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缺陷汽车产品召回管理条例实施办法  
（
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第一章 总则 
  根据《缺陷汽车产品召回管理条例》 ，制定本办法。  
  在中国境内生产 、销售的汽车和汽车挂车（以下统称汽
车产品）的召回及其监督管理，适用本办法。  
  汽车产品生产者（以下简称生产者）是缺陷汽车产品的
召回主体。 汽车产品存在缺陷的， 汽车产品 生产者应当依照本办法 实
施召回。 
  国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局） 负责
全国缺陷汽车产品召回的监督管理工作。  
  质检总局根据 工作需要可以委托 省级产品质量 监督部门
和出入境检 验检疫机构（以下统称省级质检部门） 负责缺陷汽车产品
召回监督管理的部分工作。  
质检总局缺陷产品召回技术机构 （以下简称召回技术机构） 按照
质检总局的规定承担缺陷汽车产品召回 信息管理、 缺陷调查 、召回管
理中的具体技术工作。  
第二章 信息管理  
任何单位和个人有权向产品质量监督部门 和出入境检验
检疫机构 投诉汽车产品 可能存在的 缺陷等有关 问题。 
质检总局负责 组织建立缺陷汽车产品召回信息管理系统 ，
收集汇总、分析处理有关缺陷汽车产品信息，备案生产者信息，发布
缺陷汽车产品 信息和召回相关信息。 
质检总局负责 与国务院有关部门共同 建立汽车产品的生产、 销售、
进口、登记检验、维修、 事故、消费者投诉、召回等信息的共享机制 。 
地方产品质量监督部门和各地出入境检验检疫机构 发现
本行政区域内 缺陷汽车产品信息 的，应当将信息逐级 上报。 2 
 
 生产者应当建立健全 汽车产品 可追溯信息管理制度 ，确保
能够及时确定 缺陷汽车产品的召回范围并通知车主。  
 生产者应当保存以下汽车产品设计、制造、标识、检验等
方面的信息：  
（一）汽车产品设计、制造 、标识、检验的相关文件和质量控制
信息； 
（二）涉及安全的 汽车产品 零部件生产者及零部件的设计、制造 、
检验信息； 
（三）汽车产品生产批次及技术变更信息 ； 
（四）其他相关信息 。 
生产者还应当保存车主名称、 有效证件 号码、通信地址、联系电
话、购买日期、 车辆识别代码 等汽车产品初次销售的车主信息 。 
 生产者应当 向质检总局 备案以下信息 ： 
（一）生产者基本信息；  
（二）汽车产品技术参数和汽车产品初次销售的车主信息；  
（三）因汽车产品存在危及人身、财产安全的故障而发生修理、
更换、退货的信息；  
（四）汽车产品在中国境外实施召回的信息；  
（五）技术服务通报、公告 等信息； 
（六）其他需要备案的信息。  
生产者依法备案的信息发生变化的， 应当在20个工作日内进行更
新。 
  销售、租赁、维修汽车产品的经营者（以下统称 经营
者）应当建立并保存 其经营的汽车产品型号、规格、 车辆识别代码 、
数量、流向、购买者信息 、租赁、维修等信息。  
经营者、汽车产品零部件生产者 应当向质检总局 报告所
获知的汽车产品可能存在缺陷的相关信息 ，并通报生产者 。 
第三章 缺陷调查  3 
 
生产者获知汽车产品可能存在缺陷的， 应当立即组织 调
查分析，并将调查分析结果报告质检总局 。 
生产者经调查分析 确认汽车产品存 在缺陷的， 应当立即停止生产、
销售、进口缺陷汽车产品，并实施召回； 生产者经调查分析 认为汽车
产品不存在缺陷的，应当在 报送的调查 分析结果中说明分析过程、方
法、风险评估意见以及分析结论等。  
 质检总局负责 组织对缺陷汽车产品召回信息管理系统
收集的信息、 有关单位和个人 的投诉信息 以及通过其他方式获取的 缺
陷汽车产品相关 信息进行分析， 发现汽车产品可能存在缺陷的 ，应当
立即通知生产者开展 相关调查分析。 
生产者应当按照 质检总局 通知要求，立即开展调查分析，并如实
向质检总局 报告调查分析结果 。 
  召回技术机构 负责组织对生产者报送的 调查分析结果
进行评估 ，并将评估结果报告质检总局 。 
 存在下列 情形之一的，质检总局 应当组织开展缺陷调
查： 
（一）生产者未按照 通知要求开展 调查分析的； 
（二）经评估生产者的调查分析结果 不能证明汽车产品不存在缺
陷的； 
（三）汽车产品可能存在造成严重后果的缺陷的；  
（四）经实验检测，同一批次、型号或类别的汽车产品可能存在
不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准情形的；  
（五）其他需要组织开展缺陷调查的 情形。 
 质检总局和受委托的 省级质检部门开展缺陷调查，可
以行使以下职权：  
（一）进入生产者、经营者 、零部件生产者 的生产经营场所进行
现场调查；  
（二）查阅、复制相关资料和记录，提取相关证据；  
（三）向有关单位和个人了解汽车产品可能存在缺陷的情况；  
（四）其他依法可以采取的措施。  4 
 
与汽车产品缺陷有关的零部件生产者 应当配合缺陷调
查，提供调查需要的有关资料。  
质检总局或 受委托的 省级质检部门 开展缺陷调查的 ，应
当对缺陷调查获得的相关信息、资料、实物、 实验检测结果和相关证
据等进行分析， 形成缺陷调查 报告。 
省级质检部门应当及时将 缺陷调查 报告报送质检总局 。 
质检总局可以组织对汽车产品进行风险评估， 必要时
向社会发布风险预警信息。  
质检总局 根据缺陷调查 报告认为汽车产品存在缺陷
的，应当向生产者发 出缺陷汽车产品召回通知书，通知生产者实施召
回。 
生产者认为其汽车产品不存在缺陷的，可以自收到缺陷汽车产品
召回通知书之日起 15个工作日内向质检总局提出 书面异议，并提交
相关证明材料。  
生产者在 15个工作日内提出异议的，质检总局应当组织与生产
者无利害关系的专家对生产者提交的证明材料进行论证； 必要时质检
总局可以组织对汽车产品进行 技术检测 或者鉴定 ；生产者申请听证的
或质检总局 根据工作需要认为有必要 组织听证 的，可以 组织听证 。 
 生产者既不按照缺陷汽 车产品召回通知书要求实施
召回，又不在 15个工作日内向质检总局提出异议的， 或经组织论证、
技术检测、鉴定， 确认汽车产品存在缺陷的，质检总局应当 责令生产
者召回缺陷汽车产品 。 
第四章 召回实施与管理 
 生产者实施召回， 应当 按照质检总局的规定 制定召回
计划，并自确认汽车产品存在缺陷之日起 5个工作日内 或被责令召回
之日起5个工作日内 向质检总局备案 ；同时以有效方式 通报经营者。 
生产者制定召回计划，应当内容全面，客观准确，并对其 内容的
真实性、准确性及召回措施的有效性 负责。 
生产者应当按照已备案的召回计划实施召回 ；生产者修改已备案5 
 的召回计划 ，应当重新 向质检总局 备案，并提交说明材料。  
经营者获知汽车产品存在缺陷的，应当立即停止销
售、租赁、使用缺陷汽车产品，并协助生产者实施召回。  
生产者应当 自召回计划 备案之日起5个工作日内， 通
过报刊、网站、广播 、电视等便于公众知晓的方式发布 缺陷汽车产品
信息和实施召回的相关信息 ，30个工作日内以挂号信等有效方式 ，告
知车主汽车产品存在的缺陷、避免损害发生的应急处置方法和生产者
消除缺陷的措施等事项。  
生产者应当通过热线电话、网络平台等方式 接受公众咨询 。 
车主应当积极配合生产者实施召回，消除缺陷。  
质检总局 应当向社会公布已经确认的缺陷汽车产品
信息、生产者召回计划 以及生产者实施召回的 其他相关信息。  
生产者应当保存 已实施召回的汽车产品 召回记录 ，保
存期不得少于 10年。 
生产者应当 自召回实施 之日起每3个月向质检总局提
交一次召回阶段性报告。质检总局 有特殊要求的，生产者应当按要求
提交。 
生产者应当在 完成召回计划后  15个工作日内，向质检总局提交
召回总结报告。  
  生产者被责令召回的， 应当立即停止生产、销售、
进口缺陷汽车产品，并按照本 办法的规定实施召回。  
生产者完成召回计划 后，仍有未召回的 缺陷汽车产品
的，应当继续实施召回。  
对未消除缺陷的汽车产品， 生产者和经营者不得销售
或者交付使用。  
质检总局 对生产者召回实施情况进行监督 或委托省
级质检部门进行监督 ，组织与生产者无利害关系的专家 对消除缺陷的
效果进行评估。  
受委托对召回实施情况进行监督 的省级质检部门 ，应当及时将有
关情况报告质检总局。  6 
 质检总局通过召回实施情况监督和评估发现生产者的召回范围
不准确、召回措施无法有效消除缺陷或未能取得预期效果的，应当要
求生产者 再次实施召回或采取其他相应补救措施。  
第五章   法律责任  
生产者违反本办法规定，有下列行为之一的， 责令
限期改正；逾期未改正的， 处以1万元以上3万元以下罚款：  
（一）未 按规定更新备案信息的；  
（二）未按规定提交调查分析结果的 ； 
（三）未 按规定保存汽车产品 召回记录 的； 
（四）未按规定发布 缺陷汽车产品信息和召回信息的 。 
零部件生产者违反本 办法规定 不配合缺陷调查 的，
责令限期改正；逾期未改正的， 处以1万元以上3万元以下罚款 。 
违反本办法规定，构成 《缺陷汽车产品召回管理条
例》等有关法律法规规定的违法行为的，依法予以 处理。
违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。  
本办法规定的 行政处罚 由违法行为发生地 具有管辖
权的产品质量监督部门和出入境检验检疫机构 在职责范围内依法实
施；法律、行政法规另有规定的，依照法律、行政法规的规定执行。  
第六章   附则 
本办法所称 汽车产品 是指中华人民共和国国家标准
《汽车和挂车 类型的术语和定义》 规定的汽车和挂车 。 
本办法所称生产者 是指在中国境内依法设立的生产汽车产品并
以其名义颁发产品合格证的企业。  
从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业 视为前款所称的生
产者。 
 汽车产品出厂时未随车装备的轮胎的召回及其监
督管理由质检总局另行规定。     
本办法由 质检总局负责解释。  
本办法自  年 月 日起施行。国家质量监督检验检7 
 疫总局、国家发展和改革委员会 、商务部、海关总署 2004年3月12
日联合颁布的《缺陷汽车产品召回管理规定》同时废止。