G/ADP/Q1/SLV/8  
G/SCM/Q1/SLV/8  
G/SG/Q1/SLV/7  
28 de marzo  de 2017 
(17-1689) Página: 1/4 
Comité de Prácticas Antidum ping 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYE S Y REGLAMENTOS DE C ONFORMIDAD  
CON EL  PÁRRAFO 5  DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32  Y EL PÁRRAFO 6 DEL ART ÍCULO 12  
DE LOS ACUERDOS CORRESP ONDIENTES  
CUESTIONES FORMULADA S POR LOS ESTADOS UN IDOS  EN 
RELACIÓN  CON LA NOTIFICACIÓN  DE EL SALVADOR1 
La siguiente comunicación, de fecha 24 de marzo de 2017 , se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
Los Estados Unidos agradecen a El Salvador su notificación de la Ley Especial de Defensa 
Comercial ( Ley Especial) y desea n formular las siguientes preguntas:  
General2 
Pregunta 1  
¿Tiene el mismo significado la palabra "vinculados" en el segundo párrafo del artículo 4 j) de la  
Ley Especial y en el párrafo 3 del mismo apartado ? Si no es así, sírvase explica r el sentido en el  
primer caso.  
Pregunta 2  
La segunda frase del artículo 25 e) de la Ley Especial establece que "[p]ara efectos de valorar la  
naturaleza [en una determinación de la existencia de una amenaza de daño], se podrá tomar en  
cuenta aspectos tales  como, su plazo de vigencia, su cuantía o el grupo de exportadores cubiertos 
por la misma ". Sobre esta base, sírvase aclarar:  
a. El significado de la expresión "plazo de vigencia" . 
b. Si la expresión "su cuantía" significa que, al realizar el análisis, la autori dad tiene en  
cuenta la magnitud de la tasa de subvención . 
Pregunta  3 
El segundo párrafo del artículo 34 de la Ley Especial establece que "[l]a resolución de inicio deberá 
notificarse directamente al exportador o a través del representante diplomático del p aís exportador 
acreditado ante El Salvador  [...]" (sin cursiva en el original) . En el párrafo 3 del artículo 4 0 se 
afirma algo parecido en relación con el envío de los cuestionarios "a través de su respectivo 
                                                
1 G/ADP/N/1/SLV/3/Suppl.1 -G/SCM/N/1/SLV/3/Suppl.1 -G/SG/N/1/SLV/3/Suppl.1 (de fecha 3 de 
noviembre de 2016).  
2 En aras de la eficiencia, los Estados Unidos sugieren que los exámenes de las preguntas 1 a 13 
y 14 a 19 sean realizados por el Comité de Prácticas Antidumping y el Comité de Salvaguardias, 
respectivamente.  G/ADP/Q1/SLV/8 • G/SCM/Q1/SLV/8 • G/SG/Q1/SLV/7  
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  gobierno" . Sírvase confirmar si El Salvador lo notificará directamente a todas las partes 
interesadas de que tenga conocimiento, según establece el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994  (Acuerdo An tidumping) y el párrafo 1.3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones y  
Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  
Pregunta 4  
El artículo 39 de la Ley Especial se refiere al mantenimiento de expedientes y el acceso de 
determinados tipos de información . ¿Podría responder a las siguientes preguntas  al respecto ?: 
a. Sírvase dar ejemplos de los tipos de información que se tratarán como "reservada" y  
"confidencial" y explicar cuál es la diferencia entre ambos . 
b. Al final del primer párrafo del artículo 39 se afirma q ue "[e]sta información no podrá ser 
divulgada durante el proceso de investigación" . Sírvase aclarar el tipo de información 
que no podrá ser divulgada ( por ejemplo, la información  reservada o confidencial) y si la  
divulgación se refiere al público, a las pa rtes inte resadas o a alguna otra entidad . 
c. Sírvase aclarar si la información reservada o confidencial se puede divulgar una vez 
terminado el proc eso de investigación . 
d. ¿Cuáles serán las consecuencias si esta información se divulga antes de que se cierre la  
investigación?  
e. Sírvase explicar el acceso que tendrán el público y las partes interesadas a los 
expedientes no confidenciales y los expedientes reservados una vez que se compl ete el  
proceso de investigación . 
f. El expediente no confidencial, ¿incluye documento s de carácter reservado y documentos 
públicos o solo documentos públicos?  
g. Sírvase explicar de qué manera el artículo 39, que establece que las respuestas a los 
cuestionarios y comunicaciones escritas a la Autoridad Investigadora se incluirán en el  
expedien te no confidencial (artículo 39 b)), se relaciona con el artículo 38, que se refiere 
a la información confidencial . Por ejemplo, ¿colocará la autoridad investigadora las 
respuestas a los cuestionarios y comunicaciones escritas en el expediente no  
confidenc ial, incluso si contienen información confidencial?  
Pregunta 5  
En lo que respecta al artículo 41 de  la Ley Especial, sírvase confirmar que El Salvador informará a  
las empresas que prevé examinar de la naturaleza general de la información que se trata de 
verificar y qué otra información es preciso suministrar de conformidad con el párrafo 7 del Anexo I 
del Acuerdo Antidumping y el Anexo VI del Acuerdo SMC.  
Pregunta 6  
El artículo 43 de la Ley Especial establece que la autoridad investigadora preparará los inf ormes 
técnicos preliminar y definitivo . ¿Se publicarán dichos informes para que las partes interesadas los 
examinen y presenten observaciones ? ¿Hay una fecha límite para la finalización y distribución de 
los informes técnicos y las determinaciones ? ¿Puede el Ministro de Economía modificar los niveles 
de los derechos recomendados por la autoridad investigadora o, en caso contrario, poner fin al  
procedimiento sin imponer derechos si la autoridad investigadora hace una recomendación 
positiva?  
Pregunta 7  
En rel ación con el artículo 44 de la Ley Especial, si la autoridad investigadora no ha decidido por 
iniciativa propia celebrar una audiencia, ¿programa rá y celebrará una audiencia si así lo solicita 
una parte interesada ? En tal caso, ¿en qué momento de la invest igación se debe presentar la  
solicitud y con cuánta antelación debe la autoridad investigadora anunciar públicamente la 
audiencia?  G/ADP/Q1/SLV/8 • G/SCM/Q1/SLV/8 • G/SG/Q1/SLV/7  
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  Pregunta 8  
El artículo 46 trata sobre las facultades del Ministro de Economía . ¿Podría responder a las 
siguientes preguntas a l respecto?:  
a. Sírvase explicar el proceso por el que se impone un derecho antidumping, un derecho 
compensatorio o una medida de salvaguardia, una vez adoptados por el Ministro  de 
Economía, según se establece en el artículo 46 de la Ley Especial (por  ejemplo , si se 
notifica públicamente o si el Ministro de Economía informa al servicio de aduanas para 
que empiece a recaudar un derecho o imponga una medida ). 
b. Una vez que recibe una recomendación, preliminar o definitiva, de la autoridad 
investigadora, ¿de cuánto  tiempo dispone el Ministro de Economía para adoptar una 
resolución para imponer derechos?  
c. En caso de que haya una fecha límite, ¿concluye la investigación si el Minis tro no adopta 
dicha resolución?  
d. ¿Pueden otros ministros intervenir en la decisión de adop tar o no derecho s antidumping, 
derecho s compensatorio s o medida s de salvaguardia?  
e. ¿Cuándo se publica una resolución, una vez adoptada?  
Pregunta 9  
¿Cómo aplica El Salvador las obligaciones establecidas en el párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo 
Antidumping y en el párrafo 8 del artículo 12 del Acuerdo SMC de informar a todas las partes 
interesadas de los hechos esenciales considerados?  
Pregunta 10  
¿Cuál es el significado de la palabra "insignificante", según se utiliza en el artículo 60 c) de la  Ley 
Especial , en relación con el volumen de las importaciones objeto de dumping o  subvencionadas ? 
¿Hace referencia al concepto de "insignificancia de las importaciones" descrito en el artículo 52 de 
la Ley o a la importancia del volumen de las importaciones objeto de dumping o subvencionadas 
descrito en el artículo 22 de la Ley?  
Pregunta 11  
El párrafo 2.2 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 5 del artículo 22 del 
Acuerdo  SMC obligan a las autoridades  a explicar , en el aviso de conclusión de una investig ación 
en la cual se prevea la imposición de un derecho definitivo, los "motivos de la aceptación o rechazo 
de los argumentos o alegaciones pertinentes de los exportadores e importadores" , entre otras 
cosas . ¿Cómo aplica El Salvador estas prescripciones, qu e no se especifican en el artículo 61 de la 
Ley Especial?  
Pregunta 12  
En lo que respecta al Título VIII, Capítulo Único, Sistema Nacional de Defensa Comercial, sírvase 
aclarar qué papel desempeñará  el Sistema Nacional de Defensa Comercial y su Comité, segú n se 
establece en el artículo 85 de la Ley Especial, en la administración de la autoridad investigadora de 
investigaciones antidumping, de salvaguardia y en materia de derechos compensatorios.  
Pregunta 13  
El procedimiento de recurso establecido en el artíc ulo 93 de la Ley Especial describe los recursos 
administrativos de las determinaciones definitivas, que decide el Ministro de Economía . Sírvase 
aclarar si también es posible que se haga una revisión judicial de las determinaciones y las 
decisiones tomadas durante una investigación sobre medidas comerciales correctivas.  G/ADP/Q1/SLV/8 • G/SCM/Q1/SLV/8 • G/SG/Q1/SLV/7  
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  Salvaguardias  
Pregunta 14  
En relació n con el artículo 41 de la Ley E special, sírvase aclarar si El Salvador contemplaría la  
posibilidad de realizar verificaciones en el caso de investigacione s sobre salvaguardias.  
Pregunta 15  
El artículo 46 trata sobre las facultades del Ministro de Economía . En el caso de las medidas de  
salvaguardia, ¿debe pasar un plazo mínimo de tiempo entre el anuncio de la medida y su entrada 
en vigor?  
Pregunta 16  
El artí culo 71 establece que el período para la recopilación de información "será de tres años 
anteriores a la fecha de inicio de la investigación" . ¿Podría responder a las siguientes preguntas al 
respecto?:  
a. ¿Deberá la autoridad investigadora recoger datos de los  tres últimos años completos 
para los que hay a datos disponibles?  
b. Si no hay información de un año completo en alguno de los tres años anteriores a la  
fecha de iniciación (por ejemplo, por una demora en la recogida de datos), ¿podrá la  
autoridad competente basar su determinación en informaciones de un período de 
investigación inferior a tres años?  
Pregunta 17  
En lo que respecta a la imposición o la prórroga de una medida de salvaguardia, según se 
establece en los artículos 72, 73 y 81 de la Ley Especial, sír vase confirmar que, antes de dicha 
imposición o prórroga , el Gobierno de El Salvador dará oportunidades adecuadas para que se 
celebren consultas con los Miembros de la OMC afectados, según establece el párrafo 3 del 
artículo  12 del Acuerdo sobre Salvaguard ias de la OMC.  
Pregunta 18  
El artículo 78 establece que una medida consistente  en un contingente "no podrá ser superior 
al 50% del promedio de las importaciones del producto objeto de investigación realizadas durante 
los tres años anteriores a la aplicació n de la medida ". Sírvase explicar de qué manera este 
requisito es conforme con el párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias, que 
establece que una medida de este tipo "no reducirá la cuantía de las importaciones por debajo del 
nivel de un pe ríodo reciente, que será el promedio de las importaciones realizadas en los tres  
últimos años representativos sobre los cuales se disponga de estadísticas".  
Pregunta 19  
El artículo 78 especifica además que "[s]i más de un país exporta el producto objeto de  
investigación, el contingente se distribuirá entre los países proveedores, atendiendo al porcentaje 
de importaciones de cada [país ...] durante los tres años anteriores a la aplicación de la medida ". 
Sírvase explicar en qué manera esto es compatible con l as prescripciones del párrafo 2 a) del 
artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias que, entre otras cosas, establece que la asignación se 
basará "en las proporciones  [...] suministradas por dichos Miembros durante un período 
representativo anterior  [...]". Sírvase explicar también si las autoridades competentes incluirán en 
"un período representativo anterior" los años en los que se produjo el incremento nocivo de las 
importaciones, en particular si el incremento se produjo "durante los tres años anteriores a la 
aplicación de la medida".  
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