En el caso de Panamá, por 
motivos de utilidad pública e interés social. En el caso  de Nicaragua, por motivos de utilidad pública e interés 
social. En el caso de Guatemala, por motivos de utilidad colectiva o social o interés público. 
60 Instrumentos jurídicos firmados entre países de la región. Trato preferencial a los proveedores de 
servicios de diversa naturaleza. Sign atarios: Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Honduras. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 45 - 
  intereses accionarios o bienes de una empresa del Estado y los asuntos relacionados con el Canal 
de Panamá.61 
4.4.1.2  Compromisos por sectores específicos 
4.35.  En el cuadro 4.1 se compara el grado de liberalización por sectores en el marco del Acuerdo 
con el de la Lista de Panamá anexa al AGCS. En él se indica si los compromisos sectoriales 
contraídos en el marco del Acuerdo con respecto a un determinado subsector (excepto lo indicado en las reservas horizontales del Acuerdo) son mejores o iguales a los contraídos en el marco 
del AGCS. 
Cuadro 4.1 Panamá: Liberalización por sectores  específicos en el marco del Acuerdo, con 
exclusión del modo 4  
Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS)  Compromisos 
sectoriales en el marco 
del ALC (excepto lo 
indicado en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con los 
del AGCS Disposiciones en las 
que se especifican las 
reservas por sectores 
específicos 
1. Servicios prestados a las empresas    
A. Servicios profesionales parciales  similares  I-PA-28-35 con 
Honduras 
II-PA-11-15 con 
Nicaragua 
I-27-32 con Guatemala 
B. Servicios de informática y servicios conexos parciales  plenos   
C. Servicios de investigación y desarrollo -- plenos   
D. Servicios inmobiliarios --  mejorados  I-PA-30 con Honduras,  
28 con Guatemala 
II-PA-11 con Nicaragua 
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios parciales  plenos   
F. Otros servicios prestados a las empresas parciales  mejorados  I-PA-1/2, 13, 14/15, 16, 
18/19, 20, 21, 22, 27**;  
II-PA-8 con Guatemala; 
II-PA-9 con Honduras 
y Nicaragua; 
V-PA-1 con Guatemala 
y Nicaragua, 
5 con Honduras 
2. Servicios de comunicaciones  mejorados   
A. Servicios postales --   III-PA-1  
B. Servicios de mensajeros -- mejorados  II-PA-6 con Honduras 
y Nicaragua 
C. Servicios de telecomunicaciones parciales  mejorados  I-PA-9 con Guatemala,  
10 con Honduras; 
II-PA-6, con Honduras 
y Nicaragua; 
III-PA-1 
D. Servicios audiovisuales -- mejorados  I-PA-7/8 con Guatemala, 
8/9 con Honduras 
y Nicaragua 
E. Otros --  plenos   
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos  Mejorados  II-PA-7  con Honduras 
y Nicaragua 
II-PA-6  con Guatemala  
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación parciales  similares   
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil parciales  similares   
C. Armado de construcciones prefabricadas y 
trabajos de instalación parciales  similares   
D. Trabajos de terminación de edificios parciales  similares   
E. Otros --  similares   
4. Servicios de distribución   mejorados   
A. Servicios de comisionistas  Plenos  plenos   
B. Servicios comerciales al por mayo r Plenos  reducidos  II-PA-10 con Honduras  
I-PA-12 con Guatemala, 
13 con Nicaragua 
                                               
61 Trato preferencial a los proveedores de servicios au torizados en virtud de los Tratados del Canal de 
Panamá. Signatario : Estados Unidos. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 46 - 
  Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS)  Compromisos 
sectoriales en el marco 
del ALC (excepto lo 
indicado en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con los 
del AGCS Disposiciones en las 
que se especifican las 
reservas por sectores 
específicos 
C. Servicios comerciales al por meno r --  mejorados  I-PA-1 con Honduras  
I-PA-2 con Nicaragua 
D. Servicios de franquicia parciales  plenos   
E. Otros --  plenos   
5. Servicios de enseñanza  mejorados  I-PA-11  
A. Servicios de enseñanza primaria parciales  similares   
B. Servicios de enseñanza secundaria parciales  similares   
C. Servicios de enseñanza superio r parciales  similares   
D. Servicios de enseñanza de adultos -- mejorados   
E. Otros servicios de enseñanza --  mejorados   
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente  mejorados   
A. Servicios de alcantarillado  -- plenos   
B. Servicios de eliminación de desperdicios -- plenos   
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  -- plenos   
D. Otros parciales  plenos   
7. Servicios financieros parciales  mejorados  Anexo VI  
A. Todos los servicios de seguros y relacionados 
con los seguros parciales  mejorados  A-PA-4/5  
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  parciales  mejorados  A-PA-1, 2 y 3  
C. Otros * similares  B-PA-1  
8. Servicios sociales y de salud  mejorados   
A. Servicios de hospital parciales  plenos   
B. Otros servicios de salud humana --  plenos   
C. Servicios sociales -- plenos   
D. Otros --  mejorados  ¿I-PA-30?  
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes  mejorados   
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios 
de suministro de comidas desde el exterior por 
contrato) parciales  similares  V-PA-4 con Honduras, 
3 con Nicaragua 
y Guatemala 
B. Servicios de agencias de viajes y organización 
de viajes en grupo parciales  similares  I-PA-6 con Guatemala,  
7 con Honduras 
y Nicaragua 
C. Servicios de guías de turismo --  plenos   
D. Otros -- plenos   
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos parciales
 mejorados   
A. Servicios de espectáculos parciales  mejorados  I-PA-5 con Guatemala,  
6 con Honduras 
y Nicaragua 
B. Servicios de agencias de noticias --  plenos  I-PA-25 y 27 con 
Guatemala, 26 con 
Nicaragua, 27 y 29 con 
Honduras; 
II-PA-10 con Nicaragua 
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y 
otros servicios culturales -- mejorados  I-PA-27 con Guatemala, 
30 con Honduras; 
II-PA-11 con Nicaragua 
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento -- mejorados  III-PA-1  
E. Otros -- Plenos   
11. Servicios de transporte   mejorados   
A. Servicios de transporte marítimo -- mejorados  I-PA-22 y 23 con 
Nicaragua, 23 y 24 con 
Honduras, 21 y 22 con 
Guatemala y 
anexo 22.03 (g) con 
Guatemala 
B. Transporte por vías navegables interiores --  similares  II-PA-4  
C. Servicios de transporte aéreo parciales  similares  I-PA-25, 26 con 
Honduras, 24 y 25 con 
Nicaragua, 23 y 24 con 
Guatemala 
D. Transporte por el espacio --  plenos   
E. Servicios de transporte por ferrocarril -- plenos   
F. Servicios de t ransporte por carretera --  -- II-PA-7 con Guatemala,  
8 con Honduras 
y Nicaragua 
G. Servicios de transporte por tuberías -- mejorados  I-PA-13 con Honduras 
y Nicaragua, 
12 con Guatemala? WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 47 - 
  Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS)  Compromisos 
sectoriales en el marco 
del ALC (excepto lo 
indicado en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con los 
del AGCS Disposiciones en las 
que se especifican las 
reservas por sectores 
específicos 
H. Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte -- plenos   
I. Otros servicios de transporte -- plenos   
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  -- mejorados  I-PA-32 con Guatemala, 
35 con Honduras; 
II-PA-15 con Nicaragua 
Nota: El cuadro muestra los compromisos contraídos en el marco del AGCS y en el ALC. No se tienen en 
cuenta los compromisos/las reservas horizontales. Dado el carácter horizontal de los compromisos 
en el modo 4, sólo se consideran los modos 1, 2 y 3. Se entiende por "m ejorados" compromisos que 
van más allá del AGCS en lo que se refiere a acceso  a los mercados o trato nacional en cualquiera de 
esos tres modos. Se entiende por "similares" compromisos que no van más allá del AGCS. Se 
entiende por "parciales" compromisos que en el marco del AGCS están sujetos a limitaciones por sectores específicos en lo que se refiere al acceso a los mercados o el trato na cional en cualquiera de 
los tres modos. --: no hay compromisos. 
** Las páginas pueden variar debido a los difere ntes formatos de los Pr otocolos Bilaterales. 
Fuente: Lista de compromisos específicos, documentos GATS/SC/124 y GATS/EL/124 y secciones pertinentes 
de los Anexos I, II y VI del Acuerdo. 
4.36.  En el Anexo III, Panamá se reserva su derecho exclusivo sobre los servicios de correos y 
telégrafos, juegos de azar y transmisión de energía eléctrica. 
4.37.  En el marco del AGCS, Panamá tiene compromisos respecto de los servicios de 
asesoramiento jurídico, los servicios de contabilidad, los servicios de asesoramiento tributario, los servicios de arquitectura y los servicios de ingeniería. Las condiciones en materia de nacionalidad 
impuestas a los ingenieros, arquitectos y contadores en virtud del Acuerdo no tienen equivalente 
en el AGCS. El Acuerdo abarca y liberaliza parcialmente todos los servicios profesionales no abarcados por los compromisos asumidos en el marco del AGCS. 
4.38.  En servicios relacionados con la minería, respecto de Nicaragua y Guatemala, Panamá tiene 
una limitación adicional que otorga preferencias a los panameños en los puestos en todas las fases 
de las operaciones mineras. En servicios relaci onados con la pesca se introduce una reserva 
(presencia local) para inversión y comercio transfronterizo de servicios en el caso de Honduras y 
comercio transfronterizo de servicios en el caso de Guatemala (presencia local y requisito de 
desempeño) y sobre inversión y comercio transfronterizo de servicios en el caso de Nicaragua, en el caso de la elaboración industrial, almacenaje y venta de camarones y otras especies marítimas. 
4.39.  En servicios de comunicaciones, los servicios de correos se reservan al Estado. En cuanto a 
los servicios de telecomunicaciones, inicialmente en el marco del AGCS no existe ningún compromiso, pero al cabo de un año de la entrada en vigor de la OMC, las empresas extranjeras podían prestar servicios de valor añadido en asociación con INTEL, S.A. y al cabo de cinco años 
directamente. En el marco del Acuerdo existe una reserva (trato nacional y presencia local, sólo 
trato nacional para Nicaragua) que indica que los gobiernos extranjeros no podrán explotar directa 
o indirectamente servicios de telecomunicaciones y que los servicios de telecomunicaciones 
prestados directamente a usuarios en Panamá sólo pueden ser suministrados por personas 
domiciliadas en Panamá. En el sector de servicios audiovisuales, al igual que en el AGCS, los compromisos de Panamá en el marco del Acuerdo son parciales, aunque el alcance sectorial es 
más amplio, y la liberalización es mayor pero con una reserva amplia (trato nacional, NMF, altos 
ejecutivos) y restricciones (trato nacional), por ejemplo, de la participación de capital extranjero. Para explotar una concesión de radio o televisión, los concesionarios deben ser ciudadanos panameños y en el caso de personas jurídicas, no menos del 65% de los accionistas que, de hecho 
o de derecho, controlan la propiedad y el derech o de voto de las acciones deben ser ciudadanos 
panameños. Los directores, socios administradores, fiduciarios y miembros del consejo de fundación deben reunir los mismos requisitos de nacionalidad. Para obtener la licencia de locutor 
se requiere ser panameño. La publicidad originaria de Panamá en relación con transmisiones por 
locutores que no tengan una licencia del órgano de reglamentación no podrá transmitirse si no 
existe un derecho de reciprocidad en el ma rco de un tratado o acuerdo internacional. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 48 - 
  4.40.  En cuanto a los servicios de construcción se plantea una reserva (trato nacional, trato NMF y 
presencia local) respecto de la inversión y el comercio transfronterizo de servicios por la cual Panamá se reserva del derecho de adoptar o mantener cualquier medida sobre la prestación de servicios de construcción por personas físicas, ju rídicas o entidades extranjeras, en el sentido de 
imponer requisitos de residencia, registro y/o cualquier forma de presencia local, o 
establecimiento, o garantía financiera por el trabajo, como condición para la prestación de los servicios. La reserva relativa a la forma de establecimiento no tiene equivalente en el AGCS. 
4.41.  En cuanto a los servicios de distribución, en general los compromisos son más amplios. No 
obstante en el Acuerdo se introduce una reserva futura (trato nacional, trato NMF y presencia local) respecto de los servicios de distribución al por mayor de los productos derivados del petróleo, que no figura en el marco del AGCS. Panamá se reserva el derecho de adoptar o 
mantener cualquier medida respecto de la distribución al por mayor que afecte la importación y 
distribución de todos los productos derivados del petróleo. En los servicios de distribución al por menor, en el marco del Acuerdo, hay una reserva (t rato nacional y altos ejecutivos y consejos de 
administración o juntas directivas) que sólo permite prestar esos servicios a los panameños por 
nacimiento y las personas jurídicas panameñas o extranjeras y las personas físicas extranjeras que en la fecha de vigencia de la Constitución ya ejercían el comercio al por menor de acuerdo con 
la ley. 
4.42.  Si bien en el marco del Acuerdo, en general, los compromisos sobre los servicios de 
enseñanza son más amplios, respecto de la en señanza primaria, secundaria y superior se 
introduce en el marco del Acuerdo una reserva (trato nacional) que no se encuentra en el marco 
del AGCS, que exige que la enseñanza de la historia de Panamá y de la educación cívica sea 
impartida por panameños. 
4.43.  Los servicios relacionados con el medio ambiente y los servicios sociales y de salud están 
totalmente liberalizados. 
4.44.  En los servicios financieros, Panamá amplía sus compromisos en el sector de los seguros 
con respecto al AGCS ya que permite la contratación de seguros en el exterior y elimina la 
limitación del modo 1, ya que los extranjeros pueden ser corredores. En cuanto al sector bancario, 
se incorpora en el Acuerdo una limitación al trato nacional que no figuraba en el AGCS. Ahora bien, 
los sectores que no estaban incluidos en la Lista de l AGCS no están excluidos en el Acuerdo, por lo 
que mejora la cobertura sectorial. Los servicios de fondos de pensiones están excluidos en el 
marco del AGCS y en el Acuerdo se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida 
también respecto del trato NMF que no figura en las Listas del AGCS.  
4.45.  En los servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, globalmente los 
compromisos de Panamá son más amplios. En el marco del AGCS, los compromisos son parciales 
en los subsectores A y B por no estar consolidados en el subsector A y por la cobertura parcial de subsectores en el B. En el marco del Acuerdo, Panamá introduce una restricción cuantitativa en los 
servicios de hotelería y restaurantes y una restricción (trato nacional) a los modos 3 y 1 para las 
agencias de viaje. Las personas físicas que se dediquen a esa actividad deberán ser panameñas. 
4.46.  En cuanto a los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, en el marco del AGCS 
los compromisos de Panamá son parciales por la cobertura sectorial. En el marco del Acuerdo los 
compromisos son más amplios pero con restricciones (trato nacional y requisitos de desempeño) 
respecto de los músicos y artistas, y (trato nacional y altos ejecutivos, consejos de administración o juntas directivas) en el caso de los periodistas. Los servicios de agencias de noticias están 
plenamente liberalizados. 
4.47.  Los compromisos sobre los servicios de transporte son más amplios. Los servicios de 
transporte marítimo que no figuran en el marco del AGCS están incluidos en el Acuerdo con una 
reserva (trato nacional) para los servicios de remolque y tracción, los prácticos deben ser de 
nacionalidad panameña; y otra reserva (trato nacional, presencia local y requisito de desempeño) en materia de inversión y comercio transfronterizo de servicios por la que se debe dar preferencia a la tripulación de nacionalidad panameña y a los extranjeros casados con panameña o con hijos 
panameños residentes en Panamá; en el caso de Nicaragua y Guatemala, existe una obligación 
adicional para las asociaciones de armadores qu e enarbolen pabellón panameño de facilitar becas 
y cursos de formación a las tripulaciones panameñas. Las agencias de colocación extranjeras WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  deberán designar por lo menos un apoderado de nacionalidad panameña, residente en Panamá 
con mandato en el Registro Mercantil y con mandato para representar a la empresa en todos los asuntos judiciales, extrajudiciales y administrativos. En cuanto al transporte por vías navegables interiores, hay una reserva (trato nacional, trato NMF, presencia local, requisito de desempeño, 
altos ejecutivos y consejos de administración o juntas directivas) respecto de posibles medidas 
futuras por la que Panamá se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida relativa al uso, manejo, administración funcionamiento, mantenimiento, conservación modernización, 
explotación, administración y desarrollo y prop iedad sobre el Canal de Panamá y las áreas 
revertidas que restrinjan los derechos de los inversionistas y de los proveedores de servicios. Sobre los servicios de transporte aéreo, hay dos servicios abarcados por el Acuerdo y por el AGCS. En el mantenimiento y reparación de aeronaves, los compromisos son plenos en el marco 
del AGCS pero en el Acuerdo Panamá introduce un a obligación de nacionalidad. En los servicios 
informatizados de reserva no existen compromisos en el marco del AGCS pero son plenos en el marco del Acuerdo. Además, en el ámbito del Acuerdo están comprendidos los servicios 
especializados pero no en el AGCS y los servicios de venta y comercialización de transporte aéreo 
están abarcados en el AGCS pero no en el Acuerd o. En los servicios de transporte por carretera 
existe una reserva amplia respecto de posibles medidas futuras sobre inversión y el comercio 
transfronterizo (trato nacional, trato NMF, presencia local, requisitos de desempeño, altos 
ejecutivos y consejos de administración) en el ámbito transporte de carga y pasajeros. 
4.48.  En cuanto a otros servicios no incluidos en otra parte, hay una restricción para peluqueros y 
cosmetólogos que deben ser de nacionalidad panameña. 
4.4.2  Honduras 
4.49.  En el Anexo I, Honduras enumera 35 reservas con respecto a medidas existentes, de las 
que 5 son horizontales, y en el Anexo VI enumera 6 reservas existentes en la sección A y 1 posible 
reserva futura en la sección B, con respecto a lo s servicios financieros. Además, en el Anexo II se 
enumeran 9 posibles reservas futuras. El Anexo III contiene cinco actividades sectoriales reservadas al Estado y el Anexo IV contiene una excepción del trato NMF en cuestiones relativas a 
la aviación, la pesca y los servicios marítimos, incluidos los servicios de salvamento. En el Anexo V 
se indican dos restricciones cuantitativas. 
4.50.  Las siguientes secciones se refieren a los compromisos horizontales y por sectores 
específicos de Honduras y a su liberalización. 
4.4.2.1  Compromisos horizontales 
4.51.  Los compromisos horizontales de Honduras en el marco del AGCS se refieren a la presencia 
comercial y a la presencia de personas físicas, a las que se aplican limitaciones y condiciones de 
acceso a los mercados y trato nacional (prueba de necesidades económicas, capacitación de 
personal nacional, contingente máximo del 10% de trabajadores extranjeros en una empresa y el 15% del total de los salarios, el 10% sobre el total de afiliados a los sindicatos; limitaciones 
sobre una franja de 40 km en zonas limítrofes y limitaciones relativas al comercio en pequeña 
escala). Se refieren asimismo a exenciones del trato NMF con respecto a preferencias otorgadas en el marco de otros acuerdos.
62 En el marco del Acuerdo, las limita ciones horizontales se refieren al 
trato nacional, la presencia local y al trato NMF. Sólo los hondureños por nacimiento o las 
sociedades integradas por hondureños en su totalidad pueden adquirir terrenos en la zona limítrofe 
o en el litoral en una franja de 40 km, salvo las tierras urbanas para fines turísticos, de desarrollo económico o social, calificados y aprobados por la Secretaría de Estado en el Despacho de 
Turismo. Para poder dedicarse al ejercicio del comercio las sociedades constituidas con arreglo a 
leyes extranjeras deben tener permanentement e en Honduras un representante con amplias 
facultades para realizar todos los actos jurídicos que hayan de celebrarse y surtir efecto en el 
territorio nacional. Los extranjeros no podrán dedi carse a la industria y el comercio de pequeña 
escala, excepto en el caso de los extranjeros naturalizados como hondureños, siempre y cuando en su país de origen exista reciprocidad. Finalmente, las cooperativas extranjeras podrán establecerse en Honduras previa autorización del Instituto Hondureño de Cooperativas, siempre y 
cuando exista reciprocidad y la cooperativa no hondureña tenga al menos un representante legal 
permanente con amplias facultades para realizar todos los actos jurídicos que hayan de celebrarse 
                                               
62 El tratado de Integración Económica Centroameric ana y sus respectivos instrumentos. Signatarios: 
Guatemala, El Salvador, Nica ragua, Costa Rica y Panamá. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 50 - 
  y surtir efecto en el territorio nacional. También hay cuatro reservas horizontales futuras con 
respecto al trato nacional, trato NMF, presencia lo cal, requisitos de desempeño y altos ejecutivos y 
consejos de administración o juntas directivas por las que Honduras se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida en relación con las poblaciones autóctonas y las minorías. 
En los anexos sobre medidas disconformes se repi ten las exenciones del trato NMF previstas en 
el AGCS. 
4.4.2.2  Compromisos por sectores específicos 
4.52.  En comparación con el AGCS, los compromisos por sectores específicos de Honduras son 
más amplios. 
4.53.  En el cuadro 4.2 se compara el grado de liberalización por sectores en el marco del Acuerdo 
con el de la Lista de Honduras anexa al AGCS. En él se indica si los compromisos sectoriales 
contraídos en el marco del Acuerdo con respecto a un determinado subsector (excepto lo indicado 
en las reservas horizontales del Acuerdo) son mejores o iguales a los contraídos en el marco del AGCS.
63 
Cuadro 4.2 Honduras: Liberalización por sector es específicos en el marco del Acuerdo, 
con exclusión del modo 4  
Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS) Compromisos 
sectoriales en el marco 
del ALC (excepto lo 
indicado en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con los 
del AGCS Disposiciones 
en las que se 
especifican las 
reservas por 
sectores 
específicos 
1. Servicios prestados a las empresas parciales  mejorados  
A. Servicios profesionales  -- mejorados  I-HO-24/25,  30, 
32, 33, 34, 35  
B. Servicios de informática y servicios conexos  parciales  plenos   
C. Servicios de investigación y desarrollo  -- plenos   
D. Servicios inmobiliarios  -- plenos   
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  -- plenos   
F. Otros servicios prestados a las empresas  parciales  mejorados  I-HO-6, 7,  26, 27, 
28, 29 y 31  
2. Servicios de comunicaciones parciales  mejorados  
A. Servicios postales  -- -- III-HO-2  
B. Servicios de mensajeros  -- --  
C. Servicios de telecomunicaciones  parciales  similares  I-HO-8 y II-HO-1  
D. Servicios audiovisuales  -- mejorados  I-HO-9  
E. Otros  -- plenos   
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos  mejorados II-HO-8  
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación -- mejorados   
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería 
civil -- mejorados   
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos 
de instalación -- mejorados   
D. Trabajos de terminación de edificios -- mejorados   
E. Otros --  mejorados   
4. Servicios de distribución   mejorados I-HO-10  
A. Servicios de comisionistas  -- mejorados   
B. Servicios comerciales al por mayo r -- mejorados  II-HO-9  
C. Servicios comerciales al por meno r -- mejorados   
D. Servicios de franquicia  -- mejorados   
E. Otros --  mejorados   
5. Servicios de enseñanza  mejorados I-H-12  
A. Servicios de enseñanza primaria  -- Mejorados   
B. Servicios de enseñanza secundaria  -- Mejorados   
C. Servicios de enseñanza superio r -- Mejorados  V-HO-2  
D. Servicios de enseñanza de adultos  -- Mejorados   
E. Otros servicios de enseñanza --  mejorados   
6. Servicios relacionados con el medio ambiente   plenos   
A. Servicios de alcantarillado  -- plenos   
B. Servicios de eliminación de desperdicios -- plenos   
                                               
63 Esta presentación fáctica sigue la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios de la OMC, que se 
basa en la Clasificación Central de Productos (CPC) de las Naciones Unidas y consta de 12 sectores (documento MTN.GNS/W/120 de la OMC). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 51 - 
  Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS) Compromisos 
sectoriales en el marco 
del ALC (excepto lo 
indicado en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con los 
del AGCS Disposiciones 
en las que se 
especifican las 
reservas por 
sectores 
específicos 
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  -- plenos   
D. Otros -- plenos   
7. Servicios financieros  mejorados Anexo VI  
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con 
los seguros parciales  mejorados  A-HO-5  
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  parciales  mejorados  A-HO-1,  2 y 3 
C. Otros -- plenos   
8. Servicios sociales y de salud    
A. Servicios de hospital -- plenos   
B. Otros servicios de salud humana --  mejorados  I-HO-31  
C. Servicios sociales -- mejorados  II-HO-2 y 5  
D. Otros --  plenos   
9. Servicios de turismo y servicios relacionados 
con los viajes parciales  mejorados  
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de 
suministro de comidas desde el exterior por 
contrato) plenos  plenos   
B. Servicios de agencias de viajes y organización de 
viajes en grupo -- plenos   
C. Servicios de guías de turismo --  plenos   
D. Otros -- plenos   
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos  mejorados  
A. Servicios de espectáculos -- mejorados  I-HO-14  
B. Servicios de agencias de noticias --  mejorados  ¿I-HO-9?  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros 
servicios culturales -- plenos   
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento -- mejorados  I-HO-15 y 16  
III-HO-2 
E. Otros -- plenos   
11. Servicios de transporte     
A. Servicios de transporte marítimo  -- mejorados  I-HO-23  
B. Transporte por vías navegables interiores  -- -- I-HO-23  
C. Servicios de transporte aéreo  parciales  mejorados   
D. Transporte por el espacio  -- plenos   
E. Servicios de transporte por ferrocarril  -- mejorados  I-HO-22  
F. Servicios de transporte por carretera  parciales  mejorados  I-HO-19 y V-HO-1  
G. Servicios de transporte por tuberías  -- plenos   
H. Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte  -- plenos   
I. Otros servicios de transporte -- mejorados  I-HO-17  
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  -- plenos   
Nota: El cuadro muestra los compromisos contraídos en el marco del AGCS y en el ALC. No se tienen en 
cuenta los compromisos/las reservas horizontales. Dado el carácter horizontal de los compromisos 
en el modo 4, sólo se consideran los modos 1, 2 y 3. Por "mejorados" se entiende compromisos que 
van más allá del AGCS en lo que se refiere a acceso  a los mercados o trato nacional en cualquiera de 
esos tres modos. Por "similares" se entiende compromisos que no van más allá del AGCS. Por 
"parciales" se entiende compromisos que en el marco del AGCS están sujetos a limitaciones por 
sectores específicos en lo que se refiere al acceso a los mercados o el trato na cional en cualquiera de 
los tres modos. --: no hay compromisos. 
Fuente: Lista de compromisos específicos (GAT S/SC/38), complementada por los documentos 
GATS/SSC/38/Suppl.1; GATS/SSC/38/Suppl.2; y GA TS/EL/38; GATS/EL/38/Suppl.1 y las secciones 
pertinentes de los Anexos I, II y VI del Acuerdo. 
4.54.  En el Anexo III, Honduras se reserva el derecho exclusivo en al ámbito de la transmisión de 
energía eléctrica, distribución minorista y mayorist a de la industria de armas, servicios de correos, 
loterías, control y suministro de servicios auxiliares de navegación aérea. 
4.55.  En el ámbito de los servicios profesionales, Honduras pasa de la inexistencia de 
compromisos en el AGCS a una liberalización amplia, con reservas en cuanto al trato nacional, y 
con sujeción a autorización sobre la base de la reciprocidad tanto en cuanto a grados profesionales como a licencias para la prestación de los servicios. Se aclara no obstante, que el reconocimiento y 
el derecho al ejercicio profesional no son automático s ni eliminan el requisito de nacionalidad para 
el ejercicio de ciertas profesiones, por ejemplo los notarios. También se plantea el pago de cargos más elevados de registro que los aplicados a nacionales y empresas hondureñas, por ejemplo, en WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 52 - 
  el caso de ingenieros agrícolas y veterinarios y algunas restricciones cuantitativas en el caso de 
médicos, dentistas, enfermeras e ingenieros forestales. En los servicios de informática se pasa de compromisos parciales sectorialmente a una liberalización plena. En cuanto a otros servicios prestados a las empresas, se plantean reservas en cuanto al trato nacional. 
4.56.  En el ámbito de los servicios de comunicaciones, la operación de los servicios postales y de 
mensajeros está reservada a la Empresa Hondureña de Correos. En los servicios de telecomunicaciones existe una restricción sobre la propiedad de HONDUTEL que no figura en el 
marco del AGCS. No obstante, globalmente, la cobertura sectorial de los compromisos de 
Honduras es más amplia en virtud del Acuerdo. Los servicios audiovisuales están liberalizados, con la excepción de la restricción relativa a la nacionalidad. 
4.57.  En el Acuerdo, los servicios de construcción están liberalizados salvo posibles medidas 
restrictivas parciales futuras en cuanto al trato nacional, trato NMF y presencia local. Honduras se 
reserva el derecho de adoptar medidas como la imposición de requisitos de residencia, registro y/o cualquier otra forma de presencia local o la obligación de garantías financieras. 
4.58.  Los compromisos en materia de servicios de distribución son mucho más amplios, con una 
restricción sectorial parcial (trato nacional) y una reserva sobre medidas futuras en relación con los productos derivados del petróleo. 
4.59.  Los servicios de enseñanza están liberalizados con restricciones parciales en cuanto a trato 
nacional, trato NMF, presencia local y altos ejecutivos. Sólo los hondureños por nacimiento podrán desempeñar cargos de dirección y supervisión en los establecimientos de enseñanza. Los maestros en todos los niveles de enseñanza media o secundaria pueden ser extranjeros si no hay tales 
profesores hondureños para tales materias, requiriendo reciprocidad en el caso de algunas 
materias. La creación y funcionamiento de centros de enseñanza requieren la aprobación del Consejo de Educación Superior. En el caso de lo s centros de educación superior se requiere un 
certificado de depósito de garantía y se establecen ciertos porcentajes de los docentes que deben 
poseer ciertos niveles de educación y experiencia. 
4.60.  En el Acuerdo no hay ninguna restricción para los servicios relacionados con el medio 
ambiente ni para los servicios de turismo y los servicios relacionados con los viajes en 
comparación con la inexistencia de compromisos en el marco del AGCS. 
4.61.  En el ámbito de los servicios financieros Honduras amplía sus compromisos. En el sector de 
los seguros y reaseguros, no incluye la prueba de necesidad económica, ni el límite del 40% a la 
propiedad extranjera de las sociedades anónimas. Asimismo, permite a los residentes legales con 
tres años consecutivos de residencia como mínimo actuar como corredores y ajustadores o liquidadores. En cuanto al sector bancario, tampoco incluye la prueba de necesidad económica 
pero incluye la condición de reciprocidad. Sin embargo, no hay exclusiones en la cobertura 
sectorial, que en el marco del AGCS es limitada, puesto que no incluye por ejemplo, los préstamos 
hipotecarios, servicios de arrendamiento, las operaciones bursátiles, la participación en la emisión 
de títulos, la administración de activos, los pagos y la compensación. 
4.62.  Los servicios sociales y de salud están liberalizados con una restricción parcial con respecto 
al trato nacional en el ámbito de la salud humana y otra respecto de los trabajadores sociales. Esta última corresponde ampliamente a la exclusión contenida en los apartados b) y c) del párrafo 3 del 
artículo I del AGCS. 
4.63.  En los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos la liberalización es más amplia con 
restricciones para los artistas musicales (trato nacional y requisitos de desempeño), los futbolistas 
(trato nacional y presencia local), las agencias de noticias (altos ejecutivos y consejos de 
administración) y los juegos de envite o azar (trato nacional). 
4.64.  En cuanto al transporte, los servicios de transporte marítimo están liberalizados, salvo la 
navegación de cabotaje (incluidas las vías navegables interiores) a la que se aplican restricciones 
(trato NMF, trato nacional, presencia local). La navegación de cabotaje con finalidad mercantil está reservada a buques mercantes hondureños. Si éstos no estuvieran disponibles se autorizará a los buques mercantes extranjeros, en particular ce ntroamericanos, a prestar servicios de cabotaje. 
El 51% del capital de la empresa naviera nacional como mínimo, debe ser propiedad de nacionales WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  hondureños y el domicilio de la empresa estará en Honduras. En los servicios de transporte aéreo 
se mejoran los compromisos en los dos sectores abarcados por ambos, el AGCS y el Acuerdo (mantenimiento y reparación de aeronaves y sist emas informatizados de reserva). Además, el 
Acuerdo abarca un sector no cubierto por el AGCS (los servicios especializados) pero no abarca un 
sector abarcado por el AGCS mediante compromisos parciales (venta y comercialización). Los 
servicios de transporte por ferrocarril están liberalizados con restricciones (trato nacional y altos ejecutivos, consejos de administración). El Ferrocarril Nacional de Honduras sólo podrá vender sus 
empresas subsidiarias a empresas particulares de nacionalidad hondureña o a empresas 
constituidas bajo la legislación nacional. El gerente y el auditor del Ferrocarril Nacional de Honduras deben ser hondureños por nacimiento. La liberalización de los servicios de transporte por carretera es más amplia pero con restricciones importantes (trato nacional, trato NMF y presencia 
local). Sólo los hondureños por nacimiento y las empresas con el 51% de su capital al menos en 
manos de hondureños podrán prestar servicios nacionales de transporte de pasajeros y carga. Se establece la condición de reciprocidad para el transporte internacional y se reserva la preferencia 
para los hondureños en ciertas rutas. También existe una restricción cuantitativa. Los servicios de 
transporte por tubería están liberalizados. Los servicios de agentes y empresas de aduana están reservados a hondureños por nacimiento. 
4.65.  Otros servicios no incluidos en otra parte, respecto de los que no existen compromisos en el 
marco del AGCS, están liberalizados. 
4.4.3  Nicaragua 
4.66.  En el Anexo I, Nicaragua enumera 20 reservas con respecto a medidas existentes y en el 
Anexo VI (servicios financieros) enumera 6 reservas existentes en la sección A y 1 posible reserva 
futura en la sección B. Además, en el Anexo II se enumeran 13 posibles reservas futuras, de las que 7 son horizontales. El Anexo III contiene siete actividades sectoriales reservadas al Estado y el 
Anexo IV contiene una excepción del trato NMF respecto de cuestiones relacionadas con la 
aviación, la pesca y los asuntos marítimos, incluido el salvamento. El Anexo V contiene una restricción cuantitativa. 
4.67.  Las siguientes secciones se refieren a los compromisos horizontales y por sectores 
específicos de Nicaragua y a su liberalización. 
4.4.3.1  Compromisos horizontales 
4.68.  Los compromisos horizontales de Nicaragua en el marco del AGCS se refieren a restricciones 
a la inversión extranjera, cuya aprobación está supeditada a una prueba de las necesidades 
económicas para determinar si se corresponde con los objetivos de estabilidad y desarrollo económico, respeta los valores morales y culturales de Nicaragua y es compatible con la 
conservación y protección del medio ambiente. El  suministro de servicios por proveedores no 
residentes en Nicaragua está limitado a altos ejecutivos y personal especializado en relación con una presencia comercial y a condición de que contribuya a la capacitación de personal 
nicaragüense, que debe comprender el 75% del personal de la empresa. Además, en el suministro 
de servicios profesionales que entrañen la presencia de personas físicas, éstas deben cumplir una serie de condiciones y autorizaciones para ejer cer una profesión. En el marco del Acuerdo, 
Nicaragua ha establecido reservas horizontales futuras (trato nacional, altos ejecutivos y consejos 
de administración) que le otorgan el derecho de adoptar medidas en materia de inversiones en 
relación con la venta de participaciones accionariales o activos de empresas estatales y la construcción, gestión y administración del canal, así como respecto de la inversión y el comercio 
transfronterizo de servicios de ventas al por meno r. Existen también dos reservas (trato nacional), 
una relacionada con la compra y adquisición de control de territorio nicaragüense por gobiernos o instituciones oficiales extranjeros, a menos que se trate de emplazamientos para embajadas, y la 
otra con posibles medidas que afecten a terrenos costeros, islas y orillas de ríos en posesión de 
Nicaragua. Por último, existen dos reservas horizontales (trato nacional, trato NMF, presencia local, requisitos de desempeño y altos ejecutivos y consejos de administración) en relación con las minorías y las poblaciones autóctonas. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  4.4.3.2  Compromisos por sectores específicos 
4.69.  En el cuadro 4.3 se compara el grado de liberalización por sectores en el marco del Acuerdo 
con el de la Lista de Nicaragua anexa al AGCS. En él se indica si los compromisos sectoriales contraídos en el marco del Acuerdo con respecto a un determinado subsector (excepto lo indicado 
en las reservas horizontales del Acuerdo) son mejores o iguales a los contraídos en el marco 
del AGCS. 
Cuadro 4.3 Nicaragua: Liberalización por sect ores específicos en el marco del Acuerdo, 
con exclusión del modo 4 
Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS) Compromisos 
sectoriales en el 
marco del ALC 
(excepto lo indicado 
en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con 
los del AGCS Disposiciones en 
las que se 
especifican las 
reservas por 
sectores 
específicos 
1. Servicios prestados a las empresas  mejorados Anexo II  
A. Servicios profesionales -- parciales  II-NI-10  
B. Servicios de informática y servicios conexos parciales  Plenos   
C. Servicios de investigación y desarrollo parciales  similares  I-NI-13  
D. Servicios inmobiliarios --  plenos   
E. Servicios de a rrendamiento o alquiler sin operarios  -- plenos   
F. Otros servicios prestados a las empresas parciales  similares  I-NI-5, 12, 13, 14, 
21 y III-NI-2, 7  
2. Servicios de comunicaciones   Anexos I, II, III  
A. Servicios postales --  -- I-NI-10 y III-NI-1  
B. Servicios de mensajeros -- º III-NI-1?  
C. Servicios de telecomunicaciones parciales  mejorados  I-NI-9, I-NI-11  
D. Servicios audiovisuales parciales  mejorados  I-NI-7, 8, 11; 
II-NI-8  
E. Otros --    
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos  mejorados II-NI-12  
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  -- mejorados  
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería 
civil -- mejorados V-NI-1  
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos 
de instalación -- mejorados  
D. Trabajos de terminación de edificios -- mejorados  
E. Otros --  mejorados  
4. Servicios de distribución   mejorados  
A. Servicios de comisionistas  -- mejorados  I-NI-4, 6 y 20  
B. Servicios comerciales al por mayo r -- mejorados  I-NI-4 y 6  
C. Servicios comerciales al por meno r -- mejorados  I-NI-4, 6;  II-NI-2  
D. Servicios de franquicia  -- mejorados I-NI-4, 6  
E. Otros --  mejorados I-NI-4, 6  
5. Servicios de enseñanza  mejorados  
A. Servicios de enseñanza primaria  -- mejorados  II-NI-9  
B. Servicios de enseñanza secundaria  -- mejorados  II-NI-9  
C. Servicios de enseñanza superio r -- mejorados  II-NI-9  
D. Servicios de enseñanza de adultos  -- mejorados  II-NI-9  
E. Otros servicios de enseñanza --  plenos   
6. Servicios relacionados con el medio ambiente   mejorados  
A. Servicios de alcantarillado  -- -- III-NI-3  
B. Servicios de eliminación de desperdicios -- plenos   
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  -- plenos   
D. Otros -- plenos   
7. Servicios financieros    
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los 
seguros parciales  mejorados VI-A-NI-3  
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  parciales  mejorados VI-A-NI-1, 2 y 6 
y VI-B-NI-1 
C. Otros -- mejorados  
8. Servicios sociales y de salud  mejorados II-NI-7  
A. Servicios de hospital -- plenos   
B. Otros servicios de salud humana --  plenos   
C. Servicios sociales -- plenos   
D. Otros --  plenos   
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con 
los viajes  Reducidos  
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de 
suministro de comidas desde el exterior por contrato) plenos  reducidos I-NI-3  WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS) Compromisos 
sectoriales en el 
marco del ALC 
(excepto lo indicado 
en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con 
los del AGCS Disposiciones en 
las que se 
especifican las 
reservas por 
sectores 
específicos 
B. Servicios de agencias de viajes y organización de 
viajes en grupo parciales  reducidos I-NI-3  
C. Servicios de guías de turismo parciales  reducidos I-NI-3  
D. Otros -- plenos   
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos  mejorados  
A. Servicios de espectáculos -- mejorados I-NI-1  
B. Servicios de agencias de noticias --  plenos   
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros 
servicios culturales -- plenos   
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  -- mejorados III-NI-3  
E. Otros -- plenos   
11. Servicios de transporte   mejorados Anexos I, II, III  
A. Servicios de transporte marítimo  -- mejorados  I-NI-15 y II-NI-3;  
III-NI-4 
B. Transporte por vías navegables interiores  -- plenos   
C. Servicios de transporte aéreo  parciales  parciales  I-NI-16/17 
y I-NI-18 
D. Transporte por el espacio  -- plenos   
E. Servicios de transporte por ferrocarril  plenos  plenos   
F. Servicios de transporte por carretera  --  -- II-NI-13  
G. Servicios de transporte por tuberías  -- plenos   
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios 
de transporte  -- mejorados  I-NI-15 y 19  
I. Otros servicios de transporte -- plenos   
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  -- plenos   
Nota: El cuadro muestra los compromisos contraídos en el marco del AGCS y en el ALC. No se tienen en 
cuenta los compromisos/las reservas horizontales. Dado el carácter horizontal de los compromisos 
en el modo 4, sólo se consideran los modos 1, 2 y 3. Por "mejorados" se entiende compromisos que 
van más allá del AGCS en lo que se refiere a acceso  a los mercados o trato nacional en cualquiera de 
esos tres modos. Por "similares" se entiende compromisos que no van más allá del AGCS. Por 
"parciales" se entiende compromisos que en el marco del AGCS están sujetos a limitaciones por 
sectores específicos en lo que se refiere al acceso a los mercados o el trato na cional en cualquiera de 
los tres modos. --: no hay compromisos. 
Fuente: Lista de compromisos específicos (GAT S/SC/63), complementada por los documentos 
GATS/SSC/63/Suppl.1 y GATS/EL/63 y las seccione s pertinentes de los Anexos I, II, III y VI 
del Acuerdo. 
4.70.  En el Anexo III, Nicaragua se reserva el derecho exclusivo de autorizar o denegar la 
autorización para invertir en servicios postales, telecomunicaciones, transmisión de energía, administración de aeropuertos, recursos naturales, servicios de abastecimiento de agua y alcantarillado, cartografía, loterías y gestión de puertos y operaciones portuarias. 
4.71.  En el sector de los servicios prestados a las empresas, Nicaragua ha contraído 
compromisos más amplios en el marco del Acuerdo. Aunque los compromisos sobre servicios profesionales en el marco del Acuerdo están sujetos a una reserva amplia (trato nacional, 
trato NMF y presencia local), sólo afectan al comercio transfronterizo. Los compromisos en 
servicios de informática y servicios de investigación y desarrollo (en el modo 2) no están consolidados en el marco del AGCS. En el marco del Acuerdo, estos dos subsectores y los servicios 
inmobiliarios y los servicios de arrendamiento y alquiler sin operarios se han liberalizado en gran 
medida. En otros servicios prestados a las empresas, los compromisos en el marco del AGCS son parciales tanto en lo relativo al alcance como a los modos de suministro (los modos 2 y 4 no están consolidados). En el marco del Acuerdo, los co mpromisos son mucho más amplios, aunque existen 
limitaciones que no figuran en el AGCS, a saber, restricciones de nacionalidad para los servicios 
relacionados con la agricultura, la caza y la silvicultura; requisitos de licencia y nacionalidad para la pesca; prescripciones en materia de concesión y el requisito de nombrar un representante legal 
permanente para la minería; y el monopolio estatal de los servicios de distribución de energía. 
4.72.  En la esfera de los servicios de comunicaciones, Nicaragua no tiene compromisos respecto 
de los servicios postales y de mensajeros, ni en el marco del AGCS ni en el del Acuerdo. En cuanto 
a los servicios de telecomunicaciones, existen compromisos plenos sobre telecomunicaciones WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 56 - 
  básicas y valor añadido en el AGCS, pero se limitan a la telefonía celular para servicios telefónicos. 
Nicaragua tiene una reserva de presencia local en el Acuerdo para el comercio transfronterizo y un requisito de obtener una licencia del órgano rector (TELCOR), aunque la liberalización parece ser más amplia porque también abarca la telefonía fija.  
4.73.  Los compromisos en servicios audiovisuales en el marco del AGCS y del Acuerdo son 
parciales, pero el alcance sectorial en el Acuerdo es más amplio. No obstante, Nicaragua ha formulado una reserva futura (trato NMF) relativa a los servicios de televisión y los servicios 
autodigitales "directos al hogar (DTH)" y de "difusión directa por satélite" (DBS). 
4.74.  En cuanto a los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, respecto de los 
cuales no existen compromisos en el marco del AGCS, se han liberalizado plenamente en el marco del Acuerdo, excepto por una reserva (trato nacional, presencia local) en relación con el comercio 
transfronterizo, para el que Nicaragua se rese rva el derecho de adoptar o mantener medidas 
relativas a los servicios de construcción prestados por personas jurídicas o entidades extranjeras consistentes en requisitos de licencia, registro y/o cualquier otra forma de presencia local y 
garantías financieras. Además, Nicaragua impone condiciones para el tendido de cables 
submarinos en las aguas territoriales. 
4.75.  Los servicios de distribución, respecto de los cuales no existen compromisos en el marco 
del AGCS, se liberalizan en el marco del Acuerdo, con la excepción de un requisito de presencia 
local para la distribución de fuegos artificiales, armas de fuego y municiones, y otro referente a sustancias químicas tóxicas explosivas o inflamables, y una reserva relativa al comercio transfronterizo sobre intermediarios comerciales. 
4.76.  En cuanto a los servicios de enseñanza, respecto de los cuales tampoco existen 
compromisos en el marco del AGCS, Nicaragua ha formulado una reserva futura amplia (trato nacional, trato NMF y presencia local) en el marco del Acuerdo, pero sólo en el caso del 
comercio transfronterizo de servicios; pers onas que presten servicios de enseñanza en 
establecimientos docentes, con inclusión de maestros y personal auxiliar de bajo nivel, personal de enseñanza elemental, para párvulos, especial, secundaria, superior, profesional, técnica y 
universitaria, incluidos los directores. Esta reserva no se aplica al suministro de servicios de 
formación en otro idioma, capacitación empresarial, capacitación industrial y comercial y mejora de las aptitudes y servicios de consultoría educativa. 
4.77.  En los servicios relacionados con el medio ambiente, aunque Nicaragua tiene un monopolio 
estatal sobre los servicios de alcantarillado, no existen reservas en los demás subsectores. En el 
caso de los servicios sociales, existe una reserva futura amplia (trato nacional, trato NMF, presencia local, requisitos de desempeño, altos ejecutivos y consejos de administración) en 
relación con la inversión y el comercio transfronterizo de servicios de seguros de desempleo, 
seguro y seguridad social, bienestar social, enseñanza pública, capacitación pública, salud y atención infantil, en la medida en que se trata de servicios que se mantienen por razones de 
interés público, pero no existen reservas en los demás subsectores. Existe una reserva importante 
en servicios de esparcimiento, culturales y deportivos (inversión, comercio transfronterizo) que abarca muchas actividades, aunque no todas, de servicios de espectáculos. En el subsector de servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento, el Estado tiene el monopolio de las loterías 
y los juegos de azar. En cambio, no existen restricciones en el sector 12 (otros servicios). 
Nicaragua no tiene compromisos en el marco del AGCS en esos cuatro sectores en comparación con los amplios compromisos de liberalización en el marco del Acuerdo. 
4.78.  En cuanto a los servicios financieros, Nicaragua no autoriza el comercio transfronterizo en 
los modos 1 y 2 en el caso de los servicios de seguros y relacionados con los seguros, ni en el marco del AGCS ni en el del Acuerdo, pero ha mejorado los compromisos en el marco del Acuerdo 
al autorizar la contratación de seguros para el transporte de importaciones o importaciones desde 
o a Nicaragua o de seguros contra daños causados por accidentes que puedan ocurrir fuera del país, y en casos en que pueda demostrarse que no se puede tomar el seguro en Nicaragua. Existe 
una reserva en el Acuerdo sobre corredores y agencias (trato nacional) para el modo 3, la 
exclusión de la intermediación en reaseguros y un requisito de nacionalidad que no figuran en 
el AGCS, por lo que los compromisos son menos amplios en este subsector. Los compromisos de Nicaragua en el subsector de servicios bancarios y otros servicios financieros son por lo general 
más amplios. En el marco del Acuerdo se pueden emitir garantías o bonos a bancos o 
aseguradoras internacionales con fines de contratación pública en determinadas condiciones. No WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  obstante, Nicaragua ha introducido una reserva (trato  nacional) que no figura en el AGCS relativa 
a sucursales de bancos e instituciones financieras no bancarias, que sólo pueden operar sobre la base de capital situado en Nicaragua. 
4.79.  Nicaragua ha contraído compromisos plenos en el marco del AGCS en servicios de turismo y 
servicios relacionados con los viajes en cuanto a hoteles y restaurantes (subsector A) y servicios 
de guía de turismo (subsector C), pero compromisos parciales con respecto a los servicios de agencias de viajes y la organización de viajes en grupo (subsector B) ya que éstos no se han 
consolidado. En el marco del Acuerdo, Nicaragua formuló una reserva en el modo 3 
(trato nacional, presencia local, requisitos de desempeño) que no figura en el AGCS. En el marco del Acuerdo, para poder prestar servicios de turismo, debe constituirse una empresa de conformidad con la legislación nicaragüense y los nacionales extranjeros deben residir, o nombrar 
un representante legal en Nicaragua, condiciones que no existen en los compromisos contraídos en 
el marco del AGCS con respecto a los servicios de turismo.  Además, existe un requisito de nacionalidad para los servicios de guías de turismo que tampoco figura en el AGCS.  
4.80.  Nicaragua ha contraído compromisos plenos en servicios de transporte en el caso del 
transporte por ferrocarril tanto en el AGCS como en el Acuerdo, y compromisos parciales, aunque 
similares, en transporte aéreo. En cuanto al tr ansporte marítimo, respecto del cual no existen 
compromisos en el AGCS, aunque Nicaragua tiene reservas (trato nacional, presencia local) 
respecto del comercio transfronterizo de transporte de pasajeros y carga, los compromisos son más plenos en el marco del Acuerdo. Para poder actuar como armador o empresa naviera y obtener una concesión de una ruta para dedicarse al transporte marítimo, las personas físicas 
deben ser nacionales de Nicaragua y debe constituirse una empresa de conformidad con la 
legislación nicaragüense. Sólo los nacionales de Nicaragua pueden ser designados prácticos oficiales en los puertos nicaragüenses. Nicaragua también se reserva el derecho de adoptar o 
mantener medidas (trato nacional, altos ejecutivos y consejos de administración) relacionadas con 
la inversión en la construcción, gestión y administración del canal propuesto. La gestión de los puertos existentes de interés nacional se reserva a la Empresa Nacional de Puertos (ENAP). En 
cuanto al transporte por carretera, respecto del cual tampoco existen compromisos en el marco del 
AGCS, Nicaragua tiene una excepción amplia (trato nacional, trato NMF, presencia local, requisitos de desempeño, altos ejecutivos y consejos de administración) sobre inversión y comercio transfronterizo. En el caso de los servicios auxiliares de todos los medios de transporte, existen 
dos reservas, una (trato nacional, trato NMF, presencia local) sobre agentes de aduanas y otra 
(trato nacional, presencia local) sobre consignatarios, consignatarios generales y corredores marítimos. 
4.4.4  Guatemala 
4.81.  En el Anexo I, Guatemala enumera 16 reservas en el caso de medidas existentes de las 
que 4 son horizontales; en el Anexo VI enumera 5 re servas existentes en la sección A, 3 posibles 
reservas futuras en la sección B y un compromiso específico en la sección C, para los servicios 
financieros. Además, en el Anexo II enumera 6 reservas futuras de las que 2 son horizontales. En el Anexo III figura una actividad sectorial reservada al Estado y el Anexo IV contiene una excepción del trato NMF en cuestiones relacionadas con la aviación, la pesca y los servicios 
marítimos, incluido el salvamento. 
4.4.4.1  Compromisos horizontales 
4.82.  Los compromisos horizontales de Guatemala en el marco del AGCS se refieren a la presencia 
de personas físicas a las que se aplican limitaciones de acceso a los mercados y trato nacional. 
También se refieren a excepciones del trato NMF en el caso de preferencia otorgadas en el marco de otros acuerdos.
64 En el marco del Acuerdo, las limitaciones horizontales se refieren al trato 
                                               
64 1. Acuerdos suscritos por Guatemala en el contexto  de la integración centroamericana, que incluyen: 
Tratado multilateral de libre comercio e integración ec onómica; Convenio centroamericano sobre equiparación 
de gravámenes a la importación; Tratado de asociación económica; y Tratado general de integración 
económica. Signatarios: Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua. 
2. La Cláusula centroamericana de excepción no  permite hacer extensiva a terceros países las 
concesiones que hicieran entre sí los Estados centroam ericanos bilateral o multilateralmente. Signatarios: 
Costa Rica, El Salvador , Honduras, Nicaragua. 
3. Convenio sobre garantía de inversiones con los Estados Unidos de Norte América. (Decreto Nº 1545 
del 22 de agosto de 1962). Acuerdo gubernativo 693-86 publicado el 22 de septiembre de 1986, reglamento WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  nacional. Sólo guatemaltecos por nacimiento o empresas que sean de propiedad total o 
mayoritaria de guatemaltecos pueden i) obtener títulos para alquilar o utilizar tierras estatales en el Departamento de El Petén en determinadas condiciones; ii) tomar posesión sin justo título de b i e n e s  i n m u e b l e s ;  y  i i i )  p o s e e r  b i e n e s  r a í c e s  s i t u a d o s  d e n t r o  d e  u n a  f r a n j a  d e  1 5  k m  d e  l a s  
fronteras. Los extranjeros necesitan autorización para adquirir en propiedad determinadas tierras 
propiedad del Estado. Solamente el Gobierno puede arrendar tierras propiedad del Estado a empresas constituidas de conformidad con la le gislación de Guatemala. Para establecerse en 
Guatemala, las empresas constituidas con arreglo a una legislación extranjera deben asignar una 
cantidad del capital a operaciones locales y constituir una garantía. Hay también dos reservas futuras horizontales (trato nacional, trato NMF, presencia local, requisitos de desempeño, altos ejecutivos y consejos de administración) en el caso de la inversión y el comercio transfronterizo de 
servicios en relación con las minorías y las poblaciones autóctonas. 
4.4.4.2  Compromisos por sectores específicos 
4.83.  En el cuadro 4.4 se compara el grado de liberalización por sectores en el marco del Acuerdo 
con el de la Lista de Guatemala anexa al AGCS. En él se indica si los compromisos sectoriales 
contraídos en el marco del Acuerdo con respecto a un determinado subsector (excepto lo indicado en las reservas horizontales del Acuerdo) son mejores o iguales a los contraídos en el marco 
del AGCS. 
Cuadro 4.4 Guatemala: Liberalización por sect ores específicos en el marco del Acuerdo, 
con exclusión del modo 4 
Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS)  Compromisos 
sectoriales en el 
marco del ALC 
(excepto lo indicado 
en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con 
los del AGCS Disposiciones 
en las que se 
especifican las 
reservas por 
sectores 
específicos 
1. Servicios prestados a las empresas parciales  Mejorados Anexos  I, II 
A. Servicios profesionales  -- Mejorados I-GT-6, 7,  8, 9 
B. Servicios de informática y servicios conexos  parciales  Plenos   
C. Servicios de investigación y desarrollo  -- Plenos   
D. Servicios inmobiliarios  -- Plenos   
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  -- Plenos   
F. Otros servicios prestados a las empresas  --  Mejorados I-G T-5; II-G T-5, 6 
2. Servicios de comunicaciones parciales  Mejorados Anexo III  
A. Servicios postales  -- Mejorados III-G T-1 
B. Servicios de mensajeros  -- Plenos   
C. Se rvicios de telecomunicaciones  parciales  Plenos   
D. Servicios audiovisuales  -- Plenos   
E. Otros  -- Plenos   
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos -- Mejorados Anexo II  
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  -- Mejorados II-G T-3 
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  -- Mejorados II-GT-3 
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de 
instalación -- Mejorados II-G T-3 
D. Trabajos de terminación de edificios -- Mejorados II-GT-3 
E. Otros --  Mejorados II-G T-3 
4. Servicios de distribución  -- Mejorados  
A. Servicios de comisionistas  -- Plenos   
B. Servicios comerciales al por mayo r -- Plenos   
C. Servicios comerciales al por meno r -- Plenos   
D. Servicios de franquicia  -- Plenos   
E. Otros --  Plenos   
5. Servicios de enseñanza -- Mejorados  
A. Servicios de enseñanza primaria  -- Plenos   
B. Servicios de enseñanza secundaria  -- Plenos   
C. Servicios de enseñanza superio r -- Plenos   
D. Servicios de enseñanza de adultos  -- Plenos   
                                                                                                                                               
para la aplicación del Convenio de garantías de inve rsión estadounidenses celebrado entre los Gobiernos de 
Estados Unidos y Guatemala. 
4. Acuerdo de comercio e inversión entre Centroamérica y Colombia y Venezuela, suscrito el 12 de 
febrero de 1993. Signatarios: Colombia, Costa Rica , El Salvador, Honduras, Nicaragua, Venezuela. 
5. Acuerdos de Tuxtla Gutiérrez, suscritos el 11 de enero de 1991. Signatarios: Costa Rica, El Salvador, 
Honduras, México, Nicaragua. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  Sectores (clasificación de la CPC) AGCS  ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(excepto lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en el 
marco del AGCS)  Compromisos 
sectoriales en el 
marco del ALC 
(excepto lo indicado 
en las reservas 
horizontales del ALC), 
en comparación con 
los del AGCS Disposiciones 
en las que se 
especifican las 
reservas por 
sectores 
específicos 
E. Otros servicios de enseñanza --  Plenos   
6. Servicios relacionados con el medio ambiente  -- Mejorados  
A. Servicios de alcantarillado  -- Plenos   
B. Servicios de eliminación de desperdicios -- Plenos   
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  -- Plenos   
D. Otros -- Plenos   
7. Servicios financieros parciales  Mejorados Anexo VI  
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los 
seguros parciales  Mejorados VI-A-G T-4; 
VI-C-GT-8 
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  parciales  Mejorados VI-A-G T-1, 2, 3 
VI-B-GT-5, 6, 7 
C. Otros -- Mejorados VI-GT-5 
8. Servicios sociales y de salud --  Mejorados Anexo II  
A. Servicios de hospital -- Plenos   
B. Otros servicios de salud humana --  Plenos   
C. Servicios sociales -- Mejorados II-GT-2 
D. Otros --    
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con 
los viajes parciales  Mejorados Anexo I  
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de 
suministro de comidas desde el exterior por contrato) parciales  Plenos   
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes 
en grupo -- Plenos   
C. Servicios de guías de turismo --  Mejorados I-G T-12 
D. Otros parciales  Plenos   
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos -- Mejorados Anexo I  
A. Servicios de espectáculos -- Mejorados I-GT-11 
B. Servicios de agencias de noticias --  Plenos   
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros 
servicios culturales -- Plenos   
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  -- Plenos   
E. Otros -- Plenos   
11. Servicios de transporte  parciales  Mejorados Anexo I  
A. Servicios de transporte marítimo  -- Mejorados Anexo 22.03  (g) 
B. Transporte por vías navegables interiores  -- Plenos   
C. Servicios de transporte aéreo  parciales  Mejorados I-GT-13, 14, 15 
D. Transporte por el espacio  -- Plenos   
E. Servicios de transporte por ferrocarril  -- Plenos   
F. Servicios de transporte por carretera  --  Mejorados I-G T-16 
G. Servicios de transporte por tuberías  -- Plenos   
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de 
transporte  -- Mejorados I-G T-10 
I. Otros servicios de transporte -- Plenos   
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  -- Plenos   
Nota: El cuadro muestra los compromisos contraídos en  el marco del AGCS y del ALC. No se tienen en 
cuenta los compromisos/las reservas horizontales. Dado el carácter horizontal de los compromisos 
en el modo 4, sólo se consideran los modos 1, 2 y 3. Por "mejorados" se entiende compromisos que 
van más allá del AGCS en lo que se refiere a acceso  a los mercados o trato nacional en cualquiera de 
esos tres modos. Por "similares" se entiende compromisos que no van más allá del AGCS. Por 
"parciales" se entiende compromisos que en el marco del AGCS están sujetos a limitaciones por 
sectores específicos en lo que se refiere al acceso a los mercados o el trato na cional en cualquiera de 
los tres modos. --: no hay compromisos. 
Fuente: Lista de compromisos específicos (GAT S/SC/36), complementada por los documentos 
GATS/SC/36/Suppl.1/Rev.1 y GATS/EL/36 y las seccione s pertinentes de los Anexos I, II, III, V y VI 
del Acuerdo. 
4.84.  En lo que se refiere a los servicios prestados a las empresas, Guatemala contrae 
compromisos en servicios profesionales, así como en servicios de investigación y desarrollo, servicios inmobiliarios y servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios, con respecto a los cuales no existen compromisos en el marco del AGCS. Amplía asimismo sus compromisos 
en relación con servicios de informática y servicios conexos, abarcados parcialmente en el marco 
del AGCS. En cuanto a los servicios profesionales, se formulan reservas con respecto a los notarios, que tienen que ser guatemaltecos por nacimiento y estar domiciliados en Guatemala. 
Existen también reservas en lo que se refiere al suministro de servicios profesionales que WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  requieran un grado, título o diploma universitario reconocido, o al ejercicio de una profesión liberal 
en Guatemala, que queda limitado a los titulados en las universidades de Guatemala legalmente establecidas o incorporadas a la Universidad de San Carlos y a quienes se encuentren amparados por tratados internacionales aceptados por Guatemal a, siempre que exista reciprocidad. Se prevén 
también preferencias regionales, siempre que la persona conserve la nacionalidad de una de las 
Partes signatarias.
65 Todos los otros servicios prestados a las empresas, salvo tres subsectores 
(servicios relacionados con la pesca, la silvicultura o las manufacturas, que están sujetos a 
reservas) están plenamente liberalizados, en tanto que no existen compromisos en el marco 
del AGCS. 
4.85.  Con respecto a los servicios de comunicaciones, sólo los servicios postales (correspondencia 
epistolar) están sujetos a una reserva indicada en el Anexo III, sobre actividades económicas 
reservadas al Estado. En cuanto a los servicios de telecomunicaciones básicas, existen 
compromisos en el marco del AGCS, con una restricción en materia de acceso a los mercados en relación con el encaminamiento (transmisión de datos) y una exención del trato NMF.
66 En el 
marco del Acuerdo se liberalizan todos los servicios de telecomunicaciones. 
4.86.  En el marco del Acuerdo, los servicios de cons trucción y servicios de ingeniería conexos, 
sobre los que no se han contraído compromisos en el marco del AGCS, se liberalizan, con una 
reserva futura (trato nacional, trato NMF y presencia comercial) en relación con la inversión y el 
comercio transfronterizo de servicios. 
4.87.  Los servicios de distribución, los servicios de enseñanza, los servicios relacionados con el 
medio ambiente y los servicios relacionados con la salud, sobre los que no existen compromisos en 
el marco del AGCS, se liberalizan plenamente, salvo en lo que se refiere a las reservas horizontales 
aplicables a todos los sectores y a una reserva futura con respecto a los servicios sociales por motivos de interés público. 
4.88.  En el caso de los servicios de seguros, Guatemala tiene compromisos en el marco del AGCS 
respecto de los servicios de reaseguros solamente y el modo 3 no está consolidado. En el marco del Acuerdo, Guatemala ha contraído compromisos en todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros, aunque las compañías de seguros extranjeras sólo pueden 
establecerse como personas jurídicas de conformidad con la legislación guatemalteca y no como sucursales o agencias. Estas últimas formas de establecimiento se autorizarán cuatro años después de la entrada en vigor del Acuerdo. En cuanto a los servicios bancarios y otros servicios 
financieros, los compromisos de Guatemala en el marco del AGCS se limitan a los servicios de 
suministro, transferencia y procesamiento de información financiera y de asesoría financiera. En el marco del Acuerdo, Guatemala ha contraído compromisos en servicios bancarios en general, 
permitiendo que los bancos extranjeros se establezcan solamente mediante sucursales y oficinas 
de representación. Existen también otras reservas (trato nacional y altos ejecutivos y consejos de administración) que exigen que uno o más consejer os de sucursales de bancos extranjeros estén 
domiciliados en el país; y (comercio transfronteriz o de servicios) que exigen que las instituciones 
financieras privadas que sean instituciones bancarias y actúen como intermediarios financieros especializados en operaciones bancarias de inversión sean sociedades anónimas. No obstante, Guatemala se ha reservado el derecho de mantener o adoptar cualquier medida (derecho de 
establecimiento, comercio transfronterizo de servicios, trato nacional y trato NMF, nuevos servicios 
financieros y AECA) relativa a instituciones financieras extranjeras que deseen operar de forma distinta a bancos o aseguradoras y a ofrecer determinadas garantías y ventajas a las instituciones 
financieras del Estado. Por último, Guatemala se reserva el derecho de adoptar medidas 
(trato nacional y trato NMF y AECA) sobre la base de la reciprocidad en relación con la nacionalidad de los representantes legales de instituciones bancarias o de reaseguros. 
4.89.  En el caso de los servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, sobre los que 
se han contraído compromisos parciales en el marco del AGCS, se ha ampliado la liberalización, aunque se formula una reserva con respecto a los guías de turismo, que deben ser guatemaltecos por nacimiento o nacionales de un país extranjero residentes en Guatemala. 
                                               
65 Convenio sobre el ejercicio de pr ofesiones universitarias y reconocimi ento de estudios universitarios, 
de 1962. Signatarios: Guatemala, El Salvador, Honduras y Costa Rica. 
66 Cláusula centroamericana. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  4.90.  Los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, sobre los que no existen 
compromisos en el marco del AGCS, se han liberalizado, aunque con una limitación con respecto a las artes de interpretación o ejecución, para las que se requiere: i) autorización previa; ii) consentimiento de los sindicatos de artistas; y iii) otorgamiento de preferencia a los 
guatemaltecos si las circunstancias lo permiten. 
4.91.  En cuanto a los servicios de transporte, en los que en el marco del AGCS existen 
compromisos parciales sólo en un subsector, se ha ampliado la liberalización. Los servicios de 
transporte marítimo se rigen por el Acuerdo de Transporte Marítimo (anexo 22.03 (g)). El 
transporte por vías navegables interiores, el transporte por el espacio, los servicios de transporte por ferrocarril y los servicios de transporte por tube rías están plenamente liberalizados. En el caso 
de los servicios de transporte aéreo, hay en el marco del AGCS dos compromisos plenos y uno 
parcial en relación con los tres subsectores abarcados por el Acuerdo. Existen dos reservas en 
materia de comercio transfronterizo de servicios (una relativa al trato nacional y la otra al trato NMF) con respecto a los servicios aéreos  especializados y una reserva en materia de 
comercio transfronterizo de servicios e inversión (trato nacional, altos ejecutivos y consejos de 
administración y presencia local) respecto de los servicios de transporte aéreo explotados exclusivamente en Guatemala. Los servicios de transporte por carretera de pasajeros y carga, 
sobre los que no existen compromisos en el marco del AGCS, se liberalizan, aunque existen 
excepciones en relación con los vehículos con matrículas extranjeras salvo en el caso de las partes en el Tratado General de Integración Económica Centroamericana.
67 
4.5  Disposiciones reglamentarias 
4.5.1  Reglamentación nacional 
4.92.  El artículo 11.06 (Otorgamiento de permisos, autorizaciones, licencias o certificaciones) 
sigue de cerca el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, pero como cláusula de máximo empeño. 
4.93.  Con arreglo a ese artículo, para que una medida adoptada o mantenida por una Parte no 
constituya un obstáculo innecesario al comercio transfronterizo, las Partes procurarán garantizar que esas medida: i) se base en criterios objetivos y transparentes, tales como la competencia y la 
capacidad para prestar el servicio de que se trate; ii) no sea más gravosa de lo necesario para 
asegurar la calidad del servicio en cuestión; y iii) no constituya una restricción encubierta al suministro transfronterizo del servicio. 
4.94.  En el Anexo VI (A-PA-7), Panamá establece que sólo las compañías de seguros y los bancos 
registrados y con solvencia económica reconocida por la Superintendencia de Seguros y 
Reaseguros  y la Superintendencia de Bancos  podrán brindar bonos asegurados o garantías 
bancarias, respectivamente, para la contratación pública. 
4.5.2  Reconocimiento 
4.95.  En el anexo 11.13 se establecen las disposiciones que se observarán para el reconocimiento 
de títulos de educación superior. 
4.96.  Cuando uno Parte reconozca unilateralmente o por acuerdo con otro país los títulos 
obtenidos en territorio de la otra Parte o país no Parte, nada de lo dispuesto en el artículo 11.04 se interpretará en el sentido de exigir a la Parte que reconozca los títulos obtenidos en la otra Parte. Dará no obstante a la otra Parte la oportunidad para demostrar que esos títulos también podrán 
reconocerse, o para negociar un arreglo o acuerdo que tenga efectos equivalentes. 
4.97.  Respecto de las bases para el reconocimiento las Partes acuerdan que: i) los procesos de 
mutuo reconocimiento se harán sobre la base de normas y criterios para esos procesos, 
protegiendo al mismo tiempo a los consumidores y al interés público; ii) alentarán a los 
organismos pertinentes a elaborar dichos criterios (educación, exámenes, currículos académicos) y normas; y iii) facilitarán la información detallada y necesaria para el reconocimiento, con inclusión 
                                               
67 Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Ni caragua. El mecanismo de trato recíproco y no 
discriminatorio con respecto al transporte internaciona l de carga por carretera (Protocolo de Tegucigalpa) 
incluye a Panamá en lo que se refiere al tránsito. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  de la legislación, las directrices administrativas, las medidas de aplicación general y las elaboradas 
por instituciones gubernamentales y no gubernamentales. 
4.98.  En materia de servicios financieros, una Parte podrá reconocer las medidas cautelares de la 
otra Parte o de un país no Parte. Este reconocimiento podrá ser: i) otorgado unilateralmente; 
ii) alcanzado a través de la armonización u otros medios; iii) resultado de un acuerdo o arreglo con 
la otra Parte o el país no Parte. La Parte que otorgue el reconocimiento brindará oportunidades 
apropiadas para que se demuestre que hay o habrá reglamentos equivalentes, supervisión y 
aplicación de los reglamentos y procedimientos para compartir información y, de ser así, brindará 
oportunidades adecuadas para negociar un arreglo o acuerdo (artículo 12.08). 
4.5.3  Subvenciones 
4.99.  El artículo 11.02 sobre el ámbito de aplicación del capítulo 11, relativo al comercio 
transfronterizo de servicios, no se aplica a las subvenciones o donaciones otorgadas por una Parte 
o una empresa del Estado, con inclusión de los préstamos, garantías y seguros respaldados por el Gobierno. 
4.5.4  Salvaguardias 
4.100.  En virtud del artículo 10.10.4, una Parte podr á impedir la realización de una transferencia 
mediante la aplicación equitativa, no discriminatoria de sus leyes sobre: i) quiebra, insolvencia o 
protección de los derechos de los acreedores; ii) resoluciones administrativas o judiciales 
definitivas; iii) incumplimiento de la obligación de informar de las transferencias de divisas u otros instrumentos monetarios; iv) garantía del cumplimiento de sentencias y laudos arbitrales dictados en procedimientos judiciales; o v) emisión, comercialización y operaciones de valores. 
4.101.  De conformidad con el artículo 21.04, ninguna disposición se interpretará en el sentido de 
que impida las medidas que restrinjan las transfer encias cuando una Parte se enfrente con graves 
dificultades o amenazas en relación con su balanza de pagos. Tan pronto como sea posible 
después de la adopción de restricciones en virtud de ese artículo, la Parte someterá las 
restricciones al Fondo Monetario Internacional siguiendo el procedimiento establecido.
68 
4.5.5  Otras disposiciones 
4.102.  Las Partes establecerán procedimientos para la notificación de modificaciones y 
restricciones cuantitativas y su inclusión en las listas pertinentes, así como para la celebración de consultas sobre reservas y restricciones cuantitativas con miras a una mayor liberalización (artículo 11.12). Ninguna disposición en ese capítulo podrá interpretarse en el sentido de que 
imponga la obligación de facilitar información confidencial cuya divulgación pueda constituir un 
obstáculo al cumplimiento de las leyes, ser contraria al interés público o lesionar intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas (artículo 11.14). 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de serv icios relativas a sectores específicos 
4.6.1  Servicios financieros 
4.103.  El capítulo 12 trata los servicios financieros.
69 Se aplica a las medidas que adopte o 
mantenga una Parte relativas: i) a instituciones financieras de la otra Parte; ii) a inversionistas de 
una Parte y sus inversiones en instituciones financieras en el territorio de la otra Parte; y iii) al comercio transfronterizo de servicios financieros. 
4.104.  Ninguna disposición en ese capítulo se leerá en el sentido de impedir a una Parte o a sus 
entidades públicas que conduzcan o presten en form a exclusiva en su territorio: i) las actividades 
                                               
68 Este procedimiento entraña la pres entación de la medida de restricc ión al Fondo para su revisión, la 
iniciación de consultas con el Fondo y la adopción de políticas económicas de acuerdo con esas consultas. 
69 Se entiende por servicio financiero un servicio  de naturaleza financiera, inclusive bancario, de 
seguros, reaseguros y cualqu ier servicio conexo o auxiliar a un servic io de naturaleza financiera. Sin embargo, 
un préstamo otorgado por un proveedor de servicios financieros transfronter izos o un valor de deuda propiedad 
del mismo, excepto un préstamo otor gado a una institución financiera o un valor de deuda emitido por la 
misma, se considerará una inversión (capítulo 12.01). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  de las autoridades monetarias u otra autoridad pública para la consecución de políticas monetarias 
o cambiarias; ii) las actividades y servicios en el marco de planes públicos de pensiones y de sistemas obligatorios de seguridad social; y iii) otros servicios y actividades por cuenta de la Parte, con su garantía, o que usen los recursos financie ros de esa Parte o de sus entidades públicas. Las 
disposiciones de ese capítulo prevalecerán sobre las de otros salvo cuando se haga remisión 
expresa a esos capítulos (artículo 12.02). Además, las Partes harán todo lo posible para que los 
organismos autorregulados cumplan las disposiciones del capítulo 12. 
4.105.  En el artículo 12.05 se estipula que ninguna Parte incrementará el grado de disconformidad 
de sus medidas sobre el comercio transfronterizo de servicios financieros después de la entrada en vigor del Acuerdo, excepto lo dispuesto en la Sección B de la Lista del Anexo VI. Cada Parte permitirá que las personas ubicadas en su territorio y sus nacionales dondequiera que se 
encuentren adquieran servicios financieros de los proveedores de servicios de la otra Parte 
ubicados en el territorio de esa otra Parte. Esto no obliga a una Parte a permitir que esos proveedores de servicios hagan negocios o se anuncien en su territorio. Las Partes podrán definir 
lo que significa "anunciarse" y "hacer negocios". Sin perjuicio de otros medios de reglamentación 
cautelar, la Parte podrá exigir el registro de prov eedores de servicios transfronterizos de la otra 
Parte y de instrumentos financieros. 
4.106.  Ninguna disposición de ese capítulo se interpretará como impedimento para la adopción o 
mantenimiento de medidas cautelares, tales como: i) proteger a administradores de fondos, inversionistas, depositantes, participantes en el sistema financiero, titulares o beneficiarios de pólizas, acreedores de obligaciones fiduciarias; ii) mantener la seguridad, solidez, integridad o 
responsabilidad financiera de instituciones financieras o proveedores de servicios financieros 
transfronterizos; y iii) asegurar la integridad y estabilidad del sistema financiero (artículo 12.09). 
4.107.  Cada Parte se asegurará de que las medidas que adopte en relación con servicios 
financieros se publiquen oficialmente o se den a conocer oportunamente a los destinatarios 
(artículo 12.10). Las autoridades de reglamentación pondrán a disposición de los interesados toda la información sobre los requisitos para llenar y presentar una solicitud para la prestación de 
servicios financieros e informarán sobre la situación de la solicitud. Se establece un plazo de 
120 días para que se dicte una resolución respecto de una solicitud, si esto no es posible, se prevé una prórroga (60 días adicionales) dentro de la cual la autoridad de reglamentación procurará emitir la resolución. 
4.108.  El capítulo 12 también contiene disciplinas sobre nuevos servicios financieros y 
procesamiento de datos (artículo 12.13). El artícu lo 10.11 sobre expropiación e indemnización del 
capítulo 10 (Inversión) forma parte integrante del capítulo 12 (artículo 12.02.4). 
4.109.  Las Partes establecen el Comité de Servicios financieros cuya composición figura en el 
anexo 12.11.
70 Las funciones del Comité son: i) supervisar la aplicación del capítulo; ii) considerar 
las cuestiones de servicios que las Partes presenten; iii) participar en los procedimientos de 
solución de controversias; y iv) facilitar el intercambio de información entre autoridades de 
supervisión y cooperar en materia de asesoría sobre reglamentación cautelar.71 
4.110.  Las controversias planteadas en el marco del capítulo sobre servicios financieros se rigen 
por el capítulo 20 (Solución de controversias). No obstante, respecto de la composición del grupo 
arbitral, los árbitros poseerán conocimientos especializados en asuntos financieros y cumplirán las 
condiciones del capítulo 20. En el caso de controversias que afecten solamente a servicios financieros, la Parte reclamante podrá suspender los beneficios sólo en ese sector. En el caso de 
controversias entre un inversionista en servicios financieros de una Parte y una Parte 
(artículo 12.19), se aplicará la sección B del capítulo 10 (Inversión). También se define un procedimiento de consulta (artículo 12.12). 
                                               
70 En el caso de Honduras, la Secretaría de Esta do en los Despachos de Industria y Comercio, Banco 
Central de Honduras y Comisi ón Nacional de Bancos y Seguros. En el  caso de Nicaragua, el Ministerio de 
Desarrollo, Industria y Comercio, el Banco Central de Nicaragua, la Su perintendencia de Bancos y otras 
Instituciones Financieras. En el caso de Guatemala, el Ministerio de la Economía, el Banco de Guatemala y la Superintendencia de Bancos. En el caso de Panamá, el Ministerio de Comercio e Industrias por conducto del 
Viceministerio de Comercio Exterior, o su sucesor, en  consulta con la autoridad competente que corresponda 
(Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Seguros y Reaseguros y Comisión Nacional de Valores). 
71 Véase también la sección 5.6 (Marco institucional). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  4.6.2  Telecomunicaciones 
4.111.  Con sujeción a lo dispuesto en el anexo 13.02.172, el capítulo 13 sobre telecomunicaciones 
se aplica a las medidas que adopte o mantenga una Parte sobre: i) el uso de redes o servicios públicos de telecomunicaciones por personas de la otra Parte, incluidos la fijación de precios y el 
acceso y el uso cuando esas personas operen redes privadas para las comunicaciones internas de 
las empresas; ii) la prestación de servicios mejorados por personas de la otra Parte en el territorio de la primera o a través de sus fronteras; y iii) la normalización respecto de la conexión de equipo 
terminal u otro equipo a las redes públicas de telecomunicaciones. No se aplica a las disposiciones 
sobre radiodifusión o distribución por cable de programas de radio o televisión, salvo cuando su fin sea garantizar que las personas que operen estaciones de radiodifusión o sistemas de cable tengan acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones (artículo 13.03). 
4.112.  Cada Parte garantizará que personas de la otra Parte tengan acceso y puedan usar 
cualquier red o servicio público de telecomunicaciones ofrecidos en su territorio o de manera trasfronteriza, incluidos los circuitos privados arrendados, en condiciones razonables y no 
discriminatorias para la conducción de sus negocios (artículo 13.04). Cada Parte garantizará que a 
las personas de la otra Parte se les permita: i) comprar o arrendar, y conectar equipo terminal u otro equipo que haga interfaz con la red pública; ii) interconectar circuitos privados, arrendados o 
propios con las redes públicas en el territorio de la otra Parte o a través de sus fronteras, en 
condiciones mutuamente aceptadas por dichas personas, conforme a lo dispuesto en el anexo 13.04; iii) realizar funciones de conmutación, señalización y procesamiento; y iv) utilizar los protocolos de operación que ellos elijan de conformidad con lo planes técnicos de cada Parte. Los 
precios de los servicios públicos de telecomunicaciones reflejarán los costos económicos directos. 
Esto no se interpretará en el sentido de impedir subvenciones cruzadas entre los servicios públicos. Las Partes se asegurarán de que las personas de la otra Parte puedan utilizar las redes y 
los servicios públicos para transmitir información a su territorio y para acceder a la información 
contenida en bases de datos. Cada Parte se asegurará de que no se impongan más condiciones que las necesarias en relación con la capacidad y la protección de la integridad técnica de los 
servicios públicos. 
4.113.  En cuanto a servicios mejorados (artículo 13.05), el trámite de licencias para la prestación 
de estos servicios debe ser transparente, no discriminatorio y ágil, y la información requerida debe ajustarse a lo establecido en la legislación vigente en la Parte. La Parte no exigirá que: i) el 
servicio se preste al público en general; ii) se justifiquen las tarifas conforme a los costos; iii) que 
se registre
73 una tarifa o precio; iv) se interconecten sus redes con un cliente en particular; ni que 
v) cumpla alguna norma técnica específica para una interconexión distinta. 
4.114.  Conforme al artículo 13.06, las medidas en materia de normalización relativas a la 
conexión se adoptarán sólo para impedir daños técnicos, interferencias electromagnéticas, impedir el mal funcionamiento de los equipos de tasación, cobro y facturación, garantizar la seguridad del 
usuario y asegurar el uso eficiente del espectro radioeléctrico. Cada Parte podrá, sin embargo, 
establecer el requisito de aprobación para la conexión a la red pública. En cuanto a los procedimientos de evaluación de la conformidad, éstos deben ser transparentes y no discriminatorios, y deben permitir que cualquier entidad técnicamente calificada pueda realizarla. 
Cuando las condiciones lo permitan, cada Parte procurará adoptar, como parte de sus 
procedimientos de evaluación, las disposiciones para aceptar los resultados de las pruebas realizadas por laboratorios o instalaciones en el territorio de la otra Parte. 
4.115.  Cuando una Parte mantenga o designe un monopolio o exista un proveedor principal u 
operador dominante para proveer redes y servicios públicos de telecomunicaciones, la Parte procurará adoptar medidas para impedir que éste utilice su posición dominante para incurrir en 
prácticas contrarias a la competencia (subvenciones cruzadas, conductas predatorias y 
discriminación en el acceso a las redes) (artículo 13.07). 
                                               
72 En el caso de Panamá, se entenderá que las re des privadas utilizadas para las comunicaciones 
privadas de una empresa no podrán conectarse con las redes públicas de telecomunicaciones, no podrán ser 
utilizadas para prestar servicios de te lecomunicaciones, aun a título gratuito, a terceras personas que no sean 
subsidiarias, sucursales o filiales de la empresa o que sean de su propiedad o estén bajo su control. 
73 Salvo para corregir prácticas contrarias a la co mpetencia o cuando el pres tador del servicio sea un 
monopolio o un proveedor principal. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  4.116.  En cuanto a la transparencia, cada Parte pondrá a disposición del público sus medidas 
relativas al acceso a las redes y los servicios públicos de telecomunicaciones74 (artículo 13.08). Las 
disposiciones del capítulo 13 prevalecerán, en caso  de incompatibilidad con las de otro capítulo. 
Las Partes reconocen además la importancia de las normas internacionales para la compatibilidad 
y la interoperabilidad y se comprometen a promoverlas en los organismos internacionales 
competentes (artículo 13.10).75 En el artículo 13.11 se trata el intercambio de información y las 
consultas con el fin de determinar la posibilidad de liberalizar aún más el comercio de servicios de 
telecomunicación, incluidos los servicios públicos. 
4.6.3  Transporte internaciona l de carga terrestre 
4.117.  En el anexo 11.16 se establece un mecanismo no discriminatorio para el transporte 
internacional de carga terrestre entre las Partes. Se garantiza la plena libertad de tránsito76 a 
través del territorio de las Partes para los medios de transporte de carga terrestre de mercancías 
del territorio de una Parte al territorio de cualquier otra Parte. 
4.118.  El anexo se aplica al; i) transporte automotor de carga local o cabotaje; ii) transporte local 
e internacional de carga y pasajeros por ferrocarril; y iii) transporte local e internacional de 
pasajeros. Se incorpora al Acuerdo el "Reglamento sobre Tránsito Aduanero Internacional, Formulario de Declaración e Instructivo"
77 y sus modificaciones, así como cualesquiera otras 
disposiciones sucesoras equivalentes. 
4.119.  Las Partes se comprometen a no cobrar derechos, tasas o pagos por servicios de 
transporte de carga terrestre distintos de los que figuran en el apéndice 11.16 (6).78 También se 
aplica a este sector el artículo 11.06 (presencia comercial). 
4.120.  Después de dos años contados desde la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes se 
comprometen a establecer un programa de trabajo con miras a lograr una mayor cobertura en el sector del transporte terrestre. 
4.6.4  Acuerdo de Transporte Marítimo entre Guatemala y Panamá 
4.121.  El Acuerdo de Transporte Marítimo entre Guatemala y Panamá (ATM) (anexo 22.03 (g)) se 
aplica a las medidas que adopte o mantenga una Parte en los servicios de transporte marítimo y 
las industrias marítimas auxiliares.
79 En caso de incompatibilidad entre el ATM y otros acuerdos 
concertados entre las Partes, se aplicará el primero en la medida de la incompatibilidad. 
4.122.  En virtud del ATM, las Partes acuerdan: i) fortalecer la participación de sus buques en el 
transporte marítimo entre sus puertos sin impedir la participación a buques de transporte marítimo 
portando otras banderas, entre sus puertos y puertos de terceros países bajo sus respectivas 
leyes; ii) cooperar con el fin de eliminar cualquier obstáculo que pueda impedir el desarrollo del comercio marítimo entre sus puertos y que pueda interferir con las diversas actividades vinculadas 
con dicho comercio (artículo 5). Las empresas marítimas de terceros países, así como los buques 
portando banderas de un tercer país podrán participar, a reserva de reciprocidad, en el transporte de mercancías en el marco de comercio bilateral de las Partes. Además, las Partes intentarán 
implementar los instrumentos internacionales relevantes sobre seguridad de los buques, 
protección del medio ambiente marino, así como las condiciones de vida y trabajo de la gente de mar (artículo 5.2 y 3). Las empresas navieras que operen en los territorios de las Partes tendrán derecho a establecer representaciones (artículo 8). Las Partes agilizarán y simplificarán el 
                                               
74 A saber, tarifas y precios, especificaciones de  las interfaces, los órganos responsables de la 
elaboración de normas, condiciones apli cables a la conexión y requisitos de notificación, permiso, registro, 
certificado, licencia o concesión. 
75 La Unión Internacional de Telecomunicaciones, la Organización Internacional de Normalización y la 
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones. 
76 La libertad de tránsito implica la garantía de libre competencia en la contratación del transporte y 
libre acceso a todo el territorio nacional, incluidas las zonas procesadoras para la exportación o zonas francas. 
77 Adoptado mediante Resolución Nº 65-2001 (COMRIEDRE) del Consejo de Ministros responsables de 
Integración Económica y Desarrollo Regional. 
78 Las Partes se comprometen a cobrar derechos, im puestos o pagos por servicios de transporte de 
carga terrestre que estén en conformidad con los artículos 11.03 (trato nacional) y 11.04 (trato NMF). 
79 Los términos industria marítima auxiliar, buques , puertos y tripulaciones de una Parte se definen 
respectivamente en el artículo 1 de l Acuerdo de Transporte Marítimo. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  funcionamiento de las formalidades aduaneras, sanitarias y otras formalidades administrativas 
aplicables en sus puertos y facilitarán el uso de las instalaciones portuarias de recepción disponibles. No obstante, el Acuerdo no afecta ni afectará a las disposiciones legales de cada Parte relativas a obligaciones existentes o futuras en el marco de acuerdos, leyes y reglamentos 
internacionales (artículo 9). 
4.123.  El ATM contiene asimismo disposiciones sobre el reconocimiento de documentación de los 
buques (artículo 10) y de los miembros de la tr ipulación (artículo 11), y sobre el desembarque de 
los miembros de la tripulación (artículo 12) y cooperación e intercambio de información 
(artículo 19). El artículo 13 se refiere a los permisos migratorios, que confieren a los miembros de la tripulación de una Parte varios derechos, entre ellos el de entrar o pasar por el territorio de la otra Parte, con el fin de abordar su buque, con el consentimiento de las autoridades competentes 
de la otra Parte. No se requiere visado. Además, existen disposiciones especiales para los 
supuestos en que los miembros de la tripulación desembarquen por razones de salud u otras razones válidas y en los casos en que no sean nacionales de una de las Partes. Sin perjuicio de lo 
dispuesto en los artículos 11, 12 y 13, permanecerán en vigor las leyes y reglamentos aplicables 
de las Partes relacionadas con el ingreso, estadía y terminación de la permanencia de miembros de la tripulación nacionales de terceros países y no restringirán el derecho de cualquiera de las Partes 
de rechazar la entrada de cualquier miembro de la tripulación que consideren indeseable 
(artículo 14). De conformidad con el artículo 17, las Partes otorgarán la entrada temporal libre de derechos, cargas o contribuciones al equipo y la maquinaria de las industrias marítimas auxiliares para servicios de reparación, avituallamiento, buceo comercial, inspección, limpieza y otros 
servicios. 
4.124.  Las controversias que se planteen sobre la aplicación o interpretación del Acuerdo de 
Transporte Marítimo se regirán por las disposiciones del artículo 20 (Solución de controversias) del 
Acuerdo. No obstante, respecto de la composición del grupo arbitral, los árbitros poseerán 
conocimientos especializados o experiencia en servicios de transporte marítimo y cumplirán las condiciones estipuladas en el artículo 20.10). 
4.125.  Por último, se establece un Comité
80 de Transporte Marítimo que se encargará de todas las 
cuestiones incluidas en el ATM. 
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
5.1  Transparencia 
5.1.  Además de las disposiciones en materia de transp arencia contenidas en diversos capítulos, en 
el capítulo 18 se aborda la transparencia de manera más general. Cada Parte designará un centro de información para facilitar la comunicación entre las Partes sobre cualquier asunto abarcado por 
el Acuerdo (artículo 18.02).
81 Cada Parte se asegurará de que sus leyes, reglamentos, 
procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación general se publiquen con prontitud o se faciliten de otra manera para que las personas interesadas y la otra Parte puedan tener 
conocimiento de ellos (artículo 18.04). 
5.2.  Todos los procedimientos administrativos por los que se apliquen esas medidas garantizarán 
que, siempre que sea posible, las personas de la otra Parte directamente afectadas por un procedimiento reciban aviso razonable -de conformidad con las disposiciones internas- de la 
iniciación del mismo, con inclusión de información sobre su naturaleza, la autoridad a la que 
legalmente corresponde iniciarlo y una descripción de todas las cuestiones controvertidas. Además, cada Parte se asegurará de que, cuando el tiempo, la naturaleza del procedimiento y el 
interés público lo permitan, se brinde a esas personas una oportunidad razonable para presentar 
                                               
80 Las autoridades competentes serán: en el caso de Guatemala, el Ministerio de Comunicaciones, 
Infraestructura y Vivienda y, en el caso de Pana má, la Autoridad Marítima de Panamá (artículo 4). 
81 Los centros de información son los siguientes: para Honduras, la Subsecretaría de Integración 
Económica y Política Comercial de la Secretaría de In dustria y Comercio; para Gu atemala, la Dirección de 
Administración de Comercio Exterior del Ministerio de  Economía; para Nicaragua,  la Dirección General de 
Comercio Exterior del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio; y para Panamá, la Dirección Nacional de 
Administración de Tratados Comercia les Internacionales y de Defensa Comercial del Ministerio de Comercio e 
Industrias. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 67 - 
  hechos y argumentos en apoyo de sus posiciones previamente a cualquier acción administrativa 
definitiva, y de que sus procedimientos se ajusten a la legislación nacional (artículo 18.06). 
5.3.  Las Partes mantendrán procedimientos judiciales o administrativos para la pronta revisión y 
-cuando esté justificado- corrección de las acciones administrativas definitivas abarcadas por el 
Acuerdo. Esos tribunales serán independientes de la oficina u autoridad encargada de la aplicación 
administrativa de la ley y no tendrán interés sustancial en el resultado del asunto. Además, se garantizará que las Partes en el procedimiento tengan una oportunidad razonable de apoyar y 
defender sus posiciones y que se adopte una de cisión basada en las pruebas y argumentaciones 
presentadas a la autoridad administrativa. Por último, cada Parte se asegurará, a reserva del procedimiento de apelación o revisión ulterior previsto en su legislación nacional, de que esas decisiones sean aplicadas por la autoridad competente (artículo 18.07). 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital 
5.4.  De conformidad con los artículos 10.10 y 12.17, las Partes están obligadas a permitir que 
todas las transferencias relacionadas con una inversión abarcada se hagan sin demora, en una 
moneda libremente convertible y al tipo de cambio vigente en el mercado en la fecha de la 
transferencia.
82 No obstante, esas transferencias podrán impedirse mediante la aplicación 
equitativa, no discriminatoria de las leyes pertinentes.83 Las restricciones aplicadas a las 
transferencias deberán ser compatibles con el Convenio Constitutivo del FMI y no podrán consistir 
en sobretasas arancelarias, cuotas, licencias o medidas similares (artículo 21.04.5). 
5.5.  Una Parte podrá impedir las transferencias de una  institución financiera o de un proveedor de 
servicios financieros transfronterizos o en beneficio de una filial o persona asociada con éstos, por 
medio de la aplicación de medidas relacionadas con el mantenimiento, solidez, integridad o 
responsabilidad financiera de las instituciones financieras o de los proveedores de servicios financieros (artículo 12.09). 
5.6.  En el marco del Acuerdo de Transporte Marítimo, Guatemala y Panamá concederán a las 
empresas navieras de la otra Parte el derecho de libre transferencia en moneda convertible, al tipo 
de cambio del mercado, de todos los ingresos percibidos por esas empresas derivados de 
actividades cubiertas por el Acuerdo. No se aplicarán a esas transferencias cargas distintas de las 
cargas bancarias normales. Sobre la base de la reciprocidad, las Partes concederán un trato libre de impuestos a los ingresos obtenidos por los buques de una Parte en el territorio de la otra Parte, 
de conformidad con su legislación nacional. 
5.3  Excepciones 
5.7.  Según lo dispuesto en el artículo 21.02, las excepciones generales del Acuerdo se basan en el 
artículo XX del GATT de 1994 y sus notas interpretativas y en los apartados a), b) y c) del 
artículo XIV del AGCS, disposiciones que se incorporan al Acuerdo y forman parte del mismo. 
Ninguna disposición en el Acuerdo se interpretará en el sentido de: i) obligar a una Parte a proporcionar o dar acceso a información cuya divulgación considere contraria a sus intereses 
esenciales en materia de seguridad; ii) impedir a una Parte que adopte medidas que considere 
necesarias para la protección de sus intereses esenciales en materia de seguridad; y iii) impedir a una Parte que adopte medidas que considere necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la Carta de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y la seguridad 
internacional (artículo 21.03). 
5.8.  Además de las excepciones generales, las excepciones con respecto a la seguridad y las 
excepciones relativas a la balanza de pagos, el Acuerdo no se aplica a la tributación, salvo en los 
casos en que el Acuerdo sobre la OMC establece también los derechos y obligaciones 
                                               
82 Esas transferencias incluyen: utilidades, divide ndos, intereses, ganancia s de capital, pagos por 
regalías, gastos de administración, asistencia técnica y otros cargos, ganancias en especie y otros montos 
derivados de la inversión; pagos realizados por expropiación y compensación; y pagos resultantes de la solución de controversias. 
83 En casos de quiebra, insolvencia o protección de los derechos de los acreedores; resoluciones 
administrativas o judiciales definitivas; incumplimiento de  la obligación de informar de las transferencias de 
divisas y otros instrumentos monetarios ; garantías de la ejecución de senten cias y laudos arbitrales dictados 
en procedimientos judiciales; o emisión, comercialización o negociación de valores. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 68 - 
  correspondientes. Ninguna disposición del Acuerd o afectará a los derechos y obligaciones de 
cualquiera de las Partes derivados de un convenio tributario. 
5.4  Adhesión y denuncia 
5.9.  El Acuerdo no contiene ninguna dispos ición sobre la adhesión de terceros. 
5.10.  Con arreglo al artículo 22.05, cualquier Parte podrá denunciar el Acuerdo. Siempre y cuando 
Panamá no sea la Parte que lo denuncia, el Acuerdo permanecerá en vigor para las demás Partes. Esa denuncia surtirá efecto 180 días después de haberla notificado a la otra Parte, sin perjuicio de 
que se pueda acordar otra fecha. 
5.5  Marco institucional 
5.11.  En el artículo 19.01 se establece la Comisión Administradora del Tratado
84, cuyas funciones 
serán, entre otras, velar por la aplicación del Acuerdo, evaluar los resultados y recomendar 
modificaciones, resolver controversias relacionadas con la interpretación o aplicación del Acuerdo, 
supervisar la labor de todos los comités y examinar cualquier cuestión que pueda afectar al funcionamiento del Acuerdo. Al realizar esas funciones, la Comisión podrá delegar 
responsabilidades en comités permanentes o ad hoc , y grupos de expertos. La Comisión podrá 
modificar
85, entre otras cosas, los programas de desgravación arancelaria, con el fin de acelerar 
dicha desgravación, las normas de origen, y los anexos relativos a los servicios, y podrá elaborar 
cualquier reglamento necesario para la aplicación del Acuerdo. La Comisión también podrá 
sesionar y adoptar decisiones cuando asistan representantes de Panamá y uno o más países de Centroamérica para tratar asuntos de interés bilateral. La Comisión establecerá sus propias normas y procedimientos y adoptará todas las decisiones por consenso. Se reunirá por lo menos 
una vez al año (reuniones ordinarias) y a solicitud de una de las Partes (reuniones 
extraordinarias).  
5.12.  En el artículo 10.2 se establece la Subcomisión Administradora del Tratado
86, encargada, 
entre otras cosas, de preparar y revisar los documentos técnicos, dar seguimiento a las decisiones 
adoptadas por la Comisión y supervisar la labor de los comités. La Subcomisión establecerá también sus normas y procedimientos. 
5.13.  En lo que se refiere a los comités (artículo 19.05), aparte de los Comités de Comercio de 
Mercancías (artículo 3.16), Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (artículo 8.11), Normalización, Metrología y Procedimientos de Autorización (artículo 9.12); Inversión y Comercio Transfronterizo de Servicios (artículo 11.14), Servicios Financieros (artículo 12.11), Contratación Pública 
(artículo 16.13), y Propiedad Intelectual (artículo 17.05), la Comisión podrá crear otros comités 
ad hoc  o permanentes según sean necesarios para la  aplicación del Acuerdo. Además, se establece 
un Comité de Transporte Marítimo en el marco del ATM entre Guatemala y Panamá 
anexo 22.03 (g) del Acuerdo. 
5.14.  Los comités: i) supervisarán la aplicación del capítulo del Acuerdo que sea de su 
competencia; ii) examinarán las medidas presentadas por una Parte que puedan afectar a la 
aplicación eficaz del Acuerdo; iii) solicitarán informes técnicos, evaluarán y recomendarán a la 
Comisión propuestas de modificaciones, enmiendas o disposiciones adicionales de los capítulos de 
                                               
84 La Comisión estará integrada por el Secretario de  Estado en los Despachos de Industria y Comercio, 
en el caso de Honduras, por el Ministro de Desarrollo, Industria y Comercio, en el caso de Nicaragua, por el 
Ministro de la Economía, en el caso de Guatemala, y po r el Ministro de Comercio e Industria, en el caso de 
Panamá. 
85 Honduras y Panamá se comprometen a examinar lo s compromisos de acceso a los mercados suscritos 
por ambas Partes 18 meses después de la entrada en vigor del Protocolo bilateral a más tardar (artículo 
transitorio del Protocolo). Guatemala y Panamá convienen en examinar el Protocolo cada dos años después de 
su entrada en vigor (artículo 6 del Protocolo). Nica ragua y Panamá convienen en suscribir un Acuerdo de 
Cooperación un mes después de firmar el  Protocolo (artículo 5 del Protocolo). 
86 La Subcomisión estará integrada por la Director a General de Administraci ón de Tratados de la 
Secretaría de Estado en los despachos de Industria y Co mercio, en el caso de Honduras, por el Director de 
Integración y Administración de Tratados Internacionales del Ministerio  de Desarrollo, Industria y Comercio, en 
el caso de Nicaragua, por un representante del Ministerio  de la Economía, en el caso de Guatemala, y por el 
Director Nacional de Negociaciones Internacionales del Ministerio de Comercio e Industria, en el caso de Panamá. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
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  su competencia; y iv) ejecutarán las cuestiones delegadas por la Comisión. La Comisión y la 
Subcomisión supervisarán la labor de todos los comités establecidos en el marco del Acuerdo. 
5.15.  Cada comité o subcomité podrá crear grupos de expertos ad hoc  para realizar los estudios 
técnicos que considere necesarios para cumplir su mandato (artículos 19.06 y 19.07). 
5.6  Solución de diferencias 
5.16.  El capítulo 20 del Acuerdo trata de la solución de controversias en general, en tanto que la 
sección B del capítulo 10 (Inversión) trata de las controversias entre inversionistas y Estados, y las 
inversiones en materia de servicios financieros. 
5.17.  El capítulo 20 abarca las diferencias entre las Partes con respecto a la interpretación o 
aplicación del Acuerdo. El artículo 20.04 prevé la elección de foro: la Parte reclamante elegirá el Acuerdo o la OMC como foro. El foro eleg ido se utilizará con exclusión del otro. 
5.18.  Cada Parte podrá solicitar por escrito la celebración de consultas (artículo 20.06) con la otra 
Parte en relación con cualquier medida vigente o en proyecto que considere podría afectar al funcionamiento del Acuerdo. Las Partes harán todo lo posible por llegar a una solución convenida. 
Si en las consultas no se lograra resolver la diferencia en un plazo de 30 días (15 días en caso de 
urgencia si la diferencia se refiere a productos perecederos
87), las Partes podrán remitir la cuestión 
a la Comisión, que se reunirá en un plazo de 10 días. La Comisión podrá convocar asesores 
técnicos o crear grupos de expertos que considere necesarios, recurrir a buenos oficios, 
conciliación, mediación u otros procedimientos de solución de controversias, o formular recomendaciones (artículo 20.07). 
5.19.  La Parte que haya solicitado la intervención de la Comisión podrá solicitar el establecimiento 
de un grupo arbitral (artículo 20.08) para que exam ine la cuestión. Si una Parte decide abstenerse 
de participar como Parte reclamante podrá intervenir únicamente como tercero cuando tenga un interés sustancial y manifieste su interés de participar en un plazo de 10 días, a partir de la 
recepción de la solicitud de establecimiento del grup o arbitral. No obstante, no se podrá solicitar el 
establecimiento de un grupo arbitral cuando se trate de medidas de salvaguardia que hayan sido meramente propuestas (artículo 6.05). El grupo arbitral, integrado por tres miembros, se elegirá 
de una lista de posibles árbitros establecida por las Partes (artículo 20.09).
88 Las Partes en el litigio 
procurarán acordar la designación del presidente del grupo arbitral. Si no pudieran llegar a un 
acuerdo, el presidente se elegirá, por sorteo, de la lista de árbitros de países no Parte, después de lo cual cada Parte elegirá un árbitro nacional de la otra Parte entre "la Lista de árbitros 
nacionales".
89 Si una Parte no selecciona un árbitro, éste se designará por sorteo entre los 
miembros nacionales de la otra Parte incluidos en la "Lista de árbitros nacionales". En las Reglas Modelo de Procedimiento (artículo 20.12) del grupo figura el derecho a una audiencia ante el grupo 
arbitral, así como la oportunidad de presentar por escrito alegatos y réplicas iniciales, que tendrán 
carácter confidencial. Los terceros tendrán la oportunidad de ser oídos y de presentar comunicaciones por escrito (artículo 20.13). 
5.20.  El grupo arbitral presentará a las Partes, dentro de los 90 días siguientes a la reunión en 
que se hubiere establecido, el informe preliminar, que contendrá las conclusiones de hecho, su determinación sobre la medida, sus recomendaciones y el plazo para la aplicación del informe. Las Partes contendientes podrán hacer observaciones por escrito sobre el informe preliminar dentro los 
14 días siguientes a su presentación. El informe final (artículo 20.16) se presentará a las Partes 
dentro de un plazo de 30 días contados a partir de la presentación del informe preliminar, salvo que las Partes acuerden otro plazo. El informe final será de cumplimiento obligatorio por las Partes 
en los términos y condiciones en él especificados, y el plazo para el cumplimiento no excederá de 
seis meses (artículo 20.17). 
                                               
87 Por "productos perecederos" se entiende prod uctos agropecuarios y de la pesca, perecederos. 
88 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, las Part es, de común acuerdo, establecerán la "Lista de 
árbitros nacionales" y la "Lis ta de árbitros de países no parte". Cada  Parte designará cinco árbitros nacionales 
para la "Lista de árbitros nacionales" y cinco árbitros de países no Parte, para la "L ista de árbitros de países 
no Parte". 
89 En asuntos relacionados con transporte marítimo  y servicios financieros, los árbitros poseerán 
conocimientos especializados o experi encia en transporte marítimo y serv icios financieros, respectivamente. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 70 - 
  5.21.  Salvo que las Partes notifiquen a la Comisión su acuerdo con respecto al cumplimiento del 
informe final, dentro de los 15 días siguientes a la  expiración del plazo fijado por el grupo arbitral 
éste determinará si la Parte demandada ha cumplido con dicho informe. De no ser así, la Parte reclamante podrá suspender beneficios de conformidad con las disposiciones del artículo 20.18.
90 
Una vez suspendidos los beneficios, las Partes, a petición de una de ellas, establecerán un grupo 
arbitral91 para determinar si se ha cumplido el informe o si es excesivo el nivel de beneficios 
suspendidos por la Parte reclamante. Cuando ese grupo esté integrado por los mismos árbitros 
que resolvieron la diferencia, presentará su informe dentro de los 30 días siguientes a la recepción 
de la solicitud; de no ser así, el plazo será de 60 días. 
5.22.  En el gráfico 5.1 infra se indican los pasos que han de darse en el proceso de solución de 
controversias. 
                                               
90 La suspensión de beneficios durará hasta que la Parte demandada cumpla con el informe final o hasta 
que las Partes lleguen a un acuerdo. No obstante, si  la Parte demandada está conformada por dos o más 
Partes, y una de ellas cumple con el informe final o ll ega a un acuerdo con la Part e reclamante, ésta deberá 
levantar la suspensión de bene ficios respecto de esa Parte. 
91 El procedimiento para este gr upo arbitral se tramitará de ac uerdo con las Reglas Modelo de 
Procedimiento. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 71 - 
  Gráfico 5.1 Mecanismo de solución de controversias específico del Acuerdo 
 Consultas 
(artículo 20.06 ) 
Comisión 
(reunión en un plazo de 10 días) 
(artículo 20.07) Métodos alternativos de solución de 
controversias (es decir, buenos 
oficios, conciliación, mediación) 
(artículo 20.07) 
Solicitud de integración de un  
grupo arbitral (artículo 20.08)  
Informe preliminar  
(artículo 20.15) 
Informe final 
(artículo 20.16 ) 
Cumplimiento 
(artículo 20.17) Incumplimiento 
Suspensión de 
beneficios  30 días 30 días 
(15 días si se trata de 
productos perecederos) 
30 días 
(15 días si se 
trata de 
productos 
perecederos) 
Integración del grupo arbitral  
(artículo 20.11)  30 días 
90 días 
30 días 
6 meses 
6 meses  + 15 días  
Resolución del grupo sobre 
cumplimiento o nivel de 
suspensión  
Emisión del informe  60 días  - (30 si es el mismo)  Publicación  
(artículo 20.16 ) 15 días Observaciones de  
las Partes  WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 72 - 
  5.23.  La sección B del capítulo 20 versa sobre los procedimientos internos y la solución de 
controversias comerciales privadas. Cuando surja un a cuestión de interpretación o aplicación en un 
procedimiento judicial o administrativo interno, o un tribunal u órgano administrativo solicite la opinión de una Parte, la Comisión procurará acordar una respuesta adecuada. La Parte en cuyo 
territorio se encuentre el tribunal presentará la interpretación acordada por la Comisión de 
conformidad con las normas de ese foro y, si la Comisión no acordara ninguna interpretación o respuesta, cualquier Parte podrá someter su propia opinión (artículo 20.19). En lo que se refiere a 
los derechos de particulares, ninguna Parte podrá otorgar derecho de acción en el marco de su 
legislación contra la otra Parte basándose en que una medida es incompatible con el Acuerdo. Por último las Partes promoverán y facilitarán la utilización del arbitraje y demás medios alternativos de solución de diferencias entre particulares. A tal fin, cada Parte dispondrá de procedimientos 
apropiados de arbitraje y de reconocimiento y ejecución de los laudos arbitrales (artículo 20.21).
92 
La Comisión podrá establecer un Comité Consultivo de Controversias Comerciales Privadas integrado por personas con conocimientos especializados en esa esfera. 
5.24.  En el caso de controversias entre un inversionista de una Parte y una Parte, en la sección B 
del capítulo 10 se establecen los plazos y las condiciones para someter una reclamación a arbitraje y los procedimientos que se deben seguir. El inversionista podrá someter la reclamación a arbitraje 
de acuerdo con: i) el Convenio del CIADE, si los dos Estados son Parte; ii) las reglas del 
mecanismo del CIADE, cuando sólo uno de los Estados es Parte en el Convenio; iii) el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI. El consentimiento y el sometimiento de una reclamación a arbitraje implica que se han cumplido los requisitos: i) del capítulo II del Convenio del CIADE y las reglas 
del Mecanismo Complementario; ii) del artículo II de la Convención de Nueva York; y iii) del 
artículo I de la Convención Interamericana. 
5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes 
5.25.  En el artículo 1.04 las Partes confirman los derechos y obligaciones vigentes entre ellas en el 
marco del Acuerdo sobre la OMC y otros acuerdos en que son Partes. En caso de incompatibilidad entre el Acuerdo y el Acuerdo sobre la OMC y esos otros acuerdos, prevalecerá el Acuerdo, 
salvo que se acuerde lo contrario. No obstante, de haber incompatibilidad entre el Acuerdo y las 
obligaciones comerciales específicas establecidas en: i) la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES); ii) el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono; o iii) el Convenio de Basilea sobre 
el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación, 
prevalecerán estos tres instrumentos, siempre que, cuando las Partes tengan la opción igualmente 
eficaz y medios razonablemente a su alcance de cumplir sus obligaciones, lo hagan de la manera 
que sea menos incompatible con las disposiciones del Acuerdo. 
5.26.  En el cuadro 5.1 se enumeran otros acuerdos  comerciales regionales (notificados y no 
notificados) en los que intervienen las Partes. 
Cuadro 5.1 Panamá y Honduras, Nicaragua y Guatemala: Participación en otros acuerdos 
comerciales regionales (notificados y no noti ficados, en vigor), al 20 de enero de 2014 
Interlocutor comercial o Acuerdo Fecha de entrada 
en vigor Tipo de 
Acuerdo Notificación al GATT o a la OMC  
Año Disposición de la OMC  
PANAM Á 
UE - América Central 1.8.13a Mercancías 
y servicios 2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Canadá 1.4.13  Mercancías 
y servicios 2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Estados Unidos 31.10.12  Mercancías 
y servicios 2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Perú 1.5.12  Mercancías 
y servicios 2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Costa Rica (América Central) 23.11.08  Mercancías 
y servicios 2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Chile 7.3.08  Mercancías 
y servicios 2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
                                               
92 Honduras, Guatemala, Nicaragua y Panamá son Part e en la Convención sobre el Reconocimiento y 
Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (1958)  y en la Convención Interamericana sobre Arbitraje 
Comercial (1975). Además, las leyes de mediación y arbitraje de las Partes son las siguientes: Ley de Arbitraje 
(Decreto del Congreso Nº 67-95) de Guatemala; Ley Nº 540 de 25 de mayo de 2005 de Nicaragua; y Decreto Ley Nº 5 de 8 de julio de 1999 de Panamá. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 73 - 
  Interlocutor comercial o Acuerdo Fecha de entrada 
en vigor Tipo de 
Acuerdo Notificación al GATT o a la OMC  
Año Disposición de la OMC  
Singapu r 24.7.06  Mercancías 
y servicios 2007 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Taipei Chino 1.1.04  Mercancías 
y servicios 2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
El Salvador (América Central)  11.4.03  Mercancías 
y servicios 2005 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
MCCA - Adhesión de Panamá 6.5.13  Mercancías  No notificado 
ALADI - Adhesión de Panamá  3.5.12  Mercancías  No notificado 
Colombia [ALADI, AAP.A25TM Nº 29] 1.1.95  Mercancías  No notificado 
República Dominicana 8.6.87  Mercancías  No notificado 
México [ALADI, AAP.A25TM Nº  14] 1.5.83  Mercancías  No notificado 
GUATEMALA  
UE - América Central 1.12.13a Mercancías y servicios 2013
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
México - América Central  1.9.13b Mercancías 
y servicios 2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Chile (Chile - América Central)  23.3.10  Mercancías y servicios 2012
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Colombia (Colombia - Triángulo del Norte) 12.11.09  Mercancías 
y servicios 2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
CAFTA - D R 1.7.06  Mercancías y servicios 2006
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Taipei Chino 1.7.06  Mercancías 
y servicios 2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
República Dominicana - América Central 15.10.01  Mercancías y servicios 2012
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
México (México - Triángulo del Norte) 15.3.01  Mercancías 
y servicios 2006 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
MCCA 4.6.61  Mercancías  1961 Artículo XXIV del GAT T 
MCCA – Adhesión de Panamá  6.5.13  Mercancías  No notificado 
Cuba [ALADI, AAP.A25TM Nº 36] 18.5.01  Mercancías  No notificado 
Venezuela [ALADI, AAP.A25TM Nº 23] 10.4.86  Mercancías  No notificado 
HONDURAS  
UE - América Central 1.8.13a Mercancías 
y servicios 2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
México - América Central  1.10.13b Mercancías y servicios 2013
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Colombia (Colombia - Triángulo del Norte) 27.3.10  Mercancías 
y servicios 2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Chile (Chile - América Central)  19.7.08  Mercancías y servicios 2011
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Taipei Chino 1.3.08  Mercancías 
y servicios 2010 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
CAFTA - D R 1.4.06  Mercancías y servicios 2006
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
República Dominicana - América Central 19.12.01  Mercancías 
y servicios 2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
México (México - Triángulo del Norte) 1.6.01  Mercancías y servicios 2006
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
MCCA 4.6.61  Mercancías  1961 Artículo XXIV del GAT T 
MCCA - Adhesión de Panamá 6.5.13  Mercancías  No notificado 
Venezuela [ALADI, AAP.A25TM Nº 16] 22.9.86  Mercancías  No notificado 
NICARAGUA  
UE - América Central 1.8.13a Mercancías 
y servicios 2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
México - América Central 1.9.12b Mercancías y servicios 2013
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Chile (Chile - América Central)  19.10.12  Mercancías  
y servicios 2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Taipei Chino 1.1.08  Mercancías y servicios 2009
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
CAFTA - D R 1.4.06  Mercancías 
y servicios 2006 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
República Dominicana - América Central 3.9.02  Mercancías y servicios 2012
 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
México 1.7.98  Mercancías 
y servicios 2005 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
SGPC 19.4.89  Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
MCCA 4.6.61  Mercancías  1961 Artículo XXIV del GAT T 
MCCA - Adhesión de Panamá 6.5.13  Mercancías  No notificado 
Venezuela [ALADI, AAP.A25TM Nº 25] 18.1.74  Mercancías  No notificado 
Colombia [ALADI, AAP.A25TM Nº 6] n.a.  Mercancías  No notificado WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 74 - 
  a UE - América Central: En las notificaciones hechas en febrero de 2013 (véase WT/REG332/N/1 y 
S/C/N/680) se indica lo siguiente: "Está previsto que todas las Partes signatarias apliquen provisionalmente el Acuerdo en el segundo trim estre de 2013"; se esperan nuevas notificaciones 
que confirmen las fechas concretas de entrada en vi gor entre la UE y los países centroamericanos.   
b México - América Central: en vigor con El Sa lvador, Nicaragua (1.9.12), Honduras (1.1.13), 
Costa Rica (1.7.13) y Gu atemala (1.9.13). De conformidad con el artículo 21.7 de l Tratado, a la 
entrada en vigor del mismo han quedado o quedarán  sin efecto los antiguos Tratados bilaterales 
entre México y los países de América Central; las Partes están preparando las notificaciones correspondientes. 
ALADI:  Asociación Latino americana de Integración. 
CAFTA - DR: Tratado de Libre Comercio entre Centroamér ica, los Estados Unidos y la República Dominicana. 
MCCA:  Mercado Común Centroamericano. SGPC:  Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo. 
Fuente:  Secretaría de la OMC. 
5.8  Contratación pública 
5.27.  El capítulo 16, por el que se rige la contratación pública, tiene el objetivo de crear y 
mantener un solo mercado de contratación pública.93 Las Partes se comprometen a garantizar en 
sus mercados de contratación pública: i) la participación de los proveedores de la otra Parte en igualdad de condiciones; ii) la transparencia y la no discriminación; y iii) el desarrollo de 
mecanismos de cooperación y asistencia técnica. Honduras, Nicaragua y Guatemala no son parte 
en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. Panamá es observador en el Comité de Contratación Pública. Solicitó la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública en 1997, pero no 
ha habido novedades desde 2001. 
5.28.  Salvo lo dispuesto en los anexos 16.01
94 y 16.0295, ese capítulo se aplica a contrataciones 
contempladas en las respectivas legislaciones vigentes de las Partes sobre: i) mercancías; ii) servicios, salvo lo dispuesto en los anexos de los capítulos 11 (Comercio transfronterizo de 
servicios) y 12 (Servicios financieros); y iii) obras públicas. El capítulo no se aplica a las 
contrataciones realizadas por la Autoridad del Canal de Panamá o su sucesora. Tampoco se aplica a: i) las subvenciones o donaciones otorgadas a una empresa estatal ni a préstamos, 
garantías o seguros respaldados por una Parte; ii) los servicios o funciones gubernamentales.
96 
5.29.  En sus procedimientos de contratación, excepto la contratación directa, las Partes otorgan 
trato nacional a las mercancías, servicios y proveedores de la otra Parte (artículo 16.04). Se 
comprometen a establecer y mantener procedimientos de impugnación en lo administrativo y 
judicial que permitan la revisión de las decisiones administrativas que afecten a las contrataciones públicas abarcadas (artículo 16.07). También estipulan que no se podrá exigir compensación alguna en caso de privatización (artículo 16.09). 
5.30.  En virtud del artículo 16.11 las Partes establec en el Comité de Contratación Pública, cuyas 
funciones serán: i) salvo acuerdo en contrario de las Partes, revisar cada dos años los resultados de la aplicación del capítulo 16; ii) realizar consultas y estudios para incorporar al ámbito de 
aplicación las entidades del anexo 16.01; coordinar el intercambio de información; y promover el 
diseño de programas de capacitación de las entidades competentes.
97 
5.31.  El capítulo 20 (Solución de controversias) no se aplica a las medidas y decisiones 
administrativas y/o judiciales que se adopten en cualquiera de las etapas de los procedimientos de 
contratación pública de las Partes. 
                                               
93 El capítulo comenzará a regir a los 18 meses de la entrada en vigor del Acuerdo (artículo 16.15). 
94 Instituciones excluidas. 
95 Tipos de contratación excluidos. 
96 Por ejemplo: ejecución de leyes, servicios de re adaptación social, pensión o seguro de desempleo o 
servicios de seguridad y bienestar soci al, educación, capacitación pública, salud y atención infantil o protección 
de la niñez. 
97 Véase también la sección 5.6 (Marco institucional). WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 75 - 
  5.9  Derechos de propie dad intelectual 
5.32.  En el capítulo 17, que se refiere a la propiedad intelectual, las Partes confirman sus 
derechos y obligaciones de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) 
(artículo 17.01). Las Partes se comprometen a establecer en su legislación procedimientos 
administrativos, civiles y penales eficaces para alcanzar una protección adecuada de los derechos de propiedad intelectual (artículo 17.02).
98 En el artículo 17.05 las Partes establecen el Comité de 
Propiedad Intelectual, cuya composición se señala en el anexo 17.05 y cuya función será buscar 
los medios más apropiados para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.99 En cuanto a la 
solución de controversias, conforme al artículo  17.06, cuando las consultas celebradas en el 
Comité no permitan resolver una diferencia, si las Partes así lo convienen, se considerará que 
éstas constituyen las consultas previstas en el artículo 20.06. 
5.33.  Además, en el artículo 3.12 las Partes se comprometen a proteger las indicaciones 
geográficas (IG) y denominaciones de origen protegidas por la legislación de la Parte que reclame 
protección y cuya definición concuerde con el párrafo 1 del artículo 22 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Con este fin, las Partes deberán notificar las indicaciones geográficas o denominaciones de origen que deben ser consideradas dentro del ámbito de la protección. Esto se entenderá sin 
perjuicio del reconocimiento que las Partes puedan otorgar a indicaciones geográficas y 
denominaciones de origen homónimas que legítimamente puedan pertenecer a un país no Parte. 
5.10  Otras disposiciones 
5.10.1  Política en materia de competencia 
5.34.  Las disposiciones sobre política de competencia y monopolios y empresas del Estado figuran 
en el capítulo 15 del Acuerdo. 
5.35.  Las Partes se proponen establecer mecanismos que faciliten y promuevan el desarrollo de la 
política de competencia y garanticen la aplicación de normas sobre libre competencia entre las 
Partes y dentro de sus territorios (artículo 15.01). Las Partes se fijan un plazo de dos años para analizar la ampliación del contenido del capítulo 15.
100 Dicha ampliación se realizará haciendo 
especial referencia a prácticas que dañen o impidan el proceso de libre competencia en la 
producción, elaboración, distribución y suministro de mercancías o servicios (artículo 15.02). 
5.36.  Nada de lo dispuesto en el Acuerdo se interpretará en el sentido de impedir a las Partes la 
designación o el mantenimiento de un monopolio o empresa del Estado si su legislación lo permite. 
Cuando una Parte pretenda designar un monopolio, procurará introducir condiciones que 
minimicen o eliminen cualquier anulación o menoscabo de concesiones y, siempre que sea posible, notificará la designación a la otra Parte (artículo 15.03). Asimismo, salvo en el caso de la 
adquisición de mercancías o servicios por parte de organismos gubernamentales, para fines 
oficiales sin propósito de reventa comercial o de utilizarlos en la producción de bienes o en la prestación de servicios para su venta comercial, cada Parte se asegurará de que los monopolios o 
empresas del Estado: i) actúen en el ejercicio de facultades reglamentarias, administrativas u 
otras funciones gubernamentales de manera compatible con las obligaciones de las Partes en virtud del Acuerdo; ii) otorguen trato no discriminatorio al comprar o vender el bien o servicio monopolizado; y iii) no utilicen su posición monopólica para recurrir a prácticas contrarias a la 
competencia (artículo 15.03.4). 
                                               
98 Honduras indicó que ha aprobado leyes con este fin, por ejemplo, el De creto Nº 4-99-E sobre el 
Derecho de Autor y Derechos Conexos, el Decreto Nº12- 99-E sobre Propiedad Industrial y el nuevo Código 
Procesal Civil aprobado mediante el Decreto Nº 211- 2006. Panamá indicó que ha introducido importantes 
modificaciones en su legislación, por ejemplo, la Ley Nº 61 de 5 de octubre de 2012 sobre la Propiedad Industrial, la Ley Nº 63 de 5 de octubre de 2012 sobre la Protección de las Obtenciones Vegetales y la Ley 
Nº 64 de 10 de octubre de 2012 sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos. Guatemala indicó que se han adoptado procedimientos, que se describen en la Ley de  Propiedad Intelectual y la Ley de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos de Guatemala. 
99 Véase también la sección 5.6 (Marco institucional). 
100 Honduras señaló la Ley sobre la Promoción de la Competencia aprobada mediante el Decreto 
Nº 357-2005 de 4 de febrero de 2006 y su Reglamento aprobado mediante el Acuerdo Nº 001-2007, y la Ley 
sobre la Protección al Consumidor, Decreto Nº 24-2008. Panamá introdujo reformas mediante la Ley Nº 45 de 31 de octubre de 2007, y el Decreto Ejecutivo Nº 8-A de 22 de enero de 2008. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 76 - 
  5.10.2  Medio ambiente 
5.37.  Con respecto al medio ambiente, nada de lo dispuesto en el capítulo 10 se interpretará 
como impedimento para que una Parte adopte, mantenga o ejecute medidas que se consideren apropiadas para asegurar que las actividades de  inversión se realicen de conformidad con la 
legislación ecológica o ambiental. Las Partes reconocen que no es adecuado fomentar la inversión 
mediante el relajamiento de las medidas internas en materia de salud, inocuidad y seguridad y medio ambiente. Así pues, las Partes no dejarán sin efecto o derogarán esas medidas, ni ofrecerán 
hacerlo, como estímulo para la expansión o conservación de una inversión. Si una Parte considera 
que la otra Parte ha alentado una inversión de tal manera, podrá solicitar consultas con esa otra Parte (artículo 10.15). 
 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 77 - 
  ANEXO 11 
1. En los cuadros A1.1, A1.2, A1.3 y A1.4 figura la liberalización arancelaria de Panamá, 
Honduras, Nicaragua y Guatemala con respecto a todos los productos, los productos agropecuarios y los productos no agropecuarios. 
2. En 2009, el arancel NMF medio aplicado por Panamá era del 8,3%; tras la entrada en vigor 
del Acuerdo, el arancel medio aplicado a las importaciones procedentes de Honduras y Guatemala descendió al 3,9% y al 2,6% respectivamente. El arancel medio aplicado a los productos 
agropecuarios se redujo del 14,6% al 7,9% para las importaciones procedentes de Honduras y 
al 7,2% con respecto a Guatemala, mientras que el aplicado a los productos no agropecuarios se 
redujo del 7,1% al 3,2% para Honduras y al 1, 4% para Guatemala. El arancel aplicado a los 
productos agropecuarios casi duplicaba el aplic ado a los productos no agropecuarios. Como 
consecuencia del Acuerdo, los exportadores hondureños gozaban de un margen relativo de 
preferencia del 46,1% frente al arancel NMF vigente en el caso de los productos agropecuarios y del 55,8% en el de los productos no agropecuar ios. Los exportadores guatemaltecos gozaban de 
un margen relativo de preferencia del 51% en el caso de los productos agropecuarios y del 76% 
en el de los productos no agropecuarios. La propor ción de líneas libres de derechos con respecto a 
las importaciones procedentes de Honduras aumentó del 31,3% en régimen NMF al 69,9% 
(del 22,4% al 64,2% en el caso de los productos agropecuarios y del 33,0% al 71,0% en el caso 
de los productos no agropecuarios). Para las importaciones procedentes de Guatemala, la proporción de líneas libres de derechos aumentó al 82,4% globalmente, y al 71,1% y al 82,6% en el caso de los productos agropecuarios y no agropecuarios respectivamente. En 2018, 
transcurridos 10 años de la aplicación del Acuerdo, la proporción de líneas arancelarias libres de 
derechos habrá aumentado al 85,4% con respecto a Honduras y al 82,4% con respecto a Guatemala: el 78,6% y el 88,6% con respecto a Honduras y Guatemala respectivamente en el 
caso de los productos agropecuarios y el 86,7% y el 97,5% en el de los productos no 
agropecuarios. Para el final del período de aplicación, en 2026 (2028 en el caso de Guatemala), se espera que la proporción de líneas arancelarias libres de derechos haya aumentado al 87,2% para 
las importaciones procedentes de Honduras y al 97,5% para las procedentes de Guatemala: 
el 86,5% y el 96,4% en el caso de los productos agropecuarios y el 87,4% y el 97,7% en el de los productos no agropecuarios. 
3. En 2010, el arancel NMF medio aplicado por Panamá era del 8,3%; tras la entrada en vigor 
del Acuerdo, el arancel medio aplicado a las importaciones procedentes de Nicaragua descendió 
al 2,2%. El arancel medio aplicado a los produc tos agropecuarios procedentes de Nicaragua se 
redujo del 15,3% al 6% y el aplicado a los productos no agropecuarios del 7,0% al 1,4%. El 
arancel aplicado a los productos agropecuarios casi duplicaba el aplicado a los productos no 
agropecuarios. Como consecuencia del Acuerdo,  los exportadores nicaragüenses gozaban de un 
margen relativo de preferencia del 60,8% frente al arancel NMF vigente en el caso de los 
productos agropecuarios y del 80% en el de los productos no agropecuarios. La proporción 
de líneas libres de derechos con respecto a las importaciones procedentes de Nicaragua aumentó del 30,5% en régimen NMF al 86,5% (del 21,1% al 78,1% en el caso de los productos agropecuarios y del 32,3% al 88,1% en el caso de los productos no agropecuarios). En 2019, 
transcurridos 10 años de la aplicación del Acuerdo, la proporción de líneas arancelarias libres de 
derechos habrá aumentado al 90,4%: el 87,0% en el caso de los productos agropecuarios y el 91,0% en el de los productos no agropecuarios. Para el final del período de aplicación, en 2024, 
se espera que la proporción de líneas arancelarias libres de derechos para las importaciones 
procedentes de Nicaragua haya aumentado al 90,6%: el 88,5% en el caso de los productos agropecuarios y el 91,0% en el de los productos no agropecuarios. 
                                               
1 En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes, en los cálculos relacionados con los 
aranceles de todos los cuadros del presente anexo se incluye solamente el derecho fuera del contingente. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 78 - 
  Cuadro A1. 1 Panamá: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones  
Origen 
de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2009 8,3 12,1 31,3  14,6 18,9 22,4 7,1 10,6 33,0  
 2010 8,3 12,0 30,5 15,3 19,4 21,1 7,0 10,4 32,3 
Honduras 2009 3,9 13,0 69,9  7,9 22,0 64,2 3,2 10,9 71,0  
 2010 3,6 11,8 69,9 7,4 20,7 64,2 2,8 9,8 71,0 
 2011 3,2 10,7 69,9  6,9 19,3 64,2 2,5 8,7 71,0  
 2012 2,9 9,6 69,9 6,4 18,0 64,2 2,2 7,6 71,0 
 2013 2,5 13,4 81,1  6,0 22,3 73,3 1,9 10,9 82,6  
 2014 2,5 13,0 81,1 5,8 21,6 73,3 1,8 10,5 82,6 
 2015 2,4 12,6 81,1  5,6 21,0 73,5 1,8 10,2 82,6  
 2016 2,3 12,2 81,1 5,4 20,3 73,5 1,7 9,9 82,6 
 2017 2,2 11,7 81,1  5,2 19,6 73,5 1,7 9,5 82,6  
 2018 2,1 14,7 85,4 5,0 23,4 78,6 1,6 12,0 86,7 
 2019 2,1 14,5 85,4  4,9 22,9 78,6 1,6 12,0 86,7  
 2020 2,1 14,4 85,4 4,8 22,4 78,6 1,6 11,9 86,7 
 2021 2,1 14,2 85,4  4,7 21,9 78,6 1,6 11,9 86,7  
 2022 2,0 14,1 85,4 4,6 21,5 78,6 1,6 11,8 86,7 
 2023 2,0 15,8 87,1  4,5 32,1 86,0 1,6 12,4 87,4  
 2024 2,0 15,7 87,1 4,5 32,0 86,0 1,6 12,4 87,4 
 2025 2,0 15,7 87,1  4,5 31,9 86,0 1,6 12,4 87,4  
 2026 2,0 15,8 87,2 4,5 33,0 86,5 1,6 12,4 87,4 
Guatemala 2009 2,6 14,7 82,4  7,2 25,1 71,1 1,7 11,1 84,6  
 2010 2,4 13,5 82,5 6,8 23,6 71,1 1,5 10,0 84,6 
 2011 2,1 12,2 82,5  6,3 22,0 71,1 1,4 8,8 84,6  
 2012 1,9 10,9 82,5 5,8 20,3 71,1 1,2 7,6 84,6 
 2013 1,7 11,1 84,9  5,3 24,2 78,0 1,0 7,2 86,2  
 2014 1,5 9,8 84,9 4,9 22,2 78,0 0,8 6,1 86,2 
 2015 1,3 8,6 84,9  4,4 20,1 78,0 0,7 5,1 86,2  
 2016 1,1 7,3 85,0 4,0 18,3 78,4 0,6 4,1 86,3 
 2017 0,9 6,0 85,1  3,5 16,2 78,4 0,4 3,1 86,3  
 2018 0,7 18,1 96,1 3,0 26,4 88,6 0,3 11,1 97,5 
 2019 0,7 18,1 96,2  2,9 26,1 88,8 0,3 11,3 97,6  
 2020 0,7 17,8 96,2 2,8 25,3 88,8 0,3 11,3 97,6 
 2021 0,7 17,4 96,2  2,8 24,7 88,8 0,3 11,2 97,6  
 2022 0,7 17,0 96,2 2,7 23,9 88,8 0,3 11,2 97,6 
 2023 0,5 17,9 97,1  1,9 28,9 93,4 0,3 12,0 97,7  
 2024 0,5 17,7 97,1 1,9 28,2 93,4 0,3 12,0 97,7 
 2025 0,5 17,6 97,1  1,8 28,2 93,5 0,3 12,0 97,7  
 2026 0,5 17,5 97,1 1,8 27,8 93,6 0,3 12,0 97,7 
 2027 0,5 17,2 97,1  1,7 27,2 93,6 0,3 12,0 97,7  
 2028 0,5 20,1 97,5 1,7 47,8 96,4 0,3 12,0 97,7 
Nicaragua 2010 2,2 16,0 86,5  6,0 27,3 78,1 1,4 12,1 88,1  
 2011 2,1 15,5 86,5 5,8 26,3 78,1 1,4 11,8 88,1 
 2012 2,0 15,0 86,5  5,5 25,3 78,1 1,4 11,5 88,1  
 2013 2,0 14,5 86,5 5,3 24,3 78,1 1,3 11,1 88,1 
 2014 1,9 14,9 87,3  5,1 26,9 81,1 1,3 11,1 88,5  
 2015 1,8 14,5 87,3 4,9 26,2 81,1 1,2 10,9 88,5 
 2016 1,8 14,1 87,3  4,8 25,5 81,1 1,2 10,6 88,5  
 2017 1,7 13,8 87,3 4,7 24,8 81,1 1,2 10,3 88,5 
 2018 1,7 13,4 87,3  4,5 24,0 81,1 1,2 10,1 88,5  
 2019 1,6 17,1 90,4 4,4 33,7 87,0 1,1 12,5 91,0 
 2020 1,6 17,0 90,4  4,3 33,3 87,0 1,1 12,5 91,0  
 2021 1,6 16,9 90,4 4,3 32,9 87,0 1,1 12,5 91,0 
 2022 1,6 16,8 90,4  4,2 32,6 87,0 1,1 12,5 91,0  
 2023 1,6 16,7 90,4 4,2 32,2 87,0 1,1 12,5 91,0 
 2024 1,6 17,1 90,6  4,1 36,1 88,5 1,1 12,5 91,0  
a Definición de la OMC. 
Nota: En el caso de Nicaragua, los datos se basan en la nomenclatura del SA 2007. En el caso de 
Guatemala y Honduras, los datos se basan en la nomenclatura del SA 2009. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos facili tados por Nicaragua, Honduras y Guatemala, y en la 
base de datos BID de la OMC. 
4. En 2009, tras la entrada en vigor del Acuerdo, el arancel preferencial medio aplicado por 
Honduras a las importaciones procedentes de Pana má era del 3,4%, frente a un tipo NMF aplicado 
del 6,0%. El arancel medio aplicado a los productos agropecuarios procedentes de Panamá WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 79 - 
  descendió del 11,1% al 5,4% y el aplicado a los productos no agropecuarios del 5,1% al 3,1%, lo 
que daba a los exportadores de Panamá un margen medio de preferencia del 51,3% y el 18,7%, respectivamente, frente al arancel NMF vigente. Cuando entró en vigor el Acuerdo, la proporción de líneas libres de derechos de Honduras aumentó del 47,2% al 69,5%: las líneas libres de 
derechos correspondientes a los productos agropecuarios aumentaron del 23,9% al 69,4% y, en 
menor medida, las correspondientes a los productos no agropecuarios aumentaron del 51,1% al 69,6%. En 2018, transcurridos 10 años de la aplicación del Acuerdo, la proporción global de 
líneas libres de derechos de Honduras para las importaciones procedentes de Panamá será 
del 84,2%: el 80,9% en el caso de los productos agropecuarios y el 84,8% en el de los productos no agropecuarios. Al final del período de aplicación, en 2026, el 85,4% de sus aranceles serán nulos para las importaciones procedentes de Panamá: el 86,8% en el caso de los productos 
agropecuarios y el 85,2% en el caso de los productos no agropecuarios. 
Cuadro A1. 2 Honduras: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Panamá  
Origen 
de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2009 6,0 11,3 47,2  11,1 14,5 23,9 5,1 10,5 51,1  
Panamá 2009 3,4 11,1 69,5 5,4 17,6 69,4 3,1 10,0 69,6 
 2010 3,1 10,1 69,5  5,1 16,7 69,4 2,8 9,1 69,6  
 2011 2,8 9,2 69,5 4,8 15,7 69,4 2,5 8,1 69,6 
 2012 2,5 8,2 69,5  4,5 14,8 69,4 2,2 7,1 69,6  
 2013 2,2 11,4 80,7 4,2 17,3 75,5 1,9 10,1 81,6 
 2014 2,1 11,1 80,7  4,1 16,7 75,5 1,8 9,8 81,6  
 2015 2,1 10,8 80,8 4,0 16,3 75,7 1,8 9,6 81,6 
 2016 2,0 10,5 80,8  3,8 15,7 75,7 1,7 9,4 81,6  
 2017 2,0 10,2 80,8 3,7 15,2 75,7 1,7 9,1 81,6 
 2018 1,9 12,1 84,2  3,6 18,6 80,9 1,6 10,7 84,8  
 2019 1,9 12,0 84,2 3,5 18,3 80,9 1,6 10,7 84,8 
 2020 1,9 12,0 84,2  3,4 18,0 80,9 1,6 10,7 84,8  
 2021 1,9 11,9 84,2 3,4 17,7 80,9 1,6 10,7 84,8 
 2022 1,9 11,8 84,2  3,3 17,4 80,9 1,6 10,7 84,8  
 2023 1,9 12,7 85,4 3,3 24,5 86,7 1,6 10,9 85,2 
 2024 1,9 12,7 85,4  3,3 24,5 86,7 1,6 10,9 85,2  
 2025 1,9 12,7 85,4 3,3 24,5 86,7 1,6 10,9 85,2 
 2026 1,9 12,7 85,4  3,3 24,6 86,8 1,6 10,9 85,2  
a Definición de la OMC. 
Nota: En el cálculo de los promedios se excluyen los derechos específicos y se incluyen las partes 
ad valorem  de los tipos alternativos. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA 2007. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en las catego rías de Honduras en el Acuerdo y en la base de 
datos BID de la OMC. 
5. En 2010, tras la entrada en vigor del Acuerdo, el arancel preferencial medio aplicado por 
Nicaragua a las importaciones procedentes de Panamá era del 1,6%, frente a un tipo NMF aplicado del 6,3%. El arancel medio aplicado a los productos agropecuarios procedentes de Panamá descendió del 12,1% al 4,8% y el aplicado a los productos no agropecuarios del 5,2% al 0,9%, lo 
que daba a los exportadores de Panamá un margen medio de preferencia del 60,3% y el 82,7%, 
respectivamente, frente al arancel NMF vigente. Cuando entró en vigor el Acuerdo, la proporción de líneas libres de derechos de Nicaragua aumentó del 45,6% al 89,4%: las líneas libres de 
derechos correspondientes a los productos agropecuarios aumentaron del 20,6% al 77,9% y, en 
menor medida, las correspondientes a los productos no agropecuarios aumentaron del 50,2% al 91,7%. En 2019, transcurridos 10 años de la aplicación del Acuerdo, la proporción global de 
líneas libres de derechos de Nicaragua para las importaciones procedentes de Panamá será 
del 92,7%: el 84,5% en el caso de los productos agropecuarios y el 94,2% en el de los productos no agropecuarios. Al final del período de aplicación, en 2024, el 92,8% de sus aranceles serán nulos para las importaciones procedentes de Panamá: el 85,5% en el caso de los productos 
agropecuarios y el 94,2% en el caso de los productos no agropecuarios. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 80 - 
  Cuadro A1. 3 Nicaragua: Indicadores de  los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Panamá 
Origen 
de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2010 6,3 11,6 45,6  12,1 15,2 20,6 5,2 10,5 50,2  
Panamá 2010 1,6 14,8 89,4 4,8 21,2 77,1 0,9 11,5 91,7 
 2011 1,5 14,3 89,4  4,7 20,4 77,1 0,9 11,1 91,7  
 2012 1,5 13,8 89,4 4,5 19,6 77,1 0,9 10,8 91,7 
 2013 1,4 13,3 89,4  4,3 18,8 77,1 0,9 10,5 91,7  
 2014 1,4 13,7 90,1 4,1 20,8 80,2 0,8 10,5 92,0 
 2015 1,3 13,4 90,1  4,0 20,3 80,2 0,8 10,2 92,0  
 2016 1,3 13,1 90,1 3,9 19,8 80,2 0,8 10,0 92,0 
 2017 1,3 12,7 90,1  3,8 19,3 80,2 0,8 9,7 92,0  
 2018 1,2 12,4 90,1 3,7 18,8 80,2 0,8 9,4 92,0 
 2019 1,2 16,3 92,7  3,6 23,5 84,5 0,7 12,7 94,2  
 2020 1,2 16,3 92,7 3,6 23,4 84,5 0,7 12,7 94,2 
 2021 1,2 16,2 92,7  3,6 23,4 84,5 0,7 12,7 94,2  
 2022 1,2 16,2 92,7 3,6 23,3 84,5 0,7 12,7 94,2 
 2023 1,2 16,2 92,7  3,6 23,3 84,5 0,7 12,7 94,2  
 2024 1,2 16,5 92,8 3,6 24,7 85,5 0,7 12,7 94,2 
a Definición de la OMC. 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2012. Fuente: Estimaciones de la Secretaría  de la OMC basadas en datos facilitados por Nicaragua y en la base de 
datos BID de la OMC. 
6. En 2009, tras la entrada en vigor del Acuerdo, el arancel preferencial medio aplicado por 
Guatemala a las importaciones procedentes de Panamá era del 1,6%, frente a un tipo NMF aplicado del 5,9%. El arancel medio aplicado a los productos agropecuarios procedentes de 
Panamá descendió del 10,0% al 3,9% y el aplicado a los productos no agropecuarios del 5,2% 
al 1,3%, lo que daba a los exportadores de Panamá un margen medio de preferencia del 61% y 
el 75%, respectivamente, frente al arancel NMF vigente. Cuando entró en vigor el Acuerdo, la proporción de líneas libres de derechos de Guatemala aumentó del 47,2% al 87,1%: las líneas 
libres de derechos correspondientes a los productos agropecuarios aumentaron del 23,4% 
al 71,1% y, en menor medida, las correspondientes a los productos no agropecuarios aumentaron del 51,3% al 89,8%. En 2018, transcurridos 10 años de la aplicación del Acuerdo, la proporción 
global de líneas arancelarias libres de derechos de Guatemala con respecto a las importaciones 
procedentes de Panamá será del 96,6%: el 85,5% en el caso de los productos agropecuarios y el 98,5% en el de los productos no agropecuarios. Al final del período de aplicación, en 2028, el 98,1% de sus aranceles serán nulos para las importaciones procedentes de Panamá: el 94,4% 
en el caso de los productos agropecuarios y el 98,7% en el de los productos no agropecuarios. 
Cuadro A1. 4 Guatemala: Indicadores de  los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Panamá  
Origen 
de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2009 5,9 11,2 47,2  10,0 13,1 23,4 5,2 10,7 51,3  
Panamá 2009 1,6 12,7 87,1 3,9 13,3 71,1 1,3 12,3 89,8 
 2010 1,5 11,5 87,1  3,6 12,4 71,1 1,1 11,1 89,9  
 2011 1,3 10,4 87,1 3,3 11,4 71,1 1,0 9,8 89,9 
 2012 1,2 9,2 87,1  3,0 10,4 71,1 0,9 8,5 89,9  
 2013 1,0 8,9 88,5 2,7 11,3 75,9 0,7 7,9 90,7 
 2014 0,9 7,8 88,5  2,5 10,4 75,9 0,6 6,7 90,7  
 2015 0,8 6,8 88,5 2,3 9,6 75,9 0,5 5,5 90,7 
 2016 0,7 5,7 88,6  2,1 8,9 76,1 0,4 4,3 90,7  
 2017 0,5 4,7 88,6 1,9 8,1 76,1 0,3 3,1 90,7 
 2018 0,4 11,9 96,6  1,7 11,9 85,5 0,2 11,8 98,5  
 2019 0,4 11,9 96,7 1,7 11,8 85,9 0,2 12,1 98,5 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 81 - 
  Origen 
de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas 
de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
 2020 0,4 11,5 96,7  1,6 11,3 85,9 0,2 12,0 98,5  
 2021 0,4 11,2 96,7 1,5 10,8 85,9 0,2 11,9 98,5 
 2022 0,4 10,8 96,7  1,5 10,3 85,9 0,2 11,7 98,5  
 2023 0,3 12,8 97,6 1,1 12,4 91,1 0,2 13,3 98,7 
 2024 0,3 12,6 97,6  1,1 12,0 91,1 0,2 13,3 98,7  
 2025 0,3 12,5 97,6 1,0 11,7 91,2 0,2 13,3 98,7 
 2026 0,3 12,3 97,6  1,0 11,5 91,3 0,2 13,3 98,7  
 2027 0,3 11,7 97,7 0,8 10,2 91,7 0,2 13,3 98,7 
 2028 0,3 13,9 98,1  0,8 14,5 94,4 0,2 13,3 98,7  
a Definición de la OMC. 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, sólo se incluye en los 
cálculos relacionados con los aranceles el derecho fuera del contingente. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría  de la OMC basadas en datos facilita dos por Guatemala y en la base de 
datos BID de la OMC. 
7. E n  e l  c u a d r o  A 1 . 5  infra se muestran las oportunidades de acceso a los mercados de 
Honduras para los 25 principales productos de exportación de Panamá. Esas exportaciones representaban el 41,2% de sus exportaciones globales en 2006-2008 y abarcaban 41 líneas arancelarias. En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo 14 líneas arancelarias, que 
abarcaban el 12,6% de las exportaciones global es, gozaban ya de franquicia arancelaria en 
régimen NMF. Tras la entrada en vigor del Acuerdo, Honduras liberalizó otras 11 líneas arancelarias. En 2013 se habrán liberalizado 5 líneas arancelarias más; para 2018 otras 3; y 
para 2023 otra más. Como resultado, en el caso de los 25 principales productos de exportación de 
Panamá a Honduras, 7 líneas arancelarias (capítulos 61: Prendas y complementos (accesorios) de vestir de punto; y 62: Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto los de punto) que 
abarcan el 8% de sus exportaciones globales, seguirán sujetas a derechos al final del período de 
aplicación. 
Cuadro A1. 5 Honduras: Oportunidades de a cceso a los mercados previstas en el Acuerdo 
para los 25 principales product os de exportación de Panamá 
Principales productos de exportación 
de Panamá en 2006-2008 Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Honduras 
NMF (2009)  Exentas de derechos en 
Nº de líneas que  
siguen sujetas 
a derechos Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2009 
2013 
2018 
2023 Exentas 
de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
300439 -- Medicamentos que contengan 
hormonas u otros productos de la partida 29.37, sin antibióticos 6,1
 0,0 2       
640299 -- Los demás calzados con suela y 
parte superior de caucho o plástico, 
que no cubran el tobillo 3,4 15,0  2 1  1   
330300 Perfumes y aguas de tocado r 3,1  15,0  1 1     
611090 - De las demás materias textiles 1,9 15,0  1     1 
300490 Medicamentos (excepto los productos 
de las partidas 30.02, 30.05, 30.06, 
3004.10-3004.50) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, dosificados (incluidos los 
administrados por vía transdérmica) 
o acondicionados para la venta al por menor 1,8
 0,0 6       
852872 Aparatos receptores de televisión, 
incluso con aparato receptor de 
radiodifusión o grabación o 
reproducción de sonido o imagen 
incorporado: los demás, en colores 1,7 12,5  2  2    WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 82 - 
  Principales productos de exportación 
de Panamá en 2006-2008 Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Honduras 
NMF (2009)  Exentas de derechos en 
Nº de líneas que  
siguen sujetas 
a derechos Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2009 
2013 
2018 
2023 Exentas 
de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
540710 - Tejidos fabricados con hilados de 
alta tenacidad de nailon o demás poliamidas o de poliésteres 1,7
 0,0 1       
620462 Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) y 
shorts (excepto de baño; excepto de 
punto), para mujeres o niñas: de 
algodón 1,5 15,0  1     1 
640291 Los demás calzados con suela y parte 
superior de caucho o plástico, que cubran el tobillo 1,5
 15,0  2   2   
620469 Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) y 
shorts (excepto de baño; excepto de 
punto), para mujeres o niñas: de las 
demás materias textiles 1,5 15,0  1     1 
640319 Calzado de deporte, excepto calzado 
de esquí y calzado para la práctica de 
"snowboard" (tabla para nieve), con 
suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y parte superior de cuero natural 1,4
 15,0  1 1     
300420 Medicamentos que contengan 
otros antibióticos (excepto la 
partida 3004.10), dosificados o 
acondicionados para la venta al 
por menor 1,4 0,0 2       
080719 Melones (excepto sandías), frescos 1,2  15,0  1 1     
220830 - Whisky 1,2 10,0  2 2     
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos 1,2  15,0  4 3   1  
910219 Relojes de pulsera, eléctricos, incluso 
con contador de tiempo incorporado 
(excepto las partidas 9102.11 
y 9102.12), excepto con caja de 
metal precioso o chapado de metal 
precioso (plaqué) 1,1 15,0  1  1    
852190 Aparatos de grabación o reproducción 
de imagen y sonido (vídeos), excepto 
de cinta magnética, incluso con receptor de señales de imagen y sonido incorporado 1,1
 15,0  1  1    
841510 - De pared o para ventanas, formando 
un solo cuerpo o del tipo sistema de 
elementos separados ("split-system") 1,1 15,0  1  1    
620342 Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) y 
shorts, para hombres o niños 
(excepto de baño; excepto de punto), de algodón 1,1
 15,0  1     1  
711319 -- De los demás metales preciosos, 
incluso revestidos o chapados de 
metal precioso (plaqué) 1,0 15,0  1 1     
620590 Camisas para hombres o niños 
(excepto de punto), de las demás materias textiles 1,0
 15,0  2     2  
611020 Suéteres (jerseys), "pullovers", 
cardiganes, chalecos y artículos 
similares, de punto, de algodón 1,0 15,0  1     1 
852580 - Cámaras de televisión, cámaras 
fotográficas digitales y videocámaras 1,0 0,0 2       
080711 -- Sandías 1,0 15,0  1 1     
294190 Antibióticos y sus derivados (excepto 
las partidas 2941.10-2941.50; sales de estos productos: los demás 0,9
 0,0 1       
Total 41,2  14 27 11 5 3 1 7 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2007. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en las categorías  de Honduras en el Acuerdo y en la base de datos 
Comtrade de la División de Esta dística de las Naciones Unidas. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 83 - 
  8. En el cuadro A1.6 se muestran las condiciones de acceso a los mercados de Panamá para los 
25 principales productos de exportación de Honduras. Las exportaciones de Honduras de esos 25 principales productos representaban en 2006, 2007 y 2009 el 73,0% de sus exportaciones totales y abarcaban 60 líneas arancelarias, de las que 10, que representaban el 15,5% de sus 
exportaciones totales, gozaban ya de franquicia arancelaria en régimen NMF. A la entrada en vigor 
del Acuerdo, en 2009, quedaron libres de derechos otras 19 líneas arancelarias. De las 31 líneas arancelarias que siguieron sujetas a derechos, 16 quedarán libres de derechos en 2013, otras 2 
en 2018 y 9 más en 2023. Al final del período de aplicación seguirán sujetas a derechos 4 líneas 
arancelarias: café sin tostar sin descafeinar, aceite de palma en bruto y los demás y azúcar de caña. 
Cuadro A1. 6 Panamá: Oportunidades de acce so a los mercados previstas en el Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Honduras  
Principales productos de exportación 
de Honduras en 2006, 2007, 2009 Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Panamá 
NMF (2009)  Exentas de derechos en 
Nº de líneas que 
siguen sujetas 
a derechos Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2009 
2013 
2018 
2023 Exentas 
de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
090111 Sin descafeina r 20,6  30,0  1     1  
854430 Juegos de cables para bujías de 
encendido y demás juegos de cables 
de los tipos utilizados en los medios 
de transporte 8,0 10,0  1 1     
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos 6,8  13,8  4 3   1  
490700 Sellos (estampillas) de correos, 
timbres fiscales y análogos, sin 
obliterar, que tengan o estén 
destinados a tener curso legal en el 
país en el que su valor facial sea 
reconocido; papel timbrado; billetes 
de banco; cheques; títulos de 
acciones u obligaciones y títulos 
similares 5,4 11,1 2 12  12    
030613 Camarones, langostinos y demás 
decápodos natantia  4,6 15,0  1 1     
271112 Propano 2,9 0,0 1       
151110 Aceite en bruto 2,8  20,0  1     1  
240210 Cigarros (puros) (incluso 
despuntados) y cigarritos (puritos), 
que contengan tabaco 2,4 15,0  1 1     
710812 Las demás formas en bruto 2,3  0,0 1       
260800 Minerales de cinc y sus concentrados 2,0 10,0  1 1     
080719 Melones (excepto sandías), frescos 1,5  15,0  1 1     
030611 Langostas ( Palinurus spp.,  
Panulirus spp., Jasus spp .) 1,4 15,0  1 1     
151190 Aceite de palma y sus fracciones, 
incluso refinado, pero sin modificar químicamente, excepto en bruto 1,3
 20,0  1     1  
340119 Los demás (jabón, productos y 
preparaciones orgánicos 
tensoactivos) 1,3 10,2  5    5  
711291 De oro o de chapado (plaqué) de oro, 
excepto las barreduras que contengan otro metal precioso 1,2
 0,0 1       
261690 Minerales de los metales preciosos y 
sus concentrados (excepto minerales 
de plata): los demás 1,1 5,0 1 1 1     
440710 De coníferas (madera aserrada o 
desbastada) 1,0 3,8 2 2 2     
170111 Azúcar de caña 1,0 144,0   1     1 
080430 Piñas (ananás) 0,9  15,0  2 2     
240220 Cigarrillos que contengan tabaco 0,9 15,0  1 1     
870899 Partes y accesorios de vehículos 
automóviles: los demás 0,9 3,3 1 2  2    
030420 Filetes congelados 0,8 15,0  2 2     WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 84 - 
  Principales productos de exportación 
de Honduras en 2006, 2007, 2009 Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Panamá 
NMF (2009)  Exentas de derechos en 
Nº de líneas que 
siguen sujetas 
a derechos Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
2009 
2013 
2018 
2023 Exentas 
de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
260700 Minerales de plomo y sus 
concentrados 0,8 10,0  1 1     
261610 Minerales de plata y sus 
concentrados 0,7 10,0  1 1     
190590 Los demás (productos de panadería, 
pastelería o galletería, etc.) 0,6 11,3 1 7  2 2 3  
Total 73,0  10 50 19 16 2 9 4 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2002. No se dispone de datos de exportación de Honduras 
para 2008, se utilizaron en su lugar los datos de 2009. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos facili tados por Panamá, en la BID de la OMC y en la base 
de datos Comtrade de la División de  Estadística de las Naciones Unidas. 
9. E n  e l  c u a d r o  A 1 . 7  infra se muestran las oportunidades de acceso a los mercados de 
Nicaragua para los 25 principales productos de exportación de Panamá. Esas exportaciones 
representaban el 47,3% de sus exportaciones globales en 2007-2009 y abarcaban 40 líneas arancelarias. En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo 13 líneas arancelarias, que 
abarcaban el 21% de las exportaciones globales, gozaban ya de franquicia arancelaria en 
régimen NMF. Tras la entrada en vigor del Acuerdo, Nicaragua liberalizó otras 19 líneas arancelarias. En 2019 se habrán liberalizado 2 líneas arancelarias más. Como resultado, en el caso 
de los 25 principales productos de exportación de Panamá a Nicaragua, 6 líneas arancelarias 
(capítulos 61: Prendas y complementos (accesorios) de vestir de punto; y 62: Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto los de punto) que abarcan el 7,1% de sus exportaciones globales, seguirán sujetas a de rechos al final del período de aplicación. 
Cuadro A1. 7 Nicaragua: Oportunidades de  acceso a los mercados previstas en el 
Acuerdo para los 25 principales prod uctos de exportación de Panamá 
Principales productos de exportación 
de Panamá en 2007-2009 Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Nicaragua 
NMF (2010) Exentas de 
derechos en  
Siguen sujetas 
a derechos Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
Exentas de  
derechos 
Exentas de  
derechos 
2010 
2019 
294190 Antibióticos y sus derivados (excepto las 
partidas 2941.10-2941.50); sales de estos productos 8,4 0 1     
300439 Medicamentos que contengan hormonas u otros 
productos de la partida 29.37, sin antibióticos, 
dosificados o acondicionados para la venta al 
por menor 6,4 0 2     
640299 Los demás calzados con suela y parte superior de 
caucho o plástico, que no cubran el tobillo 3,1 15  2 2   
330300 Perfumes y aguas de tocado r 3,1 15  1 1   
852872 Aparatos receptores de te levisión, incluso con aparato 
receptor de radiodifusión o grabación o reproducción 
de sonido o imagen incorporado: los demás, en colores 2,0 15  2 2   
300490 Medicamentos (excepto los productos de las 
partidas 30.02/30.05/30.06/3004.10-3004.50) 
constituidos por productos mezclados o sin mezclar, 
preparados para usos terapéuticos o profilácticos, 
dosificados (incluidos los administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados para la venta al 
por menor 2,0 0 6     
300420 Medicamentos que contengan otros antibióticos 
(excepto la partida 3004.10), dosificados o 
acondicionados para la venta al por menor 1,9 0 2     
611090 Suéteres (jerseys), "pullovers", cardiganes, chalecos y 
artículos similares, de punto, de materiales textiles, 
excepto de lana/cabra de Cachemira/demás pelos 
finos/algodón/fibras sintéticas 1,7 15 0 1   1 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 85 - 
  Principales productos de exportación 
de Panamá en 2007-2009 Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Nicaragua 
NMF (2010) Exentas de 
derechos en  
Siguen sujetas 
a derechos Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
Exentas de  
derechos 
Exentas de  
derechos 
2010 
2019 
540710 Tejidos fabricados con hilados de alta tenacidad de 
nailon o demás poliamidas o de poliésteres 1,5 0 1     
640319 Calzado de deporte, excepto calzado de esquí y 
calzado para la práctica de "snowboard" (tabla para 
nieve), con suela de caucho, plástico, cuero natural o 
regenerado y parte superior de cuero natural 1,4 15  1 1   
620462 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones 
cortos (calzones) y shorts (excepto de baño; excepto 
de punto), para mujeres o niñas: de algodón 1,4 15  1   1  
640291 Los demás calzados con suela y parte superior de 
caucho o plástico, que cubran el tobillo 1,3 15  2 2   
620469 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones 
cortos (calzones) y shorts (excepto de baño; excepto de punto), para mujeres o niñas: de las demás materias textiles 1,2
 15  1   1  
220830 Whisky 1,1 7,5  2 2   
852799 Los demás aparatos rece ptores de radiodifusión 
excepto las partidas 8527.91 y 8527.92 1,1 15  3 3   
852190 Aparatos de grabación o reproducción de imagen y 
sonido (vídeos), excepto de cinta magnética, incluso 
con receptor de señales de imagen y sonido 
incorporado 1,1 15  1 1   
841510 Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire, 
de pared o para ventanas, formando un solo cuerpo o del tipo sistema de elementos separados 
("split-system") que comprendan un ventilador con 
motor y los dispositivos adecuados para modificar la temperatura y la humedad, aunque no regulen separadamente el grado higrométrico 1,1
 15  1 1   
620342 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones 
cortos (calzones) y shorts, para hombres o niños 
(excepto de baño; excepto de punto), de algodón 1,0 15  1   1 
910219 Relojes de pulsera, eléctricos, incluso con contador de 
tiempo incorporado (excepto las partidas 9102.11 y 9102.12), excepto con caja de metal precioso o 
chapado de metal precioso (plaqué) 1,0
 15  1 1   
611020 Suéteres (jerseys), "pullovers", cardiganes, chalecos y 
artículos similares, de punto, de algodón 0,9 15  1   1 
711319 Artículos de joyería y sus partes, de los demás metales 
preciosos, incluso revestidos o chapados de metal 
precioso (plaqué) 0,9 15  1 1   
080719 Melones, excepto sandías, frescos 0,9 15  1 1   
620690 Camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o 
niñas, excepto de punto, de las demás materias 
textiles 0,9 15  1   1  
620590 Camisas para hombres o niños (excepto de punto), de 
las demás materias textiles 0,9 15  2  2  
852580 Cámaras de televisión, cámaras fotográficas digitales y 
videocámaras 0,8 5 1 1 1   
Total 47,3  13 27 19 2 6 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos facili tados por Nicaragua y en la base de datos Comtrade 
de la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
10. En el cuadro A1.8 infra se muestran las condiciones de acceso a los mercados de Panamá 
para los 25 principales productos de exportación de Nicaragua. Las exportaciones de Nicaragua de esos 25 principales productos representaban en 2007-2009 el 71,0% de sus exportaciones totales 
y abarcaban 59 líneas arancelarias, de las que 5, que representaban el 14,1% de sus 
exportaciones totales, gozaban ya de franquicia arancelaria en régimen NMF. A la entrada en vigor del Acuerdo, en 2010, quedaron libres de derechos otras 17 líneas arancelarias. De las 42 líneas arancelarias que siguieron sujetas a derechos, 9 quedarán libres de derechos en 2019. Al final del 
período de aplicación seguirán sujetas a derechos 33 líneas arancelarias (café sin tostar sin 
descafeinar; azúcar de caña en bruto; blusas y blusas camiseras para mujeres o niñas; pantalones para hombres o niños; alcohol etílico sin desnaturalizar; extractos, esencias y concentrados de WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 86 - 
  café; pantalones y "T-shirts" y otras camisetas para mujeres o niñas) que representan el 29,6% 
de las exportaciones totales de Nicaragua. 
Cuadro A1. 8 Panamá: Oportunidades de acce so a los mercados previstas en el Acuerdo 
para los 25 principales product os de exportación de Nicaragua 
Principales productos de exportación 
de Nicaragua 2007, 2008, 2009  
% de las 
exporta-
ciones 
totales  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Panamá  
NMF (2010) Exentas de 
derechos en  
Siguen sujetas 
a derechos Código del SA y designación del producto Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
Exentas de  
derechos 
Exentas de  
derechos 
2010 
2019 
090111 Café sin tostar, sin descafeina r 14,4  30,0  1   1  
020230 Carne de animales de la especie bovina, congelada, 
deshuesada 6,4 25,0  1  1  
020130 Carne de animales de la especie bovina, fresca o 
refrigerada, deshuesada 5,1 30,0  1  1   
710812 Oro (incluido el oro platinado) en bruto, excepto en 
polvo 4,9 0,0 1     
120220 Cacahuates (cacahuetes, maníes) sin tostar ni cocer de 
otro modo, incluso sin cáscara o quebrantados 4,4 5,0 1 1 1   
170111 Azúcar de caña en bruto, en estado sólido, sin adición 
de aromatizante ni colorante 3,3 144,0   1   1 
030613 Camarones, langostinos y demás decápodos natantia , 
incluso pelados, congelados 3,2 15,0  1  1   
854430 Juegos de cables para bujías de encendido y demás 
juegos de cables de los tipos utilizados en los medios 
de transporte 2,8 10,0  1 1   
040221 Leche en polvo, gránulos o demás formas sólidas, sin 
adición de azúcar ni otro edulcorante, con un contenido de materias grasas superior al 1,5% en peso 2,4
 28,8  4   4  
071333 Judías (porotos, alubias, frijoles, fréjoles), incluso la 
judía común ( Phaseolus vulgaris ), secas desvainadas, 
aunque estén mondadas o partidas 2,2 13,3 1 3  3  
040690 Queso, excepto 0406.10-0406.40 2,2  23,8  4 4   
240210 Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos 
(puritos), que contengan tabaco 2,1 15,0  1 1   
620630 Camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o 
niñas, excepto de punto, de algodón 2,0 11,7  3   3  
030611 Langostas ( Palinurus spp., Panulirus spp., Jasus spp .), 
incluso peladas, congeladas 1,9 15,0  1  1  
610610 Camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o 
niñas, de punto, de algodón 1,6 12,5  2   2  
010290 Animales vivos de la especie bovina, excepto 
reproductores de raza pura 1,5 15,0  4 4   
620342 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones 
cortos (calzones) y shorts, para hombres o niños 
(excepto de baño; excepto de punto), de algodón 1,5 11,0  10   10  
071332 Judías (porotos, alubias, frijoles, fréjoles) Adzuki 
(Phaseolus  o Vigna angularis ) secas desvainadas, 
aunque estén mondadas o partidas 1,4 15,0 1 2 2   
220710 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico superior o igual al 80% vol. 1,2 15,0 1 2   2  
210111 Extractos, esencias y concentrados de café  1,2 35,0  2   2 
220210 Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con  
adición de azúcar u otro edulcorante o aromatizada 1,2 15,0  2  2   
620462 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones 
cortos (calzones) y shorts (excepto de baño; excepto 
de punto), para mujeres o niñas, de algodón 1,1 10,0  6   6 
220840 Ron y demás aguardientes procedentes de la 
destilación, previa fermentación, de productos de 
la caña de azúcar 1,1 15,0  3 3   
040630 Queso fundido, excepto el rallado o en polvo  1,0 30,0  1 1   
610910 " T-shirts" y otras camisetas, de punto, de algodón  0,9 10,0  2   2  
Total 71,0  5 59 17 9 33 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2007. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos facili tados por Panamá, en la BID de la OMC y en la base 
de datos Comtrade de la División de  Estadística de las Naciones Unidas. WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 87 - 
  11. E n  e l  c u a d r o  A 1 . 9  infra se muestran las oportunidades de acceso a los mercados de 
Guatemala para los 25 principales productos de exportación de Panamá. Esas exportaciones representaban el 42,4% de sus exportaciones globales en 2006-2008 y abarcaban 37 líneas arancelarias. En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo 1 línea arancelaria, que abarcaba 
el 1,7% de las exportaciones globales, gozaba ya de franquicia arancelaria en régimen NMF. Tras 
la entrada en vigor del Acuerdo, Guatemala liber alizó otras 27 líneas arancelarias, y para 2018 
habrá liberalizado 9 líneas arancelarias más. Co mo resultado, los 25 principales productos de 
exportación de Panamá a Guatemala estarán ex entos de derechos al final del período de 
aplicación. 
Cuadro A1. 9 Guatemala: Oportunidades de  acceso a los mercados previstas en el 
Acuerdo para los 25 principales prod uctos de exportación de Panamá 
Principales productos de exportación 
de Panamá en 2006-2008 Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Guatemala 
NMF (2009) Exentas de 
derechos en  
Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
Exentas de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2009 
2018 
300439 Medicamentos que contengan hormonas u otros productos de 
la partida 29.37, sin antibióticos, dosificados o acondicionados para la venta al por menor 6,2
 5,0  2 2   
640299 Los demás calzados con suela y parte superior de caucho o 
plástico, que no cubran el tobillo 3,5 15,0  1  1 
330300 Perfumes y aguas de tocado r 3,2  15,0  1 1   
852812 Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato 
receptor de radiodifusión 2,5 12,5  2 2  
611090 Suéteres (jerseys), "pullo vers", cardiganes, chalecos y 
artículos similares, de punto, de materiales textiles, excepto de lana/cabra de Cachemira/demás pelos finos/algodón/fibras sintéticas 1,9
 15,0  1  1 
300490 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 30.02/  
30.05/30.06/3004.10-3004.50) constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o 
profilácticos, dosificados (incluidos los administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados para la venta al por menor 1,8 5,0  6 6  
540710 Tejidos fabricados con hilados de alta tenacidad de nailon o 
demás poliamidas o de poliésteres 1,7 0,0 1    
620462 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts (excepto de baño; excepto de punto), 
para mujeres o niñas: de algodón 1,6 15,0  1  1 
640291 Los demás calzados con suela y parte superior de caucho o 
plástico, que cubran el tobillo 1,5 15,0  1  1 
620469 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts (excepto de baño; excepto de punto), 
para mujeres o niñas: de las demás materias textiles 1,5 15,0  1  1 
640319 Calzado de deporte, excepto calzado de esquí y calzado para 
la práctica de "snowboard" (tabla para nieve), con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y parte superior de cuero natural 1,5
 15,0  1  1 
300420 Medicamentos que contengan otros antibióticos (excepto la 
partida 3004.10), dosificados o acondicionados para la venta 
al por menor 1,4 5,0  2 2  
080719 Melones, excepto sandías, frescos 1,2  15,0  1 1   
220830 Whisky 1,2 30,0  2 2  
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos  1,2  15,0  4 4   
910219 Relojes de pulsera, eléctricos, incluso con contador de tiempo 
incorporado (excepto las partidas 9102.11 y 9102.12), 
excepto con caja de metal precioso o chapado de metal 
precioso (plaqué) 1,2 15,0  1 1  
852190 Aparatos de grabación o repr oducción de imagen y sonido 
(vídeos), excepto de cinta magnética, incluso con receptor de señales de imagen y sonido incorporado 1,2
 15,0  1 1   
841510 Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire, de 
pared o para ventanas, formando un solo cuerpo o del tipo 
sistema de elementos separados ("split-system") que 
comprendan un ventilador con motor y los dispositivos 
adecuados para modificar la temperatura y la humedad, 
aunque no regulen separadamente el grado higrométrico 1,1 15,0  1 1  
620342 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts, para hombres o niños (excepto de baño; 
excepto de punto), de algodón  1,1 15,0  1  1 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 88 - 
  Principales productos de exportación 
de Panamá en 2006-2008 Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Guatemala 
NMF (2009) Exentas de 
derechos en  
Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
Exentas de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2009 
2018 
711319 Artículos de joyería y sus partes, de los demás metales 
preciosos, incluso revestidos o chapados de metal precioso 
(plaqué) 1,1 15,0  1 1  
620590 Camisas para hombres o niños (excepto de punto), de las 
demás materias textiles 1,0 15,0  1  1 
611020 Suéteres (jerseys), "pullovers", cardiganes, chalecos y 
artículos similares, de punto, de algodón 1,0 15,0  1  1 
030410 Filetes y demás carne de pescado, incluso picada (excepto los 
de la partida 03.02), frescos 1,0 15,0  1 1   
852540 Videocámaras, incluidas las de imagen fija; cámaras digitales  1,0 10,0  1 1  
080711 Sand ías, frescas 1,0  15,0  1 1   
Total 42,4 12,4 1 36 27 9 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2002. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos facili tados por Guatemala y en la base de datos Comtrade 
de la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
12. En el cuadro A1.10 infra se muestran las condiciones de acceso a los mercados de Panamá 
para los 25 principales productos de exportación de Guatemala. Las exportaciones de Guatemala de esos 25 principales productos representaban en 2006-2008 el 52,2% de sus exportaciones 
totales y abarcaban 92 líneas arancelarias, de las que 28, que representaban el 13,9% de sus 
exportaciones totales, gozaban ya de franquicia arancelaria en régimen NMF. A la entrada en vigor del Acuerdo, en 2009, quedaron libres de derechos otras 36 líneas arancelarias. De las 28 líneas 
arancelarias que siguieron sujetas a derechos, 1 quedará libre de derechos en 2016 y otras 22 
en 2018. Al final del período de aplicación seguirán sujetas a derechos 5 líneas arancelarias: café sin tostar, sin descafeinar; azúcar de caña; aceite de palma en bruto; y alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 80% vol. 
Cuadro A1. 10 Panamá: Oportunidades de acce so a los mercados previstas en el Acuerdo 
para los 25 principales product os de exportación de Guatemala 
Principales productos de exportación 
de Guatemala en 2006-2008 Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Panamá 
Siguen sujetas 
a derechos NMF (2009) Exentas de 
derechos en  
Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
Exentas de  
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2009 
2016 
2018 
090111 Café sin tostar, sin descafeina r 9,5  30,0  1    1 
170111 Azúcar de caña en bruto, en estado sólido, sin adición 
de aromatizante ni colorante 5,8 144,0   1    1 
610610 Camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o 
niñas, de punto, de algodón 5,3 12,5  2   2   
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos 5,1 13,8  4 4    
270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  4,8 0,0 1      
261610 Minerales de plata y sus concentrados 2,6 10,0  1 1    
090830 Amomos y cardamomos 2,4  7,5 1 1 1    
610510 Camisas de punto para hombres o niños, de algodón  1,7 15,0  1   1  
400122 Cauchos técnicamente especificados (TSNR)  1,6 15,0  1 1    
151110 Aceite de palma en bruto 1,3 20,0  1    1 
300490 Medicamentos (excepto los productos de las 
partidas 30.02/30.05/30.06) constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar 1,2 0,0 5      
080719 Melones (excepto sandías), frescos 1,2 15,0  1 1    
620463 Pantalones, pantalones con peto, calzones y pantalones 
cortos, para mujeres o niñas 1,1 12,5  6   6   
400110 Látex de caucho natural, incluso prevulcanizado  0,9 0,0 2      
220710 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico superior o igual al 80% vol. 0,9 10,0 1 2    2 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 89 - 
  Principales productos de exportación 
de Guatemala en 2006-2008 Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Panamá 
Siguen sujetas 
a derechos NMF (2009) Exentas de 
derechos en  
Código del SA y designación del producto % de las 
exporta-
ciones 
totales Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de líneas 
arancelarias 
Exentas de  
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2009 
2016 
2018 
210410 Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, 
potajes o caldos, preparados 0,8 9,7 4 13 13    
701090 Bombonas (damajuanas), botellas, frascos, bocales, 
tarros, envases tubulares, ampollas y demás recipientes para el transporte o envasado, de vidrio; bocales para 
conservas, de vidrio 0,8
 8,0 7 8 8    
220210 Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con 
adición de azúcar u otro edulcorante o aromatizada 0,7 15,0  2   2  
611020 Suéteres (jerseys), "pullo vers", cardiganes, chalecos y 
artículos similares, de punto, de algodón 0,7 15,0  2   2   
300450 Medicamentos que contengan vitaminas u ot ros 
productos de la partida 29.36 (excepto los de las 
partidas 3004.10-3004.40) 0,7 0,0 2      
271019 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso (excepto 
los aceites crudos) y preparaciones  0,7 9,6 4 8 7  1   
620462 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones 
cortos (calzones) y shorts, para mujeres o niñas 0,7 12,5  6   6  
610620 Camisas, blusas, blusas camiseras y polos, de punto, 
para mujeres o niñas, de fibras sintéticas o artificiales 0,7 12,5  2   2   
481910 Cajas de papel o cartón corrugado 0,7 15,0  1  1   
271112 Propano, licuado 0,7  0,0 1      
Total 52,2 11,1 28 64 36 1 22 5 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA 2007. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en datos facili tados por Panamá, en la BID de la OMC y en la base 
de datos Comtrade de la División de  Estadística de las Naciones Unidas. 
 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 90 - 
  ANEXO 2 
CONTINGENTES ARANCELARIOS EN EL MARCO DEL ACUERDO 
Cuadro A2. 1 Contingentes arancelarios mant enidos por Honduras y Panamá en el marco 
del Acuerdo  
Productos Clasificación arancelaria  
de Honduras Tipo arancelario NMF 
fuera del 
contingente 
Honduras 
2009a Clasificación 
arancelaria de Panamá Tipo arancelario NMF  
fuera del 
contingente 
Panamá 
2009a 
Carne de bovino 02011000; 02012000; 
02013000; 02021000; 02022000; 02023000 15%
 02011000; 02021000; 
02012000; 02013000; 02022000; 02023000 15%
 
30% 
25% 
Carne de cerdo   02031100; 02031120; 60% 
  02031210; 02031290; 70%  
02031100; 02031200;  02031910; 02031920 
02031900; 02032100; 15%  02031990; 02032110; 
02032200; 02032900;  02032120; 02032210;  
  02032290; 02032910; 
  02032920; 02032990 
Leche fluida exclusivamente 
del tipo conocido 
como UHT 04012000 35%
 04012010; 04012020; 
04012090 60% 
Queso fundido, 
excepto el rallado 
o en polvo 04063000 35% 04063000  30% 
Aceite de palma 
en bruto 15111000 5%  15111000  20% 
Medias y 
calcetinesb 61151090; 61159500; 
G61159600; 61159900 15% 61159200; 61159390; 
61159990 0% 
a En el caso de Panamá, los tipos fuera del cont ingente son iguales a los tipos NMF salvo para los 
calcetines. 
b La norma de origen aplicada dent ro del contingente es di ferente de la aplicada fuera del contingente. 
Fuente: Anexo 3.04 del Acuerdo, Prog rama de Desgravación Arancelaria de Honduras y Panamá, base de 
datos BID de la OMC. 
 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 91 - 
  Cuadro A2. 2 Contingentes arancelarios ma ntenidos por Nicaragua y Panamá en el 
marco del Acuerdo  
Productos Clasificación arancelaria 
de Nicaragua Tipo arancelario 
de Nicaragua 
2010 Clasificación arancelaria 
de Panamá Tipo arancelario 
de Panamá 
2010 
NMF Fuera del 
contingente  NMF Fuera del 
contingente  
Carne de bovino 
Categoría "C"  0201100000; 0201200011; 
0201201119; 0201200091; 
0201200099; 0201300011; 0201300019; 0201300099; 0202100000; 0202200011; 0202200019; 0202200091; 
0202200099; 0202300011; 
0202300019; 0202300091; 0202300099  30%
 27% 02011000; 02021000 
 
02012000; 02013000; 02022000  02023000  15% 
 
30% 
  
25% 13,5%
 
 
27% 
  
22,5% 
Carne de cerdo 
deshuesada 0203190010; 0203190090; 
0203290010; 0203290090  15% 15% 02031920; 02032920 
adicionalmente 
02031910; 02031990; 
02032910; 02032990 
pero sólo para carne de 
cerdo deshuesada  70% 70% 
Cebollas y 
chalotes 
Categoría "D"  07031011; 07031012; 
07031013; 07031019; 
07031020  15% 14% 0703.10.00  72% 67,2%  
Café instantáneo 2101110010; 2101120000  15% 15% 21011110; 21011220  40% 40% 
Salsa de tomatea 
Categoría "A"  21032000  15% 0% 21032091  
21032099  30% 
25% 0% 
0% 
"Ketchup"a 
Categoría "A"  21032000  15% 0% 21032010  30% 0% 
a La norma de origen aplicada dentro del contingent e es diferente de la aplicada fuera del contingente. 
Fuente: Anexo 3.04 del Acuerdo, Prog rama de Desgravación Arancelaria entre Nicaragua y Panamá, base de 
datos BID de la OMC. 
 WT/REG278/1 • WT/REG331/1 • WT/REG336/1 
- 92 - 
  Cuadro A2. 3 Contingentes arancelarios ma ntenidos por Guatemala y Panamá en el 
marco del Acuerdo  
Productos y 
categoría del 
contingente Clasificación arancelaria 
de Guatemala Tipo arancelario 
de Guatemala 
2009 Clasificación arancelaria 
de Panamá Tipo arancelario 
de Panamá 
2009 
NMF Fuera del 
contingente  NMF Fuera del 
contingente  
Carne de bovino 
Categoría "C"  02011000; 02012000; 
02013000; 02021000; 
02020000; 02023000  15% 13,5%  02011000; 02021000  15% 13,5%  
    02012000; 02013000; 
02022000 30% 27%  
    02023000  25% 22,5%  
Carne de cerdo 
Categoría "G"  02031100; 0203.1200; 
02031900; 02032100; 
02032200; 02032900  15% 15% 02031110; 02031120 60% 60% 
    02031210; 02031290; 
02031910; 02031920; 
02031990; 020321100; 
02032120; 02032210; 
02032290; 02032910; 
02032920; 02032990 70% 70% 
Leche fluida 
exclusivamente 
del tipo conocido como UHT Categoría "C"  04011000AA; 
04012000AA; 
04013000AA 15%
 13,5%  04011000AA; 
04012000AA 60% 56,7%  
Queso fundido, 
excepto el rallado 
o en polvoa 
Categoría "C"  04063000  15% 13,5%  04063000  30% 27% 
Queso fresco sin 
madurara 
Categoría "C"  04069010  15% 13,5%  04061010  30% 27%  
Patatas (papas) 07019000  15% 15% 07019000  81% 81% 
Cebollas blancas 07031012 15%  15% 07031000AA  72% 72%  
Aceite de soja 
(soya) refinado y 
aceite de girasol 
refinadoc 15079000; 15121900 15% 15% 15079000;  
15121900 20% 
30% 20% 
30% 
Aceite de palma 
en bruto 15111000 5%  5% 15111000  20% 20%  
Alas de pollo 
Categoría "H"  16023290BB 15% 15% 16023210CC; 
16023290CC 15% 15% 
Productos de 
pastelería 
congelados 
Categoría "B7"  19059000CC 15%  12,9%  19059060  10% 8,5%  
Las demás salsas 
de tomateb 21032000 15% 14,6%  21032091  
21032099 50% 
25% 50% 
25% 
a Las normas de origen cambian 10 años desp ués de la entrada en vigor del Acuerdo. 
b La norma de origen aplicada dent ro del contingente es di ferente de la aplicada fuera del contingente. 
Fuente: Anexo 3.04 del Acuerdo, Prog rama de Desgravación Arancelaria entre Guatemala y Panamá, base de 
datos BID de la OMC. 
 
__________