G/SPS/GEN/1272  
 
7 de octubre de 2013  
(13-5390)  Página: 1/2  
Comité de Medidas Sani tarias y Fitosantarias  Original: español  
 
  LÍMITES MÁXIMOS DE RESIDUOS DE ALGUNOS PLAGUICIDAS AGRÍCOLAS 
PARA EL SÉSAMO APLICADOS POR JAPÓN 
COMUNICACIÓN DE PARAGUAY 
La siguiente comunicación, de fecha 3 de octubre de 2013, se distribuye a petición de la 
Delegación de Paraguay. 
 
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  1.  El Paraguay desea reiterar ante el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias su 
preocupación comercial respecto a la aplicación por parte del Japón de límites máximos de 
residuos (LMR) restrictivos para el sésamo y sus efectos en el comercio. En las reuniones del Comité MSF de junio de 2011 y marzo de 2013, la delegación del Paraguay manifestó su 
preocupación al respecto (documentos G/SPS/GEN/1091 y G/SPS/GEN/1220). 
2.  En esta oportunidad ratificamos que el establecimiento de "límites uniformes" no es consistente 
con el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio, en 
lo que respecta a que la medida debe estar basada  en principios científicos y no debe mantenerse 
sin evidencias científicas suficientes (Art. 2 "Derechos y obligaciones básicos"). 
3.  El imidacloprid y el carbaryl no están incluidos en la tabla de Límites Máximos de Residuos 
(LMR's) para el sésamo, establecida por la Japan Food Chemical Research Foundation . Por lo 
mencionado anteriormente, el Paraguay entiende que de acuerdo con las normativas japonesas, la 
tolerancia límite uniforme para aquellos plaguicidas no listados en la tabla es de 0,01 mg/kg. 
4.  Para los mismos principios activos (imidacloprid y carbaryl), el Japón establece límites mucho 
más elevados en productos oleaginosos que son importados a ese país, como ser: semillas de 
girasol (0,02 y 0,2 mg/kg), semillas de cártamo (0,05 mg/kg), semillas de algodón (3 y 1 mg/kg), semillas de colza (0,05 y 0,1 mg/kg) y otras semillas oleaginosas (2 y 5 mg/kg). 
5.  El Paraguay considera que los límites establecidos por Japón no son compatibles con el 
concepto de nivel adecuado de protección, ya que se presentan distinciones que pueden ser consideradas arbitrarias en diferentes situaciones, como ser, límites superiores establecidos para productos de consumo habitual como arroz (1 ppm para carbaryl y 0,2 ppm para imidacloprid) y 
algunas hortalizas tal como espinacas (1 ppm para carbaryl y 5 ppm para imidacloprid), en 
relación con el sésamo. 
6.  El Codex Alimentarius no ha establecido, a la fecha, límites máximos de residuos para el 
sésamo, pero estableció Límites Máximos de Residuos (LMR) para imidacloprid en productos de 
consumo como alimento humano, como ser: pepinos, peras, pimientos, frutos cítricos y uvas 1 mg/kg; guisantes (arvejas) (vainas y semillas carnosas = semillas inmaduras) 5 mg/kg, 
guisantes (arvejas), secos, guisantes desgrana dos (semillas carnosas) 2 mg/kg, cáscaras de 
almendras 5 mg/kg, y legumbres (e xcepto las habas y las sojas) 2 mg/kg, maní 1 mg/kg, semillas 
de girasol 0,05 mg/kg y colza 0,05 mg/kg, estos tres últimos clasificados dentro del grupo de semillas oleaginosas junto con el sésamo. 
7.  Para el carbaryl, en cambio, el Codex Alimentarius ha establecido LMR's de 1 mg/kg para arroz 
pulido y berenjenas, 15 mg/kg para espárragos y frutos cítricos, 2 mg/kg para salvado de trigo y 170 ppm para salvado sin elaborar de arroz, además de nabina 1 mg/kg, y semillas de girasol G/SPS/GEN/1272 
 
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  0,2 mg/kg, estos dos últimos clasificados dentro del grupo de semillas oleaginosas junto con el 
sésamo. 
8.  A modo de referencia, Paraguay menciona que exigentes mercados como el de la Unión 
Europea establece el límite de 0,05 mg/kg para imidacloprid y carbaryl en semillas de sésamo. 
9.  La Oficina de Seguridad de Alimentos Importad os del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar 
del Japón ha informado sobre el rechazo de dos cargamentos de sésamo paraguayo por la detección de residuos de plaguicidas (carbaryl) que sobrepasan los límites máximos establecidos, 
en este caso, "límites uniformes". 
10.  El acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establece que cuando un Miembro tenga 
motivos para creer que una determinada medida sa nitaria o fitosanitaria establecida o mantenida 
por otro Miembro restringe o puede restringir sus exportaciones y esa medida no esté basada en 
las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes, o no existan tales normas, 
directrices o recomendaciones, el Miembro afectado podrá pedir una explicación de los motivos de esa medida sanitaria o fitosanitaria y el Miembro que mantenga la medida habrá de darla (Art. 5, 
párrafo 8). 
11.  A los efectos de no interrumpir el flujo de co mercio existente con el Japón, el Paraguay viene 
implementando acciones conjuntas entre prod uctores, exportadores y las autoridades 
competentes, para garantizar la calidad e inocuidad del sésamo y en ese sentido, los envíos con 
destino a dicho país se certifican con la presentación del reporte de laboratorio que indica que han cumplido con la normativa japonesa. 
12.  Cabe también señalar la vital importancia de la producción y exportación del sésamo para el 
Paraguay, teniendo en cuenta que de este rubr o subsisten 40.000 familias de escasos recursos y 
que la medida aplicada por el Japón puede afectar la seguridad alimentaria de este segmento de la agricultura familiar. Por este motivo, el Paraguay solicita al gobierno del Japón considerar la 
normativa internacional vigente para el carbaryl e imidacloprid, utilizados en cultivos similares al 
sésamo, para incluirlos en la tabla de LMR's de alimentos. 
13.  Finalmente el Paraguay desea manifestar su confianza en que ambos países encontrarán a la 
brevedad una solución satisfactoria, teniendo en cuenta los tradicionales lazos de amistad y 
gratitud que unen a los pueblos y gobiernos del Japón y el Paraguay. 
 
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