RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/367  
16 de enero de 2018  
(18-0441) Página: 1/194 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRET ARÍA 
EGIPTO 
El presente informe, preparado para el cuarto  examen de las políticas comerciales de Egipto, ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por e l que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Egipto sobre sus políticas y prácticas comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a l 
Sr. Angelo Silvy  (tel.: 022 739 5249), Sr. Pierre Latrille (tel.: 022 739 5266), Sr. Ricardo Barba 
(tel.: 022 739 5088) y a la Sra. Takako Ikezuki (tel.: 022 739 5534) . 
 
En el documento WT/TPR/G/ 367 figura la exposición de políticas presentada por Egipto.  
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Egipto. Este informe ha sido redactado en inglés . 
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  9 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  16 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......16 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 17 
1.3   Evolución del comercio y la inversión  ................................ ................................ ............ 22 
1.3.1    Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  ................................ ....22 
1.3.2    Tendencias y estructura de la in versión extranjera directa  ................................ ............ 26 
2   REGÍMENES DE COMERCI O E INVERSIÓN  ................................ ................................ .. 28 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 28 
2.2   Formulación y objetivos de la política comercial  ................................ .............................. 29 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 32 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 32 
2.3.2    Acuerdos  y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................ 33 
2.3.2.1    Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ......33 
2.3.2.2    Acuerdo de Agadir  ................................ ................................ ................................ .34 
2.3.2.3    Zona Panárabe de Libre Comercio  ................................ ................................ ........... 34 
2.3.2.4    Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA)  ................................ ......... 34 
2.3.2.5    Acuerdo de Libre Comercio entre la AEL C y Egipto  ................................ .................... 35 
2.3.2.6    Turquía  ................................ ................................ ................................ ................ 35 
2.3.2.7    MERCOSUR  ................................ ................................ ................................ .......... 36 
2.3.2.8    Arreglos preferenciales no recíprocos  ................................ ................................ .......36 
2.3.3    Otros acuerdos y arreglos  ................................ ................................ ......................... 36 
2.4   Régimen de inversiones ................................ ................................ ............................... 37 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  ................................ ...........  43 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 43 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  ................................ ......43 
3.1.1.1    Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ..................... 43 
3.1.1.2    Facilitación del comercio  ................................ ................................ ........................ 48 
3.1.1.3    Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................ 50 
3.1.2    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....51 
3.1.3    Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 52 
3.1.3.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .52 
3.1.3.2    Derechos de aduana NMF aplicados  ................................ ................................ ......... 54 
3.1.3.3    Aranceles consolidados  ................................ ................................ .......................... 58 
3.1.3.4    Exenciones y reducciones arancelarias  ................................ ................................ .....59 
3.1.3.5    Preferencias arancelarias  ................................ ................................ ....................... 61 
3.1.3.6    Otras cargas que afectan a las importaciones  ................................ ........................... 64 
3.1.4    Prohibiciones y restricciones a la importación, y licencias de importación  ........................ 65 
3.1.5    Medidas an tidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 72 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 3 - 
 
  3.1.5.1    Marco jurídico e institucional  ................................ ................................ .................. 72 
3.1.5.2    Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...73 
3.1.5.3    Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .......75 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 78 
3.2.1    Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ .......78 
3.2.2    Impuestos, cargas y gravámenes ................................ ................................ ............... 79 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 80 
3.2.4    Apoyo y promoción de las exportaciones ................................ ................................ .....80 
3.2.5    Zonas francas y zonas económicas especiales  ................................ ............................. 81 
3.2.6    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 83 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 83 
3.3.1    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 83 
3.3.1.1    Incentivos industriales  ................................ ................................ ........................... 83 
3.3.1.2    Zonas económicas especiales  ................................ ................................ ................. 86 
3.3.1.3    Promoción de las pequeñas empresas y las microempresas  ................................ ........ 87 
3.3.1.4    Ayuda para actividades de investigación y desarrollo  ................................ ................. 87 
3.3.1.5    Ayuda regional  ................................ ................................ ................................ .....88 
3.3.2    Normas y otros requisitos técnicos  ................................ ................................ ............. 89 
3.3.2.1    Normas y reglamentos técnicos  ................................ ................................ .............. 89 
3.3.2.1.1    Normas  ................................ ................................ ................................ ............. 89 
3.3.2.1.2    Reglamentos técnicos  ................................ ................................ ......................... 91 
3.3.2.2    Evaluación de la conformidad  ................................ ................................ ................. 92 
3.3.2.3    Otras medidas de control de calidad  ................................ ................................ ........ 93 
3.3.2.4    Acreditación  ................................ ................................ ................................ ......... 94 
3.3.2.5    Prescripciones en materia de etiquetado  ................................ ................................ ..96 
3.3.3    Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)  ................................ ................................ ....96 
3.3.4    Política de competencia y controles de  precios  ................................ ...........................  100 
3.3.5    Comercio de Estado, empresas propiedad del Estado y privatización  ............................  105 
3.3.6    Contratación pública  ................................ ................................ ..............................  106 
3.3.7    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ...........  109 
3.3.7.1    Marco jurídico e institucional  ................................ ................................ ................  109 
3.3.7.2    Patentes  ................................ ................................ ................................ ............  113 
3.3.7.3    Marcas de fábric a o de comercio, indicaciones geográficas y dibujos y modelos 
industriales  ................................ ................................ ................................ .....................  114 
3.3.7.4    Derecho de autor  ................................ ................................ ................................  115 
3.3.7.5    Obtenciones vegetales  ................................ ................................ .........................  115 
3.3.7.6    Observancia  ................................ ................................ ................................ ....... 116 
4   POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  ................................ .............................  118 
4.1   Agricultura y pesca  ................................ ................................ ................................ ... 118 
4.1.1    Agricultura  ................................ ................................ ................................ ............  118 
4.1.1.1    Características principales  ................................ ................................ ....................  118 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 4 - 
 
  4.1.1.2    Evolución de las políticas  ................................ ................................ .....................  120 
4.1.1.2.1    Estrategia global  ................................ ................................ ..............................  120 
4.1.1.2.2    Apoyo a la agricultura  ................................ ................................ .......................  122 
4.1.1.2.3    Acceso a los mercados  ................................ ................................ ......................  124 
4.1.1.2.4    Programa de Subvención de los Alimentos  ................................ ...........................  126 
4.1.2    Pesca  ................................ ................................ ................................ ...................  126 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ...... 128 
4.2.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .. 128 
4.2.2    Petróleo y gas  ................................ ................................ ................................ ....... 129 
4.2.2.1    Petróleo  ................................ ................................ ................................ .............  129 
4.2.2.2    Gas ................................ ................................ ................................ ...................  131 
4.2.3    Electricidad  ................................ ................................ ................................ ...........  132 
4.3   Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ...........  138 
4.3.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .. 138 
4.3.2    Textiles y prendas de vestir  ................................ ................................ ....................  139 
4.3.3    Elaboración de productos alimenticios  ................................ ................................ ...... 140 
4.4   Servicios  ................................ ................................ ................................ .................  140 
4.4.1    Servicios financieros  ................................ ................................ ..............................  140 
4.4.1.1    Servicios bancarios  ................................ ................................ .............................  140 
4.4.1.2    Seguros  ................................ ................................ ................................ .............  144 
4.4.1.3    Bolsa y valores  ................................ ................................ ................................ ... 147 
4.4.1.4   Fondos de pensiones  ................................ ................................ ...........................  148 
4.4.2    Servicios de telecomunicaciones  ................................ ................................ ..............  148 
4.4.3    Servicios postales y de mensajeros  ................................ ................................ ..........  151 
4.4.3.1    Servicios postales  ................................ ................................ ...............................  151 
4.4.3.2    Servicios de mensajeros  ................................ ................................ ......................  153 
4.4.4    Servicios de transporte  ................................ ................................ ...........................  153 
4.4.4.1    Servicios de transporte aéreo  ................................ ................................ ...............  153 
4.4.5    Transporte marítimo  ................................ ................................ ..............................  156 
4.4.5.1    Transporte por vías navegables interiores  ................................ ..............................  160 
4.4.5.1.1    El Canal de Suez  ................................ ................................ ..............................  160 
4.4.5.1.2    Navegaci ón por el río Nilo  ................................ ................................ ..................  161 
4.4.6    Servicios de turismo  ................................ ................................ ...............................  162 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ .............................  165 
 
GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 PIB por actividad económica (precios corrientes), 2015/2016  ................................ ..16 
Gráfico 1.2 Composición por productos del comercio de mercancías por secciones 
principales del SA, 2011 y 2016  ................................ ................................ ........................... 24 
Gráfico 1.3 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2011 y 2016  ........................... 25 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 5 - 
 
  Gráfico 3.1 Desglose de los derechos NMF aplicados (2005, 2012, 2016 y 2017)  ....................... 55 
Gráfico 3.2 Promed io de los tipos arancelarios, por categoría de productos de la OMC 
(2005, 2012, 2016 y 2017)  ................................ ................................ ................................ .59 
Gráfico 3.3 Distribución de los aranceles NMF aplicados y los aranceles 
preferenciales,  2017 ................................ ................................ ................................ ........... 62 
Gráfico 3.4 Procedimiento para la elaboración de normas egipcias ................................ ............ 90 
Gráfico 3.5 Normas nacionales, 2017 ................................ ................................ .................... 91 
Gráfico 3.6 Normas nacionales armonizadas con las normas internacionales, 2002 -2016 ............ 91 
Gráfico 3.7 Reglamentos técnicos, 31 de diciembre de 2016  ................................ .................... 92 
Gráfico 4.1 Estructura actual del mercado de la electricidad  ................................ ..................  135 
Gráfico 4.2 Estructura futura del mercado de la electricidad  ................................ ..................  135 
 
CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores económicos, 2005/2006 y 2010/2011 -2016/2017  ..................... 20 
Cuadro 1.2 Balanza de pagos, 2005/2006 y 2010/2011 -2016/2017  ................................ ......... 22 
Cuadro 1.3 Comercio de servicios (cifras netas), 2005/2006 y 2010/2011 -2016/2017  ................ 26 
Cuadro 1.4 IED , 2005 -2007 y 2013 -2016 ................................ ................................ ............. 27 
Cuadro 2.1 Ministerios responsables de las cuestiones relacionadas con el comercio  ................... 29 
Cuadro 2.2 Principales leyes relacionadas con el comercio  ................................ ....................... 31 
Cuadro 2.3 Inversión privada en Egipto con arreglo a la Ley de Garantías e Incentivos a la 
Inversión y a la Ley de Sociedades, 2005 -2016 ................................ ................................ .....38 
Cuadro 2.4 Sectores que pueden recibir incentivos con arreglo a la Ley de Inversiones 
de 2017 y su Reglamento  ................................ ................................ ................................ ...38 
Cuadro 2.5 Incentivos con arreglo a la Ley de Inversiones, 2017  ................................ ............. 39 
Cuadro 2.6 Condiciones de acceso a la propiedad de la tierra en Egipto  ................................ ....42 
Cuadro 3.1 Plazo total d e levante y plazo de levante en aduana  ................................ ............... 48 
Cuadro 3.2 Compromisos de la categoría A con arreglo a la Sección II del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ .....49 
Cuadro 3.3 Apelaciones de las decisiones de la Autoridad de Aduanas de Egipto, 2013 
a 2017 (septiembre ) ................................ ................................ ................................ .......... 51 
Cuadro 3.4 Ingresos derivados de los derechos e impuestos que gravan las importaciones 
(2010 -2011 a 2016 -2017)  ................................ ................................ ................................ ..52 
Cuadro 3.5 Panorama general de los cambios arancelarios introducidos por decreto 
presidencial, 2013 -2016 (SA de 2012)  ................................ ................................ .................. 53 
Cuadro 3.6 Arancel de aduanas de Egipto en 2016 y 2017, de conformidad con los cambios 
introducidos por el Decreto Presidencial Nº 538 /2016, por tipos arancelarios  ............................. 55 
Cuadro 3.7 Estructura de los aranceles NMF  ................................ ................................ .......... 56 
Cuadro 3.8 Análisis recapitulativo del arancel, 2017  ................................ ............................... 57 
Cuadro 3.9 Principales características de las exenciones y concesiones arancelarias,  2017 .......... 60 
Cuadro  3.10 Contingentes arancelarios en el marco del Acuerdo con Turquía ............................. 63 
Cuadro 3.11 Aranceles en el marco de los acuerdos preferen ciales, 2017  ................................ ..63 
Cuadro 3.12 Bienes y servicios sujetos solo al impuesto sobre el consumo, 2017  ....................... 64 
Cuadro 3.13 Bienes y servicios sujetos al IVA y al impuesto sobre el consumo, 2017  ................. 65 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 6 - 
 
  Cuadro 3.14 Lista de bienes sujetos a prohibiciones a la importación de conformidad con el 
anexo 1 del Decreto Nº 770/2005 y sus modificaciones  ................................ .......................... 65 
Cuadro 3.15 Productos cuya importación está permitida como bienes usados, y condiciones 
para su importación (anexo 2 del Decreto Nº 770/2005 ) ................................ ......................... 67 
Cuadro 3.16 Bienes importados en condiciones especiales de conformidad con el anexo 3 
del Decreto Nº 770/2005  ................................ ................................ ................................ ....68 
Cuadro 3.17 Categorías principales de productos sujetos a tasas de inspección  ......................... 71 
Cuadro 3.18 Medidas antidumping definitivas en vigor, al 30 de junio de 2017  .......................... 74 
Cuadro 3.19 Medidas de salvaguardia impuestas, de 2005 a junio de 2017  ............................... 75 
Cuadro 3.20 Derechos a la exportación impuestos por Egipto, 2017  ................................ ......... 79 
Cuadro 3.21 Total de  las exportaciones y reembolsos anuales por concepto de devolución  .......... 80 
Cuadro 3.22 Plazos establecidos para el proceso de acreditación de los organismos de 
evaluación de la conformidad  ................................ ................................ .............................. 95 
Cuadro 3.23 Contratación pública, 2006 -2016 ................................ ................................ ..... 109 
Cuadro 3.24 Reseña de la protección de los DPI, 2017 ................................ ..........................  111 
Cuadro 3.25 Actividad relacionada con los DPI, 2006 -2016 ................................ ...................  114 
Cuadro 4.1 Evolución de la con tribución de la agricultura al PIB, el empleo y las 
exportaciones (2005/2006 -2015/2016) (porcentajes)  ................................ ...........................  118 
Cuadro 4.2 Utilización de las tierras, por cultivos, 2005 -2016 ................................ ................  118 
Cuadro 4.3 Producción agrícola, 2005 -2016 ................................ ................................ ........  119 
Cuadro 4.4 Ganadería, 2005 -2016 ................................ ................................ .....................  119 
Cuadro 4.5 Evolución del comercio exterior de productos agrícolas en Egipto, 2005 -2016 .........  120 
Cuadro 4.6 Evolución del gasto en inversiones en proyectos de mejoramiento de tierras en 
Egipto, 2005/2006 -2015/2016 ................................ ................................ ...........................  122 
Cuadro 4.7 Evolución de las tierras recupe radas en Egipto, por superficie, 2005/2006 -
2015/2016  ................................ ................................ ................................ ......................  123 
Cuadro 4.8 Evolución de los precios en granja (garantizados) y de import ación del trigo, y 
cantidades adquiridas por la GASC a los agricultores nacionales, 2005 -2016 ...........................  123 
Cuadro 4.9 Principales disposici ones relativas a la agricultura de los ALC de Egipto  ..................  125 
Cuadro 4.10 Inversión extranjera en actividades agrarias y agroindustria les en 
Egipto,  2015 ................................ ................................ ................................ ...................  125 
Cuadro 4.11 Subvenciones en forma de tarjetas de racionamiento con arreglo al Programa 
de Subvención de los Alimentos, 2006/2007 -2015/2016  ................................ .......................  126 
Cuadro 4.12 Volumen de la producción, el consumo, las importaciones y las exportaciones 
de pescado (incluidos los productos de la acuicultura) en Egipto, 2006 -2015 ...........................  126 
Cuadro 4.13 Valor de la producción, las importacione s y las exportaciones de pescado 
(incluidos los productos de la acuicultura) en Egipto, 2006 -2015 ................................ ...........  127 
Cuadro 4.14 Empleo y número de buques en el sector pesquero, 2010 -2016 ...........................  127 
Cuadro 4.15 Producción, consumo, importaciones y exportaciones de petróleo crudo en 
Egipto, de 2005/2006 a 2015/2016  ................................ ................................ ....................  129 
Cuadro 4.16 Subvenciones al consumo de productos del petróleo y gas natural, 
de 2005/2006 a 2015/2016 ................................ ................................ ...............................  130 
Cuadro 4.17 Producción de gas natural en Egipto, de 2005/2006 a 2015/2016  ........................  132 
Cuadro 4.18 Principales indicadores de la electricidad, de 2005/2006 a 2015/2016  ..................  132 
Cuadro 4.19 Subvenciones a la electricidad en Egipto, 2005 -2016 ................................ .........  137 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Cuadro 4.20 Producción manufacturera, por actividad, 2007 -2014 ................................ .........  138 
Cuadro 4.21 Cesta de precios de los servicios de telecomunicaciones en Egi pto en 2015, 
según la UIT  ................................ ................................ ................................ ....................  149 
Cuadro 4.22 Servicios postales universales y servicios reservados, según el peso, el tipo de 
product o y el tipo de tráfico ................................ ................................ ...............................  152 
Cuadro 4.23 Valor y volumen del comercio marítimo, 2005 -2016 ................................ ...........  157 
Cuadro 4.24 Tráfico de pasajeros y contenedores  ................................ ................................  157 
Cuadro 4.25 Ingresos del Canal de Suez, 2005/2006 -2015/2016  ................................ ...........  160 
Cuadro 4.26 Tráfico del Canal de Suez, 2005 y 2010 -2016 ................................ ....................  160 
Cuadro 4.27 Número de entradas de turi stas e ingresos derivados del turismo 
receptor,  2010-2016 ................................ ................................ ................................ ........  162 
Cuadro 4.28 Marco de reglamentación de los servicios de  turismo y relacionados con 
los viajes  ................................ ................................ ................................ ........................  163 
 
RECUADROS  
 
Recuadro 4.1 Principales indicadores económicos y estadísticos del sector de los servicios 
bancarios en Egipto  ................................ ................................ ................................ ..........  141 
Recuadro 4.2 Principales indicadores económicos y es tadísticos del sector de los seguros 
en Egipto  ................................ ................................ ................................ ........................  145 
Recuadro 4.3 Principales indicadores económicos y estadísticos del mercado bursátil y de 
valores de Egipto  ................................ ................................ ................................ .............  147 
Recuadro 4.4 Principales indicadores económicos y estadísticos de los servicios de fondos 
de pensiones en Egipto  ................................ ................................ ................................ ..... 148 
Recuadro 4.5 Tasas de penetración de los servicios de telecomunicaciones en Egipto  ...............  149 
Recuadro 4.6 Principales indicadores económicos de los servicios de aviación en Egipto  ............  154 
Recuadro 4.7 Obligaciones internacionales de Egipto en relación con los servicios de 
transporte marítimo  ................................ ................................ ................................ .........  158 
 
APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1. 1 Indicadores económicos básicos, 2005 -2006 a 2015 -2016 y estimaciones 
para 2016 -2017 y 2017 -2018 ................................ ................................ ............................  165 
Cuadro A1. 2 Cuentas fiscales, 2005 -2006 a 2016 -2017 ................................ .......................  167 
Cuadro A1. 3 Principales indicadores monetarios, 2005 -2006 a 2016 -2017 .............................  168 
Cuadro A1. 4a Balanza de pagos (sobre una base f.o.b.), 2005 -2006 a 2016 -2017 ..................  169 
Cuadro A1.  4b Balanza de pagos (sobre bases f.o.b. y c.i.f.), 2005 -2006 a 2016 -2017 .............  171 
Cuadro A1. 5 Exportaciones de mercancías por secciones y capítulos principales 
del SA, 2011-2016 ................................ ................................ ................................ ...........  173 
Cuadro A1. 6 Importaciones de mercancías por seccio nes y capítulos principales 
del SA, 2011-2016 ................................ ................................ ................................ ...........  174 
Cuadro A1. 7 Exportaciones de mercancías por destino, 2011 -2016 ................................ ....... 175 
Cuadro A1. 8 Importaciones de mercancías por lugar de origen, 2011 -2016 ............................  176 
Cuadro A1. 9 Comer cio de servicios, 2005 -2006 a 2016 -2017 ................................ ...............  177 
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  Cuadro A2. 1 Determinadas notificaciones a la OMC, 1° de agosto de 2004 
al 1° de noviembre de 2017  ................................ ................................ ..............................  179 
 
Cuadro A3. 1 Análisis recapitulativo del arancel,  2005, 2012, 2016 y 2017 ..............................  181 
Cuadro A3. 2 Líneas arancelarias con tipos arancelarios NMF aplicados en 2017 superiores 
a los corre spondientes derechos consolidados, 2017  ................................ ............................  183 
Cuadro A3. 3 Mercancías sujetas a control e inspección de l a calidad de las 
importaciones,  2017 ................................ ................................ ................................ .........  185 
Cuadro A3. 4 Notificaciones de Egipto al Comité MSF, 2005 -noviembre de 2017  ......................  187 
 
Cuadro A4. 1 Acuerdos de transporte aéreo de Egipto  ................................ ..........................  193 
 
 
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  RESUMEN  
1. Durante el período comprendido entre 2005 -2006 y 2016 -2017, la tasa media anual de 
crecimiento del PIB real de Egipto fue del 4,5 %, si bien el crecimi ento comenzó a desacelerar se 
en 2011 a consecuencia de los disturbios políticos. Aunque el crecimiento anual promedio del PIB 
disminuyó al 3,2 % entre 2010 -2011 y 2015 -2016, durante los últimos años se ha intensificado 
gracias a la aplicación de una política fiscal expansiva que pro pició un fuerte gasto de consumo e 
inversión y de un programa de reforma económica destinado a impulsar el crecimiento. El PIB per 
cápita aumentó de 1.514 dólares EE.UU. en 2005 -2006 a 3.462 dólares EE.UU. en 2015 -2016, 
pero se estima que disminuyó a 2.508  dólares EE.UU. en 2016 -2017 debido a la depreciación de la 
libra egipcia. A pesar de la reciente aceleración del crecimiento, la tasa de desempleo se mantiene 
en torno al 12 %, con tasas más altas entre los jóvenes y las mujeres. Además, pese al aumento 
de los ingresos per cápita, la proporción de personas que viven por debajo del umbral de la 
pobreza ha crecido en los últimos años y la reducción de la pobreza sigue siendo uno de los 
mayores desafíos a que se enfrenta el país.  
2. La economía  de Egipto es una e conomía diversificada. El sector de los servicios es la 
columna vertebral de la economía egipcia en cuanto a participación en el PIB (el 55,3 % en 
2015-2016), el empleo y las exportaciones. El porcentaje del PIB correspondiente a la agricultura 
ha ido dismi nuyendo en los últimos decenios  y se situó en el  11,9% en 2015 -2016 (frente al 
14,5% registrado en  2010-2011), aunque este sector sigue siendo importante para el empleo y los 
ingresos en concepto de exportaciones de mercancías . La contribución del sector m anufacturero al 
PIB alcanzó el 17,1 % en 2015 -2016 (frente al 16,5 % en 2010 -2011).  
3. En 2014, el Gobierno comenzó a aplicar un programa de reforma destinado a estimular el 
crecimiento económico y mejorar el entorno empresarial. El primer conjunto de reformas  se centró 
en reequilibrar los aspectos macroeconómicos y comprendió diversas medidas de política fiscal, 
monetaria y cambiaria, como la introducción del impuesto sobre el valor añadido (IVA) a un tipo 
del 13 % en septiembre de 2016 (que aumentó al 14 % en julio de 2017); el paso de un régimen 
cambiario vinculado al dólar EE.UU. a un régimen de flotación de la libra egipcia en noviembre 
de 2016; la ampliación de la base impositiva; la reducción de las subvenciones a la energía; y la 
contención de los aumentos  salariales en el sector público. La segunda tanda de reformas está en 
curso y persigue mejorar la gobernanza y el clima de inversión. El programa económico de Egipto 
cuenta con el respaldo del FMI, que en noviembre de 2016 concedió, en el marco del Servic io 
Ampliado del FMI (SAF), un préstamo trienal por valor de 12.000 millones de dólares EE.UU. con el 
objetivo de restaurar la estabilidad macroeconómica, corregir los desequilibrios externos y fiscales 
y restablecer la competitividad.  
4. Como consecuencia de  la aplicación de una política fiscal expansiva, el déficit fiscal de Egipto 
ha superado el 10 % del PIB desde el ejercicio fiscal 2010 -2011. E n 2015 -2016, e l déficit alcanzó 
12,5% del PIB, lo que llevó a las autoridades a poner en marcha desde el ejercicio fiscal 
2016-2017 un plan de consolidación fiscal de tres años de duración cuya finalidad es reducir el 
déficit presupuestario a un nivel de entre el 8 % y el 8,5 % del PIB para 2018 -2019. El défici t fiscal 
se redujo al 10,8 % del PIB en 2016 -2017 como consecuencia de la aplicación de diversas medidas 
de consolidación fiscal. Entre ellas se cuentan la racionalización del gasto (por ejemplo, mediante 
la reducción de las subvenciones y la contención de los salarios públicos) y el aumento de los 
ingresos mediante la introducción del IVA en sustitución del impues to general sobre las ventas 
del 10%.  
5. La presencia del Estado en la economía sigue siendo fuerte. En la estructura de la economía 
egipcia predomin an las grandes empresas del sector público, lo que en ocasiones puede haber 
provocado cierta ineficacia en la asignación de recursos. En este sentido, Egipto podría verse 
favorecido por un enfoque más orientado a los mercados a la hora de aplicar la políti ca económica. 
Las autoridades han reconocido este hecho, y el aumento de la participación del sector privado en 
la economía forma parte de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de Egipto (" Visión de 
Egipto  2030") , un plan de desarrollo integral presentado  en marzo de 2015 cuyo objetivo es 
impulsar el crecimiento del PIB y del empleo y reducir gradualmente el déficit presupuestario.  
6. Las remesas de los egipcios que se encuentran en el extranjero (17.100 millones de dólares 
EE.UU. en 2015 -2016), así como los  ingresos por viajes y turismo y los derivados del Canal de 
Suez, siguen siendo de primordial importancia para la economía egipcia. La introducción de un tipo 
de cambio flexible ha dado lugar a un aumento de las entradas financieras y de capital, WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  especialm ente de inversiones extranjeras directas (IED), que ha contrarrestado en parte la 
disminución de las transferencias y el creciente déficit del comercio de mercancías. Aun así, el 
déficit por cuenta corriente creció hasta el 5,9 % del PIB en 2015 -2016, frent e al 3,6 % registrado 
el año anterior, a causa de la caída de las exportaciones, la fuerte demanda de importaciones, el 
descenso de las exportaciones de servicios (sobre todo en el sector del turismo), el crecimiento 
limitado de los ingresos procedentes del  Canal de Suez provocado por la debilidad del comercio 
mundial y la disminución de las remesas. Aunque el déficit por cuenta corriente se redujo en 
dólares EE.UU., aumentó al 6,7 % como porcentaje del PIB en 2016 -2017, debido a la devaluación 
de la libra eg ipcia.  
7. Durante el período objeto de examen las exportaciones egipcias se han diversificado. La 
participación de las exportaciones de combustibles en las exportaciones totales disminuyó del 43 % 
en 2005 al 14,3 % en 2016. Sin embargo, los combustibles mineral es siguen siendo el producto de 
exportación más importante. Le siguen las hortalizas, que representaron el 12,5 % de las 
exportaciones totales de mercancías en 2016 (el 8,7 % en 2011), las piedras y metales preciosos 
(11,8 %), los productos químicos (11,3 %) y los textiles (11,2 %). Entre 2011 y 2016 el valor en 
dólares estadounidenses de las exportaciones de mercancías de Egipto disminuyó hasta situarse 
en 22.500 millones de dólares EE.UU. En 2016, el principal destino de las exportaciones de Egipto 
fue la Unió n Europea, seguida por los Emiratos Árabes Unidos, la Arabia Saudita y Turquía. Ese 
mismo año, el valor c.i.f. de las importaciones de mercancías ascendió a 58.100 millones de 
dólares EE.UU. Las máquinas y el material eléctrico constituyen el grupo de impo rtaciones más 
importante (16,1 % de las importaciones totales de mercancías en 2016), seguido por los 
combustibles minerales (14,2 %) y los metales comunes (11,4 %) En 2016, el 32,4 % de las 
importaciones de mercancías de Egipto procedía de la Unión Europea; o tro 27,3 % de las 
importaciones egipcias provenía de China y otros países asiáticos.  
8. Durante el período objeto de examen, la Constitución de Egipto se ha modificado en varias 
ocasiones. La Constitución actual, que se aprobó en enero de  2014, establece la se paración de los 
poderes ejecutivo, legislativo y judicial, y reformó el poder legislativo para hacerlo unicameral. La 
próxima elección presidencial está prevista para mayo de  2018.  
9. De conformidad con la Estrategia de Desarrollo Sostenib le de Egipto ("Visi ón de 
Egipto  2030"), los objetivos de la política comercial de Egipto se establecen en la Estrategia de 
Desarrollo Industrial para 2016 -2020. El objetivo de esta Estrategia es facilitar la transformación 
de Egipto en una de las principales economías indust riales de la región de Oriente Medio y África 
del Norte y en un importante centro de exportación de productos manufacturados de tecnología 
media  para el año 2025. La Estrategia de Desarrollo Industrial abarca las siguientes esferas: 
desarrollo industrial d e las microempresas y las pequeñas y medianas empresas; fomento de las 
exportaciones racionalización de las importaciones; promoción de la innovación; conservación de 
energía; desarrollo de la educación técnica y profesional; y mejora del entorno empresari al. Los 
objetivos principales de la Estrategia son acelerar el crecimiento industrial, aumentar la 
contribución al PIB de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, estimular el 
crecimiento de las exportaciones y crear puestos de trabajo product ivos. 
10. Egipto participa activamente en el sistema multilateral de comercio, tanto en la labor 
ordinaria de la OMC como en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. Egipto 
otorga como mínimo trato NMF a todos los Miembros de la OMC. Es parte  en el Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles y en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), pero no 
ha firmado el Acuerdo sobre Contratación Pública. En junio de 2017, Egipto ratificó a nivel interno 
el Acuerdo sobre Facilitación del Co mercio (AFC), aunque aún no ha presentado a la OMC su 
instrumento de aceptación del Acuerdo. En enero de 2015, Egipto notificó sus compromisos de la 
categoría A; las autoridades están trabajando actualmente en los compromisos de las categorías B 
y C. Duran te el período objeto de examen, Egipto presentó un gran número de notificaciones a los 
diversos comités de la OMC, entre las que se incluyen algunas notificaciones atrasadas, por 
ejemplo, en la esfera de la agricultura. En el marco del mecanismo de solució n de diferencias de la 
OMC, Egipto ha participado durante el período objeto de examen en cuatro diferencias comerciales 
como demandado y en siete en calidad de tercero. Este es su cuarto examen de las políticas 
comerciales; el anterior se llevó a cabo en 2 005. 
11. Egipto participa en varios acuerdos comerciales preferenciales, que desempeñan un papel 
cada vez más importante en su política comercial. Además de los acuerdos preferenciales con la 
Unión Europea, la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), Turqu ía y el MERCOSUR, Egipto WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  es parte en el Acuerdo Panárabe de Libre Comercio (PAFTA), el Mercado Común del África Oriental 
y Meridional (COMESA) y el Acuerdo de Agadir, y se beneficia de los sistemas generalizados de 
preferencias de varios países. Egipto ofr ece un mejor acceso a los mercados a los países menos 
adelantados (PMA). También participa en el Acuerdo Marco sobre el Sistema de Preferencias 
Comerciales de la Organización de Cooperación Islámica (TPS -OCI), que aún no ha entrado en 
vigor.  
12. Desde el ante rior examen de sus políticas comerciales, realizado en 2005, ha habido varios 
cambios importantes en el régimen de inversiones de Egipto. En mayo de 2017 entró en vigor una 
nueva Ley de Inversiones (Ley Nº 72/2017). La nueva Ley establece incentivos a la i nversión en 
forma de deducciones sobre los beneficios imponibles y derechos preferenciales de importación. 
Además, se prevé la exención del impuesto sobre el timbre y de las tarifas notariales y de registro 
por un máximo de cinco años a partir de la fecha de inscripción en el Registro Mercantil. En 
octubre de 2017 se aprobó y publicó en la Gaceta Oficial  el reglamento de aplicación de la Ley. El 
objetivo de la nueva Ley y de su reglamento es actualizar el régimen de inversiones y el sistema 
de incentivos de  Egipto para atraer nuevas inversiones. Las entradas de IED fueron, en promedio, 
de alrededor de 6.000 millones de dólares EE.UU. anuales durante el período 2013 -2016, una 
cantidad inferior al promedio anual correspondiente al período 2005 -2007 (9.000 mill ones de 
dólares EE.UU.). La Unión Europea es el principal inversor extranjero en Egipto, seguido por los 
Estados Unidos y algunos países árabes.  
13. Durante el período examinado, Egipto continuó el proceso de reforma para mejorar la 
eficacia y transparencia d e su administración aduanera, reduciendo el número de documentos 
necesarios para la importación y la exportación y posibilitando su presentación electrónica. El 
régimen aduanero egipcio sigue basándose en la Ley de Aduanas de 1963 y sus enmiendas, 
aunque a ctualmente se está examinando un nuevo proyecto de Ley de Aduanas para incorporar, 
entre otras cosas, las modificaciones necesarias para aplicar el AFC y el Convenio de Kyoto. No 
obstante, ya se han introducido diversas modificaciones para facilitar el com ercio, como por 
ejemplo el programa de operadores económicos autorizados, la habilitación de aparatos de rayos X 
en la mayoría de los puestos aduaneros para facilitar el control aduanero y reducir los plazos de 
levante, y el desarrollo de un sistema electr ónico para la importación y exportación de mercancías 
por vía aérea. Además, se ha establecido un Consejo Directivo Ministerial para la Facilitación del 
Comercio en Egipto (EgyTrade) cuyo objetivo es la creación de un sistema de ventanilla única 
nacional.  
14. En 2017 el promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados en Egipto fue 
del 19,1%, ligeramente inferior al 20 % de 2005, pero superior al correspondiente a 2012 (16,5 %). 
Cerca de dos terceras partes de todas las líneas arancelarias están gravad as con tipos iguales o 
inferiores al 10 %. El arancel promedio aplicado a los productos agropecuarios (51,6 %) refleja las 
crestas arancelarias sobre las bebidas alcohólicas y el tabaco, que pueden llegar al 3.000 %. Egipto 
ha consolidado el 99,3 % de sus líneas arancelarias; el promedio aritmético general de los 
aranceles consolidados es del 37,2 %. En 2017, los tipos aplicados a unas 46 líneas fueron 
superiores a los consolidados. A pesar de las reformas recientes, el sistema arancelario de Egipto 
sigue siendo algo complejo y prevé una serie de exenciones, deducciones y concesiones. Todos los 
tipos arancelarios, salvo los aplicados a 21 líneas, son ad valorem . Actualmente, las importaciones 
están sujetas, además de a los aranceles, al impuesto sobre  el valor añadido, cuyo tipo es del 14 % 
y que se aplica también a los bienes producidos en el país; las mercancías exportadas están 
exentas y los servicios están sujetos a un tipo nulo. Además del tipo general del IVA, Egipto 
también aplica impuestos sobre  el consumo a algunos productos.  
15. Egipto mantiene prohibiciones y restricciones a la importación  por motivos económicos, 
ambientales, de salud, religiosos, de seguridad, sanitarios y fitosanitarios . Las prohibiciones y 
restricciones afectan por igual a todo s los interlocutores comerciales . Las prohibiciones a la 
importación se aplican, entre otros productos, a los despojos y extremidades de pollo , los hígados 
de aves de corral, las mercancías que lleven marcas consideradas sensibles desde el punto de 
vista r eligioso,  y varios plaguicidas y productos químicos peligrosos . Además, también están 
sujetos a restricciones a la importación  los productos usados, que deben cumplir determinadas 
condiciones. Hay una serie de mercancías sujetas a control de calidad en el momento de la 
importación, y un número relativamente elevado de productos cuya i mportación está sujeta a 
"condiciones especiales" y requiere una licencia, como los vehículos automóviles para el transporte 
de personas, el calzado, las prendas de vestir, los  artículos textiles para el hogar, las alfombras, 
las piezas de vehículos, los aparatos de uso doméstico, las gafas y los relojes, los productos del WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  petróleo, la leche y los productos lácteos, los aceites y grasas, las pastas y el jabón.  Finalmente, la 
importación de determinados productos está sujeta a trámites administrativos específicos  y 
requiere una autorización gubernamental; es el caso de l trigo en grano, el maíz utilizado para la 
industria de los piensos y las semillas de soja para la extracción de aceite . Egipto no ha 
presentado a la OMC ninguna notificación sobre su régimen de licencias.  
16. Egipto aplica con cierta frecuencia medidas comerciales correctivas.  Entre enero de 2005 y 
el 30 de junio de 2017, Egipto inició 31 investigaciones antidumping, de  las cuales 16 dieron lugar 
a la imposición de derechos antidumping definitivos. Se prorrogaron tres medidas antidumping. 
Durante el mismo período, Egipto inició 14 investigaciones en materia de salvaguardias, 
imponiendo medidas provisionales en todos los casos y medidas definitivas en relación con tres 
productos: mantas, barras de refuerzo de acero e hilados de algodón y mezclados. Aunque se 
adoptaron pocas medidas definitivas, la aplicación de medidas provisionales podría haber sido un 
elemento disuasorio  del comercio. Actualmente no se están aplicando medidas compensatorias.  
17. Egipto aplica impuestos a la exportación de varios productos, como el azúcar, los desechos 
plásticos, algunos abonos, el pescado, la arena, algunas pieles, el mármol y el granito en b ruto, 
entre otros. Desde finales de marzo de 2017, Egipto aplica un impuesto a la exportación de azúcar 
de 3.000 libras egipcias por tonelada durante un período ilimitado. Según las autoridades, los 
impuestos a la exportación se aplican en todos los casos para garantizar el abastecimiento interno 
de esos productos. Las exportaciones de cualquier tipo de arroz e stán prohibidas desde agosto 
de 2016; esta medida tiene una validez ilimitada y se impuso en respuesta a la falta de recursos 
hídricos. Además, Egipt o prohíbe la exportación de pieles y cueros en bruto o curtidos en estado 
húmedo. Las prohibiciones o restricciones a la exportación pueden imponerse para satisfacer la 
demanda local o por motivos ambientales.  
18. La Ley Nº 72/2017 contiene nuevas disposicione s sobre el establecimiento de zonas francas. 
El objetivo principal de los incentivos ofrecidos en las zonas francas es atraer inversiones, 
proporcionar empleo a los egipcios y fomentar las exportaciones. Hay dos tipos de zonas francas: 
públicas y privadas.  Las zonas francas públicas se establecen para varios proyectos, mientras que 
las zonas francas privadas se limitan a un solo proyecto o una sola empresa y deben cumplir 
ciertas condiciones, por ejemplo respecto al capital mínimo (10 millones de dólares EE .UU.) y a las 
exportaciones (que deben representar como mínimo el 80 % del valor de la producción). Las 
empresas establecidas en las zonas francas están totalmente exentas del pago de los aranceles de 
importación, el impuesto sobre la renta y el IVA. En lug ar de los impuestos, se les cobra una tasa 
del 1% o el 2 %. Las empresas que invierten en zonas francas pueden vender la totalidad o parte 
de sus productos en el mercado egipcio tras el pago de los derechos de aduana pertinentes. 
Actualmente hay nueve zonas  francas públicas en funcionamiento. Egipto también tiene una Zona 
Económica Especial que se beneficia de procedimientos aduaneros especiales y simplificados, 
importaciones de insumos y equipos en régimen de franquicia arancelaria y menores impuestos.  
19. Egipto cuenta con diversos programas de incentivos generales y sectoriales. Además, 
existen programas de apoyo regionales y programas para microempresas y pequeñas y medianas 
empresas que facilitan el acceso a préstamos en condiciones preferenciales. En la ac tualidad hay 
13 zonas de inversión especializadas en distintas esferas.  Estas zonas disfrutan de los mismos 
beneficios que las zonas francas en lo que se refiere a la facilitación de la expedición de licencias, 
pero no de exenciones fiscales. En 2017 se cr eó un nuevo organismo público para brindar apoyo a 
las microempresas y las pequeñas y medianas empresas; su presupuesto en 2017 ascendió a 
cerca de 5.000 millones de libras egipcias. En el marco de la nueva Ley de Inversiones, Egipto 
ofrece asimismo incent ivos regionales en forma de una deducción de los beneficios netos 
imponibles, cuyo porcentaje varía por regiones.  
20. Egipto ha aceptado el Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación 
de Normas de la OMC. La promulgación de los reglame ntos técnicos es responsabilidad de los 
diferentes ministerios. En diciembre de 2016, Egipto contaba con cerca de 860  reglamentos 
técnicos relativos a cinco sectores, en su mayoría referentes a productos de las industrias 
mecánicas, productos químicos, ali mentos, textiles e instrumentos de medición. Todos los 
productos importados sujetos a reglamentos técnicos son inspeccionados para verificar su 
conformidad con el correspondiente reglamento. El Consejo de Acreditación de Egipto es el único 
organismo nacion al responsable de la evaluación y acreditación de los organismos y laboratorios 
de evaluación de la conformidad en Egipto que realizan pruebas y actividades de calibración, llevan 
a cabo inspecciones y certifican productos, sistemas y personas. Egipto pres entó su primera WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  notificación sobre OTC en 1997; desde entonces y hasta finales d e octubre de 2017 ha 
presentado  221 nuevas notificaciones, incluidas adiciones y correcciones.  
21. Los productos alimenticios, animales vivos y productos animales y vegetales está n 
sometidos a diversos controles y procedimientos  de inspección, de los que se ocupan los diversos 
organismos competentes. Los importadores de vegetales deben obtener un permiso previo a la 
importación y notificar a los interlocutores comerciales exportado res las correspondientes 
prescripciones reglamentarias de importación, que se establecen de acuerdo con los posibles 
riesgos de plaga. Para importar animales vivos es necesario disponer de un permiso de 
importación de la Administración Central de Cuarenten a Veterinaria. Los importadores de 
productos cárnicos y pollo deben proporcionar una serie de certificados antes de que el producto 
sea aceptado, entre otros un certificado de sacrificio que acredite que el animal fue sacrificado de 
conformidad con el ritu al islámico (halal), un certificado veterinario y un certificado de origen. 
Egipto presentó su primera notificación MSF en septiembre de 2005; desde entonces y hasta 
noviembre de 2017 ha presentado 80 notificaciones a la OMC.  
22. Durante el período examinado, el marco jurídico de la política de competencia de Egipto ha 
experimentado cambios sustanciales. La política de competencia está regulada fundamentalmente 
por la nueva Constitución de 2014 y por la Ley de Competencia de 2005, su reglamento de 
aplicación y sus enmiendas. La Ley de Competencia establece prohibiciones con respecto al abuso 
de posición dominante en el mercado e incluye una lista de nueve tipos de prácticas prohibidas. 
Prohíbe también aquellos acuerdos o contratos verticales suscritos entre un p articular y su 
proveedor o clientes que tienen por objeto restringir la competencia. La Ley de Competencia se 
aplica a todo tipo de personas o empresas que ejercen actividades económicas, sean públicas o 
privadas. Esto incluye a las empresas de propiedad e statal, con excepción de los servicios públicos 
administrados directamente por el Estado. Las últimas enmiendas a la Ley de Competencia 
otorgan a la Autoridad de la Competencia de Egipto (ECA) la facultad de incoar acciones penales y 
de llegar a acuerdos e xtrajudiciales con los infractores, y en términos generales refuerzan sus 
facultades para hacer observar la Ley. Desde su creación en 2006 y hasta abril de 2017, la ECA ha 
realizado 109 investigaciones y 37 estudios y emitido 13 opiniones consultivas. Dura nte este 
período, la ECA declaró probados 36 casos de infracciones de la Ley de Competencia, 28 de los 
cuales se produjeron durante el período comprendido entre  2012 y 2016.  
23. Egipto no es parte en el ACP. Los dos procedimientos principales para la contratac ión pública 
de bienes y servicios en Egipto son la licitación pública y la subasta pública inversa. Ambos 
procedimientos están abiertos tanto a los proveedores egipcios como a los extranjeros, y su 
anuncio debe publicarse en, al menos, dos diarios de gran tirada. En todas las contrataciones se 
otorga una preferencia en materia de precios del 15 % a los productos egipcios. Las filiales egipcias 
de empresas extranjeras pueden beneficiarse de esa preferencia. Además, las microempresas y las 
pymes tienen una pre ferencia adicional del 10 % en cualquier licitación. La presencia del Estado en 
la economía egipcia es importante: Egipto cuenta con unas 150 empresas propiedad del Estado 
que operan en varios sectores, como el sector del petróleo, el del transporte, el de las 
telecomunicaciones, el postal y el de las actividades industriales. Hay tres bancos de propiedad 
estatal que controlan alrededor del 40 % de los activos del sector bancario.  
24. Egipto es parte en la mayoría de los principales tratados sobre propiedad inte lectual. En abril 
de 2008, Egipto notificó a la  OMC que había aceptado el Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC. La Ley de Propiedad Intelectual Nº  82/2002 es una ley unificada que 
abarca las principales esferas contempladas en el Acu erdo sobre los ADPIC. La legislación egipcia 
en materia de propiedad intelectual no contiene ninguna disposición que permita o prohíba 
expresamente las importaciones paralelas. Las autoridades han señalado que la política egipcia de 
propiedad intelectual r econoce la importancia de la protección de estos derechos como factor 
esencial para el crecimiento económico y el desarrollo; mediante esta política, el Gobierno se 
propone promover el uso eficaz del sistema de derechos de propiedad intelectual y el pleno 
aprovechamiento de las invenciones, así como atraer la IED. La aplicación de la legislación relativa 
a los derechos de propiedad intelectual corre a cargo de varias autoridades especializadas, algunas 
de las cuales están facultadas para actuar de oficio re specto a los delitos relacionados con estos 
derechos. Se pueden aplicar medidas en frontera a todas las formas de propiedad intelectual.  
25. El objetivo principal de la política agrícola de Egipto es satisfacer la creciente demanda de 
alimentos a unos precios razonables, para lo cual se ha puesto más tierra a disposición de los 
agricultores para desarrollar aquellos cultivos en los que el país tiene una ventaja comparativa WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  relativa, como las frutas y las legumbres y hortalizas, y se han concedido subvenciones. Además, 
se han desalentado los cultivos que utilizan el agua en forma intensiva, como el algodón y el 
azúcar. Aunque Egipto ofrece ayudas públicas a la producción y el consumo de productos 
agrícolas, el gasto real destinado a la ayuda directa a la agricult ura es muy inferior al destinado a 
las subvenciones a los productos alimenticios. El sector de la pesca sigue teniendo una importancia 
moderada en Egipto, un importador neto de pescado y productos del pescado, aunque la 
acuicultura es una actividad en expa nsión.  
26. El sector de las manufacturas se encuentra relativamente diversificado y sigue teniendo una 
gran importancia para la economía egipcia. Durante el período examinado, el sector manufacturero 
(excluyendo el del petróleo) tuvo una participación media en  el PIB egipcio de cerca del 17 % y 
concentró alrededor del 30 % de los puestos de trabajo. El Estado sigue desempeñando un papel 
importante en el sector de las manufacturas, cuyos principales subsectores son los productos 
alimenticios, los  textiles, el ceme nto y la metalurgia básica.  
27. El Gobierno sigue esforzándose en resolver la crisis de suministro de la electricidad mediante 
el incremento de la capacidad de generación y distribución de electricidad del país, combinando 
nuevas inversiones y reformas reglam entarias que abran y desagreguen parcialmente el sector. 
Egipto ha adoptado una serie de medidas para promover las energías renovables y facilitar las 
asociaciones público -privadas en torno a esas fuentes de energía. Además, ha adoptado 
recientemente medid as para reducir las subvenciones a la energía concedidas a los consumidores, 
que suponen una carga importante para el presupuesto nacional.  
28. El sector de los servicios financieros está bien supervisado y es un sector abierto. Egipto 
tiene un sector bancario  amplio, aunque durante el período objeto de examen el número de 
bancos ha disminuido ligeramente debido a que desde 2009 no se ha concedido ninguna licencia 
bancaria nueva. Tanto los bancos nacionales como los extranjeros deben registrarse y obtener una 
licencia del Banco Central de Egipto. Para proceder a su registro los bancos deben cumplir diversas 
condiciones, como disponer de un capital mínimo de 500 millones de libras egipcias o, si se trata 
de una sucursal de un banco extranjero, de 50 millones de d ólares EE.UU. El número de licencias 
que se pueden conceder no está limitado legalmente, pero se lleva a cabo una política de 
consolidación de los bancos existentes. Las licencias se conceden por un tiempo indefinido. Egipto 
tiene un sector de los seguros bien desarrollado, aunque su tasa de penetración es bastante baja. 
Las empresas de seguros deben constituirse como sociedades anónimas y disponer de un capital 
mínimo de 60 millones de libras egipcias. Las empresas extranjeras que solicitan una licencia en  
Egipto deben disponer de licencia en sus países de origen. No está permitido el establecimiento de 
sucursales de compañías aseguradoras extranjeras.  
29. Habida cuenta del tamaño de su población, Egipto es un importante mercado de servicios de 
telecomunicacion es. La tasa de penetración de las telecomunicaciones fijas es relativamente baja, 
mientras que la correspondiente a la telefonía móvil ya es superior a la población, una situación a 
la que se ha llegado durante el período examinado. El número de usuarios d e Internet también 
está en aumento, y representa ya más de un tercio de la población. Los servicios de 
telecomunicaciones móviles están abiertos a la inversión extranjera, aunque el Estado mantiene 
una participación en el capital de dos de los cuatro titul ares de licencias. En 2009 empezaron a 
liberalizarse gradualmente los servicios de línea fija, pero los efectos de esta liberalización aún no 
se han materializado.  
30. Egipto aplica una política liberal en el ámbito de la aviación, con escasas restricciones. Todas 
las líneas aéreas nacionales son de propiedad privada y la inversión extranjera desempeña un 
papel importante en algunas de ellas. Con la excepción de dos contratos de gestión, los 
aeropuertos siguen siendo de propiedad y gestión públicas y no se per mite la prestación de 
servicios por terceros. El transporte marítimo es el principal medio de transporte utilizado por 
Egipto para el comercio internacional. El cabotaje en el transporte marítimo está reservado a los 
cargueros con pabellón nacional. Sin em bargo, pueden concederse exenciones a buques 
extranjeros para la práctica del cabotaje en caso de avería de un buque egipcio y cuando un 
proveedor finaliza la prestación de sus servicios. En 2015 se otorgaron tres exenciones de este 
tipo. Los acuerdos bilaterales y plurilaterales concluidos por Egipto no otorgan ningún trato 
preferencial a los Estados asociados para el reparto de la carga. El ejercicio de actividades 
territoriales de transporte marítimo y la prestación de servicios maríti mos auxiliares (salvo los 
servicios de agencias marítimas) no están sujetos a restricciones. Tampoco se aplican restricciones 
a la propiedad extranjera en las actividades de manipulación de carga o de terminales marítimas ni WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 15 - 
 
  en los puertos especializados. Egipto no concede a los buques con pabellón nacional ni a los de los 
Estados asociados trato preferencial en materia de acceso a los puertos o a los servicios 
portuarios. El Canal de Suez es de vital importancia para la economía de Egipto: en el ejercicio 
fiscal 2015 -2016 generó ingresos por valor de 5.120 millones de dólares EE.UU., lo que representa 
el 9,8 % del total de ingresos de la cuenta de transacciones exteriores. Durante el período 
examinado, el acontecimiento más importante en relación con los ser vicios de transporte por vías 
navegables interiores ha sido la ampliación del Canal.  
31. A pesar de haberse visto gravemente afectado por los acontecimientos de los últimos años, 
el turismo sigue siendo uno de los principales sectores de servicios de Egipto, ya que da empleo, 
directa o indirectamente, al 12,6 % de la fuerza de trabajo total y constituye una de las fuentes de 
divisas más importantes. El sector está en gran medida abierto a la inversión extranjera y las 
autoridades están intentando promoverlo a t ravés de los incentivos previsto s en la nueva Ley de 
Inversiones.  
 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 16 - 
 
  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales características de la economía  
1.1.  La economía de Egipto está muy orientada al comercio y depende en gran medida de las 
remesas de los egipcios residentes en el extranjero (estimadas en 17.500 millones de dólares 
EE.UU. en 2016/2017)1, así como del turismo y los viajes (sector que representó 19.400 millones 
de dólares EE.UU., equivalentes a 7,2% del PIB -4.400 millon es de los cuales generó 
directamente - y supuso 1 de cada 15 empleos en 2016)2, de los ingresos procedentes del Canal de 
Suez (4.900 millones de dólares EE.UU. en 2016/2017) , y sobre todo de las exportaciones de 
mercancías (22.500 millones de dólares EE.UU. en 2016 o el 8,4% del PIB). De hecho, las 
exportaciones son la principal fuente de divisas, a pesar de su acusada caída en los últimos años. 
Paralelamente, la base de exportación de Egipto se ha diversificado más, en parte debido al 
importante descenso de las exportaciones de combustibles (sección 1.3.1).  
1.2.  La economía de Egipto está relativamente bien diversificada. Como se muestra en el 
gráfico  1.1, el sector de los servicios es la columna v ertebral de la economía egipcia en cuanto a 
participación en el PIB (el 55,3% en 2015/2016), el empleo y las exportaciones. El porcentaje del 
PIB correspondiente a la agricultura ha ido disminuyendo en los últimos decenios y se situó en 
el 11,9% en 2015/20 16 (frente al 14,5% registrado en 2010/2011), aunque este sector sigue 
siendo importante para el empleo y los ingresos en concepto de exportaciones de mercancías. 
En 2015/2016, la explotación de minas y canteras representó el 8% del PIB, del cual 6,6 punto s 
porcentuales (equivalentes al 82,5% de la contribución del sector al PIB) correspondió a la 
producción de petróleo y gas natural; esta aportación al PIB del petróleo y el gas natural es 
considerablemente más baja que la registrada en 2010/2011, que fue d el 14,5%. La contribución 
del sector manufacturero al PIB alcanzó el 17,1% en 2015/2016 (frente al 16,5% en 2010/2011).  
Gráfico 1.1 PIB por actividad económica (precios corrientes), 2015/2016  
 
Fuente:  Secre taría de la OMC, sobre la base de los datos facilitados por las autoridades.  
1.3.  En la estructura de la economía egipcia predominan las grandes empresas del sector público. 
El elevado número de agencias, administraciones, comités y consejos controlados por el Estado 
refleja la fuerte presencia del Estado en la economía y en la toma de decisiones de carácter 
económico. Ello puede haber provocado cierta ineficacia en la asignación de recursos. En este 
sentido, Egipto probablemente podría verse favorecido por un e nfoque más orientado a los 
mercados a la hora de aplicar la política económica.  
                                                
1 Los fondos transferidos provienen en su mayor parte de egipcios que trabajan en Oriente Medio, 
especialmente en la región del Golfo; les siguen los procedentes de trabajadores en los Estados Unidos y la 
Unión Europea.  
2 Información en línea del Consejo Mu ndial de Viajes y Turismo (WTTC) , consultado  en: 
https://www.wttc.org/ -/media/files/ reports/economic -impact -research/countries -2017/egypt20 17.pdf . 
Chart 1.1 GDP by economic activity (at current prices), 2015/16
Source: WTO Secretariat, based on data provided by the authorities.Distribución
14,0%Servicios 
inmobiliarios
10,5%
Servicios de 
información
2,3%Agricultura
11,9%Explotación de 
minas y canteras  
8,0%Manufacturas
17,1%Electricidad y 
abastecimiento de 
agua 2,3%Construcción
5,4%
Servicios
55,3% Intermediació
nfinanciera
4,9%
Transporte, 
almacenamiento y 
mensajería
4,7%Administración 
pública, 
enseñanza y 
salud pública 
15,5%
Otros servicios
3,4%WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 17 - 
 
  1.4.  La reducción de la pobreza sigue siendo uno de l os mayores desafíos a que se enfrenta 
Egipto. Pese al aumento de los ingresos per cápita, la proporción de personas que viven por 
debajo del umbral de la pobreza ha crecido en los últimos años. Según la encuesta sobre los 
ingresos y los gastos de los hogares de  2015, el índic e de recuento de la pobreza de Egipto era 
del 27,8% (frente al 25,2% y al 26,3% registrados en 2010 y 2013, respectivamente). La región 
rural del Alto Egipto es la más pobre del país; el 56,7% de sus habitantes están clasificados como 
pobres (el 43% en 200 8), entre ellos la mayor parte de los jóvenes de entre 18 y 29 años. 
En 2015, con el apoyo del Banco Mundial, el Gobierno de Egipto inició un nuevo programa de 
transferencias de efectivo para ayudar a 1,5 millones de familias pobres con miembros de edad 
avanzada o discapacitados.3 Los ingresos per cápita estaban en torno a los 3.462 dólares EE.UU. 
en 2016 (lo que supone un incremento respecto a los 1,514 d ólares de  2005/2006 y 
los 2.923  dólares de  2010/2011).  
1.5.  Los egipcios habitan y cultivan una pequeña part e del territorio del país; aproximadamente 
el 95% de la población vive y trabaja en el 5% del territorio.4 Se prevé que en 2020 la población 
de Egipto se elevará a 102  millones de personas (en la actualidad es de unos 95 millones)5 y que 
su población activ a se situará en 34  millones (frente a los 27 millones de  2010). La economía 
informal ocupa a más de la mitad de los trabajadores egipcios. El segmento de empleo que 
actualmente presenta un mayor crecimiento en Egipto es el que corresponde a los trabajadore s del 
sector informal, muchos de los cuales carecen de un salario y una protección social adecuados.6 El 
sector informal proporciona el 91% del empleo juvenil. El Gobierno egipcio está adoptando 
medidas para solucionar la "trampa de la informalidad", como la promulgación de la Ley de la 
Administración Pública (aprobada en octubre de  2016), que simplifica la estructura salarial, de 
prestaciones y de subsidios.7 
1.6.  La moneda nacional es la libra egipcia. En noviembre de  2016, el Banco Central de Egipto 
cambió la  política cambiaria y se pasó de un tipo de cambio vinculado con el dólar EE.UU. a un 
régimen de flotación (sección  1.2). El Banco Central de Egipto está encargado de la formulación de 
la política monetaria y cambiaria, y de la supervisión del sistema banc ario.8 Con efectos a partir 
del 2 de enero de  2005, Egipto ha aceptado el artículo VIII, secciones 2, 3 y 4, del Convenio 
Constitutivo del FMI.  
1.7.  Egipto sigue siendo un importante receptor de asistencia oficial para el desarrollo (AOD). Las 
corrientes netas de AOD anuales fueron en promedio de 2.463  millones de dólares EE.UU. 
durante  2010-2015 (frente a los 1.537  millones del período comprendido entre 2000 y 2009). Los 
principales donantes bilaterales son los Estados Unidos y las instituciones  y los miembros de 
la UE.9 
1.2  Evolución económica reciente  
1.8.  Cuando se llevó a cabo el anterior examen de Egipto en 2005, la economía del país había 
crecido a un ritmo anual medio del 3,9% en el período comprendido entre 1998/1999 
                                                
3 El programa tiene por objeto garantizar a los menores de 18 años el acceso a la educación y la 
atención sanitaria. En lo que respecta a la facilitación de vivienda para la población más pobre, el Gobierno ha 
construido 240.000 viviendas sociales y tiene la intención de construir 1 millón durante los próximos cinco 
años. Asimismo, aplicará un plan para aumentar del 15 % al 40% la cobertura de los servicios de saneamiento 
en las áreas rurales para junio de  2018. Información en línea de la OCDE , consu ltado en: 
http://www.africaneconomicoutlook.org/en/country -notes/egypt . 
4 Información en línea del Banco Mundial , consultado  en: 
http://documents.worldbank.org/curated/es/853671468190130279/Egypt -Promoting -poverty -reduction -and-
shared -prosperity -a-systematic -country -diagnostic . 
5 Ministry of Trade and Industry (2016), Industry of Trade and Development Strategy 2016 -2010, 
El Cairo.  
6 Información en línea del Banco Africano de Desarrollo , consultado  en: 
https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/ afdb/Documents/Publications/Working_paper -Addressing_ 
informality_in_Egypt.pdf . 
7 Información en línea de la OCDE , consultado  en: http://www.africaneconomicoutlook.org/en/country -
notes/egypt . 
8 Con arreglo a la Ley Bancaria, el Banco Central de Egipto goza d e independencia formal en la 
elaboración de las políticas monetarias. No obstante, el Banco Central establece  los objetivos de la política 
monetaria de acuerdo con el Gobierno.  
9 Información en línea de la OCDE , consultado  en: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 18 - 
 
  y 2003/2004, lo que no fue suficiente para este crecimiento tuviera un efecto significativo en los 
niveles de pobreza y desempleo. El déficit fiscal había fluctuado en torno al 6% del PIB, mientras 
que la cuenta corriente de Egipto había registrado superávits crecientes (tras años de déficits) 
debido al gran aumento de las exportaciones de combustibles, que representaron más del 40% de 
las exportaciones de mercancías . Además, la economía egipcia se enfrentaba a importantes 
desequilibrios macroeconómicos que existían desde mucho antes de 2005, como distorsiones 
microeconómicas, carencia de capital humano, infraestructuras deficientes, escaso acceso a la 
financiación y baja competitividad exterior.10 
1.9.  Las perturbaciones políticas de enero de  2011 conllevaron una inversión brusca de la cuenta 
de capital y un a disminución del crecimiento; al mismo tiempo, la adopción de políticas 
acomodaticias acrecentó los desequilibrios fiscales y externos.11 Tras la revolución de  2011, el 
turismo se vio gravemente afectado por los problemas de seguridad, y las entradas de di visas, 
incluidas las inversiones extranjeras directas, descendieron pronunciadamente, lo que provocó un 
déficit creciente en la cuenta corriente. A ello le siguió el cambio de gobierno en julio de  2013 y la 
aprobación de una nueva Constitución en enero de  2014 (sección 2.1).  
1.10.   En 2014, el nuevo Gobierno egipcio comenzó a aplicar un ambicioso programa de reformas 
destinado a estimular la economía, mejorar el entorno empresarial del país y lograr un crecimiento 
equilibrado e inclusivo. El primer conjunto de ref ormas, que tenía como objetivo principal 
reequilibrar los aspectos macroeconómicos, contenía opciones de política que se adoptaron 
simultáneamente, entre las que cabe destacar la introducción del impuesto sobre el valor añadido 
(IVA) en septiembre de  2016,  el paso de un régimen cambiario vinculado al dólar EE.UU. a un 
régimen de flotación de la libra egipcia el 3 de noviembre de  2016, la reducción de las 
subvenciones a la energía y la contención del elevado crecimiento de los costos salariales. La 
segunda t anda de reformas está en curso (noviembre de  2017) y persigue mejorar la gobernanza 
y el clima de inversión.  
1.11.   El programa económico de Egipto ha sido respaldado por los principales asociados para el 
desarrollo, especialmente través del Servicio Ampliado del  FMI y de la financiación paralela del 
Banco Africano de Desarrollo. En otoño de  2016, Egipto puso en marcha un programa patrocinado 
por el FMI con el fin de reducir la deuda pública, principalmente por medio de la limitación del 
gasto. El 11 de noviembre de 2016, el FMI aprobó la concesión de un préstamo por valor 
de 12.000 millones de dólares EE.UU. durante tres años para ayudar a restablecer la estabilidad 
macroeconómica, corregir los desequilibrios externos y recuperar la competitividad, reducir el 
déficit presupuestario y disminuir la deuda pública, impulsar el crecimiento y crear empleo 
protegiendo al mismo tiempo a los grupos vulnerables.12 
1.12.   La aplicación de las reformas y la recuperación gradual de la confianza y la estabilidad están 
comenzando a arroj ar resultados positivos. El PIB real creció a un ritmo medio anual del 3,2% 
durante el período 2011 -2016, pasando del 1,8% registrado en 2011 al 4,4% en 2015 y el 4,3%  
en 2016 , gracias a una política fiscal expansionista que propició un mayor consumo y más  gastos 
de inversión (cuadros 1.1 y A1.1).13 A pesar de ello, la tasa de desempleo de Egipto se mantiene 
en torno al 12%, con tasas más elevadas en el caso de los jóvenes y las mujeres. Si las reformas 
continúan, el crecimiento económico real, según el FMI,  debería ser del 3,5% y el 4,5%  en 2017 
y 2018, respectivamente.14 El Gobierno es más optimista y prevé un crecimiento del PIB del 6%  
en 2017/2018. Para mitigar los efectos negativos de las reformas económicas entre la población 
                                                
10 OMC (2005), Examen de las Políticas Comerciales de Egipto , Ginebra.  
11 FMI (2015), Arab Republic of  Egypt: Staff Report for the 2014 Article IV Consultation . IMF Country 
Report No. 15/33, 11 de febrero de  2015, consultado  en: 
http://www. imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-pdf/external/pubs/ft/scr/2015/_cr1533.ashx . 
12 FMI (2017), Egypt: IMF Executive Board Completes First Review under the Extended Fund Facility 
(EFF) . Comunicado de prensa del FMI Nº 17/281, 13 de julio de  2017, consultado  en: 
http://www.imf.org/en/News/Articles/2017/07/13/pr17281 -imf-executive -board -completes -first-review -under -
eff-with-egypt . 
13 En 2013/2014, para respaldar la demanda interna, el Gobierno introdujo dos paquetes de medidas de 
estímulo con los que, entre otras cosas, se aumentó en 1,8 puntos porcentuales del PIB el gasto social y en 
infraestructuras y se incrementó un 70 % el salario mínimo de los funcionarios. IMF (2015), Arab Republic of 
Egypt: Staff Report for the 2014 Article IV Consultation . IMF Country Report No. 15/33, 11 de febrero de  2015, 
consultado  en: http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-
pdf/external/pubs/ft/scr/2015/_cr1533.ashx . 
14 FMI (2017), Perspectivas de la economía mundial, abril de  2017, Washington, D.C.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 19 - 
 
  pobre y vulnerable, el Gobie rno ha adoptado medidas de protección social y redes de seguridad. 
También ha intensificado sus esfuerzos para eliminar las subvenciones generalizadas y poco 
eficaces y poner en marcha redes de seguridad social más eficientes y más dirigidas a la población  
pobre.15 
1.13.   Para favorecer el crecimiento del PIB y la creación de empleo, el Gobierno intenta que el 
sector privado tenga una participación mayor en la economía. Este objetivo forma parte del plan 
de desarrollo integral " Visión de Egipto 2030" , que se introd ujo en marzo de  2015. En febrero 
de 2016 se puso en marcha la Estrategia de Desarrollo Industrial, de cuatro años de duración, en 
la que se parte de la base de que Egipto se habrá convertido en 2025 en una de las principales 
economías industriales de la re gión de Oriente Medio y África del Norte y en un importante centro 
de exportación de productos manufacturados de tecnología media. Esta Estrategia  abarca las 
esferas siguientes: desarrollo industrial para microempresas y pequeñas y medianas empresas 
(MIPYM E)16; fomento de las exportaciones y racionalización de las importaciones; promoción de la 
innovación17; conservación de la energía; desarrollo de la formación técnica y profesional; y 
mejora del entorno empresarial. Los objetivos principales son: incrementa r al 8% la tasa anual de 
crecimiento industrial; elevar al 21% la participación en el PIB de la producción industrial; 
aumentar la contribución de las MIPYME al PIB; lograr una tasa de crecimiento anual de las 
exportaciones del 10%; crear 3 millones de pue stos de trabajo productivos y adecuados; y 
promover en mayor medida el desarrollo institucional.18 
1.14.   Un crecimiento débil y una política fiscal expansionista se tradujeron en un déficit fiscal 
(incluidas las donaciones) que alcanzó el 12,2% del PIB en 2013/20 14 (cuadro A1.2). Desde el 
ejercicio económico 2016/2017 se ha venido aplicando un plan de consolidación fiscal de tres años 
de duración cuya finalidad es reducir el déficit presupuestario a un nivel de entre el 8% y el 8,5% 
del PIB para 2018/2019. Además,  en el presupuesto para 2017/2018 se prevé un superávit 
primario por primera vez en un decenio. El déficit fiscal se redujo del 12,5% del PIB registrado 
en 2015/2016 al 10,8% en 2016/2017 (cuadro  1.1) como consecuencia de la aplicación de 
diversas medidas de consolidación fiscal. Entre ellas se cuentan la racionalización del gasto (por 
ejemplo, se han reducido las subvenciones a la energía y a otras esferas y se han disminuido los 
costos salariales) y el aumento de los ingresos provenientes de todos los imp uestos sobre las 
importaciones (cuadro 3.3 y sección 3.2.2.1) mediante, entre otras medidas, la introducción del 
IVA en septiembre de  2016 con un tipo del 13% (del 14% a partir de julio de  2017) en sustitución 
del impuesto general sobre las ventas del 10% aplicado anteriormente (sección 3.2.3) y la 
ampliación de la base impositiva.19 
                                                
15 Alrededor del 1% del PIB procedente de los ahorros fiscales se destina a ayuda para las familias 
pobres y las personas de edad avanzada. Noticias del FMI, 11 de noviembre de  2016.  
16 En 2016, el Gobierno, a través del Banco Central de Egipto, asignó 200.000 millones de libras 
egipcias para que los bancos nacionales efectuarán, durante cinco años, préstamos al 5 % a las pymes más 
pequeñas y al 7 % a las pymes de mayor tamaño, que debían devolverse en un plazo de entre cinco y siete 
años, con el fin de ofrecer un apoyo más amplio al comercio y la industria. Además, el Banco Central ha dado a 
los bancos comerciales instrucciones de elevar los préstamos concedidos a las pymes hasta el 20 % de su 
volumen total de préstamos. Información en línea de la OCDE , consultado  en: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . 
17 En un intento de lograr una mayor integración en el plano mundial, el Gobierno ha anunciado el 
establecimiento de un Centro de Innovación en el parque empresarial tecnológico Smart Village de El Cairo, de 
modo que Egipto pueda convertirse en un centro internacional de innovación y emprendimiento en torno a las 
tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC). Se considera que tanto el sector industrial 
tradicional como el crecimiento de una industria basada en el conocimiento tienen po tencial para impulsar el 
crecimiento y el empleo de manera significativa, además de favorecer la integración de Egipto en la economía 
mundial. Información en línea de la OCDE , consultado  en: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . 
18 Ministry of Trade and Industry (2016), Industry of Trade and Development Strategy 2016 -2010, 
El Cairo.  
19 FMI (2017), Egypt: IMF Execut ive Board Completes First Review under the Extended Fund Facility 
(EFF) . Comunicado de prensa del FMI Nº 17/281, 13 de julio de  2017, consultado  en: 
http://www.imf.org/en/News/Articles/2017/07/13/pr17281 -imf-executive -board -completes -first-review -under -
eff-with-egypt . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 20 - 
 
  Cuadro 1.1 Algunos indicadores económicos, 2005/2006 y 2010/2011 -2016/2017a 
 2005/  
2006  2010/  
2011  2013/  
2014  2014/  
2015  2015/  
2016  2016/  
2017b 
Indicadores del sector real        
PIB nominal (miles de millones de LE)  617,7 1.371 2.130 2.444 2.708 3.496 
PIB nominal (miles de millones de 
$EE.UU.)  107,0 230,1 297,9 332,5 332,3 236,2 
PIB real a precios de mercado 
(variación porcentual)  6,8 1,8 2,9 4,4 4,3 4,2 
PIB por habitante ($EE.UU.)  1.514 2.923 3.521 3.734 3.462 2.508 
Precios de consumo (final de período; 
variación porcentual)  7,3 11,8 8,2 11,4 14,0 29,8 
Precios de consumo (promedio; 
variación porcentual)  4,2 11,1 10,1 11,0 10,2 23,5 
Tasa de desempleo (promedio; %)  11,2 10,4 13,4 12,9 12,7 12,2 
PIB por tipo de gasto (% del PIB 
corriente)        
Consumo total  82,9 87,0 94,8 94,2 94,2 .. 
Consumo privado  70,6 75,6 82,9 82,4 82,8 .. 
Consumo público  12,3 11,5 11,8 11,8 11,4 .. 
Formación bruta de capital fijo  18,7 17,1 13,6 14,3 15,0 .. 
Exportaciones de bienes y servicios  29,9 20,6 14,2 13,2 10,4 .. 
Importaciones de bienes y servicios  31,6 24,7 22,7 21,7 19,6 .. 
Dinero y banca (variación 
porcentual)        
Dinero en sentido amplio, M2 
(variación porcentual)  13,5 10,0 17,0 16,4 18,6 39,3 
Crédito otorgado al sector privado 
(variación porcentual)  8,6 0,8 7,4 16,7 14,2 37,8 
Tipo de interés de las letras del 
Tesoro, 3 meses (promedio; %)  8,8 10,2 11,3 11,4 11,8 17,1 
Finanzas públicas (% del PIB)c       
 Deuda bruta  112,7 88,0 94,8 94,3 104,0 105,9 
 Externa  17,6 11,8 9,5 7,7 7,3 14,8 
 Interna  95,1 76,2 85,3 86,6 96,7 91,1 
 Sector presupuestariod       
 Ingresos y donaciones  24,5 19,3 21,7 19,1 18,1 18,1 
 Gastos (incluida la adquisición neta de 
activos financieros)  33,6 29,3 33,4 30,2 30,2 28,7 
 De los cuales: subvenciones a la 
energía  6,8 4,9 6,0 3,0 1,9 3,0 
 Saldo global  -8,2 -9,8 -12,2 -11,5 -12,5 -10,8 
 Saldo global, sin incluir las donaciones  -8,5 -10,0 -16,7 -12,5 -12,7 -10,8 
 Saldo primario  -2,2 -3,7 -3,9 -3,5 -3,4 -1,8 
Sector exterior        
LE/$EE.UU. (promedio del período)  5,7 5,8 7,1 7,3 8,2 14,8 
Tipo de cambio efectivo real 
(promedio del período; variación 
porcentual; apreciación +)  1,5 0,9 -0,3 -3,8 -2,0 -8,5 
Cuenta corriente (% del PIB)  1,6 -2,6 -0,9 -3,6 -5,9 -6,7 
Deuda externa total (% del PIB)e 27,6 15,2 15,1 14,4 16,6 33,6 
Reservas internacionales brutas 
(miles de millones de $EE.UU.)  22,9 26,6 16,7 20,1 17,6 31,3 
 En meses de importaciones del 
siguiente año  6,1 4,7 2,8 3,6 3,1 5,6 
.. No disponible.  
a El ejercicio fiscal acaba el 30 de junio.  
b Provisionales.  
c La administración pública comprende el sector presupuestario, el Banco Nacional de Inversiones y 
los fondos de la seguridad social.  
d El sector presupuestario comprende el gobierno central, los gobiernos locales y algunas empresas 
públicas.  
e Incluye los préstamos multilaterales y bilaterales del sector público, los préstamos privados y la 
financiación futura.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades; Banco Central de Egipto, información  en línea sobre 
estadísticas; y Country Report No. 15/33 y comunicado de prensa Nº 17/281 del FMI.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 21 - 
 
  1.15.   Para financiar el déficit fiscal, el Gobierno ha recurrido en gran medida al  endeudamiento 
interno. La deuda interna bruta creció del 76,2% al 96,7% del PIB en el período comprendido 
entre 2010/2011 y 2015/2016. Dado que la consolidación fiscal ha reducido las necesidades de 
financiación del déficit fiscal tal como se había previs to, la emisión de deuda nacional se ha 
ralentizado, lo que ha permitido que el volumen de la deuda nacional haya descendido hasta 
el 91,1% del PIB en 2016/2017. No obstante, reducir aún más la deuda interna sigue siendo uno 
de los principales retos a los q ue se enfrenta Egipto, que intenta diversificar las fuentes de 
financiación, prorrogar los plazos de vencimiento de la deuda y reducir el costo de los préstamos, 
pero sin excluir del crédito al sector privado. La deuda externa total, que en 2010/2011 era 
del 15,2% del PIB aproximadamente, se elevó al 33,6% en 2016/2017 según las estimaciones, 
debido en parte al endeudamiento externo y a la emisión de eurobonos para ayudar al Gobierno a 
colmar el déficit de financiación. Más del 80% de la deuda externa total  de Egipto se ha contraído 
a medio y largo plazo.20 
1.16.   Según el FMI, la transición a un tipo de cambio flexible se ha producido sin problemas, pese 
a la volatilidad registrada inicialmente.21 Posteriormente, el tipo de cambio comenzó a fortalecerse , 
gracias sobre todo a la elevada demanda de instrumentos de deuda locales por parte de los 
inversores extranjeros.22 El mercado paralelo prácticamente ha desaparecido y las reservas del 
Banco Central de Egipto han aumentado hasta situarse en 31.000 millones de dólares de EE.UU. 
en 2016/2017, lo que equivale a 5,6 meses de importaciones de mercancías y servicios 
(cuadro  1.1). Al mismo tiempo, el Banco Central ha aplicado una política monetaria más rigurosa y 
ha elevado los tipos de interés para apoyar a la libra egipcia.  La prioridad inmediata de las 
autoridades es reducir la inflación, que supone un riesgo para la estabilidad macroeconómica y 
perjudica a la población pobre. Tras situarse en el 14% a finales del ejercicio fiscal 2015/2016 
(cuadro A1.3), el índice de preci os de consumo (IPC) se ha disparado. Se prevé que la inflación 
media anual habrá alcanzado el 23,5% en 2016/2017 debido a la aplicación del nuevo régimen de 
tipo de cambio, unido a otros estrangulamientos estructurales y factores coyunturales (como las 
deficiencias en la oferta y la temporada de cosecha).  
1.17.   Con un tipo de cambio flexible, el Banco Central de Egipto busca encontrar un equilibrio 
entre la moderación de las presiones inflacionistas y el estímulo al crecimiento. El nuevo régimen 
cambiario debería  contribuir a aumentar la eficacia de la política monetaria, dado que el logro de 
objetivos de inflación mediante la fijación de los tipos de interés sustituirá a los objetivos de tipo 
de cambio.23 No obstante, la economía de Egipto sigue dependiendo en gran medida del uso de 
efectivo , a pesar de que la banca móvil está adquiriendo importancia y que Egipto es en la 
actualidad el segundo mercado de emisión de tarjetas de crédito y de débito de Oriente Medio. 
Solamente el 12% de los egipcios tienen cuentas bancarias ; asimismo, son muchas las empresas 
pequeñas del sector informal que no disponen de cuentas bancarias. Por consiguiente, una gran 
parte de la población y de las empresas son bastante inmunes a los cambios en los tipos de 
interés.  
1.18.   El régimen cambia rio flexible también ha dado lugar al aumento de las entradas financieras 
y de capital, especialmente de inversiones extranjeras directas (IED) (sección 1.3.2). Aun así, el 
déficit por cuenta corriente creció hasta el 5,9% del PIB en 2015/2016, frente al 3 ,6% registrado 
                                                
20 Información en línea de la OCDE , consultado  en: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . 
21 La sobrevaloración del tipo de cambio era una de las principales preocupaciones del FMI (junto con la 
laxitud fiscal y un entor no comercial debilitado). Según este organismo, cambiar la vinculación con el dólar 
EE.UU. por un régimen de flotación era crucial para estabilizar la economía y apuntalar la recuperación 
económica. El 3 de noviembre de  2016, el tipo de cambio pasó de 8,85  a 16,5 libras egipcias por dólar EE.UU. 
(una depreciación del 86 %). En marzo de  2016, el Banco Central de Egipto había intentado reducir las 
presiones externas mediante una devaluación del 13 % de la libra egipcia, pero conservando la vinculación con 
el dólar EE.UU. Esta medida no tuvo éxito y comportó el cambio en la política monetaria. FMI (2015), Arab 
Republic of Egypt: Staff Report for the 2014 Article IV Consultation . IMF Country Report No. 15/33, 11 de 
febrero de  2015, consultado  en: http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-
pdf/external/pubs/ft/scr/2015/_cr1533.ashx . 
22 El Banco Central de Egipto registró entradas adici onales por valor de 1.500 millones de dólares 
EE.UU. aproximadamente durante las dos semanas posteriores al cambio de política, y el índice del mercado de 
valores egipcio se situó en su nivel más alto desde  2008. Información en línea de la OCDE , consultado  en: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . 
23 La experiencia positiva de otros países en desarrollo indica que este es un paso importante para 
lograr que la política monetaria desempeñe una función destacada en la reducción de las presiones 
inflacionistas.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 22 - 
 
  el año anterior. Este empeoramiento se debió a la caída de las exportaciones y la fuerte demanda 
de importaciones, pese a la escasez de divisas (sección 1.3.1) ; al descenso de las exportaciones 
de servicios, especialmente en el sector del tu rismo a causa de la inseguridad interna, junto con el 
crecimiento limitado de los ingresos procedentes del Canal de Suez provocado por la debilidad del 
comercio mundial (sección 4.4.5.1) ; y a la caída de las remesas a  17.100 millones de dólares 
EE.UU. apro ximadamente en 2015 /2016, respecto a los 19.300  millones en 2014/2015 
(cuadros  A1.4 y A1.4b). Aunque el déficit por cuenta corriente se redujo en dólares EE.UU., 
aumentó al 6,7 % como porcentaje del PIB en 2016/2017, debido a la devaluación de la libra 
egipcia (cuadro 1.2).  
Cuadro 1.2 Balanza de pagos, 2005/2006 y 2010/2011 -2016/2017a 
 (Millones de dólares EE.UU.)  
 2005/2006  2010/2011  2013/2014  2014/2015  2015/2016  2016/2017b 
Cuenta corriente  1.751,9 -6.087,8 -2.779,7 -12.142,6 -19.831,1 -15.575,2 
Balanza comercial (f.o.b.)  -8.200,0 -20.401,2 -26.695,4 -31.440,1 -31.539,3 -28.325,3 
 Exportaciones (f.o.b.)  18.455,1 26.992,5 26.022,6 22.245,1 18.704,6 21.687,0 
 Importaciones (f.o.b.)  -26.655,1 -47.393,7 -52.718,0 -53.685,2 -50.243,9 -50.012,3 
Balanza de servicios  3.874,1 7.226,0 810,5 3.122,6 -610,8 -298,7 
 Ingresos  15.436,1 21.454,3 17.437,2 21.811,8 16.079,3 16.597,0 
 Pagosc -11.562,0 -14.228,3 -16.626,7 -18.689,2 -16.690,1 -16.895,7 
Saldo de los ingresos de 
inversiones  530,7 -6.049,5 -7.262,7 -5.700,9 -4.471,7 -4.423,0 
 Crédito  2.001,8 418,8 194,2 212,8 396,9 497,9 
 Débito  -1.471,1 -6.468,3 -7.456,9 -5.913,7 -4.868,6 -4.920,9 
Transferencias corrientes  5.547,1 13.136,8 30.367,9 21.875,8 16.790,7 17.471,8 
De las cuales remesas enviadas  
por egipcios que trabajan en el 
extranjero  5.034,2 12.592,6 18.518,7 19.330,0 17.077,4 17.453,0 
Cuentas de capital y 
financiera  3.511,3 -4.198,6 5.189,5 17.928,9 21.176,7 29.034,2 
Cuenta de capital  -37,6 -32,3 194,1 -122,9 -141,4 -113,3 
Cuenta financiera  3.548,9 -4.166,3 4.995,4 18.051,8 21.318,1 29.147,5 
 Inversiones directas en el 
extranjero  -145,3 -958,0 -326,6 -223,3 -164,2 -175,1 
IED en Egipto (netas)  6.111,4 2.188,6 4.178,2 6.379,8 6.932,6 7.915,8 
Inversiones de cartera en el 
extranjero  -729,1 -117,7 65,9 47,2 192,1 208,4 
 Inversiones de cartera en 
Egipto  2.764,0 -2.550,9 1.237,2 -638,6 -1.286,8 15.985,3 
 Otras inversiones (netas)  -4.452,1 -2.728,3 -159,3 12.486,7 15.644,4 5.213,1 
Errores y omisiones (netos)  -2.009,8 532,5 -931,2 -2.061,4 -4.158,6 258,2 
Saldo global  3.253,4 -9.753,9 1.478,6 3.724,9 -2.813,0 13.717,2 
a El ejercicio fiscal acaba el 30 de junio.  
b Provisionales.  
c Incluye los gastos de flete y seguro de las importaciones de mercancías.  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
1.3  Evolución del comercio y la inversión  
1.3.1   Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  
1.19.   El comercio representó el 18% del PIB de Egipto durante el período 2013 -2015. A nivel 
mundial, E gipto ocupa el puesto 47º entre los exportadores de mercancías y el 26º entre los 
importadores (contando a los Estados miembros de la UE como uno y excluyendo el comercio 
intracomunitario).24 El déficit comercial se redujo de 52.400 mill ones de dólares EE.U U. 
a 35.600  millones entre 2015 y 2016 (frente a los 30.700 millones registrados en 2011), debido 
principalmente a una notable reducción de las importaciones.  
1.20.   Las exportaciones de mercancías de Egipto descendieron significativamente en los últimos 
años hasta llegar a 22.500 millones de dólares EE.UU. en 2016 (frente a los 31.600 millones 
                                                
24 Base de datos estadísticos de la OMC, "Tra de Profiles: Egypt". Consultado en: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBCountryPFView.aspx?Country=EG&Language=S . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 23 - 
 
  de 2011). Además, la base de exportación de Egipto se ha diversificado más.  Cuando se realizó el 
examen anterior de las políticas comerciales de este país  en 2005 , las principales exportaciones 
eran los combustibles, que representaban más del 43% del total. Esa proporción se redujo 
al 29,3% en 2011 y al 14,3% en 2016 (cuadro A1.5 ). Sin embargo, los combustibles minerales 
siguen siendo el producto de exportación más importante. Le siguen las hortalizas, que 
representaron el 12,5% de las exportaciones totales de mercancías en 2016 (el 8,7% en 2011), 
las piedras y metales preciosos ( 11,8%), los productos químicos (11,3%) y los textiles (11,2%) 
(gráfico 1.3 y cuadro A1.5).  
1.21.   En 2016, la Unión Europea fue el principal destino de las exportaciones de Egipto, 
encabezada por Italia y el Reino Unido, con el 25,9% de las exportaciones egipcias  (el 30,7% 
en 2011). Le seguían los Emiratos Árabes Unidos, con una proporción del 12,6% (frente al 2,7% 
registrado en 2011), la Arabia Saudita (7,8%) y Turquía (6,4%). La proporción de los Estados 
Unidos disminuyó del 5,8% al 4,5% entre 2011 y 2016. Otros  destinos de exportación importantes 
son el Líbano, la India y Libia (gráfico 1.3 y cuadro A1.6).  
1.22.   En 2016 se importaron mercancías por valor de 58.100 millones de dólares EE.UU. (frente 
a 74.400 millones en 2015 y 62.300 millones en 2011).25 Las máquinas y el material eléctrico 
constituyen el grupo de importaciones más importante, que representó el 16,1% de las 
importaciones de mercancías en 2016 (el 14,6% en 2011). La segunda posición la ocupan los 
combustibles minerales (14,2%) y los metales comunes (11,4% ). Los productos del reino vegetal 
supusieron el 9,4% de las importaciones de mercancías en 2016, mientras que los animales vivos 
y sus productos representaron el 4,5% del total (gráfico 1.2 y cuadro A1.7).  
1.23.   En 2016, el 32,4% de las importaciones de mercanc ías de Egipto procedía de la Unión 
Europea (principalmente de Alemania, Italia y España), frente al 29,3% en 2011. Otro 27,3% de 
las importaciones egipcias provenía de China y otros países asiáticos. Los Estados Unidos, Turquía, 
la Arabia Saudita, la Feder ación de Rusia y el Brasil también constituyen una importante fuente de 
importaciones de Egipto (gráfico 1.3 y cuadro A1.8).  
  
                                                
25 Hay una discrepancia respecto a las cifra s de la balanza de pagos; las cifras comerciales se refieren a 
las importaciones c.i.f., mientras que las cifras de la balanza de pagos reflejan las importaciones f.o.b., con un 
cargo adicional en la cuenta de servicios en forma de pagos del 10 % en concept o de flete y del 2,5 % en 
concepto de seguro. Además, las cifras comerciales proceden de la Base de Datos Comtrade , que utiliza como 
fuente el Organismo Central de Movilización Pública y Estadística de Egipto. En las cifras relativas a las 
importaciones ofr ecidas por este Organismo se tienen en cuenta todos los sistemas de despacho de aduana, 
incluidos las zonas francas, los productos depositados en almacenes y las importaciones en régimen de 
admisión temporal (criterio del comercio general).  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 24 - 
 
  Gráfico 1.2 Composición por productos del comercio de mercancías por secciones 
principales del SA, 2011 y 2016  
 
Fuente:  Cálculos de la OMC basados en la Base de Datos Comtrade  de la División de Estadística de las 
Naciones Unidas.  
 
  
Chart 1.1
Product composition of merchandise trade by HS section, 2011 and 2016
2011 2016
Piedras y metales 
preciosos  
11,8%Metales comunes y 
manufacturas de 
estos metales
6,3%
Productos del 
reino vegetal
12,5%Otros
11,7%
Productos minerales
15,7%Materias textiles 
y sus 
manufacturas
11,2% Máquinas y material 
eléctrico
7,3%
Plástico y caucho
5,6%
Productos 
químicos
11,3%Productos de 
las industrias 
alimentarias, 
bebidas y 
tabaco 
6,6%
Total: 31.600 millones de $EE.UU. Total: 22.500 millones de $EE.UU.
Metales comunes 
y manufacturas de 
estos metales
12,9%Productos minerales
16,8%
Productos químicos
8,3%Materias textiles 
y sus 
manufacturas
4,7% Productos del 
reino vegetal
9,4%
Productos 
minerales
14,9%
Productos químicos
9,4% Plástico y 
caucho
6,0% Materias textiles 
y sus 
manufacturas
5,0% Metales comunes 
y manufacturas de 
estos metales 
11,4%Máquinas y 
material 
eléctrico
16,1% Material de 
transporte
10,0%Otros
18,0%Piedras y metales 
preciosos  5,5%
Total: 62.300 millones de $EE.UU. Total: 58.100 millones de $EE.UU.
Source:  WTO calculations, based on UNSD, Comtrade database.Otros
18,3%Metales comunes 
y manufacturas 
de estos metales
10,0%
Productos del reino 
vegetal
8,7%Otros
9,2%
Material de 
transporte
5,5%Productos minerales
31,4%Materias textiles 
y sus 
manufacturas
10,9% Máquinas y material 
eléctrico
4,5%
Máquinas y material 
eléctrico
14,6% 
Plástico y 
caucho
6,0% Plástico y caucho
3,8%
Productos del 
reino vegetal
12,8%Productos químicos
11,8%Productos de 
las industrias 
alimentarias, 
bebidas y 
tabaco 
4,2%Exportaciones (f.o.b.) 
Importaciones (c.i.f.) WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 25 - 
 
  Gráfico 1.3 Distribución geográfica del comercio de m ercancías, 2011 y 2016  
 
Fuente:  Cálculos de la OMC basados en la Base de Datos Comtrade  de la División de Estadística de las 
Naciones Unidas.  
1.24.   En el comercio de servicios, Egipto ocupa el puesto 25º entre los exportadores y el 30º 
entre los importadores a nivel mundial (contando a los Estados miembros de la UE como uno y 
excluyendo el comercio intracomunitario).26 Egipto ha sido tradicionalmente un país exportador 
                                                
26 Base de datos  estadísticos de la OMC, "Trade Profiles: Egypt". Consultado en: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/EG -e. htm . 
Chart 1.2  Direction of merchandise trade, 2011 and 2016
2011 2016
Exportaciones (f.o.b.) 
Asia
15,2%Asia
8,1%
Emiratos Árabes 
Unidos
12,6%América
5,7%
República 
Libanesa 
3,6%UE-28
25,9%
Arabia 
Saudita, Reino 
de la 
7,8%
África
15,2%Otros países
2,0%
Otros países de 
Oriente Medio
10,6%
Europa 
34,5%Oriente 
Medio
34,5%
Turquía 6,4%
Otros países de 
Europa 2,3%
Total: 31.600 millones de $EE.UU. Total: 22.500 millones de $EE.UU.
UE-28
29,3%China
9,2%Estados Unidos
10,4%Otros países
0,2%
América
18,6%
Europa 
35,0%
Otros países de 
Europa 1,5%CEI 7,9%Corea, República 
de 2,8%India 2,6%
Otros países de 
Oriente Medio
7,5%Otros países de 
América
8,2%
Oriente 
Medio
11,8%Asia
27,3%América
11,9%
Europa 
38,2% UE-28
32,4%
Turquía
4,3%Otros países 
de Europa 
1,4%África
3,1%China
13,0%Estados 
Unidos
5,3%
CEI 7,7%Corea, 
República de 
3,7%India 3,2%
Otros países 
de Oriente 
Medio
7,7%Otros países 
de América
6,6%
Arabia Saudita
4,2%Otros países de 
Asia   
7,4%
Total: 62.300 millones de $EE.UU. Total: 58.100 millones de $EE.UU.Emiratos Árabes 
Unidos
2,7%
Arabia Saudita
4,1%América
7,3%
Source:  WTO calculations, based on UNSD, Comtrade database.República 
Libanesa 3,1%
Oriente 
Medio
11,6%
Turquía
4,2%UE-28
30,7%
Arabia Saudita, 
Reino de la
6,3%
África
13,6%
Otros países de Asia   
9,1%Otros países
5,2%
Asia
23,7%Otros países de 
Oriente Medio
10,1%
África
3,0%Importaciones (c.i.f.) Europa 
36,5% Oriente 
Medio
22,2%
Turquía 4,8%
Otros países de 
Europa 1,0%WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 26 - 
 
  neto de servicios. Sin embargo, la balanza de servicios se ha deteriorado considerablemente 
debido a un importante déficit en los servicios relacionados con los seguros y una caída 
significativa de los ingresos del sector de los viajes en los últimos años. Los ingresos en concepto 
de servicios más importantes de Egipto corresponden a "Otros transpor tes", entre ellos los 
ingresos procedentes del Canal de Suez (cuadros 1.3 y A1.9).  
Cuadro 1.3 Comercio de servicios (cifras netas), 2005/2006 y 2010/2011 -2016/2017a 
 (Millones de dólares EE.UU.)  
 2005/2006  2010/2011  2013/2014  2014/2015  2015/2016  2016/2017b 
Balanza de servicios  3.874,1 7.226,0 810,5 3.122,6 -610,8 -298,7 
Transportec 703,5 1.322,3 1.777,6 2.219,0 2.480,5 2.088,1 
Transporte marítimo  -2.591,2 -4.643,4 -4.267,2 -4.095,0 -3.560,4 -3.680,7 
Transporte aéreo  95,5 627,4 506,7 693,4 643,0 518,5 
Otros transporte s 3.199,2 5.338,3 5.538,1 5.620,6 5.397,9 5.250,3 
De los cuales ingresos 
procedentes del Canal de 
Suez 3.558,8 5.052,9 5.369,1 5.361,7 5.121,6 4.945,3 
Viajes  5.615,0 8.476,1 2.028,8 4.032,2 -323,5 1.639,8 
Seguros  -849,8 -1.361,8 -1.556,3 -1.581,2 -1.522,2 -1.545,9 
Servicios financieros  -37,7 245,2 126,0 139,4 192,2 121,4 
Servicios de informática y de 
información  10,1 40,1 44,2 43,5 25,9 -29,9 
Regalías y derechos de 
licencia  -10,5 -240,9 -286,5 -224,4 -206,0 -220,6 
Servicios públicos  -961,7 -988,4 -419,5 527,4 -399,1 -347,7 
Servicios de comunicaciones  50,9 469,8 523,5 462,0 543,0 351,6 
Servicios de construcción  357,2 242,9 324,5 -1.055,0 -85,4 237,7 
Servicios empresariales 
profesionales y técnicos  -1.087,8 -1.026,4 -1.844,5 -1.454,2 -1.385,1 -2.720,3 
Servicios personales, 
culturales y recreativos  84,9 47,1 92,7 13,9 68,9 127,1 
a El ejercicio fiscal acaba el 30 de junio.  
b Provisionales.  
c Incluye los gastos de flete y seguro de las importaciones de mercancías.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
1.3.2   Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  
1.25.   Egipto está adoptando medidas para atraer un mayor volumen de IED y mejorar el entorno 
comercial, como  se refleja en el informe del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios, 
en el que la clasificación de Egipto pasó del puesto 126º en  2016 al puesto 122º (entre 
190 economías) en 2017. Egipto ha logrado grandes avances, especialmente en lo que r especta a 
la puesta en marcha de empresas, la protección de los inversores minoritarios, la agilización de la 
concesión de licencias industriales y la facilitación a las pymes del acceso a la financiación. Los 
principales obstáculos son los relacionados co n el comercio transfronterizo y el registro de 
propiedades.27 Según otras fuentes externas, los factores más problemáticos para los inversores 
privados son la inestabilidad política y la inestabilidad del Gobierno.28 
1.26.   El potencial de Egipto para atraer invers ores extranjeros y promover la inversión nacional 
sigue estando mayormente desaprovechado. Sus entradas de IED fueron , en promedio , de 
alrededor de 6.000 millones de dólares EE.UU. anuales durante el período 2013 -2016, mientras 
que entre 2005 y 2007 ascendieron a 9.000 millones anuales (cuadro 1.4). Históricamente, el 
principal inversor extranjero en Egipto ha sido la Unión Europea (debido principalme nte a las 
grandes adquisiciones realizadas por empresas españolas, francesas y holandesas); figuran a 
continuación los Estados Unidos y algunos países árabes. En 2015/2016, el 53,5% de las entradas 
                                                
27 Información en línea del Banco Mundial , consultado  en: 
http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/egypt . 
28 Información en línea del Foro Económico Mundial , consultado  en: http://reports.weforum.org/global -
competitiveness -report -2016-2017/economies/#economy=EGY . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 27 - 
 
  de IED tuvieron como destino el sector del petróleo; le si guieron el sector financiero (3,8%), el 
sector inmobiliario  (3,6%) y el sector manufacturero (3,4%).29 
Cuadro 1.4 IED, 2005 -2007 y 2013 -2016  
 (Millones de dólares EE.UU.)  
 2005 -2007  2013  2014  2015  2016  
Entradas de IED  8.999  4.256  4.612  6.925  8.107  
Volumen acumulado de entradas de IED  .. 82.893  87.485  94.307  102.324  
Volumen acumulado de entradas de IED (% del PIB)  .. 27,1 28,6 28,4 30,8 
Salidas de IED  302 301 253 182 207 
Volumen acumulado de salidas de IED  .. 6.586  6.839  7.020  7.227  
Volumen acumulado de salidas de IED (% del PIB)  .. 2,1 2,2 2,1 2,2 
.. No disponible.  
Fuente:  UNCTAD (2017), Informe sobre las inversiones en el mundo 2017 , Ginebra.  
1.27.   La estrategia de las autoridades egipcias para impulsar el crecimiento y la creación de 
empleo se basa en el aumento de las inversiones internas. A tal fin, se están emprendiendo 
importantes reformas para seguir eliminando los obstáculos a la inversión y a traer más inversiones 
nacionales y extranjeras. En concreto, el Gobierno ha adoptado la nueva Ley de 
Inversiones  Nº 1/2017 y su correspondiente reglamento (sección 2). Esa ley tiene por objeto 
lograr que la inversión en Egipto resulte más atractiva mediante el establecimiento de un sistema 
de ventanilla única. También se están realizando otras reformas , como la s previstas en la Ley de 
Licencias Industriales y la Ley de Sociedades. Una vez que estén plenamente en vigor, esas 
medidas repercutirán favor ablemente en el entorno de inversión.  
1.28.   Para atraer más entradas de IED, también se están llevando a cabo grandes proyectos de 
infraestructura, entre los que cabe destacar el Proyecto de Desarrollo del Canal de Suez. La 
finalidad de ese proyecto es dotar de mayor protagonismo a la región del Canal de Suez en el 
comercio internacional y desarrollar las tres ciudades del canal: Suez, Ismailia y Port Said. La 
primera etapa del proyecto, ya finalizada, ha consistido en la construcción de un canal paralelo y 
en el ensanchamiento del canal ya existente; en la segunda etapa se prevé el desarrollo de 
servicios relacionados con las actividades principales del Canal. Otras iniciativas de inversión son la 
construcción de 1 millón de viviendas alrededor del Gran Cairo, la  construcción y rehabilitación 
de 3.000 km de carreteras, la recuperación de un millón de acres de tierra, proyectos de energía 
renovable y el fomento del desarrollo del "Triángulo de Oro" con el fin de explotar sus recursos 
naturales y realizar actividade s turísticas, industriales, comerciales y agrícolas.30 
 
 
                                                
29 Central Bank of Egypt (2016), Annual Report 2015/2016 , El Cairo. Consultado en: 
http://www.cbe.org. eg/en/EconomicResearch/Publications/AnnualReportDL/Annual%20Report%202015 -
2016.pdf . 
30 FMI (2015), Arab Republic of Egypt: Staff Report for the 2014 Article IV Consult ation. IMF Country 
Report No. 15/33, 11 de febrero de  2015.  Consultado en:  www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-
text-pdf/externa l/pubs/ft/scr/2015/_cr1533.ashx . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 28 - 
 
  2  REGÍMENES DE COMERCI O E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  Egipto es una república parlamentaria , en la que el poder ejecutivo reside en el Presidente, 
como Jefe del Estado. Durante el período objeto de examen, la Constitución de Egipto se ha 
modificado en varias ocasiones.1 La Constitución actual, que se aprobó por referéndum en enero 
de 2014, establ ece la separación de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. El Presidente de la 
República es elegido mediante voto popular por un período de cuatro años y puede ser reelegido 
por un mandato más. La próxima elección presidencial está prevista para m ayo de  2018.  
2.2.  El Presidente de la República nombra a un Primer Ministro para formar el Gobierno. El 
Gabinete, o Consejo de Ministros, está integrado por el Primer Ministro, los ministros y sus 
adjuntos. Entre las responsabilidades del Gabinete se cuentan la  formulación y aplicación de las 
políticas del Estado, la preparación de proyectos de leyes y decretos, la elaboración de los 
presupuestos del Estado, el mantenimiento de la seguridad de la nación y la protección de los 
derechos de los ciudadanos. El actua l Gabinete está integrado por 33  ministros.  
2.3.  Egipto está dividido en unidades administrativas regionales, que incluyen las gobernaciones 
integradas por ciudades y aldeas. Las unidades administrativas eligen consejos populares locales 
por un mandato de cuatr o años, con el requisito de que una cuarta parte de sus miembros sean 
personas con una edad inferior a los 35 años, otra cuarta parte sean mujeres y un mínimo del 
50% sean obreros y campesinos, y que esos porcentajes incluyan una representación adecuada de  
cristianos y personas discapacitadas. Actualmente hay 27  gobernaciones , cuyos gobernadores son 
nombrados por el Presidente.  
2.4.  La potestad legislativa del Gobierno reside en el parlamento unicameral, la Cámara de 
Representantes (Majlis al Nuwaab).2 Todas las  políticas gubernamentales, las leyes, los 
presupuestos del Estado, el Plan General de Desarrollo Económico y Social y los acuerdos entre 
Egipto y otros países deben ser aprobados por la Cámara de Representantes, que se compone de 
25 comités especializados  que prestan ayuda en la adopción de decisiones, incluso en las 
relacionadas con los asuntos económicos. El proyecto del presupuesto del Estado debe presentarse 
a la Cámara de Representantes como mínimo 90 días antes del inicio del ejercicio fiscal, y solo  
será efectivo si lo aprueba dicha Cámara. El número de miembros elegidos para la Cámara de 
Representantes debe ser al menos 450, de los que un 5% como máximo son nombrados por el 
Presidente. En la actualidad, la Cámara está integrada por 596  miembros, 28 de ellos nombrados 
por el Presidente. La Cámara tiene un mandato de cinco años a partir de la fecha de su primera 
sesión. Conforme al artículo  137 de la Constitución, el Presidente está facultado para disolver la 
Cámara de Representantes ("en caso de neces idad") tras un referéndum público; la Cámara no 
puede disolverse por el mismo motivo por el que fue disuelta la anterior. Las últimas elecciones 
legislativas se llevaron a cabo en dos etapas, entre octubre y diciembre de  2015.  
2.5.  El sistema judicial egipcio c onsta del Tribunal Constitucional Supremo, el Consejo de Estado y 
el sistema judicial ordinario. El Tribunal Constitucional Supremo ejerce el control judicial de la 
constitucionalidad de las leyes y reglamentos. El Tribunal puede pronunciarse asimismo sobr e 
cualquier sentencia del Tribunal de Apelación o de otros tribunales nacionales y sobre cualquier 
conflicto jurídico entre tribunales civiles y administrativos. El Consejo de Estado dirime los litigios 
administrativos y también se encarga de revisar todos  los proyectos de ley antes de su examen 
por el Gabinete. Cualquier litigio administrativo que tenga que ver con decisiones y normas 
relacionadas con la OMC puede someterse al Tribunal Administrativo , que está bajo la jurisdicción 
del Consejo de Estado. Lo s tribunales ordinarios de Egipto se componen de tribunales civiles y 
penales ordinarios, y tribunales especiales tales como los de familia, los económicos y los de 
                                                
1 La Constitución de Egipto de  1971, que se modificó en 1980, 2005 y 2007, se promulgó con objeto de 
actualizar el sistema de representación democrática, como reafirmación del Estado de derecho, la 
independencia del poder j udicial y la pluralidad de partidos. El 13 de febrero de  2011, la Constitución se 
suspendió a consecuencia de la dimisión del Presidente  Hosni Mubarak. El 30 de marzo de ese mismo año, fue 
anulada oficialmente después de que el Consejo Supremo de las Fuerz as Armadas, que gobernaba el país, 
aprobara una nueva Constitución provisional. En 2012 se aprobó una nueva Constitución, que fue suspendida 
el 3 de julio de  2013. La Constitución actual se aprobó por referéndum en enero de  2014.  
2 El Shura  (Consejo Consultivo) era la cámara alta del Parlamento de Egipto, anteriormente bicameral. 
El Consejo se suprimió en virtud de la Constitución de  2014.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 29 - 
 
  seguridad del Estado. En virtud de la Ley Nº  13/2017 de la Autoridad Judicial, el President e tiene 
la potestad de nombrar al presidente de cada uno de los tres órganos judiciales principales.  
2.2  Formulación y objetivos de la política comercial  
2.6.  Por lo común, las políticas se formulan y aplican mediante leyes cuyos proyectos son 
propuestos por los mi nisterios pertinentes. Los miembros del Parlamento también pueden 
presentar propuestas. Todos los proyectos de ley se presentan al Parlamento, que los ha de 
aprobar por mayoría absoluta de los miembros presentes. Cada proyecto de ley se presenta, en 
primer  lugar, al Comité de Asuntos Constitucionales y Legislativos y, de corresponder, a alguno de 
los otros comités especializados, para que formulen recomendaciones. Una vez aprobado por el 
Parlamento, el proyecto de ley se remite al Presidente para su aprobac ión. El Presidente puede 
denegar su aprobación y remitirlo de nuevo al Parlamento en un plazo de 30 días. No obstante, los 
proyectos se convierten en leyes una vez aprobados por una mayoría de dos tercios de los 
miembros del Parlamento. Las leyes se promul gan mediante su publicación en la Gaceta Nacional.  
2.7.  En circunstancias excepcionales, si debe adoptarse una medida de urgencia cuando no haya 
sesiones ordinarias del Parlament o, el Presidente puede convocar  el Parlamento para una sesión 
de emergencia a fin d e examinar el asunto de que se trate. Si esto no es posible, el Presidente 
puede promulgar decretos con fuerza de ley, a condición de que esos decretos se sometan a 
examen y se aprueben en un plazo de 15 días a partir del momento en que se reanude la actividad 
parlamentaria. Si el Parlamento no aprueba o no examina esos decretos, dejarán de tener fuerza 
de ley de forma automática y retroactiva.  
2.8.  La formulación de la política comercial compete al Grupo Económico Ministerial, que, 
presidido por el Primer Ministro, elabora la legislación que ha de ser presentada al Parlamento. El 
Grupo Económico Ministerial está integrado por representantes del Banco Central y de los 
Ministerios de Finanzas; Comercio Interno y Abastecimiento; Planificación, Supervisión y Re forma 
Administrativa; Inversión y Cooperación Internacional; y Comercio e Industria.  
2.9.  El Ministerio de Comercio e Industria se encarga de la aplicación de la política comercial. 
Cuando es necesario, el Ministerio coordina la labor de aplicación con otras en tidades del Estado, 
sobre todo con el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Finanzas, que, a través de la 
Autoridad de Aduanas, se ocupa de la recaudación y administración de aranceles  (cuadro  2.1). 
También se celebran consultas interministeriales p ara evaluar las repercusiones de los cambios 
normativos importantes en diversos sectores de la economía.  
Cuadro 2.1 Ministerios responsables de las cuestiones relacionadas con el comercio  
Ministerio /Organismo  Competencias  
Ministerio de Agricultura y de Recuperación de Tierras  Agricultura, con inclusión de normas sanitarias y 
fitosanitarias  
Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la 
Información  Telecomunicaciones y servicios postales  
Ministerio de Aviación Civil  Transporte aéreo  
Ministerio de Cultura  Derecho de autor (libros)  
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable  Energía  
Ministerio de Finanzas  Contratación pública  
 Autoridad de Aduanas  Aranceles, valoración, normas de origen  
Ministerio  de Comercio e Industria  Política comercial, medidas comerciales especiales, 
promoción de las exportaciones, desarrollo industrial  
Organización de Normalización y Control de Calidad 
de Egipto  Normas  
Organización General de Control de las Exportaciones 
y las Importaciones  Inspección de importaciones y exportaciones, con 
inclusión del control de calidad  
Ministerio de Comercio Interno y Abastecimiento  Marcas de fábrica o de comercio  
Ministerio de Salud y Población  Normas sanitarias  
Ministerio de Educación Superior e Investigación 
Científica  Investigación y desarrollo  
Oficina de Patentes de Egipto  Patentes  
Consejo Superior de Reglamentación de los Medios de 
Comunicación  Derecho de autor (audiovisual)  
Ministerio de Inversión y Coop eración Internacional  Inversión extranjera y nacional  
Autoridad General de Inversiones y Zonas Francas  Inversiones  
Autoridad de Supervisión Financiera  Servicios financieros no bancarios  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 30 - 
 
  Ministerio /Organismo  Competencias  
Ministerio de Petróleo y Recursos Minerales  Petróleo, gas natural, recursos minerales  
Ministerio de Planificación, Supervisión y Reforma 
Administrativa  Planificación y gestión de la inversión pública  
Ministerio de la Empresa Pública  Privatización  
Ministerio de Turismo  Turismo  
Ministerio de Transporte  Transporte marítimo, puertos  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.10.   Los ministerios cuentan con la asistencia de órganos autónomos y consultivos como el 
Comité Ministerial Superior de Reforma Económica  (HMERC), el Comité de Política del Gabinete y 
el Gr upo Económico Ministerial . El HMERC, que preside el Primer Ministro y en el que están 
representados el Ministerio  de Comercio e Industria y el Ministerio de Finanzas, los ministerios 
sectoriales pertinentes, el Presidente de la Oficina de la Empresa Pública y el Presidente del Comité 
de Altos Funcionarios, se encarga de las cuestiones relacionadas con el programa de estabilización 
y de reforma, incluida la liberalización del comercio. El HMERC cuenta con la asistencia del Comité 
de Altos Funcionarios,  compuesto por altos funcionarios gubernamentales, que prepara informes 
trimestrales en los que se evalúa el estado de la economía y se recomiendan ulteriores reformas.  
2.11.   Para complementar el proceso oficial, los ministerios celebran consultas informales con  
instituciones académicas y grupos de intereses organizados, como la Federación General de 
Cámaras de Comercio, la Federación de Industrias de Egipto, la Asociación de Empresarios de 
Egipto y asociaciones comerciales.  
2.12.   Uno de los organismos más importantes de Egipto relacionados con el comercio es el Comité 
Superior Nacional y sus comités subsidiarios. El Comité depende del Ministerio de Comercio e 
Industria y se creó mediante el Decreto Ministerial Nº  478/2002. La función principal de este 
Comité, que cuent a con la participación tanto del sector público como del privado, es la 
formulación de la posición negociadora de Egipto y de todas las propuestas relacionadas con las 
negociaciones en el marco de la OMC, así como el seguimiento de la aplicación de las ley es y 
reglamentos y su compatibilidad con las obligaciones internacionales del país. Los comités 
subsidiarios (Comité de Acceso a los Mercados, Comité de Solución de Diferencias y Salvaguardias 
Comerciales, Comité del Comercio de Servicios, Comité de Derech os de Propiedad Intelectual y 
Comité de Nuevas Cuestiones) se encargan de elaborar periódicamente un informe técnico para el 
Comité Superior. Mediante el Decreto Nº  183/2011 se crearon nuevos comités subsidiarios, a 
saber: el Comité de Contratación Pública , el Comité de Comercio y Medio Ambiente, el Comité de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio y el Comité 
Subsidiario de Facilitación del Comercio.  
2.13.   El Comité Subsidiario de Facilitación del Comercio se reúne de fo rma periódica y se 
considera el principal instrumento a través del cual los representantes del sector público y privado 
exponen los problemas que encuentran y sus necesidades técnicas. Este Comité se ocupa de 
coordinar la posición de Egipto con respecto a las cuestiones relacionadas con la facilitación del 
comercio, así como de realizar el seguimiento de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio.  
2.14.   Las autoridades señalan que los objetivos de la política económica de Egipto están 
destinados a lograr un crecimiento económico liderado por el sector privado y orientado hacia el 
exterior, mediante el mantenimiento de un entorno macroeconómico estable, la creación de un 
entorno favorable al comercio, la atracción de inversiones extranjeras directas y el desarrollo de 
los mercados de capital.  
2.15.   Según la Estrategia de Desarrollo Sostenible de Egipto "Visión de Egipto 2030", basada en 
gran medida en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para 2030, así como 
en la Estrategia de Desar rollo de la Industria y el Comercio 2016 -2020 del Ministerio de Comercio 
e Industria, el desarrollo industrial es el motor para lograr un desarrollo económico sostenible e 
inclusivo en el país.  
2.16.   Los objetivos de la Estrategia de Desarrollo Sostenible son, e ntre otros: a)  aumentar el 
crecimiento del PIB anual del 4,3% en 2015 -2016 al 10% para 2020 y al 12% para 2030; 
b) incrementar el PIB per cápita de 3.462  dólares EE.UU. en 2015 -2016 a 4.000  dólares EE.UU. WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 31 - 
 
  para 2020 y a 10.000  dólares EE.UU. para 2030; c)  bajar la tasa de inflación al 3 -5% en 2030; y 
d) reducir el déficit presupuestario al 7,5% para 2020 y al 2,28% para 2030.  
2.17.   La Estrategia de Desarrollo de la Industria y el Comercio tiene los siguientes objetivos: 
a) aumentar la tasa de crecimiento industria l anual al 8%; b)  aumentar la contribución del sector 
manufacturero al PIB del 17,1% en el ejercicio fiscal 2015 -2016 al 18 -20%; c)  aumentar la 
contribución del sector de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas al PIB; 
d) elevar la tasa de cre cimiento de las exportaciones al 10% anual; e)  crear 3 millones de puestos 
de trabajo adecuados y productivos; y f)  fomentar el desarrollo institucional.  
2.18.   Según las autoridades, Egipto procura liberalizar su régimen comercial sobre una base NMF 
a través de las negociaciones en el marco de la OMC y de reducciones arancelarias unilaterales, y 
dentro del régimen preferencial mediante acuerdos recíprocos con determinados interlocutores 
comerciales. En el sector agropecuario, trata de lograr una liberalización mu ltilateral significativa. 
En el sector de los servicios, apoya una mayor liberalización del comercio multilateral, sobre todo 
en el modo  4, así como un a mayor participación de los países en desarrollo en el sistema 
multilateral de comercio.  
2.19.   Según el artícu lo 151 de la Constitución, el Presidente de la República representa al Estado 
en los asuntos relacionados con las relaciones exteriores. Además, puede concluir tratados y 
ratificarlos tras la aprobación del Parlamento. En virtud del artículo  93 de la Const itución, todo 
acuerdo o convenio internacional, una vez ratificado por el Parlamento y publicado en la Gaceta 
Nacional, adquiere la condición de ley en Egipto y prevalece sobre la legislación nacional, aunque 
haya disposiciones constitucionales  que lo cont radigan . Por consiguiente, los acuerdos 
internacionales pueden invocarse ante los tribunales nacionales aunque no se hayan incorporado 
explícitamente a la legislación nacional. Sin embargo, con el fin de facilitar la aplicación, 
posiblemente sea necesario revisar o modificar las leyes en vigor o introducir nueva legislación a 
fin de armonizar el ordenamiento jurídico nacional con las obligaciones internacionales asumidas 
por Egipto.  
2.20.   Las principales disposiciones relacionadas con el comercio internacional so n la 
Ley Nº 66/1963 de Aduanas (modificada por las Leyes Nº  88/1976, Nº  75/1980, Nº  158/1997 y 
Nº 95/2008) y la Ley  Nº 118/1975 de Importaciones y Exportaciones (junto con su reglamento de 
aplicación, conocido como el Reglamento de Importaci ones y Exportac iones) (cuadro  2.2). Desde 
el último examen de sus políticas comerciales, en 2005, Egipto ha modificado su Ley de Aduanas y 
ha adoptado nuevos reglamentos en virtud de la Ley de Importaciones y Exportaciones. A finales 
de octubre de  2017, se estaba finaliz ando el proyecto de una nueva Ley de Aduanas y se preveía 
enviarlo al Parlamento para su examen tras concluir las consultas con la comunidad del comercio e 
introducir las modificaciones necesarias. Con esta nueva Ley se pretende fusionar la Ley 
Nº 66/1963 de Aduanas y la Ley Nº  186/1986 de Exenciones Aduaneras. La Ley  Nº 118/1975 de 
Importaciones y Exportaciones se modificó por última vez en junio de  2017, mediante el Decreto 
Ministerial  Nº 835/2017. Estas modificaciones tienen como fin facilitar los proced imientos para los 
exportadores y los importadores, así como crear una conexión electrónica entre las partes 
interesadas.  
2.21.   La Ley Nº  186/1986 de Exenciones Aduaneras, con sus modificaciones y su reglamento de 
aplicación , detalla las diversas exenciones fisca les otorgadas en algunos sectores de la economía. 
El arancel de aduanas aplicado actualmente por Egipto se modificó por última vez mediante los 
Decretos Presidenciales  Nº 25/2016 y Nº  538/2016, por los que se modificaban determinadas 
categorías de arancele s del Decreto Presidencial  Nº 184/2013.  
2.22.   El 31 de mayo de  2017 entró en vigor la nueva Ley Nº  72/2017 de Inversiones. Entre las 
demás leyes que contienen disposiciones diversas sobre inversión extranjera figuran la Ley 
Nº 159/1981 de Sociedades y la Ley Nº  83/2002 de Zonas Económicas Especiales  (cuadro  2.2). 
Cuadro 2.2 Principales leyes relacionadas con el comercio  
Ley Ámbito de aplicación  
Decretos Presidenciales Nº  25/2016 y Nº  538/2016  Arancel de aduanas  
Ley de Exenciones Aduaneras (Nº  186/1986), con sus 
modificaciones  Exenciones aduaneras  
Ley de Aduanas (Nº  66/1963), con sus modificaciones  Procedimientos aduaneros  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 32 - 
 
  Ley Ámbito de aplicación  
Ley Nº  121/1982  Registro de comerciantes  
Decreto Nº  765/2001 sobre la Determinación del Valor 
de las Mercancías a Efectos Aduaneros  Valoración en aduana  
Ley Nº  161/1998  Medidas antidumping, compensatorias y de 
salvaguardia  
Ley de Inversiones (Ley Nº  72/2017), Ley de 
Sociedades  (Nº 159/1981), Ley de Zonas Económicas 
Especiales  (Nº 83/2002)  Inversiones extranjeras  
Ley de Propiedad Intelectual  (Nº 82/2002) y su  
reglamento  de aplicación  Derechos de propiedad intelectual  
Ley Nº  118/1975 de Importaciones y Exportaciones, 
con sus modificaciones y su  reglamento  de aplicación  Registro, derechos  y gravámenes, comercio de 
trueque y de compensación, etiquetado y control de 
calidad  
Ley de Promoción de las Exportaciones (Nº  155/2002)  Promoción de las exportaciones   
Ley de Licitaciones  (Nº 89/1998)  Contratación pública  
Ley de Normalización  (Nº 2/1957)  Normas   
Ley de Agricultura (Nº 53/1996); Ley de Productos 
Farmacéuticos (Nº 14/1984)  Medidas sanitarias y fitosanitarias   
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.23.   Egipto se convirti ó en parte contratante del GATT en 1970 , es Miembro de la OMC desde 
el 30 de junio de  1995 y participa activamente en el sistema multilateral de comercio. Concede, 
como mínimo, el trato NMF a todos los Miembros de la OMC. Es parte en el Acuerdo sobre 
Tecno logía de la Información y el Acuerdo Plurilateral sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, y no 
se ha adherido al Acuerdo sobre Contratación Pública . En abril de  2008 aceptó el Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. Por lo que se refiere a la facilitación del comercio, 
Egipto notificó sus compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC) en diciembre de  2014.3 El AFC fue aprobado por el Parlamento y ratificado por el 
Presidente egipcio en j unio de  2017. Sin embargo, a finales de octubre de  2017, Egipto no había 
depositado aún en la OMC su instrumento de aceptación del AFC. Durante el período objeto de 
examen , Egipto presentó un gran número de notificaciones a los diversos comités de la OMC 
(cuadro A2.1), entre las que se incluyen algunas notificaciones atrasadas, por ejemplo, en la 
esfera de la agricultura.  
2.24.   En la Conferencia Ministerial de Bali en 2013, Egipto pidió a todos los Miembros de la OMC 
que se empeñasen en concluir con éxito el Prog rama de Doha para el Desarrollo, con un resultado 
justo y equilibrado que tuviera en cuenta los aspectos relacionados con el desarrollo. En la 
Conferencia Ministerial de Nairobi en 2015, Egipto sostuvo que los resultados de las negociaciones 
comerciales de bían proporcionar el margen de actuación necesario para la diversificación 
económica y la industrialización, y que el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo 
debía seguir siendo un principio fundamental de la liberalización del comercio . 
2.25.   En el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, Egipto ha presentado propuestas, por 
sí solo o conjuntamente con otros Miembros, en relación con las siguientes esferas: agricultura; 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas; trato especi al y diferenciado; solución de 
diferencias; normas; servicios; y facilitación del comercio. Egipto trata de lograr una liberalización 
multilateral significativa del sector agropecuario . También apoya una mayor liberalización del 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas, pero considera que habría que tener en 
cuenta las preocupaciones en relación con ciertas industrias que todavía no se han afianzado en 
los países en desarrollo. Egipto considera que las cuestiones como la aplicación, el trato es pecial y 
diferenciado y las normas son esenciales para la integración de los países en desarrollo en el 
sistema multilateral de comercio.  
2.26.   Desde su último examen de las políticas comerciales en julio de  2005, Egipto ha participado 
como demandado en una dife rencia comercial y se ha reservado sus derechos en calidad de 
tercero en otras ocho. El asunto en el que participó como demandado se refería a las medidas 
                                                
3 Documento WT/PCTF/N/EGY/1 de la OMC, de 7 de enero de  2015.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 33 - 
 
  antidumping aplicadas a las importaciones de fósforos procedentes del Pakistán. En julio de  2005, 
el OSD estableció el Grupo Especial. En marzo de  2006, el Pakistán y Egipto informaron al OSD de 
que habían llegado a una solución mutuamente convenida en forma de un compromiso relativo a 
los precios. Los casos en los que Egipto fue parte como tercero guarda n relación con las siguientes 
cuestiones: a) medidas que afectan a la importación de arroz impuestas por Turquía4; 
b) continuación de la aplicación de la metodología de reducción a cero por los Estados Unidos5; 
c) medidas por las que se conceden devolucion es, reducciones o exenciones de impuestos 
aplicadas por China6; d) medidas relativas a las marcas de fábrica o de comercio y otras 
prescripciones de empaquetado genérico aplicables a los productos de tabaco y al empaquetado de 
esos productos impuestas por Australia7; e) métodos de ajuste de costos y determinadas medidas 
antidumping  impuesto s por la Unión Europea sobre las importaciones procedentes de Rusia8; f) 
ayuda interna para los productores agropecuarios otorgada por China9; y g) medidas antidumping 
impuestas por Marruecos sobre las importaciones de acero laminado en caliente procedente de 
Turquía.10 
2.27.   Egipto no ha participa do en diferencias comerciales fuera del ámbito de la OMC desde  2005.  
2.3.2   Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.2.1   Unión Europea  
2.28.   El acuerdo entre Egipto y la Unión Europea entró en vigor el 1º de junio de  2004 y 
reemplazó  al Acuerdo de Cooperación de  1977.11 Se notificó a la OMC en septiembre de  2004.12 
Este acuerdo tiene especial importancia para Egipto, ya que la Unión Europea es su pri ncipal 
interlocutor comercial y su mayor donante bilateral. En los últimos años, aproximadamente tres 
cuartas partes de las entradas de IED en Egipto procedían de la Unión Europea . Además, de 
conformidad con la información proporcionada por las autoridades  egipcias, la cuantía total de la 
asistencia en curso de la Unión Europea se eleva a casi 1 .100 millones de euros, otorgados en 
forma de donaciones. El acuerdo también comprende disposiciones sobre la cooperación política, 
científica, tecnológica y cultura l. Establece un Consejo de Asociación, que se reúne a escala 
ministerial una vez al año, así como un Comité de Asociación  encargado de la aplicación 
del acuerdo.  
2.29.   El acuerdo dispone el establecimiento de una zona de libre comercio para enero de  2019. 
Las pa rtes eliminaron las restricciones cuantitativas y otras medidas de efecto equivalente en el 
comercio a la entrada en vigor del acuerdo en 2004. A excepción de ciertos productos (como la 
lana, el algodón, los cueros y las pieles, y diversos aceites), se per miten las importaciones en la 
Unión Europea de los productos originarios de Egipto clasificados en los Capítulos 25 a 97 del SA, 
libres de derechos. Los derechos de aduana aplicables a la importación en Egipto de productos 
originarios de la Unión Europea se eliminarán progresivamente durante un período máximo de 
15 años, según el producto y conforme a cuatro listas de productos adjuntas al acuerdo. Se prevén 
reducciones para todos los productos clasificados en los Capítulos  1 a 25 del SA, pero se incluyen 
dos listas con tipos estacionales y contingentes arancelarios preferenciales. El acuerdo también 
precisa que la Unión Europea y Egipto liberalizarán, de manera progresiva, una mayor parte de su 
comercio de productos agrícol as, productos agrícolas elaborados y productos pesqueros.  
2.30.   En octubre de  2005, la Unión Europea y Egipto decidieron sustituir el anterior Protocolo 
sobre las Normas de Origen por el convenio Regional sobre las Normas de Origen Preferenciales 
Paneuromediterr áneas , que amplió la posibilidad de acumulación diagonal a los 42 países que 
participan en la zona paneuromediterránea. En 2008 se concluyó un protocolo sobre el Comercio 
de Productos Agrícolas , Productos Agrícolas Elaborados y Productos Pesqueros , que ent ró en vigor 
en junio de  2010. En el marco del acuerdo se estableció un mecanismo de solución de diferencias, 
que en noviembre de  2017 seguía pendiente de aprobación por el Parlamento de Egipto. Las 
                                                
4 Serie de documentos de la OMC WT/DS141.  
5 Serie de documentos de la OMC WT/DS350.  
6 Series de documentos de la OMC WT/DS358, WT/DS359 y WT/DS511.  
7 Serie de documentos de la OMC WT/DS434.  
8 Serie de documentos de la OMC WT/DS494.  
9 Serie de documentos de la OMC WT/DS511.  
10 Serie de documentos de la OMC WT/DS513.  
11 El texto del acuerdo puede consultarse en: http://eeas.europa.eu/egypt/aa/06_aaa_en.pdf . 
12 Documento WT/REG177/N/1 de la OMC, de 4 de octubre de  2004.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 34 - 
 
  negociaciones sobre el comercio de servicios empezaron en 2007, pero desde  2010 no han 
progresado.  
2.3.2.2   Acuerdo de Agadir  
2.31.   El 25 de febrero de  2004 Egipto firmó un acuerdo de libre comercio con tres países árabes 
mediterráneos: Jordania , Marruecos y Túnez. El denominado Acuerdo de  Agadir entró en vigor el 
27 de marzo d e 2007 y se notificó a la OMC en febrero de  2016.13 El 27 de marzo de  2017 se 
celebró en Ammán (Jordania) una reunión del Comité de Ministros de Asuntos Exteriores de los 
Estados miembros del Acuerdo de Agadir en la que se convino en la adhesión de Palestin a y el 
Líbano  al Acuerdo , a condición de que llevasen a término los procedimientos de adhesión 
aplicables de conformidad con las disposiciones estipuladas en el Protocolo de adhesión del 
Acuerdo de Agadir.  
2.32.   El Acuerdo de Agadir obliga a las partes a estable cer una exención total de los derechos de 
importación y de cualquier otro gravamen de efecto equivalente. El Acuerdo prevé la acumulación 
diagonal del origen en la zona paneuromediterránea, de conformidad con el Protocolo 
Paneuromediterráneo sobre Normas de Origen , salvo para los productos agrícolas y 
agroindustriales. Este arreglo será sustituido por el nuevo Convenio Regional sobre las Normas de 
Origen Preferenciales Paneuromediterráneas . Egipto firmó el texto principal el 9 de octubre 
de 2013 y lo ratificó el 23 de abril de  2014. Aún se están examinando las disposiciones generales y 
la lista de normas.  
2.33.   La Unidad Técnica de Agadir (ATU), una secretaría técnica que desarrolla sus actividades en 
el marco del Acuerdo de Agadir, se estableció en abril de  2007 para respaldar la cooperación entre 
los Estados miembros. La Estrategia 2017 -2021, elaborada por la ATU, tiene por objetivo lograr la 
integración económica de los miembros mediante la coordinación de sus políticas económicas y 
comerciales.  
2.3.2.3   Zona Panár abe de Libre Comercio  
2.34.   Egipto es también parte del Acuerdo Panárabe de Libre Comercio (PAFTA), que entró en 
vigor en enero de  1998, por el que se creó la Zona Panárabe de Libre Comercio, y cuya puesta en 
aplicación concluyó en 2005. El PAFTA se notificó a l a OMC en octubre de  2006, en el marco del 
artículo XXIV del GATT.14 Este Acuerdo se refiere únicamente a las mercancías originarias y 
procedentes directamente de 18 países árabes. El órgano principal encargado de velar por su 
aplicación es el Consejo Económ ico y Social de la Liga Árabe. Además, se ha encargado a la Unión 
de Cámaras de Comercio Árabes la elaboración de un informe semestral sobre las dificultades con 
que tropiezan los comerciantes en sus contactos con la administración de aduanas y los órganos  
de reglamentación de los países miembros. La Iniciativa de la Liga Árabe, lanzada en 2009 con el 
objetivo de establecer una Unión Aduanera Árabe para 2015, seguía sin haberse conseguido en 
julio de  2017. Existe un acuerdo sobre las normas de origen, que e ntró en vigor en 2007 y abarca 
algunos productos que tienen un 40% de valor añadido, como mínimo, producido en los países 
miembros; en el marco de este acuerdo se aplican actualmente algunas normas de origen  
detalladas , pero prosiguen las negociaciones sob re el resto de las normas.  
2.3.2.4   Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA)  
2.35.   El COMESA tiene como finalidad profundizar y ampliar el proceso de integración de 
sus 19 Estados miembros, a través de la adopción de medidas generales tendientes a liberaliz ar el 
comercio, entre otras: la eliminación de todos los obstáculos arancelarios y no arancelarios y la 
adopción de un arancel exterior común; la libre circulación de capitales, mano de obra y 
mercancías, y el derecho de establecimiento en la región; la ad opción de un conjunto común de 
normas, reglamentos técnicos, procedimientos de control de calidad, sistemas de certificación y 
reglamentos sanitarios y fitosanitarios; la armonización tributaria (incluidos el IVA y los impuestos 
especiales de consumo) y de  las disposiciones relativas a la cooperación, en particular por lo que 
se refiere a las leyes sobre sociedades, los derechos de propiedad intelectual y las inversiones; la 
aplicación de políticas armonizadas sobre competencia; y el establecimiento de una unión 
                                                
13 El texto del Acuerdo puede consultarse en: http://rtais.wto.org/rtadocs/583/TOA/English/ToA.pdf . 
14 Información en línea de la OMC , consultada  en: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicShowMemberRTAIDCard.aspx? rtaid=16 . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 35 - 
 
  monetaria.15 El COMESA fue notificado a la OMC en junio de  1995, de conformidad con la Cláusula 
de Habilitación.16 
2.36.   Egipto es miembro del COMESA desde junio de  1998. En octubre de  2000, Egipto y 
otros 13 Estados miembros eliminaron los aranceles sobre l os productos originarios de la región 
del COMESA. Estaba previsto que el Arancel Exterior Común (AEC) del COMESA entrase en vigor 
en 2004 con tipos del 0%, 5%, 15% y 30%, respectivamente, para los bienes de capital, las 
materias primas, los bienes intermed ios y los bienes finales. Tras la decisión de adoptar el AEC del 
COMESA, las mercancías se clasificaron finalmente en tres bandas arancelarias (0%, 10% y 25%). 
Sin embargo, en abril de  2017 el AEC aún no se había aplicado porque las negociaciones seguían 
en curso.  
2.37.   Según las autoridades, se ha puesto en práctica un programa de armonización monetaria en 
el marco del COMESA para lograr una verdadera unión monetaria en 2025. Los objetivos del 
programa son, entre otros, los siguientes: a)  la armonización total d e las políticas económicas, 
presupuestarias y monetarias de los Estados miembros; b) el mantenimiento de reservas de 
divisas en común; y c) el establecimiento de una autoridad monetaria común. Se ha establecido 
un órgano de coordinación integrado por exper tos de los bancos centrales y de los Ministerios de 
Finanzas de la región para supervisar la aplicación de las medidas previstas e impulsar el proceso 
de armonización con miras al establecimiento de la unión monetaria.  
2.3.2.5   Acuerdo de Libre Comercio entre la AE LC y Egipto  
2.38.   Egipto y los Estados miembros de la AELC concluyeron un Acuerdo de Libre Comercio en 
enero de  2007, que entró en vigor en agosto de ese mismo año. Se notificó a la OMC en julio 
de 2007.17 El Acuerdo comprende el comercio de productos industriale s, con inclusión del pescado 
y otros productos marinos, y de productos agrícolas elaborados. El comercio de productos 
agrícolas básicos está cubierto por tres acuerdos bilaterales negociados por separado entre 
Islandia, Noruega y Suiza/Liechtenstein, por u na parte, y Egipto, por otra. Desde la entrada en 
vigor del Acuerdo, las exportaciones de productos industriales de Egipto a los Estados miembros 
de la AELC se han efectuado en régimen de franquicia arancelaria. Los derechos aduaneros 
aplicables a la impor tación en Egipto de productos originarios de los Estados miembros de la AELC 
se eliminarán por completo para 2020. Este Acuerdo incluye asimismo disposiciones generales 
sobre obstáculos no arancelarios, competencia, monopolios estatales, subvenciones, prop iedad 
intelectual, inversiones, servicios, pagos corrientes y movimientos de capital, contratación pública, 
cooperación económica y solución de diferencias.  
2.3.2.6   Turquía  
2.39.   Egipto y Turquía firmaron un Acuerdo de Libre Comercio en diciembre de  2005, que entró 
en vigor en marzo de  2007. Con la entrada en vigor del Acuerdo se permitieron las importaciones 
en Turquía de productos industriales originarios de Egipto libres de derechos de aduana. Por otra 
parte, estaba previsto que los derechos de aduana aplicables a la importación en Egipto de 
productos industriales originarios de Turquía se eliminaran progresivamente según los calendarios 
establecidos para cuatro listas, que eran idénticas a las listas anexas al Acuerdo de Asociación de 
Egipto con la Unión Europea. La e liminación de los derechos de aduana aplicables a las mercancías 
turcas incluidas en cada lista se produciría un año más tarde que en el caso de la respectiva lista 
de la Unión Europea. Las autoridades señalaron que la Autoridad de Aduanas ha aplicado las 
reducciones anuales de derechos de aduanas sobre las importaciones de productos originarios de 
Turquía, de conformidad con los calendarios establecidos para las cuatro listas. La aplicación 
terminará en 2020 en el caso de los productos industriales. Por lo  que respecta a los productos 
agrícolas, ambas partes acordaron intercambiar dos listas que incluy en tanto contingentes 
arancelarios como reducciones de derechos de aduanas aplicables a determinados productos. En 
relación con los productos agrícolas elabor ados, las dos partes acordaron in tercambiar una lista 
que incluye  las mismas concesiones para las exportaciones y las importaciones. Las dos partes han 
convenido asimismo en aplicar las normas de origen paneuromediterráneas.  
                                                
15 Información en línea del COMESA , consultada  en: http://www.comesa.int . 
16 Documento WT/COMTD/N/3 de la OMC,  de 29 de junio de  1995.  
17 Documento WT/REG232/N/1 de la OMC, de 18 de julio de  2007.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 36 - 
 
  2.3.2.7   MERCOSUR  
2.40.   Egipto firmó un Acuerd o de Comercio Preferencial con el MERCOSUR en agosto de  2010. El 
Acuerdo entró en vigor después de que la Argentina concluyese su proceso de ratificación en julio 
de 2017. Este Acuerdo permite una liberalización plena y gradual tanto de las exportaciones c omo 
de las importaciones de productos industriales y productos agrícolas elaborados y no elaborados, 
mediante la aplicación de cuatro listas de liberalización del comercio: a) primera lista: exención 
total a partir del día de la entrada en vigor; b) segund a lista: reducción del 25% a partir del día de 
la entrada en vigor (en 4 años); c) tercera lista: reducción del 12,5% a partir del día de la entrada 
en vigor ( en 8 años); d) cuarta lista: reducción del 10% a partir del día de la entrada en vigor ( en 
10 años). El Acuerdo se notificó a la OMC en julio de  2017.18 
2.3.2.8   Arreglos preferenciales no recíprocos  
2.41.   Australia, Belarús, el Canadá, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, el Japón, 
Kazajstán y Turquía conceden preferencias arancelarias a Egipto con arreglo  al Sistema 
Generalizado de Preferencias (SGP). Gracias a ello, las exportaciones egipcias de productos 
comprendidos en el SGP gozan de una exención total o parcial de los derechos de aduana por 
parte de esos países.  
2.42.   Egipto ofrece un mejor acceso a los mer cados a los países menos adelantados (PMA). Este 
plan incluye reducciones arancelarias del 10% al 20% respecto de los tipos aplicados para 
alrededor de 100 productos. Además, se ofrece acceso en régimen de franquicia para alrededor de 
50 materias primas (p rincipalmente minerales).19 
2.43.   Como participante en el Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC), establecido y 
notificado a la OMC en 1989, Egipto ha otorgado a todos los demás signatarios preferencias 
arancelarias para una serie de productos especifi cados, desde la entrada en vigor del SGPC.  
2.3.3   Otros acuerdos y arreglos  
2.44.   Egipto es miembro, junto con Bangladesh, Indonesia, el Irán, Malasia, Nigeria, el Pakistán y 
Turquía, del Grupo de los Ocho Países en Desarrollo (D -8), una organización para la cooperació n 
económica establecida en 1997. El Acuerdo de Comercio Preferencial del D -8 se firmó en 2006 y el 
25 de agosto de  2011 entró en vigor oficialmente en el Irán, Malasia, Nigeria y Turquía. Indonesia 
se adhirió el 4 de octubre de  2011 y el Pakistán, el 8 de febrero de  2012, pero Egipto y 
Bangladesh aún no lo han hecho porque tienen reservas respecto de los criterios de adición de 
valor. El  D-8 tiene, entre otros, los siguientes objetivos: a) impulsar el comercio reduciendo los 
derechos con el fin de mejorar l a situación de los Estados miem bros en la economía mundial; 
b) diversificar y crear nuevas oportunidades en las relaciones comerciales; c) incrementar la 
participación en los procesos de toma de decisiones en el ámbito internacional; y d) mejorar el 
nivel de vida.  
2.45.   Egipto participa en el Acuerdo Marco sobre el Sistema de Preferencias Comerciales de la 
Organización de Cooperación Islámica (TPS -OCI), que entró en vigor en 2002. La finalidad del 
Acuerdo Marco es promover el comercio entre los miembros sobre la base de un trato igual y no 
discriminatorio.20 El Protocolo sobre el Régimen Arancelario Preferencial ( PRETAS) entró en vigor 
en febrero de  2010 y complementa el Acuerdo Marco al detallar los tipos de reducción aplicables a 
los aranceles, de conformidad con  un calendario de aplicación. Las normas de origen, que se 
aplicarán para determinar el origen de los productos objeto de concesiones preferenciales en 
virtud del TPS -OCI, entraron en vigor en agosto de  2011. Según el artículo 18 sobre la entrada en 
vigor,  en diciembre de  2014 se alcanzó el número de países requerido que cumplían los requisitos 
necesarios del Sistema de Preferencias Comerciales. Sin embargo, este Sistema aún no ha entrado 
en vigor (noviembre de  2017) entre los Estados miembros que lo han ra tificado.  
                                                
18 Documento WT/COMTD/N/55 de la OMC, de 20 de julio de  2017.  
19 Documentos WT/COMTD/W/47 y WT/COMTD/W/47/Add.1 de la OMC, de 15 de octubre de  1998 y 
25 de enero de  1999, r espectivamente.  
20 Información en línea de la Organización de Cooperación Islámica , consultada  en: http://www.oic -
oci.org/page/?p _id=40&p_ref=16&lan=en . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  2.46.    El 14 de diciembre de  2004 Egipto suscribió un protocolo comercial con Israel . En este 
protocolo se establece n "zonas industriales calificadas" (QIZ), que son zonas geográficas 
designadas en Egipto en las que se ofrece n ventajas concretas a los exportadores. En particular, 
los productos originarios de esas zonas podrán entrar a los Estados Unidos en régimen de 
franquicia arancelaria, siempre que al menos el 35% del valor del producto se fabrique en una 
zona industrial calificada egipcia y al meno s el 10,5% del valor total corresponda a insumos de 
Israel. Sin embargo, en varias reuniones celebradas en 2016, Egipto y los Estados Unidos 
estudiaron la posibilidad de reducir el componente israelí al 8%, como ya sucede en las zonas 
industriales califica das de Jordania. En febrero de  2017 se había n autorizado 961 empresas en el 
marco de este programa, de las cuales 766 eran del sector de los textiles y el vestido. La mayoría 
de las empresas se ubica en la zona del Gran Cairo y en Alejandría. En 2015, el v alor de las 
exportaciones totales realizadas en el marco de este programa f ue de 851,3 millones de 
dólares  EE.UU.  
2.47.   En enero de  2012 la Unión Africana decidió establecer una zona continental de libre 
comercio que en 2018 reunirá a 54 países africanos. El obj etivo de este acuerdo es crear un 
mercado continental único para los productos y servicios y allanar el camino para acelerar el 
establecimiento de la Unión Aduanera.  
2.48.   Egipto participó en las negociaciones relativas a la Zona de Libre Comercio Tripartita, qu e es 
un acuerdo de libre comercio entre el COMESA, la Comunidad de África Meridional para el 
Desarrollo (SADC) y la Comunidad de África Oriental (CAO), para abordar la cuestión de la 
pertenencia simultánea de los países africanos a más de un bloq ue económi co. Egipto y otros 
17 Estados, de un total de 26 miembros, firmaron el Acuerdo de la Zona de Libre Comercio 
Tripartita el 10 de junio de  2015 en la Tercera Cumbre Tripartita de Jefes de Estado y de Gobierno. 
Siguen pendientes algunas labores importantes pr evistas para la primera fase de las negociaciones 
(comercio de mercancías), en esferas como las concesiones arancelarias, las normas de origen y 
las medidas comerciales correctivas.  
2.49.   En febrero de  2015, Egipto anunció que los miembros de la Unión Económica Euroasiática 
(Rusia, Belarús, Kazajstán, Kirguistán y Armenia) habían convenido en iniciar negociaciones con 
Egipto relativas a una zona de libre comercio. Se espera que este acuerdo permita la exportación 
de productos egipcios a estos países en régimen de  franquicia arancelaria . Aunque los miembros 
de la Unión Económica Euroasiática habían acordado iniciar las negociaciones en diciembre 
de 2016, en noviembre de  2017 aún no lo habían hecho.  
2.4  Régimen de inversiones  
2.50.   Ha habido varios cambios en el régimen de in versiones de Egipto desde el anterior examen 
de sus políticas comerciales, realizado en 2005. El 31 de mayo de  2017 entró en vigor una nueva 
Ley de Inversiones. Además de la nueva Ley Nº 72/2017 de Inversiones, la Ley Nº 159/1981 de 
Sociedades y la Ley Nº 83/2002 de Zonas Económicas Especiales regulan las inversiones en 
Egipto. El reglamento de aplicación de la Ley de Inversiones entró en vigor el 29 de octubre 
de 2017 en virtud del Decreto Nº 2310/2017 del Primer Ministro. L a Ley Nº  72/2017 de 
Inversiones derogó la Ley Nº  8/1997 de Garantías e Incentivos a la Inversión. Los inversores 
extranjeros pueden optar por invertir en Egipto con arreglo a la Ley de Sociedades o a la Ley de 
Inversiones, según los incentivos que busquen y los sectores en los que haya d e realizarse la 
inversión.21 Anteriormente, la elección era entre la Ley de Garantías e Incentivos a la Inversión y 
la Ley de Sociedades. En el cuadro 2.3 se muestra el porcentaje de inversiones extranjeras 
directas e inversiones nacionales realizadas con arreglo a cada  una de esas l eyes entre 2005 
y 2016.  
                                                
21 Otras leyes que guardan relación con la inversión extranjera son la Ley del Registro Mercantil  
(Nº 34/1976), la Ley del Impuesto sobre la Renta ( Nº 157/1981), la Ley de Licencias Industriales 
(Nº 21/1958), la Ley de Nuevas Comunidades Urbanas ( Nº 59/1979) , la Ley de Talleres Industriales 
(Nº 453/1954) y otras leyes que afectan a la propiedad y el registro de tierras.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Cuadro 2.3 Inversión privada en Egipto con arreglo a la Ley de Garantías e Incentivos a 
la Inversión y a la Ley de Sociedades, 2005 -2016 
 (Miles de millones de libras egipcias y porcen taje) 
 Inversiones 
totales  Sociedades 
egipcias  Sociedades 
extranjeras  Sociedades 
egipcias  Sociedades 
extranjeras  
 Millones de LE % 
Inversiones con arreglo a la 
Ley de Garantías e Incentivos 
a la Inversión  67,52  41,52  26,01  61,5 38,5 
Inversiones con arreglo a la 
Ley de Sociedades  48,33  34,42  13,91  71,2 28,8 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.51.   La Ley de Sociedades complemente el Código Civil y el Código Comercial de Egipto. Las 
sociedades constituidas con arreglo a esa Ley así como sus accionistas están exentos de todos los 
derechos e impuestos. Las acciones resultantes de la constitución de la sociedad o las emitidas 
como contrapartida del capital de las sociedades constituidas pueden ser negociables directamente 
tras su emisión (artículo 133). La Ley se ha modificado varias veces para mejorar el entorno 
empresarial de Egipto. Por ejemplo, la Ley Nº 68/2009 eliminó el requisito de capital mínimo para 
las sociedades de responsabilidad limitada. Las autoridades han indicado que actualmente se está 
examinando un proyecto de ley para introducir una nueva forma de creación de empresas que 
permita que un único inversor pueda constituir una sociedad.  
2.52.    La nueva Ley de Inversiones y su Reglamento permiten registrar las inversiones como 
empresas (constituidas por una persona) o como sociedades (constituidas por más de una 
persona) mediante modalidades tales como sociedades por acciones , sociedades anónimas, 
sociedades de responsabilidad limitada y sociedades colectivas. La Ley rige la inversión 
"interior" -esencialmente proyectos de inversión a nivel nacional - y la inversión en zonas francas, 
que se considera realizada fuera de la economía interna a efectos t ributarios, aduaneros y 
comerciales. Al igual que la Ley de Sociedades, la Ley de Inversiones se aplica a todas las 
inversiones privadas (nacionales o extranjeras), si bien esta Ley se aplica solo a determinadas 
actividades o sectores, con sujeción a ulter iores modificaciones por el Ministro competente en la 
actividad  de que se trate , en coordinación con otros ministerios pertinentes y de conformidad con 
el Plan Económico Nacional (cuadro 2.4).  
Cuadro 2.4 Sectores que pueden recibir incentivos con arreglo a la Ley de Inversiones 
de 2017 y su Reglamento  
Agricultura (incluidas la ganadería, la avicultura y la piscicultura)  
Comunicaciones y tecnología de la información (investigación científica y patentes)  
Comercio interno  
Educación  
Electricidad y energía  
Centros médicos y hospitalarios que ofrezcan gratuitamente el 10% de su capacidad de prestación de 
servicios  
Vivienda y construcción (incluidos proyectos cuyas unidades hayan de alquilarse sin amueblar para fines no 
administrativos, así como la infraestructura relacionada con el agua potable, el alcantarillado, la electricidad, 
las carreteras y los servicios de comunicaciones)  
Industria (cualquier actividad relacionada con el desarrollo industrial excep to el tabaco y las bebidas 
alcohólicas)  
Servicios petroleros de apoyo a la prospección y transporte y suministro de gas natural  
Transporte público (con capacidad para 300 pasajeros como mínimo), transporte marítimo y fluvial con 
pabellón egipcio, transporte aéreo y servicios directamente relacionados  
Deportes (gestión y marketing  de actividades deportivas operadas por una sociedad anónima)  
Turismo (hoteles, moteles, pensiones, aldeas turísticas, y viajes y transportes turísticos)  
Sector del agua  (construcción y gestión de plantas desalinizadoras)  
Fuente:  Decreto Nº 2310/2017 del Primer Ministro, que contiene el reglamento de aplicación de la Ley 
Nº 72/2017 de Inversiones.  
2.53.   Los incentivos a la inversión previstos en la Ley de Inversiones comprenden varios tipos de 
incentivos fiscales y de otra índole, como se muestra en el cuadro 2.5. Los incentivos fiscales 
incluyen deducciones sobre los beneficios imponibles y derechos pref erenciales de importación. La 
exención del impuesto sobre el timbre y de las tarifas notariales y de registro se otorga por un 
máximo de cinco años a partir de la fecha de inscripción en el Registro Mercantil . Además de esos WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 39 - 
 
  incentivos generales, la nueva Ley establece una desgravación del 50% para las inversiones 
realizadas en zonas subdesarrolladas.22 Aparte de esas ventajas fiscales, el Consejo de Ministros 
puede conceder incentivos complementarios; por ejemplo, reembolsar la mitad del precio de las 
tierras si el proyecto industrial inicia la producción en un plazo de dos años desde la concesión de 
las tierras.  
Cuadro 2.5 Incentivos con arreglo a la Ley de Inversiones, 2017  
 
1. INCENTIVOS FISCALES  
1.A Incentivos generales  
- Exención del impuesto sobre el timbre, de las tarifas notariales y de los impuestos de registro del 
memorándum de constitución de la sociedad; facilidades de crédito y garantías contractuales en relación con la 
actividad de la socie dad durante cinco años contados a partir de la fecha de inscripción en el registro mercantil.  
- Exención de los impuestos de registro de las tierras necesarias para establecer la empresa y los 
establecimientos.  
- Tipo de derecho de importación preferenci al del 2% (con arreglo al artículo 4 de la Ley Nº  186/1986 de 
Exenciones Aduaneras) sobre el valor de las importaciones de maquinaria y equipos utilizados para el 
establecimiento de la sociedad o para cualquier proyecto de servicios públicos necesario para  establecer la 
sociedad.  
- Los proyectos de inversión industriales sujetos a la Ley de Inversiones podrán importar en régimen de 
franquicia arancelaria moldes, matrices y otros suministros para su uso temporal en la fabricación de los 
productos que se reexportarán.  
1.B Incentivos específicos  
- Desgravación del 50% en los beneficios netos imponibles por los costos de inversión incurridos en el 
sector  A, que abarca los lugares geográfico s con necesidades de desarrollo más acuciantes según la 
definición del Mapa de Inversiones de Egipto, y en relación con las activid ades definidas en el Decreto 
Nº 2310/2017 del Primer Ministro, que contiene el reglamento de aplicación de la Ley Nº 72/2017 de 
Inversiones (cuadro 2.4). Las zonas definidas en el Reglamento s on la zona económica del Canal de Suez, la 
zona económica del Triángulo de Oro y las zonas más necesitadas de desarrollo (con un elevado nivel de 
pobreza y un bajo nivel de servicios educativos y sanitarios) que determine el Consejo de Ministros.  
- Desgra vación del 30% en los beneficios netos imponibles por los costos de inversión incurridos en el 
sector B, que abarca el resto de zonas de Egipto, y en relación con las activid ades definidas en el Decreto 
Nº 2310/2017 del Primer Ministro, que contiene el Reg lamento de Aplicación de la Ley Nº 72/2017 de 
Inversiones (cuadro 2.4), para los proyectos de inversión siguientes:  
- proyectos con un uso intensivo de mano de obra según la definición del Reglamento (500 trabajadores 
egipcios como mínimo y unos costos salariales que representen al menos el 30% de los costos de 
producción);  
- proyectos de pequeñas y medianas empresas;  
- proyectos que empleen o produzcan energías nuevas y renovables;  
- proyectos nacionales y estratégicos definidos en una decisión del Cons ejo de Ministros;  
- proyectos turísticos definidos en una decisión del Consejo de Ministros;  
- proyectos de generación y distribución de electricidad definidos en un decreto dictado por el Primer 
Ministro a propuesta conjunta del Ministerio competente, el Ministro encargado de los asuntos 
relacionados con la electricidad y el Ministerio de Finanzas;  
- proyectos de exportación;  
- las industrias del automóvil y de sus componentes;  
- las industrias de la madera, los muebles, las artes gráficas, el envasado y l os productos químicos;  
- las industrias de los antibióticos, los medicamentos oncológicos y los productos cosméticos;  
- las industrias de la alimentación, los productos agropecuarios y el reciclaje de residuos agropecuarios;  
- el sector de la ingeniería y las industrias metalúrgicas, textiles y del cuero.  
2. INCENTIVOS NO FISCALES  
El Consejo de Ministros puede:  
- establecer oficinas de aduanas dedicadas a las exportaciones o a las importaciones de un proyecto de 
inversión en colaboración con el Ministerio de Finanzas;  
- decidir que el Estado cubra, total o parcialmente, los gastos soportados por el inversor para suministrar 
servicios públicos a los bienes inmuebles asignados al proyecto;  
- decidir que el Estado cubra parcialmente los gastos der ivados de la formación técnica del personal;  
- reembolsar el 50% del valor de la tierra asignada a los proyectos industriales en caso de que la producción 
se inicie en un plazo de dos años desde la fecha de concesión de la tierra;  
                                                
22 Ley Nº 72/2017, sección 2, artículo 11.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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- asignar tierras gratuitamente a determinadas actividades estratégicas;  
- a propuesta del Ministerio competente, aprobar un decreto que introduzca nuevos incentivos no fiscales 
cuando lo considere necesario.  
El inversor puede deducir del impuesto sobre la renta gastos eq uivalentes al 10% de sus beneficios anuales 
como máximo , derivados de la creación de un sistema de desarrollo social ajeno al proyecto de inversión en 
una de las esferas siguientes: a) la mejora de la protección del medio ambiente; b) el establecimiento de 
programas o la prestación de servicios de atención sanitaria, asistencia social o culturales; c) la ayuda a la 
investigación, la formación técnica y la mejora de la producción en colaboración con universidades o 
instituciones de investigación; d) la forma ción y la investigación científica.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.54.   Todas las inversiones tienen garantizado el trato nacional. Además, en virtud de un decreto, 
el Consejo de Ministros puede otorgar a los inversores extranjeros un trat o preferencial en 
aplicación del principio de reciprocidad. Los inversores también obtienen garantías frente a la 
nacionalización y la suspensión de licencias, y tienen derecho a contratar a extranjeros hasta un 
límite máximo del 10% del total de trabajado res, salvo si el número de trabajadores nacionales es 
insuficiente, en cuyo caso puede ampliarse hasta el 20%.23 Asimismo, se concede a los inversores 
extranjeros la residencia en Egipto durante la duración del proyecto. La Ley de Inversiones 
estipula que el Estado cumplirá y aplicará todos los contratos que concluya. Los proyectos de 
inversión no pueden nacionalizarse ni expropiarse, salvo por razones de interés público y previa 
compensación justa. Las licencias expedidas para un proyecto de inversión no podrán revocarse ni 
suspenderse sin informar con antelación al inversor sobre la ley o el reglamento que ha infringido 
y concederle un plazo para que subsane el incumplimiento. Un inversor extranjero  tiene derecho a 
financiar, constituir, establecer y ampliar un proyecto desde el extranjero sin restricciones de 
divisas, así como a transferir al extranjero los beneficios obtenidos.  
2.55.   De conformidad con la Ley de Inversiones, los inversores podrán importa r materias primas, 
suministros empleados en la  producción, maquinaria, equipo, piezas de repuesto y equipo  de 
transporte que se adecuen a la naturaleza del proyecto de inversión y que sean necesarios para su 
establecimiento, ampliación , operación o exporta ción sin necesidad de inscribirse en el Registro de 
Exportadores e Importadores.  
2.56.   Las inversiones privadas, incluidas las inversiones en zonas francas, ya sean extranjeras o 
nacionales, son competencia de la Autoridad General de Inversiones y Zonas Francas (GAFI), 
establecida por el Decreto Presidencial Nº 284/1997. La GAFI es el principal órgano regulador del 
régimen de inversiones. La Junta Directiva de la GAFI está formado por el Presidente, el Director 
Ejecutivo, directores ejecutivos adjuntos, tres repr esentantes de entidades pertinentes , un experto 
en inversión privada y un experto jurídico.24 La GAFI se encarga de vigilar la aplicación de la nueva 
Ley de Inversiones así como su Reglamento, que figura en el Decreto Nº 2310/2017 del Primer 
Ministro. Por c onsiguiente, la GAFI está facultada para adoptar todas las medidas necesarias para 
impedir la vulneración de dicha Ley. La GAFI es el organismo competente para prestar todos los 
servicios relacionados con el establecimiento y los posteriores al establecimi ento, incluida la 
liquidación, a las sociedades que desarrollen actividades enumeradas en la Ley de Inversiones o 
que estén sujetas a la legislación que regula las sociedades anónimas y las sociedades por 
acciones . Para establecer una nueva sociedad, el so licitante debe crear una cuenta en el sitio web 
oficial de la GAFI; rellenar la solicitud y pagar los derechos de establecimiento; y facilitar 
determinados documentos, que dependerán del tipo de sociedad. A lo largo del proceso, el 
proyecto requiere varias  autorizaciones para iniciar la producción. Sin embargo, en el caso de un 
proyecto considerado estratégico por el Consejo de Ministros, se expedirá una única autorización 
que incluirá todas las licencias necesarias para iniciar la producción. Las sociedade s que se 
beneficien de la Ley de Inversiones deberán presentar a la GAFI una declaración anual en la que 
se informe sobre el capital, los socios y los trabajadores de la sociedad.  
2.57.   En virtud de la Ley Nº  72/2017 se estableció el Centro de Servicios para Inv ersores, un 
órgano administrativo dependiente de la GAFI destinado a reducir las medidas burocráticas. 
Actualmente el Centro presta servicios para el establecimiento de sociedades o sucursales. 
Asimismo, la nueva Ley introdujo las oficinas de autorización o ratificación, que operan bajo 
                                                
23 La Ley de Inversiones prevé ciertas excepciones a esos límites en el caso de determinados proyect os 
estratégicos identificados en virtud de una decisión del Consejo de Ministros.  
24 Ley Nº 72/2017, sección 3, artículo 73.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  licencia de la GAFI y que facilitan la obtención de las autorizaciones, las licencias y los permisos 
necesarios en un plazo de 10 días. De conformidad con el Decreto Nº  2310/2017 del Primer 
Ministro, los requisitos para obte ner una licencia para establecer una oficina de autorización son 
los siguientes, entre otros: a) el solicitante debe ser una sociedad anónima y su actividad debe 
limitarse a la que corresponde a una oficina de autorización; y b) el solicitante debe dispone r de 
los recursos financieros y humanos necesarios para expedir las autorizaciones.  
2.58.   De conformidad con el Reglamento de la Ley de Inversiones, se establecerán varios comités 
para examinar las reclamaciones y las objeciones respecto de las decisiones de la GAFI y las 
oficinas de autorización. Cada comité estará presidido por un asesor de una autoridad judicial. Las 
reclamaciones deben presentarse al comité en un plazo de 15 días a partir de la fecha de 
notificación o de conocimiento de la decisión. El comité  debe adoptar una decisión en un plazo de 
30 días contados a partir de la fecha de finalización de las audiencias de las partes.  
2.59.   Durante el período objeto de examen, Egipto siguió promoviendo el establecimiento de 
zonas francas (sección 3). En virtud del artículo 33 de la Ley Nº 72/2017, el Consejo de Ministros 
puede establecer esas zonas. Las inversiones realizadas en las zonas fra ncas públicas, de las que 
hay actualmente nueve, así como en las zonas francas privadas, están exentas de las normas y de 
los procedimientos aduaneros aplicados a las importaciones y a las exportaciones. Están también 
exentas del pago de derechos de aduana s, del impuesto  sobre el valor añadido y de otros tipos de 
impuestos o derechos durante todo el período de ejecución del proyecto.  
2.60.   Las zonas francas privadas se establecen por decisión del Consejo de Ministros si, entre 
otras cosas: a) no existe un emplaza miento adecuado para la actividad del proyecto en una zona 
franca pública; b) una sociedad anónima o de responsabilidad limitada ejecuta el proyecto; c) el 
capital no es inferior a los 10 millones de dólares EE.UU.; d) al menos 500 empleados trabajan de 
forma permanente en proyectos industriales; e)  las exportaciones del proyecto representan como 
mínimo el 80% del valor de producción.25 
2.61.   Los proyectos de fabricación y montaje establecidos en zonas francas públicas están sujetos 
a un derecho del 1% sobre el va lor del producto en el momento de su salida (exportación). Las 
mercancías en tránsito a un destino determinado están exentas de ese derecho. Se aplica un 
derecho del 2% sobre el valor c.i.f . de las importaciones (valor del producto en el momento de su 
entrada) en el caso de proyectos de almacenamiento. Se aplica un derecho del 1% sobre los 
ingresos totales en los proyectos cuya actividad principal no requiera la entrada o salida de 
productos. Los proyectos de las zonas francas privadas están sujetos a un de recho del 2% sobre 
los ingresos totales, con la excepción de los proyectos de fabricación y montaje, que están sujetos 
a un derecho del 1% sobre los ingresos totales de exportación y a un cargo del 2% sobre los 
ingresos totales si el producto se comerciali za dentro del país. Además , los proyectos de las zonas 
francas públicas y privadas están sujetos a una tasa por servicios del 0,001% del costo de ca pital 
de los proyectos, pagadera  anualmente a la GAFI, con una tasa máxima de 100.000 libras 
egipcias.  
2.62.   La Le y Nº 83/2002 de Zonas Económicas Especiales prevé el establecimiento de zonas 
especiales para actividades orientadas a la exportación. La Ley permite a las empresas 
establecidas en esas zonas importar bienes de capital, materias primas y bienes intermedios  libres 
de derechos. Asimismo, las empresas están sujetas a impuestos de sociedades más bajos, están 
exentas de impuestos indirectos y sobre las ventas y operan con arreglo a un reglamento laboral 
más flexible. Las zonas económicas especiales y las autorid ades que las gestionan se establecen 
por decreto presidencial. Actualmente existen dos zonas económicas especiales: en el noroeste del 
golfo de Suez y en el Triángulo de Oro.  
2.63.   La Ley de Inversiones también contempla la creación de zonas tecnológicas y de zo nas de 
inversión, que se establecen por decisión del Primer Ministro a propuesta de la Junta Directiva de 
la GAFI o del ministro competente. Cada zona tecnológica o de inversión contará con un consejo 
de administración, seleccionado por el ministro compete nte, que se encargará del desarrollo de la 
zona. La maquinaria y el equipo  utilizados para la producción en esas zonas no estarán sujetos a 
impuestos ni a derechos de aduana.  
                                                
25 Decreto del Primer Ministro N° 2310/2017.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 42 - 
 
  2.64.   No hay restricciones a la repatriación de fondos por las empresas ni normas que o bliguen a 
las empresas extranjeras a mantener cuentas en divisas. El acceso de los extranjeros a la 
propiedad de la tierra se rige por varias leyes, como se indica en el cuadro 2.6.  
Cuadro 2.6 Condiciones de acceso a la propiedad de la tierra en Egipto  
Ubicación/tipo de 
propiedad  Condiciones para la inversión extranjera  Legislación  
Tierras desérticas  El límite máximo de participación extranjera es 
del 49%.  
Los nacionales egipcios deberán tener una 
participación no inferior al 51% del capital de la 
sociedad, y ningún propietario poseerá más del 20% 
de las acciones.  
Las tierras destinadas a asociaciones y sociedades 
cooperativas de ben ser de propiedad egipcia 
al 100%.  
Pueden concederse excepciones a l os nacionales de 
otros países árabes por decreto presidencial y previa 
aprobación del Gabinete.  Ley Nº 43/1981 de Tierras 
Desérticas, modificada por 
la Ley Nº 205/1991;  
Ley Nº 43/1981 de Tierras 
Desérticas, modificada por 
la Ley Nº 143/1981.  
Regiones estratégicas y 
militares  No se permite a las empresas ni a los 
establecimientos extranjeros poseer tierras en esas 
regiones ni tierras ni bienes inmuebles en la 
península del Sinaí, incluid as las gobernaciones 
territoriales de Ismailia, Suez y Port Said.  
Sin embargo, podrán utilizar en régimen de usufructo 
las tierras y los bienes inmuebles situados en la 
península del Sinaí.  Decreto N° 350/2007 del 
Primer Ministro por el que se 
aplica el artículo 12 de la 
Ley Nº 94/2005.  
 
Península del Sinaí  Las tierras y  los bienes inmuebles de la península del 
Sinaí solo podrán ser propiedad de personas físicas 
de nacionalidad egipcia y padres egipcios, y de 
personas jurídicas cuyo capital sea de propiedad 
egipcia al 100%.  
Las personas físicas y las jurídicas, tanto naci onales 
como extranjeras, pueden utilizar las tierras de las 
zonas de desarrollo. Los extranjeros solo pueden 
utilizarlas en régimen de usufructo.  Ley Nº 14/2012 del Consejo 
Militar;  
Decreto N° 203/2012 del 
Ministerio de Defensa.  
Bienes inmuebles y 
tierras  de otras regiones  Los nacionales no egipcios pueden tener en 
propiedad un máximo de dos residencias privadas en 
Egipto, con una superficie máxima de 4.000 m2 cada 
una, y no pueden venderlas en un plazo mínimo de 
cinco años contados a partir de la fecha de  compra.  
Existen excepciones a esa limitación en el caso de 
residencias privadas en nuevas comunidades urbanas 
o ciertas zonas turísticas, cuyas propiedades pueden 
venderse inmediatamente después de la compra.  Ley Nº 230/1996  
Decreto N° 548/2005  
Tierras a grícolas  La participación extranjera está prohibida.  Ley Nº 15/1963, modificada 
por la Ley Nº  104/1985  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.65.   Egipto ocupa el 122º lugar de un total de 190  economías en el índice de facilidad para hacer 
negocio s de 2017 del Banco Mundial, lo que supone un ascenso con respecto al 165º puesto de un 
total de 175 países de  2007. A pesar de esa mejora considerable, las condiciones para la inversión 
siguen presentando numerosas dificultades. En particular, se consider a que Egipto ha dificultado el 
comercio transfronterizo al hacer más complejo el proceso de obtención de documentos y al 
imponer un límite a los depósitos y la retirada de fondos en divisas para las importaciones.26 
2.66.   Egipto se ha mostrado muy activo en cuanto a la conclusión de acuerdos bilaterales sobre 
inversiones: hasta octubre de  2017, había concluido tratados con 111 países, de los cuales 74 han 
entrado en vigor. Egipto también es miembro del Organismo Multilateral de Garantía de 
Inversiones (OMGI) del Banco Mundial.  
 
                                                
26 Banco Mundial, Doing Business Report (2017) . Consultado en: 
http://www.doingbusiness.org/data/explore economies/egypt . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 43 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  
3.1.1.1   Procedimientos aduaneros  
3.1.  La Autoridad de Aduanas de Egipto  es el organismo encargado de aplicar los procedimientos 
aduaneros y la normativa relacionada con el comercio de los distintos ministerios. La Autoridad de 
Aduanas actúa en tres zonas aduaneras: a)  la zona aduanera septentrional y occidental, que 
comprende  los puertos de Alejandría, El Dekheila, El Mahmoudia, Abuqir y el aeropuerto de 
Al Nozha; b)  la zona aduanera oriental, que comprende los puertos de Port Said, Port Said 
oriental, Port Said occidental, Suez, Adabiya, Damietta y el puerto terrestre del Sin aí; y c)  la zona 
aduanera central y meridional, que comprende el aeropuerto de El Cairo y los puertos terrestres de 
Safaga, Sokhna, el mar Rojo y Assuán.1 Otro organismo que desempeña un papel importante en la 
circulación internacional de mercancías es la Organización General de Control de las Exportaciones 
y las Importaciones (GOEIC), dependiente del Ministerio de Comercio e Industria, que se ocupa de 
mantener el Registro de Exportadores, el Registro de Importadores y el Registro de Agentes e 
Intermediario s Comerciales, así como de inspeccionar las importaciones y exportaciones por medio 
de las 27  sucursales de que dispone en puertos y gobernaciones.  
3.2.  Las funciones de la Autoridad de Aduanas son las siguientes: a)  vigilar los flujos de 
exportaciones e import aciones; b)  determinar el valor de las exportaciones e importaciones; 
c) definir las partidas arancelarias de conformidad con la clasificación internacional; d)  recaudar 
los derechos de aduana y otros impuestos que gravan las importaciones y las exportacio nes; 
e) actualizar todos los aspectos de la legislación relacionada con las importaciones; f)  aplicar la 
Ley Nº  118/1975 de Importaciones y Exportaciones; y g)  velar por el cumplimiento de la Ley de 
Aduanas.2 Las autoridades han indicado que los principios  rectores que observa la Autoridad de 
Aduanas en el cumplimiento de su mandato son la facilitación del comercio internacional y la 
eliminación de obstáculos al comercio internacional, así como la aplicación de una política de 
vigilancia para impedir la ent rada de mercancías prohibidas y restringidas que constituyan una 
amenaza para la seguridad de la comunidad. Las autoridades están tratando de promover el uso 
del comercio electrónico, facilitar el comercio, fomentar una recaudación eficiente de los derecho s 
de aduana y otros impuestos en frontera e intensificar la lucha contra el fraude comercial, el 
comercio de mercancías falsificadas y el contrabando.  
3.3.  La labor de la Autoridad de Aduanas se enmarca dentro de varios instrumentos y 
compromisos internacionale s, incluida la pertenencia de Egipto a la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA), su utilización del Sistema Armonizado y sus compromisos en el ámbito de la OMC. 
En enero de  2008, Egipto se adhirió al Convenio de Kyoto revisado para la simplificación y 
armonización de los procedimientos aduaneros de la OMA (Decreto Presidencial Nº  334/2007). El 
Parlamento de Egipto aprobó el 22  de junio de  2017 el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC) de la OMC, que fue ratificado por el Decreto Presidencial Nº  149/2 017. No obstante, a 
principios de noviembre de  2017 el instrumento de aceptación del AFC aún no había sido 
depositado en la OMC.  
3.4.  Las autoridades llevan a cabo exámenes periódicos relacionados con las obligaciones 
contraídas por Egipto ante distintas organi zaciones internacionales. En atención a los compromisos 
internacionales de Egipto y a su participación en diferentes organismos internacionales, la 
Autoridad de Aduanas también se ocupa de a)  aplicar acuerdos comerciales en los que se otorgan 
preferencias arancelarias; b)  contribuir a la protección de especies de fauna y flora exóticas y 
amenazadas; c)  contribuir a la protección del medio ambiente; d)  aplicar los procedimientos de 
control aduanero integrados que se describen en las directivas aduaneras publ icadas por la OMA 
para la gestión integrada de la cadena logística; e)  promover el comercio legítimo y luchar contra 
el comercio ilegal, con miras a promover el cumplimiento voluntario de los importadores; y 
f) establecer normas internacionales para la pro tección en frontera y la gestión de la circulación de 
                                                
1 Se ha firmado un contrato para establecer 19  centros avanzados de logística. Ya han comenzado los 
trabajos en tres centros, a saber, El Cairo,  Port Said y Sokhna.  
2 Información en línea de la Autoridad de Aduanas (solo en árabe), consultada en: 
http://www.customs.gov.eg/ . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  mercancías, entre las que figuran la norma de "principio a fin" o "puerta a puerta"3 o las nuevas 
normas de seguridad de la OMA, como el Marco Normativo SAFE.4 
3.5.  Las autoridades han señalado que el Marco Normativo SAFE se basa en dos pilares gemelos, 
los acuerdos entre redes de administraciones aduaneras y las asociaciones entre administraciones 
aduaneras y empresas, y que se han adoptado medidas en relación con ambos. Respecto a los 
primeros, las autorida des destacaron que la Autoridad de Aduanas aplica los procedimientos de 
gestión integrada de la cadena logística; cuenta con dispositivos de inspección mediante rayos  X 
para realizar inspecciones; aplica un sistema de análisis de riesgos (véase más adelant e); cuenta 
con un departamento de análisis que le permite identificar las cargas de alto riesgo; permite el 
intercambio electrónico avanzado de información5; y colabora con varias administraciones 
extranjeras para detectar, reprimir y combatir las infracci ones aduaneras. En cuanto a las 
asociaciones entre administraciones aduaneras y empresas, las autoridades han destacado la 
puesta en marcha del programa de operadores económicos autorizados, en virtud de la Decisión 
Nº 204/2013 del Ministerio de Finanzas ( véase infra), y la firma del protocolo entre la Autoridad de 
Aduanas y la GOEIC para su aplicación.  
3.6.  Los derechos de aduana y el Impuesto sobre el Valor Añadido se pueden recaudar 
electrónicamente. Desde el 1º  de julio de  2017, también se pueden pagar elect rónicamente las 
"tasas de inspección" recaudadas por la GOEIC. Sin embargo, hay otros derechos sobre las 
importaciones y las exportaciones que se recaudan aparte por medios no electrónicos.  
3.7.  En noviembre de  2017, el régimen aduanero de Egipto se basaba toda vía en la 
Ley Nº 66/1963 modificada (Ley de Aduanas), la Ley Nº  118/1975 y su reglamento de aplicación 
(Decreto Ministerial Nº  770/2005, en su versión modificada), la Ley Nº  121/1982 y varios decretos 
ministeriales. Habida cuenta de la necesidad de actuali zar la legislación vigente, en 2017 se estaba 
examinando un nuevo proyecto de Ley de Aduanas.6 La nueva ley incorporaría las modificaciones 
necesarias para aplicar el AFC y el Convenio de Kyoto. No obstante, ya se han introducido diversas 
modificaciones en  la legislación de Egipto para facilitar el comercio (véase más adelante).  
3.8.  De conformidad con las leyes y reglamentos vigentes, todos los productos importados a 
Egipto, independientemente de su valor, deben ir acompañados de una declaración en aduana, 
salvo los destinados a las zonas francas. Los procedimientos para las importaciones destinadas a 
las zonas francas se rigen por la Ley de Inversiones (Ley Nº  72/2017). Otros documentos 
necesarios son la factura comercial original, la tarjeta de registro aduane ro, el certificado de 
inspección, el certificado de conformidad, la carta de crédito7, el recibo de abono de las tasas 
administrativas, el formulario  48, el conocimiento de embarque (o una copia del mismo) y la lista 
                                                
3 En el envío de puerta a puerta, el precio propuesto comprende todas las tasas de  transporte y 
manipulación y los derechos de importación y de aduana.  
4 El Marco Normativo SAFE es un conjunto de recomendaciones a las organizaciones de aduanas de los 
miembros de la OMA cuyo objetivo es facilitar el comercio. Las recomendaciones se refie ren a los 
procedimientos integrados de control aduanero para la gestión integrada de la cadena logística; las facultades 
de inspección de la carga y el uso de tecnologías modernas al efecto; la aplicación de sistemas de análisis de 
riesgos para identificar  los envíos que podrían resultar de alto riesgo; la identificación de cargas o 
contenedores de alto riesgo; el uso de información electrónica avanzada sobre las cargas y los contenedores; y 
el control y la evaluación conjuntos. Información en línea de la O MA, consultada en: 
http://tfig.unece.org/contents/wco -safe.htm . 
5 La Autoridad de Aduanas aplica un sistema previo al despacho de las mercancías en todos los puestos 
de aduanas. El objetivo de est e sistema es facilitar el despacho de mercancías mediante el cumplimiento de 
todas las formalidades aduaneras antes de la llegada de las mercancías, que se despachan nada más llegar. 
También se ha implantado un sistema de expedición electrónica para crear una cadena de suministro de cargas 
aéreas sin documentación impresa; este sistema solo se aplica a la carga aérea.  
6 El proyecto de Ley se puede consultar (solo en árabe) en el sitio web de la Autoridad de Aduanas: 
http://www.customs.gov.eg/ . 
7 Con arreglo a la normativa del Banco Central de Egipto, los bancos que operan en Egipto están 
obligados a solicitar que las cartas de crédito estén íntegramente cubiertas en efectivo por el importador, salvo 
en el caso de al gunos productos alimenticios. En general, el exportador puede no enviar las mercancías hasta 
que el banco egipcio haya notificado la emisión de la carta de crédito. Véase Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos, Administración de Comercio Internacio nal (2017), Egypt Country Commercial Guide: Egypt - 
Import Requirements & Documentation . Consultado en: https://www.export.gov/article?id=Egypt -Import -
Requirements -Documentation . 
8 El formulario Nº  4 contiene información sobre la financiación de las importaciones con fines 
comerciales o de producción. Incluye información sobre el importador, las mercancías importadas, la forma de 
financiación de las importaciones y los métodos de pa go. Se ha sustituido el formulario en papel por uno WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 45 - 
 
  de embalaje. En algunos casos, las auto ridades aduaneras pueden exigir otros certificados, como 
una autorización de las autoridades encargadas del control y la seguridad, una orden de entrega 
marítima (excepto para la tramitación previa a la llegada) o un certificado de origen (si se solicita 
la exención de los derechos de aduana o el otorgamiento de trato preferencial). Además, en 
determinados supuestos las autoridades aduaneras pueden exigir los siguientes certificados: 
certificados de análisis químico para las importaciones de aditivos y otra s sustancias utilizadas por 
la industria de elaboración de alimentos; certificados de control de calidad para diversos 
productos; y certificados de desinfección para los envíos de brochas de afeitar y cerda para 
cepillos. También se exigen certificados san itarios para diversos productos, y los productos de 
origen vegetal o animal están sujetos a inspección por el Órgano de Cuarentena Agrícola y el 
Órgano de Cuarentena Animal, respectivamente. La Autoridad de Aduanas tiene competencia para 
llevar a cabo insp ecciones de la carga.  
3.9.  Con el fin de simplificar los procedimientos, reduciendo el número de documentos necesarios 
para la importación y la exportación y posibilitando su presentación electrónica, se han modificado 
en virtud del Decreto Nº  256/2015 del Mini stro de Finanzas los artículos  63 y 64 del reglamento de 
aplicación de la Ley de Aduanas. El Decreto Nº  40/2017 del Ministro de Finanzas confiere a la 
Autoridad de Aduanas el mandato de comenzar a trabajar en la elaboración y aplicación de un 
documento adm inistrativo único lo antes posible. Las autoridades indicaron que la Autoridad de 
Aduanas ha concluido esa labor y que actualmente (octubre de  2017) se está utilizando en los 
puestos aduaneros destinados a la importación un documento administrativo único a rmonizado, 
que pronto empezará a utilizarse también en los puestos aduaneros destinados a la exportación.  
3.10.   La Ley Nº  121/1982, por la que se establece el Registro de Importadores, estipula que 
todas las personas o empresas que importen mercancías en Egipto deben registrarse en la GOEIC. 
La Ley estipula asimismo que todos los importadores registrados deben ser nacionales egipcios y 
reunir otras condiciones diversas, entre ellas la solvencia financiera y un historial comprobado de 
actividades comerciales. Al i nscribirse, los importadores deben facilitar también información 
detallada sobre los productos que se proponen importar. En 2017 se promulgaron nuevos 
reglamentos sobre el registro de las importaciones. La Ley Nº  7/2017 modifica la Ley Nº  121/1982 
y cambia  las condiciones de registro.9 El reglamento de aplicación de esas modificaciones se 
publicó en el Decreto  Ministerial Nº  846/2017, de 1º  de junio de  2017.  
3.11.   En septiembre de  2017 había 55.534  comerciantes inscritos en el Registro. Los 
importadores deben pag ar las importaciones a través de un banco que opere en Egipto. La Ley 
Nº 7/2017 elevó el capital mínimo necesario para registrarse como importador de 10.000 a 
500.000  libras egipcias para las personas físicas y de 15.000 a 2.000.000 libras egipcias para la s 
empresas de responsabilidad limitada. Además, las personas físicas deben proporcionar una 
garantía en efectivo de 50.000  libras egipcias o una carta de garantía de esa cantidad, y las 
personas jurídicas una garantía en efectivo de 200.000  libras egipcias  o una carta de garantía de 
esa cantidad. Los solicitantes o la persona responsable de la importación deben obtener un 
certificado de formación en importaciones de la GOEIC. La nueva Ley también establece criterios 
de observancia más estrictos; por ejemplo , estipula que la autorización para la importación podrá 
revocarse si el importador vulnera la Ley de Competencia de Egipto y el Tribunal de Apelación 
dicta una sentencia firme al respecto. La nueva Ley prevé asimismo diversas sanciones para los 
importador es que cometan infracciones, como penas de prisión por un período máximo de un año 
y multas que oscilan entre 50.000  y 1.000.000  de libras egipcias.  
3.12.   Según las modificaciones introducidas por la Ley Nº  7/2017, para poder registrarse las 
personas físicas deb en: a)  ser nacionales de Egipto; b)  haber desarrollado actividades comerciales 
durante al menos dos años consecutivos antes de solicitar el registro (situación que deberán 
acreditar mediante certificado expedido por una cámara de comercio reconocida por la  Federación 
General de Cámaras de Comercio) y tener un volumen de negocio el año anterior no inferior a 
2.000.000  de libras egipcias (justificado mediante una declaración fiscal presentada ante la 
Administración Tributaria); c)  carecer de antecedentes judi ciales; d)  no haber sido condenadas en 
sentencia firme por delitos de quiebra mediante fraude o negligencia (salvo que hayan sido 
posteriormente rehabilitadas); y e)  tener un capital desembolsado de al menos 500.000  libras 
egipcias. Las personas físicas qu e ya estaban inscritas en el Registro de Importadores cuando 
                                                                                                                                                  
electrónico, que el banco remite directamente a la Autoridad de Aduanas de conformidad con el Decreto 
Nº 835/2017 del Ministro de Comercio e Industria, promulgado el 31  de agosto de  2017.  
9 Los cambios en  las condiciones figuran en los artículos  1, 3, 10 y  11 de la Ley Nº  7/2017.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  entró en vigor la Ley Nº  7/2017 dispusieron de seis meses desde la entrada en vigor del 
reglamento de aplicación de la Ley para regularizar su situación a fin de satisfacer las 
prescripciones.  
3.13.   En el caso de las empresas, la Ley Nº  7/2017 establece las siguientes condiciones para el 
registro: a)  la empresa debe estar inscrita en el Registro Mercantil; b)  las sociedades 
comanditarias y las empresas de responsabilidad limitada deben estar inscritas e n el Registro 
Mercantil al menos un año antes de solicitar su inscripción en el Registro de Importadores; c)  el 
volumen de negocios del año anterior a la solicitud, según la declaración fiscal presentada a la 
Administración Tributaria, debe ascender al men os a 5.000.000  de libras egipcias10; d) la sede de 
la empresa debe encontrarse en Egipto y estar establecida conforme a las disposiciones de la 
legislación egipcia; e)  el capital desembolsado de las sociedades comanditarias y las empresas de 
responsabilidad  limitada no debe ser inferior a 2.000.000  de libras egipcias, condición que debe 
justificarse mediante la presentación del último presupuesto que la empresa remitió a la 
Administración Tributaria en un ejercicio financiero anterior o mediante certificado que acredite 
que el capital se depositó en uno de los bancos inscritos en el Banco Central; f)  en el caso de las 
sociedades anónimas, el capital emitido no debe ser inferior a 5.000.000  de libras egipcias, y al 
menos el 51% de las acciones debe ser propied ad de ciudadanos egipcios; g)  el director de la 
empresa encargada de las actividades de importación debe ser un ciudadano egipcio; y h)  los 
socios de empresas conjuntas y los directores de empresas y empleados encargados de las 
actividades de importación d eben carecer de antecedentes penales, de acuerdo con las mismas 
prescripciones que las aplicadas a las personas físicas. Las empresas que ya estaban inscritas 
cuando entró en vigor la Ley Nº  7/2017 dispusieron de seis meses desde la fecha de entrada en 
vigor del reglamento de aplicación para regularizar su situación a fin de satisfacer las 
prescripciones.  
3.14.   El Ministro de Comercio Exterior puede emitir una decisión de suspender la inscripción de un 
importador en el Registro de Importadores, por un período no superior a 2  años, si el importador 
contraviene las disposiciones de las leyes que rigen las importaciones y exportaciones, las aduanas 
o los impuestos; comete fraude; vulnera las normas egipcias o las disposiciones de acuerdos 
internacionales; o realiza a cciones que resultan perjudiciales para la seguridad y la salud de los 
consumidores, la industria nacional, la economía nacional, el orden público o las buenas 
costumbres.  
3.15.   El Decreto Ministerial Nº  770/2005 establece que las importaciones con fines comerci ales 
(no de producción) de una serie de productos deben ser enviadas desde el país de origen; desde la 
sede de las empresas productoras, sus filiales o los centros de distribución propiedad de esas 
empresas o autorizados por ellas; o desde las empresas que  poseen las marcas de fábrica o de 
comercio o los nombres comerciales.11 Las autoridades indicaron que el objetivo de esta norma es 
garantizar el origen y el respeto de la marca de fábrica o de comercio o el nombre comercial, a fin 
de evitar la entrada de p roductos de origen desconocido en el mercado egipcio.  
3.16.   La GOEIC puede llevar a cabo un control de calidad de las mercancías importadas durante 
una semana a contar desde la fecha de importación. La GOEIC puede examinar una muestra 
aleatoria del 1% del número  total de paquetes de cada envío y hasta el 2% del contenido de los 
paquetes escogidos. Los procedimientos de muestreo se establecen en el Decreto Ministerial 
Nº 1186/2003; como principio fundamental, los funcionarios aduaneros deben garantizar que las 
muestras examinadas sean representativas del envío. Si las muestras examinadas no guardan 
conformidad con la reglamentación, la GOEIC puede examinar hasta el 2% de los restantes 
paquetes antes de rechazar el envío.12 Los bienes rechazados deben ser reexportado s o 
destruidos. En el caso de los alimentos, todas las importaciones se someten a inspección, sin 
excepciones. Además, en virtud del Decreto Ministerial Nº  991/2015, la importación de 
                                                
10 Las empresas que ya estaban registradas en el Registro de Importadores cuando entró en vigor el 
reglamento de aplicación de la Ley Nº  7/2017 (Decreto Ministerial Nº  846/2017 de 1º  de junio de  2017) 
quedan exentas de esta prescripción.  
11 Los productos en c uestión son: partes y piezas de automóviles y piezas de repuesto, excepto las 
piezas del chasis; prendas de vestir, prendas de vestir de confección, tapicería y tejidos utilizados para su 
fabricación; alfombras y revestimientos para el suelo; calzados y si milares; bolsas; productos básicos de 
plástico o madera o porcelana, vidrio o metal; máquinas y aparatos para uso doméstico; y anteojos y relojes 
(anexo 3 del Decreto Nº  770/2005).  
12 Artículo 91 del Reglamento de aplicación de la Ley de Importaciones y Exp ortaciones.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  determinados bienes industriales13 requiere la obtención previa de un cer tificado de examen 
emitido por una autoridad reconocida por la Cooperación Internacional de Acreditación de 
Laboratorios (ILAC). Esta prescripción no excluye que la GOEIC lleve a cabo controles aleatorios de 
las importaciones de estos productos. Las autori dades han señalado que durante el período 
comprendido entre el 1º  de enero de  2016 y finales de septiembre de  2017 el porcentaje de envíos 
de alimentos importados que se rechazó fue aproximadamente del 2,1%. Entre el 1º  de enero 
de 2017 y finales de agosto  de 2017, el porcentaje de productos industriales rechazados fue 
del 1,2%. 
3.17.   En 1999, Egipto estableció un Registro de Importadores y Exportadores Fidedignos. La 
inclusión en este registro, mantenido por la GOEIC, permite disfrutar de controles más rápidos d e 
calidad de los productos sobre la base de las declaraciones del productor o importador. Las 
autoridades indicaron que, en septiembre de  2017, el número de empresas inscritas ascendía a 
245. Asimismo, en consonancia con la Decisión Nº  770/2005, la GOEIC p uede acelerar el levante y 
despacho de las mercancías de las empresas productoras incluidas en una "lista de inspección 
visual", una vez que hayan cumplimentado determinados formularios.14 
3.18.   Egipto aplica un sistema de análisis de riesgos mediante el que tram ita las importaciones a 
través dos canales distintos (verde y rojo). Los plazos de despacho y de levante dependen del 
canal por el que se tramiten las mercancías. Las autoridades han señalado que los principales 
factores que se tienen en cuenta para evalua r el riesgo son el país de origen, el puerto de envío, el 
proveedor, el agente marítimo, el importador, el agente aduanero, el código SA, el tipo 
arancelario, los acuerdos comerciales, las exenciones y el régimen aduanero especial. Conforme a 
la informació n facilitada por las autoridades, se inspeccionan prácticamente todas las mercancías. 
En 2016, el 97% de las declaraciones de importaciones se tramitó a través del canal rojo, y solo el 
3% se tramitó a través del canal verde. La tramitación previa a la lle gada y el despacho posterior 
a la entrega se utilizan ocasionalmente para agilizar el levante y despacho de las mercancías. Con 
arreglo al Decreto Ministerial Nº  770/2005, el levante de algunas mercancías industriales puede 
agilizarse aplicando únicamente la inspección material y análisis aleatorios de pruebas. Las 
condiciones relativas a la inspección material y las pruebas aleatorias figuran en el artículo  94 del 
Decreto Ministerial Nº  770/2005.  
3.19.   El plazo de levante en aduana oscila entre dos horas y más d e dos semanas, según el 
tamaño y las características del envío. En 2016, el 22,5%  de las mercancías importadas fueron 
liberadas por la Autoridad de Aduanas en un plazo comprendido entre cuatro días y una semana, y 
solo el 10% en menos de dos horas (cuadro  3.1). Este último dato es peor que el registrado 
en 2014 y 2015. Además, si se incluye el tiempo dedicado a la inspección de calidad de la GOEIC, 
el plazo de levante se dilata aún más: solo el 1,3% de las declaraciones aduaneras se liberaron en 
un plazo de  dos horas en 2016; el 31% tardó entre cuatro días y dos semanas y el 15,4% tardó 
más de dos semanas. Asimismo, se ha informado de que en ocasiones los envíos permanecen en 
almacenes durante varios meses. Las autoridades han indicado que esta situación ata ñe 
principalmente a los productos químicos de doble uso, cuyo levante se retrasa a veces varios 
meses. En ese sentido, durante 2014 y 2015 las autoridades de seguridad publicaron instrucciones 
específicas que exigían el análisis de esos productos químicos.  No obstante, tras las consultas 
mantenidas entre la GOEIC, las autoridades en materia de seguridad y la Administración del Sector 
Químico de Egipto, se acordó agilizar el proceso de levante de algunos de los envíos conforme a 
criterios específicos. Esta m edida permitió reducir considerablemente el plazo de custodia de esos 
                                                
13 La lista comprende: leche y productos lácteos preparados para la venta al por menor; frutos secos y 
en conserva preparados para la venta al por menor; aceites y grasas preparados para la venta al por menor; 
chocolate y preparaciones alimentic ias que contengan cacao preparados para la venta al por menor; confitería; 
pastas alimenticias y preparaciones alimenticias a base de cereales, productos de panadería y pastelería; jugos 
de frutas para la venta al por menor; agua natural y mineral y agua g asificada; cosméticos, preparaciones para 
higiene bucal y dental, desodorantes, preparaciones para el baño y perfumes.  
14 La inspección visual y la conformidad de los datos relativos al envío solo se aplican a los bienes 
industriales no alimenticios de impo rtadores inscritos en la GOEIC que satisfagan las siguientes prescripciones: 
a) el agente comercial del productor, su representante o el importador han presentado una solicitud de 
inscripción en la que se identifican las marcas de fábrica o de comercio, la s variedades producidas y los lugares 
de producción en varios países; b)  el productor mantiene un sistema de control  de calidad de sus productos 
(o de su producción bajo licencia) y adjunta a la solicitud de inscripción documentación justificativa; y c)  la 
producción se lleva a cabo conforme a una de las normas aprobadas de la Organización de Normalización y 
Control de Calidad de Egipto.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  envíos. La dificultad radicará en seguir reduciendo los plazos de levante al tiempo que se mejora el 
sistema de análisis de riesgos y se adoptan otras medidas de facilitación del comerci o. 
Cuadro 3.1 Plazo total de levante y plazo de levante en aduana  
 (Porcentaje ) 
Tiempo de levante  Declaraciones en aduana  
2016  2015  2014  
Plazo de 
levante en 
aduana  Plazo 
total de 
levante  Plazo de 
levante 
en 
aduana  Plazo 
total de 
levante  Plazo de 
levante 
en 
aduana  Plazo 
total de 
levante  
El mismo día, en dos horas  10,0 1,3 18,4 1,6 16,0 2,4 
El mismo día, en más de dos horas  16,7 8,2 16,9 8,5 19,6 9,9 
El segundo día  18,9 14,3 17,5 15,2 18,3 16,3 
El tercer  día 13,0 13,1 11,4 13,0 11,4 13,4 
Entre cuatro días y una semana  22,5 31,0 20,6 32,0 18,6 29,1 
Entre una y dos semanas  10,0 16,8 8,6 17,1 8,8 15,5 
Más de dos semanas  8,9 15,4 6,6 12,5 7,3 13,3 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.20.   Egipto dicta resoluciones anticipadas en materia de clasificación arancelaria y tipos 
arancelarios. La decisión formal mantiene su validez si en el momento de la importación no se 
producen modificaciones. La resolució n no excluye la verificación en el momento de la importación 
de los productos, sin que la Autoridad de Aduanas incurra en ningún tipo de responsabilidad. Las 
autoridades han indicado que se dictaron 48  resoluciones anticipadas en 2015, 69 en 2016 y 88 
entre enero y septiembre de  2017; la mayoría de ellas se dictaron en relación con productos 
químicos.  
3.21.   Las decisiones aduaneras pueden ser recurridas con arreglo a la Ley Nº  27/1994 de 
Arbitraje en Materia Civil y Mercantil. En los artículos  57 y 58 de la Ley d e Aduanas también 
figuran normas y procedimientos de arbitraje. El artículo  103 de la Ley de Aduanas regula los 
recursos contra los resultados de las pruebas realizadas por la Autoridad de Aduanas o a través de 
ella. Las solicitudes de impugnación de una d ecisión formal o del resultado de un análisis deben 
presentarse ante la oficina competente de la Autoridad de Aduanas, justificando las razones de la 
impugnación, en el plazo de una semana desde la notificación del resultado. A continuación se 
repetirá el análisis o la prueba, a expensas del solicitante, en los laboratorios indicados. El 
resultado del segundo análisis se considera definitivo. En todos los casos, el resultado del análisis 
es válido durante un año, siempre que el producto importado proceda de l mismo fabricante y país 
de origen que el envío analizado, lleve el mismo número de código (artículo) y tenga las mismas 
especificaciones. No obstante, esta disposición no impide que la Autoridad de Aduanas pueda 
solicitar otro análisis si tiene dudas de que el contenido sea diferente al especificado en los 
paquetes o en los documentos presentados. Además, la GOEIC puede realizar una segunda prueba 
en caso de que su primera prueba de una muestra tomada a la llegada de mercancías declaradas 
para la importac ión haya dado lugar a una constatación desfavorable. El Comité de Apelación 
también puede realizar una segunda prueba cuando la verificación la haya llevado a cabo alguna 
de las Unidades de Cuarentena.  
3.22.   La Autoridad de Aduanas de Egipto ha firmado 10  acuerd os bilaterales de cooperación 
administrativa para el intercambio de información aduanera con los siguientes países: Iraq, 
Jordania, el Líbano, Libia, Marruecos, Palestina, Siria, Sudán, Túnez y Turquía.  
3.1.1.2   Facilitación del comercio  
3.23.   El Acuerdo sobre Facilitaci ón del Comercio (AFC) de la OMC fue aprobado por el Parlamento 
egipcio el 22 de junio de  2017 y ratificado mediante el Decreto Presidencial Nº 149/2017. Sin 
embargo, a principios de noviembre de  2017, el instrumento de aceptación del AFC aún no se 
había de positado en la OMC. Egipto notificó sus compromisos de la categoría A en enero de  2015 
(cuadro 3.2).15 Las autoridades han indicado que actualmente se están ocupando de los 
compromisos de las categorías B y C.  
                                                
15 Documento WT/PCTF/N/EGY/1 de la OMC, de 7 de enero de  2015.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Cuadro 3.2 Compromisos de la categoría A con arreglo a la Sección II del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
Número del artículo  Descripción  
Artículo 4 (párrafos 1, 3, 4 y 5)  Procedimientos de recurso o de revisión  
Artículo 5.2  Retención  
Artículo 6.2 Disciplinas específicas en materia de derechos y cargas de 
tramitación aduanera establecidos sobre la importación y la 
exportación o en conexión con ellas  
Artículo 6.3 (apartados 3.2, 3.4, 3.5 y 3.6)  Disciplinas en materia de sanciones  
Artículo 7.3 (apartados 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 y 3.5)  Separación entre el levante y la determinación definitiva de 
los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas  
Artículo 9  Traslado de mercancías destinadas a la importación bajo 
control aduanero  
Artículo 10.5 (apartad o 5.1)  Inspección previa a la expedición  
Artículo 10.6  Recurso a agentes de aduanas  
Artículo 10.7  Procedimientos en frontera comunes y requisitos de 
documentación uniformes  
Artículo 10.8  Mercancías rechazadas  
Artículo 10.9  Admisión temporal de mercancías y perfeccionamiento 
activo y pasivo  
Artículo 11 (párrafos 2, 3, 11, 12, 13, 14, 15 y 
16) Libertad de tránsito  
Fuente:  Documento WT/PCTF/N/EGY/1 de la OMC, de 7 de enero de  2015.  
3.24.   En 2011 se creó el Comité Nacional de Facilitación del Comercio c onforme a lo establecido 
en el Decreto Ministerial Nº  183/2011. Forman parte de este Comité todas las autoridades 
competentes en cuestiones de facilitación del comercio, tanto del sector público como del privado, 
es decir: la Autoridad de Aduanas de Egipto , la Organización General de Control de las 
Exportaciones y las Importaciones (GOEIC), la Administración Central de Cuarentena Vegetal, la 
Administración Central de Cuarentena Veterinaria, la Organización de Normalización y Control de 
Calidad de Egipto, el  Ministerio de Transporte, el Ministerio de Salud, la Asociación de Empresarios 
de Egipto, la Federación de Cámaras de Comercio Egipcias y la Federación de Industrias de Egipto. 
El Comité se reúne para examinar y coordinar la aplicación de las disposicione s del AFC e invita a 
asistir a otras autoridades pertinentes, si procede, en función del asunto que se esté debatiendo.  
3.25.   Las autoridades conceden una gran importancia a la función que el desempeñó el Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio durante las negociaciones del AFC. Después de la Novena 
Conferencia Ministerial, la labor del Comité se ha centrado en las cuestiones relativas a la 
aplicación del AFC (como la preparación de notificaciones sobre los compromisos de la categoría A) 
y, posteriormente, e n identificar las necesidades de Egipto en materia de asistencia técnica y 
creación de capacidad para aplicar los compromisos de las categorías B y C. El Comité también ha 
debatido y analizado cuestiones relativas a la facilitación del comercio, entre ella s el uso de 
indicadores sobre facilitación del comercio y los acuerdos de transporte relacionados con la 
facilitación del comercio. A este respecto, las autoridades consideran que el Comité ejerce una 
función primordial en el desarrollo de una hoja de ruta  con un calendario claro para la aplicación 
del AFC.  
3.26.   Como se ha indicado anteriormente, la Autoridad de Aduanas ha emprendido diversas 
acciones orientadas a la facilitación del comercio, entre las que cabe citar la colaboración con las 
autoridades portuari as a fin de reducir los plazos de levante de las mercancías y, por consiguiente, 
reducir los costos. La Administración de Aduanas ha habilitado aparatos de rayos X (102 en total) 
en la mayoría de los puestos aduaneros con objeto de facilitar el comercio y el control en aduanas 
y de reducir los plazos de levante. También se ha desarrollado un sistema electrónico para la 
importación y exportación de mercancías por vía aérea, cuyo fin es facilitar el comercio 
internacional. El sitio web de la Autoridad de Adua nas se ha actualizado y se ha puesto en marcha 
un sistema de preguntas y respuestas. Las autoridades han señalado que en ese sitio web se 
actualiza la información a diario y se publican los aranceles.  
3.27.   En virtud del Decreto N° 2295/2015 del Primer Ministro se creó el Consejo Directivo 
Ministerial para la Facilitación del Comercio de Egipto (EgyTrade), presidido por el Ministro de 
Comercio e Industria y compuesto por el Ministro de Finanzas, el Ministro de Transporte, el 
Ministro de Inversión y Cooperación In ternacional, el Gobernador Adjunto del Banco Central de WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Egipto, el Presidente de la Federación de Industrias de Egipto, el Presidente de la Federación de 
Cámaras Comerciales de Egipto y las asociaciones de empresarios. EgyTrade tiene como objetivo 
la creac ión de un sistema de ventanilla única nacional de Egipto. Las autoridades han indicado que 
para la puesta en marcha del proyecto de ventanilla única la Autoridad de Aduanas ha tenido en 
cuenta las mejores prácticas internacionales y la experiencia de otros  países. Tras una decisión del 
Comisario de Aduanas egipcio, se ha establecido un grupo de trabajo formado por cuatro equipos: 
legislación, documentos, procedimientos y tecnología. Se han creado grupos de trabajo similares 
en el Ministerio de Transporte, l a Autoridad de Transporte Marítimo, el Ministerio de Comercio e 
Industria y la GOEIC. Las autoridades han señalado que, en octubre de  2017, la fase de estudio 
del statu quo  había concluido y que estaban trabajando en la simplificación (modernización) de lo s 
procedimientos y la documentación.  
3.28.   A fin de activar el sistema de operadores económicos autorizados (OEA) en Egipto, se 
adoptó la Decisión Nº 204/2013 del Ministro de Finanzas, por la que se modifica el reglamento de 
aplicación de la Ley de Aduanas. La A utoridad de Aduanas es la encargada de gestionar ese 
sistema con arreglo al marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), para facilitar y 
agilizar los procedimientos relativos a los envíos importados y exportados por los OEA. En la 
publicación N º 51/2013 se establecen las condiciones para la aprobación de los OEA responsables 
de las operaciones de importación y exportación; en la publicación Nº 3/2017 se establecen las 
condiciones para la aprobación de los almacenes y los agentes que prestan serv icios a los OEA. En 
octubre de  2017, se había concedido la condición de OEA a 75 importadores y 45 exportadores.  
3.29.   Egipto también está tratando de promover la facilitación del comercio con sus países 
vecinos. En concreto, se está preparando un proyecto de ac uerdo sobre seguridad y facilitación del 
comercio en el seno de la Liga Árabe.16 Además, Egipto ha iniciado consultas con Jordania y la 
Arabia Saudita para que sus oficinas aduaneras puedan intercambiar información 
electrónicamente. Egipto también mantiene conversaciones con el Sudán con el objeto de 
introducir una ventanilla única para el comercio entre los dos países.  
3.1.1.3   Valoración en aduana  
3.30.   Desde el último examen de sus políticas comerciales, que data de  2005, Egipto ha notificado 
a la OMC nuevas leyes relat ivas a la valoración en aduana.17 La Ley Nº 95/2005 modificó las 
disposiciones sobre valoración en aduana de la Ley de Aduanas Nº  65/1963 y el Decreto Ministerial 
Nº 765/01 sobre Determinación del Valor de las Mercancías. Con arreglo a la Ley Nº 95/2005, el  
valor en aduana es el valor real de las mercancías más todos los costos y gastos reales pagados en 
relación con las mercancías hasta su llegada al puerto de destino en Egipto. En el caso de los 
valores definidos en divisas, se utiliza para la conversión e l tipo de cambio publicado por el Banco 
Central de Egipto. El reglamento de aplicación de la Ley Nº 95/2005, adoptado en 2006 y 
contenido en el Decreto Nº 10/2006 del Ministerio de Finanzas, ofrece una definición más detallada 
del valor de transacción a ef ectos aduaneros. En los artículos 14 a 35 del reglamento de aplicación 
se describen los métodos de valoración conforme a las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana de la OMC.  
3.31.   Egipto ha facilitado información sobre la administración y aplicaci ón del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana por medio de sus respuestas a la lista de cuestiones.18 También ha 
respondido a varias preguntas formuladas con posterioridad por los Estados Unidos.19 
3.32.   Según la Autoridad de Aduanas, en caso de subvaloración se sigue n los procedimientos 
prescritos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Si la diferencia entre el valor declarado y el 
valor correcto estimado de las mercancías excede del 20%, se pagará una multa equivalente 
al 15% del derecho de aduana sobre la diferen cia de precios, conforme al artículo 118 de la Ley de 
Aduanas Nº 66/1963.  
                                                
16 Los miembros de la Liga Árabe son: la Arabia  Saudita, Arg elia, Bahrein, las Comoras, Djibouti, Egipto, 
Emiratos Árabes Unidos, Iraq, Jordania, Kuwait, el Líbano, Libia, Marruecos, Mauritania, Omán, Palestina, 
Qatar, Siria, Somalia, Sudán, Túnez y el Yemen. Cuenta con cuatro Estados observadores: el Brasil, Eritr ea, la 
India y la República Bolivariana de Venezuela.  
17 Documento G/VAL/N/1/EGY/1 de la OMC, de 27 de abril de  2007.  
18 Documento G/VAL/N/2/EGY/1 de la OMC, de 30 de abril de  2007.  
19 Documentos de la OMC G/VAL/W/166, de 13 de noviembre de  2007; G/VAL/W/169,  de 17 de junio 
de 2008; G/VAL/W/175, de 27 de enero de  2009; G/VAL/W/177, de 6 de m ayo de  2009; G/VAL/W/188, 
de 11 de noviembre de  2009; y G/VAL/W/189, de 3  de marzo de  2010.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 51 - 
 
  3.33.   Los procedimientos de recurso para asuntos relativos a la valoración en aduana y la 
clasificación de productos se establecen en los artículos 57 y 58 de la Ley de Aduanas. Las 
reclamaciones son remitidas a un comité de arbitraje, formado por un árbitro designado por la 
Autoridad de Aduanas y otro nombrado por la parte afectada. Si los miembros del comité deciden 
por unanimidad, su decisión es definitiva; en caso de desacuerdo, e l caso puede someterse al 
arbitraje superior de un comité integrado por un delegado permanente nombrado por el Ministro 
de Justicia y otros dos miembros, uno elegido por la Autoridad de Aduanas, y el otro por la parte 
afectada. La decisión del comité de ar bitraje superior es definitiva.  
3.34.   Entre enero de  2013 y septiembre de  2017 se recurrieron 6.675 decisiones de la Autoridad 
de Aduanas, tanto ante el primer nivel de arbitraje como ante los niveles superiores, en su 
mayoría relacionadas con la valoración (cua dro 3.3). Aproximadamente dos terceras partes de las 
apelaciones se resolvieron en el primer nivel de arbitraje. La mayor parte de los arbitrajes estaban 
relacionados con importaciones de textiles y prendas de vestir, neumáticos, artículos de uso 
doméstico  y cables eléctricos.  
Cuadro 3.3 Apelaciones de las decisiones de la Autoridad de Aduanas de Egipto, 2013 
a 2017 (septiembre)  
Año Primer nivel de arbitraje  Niveles superiores de 
arbitraje  Casos de arbitraje 
totales  
 Favorables al 
comerciante  Favorables a 
la Autoridad 
de Aduanas  Favorables al 
comerciante  Favorables a 
la Autoridad 
de Aduanas   
2013  29 366 87 149 631 
2014  239 1.470  288 653 2.650  
2015  36 1.293  52 591 1.972  
2016  50 466 27 245 788 
2017  7 455 4 168 634 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.1.2   Normas de origen  
3.35.   Egipto no ha notificado ninguna norma de origen a la OMC. El país no tiene normas de 
origen no preferenciales. El artículo 19 de la Ley de Aduanas define el origen como el país en que 
se producen los bienes. El Decreto Ministerial Nº 515 de octubre de  2003 estipula que todos los 
productos deben estar claramente etiquetados e ir acompañados de un certificado de origen.  
3.36.   Todos los acuerdos comerciales bilaterales y regionales de Egi pto contienen normas de 
origen preferenciales específicas. Las normas de origen de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio 
(GAFTA) confieren la condición de originarios a los productos totalmente obtenidos en la zona o 
que contienen un valor añadido del 40% d el costo en fábrica si se trata de productos que no están 
incluidos en una lista de productos que deben cumplir criterios específicos. Se permite la 
acumulación bilateral y diagonal. Se establece la misma norma de origen con respecto al 40% de 
contenido de  valor añadido en los acuerdos bilaterales suscritos por Egipto con Iraq, el Líbano, 
Libia y Siria.  
3.37.   Con arreglo a las normas de origen del COMESA, para que puedan recibir trato preferencial 
todas las transacciones tienen que realizarse directamente entre s ignatarios. El Acuerdo del 
COMESA ofrece cuatro criterios alternativos de determinación del origen, sobre cuya base un 
exportador puede reclamar su derecho al trato preferencial: a) que las mercancías hayan sido 
producidas íntegramente en la región; b) que  el valor c.i.f. de los materiales no originarios no 
exceda del 60% del costo total de los materiales utilizados en su producción; c) que el valor 
añadido resultante del proceso de producción represente al menos el 35% del costo en fábrica de 
las mercancía s (porcentaje que puede reducirse al 25% si se considera que el producto acabado es 
de especial importancia para el desarrollo económico de un Estado miembro); y d) que haya un 
cambio de partida en la clasificación arancelaria con posterioridad a la transf ormación.  
3.38.   En el marco del Acuerdo de Asociación entre la UE y Egipto, las normas de origen están 
definidas en el Protocolo Paneuromediterráneo sobre las Normas de Origen. En la actualidad se 
está negociando un nuevo Convenio Regional sobre las Normas de Or igen Preferenciales 
Paneuromediterráneas. Aunque Egipto firmó el texto principal en octubre de  2013 y lo ratificó en WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 52 - 
 
  abril de  2014, las disposiciones generales y las listas de normas todavía se están debatiendo. 
Cuando entre en vigor, el Convenio Regional sustituirá al protocolo actual. Lo mismo puede decirse 
de los protocolos sobre normas de origen aplicados en virtud de los acuerdos que Egipto ha 
suscrito con los países del Acuerdo de Agadir (Jordania, Marruecos y Túnez), la AELC y Turquía.  
3.39.   Con arreglo al  Acuerdo de Libre Comercio entre Egipto y el MERCOSUR, algunos productos 
están sujetos a normas de origen específicas (normas sobre listas de productos específicos). Los 
productos que no estén sujetos a normas de origen específicas se considerarán originar ios de una 
parte signataria cuando hayan sido objeto de un cambio en la clasificación arancelaria o, si esta 
condición no se cumple, cuando el valor de los materiales no originarios no exceda del 45% del 
valor en fábrica (55% en el caso del Paraguay). Adem ás, también se están negociando las normas 
de origen del Acuerdo Tripartito de Libre Comercio y del Acuerdo Continental de Libre Comercio.  
3.1.3   Aranceles  
3.1.3.1   Panorama general  
3.40.   Como se indica en el artículo 6 de la Ley de Aduanas Nº  95/2005, que modificó la Ley de 
Aduanas Nº 66/1963, los aranceles se fijan y se modifican por medio de decretos dictados por el 
Presidente de la República. El Consejo Supremo del Arancel de Aduanas lleva a cabo un examen 
del Arancel para revisar los tipos arancelarios.20 Actualmente, los ti pos arancelarios NMF de Egipto 
se aplican con arreglo al Decreto Presidencial Nº 184/2013 y sus modificaciones (véase infra). 
3.41.   En el ejercicio económico 2015 -2016, los derechos e impuestos de aduana (es decir, el 
impuesto general sobre las ventas y los impu estos al consumo) aplicados a las importaciones 
representaron más de una cuarta parte de los ingresos fiscales totales, de los cuales el grueso 
provino del impuesto general sobre las ventas.21 La recaudación en concepto de derechos e 
impuestos de importació n aumentó de 45.900 millones de libras egipcias en 2010 -2011 
a 91.800  millones en 2015 -2016. Se incrementó la recaudación de todos los impuestos sobre las 
importaciones; de estos, los impuestos al consumo fueron los que registraron un crecimiento anual 
de los ingresos más elevado (48%). Los derechos de aduana representaron el 8,0% 
aproximadamente de los ingresos fiscales en 2015 -2016, frente al 7,0% registrado en 2010 -2011 
(cuadro 3.4). Este aumento se debe principalmente a las subidas de tipos de los derec hos de 
aduana promulgadas en diversos Decretos Presidenciales dictados desde  2013.  
Cuadro 3.4 Ingresos derivados de los derechos e impuestos que gravan las 
importaciones (2010 -2011 a 2016 -2017)  
 (Millones de libras egipcias)  
 2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016  2016 -
2017  
Total 45.914  50.469  57.615  63.476  78.190  91.816  .. 
% de los ingresos 
fiscales totales  23,9%  24,3%  22,9%  24,4%  25,6%  26,1%  .. 
Impuesto general 
sobre las ventasa 18.950  21.607  25.458  28.398  35.010  36.352  .. 
Impuestos al 
consumo  55 71 49 374 259 396 .. 
Derechos de 
aduanas  13.455  14.788  16.771  17.673  21.867  28.091  29.548  
% de los ingresos 
fiscales totales  7,0%  7,1%  6,7%  6,8%  7,1%  8,0%  .. 
.. No disponible.  
a Sustituido por el Impuesto sobre el Valor Añadido en 2016.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
                                                
20 El Consejo Supremo está compuesto por el Ministro de Finanzas, en calidad de p residente, y por los 
Ministros de Comercio e Industria, de Inversión y de Turismo. La Secretaría Técnica del Consejo Supremo 
examina las cuestiones relativas a los derechos de aduana y sus tipos y, cuando procede, presenta propuestas 
de modificaciones al M inistro de Finanzas. Esas propuestas se envían a continuación al Consejo de Ministros 
para que se promulgue un Decreto Presidencial que modifique los tipos de derechos de aduana.  
21 El impuesto general sobre las ventas se sustituyó por el Impuesto sobre el Valor Añadido en 2016 
(véase infra). WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 53 - 
 
  3.42.   El Gobierno de Egipto ha introducido diversas modificaciones en su política arancelaria 
desde el último examen de las políticas comerciales de  2005. Antes de  2011, el Gobierno realizó 
cambios importantes en el sistema arancelario de Egipto, reduciendo los aranceles y disminuyendo 
el número de bandas arancelarias.22 Sin embargo, esta política dejó de aplicarse tras la revolución 
de 2011, cuando Egipto se enfrentó a dificultades económicas, entre ellas un incremento del déficit 
comercial. En el Decreto Presidencial Nº 184/2013, publicado en el Boletín Oficial  en marzo  
de 2013, se anunciaron cambios en los derechos de aduanas, que consistieron principalmente en 
una subida de los tipos aplicados a una amplia variedad de productos. A ese Decreto le siguieron 
tres modificaciones más: el Decreto Presidencial Nº 69/2015, el Decreto Presidencial Nº  25/2016 y 
el Decreto Presidencial Nº 538/2016. El Decreto Presidencial Nº 25/2016, promulgado en enero 
de 2016, elevó los aranceles de importación de un gran número de productos (el 11,4% de las 
líneas arancelarias del Arancel de Ad uanas de  2016). El Decreto Presidencial Nº 538/2016, dictado 
en diciembre de  2016, volvió a elevar los aranceles hasta el  60% para determinados productos, 
algunos de los cuales ya se habían visto afectados por el decreto anterior. En general, estos 
decreto s aumentaron los aranceles de importación aplicados a numerosos productos, sobre todo 
no agrícolas (definición de la OMC), y redujeron los tipos aplicados a un reducido número de 
productos (cuadro 3.5).23 
Cuadro 3.5 Panorama general de los cambios arancelarios introducidos por decreto 
presidencial, 2013 -2016 (SA de 2012)  
Decreto 
Presidencial 
Nº (fecha de 
promulgación)  Líneas arancelarias 
afectadas  
(% del total de líneas 
arancelarias)a Cambios principales  
Tipos  
incrementados  Tipos 
reducidos  
184/2013  
(de 21 de 
marzo de  2013)  2,7%  
(del cual el 
1,4% 
correspondió a 
productos no 
agrícolasb) 0,3%  Incremento de los aranceles de importación principalmente de los 
productos de pescado (SA 03 y SA 16), flores cortadas (SA 06), frutas 
frescas y frutos secos y de cáscara (SA 08), vehículos automóviles 
(SA 87) y aparatos de relojería (SA 91).  
Reducción de los aranceles de importación principalmente de muebles, 
como lámparas y sillas (SA 94), bicicletas y remolques  (SA 87), 
siliconas (SA 3910) y papel (SA 48).  
69/2015  
(de 7 de febrero 
de 2015)  n.p. 0,2%  Reducción de los aranceles de importación principalmente de algunos 
productos farmacéuticos  
(SA 30).  
25/2016  
(de 26 de enero 
de 2016)  11,4%  
(del cual  
el 10,6% 
correspondió a 
productos no 
agrícolasb) n.p. La pauta más habitual fue una subida de los tipos arancelarios del 
30% en 2015 al 40% en 2016 (78% del total de las líneas 
arancelarias afectadas).c 
 
Principales grupos de productos (% del total de líneas arancelarias 
afectadas)  
 SA 61 Prendas de vestir o de punto (12,8%)  
 SA 62 Prendas de vestir, excepto las de punto (12,4%)  
 SA 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico (7,2%)  
 SA 84 Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos (6,4%)  
 SA 63 Los demás artículos t extiles confeccionados (6,3%)  
 SA 94 Muebles (5,7%)  
 SA 91 Aparatos de relojería (4,1%)  
 SA 33 Resinoides; preparaciones de perfumería, de tocador o de 
cosmética (4,1%)  
 SA 42 Manufacturas de cuero (3,9%)  
 SA 08 Frutas y frutos comestibles (3,8%)  
 SA 64 Calzado (3,8%)  
 SA 96 Manufacturas diversas (3,6%)  
 SA 73 Manufacturas de fundición, hierro o acero (3,4%)  
 SA 17 Azúcares y artículos de confitería (2,6%)  
 SA 82 Herramientas, útiles, etc., de metal común (2,5%)  
                                                
22 Documento WT/TPR/S/150/Rev.1 de la OMC, de 5 de agosto de  2005, y documentos relacionados con 
las políticas arancelarias de los Decretos Presidenciales Nº 39/2007, Nº 103/2008 y Nº 51/2009.  
23 Dadas las recientes modif icaciones aplicadas a los aranceles de Egipto, para elaborar este análisis 
arancelario se han utilizado como referencia los Aranceles de Aduanas de  2012 y 2016 (junto con los Aranceles 
de 2005 y 2017). El Arancel de  2012 se consideró adecuado para observar  las repercusiones de los 
incrementos arancelarios previstos en el Decreto Presidencial Nº 184/2013; para analizar los cambios de los 
aranceles resultantes del Decreto Presidencial Nº  25/2016, que fue el que afectó, con diferencia, a más líneas 
arancelaria s, se utilizó el Arancel de  2016.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 54 - 
 
  Decreto 
Presidencial 
Nº (fecha de 
promulgación)  Líneas arancelarias 
afectadas  
(% del total de líneas 
arancelarias)a Cambios principales  
Tipos  
incrementados  Tipos 
reducidos  
538/2016  
(de 30 de 
noviembre 
de 2016)  7,0%  
(del cual el 
6,1% 
correspondió a 
productos no 
agrícolasb) n.p. Se introdujeron nuevos tipos arancelarios del 45%, el 50% y el  60%.  
 
La pauta más habitual fue una subida de los tipos arancelarios del 
40% en 2016 al 60% en 2017 (53% del total de las líneas 
arancelaria s afectadas).c 
 
Principales grupos de productos (% del total de líneas arancelarias 
afectadas)  
 SA 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico (12,9%)  
 SA 84 Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos (8,5%)  
 SA 33 Aceites esenciales; preparaciones de perfumerí a o de 
cosmética (6,7%)  
 SA 57 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de 
materia textil (6,5%)  
 SA 20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos (6,2%)  
 SA 70 Vidrio y sus manufacturas (5,8%)  
 SA 94 Muebles (5,8%)  
 SA 73 Manufacturas de fundici ón, hierro o acero (5,6%)  
 SA 64 Calzado (5,6%)  
 SA 42 Manufacturas de cuero (5,4%)  
 SA 96 Manufacturas diversas (4,4%)  
 SA 08 Frutas y frutos comestibles (3,4%)  
 SA 62 Prendas de vestir, excepto las de punto (3,1%)  
 SA 87 Vehículos automóviles (2,4%)  
 SA 34 Jabón, agentes de superficie orgánicos (2,4%)  
n.a. No se aplica.  
a A efectos de análisis, los derechos arancelarios contenidos en cada Decreto Presidencial se han 
incluido en el Arancel del año en el que se aplican. Por ejemplo, el Arancel de Aduanas de  2017 
refleja los cambios prescritos por el Decreto Presidencial Nº 538/2016. En este caso, los cálculos del 
porcentaje de líneas afectadas se basan en el nivel de las líneas arancelarias nacionales del Arancel 
de 2017.  
b Definición de la OMC.  
c Para analiza r los cambios arancelarios antes y después de cada Decreto Presidencial se utilizan los 
Aranceles aplicados en dos años consecutivos. Por ejemplo, los tipos arancelarios de  2017 se 
comparan con los de  2016 para ver qué diferencias presentan los derechos de  importación antes y 
después de la última modificación (Decreto Presidencial Nº 538/2016).  
Fuente:  Información recopilada por la Secretaría de la OMC, sobre la base de los decretos presidenciales 
citados en el cuadro.  
3.1.3.2   Derechos de aduana NMF aplicados  
3.43.   El Ar ancel de Egipto aplicado en 2017 se basa en la versión de  2012 del Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. La mayoría de los tipos arancelarios se 
calculan sobre una base ad valorem  y se aplican al valor c.i.f. de las importaciones. El arancel 
de 2017 contiene 7.850 líneas arancelarias al nivel de 10 dígitos del SA, de las cuales el 99,7% 
están gravadas por derechos ad valorem . Unas 21 líneas arancelarias (productos de tabaco), 
equiv alentes al 0,3% de todas las líneas, están sujetas a derechos específicos que van de 6,1 a 
150 libras egipcias por kilogramo. Estas 21 líneas arancelarias se excluyen del análisis realizado en 
esta sección por no disponerse de los equivalentes ad valorem . No se otorga ningún acceso a 
contingentes arancelarios en régimen NMF, pero existen contingentes preferenciales (véase infra). 
3.44.   En 2017, cerca del 66% de todos los aranceles eran como máximo del 10% y se aplicaba el 
régimen de franquicia arancelaria al 11,1 % de las líneas arancelarias. El porcentaje de líneas 
exentas de derechos era más del doble que en 2005, como consecuencia de la eliminación de los 
derechos que gravaban algunos productos agropecuarios incluidos en los Capítulos  10 (cereales), 
12 (semillas  oleaginosas), 13 (gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales) y 15 (grasas y 
aceites animales o vegetales) del SA. No obstante, había algunas crestas arancelarias: cerca del 
0,3% de las líneas arancelarias, correspondientes a bebidas alcohólicas y  espirituosas, estaban 
sujetas a tipos del 600%, 1.200%, 1.800% o 3.000%.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 55 - 
 
  3.45.   La Ley Nº  538/2016 introdujo tres nuevos niveles en el Arancel de Egipto de  2017: 45%, 
50% y 60%. Estos niveles afectan al 5,8% de las líneas arancelarias. La comparación entre 2016 
y 2017 muestra que unas 294 líneas arancelarias que en 2016 estaban sujetas a un derecho 
del 40% se gravaron en 2017 con un tipo arancelario del 60%; las partidas afectadas son 
principalmente productos no agropecuarios, como maquinaria y aparatos mecánicos , material y 
equipo eléctrico, y muebles (cuadro  3.6). Por otra parte, el porcentaje de líneas sujetas a un tipo 
arancelario inferior o igual al 10% se redujo ligeramente de un 69% en 2012 a un 66% en 2017 
(gráfico  3.1), debido sobre todo a transferencias entre los niveles arancelarios que desplazaron 
algunas líneas de tipos más bajos a aranceles más altos (cuadro  3.6). Por ejemplo, de las 
2.073  líneas arancelarias que en 2016 estaban sujetas a un derecho del 5%, 2.040 conservaron el 
mismo arancel en 2017, mientras que 26 líneas pasaron al 20%, 2 al 30%, 4 al 40% y 1 al 60%. 
De modo similar, de las 1.410 líneas arancelarias sujetas en 2016 a un derecho del 10%, 1.370 
mantuvieron ese gravamen en 2017, 12 pasaron al 20%, 5 al 30%, 1 al 40%, 11 al 50% y 11 al 
60%. 
Gráfico 3.1 Desglose de los derechos NMF aplicados (2005, 2012, 2016 y 2017)  
 
n.a. No se aplica.  
Nota:  No se incluyen las líneas arancelarias con derechos específicos.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades y tomados de la 
BID de la OMC.  
Cuadro 3.6 Arancel de aduanas de Egipto en 2016 y 2017, de conformidad con los 
cambios introducidos por el Decreto Pre sidencial Nº 538/2016, por tipos arancelarios  
 (Número de líneas arancelarias al nivel de 10 dígitos del SA)  
  Aranceles en 2017  
  0% 2% 5% 10% 20% 30% 35% 40% 45% 50% 60% >135%a Total Aranceles 
en 2016  0% 870            870 
2%  1.767   2         1.769  
5%   2.040   26 2  4   1  2.073  
10%    1.370  12 5  1  11 11  1.410  
20%     358 13  7 4 4 31  417 
30%      345  23 2 2 55  427 
35%       56      56 
40%        435 37 4 294  770 
>135%a            58 58 
 Total 870 1.767  2.040  1.372  396 365 56 470 43 21 392 58 7.850  
a Se incluyen tipos no ad valorem . 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en datos de la BID de la OMC.  
010203040506070
Libres de
derechos>0%-10% >10%-20% >20%-30% >30%-40% >40%-50% >50%-60% >100%2005 2012 2016 2017
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities and WTO IDB.(% del total de líneas)Chart 3.1  Breakdown of applied MFN tariff rates, 2005, 2012, 2016, and 2017
Source:n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.
Not applicable. n.a.
Tariff lines with specific duty rates are not included. Note:WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 56 - 
 
  3.46.   En 2017, el promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados fue del 19,1%, un 
porcentaje ligeramente inferior al 20% de  2005 pero 2,6 puntos porcentuales superior al 
correspondiente a 2012 (16,5%) (cuadro  3.7). El aumento general de los promedios arancelarios 
se debe sobre todo a las reci entes modificaciones de los derechos de aduana, descritas 
anteriormente. El coeficiente de variación de 7,3 indica que existe una pronunciada dispersión 
arancelaria, debido principalmente a la coexistencia de crestas de hasta un 3.000% con tipos que 
no sup eran el 10% y que afectan a casi dos terceras partes de las líneas arancelarias. Si se 
excluyen del cálculo las bebidas alcohólicas (sujetas a derechos de aduana del 600% al 3.000%), 
el promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados en 2017 de sciende al 12,3%, y el 
coeficiente de variación es mucho menor (1,4).  
Cuadro 3.7 Estructura de los aranceles NMF  
 Arancel NMF aplicado  Arancel final 
consolidadoa 2005  2012  2016  2017  
Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas 
arancelarias)  n.a. n.a. n.a. n.a. 99,3 
Promedio aritmético de los tipos arancelarios  20,0 16,5 17,6 19,1 37,2 
 Productos agropecuarios (definición de la OMC)  66,4 50,4 49,5 51,6 96,4 
 Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  12,8 10,2 11,5 13,0 28,7 
Líneas arancelarias libres de derechos (% del total de 
líneas arancelarias)  5,3 10,7 11,1 11,1 2,6 
Promedio aritmético de los tipos de las líneas sujetas a 
derechos únicamente  21,1 18,5 19,8 21,5 38,3 
Contingentes arancelarios (% del total de líneas 
arancelarias)  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas 
arancelarias)  0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 
Aranceles no ad valorem  sin EAV (% del total de líneas 
arancelarias)  0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 
Crestas arancelarias nacionales (% del total de líneas 
arancelarias)b 0,4 0,5 0,4 5,5 0,7 
Crestas arancelarias internacionales (% del total de 
líneas arancelarias)c 26,6 20,1 21,9 22,7 71,6 
Coeficiente de variación  7,4 8,6 7,9 7,3 4,2 
Tipos "de puro estorbo" aplicados (% del total de 
líneas arancelarias)d 23,7 22,5 22,5 22,5 2,5 
Pro memoria :      
Promedio aritmético de los tipos (excluidas las bebidas 
alcohólicas)e 12,2 9,5 10,8 12,3 29,1 
 Productos agropecuarios (definición de la OMC)  12,0 8,2 9,3 11,0 32,1 
 Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  12,2 9,7 11,1 12,5 28,7 
 Coeficiente de variación  1,0 1,2 1,3 1,4 0,7 
n.a. No se aplica.  
a Los cálculos de los tipos finales consolidados provienen de la Base de Datos LAR. El Arancel final 
consolidado se basa en la Nomenclatura del SA 2007 (al nivel de 8  dígitos).  
b Se entiende por "crestas arancelarias nacionales" los aranceles superiores al t riple del promedio 
aritmético global de los tipos aplicados.  
c Se entiende por "crestas arancelarias internacionales" los aranceles superiores al 15%.  
d Los tipos "de puro estorbo" son los superiores a 0 pero inferiores o iguales al 2%.  
e Las líneas arance larias de bebidas alcohólicas se refieren a las líneas 2106902000, 2203, 2204, 
2205, 2206, 2207, 2208, y 3302101000 del SA.  
Nota:  El Arancel de  2005 se basa en la Nomenclatura  del SA 2002, y comprende 5.687 líneas arancelarias 
(al nivel de 8 dígitos).  
 El Arancel de  2012 se basa en la Nomenclatura  del SA 2007, y comprende 7.595 líneas arancelarias 
(al nivel de 10 dígitos).  
 El Arancel de  2016 se basa en la Nomenclatura  del SA 2012, y comprende 7.860 líneas arancelarias 
(al nivel de 10 dígitos).  
 El Arancel de 2017 se basa en la Nomenclatura  del SA 2012, y comprende 7.850 líneas arancelarias 
(al nivel de 10 dígitos).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos facilitados por las autoridades de Egipto, y 
las bases de datos BID y LAR de la  OMC.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 57 - 
 
  3.47.   Una de las características del Arancel de Egipto es la gran diferencia entre los aranceles 
aplicados a los productos agropecuarios y los aplicados a los productos no agropecuarios. En 2017, 
los productos agropecuarios (definición de la OMC) siguieron  estando muy protegidos, con un 
arancel medio del 51,6%, mientras que los productos no agropecuarios (definición de la OMC) se 
gravaron generalmente a tipos más bajos, con un promedio del 13%. Los animales y productos de 
origen animal, los cereales, el azú car, las bebidas, las prendas de vestir, los productos de cuero y 
el material de transporte son los grupos de productos a los que se aplican derechos de importación 
superiores al 15%. Los grupos de productos con coeficientes de variación (dispersión arance laria) 
más elevados son los cereales y los productos químicos (cuadro  3.8). 
Cuadro 3.8 Análisis recapitulativo del arancel, 2017  
 Número 
de líneas  Promedio 
(%) Intervalo 
arancelario 
(%) CVa Proporción 
de líne as 
libres de 
derechos 
(%)b 
Total  7.850  19,1 0-3.000  7,3 11,1 
SA 01 -24 1.381  48,3 0-3.000  6,7 17,5 
SA 25 -97 6.469  12,9 0-3.000  3,2 9,7 
Por categoría de la OMC       
Productos agropecuarios (definición de la 
OMC)  1.256  51,6 0-3.000  6,5 15,8 
Animales y productos de origen animal  149 15,3 0-30 0,8 18,1 
Leche y productos lácteos  54 6,7 0-20 0,9 31,5 
Frutas, hortalizas y plantas  361 12,8 0-60 1,2 8,6 
Café y té  29 14,6 0-40 1,0 20,7 
Cereales y sus preparaciones  169 30,3 0-3.000c 7,6 17,8 
Semillas oleaginosas, grasas, aceites y sus 
productos  144 4,7 0-30 1,1 21,5 
Azúcares y artículos de confitería  32 17,2 2-60 1,0 0,0 
Bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco  77 875,9  2-3.000  1,5 0,0 
Algodón  23 0,9 0-5 2,2 82,6 
Otros productos agropecuarios n.e.p.  218 3,1 0-40 1,6 17,0 
Productos no agropecuarios (definición de la 
OMC)  6.594  13,0 0-3.000  3,1 10,2 
Pescado y productos de la pesca  246 9,2 0-40 1,3 33,3 
Minerales y metales  1.285  10,7 0-60 1,3 7,7 
Productos químicos y productos 
fotográficos  1.312  8,7 0-3.000c 9,6 10,1 
Madera, pasta de madera, papel y muebles  394 14,2 0-60 1,1 8,1 
Textiles  763 13,5 0-60 1,1 3,5 
Prendas de vestir  248 38,2 10-40 0,2 0,0 
Cuero, caucho, calzado y artículos de viaje  266 17,7 0-60 1,2 1,1 
Maquinaria no eléctrica  709 9,3 0-60 1,8 19,0 
Maquinaria eléctrica  463 13,6 0-60 1,4 16,8 
Material de transporte  283 19,0 0-135 1,6 7,1 
Productos no agropecuarios n.e.p.  604 16,1 0-60 1,1 10,1 
Petróleo  21 4,2 0-5 0,4 9,5 
Por sectores de la CIIUd      
CIIU 1 - Agricultura, ganadería, caza y 
pesca  530 7,3 0-60 1,6 20,8 
CIIU 2 - Explotación de minas y canteras  145 2,3 0-10 0,8 6,9 
CIIU 3 - Industrias manufactureras  7.174  20,3 0-3.000  7,2 10,4 
Por etapas de elaboración       
Primera etapa de elaboración  1.060  4,8 0-60 1,9 24,0 
Productos semielaborados  2.363  7,1 0-3.000  8,7 8,6 
Productos totalmente elaborados  4.427  28,9 0-3.000  6,2 9,3 
a Coeficiente de variación.  
b Porcentaje de líneas libres de derechos en el total de líneas arancelarias del grupo de productos.  
c Productos relacionados con el contenido de alcohol.  
d Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (Revisión 2). Se 
excluyen la electricidad, el gas y el agua ( 1 línea arancelaria).  
Nota:  El Arancel de  2017 se basa en la Nomenclatura  del SA 2012 y comprende  7.850 líneas arancelarias 
(al nivel de 10 dígitos).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos facilitados por las autoridades de Egipto.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 58 - 
 
  3.48.   La estructura arancelaria de Egipto presen ta signos de progresividad positiva: en 2017, los 
aranceles medios eran del 4,8% para las materias primas, del 7,1% para los productos 
semielaborados y del 28, 9% para los productos totalmente elaborados (cuadro  3.8). En un nivel 
más desagregado, se observa  una progresividad positiva en algunos grupos de productos: en 2017 
los tipos arancelarios aplicados a los tomates frescos, los tomates semielaborados y las 
preparaciones a base de tomate (por ejemplo, zumos o kétchup) fueron del 5,0%, el 10,0%  y 
el 21,7%,  respectivamente. De modo similar, el tipo arancelario aplicado a las materias primas a 
base de algodón fue del 0,5%, mientras que el aplicado al hilo fue del 8,4% y el aplicado a las 
prendas de vestir de algodón del 40%.  
3.49.   Las modificaciones arancelarias in troducidas desde  2012 han generado cambios que afectan 
de forma distinta a los diversos grupos de productos (gráfico  3.2). El nivel de protección ha 
aumentado notablemente para la mayoría de los grupos de productos no agropecuarios (definición 
de la OMC), como el cuero, las máquinas eléctricas y no eléctricas, el material de transporte, los 
productos de la pesca, los minerales y metales y las prendas de vestir. En cambio, la protección 
arancelaria del sector agropecuario ha disminuido debido a la eliminació n de los aranceles de 
algunos productos agropecuarios mencionada anteriormente, así como al hecho de que los 
decretos presidenciales promulgados desde  2013 no abarcan a muchos de los productos 
agropecuarios. Se ha acortado así la diferencia entre la protec ción acordada a los productos 
agropecuarios y la concedida a los productos no agropecuarios que, no obstante, sigue siendo alta.  
3.1.3.3   Aranceles consolidados  
3.50.   La última lista certificada de aranceles que ha presentado Egipto en el marco de la OMC 
sigue la Nomencl atura  del SA 2007.24 Según las autoridades, a mediados de  2017 el Gobierno 
estaba analizando la transposición de la lista de compromisos a la Nomenclatura  del SA 2012.  
3.51.   Egipto ha consolidado el 99,3% de sus líneas arancelarias, la mayoría con tipos ad valore m 
que van del 0% al 3.000%, y algunas con aranceles no ad valorem  (correspondientes a productos 
del tabaco).25 El promedio aritmético general de los aranceles consolidados es del 37,2%. El 
promedio aritmético de los tipos consolidados de los productos agrop ecuarios (definición de la 
OMC) es del 96,4%, mientras que el correspondiente a los pr oductos no agropecuarios es 
del 28,7%. Unas 40 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del SA (principalmente caucho y sus 
manufacturas; perlas finas (naturales) o cult ivadas; máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; 
material eléctrico; y vehículos) siguen sin consolidar.  
3.52.   Aunque en la mayoría de los casos los tipos NMF aplicados son considerablemente más 
bajos que los tipos consolidados, en el Arancel de  2017 hay 46 lí neas a las que se imponen tipos 
superiores a los consolidados. En algunos casos, esto se debe a los recientes aumentos 
arancelarios establecidos en los decretos presidenciales (cuadro  A3.2).  
                                                
24 Documento WT/Let/1038 de la OMC, de 4 de mayo de  2015.  
25 Los cálculos se basan en la Nomenclatura  del SA 2007, que puede consultarse en la Ba se de 
Datos  LAR. WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 59 - 
 
  Gráfico 3.2 Prom edio de los tipos arancelarios, por categoría de productos de la OMC 
(2005, 2012, 2016 y 2017)  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.1.3.4   Exenciones y reducciones arancelarias  
3.53.   La Ley Nº  95/2005 de Aduanas y la Ley Nº  186/1986 de Exenciones Aduaneras establecen 
distintas concesiones de derechos e impuestos en el marco de diversos programas, como 
devolución de derechos, admisión temporal, almacenes francos y derechos en condicione s de favor 
0.010.020.030.040.050.060.070.080.090.0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 112005 2012 2016 2017
0.05.010.015.020.025.030.035.040.0
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 242005 2012 2016 2017Chart 3.2 Average tariff rates, by WTO product categories
(%)
1.0001.010
1 Productos agropecuarios 
(definición de la OMC)
2 Animales y productos de 
origen animal
3 Leche y productos 
lácteos
4 Frutas, hortalizas y 
plantas
5 Café y té
6 Cereales y sus 
preparaciones
7 Semillas oleaginosas, 
grasas, aceites y sus 
productos8 Azúcares y artículos de 
confitería
9 Bebidas, líquidos 
alcohólicos y tabaco 
10 Algodón
11 Otros productos 
agropecuarios n.e.p.
12 Productos no 
agropecuarios 
(definición de la OMC)
13 Pescado y productos de 
la pesca
14 Minerales y metales15 Productos químicos y 
productos fotográficos
16 Madera, pasta de 
madera, papel y 
muebles
17 Textiles
18 Prendas de vestir19 Cuero, caucho, calzado 
y artículos de viaje
20 Maquinaria no eléctrica
21 Maquinaria eléctrica
22 Material de transporte
23 Productos no 
agropecuarios n.e.p.
24 Petróleo
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities of Egypt. Source:Productos agropecuarios
Productos no agropecuariosWT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 60 - 
 
  (cuadro  3.9). La Ley Nº 72/2017 de Inversiones también prevé concesiones de derechos e 
impuestos.  
Cuadro 3.9 Principales características de las exencio nes y concesiones 
arancelarias,  2017  
Programas  Resumen  
Exención  Zonas francas: se regulan en virtud de la Ley Nº 72/2017 de Inversiones. Las empresas que 
operan en zonas francas están exentas de los derechos de aduana, de otros impuestos y de la 
aplicación de los reglamentos de importación a los bien es de capital, materias primas y bienes 
intermedios que vayan a utilizarse en esas zonas. Los productos destinados a las zonas francas 
pueden venderse en el mercado interno si se pagan los derechos de aduana correspondientes y 
se cumple la reglamentación a plicable.  
 
Importaciones con fines de rearme: importaciones efectuadas por el Ministerio de Defensa, 
por empresas y organizaciones dependientes del Ministerio de Producción Militar, y por la 
Dirección General de Seguridad.  
 
Importaciones de la Presidencia:  importaciones de artículos para uso formal definidos por 
el Secretario General de la Presidencia y por el Ministerio del Interior.  
 
Regalos y donaciones  al Gobierno que cuenten con la aprobación de la Administración de 
Aduanas.  
 
Fines médicos: vehículos d e pasajeros de cilindrada inferior a 1.800 cm3 dotados de 
equipamiento médico especial para uso personal de las personas lesionadas o minusválidas, 
siempre que cuenten con un certificado del Consejo General de Médicos.  
 
Artículos eximidos por decreto presidencial  
 
Estatuto diplomático: privilegios aduaneros para diplomáticos . 
Exención 
temporal de 
derechos  Las importaciones de materias primas y productos intermedios utilizados en actividades de 
elaboración, así como de piezas para reparar o completar la fabricación de productos acabados 
están exentas temporalmente de los derechos de aduana y demás impuestos. Las oficinas de 
aduanas exigen un depósito equivalente a los derechos de importación y otros impuestos 
aplicables. El depósito se reintegra cuando  las mercancías se trasladan a una zona franca o se 
exportan.  
 
También se conceden exenciones temporales de derechos a las muestras comerciales y a las 
importaciones temporales de productos destinados a exhibición en exposiciones o a actividades 
de promoci ón de ventas, salvo que figuren en la lista de productos prohibidos.  
Devolución de 
derechos  Se reembolsa la totalidad de los derechos de aduana a condición de que los productos se 
destinen a una zona franca o se reexporten en un plazo no superior a dos añ os a partir de la 
fecha del pago de los derechos. Este plazo podrá ser prorrogado por un período máximo de dos 
años por decreto del Ministerio de Finanzas. Se puede obtener una devolución parcial cuando 
se trata de productos importados a zonas que gozan de  exención parcial de los derechos de 
aduana. Todos los importadores tienen derecho a beneficiarse del sistema de devolución de 
derechos.  
Despacho 
temporal  Las mercancías destinadas a Ministerios, entidades gubernamentales, organizaciones generales 
y empre sas de propiedad estatal pueden despacharse temporalmente sin el pago de los 
derechos de aduana y demás impuestos, en las condiciones determinadas por el Ministro de 
Finanzas.  
Derecho 
reducido  Se aplica un tipo fijo del 2% a todas las importaciones de maq uinaria y equipo necesarios para 
el establecimiento de una empresa o de un proyecto (Ley Nº  72/2017 de Inversiones).  
Almacenes 
francos  Las mercancías pueden depositarse temporalmente en almacenes sin el pago de derechos de 
aduana durante un período de seis meses, prorrogable tres meses más si lo autoriza el Director 
General de Aduanas. No se aceptan las mercancías en los almacenes sin una licencia de 
almacenamiento. Tampoco se permite depositar productos prohibidos, explosivos, materiales 
inflamables u otros artículos que puedan dañar a otras mercancías.  
Fuente:  Información recopilada por la Secretaría de la OMC, a partir de datos facilitados por las autoridades; 
Ley Nº  72/2017 de Inversiones; y documento WT/TPR/S/150/Rev.1 de la OMC, de 5 de agosto 
de 2005.  
3.54.   Además, los derechos de importación pueden reducirse temporalmente en caso de 
disminución de la producción nacional o por otros motivos que afecten al suministro nacional de un 
producto. En este sentido, el Decreto del Primer Ministro Nº 532/2017, de  7 de marzo de  2017, WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 61 - 
 
  sobre la eliminación temporal del arancel del azúcar de caña y de remolacha (subpartidas  170112, 
170113 y 170114 del SA), redujo el arancel del azúcar en bruto del 20% a cero para el período 
comprendido entre el 15 de marzo y el 31 de diciembre de  2017.26 Todos los importadores podían 
beneficiarse de esta reducción durante el período de aplicación indicado o dentro de los límites del 
contingente establecido en el Decreto Ministerial. En 2016 se adoptó una medida similar.27 Estas 
medidas t emporales respondieron a la caída en la producción mundial de azúcar y el consiguiente 
aumento de su precio en los mercados internacionales lo que, acompañado de una devaluación de 
la libra egipcia, encareció las importaciones.28 La situación hizo que los i mportadores egipcios, a 
los que además se les imponía un arancel de 20%, tuvieran dificultades para abastecerse en los 
mercados internacionales, y agravó los problemas creados por el déficit del mercado nacional.  
3.55.   Egipto también decretó una suspensión tempo ral de los aranceles impuestos a la 
importación de aves de corral congeladas, que generalmente está sujeta a un derecho NMF del 
30%. Estaba previsto que la suspensión durase del 10 de noviembre de  2016 al 31 de mayo 
de 2017, de conformidad con el Decreto  Nº 3047/2016, con miras a garantizar la disponibilidad del 
producto en el mercado a precios asequibles. Sin embargo, el 5 de diciembre de  2016 el Gobierno 
decidió cancelar la medida, a raíz de las consultas con la Federación de Industrias de Egipto y la 
Asociación Avícola de Egipto.29 
3.56.   Además de las exenciones arancelarias temporales, el Decreto Presidencial Nº  184/2013 
(artículo 6) autoriza la reducción de los derechos de aduana sobre bienes intermedios si el 
producto final tiene un determinado porcentaje de insumos nacionales. En virtud de esta 
concesión, los tipos de los derechos de aduana determinados en función del producto final se 
pueden reducir desde un 10% (si el contenido nacional del producto final es inferior al 30%) hasta 
un máximo del 90% (si el c ontenido nacional supera el 60%).30 Las exenciones concedidas a las 
industrias de montaje en 2013 -2014 con arreglo a este Decreto ascendieron a cerca 
de 202,9  millones de libras egipcias, mientras que en  el período 2014 -2015 fueron 
de 112,1  millones de libr as egipcias.  
3.1.3.5   Preferencias arancelarias  
3.57.   Egipto otorga preferencias arancelarias a la Unión Europea, la AELC y Turquía, con las que 
ha firmado acuerdos de libre comercio; a los miembros de la Zona Panárabe de Libre Comercio, 
del Acuerdo de Agadir y de la Zon a de Libre Comercio del COMESA; y en el marco del SGPC 
(sección  2). 
3.58.   Al amparo de los acuerdos de libre comercio suscritos por Egipto, entre el 75% y el 100% 
de las líneas arancelarias pueden acogerse a aranceles preferenciales, previa presentación de las 
correspondientes pruebas de origen (gráfico  3.3). Egipto otorga acceso libre de derechos a todas 
las importaciones procedentes de sus asociados en el marco de la Zona Panárabe de Libre 
Comercio, el Acuerdo de Agadir y el COMESA, con algunas excepciones (véa se infra). 
                                                
26 El arancel aplicado al azúcar en bruto pasó del 2% al 20% en  virtud del Decreto Presidencial 
Nº 25/2016.  
27 El Decreto del Primer Ministro Nº 1364/2016 sobre la eliminación temporal del arancel de los azúcares 
en bruto redujo los tipos arancelarios aplicados a estos productos del 20% a c ero entre el 20 de mayo y el 
31 de diciembre de  2016.  
28 USDA Foreign Agricultural Service, GAIN Report, Egypt Sugar Annual 2017 , 18 de abril de  2017.  
29 Daily News Egypt , "Government abandons decision to exempt imported poultry from customs", 5  de 
diciembre de  2016. Consultado en: https://dailynewsegypt.com/2016/12/05/603046/ . 
30 Información en línea de la Administración del Comercio Internacional de los Estados Unidos, Egypt - 
Performance Requirements and Investment Incentives , consultado  en: 
https://www.export.gov/article?id=Egypt -Performance -Requirements . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Gráfico 3.3 Distribución de los aranceles NMF aplicados y los aranceles 
preferenciales,  2017  
 
a El período de aplicación todavía no ha concluido.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.59.   En el marco de los acuerdos bilaterales con la Unión Europea, la AELC y Turquía, Egipto 
establece el libre acceso a la mayoría de los productos no agropecuarios. Por lo que respecta a los 
productos agropecu arios, en el caso de la Unión Europea se concede acceso libre de derechos a las 
importaciones de más del 90% del total de estos productos, mientras en el caso de la AELC y 
Turquía solo se otorgan preferencias a una gama limitada de productos agropecuarios.  Las 
principales excepciones a las preferencias otorgadas en el marco de los acuerdos con la AELC y 
Turquía son los productos cárnicos (partida 02 del SA), las hortalizas (partida 07), las frutas y 
frutos comestibles (partida 08) y las semillas oleaginosas  (partida 12). En consecuencia, el 
promedio aritmético de los tipos arancelarios aplicados a los productos agropecuarios al amparo de 
los acuerdos es solo ligeramente inferior al promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados, 
mientras que los aranceles medios sobre los productos no agropecuarios son inferiores al 1%.  
3.60.   Egipto no aplica ningún contingente arancelario en régimen NMF, pero sí establece 
contingentes arancelarios para las importaciones de algunos productos agropecuarios procedentes 
de la Unión Europea, la AELC y Turquía.31 
3.61.   En el caso de la AELC, las autoridades indicaron que, debido a la sensibilidad del sector 
agropecuario y a las diferencias en las políticas agropecuarias aplicadas en ambas partes, con la 
entrada en vigor del acuerdo en 2007 se  acordó establecer determinados contingentes arancelarios 
para las exportaciones tanto de Egipto como de la AELC. Los productos sujetos a estos 
contingentes solo se benefician de preferencias arancelarias dentro del contingente especificado. El 
tipo fuera del contingente es el arancel NMF. Egipto prevé contingentes arancelarios para las 
importaciones de los siguientes productos procedentes de la AELC : productos lácteos 
(subpartida  0402 del SA), quesos y requesón (subpartida 0406) y aceite de girasol 
(subpar tida 1512). Los Estados de la AELC conceden a Egipto contingentes arancelarios para 
determinadas frutas y hortalizas egipcias, como tomates (subpartida 0702), cebollas 
(subp artida  0703), coles (subpartida  0704), lechugas (subpar tida 0705), pepinos 
(subpart ida 0707) y hortalizas de vaina (subpartida 0708).  
                                                
31 Documentos de la OMC WT/REG177/3, de 26 de junio de  2012, WT/REG232/1/Rev.1, de 16 de 
diciembre de  2008, y WT/COMTD/RTA/1/1/Rev.1, de 24 de octubre de  2008.  
.01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000
NMF Agadir Zona
Panárabe de
Libre
ComercioCOMESA Etiopía en
COMESAEritrea y
Uganda en
COMESAAELC UE Turquía SGPCChart 3.3 Breakdown of applied MFN and preferential tariffs, 2017
(Nº de líneas arancelarias)
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities. Source:Implementation period is not yet over. aa a aLibres de derechos NMF
Líneas sujetas a derechos
(sin tipo preferencial)Libre de derechos
Tipo reducidoTipos arancelarios 
preferencialesWT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  3.62.   En el cuadro  3.10 se muestran los productos que pueden acogerse a los contingentes 
arancelarios de Egipto en el marco de su ALC con Turquía.  
Cuadro 3.10 Cont ingentes arancelarios en el marco del Acuerdo con Turquía  
Código del SA 
del producto  Designación del producto  Reducción 
arancelaria 
(%) Contingentes/toneladas  
0802.21, 0802.22  Avellanas (con cáscara o sin cáscara)  100 2.000  
0804.20  Higos  100 500 
0809.20  Cerezas  100 500 
0813.10  Albaricoques  100 500 
1507.90.91  Aceite de soja (soya) y sus fracciones, 
semirrefinado  100 10.000  
1512.11  Aceite en bruto de girasol o cártamo  100 20.000  
1512.19.91  Aceite de girasol, semirrefinado    
1515.21  Aceite de maíz, en  bruto  100 10.000  
1517 Margarina  100 1.000  
1704 Artículos de confitería sin cacao (incluido el 
chocolate blanco)  15 2.000  
1806 Chocolate y demás preparaciones 
alimenticias que contengan cacao  15 1.000  
1902 Pastas alimenticias, incluso cocidas o 
rellenas (de carne u otras sustancias) o 
preparadas de otra forma  15 1.000  
1905 Productos de panadería, pastelería o 
galletería  15 1.000  
2001.10  Pepinos y pepinillos  15 1.000  
2008 Frutas u otros frutos y demás partes 
comestibles de plantas, preparados o  
conservados de otro modo  15 500 
2009 Jugos de frutas u otros frutos (incluido el 
mosto de uva) o de hortalizas, sin 
fermentar y sin adición de alcohol  15 500 
210210  Levaduras vivas  15 3.000  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.63.   Por lo que  respecta a los miembros del COMESA con los que no se han suscrito ALC (es 
decir, Etiopía, Eritrea y Uganda), las importaciones procedentes de Eritrea y Uganda se benefician 
de una reducción del 80% en los tipos arancelarios NMF, mientras que en el caso de  las 
importaciones originarias de Etiopía esa reducción es tan solo del 10%. En consecuencia, el 
promedio aritmético de los tipos arancelarios para Etiopía es del 17,2%, muy superior al aplicado a 
Eritrea y Uganda (3,8%) (cuadro  3.11). Egipto no concede ni nguna reducción arancelaria a 
Swazilandia ni a la República Democrática del Congo en régimen de reciprocidad.  
3.64.   El efecto general de los aumentos arancelarios decretados por Egipto desde  2013 se reduce 
en gran medida para los proveedores de los países que ha n firmado ALC con Egipto. Frente a un 
tipo NMF aplicado del 19,1% (o del 12,3%, si se excluyen las bebidas alcohólicas), en 2017 las 
importaciones procedentes de los grupos comerciales regionales (salvo las de los miembros del 
COMESA con los que no se han suscrito ALC) disfrutan de un acceso libre de derechos para todos 
los productos. Las importaciones procedentes de la Unión Europea, la AELC y Turquía están 
sujetas a aranceles medios inferiores al 10%, o al 2% si se excluyen las bebidas alcohólicas 
(cuadro  3.11).  
Cuadro 3.11 Aranceles en el marco de los acuerdos preferenciales, 2017  
 Promedio aritmético de los aranceles 
(%)a Proporción de líneas libres de derechos 
(%)b 
Total  Productos 
agropecuarios 
(definición de 
la OMC)  Productos no 
agropecuarios 
(definición de 
la OMC)  Total  Productos 
agropecuarios 
(definición de 
la OMC)  Productos no 
agropecuarios 
(definición de 
la OMC)  
NMF 19,1 
(12,3)  51,6 (11,0)  13,0 (12,5)  11,1 15,8 10,2 
Zona Panárabe 
de Libre 
Comercio  0 0 0 100 100 100 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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   Promedio aritmético de los aranceles 
(%)a Proporción de líneas libres de derechos 
(%)b 
Total  Productos 
agropecuarios 
(definición de 
la OMC)  Productos no 
agropecuarios 
(definición de 
la OMC)  Total  Productos 
agropecuarios 
(definición de 
la OMC)  Productos no 
agropecuarios 
(definición de 
la OMC)  
Acuerdo de 
Agadir  0 0 0 100 100 100 
COMESA        
Todos  0 0 0 100 100 100 
Etiopía  17,2 
(11,1)  46,5 (9,9)  11,7 (11,3)  11,1 15,8 10,2 
Eritrea y 
Uganda  3,8 (2,5)  10,3 (2,2)  2,6 (2,5)  11,1 15,8 10,2 
AELCc 8,8 (2,0)  51,6 (10,9)  0,8 (0,3)  84,9 16,7 97,9 
UEc 7,0 (0,3)  41,9 (1,0)  0,5 (0,2)  97,5 90,7 98,7 
Turquíac 8,7 (1,9)  49,9 (9,3)  1,0 (0,5)  83,8 16,8 96,5 
SGPC  19,0 
(12,3)  51,6 (11,0)  12,9 (12,5)  11,1 15,8 10,2 
Nota:  Los aranceles de aduanas se basan en la Nomenclatura  del SA 2012, que comprende 7.850 líneas 
arancelarias al nivel de 10 dígitos.  
a Las cifras entre paréntesis indican el promedio aritmético de los aranceles, con exclusión de las 
bebidas alcohólicas.  
b Líneas libres de derechos (tipos arancelarios NMF y tip os preferenciales = 0%), en porcentaje del 
total de líneas arancelarias.  
c Aún no se ha logrado su plena aplicación.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.1.3.6   Otras cargas que afectan a las importaciones  
3.65.   Mediante la Ley Nº  67/2016 se introdujo un Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en 
sustitución del impuesto general sobre las ventas, que se regía por la Ley  Nº 11/1991. El tipo 
general del IVA se estableció en el 13% durante el ejercicio fiscal que final izó el 30 de junio 
de 2017, y se subió al 14% el 1º  de julio de  2017. La maquinaria y equipo utilizados en la 
producción de bienes y servicios imponibles o no imponibles están sujetos a un tipo del 5% del 
IVA; los bienes exportados están exentos, mientras que los servicios se gravan generalmente a un 
tipo nulo. Algunos productos esenciales, como los alimentos básicos, están exentos del IVA, al 
igual que los periódicos y revistas y algunos servicios. El IVA se aplica por igual a los bienes 
importados y a los  nacionales, y el registro a efectos del IVA es obligatorio para todas las personas 
físicas o jurídicas que hayan vendido bienes o servicios por un valor bruto igual o superior a 
500.000  libras egipcias en los 12  meses inmediatamente anteriores a la fecha de promulgación de 
la Ley.  
3.66.   Egipto también aplica impuestos sobre el consumo, que se introdujeron en  2010, a 
determinados productos  (cuadro  3.12). Algunos bienes y servicios están sujetos solo al impuesto 
sobre el consumo, mientras que otros que están sujet os tanto al tipo general del IVA como al 
impuesto sobre el consumo  (cuadro  3.13).  
Cuadro 3.12 Bienes y servicios sujetos solo al impuesto sobre el consumo, 2017  
Bienes y servicios sujetos solo al impuesto sobre el consumo  Tipo del impuesto sobre el 
consumo  
Gas 0,03-0,2 LE por litro  
Queroseno  0,36 LE por litro  
Grasas y aceites animales o vegetales (hidrogenados o congelados)  0,5%  
Aceite de cocina  0,5%  
Transporte interprovincial con aire acondicionado en  autobús y por 
ferrocarril  5% 
Patatas fritas  5% 
Obras de construcción y edificación  5% 
Patatas chips y productos hechos con harina (excepto el pan)  5% 
Abonos y plaguicidas para la agricultura  5% 
Yeso 5% 
Producción de medios de comunicación  5% 
Jabones y detergentes para uso doméstico  5% WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Bienes y servicios sujetos solo al impuesto sobre el consumo  Tipo del impuesto sobre el 
consumo  
Consultoría y servicios profesionales (excepto los servicios vocacionales)  10% 
Tabaco y cigarrillos  50-200%  
Fuente:  Departamento del Impuesto sobre las Ventas de Egipto.  
Cuadro 3.13 Bienes y servicios sujetos al IVA y al impuesto sobre el consumo, 2017  
Bienes y servicios  Tipo del impuesto sobre el consumo  
Vehículos automóviles para el transporte de personas, 
con motores de menos de 1.600  cc 1% 
Aparatos de aire acondicionado  8% 
Servicios de telecomunicaciones móviles  8% 
Perfumes y cosméticos  8% 
Refrescos y cervezas sin alcohol  8% 
Televisores (32  pulgadas), frigoríficos (16  pies), 
congeladores  8% 
Vehículos especiales para el transporte de personas en 
campos de golf  10% 
Vehículos automóviles nacionales para el transporte 
de personas, de más de 2.000  cc 15% 
Vehículos automóviles para el transporte de personas, 
con motores de hasta 2.000  cc 15% 
Vehículos automóviles importados para el transporte 
de personas, de más de 2.000  cc 30% 
Cerveza (alcohol)  200%  
Fuente:  Departamento del Impuesto sobre las Ventas de Egipto.  
3.1.4   Prohibiciones y restricciones a la importación, y licencias de importación  
3.67.   Egipto no ha presentado a la OMC ninguna notifi cación sobre su régimen de licencias de 
importación. Las autoridades han indicado que las prohibiciones y restricciones a la importación se 
mantienen por motivos económicos, ambientales, de salud, religiosos, de seguridad, sanitarios y 
fitosanitarios.  
3.68.   Por lo general, las prohibiciones y restricciones se rigen por la Ley Nº  118/1975 de 
Importaciones y Exportaciones, así como por el reglamento de aplicación de dicha Ley y el Decreto 
Ministerial Nº  770/2005 y sus modificaciones. Las prohibiciones y restriccion es afectan por igual a 
todos los interlocutores comerciales. La Ley Nº  118/1975 fue modificada por el Decreto Ministerial 
Nº 902/2015, en el que se especifica que los insumos importados para determinados fines no 
pueden utilizarse para otros fines sin la a probación del Ministro de Comercio Exterior.  
3.69.   Tal como se establece en el anexo  1 del Decreto Nº  770/2005, las prohibiciones a la 
importación se aplican a la carne y extremidades de pollo32, los hígados de aves de corral, las 
mercancías que lleven marcas con sideradas sensibles desde el punto de vista religioso, y varios 
plaguicidas y productos químicos peligrosos. Además, también están sujetos a prohibiciones a la 
importación los motores de motocicletas de dos tiempos, los juguetes en forma de pistolas o rifl es, 
las pulseras descritas como equilibradoras de la energía corporal y algunas bombillas 
incandescentes y punteros de láser (cuadro  3.14).  
Cuadro 3.14 Lista de bienes sujetos a prohibiciones a la importación de conformidad con 
el anexo 1 del Decreto Nº 770/2005 y sus modificaciones  
Descripción  
Bienes que lleven marcas consideradas sensibles desde el punto de vista religioso  
Carne y extremidades de pollo 
Hígados de aves y aves de corral  
Motocicletas de dos tiempos no equipadas con bombas de inyección de aceite (Decreto Ministerial Nº  23/2008, 
promulgado el 10/1/2008)  
Motores de motocicletas de dos tiempos, de todo tipo y tamaño (Decreto Ministeria l Nº 923/2016, promulgado 
el 5/10/2016)  
                                                
32 Las autoridades han señalado que esta prohibición responde a motivos religiosos, puesto que no se 
puede garantizar que la carne y extremidades de pollo se hayan obtenido mediant e el sacrificio del animal 
según la Sharia islámica.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Descripción  
Todo tipo de material de amianto  
Zapatas de freno fabricadas con amianto  
Atún con aceites genéticamente modificados  
Plaguicidas y productos químicos importados como plaguicidas o para utilizarlos como insumos para la 
elaboración o fabricación de determinados plaguicidas (Decreto Ministerial Nº  760/2009, promulgado 
el 14/9/2009)  
Juguetes en forma de pistolas o rifles, utilizados con proyectiles en forma de objetos sólidos como balas o 
flechas (Decreto Ministerial Nº  1050/2009, promulgado el 30/12/2009)  
Bombillas incandescentes que se encienden de forma resplandeciente, de más de 40  W, que funcionan 
directamente conectándolas a una fuente de alimentación de corriente alterna de entre 100 y 250  V (código s 
8539.2290 y 8539.29 del SA) (Decreto Ministerial Nº  2/2014, promulgado el 5/1/2014)  
Anillos energéticos "GMI Quantum Pendant" y pulseras o colgantes similares u otros artículos descritos como 
equilibradores de la energía corporal, que eliminan el dolor de músculos y articulaciones, que ayudan a dormir 
o que protegen a las personas de las ondas de los teléfonos móviles (Decreto Ministerial Nº  873/2013, 
promulgado el 17/12/2013)  
Punteros de láser con una potencia que supere los 5  MW y que funcionen con un a fuente de energía interna 
(Decreto Ministerial Nº  530/2015, promulgado el 15 de julio de  2015) (importación suspendida)  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.70.   Aparte de las prohibiciones recogidas en el anexo  1 del Decreto Nº  770/2005, la Ley 
Nº 4/1994 prohíbe la importación de desechos peligrosos. Además, con arreglo al artículo  46 de la 
Ley de Telecomunicaciones, está prohibida la importación con fines comerciales de materiales de 
telecomunicación usados. Mediante el Decreto Ministerial N º 232/2015 se suspendió la importación 
de productos de naturaleza artística popular de Egipto, especialmente dibujos con líneas y colores, 
tallas o grabados, esculturas, figuras de porcelana o arcilla, productos fabricados con madera o 
con otras formulacio nes distintas, mosaicos, joyería, bolsos hechos a mano con aguja, alfombras, 
prendas de vestir y textiles, instrumentos musicales y formas arquitectónicas. Además, en virtud 
del Decreto Ministerial Nº  151/2015, tampoco se permite despachar en aduana produc tos de arte 
popular egipcio y tejidos con estampados de camuflaje. Egipto prohíbe la importación de la 
mayoría de los automóviles usados: con arreglo al Decreto Nº  580/1998 y al anexo  2 del Decreto 
Nº 770/2005, solo está permitido importar automóviles dura nte el año de su fabricación, excepto 
en el caso de algunos vehículos con características especiales, previa aprobación del Ministro de 
Comercio tras obtener el dictamen del Ministro del Interior. Desde  2004, y de conformidad con el 
Decreto Ministerial Nº  161/2004, los productos textiles y de vestido no están sujetos a ninguna 
prohibición a la importación.  
3.71.   El Ministerio de Salud prohíbe la importación de productos naturales, vitaminas y 
suplementos alimenticios en su forma acabada. Esta prohibición tiene co mo fundamento jurídico la 
decisión adoptada el 19 de febrero de  2009 por el Comité Técnico de la Comisión de Control de 
Estupefacientes. Sin embargo, estos artículos se pueden comercializar en Egipto si se fabrican bajo 
licencia en el país, o si se envían los ingredientes y premezclas a una empresa farmacéutica 
nacional para su preparación y envasado según las especificaciones del Ministerio de Salud. Hasta 
hace poco, solo se permitía a las fábricas nacionales producir suplementos alimenticios e importar 
las materias primas utilizadas en el proceso de fabricación. No obstante, en la actualidad Egipto 
permite importar determinados suplementos alimenticios a granel que posteriormente se envasan 
en el país, según las necesidades del mercado.  
3.72.   La importación de d eterminados productos está sujeta a trámites administrativos 
específicos. De conformidad con el Decreto Nº  2992/2016 del Primer Ministro y el Decreto 
Ministerial Nº  24/2017, la importación de algunos productos agropecuarios como el trigo en grano, 
el maíz utilizado para la industria de los piensos y las semillas de soja para la extracción de aceite, 
solo está permitida si lo autoriza la GOEIC, a menos que los productos sean importados por 
organismos públicos (véase infra). Para la importación de equipos de telecomunicaciones se 
requiere el permiso de la Autoridad Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones, con 
arreglo a la Ley Nº  10/2003 de Reglamentación de las Telecomunicaciones.  
3.73.   El anexo  2 del Decreto Nº  770/2005 contiene una lista de los produc tos usados que se 
pueden importar y con arreglo a qué condiciones  (cuadro  3.15). Entre estos productos figuran 
máquinas, equipos y artículos de deporte, determinados equipos y medios de transporte, 
ordenadores y contenedores. La importación de algunos de e stos productos está sujeta al 
cumplimiento de ciertas condiciones.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Cuadro 3.15 Productos cuya importación está permitida como bienes usados, y 
condiciones para su importación (anexo 2 del Decreto Nº 770/2005)  
Artículo  Condiciones  
Líneas de producción, 
máquinas, aparatos, equipos y 
sus repuestos  1. Los aparatos domésticos y sus repuestos están excluidos.  
2. Las fechas de fabricación de los conjuntos informáticos y sus accesorios no 
deben superar los 10  años de antigüedad.  
3. Con respecto a los aparatos, máquinas y equipos usados para fines 
médicos, incluidas las camas de hospital, es obligatoria la aprobación de la 
autoridad competente del Ministerio de Salud.  
4. Para la fabricación de los artículos mencionad os anteriormente no deben 
utilizarse sustancias que agotan el ozono.  
5. No están incluidos los frigoríficos expositores. Las autoridades han señalado 
que esta exclusión responde a fines higiénicos y motivos relacionados con la 
protección de la salud públic a. 
Equipos y medios de 
transporte, y sus repuestos 
(excepto las motocicletas)  
 1. Únicamente está permitida la importación de los siguientes repuestos: 
guardabarros, puertas, motores, cajas de cambio y partes de carrocería 
(distintas de las del chasis), a mortiguadores, diferenciales, llantas, tableros de 
instrumentos y muelles de suspensión.  
2. En el caso de los vehículos para uso especial, el período comprendido entre 
su fecha de fabricación, más el año de fabricación, y la fecha de expedición o 
titularid ad no debe superar los 5 años, salvo si se trata de automóviles que no 
se vayan a utilizar en vías públicas o equipados con grúas hidráulicas 
instaladas en una base móvil o con bombas para hormigón.  
3. a) En el caso de los vehículos destinados al transport e de personas y otros 
destinados al transporte de mercancías con un peso máximo inferior a 
9 toneladas, el período comprendido entre su fecha de fabricación, más el año 
de fabricación, y la fecha de expedición o titularidad no debe superar 1 año.  
 b) En el  caso de los vehículos destinados al transporte de mercancías con un 
peso de 9  toneladas o más, el período comprendido entre su fecha de 
fabricación, más el año de fabricación, y la fecha de expedición o titularidad 
no debe superar los 5  años.  
 c) En ambos  casos, se excluyen los vehículos no diseñados para su uso en las 
vías públicas.  
4. Los tractores de carretera para semirremolques no deben tener una fecha 
de fabricación de más de 7 años de antigüedad más el año de fabricación, 
excepto si no se van a util izar en vías públicas.  
5. Los vehículos, automóviles y camiones deben cumplir el requisito relativo a 
la fecha de fabricación en el momento de la adquisición o la titularidad, a 
efectos de importación para uso personal o por parte de empresas u 
organismos cuya actividad se desarrolla a nivel internacional.  
6. Las aeronaves y sus repuestos deben contar con la aprobación de la 
Autoridad de Aviación Civil.  
7. Los barcos y embarcaciones de pesca que verifiquen su validez operativa 
antes de su despacho deben con tar con la aprobación del Ministerio de 
Transporte.  
8. Los buques y los cruceros deben contar con la aprobación de los Ministerios 
de Turismo y Transporte Marítimo.  
9. Los barcos de pasaje deben cumplir las normas previstas en los acuerdos 
en los que Egipto sea parte.  
Máquinas, equipos y artículos 
de deporte   
Contenedores   
Armas  Aprobación del Ministerio del Interior.  
Neumáticos y cámaras de 
neumáticos para aeronaves  Deben comprarse a la Autoridad Aeroportuaria de Egipto. Sin embargo, dicha 
Autorid ad no es el único importador de neumáticos y cámaras de neumáticos 
para aeronaves.  
Desechos y chatarra, con 
inclusión de las vías férreas 
usadas  No se incluyen los repuestos de automóvil usados.  
Las vías férreas deben fragmentarse para el desguace antes d el despacho de 
aduana. Deben acompañarse de un certificado oficial emitido por un 
organismo público o una empresa de auditoría del país exportador. En el 
certificado debe constar que los envíos no contienen explosivos ni materiales 
peligrosos.  
Desechos, d esperdicios y 
recortes de plásticos artificiales  Aprobación del Jefe del Organismo de Asuntos Ambientales.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Artículo  Condiciones  
Envases y desperdicios 
ordinarios y vacíos de las 
actividades de proyectos 
establecidos en las zonas 
francas  Aprobación del Jefe del Consejo Ejecutivo de la Autoridad General de 
Inversiones.  
 
Papel borrador, papel utilizado 
para los periódicos y revistas, 
materiales devueltos y libros 
usados  Aprobación de la autoridad competente del Ministerio de Información.  
Trapos nuevos o usados, 
desperdic ios de bramantes, 
cordeles, cuerdas y cordajes y 
artículos usados de bramantes, 
cordeles, cuerdas o cordajes 
de materiales textiles  1. Para su uso, debe obtenerse previamente la aprobación de la Autoridad de 
Control Industrial.  
2. Deben importarse por fábr icas autorizadas.  
3. Sujetos a la inspección de la GOEIC, que contrata para ello a técnicos de la 
Autoridad de Control Industrial.  
4. Los artículos despachados deben notificarse a la GOEIC, para que esta haga 
el seguimiento de su uso.  
Colecciones de arte,  obras 
maestras y antigüedades  Aprobación de la autoridad competente del Ministerio de Cultura.  
Pilares (apoyos) y andamios de 
metal y de madera, 
estructuras de acero, 
herramientas y equipos  Deben ser importados por empresas y organismos de Egipto que lleven a cabo 
proyectos de ámbito internacional.  
Paquetes de tinta (cartuchos) 
para impresoras, reciclados o 
rellenados   
Fuente:  Anexo  2 del reglamento de aplicación de la Ley Nº  118/1975 de Importaciones y Exportaciones, con 
sus modificaciones.  
3.74.   El anexo  3 del Decreto Nº  770/2005 contiene la lista de los bienes que pueden importarse 
en condiciones especiales, como los vehículos automóviles para el transporte de personas y las 
partes de esos vehículos, las prendas de vestir, algunos tejidos, las alfombras,  el calzado, algunos 
bienes de consumo y algunos productos del petróleo. La importación de estos bienes está sujeta al 
cumplimiento de los requisitos específicos determinados para cada caso  (cuadro  3.16).  
Cuadro 3.16 Bienes importados en condiciones especiales de conformidad con el anexo 3 
del Decreto Nº 770/2005  
Artículo  Condiciones  
Vehículos automóviles para el 
transporte de personas (Decreto 
Ministerial Nº  416/2014, promulgado 
el 25 de mayo de  2014)  
 1. Deben expedirse o debe abrirse un crédito para su importación 
durante el año de su fabricación; los automóviles no deben ser de 
segunda mano, excepto si se trata de automóviles de características 
especiales y previa aprobación del Ministro de Comercio Exte rior, tras 
obtener el dictamen del Ministro del Interior (Decreto Ministerial 
Nº 416/2014).  
 
2. Los documentos de despacho de las unidades importadas deben 
certificar que los tipos y modelos incluidos son adecuados para los 
climas cálidos o que han sido di señados para Egipto y los países de 
Oriente Medio o del Golfo, o adjuntar un certificado del fabricante que 
acredite esa adecuación o diseño.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 69 - 
 
  Artículo  Condiciones  
Calzado, bolsos de cuero, prendas de 
vestir, prendas de vestir 
confeccionadas, productos textiles 
para el hogar, alfombras y 
revestimientos de pisos (bienes 
incluidos en la sección  1 del Decreto 
Ministerial Nº  961/2012)a 
 
Cuero natural, cuero artificial, partes 
de calzado, productos textiles e 
hilados teñidos y coloreados (bienes 
incluidos en la sección  2 del Decreto  
Ministerial Nº  961/2012)  Los productos importados deben expedirse desde el país de origen o 
desde la sede de la empresa productora o sus filiales o centros de 
distribución de su propiedad o autorizados, o desde las empresas que 
son titulares de las marcas  de fábrica o de comercio o los nombres 
comerciales.  
2. En el caso de los textiles, en el tejido debe imprimirse, a intervalos 
iguales, el nombre del productor, el país de origen, el tipo de tejido, los 
porcentajes de mezcla y el nombre del importador, exc epto para estas 
variedades: a)  bienes clasificados en el Capítulo  58 del SA; b)  visón 
sintético; c)  cortinas gruesas y opacas; d)  casos aprobados por el 
Comité de Apelación.  
3. Excepto para las importaciones destinadas a uso privado y personal, 
el despacho  de los envíos de calzado, bolsos de cuero, prendas de 
vestir y prendas de vestir confeccionadas, productos textiles para el 
hogar, alfombras y revestimientos de pisos está sujeto a las siguientes 
alternativas:  
Alternativa 1: El productor debe estar regist rado en la GOEIC. Los 
productores pueden registrarse en la GOEIC siempre que mantengan 
un sistema de control de la calidad respecto a sus productos o su 
producción bajo licencia, y que la producción se lleve a cabo de 
conformidad con una de las normas apro badas de la Organización de 
Normalización y Control de Calidad de Egipto.  
Alternativa 2: El envío va acompañado de un certificado de inspección y 
examen, en el que se describe el envío y se dan los resultados de la 
inspección y el examen requeridos, que establecen la conformidad de 
las mercancías con las normas egipcias pertinentes. El certificado 
deberá expedirlo una institución de inspección reconocida acreditada 
por uno de los organismos de la Cooperación Internacional de 
Acreditación de Laboratorios ( ILAC).  
Alternativa 3: El certificado de inspección y examen también podrá ser 
expedido por un organismo de Egipto o extranjero, que haya sido 
aprobado por el Ministerio de Comercio Exterior y cuente con 
laboratorios acreditados y especializados para la rea lización de los 
exámenes exigidos para cada producto.  
Los productos importados se someterán a inspecciones aleatorias 
realizadas por la GOEIC.  
4. En el caso de los productos incluidos en la sección  2, es decir, los 
productos intermedios (cuero natural, cue ro artificial, partes de 
calzado, productos textiles e hilados teñidos y coloreados), excepto 
para las importaciones destinadas a uso privado y personal, el 
despacho está sujeto al cumplimiento de los requisitos de control 
establecidos en el Decreto Minist erial Nº  770/2005 y sus 
modificaciones  (sección  3.4.2.3), previo pago de los derechos de 
examen correspondientes.  
- Partes y repuestos del automóvil, 
excepto las partes de la carrocería  
- Productos de consumo hechos de 
plástico, madera, porcelana, vidrio o 
metal  
- Máquinas y aparatos para uso 
doméstico  
- Gafas (anteojos) y relojes  Las importaciones deben:  
1. Expedirse desde el país de origen o desde la sede de la empresa 
productora o sus filiales o centros de distribución de su propiedad o 
autorizados, o d esde las empresas que son titulares de las marcas de 
fábrica o de comercio o los nombres comerciales. Las empresas que son 
titulares de marcas de fábrica o de comercio, o de nombres 
comerciales, deben ser tratadas como empresas productoras.  
2. En lo que re specta a la vajilla y los objetos de adorno de porcelana, 
en cada artículo debe mostrarse su origen y el nombre de la fábrica.  
Productos del petróleo: butano, 
benceno, combustible para motores 
de reacción, gasolina, combustible 
diésel y lubricantes (excep to aceites 
sintéticos)  Aprobación de la Organización General del Petróleo de Egipto.  
Aparatos, equipos y productos 
aerosoles, excepto los productos 
utilizados con fines médicos  En la fabricación de estos artículos no deben utilizarse sustancias que 
agotan  el ozono (por ejemplo, freón, CFC11 -12113 -114, espuma, 
bromuro de metilo).  
Extintores y equipos de extinción de 
incendios con todas sus piezas y 
componentes  Deben importarse en las condiciones establecidas en el Decreto 
Ministerial Nº  820/2013. Excepto p ara las importaciones destinadas a 
uso privado y personal, el despacho de los envíos está sujeto al 
cumplimiento de los requisitos de control estipulados en la sección  2 del 
Decreto Ministerial Nº  770/2005 y sus modificaciones, previo pago de 
los derechos de examen correspondientes.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Artículo  Condiciones  
- Leche y productos lácteos para 
venta al por menor  
- Fruta en conserva y deshidratada 
para venta al por menor  
- Aceites y grasas para venta al por 
menor  
- Chocolate y productos alimenticios 
que contienen cacao para venta al 
por menor  
- Confitería  
- Pastas alimenticias y alimentos 
preparados a base de cereales, y 
productos de panadería  
- Zumos (jugos) de fruta para venta 
al por menor  
- Agua natural y mineral y agua 
gasificada  
- Cosméticos, preparaciones para 
higiene bucal y dent al, desodorantes 
antitranspirantes y perfumes  
- Jabón y preparaciones para lavar  
- Revestimientos de suelos  
- Cubiertos y utensilios de cocina  
- Bañeras, recintos de ducha, 
lavabos, fregaderos, bidés, inodoros, 
piezas de asiento y tapas  
- Papel higiénico o  similar, toallas 
sanitarias o para cuidado del bebé  
- Ladrillos refractarios, bloques y 
baldosas para uso doméstico  
- Cristal de mesa  
- Varillas y barras de hierro o acero  
- Hornos, freidoras, 
acondicionadores, ventiladores, 
lavadoras, mezcladoras y apara tos de 
calefacción  
- Muebles de oficina y de viviendas  
- Bicicletas, motocicletas  
- Relojes de pulsera y de pared  
- Lámparas de uso doméstico  
- Juguetes  De conformidad con el Decreto Ministerial Nº  991/2015b, el despacho 
de importaciones de los productos m encionados supra , excepto las 
importaciones destinadas a uso privado y personal, está sujeto a las 
siguientes alternativas:  
 
Alternativa 1: el productor está registrado en la GOEIC. Los productores 
pueden registrarse en la GOEIC siempre que mantengan un si stema de 
control de la calidad respecto a sus productos o su producción bajo 
licencia, y que la producción se lleve a cabo de conformidad con una de 
las normas de la Organización de Normalización y Control de Calidad de 
Egipto.  
 
Alternativa 2: el envío va acompañado de un certificado de inspección y 
examen, en el que se describen el envío y los resultados de la 
inspección y el examen requeridos, que establecen la conformidad de 
las mercancías con las normas egipcias pertinentes. El certificado debe 
expedirl o una institución de inspección reconocida acreditada por uno 
de los organismos de la Cooperación Internacional de Acreditación de 
Laboratorios (ILAC).  
 
Alternativa 3: el envío va acompañado de un certificado de inspección y 
examen expedido por un organism o egipcio o extranjero, que ha sido 
aprobado por el Ministerio de Comercio Exterior y cuenta con 
laboratorios acreditados y especializados para la realización de los 
exámenes exigidos para cada producto.  
 
Los productos importados se someterán a inspeccione s aleatorias 
realizadas por la GOEIC.  
Artículos correspondientes a los 
códigos 85.01, 8504.10, 8516.90, 
85.35, 85.36, 85.39 y 85.44 del SA  Condiciones para la importación establecidas en el Decreto Ministerial 
Nº 558/2014.  
Motocicletas, vehículos de tres  ruedas 
("tuk-tuks") y su chasis  Condiciones para la importación establecidas en el Decreto Ministerial 
Nº 417/2014.  
Productos comprendidos en las 
disposiciones del Acuerdo de la 
Comisión Económica de las Naciones 
Unidas para Europa, de  1958, 
relacionadas  con la adopción de 
prescripciones técnicas uniformes 
para los vehículos con ruedas, 
equipos y piezas que pueden 
instalarse o utilizarse en dichos 
vehículos  Condiciones para la importación establecidas en el Decreto Ministerial 
Nº 540/2014.  
a Notificado a  la OMC en el documento  G/TBT/N/EGY/29/Rev.1, de 21 de febrero de  2013.  
b Notificado a la OMC en el documento  G/TBT/N/EGY/115, de 1º de febrero de  2016.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades y Decreto Nº  770/2005 y sus modificaciones.  
3.75.   El anexo  8 del Reglamento contiene la lista de los productos sujetos a control de calidad en 
el momento de la importación, y las tasas de inspección que se aplican (sección  3.4.2.3 y 
cuadro  A3.3). El organismo encargado del control es la GOEIC. Durante el período objeto de 
examen, el anexo  8 fue modificado mediante el Decreto Ministerial Nº  169/2009, que añadió 
nuevos productos y modificó las tasas de inspección correspondientes a varios productos ya 
incluidos en dicho anexo. Los Decretos Ministeriales Nº  305/2010,  Nº 784/2010, Nº  219/2012 y WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 71 - 
 
  Nº 818/2015 también añadieron nuevos códigos del SA a la lista de los productos sujetos a 
inspección por la GOEIC. Las tasas de inspección no son elevadas; en el cuadro  3.17 se muestran 
algunos ejemplos.  
Cuadro 3.17 Categorías principales de productos sujetos a tasas de inspección  
Código del SA  Producto  Tasas de inspección  
25.23  Cemento  1 LE por tonelada  
36.05  Fósforos  1 piastra por kilo  
Partida incluida en la 
sección  11 Textiles y tejidos; alfombras y tapicería; prendas 
de vestir; mantas y toallas, cortinas; ropa de 
cama y colchas (excepto las importaciones con 
fines médicos); tejidos crudos, hilado crudo, 
tintes y colores utilizados en los textiles  5 LE por tonelada  
Capítulo 63  Calzado y componentes  a) 25 piastras por cada gramo de 
calzado completo;  
b) 1 piastra por cada gramo de 
componente de calzado.  
Piastras:  100 piastras equivalen a una libra egipcia.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.76.   Durante el p eríodo objeto de examen se introdujeron otros cambios en la legislación sobre 
licencias de importación en virtud del Decreto Nº  2992/2016 del Primer Ministro, por el que se 
organizan las importaciones de productos agrícolas estratégicos; esos cambios consi sten en el 
establecimiento de requisitos de permisos de importación para dichos productos. Los productos 
agrícolas estratégicos abarcados por el Decreto son el trigo en grano, el maíz utilizado para la 
industria de los piensos y las semillas de soja. El De creto Ministerial Nº  24/2017 contiene el 
reglamento del Decreto Nº  2992/2016 y prevé los procedimientos necesarios para importar 
productos agrícolas estratégicos. Con arreglo a ese Decreto, está prohibida la importación de tales 
productos sin previa autori zación por escrito de la GOEIC, salvo si se trata de productos 
importados por organismos públicos. Para obtener esa aprobación, los bienes deben someterse a 
una inspección antes de su envío. Dicha inspección deben realizarla empresas de vigilancia e 
inspec ción de ámbito internacional registradas en la GOEIC, tras obtener una acreditación del 
Consejo de Acreditación de Egipto; actualmente hay 10  empresas de ese tipo. Esa inspección no 
necesariamente excluye las inspecciones que pueda realizar la GOEIC cuando  las mercancías 
lleguen a Egipto. El importador es quien debe asumir todos los gastos.  
3.77.   De conformidad con el Decreto Ministerial Nº  43/2016, las importaciones con fines 
comerciales de determinados productos solo podrán ingresar a Egipto si provienen de fáb ricas o 
empresas inscritas en los registros pertinentes de la GOEIC. Las marcas de fábrica o de comercio y 
los centros de distribución de esas empresas también deberán estar registrados.33 La inscripción o 
                                                
33 Los productos abarcados son: leche y productos lácteos (excepto leche para lactantes) para la venta 
al por menor en envases de un peso no superior a 2  kilogramos (códigos 04.01 a 04.06 del SA); frutos secos y 
en conserva para la venta al por menor en envases de un peso no superior a 2  kilogramos (productos del 
Capítulo  08 del SA); aceites y grasas para la venta al por menor en envases de un peso no superior a 
5 kilogramos (productos del Capítulo  15 del SA); chocolate y productos alimenticios que contengan cacao, para 
la venta al por menor, en envases de un peso no superior a 2  kilogramos (productos del código 18.06 del SA); 
confitería (código  17.04 del SA); pastas alimenticias y preparaciones alimenticia s a base de cereales, y 
productos de panadería y pastelería, excepto sellos vacíos de los tipos utilizados para medicamentos (códigos 
19.02, 19.04 y 19.05 del SA); jugos de frutas para la venta al por menor en envases de un peso no superior a 
10 kilogramos  (productos del código 20.09 del SA); agua natural y mineral y agua gasificada (códigos 22.01 y 
22.02 del SA); cosméticos, preparaciones para higiene bucal y dental, desodorantes antitranspirantes 
personales y perfumes (códigos 33.03 a 33.07 del SA); jabón  y preparaciones para lavar para la venta al por 
menor (códigos 3401.11, 3401.19, 3401.2090, 3401.30, 3402.20 y 3402.9090 del SA); cubiertos y utensilios 
de cocina (códigos 39.24, 44.19, 69.11, 69.12, 73.23, 7418.10, 7615.10, 8211.10, 8211.91 y 82.15 del S A); 
bañeras, recintos de ducha, lavabos, fregaderos, bidés, inodoros, piezas de asiento y tapas; papel higiénico o 
similar, toallas sanitarias o para cuidado del bebé (códigos 96.19, 48.18 (excepto el 4818.1090) y 4803 del 
SA); ladrillos refractarios, bloq ues y baldosas para uso doméstico (códigos 6802.10, 6802.2110, 6802.9110, 
6904.40, 6810.19, 69.07 y 69.08 del SA); cristal de mesa (código 70.13 del SA); varillas y barras de hierro o 
acero (códigos 72.13, 72.14 y 72.15 del SA); electrodomésticos (hornos, freidoras, acondicionadores, 
ventiladores, lavadoras, mezcladoras y aparatos de calefacción) (productos de los códigos 73.21, 73.22, 
8414.51, 8415.10, 8415.81, 8415.82, 8415.83, 8418.10, 8418.21, 8418.29, 8418.30, 8418.40, 8422.11, 
8450.11, 8450.12, 8450.1 9, 8451.21, 8508.11, 8509.40, 8509.80, 8516.10, 8516.21, 8516.32, 8516.40, 
8516.50, 8516.60, 8516.71, 8516.72, 8516.79, 8527.12, 8527.13, 8527.19, 8527.91, 8527.92, 8527.99, WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 72 - 
 
  el retiro del registro deberá establecerse mediante  un decreto del Ministro de Comercio Exterior, 
que también está facultado para conceder exenciones respecto de determinados requisitos de 
registro o de todos ellos. Para inscribirse en el registro pertinente de la GOEIC, las fábricas deben 
presentar prueba s de las marcas de fábrica o de comercio y de los productos que llevan dichas 
marcas producidos bajo licencia de los titulares de la marca. También deben certificar que el 
fabricante aplica un sistema de control de la calidad. El certificado deberá ser exp edido por una 
entidad acreditada por la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios  (ILAC), por el 
Foro Internacional de Acreditación  (IAF) o por un organismo estatal egipcio o extranjero 
autorizado por el Ministro de Comercio Exterior. En el  caso de las empresas que sean propietarias 
de marcas de fábrica o de comercio, como parte del registro se exige un certificado en el que 
conste el registro de la marca de fábrica o de comercio y de los productos que llevan la marca 
producidos, así como un  certificado de la empresa propietaria de la marca de fábrica o de comercio 
en el que figuren los centros de distribución que están autorizados para suministrar los productos 
que llevan la marca. Asimismo, se debe presentar un certificado en el que conste que la empresa 
propietaria de la marca de fábrica o de comercio aplica un sistema de control de la calidad, 
expedido por una entidad acreditada por la ILAC, por el IAF o por un organismo estatal egipcio o 
extranjero autorizado por el Ministro de Comercio E xterior.34 
3.1.5   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.1.5.1   Marco jurídico e institucional  
3.78.   La Ley Nº 161/1998 de Protección de la Economía Nacional contra los Efectos de las 
Prácticas Perjudiciales en el Comercio Internacional, junto con su reglamento de aplicación 
(modificado por última vez en 2008), establecen los procedimientos por los que se deben regir las 
investigaciones antidumping y en materia de medidas compensatorias o de salvaguardia. Todas las 
reclamaciones deben dirigirse por escrito al Dep artamento Central de Políticas Comerciales 
Internacionales, del Ministerio de Comercio e Industria. Las solicitudes de investigación deben ser 
presentadas, en nombre de la rama de producción nacional, por grupos de intereses tales como 
asociaciones de prod uctores, o por el Ministerio de Agricultura o el Ministerio de Comercio e 
Industria. Solo se examinará la conveniencia de iniciar una investigación cuando la solicitud esté 
respaldada por productores nacionales que colectivamente representen como mínimo el  25% de la 
producción total de la rama de producción nacional afectada.  
3.79.   Una vez que se acepta la solicitud, el Departamento Central realiza la investigación 
correspondiente y presenta un informe preliminar, con sus recomendaciones, a un Comité Asesor 
Interministerial. Según las autoridades, no hay un plazo legal para la presentación del informe 
preliminar. El Comité Asesor adopta una decisión basándose en las recomendaciones formuladas y 
en lo que, en su opinión, redunda en los intereses de Egipto; debe pre sentar sus recomendaciones 
al Ministro de Comercio e Industria dentro de los 10 días siguientes a la recepción del informe del 
Departamento Central. El Ministro puede aceptar o rechazar las recomendaciones formuladas por 
el Comité Asesor.  
3.80.   Las autoridades h an señalado que Egipto apoyó la negociación de normas (antidumping, 
subvenciones, subvenciones a la pesca y acuerdos comerciales regionales) supervisada por el 
Grupo de Negociación sobre las Normas que se prevé en el párrafo 28 de la Declaración de Doha. 
Egipto ha presentado varias comunicaciones al Grupo de Negociación sobre las Normas.35 Egipto 
                                                                                                                                                  
8528.71, 8528.7220, 8528.7290 y 8528.73 del SA); muebles de oficina y de viviendas  (códigos 9401.30, 
9401.40, 9401.51, 9401.59, 9401.61, 9401.69, 9401.7190, 9401.79, 9401.8090, 94.03 y 94.04 del SA); 
bicicletas, motocicletas y otros vehículos con motor auxiliar (códigos 87.11 y 8712 del SA); relojes de pulsera y 
de pared (productos del Capítulo  91 del SA); lámparas de uso doméstico (códigos 9405.10, 9405.20, 9405.30 
y 9405.4090 del SA); juguetes (código 9503 del SA); textiles, prendas de vestir y textiles para el hogar 
(códigos 50.07, 51.11, 51.12, 5113, 52.08, 52.09, 52.10, 52.11, 52.12 , 53.09, 5311, 54.07, 54.08, 55.12, 
55.13, 55.14, 55.15, 55.16, 58.01, 58.02, 58.04, 58.05, 58.09, 5810.1090, 5810.91, 5810.92, 5810.99, 
Capítulo  60, Capítulo  61 (excepto 6113.0010, 6114.3010, 6115.10 y 6116.1010), Capítulo  62 (excepto 
6210.1010, 6210.2010 , 6210.3010, 6210.4010, 6210.5010, 6211.3910, 6211.4910, 6212.2010, 6212.9010, 
6216.0010, 62.17) y Capítulo  63 (excepto 63.07) del SA); alfombras, revestimientos para el suelo y las 
paredes, de materias textiles y no textiles (Capítulo 57 y códigos 39.18 y  4016.91 del SA); y calzado (códigos 
64.01, 64.02, 64.03, 64.04 y 64.05 del SA).  
34 Notificado a la OMC en el documento  G/TBT/N/EGY/114, de 1º de febrero de  2016.  
35 Desde el último examen de las políticas comerciales de Egipto, realizado en julio de  2005: 
documentos TN/RL/GEN/118 a TN/RL/GEN/121 de la OMC, todos ellos de 21 abril de  2006; TN/RL/GEN/122, de WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 73 - 
 
  opina que es necesario mejorar las disciplinas vigentes, preservar la viabilidad y eficacia de las 
medidas antidumping y compensatorias, y simplificar y aclarar det erminadas disposiciones en 
atención a las necesidades de los países en desarrollo. Por ejemplo, Egipto considera que deberían 
establecerse normas más claras en lo que respecta a la determinación de la existencia de daño, la 
amenaza de daño, el retraso impo rtante, la conversión de monedas y el trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo.  
3.81.   Por otra parte, las autoridades también han indicado que Egipto ha rechazado las 
propuestas de introducir prescripciones adicionales para la realización de i nvestigaciones 
antidumping y en materia de medidas compensatorias, así como la consiguiente imposición de 
cargas a la autoridad investigadora. En particular, Egipto considera que cualquier propuesta que 
altere sustancialmente el Acuerdo Antidumping de la O MC mediante la introducción de nuevas 
normas más complejas y estrictas no evitará el uso indebido del Acuerdo, y sería 
contraproducente. No obstante, sería conveniente prever disciplinas adecuadas para proteger a las 
empresas de países en desarrollo de la realización de investigaciones innecesarias, especialmente 
porque suelen ser pequeñas o medianas empresas.  
3.82.   En cuanto a las propuestas y debates realizados durante las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, las autoridades han declarado que Egipto  considera importante aclarar 
previamente las cuestiones técnicas, ya que no existe un consenso en torno a esas cuestiones. 
También ha solicitado que se preste asistencia técnica a los países en desarrollo para que cumplan 
las obligaciones que la OMC impon ga en el futuro en materia de subvenciones a la pesca.36 
3.1.5.2   Medidas antidumping y compensatorias  
3.83.   Tras la determinación preliminar de la existencia de dumping/subvención y de un daño 
importante, o de la amenaza de un daño, es posible adoptar medidas antidumping  o 
compensatorias provisionales, por un monto no superior al margen de dumping o a la tasa de 
subvención. Las medidas pueden adoptarse en los 60 días siguientes a la fecha de inicio de la 
investigación y aplicarse por un período de hasta cuatro meses. Este  período puede ser de hasta 
seis meses, en función de las necesidades de cada caso. Cuando se trata de medidas antidumping, 
si existe la posibilidad de eliminar el daño mediante la aplicación de un derecho inferior al margen 
de dumping, pueden imponerse me didas provisionales durante un período de seis meses 
prorrogable a nueve, siempre y cuando se aplique el derecho inferior.  
3.84.   Tras una determinación definitiva, pueden adoptarse medidas definitivas por un período no 
superior a cinco años a partir de la fecha de su publicación. Existen cláusulas de examen por 
extinción: la autoridad investigadora debe llevar a cabo un examen, de oficio o a petición de parte 
interesada. El examen debe comenzar seis meses antes de que expire el período de cinco años a 
partir de l a fecha imposición de los derechos definitivos y co ncluir en un plazo máximo de 
12 meses desde su fecha de iniciación. La autoridad investigadora examinará si es probable que la 
supresión del derecho dé lugar a la continuación o la repetición del dumping y  del daño. El derecho 
se seguirá aplicando a la espera del resultado del examen.  
3.85.   El Departamento Central, y en concreto la Oficina de Medidas Comerciales Correctivas, 
puede recomendar la terminación de una investigación antidumping si el volumen de las 
importaciones objeto de dumping procedentes de un país en particular es inferior al 3% del 
volumen total de importaciones de las mercancías objeto de investigación (a menos que los países 
que individualmente no alcanzan el 3% de las importaciones totales del producto similar 
representen colectivamente más del 7% de las importaciones totales) o si el margen de dumping 
es inferior al 2% del precio de exportación. En el caso de las medidas compensatorias, se 
recomienda terminar la investigación si el monto de la subvención es inferior al 1% del valor de las 
mercancías subvencionadas, o si se considera que la imposición de un derecho compensatorio es 
incompatible con las obligaciones de Egipto en el marco de la OMC.  
3.86.   Al 30 de junio de  2017, Egipto mantenía en vigor 11 derechos antidumping que afectaban a 
las importaciones procedentes de cinco interlocutores comerciales: C hina (5), la India (2), 
Turquía  (2), la República de Corea y el Pakistán. Entre los productos abarcados por las medidas 
                                                                                                                                                  
26 de abril de  2006; TN/RL/GEN/136, de 16 de mayo de  2006; TN /RL/GEN/139 -140, de 6 de junio de  2006; y 
TN/RL/GEN/152, de 5 de octubre de  2007.  
36 Documento TN/RL/GEN/179 de la OMC, de 28 de marzo de  2011.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 74 - 
 
  estaban los siguientes: bolí grafos, neumáticos, mantas, vajilla, cajas de fósforos, determinados 
compuestos orgánicos, toallitas y electrodos recubiertos (cuadro  3.18). Esto representa una 
disminución del 50% respecto del período anterior, en el que había 22 medidas en vigor.  
3.87.   A pesar  de la disminución del número de medidas en vigor, el número de investigaciones ha 
aumentado sustancialmente desde  2016. Al 30 de junio de  2017, se estaban realizando 13 nuevas 
investigaciones antidumping, un número superior al del período precedente. Las investigaciones 
afectaban a los siguientes productos: productos laminados planos de hierro o acero procedentes 
de Bélgica (2 investigaciones), China (2), la Unión Europea y la Federación de Rusia; barras de 
hierro o acero procedentes de China, Turquía y Uc rania; bandejas hechas con urea de China; 
policloruro de vinilo procedente de los Estados Unidos; y vajilla procedente de China y Malasia .37 
3.88.   Entre enero de  2005 y el 30 de junio de  2017, Egipto inició 31 investigaciones antidumping, 
de las cuales 16 dieron lugar a la imposición de derechos antidumping definitivos. Se prorrogaron 
tres medidas antidumping.  
Cuadro 3.18 Medidas antidumping definitivas en vigor, al 30 de junio de 2017  
País/Territorio 
Aduanero  Produc to Fecha de 
imposición de 
la medida 
inicial  Fecha(s) de 
prórroga  Derecho definitivo  
China  Vajilla de porcelana o de 
cerámica  25.2.03  23.1.14  208% (valor c.i.f.), 
967 $EE.UU./t  
 Bolígrafos  22.1.07  16.10.12  0,0185 $EE.UU./unidad  
 Neumáticos para autobuses 
y camiones  6.3.08  20.2.14  3,8%-60% (valor c.i.f.)  
 Mantas (excepto las 
eléctricas) y mantas de 
fibras sintéticas  25.8.15   54%-77% (valor c.i.f.), 
1,53-1,89 $EE.UU./kg  
 Electrodos recubiertos para 
soldadura de arco, de 
metal común  5.10.16   30%-41% (valor c.i.f.), 
0,21-0,28 $EE.UU./kg  
India Neumáticos para autobuses 
y camiones  6.3.08  20.2.14  46%-59% (valor c.i.f.)  
 Bolígrafos  21.2.13   82%, 
0,02 $EE.UU./unidad  
Corea, Rep. de  Ortoftalatos de dioctilo  29.11.16   6,2%-13,9% (valor 
c.i.f.), 72-145 $EE.UU./t  
Pakistán  Cajas de fósforos  10.4.17   0%- 35% ( valor c.i.f.)  
Turquía  Toallitas húmedas  24.1.16   72% (valor c.i.f.) , 0,04-
0,31 $EE.UU./paquete  
 Electrodos recubiertos para 
soldadura de arco, de 
metal común  5.10.16   23%-58% (valor c.i.f.), 
0,36-0,95 $EE.UU./kg  
Fuente:  Documento G/ADP/N/300/EG de la OMC, 20 de julio de  2017.  
3.89.   Desde  2011 hasta el 30 de junio de  2017, Egipto llevó a cabo, previa solicitud de la rama de 
producción nacional, tres exámenes por extinción. En los tres casos se mantuvieron los derechos 
vigentes. A principios de  2017, se inició un cuarto examen relativo a los bolígrafos procedentes de 
China que todavía estaba en curso en el momento de redactar el presente informe.38 
3.90.   Egipto no ha adoptado medidas compensatorias dura nte el período 2005 -2017. No obstante, 
se iniciaron ocho investigaciones: seis en 2014 y dos en 2016. Cinco de las investigaciones 
iniciadas en 2014 estaban relacionadas con el politereftalato de etileno (PET) procedente de China, 
la India, Malasia, Omán y  el Pakistán y terminaron sin que se impusieran derechos al no hallarse 
relación de causalidad entre las importaciones y el daño.39 La otra investigación iniciada en 2014, 
relativa a las importaciones de queso Edam procedente de los Países Bajos, terminó co mo 
consecuencia de la falta de cooperación de la rama de producción nacional con la autoridad 
                                                
37 Documento G/ADP/N/300/EGY de la OMC, 20 de julio de  2017.  
38 Documento G/ADP/N/300/EGY de la OMC, de 20 de julio  de 2017.  
39 Documento G/SCM/N/298/EGY de la OMC, de 25 de enero de  2016.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 75 - 
 
  investigadora.40 Las dos investigaciones iniciadas en 2016 en relación con las barras de refuerzo 
de acero para la construcción procedentes de China y Turquía seguían en curso a finales de  2017.  
3.1.5.3   Salvaguardias  
3.91.   Con arreglo a la Ley Nº 161/1998, pueden imponerse medidas de s alvaguardia provisionales 
en forma de incrementos arancelarios, por un período máximo de 200 días. Cualesquiera derechos 
aplicados provisionalmente deberán reembolsarse con prontitud si la investigación revela que el 
aumento de las importaciones no ha caus ado un daño grave a la rama de producción nacional. Las 
medidas definitivas pueden consistir en restricciones cuantitativas o incrementos arancelarios, o en 
una combinación de ambas medidas. Se impondrán en la medida necesaria para prevenir o reparar 
el da ño, "necesidad" que se determinará en función de la magnitud del daño, el programa de 
ajuste propuesto y consideraciones de interés público. Las medidas definitivas se aplican por un 
período de hasta cuatro años, prorrogable a 10 años (incluyendo el períod o de aplicación de las 
medidas provisionales).  
3.92.   Desde su último examen de las políticas comerciales, que tuvo lugar en 2005, Egipto ha 
iniciado 14 investigaciones en materia de salvaguardias. Ha impuesto medidas provisionales en 
todos los casos y medidas de finitivas en relación con tres productos: mantas, barras de refuerzo 
de acero e hilados de algodón y mezclados (cuadro 3.19). Aunque se adoptaron pocas medidas 
definitivas, la aplicación de medidas provisionales podría haber sido un elemento disuasorio del  
comercio.  
Cuadro 3.19 Medidas de salvaguardia impuestas, de 2005 a junio de 2017  
Producto  Países 
afectados  Instrumento 
jurídico 
interno  Derechos impuestos 
(base c.i.f.)  Notificación  Situación al 
30 de junio 
de 2017  
Mantas 
fabricadas con 
fibras sintéticas  Todos, 
excepto la 
Arabia  
Saudita y 
Jordania, 
para los que 
se 
establecieron 
sendos 
contingentes 
anuales  Decreto 
Ministerial 
Nº 721/2008  22 LE/kg (del 
27/8/2008 al 
11/2/2009)  
20 LE/kg (del 
12/2/2009 al 
11/2/2010)  
18 LE/kg (del 
12/2/2010 al 
11/2/2011)  G/SG/N/8/EGY/5  
G/SG/N/10/EGY/5  
G/SG/N/11/EGY/1,  
22 de agosto de  2008 Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 721/2008  
Hilados de 
algodón y 
mezclados 
(excepto el hilo 
de coser)  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 19/2009  25% del valor c.i.f. 
por un período de un 
año con una cuantía 
mínima 
de 1 $EE.UU./kg   Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 336/2009  
Tejidos de 
algodón o 
hilados 
mezclados  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 20/2009  25% del valor c.i.f. 
por un período de un 
año con una cuantía 
mínima 1 $EE.UU./kg   Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 336/2009  
Azúcar blanco o 
refinado, excepto 
el importado 
como insumo 
para la industria 
farmacéutica  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 21/2009  500 LE /t por un 
período de un año   Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 659/2009  
                                                
40 Documento G/SCM/N/289/EGY de la OMC, de 23 de julio de  2015.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 76 - 
 
  Producto  Países 
afectados  Instrumento 
jurídico 
interno  Derechos impuestos 
(base c.i.f.)  Notificación  Situación al 
30 de junio 
de 2017  
Chapas de acero 
laminadas en frío 
o galvanizadas o 
revestidas  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 124/2009  Laminadas en frío 
(10% del valor c.i.f. 
con una cuantía 
mínima de 
150 $EE.UU./t)  
Revestidas o 
recubiertas de cinc 
(10% del valor c.i.f . 
con una cuantía 
mínima de 
200 $EE.UU./t)  
Revestidas o 
barnizadas o 
recubiertas de plástico 
(10% del valor c.i.f . 
con una cuantía 
mínima de 
250 $EE.UU./t)   Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 336/2009  
Hilados de 
algodón y 
mezclados 
(excepto el hilo 
de coser)  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 736/2011  
(provisional) 
Decreto 
Ministerial 
Nº 589/2012 
(definitivo)  3,33 LE/kg por un 
período de 200  días 
(provisional)  
3.,8 LE/kg del 
18/7/2012 al 
30/12/2012; 3.13 
LE/kg de l 31/12/2012 
la 30/12/2013; y 
2 LE/kg del 
31/12/2013 al 
30/12/2014.  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 de diciembre de  2011;  
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 de septiembre de  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/4,  
9 de enero de  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 de marzo de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 20  de 
julio de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6/Corr.1 
G/SG/N/10/EGY/6/Corr.1 
G/SG/N/11/EGY/5/Corr.1,
8 de agosto 2012  Los derechos 
expiraron el 
30/12/2014  
Tejidos de 
algodón o 
hilados 
mezclados  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 116/2012 
(provisional)  10% del valor c.i.f. 
con una cuantía 
mínima de 3 ,33 LE/kg  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 de diciembre de  2011 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 de septiembre de  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/2, 9  de 
enero de  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3, 5  de 
marzo de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 20  de 
julio de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6/Corr.1 
G/SG/N/10/EGY/6/Corr.1 
G/SG/N/11/EGY/5/Corr.1, 
8 de agosto de  2012 Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 693/2012  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 77 - 
 
  Producto  Países 
afectados  Instrumento 
jurídico 
interno  Derechos impuestos 
(base c.i.f.)  Notificación  Situación al 
30 de junio 
de 2017  
Polipropileno  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 430/2012 
(provisional)  15% del valor c.i.f. 
con una cuantía 
mínima de 1,605 LE/t  G/SG/N/7/EGY/6/Suppl.1,
24 de septiembre de  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/6/Suppl.2,
7 de enero de  2013 
 
G/SG/N/ 6/EGY/7 
G/SG/N/7/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/4, 6  de 
junio de  2012 Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 718/2012  
Barras de 
refuerzo de 
acero  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 944/2012 
(provisional)  6,8% del valor c.i.f. 
con una cuantía 
mínima de 299 LE/t  G/SG/N/6/EGY/9 
G/SG/N/7/EGY/8 
G/SG/N/11/EGY/7, 5  de 
diciembre de  2012 Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 784/2013  
Azúcar blanco o 
refinado, excepto 
el importado 
como insumo 
para la industria 
farmacéutica  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 950/2012 
(provisional)  Azúcar refinado: 17% 
del valor c.i.f . con una 
cuantía mínima de 
591 LE/t 
Azúcar blanco: 20% 
del valor c.i.f . con una 
cuantía mínima de 
713 LE/t G/SG/N/6/EGY/8 
G/SG/N/7/EGY/7 
G/SG/N/11/EGY/6, 5 de 
diciembre de  2012 
G/SG/N/6/EGY/8/Corr.1 
G/SG/N/7/EGY/7/Corr.1 
G/SG/N/11/EGY/6/Corr.1,
7 de diciembre de  2012 Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 512/2013  
Barras de 
refuerzo de 
acero  Todos  Decreto 
Minist erial 
Nº 765/2014 
(provisional)  
Decreto 
Ministerial 
Nº 287/2015 
(defini tivo) 7,3% del v alor c.i.f. 
con una cuantía 
mínima de 290 LE/t 
(provisional);  
8% con una cuantía 
mínima de 408 LE/t 
del 19/4/2015 al 
13/10/2015; 6 ,5%, 
con una cuantía 
mínima de 325 LE/t 
del 14/10/2015 al 
13/10/2016; y 3 ,5% 
con una cuantía 
mínima de 175 LE /t 
del 14/10/2016  al 
13/10/2017  G/SG/N/6/EGY/10 
G/SG/N/7/EGY/9 
G/SG/N/11/EGY/8, 15  de 
octubre de  2014 
 
G/SG/N/7/EGY/8/Suppl.1, 
4 de diciembre de  2013 
 
G/SG/N/8/EGY/7 
G/SG/N/10/EGY/7 
G/SG/N/11/EGY/8/Suppl.1
16 de abril de  2015 
G/SG/N/8/EGY/7/Suppl.1  
G/SG/N/10/EGY/7/Suppl.1  
8 de junio de  2017 Terminación de 
la medida. 
Decreto 
Ministerial 
Nº 874, 6 de 
junio de  2017 
Azúcar blanco  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 288/2015 
(provisional)  20% del valor c.i.f. 
con una cuantía 
mínima de 700 LE/t  
 G/SG/N/6/EGY/12 
G/SG/N/7/EGY/10 
G/SG/N/11/EGY/9, 16  de 
abril de  2015 
 
G/SG/N/6/EGY/12/Suppl.1 
G/SG/N/7/EGY/10/Suppl.1 
G/SG/N/11/EGY/9/Suppl.1 
22 de abril de  2016 
 
G/SG/N/7/EGY/7/Suppl.1 
3 de septiembre de  2013 
 
G/SG/N/7/EGY/7/Suppl.1/
Corr.1, 11 de septiembre 
de 2013 Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 101/2016  
Politereftalato de 
etileno (PET)  Todos  Boletín Oficial , 
10 de 
diciembre 
de 2015  G/SG/N/6/EGY/13,  
14 de diciembre de  2015 Terminación 
sin imposición 
de medidas.  
Boletín Oficial 
Nº 5, 21 de 
agosto 
de 2016 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 78 - 
 
  Producto  Países 
afectados  Instrumento 
jurídico 
interno  Derechos impuestos 
(base c.i.f.)  Notificación  Situación al 
30 de junio 
de 2017  
Baterías de 
automóviles  Todos   Tipo adicional del 16% 
del valor c.i.f. con una 
cuantía mínima de 
46 LE/unidad  G/SG/N/6/EGY/11,  
17 de diciembre de  2014 
 
G/SG/N/9/EGY/1,  
11 de diciembre de  2015 Terminación 
sin imposición 
de medidas 
definitivas.  
Suplemento 
del Boletín 
Oficial Nº 278, 
8 de diciembre 
de 2015 
Fuente:  Ministerio de Comercio e Industria y notificaciones presentadas a la OMC.  
3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.93.   Los procedimientos aduaneros de exportación se rigen por la Ley de Aduanas modificada. 
Las condiciones que deben cumplir los exportadores se establecen en los artículos 52 a 65 del 
Reglamento de Importación y Exportación (Decreto Nº 770/2005). Conforme a l o dispuesto en la 
Ley Nº 121/1982, todas las personas o empresas que exportan productos originarios de Egipto 
deben inscribirse en el Registro de Exportadores de la Organización General de Control de las 
Exportaciones y las Importaciones. Para ser incluido s en el registro, los exportadores deben 
haberse inscrito previamente en el Registro Mercantil, contar con un capital mínimo de 
10.000  libras egipcias en el caso de las empresas productoras y de 25.000 libras egipcias en el 
caso de las demás empresas y car ecer de antecedentes penales. Los empleados del sector público 
o del Gobierno tienen prohibido registrarse como exportadores, con arreglo al Decreto Ministerial 
Nº 770/2005. En virtud de este decreto, y a diferencia de lo que sucede con las importaciones, la 
participación en las exportaciones no está restringida a los ciudadanos egipcios.  
3.94.   Las solicitudes de inscripción en el Registro de Exportadores deben incluir información sobre 
el tipo de actividad o comercio, y sobre los artículos que el solicitante se propone exportar. En el 
caso de las personas físicas, se debe adjuntar a la solicitud una copia del documento de identidad 
y del certificado de antecedentes penales, y una transcripción de la inscripción en el Registro 
Mercantil. Las personas jurídicas deb en adjuntar una copia del certificado de antecedentes penales 
de cada socio solidariamente obligado, así como el documento de identidad del director. Los 
solicitantes o la persona responsable de la exportación deben obtener un certificado para la 
práctica de la exportación expedido por el Centro de Formación en Comercio Exterior del Ministerio 
de Comercio e Industria o por centros acreditados, o poseer un título universitario que los habilite. 
La decisión sobre el registro del aspirante a exportador debe ad optarse dentro de los dos días 
siguientes a la presentación de la solicitud, siempre que todos los documentos pertinentes estén 
en regla. El registro debe renovarse cada cinco años; la tasa de registro es de 80 libras egipcias y 
actualmente hay 26.123 expo rtadores registrados.  
3.95.   La Organización General de Control de las Exportaciones y las Importaciones puede expedir 
los certificados de origen exigidos por los interlocutores comerciales de Egipto en virtud de los 
acuerdos bilaterales y regionales. Las solicit udes para la obtención de un certificado de origen 
deben ir acompañadas de copias de la factura y el conocimiento de embarque, así como de una 
declaración del exportador de que el envío cumple las normas de origen del acuerdo en cuyo 
marco se realiza la ex portación. La Organización General de Control de las Exportaciones y las 
Importaciones debe expedir el certificado de origen en un plazo de 24 horas a partir de la 
presentación de la solicitud completa. La tasa para la obtención del certificado oscila entr e 0,25 y 
3,25 libras egipcias, en función del formulario exigido. La Organización General de Control de las 
Exportaciones y las Importaciones también se encarga de verificar la autenticidad de estos 
certificados y el origen de los productos abarcados por e stos. 
3.96.   En virtud de la Ley de Garantías e Incentivos a la Inversión (Ley Nº 72/2017), los 
productores y exportadores de las zonas francas están exentos de todos los procedimientos de 
inspección y registro.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 79 - 
 
  3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes  
3.97.   Egipto aplica impues tos a la exportación de varios productos, como el azúcar, los desechos 
plásticos, algunos abonos, el pescado, la arena, algunas pieles, el mármol y el granito en bruto, 
entre otros (cuadro 3.20). En virtud del Decreto Ministerial Nº 469/2017, el  30 de marz o de 2017 
Egipto comenzó a aplicar un impuesto a la exportación de azúcar de 3.000 libras egipcias por 
tonelada durante un período ilimitado . Según las autoridades, los impuestos a la exportación se 
aplican en todos los casos para garantizar el abastecimie nto interno de esos productos.  
Cuadro 3.20 Derechos a la exportación impuestos por Egipto, 2017  
Producto  Fundamento jurídico  Plazo  Tipo impositivo  
Forraje  Decreto Ministerial Nº  1320/2016  Aplicado hasta el 22 de diciembre 
de 2017 600 LE/t  
Desechos plásticos 
(excepto plástico 
triturado)  Decreto Ministerial Nº  1164/2016  Aplicado hasta el 29 de agosto 
de 2017 5.000 LE/t  
Azúcar  Decreto Ministerial Nº  469/2017  Duración ilimitada  3.000 LE/t  
Trapos, cordeles, 
cuerdas de material 
textil Decreto Ministerial Nº  1351/2016  Aplicado hasta el 26 de diciembre 
de 2017 8.000 LE/t  
Abonos nitrogenados  Decreto Ministerial Nº  1353/2016  Aplicado hasta el 26 de diciembre 
de 2017 125 LE/t  
Desechos de aluminio  Decreto Ministerial Nº  1357/2017  Aplicado hasta el 26 de diciembre 
de 2017 7.000 LE/t  
Desechos de cobre  Decreto Ministerial Nº  1357/2017  Aplicado hasta el 26 de diciembre 
de 2017 20.000 LE/t  
Desechos de hierro  Decreto Ministerial Nº  1354/2016  Aplicado hasta el 2 6 de diciembre 
de 2017 1.300 LE/t  
Desechos de plomo  Decreto Ministerial Nº  1354/2016  Aplicado hasta el 26 de diciembre 
de 2017 6.000 LE/t  
Desechos de papel  Decreto Ministerial Nº  612/2017  Aplicado hasta el 26 de diciembre 
de 2017 3.600 LE/t  
Desechos de cinc Decreto Ministerial Nº  1354/2016  Aplicado hasta el 26 de diciembre 
de 2017 3.000 LE/t  
Bloques de talco  Decreto Ministerial Nº  145/2017  Aplicado hasta febrero de  2018 900 LE/t  
Feldespato  Decreto Ministerial Nº  145/2017  Aplicado hasta el 8 de febrero 
de 2018 400 LE/t  
Mármol y granito en 
bruto  Decreto Ministerial Nº  145/2017  Aplicado hasta el 8 de febrero 
de 2018 400 LE/t  
Menas de cuarzo  Decreto Ministerial Nº  145/2017  Aplicado hasta el 8 de febrero 
de 2018 150 LE/t  
Arena  Decreto Ministerial Nº 145/2017  Aplicado hasta el 8 de febrero 
de 2018 100 LE/t  
Polvo de talco  Decreto Ministerial Nº  145/2017  Aplicado hasta el 8 de febrero 
de 2018 500 LE/t  
Bloques de talco y 
talco triturado  Decreto Ministerial Nº  145/2017  Aplicado hasta el 8 de febrero 
de 2018 900 LE/t  
Pescado fresco, 
refrigerado o 
congelado  Decreto Ministerial Nº  1106/2017  Aplicado hasta el 24 de agosto 
de 2018 12.000 LE/t  
Cuero ("crust") 
blanco precurtido  de 
piel de bovino  Decreto Ministerial Nº  631/2017  Aplicado hasta el 3 de mayo 
de 2018 250 LE/trozo de piel  
Cuero "crust" blanco 
precurtido de piel de 
ternera  Decreto Ministerial Nº  631/2017  Aplicado hasta el 3 de mayo 
de 2018 150 LE/trozo de piel  
Cuero "crust" blanco 
precurtido de piel de 
ovino  Decreto Ministerial Nº  631/2017  Aplicado hasta el 3 de mayo 
de 2018 15 LE/trozo de piel  
Cuero "crust" blanco 
precurtido de piel de 
caprino  Decreto Ministerial Nº  631/2017  Aplicado hasta el 3 de mayo 
de 2018 7,5 LE/trozo de piel  
Cuero "crust" blanco 
precurtido de piel de 
camello  Decreto  Ministerial Nº  631/2017  Aplicado hasta el 3 de mayo 
de 2018 50 LE/trozo de piel  
Fuente:  Ministerio de Comercio e Industria.  
3.98.   En virtud de la Ley Nº 67/2016 del Impuesto sobre el Valor Añadido, los productos y 
servicios exportados están sujetos a un IVA de  tipo nulo.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 80 - 
 
  3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.99.   En virtud del artículo 7 de la Ley Nº 118/1975, la exportación de determinados productos 
puede prohibirse o restringirse mediante Decreto Ministerial para satisfacer la demanda local o por  
motivos medioambientales.  
3.100.   Las exportaciones de cualquier tipo de arroz (partida 10.06 del SA), incluido el arroz 
partido, están prohibidas en virtud del Decreto Ministerial Nº 722/2016, dictado el 1º de agosto 
de 2016; esta medida tiene una validez ilimit ada y se impuso en respuesta a la falta de recursos 
hídricos. Además, mediante el Decreto Ministerial Nº 304/2011, dictado el 20 de junio de  2011, 
Egipto prohibió la exportación de pieles y cueros en bruto o curtidos en estado húmedo, incluido el 
"wet blue "; esta medida tiene una validez ilimitada y prohíbe las exportaciones de todo tipo de 
pieles y cueros en bruto o curtidos incluidos en las subpartidas 41.01, 41.02, 41.03, 41.04.11, 
41.04.19, 41.05.10, 4106.21, 4106.31 y 4106.91 del SA. Las pieles de asno  están excluidas del 
ámbito de aplicación de este decreto, conforme a lo dispuesto en el Decreto Ministerial 
Nº 692/2012 modificado por el Decreto Ministerial Nº 1036/2012, que permite la exportación de 
8.000 pieles de asno al año, previa autorización de l a Organización General de Servicios 
Veterinarios del Ministerio de Agricultura. Es necesario obtener una autorización para cada envío 
dentro del contingente anual impuesto. Egipto no impone prescripciones en materia de licencias de 
exportación.  
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaciones  
3.101.   Entre diciembre de  2008 y junio de  2009, Egipto siguió subvencionando las exportaciones 
del sector de los textiles y las prendas de vestir. Las subvenciones representaban entre el 8% y el 
10% del valor de las exportaciones y se financiaron mediante el Fondo de Fomento de las 
Exportaciones. La medida no se notificó a la OMC. Las autoridades han señalado que, en la 
actualidad, Egipto no otorga ningún tipo de subvención a la exportación.  
3.102.   De conformidad con los artículos 102 a 106  de la  Ley de Aduanas y el Decreto 
Nº 1635/2002 del Primer Ministro, el plan de desgravación fiscal a la exportación prevé el 
reembolso de la totalidad de los derechos de aduana asociados a las importaciones de insumos y 
componentes utilizados en la fabric ación de productos acabados, a condición de que estos sean 
exportados o enviados a una zona franca en el plazo de dos años contados a partir de la fecha de 
pago de los derechos. También se reembolsan todos los impuestos indirectos pagados sobre 
insumos nac ionales. Durante el período 2012 -2017, los reembolsos por concepto de devolución 
han oscilado entre el 0,5% y el 1% del valor de las exportaciones. En los últimos años se ha 
registrado una tendencia descendente (cuadro 3.21).  
Cuadro 3.21 Total de las exportaciones y reembolsos anuales por concepto de 
devolución  
 (Millones de libras egipcias y  porcentaje ) 
Año Total de exportaciones  Total de reembolsos  % de las 
exportaciones  
2012-2013 13.743,4 165,7 1,2 
2013-2014 18.422,2 184,3 1,0 
2014-2015 24.791,8 206,0 0,8 
2015-2016 22.549,3 205,2 0,9 
2016-2017 34.642,2 163,0 0,5 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.103.   El principal organismo público encargado del fomento de las exportaciones es la Autoridad 
de Fomento de las Exportaciones (EDA). La EDA empezó a funcionar en mayo de  2017 y acogió a 
varios organismos, como el Centro de Comercio Exterior, el Punto de Comercio Internacional y el 
Centro Egipcio de Promoción de las Exportaciones. La EDA s e estableció en virtud de la Ley 
Nº 22/1992 con el objetivo de liderar el fomento de las exportaciones en Egipto. Entre sus 
responsabilidades están: la elaboración de estrategias y políticas de fomento de la exportación; la 
mejora de las capacidades de los  exportadores con miras a incrementar la penetración de las 
exportaciones egipcias en los mercados internacionales; la promoción de políticas y reglamentos 
comerciales; la elaboración de estudios de mercado amplios y estrategias de exportación para las 
empresas industriales; y la prestación de asistencia técnica y servicios de desarrollo empresarial WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 81 - 
 
  para contribuir a que los productos egipcios cumplan las normas internacionales y los requisitos de 
acceso a los mercados. El objetivo del Centro de Comercio Ex terior, establecido en 2001, es 
desarrollar la competitividad de las exportaciones de Egipto prestando servicios de formación a los 
exportadores para mejorar sus competencias, conocimientos y capacidades. Otros organismos 
relacionados con la exportación y vinculados al Ministerio de Comercio e Industria que colaboran 
estrechamente con la EDA son el Servicio Comercial de Egipto, la Autoridad de Exposiciones y 
Convenciones de Egipto, el Consejo de Coordinación de los Consejos de Exportación Sectoriales de 
Egipto y la Organización General de Control de las Exportaciones y las Importaciones. El Ministerio 
de Comercio e Industria tiene el objetivo de aumentar la tasa de crecimiento anual de las 
exportaciones no petroleras hasta el 10% para 2020.  
3.104.   La Estrategia de Fomento de las Exportaciones de Egipto, elaborada en el marco de la 
Estrategia de Desarrollo de la Industria y el Comercio para el período 2016 -2020, se centra en seis 
ejes fundamentales: a) simplificar los procedimientos de exportación e importación para facilitar el 
comercio ; b) mejorar la competitividad de una amplia gama de pequeños exportadores; c) mejorar 
la inspección y el control de la calidad de los proyectos de exportación; d) mejorar el sistema de 
logística en lo que respecta a los proyectos de e xportación; e) dar a conocer a los exportadores los 
acuerdos preferenciales vigentes y aplicar los acuerdos pendientes; y f) promover los proyectos de 
exportación de Egipto. Las autoridades señalaron que la estrategia no ha sido modificada desde su 
adopció n. El Ministro de Comercio e Industria, en colaboración con el sector privado, está tratando 
de resolver los problemas que afectan a cada rama de producción, de modo que sea posible 
avanzar en la dirección prevista por la Estrategia. En ese contexto, se ha n dado por concluidas las 
estrategias sectoriales para las industrias química y de materiales de construcción, que el 
Ministerio considera prioritarias. También se han aplicado estrategias para promover las 
exportaciones en general, y en particular, las de stinadas al mercado africano. Las autoridades 
indicaron que se está desarrollando un proyecto llamado EGYTRADE que tiene por objeto la 
elaboración de nuevas leyes que regulen los procedimientos de exportación e importación.  
3.105.   En virtud de la Ley Nº 155/2002 de Promoción de las Exportaciones, se estableció un 
Fondo de Fomento de las Exportaciones con miras a aumentar y diversificar las exportaciones de 
mercancías y servicios y mejorar su competitividad. Este objetivo se logrará mediante: a) el 
fomento de la co mercialización de productos egipcios en mercados extranjeros; b) la prestación de 
ayuda a los productores para mejorar su capacidad de exportación mediante la realización de 
estudios técnicos y de comercialización y el establecimiento de laboratorios de in spección, centros 
de certificación técnica, institutos dedicados al estudio de la comercialización y centros de 
formación; c) el desarrollo de una red de comunicaciones electrónicas con los mercados de 
importación, los institutos nacionales de desarrollo, las organizaciones dedicadas al fomento de las 
exportación y otras entidades que trabajan en este ámbito; d) la reducción de la carga financiera 
de los exportadores para garantizar que puedan operar en las mismas condiciones que sus 
competidores en los mer cados internacionales; e) el fomento de la capacidad de los exportadores 
para comerciar en la esfera de las exportaciones de mercancías y servicios; f) la financiación de 
estudios sobre los mercados de exportación, la identificación de sus necesidades en t érminos 
cualitativos y cuantitativos y la difusión entre los exportadores de las demandas de los mercados 
extranjeros y de los controles que estos imponen a la circulación  de mercancías importadas; 
y g) la facilitación de otros medios e instrumentos que si rvan para lograr los objetivos del Fondo.  
3.2.5   Zonas francas y zonas económicas especiales  
3.106.   El Gobierno de Egipto ha venido promoviendo desde  1974 el establecimiento de zonas 
francas. En la actualidad, el Consejo de Ministros puede establecer esas zonas en virtud del 
artículo 33 de la Ley Nº  72/2017. Las zonas francas se ubican en Egipto pero se consideran zonas 
transnacionales. El objetivo principal de los incentivos ofrecidos en ellas es atraer inversiones, 
generar puestos de trabajo para los egipcios y fo mentar las exportaciones. Las disposiciones 
generales de la Ley Nº 72/2017 se aplican a las inversiones en las zonas francas; no existen 
criterios especiales de admisibilidad con respecto a las empresas. El organismo responsable de 
supervisar el régimen de  las zonas francas es la Autoridad General de Inversiones y Zonas Francas 
(GAFI).  
3.107.   Hay dos tipos de zonas francas: públicas y privadas. Las zonas francas públicas se 
establecen para varios proyectos autorizados con arreglo a las disposiciones de la Ley Nº  72/2017, 
mientras que las zonas francas privadas se limitan a un solo proyecto o una sola empresa. Las 
zonas francas privadas se establecen por decisión del Consejo de Ministros, siempre que se WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  cumplan, entre otras, las siguientes condiciones: a) ausencia d e un lugar adecuado para 
desarrollar el proyecto en una zona franca pública; b) ejecución del proyecto por parte de una 
sociedad anónima o de una sociedad responsabilidad limitada; c) inversión de un capital mínimo 
de 10 millones de dólares EE.UU.; d) en e l caso de proyectos industriales, contratación de al 
menos 500 trabajadores permanentes; y e) exportación de al menos el 80% del valor de 
producción obtenida en el marco del proyecto. Cada zona franca pública está administrada por una 
Junta Directiva, que se encarga de autorizar los proyectos dentro de la zona. La GAFI se ocupa de 
la administración general de las zonas y puede también establecer zonas francas privadas si lo 
estima oportuno. Actualmente hay en Egipto nueve importantes zonas francas públicas,  en 
comparación con las siete que había en 2005.41 En cada zona franca hay una oficina de aduanas. A 
finales de diciembre de  2016 se estaban ejecutando 212 proyectos en las zonas francas privadas, 
de cuya gestión se ocupa también la GAFI.  
3.108.   Las empresas estab lecidas en las zonas francas están totalmente exentas del pago de los 
aranceles de importación, las cargas por servicios, el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre 
el valor añadido. Igualmente, las importaciones de todo tipo de herramientas, suministr os, 
maquinaria y medios de transporte necesarios para ejercer la actividad autorizada de cualquier 
proyecto de una zona franca (a excepción de los vehículos de pasajeros) están exentas de los 
derechos de aduana, el IVA y otros impuestos y derechos. Estos i mpuestos y derechos deben 
abonarse si la producción de las zonas francas se vende dentro el territorio aduanero de Egipto. El 
sistema de zonas francas de Egipto incluye asimismo los incentivos siguientes: transferencia de 
beneficios o inversión de capital sin limitaciones; derecho a importar y exportar sin necesidad de 
inscribirse en el Registro de Importadores; y libertad para fijar los precios.  
3.109.   En sustitución de los impuestos, las empresas de las zonas francas deben abonar una tasa. 
Los proyectos de fabri cación o montaje que se ejecutan en zonas francas públicas están sujetos a 
una tasa equivalente al 1% del valor de las mercancías a su salida (exportación). Las mercancías 
en tránsito están exentas de esta tasa. Los proyectos de almacenamiento están sujeto s a una tasa 
del 2% del valor c.i.f. de las importaciones (valor de las mercancías a su entrada). Y los proyectos 
cuya actividad principal no requiera la salida o entrada de mercancías deben pagar una tasa 
equivalente al 1% de sus ingresos totales. Además,  están sujetos a una tasa equivalente al 2% de 
los ingresos totales los proyectos realizados en zonas francas privadas, a excepción de los 
proyectos de fabricación o montaje, que deben abonar una tasa del 1% de los ingresos totales 
obtenidos con la exporta ción de los productos, más un gravamen del 2% de los ingresos totales si 
el producto se comercializa dentro del país. Las empresas de las zonas francas deben abonar 
derechos por los servicios prestados por la GAFI, a un tipo anual que no supera el 0,001% d el 
capital del proyecto y por un máximo de 100.000 libras egipcias. Ese porcentaje se reduce al 
0,0005% del capital emitido en el caso de proyectos de fabricación o montaje. También deben 
presentar garantías financieras para cubrir las obligaciones del pro yecto, que en el caso de 
proyectos de fabricación o montaje suelen corresponder al 1% de los costos de inversión del 
proyecto y un máximo de 75.000 dólares EE.UU., y en el caso de proyectos de almacenamiento, 
de servicios y de otro tipo que consistan en má s de una actividad, un 2%  y un máximo de 
125.000  dólares EE.UU.  
3.110.   Existen algunas restricciones que afectan a las actividades de inversión en la industria 
pesada o de explosivos que se pueden realizar en las zonas francas. En 2015 se introdujeron 
nuevas limi taciones a las inversiones relacionadas con la energía en zonas francas. Además, en 
estas zonas ya no se autorizan proyectos en los sectores siguientes: abonos; petróleo y acero; 
productos del petróleo; producción, licuefacción y transporte de gas natural;  y otras industrias con 
alta intensidad de energía.  
3.111.   Las empresas que invierten en zonas francas pueden vender la totalidad o parte de sus 
productos en el mercado egipcio tras el pago de los derechos de aduana pertinentes. La 
producción vendida en el mercad o interno ascendió en 2016 a 3.630 millones de dólares EE.UU., 
frente a 1.530 millones en 2003. Más del 85% de las inversiones realizadas en las zonas francas 
es de origen egipcio. A finales de  2016, la inversión acumulada en las zonas francas alcanzó 
                                                
41 Las nueve zonas francas son: Alejandría, Ciudad Nasser, Port Said, Suez, Ismailia, Damietta, Ciudad 
de producción de m edios de comunicación, Keft y Shebin El Kom.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  los 10.770 millones de dólares EE.UU.42 Ese mismo año, en las zonas francas se dio empleo 
a 183.657  personas y había 1.108 empresas en funcionamiento.43 
3.112.   Con miras a atraer más inversiones a Egipto, en la Ley Nº 83/2002, modificada por la Ley 
Nº 27/2015, se prevé  el establecimiento de zonas económicas especiales. En particular, se prevé 
un sistema aduanero especial con procedimientos sencillos y eficientes, un régimen de franquicia 
arancelaria para las importaciones de insumos y equipo, un sistema especial de trib utación con 
tipos más bajos y un régimen especial de relaciones laborales. En diciembre de  2016 se había 
establecido una zona económica especial en Ain Sokhna, en el Golfo de Suez.  
3.2.6   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.113.   El Banco de Fomento d e las Exportaciones de Egipto (EBE), establecido en 1983, otorga 
préstamos a corto y medio plazo para financiar los activos de capital de las empresas de 
exportación y presta las garantías bancarias necesarias para la financiación de las exportaciones. 
Esas garantías se prestan directamente al exportador o a través de otros bancos. El EBE concede 
también préstamos para financiar importaciones de productos destinados principalmente a ser 
utilizados como insumos para la producción de artículos de exportación,  y actúa como asegurador 
de las exportaciones, contra riesgos comerciales y no comerciales, a través de su filial, la 
Compañía de Garantía de Créditos a la Exportación de Egipto (ECGE). A finales de  2016 los 
créditos desembolsados ascendieron a  13.500 mill ones de libras egipcias. El EBE ofrece 
actualmente cuatro programas de financiación con distintas condiciones de financiación y criterios 
de admisibilidad. Por ejemplo, en el marco del Programa para el Desarrollo de la Agricultura (ADP) 
se conceden a las e mpresas agrícolas préstamos para la exportación de hasta 16 millones de libras 
egipcias.  
3.114.   La Compañía de Garantía de Créditos a la Exportación de Egipto es una filial del EBE 
creada en 1992 para ayudar a los exportadores a reducir el riesgo de incertidumbre  que supone 
exportar a otros países. Suscribe riesgos políticos y comerciales ofreciendo garantías de créditos a 
la exportación que cubren hasta el 90% de las pérdidas que puedan sufrirse. La Compañía también 
puede respaldar al sector bancario directamente , mediante la cobertura de cartas de crédito a la 
exportación sin confirmar, a fin de que los exportadores puedan obtener la financiación necesaria 
para sus actividades. Presta asimismo servicios de factorización de exportaciones, incluida la 
cobertura de riesgos y la compra y recaudación de efectos por cobrar. Otros servicios que se 
ofrecen a los exportadores son la elaboración de informes sobre compradores extranjeros y la 
asistencia en el cobro de deudas de exportación. Las primas de la Compañía van del  0,3% al 2%, 
en función del país del importador y la situación del comprador. Posteriormente, los exportadores 
pueden vender las garantías a sus bancos y financiar así sus operaciones. Entre 2005 y 2016, la 
Compañía proporcionó garantías de créditos a la ex portación por un valor total de 9.000 millones 
de libras egipcias.  
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Incentivos  
3.3.1.1   Incentivos industriales  
3.115.   La Estrategia de Desarrollo de la Industria y el Comercio 2016 -2020, aplicada por el 
Ministerio de Comercio e Industria, contiene los principales elementos y objetivos de la política 
industrial de Egipto. Se centra en cinco pilares clave: a) desarrollo ind ustrial; b) desarrollo de 
microempresas, pequeñas y medianas empresas y fomento del espíritu de empresa; c) desarrollo 
de las exportaciones; d) actualización de la formación y capacitación técnica y profesional; y 
e) gobernanza y desarrollo institucional. Con respecto al plan de acción, la Estrategia comprende 
                                                
42 Esta cantidad se distribuyó de la siguiente manera: la zona franca de Alejandría se dotó con 
3.570  millones de dólares EE.UU., Ciudad Nasser con 3.480 millones de dólares, Port Said con 991 millones de 
dólares , la Ciudad de producción de medios de comunicación con 965 millones de dóla res, Suez con 
925 millones de dólares, Ismailia con 669 millones de dólares, Keft con 88 millo nes de dólares, Damietta con 
56 millones de dólares y Shebin El Kom con 18 millones de  dólares.  
43 La distribución de empresas era la siguiente: 411 en Alejandría, 222 en Ciudad Nasser, 83 en Port 
Said, 188 en Suez, 87 en Ismailia, 66 en la Ciudad de producción de medios de comunicación, 23 en Damietta, 
9 en Keft y 19 en Shebin El Kom.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  cinco elementos principales: a) determinar los sectores industriales prioritarios; b) emprender una 
reforma legislativa y procedimental; c) aprovechar los terrenos industriales; d) diseñar un mapa 
de inversiones industriales en las gobernaciones; y e) ejecutar un proyecto de agrupaciones 
industriales.  
3.116.   En el marco de la Estrategia, los sectores industriales prioritarios se dividen en: a) sectores 
prioritarios para la exportación (ingeniería, productos q uímicos, textiles y prendas de vestir, 
tecnología de la información y programas informáticos, y actividades artesanales); b) sectores 
prioritarios para aumentar el valor añadido (agricultura, textiles y prendas de vestir, hierro y 
acero, cuero, mobiliario e industrias que comercializan productos naturales); y c) sectores 
prioritarios para su ampliación, la racionalización de las importaciones y el aumento de las 
exportaciones (ingeniería, textiles y prendas de vestir, materiales de construcción y productos 
químicos).  
3.117.   La Autoridad de Desarrollo Industrial (IDA), creada por el Decreto Presidencial 
Nº 350/2005, es el organismo responsable de aplicar la política industrial en Egipto, incluidos los 
incentivos. La IDA se encarga de aplicar las políticas de aprovec hamiento de tierras (incluido el 
mantenimiento de tierras con fines industriales y la dotación de terrenos industriales para los 
inversores); establecer los planes y mecanismos de mantenimiento necesarios para las zonas 
industriales; y establecer agrupacio nes industriales especializadas con el fin de aumentar el valor 
añadido de la producción industrial egipcia. Entre los objetivos de la IDA se incluyen los siguientes : 
atraer más inversiones nacionales y extranjeras; restaurar la capacidad de la industria n acional 
para crear nuevas oportunidades de empleo; aumentar la participación de la actividad industrial en 
el PIB y en los ingresos por exportaciones; ampliar el sector manufacturero nacional; racionalizar 
el uso de los recursos naturales; y minimizar el d éficit comercial, especialmente de los productos 
de las industrias mecánicas. La IDA es el organismo responsable de establecer fábricas, 
suministrar servicios de utilidad pública y expedir licencias a los inversores. La GAFI, principal 
autoridad estatal en cargada de regular y facilitar las inversiones en Egipto, se ocupa de fomentar 
el establecimiento de zonas de inversión a fin de acelerar la expansión de agrupaciones 
estratégicas competitivas. La Ley Nº 83/2016 otorgó a la ADI la competencia exclusiva sob re los 
terrenos industriales en el ámbito de la planificación, el desarrollo, la prestación de servicios 
públicos, el establecimiento de infraestructuras, el mantenimiento y las subastas de terrenos.  
3.118.   El artículo 10 del Decreto Presidencial Nº 350/2005 esta bleció un Fondo de Desarrollo, 
Aprovechamiento y Apoyo de Zonas Industriales, que gestiona la ADI. En mayo de  2017, la ayuda 
financiera total prestada por el Fondo ascendía a 5.030 millones de libras egipcias y llegaba a 
44 zonas industriales de 25 goberna ciones. Durante el período examinado, la ADI también prestó 
apoyo mediante su Programa Nueva Generación de Zonas Industriales, que se ejecutó entre 2008 
y 2013.  
3.119.   La Ley Nº 15/2017 de Simplificación de los Procedimientos de Concesión de Licencias 
Industriale s fue aprobada por el Parlamento en marzo de  2017 y entró en vigor el 3 de mayo 
de 2017. La nueva Ley simplifica los requisitos y reduce los plazos de expedición de licencias 
industriales. Con arreglo a este instrumento, el plazo de expedici ón de licencias  se reducirá 
a 7 días para los sectores de bajo riesgo y a 30 días para los sectores de alto riesgo. La Ley 
contribuirá asimismo a activar la iniciativa del Banco Central de Egipto de asign ar 
200.000  millones de libras egipcias para financiar las actividad es de las pymes y permitir con ello 
que estas entidades se beneficien de préstamos en condiciones favorables. La Ley prevé el 
establecimiento de un Comité Especial de Prescripciones en Materia de Licencias que se ocupará de 
determinar todas las prescripcio nes necesarias para obtener una licencia industrial. Los proyectos 
de bajo riesgo pueden iniciarse mediante una simple notificación a la ADI, con sujeción a una 
inspección posterior, y se les concede un período de gracia de un año para que cumplan los 
requisitos pertinentes. Las pymes disponen de un período de gracia de dos años para cumplir las 
prescripciones correspondientes. Estos proyectos no tienen que presentar un estudio de evaluación 
ambiental.  
3.120.   Las empresas que realicen actividades industriales pued en beneficiarse de la legislación 
sobre inversiones de Egipto, que prevé diversos incentivos. Los programas de incentivos fueron 
modificados por la nueva Ley de Inversiones (Ley Nº 72/2017) y su reglamento de aplicación, que 
figura en el Decreto del Primer  Ministro Nº 2310/2017. Durante la mayor parte del período 
examinado, los incentivos se rigieron principalmente por la Ley de Garantías e Incentivos a la 
Inversión Nº 8/1997 (modificada por la Ley Nº 17/2015), cuyo propósito era promover la inversión WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  en se ctores económicos prioritarios como la agricultura, determinados servicios para yacimientos 
de petróleo, los servicios financieros, la hostelería, las infraestructuras, las manufacturas, los 
servicios médicos, la minería, el desarrollo de programas informá ticos, el turismo y el transporte. 
Entre los beneficios otorgados figuraban los siguientes: derechos de aduana a un tipo fijo del 5% 
para las importaciones de equipos y maquinaria; exención del impuesto sobre el timbre y de las 
tarifas notariales durante t res años a partir de la fecha de registro; y exención de las tasas 
notariales y de registro. Otros incentivos previstos en la Ley de Garantías e Incentivos a la 
Inversión incluían exoneraciones temporales de impuestos para los beneficios de las empresas, a sí 
como para los dividendos a efectos del impuesto sobre la renta de las personas físicas, y del 
impuesto anual sobre el timbre aplicado al capital. La exoneración se otorgaba por 5 años para 
todas las inversiones acogidas a la Ley; por 10 años para las em presas establecidas en nuevas 
zonas industriales, nuevas comunidades urbanas o zonas remotas; y hasta por 20 años a partir de 
la fecha de establecimiento para las inversiones que se realizaran fuera del Valle Antiguo del Nilo.  
3.121.   De acuerdo con la Ley de Inve rsiones Nº 72/2017 y su reglamento de aplicación, el 
registro de tierras requerido para crear empresas y establecimientos está exento del impuesto 
sobre el timbre y de las tarifas notariales y de registro durante cinco años a contar desde la fecha 
de inscr ipción en el Registro Mercantil. Las empresas y establecimientos sujetos a las disposiciones 
de esta Ley pueden beneficiarse asimismo del  artículo 4 de la Ley Nº 186/1986 de Exenciones 
Aduaneras, relativo a la recaudación de un impuesto aduanero unificado del 2% del valor de toda 
la maquinaria, equipos y dispositivos importados que sean necesarios para el establecimiento de 
dichas empresas. Las empresas y establecimientos están asimismo exentos del impuesto sobre el 
timbre, así como del pago de las tarifas notariales y de registro de sus escrituras de constitución, 
facilidades de crédito y contratos de prenda durante cinco años a partir de la fecha de inscripción 
en el Registro Mercantil. Los proyectos de inversión previstos en la Ley Nº  72/2017 se beneficia n 
de una deducción de los beneficios netos imponibles, que será del 30% o del 50% en función de la 
zona donde se efectúe la inversión ( sección  2.7). El período de deducción no excederá los siete 
años a partir de la fecha de inicio de la actividad. Los inve rsores que ejecuten proyectos de 
inversión de naturaleza industrial podrán importar en régimen de franquicia arancelaria perfiles, 
moldes y otros suministros de producción similares para su uso temporal en la fabricación de 
productos destinados a la reexpo rtación.  
3.122.   El Decreto Presidencial Nº  17/2015 permitió al Gobierno egipcio ceder terrenos industriales 
de propiedad pública a inversores serios cualificados, de forma gratuita o a menor precio, durante 
un período de cinco años hasta finales de abril de  2020.  Para aplicar esta disposición, en 2016 se 
dictó una Decisión Presidencial que permitía asignar libremente a inversores financiera y 
técnicamente cualificados determinadas zonas industriales en el Alto Egipto. Sin embargo, tanto 
este como el resto de los d ecretos por los que se asignaron tierras fueron anulados por el 
reglamento de aplicación de la Ley de Inversiones Nº 72/2017.  
3.123.   La Ley Nº 19/2007 autorizó la creación de zonas de inversión, que debe contar con la 
aprobación previa del Primer Ministro. Son co mpetencia de la Autoridad General de Inversiones y 
Zonas Francas. El régimen jurídico de las zonas de inversión fue modificado por la Ley 
Nº 72/2017, que prevé que estas zonas deben especializarse en una esfera de inversión, logística, 
agrícola o industria l. El sector privado se encarga de establecer, construir y operar las zonas de 
inversión, que el Gobierno regula a través de una junta directiva. Estas zonas disfrutan de los 
mismos beneficios que las zonas francas en lo que se refiere a la facilitación de  la expedición de 
licencias, pero no de los incentivos y exenciones fiscales/aduaneras que se aplican en las zonas 
francas. Los proyectos de las zonas de inversión pagan los mismos impuestos/derechos aduaneros 
que se aplican en el resto del país. El objeti vo de la Ley es ayudar al sector privado a diversificar 
sus actividades económicas. En la actualidad hay 13 zonas de inversión especializadas en distintas 
esferas y distribuidas por 7 gobernaciones egipcias.44 
                                                
44 Las zonas de inversión son: CBC -Egipto por el Desarrollo Industrial (materiales de construcción), 
Giza; Parque Industrial Internacional Polaris (artículos textiles), Giza; Grupo de Desarrollo Industrial (industrias 
relacionadas con el automóvil), Giza; Parque s Industriales Pyramids (industrias mecánicas), Sharqiya; Parque 
Industrial Al -Tajamouat (artículos textiles), Sharqiya; Meet Ghamr (pymes), Dakahlia; Al -Saf (pymes), Giza; 
Ciudad de Investigaciones Científicas y Aplicaciones Tecnológicas (nanotecnología y  biotecnología), Alejandría; 
Universidad del Cairo (educación superior e investigación científica), Giza; Universidad de Ain Shams 
(educación superior e investigación científica), Qalyubiya; Universidad de Fayyoum, Fayyoum. Información en 
línea de la GAFI.  Consultada en: 
http://www.gafi.gov.eg/English/StartaBusiness/InvestmentZones/Pages/Investment -Zone.aspx . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  3.124.   Aunque la legislación egipcia sobre inversiones  no contiene ninguna prescripción en 
materia de resultados, y no es necesario cumplir las prescripciones sobre contenido local para 
establecer una empresa, en algunos casos las industrias de montaje deben observar una 
prescripción mínima en materia de cont enido nacional para beneficiarse de aranceles aduaneros 
reducidos sobre los insumos industriales importados. Por ejemplo, de acuerdo con el Decreto 
Nº 184/2013, los productores egipcios pueden beneficiarse de una reducción de los aranceles 
aduaneros sobre los productos intermedios si el producto final tiene un contenido nacional mínimo 
del 30%. El porcentaje de la reducción arancelaria depende directamente del porcentaje de 
contenido nacional; la reducción máxima es del 90% para un contenido nacional del 60 % o más.  
3.3.1.2   Zonas económicas especiales  
3.125.   La Ley Nº 83/2002 de Zonas Económicas Especiales, modificada por la Ley Nº  27/2015, 
prevé la creación de zonas especiales para la exportación de servicios o de productos industriales o 
agrícolas. La Ley permite a las em presas que operan en una zona económica especial importar 
bienes de capital, materias primas y productos intermedios en régimen de franquicia arancelaria. 
Además, las compañías establecidas en estas zonas pagan menos en concepto del Impuesto sobre 
Sociedad es, están exentas de los impuestos sobre las ventas e indirectos y pueden acogerse a una 
legislación laboral más flexible. Las entidades extranjeras pueden participar en el desarrollo de las 
infraestructuras de las zonas económicas especiales por medio de acuerdos contractuales entre el 
promotor y la principal empresa constructora, que se encarga de construir las instalaciones de los 
servicios públicos básicos y la infraestructura necesaria en los espacios públicos de las zonas. Los 
promotores son responsab les de construir y explotar la infraestructura in situ  necesaria para 
suministrar los servicios públicos a los usuarios finales en los espacios de las zonas sobre los que 
tienen derechos de explotación. Los inversores extranjeros pueden invertir en la prin cipal empresa 
constructora de una zona a través de un acuerdo de asociación.45 
3.126.   La primera zona económica especial creada en el marco de la Ley Nº 83/2002, la Zona 
Económica Especial de Sokhna (SEZone), se estableció al noroeste del Golfo de Suez.46 Se creó 
principalmente para acoger inversiones extranjeras; desarrollar industrias, especialmente 
industrias nuevas y de alta tecnología; y para exportar. Se consideraba que era una zona 
experimental para emprender y llevar a cabo reformas, así como para establecer y mejorar la 
estructura de la economía de mercado en Egipto.47 
3.127.   En segundo lugar, en 2014 se anunció el establecimiento de la Zona Económica del Canal 
de Suez (SCZone). Se espera que se convierta en un importante centro de servicios logísticos e 
industriales, construido a lo largo del Canal de Suez, y que sirva para modernizar y rehabilitar los 
puertos ubicados en el corredor del Canal de Suez, incluidos los puertos de Port Said occidental y 
oriental, Ismailia, Suez, Adabiya y Ain Sokhna (sección 4 ). Está previsto que el proyecto se ejecute 
en varias etapas y que la primera concluya en 2020. Se aspira a que se realicen inversiones en 
determinados sectores, entre los que se incluyen los siguientes: servicios marítimos, productos 
farmacéuticos, elabor ación de productos alimenticios, sector automotriz, productos electrónicos, 
artículos textiles, productos petroquímicos, servicios de tecnología de la información, energía 
renovable y proyectos logísticos y comerciales. La Zona Económica del Canal de Suez ocupa una 
superficie de 461 km2; comprende dos zonas integradas (Ain Sokhna con el puerto de Sokhna y la 
zona de Port Said oriental con el puerto Port Said oriental), dos zonas de promoción urbanísticas 
(Qantara occidental e Ismailia oriental) y cuatro pue rtos (puertos de Port Said occidental, Adabiya, 
Al Tor y Al Arish).  
3.128.   Las empresas que realizan actividades en la Zona Económica del Canal de Suez gozan de 
una serie de incentivos y garantías, entre los que cabe citar la aplicación de un tipo unificado del 
10% (frente al tipo del 22,5% fuera de la Zona) a los beneficios de las empresas y a la renta de 
las personas físicas, así como a los ingresos derivados de la tierra y de los edificios no 
residenciales. Las importaciones están exentas de los derechos de adu ana y el impuesto sobre las 
                                                
45 Información en línea de la GAFI. Consultada  en: 
http://www.gafi.gov.eg/English/Howcanwehelp/Pages/FAQ.aspx . 
46 La SEZone está ubicada 120 km al sudeste del Cairo y 45 km al sur de la ciudad de Suez. Es 
adyacente al Nuevo Puerto de Sokhna, el único puerto de Egipto de gestión privada, y tiene acceso directo al 
mar Mediterráneo y al océano Índico, por lo que su empl azamiento es ideal para las operaciones de tránsito.  
47 Información en línea de la GAFI. Consultada en: 
http://www.gafi.gov.eg/English/StartaBusi ness/InvestmentZones/Pages/Special -Economic -Zones.aspx . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  ventas. Los derechos de aduana que gravan las exportaciones a Egipto se aplican únicamente a los 
componentes importados, y no al producto final. La Zona ofrecerá asimismo servicios aduaneros 
especiales y una ventanilla única par a las inversiones. Cuenta, además, con un Centro de Solución 
de Diferencias donde se resuelven la mayoría de las diferencias. En general, las diferencias se 
remiten a un tribunal únicamente en dos casos: cuando el grupo especial emite su decisión, o 
cuando  el grupo especial no se ha pronunciado sobre una apelación 60 días después de la fecha de 
presentación del escrito de apelación de una decisión. Las empresas que operan en la Zona 
Económica del Canal de Suez tienen derecho al 100% de propiedad extranjera en las empresas y 
al 100% de control extranjero de las actividades de importación/exportación.48 
3.3.1.3   Promoción de las pequeñas empresas y las microempresas  
3.129.   El desarrollo de las pequeñas empresas y microempresas se considera un pilar 
fundamental para el desarrol lo y la modernización de la economía, y un importante instrumento de 
asistencia para el ajuste. Esas empresas representan alrededor del 99% de los establecimientos 
privados en el sector no agrícola y el 85% del empleo en el sector privado.  
3.130.   Durante la mayor  parte del período examinado, el principal instrumento de política para 
prestar ayuda a las pequeñas empresas y microempresas ha sido el Fondo Social para el 
Desarrollo, organismo público semiautónomo bajo supervisión directa del Primer Ministro. El 21 de 
abril de  2017, el Gobierno egipcio dictó un Decreto por el que el Fondo Social para el Desarrollo se 
transformó en el Organismo de Desarrollo de Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas, un 
organismo público semiautónomo bajo supervisión directa del Mi nistro de Comercio e Industria. 
Tiene el cometido de elaborar una hoja de ruta para incentivar la inversión en pymes y ayudar a 
las empresas más pequeñas a aumentar sus exportaciones. También pretende facilitar los trámites 
de licencias y catastrales para las pymes. La Junta del Organismo está formada por representantes 
de los Ministerios de Comercio e Industria, Planificación, Desarrollo Local, Finanzas, Solidaridad 
Social, Inversiones y Cooperación Internacional. El Organismo tiene 31 oficinas regionales 
distribuidas por todo el país. Recibe financiación del Gobierno y de donantes multilaterales y 
bilaterales; su presupuesto para la promoción de las pequeñas  empresas y microempresas es 
en 2017 de unos  5.000 millones de libras egipcias.  
3.131.   La Ley Nº 141/2004 d e Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas tiene por objeto 
ofrecer incentivos y facilitar los procedimientos necesarios para establecer y dirigir una pequeña o 
mediana empresa o una microempresa. El Organismo de Desarrollo de Microempresas y Pequeña s 
y Medianas Empresas es la autoridad competente en lo que se refiere a la aplicación de la Ley, que 
contiene diversas disposiciones encaminadas a la mejora del acceso de las pequeñas empresas y 
las microempresas al capital, y al establecimiento en cada go bernación de fondos fiduciarios para 
su financiación.  
3.132.   Otro incentivo al que pueden recurrir actualmente las pequeñas empresas y 
microempresas es la Iniciativa de Ventanilla Única, que apoya a las empresas del sector informal 
para que se incorporen al secto r formal. Hasta septiembre d e 2017 se habían establecido 
33 ventanillas únicas en todas las gobernaciones. Estos puestos simplifican y facilitan los trámites 
y la obtención de los permisos y licencias necesarios para iniciar proyectos. Además, permiten a 
las pequeñas empresas y microempresas conseguir una parte de las licitaciones públicas, de 
conformidad con el artículo 12 de la Ley de Proyectos Pequeños Nº 141/2004, que dispone que al 
menos un 10% de los contratos públicos anuales se adjudiquen a pequeñas  empresas. Las 
autoridades han señalado que el Gobierno está estudiando la posibilidad de introducir nuevas 
enmiendas jurídicas para mejorar el entorno empresarial de las pequeñas empresas y 
microempresas en Egipto mediante, por ejemplo, la introducción de  una nueva definición de los 
proyectos de tamaño mediano, la redefinición del concepto de pequeña empresa y microempresa, 
y la unificación de varios incentivos públicos.  
3.3.1.4   Ayuda para actividades de investigación y desarrollo  
3.133.   Egipto no ofrece incentivos espec íficos a las empresas privadas para fomentar la inversión 
en actividades de investigación y desarrollo (I+D). No obstante, el Gobierno financia directamente 
actividades de esa índole por conducto del Ministerio de Educación Superior e Investigación 
                                                
48 Información en línea de la SCZone. Consultada en: 
https://www.sczone.eg/English/Pages/default.aspx . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Científ ica, así como de otros ministerios que facilitan esa financiación con cargo al presupuesto 
anual del Estado, y de instituciones científicas y universidades. Según las autoridades, la asistencia 
anual presupuestada para actividades de I+D representa menos d el 0,3% del PIB. Las actividades 
de I+D financiadas con fondos públicos están orientadas a las siguientes esferas prioritarias: 
agricultura, biotecnología, tecnologías ambientales, tecnologías de fabricación, tecnología de la 
información, energía, y normas  y metrología. Existen deducciones fiscales de hasta el 50% para 
las inversiones en centros tecnológicos. Las deducciones aplicables al costo de inversión inicial van 
del 30% al 50% en función de la zona geográfica, con un tope del 80% del capital desembol sado; 
esta medida se aplica en diferentes sectores e incluye a los centros tecnológicos.  
3.3.1.5   Ayuda regional  
3.134.   Hay una serie de iniciativas de política que tienen por objetivo reducir la presión 
demográfica en la zona del Nilo y reubicar a la población en zonas d el país con menor densidad de 
población. Entre ellas figuran el desarrollo de las llamadas nuevas comunidades y nuevas zonas 
industriales, y los proyectos de irrigación de extensas zonas del desierto occidental. Las nuevas 
comunidades y las nuevas zonas in dustriales se establecieron en zonas desérticas. Con el fin de 
atraer inversiones, se ofrecen terrenos subvencionados para todos los proyectos nuevos. Los 
incentivos ofrecidos en las nuevas comunidades incluyen, en algunos casos, un período de 
exoneración de impuestos de 10 años49, y han propiciado un incremento importante de las 
actividades industriales en esas zonas. La Ley del Impuesto sobre Sociedades estipula que los 
beneficios obtenidos de la recuperación de tierras o por las empresas de cultivo están exentos 
durante un período de 10 años.  
3.135.   El objetivo del Proyecto de Desarrollo del Valle del Sur es lograr el desarrollo integrado de 
la región del Valle del Sur mediante la construcción de una zona industrial que dependerá en gran 
medida de la producción a grícola y la cría de ganado; se espera que incremente las superficies 
cultivada y habitable.  
3.136.   La Ley de Inversiones Nº 72/ 2017 introdujo incentivos regionales en forma de una 
deducción de los beneficios netos imponibles, cuyo porcentaje varía por regiones: los proyectos 
ubicados en el Sector A, que incluye las zonas geográficas que precisan un desarrollo más urgente, 
se benefician de una deducción del 50% de los costos de inversión, mientras que los proyectos del 
Sector B, que abarca el resto de las zonas de  Egipto, se benefician de una deducción del 30%. En 
este último caso, el proyecto debe cumplir como mínimo uno de los siguientes criterios: a) que 
requiera un uso intenso de mano de obra; b) que se lleve a cabo por pequeñas y medianas 
empresas; c) que depe nda de energías nuevas y renovables, o las genere; d) que se defina como 
un proyecto estratégico y nacional en el marco de una Decisión dictada por el Consejo Supremo; 
e) que se defina como un proyecto turístico en el marco de una Decisión dictada por el C onsejo 
Supremo; f) que sea un proyecto de distribución y generación de electricidad; g) que sea un 
proyecto cuya producción se exporte fuera del territorio geográfico de Egipto; h) que sea un 
proyecto de fabricación de automóviles y componentes; i) que sea  un proyecto de los sectores de 
la madera, el mobiliario, la imprenta, el empaquetado o los productos químicos; j) que sea un 
proyecto de la industria de los antibióticos, los fármacos oncológicos o los cosméticos; k) que sea 
un proyecto de la industria al imentaria, de productos agrícolas o de reciclado de residuos 
agrícolas; o l) que sea un proyecto de la industria mecánica, metalúrgica, textil o del cuero. En 
todos los casos, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Nº 91/2005 del Impuesto sobre la Renta, el 
incentivo no superará el 80% del capital desembolsado hasta la fecha de inicio de la actividad. El 
período en que se aplique la deducción no excederá los siete años a partir de la fecha de inicio de 
la actividad.  
                                                
49 En principio, la Ley Nº 91/2005  del Impuesto sobre la Renta suprimió el incentivo de la exoneración 
temporal de impuestos para estos proyectos, con las siguientes excepciones: a) los beneficios obtenidos de la 
recuperación de tierras o por las empresas de cultivo están exentos del pago de impuestos durante un período 
de 10 años a partir de la fecha de inicio de las actividades, y b) los beneficios obtenidos por las empresas 
avícolas, apícolas, de cría o engorde de ganado, pesqueras, de acuicultura y de buques pequeros están exentos 
del pago de impuestos durante un período de 10 años a partir de la fecha de inicio de las actividades.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 89 - 
 
  3.3.2   Normas y otros requisitos técnicos  
3.3.2.1   Normas y  reglamentos técnicos  
3.3.2.1.1   Normas  
3.137.   La Organización de Normalización y Control de Calidad de Egipto, organismo 
semiautónomo dependiente del Ministerio de Comercio e Industria, es la autoridad nacional 
encargada de todos los asuntos relacionados con la normalizaci ón, el control de calidad y la 
metrología. Aunque esta Organización, integrada por más de 800 funcionarios permanentes, es la 
que formula y establece las normas, la verificación su cumplimiento compete a los organismos 
dependientes de distintos ministerios , incluidos los Ministerios de Agricultura y Salud, la Dirección 
General de Energía Atómica, la Autoridad Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones 
y, en el caso de las mercancías importadas, la GOEIC. Como institución nacional de normalización,  
la Organización de Normalización y Control de Calidad de Egipto se encarga de: a)  elaborar y 
promulgar las normas egipcias; b)  autorizar la concesión de marcas de calidad egipcias y 
certificados de conformidad para varios productos; c)  prestar asesoramien to técnico en materia de 
normas y de calidad; d)  realizar inspecciones y pruebas de laboratorio; e)  representar a Egipto en 
organizaciones internacionales y regionales en el ámbito de las normas y la calidad; f)  calibrar los 
equipos de medición y prueba de  las empresas y establecimientos industriales; g)  facilitar 
información sobre las esferas y actividades relativas a las normas y la calidad; h)  actuar como 
Autoridad de Notificación e Información OTC de la OMC50; e i) otorgar la marca halal conforme al 
Decreto Ministerial Nº  561 de 2012.51 
3.138.   Egipto ha aceptado el Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y 
Aplicación de Normas de la OMC52 y es miembro de la Organización Internacional de Normalización 
(ISO). La Organización de Normalización y Control de Calidad de Egipto ha firmado acuerdos de 
reconocimiento mutuo en materia de normalización y actividades conexas con la mayoría de los 
países miembros del Acuerdo de Agadir, así como con la Arabia Saudita, China, Francia, Jordania, 
Kuwait, el Líbano, Libia, Marruecos, Nigeria, el Sudán, Túnez y Uganda.  
3.139.   Los proyectos de normas son elaborados por los comités técnicos de la Organización de 
Norma lización y Control de Calidad de Egipto (actualmente existen 138). Dentro de su ámbito de 
competencia, los comités técnicos determinan sus propios programas de trabajo para identificar 
las necesidades de mercado de los distintos elementos de trabajo. Los c omités incluyen a 
representantes de organizaciones de investigación, autoridades de control, productores, 
consumidores y cámaras de comercio e industria. Una vez elaborado por el comité técnico, el 
proyecto de norma se distribuye a todas las personas inter esadas, que cuentan con un plazo 
mínimo de dos meses para formular observaciones. Después de incorporar todas las observaciones 
pertinentes y elaborar un proyecto definitivo, el Consejo de la Organización de Normalización y 
Control de Calidad de Egipto deb e adoptar y publicar la norma. En el Consejo participan, entre 
otros, representantes de las sociedades tenedoras y de las autoridades de control, así como de la 
profesión jurídica y de los medios de comunicación (gráfico 3.4).  
                                                
50 Documento G/TBT/ENQ/37 de la OMC, de 15 de junio de 2010.  
51 El Decreto Ministerial Nº  561 de 2012 dispone que la Organización de Normalización y Control de 
Calidad de Egipto es la única entidad autorizada para otorgar a los productos la marca halal, conforme a las 
especificaciones normalizadas existentes a ese respecto.  
52 Documento G/TBT/CS/N/17 de la OMC, de 1º de noviembre de 1995.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 90 - 
 
  Gráfico 3.4 Procedimiento para la elaboración de normas egipcias  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de información facilitada por las autoridades.  
3.140.   Las normas de Egipto no establecen ninguna distinción entre los bienes extranjeros y 
nacionales. La mayoría de las normas obligatorias (reglamentos técnicos) adoptadas por decreto 
ministerial se refieren a productos químicos, productos alimenticios, productos de las industrias 
mecánicas, instrumentos de medición y textiles. E n ausencia de una norma egipcia obligatoria, los 
importadores pueden elegir una norma pertinente entre siete sistemas de normas 
internacionales.53 Normalmente, los importadores deben informar a la GOEIC de las normas 
aplicables a los bienes importados, ante s de su importación. De no existir un acuerdo de 
reconocimiento mutuo entre Egipto y el país exportador, el producto importado se somete a 
inspección y pruebas en Egipto, incluso si está acompañado de un certificado.  
3.141.   Las normas egipcias se revisan periódic amente, por lo general cada cinco años, para 
adaptarlas a las nuevas necesidades. En noviembre de  2017, Egipto había promulgado más de 
8.500  normas referentes a seis sectores (gráfico 3.5). Además, las autoridades han indicado que 
se han armonizado más de 7.000 normas nacionales con las normas internacionales en diversos 
sectores (gráfico 3.6).  
                                                
53 Se trata de normas basa das en las normas de la ISO o en los sistemas de normalización de la Unión 
Europea, los Estados Unidos, Alemania, el Japón y el Reino Unido.  
Chart 3.4 Procedure of the prepartion of Egyptian standards
Source: WTO Secretariat, based on information provided by the authorities.Fase 1
Elaborar el plan de 
normas contactando con 
todos los organismos 
pertinentes para conocer 
sus necesidades.Fase 2
Distribuir el plan de normas 
y recabar información para 
elaborar un informe técnico.Fase 3
Elaborar el proyecto de 
norma .
Fase 6
El proyecto definitivo se 
presenta a la Organización 
de Normalización y Control 
de Calidad de Egipto para 
su aprobación.Fase 5
El comité técnico estudia 
las sugerencias y 
observaciones recibidas.Fase 4
Distribuir el proyecto de 
norma para recabar 
observaciones y 
sugerencias.
Fase 7
Numeración de la nueva 
norma.Fase 8
Publicación en el Boletín 
Oficial de Egipto.WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 91 - 
 
  Gráfico 3.5 Normas nacionales, 2017  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por l as autoridades.  
Gráfico 3.6 Normas nacionales armonizadas con las normas internacionales, 2002 -2016  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.3.2.1.2   Reglamentos  técnicos  
3.142.   Al margen de las normas elaboradas por la Organización de Normalización y Control de 
Calidad de Egipto que se convierten en obligatorias y son, por tanto, reglamentos técnicos, existen 
diversos departamentos nacionales competentes de distintos mi nisterios que se ocupan de 
formular y aplicar reglamentos técnicos. Un ministerio promulga un reglamento técnico cuando 
precisa exigir que un producto o grupo de productos siga un método de producción específico o 
contenga (o no contenga) determinados elem entos, como residuos o aditivos alimentarios.  
05001.0001.5002.0002.500
Productos de
industrias
mecánicasProductos
químicosAlimentos Instrumentos de
mediciónTextiles Documentación(Número de normas)Chart 3.5 National standards  2002 -2016
Source: WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.
02004006008001.0001.200
Productos de
industrias mecánicasProductos químicos Alimentos Instrumentos de
mediciónTextiles Documentación(Número de normas)Chart 3.6 National standards aligned to international standards
Source: WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 92 - 
 
  3.143.   En diciembre de  2016, Egipto contaba con más de 860  reglamentos técnicos en vigor 
relativos a cinco sectores, en su mayoría referentes a productos de las industrias mecánicas, 
productos químicos, alimentos, tex tiles e instrumentos de medición (gráfico 3.7).  
Gráfico 3.7 Reglamentos técnicos, 31 de diciembre de 2016  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.144.   Egipto presentó su primera notificación sobre OTC en 1997; desde entonces y hasta finales 
de octubre de  2017 ha presentado 168 nuevas notificaciones al Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC (221 incluyendo adiciones y correcciones).  
3.3.2.2   Evaluació n de la conformidad  
3.145.   Con arreglo al Decreto Nº 392/1979, la Organización de Normalización y Control de 
Calidad de Egipto es la autoridad nacional competente en materia de evaluación de la 
conformidad. La Organización otorga marcas de calidad y de conformida d y certificados de 
conformidad para artículos y productos básicos industriales con arreglo a normas egipcias y 
extranjeras. Según el decreto por el que se establece la Organización de Normalización y Control 
de Calidad de Egipto, las principales tareas de  la Organización en el ámbito de la calidad son las 
siguientes: a)  comprobar la conformidad de las materias primas, artículos y productos básicos 
industriales con las normas aprobadas mediante, por ejemplo, investigaciones y estudios técnicos, 
inspecciones  y muestreos; b)  evaluar los resultados y otorgar marcas de calidad a los productos 
locales industriales que cumplan las normas egipcias; c)  comprobar la precisión de los 
instrumentos de medición y pruebas utilizados en los establecimientos industriales de  todos los 
sectores; y d)  representar a Egipto en las organizaciones internacionales y regionales que se 
ocupan de las normas, hacer un seguimiento de sus actividades y coordinar las actividades 
relacionadas con la calidad realizadas en Egipto con las de l os organismos correspondientes en el 
extranjero.54 
3.146.   La Organización de Normalización y Control de Calidad de Egipto otorga marcas de calidad 
a solicitud del productor y por un período de dos años; los productos que llevan esa marca están 
sujetos a verificaci ón por pruebas aleatorias y deben atenerse a una norma determinada.  
3.147.   Además de marcas de calidad, la Organización también otorga marcas de conformidad tras 
verificar la conformidad del producto con la correspondiente norma egipcia obligatoria (reglamento 
                                                
54 Información en línea de la Organización de Normalización y Control de Calidad de Egipto, consultada 
en: http://www.eos.org.eg/en/page/31 . 
050100150200250300350400450
Productos de industrias
mecánicasProductos químicos Alimentos Instrumentos de
mediciónTextiles(Número de reglamentos)Chart 3.7 Technical regulations, 2002 -2016 (31 December) 
Source: WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 93 - 
 
  técnico). La aplicación de este sistema de marcas de conformidad es obligatoria cuando se trata de 
productos abarcados por decretos ministeriales de aplicación obligatoria referentes a los productos 
de las industrias mecánicas. La Organización lleva a cabo p ruebas e inspecciones periódicas de 
esos productos para verificar su conformidad con las normas egipcias pertinentes.  
3.148.   La Organización también otorga certificados de conformidad de la calidad a los 
establecimientos que lo solicitan, en los que indica la con formidad de una cantidad determinada de 
un producto con la norma egipcia pertinente tras realizar los estudios técnicos necesarios. El 
sistema de certificados de conformidad tiene como objetivo garantizar a los consumidores que los 
productos que utilizan c umplen las normas egipcias aplicables. Para que un establecimiento 
obtenga un certificado de conformidad de la calidad ha de cumplir, entre otras, las siguientes 
condiciones: a)  obtener la aprobación de la Dirección General de Inversiones y Zonas Francas o  de 
la Autoridad de Desarrollo Industrial, según corresponda, y estar inscrito en el Registro Industrial; 
b) comprometerse a producir conforme a las normas nacionales o extranjeras aprobadas por la 
Organización de Normalización y Control de Calidad de Egip to; c)  tener capacidad de fabricación y 
contar con tecnologías modernas y adecuadas; d)  disponer de equipos de laboratorio y de la 
capacidad necesaria para realizar pruebas con arreglo a las especificaciones normalizadas del 
producto en cuestión; y e)  aplicar un sistema eficaz de control y garantía de la calidad.  
3.3.2.3   Otras medidas de control de calidad  
3.149.   De conformidad con el mandato establecido en el Decreto Presidencial Nº  106/200055 
sobre Medidas de Facilitación de la Inspección y el Control de Mercancías Expor tadas e 
Importadas, las inspecciones de productos pueden correr a cargo de distintas autoridades bajo los 
auspicios de la Organización General de Control de las Exportaciones y las Importaciones (GOEIC), 
que depende del Ministerio de Comercio e Industria.56 La misión principal de la GOEIC es 
inspeccionar los productos básicos importados y exportados y supervisar la inspección de aquellos 
que estén sujetos a reglas específicas. También realiza inspecciones facultativas de productos 
básicos cuando se solicita,  y expide certificados de origen para los productos básicos de origen 
egipcio o que vayan a adquirir origen egipcio.  
3.150.   Egipto somete a un control obligatorio de calidad a diversas importaciones, enumeradas en 
el anexo  8 del reglamento de aplicación (Decreto Ministerial Nº  770/2005) de la Ley Nº  118/1975 
de Importaciones y Exportaciones.57 Estos productos, que deben ser inspeccionados por la GOEIC, 
comprenden artículos alimenticios, bolsos, muebles, productos electrónicos, repuestos, bienes de 
consumo, animales  vivos, tubos y cañerías de hierro, sanitarios de cerámica, cocinas y 
calentadores, calderas de vapor, lavadoras, equipo eléctrico, partes de automóviles, lápices y 
textiles (cuadro A3.3). En todos los casos se cobra una tasa de inspección. Las autoridades  han 
indicado que se aplican medidas similares a los productos nacionales equivalentes.  
3.151.   Si las autoridades egipcias han dictado normas obligatorias aplicables, la GOEIC debe 
llevar a cabo la inspección con arreglo a esas normas. En caso contrario, la inspe cción de la GOEIC 
podrá basarse en normas de otros países. Los productos importados a Egipto deben someterse a 
una verificación de la conformidad. Hasta que concluyen las pruebas, los productos permanecen 
precintados en el recinto aduanero o en las instala ciones del importador.  
3.152.   La GOEIC lleva a cabo las pruebas necesarias de las muestras en sus laboratorios dentro 
del plazo establecido en la normativa relativa a las pruebas. En general, la GOEIC no acepta 
pruebas realizadas por ningún otro organismo, salvo en el caso de la inspección previa a la 
expedición. Sin embargo, las autoridades han indicado que hay 14  empresas registradas en la 
GOEIC que pueden expedir certificados de inspección cuando se trata de importaciones de los 
productos mencionados en el Decr eto Ministerial Nº  961/2012. Aun así, la GOEIC tiene derecho a 
realizar inspecciones aleatorias para cerciorarse de que esas empresas han llevado a cabo las 
inspecciones adecuadamente.  
                                                
55 Otras disposiciones legislativas destacables en la materia son: la Decisión Nº  1186/2003 del Primer 
Ministro y las Leyes Nº  21/1982 y Nº  7/2017, por las que se establece el Registr o de Importadores, y su 
reglamento de aplicación (el Decreto Ministerial Nº  342/1982).  
56 La GOEIC fue establecida como organismo ejecutivo y de servicios mediante el Decreto Presidencial 
Nº 1770/1971.  
57 De conformidad con el artículo 69 del Decreto Ministe rial Nº  770/2005, los servicios de inspección de 
la GOEIC se limitan a los productos enumerados en el anexo  8 de dicho Decreto.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 94 - 
 
  3.153.   De conformidad con el artículo  79 del Decreto Ministerial Nº  770/2005, la Autoridad de 
Aduanas de Egipto debe atenerse a las decisiones adoptadas por la GOEIC en relación con los 
procedimientos de inspección y control de las mercancías importadas y exportadas. La Autoridad 
de Aduanas no puede aceptar solicitudes de inspección  o resultados de inspección de ninguna otra 
entidad. Solo está autorizada a despachar las mercancías importadas o exportadas cuando la 
GOEIC dictamine que se han observado todas las prescripciones en materia de inspección y 
control.58 
3.154.   El exportador o import ador puede recurrir los resultados finales de la inspección ante la 
Secretaría del Comité de Apelación en el plazo de una semana desde que se le comunicaron los 
resultados. El Comité, que integra a representantes de todos los órganos reglamentarios 
respons ables de las importaciones y las exportaciones, examinará el recurso presentado contra los 
resultados finales de la inspección. El Comité decidirá si acepta, modifica o anula esos resultados, 
si vuelve a inspeccionar el envío, o si permite un trato especia l.59 La decisión del Comité es 
definitiva.  
3.155.   En julio de  2017, la GOEIC había acreditado 132  laboratorios de pruebas de calidad 
(49 para productos alimenticios básicos y 83 para productos industriales y electromecánicos); la 
mayoría de estos laboratorios está n acreditados a nivel internacional. Las tasas de inspección 
varían en función de la mercancía. Las tasas percibidas por envío no pueden superar las 
10.000  libras egipcias. El examen de control de calidad de los textiles lo lleva a cabo un comité 
integrado  por representantes de las ramas de producción nacionales de hilados y tejidos.  
3.3.2.4   Acreditación  
3.156.   En Egipto, la acreditación está a cargo del Consejo de Acreditación de Egipto, establecido 
en virtud del Decreto Presidencial Nº  312/1996 y reestructurado mediante  el Decreto Presidencial 
Nº 248/2006. Es el único organismo nacional responsable de la evaluación y acreditación de los 
organismos y laboratorios de evaluación de la conformidad en Egipto que realiza n pruebas y 
actividades de calibración, llevan  a cabo ins pecciones y certifican  productos, sistemas y personas. 
El Consejo de Acreditación está encabezado por el Ministro de Comercio e Industria y dirigido por 
una junta compuesta por 14  miembros, que representan a todos los colectivos y organismos 
interesados.60 Tiene el cometido de establecer un sistema de evaluación de las instituciones de 
evaluación de la conformidad y de vigilancia continua de los organismos acreditados. El Consejo 
puede expedir, suspender o retirar certificados de acreditación.  
3.157.   El Consejo de Acreditación de Egipto presta servicios de acreditación sobre la base de los 
principios de garantía de la calidad aceptados y establecidos y de las prescripciones y 
recomendaciones acordadas internacionalmente para el funcionamiento de los sistemas de 
acreditación. A este respecto, opera de conformidad con las directrices del Foro Internacional de 
Acreditación (IAF) y de la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC) y con 
arreglo a la norma ISO/CEI 17011:2004. El objetivo del Consejo d e Acreditación de Egipto es 
concertar acuerdos de reconocimiento mutuo con organismos de acreditación de otros países que 
trabajen con normas equivalentes. El Consejo se adhirió al Acuerdo Multilateral de Reconocimiento 
(MLA) del IAF en mayo de  2006 y al A cuerdo de Reconocimiento Mutuo (MRA) de la ILAC en 
octubre de  2009.  
3.158.   El Consejo acredita a los organismos de evaluación de la conformidad que cumplen los 
requisitos establecidos en las siguientes normas internacionales: a)  para las pruebas y calibración, 
incluido el muestreo: ISO/CEI 17025; b) para la certificación de sistemas de calidad: ISO/CEI 
17021; c) para la certificación de productos: Guía ISO/CEI 65; d) para la certificación de personas: 
ISO/CEI 17024; y e) para las actividades de inspección: ISO/CEI  17020. El proceso de 
acreditación y renovación de acreditaciones de los citados organismos se rige por unos plazos 
                                                
58 En el caso de las importaciones, los documentos requeridos son: el conocimiento de embarque, la 
factura comercial, la declarac ión aduanera de importación, la orden de entrega, el certificado de inspección, el 
certificado de conformidad, el certificado de origen, el formulario 4, el recibo de abono de las tasas 
administrativas, la orden de levante de la carga y la lista de embalaj es. 
59 Si el Comité opta por volver a inspeccionar el envío, designará un laboratorio de inspección 
especializado que se ocupe de esa labor y dará al reclamante la posibilidad de presenciar el proceso de 
inspección. Los resultados se considerarán definitivo s y no podrán impugnarse.  
60 Información en línea del Consejo de Acreditación de Egipto, consultada en: http://www.egac.gov.eg/ . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  específicos (cuadro 3.22) y prevé un margen temporal para realizar visitas de evaluación y 
proponer y adoptar medidas correctivas.  
Cuadro 3.22 Plazos establecidos para el proceso de acreditación de los organismos de 
evaluación de la conformidad  
Actividad  Plazo para la 
evaluación inicial  Plazo para ampliar 
el alcance  Plazo para la 
vigilancia  Plazo para la 
reevaluación  
Inicio del proceso 
de acreditación  9 meses antes que se 
precise la acreditación  3,5 meses antes de la 
fecha de vigilancia  3,5 meses antes de la 
fecha de vigilancia  9 meses antes de la 
fecha de expiración del 
certificado de 
acreditación. Se 
recomienda a los 
organismos de 
evaluación de la 
conformidad que 
soliciten la reevaluación 
dos meses antes de esa 
fecha  
Presentación de 
la solicitud  9 meses antes que se 
precise la acreditación  3,5 meses antes de la 
fecha de vigilancia  No se aplica  9 meses antes de la 
fecha de reevaluación y 
hasta 8 meses antes de 
la fecha de expiración  
Aceptación del 
equipo de 
evaluación  Máximo 7 días hábiles 
desde la recepción de 
la carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo 7 días hábiles 
desde la recepción de 
la carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo 7 días hábiles 
desde la recepción de 
la carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo 7 días hábiles 
desde la recepción de la 
carta de noti ficación del 
Consejo de Acreditación  
Respuesta al 
informe de 
revisión de la 
documentación  Máximo tres meses 
desde la recepción del 
informe de revisión de 
la documentación  Máximo dos semanas 
desde la recepción del 
informe de revisión de 
la documentación   Máximo dos semanas 
desde la recepción del 
informe de revisión de 
la documentación  Máximo dos semanas 
desde la recepción del 
informe de revisión de la 
documentación  
Aceptación de la 
fecha de la visita 
de evaluación  Máximo 2 semanas 
desde la recepción de 
la carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo 2 semanas 
desde la recepción de 
la carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo 2 semanas 
desde la recepción de 
la carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo 2 seman as 
desde la recepción de la 
carta de notificación del 
Consejo de Acreditación  
Reprogramación 
de la fecha de la 
visita de 
evaluación  Máximo 3 meses 
desde la recepción de 
la carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo un mes desde 
la recepción de la 
carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo un mes desde 
la recepción de la 
carta de notificación 
del Consejo de 
Acreditación  Máximo un mes desde la 
recepción de la carta de 
notificación del Consejo 
de Acreditación  
Comunicación de 
la ca usa principal 
y de la medida 
correctiva 
propuesta  Máximo 7 días hábiles 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  Máximo 7 días hábiles 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  Máximo 7 días hábiles 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  Máximo 7 días hábiles 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  
Aplicación de las 
medidas 
correctivas  Máximo 3 meses 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  Máximo 4 semanas 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  Máximo 4 semanas 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  Máximo 4 semanas 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  
Medidas 
correctivas 
adicionales  Máximo un mes desde 
la fecha de recepción 
de la carta en la que 
se comunica la 
desaprobación de las 
medidas correctivas 
aplicadas  Máximo 6 semanas 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  Máximo 6 semanas 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  Máximo 6 semanas 
desde la fecha de la 
visita de evaluación  
Medidas 
correctivas 
impuestas por el 
Comité  Máximo 4 semanas 
desde el momento en 
que se dio aviso al 
organismo de 
evaluación de la 
conformidad  Máximo de 4 semanas 
desde el momento en 
que se dio aviso al 
organismo de 
evaluación de la 
conformidad  No se aplica  Máximo de 4 semanas 
desde el momento en 
que se dio aviso al 
organismo de evaluación 
de la conformid ad 
Fuente:  Información en línea del Consejo de Acreditación de Egipto, consultada en: 
http://www.egac.gov.e g/uploads/Information_Back/Regulations/R05G%20accreditation%20process
%20timings%20and%20response%20actions.pdf . 
3.159.   El Consejo de Acreditación de Egipto cobra 3.000  libras egipcias en concepto de tasas de 
solicitud a los organismos de pruebas de evaluación de la conformidad y los laboratorios de 
calibración y 5.000  libras egipcias a los organismos de inspección, los organismos de certificación y 
los proveedores de pruebas de aptitud.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 96 - 
 
  3.160.   El Consejo ha firmado un acuerdo de sublicencia con la ILAC para utilizar la M arca 
Combinada de Laboratorio ILAC -MRA. También ha firmado un acuerdo con la IAF para utilizar la 
Marca Combinada de Laboratorio IAF -MLA. 
3.161.   En noviembre de  2017 el Consejo de Acreditación de Egipto había acreditado a 
12 organismos de certificación (seis egip cios y seis extranjeros, de Alemania, la India (4) e Italia), 
10 organismos de inspección (todos ellos egipcios), 251 laboratorios de pruebas (238  egipcios y 
13 extranjeros), 45  laboratorios de calibración (todos egipcios), 28  laboratorios médicos 
(27 egipcios y uno de los Emiratos Árabes Unidos) y dos proveedores de pruebas de aptitud 
(egipcios).61 
3.3.2.5   Prescripciones en materia de etiquetado  
3.162.   Egipto ha impuesto algunas prescripciones en relación con el etiquetado. En las 
importaciones de productos acabados desti nados a la venta al por menor se debe especificar el 
país de origen del producto y el nombre del productor e incluir la descripción del producto en árabe 
en un lugar claramente visible del embalaje. Algunos artículos se rigen por reglamentos especiales, 
como los productos alimenticios, los productos farmacéuticos y los textiles. De conformidad con el 
Decreto Ministerial Nº  770/2005, todos los alimentos deben llevar en la etiqueta la siguiente 
información, en árabe y al menos en otra lengua: nombre del produ ctor, país de origen, 
designación del producto, nombre y dirección del importador, fecha de producción, fecha de 
caducidad para el consumo, condiciones de mantenimiento y almacenamiento para los bienes 
fácilmente perecederos, modo de preparación para los b ienes que hay que preparar antes de su 
consumo, peso neto y bruto, y aditivos y conservantes incluidos.  
3.163.   Los envíos de aparatos, maquinaria y equipo deben ir acompañados de: un manual en 
árabe con dibujos ilustrativos de las partes; instrucciones de montaje , funcionamiento y 
mantenimiento; descripción pormenorizada de los circuitos eléctricos en el caso de aparatos 
electrónicos; y especificación de las precauciones de seguridad. Con arreglo al Decreto Ministerial 
Nº 770/2005, los tejidos importados deben lle var el nombre del importador tejido en el paño en 
árabe, inglés o francés; en el caso de las prendas de vestir confeccionadas, la información 
requerida (nombre del importador, tipo de tejido y país de origen) puede mostrarse tejida en el 
paño o en una etiq ueta adhesiva pegada o impresa.  
3.3.3   Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)  
3.164.   La Administración Central de Relaciones Agrícolas Exteriores, dependiente del Ministerio de 
Agricultura y de Recuperación de Tierras, es el servicio de información y el organismo nac ional 
encargado de la notificación de medidas sanitarias y fitosanitarias en Egipto.62 El Subcomité 
Directivo Nacional de MSF, dependiente del Ministerio de Comercio e Industria y establecido en 
virtud del Decreto Ministerial N° 583/2003, es el organismo en cargado de coordinar las políticas de 
Egipto en materia sanitaria y fitosanitaria y de vigilar los derechos y las obligaciones del país 
dimanantes del Acuerdo MSF de la OMC. El Comité también se encarga de evaluar las 
repercusiones sobre Egipto de las medi das sanitarias y fitosanitarias de otros países. Un segundo 
Subcomité MSF dependiente del Ministerio de Agricultura y de Recuperación de Tierras, creado en 
virtud del Decreto Ministerial N° 1332/2005 y reestructurado de conformidad con el Decreto 
N° 1606/2 011, vela por la coordinación interna de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias. Ambos 
Subcomités colaboran de manera coordinada. Otros organismos encargados de las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias son: la Autoridad Nacional de Inocuidad de los A limentos; el Organismo 
de Energía Atómica; la Administración Central de Cuarentena Vegetal (CAPQ); la Organización 
General de Servicios Veterinarios (GOVS); el Comité de Residuos de Plaguicidas de Uso Agrícola; el 
Laboratorio Central para el Análisis de Re siduos de Plaguicidas y Metales Pesados en los 
Alimentos; la Organización de Normalización y Control de Calidad; la Organización General de 
Control de las Exportaciones y las Importaciones (GOEIC); y el Ministerio de Salud. Las cuestiones 
relacionadas con la inocuidad de los alimentos son coordinadas por el Sistema Nacional de Control 
de la Inocuidad de los Alimentos, integrado por diversos organismos: el Ministerio de Salud y 
Población; el Ministerio de Agricultura y de Recuperación de Tierras; el Minister io de Comercio e 
                                                
61 Información en línea del Consejo de Acreditación de Egipto, consultada en: 
http://www.egac.gov.eg/egac.php?id=20 . 
62 Documento G/SPS/ENQ/25 de la OMC, de 15 de octubre de  2009.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Industria; el Ministerio de Comercio Interno y Abastecimiento; el Ministerio de Turismo; y el 
Ministerio de Vivienda.  
3.165.   Los principales instrumentos legislativos en materia de cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias son los siguientes: la Ley  N° 48/1941 de Lucha contra el Fraude y el Engaño, y sus 
modificaciones; la Ley N° 10/1966 de Control de los Alimentos y de su Distribución, y sus 
modificaciones; el Decreto Presidencial N° 187/1984 por el que se crea la Organización General de 
Servicios V eterinarios; el Decreto N° 47/1967 relativo al Reglamento sobre Cuarentena 
Veterinaria; la Ley N° 118/1975 de Importaciones y Exportaciones; el Decreto Presidencial 
N° 106/2000 sobre Medidas de Facilitación de la Inspección y el Control de Mercancías Expor tadas 
e Importadas; y el Decreto N° 1186/2003 del Primer Ministro sobre Inspección y Control de las 
Exportaciones y las Importaciones. Durante el período objeto de examen, se aprobaron otros 
documentos legislativos: el Decreto N° 2992/2016 del Primer Minis tro sobre la Reglamentación de 
la Importación de Determinados Productos Agrícolas, y sus reglamentos de aplicación; el Decreto 
N° 24/2017 del Ministerio de Comercio e Industria; el Decreto Ministerial N° 974/2017 sobre el 
Registro, la Distribución y el Uso  de Plaguicidas Agrícolas en Egipto63; el Decreto Ministerial 
Conjunto N° 670/2017 sobre el Nuevo Sistema de Producción y Exportación de Productos Agrícolas 
de Importancia para la Exportación; y la Ley N° 1/2017 de la Autoridad Nacional de Inocuidad 
Aliment aria.64 
3.166.   Los productos alimenticios, animales vivos y productos animales y vegetales están 
sometidos a diversos controles y procedimientos de inspección. Los organismos que se ocupan de 
la realización de los controles son los siguientes: la Autoridad Nacional de Inocuidad de los 
Alimentos, creada en virtud de la Ley N° 1/2017, del control de los productos alimenticios; el 
Organismo de Energía Atómica, de los niveles de radiación; la Administración Central de 
Cuarentena Vegetal (CAPQ), de los vegetales y sus productos; el Ministerio de Agricultura y de 
Recuperación de Tierras, de los vegetales antes de la cosecha; y el Departamento de Control de 
los Alimentos del Ministerio de Salud, la GOEIC y la GOVS, de los animales vivos, la sanidad 
animal y todos lo s productos de origen animal. La duración de las inspecciones depende del 
producto.  
3.167.   La CAPQ ejerce como Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF), según se 
establece en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). Su labor  se basa en 
las Normas y Reglamentos Fitosanitarios y de Cuarentena (Decreto Ministerial N° 3007/2001). La 
CAPQ es responsable de evaluar el riesgo de plagas y de establecer zonas libres de plagas; 
además, se encarga de emitir certificados fitosanitarios y  participa en la elaboración de acuerdos y 
protocolos fitosanitarios bilaterales para reforzar las relaciones comerciales entre Egipto y sus 
interlocutores comerciales. La CAPQ ha firmado memorandos de entendimiento con cuatro 
institutos y proyectos de inv estigación (el Instituto de Investigación Fitosanitaria, el Instituto de 
Fitopatología, el Laboratorio Central del Instituto de Investigación de Malas Hierbas y el Proyecto 
de Vigilancia y Control de la Podredumbre Parda de la Patata) por los que delega al gunas 
actividades oficiales de la ONPF relacionadas con la vigilancia y el control de las plagas vegetales.  
3.168.   Los importadores de vegetales deben obtener de la CAPQ un permiso previo a la 
importación. Además, deben notificar a los interlocutores comerciales exportadores las 
correspondientes prescripciones reglamentarias de importación, que se establecen de acuerdo con 
los posibles riesgos de plaga.  
3.169.   Una de las medidas fitosanitarias que se acaban de adoptar es la suspensión temporal de 
la importación de planta s ornamentales y plántulas de frutales procedentes de los países donde se 
ha detectado Xylella fastidiosa .65 Otras medidas de reciente adopción son el Decreto Conjunto del 
Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Comercio e Industria por el que se modif ica el sistema 
de producción, preparación e inspección de las patatas exportadas (Decreto Ministerial 
                                                
63 El Decreto actualiza y modifica algunos decretos ministeriales relativos a los plaguicidas y la labor del 
Laboratorio Central para el Análisis de Residuos de Plaguicidas y Metales Pesados en los Alimentos, a raíz de 
los debates en el Comité de Plaguicidas  de Uso Agrícola.  
64 En virtud de la Ley N° 1/2017 se creó una nueva autoridad responsable de la inocuidad de los 
alimentos y de los requisitos en este ámbito, con objeto de centralizar esta labor en un único organismo. Antes 
de promulgarse esta Ley, eran v arios los Ministerios se ocupaban de esta cuestión, y había unas 2.000 leyes, 
decisiones y reglamentos relacionados de alguna manera con la inocuidad de los alimentos.  
65 La medida se notificó a la OMC (documento G/SPS/N/EGY/75 de la OMC, de 9 de noviembre 
de 2015).  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  N° 223/2012) ; el Decreto Ministerial N° 339/2013 por el que se modifican los derechos de 
aplicados a los procedimientos de envío de las importaciones y la s exportaciones; el Decreto 
Ministerial N° 1669/2016 sobre los Requisitos Fitosanitarios para Importación y Especificaciones 
para la Importación de Patata (Papa) para Siembra para la Campaña 2016/1017; y el Decreto 
Ministerial Conjunto N° 670/2017 sobre el  Nuevo Sistema de Producción y Exportación de 
Productos Agrícolas de Importancia para la Exportación.  
3.170.   La GOVS se encarga de establecer medidas sanitarias y fitosanitarias para proteger la vida 
y la salud de las personas y los animales de los riesgos result antes de enfermedades transmitidas 
por los alimentos (riesgos resultantes de la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u 
organismos patógenos en los productos alimenticios, las bebidas o los piensos). La Organización se 
ocupa también de proteger la vida y la salud de las personas de enfermedades propagadas por 
productos de origen animal y de proteger la vida y la salud de los animales de la entrada, 
radicación o propagación de organismos patógenos o portadores de enfermedades. Para proteger 
mejor el territorio de Egipto de otros daños derivados de la entrada, radicación o propagación de 
enfermedades transmitidas por animales se creó en el seno de la GOVS, por medio del Decreto 
Administrativo N° 398/2015, una Unidad de Evaluación de Riesgos encargada d e la aplicación del 
artículo 5 del Acuerdo MSF.  
3.171.   La Administración Central de Cuarentena Veterinaria, dependiente de la GOVS, se encarga 
de establecer las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para la importación de animales 
vivos y de los producto s de origen animal, así como de aprobar su importación. La Administración 
está integrada por cuatro departamentos o unidades regionales. Su misión consiste en examinar la 
situación sanitaria de los países exportadores y establecer las correspondientes medi das sanitarias 
y fitosanitarias, sobre la base de las recomendaciones de los organismos internacionales 
pertinentes (como la OIE y el Codex) y velando por la coherencia de las medidas con el Acuerdo 
MSF. Por ese motivo, las medidas sanitarias y fitosanitar ias adoptadas por la GOVS pueden diferir 
de un país a otro en función de la situación sanitaria de cada país exportador en el momento de la 
exportación. Para importar animales vivos es necesario disponer de un permiso de importación 
emitido por la Administ ración Central de Cuarentena Veterinaria. El Decreto N°  1647/1997 
establece que los importadores de animales vivos deben presentar una solicitud de importación a 
la GOVS en la que se especifiquen número y tipo de animales que se van a importar, país de 
origen, puerto de embarque, fecha prevista de llegada y medios de transporte. El envío debe ir 
acompañado de un certificado veterinario expedido por la autoridad competente del país de origen 
y autenticado en el consulado egipcio correspondiente. No obstante,  los interlocutores con los que 
Egipto ha firmado acuerdos comerciales, como la Unión Europea y los países del COMESA, están 
exentos de los requisitos de certificación notarial. A la llegada, pueden aplicarse otros 
procedimientos veterinarios, con inclusió n de inspecciones físicas.  
3.172.   Durante el período objeto de examen, la GOVS ha adoptado diversas medidas sanitarias y 
fitosanitarias, como la "zonificación" en las importaciones de aves de un día procedentes de países 
donde se ha detectado la gripe aviar y la aplicación de controles a la importación de bovinos vivos 
procedentes de países donde se ha detectado la enfermedad de la lengua azul. Estas medidas 
conllevan el aislamiento sanitario de los animales en zonas libres de enfermedades, la realización 
de prueb as y la vacunación de los animales.  
3.173.   Los importadores de productos cárnicos y pollo deben proporcionar los siguientes 
certificados antes de que el producto sea aceptado: un certificado de sacrificio que acredite que el 
animal fue sacrificado de conformidad con el ritual islámico (halal), expedido por una entidad 
autorizada por la GOVS a través de la Oficina Comercial de la embajada o consulado egipcio en el 
país de origen66; un certificado veterinario, expedido en el país de origen, que confirme que todo 
animal utilizado en la fabricación del producto ha sido examinado antes y después de ser 
sacrificado, y está libre de enfermedades contagiosas; y un certificado de origen en el que se 
indique el país exportador, el número de bultos, el tipo de carne, la fecha de inspección, 
producción y vencimiento, el nombre del exportador, el puerto de entrada y el nombre del 
consignatario. Para los productos cárnicos congelados se exige otro certificado que acredite que se 
ha mantenido una temperatura de -18°C antes de la ex portación y que cada pieza ha sido 
empaquetada de conformidad con las normas internacionales de embalaje aceptadas.  
                                                
66 La institución que expide el certificado halal debe estar autorizada por la GOVS.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  3.174.   La Ley N° 48/1941, modificada por la Ley N° 281/1994, especifica los diferentes tipos de 
fraude y establece las sanciones aplicables a la ad ulteración y el engaño en relación con los 
alimentos, los piensos para animales y los medicamentos. Esta Ley prohíbe la importación de 
alimentos, piensos para animales y medicamentos deteriorados. La Ley N° 10/1966 incluye el 
Reglamento de Control y Distri bución de los Alimentos y especifica que la distribución de alimentos 
está prohibida cuando estos no cumplen las normas de Egipto, cuando son impropios para la 
alimentación humana o cuando están adulterados (con aditivos alimentarios nocivos, sustancias 
tóxicas, etc.). En el Reglamento se indica también que los alimentos deben estar libres de 
sustancias nocivas para la salud durante todas las etapas de la distribución y que los niveles de 
aditivos alimentarios deben estar dentro de los límites establecidos por el Ministerio de Salud.  
3.175.   En el Decreto Ministerial N° 204/2015 se enumeran los aditivos alimentarios autorizados 
en Egipto. Este Decreto supuso un paso importante en la modernización de la legislación sanitaria 
del país, ya que incluye todos los tipos d e aditivos alimentarios, a diferencia de la legislación 
anterior que únicamente autorizaba tres tipos de aditivos (colorantes, conservantes y 
antioxidantes). Además, la lista de aditivos se actualiza periódicamente.  
3.176.   En el Decreto Presidencial N° 106/2000 s e estableció que el control de las importaciones y 
exportaciones de alimentos es responsabilidad de la GOEIC, que se encarga de inspeccionar los 
alimentos importados y exportados. La GOEIC y la Organización de Normalización y Control de la 
Calidad colabora n en la modificación de las especificaciones relativas a los productos alimenticios 
importados. La GOEIC mantiene un sistema integrado de tecnología de la información para el 
intercambio de datos entre los laboratorios de ensayos y las distintas sucursales  de la 
Organización en Egipto. El sistema de rastreabilidad de productos agrícolas de la GOEIC permite a 
los exportadores registrar todos los datos, desde el inicio del proceso de producción agrícola hasta 
la exportación del producto.  
3.177.   El Departamento de Co ntrol de la Inocuidad de los Alimentos del Ministerio de Salud y 
Población se encarga de velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos nacionales sobre 
alimentos y de inspeccionar todos los productos alimenticios, ya sean importados, para 
exportació n o producidos en el país, a fin de garantizar que son aptos para la alimentación 
humana y que cumplen la normativa egipcia. El Departamento , en el que trabajan unos 
1.800  inspectores de alimentos entre todas las oficinas/unidades de salud y puertos de Egipto, se 
ocupa también de controlar e inspeccionar los centros de distribución de alimentos para velar por 
el cumplimiento de las prescripciones sanitarias y las normas de Egipto; además, se encarga de 
tomar muestras de alimentos de la cadena alimentaria  para garantizar que son aptos para el 
consumo humano.  
3.178.   El Laboratorio Central de Salud Pública se encarga de vigilar y controlar la inocuidad de los 
alimentos, ya sean importados o producidos en el país, a lo largo de todas las etapas de la 
preparación y h asta su consumo. El Laboratorio Central cuenta con una red de laboratorios que 
incluye un laboratorio de referencia en El Cairo y laboratorios periféricos en todos los gobiernos 
territoriales. Estos laboratorios realizan análisis microbiológicos, químicos y toxicológicos de las 
muestras de alimentos. Según las autoridades, cada año se analizan unas 650.000 muestras. El 
Laboratorio Central colabora con la Organización de Normalización y Control de Calidad en la 
elaboración y publicación de las normas naciona les sobre los diferentes productos alimenticios; 
además, ambos organismos participan en la Comisión del Codex.  
3.179.   El Instituto Nacional de Nutrición se encarga del registro de productos alimenticios para 
regímenes especiales (por ejemplo, preparados para lact antes y preparados complementarios, 
alimentos para regímenes de control del peso, infusiones y agua embotellada). Asimismo, se 
ocupa de examinar los productos alimenticios registrados importados para comprobar que cumplen 
las prescripciones relativas al re gistro de datos y dispone de laboratorios de referencia para 
realizar análisis químicos, microbiológicos y toxicológicos de las muestras de alimentos. El Instituto 
colabora con la Organización de Normalización y Control de Calidad en la elaboración y publi cación 
de normas nacionales sobre diferentes productos alimenticios y participa en la Comisión del Codex. 
Desempeña una función importante en la investigación y en las intervenciones relacionadas con los 
alimentos y la nutrición; es centro de formación sob re nutrición, incluida la nutrición clínica; y 
dirige varias clínicas de tratamiento de la desnutrición y las enfermedades no transmisibles.  
3.180.   Actualmente Egipto no tiene un régimen normativo integral en materia de bioseguridad. 
Las autoridades han informado  de que están elaborando un Proyecto de Ley Nacional de WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Bioseguridad que permitiría al país contar con un Marco Nacional de Bioseguridad en pleno 
funcionamiento.  
3.181.   Egipto presentó su primera notificación MSF en septiembre de  2005; desde entonces y 
hasta novi embre de  2017 ha presentado 80 notificaciones al Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (cuadro A3.4).  
3.182.   Egipto mantiene algunas prescripciones de embalaje y etiquetado por motivos sanitarios y 
fitosanitarios. Por ejemplo, el material de embalaje de m adera que se importa a Egipto debe 
haberse sometido a tratamiento y estar provisto de un certificado conforme a lo establecido en la 
norma internacional para medidas fitosanitarias pertinente (las "Directrices para reglamentar el 
embalaje de madera utiliza do en el comercio internacional").67 Los contenedores de madera deben 
ir acompañados de un certificado oficial que los declare libres de insectos y plagas. Para los 
productos no alimenticios importados, el Decreto Nº 396/1994 establece que el tiempo de 
conservación restante debe ser al menos la mitad del tiempo de conservación original.  
3.183.   El Comité de Residuos de Plaguicidas de Uso Agrícola se encarga del registro, 
comercialización, distribución y utilización de los plaguicidas en Egipto, de conformidad con el  
Decreto Ministerial N°  974/2017. Este Decreto también incluye normas relativas a la exportación 
de plaguicidas que exigen certificaciones de registro especiales para la exportación de plaguicidas 
fabricados en el país, así como disposiciones sobre la dist ribución y el uso de plaguicidas. 
Recientemente se han reforzado las medidas de control de las exportaciones: por ejemplo, la 
Resolución del Comité de Residuos de Plaguicidas de Uso Agrícola, de 18 de octubre de  2016, hace 
hincapié en la importancia de ana lizar todos los contaminantes, vivos o no, en todos los cultivos de 
plantas comestibles antes de la exportación.  
3.3.4   Política de competencia y controles de precios  
3.184.   La política de competencia en Egipto se rige principalmente por las siguientes disposiciones 
legislativas: a) la Constitución de 2014; b) la Ley Nº 3/2015 de Competencia (o Ley de Protección 
de la Competencia y Prohibición de las Prácticas Monopolísticas), que entró en vigor el 15 de mayo 
de 2005 y fue modificada en 2008 y 2014; y c) el Reglamento de  Aplicación de la Ley de 
Competencia, adoptado en agosto de 2005 y modificado en 2010 y 2016 con objeto de 
armonizarlo con las enmiendas de 2008 y 2014 de la Ley de Competencia y de garantizar una 
mejor aplicación de esta.  
3.185.   La Constitución de Egipto de 2014  dispone explícitamente que la competencia es una de 
las bases fundamentales de la economía egipcia. A este respecto, el artículo 27 establece lo 
siguiente: "El sistema económico se atendrá a los principios de transparencia y buena gestión, 
reforzará los p ilares de la competitividad, fomentará la inversión, garantizará un crecimiento 
equilibrado en el plano territorial, sectorial y medioambiental, prohibirá las prácticas 
monopolísticas, y mantendrá un equilibrio comercial y financiero, así como un sistema i mpositivo 
justo".  
3.186.   La Autoridad de la Competencia de Egipto (ECA), órgano administrativo jurídicamente 
independiente que fue establecido en 2005 y entró en funciones en 2006, se encarga de la 
aplicación de la Ley de Competencia. La ECA está dirigida por un Consejo de Administración 
integrado por 10 miembros, entre los que figuran especialistas en el ámbito de la competencia y 
representantes de varios ministerios, del Consejo de Estado, de la Unión de Protección del 
Consumidor y del sector privado. Está facul tada para interpretar y aplicar la Ley de Competencia 
en los asuntos que requieren examen judicial. Asimismo, puede recibir e investigar denuncias, 
iniciar investigaciones de oficio y adoptar las decisiones y las medidas necesarias para poner fin a 
práctic as anticompetitivas.  
3.187.   La ECA cuenta con dos instrumentos principales para defender la competencia: la 
observancia de la ley y la promoción de la ley que, según las autoridades, son complementarios. 
En relación con la observancia de la ley, la ECA tiene auto ridad para, entre otras cosas, llevar a 
cabo redadas; utilizar órdenes de registro; solicitar datos a cualquier persona, incluidos los 
funcionarios de los Ministerios y los organismos dependientes de estos; y dictar "órdenes de cese y 
                                                
67 Documento G/SPS/N/EGY/2 de la OMC, de 6 de septiembre de  2005.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  desistimiento" a quie nes infrinjan la Ley de Competencia. La ECA puede iniciar investigaciones 
sobre la base de una denuncia presentada por un particular o de una petición cursada por un 
Ministerio u organismo dependiente, pero también puede iniciar investigaciones de oficio. Cuando 
los acuerdos concertados por empresas o las prácticas empresariales perjudiquen o puedan 
perjudicar la competencia, la ECA interviene por medio de alguno de sus dos instrumentos 
principales antes mencionados. Sin embargo, si las prácticas anticompet itivas son resultado de la 
actuación de un órgano gubernamental en aplicación de leyes, políticas o reglamentos nuevos o ya 
existentes que afectan o pueden afectar negativamente a la competencia, el tipo de intervención 
de la ECA se limita a la promoción d e la ley. Además, y aunque las facultades de la ECA en 
relación con la observancia de la ley se han visto reforzadas en virtud de las enmiendas 
introducidas en la Ley de Competencia, como han señalado las autoridades, su función principal 
consiste en resol ver problemas de competencia y promover un entorno competitivo, y no en 
acumular un amplio historial de casos relacionados con la observancia de la ley. Las multas deben 
imponerse por decisión judicial, previa recomendación de la ECA. La Ley de Competencia  no prevé 
la imposición de penas de prisión.  
3.188.   La Ley de Competencia establece prohibiciones con respecto al abuso de posición 
dominante en el mercado, definida como una situación en la que una empresa tiene una cuota de 
mercado superior al 25% y capacidad p ara influir efectivamente en los precios o los volúmenes del 
mercado y para impedir al mismo tiempo que los competidores limiten esa influencia. La Ley 
incluye una lista de nueve tipos de prácticas prohibidas. Prohíbe también aquellos acuerdos o 
contratos verticales suscritos entre un particular y su proveedor o clientes que tienen por objeto 
restringir la competencia. Además, la Ley prohíbe diversos tipos de acuerdos entre competidores 
que se consideran anticompetitivos per se , por ejemplo: los acuerdos co lusorios de precios, los 
acuerdos de restricción de la producción, los acuerdos sobre el reparto del mercado y los acuerdos 
en los procesos de licitación. No obstante, tras realizarse una evaluación de la competencia 
ex ante en la que se concluya que el in terés del consumidor prevalece sobre las consecuencias 
negativas de restringir la competencia, pueden quedar exentos de esa prohibición los acuerdos 
entre competidores que entrañen la reducción de costos, la mejora de las condiciones de 
producción o distri bución o la promoción de nuevas tecnologías, que no sean cárteles 
intrínsecamente nocivos. En esas situaciones, los casos se evalúan individualmente.  
3.189.   La Ley de Competencia se aplica a todo tipo de personas o empresas que ejercen 
actividades económicas, sea n públicas o privadas.68 Esto incluye a las empresas de propiedad 
estatal, con excepción de los servicios públicos administrados directamente por el Estado. Sin 
embargo, la ECA también puede eximir del ámbito de aplicación de la Ley los acuerdos y prácticas  
relacionados con los servicios públicos gestionados indirectamente por el Estado a través de 
empresas privadas, siempre y cuando aporten al consumidor un beneficio que compense los 
efectos de la restricción de la libre competencia o sean de interés públic o. Se ha concedido una 
exención de este tipo a un operador del mercado de cloro y aluminio utilizados para procesos de 
purificación de agua. Por la misma razón, las normas y circulares relativas a la fijación de precios 
para los productos esenciales establ ecidas por el Gobierno quedan exceptuadas de las 
prohibiciones previstas en la Ley de Competencia únicamente en caso de que la decisión relativa a 
la fijación de precios cumpla las cuatro condiciones acumulativas siguientes: a) que haya sido 
adoptada por e l Consejo de Ministros; b) que se refiera a un producto esencial (ni la Ley de 
Competencia ni sus reglamentos contienen una lista exhaustiva de productos considerados 
esenciales o estratégicos en la aplicación de la Ley); c) que tenga una duración limitada ; y d) que 
se haya adoptado tras tomar en consideración el dictamen no vinculante de la ECA.  
3.190.   Las enmiendas de 2008 a la Ley de Competencia quedaron recogidas en la Ley 
Nº 190/2008, en virtud de la cual:  
 se estableció un límite máximo para las sanciones fin ancieras y se incrementó el nivel 
mínimo de estas;  
 se establecieron incentivos para fomentar la cooperación en las investigaciones. 
Concretamente, se dispuso que el tribunal podrá reducir las sanciones previstas por los 
delitos tipificados en los artículos 6 (cárteles) y 7 (acuerdos verticales) de la Ley d e 
                                                
68 La Ley de Competencia se aplica a las personas físicas y jurídicas, las entidades económicas, l os 
sindicatos, las asociaciones y agrupaciones financieras, los grupos de personas, cualquiera que sea su forma de 
constitución, y otras partes vinculadas.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  Competencia hasta en un 50% a los infractores que, por propia iniciativa, denuncien el 
delito y presenten pruebas justificativas al tribunal, o a quienes a juicio del tribunal 
hayan contribuido a revelar e identificar los elementos delictivos en cualquie r etapa del 
procedimiento, a saber, durante el examen, el registro, la inspección, la investigación o 
el juicio;  
 se estableció la imposición de una multa por no notificar a la ECA las fusiones y 
adquisiciones con un volumen de negocios combinado anual supe rior a 100 millones de 
libras egipcias (5,64 millones de dólares EE.UU. al tipo de cambio actual); y  
 se estableció la imposición de una multa a las personas que no faciliten a la ECA datos y 
documentos en los plazos prescritos, multa que se duplica en caso  de que se facilite 
información falsa.  
3.191.   En septiembre de 2012, la ECA estableció un comité encargado de elaborar nuevas 
enmiendas a la Ley de Competencia. El Comité dedicó 14 meses a redactar un proyecto que incluía 
cambios destinados a satisfacer las neces idades del mercado y de la propia Autoridad, teniendo en 
cuenta las mejores prácticas internacionales, así como la realidad política, económica y social. 
Durante el proceso, la ECA organizó una serie de consultas públicas con diversas partes 
interesadas y una jornada de sensibilización con objeto de abordar las enmiendas propuestas y 
recabar observaciones al respecto. Los resultados de esas consultas quedaron reflejados en la Ley 
Nº 56/2014, promulgada en mayo de 2014. La nueva Ley modificó 17 de los 28 art ículos de la Ley 
de Competencia e introdujo un nuevo artículo. Las autoridades han señalado que las 
modificaciones introducidas tenían por objeto reforzar la independencia, eficacia y credibilidad de 
la ECA.  
3.192.   Las principales modificaciones introducidas en l a Ley de Competencia en virtud de la Ley 
Nº 56/2014 consistieron, entre otras cosas, en lo siguiente:  
 conferir al Consejo de Administración de la ECA la facultad de incoar acciones penales y 
de llegar a acuerdos extrajudiciales con los infractores;  
 estable cer la inviolabilidad de los miembros del Consejo de Administración de la ECA, 
que no podrán ser obligados a abandonar el cargo salvo en un reducido número de casos 
concretos;  
 reducir de cuatro a dos el número de representantes gubernamentales en el Consej o de 
Administración de la ECA;  
 modificar el proceso de nombramiento del Director Ejecutivo de la ECA, de modo que su 
designación corresponde al Presidente de este organismo, y no del Ministro competente;  
 establecer multas cuya cuantía se calcule en función  de los ingresos/ventas para los 
casos de prácticas anticompetitivas con el fin de garantizar la equidad y reforzar los 
efectos disuasorios;  
 conceder de forma plena y automática la indulgencia a la primera persona que se 
presente ante la ECA (en lugar de h acerlo de forma parcial y discrecional);  
 imponer la obligación de realizar una consulta previa con la ECA en relación con los 
proyectos de ley y de reglamento que puedan inhibir la competencia;  
 eximir del ámbito de aplicación de la Ley de Competencia los a cuerdos de cooperación 
entre competidores que tiendan a favorecer la competencia;  
 conferir a la ECA más poderes de ejecución;  
 adoptar sanciones más severas cuando no se coopere con la ECA;  
 simplificar el sistema de acuerdo extrajudicial a fin de que result e una opción más 
atrayente para quienes infrinjan la Ley de Competencia;  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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   ampliar el ámbito de la Ley de Competencia para que sea aplicable a todo contrato y no 
solo a determinados tipos de contratos (antes de 2014, algunas disposiciones de la Ley 
se referí an únicamente a los acuerdos/contratos de compraventa);  
 reducir de 10 a cinco el número de miembros del Consejo de Administración;  
 reducir el número mínimo de votos necesarios para la adopción de algunos tipos de 
decisiones (mayoría de los asistentes en lu gar de mayoría de los miembros del Consejo 
de Administración);  
 hacer extensiva la obligación de confidencialidad a la que están sujetos los funcionarios 
de la ECA a los miembros del Consejo de Administración; y  
 prever la imposición de sanciones más severas  por el incumplimiento de la obligación de 
confidencialidad.  
3.193.   La Ley de Competencia prevé que las sanciones se aplicarán a todas las actividades 
prohibidas que tengan repercusión en Egipto, aun cuando se realicen en el extranjero. En virtud de 
la enmienda d e 2008 a la Ley de Competencia (Ley Nº 190/2008) se incrementó la cuantía de las 
multas, que desde entonces oscila entre los 30.000 y los 300 millones de libras egipcias. De 
conformidad con la enmienda de 2014, se modificó la forma de calcular la cuantía d e las sanciones 
mediante el establecimiento de dos métodos posibles: a) el método inicial, que debe aplicarse 
siempre que sea posible, con arreglo al cual la cuantía de la multa es un porcentaje de los ingresos 
totales obtenidos de la operación objeto de l a infracción; y b) el método alternativo, que se 
utilizará cuando no sea posible calcular los ingresos totales y consiste en una escala fija de 
cantidades monetarias. Los porcentajes y las cuantías de las multas penales varían según el tipo 
de infracción c ometida por las empresas/personas, de la siguiente forma:  
 acuerdos horizontales (artículo 6): a) método inicial: entre el 2% y el 12% de los 
ingresos totales obtenidos de la operación u operaciones objeto de la infracción durante 
el período en que esta se produjo; b) método alternativo: de 500.000 a 500 millones de 
libras egipcias;  
 abuso de posición dominante y acuerdos verticales (artículos 7 y 8): a) método inicial: 
entre el 1% y el 10% de los ingresos totales obtenidos de la operación u operaciones 
objeto de la infracción durante el período en que esta se produjo; b) método alternativo: 
de 100.000 a 300 millones de libras egipcias;  
 incumplimiento de la obligación de notificar las fusiones y adquisiciones a la ECA o de 
presentar los datos o documentos requ eridos, o falta de cooperación con los funcionarios 
de la ECA: multa de entre 20.000 y 500.000 libras egipcias.  
3.194.   Las causas penales son examinadas por los tribunales económicos, que se establecieron en 
virtud de la Ley Nº 120/2008 de Tribunales Económicos.  
3.195.   Además de la Ley de Competencia, hay otros instrumentos jurídicos que contienen 
disposiciones relativas a la competencia. La Ley Nº 159/1981 de Sociedades contiene disposiciones 
sobre fusiones y adquisiciones; la Ley de Abastecimiento y Comercio prohíbe la s actividades que 
limitan la competencia, como las prácticas colusorias y el acaparamiento; y la Ley de 
Telecomunicaciones, la Ley de Propiedad Intelectual y la Ley de Supervisión y Control de los 
Seguros también incluyen disposiciones sobre la competencia . A pesar de ello, y de conformidad 
con la Ley de Competencia, la ECA es la única autoridad competente en este ámbito, encargada de 
proteger la competencia y prohibir cualesquiera prácticas monopolísticas tipificadas en la citada 
Ley en todos los sectores del país. Las autoridades indicaron que ninguna de las disposiciones 
sobre competencia contenidas en las demás leyes puede restringir las facultades de la ECA para 
llevar a cabo investigaciones y prohibir prácticas monopolísticas en esos sectores. Además, 
en 2014, el Tribunal Económico de El Cairo falló a favor de la ECA reafirmando su competencia en 
los casos de prácticas monopolísticas en el sector de las telecomunicaciones.  
3.196.   Desde su creación en 2006 y hasta abril de 2017, la ECA ha realizado 124 investig aciones 
y 33 estudios y emitido 9 opiniones consultivas, utilizando las dos principales herramientas de que WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  dispone: la observancia de la Ley de Competencia y la promoción de la ley mediante la difusión de 
una "cultura de la competencia". Las investigacion es concluidas se resolvieron de la forma 
siguiente: en el 61% de ellas la ECA dictaminó que no había habido infracción, en el 20% 
dictaminó se había producido una infracción y en el 22% restante decidió que el caso quedaba 
fuera de su competencia. Durante este período, la ECA declaró probados 41 casos de infracciones 
de la Ley de Competencia, 21 de los cuales se produjeron durante el período comprendido 
entre  2012 y 2016. Los casos de acuerdos horizontales representaron el mayor porcentaje de las 
infraccion es (16 casos, es decir, el 40% del total)69, seguidos por los casos de abuso de la posición 
dominante (12, es decir, 29% del total)70, los casos de ausencia de notificación de las fusiones y 
falta de cooperación con una investigación (11, es decir, un 27% ca da uno) y los casos de falta de 
cooperación con los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley de Competencia y los 
acuerdos verticales (1, es decir, un 2% cada uno). Durante el mismo período, la ECA aprobó 
acuerdos extrajudiciales en siete casos.71 
3.197.   Durante el período objeto de examen, la ECA recaudó 230,7 millones de libras egipcias en 
concepto de multas impuestas a los infractores de la Ley de Competencia, tanto en asuntos que se 
zanjaron con acuerdo extrajudicial como en los que se remitieron a los  tribunales y concluyeron 
con la imposición de una multa.  
3.198.   Las autoridades señalaron que, en el marco de su labor de promoción, en 2013 la ECA se 
puso en contacto con el Comité Constitucional y desempeñó un papel decisivo para lograr la 
inclusión de disposi ciones relativas a la competencia en la nueva Constitución. También señalaron 
que la ECA había llevado a cabo numerosas actividades de promoción con el objetivo de modificar 
la Ley de Competencia. Además, participó en debates en los que se abordó la modifi cación de 
disposiciones legislativas en varias esferas relacionadas con la política de la competencia, entre 
ellas disposiciones de la Ley de Contratación Pública, la Ley de Protección del Consumidor y la 
nueva Ley de Inversiones.  
3.199.   Entre los casos más desta cados que se ventilaron en el período comprendido entre 2006 
y 2016, y que tuvieron una repercusión importante entre los consumidores, cabe citar uno relativo 
a la distribución de medicamentos, uno relativo a abonos, uno relativo al cemento, uno relativo a  
productos lácteos y un caso relativo a aves de corral. El caso (farmacéutico) sobre distribución de 
medicamentos, que se zanjó con un fallo de la ECA emitido en diciembre de 2015, se refiere a 
cuatro importantes empresas de distribución de medicamentos qu e acordaron unificar sus políticas 
de comercialización y venta mediante la reducción de los períodos de crédito y la concesión de 
descuentos en efectivo a las farmacias pequeñas y medianas, lo que dio lugar a: i) el 
encarecimiento de los servicios de distr ibución; ii) la exclusión del mercado de las farmacias 
pequeñas y medianas a largo plazo; y iii) la disminución de los márgenes de beneficio para las 
farmacias. El Consejo de Administración de la ECA determinó que ello constituía una violación de 
los párra fos a) y d) del artículo 6 de la Ley de Competencia. La ECA no planteó la posibilidad de 
llegar a un acuerdo extrajudicial con esas empresas, y el expediente del caso se transfirió a la 
fiscalía. El caso de los abonos se refería a un cártel de distribuc ión y producción formado por 
24 empresas de distribución de abonos. En agosto de 2016, la ECA consideró probado que: a) el 
cártel fijaba los precios de venta de los abonos superfosfatados a los consumidores/agricultores en 
un mercado con excedente de oferta, lo que conculcaba el párrafo a) del artículo 6 de la Ley de 
Competencia; b) el cártel acordaba un diferencia de precios específica entre los dos productos 
principales del mercado, lo que limitaba la competencia en e l mercado de distribución; 
y c) algunas d e las empresas se dividían los mercados entre ellas, infringiendo lo dispuesto en el 
párrafo b) del artículo 6 de la Ley de Competencia. El Consejo de Administración de la ECA rechazó 
la solicitud de acuerdo extrajudicial y, en octubre de 2016, remitió el caso a la fiscalía. 
Paralelamente, la ECA demostró también la existencia de un cártel de fijación de precios entre los 
                                                
69 Asuntos relativos al cemento (2007); las salas de cine (2010); los productos lácteos (2011); las a ves 
de corral (2013); el almidón de maíz (2013); los operadores de telefonía móvil (2013); los seguros de 
automóviles (2014); la glucosa (2014); los seguros de ingeniería (2015); los productos farmacéuticos (2015); 
los seguros médicos (2016); los abonos (4  infracciones, 2016); y los suministros médicos (2017).  
70 Asuntos relativos a la melaza (2008); el vidrio plano (3 casos, 2009 y 2011); las competiciones 
deportivas (3 infracciones, 2013 y 2016); los canales de deportes (2014); los manuales escolares (2014 ); las 
alfombras (2015); las telecomunicaciones en Egipto (2016); y las asociaciones de fútbol (2017).  
71 Puede consultarse más información sobre las actividades de la ECA en el sitio web: 
http://eca.org.eg /ECA/Default.aspx . La mayoría de las decisiones y publicaciones están disponibles solamente 
en árabe.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  dos productores principales; también en este caso, el asunto se remitió a la fiscalía; a fines 
de 2017, se encontraba aún en fase de inve stigación.  
3.200.   En relación con el asunto del cemento, iniciado en 2006, la ECA concluyó que existía un 
cártel de empresas cementeras que establecían acuerdos sobre los precios, lo que constituía una 
violación del párrafo a) del artículo 6 de la Ley de Competen cia, así como acuerdos para restringir 
la comercialización de productos que vulneraban lo dispuesto en el párrafo d) del artículo 6. El 
Consejo de Administración de la ECA decidió remitir el informe al Ministro de Comercio e Industria 
para solicitar que se  interpusiera una demanda penal de conformidad con el artículo 21 de la Ley 
de Competencia. La demanda concluyó con la imposición de una multa de 10 millones de libras 
egipcias a cada una de las empresas cementeras y sus directivos.  
3.201.   En cuanto al asunto rel ativo a los productos lácteos, iniciado en 2007, la ECA determinó 
que los productores de leche de consumo envasada habían acordado fijar los precios de compra de 
la leche cruda suministrada por las granjas. La ECA concluyó que esos acuerdos contravenían el  
párrafo a) del artículo 6 de la Ley de Competencia y remitió el informe al Ministro de Comercio e 
Industria solicitando que se interpusiera una demanda penal contra los productores. El asunto se 
resolvió en mayo de 2013, imponiéndose a cada uno de los i nfractores una multa de 
200.000  libras egipcias. En el asunto de las aves de corral, iniciado en diciembre de 2010, la ECA 
determinó que existía un cártel y que los miembros de la Unión General de Avicultores fijaban los 
precios diariamente, y dictó una orde n de cese y desistimiento de esta práctica. Este asunto 
también fue notificado al fiscal, quien a su vez lo remitió a los tribunales.  
3.202.   Según la nueva Ley Nº 72/2017 de Inversiones, el Gobierno no puede interferir en la 
política de precios de las empresas qu e operen en cualesquiera mercados. Aunque no existen 
controles de precios, en caso de disfunción del mercado o de monopolio natural, los precios 
pueden ser fijados u orientados. La Administración Central del Sector Farmacéutico, dependiente 
del Ministerio de Salud, es el organismo encargado de fijar los precios de los productos 
farmacéuticos, de determinados dispositivos médicos y de los suplementos dietéticos. Los precios 
son fijados por un comité de fijación de precios, en colaboración con el Ministerio d e Comercio e 
Industria. De conformidad con la Ley Nº 87/2015 de Electricidad, las tarifas eléctricas son 
aprobadas y fijadas por la Agencia Egipcia de Reglamentación de las Empresas de Energía Eléctrica 
y Protección al Consumidor con arreglo a las normas a probadas por el Consejo de Ministros. Las 
tarifas se establecen por decreto del Ministro de Electricidad y Energía Renovable y se publican en 
el Boletín Oficial del Estado, así como en Internet. El azúcar y los aceites comestibles no están 
sujetos a contro l de precios, sino que se venden conforme a un sistema de tarjetas de 
racionamiento a precios de mercado.  
3.3.5   Comercio de Estado, empresas propiedad del Estado y privatización  
3.203.   Egipto cuenta con unas 150 empresas propiedad del Estado, la mayoría de las cuales 
dependen del Ministerio de Inversión. Esas empresas operan en varios sectores, como el sector del 
petróleo, el del transporte y el de las actividades industriales. Entre las principales empresas 
estatales cabe citar las siguientes: Egypt Air; Egypt Post; la  Empresa Nacional de Ferrocarriles de 
Egipto; el canal Nile TV International; la Autoridad del Canal de Suez; Telecom Egypt; y tres 
bancos de propiedad estatal (Banque Misr, Banque du Caire y Banco Nacional de Egipto), que, 
según la información disponible,  controlan alrededor del 40% de los activos del sector bancario.72 
3.204.   De conformidad con la legislación egipcia, las empresas propiedad del Estado y del Ejército 
deben competir directamente con las empresas privadas en numerosos sectores de la economía 
naciona l. La Ley Nº 203/1991 de Empresas Públicas dispone que las empresas públicas no 
recibirán un trato preferencial por parte del Gobierno ni podrán beneficiarse de ninguna exención 
de las prescripciones jurídicas aplicables a las empresas privadas. En Egipto,  las empresas 
estatales se estructuran como sociedades individuales controladas por consejos de administración 
y se agrupan en sociedades de cartera estatales por ramas de actividad. Las sociedades de cartera 
están dirigidas por consejos de administración.  
                                                
72 Departamento de Comercio de los Estados Unidos, Administración de Comercio Internacional (2017), 
Egypt Country Commercial Guide, section 8, State Owned Enterprises . Consultado en: 
https://www.export.gov/article?id=Egypt -State -Owned -Enterprises . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  3.205.   Entre 1991 y 2008, Egipto emprendió un programa de privatización sobre la base de la Ley 
Nº 203/1991 de Empresas Públicas, que permite la venta de empresas estatales a entidades 
extranjeras. Durante ese período, Egipto privatizó un gran número de empresas . Un total de 
148 empresas fueron privatizadas a través de la emisión de títulos en bolsa o la venta directa a 
inversores, o a través de la venta mayoritaria de algunas empresas a los empleados con arreglo al 
denominado Programa para la Participación de lo s Empleados en la Propiedad de las Empresas. 
Desde 2008 no se ha realizado ninguna nueva privatización. En mayo de 2010, el Gobierno 
anunció la interrupción del programa general de privatización y la adopción de un enfoque basado 
en el establecimiento de a sociaciones con el sector privado (con el objetivo de reestructurar y 
modernizar las empresas públicas y de trasferir conocimientos técnicos a las mismas), así como en 
acuerdos de gestión con participación en los ingresos sin privatización de la propiedad.  Todas las 
acciones de las empresas de propiedad estatal pueden cotizar y comercializarse en la bolsa de 
valores; la decisión sobre la salida a bolsa se basa en las necesidades de liquidez de las empresas. 
La bolsa de valores puede utilizarse para que las empresas de propiedad estatal obtengan la 
financiación necesaria.  
3.206.   En los últimos años se han denunciado ante los tribunales algunos acuerdos de 
privatización. En varias de esas causas, los tribunales egipcios adoptaron la decisión de revocar la 
privatizaci ón, si bien la mayoría de ellas siguen aún a la espera de que se resuelvan los recursos 
de apelación.73 Con objeto de resolver la situación planteada y tranquilizar a los inversores, el 
22 de abril de 2014 se promulgó la Ley Nº 32/2014 en virtud de la cual se reserva el derecho de 
apelación únicamente a las partes implicadas en los contratos celebrados por el Estado, a fin de 
reducir en número de impugnaciones a las operaciones de privatización realizadas por el Gobierno. 
En marzo de 2016, el Gobierno declar ó que dejaría de privatizar empresas estatales y se 
concentraría en operaciones de reforma de estas, para lo cual restablecería el Ministerio de la 
Empresa Pública (diferenciado del Ministerio de Inversión) y diseñaría un nuevo programa de 
reestructuración  de las empresas públicas restantes. Este programa prevé financiar la 
reestructuración o rehabilitación de empresas públicas a través de servicios financieros o no 
financieros, y la posibilidad de una ampliación de capital a través del mercado bursátil.  
3.207.   En el sector de las telecomunicaciones, la empresa telefónica estatal Telecom Egypt era el 
único proveedor de servicios de telefonía fija antes de octubre de 2016, fecha en que la Autoridad 
Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones (NTRA) empezó a  aplicar un régimen de 
licencias unificado que permite a las empresas ofrecer tanto líneas fijas como redes móviles.  
3.208.   La notificación más reciente de Egipto al Grupo de Trabajo de la OMC sobre las Empresas 
Comerciales del Estado tiene fecha de febrero de 20 16 y en ella se declara que el Gobierno de 
Egipto no mantiene ninguna empresa comercial del Estado con arreglo a la definición de trabajo 
que figura en el párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII.74 
3.3.6   Contratación pública  
3.209.   Egipto no es signatario del Acuerdo plurilateral de la OMC sobre Contratación Pública.  
3.210.   En Egipto no existe un órgano central de contratación pública, sino que cada organismo 
público cuenta con su propio departamento de contratación que examina sus propias lic itaciones y 
procedimientos, de conformidad con la Ley de Licitaciones (véase infra) y su reglamento de 
aplicación. La autoridad competente de cada organismo establece comités de contratación para 
cada transacción particular a fin de garantizar la aplicació n correcta y coherente de las normas y 
procedimientos de contratación pública. Las transacciones de compra se realizan por conducto de 
esos comités; si la cuantía de la transacción es superior a 250.000 libras egipcias, es obligatoria la 
participación de u n representante del Ministerio de Finanzas en el comité de evaluación técnica y 
financiera. Si el valor es superior a 500.000 libras egipcias, se requiere también la participación de 
un asesor jurídico competente del Consejo de Estado. En las licitaciones/ subastas inversas por un 
valor de hasta 50.000 libras egipcias, las decisiones las adopta un único comité; por encima de 
esta cantidad, todas las ofertas son examinadas por dos comités. La Autoridad General de 
Servicios Públicos, adscrita al Ministerio de Finanzas, desempeña un papel a posteriori  en el 
                                                
73 Departamento de Comercio de los Estados Unidos, Administración de Comercio Intern acional (2017), 
Egypt Country Commercial Guide, section 8, State Owned Enterprises . Consultado en: 
https://www.export.gov/article?id=Egypt -State -Owned -Enterprises . 
74 Documento G/STR/N/16/EGY de la OMC, de 17 de febrero de 2016.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  proceso de contratación y su principal función consiste en comprobar los contratos para velar por 
el cumplimiento de las directrices y directrices prescritas. La Autoridad General también puede 
prestar asiste ncia técnica y en materia de formación a los departamentos o unidades de 
contratación, y puede representar al Ministerio de Finanzas en los comités de contratación.  
3.211.   La contratación pública se rige por la Ley Nº 89/1998 de Licitaciones, que tiene por objeto  
promover la desregulación, descentralización y flexibilidad de los procedimientos de contratación 
pública. La Ley de Licitaciones regula las operaciones de contratación de todos los organismos 
civiles y militares, salvo en los casos expresamente exentos d el ámbito de aplicación de esta Ley. 
La Ley Nº 89/1998 fue modificada por la Ley Nº 5/2005, la Ley Nº 148/2006, la Ley Nº 191/2008, 
la Ley Nº 14/2009, la Ley Nº 82/2013 y la Ley Nº 48/2014. La Ley de 2005 se refería a las 
directrices para el pago de plazos  a los contratistas en el marco de los contratos de obras; la Ley 
de 2006 modificó las disposiciones relativas a los terrenos públicos; la Ley de 2008 modificó el 
umbral para las licitaciones locales; la Ley de 2009 versaba sobre las fianzas de cumplimient o en 
el marco de los proyectos de asociaciones público -privadas; la Ley de 2013 modificó algunas 
disposiciones legislativas relativas a la organización de licitaciones y subastas y a los contratos por 
acuerdo directo (véase más adelante); y la Ley Nº 48/20 14 introdujo algunas disposiciones 
específicas sobre licitaciones. Al margen de las leyes citadas, la Ley Nº 5/2015 reguló la cuestión 
de las preferencias otorgadas a los productos egipcios suministrados en contratos públicos.  
3.212.   Durante el período objeto de examen se promulgaron varios decretos dictados por el 
Primer Ministro para complementar las leyes mencionadas anteriormente, entre ellos los 
siguientes: el Decreto del Primer Ministro Nº 33/2010 relativo a la publicación del aviso y el pliego 
de condicione s de las licitaciones en el Portal de Contratación Pública, los Decretos Nº 800/2012 y 
Nº 736/2012 sobre la racionalización del gasto público y el fomento de la compra de producción 
nacional; el Decreto del Primer Ministro Nº 463/2012 relativo a la publica ción electrónica de los 
resultados de las decisiones técnicas y financieras y la adjudicación de licitaciones, las subastas 
inversas y las subastas de todos los organismos públicos; y el Decreto del Primer Ministro 
Nº 122/2015 sobre el logro de las discipl inas financiera y administrativa y el aumento de la 
eficiencia del gasto público. En ese mismo período, el Ministro de Finanzas también publicó varias 
circulares y decretos relativos a la contratación pública, entre ellos la Circular Nº 21/2011 sobre la 
publicación de pliegos de condiciones de las licitaciones en el Portal de Contratación Pública; la 
Circular Nº 7/2014 sobre el presupuesto nacional, incluida una sección relativa a la compra 
mancomunada (acuerdos marco) de artículos utilizados comúnmente por  ministerios o 
gobernaciones; la Circular Nº 4/2014 sobre los requisitos que deben cumplirse antes de iniciarse el 
procedimiento de licitación; la Circular Nº 11/2014, también sobre la publicación en el Portal de 
Contratación Pública; y la Circular Nº 426/ 2016, sobre algunas enmiendas al Reglamento de la Ley 
de Licitaciones relacionadas con el ajuste de precios en los contratos de obras.  
3.213.   La Autoridad General de Servicios Públicos publica directrices para el proceso de 
contratación pública que todos los orga nismos deben respetar. Durante el período objeto de 
examen, publicó directrices relativas al portal de contratación pública, la publicación electrónica de 
licitaciones, la política de ajuste de precios en los contratos de obras, el apoyo a las pymes y la 
contratación pública mancomunada (acuerdos marco), entre otras cuestiones.  
3.214.   Con arreglo a los procedimientos estipulados en la Ley de Licitaciones, los contratos se 
adjudicarán a las ofertas de precio más bajo entre las consideradas aceptables desde el punto  de 
vista técnico. Las compras financiadas por instituciones financieras internacionales, a las que se 
aplican criterios específicos, se adjudicarán de conformidad con los procedimientos pertinentes de 
las instituciones en cuestión. En todas las contrataci ones se otorga una preferencia en materia de 
precios del 15% a los productos egipcios. Las filiales egipcias de empresas extranjeras pueden 
beneficiarse de esa preferencia. Además, con arreglo a la Ley Nº 141/2004 de Desarrollo de las 
Pequeñas y Medianas E mpresas, las pymes deberán tener una participación del 10% en las 
contrataciones públicas de los organismos públicos.  
3.215.   Los dos procedimientos principales para la contratación pública de bienes y servicios en 
Egipto son la licitación pública y la subasta púb lica inversa. La entidad compradora tiene la 
obligación de atenerse a los procedimientos y directrices al seleccionar el método de contratación 
apropiado que utilizará. En ambos casos, pueden participar tanto proveedores egipcios como 
extranjeros, y el anu ncio debe publicarse en, al menos, dos diarios de gran tirada. En las 
licitaciones públicas y las subastas públicas inversas, las ofertas deberán presentarse en dos 
pliegos sellados, uno de ellos con la oferta técnica y el otro con la oferta económica. Se WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  examinarán primero las ofertas técnicas, y solo se tendrán en cuenta las ofertas económicas 
correspondientes a las ofertas técnicas que se hayan aceptado. En el caso de las subastas públicas 
inversas, los licitadores cuyas ofertas técnicas se consideren ac eptables competirán generalmente 
de forma abierta reduciendo los precios que habían ofertado. En cambio, en el caso de las 
licitaciones públicas, las ofertas iniciales son definitivas y no pueden negociarse una vez iniciado el 
procedimiento de licitación. Una vez iniciado el procedimiento, las licitaciones no pueden 
sustituirse por subastas públicas inversas, ni viceversa. Deberá notificarse a los licitadores los 
motivos de las decisiones adoptadas, tanto en caso de desestimación como de adjudicación de la 
licitación. Las fianzas de licitación serán reembolsadas nada más finalizar el proceso de licitación o 
la adjudicación del contrato.  
3.216.   La contratación pública puede realizarse, además de por los métodos mencionados 
anteriormente, mediante alguna de las sigui entes alternativas: licitación restringida, licitación 
local, acuerdo directo o solicitud de cotizaciones (conocida como compra directa) y subasta inversa 
restringida. La elección del método está sujeta a la decisión de la autoridad competente. Se 
convocan  licitaciones restringidas cuando la naturaleza del producto requiere la participación de 
determinados proveedores de Egipto o del extranjero que se considera que tienen competencia 
técnica y financiera y gozan de una buena reputación. Si el valor de los p roductos no rebasa las 
400.000 libras egipcias, puede utilizarse la licitación local, que queda limitada a proveedores de un 
gobierno territorial. La subasta inversa restringida, basada en los procedimientos competitivos 
aplicables a determinados proveedor es, se utiliza en los siguientes casos: a) para productos que 
solo puedan obtenerse de determinados proveedores de Egipto o del extranjero; b) para productos 
que por su naturaleza deban adquirirse en los lugares de producción; c) para productos que por 
sus especificaciones técnicas tengan que comprarse a determinados proveedores; y d) por motivos 
de seguridad nacional. Los acuerdos directos se aplican en situaciones de emergencia. Requieren 
la aprobación previa de la autoridad competente, que será el jefe a dministrativo cuando la compra 
no exceda de 500.000 libras egipcias (1 millón de libras egipcias si se trata de obras) y el Ministro 
o el gobernador competente cuando la compra no exceda de 5 millones de libras egipcias 
(10 millones de libras egipcias si s e trata de obras). En el caso de los acuerdos directos, se 
aconseja a los compradores comprar a pymes egipcias. Tanto el Ministerio de Defensa como el 
Ministerio de Producción Militar y las entidades que dependen de ellos pueden utilizar cualquiera de 
los métodos restringidos de contratación pública cuando sea necesario. Al utilizar métodos de 
compra directa, se exige a los organismos que adjudiquen los contratos después de haber 
comparado las ofertas y de haber seleccionado la oferta con el precio más bajo  que reúna las 
condiciones técnicas de entre, al menos, dos ofertas.  
3.217.   En 2010 se estableció un portal en línea de contratación pública75 con la finalidad de 
abarcar todas las fases del proceso de contratación. En el portal deben publicarse los pliegos de 
condiciones, los resultados de la evaluación técnica y económica y los avisos de adjudicación de 
contratos. Este requisito fue impuesto en virtud de los Decretos del Primer Ministro Nº 1033/2010 
y Nº 463/2012, por los que se ordena a los organismos públicos u tilizar el portal de contrataciones 
en línea para todas las transacciones, excepto las relacionadas con la seguridad y la defensa 
nacionales.  
3.218.   Las autoridades señalaron que el Ministerio de Finanzas/la Autoridad General de Servicios 
Públicos han finalizado la redacción de un proyecto de enmienda de la actual legislación sobre 
contratación pública, que actualmente (noviembre de 2017) está siendo examinado por el 
Parlamento con miras a su promulgación. Las enmiendas previstas abarcan, entre otros, los 
siguient es aspectos: el establecimiento de nuevos métodos de contratación pública; la introducción 
de la posibilidad de arrendar en lugar de comprar, si es conveniente y viable desde el punto de 
vista económico; la introducción de contratos de cobertura/a término y de futuros; el fomento de 
la utilización del sistema de contratación electrónica; la introducción de acuerdos marco para la 
contratación pública; la introducción de licitaciones en dos etapas; el fomento de la coordinación 
con el sector privado; y la sim plificación del mecanismo de examen y presentación de quejas.  
3.219.   El volumen de la contratación pública ha aumentado notablemente en los últimos años, 
pasando de menos de 11.200 millones de libras egipcias en 2006 -2007 a 31.600 millones de libras 
egipcias en 2 015-2016 (cuadro 3.23).  
                                                
75 La dirección del portal web es: http://etenders.gov.eg/ . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 109 - 
 
  Cuadro 3.23 Contratación pública, 2006 -2016  
 (Millones de libras egipcias)  
 2006 - 
2007  2007 - 
2008  2008 - 
2009  2009 - 
2010  2010 - 
2011  2011 - 
2012  2012 - 
2013  2013 - 
2014  2014 - 
2015  2015 - 
2016  
Mercancías  4.265  7.272  11.404  11.967  9.979  10.598  11.994  12.084  14.448  16.535  
Servicios  6.984  7.625  9.805  11.442  10.716  11.517  11.297  11.786  13.549  15.029  
Total 11.249  14.897  21.209  23.409  20.695  22.115  23.291  23.870  27.997  31.564  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.3.7   Derechos de propiedad intelectual  
3.3.7.1   Marco jurídico e institucional  
3.220.   Las autoridades han señalado que Egipto reconoce de pleno la importancia de la protección 
de los derechos de propiedad intelectual (DPI) como facto r esencial para el crecimiento y el 
desarrollo, así como su influencia en la inversión extranjera directa (IED). El objetivo de la política 
del Gobierno en materia de propiedad intelectual es: a)  promover las ramas de producción 
nacionales ofreciendo orien taciones a las empresas del país para que usen eficazmente el sistema 
de propiedad intelectual y alentándolas a utilizar plenamente sus invenciones; y b)  fomentar la 
eficacia del sistema de propiedad intelectual con miras a promover y atraer la IED.  
3.221.   Egipto  es parte en la mayoría de los principales tratados sobre propiedad intelectual, a 
saber: el Acuerdo sobre los ADPIC; el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias 
y Artísticas; el Convenio de Ginebra para la Protección de los Productores  de Fonogramas; el 
Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual; el Arreglo de Madrid 
relativo al Registro Internacional de Marcas; el Arreglo de La Haya relativo al Registro 
Internacional de Dibujos y Modelos Industriales; el  Convenio de París para la Protección de la 
Propiedad Industrial; el Tratado sobre el Derecho de Marcas; el Tratado de Cooperación en materia 
de Patentes; el Tratado de Nairobi sobre la protección del Símbolo Olímpico; el Tratado de 
Washington sobre la Pro piedad Intelectual respecto de los Circuitos Integrados; el Protocolo 
concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas; el Arreglo de 
Madrid relativo a la represión de las indicaciones de procedencia falsas o engañosas en los 
productos; el Arreglo de Niza Relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para 
el Registro de las Marcas; y el Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de 
Patentes. En abril de  2008, Egipto notificó a la OMC q ue había aceptado el Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.76 
3.222.   La Autoridad de Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual, también conocida 
como Organización de Contacto para la Protección de los DPI, es el servicio de informac ión sobre 
DPI notificado.77 El servicio de información se estableció en virtud del Decreto Ministerial 
Nº 58/1997, en aplicación de los compromisos contraídos por Egipto de conformidad con el 
artículo  69 del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. Las autoridade s han señalado que, tras su 
establecimiento, se promulgaron varios decretos ministeriales para reorganizar la administración 
de la Autoridad de Protección de los DPI. La finalidad era reforzar la protección de los DPI y 
convertir la Autoridad en un servici o de información eficaz y activo. Esos decretos ministeriales 
tenían los siguientes cuatro objetivos: i)  convertir a la Autoridad de Protección de los DPI en el 
punto activo de contacto entre la OMC y los organismos y autoridades públicos de Egipto 
relacio nados con la protección de los DPI; ii)  contar en el servicio de información con 
representación de todos los ministerios y entidades gubernamentales y no gubernamentales 
relacionados con la propiedad intelectual, así como de las asociaciones y sindicatos p ertinentes, a 
fin de disponer de conocimientos técnicos suficientes en todas las cuestiones necesarias; 
iii) mantener la separación total entre las funciones y responsabilidades ejecutivas de la Autoridad 
de Protección de los DPI, por un lado, y las funcio nes y responsabilidades ejecutivas de los 
ministerios y autoridades que hacen cumplir la legislación, por otro; y iv)  observar estrictamente el 
principio de que la Autoridad de Protección de los DPI no tiene competencia judicial en Egipto en lo 
que respect a a las diferencias y/o los procedimientos judiciales, ya sea mediante sentencia u 
órdenes ejecutivas.  
                                                
76 Documento WT/Let/617 de la OMC, de 18 de abril de  2008.  
77 Documento IP/N/3/Rev.11 de la OMC, de 4 de fe brero de  2010.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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  3.223.   La Autoridad de Protección de los DPI está compuesta por nueve comités: el Comité de 
Patentes y Modelos de Utilidad e Información no Divulgada; el Comité  de Marcas; el Comité de 
Derecho de Autor y Derechos Conexos; el Comité de Obtenciones Vegetales; el Comité de 
Medicamentos; el Comité de Relaciones Exteriores; el Comité de Medios Informativos; el Comité 
de Formación; y el Comité de Asuntos Administrativo s y Financieros.  
3.224.   La Oficina de Acuerdos Comerciales y Comercio Exterior, dependiente del Ministerio de 
Comercio e Industria, se encarga de preparar la posición negociadora de Egipto en el Consejo de 
los ADPIC de la OMC. Además, se ocupa de vigilar el cumpl imiento de las obligaciones contraídas 
por Egipto en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, de negociar acuerdos de comercio con los 
interlocutores comerciales de Egipto y de incorporar disposiciones en materia de propiedad 
intelectual en esos acuerdos. La Oficina también se encarga de aplicar las medidas en la frontera 
para proteger los DPI en coordinación con la Autoridad de Aduanas, y de revisar los acuerdos 
internacionales en materia de propiedad intelectual y examinar su conformidad con la Ley de 
Propie dad Intelectual nacional. En 2016 se creó un Comité de Comercio Electrónico en el Ministerio 
de Comercio e Industria, en virtud del Decreto Ministerial Nº  943/2016. El Comité abordará las 
cuestiones relacionadas con los DPI en el entorno en línea.  
3.225.   La Ley d e Propiedad Intelectual Nº  82/2002 es una ley unificada que abarca las principales 
esferas contempladas en el Acuerdo sobre los ADPIC; la ley se ha notificado a la OMC.78 En enero 
de 2004 se publicaron los Reglamentos Ejecutivos de los Libros  1, 2 y  4 de la  Ley; el del Libro  3, 
que trata del derecho de autor y los derechos conexos, se publicó en 2005. En fecha más reciente, 
se modificaron las disposiciones legislativas en relación con las obtenciones vegetales mediante el 
Decreto Presidencial Nº  26/2015, a f in de posibilitar la adhesión a la Unión Internacional para la 
Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV). En marzo de  2017, el Parlamento de Egipto 
aprobó el Decreto Presidencial Nº  84/2017 relativo a la adhesión de Egipto a la UPOV.  
3.226.   Las autoridades i ndicaron que Egipto está estudiando adherirse a la Convención de Roma 
sobre la Protección de los Artistas Intérpretes o Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los 
Organismos de Radiodifusión (Convención de  Roma, 1961) y al Tratado de Budapest sobre e l 
Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en 
materia de Patentes.  
3.227.   En la Ley de Propiedad Intelectual se estipulan los criterios para la protección de todas las 
esferas de los DPI, se define la materia obje to de protección, se establecen los derechos que se 
conceden y las excepciones admitidas, y se fijan los plazos de protección (cuadro  3.24). Además, 
la Ley prevé los procedimientos y mecanismos correctivos, y comprende disposiciones sobre los 
procedimiento s civiles y administrativos, las vías de recurso, las medidas provisionales, los 
procedimientos penales, las multas y las sanciones.  
3.228.   La legislación egipcia en materia de propiedad intelectual no contiene ninguna disposición 
que permita o prohíba expresamen te las importaciones paralelas. No obstante, en la Ley de 
Propiedad Intelectual de Egipto se adopta el principio de agotamiento internacional de los DPI de 
conformidad con el artículo  10 (en relación con las patentes), el artículo  71 (en relación con las 
marcas de fábrica o de comercio), el artículo  147 (en relación con el derecho de autor) y el 
artículo  198 (en relación con las obtenciones vegetales).  
                                                
78 Documento IP/N/1/EGY/I/1 de la OMC, de 6  de agosto de  2004.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 111 - 
 
  Cuadro 3.24 Reseña de la protección de los DPI, 2017  
Mater ia Ídem  Duración  Determinadas exclusiones y limitaciones  
Patentes y 
modelos de 
utilidad  Toda invención 
que sea nueva y 
susceptible de 
aplicación 
industrial  20 años a partir 
de la fecha de 
presentación de 
la solicitud en 
Egipto (7  años en 
el caso de los 
modelos de 
utilidad)  No pueden otorgarse patentes con respecto a: 
1) innovaciones que afecten a la seguridad nacional, 
sean contrarias a la moral y el orden públicos, 
causen un daño grave al medio ambiente o 
perjudiquen la vida de las personas, los animale s o 
los vegetales; 2)  descubrimientos, teorías científicas, 
métodos matemáticos, programas y dibujos; 
3) métodos de diagnóstico, terapéuticos y 
quirúrgicos para el tratamiento de personas y 
animales; 4)  vegetales y animales, aunque sean muy 
raros o únicos,  con inclusión de procesos biológicos 
para la producción de animales y vegetales, con 
excepción de microorganismos, procesos no 
biológicos y procesos microbiológicos; 5)  órganos, 
tejidos, células viables, ADN y genomas.  
Pueden concederse licencias obligato rias para 
explotar una invención si se destina a uso público no 
comercial, si resuelve una emergencia nacional u 
otras circunstancias de suma urgencia o si sirve de 
apoyo a iniciativas nacionales en un sector 
importante para el desarrollo económico, social  y 
tecnológico. Pueden también concederse en el caso 
de no explotación de la patente durante los cuatro 
años siguientes a la fecha de la solicitud, los tres 
años siguientes a su concesión o el año siguiente a la 
fecha de la última explotación si no existe un motivo 
justificado.  
Esquemas de 
trazado de los 
circuitos 
integrados  Circuitos 
integrados nuevos  10 años a partir 
de la fecha de 
presentación de 
la solicitud en 
Egipto o de la 
primera 
explotación 
comercial en 
Egipto o en el 
extranjero, si 
esta última f echa 
fuera anterior. La 
protección expira 
en todos los 
casos 15 años 
después de la 
fecha de creación  Todas las personas físicas o jurídicas tienen derecho 
a participar, sin autorización del titular legítimo, en 
actividades como las siguientes: uso personal  de un 
esquema de trazado protegido a efectos de examen, 
inspección, análisis, enseñanza, formación o 
investigación científica; innovación de un esquema 
de trazado idéntico a otro protegido utilizando 
esfuerzos independientes; reproducción o explotación 
comercial de un circuito integrado que incluya un 
esquema de trazado protegido o un producto que 
incorpore ese circuito integrado, en nombre de una 
persona que desconozca la existencia de un esquema 
de trazado protegido en ese producto.  
Pueden concederse lic encias obligatorias para 
explotar esquemas de trazado en condiciones 
similares a las de las patentes.  
Información no 
divulgada  Información no 
divulgada que 
tenga un valor 
comercial por ser 
secreta  Las autoridades 
competentes que 
reciban la 
información 
deberán 
protegerla de 
toda divulgación 
y todo uso 
comercial desleal 
desde la fecha de 
recepción hasta 
la expiración de 
su carácter 
secreto o por un 
período no 
superior a cinco 
años, si este 
último fuera 
inferior  Algunos actos de obtención de información no  son 
contrarios a las prácticas comerciales leales: por 
ejemplo, la obtención de información de fuentes de 
dominio público o utilizando esfuerzos personales e 
independientes mediante la inspección, el examen y 
el análisis de productos que circulan en el me rcado y 
que incorporan la información no divulgada; o de 
actividades independientes de investigación 
científica, innovación, invención, compilación, 
desarrollo y mejora realizadas por personas 
independientes.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 112 - 
 
  Mater ia Ídem  Duración  Determinadas exclusiones y limitaciones  
Marcas de 
fábrica o de 
comercio e 
indicaciones  
geográficas  Marcas de fábrica 
o de comercio que 
distingan a un 
producto o servicio 
de otros e 
incluyan nombres, 
figuras, etc. Las 
marcas de fábrica 
o de comercio 
deben ser visuales  Uno o varios 
períodos de 
10 años, 
renovables 
indefinidamente  La utilización no efectiva de una marca durante cinco 
años consecutivos puede dar lugar a su cancelación 
por orden judicial.  
No pueden registrarse marcas de fábrica o de 
comercio que sean contrarias al orden o la moral 
públicos, o que sean similares o idéntic as a símbolos 
religiosos, de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja. 
Tampoco pueden registrarse retratos individuales, 
emblemas públicos, banderas ni otros símbolos 
especiales.  
Dibujos y 
modelos 
industriales  Composiciones o 
disposiciones de 
líneas o figuras  
tridimensionales 
con una apariencia 
específica que 
sean nuevas y 
susceptibles de 
aplicación 
industrial  10 años a partir 
de la fecha de 
presentación de 
la solicitud. La 
protección podrá 
renovarse una 
vez por un 
período de cinco 
años Entre los dibujos y mod elos que no pueden 
registrarse figuran los que vienen dictados por 
consideraciones técnicas o funcionales; los que 
comprenden logos, símbolos religiosos, sellos o 
banderas; los que son contrarios al orden o la moral 
públicos, etc.  
No se violan los dibujos y modelos industriales 
registrados si se utilizan con fines de investigación 
científica, enseñanza o formación, actividades no 
comerciales, etc.  
Derecho de 
autor y 
derechos 
conexos  Obras literarias, 
científicas y 
artísticas, con 
inclusión de 
programas de  
ordenador, bases 
de datos, 
publicaciones, 
conferencias, 
discursos y demás 
obras orales, 
obras 
fonográficas, 
obras de artes 
aplicadas y 
plásticas, dibujos 
a trazos o en 
color, grabados, 
obras 
audiovisuales y 
arquitectónicas, 
ilustraciones, 
mapas 
geográfico s, 
croquis, 
topografías y 
dibujos  Los autores, los 
artistas 
intérpretes o 
ejecutantes y sus 
sucesores gozan 
de derechos 
literarios por un 
período ilimitado.  
Los derechos 
financieros de los 
autores y los 
coautores de 
obras conjuntas 
se protegen 
durante toda su 
vida, más 
50 años. En el 
caso de las obras 
colectivas, la 
protección es de 
50 años a partir 
de la fecha de la 
primera 
exhibición, 
interpretación o 
ejecuc ión 
públicas. Ese 
período de 
protección se 
reduce a 25  años 
en el caso de los 
autores de artes 
interpretativas y 
a 20 años en el 
de los 
organismos de 
radiodifusión  Pueden obtenerse licencias personales para realizar 
copias o traducciones, a cambio del pag o de una 
indemnización justa al autor y de la observancia de 
determinadas condiciones. Tras su publicación, 
terceras partes pueden copiar, fotografiar, 
interpretar o ejecutar, o publicar la totalidad o parte 
de la obra, sin causar perjuicio a los derechos 
literarios del autor, siempre y cuando no obtengan 
una compensación financiera directa o indirecta. 
Toda obra que no se traduzca al árabe durante los 
tres años siguientes a su publicación es de dominio 
público.  
Obtenciones 
vegetales  Obtenciones 
vegetales que 
sean nuevas, 
distintas y 
homogéneas  25 años en el 
caso de árboles y 
vides, y 20  años 
en el de otros 
cultivos 
agrícolas, a partir 
de la fecha de 
concesión  Algunas actividades están autorizadas: por ejemplo, 
actividades no comerciales y utilización con f ines de 
difusión personal; actividades de investigación 
científica; actividades fitogenéticas, de hibridación y 
selección encaminadas a la propagación de nuevas 
obtenciones; actividades de enseñanza y formación.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base  de información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 113 - 
 
  3.3.7.2   Patentes  
3.229.   La protección mediante patente se concede por un período de 20  años desde la fecha de 
presentación de la solicitud. Para poder considerarse objeto de protección mediante patente, la 
invención debe se r nueva, implicar actividad inventiva y ser susceptible de aplicación industrial. No 
pueden otorgarse patentes con respecto a innovaciones que afecten a la seguridad nacional, sean 
contrarias a la moral y el orden públicos, causen un daño grave al medio am biente o perjudiquen 
la vida de las personas, los animales o los vegetales, entre otros casos (cuadro  3.24). No puede 
extenderse la protección mediante patente a programas informáticos, o a vegetales y animales, 
con excepción de microorganismos, procesos n o biológicos y procesos microbiológicos.  
3.230.   La legislación de Egipto permite la concesión de licencias obligatorias para explotar una 
invención que vaya a destinarse a un uso público no comercial, que resuelva una emergencia 
nacional u otras circunstancias de  suma urgencia o que sirva de apoyo a iniciativas nacionales en 
un sector importante para el desarrollo económico, social y tecnológico. Las licencias obligatorias 
pueden también concederse en el caso de no explotación de una patente durante los cuatro año s 
siguientes a la fecha de la solicitud, los tres años siguientes a su concesión o el año siguiente a la 
fecha de la última explotación si no existe un motivo justificado. Desde  2005 no se ha concedido 
ninguna licencia obligatoria.  
3.231.   Las solicitudes de paten te deben presentarse ante la Oficina de Patentes de Egipto, en la 
Academia de Investigación Científica y Tecnología, adscrita al Ministerio de Educación Superior e 
Investigación Científica. En 2009, la Asamblea de la Unión Internacional de Cooperación en 
materia de Patentes designó a la Oficina de Patentes de Egipto como Administración encargada de 
la búsqueda internacional y Administración encargada del examen preliminar internacional. La 
Oficina de Patentes de Egipto comenzó a desempeñar sus funciones en calidad de Administración 
encargada de la búsqueda internacional y de Administración encargada del examen preliminar 
internacional en 2013.  
3.232.   El costo de la presentación de una solicitud es de 150  libras egipcias en el caso de las 
patentes y de 100  libras eg ipcias en el de los modelos de utilidad, los esquemas de trazado y los 
circuitos integrados. Las solicitudes presentadas por estudiantes de instituciones educativas de 
cualquier índole están exentas del pago de las tasas. La presentación de las solicitudes  se puede 
realizar por medios electrónicos. Además, se cobran tasas anuales que van aumentando 
gradualmente: de 20  libras egipcias en el segundo año a 1.000  libras egipcias en el vigésimo año. 
Se ofrecen descuentos en las tasas a las personas físicas, las pequeñas y medianas empresas, y 
los estudiantes. Para la presentación de objeciones a la concesión de la patente existe un plazo de 
60 días. Las objeciones están sujetas a una tasa de 500  libras egipcias, que se reembolsan si se 
acepta la objeción.  
3.233.   El núme ro de solicitudes de patente se mantuvo relativamente estable a lo largo del 
período 2006 -2016: en 2016 se presentaron 2.196  solicitudes. El número de patentes concedidas 
fluctuó más: se pasó de 130 en  2006 a 634 en 2012, la cifra más alta registrada; en 2 016, se 
concedieron 471  patentes (cuadro  3.25). El número de solicitudes presentadas y solicitudes 
tramitadas favorablemente de dibujos y modelos industriales ha sido más volátil que el de las 
patentes. Tomando como punto de partida las 3.460  solicitudes d e 2010, la cifra más alta 
registrada, el número de solicitudes se redujo a aproximadamente la mitad en  2011 y desde 
entonces se ha mantenido en torno a ese nivel. En 2016 se presentaron 1.932  solicitudes de 
dibujos y modelos industriales y se tramitaron fa vorablemente 290  solicitudes.  
3.234.   La Oficina de Patentes de Egipto ha firmado acuerdos de cooperación con la Oficina 
Europea de Patentes (OEP), la Oficina Japonesa de Patentes (JPO) y la Oficina Estatal de Propiedad 
Intelectual de China (SIPO), y trabaja en estrecha cooperación con la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI).  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 114 - 
 
  Cuadro 3.25 Actividad relacionada con los DPI, 2006 -2016  
 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Solicitudes de patente  1.966  2.167  2.130  1.942  2.230  2.201  2.163  2.010  2.112  2.080  2.196  
Solicitudes tramitadas favorablemente  130 299 361 321 321 484 634 465 415 472 471 
Solicitudes de patentes PCT tramitadas 
favorablemente  .. .. .. .. .. 29 36 42 43 49 40 
Solicitudes de marca de fábrica o 
de comercio  13.652  16.080  15.134  14.077  18.371  13.936  14.280  13.583  15.327  16.215  11.782  
Solicitudes tramitadas favorablemente  7.103  9.161  6.780  7.126  6.179  6.556  5.369  7.462  6.333  5.905  4.919  
Solicitudes de dibujos  y modelos 
industriales  2.285  2.413  3.092  2.044  3.460  1.785  1.598  1.750  1.951  1.711  1.932  
Solicitudes tramitadas favorablemente  509 994 510 546 531 615 519 536 352 675 290 
Solicitudes de derecho de autor  209 249 390 292 330 219 216 232 218 202 254 
Solicitudes tramitadas favorablemente  209 249 390 292 330 219 216 232 218 202 254 
.. No se dispone de datos.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.3.7.3   Marcas de fábrica o de comercio, indicaciones geográficas y dibujos y modelos 
industriales  
3.235.   La protección de las marcas de fábrica o de comercio también está regulada por la Ley 
Nº 82/2002. Las marcas de fábrica o de comercio se protegen por uno o más períodos de 10  años, 
renovables indefinidamente. Para que sea posible su protección, es necesari o que las marcas de 
fábrica o de comercio se registren ante la Oficina de Marcas y Diseños Industriales de Egipto, 
dependiente del Ministerio de Comercio e Industria. Las marcas de fábrica o de comercio cuyo 
registro es aprobado se publican en la Gaceta Of icial. Si se presenta una solicitud de registro de 
una marca ante un Miembro de la OMC o un país que observa un principio de reciprocidad con 
Egipto, el solicitante, o su sucesor legítimo, puede, en el plazo de seis meses desde la fecha de 
presentación de la solicitud, presentar en Egipto una solicitud similar para la misma marca que 
englobe los mismos productos incluidos en la solicitud anterior. En esos casos, la fecha de 
prioridad es la de la primera solicitud en el país extranjero.  
3.236.   Pueden presentarse ob jeciones con respecto a una marca de fábrica o de comercio durante 
los cinco años siguientes al primer registro de la marca, o en cualquier momento si el registro se 
ha obtenido de mala fe. De conformidad con la Ley Nº  82/2002, se considerará titular de un a 
marca de fábrica o de comercio a la persona que haya registrado la marca y la haya utilizado 
durante un período de cinco años desde la fecha de su registro, a menos que se demuestre la 
precedencia en el uso por un tercero. Un usuario anterior de la marca  de fábrica o de comercio 
puede, en el mismo período de cinco años, impugnar la validez de su registro. No existen 
prescripciones en materia de uso previo para registrar una marca de fábrica o de comercio.  
3.237.   El titular de una marca de fábrica o de comercio p uede otorgar una licencia a una o más 
personas físicas o jurídicas para que utilicen la marca en todos o algunos de los productos para los 
que se registró. Esas licencias a terceros no impiden que el titular utilice su marca, salvo que se 
acuerde lo contra rio. 
3.238.   El titular de una marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida, en el mundo y en 
Egipto, tiene derecho a beneficiarse de la protección que concede la Ley aunque la marca no esté 
registrada en Egipto. El derecho del titular de una marca de fábr ica o de comercio a evitar que 
terceras partes importen, utilicen, vendan o distribuyan productos distinguidos con esa marca 
quedará sin efecto cuando el titular acometa la comercialización de esos productos en cualquier 
país, o autorice a un tercero a ell o. 
3.239.   El plazo de protección que se concede a los dibujos y modelos industriales es de 10  años 
desde la fecha de presentación de la solicitud (plazo renovable una vez por cinco años más). Los 
dibujos y modelos industriales se pueden registrar ante la Oficina de Marcas y Diseños Industriales 
de Egipto.  
3.240.   A finales de septiembre de  2015, la Oficina de Marcas y Diseños Industriales de Egipto 
comenzó a utilizar el Sistema de Automatización de la Propiedad Industrial (IPAS) de la OMPI para WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 115 - 
 
  reforzar los trámites relac ionados con las marcas (y, en breve, lo hará también con los diseños 
industriales).79 
3.241.   Las indicaciones geográficas se abordan y protegen en los artículos  104 a  118 de la Ley 
Nº 82/2002, que establecen las normas que rigen su protección y las sanciones resul tantes de su 
violación. En el artículo  104 se definen las indicaciones geográficas y se estipula que, para poder 
ser objeto de protección en virtud de la legislación egipcia, las indicaciones geográficas deben 
estar protegidas en su país de origen.80 En vir tud de la Ley Nº  82/2002 también se prohíbe la 
utilización de indicaciones geográficas que induzcan al público a error en cuanto al verdadero 
origen geográfico del producto.  
3.242.   Las marcas de fábrica o de comercio pueden contener indicaciones geográficas si la  
fabricación del producto de que se trate la realiza sistemáticamente el solicitante en la zona 
mencionada. Ahora bien, una marca de fábrica o de comercio que incluya una indicación 
geográfica no debe registrarse como marca de fábrica o de comercio si su u tilización puede inducir 
al público a error en cuanto al verdadero origen geográfico del producto.  
3.3.7.4   Derecho de autor  
3.243.   La protección del derecho de autor está prevista en el Libro  3 de la Ley Nº  82/2002. Se 
aplica a: los libros, folletos, artículos, boletines  y otras obras expresadas por escrito; los 
programas informáticos; las bases de datos; las conferencias, discursos, sermones y otras obras 
orales que se graben; las obras dramáticas y dramático -musicales y pantomimas; las obras 
musicales que comprendan o n o textos de acompañamiento; las obras audiovisuales; las obras de 
arquitectura; los dibujos con líneas o colores; las esculturas, las litografías, la impresión sobre 
productos textiles y cualquier otra obra de bellas artes similar; las obras fotográficas y  análogas; 
las obras de arte aplicado y de arte plástico; las ilustraciones, cartas geográficas, croquis y obras 
tridimensionales relativas a la geografía, la topografía o los diseños arquitectónicos; y las obras 
derivadas, sin perjuicio de la protección p revista para las obras de las que se hayan derivado. 
También se protege el título de la obra si implica actividad inventiva.  
3.244.   La protección del derecho de autor se concede a los autores, los artistas intérpretes o 
ejecutantes y sus sucesores, que gozan de d erechos literarios por un período limitado. Los 
derechos financieros de los autores y los coautores de obras conjuntas se protegen durante toda 
su vida, más 50  años. En el caso de las obras colectivas, la protección es de 50 años a partir de la 
fecha de la  primera exhibición, interpretación o ejecución públicas. La protección se reduce a 
25 años en el caso de los autores de artes interpretativas y a 20  años en el de los organismos de 
radiodifusión. No se requiere registro para la protección, aunque este sir ve de ayuda en caso de 
que los derechos sean objeto de litigio.  
3.245.   El organismo encargado de las cuestiones relacionadas con el derecho de autor en Egipto 
es la Oficina Permanente de Protección del Derecho de Autor, dependiente del Consejo Superior de 
Cultura  del Ministerio de Cultura. Las solicitudes de protección deben presentarse al Centro 
Nacional de Cinematografía (dependiente del Ministerio de Información) en el caso de las obras 
audiovisuales; al Centro de Información y Apoyo del Gabinete en el del mate rial informático; o a la 
Autoridad General de Libros y Documentos Nacionales (dependiente del Ministerio de Cultura) en 
el de las obras literarias y todos los demás materiales.  
3.3.7.5   Obtenciones vegetales  
3.246.   Con arreglo al Libro  4 de la Ley Nº  82/2002, se concede p rotección a las obtenciones 
vegetales, derivadas dentro o fuera de Egipto y creadas mediante medios biológicos o no 
biológicos, si están inscritas en el registro especial de obtenciones vegetales protegidas. En virtud 
del Decreto Presidencial Nº  26/2015, s e modificó el Libro  4 de la Ley de Propiedad Intelectual con 
                                                
79 Información facilitada por las autoridades e información en línea de la OMPI. Consultado en: 
http://www.wipo.int/global_ip/es/activities/technicalassistance/news/2015/news_0004.html . 
80 El artículo  104 establece que "en caso de que un origen geográfico adquiera carácter descriptivo en 
relación con la calidad, la reputación u ot ras características de un determinado producto de modo que 
desempeñe una importante función en su comercialización, las indicaciones geográficas se utilizarán para 
indicar el lugar de origen de esas mercancías en un territorio o una parte de un país Miembr o de la 
Organización Mundial del Comercio o de un país que acuerde un principio de reciprocidad con Egipto".  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 116 - 
 
  objeto de posibilitar la adhesión de Egipto a la Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales (UPOV). El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo de la UPOV en 
marzo de  2015. En marzo de  2017, el Parlamento de Egipto aprobó el Decreto Presidencial 
Nº 84/2017, relativo a la adhesión de Egipto a la UPOV. No obstante, en noviembre de  2017, 
Egipto seguía manteniendo su condición de observador ante la UPOV.  
3.247.   Para poder benefici arse de protección, las obtenciones vegetales deben ser nuevas, 
distintas y homogéneas. La duración de la protección es de 25  años en el caso de los árboles y las 
vides y de 20  años en el de otros cultivos agrícolas, a contar desde la fecha de concesión. T oda 
variedad para la que se solicite un derecho de obtentor debe gozar de protección temporal a partir 
de la fecha de presentación de la solicitud y hasta la fecha de publicación de la concesión del título 
de obtentor.  
3.248.   Para proteger una variedad es necesar io registrarla ante la Oficina de Protección de las 
Obtenciones Vegetales de la Administración Central de Certificación de Semillas (CASC) del Sector 
de Servicios Agrícolas del Ministerio de Agricultura. La CASC es el único organismo del Ministerio 
de Agri cultura facultado para garantizar la calidad de las semillas de conformidad con un marco 
legislativo. La Oficina de Protección de las Obtenciones Vegetales de la CASC actúa como autoridad 
de vigilancia que no se dedica a la obtención o producción de obtenc iones vegetales ni a 
actividades comerciales. Esta Oficina se encarga de recibir y examinar las solicitudes; hacer un 
seguimiento de los resultados de las pruebas; hacer un seguimiento del mantenimiento de las 
obtenciones protegidas; publicar un boletín an ual; expedir certificados de concesión de derechos; 
publicar las solicitudes aceptadas; y preparar decretos ministeriales para la protección de las 
obtenciones vegetales.  
3.249.   Durante el período 2008 -2016 se presentaron 229  solicitudes con origen en Egipto y 
282 solicitudes extranjeras para la protección de obtenciones vegetales. Hasta abril de  2017 se 
habían concedido 213  certificados de protección de obtenciones vegetales, se habían rechazado 
95 solicitudes y otras 203 se encontraban en proceso de examen.81 Las especies protegidas 
hasta  2017 comprenden: fresa (52  tipos), uva (42), maíz (27), papa (patata) (15), arroz (9), 
calabaza (9), ciruela (8), arándano (7), nectarina (6), mandarina (6), trigo (5), durazno (4), 
albaricoque (3), aguacate (3), lino (2), mango (2), naranja (2), arvejo (guisante) (3), sandía (2), 
manzana (1), alcachofa (1), frijol (1), acelga (1), kiwi (1) y tomate (1).  
3.3.7.6   Observancia  
3.250.   En el capítulo  9 del Reglamento de Aplicación de la Ley de Importación y Exportación 
(Medidas en la frontera para la  protección contra la importación de mercancías que vulneran los 
DPI) se abordan las medidas en la frontera relacionadas con los DPI, de conformidad con los 
artículos  51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
3.251.   Varias autoridades especializadas se ocupan de la ob servancia de la Ley de Propiedad 
Intelectual y sus reglamentos de aplicación. Algunas de esas autoridades están facultadas para 
actuar por propia iniciativa (de oficio) respecto a los delitos relacionados con los DPI; otras actúan 
a instancia de las reclam aciones presentadas por los titulares de los derechos. Las autoridades 
facultadas a actuar de oficio pueden recurrir a las redadas como principal mecanismo de 
observancia; las autoridades han señalado que realizan periódicamente redadas para incautarse de 
productos que vulneran los DPI.  
3.252.   El Ministerio del Interior es la principal autoridad facultada para velar de oficio por el 
cumplimiento de todas las leyes aplicables en Egipto, incluida la Ley de Propiedad Intelectual. El 
Departamento de Investigación de M ercancías del Ministerio del Interior desempeña un papel 
destacado en la lucha contra las marcas de fábrica o de comercio y los dibujos y modelos 
industriales falsificados, y realiza periódicamente redadas para confiscar productos falsificados. La 
Unidad d e Investigación Cibernética del Ministerio del Interior se encarga de luchar contra la 
vulneración de los derechos de autor en Internet. El Departamento de Investigación de Obras y de 
Protección de la Propiedad Intelectual del Ministerio del Interior es el  departamento especializado 
en combatir los delitos contra las obras artísticas. Con respecto a la piratería informática, el 
                                                
81 De las solicitudes de protección concedidas, 56 procedían de Egipto, 102 de los Estados Unidos, 21 de 
Sudáfrica, 9 de los Países Bajos, 8 de Espa ña, 3 de Chile, 3 de Alemania, 2 de Australia, 2 de Francia, 2 de 
Italia, 2 del Reino Unido, 1 de Chipre, 1 de Dinamarca y 1 de Panamá.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 117 - 
 
  Organismo de Desarrollo del Sector de la Tecnología de la Información (ITIDA) está facultado para 
actuar de oficio contra las vulne raciones de los DPI, y también realiza redadas con carácter 
regular. El ITIDA también presta apoyo en la investigación de litigios relacionados con los DPI, 
mediante la elaboración de informes técnicos.  
3.253.   La Oficina de Acuerdos Comerciales y Comercio Exterio r, en coordinación con la Autoridad 
de Aduanas de Egipto, se encarga de hacer cumplir la ley mediante la aplicación de medidas en la 
frontera. Estas medidas se aplican a todas las formas de propiedad intelectual, y no únicamente a 
los derechos de autor pir ateados y a las marcas de fábrica o de comercio falsificadas. La Autoridad 
de Aduanas puede suspender el despacho de las mercancías cuando existen indicios de infracción. 
La Oficina de Acuerdos Comerciales y Comercio Exterior es el organismo encargado de r ecibir las 
reclamaciones de los titulares de los derechos, de la labor de inspección y de la adopción de 
decisiones; la Autoridad de Aduanas es la responsable de aplicar esas decisiones.  
3.254.   La Autoridad de Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual t iene condición de 
organismo especializado ante los tribunales económicos. La Autoridad se reorganizó en virtud del 
Decreto Ministerial Nº  203/2001, que la faculta para examinar las reclamaciones de vulneración de 
los DPI y para formular dictámenes jurídico s y técnicos como organismo especializado. Las 
autoridades han señalado que la Autoridad recibe numerosos asuntos para que los examine y 
elabore informes técnicos y recomendaciones al respecto. La Autoridad también recibe 
reclamaciones presentadas por los titulares de los derechos para que las examine y elabore los 
correspondientes informes técnicos. La Autoridad de Protección de los Derechos de Propiedad 
Intelectual y el ITIDA se ocupan de dar a conocer las cuestiones relacionadas con los DPI mediante 
la organización de campañas de sensibilización. A ese fin, la Autoridad ha organizado varios 
cursos, seminarios y talleres para los magistrados de los tribunales económicos, los fiscales y los 
expertos del Ministerio de Justicia, así como para los empleados de  los organismos dedicados a la 
protección de los DPI.  
3.255.   Las sanciones por vulneración de los DPI se detallan en la Ley Nº  82/2002. Las violaciones 
se pueden castigar con una multa o con pena de prisión, en función de su gravedad. Las multas 
oscilan entre las  2.000 y las 100.000  libras egipcias; las penas de prisión son inferiores a un mes. 
En caso de reincidencia, las sanciones aumentan a multas que van de 10.000 a 200.000  libras 
egipcias y a penas de prisión no inferiores a tres meses.  
 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 118 - 
 
  4  POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  
4.1  Agricultura y pesca  
4.1.1   Agricultura  
4.1.1.1   Características principales  
4.1.  La agricultura desempeña una importante función para la economía egipcia, tanto por la 
contribución que aporta al PIB y al empleo como por ser una fuente de ingresos en divisas. En 
2015-2016, representó el 11,9% del PIB de Egipto, el 27% del empleo y el 22,8% de las 
exportaciones totales. En el cuadro  4.1 se muestra la evolución de la parte correspondiente a la 
agricultura en el PIB, el empleo y las exportaciones durante el período objeto de examen.  
Cuadro 4.1 Evolución de la contribución de la agricultura al PIB, el empleo y las 
exportaciones (2005/2006 -2015/2016) (po rcentajes)  
 2005/
2006  2006/
2007  2007/
2008  2008/
2009  2009/
2010  2010/
2011  2011/
2012  2012/
2013  2013/
2014  2014/
2015  2015/
2016  
Proporción del 
PIB 14,1 14,1 13,2 13,6 14 14,5 11 10,9 10,9 11,3 11,9 
Proporción del 
empleo  31,2 31,7 29,5 29,9 28,2 29,2 27,1 28 27,5 25,8 27 
Proporción de 
las 
exportaciones  11,1 7,3 8,7 10 14,7 14,0 12,4 15,2 17,6 19,3 22,8 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.2.  Los principales productos de exportación de Egipto son el algodón, el arroz, las legumbres y 
hortalizas, las frutas, las plantas aromáticas y medicinales y las flores cortadas. Egipto es 
importador neto de productos agrícolas . Solo está a punto alcanzar la autosuficiencia en lo que se 
refiere a los huevos, y es importador neto de trigo (con respecto al cual s u tasa de autosuficiencia 
era del 52,2% en 2015), azúcar ( tasa de autosuficiencia del 79,3%), carne roja (56,3%), carne 
blanca (93,4%), pescado (84,6%), leche (79,5%) y aceites comestibles (22,8%).  
4.3.  En el cuadro  4.2 se presenta la utilización de las tierras  para diferentes cultivos  entre 2005 
y 2016. La superficie de tierra utilizada para la producción de trigo ha aumentado (en torno a 
un 12%), al igual que la empleada para la producción de maíz (14,4%), mientras que la dedicada 
a la remolacha azucarera ha a umentado más del 235%. Por otra parte, la superficie de tierra 
dedicada a la producción de caña de azúcar ha permanecido estable, mientras que la utilizada para 
el cultivo de arroz  se ha reducido , principalmente con objeto de racionalizar  el uso del agua d e 
riego. También ha disminuido la superficie de tierra utilizada para la producción de algodón.  
Cuadro 4.2 Utilización de las tierras, por cultivos, 2005 -2016  
 (Miles de feddana) 
Cultivo  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Trigo 2.985  3.064  2.716  2.920  3.147  3.001  3.049  3.161  3.378  3.393  3.469  3.353  
Maíz 1.940  1.711  1.782  1.860  1.978  1.998  1.759  2.157  2.139  2.186  2.260  2.220  
Arroz  1.459  1.593  1.673  1.770  1.369  1.093  1.409  1.472  1.419  1.364  1.216  1.353  
Caña de 
azúcar  321 363 335 330 317 320 325 326 329 332 328 326 
Remo -
lacha 
azuca -
rera 167 186 248 258 265 386 362 424 460 504 555 560 
Algo-
dón 657 536 575 313 284 369 520 333 287 369 241 131 
a 1 feddan equivale a 0,42 hectáreas.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.4.  En el cuadro  4.3 se describe la evolución de la producción de los principales cultivos agrícolas 
en Egipto entre 2005 y 2016. Como puede apreciarse, la producción de remolacha azucarera se WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 119 - 
 
  cuadruplicó prá cticamente durante ese período; la de trigo aumentó un 15% y la de carne, frutas 
y legumbres y hortalizas también siguió una tendencia ascendente. Sin embargo, entre 2005 
y 2016 Egipto registró una disminución en la producción de algunos cultivos tradicion ales, como el 
algodón y el arroz.  
Cuadro 4.3 Producción agrícola, 2005 -2016  
 (Miles de toneladas)  
 2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Trigo 8.141  8.246  7.379  7.977  8.523  7.177  8.407  8.795  9.460  9.280  9.608  9.343  
Algodón 
despepitado  202 602 222 364 95 137 181 109 94 113 160 114 
Maíz 7.085  6.150  6.243  6.930  7.686  7.041  6.876  8.094  7.957  8.060  7.803  7.818  
Arroz paddy  6.125  6.744  6.877  6.877  5.520  4.330  5.675  5.911  5.724  5.467  4.818  5.308  
Remolacha 
azucarera  3.430  3.905  5.458  5.133  5.334  7.840  7.486  9.126  10.044  11.046  11.983  11.209  
Caña de azúcar  16.317  16.656  17.014  17.014  15.482  15.709  15.765  15.550  15.780  16.055  15.903  15.558  
Legumbres y 
hortalizasa 16.846  20.308  18.995  21.502  21.351  19.488  18.992  19.825  17.634  19.352  21.338  2.003  
Frutasb 8.583  9.832  9.398  9.956  10.317  9.600  9.912  10.615  10.734  11.682  12.839  12.830  
Carne  1.460  1.674  1.773  1.795  1.884  1.945  1.984  2.018  2.137  2.212  2.268  2.200  
Aceites 
comestiblesc 198 207 235 175 285 337 392 398 359 381 164 .. 
.. No disponible.  
a Incluidos los melones.  
b Excluidos los melones.  
c Los aceites comestibles comprenden el aceite de semillas de algodón, de cacahuete, de soja y de 
girasol, así como el aceite de oliva virgen.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.5.  En el cuadro  4.4 se observa la evolución de la ganadería durante el período 2005 -2016. 
Como puede apreciarse, el número de cabezas de ganado creció en líneas generales de forma muy 
moderada y  permaneció relativam ente estable, salvo el de vacas y camellos, que registró  un ligero 
aumento.  
Cuadro 4.4 Ganadería, 2005 -2016  
 (Miles de cabezas)  
Año Vacas  Búfalos  Ovejas  Cabras  Camellos  
2005 4.485  3.885  5.232  3.803  142 
2006 4.610  3.937  5.385  3.877  148 
2007 4.933  4.042  5.467  4.211  137 
2008 5.023  4.053  5.498  4.473  107 
2009 4.525  3.839  5.592  4.139  137 
2010 4.540  3.870  5.645  4.210  137 
2011 4.780  3.983  5.365  4.258  137 
2012 4.946  4.165  5.430  4.306  142 
2013 4.745  3.915  5.564  4.153  153 
2014 4.762  3.949  5.503  4.186  158 
2015 4.883  3.702  5.463  4.046  153 
2016 5.012  3.437  5.556  4.260  157 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.6.  Como se ha indicado supra , la producción de la mayoría de los cultivos (y las 
correspondientes superficies utilizadas) ha aumentado en líneas generales durante el período 
objeto de examen, salvo en el caso del arroz. En 2015 se aplicaron políticas encaminadas a reducir 
la superfic ie cultivada con arroz, debido a que este cultivo requiere grandes cantidades de agua. 
Esas políticas consistieron, entre otras cosas, en prohibir el cultivo de arroz en zonas distintas de 
las especificadas cada año por el Ministerio de Recursos Hídricos y  Riego, y en imponer una 
sanción de 3.000 libras egipcias por feddan en caso de infracción. Otras de las medidas adoptadas 
consistieron en acelerar  el pago de las sanciones para prevenir la reiteración de las infracciones; ir 
el pago del costo del agua des perdiciada en el cultivo de arroz en zonas distintas de las previstas; 
e impedir la exportación de arroz. Además, el Gobierno egipcio fijó unos precios garantizados para 
el maíz, producto competidor del arroz, durante el período 2011 -2017, con el fin de al entar a los WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 120 - 
 
  agricultores a reducir su producción de arroz e incrementar la de maíz. El rápido crecimiento de la 
producción de remolacha azucarera ha obedecido a unas políticas encaminadas a sustituir el 
cultivo de la caña de azúcar por cultivos que requier an menos agua.  
4.7.  Como se ha indicado supra , pese al aumento de la producción de algunos cultivos, Egipto 
sigue siendo un gran importador neto de alimentos. El país d ebe hacer frente al reto de satisfacer 
la demanda de una población en rápido crecimiento, lo que explica en parte el creciente déficit en 
su comercio de productos agrícolas. Aunque este déficit ha fluctuado considerablemente a lo largo 
de los años, es de c arácter estructural, ya que sigue una tendencia que se inició en 1974. El valor 
de las importaciones agrícolas triplica aproximadamente el de las exportaciones, según puede 
apreciarse en el cuadro  4.5. En líneas generales, Egipto depende de sus importacion es para 
satisfacer una parte considerable de su consumo de alimentos y es vulnerable a los cambios en los 
precios y la oferta internacionales de estos productos. En 2016, en torno al 17,5% de todos los 
ingresos generados por las exportaciones de mercancías  se dedicó a la importación de productos 
agrícolas.  
Cuadro 4.5 Evolución del comercio exterior de productos agrícolas en Egipto, 2005 -2016  
 (Miles de millones de dólares EE.UU.)  
 2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Exportaciones 
agrícolas  983  930 1.193  2.075  2.915  3.131  3.026  2.684  2.867  2.954  2.852  2.676  
Importaciones 
agrícolas  2.408  2.269  3.647  4.819  4.390  5.632  8.211  8.806  5.133  4.165  4.100  3.840  
Saldo del 
comercio 
agrícola  -1.425  -1.339  -2.454  -2.744  -1.475  -2.501  -5.185  -6.122  -2.266  -1.211  -1.248  -1.164  
Nota:  Según la definición de agricultura de la OMC.1 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.1.1.2   Evolución de las políticas  
4.1.1.2.1   Estrategia global  
4.8.  La política agrícola de Egipto tiene dos objetivos principales: a)  brindar apoyo a los 
agricultores y, en general, al sector agrícola, y b)  garantizar el suministro de alimentos a toda la 
población a unos precios razonables. Este último objetivo debe alcan zarse mediante la producción 
interna o la importación, la concesión de subvenciones a los productos alimenticios básicos para 
los sectores más pobres de la población y la utilización de la ventaja comparativa como medio para 
decantarse por la producción in terna o por la importación. A tal fin, según las autoridades, Egipto 
trata de especializarse en cultivos en los que tiene una ventaja comparativa relativa, como las 
frutas y las legumbres y hortalizas, y mantener cierto nivel de autosuficiencia en los demá s 
cultivos, en aras de la seguridad alimentaria y la estabilidad social; el resto de la demanda debe 
satisfacerse mediante las importaciones.  
4.9.  El Estado interviene para alcanzar estos objetivos. Compra a los agricultores productos como 
el trigo a través de la Autoridad General de Suministro de Productos Básicos, e importa productos 
alimenticios básicos para constituir las reservas alimentarias estratégicas nacionales de los 
principales productos (trigo, harina, azúcar y aceites comestibles). No hay un monopo lio estatal 
para la importación de productos alimenticios ni para la compra de cultivos a los agricultores 
nacionales. Cuando los operadores del sector privado compran productos a los agricultores, lo 
hacen a los precios del mercado, y los agricultores sie mpre tienen la opción de venderlos al Estado 
a precios garantizados o al sector privado a los precios del mercado. Cuando los agricultores eligen 
la primera opción, el Estado está obligado a comprar a los precios garantizados, pero los 
agricultores no tienen la obligación de vender al Estado.  
                                                
1 Definición de agricultura de la OMC: capítulos 1 a 24 del SA, menos el pescado y los productos de la 
pesca (capítulo 3  del SA y códigos 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 -1605 y 2301.20 del SA), más 
determinados productos (códigos 2905.43, 2905.44, 2905.45, 3301, 3501 -3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 
4101-4103, 4301, 5001 -5003, 5101 -5103, 5201 -5203, 5301 y 5302 del SA).  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 121 - 
 
  4.10.   Egipto ofrece ayuda pública a la producción y el consumo. Sin embargo, en términos 
presupuestarios, los gastos reales de la ayuda directa a la agricultura son muy inferiores a los de 
las subvenciones a los productos al imenticios. De acuerdo con la información facilitada por el 
Ministerio de Finanzas de Egipto, en 2015/2016 se destinaron unos 4.190 millones de dólares 
EE.UU. a ayuda alimentaria y unos 367,8 millones de dólares EE.UU. a ayuda a los agricultores, 
incluida la subvención parcial por el Gobierno de plaguicidas para la producción de algodón.  
4.11.   El principal instrumento de orientación de la política agrícola fue primero la Estrategia 
Agrícola para 2017 y a continuación la Estrategia de Desarrollo de una Agricultura  Sostenible 
para 2030, de 2009 . Entre los retos identificados en estas estrategias figuran los siguientes: 
mejorar la eficiencia de los recursos hídricos usados en el riego; abordar el problema de la 
fragmentación de las tierras agrícolas; limitar la invas ión de las tierras agrícolas; prestar apoyo a 
la agricultura estableciendo instituciones eficientes para los pequeños agricultores; incrementar la 
eficiencia de las instituciones de investigación y divulgación agrarias para respaldar las iniciativas 
de des arrollo del sector; aprovechar los progresos en el ámbito de la información y las 
comunicaciones; reducir las pérdidas en la producción agrícola poscosecha; y preparar el sector 
agrario para que se adapte al cambio climático.  
4.12.   Los objetivos de la Estrategia  de Desarrollo de una Agricultura Sostenible para 2030 son los 
siguientes:  
 mejorar el nivel de vida de la población rural y reducir las tasas de pobreza rural;  
 lograr una utilización sostenible de los recursos agrícolas naturales;  
 incrementar la productivi dad agrícola ; 
 alcanzar un mayor nivel de seguridad alimentaria;  
 mejorar la competitividad de los productos agrícolas en los mercados nacionales e 
internacionales; y  
 crear un clima más favorable para las inversiones en el sector agrícola.  
4.13.   Por lo que se refi ere en particular a la mejora del nivel de vida de la población rural, en la 
Estrategia de Desarrollo de una Agricultura Sostenible para 2030 se prevé aplicar las siguientes 
medidas : 
 diversificar la producción promoviendo la realización de proyectos y actividades 
relacionados con la agricultura, como actividades de comercialización y manufactura;  
 planificar nuevas actividades agrarias que abarquen varias esferas y proyectos, 
respaldando de esta forma el establecimiento de comunidades integradas de servi cios 
agroindustriales;  
 prestar apoyo y fomentar pequeñas empresas de artesanía e industrias rurales, para 
crear nuevas oportunidades de empleo y favorecer el incremento de los ingresos;  
 alentar a los agricultores a hacer el mayor uso posible de los residuo s agrícolas, tanto de 
origen vegetal como animal, y convertirlos en materiales útiles con valor económico 
añadido (abonos, piensos y energía), contribuyendo así a mejorar la limpieza del medio 
rural;  
 prestar apoyo y desarrollar las instituciones de pequeño s agricultores , especialmente las 
dedicadas a la comercialización agrícola, para que esos agricultores tengan más 
posibilidades de comercializar sus productos a precios justos;  
 adoptar iniciativas destinadas a que los pequeños agricultores se dediquen a ac tividades 
de exportación; y  
 promover la función de las mujeres en diversos ámbitos del desarrollo rural.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 122 - 
 
  4.1.1.2.2   Apoyo a la agricultura  
4.14.   El apoyo a la agricultura es responsabilidad del Ministerio de Agricultura y de Recuperación 
de Tierras (MALR). Como Egipto ha v enido aplicando en los últimos 30 años una política de 
reforma agraria basada en la liberalización y las privatizaciones, se ha suprimido el control directo 
del Gobierno sobre el sector agrario, y el MALR se limita ahora a realizar actividades de 
investiga ción científica y divulgación agrícola, de recuperación de tierras, asistencia técnica, 
vigilancia y control, recopilación de información y elaboración de estudios económicos para ayudar 
a los agricultores a adoptar decisiones racionales.  
4.15.   La Dirección Gene ral de Ayuda a Agricultores y Jóvenes Graduados para el Mejoramiento de 
las Tierras , un organismo dependiente del MALR, desempeña una importante función de apoyo a 
los agricultores, a quienes presta diversos servicios: análisis de suelos y aguas; pavimenta ción 
primaria con equipo operacional y pavimentación con equipo láser, arados subterráneos profundos, 
creación y limpieza de desagües y pequeñas acequias, contribución a la protección del medio 
ambiente mediante la construcción de puentes para atravesar te rrenos pantanosos, y ayuda a los 
agricultores para afrontar catástrofes naturales , como inundaciones. En el cuadro  4.6 infra se 
muestra la evolución de los gastos reales en concepto de inversión en proyectos de mejoramiento 
de tierras entre 2005/2006 y 201 5/2016.  
Cuadro 4.6 Evolución del gasto en inversiones en proyectos de mejoramiento de tierras 
en Egipto, 2005/2006 -2015/2016  
 (Millones de libras egipcias)  
Años  2005/  
2006  2006/  
2007  2007/  
2008  2008/  
2009  2009/  
2010  2010/  
2011  2011/  
2012  2012/  
2013  2013/  
2014  2014/  
2015  2015/  
2016  
Inversi ón 
realizada  36,9 32,0 14,7 45,1 41,8 16,0 40,6 64,4 43,5 46,3 22,0 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.16.   Las tierras cultivables son un recurso escaso en Egipto, ya que la mayor parte del territorio 
está ocupada por el desierto, y la agricultura compite con la urbanización por el uso de tierras en 
zonas como el valle y el delta del Nilo.  La tierra adolece además de una fragmentación excesiva, lo 
que ralentiza la adopción de técnicas modernas de gestión de los recursos hídricos y ordenación de 
cultivos. Cabe señalar que la superficie media de las fincas agrícolas en Egipto se ha reducido 
recientemente, de unos 2,7 acres en 1989/1990 a 2,19 acres en 2009/2010. El número de 
propietarios de menos de un feddan aumentó de aproximadamente 1,05 millones, que en 1990 
poseían en torno al 36,1% del número total de fincas, a unos 2,14 millones, es decir, en torno al 
48,3% del número total de fincas , en 2010. Las fincas de menos de un feddan representa ban una 
superficie total de 508.100 feddan y en torno al 6,5% de la superficie total de las fincas en 1990; 
esta cifra aumentó hasta unos 924.000 feddan, que representa ban en torno  al 9,5% de la 
superficie total de las fincas en 2010.  
4.17.   En Egipto se aplican dos tipos de políticas de ordenación de las tierras agrícolas: expansión 
"horizontal" y "vertical". La expansión horizontal consiste en la recuperación y saneamiento de 
nuevas tier ras del desierto y su riego , y se lleva a cabo utilizando aguas subterráneas y del Nilo en 
el marco del Programa de Desarrollo del Riego Agrícola (véase infra) y reduciendo la superficie de 
las tierras abarcadas. En l a Estrategia de Desarrollo de una Agric ultura Sostenible para 2030 se ha 
fijado el objetivo de recuperar 1,3 millones de hectáreas (3,1 millones de acres) para 2030. En el 
marco de este programa, una parte de las tierras recuperadas será explotada por inversores 
extranjeros en virtud de contrat os de construcción -explotación -transferencia, mientras que otros 
lotes se asignarán a empresas de inversión, pequeños agricultores e inversores/agricultores 
jóvenes, con objeto de ayudar a las fincas a adquirir unas dimensiones que las hagan viables 
económ icamente y a benefici arse plenamente de las tecnologías modernas.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 123 - 
 
  Cuadro 4.7 Evolución de las tierras recuperadas en Egipto, por superficie, 2005/2006 -
2015/2016  
 (Miles de acres)  
Años  2005/  
2006  2006/  
2007  2007/  
2008  2008/  
2009  2009/  
2010  2010/  
2011  2011/  
2012  2012/  
2013  2013/  
2014  2014/  
2015  2015/
2016  
Tierras 
recupera -
das 38,8  231,6  95,2  22 14,7  15,5  39 22,9  22,6  14,5  38,5  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.18.   El segundo modo de expansión de  la tierra, la expansión vertical, consiste en aumentar la 
productividad de la tierra por unidad. Esta expansión conlleva:  
 el desarrollo de variedades vegetales tolerantes a la salinidad y resistentes a la sequía 
para hacer frente a los problemas asociados  al cambio climático (aumento de la 
temperatura en la región de Oriente Medio y el Norte de África). Las autoridades 
consideran que el desarrollo de variedades con un alto grado de tolera ncia a la salinidad 
es necesario  para la reutilización de las aguas r esiduales, así como para la ampliación del 
uso de tierras marginales de alta salinidad, como es el caso de las tierras objeto de 
expansión horizontal del Sinaí septentrional;  
 la producción de variedades de ciclo de vida corto, para reducir el consumo de ag ua, por 
una parte, y aumentar  las tasas de intensificación de los cultivos, por otra. A este 
respecto, las autoridades consideran que, cuando se pueden recoger más de dos 
cosechas al año, se ahorra agua para la expansión horizontal; y  
 el suministro de equi pos tecnológicos integrados, además del personal técnico y asesor 
necesario, para gestionar varios cultivos, y transfer ir los conocimientos pertinentes a los 
agricultores.  
4.19.   Como se ha indicado antes , la Autoridad General de Suministro de Productos Básicos 
(GASC) adquiere una parte de la cosecha de trigo a precios administrados, para garantizar unos 
ingresos a los agricultores y orientar las decisiones relativas a los cultivos, así como para constitui r 
existencias públicas de alimentos básicos que se elaboran y venden a la población general a 
precios subvencionados. El Estado fija el precio garantizado y compra la cosecha a los agricultores 
antes de la fecha de plantación, de modo que estos pueden eleg ir entre producir trigo o no 
hacerlo. En el cuadro  4.8 se muestra la evolución del precio en granja (garantizado) del trigo, el 
precio del trigo importado y el volumen de trigo comprado por el Gobierno a los agricultores por 
conducto de la GASC en el perío do 2005 -2016. Las autoridades han indicado que las compras del 
Gobierno representan aproximadamente el 35% de la producción total. Además, la GASC se 
encarga de casi la mitad de las importaciones totales, que se realizan en el marco del programa de 
subvención del trigo . Un estudio de la FAO muestra  que la proporción de las importaciones del 
Gobierno ha venido disminuyendo, en parte debido a l aumento de las compra s de trigo nacional.2 
Cuadro 4.8 Evolució n de los precios en granja (garantizados) y de importación del trigo, 
y cantidades adquiridas por la GASC a los agricultores nacionales, 2005 -2016  
Años  Precio en granja (LE/t)  Precio de importación 
(LE/t)  Cantidades adquiridas por la 
GASC a los agricultore s 
(millones de t)  
2005 1.120,0  941,0  2,8 
2006 1.126,7  954,1  1,8 
2007 1.153,3  1.493,4  2,3 
2008 2.553,3  2.822,6  2,5 
2009 1.613,3  2.159,5  3,2 
2010 1.813,3  1.264,6  2,1 
2011 2.346,7  1.946,9  2,6 
2012 2.520,0  3.292,0  3,7 
2013 2.586,7  2.328,8  2,7 
                                                
2 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (2015), Egypt, Wheat 
Sector Review . Country highlights, preparado por la FAO en colaboración con el BERD. Consultado en: 
http://www.fao.org/3/a -i4898e.pdf . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 124 - 
 
  Años  Precio en granja (LE/t)  Precio de importación 
(LE/t)  Cantidades adquiridas por la 
GASC a los agricultore s 
(millones de t)  
2014 2.740,0  2.816,3  3,7 
2015 2.760,0  2.160,5  5,3 
2016 2.773,3  2.080,2  4,9 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.20.   Por lo que se refiere a la gestión de los recursos hídricos, el objetivo consiste en mejorar la 
utilización del agua racionalizándola  y, en particular reduciendo el consumo en la agricultura, a la 
que actualmente corresponde en torno al 85% del consumo de agua en Egipto. Uno de los 
objetivos de la Estrategia de Desarrollo de una Agricultura Sostenible para 2030 es reduci r la tasa 
de consumo (sostenible) total de agua del 107% registrado en 2015 al 100% en 2020 y el 80% 
en 2030.3 También tiene como finalidad reducir el porcentaje de las pérdidas de agua en las redes 
de distribución, actualmente del 15%, a menos del 5% para 2030. Otro de los objetivos de la 
Estrategia es alcanzar unos niveles de eficiencia en la conducción de agua que se sitúen entre el 
70% y el 80% y de eficiencia en la distribución de agua , entre  el 50% y el 60% para 2030. El 
Proyecto de Modernización del Riego en las Explotaciones , un programa nacional de l uso 
racionalización del uso del agua en la agricultura, está siendo aplicado conjuntame nte por el MALR 
y el Ministerio de Recursos Hídricos y Riego. Este último estableció en 1987 el programa, que se 
ejecutaba en colaboración con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional 
(USAID) y el Banco Mundial. El Proyecto de Mode rnización del Riego en las Explotaciones tiene por 
objeto lograr una distribución equitativa del agua y ofrecer un acceso oportuno a los recursos 
hídricos en las cantidades necesarias. Se estima que el ahorro en agua conseguido con la 
aplicación del proyec to equivale aproximadamente al 15% del volumen de agua utilizado en la 
agricultura. Esto es posible , entre otras cosas, gracias a la mejora y la construcción de 
canalizaciones, la creación de ramales primarios de riego e instalaciones hídricas, la formació n de 
asociaciones de regantes y la nivelación de las tierras con equipos láser. El agua ahorrada de esta 
forma está destinada  a utilizarse en las tierras recuperadas y para el cultivo de nuevas tierras. El 
proyecto también aspira a lograr un aumento de la productividad de los cultivos del 10% al 25% 
en la zona donde se ejecuta, dependiendo del cultivo de que se trate. El Proyecto de 
Modernización del Riego en las Explotaciones se aplica actualme nte en una zona de unos 
560.000  feddan, en 11 distritos de dife rentes gobernaciones . 
4.21.   Por lo que se refiere a la gestión de la mano de obra, el Gobierno presta apoyo a los 
programas de enseñanza y alienta a los productores a que formen cooperativas u organizaciones 
de pequeñas agricultores. A este respecto, la Ley de Cooperación Agrícola fue modificada para 
alentar a las cooperativas a cumpli r la función que les corresponde . 
4.22.   La inversión en agricultura sigue siendo limitada: los fondos destinados al sector solo 
representaron el 2,8% de las inversiones totales del Gobie rno y el 5,3% de las inversiones 
privadas totales en 2015 -2016. De igual manera, los fondos dedicados a actividades de divulgación 
e investigación agrícolas , que en 2015 -2016 ascendieron a 285,9 millones de libras egipcias , son 
relativamente reducidos en c omparación con los niveles internacionales . Para facilitar el acceso a 
financiación , el Gobierno promueve el desarrollo del crédito rural y los seguros agrícolas. Según la 
información facilitada por las autoridades, pueden concederse créditos a tipos de in terés 
preferenciales. El agricultor es quien debe solicitar el acceso a un seguro, que puede  protegerlo 
contra las plagas, las catástrofes y las enfermedades, pero no contra las fluctuaciones de los 
precios.  
4.1.1.2.3   Acceso a los mercados  
4.23.   Los tipos consolidados para los productos agrícolas oscilan entre el 1% y el 3.000%, el tipo 
máximo aplicado a las bebidas alcohólicas. El promedio aritmético de los tipos NMF aplicados a los 
productos agrícolas en 2017 fue del 51, 6% (11% si se excluyen las bebidas alcohólicas) 
(sección  3). Egipto no aplica contingentes arancelarios en régimen NMF, pero sí aplica 
contingentes arancelarios en el marco de algunos de sus acuerdos comerciales preferenciales. En 
                                                
3 Esta tasa muestra el volumen total de agua dulce consumido por los seres humanos (por la 
agricultura, la industria y los hogares) como porcentaje de los recursos renovables totales de agua dulce de 
que dispone el Estado . SADS 2030, Environmental Dimension (Ninth Pillar). Consultado en: 
http://sdsegypt2030.com/wp -content/uploads/2016/ 10/10. -Environment -Pillar.pdf . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 125 - 
 
  el cuadro  4.9 infra se describen las disposiciones relativas a la agricul tura de los ALC suscritos por 
Egipto.  
Cuadro 4.9 Principales disposiciones relativas a la agricultura de los ALC de Egipto  
ALC Principales disposiciones relativas a la agricultura  
Acuerdo de Asociación 
entre  la UE y Egipto  Las dos Partes han modificado los protocolos relativos a los productos agrícolas, los 
productos agrícolas transformados  y el pescado y los productos de la pesca. Los 
nuevos protocolos entraron en vigor el 1º  de junio de  2010.  
Se eliminarán por completo los derechos de aduana aplicables a la importación en 
cualquiera de las dos Partes de todos los productos , salvo los tomates, el ajo, los 
pepinos, las calabazas, las alcachofas, las uvas, las fresas, el arroz y los productos 
agrícolas transfor mados con un contenido de azúcar del 70%, que están sujetos a 
un trato especial (es decir, no están sujetos a un trato preferencial o sí lo están pero 
dentro de los límites de los correspondientes contingentes arancelarios).  
Acuerdo de Libre 
Comercio entr e Egipto y 
Turquía  Las dos Partes han convenido en otorgarse mutuamente concesiones en forma de 
contingentes arancelarios o de reducciones de los aranceles aplicados a un número 
determinado de productos agrícolas y pesqueros. Las dos Partes han intercambia do 
las mismas concesiones con respecto a los productos agrícolas transformados .  
Acuerdo de Libre 
Comercio entre Egipto y 
la AELC  a) Trato deparado a los productos agrícolas transformados : las dos Partes han 
acordado la lista de productos de exportación d e Egipto a los que los países de la 
AELC deben conceder un trato preferencial durante un período de cinco años, 
prorrogable. Este trato preferencial , no recíproco  y concebido de forma unilateral a 
las exportaciones egipcias de productos agrícolas transform ados, se prorrogó hasta 
el 31 de julio de  2016.  
b) Productos de la pesca y marinos: en el momento de la entrada en vigor del 
Acuerdo, ambas Partes acordaron conceder una exención total de los aranceles 
aplicados a algunos productos de la pesca egipcios, co mo pescado y moluscos 
elaborados y enlatados.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.24.   Egipto impone actualmente derechos a la exportación de azúcar y componentes para 
piensos. Con arreglo al Decreto del Ministerio de Comercio e Industria Nº  469/2017, de 30 de 
marzo de  2017, se impuso un derecho de 3.000 libras egipcias por tonelada a las ex portaciones de 
azúcar. De conformidad con el artículo 7 de la Ley Nº 118/1975, en determinadas circunstancias 
se puede prohibi r o restringi r por decreto ministerial  la exportación de algunos productos . El 
Gobierno aplicó dicho artículo al arroz entre 2008 y 2014.  
4.25.   Las autoridades han afirmado que Egipto aplica una política de "puertas abiertas", sin 
restricciones a la inversión extranjera en la agricultura y en la elaboración de productos agrícolas. 
De hecho, la inversión extranjera en las "nuevas tierras" r ecuperadas es cuantiosa. En el 
cuadro  4.10 se facilita información sobre el volumen de la inversión extranjera y sobre las 
empresas extranjeras que invierten en varios subsectores agrarios y agroindustriales.  
Cuadro 4.10 Inversión extranjera en actividades agrarias y agroindustriales en 
Egipto,  2015  
Actividad  Número de 
empresas  Proporción 
correspon -
diente  Entrada de 
capitales en 
millones de LE  Proporción de la 
entrada de 
capitales  
Recuperación de tierras  5.008  77,1 38.743,4  78,1 
Integración agroindustrial  39 0,6 3.525,0  7,1 
Producción de aves de corral  168 2,6 3.034,8  6,1 
Producción ganadera, pesca, 
producción de aves de corral y 
piensos  725 11,2 1.728,5  3,4 
Piensos  391 6,0 1.484,7  3,0 
Mataderos  53 0,9 862,3  1,7 
Pesca  98 1,5 251,9  0,5 
Otras actividades  9 0,1 30,3 0,1 
Total  6.491  100,0  49.662,0  100,0  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 126 - 
 
  4.1.1.2.4   Programa de Subvención de los Alimentos  
4.26.   Como se ha indicado supra , debido a la diferencia cada vez mayor entre el crecimiento 
demográfico y el de la producción agrícola nacional, así como por razones históricas y sociales, el 
Gobierno subvenciona los precios de productos alimenticios básicos como el pan, el trigo, el arroz, 
el azúcar y los aceites c omestibles y, en determinados casos (trigo/pan), concede subvenciones a 
las empresas de elaboración de alimentos. El número de beneficiarios de las subvenciones al pan 
asciende a 82,2 millones.  
4.27.   El organismo encargado de la administración del Programa de Su bvención de los Alimentos 
es la Autoridad General de Suministro de Productos Básicos (GASC). En el cuadro  4.11 se muestra 
la evolución de las subvenciones concedidas en el marco de este programa entre 2006/2007 
y 2015/2016. Como puede apreciarse, esas subvenciones se quintuplicaron durante el citado 
período.  
Cuadro 4.11 Subvenciones en forma de tarjetas de racionamiento con arreglo al 
Programa de Subvención de los Ali mentos, 2006/2007 -2015/2016  
 (Millones de libras egipcias)  
Subven -
ciones en 
forma de 
tarjetas 
de 
raciona -
miento   2006/  
2007  2007/  
2008  2008/  
2009  2009/  
2010  2010/  
2011  2011/  
2012  2012/  
2013  2013/  
2014  2014/  
2015  2015/  
2016  
2.320  3.784  6.827  5.859  9.379  13.613  17.366  14.765  12.527  12.527  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.28.   Con objeto de llegar mejor a los sectores más pobres de la población y de evitar pérdidas, 
se está procediendo a una reforma del sistema de las tarjetas de racionamiento , en la que se 
prevé la distribución de tarjetas inteligentes ("smart cards").  
4.1.2   Pesca  
4.29.   El sector de la pesca sigue teniendo una importancia moderada en Egipto, un importador 
neto de pescado y productos del pescado. Hay cuatro grandes zonas de pe sca en el país : el mar 
Mediterráneo, el mar Rojo, los lagos y el río Nilo. Las capturas en el Mediterráneo y el Nilo han 
mostrado una tendencia decreciente, mientras que las de los lagos y el mar Rojo se han 
mantenido estables o han crecido incluso ligeram ente. La acuicultura se ha ido convirtiendo 
paulatinamente en el segmento más importante del sector de la pesca, y su producción se duplic ó 
entre 2006 y 2015, mientras que el volumen de las capturas totales se ha mantenido 
relativamente estable (cuadro  4.12). Egipto fue el décimo mayor productor acuícola del mundo 
en 2015. El consumo aumentó aproximadamente un 50% entre 2006 y 2015, mientras que las 
exportaciones, aunque todavía son modestas, se quintuplicaron en volumen.  
Cuadro 4.12 Volumen de la producción, el consumo, las importaciones y las 
exportaciones de pescado (incluid os los productos de la acuicultura) en Egipto, 
2006 -2015  
 (Millones de toneladas)  
 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Capturas 
totales  0,38 0,37 0,37 0,38 0,39 0,38 0,35 0,36 0,35 0,34 
Producción 
acuícola  0,6 0,64 0,69 0,71 0,92 0,99 1,02 1,1 1,14 1,18 
Consumo  1,17 1,26 1.198  1,20 1,55 1,54 1,69 1,67 1,81 1,8 
Exportaciones  0,004  0,004  0,01 0,01 0,011  0,01 0,02 0,02 0,03 0,02 
Importaciones  021 0,26 0,14 0,14 0,26 0,18 0,34 0,24 0,36 0,30 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.30.   El valor de la producción acuícola se multiplicó por más de tres entre 2006 y 2015, en que 
alcanzó los 17.140 millones de libras egipcias. El valor de las exportaciones de productos WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 127 - 
 
  pesqueros y acuícolas, aunque todavía es relativamente moderado, se multiplicó por 12 durante 
ese período, y el valor de las importaciones también aumentó (cuadro  4.13). Egipto registra un 
considerable déficit en el comercio de productos pesqueros , incluidos los acuícolas, que alcanzó 
unos 5.500 millones de libras egipcias en 2015 (700 millones de dólares EE.UU. al tipo de cambio 
de ese año , y unos 312 millones de dólares EE.UU. al tipo de cambio de finales de  2017).  
Cuadro 4.13 Valor de la producción, las importaciones y las ex portaciones de pescado 
(incluidos los productos de la acuicultura) en Egipto, 2006 -2015  
 (Miles de millones  de libras egipcias)  
 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Capturas 
totales  3,94 4,26 4,09 4,14 4,69 5,17 5,47 5,28 5,98 6,27 
Producción 
acuícola  5,37 6,56 6,73 7,52 9,81 11,65  12,19  14,35  16,3 17,14  
Exportaciones  0,02 0,03 0,06 - 0,09 0,14 0,11 0,16 0,24 0,24 
Importaciones  0,59 1,22 2,04 - 2,78 3,12 4,77 2,98 5,35 5,75 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.31.   Como se ilustra en el cuadro  4.14, el número de buques pesqueros en Egipto disminu yó 
ligeramente entre 2010 y 2015, debido sobre todo a la modernización de la flota. Los buques 
cuentan con una licencia de pesca que se renueva cada año. Los pescadores "permanentes" 
reciben "tarjetas de pesca" de una duración de cinco años y los "temporales ", de un año.  
Cuadro 4.14 Empleo y número de buques en el sector pesquero, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Número de buques 
de pesca  38.522  33.488  32.020  31.214  32.049  34.292  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.32.   El organismo de reglamentación de la pesca y la acuicultura en Egipto es la Autoridad 
General para el Desarrollo de Recursos Pesqueros (GAFRD), dependiente del MALR. El instrumento 
básico que regula el sector es la Ley Nº  124/1983 de Pesca, Acuicultura y Organización de 
Piscifactorías (Ley de Pesca).  
4.33.   La GAFRD ha fijado un objetivo para la producción pesquera, incluida la acuicultura, de 
2,2 millones de toneladas para 2020 y de 3 millones de toneladas para 2030. Otros de sus 
objetivos son: generar nuevas oportunidades de empleo en el sector; crear comunidades 
productoras integradas; suministrar pescado a la población a precios razonables, en particular a la 
población de bajos ingresos; exportar pescado "de lujo" , como lubina, b esugo y camarón, para 
incrementar los ingresos en divisas; y desarrollar la producción pesquera para acompasarla al 
crecimiento demográfico. Para alcanzar estos objetivos, la GAFRD ha puesto en marcha una 
política articulada en torno a cinco elementos : a) expansión de los proyectos de acuicultura a lo 
largo de toda la cadena de producción (criaderos, fábricas de pienso, piscifactorías , jaulas para 
peces); b)  ejecución de proyectos de explotación piscícola en zonas desérticas; c)  expansión de 
proyectos de ac uicultura intensiva; d)  desarrollo de los recursos mediante el aumento de la 
productividad de los lagos y el Nilo gracias a la liberación de alevines y la descontaminación de las 
aguas; y e)  desarrollo y modernización de la flota pesquera egipcia, en parti cular dotando a los 
buques de sistemas de refrigeración y conservación, para que puedan faenar en aguas profundas, 
en especial en la Zona Económica Exclusiva de Egipto.  
4.34.   La GAFRD también ha detectado varios problemas a los que se enfrenta el sector de la 
pesca, como los relacionados con la pesca excesiva, en particular en el mar Mediterráneo; la 
competencia con otros sectores económicos por el uso de las aguas; la contaminación; la 
observancia de las normas de pesca nacionales e internacionales; la no utilización hasta la fecha 
de los recursos de la Zona Económica Exclusiva de Egipto; las enfermedades endémicas; y la falta 
de recursos financieros para emprender nuevos proyectos de acuicultura. Para tratar de resolver  
esos problemas , el Parlamento está proced iendo  a una revisión completa de la legislación pesquera 
básica, que se remonta a 1984. Las principales elementos de esta reforma legislativa se refieren a : 
a) el endurecimiento de las sanciones impuestas por la pesca excesiva, a fin de proteger  las 
poblaciones de peces (en caso de pesca ilegal, el capitán del buque pesquero se expone a una WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 128 - 
 
  pena de prisión de hasta dos años y/o al pago de una multa de 10.000 a 200.000 libras egipcias ); 
y b) la irrigación de las granjas piscícolas y la autorizació n de que estas usen agua dulce.  
4.35.   En junio de  2009 se firmó la Declaración de Hurghada, cuya finalidad es combatir la pesca 
excesiva en las aguas egipcias del mar Rojo. Esta declaración de principios tiene por objeto 
prohibir la pesca de arrastre en el mar R ojo, salvo en la zona septentrional del golfo de Suez y en 
el sur del mar Rojo, así como establecer zonas de veda, es decir, zonas libres de pesca. La 
Declaración de Hurghada fue redactada y firmada por la Hurghada Environmental Protection and 
Conservation  Association (Asociación para la Protección y la Conservación del Medio Ambiente de 
Hurghada ), una ONG independiente, en colaboración con las gobernaciones del mar Rojo, el Sinaí 
Meridional y Suez, además de los Ministerios de Agricultura y de Medio Ambien te. Para tratar de 
alcanzar esos objetivos y aplicar esas políticas , y como primer paso, Egipto ha dejado de expedir 
licencias a los buques que utilizan redes de arrastre en esta zona.  
4.36.   En las negociaciones relativas a las subvenciones a la pesca que se cel ebran en la OMC, 
Egipto se ha declarado partidario de proseguir el trabajo técnico y de vincular los resultados de 
esas negociaciones a los alcanzados sobre otras cuestiones, ya sea en el contexto del Grupo de 
Negociación sobre las Normas (antidumping, sub venciones y acuerdos comerciales regionales) o 
en el contexto más amplio del Programa de Doha para el Desarrollo (agricultura, acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y servicios).  
4.2  Minería y energía  
4.2.1   Panorama general  
4.37.   El sector de la minería, q ue comprende la producción de hidrocarburos, representó el 8 % 
del PIB en el ejercicio fiscal 2015/2016.  Los hidrocarburos constituyen la mayor parte de la 
producción del sector, mientras que el resto comprende los fosfatos y la barita.  El sector de la 
energía (producción de hidrocarburos, productos de petróleo refinado y electricidad) representó en 
total el 13,7 % del PIB egipcio en 2015.4 La principal combinación de fuentes de energía en el 
sector de la energía de Egipto de ese año fue:  gas (53 %), petróleo (41%), energía hidroeléctrica 
(3%), carbón (2 %) y energías solar y eólica (1 %). Egipto es el mayor consumidor de petróleo y 
gas de África y su consumo de petróleo y gas natural seco representa el 20 % y el 40 % del 
consumo del continente, respectivamente.  A pesar de ello, el consumo por habitante se mantiene 
relativamente bajo con respecto a los niveles internacionales.  En lo que respecta a la producción, 
Egipto es el mayor productor africano de petróleo no perteneciente a la OPEP y el segundo 
productor de gas natural seco del continente.  También desempeña un papel importante en el 
tránsito de petróleo y gas del golfo Pérsico a Europa y a los Estados Unidos a través del Canal de 
Suez y del oleoducto Sumed.  
4.38.   La primera parte del período objeto de revisión se c aracterizó por la aparición de una brecha 
energética causada por el descenso del suministro de gas natural, el estancamiento de la 
producción de petróleo y un déficit de capacidad de generación de electricidad. Sin embargo, la 
brecha se ha cerrado en los ú ltimos tiempos y en particular en 2015, cuando Egipto empezó a 
importar gas natural licuado (GNL), construyó nuevas centrales eléctricas en el marco de un 
programa de emergencia y firmó numerosos acuerdos de concesión para la explotación y la 
producción de  petróleo y gas. Asimismo, se han descubierto nuevos campos de gas natural en el 
desierto occidental y mar adentro, que en breve empezarán a explotarse.  
4.39.   El Gobierno prosigue en su empeño por incrementar la capacidad de generación y 
distribución de electric idad del país combinando nuevas inversiones y reformas reglamentarias que 
abran y desagreguen parcialmente  el sector, prestando especial atención a las energías 
renovables. Asimismo, recientemente el Gobierno se ha comprometido a reducir de forma 
progresiv a (y drástica en algunos casos) las subvenciones a la energía para los consumidores, que 
tradicionalmente suponían un lastre considerable para el presupuesto de Egipto.  
4.40.   La energía se considera el segundo pilar de la "Estrategia de Desarrollo Sostenible: Visión 
de Egipto 2030" de  2016, que consta de 10 pilares. Los principales objetivos que establece la 
Estrategia con respecto a la energía son, entre otros: garantizar la s eguridad energética de Egipto; 
                                                
4 Estrategi a de Desarrollo Sostenible: Visión de Egipto 2030, pilar de la energía. Consultado en: 
http://sdsegypt2030.com/category/reports -en/?lang=en . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 129 - 
 
  aprovechar al máximo los recursos energéticos del país; reducir la intensidad del consumo 
energético; cambiar la combinación de fuentes de energía y depender más de las fuentes 
renovables de energía, especialmente de la eólic a y la solar; iniciar una reforma legislativa 
destinada a alentar la participación del sector privado en el sector de las energías renovables; 
fomentar el uso del carbón en la generación de electricidad o como combustible alternativo en 
determinadas indust rias; construir al menos una central nuclear; alentar la adopción de soluciones 
tecnológicas para racionalizar el consumo energético y optimizar la explotación de los recursos 
energéticos disponibles; y promover el uso de tecnologías sostenibles y respetuo sas con el medio 
ambiente. La Estrategia se propone reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del 
sector de la energía en un 5 % de 2016 a 2020 y en un 10 % en 2030.  
4.2.2   Petróleo y gas  
4.2.2.1   Petróleo  
4.41.   La industria petrolera de Egipto está dominada por la Com pañía General Egipcia de Petróleo 
(EGPC), establecida en 1956 y de propiedad estatal, cuyo marco de reglamentación de las 
operaciones data de  1976 y está incluido en la Ley Nº 20/76. La EGPC participa en todos los 
segmentos de la industria petrolera: prosp ección, desarrollo, producción, perforación, ingeniería, 
refinado y procesamiento, transporte, suministro y distribución, y comercialización de las 
importaciones y las exportaciones.  
4.42.   Las actividades de prospección, desarrollo y producción deben realizarse a través de 
empresas conjuntas con sociedades extranjeras o filiales del sector público, que también están 
presentes en las actividades de refinado, procesamiento, transporte y distribución. En 2017, había 
41 empresas conjuntas y empresas del sector públic o de este tipo. En el caso de las empresas 
conjuntas, las sociedades privadas suelen tener autorización para vender directamente el 30 % de 
la producción. Una tercera forma jurídica de establecimiento son las denominadas "sociedades 
establecidas con arreglo  a la Ley de Inversiones", en referencia a la Ley N º 8/1997 de Inversiones, 
ya derogada. En noviembre de  2017 se habían establecido 87 sociedades con arreglo a dicha Ley. 
La EGPC participa en esas sociedades, ya sea directamente, ya sea a través de filiale s. Las 
sociedades establecidas con arreglo a la Ley de Inversiones desarrollan actividades relacionadas 
con la perforación, la ingeniería, la construcción, la fabricación, el mantenimiento, la formación, el 
refinado y el procesamiento.  
4.43.   Durante la mayor par te del período objeto de examen, Egipto ha sido un exportador neto de 
petróleo crudo, ya que por lo general la producción nacional ha superado el consumo interno 
(cuadro 4.15). Los principales usuarios nacionales de petróleo son: el sector de los transport es; las 
industrias pesadas, como la cementera, la siderúrgica y la petroquímica; y las empresas de 
generación de electricidad. La producción de petróleo de Egipto tiene lugar en siete zonas 
principales: el desierto occidental, que representa el 56 % de la p roducción, el golfo de Suez 
(20%), el desierto oriental (9,5 %), la península del Sinaí (10 %), el mar Mediterráneo (3,3 %), el 
delta del Nilo y el Alto Egipto (1,2 %). La producción procede de campos relativamente pequeños. 
En los últimos años se ha reanudado  la inversión extranjera en el sector de la producción de 
petróleo y se han otorgado numerosas concesiones  para la prospección . Se calcula que las 
reservas comprobadas de petróleo ascienden a 4.200 millones de barriles (2017).  
Cuadro 4.15 Producción, consumo, importaciones y exportaciones de petróleo crudo en 
Egipto, de 2005/2006 a 2015/2016  
 (Millones de toneladas)  
 2005/
2006  2006/
2007  2007/
2008  2008/
2009  2009/
2010  2010/
2011  2011/
2012  2012/
2013  2013/
2014  2014 /
2015  2015/
2016  
Producción  31,1 30,8 31,6 33,3 32,7 33,3 33,4 32,9 33 33,7 33,2 
Consumo  31,5 31,4 33,1 31,3 29,8 28,9 26,6 26,7 25,6 26,4 26,3 
Importaciones  2,5 2,4 2,4 2,4 2,5 2,4 2,1 2,9 2,2 4,9 3,1 
Exportacionesa 2,6 2,9 3,4 4,1 4,1 4,3 4,3 5,2 4,2 5,9 5,5 
a Se excluyen los conceptos denominados "cuotas de exportación de los asociados y suplemento de 
recuperación de costos", es decir, la cuota de petróleo que la EGPC autoriza a sus asociados a 
vender directamente (por lo general, el 30% de la producción total) y el reembolso en especie que la 
EGPC efectúa por los costos iniciales de desarrollo durante un período de 20 años, respectivamente.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 130 - 
 
  4.44.    La EGPC o sus filiales explotan todas las refinerías de petróleo de Egipto. En 2015, la 
capacidad de refinado se situó en 700.000 barriles diarios y la producción ascendió a 
510.000  barriles diarios. La producción de petróleo refinado se ha reducido duran te el período 
objeto de examen, especialmente en el período de  2009 a 2013, cuando cayó un 14 %. Ese 
descenso se debe principalmente a la autorización que el Gobierno egipcio concedió a las empresas 
petroleras extranjeras para que exportasen petróleo crudo como pago de la deuda de la EGPC, lo 
que repercutió en la cantidad de petróleo disponible para su refino. Sin embargo, más 
recientemente se han puesto en marcha nuevos proyectos de los que se espera que incrementen 
la capacidad de refinado de Egipto . Entre ellos destacan el proyecto de la Egyptian Refining 
Company, de financiación privada y cuya entrada en funcionamiento está prevista para finales 
de 2017, y la ampliación de capacidad de la refinería MIDOR de Alejandría, participada en un 80 % 
por la EGPC y en un 20 % por inversores privados egipcios.  
4.45.   La producción local de productos de petróleo refinado y procesado (incluido el gas licuado 
del petróleo procedente de los campos locales) se redujo ligeramente durante el período 
examinado, de 34,2 millones de to neladas en 2005/2006 a 29,8  millones de toneladas 
en 2015/2016; en 2007/2008 alcanzó un máximo de 35,9 millones de toneladas. Los principales 
productos refinados son: fuel oil, con una producción de 9,4 millones de toneladas en 2015/2016; 
gasóleo (7,8  millones de toneladas) y gasolina/nafta (6,7 millones de toneladas).  
4.46.   Actualmente, el consumo local de productos de petróleo supera las capacidades de 
producción nacional, una situación inversa a la del principio del período examinado. En 2005/2006, 
la producci ón de productos del petróleo superó el consumo en 6,7 millones de toneladas, si bien 
determinados productos, como la gasolina o el gasóleo, ya arrojaban un déficit, mientras que  
en 2015/2016 el consumo superó la producción local en 10,4 millones de tonelad as y todos los 
productos refinados arrojaron un déficit. Las autoridades han señalado que eso se debió 
principalmente a un fuerte incremento del consumo local de gasóleo (de aproximadamente el 50 % 
durante el período examinado), fuel oil (40 %) y gasolina (3 4%). En consecuencia, las 
importaciones de productos de petróleo refinado (incluida la venta de combustible para buques y 
aviación) experimentaron un fuerte incremento, al pasar de 3,4  millones de toneladas 
en 2005/2006 a 16 millones en 2015/2016, mientras  que las exportaciones descendieron de 
8,25 millones de toneladas a 3,48 millones.  
4.47.   La "Estrategia de Desarrollo Sostenible: Visión de Egipto 2030" de  2016 considera el 
monopolio estatal de la importación y exportación de productos del petróleo una de las t rabas de 
la situación actual del sector de la energía y aboga por permitir la participación del sector privado 
en esas actividades para que contribuya a lograr la seguridad energética del país. Durante el 
presente examen, las autoridades informaron de que se estaban aplicando las recomendaciones 
mencionadas en la Estrategia y que se estaban tramitando las aprobaciones necesarias.  
4.48.   Ciertos productos del petróleo, como el gas licuado de petróleo (GLP), la gasolina, el 
queroseno, el gasóleo y el fuel oil, gozan  de subvenciones públicas. El gasóleo, el fuel oil y la 
gasolina recibieron la mayor parte de las subvenciones durante el período objeto de examen. El 
monto total de las subvenciones a los productos del petróleo ha fluctuado durante el período 
examinado: d e los 34.800 millones de libras egipcias iniciales de  2005/2006, alcanzó un máximo 
de 121.200 millones en 2013/2014, antes de reducirse drá sticamente a 74.000 millones 
en 2014/2015 y a 51.000 millones en 2015/2016 (cuadro 4.16). En términos reales, represe nta un 
recorte más significativo si se tiene en cuenta la reciente devaluación de la libra egipcia. En el caso 
del fuel oil y el queroseno, no se otorgaron subvenciones en 2015/2016, si bien las subvenciones a 
esos productos no se eliminaron definitivament e. 
Cuadro 4.16 Subvenciones al consumo de productos  del petróleo y gas natural, 
de 2005/2006 a 2015/2016  
 (Miles de millones de libras egipcias)  
Año 2005/
2006  2006/
2007  2007/
2008  2008/
2009  2009/
2010  2010/
2011  2011/
2012  2012/
2013  2013/
2014  2014/
2015  2015/
2016  
Productos 
del petróleo  34,8 37,2 63,2 46,7 56,5 82,0 104,6  117,8  121,2  73,9 51,0 
  GLP 8,4 9,7 13,4 11,1 14,0 17,8 21,7 20,2 20,9 16,8 16,2 
  Gasolina  4,4 4,4 9,2 7,3 9,3 15,6 20,1 27,1 27,4 16,7 11,5 
  Queroseno  0,5 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 
  Gasóleo  16,6 18,2 32,8 23,5 24,8 37,2 50,1 56,1 60,5 36,2 23,3 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 131 - 
 
  Año 2005/
2006  2006/
2007  2007/
2008  2008/
2009  2009/
2010  2010/
2011  2011/
2012  2012/
2013  2013/
2014  2014/
2015  2015/
2016  
  Fuel oil  5,0 4,7 7,5 4,7 8,2 11,1 12,4 14,3 12,4 4,2 0,0 
Gas natural  7,2 6,6 8,0 6,0 6,5 8,2 9,8 10,5 5,0 0,0 0,0 
Total  42,0 44,0 71,2 52,7 63,0 90,2 114,4  128,3  126,2  73,9 51,0 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.2.2.2   Gas 
4.49.    La Egyptian Gas Holding Company (EGAS), una empresa de propiedad estatal participada 
en un 80 % por la EGPC, supervisa el desarrollo, la producción y la comercialización del gas natural 
en Egipto. La EGAS también se encarga de organizar rondas de licitaciones internacionales para la 
prospección y de otorgar las licencias de concesiones de gas natur al con una duración de 
entre  15 y 25 años.  
4.50.   El marco de reglamentación de la industria del gas fue modificado por la Ley Nº 196/2017, 
aprobada el 7 de agosto de  2017, con miras a liberalizar el mercado interno del gas en Egipto y a 
establecer un órgano regla mentario independiente que supervise el mercado del gas. Se prevé que 
el nuevo órgano, que tendrá su sede en El Cairo, reglamente y vigile todas las actividades del 
mercado del gas con el fin de garantizar la producción de gas y la calidad de los servicios . De 
conformidad con la nueva Ley del Gas, el órgano reglamentario independiente de Egipto expedirá, 
una vez establecido, licencias para la importación, el transporte y la venta de gas natural. Con la 
nueva legislación, el Gobierno espera crear un mercado gasístico competitivo y propiciar servicios 
eficientes así como un desarrollo y una modernización constantes. La nueva Ley también tiene por 
objeto atraer inversiones a la industria del gas. En noviembre de  2017 aún no se había adoptado 
el reglamento de ap licación de la Ley. La nueva Ley estipula que debe aprobarse en un plazo de 
seis meses desde su promulgación.  
4.51.   En virtud del régimen legislativo anterior, la EGPC era la propietaria de las concesiones, 
mientras que la EGAS era la contratista. La nueva Ley d el Gas autoriza a la EGAS a ser propietaria 
de las concesiones. Asimismo, autoriza al sector privado a suministrar gas directamente a los 
usuarios finales y, por tanto, a competir con la EGAS. De conformidad con la nueva Ley, las 
empresas privadas pagarán una tasa reglamentaria por el uso de las instalaciones y los gasoductos 
públicos de transporte. Los beneficios de esa tasa se destinarán a ampliar los gasoductos 
existentes y a fomentar la inversión en infraestructuras y redes de transporte de gas.  
4.52.   La EGAS  y la EGPC tienen empresas conjuntas con sociedades internacionales para el 
desarrollo y la explotación de campos de gas natural. Por su parte, la Egyptian Natural Gas 
Company (GASCO), una sociedad filial de la EGAS, opera todas las plantas de tratamiento de gas 
bien directamente, como en el caso de dos de ellas, o bien a través de empresas conjuntas, como 
en las otras 27 instalaciones.  
4.53.   Las empresas extranjeras que operan en Egipto deben destinar una parte o la totalidad de 
su producción al mercado nacional , y los nuevos descubrimientos se han asignado a necesidades 
internas. Entre los principales participantes extranjeros en el sector de la producción de gas 
natural se encuentran ENI, BG Group, BP, Shell y Apache. La mayoría del gas consumido en Egipto 
se emplea como combustible en las centrales eléctricas.  
4.54.   Aunque la producción nacional de gas ha aumentado (cuadro 4.17), sigue siendo 
insuficiente para cubrir las necesidades internas. Eso explica en parte la petición a los inversores 
extranjeros para que prod uzcan para el mercado interno. Asimismo, desde  2012, el Gobierno ha 
puesto en marcha dos instalaciones para la importación de GNL, ha firmado numerosos contratos 
de importación de GNL, ha limitado el suministro de gas a la industria y ha destinado al consu mo 
interno el gas que anteriormente se dedicaba a la exportación. Se prevé que la puesta en marcha 
de los grandes proyectos de gas comercial del mar Mediterráneo (especialmente el campo de 
Zorh) y de la parte occidental del delta del Nilo aumente en un 40 % el suministro de gas natural a 
finales de  2017. El Gobierno ha incrementado el precio de compra de gas a los operadores con el 
fin de fomentar la inversión y la producción. El Gobierno se propo ne lograr la autosuficiencia 
en 2020 y, posteriormente, reanud ar las exportaciones.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 132 - 
 
  Cuadro 4.17 Producción de gas natural en Egipto, de 2005/2006 a 2015/2016  
 (Millones de toneladas)  
 2005/
2006  2006/
2007  2007/
2008  2008/
2009  2009/
2010  2010/
2011  2011/
2012  2012/
2013  2013/
2014  2014/
2015  2015/
2016  
Producción  25.061  28.000  29.777  31.225  32.992  35.235  39.081  39.205  37.578  35.335  36.755  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.55.   La producción de GLP se ha mantenido relativamente estable durante el período examinado, 
con oscilaciones entre 1.070 millones y 1.330 millones de toneladas (1.120 millones de toneladas 
en 2015/2016). Por otra parte, el consumo durante ese período ha sido mucho mayor y ha 
seguido una tendencia alcista, al pasar de 3.540 millones de  toneladas en 2005/2006 a 
4.260  millones de toneladas en 2015/2016, lo que ha dado lugar al incremento de las 
importaciones. Las subvenciones al consumo de GLP alcanzaron un máximo en el período 
comprendido entre 2011/2012 y 2013/2014; desde entonces han di sminuido, si bien siguen siendo 
sustanciales y en 2015/2016 ascendieron a 16.200 millones de libras egipcias (cuadro  4.16).  
4.2.3   Electricidad  
4.56.   La capacidad instalada en 2015/2016 alcanzó los 38,9 GW, mientras que el consumo (la 
demanda máxima) llegó a los 29,2 G W. La capacidad instalada para la producción de electricidad 
aumentó casi un 90 % entre 2005/2006 y 2015/2016, mientras que el consumo se incrementó en 
un 68,7 % (cuadro 4.18). Egipto es exportador neto de electricidad.  
Cuadro 4.18 Principales indicadores de la electricidad, de 2005/2006 a 2015/2016  
 (MW)  
 2005/
2006  2006/
2007  2007/
2008  2008/
2009  2009/
2010  2010/
2011  2011/
2012  2012/
2013  2013/
2014  2014/
2015  2015/
2016  
Capacidad 
instalada  20.452  21.944  22.583  23.502  24.726  27.049  29.075  30.800  32.015  35.220  38.857  
Consumo 
(GWh)  92.859  98.812  107.226  112.617  120.180  126.934  135.838  140.918  143.585  146.906  156.300  
Consumo 
(demanda 
máxima)  17.300  18.500  19.738  21.330  22.750  23.470  25.705  27.000  26.140  28.015  29.200  
Importaciones 
(GWh)  168 208 251 126 183 152 102 77 61 51 54 
Exportaciones 
(GWh)  945 557 814 1.022  1.118  1.595  1.679  474 460 730 747 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.57.   Ante la demanda creciente, el Gobierno se propone ampliar la capacidad  instalada y prevé 
duplicar prácticamente la capacidad de generación eléctrica para alcanzar los 73,1 GW en 2027. A 
tal fin, en marzo de  2015 firmó un contrato con la empresa alemana Siemens para instalar una 
capacidad total de 16,4 GW de energía térmica y  energías renovab les por un costo total de 
6.700  millones de dólares EE.UU. La mayor parte de esa capaci dad adicional procederá de 
tres plantas de ciclo combinado de 4,8 GW, que está previsto que entren en funcionamiento a 
finales de  2017. También está pre visto incorporar centrales eléctricas de turbina de gas (de ciclo 
combinado y convencionales), grandes centrales térmicas de carbón, una o dos centrales 
nucleares y una cantidad significativa de capacidad solar y eólica.  
4.58.   Durante el período objeto de examen , la Egyptian Electricity Holding Company, una 
empresa de servicios públicos propiedad del Estado e integrada verticalmente, garantizó casi en 
exclusiva la generación, la transmisión y la distribución de electricidad de Egipto. Esa empresa se 
ocupa de alre dedor del 90 % de la generación a través de las seis plantas regionales de la Egyptian 
Electricity Production Company; del 100 % de la transmisión por medio de la Egyptian Electricity 
Transmission Company; y del 99 % de la distribución mediante las nueve fili ales de distribución 
regional de la Electricity Distribution Company.  
4.59.   Las demás actividades de generación, que representan alrededor del 10 % del mercado, 
corren a cargo de nueve productores pequeños de electricidad y tres centrales eléctricas sujetas a 
un programa de construcción, propiedad, explotación y retrocesión (BOOT) de 20 años. Esas 
centrales son actualmente propiedad de dos sociedades malasias: Powertek y EDRA. Las fechas de WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 133 - 
 
  vencimiento de esos programas son, respectivamente: enero de  2022 para la central de Sidi Krir, 
propiedad de Powertek; febrero de  2023 para la central del golfo de Suez y julio de  2023 para la 
central situada al este de Port Said, ambas propiedad de EDRA. Esos proyectos gozan de una 
garantía del Banco Central de Egipto. La tarif a media de los  tres proyectos es de 2,8 -2,9 céntimos 
de dólar EE.UU./kWh. En el caso de la distribución, el 1 % de las actividades restantes se divide 
entre 15 distribuidores privados.  
4.60.   El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, creado originalmente en 1964, tiene como 
objetivo declarado abastecer de electricidad a todos los consumidores del país. Con ese fin, el 
Ministerio: a) determina el plan general de electricidad y los niveles de generación, transmisión y 
distribución de energía, y realiza el se guimiento de las diferentes actividades relacionadas con la 
red eléctrica; b) recomienda tarifas de electricidad según los diferentes niveles de tensión y uso; 
c) supervisa el estudio y la ejecución de proyectos eléctricos esenciales; d) publica estadístic as y 
datos relacionados con la producción y el consumo eléctricos; y e) presta los servicios técnicos 
necesarios.5 
4.61.   Los objetivos del Ministerio son, entre otros: optimizar el uso de las fuentes de energía 
disponibles teniendo en cuenta la protección del me dio ambiente; suministrar electricidad a un 
precio adecuado; ampliar la utilización de fuentes de energía nuevas y renovables; apoyar la 
electrificación; conectar la red eléctrica egipcia con los países vecinos de África; impulsar la 
contribución local al diseño, la aplicación y la fabricación de equipos eléctricos; optimizar las 
inversiones y mejorar los servicios eléctricos; y utilizar sistemas técnicos modernos y avanzados.6 
El Ministerio ha adoptado un programa de apoyo a los productores locales de equi pos eléctricos; 
en particular, se propone promover la fabricación de cable de fibra óptica, transformadores, 
aparatos de medición, aisladores (de hasta 220 KV) y equipos de control.  
4.62.   Cuatro autoridades dependientes del Ministerio supervisan diferentes esfer as del sector de 
la electricidad: a) la Autoridad de Energías Nuevas y Renovables (NREA); la Autoridad de 
Materiales Nucleares; b) la Autoridad de Energía Atómica; y c) la Autoridad de Centrales 
Nucleares.  
4.63.   La NREA se estableció en 1986 para ejercer de coor dinador nacional con el fin de ampliar los 
esfuerzos para desarrollar e introducir en Egipto tecnologías de energías nuevas y renovables a 
escala comercial y aplicar al mismo tiempo programas de conservación de la energía. La NREA 
está encargada de la plan ificación y la aplicación de programas de energía renovable en 
coordinación con otras instituciones nacionales e internacionales competentes.7 
4.64.   La Agencia de Reglamentación del Servicio Público de Electricidad y de la Protección de los 
Consumidores ( EgyptER A), creada en virtud del Decreto Presidencial Nº 326/1997, es un órgano 
supervisor encargado de la vigilancia y la reglamentación de las relaciones entre los participantes 
del mercado de la electricidad. Con el Decreto Presidencial Nº 339/2000 se reestruct uró EgyptERA , 
se defini ó su mandato y se constituyó su Junta Directiva .8 La Ley Nº  87/2015 de la Electricidad 
redefinió las funciones de EgyptERA  y mejoró su independencia. EgyptERA  se encarga de 
determinar y de hacer cumplir las normas que deben observar los participantes del mercado de la 
electricidad con el fin de proteger los intereses de los consumidores y promover la competencia 
leal. Asimismo, tiene el cometido de formular las normas y los fundamentos económicos para el 
cálculo de las tarifas eléctri cas en el mercado reglamentado y los derechos de uso de las redes de 
transmisión y distribución. A ese respecto, EgyptERA  prepara un estudio para su aprobación por el 
Consejo de Ministros. EgyptERA  se encarga además de supervisar el suministro de energía 
eléctrica a los consumidores y de examinar los planes de inversión en coordinación con las 
autoridades pertinentes. EgyptERA  recibe y estudia las reclamaciones de los consumidores, y 
busca soluciones en colaboración con las empresas de distribución competen tes; también participa 
                                                
5 Información en línea del Ministerio de El ectricidad y Energía Renovable , consultada  en: 
http://www.moee.gov.eg/english_new/define.aspx . 
6 Información en línea del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable , consultada  en: 
http://www.moee.gov.eg/english_new/strategy.aspx . 
7 Información en línea de la NREA , consultada  en: http://www.nrea.gov.eg/english1.html . 
8 Información en línea de EgyptERA, consultada  en: http://egyptera.org/ar/el5eta.aspx . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 134 - 
 
  en actividades de sensibilización de los consumidores acerca de sus derechos y obligaciones en el 
mercado de la electricidad.9 
4.65.   La principal ley que regula el sector es la Ley Nº 87/2015 de la Electricidad. En virtud del 
Decreto Nº 230 de  2016 del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, se promulgó el 
reglamento de aplicación de la Ley de la Electricidad. Otros textos legis lativos que reglamentan el 
sector de la electricidad son: la Ley Nº 203/2014 de Fomento de la Producción de Electricidad a 
partir de Fuentes Renovables de Energía; la Ley Nº 164/2000 de Transformación de la Autoridad 
de la Electricidad de Egipto en Socieda d Anónima Egipcia; la Ley Nº 18/1998, que contiene 
algunas disposiciones relativas a la distribución de la electricidad, las plantas de generación y las 
redes de transporte, y por la que se modifican determinadas disposiciones de la Ley Nº 12  de 1976 
por l a que se establece la Autoridad de la Electricidad de Egipto; la Ley Nº 204/1991 de 
Instalaciones del Sector de la Electricidad; la Ley Nº  102/1986 por la que se establece la Autoridad 
para el Desarrollo y el Uso de Energías Nuevas y Renovables; la Ley Nº 55/1977 relativa al 
Establecimiento y la Gestión de Maquinaria Térmica y Calderas de Vapor; la Ley Nº 12 de  1976 por 
la que se establece la Autoridad de la Electricidad de Egipto y sus modificaciones en virtud de la 
Ley Nº 100/1996 y la Ley Nº 36 de  1984; el Decreto Presidencial Nº 933/1976 por el que las 
instalaciones eléctricas de determinadas gobernaciones se transfieren a la Autoridad de la 
Electricidad de Egipto; y la Ley Nº 63/1974 de Instalaciones Eléctricas.  
4.66.   La nueva Ley Nº 87/2015 de la Electricida d tiene por objeto reformar en profundidad la 
estructura del sector. El objetivo consiste en liberalizar progresivamente el mercado con el fin de 
atender el rápido crecimiento de la demanda y facilitar la ampliación de la capacidad de generación 
por parte del Estado o del sector privado, así como fomentar la competencia, mejorar la eficiencia 
y aumentar el atractivo de las esferas de la producción y la venta de electricidad para la inversión. 
En una primera fase se prevé lograr esa liberalización con la dis tinción de dos segmentos del 
mercado: a) un segmento reglamentado para los clientes de redes de baja y media tensión, en el 
que el operador de sistemas de transmisión se transformará en comerciante mayorista público; y 
b) un mercado competitivo, en el que se ha creado una nueva categoría de proveedores que 
agrupa las empresas de distribución y los nuevos intermediarios; las empresas de generación 
pueden vender su electricidad a través de esos proveedores o directamente, con arreglo a 
contratos bilaterales, a los clientes admisibles vinculados a las redes de alta y muy alta tensión. Ya 
se han concluido más de 100 contratos bilaterales de ese tipo.  
4.67.   Los gráficos 4.1 y 4.2 ilustran las principales características y novedades de la reforma del 
mercado de la elect ricidad introducida por la Ley Nº 87/2015; en ellos se describe la estructura 
actual del mercado, la estructura reglamentada futura y el mercado competitivo futuro.  
                                                
9 Información en línea de EgyptERA, consultada  en: http://egyptera.org/ar/el5eta.aspx . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 135 - 
 
  Gráfico 4.1 Estructura actual del mercado de la electricidad  
 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
Gráfico 4.2 Estructura futura del mercado de la electricidad  
 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.68.   Como se ha indicado  supra , la reforma tarifaria y el ajuste de precios debe ser ratificado por 
el Gabinete de acuerdo con las recomendaciones de EgyptERA . Las tarifas eléctricas de Egipto se 
mantuvieron constantes entre 1994 y 2003, y solo se aplicaron ligeros incrementos en  
determinadas categorías de consumo durante el período 2004 -2008, seguidos de incrementos en 
la tarifa correspondiente al sector industrial. El mantenimiento sin cambios de las tarifas durante 
un largo período provocó la distorsión de la estructura tarifar ia, un menor rendimiento de los 
indicadores económicos y financieros, un déficit de caja para las compañías eléctricas y una 
diferencia entre el costo del suministro de energía y los precios de venta. Esa diferencia se salvó 
con unas subvenciones elevadas que alcanzaron los 2 2.600 millones de libras egipcias 
en 2013/2014, de los cuales 19.300 millones correspondieron a subvenciones otorgadas a 
EMP.GEN. -1Egyptian Electricity 
Holding Company (EEHC)
Egyptian 
Electricity 
Transmission 
Company 
(EETC)EMP.GEN. -6EMP.GEN. -2Chart 4. [Egypt] The current market structure
EMP.DIST. -1
EMP.DIST. -2
EMP.DIST. -7MAT/AT/MT
MT/BT -1
MT/BT -2
MT/BT -7
BOOT
RES
Source: Information provided by the authorities.MAT: Muy alta tensión
AT: Alta tensión
MT: Media tensión
BT: Baja tensiónEMP.GEN.: Principales empresas de generación 
EMP.DIST.: Empresas de distribución
BOOT: Construcción, propiedad, explotación y 
retrocesión
RES: Empresas de generación residuales 
G1 GnG3/
BOOTG2/RES
Mayorista público
ED1 EDn ED2
C1 C2 C3 C4 CnMercado reglamentado
Generadores públicos
Consumidores de media y baja tensiónEmpresas de 
distribución....
....
....
G:       Generadores
BOOT: Construcción, propiedad, explotación, retrocesión
RES:    Proveedores residuales
ED:     Empresas de distribución
C:       ConsumidoresG1 Gn G3 G2
P1 Pn P2
CA1 CA2 CA3 CA4 CAnMercado competitivo
Generadores
Proveedores....
....
....
G:   Generadores
P:    Proveedores
CA:  Consumidores admisibles de alta y muy alta tensiónChart 4. [Egypt] The future market structure
Source: Information provided by the authorities.WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 136 - 
 
  consumidores residenciales. Todos esos factores llevaron al Gobierno a decidir que era necesaria 
una reforma y a en comendar un estudio a EgyptERA . Para ello, se encargó a EgyptERA  la 
preparación de un estudio que incluyese recomendaciones y tuviese en cuenta la protección de las 
familias de ingresos bajos y el pleno cumplimiento de las políticas de conservación de la e nergía.  
4.69.   A partir de las recomendaciones del estudio elaborado por EgyptERA , Egipto emprendió un 
proceso de reforma de las tarifas eléctricas con el objetivo de alcanzar unas políticas de fijación de 
precios que cubran los costos con respecto a la tensión s uministrada, que promuevan la eficiencia 
financiera y económica de las compañías eléctricas y que ofrezcan una indicación correcta del uso 
de la electricidad teniendo en cuenta la dimensión social (es decir, precios asequibles para el 
consumidor). En julio  de 2014, el Gabinete promulgó el Decreto Nº 1257/2014 por el que se 
aprueba el estudio preparado por EgyptERA  para la restructuración de las tarifas eléctricas y la 
eliminación gradual de las subvenciones a la energía. El Decreto establece una serie de 
incrementos por etapas de la tarifa eléctrica con miras a alcanzar el costo real de generación, 
transmisión y distribución de la electricidad, así como la eliminación de las subvenciones en un 
período de cinco años, que empezó el 1º de julio de  2014 y que fi nalizará el 30 de junio de  2019. 
Al término del período de aplicación, las tarifas se revisarán anualmente en función de las 
variaciones importantes que se produzcan en los elementos del costo o en la situación del 
mercado.  
4.70.   La aplicación del programa de re structuración empezó en 2014/2015. Se prevé que las 
nuevas tarifas aporten un equilibrio financiero a las compañías eléctricas y que cubran el costo 
íntegro de generación, transmisión y distribución de la electricidad sobre la base de un supuesto 
precio de l gas natural. El programa, sin embargo, empezó a encontrar dificultades ya en su 
segundo año (2015/2016), dado que las compañías experimentaron un aumento sustancial de los 
costos, que se vio agravado por la devaluación de la libra egipcia10 y que provocó un incremento 
del precio del gas natural suministrado a las empresas generadoras. En respuesta a esos 
incrementos, se decidió dejar las tres primeras categorías del sector residencial exentas del 
incremento tarifario aprobado para 2015/2016,  y el cargo por demanda para los clientes 
industriales de media tensión se mantuvo sin variaciones con respecto a los precios de  2014/2015 
a fin de evitar el efecto negativo de un cargo mayor en sus actividades. En 2016, se encargó a 
EgyptERA  el examen de las tarifas aprobadas para el tercer año del plan de reforma y ajuste de 
precios (2016/2017) y la introducción de las modificaciones necesarias para lograr un equilibrio 
entre la situación financiera de las compañías eléctricas y su compromiso con la conti nuidad del 
suministro de electricidad.11 EgyptERA  recomendó mantener la subvención a las tarifas aplicadas a 
los consumidores de hasta 1.000 kWh al mes (principalmente familias de ingresos bajos). La 
subvención prevista se estimó en 28.900 millones de libra s egipcias. Las tarifas vigentes 
en 2016/2017 (es decir, del 1º de julio de  2016 al 30 de junio de  2017) figuran en el Decre to 
Nº 43/2016 del Ministro de la Electricidad, promulgado el 8 de agosto de  2016.  
4.71.   La reforma tarifaria fue motivada en gran medida p or el rápido incremento de las 
subvenciones a los consumidores y el consiguiente efecto que tuvo en las finanzas públicas. Como 
se indica en el cuadro 4.19, las subvenciones se multiplic aron por 10 entre 2011/2012 
y 2012/2013 y se duplicaron en el siguient e ejercicio fiscal. El rápido incremento de lo que parecen 
ser subvenciones se debe principalmente a un cambio de las convenciones de contabilidad de las 
empresas de generación, que muestran como subvenciones los precios reducidos de compra de 
combustible (petróleo y gas) a la EGAS y la EGPC. Las modalidades de cálculo de esas 
subvenciones se han modificado recientemente de conformidad con la nueva Ley Nº  87/2015 de la 
Electricidad. En el ejercicio financiero 2016/2017, las subvenciones a la producción otor gadas a las 
empresas de generación se transformaron en subvenciones a la comercialización para las 
empresas de distribución con el fin cubrir la diferencia entre los costos totales y el precio de venta 
a los consumidores.  
                                                
10 En marzo de  2016 la libra egipcia se devaluó un 13 %, a lo que siguió otra depreciación del 86 % en 
noviembre de  2016, cuando se permitió que la moneda flotara (véase la sección 1).  
11 EgyptERA  (2016), Egyptian Power Sector Reform and New Electricity Law por el Dr. Hafez A.  El-
Salmawy, Managing Director, Egyptian Electric Utility and Customer Protection Regulatory Agency , consultado 
en: http://www.ecrc.org.eg/backend/uploads/documents/dr.Hafez%20El -Salmawy%20 -%20EgyptEra.pdf . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 137 - 
 
  Cuadro 4.19 Subvenciones a la electricidad en Egipto, 2005 -2016  
 (Millones de libras egipcias)  
 2005/
2006  2006/  
2007  2007/  
2008  2008/  
2009  2009/  
2010  2010/  
2011  2011/  
2012  2012/  
2013  2013/  
2014  2014/  
2015  2015/  
2016  
Subven -
ciones  769 901 924 946 1.150  1.031  1.054  11.409  22.586  25.657  27.626  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.72.   A pesar de las modificaciones introducidas en el plan de tarifas, Egipto sigue comprometido 
a eliminar gradualmente todas las subvenciones a la energ ía mediante incrementos anuales de los 
precios con miras a ajustar los precios de la energía a niveles de recuperación de costos. Sin 
embargo, se ha prorrogado el calendario de la reforma y se ha trasladado la fecha de finalización 
de 2019 a 2022 con el fi n de tener en cuenta los efectos de la devaluación de la libra egipcia.  
4.73.   La generación de electricidad de Egipto aún depende en muy alto grado de los combustibles 
fósiles. En 2016, el 91 % de la electricidad generada procedió del petróleo y del gas, mientras  que 
un 7,4%  procedió de fuentes hidroeléctricas y un 1 ,2% de fuentes de energía solar y eólica. Las 
autoridades tienen previsto invertir esa situación y depender cada vez más de fuentes renovables 
de generación de electricidad así como del carbón. De hech o, el objetivo fijado para 2030 en la 
"Estrategia de Desarrollo Sostenible: Visión de Egipto 2030" de  2016 es marcadamente diferente 
de la situación actual, puesto que prevé que en 2030 solo el 27 % de la electricidad total generada 
procederá del petróleo y  del gas, el 29 % del carbón, el 16 % de la energía solar, el 14 % de la 
energía eólica, el 9 % de la energía nuclear y el 5 % de la energía hidroeléctrica.  
4.74.   Se han adoptado diferentes enfoques de política según la fuente de generación de 
electricidad. Por ejemp lo, Egipto no tiene previsto incrementar su dependencia de la energía 
hidroeléctrica, dado que, con una capacidad instalada de 2.800 MW, su potencial se explota casi 
por completo. Con respecto a la energía nuclear, el enfoque consiste en ampliarla a medio plazo. A 
tal fin, en 2015 el Gobierno firmó un contrato con la empresa rusa Rossatom para construir una 
central de cuatro reactores en El Dabaa. El proyecto que abarca el primer par de reactores, de 
1.200 MW de capacidad instalada, está previsto que finali ce en 2024. El costo estimado del 
proyecto es de 20.000 millones de dólares EE.UU. En cuanto a la generación de energía eólica, el 
Gobierno tiene previsto multiplicar por 10 la capacidad y pasar de 750 MW en 2016 a 7,2 GW para 
2020. En lo referente a la en ergía solar, las autoridades prevén ampliar la capacidad de 150 MW 
en 2016 a 3,5  GW para 2027, lo que incluye 2,8 GW de energía fotovoltaica y 700 MW de energía 
solar de concentración. El proceso de licitación de los proyectos de energía solar y eólica se basará 
probablemente en una tarifa de inyección12 bajo los auspicios de la Egyptian Electricity 
Transmission Company y la Autoridad de Energías Nuevas y Renovables. Asimismo, con el fin de 
promover sus actividades, los productores tendrán derecho a arrendar  terrenos a largo plazo por 
un 2% del valor de la energía producida y a un arancel aduanero del 2 % para el equipo y los 
materiales importados.  
4.75.   Egipto ha adoptado una serie de medidas para promover las energías renovables y facilitar 
las asociaciones públic o-privadas en torno a esas fuentes de energía. En abril de  2007, el Consejo 
Superior de Energía de Egipto adoptó una resolución sobre un plan ambicioso para cubrir el 20 % 
de la energía generada con energía renovable para 2020, incluida una contribución del  12% de la 
energía eólica, lo que se traducirá en unos 7.200 MW procedentes de parques eólicos conectados a 
la red eléctrica. El plan ofrece suficiente margen para que la inversión privada desempeñe un 
papel preponderante en la consecución de ese objetivo.  
4.76.   La reforma tarifaria de julio de  2014 garantizó incrementos anuales para las tarifas de 
energía generada a partir de fuentes renovables durante el mismo período de cinco años y en la 
misma proporción que para la electricidad generada a partir de fuentes c onvencionales. El uso de 
tarifas de inyección se introdujo en septiembre de  2014. La introducción de las tarifas de inyección 
para energías renovables fue acompañada de contratos de compra de energía a largo plazo, con 
una duración de entre 20 y 25 años. A simismo, con el fin de atraer nuevas inversiones, se 
                                                
12 La tarifa de inyección es un mecanismo de política concebido para acelerar la inversión en tecnologías 
de energía s renovables mediante contratos a largo plazo para los productores de energías renovables en 
función del costo de generación de cada tecnología. Tiene por objeto aportar certidumbre a los precios y 
ofrecer contratos a largo plazo que ayuden a financiar las  inversiones en energías renovables.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 138 - 
 
  concedió a EgyptERA  la potestad de establecerse por sí misma o de concluir acuerdos de 
asociación con el sector privado para desarrollar proyectos de energía renovable.  
4.77.   Egipto tiene previsto desarrollar otras centrales eléctricas con inversores privados en 
régimen de construcción, propiedad y explotación (BOO).13 El primer proyecto de esas 
características es una central de ciclo combinado de 2.250 MW que ACWA Power Company, una 
sociedad saudita seleccionad a mediante un proceso de licitación, construirá y operará en Luxor. El 
segundo proyecto es una central térmica de carbón de 2.640 MW que ANI, una sociedad de los 
Emiratos Árabes Unidos, construirá y operará en Ayoun Mousa, en el Sinaí del Sur. El tercer 
proyecto es una central de ciclo combinado de 2.300 MW que Benchmark International Company, 
una sociedad privada egipcia, construirá y operará en Towairat. Está previsto que los tres 
proyectos entren en funcionamiento entre 2022 y 2027, y sus marcos jurídico s tendrán una 
duración de 25 años.  
4.3  Manufacturas  
4.3.1   Panorama general  
4.78.   El sector de las manufacturas se encuentra relativamente diversificado y sigue teniendo una 
gran importancia para la economía egipcia. Durante el período examinado, el sector manufacturero 
(excluyendo el del petróleo) tuvo una participación media en el PIB  egipcio de cerca del 17,1% y 
concentró alrededor del 30% de los puestos de trabajo. Los subsectores más importantes son el 
metalúrgico, el de elaboración de alimentos, el textil y el de productos químicos (cuadro 4.20). 
Según las autoridades, en 2016 el s ector privado aportó aproximadamente el 90% de la 
producción manufacturera.  
Cuadro 4.20 Producción manufacturera, por actividad, 2007 -2014  
 (Miles de millones de libras egipcias)  
Sectores  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Metalurgia  53,7 69,8 51,7 46,2 59,7 74,3 61,9 68,6 
Elaboración de 
alimentos  43,9 50,4 51,9 55,7 68,2 76,5 86,7 105,2  
Productos químicos  19,1 24,6 22,7 25,3 29,2 35,6 37,1 38,5 
Textiles  17,3 20,2 18,4 17,4 22,3 21,3 23,4 26,9 
Productos del papel  6,2 7,6 6,3 7,4 8,3 9,5 11,1 11,1 
Productos de la 
madera  0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 
Otras ramas de 
producción  183,7  234,6  208,9  251,2  603,7  626,4  667,3  419,7  
Total 324,3  407,6  360,3  403,5  791,8  844,0  888,0  670,5  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.79.   En la Estrategia de Desarrollo de la Industria y el Comercio14 2016-2020 del Ministerio de 
Comercio e Industria se considera que el desarrollo industrial es el motor de un desarrollo 
económico sostenible e inclusivo para Egipto. Con esta Estrategia se pretende: a) incrementar un 
8% la tasa anual del crecimiento indus trial; b) aumentar la participación de las manufacturas en el 
PIB hasta un 18% -21%; c) incrementar la aportación de las microemp resas y las pymes al PIB; 
d) aumentar la tasa de crecimiento anual de las exportaciones hasta el 10%; e) crear 3 millones 
de pue stos de trabajo productivos; y f) promover el desarrollo institucional.  
4.80.   Bajo los auspicios del Ministerio de Comercio Exterior e Industria, los Consejos de 
Exportación ofrecen apoyo técnico y financiero con el fin de incrementar las exportaciones de 
                                                
13 El programa de construcción, propiedad y explotación (BOO) es un mecanismo de ejecución de 
proyectos por el que el Gobierno otorga a una entidad del sector privado el derecho a construir un proyecto 
con arreglo a unas  especificaciones de diseño acordadas y a explotarlo durante un período de tiempo 
especificado. A diferencia de los programas de construcción, propiedad, explotación y retrocesión (BOOT) o de 
construcción, explotación y retrocesión  (BOT), la entidad del se ctor privado mantiene la propiedad del proyecto 
y no tiene que cederla al organismo público al finalizar el período.  
14 Información en línea del Ministerio de Comercio e Industria, consultada en: 
http://www.mti.gov.eg/English/MediaCenter/News/PublishingImages/Pages/2017 -
Strategy/2017%20Strategy.pdf . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 139 - 
 
  manufacturas.15 El Centro Egipcio de Promoción de las Exportaciones proporciona ayuda en forma 
de desgravaciones fiscales a los exportadores de productos textiles y alimentos elaborados.  
4.81.   El promedio de los aranceles aplicados en 2017 a los productos manufa cturados ( según la 
definición de la CIIU Rev.2) fue del 20,3%, un valor inferior al promedio correspondiente al 
período abarcado por el examen anterior (21,1%). Existe una importante dispersión arancelaria 
entre los diversos subsectores, y alrededor del 3%  de los aranceles industriales de Egipto están sin 
consolidar.  
4.3.2   Textiles y prendas de vestir  
4.82.   El subsector de los textiles y las prendas de vestir sigue desempeñando un papel importante 
en el sector de las manufacturas y en la economía de Egipto, ya que apo rta el 3% del PIB y 
concentra alrededor del 30% del empleo total en las manufacturas. En 2016 las exportaciones de 
textiles y prendas de vestir alcanzaron los 2.530 millones de dólares EE.UU. Ese mismo año, el 
subsector estaba compuesto por 7.413 empresas,  además de las 196 empresas que operaban en 
zonas francas. En 2016, alrededor del 99,5% de las empresas pertenecían al sector privado 
y 40 eran de propiedad pública. En el sector de los textiles y las prendas de vestir no se imponen 
restricciones específic as a la inversión extranjera.  
4.83.   Desde el último examen el promedio de los aranceles aplicados tanto a los textiles como a 
las prendas de vestir ha disminuido; en 2017 el correspondiente a los textiles (CIIU 321) se situó 
en el 16,2% y el de las prendas de v estir, con excepción del calzado (CIIU 322), en el 35,4%.  
4.84.   Las zonas industriales calificadas (QIZ) son áreas geográficas designadas situadas en el 
territorio egipcio que disfrutan de un acceso libre de derechos a los Estados Unidos. Para que las 
empresas ubicadas en estas áreas puedan beneficiarse de ese acceso libre de derechos al mercado 
estadounidense, al menos el 35% del valor de los productos lo deben aportar manufacturas 
producidas en una QIZ egipcia, y al menos el 10,5% del valor total debe consisti r en insumos 
israelíes. En febrero de 2017 habían sido autorizadas a operar en el marco de este régimen 
966 empresas situadas en 15 QIZ designadas, de las cuales 773 pertenecían al sector de los 
textiles y las prendas de vestir. La mayoría de las empresas están radicadas en la zona del Gran 
Cairo y en Alejandría. En 2016 las exportaciones totales realizadas en el marco de este régimen 
ascendieron a 674 millones de dólares EE.UU.  
4.85.   Las empresas que operan en las QIZ son libres para exportar dentro o fuera de su marco, y 
su capital puede ser egipcio o extranjero. Además de cumplir la norma descrita previamente sobre 
el valor mínimo necesario para obtener el reconocimiento del origen, para que los productores de 
las QIZ, tanto del lado egipcio como del israelí, puedan disfrutar de las ventajas asociadas a estas 
zonas, deben aportar de forma estable al menos el 20% del costo total de producción de los 
productos que pueden optar al trato libre de derechos, excluyendo los beneficios, aun en el caso 
de que esos costo s no formen parte del requisito de contenido mínimo del 35%. A estos efectos, 
los costos podrán incluir los materiales originarios, los sueldos y salarios, el diseño, la 
investigación y el desarrollo, la depreciación del capital de inversión, los gastos ge nerales 
(incluidos los gastos de comercialización), etc.16  
4.86.   La Unidad de Zonas Industriales Calificadas forma parte de la Oficina Técnica del Ministerio 
de Comercio e Industria, y presta apoyo ejecutivo y técnico a la parte egipcia del Comité Conjunto 
que s e ocupa de gestionar la puesta en práctica de los términos que fija el Protocolo de 
                                                
15 Egipto cuenta con diversos Consejos de Exportación, que tienen por objeto fomentar las 
exportaciones de sus respectivos sectores o subsectores industriales. Los más importantes son: el Consejo de 
Exportación de las Industrias Médicas; el Consejo Egipcio de Exportación de Cuero; el Consejo de Exportación 
de Productos Agropecuarios; el Consejo de  Exportación de Productos Alimenticios; el Consejo de Exportación 
de las Industrias de la Construcción, de Materiales Refractarios y de la Metalurgia; el Consejo de Exportación 
de Prendas de Vestir Confeccionadas; el Consejo de Exportación de Productos Quí micos y Abonos; el Consejo 
Egipcio de Exportación de Muebles; el Consejo Egipcio de Exportación de las Industrias Mecánicas; el Consejo 
de Exportación de Textiles para el Hogar; y el Consejo Egipcio de Exportación de Artesanías.  
16 Artículo II.D.1.b del Pro tocolo entre el Gobierno de la República Árabe de Egipto y el Gobierno del 
Estado de Israel sobre zonas industriales calificadas, consultado en : 
http://www.qizegypt.gov.eg/About_Textprotoco l.aspx . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 140 - 
 
  Establecimiento de las QIZ.17 Esta Unidad tiene por objetivo que las empresas egipcias que reúnen 
las condiciones puedan maximizar los beneficios derivados de la exportación  a los Estados Unidos 
de mercancías egipcias libres de derechos , y es responsable de: recibir las solicitudes de las 
empresas egipcias ubicadas en las zonas designadas como QIZ que desean ser incluidas en la lista 
de compañías con derecho a recibir un trat o preferencial por parte de los Estados Unidos en el 
marco del Protocolo sobre las QIZ; verificar que las solicitudes cumplen todos los requisitos en 
materia geográfica y de normas de origen que establece el Protocolo; y auditar a las empresas que 
figuran en la lista de las QIZ para comprobar si siguen cumpliendo los requisitos de aptitud. La 
Unidad también actúa como centro de información para las empresas nacionales y extranjeras 
interesadas en operar bajo las condiciones previstas en el Protocolo de las QIZ.18   
4.3.3   Elaboración de productos alimenticios  
4.87.   La elaboración de productos alimenticios es un sector importante que en 2016 concen tró 
el 25% del empleo de todo el sector industrial y aportó casi el 5% del PIB del país. Durante los 
últimos cinco años, la tas a media anual de crecimiento de este sector ha sido del 12%. Sus 
principales actividades incluyen la molienda de trigo y la confección de pan, la producción de 
aceites comestibles y la producción de refrescos . Según las autoridades, las ventas de exportaci ón 
del sector aumentaron de 226 millones de dólares EE.UU. en 2002 a 2.719 millones de dólares 
EE.UU. en 2016. Los principales alimentos exportados por Egipto son los productos lácteos, las 
legumbres y hortalizas congeladas  y el azúcar refinado, y la mayor  parte de la producción del 
sector se destina a países árabes y europeos.  
4.88.   La elaboración de productos alimenticios es la segunda mayor industria manufacturera de 
Egipto por volumen de producción, por detrás del sector del coque y los productos refinados d el 
petróleo. En el sector operan 7.212 empresas, de las que 28 son de propiedad pública; el 99,6% 
restante son empresas privadas. Durante la mayor parte del período objeto de examen no se han 
aplicado restricciones específicas a la inversión extranjera en este sector; sin embargo, la Ley de 
Inversiones Nº 72/2017 prohíbe la concesión de licencias para llevar a cabo proyectos que 
impliquen la elaboración de bebidas alcohólicas en zonas francas.  
4.89.   En 2017 los tipos arancelarios medios aplicados a las importaci ones de productos 
alimenticios y bebidas oscilaron entre el 13,6% aplicado a los productos alimenticios (CIIU 311) y 
el 1.292,4%  aplicado a las bebidas (CIIU 313). Por motivos religiosos, Egipto mantiene aranceles 
prohibitivos de hasta el 3.000% para las i mportaciones de bebidas alcohólicas; sin embargo, el 
arancel aplicado a las bebidas alcohólicas importadas con una licencia expedida por el Ministerio de 
Turismo es del 300% .  
4.4  Servicios  
4.4.1   Servicios financieros  
4.4.1.1   Servicios bancarios  
4.90.   Egipto cuenta con un sector bancario grande que ha resistido con éxito la crisis financiera y 
los recientes acontecimientos políticos gracias a un proceso de fusión de empresas y a la 
supervisión eficaz del Banco Central de Egipto.  
4.91.   Durante el período examinado, el número de bancos s e redujo de 59 e n 2005 (de los 
cuales  13 estaban controlados por empresas extranjeras y 14 eran sucursales de bancos 
extranjeros) a 40 en 2015 (de los que 15 estaban controlados por empresas extranjeras y 6 eran 
sucursales de bancos extranjeros). En 2015, los bancos nacionales representaban el 71,2% del 
balance total del sector bancario, los bancos controlados por capital extranjero el 24,2% y las 
sucursales de bancos extranjeros el 4,6%. Durante el período objeto de examen aumentó 
                                                
17 El Comité Conjunto de las QIZ se encarga de: a) supervisar la aplicación del Protocolo sobre las QIZ; 
b) verificar el pleno cumplimiento de los requisitos de las QIZ; c) expedir y/o anular los certificados previstos 
en el artículo E del Protocolo ; d) definir las listas de empresas de conformidad con el artículo F del Protocolo; y 
e) elaborar un informe anual que se presenta a los Ministros pertinentes. El Comité Conjunto de las QIZ ejerce 
sus funciones de forma trimestral.  
18 Información en línea d e QIZ Egipto, consultada en : http://www.qizegypt.gov.eg/ . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 141 - 
 
  notablemente la participa ción conjunta de los bancos controlados por empresas extranjeras y las 
sucursales de bancos extranjeros, que pasó del 15,4% en 2005 al 28,8% en 2015.  
4.92.   A finales de 2017 había cinco grandes bancos (el Banco Nacional de Egipto, el Banco Misr, el 
Banco de El Cairo, el Banco Agrícola de Egipto y el Banco Internacional Árabe Africano) cuya 
propiedad seguía siendo íntegramente estatal. Durante el período examinado se privatizaron varios 
bancos, como Alexbank, que fue adquirido por San Paolo Intesa (Italia) en 200 6. Además, hay 
planes para privatizar parcialmente el Banco de El Cairo en un futuro próximo. En los últimos años 
se han producido varias adquisiciones en el sector bancario de propiedad extranjera. Por ejemplo: 
en 2013 BNP (Francia) vendió sus participaci ones al Emirates National Bank of Dubai (Emiratos 
Árabes Unidos); también en 2013 el Banco Nacional de Qatar adquirió el Banco de la National 
Societé Générale (NSGB) de Egipto; en 2015 Al Ahli Bank (Kuwait) adquirió el Banco del Pireo de 
Egipto (Grecia); y  en 2017 Barclays (Reino Unido) vendió sus participaciones en Egipto al Banco 
Attijariwafa (Marruecos).  
4.93.   Los indicadores de solidez financiera del sistema bancario son relativamente positivos. A 
finales de junio de 2017 el promedio del coeficiente de garan tía, incluyendo la reserva de 
cobertura del capital, era del 14,5%, mientras que en enero de ese mismo año el coeficiente 
mínimo obligatorio era del 11,25%. En esa misma fecha, el coeficiente de apalancamiento era del 
6,2%, mientras que el coeficiente indi cativo era del 3%. El rendimiento promedio de los activos 
fue del 1,5%. El coeficiente de créditos fallidos sigue siendo relativamente bajo (el 5,5% en junio 
de 2017), y de hecho ha disminuido durante el período examinado. Sin embargo, la tasa de 
penetraci ón de los servicios financieros sigue siendo baja, ya que solo el 14% de los ciudadanos 
egipcios poseen una cuenta bancaria formal.  
4.94.   En el recuadro 4.1 infra se ofrece información más detallada sobre los indicadores 
económicos y estadísticos del sector de los servicios bancarios en Egipto.  
Recuadro 4.1 Principales indicadores económicos y estadísticos del sect or de los 
servicios bancarios en Egipto  
Número de bancos : 
2005: 59 bancos (de los cuales 12 estaban controlados por empresas extranjeras y 14 eran sucursales de 
bancos extranjeros)  
2010: 39 bancos (de los cuales 14 estaban controlados por empresas extranje ras y 15 eran sucursales de 
bancos extranjeros)  
2015: 40 bancos (de los cuales 15 estaban controlados por empresas extranjeras y 6 eran sucursales de 
bancos extranjeros)  
Concentración/participación de los distintos tipos de bancos en el balance total de los bancos (%) : 
2005: bancos nacionales: 84,6%; bancos controlados por empresas extranjeras: 10,2%; sucursales de bancos 
extranjeros: 5,2%  
2010: bancos nacionales: 72,8%; bancos controlados por empresas extranjeras: 22,9%; sucursales de bancos 
extranjeros:  4,3%  
2015: bancos nacionales: 71,2%; bancos controlados por empresas extranjeras: 24,2%; sucursales de bancos 
extranjeros: 4,6%  
 
Participación estatal : Banco Nacional de Egipto (100%), Banco Misr (100%), Banco de El Cairo (100%), 
Banco Agrícola de Egipto (100%) y Banco Rural Árabe de Egipto (100%)  
 
Balance total (millones de libras egipcias) : 2005: 705.146; 2010: 1.220 .655; 2015: 2.198.979; junio 
de 2016: 2.846.094  
Actividades crediticias  
 
2005: crédito en el país: 75,7%; crédito en el extranjero: 24,3%  
2010: crédito en el país: 67,4%; crédito en el extranjero: 32,6%  
2015: crédito en el país: 66,6%; crédito en el extranjero: 33,4%  
Junio de 2016: crédito en el país: 73,1%; crédito en el extranjero: 28,7%  
 
Coeficiente de créditos fallidos : 2011: 10,5%; 2015:  6,1%; 2016: 6%  
Operaciones con valores: (valores en cuentas bancarias en millones de libras egipcias) : 
2005: 172.177; 2010: 405.895; 2015: 1.016.025  
Tasa de bancarización : 14%  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 142 - 
 
  4.95.   El marco reglamentario del sector bancario egipcio se basa en la Ley Nº 88/2003 (Ley 
Bancaria), y en términos generales se ha mantenido estable durante el período examinado. Las 
reformas y las actividades de reglamentación que se han llevado a cabo durante  el período objeto 
de examen se pueden clasificar en tres fases.  
4.96.   En la primera fase, que empezó en 2004, el Banco Central de Egipto puso en marcha un 
paquete de reformas destinadas a privatizar y consolidar el sector bancario, con las que abordó el 
proble ma de los créditos fallidos, la reestructuración de los bancos de propiedad estatal y la 
mejora de la supervisión.  
4.97.   En la segunda fase, que tuvo lugar entre 2009 y 2012, el Banco Central de Egipto inició el 
segundo conjunto de reformas. Los principales pil ares del programa de reforma fueron:  
 Supervisar y vigilar la puesta en marcha de un plan integral de reestructuración 
operativa y financiera para los tres bancos especializados de propiedad estatal.  
 Hacer un seguimiento de la reestructuración operativa e institucional de los bancos 
públicos a fin de garantizar la sostenibilidad de las mejoras implementadas durante la 
primera fase, y ultimar las prescripciones necesarias para mejorar su eficacia.  
 Adoptar una iniciativa para fomentar el desarrollo y el crec imiento de las actividades y 
servicios del sector bancario orientados a varios sectores, especialmente a las pymes.  
 Comenzar la aplicación de las normas cautelares de Basilea II y III.  
 Revisar la gestión de los bancos mediante la promulgación, en agosto de 2011, del 
Reglamento de Gestión de los Bancos. En este Reglamento se define la relación entre la 
gerencia de un banco, su junta directiva, sus accionistas y las demás partes interesadas, 
y se identifican las competencias y responsabilidades de cada uno de estos actores. El 
Reglamento preveía la creación obligatoria de comités de auditoría, gestión de riesgos, 
remuneración y beneficios, y gestión. En septiembre de 2014 se promulgó otro 
Reglamento con el fin de reforzar el sistema de control interno de los  bancos, 
principalmente exigiendo la separación efectiva de las responsabilidades y la 
independencia de las tres principales funciones de control interno (auditoría, riesgo y 
cumplimiento), y definiendo las tareas y responsabilidades de cada una de estas 
funciones.  
4.98.   En la tercera fase, que empezó en 2015 y actualmente (noviembre de 2017) sigue en 
ejecución, las medidas reglamentarias del Banco Central de Egipto se centraron en: a) alentar a 
los bancos a conceder financiación a las pymes mediante la publicación, en diciembre de 2015, de 
una definición unificada de este tipo de empresas que se actualizó en marzo de 2017; b) exigir a 
los bancos que en 2020 destinaran el 20% de su cartera total de préstamos a conceder créditos a 
microempresas y pymes; y c) limitar al 5% el tipo de interés aplic ado a las pequeñas empresas, 
al 7% el tipo aplicado a los préstamos a largo plazo solicitados por empresas medianas para 
financiar sus gastos de capital, y al 12% el tipo aplicado a los préstamos solicitados por emp resas 
medianas para financiar su capital de explotación.  
4.99.   Los planes futuros para la inminente cuarta fase contemplan:  
 Elaborar una nueva ley bancaria para incrementar la independencia del Banco Central y 
reforzar su estructura de gestión, así como para me jorar el control interno y la gestión 
de los bancos.  
 Ampliar la función de las garantías crediticias reforzando la Compañía de Garantía de 
Créditos a fin de reducir los riesgos que atribuyen los bancos a la concesión de 
préstamos a las pymes.  
 Aumentar la  inclusión financiera mediante la creación de un departamento específico 
dentro del Banco Central dedicado a esta cuestión, y a través de la publicación de 
informes sobre esta materia.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 143 - 
 
   Mejorar la protección de los consumidores a través de nuevos reglament os que 
establezcan los derechos y obligaciones de los bancos respecto a sus clientes y que 
definan de forma más precisa la forma de gestionar las reclamaciones de estos últimos.  
 Promocionar los servicios financieros digitales a través de la creación, a principios 
de 2017, de un Consejo Nacional de Pagos, y mediante la elaboración por el Banco 
Central de una ley orientada a impulsar las operaciones financieras digitales.  
 Reducir a la mitad la brecha de género para 2021. Para alcanzar este objetivo, el Ba nco 
Central elaborará un conjunto de indicadores del lado de la oferta sobre el acceso de las 
mujeres a los servicios financieros y sobre el uso que hacen de ellos, a fin de medir la 
inclusión financiera de las mujeres y determinar la situación de partida en lo que se 
refiera a la brecha de género. El Banco Central firmó un memorando de entendimiento 
con el Consejo Nacional de Mujeres para aprovechar las iniciativas llevadas a cabo por el 
Consejo y promocionar el espíritu empresarial de las mujeres en el si stema financiero 
formal.  
4.100.   Con independencia de que sean de propiedad nacional o extranjera, para poder operar en 
Egipto los bancos deben obtener una licencia que expide el Banco Central. El Banco Central 
inscribe todas las entidades que pretenden ejercer a ctividades bancarias o abrir sucursales de 
bancos extranjeros en Egipto en un registro especial creado para ello. La Ley Nº 88/2003 
establece una serie de condiciones y procedimientos que se deben cumplir antes del registro. En 
este sentido, el régimen que  se aplica se hace eco de los compromisos contraídos en el marco del 
AGCS, sobre la base del statu quo , esto es, someter a una prueba de necesidades económicas a 
las sucursales de bancos extranjeros, pero no a los bancos de propiedad conjunta.  
4.101.   El número d e licencias que se pueden conceder no está limitado legalmente, pero se lleva 
a cabo una política deliberada de consolidación de los bancos existentes por la cual solo se puede 
acceder al mercado bancario egipcio a través de adquisiciones. Las licencias se  conceden por un 
tiempo indefinido. Los propietarios de un banco pueden vender la licencia concedida a su entidad 
si cuentan con la aprobación previa del Banco Central. El capital mínimo exigido para obtener una 
licencia para una sociedad anónima es de 500  millones de libras egipcias, mientras que para una 
sucursal de un banco extranjero el mínimo es de 50 millones de dólares EE.UU. o su equivalente 
en divisas convertibles.  
4.102.   La política que se sigue para la asignación administrativa de los recursos financie ros 
prioriza los programas para financiar a las microempresas y las pymes, como se mencionó 
previamente, así como la asignación de créditos hipotecarios a personas con niveles de ingresos 
bajos.  
4.103.   El objetivo operativo de la política monetaria de Egipto es el tipo de interés interbancario a 
un día. El Banco Central gestiona un "sistema de pasillo " en el que los tipos de interés de los 
depósitos y de los préstamos a un día se consideran la referencia mínima y máxima, 
respectivamente. Estos tipos se utilizan p ara determinar otros tipos de interés y cargos que el 
mercado fija siguiendo los movimientos de los tipos básicos de l Banco Central. Desde marzo 
de 2013, el Banco Central opera esencialmente mediante subastas de valores (pactos de 
recompra) o depósitos (pa ctos de recompra inversa), en función de las condiciones de liquidez 
existentes en el mercado.  
4.104.   Con respecto a las medidas destinadas a velar por el cumplimiento de los Principios 
Básicos para una supervisión bancaria eficaz del Comité de Basilea, en 2008 el Banco Central de 
Egipto y el Banco Central Europeo, en colaboración con los bancos centrales de siete países 
europeos, firmaron el Memorando de Entendimiento del Programa Basilea II. En consecuencia, los 
bancos egipcios aplican una reglamentación basada  en el primer pilar de Basilea II desde 
diciembre de 2012, y además el Banco Central de Egipto está poniendo en práctica Basilea III y 
estudiando los requisitos de política monetaria correspondientes.  
4.105.   En 2016 el Banco Central de Egipto empezó a poner en p ráctica una reserva de cobertura 
de capital, en virtud de la cual en enero de 2016 el coeficiente de garantía total (al margen de la 
reserva de cobertura de capital) se fijó en el 10,625%. Este coeficiente fue revisado para que sea WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 144 - 
 
  del 11,25% a partir de e nero de 2017, del 11,875% a partir de enero de 2018 y del 12,5% a partir 
de enero de 2019.  
4.106.   Durante el período examinado, Egipto reforzó su política contra el blanqueo de dinero: la 
Ley Nº 80/2002 de Lucha Contra el Blanqueo de Dinero fue enmendada tres ve ces (mediante las 
Leyes Nº 78/2003, Nº 181/2008 y Nº 36/2014). El objetivo de estas enmiendas era adoptar una 
estrategia integral para determinar los delitos (tanto los graves como los leves); someter a más 
entidades a las obligaciones fundamentales en mat eria de lucha contra el blanqueo de dinero y 
contra la financiación del terrorismo, a fin de incluir actividades o profesiones no financieras 
designadas y añadir otras instituciones financieras; ampliar las obligaciones en materia de 
información para inclu ir las transacciones sospechosas de provenir de actividades delictivas; y 
ampliar las competencias de la Unidad Egipcia de Lucha Contra el Blanqueo de Dinero y la 
Financiación del Terrorismo (EMLCU).  
4.107.   El reglamento de aplicación  de la Ley de Lucha Contra e l Blanqueo de Dinero (Decreto 
Nº 951/2003 del Primer Ministro) también fue enmendado en tres ocasiones durante el período 
examinado (mediante los Decretos Nº 1463/2006, Nº 2367/2008 y Nº 1569/2016), principalmente 
para determinar cuáles iban a ser las auto ridades encargadas de regular las actividades o 
profesiones no financieras designadas y las instituciones financieras sujetas a las obligaciones 
fundamentales en materia de lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo. 
La Ley Nº 8/2015 de Regulación de las Listas de Terroristas y Entidades Terroristas incluye dos 
listas nacionales con nombres de terroristas y entidades terroristas, define medidas para 
inmovilizar los fondos de los terroristas y las entidades terroristas incluidos en l as listas y prohibir 
sus actividades, y establece procedimientos para gestionar esos fondos. La Ley de Lucha contra el 
Terrorismo (Ley Nº 94/2015) define la financiación del terrorismo y los delitos y actos terroristas 
de conformidad con las convenciones y  normas internacionales que ha ratificado, y a las que se ha 
adherido, Egipto. Otra de las medidas reglamentarias en materia de lucha contra el blanqueo de 
dinero son los procedimientos de debida diligencia con respecto al cliente dictados en  2008 por  
EMLC U para todas las instituciones financieras. En 2011 la EMLCU modificó los procedimientos de 
debida diligencia destinados a los bancos, y en 2012 modificó los destinados a las demás 
instituciones financieras. Además, en 2016 la EMLCU emitió otros procedimie ntos de debida 
diligencia destinados a los pagos a través de teléfonos móviles.  
4.108.   En el artículo 87 de la Ley Bancaria  (Ley Nº 88/2003) se prevé un sistema de seguros de 
depósitos, pero en noviembre de 2017 no había sido creado. Las autoridades señalaron qu e la 
estructura de este sistema se definiría en la prevista nueva ley bancaria.  
4.4.1.2   Seguros  
4.109.   A pesar de su tasa de penetración relativamente baja (en 2015 -2016 las primas de 
seguros solo representaron el 0,7% del PIB), Egipto tiene un sector asegurador bien de sarrollado 
que cuenta con 36 empresas de seguros y 61 de corretaje de seguros. Entre las 36 empresas de 
seguros hay 1 de propiedad estatal (la Compañía de Seguros Misr) y 20 cuya propiedad es, al 
menos en parte, extranjera. A diferencia del sector bancario , en este mercado siguen entrando 
nuevos participantes, como fue el caso de la empresa francesa AXA en 2015.  
4.110.   El recuadro 4.2 infra incluye información más detallada sobre los principales indicadores 
económicos y estadísticos del sector de los servicios de  seguros en Egipto.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 145 - 
 
  Recuadro 4.2 Principales indicadores económicos y estadísticos del sector de los seguros 
en Egipto  
Número de compañías de seguros  
2005: 5 de seguros de vida ; 8 de seguros distintos de l os de vida; 6 de seguros de vida y distintos de los de 
vida; 1 de reaseguros; y 1 sociedad de seguros mutuos.19 
2010: 9 de seguros de vida ; 14 de seguros distintos de los de vida; 5 de seguros de vida y distintos de los de 
vida; 0 de reaseguros; y 1 sociedad de seguros mutuos.  
2015: 14 de seguros de vida ; 20 de seguros distintos de los de vida; 0 de reaseguros; y 1 sociedad de seguros 
mutuos (la categoría correspondiente a las compañías de "seguros de vida y distintos de los de vida" 
desapareció debido a un cambio reglamentario20 que tuvo lugar en 2008 y que preveía un período de transición 
hasta 2015).  
2017: 15 de seguros de vida ; 20 de seguro s distintos de los de vida; 0 de reaseguros; y 1 sociedad de seguros 
mutuos. En total hay 9 empresas de takaful  (seguro islámico), de las cuales 5 son de seguros distintos de los 
de vida y 8 son de propiedad extranjera.  
 
Nuevos participantes, adquisicione s, cierres y fusiones (2005 -2015): en 2006 se fundó la Insurance Holding 
Company como nueva propietaria de la reaseguradora estatal y de las tres aseguradoras estatales; en 2007 se 
concedió la autorización a varias nuevas empresas de takaful  para operar en  los segmentos de los seguros de 
vida y los seguros distintos de los de vida. Royal and Sun Alliance salió del mercado y dejó que sus socios 
locales siguieran operando como Royal Insurance Co (Egipto). En 2008 Egypt Re y Al Chark fueron absorbidas 
por Misr . En 2010 finalizó la fusión de la sección de seguros distintos de los de vida de la Compañía Nacional 
con Misr; en 2015 AXA (Francia) adquirió Commercial International Life.  
 
Corredurías de seguros: 61 empresas con 8.000 empleados, ninguna de las cuales es de propiedad extranjera.  
Balance total del sector de los seguros:  
2005: 22.200 millones de libras egipcias (de las cuales, el 39,8% correspondió a seguros de vida y el 60,2% a 
seguros distintos de los de vida)  
2010: 40.100 millones de libras egipcias (de las cuales, el 52,7% correspondió a seguros de vida y el 47,3% a 
seguros distintos de los de vida)  
2015: 60.000 millones de libras egipcias (de las cuales, el 58% correspondió a seguros de vida y el 42% a 
seguros distintos de los de vida)  
Primas bruta s suscritas y cuotas de mercado de las 5 principales empresas de seguros de vida (2015 -2016, en 
millones de libras egipcias y en %)  
Compañía de Seguros de Vida Misr: 2.804 (33,7%), Compañía de Seguros Met Life (antes Alico Life): 1.404 
(16,9%), Compañía de  Seguros de Vida Allianz: 1.363 (16,4%), Compañía Comercial Internacional de Seguros 
de Vida (CIL): 1.095 (13,2%), Compañía de Seguros de Vida del Canal de Suez: 432 (5,2%).  
Total de las 5 principales empresas: 7.098 (85,3%)  
 
Primas brutas suscritas y cuo tas de mercado de las 5 principales empresas de seguros distintos de los de vida 
(2015 -2016, en millones de libras egipcias y en %):  
Compañía de Seguros Misr: 5.178 (52,3%), Compañía de Seguros del C anal de Suez: 616 (6,22%), 
Bupa Egipto 559 (5,6%), Grupo  Asegurador Árabe Misr (GIG): 536 (5,4%), Compañía Oriental de Seguros – 
Egipto: 350 (3,5%).  
Total de las 5 principales empresas: 7.239 (73%)  
 
Penetración de los seguros (aportación de las primas de seguros al PIB, en %): 2005: 0,80%; 2010: 0,90%; 
2015: 0, 67%.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.111.   La Autoridad de Supervisión Financiera de Egipto (EFSA) es el organismo responsable de 
supervisar el sector de los seguros. La EFSA ha firmado acuerdos bilaterales y memorandos de 
entendimiento con  los Emiratos Árabes Unidos, Alemania, Iraq, Sudáfrica, Ucrania, Malasia, 
Bahrein, los Estados Unidos, Libia, el Yemen, Túnez y el Sudán.  
4.112.   Estas son las principales novedades que se han producido en materia reglamentaria en el 
sector de los seguros:  
                                                
19 En el mercado egipcio de los seguros no hay sucursales de empresas aseguradoras extranjeras ni 
empresas cautivas. Las empresas de seguros o reaseguros d eben constituirse como sociedades anónimas 
egipcias. Sin embargo, se permite que la proporción de propiedad extranjera alcance el 100%.  
20 Ley Nº  118 de 2008 por la que se modifica la Ley Nº 10 de 1981, y su reglamento de aplicación 
(Decreto Nº 245 de 2008) . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 146 - 
 
   El Dec reto Presidencial Nº 246/2006, de 6 de septiembre de 2006, creó la Insurance 
Holding Company y la convirtió en la nueva matriz de las tres aseguradoras estatales y 
de la reaseguradora estatal, a fin de fusionarlas de cara a su eventual privatización.  
 El Decreto Nº 72/2007 creó un fondo de garantía para cubrir a las víctimas de vehículos 
sin seguro y vehículos que se dan a la fuga.  
 La Ley Nº 118/2008 y su reglamento de aplicación (el Decreto Nº 245/2008) 
introdujeron cambios importantes en la Ley Nº 10/198 1, entre los que cabe citar: el 
incremento a 60 millones de libras egipcias del capital mínimo exigido a las empresas de 
seguros de vida y distintos de los de vida; el endurecimiento de las normas de inversión 
aplicables a todas las empresas; la exigencia de cualificaciones mínimas y datos de 
registro a todos los corredores de seguros, tanto particulares como empresas (que 
fueron autorizadas a operar por primera vez); y la aplicación de una estrategia de 
supervisión basada en los riesgos por parte de la EFS A.  
 La Ley Nº 10/2009 creó la Autoridad de Supervisión Financiera de Egipto (EFSA), que 
pasó a ser el organismo supervisor de todas las operaciones no bancarias. La EFSA 
controla y supervisa las operaciones de seguros, los mercados de capital, las 
propiedades inmobiliarias, los productos básicos, el arrendamiento financiero y el 
factoring , y sustituyó a los diversos reguladores específicos, entre ellos la Autoridad 
General de Supervisión de Seguros. La EFSA también tiene competencias sobre cualquier 
nuevo instr umento o producto financiero no bancario. Los reglamentos anexos a la Ley 
Nº 10 quedaron incluidos en el Decreto Presidencial Nº 192/2009.  
 La Resolución Nº 122/2015 de la EFSA constituyó el primer paso hacia la creación de un 
entorno reglamentario para las  ventas en línea, permitiendo que las aseguradoras 
ofrezcan en línea seguros obligatorios de responsabilidad civil de vehículos, seguros de 
viaje y seguros de vida temporales.  
 La Resolución Nº 66/2015 de la EFSA sobre operaciones con corredores de reasegu ros 
extranjeros estableció los requisitos de capital mínimo (60 millones de dólares EE.UU. y 
una calificación BBB) para poder operar en Egipto.  
 La Resolución Nº 14/2015 de la EFSA permitió la comercialización de productos y 
servicios de seguros a través d e los bancos que disponen de la licencia que concede el 
Banco Central o de la Administración Nacional de Correos.  
 Entre los últimos cambios reglamentarios figuran la creación en 2016 de los marcos de 
supervisión para autorizar los microseguros y la distri bución de pólizas de seguros a 
través de canales como los corredores, las oficinas de correos y las agencias de viajes. 
Desde 2015 se han celebrado conversaciones para crear una nueva compañía 
reaseguradora egipcia con capital de inversores nacionales y ex tranjeros.  
4.113.   Las empresas que desean incorporarse al mercado de seguros egipcio deben constituirse 
como sociedades anónimas egipcias y obtener una licencia nueva; además, deben disponer de un 
capital mínimo de 60 millones de libras egipcias, del cual el mín imo desembolsado debe ascender a 
30 millones. Las empresas extranjeras que solicitan una licencia en Egipto deben disponer de 
licencia en sus países de origen y contar con la autorización previa de la EFSA. No está permitido 
el establecimiento de sucursale s de compañías aseguradoras extranjeras. Cualquier persona o 
entidad que desee poseer el 10% o más de las acciones de una compañía de seguros necesita la 
autorización del Primer Ministro. Entre los criterios que se aplican para evaluar las solicitudes de 
licencia se encuentran las cualificaciones de las personas físicas según los principios sobre "aptitud 
e idoneidad " de la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS). Durante el proceso 
también se examina la documentación de la licencia de la  que dispone la compañía aseguradora en 
su país de origen. Las licencias de seguros no se pueden vender ni traspasar. Una misma sociedad 
de cartea puede disponer de licencia de seguros de vida y de seguros distintos de los de vida, pero 
debe explotar ambos  negocios de forma independiente.  
4.114.   A pesar de que las compañías de seguros deben constituirse en el país, su propiedad 
puede ser 100% extranjera. El seguro frente a riesgos se puede gestionar fuera de Egipto. Los WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 147 - 
 
  directores gerentes de las compañías asegur adoras de propiedad estatal pueden ser extranjeros. 
El número de proveedores no está limitado. Las empresas de propiedad estatal, el resto de las 
empresas de propiedad nacional y las filiales de propiedad extranjera reciben el mismo trato. 
Existe el recono cimiento de la supervisión realizada en el país de origen de las compañías de 
seguros de propiedad extranjera. Antes de su salida al mercado, todos los productos (pólizas de 
seguros) deben contar con la aprobación de la EFSA.  
4.4.1.3   Bolsa y valores  
4.115.   Egipto cuenta  con un mercado bursátil y de valores bien desarrollado. En los últimos años 
la bolsa se ha deteriorado, como pone de manifiesto la contracción de la capitalización bursátil de 
las empresas cotizadas (del 40% del PIB en 2010 al 25% en 2015). El mercado de bonos es más 
estable, especialmente debido a los préstamos al Estado. En el recuadro 4.3 infra se muestran los 
principales indicadores económicos y estadísticos del mercado bursátil y del sector de los servicios 
relacionados con valores de Egipto.  
Recuadr o 4.3 Principales indicadores económicos y estadísticos del mercado bursátil y 
de valores de Egipto  
Bolsa y valores  
Capitalización de las empresas cotizadas (% del PIB de ese mismo año)  
2010:40%; 2015:25%;  2017: 25,6%  
Valor bruto de los bonos de emisión pública  
2010: 14.660 millones de libras egipcias (de las cuales el 100% corresponde a prestatarios egipcios, ya que, si 
bien en Egipto los prestatarios extranjeros pueden comprar bonos de emisión pública, s olo pueden hacerlo a 
través de empresas nacionales)  
2015: 5.000 millones de libras egipcias (de las cuales el 100% corresponde a prestatarios egipcios)  
 
Valor de las acciones cotizadas/capitalización bursátil  
2010: 41,0%; 2015: 27,0%  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.116.   El organismo supervisor de la bolsa y los valores es la Autoridad de Supervisión Financiera 
de Egipto (EFSA).  
4.117.   No hay empresas extranjeras per se , ya que todas ellas deben adoptar la forma de 
sociedad anónima egipcia. No obs tante, el porcentaje del capital extranjero de estas empresas 
puede ser de hasta el 100%. Además, si una empresa realiza actividades comerciales desde fuera 
de Egipto necesita disponer de un código de registro en el país. El número de proveedores no está 
sujeto a limitaciones, y tampoco se imponen restricciones a las transacciones bursátiles por parte 
de extranjeros, que deberán llevar a cabo sus operaciones de compra y venta a través de "agentes 
de valores " que estén registrados en Egipto. En los mercados de capital de Egipto se aplican las 
normas internacionales de contabilidad.  
4.118.   Uno de los compromisos en materia de valores contraídos por Egipto en el marco del AGCS 
es la liberalización de los cuatro modos de suministro. En consecuencia, el mercado está 
completamente liberalizado, y esta liberalización está plenamente consolidada. En cuanto a la 
concesión de licencias, los criterios formales aplicables a los agentes de valores y a los 
administradores de activos figuran en la Ley Nº 95/1992 .  
4.119.   Los criterios d e concesión de licencias para los fondos mutuos, que también están 
supervisados por la EFSA, figuran igualmente en la Ley Nº 95/1992. Los fondos de inversión se 
deben constituir como sociedades anónimas, cuyo capital debe aportarse en efectivo. Los fondos 
deben encargar la gestión de sus actividades a una entidad especializada, según se establece en el 
reglamento de aplicación. En los estatutos de un fondo de inversión se debe especificar el cociente 
entre su capital desembolsado y el capital suscrito por l os inversores, que no deberá ser superior 
al cociente especificado en el reglamento. Los fondos deben emitir valores en forma de certificados 
de inversión, cuyos titulares tendrán una participación en los rendimientos de la inversión. La 
suscripción de est os certificados de inversión debe hacerse a través de uno de los bancos 
autorizados para este fin. La Junta de la EFSA especifica los procedimientos para expedir estos 
certificados y para el reembolso de su valor, y determina la información que deben conte ner y las 
normas que rigen su cotización y negociación en la bolsa.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 148 - 
 
  4.120.   Las empresas extranjeras que realicen operaciones comerciales desde su país de origen 
deben disponer de licencia en él. La Ley Nº 95/1992 no prohíbe la presencia de capital extranjero 
en los fondos mutuos, que puede alcanzar el 100%, pero exige que los fondos mutuos se 
constituyan en Egipto y en forma de sociedad anónima egipcia. El número de proveedores no está 
limitado. Las licencias no se pueden transferir.  
4.4.1.4   Fondos de pensiones  
4.121.   Egipto c uenta con numerosos fondos de pensiones, si bien estos son de tamaño pequeño 
y, por el momento, de carácter meramente nacional. El mercado no está abierto a la inversión 
extranjera debido a la naturaleza de los fondos privados de pensiones de Egipto. El or ganismo 
supervisor de los fondos de pensiones es la EFSA. Los criterios para la concesión de licencias 
figuran en la Ley Nº 54/1975.  
4.122.   En el recuadro 4.4 infra se muestran los principales indicadores económicos y estadísticos 
del sector de los servicios de f ondos de pensiones en Egipto.  
Recuadro 4.4 Principales indicadores económicos y estadísticos de los servicios de 
fondos de pensiones en Egipto  
Número de fondos de pensiones : 2005: 625; 2010: 632; 2015: 672  
Contribuciones a los fondos de pensiones (libras egipcias) : 2005: 1.900 millones; 2010: 3.800 millones; 
2015: 5.900 millones  
Activos totales (libras egipcias) : 2005: 17.000 millones; 2010: 30.000 millones; 2015: 48.000 mil lones.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.4.2   Servicios de telecomunicaciones  
4.123.   Habida cuenta del tamaño de su población, Egipto es un importante mercado de servicios 
de telecomunicaciones. La tasa de penetración de las telecomunicaciones fijas es relativamente 
baja, mientras que la correspondiente a la telefonía móvil ya es superior a la población 
(110 abonos por cada 100 habitantes), una situación a la que se ha llegado durante el período 
examinado. El número de usuarios de Internet también está en aumento, y representa ya más de 
un tercio de la población.  
4.124.   Telecom Egypt (cuyo capital  pertenece al Estado en un 80%, mientras que el 20% restante 
cotiza en la Bolsa de Egipto desde  2005) sigue siendo el operador monopolista de los servicios de 
línea fija. No obstante, Telecom Egypt perdió en 2009 la exclusividad en determinados segmentos, 
como la prestación de servicios fijos en complejos residenciales cerrados, para los cuales la 
Autoridad Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones concedió una triple licencia a dos 
operadores, que actualmente pueden ofrecer servicios fijos, de d atos y de valor añadido a los 
usuarios finales de esos complejos. Además, en octubre de  2016 se autorizó a operar sobre línea 
fija a las tres compañías de telefonía móvil (Vodafone, Orange y Etisalat). Estas empresas tienen 
previsto ofrecer servicios fijos  a través de la red de Telecom Egypt.  
4.125.   Como proveedor único de servicios de arrendamiento de infraestructura, Telecom Egypt 
publicó en su oferta de interconexión de referencia los términos y condiciones técnicos, operativos 
y comerciales para la interconexi ón y los servicios mayoristas. Estos servicios deben ser otorgados 
a los demás operadores autorizados con arreglo a los principios de acceso abierto y no 
discriminación.  
4.126.   El mercado de telefonía móvil cuenta con tres proveedores: Vodafone (que en 20 16 tenía  
una cuota de mercado del 41%), Orange (34%) y Etisalat (25%). Etisalat entró en el mercado 
en 2009, y ha sido el último operador en hacerlo. En octubre de  2016 los operadores móviles y 
Telecom Egypt obtuvieron la licencia para prestar servicios 4G/LTE. La  propiedad de los tres 
operadores móviles es mayoritariamente extranjera, si bien en proporciones distintas: Vodafone 
tiene un 55,05% de capital extranjero, Orange un 98,92% y Etisalat un 80%. La mayor parte de 
las acciones restantes pertenece al Estado: e l 44,95% de las acciones de Vodafone son propiedad 
de Telecom Egypt, y el 20% de Etisalat pertenece a la Oficina de Correos de Egipto. En el caso de 
Orange, el 1,08% de sus acciones cotizan en la Bolsa de Egipto.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 149 - 
 
  4.127.   Las mismas cuatro compañías que prestan ser vicios fijos y móviles son también los 
principales proveedores de servicios de Internet de banda ancha. Con respecto a los servicios fijos 
de banda ancha (xDSL), la empresa que cuenta con la mayor cuota de mercado es TE -Data, la 
división de datos de Teleco m Egypt, mientras que los tres operadores móviles compiten en el 
mercado de la banda ancha móvil. Además, en el mercado de los servicios de telecomunicaciones 
de valor añadido compiten 20 empresas autorizadas.  
4.128.   El recuadro 4.5 infra ofrece más información s obre las tasas de penetración de los servicios 
de telecomunicaciones en Egipto, y el cuadro 4.21 infra incluye la cesta de precios medios en 2015 
de los principales tipos de servicios de telecomunicaciones, según figura en la edición de  2016 del 
Informe an ual de la UIT, que lleva por título "Informe medición de la sociedad de la información" 
(Measuring the Information Society Report ).21 
Recuadro 4.5 Tasas de penetración de los servicios de telecomunicaciones en Egipto  
Abonos a servicios de telefonía fija (por cada 100 habitantes)  
2005: 14,48  
2010: 12,32  
2015: 7,36 
 
Abonos a servicios de telefonía móvil (por cada 100 habitantes)  
2005: 18,99  
2010: 90,50  
2015: 110,99  
 
Usuarios de Internet (por cada 100 habitantes)  
2005: 12,75  
2010: 21,6 
2015: 37,80  
 
Abonos a Internet por banda ancha fija (por cada 100 habitantes)  
2005: 0,20 
2010: 1,86 
2015: 4,52 
 
Abonos a Internet por banda ancha móvil (por cada 100 habitantes)  
2005: 0  
2010: 16,99  
2015: 50,66  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
Cuadro 4.21 Cesta de precios de los servicios de telecomunicaciones en Egipto en 2015, 
según la UIT  
Tipo de 
servicio  Posición  Precio 
expresado 
en % del 
ingreso 
nacional 
bruto per 
cápita  $EE.UU.  Paridad 
de poder 
adquisi -
tivo en 
$EE.UU.  Velocidad 
en MB/s  Límite 
por mes 
en GB  Tasa 
imposi -
tiva 
aplicada  Volumen 
mensual 
de datos 
autori -
zado en 
GB Ingreso 
nacional 
bruto  
per 
cápita 
en 
$EE.UU.  
Subcesta de 
banda ancha 
fija 82 2,56 6,5 22,61  1 10 0,0 n.a. 3,050 
Precios de la 
banda ancha 
móvil de 
pospago 
basada en la 
computadora, 
1 GB 69 1,28 3,25 11,3 n.a. n.a. n.a. 1 3,050 
                                                
21 Información en línea de la UIT, consultada en: https://www.itu.int/en/ITU -
D/Statistics/Documents/publications/misr2016/MISR2016 -w4.pdf . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 150 - 
 
  Tipo de 
servicio  Posición  Precio 
expresado 
en % del 
ingreso 
nacional 
bruto per 
cápita  $EE.UU.  Paridad 
de poder 
adquisi -
tivo en 
$EE.UU.  Velocidad 
en MB/s  Límite 
por mes 
en GB  Tasa 
imposi -
tiva 
aplicada  Volumen 
mensual 
de datos 
autori -
zado en 
GB Ingreso 
nacional 
bruto  
per 
cápita 
en 
$EE.UU.  
Precios de la 
banda ancha 
móvil de 
prepago 
basada en el 
teléfono 
móvil, 
500 MB 73 1,18 2,99 10,40  n.a. n.a. n.a. 0,5 3,050 
Subcesta de 
telefonía 
móvil  90 1,90 4,83 16,78  n.a. n.a. 15% n.a. 3,050 
n.a. No se aplica.  
Fuente:  UIT. 
4.129.   Durante el período examinado Egipto ha aplicado una política de liberalización progresiva 
del sector de las telecomunicaciones. Las principales medidas adoptadas en el marco de esta 
liberalización han sido las siguientes:  
 En 2005 el 20% de las acciones de Telecom Egypt se vendieron en la Bolsa de Egipto.  
 En 2007 se concedió una tercera licencia de telecomunicaci ones móviles a Etisalat.  
 En 2009 Telecom Egypt perdió el monopolio que tenía en el segmento de la línea fija; los 
operadores móviles fueron primero autorizados a prestar servicios fijos en complejos 
residenciales cerrados, y más tarde a ofrecer servicios m ayoristas mediante ofertas de 
interconexión.  
 En 2010 se liberalizaron por completo los servicios fijos por satélite, los servicios móviles 
por satélite y las líneas arrendadas, y se liberalizó parcialmente el bucle local 
inalámbrico.  
 En agosto de  2016 Tele com Egypt obtuvo una licencia móvil 4G/LTE y se convirtió en el 
cuarto operador móvil de Egipto.  
 En octubre de  2016 las tres compañías móviles obtuvieron una licencia de 4G/LTE y una 
de línea fija. Estas empresas tienen previsto prestar servicios fijos a t ravés de la red de 
Telecom Egypt aplicando soluciones integrales de bucle local, tren de bits y 
establecimiento de llamadas.  
4.130.   Gracias a estas reformas, todos menos dos de los 14 servicios ofrecidos en Egipto que 
figuran en las listas normalizadas de servici os de telecomunicaciones de los perfiles de la UIT están 
sometidos a una competencia plena. Las dos excepciones son el bucle local inalámbrico y las 
pasarelas internacionales, que funcionan en un régimen de competencia parcial.  
4.131.   En la actualidad, no existe ninguna empresa en Egipto que disponga de licencia de 
operador de red móvil virtual, ni está prevista su concesión en un futuro próximo. Sin embargo, el 
organismo regulador está proyectando (2017) realizar análisis de mercado periódicos para definir 
las ne cesidades de los mercados móviles de Egipto.  
4.132.   La supervisión reglamentaria del sector de las telecomunicaciones corre a cargo de la 
Autoridad Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones (NTRA), un organismo que fue 
creado mediante la Ley Nº 10/2003  de Reglamentación de las Telecomunicaciones. Su Junta está 
integrada por 17 miembros y su presidencia recae en el Ministro de Comunicaciones y Tecnología 
de la Información, cuyo voto es decisivo. La NTRA se encarga de conceder las licencias de los 
servici os de telecomunicaciones; regular los precios; regular la interconexión; establecer normas 
técnicas; asignar las frecuencias radioeléctricas; asignar y supervisar el uso del espectro; WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 151 - 
 
  determinar la numeración; homologar los equipos; regular el servicio uni versal; supervisar la 
calidad de los servicios; garantizar la protección de los derechos de los consumidores; y llevar a 
cabo tareas de investigación y desarrollo. El organismo regulador de la radiodifusión se encarga de 
supervisar la reglamentación sobre los contenidos de radiodifusión, mientras que el Ministerio de 
Comunicaciones y Tecnología de la Información está a cargo de las políticas en materia de 
tecnología de la información. De momento no existe ningún marco reglamentario para los servicios 
superp uestos (OTT) ni para los proveedores de servicios de televisión conforme al protocolo de 
Internet (IPTV), como Netflix.  
4.133.   En cuanto al régimen de interconexión de líneas fijas, la tasa de terminación que se aplica 
a los operadores es un porcentaje (65%) de l a tarifa minorista dentro de la red de ese operador. 
Algunos operadores han impugnado este régimen, y hay varios casos que siguen pendientes de 
decisión judicial. A finales de  2017, la NTRA y los operadores autorizados estaban reexaminando el 
régimen de in terconexión.  
4.134.   Los operadores autorizados tienen derecho a compartir la infraestructura, pero no la 
obligación de hacerlo. Los operadores pueden emprender negociaciones para compartir la 
infraestructura y firmar los acuerdos necesarios, que requieren la apro bación de la NTRA. El 
operador tradicional de red fija, Telecom Egypt, está obligado a desagregar el bucle local. En la 
actualidad existen las siguientes modalidades de desagregación: la desagregación completa del 
bucle local, el acceso compartido (líneas compartidas a medias) y el servicio de tren de bits.  
4.135.   La reglamentación y las licencias disponen que los operadores autorizados para prestar 
servicios móviles y fijos tienen la obligación de ofrecer la portabilidad de número. La terminación 
de las llamadas internacionales se basa en un modelo de reparto de ingresos entre el propietario 
de la pasarela internacional y el operador, que realiza la terminación de la llamada internacional 
hacia su usuario final.  
4.136.   En septiembre de  2017 había 57 empresas autorizadas para prestar servicios que 
acumulaban 73 licencias, entre ellas cuatro para ofrecer servicios móviles y otras cuatro para 
proporcionar servicios fijos. Algunos servicios de valor añadido están sujetos a autorización (como 
los que ofrecen los 200 proveedore s de servicios de Internet y los denominados revendedores de 
clase C), mientras que otros están sujetos a la concesión de licencia, según sea el tipo de servicio 
prestado.  
4.137.   Todos los operadores están sujetos a las obligaciones de servicio universal, pero no  se les 
exige que presten ese servicio por debajo de los precios de costo. El servicio universal está 
financiado por un Fondo del Servicio Universal que entró en funcionamiento en 2005 y cuya 
gestión depende del organismo regulador; el 5% de los recursos d el Fondo procede de una 
contribución de los operadores que asciende al 0,5% de sus ingresos brutos ajustados, y el 95% 
restante proviene del presupuesto del organismo regulador.  
4.4.3   Servicios postales y de mensajeros  
4.4.3.1   Servicios postales  
4.138.   El operador designado de  servicios postales es la Administración Nacional de Correos, 
dependiente del Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la Información. Esta Administración 
presta los servicios postales convencionales (envío de cartas, paquetes postales y correo urgente ), 
y en el ámbito financiero ofrece servicios de ahorros, de transferencias, de giros postales y de 
pago de pensiones. También expide licencias de vehículos a motor y emite los certificados de los 
seguros obligatorios de esos vehículos a través de Internet . Además, a su cartera de servicios se 
han añadido recientemente la venta de tarjetas telefónicas; las cuentas corrientes de ingresos 
diarios (cuentas de oro y plata); el pago de facturas por medios electrónicos; el pago de pensiones 
y salarios a través de  cajeros automáticos; el pago de facturas telefónicas en oficinas postales; y 
el intercambio de documentos por medios electrónicos a través del centro dedicado a este fin.  
4.139.   No existe ningún organismo independiente regulador de los servicios postales propiam ente 
dicho. El Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la Información supervisa directamente la 
labor de la Administración Nacional de Correos y elabora las políticas nacionales generales en 
materia postal.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 152 - 
 
  4.140.   La reforma postal emprendida en los últimos años ha dotado a la Administración Nacional 
de Correos de un amplio margen de autonomía para la toma de decisiones. Según el marco que 
establece la Ley Nº 19/1982 de Servicios Postales, la Administración Nacional de Correos cuenta 
con un presupuesto indepe ndiente anexo al presupuesto general del Estado. Este organismo goza 
de independencia administrativa y económica, financia su propio plan de inversión y no está 
obligado a consultar a ningún organismo público. Al frente de la Administración Nacional de 
Correos se encuentra una Junta Directiva, la mayor parte de cuyos miembros cuentan con 
experiencia en las diversas áreas de la actividad postal. La Junta Directiva diseña las políticas, 
desarrolla las estrategias y adopta las decisiones que considera necesari as para que la 
Administración Nacional de Correos lleve a cabo su labor. Sin embargo, la aprobación del 
presupuesto sigue siendo competencia del Parlamento.  
4.141.   La Junta Directiva de la Administración Nacional de Correos determina el alcance de los 
servicios p restados, además de supervisarlos y gestionarlos. También está facultada para tomar 
las decisiones que considere necesarias para alcanzar los objetivos establecidos, incluyendo el 
desarrollo del programa y el plan de trabajo, la elaboración del organigrama  y la formulación de 
las políticas de personal, sin estar sujeta a las normas establecidas por el Gobierno.  
4.142.   En el cuadro 4.22 se describen los servicios postales universales y los servicios reservados 
al operador designado.  
4.143.   El propio operador garantiza la aplicación del monopolio. Sin embargo, puede encargar a 
terceros la prestación de determinados servicios en su nombre mediante la celebración de 
contratos conformes a la legislación y la normativa vigentes.  
4.144.   Los servicios que requieren licencia están sujetos al pago de tasas. La tasa de menor 
importe asciende a 50.000 libras egipcias por cada categoría de servicio, a lo que habría que 
sumar 25.000 libras egipcias cuando se solicita una categoría adicional. Para renovar los contratos 
no es necesario abo nar ninguna tasa.  
4.145.   La prestación de servicios de mensajería urgente está abierta a la competencia de 
empresas privadas. El operador (es decir, la Administración Nacional de Correos) expide las 
autorizaciones para la prestación de estos servicios. El organis mo regulador es un departamento 
integrado en la estructura de la Administración Nacional de Correos que responde directamente 
ante el Director General, y es independiente de las áreas funcionales encargadas de prestar los 
servicios postales. El organismo r egulador se encarga de autorizar el manejo del correo urgente 
entrante y saliente. Una gran parte del mercado de servicios de mensajería urgente se subcontrata 
a empresas privadas.  
Cuadro 4.22 Servicios posta les universales y servicios reservados, según el peso, el tipo 
de producto y el tipo de tráfico  
Producto  Nacional  Internacional  
Cartas (20 g o menos)  Servicio reservado. Sin embargo, el 
sector privado puede operar en esta 
categoría a condición de que su 
precio no sobrepase el triple del 
precio del operador nacional  Servicio reservado. Sin embargo, el 
sector privado puede operar en esta 
categoría a condición de que su 
precio no sobrepase el triple del 
precio del operador nacional  
Cartas (más de 20 g y hasta 
2 kg) Tanto el operador nacional como las 
compañías privadas pueden operar 
en esta categoría, a condición de 
que el precio mínimo no sea inferior 
al precio que ofrece en el mercado 
el operador nacional  Tanto el operador nacional como las 
compañías pr ivadas pueden operar 
en esta categoría, a condición de 
que el precio mínimo no sea inferior 
al precio que ofrece en el mercado 
el operador nacional  
Paquetes  Paquetes (de 50 kg o menos) : 
completamente liberalizado  Paquetes (de 20 kg o menos) : 
completamente  liberalizado  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 153 - 
 
  4.146.   Con respecto a la determinación de las tasas a aplicar por los diversos servicios que se 
prestan, la Junta Directiva de la Administración Nacional de Correos propone esas tasas de 
conformid ad con las Normas para el Cálculo Adecuado de los Precios de Costo, según las bases 
elaboradas por el Gabinete. A continuación, el Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la 
Información fija los precios a través de una Decisión, previo examen por part e del Gabinete. Las 
tasas de los servicios que afectan a la mayoría de la población se establecen con arreglo al plan 
que elaboró el Gobierno con vistas a establecer un sistema de precios basado en el mercado. Para 
establecer estos precios se tienen en cue nta consideraciones sociales, especialmente por lo que 
respecta a las tarifas aplicadas a los envíos nacionales de correspondencia. La diferencia entre el 
costo de los servicios postales y las tarifas que se les aplican se cubre con los ingresos que 
genera n otros servicios rentables, como los financieros, y con las tasas que abonan las empresas 
privadas por las licencias.  
4.147.   En cuanto a la financiación de los servicios postales, la Administración de Correos está 
obligada a equilibrar sus ingresos y sus gastos,  e incluso a obtener beneficios. Una parte de los 
beneficios se destina a cubrir el déficit acumulado y a autofinanciación, y otra parte va a parar al 
Tesoro Público. La Administración de Correos retiene los gastos terminales que se le adeudan. Los 
servici os postales no reciben subvenciones públicas.  
4.4.3.2   Servicios de mensajeros  
4.148.   La Ley Nº 19/1982 establece que los operadores privados de mensajería deben obtener 
una licencia para prestar, por delegación, una serie de servicios que se encuentran en régimen de 
monopolio, como el reparto de cartas de hasta 2 kg, y determinados servicios universales, como el 
manejo de correspondencia de hasta 2 kg, así como de libros, periódicos, revistas y paquetes de 
hasta 20 kg. Otras actividades que requieren licencia son el m anejo de paquetes de hasta 50 kg 
para su transporte en el ámbito nacional, el manejo de paquetes de hasta 20 kg para su 
transporte en el ámbito internacional, y el servicio de correo urgente. Sin embargo, en la práctica 
solo existe una licencia general que  abarca todos los servicios y no se expiden licencias para 
servicios específicos. Esta licencia tiene una validez de cinco años, y está sujeta a una tasa fija y a 
otra anual que asciende a un determinado porcentaje de los ingresos. Las licencias se pueden 
renovar si existe el consentimiento de ambas partes. La actividad para la que se concede la 
licencia debe prestarla el propio operador.  
4.149.   Se aplican los criterios correspondientes a los requisitos de registro y establecimiento 
definidos por la Autoridad Gene ral de Inversiones y Zonas Francas (GAFI, sección 2). No existen 
otros criterios. En concreto, no está limitado el número de proveedores, ni nacionales ni 
extranjeros. Tampoco están limitados el volumen y el valor de los servicios o el porcentaje de 
propie dad extranjera, ni se imponen prescripciones discriminatorias que afecten a la forma jurídica 
de constitución. No existe ningún fondo para los servicios universales. Según las autoridades, no 
se aplican subvenciones cruzadas, y por tanto no es necesario im poner disciplinas en este ámbito.  
4.150.   En abril de  2017 había 36 operadores que disponían de licencia, de los cuales 7 eran 
extranjeros (UPS, DHL, Abamix, DHL, TNT, OCS y FEDEX).  
4.4.4   Servicios de transporte  
4.4.4.1   Servicios de transporte aéreo  
4.151.   La participación directa del  sector de la aviación civil al PIB es aproximadamente del 1,2%, 
y se estima que su contribución indirecta es del 8%. Según los últimos datos disponibles, en 2011 
la aviación civil generaba 53.000 puestos de trabajos directos y 197.000 indirectos en Egipto .22 El 
país cuenta con nueve compañías aéreas regulares nacionales, además de Egyptair, la compañía 
estatal de bandera. Algunas de estas compañías son pequeñas,  como se muestra en el 
recuadro  4.6. Todas las líneas aéreas nacionales son de propiedad privada,  y algunas de ellas 
cuentan con participación de inversión extranjera. Este hecho responde a una política con la que 
se pretende fomentar la puesta en marcha de nuevas empresas a fin de multiplicar el número de 
llegadas de turistas y reforzar las conexione s de Egipto en una región en que el sector de la 
aviación es muy competitivo.  
                                                
22 Información en línea de la IATA, consultada en: https://www.iata.org/policy/Documents/Benefits -of-
Aviation -Egypt -2011.pdf . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 154 - 
 
  Recuadro 4.6 Principales indicadores económicos de los servicios de aviación en Egipto  
Principales indicadores económicos  
Número de puestos de trabajo: directos: 53.000; indirectos: 197.000 (excluyendo el sector turístico) en 2011  
Contribución al PIB: directa: 1,2%; indirecta: 8% (incluyendo el sector turístico) en 2011  
Líneas aéreas regulares (nombre, flota y propiedad):  
- Egyptair, 70 aeronaves, propiedad estatal por conducto de una sociedad de cartera  
- Air Arabia Egypt, 1 aeronave, privada, 60% egipcia y 40% extranjera ( la Arabia Saudita)  
- Nesma Airlines, 4 aeronaves, privada, 100% egipcia  
- Air Cairo, 7 aeronaves, privada, 100% egipcia  
- AMC Airlines, 5 aeronaves, privada, 100% egipcia  
- Alexandria Airlines, 1 aeronave, privada, 60% egipcia y 40% extranjera (Jordania)  
- Nile Air, 6 aeronaves, privada, 60% egipcia y 40% extranjera ( la Arabia Saudita)  
- El Masria Univ ersal Airlines, 3 aeronaves, privada, 100% egipcia  
- Air Leisure, 6 aeronaves, privada, 100% egipcia  
- Flyegypt, 2 aeronaves, privada, 100% egipcia  
Número de pasajeros (salidas y llegadas) gestionados por el sistema aeroportuario:  
2005: salidas: 12.381.04 2; llegadas: 12.287.045  
2010: salidas: 20.354.220; llegadas 20.093.034  
2015: salidas 17.650.864; llegadas 17.156.469  
Tonelaje total de las cargas gestionadas por el sistema aeroportuario:  
2005: 216.921  
2010: 313.210  
2015: 313.968  
Mantenimiento y reparación:  
Una instalación de reparación certificada por la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA) 
y por la Agencia Europea de Seguridad Aérea (AESA): Egypt Air Maintenance and Engineering  
Sistemas de reserva informatizados utiliz ados en el mercado egipcio: Amadeus, Galileo, Worldspan y 
Sabre  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.152.   La entidad responsable de formular y aplicar las políticas en este sector es el Ministerio de 
Aviación Civil de Egipto. La Autoridad de Av iación Civil de Egipto (ECA) es el organismo regulador, 
y se encarga de: a) establecer un sistema de gestión de la seguridad; b) fijar normas de 
aeronavegabilidad para aeronaves pequeñas y grandes; c) expedir las licencias de los pilotos, 
instructores de v uelo e instructores en tierra; d) certificar a los miembros de la tripulación de 
vuelo distintos de los pilotos; e) certificar al personal de tierra; f) establecer normas generales de 
operación y vuelo; g) regular las cuestiones relativas a los agentes y t ransitarios de carga aérea; 
h) certificar las operaciones de las compañías aéreas y los servicios de taxis aéreos; i) certificar los 
helipuertos; j) certificar y operar los aeródromos terrestres; k) gestionar los centros de formación 
en materia de aviación ; l) aprobar las organizaciones dedicadas al mantenimiento y las 
instalaciones de reparación; m) certificar y operar las organizaciones que prestan servicios de 
tráfico aéreo en la Región de Información de Vuelo de Egipto; n) certificar y operar las 
organi zaciones que prestan servicios de información aeronáutica en Egipto; o) certificar y operar 
las organizaciones egipcias que ofrecen servicios de telecomunicaciones aeronáuticas; p) certificar 
a los proveedores de servicios de escala; y q) elaborar la regla mentación relativa al transporte de 
mercancías peligrosas, las cartas aeronáuticas, la protección de los pasajeros y la investigación de 
accidentes, entre otras materias.23 
4.153.   El tráfico aéreo, que entre 2005 y 2010 experimentó un importante crecimiento, ha 
disminuido desde entonces debido a acontecimientos políticos y externos. Entre 2010 y 2015 el 
tráfico motivado por el turismo cayó, mientras que el tráfico de carga apenas experimentó 
cambios.  
4.154.   Con respecto al marco reglamentario de la aviación, las normas qu e rigen la creación de 
compañías aéreas se basan en el mantenimiento de una parte considerable de la propiedad (51%) 
                                                
23 Información en línea de la Autoridad de Aviación Civil de Egipto, consultada en: 
http://www.civilaviation.gov.eg/Regulations/solta.html . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 155 - 
 
  y del control efectivo en manos nacionales. Existe una política específica para los vuelos no 
regulares. De conformidad con el Decreto Mini sterial Nº 52/1996, los vuelos no regulares 
procedentes de cualquier ciudad extranjera y con destino a cualquier aeropuerto egipcio, 
exceptuando el de El Cairo, no están sujetos a restricciones. En el caso del Aeropuerto de El Cairo, 
se pueden autorizar lo s vuelos, tanto de compañías egipcias como extranjeras, que procedan de 
países donde no opere Egyptair. Las compañías aéreas extranjeras que realizan vuelos turísticos 
no regulares no pueden operar vuelos dentro del territorio egipcio.  
4.155.   Con el objetivo de p romocionar el uso de los aeropuertos que funcionaban por debajo de 
su plena capacidad, se puso en funcionamiento un plan de incentivos consistente en conceder 
descuentos sobre las tasas aeroportuarias de los vuelos hacia cualquier destino turístico realiza dos 
por compañías no regulares y de bajo costo. El plan estuvo operativo entre el 1º de noviembre 
de 2016 y el 31 de octubre de  2017, y puede ser prorrogado.  
4.156.   La operación de vuelos exclusivamente de carga está sujeta a los memorandos de 
entendimiento firma dos entre las autoridades aeronáuticas. En cuanto a los vuelos regulares de 
pasajeros, las autoridades definen la política egipcia como de apertura gradual. De hecho, si se 
analiza el cuadro de acuerdos bilaterales codificados según el método QUASAR de la OMC se 
observa una clara tendencia hacia la liberalización parcial, fruto de una política activa de 
renegociación y enmienda de acuerdos (véase el cuadro A4.1). Las principales características de 
esta política de liberalización, recogida en algunos de los acuerdos bilaterales en materia de 
aviación firmados por Egipto, son las siguientes:  
 Supresión de los derechos de quinta libertad, una medida que si bien a primera vista 
podría parecer contraria a la liberalización, responde en realidad al hecho de que est os 
derechos han sido garantizados cada vez más por los socios de alianzas a través de un 
código compartido, lo que podría haber obstaculizado la competencia.  
 Inclusión sistemática de una cláusula de cooperación, incluido el uso de códigos 
compartidos, que también se puede relacionar con la adhesión de Egyptair a Star 
Alliance.  
 Sustitución de la cláusula de doble aprobación por una cláusula de libertad de precios.  
 Aplicación de un enfoque flexible sobre las necesidades del país asociado en relación con 
la cláusula de propiedad. Por ejemplo, se ha aceptado la cláusula relativa al principal 
centro de actividad para que Suiza y Serbia tengan en cuenta al accionista mayoritario 
no nacional de sus compañías aéreas de bandera. Además, Egipto ha aceptado la 
cláusu la de comunidad de intereses respecto a los Estados miembros de la Unión 
Europea, bien de forma directa mediante acuerdos bilaterales, bien a través del acuerdo 
horizontal sobre la cláusula comunitaria alcanzado con la Unión Europea.  
 Transición hacia la de signación múltiple de líneas aéreas.  
4.157.   La metodología QUASAR no refleja el incremento de la capacidad otorgada, que es una 
característica fundamental de la liberalización del transporte aéreo. Sin embargo, el descenso que 
ha experimentado la llegada de turis tas durante los últimos seis años, de 14 millones en 2010 a 
5,4 millones en 2016 (sección 4.4.7), ha dejado un amplio margen de capacidad total, si se 
compara con el máximo alcanzado en 2010. Además, el importante aumento de la capacidad de 
los aeropuertos  egipcios que se ha producido en los últimos años (de 28,3 millones de pasajeros 
en 2002 a 73 millones en 2016, es decir, un incremento del 282%) se debe complementar con la 
concesión de más capacidad a las compañías de vuelos regulares a través de acuerdo s bilaterales, 
ya que el incremento del tráfico no regular no será suficiente por sí solo. En este sentido, las 
autoridades han empezado a estudiar la posibilidad de adoptar una política de cielos abiertos.  
4.158.   En la práctica, el régimen egipcio de servicios a uxiliares (reparación y mantenimiento de 
aeronaves, servicios de reserva informatizados, y venta y comercialización) es bastante liberal, a 
pesar de que Egipto no ha alcanzado ningún compromiso en el marco del AGCS en este ámbito. 
Los aviones nacionales pu eden someterse a operaciones de mantenimiento y reparación en 
instalaciones nacionales o extranjeras, siempre que estas hayan sido autorizadas por la ECA 
(Normas Nº 43 y 145 de la ECA). El establecimiento en Egipto de proveedores extranjeros de WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 156 - 
 
  servicios d e mantenimiento, reparación y revisión solo está permitido para el mantenimiento en 
línea y la rectificación de defectos, y sobre la base de la reciprocidad.  
4.159.   No existe ninguna norma que limite la elección de los proveedores de servicios de reserva 
informat izados por parte de las líneas aéreas o las agencias de viajes. Las líneas aéreas pueden 
disponer de oficinas para vender servicios de transporte aéreo. Asimismo, los clientes pueden 
adquirir libremente estos servicios. Los servicios de escala están parcia lmente liberalizados: 
Egyptair y la Compañía de Aeropuertos de Egipto ofrecen estos servicios en todos los aeropuertos 
del país, mientras que las líneas aéreas extranjeras designadas pueden prestarse a sí mismas los 
servicios, sobre una base de reciprocida d. 
4.160.   Todos los aeropuertos egipcios son de propiedad y gestión públicas, con la excepción de 
dos cuya gestión se lleva a cabo en el marco de un acuerdo de construcción, explotación y 
transferencia. El organismo encargado de la gestión aeroportuaria en Egipto  es la Compañía 
Egipcia de Aeropuertos y Navegación Aérea. Cuenta con cuatro filiales, dos de las cuales gestionan 
y explotan los aeropuertos, a saber, la Compañía del Aeropuerto de El Cairo y la Compañía de 
Aeropuertos de Egipto, que gestiona 21 aeropuert os regionales (11 internacionales y 
10 nacionales).  
4.161.   La participación del sector privado en el subsector aeroportuario está regulada por la Ley 
Nº 3/1997 de Contratos de Construcción, Explotación y Transferencia de Aeropuertos. La Ley 
permite que inversores  privados nacionales o extranjeros construyan y exploten aeropuertos 
comerciales por medio de concesiones de hasta 99 años de duración. El Ministerio de Aviación Civil 
ha adjudicado concesiones de construcción, explotación y transferencia a un grupo de inv ersores 
privados en los aeropuertos de Marsa Alam y El Alamein.  
4.162.   La Compañía Egipcia de Aeropuertos y Navegación Aérea ha elaborado la Visión 
Estratégica 2030, que tiene por objetivo convertir los aeropuertos egipcios en líderes y pioneros de 
Oriente Medio y África y hacerlos competitivos a nivel mundial. La Visión pretende optimizar los 
activos de la Compañía a fin de que esta ofrezca servicios aeronáuticos y de navegación aérea que 
cumplan con las normas internacionales y satisfagan las expectativas de los  clientes e inversores, 
introduciendo una gestión eficiente y eficaz basada en la capacidad humana y tecnológica, y 
adoptando políticas de seguridad, calidad y protección medioambiental que permitan alcanzar un 
desarrollo sostenible.24 
4.163.   Los objetivos específ icos de la Visión son:  
 Desarrollar y ampliar los aeropuertos egipcios a fin de adaptarlos al incremento previsto 
de tráfico de pasajeros, y convertir el Aeropuerto de El Cairo en un centro regional de 
enlace.  
 Activar la integración del transporte marítimo,  aéreo y terrestre (transporte combinado 
de carga por mar y aire). 
 Mejorar la seguridad de los aeropuertos para que se ajusten a las normas 
internacionales más exigentes.  
 Cumplir normas estrictas de seguridad, locales e internacionales.  
 Mejorar la prestación de servicios a las partes interesadas.  
 Hacer que todos los aeropuertos egipcios sean respetuosos con el medio ambiente.  
4.4.5   Transporte marítimo  
4.164.   El transporte marítimo es el principal medio de transporte utilizado por Egipto para el 
comercio internac ional. El valor de las importaciones transportadas por vía marítima alcanzó los 
60.600 millones de dólares EE.UU. en 2015, mientras que el valor las exportaciones ascendió a 
                                                
24 Información en línea de la Compañía Egipcia de Aeropuertos y Navegación Aérea, consult ada en: 
http://www.ehcaan.com/mission.aspx . WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 157 - 
 
  12.800 millones ese mismo año. En el cuadro 4.23 se ofrecen datos pormenorizados s obre el valor 
y el volumen de la carga importada o exportada en Egipto entre 2005 y 2016. El valor de 
importación de las mercancías transportadas por vía marítima se cuadriplicó entre 2005 y 2015, 
mientras que el valor de las exportaciones se duplicó con c reces entre 2005 y 2011 y 
posteriormente descendió a raíz de la revolución; desde 2015, el descenso de las exportaciones 
por vía marítima también refleja el descenso de los precios del petróleo.  
Cuadro 4.23 Valor y volumen del comercio marítimo, 2005 -2016  
 (En millones de dólares EE.UU. y miles de toneladas)  
AÑO PUERTOS MARÍTIMOS  
IMPORTACIÓN  EXPORTACIÓN  TOTAL  
VALOR  VOLUMEN  VALOR  VOLUMEN  VALOR  VOLUMEN  
2005  15.294  31.475  9.208  31.857  24.502  63.332  
2006  15.825  28.037  11.631  36.747  27.456  64.784  
2007  20.614  30.478  13.090  34.903  33.704  65.381  
2008  45.583  25.806  23.601  32.610  69.184  58.416  
2009  37.550  23.767  15.750  28.898  53.300  52.665  
2010  38.836  34.127  16.837  33.041  55.673  67.168  
2011  49.864  42.633  20.575  26.247  70.439  68.880  
2012  59.312  42.217  19.762  27.492  79.074  69.709  
2013  53.581  38.661  19.072  20.223  72.253  58.884  
2014  59.589  44.800  17.161  17.853  76.750  62.653  
2015  60.597  46.366  12.883  25.032  73.480  71.398  
2016a 54.556  47.310  11.478  27.759  66.034  75.069  
a Datos preliminares.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.165.   El tráfico total de contenedores prácticamente se duplicó entre 2005 y 2010, pero 
posteriormente se redujo ligeramente (cuadro 4.24). Por otra parte, el tráfico de pasajeros acusa 
una tendencia a la baja desde 2005, en particular como reflejo del descenso del número de 
pasajeros de crucero.  
Cuadro 4.24 Tráfico de pasajeros y contenedores  
Tráfico  Total de pasajeros (en millones)  Total de contenedores manipulados (en 
millones de TEU)  
2005 3,7 3,65 
2010 2,9 6,70 
2015 1,1 6,40 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.166.   Egipto posee una flota considerable bajo su pabellón nacional, compuesta por 114 buques 
que representan 960.000 toneladas de registro bruto. La mayoría de su tonelaje navega a nivel 
internacional . Para fomentar la adopción del pabellón egipcio entre los operadores extranjeros, 
desde 2009 Egipto exige a los armadores internacionales que deseen desarrollar actividades de 
agencia marítima en el país que tengan como mínimo un buque con pab ellón egipcio. La flota con 
pabellón egipcio bajo control extranjero consta de cuatro buques, que representan 131.118 
toneladas de registro bruto.  
4.167.   Por otra parte, la flota de propiedad efectiva egipcia con pabellón extranjero es mayor: 
consta de 232 buques , que representan 3,59 millones de toneladas de peso muerto25 y el 0,46 % 
de la flota mundial. Uno de los factores que explican esa situación es que, a diferencia de otros 
registros de buques, el Registro egipcio limita a 15 años la antigüedad de los buques de carga. Por 
consiguiente, los buques egipcios que superan esa antigüedad se inscriben con otros pabellones.  
4.168.   Egipto posee 15 puertos marítimos comerciales en el mar Mediterráneo y el mar Rojo 
(siendo los principales Alejandría, Damietta, Port Said Este y  El Sokhna) y 28 puertos 
especializados en petróleo, minería, turismo y pesca. Desde hace 15 años, Egipto ha abierto el 
                                                
25 No hay disponibles estadísticas sobre la flota de propiedad efectiva en toneladas de registro bruto.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 158 - 
 
  sector a la inversión privada nacional y extranjera. Actualmente varias terminales, incluidas 
terminales de contenedores y especializada s en productos a granel, son en parte propiedad de 
operadores extranjeros (por ejemplo, la sociedad gasística hispanoegipcia SEGAS en Damietta o 
Dubai Port World en Port Said Este), que las administran en cooperación con asociados locales 
públicos y privad os.  
4.169.   Egipto contrajo varios compromisos en el marco del AGCS con respecto a los servicios de 
transporte marítimo. Esos compromisos pertenecen a la esfera del transporte marítimo 
internacional de pasajeros y carga, para el que se consolidó la presencia comercial, pero solo en 
caso de empresas conjuntas cuyo capital extranjero no exceda del 49 % del total. Existen además 
requisitos nacionales de registro para enarbolar el pabellón egipcio (acceso a los mercados). 
Asimismo, Egipto consolidó en el AGCS los s ervicios de dragado de puertos, también en forma de 
empresas conjuntas cuya participación de capital extranjero no debe exceder del 75 %. Las 
limitaciones con respecto al personal y la composición del consejo de administración también se 
consignaron en la L ista anexa (recuadro 4.7). En lo referente a los acuerdos regionales, en 2014 
Egipto contrajo compromisos en el contexto de las negociaciones de servicios del COMESA 
(recuadro 4.7).  
Recuadro 4.7 Obligacione s internacionales de Egipto en relación con los servicios de 
transporte marítimo  
Compromisos en el marco del AGCS:  
Transporte marítimo internacional de pasajeros y carga:  modo 1: sin consolidar (acceso a los mercados 
y trato nacional); modo 2: sin consolid ar (acceso a los mercados) y ninguna  limitación (trato nacional); modo 
3: únicamente se permite la presencia comercial en el caso de las empresas conjuntas; la participación 
extranjera  en el capital no debe rá exceder del 49% del total; tod as las embarcaciones propiedad de las 
empresas establecidas deberán estar inscritas en el registro naviero egipcio como condición previa para 
ostentar el pabellón egipcio (acceso a los me rcados); ninguna  limitación (trato nacional); modo 4: el 95% de la 
tripulaci ón debe rá estar formado por nacionales egipcios y sus sueldos y salarios no deberán ser inferiores al 
90% de los sueldos y salarios totales pagados; el Presidente y la mayoría del consejo de administración deben 
ser nacionales egipcios.  
 
Servicios de draga do de puertos:  modos 1 y 2: sin consolidar (acceso a los mercados y trato nacional); 
modo 3: únicamente se permite la presencia comercial en el caso de las empresas conjuntas; la participación 
extranjer a en el capital no debe rá exceder del 75% (acceso a lo s mercados); ninguna  limitación (trato 
nacional); modo  4: por lo menos el 25% del personal y de los miembros del consejo de administración deben 
ser nacionales (acceso a los mercados); ninguna  limitación (trato nacional).  
 
Compromisos en el marco de acuerd os comerciales regionales:  
 
COMESA:  En 2014, Egipto contrajo compromisos en el contexto de las negociaciones sobre servicios del 
COMESA. Esos compromisos reproducen los compromisos adquiridos en el marco del AGCS, que a su vez 
reflejan el régimen aplicado y la legislación vigente.  
Fuente:  Listas anexas al AGCS de Egipto, documentos de la OMC GATS/SC/30, de 15 de abril de 1994; 
GATS/SC/30/Suppl.1, de 28  de julio de  1998; GATS/SC/30/Suppl.2, de 26 de febrero de 1998; y 
GATS/SC/30/Suppl.3, de 5 junio de 2002.  
4.170.   El cabotaje en el transporte marítimo está reservado a los cargueros con pabellón nacional, 
de conformidad con el artículo 8 de la Ley Nº 8/1990 de Comercio Marítimo.  Pueden concederse 
exenciones a buques extranjeros para la práctica del cabotaje en caso  de avería de un buque 
egipcio y cuando un proveedor finaliza la prestación de sus servicios. En 2015 se otorgaron t res 
exenciones de ese tipo . 
4.171.   Con respecto a la política de registro, las condiciones para enarbolar el pabellón egipcio 
son las siguientes:  
 El buque debe ser propiedad de un nacional egipcio o de una persona jurídica establecida 
en Egipto. En caso de propiedad parcial, la mayoría de las acciones de la sociedad 
propietaria del buque deben pertenecer a nacionales egipcios o a una empresa 
establec ida en Egipto (artículo 5 de la Ley Nº 8/1990 de Comercio Marítimo).  
 El buque debe estar registrado en un puerto Egipcio.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
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   El porcentaje de mano de obra marítima nacional no será inferior al 95 % y los salarios 
correspondientes no serán inferiores al 90 % (Decreto Nº 105/1990 del Ministro de 
Transporte Marítimo).  
 La antigüedad del buque no debe superar los 10 años para un carguero y los 15 años en 
el caso de un barco de pasajeros (artículo 3 de la Ley Nº 232/1989 de Seguridad de las 
Embarcaciones).  
4.172.   Los proyectos de transporte marítimo establecidos en zonas francas están exentos de las 
disposiciones relativas a la nacionalidad de los propietarios y de las tripulaciones de los buques así 
como a los salarios (Ley Nº 8/1990 de Comercio Marítimo y artículo 42  de la Ley Nº 72/2017 de 
Inversiones). Los buques propiedad de esos proyectos también están exentos de las disposiciones 
de la Ley Nº 12/1964 por la que se establece la Corporación General de Transporte Marítimo de 
Egipto. El Ministerio de Inversiones es l a autoridad competente en lo que respecta al 
establecimiento de empresas en las zonas francas. En esas zonas francas ya se han establecido 
dos sociedades, Misr y Pyramid, propietarias de cuatro buques.  
4.173.   El Decreto Nº 451/2009, de 31 de octubre de 2009, del Ministro de Transportes y la Ley 
Nº 800/2016 regulan los servicios de las agencias de transporte marítimo, entre otros. Estipulan la 
obligatoriedad de constituir una empresa conjunta para establecer agencias de transporte 
marítimo, cuya participación egipc ia no debe ser inferior al 51 %. Sin embargo, esas prescripciones 
no se aplican a las empresas de transporte marítimo que desarrollen una actividad de inversión 
real en Egipto, que tengan en propiedad un buque con pabellón egipcio y cuyas actividades de 
agencia de transporte marítimo sean solo una actividad parcial para atender sus propios buques 
(egipcios o extranjeros).  
4.174.   Con respecto a la política de ayudas y a las reservas de carga, la posesión del pabellón 
egipcio no comporta el otorgamiento de ninguna su bvención ni ayuda financiera, ni el acceso a 
cargas reservadas como las del Gobierno o las públicas. No existe el registro doble ni se aplica 
ningún impuesto al tonelaje, y no está previsto emplear esos instrumentos de política.26 
4.175.   Con respecto al acceso a l os puertos y a los servicios portuarios, Egipto no concede trato 
preferencial a los buques con pabellón nacional ni a los de los Estados asociados en lo referente al 
acceso a los muelles y a los derechos portuarios así como a la exención del practicaje y a  los 
derechos de practicaje. Los usuarios extranjeros pagan los derechos en divisas.  
4.176.   Los acuerdos bilaterales y plurilaterales concluidos por Egipto no otorgan ningún trato 
preferencial a los Estados asociados por la distribución de la carga. Un acuerdo a nterior con la 
Arabia  Saudita contenía una cláusula de distribución de la carga; el acuerdo se ha actualizado y la 
cláusula se ha suprimido. El acuerdo bilateral con Bangladesh está siendo objeto de una revisión 
similar.  
4.177.   De conformidad con la Ley Nº 1/1998 , el sector privado (extranjero o nacional) no está 
sujeto a restricciones para el ejercicio de actividades territoriales de transporte marítimo y la 
prestación de servicios marítimos auxiliares (salvo en el caso de los servicios de las agencias 
marítimas) .  
4.178.   No se aplican restricciones a la propiedad extranjera en las actividades de manipulación de 
carga o de terminales marítimas ni en los puertos especializados. Las únicas condiciones que 
deben cumplirse son la inscripción en el Registro Mercantil de Egipt o y que el porcentaje de la 
mano de obra marítima nacional no sea inferior al 90 %. 
4.179.   Egipto no es parte de la Iniciativa por la Seguridad de los Contenedores (CSI) impulsada 
por los Estados Unidos.  
                                                
26 El registro doble se practica en varios países para, por  ejemplo, introducir exenciones a la 
nacionalidad de la tripulación o para proporcionar condiciones fiscales más favorables que las que ofrece el 
primer pabellón registrado.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 160 - 
 
  4.4.5.1   Transporte por vías navegables interiores  
4.4.5.1.1   El Canal de Suez  
4.180.   El Canal de Suez es de vital importancia para la economía de  Egipto. En el ejercicio 
fiscal 2015/2016, generó ingresos por valor de 5.120 millones de dólares EE.UU., lo que 
representa el 9,8 % del total de ingresos de la cuenta de transacciones exteriores ( cuadro 4.25). 
Como porcentaje de los ingresos totales de la cuenta corriente de transacciones exteriores, los 
ingresos del ejercicio fiscal 2015/2016 superaron el anterior máximo del 8,6 % alcanzado 
en 2005/2006. Sin embargo, en términos monetarios, se prod ujo un descenso de los ingresos 
tanto en 2014/2015 como en 2015/2016 con respecto al máximo alcanzado en 201 3/2014 
(5.370  millones de dólares EE.UU.). La evolución dispar de esos dos indicadores puede explicarse 
por la reciente disminución de los ingresos en divisas expresados en dólares, que es más acusada 
que la que experimenta el Canal.  
Cuadro 4.25 Ingresos del Canal de Suez, 2005/2006 -2015/2016  
Ejercicio fiscal  (Millones de $EE.UU.)  Porcentaje de ingresos  de la 
cuenta corriente de 
transacciones exteriores (%)  
2005/2006  3.559  8,6 
2006/2007  4.170  8,4 
2007/2008  5.155  7,8 
2008/2009  4.720  8,3 
2009/2010  4.517  7,8 
2010/2011  5.053  8,1 
2011/2012  5.208  8,1 
2012/2013  5.032  7,4 
2013/2014  5.369  7,3 
2014/2015  5.362  8,1 
2015/2016  5.122  9,8 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.181.   En el cuadro 4.26 se describe la evolución del tráfico del Canal de Suez por número y tipos 
de buques y su tonelaje, así como los ingresos correspondientes generados. Si bien en 2016 no se 
logró todavía recuperar los niveles previos a la crisis financiera  en lo que se refiere al número de 
buques que transitaron por el Canal , el tonelaje superó con creces esas marcas debido al 
incremento de tamaño de los buques portacontenedores. En cuanto al tráfico total, varios factores 
explican esa evolución reciente, co mo la demanda de servicios de transporte marítimo, la 
ampliación del Canal y la política de derechos de la Autoridad del Canal de Suez.  
Cuadro 4.26 Tráfico del Canal de Suez, 2005 y 2010 -2016  
Año 2005  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Nº total de buques  18.224  17.993  17.799  17.225  16.596  17.148  17.483  16.833  
Tonelaje total (en millones de 
toneladas)  672,0  846,4  928,9  928,5  915,4  962,7  998,7  974,2  
- graneleros  110,9  82,5 83,5 98,9 101,2  107,7  102,2  96,5 
- portacontenedores  321,4  465,9  519,3  507,1  508,2  536,3  555,6  552,4  
Ingresos de graneleros (en 
millones de $EE.UU.)  537,9  489,2  487,6  558,3  574,6  630,5  551,0  493,0  
Ingresos de 
portacontenedores (en 
millones de $EE.UU.)  1.795,4  2.716,1  3.056,4  2.898,3  2.899,0  3.084,0  2.870,0  2.787,1  
Fuente:  Autoridad del Canal de Suez.  
4.182.   Los buques portacontenedores representan más de la mitad del tonelaje de los buques que 
atraviesan el Canal de Suez y más del 85 % de los ingresos. Los buques graneleros representan un 
porcentaje significativamente menor y en ligero descenso de los ingresos y del tráfico.  
4.183.   Con respecto a la carga que transita por el Canal de Suez, se produjo un incremento 
apreciable en el porcentaje d e gas natural licuado (GNL), que pasó del 5,3 % en 2006 a un máximo WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 161 - 
 
  del 17,4 % en 2011. Desde 2012, el volumen de GNL que atraviesa el Canal de Suez ha descendido 
y su porcentaje se redujo a apenas el 9,2 % en 2016. Eso puede explicarse en parte por el cambio  
de destino, de Europa por el Japón, de las exportaciones de GNL de Oriente Medio, cuyos buques 
ya no cruzan el Canal.  
4.184.   Si bien el tráfico de productos a granel se ha reducido en términos generales, el tráfico de 
petróleo crudo constituye una excepción. De hecho, el tráfico de esos productos prácticamente se 
triplicó entre 2011 y 2016, de 37  millones de toneladas a 91 millones. Ese incremento se debe en 
parte al efecto de la cooperación entre la Autoridad del Canal de Suez y Arab Petroleum Pipelines 
Co. (SUM ED), gracias a la cual los superpetroleros que no pueden navegar por el Canal a plena 
carga pueden reducir parcialmente su carga enviando el exceso de carga por el oleoducto SUMED 
y recuperarla al salir del Canal. Otra explicación es la ampliación del Cana l, que ha permitido la 
navegación a petroleros mayores.  
4.185.   La ampliación del Canal de Suez es sin duda la novedad más significativa que se ha 
producido en el transporte por vías navegables de Egipto desde el último examen. La ampliación 
se inauguró en agosto de 2015 tras un año de obras. La longitud total de la ampliación es de 
72 kilómetros: 35 kilómetros corresponden a una nueva vía navegable y 37 kilómetros 
corresponden a la ampliación y profundización del Canal en las zonas del Gran Lago Amargo y de 
Ballah . La ampliación del Canal permite a los buques navegar en ambos sentidos al mismo tiempo; 
la parte del Canal navegable en ambos sentidos se ha ampliado de 80,5 kilómetros a 111,2 
kilómetros. Antes de esa ampliación, gran parte del Canal tenía una anchura d e vía marítima de un 
sentido. El proyecto, que tuvo un costo total de 31.100 millones de libras egipcias (unos 4.200 
millones de dólares EE.UU.) se financió íntegramente a nivel nacional a través de certificados de 
inversión emitidos por la Autoridad del C anal de Suez, que devengan intereses al 12 % y que no 
confieren derechos de propiedad a los inversores. En noviembre de 2016 el tipo de interés 
aumentó a l 15,5%. 
4.186.   Con la ampliación del Canal de Suez, la capacidad de tránsito diaria se ha incrementado de 
49 buques a 97 y el tiempo de tránsito se ha reducido de 18 horas a 11. El calado normalizado del 
Canal es ahora de 66 pies. De este modo se permite la navegación del 93 % de la flota mundial de 
carga seca a granel y, más concretamente, del 63 % de la flota de b uques cisterna, del 100 % de la 
flota de buques portacontenedores y del 100 % de las demás clases de embarcaciones.  
4.187.   La política de peajes de la Autoridad del Canal de Suez tiene un carácter no discriminatorio 
y está en evolución constante para adaptarse al m ercado y procurar atraer nuevo tráfico. Contiene 
varios incentivos y programas de descuento por fidelidad.27 
4.4.5.1.2   Navegación por el río Nilo  
4.188.   La navegación por el río Nilo no está sujeta a las normas de la Organización Marítima 
Internacional, sino a la Ley Nº 10/ 1956 de Egipto. Las normas de inversión del sector son las 
normas de carácter general aplicables a la inversión en Egipto. Existe un Registro de 
Embarcaciones de Vías Navegables Interiores para todos los tipos de embarcaciones con motor. La 
Autoridad del T ransporte Fluvial expide las licencias para todas las embarcaciones con motor.  
4.189.   El transporte de pasajeros por vías navegables interiores28, las excursiones turísticas 
locales por vías navegables interiores y los buques de crucero están sujetos a ciertos com promisos 
en el marco del AGCS, a saber: el modo 1 se dejó sin consolidar para el acceso a los mercados y el 
trato nacional; el modo 2 se consolidó sin limitaciones para el acceso a los mercados y el trato 
nacional; el modo 3 se consolidó con la limitación de que la adición (de capacidad) para el 
transporte de "pasajeros y/o las excursiones locales por vías navegables interiores está sujeta a la 
capacidad física del río Nilo" para el acceso a los mercados, y sin limitaciones para el trato 
nacional.29 Sin embargo, hasta la fecha ningún proveedor extranjero opera en Egipto.  
                                                
27 Para conocer más elementos de la política de peajes de la Autoridad del Canal de  Suez, véase: 
http://www.suezcanal.gov.eg/English/Tolls/Pages/MarketingPoliciesAndTollRebates.aspx . 
28 De conformidad con la legislación egipcia, el Cana l de Suez no se considera una vía navegable interior 
y está sujeta a leyes especiales.  
29 Documento GATS/SC/30 de la OMC, de 15 de abril de 1994.  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 162 - 
 
  4.190.   La flota que opera en el Nilo se divide en cuatro segmentos: a) hoteles y restaurantes 
turísticos flotantes, que suman 288 embarcaciones, 138 de las cuales son estáticas, con capacid ad 
para 35.000  pasajeros; b) transbordadores, que suman 94 buques y alrededor de 1,8  millones de 
pasajeros anuales; c) embarcaciones de pequeño tonelaje para pasajeros privados, que suman 
10.000  embarcaciones y 5,5  millones de pasajeros anuales; y d) buque s de carga, que suman 
1.290 buques y un tráfico de 3,67  millones de toneladas en 2016.  
4.4.6   Servicios de turismo  
4.191.   El turismo es un servicio fundamental en Egipto: en  2015 empleó directamente a 
1,8 millones de personas y a 4  millones indirectamente, lo que repres enta alrededor del 12,6 % del 
total de trabajadores. Sumando la contribución directa y la indirecta, ese mismo año contribuyó al 
PIB con un 11,3 %. El turismo es una de las principales fue ntes de ingresos en divisas; 
en 2014/2015 representó el 12 % de los ing resos totales en divisas y en 2015/2016, el 7,2 %. 
En 2016, el origen geográfico del turismo receptor fue el siguiente: Europa: 48,2 %; otros países 
árabes: 37 %; Asia: 7 %; América: 5,3 %; y otros países africanos: 2,2 %. Se ha puesto especial 
empeño en atraer a nuevos clientes, especialmente de otros países árabes y de Asia.  
4.192.   Los ingresos del turismo y el número de visitantes dependen en gran medida de los 
acontecimientos políticos y de las preocupaciones en materia de seguridad. Debido a esas 
cuestiones, en los  últimos años los ingresos internacionales han registrado una tendencia general a 
la baja, hasta el punto de que en 2014 los ingresos del turismo interno (3.100 millones de dólares 
EE.UU.) representaron casi la mitad de los ingresos del turismo receptor (7 .200 millones de 
dólares EE.UU.). Los ingresos generales del turismo han descendido de 12.500 millones de dólares 
EE.UU. en 2010 a 6.200 millones en 2015 y a 2.600 millones en 2016. El gasto medio por turista y 
noche fue de 80,9 dólares EE.UU. en 2016, lo que supone un inc remento con respecto a los 
72,4 dólares de 2015, si bien no alcanza los 85 dólares registrados en 2010. En el cuadro 4.27 se 
muestra la evolución del número de entradas de turistas y los ingresos derivados de esos turistas 
entre 2010 y 201 6. 
Cuadro 4.27 Número de entradas de turistas e ingresos derivados del turismo receptor, 
2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Número de entradas de turistas  14,7 9,8 11,5 9,5 9,9 9,3 5,4 
Ingresos del turismo receptor (miles de 
millones de $EE.UU.)  12,5 8,7 10,0 6,1 7,2 6,2 2,6 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.193.   La capacidad hotelera total en 2016 fue de 206.054 habitaciones, de las cuales una tercera 
parte correspondió a las zonas del mar Rojo y del Sinaí del Sur, un 14 % a El Cairo, un 4 % a Luxor 
y Asuán, un 4 % a Alejandría y un 12 % al resto del país.  
4.194.   Los organis mos responsables de las actividades relacionadas con el turismo son el 
Ministerio de Turismo y sus dos brazos administrativos, la Autoridad de Desarrollo Turístico y la 
Autoridad del Turismo de Egipto. La Autoridad de Desarrollo Turístico se encarga princi palmente de 
formular y aplicar normas para los proyectos y las inversiones de carácter turístico, además de 
proporcionar asistencia para la obtención de terrenos y facilitar el acceso a préstamos para el 
desarrollo de proyectos de infraestructuras. La Auto ridad del Turismo de Egipto se encarga de 
promover el turismo receptor y el turismo interno. Gestiona el desarrollo y la diversificación de los 
productos turísticos a nivel regional e internacional.  
4.195.   Con el fin de contrarrestar el descenso del número de tur istas, el Ministerio de Turismo ha 
desarrollado una Estrategia Global, que consta de seis pilares y que en breve se consagrará en la 
nueva Ley del Turismo, prevista para 2018 y que a octubre de 2017 aún estaba en proceso de 
redacción. Los seis pilares son:  revitalizar las actividades turísticas; apoyar la aviación; modernizar 
las infraestructuras del sector; desarrollar nuevos productos turísticos y mejorar los servicios; 
atraer inversiones; y promover el turismo verde. Las esferas de la seguridad y la prot ección han 
sido objeto de esfuerzos especiales y de una mayor planificación, con medidas como la instalación 
de cámaras de control y detectores de metales en los hoteles así como sistemas GPS para vigilar 
los vehículos turísticos; la realización de una cam paña de seguridad vial y de sensibilización para WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 163 - 
 
  la recepción del turismo a la población de las zonas en cuestión; y la promoción de la marca de 
Egipto y la comercialización por Internet. La Estrategia reconoce que el turismo cultural tradicional 
y el turi smo de hotel costero con todo incluido son dos segmentos entre muchos otros, y se 
propone desarrollar otros tipos de productos turísticos, como el turismo verde, y promover el 
turismo en tod as las gobernaciones .  
4.196.   Entre las medidas concretas ya adoptadas para fomentar el turismo se cuentan la creación 
de un Comité de Turismo de alto nivel y la reducción de 12 a 2 de los permisos necesarios para 
abrir un hotel, de conformidad con el Decreto Nº 852/2014. Además de elaborar el proyecto de la 
nueva Ley unifica da del turismo, las autoridades se esfuerzan por estrechar la coordinación entre 
el Ministerio de Turismo y el Ministerio de Inversiones con el fin de facilitar la expedición de 
permisos y licencias.  
4.197.   Los incentivos para el sector figuran en la nueva Ley Nº  72/2017 de Inversiones (véase la 
sección 3.3.1). En el cuadro 4.28 se describe el marco de reglamentación aplicable a los servicios 
de turismo en Egipto.  
Cuadro 4.28 Marco de reglamentación de los servicios de turismo y relacionados con los 
viajes  
Subsectores  AGCS  Sistema aplicado  
9.A Hoteles y 
restaurantes  
a) Hoteles y moteles  
b) Hoteles de temporada 
e instalaciones para 
alojamiento  
 
c) Hoteles -casino  
 
 
 
2. Restaurantes, bares y 
cantinas  
 
 
a) Restaurantes con 
servicio completo  
b) Restaurantes de 
comida rápida  y 
cafeterías  
 
  
 
1) Sin consolidar*  
2) Ningun a limitación  
3)  Acceso a los mercados: la 
concesión de licencias está sujeta 
a una prueba de necesidades 
económicas.  
 
- Únicamente pueden suministrar 
servicios de casino los hoteles de 
cinco estrellas ( únicamente se 
permite el juego a los 
extranjeros).  
 
- Las limitaciones al número total 
de operaciones de servicios 
dependen de la prueba de 
necesidades económicas.  
- La participación extranjera en el 
capital no deberá exceder del 
49% en los proyectos  que se 
establezcan en el Sinaí . 
 Trato nacional: La s personas 
físicas extranjeras deberán 
ocuparse de la formación de los 
empleados egipcios , dentro de las 
condiciones del contrato.  
4) Ninguna  limitación  Los compromisos en el marco de AGCS se 
basan en el statu quo , esto es:  
 
- Se aplica una prueba de necesidades 
económicas de forma no discriminatoria, 
cuyos principales criterios son las 
necesidades del mercado, la ubicación 
geográfica, las categorías de los hot eles y 
el incremento del número de turistas y sus 
categorías.  
 
- El número de personas físicas extranjeras 
necesarias para la prestación de los 
servicios no superará el 10% del número 
total de personas empleadas en una 
entidad.  
 
- En la península del Sinaí , la participación 
de capital extranjero no superará el 49% 
(Ley Nº 14/2012).  
 
 
 
- Las personas físicas extranjeras deberán 
ocuparse de la formación de los empleados 
egipcios . 
 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 164 - 
 
  Subsectores  AGCS  Sistema aplicado  
9.B Servicios de agencias 
de viajes y de 
organización de viajes en 
grupo (CPC 7471)  1) Sin consolidar  
2) Ninguna  limitación  
3)  Acceso a los mercados: Las 
limitaciones al número total de 
operaciones de servicios 
dependen de la prueba de 
necesidades económicas.  
 Trato nacional: Las personas 
físicas extranjeras deberán 
ocuparse d e la formación de los 
empleados egipcios , dentro de las 
condiciones del contrato.  
 
 
4) Ninguna  limitación  
 - Se aplica una prueba de necesidades 
económicas de forma no discriminatoria en 
función de las categorías de los turistas.  
 
- Se aplican ciertas limitaciones según el 
tipo de agencias de viajes, A, B o C:  
A): Agencias que realizan todas las 
actividades turísticas: turismo receptor o 
emisor, venta de billetes y transporte.  
B): Empresas que prestan únicamente 
servicios de venta de billetes y transpor te.  
C): Empresas que prestan únicamente 
servicios de transporte.  
 
- El número de personas físicas extranjeras 
necesarias para la prestación de los 
servicios no superará el 10% del número 
total de personas empleadas en una 
entidad.  
9.C Servicios de guías  de 
turismo (CPC 7472)  Sin compromisos  - Se aplica un requisito de nacionalidad.  
- Los intérpretes extranjeros de idiomas 
poco frecuentes que los guías egipcios 
desconozcan tienen el permiso del 
Ministerio de Turismo para realizar 
actividades de interpreta ción para los guías 
de turismo egipcios.  
9.D Otros servicios de 
turismo y servicios 
relacionados con los 
viajes  
-1. Servicios de gestión 
turística  
a) Gestión de los bienes 
turístic os 
b) Alquiler o 
arrendamiento de 
bienes turístic os 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Suministradores 
institucionales de 
comidas desde el 
exterior por contrato 
(con la excepción de 
los servicios  de 
suministro de comidas 
desde el exterior por 
contrato del 
aeropuerto , 
circunscritos a los 
transportistas aéreos 
nacionales)   
 
 
 
1) Ningu na limita ción 
2) Ninguna  limitación  
3) Acceso a los mercados: 
Consolidado únicamente en lo 
que se refiere a las oficinas de 
representación. Las limitaciones 
al número total de operaciones de 
servicios dependen de la prueba 
de necesidades económicas.  
 Trato nacional : Las personas 
físicas extranjeras deberán 
ocuparse de l a formación de los 
empleados egipcios , dentro de las 
condiciones del contrato.  
4) Ninguna  limitación  
 
1) Ninguna  limitación  
2) Ninguna  limitación  
3) Ninguna  limitación  
4) Ninguna  limitación  
  
 
 
 
 
 
 
Se aplica una prueba de necesidades 
económicas de forma no discriminatoria en 
función de las categorías de los turistas.  
 
 
- Las personas físicas extranjeras deberán 
ocuparse de l a formación de los empleados 
egipcios . 
 
 
 
 
 
Sin restricciones (nuevas normas de calidad 
de los servicios aprobadas por la 
Organización Mundial del Turismo de las 
Naciones Unidas)  
 
Fuente:  Lista anexa al AGCS e información facilitada por las autoridades.  
 
 
  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 165 - 5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Indicadores económicos básicos, 2005 -2006 a 2015 -2016 y estimaciones para 2016 -2017 y 2017 -2018  
 2005 -
2006  2006 -
2007  2007 -
2008  2008 -
2009  2009 -
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016  2016 -
2017  2017 -
2018  
Producto interno bruto (PIB)  
 PIB corriente (mile s de millones  
 de LE) 617,7 744,8 895,5 1.042,2 1.206,6 1.371,1 1.674,7 1.860,4 2.130,0 2.443,9 2.708,3 3.496,0 3.789,9 
 PIB corrient e (miles de millones  
 de $EE.UU.)  107,0 130,5 167,2 185,7 212,2 230,1 276,5 265,9 297,9 332,5 332,3 236,2 .. 
 PIB per cápita ( $EE.UU. )  1.513,6 1.807,7 2.271,4 2.469,2 2758,9 2.923,4 3.435,0 3.222,5 3.521,2 3.734,1 3.461,9 2.508  .. 
 Tasa de crecimiento del PIB real a  
 precios  de mercado (%)  6,8 7,1 7,2 4,7 5,1 1,8 2,2 2,2 2,9 4,4 4,3 4,2 6,0 
 Tasa de crecimiento del PIB real al  
 costo de  los factores (%)  6,9 7,1 7,2 4,6 5,1 1,9 2,2 2,2 2,9 3,4 2,3 .. .. 
 Por tipo de gasto (en miles de millones de LE) 
 Consumo total  512,0 623,6 745,1 911,4 1.034,5 1.193,1 1.538,9 1.713,9 2.019,0 2.301,9 2.551,3 .. .. 
 Consumo privado  436,1 539,2 647,6 793,1 899,8 1.036,1 1.351,7 1.502,7 1.766,6 2.014,5 2.241,7 .. .. 
 Consumo público  75,9 84,4 97,5 118,3 134,7 157,0 187,2 211,2 252,4 287,4 309,6 .. .. 
 Formación bruta de capital fijo  115,7 155,3 200,5 200,0 235,3 234,5 268,4 264,4 290,6 349,2 407,5 .. .. 
 Exportaciones de bienes y servicios  185,0 225,3 295,9 260,1 257,6 282,0 274,6 316,6 303,4 322,2 280,4 .. .. 
 Importaciones de bienes y servicios  195,0 259,4 346,0 329,3 320,8 338,5 407,2 434,5 483,0 529,4 530,9 .. .. 
 Por tipo de gasto (como % del PIB corriente)  
 Consumo total  82,9 83,7 83,2 87,4 85,7 87,0 91,9 92,1 94,8 94,2 94,2 .. .. 
 Consumo privado  70,6 72,4 72,3 76,1 74,6 75,6 80,7 80,8 82,9 82,4 82,8 .. .. 
 Consumo público  12,3 11,3 10,9 11,4 11,2 11,5 11,2 11,4 11,8 11,8 11,4 .. .. 
 Formación bruta de capital fijo  18,7 20,9 22,4 19,2 19,5 17,1 16,0 14,2 13,6 14,3 15,0 .. .. 
 Exportaciones de bienes y servicios  29,9 30,2 33,0 25,0 21,3 20,6 16,4 17,0 14,2 13,2 10,4 .. .. 
 Importaciones de bienes y servicios  31,6 34,8 38,6 31,6 26,6 24,7 24,3 23,4 22,7 21,7 19,6 .. .. 
Por sector de actividad económica (% del PIB corriente)            
 Agricultura  14,1 14,1 13,2 13,6 14,0 14,5 11,0 10,9 10,9 11,3 11,9 .. .. 
 Industria  17,0 16,1 16,3 16,6 16,9 16,5 15,8 16,1 16,2 16,5 17,1 .. .. 
 Explotación de minas y canteras  15,5 14,6 15,6 14,9 14,4 14,9 16,2 16,1 15,9 12,7 8,0 .. .. 
 Construcción  4,1 4,2 4,3 4,4 4,6 4,6 4,1 4,3 4,3 4,8 5,4 .. .. 
 Electricidad, gas, agua, alcantarillado  
 y saneamiento urbano  1,9 1,8 1,7 1,7 1,7 1,6 2,2 2,2 2,1 2,2 2,3 .. .. 
 Servicios  7,3 7,0 7,1 6,2 5,7 5,4 4,5 1,7 3,8 4,0 3,4 .. .. 
 Comercio de distribución  10,9 10,4 10,9 11,4 11,6 11,5 12,5 12,3 12,4 12,9 14,0 .. .. 
 Servicios de transporte,  
 almacenamiento y  mensajería  4,2 4,2 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,3 4,7 .. .. 
 Servicios de información  2,1 3,5 3,4 3,4 3,2 3,1 2,8 2,5 2,4 2,3 2,3 .. .. 
 Intermediación financiera y seguros  7,1 7,6 7,4 7,2 7,2 7,1 4,5 7,2 4,5 4,6 4,9 .. .. 
 Servicios inmobiliarios  3,3 2,9 2,7 2,7 2,6 2,6 8,9 9,0 9,1 9,6 10,5 .. ..  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 166 -  2005 -
2006  2006 -
2007  2007 -
2008  2008 -
2009  2009 -
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016  2016 -
2017  2017 -
2018  
 Administración pública, enseñanza y  
 salud pública  12,6 13,6 13,2 13,9 14,0 14,1 13,4 13,6 14,3 14,8 15,5 .. .. 
Otros indicadores económicos (% del PIB  corriente)  
 Ahorro nacional bruto  17,1 16,3 16,8 12,6 14,3 13,0 8,1 7,9 5,2 5,8 5,8 .. .. 
 Inversión interna bruta  18,7 20,9 22,3 18,9 19,2 16,7 14,7 13,0 12,4 13,7 14,5 .. .. 
 Sector privado  10,7 13,1 14,4 9,2 10,5 10,3 9,2 7,8 7,3 7,6 8,4 .. .. 
 Sector público  8,0 7,8 7,9 9,8 8,7 6,4 5,5 5,2 5,2 6,0 6,1 .. .. 
Empleo  
 Índice de desempleo urbano  
 (% anual)  11,2 10,6 8,9 8,7 9,4 9 12 12,7 13,2 13 12,7 .. .. 
 Estructura del empleo nacional (% de población con empleo)  
 Agricultura  .. .. 29,1 28,2 28,1 29,6 26,9 27,5 26,5 25 22,9 .. .. 
 Actividades de transformación  .. .. 12,2 11,9 12,2 9,7 11,2 11,3 11,7 10,7 12,8 .. .. 
 Construcción  .. .. 12,2 10,9 11,1 11,7 12 11,2 11,4 12,4 12 .. .. 
 Otras actividades  .. .. 46,5 49,0 48,6 49,0 49,9 50,0 50,4 51,9 52,3 .. .. 
Pro memoria:  
Producción industrial (variación 
porcentual)  .. .. 9,9 1,0 -1,1 -5,4 2,5 -0,1 3,5 0,3 .. .. .. 
Población económicamente activa 
(millones)  19,3 20,4 21,7 22,5 23,0 23,8 23,3 23,6 24,0 24,3 24,9 .. .. 
.. No disponible.  
Nota:  El ejercicio fiscal termina el 30 de junio.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
   
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 167 - Cuadro A1. 2 Cuentas fiscales, 2005 -2006 a 2016 -2017  
 (Porcentaje  del PIB)  
 2005 -
2006  2006 -
2007  2007 - 
2008  2008 - 
2009  2009 -
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016  2016 -
2017  
A. Sector presupuestario              
Ingresos totales  24,5 24,2 24,7 27,1 22,2 19,3 18,3 19,0 21,7 19,1 18,1 18,1 
 - Impuestos  15,8 15,3 15,3 15,7 14,1 14,0 12,5 13,6 12,4 12,6 13,0 13,1 
 Impuestos sobre la renta y los beneficios  7,8 7,9 7,5 7,7 6,3 6,5 5,5 6,4 5,8 5,3 5,3 4,8 
 Impuestos sobre bienes inmuebles  0,2 0,2 0,2 0,3 0,7 0,7 0,8 0,9 0,9 0,9 1,0 1,1 
 Impuestos sobre bienes y servicios  5,6 5,3 5,6 6,0 5,6 5,5 5,1 5,0 4,4 5,1 5,2 5,7 
 Impuestos sobre el comercio internacional (aduanas)  1,6 1,4 1,6 1,4 1,2 1,0 0,9 0,9 0,8 0,9 1,0 1,0 
 Otros impuestos  0,6 0,6 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 0,4 0,5 0,4 0,4 0,5 
- Donaciones  0,4 0,5 0,2 0,8 0,4 0,2 0,6 0,3 4,6 1,0 0,1 0,0 
- Otros ingresos  8,3 8,3 9,2 10,7 7,7 5,2 5,2 5,1 4,8 5,5 5,0 4,9 
 Renta de la propiedad  5,9 6,1 5,9 5,1 4,5 3,0 3,4 3,1 2,7 3,4 2,6 2,7 
 Ingresos derivados de la venta de bienes y servicios  1,3 1,3 1,3 1,6 1,4 1,3 1,1 1,2 1,4 1,1 1,1 0,9 
 Inversiones financieras  0,7 0,6 1,4 0,9 1,4 0,6 0,5 0,4 0,3 0,6 0,6 0,7 
Gasto total  33,6 29,8 31,5 33,7 30,3 29,3 28,4 31,9 33,4 30,2 30,2 28,7 
 Salarios e indemnizaciones de los trabajadores  7,6 7,0 7,0 7,3 7,1 7,0 7,4 7,8 8,5 8,2 7,9 6,5 
 Compra de bienes y servicios  2,4 2,3 2,1 2,4 2,3 1,9 1,6 1,4 1,3 1,3 1,3 1,2 
 Intereses  6,0 6,4 5,6 5,1 6,0 6,2 6,3 8,0 8,2 7,9 9,0 9,0 
 Subvenciones, donaciones y prestaciones sociales  11,2 7,8 10,3 12,2 8,5 9,0 9,1 10,7 10,9 8,2 7,4 7,6 
 Subvenciones  8,8 7,2 9,4 9,0 7,8 8,1 8,1 9,3 8,9 6,2 5,1 5,5 
 Donaciones  0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,1 
 Prestaciones sociales  2,0 0,2 0,5 2,8 0,4 0,4 0,6 1,1 1,7 1,7 2,0 1,8 
 Otros  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Otros gastos  3,2 2,8 2,7 2,6 2,4 2,3 1,9 1,9 2,0 2,1 2,0 1,7 
 Defensa  2,6 2,4 2,2 2,1 1,9 1,9 1,6 1,6 1,5 1,7 1,7 1,4 
 Otros  0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 
 Adquisiciones de activos no financieros (inversiones)  3,4 3,4 3,8 4,2 4,0 2,9 2,2 2,1 2,5 2,5 2,6 2,7 
Saldo presupuestario general  -8,2 -7,3 -6,8 -6,9 -8,1 -9,8 -10,1 -13,0 -12,2 -11,5 -12,5 -10,8 
B. Administración pública              
Ingresos totales  28,5 28,1 27,8 27,7 25,1 22,0 21,1 21,9 24,7 22,2 .. .. 
Gastos totales  36,2 33,4 34,1 34,2 32,9 32,1 31,2 34,9 36,2 33,2 .. .. 
Déficit de caja /adquisición neta de activos financieros  -7,7 -5,2 -6,4 -6,6 -7,7 -10,1 -10,1 -13,0 -11,4 -11,0 .. .. 
Déficit global  -9,2 -7,7 -7,5 -6,9 -8,2 -9,8 -10,0 -13,4 -12,1 -11,7 .. .. 
.. No disponible.  
Nota:  El ejercicio fiscal termina el 30 de junio.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.    
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 168 - Cuadro A1. 3 Principales indicadores monetarios, 2005 -2006 a 2016 -2017  
 2005 -
2006  2006 -
2007  2007 -
2008  2008 -
2009  2009 -
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016  2016 -
2017  
Moneda   
Base monetaria (tasa de 
variación en 12 meses) 
% 14,8 15,6 26,7 3,1 16,0 23,6 5,1 20,6 14,6 33,3 -1,6 20,8 
M1 (tasa de variación en 
12 meses) %  21,8 20,1 29,9 7,3 17,0 16,2 10,4 25,4 19,3 21,6 14,8 23,5 
M2 (tasa de variación en 
12 meses) %  13,5 18,3 15,7 8,4 10,4 10,0 8,4 18,4 17,0 16,4 18,6 39,3 
Tasas de interés   
Promedio de los tipos de 
interés del crédito 
(promedio anual)  .. .. .. .. .. 10,84 11,63 12,20 11,92 11,71 12,12 15,75 
Promedio de los tipos de 
interés de los depósitos 
(promedio anual)  .. .. .. .. .. 7,28 7,91 8,97 9 8,76 8,66 10,37 
Inflación   
Índice de precios al 
consumidor (variación 
porcentual media del 
período)  4,2 10,9 11,7 16,2 11,7 11,1 8,6 6,9 10,1 11,0 10,2 23,5 
Índice de  precios al 
consumidor (variación 
porcentual al final del 
período)  7,3 8,6 20,2 9,9 10,1 11,8 7,3 9,8 8,2 11,4 14,0 29,8 
Índice de precios al 
productor (variación 
porcentual al final del 
período)a 5,7 8,6 33,7 -12,0 8,6 19,4 -3,7 8,4 4,3 -2,2 5,7 .. 
Tasas de cambio   
Tipo de cambio ( LE por 
$EE.UU., promedio del 
período) tipo comprador  5,7204 5,6799 5,4594 5,5162 5,4939 5,8114 5,953 6,4459 6,9539 7,2502 8,0533 14,7867 
.. No disponible.  
a En septiembre de  2007, el índice de precios al productor sustituyó al índice de precios al por mayor.  
Nota:  El ejercicio fiscal termina el 30 de junio.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.    
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 169 - Cuadro A1. 4a Balanza de pagos (sobre una base f.o.b.), 2005 -2006 a 2016 -2017  
 (Millones de dólares EE.UU.)  
 2005 -
2006  2006 - 
2007  2007 - 
2008  2008 - 
2009  2009 - 
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016a 2016 -
2017a 
Cuenta corriente   
Balanza de bienes (f.o.b.)  -8.200,0 -11.520,4 -16.860,8 -18.934,0 -19.039,7 -20.401,2 -26.839,0 -23.581,8 -26.695,4 -31.440,1 -31.539,3 -28.325,30 
Exportaciones  18.455,1 22.017,5 29.355,8 25.168,9 23.873,1 26.992,5 25.071,9 26.988,1 26.022,6 22.245,1 18.704,6 21.687,0 
Importaciones  -26.655,1 -33.537,9 -46.216,6 -44.102,9 -42.912,8 -47.393,7 -51.910,9 -50.569,9 -52.718,0 -53.685,2 -50.243,9 -50.012,3 
Servicios e ingresos (netos)  ‎4.404,8‎ ‎6.728,1‎ ‎8.411,5‎ ‎6.263,0 ‎4.258,7‎ ‎1.176,5‎ ‎-1.715,3‎ ‎-2.073,5‎ ‎-6.452,2‎ ‎-2.578,3‎ ‎-5.082,5 -4.721,7 
Servicios  3.874,1 5.551,1 7.051,8 6109,4 8.623,4 7.226,0 4.764,1 5.332,9 810,5 3.122,6 -610,8 -298,7 
Créditos  15.436,1 17.410,8 23.921,6 21.864,6 22.733,9 21.454,3 20.626,1 22.026,6 17.437,2 21.811,8 16.079,3 16.597,0 
Débitos  11.562,0 11.859,7 16.869,8 15.755,2 14.110,5 14.228,3 15.862,0 16.693,7 16.626,7 18.689,2 16.690,1 16.895,7 
Ingresos  530,7 1.177,0 1.359,7 153,6 -4.364,7 -6.049,5 -6.479,4 -7.406,4 -7.262,7 -5.700,9 -4.471,7 -4.423,0 
Créditos  2.001,8 3.044,7 3.289,4 1.936,7 829,0 418,8 246,1 197,8 194,2 212,8 396,9 497,9 
Débitos  1.471,1 1.867,7 1.929,7 1.783,1 5.193,7 6.468,3 6.725,5 7.604,2 7.456,9 5.913,7 4.868,6 4.920,9 
Transferencias corrientes unilaterales  5.547,1 7.061,3 9.337,6 8.246,6 10.463,4 13.136,8 18.408,0 19.264,9 30.367,9 21.875,8 16.790,7 17.471,8 
De las cuales, remesas de los 
egipcios que trabajan en el 
extranjero  5.034,2 6.321,0 8.559,2 7.805,7 9.753,4 12.592,6 17.970,9 18.668,0 18.518,7 19.330,0 17.077,4 17.453,0 
Cuentas de capital y financiera   
Cuenta de capital  -37,6 -39,0 2,3 -2,6 -36,2 -32,3 -96,0 -86,8 194,1 -122,9 -141,4 -113,3 
Cuenta financiera  3.548,9 892,0 7.555,2 2.287,3 9.015,7 -4.166,3 1.118,9 9.859,8 4.995,4 18.051,8 21.318,1 29.147,5 
Inversiones directas              
En el extranjero  -145,3 -535,6 -1.112,7 -1.340,5 -976,6 -958,0 -249,2 -183,6 -326,6 -223,3 -164,2 -175,1 
 En el país  6.111,4 11.053,2 13.236,5 8.113,4 6.758,2 2.188,6 3.982,2 3.753,3 4.178,2 6.379,8 6.932,6 7.915,8 
Inversiones de cartera              
Activos  -729,1 -557,5 -959,5 -410,8 -522,2 -117,7 -148,7 22,4 65,9 47,2 192,1 208,4 
Pasivos  2.764,0 -936,7 -1.373,6 -9.210,7 7879,3 -2.550,9 -5.025,3 1.477,4 1.237,2 -638,6 -1.286,8 15.985,3 
Otras inversiones (netas)  -4.452,1 -8.131,4 -2.235,5 5.135,9 -4.123,0 -2.728,3 2.559,9 4.790,3 -159,3 12.486,7 15.644,4 5.213,1 
Errores y omisiones  -2.009,8 2.160,3 -3.025,4 -1.238,0 -1.306,2 532,5 -2.155,0 -3.145,6 -931,2 -2.061,4 -4.158,6 258,2 
Saldo global  3.253,4 5.282,3 5.420,4 -3.377,6 3.355,7 -9.753,9 -11.278,4 237,0 1.478,6 3.724,9 -2.813,0 13.717,2 
Pro memoria:   
Cuenta corriente (% del PIB)  1,6 1,7 0,5 -2,3 -2,0 -2,6 -3,6 -2,2 -0,9 -3,6 -5,9 -6,7 
Reservas oficiales brutas (millones de 
$EE.UU.)  22.952 28.589 34.603 31.347 35.248 26.593 15.556 14.960 16.710 20.104 17.570 31.307,0  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 170 -  2005 -
2006  2006 - 
2007  2007 - 
2008  2008 - 
2009  2009 - 
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016a 2016 -
2017a 
Activos de reserva oficiales  22.494,3 29.595,3 36.694,1 30.945,9 35.060,1 26.413,4 15.238,1 14.484,9 16.289,0 19.550,8 17.096,7 30.652,4 
Mes de importaciones  (de bienes y 
servicios)  en meses de importaciones 
(de bi enes y servicios) del 
siguiente  año  6,1 5,4 6,9 6,6 6,9 4,7 2,8 2,6 2,8 3,6 3,1 5,6 
.. No disponible.  
a Provisional.  
Nota:  El ejercicio fiscal termina el 30 de junio.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.   
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 171 - Cuadro A1.  4b Balanza de pagos (sobre bases f.o.b. y c.i.f.), 2005 -2006 a 2016 -2017  
 (Millones de dólares EE.UU.)  
 2005 -
2006  2006 - 
2007  2007 - 
2008  2008 - 
2009  2009 - 
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016a 2016 -
2017a 
Cuenta corriente   
Balanza de bienes  -11.985,9 -16.290,6 -23.415,4 -25.173,3 -25.120,0 -27.103,0 -34.139,0 -30.694,7 -34.159,3 -39.060,4 -38.683,1 -35.435,1 
Exportaciones (f.o.b.)  18.455,1 22.017,5 29.355,8 25.168,9 23.873,1 26.992,5 25.071,9 26.988,1 26.022,6 22.245,1 18.704,6 21.687,0 
Importaciones (c.i.f.)  -30.441,0 -38.308,1 -52.771,2 -50.342,2 -48.993,1 -54.095,5 -59.210,9 -57.682,8 -60.181,9 -61.305,5 -57.387,7 -57.122,1 
Servicios e ingresos (netos)  ‎8.190,7 11.498,3‎ ‎14.966,1 ‎12,502,4 10.339,0 ‎7.878,4 5.584,7 5.039,4‎ 1.011,7 5.042,0 2.061,3 2.388,1 
Servicios  7.660,0 10.321,3 13.606,4 12.348,8 14.703,7 13.927,9 12.064,1 12.445,8 8.274,4 10.742,9 6.533,0 6.811,1 
Créditos  15.436,1 17.410,8 23.921,6 21.864,6 22.733,9 21.454,3 20.626,1 22.026,6 17.437,2 21.811,8 16.079,3 16.597,0 
Débitos  7.776,1 7.089,5 10.315,2 9.515,8 8.030,2 7.526,4 8.562,0 9.580,8 9.162,8 11.068,9 9.546,3 9.785,9 
Ingresos  530,7 1.177,0 1.359,7 153,6 -4.364,7 -6.049,5 -6.479,4 -7.406,4 -7.262,7 -5.700,9 -4.471,7 -4.423,0 
Créditos  2.001,8 3.044,7 3.289,4 1.936,7 829,0 418,8 246,1 197,8 194,2 212,8 396,9 497,9 
Débitos  1.471,1 1.867,7 1.929,7 1.783,1 5.193,7 6.468,3 6.725,5 7.604,2 7.456,9 5.913,7 4.868,6 4.920,9 
Transferencias corrientes unilaterales  5.547,1 7.061,3 9.337,6 8.246,6 10.463,4 13.136,8 18.408,0 19.264,9 30.367,9 21.875,8 16.790,7 17.471,8 
De las cuales, remesas de los 
egipcios que trabajan en el 
extranjero  5.034,2 6.321,0 8.559,2 7.805,7 9.753,4 12.592,6 17.970,9 18.668,0 18.518,7 19.330,0 17.077,4 17.453,0 
Cuentas de capital y financiera   
Cuenta de capital  -37,6 -39,0 2,3 -2,6 -36,2 -32,3 -96,0 -86,8 194,1 -122,9 -141,4 -113,3 
Cuenta financiera  3.548,9 892,0 7.555,2 2.287,3 9.015,7 -4.166,3 1.118,9 9.859,8 4.995,4 18.051,8 21.318,1 29.147,5 
Inversiones directas              
En el extranjero  -145,3 -535,6 -1.112,7 -1.340,5 -976,6 -958,0 -249,2 -183,6 -326,6 -223,3 -164,2 -175,1 
  En el país  6.111,4 11.053,2 13.236,5 8.113,4 6.758,2 2.188,6 3.982,2 3.753,3 4.178,2 6.379,8 6.932,6 7.915,8 
Inversiones de cartera              
Activos  -729,1 -557,5 -959,5 -410,8 -522,2 -117,7 -148,7 22,4 65,9 47,2 192,1 208,4 
Pasivos  2.764,0 -936,7 -1.373,6 -9.210,7 7879,3 -2.550,9 -5.025,3 1.477,4 1.237,2 -638,6 -1.286,8 15.985,3 
Otras inversiones (netas)  -4.452,1 -8.131,4 -2.235,5 5.135,9 -4.123,0 -2.728,3 2.559,9 4.790,3 -159,3 12.486,7 15.644,4 5.213,1 
Errores y omisiones  -2.009,8 2.160,3 -3.025,4 -1.238,0 -1.306,2 532,5 -2.155,0 -3.145,6 -931,2 -2.061,4 -4.158,6 258,2 
Saldo global  3.253,4 5.282,3 5.420,4 -3.377,6 3.355,7 -9.753,9 -11.278,4 237,0 1.478,6 3.724,9 -2.813,0 13.717,2 
Pro memoria:   
Cuenta corriente (% del PIB)  1,6 1,7 0,5 -2,3 -2,0 -2,6 -3,6 -2,2 -0,9 -3,6 -5,9 -6,7 
Reservas oficiales brutas (millones de 
$EE.UU. ) 22.952 28.589 34.603 31.347 35.248 26.593 15.556 14.960 16.710 20.104 17.570 31.307,0  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 172 -  2005 -
2006  2006 - 
2007  2007 - 
2008  2008 - 
2009  2009 - 
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016a 2016 -
2017a 
Activos de reserva oficiales  22.494,3 29.595,3 36.694,1 30.945,9 35.060,1 26.413,4 15.238,1 14.484,9 16.289,0 19.550,8 17.096,7 30.652,4 
Mes de importaciones (de bienes y 
servicios)  en meses de importaciones 
(de bienes y ser vicios) del 
siguiente  año 6,1 5,4 6,9 6,6 6,9 4,7 2,8 2,6 2,8 3,6 3,1 5,6 
.. No disponible.  
a Provisional.  
Nota:  El ejercicio fiscal termina el 30 de junio.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 173 - 
 
  Cuadro A1. 5 Exportaciones de mercancías por secciones y capítulos principales del SA, 
2011 -2016  
Sección 
del SA Capítulo/Código del SA  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Total (miles de millones de $EE.UU.)  31,6 29,4 28,8 26,8 22,0 22,5 
  (% de las exportaciones totales)  
01 Animales vivos y productos del reino animal  1,8 1,5 1,6 1,8 2,0 1,8 
02 Productos del reino vegetal  8,7 8,5 9,7 10,8 13,5 12,5 
 08 Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones o 
sandías  3,2 3,4 3,5 3,9 5,1 5.3 
 07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios  3,1 2,7 3,6 4,6 5,2 4.3 
03 Grasas y aceites  1,0 0,9 0,9 0,7 0,6 0,7 
04 Productos de las industrias alimentarias, bebidas y tabaco  4,2 4,2 4,9 5,4 6,2 6,6 
05 Productos minerales  31,4 32,7 28,5 24,9 19,8 15,7 
 27 Combustibles minerales  29,3 30,2 26,3 23,4 18,0 14.3 
  2709 Aceites crudos de petróleo  9,5 10,3 10,6 11,4 9,1 8.0 
  2710 Aceites de petróleo, excepto los aceites crudos  11,1 10,7 8,9 9,1 6,8 4.2 
06 Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas  11,8 12,0 12,4 11,7 9,7 11,3 
 31 Abonos  4,6 4,4 4,1 2,8 1,9 3.8 
07 Plástico y caucho  3,8 4,6 5,6 6,6 6,8 5,6 
 39 Plástico y sus manufacturas  3,5 4,3 5,3 6,1 6,3 5.2 
08 Pieles y cueros; peletería  0,5 0,4 0,6 0,7 0,7 0,5 
09 Madera, corcho, paja  0,1 0,1 0,1 0,3 0,2 0,2 
10 Pasta de madera; papel y cartón  1,6 1,6 1,4 1,2 1,2 1,1 
11 Materias textiles y sus manufacturas  10,9 9,9 10,8 11,3 13,5 11,2 
 62 Prendas y complementos (accesorios), de vestir  3,1 2,6 3,0 2,9 4,0 3.4 
 52 Algodón  2,0 1,8 1,9 1,8 2,2 2.1 
12 Calzado, sombreros y demás tocados  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento  2,6 3,8 3,7 3,9 4,0 3,6 
14 Piedras y metales preciosos, perlas  5,5 4,5 3,2 2,5 2,9 11,8 
15 Metales comunes y manufacturas de estos metales  10,0 8,5 9,0 7,3 6,9 6,3 
16 Máquinas, material eléctrico  4,5 4,7 4,8 8,2 8,6 7,3 
 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico  3,7 3,9 4,2 7,3 8,0 6.8 
17 Material de transporte  0,3 0,4 0,6 0,5 0,5 0,7 
18 Instrumentos de precisión  0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 
19 Armas y municiones  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos  1,0 1,2 1,7 2,1 2,6 2,7 
21 Objetos de arte o colección y antigüedades  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade.  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 174 - 
 
  Cuadro A1. 6 Importaciones de mercancías por secciones y capítulos principales del SA, 
2011 -2016  
Sección 
del SA  Capítulo/Código del SA  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Total (miles de millones de $EE.UU.)  62,3 69,9 66,7 71,3 74,4 58,1 
  (% de las importaciones totales)  
01 Animales vivos y productos del reino animal  3,4 4,0 3,8 4,5 4,8 4,5 
02 Productos del reino vegetal  12,8 11,9 11,4 11,3 9,7 9,4 
 10 Cereales  8,8 7,7 7,1 7,1 5,9 5.3 
03 Grasas y aceites  3,3 2,3 2,4 1,6 1,0 1,3 
04 Productos de las industrias alimentarias, bebidas y tabaco  4,5 4,4 4,1 4,1 4,2 4,4 
05 Productos minerales  16,8 20,1 15,5 15,4 16,7 14,9 
 27 Combustibles minerales  14,9 18,7 13,9 13,9 16,0 14.2 
  710 Aceite de petróleo, excepto los aceites crudos  8,2 11,0 8,3 7,8 9,6 5.7 
  711 Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos  3,3 3,2 2,4 1,4 3,3 5.5 
06 Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas  8,3 8,3 9,2 8,8 8,9 9,4 
 30 Productos farmacéuticos  2,2 2,4 2,7 2,6 3,1 3.3 
 29 Productos químicos orgánicos  2,2 2,0 2,2 2,2 2,0 2.2 
07 Plástico y caucho  6,0 5,9 6,4 6,0 5,7 6,0 
08 Pieles y cueros; peletería  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
09 Madera, corcho, paja  2,2 2,4 2,2 2,6 2,3 2,3 
10 Pasta de madera; papel y cartón  2,3 2,2 2,4 2,1 2,1 2,3 
11 Materias textiles y sus manufacturas  4,7 4,2 4,8 5,1 5,7 5,0 
12 Calzado, sombreros y demás tocados  0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento  0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 0,6 
14 Piedras y metales preciosos, perlas  0,1 0,2 1,5 1,3 0,2 0,1 
15 Metales comunes y manufacturas de estos metales  12,9 12,7 12,6 12,0 10,9 11,4 
 72 Fundición, hierro y acero  5,8 6,2 5,9 6,1 5,0 4.9 
 73 Manufacturas de fundición, hierro o acero  4,2 3,7 4,0 3,6 3,6 4.1 
16 Máquinas, material eléctrico  14,6 13,3 15,6 14,7 15,0 16,1 
 84 Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos  8,8 8,0 9,3 8,1 8,1 9.1 
 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico  5,9 5,3 6,3 6,6 6,9 7.0 
17 Material de transporte  5,5 5,5 5,3 7,6 9,2 10,0 
 87 Vehículos  5,0 5,1 5,0 7,3 8,4 7.9 
18 Instrumentos de precisión  1,1 1,1 1,2 1,3 1,3 1,4 
19 Armas y municiones  0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 
20 Mercancías y productos diversos  0,6 0,6 0,7 0,7 1,0 0,8 
21 Objetos de arte o colección y antigüedades  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade.  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 175 - 
 
  Cuadro A1. 7 Exportaciones de mercancías por destino, 2011 -2016  
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Exportaciones totales (miles de millones de $EE.UU.)  31,6  29,4  28,8  26,8  22,0  22,5  
 (% de las importaciones totales ) 
América  7,3 8,5 7,4 7,1 8,6 5,7 
 Estados Unidos  5,8 6,9 4,1 4,2 5,6 4,5 
 Otros países de América  1,6 1,7 3,3 2,9 3,0 1,2 
Europa  36,5 33,4 34,7 35,1 34,2 34,5 
 UE-28 30,7 26,8 28,2 29,4 27,3 25,9 
 Italia 8,6 7,9 9,4 9,2 7,4 6,5 
 Reino Unido  3,1 2,9 3,4 3,8 4,3 4,7 
 España  4,2 3,4 2,2 2,2 2,1 2,9 
 Alemania  2,5 2,2 2,2 2,5 2,5 2,4 
 Francia  4,1 3,9 3,4 3,1 2,2 2,2 
 Países  Bajos  2,2 1,4 1,1 1,4 1,8 1,5 
 Bélgica  1,7 1,4 1,6 1,3 1,5 1,4 
 AELC 0,9 1,2 0,4 0,2 1,1 2,2 
 Suiza  0,9 1,2 0,3 0,1 1,0 2,2 
 Otros países de Europa  4,9 5,4 6,1 5,5 5,9 6,4 
 Turquía  4,8 5,3 6,1 5,4 5,8 6,4 
Comunidad de Estados Independientes  1,6 1,2 1,3 1,6 1,9 1,4 
África  13,6 15,5 15,2 14,6 15,2 15,2 
 Libia 1,8 4,9 4,4 3,7 2,6 2,6 
 Sudán  1,7 1,5 1,9 1,5 2,5 2,4 
 Argelia  1,2 1,3 1,8 2,1 2,1 2,1 
 Marruecos  1,6 1,4 1,4 1,8 1,6 1,5 
Oriente Medio  22,2 20,7 22,5 25,5 28,3 34,5 
 Emiratos Árabes Unidos  2,7 2,5 2,7 3,7 5,1 12,6 
 Arabia Saudita, Reino de la  6,3 6,2 6,9 7,4 9,2 7,8 
 República Libanesa  3,1 2,9 2,4 2,2 2,0 3,6 
 Jordania  2,7 2,4 3,0 2,3 2,6 2,3 
 Iraq 1,4 1,9 2,6 2,9 2,2 1,7 
 Kuwait, Estado de  0,8 0,8 1,0 2,2 2,2 1,7 
Asia 15,2 16,4 15,7 12,8 9,4 8,1 
 China  2,0 2,5 1,9 1,2 2,0 2,2 
 Japón  1,1 3,4 1,6 1,4 0,6 0,2 
 Otros países de Asia  12,1 10,4 12,2 10,2 6,8 5,7 
 India 7,2 6,9 7,4 7,2 4,1 2,8 
Otros países  3,5 4,2 3,3 3,2 2,5 0,7 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade.  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 176 - 
 
  Cuadro A1. 8 Importaciones de mercancías por lugar de origen, 2011 -2016  
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Importacione s totales (miles de millones 
de $EE.UU.)  62,3  69,9  66,7  71,3  74,4  58,1  
 (% de las importaciones totales)  
América  18,6 14,1 14,8 13,0 12,4 11,9 
 Estados Unidos  10,4 7,6 7,8 7,3 5,9 5,3 
 Otros países de América  8,2 6,6 7,0 5,7 6,5 6,6 
 Brasil  3,9 4,0 3,4 3,1 3,6 3,0 
 Argentina  3,0 1,6 2,4 1,6 1,9 2,5 
Europa  35,0 35,7 38,1 37,1 38,3 38,2 
 UE-28 29,3 29,3 32,0 31,5 32,4 32,4 
 Alemania  6,3 6,7 7,9 7,8 7,8 8,7 
 Italia 5,0 5,0 5,3 4,6 4,4 4,6 
 España  1,8 1,9 2,3 2,1 2,8 3,4 
 Francia  3,3 3,3 3,2 3,0 3,3 2,3 
 Reino Unido  2,0 1,8 2,1 2,3 1,7 2,0 
 Países Bajos  2,7 2,1 1,6 1,5 1,7 1,4 
 Bélgica  2,1 2,4 1,8 1,4 1,3 1,2 
 Grecia  0,6 0,5 1,1 0,9 1,3 1,2 
 AELC 1,5 1,3 2,1 1,5 1,3 1,3 
 Otros países de Europa  4,3 5,1 4,0 4,1 4,6 4,4 
 Turquía  4,2 5,0 3,9 4,0 4,4 4,3 
Comunidad de Estados Independientes  7,9 11,5 7,7 8,6 8,0 7,7 
 Federación de Rusia  4,2 5,7 2,8 4,1 4,5 3,8 
 Ucrania  3,1 5,5 4,7 4,2 3,3 3,7 
África  3,0 3,6 2,1 1,7 2,4 3,1 
Oriente Medio  11,6 11,4 12,3 13,4 11,3 11,8 
 Arabia Saudita, Reino de la  4,1 3,9 4,6 3,8 4,0 4,2 
 Qatar  0,2 0,1 0,1 0,1 1,0 2,7 
 Kuwait, Estado de  4,5 3,9 3,9 4,9 2,4 1,9 
 Emiratos Árabes Unidos  1,3 1,2 1,7 2,4 2,0 1,3 
Asia 23,7 23,8 24,8 26,2 27,6 27,3 
 China  9,2 9,4 10,5 11,3 13,1 13,0 
 Japón  2,2 2,3 2,2 2,2 2,4 1,9 
 Otros países de Asia  12,3 12,0 12,1 12,6 12,1 12,3 
 Corea, República de  2,8 2,5 2,3 3,1 3,3 3,7 
 India 2,6 3,2 3,4 3,5 3,1 3,2 
 Tailandia  1,1 1,3 1,2 1,6 1,6 1,3 
Otros países  0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade.  
  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 177 - Cuadro A1. 9 Comercio de servicios, 2005 -2006 a 2016 -2017  
 (Millones de dólares EE.UU.)  
 2005 -
2006  2006 -
2007  2007 -
2008  2008 -
2009  2009 -
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016  2016 -
2017  
 Balanza  3.874,1 5.551,1 7.051,8 6.109,5 8.623,4 7.226,0 4.764,1 5.332,9 810,5 3.122,6 -610,8 -298,7 
 Servicios              
 Transporte  703,5 1.282,2 695,9 997,6 1.122,5 1.322,3 1.370,1 1.838,5 1.777,6 2.219,0 2.480,5 2.088,1 
Transporte marítimo  -2.591,2 -3.328,5 -4.960,3 -4712,9 -4.473,5 -4.643,4 -4.749,6 -4.149,2 -4.267,2 -4.095,0 -3.560,4 -3.680,7 
Transporte aéreo  95,5 525,8 613,2 800,4 689,2 627,4 515,2 686,9 506,7 693,4 643,0 518,5 
Otros transporte s 3.199,2 4.084,9 5.043,0 4910,1 4.906,8 5.338,3 5.604,5 5.300,8 5.538,1 5.620,6 5.397,9 5.250,3 
 De los cuales, ingresos procedentes 
del Canal de Suez  3.558,8 4.169,6 5.155,2 4.720,6 4.516,8 5.052,9 5.207,8 5.031,8 5.369,1 5.361,7 5.121,6 4.945,3 
 Viajes  5.615,0 6.265,4 7.931,2 7.748,3 9.263,8 8.476,1 6.921,4 6.823,0 2.028,8 4.032,2 -323,5 1.639,8 
 Seguros  -849,8 -1.045,3 -1.263,8 -1.400,4 -1.333,6 -1.361,8 -1.480,1 -1.491,0 -1.556,3 -1.581,2 -1.522,2 -1.545,9 
 Servicios financieros  -37,7 35,1 54,6 804,2 681,7 245,2 99,2 164,7 126,0 139,4 192,2 121,4 
 Servicios de informática y de información  10,1 28,6 115,8 74,4 24,5 40,1 62,0 119,8 44,2 43,5 25,9 -29,9 
 Regalías y derechos de licencia  -10,5 -175,8 -286,3 -289,2 -286,4 -240,9 -284,0 -319,7 -286,5 -224,4 -206,0 -220,6 
 Servicios públicos  -961,7 -942,4 -1.125,5 -929,5 -1.316,6 -988,4 -875,7 -806,1 -419,5 527,4 -399,1 -347,7 
 Servicios de comunicaciones  50,9 284,8 884,5 337,4 370,4 469,8 423,4 547,7 523,5 462,0 543,0 351,6 
 Servicios de construcción  357,2 386,8 1.140,7 458,0 383,3 242,9 231,8 401,8 324,5 -1.055,0 -85,4 237,7 
 Servicios empresariales , profesionales y  
 técnicos  -1.087,8 -629,7 -1.118,3 -1707,8 -308,6 -1.026,4 -1.760,5 -2.012,1 ‎-1.844,5‎ ‎-1.454,2 -1.385,1 -2.720,3 
 Servicios personales, culturales y  
 recreativos  84,9 61,4 23,0 16,5 22,4 47,1 56,5 66,3 92,7 13,9 68,9 127,1 
Crédito  
 Servicios  15.436,1 17.410,8 23.921,6 21.864,6 22.733,9 21.454,3 20.626,1 22.026,6 17.437,2 21.811,8 16.079,3 1.6597 
 Transporte  4.947,1 6.371,3 7.559,7 7.481,0 7.216,5 8.069,1 8.585,0 9.187,5 9.466,0 9.850,3 9.534,6 9.108,1 
Transporte marítimo  583,2 665,1 646,5 717,0 905,7 1.296,9 1.784,8 2.410,4 2.580,4 2.713,5 2.778,5 2.632,1 
Transporte aéreo  422,9 940,8 1.115,9 1.254,8 1.109,5 1.069,8 930,0 1.055,5 843,4 964,5 901,9 811,8 
Otros transporte s  3.941,0 4.765,4 5.797,3 5.509,2 5.201,3 5.702,4 5.870,2 5.721,6 6.042,2 6.172,3 5.854,2 5.664,2 
 Viajes  7.234,6 8.183,0 10.826,5 10.487,6 11.591,3 10.588,7 9.419,0 9.751,8 5.073,3 7.370,4 3.767,5 4.379,7 
 Seguros  34,6 53,8 233,3 66,9 94,5 122,1 118,0 100,7 86,8 137,5 233,1 179,5 
 Servicios financieros  178,7 92,1 144,1 890,5 741,9 278,9 128,3 176,8 143,6 149,0 237,1 136,1 
 Servicios de informática y de información  40,9 59,4 164,7 194,4 170,6 141,3 175,2 221,5 173,7 176,4 152,7 178,1 
 Regalías y derechos de licencia   141,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
 Servicios públicos  358,2 253,5 188,3 252,8 217,9 117,7 276,2 437,6 654,4 1.381,5 378,0 776,4 
 Servicios de comunicaciones  383,2 650,0 1.585,0 885,0 801,0 815,7 788,2 875,3 781,3 703,1 732,7 598,2 
 Servicios de construcción  508,9 576,3 1.497,3 705,2 712,0 582,9 502,9 761,6 565,7 606,3 489,7 540,7 
 Otros servicios relacionados con el  
 comercio              
Servicios empresariales , profesionales y 
técnicos  
 1.488,8 1.086,7 1.641,0 813,1 1.089,0 635,0 530,5 412,6 363,6 1.345,4 440,5 500,1 
Servicios personales, culturales y 
recreativos  120,1 84,7 81,7 88,1 99,2 102,9 102,8 101,2 128,8 91,9 113,4 200,1 
Débito  
 Servicios  11.562,0 11.859,7 16.869,8 15.755,2 14.110,5 14.228,3 15.862,0 16.693,7 16.626,7 18.689,2 16.690,1 16.895,7 
 Transporte  4.243,6 5.089,1 6.863,8 6.483,4 6.094,0 6.746,8 7.214,9 7.349,0 7.688,4 7.631,3 7.054,1 7.020,0 
Transporte marítimo  3174,4 3993,6 5606,8 5429,9 5379,2 5940,3 6534,4 6559,6 6847,6 6808,5 6338,9 6.312,8 
Transporte aéreo  327,4 415,0 502,7 454,4 420,3 442,4 414,8 368,6 336,7 271,1 258,9 293,3  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 178 -  2005 -
2006  2006 -
2007  2007 -
2008  2008 -
2009  2009 -
2010  2010 -
2011  2011 -
2012  2012 -
2013  2013 -
2014  2014 -
2015  2015 -
2016  2016 -
2017  
Otros transporte s  741,8 680,5 754,3 599,1 294,5 364,1 265,7 420,8 504,1 551,7 456,3 413,9 
 Viajes  1.619,6 1.917,6 2.895,3 2.739,3 2.327,5 2.112,6 2.497,6 2.928,8 3.044,5 3.338,2 4.091,0 2.739,9 
 Seguros  884,4 1.099,1 1.497,1 1.467,3 1.428,1 1.483,9 1.598,1 1.591,7 1.643,1 1.718,7 1.755,3 1.725,4 
 Servicios financieros  216,4 57,0 89,5 86,3 60,2 33,7 29,1 12,1 17,6 9,6 44,9 14,7 
 Servicios de informática y de información  30,8 30,8 48,9 120,0 146,1 101,2 113,2 101,7 129,5 132,9 126,8 208,0 
 Regalías y derechos de licencia   151,5 175,8 286,3 289,2 286,4 240,9 284,0 319,7 286,5 224,4 206,0 220,6 
 Servicios públicos  1.319,9 1.195,9 1.313,8 1.182,3 1.534,5 1.106,1 1.151,9 1.243,7 1.073,9 854,1 777,1 1124,1 
Servicios de comunicaciones  332,3 365,2 700,5 547,6 430,6 345,9 364,8 327,6 257,8 241,1 189,7 246,6 
 Servicios de construcción  151,7 189,5 356,6 247,2 328,7 340,0 271,1 359,8 241,2 1.661,3 575,1 303,0 
 Servicios empresariales, profesionales y 
técnicos  2.576,6 1.716,4 2.759,3 2.521,0 1.397,7 1.661,4 2.291,0 2.424,7 2.208,2 2.799,7 1.825,6 3.220,40 
 Servicios personales, culturales y 
recreativos  35,2 23,3 58,7 71,6 76,8 55,8 46,3 34,9 36,1 78,0 44,5 73,0 
Nota:  El ejercicio fiscal termina el 30 de junio.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 179 - 
 
  Cuadro A2. 1 Determinadas notificaciones a la OMC , 1° de agosto de 2004 
al 1° de noviembre de 2017  
Acuerdo y 
artículo  Requisito  Periodicidad  Documento (último 
documen to si 
periódico)  Fecha  
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
Artículo 15, 
Sección II  Compromisos de la 
categoría A  Solo una vez  WT/PCTF/N/EGY/1  7/1/2015  
Acuerdo sobre la Agricultura  
Artículos 10 y 
18.2, ES.1 y 
ES.2 Subvenciones a la 
exportación  Anual  Ninguna notificación 
presentada desde  1999  
Artículo 18.2, 
DS.1 Ayuda interna  Anual  G/AG/N/EGY/3  2/11/2017  
Artículo 18.3, 
DS.2 Ayuda interna  Anual  G/AG/N/EGY/3  2/11/2017  
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios  
Artículo III.3  Leyes/reglamentos  Ad hoc  S/C/N/862  14/3/2016  
Artículo III.4 y/o 
IV.2 Servicios de información y 
puntos de contacto  Anual  S/ENQ/78/Rev.9  1/12/2006  
GATT de  1994  
Artículo XXVIII.5  Modificación de listas  Trienal  G/MA/319  23/12/2014  
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de  1994 (Acuerdo Antidumping)  
Artículo 16.4  Medidas antidumping 
(preliminares y definitivas)  Ad hoc  G/ADP/N/302  18/7/2017  
Artículo 16.4  Medidas antidumping 
(tomadas durante los seis 
meses precedentes)  Semestral  G/ADP/N/300/EGY  20/7/2017  
Artículo 16.5  Autoridades competentes y 
procedimientos internos  Según proceda  G/ADP/N/18/Add.23  24/4/2007  
Artículo 18.5  Leyes y reglamentos  Una vez y ad hoc  
(en caso de 
modificaciones)  G/ADP/N/1/EGY/2/REV.1/
Suppl.1  22/8/2008  
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 (Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana)  
Artículo 22.2  Modificaciones de leyes/ 
reglamentos y 
disposiciones 
administrativas  Ad hoc  G/VAL/N/2/EGY/1  30/4/2007  
GATT de  1994  
Artículo XVII.4 a) Actividades comerciales del 
Estado  Anual (trienal para 
las notificaciones 
completas y anual 
en caso de 
modificaciones)  G/STR/N/16/EGY  17/2/2016  
Artículo XXIV.7 a)  Acuerdo comercial regional  Ad hoc  WT/COMTD/N/51  9/1/2017  
WT/COMTD/N/48  24/2/2016  
WT/REG232/N/1/Add.4  25/3/2015  
WT/REG177/N/1  4/10/2004  
Acuerdo sobre Salvaguardias  
Artículo 12.1 a) - 
iniciación  Iniciación de un proceso de 
investigación relativo al 
daño grave o la amenaza 
de daño grave y a los 
motivos del mismo  Ad hoc  G/SG/N/6/EGY/13  14/12/2015  
Artículo 12.1 b) - 
constatación  Constatación de existencia 
de daño grave o amenaza 
de daño grave a causa del 
aumento de las 
importaciones  Ad hoc  G/SG/N/11/EGY/10  26/10/2015  
Artículo 12.1 c) - 
decisión  Aplicación o prórroga de 
una medida de 
salvaguardia  Ad hoc  G/SG/N/11/EGY/10  26/10/2015  
 Terminación de una 
investigación en materia de 
salvaguardias sin proceder 
a la aplicación de medidas 
de salvaguardia  Ad hoc  G/SG/N/9/EGY/2  2/9/2016  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 180 - 
 
  Acuerdo y 
artículo  Requisito  Periodicidad  Documento (último 
documen to si 
periódico)  Fecha  
Artículo 12.4  Medidas de salvaguardia 
(provisionales)  Ad hoc  (antes de 
aplicar la medida)  G/SG/N/11/EGY/9  16/4/2015  
Artículo 9.1, 
nota 2 No aplicación de medidas 
de salvaguardia contra un 
producto originario de un 
país en desarrollo Miembro  Ad hoc  G/SG/N/11/EGY/10  26/10/2015  
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Artículo 7, 
Anexo  B  Reglamentaciones 
sanitarias/fitosanitarias  Ad hoc  G/SPS/N/EG/79 - 
G/SPS/N/EG/1  21/2/2017 - 
6/9/2005  
Acuerdo sobre Normas de Origen  
Artículo 5 y 
Anexo II, 
párrafo  4 Modificaciones de las 
normas de origen 
preferenciales; nuevas 
normas de origen 
preferenciales  Ad hoc  WT/COMTD/N/48  24/2/2016  
  
  
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Artículo 2.9  Reglamentos técnicos  Ad hoc  G/TBT/N/EGY/168 - 22/6/2017 - 
G/TBT/N/EGY/1  14/12/2005  
Artículo 5.6  Procedimientos para la 
evaluación de la 
conformidad  Ad hoc  G/TBT/N/EGY/114  1/2/2016  
Artículo 10.6      
Artículo 15.2  Disposiciones 
administrativas; leyes/ 
reglamentos  Una vez (al entrar 
en vigor el Acuerdo 
sobre la OMC)   Ninguna 
notificación 
presentada 
desde  1999 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Artículo 25.1  Toda subvención definida 
como específica en el 
Acuerdo, o que haga 
aumentar las exportaciones 
o disminuir las 
importaciones  Anual (trienal para 
las notificaciones 
completas y anual 
en caso de 
modificaciones)   Ninguna 
notificación 
presentada 
desde  1999 
Artículo 25.11  Medidas en materia de 
derechos compensatorios 
(preliminares o definitivas)  Ad hoc  (sin 
demora)  G/SCM/N/316  21/2/2017  
Artículo 25.11  Medidas en materia de 
derechos compensatorios 
(adoptadas durante los seis 
meses precedentes)  Semestral  G/SCM/N/321/EGY  21/7/2017  
Artículo 25.12  Autoridades competentes y 
procedimientos internos  Una vez; ad hoc  
(en caso de 
modificaciones)  G/SCM/N/18/Add.23  24/4/2007  
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  
Artículo 63.2  Principales leyes y 
reglamentos dedicados a la 
propiedad intelectual  Una vez; ad hoc  
(en caso de 
modificaciones 
ulteriores)  IP/N/1/EGY/I/1  6/8/2004  
Acuerdo sobre Valoración en Aduana     
 Lista de cuestiones  Una vez  G/VAL/N/2/EGY/1  30/4/2007  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 181 - Cuadro A3. 1 Análisis recapitulativo del arancel, 2005, 2012, 2016 y 2017  
 2005  2012  2016  2017  
 Promedio  
(%) Intervalo 
(%) Proporción 
de líneas 
libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Proporción 
de líneas 
libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Proporción 
de líneas 
libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Proporción 
de líneas 
libres de 
derechos 
(%) 
Total  20,0 0-3.000 5,3 16,5 0-3.000 10,7 17,6 0-3.000 11,1 19,1 0-3.000 11,1 
SA 01 -24 64,1 0-3.000 0,1 49,5 0-3.000 16,1 46,4 0-3.000 17,3 48,3 0-3.000 17,5 
SA 25 -97 12,8 0-3.000 6,2 10,2 0-3.000 9,7 11,5 0-3.000 9,7 12,9 0-3.000 9,7 
Por categoría  de la OMC              
Productos agropecuarios (definición 
de la OMC)  66,4 0-3.000 2,6 50,4 0-3.000 16,4 49,5 0-3.000 15,6 51,6 0-3.000 15,8 
Animales y productos de origen 
animal  18,4 5-32 0,0 15,4 0-30 17,8 15,2 0-30 18,2 15,3 0-30 18,1 
 Leche y p roductos lácteos  11,5 2-32 0,0 5,9 0-20 41,0 6,7 0-20 31,5 6,7 0-20 31,5 
 Frutas, hortalizas y plantas  13,8 2-40 0,0 7,3 0-30 9,3 10,1 0-40 8,6 12,8 0-60 8,6 
 Café y té  18,8 2-32 0,0 11,8 0-30 20,7 11,8 0-30 20,7 14,6 0-40 20,7 
 Cereales y sus preparaciones  46,9 2-3.000 0,0 31,6 0-3.000 14,8 29,7 0-3.000 17,5 30,3 0-3.000 17,8 
 Semillas oleaginosas, grasas, 
aceites y sus productos  6,3 0-32 1,0 4,6 0-30 23,9 4,6 0-30 21,8 4,7 0-30 21,5 
 Azúcares y artículos de confitería  14,1 2-32 0,0 8,9 2-30 0,0 15,5 2-40 0,0 17,2 2-60 0,0 
 Bebidas, líquidos alcohólicos y 
tabaco  1.003,0 12-3.000 0,0 892,0 2-3000 0,0 861,0 2-3.000 0,0 875,9 2-3000 0,0 
 Algodón  4,0 0-5 20,0 0,9 0-5 82,6 0,9 0-5 82,6 0,9 0-5 82,6 
 Otros productos agropecuarios , 
n.e.p.  4,2 0-32 12,5 3,0 0-30 17,7 3,1 0-40 17,0 3,1 0-40 17,0 
Productos no agropecuarios  
(definición de la OMC)  12,8 0-3.000 5,7 10,2 0-3.000 9,7 11,5 0-3.000 10,2 13,0 0-3.000 10,2 
 Pescado y productos de la pesca   8,5 2-32 0,0 5,3 0-30 26,0 9,2 0-40 33,3 9,2 0-40 33,3 
 Minerales y metales  9,8 0-40 2,2 8,4 0-30 8,0 9,2 0-40 7,9 10,7 0-60 7,7 
 Productos químicos y productos 
fotográficos  9,5 0-3.000 1,1 7,9 0-3.000 9,8 8,2 0-3.000 10,2 8,7 0-3.000 10,1 
 Madera, pasta de madera, papel 
y muebles  13,6 0-40 0,4 11,1 0-30 8,3 13,0 0-40 8,2 14,2 0-60 8,1 
 Materias textiles  19,0 0-40 4,3 11,0 0-30 3,5 11,6 0-40 3,5 13,5 0-60 3,5 
 Prendas de vestir  38,1 12-40 0,0 27,7 5-30 0,0 37,0 5-40 0,0 38,2 10-40 0,0 
Cuero, caucho, calzado y 
artículos de viaje  13,9 0-32 0,5 11,7 0-30 1,1 14,1 0-40 1,1 17,7 0-60 1,1 
 Maquinaria no eléctrica  6,2 0-40 15,2 6,6 0-30 19,3 7,7 0-40 19,0 9,3 0-60 19,0 
 Maquinaria eléctrica  9,2 0-40 22,3 9,6 0-30 16,8 10,8 0-40 16,5 13,6 0-60 16,8 
 Material de transporte  16,3 0-135 6,1 17,4 0-135 6,6 17,9 0-135 7,2 19,0 0-135 7,1  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 182 -  2005  2012  2016  2017  
 Promedio  
(%) Intervalo 
(%) Proporción 
de líneas 
libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Proporción 
de líneas 
libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Proporción 
de líneas 
libres de 
derechos 
(%) Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Proporción 
de líneas 
libres de 
derechos 
(%) 
 Productos no agropecuarios , 
n.e.p.  13,9 0-40 10,4 11,9 0-30 10,3 14,6 0-40 10,1 16,1 0-60 10,1 
 Petróleo  6,1 2-12 0,0 4,2 0-5 10,0 4,2 0-5 9,5 4,2 0-5 9,5 
Por sectores de la CIIU              
 CIIU 1 - Agricultura, ganadería, 
caza y pesca  5,8 0-40 4,7 3,9 0-30 22,2 6,3 0-40 20,9 7,3 0-60 20,8 
 CIIU 2 - Explotación de minas  y 
canteras  2,7 0-22 2,0 2,3 0-10 7,0 2,3 0-10 7,0 2,3 0-10 6,9 
 CIIU 3 - Industrias 
manufactureras  21,1 0-3.000 5,4 17,6 0-3.000 10,0 18,7 0-3.000 10,4 20,3 0-3.000 10,4 
Por etapas de elaboración              
 Primera etapa de elaboración  4,8 0-40 7,4 3,3 0-30 21,6 4,3 0-40 24,1 4,8 0-60 24,0 
 Productos semielaborados  10,6 0-3.000 1,5 6,7 0-3.000 9,0 6,8 0-3.000 8,6 7,1 0-3.000 8,6 
 Productos totalmente elaborados  28,2 0-3.000 7,0 24,6 0-3.000 9,3 26,5 0-3.000 9,3 28,9 0-3.000 9,3 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos recibidos de las autoridades.  
 
 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 183 - 
 
  Cuadro A3. 2 Líneas arancelarias con tipos arancelarios NMF aplicados en 2017 
superiores a los correspondientes derechos consolidados, 2017  
Código 
arancelario  Designación  NMF 
2017  Tipo final 
consolidado  
1602901010  Preparaciones y conservas de lengua, de la especie porcina  30 25 
1602901090  Las demás preparaciones y conservas de carne, despojos o 
sangre, de la especie porcina, distintas de la lengua y el 
hígado  30 25 
3302101000  Preparaciones alcohólicas compuestas de los tipos utilizados 
para la fabricación de bebidas  3.000  40 
3401110010  Jabón medicinal registrado por el Ministerio de Salud, de 
tocador  60a 40 
ex 3604900000  Artículos para cohetes de señales o granífugos y similares, 
petardos y demás artículos de pirotecnia  40a 30 o 40  
ex 3922100000  Bañeras, duchas, fregaderos (piletas de lavar) y lavabos, de 
plástico  40a 10 o 60  
ex 8424300000  Máquinas y aparatos de chorro de arena o de vapor y aparatos 
de chorro similares  5 2 o 20  
8451210000  Máquinas para secar, de capacidad unitaria, expresada en 
peso de ropa seca, inferior o igual a 10 kg  40a 20 
8501401000  Los demás motores eléctricos de corriente alterna, 
monofásicos, de una sola velocidad, de potencia superior o 
igual a 92 W pero no superior a 552 W (excepto los grupos 
electrógenos)  30 2 
8501402000  Los demás motores eléctricos de corriente alterna, 
monofásicos, de potencia superior a 37,5 W pero no superior a 
1.000 W, de varias velocidades (excepto los grupos 
electrógenos)  30 2 
8501511000  Los demás motores eléctricos de corriente alterna (excepto los 
grupos electrógenos), polifási cos, de potencia superior a 
552 W pero no superior a 750 W  30 2 
8501522010  Los demás motores eléctricos de corriente alterna (excep to los 
grupos electrógenos), polifási cos, de potencia superior a 
750 W pero no superior a 6 kW  30 2 
8501522020  Los demás motores eléctricos de corriente alterna (excepto los 
grupos electrógenos), polifásicos, de potencia superior a 6 kW 
pero no superior a  18,4 kW  30 2 
8501522090  Los demás motores eléctricos de corriente alterna (excepto los 
grupos electrógenos), polifásic os, de potencia superior a 
18,4 kW pero no superior a 74 kW  30 2 
8508190010  Aspiradores de polvo para uso industrial con motor eléctrico 
incorporado de potencia superior a 1500 W o de capacidad 
superior a 20 l itros 30a 10 
8703239010  Automóviles de turismo y casas rodantes (caravanas), con 
motor de émbolo (pistón) alternativo de encendido por chispa 
de cilindrada superior a 1.600 cm3 pero inferior o igual a 
2.000  cm3 135 70 
8703249010  Automóviles de turismo y casas rodantes (caravanas), con 
motor de émbolo (pistón) alternativo de encendido por chispa 
de cilindrada superior a 3.000 cm3 135 70 
8703329010  Automóviles de turismo y casas rodantes (caravanas), con 
motor de émbolo (pistón) de encendido por compresión 
(motores diésel o semidiésel)  de cilindrada superior a 
1.600  cm3 pero inferior o igual 2.500 cm3 135 70 
8703339010  Automóviles de turismo y casas rodantes (caravanas), con 
motor de émbolo (pistón) de encendido por compresión 
(motores diésel o semidiésel)  de cilindrada superior a 
2.500  cm3 135 70 
8703909010  Los demás automóviles de turismo y casas rodantes 
(caravanas), con otro tipo de motor  135 70 
9405100050  Aparatos de alumbrado exteriores para teatros, de plástico y 
metal  60a 20 
9405401000  Proyectores de luz eléctricos para cines y teatros  5 3 
9405402000  Proyectores de sombras eléctricos normalmente utilizados en 
las salas de operaciones quirúrgicas  5 3 
9405403000  Luminarias con difusor LED doble; luminarias alimentadas con 
energía renovable  5a 3 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 184 - 
 
  Código 
arancelario  Designación  NMF 
2017  Tipo final 
consolidado  
9405409010  Lámparas eléctricas del tipo utilizado para el alumbrado de 
espacios o vías públicos  60a 3 
9405409090  Los demás aparatos de alumbrado (incluidos los proyectores), 
incluidos los tipos utilizados para el alumbrado de espacios o 
vías públicos  60a 3 
9503000010  Juguetes para niños que pueden entrar en contacto con la 
boca  30a 20 
9503000020  Juguetes para niños con pistolas o rifles, que utilicen como 
proyectiles objetos sólidos, como cuentas o flechas  30a 20 
9503000030  Globos (juguetes)  30a 20 
9503000050  Modelos de aeronaves completos o desarticulados, o piezas de 
recambio  30a 20 
9503000090  Triciclos, patinetes, juguetes similares con ruedas, y los demás 
juguetes; modelos reducidos y modelos similares (distintos de 
los mencionados supra ) para entretenimiento, incluso 
animados; rompecabezas de cualquier clase  30a 20 
ex 9504500000  Videojuegos, del tipo utilizado con consolas, y videoconsolas 
distintos de los de la partida 9504.30  60a 20 o 40 o 60  
9505100010  Artículos para fiestas de Navidad, de plástico  40a 30 
9505100090  Artículos para fiestas de Navidad, de otros materiales  40a 30 
9505900000  Los demás artículos para fiestas, carnaval u otras diversiones, 
incluidos los de magia y artículos sorpresa  40a 30 
9603210000  Cepillos de dientes, incluidos los cepillos para dentaduras 
postizas  60a 40 
9603290010  Brochas de afeitar  60a 40 
9608100050  Bolígrafos, de plástico  60a 50 
9608100090  Bolígrafos, los demás  60a 40 
9608200000  Rotuladores y marcadores con punta de fieltro u otra punta 
porosa  60a 40 
9608300010  Instrumentos para dibujar con tinta china  60a 40 
9608300090  Estilográficas y demás plumas, distintos de aquellos para 
dibujar con tinta china y los elaborados con metales preciosos  60a 40 
9608400010  Portaminas, de metales preciosos  60a 40 
9608400090  Portaminas, distintos de los elaborados con metales preciosos  60a 40 
9608500090  Conjuntos de artículos pertenecientes, por lo menos, a dos de 
las subpartidas anteriores, distintos de los elaborados con 
metales preciosos  60a 40 
9609100090  Lápices  50a 40 
a Tipos arancelarios, según lo dispuesto por decreto presidencial.  
Fuente:  Cálculos de la OMC basados en datos proporcionados por las autoridades y la Base de Datos LAR.  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 185 - 
 
  Cuadro A3. 3 Mercancías sujetas a control e inspección de la calidad de las 
importaciones, 2017  
Código de Ad uanas  Producto  
68.02  Mármol, granito, piedras de talla o de construcción y sus productos  
25.23  Cemento  
27.10  Benceno, combustible para motores a reacció n, diésel  
28.17  Óxido de cinc  
32.06.42  Litopón y demás pigmentos y preparaciones a base de cinc  
32.08, 32.09, 32.10, 32.12  Barnices y pinturas  
32.15  Tintas de imprimir y de escribir  
34.01  Jabón  
34.02  Detergentes (preparaciones de agentes de superficie orgánicos)  
3407, 4016.95, 9503  Pastas para modelar, artículos inflables; bicicletas, patinete s y los demás juguetes a pedales  
35.03.0010  Gelatina (excepto para productos farmacéuticos con una licencia del Ministerio de Salud)  
35.06  Pegamento  
36.05  Fósforos (cerillas)  
38.13  Preparaciones y cargas para aparatos extintores; granadas y bombas extintoras  
39.09.4010  Compuestos fenólicos para moldeo ( formaldehído ) 
39.17, 39.22, 39.24  Perfiles huecos, artículos de uso doméstico, vajilla y artículos de tocador, de plástico  
39.17  
39.24  Tubos y accesorios de tubería, de plástico  
Vajilla y demás ar tículos de uso doméstico, higiene o tocador, de plástico  
39.18, 39.21.90.10  Recubrimientos para paredes y suelos, hojas de formica  
39.20.51, 39.20.59  Hojas de plástico (acrílicas)  
39.26.90.10, 40.10, 42.02, 
42.04, 59.10  Correas transportadoras y de transmisión  
39.26.90.10, 39.26.90.90  Correas transportadoras y de transmisión, pernos y tuercas; juntas; artículos de fricción para 
máquinas; cierres de tipo clip para arneses eléctricos y demás artículos similares de uso 
técnico  
40.09, 59.09  Mangueras contra incendios  
40.11, 40.12, 40.13  Neumáticos y cámaras de aire  
40.16.93  Juntas o empaquetaduras  
Capítulo 44  - Productos de madera, tablillas y frisos para parqués y preparados para edificios y 
construcciones; e instalaciones prefabricadas de madera  
Capítulo 48  Papel (papel para imprimir y escribir, papel carbón, celofán, papel Kraft, cuadernos, papel para 
cigarrillos, papel encerado, papel para fines gráficos, papel soporte para papel carbón 
(carbónico), cajas, talegas, sacos y bolsas, papel higién ico 
Sección 11  - Textiles y tejidos; moquetas, alfombras y tapices; prendas de vestir; mantas y toallas; 
cortinas; ropa de cama y colchas (excepto en el caso de importaciones para fines médicos); 
tejidos crudos, hilados crudos, tintes y colores utilizados  en la industria textil  
Capítulo 64  Calzado y sus componentes  
68.04  Piedras para cortar o pulir  
68.05  Abrasivos naturales o artificiales en polvo o en gránulos con soporte  
68.10  Manufacturas de cemento  
68.11, 68.12  Manufacturas de amianto o de mezcla o a base de amianto  
6813.10  Pastillas de freno  
681390  Guarniciones de fricción para frenos, embragues o cualquier órgano de frotamiento  
69.06  Tubos, canalones y accesorios de tubería, de cerámica y sus partes, de porcelana  
69.07, 69.08  Cerámica  
69.10  Artículos de tocador, de cerámica  
69.11, 69.12, 70.13  Vajilla, artículos de uso doméstico de porcelana o cristal  
70.03, 70.09, 70.20, 87.08  Vidrio plano, espejos de vidrio preparados para medios de transporte, vidrio aislante y vidrio  
de seguridad, otros artículos  
72.07, 72.28  Productos laminados de varillas, barras, y perfiles de hierro y acero; perfiles, varillas y barras 
de acero de refuerzo para la construcción  
73.03, 73.05, 73.06, 73.07  Tuberías y accesorios de hierro  
7310.21, 7310.29, 7612.90  Recipientes para aerosoles  
73.11, 73.12  Contenedores para el embalaje de gas butano  
73.20  Muelles (resortes), ballestas y sus hojas, de hierro o acero  
73.21, 8516.50, 8516.60, 
8516.90  Estufas, hornillos y cocinas de uso doméstico, y sus  partes y parrillas  
73.23, 75.08  Ollas de vapor para uso doméstico  
73.24  Artículos de higiene o tocador de fundición y acero inoxidable  
74.08, 74.13, 85.44  Cables y alambres de cobre  
74.07, 74.11, 74.12  Barras, varillas, perfiles, ángulos, tuberías y  accesorios de tuberías de cobre  
74.17, 74.18, 74.19, 76.15  Aparatos no eléctricos de cocción o de calefacción y sus partes  
75.05, 75.07  Barras, varillas, ángulos, perfiles, tuberías y accesorios de tuberías de níquel  
76.04, 76.05, 76.08, 76.09, 
76.14  Barras, varillas, perfiles, tuberías y accesorios de tuberías de aluminio; cables de aluminio  
82.12  Navajas y maquinillas de afeitar y sus hojas  
82.15  Vajilla y demás artículos para el servicio de mesa (cucharas, tenedores, cucharones)  
83.01  Candados, cerraduras y sus partes  
83.02  Guarniciones y herrajes para muebles y puertas  
83.07  Tubos flexibles  
83.11  Electrodos para soldadura de arco  
84.07, 84.08, 84.09  Motores y partes separadas de motores  
84.13  Todos los tipos de bombas y sus partes  
84.14, 84.15, 84.18  Acondicionadores de aire y sus partes  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 186 - 
 
  Código de Ad uanas  Producto  
84.18.69.90  Frigoríficos y equipo de refrigeración para uso doméstico, así como  envases de aislamiento 
térmico y sus partes  
84.14  Ventiladores y aparatos  de ventilación eléctricos y sus partes  
84.19  Calentadores de agua de calentamiento instantáneo o de acumulación, no eléctricos y sus 
partes  
84.24  Extintores y sus partes  
84.67  Herramientas  
84.81  Artículos de grifería (grifos mezcladores, depósitos,  cubas y válvulas para uso doméstico) y 
órganos similares para tuberías, calderas, depósitos, cubas o continentes similares  
84.25.42  Gatos  
84.82  Rodamientos de bolas, de rodillos o de agujas  
84.83  Árboles de transmisión; cajas de cojinetes y cojinetes; engranajes y ruedas de fricción; husillos 
fileteados de bolas o rodillos; reductores, multiplicadores y variadores de velocidad, incluidos 
los convertidores de par; volantes y poleas, incluidos los mo tones; embragues y órganos de 
acoplamiento y sus partes  
84.21.21, 84.21.31, 84.21.99  Aparatos para filtrar o depurar líquidos o gases y sus partes  
84.22.11, 84.22.90.10, 
84.22.9090, 84.51  Lavavajillas de uso doméstico y sus partes  
Máquinas y aparatos para secar de uso doméstico y sus partes  
84.31  Elevadores y sus partes  
84.50.11, 84.50.12  Máquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de secado, sus partes y máquinas de 
capacidad unitaria, expresada en peso de ropa seca, superior a 10 kg  
85.01,  85.02, 85.03, 85.04  Aparatos eléctricos (motores, generadores y transformadores) y sus partes  
8504.10  Balastos (reactancias)  
85.06  Pilas eléctricas  
85.07  Acumuladores eléctricos (baterías)  
85.08  Aspiradoras  
85.09  Aparatos electromecánicos con motor eléctrico incorporado, de uso doméstico y sus partes  
8511.10  Bujías de encendido  
8512.20  Los demás aparatos de alumbrado o señalización visual  
85.16  Planchas eléctricas, placas calentadoras eléctricas, calentadores eléctricos de agua de 
inmersión, aparatos electrotérmicos de uso doméstico, secadores y  secadores para el cabello y 
sus partes  
85.19, 85.20, 85.21, 85.22, 
85.27, 85.28, 85.29, 85.48  Aparatos receptores de radio y televisión, aparatos de grabación, reproductores de 
radiocaset es, equipos de video y antenas de televisión (y sus partes)  
85.35, 85.36  Interruptores, clavijas, enchufes con interruptor, fusibles, portalámparas, portabalastos, 
enchufes múltiples, disyuntores, balastos de lámparas fluorescentes  
85.39  Lámparas eléct ricas 
85.23, 85.24  Soportes preparados para grabar sonido e imagen, discos magnéticos para la grabación por 
computadora  
85.10  Afeitadoras, máquinas de cortar el pelo o esquilar y aparatos de depilar, con motor eléctrico 
incorporado  
85.11  Aparatos y dispositivos eléctricos de encendido o de arranque, reguladores disyuntores de 
generadores y motores  
85.13  Lámparas eléctricas portátiles concebidas para funcionar con su propia fuente de energía  
85.18  Micrófonos, altavoces (altoparlantes),  amplificadores eléctricos de audiofrecuencia y equipos 
eléctricos para amplificación de sonido  
85.31  Aparatos eléctricos de señalización acústica o visual y avisadores de protección contra robo o 
incendio  
85.15, 85.32, 85.38, 85.42, 
85.44  Condensadores  eléctricos fijos o variables; resistencias distintas de las calentadoras; circuitos 
impresos, aparatos eléctricos para corte, conmutación o protección de circuitos eléctricos; 
paneles de control y circuitos integrados y sus partes  
85.45.20  Escobillas de  carbón  
85.46  Aisladores eléctricos  
85.16.10, 85.16.90  Calentadores de agua de uso doméstico y sus partes  
87.08  Piezas y accesorios de vehículos automóviles  
87.11  Motocicletas, incluidos los ciclomotores, y velocípedos equipados con motor auxiliar  
87.14  Piezas de motocicletas, ciclomotores y velocípedos equipados con motores adicionales  
87.12, 87.14  Bicicletas sin motor y sus partes sin ensamblar y sus partes  
90.01.40, 90.01.50  Lentes para gafas (anteojos)  
90.03, 90.04  Gafas (anteojos) y sus partes  
9029.20  Velocímetros y tacómetros, estroboscopios  
9032.10  Termostatos  
9032.20  Manostatos  
Capítulo 91  Todos los tipos de relojes y sus partes  
9401,9402,9403,9404  Muebles  
94.05  Aparatos de alumbrado, carteles luminosos,  los anuncios, letreros y placas indicadoras 
luminosos y sus partes  
9405.50  Luminarias de uso doméstico alimentadas por combustión de gases de petróleo  
9603.21  Cepillos de dientes  
9608.10  Bolígrafos  
9609.10  Lápices  
96.13  Encendedores  
9608.20, 9608.60  Bolígrafos; rotuladores y marcadores con punta de fieltro u otra punta porosa. Cartuc hos de 
repuesto para bolígrafos  
96.09  Minas para lápices o para portaminas  
96.17  Termos y demás recipientes isotérmicos, montados y aislados por vacío, así como sus partes  
Fuente:  Decreto N° 770/2005 y sus modificaciones.   WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 187 - 
 
  Cuadro A3. 4 Notificaciones de Egipto al Comité MSF, 2005 -noviembre de 2017  
Organis mo 
responsable  Fundamento 
jurídico  Descripción  Fecha  Notificación  
GOVS  Decreto 
561/2005  Condiciones de importación de la 
carne de bovino deshuesada 
congelada procedente de países 
de la UE  6 de septiembre 
de 2005 G/SPS/N/EGY/1  
CAPQ  NIMF Nº  15 Medidas relativas al material de 
embalaje de madera importado  6 de septiembre 
de 2005 G/SPS/N/EGY/2  
GOVS  Decretos 
Ministeriales 
1326-27/2005  Prohibición de importar aves 
vivas, su carne, polvo de pluma y 
subproductos del sacrificio de aves 
de corral  2 de noviem bre 
de 2005 G/SPS/N/EGY/3  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
1389/2005  Prohibición de importar polvo de 
plumas y subproductos del 
sacrificio de aves de corral  11 de noviembre 
de 2005 G/SPS/N/EGY/4  
GOVS   Condiciones para la importación 
de carne  11 de noviembre 
de 2005 G/SPS/N/EGY/5  
GOVS   Fecha de entrada en vigor de las 
medidas notificadas en el 
documento G/SPS/N/EGY/5  11 de abril 
de 2006 G/SPS/N/EGY/5/Add.1  
GOVS   Fecha de entrada en vigor de las 
medidas notificadas en el 
documento G/SPS/N/EGY/5  11 de noviembre 
de 2006 G/SPS/N/EGY/5/Add.2  
GOVS   Fecha de entrada en vigor de las 
medidas notificadas en el 
documento G/SPS/N/EGY/5  4 de mayo 
de 2009 G/SPS/N/EGY/5/Add.3  
GOVS   Condiciones de importación de 
carne de vacuno deshuesada 
congelada y de riñón, hígado y 
corazón, congelados, de la especie 
bovina procedentes de los Estados 
Unidos de América.  25 de enero 
de 2006 G/SPS/N/EGY/6  
GOVS   Condiciones de importación de 
animales vivos de la especie 
bovina procedentes de Uruguay  27 de enero 
de 2006 G/SPS/N/EGY/7  
GOVS   Condiciones para la importación 
de la carne de búfalo deshuesada 
congelada procedente de la 
provincia de Uttar -Pradesh, India  27 de enero 
de 2006 G/SPS/N/EGY/8  
GOVS   Importación de carne de búfalo 
deshuesada congelada procedente 
de las provincias de  Andhra -
Pradesh y Punjab, India  2 de agosto 
de 2006 G/SPS/N/EGY/8/Add.1  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
38/2006  Mantenimiento de la prohibición 
de importación de aves vivas, su 
carne y productos cárnicos  20 de febrero 
de 2006 G/SPS/N/EGY/9  
CAPQ  Decreto 
Ministerial 
1600/2005  Medidas relativas a la importación 
de miel o de abejas melíferas  9 de marzo 
de 2006 G/SPS/N/EGY/10  
CAPQ   Certificado fitosanitario de Egipto  9 de marzo 
de 2006 G/SPS/N/EGY/11  
CAPQ   Modificaciones del certificado 
fitosanitario  3 de julio 
de 2006 G/SPS/N/EGY/11/Add.1  
GOVS   Prohibición de importar animales 
vivos y su carne procedentes de la 
provincia de Corrientes, Argentina  24 de marzo 
de 2006 G/SPS/N/EGY/12  
GOVS   Importación de carne de bovino 
deshuesada congelada procedente 
de determinadas provincias de 
Argentina  24 de abril 
de 2006 G/SPS/N/EGY/13  
GOVS   Importación de carne de bovino 
deshuesada congelada procedente 
del Canadá  3 de julio 
de 2006 G/SPS/N/EGY/14  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 188 - 
 
  Organis mo 
responsable  Fundamento 
jurídico  Descripción  Fecha  Notificación  
GOVS   Prohibición de importar carne de 
bovino deshuesada congelada 
procedente de Columbia Británica, 
Canadá  3 de julio 
de 2006 G/SPS/N/EGY/15  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
640/2006  Importación de pavipollos de un 
día 13 de julio 
de 2006 G/SPS/N/EGY/16  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
766/2006  Exclusión de determinados 
productos de la prohibición 
mencionada en el Decreto 
Ministerial 38/2006  2 de agosto 
de 2006 G/SPS/N/EGY/17  
GOVS   Condiciones para la importación 
de alimentos para animales de 
compañía  2 de agosto 
de 2006 G/SPS/N/EGY/18  
GOVS   Condición relativa a la 
determinación del sexo de los 
bovinos importados  2 de agosto 
de 2006 G/SPS/N/EGY/19  
CAPQ  Decreto 
Ministerial 
833/2006  Condiciones para la importación e 
inspección de patata (papa) para 
siembra  22 
de septiembre 
de 2006 G/SPS/N/EGY/20  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
1128/2006  Autorización de la importación de 
pollos de un día de patos 
reproductores  16 de noviembre 
de 2006 G/SPS/N/EGY/21  
GOVS   Importación de carne de bovino 
deshuesada congelada procedente 
de China  16 de noviembre 
de 2006 G/SPS/N/EGY/22  
GOVS   Importación de animales vivos 
(bovinos, ovinos) procedentes de 
Moldova, Ucrania, Nueva Zelandia, 
Australia, Hungría y Rumania  16 de noviembre 
de 2006 G/SPS/N/EGY/23  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
1409/2006  Importación de pollos de pato de 
un día  31 de enero 
de 2007 G/SPS/N/EGY/24  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
246/2007  Prohibición de importar pollos de 
pato de un día  5 de abril 
de 2007 G/SPS/N/EGY/24/Rev.1  
GOVS  Decreto 1/2007 
de la GOVS  Importación de carne de búfalo 
deshuesada congelada procedente 
del Brasil  18 de abril 
de 2007 G/SPS/N/EGY/25  
GOVS  Decreto 2/2007 
de la GOVS  Importación de vacas lecheras 
procedentes de Australia  18 de abril 
de 2007 G/SPS/N/EGY/26  
GOVS  Decreto 3/2007 
de la GOVS  Importación de bovinos vivos, 
semen congelado de bovino y 
cueros procedentes del Canadá  18 de abril 
de 2007 G/SPS/N/EGY/27  
GOVS  Decreto 4/2007 
de la GOVS  Importación de bovinos vivos y 
terneras servidas procedentes de 
Dinamarca  18 de abril 
de 2007 G/SPS/N/EGY/28  
CAPQ  Decreto 
Ministerial 
3007/2001  Condiciones para la importación 
de plantas y productos del reino 
vegetal  18 de abril 
de 2007 G/SPS/N/EGY/29  
CAPQ  Decreto 
Ministerial 
1275/2007  Condiciones para la importación 
de patata (papa) para siembra   30 de octubre 
de 2007 G/SPS/N/EGY/30  
GOVS   Condiciones para la importación 
de carne de bovino deshuesada 
congelada procedente de Kenya  7 de enero 
de 2008 G/SPS/N/EGY/31  
GOVS   Condiciones para la importación 
de terneras servidas procedentes 
de los Estados Unidos  8 de abril 
de 2008 G/SPS/N/EGY/32  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 189 - 
 
  Organis mo 
responsable  Fundamento 
jurídico  Descripción  Fecha  Notificación  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
1102/2008  Condiciones para la importación 
de polluelos de un día de engorde 
para cría y polluelos de un día de 
engorde  16 de marzo 
de 2009 G/SPS/N/EGY/33  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
1409/2008  Condiciones para la importación 
de patos de engorde de un día  16 de marzo 
de 2009 G/SPS/N/EGY/34  
GOVS  Decreto 
205/2009  Condiciones para la importación 
de polvo de plumas tratadas 
térmicamente  16 de marzo 
de 2009 G/SPS/N/EGY/35  
GOVS   Condiciones para la importación 
de arenques enteros  4 de mayo 
de 2009 G/SPS/N/EGY/36  
CAPQ   Condiciones para la importación 
de tomates, berenjenas y otros 
productos del reino vegetal  13 de agosto 
de 2009 G/SPS/N/EGY/37  
Ministerio de 
Agricultura y 
de 
Recuperación 
de Tierras  Decreto 
Ministerial 
503/2010  Prescripciones para la importación 
de tubérculos de patata (papa)  25 de mayo 
de 2010 G/SPS/N/EGY/38  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  ES 1601 -1/2010  Condiciones para la importación 
de trigo  2 de julio 
de 2010 G/SPS/N/EGY/39  
CAPQ  Decreto 
Ministerial  
1146/2009  Prescripciones para la importación 
de tubérculos de patata (papa)  20 de agosto 
de 2010 G/SPS/N/EGY/40  
CAPQ  Nuevo Decreto 
Ministerial  Normas y reglamentos relativos a 
la cuarentena vegetal  2 de noviembre 
de 2010 G/SPS/N/EGY/41  
CAPQ   Prescripciones para la importación 
de algodón desmotado  5 de enero 
de 2011 G/SPS/N/EGY/42  
CAPQ   Certificado de exportación y 
certificado de reexportación  5 de enero 
de 2011 G/SPS/N/EGY/43  
CAPQ   Importación y exportación de 
abejas melíferas  16 de febrero 
de 2011 G/SPS/N/EGY/44  
CAPQ   Importación de vegetales para 
plantación y/o propagación  11 de julio 
de 2011 G/SPS/N/EGY/45  
CAPQ  Decreto 
Ministerial  
1703/2011  Prescripciones para la importación 
de patata para siembra  14 de octubre 
de 2011 G/SPS/N/EGY/46  
GOVS  Decreto 
Ministerial 
2128/2012  Importación procedente de países 
que la Organización Mundial de 
Sanidad Animal (OIE) clasifica 
como países con riesgo de EEB 
controlado  3 de febrero 
de 2012 G/SPS/N/EGY/47  
GOVS   Importación de animales vivos y 
productos de origen animal 
procedentes de la Unión Europea  4 de abril 
de 2012 G/SPS/N/EGY/48  
GOVS  Decreto 
Ministeria l 
448/2012  Importación de harina de plumas 
tratada térmicamente  7 de mayo 
de 2012 G/SPS/N/EGY/49  
CAPQ  Decreto 
Ministerial 
1448/2012  Prescripciones relativas a la patata 
(papa) para siembra  17 de octubre 
de 2012 G/SPS/N/EGY/50  
CAPQ   Prescripciones relativas a la patata 
(papa) destinada a la elaboración  17 de octubre 
de 2012 G/SPS/N/EGY/51  
CAPQ   Disposiciones para la importación 
de trigo y otros cereales  29 de enero 
de 2013 G/SPS/N/EGY/52  
CAPQ   Exportación de plantas y 
productos vegetales  13 de febrero 
de 2013 G/SPS/N/EGY/53  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 190 - 
 
  Organis mo 
responsable  Fundamento 
jurídico  Descripción  Fecha  Notificación  
CAPQ   Nuevos modelos de certificados  4 de junio 
de 2013 G/SPS/N/EGY/54  
CAPQ   Prescripciones relativas a los 
tubérculos de patata (papa)  23 de agosto 
de 2013 G/SPS/N/EGY/55  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad  de 
Egipto  Decretos 
Ministeriales 
130/2005, 
515/2005  Normas de Egipto sobre carne y 
productos cárnicos  17 de junio 
de 2014 G/SPS/N/EGY/56  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
266/2011  Exigencia del cumplimiento de las 
normas de Egipto relativas a los 
productos alimentarios  17 de junio 
de 2014 G/SPS/N/EGY/57  
CAPQ  Decreto 
Ministerial 
1660/2014  Prescripciones relativas a la patata 
(papa) para siembra  16 de octubre 
de 2014 G/SPS/N/EGY/58  
Organización 
de 
Normalizaci ón 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
515/2005  Proyecto de norma sobre 
productos lácteos  3 de marzo 
de 2015 G/SPS/N/EGY/59  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
515/2005  Proyecto de norma sobre atún y 
bonito en conserva  3 de marzo 
de 2015 G/SPS/N/EGY/60  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
515/2005  Proyecto de norma sobre 
productos lácteos  3 de marzo 
de 2015 G/SPS/N/EGY/61  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
515/2005  Proyecto de norma sobre bebidas 
endulzadas no carbonatadas  13 de agosto 
de 2015 G/SPS/N/EGY/62  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
266/2 011 Proyecto de norma sobre 
contaminantes de los alimentos  13 de agosto 
de 2015 G/SPS/N/EGY/63  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
515/2005  Proyecto de norma sobre grasas y 
aceites comestibles  13 de agosto 
de 2015 G/SPS/N/EGY/64  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
130/2005  Proyecto de norma sobre grasas y 
aceites comestibles  13 de agosto 
de 2015 G/SPS/N/EGY/65  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 191 - 
 
  Organis mo 
responsable  Fundamento 
jurídico  Descripción  Fecha  Notificación  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
693/2015  Grasas y aceites comestibles  4 de diciembre 
de 2015 G/SPS/N/EGY/65/Rev.1  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
515/2005  Proyecto de norma sobre 
productos lácteos  13 de agosto 
de 2015 G/SPS/N/EGY/66  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
515/2005  Proyecto de norma sobre 
productos lácteos  14 de agosto 
de 2015 G/SPS/N/EGY/67  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
130/2005  Proyecto de norma sobre bebidas 
no alcohólicas  14 de agosto 
de 2015 G/SPS/N/EGY/68  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
536/2015  Prescripciones relativas a las 
hortalizas y las frutas  15 de octubre 
de 2015 G/SPS/N/EGY/69  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
536/2015  Prescripciones relativas a los 
concentrados de tomate  15 de octubre 
de 2015 G/SPS/N/EGY/70  
Organización 
de 
Normalización  
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
536/2015  Norma modificada sobre la sal de 
calidad alimentaria  15 de octubre 
de 2015 G/SPS/N/EGY/71  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
536/2015  Prescripciones  relativas a la sal de 
cocina  15 de octubre 
de 2015 G/SPS/N/EGY/72  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
536/2015  Prescripciones relativas a los 
productos a base de tomate  15 de octubre 
de 2015 G/SPS/N/EGY/73  
CAPQ  Decreto 
Ministerial  
485/2015  Prescripciones para la importación 
de patatas (papas) de siembra  23 de octubre 
de 2015 G/SPS/N/EGY/74  
CAPQ   Suspensión temporal de la 
importación de plantas 
ornamentales y plántulas de 
frutales  9 de noviembre 
de 2015 G/SPS/N/EGY/75  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 192 - 
 
  Organis mo 
responsable  Fundamento 
jurídico  Descripción  Fecha  Notificación  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
256/2016  Prescripciones relativas al pescado 
y los productos de la pesca  11 de agosto 
de 2016 G/SPS/N/EGY/76  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calida d de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
244/2016  Límites máximos de residuos de 
plaguicidas en productos 
alimenticios  16 de agosto 
de 2016 G/SPS/N/EGY/77  
Organización 
de 
Normalización 
y Control de 
Calidad de 
Egipto  Decreto 
Ministerial 
256/2016  Prescripciones relativas a los 
aceites de oliva  16 de agosto 
de 2016 G/SPS/N/EGY/78  
NFSA  Ley 1/2017  Control y comercio de alimentos  21 de febrero 
de 2017 G/SPS/N/EGY/79  
CAPQ  Decreto 
Ministerial 
1458/2017  Prescripciones fitosanitarias y 
especificaciones para la 
importación de patata (papa) para 
la campaña de siembra de 
2017/2018  7 de noviembre 
de 2017 G/SPS/N/EGY/80  
Nota:  "GOVS" = Organización General de Servicios Veterinarios; "CAPQ" = Administración Central de 
Cuarentena Vegetal.    
Fuente:  Ministerio de Comer cio e Industria y notificaciones a la OMC.  
  WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 193 - 
 
  Cuadro A4. 1 Acuerdos de transporte aéreo de Egipto  Asociado  
Fecha  
Entrada en 
vigor  
5ª 
7ª 
Cabotaje 
Coop. 
Designación 
Retención 
Fijación de 
precios 
Capacidad 
Esta. 
ILA 
Alemania  24/3/1975  
Renovado/rubricado 
12/8/2003   N N N S M CI LP DP S 19 
Arabia Saudita, 
Reino de la  21/2/2006  1/3/2006  N N N S M PSCE LP DP S 15 
Australia  10/3/1997  10/3/1997  N N N S M PSCE LP DP S 15 
Bahrein, Reino 
de 20/10/1993  22/1/1995  N N N S M PSCE LP DP S 15 
Bélgica  28/6/1960  
Renovado/rubricado 
23/10/2015  27/7/1977  N N N S M CI LP DP S 19 
Brunei 
Darussalam  8/11/1993   N N N N M PSCE LP DP S 12 
Bulgaria  9/7/1959  
Renovado/rubricado 
2/6/2016  17/6/1960  N N N S M CI LP DP S 19 
Chipre  11/10/2016   N N N S M CI LP DP S 19 
Dinamarca  14/3/1950  
Renovado/rubricado 
9/12/2012   N N N S M CI LP DP S 19 
España  12/3/1991  
Renovado/rubricado 
22/10/2015  19/5/1993  N N N S M CI LP DP S 19 
Estados Unidos 
de América  5/5/1964  
Renovado/rubricado 
14/6/1997  8/4/1965  N N N N M PSCE LP DP S 12 
Federación de 
Rusia  20/12/1994   N N N S M PSCE LP DP S 12 
Filipinas  17/11/1970   N N N N Uni PSCE LP DP S 8 
Finlandia  17/10/1979  
Renovado/rubricado 
12/11/2014   N N N S M CI LP DP S 19 
Francia  6/3/1950  
Renovado/rubricado 
13/11/2013   N N N S M CI LP DP S 19 
Ghana  28/8/1960   S N N S M PSCE LP DP S 21 
Grecia  8/12/2015   N N N S M CI LP DP S 19 
India 9/4/1997   N N N S M PSCE LP DP S 15 
Iraq 23/3/1955  
Renovado/rubricado 
11/8/2010   N N N S M PSCE LP DP S 15 
Japón  10/5/1962   N N N S M PSCE LP DP S 15 
Jordania  26/2/1986   N N N S M PSCE LP DP S 15 
Luxemburgo  5/10/1960  
Renovado/rubricado 
24/6/2014   N N N S M CI LP DP S 19 
Marruecos  13/6/1999  
Renovado/rubricado 
23/4/2013  27/3/2000  S N N S M PSCE LP DP S 21 
Myanmar  8/5/1974   N N N N Uni PSCE LP DP S 8 WT/TPR/S/367 • Egipto  
 
- 194 - 
 
  
Asociado  
Fecha  
Entrada en 
vigor  
5ª 
7ª 
Cabotaje 
Coop. 
Designación 
Retención 
Fijación de 
precios 
Capacidad 
Esta. 
ILA 
Nigeria  16/4/1966  
Renovado/rubricado 
30/10/2002  7/5/1967  S N N N M PSCE LP DP S 18 
Noruega  11/3/1950  
Renovado/rubricado 
9/12/2012  30/9/1950  N N N S M CI LP DP S 19 
Omán  8/2/1987   N N N S M PSCE LP DP S 15 
Países Bajos  5/8/1965  
Renovado/rubricado 
27/11/2013   N N N S M CI LP DP S 19 
Pakistán  8/5/1970   N N N N M PSCE LP DP S 12 
Reino Unido  14/5/1981  
Renovado/rubricado 
12/2/2013   N N N S M CI LP DP S 19 
República Árabe 
Siria 10/2/1992  
Renovado/rubricado 
29/3/2009   N N N S M PSCE LP DP S 15 
República Checa  4/9/1991  19/12/1991  N N N S M CI LP DP S 19 
Rumania  14/8/1958   N N N N Uni CI LP DP S 12 
Serbia  28/5/2010   N N N N M PCA LP DP S 20 
Singapur  7/5/1980   N N N S M PSCE LP DP S 15 
Sri Lanka  19/10/2005   N N N N M PSCE LP DP S 12 
Sudáfrica  6/8/1997  
Renovado/rubricado 
20/10/2015   S N N S M PSCE LP DP S 21 
Suecia  11/11/1958  
Renovado/rubricado 
9/12/12   N N N S M CI LP DP S 19 
Suiza  30/7/1995  
Renovado/rubricado 
4/3/2010   N N N S M PCA LP DP S 23 
Turquía  12/1/1993  19/8/2001  N N N S M PSCE LP DP S 15 
Uzbekistán  16/12/1992   N N N N M PSCE LP DP S 12 
Nota:  "5ª" = derechos de quinta libertad; "7ª" = derechos de séptima libertad; "Cabotaje" = tráfico 
nacional; "Coop." = cláusulas de cooperación; "Esta." = estadísticas; "ILA" = Índice de liberalización 
aérea;  
 "S" = Sí; "N" = No; "Uni" = designación única; "M" = designación múltiple; "LP" = liberalización de 
los precios; "DP" = determinación previa; "CI" = comunidad de intereses; "PCA" = principal centro 
de actividad; y "PSCE" = propied ad sustancial y control efectivo.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
 
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