G/SG/N/8/IND/24  
G/SG/N/10/IND/15  
G/SG/N/11/IND/10  
 
27 de enero de 2014  
(14-0402)  Página: 1/5  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
 NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRA FO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
NOTIFICACIÓN DE PROPUESTA DE IMPOSICIÓN DE UNA MEDIDA 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
INDIA 
(Nitrito de sodio) 
La siguiente comunicación, de fecha 23 de enero de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de la India. 
_______________ 
1  EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL AUMENTO 
DE LAS IMPORTACIONES 
Las importaciones del producto objeto de investigación, a saber, nitrito de sodio, clasificado en la 
subpartida 2834.1010 del Arancel de Aduanas, han aumentado significativamente tanto en términos absolutos como en relación con la producción y el consumo en la India. Si bien 
en 2010-2011 el volumen de las importaciones de nitrito de sodio se redujo, en 2011-2012 
registró un aumento, que se acentuó en 2012-2013. Como consecuencia de ese notable incremento súbito de las importaciones, la rama de producción nacional ha sufrido un daño grave. 
Sus resultados reflejaron la tendencia de las importaciones: mejoraron la mayor parte de los 
parámetros en 2010-2011 para luego deteriorarse en 2011-2012 y 2012-2013. La participación en el mercado, la producción, las ventas en el mercado interno, la utilización de la capacidad, 
la productividad, los beneficios/pérdidas, los beneficios en efectivo y el rendimiento de la inversión 
mejoraron en 2010-2011, pero disminuyeron en 2011-2012 y nuevamente en 2012-2013. Las existencias de la rama de producción nacional aumentaron durante el período en que se produjo el daño, aumento que fue considerable en el ejercicio 2012-2013. Las importaciones han 
hecho bajar los precios de la rama de producción nacional y han impedido que ésta los aumentara 
en proporción al aumento de los costos de producción. Así pues, la evaluación de la situación general de la rama de producción nacional, tenien do en cuenta todos los factores pertinentes que 
influyen en la situación de la rama de producción, indica la existencia de "un menoscabo general 
significativo". Por lo tanto, cabe concluir que la rama de producción nacional ha sufrido un daño grave como consecuencia del aumento de las importaciones del producto objeto de investigación. 
2  INFORMACIÓN SOBRE SI LAS IMPORTACIONES HAN AUMENTADO EN TÉRMINOS 
ABSOLUTOS 
Las importaciones de nitrito de sodio en la India han aumentado en tal cantidad y se realizan en 
condiciones tales, tanto en términos absolutos como en comparación con la producción y el 
consumo, que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional. En el 
cuadro siguiente figuran las cifras relativas a las importaciones. G/SG/N/8/IND/24 • G/SG/N/10/IND/15 • G/SG/N/11/IND/10 
 
- 2 - 
 
  Ejercicio económico Importaciones totales 
(tm) % de las 
importaciones con 
respecto a la 
producción % de las 
importaciones con 
respecto al consumo 
2009-2010 14.290 43% 35% 
2010-2011 12.915 37% 31% 
2011-2012 14.909 43% 35% 
2012-2013 22.162 64% 45% 
 
Las importaciones aumentaron de 14.290 tm en 2009-2010 a 22.162 tm en 2012-2013, lo que representa un incremento del 55%. En 2012-2013 se registró un incremento súbito de aproximadamente un 48% en comparación con 2011-2012. La relación entre las importaciones y 
la producción total aumentó del 43% en 2009-2010 al 64% en 2012-2013, es decir, un 21%, y la 
relación entre las importaciones y la demanda aumentó del 35% en 2009-2010 al 45% en 2012-2013, es decir, un 10%, lo que constituye un aumento significativo. 
3  FACTORES QUE HAN OCASIONADO EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES DEL 
PRODUCTO 
Se ha observado que las importaciones del producto en la India han aumentado como 
consecuencia de varios factores, entre ellos: la notable capacidad excedentaria de los principales 
países exportadores, la disminución de la demanda en esos países, el aumento significativo de la capacidad en China que dio origen a una desviación de las exportaciones hacia la India y la imposición por los Estados Unidos de derechos antidumping a China y Alemania, a raíz de la cual 
esos países perdieron oportunidades de mercado y reorientaron sus exportaciones hacia el 
mercado indio. 
4  PRUEBAS DEL DAÑO GRAVE Y LA AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
El aumento de las importaciones de nitrito de sodio en la India ha causado y amenaza causar un 
daño grave a los productores nacionales de este producto, como reflejan los siguientes hechos: 
a. Cuota de mercado: 
La participación de los productores nacionales en el mercado se ha reducido significativamente en 
relación con las importaciones. En 2010-2011, la rama de producción nacional tenía una cuota de mercado del 55%, que descendió al 51% en 2011-2012, y siguió reduciéndose hasta alcanzar el 41% en 2012-2013. Por otra parte, la cuota de mercado de las importaciones aumentó del 35% 
en 2010-2011 al 45% en 2012-2013, como se observa en el cuadro que figura a continuación: 
Ejercicio 
económico Importa-
ciones 
totales Ventas de 
la rama de 
producción 
nacional Ventas de 
otros 
productores 
indios Demanda 
total 
incluido el 
consumo 
cautivo Cuota de mercado  
(%) Existencias 
 (tm) (tm) (tm) (tm)   (tm) 
     Rama de 
producción 
nacional  Importa-
ciones  
2009-2010 14.290 21.526 3.959 41.056 52  35 170 
2010-2011 12.915 22.673 4.517 41.164 55  31 186 
2011-2012 14.909 21.368 4.667 42.245 51  35 200 
2012-2013 22.162 20.257 5.047 49.241 41 45 943 
 G/SG/N/8/IND/24 • G/SG/N/10/IND/15 • G/SG/N/11/IND/10 
 
- 3 - 
 
  b. Producción 
Aunque en 2010-2011 la producción de la rama de producción nacional aumentó en comparación 
con 2009-2010, posteriormente disminuyó de 30.473 tm en 2010-2011 a 30.105 tm en 
2011-2012, y siguió cayendo hasta alcanzar las 29.661 tm en 2012-2013. En el cuadro que figura 
a continuación se muestran las cifras relativas a la producción: 
Ejercicio económico Producción (tm) 
2009-2010 29.236 
2010-2011 30.473 
2011-2012 30.105 
2012-2013 29.661 
 
c. Utilización de la capacidad: 
La utilización de la capacidad de la rama de prod ucción nacional se ha reducido significativamente 
en el período más reciente: pasó del 94% en 2009-2010 al 98% en 2010-2011 y luego cayó al 
72% en 2012-2013. La capacidad total de la India para producir el producto objeto de investigación en el período más reciente es suficiente para satisfacer la demanda total del país, 
pero su utilización apenas llega al 72%, como se muestra a continuación: 
Ejercicio económico Capacidad instalada de 
la rama de producción 
nacional (tm) Capacidad utilizada (%) Capacidad instalada total 
de la India (MT) 
2009-2010 31.000 94 39.500 
2010-2011 31.000 98 39.500 
2011-2012 31.000 97 39.500 
2012-2013 41.124 72 49.625 
 
d. Cambios en el nivel de ventas: 
Aunque las ventas de la rama de producción nacional aumentaron en 2010-2011 en comparación 
con el ejercicio 2009-2010, disminuyeron de 22. 673 tm en 2010-2011 a 20.257 tm en 2012-2013. 
Esta reducción de las ventas se ha producido a pesar del aumento de la demanda, que pasó de 41.164 tm en 2010-2011 a 49.241 en 2012-2013. Esto demuestra claramente que la rama de 
producción nacional sufrió una pérdida de ventas y de cuota de mercado como consecuencia del 
incremento súbito de las importaciones que se produjo a raíz de la creciente demanda del producto objeto de investigación, tal como se expone en el cuadro siguiente: 
Ejercicio económico Ventas de la rama de producción 
nacional (tm) Demanda total incluido el 
consumo cautivo (tm) 
2009-2010 21.526 41.056 
2010-2011 22.673 41.164 
2011-2012 21.368 42.245 
2012-2013 20.257 49.241 
 
e. Existencias: 
Debido al aumento de las importaciones y la disminución de las ventas internas, la rama de 
producción nacional experimentó una acumulación de existencias. Las existencias al cierre del 
ejercicio aumentaron de 170 tm en 2009-2010 a 200 tm en 2011-2012, y crecieron de forma 
significativa hasta alcanzar las 943 tm en 2012-2013, como se muestra a continuación: G/SG/N/8/IND/24 • G/SG/N/10/IND/15 • G/SG/N/11/IND/10 
 
- 4 - 
 
  Período Existencias finales (en tm) 
2009-2010 170 
2010-2011 186 
2011-2012 200 
2012-2013 943 
 
f. Empleo y productividad: 
No hubo cambios importantes en el nivel de empleo ni en la productividad durante el período en 
que se produjo el daño. El crecimiento fue normal. Se ha observado que estos parámetros 
dependen también de otros factores y no reflejan los efectos de las importaciones en la rama de producción nacional. 
g. Beneficios y pérdidas: 
Los beneficios y el rendimiento de la inversión de la rama de producción nacional se han 
deteriorado significativamente, a tal punto que actualmente ésta sufre pérdidas financieras, como 
se observa claramente en el cuadro siguiente: 
Ejercicio económico Beneficios 
(Rs/tm) (indizados) Rendimiento de la inversión (%) 
(indizado) 
2009-2010 100 100 
2010-2011 133 149 
2011-2012 -4 4 
2012-2013 -144 -102 
 
5  DESCRIPCIÓN PRECISA DEL PRODUCTO AFECTADO (PRODUCTO OBJETO DE 
INVESTIGACIÓN) 
El producto afectado es el nitrito de sodio, clasificado en la subpartida arancelaria 28341010 del 
capítulo 28 de la Primera lista de la Ley del Arancel de Aduanas de 1975. 
6  DESCRIPCIÓN PRECISA DE LA MEDIDA PREVISTA La Dirección General de Salvaguardias, que es la autoridad competente, ha recomendado imponer 
a las importaciones de nitrito de sodio en la India un derecho de salvaguardia específico a un tipo 
del 30% ad valorem  el primer año y del 28% ad valorem  el segundo año (durante tres meses 
únicamente). 
7  PLAN DE REAJUSTE 
E l  p l a n  d e  r e e s t r u c t u r a c i ó n  d e  l a  r a m a  d e  p r o d u c c i ó n  n a c i o n a l  s e  b a s a  e n  l a  r e d u c c i ó n  d e  l o s  
costos y en la utilización óptima y ulterior aumento de la capacidad de producción. 
8  INTERÉS PÚBLICO 
Los efectos del derecho de salvaguardia en los distintos segmentos de usuarios del producto en 
cuestión serían mínimos. La imposición del derecho no redundará en un aumento significativo de los precios de los productos finales. 
9  INFORMACIÓN ADICIONAL 
Las constataciones definitivas se publicaron en la Gaceta de la India el 17 de septiembre de 2013.  
10  FECHA PREVISTA DE IMPOSICIÓN DE LA  MEDIDA DE SALVAGUARDIA ESPECÍFICA 
La medida de salvaguardia será aplicable a partir de la fecha en que el Departamento de la Renta 
Nacional del Ministerio de Hacienda del Gobierno de la India emita la notificación correspondiente. G/SG/N/8/IND/24 • G/SG/N/10/IND/15 • G/SG/N/11/IND/10 
 
- 5 - 
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
1  SÍRVANSE ESPECIFICAR LA MEDIDA La Dirección General de Salvaguardias, como au toridad competente, ha recomendado imponer un 
derecho de salvaguardia a un tipo del 30% ad valorem  el primer año y del 28% ad valorem  el 
segundo año (durante tres meses únicamente) a las importaciones en la India del producto en cuestión. 
2  SÍRVANSE ESPECIFICAR EL PRODUCTO SUJETO A LA MEDIDA 
El producto es el nitrito de sodio (NaNO2), clasificado en la subpartida arancelaria Nº 28341010 de 
la Ley del Arancel de Aduanas de 1975. 
3  SÍRVANSE ESPECIFICAR LOS PAÍSES EN DESARROLLO A LOS QUE NO SE APLICA LA 
MEDIDA AL AMPARO DE LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 9 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS, ASÍ COMO LA PARTICIPACIÓN EN LAS 
IMPORTACIONES DE CADA UNO DE ESOS PAÍSES Y DE TODOS ELLOS EN CONJUNTO. 
Como las importaciones de los países en desarrollo, excepto China, no superan el 3% 
individualmente ni el 9% en su conjunto, no se podrá aplicar el derecho de salvaguardia a las importaciones procedentes de países en desarrollo, excepto China. 
__________