RESTRICTED  
  
G/VAL/M/66  
13 de junio de 2018 
(18-3663) Página: 1/16 
Comité de Valoración en Aduana   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23  DE ABRIL DE  2018  
PRESIDENTA: SRA. LUCIANA NADER (URUGUAY)  
Se adopta el siguiente orden del día propuesto para la reunión, que se distribuyó en el 
documento  WTO/AIR/VAL/7 : 
 
1  INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉC NICO DE VALORACIÓN E N 
ADUANA  ................................ ................................ ................................ ...........................  2 
2  INFORMACIÓN SOBRE  LA APLICACIÓN Y ADM INISTRACIÓN DEL ACUE RDO ................  2 
2.1  Notificación de la legislación nacional  ................................ ................................ ..............  2 
A. Reino de Bahrein  ................................ ................................ ................................ ..........  3 
B. Belice  ................................ ................................ ................................ ..........................  4 
C. China  ................................ ................................ ................................ ..........................  4 
D. Guinea  ................................ ................................ ................................ ........................  5 
E. Honduras  ................................ ................................ ................................ .....................  5 
F. Kazajstán  ................................ ................................ ................................ .....................  5 
G. Malawi  ................................ ................................ ................................ ........................  6 
H. Nepal  ................................ ................................ ................................ ..........................  6 
I. Nigeria  ................................ ................................ ................................ .........................  6 
J. Federación de Rusia  ................................ ................................ ................................ ....... 7 
K. Rwanda  ................................ ................................ ................................ .......................  7 
L. Islas Salomón  ................................ ................................ ................................ ...............  7 
M. Sri Lanka  ................................ ................................ ................................ ....................  7 
N. Gambia  ................................ ................................ ................................ .......................  8 
3  INFORMACIÓN ACERC A DE LA APLICACIÓN D E DECISIONES DEL COM ITÉ DE 
VALORACIÓN EN ADUANA  ................................ ................................ ................................  8 
3.1  Situación de las notificaciones de conformidad con las Decisiones del Comité  .......................  8 
3.2  Propuesta del Uruguay para actualizar la decisión sobre los soportes informáticos  ................  9 
4  ASISTENCIA TÉCNIC A ................................ ................................ ................................ .. 9 
4.1  Información sobre asistencia técnica  ................................ ................................ ...............  9 
4.2  Asistencia técnica y actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio 
previstas en el párrafo 3 del artículo 20  ................................ ................................ ...............  10 
5  SISTEMA DE PRECIO S DE REFERENCIA DE A RMENIA EN RELACIÓN C ON LA 
VALORACIÓN DE MERCAN CÍAS - SOLICITUD DE LOS ESTADOS UNIDOS  ........................  12 
6  DETERMINACIÓN DE VALORES DE ADUANA DE L PAPEL EN EL PAKIST ÁN - 
SOLICITUD DE TAILAND IA ................................ ................................ .............................  12 G/VAL/M/66  
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  7  SISTEMA DE VALORA CIÓN DE LOS CIGARRIL LOS E INTRODUCCIÓN D E UN 
IMPUESTO SELECTIVO E N LAS ADUANAS DE OMÁ N - SOLICITUD DE SUI ZA ...................  13 
8  INSPECCIÓN PREVIA  A LA EXPEDICIÓN (IP E) ................................ ...........................  14 
8.1  Situación de las notificaciones de los Miembros  ................................ ..............................  14 
8.2  Preguntas y respuestas de los Estados Unidos e Indonesia  ................................ ..............  14 
8.3  Información sobre los programas de inspección previa a la expedición  ..............................  14 
8.4  Cuarto Examen Trienal del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición  ......................  14 
9  EGIPTO Y LA SITUACI ÓN RELATIVA A LA NOT IFICACIÓN DE PRESCRI PCIONES 
EN MATERIA DE IPE - SOLICITUD DE LOS EST ADOS UNIDOS  ................................ .........  15 
10  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 16 
10.1  Formato de las comunicaciones oficiales dirigidas a los Miembros  ................................ ... 16 
10.2  Fecha de la próxima reunión  ................................ ................................ ......................  16 
11  ELECCIÓN DEL PRE SIDENTE  ................................ ................................ .....................  16 
 
_______________  
 
 
1  INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA  
1.1.  El representante de la Organización Mundial de Aduanas  (OMA), Sr . Ian Cremer, informa sobre 
las próximas actividades del Comité Técnico de Valoración en Aduana . En la 46ª  reunión del Comité 
Técnico,  que se celebrará del 7 al 9  de mayo de  2018, se plantearán las cuestiones técnicas que 
surgieron en la 45ª  reunión, además de tres nuevas preguntas formu ladas por los Miembros (dos 
de China y una del Uruguay).  
1.2.  En el mes de junio, el Comité Técnico informa rá al Consejo de la  OMA, al más alto nivel, a fin 
de lograr la aprobación de un instrumento, el estudio de caso  14.2, que el Comité Técnico había 
ultimado en su 45ª  reunión.  
1.3.  La Presidenta  da las gracias al Sr . Cremer por su informe y expresa el reconocimie nto del 
Comité por la constante y valiosa labor del Comité Técnico de Valoración en Aduana.  
1.4.  El Comité toma nota  del informe.  
2  INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO  
2.1  Notificación de la legislación nacional  
2.1.  La Presidenta  recuerda que, con arreglo al artículo  22 del Acuerdo y la Decisión sobre 
notificación y comunicación de las legislaciones nacionales de conformidad con el artículo  22 del 
Acuerdo, los Miembros deben presentar en uno de los tres  idiomas oficiales de la OMC  los textos 
completos de su legislación nacional sobre  valoración en aduana . También deben informar al Comité 
de las modificaciones que guarden relación con el presente Acuerdo que introduzcan en sus leyes y 
reglamentos, incluidas las relativas a la admini stración de dichas leyes y reglamentos . En la reunión 
celebrada el  12 de  mayo de  1995, el Comité adoptó los procedimientos de notificación, que figuran 
en la sección  B.2 del documento G/VAL/5 . Como se acordó en la reunión del Comité de  25 de octubre 
de 2012, la Secretaría distribuyó un documento, cuya última versión lleva la signatura  
G/VAL/W/232/Rev.8, que resume la situación de las notificaciones . Como se acordó en la reunión 
del Comité de  7 de octubre de  2015, ese documento se revisó para incluir referen cias a los 
documentos que contienen las preguntas y respuestas formuladas en relación con las notificaciones.  
2.2.  La Presidenta  recuerda que la situación relativa a la notificación de la legislación del 
Taipei  Chino no ha cambiado.  G/VAL/M/66  
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  2.3.  La Presidenta  dice que, en s u última reunión, el Comité examin ó 13 legislaciones nacionales, 
de las cuales 11 están paralizadas debido a las continuas demoras en la presentación de respuestas 
a las preguntas de los Miembros . En algunos casos, las preguntas se habían planteado por vez  
primera en 2009 y han permanecido en el orden del día desde entonces.  
2.4.  La Presidenta informa de que no se ha notificado ninguna respuesta desde la última reunión 
del Comité, por lo que parece poco probable que el Comité pueda avanzar en este punto del orde n 
del día en el transcurso de la presente reunión . Señala que esta situación sigue entorpeciendo la 
labor del Comité e insta firmemente a los Miembros que estén preparando sus respuestas a que 
finalicen esa tarea cuanto antes.  
A. Reino de Bahrein  
2.5.  La Presidenta  recuerda que, en la última reunión, se acordó que el Comité volviera a examinar 
la notificación de la legislación nacional de Bahrein y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos  G/VAL/N/1/BHR/1, G/VAL/N/1/BHR/2 y G/VAL/N/2/BHR/1 . Las 
últimas preguntas formuladas por los Estados Unidos se han distribuido en el documento  
G/VAL/W/223 y Bahrein ha presentado sus respuestas en el documento  G/VAL/W/308.  
2.6.  La representante de los Estados Unidos  da las gracias a Bahrein por sus respuestas, para las 
que los Estados Unidos están preparando preguntas complementarias . 
2.7.  El representante del Canadá  hace referencia al documento  G/VAL/W/308, que contiene las 
respuestas de Bahrein, y señala especialmente la respuesta a la pregunta  14, formulada por los 
Estados Unidos .1 La respuesta de Bahrein parece indicar que ese país comprueba tanto los valores 
de prueba como las circunstancias en torno a la venta . No obstante, en el Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana se prevé que, cuando las aduanas  tengan dudas sobre el precio de una mercancía, se 
aceptará el valor de transacción si el importador puede demostrar que el valor es muy parecido a 
uno de los tres valores de prueba (apartado  b) del párrafo 2 del artículo 1) y que, de no ser posible, 
las aduanas examinarán las circunstancias que concurren en la venta para determinar si la relación 
ha influido en el precio.  
2.8.  El orador indica que, dado que los importadores raramente disponen de los valores de prueba, 
la aplicación por Bahrein de ambas opciones  significa que, en la práctica, el valor de transacción se 
rechaza automáticamente en aquellos casos en que la venta de las mercancías se produce entre 
partes vinculadas ; a este respecto, el Canadá solicita a Bahrein que confirme que, como entiende el 
Canadá, Bahrein comprueba el valor de transacción en tales casos por medio de los valores de 
prueba y el examen de las circunstancias en que se produce la venta.  
2.9.  El representante del Reino de Bahrein  da las gracias a los Estados Unidos y el Canadá por su 
interés y dice que las preguntas se transmitirán a la capital.  
2.10.   La Presidenta  pide al Canadá que presente las preguntas por escrito.  
2.11.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Bahrein en su próxima reuni ón. 
                                                
1 Pregunta: ¿Cuáles son las disposiciones de las Normas de aplicación que reflejan el apartado  a) del 
párrafo  2 del artículo  1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, que dispone que "el hecho de que exista una 
vinculación entre el comprador y el vendedor e n el sentido de lo dispuesto en el artículo 15 no constituirá en sí 
un motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de transacción"?  
Respuesta: El hecho de existir una vinculación con el exportador no es un motivo suficiente para 
rechazar el valo r, pero en el caso de que se sospeche que esa vinculación haya afectado al valor, se 
comprueba de dos maneras:  
1) se examinan las circunstancias que rodean el proceso de venta y si este se ajusta al proceso de 
venta entre personas sin vinculación alguna; y  
2) se utilizan los valores normales de mercancías previamente aceptados (VALOR DE PRUEBA); este 
es el método más utilizado.  G/VAL/M/66  
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  B. Belice  
2.12.   La Presidenta  recuerda que, en la reunión anterior del Comité, se acordó volver a examinar 
la notificación de la legislación nacional de Belice y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos  G/VAL/N/1/BLZ/1 y G/VAL/N/2/BLZ/1 . El Comité está esperando las 
respuestas de Belice a las últimas preguntas formuladas por los Estados Unidos en los documentos  
G/VAL/W/188, G/VAL/W/272 y G/VAL/W/272/Corr.1.  
2.13.   La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación sigu e esperando con interés 
recibir las respuestas por escrito de Belice a sus preguntas, que se formularon en septiembre 
de 2015.  
2.14.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Belice en su próxima reunión.  
C. China  
2.15.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la notificación de China sobre las modificaciones 
de su legislación nacional, distribuida en el documento  C/VAL/1/CHN/6.  
2.16.   El representante de China  declara que en las modificaciones de la legislación nac ional se han 
tenido en cuenta las opiniones y las sugerencias de los Miembros de la OMC y que, actualmente, esa 
legislación se ajusta más al Acuerdo sobre Valoración en Aduana . En ella se reflejan los cambios 
más recientes introducidos en el proceso de val oración en aduana de China, habida cuenta del nuevo 
entorno comercial internacional . Las modificaciones también incorporan el resultado de las 
investigaciones sobre teoría de la valoración y las experiencias y prácticas recientes . China cree que 
la legisla ción modificada ofrecerá orientación en la esfera de la valoración en aduana en el país.  
2.17.   La representante de los Estados Unidos  expresa su agradecimiento a China por su notificación, 
que están examinando en estos momentos, y señala que, si es necesario, pr esentarán preguntas 
complementarias por escrito.  
2.18.   El representante de la Unión Europea  da las gracias a China por su notificación, que examinará 
a su debido tiempo . Indica que la explicación de China con respecto a los antecedentes de la 
modificación ha res ultado de gran utilidad ; en particular, la Unión Europea observa que la 
modificación no ha supuesto una renovación total de la legislación china en materia de valoración, 
y que no reproduce la totalidad del contenido y las disposiciones del Acuerdo sobre V aloración en 
Aduana.  
2.19.   El representante del Canadá  agradece a China su notificación . Observa que en el artículo  3 
del Decreto Nº  213 se indica que China aplica en la actualidad diferentes procedimientos de 
valoración en aduana para las mercancías ocasionales  y comerciales, mientras que en el Acuerdo de 
Valoración en Aduana no se distingue entre mercancías comerciales y ocasionales, por lo que los 
procedimientos de valoración deben ser de aplicación general, sin distinciones por razón de la fuente 
de suministr o, y deben aplicarse a todas las mercancías importadas.  
2.20.   El representante indica que el Acuerdo sobre Valoración en Aduana constituye el único marco 
jurídico de referencia para la valoración en aduana y debe aplicarse indiscriminadamente a todas las 
mercanc ías importadas . El Canadá solicita a China que explique las normas aplicables a su proceso 
de valoración en aduana de las mercancías ocasionales y su compatibilidad con el Acuerdo . 
Concretamente, con arreglo a los artículos  17 y 18 del Acuerdo se prevé que , cuando las autoridades 
aduaneras duden acerca del precio de un producto, el importador podrá demostrar que su valor se 
aproxima a uno de los tres valores de prueba posibles . Como alternativa, se podrán utilizar las 
circunstancias en torno a la venta para  determinar si la relación comercial ha influido en el precio . 
Sin embargo, según la interpretación que hace el Canadá de los artículos  17 y 18 del Decreto Nº  213, 
China verifica de forma sistemática no solo los valores de prueba, sino también las circunst ancias 
en torno a la venta.  
2.21.   El orador señala que, puesto que los importadores raramente disponen de los valores de 
prueba, la utilización por China de ambos métodos significa que, en la práctica, los valores de 
transacción se rechazan automáticamente en aq uellos casos en que la venta de mercancías se G/VAL/M/66  
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  produce entre partes vinculadas . El Canadá solicita a China que confirme que, en esos casos, 
comprueba el valor de transacción con los valores de prueba y también con el examen de las 
circunstancias que rodean la venta.  
2.22.   El representante de China  da las gracias al Canadá por sus preguntas, pide recibirlas por 
escrito y dice que las estudiarán más adelante.  
2.23.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de China en su próxima reunión.  
D. Guinea  
2.24.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Guinea, que se distribuyó en el documento 
G/VAL/N/1/GIN/1 . Las preguntas formuladas por los Estados Unidos se distribuyeron en el 
documento G/VAL/W/266.  
2.25.   La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación sigue esperando con interés 
recibir respuestas por escrito a las preguntas que ha formulado.  
2.26.   El Comité toma nota  de la declaración fo rmulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Guinea en su próxima reunión.  
E. Honduras  
2.27.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Honduras y sus respuestas  a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/HND/1 y G/VAL/N/2/HND/1 . Los Estados Unidos 
formularon preguntas en el documento G/VAL/W/268.  
2.28.   La representante de los Estados Unidos  declara que su delegación espera con interés recibir 
una respuesta por escrito a sus preguntas, que se presentaron en septiembre de  2015.  
2.29.   El representante de Honduras  agradece a los Estados Unidos su interés y declara que espera 
recibir muy pronto las respuestas escritas para presentarlas al Comité.  
2.30.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Honduras en su próx ima reunión.  
F. Kazajstán  
2.31.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la notificación de Kazajstán de su legislación 
nacional, que se distribuyó con la signatura G/VAL/N/1/KAZ/1 . Los Estados Unidos formularon 
preguntas que se distribuyeron en el document o G/VAL/W/302.  
2.32.   La representante de los Estados Unidos  expresa su agradecimiento a Kazajstán por la 
notificación y dice que su delegación espera con interés recibir las respuestas de Kazajstán a sus 
preguntas.  
2.33.   La representante de la Unión Europea  también ex presa su agradecimiento a Kazajstán por la 
notificación.  
2.34.   La oradora señala que en la notificación de Kazajstán se informa de un acuerdo sobre 
valoración de las mercancías que data de 2008 y una serie de instrumentos y reglamentos 
correspondientes al períod o comprendido entre 2010 y 2015 . La Unión Europea pregunta si cada 
una de esas medidas puede aplicarse de forma independiente y si se están aplicando de esa forma, 
o si, por el contrario, forman parte de un paquete de textos legislativos . En tal caso, la U nión Europea 
desea saber si Kazajstán tiene previsto refundir, reformar o actualizar tales instrumentos y 
reglamentos, o si los Miembros deben seguir remitiéndose al conjunto de disposiciones e 
instrumentos jurídicos notificados.  G/VAL/M/66  
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  2.35.   La Unión Europea pregunta a Kazajstán si, en el marco de la Unión Económica Euroasiática 
(UEEA), hay actualizaciones completas del código aduanero de la UEEA que puedan entrañar también 
la actualización de toda la parte dedicada a la valoración . La Unión Europea indica que, si se v a a 
disponer de una versión actualizada próximamente, lo tendrá en cuenta y no se extenderá 
demasiado en la cuestión relativa a los instrumentos antiguos . La Unión Europea aguarda con interés 
las respuestas de Kazajstán.  
2.36.   El representante de Kazajstán  agrad ece el interés de los Estados Unidos y la Unión Europea . 
Indica que las respuestas de Kazajstán a las preguntas formuladas por los Estados Unidos están 
siendo objeto de una verificación definitiva y se distribuirán en breve . La pregunta de carácter 
general  planteada por la Unión Europea se comunicará a la capital.  
2.37.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Kazajstán en su próxima reunión.  
G. Malawi  
2.38.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, e l Comité acordó volver a examinar la 
legislación nacional de Malawi, que se ha distribuido con la signatura G/VAL/N/1/MWI/2 . Después 
de esa reunión, la notificación de Malawi de sus respuestas a la lista de cuestiones fue distribuida 
en el documento G/VAL/ N/2/MWI/1 . Los Estados Unidos formularon preguntas adicionales en el 
documento  G/VAL/W/303.  
2.39.   La representante de los Estados Unidos  expresa su agradecimiento a Malawi por la notificación 
de su legislación nacional y declara que espera con interés recibir la s respuestas por e scrito 
de Malawi.  
2.40.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Malawi en su próxima reunión.  
H. Nepal  
2.41.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examina r la 
notificación de la legislación nacional de Nepal, distribuida en el documento  G/VAL/N/1/NPL/1 . 
Los Estados  Unidos formularon preguntas, distribuidas en el documento G/VAL/W/286 a las que 
Nepal respondió en el documento G/VAL/W/300 . Los Estados Unidos formularon preguntas 
complementarias que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/301.  
2.42.   La representante de los Estados Unidos  agradece a Nepal las respuestas por escrito a las 
preguntas formuladas inicialmente y aguarda con interés recibir las respuestas escritas a sus 
preguntas complementarias.  
2.43.   El representante de Nepal  declara que las respuestas se presentarán próximamente.  
2.44.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Nepal en su próxima reunión.  
I. Nigeria  
2.45.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislaci ón de Nigeria y sus respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en los 
documentos  G/VAL/N/1/NGA/1 y G/VAL/N/2/NGA/1 . Los Estados Unidos y el Canadá formularon 
preguntas, distribuidas en los documentos G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, respectivamente.  
2.46.   El representante del Canadá  expresa el interés de su país en recibir las respuestas a sus 
preguntas, que se formular on por primera vez hace más de nueve  años.  
2.47.   La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación también sigue interesada en 
recibir resp uestas a las preguntas que plantearon en 2009 . Solicita que este punto se mantenga en 
el orden del día hasta que se aborden todas las preguntas pendientes.  G/VAL/M/66  
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  2.48.   La representante de la Unión Europea  hace suyas las declaraciones formuladas por las 
delegaciones de l Canadá y de los Estados Unidos.  
2.49.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Nigeria en su próxima reunión.  
J. Federación de Rusia  
2.50.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó  volver a examinar la 
notificación de la legislación de la Federación de Rusia, que se distribuyó en la serie de documentos 
con las signaturas G/VAL/N/1/RUS/1 y G/VAL/N/1/RUS/1/Add.1, G/VAL/N/1/RUS/2 y 
G/VAL/N/1/RUS/2/Add.1, y G/VAL/N/1/RUS/3 y G/VAL/N/1/R US/3/Add.1 . Las respuestas de la 
Federación de Rusia a la lista de cuestiones se distribuyeron en el documento G/VAL/N/2/RUS/1 . 
Las preguntas formuladas por los Estados Unidos se distribuyeron en el documento G/VAL/W/287.  
2.51.   La representante de los Estados Unidos  da las gracias a la Federación de Rusia por sus 
notificaciones adicionales y espera con interés recibir las respuestas escritas a sus preguntas.  
2.52.   La representante de la Unión Europea  pregunta si la Federación de Rusia revisará el código 
aduanero o si  dispondrá de un conjunto similar de leyes que comprenda todas las medidas que la 
Federación de Rusia ha notificado a lo largo del tiempo . La Unión Europea aguarda con interés las 
respuestas de la Federación de Rusia a las preguntas concretas de los Miembr os. 
2.53.   El representante de la Federación de Rusia  agradece el interés de los Estados Unidos y la 
Unión Europea en la legislación sobre valoración en aduana de Rusia . Indica que próximamente se 
facilitarán respuestas a las preguntas, además de información actu alizada sobre su legislación en 
las esferas pertinentes.  
2.54.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de la Federación de Rusia en su próxima reunión.  
K. Rwanda  
2.55.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Rwanda y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas 
en los documentos  G/VAL/N/1/RWA/1 y G/VAL/N/2/RWA/1 . Los Estados Unidos formularon 
preguntas que se dis tribuyeron en el documento G/VAL/W/215.  
2.56.   La representante de los Estados Unidos  declara que su delegación sigue interesada en recibir 
las respuestas por escrito de Rwanda.  
2.57.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la  
notificación de Rwanda en su próxima reunión.  
L. Islas Salomón  
2.58.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación de las Islas Salomón, distribuida en el documento G/VAL/N/1/SLB/1 . 
Los Estados Unidos formularon preguntas que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/298.  
2.59.   La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación espera recibir las respuestas 
por escrito a sus preguntas.  
2.60.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de las Islas Salomón en la próxima reunión.  
M. Sri Lanka  
2.61.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación de Sri Lanka y sus respuestas a la lista de preguntas, distribuidas en G/VAL/M/66  
- 8 - 
  los documentos G/VAL/N/1/LKA/1, G/VAL/N/1/LKA/1/Corr.1 y G/VAL/N/2/LKA/1 . Los Estados  
Unidos formularon preguntas en el documento G/VAL/W/269 y Sri Lanka respondió en el documento 
G/VAL/W/291 . Los Estados Unidos formular on preguntas adicionales en el documento G/VAL/W/297 
a las que Sri Lanka respondió por escrito en el documento G/VAL/W/304.  
2.62.   La representante de los Estados Unidos  agradece a Sri Lanka las respuestas escritas a sus 
preguntas, que se están examinando . Tambié n pide a Sri Lanka que facilite una copia de la Gaceta  
Nº 1971/10, de fecha 14  de junio de  2016, que contiene información sobre la valoración en aduana.  
2.63.   El representante de Sri Lanka  da las gracias a los Estados Unidos por su solicitud y declara 
que la Gac eta se facilitará en breve.  
2.64.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Sri Lanka en la próxima reunión.  
N. Gambia  
2.65.   La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examina r la 
notificación de la legislación nacional de Gambia, que se distribuyó en los documentos 
G/VAL/N/1/GMB/1 y G/VAL/N/4/GMB/1 . Los Estados Unidos formularon preguntas a Gambia en el 
documento G/VAL/W/245.  
2.66.   La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación sigue esperando con interés 
recibir respuestas a sus preguntas.  
2.67.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Sri Lanka en su próxima reunión.  
2.68.   La Presidenta  expresa su agradecimien to a los Miembros que han notificado su legislación 
nacional y facilitado respuestas a la lista de cuestiones . Insta de nuevo a los Miembros a acelerar la 
presentación de respuestas a las preguntas planteadas por los Miembros, dado que la notificación y 
el examen de la legislación nacional constituyen una parte importante de la labor del Comité.  
2.69.   A este respecto, la actual Presidenta propone que el Presidente entrante escriba a las 
delegaciones que están redactando sus respuestas para informarles de que la P residencia y la 
Secretaría están a su disposición para facilitarles apoyo y ayuda en relación con esa labor.  
2.70.   El Comité así lo acuerda . 
2.71.   El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
3  INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONE S DEL COMITÉ DE 
VALORACIÓN EN ADUANA  
3.1.  La Presidenta  anuncia que este punto del orden del día comprende dos cuestiones : i) la 
situación de las notificaciones de conformidad con las Decisiones del Comité, y ii)  la propuesta del 
Uruguay distribuida en el docum ento G/VAL/W/241/Rev.1.  
3.1  Situación de las notificaciones de conformidad con las Decisiones del Comité  
3.2.  La Presidenta  recuerda que el Comité examinó las notificaciones presentadas de conformidad 
con dos  Decisiones que fueron adoptadas por el Comité en su reunión de  12 de mayo de  1995 y que 
figuran en el documento  G/VAL/5 , a saber : la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en 
aduana de las mercancías importadas y la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos 
con software para equipos de proceso de datos . Se distribuyó con la signatura G/VAL/W/5/Rev.29 
un informe de la Secretaría en el que se enumeran las notificaciones recibidas.  
3.3.  El Comité toma nota  de la información.  G/VAL/M/66  
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  3.2  Propuesta del Uruguay para actualizar la decisión sobre los soportes informáticos  
3.4.  La Presidenta  recuerda la propuesta del Uruguay relativa a la modificación de la Decisión sobre 
los soportes informáticos, también denominada "Decisión  4.1" por las autoridades aduaneras, que 
figura en el documento  G/VAL/W/241/Rev.1 . Según el Uruguay, el software se importa cada vez 
más mediante nuevos  tipos de soportes informáticos, tales como memorias  USB o dispositivos 
similares, que no se ajustan necesariamente a la definición de "soporte informático" contenida en la 
Decisión . Esto significa que las importaciones de determinado software podrían tratarse de forma 
diferente a las del software que utiliza otros tipos de soportes, como CD o DVD . Suiza presentó 
comentarios sobre la propuesta del Uruguay, distribuidos en el documento  G/VAL/W/254 . A petición 
del Comité, la Secretaría también preparó un informe con estadísticas sobre las importaciones de 
estos productos, distribuido en el documento  G/VAL/W/249.  
3.5.  La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación apoya la ampliación de esa 
definición para que incluya los soportes semiconductores, tales como las memorias USB . Coinciden 
también con las observaciones de Suiza distribuidas en el documento G/VAL/W/254.  
3.6.  La representante del Japón  señala que la posición de su país no ha cambiado y puede aceptar 
las propuestas formuladas por el Uruguay y Suiza, e indica que seguirán de cerca la situación.  
3.7.  La representante de Suiza  reitera el apoyo de su delegación a la propuesta del Uruguay con la 
inclusión de la modificación propuesta por Suiza.  
3.8.  El representante del Uruguay  informa de que aún están estudiando la propuesta con sus 
técnicos en la capital y solicita que este punto se incluya en el orden del día de la próxima reunión 
del Comité.  
3.9.  La repre sentante de la Unión Europea  dice que la posición de su delegación no ha cambiado . 
Esperan con interés que el Uruguay facilite más información tras el estudio de la propuesta y los 
debates técnicos con los expertos.  
3.10.   El representante de China  declara que su  país apoya, en términos generales, la propuesta del 
Uruguay y espera que el Uruguay pueda aclarar su ámbito y las definiciones comprendidas en la 
propuesta, como las relativas al soporte informático y los equipos de proceso de datos, además de 
las corresp ondientes partidas arancelarias . Para garantizar una interpretación uniforme por parte de 
todos los Miembros, China propone que el Comité de Valoración en Aduana consulte con la OMA a 
fin de subdividir la partida arancelaria de soporte informático pertinen te. 
3.11.   El representante del Uruguay  agradece a los Miembros sus intervenciones . Con el objeto de 
proseguir las deliberaciones sobre es ta cuestión, su delegación solicitará la celebración de una 
reunión bilateral con la Unión Europea cuando el Uruguay haya acabado el informe sobre la 
propuesta.  
3.12.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación del Uruguay en su próxima reunión.  
4  ASISTENCIA TÉCNICA  
4.1  Información sobre asistencia técnica  
4.1.  La Presidenta  recuerda que en su reunión de  12 de mayo de  1995, y tal como se indica en el 
párrafo  B.4 del documento G/VAL/5, el Comité de Valoración en Aduana convino en que se daría 
mayor transparencia a las actividades de asistencia técnica si los documentos de información 
prepar ados para el Comité Técnico de Valoración en Aduana de la OMA estuvieran también 
disponibles como documentos de la OMC . Por consiguiente, en el documento G/VAL/8/Add.36 figura 
la información más reciente recopilada por el Comité Técnico de Valoración en Ad uana sobre las 
actividades de asistencia técnica realiz adas por los Miembros y por la s ecretaría de la OMA.  
4.2.  El Comité toma nota  de la información.  G/VAL/M/66  
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  4.2  Asistencia técnica y actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio 
previstas en el párrafo 3 del artículo 20  
4.3.  La Presidenta  pasa a recordar que el programa de trabajo del Comité sobre asistencia técnica 
para la creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana ya se ha incorporado al program a de asistencia técnica de la OMC en su 
conjunto . La OMC está aplicando el Plan bienal de AT 2018 -2019 contenido  en el documento  
WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
4.4.  Un miembro de la Secretaría (la Sra . Dolores Halloran) presenta un informe sobre las 
actividades de asistencia técnica realizadas desde la reunión anterior del Comité, celebrada en 
noviembre de  2017. La mayor parte de las cuestiones de asistencia técnica sobre el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana se abordan en los cursos regionales de política comercial  de la OMC . 
La Secretaría no ha recibido ninguna solicitud de asistencia nacional con respecto a la aplicación del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
4.5.  El representante del Senegal  declara que su país sigue  enfrentándose a diversas dificultades 
en relación con la valoración en aduana y que la asistencia técnica podrá ayudar a las autoridades 
senegalesas a superarlas . Indica que la asistencia técnica también reviste especial importancia 
habida cuenta de la aplicación por el Senegal del Acuerdo sobre Facilitac ión del Comercio . 
Por consiguiente, el Senegal estaría interesado en estudiar en más detalle la posibilidad de recibir 
asistencia técnica y se pondrá en contacto con la Secretaría para obtener más información sobre 
esta cuestión.  
4.6.  La representante del Japón  señala que su delegación agradece la intervención del Senegal . 
El Japón sigue creyendo que la asistencia técnica es un instrumento de suma importancia para 
ayudar a los Miembros a aumentar su capacidad de aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana . 
El Japón ha aplicado y apoyado diferentes programas de asistencia técnica y continuará haciéndolo . 
El Japón opina que, aunque la asistencia técnica es importante, también hay otras soluciones 
posibles a los problemas experimentados por los Miembros . Al sopesa r otras posibles soluciones, el 
primer paso es saber a qué tipo de dificultades se enfrentan ciertos Miembros al aplicar el Acuerdo . 
En este sentido, el Japón cree que sería útil analizar todas las cuestiones concretas que se hayan 
debatido en las reunione s anteriores del Comité y en otros órganos, como el Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales . La representante indica que el Comité debe seguir un enfoque técnico 
y realista que aborde los problemas específicos a los que los Miembros tienen que hac er frente . 
También cree conveniente considerar la posibilidad de celebrar debates informales a fin de brindar 
a los Miembros otra ocasión de expresar sus puntos de vista y que el Comité colabore estrechamente 
con el Comité de Facilitación del Comercio y otras organizaciones internacionales, como por ejemplo 
la OMA . El Japón manifiesta su interés en elevar su nivel de participación en es ta cuestión, con miras 
a ampliar la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
4.7.  La representante de Tailandia  dice que su país comparte la opinión del Japón de que la 
asistencia técnica orientada a la creación de capacidad permitirá a los Miembros aplicar el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de forma más eficaz y disfrutar así de todas las ventajas que ofrece el 
sistema multilateral de comercio . Tailandia expresa su disposición a seguir debatiendo es ta cuestión 
a fin de mejorar y reforzar la aplicación del Acuerdo.  
4.8.  El representante del Taipei Chino  declara que, aunque el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
lleva 20  años en vigor, al parecer algunos Miembros siguen teniendo dificultades para seguir las 
directrices previstas en el Acuerdo para determinar el valor de las mercancías importadas . En julio 
del año anterior, los Miembros del  G-90 expresaron sus dificultades con  respecto a la aplicación del 
Acuerdo y presentaron una propuesta conjunta, que se distribuyó en el documento  JOB/DEV/48 . 
El Taipei Chino coincide con el Japón en que la asistencia técnica podrá ayudar a los Miembros a 
aplicar el Acuerdo de una manera más eficaz . Su delegación también cree que saber a qué clase de 
dificultades se enfrentan los Miembros al aplicar el Acuerdo es vital para elaborar un programa de 
asistencia técnica útil y eficaz concebido específicamente para satisfacer las necesidades de los  
Miembros . Por ello, el Taipei Chino apoya decididamente la propuesta del Japón de celebrar debates 
informales con la finalidad de determinar los problemas concretos con que tropiezan los Miembros.  G/VAL/M/66  
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  4.9.  La representante de la Unión Europea  reitera la opinión de  la Unión de que la asistencia técnica 
y la creación de capacidad siguen siendo importantes y se remite a la disposición del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana que estipula que los Miembros, de acuerdo con sus socios, deben facilitar 
asistencia técnica y a poyo para crear capacidad . No hay plazos para la prestación de esa ayuda, y 
la Unión Europea interpreta que se ha prestado y se deberá seguir prestando en función de las 
necesidades . La Unión Europea observa que tal vez los Miembros estén enfrentándose a n uevos 
obstáculos en la aplicación del Acuerdo en los últimos años y que, del mismo modo, quizá haya 
nuevas maneras de superar esos obstáculos, entre ellas la prestación de asistencia técnica y la 
creación de capacidad . En general, la Unión Europea está de acuerdo con las observaciones 
formuladas por las delegaciones que han hecho uso de la palabra con anterioridad y observa que el 
Japón, en particular, ha propuesto algunas ideas interesantes . Por consiguiente, la Unión Europea 
desea participar en los debate s informales sobre es ta cuestión que se celebren en el futuro . La 
oradora señala que en la OMC hay una actitud activa y positiva respecto de las cuestiones relativas 
a la facilitación del comercio y que es obvio que existen relaciones entre la asistencia t écnica en el 
ámbito de la facilitación del comercio y la asistencia técnica en el ámbito de la valoración en aduana . 
Una parte importante del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio se refiere a la valoración en adu ana, y son las administraciones de aduanas las que aplican 
y gestionan de forma sustancial ambos acuerdos ; por ello, apoyar la correcta aplicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana influye positivamente en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y viceversa . Por consiguiente, le parece que es el momento adecuado para descubrir las 
relaciones a las que la Unión Europea puede brindar su apoyo de manera dinámica . El debate en 
curso es muy oportuno y la Unión Europea expresa su disposició n a colaborar con los Miembros 
interesados y con otras organizaciones internacionales, como la OMA, para adoptar medidas 
complementarias concretas.  
4.10.   El representante del Togo agradece al Japón y al Taipei Chino su disposición a debatir es tas 
cuestiones con aquellos países, como el propio Togo, que siguen teniendo dificultades para aplicar 
el Acuerdo sobre Valoración en Aduana . El Togo tiene previsto ponerse en contacto con la Secretaría 
y participar en los debates con respecto a es ta cuestión que se celebren  en el futuro, con el objeto 
de explicar con claridad los obstáculos a los que el Togo sigue enfrentándose para aplicar el Acuerdo.  
4.11.   El representante de la OMA dice que el debate que se está manteniendo es importante para 
la OMA y constituye una parte importante de su labor . La secretaría de la  OMA ha llevado a cabo 
numerosos talleres técnicos de ámbito nacional y regional dedicados a la valoración en aduana, en  
los que han participado sus propios expertos y un grupo de expertos de las administraciones 
nacionales acreditados por la OMA . Señala que, no obstante, aún quedan obstáculos a la aplicación 
efectiva del Acuerdo, especialmente en los países en desarrollo y  menos adelantados, y que, si bien 
se han constatado importantes avances en varias administraciones de aduanas en las que existen 
niveles elevados de incumplimiento, sigue siendo extremadamente difícil comprobar los valores en 
aduana dudosos . Durante mucho s años ha resultado evidente que la repercusión a largo plazo de 
las actividades de asistencia técnica que se realizan una única vez es limitada . Para lograr un 
desarrollo sostenido es preciso elaborar programas de creación de capacidad a largo plazo que 
tengan en cuenta las diferentes necesidades además de los conocimientos técnicos . Concretamente, 
también se precisa n la evaluación de la infraestructura aduanera en relación con el control de la 
valoración, canales internos de comunicación y contactos con l a comunidad empresarial . La OMA 
recomienda asimismo reforzar la capacidad de los grupos nacionales de instructores en valoración a 
fin de reducir la dependencia de los facilitadores externos.  
4.12.   La OMA también insiste en la necesidad de crear y reforzar los s istemas de gestión de riesgos 
y los programas de auditoría posterior al despacho de aduana . Ambos asuntos están consagrados 
como requisitos en el AFC (párrafos 4 y 5 del artículo  7); la OMA presta asesoramiento sobre esos 
dos asuntos por medio de su progra ma Mercator, que se ha concebido para ayudar a los Miembros 
a aplicar el AFC . Por lo tanto, un mayor fortalecimiento de la asistencia técnica sobre valoración y la 
creación de capacidad podrían verse como una contribución considerable a esa labor.  
4.13.   El orado r señala que el P rograma conjunto de medidas sobre ingresos de la OMA se concibió 
para ayudar a las administraciones de aduanas a que la recaudación de ingresos sea equitativa y 
eficaz . En el marco de ese programa se han creado diversas herramientas y mate riales de orientación 
de carácter práctico, que hacen hincapié en las cuestiones relativas a la valoración en aduana y las 
dificultades indicadas anteriormente . Por ejemplo, uno de los documentos del programa ofrece 
orientación a los países que desean resc indir los contratos de inspección y volver a hacerse cargo 
de los controles relativos a la valoración en aduana y la clasificación . Esta cuestión también está G/VAL/M/66  
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  comprendida en el AFC (párrafo  5 del artículo 10) y es un punto permanente del orden del día del 
Comité de Valoración en Aduana . El representante informa de que las administraciones de aduanas 
pueden acceder a todas esas herramientas en el sitio web de los miembros de la OMA . La secretaría 
de la OMA sigue a disposición del Comité de Valoración en Adua na para la celebración de debates 
en el futuro y la posible adopción de medidas en esta importante esfera.  
4.14.   El representante del Senegal  da las gracias a la OMA por su presentación y la prestación de 
asistencia técnica . La asistencia técnica servirá para re forzar las capacidades a largo plazo de los 
Miembros y, a ese respecto, el Senegal espera que los futuros debates les ayudarán a definir el tipo 
de asistencia técnica más adecuada para lograr ese objetivo . El Senegal agradece a todos los 
Miembros que han t omado la palabra su ofrecimiento de contribuir a la prestación de asistencia 
técnica y espera con interés proseguir los debates sobre este tema.  
4.15.   La Presidenta  propone que el Comité prosiga los debates sobre esta cuestión.  
4.16.   El Comité así lo acuerda . 
5  SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ARMENIA EN RELACIÓN CON LA VALORACIÓN 
DE MERCANCÍAS - SOLICITUD DE LOS ESTADOS UNIDOS  
5.1.  La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar esta 
cuestión . Armenia notificó su legislación nacional e n agosto de  2003 en el documento  
G/VAL/N/1/ARM/1 y sus respuestas a la lista de cuestiones en el documento  G/VAL/N/2/ARM/1 . 
El Comité concluyó su examen de esta legislación en su reunión de  18 de octubre de  2005. Los 
Estados Unidos  presentaron preguntas co mplementarias en el documento G/VAL/W/208, a las que 
Armenia respondió en el documento G/VAL/W/213 . Posteriormente, el Canadá presentó preguntas 
en el documento G/VAL/W/214.  
5.2.  El Comité  toma nota  de la información y acuerda  volver a ocuparse de la cuestión e n su próxima 
reunión.  
6  DETERMINACIÓN DE VALORES DE ADUANA DEL PAPEL EN EL PAKISTÁN - SOLICITUD 
DE TAILANDIA  
6.1.  La representante de Tailandia  informa al Comité de que se han producido novedades positivas 
con respecto a esta cuestión y su delegación agradece al Pakistán su cooperación continua . En enero 
de 2018, el Pakistán modificó una resolución sobre valoración y redujo los valores en aduana del 
papel importado de Tailandia, de manera que desapareció el efecto negativo de la anterior resolución 
sobre valoració n que se aplicaba a los exportadores de papel de Tailandia . A fin de garantizar la 
previsibilidad, la coherencia y la claridad, Tailandia solicita que el Pakistán cumpla sus compromisos 
con la OMC a este respecto . Tailandia está dispuesta a mantener un diá logo bilateral con el Pakistán 
sobre este asunto y espera que se solucione de forma amistosa en un futuro próximo.  
6.2.  El representante del Pakistán  declara que la Ley de Aduanas pakistaní es la ley fundamental 
que se ocupa de las importaciones y exportaciones  en el Pakistán . La sección correspondiente a la 
valoración de las mercancías importadas es compatible con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la OMC y el artículo  VII del GATT  de 1947. Señala que la subfacturación de las importaciones 
sigue siendo el  principal problema del país ; las importaciones del sector del papel son especialmente 
sensibles a la subfacturación y la declaración inexacta del valor de las mercancías . Por consiguiente, 
se dictan resoluciones de valoración por medio de los métodos admi tidos, como se prevé en el 
Acuerdo, para asegurarse de que se acerquen lo más posible al valor efectivamente pagado o por 
pagar . El régimen aduanero del Pakistán está en conformidad con el artículo  VII del GATT y los 
valores de transacción se aceptan según  lo previsto en ese artículo . No obstante, en algunos casos 
problemáticos en que los importadores se ponen de acuerdo para declarar valores falsos, el sistema 
utiliza los valores acordados, pero esto se hace de la forma más transparente y todos los interes ados 
intervienen en el proceso . El proceso se ha adoptado de forma totalmente compatible con el 
artículo  VII del GATT para calcular un valor de transacción correcto . De todos modos, las decisiones 
acordadas de este tipo se pueden recurrir mediante un proce dimiento de examen.  
6.3.  La delegación del Pakistán hará llegar las preocupaciones de Tailandia a la capital y seguirá 
manteniendo un diálogo bilateral con Tailandia sobre este asunto.  G/VAL/M/66  
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  6.4.  La representante del Japón  expresa el especial interés de su país en esta cu estión y señala que 
lo seguirá de cerca.  
6.5.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la cuestión 
en la próxima reunión.  
7  SISTEMA DE VALORACIÓN DE LOS CIGARRILLOS E INTRODUCCIÓN DE UN IMPUESTO 
SELECTIVO EN LAS ADUANAS DE OMÁN - SOLICITUD DE SUIZA  
7.1.  La representante de Suiza  dice que su delegación planteó por primera vez esta cuestión en 
octubre de  2016 en el Comité de Acceso a los Mercados y en el plano bilateral, después de que 
Omán aumentase la parte específica de los d erechos aduaneros NMF aplicados a los cigarrillos . Desde 
entonces, Suiza ha celebrado muchas reuniones bilaterales con las autoridades omaníes, tres de 
ellas entre la Embajada suiza y la administración de aduanas de Omán . La oradora señala que esta 
cuestió n no se refiere a la coherencia entre los derechos  NMF de Omán y su tipo consolidado para 
los cigarrillos, que en la actualidad es del  100% o de 15  riales omaníes por  1.000 cigarrillos, según 
cuál sea el más alto, sino que está relacionada con la valoració n en aduana de estos productos en 
la frontera.  
7.2.  En el curso de los debates bilaterales con la administración de aduanas omaní, Suiza entendió 
que Omán cuestionaba la exactitud del valor declarado de los cigarrillos importados, que a su parecer 
era demasiado  bajo. Por ese motivo, las autoridades omaníes no tomaban en consideración el valor 
de transacción declarado de los cigarrillos importados . En consecuencia, a juicio de Suiza, en lugar 
de utilizar el valor de transacción declarado como base para determinar  el valor de las mercancías 
en cuestión, la administración de aduanas de Omán corregía el valor sobre la base de un cálculo o 
método que suscita dudas a Suiza . Suiza considera que esta práctica vulnera el párrafo 2 del 
artículo  7 del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana, que prohíbe expresamente a las autoridades 
aduaneras nacionales el uso de "valores en aduana mínimos" y "valores arbitrarios o ficticios" . En 
los casos en los que la administración de aduanas omaní rechaza el valor de transacción declarado 
por ser demasiado bajo y, en su lugar, aplica un valor en aduana mínimo como base para determinar 
los derechos de aduana, utiliza una práctica que es incompatible con el párrafo  2 del artículo 7 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
7.3.  La representante prosig ue diciendo que, en el pasado, el Comité Técnico de Valoración en 
Aduana se ha referido a la forma de actuar en caso de que las autoridades aduaneras alberguen 
dudas sobre la veracidad o exactitud de los valores declarados . Suiza desea saber si Omán ha 
utilizado esos procedimientos actualizados en el caso que les ocupa . Por último, Suiza es de la 
opinión que el plan de Omán de introducir un nuevo impuesto selectivo sobre los productos de tabaco 
en los próximos meses no resuelve la cuestión actual e incluso podría empeorar la situación, dado 
que seguiría habiendo un grado de incertidumbre muy elevado con respecto a esos cambios 
legislativos . En cualquier caso, Suiza tiene la intención de abordar la cuestión más detenidamente 
en el Comité de Acceso a los Merca dos. 
7.4.  El representante de Omán  señala que, además de las reuniones celebradas entre la Embajada 
suiza en Mascate y los funcionarios de la Autoridad de Aduanas omaní, viajarán a Ginebra 
funcionarios de aduanas de su país en el mes de junio para aclarar la cuestión con las autoridades 
suizas. 
7.5.  La representante de la Unión Europea  da las gracias a Suiza por plantear este asunto, ya que 
estos problemas corren el riesgo de convertirse en sistémicos . El Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana impide y prohíbe de manera expresa el uso de valores fic ticios arbitrarios y las 
administraciones de aduanas no están facultadas para utilizar tales valores.  
7.6.  La representante de Suiza  da las gracias a la delegación de Omán por su respuesta y acoge 
con agrado la visita propuesta de los funcionarios de aduanas om aníes. También agradece las 
observaciones de la Unión Europea.  
7.7.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en la próxima reunión.  G/VAL/M/66  
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  8  INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN (IPE)  
8.1.  La Presidenta  señala que la inspe cción previa a la expedición es un punto que figura 
permanentemente en el orden del día del Comité de Valoración en Aduana y contiene  cuatro 
subpuntos que deben abordarse, a saber : la situación de las notificaciones ; las preguntas y 
respuestas de los Estad os Unidos e Indonesia,  respectivamente ; la información sobre los programas 
de inspección previa a la expedición ; y el proyecto de cuarto examen del Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición.  
8.1  Situación de las notificaciones de los Miembros  
8.2.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes la recopilación de las notificaciones de 
conformidad con el artículo  5 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, que figura en los 
siguientes documentos : G/PSI/N/1/Rev.2, G/PSI/N/1/Rev.2/Add.1, G/ PSI/N/1/Rev.2/Add.2, 
G/PSI/N/1/Rev.2/Add.3 y G/PSI/N/1/Rev.2/Add.4 . La recopilación más reciente de las notificaciones 
en materia de inspección previa a la expedición figura en el documento  G/PSI/N/1/Rev.3.  
8.3.  El Comité  toma nota  de los documentos antes mencionados.  
8.2  Preguntas y respuestas de los Estados Unidos e Indonesia  
8.4.  La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
cuestión relacionada con las preguntas y respuestas de los Estados Unidos  e Indonesia . Los Estados  
Unidos formularon preguntas a Indonesia, distribuidas en los documentos G/VAL/W/167, 
G/VAL/W/180 y G/VAL/W/237 . Indonesia presentó sus respuestas en los documentos  G/VAL/W/256, 
G/VAL/W/257 y G/VAL/W/257/Corr.1 (en español e inglés  solamente) . Los Estados  Unidos 
presentaron posteriormente preguntas adicionales, distribuidas en el documento  G/VAL/W/278, a 
las que Indonesia aportó respuestas en el documento G/VAL/W/309.  
8.5.  La representante de los Estados Unidos  agradece a Indonesia las r espuestas a sus preguntas 
y dice que tienen previsto presentar preguntas complementarias por escrito.  
8.6.  El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión 
en la próxima reunión.  
8.3  Información sobre los programas de ins pección previa a la expedición  
8.7.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento  G/VAL/W/63/Rev.22, que 
contiene la actualización más reciente de la información facilitada por la Federación Internacional de 
Organismos de Inspección (FIOI) so bre los Miembros que utilizan los servicios de inspección previa 
a la expedición . 
8.8.  El Comité toma nota  de la información.  
8.4  Cuarto Examen Trienal del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición  
8.9.  La Presidenta  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar el 
proyecto de informe fáctico sobre el Cuarto Examen Trienal del Acuerdo sobre Inspección Previa a 
la Expedición (IPE) . En la reunión del Comité celebrada en noviembre de  2017, una  delegación 
propuso una modificación al Acuerdo so bre Inspección Previa a la Expedición, pero posteriormente 
retiró la propuesta . Por tanto, el Cuarto Examen Trienal consta del proyecto de informe fáctico 
elaborado por la Secretaría, que se distribuyó en el documento  G/VAL/W/307.  
8.10.   La Presidenta propone que  la Secretaría actualice el informe sobre la base de lo acordado en 
el transcurso de la reunión de abril.  
8.11.   El Comité así lo acuerda . G/VAL/M/66  
- 15 - 
  9  EGIPTO Y LA SITUACIÓN RELATIVA A LA NOTIFICACIÓN DE PRESCRIPCIONES EN 
MATERIA DE IPE - SOLICITUD DE LOS ESTADOS UNIDOS  
9.1.  La Presidenta  señala a la atención del Comité la cuestión planteada por los Estados Unidos en 
relación con la situación de Egipto por lo que se refiere a las notificaciones en materia de IPE.  
9.2.  La representante de los Estados Unidos  dice que el Decreto Nº  991/201 5 establece 
disposiciones para la utilización de la inspección previa a la expedición en la forma descrita en el 
artículo  1 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición . Así pues, los Estados Unidos 
consideran que, en virtud de lo dispuesto en el artículo  5 del Acuerdo IPE, el D ecreto debería 
notificarse al Comité de Valoración en Aduana . En la reunión del Comité celebrada en noviembre 
de 2017, Egipto sostuvo que el artículo  5 del Acuerdo  IPE no especifica cuál es el órgano de la OMC 
al que hay que  presentar esas notificaciones . La oradora señala que en 1999, el Consejo General, 
adoptando el documento  G/L/300, llegó a la siguiente determinación : que "el Comité de Valoración 
en Aduana se ocupe inicialmente de la supervisión del Acuerdo, y que la IPE permanezca como punto 
del orden del día" . Los Estados Unidos discrepan respetuosamente de la interpretación que Egipto 
hace de sus prescripciones en materia de notificaciones . La representante indica que, con arreglo al 
artículo  5, los Miembros deben notif icar a la Secretaría toda "modificación de las leyes y reglamentos 
relativos a la inspección previa a la expedición  … inmediatamente después de su publicación" y que 
la prescripción de notificación no prevé excepciones para las actividades de inspección pr evia a la 
expedición ; el Acuerdo comprende específicamente la inspección en cuanto a cantidad y calidad, 
verificación de precios, fraude y facturación en defecto.  
9.3.  La representante señala que, en la reunión del Comité de Valoración en Aduana celebrada en 
noviembre de  2017, Egipto también declaró que, con arreglo al párrafo  20 del artículo  2 del 
Acuerdo  IPE, la inspección previa a la expedición solo guardaba relación con la valoración en aduana 
si se realizaba para verificar los precios . Los Estados Unidos no  comprenden en qué se fundamenta 
la posición de Egipto, ya que el párrafo  20 del artículo  2 simplemente ofrece directrices para que las 
entidades de IPE lleven a cabo las actividades de verificación de precios . La oradora indica que, 
además, en el párrafo  3 del artículo  1 se estipula específicamente que todas las actividades 
encaminadas a verificar la calidad, la cantidad, el precio, los tipos de cambio, las condiciones 
financieras y las clasificaciones están abarcadas en el Acuerdo IPE . Egipto también seña ló que la 
autoridad encargada de la aplicación del Decreto Nº  991/2015 era la Organización General de Control 
de las Exportaciones y las Importaciones, no la Autoridad de Aduanas . Los Estados Unidos no 
entienden cuál es la pertinencia de la autoridad que p romulga el reglamento en el contexto de las 
prescripciones en materia de notificaciones de los Miembros en este caso, ya que es en el propio 
Acuerdo  IPE donde se prevén las obligaciones de los Miembros.  
9.4.  Por todo ello, los Estados Unidos piden, tal como fig ura en el documento  G/VAL/W/299, que 
Egipto notifique el Decreto Nº  991/2015 al Comité de Valoración en Aduana, así como cualesquiera 
otras medidas que contengan prescripciones en materia de inspección previa a la expedición.  
9.5.  El representante de Egipto  da las gracias a los Estados Unidos por su continuo interés en esta 
cuestión . Su delegación reitera la importancia que Egipto concede a la transparencia y su plena 
observancia de las disposiciones sobre transparencia contenidas en los Acuerdos de la OMC . Es por 
ello que Egipto ya ha notificado el Decreto Nº  991/2015 al Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio y, desde entonces, ha mantenido varias reuniones bilaterales con los Miembros interesados 
coincidiendo con las reuniones del Comité OTC . Esas reuniones fueron muy constructivas y positivas 
en lo que respecta a la aplicación del Decreto . No obstante, Egipto es consciente de que queda 
mucho trabajo por hacer para mejorar la transparencia . Por esa razón, Egipto está haciendo balance 
de todas sus medidas y re glamentos relacionados con el comercio que no se han notificado todavía, 
con el fin de presentarlos debidamente a los Comités de la OMC pertinentes . También está revisando 
las notificaciones ya presentadas para asegurarse de que todas las medidas que figur an en ellas se 
han notificado al Comité pertinente.  
9.6.  El representante informa de que las preocupaciones planteadas por los Estados Unidos en el 
documento  G/VAL/W/299 se están examinando en la capital y que todas las observaciones y 
preocupaciones formuladas  en el curso de la presente reunión también se transmitirán a la capital.  
9.7.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en la próxima  reunión . G/VAL/M/66  
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  10  OTROS ASUNTOS  
10.1  Formato de las comunicaciones oficiales dirigida s a los Miembros  
10.1.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la reciente decisión del Director General relativa 
a las notas de convocatoria de reuniones de Jefes de Delegación y del Comité de Negociaciones 
Comerciales (CNC), anunciada en la reunión de Je fes de Delegación celebrada el  23 de febrero 
de 2018. Un miembro de la Secretaría (la Sra . Dolores Halloran) expuso el nuevo procedimiento . 
El Director General informó a los Miembros en la reunión de Jefes de Delegación de  23 de febrero  
de que las notas pa ra convocar reuniones de Jefes de Delegación y del CNC  ya no se enviarán a las 
delegaciones por fax, sino únicamente por correo electrónico . La Secretaría propone adoptar esta 
práctica también en el Comité de Valoración en Aduana ; así, todas las notas ofic iales para convocar 
reuniones del Comité en el futuro se enviarían solo por correo electrónico . Además, la Secretaría 
utilizaría únicamente la dirección de correo electrónico general de las Misiones Permanentes de los 
Miembros para hacer llegar esas comunicaciones (no las direcciones de los delegados).  
10.2.   El Comité toma nota  de la información.  
10.2  Fecha de la próxima reunión  
10.3.   La Presidenta  indica que la fecha de la próxima reunión del Comité se fijará en consulta con 
los Miembros.  
10.4.   El representante de Colombia  solicita a la Secretaría que se evite la celebración de reuniones 
del Comité durante la semana en que se celebran las reuniones sobre normas . La delegada de Suiza  
apoya la propuesta.  
10.5.   El Comité toma nota  de la información.  
11  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
11.1.   La Presidenta  recuerda al Comité que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías 
celebró consultas informales sobre una lista de candidatos a la presidencia de los órganos 
permanentes, de conformidad con las directrices para el nombramiento de los mi embros de la Mesa . 
Sobre la base de las consultas, propuso que el Comité eligiese al Sr . Yuichiro Okumura (Japón) como 
Presidente para 2018 . La Presidenta propone que el Comité elija al Sr . Okumura.  
11.2.   El Comité elige por aclamación al Sr . Okumura.  
11.3.   Se levanta  la sesión.  
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