RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/366  
20 de diciembre de 2017  
(17-7101) Página: 1/36 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE  
MALASIA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Malasia . 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Malasia . WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  3 
2   DESARROLLO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..........................  3 
2.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ ....... 3 
3   EVOLUCIÓN DE LA POLÍ TICA COMERCIAL  ................................ ................................ ... 7 
3.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ ....... 7 
3.2   Iniciativas para facilitar el comercio  ................................ ................................ ...............  8 
3.3   Sistema multilateral de comercio  ................................ ................................ .................. 16 
3.4   Evolución de los ALC  ................................ ................................ ................................ ...17 
3.5   ASEAN  ................................ ................................ ................................ ...................... 20 
3.6   Foro de Co operación Económica de Asia y el Pacífico  ................................ ....................... 21 
4   RETOS Y OPORTUNIDADE S ASOCIADOS AL ENTOR NO EXTERIOR  ..............................  22 
4.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ ......22 
4.2   BREXIT  ................................ ................................ ................................ ..................... 22 
4.3   Política comercial de los Estados Unidos  ................................ ................................ ........ 22 
4.4   Iniciativa "Un Cinturón, una Ruta"  ................................ ................................ ................ 23 
4.5   Resolución del Parlamento Europeo sobre el aceite de palma y la deforestación de 
las selvas tropicales  ................................ ................................ ................................ ........... 23 
5   POLÍTICAS SECTORIALES  ................................ ................................ ..........................  24 
5.1   Sector manufacturero  ................................ ................................ ................................ .24 
5.2   Sector agropecuario  ................................ ................................ ................................ ....25 
5.3   Sector de los servicios  ................................ ................................ ................................ .26 
6   OTRAS POLÍTICAS INTE RNAS  ................................ ................................ ...................  32 
6.1   Ley de Competencia de  2010 ................................ ................................ ....................... 32 
6.2   Ley de Comercio Estratégico de  2010 ................................ ................................ ............ 32 
6.3   Política Nacional sobre Diversidad Biológica 2016 -2025 ................................ ................... 33 
6.4   Ley de Sociedades de  2016 ................................ ................................ .......................... 33 
6.5   El comercio electrónico y la economía digital en Malasia  ................................ .................. 34 
7   PERSPECTIVAS FUTURAS  ................................ ................................ ..........................  35 
 
CUADROS  
Cuadro 2.1 Lista de objetivos y número de indicadores clave de rendimiento 
del 11º Plan de Malasia  ................................ ................................ ................................ ........  3 
Cuadro 3.1 Comercio exterior de Malasia, 2013 -2017 ................................ ..............................  7 
Cuadro 3.2 Seis programas de alto impacto del Plan General para las Pymes  ............................ 13 
 
 
  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El presente es el séptimo examen de las políticas comerciales que presenta Malasia a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC). El comercio ha sido históricamente un motor de 
crecimiento y continúa desempeñando un papel importante en la economía malasia. El objetivo de 
la política comercial de Malasia es crear un entorno de comercio libre y justo a fin de transformar 
Malasia en uno de los países comerciantes más compet itivos en 2020.  
1.2.  A pesar de la incertidumbre en los mercados mundiales, la debilidad de la demanda 
agregada, los bajos precios de los productos básicos y la volatilidad de los mercados financieros de 
las principales economías, los resultados comerciales de Malasia siguieron mejorando durante el 
período objeto de examen. En el plano interno, las políticas siguen centrándose en sectores de 
elevado valor añadido y que requieren un alto nivel de conocimientos. Con el objetivo de 
convertirse en una nación de ingr esos elevados en 2020, se ha hecho hincapié en la integración de 
las empresas malasias en las cadenas de valor mundiales y en el desarrollo de lazos comerciales 
con nuevos mercados.  
1.3.  La OMC es un elemento importante de la política general de comercio e inve rsión de Malasia. 
Gracias a la liberalización del comercio en un entorno comercial justo, el sistema multilateral de 
comercio basado en normas crea oportunidades para las empresas malasias. Como complemento 
del proceso multilateral, Malasia sigue negociand o acuerdos comerciales bilaterales, regionales y 
plurilaterales con objeto de lograr un acceso preferencial y efectivo a los mercados.  
1.4.  Además de los compromisos económicos que mantiene con los países de la ASEAN y con 
otros interlocutores económicos clave como China, la Unión Europea  (UE), los Estados Unidos y el 
Japón, Malasia promueve activamente el comercio con nuevos mercados en África, América Latina 
y Asia Occidental. Para acelerar el crecimiento de una nueva ola de exportaciones, en el 11º Plan 
de Ma lasia para el período 2016 -2020 se han identificado como esferas que deben promoverse el 
sector de los servicios y las pequeñas y medianas empresas  (pymes) . 
2  DESARROLLO ECONÓMICO  
2.1  Panorama general  
Economía nacional  
2.1.  Las políticas coherentes de planificación económica e industrial introducidas por el Gobierno, 
y en particular el Plan Quinquenal de Malasia y el Nuevo Modelo Económico, han identificado 
objetivos económicos y directrices sectoriales específicas encaminados al desarrollo de la nación. 
El Gobierno impulsará de manera decidida las esferas centrales y prioritarias incluidas en estas 
políticas para alcanzar los objetivos de crecimiento proyectados.  
2.2.  El 11º Plan de Malasia, iniciado en mayo de  2015, hace hincapié no solo en el desarrollo 
económico, sino también y especialmente en la necesidad de una mayor inclusión. Se ha 
establecido un mecanismo de supervisión para garantizar el logro de todos los resultados. Junto 
con la estrategia de inclusión, se presta especial atención al aumento de la productividad  y a la 
promoción de inversiones de calidad en los sectores de mayor valor añadido. Los objetivos 
descritos en el 11 º Plan de Malasia y el número de indicadores clave de rendimiento son los 
siguientes:  
Cuadro 2.1 Lista de objetivos y número de indicadores clave de rendimiento del 11º Plan 
de Malasia  
Objetivo  Descripción  Nº de indicadores 
clave de 
rendimiento  
1 Mejora de la inclusión para crear una sociedad equitativa  17 
2 Mejora del bienestar de toda la población  15 
3 Promoción del desarrollo del capital humano para convertir Malasia en un país 
avanzado  20 
4 Puesta en marcha de políticas de crecimiento verde para mejorar la 
sostenibilidad y resistencia  10 
5 Mejora de las infraestructuras para promover la expansión de la economía  20 WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  Objetivo  Descripción  Nº de indicadores 
clave de 
rendimiento  
6 Reorientación del crecimiento económico para lograr una mayor prosperidad  29 
Capítulo 9  Transformación de los servicios públicos para aumentar la productividad  9 
TOTAL   120 
 
2.3.  El Gobierno se ha comprometido a garantizar el crecimiento económico del país a pesar de 
las incertidumbres externas. Durante el período objeto de examen, la economía malasia siguió una 
trayectoria positiva, registrando entre 2014 y 2016 un crecimiento medio del PIB del 5,1 %. El 
crecimiento del PIB real fue del 6,0 % en 2014, del 5,0 % en 2015 y del 4,2 % en 2016. A esta 
evolución positiva contribuyeron la inversión y el consumo privados. En 2016, el ingreso nacional 
bruto (INB) per cápita de Malasia ascendió a 9.850 dólares EE.UU.  
2.4.  La economía de Malasia ha cobrado impulso durante el primer semestre de  2017. En el 
primer trimestre de  2017, la economía registró un fuerte crecimiento del 5,6 % con respecto 
a 2016. La solidez de la economía se prolongó durante el segundo trimestre, con un crecimiento 
registrado del 5,3 %. Durante este período, el gasto de los consumidores aumentó un 7,1 % con 
respecto al año anterior.  
Resultados sectoriales  
2.5.  Por lo que se refiere a la producción, todos los sectores económicos continuaron creciendo 
en 2016, con la excepción  del sector agropecuario. Los servicios, las manufacturas y la 
construcción encabezaron la economía con un crecimiento del 5,6 %, el 4,4 % y el 7,4 %, 
respectivamente. La aportación de estos tres sectores al PIB ascendió al 81,8 %. El crecimiento del 
sector de  la minería se moderó hasta un 2,2 %, mientras que el del sector agropecuario disminuyó 
un 5,1 % debido a la caída de la producción de aceite de palma en bruto asociada al fenómeno 
climático de El Niño.  
2.6.  En 2014, la inflación aumentó hasta el 3,1 %, una de las  tasas más altas registradas 
desde  2008, debido a la racionalización de la subvención para combustibles introducida y aplicada 
en diciembre de  2014. En 2015, y a pesar de la introducción del impuesto sobre los bienes y 
servicios, la inflación disminuyó has ta el 2,1 % a causa de la caída de los precios mundiales del 
petróleo. En 2016, la inflación se mantuvo estable en el 2,1 % debido al bajo efecto de base, la 
reestructuración del sistema de estabilización de los precios del aceite para cocina desde 
noviembre  de 2016 y el repunte de los precios minoristas de la gasolina y el diésel.  
2.7.  La población activa ha seguido aumentando de forma constante, pasando de 13,9 millones de 
personas en 2014 a 14,7 millones de personas en 2016. La tasa de desempleo sigue siendo 
relativamente baja (3,4 % en 2016). La principal participación en el empleo corresponde al sector 
de los servicios (62,2 %), seguido por el sector manufacturero (16,9 %). 
2.8.  Durante el período comprendido entre 2010 y 2016, el sector de los servicios registró un 
crecimiento medio del 6,4 %. En 2016 siguió representando la mayor proporción del PIB 
(un 54,3%, frente al 53,5 % el año anterior). El sector mantiene su progresión para cumplir el 
objetivo de alcanzar una contribución al PIB del 56,5 %, tal y como prevé el 11º Plan de Malasia.  
2.9.  El rendimiento general del sector de las manufacturas mejoró significativamente en 2014; en  
concreto, el sector creció un 6,2 %, mientras que en 2013 lo hizo a una tasa modesta del 3,4 %. 
En 2015 el sector manufacturero registró un creci miento moderado del 4,9 %, lo que se explica 
principalmente por la fortaleza ininterrumpida de los sectores orientados a la exportación, 
impulsada por la fuerte expansión del subsector de la electricidad y la electrónica y la estabilidad 
de la demanda regio nal de productos químicos. Por su parte, el crecimiento de los sectores 
orientados al mercado interior se moderó, fundamentalmente a causa de la desaceleración del 
crecimiento del subsector de los bienes de consumo. La recuperación de la demanda mundial de  
semiconductores en el segundo semestre de  2016 propició la expansión tanto de los sectores 
orientados al mercado interior como de los sectores orientados a la exportación. Este crecimiento 
explica la expansión del sector manufacturero, que creció un 4,4 %. 
2.10.   Durante el segundo trimestre de  2017, el sector manufacturero siguió creciendo (un 6,0 %, 
frente a un 5,6 % en el trimestre anterior). Los principales impulsores de este crecimiento fueron el 
subsector de la electricidad y la electrónica y el subsector de l os productos ópticos, que crecieron a WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  una tasa del 9,8 % gracias al aumento de la producción de semiconductores y productos 
electrónicos de consumo. También aumentaron la producción de aceites y grasas vegetales y la de 
animales y productos alimenticios ela borados (10,4 %). 
2.11.   Entre 2015 y 2016, la contribución del sector agrícola al PIB disminuyó de un 8,9 % a 
un 5,1%. El principal producto del sector es la palma de aceite (43,1 %), seguido por otros 
productos agrícolas (19,5 %), la ganadería (11,6 %), la pesca (11,5 %), la silvicultura y la 
extracción de madera (7,2 %) y el caucho (7,1 %). En el segundo trimestre de  2017, el sector 
agropecuario creció de forma moderada (un 5,9 %, frente al 8,3 % registrado en el trimestre 
anterior). La palma de aceite y el caucho sig uieron registrando un crecimiento de 2 dígitos, aunque 
a un ritmo menor (12,1 % y 17,0 %, respectivamente).  
2.12.   En 2015, el valor de las exportaciones de productos básicos y artículos obtenidos a partir de 
productos básicos aumentó en 583,9 millones de ringgit ( un 0,5 %) hasta alcanzar los 
117.100  millones de ringgit, frente a los 116.500 millones de ringgit registrados en 2014. En 2016 
el valor de estas exportaciones siguió aumentando (en 4.900 millones de ringgit, es decir, 
un 4,19%) hasta situarse en 122.000 millones de ringgit. Esta tendencia se explica por el 
incremento de las exportaciones de aceite de palma y productos derivados de la palma, madera y 
productos a base de madera, y cacao y productos del cacao. En el primer trimestre de  2017, el 
valor de las exportaciones de productos básicos y artículos obtenidos a partir de productos básicos 
aumentó en  7.800 millones de ringgit (un 28,4 %) hasta alcanzar los 35.400 millones de ringgit, 
frente a los  27.600 millones de ringgit registrados en el mismo período de  2016.  
2.13.   Durante el período de vigencia del 10º Plan de Malasia 2011 -2015, el sector de la 
construcción registró un crecimiento medio excepcional del 10,1 %, superior al del resto de los 
sectores económicos del país. En 2014 el sector mantuvo una tasa de crec imiento de 2 dígitos 
del 11,7%, la mayor de un período de tres años consecutivos (2012 -2014). El crecimiento del 
sector se desaceleró hasta un 8,2 % en 2015 (último año del 10º Plan de Malasia) y volvió a 
hacerlo hasta un 7,4 % en 2016 debido a la desacelera ción de las actividades de construcción de 
ingeniería civil y residencial. En el segundo trimestre de  2017, el sector registró un crecimiento 
del 8,3% que se explica, entre otras cosas, por la ejecución de varios grandes proyectos de 
construcción, como el proyecto de transporte rápido colectivo, las centrales eléctricas de carbón de 
Manjung y Tanjung Bin, el proyecto de desarrollo integrado de la planta de refinado y petroquímica 
de Pengerang (RAPID), la fase 2 de la autopista entre Duta y Ulu Kelang (DUKE)  y el proyecto de 
la Central 9 de GNL de PETRONAS en Bintulu.  
2.14.   El sector de la minería creció un 3,3 % en 2014, un 4,7 % en 2015 y un 2,7 % en 2016. El  
crecimiento se debió sobre todo al aumento de la producción de petróleo crudo y gas proveniente 
de nuevas ac tividades y yacimientos. Durante el período 2014 -2016 se registró un aumento 
significativo de la producción de minerales no metálicos para satisfacer la demanda interna 
asociada a los grandes proyectos de infraestructura y construcción previstos en el Prog rama de 
Transformación Económica.  
2.15.   Entre 2014 y 2016, la inversión privada aumentó por término medio un 9,16 %. Durante el 
período comprendido entre enero y marzo de  2017, la inversión privada creció un 14,8 % con 
respecto al mismo período de  2016, y la inver sión extranjera directa (IED) un 9,0 % en 
comparación con el mismo período del año anterior.  
2.16.   Durante el período 2014 -2016, el gasto de consumo privado aumentó a una tasa anual 
del 6,3% gracias a la estabilidad del empleo, el crecimiento sostenido de los sal arios, una inflación 
moderada y las ayudas estatales a los hogares. En el segundo trimestre de  2017 el consumo final 
privado creció un 7,1 %, impulsado por el incremento del gasto en alimentos y bebidas no 
alcohólicas, comunicaciones, y servicios de hostele ría y restauración.  
2.17.   Durante el período 2014 -2016, el ahorro nacional bruto siguió siendo elevado y alcanzó un 
promedio del 29,5 % del producto nacional bruto (PNB), lo que permitió a Malasia financiar con 
recursos nacionales sus actividades económicas.  
2.18.   Malasia siguió registrando un superávit por cuenta corriente y sus reservas se mantuvieron 
en un buen nivel. En 2014, a pesar de las dificultades por las que atravesó el entorno comercial 
(particularmente durante el segundo semestre), el saldo por cuenta corri ente registró un superávit 
de 48.600 millones de ringgit, equivalente a un 4,5 % del INB. Durante el segundo trimestre 
de 2017, el superávit corriente ascendió a 9.600 millones de ringgit, frente a los 5.300 millones de WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  ringgit registrados en el trimestre a nterior. Este mayor superávit se explica por la disminución del 
déficit en las cuentas de servicios e ingresos y por un aumento del superávit en la balanza de 
bienes de  27.000 millones de ringgit.  
2.19.   A 15 de agosto de  2017, las reservas internacionales del Ba nco Central de Malasia 
ascendían a 100.400 millones de dólares EE.UU. (es decir, 431.000 millones de ringgit). Estas  
reservas permiten financiar 7,9 meses de importaciones no reexportadas y son 1,1 veces 
superiores a la deuda externa a corto plazo.  
2.20.   La tasa  de crecimiento de la inversión privada durante el período 2011 -2016 fue del 10,8 %, 
el doble de la registrada durante el período 2006 -2010 (5,5 %). La participación de la inversión 
privada en la inversión total también aumentó, pasando del 55 % en 2010 al 67 % en 2016, lo que 
pone de relieve la confianza de los inversores privados en la fortaleza de la economía de Malasia.  
Conectividad del transporte  
2.21.   La inversión en infraestructuras de transporte y el desarrollo de servicios de transporte son 
factores fundamen tales para impulsar el crecimiento económico y social. Durante el período de 
vigencia del 11º Plan de Malasia, el sector del transporte y la logística seguirán siendo un motor 
crucial de crecimiento y las nuevas inversiones en servicios viales, ferroviario s y aéreos se 
aprovecharán para impulsar el desarrollo regional.  
2.22.   En este sentido, Malasia se ha comprometido a emprender los diversos proyectos de 
infraestructura de transporte previstos en el 11º Plan de Malasia. Se han llevado a cabo algunos 
de los proye ctos a gran escala, como la Línea 1 de transporte rápido colectivo del valle de Klang, 
el ferrocarril electrificado de doble vía entre Ipoh y Padang Besar, la ampliación de la red de 
transporte ferroviario ligero y el Aeropuerto Internacional de Kuala Lump ur 2. Los proyectos que 
se llevarán a cabo durante la vigencia del 11º Plan de Malasia son la autopista Pan -Borneo, la  
Línea 2 de transporte rápido colectivo del valle de Klang, el enlace ferroviario de la costa este, el 
ferrocarril electrificado de doble vía entre Gemas y Johor Bahru, y el tren de alta velocidad entre 
Kuala Lumpur y Singapur. La ampliación de estas redes creará nuevos corredores de actividad 
económica. Además, la mayor integración de los diferentes modos de transporte permitirá un 
tráfico fluido de personas y bienes. El Gobierno seguirá colaborando con el sector privado para 
crear un sistema logístico integrado lo que, junto con la facilitación eficiente del comercio, 
impulsará aún más el comercio de Malasia.  
2.23.   También se dará prioridad a la construcción de carreteras, la conexión entre aldeas y la 
comunicación de estas aldeas con las ciudades más cercanas. En el marco del 11º Plan de Malasia, 
se construirán 3.000 km de carreteras pavimentadas. Asimismo, se reforzará la conexión entre 
zonas ru rales y urbanas mediante la mejora de las conexiones y la movilidad a fin de intensificar la 
integración económica. Por ejemplo, se espera que la autovía de Pan Borneo mejore la 
conectividad y facilite la circulación de personas, bienes y servicios en Saba h y Sarawak.  
2.24.   Para seguir mejorando la conectividad de las zonas rurales, el Gobierno ha puesto en 
marcha el proyecto de enlace ferroviario de la costa este, que permitirá conectar el valle de Klang 
con dicha costa. El proyecto, que prevé la construcción de  688 km de vías para conectar diversos 
municipios y se desarrollará en varias fases, modificará sustancialmente la situación del corredor 
de la costa este de Malasia. El proyecto puede acelerar el crecimien to del PIB de esta región en 
un 1,5% y ayudará a r educir la brecha existente entre las costas occidental y oriental del país. 
Está previsto que el proyecto concluya a más tardar en julio de  2024.  
2.25.   Malasia seguirá mejorando la conectividad y seguridad de los servicios aéreos rurales 
mediante la mejora de lo s aeropuertos de despegue y aterrizaje cortos ( STOLports ). La  
construcción del nuevo aeropuerto de Mukah finalizará en 2018. Además, el 11 º Plan de Malasia 
prevé la reubicación de los STOLports de Sarawak a emplazamientos adecuados.  
Introducción al  impuest o sobre los bienes y servicios  
2.26.   El 1º de abril de  2015, el Gobierno comenzó a aplicar el impuesto sobre los bienes y 
servicios, en sustitución del régimen impositivo que gravaba las ventas y los servicios. La  
aplicación de este impuesto forma parte del programa de reforma tributaria del Gobierno 
destinado a racionalizar el sistema fiscal del país para hacerlo más eficiente, más transparente y 
menos gravoso para las empresas.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  2.27.   En principio, el impuesto sobre los bienes y servicios grava todos los bienes y servicios 
producidos en el país o importados con un tipo ordinario del 6%. Sin embargo, determinados 
suministros de bienes y servicios no están sujetos al impuesto. En concreto, el régimen prevé : 
i. Suministros  gravados con un tipo nulo:  
 suministros imponible s sujetos a un tipo del 0 % y no obligados a tributar como 
productos o como insumos.  
ii. Suministros exentos:  
 suministros no imponibles y no sujetos al impuesto como productos, es decir, como 
bienes suministrados a los consumidores. No obstante, las empresas no  pueden 
deducirse fiscalmente el gravamen sobre los insumos.  
2.28.   Las empresas con una cifra de ventas anuales igual o superior a 500.000 ringgit están 
obligadas a registrarse a los efectos del impuesto. El registro es voluntario para aquellas cuyo 
volumen de v entas anual sea inferior a la citada cuantía. En julio de  2017 se habían registrado 
448.159 empresas (incluidas las que lo habían hecho de forma voluntaria). En 2016, la  
recaudación derivada del impuesto sobre los bienes y servicios ascendió a 41.200 millo nes de 
ringgit. Está previsto que en 2017 se recauden por este concepto 41.500 millones de ringgit.  
Política de salarios mínimos  
2.29.   A fin de abordar las ineficiencias del mercado de trabajo, el 1º de enero de  2013 comenzó a 
aplicarse la política de salario mí nimo. Los objetivos de esta política son asegurar la satisfacción de 
las necesidades básicas de los trabajadores y sus familias, proporcionar suficiente protección social 
a los trabajadores, alentar a las ramas de producción a progresar en la cadena de val or mediante 
la inversión en tecnologías avanzadas, aumentar la productividad laboral y reducir la dependencia 
de la mano de obra extranjera no cualificada.  
2.30.   Para lograr sus objetivos, la política se complementa con medidas de mejora de la 
productividad, com o la formación de trabajadores con competencias avanzadas, la mejora de la 
calidad de la enseñanza y la facilitación de la inversión en automatización y tecnologías avanzadas.  
Orden relativa a los Salarios Mínimos de  2016 
2.31.   El 1º de julio de  2016 entró en vigor la Orden relativa a los Salarios Mínimos. Se aplica a 
todos los trabajadores, incluidos los extranjeros, empleados en los sectores formales. El salario 
mínimo asciende a 1.000 ringgit al mes en Malasia Peninsular y a 920 ringgit al mes en Sabah, 
Sarawak y Labuan. El Gobierno aplica estrictamente esta Orden a través de las inspecciones 
reglamentarias llevadas a cabo por el Departamento de Trabajo.  
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍ TICA COMERCIAL  
3.1  Panorama general  
3.1.  En 2016, el comercio total ascendió a 1, 484 billones de ringgit (357.800 millones de dólares 
EE.UU.), lo que representa un aumento del 3 % con respecto al valor registrado en 2014 
(1,448  billones de ringgit o 442.800 millones de dólares EE.UU.). Entre enero y julio de  2017, el 
comercio total asce ndió a 1,008 billones de ringgit (230.500 millones de dólares EE.UU.), lo que 
supone un incremento del 22,7 % con respecto al mismo período de  2016. Este crecimiento se 
explica especialmente por el comercio con la ASEAN, China, los Estados Unidos, la UE, el  Japón, la 
India y el Taipei Chino.  
Cuadro 3.1 Comercio exterior de Malasia, 2013 -2017  
 Exportaciones totales  Importaciones totales  Saldo comercial  Comercio total  
Año Miles de 
millones 
de RM  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de RM  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de RM  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de RM  Tasa de 
crecimiento 
(%) 
2013 719,99  648,69  71,30  1.368,69  
2014a 765,42 6,3 682,94 5,3 82,48 15,7 1.448,35 5,8 
2015 777,36 1,6 685,78 0,4 91,58 11,0 1.463,13 1,0 
2016b 785,93 1,1 698,66 1,9 87,27 -4,7 1.484,60 1,5 WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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   Exportaciones totales  Importaciones totales  Saldo comercial  Comercio total  
Año Miles de 
millones 
de RM  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de RM  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de RM  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de RM  Tasa de 
crecimiento 
(%) 
2016 (enero a  
julio)c 433,01 0 389,17 0 43,84 0 822,17 0 
2017 (enero a  
julio)d 529,68 22,3 478,71 23,0 50,97 16,3 1.008,00 22,7 
a 1 dólar EE.UU .: 3,3 RM. 
b 1 dólar EE.UU.: 4,1 RM.  
c 1 dólar EE.UU.: 4,1 RM.  
d 1 dólar EE.UU.: 4 RM.  
3.2.  A pesar de las dificultades existentes, en 2016 el valor de las exportaciones aumentó de  
765.400 millones de ringgit (233.900 millones de dólares EE.UU.) en 2014 a 785.900 mil lones de 
ringgit (189.400 millones de dólares EE.UU.), mientras que las importaciones pasaron de  
682.900  millones de ringgit (208.900 millones de dólares EE.UU.) a 698.700 millones de ringgit 
(168.400 millones de dólares EE.UU.). Durante los siete primeros  meses de  2017, las 
exportaciones aumentaron un 22,3 % (hasta 529.600 millones de ringgit o 121.200 millones de 
dólares EE.UU.) y las importaciones un 23 % (hasta 478.700 millones de ringgit o 109.500 millones 
de dólares EE.UU.), lo que generó un superávit c omercial de 51.000 millones de ringgit 
(11.700  millones de dólares EE .UU.).  
3.3.  Entre 2014 y 2016, el saldo de la balanza comercial de Malasia aumentó de 82.500 millones 
de ringgit (25.100 millones de dólares EE.UU.) a 87.300 millones de ringgit (21.000 millon es de 
dólares EE.UU.). Durante el período comprendido entre enero y julio de  2017, el saldo aumentó 
un 16,3% con respecto al mismo período de  2016.  
3.2  Iniciativas para facilitar el comercio  
3.4.  Se han emprendido diversas iniciativas para facilitar el comercio, entre las que cabe 
mencionar las siguientes:  
Política Nacional de Elaboración y Aplicación de la Reglamentación  
3.5.  De conformidad con la Política Nacional de Elaboración y Aplicación de la Reglamentación, 
iniciada en julio de  2013, la Corporación Malasia para  la Productividad sigue ocupándose del 
fomento de buenas prácticas de reglamentación en los organismos federales, estatales y locales. 
Se ha nombrado a más de 300 coordinadores reglamentarios en los ministerios y organismos 
públicos. Además, se ha proporci onado a ministerios y organismos públicos formación y 
orientación específicas para llevar a cabo el proceso de evaluación del impacto de la 
reglamentación. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ha prestado 
apoyo, asesoramiento y asi stencia técnica para la aplicación de buenas prácticas de 
reglamentación en al ámbito federal.  
3.6.  Desde  2017, se han introducido en determinados estados y organismos locales buenas 
prácticas de reglamentación con objeto de introducir y consolidar procedimient os normalizados, 
estructurados y sistemáticos de examen de la reglamentación empresarial.  
Plan de Productividad de Malasia  
3.7.  En el 11º Plan de Malasia se presta una atención especial a la productividad como factor 
clave para convertir Malasia en un país incl usivo de altos ingresos. Para alcanzar el objetivo de 
crecimiento anual de la productividad laboral del 3,7 % previsto en el 11º Plan de Malasia, el 8 de 
mayo de  2017 el Primer Ministro puso en marcha el Plan de Productividad de Malasia a fin de dotar 
al pa ís de un marco que permita abordar de forma integral y coherente los problemas y retos 
asociados a la productividad. El Plan brinda directrices de su aplicación para acelerar el aumento 
de la productividad previsto en el 11º Plan de Malasia a través de los  siguientes cinco ejes 
estratégicos:  
i. creación de la fuerza de trabajo del futuro;  
ii. fomento de la digitalización y la innovación;  
iii. responsabilización del mundo empresarial en materia de productividad;  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  iv. consolidación de un ecosistema robusto; y  
v. establecimiento de un mecanismo de aplicación sólido.  
3.8.  Con base en estos ejes estratégicos, se han elaborado 10 iniciativas nacionales y  
16 actividades clave para impulsar la mejora de la productividad nacional. La Corporación Malasia 
para la Productividad recibió el manda to de supervisar el cuarto eje (consolidación de un 
ecosistema robusto). En el marco de este eje, se adoptarán las 2 iniciativas siguientes:  
i. aceleración de los esfuerzos para mejorar el enfoque gubernamental destinado a abordar 
limitaciones reglamentarias;  y 
ii. establecimiento de un mecanismo de rendición de cuentas para la aplicación de los 
exámenes de la reglamentación emprendidos por el Gobierno.  
3.9.  En el marco del Plan, se han identificado seis prioridades inmediatas clave para acelerar el 
aumento de la produ ctividad. Estas seis prioridades inmediatas son las siguientes:  
i. reestructurar y mejorar la gestión de los trabajadores extranjeros;  
ii. fomentar activamente la adopción de la industria 4.0 en las empresas de los principales 
sectores de la economía;  
iii. reforzar la  digitalización de las pymes mediante el comercio electrónico y la adopción de 
tecnologías innovadoras;  
iv. incorporar los objetivos de productividad de las empresas en los procedimientos de 
concesión de nuevas donaciones, incentivos y préstamos en condiciones  favorables;  
v. eliminar las medidas no arancelarias que dificultan el crecimiento empresarial y mejorar 
la eficiencia del sector de la logística; y  
vi. desarrollar un modelo de gestión para impulsar la aplicación transformadora del Plan de 
Productividad de Malas ia. 
3.10.   Asimismo, se han identificado algunos procedimientos y sistemas de licencias, permisos y 
autorizaciones de exportación e importación como obstáculos clave al aumento de la 
productividad. En este sentido, una de las prioridades del Plan de Productividad  de Malasia es 
resolver estos problemas mediante la reestructuración de las medidas no arancelarias (incluidas 
las reglamentaciones aduaneras) a fin de simplificar la tramitación y reglamentación de los 
permisos y licencias de exportación e importación. En tre las medidas de reforma cabe mencionar 
las siguientes:  
i. aceleración de la puesta en marcha de un nuevo sistema aduanero;  
ii. introducción de un enfoque de simplificación para reducir la carga normativa;  
iii. establecimiento e institucionalización de un mecanismo de participación en la elaboración 
de políticas innovadoras que adopten tecnologías transformadoras; y  
iv. aceleración de la aplicación del Plan General de Logística.  
Liberalización de las prescripciones relativas a las licencias de importación  
3.11.   En el marco de los esfuerzos para facilitar el comercio, el Gobierno sigue revisando las 
prescripciones en materia de licencias de importación. En este sentido, el 1º de septiembre 
de 2016 dejaron de exigirse licencias para la importación de autocaravanas,  cascos para 
motoristas, neumáticos usados y harina, y el 1º de agosto de  2017 se suprimió la licencia de 
importación para 181 líneas arancelarias de productos de hierro y acero. Las medidas se  
publicaron en las Órdenes de Aduanas ( Prohibición  de Importaci ones) ( Modificación) de  2016 
y 2017.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  Modernización de las aduanas  
3.12.   La eficacia y eficiencia de la administración y el funcionamiento de las aduanas desempeñan 
un importante papel en la facilitación del comercio. La Academia Real de Aduanas de Malasia sigue 
esforzándose en la capacitación del personal aduanero. Como miembro activo de la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA), Malasia se ha adherido al Convenio de Kyoto Revisado, es parte del 
marco normativo SAFE y aplica otras herramientas e instrumentos de la  OMA.  
3.13.   La Academia Real de Aduanas de Malasia  está desarrollando un sistema integrado de 
gestión aduanera que sustituirá al actual Sistema de Información de las Aduanas. El nuevo sistema 
mejorará la facilitación del comercio, ya que permitirá a los comercia ntes presentar toda la 
información relativa a la importación, la exportación y el tránsito que exigen los organismos de 
reglamentación en un solo portal electrónico.  
3.14.   En enero de  2010, Malasia puso en marcha su Programa de Operadores Económicos 
Autorizados.  Hasta la fecha, han sido acreditadas como operadores económicos autorizados 
59 empresas importadoras, exportadoras y fabricantes. Las empresas acreditadas en el marco de 
este Programa se benefician de la facilitación de los trámites aduaneros, en forma po r ejemplo de 
menores procedimientos de inspección o de la agilización del despacho de aduanas de las 
mercancías en los puntos de control. En octubre de  2017, Malasia mantenía acuerdos de 
reconocimiento mutuo con las administraciones aduaneras del Japón; Ho ng Kong, China; y Corea. 
Las empresas acreditadas se benefician de la facilitación de los trámites aduaneros en estos 
países.  
Actividades de promoción de las exportaciones  
3.15.   La Corporación de Desarrollo del Comercio Exterior de Malasia (MATRADE) es el organi smo 
responsable de la promoción de las exportaciones malasias. Tiene representación en 46 de las 
principales ciudades comerciales de todo el mundo. Sus actividades siguen consistiendo 
principalmente en la organización de ferias comerciales internacionales,  misiones comerciales, 
misiones especializadas de comercialización y programas de contactos empresariales. La MATRADE 
también asiste activamente a aquellas empresas extranjeras que buscan proveedores malasios de 
productos y servicios.  
3.16.   En diciembre de  2014,  el Gobierno creó el Consejo Nacional de Exportaciones, cuyo objetivo 
es acelerar el crecimiento de las exportaciones nacionales y mejorar el entorno de las 
exportaciones de Malasia a fin de dar cabida al desarrollo de las industrias locales. En resumen, l a 
finalidad del Consejo, que está presidido por el Primer Ministro, es mejorar el entorno de las 
exportaciones abordando los problemas que limitan su crecimiento a lo largo de la cadena de valor 
mediante actividades destinadas a mejorar la infraestructura de apoyo al comercio; reducir las 
reglamentaciones, normas, certificaciones y obstáculos no arancelarios innecesarios; mejorar el 
acceso a los mercados; desarrollar las cualificaciones; y facilitar el acceso a la financiación.  
3.17.   La atención se centra en los siguientes 12 sectores exportadores clave: electricidad y 
electrónica; maquinaria y equipo; productos petroquímicos; partes y componentes de automóviles; 
dispositivos médicos; aceite de palma; productos agroindustriales; turismo médico; servicios 
turístico s; servicios de construcción; servicios de TIC; y servicios de enseñanza. El objetivo de las 
iniciativas emprendidas es progresar en las cadenas de valor de los productos mediante la mejora 
de las actividades en las etapas más avanzadas. En cuanto a la pro moción exterior, las estrategias 
incluyen, entre otras cosas, mejorar la cohesión y coordinación de los diversos ministerios y 
organismos a fin de reforzar las marcas nacionales y maximizar los resultados.  
Promoción de la inversión en los sectores manufact urero y de los servicios  
3.18.   En consonancia con el objetivo del Gobierno de convertir Malasia en un país de ingresos 
altos para 2020, Malasia ha adoptado un enfoque más específico para atraer inversiones de calidad 
hacia las industrias de tecnología avanzada q ue hacen un uso intensivo del capital y los 
conocimientos; las industrias de elevado valor añadido; las actividades de investigación y 
desarrollo; y los nuevos sectores generadores de crecimiento. La finalidad es aprovechar la 
evolución de las grandes tend encias para desarrollar productos tecnológicamente avanzados y 
nuevas aplicaciones de los productos.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  3.19.   El Organismo Malasio de Desarrollo de las Inversiones (MIDA) se centra en la promoción de 
productos manufactureros especializados y más complejos. Esta ini ciativa estratégica ha 
identificado tres subsectores catalizadores (electricidad y electrónica; maquinaria y equipo; y 
productos químicos) y dos subsectores generadores de crecimiento (industria aeroespacial y 
dispositivos médicos). Estos cinco subsectores  también se consideran importantes para impulsar la 
actividad exportadora de las empresas manufactureras locales. En cuanto al sector de los 
servicios, la atención se centra en las siguientes esferas: centros empresariales principales, 
logística, comercio electrónico, tecnologías ecológicas, energías renovables y gestión de residuos.  
3.20.   Entre las funciones del MIDA como organismo principal de fomento de las inversiones cabe 
citar el contacto inicial con los inversores, la evaluación de los incentivos, la prest ación de ayuda 
para que los inversores puedan llevar a cabo sus proyectos y la ejecución inicial de las inversiones 
para garantizar el cumplimiento de las condiciones fijadas. El MIDA también brinda apoyo continuo 
a las empresas tras la fase de ejecución. Las iniciativas del MIDA incluyen, entre otras,  
i. la introducción de ajustes en sus políticas de inversión, y la colaboración y diálogo 
continuos con los agentes y partes interesadas de las distintas ramas de producción para 
atraer la inversión a todos los s ectores económicos;  
ii. la organización de visitas de trabajo y de misiones de comercio e inversión en 
determinados países seleccionados para atraer nuevas oportunidades de inversión;  
iii. la cooperación directa con los organismos federales y estatales para facilit ar y atraer las 
inversiones;  
iv. la reestructuración de los trámites empresariales para simplificar los procesos de 
autorización relacionados con los derechos de importación/el impuesto sobre las 
ventas;  y 
v. el establecimiento de una Oficina de Coordinación de l os Incentivos y de Colaboración 
(ICCO) dependiente del MIDA.  
3.21.   A fin de facilitar la actividad empresarial, el MIDA ha establecido grupos asesores sectoriales 
en los siguientes seis subsectores: electricidad y electrónica; maquinaria y equipo; productos 
químicos; industria aeroespacial; dispositivos médicos; y productos farmacéuticos. Esta iniciativa 
responde al objetivo del 11º Plan de Malasia de hacer avanzar estos sectores en la cadena de 
valor.  
3.22.   Como se señaló en el último examen, el Gobierno ha establecid o cinco corredores de 
crecimiento económico para seguir desarrollando las regiones del país receptoras de inversiones 
estratégicas. Las cinco regiones y corredores de crecimiento son:  
i. Iskandar  Malaysia (IM)  
 La Administración para el Desarrollo de la Región  de Iskandar (IRDA), situada en 
Johor, fue creada en 2006 en virtud de la Ley relativa a la Administración para el 
Desarrollo de la Región de Iskandar de  2007 (Ley Nº 664). Hasta la fecha, Iskandar 
Malaysia ha recibido un total acumulado de 237.370 millone s de ringgit en concepto 
de inversiones comprometidas (129.970 millones de ringgit en inversiones 
realizadas) y ha creado 729.310 puestos de trabajo en distintos sectores de la 
economía.  
ii. Región Económica del Corredor del Norte (NCER)  
 La Administración de A plicación del Corredor del Norte (NCIA), situada e n Malasia 
peninsular septentrional, fue creada en 2007  en virtud de la Ley relativa a la 
Administración de Aplicación del Corredor del Norte de  2008 (Ley Nº 687). En  2017 
se puso en marcha un nuevo Plan 2.0 para la NCER consistente en 7 proyectos 
centrales catalizadores del crecimiento, 28 proyectos de frontera y  45 proyectos 
localizados de alto impacto. Hasta la fecha, la  NCIA ha recibido un total de  
84.570  millones d e ringgit en concepto de inversione s realizadas y ha creado 
92.732  puestos de trabajo en distintos sectores de la economía.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  iii. Región Económica de la Costa Este (ECER)  
 El Consejo de Desarrollo de la Región Económica de la Costa Este (ECERDC) fue 
creado en 200 7 en virtud de la Ley relativa al Consejo de Desarrollo de la Región 
Económica de la Costa Este de  2008 (Ley Nº 688). Abarca una superficie 
de 66.000  km2 que comprende los estados de Kelantan, Terengganu y Pahang, así 
como el distrito de Mersing en Johor. El Plan General de Desarrollo de la ECER se 
centraba en iniciativas relacionadas el turismo; el petróleo, el gas y los productos 
petroquímicos; la agricultura moderna; el capital humano; las manufacturas; las 
pymes y las empresas. Algunos de los proyectos ejecutados durante la vigencia del 
10º Plan de Malasia fueron la plantación integrada de piña de Rompin y el proyecto 
Empower ECER. Hasta la fecha, el ECERDC ha recibido un total acumulado de 
104.280 millones de ringgit en concepto de in versiones compromet idas 
(41.170  millones de ringgit en inversiones realizadas) y ha creado 151.779 puestos 
de trabajo en distintos sectores de la economía.  
iv. Corredor de Desarrollo de Sabah (SDC)  
 La Administración para el Desarrollo Económico y la Inversión de Sabah (SEDIA) fu e 
creada en 2008 en virtud de la Ley relativa a la Administración para el Desarrollo 
Económico y la Inversión de Sabah de  2009. El SDC se centra principalmente en las 
siguientes esferas: agricultura, turismo, logística y manufacturas; petróleo, gas y 
energ ía; enseñanza superior; y producción de acei te de palma. Hasta la fecha, 
la SEDIA ha recibido un total acumulado de  162.960 millones de ringgit en concepto 
de inversiones comprometidas (62.330 millones de ringgit en inversiones realizadas) 
y ha creado 184. 209 puestos de trabajo en distintos sectores de la economía.  
v. Corredor de Energía Renovable de Sarawak (SCORE)  
 La Administración para el Desarrollo del Corredor Regional (RECODA) fue creada 
en 2008 en virtud de la Orden relativa a la Administración para el Desarrollo del 
Corredor Regional de Sarawak de  2006. Abarca una superficie de 70.708 km2 de la 
región central de Sarawak. Se han identificado cinco núcleos de crecimiento 
(Samalaju, Mukah, Tanjung Manis, Tunoh y Baram), con diferentes prioridades y 
actividades. Por ejemplo, Samalaju se convertirá en el nuevo centro de industria 
pesada y de al ta intensidad de energía y Mukah en una "ciudad inteligente". Entre 
los proyectos llevados a cabo por la RECODA cabe citar una carretera de  66 km para 
el acceso a la planta hidroeléctrica de Murum y la fase 1 del Parque Industrial de 
Samalaju. Hasta la fec ha, la RECODA ha recibid o un total acumulado de 
115.790  millones de ringgit en concepto de inversiones comprometidas 
(81.900 millones de ringgit en inversiones realizadas) y ha creado 59.645 puestos de 
trabajo en distintos sectores de la economía . 
3.23.   El MIDA coordina estrechamente las medidas de todos los organismos federales y estatales 
de promoción de la inversión, que responden a la política de desarrollo general del Gobierno. Los  
posibles inversores reciben ayuda a través de medidas de facilitación hasta q ue ejecutan sus 
proyectos. El MIDA, junto con los diversos ministerios y las instituciones competentes en el ámbito 
federal y estatal, también atiende rápidamente los problemas que se plantean con posterioridad a 
la ejecución.  
3.24.   Además, el Ministerio de Come rcio Exterior e Industria (MITI), junto con el MIDA y otros 
ministerios y organismos públicos competentes, organizan actividades periódicas (por ejemplo, 
mesas redondas y coloquios con los inversores y con las cámaras y asociaciones industriales) a fin 
de recabar información actualizada acerca de los distintos sectores y, en especial, sobre los 
problemas y preocupaciones de las empresas.  
3.25.   El Gobierno seguirá introduciendo medidas para facilitar y mantener las inversiones en el 
país. Entre las medidas cabe me ncionar el ajuste de sus políticas de inversión, sus instrumentos de 
facilitación y sus incentivos fiscales y no fiscales, así como la colaboración y diálogo continuos con 
los agentes y partes interesadas de las distintas ramas de producción para atraer la  inversión 
hacia todos los sectores económicos.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  Comité de Inversión  
3.26.   El Comité de Inversión se creó para mejorar la coordinación en el ámbito de las inversiones 
entre todas las ramas del Gobierno y los organismos de promoción de la inversión. El Comité, 
presidido por el Ministro de Comercio Exterior e Industria, también supervisa y asegura el 
cumplimiento pleno de los objetivos y metas de crecimiento de la inversión privada que prevé el 
Programa de Transformación Económica. Las principales funciones del Comi té de Inversión son:  
i. recopilar y cotejar la información relativa a las inversiones;  
ii. evaluar las deficiencias existentes en materia de inversiones; e  
iii. identificar y abordar los problemas y obstáculos estratégicos que afectan a las 
inversiones.  
Plan General para las Pymes 2012 -2020 
3.27.   Las pymes desempeñan un papel fundamental en la promoción de la estabilidad y desarrollo 
del país, ya que crean oportunidades de empleo e impulsan la actividad económica. En 2016, las 
pymes representaban el 98,5 % de las 907.065 emp resas existentes en Malasia. El Plan General 
para las Pymes (2012 -2020) sigue proporcionando  orientaciones de política para el desarrollo de 
las pymes.  
3.28.   Los datos sugieren que existen seis factores de crecimiento que contribuyen al alto 
rendimiento de las p ymes malasias: la innovación y la adopción de tecnologías; el capital humano; 
el acceso a la financiación; el acceso a los mercados; el marco jurídico y reglamentario; y las 
infraestructuras. Además, se han identificado los problemas que existen en cada un a de estas 
esferas y que dificultan la actividad de las pymes. El Plan General propuso un plan de acción para 
abordar simultáneamente estos problemas. El plan de acción prevé seis programas de alto 
impacto, como la integración de los procedimientos de regi stro empresarial y concesión de 
licencias (Programa 1), el Programa de Fomento de las Exportaciones (Programa 4) o el programa 
catalizador (Programa 5), además de otras 26 iniciativas complementarias definidas sobre la base 
de las consultas celebradas con el sector privado y respaldadas por los datos y las mejores 
prácticas de otros países.  
Cuadro 3.2 Seis programas de alto impacto del Plan General para las Pymes  
Programa 1:  
Integración de los 
procedimientos de registro 
empresarial y concesión de  
licencias  Programa 2:  
Plataforma de comercialización 
de tecnologías  Programa 3:  
Socios de inversión para  
las pymes  
Creación de un único punto de 
registro, mediante la conexión 
entre el actual sistema nacional de 
registro de empresas (MyCoID) y 
el sistema nacional de concesión 
de licencias (BLESS).  Establecimiento de una plataforma 
nacional de gestión privada para 
promover ideas innovadoras desde 
la fase de estudio de la viabilidad 
hasta la fase de comercialización.  Provisión de fondos en las etapas 
iniciales a través  del establecimiento 
de empresas de inversión que 
aporten a las posibles pymes 
financiación en forma de deuda, 
capital o una combinación de 
ambos.  
Programa 4:  
Programa de Fomento de las 
Exportaciones (Go Ex) Programa 5:  
Programa catalizador  Programa 6:  
Innovación inclusiva  
Asistencia personalizada a los 
nuevos exportadores y pymes que 
quieran operar en nuevos 
mercados. Las pymes preparadas 
para la exportación pueden 
beneficiarse de un apoyo amplio.  Creaci ón de empresas líderes 
nacionales mediante un enfoque 
definido basado en el apoyo en 
materia de financiación, acceso a 
los mercados y desarrollo del 
capital humano.  Empoderamiento de la población 
que se halla en el 40% inferior de 
la distribución de los in gresos a fin 
de que aproveche las innovaciones, 
a través de la transformación de las 
comunidades rurales por medio de 
un enfoque orientado.  
 
3.29.   El Plan está avanzando a buen ritmo, y las pymes ya han empezado a beneficiarse de cinco 
de sus seis programas. La  evaluación preliminar de la ejecución de los programas de alto impacto 
que realizó el Banco Mundial puso de manifiesto que el proceso de ejecución de la mayoría de los 
programas se encuentra en una etapa avanzada.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  3.30.   El programa de alto impacto Nº 1, que fac ilita la actividad empresarial mediante la creación 
de un único punto de registro empresarial y concesión de licencias, se está desarrollando por 
etapas. El 23 de junio de  2016, el Primer Ministro puso oficialmente en marcha un portal de 
información (el Po rtal MalaysiaBiz) de acceso público. Hasta la fecha, se han incorporado al portal 
2.918 licencias, otorgadas por 508 autoridades locales para 1.174 actividades pertenecientes a 
todos los sectores.  
3.31.   Por lo que se refiere al ámbito de la innovación, desde may o de 2014, fecha en que se puso 
en marcha el programa de alto impacto Nº 2 (la plataforma de comercialización de tecnologías), se 
han aprobado 125 proyectos de asistencia integrada, se han firmado 174 acuerdos de licencia y se 
han comercializado 22 innovac iones.  
3.32.   En cuanto al programa de alto impacto Nº 4, destinado a internacionalizar las pymes 
preparadas para la exportación y gestionado por la Corporación Malasia de Desarrollo del Comercio 
Exterior, se han beneficiado del mismo 156 pymes de 12 sectores eco nómicos. Estas empresas 
han logrado posibles contratos de ventas de exportación por valor de 57 millones de ringgit en los 
mercados de 14 nuevos países.  
3.33.   En el marco del Programa catalizador (programa de alto impacto Nº 5), se han llevado a 
cabo la iniciati va para la producción ecológica de SSL/LED y la iniciativa BioNext. La primera 
permitió la certificación internacional de 38 productos en 2016. Gracias a la iniciativa BioNext, 
también finalizada, 10 empresas participantes en el programa Oxford Accelerator  han aplicado sus 
planes de acción personalizados para convertirse en empresas de alto crecimiento. La iniciativa 
BioNext corrió a cargo de la Agrupación de Pymes de Malasia, en colaboración con Corporación 
para el Desarrollo de la Bioeconomía Sdn. Bhd. (C orporación para la Bioeconomía). En 2017, la 
atención se centrará en la creación de pymes de alto crecimiento en la industria aeroespacial, el 
sector de los dispositivos médicos y la industria ferroviaria.  
3.34.   El programa de alto impacto Nº 6, llevado a cabo p or la Fundación Malasia para la 
Innovación (un organismo dependiente del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación), facilita 
la innovación a la población que se halla en el 40 % inferior de la pirámide de ingresos. Desde que 
comenzó a aplicarse, el pr ograma ha logrado avances, recibiendo más de 1.200 innovaciones. 
Hasta la fecha, se han preseleccionado en el marco del programa 44 innovaciones. Quince de ellas, 
que beneficiarán a 620 personas de 12 comunidades, están preparadas para ser difundidas.  
3.35.   El programa de alto impacto Nº 3 es una iniciativa de cofinanciación del Gobierno y los 
inversores privados para mejorar el acceso a la financiación de las pymes en sus etapas iniciales. 
En el marco de este programa, que está previsto comenzar a aplicar hacia finales de  2017, se ha 
asignado un capital inicial de 15 millones de ringgit.  
3.36.   Además, se ha puesto en marcha un total de 26 iniciativas de apoyo para reforzar la 
aplicación de los programas de alto impacto y contribuir al logro de los objetivos del Plan Ge neral. 
Gracias a estas iniciativas, se han registrado avances sustanciales en el ámbito de la reforma de 
las políticas, el desarrollo del capital humano y la facilitación de la actividad empresarial.  
3.37.   El objetivo último del Plan es aumentar para 2020 la con tribución de las pymes a más 
del 40% del PIB, al 65 % del empleo y al 23 % de las exportaciones. En 2016, la participación de 
las pymes en el PIB fue del 36,6 % (en comparación con algo menos del 30 % en 2005). Su  
participación en el empleo aumentó al 65,3 % (frente a un 56,8 % en 2005) y su participación en 
las exportaciones al 18,6 % (frente a un 16,4 % en 2010).  
Proyecto de Ley Nacional de Desarrollo de las Pymes de  2016 
3.38.   Dada la importancia de las pymes en la economía, la Agrupación de Pymes de Malasia está 
actualmente terminando de elaborar una ley específica para orientar el funcionamiento de este 
sector. Las diversas investigaciones realizadas permiten concluir, que en los países que disponen 
de una ley específica para las pymes, este sector ha registrado u n importante desarrollo y 
crecimiento. Se ha elaborado un marco para la citada ley que tiene en cuenta la situación y el 
entorno comercial de Malasia.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  3.39.   El objetivo del proyecto de ley es mejorar el enfoque existente sobre las pymes y el espíritu 
de empresa en Malasia, así como simplificar el entorno reglamentario y normativo en el que 
operan las pymes. El proyecto de ley aborda las siguientes seis esferas fundamentales: directrices 
generales; marco institucional; acceso a los mercados; incentivos especiales (por ejemplo, 
condiciones normales de pago) y contratación pública; financiación de las pymes; y 
responsabilidades de las partes afectadas por la ley propuesta.  
Servicio de Gestión y Seguimiento de Resultados (PEMANDU)  
3.40.   En marzo de  2017, las competencias de l PEMANDU se transfirieron al nuevo Servicio de 
Prestación de Servicios Civiles (CSDU), dependiente del Servicio de Planificación Económica. La  
función del CSDU seguirá siendo el desarrollo de las iniciativas previstas en la Política de 
Transformación Naci onal. 
Consejo Halal de Malasia  
3.41.   En un intento por acelerar el crecimiento del sector halal en Malasia y reforzar el papel del 
país en el desarrollo mundial de ese sector, el Gobierno decidió crear el Consejo Halal de Malasia 
(MHC). El Consejo se estableció en junio de  2016 bajo la presidencia del Viceprimer Ministro de 
Malasia. Su función es "asesorar" al Gobierno sobre asuntos religiosos y económicos relacionados 
con el sector halal en las siguientes esferas:  
i. formulación de políticas en materia de halal;  
ii. supervisión de la aplicación de las políticas, directrices estratégicas y programas 
fundamentales; y  
iii. asuntos relacionados con el desarrollo y gestión del sector halal.  
3.42.   La secretaría del Consejo está compuesta por la Corporación de Desarrollo del Sector Halal  
(HDC), el Departamento de Desarrollo Islámico de Malasia (JAKIM) y el Departamento de Normas 
de Malasia. En su estrategia constante para impulsar el desarrollo del sector halal en Malasia, 
Malasia ha elaborado el Primer Plan General para el Sector Halal ( HIMP) (2008 -2020). El objetivo 
de este Plan es convertir Malasia en una referencia mundial en materia de conocimientos sobre 
integridad halal, innovación, producción y comercio en una serie de sectores relacionados con el 
halal. El Plan prevé para 2020 una  contribución del sector halal al PIB del 8,7 % y unas 
exportaciones de 50.000 millones de ringgit. En 2016, la participación del sector halal en el PIB 
nacional ascendió al 7,5 %. 
Plan General Nacional de Logística y Facilitación del Comercio  
3.43.   El Servicio de  Planificación Económica ha elaborado el Plan General Nacional de Logística y 
Facilitación del Comercio (NLTF). El objetivo del Plan es ofrecer un marco y una hoja de ruta 
estratégicos para convertir Malasia en la "puerta logística preferente a Asia" en 20 20 y con 
posterioridad. Se pondrán en marcha 21 planes de acción estratégicos con objeto de elevar la 
productividad general y mejorar la conexión de los distintos sectores con sus mercados, tanto en 
el plano local como en el internacional. Estos planes de acción están adecuadamente diseñados 
para superar los obstáculos sectoriales, estimular el desarrollo económico nacional y reforzar la 
posición de Malasia en la región de Asia.  
3.44.   En el marco del NLTF, el MITI y el Ministerio de Transporte tienen previsto red ucir el tiempo 
y los costos a fin de mejorar la eficiencia del transporte terrestre, reforzar la conectividad en el 
tramo final del puerto de Kelang y eliminar los obstáculos existentes en la terminal de Padang 
Besar. El objetivo de las medidas dispuestas,  que se aplicarán a la vez que la nueva metodología 
sobre el comercio transfronterizo introducida por el Banco Mundial en el informe Doing Business , 
es mejorar los resultados de Malasia en este ámbito.  
3.45.   La aplicación de las medidas previstas en el Plan Gene ral se extiende más allá de  2020 y se 
centrará en la eliminación de los obstáculos existentes, el aumento del crecimiento económico del 
país y la creación de huellas regionales.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  3.3  Sistema multilateral de comercio  
3.46.   Malasia es Miembro activo de la OMC y participa también en otras organizaciones y foros 
internacionales. En la OMC, Malasia ha participado en las reuniones de diferentes órganos y 
comités. En 2014, Malasia presidió el Órgano de Examen de las Políticas Come rciales, así como el 
Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio. En 2015, participó en la Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC celebrada en Nairobi (Kenya ). El 26 de mayo de  2015, Malasia se convirtió 
en el quinto Miembro en ratificar el Acuer do sobre Facilitación del Comercio (AFC). Malasia ratificó 
el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC el 10 de diciembre de  2015.  
3.47.   Durante los últimos años, Malasia ha intervenido como tercero en varios procedimientos de 
solución de diferencias que afectaban a sus intereses comerciales. Entre los procedimientos 
figuraban los relacionados con la prescripción sobre el empaquetado de los productos de tabaco, 
las medidas antidumping sobre el biodiésel y los alcoholes grasos, y los incenti vos para células y 
módulos solares.  
3.48.   Malasia también participa activamente en otras organizacio nes y foros multilaterales 
como  la OCDE, el Foro Económico Mundial (FEM), el Foro Económico Islámico Mundial (WIEF), la  
Asociación de los Países del Océano Índico  (IORA), la Commonwealth y el Banco Mundial. El  
1º y 2 de junio de  2016, Malasia acogió el 25 º Foro Económico Mundial sobre la ASEAN.  
3.49.   El 16 de diciembre  de 2015, Malasia y otros 23 Miembros de la OMC adoptaron la 
"Declaración Ministerial sobre la expansión  del comercio de productos de tecnología de la 
información" (ATI2). Los compromisos asumidos por Malasia para los 201 productos afectados 
abarcan 410 líneas arancelarias (a l nivel de 9 dígitos), de las cuales 351 (es decir, el 86 %) ya 
están sujetas a un ti po nulo (derecho de importación nulo). Las restantes 59 líneas arancelarias 
están actualmente gravadas con derechos que oscilan entre un 5 % y un 30%; estos derechos se 
eliminarán gradualmente en un plazo de tres a siete año s. 
Cumplimiento del compromiso re lativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC)  
3.50.   Malasia notificó el 22 de julio de  2014 a la OMC su lista de compromisos de la categoría A, y 
el 26 de mayo de  2015 se convirtió en el quinto Miembro de la OMC en aceptar oficialmente el 
Protocolo. Ma lasia ha incluido todas las disposiciones en la categoría A, a excepción de dos: el 
artículo 7.8 (sobre el envío urgente) y el artículo 11.9 (sobre la presentación y tramitación 
anticipadas de los documentos relativos al tránsito).  
3.51.   A fin de supervisar la a plicación nacional del AFC de la OMC, Malasia estableció en 2015 el 
Grupo de Trabajo sobre Facilitación del Comercio (TFCWG), que desempeña las funciones de 
comité nacional de facilitación del comercio. El TFCWG está copresidido por el MITI y la 
Administra ción Real de Aduanas de Malasia, y compuesto por representantes del Gobierno y del 
sector privado. En él se debaten cuestiones relacionadas con el sistema de despacho de 
mercancías, el comercio sin papel y la seguridad de los documentos comerciales con obj eto de 
impulsar la actividad comercial y reducir sus costos. Además, el TFCWG supervisa los compromisos 
contraídos por Malasia en el marco del AFC y en otros foros internacionales.  
3.52.   Entre las mejoras introducidas por Malasia en cumplimiento del AFC cabe cit ar: 
i. la creación, en octubre de  2015, del Registro Nacional de Información sobre el Comercio 
de Malasia (MNTR), cuyo objetivo es garantizar la disponibilidad y publicación de la 
información (artículo 1); y  
ii. la introducción de buenas prácticas de reglamentaci ón en el sector público para 
proporcionar a las partes interesadas una plataforma que les permita formular 
observaciones antes de que se aprueben nuevas leyes y reglamentos o se lleve a cabo 
cualquier revisión de las políticas gubernamentales (artículo 2).  
3.53.   Según el Global Enabling Trade Report 2016  del Foro Económico Mundial, Malasia ocupó el 
puesto 37º de 136 países en lo que se refiere a capacidad para facilitar la circulación de 
mercancías a través de las fronteras y hasta sus destinos. La mayoría de las  economías WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  clasificadas en los 30 primeros puestos son países avanzados. Entre los Estados miembros de 
la ASEAN, Malasia ocupa el 2º lugar.  
3.54.   La aplicación del AFC de la OMC, al mejorar los procedimientos aduaneros, agilizará la 
circulación y despacho de mer cancías a través de las fronteras, lo que reforzará la competitividad 
de Malasia como nación comercial.  
3.4  Evolución de los ALC  
Acuerdos bilaterales  
3.55.   Desde el último examen, Malasia ha concluido un Acuerdo de Libre Comercio con Turquía. 
El ALC, que se firmó el  17 de abril de  2014 y entró en vigor el 1º de agosto de  2015, describe los 
compromisos de ambos países en materia de liberalización del comercio de mercancías. Malasia 
logró establecer preferencias arancelarias equivalentes o superiores a las previstas an teriormente 
en el marco del sistema generalizado de preferencias de Turquía, de las que Malasia había dejado 
de beneficiarse desde el 1º de enero de  2014. Gracias a la firma y posterior entrada en vigor de 
este ALC, los exportadores malasios pueden continu ar disfrutando de un acceso preferencial al 
mercado turco y seguir siendo competitivos en él. Turquía eliminará los derechos aplicados 
al 85,89 % de las líneas arancelarias. Por su parte, Malasia se compromete a reducir o eliminar los 
aranceles aplicados al  98,86 % de las líneas arancelarias. La aplicación del ALC se llevará a cabo 
durante un período de ocho años.  
3.56.   Las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio entre Malasia y la Unión Europea 
comenzaron oficialmente el 5 de octubre de  2010. Se trata de un AL C amplio que abarca 
16 esferas, entre las que figuran el acceso a los mercados de mercancías, los servicios, la 
inversión, la política de competencia, los derechos de propiedad intelectual, la contratación pública 
y cuestiones relacionadas con el desarroll o sostenible, como por ejemplo el empleo y el medio 
ambiente. En 2012 las negociaciones de este ALC se suspendieron. Actualmente existe una 
renovada voluntad política para abordar con flexibilidad los retos y cuestiones pendientes de esas 
negociaciones.  
3.57.   En marzo de  2014 comenzaron las negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Económica 
entre Malasia y la Asociación Europea de Libre Cambio. El alcance de la negociación es amplio y 
abarca varias esferas, incluido el comercio de mercancías, los servicios, l a inversión, las normas de 
origen y la facilitación del comercio. Hasta la fecha, se han celebrado ocho rondas de 
negociaciones.  
Acuerdos comerciales regionales  
3.58.   La ASEAN sigue ocupando un lugar destacado en el entorno comercial regional de Malasia. 
El obje tivo de la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA), creada en la Cumbre de la ASEAN 
de 1992, es aprovechar los enormes potenciales y complementariedades que existen en la región 
para reforzar y profundizar los vínculos entre los países de la ASEAN. El me canismo principal para 
alcanzar los objetivos de la AFTA es el Esquema del Arancel Preferencial Común Efectivo (CEPT). El 
Esquema CEPT ha sido sustituido por el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías de la ASEAN 
(ATIGA), que entró en vigor el 17 de mayo d e 2010.  
3.59.   El ATIGA añade al Esquema CEPT nuevas disciplinas. El ATIGA prevé varios elementos 
nuevos para garantizar la libre circulación de mercancías dentro de la ASEAN relacionados con la 
liberalización arancelaria, la eliminación de obstáculos no arancela rios, las normas de origen, la 
facilitación del comercio, la administración aduanera, las normas y la conformidad, y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias. El objetivo del ATIGA es recoger unos principios básicos similares a los 
previstos en los acuerdos  sobre el comercio de mercancías firmados por los interlocutores de 
la ASEAN.  
3.60.   Además de reforzar la integración interna regional, la ASEAN también ha colaborado 
activamente con todos sus interlocutores: Australia, China, los Estados Unidos, la India, el Ja pón, 
Corea, Nueva Zelandia, Rusia y la UE.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  3.61.   Durante los últimos años, la ASEAN ha revisado sus ALC regionales. En lo que se refiere al 
Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN y China (ACFTA), el 22 de noviembre de  2015 se firmó 
en la 27ª Cumbre de la ASEAN  el Protocolo por el que se modifica el Acuerdo de Cooperación 
Económica Global entre la ASEAN y China. El objetivo de la actualización del ACFTA es seguir 
racionalizando y mejorando la cooperación económica mediante, por ejemplo, la introducción de 
modifi caciones en las esferas de las mercancías, los servicios, las inversiones, y la cooperación 
económica y técnica.  
3.62.   En cuanto al ALC entre la ASEAN y Corea, el Tercer Protocolo de modificación del Acuerdo 
sobre el Comercio de Mercancías ASEAN -Corea introdujo nuevos compromisos en materia de 
procedimientos aduaneros y facilitación del comercio. Además, dispuso que las listas de 
reducciones arancelarias línea por línea presentadas por las Partes y anexas al Acuerdo tuvieran 
efectos jurídicos. El Tercer Protocolo  fue firmado por todas las Partes el 22 de noviembre de  2015. 
Hasta la fecha, han ratificado el Protocolo siete Partes: Corea, Filipinas, la República Democrática 
Popular Lao, Malasia, Myanmar, Singapur y Tailandia.  
3.63.   Tras su firma por todas las Partes en 2014, el 1º de julio de  2015 entraron en vigor el 
Acuerdo sobre Servicios y el Acuerdo sobre Inversiones entre la ASEAN y la India. El Acuerdo 
sobre Servicios entre la ASEAN y la India ha sido ratificado por la India y por todos los países de 
la ASEAN exce pto Camboya e Indonesia. El Acuerdo sobre Inversiones entre la ASEAN y la India 
ha sido ratificado por la India y todos los países de la ASEAN excepto Camboya, Indonesia y la 
República Democrática Popular Lao.  
3.64.   Las negociaciones sobre los capítulos dedicado s a los servicios y las inversiones que se 
incorporarán al Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre el Japón y la ASEAN han finalizado; 
la firma está prevista para finales de  2017.  
3.65.   En marzo de  2017, durante la 15ª consulta de Comisarios de Comercio de los Estados 
miembros de la ASEAN y la UE, los Ministros encomendaron a los altos funcionarios económicos 
que elaborasen los criterios para un futuro acuerdo de libre comercio entre la ASEAN y la UE e 
informasen al respecto en la próxima reunión ministerial , que se celebrará en 2018 bajo la 
presidencia de Singapur.  
3.66.   En 2016, la ASEAN y Rusia celebraron el vigésimo aniversario de relaciones de diálogo con 
una cumbre conmemorativa que tuvo lugar en Sochi (Rusia ), los días 19 y 20 de mayo de  2016. 
Rusia formuló una propuesta para elaborar un estudio conjunto de viabilidad de una zona de libre 
comercio de alcance amplio entre la ASEAN y la Unión Económica Euroasiática (UEEA). En la 
actualidad, ambas Partes han convenido en la necesidad de dar a conocer mejor el fu ncionamiento 
de la ASEAN y la UEEA antes de emprender un estudio de viabilidad. Posteriormente, en junio 
de 2017, Rusia presentó un documento no oficial sobre los principios rectores de la UEEA para el 
inicio de las negociaciones encaminadas a concluir acu erdos de libre comercio con terceros países.  
3.67.   El 21 de noviembre de  2015, con la adopción de la declaración conjunta sobre la asociación 
estratégica entre la ASEAN y los Estados Unidos, la relación de diálogo entre estas dos partes se 
elevó a estrategia. Lo s objetivos y la visión de esta asociación estratégica se alcanzarán mediante 
el Plan de Acción 2016 -2020 para aplicar la Asociación Estratégica entre la ASEAN y los Estados  
Unidos.  
3.68.   El 15 y 16 de febrero de  2016 los Estados Unidos y la ASEAN celebraron en Sunnylands 
(Rancho Mirage, California) su primera Cumbre independiente. El tema de la Cumbre era la 
"Promoción de una Comunidad Económica de la ASEAN innovadora y emprendedora". Durante la 
Cumbre se anunciaron dos iniciativas: la iniciativa US -ASEAN Connec t y los talleres comerciales 
organizados por los Estados Unidos y la ASEAN. US -ASEAN Connect permitirá a la ASEAN y los 
Estados Unidos permanecer conectados facilitando el acceso a los conocimientos especializados, la 
información y los recursos del Gobiern o y el sector privado estadounidenses en cuatro esferas: 
comercio (Business Connect), energía (Energy Connect), innovación (Innovation Connect) y 
políticas (Policy Connect). Por su parte, los talleres comerciales organizados por los Estados Unidos 
y la ASE AN ayudarán a los países miembros de esta organización a comprender mejor los 
compromisos incluidos en los acuerdos comerciales de alto nivel.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  3.69.   Inmediatamente después de la Cumbre celebrada en Sunnylands, los días 17 y 18 de 
febrero de  2016 tuvo lugar el te rcer viaje de promoción de los Ministros de Economía de la ASEAN. 
Este evento, que se centró en los ámbitos de la innovación y el espíritu empresarial, reforzó aún 
más los contactos entre la ASEAN y los Estados Unidos y dio a conocer mejor la ASEAN como 
región y como interlocutor comercial de primer orden de los Estados Unidos.  
3.70.   Además, en el marco del Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversiones entre los Estados 
Unidos y la ASEAN para 2016 -2017 y de la Iniciativa de colaboración económica ampliada 
(Iniciativ a E3) se han llevado a cabo las siguientes iniciativas:  
i. finalización y aprobación de los textos de dos instrumentos: Cooperación entre la ASEAN 
y los Estados Unidos para fomentar la transparencia y las buenas prácticas de 
reglamentación y Cooperación entre  la ASEAN y los Estados Unidos para fomentar la 
inversión internacional; y  
ii. organización de un encuentro entre la ASEAN y los Estados Unidos sobre comercio y 
medio ambiente (centrado en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada), que t uvo lugar los días 5 y 6 de noviembre de  2015 en Kuala Lumpur 
(Malasia ). 
3.71.   Actualmente, la ASEAN y los Estados Unidos están ultimando la Cooperación entre la ASEAN 
y los Estados Unidos para fomentar la cooperación en el ámbito de los servicios de 
telecomunic aciones y de tecnología de la información. Además, ambas partes están organizando 
un taller sobre tráfico ilegal de especies silvestres que se celebrará en el curso de  2017.  
3.72.   En 2013, la ASEAN y seis de sus interlocutores (Australia, China, la India, el Jap ón, Corea y 
Nueva Zelandia) comenzaron a negociar una Asociación Económica Amplia Regional. El objetivo de 
la Asociación es unificar los seis ALC que mantiene la ASEAN con esos interlocutores en un solo 
acuerdo comercial regional que permita reforzar las c adenas de valor de la región. Desde mayo 
de 2013 y hasta la fecha, se han celebrado 20 rondas de negociaciones. La 20ª ronda se celebró 
en Corea entre el 21 y el 28 de octubre de  2017.  
3.73.   La Asociación tiene un alcance amplio y abarca las siguientes esferas:  
i. comercio de mercancías;  
ii. comercio de servicios;  
iii. inversiones;  
iv. cooperación económica y técnica;  
v. propiedad intelectual;  
vi. política de competencia;  
vii. solución de diferencias;  
viii. comercio electrónico; y  
ix. pequeñas y medianas empresas.  
3.74.   Se han elaborado dos capítulos de la  Asociación Económica Amplia Regional (sobre 
cooperación económica y técnica y sobre las pequeñas y medianas empresas), que actualmente 
están en proceso de revisión jurídica.  
3.75.   Las negociaciones sobre el Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN y Hong Kong, China 
(AHKFTA) y sobre el Acuerdo de Inversión entre la ASEAN y Hong Kong, China (AHKIA) 
concluyeron con éxito los días 30 y 31 de julio de  2017. Esto permitirá que ambos Acuerdos sean 
firmados por los Ministros con ocasión de la 31ª Cumbre de la ASEAN que  se celebrará en Filipinas 
en noviembre de  2017.  
3.76.   Malasia es uno de los 12 países implicados en las negociaciones del Acuerdo de Asociación 
Transpacífico. Los otros 11 países son Australia, Brunei Darussalam, el Canadá, Chile, los Estados 
Unidos, el Japón, México, Nueva Zelanda, el Perú, Singapur y Viet Nam.  
3.77.   El Acuerdo, firmado por los 12 países el 4 de febrero de  2016 en Auckland (Nueva 
Zelandia), aún no ha entrado en vigor, debido a la retirada de los Estados Unidos el 23 de enero 
de 2017. Actualmente, los  11 países restantes del Acuerdo de Asociación Transpacífico están 
estudiando distintas posibilidades para que entre en vigor.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  3.5  ASEAN  
Comunidad Económica de la ASEAN (AEC)  
3.78.   El proceso en materia de integración económica de Malasia y los demás Estados miembro s 
de la ASEAN sigue  su curso. El punto de partida de este proceso fue la creación de la AEC en 2015. 
Posteriormente se adoptó el Plan Económico de la ASEAN 2025, en el que se describen las medidas 
que se aplicarán durante los próximos 10 años para desarrollar una ASEAN altamente integrada, 
cohesiva, competitiva y dinámica. En el marco de este Plan, está previsto que el crecimiento y 
dinamismo de la ASEAN como entidad económica se generen y mantengan gracias al aumento 
sustancial de la pro ductividad, la innovación, el aprovechamiento de la información, las tecnologías 
de la comunicación, la adaptación a las tecnologías de la industria 4.0, el desarrollo de los recursos 
humanos y la intensificación de la participación de la ASEAN en la econo mía mundial.  
3.79.   Los principales obstáculos a los que se enfrenta la aplicación de las medidas previstas en el 
Plan Económico de la ASEAN 2025 son la oportuna ratificación de los acuerdos y protocolos de 
la ASEAN que afectan a su entrada en vigor, la armonizac ión de las iniciativas regionales y las 
leyes y reglamentos internos, y las limitaciones nacionales en lo tocante a la aplicación de 
compromisos regionales y específicos de cada país.  
3.80.   Durante el próximo decenio, Malasia y la ASEAN seguirán haciendo hincapi é en el desarrollo 
y fomento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en sus 
iniciativas de integración económica. Al mismo tiempo, Malasia y la ASEAN utilizarán la cambiante 
tecnología digital como instrumento para mejorar el come rcio y las inversiones, crear una 
plataforma empresarial electrónica, promover la buena gestión y facilitar el empleo de tecnologías 
ecológicas.  
3.81.   La ASEAN está dando los pasos correctos para lograr una integración económica más 
completa. Sin embargo, la eli minación de los aranceles no es suficiente por sí sola. Malasia ha 
insistido en que, además de aplicar las medidas previstas en el Plan Económico de la ASEAN 2025, 
es prioritario abordar los obstáculos no arancelarios que siguen frenando el comercio y la i nversión 
dentro de la ASEAN. A estos efectos, una de las iniciativas adoptadas por Malasia en 2015 fue 
reactivar el Comité Consultivo Mixto de Facilitación del Comercio de la ASEAN. Este Comité 
trabajará con el sector privado para identificar, reducir y el iminar los obstáculos no arancelarios.  
3.82.   El 32º Grupo de Trabajo de Alto Nivel sobre Integración Económica de la ASEAN apoyó la 
recomendación de Malasia de establecer un marco que permita formular claramente las medidas 
que deben adoptar los Estados miembros  de la ASEAN para identificar, reducir y con el tiempo 
eliminar las medidas y obstáculos no arancelarios que siguen limitando la expansión de comercio y 
la inversión intrarregionales en la AEC. Las cuatro propuestas fundamentales son:  
i. elaborar directrices claras para clasificar las medidas no arancelarias como obstáculos no 
arancelarios;  
ii. cumplir plenamente los compromisos previstos en el artículo 11 (Procedimientos de 
notificación), el artículo 12 (Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales), e l 
artículo 40 (Aplicación de medidas no arancelarias) y el artículo 42 (Eliminación de otros 
obstáculos no arancelarios) del ATIGA;  
iii. elaborar un mecanismo de contranotificaciones en el marco de la ATIGA que permita a 
un Estado miembro de la ASEAN notificar la introducción de nuevas medidas y 
obstáculos no arancelarios por parte de otro Estado miembro de la ASEAN; y  
iv. mejorar el sistema para que el sector privado participe en la identificación de los 
obstáculos no arancelarios.  
3.83.   Además de la eliminación de obstá culos no arancelarios relacionados con el comercio de 
mercancías, la ASEAN también está tratando de eliminar obstáculos y restricciones al comercio de 
servicios. Esta iniciativa de liberalización se lleva a cabo progresivamente con arreglo al Acuerdo 
Marco  de la ASEAN sobre Servicios (AFAS) a través de 10 paquetes, el primero de los cuales 
comenzó a aplicarse en 1995. La liberalización abarca 128 subsectores de servicios, que incluyen WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  el transporte aéreo, los servicios financieros, el transporte y la logíst ica, el sector empresarial, la 
construcción, el turismo, las instalaciones recreativas, los hoteles de parques temáticos, los 
restaurantes, la distribución al por menor y al por mayor, la atención médica y los hospitales 
privados y los servicios de consult ores. 
3.84.   Hasta la fecha, la ASEAN ha aplicado nueve paquetes en el marco del AFAS, el último de los 
cuales se firmó el 27 de noviembre de  2015 en Filipinas. En virtud de este paquete, los Estados 
miembros de la ASEAN se comprometieron a liberalizar una amplia  gama de sectores y  
subsectores de servicios. La oferta de Malasia en el noveno paquete abarcaba un total de  
101 subsectores de servicios, entre los que figuraban la atención médica, los servicios de turismo 
y los servicios relacionados con los viajes, los  servicios de informática y servicios conexos, las 
telecomunicaciones, los servicios profesionales y los servicios prestados a las empresas, los 
servicios de distribución, los servicios de construcción y servicios conexos, el transporte marítimo y 
la enseñ anza. Además, la ASEAN ha suscrito también siete acuerdos de reconocimiento mutuo en 
las esferas de la ingeniería, la contabilidad, la arquitectura, la agrimensura, la odontología, la 
enfermería y la atención médica, para complementar la iniciativa de libe ralización facilitando en 
mayor medida el movimiento de profesionales del sector de los servicios.  
3.85.   La Ventanilla Única de la ASEAN (ASW) es una iniciativa regional que conecta e integra las 
ventanillas únicas de los distintos Estados miembros de la ASEAN. La ASW ofrece una arquitectura 
electrónica y un marco jurídico seguros que permitirán a los organismos públicos y a la comunidad 
comercial compartir datos sobre comercio y transporte por vía electrónica. Actualmente, la ASW 
permite a los Estados miembros q ue están preparados para ello intercambiar el certificado de 
origen de la ASEAN (formulario D del ATIGA). La implantación de la ASW está prevista para 2018.  
3.86.   Además, la ASEAN está aplicando un programa de trabajo en materia de buenas prácticas 
de reglamenta ción. El objetivo de este programa para el período 2016 -2025 es : 
i. institucionalizar un organismo que se ocupe de las buenas prácticas de reglamentación;  
ii. elaborar los principios fundamentales de la ASEAN en materia de buenas prácticas de 
reglamentación; y  
iii. realizar un estudio de referencia sobre los sistemas de gestión de la reglamentación de 
la ASEAN.  
3.6  Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico  
3.87.   Malasia participa activamente en el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
(APEC) y colabora co n economías del APEC para lograr la liberalización y apertura del comercio y 
las inversiones, de acuerdo con los objetivos de Bogor. Malasia ha contribuido a las iniciativas 
del APEC para promover la integración económica regional en materia de buenas prác ticas de 
reglamentación, facilitación del comercio e incorporación e integración de las pymes en las 
cadenas de valor mundiales.  
3.88.   Durante el período 2014 -2017, Malasia apoyó las iniciativas del APEC, en especial mediante 
el cumplimiento de los compromisos de eliminar o reducir al 5 % los aranceles aplicados a 54 de 
los productos incluidos en la Lista de Bienes Ambientales del APEC, que entró en vigor el 1º de 
enero de  2016. Además, Malasia codirigió un proyecto de integración regional para incorporar a las 
pymes proveedoras de la industria automotriz a las cadenas de valor mundiales de los fabricantes 
de equipo original. En la misma línea, Malasia también contribuyó al desarrollo de modelos de 
negocio "de Internet a la tienda" (O2O) para las pymes, cuyo objet ivo es facilitar el crecimiento de 
estas empresas y facilitar su internacionalización y su integración en las cadenas de valor 
mundiales.  
3.89.   En octubre de  2016, Malasia inició el programa MyAPEC YouthConnect, cuyo objetivo es 
desarrollar las habilidades de la  población en Malasia y en el APEC aprovechando la integración en 
las economías de la región de Asia y el Pacífico. Hasta la fecha, han participado en el programa 
28 jóvenes. Además, Malasia participó activamente en las medidas encaminadas a la creación de  
la Zona de Libre Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP) y contribuyó al Estudio estratégico 
colectivo sobre temas relacionados con la creación de la FTAAP.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  4  RETOS Y OPORTUNIDADE S ASOCIADOS AL ENTOR NO EXTERIOR  
4.1  Panorama general  
4.1.  Existe la preocupación de que el crecimiento económico mundial, incluido el de los países en 
desarrollo como Malasia, se vea afectado por factores de política importantes asociados a otros 
países. Entre esos factores cabe citar el BREXIT, la nueva política comercial de los Estados Unid os, 
la incertidumbre asociada al Acuerdo de Asociación Transpacífico, los cambios estructurales 
introducidos por China y la volatilidad de los precios del petróleo. A pesar de las continuas 
incertidumbres en el entorno mundial, el comercio de Malasia mantu vo su dinamismo a lo largo del 
año 2016. Gracias a la importante apertura de la economía nacional y a la diversificación de sus 
exportaciones y mercados, la estructura comercial de Malasia ha mitigado parcialmente los efectos 
adversos derivados de la evolu ción de las políticas en algunos de sus principales socios 
exportadores.  
4.2.  El Gobierno también está respondiendo a los cambios mundiales descritos promoviendo 
medidas de reforma estructural que fomentan la diversificación del comercio y la inversión, la 
comp etitividad y el ascenso de los distintos sectores en las cadenas de valor. El Gobierno sigue 
adoptando las medidas de política necesarias para garantizar que las exportaciones malasias no 
sean discriminadas y compitan en igualdad de condiciones, así como p ara preservar un entorno 
favorable al comercio y la inversión. Malasia está firmemente convencida de que su participación 
en el comercio internacional depende en gran medida de la existencia de un entorno comercial 
libre, justo y predecible.  
4.2  BREXIT  
4.3.  Debido a que las negociaciones entre Londres y Bruselas se encuentran aún en su fase inicial, 
las consecuencias del BREXIT en el comercio y la inversión de Malasia son aún inciertas. A esta 
incertidumbre contribuye también el hecho de que el Reino Unido ha comenz ado recientemente a 
examinar los compromisos que contraerá en el marco de la OMC. No obstante, nuestras consultas 
preliminares con la comunidad empresarial sugieren que, en general, las expectativas son 
bastante positivas.  
4.4.  En 2016, el valor del comercio en tre Malasia y el Reino Unido ascendió a 3.700 millones de 
dólares EE.UU. Durante el período comprendido entre enero y agosto de  2017, el comercio entre 
los dos países aumentó un 8,3 % con respecto al mismo período de  2016. En 2016, el Reino Unido 
fue el ter cer interlocutor comercial más importante y la tercera mayor fuente de inversión de 
Malasia entre los países de la UE.  
4.5.  El BREXIT también podría brindar nuevas oportunidades a Malasia. Malasia podría convertirse 
en uno de los destinos de las inversiones del  Reino Unido en sectores de alto valor añadido, 
sectores orientados a tecnología y sectores de los servicios. En 2016, la IED del Reino Unido en 
Malasia ascendió a 5.200 millones de ringgit (1.250 millones de dólares EE.UU.), mientras que 
la IED de Malasia  en el Reino Unido fue de 3.300 millones de ringgit (800 millones de dólares 
EE.UU.).  
4.6.  Además, hay mayores posibilidades de que el Reino Unido firme acuerdos comerciales 
bilaterales más específicos con las economías asiáticas, incluida Malasia. Asimismo, es  posible que 
las empresas británicas exploren nuevas oportunidades en un entorno más competitivo y propicio 
para la actividad empresarial como Malasia, que les podría servir de puerta de entrada para 
ampliar su actividad empresarial en la ASEAN. Con indepe ndencia de cuáles sean los resultados 
del BREXIT, Malasia seguirá mejorando sus compromisos regionales con la UE y fomentando las 
relaciones bilaterales con el Reino Unido a fin de crear un entorno de comercio e inversión 
transparente y liberal, en benefic io de ambas partes.  
4.3  Política comercial de los Estados Unidos  
4.7.  Malasia y los Estados Unidos disfrutan desde hace tiempo de una asociación beneficiosa y 
satisfactoria en materia de comercio e inversión. Los Estados Unidos son uno de los 3 principales 
interlocutores comerciales de Malasia, y Malasia es uno de los 20 principales interlocutores 
comerciales de los Estados Unidos. Actualmente, sin embargo, las políticas de comercio e inversión 
estadounidenses en la ASEAN (y en Malasia) no están claras.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 23 - 
 
  4.8.  La política "América Primero" presentada por los Estados Unidos constituye un grave motivo 
de preocupación para una pequeña nación comercial como Malasia. Además, las nuevas reformas 
fiscales estadounidenses pueden afectar a las decisiones comerciales de las e mpresas 
multinacionales que desarrollan operaciones regionales estratégicas en Malasia.  
4.9.  A pesar de ello, Malasia está decidida a promover un entorno de comercio e inversión 
transparente y liberal, especialmente en el marco del sistema multilateral de comer cio basado en 
normas de la OMC. Malasia espera establecer una asociación estructurada y equitativa de comercio 
e inversión con los Estados Unidos basada en plataformas bilaterales, regionales y multilaterales 
como el Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversio nes, el APEC y la OMC.  
4.4  Iniciativa "Un Cinturón, una Ruta"  
4.10.   Malasia y China colaboran desde hace mucho tiempo en diversos ámbitos. En 2016, China  
fue el segundo destino de las exportaciones malasias; en concreto, el valor total de las 
exportaciones a China a scendió a 98.560 millones de ringgit (23.720 millones de dólares EE.UU.). 
Durante el período comprendido entre enero y julio de  2017, el comercio de Malasia con China 
aumentó un 27,7 % (hasta 163.000 millones de ringgit) con respecto al mismo período de  2016. 
Las exportaciones a China aumentaron un 39,4 % (hasta 69.200 millones de ringgit) gracias al 
incremento de las exportaciones de productos eléctricos y electrónicos, productos derivados del 
petróleo, productos del caucho, sustancias y productos químicos y  gas natural licuado. Las  
importaciones procedentes de China aumentaron un 20,3 %, hasta situarse en 93.900 millones de 
ringgit.1 
4.11.   Para profundizar la asociación de Malasia con China, Malasia firmó el 13 de mayo de  2017 
un "Memorando de entendimiento sobre l a promoción del desarrollo económico mutuo a través del 
Cinturón Económico de la Ruta de la Seda y la iniciativa de la Ruta Marítima de la Seda del 
siglo XXI". En el Memorando se establecen, entre otras, las siguientes esferas de cooperación: 
conectividad de las instalaciones, comercio electrónico transfronterizo, conectividad de la 
información, inversiones de calidad y fomento de la utilización de las cadenas locales de 
suministro. Se espera que el Memorando genere y amplíe oportunidades comerciales para l os 
países situados a lo largo de la Ruta Marítima de la Seda del siglo XXI y del Cinturón Económico de 
la Ruta de la Seda.  
4.5  Resolución del Parlamento Europeo sobre el aceite de palma y la deforestación de 
las selvas tropicales  
4.12.   El 4 de abril de  2017, el Parl amento Europeo adoptó la Resolución sobre el aceite de palma 
y la deforestación de las selvas tropicales a fin de introducir unos criterios de sostenibilidad 
mínimos en relación con el aceite de palma y los productos a base de aceite de palma que acceden 
al mercado de la UE. Según la UE, el objetivo de esta medida es garantizar que sus importaciones 
de aceite de palma no hayan contribuido a la deforestación o estén asociadas a problemas y 
conflictos económicos, sociales y ambientales, como el trabajo infant il o el trabajo forzoso. Para  
ello, la UE propuso diversas medidas, como la prohibición de los biocombustibles de aceite de 
palma, la adopción de un certificado único de sostenibilidad para toda la UE, la aplicación de 
aranceles diferenciados para el aceit e de palma certificado y sostenible y para el aceite no 
certificado y sostenible, y la decisión de autorizar únicamente las importaciones de aceite de palma 
certificado y sostenible a partir de  2020. La UE explicó que estas medidas respondían a los 
comprom isos que había asumido en el marco de diversos acuerdos internacionales relacionados 
con la sostenibilidad, como el Acuerdo de París o la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  
4.13.   La UE es el tercer mayor mercado para el aceite de palma y Malasia es uno d e los 
principales productores y exportadores de productos de aceite de palma del mundo. Malasia 
considera que la Resolución de la UE es discriminatoria para este producto y daría lugar a 
obstáculos no arancelarios que perjudicarían a las exportaciones de a ceite de palma de Malasia a 
la UE. En consonancia con el compromiso de Malasia con el cultivo sostenible de la palma 
oleaginosa, desde enero de  2015 se viene aplicando voluntariamente el Plan sobre el Aceite de 
Palma Sostenible de Malasia. Este Plan se bas a en las leyes y reglamentos nacionales y en las 
mejores prácticas en materia de sostenibilidad. Para respaldar su aplicación, en 2014 se creó el 
                                                
1 Estadísticas sobre el comercio exterior de Malasia: resultados comerciales correspondientes al mes de 
julio de  2017 y al período comprendido entre enero y julio de  2017.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  Consejo de Certificación del Aceite de Palma de Malasia. Además, en 2017, para promover el 
aceite de palma sos tenible y certificado y reforzar la imagen del sector, el Gobierno anunció que a  
partir del 31 de diciembre de  2019 se exigiría a todos los productores y elaboradores de aceite de 
palma del país el certificado de Aceite de Palma Sostenible de Malasia.  
4.14.   Otra de las iniciativas llevadas a cabo consistió en la celebración, el 26 de septiembre 
de 2017 y coincidiendo con el Foro Público de la OMC, de un seminario conjunto de los Amigos del 
Aceite de Palma (Malasia, Indonesia, Tailandia, Colombia, Guatemala, el Ec uador, Costa Rica y 
Honduras) titulado "Sostenibilidad y obstáculos no arancelarios al comercio: el caso práctico del 
aceite de palma". El objetivo de la sesión dedicada a las presentaciones de los nueve expertos de 
los sectores público y privado y las org anizaciones no gubernamentales (ONG) era rechazar y 
corregir la percepción negativa que existe sobre el aceite de palma sobre la base de pruebas 
fácticas y científicas; mostrar las iniciativas de los distintos Gobiernos en relación con los 
diferentes crite rios de sostenibilidad; y describir los problemas a los que se enfrentan los Amigos 
del Aceite de Palma a causa de los injustificados obstáculos no arancelarios impuestos por algunos 
Miembros de la OMC.  
5  POLÍTICAS SECTORIALE S 
5.1  Sector manufacturero  
5.1.  El sector manufacturero siguió siendo el pilar fundamental de la economía malasia durante el 
período examinado, a pesar de las dificultades y la incertidumbre del panorama económico 
mundial. En 2016, la participación del sector manufacturero ascendió al 82,2 % de las  
exportaciones totales del país y al 23 % del PIB nacional, registrando un crecimiento constante 
del 4,4%.2 El empleo total en el sector aumentó un 2,7 %. En mayo de  2017, la mano de obra 
ascendía aproximadamente a 1.051.923 personas.  
5.2.  En el marco del 11º Plan de Malasia, Malasia tiene previsto dinamizar el sector manufacturero 
con objeto de mantener la resistencia y la competitividad a largo plazo de Malasia y contribuir a 
generar puestos de trabajo punteros y bien remunerados para la población. Se espera que el 
sector manufacturero crezca a una tasa anual del 5,1 % hasta el año 2020, contribuyendo 
al 22,1% del PIB (1,4 billones de ringgit) y al 18,2 % del empleo total (2,8 millones de puestos de 
trabajo).3 
5.3.  La transición hacia un sector manufacturero que prod uzca bienes de mayor valor y más 
diversos y complejos se basará en los subsectores de la electricidad y la electrónica, la maquinaria 
y equipo, los productos químicos, los dispositivos médicos y la industria aeroespacial. La  
identificación de estos subsect ores ha tenido en cuenta sus vínculos transversales con todos los 
segmentos económicos, incluidos el sector primario, el sector manufacturero y el de los servicios. 
Asimismo, se están intensificando los esfuerzos para convertir Malasia en el principal cent ro de 
productos y actividades de alta tecnología de la región.  
5.4.  Una de las principales iniciativas para desarrollar el subsector de la electricidad y la 
electrónica ha sido el cumplimiento del compromiso de eliminación arancelaria previsto en el 
Acuerdo sob re Tecnología de la Información ampliado desde el 1º de julio de  2016. Esta medida 
facilitará al sector de las TIC de Malasia el acceso a un mercado mundial más amplio para sus 
productos y ofrecerá a más de 600 productores locales oportunidades para aument ar sus 
exportaciones a los países participantes en ese Acuerdo.  
5.5.  Se espera que en 2017 el grueso del crecimiento del subsector de la electricidad y la 
electrónica se base en la producción de memorias y sensores. Malasia está preparada para 
cosechar los bene ficios de un aumento de la demanda mundial de productos electrónicos. Sin  
embargo, es urgente desarrollar estrategias específicas para reducir los desfases existentes en el 
ecosistema de este subsector. El subsector sigue teniendo dificultades importantes,  por ejemplo, 
para asegurar las habilidades adecuadas y las competencias necesarias en materia de suministro, 
investigación, diseño y desarrollo sectorial. Otro de los problemas es asegurar que las políticas 
reglamentarias que se apliquen favorezcan la act ividad empresarial. Gracias al desarrollo de la 
"Internet de las cosas" y de la industria 4.0, este subsector seguirá evolucionando e impulsando 
                                                
2 Informe del Ministerio de Comercio Exterior e Industria de  2016.  
3 11º Plan de Mala sia 2016 -2020.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 25 - 
 
  innovaciones en otros campos como la automoción, la industria aeroespacial o el subsector de los 
dispositivos m édicos.  
5.6.   El Gobierno también está adoptando medidas para seguir desarrollando la industria 
aeroespacial en Malasia. Con el objetivo de garantizar un crecimiento estable y constante de este  
sector, el Gobierno puso en marcha en 2015 el Plan para la Industri a Aeroespacial de 
Malasia  2030. El Plan incluye estrategias e iniciativas básicas destinadas a impulsar la conversión 
de esta industria en un sector sólido y de alta tecnología que abarque todo el ciclo aéreo, 
aprovechando el rápido crecimiento del sector del transporte aéreo. La industria está formada por 
los cinco subsectores siguientes: fabricación aeroespacial; servicios de mantenimiento, reparación 
y revisión; servicios de diseño e ingeniería; integración de sistemas; y capacitación y formación 
con obj etivos y metas claros.  
5.7.  En agosto de  2015, el MITI estableció la Oficina Coordinadora de la Industria Aeroespacial 
Nacional (NAICO) para que dirigiese el desarrollo coordinado de la industria aeroespacial. 
La NAICO asumió un papel fundamental como punto cen tral de contacto para que las empresas de 
la industria aeroespacial, los ministerios y organismos competentes y el mundo académico 
cooperen a fin de aumentar la capacidad de la industria aeroespacial de Malasia. Entre las 
iniciativas de la NAICO cabe menci onar la estrategia para el Programa de Colaboración de la 
Industria Aeroespacial (ICP), referencia estratégica para los futuros proyectos del ICP en el sector 
aeroespacial. Además, la NAICO colaboró con TalentCorp Malaysia para elaborar una lista de 
ocupac iones esenciales en la industria aeroespacial, que servirá  de referencia estratégica para los 
programas de desarrollo de capital humano en el sector.4 
5.2  Sector agropecuario  
5.8.  El sector agropecuario sigue desempeñando un importante papel en el desarrollo económ ico 
de Malasia, sobre todo para proporcionar empleo a la comunidad rural y garantizar los objetivos 
nacionales en materia de seguridad alimentaria. La agricultura también contribuye de manera 
importante a los esfuerzos del Gobierno por elevar los ingresos rurales y erradicar la pobreza.  
5.9.  Durante los últimos años, la participación del aceite de palma en el PIB agropecuario ha 
superado el 40 %. Además, en 2016 Malasia fue el segundo mayor exportador de aceite de palma 
del mundo. Al margen del aceite de palma, l a participación de otros subsectores agrícolas es 
relativamente pequeña, debido a que en la mayoría de ellos las explotaciones son pequeñas y no 
existen grandes empresas industriales.  
5.10.   En 2016, el valor de las exportaciones de productos básicos y artículos obtenidos a partir de 
productos básicos aumentó en 4.900 millones de ringgit (es decir, un 4,19 %) hasta situarse en 
122.000 millones de ringgit. Este crecimiento se explica por el aumento de las exportaciones de 
aceite de palma y productos derivados de la palma, madera y productos a base de madera, y 
cacao y productos del cacao.  
5.11.   Como se señaló en el último examen, Malasia considera el sector agropecuario una de las 
esferas económicas nacionales fundamentales del Programa de Transformación Económica. En el 
marco de este Programa, el Gobierno se está centrando actualmente en transformar un sector 
caracterizado por la fragmentación y la pequeña escala de las explotaciones agrícolas en un 
modelo integrado y centrado en el mercado. La transformación se basará en el aprovechamiento 
de las ventajas competitivas, la explotación de mercados de alta calidad, la adecuación de los 
objetivos de seguridad alimentaria al aumento del INB, y la participación en la cadena de valor 
agrícola regional para 2020.  
5.12.   Además, para comp lementar la aplicación del Programa de Transformación Económica, el  
Gobierno está aplicando la Política Agroalimentaria Nacional (iniciada en 2012 para un período de 
10 años) con el objetivo de mejorar la competitividad de la industria agroalimentaria en c ada 
etapa de su cadena de valor y de consolidar un sector más productivo y basado en los 
conocimientos. En esta Política se trazan las siete estrategias siguientes:  
i. garantizar la seguridad  alimentaria nacional;  
ii. aumentar la contribución de la industria agro alimentaria;  
                                                
4 Informe del Ministerio de Comercio Exterior e Industria de  2016.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 26 - 
 
  iii. completar la cadena de valor;  
iv. potenciar el capital humano;  
v. fortalecer las actividades de investigación y desarrollo, la innovación y el uso de 
tecnología;  
vi. crear un entorno favorable para las empresas orientadas al sector privado; y  
vii. reforzar el  sistema de suministro.  
5.13.   Otro de los ejes de la Política Agroalimentaria Nacional es garantizar la inocuidad de los 
alimentos y la nutrición mediante la aplicación de las buenas prácticas agrícolas de Malasia. Esta  
aplicación se ampliará gradualmente a todo s los parques permanentes de producción de alimentos 
y las zonas industriales de acuicultura antes de ampliarla a otras explotaciones comerciales.  
5.3  Sector de los servicios  
Liberalización autónoma  
5.14.   Una de las medidas adoptadas por el Gobierno para potenciar el crecimiento y mejorar la 
calidad, las normas y la competitividad del sector ha consistido en la liberalización unilateral o 
autónoma de varios subsectores de servicios de Malasia. Como se señaló en el último examen, 
en 2009 se autorizó la participación extranjera de hasta un 100 % en 27 subsectores. En 2012 se 
procedió a liberalizar de manera autónoma otros 18 subsectores de servicios.  
5.15.   La autorización para que los extranjeros establezcan empresas en Malasia o se asocien con 
empresas locales en estos subse ctores de servicios ha permitido a los malasios forjar alianzas 
estratégicas o llegar a otro tipo de acuerdos con importantes empresas internacionales con objeto 
de actualizar y facilitar el intercambio de conocimientos, aplicar mejores prácticas y estable cer una 
presencia viable en mercados mundiales más extensos a través de nuevas actividades y productos 
y de una base más amplia de clientes. A su vez, estas iniciativas han brindado acceso a una gama 
más amplia de servicios y proveedores y han ayudado a pr omover a Malasia como un importante 
destino de inversión.  
Plan para el Sector de los Servicios  
5.16.   Con objeto de convertir Malasia en una economía de ingresos altos, con un elevado 
coeficiente de utilización de conocimientos e impulsada por los servicios, el G obierno formuló el 
Plan para el Sector de los Servicios 2015 -2020, puesto en marcha por el Primer Ministro el 16 de 
marzo de  2015. El Plan 2015 -2020 consiste en un conjunto de estrategias y planes de acción 
horizontales para abordar los obstáculos que pued en limitar el crecimiento del sector de los 
servicios. Algunos de los problemas a los que se enfrenta Malasia en este sector son la escasez de 
competencias (incluido el desajuste en materia de competencias), los obstáculos de naturaleza 
reglamentaria y la orientación de los proveedores de servicios malasios hacia el mercado interior, 
en detrimento de las exportaciones. El 11º Plan de Malasia también destaca el desarrollo del sector 
de los servicios, basado en el Plan para el Sector de los Servicios, como mo tor fundamental del 
crecimiento económico. El objetivo previsto en el 11º Plan de Malasia es lograr un crecimiento 
sectorial anual del 6,9 %, una participación en el PIB del 56,5 % para 2020 y la creación de 
9,6 millones de puestos de trabajo. Durante el per íodo 2010 -2016, el sector de servicios registró 
un crecimiento medio del 6,4 %. 
5.17.   Para alcanzar estos objetivos, en el Plan para el Sector de los Servicios se recomendó la 
aplicación de un total de 29 medidas de acción a través de los siguientes cuatro instru mentos o 
estrategias de política:  
i. una estrategia de internacionalización cuyo objetivo es aumentar sustancialmente el 
número de proveedores de servicios en Malasia y ampliar el ámbito de sus actividades 
mediante la solución de los problemas existentes en m ateria de capacidad y preparación 
para exportar. La medida de acción prevé la creación de alianzas sólidas para mejorar la 
competitividad de los proveedores de servicios (como el programa de asociación entre WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 27 - 
 
  grandes empresas y pymes) y la apertura y armoni zación de los mercados a través de 
negociaciones entre gobiernos ; 
ii. la mejora de la eficacia de los mecanismos de incentivos a la inversión mediante el 
aumento de la transparencia, la eliminación de las duplicidades y la vinculación con los 
resultados;  
iii. el de sarrollo del capital humano, que tiene por objeto formar, atraer y retener 
trabajadores cualificados. Entre las medidas de acción recomendadas en el Plan para el 
Sector de los Servicios figuran mejorar la capacitación sectorial de los nuevos graduados 
mediante una mayor colaboración con las distintas ramas de producción; desarrollar el 
potencial de nuevos tipos de cualificaciones mediante inversiones en el desarrollo y 
capacitación de todos los empleados; y aumentar la productividad y capacidad de la 
mano d e obra existente alentando a las pymes a proporcionar formación a los 
trabajadores; y  
iv. la reforma de la gestión sectorial a fin de promover un entorno y unos instrumentos de 
política eficaces que faciliten un marco dinámico y competitivo en que el sector de  los 
servicios pueda prosperar. Esta estrategia requiere que Malasia mejore y acelere la 
eficiencia de la reforma de la gestión sectorial mediante la aplicación de mejores 
prácticas en la elaboración de nuevos reglamentos (ampliando y acelerando la adopció n 
de la Política Nacional de Elaboración y Aplicación de la Reglamentación) y la mejora de 
la transparencia, la accesibilidad y la facilidad de uso de los reglamentos a través de la 
creación de un portal sobre reglamentación.  
5.18.   Desde que comenzó a aplicarse,  el Plan para el Sector de los Servicios ha permitido lograr 
grandes avances. En 2016, las exportaciones de servicios aumentaron un 7,5 % y la productividad 
un 2,8 % (de 68.166 a 66.328 ringgit). Más de 350 pymes del sector de los servicios accedieron 
fácilm ente a la financiación en el marco del sistema de garantía de crédito y 10 pymes se 
asociaron con grandes empresas para emprender proyectos a gran escala. Además, con el objetivo 
de proporcionar capacitación y desarrollar productos, se han creado cinco nue vos centros de 
excelencia que realizan actividades de I+D de alto valor en el ámbito de tecnologías estratégicas. 
Asimismo, la reforma de la gestión de la reglamentación, plasmada en la adopción de la Política 
Nacional de Elaboración y Aplicación de la Reg lamentación, se ha extendido a todos los estados, y 
la creación de la Oficina de Coordinación de los Incentivos y de Colaboración (ICCO) ha permitido 
mejorar la gestión de los incentivos a fin de activar el potencial de crecimiento del sector de los 
servic ios. 
5.19.   La aplicación del Plan para el Sector de los Servicios y de otros planes generales, como el 
Plan General Nacional de Logística y Facilitación del Comercio, aseguraría un enfoque bien 
planificado e integrado del crecimiento en el sector de los servicio s. 
Sector de los servicios financieros  
Sector bancario y sector de los seguros  
5.20.   El sector financiero continuó contribuyendo positivamente al aumento del PIB. En 2016, el 
valor añadido real de los servicios financieros ascendió a más de 75.300 millones de ri nggit 
(un 6,8% del PIB real). En los últimos años, el sistema financiero de Malasia ha superado 
episodios de perturbaciones financieras, ralentización del crecimiento y reducción de los márgenes 
gracias a los fuertes mecanismos de amortiguación financieros  y a la continua observancia de una 
política de riesgos prudente. La existencia de un entorno propicio a la actividad empresarial sigue 
fomentando una importante participación extranjera en el sector financiero, como ilustra el hecho 
de que, a finales de j ulio de  2017, 27 de las 56 instituciones financieras (convencionales, islámicas 
y de inversión) fueran de propiedad totalmente extranjera. En los sectores de los seguros y 
takaful, 31 de las 55 instituciones existentes son de propiedad extranjera.  
5.21.   Durante el período objeto de examen se han realizado progresos constantes para aumentar 
la solidez, eficiencia y competitividad del sector financiero malasio, tal y como prevé el Plan para el 
Sector Financiero de  2011. Los avances más notables se han registrado en  la esfera de la inclusión WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  financiera, la regulación y la supervisión, la integración financiera regional y la transición a los 
pagos electrónicos. Entre las medidas adoptadas cabe citar:  
i. la extensión del alcance de los servicios financieros mediante el in cremento de la 
presencia de agentes bancarios, gracias a la aplicación del marco de servicios de los 
agentes bancarios y en consonancia con el programa de servicios bancarios;  
ii. la mejora de las prácticas de reglamentación y supervisión, centrada en la gober nanza y 
la gestión de riesgos, mediante la modificación de la Ley de Instituciones Financieras de 
Desarrollo de  2002 (en vigor desde el 31 de enero de  2016) y la continua adopción de 
normas internacionales más rigurosas;  
iii. la mejora de la eficiencia económica mediante la utilización de pagos electrónicos, 
gracias a la aplicación del marco de reforma del pago con tarjetas, la introducción del 
chip y el PIN en las tarjetas y la especificación del chip para tarjetas de Malasia;  
iv. el empoderamiento de los c onsumidores, mediante la puesta en marcha de la Oficina del 
Defensor de los Consumidores de Servicios Financieros el 1º de octubre de  2016;  
v. una intermediación financiera más eficaz (gracias a las reformas emprendidas en los 
sectores de los seguros de vida y takaful) y una mayor flexibilidad para las aseguradoras 
y los operadores takaful (gracias a la liberalización de las primas de los seguros de 
automóviles y contra incendios);  
vi. el reforzamiento de la integración regional y financiera mediante la expansión de los 
bancos malasios en la región de la ASEAN, en el marco de la integración de los servicios 
bancarios de la ASEAN; y  
vii. la puesta en marcha de la Plataforma de Cuentas de Inversiones para canalizar las 
inversiones locales y extranjeras conformes a la Shar ia hacia la financiación de  diversas 
monedas intermediadas por los bancos islámicos de diferentes países.  
5.22.   En el contexto de la incorporación de la tecnología financiera, el 18 de octubre de  2016 el 
Banco Central de Malasia implantó un marco de pruebas regl amentario que permite experimentar 
soluciones de tecnología financiera en un entorno en vivo, sujeto a las salvaguardias y 
prescripciones reglamentarias adecuadas. Se espera que este marco impulse la adopción de 
tecnologías financieras nuevas que podrían t ener una influencia decisiva y alterar 
significativamente el panorama bancario. Malasia, uno de los países pioneros en introducir estos 
cambios en un entorno en rápida evolución, está preparada para adaptarse y para desarrollar 
relaciones mutuamente benefi ciosas con inversores extranjeros y nacionales, garantizando al 
mismo tiempo políticas pragmáticas y ágiles que protejan los intereses de todas las partes.  
5.23.   Durante los últimos años, y con objeto de atender el interés de Malasia por desarrollar sus 
mercados  financieros internos, se han hecho esfuerzos concertados para promover una mayor 
armonización de los intereses, así como la responsabilidad compartida de los principales colectivos 
interesados. En este sentido, en 2016 se creó un comité compuesto por repr esentantes del Banco 
Central de Malasia, de instituciones financieras, de empresas y de otros colectivos interesados 
clave del mercado financiero. Este comité, conocido como Comité del Mercado Financiero, se ocupa 
de formular recomendaciones para impulsar el desarrollo del mercado financiero en Malasia. Tras  
su creación, se han introducido desde diciembre de  2016 una serie de medidas, en las que figuran 
las siguientes:  
i. permitir a los exportadores retener hasta el 25 % de los ingresos derivados de las 
exporta ciones en divisas, cuyo saldo deberá convertirse a ringgit. En el supuesto de que 
las divisas retenidas resulten insuficientes, los exportadores pueden reconvertir al mismo 
tipo de cambio para financiar hasta 6 meses de sus obligaciones en moneda extranjer a; 
ii. exigir que los pagos que los exportadores residentes hagan en las operaciones de 
comercio interno de bienes y servicios se realicen íntegramente en ringgit;  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 29 - 
 
  iii. otorgar flexibilidad a las entidades no bancarias y los inversores residentes para que 
puedan ef ectuar transacciones de cobertura a fin de gestionar el riesgo cambiario;  
iv. promover el desarrollo de mercados financieros justos y eficaces a través de la adopción 
de las mejores prácticas mundiales y normas éticas; y  
v. autorizar a todos los residentes a part icipar en ventas reguladas de valores en 
descubierto en el mercado financiero mayorista.  
5.24.   Entre las prioridades futuras de desarrollo del sector financiero cabe mencionar las 
siguientes:  
i. desarrollar un ecosistema alternativo y dinámico de financiación y tec nología financiera 
para apoyar la innovación futura;  
ii. desarrollar soluciones de financiación basadas en el mercado para las pymes y los 
sectores de vanguardia;  
iii. reforzar el papel de las instituciones financieras de desarrollo para aumentar su 
contribución al  desarrollo de sectores socioeconómicos específicos;  
iv. seguir desarrollando mercados financieros profundos y líquidos que permitan, entre otras 
cosas, garantizar la disponibilidad de instrumentos de cobertura rentables para gestionar 
la exposición al riesgo;  y 
5.25.   reforzar el papel de los sectores de seguros y takaful para atender las necesidades de 
protección y gestión de riesgos de los hogares y empresas malasios.  
Sector del mercado de capitales  
Liberalización escalonada y pragmática  
5.26.   En el marco del primer Plan  General para el Mercado de Capitales (2001 -2010) y del 
segundo Plan General para el Mercado de Capitales, Malasia ha emprendido un proceso de 
liberalización escalonada y pragmática de su mercado de capitales para extraer el máximo 
beneficio de la globaliz ación y asegurar al mismo tiempo que la transición a un entorno de 
mercado más liberalizado no genere dificultades de adaptación innecesarias en el mercado de 
capitales interno y en la economía malasia en general.  
5.27.   En paralelo a este enfoque estratégico, Ma lasia ha eliminado por completo en el mercado de 
capitales cualquier limitación a la participación extranjera en el capital social de las empresas. 
En 2014 se eliminaron las restricciones a la participación en empresas de gestión de sociedades de 
inversión  colectiva. Más recientemente, desde el 1º de enero de  2017, se ha autorizado la 
propiedad extranjera plena de las agencias de calificación crediticia. Con la aplicación de estas 
medidas de liberalización, se han suprimido todas las restricciones a la part icipación de capital 
extranjero.  
Mejora de la gestión  
5.28.   En el segundo Plan General para el Mercado de Capitales se  describen las estrategias de 
crecimiento para ampliar el alcance del mercado de capitales, así como estrategias de gestión para 
garantizar la p rotección de los inversores y la estabilidad del mercado. El 26 de abril de  2017, la 
Comisión de Valores publicó el nuevo Código de Gestión Empresarial de Malasia con objeto de 
fomentar la asimilación de la cultura de la gestión empresarial no solo entre l as empresas que 
cotizan en bolsa, sino entre las entidades que no cotizan en bolsa, incluidas las empresas 
estatales, las pymes y los intermediarios autorizados. Además, el Código constituye un hito 
importante para promover una buena gestión empresarial qu e garantice la sostenibilidad y solidez 
del mercado de capitales.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 30 - 
 
  Programa de digitalización para potenciar el mercado de capitales  
5.29.   Uno de los elementos fundamentales de la estrategia de desarrollo de la Comisión de 
Valores es el programa de digitalización . Desde  2014, la Comisión de Valores ha adoptado medidas 
para que empresas e inversores puedan beneficiarse de un marco reglamentario que facilite un 
acceso más amplio a vías de financiación basadas en el mercado y la utilización de tecnologías que 
fomente n la participación de los inversores. Estas medidas llevaron a la introducción de un marco 
para la financiación colectiva del capital social en febrero de  2015. El crecimiento de la financiación 
colectiva del capital social en Malasia ha sido alentador; a finales de julio de  2017, 30 emisores 
habían logrado recaudar colectivamente un total de 19,9 millones de ringgit a través de seis  
operadores de financiación colectiva registrados. Se espera que en los próximos años las 
plataformas de financiación colectiva del capital sigan creciendo.  
5.30.   En 2016, la Comisión de Valores centró sus esfuerzos en facilitar la financiación entre pares 
(P2P), una forma de innovación digital que mejora la capacidad de empresarios y propietarios de 
pequeñas empresas para obte ner capital de un grupo de inversores individuales, cada uno de los 
aporta una cantidad pequeña. El marco de financiación P2P se puso en marcha en abril y se prevé 
que esté en pleno funcionamiento a finales de  2017.  
5.31.   La puesta en marcha del Marco de Gestión  de las Inversiones Digitales (DIM) en mayo 
de 2017 forma parte de los esfuerzos continuos de la Comisión de Valores para facilitar la 
participación de la población en el sector financiero mediante el uso de tecnologías. El DIM es una 
empresa de gestión de  fondos que incorpora tecnologías innovadoras a la prestación de servicios 
discrecionales de gestión de carteras de valores. Su objetivo es aumentar la participación de los 
inversores facilitándoles un nuevo modo de inversión más adecuado, asequible y acce sible para 
gestionar y aumentar su patrimonio.  
5.32.   En el marco de los esfuerzos de la Comisión de Valores encaminados a dar mayor 
importancia y visibilidad al desarrollo de las finanzas digitales, la Comisión de Valores puso en 
marcha, durante el Simposio Mund ial sobre el Mercado de Capitales celebrado en septiembre 
de 2015, la Alianza de la Comunidad de la Tecnología Financiera (aFINity). Hasta la fecha, se han 
inscrito en la aFINity más de 100 participantes del sector.  
5.33.   En junio de  2017, la Comisión de Valores  firmó un acuerdo de cooperación en materia de 
innovación con la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) para seguir promoviendo 
la innovación en el sector de los servicios financieros. En el marco de este acuerdo, la Comisión de 
Valores y la ASIC trabajarán en estrecha colaboración para compartir información sobre tendencias 
emergentes y cuestiones relacionadas con la reglamentación de los servicios financieros digitales. 
Además, ambos organismos de reglamentación facilitarán información sobre  empresas 
innovadoras que deseen prestar servicios en la jurisdicción de la otra parte, así como para estudiar 
posibles proyectos conjuntos de innovación asociados a la aplicación de nuevas tecnologías.  
Aumento de la interconectividad del mercado de capita les 
5.34.   En reconocimiento de la importancia que ha cobrado como nueva clase de activo la 
financiación verde, la Comisión de Valores, a través del Foro sobre Mercados de Capitales de 
la ASEAN (ACMF), asumió el liderazgo del desarrollo del programa de trabajo de  la ASEAN, 
empezando por la elaboración de las normas sobre bonos verdes de la ASEAN. En marzo de  2017, 
se anunció el inicio de una colaboración entre el ACMF y la Asociación Internacional del Mercado de 
Capitales (ICMA) para introducir las normas sobre bo nos verdes que se aplicarán en todos los 
mercados de capitales de la ASEAN. Esta iniciativa facilitará que los mercados de capitales de 
la ASEAN aprovechen la financiación verde para apoyar el crecimiento sostenible de la región y 
brindará una vía de conta cto con aquellos inversores que estén interesados  en inversiones verdes. 
La iniciativa forma parte de los esfuerzos más amplios del ACMF por desarrollar la financiación 
verde en la  región.  
Ampliación de la base internacional del mercado de capitales islámi co 
5.35.   El mercado de capitales islámico es un pilar importante del muy desarrollado sector 
financiero islámico del país, por el que Malasia es ampliamente reconocido como principal centro 
de innovación en productos y servicios conformes con la Sharia. En este contexto, un factor 
fundamental de la estrategia para reforzar la posición de Malasia como centro mundial del 
mercado de capitales islámico es intensificar la internacionalización del mercado de capitales.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 31 - 
 
  5.36.   La aplicación de las recomendaciones del primer y segundo Plan General para el Mercado de 
Capitales ha hecho posible el crecimiento saludable del mercado de capitales islámico en Malasia. 
Durante la última década, entre 2005 y 2015, el tamaño de este mercado se triplicó con creces. La  
tasa compuesta anual  de crecimiento durante este período fue del 11,7 %. Por su parte, la 
capitalización bursátil del capital accionarial conforme con la Sharia y el valor de las operaciones 
con sukuk5 aumentaron a una tasa compuesta anual del 9,5 % y el 17,6 %, respectivamente.  A 
finales de  2015, el tamaño del mercado de capitales islámico de Malasia era de 1,7 billones de 
ringgit y representaba el 60,1 % del tamaño total del mercado de capitales malasio.  
5.37.   Para impulsar el desarrollo y crecimiento del mercado de capitales islámico  de Malasia, la 
Comisión de Valores puso en marcha el 12 de enero de  2017 un Plan de Gestión de Fondos y 
Patrimonio Islámicos de vigencia quinquenal. El Plan identifica estrategias e iniciativas clave para 
consolidar la posición de Malasia como centro mund ial de financiación islámica. Otro de sus 
objetivos es convertir Malasia en un centro regional para inversiones sostenibles y responsables 
conformes con la Sharia, aprovechando el hecho de que Malasia es el mayor mercado de 
inversiones sostenibles y respon sables de Asia.  
5.38.   El Marco de Inversi ón Sostenible y Responsable de Sukuk, puesto en marcha el 28 de 
agosto de  2014, es una extensión del marco sukuk existente. Su objetivo es facilitar la financiación 
de iniciativas de inversión sostenibles y responsables. En el Marco se identifican cuatro criterios 
amplios para determinar si un proyecto cumple los requisitos. Estos criterios están relacionados 
con los recursos naturales, los recursos energéticos, las repercusiones sociales y el waqf.6 
5.39.   En el Marco de Inversi ón Sostenible y Responsable de Sukuk , se han puesto en circulación 
sukuk de impacto social, así como el primer sukuk verde de Malasia, que se emitió el 27 de julio 
de 2017. El sukuk verde está pensado como un instrumento innovador para abordar deficiencias  
mundiales en el ámbito de la financiación verde.  
Promoción de la formación de capital  
5.40.   Para sensibilizar a los inversores y prestar el debido reconocimiento a las empresas de 
mediana y pequeña capitalización, que generalmente han sido poco investigadas, la  Comisión de 
Valores y Bursa Malaysia pusieron en marcha el 25 de mayo de  2017 el Plan de Investigación de 
las Empresas de Mediana y Pequeña Capitalización.  
5.41.   El objetivo principal del Plan es fomentar el reconocimiento del valor de las empresas de 
mediana y  pequeña capitalización, que constituyen un segmento importante de las empresas que 
cotizan en el mercado de capitales. En el marco del Plan, las agencias de investigación autorizadas 
llevarán inicialmente a cabo un análisis independiente de 100 empresas d e capitalización mediana 
y pequeña que cotizan en bolsa.  
5.42.   Además, en 2012 la Comisión de Valores introdujo el Plan de Jubilación Privado con objeto 
de que un mayor porcentaje de la población pudiera acceder al mercado de capitales para 
satisfacer las necesi dades relacionadas con su jubilación. El Plan de Jubilación Privado es un pilar 
voluntario del régimen de jubilación de Malasia. Los esfuerzos conjuntos realizados por la Comisión 
de Valores, los proveedores de planes de jubilación privados y el Organismo de Gestión de las 
Pensiones Privadas (PPA)7 para ampliar el sector de los planes de jubilación privados han permitido 
que, a fecha de julio de  2017, el sector cuente con más de 250.000 miembros y unos activos 
totales superiores a 1.700 millones de ringgit.  
                                                
5 Certificados de valor equivalente que demuestran la participación o inversión indivisas en activos 
conformes con la Sharia.  
6 Donación islámica (donación voluntaria e irrev ocable de activos conformes con la Sharia para fines 
conformes con la Sharia).  
7 El Organismo de Gestión de las Pensiones Privadas (PPA) es el responsable central de la gestión de los 
planes de jubilación privados.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 32 - 
 
  6  OTRAS POLÍTICAS INTERNAS  
6.1  Ley de Competencia  de 2010  
6.1.  La Comisión de Competencia de Malasia (MyCC), que depende del Ministerio de Comercio 
Interior, Cooperativas y Consumo, es un organismo autónomo que desde el 1º de enero de  2012 
se ocupa de hacer cumplir la Ley de Competencia de  2010. El objetivo de esta Ley es fomentar el 
desarrollo económico garantizando una competencia leal que incentive la productividad, la 
innovación y la actividad empresarial. Al ampliar la gama de productos disponible, mejorar la 
calidad de esos productos y abaratar sus precios, la Ley mejora el bienestar de los consumidores. 
Además, la Ley refuerza la confianza de los inversores extranjeros en las prácticas comerciales del 
país. Desde el último examen de las políticas comerciales de  Malasia8 no se han registrado grandes 
cambios en el marco reglamentario, a excepción de las nuevas directrices de aplicación publicadas 
por la Comisión de Competencia. La primera lista de la Ley de Competencia no se aplica a las 
actividades comerciales re guladas en las siguientes leyes: la Ley de Comunicaciones y Servicios 
Multimedia de  1998, la Ley de la Comisión de Energía de  2001, la Ley de Desarrollo de la Industria 
Petrolera de  1974 y la Ley de la Comisión Malasia de Aviación Civil de  2015.  
6.2.  La MyCC ha  desarrollado varios programas de promoción para dar a conocer la Ley de 
Competencia 2010 e inculcar una cultura de cumplimiento de la misma en Malasia. Entre las 
medidas adoptadas figuran el desarrollo de programas de promoción locales e internacionales p ara 
distintos sectores de la economía y organismos públicos (215 actividades organizadas durante el 
período comprendido entre enero de  2011 y julio de  2017); la firma de un memorándum de 
entendimiento con el Banco Central de Malasia en 2014 y con universid ades públicas y privadas 
en 2015; la aplicación del Plan Estratégico 2015 -2017 de la MyCC para la promoción y difusión de 
la Ley de Competencia; y la realización de estudios de mercado sobre diversos sectores o aspectos 
del mercado, como el sector de produ cción de pollo de engorde en Malasia Occidental (2012), la  
fijación de precios por los organismos profesionales (2013), el sector farmacéutico en Malasia 
(2017) y los materiales empleados en el sector de la construcción (2017).  
6.3.  Durante el período comprendi do entre enero de  2012 y julio de  2017, la MyCC ha resuelto o 
cerrado con éxito el 93 % de las reclamaciones (es decir, 297 de las 319 presentadas) y ha 
investigado 40 de los 45 casos de infracción sometidos a su consideración. Algunas de las 
decisiones fin ales adoptadas por la MyCC de conformidad con el artículo 40 de la Ley de 
Competencia de  2010 (Constatación de la existencia de una infracción) afectaban a casos muy 
destacados, como los relacionados con Malaysia Airline System Berh ad, AirAsia Berhad y 
Air Asia X Sdn. Bhd. (MAS) (marzo de  2014); los fabricantes de hielo en tubo (enero de  2015); los 
operadores de la terminal de contenedores de Penang (junio de  2016); y My E.G. Services Berhad 
(junio de  2016). El párrafo 4 del artículo 40 de la Ley de Comp etencia de  2010 otorga a MyCC 
facultades para adoptar medidas correctivas e imponer sanciones pecuniarias que no excedan 
el 10% del volumen de negocios mundial de la empresa infractora de las prohibiciones previstas 
en la Ley durante el período en que se c ometió la infracción.  
6.2  Ley de Comercio Estratégico de  2010  
6.4.  Una de las medidas adoptadas por Malasia para cumplir el compromiso asumido en relación 
con la aplicación de la Resolución Nº 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha 
sido la aplicaci ón de la Ley de Comercio Estratégico de  2010, en vigor desde enero de  2011. Esta 
Ley prevé el control de la exportación, el tránsito, el transbordo y el corretaje de productos 
estratégicos como armas, material y otros artículos que faciliten o puedan facil itar el diseño, 
desarrollo y producción de armas de destrucción masiva y sus sistemas de distribución. El 
organismo principal encargado de la aplicación de la citada Ley es la Secretaría de Comercio 
Estratégico, dependiente del MITI. La aplicación de esta Ley ha mejorado y promovido la imagen 
de Malasia como un país seguro para comerciar, en consonancia con sus esfuerzos para facilitar el 
comercio en un entorno comercial seguro y generar confianza en los inversores extranjeros.  
6.5.  Transcurridos seis años de ap licación, la Ley de Comercio Estratégico de  2010 se sometió a 
un proceso  de incorporación de buenas prácticas de reglamentación y de evaluación del impacto 
de la reglamentación. El objetivo del proceso era revisar y modificar la Ley para asegurar que 
facilitase en mayor medida la actividad comercial de empresas y exportadores, sin poner en 
                                                
8 WT/TPR/G/292/Rev.1.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 33 - 
 
  peligro la seguridad del tráfico comercial. Entre las modificaciones introducidas figuran la reducción 
de sanciones, la incorporación de delitos con posibilidad de concil iación, la eliminación del requisito 
de inscribir los servicios auxiliares en el registro de los corredores, la exención del requisito de 
presentar una declaración de usuario final y la introducción de nuevos artículos, como por ejemplo 
el relativo a la pr esunción de exportación. El proyecto de enmienda fue presentado al Parlamento y 
aprobado por este en abril de  2017. Se publicó en el Boletín Oficial de 21 de junio de  2017 y entró 
en vigor el 8 de septiembre de  2017.  
6.3  Política Nacional sobre Diversidad Biol ógica 2016 -2025  
6.6.  Malasia es uno de los 17 países megadiversos del mundo. La diversidad biológica de Malasia 
se encuentra entre las más ricas del planeta y alberga una enorme variedad de plantas, animales y 
vida marina que conforman un ecosistema único. Sin embargo, la diversidad biológica de Malasia 
está expuesta a constantes desafíos y amenazas provocados por factores internos y externos, 
entre los que se encuentran los cambios  ambientales causados por las actividades 
socioeconómicas y comerciales humanas.  
6.7.  Para mitigar las repercusiones de los citados cambios, el Gobierno formuló la Política Nacional 
sobre Diversidad Biológica 2016 -2025, cuyo objetivo es orientar la gestión de la biodiversidad en 
todo el país durante los próximos 10 años. Esta Política tambi én refleja el énfasis enérgico y 
constante que hace el Gobierno en la conservación, la utilización sostenible y el reparto justo y 
equitativo de los beneficios de la diversidad biológica, así como en el aumento de la implicación y 
participación de todas la s partes interesadas pertinentes . Más recientemente, la Política Nacional 
sobre Diversidad Biológica se ha convertido tambié n en una guía para impulsar económicamente 
los sectores relacionados con la conservación, preservación y protección de la biodiversi dad, como 
por ejemplo el ecoturismo.  
6.8.  El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es el principal organismo responsable 
de la aplicación y supervisión de la Política Nacional sobre Diversidad Biológica. Entre sus 
funciones figuran la dirección gene ral, la coordinación de las acciones de las partes interesadas, el 
establecimiento de plataformas institucionales apropiadas, la movilización de recursos y la revisión 
de la Política cuando se considere necesario. El Ministerio desempeña sus funciones en 
concertación, coordinación, cooperación y asociación con los gobiernos estatales, los organismos 
públicos competentes, el sector privado y la sociedad civil, así como con los pueblos indígenas y 
las comunidades locales.  
6.4  Ley de Sociedades de  2016  
6.9.  En abril de  2016, el Parlamento aprobó la nueva Ley de Sociedades de  2016, de conformidad 
con el proceso de examen y reforma de la normativa de la Ley de Sociedades emprendido 
en 2003. El 31 de enero de  2017, la Comisión de Sociedades de Malasia (CCM) empezó a aplica r 
esta Ley (salvo el artículo 241, relativo a la inscripción obligatoria en el Registro de los secretarios 
de empresa, y la sección 8 de la Parte III, relativa al mecanismo de rescate de empresas). La 
nueva Ley refleja el entorno cambiante del actual escen ario empresarial mundial, así como el 
crecimiento económico constante de Malasia.  
6.10.   La Ley, que está en consonancia con las normas internacionales, moderniza el marco 
jurídico corporativo de Malasia con el objetivo de facilitar la actividad empresarial y red ucir el 
tiempo y los costos necesarios para establecer una empresa en Malasia. Para reducir los costos de 
la actividad empresarial, introduce diversas medidas de desregulación que reducen de forma 
directa e indirecta los costos que conlleva el cumplimiento . Además, la Ley de Sociedades de  2016 
hace que el proceso de establecimiento de una empresa en Malasia sea más competitivo, lo que 
atraerá nuevas inversiones y promoverá el crecimiento de las pymes en el país. Entre las mejoras 
que introduce la nueva Ley figuran las siguientes:  
i. simplificación del proceso de constitución de las sociedades a fin de facilitar su 
establecimiento y reducir el tiempo y los costos asociados a la actividad empresarial. 
Entre las nuevas características cabe mencionar: la posibilidad de que la constitución de 
una sociedad se lleve a cabo por una sola persona, que también puede ejercer como 
director único; la posibilidad de constituir una sociedad sin necesidad de contratar a un 
secretario de empresa; la eliminación o deroga ción de las prescripciones relativas a la WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 34 - 
 
  presentación de la escritura de constitución y los estatutos sociales en el momento de la 
constitución y la concesión de capacidad ilimitada a las empresas (sin derecho de 
timbre), así como de la doctrina de notifi cación implícita; la sustitución de la declaración 
legal de los promotores/directores por una declaración de conformidad; y la reducción 
del número de documentos necesarios para la constitución a un solo formulario;  
ii. introducción de un régimen de acciones s in valor nominal, por el que las sociedades ya 
no están obligadas a declarar su capital social autorizado (lo que implica el cobro de un 
derecho a tanto alzado por la constitución, en lugar de un derecho ad valorem ), así 
como de trámites más concisos y men os costosos para aumentar el capital social;  
iii. simplificación y aclaración del régimen de gestión empresarial, de los procedimientos 
relacionados con las reuniones y del proceso interno de adopción de decisiones, lo que 
facilita el funcionamiento diario de l as empresas. Por ejemplo, se ha flexibilizado el 
requisito obligatorio de celebrar una junta general al año, se ha desvinculado el requisito 
de presentar los beneficios anuales junto con los estados financieros y se ha suprimido la 
prohibición relativa a l as personas que pueden ser nombradas apoderados ; 
iv. fortalecimiento de la estructura de gestión empresarial mediante, por ejemplo, la fijación 
de una edad mínima para el ejercicio de los cargos de dirección y la eliminación del 
requisito relativo a la edad má xima; la introducción de normas de reestructuración 
relacionadas con el nombramiento, dimisión y destitución de directores; y la inclusión de 
normas más estrictas sobre la remuneración de los puestos de dirección. Además, la 
divulgación de la participación  en las acciones con derecho a voto se ha hecho extensiva 
a todas las sociedades;  
v. reforzamiento de las funciones y obligaciones de los secretarios de empresas. Los 
secretarios en ejercicio están ahora obligados a inscribirse en el Registro para poder 
actua r como tales. Además, el responsable del Registro está facultado para ordenar a 
una empresa que designe a un secretario que reúna las condiciones necesarias en el 
supuesto de que la sociedad no haya cumplido con las disposiciones de la nueva Ley; e  
vi. introdu cción de nuevas disposiciones para mejorar el proceso de liquidación, por ejemplo 
reduciendo los plazos necesarios para la liquidación, mejorando los derechos de los 
acreedores, reforzando las funciones de los liquidadores para facilitar el proceso de 
liquidación e introduciendo nuevas normas sobre los acuerdos empresariales voluntarios 
corporativos y la administración judicial (que se aplicarán en una fecha futura).  
6.11.   También se han introducido modificaciones en el régimen de observancia. Por ejemplo, en lo 
que se refiere a las medidas de disuasión, tanto las sanciones pecuniarias como las penas de 
prisión han aumentado. Además, se prevé la imposición de sanciones penales a las personas que 
elaboren o proporcionen al Registro declaraciones, datos o informes f alsos o engañosos 
relacionados con la sociedad o con cualquier asunto o extremo exigido por el Registro o por la Ley, 
así como a las personas que autoricen o permitan a sabiendas la elaboración o suministro de los 
mismos.  
6.5  El comercio electrónico  y la econo mía digital en Malasia  
6.12.   Con el objetivo de aprovechar el desarrollo futuro del comercio electrónico y la economía 
digital en Malasia, la Corporación de Economía Digital de Malasia (MDEC) diseñó, tras amplias 
consultas con diversas partes interesadas de los sectores público y privado, una hoja de ruta 
estratégica sobre el comercio electrónico en Malasia. Con esta iniciativa se pretende también 
trazar el camino a seguir, así como liberar el potencial de transformación de las empresas y las 
transacciones en lín ea. El Primer Ministro puso en marcha la hoja de ruta el 13 de octubre 
de 2016. Además, el Gobierno estableció el Consejo Nacional de Comercio Electrónico, que está 
presidido por el Ministro de Comercio Exterior e Industria e integrado por diversos ministe rios y 
organismos. Su objetivo es gestionar, orientar y promover la coordinación de la aplicación de la 
hoja de ruta a fin de duplicar la tasa de crecimiento del comercio electrónico en Malasia y lograr 
que su contribución al PIB alcance los 211.000 millon es de ringgit (aproximadamente 
47.680  millones de dólares EE.UU.) en 2020.  WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
- 35 - 
 
  6.13.   El objetivo del programa de comercio electrónico en Malasia es doble: i) preparar a las 
empresas para el futuro, lo que incluye incorporar aproximadamente al 80 % de las pymes al 
mundo del comercio electrónico y garantizar su capacidad para mantenerse al día en un mercado 
en línea destinado a crecer mucho más rápido que las ventas en los mercados físicos; y ii) ampliar 
el acceso al mercado más allá de los 16 millones de clientes digit ales que existen en Malasia para 
competir por los más de 87 millones de clientes digitales de la región de la ASEAN y, en última 
instancia, los 1.000 millones de clientes digitales de todo el mundo. Teniendo esto presente, en la 
hoja de ruta estratégica so bre el comercio electrónico se describe la actuación del Gobierno, 
basada en unas infraestructuras asequibles y de calidad y un marco de gestión propicio, en  
seis ejes principales. Estos seis ejes son los siguientes: acelerar el uso del comercio electrónic o por 
los vendedores; aumentar la contratación en línea por las empresas; eliminar los obstáculos no 
arancelarios, por ejemplo en el ámbito de la prestación de  servicios integrales de venta  a través 
del comercio electrónico, el comercio transfronterizo, lo s pagos electrónicos y la protección del 
consumidor; reestructurar los incentivos económicos existentes; hacer inversiones estratégicas en 
determinados agentes de comercio electrónico; y promover la marca nacional para impulsar el 
comercio electrónico tran sfronterizo. En el corto plazo, se ha otorgado prioridad a un total 
de 13 programas en los seis ejes descritos con objeto de generar resultados importantes en el 
sector. La aplicación de estos programas corre a cargo de 10 Ministerios y organismos públicos , y 
su supervisión es responsabilidad del Consejo Nacional de Comercio Electrónico.  
6.14.   Para impulsar la aplicación de la hoja de ruta estratégica sobre el comercio electrónico, 
el 22 de marzo de  2017 el Primer Ministro y Jack Ma (fundador y Presidente Ejecuti vo del Grupo 
Alibaba) pusieron en marcha la Zona de Libre Comercio Digital. La creación de esta Zona podría 
duplicar la tasa de crecimiento de las exportaciones de mercancías de las pymes de Malasia para el 
año 2025. Se estima que el valor de los productos  que circularían en la Zona podría alcanzar 
los 65.000 millones de dólares EE.UU., y que el número de empleos directos e indirectos creados 
podría ascender a 60.000 en 2025.  
6.15.   La Zona de Libre Comercio Digital  muestra el inquebrantable compromiso de Malasia de 
promover el crecimiento de las pymes a través del comercio electrónico. Proporcionará zonas 
físicas y virtuales para que las pymes puedan aprovechar el crecimiento exponencial de la 
economía digital y las actividades transfronterizas de comercio electró nico, así como convertir 
Malasia en un centro regional de servicios integrales de venta  a través del comercio electrónico . 
Además, la Zona de Libre Comercio Digital  actuará como un microcosmos para ayudar a las 
empresas que operan a través de Internet a ve nder productos, prestar servicios, innovar y crear 
soluciones conjuntas.  
6.16.   La implantación de zonas físicas y virtuales se llevará a cabo en diferentes fases. El primer 
centro de servicios integrales de venta  se abrirá en KLIA Aeropolis, que se ha especializ ado en los 
sectores clave de la carga y la logística aérea, la industria aeroespacial y la aviación. La Zona de 
Libre Comercio Digital se pondrá en funcionamiento por etapas a partir del cuarto trimestre 
de 2017. El otro componente físico de la Zona es el Centro de Servicios por Satélite. La Ciudad de 
Internet de Kuala Lumpur (KLIC) será el primer centro de servicios por satélite de la Zona. KLIC se 
convertirá en el principal centro digital para las empresas internacionales y nacionales relacionadas 
con Int ernet que quieran operar en el sudeste de Asia. Comprenderá a los principales actores del 
ecosistema de Internet y facilitará la prestación de asistencia de principio a fin, la creación de 
redes y el intercambio de conocimientos para impulsar la innovación  en la economía de Internet y 
en el sector del comercio electrónico. Al mismo tiempo, la zona virtual, que es la plataforma de 
servicios electrónicos de la Zona de Libre Comercio Digital, ayudará a ofrecer una experiencia 
racionalizada y eficiente a través  de una plataforma integrada.  
6.17.   El Gobierno incluirá en el presupuesto de  2018 una partida de 83,5 millones de ringgit para 
la construcción de  las infraestructuras de la primera fase de la Zona de Libre Comercio Digital  en 
KLIA Aeropolis. Además, aumentará el valor mínimo ( de minimis ) de las importaciones 
de 500 a 800 ringgit con objeto de convertir Malasia en el principal centro de comercio regional.  
7  PERSPECTIVAS  FUTURAS  
7.1.  A pesar de las incertidumbres económicas externas , se prevé que la economía malasia 
registre en 2017 un crecimiento superior al 5,0 -5,5%. Estas buenas perspectivas coinciden con lo 
anunciado en diciembre de  2016 por el Primer Ministro Datuk Seri Najib Razak, quien destacó que 
Malasia podía aumentar su PI B de los 1,3 billones de dólares EE.UU. actuales a 2 billones de 
dólares EE.UU. en 2025. Este valor se podría alcanzar en siete años si la tasa media anual de WT/TPR/G/366 • Malasia  
 
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  crecimiento económico del país se mantiene en el 5 %. Para lograr este objetivo se han 
emprendido reformas estructurales y reglamentarias y se están llevando a cabo proyectos de 
infraestructura a gran escala que impulsarán la actividad económica nacional y beneficiarán a la 
población gracias a la creación de empleos bien remunerados.  
7.2.  Otro paso importan te hacia el logro del ambicioso objetivo anunciado por el Primer Ministro 
es el desarrollo de un entorno nacional propicio que fomente el comercio transfronterizo sin trabas, 
la inversión y la actividad empresarial. En el nuevo contexto caracterizado por l a rápida evolución 
de la tecnología, el Gobierno está decidido a dar un salto cualitativo hacia la industria 4.0, 
modificando sustancialmente la trayectoria de crecimiento del país. Con este objetivo, se está 
elaborando un Marco de Política Nacional para l a Industria 4.0 en colaboración con las principales 
partes interesadas de los sectores público y privado. En este Marco se presta especial atención al 
progreso en los siguientes ámbitos: infraestructuras y ecosistema, financiación e incentivos, 
habilidades  y capital humano, tecnología, normas y capacitación de las pymes para avanzar hacia 
la industria 4.0. Además, se utilizarán las donaciones de contrapartida del Fondo para Inversiones 
Estratégicas (245 millones de ringgit) para actualizar las "fábricas int eligentes", que son un 
elemento importante de la industria 4.0.  
7.3.  El momento es especialmente crucial, ya que Malasia se adentra en la etapa final para 
convertirse en una nación de altos ingresos en 2020, en particular mediante el desarrollo de las 
iniciativ as previstas en el 11º Plan de Malasia y el Nuevo Modelo Económico. Aunque se han 
registrado grandes avances, el Gobierno supervisará continuamente los objetivos establecidos y 
adoptará las medidas necesarias para alcanzarlos.  
7.4.  Para convertir Malasia en uno  de los 20 países de mayor desarrollo económico, progreso 
social y capacidad de innovación durante los próximos 30 años, el Gobierno anunció en enero 
de 2017 el plan Transformación Nacional 2050 (2021 -2050) (TN50). El plan TN50 adopta un 
enfoque inclusivo y participativo centrado en la colaboración colectiva de todos los segmentos de 
la sociedad a través de un proceso de elaboración de lo particular a lo general. Esta es la 
característica excepcional del plan TN50: se trata de un plan elaborado por las pers onas y para las 
personas. Todos los Ministerios están realizando un amplio esfuerzo por garantizar que se hace lo 
máximo posible para reflejar en el diseño del plan TN50 las aspiraciones y aportaciones de los 
ciudadanos mediante objetivos y metas claros y cuantificables. Está previsto que el documento de 
política TN50 se presente en septiembre de  2018.  
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