WT/REG164/R/I  
6 de noviembre de 2014  
(14-6468)  Página: 1/8  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés  
 
  INFORME SOBRE LA APLICACIÓN PRESENTADO POR LA UE Y CHILE 
COMUNICACIÓN CONJUNTA DE LAS PARTES SOBRE EL PILAR COMERCIAL 
DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LA UE Y CHILE 
 El presente informe sobre la aplicación ha sido redactado de conformidad con el artículo 15 
de la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia y observando el proyecto de directrices que figura en el documento JOB/REG/4, publicado en enero de 2013. 
 En el presente informe no se prejuzga la posición de las Partes con respecto al concepto de 
períodos de aplicación en los ALC, su duración y su relación con el "plazo razonable" previsto en el párrafo 5 c) del artículo XXIV del GATT de 1994 o el "marco temporal razonable" previsto en el apartado b) del párrafo 1 del artículo V del AGCS. 
_______________ 
  
1  INFORMACIÓN DE ANTECEDENTES SOBRE EL ACUERDO 
1.1.  El Acuerdo de Asociación fue firmado el 18 de noviembre de 2002 y la mayoría de las 
disposiciones de la parte dedicada al comercio en traron en vigor el 1º de febrero de 2003. Las 
disposiciones relativas al comercio de servicios y al derecho de establecimiento entraron en 
vigor el 1º de marzo de 2005. Después de las tres últimas ampliaciones de la UE, los 10+2+1 nuevos Estados miembros de la UE pasaron a ser partes contratantes en 2004, 2007 y 2013
1, 
respectivamente. 
1.2.  En los anexos 1 y 2 del presente informe figuran datos estadísticos sobre el comercio de 
mercancías y el comercio de servicios entre las Partes, así como algunas indicaciones sobre la cobertura de las importaciones tras la plena aplicación del Acuerdo de Asociación. 
2  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
2.1  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas 
2.1.  La eliminación de los aranceles entre Chile y la UE se ha completado en un plazo de 10 
años en lo que respecta a las importaciones de productos agrícolas y productos agrícolas 
transformados y las de pescado y productos de la pesca originarios de Chile. Los productos industriales estaban sujetos a un período de liberalización más corto, de 3 años, de conformidad con el anexo I (Calendario de Eliminación de Aranceles de la Comunidad) y con el 
anexo II (Calendario de Eliminación de Aranceles de Chile) del Acuerdo. Además, como se 
explica más adelante, algunas mercancías estaban sujetas a contingentes arancelarios y otras quedaban excluidas de las preferencias arancelarias. Con respecto a dichas mercancías se 
asumió el compromiso de celebrar nuevas negociaciones. 
2.2.  Durante este período de aplicación no se modificaron los calendarios de liberalización 
iniciales. La cláusula evolutiva sobre el comercio de mercancías (artículo 74) suscitó algunos 
debates, pero por el momento no ha dado comienzo ninguna negociación. 
                                               
1 Adhesión de Croacia a la UE (1º de julio de 2013). El Protocolo de adhesión de Croacia a la UE no ha 
sido firmado aún, pero Chile ha concedido unilat eralmente preferencias ar ancelarias a Croacia. WT/REG164/R/I 
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  2.1.1  Aranceles 
2.3.  Véase el anexo I del Acuerdo: 
 calendario de eliminación de aranceles de la UE: 
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TX T/?uri=uriserv:OJ.L_ .2002.352.01.0001.01.ENG 
 
 calendario de eliminación de aranceles de Chile: 
http://www.direcon.gob.cl/ . 
 
2.1.2  Contingentes arancelarios 
2.4.  Los contingentes arancelarios establecidos en el marco del Acuerdo se aplican desde su 
entrada en vigor, de conformidad con las condiciones mencionadas en el correspondiente anexo 
del Acuerdo. Tales contingentes se asignan con arreglo al principio de "primero en tiempo, 
primero en derecho" (" first come, first served "). 
2.5.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo, no se  ha planteado ninguna cuestión específica 
que hubiera que notificar y no se ha mo dificado el Acuerdo en este ámbito. 
2.1.3  Productos excluidos de la liberalización 
2.6.  En la Lista de concesiones de la UE, más de 500 líneas arancelarias quedan excluidas de 
las concesiones arancelarias de la UE, en particular, en los sectores de la carne, los productos 
lácteos, los cereales y el azúcar. 
2.7.  En la Lista de concesiones de Chile, 138 líneas arancelarias quedan excluidas de las 
concesiones arancelarias de Chile, en particular, los productos lácteos, el trigo, el azúcar y los 
aceites vegetales para la alimentación humana. 
2.1.4  Lista arancelaria definitiva aplicada por las Partes en el ACR 
2.8.  Los datos definitivos figuran en la comunicación de las CE a la BID, presentada a la 
Secretaría de la OMC en marzo de 2013. 
2.2  Derechos y cargas de exportación, y restricciones cuantitativas 
2.9.  No se han aplicado prohibiciones ni restricciones de exportación como lo permite el 
artículo 76 del Acuerdo. 
2.3  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías 
2.3.1  Normas de origen 
2.10.  En 2003, las Partes acordaron unas notas explicativas relativas al anexo III (publicadas 
en el DO C 321, 31 de diciembre de 2003, página 22), revisadas en 2005 (DO C 56, 5 de marzo 
de 2005, página 36), que aclaran la definición del concepto de productos originarios y procedimientos de cooperación administrativa. 
2.11.  Además, en 2011 las Partes acordaron una nota explicativa sobre la aplicación territorial 
del Acuerdo en la que se declaraba que por "territorio aduanero de la Comunidad" se entenderá el territorio aduanero de la Comunidad Europea (actualmente, la Unión Europea) indicado en el 
artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CEE)  Nº 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 
1992, por el que se aprueba el Código aduanero comunitario, sin perjuicio de cualquier modificación o derogación futura de la legislac ión en vigor. Esta modificación fue adoptada 
mediante la Decisión Nº 1/2012 del Comité Especial UE-Chile de cooperación aduanera y 
normas de origen. WT/REG164/R/I 
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  2.3.2  Obstáculos no arancelarios 
2.12.  En virtud del Acuerdo se estableció un Comité Especial de Normas, Reglamentos Técnicos 
y Evaluación de la Conformidad que ha permitido a las Partes vigilar la aplicación del Acuerdo y 
ofrece un foro para resolver las cuestiones comerciales que puedan plantearse. 
2.13.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo, el Comité de Normas, Reglamentos Técnicos y 
Evaluación de la Conformidad se ha reunido anualmente para elaborar un programa de trabajo que comprende cuestiones normativas a fin de mejorar la comprensión y aplicación de las 
normas y los reglamentos técnicos. 
2.3.3  Medidas sanitarias y fitosanitarias 
2.14.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo, el Comité de Gestión Conjunto para Asuntos 
Sanitarios y Fitosanitarios se ha reunido anualmente para elaborar un programa de trabajo que 
comprende asuntos relacionados con el acceso a los mercados y la aplicación de normas 
sanitarias y fitosanitarias. Además, este Comité estableció un grupo de trabajo relativo al bienestar animal que se ha reunido también anualmente para elaborar su propio programa de 
trabajo e informar de sus actividade s al Comité de Gestión Conjunto. 
2.15.  Algunas de las cuestiones examinadas en el Comité de Gestión Conjunto han guardado 
relación con la aplicación del capítulo y los compromisos que en él figuran. 
2.16.  Entre esas cuestiones figuraba la modificación del anexo I de la Decisión 2006/766/CE, 
en que se indica que las condiciones aplicables en Chile (tercer país) para los moluscos bivalvos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos vivos destinados a ser exportados a la UE son equivalentes a las establecidas en la legislación pertinente de la UE. 
2.3.4  Comercio de vinos y de bebidas es pirituosas y bebidas aromatizadas 
2.17.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes han establecido un Comité Conjunto 
para que se ocupe de este ámbito. El Comité se ha reunido anualmente para elaborar un 
programa de trabajo que comprende cuestiones normativas que facilitan el comercio y eliminan 
algunos procedimientos reglamentarios. 
2.3.5  Mecanismos de defensa comercial 
2.18.  Las Partes no han aplicado ninguna medida recurriendo a los mecanismos establecidos 
en el Acuerdo. 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS 
3.1  Compromisos 
3.1.  Las disposiciones relativas al comercio de servicios (Título III de la parte del Acuerdo 
sobre comercio) entraron en vigor el 1º de marzo de 2005 y abarcan los cuatro modos de suministro, lo que incluye especialmente la presencia comercial y, por tanto, la inversión 
directa en los sectores de servicios, mediante una combinación de compromisos horizontales 
que se aplican globalmente a todos los sectores y compromisos por sectores específicos. 
3.2.  Los únicos sectores excluidos son los siguientes: los servicios audiovisuales, el cabotaje 
marítimo nacional y los servicios de transporte aéreo (excepto reparación y mantenimiento de 
aeronaves, servicios de sistemas de reserva in formatizados y venta y comercialización de los 
servicios de transporte aéreo). 
3.3.  El Acuerdo adopta un enfoque similar al del AGCS con listas positivas de compromisos en 
materia de trato nacional y trato NMF y, como no prevé ningún período de aplicación 
(de transición/progresiva), no hay mucho de que informar en lo relativo a la aplicación. La cláusula evolutiva relativa al comercio de servicios (artículos 100 y 101) motivó algunos 
debates entre 2006-2007 y principios de 2010, pero las Partes decidieron finalmente no iniciar 
negociaciones formales por el momento. WT/REG164/R/I 
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  3.2  Disposiciones reglamentarias 
3.4.  En cuanto a la circulación de personas, el Acuerdo va más allá del AGCS al prever una 
revisión específica de las normas en este ámbito. 
3.5.  No obstante, desde la entrada en vigor del Ac uerdo no se ha planteado ninguna cuestión 
específica que hubiera que notificar y no se ha modificado el Acuerdo en este ámbito. 
4  OTRAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO 
4.1  Inversión 
4.1.  El Acuerdo contiene varias disposiciones que van más allá de los Acuerdos de la OMC; por 
ejemplo, el capítulo sobre inversiones en mercan cías prevé compromisos en la fase previa al 
establecimiento, basados en el principio del trato nacional, junto con el compromiso de revisar el marco jurídico relativo a la inversión en ambas Partes. Además, el Acuerdo se refiere a los 
acuerdos bilaterales en materia de inversión entre Chile y los Estados miembros de la UE y 
confirma su validez. 
4.2.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo no se ha planteado ninguna cuestión específica que 
hubiera que notificar y no se ha modificado el Acuerdo en este ámbito. 
4.2  Contratación pública 
4.3.  El Acuerdo tiene como marco general el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), pero 
simplifica determinadas normas de contratación. Desde la entrada en vigor del Acuerdo no se 
ha planteado ninguna cuestión específica que hubiera que notificar y no se ha modificado el Acuerdo en este ámbito. 
4.3  Comercio y competencia 
4.4.  Las Partes aplican sus respectivas leyes en materia de competencia para evitar que 
prácticas comerciales anticompetitivas menoscaben o anulen los beneficios del proceso de liberalización del comercio de mercancías y de servicios. Además, en el Acuerdo se establecen 
disciplinas en materia de notificación, consultas, intercambio de información no confidencial y 
asistencia técnica. 
4.4  Derechos de propie dad intelectual 
4.5.  Las Partes han acordado cooperar, según sus propias capacidades, en asuntos relativos a 
la práctica, promoción, difusión, perfeccionam iento, gestión, armonización, protección y 
aplicación efectiva de los derechos de propiedad intelectual. También cooperan en la prevención de abusos de tales derechos, la lucha contra la falsificación y piratería, y el establecimiento y 
consolidación de organismos nacionales de control y protección de tales derechos. En relación 
con las indicaciones geográficas, el Acuerdo se basa en el respeto de los acuerdos internacionales. 
4.5  Cooperación económica y creación de capacidad 
4.6.  Cuando toma posición sobre la facilitación del comercio, la UE insiste a menudo en la 
cooperación entre las administraciones de aduanas y los operadores económicos, lo que 
también se aborda en el Acuerdo de Asociación. En el párrafo 4 a) del artículo 79 las Partes 
acuerdan establecer los mecanismos apropiados de consulta entre sus administraciones y los operadores económicos para que se consulte a su debido tiempo a los operadores económicos sobre temas esenciales relativos a las propuestas legislativas y a los procedimientos generales 
en relación con las aduanas. WT/REG164/R/I 
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  4.6  Desarrollo sostenible 
4.6.1  Cooperación en materia social (artíc ulo 44 del Acuerdo de Asociación) 
4.7.  La UE y Chile cooperan para promover los convenios de la OIT relativos a las normas del 
trabajo. En particular, en este ámbito, se han celebrado cinco diálogos sobre empleo con 
resultados fructíferos y las Partes muestran mucho interés en que estos diálogos continúen. En 
relación con la sociedad civil (artículo 11), Chile ha celebrado dos reuniones (2006 y 2011) y la UE una (2011). 
4.6.2  Cooperación en materia de medio am biente (artículo 28 del Acuerdo de 
Asociación) 
4.8.  En el marco del Programa de Trabajo en materia de Cooperación 2007-2013, las Partes 
desarrollaron algunas actividades, entre las que destacan el "Programa de Cohesión Social" y el 
"Programa de Competitividad e Innovación". Se incorporaron a este Programa esferas como: 
diagnóstico y financiación de energía sostenible, zonas regionales protegidas y responsabilidad ampliada del productor. Por último, cabe mencionar la ejecución del proyecto de Evaluación 
Medioambiental Estratégica en Chile. 
4.7  Solución de controversias 
4.9.  El Acuerdo prevé un mecanismo de solución de controversias basado en el modelo 
previsto en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC. Las Partes no han 
recurrido a este mecanismo. WT/REG164/R/I 
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  ANEXO 1 
ESTADÍSTICAS SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Cuadro A1. 1 UE(27): Importaciones pr ocedentes de Chile (millones de euros)  
Año Total Productos agrícolas* Productos no agrícolas* 
2003 5.001 1.105 3.896 
2004 7.354 1.277 6.077 
2005 8.155 1.398 6.757 
2006 12.477 1.555 10.922 
2007 12.570 1.701 10.869 
2008 11.305 1.958 9.347 
2009 7.520 1.962 5.559 
2010 9.468 1.872 7.597 
2011 11.093 2.038 9.055 
2012 9.687 2.058 7.629 
2013 8.994 2.252 6.742 
* Definición de la OMC. 
Fuente: Eurostat (Comext). 
Cuadro A1. 2 Chile: Importaciones proceden tes de la UE(27) (millones de dólares 
EE.UU., CIF)  
Año Total Productos agrícolas* Productos no agrícolas* 
2003 3.280 125 3.155 
2004 3.646 129 3.517 
2005 5.199 144 5.054 
2006 5.584 158 5.426 
2007 6.295 238 6.057 
2008 7.769 249 7.520 
2009 6.855 210 6.644 
2010 8.018 301 7.717 
2011 10.344 420 9.924 
2012 10.635 457 10.178 
* Definición de la OMC. 
Fuente: Departamento de Estudios de la DIRE CON, con datos del Banco Central de Chile. 
 Importaciones de Chile: base de  datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones 
Unidas. 
Cuadro A1. 3 Cobertura de las importaciones de la UE(27) tras la plena aplicación del 
Acuerdo  
Cobertura 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
% de líneas arancelarias 86 87 86 88 87 87 90 
% de importaciones 93 90 86 92 92 96 95 
Nota: 
 La cobertura de líneas (% de líneas arancelarias)  se calcula dividiendo las líneas arancelarias de 
la UE(27) libres de derechos y de contingentes respecto de las importaciones procedentes de Chile por el total de las líneas arancelarias de la UE(27) respecto de las importaciones procedentes de Chile. 
 La  cobertura comercial (% de importaciones ) se calcula dividiendo las importaciones de  la UE(27) 
procedentes de Chile libres de derechos y de cont ingentes por el total de las importaciones de 
la UE(27) procedentes de Chile, lo  que corresponde a la definición de  la UE de "lo esencial de los 
intercambios comerciales". 
 Para el cálculo de las tasas de cobertura se ha n utilizado los aranceles preferenciales en vigor 
el 1º de enero del año correspondiente. 
Fuente: Eurostat (Comext). WT/REG164/R/I 
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  ANEXO 2 
ESTADÍSTICAS SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS 
Cuadro A2. 1 Inversión extranjera directa UE(27) - Chile (a partir de 2004)  
Año Millones de € Crecimiento interanual % 
Volumen Flujos Volumen Flujos 
Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida 
2004 1.723 16.332 23 1.987     
2005 774 18.227 -26 889 -55% 12%  -55% 
2006 548 13.764 200 997 -29% -24%  12% 
2007 1.953 14.412 1.122 733 256% 5% 461% -26% 
2008 3.956 15.325 608 1.258 103% 6% -46% 72% 
2009 3.575 19.484 -699 308 -10% 27%  -76% 
2010 1.375 25.680 676 1.941 -62% 32%  530% 
2011 2.194 25.506 982 1.207 60% -1% 45% -38% 
2012 2.561 28.503 371 3.127 17% 12% -62% 159% 
Fuente: Eurostat (BOP_FDI_MAIN), 16 de diciembre de 2013. 
 Preparado por la Dirección General de Comercio - Dependencia del Economista Jefe - Sector de 
Estadística. 
Gráfico A2. 1 UE(27): Inversió n extranjera directa con Chile  
-1.000-50005001.0001.5002.0002.5003.0003.500
05.00010.00015.00020.00025.00030.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Flujos de IED (millones de €)Volumen IED (millones de €)
Volumen de entrada Volumen de salida Flujos de entrada Flujos de salida
 
Fuente: Eurostat (BOP_FDI_MAIN), 16 de diciembre de 2013. 
 Preparado por la Dirección General de Comercio - Dependencia del Economista Jefe - Sector de 
Estadística. 
 WT/REG164/R/I 
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  Cuadro A2. 2 Comercio de servicios de la UE(27) con Chile (millones de euros)  
 2004  2005  2006  2007  2008  2009 2010 2011  2012  
Débitos (importaciones) 
Cuenta corriente, servicios  844  1.074  1.219  1.430  1.836  1.600  1.617  1.525  1.635  
Ajuste de comercio en cuasitránsito y branding          
Transporte  429 611 746 800 785 672 799 836 893 
Transporte marítimo  310 398 483 463 496 462 537 533 567 
Transporte aéreo  99 155 141 201 170 121 180 207 229 
Otros medios de transporte  21 56 121 137 117 90 82 97 95 
Viajes  210 248 209 295 273 191 189 198 250 
Otros servicios  205 211 258 331 775 733 625 490 496 
Servicios de comunicaciones  21 24 26 26 25 32 63 54 68 
Servicios de construcción  27 12 17 9 20 6 10 17 45 
Servicios de seguros  9 8 20 21 14 15 22 29 37 
Servicios financieros  4 16 21 47 48 49 62 71 59 
Servicios de informática e información  1 21 5 6 4 7 20 18 18 
Cánones y derechos de licencia  14 6 3 6 5 5 4 7 6 
Otros servicios prestados a las empresas  109 82 122 164 609 573 419 270 244 
Servicios personales, culturales y de 
esparcimiento  2 5 5 8 8 3 6 7 3 
Servicios del Estado, n.i.p.  19 38 40 44 41 44 20 17 15 
Servicios no asignados  -0 4 5 1 4 3 2 2 -2 
Servicios comerciales a)  824  1.036  1.178  1.386  1.796  1.556  1.598  1.509  1.621  
Créditos (exportaciones) 
Cuenta corriente, servicios  1.350  2.237  2.526  2.875  2.677  2.300  2.343  3.117  3.213  
Ajuste de comercio en cuasitránsito y branding          
Transporte  604 1.321 1.351 1.224 1.402 1.153 1.441 1.644 1.340 
Transporte marítimo  429 1.121 1.155 1.009 1.169 961 1.173 1.348 1.034 
Transporte aéreo  159 183 180 191 211 174 250 255 266 
Otros medios de transporte  15 19 16 25 23 19 19 44 39 
Viajes  112 192 261 684 314 130 154 262 287 
Otros servicios  630 720 912 959 961 1.013 749 1.208 1.587 
Servicios de comunicaciones  23 26 31 30 55 53 62 73 75 
Servicios de construcción  93 68 59 88 48 52 46 65 107 
Servicios de seguros  86 60 105 105 73 120 -377 8 187 
Servicios financieros  28 40 53 81 83 119 218 187 167 
Servicios de informática e información  15 26 33 81 78 79 135 137 135 
Cánones y derechos de licencia  23 50 41 46 54 77 88 114 140 
Otros servicios prestados a las empresas  353 441 574 504 549 480 555 603 759 
Servicios personales, culturales y de 
esparcimiento  1 1 5 3 4 22 4 5 6 
Servicios del Estado, n.i.p.  8 8 11 20 16 12 16 15 11 
Servicios no asignados 4 3 2 4 -1 -0 -2 -0 -2 
Servicios comerciales a)  1.342  2.229  2.515  2.855  2.662  2.289  2.327  3.101  3.202  
Neto (saldo) 
Cuenta corriente, servicios  507  1,163  1,307  1,445  841  701  726  1,591  1,577  
Ajuste de comercio en cuasitránsito y branding          
Transporte  175 710 606 424 617 481 642 808 447 
Transporte marítimo  119 723 671 546 673 498 636 815 467 
Transporte aéreo  59 28 39 -10 40 53 69 48 37 
Otros medios de transporte  -5 -37 -105 -112 -94 -71 -63 -53 -57 
Viajes  -97 -56 51 388 41 -62 -36 63 36 
Otros servicios  425 510 654 628 186 280 124 718 1,091 
Servicios de comunicaciones  2 2 6 4 30 21 -0 19 7 
Servicios de construcción  66 57 42 80 28 46 37 48 62 
Servicios de seguros  76 52 85 84 58 106 -399 -21 150 
Servicios financieros  25 24 32 35 35 71 155 116 108 
Servicios de informática e información  14 4 28 75 74 72 116 119 118 
Cánones y derechos de licencia  9 44 38 39 50 72 83 107 134 
Otros servicios prestados a las empresas  244 359 452 340 -60 -93 136 333 514 
Servicios personales, culturales y de 
esparcimiento  -1 -3 0 -5 -4 19 -1 -2 3 
Servicios del Estado, n.i.p.  -12 -30 -30 -24 -25 -32 -4 -1 -4 
Servicios no asignados 4 -1 -2 3 -5 -3 -4 -2 -0 
Servicios comerciales a)  518  1.193  1.337  1.469  866  733  729  1.593  1.581  
a) Servicios, excepto los servicios del Estado, n.i.p. 
Fuente: Eurostat (BOP_ITS_DET), 14 de febrero de 2014. 
 Preparado por la Dirección General de Comercio (Comisión de la UE) - Dependencia del Economista 
Jefe - Sector de Estadística. 
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