WT/REG384/1  
16 de enero de 2019 
(19-0241) Página: 1/71 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
ADHESIÓN DE PANAMÁ AL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA)  
(MERCANCÍAS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Protocolo de Incorporación de la 
República de Panamá al Subsistema de Integración Económica del Sistema de la 
Integración Centroamericana, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su 
responsabilidad, en plena consulta con las Partes . En la presentación fáctic a se emplea 
en la medida de lo posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las observaciones 
facilitadas, lo que no significa que la Secretaría reconozca ni acepte oficialmente dicha 
terminología . El informe se ha elaborado de conformidad con las normas y los 
procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para 
los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto no entraña juicio alguno 
de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo.  
Cualquier pregunt a técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse 
al Sr. Alberto Osnago (tel. : +41 22 739 6969) . Cualquier pregunta sobre las estadísticas 
que figuran en el presente informe puede dirigirse a la Sra . Rowena Cabos 
(tel.: +41 22 739 5185) . 
 
 
  WT/REG384/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 4 
2  ELEMENTOS CARACTE RÍSTICOS DEL ACUERDO  ................................ ............................  9 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ ...... 9 
3  DISPOSICIONES SOB RE EL COMERCIO DE ME RCANCÍAS  ................................ ............  12 
3.1  Comercio entre las Partes  ................................ ................................ ............................  12 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  12 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  ................................ .................  13 
3.1.2.1   Panamá  ................................ ................................ ................................ ...............  13 
3.1.2.2   Centroamérica  ................................ ................................ ................................ ...... 15 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  18 
3.1.3.1   Panamá  ................................ ................................ ................................ ...............  18 
3.1.3.2   Centroamérica  ................................ ................................ ................................ ...... 22 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  29 
3.2  Comercio con terceros ................................ ................................ ................................ . 30 
3.2.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  30 
3.2.2   Arancel exterior común  ................................ ................................ ............................  31 
3.2.2.1   Estructura  ................................ ................................ ................................ ............  31 
3.3  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....... 33 
3.4  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  35 
3.5  Disposiciones normativas del Acuerdo  ................................ ................................ ...........  35 
3.5.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  35 
3.5.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ...........  35 
3.5.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ..............  36 
3.5.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  37 
3.5.2.1   Salvaguardias globales  ................................ ................................ ..........................  37 
3.5.2.2   Salvaguardias bilaterales  ................................ ................................ .......................  37 
3.5.2.3   Salvaguardias agrícolas  ................................ ................................ .........................  38 
3.5.2.4   Otras salvaguardias especiales  ................................ ................................ ...............  38 
3.5.2.5   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  ................................ .......................  38 
3.5.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 38 
3.5.4   Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  39 
3.5.5   Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................  40 
3.5.6   Otras reglamentaciones  ................................ ................................ ............................  40 
3.6  Disposiciones del Acuerdo relativas a sectores específicos  ................................ ...............  41 
3.6.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..............  41 
4  DISPOSICIONES GENERA LES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  41 
4.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  41 
4.2  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 41 
4.3  Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................  42 WT/REG384/1  
- 3 - 
  4.4  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  ................................ ...................  43 
4.5  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 46 
4.6  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  46 
4.7  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 46 
4.8  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  46 
4.9  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 47 
4.10  Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ... 47 
4.10.1   Competencia  ................................ ................................ ................................ .........  47 
4.10.2   Servicios e inversiones  ................................ ................................ ...........................  47 
4.10.3   Medio ambiente  ................................ ................................ ................................ ..... 47 
4.10.4   Innovación  ................................ ................................ ................................ ............  48 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  49 
 
  WT/REG384/1  
- 4 - 
   
Datos fundamentales  
 
Partes en el Acuerdo:  Costa Rica, El Salvador, Guatemala, 
Honduras, Nicaragua y Panamá  
 
Fecha de la firma:   29 de junio de 2012 
 
Fecha de entrada en vigor:  6 de mayo de 2013 
 
Fecha de la notificación:  24 de abril de 2017 
 
Fecha para la aplicación plena  2025 para Panamá y Costa Rica  
(cronogramas de desgravación  2013 para Panamá y El Salvador  
arancelaria ): 2026 para Panamá y Honduras  
2028 para Panamá y Guatemala  
2024 para Panamá y Nicaragua   
 
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
 En 2016, Panamá era la tercer a mayor economía de las Partes, con un producto interno bruto 
(PIB) estimado en 55.122  millones de dólares EE.UU . Ese mismo año, los PIB de Costa Rica, 
El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua se estima ban, respectivamente,  en 58.109  millones, 
26.709  millones, 68.175  millones, 21.364  millones y 13.049  millones  de dólares EE.UU . Panamá 
también tenía el mayor PIB per cápita, seguido de Costa Rica ( con promedios  de 13.117 y 11.326 
dólares EE.UU., respectivamente, en el período 2014 -2016) . Los PIB per cápita de El Salvador, 
Guatemala, Honduras y Nicaragua en el mismo período fueron de 4.211, 3.907, 2.550  y 2.057 
dólares EE.UU., respectivamente.  
 En 2016, Panamá ocupó el puesto 84º entre los exportadores mundiales , y Costa Rica, 
El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua los puestos 88º, 101º, 82º, 91º y 108º, 
respectivamente . Entre los importadores  mundi ales, los resultado s fueron muy similares : Panamá 
ocupó el puesto 75º, Costa Rica el 81º, El Salvador  el 92º, Guatemala  el 77º, Honduras  el 90º y 
Nicaragua  el 107º. En cuanto a la apertura del comercio, Panamá, Honduras y Nicaragua fueron 
ligeramente más abiertos que Costa Rica, El Salvador y Guatemala . La razón entre comercio y PIB 
del primer grupo de países en el período 2014 -2016 fue, por ese  orden, de 53, 47 y 41, frente a  32, 
34 y 26 en el caso d el segundo grupo.1 
 El sector manufacturero absorbió el m ayor número de importaciones en todos los países, con 
porcentajes  que oscilaron entre el 91 % (Panamá en 2015) y el 57 % (Nicaragua en 2015) . Las 
manufactura s fueron también el principal producto de exportación de Panamá (93 %), Costa Rica 
(53%), El Salvador (76%) y Honduras (60 %), mientras que para Guatemala y Nicaragua fueron los 
productos agropecuarios (46% y 47%, respectivamente ). 
 Los intercambios comerciales entre Panamá y las otras Partes representan una p orción  
relativamente pequeña de su comercio global . Entre las Partes, la principal fuente de las 
importaciones de Panamá es Costa Rica (5 % de las  importaciones totales), seguida  de Guatemala y 
El Salvador (2 % y 1,3%, respectivamente) .2 Costa Rica es también el m ercado de la región a l que 
más exporta Panamá (6 %)3; le siguen Nicaragua y Guatemala, con un 2,5 % y un 1,8 %. Por otro 
lado, Panamá suministra el 3% de las importaciones totales en Guatemala, el 2 % en Costa Rica y 
El Salvador, el 0,5 % en Nicaragua y el 0,3 % en Honduras .4 Como mercado de destino, Panamá 
                                                
1 Fuente: OMC Perfiles Comerciales 2018 . 
2 Las principales fuentes de las importaciones de Panamá son los Estados Unidos de América (32%), la 
Unión Europea (14%) y China (12%).  
3 La Unión Europea y los Estados Unidos son los principales mercados de destino de Panamá (31% y 
21% de las exportaciones totales, respectivamente).  
4 Los Estados Unidos constituyen la mayor fuente de importaciones de todas las Partes, con porcentajes 
que oscilan entre el 18% (Nicaragua) y el 39% (Guatemala).  WT/REG384/1  
- 5 - 
  absorbe el 6 % de las exportaciones totales de Costa Rica, el 2,3 % de El Salvador y Guatemala y 
casi el 1% de Honduras y Nicaragua.5 
 Los gráficos 1.1 y 1.2 muestran la evolución del comercio mundial y bilateral  de mercancías de 
las Partes en el período 2000 -2016. Panamá registr ó un déficit comercial mundial y bilateral 
creciente con todas las demás Partes durante gran parte de ese  período . Todas las demás Partes 
registra ron un superávit comercial mundial que se mantuvo relativamente constante  a lo largo del 
tiempo . Costa Rica es la única Parte que presentó  un superávit comercial constante  con Panamá . 
Todas las demás Partes tendi eron a ser de ficitarias en su  comerci o con Panamá, a excepción de 
Honduras y Nicaragua  en los últimos años del período.  
Gráfico 1.1 Panamá : comercio bilateral con Centroamérica  y comercio con el mundo, 
2000 -2016  
 
Nota:  En las cifras  del comercio total  no se han  incluido los in tercambios de la Zona L ibre de C olón, la s 
zonas libres de petróleo, las zonas procesadoras y las empresas de ensamblaje.  
Fuente:  Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).  
                                                
5 Los Estados Unidos también son el principal mercado de destino de todas las Partes, con porcentajes 
que oscilan entre el 35% (Gu atemala) y el 54% (Nicaragua).  
0,00,20,40,60,81,01,2
024681012
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Comercio de Panamá con Centroamérica y con el mundo, 
2000 -2016 
(Miles de millones de $EE.UU.)
 Nicaragua
 Honduras
 Guatemala
 El Salvador
 Costa Rica
 Exportaciones totales (eje de la izquierda)
 Importaciones totales (eje de la izquierda)WT/REG384/1  
- 6 - 
  Gráfico 1.2 Centroamérica : comercio bilateral con Panamá y  comercio  con el mundo, 
2000 -2016  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas y Base de Datos Global 
Trade Atlas (GTA)  (Honduras 2008 y  2013 y Nicaragua 2016).  
 
 El gráfico 1.3 muestra la composición por productos del comercio anual de mercancías  en el 
período 2010 -2012, desglosado  por Secciones del SA . Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, los 
principales productos importados por Panamá desde el resto del mundo eran las máquinas, los 
vehículos, los metales comunes, los productos químicos y las preparaciones alimenticias, que 
conjuntamente representa ban cerca  del 67 % de sus importaciones totales ( círculo superior 
izquierdo ). Al menos el 19 % de los productos que importaba Panamá de cada uno de los países 
centroamericanos eran preparaciones alimenticias ( círculo  superior central) . Los productos químicos 
representaro n una parte destacada  de las importaciones procedentes de Guatemala, El Salvador y 
Costa Rica (más del 20 % de las importaciones bilaterales) . Las máquinas procedentes de Nicaragua 
y Honduras , los animales vivos procedente s de Honduras y Guatemala y los plásticos procedentes 
de Honduras y Costa Rica  representan también una porción considerable de las importaciones de 
Panamá . De todos estos productos, solo las preparaciones alimenticias constituye n un producto de 
exportación  mundial relativamente importante para todos los países de Centroamérica  (círculo 
superior derecho ). Otras exportaciones  mundiales  importantes de los países centroamericanos  son 
las hortalizas (todos los países), las máquinas (Honduras y Costa  Rica), los t extiles (Nicaragua, 
02468101214161820
0,000,100,200,300,400,500,600,70
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 20161. Comercio de Costa Rica con 
Panamá y con el mundo, 
2000 -2016
(Miles de millones de $EE.UU.)
024681012
0,000,050,100,150,200,25
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 20162. Comercio de El Salvador con 
Panamá y el mundo,
2000 -2016
(Miles de millones de $EE.UU.)
02468101214161820
0,000,100,200,300,400,500,600,700,80
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 20163. Comercio de Guatemala con 
Panamá y con el mundo,
2000 -2016 
(Miles de millones de $EE.UU.)
012345678910
0,000,050,100,150,200,250,300,350,40
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 20164. Comercio de Honduras con 
Panamá y con el mundo,
2000 -2016
(Miles de millones de $EE.UU.)
01234567
0,000,020,040,060,080,100,120,14
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 20165. Comercio de Nicaragua con 
Panamá y con el mundo,
2000 -2016
(Miles de millones de $EE.UU.)
 WT/REG384/1  
- 7 - 
  Guatemala y El Salvador), los animales vivos (Nicaragua y Honduras) y los minerales (Honduras y 
El Salvador).  
 En el círculo inferior izquierdo  del gráfico se observa  que los principales productos de 
exportación de Panamá fueron los animales vivos (24 %), las hortalizas (22 %), las piedras preciosas 
(14%), los metales comunes (13 %) y las preparaciones alimenticias (12 %). A nivel bilateral, los 
productos químicos, los minerales, las máquinas y los textiles destaca ron entre las exportacio nes 
dirigidas , como mínimo,  a cuatro países de Centroamérica . Las exportaciones de animales vivos y 
pasta de madera  representa ron respectivamente el 20 % y el 19 % de las exportaciones a Nicaragua . 
Las exportaciones de vehículos a Costa Rica también fueron i mportantes, y representaron el 16 % 
de las exportaciones bilaterales totales ( círculo  inferior central) . Las máquinas, los minerales y los 
productos químicos figura ron entre las cinco categorías de productos más  importados por todos los 
países de Centroamér ica (círculo inferior derecho ). Los textiles representa ron al menos el 8 % de las 
importaciones mundiales de Costa Rica, El Salvador y Guatemala, y las preparaciones alimenticias 
más del 7 % de las importaciones mundiales de El Salvador, Honduras y Nicaragua.  
Gráfico 1.3 Panamá y Centroamérica : composición por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2010 -2012)  
 
Nota:  En las cifras  del comercio total de Panamá no han incluido los intercambios de la Zona L ibre de 
Colón, la s zonas libres de petróleo, las zonas procesadoras y las empresas de ensamblaje.  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas e Instituto Nacional de 
Estadística y Censos (I NEC).  
26
22
1296248
41
14552523
15
12179249
39
8873023
14
12261214Exportaciones mundiales 
de Centroamérica (%)
Total: Costa Rica: 10.200 millones de $EE.UU.
El Salvador: 5.000 millones de $EE.UU.
Guatemala: 9.600 millones de $EE.UU.
Honduras: 3.800 millones de $EE.UU.
Nicaragua: 2.900 millones de $EE.UU.CRISLVGTMHNDNIC
23
14
10109644415Importaciones mundiales 
de Panamá (%)
Total: 7.730 millones de $EE.UU.31
2112972120
25
9111322
44
195781721
13
15
13162325
13
14181416Importaciones de Panamá 
procedentes de Centroamérica (%)
Total: Costa Rica: 508 millones de $EE.UU.
El Salvador: 101 millones de $EE.UU.
Guatemala: 193 millones de $EE.UU.
Honduras: 28 millones de $EE.UU.
Nicaragua: 15 millones de $EE.UU.CRISLVGTMHNDNIC
28
13
10873313
18
12
1573616
20
13873614
24
146103216
24
157830Importaciones mundiales 
de Centroamérica (%)
Total: Costa Rica: 16.800 millones de $EE.UU.
El Salvador: 9.600 millones de $EE.UU.
Guatemala: 15.800 millones de $EE.UU.
Honduras: 8.000 millones de $EE.UU.
Nicaragua: 5.100 millones de $EE.UU.CRISLVGTMHNDNIC
18
16
1212113213
17
3511618
35
248562220
7
2417102213
16
20
91922Importaciones de Centroamérica 
procedentes de Panamá (%)
Total: Costa Rica: 388 millones de $EE.UU.
El Salvador: 203 millones de $EE.UU.
Guatemala: 486 millones de $EE.UU.
Honduras: 54 millones de $EE.UU.
Nicaragua: 14 millones de $EE.UU.CRISLVGTMHNDNIC
24
22
14131215Exportaciones mundiales 
de Panamá (%)
Total: 752 millones de $EE.UU.
Preparaciones 
alimenticiasHortalizasA nimales vivos
PlásticosProductos químicosMinerales
C alzadoTextilesPasta de madera
MáquinasMetales comunesPiedras preciosas
Productos diversosInstrumentos ópticosV ehículos O trosWT/REG384/1  
- 8 - 
  
 La composición del comercio anual de mercancías, desglosado por Secciones del SA , fue 
relativamente similar en el período 2014 -2016, en especial en cuanto  al comercio de  importaci ón y 
exportaci ón con el resto del mundo  (gráfico 1.4) . La diferencia más notable en las importaciones de 
Panamá procedentes de otros países centroamericanos reside en la mayor importancia de las 
preparaciones alimenticias de Costa Rica y Guatemala, principalmente en detrimento de las 
importaciones de productos químicos ; de la pasta de madera de Honduras en detrimento de los 
metales comunes, las preparaciones alimenticias, las máquinas y los plásticos ; y de los animales 
vivos de Nicaragua en detrimento de las máquinas, los minerales y las hortalizas . En cuanto a l os 
productos  importados  desde Panamá  por los demá s países de Centroamérica , las importaciones  de 
productos  químicos  aumentaron en todos esos países , especialmente en Costa Rica y El Salvador . 
El volumen de importaciones en Costa Rica de vehículos procedentes de Panamá  disminuyó  
considerablemente . También se redujo el volumen  de importaciones de pasta de madera de 
Nicaragua procedente de Panamá, aunque aumentó la proporción de grasas y aceites animales o 
vegetales.  
Gráfico 1.4 Panamá y Centroamérica : composición por pro ductos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2014 -2016)  
 
Nota:  En las cifras del comercio total de Panamá no han incluido los intercambios de la Zona Libre de 
Colón, las zonas libres de petróleo, las zonas procesadoras y las empresas de ensamblaje . 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas e Instituto Nacional de 
Estadística y Censos (INEC).  
25
22
13136225
14
6
4652323
19
1512923 31
15
91172714
13
11
282014Exportaciones mundiales 
de Centroamérica (%)
Total: Costa Rica: 10.200 millones de $EE.UU.
El Salvador: 5.400 millones de $EE.UU.
Guatemala: 10.700 millones de $EE.UU.
Honduras: 4.300 millones de $EE.UU.
Nicaragua: 4.800 millones de $EE.UU.CRISLVGTMHNDNIC
29
251513613Exportaciones mundiales 
de Panamá (%)
Total: 690 millones de $EE.UU.32
2314552230
19
811191329
3061251715
9
11
7401921
518758Importaciones de Panamá 
procedentes de Centroamérica (%)
Total: Costa Rica: 470 millones de $EE.UU.
El Salvador: 123 millones de $EE.UU.
Guatemala: 183 millones de $EE.UU.
Honduras: 39 millones de $EE.UU.
Nicaragua: 37 millones de $EE.UU.CRISLVGTMHNDNIC
22
12
10993814
12
15
1583717
14
16
773917
14
18
1173317
16
15 
81034Importaciones mundiales 
de Centroamérica (%)
Total: Costa Rica: 16.000 millones de $EE.UU.
El Salvador: 10.300 millones de $EE.UU.
Guatemala: 17.600 millones de $EE.UU.
Honduras: 8.100 millones de $EE.UU.
Nicaragua: 5.800 millones de $EE.UU.CRISLVGTMHNDNIC21
14
11
101034Importaciones mundiales 
de Panamá (%)
Total: 9.729 millones de $EE.UU.
25
14
121092928
25 1261019
40
1712662022
433961618
24
17101219Importaciones de Centroamérica 
procedentes de Panamá (%)
Total: Costa Rica: 311 millones de $EE.UU.
El Salvador: 153 millones de $EE.UU.
Guatemala: 617 millones de $EE.UU.
Honduras: 26 millones de $EE.UU.
Nicaragua: 22 millones de $EE.UU.CRISLVGTMHNDNIC
Preparaciones 
alimenticiasHortalizasA nimales vivos
P lásticosP roductos 
químicosMinerales
C alzadoTextilesPasta de madera
MáquinasMetales comunesMadera y manufacturas 
de madera
Manufacturas de piedra, yeso 
fraguable, cementoInstrumentos 
ópticosV ehículosGrasas y aceites 
animales o vegetales
O trosWT/REG384/1  
- 9 - 
  2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
 El Protocolo de Incorporación de la República de Panamá al Su bsistema de Integración 
Económica del Sistema de la Integración Centroamericana (en adelante, "el Acuerdo ") se firmó  el 
29 de junio de 2012 y se notificó  a la OMC el 24 de abril de 2017, de conformidad con el párrafo 7 
del artículo XXIV del GATT  de 1994 (en adelante , GATT ). El Acuerdo , que  entró en vigor el 6 de 
mayo de 20136, consta de cuatro secciones y nueve anexos que son parte integrante del mismo 
(recuadro 2.1) . Es uno de los acuerdos comerciales regionales (ACR) notificados por Panamá ( de un 
total de  16), Costa Rica (13), El Salvador (11), Guatemala (9), Honduras (10) y Nicaragua (9) .7 De 
estos ACR, 14 abarcan el comercio de bienes y servicios con Panamá, 8 con El  Salvador y Guatemala, 
y 11, 9 y 7 con Costa Rica, Honduras y Nicaragua, respectivamente.  
Recuadro 2.1 Estructura del Acuerdo  
Sección I  Disposiciones Iniciales  
Sección II  Instrumentos Jurídicos de la Integración Económica Centroamericana  
Sección III  Disposiciones Institucionales y Administrativas  
Sección IV  Disposiciones Finales  
Anexo 3.2  Instrumentos Jurídicos del Subsistema de Integración Económica 
Centroamericana a los que la República de Panamá se adhiere, adopta y 
pone en vigencia a la entrada en vigor del Protocolo  
Apéndice 3.2 (d)  Relativo a los plazos y condiciones establecidos por  la República de Panamá 
para la implementación del CAUCA y  RECAUCA.  
Anexo 3.3  Instrumentos Jurídicos del Subsistema de Integración Económica 
Centroamericana que la República de Panamá pondrá en vigencia a más 
tardar el 1 º de enero de  2017 
Anexo 4.2  Mercancías en Transición al Libre Comercio  
Anexo 4.3  Lista de Mercancías de Conformidad con el Artículo IV del TGIEC  
Apéndice a los  Anexo s 4.2 y 4.3 Contingentes de importación bilate rales aplicadas por la República de 
Panamá y cada Estado Parte  
Anexo 5.1  Excepciones a la Aplicación del Código y la Descripción del Arancel 
Centroamericano de Importación  
Anexo 5.2  Excepciones a la Armonización de los Derechos Arancelarios  
Anexo 6 (a) Régimen de Origen  
Anexo 7.1  Reglamentos Técnicos Centroamericanos y otros  Instrumentos que la 
República de Panamá adoptará y pondrá en vigencia en un plazo no mayor 
a seis (6) meses a partir de la entrada en vigor del Protocolo  
Anexo 7.2  Reglamentos Técnicos Centroamericanos y otros Instrumentos sujetos a 
revisión por la República de Panamá con los demás países del Subsistema 
de Integración Económica en un plazo no mayor a dos (2) años a partir de 
la entrada en vigor del Protocolo  
 
 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, t odos los miembros  originales del Mercado Común 
Centroamericano ( MCCA ) y Costa Rica habían firmado  ya Protocolos Bilaterales al Tratado de Libre 
Comercio entre Centroamérica y Panamá (en adelante , "los Protocolos Bilaterales "). Los Protocolos 
Bilaterales co nstituyen la base de la adhesión de Panamá al MCCA . En las negociaciones para la 
adhesión de Panamá , los Protocolos Bilaterales se incorpora ron en lo esencial  al sistema del mercado 
común con el compromiso de seguir liberalizando el comercio mediante  negociaciones  que 
                                                
6 El texto del Acuerdo puede consultarse en: 
http://www.mici.gob.pa/detalle.php?cid=15&sid=57&clid=193&id=4133 . 
7 Los números comprenden el Tratado por el que se establece el Mercado Común Centroamericano 
(MCCA)  y excluyen las adhesiones ; cada uno de los Protocolos Bilaterales al Tratado de Libre Comercio entre 
Centroamérica y Panamá se cuenta por separado.  WT/REG384/1  
- 10 - 
  condu jeran al establecimiento de  un cronograma para alcanzar gradualmente la plena liberalización 
de todos los productos excluidos (artículo 4.5).  
 Desde  la entrada en vigor del Acuerdo, todas las relaciones económicas y comerciales entr e 
Panamá y las demás Partes se rige n por las normas y los instrumentos jurídicos del Subsistema de 
Integración Económica Centroamericana . Al mismo tiempo , el Tratado de Libre Comercio entre 
Centroamérica y Panamá y  los Protocolos Bilaterales regulan todas las cuestiones que no están 
contempladas  en el Subsistema hasta su incorporación  (artículo 11).  
 En el artículo 3 del Acuerdo se indican  los instrumentos jurídicos de la integración económica 
centroamericana que entran en vigor para Panamá . Con la entrada e n vigor del Acuerdo , Panamá 
pone en vigencia  el Protocolo de Guatemala de 1993 y sus enmiendas (artículo 3.1) y se incorpora 
al Subsistema de Integración Económica Centroamericana de conformidad con lo establecid o en el 
artículo IV del título VI del Protoc olo de Guatemala (artículo 1) . También adopta y pone en vigencia 
el Tratado General de Integración Económica Centroamericana (en adelante, "el TGIEC ") de 1960, 
el Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (en adelante, "el CRAAC ") 
de 1984 y el Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana (en 
adelante, "el Convenio Marco ") de 2007.8 Para facilitar la comprensión de los tratados firmados entre 
las Partes a los que Panamá se adhiere por medio de l Acuerdo,  en el cuadro 2.1 se presentan los 
nombres en español e inglés de los mismos y los términos utilizados en esta presentación fáctica 
para referirse a los principales acuerdos que regulan el comercio entre las Partes y con terceros 
países.  
Cuadro 2.1 Resumen  de los acuerdos y los principales instrumentos jurídicos adoptados 
por Panamá  
Nombre completo 
en español  Nombre completo 
en inglés  Término s de referencia 
utilizado s en la 
presentación fáctica  Fecha original de 
la firma  
Protocolo de Incorporación 
de la República  de Panamá 
al Subsistema de 
Integración Económica del 
Sistema de la Integración 
Centroamericana  Protocol Incorporating the 
Republic of Panama to the 
Economic Integration 
Subsystem of the Central 
American Integration System  el Acuerdo  29 de junio 
de 2012 
Tratado General de 
Integración Económica 
Centroamerican a General Treaty of Central 
American Economic 
Integration  el TGIEC  13 de diciembre 
de 1960 
Convenio sobre el Régimen 
Arancelario y Aduanero 
Centroamericano  Agreement on the Central 
American Tariff and Custom 
Regime  el CRAAC  27 de diciembre 
de 1984 
Protocolo al Tratado General 
de Integración Económica 
Centroamericana (Protocolo 
de Guatemala)  Protocol to the General 
Treaty on Central American 
Integration (Protocol of 
Guatemala)  el Protocolo de  Guatemala  29 de octubre 
de 1993 
Convenio Marco para el 
Establecimiento de la Unión 
Aduanera Centroamericana  Framework Agreement for 
the Establishment of the 
Central American Customs 
Union  el Convenio Marco  12 de diciembre 
de 2007 
                                                
8 El TGIEC, el CRAAC y el Convenio M arco se mencionan en el anexo 3.2 del Acuerdo, por lo que entran 
en vigor en el momento de la entrada en vigor de dicho Acuerdo.  WT/REG384/1  
- 11 - 
  Nombre completo 
en español  Nombre completo 
en inglés  Término s de referencia 
utilizado s en la 
presentación fáctica  Fecha original de 
la firma  
Protocolos Bilaterales al 
Tratado de Libre Comercio 
entre Centroamérica y 
Panamá  Bilateral Protocols to the Free 
Trade Agreement within 
Central America with Panama  los Protocolos Bilaterales  7 de agosto 
de 2007 
(Costa Rica y 
Panamá)  
6 de marzo 
de 2002 
(El Salvador y 
Panamá)  
26 de febrero 
de 2008 
(Guatemala y 
Panamá)  
15 de junio 
de 2007 
(Honduras y 
Panamá)  
15 de enero 
de 2009 
(Nicaragua y 
Panamá)  
 
 El objetivo del Subsistema de Integración Económica Centroamericana es alcanzar el  desarrollo 
económico y social equitativo y sostenible que favorezca  el bienestar y el crecimiento por medio de  
un proceso que permita la transformación y  modernización de las estructuras productivas, sociales 
y tecnológicas , que eleve  la competitividad  y logre una reinserción eficiente y dinámica en la 
economía internacional (artículo 3 del Protocolo de Guatemala) . Para alcanzar  este objetivo, los 
Estados se comprometen a buscar un equilibrio macroeconómico y la estabilidad interna y externa 
mediante la ap licación de políticas macroeconómicas congruentes y convergentes (artículo 4 del 
Protocolo de Guatemala) . La fecha de constitución  de una unión económica entre las Partes es 
flexible  y cada Parte decide a qué ritmo desea  avanzar hacia esa integración (artículo 6 del Protocolo 
de Guatemala).  
 El artículo 2 del Convenio Marco reitera  que se constituirá una unión aduanera de forma gradual 
y progresiva mediante : i) la promoción de la libre circulación de bienes y la facilitación del comercio, 
ii) la moderni zación de la legislación y la convergencia normativa, y iii)  el desarrollo institucional . 
Entre l os principios y objetivos generales de la promoción de la libre circulación de bienes y la 
facilitación del comercio figuran  la aplicación de medidas de facili tación del comercio, la aplicación 
de mecanismos jurídicos, el establecimiento de infraestructuras informáticas y logísticas, la adopción 
de principios comunes  en materia de  contingentes, y la prohibición de aplicar medidas no 
arancelarias (como permisos, licencias, cuotas , etc.) (título III del Convenio Marco) . En cuanto a la 
modernización y la convergencia normativa, las Partes se comprometen a armonizar el arancel 
externo común respecto de  todos los productos, crear puntos aduaneros de entrada para las  
mercancías procedentes de terceros países, armonizar la normativa regional en todas las esferas 
contempladas en el Convenio Marco y promover la convergencia paulatina de los diferentes ACR 
suscritos por cada Parte con terceros países (título IV ).9 Por últim o, las Partes se comprometen a 
establecer  el marco institucional adecuado para el funcionamiento, la administración y la 
consolidación de la unión aduanera (título V).   
 Al entra r en vigor el Acuerdo , lo hicieron también  los instrumentos jurídicos enumerados en su 
Anexo 3.2 , que tienen que ver con las normas de origen, las disposiciones institucionales, el régimen 
arancelario, la defensa comercial, la solución de diferencias, las medidas sanitarias y fitosanitarias, 
los ob stáculos técnicos al comercio, el tránsito aduanero y las medidas no arancelarias . Panamá 
adoptó también  los instrume ntos enumerados en el Anexo 3.3 , con efecto  del 1º de enero de 2017, 
a más tardar . Estos instrumentos incluyen acuerdos relativos a  las señ ales viales, las importaciones 
temporales de vehículos, la circulación por carretera, los productos del mar, los precios mínimos  o 
de referencia , la administración de contingentes de productos agropecuarios y la administración de 
donaciones de alimentos e insumos agropecuarios.  
                                                
9 Las Partes han comunicado que, a  la fecha, se logró la convergencia del TLC entre Centroamérica y 
México . WT/REG384/1  
- 12 - 
  
 En el Acuerdo también  se prevé que Panamá  acuerde  con las demás Partes las condiciones 
para adherirse al Tratado sobre Inversión y Comercio de Servicios en el plazo de seis meses de sde 
la entrada en vigor del A cuerdo  (artículo 8). Las Partes han comunicado que se han llevado a cabo 
negociaciones entre los países, no obstante, a la fecha no se han concluido .  
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1  Comercio entre las Partes  
3.1.1   Disposiciones generales  
 El artículo 7 del Protocolo de Guatemala establece que se perfeccionará la zona de libre 
comercio entre las Partes para todos los bienes originarios mediante la eliminación gradual de todas 
las barreras arancelarias y no arancelarias, toda restricción de carácter cuantitativo y cualquie r otra 
medida de efecto equivalente . Además, todas las mercancías originarias gozarán de tratamiento 
nacional . Las Partes se comprometen asimismo a lograr la armonización regional de toda la 
normativa técnica.  
 En cuanto al acceso a los mercados, desde la e ntrada en vigor del Acuerdo, Panamá otorga 
trato libre de derechos a todas las mercancías originarias, excepto las líneas enumeradas en los 
anexos 4.2 y 4.3 (artículo 4.1) .10 Los productos que figuran en el anexo 4.2 están sujetos a la 
eliminación gradual d e los aranceles, de conformidad con los plazos allí establecidos . Los productos 
excluidos de la liberalización se enumeran en el anexo 4.3 . Panamá celebrará negociaciones con las 
demás Partes con objeto de establecer un cronograma para la eliminación gradu al de todos los 
aranceles aplicables a las mercancías contenidas en los anexos (artículo 4.5). Las Partes han 
comunicado que, e n relación con el Anexo 4.2, se continúa con la desgravación arancelaria de 
conformidad con el cronograma establecido en dicho An exo para cada país mientras se han llevado 
a cabo  negociaciones bilaterales con Panamá para la liberalización de los productos excluidos (Anexo 
4.3). Se han concluido las negociaciones bilaterales entre Costa Rica y Panamá y entre Guatemala 
y Panamá  y se continúan las negociaciones entre Panamá con El Salvador, Nicaragua y Honduras.11 
Asimismo, se acordó la incorporación al libre comercio en el año 2029 de las grasas y aceites que 
se encontraban excluidos del libre comercio en el régimen bilateral de Panamá con Honduras, Costa 
Rica, Guatemala y Nicaragua, mediante la respectiva firma de la Resolución  del Comité Ejecutivo de 
Integración Económica .12  
 Las Partes reiteran la prohibición de aplicar precios mínimos o de referenci a (u otras 
denominaciones que tengan  efectos similares) en el comercio intrarregional (Resolución 
Nº 103-2002).  
 De conformidad con el artículo 6 del Convenio Marco, no se podrán aplicar medidas no 
arancelarias, como permisos, licencias, cuotas u otras medidas de efecto equivalente que limiten el 
intercambio comercial entre las Partes.  
 El Procedimiento para la Revisión , Análisis y Solución  de Barreras  no Arancelari as en el 
Comercio Intrarregional Centroamericano  se establece en el Acuerdo  COMIECO  Nº 01 -2011. La 
Secretaría de Integración Económica Centroamericana se encarga de actualizar y publicar 
periódicamente una matriz que incluya información sobre el país denunciante, el país que aplica la 
medida, la medida, la disposición legal que se ha vulnerado y la justificación del país denunci ado 
(artículo 6 del Acuerdo Nº 01 -2011) . Cuando se resuelve la denuncia, la medida se elimina de la 
matriz, si así lo solicita la Parte denunciante o si la ha suprimido la Parte que la aplicaba.  
                                                
10 Los anexos 4.2 y 4.3 del Acuerdo son equivalentes al anexo A del TGIEC.  
11 En el caso de Costa Rica y Panamá fue firmada la respectiva resolución del Comité Ejecutivo de 
Integración Económica.  
12 La firma del acuerdo con El Salvador se encuentra pendiente.  WT/REG384/1  
- 13 - 
  3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
3.1.2.1   Pana má 
 En el Cuadro 3.1 se resumen los compromisos de eliminación arancelaria asumidos por Panamá 
en el marco del Acuerdo para cada país de América Central .13 En 2013, 3.062 líneas (el  34,5%) ya 
estaban libres de derechos en régimen NMF .14 Antes de la entrada en  vigor del Acuerdo, de 
conformidad con los respectivos Protocolos Bilaterales, ya había numerosas líneas libres de 
derechos : entre 2.800 (Honduras) y 7.762 (Costa Rica), equivalentes al 34,5 % y el 86,9 % del 
Arancel respectivamente . En cuanto al valor medio  de las importaciones en 2010 -2012, la proporción 
de importaciones que entraba en Panamá libre de derechos, con arreglo a los Protocolos Bilaterales, 
oscilaba entre el 12 % (Honduras) y el 92 % (El Salvador) . En el marco del Acuerdo se impulsan 
nuevas libera lizaciones con distintos períodos de aplicación según el país .15 Tras 10 años de 
aplicación (en 2022), Panamá liberalizará los aranceles de otras 935 líneas (Costa  Rica), 111 líneas 
(El Salvador), 1.220 líneas (Guatemala), 4.837 líneas (Honduras) y 346 líne as (Nicaragua) . En 2026, 
cuando el Acuerdo se haya aplicado plenamente, el 2,5 % de las líneas arancelarias (2,3 % de las 
importaciones) seguirá sujeto a derechos para Costa Rica . En 2013 concluyó la liberalización de las 
importaciones procedentes de El Salvador, tras lo cual sigue sujeto a derechos el 17,5 % de las líneas 
(3,3% de las importaciones) . Cuando culmine la aplicación en 2028, la proporción de líneas 
arancelarias que seguirán sujetas a derechos para las importaciones procedentes de Guatemala se rá 
del 2,5 %, equivalente al 3,7 % de las importaciones en el período 2010 -2012. A partir de 2026, el 
12,8% de las líneas arancelarias (el 4,7 % de las importaciones) de Honduras seguirán sujetas a 
derechos . En el caso de Nicaragua, la proporción correspondie nte será el 9,4 % de las líneas 
arancelarias (2,2 % de las importaciones) que seguirá sujeto a derechos en 2024 . 
                                                
13 Los datos sobre el régimen NMF y los aranceles preferenciales proceden de conjuntos de datos 
distintos y, por tanto, no son directamente comparables.  Los datos sobre  los aranceles preferenciales proceden 
de las listas de desgravación de los P rotocolos Bilaterales  facilita das por las autoridades de Panamá  en el 
contexto de la preparación de las presentaciones fácticas sobre los Protocolos Bilaterales . 
14 En 2013, el arancel NMF de Panamá constaba de 8.881 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA, 
de las cuales 8.853 eran ad valorem  y 28 estaban sujetas a derechos específicos.  
15 Todos los aranceles son ad valorem  y se prohíben las importaciones de productos de 20 líneas 
procedentes de El Salvador.    
  WT/REG384/1  
- 14 - 
 
Cuadro 3. 1 Panamá : Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo y promedio correspondiente del volumen de comercio  
Parte en el 
Acuerdo  Costa Rica* (SA 2002)  El Salvador (SA 1996)  Guatemala* (SA 2002)  Honduras* (SA 2002)  Nicaragua* (SA 2007)  Nº de líneas  
Porcentaje (%)  
Promedio de 
importaciones  
(en millones de 
$EE.UU.)  
Porcentaje (%)  
Nº de líneas  
Porcentaje (%)  
Promedio de 
importaciones (en 
millones de 
$EE.UU.)  
Porcentaje (%)  
Nº de líneas  
Porcentaje (%)  
Promedio de 
importaciones  
(en millones de 
$EE.UU.)  
Porcentaje (%)  
Nº de líneas  
Porcentaje (%)  
Promedio de 
importaciones  
(en millones de 
$EE.UU.)  
Porcentaje (%)  
Nº de líneas  
Porcentaje (%)  
Promedio de 
importaciones  
(en millones de 
$EE.UU.)  
Porcentaje (%)  
Libres de derechos 
NMF 2013a 
(SA 2012)  3.062  34,5   
3.062  34,5   
3.062  34,5   
3.062  34,5   
3.062  34,5   
Libres de 
derechos en el 
marco del 
Protocolo Bilateral  7.762  86,9 491,0 87,2 6.947  81,2 93,2 92,4 7.358  82,5 121,7 66,8 2.800  31,3 3,5 12,2 7.747  86,5 10,7 69,5 
2013 158 1,8 5,3 0,9 111 1,3 4,3 4,2 214 2,4 6,6 3,6 4.450  49,8 19,5 68,6     
2014                 
76 0,8 0,0 0,0 
2015         
1 0,0 2,8 1,5 2 0,0 0,0 0,0     
2016 24 0,3 5,0 0,9     
11 0,1 10,9 6,0         
2017         
1 0,0 4,3 2,4         
2018 715 8,0 32,3 5,7     
984 11,0 19,6 10,8 385 4,3 0,1 0,3     
2019 9 0,1 13,0 2,3     
9 0,1 0,8 0,4     
270 3,0 2,3 15,0 
2020 17 0,2 2,6 0,5                 
2021 12 0,1 0,4 0,1                 
2023 4 0,0 0,0 0,0     
77 0,9 8,4 4,6 152 1,7 4,0 14,2     
2024 3 0,0 0,0 0,0             
22 0,2 2,0 13,3 
2025 5 0,1 0,4 0,1     
2 0,0 0,1 0,0         
2026 2 0,0 0,0 0,0     
1 0,0 0,0 0,0 7 0,1 0,0 0,0     
2028         
40 0,4 0,1 0,1         
Seguirán sujetas a 
derechos  225 2,5 12,9 2,3 1.502b 17,5 3,3 3,3 220 2,5 6,8 3,7 1.142  12,8 1,3 4,7 842 9,4 0,3 2,2 
Total 8.936  100,0 562,9 100,0 8.560  100,0 100,8 100,0 8.918  100,0 182,2 100,0 8.938  100,0 28,4 100,0 8.957  100,0 15,4 100,0 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 procede de un conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales y el cómputo se realizó por 
separado.   
b De estas líneas, 20 están prohibidas/restringidas (13019020, 13021110, 13021190, 13021920, 13021930, 29034610, 29034620, 2903 4630, 49070052, 87100000, 
89060010, 89080010, 93010000, 93059010, 93063010, 93069010, 93070010, 95041011, 95043010 y 95049011) . Las líneas prohibidas no se han tenido en cuenta al 
calcular los tipos arancelarios medios, pero se han incluido en el cómputo d e las líneas arancelarias.  
Nota:  * Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
Fuente:  Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y datos facilitados por las autoridades de Panamá.  Los datos sobre los aranceles preferenciales han sido facilitadas por las 
autoridades de Panamá en el contexto de la preparación de las presentaciones fácticas sobre los Protocolos Bilaterales.WT/REG384/1  
- 15 - 
  3.1.2.2   Centroamérica  
 En los cuadros 3.2 a 3.6 se muestra la liberalización arancelaria y comercial emprendida por 
cada país centroamericano respecto de las im portaciones procedentes de Panamá, de conformidad 
con el Acuerdo . También se indica el número y la proporción de líneas arancelarias ya liberalizadas 
en el marco de cada Protocolo Bilateral .16 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo en 2013, solo el 
2% del Arancel de Costa Rica estaba sujeto a un tipo nulo para las importaciones procedentes de 
países beneficiarios del trato NMF, que representaron el 16,5 % del promedio de sus importaciones 
de Panamá en 2010 -2012 (cuadro 3.2) .17 Antes de la entrada en vigor de l Acuerdo ya se habían 
liberalizado 5.717 líneas (el 90,7 % del Arancel), de conformidad con el Protocolo Bilateral . En 2013, 
la proporción de líneas libres de derechos era del 89,9 % y en 2016 aumentó ligeramente al 90,1 %, 
que corresponde al 74,1 % del prome dio de las importaciones procedentes de Panamá . En 2018 se 
liberalizarán 353 líneas más, que representaron el 7,2 % de las importaciones de Costa Rica 
procedentes de Panamá en 2010 -2012. Las 46 líneas restantes en el marco del programa de 
liberalización serán liberalizadas entre 2019 y 2025 ; corresponden al 1,8 % de las importaciones de 
Costa  Rica procedente s de Panamá . Tras la plena aplicación del Acuerdo, el 2,2 % del Arancel de 
Costa Rica (151 líneas) seguirá sujeto a derechos ; estas líneas corresponden,  en promedio, al 1,8 % 
de las importaciones de Costa Rica procedentes de Panamá en 2010 -2012.  
Cuadro 3. 2 Costa Rica : Compromisos de eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo y 
valores medios correspondientes del comercio  
Período de 
eliminación 
progresiva de los 
derechos arancelarios  Nº de líneas  % del total 
de líneas del 
Arancel de 
Costa Rica  Valor de las 
importaciones de 
Costa  Rica 
procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012) en 
millones de $EE.UU.  % de las 
importaciones 
totales de Co sta 
Rica procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012)  
NMF 2013  142 2,0 46,4 16,5 
2013 6.270  89,9 207,2 73,7 
2016 16 0,2 1,1 0,4 
2018 353 5,1 20,3 7,2 
2019 7 0,1 1,1 0,4 
2020 21 0,3 0,0 0,0 
2021 6 0,1 0,0 0,0 
2023 6 0,1 0,0 0,0 
2024 2 0,0 0,0 0,0 
2025 4 0,1 0,0 0,0 
Seguirán sujetas a 
derechos  151 2,2 5,0 1,8 
Total  6.978  100,0 281,1 100,0 
Libres de derechos  
en el marco del  
Protocolo Bilaterala 5.717  90,7   
a Basado en la Nomenclatura del SA 2002 (cu adro III.1 del documento WT/REG 264/1, página 14).  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Costa Rica.  
 En 2013, el 47,7 % de las líneas arancelarias NMF de El Salvador estaba libre de derechos, lo 
que correspondía al 54,4 % del promedio de sus importaciones procedentes de Panamá 
en 2010-2012 (cuadro 3.3) .18 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo ya se habían liberalizado 
4.946 líneas (el 82,6 % del Arancel) en el marco del Protocolo Bilateral . En 2013, cuando entró en 
                                                
16 Salvo en el caso de Nicaragua, el número y el porcentaje de líneas lib eralizadas en el marco del 
Protocolo Bilateral no se pueden comparar con el resto de los cuadros debido a las diferencias de las 
nomenclaturas. En cuanto a Nicaragua, aunque la Nomenclatura del SA es la misma en el Protocolo Bilateral y 
en el Acuerdo, hay leves diferencias en la estructura de líneas arancelarias porque el Protocolo Bilateral se basó 
en el SA de  2012 a partir de  2010, y el Acuerdo se basa en la Nomenclatura del SA de  2012 a partir de  2013.  
17 En 2013, el régimen NMF aplicado por Costa Rica abarcaba 6.978 líneas al nivel de 8 dígitos del SA. 
Todas las líneas eran ad valorem.  
18 En 2013, el régimen NMF aplicado por El Salvador abarcaba 7.213 líneas al nivel de 10 dígitos del SA. 
Todas las líneas e ran ad valorem.  WT/REG384/1  
- 16 - 
  vigor el Acuerdo, se liberalizó el 37 % (2.674) de las líneas en régimen preferencial para las 
importaciones procedentes de Panamá, o lo que es lo mismo, para el 34,3% de esas importaciones . 
Actualmente, 1.098 líneas están sujetas a derechos (el 15,2 % del Arancel), lo que corresponde al 
11,4% de las importaciones procedentes de Panamá en 2010 -2012.  
Cuadro 3. 3 El Salvador : Compromisos de  eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo 
y valores medios correspondientes del comercio  
Período de 
eliminación 
progresiva de los 
derechos arancelarios  Nº de líneas  % del total 
de líneas del 
Arancel de El 
Salvador   Valor de las 
importaciones de 
El Salvador 
procedentes 
de Panamá  
(2010 -2012) en 
millones de $EE.UU.  % de las 
importaciones totales 
de El Salvador 
procedentes 
de Panamá  
(2010 -2012)  
NMF 2013  3.441  47,7 110,0 54,4 
2013 2.674  37,1 69,4 34,3 
Seguirán sujetas a 
derechos  1.098  15,2 23,0 11,4 
Total  7.213  100,0 202,4 100,0 
Libres de derechos 
en el marco del 
Protocolo Bilaterala 4.946  82,6   
a Basado en la Nomenclatura del SA 1996  (cuadro II.3 del documento WT/REG 196/3, páginas 16 
y 17). 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias  sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de El Salvador.  
 En 2013, el 49 % de las líneas arancelarias NMF de Guatemala estaba libre  de derechos, lo que 
correspondía al 34,5 % del promedio de sus importaciones procedentes de Panamá en  2010-2012 
(cuadro 3.4) .19 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, Guatemala ya había liberalizado 5.487 
líneas (el 87 % del Arancel), de conformidad con el Protocolo Bilateral . Al entrar en vigor el Acuerdo, 
Guatemala liberalizó el 40,9 % del Arancel para las importaciones procedentes de Panamá (que 
correspondió al 51,1 % de esas importaciones en 2010 -2012) . En 2017, Guatema la había liberalizado 
521 líneas más (el 7,4 % del Arancel), que representaron casi el 14 % de sus importaciones 
procedentes Panamá . En 2018 se liberalizarán otras 7 líneas . Entre 2022 y  2027, las líneas 
arancelarias restantes, excepto 42, quedarán libres de  derechos, lo que se corresponde con una 
parte marginal de las importaciones de Guatemala procedentes de Panamá en 2010 -2012.  
Cuadro 3. 4 Guatemala : Compromisos de eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo 
y valores medios correspondientes del comercio  
Período de 
eliminación 
progresiva de los 
derechos 
arancelarios  Nº de líneas  % del total de 
líneas del 
Arancel de 
Guatemala   Valor de las 
importaciones de 
Guatemala 
procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012) en 
millones de $EE.UU.  % de las 
importaciones 
totales de Guatemala 
procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012)  
NMF 2013  3.432  49,4 167,9 34,5 
2013 2.846  40,9 248,4 51,1 
2015 3 0,0 0,1 0,0 
2016 1 0,0 0,2 0,0 
2017 517 7,4 66,3 13,6 
2018 7 0,1 0,0 0,0 
2022 60 0,9 3,1 0,6 
2024 1 0,0 0,0 0,0 
2025 3 0,0 0,1 0,0 
2027 39 0,6 0,0 0,0 
                                                
19 En 2013, el régimen NMF aplicado por Guatemala abarcaba 6.951 líneas al nivel de 8 dígitos del SA. 
Todas las líneas eran ad valorem.  WT/REG384/1  
- 17 - 
  Período de 
eliminación 
progresiva de los 
derechos 
arancelarios  Nº de líneas  % del total de 
líneas del 
Arancel de 
Guatemala   Valor de las 
importaciones de 
Guatemala 
procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012) en 
millones de $EE.UU.  % de las 
importaciones 
totales de Guatemala 
procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012)  
Seguirán sujetas a 
derechos  42 0,6 0,2 0,0 
Total  6.951  100,0 486,2 100,0 
Libres de derechos en 
el marco del 
Protocolo Bilaterala 5.487  87,1   
a Basado en la Nomenclatura del SA  2002 (c uadro 3.1D del documento WT/REG 336/1/Rev.1, 
página  21). 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las au toridades de Guatemala.  
 A partir de 2013, el 48 % del Arancel de Honduras estaba sujeto a un tipo nulo para las 
importaciones procedentes de países beneficiarios del trato NMF, que representaron el 41 % del 
promedio de sus importaciones de Panamá en 2010 -2012 (cuadro 3.5) .20 Antes de la entrada en 
vigor del Acuerdo ya se habían liberalizado 5.299 líneas (el 81 % del Arancel), de conformidad con 
el Protocolo Bilateral . En 2013, la proporción de líneas libres de derechos de Honduras en el marco 
del Acuerdo era de l 34%, que correspondió al 35,2 % de sus importaciones procedentes de Panamá 
en 2010 -2012. A finales de 2018 quedará libre de derechos otro 3,2 % de las líneas arancelarias, 
que representa el 3,2 % del promedio de las importaciones procedentes de Panamá . Para el final del 
período de aplicación en 2026, se habrán liberalizado 94 líneas más, en tanto que seguirán sujetas 
a derechos 984 líneas, que corresponden al 20 % de las importaciones de Honduras procedentes de 
Panamá.  
Cuadro 3. 5 Honduras : Compromisos de eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo y 
valores medios correspondientes del comercio  
Período de 
eliminación 
progresiva de los 
derechos arancelarios  Nº de líneas  % del total de 
líneas del 
Arancel de 
Honduras   Valor de las 
importaciones de 
Honduras 
procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012) en 
millones de $EE.UU.  % de las 
importaciones totales 
de Honduras 
procedentes de  
Panamá  
(2010 -2012)  
NMF 201 3 3.459 47,9 20,2 41,3 
2013 2.444 33,9 17,2 35,2 
2015 2 0,0 0,0 0,1 
2018 232 3,2 1,6 3,2 
2023 92 1,3 0,1 0,2 
2026 2 0,0 0,0 0,0 
Seguirán sujetas a 
derechos  984 13,6 9,7 19,9 
Total  7.215  100,0 48,8 100,0 
Libres de derechos en 
el marco del 
Protocolo Bilaterala 5.299  80,7   
a Basado en la Nomenclatura del SA  2007 (cuadro 3.1B del documento WT/REG278/1/Rev.1, 
página  20). 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades  de Honduras.  
 
 
                                                
20 En 2014, el régimen NMF aplicado por Honduras abarcaba 7.215 líneas al nivel de 10 dígitos del SA. 
Todas las líneas eran ad valorem.  WT/REG384/1  
- 18 - 
  
 En 2013, el 46,4 % del arancel NMF de Nicaragua estaba libre de derechos para las 
importaciones, lo que correspondía al 68 % del promedio de sus importaciones procedentes de 
Panamá en 2010 -2012 (cuadro 3.6) .21 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, 6.577 líneas (el 
89,4% del Arancel) estaban libres de derechos en régimen NMF o en el marco del Protocolo Bilateral . 
En 2013, al entrar en vigor del Acuerdo, el número de líneas liberalizadas por Nicaragua era de 
3.166 (el 43 % del Arancel), que representaba el 28,2 % de sus importaciones procedentes de 
Panamá . En 2019 y en 2024 se liberalizarán 200 líneas más, que corresponden a una parte marginal 
de las importaciones de Nicaragua procedentes de Panamá en 2010 -2012. Cuando finalice el período 
de aplicación, 533 líneas (7,2 % del Arancel) seguirán sujetas a derechos para las importaciones de 
Panamá, lo que corresponde al 3,4 % de las importaciones de Nicaragua procedentes de Panamá.  
Cuadro 3. 6 Nicaragua : Compromisos de eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo y 
valores medios correspondientes del comercio  
Período de 
eliminación 
progresiva de los 
derechos arancelarios  Nº de líneas  % del total de 
líneas del 
Arancel de 
Nicaragua   Valor de las 
importaciones de 
Nicaragua 
procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012) en 
millones de $EE.UU.  % de las 
importaciones 
totales de 
Nicaragua 
procedentes de 
Panamá  
(2010 -2012)  
NMF 2013  3.419  46,4 9,5 68,1 
2013 3.166  43,0 3,9 28,2 
2014 50 0,7 0,0 0,0 
2019 189 2,6 0,0 0,3 
2024 11 0,1 0,0 0,0 
Seguirán sujetas a 
derechos  533a 7,2 0,5 3,4 
Total  7.368  100,0 13,9 100,0 
Libres de derechos 
en el marco del 
Protocolo Bilateralb 6.577  89,4   
a De estas líneas, 2 están prohibidas (1302110000 y 1302199000 ). Las líneas prohibidas no se han 
tenido en cuenta al calcular los tipos arancelarios medios, pero se han incluido en el cómputo de las 
líneas arancelarias.  
b Basado en la Nomenclatura del SA  2012 (cuadro 3.1C del documento WT/REG 331/1/Corr.1, 
páginas  1 y 2) . 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente . 
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Nicaragua.  
3.1.3   Calendario de liberalizaci ón 
3.1.3.1   Panamá  
 La liberalización llevada a cabo por Panamá se muestra, para cada Parte, por Secciones del 
SA en los cuadros 3.7 a 3.11 y por Capítulos del SA en el gráfico 3.1 infra. En 2013, la liberalización 
emprendida por Panamá en el marco del Acuerdo y de los Protocolos Bilaterales abarcó todas las 
Secciones del SA  y se aplicó a todas las Partes . Se producirá una mayor liberalización en distintas 
Secciones del SA  para las importaciones procedentes de Costa Rica, Guatemala, Honduras y 
Nicaragua . Al final de los períodos de aplicación del Acuerdo, la mayoría de los aranceles que se 
mantengan corresponderán a las Secciones I a IV y XVII del SA para todas las Partes, así como a la 
Sección XI para El  Salvador, Honduras y Nicaragua, y a la Sección XV para Honduras . El promedio 
de los derechos NMF de 2013 aplicados a estas líneas oscila entre el 8,5 % en la Sección XI (El 
Salvador) y el 96,7 % en la Sección I del SA (Guatemala).  
                                                
21 En 2013, el régimen NMF aplicado por Nicaragua  abarcaba 7.368 líneas al nivel de 10 dígitos del SA. 
Dos de las líneas est aban prohibidas y el resto eran líneas ad valorem . WT/REG384/1  
- 19 - 
  Cuadro 3. 7 Panamá : Eliminación arancelaria en el marco del Ac uerdo aplicable a 
Costa  Rica, por Secciones del SA  Sección del SA  NMF 2013a 
Total de líneas  Número de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo  
Seguirán sujetas a 
derechos  
Promedio arancelario 
final (líneas sujetas  
a derechos)  Promedio  
% Líneas  
libres de 
derechos  
2013  
2016  
2018  
2019  
2020  
2021  
2023  
2024  
2025  
2026  
I 20,0 38 400 328  28  10  4 3  2 25 68,7 
II 9,9 160 429 402  7  6    2  12 61,8 
III 8,6 20 71 43  4        24 18,8 
IV 12,0 92 572 478 7 55 5 1 12   3  11 57,3 
V 6,8 87 199 193  6          
VI 2,4 884 1.268  1.237  3 28          
VII 4,2 218 460 457  3          
VIII 11,8 4 121 121            
IX 7,3 63 176 176            
X 7,9 139 485 470 1 10 4         
XI 6,9 463 1.285  701 13 571          
XII 9,8 10 164 164            
XIII 9,1 44 294 294            
XIV 7,2 24 66 66            
XV 7,4 321 930 927  3          
XVI 4,8 293 1.029  1.029             
XVII 5,9 159 358 205          153 12,5 
XVIII  9,0 36 306 306            
XIX 14,6 0 27 27            
XX 10,9 3 287 287            
XXI 6,9 4 9 9            
Total  7,6 3.062  8.936  7.920  24 715 9 17 12 4 3 5 2 225 24,2 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la Nomenclatura del SA  2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales.  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Los aranceles preferenciales se basan en la Nomenclatura del SA  2002.  
Fuente:  Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y datos facilitados por las autorida des de Panamá.  
Cuadro 3. 8 Panamá : Eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo aplicable a 
El Salvador, por Secciones del SA   
Sección del 
SA NMF 2013a Total de 
líneas  Número de 
líneas libres 
de derechos 
en el marco 
del Acuerdo 
(2013)  Seguirán 
sujetas a 
derechosb Promedio 
arancelario 
final (líneas 
sujetas a 
derechos)  Promedio  
% Líneas 
libres de 
derechos  
I 20,0 38 376 236 140 29,6 
II 9,9 160 423 403 20 52,6 
III 8,6 20 68 44 24 18,6 
IV 12,0 92 540 447 93 19,6 
V 6,8 87 186 186   
VI 2,4 884 1.229 1.226  3  
VII 4,2 218 419 419   
VIII 11,8 4 126 126   
IX 7,3 63 167 167   
X 7,9 139 423 422 1  
XI 6,9 463 1.253 126 1127 8,5 
XII 9,8 10 164 164   
XIII 9,1 44 292 292   
XIV 7,2 24 65 65   
XV 7,4 321 920 920   
XVI 4,8 293 1.018 1.018    
XVII 5,9 159 275 189 86 14,6 
XVIII 9,0 36 300 300   
XIX 14,6 0 24 19 5  
XX 10,9 3 283 280 3  WT/REG384/1  
- 20 - 
  Sección del 
SA NMF 2013a Total de 
líneas  Número de 
líneas libres 
de derechos 
en el marco 
del Acuerdo 
(2013)  Seguirán 
sujetas a 
derechosb Promedio 
arancelario 
final (líneas 
sujetas a 
derechos)  Promedio  
% Líneas 
libres de 
derechos  
XXI 6,9 4 9 9   
Total  7,6 3.062  8.560  7.058  1.502  12,2 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la Nomenclatura del SA  2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales.  
b De estas líneas, 20 están prohibidas (13019020, 13021110, 13021190, 13021920, 13021930, 
29034610, 29034620, 29034630, 49070052, 87100000, 89060010, 89080010, 930 10000, 
93059010, 93063010, 93069010, 93070010, 95041011, 95043010 y 95049011) . Las líneas 
prohibidas no se han tenido en cuenta al calcular los tipos arancelarios medios, pero se han incluido 
en el cómputo de las líneas arancelarias.  
Nota:  Los aranceles pr eferenciales se basan en la Nomenclatura del SA  1996.  
Fuente:  Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y datos facilitados por las autoridades de Panamá.  
Cuadro 3. 9 Panamá : Eliminació n arancelaria en el marco del Acuerdo aplicable a 
Guatemala, por Secciones del SA   Sección del SA  NMF 2013a 
Total de líneas  Número de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo  
Seguirán sujetas a 
derechos  
Promedio arancelario 
final (líneas sujetas  
a derechos)  Promedio  
% Líneas 
libres de 
derechos  
2013  
2015  
2016  
2017  
2018  
2019  
2023  
2025  
2026  
2028  
I 20,0 38 401 254    89  14  1 37 6 96,7 
II 9,9 160 429 394  1  19  1 2   12 61,8 
III 8,6 20 71 42    12      17 20,0 
IV 12,0 92 572 471 1 5  25 3 49   3 15 48,5 
V 6,8 87 199 190    9        
VI 2,4 884 1.268  1.238   4 1 25        
VII 4,2 218 449 445      4      
VIII 11,8 4 121 121            
IX 7,3 63 176 175    1        
X 7,9 139 485 472  1  6 6       
XI 6,9 463 1.285  682    603        
XII 9,8 10 164 63    101        
XIII 9,1 44 294 281    13        
XIV 7,2 24 66 66            
XV 7,4 321 926 893    24  9      
XVI 4,8 293 1.028  1.028             
XVII 5,9 159 358 140    48      170 12,0 
XVIII  9,0 36 305 305            
XIX 14,6 0 27 27            
XX 10,9 3 285 276    9        
XXI 6,9 4 9 9            
Total  7,6 3.062  8.918  7.572  1 11 1 984 9 77 2 1 40 220 20,1 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la Nomenclatura del SA  2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales.  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente . 
 Los aranceles preferenciales se basan en la Nomenclatura del S A 2002.  
Fuente:  Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y datos facilitados por las autoridades de Panamá.  
 WT/REG384/1  
- 21 - 
  Cuadro 3. 10 Panamá : Eliminació n arancelaria en el marco del Acuerdo aplicable a 
Honduras, por Secciones del SA   Sección  
del SA  NMF 2013a 
Total de 
líneas  Número de líneas libres de derechos 
en el marco del Acuerdo  
Seguirán 
sujetas a 
derechos  
Promedio 
arancelario 
final (líneas 
sujetas a 
derechos)  
Promedio  
% Líneas libres 
de derechos  
2013  
2015  
2018  
2023  
2026  
I 20,0 38 400 260  6 37 7 90 42,2 
II 9,9 160 429 395  12 2  20 39,9 
III 8,6 20 71 43  5   23 19,1 
IV 12,0 92 572 420 2 49 65  36 28,5 
V 6,8 87 199 189  4 6    
VI 2,4 884 1.269  1.227   28 14    
VII 4,2 218 460 454  6     
VIII 11,8 4 121 121       
IX 7,3 63 176 161  15     
X 7,9 139 485 424  53 8    
XI 6,9 463 1.285  515     770 12,5 
XII 9,8 10 164 104  60     
XIII 9,1 44 294 222  61 11    
XIV 7,2 24 66 66       
XV 7,4 321 930 848  30 9  43 10,8 
XVI 4,8 293 1.030  1.028   2     
XVII 5,9 159 358 177  21   160 12,0 
XVIII  9,0 36 306 306       
XIX 14,6 0 27 0  27     
XX 10,9 3 287 281  6     
XXI 6,9 4 9 9       
Total  7,6 3.062  8.938  7.250  2 385 152 7 1.142  15,8 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la Nomenclatura del SA  2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales.  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente . 
 Los aranceles preferenciales se basan en la Nomenclatura del SA 2002.  
Fuente:  Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y datos facilitados por las autoridades de Panamá.  
Cuadro 3. 11 Panamá : Eliminació n arancelaria en el marco del Acuerdo aplicable a 
Nicaragua, por Secciones del SA   Secci ón 
del SA  NMF 2013a Total de 
líneas  Número de líneas libres de 
derechos en el marco 
del Acuerdo  Seguirán 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final  
(líneas sujetas a 
derechos)  Promedio  
% Líneas libres 
de derechos  2014  2019  2024  
I 20,0 38 424 316 20  88 44,4 
II 9,9 160 431 399 3 13 16 45,4 
III 8,6 20 70 35 5  30 14,8 
IV 12,0 92 574 474 62 9 29 27,9 
V 6,8 87 195 191 4    
VI 2,4 884 1.255  1.230  25    
VII 4,2 218 459 459     
VIII 11,8 4 116 116     
IX 7,3 63 193 193     
X 7,9 139 495 479 16    
XI 6,9 463 1.220  698 59  463 11,3 
XII 9,8 10 157 157     
XIII 9,1 44 294 294     
XIV 7,2 24 66 66     
XV 7,4 321 917 917     
XVI 4,8 293 1.033  1.033      
XVII 5,9 159 456 181 59  216 15,1 
XVIII  9,0 36 285 285     
XIX 14,6 0 26 26     
XX 10,9 3 282 265 17    
XXI 6,9 4 9 9     
Total  7,6 3.062  8.957  7.823  270 22 842 17,1 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la Nomenclatura del SA  2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales.  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente . 
 Los aranceles preferenciales se basan en la Nomenclatura del SA  2007.  
Fuente:  Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y datos facilitados por las autoridades d e Panamá.  WT/REG384/1  
- 22 - 
  
 El gráfico 3.1 muestra, por Capítulos del SA, el promedio arancelario de las líneas que seguirán 
sujetas a derechos tras la aplicación plena . Debido a que los datos sobre los aranceles NMF y 
preferenciales proceden de fuentes distintas, no se ha podido comparar los promedios de los tipos 
NMF y de los tipos preferenciales aplicados a las líneas que sigan sujetas a derechos . Panamá 
mantiene aranceles para todas las Partes en los Capítulos 2, 7, 9, 10, 15, 17, 21 y 87 del SA, así 
como derechos preferenciales sobre las importaciones de algunas Partes (aunque no todas) en otros 
Capítulos del SA . Las importaciones de productos procedentes de El Salvador de varios Capítulos del 
SA están prohibidas, y no se incluyen en el gráfico . El tipo medio de lo s derechos varía según el país 
y el promedio más elevado de los aranceles de importación corresponde al Capítulo 2 (importaciones 
de carne procedentes de Guatemala, que están sujetas a aranceles medios de hasta el 260 %) y al 
Capítulo 10 (especialmente las importaciones de cereales procedentes de El Salvador, que están 
sujetas a aranceles medios de hasta el 100 %, y de Costa Rica y Guatemala, cuyos aranceles medios 
alcanzan casi el 90 %). 
Gráfico 3. 1 Panamá -Centroamérica : Promedio de los aranceles preferenciales vigentes al 
acabar el período de aplicación, por Capítulos del SA  
 
Nota:  * Panamá -El Salvador : los Capítulos 13, 29, 49, 89, 93 y 95 del SA contienen líneas arancelarias 
que están prohibidas.  
Fuente:  Autoridades de Panamá.  
 
3.1.3.2   Centroamérica  
 La liberalización llevada a cabo por cada Parte centroamericana se muestra por grandes 
Secciones del SA  en los cuadros 3.12 a 3.16 y por Capítulos del SA en los gráficos 3.2 a 3.6 infra. 
 Costa Rica liberalizó la mayor parte de su Arancel (6. 270 líneas) al entrar en vigor el Acuerdo 
en 2013 (cuadro 3.12) . La liberalización abarcó todas las Secciones del SA . Al final del período de 
aplicación del Acuerdo, la mayoría de los aranceles que se mantengan corresponderán a las 
Secciones I a IV, así co mo a la Sección XVII del SA . El promedio de los derechos finales de estas 
líneas oscilará entre el 5,3 % en la Sección XVII y el 58,6 % en la Sección I del SA.  
020406080100120140160180200220240260280
1
2
4
7
9
10
11
12
*13
15
16
17
19
21
22
*29
*49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
72
73
87
*89
*93
*95Promedio arancelario (%)
Capítulo del SA
Costa Rica *El Salvador Guatemala Honduras NicaraguaWT/REG384/1  
- 23 - 
  Cuadro 3. 12 Costa Rica : Eliminación de aranceles en el marco del Acue rdo, por Secciones 
del SA   
Sección 
del SA  Promedio 
NMF %  Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2013)  Número de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo  
Siguen sujetas  
a derechos  
Promedio arancelario 
final (líneas sujetas  
a derechos)  2013  
2016  
2018  
2019  
2020  
2021  
2023  
2024  
2025  
I 19,6 449  383  31  8  6 2 2 17 58,6 
II 9,4 419  377 1 8  13    1 19 27,7 
III 8,9 57  33         24 12,1 
IV 14,1 299  253 4 24 4  6   1 7 37,1 
V 3,3 187 10 174  3         
VI 2,7 1.128  2 1.115  1 10         
VII 5,0 337  335  2         
VIII 8,8 108  108           
IX 8,8 139  139           
X 5,6 292  283 1 5 3        
XI 9,9 918  644 9 265         
XII 13,0 64  64           
XIII 6,9 176  176           
XIV 7,5 54  54           
XV 3,9 702  699  3         
XVI 2,8 980 116 864           
XVII 5,9 234 2 148         84 5,3 
XVIII  4,5 234 12 222           
XIX 15,0 21  21           
XX 11,0 171  169  2         
XXI 8,2 9  9           
Total  6,9 6.978  142 6.270  16 353 7 21 6 6 2 4 151 16,7 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Costa Rica.  
 El gráfico 3. 2 muestra el promedio arancelario de las líneas que siguen sujetas a derechos 
tras la aplicación, por Capítulos del SA . Para todos estos Capítulos del SA, los promedios de los tipos 
NMF (en 2013) y los derechos preferenciales aplicables a las líneas arancela rias que siguen sujetas 
a derechos son los mismos, lo que indica que no se ha llevado a cabo una liberalización adicional 
para estas importaciones procedentes de Panamá . El promedio de los aranceles preferenciales que 
se mantienen oscila entre el 5 % en el Capítulo 87 del SA y el 78 % en el Capítulo 2.  WT/REG384/1  
- 24 - 
  Gráfico 3. 2 Costa Rica : Promedio de los tipos aplicables, por Capítulos del SA  
 
Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Costa Rica.  
 
 En 2013, El Salvador había liberalizado la mayor parte de aranceles en todas las Secciones 
del SA  (cuadro 3.13) . Aún mantiene aranceles sobre las importaciones procedentes de Panamá para 
los productos compren didos en las Secciones I a IV, XI, XVII y XX del SA . El promedio de los derechos 
que se mantengan tras la aplicación oscilará entre el 11,1 % en la Sección XI y el 35,8 % en la Sección 
IV. 
Cuadro 3. 13 El Salvador : Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por 
Secciones del SA   
Sección 
del SA  Promedio 
NMF %  Nº de 
líneas  Líneas libres de 
derechos en 
régimen NMF 
(2013)  Número de líneas 
libres de derechos 
en el marco del 
Acuerdo  Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final (líneas 
sujetas a 
derechos)  
I 14,9 508 48 352 108 24,2 
II 9,0 431 152 255 24 20,2 
III 7,3 58 20 14 24 12,7 
IV 16,2 302 36 220 46 35,8 
V 2,5 187 119 68  
 
VI 1,8 1.184  937 247   
VII 4,3 341 155 186  
 
VIII 8,3 108 19 89  
 
IX 7,4 172 45 127  
 
X 5,1 294 150 144  
 
XI 9,6 928 119 18 791 11,1 
XII 12,8 64 3 61  
 
XIII 6,5 181 82 99  
 
XIV 6,9 54 15 39  
 
XV 3,2 702 464 238  
 
XVI 2,1 1.005  824 181  
 
XVII 6,5 246 71 73 102 12,6 
XVIII 3,8 234 150 84  
 
XIX 30,0 21  
21  
 
XX 10,6 184 32 149 3 15,0 
XXI 7,8 9  
9  
 
Total  6,3 7.213  3.441  2.674  1.098  13,8 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de El Salvador.  
0102030405060708090
2 4 7 9 10 15 17 21 87Promedio arancelario (%)
Capítulo del SAPreferencial NMFWT/REG384/1  
- 25 - 
  
 Como se indica en el gráfico 3.3, el promedio de los aranceles preferenciales y NMF finales 
(en 2013) sigue siendo el mismo para todos los Capítulos del SA, excepto los Capítulos 2 y 16, lo 
que indica que se ha llevado a cabo una liberalización marginal de las importaciones procedentes de 
Panamá de los productos comprendidos en esos Capítulos . El tipo medio de los aranceles 
preferenciales que se mantienen oscila entre el 7 % en el Capítulo 53 del SA y el 40 % en el Capítulo 
19. 
Gráfico 3. 3 El Salvador : Promedio de los tipos aplicables, por Capítulos del SA  
 
Basado en la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de El  Salvador.  
 
 En 2013, Guatemala había liberalizado la mayor parte de los aranceles en todas las Secciones 
del SA  (cuadro 3.14) . Al final del período de aplicación del Acuerdo, los aranceles que se mantengan 
corresponderán a las Secciones I a IV del SA, así como a la Sección XVII . El promedio de los derechos 
finales aplicados a estas líneas oscilará entre el 8,8 % en la Sección I y el 23,4 % en la Sección IV 
del SA.  
Cuadro 3. 14 Guatemala : Eliminación de aranceles en el marco del Acu erdo, por 
Secciones del SA  
Sección 
del SA  Promedio 
NMF %  Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2013)  Número de líneas libres de derechos en el marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas a 
derecho s) 2013  
2015  
2016  
2017  
2018  
2022  
2024  
2025  
2027  
I 11,2 442 45 290   53  10  3 37 4 8,8 
II 9,0 414 140 235 1  21  3 1   13 17,3 
III 7,2 53 19 10   11      13 11,5 
IV 12,5 295 36 194 1  11 4 36   2 11 23,4 
V 2,5 187 124 47   16        
VI 1,9 1.125  878 234  1 12        
VII 4,5 336 148 177   11        
VIII 8,3 108 19 89           
IX 8,5 139 27 111   1        
X 5,1 292 148 137 1  3 3       
XI 9,6 918 118 509   291        
XII 12,8 64 3 33   28        
XIII 6,3 176 81 89   6        
XIV 6,9 54 15 39           
XV 3,1 702 476 207   8  11      
0102030405060
1
2
4
7
9
10
11
15
16
17
19
21
22
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
87
96Promedio arancelario (%)
Capítulo del SAPreferenciales NMFWT/REG384/1  
- 26 - 
  Sección 
del SA  Promedio 
NMF %  Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2013)  Número de líneas libres de derechos en el marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio 
arancelario final 
(líneas sujetas a 
derecho s) 2013  
2015  
2016  
2017  
2018  
2022  
2024  
2025  
2027  
XVI 2,1 979 804 175           
XVII 2,6 232 173 17   41      1 10,0 
XVIII  3,8 234 150 84           
XIX 16,4 21  21           
XX 10,7 171 28 139   4        
XXI 7,8 9  9           
Total  5,7 6.951  3.432  2.846  3 1 517 7 60 1 3 39 42 16,1 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Guatemala.  
 El gráfico 3.4 muestra el promedio arancelario de las líneas que siguen sujetas a derechos 
tras la aplicación por Capítulos del SA . Para todos los Capítulos del SA, excepto los Capítulos 2, 15 
y 21, los promedios de los tipos NMF (en 2013) y los derechos preferenciales aplicables a las líneas 
arancelarias que siguen sujetas a derechos son los mismos . El tipo medio de los aranceles 
preferenciales que se mantengan oscilará entre el 7,5 % en el Capítulo 2 del SA y el 40 % en el 
Capítulo  22. 
Gráfico 3. 4 Guatemala : Promedio de los tipos aplicables, por Capítulos del SA  
 
Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Guatemala.  
 
 A excepción de la Sección XIX, que se liberalizará en 2018, Honduras había liberalizado l a 
mayor parte de los aranceles en todas las Secciones del SA  en 2013 (cuadro 3.15) . Al final del 
período de aplicación mantendrá los aranceles sobre las importaciones pr ocedentes de Panamá para 
los productos comprendidos en las Secciones I a IV, XI, XII, XV, XVII y XX del SA . El promedio de 
los derechos que se mantengan tras la aplicación oscilará entre el 8,3 % en la Sección  XVII y el 29 % 
en la Sección I.  
051015202530354045
1 2 7 9 10 15 17 21 22 87Promedio arancelario (%)
Capítulo del SAPreferenciales NMFWT/REG384/1  
- 27 - 
  Cuadro 3. 15 Honduras : Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones 
del SA  
Sección  
del SA  Promedio 
NMF %  Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos en 
régimen 
NMF ( 2013) Número de líneas libres de derechos  
en el marco del Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio arancelario 
final (líneas sujetas a 
derechos)  2013 2015  2018  2023  2026  
I 13,6 508 48 350  6 34 2 68 29,0 
II 9,0 431 153 235  17 4  22 21,1 
III 8,2 57 11 22  3   21 12,9 
IV 12,4 302 37 189 2 24 32  18 26,3 
V 2,7 187 119 61  4 3    
VI 1,7 1.184  971 190  19 4    
VII 4,4 342 153 181  8     
VIII 8,3 108 19 89       
IX 7,9 172 44 115  13     
X 5,1 294 149 114  26 5    
XI 9,6 928 118 96     714 11,2 
XII 12,8 64 3 44  16   1 15,0 
XIII 6,5 181 81 75  24 1    
XIV 6,9 54 15 39       
XV 3,1 702 471 158  24 9  40 11,3 
XVI 2,1 1.005  827 177  1     
XVII 6,0 246 56 69  23   98 8,3 
XVIII  3,8 234 150 84       
XIX 15,0 21    21     
XX 10,5 186 34 147  3   2 15,0 
XXI 7,8 9  9       
Total  6,0 7.215  3.459 2.444 2 232 92 2 984 12,7 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Honduras.  
 El gráfico 3.5 muestra el promedio arancelario de las líneas que siguen sujetas a derechos 
tras la aplicación por Capítulos del SA . Para casi todos estos Capítulos del SA, los promedios de los 
tipos NMF (en 2014) y los derechos preferenciales aplicables a las líneas arancelarias que siguen 
sujetas a derechos son los mismos . El Acuerdo ha llevado a cabo una liberalización marginal adicional 
en algunas líneas en los Capítulos 4, 61 y 87 para las importaciones procedentes de Panamá . El tipo 
medio de los aranceles preferenciales que se mantienen oscila entre el 7,2 % en el Capítulo 53 del 
SA y el 164 % en el Capítulo 16.  WT/REG384/1  
- 28 - 
  Gráfico 3. 5 Honduras : Promedio de los tipos aplicables, por Capítulos del SA  
 
Basado en la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Honduras.  
 
 En 2013, Nicaragua había liberalizado la mayo r parte de aranceles en todas las Secciones del 
SA (cuadro 3.16) . Al final del período de aplicación del Acuerdo, los aranceles que se mantengan 
corresponderán a las Secciones I a IV del SA, así como a las Secciones XI, XVII y XX . El promedio 
de los de rechos NMF (2013) aplicados a estas líneas oscilará entre el 8,5 % en la Sección  XVII del 
SA y el 35,5 % en la Sección IV.  
Cuadro 3. 16 Nicaragua : Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones 
del SA   
Sección 
del SA Promedio 
NMF %  Nº de 
líneas  Líneas libres 
de derechos en 
régimen NMF 
(2013)  Número de líneas libres de derechos 
en el marco del Acuerdo  Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final (líneas 
sujetas a 
derechos)  2013  2014  2019  2024  
I 15,1 486 45 330 2 33  76 30,5 
II 10,0 443 125 258 33 2 5 20 28,6 
III 9,8 83 9 15  3  56 12,1 
IV 12,9 345 37 260  22 6 20 35,5 
V 2,7 199 125 66 3 5    
VI 2,1 1.174  925 232 2 15    
VII 4,7 360 150 210      
VIII 8,1 111 22 89      
IX 7,9 141 29 112      
X 5,0 312 163 140 2 7    
XI 9,6 926 119 547  24  236 14,9 
XII 12,7 65 3 62      
XIII 6,3 176 80 95 1     
XIV 6,9 54 15 39      
XV 3,1 714 480 228 6     
XVI 2,2 996 813 182 1     
XVII 6,0 314 77 49  72  116 8,5 
XVIII  3,7 243 159 84      
XIX 15,0 21  21      
XX 10,2 196 43 138  6  9 15,0 
XXI 7,8 9  9      
Total  6,2 7.368  3.419  3.166  50 189 11 533a 16,7 
a De estas líneas, 2 están prohibidas (1302110000 y 1302199000) . Las líneas prohibidas no se han 
tenido en cuenta al calcular los tipos arancelarios medios, pero se han incluido en el cómputo de las 
líneas arancelarias.  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Nicaragua.  
020406080100120140160180
24791011151617192150515253545556575859606162636472738796Promedio Arancelario (%)
Capítulo del SAPreferenciales NMFWT/REG384/1  
- 29 - 
  
 El gráfico 3.6 muestra el promedio arancelario de las líneas que siguen sujetas a derechos 
tras la aplicación por Capítulos del SA . Para todos estos Capítulos del SA, los promedios de los t ipos 
NMF (en 2013) y los derechos preferenciales aplicables a las líneas arancelarias que siguen sujetas 
a derechos son los mismos, lo que indica que no se ha llevado a cabo una liberalización adicional 
para estas importaciones procedentes de Panamá . El tipo medio de los aranceles preferenciales que 
se mantienen oscila entre el 8,5 % en el Capítulo 87 del SA y el 51 % en el Capítulo 10 . Está prohibida 
la importación de 2 líneas del Capítulo 13 del SA.  
Gráfico 3. 6 Nicaragua : Promedio de los tipos aplicables, por Capítulos del SA  
 
* Únicamente líneas prohibidas.  
Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Nicaragua.  
 
3.1.4   Contingentes arancelarios  
 En el Apéndice a los Anexos 4.2 y 4.3 se incluyen los contingentes arancelarios aplicados por 
Panamá a las importaciones de las demás Partes.22 l 61, 8, 41, 28 y 23 líneas están sujetas a 
contingentes para las importaciones procedentes de Costa Rica, El Salvad or Guatemala, Honduras 
y Nicaragua, respectivamente. Entre los productos sujetos a contingentes arancelarios figuran la 
carne de cerdo y la carne de bovino, la leche, el aceite de palma, el papel higiénico, las medias o 
calcetines, la salsa de tomate, el q ueso, las alitas de gallo o gallina y las cebollas.23 Las importaciones 
realizadas dentro de contingente acceden al mercado libres de derechos, mientras que los productos 
importados fuera de contingente están sujetos a los derechos arancelarios establecidos  en los 
Anexos 4.2 y 4.3 del Acuerdo. El porcentaje de líneas sujetas a derechos arancelarios fuera de 
contingente, iguales a los tipos NMF, es el 38 % para Costa Rica, el 100% para El Salvador, el 20% 
para Guatemala, el 89 % para Honduras y el 39 % para Nica ragua. Los derechos aplicados a todas 
las demás líneas sujetas a contingentes son inferiores a los derechos NMF y, con el tiempo, pasarán 
a ser derechos nulos al final del período de aplicación.  
 La Resolución  del Consejo de Ministros de Integración Económ ica Nº144-2005 aprueba los 
principios generales para la administración  de contingentes de importación  de productos 
agropecuarios  en el marco de la Unión Aduanera Centroamericana. Los principios generales para la 
imposición de contingentes a los productos agropecuarios  y en casos de desabastecimiento  estarán 
en consonancia con los compromisos multilaterales adquiridos en la OMC y con los demás acuerdos 
de libre comercio y preferenciales en vigor.24 Los contingentes se aplicarán y llevarán a efecto de 
                                                
22 En el caso de las importaciones procedentes de El Salvador, los contingentes arancelarios de Panamá 
se enumeran en la columna de observaciones de cada línea arancelaria sujeta a contingentes en el Anexo 4.3. 
23 Los datos pormenorizados relativos a los contingentes arancelarios pueden consultarse en las 
presentaciones fácticas de los protocolos bilaterales (documentos WT/REG264/1 para Costa Rica y 
WT/REG336/1/Rev.1 para Honduras, Guatemala y Nicaragua).  
24 A nivel multilateral, Costa Rica aplicó contingentes a algunos productos de aves de corral, leche, 
mantequilla, algunos quesos, embutidos y helados en 2017; El Salvador aplicó contingentes a algunos 
0102030405060
2 4 7 9 10 11 13* 15 17 21 22 61 62 63 87 96Promedio arancelario (%)
Capítulo del SAPreferenciales NMFWT/REG384/1  
- 30 - 
  conform idad con el artículo XIII del GATT, su s notas interpretativa s y el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC. Por motivos de 
transparencia, la autoridad competente deberá publicar en su página web y notificar a las demás 
Partes cuanto antes los datos relativos a los contingentes y la periodicidad de las medidas.  
3.2  Comercio con terceros  
3.2.1   Disposiciones generales  
 La Unión Aduanera adoptará un régimen arancelario único, con la misma nomenclatura y los 
mismos tipos arancelar ios en todas las Partes, para los productos procedentes de terceros ( artículo  8 
del Convenio Marco). El régimen aduanero se rá el establecido en el CRAAC y se r egulará  por las 
normas en él contenidas y por lo dispuesto en el capítulo III del Convenio Marco (artículo 11 del 
Convenio Marco). Durante la transición a la plena armonización de los aranceles, las Partes 
establecerán los mecanismos necesarios para la administración del régimen arancelario (artículo 27 
del Convenio Marco).  
 El Régimen Arancelario y Ad uanero Centroamericano entre las Partes se establece en el 
CRAAC, y está constituido por el Arancel Centroamericano de Importación (en adelante,  el "ACI"), 
el Código Aduanero Uniforme Centroamericano (en adelante, el "CAUCA") y su Reglamento (en 
adelante, el "RECAUCA") y las decisiones y demás disposiciones arancelarias y aduaneras comunes 
que se deriven del CRAAC (artículo 3 del CRAAC).  
 En el artículo 13 del CRAAC se define el ACI (que figura como Anexo A del CRAAC) como el 
instrumento que contiene la nome nclatura oficial de los productos, los derechos arancelarios a la 
importación (en adelante, los "DAI") y las normas que regulan su aplicación. La nomenclatura oficial 
de la clasificación de las mercancías de importación y exportación a nivel centroamerican o es el 
Sistema Arancelario Centroamericano (en adelante, el "SAC"), definido en el artículo 14 del CRAAC. 
El SAC se basa en la nomenclatura del Sistema Armonizado. Panamá aplica la nomenclatura del ACI 
desde la entrada en vigor, con excepción de los produ ctos enumerados en el Anexo 5.1, que deberán 
armonizarse mediante negociación con las demás Partes no más tarde de un año después de la 
entrada en vigor del Acuerdo (artículo 5.1).  
 De conformidad con el artículo 17 del CRAAC, toda importación de mercancía s realizada por 
una Parte está sujeta al ACI. Todos los aranceles se expresan en términos ad valorem , y las Partes 
se comprometen a no aplicar aranceles distintos de los establecidos en el Arancel Centroamericano 
de Importación (artículo 18 del CRAAC). Pan amá aplica los DAI establecidos en la Parte I del Arancel 
Centroamericano de Importación, a excepción de los productos enumerados en el Anexo  5.2, que 
deberán armonizarse en el plazo de los dos años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo 
mediante neg ociaciones con las demás Partes (artículo 5.2).25 Las Partes han comunicado que , como 
resultado del proceso de negociación, Panamá adopt ó el arancel centroamericano para 2.198 líneas 
arancelarias. Para el resto de los productos las negociaciones continúan.   
 Las Partes se comprometen a perfeccionar el ACI para propiciar mayores niveles de eficiencia 
de los sectores productivos, y coadyuvar al logro de los objetivos de la política comercial común 
(artículo 10 del Protocolo de Guatemala). Las Partes se esforzar án por coordinar y armonizar de 
forma gradual y flexible sus relaciones comerciales con terceros con el objetivo final de lograr una 
política comercial común (artículo 11 del Protocolo de Guatemala).  
 En la Resolución Nº 26 -96 de l Consejo de Ministros de In tegración Económica (incorporada 
mediante el Anexo 3.2) se establecen los parámetros generales para la revisión de los aranceles.26 
En concreto, en ella se establece que las materias primas, los bienes intermedios y los bienes de 
                                                
productos de queso en 2016; Honduras no aplicó contingente s arancelarios en 2015; Guatemala aplicó 
contingentes al maíz y al arroz sin descascarillar en 2015; Nicaragua aplicó contingentes a la leche y al arroz 
en 2016; y Panamá aplicó contingentes a la carne de porcino y de aves de corral, los productos lácteos,  las 
patatas, los tomates, las judías (porotos, alubias, frijoles, fréjoles) y el arroz en 2016.  
25 Parte I del  Arancel Centroamericano de Importación  incluye bienes con una tarifa externa común. 
Parte II enumera los bienes que no cuenta con una tarifa exte rna común.  
26 Según se establece en el artículo 55 del Protocolo de Guatemala, las resoluciones son los actos 
obligatorios mediante los cuales el Consejo de Ministros de Integración Económica adopta sus decisiones. Las 
resoluciones entran en vigor en la fec ha en que se adopten, salvo que en ellas se señale otra fecha.  WT/REG384/1  
- 31 - 
  capital no producidos estar án libres de derechos; y que se aplicarán derechos del 5 % a las materias 
primas producidas, del 10 % a los bienes intermedios y bienes de capital producidos, y del 15 % a 
los bienes finales. En casos especiales, tales como derechos de carácter multilateral a dquiridos en 
la OMC o situaciones de cadenas de suministro de productos específicos, podrán adoptarse otros 
parámetros.  
 En sus relaciones comerciales con terceros países, las Partes se comprometen a seguir 
políticas comerciales comunes, especialmente en lo  que respecta a las normas de origen, las medidas 
comerciales correctivas, las cláusulas de salvaguardia y los reglamentos técnicos (artículo  12 del 
Protocolo de Guatemala). En el artículo 15 del Protocolo de Guatemala se hace constar la intención 
de las P artes de constituir una Unión Aduanera que se alcanzará de manera gradual sobre la base 
de programas adoptados por consenso. El artículo 16 de ese Protocolo prevé la creación de un 
Servicio Aduanero Común encargado de aplicar procedimientos, sistemas admin istrativos y pautas 
uniformes. Mediante la armonización flexible y gradual de las políticas deberán eliminarse las 
divergencias en materia de aranceles, impuestos y otras cuestiones que afecten al comercio 
intrarregional (artículo 17 del Protocolo de Guate mala).  
3.2.2   Arancel exterior común  
3.2.2.1   Estructura  
 El cuadro 3.17 ofrece información sobre el número de líneas arancelarias a las que se aplica 
el arancel exterior común (AEC) en cada Parte, así como sobre el número y el porcentaje de líneas 
que están libres de dere chos. El ACI tiene en total 7.212 líneas, de las que casi el 94 % están 
armonizadas para todas las Partes, excepto Panamá. Las líneas de Panamá excluidas de los DAI 
representan aproximadamente el 70 %, y la mayoría de ellas están sujetas a derechos.  
Cuadro 3.17 Resumen de las líneas totales de Panamá y del MCCA abarcadas por el 
Acuerdo  (AEC y excepciones)  
 Nº de líneas arancelarias  Porcentaje de líneas arancelarias totales  
AEC Excepcionesa AEC Excepciones  
Libres de 
derechos  Sujetas a 
derechos  Libres de 
derechos  Sujetas a 
derechos  Libres de 
derechos  Sujetas a 
derechos  Libres de 
derechos  Sujetas a 
derechos  
Panamá  1.516  631 1.152 3.913 21,0 8,7 16,0 54,3 
Costa Rica  3.402  3.355  133 322 47,2 46,5 1,8 4,5 
El Salvador  3.402  3.355  35 420 47,2 46,5 0,5 5,8 
Guatemala  3.402  3.355  164 291 47,2 46,5 2,3 4,0 
Honduras  3.402  3.355  58 397 47,2 46,5 0,8 5,5 
Nicaragua  3.402 3.355  79 376 47,2 46,5 1,1 5,2 
a Panamá: Extraídas del Anexo 5.2 del Acuerdo, armonizado de manera aproximada con la 
Nomenclatura del SA  2017.  
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura del SA  2017 al nivel de líneas arancelarias de 10 dígitos del SA.  
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en la BID de la OMC, el Anexo 5.2 del Acuerdo y la 
comunicación de Costa Rica (documentación que contiene el AEC y las excepciones aplicables a los 
países de Centroamérica).  
 En el cuadro 3.18 se muestran el número y el porcentaje de línea s libres de derechos de 
Panamá por Secciones del SA  antes y después de la entrada en vigor del Convenio. En el cuadro se 
especifican también por Secciones del SA  los tipos arancelarios NMF aplicados por Panamá antes y 
después de la adhesión; los segundos se corresponden, en realidad, con el AEC. En 2012, antes de 
la adhesión al MCCA, el 32 % (2.786 líneas) de las líneas arancelarias estaban libres de derechos y 
el promedio de los tipos NMF era del 8 %. En 2013, el porcentaje de líneas libres de derechos aumentó 
a más del 39 % (2.839 líneas).27 El promedio de los tipos NMF de Panamá era más bajo en 2013 que 
en 2012 para la mayoría de las Secciones del SA ; las excepcione s corresponden a las secciones III, 
IV, VII, XI, XII, XIX y XXI. En 2013, los tipos NMF de Panamá tendían a ser relativamente similares 
a los aplicados por todas las demás Partes en todas las Secciones del SA .  
 
                                                
27 La diferencia en el número total de líneas entre 2012 y 2013 se debe a las diferentes Nomenclaturas 
del SA utilizadas.   
  WT/REG384/1  
- 32 - Cuadro 3.18 Panamá: Aranceles NMF antes y después de la adhesión al MCCA y  promedios arancelarios del MCCA, por Secciones del SA  
Sección 
del SA  NMF 2012, antes de la 
adhesión al MCCA  NMF 2013, MCCA  Porcentaje de 
líneas libres de 
derechos  Promedio de los tipos NMF (%)  
Nº de 
líneas  Libres de 
derechos  Sujetas a 
derechos  Nº de 
líneas  AEC Excepcionesa 
Libres de 
derechos  Sujetas a 
derechos  Libres de 
derechos  
Sujetas a  
derechos  
2012  
2013  
Panamá  
(Antes del MCCA)  MCCA  Panamá  
Costa Rica  
El Salvador  
Guatemala  
Honduras  
Nicaragua  
I 507 32 475 508 13 162 55 278 0,4 0,9 22,0 19,2 18,4 14,0 11,4 13,6 14,1 
II 447 143 304 431 80 107 72 172 1,6 2,1 10,6 10,0 9,2 8,9 8,5 8,9 9,0 
III 71 22 49 57 4 6 8 39 0,3 0,2 8,3 9,0 8,4 7,5 7,5 8,2 8,3 
IV 589 86 503 302 13 48 33 208 1,0 0,6 12,4 13,7 13,8 16,2 12,5 12,4 13,1 
V 195 81 114 187 54 16 17 100 0,9 1,0 7,0 2,6 2,5 2,5 2,6 2,6 2,6 
VI 1.244  810 434 1.184  721 22 158 283 9,3 12,2 2,5 1,7 1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 
VII 452 259 193 341 97 7 91 146 3,0 2,6 3,8 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 
VIII 115 3 112 108 1 11 3 93 0,0 0,1 12,0 8,3 8,3 8,3 8,3 8,3 8,3 
IX 171 54 117 172 22 17 64 69 0,6 1,2 7,8 7,2 7,9 7,4 7,9 7,9 7,4 
X 376 134 242 294 40 18 37 199 1,5 1,1 8,0 5,0 5,1 5,1 5,1 5,1 5,0 
XI 1.205  442 763 928 52 63 425 388 5,1 6,6 7,1 9,6 9,6 9,6 9,6 9,6 9,6 
XII 152 5 147 64 2 14 8 40 0,1 0,1 10,3 12,8 12,8 12,8 12,8 12,8 12,8 
XIII 288 41 247 181 19 10 19 133 0,5 0,1 9,3 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 
XIV 66 24 42 54 12 5 13 24 0,3 0,5 7,2 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 
XV 897 321 576 702 164 30 95 413 3,7 0,3 7,4 3,1 3,1 3,2 3,1 3,1 3,1 
XVI 1.031  134 897 1.005  185 28 84 708 1,5 3,6 5,8 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 
XVII 328 169 159 246 15 9 120 102 1,9 3,7 5,9 2,5 5,1 6,5 2,4 5,7 5,0 
XVIII 280 19 261 234 22 19 3 190 0,2 1,9 9,5 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 
XIX 24  24 21    21 0,0 0,3 14,6 15,0 15,0 30,0 15,0 15,0 15,0 
XX 293 3 290 184  38 14 132 0,0 0,0 11,2 10,6 10,6 10,6 10,6 10,6 10,3 
XXI 9 4 5 9  1 4 4 0,0 0,2 7,2 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 
Total  8.740  2.786  5.954  7.212  1.516  631 1.323  3.742  31,9 39,4 8,0 6,3 6,3 6,2 5,7 5,9 6,0 
a Extraídas del Anexo 5.2 del Acuerdo, armonizado de manera aproximada con la Nomenclatura del SA  2017.  
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura del SA  2017 al nivel de líneas arancelarias de 10 dígitos del SA para 2013 y sobre la base del SA de  2012 al nivel de líneas 
arancelarias de 8 dígitos para 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en la BID de la OMC, el Anexo 5.2 del Acuerdo y la comunicación de Costa Rica  (documentación que contiene el AEC y 
las excepciones aplicables a los país es de Centroamérica).  
 WT/REG384/1  
- 33 - 
  3.3  Normas  de origen  
 En el capítulo IV del Convenio Marco se establece el régimen de normas de origen de la Unión 
Aduanera. Tras constituirse la Unión Aduanera, no se aplicarán prescripciones sobre normas de 
origen al comercio entre las Partes (artículo 14 del Convenio Marco). El Consejo de Ministros de 
Integración Económica se encarga de adoptar las medidas necesarias para lograr la convergencia 
de las diferentes norma s de origen de las Partes.  
 Panamá adopta el Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías, salvo las 
excepciones contenidas en la sección II del Anexo 6 (a).28 Las excepciones son específicas para cada 
relación bilateral y están en conformidad  con cada protocolo bilateral.29 Las negociaciones para 
armonizar  las excepciones tendrán lugar en un plazo no mayor de seis meses desde la entrada en 
vigor del Acuerdo (artículo 6 del Acuerdo). Las Partes han comunicado que d e las 95 reglas de origen 
que P anamá exceptuó en el Anexo 6(a) del Protocolo de Incorporación, a la fecha ha adoptado 78. 
De las 17 reglas  de origen restantes , Panamá adoptó  7 reglas de origen que corresponde n a grasas 
y aceites , a partir  del año 2029. Se continúa con las negociaciones para adoptar el resto de las reglas 
de origen exceptuadas.   
 Las normas de origen se basan en el criterio de cambio de clasificación arancelaria y otros 
criterios específicos enunciados en el anexo (artículo 3).30 La base de la clasificación arancelaria es 
el SAC (artículo 5). El valor de las mercancías y los materiales a efectos de determinar el origen de 
un producto se establece de conformidad con los procedimientos establecidos en el Acuerdo relativo 
a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 y sus notas interpretativas.  
 Salvo  disposición en contrario, una mercancía será considerada originaria, cuando 
(artículo  6): 
i. sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más 
Partes;  
ii. sea producida en territorio de una o más Parte s a partir exclusivamente de materiales 
originarios;  
iii. sea producida en territorio de una o más Partes utilizando materiales no originarios 
que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria, un valor de contenido 
regional, o una combinación de ambos u o tros requisitos, según se especifica en el 
Anexo;  
iv. sea producida en territorio de una o más Partes utilizando materiales no originarios 
que no cumplan el criterio de cambio de clasificación arancelaria, siempre que el valor 
de contenido regional no sea infe rior al 30 %, salvo disposición en contrario contenida 
en el Anexo.31 
La producción de una mercancía a partir de materiales no originarios que cumplan el criterio de 
cambio de clasificación arancelaria u otros requisitos específicos deberá hacerse en su totalidad en 
una o más Partes, y el criterio del valor de contenido regi onal de una mercancía deberá satisfacerse 
en su totalidad en una o más Partes. La fórmula para calcular el valor de contenido regional se 
describe en el artículo 10 . 
                                                
28 El Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías y las normas de origen específicas 
contenidas en su anexo se modificaron mediante las Resoluciones Nº 156 -2006 y Nº 377 -2016.  
29 Se establecen excepciones para todas las demás Partes en los Capítulos 2 a 4, 9, 21, 22, 60, 62 y 63 
del SA. Otras excepciones a las n ormas comunes se aplican solo a algunas Partes en los Capítulos siguientes: 
11, 20, 23, 25, 27, 32 to 34, 39, 41, 43, 48, 52, 61, 64, 72, 82 y 84.  
30 Salvo otra indicación, todos los artículos mencionados en adelante en esta subsección corresponden al 
Regla mento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías.  
31 A los efectos de la inclusión en esta categoría, el incumplimiento de los criterios de cambio de 
clasificación arancelaria habrá de deberse al hecho de que la mercancía se haya importado sin ensamb lar o 
desensamblada y haya sido clasificada como una mercancía ensamblada de conformidad con la regla 2 a) de 
las Reglas Generales para la Interpretación del SAC; la mercancía y sus partes estén clasificadas bajo la misma 
partida (siempre que esta no se di vida en subpartidas); o la mercancía y sus partes estén clasificadas bajo la 
misma subpartida. Esta norma no se aplica a las mercancías comprendidas en los capítulos 50 al 63 del SAC.  WT/REG384/1  
- 34 - 
 
  
 La Parte II del Anexo del Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías 
contiene las normas específicas para la determinación del origen, organizadas por Capítulos del SA 
a niveles de 6 dígitos (subpartidas) y de 4 dígitos (partidas). Para conferir origen, el cambio de 
clasificación arancelaria debe tener lugar a nivel de partida o de subpartida. Sin embargo, en 
numerosos Capítulos , los cambios en determinadas partidas o subpartidas no confieren origen.32 En 
algunos casos, confieren origen determinados procesos.33 En el caso de dos partidas del SA del 
Capítulo 87 (87.11 y 87.12) se aplica una norma alternativa específica que requiere un valor de 
contenido regional no menor de 30 %. También hay normas específicas supleme ntarias para ciertos 
productos.34 
 La acumulación del origen se rige por la sección I del Anexo 6 (a) del Acuerdo, que dispone 
que las mercancías o materiales originarios del territorio de una Parte, incorporados en una 
mercancía en el territorio de la otra P arte, se considerarán originarios siempre que: i) no estén 
contenidos en la lista de excepciones al Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las 
Mercancías, ii) no estén contenidos en los anexos 4.2 y 4.3, y iii) se encuentren en régimen de libre 
come rcio y al menos dos Partes hayan acordado normas de origen específicas comunes con Panamá.  
 El Reglamento contiene también una disposición de minimis  en virtud de la cual los productos 
a los que se hayan incorporado materiales no originarios cuyo valor no e xceda del 10 % del valor de 
la mercancía podrán considerarse mercancías originarias aun cuando no cumplan el criterio de 
cambio de clasificación arancelaria (artículo 11).35 
 Entre las operaciones y procesos que no confieren origen figuran las manipulaciones 
necesarias para asegurar la conservación durante el transporte, la eliminación de polvo, el 
etiquetado, la mezcla de materiales, la separación de la mercancía en sus partes, etc. (artículo 7). 
Los materiales indirectos se consideran originarios con indepen dencia de su lugar de elaboración o 
producción (artículo 8).36 Cuando una mercancía esté sujeta a requisitos de valor de contenido 
regional, el valor del material indirecto será el costo consignado en los registros contables del 
productor de la mercancía.  
 Los artículos 12 a 17 contienen disciplinas sobre mercancías fungibles; juegos o surtidos de 
mercancías; accesorios, repuestos y herramientas; envases y materiales de empaque para la venta 
al por menor; contenedores y productos de embalaje para embarque; y expedición directa.  
 El capítulo IV prevé los procedimientos aduaneros relacionados con las normas de origen, 
incluidos, entre otros, los de certificación y declaración del origen (artículo 18), excepciones (artículo 
19), obligaciones respecto a las importa ciones y las exportaciones (artículos 20 y 21), facturación 
por un operador fuera del territorio del país exportador (artículo 22), omisión o errores en la 
certificación del origen (artículo 23), marcado de mercancías (artículo 25), procedimientos para 
verificar el origen (artículo 27), etc.  
                                                
32 Ejemplos de ello pueden encontrarse en los Capítulos 2 (carne), 11 (pr oductos de la molinería), 19 
(preparaciones a base de cereales), 20 (preparaciones de hortalizas), 22 (bebidas), 40 (caucho), 48 (papel) y 
72 (fundición, hierro y acero).  
33 Por ejemplo, los productos agrícolas (Capítulos 6 a 14 del SA) cultivados en el ter ritorio de una Parte 
se considerarán originarios del territorio de esa Parte aun cuando se hayan cultivado a partir de semillas, 
bulbos, rizomas, esquejes, retoños u otras partes vivas de plantas importadas de una Parte o de un país no 
Parte. Un criterio s imilar se aplica también en el caso de pescados y crustáceos, moluscos y demás 
invertebrados acuáticos (Capítulo 3).  
34 Por ejemplo, pieles (excepto la peletería) y cueros (SA 41.04 -41.06); en el caso del plástico, papel y 
cartón, el proceso de laminado, in cluso con otros materiales de la misma partida, confiere origen (SA 39.20, 
39.21, 48.02, 48.10 y 48.11); y en lo que respecta a determinada maquinaria y equipo eléctricos, el ensamble 
total a partir de juegos o kits completamente desarmados también confier e origen (subpartidas del SA 
8517.11 -8517.80, 8519.10 -8521.90, 8525.10 -8526.92 y 8527.12 -8528.30).  
35 En el caso de los capítulos 50 a 63 del SAC, el porcentaje de minimis  se refiere al peso de las fibras e 
hilados en comparación con el peso del producto.  
36 Los materiales indirectos son productos utilizados en la producción, verificación e inspección de otro 
producto que no están físicamente incorporados a él. Entre los ejemplos de materiales indirectos figuran los 
combustibles, el equipo de inspección, los guantes, las gafas y otros dispositivos de seguridad, etc.  WT/REG384/1  
- 35 - 
  3.4  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
 Las Partes convienen en propiciar la convergencia y la armonización gradual de sus políticas 
de desarrollo de exportaciones (artículo 14 del Protocolo de Gu atemala). El Convenio no contiene 
disposiciones sobre derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas . 
3.5  Disposiciones normativas del Acuerdo  
3.5.1   Normas  
 En el Anexo 7.1 se enumeran todos los reglamentos técnicos centroamericanos y otros 
instrument os adoptados por Panamá cuya entrada en vigor tendrá lugar en un plazo máximo de seis 
meses después de la entrada en vigor del Acuerdo (artículo 7.1).37 El Anexo 7.2 contiene una lista 
de reglamentos técnicos y otros instrumentos que Panamá revisará con las  demás Partes en un 
plazo no mayor de dos años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo (artículo 7.2).38  
 Además, las Partes se comprometen a armonizar y adoptar normas y reglamentos técnicos 
comunes de mercado para proteger la salud humana, animal y ve getal, el medio ambiente y la 
seguridad, y cumplir estándares mínimos de calidad (artículo 26 del Protocolo de Guatemala). 
Asimismo, desarrollarán un régimen común de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y sobre 
obstáculos técnicos al comercio (OTC) q ue tendrá como punto de partida la normativa regional 
vigente y los Acuerdos MSF y OTC de la OMC (artículo 16 del Convenio Marco). Las Partes han 
comunicado que, a la fecha, han adoptado medidas  comunes en  MSF así como reglamentos técnicos  
centroamericanos , los cuales  regulan una gama de materias, tales como etiquetado, buenas 
prácticas de manufactura, registro y características de productos para mercancías variadas, tales 
como bebidas, alimentos, productos farmacéuticos , textiles , agroquímicos, entre otros .39  
3.5.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
 El Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios 
(adoptado mediante la Resolución Nº 271 -2011) regula las medidas sanitarias y fitosanitarias que 
puedan afectar, directa o indi rectamente al comercio entre las Partes . Asimismo, desarrolla las 
disposiciones legales para armonizar gradual y voluntariamente las medidas y procedimientos en 
materia sanitaria y fitosanitaria con el propósito de proteger la salud y la vida humana y de los 
animales o preservar la sanidad de los vegetales, de conformidad con lo establecido en el Protocolo 
de Guatemala y en el Acuerdo MSF de la OMC (artículo 1).40 El artículo 2 dispone que los principios 
generales del reglamento son los establecidos en el A cuerdo MSF de la OMC . 
 Las medidas MSF adoptadas por una Parte no deberán tener por objeto o efecto crear 
obstáculos innecesarios al comercio (artículo 4). El artículo 4 especifica también que las medidas 
deberán estar basadas en principios científicos y an álisis de riesgo y no restringir el comercio más 
de lo necesario. Una Parte que pretenda adoptar o modificar una medida sanitaria o fitosanitaria, 
deberá notificar esa medida a las autoridades competentes de cada Parte afectada con una 
antelación no menor de 60 días (artículo 5). Cuando una Parte aplique una medida sanitaria o 
fitosanitaria que cause o amenace causar un obstáculo injustificado al comercio, se celebrarán 
consultas técnicas dentro de los 15 días siguientes a la entrada en vigor de la medida c on objeto de 
hallar una pronta solución; en caso de no llegar a una solución, la Parte o las Partes afectadas podrán 
someter el asunto al Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (establecido en el artículo 20) o 
al Mecanismo de Solución de Controvers ias Comerciales entre Centroamérica (artículo 7).  
 El artículo 9 prevé la armonización de las medidas sanitarias y fitosanitarias de acuerdo con 
las prescripciones del artículo 3 del Acuerdo MSF de la OMC. Las Partes firmarán acuerdos sobre la 
                                                
37 Las Partes han comunicado que Panamá ha asumido 26 reglamentos técnicos centroamericanos y 
tiene pendiente de adopción 3 instrumentos.  
38 Las Partes han comunicado que Panamá ha adoptado 4 reglame ntos técnicos mientras el resto  de los 
reglamentos están en proceso de revisión . 
39 Todos los reglamentos centroamericanos sobre MSF y OTC pueden ser consultados en:  
http://www.sieca.int/index.php/integracion -economica/integracion -economica/libre -
comercio/r eglamentaciones -tecnicas/  
40 Salvo otra indicación, todos los artículos mencionados en adelante en esta subsección corresponden al 
Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios.  WT/REG384/1  
- 36 - 
 
  equivalencia de los reglamentos sanitarios y fitosanitarios tomando como referencia el Acuerdo MSF 
de la OMC y otros acuerdos internacionales sobre la materia (artículo 11). El capítulo IV establece 
procedimientos sanitarios y fitosanitarios, con inclusión de requisito s de importación (artículo 12), 
procedimientos de control, inspección, aprobación y certificación (artículo 13) y reconocimiento de 
zonas libres de enfermedades (artículo 15). Por último, el artículo 20 establece un Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanit arias encargado de aplicar el Reglamento Centroamericano sobre Medidas y 
Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios, facilitar la celebración de consultas o negociaciones sobre 
asuntos sanitarios y fitosanitarios específicos, y emitir las recomendaciones p ertinentes.  
 Entre otras normativas enumeradas en el Anexo 7.1, Panamá adopta los acuerdos sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias (Resolución Nº 117 -2004)41, el listado de productos y 
subproductos de origen vegetal que por su naturaleza quedan eximidos de  la autorización de 
importación y del certificado fitosanitario de exportación (Resolución Nº  175-2006), principios 
generales de buenas p rácticas de manufactura  para alimentos y bebidas procesados (Resolución Nº 
176-2006), las especificaciones relativas a las harinas, y las grasas y aceites (Resoluciones Nº 201 -
2007 y Nº 215 -2007), los requisitos para la producción y comercialización de semilla certificada de 
granos básicos y soya (Resolución Nº 259 -2010), el registro de variedades comerciales (Resolución 
Nº 265 -2011) y las buenas prácticas de higiene para alimentos no procesados y semiprocesados 
(Resolución Nº 276 -2011). El Anexo 7.2 contiene, entre otros instrumentos, disposiciones para el 
reconocimiento de los registros sanitarios de alimentos y bebidas p rocesados (Resolución Nº 121 -
2004), criterios microbiológicos para la inocuidad de los alimentos ( Resolución  Nº 402-2018), 
requisitos de registro sanitario y control para los productos utilizados en alimentación animal 
(Resolución Nº 282 -2012) y aditivos a limentarios (Resolución Nº  283-2012)  en proceso de 
actualización para su adopción . 
3.5.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
 Las Partes se comprometen a mantener la aplicación de las normas técnicas ya existentes y 
acuerdan establecer un proceso de armonización sin imponer obstáculos al comercio intrarregional 
(artículo 7 del Protocolo de Guatemala).  
 Según lo indicado en el Anexo 3.2 del Acuerdo, Panamá adopta el Reglamento 
Centroamericano de Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos de Autorización, la G uía 
para la Redacción y la Presentación de Reglamentos Técnicos Centroamericanos y el Procedimiento 
para Elaborar, Adoptar y Aprobar Reglamentos Técnicos y los Procedimientos de Evaluación de la 
Conformidad Centroamericanos.  
 El Reglamento Centroamericano d e Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos 
de Autorización (adoptado mediante la Resolución Nº 37 -99) desarrolla las disciplinas pertinentes 
contenidas en el Protocolo de Guatemala y el Acuerdo OTC de la OMC. Esas medidas no introducirán 
ni crearán obstáculos innecesarios al comercio entre las Partes (artículos 1 y 4).42 Dos o más Partes 
podrán firmar acuerdos de armonización y reconocimiento mutuo para fortalecer la integración 
centroamericana y facilitar el comercio intrarregional (artículo 5) . Las Partes armonizarán sus 
respectivas medidas de normalización y metrología y sus procedimientos de autorización, sin reducir 
el nivel de seguridad o de protección de la vida o de la salud humana, animal o vegetal, del medio 
ambiente o de los consumidor es (artículo 9). El artículo 9 prevé también el reconocimiento mutuo 
de reglamentos técnicos cuando la Parte importadora determine que esos reglamentos cumplen sus 
objetivos legítimos. Cada Parte aceptará los resultados de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad llevados a cabo en las otras Partes siempre que ofrezcan una garantía satisfactoria de 
que el bien o servicio pertinente cumple con el reglamento técnico o con la norma (artículo 10). En 
lo que respecta a la transparencia, las Partes se a segurarán que haya al menos un centro de 
información en su territorio capaz de responder a todas las preguntas y solicitudes (artículo 13) y 
se comprometen a notificar, por conducto de la Secretaría de Integración Económica 
Centroamericana, las medidas que  pretendan adoptar, modificar o derogar, antes de su entrada en 
                                                
41 Los acuerdos sobre medidas sanitarias  y fitosanitarias contienen, entre otras cláusulas, normas 
zoosanitarias acuícolas, el manual de buenas prácticas pecuarias en la producción primaria , etc. Panamá ha 
asumido 7 de los 9 anexos incluido en la resolución . Los anexos pendientes de adopción  son el Anexo 7 (Norma 
zoosanitaria para equinos)  y el Anexo 8 (Criterios sanitarios aplicables para el intercambio comercial de 
animales, sus productos y subproductos ). 
42 Salvo otra indicación, todos los artículos mencionados en adelante en esta subsección co rresponden al 
Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos de Autorización.  WT/REG384/1  
- 37 - 
  vigor (artículo 14). El Reglamento contiene también disposiciones sobre evaluación del riesgo 
(artículo 8) y cooperación técnica (artículo 15).  
 Entre otras reglamentaciones enumeradas en el An exo 7.1 del Acuerdo, Panamá adopta 
reglamentos té cnicos sobre  etiquetado de productos farmacéuticos (Resolución Nº 166 -2006), 
validación de métodos analíticos para la evaluación de la calidad de los medicamentos y los productos 
naturales medicinales y otra s normas sobre productos farmacéuticos (Resoluciones Nos 188-2006, 
214-2007, 256 -2010, 270 -2011 y 275 -2011), registro y etiquetado de productos higiénicos 
(Resolución Nº  230-2008), requisitos de registro sanitario y control de medicamentos veterinarios 
(Resolución Nº 257 -2010), requisitos de registro y procedimiento para el reconocimiento de registro 
de plaguicidas de uso doméstico y plaguicidas de uso profesional (Resolución Nº 258 -2010). En el 
Anexo 7.2 se incluyen, entre otras normas  en proceso de actual ización para su adopción  en Panamá , 
especificaciones relativas a los productos de petróleo (Resolución Nº 142 -2005), reglamentaciones 
sobre el transporte terrestre de hidrocarburos líquidos (Resolución Nº 152 -2005), verificación de la 
calidad de los produc tos cosméticos (Resolución Nº 231 -2008) y requisitos de etiquetado de los 
plaguicidas de uso doméstico y de uso profesional (Resolución Nº 273 -2011).  
3.5.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.5.2.1   Salvaguardias globales  
 Las Partes desarrollarán un mecanismo regional para la aplicación de medidas de defensa 
comercial respecto de las importaciones procedentes de terceros países (artículo 17 del Convenio 
Marco). El comercio intrarregional quedará excluido de ese mecanismo.  
 Mediante la Resolución Nº 194 -2007 se modificó el Reglam ento Centroamericano sobre 
Medidas de Salvaguardia, por el que se aplican las disposiciones del artículo XIX del GATT, del 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, del Protocolo de Guatemala y del CRAAC (artículo 2).43 El 
Reglamento abarca las medidas de salv aguardia aplicadas a las importaciones procedentes de 
terceros países (artículo 3). En el capítulo II se especifica el procedimiento para la aplicación de 
medidas de salvaguardia. El objetivo de la investigación es determinar si procede o no la aplicación 
de medidas de salvaguardia cuando las importaciones de un producto procedentes de terceros países 
hayan aumentado en tal cantidad en términos absolutos o relativos que causen o amenacen causar 
daño grave a la rama de producción nacional de productos simila res (artículo 6). Para que se adopte 
una medida de salvaguardia debe existir un nexo causal entre las importaciones investigadas y el 
daño grave (o la amenaza de daño grave) (artículo 34). Antes  de imponerse una medida de 
salvaguardia  definitiva  se deberá  otorgar un plazo de 30 días para celebrar consultas con los países 
Miembros de la OMC que tengan  un interés  sustancial en el asunto, y las Partes pueden llegar a un 
acuerdo sobre la compensación adecuada (artículo  30). Las medidas que se impongan tendrán 
carácter excepcional y temporal y su duración no excederá de cuatro años, a menos que se 
prorroguen (artículo 32).44 
3.5.2.2   Salvaguardias bilaterales  
 Las Partes se reservan el derecho de aplicar unilateralmente medidas de salvaguardia 
temporales en caso de desorganización del mercado, prácticas de comercio desleal o cualquier otra 
situación  que amenace derivar en  emergencia nacional (artículo 26 del CRAAC). Esas medidas son 
autorizadas por el Consejo de Ministros de Integración Económica (artículo 22 del CR AAC). De modo 
similar, el artículo 57 del Protocolo de Guatemala permite a cualquiera de las Partes suspender la 
aplicación de una o varias disposiciones de ese Protocolo con autorización del Consejo de Ministros 
de Integración Económica si considera que l a aplicación de tales disposiciones afecta gravemente a 
algún sector de su economía.  
                                                
43 Salvo otra indicación, todos los artículos mencionados en adelante en esta subsección corresponden al 
Reglamento Centroamericano sobre Medi das de Salvaguardia.  
44 El artículo 20 prevé la posible aplicación de medidas provisionales que tendrán una duración máxima 
de 200 días. Tales medidas deberán adoptarse en forma de incrementos arancelarios, garantizados mediante 
fianza, que serán devueltos si en la investigación no se determina que el aumento de las importaciones ha 
causado o amenaza causar un daño grave.  WT/REG384/1  
- 38 - 
 
  3.5.2.3   Salvaguardias agrícolas  
 En caso necesario, las Partes podrán adoptar medidas para contrarrestar la competencia 
desleal derivada de las políticas agrícolas y comerciales de  terceros países (artículo 23 del Protocolo 
de Guatemala).  
3.5.2.4   Otras salvaguardias especiales  
 El artículo 26 del CRAAC permite a las Partes adoptar unilateralmente  medidas de 
salvaguardia en caso de deficiencias repentinas en el abastecimiento de materias prim as y bienes 
finales básicos  o desorganización de mercado.  
3.5.2.5   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  
 En caso de dificultades graves de balanza de pagos entre las Partes, el Consejo de Ministros 
de Integración Económica estudia la situación en colaborac ión con los Bancos Centrales, a fin de 
recomendar una solución satisfactoria compatible con el libre comercio (artículo X del TGIEC).  
 La adopción de salvaguardias por motivos de balanza de pagos con respecto a las 
importaciones procedentes de terceros país es se permite en virtud del artículo 26 del CRAAC . 
3.5.3   Medidas antidumping y compensatorias  
 Las Partes se comprometen a mejorar y aplicar políticas comunes en relación con las 
subvenciones, las medidas antidumping y otras prácticas de comercio desleal (artícul o 8 del 
Protocolo de Guatemala). Estas políticas serán aprobadas por el Consejo de Ministros de Integración 
Económica y aplicadas por el Comité Ejecutivo de Integración Económica.45 
 Las Partes no concederán, directa o indirectamente, subsidios a las exporta ciones destinadas 
al territorio de las otras Partes, ni establecerán o mantendrán sistemas cuyo resultado sea el 
dumping de mercancías (artículo XI del TGIEC). Las Partes evitarán, por los medios legales a su 
alcance, la exportación de mercancías a otras P artes a un precio inferior a su valor normal, en forma 
que cause o amenace causar perjuicio a la producción de las otras Partes, o retrase el 
establecimiento de una industria nacional o centroamericana (artículo XII del TGIEC).46 
 Si una Parte considera que las otras Partes realizan prácticas de comercio desleal, distintas 
de las subvenciones o el dumping, no podrá impedir el intercambio por decisión unilateral, pero 
planteará la cuestión al Consejo de Ministros de Integración Económica para que examine la si tuación 
y dictamine en un plazo de 60 días (artículo XIII del TGIEC). Tras el dictamen, el Consejo de Ministros 
de Integración Económica informará a las Partes interesadas si procede aplicar medidas de 
protección contra dichas prácticas (artículo XIV del T GIEC).  
 Con respecto a las importaciones desde terceros países, las Partes podrán tomar las medidas 
compensatorias que sean necesarias para contrarrestar prácticas de comercio desleal que causen o 
amenacen causar perjuicio a la producción centroamericana, e specialmente cuando se trate de 
dumping o de subsidios a la exportación (artículo 25 del CRAAC).  
 La Resolución Nº 193 -2007 modifica el Reglamento Centroamericano sobre Prácticas 
Desleales de Comercio por el que se desarrollan las disposiciones pertinentes establecidas en la 
OMC, el Protocolo de Guatemala y el CRAAC (artículo 2).47 El proceso de investigación para 
                                                
45 El Comité Ejecutivo de Integración Económica depende del Consejo de Ministros de Integración 
Económica y está formado por un Representan te Permanente y un alterno nombrados por el Gabinete 
Económico de cada Parte (artículo 42 del Protocolo de Guatemala).  
46 Se considera que el precio de una mercancía es inferior a su valor normal si es menor que: i) el precio 
nacional de una mercancía similar en condiciones normales de comercio, ii) el precio más alto de una 
mercancía similar exportada a un tercer país en condiciones normales de comercio, o iii) el costo de producción 
nacional más gastos de venta razonables.  
47 Todas las referencias a ar tículos en los epígrafes restantes de la presente subsección corresponden al 
Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio, a menos que se indique otra cosa.  WT/REG384/1  
- 39 - 
  determinar la existencia y los efectos de las prácticas desleales de comercio deber estar en 
conformidad con lo establecido en los Acuerdos de la O MC (artículo 3).  
 En el capítulo I del título II del Reglamento se establece el procedimiento de las relaciones 
comerciales con terceros países. La Autoridad Investigadora se encargará de indagar, analizar y 
evaluar las prácticas desleales y decidir si es p rocedente recomendar la imposición de medidas 
antidumping o compensatorias, que pueden imponerse si las prácticas desleales de comercio causan 
o amenazan causar perjuicio, o un retraso importante en la creación de una rama de producción 
nacional (artículo 5).48 El representante nacional de la rama de producción de que se trate podrá 
solicitar que se inicie una investigación (artículo 6). La Autoridad Investigadora informará 
directamente al país de exportación acerca de la solicitud de investigación (artículo  9). Los gobiernos 
de los países afectados podrán efectuar consultas en cualquier momento antes de que se inicie la 
investigación o durante la misma (artículo 10). Durante la investigación, la Autoridad Investigadora 
podrá recomendar la adopción de medidas  provisionales, de conformidad con las disposiciones de 
los Acuerdos de la OMC (artículo 16); esas medidas se aplicarán por el período más breve posible, 
que no podrá exceder de cuatro meses (artículo 18). El plazo podrá extenderse por un período que 
no ex cederá de seis meses si las exportaciones afectadas representan un porcentaje significativo del 
comercio.49 
 El capítulo II del título II del Reglamento regula el procedimiento de las relaciones comerciales 
entre las Partes. En caso de que se imponga una med ida antidumping o compensatoria, la Autoridad 
Investigadora remitirá un resumen del expediente a la Secretaría de Integración Económica 
Centroamericana para que lo notifique a las Partes y convoque al Comité Ejecutivo en un plazo de 
ocho días (artículos 23  y 24). La Parte afectada presentará su justificación al Comité Ejecutivo dentro 
de los 15 días siguientes a la fecha de notificación (artículo  25). El Comité Ejecutivo formulará una 
recomendación en un plazo de 30 días (artículo  27).50 En el capítulo III s e define un procedimiento 
regional en caso de que cualquier otra Parte resulte afectada.   
 Todos los derechos antidumping y compensatorios se aplicarán mientras sea necesario para 
contrarrestar la práctica desleal y, por tanto, tendrán carácter excepcional y temporal (artículo  37). 
En cualquier caso, todas las medidas definitivas deben eliminarse en un plazo de cinco años a partir 
de la fecha de imposición de las medidas provisionales (artículo 40). Para que se adopte una medida 
es necesario que exista un ne xo causal en los términos de los Acuerdos de la OMC (artículo 38). La 
duración de las medidas se podrá prorrogar excepcionalmente si se mantienen las condiciones que 
las motivaron. La Autoridad Investigadora notificará los actos de procedimiento conforme a  lo exigido 
en el Reglamento y los Acuerdos de la OMC (artículo 45). La Parte afectada por una medida 
antidumping o compensatoria podrá recurrir al Mecanismo de Solución de Controversias Comerciales 
entre Centroamérica o al Órgano de Solución de Diferencia s de la OMC (artículo 47).  
3.5.4   Subvenciones y ayuda estatal  
 En el marco del artículo XI del TGIEC se prohíben las subvenciones directas e indirectas a la 
exportación. Se considerarán subvenciones indirectas a la exportación las prácticas de discriminación 
de precios que se traduzcan en que los precios de exportación sean inferiores a los precios 
nacionales. Por otra parte, no se considerarán como subvenciones a la exportación las exenciones 
tributarias para el fomento de la producción, ni la exención de impuest os aplicada a las mercancías 
exportadas que se reexportan a un tercer país. Si se importa un producto elaborado con insumos 
subvalorados, la Parte afectada podrá presentar la cuestión al Consejo Ejecutivo para que dictamine 
si se está incurriendo en una pr áctica de comercio desleal.  Actualmente, de conformidad con el 
Artículo 8 del P G, esta función le corresponde al Comité Ejecutivo de Integración Económica (CEIE).  
El Consejo Ejecutivo tendrá 5 días para tomar una decisión y, si dictamina la existencia de p rácticas 
de comercio desleal, autorizará la suspensión temporal del libre comercio durante 30 días.  
                                                
48 La Autoridad Investigadora es la Dirección que tenga bajo su competencia los asuntos de la 
integración económica centroamericana en las Partes, o la Unidad Técnica que tenga bajo su competencia la 
investigación de prácticas desleales de comercio. En el caso de procedimientos regionales, la Autoridad 
Investigadora será la SIECA.  
49 Si las autoridades consideran que un derecho inferior al margen de dumping es suficiente para 
eliminar el daño, la duración máxima de las medidas provisionales se prorrogará a seis y nueve meses.  
50 Si el Comité Ejecutivo necesita más elementos de juicio, po drá recabarlos por medio de la SIECA, que 
dispondrá de 30 días para presentar un informe.  WT/REG384/1  
- 40 - 
 
  
 Los monopolios del Estado existentes seguirán sujetos a la legislación local y al trato especial 
establecido en el anexo A del TGIEC; en cambio, en caso de crearse nuevos monopolios del Estado, 
las Partes entablarán consultas para establecer regímenes especiales (artículo VIII del  TGIEC).  
3.5.5   Procedimientos aduaneros  
 Todas las mercancías originarias que se beneficien de trato preferencial en el marco del 
Acuerdo deberán ir acompañadas de un formulario aduanero que contenga la declaración de origen 
y que deberá ser validado por los funcionarios de aduana (artículo V del TGIEC).51 Todas las Partes 
mantendrán la libertad de tránsito a través de su territorio para toda s las mercancías destinadas a 
cualquiera de las otras Partes (artículo XV del TGIEC). Las mercancías en tránsito estarán exentas 
de cualquier impuesto o contribución por motivo del tránsito, cualquiera que sea su destino, pero 
estarán sujetas al pago de la s tasas normalmente aplicables por la prestación de servicios. En el 
párrafo 2 del artículo 28 del Protocolo de Guatemala se reitera la libertad de tránsito.  
 Las Partes coordinarán sus servicios aduaneros con el fin de aplicar procedimientos, normas, 
docum entación, requisitos y sistemas de tratamiento de la información comunes, teniendo en cuenta 
las mejores prácticas internacionales en la materia (artículo 12 del Convenio Marco). Las Partes 
armonizarán asimismo los procedimientos, actuaciones y documentaci ón de los servicios sanitarios, 
veterinarios, de control de calidad y de otro tipo (artículo 13 del Convenio Marco).  
 El Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) establece la legislación aduanera 
básica que se aplica a todas las personas, mercancías  y medios de transporte que crucen los 
territorios aduaneros de las Partes, de conformidad con los requisitos del Mercado Común 
Centroamericano (MCCA) y los instrumentos de integración regional, en particular el Convenio sobre 
el Régimen Arancelario y Adua nero Centroamericano (CRAAC) (artículos 1 y 2 del CAUCA).52 Las 
Partes adoptaron el Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA) 
mediante la Resolución Nº 224 -2008. El apéndice 3.2 d) del anexo 3.2 del Acuerdo especifica los 
plazos y las condiciones para la aplicación del CAUCA y el RECAUCA po r parte de Panamá.  
 La Resolución Nº 63 -2000 determina los documentos necesarios para el intercambio 
intrarregional de mercancías y de productos agrícolas originarios y el tránsito de mercancías 
procedentes de terceros países. También enumera los productos para los que se necesita una licencia 
de importación.53 
3.5.6   Otras reglamentaciones  
 Cuando las mercancías de producción nacional están sujetas a impuestos internos, las Partes 
podrán gravar con igual monto las mercancías originarias importadas (artículo VI del T GIEC).54 Las 
Partes no establecerán ni mantendrán regulaciones que coloquen a las mercancías originarias en 
situación discriminada con respecto a las mercancías similares de producción nacional o importadas 
de un tercer país (artículo VII del TGIEC).  
 Las Pa rtes regularán su régimen tributario basándose en el principio de país de destino y 
acordarán mecanismos de recaudación de impuestos provenientes de las transacciones 
intrarregionales e internacionales (artículo 15 del Convenio Marco).  
 Las Partes también t ienen la intención de establecer mecanismos de protección de los 
derechos de los consumidores (artículo 27 del Protocolo de Guatemala).  
                                                
51 El formulario aduanero puede consultarse en el anexo B del TGIEC; se modificó en el marco de la 
Resolución Nº 18 -96. 
52 El CAUCA se suscribió originalmente en 1963 y  fue modificado por el Segundo Protocolo de 
Modificación en 2000, así como por la Resolución Nº 223 -2008.  
53 Los productos sujetos a licencia son el azúcar de caña (para todas las Partes), la harina de trigo y el 
alcohol etílico (en algunos arreglos bilater ales).  
54 En el artículo se establecen asimismo los criterios para aplicar impuestos internos a las mercancías en 
caso de que no exista producción nacional.  WT/REG384/1  
- 41 - 
  3.6  Disposiciones del Acuerdo relativas a sectores específicos  
 En el capítulo II del Protocolo de Guatemala describe princip ios generales para mejorar las 
políticas y la competitividad en el sector del turismo (artículo 20 del Protocolo de Guatemala), así 
como en los sectores industrial y comercial en términos generales (artículos 24 y 25, 
respectivamente, del Protocolo de Guat emala).  
3.6.1   Agricultura  
 Las Partes se comprometen a ejecutar gradualmente una política agrícola  centroamericana  
para modernizar los sistemas de producción y aumentar su eficiencia y competitividad (artículo 21 
del Protocolo de Guatemala). Adoptarán medidas par a contrarrestar la competencia desleal derivada 
de las políticas agrícolas y comerciales de terceros países (artículo 23 del Protocolo de Guatemala).  
 En la Resolución Nº 144 -2005 se aprueban los Principios generales para la administración de 
contingentes d e importación de productos agropecuarios. Este tipo de contingentes se aplicarán y 
administrarán de conformidad con el artículo XIII del GATT y el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación de la OMC. En la Resolución Nº 145 -2005 se aprueban los 
Principios Generales para la Administración de Donaciones de Alimentos e Insumos Agropecuarios.  
4  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
4.1  Transparencia  
 El Acuerdo no contiene disposiciones sobre transparencia per se . El artículo 55 del PG dispone 
que las resoluciones, reglamentos y acuerdos deberán publicarse por las Partes.  
4.2  Marco institucional  
 El Consejo de Ministros de Integración Económica (en adelante, el COMIECO) está formado por 
los ministros encargados de la integración económica en cad a Parte y se ocupa de la coordinación, 
armonización, convergencia y unificación de las políticas económicas de las Partes (artículo 38 del 
Protocolo de Guatemala).55 Como se establece en la modificación de  2002 del Protocolo de 
Guatemala, el COMIECO sustitu ye al Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano y a los demás 
organismos creados anteriormente.56 Las decisiones del COMIECO se adoptarán mediante el 
consenso de sus miembros (artículo 52 del Protocolo de Guatemala). Este consenso no impedirá la 
adopci ón de decisiones por algunas de las Partes.  
 La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (en adelante, la SIECA) es el órgano 
técnico y administrativo del proceso de integración centroamericana (artículo 43 del Protocolo de 
Guatemala). La SIECA velará por la correcta aplicación de los instrumentos jurídicos en el contexto 
del MCCA, se encarga de ejecutar las decisiones del COMIECO y tiene capacidad para presentar 
propuestas de integración económica. El COMIECO puede encomendar otras funciones a la  SIECA.  
 En el artículo 23 del Convenio Marco se enumeran los principios generales por los que se rige 
el establecimiento de las instituciones necesarias para el funcionamiento, administración y 
consolidación de la Unión Aduanera. Las Partes desarrollarán l os ajustes necesarios al marco 
institucional regional vigente, a efecto de responder a las necesidades de evolución del proceso de 
integr ación. También vigilarán el proceso para evitar gastos innecesarios y garantizar la 
transparencia.  
                                                
55 Panamá se atiene a las normas de organización y funcionamiento del Consejo de Ministros de 
Integra ción Económica y los Consejos Sectorial e Intersectorial de Ministros de Integración Económica, así 
como a las modificaciones posteriores de  1999 y 2005.  
56 Los órganos a cargo de los distintos  aspectos de la integración económica incluyen el Consejo de 
Ministros de Integración Económica, los consejos sectorial es e intersectorial es. Con la enmienda al PG de 2002, 
la integración del Consejo de Ministros de Integración Económica cambió . También subrogó otros órganos de 
integración económica establecidos en ins trumentos legales anteriores, incluido el  Consejo Económico  
Centroamericano, establecido en el Artículo XX del TGIEC. WT/REG384/1  
- 42 - 
 
  
 El artículo XVIII de l TGIEC establece la creación del Banco Centroamericano de Integración 
Económica con el objetivo de financiar y promover el crecimiento económico.57 Las Partes 
establecerán un Fondo Internacional Estructural de Inversiones con el propósito de estimular el 
desarrollo sostenible de los países centroamericanos y lograr el mejor aprovechamiento de los 
beneficios de la integración económica, especialmente en el marco de la Unión Aduanera, y del 
comercio con terceros países (artículo 24 del Convenio Marco).  
4.3  Soluci ón de diferencias  
 Entre las reglamentaciones enumeradas en el anexo 3.2 del Acuerdo, Panamá adopta, a la 
entrada en vigor del Acuerdo, el Mecanismo de Solución de Controversias Comerciales entre 
Centroamérica (Resolución Nº 170 -2006) y la Regulación de Hon orarios y Tarifas del Mecanismo de 
Solución de Controversias (Resolución Nº 205 -2007).  
 El objetivo del Mecanismo es preservar los derechos y obligaciones que se derivan de los 
instrumentos de integración económica, es decir, los tratados, a cuerdos y todos los instrumentos 
jurídicos conexos  sobre integración económica centroamericana , a fin de aportar seguridad y 
previsibilidad al comercio intrarregional (artículo 2).58 Las Partes procurarán llegar a un acuerdo 
sobre la interpretación y aplicación  de los inst rumentos jurídicos de integración económica mediante 
la cooperación y consultas, y se esforzarán por alcanzar una solución mutuamente satisfactoria. 
Todas las soluciones deberán ser compatibles con los instrumentos jurídicos de integración 
económica y no d eberán menoscabar las ventajas resultantes de los mismos.  
 Los procedimientos del Mecanismo se aplican con el objetivo de prevenir y solucionar 
diferencias relativas a la interpretación y la aplicación de los instrumentos jurídicos  de integración 
económica . También se puede recurrir al Mecanismo cuando una Parte considere que una medida 
(vigente o en proyecto) de otra Parte podría ser incompatible con las obligaciones dimanantes de 
los instrumentos jurídicos de integración económica o, aun cuando no contrave nga las obligaciones, 
causa o pudiera causar anulación o menoscabo de los beneficios de los instrumentos jurídicos de 
integración económica (artículo 3).59 
 La Parte reclamante podrá escoger el foro en el que resolver una diferencia comercial sobre 
cuestione s abarcadas po r los Acuerdos de la OMC o cualquier otro acuerdo internacional al que se 
hayan adherido las Partes. Una vez que la  Parte reclamante ha solicitado el establecimiento de un 
tribunal arbitral, en el marco de cualquier acuerdo internacional o de  la OMC, se aplicarán los 
procedimientos correspondientes, con exclusión de los demás (artículo 4).  
 Cualquier Parte podrá solicitar por escrito a una o varias Partes la realización de consultas 
sobre cualquier medida  vigente o en proyecto, o respecto de cu alquier otro asunto que pudiese 
afectar el funcionamiento de los instrumentos jurídicos de integración económica  (artículo 9). 
Cualquier Parte interesada podrá participar en las consultas (artículo 10). Si la Parte consultada no 
contesta la solicitud de co nsultas con una fecha propuesta para la celebración de consultas en los 
10 días siguientes a la fecha de notificación de la solicitud, la Parte consultante podrá solicitar la 
intervención del COMIECO o el establecimiento de un tribunal arbitral (artículo 1 2.1). Cualquier Parte 
consultante podrá solicitar la intervención del COMIECO siempre que sean de aplicación las 
condiciones establecidas en el párrafo 1 del artículo 12 o no se haya resuelto el asunto dentro de los 
30 días siguientes a la solicitud de con sultas (o cualquier otro plazo convenido por las Partes) 
(artículo 13). Trascurrido el plazo de un año desde la última reunión del COMIECO, si no se ha 
presentado información adicional y en caso de que persista la diferencia, la Parte consultante tendrá 
que solicitar nuevas consultas. El COMIECO podrá ayudar a las Partes a encontrar una solución 
mutuamente satisfactoria recurriendo a los buenos oficios, la conciliación, la mediación o la 
formulación de recomendaciones (artículo 14).  
 Cualquier Parte podrá so licitar el establecimiento de un tribunal arbitral en cualquiera de los 
siguientes casos: en el supuesto establecido en el párrafo 1 del artículo  12; dentro de los 30 días 
                                                
57 El Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica está abierto a la 
adhesión de cualquier país centroamerican o. 
58 Salvo que se indique otra cosa, en esta sección tod os los artículos mencionados se refieren al 
Mecanismo de Solución de Controversias Comerciales entre Centroamérica.  
59 La expresión "anulación o menoscabo" podrá interpretarse conforme a la jurisprudencia sobre el 
párrafo 1b) del artículo XXIII del GATT.  WT/REG384/1  
- 43 - 
  siguientes a la notificación de la solicitud de consultas (o cualquier otro plazo co nvenido por las 
Partes consultantes; si el asunto no se ha resuelto dentro de los 30 días posteriores a la notificación 
de la solicitud de la reunión del COMIECO (o cualquier otro plazo acordado por las Partes) o si la 
reunión no se celebra dentro de los 1 0 días siguientes a la fecha de solicitud; si no existe consenso 
entre las Partes con respecto a las soluciones alternativas propuestas por el COMIECO; si el asunto 
no se ha resuelto dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la reunión del COMIECO; o si la Parte 
que solicitó la intervención del COMIECO considera que no se han tomado medidas que cumplan las 
recomendaciones del COMIECO o que las medidas son incompatibles con los instrumentos de 
integración económica (artículo 16). No se podrá solicitar e l establecimiento de un tribunal arbitral 
para revisar una medida en proyecto.  
 Cualquier Parte que tenga intención de participar como tercero en el arbitraje deberá 
comunicarlo a la SIECA dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la solicitud d e 
establecimiento del tribunal arbitral (artículo 17). Las Partes acordarán una lista de árbitros (que 
reúnan las cualidades estipuladas en el artículo 19) que se designan por un período de tres años 
(artículo 18). El tribunal arbitral, cuyas reglas de pro cedimiento figuran en el artículo 21, estará 
formado por tres miembros. Cada Parte seleccionará a un árbitro (de nacionalidad distinta a la de la 
Parte que lo propone) de la lista de árbitros y las Partes acordarán conjuntamente la elección del 
Presidente del tribunal (que no podrá ser nacional de ninguna de las Partes implicadas) 
(artículo  20).60 
 Salvo que las Partes acuerden otra cosa, el tribunal basará su laudo en las disposiciones 
aplicables de los instrumentos jurídicos de la integración económica , los argumentos de las Partes y 
en cualquier información relevante o asesoría técnica. El laudo se emitirá dentro de los 90 días 
siguientes a la notificación de la constitución del tribunal, salvo que las Partes acuerden otra cosa. 
El laudo no admitirá recurso  (artículo 23).  
 El laudo del tribunal será vinculante para las Partes en los términos y dentro de los plazos en 
él contenidos. Si el tribunal declara que una medida es incompatible con los instrumentos de 
integración económica, la Parte demandada se absten drá de ejecutar la medida o la derogará. Si el 
tribunal determina que la medida es causa de anulación o menoscabo de los beneficios de  los 
instrumentos jurídicos de integración económica, determinará el nivel y , podrá sugerir ajustes  que 
considere mutuamente satisfactorios , si así se solicita (artículo 24).  
 La Parte reclamante podrá suspender los beneficios de manera inmediata, salvo que las Partes 
notifiquen dentro de los cinco días siguientes a la notificación del laudo que este se ha cumplido 
(artículo 25). La suspensión de beneficios durará hasta que la Parte demandada cumpla con el laudo 
del tribunal o hasta que las Partes contendientes acuerden mutuamente la solución de la diferencia.  
4.4  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  
 Panam á reafirma la aplicación de la Cláusula Centroamericana de Excepción, es decir, solo 
extenderá preferencias a las otras Partes que se hayan otorgado en el marco de ACR suscritos 
después de la entrada en vigor del Acuerdo (artículo 10). Por tanto, todas las  preferencias otorgadas 
por Panamá a otros países en el marco de acuerdos suscritos antes del 6 de mayo de  2013 no se 
harán extensivas a las otras Partes.  
 El Acuerdo no afecta a ningún acto, resolución, decisión e instrumento que haya firmado 
Panamá en el marco del Sistema de Integración Centroamericana antes de la entrada en vigor del 
Acuerdo (artículo 12).  
 Las Partes conservan su derecho a negociar acuerdos con terceros países siempre que 
informen al Comité Ejecutivo de Integración Económica y acuerden un  mecanismo de coordinación 
e información sobre los avances de las negociaciones (artículo 12 del Protocolo de Guatemala). 
Cuando se negocien este tipo de acuerdos, las Partes se comprometen a seguir normas comunes, 
especialmente por lo que respecta a regla s de origen, prácticas de comercio desleal, cláusulas de 
salvaguardia y normas técnicas.  
                                                
60 Si las Partes no logran seleccionar a un árbitro o no llegan a un acuerdo sobre la designación del 
Presidente, los miembros se escogerán de la lista de árbitros mediante sorteo y quedarán e xcluidos los 
nacionales de las Partes implicadas.  WT/REG384/1  
- 44 - 
 
  
 Las Partes convienen en no suscribir unilateralmente con países no centroamericanos 
acuerdos comerciales que puedan afectar a la integración económica de la región (ar tículo XXV 
del TGIEC).  
 En el cuadro 4.1 se enumeran los acuerdos comerciales notificados y sin notificar (de haberlos) 
de los que Panamá o cualquier otra de las Partes son miembros (excluido el Acuerdo actual). En la 
primera parte del cuadro se enumeran lo s acuerdos firmados conjuntamente por dos o más Partes 
con terceros países. En la segunda parte del cuadro se enumeran los acuerdos firmados 
individualmente por cada Parte.  
Cuadro 4. 1 Participación en otros ACR (vigentes, notif icados y sin notificar), al 9 de 
agosto  de 2018  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada  
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT  
o la OMC  
Año Disposición  
de la OMC  
Estados miembros del MCCA - Colectivamente  
AELC - Centroamérica  
(Costa Rica y Panamá)  19 de agosto 
de 2014a Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Centroamérica  
(todos los Estados miembros del MCCA)  1º de agosto 
de 2013b Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
México - Centroamérica  
(todos los Estados miembros del MCCA 
excepto Panamá)  1º de 
septiembre 
de 2012c Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
ALC República Dominicana - 
Centroamérica - Estados Unidos 
(CAFTA - DR) 
(todos los Estados miembros del MCCA 
excepto Panamá)  1º de marzo 
de 2006d Mercancías y 
servicios  2006 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Panamá - Centroaméricae 11 de abril 
de 2003 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Chile - Centroaméricaf 
(todos los Estados miembros del MCCA 
excepto Panamá)  15 de febrero 
de 2002 Mercancías y 
servicios  2002 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
República Dominicana - 
Centroamérica  
(todos los Estados miembros del MCCA 
excepto Panamá)  4 de octubre 
de 2001g Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Estados miembros del MCCA - Individualmente  
Costa Rica  
Costa Rica – Colombia  1º de agosto 
de 2016 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Costa Rica – Singapur  1º de julio 
de 2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Costa Rica – Perú 1º de junio 
de 2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
China - Costa Rica  1º de agosto 
de 2011 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Canadá - Costa Rica  1º de 
noviembre 
de 2002 Mercancías  2003 Artículo XXIV del GATT  
Costa Rica – CARICOM  15 de 
noviembre 
de 2005 Mercancías  Sin notificar  
Costa Rica - Venezuela  
[ALADI, AAP.A25TM N° 26]  27 de julio 
de 1994 Mercancías  Sin notificar  
El Salvador  
El Salvador – Ecuador  16 de 
noviembre 
de 2017 Mercancías  2018 Cláusula de 
Habilitación  
El Salvador – Cuba 1º de agosto 
de 2012 Mercancías  2013 Cláusula de 
Habilitación  
Colombia - Triángulo del Norte  
(El Salvador, Guatemala, Honduras)  12 de 
noviembre 
de 2009 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
El Salvador - Honduras - Taipei Chino  1º de marzo 
de 2008 Mercancías y 
servicios  2010 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  WT/REG384/1  
- 45 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada  
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT  
o la OMC  
Año Disposición  
de la OMC  
Guatemala  
Colombia - Triángulo del Norte  
(El Salvador, Guatemala, Honduras)  12 de 
noviembre 
de 2009 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del  AGCS  
Guatemala - Taipei Chino  1º de julio 
de 2006 Mercancías y 
servicios  2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Ecuador - Guatemala  
[ALADI, AAP.A25TM N° 42]  19 de febrero 
de 2013 Mercancías  Sin notificar  
Belice - Guatemala  4 de abril 
de 2010 Mercancías  Sin notificar  
Guatemala - Cuba 
[ALADI, AAP.A25TM N° 36]  18 de mayo 
de 2001 Mercancías  Sin notificar  
Guatemala - Venezuela  
[ALADI, AAP.A25TM N° 23]  10 de abril 
de 1986 Mercancías  Sin notificar  
México - Guatemala  
[ALADI, AAP.A25TM N° 37]  n.d. Mercancías  Sin notificar  
Honduras  
Canadá - Honduras  1º de octubre 
de 2014 Mercancías y 
servicios  2015 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Colombia - Triángulo del Norte  
(El Salvador, Guatemala, Honduras)  12 de 
noviembre 
de 2009 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
El Salvador - Honduras - Taipei Chino  1º de marzo 
de 2008 Mercancías y 
servicios  2010 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Perú - Honduras  1º de enero 
de 2017 Mercancías  Sin notificar  
Honduras - Venezuela  
[ALADI, AAP.A25TM N° 16]  22 de 
septiembre 
de 1986 Mercancías  Sin notificar  
Nicaragua  
Nicaragua - Taipei Chino  1º de enero 
de 2008 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Sistema Global de Preferencias 
Comerciales entre Países en Desarrollo 
(SGPC)  19 de abril 
de 1989 Mercancías  1989 Cláusula de 
Habilitación  
Nicaragua - Venezuela  
[ALADI, AAP.A25TM N° 25]  18 de enero 
de 1974 Mercancías  Sin notificar  
Panamá  
México - Panamá  1º de julio 
de 2015 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Canadá - Panamá  1º de abril 
de 2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Estados Unidos - Panamá  31 de octubre 
de 2012 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Panamá - Perú 1º de mayo 
de 2012 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Panamá - Chile 7 de marzo 
de 2008 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Panamá - Singapur  24 de julio 
de 2006 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Panamá - Taipei Chino  1º de enero 
de 2004 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Panamá - República Dominicana  8 de junio 
de 1987 Mercancías  2016 Cláusula de 
Habilitación  
Panamá - Trinidad y To bago 4 de julio 
de 2016 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Adhesión de Panamá  3 de mayo 
de 2012 Mercancías  Sin notificar  
Panamá - Israel  6 de octubre 
de 2010 Mercancías  Sin notificar  
Panamá - Cuba 
[ALADI, AAP.CE N° 71]  20 de agosto 
de 2009 Mercancías  Sin notificar  
Colombia - Panamá  
[ALADI, AAP.A25TM N° 29]  1º de enero 
de 1995 Mercancías  Sin notificar  
n.d. No disponible . WT/REG384/1  
- 46 - 
 
  a  Fechas de entrada en vigor:  para Costa Rica, Panamá y Noruega, el 19 de agosto de  2014; para 
Costa Rica, Panamá, Liechtenstein y Suiza, el 29 de agosto de  2014; para Costa Rica, Panamá e 
Islandia, el 5 de septiembre de  2014.  
 El 5 de febrero de  2016, Costa Rica, Guatemala, Panamá y los Estados miembros de la AELC 
informaron a los Miembros de la OMC de que Guatemala y las Partes en el Tratado de Libre 
Comercio entre la AELC y los Estados centroamericanos habían firmado un Protocolo de Adhesión al 
ALC el 22 de junio de  2015.  
b  Las not ificaciones cursadas en febrero de  2013 (véanse WT/REG332/N/1 y S/C/N/680) decían lo 
siguiente: "Está previsto que todas las partes signatarias apliquen provisionalmente el Acuerdo en el 
segundo trimestre de  2013". Se aguardan nuevas notificaciones que con firmen las fechas de entrada 
en vigor entre la UE y los países centroamericanos.  
c  Fechas de entrada en vigor entre México y El Salvador: 1º de septiembre de  2012; y Nicaragua: 1º 
de septiembre de  2012; y Honduras: 1º de enero de  2013; y Costa Rica: 1º de  julio de  2013; y 
Guatemala: 1º de septiembre de  2013. 
d  Fechas de entrada en vigor: para El Salvador y los Estados Unidos, el 1º de marzo de  2006; para 
Honduras y Nicaragua, el 1º de abril de  2006; para Guatemala, el 1º de julio de  2006; para la 
Repúblic a Dominicana, el 1º de marzo de  2007; y para Costa Rica, el 1º de enero de  2009.  
e  Los Protocolos Bilaterales del Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Centroamérica se han 
notificado a la OMC por separado. Fechas de entrada en vigor entre Panamá y Costa Rica: 23 de 
noviembre de  2008; y El Salvador: 11 de abril de  2003; y Guatemala: 2 0 de junio de  2009; y 
Honduras: 9 de enero de  2009; y Nicaragua: 21 de noviembre de  2009.  
f  Los Protocolos Bilaterales del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Centroamérica se han 
notificado a la OMC por separado. Fechas de entrada en vigor entre Chi le y Costa Rica: 15 de 
febrero de  2002; y El Salvador: 1º de junio de  2002; y Honduras: 19 de julio de  2008; y 
Guatemala: 23 de marzo de  2010; y Nicaragua: 19 de octubre  de 2012.  
g  Fechas de entrada en vigor entre la República Dominicana y El Salvador: 4 de octubre de  2001; y 
Guatemala: 15 de octubre de  2001; y Honduras: 19 de diciembre de  2001; y Costa Rica: 7 de 
marzo de  2002; y Nicaragua: 3 de septiembre de  2002.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
4.5  Contratación pública  
 En las contrataciones del sector públic o, las Partes garantizarán a los nacionales de las otras 
Partes un trato no menos favorable que el otorgado a los nacionales locales (artículo 19 del Convenio 
Marco). Las Partes deberán asegurar asimismo la transparencia del proceso de participación en la 
contratación pública.  
4.6  Derechos de propiedad intelectual  
 Las Partes desarrollarán una normativa regional en materia de propiedad intelectual (artículo 
20 del Convenio Marco), y armonizarán su legislación sobre derechos de propiedad intelectual e 
industrial,  así como sus registros (artículo 30 del Protocolo de Guatemala).  
4.7  Pagos corrientes y movimientos de capital  
 Las Partes convienen en procurar la libre movilidad de la mano de obra y del capital en la 
región mediante la aprobación de las políticas necesarias  para tal propósito  (artículo 18 del Protocolo 
de Guatemala). Asimismo, las Partes se proponen garantizar la libertad y la estabilidad de los tipos 
de cambio y el funcionamiento de un mercado libre de monedas nacionales en la región para facilitar 
los pago s entre los países (artículo 9 del Protocolo de Guatemala). Para lograr gradualmente la 
integración monetaria y financiera, las Partes convienen asimismo en mantener la libertad de pagos 
en la zona, promover el uso de las monedas nacionales en las transacc iones intrarregionales y 
facilitar las transferencias de capital (artículo 19 del Protocolo de Guatemala).  
4.8  Excepciones  
 Las Partes conservan sus derechos y obligaciones en relación con el establecimiento de 
prohibiciones o restricciones para proteger la mor al y seguridad públicas, los tesoros nacionales de 
valor artístico o arqueológico, la propiedad intelectual y el medio ambiente, siempre que no 
constituyan obstáculos discriminatorios o injustificados al comercio (artículo 5 del Convenio Marco). 
Asimismo, el Convenio Marco no afectará a los derechos de las Partes de aplicar las excepciones 
previstas en el artículo XX del GATT. Las Partes conservan asimismo el derecho a establecer medidas 
de seguridad, policía y sanidad (artículo 7 del Protocolo de Guatemala ). WT/REG384/1  
- 47 - 
  4.9  Adhesión y denuncia  
 El TGIEC y el Protocolo de Guatemala están abiertos a la adhesión de cualquier país 
centroamericano (artículo XXXIII del TGIEC y artículo 60 del Protocolo de Guatemala). Por su parte, 
cualquier miembro del Sistema de Integración Cent roamericana podrá adherirse al Convenio Marco 
sujeto a los términos y condiciones acordados entre ese país y las Partes (artículo 26 del Convenio 
Marco).  
 Originalmente, la duración del TGIEC era de 20 años, transcurridos los cuales se prorrogó 
indefinidame nte (artículo XXXI del TGIEC). Una vez expirado el plazo de los primeros 20 años desde 
la entrada en vigor, el TGIEC podría ser denunciado por una de las Partes y quedaría sin efecto 5 
años después de la denuncia únicamente para la Parte denunciante. La du ración del CRAAC era 
originalmente de 10 años, transcurridos los cuales se ha renovado tácitamente cada 10 años. Una 
vez expirado el plazo de los primeros 10 años desde la entrada en vigor, el CRAAC podría ser 
denunciado por una de las Partes y quedaría si n efecto 2 años después de la denuncia únicamente 
para la Parte denunciante. El Protocolo de Guatemala y el Convenio Marco tienen una duración 
indefinida (artículo 59 del Protocolo de Guatemala y artículo 25 del Convenio Marco). Cualquiera de 
las Partes pu ede denunciar el Protocolo de Guatemala o el Convenio Marco, que quedarían sin efecto 
5 años después de la denuncia únicamente para la Parte denunciante.  
4.10  Otras disposiciones  
4.10.1   Competencia  
 Las Partes desarrollarán una normativa regional en materia de competen cia (artículo 25 del 
PG y el artículo 21 del Convenio Marco). Las Partes han informado que están trabajando en un 
proyecto de Reglamento Centroamericano de Competencia . 
4.10.2   Servicios e inversiones  
 Panamá realizará las gestiones que correspondan para adherirse al Tratado sobre Inversión y 
Comercio de Servicios (en adelante, el TICS) y sus Protocolos en un plazo no mayor a 6 meses a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo (artículo 8). Las Partes ha n comunicado que se han llevado 
a cabo negociaciones entre los países, no obstante, a la fecha no se han concluido.  Como parte del 
proceso de adhesión, Panamá presentó una oferta de anexos de medidas disconformes y a futuro. 
Las citadas listas de medidas deben cumplir con las siguientes condiciones: que no impliquen un 
grado de disconformidad mayor o un nivel de compromiso inferior al contraído en los Protocolos 
Bilaterales, así como la lista de medidas que cumplen con el principio NMF establecido en el TIC S. 
Hasta que no se complete la adhesión de Panamá al TICS, se aplicarán las disposiciones pertinentes 
de los Protocolos Bilaterales (artículo 11.3).   
 Las Partes convienen en armonizar sus legislaciones  en materia de banca y finanzas, bolsa de 
valores y seg uros, entre otras (artículo 30 del Protocolo de Guatemala). Acuerdan asimismo 
armonizar sus legislaciones para permitir el libre ejercicio de las profesiones universitarias en 
cualquier país de la región (artículo 31 del Protocolo de Guatemala).  
 Las Partes  promoverán el desarrollo de las infraestructuras de energía, transporte y 
telecomunicaciones para incrementar la eficiencia y la competitividad de estos sectores a nivel 
nacional y regional (artículo 28 del Protocolo de Guatemala).61 
4.10.3   Medio ambiente  
 Las Partes convienen en desarrollar estrategias comunes para valorizar y proteger el 
patrimonio natural de la región, adoptar estilos de desarrollo sostenible, utilizar los recursos 
naturales y restablecer el equilibrio ecológico (artículo 35 del Protocolo de Guatemala). Para ello, las 
Partes procurarán mejorar y armonizar sus respectivas legislaciones ambientales y financiar 
proyectos de conservación del medio ambiente.  
                                                
61 Las Partes convienen asimismo en armonizar las políticas de prestación de servicios en los sectores de 
infraestructura.  WT/REG384/1  
- 48 - 
 
  4.10.4   Innovación  
 Las Partes se comprometen a ejecutar una estrategia regional para incorporar la ciencia y la 
tecnología al proceso productivo mediante las siguientes medidas, entre otras: mejora de la 
capacitación técnica, la investigación y el desarrollo de los mecanismos financieros para incentivar 
la innovación tecnológica en las empresas (artícul o 34 del Protocolo de Guatemala).  
 
  WT/REG384/1  
- 49 - 
  ANEXO 1  
1. En el cuadro A1.1 se muestra la liberalización arancelaria llevada cabo por Panamá para las 
importaciones procedentes de Centroamérica, mientras que en los cuadros A1.2, A1.3, A1.4, A1.5 y 
A1.6 figura la liberalización arancelaria aplicada por cada país centroamericano a las importaciones 
procedentes de Panamá . Los indicadores se refieren a todos los productos, los productos 
agropecuarios y los productos no agropecuarios, y se comparan con el promedio de l os aranceles 
NMF aplicados el año de la entrada en vigor del Acuerdo.  
2. En 2013, el promedio global de los aranceles NMF aplicados por Panamá era del 7,6 %. En el 
cuadro se muestran también los promedios arancelarios NMF vigentes en 2017, indicativos de que 
las condiciones de acceso a los mercados a nivel multilateral permanecieron básicamente estables a 
lo largo del tiempo .1 El arancel NMF medio aplicado a los productos agropecuarios fue del 13,7 %, 
más del doble del aplicado a los productos no agropecuarios, que fue del 6,4 %. Casi el 35 % de las 
líneas arancelarias estaban libres de derechos en régimen NMF . El porcentaje de líneas arancelarias 
en el caso de los productos agropecuarios y no agropecuarios era del 23,5 % y del 36,6 %, 
respectivamente . El porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos aumentó 
considerablemente para todas las Partes en el marco de los Protocolos Bilaterales y del Acuerdo .2 
Con la entrada en vigor del Acuerdo en 2013, los porcentajes totales de líneas libres de derechos 
iban del 8 1% para Honduras al 88,6 % para Costa Rica ; el porcentaje de líneas arancelarias libres 
de derechos correspondientes a productos agropecuarios iba del 73,3 % para Honduras al 84,2 % 
para Costa Rica ; y el porcentaje de líneas arancelarias libres de derechos co rrespondientes a 
productos no agropecuarios iba del 82,6 % para Honduras al 89,4 % para Costa Rica . El promedio 
arancelario global aplicado a las importaciones procedentes de todas las partes también disminuyó 
gracias a los Protocolos Bilaterales y a la entr ada en vigor del Acuerdo . En 2013, los promedios de 
los aranceles preferenciales globales iban del 1,3 % para Costa Rica al 2,5 % para Honduras, del 4 % 
al 6% para los productos agropecuarios y del 0,8 % al 1,9 % para los demás productos de los mismos 
países . Al final del período  de aplicación, los porcentajes de líneas arancelarias libres de derechos 
irán del 82,5 % para las importaciones procedentes de El Salvador al 97,5 % para las importaciones 
procedentes de Costa Rica y Guatemala . Los porcentajes de líneas l ibres de derechos 
correspondientes a productos agropecuarios irán del 79,4 % para las importaciones procedentes de 
El Salvador al 96,4 % para las importaciones procedentes de Guatemala ; los porcentajes de líneas 
libres de derechos correspondientes a producto s no agropecuarios irá desde el 83 % para las 
importaciones procedentes de El Salvador al 98 % para las importaciones procedentes de Costa Rica.  
Cuadro A1. 1 Panamá : Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Centroamérica  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de  
los aranceles 
aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos (%) Promedio de  
los aranceles 
aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos (%)  Promedio de  
los aranceles 
aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos (%)  Global (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Global (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Global (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMFb 2013b 7,6 11,6 34,5 13,7 17,9 23,5 6,4 10,2 36,6 
 2017c 7,7 11,9 35,3 14,8 19,1 22,8 6,4 10,2 37,6 
Costa Rica  
En el marco del 
Protocolo Bilaterald 1,5 11,2 86,9 4,3 20,7 79,1 0,9 8,1 88,3 
 2013 1,3 11,4 88,6 4,0 25,1 84,2 0,8 7,7 89,4 
 2014 1,2 10,3 88,6 3,7 23,6 84,2 0,7 6,6 89,4 
 2015 1,0 9,1 88,6 3,5 22,1 84,2 0,6 5,5 89,4 
 2016 0,9 8,2 88,9 3,3 21,4 84,7 0,5 4,6 89,7 
 2017 0,8 7,1 88,9 3,0 19,9 84,7 0,4 3,5 89,7 
 2018 0,7 21,2 96,9 2,8 32,9 91,4 0,3 12,3 97,9 
 2019 0,6 21,4 97,0 2,7 33,2 91,8 0,3 12,5 98,0 
 2020 0,6 22,4 97,2 2,6 37,8 93,0 0,3 12,5 98,0 
                                                
1 La comparación entre los aranceles NMF de  2013 y 2017 no se puede realizar directa mente, ya que las 
nomenclaturas y las fuentes de datos son distintas.  
2 El porcentaje de líneas libres de derechos en régimen NMF y en el marco de los Acuerdos y los 
correspondientes aranceles medios NMF y preferenciales no son directamente  comparables, ya  que los datos 
provienen de fuentes distintas.  WT/REG384/1  
- 50 - 
 
  Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de  
los aranceles 
aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos (%) Promedio de  
los aranceles 
aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos (%)  Promedio de  
los aranceles 
aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos (%)  Global (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Global (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Global (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
 2021 0,6 23,2 97,3 2,6 42,3 93,9 0,3 12,5 98,0 
 2022 0,6 23,1 97,3 2,6 41,9 93,9 0,3 12,5 98,0 
 2023 0,6 23,3 97,4 2,5 43,5 94,2 0,3 12,5 98,0 
 2024 0,6 23,6 97,4 2,5 45,0 94,4 0,3 12,5 98,0 
 2025 0,6 24,0 97,5 2,5 47,9 94,7 0,3 12,5 98,0 
 2026 0,6 24,2 97,5 2,5 49,1 94,9 0,3 12,5 98,0 
El Salvador  
En el marco del 
Protocolo Bilaterald 2,1 11,4 81,2 5,4 21,6 74,6 1,5 8,6 82,4 
 2013 2,1 12,2 82,5 5,4 26,5 79,4 1,5 8,9 83,0 
Guatemala  
En el marco del 
Protocolo Bilaterald 1,9 10,9 82,5 5,9 20,3 71,1 1,2 7,6 84,6 
 2013 1,7 11,1 84,9 5,4 24,2 77,9 1,0 7,2 86,2 
 2014 1,5 9,8 84,9 4,9 22,2 77,9 0,8 6,1 86,2 
 2015 1,3 8,6 84,9 4,4 20,1 78,0 0,7 5,1 86,2 
 2016 1,1 7,3 85,0 4,0 18,3 78,4 0,6 4,1 86,3 
 2017 0,9 6,0 85,1 3,5 16,2 78,4 0,4 3,1 86,3 
 2018 0,7 18,1 96,1 3,0 26,4 88,6 0,3 11,1 97,5 
 2019 0,7 18,1 96,2 2,9 26,1 88,8 0,3 11,3 97,6 
 2020 0,7 17,8 96,2 2,8 25,3 88,8 0,3 11,3 97,6 
 2021 0,7 17,4 96,2 2,8 24,7 88,8 0,3 11,2 97,6 
 2022 0,7 17,0 96,2 2,7 23,9 88,8 0,3 11,2 97,6 
 2023 0,5 17,9 97,1 1,9 28,9 93,4 0,3 12,0 97,7 
 2024 0,5 17,7 97,1 1,9 28,2 93,4 0,3 12,0 97,7 
 2025 0,5 17,6 97,1 1,8 28,2 93,5 0,3 12,0 97,7 
 2026 0,5 17,5 97,1 1,8 27,8 93,6 0,3 12,0 97,7 
 2027 0,5 17,2 97,1 1,7 27,2 93,6 0,3 12,0 97,7 
 2028 0,5 20,1 97,5 1,7 47,8 96,4 0,3 12,0 97,7 
Honduras  
En el marco del 
Protocolo Bilaterald 8,3 12,1 31,3 14,6 18,9 22,5 7,1 10,6 33,0 
 2013 2,5 13,4 81,1 6,0 22,3 73,3 1,9 10,9 82,6 
 2014 2,5 13,0 81,1 5,8 21,6 73,3 1,8 10,5 82,6 
 2015 2,4 12,6 81,1 5,6 21,0 73,4 1,8 10,2 82,6 
 2016 2,3 12,2 81,1 5,4 20,3 73,4 1,7 9,9 82,6 
 2017 2,2 11,7 81,1 5,2 19,6 73,4 1,7 9,5 82,6 
 2018 2,1 14,7 85,4 5,0 23,4 78,5 1,6 12,0 86,7 
 2019 2,1 14,5 85,4 4,9 22,9 78,5 1,6 12,0 86,7 
 2020 2,1 14,4 85,4 4,8 22,4 78,5 1,6 11,9 86,7 
 2021 2,1 14,2 85,4 4,7 21,9 78,5 1,6 11,9 86,7 
 2022 2,0 14,1 85,4 4,6 21,5 78,5 1,6 11,8 86,7 
 2023 2,0 15,8 87,1 4,5 32,1 86,0 1,6 12,4 87,4 
 2024 2,0 15,7 87,1 4,5 32,0 86,0 1,6 12,4 87,4 
 2025 2,0 15,7 87,1 4,5 31,9 86,0 1,6 12,4 87,4 
 2026 2,0 15,8 87,2 4,5 33,0 86,5 1,6 12,4 87,4 
Nicaragua  
En el marco del 
Protocolo Bilaterald 2,0 15,0 86,5 5,6 25,3 78,0 1,4 11,5 88,1 
 2013 2,0 14,5 86,5 5,3 24,3 78,0 1,3 11,1 88,1 
 2014 1,9 14,9 87,3 5,1 26,9 81,0 1,3 11,1 88,5 
 2015 1,8 14,5 87,3 5,0 26,2 81,0 1,2 10,9 88,5 
 2016 1,8 14,1 87,3 4,8 25,5 81,0 1,2 10,6 88,5 
 2017 1,7 13,8 87,3 4,7 24,8 81,0 1,2 10,3 88,5 
 2018 1,7 13,4 87,3 4,6 24,0 81,0 1,2 10,1 88,5 
 2019 1,6 17,1 90,4 4,4 33,7 86,9 1,1 12,5 91,0 
 2020 1,6 17,0 90,4 4,4 33,3 86,9 1,1 12,5 91,0 
 2021 1,6 16,9 90,4 4,3 32,9 86,9 1,1 12,5 91,0 
 2022 1,6 16,8 90,4 4,3 32,6 86,9 1,1 12,5 91,0 
 2023 1,6 16,7 90,4 4,2 32,2 86,9 1,1 12,5 91,0 
 2024 1,6 17,1 90,6 4,2 36,1 88,5 1,1 12,5 91,0 
a Definición de la OMC.  
b La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales . 
c La información sobre los tipos NMF de 2017 se basa en la Nomenclatura del SA  2017, que 
corresponde a un conjunto de datos distinto del de los aranceles preferenciales.  
d Antes de la adhesión de Panamá al MCCA.  WT/REG384/1  
- 51 - 
  Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente para 
todos los interlocutores centroamericanos menos El Salvador.  
 Los aranceles preferenciales se basan en la Nomenclatura del SA  2002 para Costa Rica, Gua temala y 
Honduras, en el SA 1996 para El Salvador, y en el SA 2007 para Nicaragua.  
Fuente:  Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y datos proporcionados por las autoridades panameñas.  
 
3. En 2013, el promedio de los aranceles NMF de Costa Rica era del 6,9 % a nivel global, y más 
alto para los productos agropecuarios (14 %) que para los no agropecuarios (5,7 %). Los promedios 
de los tipos NMF eran relativamente similares en 2017 . Ninguna línea arancelaria correspondiente a 
productos agropecuarios estaba libre de derechos en régimen NMF en 2013, pero en 2017 lo estaba 
el 22% de esas líneas . En 2013, el 2,4 % de las líneas arancelarias correspondientes a productos no 
agropecuarios estaban libres de derechos en régimen NMF, mientras que casi el 55 % estaba libre 
de der echos en 2017 . La liberalización basada en el Protocolo Bilateral continuó en el marco del 
Acuerdo . En 2013, el porcentaje global de líneas libres de derechos ascendió hasta casi el 92 %, con 
niveles del 82,7 % para los productos agropecuarios y del 93,5 % para los productos no 
agropecuarios . El promedio de los aranceles aplicados a las importaciones procedentes de Panamá 
descendió al 1 % a nivel global, siendo del 4 % para los productos agropecuarios y del 0,4 % para los 
productos no agropecuarios . En consecu encia, los exportadores panameños tuvieron un margen 
relativo de preferencia del 85,5 % globalmente, y del 71,4 % y el 93 % para los productos 
agropecuarios y no agropecuarios, respectivamente . Como resultado de la ulterior liberalización, en 
2025, al término  del período de aplicación, estará libre de derechos el 97,8 % del Arancel global de 
Costa Rica (el 93,5 % de las líneas arancelarias de productos agropecuarios y el 98,6 % de las líneas 
arancelarias de productos no agropecuarios).  
Cuadro A1. 2 Costa Rica : Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Panamá  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Global (%)  
Sobre  los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos (%)  
NMF 2013 6,9 7,1 2,0 14,0 14,0 0,0 5,7 5,8 2,4 
 2017 6,7 13,1 48,7 16,2 20,8 21,9 4,6 10,1 54,6 
Panamá  Protocolo 
Bilateralb 1,1 12,1 90,7 4,4 20,2 78,2 0,6 7,8 92,8 
 2013 1,0 12,0 91,9 4,0 23,3 82,7 0,4 6,8 93,5 
 2014 0,9 10,6 91,9 3,7 21,5 82,7 0,4 5,7 93,5 
 2015 0,8 9,3 91,9 3,4 19,7 82,7 0,3 4,5 93,5 
 2016 0,6 8,2 92,1 3,1 18,4 83,2 0,2 3,5 93,7 
 2017 0,5 6,8 92,1 2,8 16,6 83,2 0,1 2,3 93,7 
 2018 0,4 15,2 97,2 2,5 23,2 89,3 0,1 5,2 98,5 
 2019 0,4 15,0 97,3 2,3 22,7 89,7 0,1 5,3 98,6 
 2020 0,4 16,1 97,6 2,2 26,8 91,7 0,1 5,3 98,6 
 2021 0,4 16,2 97,7 2,1 27,9 92,3 0,1 5,3 98,6 
 2022 0,4 15,9 97,7 2,1 27,2 92,3 0,1 5,3 98,6 
 2023 0,4 16,2 97,8 2,0 28,6 92,9 0,1 5,3 98,6 
 2024 0,4 16,3 97,8 2,0 29,3 93,1 0,1 5,3 98,6 
 2025 0,4 16,7 97,8 2,0 31,0 93,5 0,1 5,3 98,6 
a Definición de la OMC.  
b Basado en la Nomenclatura del SA  2002 (cuadro AI .1 del documento WT/REG264/1, página 65).  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autorida des de Costa Rica y la BID de 
la OMC.  
 WT/REG384/1  
- 52 - 
 
  4. En 2013, el promedio de los aranceles NMF  de El Salvador era del 6,3 % a nivel global, y más 
alto para los productos agropecuarios (12,4 %) que para los no agropecuarios (5,2 %). Más del 47,7 % 
del Arancel estaba libre de derechos (el 27,7 % en el caso de los productos agropecuarios y el 51,1 % 
en el caso de los productos no agropecuarios) . Los tipos NMF y el porcentaje de líneas libres de 
derechos en régimen NMF eran esencialmente los mismos en 2 018. En 2013, como resultado de la 
aplicación del Protocolo Bilateral y la entrada en vigor del Acuerdo, el porcentaje de líneas libres de 
derechos para Panamá ascendió hasta casi el 85 % a nivel global (el 80,7 % de las líneas arancelarias 
de productos agro pecuarios y el 85,5 % de las líneas arancelarias de productos no agropecuarios) . 
El promedio de los aranceles aplicados a las importaciones procedentes de Panamá descendió al 
2,1% a nivel global, siendo del 4,8 % para los productos agropecuarios y del 1,6 % para los productos 
no agropecuarios . Los exportadores panameños tuvieron un margen relativo de preferencia del 
67,7% globalmente, y del 61,3 % y el 69,2 % para los productos agropecuarios y no agropecuarios, 
respectivamente.  
Cuadro A1. 3 El Salvador : Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Panamá  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no 
agropecuarios  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
NMF 2013 6,3 12,0 47,7 12,4 17,2 27,7 5,2 10,7 51,1 
 2018 6,3 12,0 47,7 12,4 17,2 27,6 5,2 10,7 51,1 
Panamá  Protocolo 
Bilateralb 3,4 19,7 82,6 4,9 20,2 75,7 3,2 19,6 83,7 
 
2013 2,1 13,8 84,8 4,8 25,0 80,7 1,6 11,2 85,5 
a Definición de la OMC.  
b Basado en la Nomenclatura del SA  1996 (cuadro AI.2 del documento WT/REG196/3, página 46).  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de El Salvador y la BID de 
la OMC.  
5. En 2013, el promedio de lo s aranceles NMF de Guatemala era del 5,7 % a nivel global, y más 
alto para los productos agropecuarios (9,6 %) que para los no agropecuarios (5 %). Alrededor del 
27% y del 53 % de las líneas arancelarias correspondientes a productos agropecuarios y no 
agropecu arios, respectivamente, estaban libres de derechos . Los tipos NMF y el porcentaje de líneas 
libres de derechos en régimen NMF permanecieron prácticamente igual en 2018 . El proceso de 
liberalización basado en el Protocolo Bilateral continuó en el marco del Acuerdo . En 2013, el 
porcentaje de líneas libres de derechos ascendió hasta casi el 90 % globalmente (el 77 % en el caso 
de los productos agropecuarios y el 92,6 % en el caso de los no agropecuarios) . El promedio de los 
aranceles  aplicados a las importaciones  procedentes de Panamá descendió a menos del 1 % a nivel 
global, siendo del 2,4 % para los productos agropecuarios y del 0,4 % para los productos no 
agropecuarios . En consecuencia, los exportadores panameños tuvieron un margen relativo de 
preferencia del 87,7 % globalmente, y del 75 % y el 92 % para los productos agropecuarios y no 
agropecuarios, respectivamente . Como resultado de la ulterior liberalización, en 2027, al término 
del período de aplicación, estará libre de derechos el 99,4 % del Arancel global de Gua temala (el 
96% de las líneas arancelarias de productos agropecuarios y el 100 % de las líneas arancelarias de 
productos no agropecuarios).  WT/REG384/1  
- 53 - 
  Cuadro A1. 4 Guatemala : Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Panamá  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no 
agropecuarios  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
NMF 2013 5,7 11,2 49,4 9,6 13,2 27,4 5,0 10,7 53,1 
 2014 5,7 11,2 49,5 9,5 13,2 27,9 5,0 10,7 53,3 
Panamá  Protocolo 
Bilateralb 1,2 9,2 87,1 3,0 10,4 71,1 0,9 8,5 89,9 
 
2013 0,7 7,2 90,3 2,4 10,2 77,0 0,4 5,6 92,6 
 2014 0,6 6,0 90,3 2,2 9,4 77,0 0,3 4,2 92,6 
 2015 0,5 4,8 90,4 2,0 8,6 77,2 0,2 2,9 92,6 
 2016 0,4 3,7 90,4 1,8 7,8 77,2 0,1 1,5 92,6 
 2017 0,2 10,9 97,8 1,6 11,7 86,4 0,0 3,9 99,7 
 2018 0,2 10,7 97,9 1,5 11,4 86,8 0,0 3,8 99,8 
 2019 0,2 10,1 97,9 1,4 10,7 86,8 0,0 3,1 99,8 
 2020 0,2 9,5 97,9 1,3 10,1 86,8 0,0 2,3 99,8 
 2021 0,2 8,8 97,9 1,2 9,5 86,8 0,0 1,6 99,8 
 2022 0,1 10,9 98,8 0,9 10,9 91,7 0,0 10,0 100,0  
 2023 0,1 10,3 98,8 0,9 10,3 91,7 0,0 10,0 100,0  
 2024 0,1 9,8 98,8 0,8 9,8 91,8 0,0 10,0 100,0  
 2025 0,1 9,5 98,8 0,8 9,5 92,1 0,0 10,0 100,0  
 2026 0,1 9,0 98,8 0,7 8,9 92,1 0,0 10,0 100,0  
 2027 0,1 16,1 99,4 0,7 16,3 95,9 0,0 10,0 100,0  
a Definición de la OMC.  
b Basado en la Nomenclatura del SA  2002 (c uadro A1.4 del documento WT/REG 336/1/Rev.1, 
páginas  80 y 81).  
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Guatemala y la BID de 
la OMC.  
6. En 2013, el promedio de los aranceles NMF  de Honduras era del 6% a nivel global, y más alto 
para los productos agropecuarios (10,7 %) que para los no agropecuarios (5, 2%). Casi el  48% del 
Arancel estaba libre de derechos (el 27,5 % en el caso de los productos agropecuarios y el 51, 5% en 
el caso de los productos no agropecuarios) . Los promedios de los tipos NMF eran relativamente 
similares en 201 4. Como resultado de la aplicación del Protocolo Bilateral y la entrada en vigor del 
Acuerdo, el porcentaje de líneas libres de derechos para Panamá en 2013 ascendió hasta el 81,8 % 
a nivel global (el 75,6 % en el caso de los productos agropecuarios y el 82,9 % en el caso de los no 
agropecuarios) . El promedio de los aranceles aplicados a las importaciones procedentes de Panamá 
descendió al 2 % a nivel global, siendo del 4 % para los productos agropecuarios y del 1,7 % para los 
productos no agropecuarios . Los exportad ores panameños tuvieron un margen relativo de 
preferencia del 65% globalmente, y del 61,7% y el 67,3% para los productos agropecuarios y no 
agropecuarios, respectivamente . Al término de la aplicación, se espera que el porcentaje de líneas 
libres de derecho s para las importaciones procedentes de Panamá sea del 86,4 % a nivel global ; y 
del 87,6 % y del 86,2 % para los productos agropecuarios y los productos no agropecuarios, 
respectivamente.  
 
 WT/REG384/1  
- 54 - 
 
  Cuadro A1. 5 Honduras : Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Panamá  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no 
agropecuarios  
Promedio 
de los 
aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio 
de los 
aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Global (%)  
Sobre los productos 
sujetos a derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los productos 
sujetos a derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los productos 
sujetos a derechos (%)  
NMF 2013 6,0 11,5 47,9 10,7 14,7 27,0 5,2 10,6 51,5 
 2014 5,9 11,5 48,2 10,7 14,7 27,5 5,1 10,6 51,7 
Panamá  Protocolo 
Bilateralb 2,2 11,4 80,7 4,2 17,3 75,5 1,9 10,1 81,6 
 2013 2,1 11,4 81,8 4,1 16,9 75,6 1,7 10,0 82,9 
 2014 2,0 11,1 81,8 4,0 16,3 75,6 1,7 9,8 82,9 
 2015 2,0 10,8 81,8 3,8 15,9 75,8 1,6 9,6 82,9 
 2016 1,9 10,5 81,8 3,7 15,4 75,8 1,6 9,3 82,9 
 2017 1,9 10,2 81,8 3,6 14,8 75,8 1,6 9,1 82,9 
 2018 1,8 12,0 85,1 3,4 17,8 80,7 1,5 10,7 85,8 
 2019 1,8 11,9 85,1 3,4 17,4 80,7 1,5 10,7 85,8 
 2020 1,8 11,8 85,1 3,3 17,1 80,7 1,5 10,6 85,8 
 2021 1,8 11,7 85,1 3,2 16,7 80,7 1,5 10,6 85,8 
 2022 1,7 11,7 85,1 3,1 16,3 80,7 1,5 10,6 85,8 
 2023 1,7 12,6 86,3 3,1 24,4 87,4 1,5 10,8 86,2 
 2024 1,7 12,6 86,3 3,1 24,3 87,4 1,5 10,8 86,2 
 2025 1,7 12,6 86,3 3,1 24,3 87,4 1,5 10,8 86,2 
 2026 1,7 12,7 86,4 3,0 24,7 87,6 1,5 10,8 86,2 
a Definición de la OMC.  
b Basado en la Nomenclatura del SA  2007 (cuadro A1.2 del documento WT/REG278/1/Rev.1, 
página  79). 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Honduras y la BID de 
la OMC.  
 
7. En 2013, el promedio de los aranceles NMF  de Nicaragua era del 6,2 % a nivel global, y del 
12% y el 5,2 % para los productos agropecuarios y no agropecuarios, respectivamente . Más del 46 % 
de su Arancel global estaba libre de derechos, al igual que el 21,7 % y el 51 % de sus líneas 
arancelarias de productos agropecuarios y no agropecuarios, respectivamente . En 2017, los tipos 
NMF medios y los porcentajes de líneas libres de derechos en régime n NMF eran relativamente 
similares a los de 2013. E l porcentaje de líneas libres de derechos aumentó en el marco del Protocolo 
Bilateral y alcanzó el 89,4 % a nivel global, y el 76,9 % y el 91,7 % para los productos agropecuarios 
y no agropecuarios, respectivamente, en el marco del Acuerdo en 2013 . El promedio global de los 
derechos aplicados a las importaciones procedentes de Panamá descendió al 1,4 % (al 4,3 % para 
los productos agropecuarios y al 0,9% para los productos no agropecuarios) . Como consecuencia, 
el margen relativo de preferencia para los exportadores panameños fue del 77,4 % a nivel global, 
del 64,2 % para los productos agropecuarios y del 82,7 % para los productos no agropecuarios . 
Cuando  el Acuerdo se aplique plenamente, se espera que casi el 93 % del Arancel de Nicaragua esté 
libre de derechos para las importaciones procedentes de Panamá . Para las importaciones 
agropecuarias y no agropecuarias procedentes de Panamá, se espera que las cifr as sean del 85 % y 
el 94%, respectivamente.  WT/REG384/1  
- 55 - 
  Cuadro A1. 6 Nicaragua : Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Panamá  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no 
agropecuarios  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los 
aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Global (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
NMF 2013 6,2 11,6 46,4 12,0 15,3 21,7 5,2 10,5 51,0 
 2017 6,2 11,7 47,1 11,8 15,5 24,0 5,1 10,6 51,3 
Panamá  Protocolo 
Bilateralb 1,5 13,8 89,4 4,5 19,6 77,1 0,9 10,8 91,7 
 2013 1,4 13,4 89,4 4,3 18,9 76,9 0,9 10,6 91,7 
 2014 1,4 13,8 90,1 4,2 20,9 79,9 0,9 10,6 91,9 
 2015 1,3 13,5 90,1 4,1 20,4 79,9 0,8 10,3 91,9 
 2016 1,3 13,2 90,1 4,0 19,9 79,9 0,8 10,1 91,9 
 2017 1,3 12,8 90,1 3,9 19,4 79,9 0,8 9,8 91,9 
 2018 1,2 12,5 90,1 3,8 19,0 79,9 0,8 9,5 91,9 
 2019 1,2 16,4 92,6 3,7 23,6 84,2 0,7 12,8 94,2 
 2020 1,2 16,4 92,6 3,7 23,5 84,2 0,7 12,8 94,2 
 2021 1,2 16,4 92,6 3,7 23,5 84,2 0,7 12,8 94,2 
 2022 1,2 16,4 92,6 3,7 23,4 84,2 0,7 12,8 94,2 
 2023 1,2 16,4 92,6 3,7 23,4 84,2 0,7 12,8 94,2 
 2024 1,2 16,7 92,8 3,6 24,8 85,2 0,7 12,8 94,2 
a Definición de la OMC.  
b Basado en el cuadro A1.3 del documento WT/REG331/1/Corr.1, página 3.  Nota:  Se han excluido del 
cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de contingente . Dos líneas prohibidas 
(1302110000 y 1302199000 ) se han excluido del cálculo del tipo arancelario me dio, pero se han 
incluido en el cómputo de líneas arancelarias.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Nicaragua y la BID de 
la OMC.  
8. En los cuadros A1.7, A1.8, A1.9, A1.10  y A1.11 se muestran las oportunidades de acceso a 
los mercados de Panamá para las 25 exportaciones principales a nivel global de cada país de 
Centroamérica como resultado del Acuerdo .3 Las 25 exportaciones principales de Costa Rica a nivel 
global represen taron más del 63 % de la totalidad de sus exportaciones, la mayoría de las cuales ya 
estaban libres de derechos en régimen NMF en 2013 . Los 25 productos principales están abarcados 
por 110 líneas arancelarias del Arancel de Panamá, 5 de las cuales estaban s ujetas a derechos en el 
momento de la entrada en vigor del Acuerdo, mientras que 105 estaban libres de derechos en 2013 
(cuadro A1.7) . Dos líneas sujetas a derechos pasaron a estar libres de derechos a principios de 2018, 
mientras que 3 líneas siguen sujet as a derechos NMF que, en 2013, eran del 30 % para el café, del 
20% para el aceite de palma en bruto, y del 144 % para el azúcar de caña en bruto.  
 
                                                
3 En todos los cuadros, la comparación entre los tipos NMF y los tipos preferenciales no se pudo hacer a 
causa de diferencias en las nomenclaturas.  WT/REG384/1  
- 56 - 
 
  Cuadro A1.7 Panamá : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Costa Rica al mundo  
Principales productos de exportación  
de Costa Rica  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Panamá  
Código del SA y designación del producto  
% de las 
exportaciones 
totales  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
en 2013 
(%)a Entrada en vigor (2013)  
Siguen sujetas 
a derechos  Nº de líneas  Sujetas a 
derechos  Exentas de derechos  
2013  2018  
854229  Circuitos electrónicos integrados, monolíticos, 
analógicos o analógicos  y digitales  9,2 0,0  1   
080430  Piñas (ananás) frescas o secas  7,2 0,0  2   
080300  Bananas o plátanos, frescos o secos  7,0 0,0  4   
854221  Circuitos integrados monolíticos, digitales  6,9 0,0  1   
901839  Agujas, catéteres, cánulas e instrumentos 
similares de medicina, cirugía, odontología o 
veterinaria  5,5 0,0  1   
090111  Café, excepto tostado y descafeinado  3,5 30,0 1   1 
210690  Preparaciones alimenticias, n.e.p.  2,9 0,0  22   
847330  Partes y accesorios de máquinas automáticas 
para tratamiento  o procesamiento de datos o de 
otras máquinas de la partida 8471, n.e.p.  2,7 0,0  1   
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o 
veterinaria, n.e.p.  2,7 0,0  4   
902139  Artículos y aparatos de prótesis  2,1 0,0  1   
300490  Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos, dosificados  1,8 0,0  5   
854459  Conductores eléctricos para una tensión superior 
a 80 V pero inferior o igual a 1.000 V, aislados, 
no provistos de piezas de conexión n.e.p.  1,5 0,0  7   
401110  Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de 
caucho, de los tipos utilizados en automóviles de 
turismo (incluidos los del tipo familiar ("break" o 
"station wagon") y los de carreras)  1,4 0,0  1   
151110  Aceite de palma en bruto  1,3 20,0 1   1 
481840  Compresas y tampones higiénicos, pañales para 
bebés y artículos higiénicos similares, de pasta de 
papel, papel, guata de celulosa o napa de fibras 
de celulosa  1,1 0,0  5   
620711  Calzoncillos (incluidos los largos y los slips) para 
hombres o niños, de algodón  0,9 9,0 2  2  
170111  Azúcar de caña en bruto, sin adición de 
aromatizante ni colorante  0,7 144,0  1   1 
080719  Melones frescos, excepto sandías  0,7 0,0  1   
701090  Bombonas (damajuanas), botellas, frascos, 
bocales, tarros, envases tubulares y demás 
recipientes para el transporte o envasado 
comercial, de vidrio  0,7 0,0  15   
300210  Antisueros (sueros con anticuerpos), demás 
fracciones de la sangre y productos 
inmunológicos modificados, incluso obtenidos por 
procesos biotecnológicos  0,6 0,0  5   
902190  Artículos y aparatos que lleve la propia persona o 
se le implanten para compensar un defecto o 
incapacidad  0,6 0,0  1   
392690  Manufacturas de plástico y manufacturas de las 
demás materias de las partidas 3901 a 3914, 
n.e.p.  0,6 0,0  19   
060290  Plantas vivas, incluidas sus raíces, y micelios  0,6 0,0  2   
071410  Raíces y tubérculos de mandioca (yuca) frescos, 
refrigerados, congelados o secos, incluso 
troceados o en "pellets"  0,6 0,0  1   
210390  Preparaciones para salsas y salsas preparadas ; 
condimentos y sazonadores, compuestos  0,6 0,0  6   
 Total  63,3  
5 105 2 3 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales . 
 Los demás datos se basan en la Nomenclatura del SA  2002.  
b Sobre la base de los aranceles preferenciales de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facili tados por las autoridades de Panamá y en la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/REG384/1  
- 57 - 
  9. Los 25 principales productos de exportación de El Salvador a nivel mundial representaban el 
54% de sus exportaciones totales y la mayor ía estaban sujetos a derechos NMF positivos en 2013 . 
Las exportaciones abarcaban 79 líneas del Arancel de Panamá, de las que 62 estaban exentas de 
derechos en el marco del Acuerdo en 2013 (cuadro A1.8) . Las 17 líneas restantes, que siguen sujetas 
a derecho s en la actualidad, corresponden a algunos productos textiles y prendas de vestir, café y 
azúcar de caña en bruto ; el tipo NMF medio aplicado a esos productos en 2013 no superó el 14 %, 
salvo en el caso del café, que estaba sujeto a un tipo del 30 %, y del a zúcar de caña en bruto, sujeto 
a un tipo del 144 %. 
Cuadro A1.8 Panamá : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de El Salvador al mundo  
Principales productos de exportación  
de El Salvador  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Panamá  
Código del SA y designación del producto  
% de las 
exportaciones 
totales  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
en 2013 
(%) a Entrada en vigor 
(2013)  
Siguen sujetas a 
derechos  Nº de líneas  
Sujetas a 
derechos  Exentas de 
derechos  
610910  "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón  14,1 10,0 2  2 
090111  Café, excepto tostado y descafeinado  6,4 30,0 1  1 
611592  Medias, calcetines y demás artículos de 
calcetería (incluso para varices) de punto, de 
algodón  3,1 13,3 1  1 
271000  Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso  2,8 4,5  21  
853221  Condensadores eléctricos fijos, de tantalio 
(excepto condensadores de potencia)  2,7 0,0  1  
611020  Suéteres (jerseys), pulóveres, cárdigan, 
chalecos y artículos similares de punto, de 
algodón  2,4 10,0 2  2 
481810  Papel higiénico en bobinas (rollos), de una 
anchura inferior o igual a 36 cm  2,0 10,0  1  
610711  Calzoncillos (incluidos los largos y los slips), de 
punto, para hombres o niños, de algodón  1,8 10,0 2  2 
392330  Bombonas (damajuanas), botellas, frascos y 
artículos similares para el transporte o 
envasado, de plástico  1,7 2,5  5  
711210  Desperdicios y desechos de oro, incluso de 
chapado (plaqué) de oro, y demás 
desperdicios y desechos que contengan oro o 
compuestos de oro, de los tipos utilizados 
principalmente para la recuperación del metal 
precioso  1,5 0,0  1  
160414  Preparaciones y conservas de atún, listado y 
bonito del Atlántico, enteros o en trozos 
(excepto picados)  1,5 0,0  2  
300490  Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, preparados para 
usos terapéuticos o profilácticos, dosificados o 
acondicionados pa ra la venta al por menor  1,4 0,0  5  
220290  Bebidas no alcohólicas (excepto el agua, los 
jugos de frutas u otros frutos o de hortalizas, y 
la leche)  1,3 10,0  4  
611030  Suéteres (jerseys), pulóveres, cárdigan, 
chalecos y artículos similares de punto, de 
fibras sintéticas o artificiales  1,2 10,0 2  2 
190590  Productos de panadería, pastelería o galletería, 
incluso con adición de cacao ; hostias, sellos 
vacíos de los tipos utilizados para 
medicamentos, obleas para sellar, pastas 
secas de harina, almidón o fécula, en hojas, y 
productos similares.  1,1 8,8  8  
170111  Azúcar de caña en bruto, sin adición de 
aromatizante ni colorante  1,1 144,0  1  1 
621210  Sostenes (corpiños) de todo tipo de materias 
textiles, incluso elásticos o de punto  1,0 10,0 1  1 
610462  Pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts de 
punto, para mujeres o niñas, de algodón 
(excepto bragas  (bombachas, calzones) y 
trajes de baño)  1,0 10,0 1  1 WT/REG384/1  
- 58 - 
 
  Principales productos de exportación  
de El Salvador  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Panamá  
Código del SA y designación del producto  
% de las 
exportaciones 
totales  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
en 2013 
(%) a Entrada en vigor 
(2013)  
Siguen sujetas a 
derechos  Nº de líneas  
Sujetas a 
derechos  Exentas de 
derechos  
392321  Sacos (bolsas), bolsitas y cucuruchos, de 
polímeros de etileno  0,9 15,0  2  
610990  "T-shirts" y camisetas de punto, de materias 
textiles (excepto de algodón)  0,9 10,0 2  2 
611511  Calzas (leotardos) de punto, de fibras 
sintéticas, con título de hilado a un cabo 
inferior a 67 decitex  0,9 13,8 2  2 
853229  Condensadores eléctricos fijos  0,8 0,0  1  
110220  Harina de maíz  0,8 5,0  2  
190410  Productos a base de cereales obtenidos por 
inflado  o tostado (por ejemplo : hojuelas o 
copos de maíz)  0,8 8,6  7  
721420  Barras de hierro o acero sin alear, con 
muescas, cordones, surcos o relieves, 
producidos en el laminado (CECA)  0,8 5,0  2  
 Total  54,0  
17 62 17 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales . 
 Los demás datos se basan en la Nomenclatura del SA  1996.  
b Sobre la base de los aranceles preferenciales de 2012. 
Fuente:   Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Panamá y en la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
10. Los 25 principales productos de exportación de Guatemala a nivel mundial representaban más 
del 57 % de sus exportaciones totales y la mayoría estaban sujetos a derechos NMF en Panamá en 
2013. Las exportaciones abarcaban 87 líneas del Arancel de Panamá, de las que 23 estaban sujetas 
a derechos en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo ( cuadro A1.9) . Se liberalizaron 46 
líneas en 2013, 1 en 2016 y otras 17 en 2018 . Al final del período de aplicación del Acuerdo seguirán 
sujetas a derechos 5 líneas : café (al que en 2013 se le estaba aplicando un derecho NMF medio del 
30%), azúcar de caña e n bruto (derecho NMF del 144 %), aceite de palma en bruto (derecho NMF 
del 20 %) y alcohol etílico sin desnaturalizar (18 %). 
Cuadro A1.9 Panamá : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación d e Guatemala al mundo  
Principales productos de exportación  
de Guatemala  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Panamá  
Código del SA y designación del producto  
% de las 
exportaciones 
totales  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
en 2013 
(%)a Entrada en vigor (2013)  
Siguen sujetas a 
derechos  Nº de líneas  Sujetas a 
derechos  Exentas de derechos  
2013  2016  2018  
090111  Café, excepto tostado y descafeinado  9,5 30,0 1    1 
170111  Azúcar de caña en bruto, sin adición de 
aromatizante ni colorante  7,5 144,0  1    1 
261610  Minerales de plata y sus concentrados  6,9 10,0  1    
080300  Bananas o plátanos, frescos o secos  5,1 14,0  4    
610610  Camisas, blusas y blusas camiseras, de 
punto, para mujeres o niñas, de algodón  3,9 12,5 2   2  
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso  3,0 0,0  1    
090830  Amomos y cardamomos  2,8 7,5  2    
400122  Cauchos técnicamente especificados 
(TSNR)  2,3 15,0  1    
610510  Camisas de punto para hombres o niños, 
de algodón  1,8 10,0 1   1  
151110  Aceite de palma en bruto  1,7 20,0 1    1 WT/REG384/1  
- 59 - 
  Principales productos de exportación  
de Guatemala  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Panamá  
Código del SA y designación del producto  
% de las 
exportaciones 
totales  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
en 2013 
(%)a Entrada en vigor (2013)  
Siguen sujetas a 
derechos  Nº de líneas  Sujetas a 
derechos  Exentas de derechos  
2013  2016  2018  
300490  Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, preparados para 
usos terapéuticos o profilácticos, 
dosificados (incluidos los administrados 
por vía transdérmica) o acondicionados 
para la venta al por menor  1,5 0,0  5    
080719  Melones frescos, excepto sandías  1,3 15,0  1    
620463  Pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts para 
mujeres o niñas, de fibras sintéticas  1,1 10,0 6   6  
481910  Cajas de papel o cartón corrugado  1,0 10,0 1  1   
220710  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado 
alcohólico volumétrico superior o igual al 
80% vol.  1,0 18,0 2 1   2 
610620  Camisas, blusas y blusas camiseras de 
punto para mujeres o niñas, de fibras 
sintéticas o artificiales (excepto "T -shirts" 
y camisetas)  1,0 12,5 2   2  
400110  Látex de caucho natural, incluso 
prevulcanizado  0,9 0,0  2    
271112  Propano, licuado  0,8 0,0  1    
600622  Tejidos de punto teñidos, de algodón, de 
anchura superior a 30 cm  0,7 0,0  1    
210410  Preparaciones para sopas, potajes  o 
caldos ; sopas, potajes o caldos, 
preparados  0,7 6,2  17    
220210  Agua, incluidas el agua mineral y la 
gaseada, con adición de azúcar u otro 
edulcorante o aromatizada, para el 
consumo directo como bebida  0,7 10,0 2   2  
340220  Preparaciones tensoactivas, preparaciones 
para lavar, preparaciones auxiliares de 
lavado y preparaciones de limpieza, 
acondicionadas para la venta al por menor  0,6 6,9 3 4  3  
610520  Camisas de punto para hombres o niños, 
de fibras sintéticas o artificiales  0,6 10,0 1   1  
240120  Tabaco total o parcialmente desvenado o 
desnervado, o sin elaborar de otro modo  0,6 0,0  1    
761290  Depósitos, barriles, tambores, bidones, 
botes, cajas y  recipientes similares, 
incluidos los envases tubulares rígidos o 
flexibles, de aluminio, para cualquier 
materia (excepto gas comprimido o 
licuado), de capacidad inferior o igual a 
300 l, n.e.p.  0,5 12,0  4    
 Total  57,4  
23 46 1 17 5 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales . 
 Los demás datos se basan en la Nomenclatura del SA  2002.  
b Sobre la base de los aranceles preferenci ales de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Panamá y en la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
11. Los 25 principales productos de exportación de Honduras a nivel mundial representaban más 
del 73 % de sus exportaciones totales y en su mayoría estaban sujetos a aranceles NMF en Panamá . 
Las exportaciones abarcaban 37 líneas del Arancel de Panamá, de las que 12 estaban sujetas a 
derechos y 25 gozaban ya de franquicia ar ancelaria en 2013 (cuadro A1.10) . En 2023 se liberalizarán 
otras 7 líneas, de modo que quedarán 5 líneas sujetas a derechos en el marco del Acuerdo (productos 
de aceite de palma, café y azúcar de caña en bruto) . En 2013, el tipo NMF medio aplicado a esos 
productos osciló entre el 10 % y el 20 % para el aceite de palma, el 30 % para el café y el 144 % para 
el azúcar de caña en bruto.  WT/REG384/1  
- 60 - 
 
  Cuadro A1.10 Panamá : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportaci ón de Honduras al mundo  
Principales productos de exportación de Honduras  
en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Panamá  
Código del SA y designación del producto  
% de las 
exportaciones 
totales  Promedio 
de los tipos 
NMF 
aplicados  
en 2013 
(%)a Entrada en vigor (2013)  
Siguen sujetas a 
derechos  Nº de líneas  Sujetas a 
derechos  Exentas de 
derechos  
2013  2023  
090111  Café, excepto tostado y descafeinado  29,0 30,0 1   1 
854430  Juegos de cables para bujías de encendido y demás 
juegos de cables de los tipos utilizados en los medios 
de transporte  6,9 10,0  1   
271112  Propano, licuado  5,0 0,0  1   
080300  Bananas o plátanos, frescos o secos  4,1 14,0 1 3 1  
151110  Aceite de palma en bruto  3,3 20,0 1   1 
710812  Oro (incluido  el oro platinado) en bruto, para uso no 
monetario (excepto el oro en polvo)  2,6 0,0  1   
030613  Camarones, langostinos y demás decápodos Natantia  
congelados, pelados o sin pelar, cocidos en agua o 
vapor  2,6 15,0  1   
711291  Desperdicios y desechos de oro, incluso de chapado 
(plaqué) de oro, y demás desperdicios y desechos 
que contengan oro o compuestos de oro, de los tipos 
utilizados principalmente para la recuperación del 
metal precioso  2,3 0,0  1   
151190  Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado 
(excepto modificado químicamente y en bruto)  2,0 10,0 1   1 
030611  Langostas congeladas ( Palinurus spp., Panulirus 
spp., Jasus spp. ), peladas o sin pelar, cocidas en 
agua o vapor  1,6 15,0  1   
340119  Jabón, productos y preparaciones orgánicos 
tensoactivos, en barras, panes, trozos o piezas 
troqueladas o moldeadas, y papel, guata, fieltro y 
tela sin tejer, impregnados, recubiertos o revestidos 
de jabón o de detergentes  1,6 9,6 5  5  
240210  Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos 
(puritos), que contengan tabaco  1,3 15,0  1   
080719  Melones frescos, excepto sandías  1,2 15,0  1   
481910  Cajas de papel o cartón corrugado  1,1 10,0 1  1  
260800  Minerales de cinc y sus concentrados  1,0 10,0  1   
170111  Azúcar de caña en bruto, sin adición de aromatizante 
ni colorante  1,0 144,0  1   1 
282110  Óxidos e hidróxidos de hierro  0,8 0,0  1   
870899  Partes y accesorios para tractores, vehículos 
automóviles para transporte de 10 o más personas, 
automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de personas, vehículos automóviles para 
transporte de mercancías y vehículos automóviles 
para usos especiales, n.e.p.  0,8 2,5  3   
080430  Piñas (ananás) frescas o secas  0,8 15,0  2   
030420  Filetes de pescado congelados  0,8 15,0  2   
240220  Cigarrillos que contengan tabaco  0,8 15,0  1   
760200  Desperdicios y desechos de aluminio  0,7 10,0  1   
261610  Minerales de plata y sus concentrados  0,7 10,0  1   
870829  Partes y accesorios de carrocería para tractores, 
vehículos automóviles para transporte de 10 o más 
personas, automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de personas, vehículos automóviles para 
transpor te de mercancías y vehículos automóviles 
para usos especiales  0,7 2,5  2   
151321  Aceites de almendra de palma o de babasú, en bruto  0,6 20,0 1   1 
 Total  73,2  
12 25 7 5 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales . 
 Los demás datos se basan en la Nomenclatura del SA  2002.  
b Sobre la base de los aranceles preferenciales de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Panamá y en la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/REG384/1  
- 61 - 
  12. Los 25 principales productos de exportación de Nicaragua a nivel mundial representaban más 
del 79 % de sus exportaciones totales y  prácticamente todos estaban sujetos a derechos NMF . Las 
exportaciones abarcaban un total de 63 líneas del Arancel de Panamá (cuadro A1.11) . Antes de la 
entrada en vigor del Acuerdo estaban sujetas a derechos 39 líneas, y 24 gozaban de franquicia 
arancelar ia en el marco del Acuerdo en 2013 . Panamá liberalizará otras 15 líneas en  2019 y 2024, 
de modo que quedarán sujetas a derechos 24 líneas.  
Cuadro A1.11 Panamá : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos  de exportación de Nicaragua al mundo  
Principales productos de exportación  
de Nicaragua  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Panamá  
Código del SA y designación del producto  
% de las 
exportaciones 
totales  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
en 2013 
(%)a Entrada en vigor (2013)  
Siguen sujetas 
a derechos  Nº de líneas  Sujetas a 
derechos  Exentas de derechos  
2013  2019  2024  
090111  Café, excepto tostado y descafeinado  14,9 30,0 1    1 
710812  Oro (incluido el oro platinado) en bruto, 
para uso no monetario  11,7 0,0  1    
020230  Carne de animales de la especie bovina, 
congelada y deshuesada  10,5 25,0 1  1   
854420  Cables y demás conductores eléctricos 
coaxiales, aislados  5,2 3,0  2    
170111  Azúcar de caña en bruto  3,9 144,0  1    1 
620630  Camisas, blusas y blusas camiseras para 
mujeres o niñas, de algodón  3,5 11,7 3    3 
120220  Cacahuates (cacahuetes, maníes) sin 
cáscara, incluso quebrantados  3,3 2,5  2    
610463  Pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts de 
punto para mujeres o niñas, de fibras 
sintéticas  2,9 10,0 1    1 
020130  Carne de animales de la especie bovina, 
fresca o refrigerada, deshuesada  2,9 30,0 1  1   
030613  Camarones, langostinos y demás 
decápodos Natantia  congelados, pelados 
o sin pelar, cocidos en agua o vapor  2,8 15,0 1  1   
240210  Cigarros (puros) (incluso despuntados) y 
cigarritos (puritos), que contengan 
tabaco  1,7 15,0  1    
620433  Chaquetas (sacos) para mujeres o niñas, 
de fibras sintéticas  1,6 5,0 1  1   
170199  Azúcar de caña o de remolacha y 
sacarosa químicamente pura, en estado 
sólido  1,6 79,5 2    2 
071333  Judías (porotos, alubias, frijoles, fréjoles) 
comunes (Phaseolus vulgaris) , secas 
desvainadas, aunque estén mondadas o 
partidas  1,6 0,0 3 1 3   
030611  Langostas congeladas ( Palinurus spp., 
Panulirus spp., Jasus spp. ), peladas o sin 
pelar, cocidas en agua o vapor  1,5 15,0 1  1   
610990  "T-shirts" y camisetas de punto, de 
materias textiles (excepto de algodón)  1,5 10,0 2    2 
040221  Leche y nata (crema) en formas sólidas, 
con un contenido de materias grasas 
superior al 1,5% en peso, sin adición de 
azúcar ni otro edulcorante  1,4 23,8 4    4 
620342  Pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts 
para hombres o niños, de algodón  1,3 11,0 10    10 
040610  Queso fresco (sin madurar), incluido el 
del lactosuero, y requesón  1,3 30,0  2    
040690  Queso  1,0 23,8  4    
190590  Productos de panadería, pastelería o 
galletería, incluso con adición de cacao ; 
hostias, sellos vacíos de los tipos 
utilizados para medicamentos, obleas 
para sellar, pastas secas de harina, 
almidón o fécula, en hojas, y productos 
similares.  0,8 8,8 7 1  7  
150810  Aceite de cacahuate (cacahuete, maní) 
en bruto  0,7 10,0  1    WT/REG384/1  
- 62 - 
 
  Principales productos de exportación  
de Nicaragua  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Panamá  
Código del SA y designación del producto  
% de las 
exportaciones 
totales  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
en 2013 
(%)a Entrada en vigor (2013)  
Siguen sujetas 
a derechos  Nº de líneas  Sujetas a 
derechos  Exentas de derechos  
2013  2019  2024  
040120  Leche y nata (crema), sin concentrar, 
con un contenido de materias grasas 
superior al 1% en peso pero inferior o 
igual al 6% en peso, sin adición de 
azúcar ni otro edulcorante  0,7 60,0  3    
010290  Animales vivos de la especie bovina, 
excepto reproductores de raza pura  0,7 7,5  4    
150200  Grasa de animales de las especies 
bovina, ovina o caprina  0,6 0,0  2    
 Total  79,7  
39 24 8 7 24 
a La información sobre el régimen NMF de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012, que es un 
conjunto de datos distinto del utilizado para los aranceles preferenciales . 
 Los demás datos se basan en la Nomenclatura del SA  2007.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos fac ilitados por las autoridades de Panamá y en la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 
13. En los cuadros A1.12, A1.13, A1.14, A1.15 y A1.16 se muestran las oportunidades de acceso 
a cada uno de los mercados centroamericanos para los 25 principales productos de exportación de 
Panamá a nivel mundial en el período 2010 -2012. Esos 25 productos de Panamá representaban más 
del 52,1 % de sus exportaciones totales y abarcaban 38 líneas del Arancel de Costa Rica, todas  ellas 
sujetas a derechos en régimen NMF (cuadro A1.12) . En 2013, cuando entró en vigor el Acuerdo, 31 
líneas pasaron a estar libres de derechos para las importaciones procedentes de Panamá . Como 
resultado de una mayor liberalización, 7 líneas quedarán lib res de derechos en 2018, de modo que 
antes de que acabe el período de aplicación los 25 principales productos de exportación de Panamá 
gozarán de franquicia arancelaria en Costa Rica.  
Cuadro A1.12 Costa Rica : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Panamá al mundo  
Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Costa Rica  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del Acuerdo  
(2013)  
Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  2013  2018  
294190  Antibióticos  12,9 1,0  1 1  
293500  Sulfonamidas  5,6 1,0  1 1  
300490  Medicamentos constituidos por 
productos mezclados o sin 
mezclar, preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos, 
dosificados (incluidos los 
administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados 
para la venta al por menor  5,1 3,5  6 6  
300439  Medicamentos que contengan 
hormonas o esteroides utilizados 
como hormonas pero que no 
contengan antibióticos, 
dosificados (incluidos los 
administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados 
para la venta al por menor  3,6 3,5  2 2  
330300  Perfumes y aguas  de tocador  3,5 15,0  1 1  
640299  Calzados con suela y parte 
superior de caucho o plástico  2,6 15,0  2 2  WT/REG384/1  
- 63 - 
  Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Costa Rica  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del Acuerdo  
(2013)  
Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  2013  2018  
292249  Aminoácidos y sus ésteres ; sales 
de estos productos  1,9 1,0  1 1  
640411  Calzado de deporte, incluido el 
calzado de tenis, baloncesto, 
gimnasia, entrenamiento y 
calzados similares, con suela de 
caucho o plástico y parte superior 
de materia textil  1,3 15,0  1 1  
540710  Tejidos fabricados con hilados de 
alta tenacidad de nailon o demás 
poliamidas o de poliésteres, 
incluidos los monofilamentos de 
título superior o igual a 67 decitex 
y cuya mayor dimensión de la 
sección transversal sea inferior o 
igual a 1 mm  1,2 1,0  1 1  
611090  Suéteres (jerseys), pulóveres, 
cárdigan, chalecos y artículos 
similares de punto, de materias 
textiles   1,1 15,0  1  1 
220830  Whisky  1,1 12,5  2 2  
852871  Aparatos receptores de televisión, 
incluso con aparato receptor de 
radiodifusión o grabación o 
reproducción de sonido o 
imagen  incorporado, no 
concebidos para incorporar un 
dispositivo de visualización 
(display) o pantalla de vídeo  1,0 10,3  3 3  
852872  Aparatos receptores de televisión 
en colores, incluso con aparato 
receptor de radiodifusión o 
grabación o reproducción de 
sonido o imagen  incorporado, 
concebidos para incorporar un 
dispositivo de visualización 
(display) o pantalla de vídeo  1,0 8,0  2 2  
611020  Suéteres (jerseys), pulóveres, 
cárdigan, chalecos y artículos 
similares de punto, de algodón  1,0 15,0  1  1 
640319  Calzado de deporte con suela de 
caucho, plástico, cuero natural o 
regenerado y parte superior de 
cuero natural  1,0 15,0  1 1  
620462  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts para mujeres o niñas, de 
algodón  0,9 15,0  1  1 
620469  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts para mujeres o niñas, de 
materias textiles  0,9 15,0  1  1 
620342  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts para hombres o niños, de 
algodón  0,9 15,0  1  1 
640291  Calzados que cubran el tobillo, 
con suela y parte superior de 
caucho o plástico  0,8 15,0  2 2  
620349  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts para hombres o niños, de 
materias textiles  0,8 15,0  1  1 
852580  Cámaras de televisión, cámaras 
digitales y videocámaras  0,8 1,0  2 2  
620690  Camisas, blusas y blusas 
camiseras para mujeres o niñas, 
de materias textiles  0,8 15,0  1  1 WT/REG384/1  
- 64 - 
 
  Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Costa Rica  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del Acuerdo  
(2013)  
Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  2013  2018  
294110  Penicilinas y sus derivados con la 
estructura del ácido penicilánico ; 
sales de estos productos  0,8 1,0  1 1  
910219  Relojes de pulsera, eléctricos, 
incluso con contador de tiempo 
incorporado, que combinen 
indicadores mecánicos y 
optoelectrónicos  0,7 15,0  1 1  
852190  Aparatos de grabación o 
reproducción de imagen y sonido 
(vídeos), incluso con receptor de 
señales de imagen y sonido 
incorporado  0,7 15,0  1 1  
 
Total  52,1  
0 38 31 7 
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Costa Rica y en la Base 
de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 
14. Los 25 principales productos de exportación de Panamá a nivel mundial abarcaban 37 líneas 
del Arancel de El  Salvador, de las cuales 12 ya estaban libres de derechos en régimen NMF 
(cuadro  A1.13) . En 2013, cuando entró en vigor el Acuerdo, 20 líneas pasaron a estar libres de 
derechos para las importaciones procedentes de Panamá . Las 5 líneas restantes, que corre sponden 
a productos textiles y prendas de vestir, siguen sujetas a derechos ; el tipo NMF medio aplicado a 
esos productos en 2013 era del 15 %. 
Cuadro A1.13 El Salvador : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Panamá al mundo  
Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de El Salvador  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos 
en el 
marco del 
Acuerdo  
(2013)  
Siguen sujetas a 
derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
294190  Antibióticos  12,9 0,0 1    
300439  Los demás medicamentos que 
contengan hormonas o esteroides  3,6 5,0  2 2  
330300  Perfumes y aguas de tocador  3,5 15,0  1 1  
300460  - Los demás, que contengan 
principios activos contra la 
malaria (paludismo)  2,6 5,0  1 1  
300490  Los demás medicamentos 
constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, 
preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos  2,6 5,0  6 6  
640299  Los demás calzados con suela y 
parte superior de caucho o 
plástico  2,6 15,0  2 2  
292249  Los demás aminoácidos y 
ésteres ; sales de estos productos  1,9 0,0 1    
640411  Calzado de deporte, incluido el 
calzado de tenis, baloncesto, 
gimnasia, entrenamiento y 
calzados similares, con suela de 
caucho o plástico y parte superior 
de materia textil  1,3 15,0  1 1  WT/REG384/1  
- 65 - 
  Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de El Salvador  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos 
en el 
marco del 
Acuerdo  
(2013)  
Siguen sujetas a 
derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
540710  Tejidos con hilados de alta 
tenacidad de nailon o demás 
poliamidas o de poliésteres  1,2 0,0 1    
611090  Suéteres (jerseys), pulóveres, 
cárdigan, chalecos y artículos 
similares de punto, de materias 
textiles  1,1 15,0  1  1 
220830  Whisky  1,1 30,0  2 2  
852871  Aparatos receptores de televisión, 
no concebidos para incorporar un 
dispositivo de visualización 
("display") o pantalla de vídeo  1,0 5,0 2 1 1  
852872  Aparatos receptores de televisión 
en colores  1,0 7,5 1 1 1  
611020  Suéteres (jerseys), pulóveres, 
cárdigan, chalecos y artículos 
similares de punto, de algodón  1,0 15,0  1  1 
640319  Los demás calzados de deporte 
con suela de caucho, plástico, 
cuero natural o regenerado y 
parte superior de cuero natural  1,0 15,0  1 1  
293510  N-Metilperfluorooctano 
sulfonamida  0,9 0,0 1    
293520  N-Etilperfluorooctano sulfonamida  0,9 0,0 1    
293530  N-Etil-N-(2-hidroxietil) 
perfluorooctano sulfonamida  0,9 0,0 1    
293540  N-(2-Hidroxietil) -N-
metilperfluorooctano sulfonamida  0,9 0,0 1    
293550  Perfluorooctano sulfonamidas  0,9 0,0 1    
293590  Sulfonamidas, excepto 
perfluorooctano sulfonamidas  0,9 0,0 1    
620462  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para mujeres 
o niñas, de algodón  0,9 15,0  1  1 
620469  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para mujeres 
o niñas, de materias textiles  0,9 15,0  1  1 
620342  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para hombres 
o niños, de algodón  0,9 15,0  1  1 
640291  Calzados que cubran el tobillo, 
con suela y parte superior de 
caucho o plástico  0,8 15,0  2 2  
 
Total  47,5  
12 25 20 5 
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos  facilitados por las autoridades de El Salvador y en la 
Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
15. Los 25 principales productos de exportación de Panamá a nivel mundial abarcaban 37 líneas 
del Arancel de Guatemala, de las que 9 ya estaban libres de derechos en régimen NMF (cuadro 
A1.14) . En 2013, cuando entró en vigor el Acuerdo, 15 líneas pasaron a estar libres de derechos 
para las importaciones procedentes de Panamá . Las 13 líneas restantes se liberalizaron en 2017, de 
modo que, antes de concluir el período de aplicación, los 25 principales productos de exportación de 
Panamá ya gozaban de franquicia arancelaria en Guatemala.  WT/REG384/1  
- 66 - 
 
  Cuadro A1.14 Guatemala : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Panamá al mundo  
Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Guatemala  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  2013  2017  
294190  Antibióticos  12,9 0,0 1    
293500  Sulfonamidas  5,6 0,0 1    
300490  Medicamentos constituidos por 
productos mezclados o sin mezclar, 
preparados para usos terapéuticos 
o profilácticos, dosificados 
(incluidos los administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados 
para la venta al por menor  5,1 5,0  6 6  
300439  Medicamentos que contengan 
hormonas o esteroides utilizados 
como hormonas pero que no 
contengan antibióticos, dosificados 
(incluidos los administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados 
para la venta al por menor  3,6 5,0  2 2  
330300  Perfumes y aguas de tocador 
(excepto lociones para después del 
afeitado, desodorantes personales 
y lociones capilares)  3,5 15,0  1 1  
640299  Calzados con suela y parte superior 
de caucho o plástico  2,6 15,0  2  2 
292249  Aminoácidos y sus ésteres ; sales 
de estos productos  1,9 0,0 1    
640411  Calzado de deporte, incluido el 
calzado de tenis, baloncesto, 
gimnasia, entrenamiento y 
calzados similares, con suela de 
caucho o plástico y parte superior 
de materia textil  1,3 15,0  1  1 
540710  Tejidos fabricados con hilados de 
alta tenacidad de nailon o demás 
poliamidas o de poliésteres, 
incluidos los monofilamentos de 
título superior o igual a 67 decitex 
y cuya mayor dimensión de la 
sección transversal sea inferior o 
igual  
a 1 mm  1,2 0,0 1    
611090  Suéteres (jerseys), pulóveres, 
cárdigan, chalecos y artículos 
similares de punto, de materias 
textiles  1,1 15,0  1  1 
220830  Whisky  1,1 22,5  2 2  
852871  Aparatos receptores de televisión, 
incluso con aparato receptor de 
radiodifusión o grabación o 
reproducción de sonido o 
imagen  incorporado, no concebidos 
para incorporar un dispositivo de 
visualización (display) o pantalla de 
vídeo  1,0 7,5 1 1 1  
852872  Aparatos receptores de televisión 
en colores, incluso con aparato 
receptor de radiodifusión o 
grabación o reproducción de sonido 
o imagen  incorporado, concebidos 
para incorporar un dispositivo de 
visualización (display) o pantalla de 
vídeo  1,0 7,5 1 1 1  
611020  Suéteres (jerseys), pulóveres, 
cárdigan, chalecos y artículos 
similares de punto, de algodón  1,0 15,0  1  1 WT/REG384/1  
- 67 - 
  Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Guatemala  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  2013  2017  
640319  Calzado de deporte con suela de 
caucho, plástico, cuero natural o 
regenerado y parte superior de 
cuero natural  1,0 15,0  1  1 
620462  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts para mujeres o niñas, de 
algodón  0,9 15,0  1  1 
620469  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts para mujeres o niñas, de 
materias textiles  0,9 15,0  1  1 
620342  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts para hombres o niños, de 
algodón  0,9 15,0  1  1 
640291  Calzados que cubran el tobillo, con 
suela y parte superior de caucho o 
plástico  0,8 15,0  2  2 
620349  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts para hombres o niños, de 
materias textiles  0,8 15,0  1  1 
852580  Cámaras de televisión, cámaras 
digitales y videocámaras  0,8 0,0 2    
620690  Camisas, blusas y blusas camiseras 
para mujeres o niñas, de materias 
textiles  0,8 15,0  1  1 
294110  Penicilinas y sus derivados con la 
estructura del ácido penicilánico ; 
sales de estos productos  0,8 0,0 1    
910219  Relojes de pulsera, eléctricos, 
incluso con contador de tiempo 
incorporado, que combinen 
indicadores mecánicos y 
optoelectrónicos  0,7 15,0  1 1  
852190  Aparatos de grabación o 
reproducción de imagen y sonido 
(vídeos), incluso con receptor de 
señales de i magen y sonido 
incorporado  0,7 15,0  1 1  
 
Total  52,1  
9 28 15 13 
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Guatemala y en la Base 
de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 
16. Los 25 principales productos de exportación de Panamá a nivel mundial abarcaban 37 líneas 
del Arancel de Honduras, de las que 20 ya estaban libres de derechos en régimen NMF 
(cuadro  A1.15) . En 2018 se habrán  liberalizado 12 líneas para las importaciones procedentes de 
Panamá, y las 5 líneas restantes seguirán sujetas a derechos . Esas 5 líneas corresponden a productos 
textiles y prendas de vestir, y en 2013 estaban sujetas a un tipo NMF medio del 15 %. WT/REG384/1  
- 68 - 
 
  Cuadro A 1.15 Honduras : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Panamá al mundo  
Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importaci ón de Honduras  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportacione
s totales  NMF (2014)  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) 
Nº de líneas 
exentas de 
derechos  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
2014  
2018  
294190  Antibióticos  12,9 0,0 1     
300439  Los demás medicamentos que 
contengan hormonas o esteroides  3,6 0,0 2     
330300  Perfumes y aguas de tocador  3,5 15,0  1 1   
300460  - Los demás, que contengan principios 
activos contra la malaria (paludismo)  2,6 0,0 1     
300490  Los demás medicamentos constituidos 
por productos mezclados o sin mezclar, 
preparados para usos terapéuticos o 
profilácticos  2,6 0,0 6     
640299  Los demás calzados con suela y parte 
superior de caucho o plástico  2,6 15,0  2 1 1  
292249  Los demás aminoácidos y ésteres; sales 
de estos productos  1,9 0,0 1     
640411  Calzado de deporte, incluido el calzado 
de tenis, baloncesto, gimnasia, 
entrenamiento y calzados similares, con 
suela de caucho o plástico y parte 
superior de materia textil  1,3 15,0  1 1   
540710  Tejidos con hilados de alta tenacidad de 
nailon o demás poliamidas o de 
poliésteres  1,2 0,0 1     
611090  Suéteres (jerseys), pulóveres, cárdigan, 
chalecos y artículos similares de punto, 
de materias textiles  1,1 15,0  1   1 
220830  Whisky  1,1 10,0  2 2   
852871  Aparatos receptores de televisión, no 
concebidos para incorporar un 
dispositivo de visualización ("display") o 
pantalla de vídeo  1,0 10,0 1 2 2   
852872  Aparatos receptores de televisión en 
colores  1,0 7,5 1 1 1   
611020  Suéteres (jerseys), pulóveres, cárdigan, 
chalecos y artículos similares de punto, 
de algodón  1,0 15,0  1   1 
640319  Los demás calzados de deporte con 
suela de caucho, plástico, cuero natural 
o regenerado y parte superior de cuero 
natural  1,0 15,0  1 1   
293510  N-Metilperfluorooctano sulfonamida  0,9 0.0 1     
293520  N-Etilperfluorooctano sulfonamida  0,9 0,0 1     
293530  N-Etil-N-(2-hidroxietil) perfluorooctano 
sulfonamida  0,9 0,0 1     
293540  N-(2-Hidroxietil) -N-metilperfluorooctano 
sulfonamida  0,9 0,0 1     
293550  Perfluorooctano sulfonamidas (excepto 
n-metilperfluorooctano sulfonamida, n -
etilperfluorooctano sulfonamida, n -etil-
n-(2-hidroxietil) perfluorooctano 
sulfonamida y n -(2-hidroxietil) -n-
metilperfluorooctano sulfonamida)  0,9 0,0 1     
293590  Sulfonamidas, excepto perfluorooctano 
sulfonamidas  0,9 0,0 1     
620462  Pantalones largos, pantalones con peto,  
pantalones cortos (calzones) y shorts 
para mujeres o niñas, de algodón  0,9 15,0  1   1 
620469  Pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts 
para mujeres o niñas, de materias 
textiles  0,9 15,0  1   1 WT/REG384/1  
- 69 - 
  Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados de 
importaci ón de Honduras  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportacione
s totales  NMF (2014)  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) 
Nº de líneas 
exentas de 
derechos  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
2014  
2018  
620342  Pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts 
para hombres o niños, de algodón  0,9 15,0  1   1 
640291  Calzados que cubran el tobillo, con suela 
y parte superior de caucho o plástico  0,8 15,0  2  2  
 
Total  47,5  20 17 9 3 5 
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Honduras y en la Base 
de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 
17. Los 25 principales productos de  exportación de Panamá a nivel mundial abarcaban 38 líneas 
del Arancel de Nicaragua, de las que 20 estaban sujetas a derechos en régimen NMF (cuadro  A1.16) . 
En 2013, cuando entró en vigor el Acuerdo, 13 líneas estaban libres de derechos para las 
importacio nes procedentes de Panamá . Quedan 7 líneas sujetas a derechos, que corresponden a 
productos textiles y prendas de vestir ; en 2013, el tipo NMF medio aplicado a esos productos en 
2013 era del 15 %. 
Cuadro A1.16 Nicaragua : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Panamá al mundo  
Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Nicaragua  
Código del SA y designación  del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de 
líneas 
exentas de 
derechos 
en el marco 
del Acuerdo 
(2013)  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
294190  Antibióticos  12,9 0,0 1    
293500  Sulfonamidas  5,6 0,0 1    
300490  Medicamentos constituidos por 
productos mezclados o sin 
mezclar, preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos, 
dosificados (incluidos los 
administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados 
para la venta al por menor  5,1 0,0 6    
300439  Medicamentos que contengan 
hormonas o esteroides utilizados 
como hormonas pero que no 
contengan antibióticos, 
dosificados (incluidos los 
administrados por vía 
transdérmica) o acondicionados 
para la venta al por menor  3,6 0,0 2    
330300  Perfumes y aguas d e tocador  3,5 15,0  1 1  
640299  Calzados con suela y parte 
superior de caucho o plástico  2,6 15,0  2 2  
292249  Aminoácidos y sus ésteres ; sales 
de estos productos  1,9 0,0 1    
640411  Calzado de deporte, incluido el 
calzado de tenis, baloncesto, 
gimnasia, entrenamiento y 
calzados similares, con suela de 
caucho o plástico y parte superior 
de materia textil  1,3 15,0  1 1  WT/REG384/1  
- 70 - 
 
  Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Nicaragua  
Código del SA y designación  del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de 
líneas 
exentas de 
derechos 
en el marco 
del Acuerdo 
(2013)  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
540710  Tejidos fabricados con hilados de 
alta tenacidad de nailon o demás 
poliamidas o de poliésteres, 
incluidos los monofilamentos de 
título superior o igual a 67 decitex 
y cuya mayor dimensión de la 
sección transversal sea inferior o 
igual a 1 mm  1,2 0,0 1    
611090  Suéteres (jerseys), pulóveres, 
cárdigan, chalecos y artículos 
similares de punto, de materias 
textiles  1,1 15,0  1  1 
220830  Whisky  1,1 7,5  2 2  
852871  Aparatos receptores de televisión, 
incluso con aparato receptor de 
radiodifusión o grabación o 
reproducción de sonido o 
imagen  incorporado, no 
concebidos para incorporar un 
dispositivo de visualización 
(display) o pantalla de vídeo  1,0 7,5 1 1 1  
852872  Aparatos receptores de televisión 
en colores, incluso con aparato 
receptor de radiodifusión o 
grabación o reproducción de 
sonido o imagen  incorporado, 
concebidos para incorporar un 
dispositivo de visualización 
(display) o pantalla de vídeo  1,0 7,5 1 1 1  
611020  Suéteres (jerseys), pulóveres, 
cárdigan, chalecos y artículos 
similares de punto, de algodón  1,0 15,0  1  1 
640319  Calzado de deporte con suela de 
caucho, plástico, cuero natural o 
regenerado y parte superior de 
cuero natural  1,0 15,0  1 1  
620462  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para mujeres 
o niñas, de algodón  0,9 15,0  1  1 
620469  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para mujeres 
o niñas, de materias textiles  0,9 15,0  1  1 
620342  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para hombres 
o niños, de algodón  0,9 15,0  1  1 
640291  Calzados que cubran el tobillo, 
con suela y parte superior de 
caucho o plástico  0,8 15,0  2 2  
620349  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos 
(calzones) y shorts para hombres 
o niños, de materias textiles  0,8 15,0  1  1 
852580  Cámaras de televisión, cámaras 
digitales y videocámaras  0,8 0,0 2    
620690  Camisas, blusas y blusas 
camiseras para mujeres o niñas, 
de materias textiles  0,8 15,0  1  1 
294110  Penicilinas y sus derivados con la 
estructura del ácido penicilánico ; 
sales de estos productos  0,8 0,0 1    
910219  Relojes de pulsera, eléctricos, 
incluso con contador de tiempo 
incorporado, que combinen 
indicadores mecánicos y 
optoelectrónicos  0,7 15,0  1 1  WT/REG384/1  
- 71 - 
  Principales productos de exportación  
de Panamá  en 2010 -2012  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Nicaragua  
Código del SA y designación  del producto  % de las 
exportaciones 
totales  NMF (2013)  Nº de 
líneas 
exentas de 
derechos 
en el marco 
del Acuerdo 
(2013)  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
852190  Aparatos de grabación o 
reproducción de imagen y sonido 
(vídeos), incluso con receptor de 
señales de i magen y sonido 
incorporado  0,7 15,0  1 1  
 
Total  52,1  
17 20 13 7 
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Nicaragua y en la Base 
de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 
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