RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/ 162 
25 March 2019  
(19-1803) Page: 1/50 
Trade Policy Review Body    
 
* In Original language only/ En langue originale seulement /En el idioma original solamente . 
  
ECUADOR  
DRAFT MINUTES  OF THE MEETING* HELD ON 5 AND 7 MARCH 2019  
Delegations are invited to submit factual corrections, if any, on their own statement to the 
Secretariat ( Mrs Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , or to  tprd@wto.org ) no later 
than 8 April 2019 . 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
 
ÉQUATEUR  
PROJET DE COMPTE REN DU DE LA RÉUNION* TENUE LES 5 ET 7 MARS 2019  
Les délégations sont invitées à soumettre  leurs éventuelles corrections factuelles concernant leurs 
propres déclarations au Secrétariat ( Mme Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , ou 
tprd@wto.org ) le 8 avril 2019  au plus tard.  
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
 
ECUADOR  
PROYECTO DE ACTA DE LA REUNIÓN* CELEBRADA LOS DÍAS 5 Y 7 DE MARZO DE 201 9 
Las delegaciones pueden enviar a la Secretaría (Sr a. Barbara Blanquart: 
barbara.blanquart@wto.org , o tprd@wto.org ) a más tardar el 8 de abril de 2019  las 
correcciones fácticas que deseen introducir en sus propias declaracion es. 
 
 
_______________  
 
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  TRADE POLICY REVIEW  
 
ECUADOR  
DRAFT  MINUTES OF THE MEET ING 
Chairperson: H.E. Mr Eloi Laourou (Benin)  
CONTENTS  
 
1   INTRODUCTORY REM ARKS BY THE CHAIRPER SON ................................ ......................  3 
2   OPENING STATEMEN T BY THE REPRESENTAT IVE OF ECUADOR  ................................ ... 5 
3   STATEMENT BY THE  DISCUSSANT  ................................ ................................ .............  12 
4   STATEMENTS BY ME MBERS  ................................ ................................ ........................  16 
5   REPLIES BY THE R EPRESENTATIVE OF ECU ADOR AND ADDITIONAL COMMENTS  ...... 43 
6   CONCLUDING REMAR KS BY THE CHAIRPERSO N ................................ ........................  49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Advance written questions  and additional questions by WTO Members, and the replies provided 
by Ecuador are reproduced in document WT/TPR/M/383/Add.1 and will be available online at 
http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  1  INTRODUCTORY REMARKS  BY THE CHAIRPERSON  
1.1.  The third Trade Policy Review of Ecuador was held on 5 and 7 March 2019. The Chairperson, 
H.E. Mr Eloi Laourou (Benin), welcomed the delegation of Ecuador, headed by Mr Diego Caicedo, 
Vice Minister of Foreign Trade; the rest of the delegation; and the disc ussant, 
H.E. Ambassador  Sperisen -Yurt (Guatemala).  
1.2.  The Chairperson informed Members that, as stated in the Addendum to the Airgram for this 
meeting (WTO/AIR/TPR/80/Add.1), the United Nations Industrial Development Organization 
(UNIDO) had requested to atte nd, as an ad hoc observer, the upcoming Trade Policy Reviews of the 
East African Community Members and Bangladesh. Thus, he suggested that Members grant UNIDO 
observer status for these meetings, and accordingly invited the representative of UNIDO to 
partic ipate, as had been done in the past.  
1.3.  The Chairperson recalled the purpose of trade policy reviews and the main elements of 
procedures for the meeting. The report by Ecuador was contained in document WT/TPR/G/383 and 
that of the WTO Secretariat in document WT/TPR/S/383.  
1.4.  Questions by the following delegations had been submitted in writing before the deadline: 
Mexico; Iceland; Canada; El Salvador; European Union; Chile; Brazil; Dominican Republic; and 
China. The following delegations submitted written question s after the deadline: Guatemala; 
Philippines; Thailand; United States; Colombia; Singapore; India; and Turkey.  
1.5.  At the time of the previous Review in 2011, Members had praised Ecuador for weathering the 
global economic downturn, without adopting trade prote ctionist measures other than those taken in 
2009 for balance -of-payments purposes on a temporary basis. At that time, Members had noted 
that Ecuador's dependence on oil revenue and expatriate remittances had left its economy vulnerable 
to external shocks.  
1.6.  During the previous Review, Members had welcomed the reduction of the average MFN applied 
tariff rates; however, it had been noted that there had been an increase in the average MFN tariff 
levels for agricultural products. Ecuador had been congratulated o n its trade facilitation 
achievements, and on developments in government procurement and competition legislation. 
Improvements in IPR protection in Ecuador had also been mentioned. The areas where Members 
mentioned reforms could take place included: the ne ed to increase productivity; the need to step up 
efforts to diversify exports and seek new markets; the need to improve the business and investment 
environment; and the need to submit ad valorem  equivalents (AVEs) of compound duties and to 
observe binding levels. Some of these issues were also mentioned in the advance written questions 
for this TPR.  
1.7.  Turning to the current review period, as noted in the Secretariat's report, Ecuador's major 
export, petroleum, declined sharply in recent years, mainly reflecti ng lower international oil prices. 
The share of oil exports in total exports fell from 57% in 2013 to 36% in 2017. As a result, the 
economy was severely affected in 2014 -15, which led to an increase in the current account deficit 
and a sharp decline in res erves. GDP growth slowed down in 2014 and 2015 and, in 2016, GDP 
contracted by 1.6%. In March 2015, to deal with the crisis, Ecuador adopted, amongst other 
measures, a balance -of-payments safeguard in the form of tariff surcharges. The measure was the 
object of consultations in the WTO's Balance of Payments Committee; it was dismantled by 
mid-2017, as agreed. Members were interested in knowing more about the effect of this measure 
on Ecuador's economy.  
1.8.  Regarding regional integration, an important developme nt, since the previous Review, was 
Ecuador's accession to the EU -Colombia/Peru free trade agreement in 2016. The authorities noted 
that Ecuador attached great importance to the multilateral trading system. Ecuador was in the 
process of ratifying the Trade Facilitation Agreement (TFA). Members looked forward to learning 
more about the progress in this regard.  
1.9.  In Ecuador, trade policy measures are actively used to achieve both macroeconomic and 
developmental goals. Thus, Members raised advance written questi ons regarding issues related to: 
customs procedures; the transparency and predictability of using the Andean Price Band System; 
the application of non -tariff barriers and its relationship with the selective import substitution policy; WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  the role of state -owned enterprises in the economy; the use of government procurement as an 
instrument to promote domestic production; agriculture policies; and market access conditions in 
the telecommunications market.  
1.10.   This meeting would give Members the opportunity to discus s in more detail these and other 
issues related to Ecuador's trade policies, which are of interest to them and of systemic importance 
to the multilateral trading system. The Chairperson was looking forward to a productive discussion.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  2  OPENING STATEMENT BY  THE REPRESENTATIVE OF ECUADOR (MR. DIEG O CAICEDO)  
2.1.  Primero quisiera dar un saludo especial al Embajador Eloi Laourou, Embajador de Benín, y 
Presidente del Órgano del Examen de Políticas comerciales. Quiero agradecerle por sus palabras 
iniciales, y reflexio nes sobre la política comercial del Ecuador. Asimismo, quiero agradecer al 
Embajador Eduardo Sperisen -Yurt, por actuar como ponente el día de hoy en este importante 
ejercicio de transparencia para mi país. De igual forma, quiero agradecer al Señor Willy Al faro, 
director de la División de Examen de la Política Comercial, y a su equipo por haber acompañado al 
Ecuador en este importante ejercicio de transparencia y de dar a conocer las últimas actuaciones de 
mi país en materia de política comercial.  
2.2.  En este dí a tengo el grato honor de dirigirme a ustedes, en mi calidad de Viceministro de 
Comercio Exterior del Ecuador, presidiendo la delegación de mi país en este importante ejercicio de 
transparencia: nuestro tercer Examen de política comercial, correspondiente a los años 2012 -2018.  
2.3.  En primera instancia, me permito transmitir el afectuoso saludo del Gobierno ecuatoriano, 
representado por nuestro Presidente, Lenín Moreno Garcés, y de nuestro Ministro de Producción, 
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, Pablo Ca mpana.  
2.4.  El próximo mes de mayo se cumplirán dos años desde que el Presidente Lenín Moreno asumió 
el liderazgo de nuestro país.  
2.5.  Gran parte de los nuevos lineamientos y políticas que el Ecuador se ha planteado para impulsar 
sus objetivos de desarrollo, se en marcan en la firme decisión de abrir el Ecuador al mundo.  
2.6.  Uno de los objetivos fundamentales del actual Gobierno es posicionar al Ecuador como un actor 
estratégico en el panorama internacional, como un destino de oportunidades para el comercio y las 
inversiones, y como un socio comercial clave y confiable tanto en la Región como en el resto del 
Mundo.  
2.7.  El actual Gobierno ha logrado reestablecer el diálogo a todo nivel: al interior del Gobierno, 
entre el sector público y el sector privado, entre Ecuador y lo s diferentes países.  
2.8.  Hemos mejorado el clima de negocios e inversiones, y ahora el mundo y nuestros principales 
socios comerciales nos miran diferente.  
2.9.  Quiero iniciar mi intervención agradeciendo a todos los países Miembros que remitieron sus 
preguntas al  Ecuador.  
2.10.   Somos conscientes de que, durante gran parte del período de evaluación, la economía 
ecuatoriana adoptó un modelo de desarrollo endógeno, basado en una fuerte intervención del Estado 
en los procesos productivos, con la intención de fortalecer el sistema económico del país.  
2.11.   No obstante, ese modelo no propició un crecimiento económico sostenido en el largo plazo y, 
por el contrario, estuvieron impulsado por un alto endeudamiento que provocó desajustes en las 
cuentas fiscales.  
2.12.   A ese desempeño de la economía ecuatoriana se sumaron otros factores como la apreciación 
del dólar; la significativa caída del precio del petróleo; la reducción de la inversión; la caída del 
ingreso por exportaciones; así como las terribles pérdidas suscit adas por el terremoto que sufrió el 
Ecuador en abril de 2016.  
2.13.   Para tratar de minimizar los efectos de estos graves sucesos, el Ecuador aplicó entre 2016 y 
2017 las siguientes medidas:  
• reducción de la inversión pública;  
• disminución del gasto corriente;  
• movilización de fuentes de financiamiento interno; y  
• aplicación de salvaguardia por balanza de pagos, entre marzo de 2015 y el primer semestre 
de 2017.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  2.14.   Es importante destacar que el Ecuador cumplió plenamente con la aplicación de la medida de 
salvaguardia , y con su proceso de desgravación y levantamiento conforme lo acordó en el Comité 
de Salvaguardias por Balanzas de Pagos de la OMC. Esto fue reconocido por los propios países 
Miembros de esta Organización.   
2.15.   Como lo indiqué, uno de los problemas del model o de desarrollo económico del Gobierno 
anterior fue su sostenibilidad.  
2.16.   Ese modelo desplazó el accionar del sector privado en la economía, en detrimento de la 
eficiencia. Se incentivó la implementación de un sistema proteccionista que provocó el 
estancamien to del comercio exterior, privando al Ecuador de la expansión que otros socios de la 
región experimentaron, aislándonos incluso de nuestros principales socios comerciales.  
2.17.   Por todo ello, a partir de mayo de 2017, el Ecuador inició un proceso de cambios est ructurales 
en el marco de su política pública comercial, reemplazando su sistema de desarrollo endógeno a un 
modelo basado en la inversión del sector productivo, cuyos principales pilares para sostener la 
dolarización son la agro -exportación, el desarrollo  industrial, el fortalecimiento del turismo, la 
minería a gran escala, la producción petrolera y la atracción general de inversión extranjera.  
2.18.   Estamos convencidos que el sector privado debe constituirse en el motor del crecimiento del 
Ecuador y, por su pa rte, el Estado dotarle de un ambiente favorable para sus inversiones, y esto 
engloba a todo el tejido empresarial ecuatoriano, en donde están inmersas también las PYMES y las 
organizaciones de la economía popular y solidaria, entre otras.  
2.19.   Este cambio de s istema fue resultado del diálogo y el trabajo conjunto, impulsado desde el 
Gobierno nacional, con los diferentes sectores productivos, sociales, económicos, como un 
mecanismo de solución a los problemas del país que permitiera la reinserción económica del Ecuador 
en el comercio internacional.  
2.20.   ¿Por qué fue tan importante la apertura al diálogo?  
2.21.   Hoy la economía nacional ya no depende exclusivamente de la inversión pública.  
2.22.   Ahora, como siempre debió ser, la economía depende del esfuerzo de las micro, pequeñ as, 
medianas y grandes empresas; de la economía popular y solidaria; de los emprendimientos de 
nuestros jóvenes, de los agricultores, de los pescadores, de los ganaderos, del sector turístico, entre 
otros.  
2.23.   Basado en ese diálogo, e l Gobierno presentó un pro grama económico de estabilización fiscal 
y fortalecimiento productivo para reducir el tamaño del Estado, fusionando instituciones y 
haciéndolas más eficientes, abriendo nuevamente las puertas a la inversión extranjera con una 
política comercial pragmática,  una visión humanista y solidaria. En esa línea, se aprobó la Ley de 
Fomento Productivo, que otorga incentivos a las nuevas inversiones que generen empleos y nuevos 
emprendimientos.  
2.24.   Los cambios también incluyeron aspectos institucionales, enfocados en bri ndar seguridad 
jurídica y previsibilidad, como medios indispensables, para el normal desenvolvimiento de las 
actividades económicas y comerciales en el país.  
2.25.   Hemos fortalecido la institucionalidad, con una auténtica autonomía de las distintas funciones 
del Estado, restableciendo el acercamiento a la comunidad internacional y retomando su confianza.  
2.26.   Estos hechos han repercutido considerablemente en generar confianza en nuestro país y crear 
un buen clima de negocios.  
2.27.   El posicionar el Ecuador como un actor estratégico en el panorama internacional ha requerido 
de la adopción de medidas enmarcadas en principios de democracia, de libertad y de combate 
estricto a la corrupción.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  2.28.   Estas medidas han ido acompañadas de decisiones y acciones pragmáticas orientadas al 
fortalecimiento de la economía, a través del impulso de nuestras relaciones con nuestros socios 
estratégicos, la diversificación de las exportaciones y la atracción de inversiones.  
2.29.   Se está promocionando las potencialidades y ventajas que otorga el país a la inversión 
extranjera. Se han evaluado los distintos esquemas y mecanismos de integración que nos permitan 
insertarnos en el comercio internacional, aprovechando las economías de escala, la eficiencia 
productiva, la incorporación del país en las cadenas globales o subregionales de valor, así como la 
complementariedad productiva.  
2.30.   La agenda de negociaciones del Ecuador se ha construido tomando en consideración las 
demandas y necesidades de los sectores productivos, las oportunidades para atraer inversiones  y 
las potencialidades derivadas del fortalecimiento de relaciones comerciales con todos aquellos socios 
que compartan la visión del Ecuador y que aporten al cumplimiento de los objetivos nacionales de 
desarrollo.  
2.31.   En ese marco, el Ecuador se encuentra impu lsando negociaciones con los países Miembros de 
la Alianza del Pacífico; la India; Costa Rica; y Guatemala. Además, existen procesos de acercamiento 
con la Unión Económica Euroasiática, Panamá y República Dominicana.  
2.32.   Con Corea del Sur y Turquía nos encontr amos analizando las mejores alternativas que 
permitan reactivar los procesos bilaterales de negociación.  
2.33.   Hemos reactivado mecanismos de diálogo comercial con Estados Unidos y, estamos 
interesados en iniciar conversaciones con Canadá y Japón para fortalecer las relaciones comerciales.  
2.34.   El Ecuador ha enfocado su política de comercio exterior en la búsqueda de instrumentos que 
permitan encadenamientos productivos y acceso real a los mercados.  
2.35.   El Plan Nacional de Desarrollo (2017 –2021) "Toda una Vida" , es el instrumento sobre el cual 
se respaldan las políticas, programas y proyectos públicos en nuestro país, entre ellas, la política 
comercial.  
2.36.   El objetivo 5 de dicho Plan, vinculado al impulso de la productividad y competitividad y 
fomento de las expor taciones, se pueden alcanzar mediante el fortalecimiento de industrias 
existentes y el crecimiento de industrias básicas como soporte para la creación de nuevas industrias; 
y, un proceso de industrialización incluyente, que permita incorporar al sector pro ductivo a la mayor 
parte de la población para que de esta manera los beneficios sean colectivos. Todo esto, enmarcado 
en una política productiva de Estado.  
2.37.   Esta política contiene los lineamientos para potenciar el sector industrial mediante el 
fortalecimie nto de cadenas locales con orientación a la exportación. La estrategia para alcanzar sus 
objetivos se basa en la inversión, productividad, calidad, innovación y mercados, agregación de 
valor, emprendimiento y mejora del talento humano.  
2.38.   Por el lado de la p olítica fiscal, a partir del 2018 se implementó el Plan de Prosperidad 
2018-2021, que estable un marco institucional sólido para fomentar el aparato productivo que 
ofrezca oportunidades de empleo, desarrollo y bienestar.  
2.39.   El Plan Prosperidad se sostiene en  cuatro pilares:  
• consolidación fiscal y estabilidad monetaria;  
• igualdad de oportunidades y protección social;  
• empleo y reactivación productiva; y  
• el manejo eficiente y transparente de los recursos de todos los ecuatorianos.  
 
2.40.   El Plan ha fijado metas claras para el manejo fiscal en el país, sustentadas en criterios de 
prudencia y responsabilidad. Como se lo indicó en el informe de Gobierno, se prevé reducir el déficit 
en 1.300 millones de dólares EE.UU. cada año, hasta alcanzar el equilibrio fiscal pri mario y un déficit 
global menor al 1% del PIB para el 2021.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  2.41.   En el marco del Plan de Prosperidad, se han tomado las siguientes acciones:  
• Retomamos las relaciones con los organismos internacionales y hemos alcanzado su 
respaldo para un apoyo financiero inte gral. Ahora, el Fondo Monetario Internacional, el 
Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación Andina de Fomento y 
el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo son nuestros aliados estratégicos para el 
desarrollo del Ecuador y para la protección social de los grupos vulnerables.  
• Generamos la Ley de Fomento Productivo y su Reglamento que, sumada a una serie de 
políticas de transparencia y de recuperación institucional, genera un buen ambiente de 
negocios en el país para dar conf ianza a los inversionistas y reactivar la producción.  
• Finalmente, hemos establecido el camino para que el Ecuador sea parte de la Organización 
para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).  
 
2.42.   Con este Plan de Prosperidad enrumbamos al Ecuador en la dir ección correcta de un 
crecimiento sostenido y sólido.  
2.43.   La política fiscal mantiene su compromiso con la política social, fortaleciendo la protección 
social mediante el otorgamiento de recursos adicionales a los programas sociales del Gobierno. Esta 
medida se enmarca en la política pública de reducir la brecha de pobreza y pobreza extrema 
existente.  
2.44.   La nueva política de inversiones se sustenta en un marco jurídico que estable diferentes 
incentivos tributarios para la atracción de nuevas inversiones entre las  cuales se encuentran:  
• Derecho a la exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas en los pagos realizados al 
exterior.  
• Exoneración de 15 años del impuesto a la renta para inversiones en industrias básicas. Los 
plazos de exoneración se ampliarán por 5 año s más, en el caso de que dichas inversiones 
se realicen en cantones fronterizos del país.  
• Exoneración de 12 años del impuesto a la Renta y su anticipo para inversiones fuera de 
jurisdicciones urbanas de cantones Quito y Guayaquil, 8 años para zonas urbanas  de Quito 
y Guayaquil.  
• Exoneración de 15 años en nuevas inversiones productivas en las zonas de Manabí y 
Esmeraldas que fueron afectadas gravemente por el terremoto del 2016.  
 
2.45.   Además, para los inversionistas se podrá conceder una residencia temporal de exc epción que 
no estará sujeta a la condición de plazos máximos de permanencia fuera del Ecuador y permitirá a 
su titular múltiples admisiones al país.  
2.46.   En el marco de esta nueva política nacional de inversiones, el Ecuador presentó a sus socios 
comerciales un  nuevo modelo de Convenio Bilateral de Inversiones que sirve como referencia para 
eventuales negociaciones para definir los nuevos tratados bilaterales de inversiones (TBI).  
2.47.   El modelo busca atraer la inversión productiva, actualizar y modernizar los anteri ores TBIs, 
así como establecer un equilibrio de derechos y obligaciones entre el Estado y los inversionistas en 
el marco constitucional del Ecuador que rige a partir del 2008.  
2.48.   Este nuevo convenio ha sido presentado a varios países Miembros de la OMC y se han 
mantenido reuniones informativas sobre este tema con representantes de varios Gobiernos.  
2.49.   De otra parte, el Ecuador tenía hasta el 2017 una amplia lista de preocupaciones comerciales 
por parte de algunos de sus principales socios. En el actual Gobierno,  fue nuestro compromiso 
establecer un diálogo para atender y resolver definitivamente los temas que afectaban las relaciones 
comerciales. En ese marco cabe señalar, entre otras temáticas:  
• La revisión y actualización de los reglamentos técnicos vigentes, a fin de que estos cumplan 
con los objetivos legítimos para los que fueron creados y los mismos se rectifiquen, de ser 
pertinente, conforme los acuerdos internacionales y la utilización, cuando sea el caso, de 
normativa internacional como referencia regulato ria. Se busca evitar la duplicidad en los 
controles.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  • En este contexto, ciertos reglamentos fueron modificados respecto de su contenido inicial 
para facilitar el comercio. Tal es el caso del Reglamento 034 "Elementos mínimos de 
Seguridad en Vehículos Automo tores" donde la implementación de requisitos para vehículos 
categoría N3 (peso bruto mayor a 12 toneladas) fue postergada para vehículos modelo 2021, 
con la finalidad de otorgar a la industria el tiempo suficiente para que pueda adaptarse a la 
medida, lo c ual va mucho más allá de las obligaciones que establece el Acuerdo OTC de la 
OMC en la materia. De igual manera, en estricta aplicación del Trato Nacional, se corrigió la 
implementación de la medida para que cubra tanto a vehículos importados como de 
fabricación nacional.  
• Desde el 2012 se implementó una restricción cuantitativa anual para importación de 
teléfonos celulares, misma que ya no se encuentra vigente desde el 2017.  
• De igual manera, se adoptó una restricción cuantitativa anual para las importacione s de 
vehículos que dejó de aplicarse a partir del 2017.  
• En el mes de junio de 2018 fue eliminada la Tasa de Servicios Aduaneros (TSA) que había 
complicado a muchos socios comerciales y que había sido un reclamo permanente por parte 
de los países.  
• El Ecua dor está empeñado en revisar a profundidad las regulaciones implementadas en la 
administración anterior, bajo esta perspectiva, se declaró en materia de reglamentación 
técnica una moratoria regulatoria.  
• Es importante recalcar que el número de observaciones  realizadas a Ecuador por parte de 
los países Miembros sobre todo en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio ha 
disminuido notablemente.  
 
2.50.   Los ejemplos citados han permitido la reactivación del sector productivo nacional y han 
logrado refrescar la imagen y la relación comercial del Ecuador con sus principales socios.  
2.51.   La nueva visión adoptada por el país ha permitido que las exportaciones no petroleras lleguen 
al punto máximo en los últimos 10 años, superando los 12.800 millones de dólares, lo que se traduce 
en un incremento de 600 millones de dólares, es decir, un 5% mayor al 2017 y 13% más que el 
2016.  
2.52.   Las importaciones también han crecido e n un 8,3%. Se destaca que casi el 60% de esas 
compras son materias primas y bienes de capital, lo que ratifica la reactivación del aparato 
productivo del país.  
2.53.   De otra parte, quisiera realizar algunas precisiones sobre la política comercial del Ecuador en  
el ámbito agrícola, en virtud de las consultas recibidas por parte de algunos países Miembros.  
2.54.   El Ecuador cumple plenamente con las disposiciones multilaterales, principalmente, con 
ciertos objetivos del Acuerdo sobre la Agricultura, en el sentido de que el régimen agrícola del 
Ecuador es un "sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado", que toma en 
consideración aquellas preocupaciones de tipo no comercial, como el caso específico de la soberanía 
alimentaria.  
2.55.   La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 334 establece que el Estado 
promoverá el acceso equitativo a los factores de producción, para lo cual le corresponderá 
"desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los secto res, en especial para 
garantizar la soberanía alimentaria...".  
2.56.   A partir de esas disposiciones, mi país ha adoptado políticas para garantizar su soberanía 
alimentaria, sin afectar el comercio interno y externo. Se persigue un equilibrio entre la producción  
nacional y las importaciones para satisfacer permanentemente el suministro de alimentos, 
coordinando los recursos del país y la disponibilidad del mercado internacional.  
2.57.   De igual manera, estimo necesario referirme a las preguntas relacionadas sobre la emi sión 
de licencias de importación. El otorgamiento de las licencias no se vincula a ninguna condición o 
requerimiento para declarar una escasez y una posterior autorización de importación. Estas licencias 
son administradas para determinar y controlar los ba lances alimentarios anuales de las principales 
cadenas alimenticias, en cumplimiento del mandato Constitucional del Régimen de Soberanía 
Alimentaria.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  2.58.   En cuanto al Sistema Andino de Franjas de Precios, es importante anotar que se trata de una 
medida al ampa ro del Acuerdo Comercial que el Ecuador mantiene en la Comunidad Andina (CAN) 
bajo la Decisión 371. En dicha decisión se establece el objetivo de: "estabilizar el costo de 
importación de un grupo especial de productos agropecuarios caracterizados por una m arcada 
inestabilidad de sus precios internacionales, o por graves distorsiones de los mismos".  
2.59.   Esta estabilización se consigue aumentando el arancel ad valorem  cuando el precio 
internacional está por debajo del nivel piso, y rebajando dicho arancel, hasta cero, cuando dicho 
precio está por encima del piso techo. Es un arancel que se ajusta automáticamente para 
contrarrestar las fluctuaciones externas de los precios internacionales.  
2.60.   Los niveles del Sistema Andino de Franja de Precios, sumados al arancel apl icado para los 
productos cubiertos por la medida no pueden sobrepasar los compromisos de consolidación del 
Ecuador para los productos en cuestión, tal como lo establece la propia Decisión 371 de la Comunidad 
Andina.  
2.61.   Por lo tanto, este mecanismo no debería  causar preocupación a la Membresía, debido que 
respeta nuestros compromisos en materia de consolidaciones arancelarias y de previsibilidad, al 
contar con disposiciones que establecen que los precios de referencia deben publicarse de manera 
quincenal.  
2.62.   Adicionalmente, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a través de la plataforma 
informática ECUAPASS publica, con anterioridad, los precios quincenales de todos los productos que 
se encuentran dentro del Sistema Andino de Franja de Precios. Todos los oper adores de comercio 
tienen acceso a esa herramienta.  
2.63.   La Empresa Pública UNA, la única empresa comercial del Estado que posee mi país, realiza 
actividades de almacenamiento y comercialización de productos agropecuarios, administración de la 
reserva estratégi ca de los mismos, y la comercialización y distribución de insumos.  
2.64.   La actividad de intermediación que realiza la empresa pública UNA entre el productor agrícola 
y el sector agroindustrial se realizan a precios de mercado, por lo cual no existe ningún tipo  de ayuda 
interna ni medida de sostenimiento de precios.  
2.65.   Su influencia en las importaciones o exportaciones es mínima, por ejemplo, en la compra de 
productos como maíz y arroz sólo compró el 2% y 3% de la producción local, respectivamente. Su 
principal ob jetivo son las reservas estratégicas. No ha realizado actividades de exportación durante 
el período de análisis.  
2.66.   Las importaciones de productos agrícolas están sujetos a medidas de frontera como son los 
derechos de aduanas (aranceles) y los impuestos que se aplican a las importaciones similares, sin 
distinción de su origen, por lo cual se cumple con los compromisos de la OMC respecto del artículo  XI 
del GATT de 1994.  
2.67.   Por otra parte, me complace indicar que el Ecuador es uno de los países que se ha sumado a  
la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio (AFC) y ha notificado las medidas en 
categorías A, B y C. Muchas de las medidas que se aprobaron en ese Acuerdo ya vienen siendo 
aplicadas desde hace algunos años atrás por mi país, faltando apunt alar ciertos aspectos para las 
que necesitamos asistencia técnica y financiera, como parte del Trato Especial y Diferenciado que 
esperamos se cumpla de conformidad a las disposiciones contenidas en este importante instrumento.  
2.68.   Pasando a otro punto, y aunqu e el motivo del presente ejercicio es distinto, me voy a permitir 
referirme a ciertas temáticas como las preocupaciones sistémicas que varios países Miembros 
mantenemos respecto del funcionamiento de esta Organización, específicamente, sobre régimen de 
solución de diferencias.  
2.69.   El Ecuador, en este punto, hace un llamado a los Miembros para que se consideren las 
propuestas presentadas y se busque una salida a este impase. Luego de superado se podría avanzar 
en las discusiones que se han planteado en relación  al sistema multilateral de comercio en su 
conjunto.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 11 - 
 
  2.70.   Vemos además con preocupación el poco avance de las negociaciones sobre subsidios a la 
pesca, área de interés de mi país. Hasta el 2018, teníamos un proceso acelerado que hacía pensar 
que la negociación estaba próxima a definirse en virtud del documento TN/RL/W/274/Rev.6 que, 
como se planificó a inicios del 2018, compiló todas las posiciones de los Miembros.  
2.71.   Hoy en día, parecería que se buscan replantear las temáticas incluidas en ese documento. El 
Ecuad or considera indispensable que se continúe con el programa pre establecido, en el marco de 
los mandatos de negociación de Hong Kong y Buenos Aires. Hay que tener presente que la fecha 
para el cumplimiento de la meta 14.6 de los Objetivos de Desarrollo Sost enible está próxima a 
cumplirse y es nuestra responsabilidad coadyuvar a su cumplimiento.  
2.72.   Finalmente, en el marco de la nueva realidad que vive el Ecuador, de la cual he podido 
compartir un poco con ustedes en este día, reitero la importancia que le da mi  país al sistema 
multilateral de comercio. Estoy seguro que en este día hemos explicado y dado muestras del camino 
que queremos seguir para nuestra política comercial.  
2.73.   Para nuestro Gobierno, ejercicios como el presente son los que permiten obtener una 
evaluación pragmática de las medidas y prácticas comerciales adoptadas por mi país.  
2.74.   Consideramos que cualquier observación o aclaración que se pueda recibir o brindar en este 
espacio servirá para consolidar y fomentar la nueva inserción económica que busca el  Ecuador en el 
contexto internacional.  
2.75.   Por su valiosa atención, quiero agradecer a los señores Representantes de los países 
Miembros que se han dado cita al tercer Examen de Políticas Comerciales del Ecuador.  
2.76.   Señor Presidente, señores Embajadores, distin guidos delegados, quedamos atentos a sus 
comentarios. Muchísimas gracias.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 12 - 
 
  3  STATEMENT BY THE DIS CUSSANT  
3.1.  Es un honor para mí participar como ponente de este tercer Examen de Políticas Comerciales 
de Ecuador, en un periodo en el cual el país ha profundizado  su proceso de liberalización comercial 
y reforma económica, a efecto de mantener un crecimiento económico sostenible e inclusivo. En 
este sentido, me gustaría destacar los informes exhaustivos preparados por el Gobierno de Ecuador 
y la Secretaría de la OM C para esta reunión.  
3.2.  En los próximos minutos intentaré resaltar los aspectos más importantes que identifiqué en los 
informes y compartiré algunos comentarios adicionales.  
Panorama general del entorno económico  
3.3.  Ecuador ubicado en el noroeste de América del Sur que limita con Colombia al norte, Perú al 
este y al sur el océano Pacífico, tiene un área total de 283,561 km2, es un país con una población 
de más de 16 millones de habitantes predominantemente católico romano, de los cuales 
aproximadamente el 72% son  mestizos. Su diverso paisaje abarca la selva amazónica, las tierras 
altas andinas y las islas Galápagos, ricas en vida silvestre. En las estribaciones andinas, a una altura 
de 2.850 m, Quito, la capital, es conocida por su centro colonial español, en gran  parte intacto con 
sus bellos palacios decorados y sus impresionantes sitios religiosos que datan de los siglos XVI y 
XVII. 
3.4.  Como sabemos, Ecuador es país en desarrollo con una economía en crecimiento y 
comprometido con el sistema multilateral del comercio,  es un participante activo en las 
negociaciones, así también como en los diferentes comités ordinarios de esta Casa y en los diversos 
grupos de negociación.  
3.5.  Desde su adhesión a la OMC, el Ecuador se ha mostrado muy activo. Sus intervenciones en el 
ámbito d e la solución de diferencias han sido muy importantes y han puesto a prueba los límites del 
sistema. En la Ronda de Doha, el Ecuador presentó propuestas concretas sobre varios temas. Su 
participación en acuerdos comerciales regionales y en la OMC ha permit ido al Ecuador diversificar 
su estructura productiva y sus exportaciones.  
3.6.  Es evidente que, desde mayo de 2017, el Ecuador ha cambiado su sistema de desarrollo 
endógeno, adoptado en los últimos 10 años, a un modelo basado en la inversión de su sector 
produc tivo, cuyos principales pilares para sostener la dolarización es la agro -exportación, el turismo, 
la minería a gran escala, la producción petrolera y la atracción general de inversión extranjera.  
3.7.  Ese modelo tuvo muy poca vinculación con el sector privado e incentivó la implementación de 
un sistema proteccionista que perjudicó al comercio exterior del Ecuador, lo aisló del contexto 
comercial internacional y de sus principales socios comerciales.  
3.8.  En su nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021, denominado "Toda una Vida", con el que 
busca, entre otras, importantes temáticas, fortalecer su sistema económico social -solidario y la 
dolarización, así como la participación y el acceso de la población a recursos locales para la 
generación de riqueza nacional a tra vés de medidas como:  
• El manejo austero y eficiente de los recursos públicos;  
• La generación de estímulos para la inversión privada;  
• El fomento a las alianzas público -privadas como mecanismo para inyectar de manera rápida 
y efectiva recursos al país; y  
• El apoyo e impulso a emprendimientos mediante el otorgamiento de créditos productivos e 
incentivos tributarios.  
3.9.  Durante el período examinado, la economía de Ecuador mostró una mejora constante. La 
economía ecuatoriana creció a una tasa anual promedio del 3,3% entre 2011 y 2017. El PIB real 
creció a un promedio anual del 7,9% en 2011 y una contracción del 1,3% en 2016. la inflación se 
mantuvo baja y los tipos de cambio se mantuvieron estables. La tasa de pobreza disminuyó durante WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  el periodo examinado, pasando de l 29,6% en junio de 2011 al 24,5% en junio de 2018; la pobreza 
extrema pasó del 12,4% al 9%. Sin embargo, los niveles de pobreza aún son elevados y plantean 
un reto económico importante para el Ecuador.  
3.10.   La política social, un tema de vital importancia, qu e siempre ha sido destacado en todos los 
ámbitos de la política pública se está fortaleciendo mediante la asignación de recursos adicionales a 
programas sociales como el denominado "Bono de Desarrollo Humano", lo que permitirá reducir la 
brecha de pobreza,  así como la pobreza extrema existente.  
3.11.   El denominado Plan de Prosperidad 2018 -2021 se respalda en cuatro pilares:  
• Impulsar la competitividad y la creación de empleo.  
• Proteger a los pobres y más vulnerables.  
• Fortalecer la sustentabilidad fiscal y los cim ientos institucionales de la dolarización.  
• Mejorar la transparencia y fortalecer la lucha contra la corrupción.  
3.12.   Lo que ha permitido establecer un nuevo marco institucional sólido que fomente el capital 
productivo que repercuta en una economía dinámica y diversa, que ofrezca oportunidades de 
empleo, desarrollo y bienestar. Que permita reducir el déficit en 1.300 millones de dólares EE.UU. 
cada año, hasta alcanzar el equilibrio fiscal primario y un déficit global menor al 1% del PIB para el 
2021.  
3.13.   En materia  de exportaciones cabe resaltar que Ecuador, durante los últimos años, ha 
mantenido una relación comercial estable con sus socios tradicionales como los son Estados Unidos, 
Unión Europea y países de América, pero también ha perfilado su derrotero a nuevos socios tales 
como China y Rusia.  
3.14.   La cuenta corriente de la balanza de pagos del Ecuador mostró déficits moderados en el 
periodo comprendido entre 2011 y 2014. En 2015, el déficit aumentó a 2.223 millones de dólares 
EE.UU., equivalente al 2,2% del PIB, com o consecuencia del deterioro de las balanzas de bienes y 
servicios, debido en particular a una fuerte caída de las exportaciones causada principalmente por 
los menores precios del petróleo. Como se indica en el Informe de este examen, Ecuador a partir de 
marzo de 2015, adoptó una medida de salvaguardia por balanza de pagos, la cual afectó a un 38% 
de las líneas arancelarias y tuvo como resultado una reducción importante de las importaciones, que 
sin embargo no fue suficiente para evitar que el déficit aumen tara. La medida permaneció en vigor 
hasta el 1º de junio de 2017, y explica en buena parte la reducción del déficit comercial en 2016 y 
2017; esta medida fue acompañada por disposiciones para frenar el crecimiento de la demanda 
interna, las cuales también tuvieron un impacto sobre las importaciones.  
Política comercial  
3.15.   Ecuador es un Miembro original de la OMC y cree firmemente en el buen funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio como el mejor vehículo para proteger los intereses y mejorar la 
participación de las pequeñas economías en desarrollo, tal es el caso de su pertenencia en el Grupo 
de las Pequeñas Economías y Vulnerables.  
3.16.   Los lineamientos de la política comercial del Ecuador están estipulados en la Constitución de 
2008; estos no han ca mbiado durante el periodo examinado. Los objetivos de integración comercial 
ecuatoriana continúan teniendo como prioridad la integración de la región andina, sudamericana y 
latinoamericana, es por ello que es un miembro activo de Comunidad Andina y de ALAD I.  
3.17.   La nueva política de Inversión cuenta con un marco jurídico direccionado a apoyar medidas 
de carácter fiscal, tributario, arancelario y de fomento, fortalecido en agosto de 2018 mediante la 
aprobación de la denominada "Ley Orgánica para el Fomento Prod uctivo, Atracción de Inversiones, 
Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal o Ley de Fomento Productivo", que permitirá 
impulsar la competitividad y restablecer el equilibrio fiscal, pero, sobre todo, diversificar sus sectores 
de comercio y fa vorecer las importaciones y exportaciones, mejorando los mecanismos de atracción 
de inversiones del país.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 14 - 
 
  3.18.   Sostener y fortalecer la inversión realizada por el sector público en infraestructura y otros 
proyectos de desarrollo, bajo el esquema de Alianza Púb lico-Privadas (APP), a través de un marco 
jurídico e institucional para que las APP sean un mecanismo que optimice el desarrollo de proyectos 
de infraestructura con capacidad de repago e inversión privada, es otra de las aspiraciones del nuevo 
Gobierno.  
3.19.   El Ecuador no es signatario del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, y aún no ha 
ratificado el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. El Ecuador tampoco es 
signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública ni es observador en  el Comité de Contratación 
Pública. El Ecuador ofrece trato NMF a todos sus socios comerciales. El país presentó varias 
notificaciones ante la Secretaría de la OMC durante el periodo de examen. E n el marco del Protocolo 
de Enmienda por el que se incorpora el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el Ecuador presentó 
una notificación de los compromisos de la categoría A, es decir, disposiciones que el Miembro aplica 
en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo. Aún tiene pendiente el Depósito del instr umento 
de ratificación en la OMC.  
3.20.   En lo que respecta a su estructura arancelaria, Ecuador en la Ronda Uruguay consolidó todo 
su Arancel a tasas arancelarias que oscilan entre el 5% y el 85,5%. Pero concede Aranceles 
Preferentes a todas las importaciones pr ocedentes de los demás miembros de la Comunidad Andina 
(CAN) (el Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia y el Perú), siempre que cumplan con las normas 
de origen de la CAN; y otorga un trato similar a las importaciones procedentes de la República 
Bolivar iana de Venezuela. Así como aquellas que son producto de Acuerdos suscrito en el marco de 
ALADI.  
3.21.   En materia de competencias, desde el último examen, continua vigente la Ley Orgánica de 
Regulación y Control del Poder de Mercado. Esta Ley tiene por objeto p revenir, corregir, eliminar y 
sancionar las conductas anticompetitivas y las conductas desleales, buscando beneficio en los 
mercados y los consumidores.  
3.22.   En lo que respecta al sector de compras públicas, aunque Ecuador no forma parte del Acuerdo 
sobre Contr atación Pública, pero con el fin de optimizar el gasto público y la trasparencia, han 
establecido la misma como uno de sus objetivos estratégicos de política pública que incentivan y 
promueven la producción nacional y la participación de artesanos y MIPYME S en estos procesos.  
3.23.   En el marco legal de la propiedad intelectual de Ecuador, el marco jurídico que regula los 
derechos de propiedad intelectual fue objeto de varias modificaciones durante el periodo examinado. 
En 2016, se promulgó el Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad 
y la Innovación (Código de Ingenios), cuyo texto derogó la anterior Ley de Propiedad Intelectual de 
1998. Desde 2017, la nueva entidad estatal a cargo de la propiedad industrial, los derechos de autor  
y derechos conexos, las obtenciones vegetales y los conocimientos tradicionales es el Servicio 
Nacional de Derechos Intelectuales (SENADI).  
Sectores  
Agricultura  
3.24.   Este sector es considerado de gran importancia para Ecuador por la contribución que este 
realiza al PIB y al empleo, siendo uno de los principales generadores de divisas para el país. El 
Ecuador es un exportador neto de productos agrícolas. Durante el periodo objeto de examen, el 
superávit de la balanza comercial agrícola aumentó de 2.967 millones de dólares en 2011 a 
3.797  millones de dólares en 2017. Según el informe de la Secretaría, el crecimiento del sector 
agropecuario durante el periodo examinado ha sido posible en gran medida debido a ciertas políticas 
que han facilitado un mayor acceso a lo s insumos agropecuarios y a la tecnología, y han creado 
condiciones de mercado favorables para el productor.  
Minería  
3.25.   El sector minero en el Ecuador representó aproximadamente el 1,5% del PIB en 2017. Este 
sector, tradicionalmente caracterizado por explotac iones artesanales y de pequeña escala, fue 
declarado estratégico en 2009, y desde entonces varias reformas a nivel normativo e institucional 
han tenido lugar con el objeto de desarrollarlo. La minería ecuatoriana consiste principalmente en la WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 15 - 
 
  explotación d e oro, plata y cobre. Entre los productos no metálicos, se distinguen la piedra caliza, la 
arcilla y la piedra pómez.  
Hidrocarburos  
3.26.   El sector de los hidrocarburos continúa siendo el pilar de la economía ecuatoriana. Es el sector 
que más contribuye al Pres upuesto del Estado y es el principal generador de divisas. El Ecuador 
produce petróleo crudo y gas natural y sus derivados. El petróleo crudo es el rubro más importante, 
al ser el principal producto de exportación. En 2017, el Ecuador exportó 135 millones de barriles de 
petróleo crudo por un valor de 6.190 millones de dólares, lo que representó alrededor del 32% de 
las exportaciones totales.  
Servicios  
3.27.   Los servicios financieros representaron alrededor del 3,4% del PIB en 2017. Los sectores 
bancarios y de seguros cuentan con un número amplio de entidades financieras, pero cada uno de 
estos mercados sigue estando dominado por un número pequeño de compañías . El mercado de 
valores es pequeño y poco desarrollado. Durante el periodo de examen, el Ecuador realizó cambios 
significativos al marco normativo e institucional del sistema financiero ecuatoriano a fin de fortalecer 
el sistema financiero, aumentar los cr éditos hacia el sector productivo, promover el microcrédito y 
desarrollar el mercado de valores, entre otros objetivos. Los principales cambios se dieron con la 
promulgación, en 2014, del Código Orgánico Monetario y Financiero, que derogó alrededor de 
30 leyes y consolidó en un solo documento las normativas para las actividades financieras, de 
seguros y de valores.  
Transporte  
3.28.   El Ecuador cuenta con 21 aeropuertos, 4 de ellos son internacionales. Durante el periodo de 
examen, Ecuador realizó cambios normativ os en esta materia, destacando la adopción en 2018 de 
una política de liberalización del tráfico aéreo, excepto para el cabotaje, así como de disposiciones 
más detalladas y flexibles para los vuelos chárter.  
3.29.   En conclusión, a través de esta breve evaluación , hemos podido revisar los principales 
esfuerzos realizados por el Gobierno de Ecuador para fortalecer su régimen de política comercial y 
mejorar el desempeño general de su economía.  
3.30.   El crecimiento, la implementación de políticas y estrategias en los últi mos años, así como sus 
esfuerzos para diversificar sus exportaciones, fortalecer las medidas de facilitación del comercio, son 
signos muy positivos que esperamos allanarán el camino para un mayor crecimiento de la economía 
de éxito.  
3.31.   Agradezco nuevamente la  oportunidad de participar como ponente en el Examen de las 
políticas comerciales de Ecuador y deseo a los Miembros y a Ecuador todo lo mejor para una 
discusión muy productiva en los próximos días.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 16 - 
 
  4  STATEMENTS BY MEMBER S 
MÉXICO  
4.1.  Durante el periodo de análisis, el valor de las importaciones y exportaciones de Ecuador se 
contrajo en un 15% y 22%, respectivamente, debido, entre otros factores, a la abrupta caída 
internacional de precios del petróleo ocurrida en 2015. Esto provocó que su PIB se contrajera en un 
1.2% y que en los siguientes años no volviera a superar una tasa de crecimiento de 3% anual, ni 
mucho menos alcanzar tasas de crecimiento superiores al 7%, como en 2011.  
4.2.  Otro factor que contribuyó a esta contracción de su comercio exterior fue que Ec uador recurrió 
a una medida de salvaguardia por balanza de pagos consistente en una sobretasa que gravó a casi 
el 40% del universo arancelario y que, en algunos casos llegó al 45% ad valorem . Aunque en 2017 
se eliminó esa medida, los niveles del comercio todavía no se recuperan por completo.  
Acceso a los Mercados  
4.3.  Ecuador es una economía susceptible de beneficiarse de mercados abiertos y de esfuerzos 
como su reciente adhesión al Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, Colombia y Perú, que 
incluye compromi sos profundos en mercancías y servicios, y otros que puntualmente detalló el 
Viceministro Caicedo; sin embargo, y a pesar de las mejoras sustantivas en materia regulatoria, de 
acuerdo con el informe de la Secretaría, los importadores enfrentan todavía vari os obstáculos como:  
• Picos arancelarios que llegan hasta el 422% para algunas prendas de vestir.  
• Existen medidas de vigilancia de productos que impiden la importación de mercancías si su 
precio unitario es 5% más bajo que el previsto por el Gobierno de Ecu ador. 
• Otras mercancías están sujetas a licencias no automáticas de importación en función a qué 
tanto complementan la producción nacional para satisfacer la demanda interna.  
4.4.  Ecuador se caracteriza por ser una economía orientada a la exportación de producto s básicos, 
como hidrocarburos, plátanos, camarones, y minería. Las exportaciones ecuatorianas se concentran 
en pocos productos, situación que también podría agravarse debido a determinadas dificultades que 
enfrentan los exportadores, como, por ejemplo:  
• Prohibición de la exportación en casi 500 líneas arancelarias, principalmente en hierro y acero.  
• Restricción a la exportación en casi 200 líneas arancelarias, incluyendo semillas, pescados, 
algunas especies de crustáceos y hortalizas, a través de autorizacio nes, certificados, licencias, 
registros, permisos y cuotas de exportación.  
Relación comercial bilateral  
4.5.  En cuanto a nuestra relación bilateral, las restricciones por balanza de pagos impuestas por 
Ecuador tuvieron un impacto significativo en nuestro comerc io bilateral. Nuestras exportaciones se 
redujeron en 30% de 2014 a 2017, al pasar de 905 a 622 millones de dólares respectivamente. Esas 
medidas afectaron a más de 1,600 fracciones arancelarias, de las cuales 650 fracciones redujeron 
su comercio a cero. En tre los productos más afectados se encontraron vehículos ligeros, televisiones 
de pantalla plana, cemento, maíz para siembra y productos de aseo personal.  
4.6.  Hacia delante, esperamos que la relación comercial bilateral recupere la tendencia de 
crecimiento que  se tenía previo a la imposición de esas medidas.  
Mejoras legislativas  
4.7.  Por otra parte, mi delegación quisiera reconocer el esfuerzo de Ecuador por la implementación 
de las iniciativas legislativas con el objetivo de promover la productividad y mejorar el bienestar de 
su población, entre otras:  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  • La implementación de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior, que integró 
a 23 entidades estatales.  
• La aprobación de su Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público -Privadas y de 
Inversión Extranjera para incrementar la participación del sector privado en el desarrollo 
nacional.  
• La promulgación de la Ley Orgánica para el Fortalecimiento y Optimización del Sector 
Societario y Bursátil que favorece la inclusión de las pequeñas y medianas empre sas en el 
mercado de valores.  
4.8.  Esperamos que, a través de este tipo de medidas y procesos más amplios de mejora continua 
en el régimen de comercio exterior, se coadyuve a una mayor integración de la economía ecuatoriana 
a los flujos internacionales de comer cio sobre la base de una creciente diversificación de su 
estructura productiva.  
Cierre  
4.9.  Para concluir, agradecemos a Ecuador las respuestas a las preguntas formuladas por mi 
delegación y le deseamos mucho éxito en el presente Examen.  
ICELAND  
4.10.   Despite the geographical distance between Iceland and Ecuador our two countries enjoy 
excellent bilateral trade relations. Last summer Ecuador and the EFTA countries, Iceland, 
Liechtenstein, Norway and Switzerland, signed a Comprehensive Economic Partnership Agreement , 
in Hólar in Hjaltadalur, in Iceland. The agreement covers all areas of a modern free trade agreement 
and is a solid base to increase trade and investment between our countries. We look forward to 
seeing trade and investment between our countries develop further and deepen as business 
opportunities for economic actors on both sides are seized.  
4.11.   Ecuador is amongst the WTO members that have highlighted the importance of gender and 
trade. On the occasion of the 11th Ministerial Conference in Buenos Aires, more  than 120 Members 
and observers, including Ecuador, launched a joint declaration on women and economic 
empowerment that aims, inter alia , at sharing best practices and working together here at the WTO 
to remove barriers for women's economic empowerment and  increase their participation in trade. 
This declaration is the fruit of the Trade Impact Working Group that was established under the 
auspices of the International Gender Champions – Geneva, that Iceland is co -chairing with Botswana 
and the ITC.  
4.12.   The trad e policy review provides an excellent opportunity to share best practices in this field. 
Iceland submitted advance written questions on the participation of women in the economy of 
Ecuador, as well as on the initiatives that Ecuador is undertaking on makin g economic growth more 
inclusive. We wish to thank Ecuador for the responses to our written questions. We will review the 
answers thoroughly and request clarifications as necessary during the course of this TPR. The 
answers are very useful as we implement the joint declaration on trade and women's economic 
empowerment and gather best practices, which we will present at the next Ministerial conference.  
4.13.   Iceland appreciates Ecuador's active engagement in WTO and their continued support for the 
multilateral tra ding system. We wish the delegation of Ecuador every success for their third trade 
policy review.  
CANADA  
4.14.   Ecuador suffered a devastating earthquake in April 2016, which took nearly 700 lives, injured 
many thousands more, and had a material effect on infrast ructure and the economy. Canada was 
proud to stand with Ecuador as a friend and partner following that earthquake and provided USD  2 
million in funding for humanitarian assistance in the aftermath.  
4.15.   In addition to the tremendous challenge of reconstruction following the earthquake, Ecuador 
has faced a continued additional challenge due to the negative effect that the prolonged decrease in WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  oil prices has had on its economy, damaging critical trade -related infrastructure. Ecuador has 
committed to structural re forms that are creating an environment of confidence. These focus on 
supporting growth in key sectors such as manufacturing and mining, containing current -account 
expenditures, and addressing the root causes of volatility in the economy. Ecuador has also a pplied 
a number of temporary measures and policies to address imbalances, which helped to moderate the 
effects of the external shock and to finance reconstruction following the earthquake. Canada 
supports a number of multilateral institutions and civil soc iety initiatives that undertake innovative 
partnerships projects in Ecuador.  
4.16.   I would now like to highlight areas where Ecuador is making progress in the implementation 
of policies that promote stability, growth and economic development.  
4.17.   First and foremos t, Canada applauds the steps Ecuador has taken in achieving political 
stability. This has led to stronger global partnerships, which should contribute significantly to 
Ecuador achieving the SDGs. Ecuador's commitment to promote an economic model based on 
productive -sector investment, in which dollarization would be sustained chiefly by agricultural 
exports, tourism, large -scale mining, oil production and the attraction of foreign investment, is 
promising.  
4.18.   Second, Canada encourages Ecuador to implement its 2018-2021 Prosperity Plan, which aims 
at establishing a solid institutional framework that will boost productive capital and produce a 
dynamic and diverse economy, providing employment and development opportunities.  
4.19.   Third, we applaud the achievements Ecua dor has made in the area of investment policy, by 
creating a legal framework comprising laws and regulations governing budgetary, tax and tariff 
measures as well as measures to promote production. Legislation adopted in August 2018 provides 
an improved env ironment to boost competitiveness, restore the fiscal balance, reduce debt and 
make investment more attractive.  
4.20.   Fourth, we are encouraged by Ecuador's commitment to openness with entry into force of the 
Multipartite Trade Agreement with the EU and with th e European Free Trade Association; to become 
an associate of the Pacific Alliance; to seek to join the OECD; and to negotiate other trade 
agreements.  
4.21.   Fifth, the mechanisms Ecuador has implemented to support its WTO participation are 
increasingly important  as Ecuador seeks to pursue more open and inclusive trade. Canada welcomes 
Ecuador's support of the Buenos Aires Declaration on Women and Trade, the Joint Statement on 
MSMEs, and more recently its acceptance of the Trade Facilitation Agreement and encourag es its 
participation in initiatives such as on e -commerce and investment facilitation.  
4.22.   Canada also commends Ecuador for having achieved an agreement for long -term financing 
with the major IFIs, including the IMF.  
4.23.   Along with these promising initiatives and  progress, there remain areas which would benefit 
from further focus by Ecuador.  
4.24.   Further reforms to reduce the cost of doing business are key to encouraging foreign 
investment. Canada also continues to call on Ecuador to boost competitiveness, diversify it s exports 
and reduce its dependency on oil income.  
4.25.   Foreign -investment partners were disappointed with Ecuador's termination of its bilateral 
investment treaties in 2017. Canada encourages Ecuador to take the necessary legislative steps to 
establish new, mo dern, progressive bilateral investment protection and promotion treaties with 
investor -state dispute -resolution provisions.  
4.26.   In closing, we wish Ecuador a productive and useful third Trade Policy Review, and we look 
forward to a constructive exchange of vie ws this week.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  EL SALVADOR  
4.27.   Para El Salvador es un honor participar en este ejercicio de transparencia. En estos tiempos 
de incertidumbre mundial y en los cuales el sistema multilateral del comercio se ve constantemente 
cuestionado sobre su vigencia y relevancia, este ejercicio nos p ermite a los Miembros tener una 
visión amplia y conocer a profundidad las políticas comerciales y relacionadas al comercio de 
nuestros socios comerciales.  
4.28.   Entrando en la materia que nos ocupa, en el ámbito económico, deseo destacar el buen 
desempeño macro económico de Ecuador. La economía ecuatoriana creció a una tasa anual promedio 
del 3,3% entre 2011 y 2017 y Ecuador ha logrado mantener una inflación moderada durante el 
periodo objeto de examen. Adicionalmente, es importante señalar que, en el 2017, el PI B per cápita 
alcanzó los USD 6.217, comparado con USD 5.193 en 2011 y que los esfuerzos del Gobierno 
ecuatoriano para reducir los niveles de pobreza han permitido que se registre una disminución 
importante, pasando del 29,6% en el año 2011 al 24,5% en el 2 018; y con una reducción de la 
pobreza extrema que pasó del 12,4% al 9% en los mismos años.  
4.29.   Al igual que mi país, por ser una economía dolarizada y por consiguiente al no contar con una 
política monetaria, Ecuador enfrenta dificultades para responder a lo s riesgos externos, y, por lo 
tanto, la política fiscal constituye el principal instrumento de ajuste macroeconómico del que dispone 
el Ecuador.  
4.30.   En el periodo examinado, se mantiene el petróleo como el principal rubro de exportación de 
Ecuador, el cual co njuntamente con los productos minerales, representaron en el 2017, alrededor 
del 36,7% de las exportaciones totales. Los productos agropecuarios constituyen la segunda 
categoría de exportación, y representan casi una cuarta parte de las exportaciones total es. El 
principal producto agropecuario de exportación continúa siendo el banano.  
4.31.   Uno de los retos a futuro del gobierno ecuatoriano, es continuar impulsando iniciativas para 
diversificar su oferta exportable y disminuir su dependencia, principalmente del petróleo y del 
banano.  
4.32.   En el marco de las relaciones bilaterales entre El Salvador y el Ecuador, cabe destacar que 
las mismas se rigen bajo el Acuerdo de Alcance Parcial, el cual entro en vigor en el año 2017. Entre 
los principales aspectos del Acuerdo, e s importante señalar que el mismo incluye:  
• Un componente de cooperación, mediante el cual Ecuador brindará asistencia técnica en 
materia agrícola, particularmente en lo que se refiere a la investigación agrícola en el cultivo 
de productos básicos, manejo de los recursos hídricos para uso agrícola, y, además, 
compartirán su experiencia sobre las estrategias para impulsar al sector de cacao.  
• Asimismo, en el Acuerdo se deja abierta la posibilidad de que las Partes utilicen mecanismos 
alternativos para la cana lización de pagos internacionales resultantes de las operaciones de 
comercio recíproco que se deriven de la aplicación del AAP.  
• A la entrada en vigor del acuerdo se espera facilitar que los importadores salvadoreños puedan 
importar insumos ecuatorianos par a la fabricación de calzado, néctares y manufacturas de 
aluminio. También incluye beneficios arancelarios para la importación de flores, hortalizas, 
productos de cacao, neumáticos, muebles y productos de línea blanca.  
4.33.   Consideramos que este instrumento refo rzará las relaciones comerciales entre nuestros 
países.  
4.34.   En el marco multilateral, se destaca la activa participación del Ecuador en el sistema 
multilateral del comercio. Ecuador, al igual que El Salvador, considera que este sistema debe ser 
inclusivo y ju sto, de manera que sus beneficios alcancen a todos y se promueva el desarrollo. 
Congratulamos a Ecuador por la presentación de un número importante de notificaciones ante la 
Secretaría de la OMC durante el periodo de examen  
4.35.   Dicho lo anterior, alentamos a Ecuador a ratificar prontamente el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC. Aunque cabe resaltar que Ecuador ha tomado una serie de medidas para WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 20 - 
 
  facilitar el comercio, entre las que se destacan: la implementación del sistema aduanero electrónico 
ECUAPASS y de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) (2018); la adopción de la gestión de riesgos 
como procedimiento para realizar los aforos; la utilización de aforos automáticos y aforos por medio 
de rayos X; y el Programa Operador Económico Autorizado (O EA).  
4.36.   Agradecemos a Ecuador por las respuestas brindadas a las preguntas que formulamos, las 
cuales ya han sido remitidas a nuestras autoridades en San Salvador.  
4.37.   Finalmente deseamos a Ecuador muchos éxitos en este examen.  
EUROPEAN  UNION  
4.38.   Ecuador's 3rd Trad e Policy Review since it joined the WTO in 1996 gives us an opportunity to 
take stock of the developments in Ecuador's trade policies and practices since 2011. In these 8  years, 
we have seen several positive developments, and we are convinced that a prospe rous and open 
Ecuador can only serve to the benefit of its region and the global community.  
4.39.   The EU would like to start by highlighting some of the major positive developments that we 
have seen during the review period.  
4.40.   First of all, we commend Ecuador´s ef forts to address macroeconomic imbalances while 
protecting social expenditures during the review period, which has resulted in declining poverty rates 
in Ecuador. However, we recognize that Ecuador keeps facing important challenges in its economic 
situatio n. We therefore encourage it to swiftly implement the announced economic reforms, in 
particular the recently approved Law on the Development of Production of 2018, as well as other 
measures aimed at containing the fiscal deficit.  
4.41.   We are also encouraged by  Ecuador's increasing openness to international trade. This includes 
the major step of concluding an agreement with the EU and thereby acceding to what is now the EU 
Colombia/Ecuador/Peru Trade Agreement. We also welcome the conclusion of a trade agreement  
with the European Free Trade Association (EFTA), and more recently a request by Ecuador to become 
an associate state of the Pacific Alliance.  
4.42.   We commend Ecuador for its positive engagement with the WTO, and its firm support to the 
multilateral trading sy stem, including the joint initiatives on trade and gender and MSMEs. We were 
glad to see that Ecuador has become the latest country to ratify the Trade Facilitation Agreement in 
January 2019 and encourage to proceed to implement it timely.  
4.43.   During the peri od under review, there have been major changes to the legal framework 
governing EU -Ecuador trade relations. As I referred to before, Ecuador has joined our Trade 
Agreement with Colombia and Peru on 1 January 2017. The Secretariat's report recognizes that t he 
EU has become a more important trade partner of Ecuador on both the import and export side. In 
fact, the implementation of the Trade Agreement with the EU since January 2017 has produced 
encouraging results.  
4.44.   To give two examples, bilateral trade between the EU and Ecuador has increased by 20% 
after the first year of implementation of the Trade Agreement, reaching €5.32 billion compared to 
€4.4 billion in 2016. In 2017, Ecuador's exports to the EU increased by 12% while EU exports to 
Ecuador increased by more than 30%. Ecuador has also addressed a number of bilateral trade 
irritants raised by the EU under the institutional bodies established by the Agreement.  
4.45.   We are equally pleased to see a positive start to th e implementation of the Trade and 
Sustainable Development chapter of the Agreement. The EU looks forward to continuing its close 
cooperation with Ecuador in the further implementation of the Agreement. This will bring benefits 
on business, consumers and ci vil society in general for both sides.  
4.46.   As highlighted by a number of detailed questions that the EU submitted for the purposes of 
Ecuador's TPR, there are also some areas where we believe there is scope for improvement, or where 
we believe Ecuador should pay special attention.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 21 - 
 
  4.47.   First, and as a general remark, we believe that there is still considerable scope for the 
improvement of Ecuador's business environment. We note that Ecuador has regressed in several 
classifications that relate to business climate, such as the Global Competitiveness index, or the "Ease 
of doing business" index. In that regard, we would refer to examples such as the comparatively high 
cost to start a business, or the absence of a bankruptcy law. We are convinced that renewed efforts 
in these areas would be beneficial to increase Ecuador's competitiveness. Also, as Ecuador is seeking 
to attract higher levels of foreign direct investment, it is important to ensure a predictable and 
transparent business environment, which improves the inv estment climate and makes it easier to 
invest in Ecuador.  
4.48.   Secondly, a number of unjustified barriers or trade irritants would need to be addressed. As 
examples, I would point out two market barriers that the EU is particularly concerned about:  
• We have spec ific concerns with regard to discriminatory measures applicable in the spirits 
sector. The situation is that imported spirits are subject to the cost of a fiscal stamp on their 
bottles, while Ecuador exempts domestically produced spirits from any such cost .  
• EU operators also continue facing burdensome procedures for their exports of agricultural 
products. These include cumbersome tariff -quota management, long processes for the 
granting of import licenses, with some refusals being made on the grounds of the  existence 
of national production.  
4.49.   In these two instances, we believe it is important for Ecuador to align itself with the best 
international trade practices.  
4.50.   Despite these specific trade issues, the EU would like to underline that we are making this 
statement in a highly positive and constructive tone. Overall, we salute the direction Ecuador and 
its current Government is taking in its trade policy, and we are equally positive about where our 
bilateral trade relationship is heading. We thus encourage Ecu ador to continue on this path and are 
looking forward to our future cooperation.  
4.51.   On behalf of the EU, I look forward to a constructive exchange of views during this review 
and I wish the delegation of Ecuador "mucho éxito" during its 3rd TPR.  
CHILE  
4.52.   La rela ción entre Chile y Ecuador data de la época de nuestras independencias en el siglo XIX. 
Desde entonces, el vínculo entre ambos países ha sido de creciente colaboración y entendimiento 
nacido de ideales y visiones políticas similares.  
4.53.   Ello se ha visto refle jado en la suscripción de una serie de acuerdos entre los que destacan el 
Acuerdo de Asociación, suscrito el año 2008, que contribuye a fortalecer y profundizar la relación 
bilateral, fundada en la comunidad de intereses, en la histórica relación de amista d y en los principios 
de solidaridad y beneficio equitativo.  
4.54.   Asimismo, en el plano de las relaciones comerciales, destaca la suscripción, en 1994, del 
Acuerdo de Complementación Económica para el Establecimiento de un Espacio Económico Ampliado 
entre Chile  y Ecuador (ACE Nº32), el cual fue profundizado en 2008 a través del ACE No. 65. El 
objetivo de este acuerdo es establecer un espacio económico ampliado entre los dos países, que 
permita la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos; la liberación total de 
gravámenes y eliminación a las restricciones de las importaciones originarias de los mismos.  
4.55.   Junto a ellos, existe un Mecanismo de Consultas Políticas establecido en 1990, que es un 
espacio de diálogo permanente y periódico que permite revisar los temas relevantes de la agenda 
bilateral y contribuye a agilizar los compromisos adquiridos en otras instancias de diálogo.  
4.56.   En el plano del intercambio comercial bilateral, cabe mencionar que éste es de larga data, 
habiéndose alcanzado un "peak " en su total anual por más de USD 3.000 millones, el año 2013. No 
obstante, a partir de 2015 se observa un descenso que explica el crecimiento negativo de 6,2% 
observado para el período 2012 -2017. Aun así, cabe destacar que Chile ha sido el tercer destino  de 
las exportaciones globales de Ecuador durante el período de examen.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 22 - 
 
  4.57.   En el plano de las inversiones chilenas en Ecuador, éstas llegan - al día de hoy - a cerca de 
USD 700 millones, encontrándose presentes en alrededor de 30 empresas que desarrollan 
actividades especialmente en los sectores de minería (a través de actividades de exploración de 
hidrocarburos), servicios, energía e industria, generando importantes fuentes de empleo.  
4.58.   En cuanto al desempeño económico –comercial de Ecuador durante el periodo ex aminado 
destacamos que, dentro de las significativas variaciones que experimentó la estructura sectorial de 
la economía ecuatoriana, la disminución de la participación del sector petrolero en su PIB es una 
buena señal en aras de una necesaria diversificaci ón de su economía.  
4.59.   Asimismo, destacamos el hecho que, comparado con el PIB per cápita observado en 2011, 
éste haya crecido en cerca de un 20% al 2017, alcanzando aproximadamente los USD 6.220.  
4.60.   El crecimiento económico, además, se ha visto positivamente r eflejado en una disminución 
de algo más de un 5% en la tasa de pobreza durante el periodo examinado, ubicándose en 2018 en 
un 24,5%.  
4.61.   Cabe mencionar, por otra parte, que las autoridades ecuatorianas han dado pasos importantes 
para fortalecer sus institucio nes fiscales y restablecer una economía competitiva impulsada por el 
sector privado. La nueva Ley de Fomento Productivo, aprobada recientemente, contiene importantes 
mejoras en el marco de la política fiscal que van en la dirección correcta, aunque es posi ble realizar 
mayores afinamientos. Además, se están realizando importantes esfuerzos para aumentar la 
transparencia fiscal. Asimismo, se reconoce el esfuerzo para implementar medidas destinadas a 
mejorar el marco jurídico para los inversores y facilitar el  comercio.  
4.62.   No obstante, la economía ecuatoriana se vio sometida a una serie de presiones durante el 
período en estudio.  
4.63.   Como efecto de la fluctuación de los precios internacionales del petróleo, así como el aumento 
del gasto público, Ecuador registró un déficit fiscal todos los años entre 2011 y 2017. Ello trajo como 
consecuencia un aumento de la deuda pública, un tipo de cambio efectivo real sobrevaluado y 
vulnerabilidades en la balanza de pagos del país.  
4.64.   Si bien se están adoptando medidas para lograr un  ajuste que permita reducir ese déficit 
fiscal de forma gradual, Ecuador hubo de enfrentar esta situación a través de una serie de acciones 
como la adopción de una medida de salvaguardia por balanza de pagos, entre marzo de 2015 y junio 
de 2017, la cual af ectó a un 38% de las líneas arancelarias y tuvo como resultado una reducción 
importante de sus importaciones.  
4.65.   En este sentido, la notificación hecha en 2015 por Ecuador a la OMC, según la cual había 
adoptado una sobretasa arancelaria ad valorem  de carácter temporal, con el fin de remediar los 
problemas críticos en su balanza de pagos, lamentablemente generó algunas consecuencias en el 
comercio bilateral con nuestro país, lo que parecería estar revirtiéndose en los últimos años. Por lo 
mismo, ent endiendo la necesidad de la medida adoptada y reconociendo los ajustes graduales que 
se han venido haciendo durante los últimos años, alentamos que ciertas líneas arancelarias afectadas 
pudieran volver a los mismos aranceles NMF aplicados en 2015.  
4.66.   Quisiéramos aprovechar esta ocasión para subrayar lo señalado en el informe de la Secretaría 
en cuanto a que Ecuador considera que el comercio debe ser inclusivo y justo.  
4.67.   Asimismo, que participa activamente en el sistema multilateral de comercio, presenta ndo –
entre otras cosas - un número importante de notificaciones durante el periodo de examen.  
4.68.   Ello reafirma su compromiso con el sistema multilateral basado en normas lo que, a nuestro 
juicio, constituye un valor fundamental y por ello es que los destacamo s. 
4.69.   Por otra parte, cabe mencionar que, aunque las perspectivas en materia de crecimiento 
económico e inflación son positivas para Ecuador, algunos problemas estructurales plantean aún 
retos importantes, incluyendo la necesidad de continuar fomentando la di versificación de la 
economía y reducir los niveles de pobreza que, a pesar de su diminución, siguen siendo elevados WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 23 - 
 
  (por lo que plantean un reto económico y social importante). Confiamos en que Ecuador podrá hacer 
frente a estas problemáticas de manera ade cuada y oportuna.  
4.70.   Para este tercer Examen, Chile formuló 14 preguntas que abarcaron una serie de temas que 
son del interés de nuestro país con el fin de mejorar la relación comercial bilateral. Tales preguntas 
estuvieron referidas a: régimen de inversión; medidas antidumping, compensatorias y de 
salvaguardias; medidas que afectan a la producción y al comercio; telecomunicaciones; y sobre 
transporte aéreo y aeropuertos.  
4.71.   Junto con agradecer a Ecuador por las respuestas entregadas, alentamos a mantener y, si 
fuera el caso, mejorar, los canales de comunicación que nos permitan facilitar el intercambio mutuo 
de información necesaria para incentivar y profundizar nuestros lazos comerciales.  
4.72.   Para concluir, le deseamos a Ecuador una exitosa revisión de su política comercial.   
BRAZIL  
4.73.   Ecuador has had a positive economic performance in recent years, with an average annual 
rate of GDP growth of 3.3% between 2011 and 2017, although there was some fluctuation during 
those years. With economic recovery underway in Brazil,  there is potential for greater commercial 
dynamism and productive integration of our two economies.  
4.74.   Brazil notes with satisfaction that Ecuador implemented trade facilitation measures during the 
review period, such as single window and authorized economic  operator, despite not having ratified 
the TFA. Nevertheless, Ecuador requires a number of pre -import control documents, including the 
register of importers, permits, prior import authorization, certificates of inspection or verification of 
classification issued at origin, the customs destination document, certificates of recognition, and 
automatic and non -automatic licensing.  
4.75.   Ecuador also requires a certificate of recognition or Conformity Verification Certificate as a 
supporting document for the import c ustoms declaration for certain goods subject to technical 
regulations when the value exceeds USD 2,000. For textiles, clothing and footwear, there is no 
threshold, and the Conformity Verification Certificate is necessary in all cases. Brazil believes 
Ecuad or could benefit from streamlining and enhancing transparency and predictability of trade 
policy if such measures would abolished.  
4.76.   With regard to its trade multilateral obligations, Brazil encourages Ecuador to continue to 
increase transparency of its trad e policy. Tariff protection for agricultural products is substantially 
higher than that for non -agricultural products. Imports of agricultural products require a sanitary or 
phytosanitary import permit and may also require other prior control documents. Ac cording to the 
Secretariat, during the review period, certain agricultural products were subject to non -automatic 
import licences not granted in periods when domestic goods are being produced. In addition, Ecuador 
intervenes in the marketing of certain agr icultural commodities by establishing "minimum support 
prices" to ensure that the producer gets a "fair price", without providing much explanation about 
those terms.  
4.77.   Ecuador is a relevant partner for Brazil in the region. In 2017, Brazil was the fifth cou ntry that 
most exported to Ecuador, but only the 19th destination of Ecuadorian exports in the world. Last 
year, trade between the two countries returned to US$ 1 billion, a level not seen since 2012. In 
2018, the main products exported by Brazil to Ecuado r were rolled products of iron or steel, plastics, 
footwear, medicines and machinery. The main Ecuadorian products imported by Brazil were lead, 
prepared and preserved fish, cocoa products and cotton fabrics. In 2017, the stock of Brazilian 
investments in Ecuador was USD 97 million, while Ecuadorian investments in Brazil amounted to 
USD 6 million in 2016. There is potential to improve the bilateral trade and investments.  
4.78.   Another area where our trade relations needs a turnaround refers to the following: from  2017 
onwards, Ecuador initiated administrative procedures against the declaration of origin of Brazilian 
exports in the sectors of footwear, textiles, vehicles and steel products, in a clear and unjustified 
retaliation for Ecuador's difficulties in export ing shrimp and bananas to Brazil. In 2018, Ecuadorian 
shrimp and banana imports were allowed into Brazil but the unjustified origin investigations in WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  Ecuador were maintained. Brazil believes Ecuador would benefit if those measures are removed and 
bilateral  trade flows were normalized.  
4.79.   Brazil requests that Ecuador immediately remove those measures.  
4.80.   Let me conclude by thanking the delegation of Ecuador for the replies to Brazil's questions 
and by wishing Ecuador a very successful Trade Policy Review.  
REPÚBLIC A DOMINICANA  
4.81.   La República Dominicana comparte estrechos lazos de amistad con el Ecuador, como 
miembros ambos del mismo grupo regional (GRULAC), y del Grupo de las Economías Pequeñas y 
Vulnerables en la OMC. El intercambio comercial entre ambas naciones se ha ido incrementando con 
los años, y en el 2017, las exportaciones de República Dominicana hacia el Ecuador alcanzaron la 
cifra de USD 23 millones aproximadamente, destacándose las exportaciones de productos 
farmacéuticos y cosméticos. Las importaciones de  República Dominicana desde el Ecuador 
alcanzaron en el 2017 la cifra de USD 76 millones aproximadamente, principalmente en productos 
del tabaco, y productos farmacéuticos, según cifras de "trademap".  
4.82.   En este tercer examen del Ecuador, destaca en el compor tamiento de su economía, el 
importante descenso de la participación del sector petrolero en el PIB, que pasó de representar el 
13,2% de este en 2011 a apenas el 4,8% en 2017. Otra característica del periodo fue el aumento 
de la participación de los servici os en el PIB, impulsada sobre todo por el desempeño de la 
construcción, el comercio y la enseñanza y los servicios sociales y de salud. La actividad más 
dinámica durante el periodo examinado fue la acuicultura y la pesca de camarón. El sector 
agropecuario es el segundo sector de importancia en la economía del Ecuador, luego del petróleo.  
4.83.   La economía ecuatoriana creció a una tasa anual promedio del 3,3% entre 2011 y 2017.  El 
informe de la Secretaría destaca que el dólar de los Estados Unidos es la moneda d e curso legal en 
el Ecuador desde marzo de 2000. Como consecuencia de ello, el Ecuador no puede implementar una 
política monetaria activa e independiente, lo cual limita su capacidad para responder a los riesgos 
externos, y por ser una economía dolarizada,  la política fiscal es el principal instrumento de ajuste 
macroeconómico del que dispone el Ecuador. Es debido a esta situación que el Ecuador se vio en la 
obligación de tomar medidas para equilibrar la balanza de pagos, en el año 2015, ya que debió 
afront ar la importante reducción de sus ingresos debido a la caída en los precios del petróleo, y a la 
fuerte depreciación del dólar. En este sentido, felicitamos al Ecuador por haber logrado sus objetivos, 
y haber reducido progresivamente estas medidas, hasta s u eliminación en el 2017.  
4.84.   Felicitamos al Ecuador, por las medidas en materia de facilitación del comercio que ha estado 
adoptando desde el 2012, tales como: la implementación del sistema aduanero electrónico 
ECUAPASS y de la Ventanilla Única Ecuatoriana (V UE) (2018); la adopción de la gestión de riesgos 
como procedimiento para realizar los aforos; la utilización de aforos automáticos y aforos por medio 
de rayos X; y el Programa Operador Económico Autorizado (OEA). Les exhortamos a depositar lo 
antes posible , el instrumento de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
4.85.   También, el informe de la Secretaría indica que el arancel aplicado NMF en 2018 es superior 
al consolidado para 8 subpartidas y 6 fracciones de subpartida, por lo que l es exhortamos a corregir 
esta situación.  
4.86.   Vemos con satisfacción que durante el periodo objeto de examen, se introdujeron varios 
cambios en el marco normativo de sanidad vegetal y animal, para actualizar y armonizar la 
normativa nacional con el marco legal  internacional; y que las entidades que operan en este ámbito 
también fueron reformadas. También es interesante que la legislación sobre competencia se aplica 
en todos los sectores de la economía, incluidos los sectores estratégicos y aquellos en los que h ay 
organismos reguladores, por lo cual les felicitamos.  
4.87.   Vemos también que el marco jurídico que regula los derechos de propiedad intelectual (DPI) 
fue objeto de varias modificaciones durante el periodo examinado. En 2016 se promulgó el Código 
Orgánico de l a Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad y la Innovación (Código de 
Ingenios), que derogó la Ley de Propiedad Intelectual (LPI) de 1998 y que contiene normas tanto WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 25 - 
 
  de propiedad industrial como de derechos de autor y derechos conexos, así como  relativas a las 
obtenciones vegetales y los conocimientos tradicionales.  
4.88.   Asimismo, es positivo que durante el periodo objeto de examen, el Ecuador realizó cambios 
significativos en el marco normativo e institucional en el área de los servicios, podemos m encionar: 
tanto en los servicios financieros, las telecomunicaciones, y en los servicios de transporte aéreo. 
Seguramente estas reformas han influido positivamente en el importante crecimiento de este sector 
en la economía del Ecuador, cuya participación e n el PIB aumentó durante el periodo objeto de 
examen, pasando del 60,8% en 2011 al 64,6% en 2017 y generando 62,2% del total del empleo en 
2017.  
4.89.   La República Dominicana ha presentado diversas preguntas al Ecuador, relativas a las 
medidas de apoyo a la dive rsificación de las exportaciones, la aplicación de las sobre tasas 
arancelarias, y ciertas medidas que regulan las importaciones, entre otros. Agradecemos al Ecuador 
por sus respuestas, y les deseamos muchos éxitos en este examen de política comercial.  
CHINA 
4.90.   China commends Ecuador on its efforts of developing their economies and witnesses an 
annual GDP growth rate of 3.3% between 2011 and 2017. We are pleased to notice that the rate of 
poverty in Ecuador fell from 29.6% to 24.5% during the review period, while  extreme poverty 
declined from 12.4% to 9%. We are encouraged by the ambition of Ecuador in the National 
Development Plan 2017 -2021, and believe that, with the concerted efforts of the government and 
people, Ecuador will achieve macroeconomic sustainabilit y and advance the country's development.  
4.91.   Ecuador has been a Member of the WTO since 1996. China commends Ecuador on its actively 
participation in the multilateral trading system and its efforts of submitting a significant number of 
notifications.  
4.92.   China a nd Ecuador are friendly countries. A rapid and smooth progress has been witnessing 
in bilateral economic and trade relations. Ecuador is now the ninth biggest trading partner of China 
in Latin America, and China is the third biggest trading partner of Ecua dor in the world. During the 
first eleven months of 2018, the bilateral trade increased 38.9% to reach USD 5.16 billion. China is 
the second main sources country of foreign direct investment into Ecuador, and has directly invested 
USD 107 million to all se ctors of Ecuador last year.  
4.93.   According to the statistics, Ecuador has trade deficit with China. In this regard, we would 
kindly invite Ecuador to participate in the second China International Import Expo (CIIE) with a good 
will to increase China's import f rom Ecuador.  
4.94.   Regarding the business environment, since the change of Ecuador's government in 2017, the 
business operation of many Chinese companies in Ecuador has been interfered due to the lack of 
policy continuity. Fortunately, feedbacks from some of the  Chinese companies in Ecuador show that 
now their problems are on the process of being solved and their situation is improving. We encourage 
Ecuador to maintain a sustainable and predictable business policies for the foreign investors and 
enterprises, and further improve its trade and investment environment to make it more attractive 
to the business people.  
4.95.   To conclude, we would wish Ecuador delegation a full success review.  
GUATEMALA  
4.96.   Guatemala y Ecuador compartimos un entorno histórico muy similar, que nos  convierte en 
países pluriculturales y multiétnicos, con una gran riqueza ancestral que busca mantenerse perpetua 
y que se va transmitiendo de generación en generación.   
4.97.   Para Guatemala, Ecuador es un socio comercial importante dentro de la Región de 
Latinoamérica. Con el cual compartimos intereses comunes e ideales en varios frentes dentro de 
esta Organización, tal es el caso del Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables, estamos 
convencidos que ambos países continuaremos construyendo la confianza y se guiremos trabajando WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 26 - 
 
  incansablemente para expandir nuestras alianzas estratégicas, tanto aquí como en otros foros 
regionales.   
4.98.   En el marco de las relaciones bilaterales entre Guatemala y Ecuador, el pasado 19 de febrero, 
se cumplieron ya seis años de la en trada en vigencia del Acuerdo de Alcance Parcial firmado entre 
ambos países  
4.99.   Ecuador para Guatemala en el año 2017 ocupó como socio comercial de las exportaciones el 
número 29, y respecto a las importaciones el número 28, dentro de los primeros 50 países. 
Guatemala para Ecuador en el año 2017, ocupó el número 37 para las exportaciones y el número  27 
para las importaciones.  
4.100.   Los principales productos que Guatemala importó de Ecuador son camarón y langosta; otros 
derivados de petróleo; aparatos electromecánic os de uso doméstico; materiales plásticos; máquinas 
y aparatos mecánicos para usos electrotécnicos; manufacturas de pieles; manufacturas de cerámica; 
grasas y aceites comestibles.  
4.101.   Los principales productos que Guatemala exportó a Ecuador por orden de impo rtancia son 
insecticidas, fungicidas y desinfectantes; alimentos preparados para animales; papel y cartón; 
productos farmacéuticos; productos diversos de la industria química; azúcares y artículos de 
confitería; azúcar; abonos y fertilizantes; bebidas, líq uidos alcohólicos y vinagres; aluminio.  
4.102.   Por otro lado, al igual que han hecho varios de mis antecesores, con relación con la 
evaluación que hoy nos concierne, es importante resaltar los resultados económicos positivos 
observados en Ecuador, desde su último  Examen de Políticas Comerciales.  
4.103.   Tal como se indica en el reporte, Ecuador en este período ha aplicado en una política de 
inversiones en todos los sectores económicos que ha contribuido a incentivar la competitividad 
nacional y las exportaciones.  
4.104.   Es imp ortante destacar el Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021, denominado "Toda una 
Vida", y su Plan de Prosperidad 2018 -2021 que tienen como objetivo impulsar la competitividad 
desarrollando sectores estratégicos como generadores de ingresos y empleo, la sust entabilidad fiscal 
y la dolarización, así como fortalecer las medidas de transparencia contra la corrupción.  Logrando 
un bienestar económico, social y cultural en el país.  
4.105.   Reconocemos los esfuerzos realizados en las diversas reformar legislativas en las diferentes 
áreas de su política comercial, así como la creación de nuevas instituciones que fortalecen la 
dinámica estatal, tal es el caso del Servicio Nacional de Derechos Intelectuales (SENADI) que tiene 
a su cargo la administración y concesión de derech os de propiedad intelectual. Y el Código de 
Ingenios que dispone medidas judiciales y administrativas para asegurar la adecuada protección de 
los Derechos de Propiedad Intelectual y que prevé sanciones en caso de incumplimiento.  
4.106.   Dentro de los retos identi ficados en el informe preparado por la Secretaría, cabe mencionar 
la importancia que reviste para Ecuador el continuar evaluando diversas vías para fortalecer su 
resistencia ante los cambios súbitos de la economía mundial, así como la mejora en el clima de  
negocios  
4.107.   Para concluir, Guatemala desea a Ecuador que en el marco de la aplicación de sus políticas 
económicas y comerciales continúen cosechando éxito en cuanto a su crecimiento económico y 
desarrollo, confiando en que nuestros países continúen fortaleciendo los lazos comerciales y de 
amistad  
4.108.   Agradecemos las respuestas remitidas a las preguntas que planteamos las cuales 
remitiremos a capital para su análisis respectivo.  
4.109.   Guatemala reconoce los esfuerzos realizados por el Ecuador durante el períod o evaluado en 
este informe y desea a la delegación que hoy los representa, una exitosa conclusión de su examen 
de políticas comerciales.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 27 - 
 
  PHILIPPINES  
4.110.   Ecuador's economy underwent considerable changes during the period under review. The 
Ecuadorian economy g rew at an annual average rate of 3.3% between 2011 and 2017, fluctuating 
between a GDP growth rate of 7.9% in 2011 and a 1.3% contraction in 2016.  
4.111.   The Philippines notes that Ecuador is a net exporter of agricultural products and its 
agriculture sector is valuable to its economy because of its contribution to GDP and employment. 
Agriculture also serves as its second -largest generator of foreign exchange after petroleum.  
4.112.   The Philippines and Ecuador are both co -sponsors of the Joint Statement on MSMEs, thus 
we recognize the importance of Ecuador's Under -Secretariat for MSMEs and Crafts in the Ministry of 
Industry and Productivity as it promotes the development of MSMEs thro ugh formulation of public 
policies and strategies to stimulate, formalize and boost the production capacity of micro, small and 
medium enterprises. It also creates production networks and chains that will help MSMEs integrate 
in domestic and international markets.  
4.113.   The Philippines has submitted some advanced written questions on Ecuador's trade policy 
review reports, and we kindly thank the delegation of Ecuador in advance for their responses.  
4.114.   The Philippines looks forward to further enhancing the mutually  beneficial economic relations 
between our two countries through bilateral, regional, and multilateral fora.  
THAILAND  
4.115.   Thailand and Ecuador have growing bilateral trading relations. Ecuador is the sixth largest 
trading partner of Thailand in Latin America, and Thailand is the second largest trading partner of 
Ecuador in ASEAN. Total trade between the two countries has steadily expanded in recent years. In 
2018, bilateral trade amounted to USD 279 million, increasing by 18% from 2017. Thailand hopes 
that our bilateral trade will help further strengthen economic relations.  
4.116.   Thailand welcomes the impressive growth of Ecuador's per capita GDP of 20% from 2011 to 
2017. The rate of poverty fell during the review period from 29.6% in 2011 to 24.5% in 2018. 
However, p overty rates are still high and represent a significant economic challenge for Ecuador. In 
this regard, Thailand commends Ecuador's consistent efforts to improve income distribution.  
4.117.   Thailand welcomes Ecuador's structural reforms aiming to strengthen the production system, 
generate value added and spur innovation in order to reduce external vulnerability. Since 2012 
Ecuador has taken measures to facilitate trade, including the implementation of an electronic 
customs system and the Ecuadorian Single Window and the use of automatic inspections and X -ray 
inspections. In addition, Thailand congratulates Ecuador on ratifying the Trade Facilitation 
Agreement on 15 January 2019.  
4.118.   Although Ecuador has adopted several measures to facilitate trade, it has still used a number 
of pre -import control documents, including the register of importers, permits, prior import 
authorization, and non -automatic licensing. Thailand would like to encourage Ecuador to consider 
simplifying such requirements in order to reduce trade cos ts. 
4.119.   Thailand continues to value Ecuador's contribution and commitment to preserving and 
strengthening the multilateral trading system. During the review period, Ecuador submitted a 
significant number of notifications to the WTO.  
4.120.   In this review, Thailand su bmitted a set of questions, covering the policies and measures of 
our interests, including the Andean Price Band System and the imposition of the 28% import 
surcharge of all tariff lines, which caused applied tariffs to exceed the bound levels. Thailand wo uld 
like to thank Ecuador in advance for written responses.  
4.121.   In conclusion, we wish Ecuador a successful outcome in this Trade Policy Review. Thank you.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  UNITED  STATES  
4.122.   Much has changed in Ecuador since its last TPR in November 2011, and the United States 
commends Ecuador for all that it has since achieved. Important steps have been taken by the 
government of Ecuador to integrate its economy into the global trading system. As the Secretariat 
report notes, regional integration continues with Latin American a nd Caribbean countries through 
the Andean Community and the Latin American Integration Association, as well as through 
agreements with Guatemala, Nicaragua, and El Salvador.  
4.123.   As Ecuador's number one trading partner, the United States has a growing commerci al 
relationship with Ecuador. In 2017, total trade between the counties was approximately 
USD 11.2 billion. The United States had a goods trade deficit with Ecuador of USD 1.6 billion in 2017, 
a 16% decrease over 2016. U.S. goods exports to Ecuador were US D 4.8 billion, up 15% from the 
previous year. Corresponding U.S. imports from Ecuador were USD 6.4 billion, up 5.3%.   
4.124.   Since 2017, there have been notable policy improvements and we applaud the use of 
macroeconomic policy to address structural imbalances i n order to improve economic sustainability 
and advance development. The National Development Plan 2017 -2021 identifies a broad set of 
policies for reaching those objectives. Similarly, the 2018 Law on the Development of Production 
contains marked improveme nts in the fiscal policy framework and efforts to increase fiscal 
transparency.  
4.125.   While an overdependence on oil export revenues has been a persistent concern in Ecuador, 
as it causes the economy to be vulnerable to future external shocks, there has been a notable decline 
in the oil sector's share of GDP during the period under review. In 2011, the oil sector's share of 
GDP was 13.2%, and by 2017, it had declined to barely 4.8%. There was also notable growth in the 
share of services, which increased by sever al percentage points between 2011 and 2017. Like others, 
we appreciate that Ecuador took steps to phase out the trade measures it had in place using balance 
of payments justifications. Further, it is commendable that Ecuadorian authorities have been able t o 
strengthen fiscal institutions and work to re -establish a competitive private -sector driven economy.  
4.126.   We do have some specific concerns in this review. Since 2013, Ecuador's Committee of 
Foreign Trade and the Ministry of Agriculture and Livestock have im posed a mandatory and 
cumbersome process for allocating import licenses for a number of agricultural products. The 
Ministry of Agriculture and Livestock does not grant import licenses automatically but rather issues 
them based on the level of domestic prod uction relative to demand and reviews importers' yearly 
import requirements. The United States would like greater clarity on how this Ministry determines 
whether to allocate import quotas.  
4.127.   The Secretariat's report notes that Ecuador's MFN tariff has 42 rat es ranging from 0 to 
85.5%, including the tariffs resulting from the application of the price band system but excluding 
the estimated ad valorem  equivalents. It further notes that when estimated ad valorem  equivalents 
(AVEs) are included, products subject to a rate over 45% include clothing and other textile articles, 
which carry tariffs of up to 422.2%. We would like greater clarity on the specific and compound tariff 
rates that result in exceptionally high ad valorem equivalent tariff rates (AVEs) for tex tiles and 
apparel that exceed Ecuador's tariff bindings, and we urge Ecuador to consult with other Members 
and the WTO Secretariat to bring its AVEs in line with its WTO commitments.  
4.128.   Ecuador has made good progress on intellectual property rights issues in  the past year. We 
thank Ecuador for sharing draft regulations of the new Code of Knowledge and for participating in 
technical discussions with U.S. government experts. We have specific questions on the implementing 
regulations of the Code of Knowledge, im plementation plans for the Marrakesh Treaty, how 
regulations for compulsory licenses under the Code of Knowledge are consistent with TRIPS 
standards, how Ecuadorian law addresses geographical indications, regulations for voluntary 
copyright registration, a nd enforcement of intellectual property rights.  
4.129.   The United States appreciates the opportunity to engage in this dialogue. We are committed 
to continue our growing trade and economic engagement with Ecuador and support Ecuador's 
progress along the path of g lobal economic integration.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  COLOMBIA  
4.130.   Para Colombia, el Ecuador es un país hermano con el que compartimos entrañables lazos 
históricos de amistad y de comercio. No en vano fue el cuarto destino de nuestras exportaciones en 
2018, y nosotros el noveno desti no de sus ventas externas. De acuerdo con las cifras del Banco de 
la República, nuestro banco central, la inversión acumulada en las dos vías supera los 
USD 1000 millones. Así mismo, el turismo binacional en 2018 se estima cercano al medio millón de 
person as. Nuestra zona de libre comercio, que incluye a Perú y a Bolivia, tiene casi 30 años de vida 
y nuestra institucionalidad comercial ronda los 50 años.  
4.131.   Nuestro relacionamiento es plural y nuestras poblaciones comparten lazos históricos y 
familiares. Una c onclusión que se podría derivar de esta realidad es quizás, que ecuatorianos y 
colombianos tenemos un compromiso de continuar profundizando aún más nuestra integración 
comercial.  
4.132.   Frente a la evolución observada en este examen, Colombia se congratula por la decisión del 
Ecuador de ajustar su normativa de reglamentación técnica a las disposiciones andinas, facilitando 
el flujo comercial y cumpliendo sus compromisos internacionales, i ncluido el Acuerdo de 
Reconocimiento Mutuo suscrito y vigente con Colombia desde el 2016.  
4.133.   No obstante, se observa en el informe de la Secretaría que para el caso de productos sujetos 
a requisitos fito -zoosanitarios se necesitan adicionalmente certificados  de compleja obtención. 
Colombia agradecería conocer cómo se asegura Ecuador que dichos trámites administrativos no se 
constituyan en obstáculos técnicos, impidiendo el libre flujo comercial de los productos sujetos a 
estos requisitos.  
4.134.   Del informe de la Se cretaría, observamos que Ecuador tiene consolidado todo su arancel a 
tasas arancelarias que oscilan entre el 5% y el 85,5%, sin embargo, se observa que el arancel 
aplicado es superior al consolidado para 8 subpartidas y 6 fracciones. Para Colombia sería im portante 
tener claridad sobre las razones de orden legal y práctico en relación con este particular.  
4.135.   En otro punto, Colombia quisiera destacar que, en términos generales, el entorno 
macroeconómico del Ecuador es positivo, aunque preocupa, como lo menciona  el informe de la 
Secretaría, que se ha dilatado el cumplimiento de algunas metas de orden fiscal.  
4.136.   En cuanto al PIB per cápita, sobresale su incremento, así como sus éxitos en la reducción 
de la pobreza. También se debe destacar la implementación de la es trategia que ha adoptado el 
gobierno para superar en el comercio externo la dependencia de ciertas materias primas y 
puntualmente del petróleo.  
4.137.   Por otra parte, durante el periodo objeto de examen, las exportaciones colombianas se 
vieron afectadas por dive rsas medidas de orden administrativo, como es el caso de la salvaguardia 
por balanza de pagos, la tasa por servicio arancelario, el impuesto a la salida de divisas (ISD), las 
restricciones impuestas por la Ley Orgánica de Comunicaciones (LOC), además de la s "medidas de 
vigilancia por producto". Colombia espera que los correctivos que se han venido aplicando por el 
Gobierno del Ecuador permitan evitar nuevamente la imposición de este tipo de medidas y eliminar 
las restantes.  
4.138.   La incertidumbre por la eventual aplicación de este tipo de medidas debilita las expectativas 
de poder incrementar el flujo de comercio bilateral y sin duda es un ámbito donde deberíamos 
trabajar conjuntamente de una manera más activa. Una eventual alternativa, para evitar estos 
escollos en el futuro es lograr una mayor integración de las plataformas industriales y de servicios 
de nuestros países en cadenas de valor regionales y de orden global. La reciente membresía del 
Ecuador en el Acuerdo Comercial de Colombia y Perú con la Unión Europ ea ofrece un ejemplo de lo 
que puede ser una oportunidad hacia el futuro. Así mismo, La competitividad de la agroindustria y 
el sector pesquero ecuatorianos representan sectores en donde nuestros países podrían explorar 
mayor integración con miras a fortal ecer nuestra articulación con la economía global.  
4.139.   Finalizamos esta intervención no sin antes desear al Ecuador un muy exitoso examen de 
política comercial, así como agradeciendo al Embajador Aulestia y a su equipo en Ginebra por las 
excelentes relaciones de cooperación y trabajo entre nuestras dos Misiones.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 30 - 
 
  SINGAPORE  
4.140.   Singapore and Ecuador enjoy warm economic ties. Our bilateral trade and investment, while 
currently modest, has the potential to grow. Our total bilateral trade in goods in 2018 saw a 29.1% 
increase from the previous year, while our total trade in services in 2017 saw a 7% increase from 
the previous year. Our bilateral agreements for the Avoidance of Double Taxation and for Air Services 
have also contributed to building links between our busine sses and peoples.  
4.141.   We are encouraged by Ecuador's efforts to promote a pro -business regulatory framework 
and conditions through its National Development Plan 20172021. This includes policies to promote 
market competition and stimulate domestic and foreign i nvestment. We also appreciate Ecuador's 
good WTO notification record. We welcome Ecuador's recent submission of its instrument of 
ratification to the WTO Trade Facilitation Agreement (TFA) on 15 February 2019, and are pleased 
that Ecuador has submitted not ifications for Category A, B and C. This will allow Ecuador to avail 
itself to the flexibilities and technical assistance opportunities built into the Agreement.  
4.142.   We are concerned that Ecuador's applied tariffs rates appear to exceed bound rates for eight 
subheadings and six items. We call on Ecuador to bring its tariff regime into conformity with its WTO 
commitments as soon as possible. This will bring greater predictability to trade. We also hope that 
Ecuador will ratify the Protocol amending the TRIPS Agr eement in the near future and encourage 
Ecuador to consider joining as an observer to the Government Procurement Agreement (GPA) 
Committee.  
4.143.   Thank you, and we wish Ecuador every success in its 3rd Trade Policy Review.  
INDIA  
4.144.   During the period under review, t he structure of Ecuador's economy has undergone 
considerable changes. There was notable decline in the oil sector's share and growth of services 
sector driven by construction, trade, education, health and other services in the economy. The 
annual average g rowth rate of Ecuador's economy was 2.3% between 2011 -17, though with 
fluctuations in growth ranging from a high of 7.9% in 2011 to a low of 1.3% in 2016. GDP per capita 
has also registered a growth and stood at USD 6217 in 2017 and the poverty rates have also 
declined. However, as a small economy, Ecuador also faces challenges which include high 
dependence on oil revenue, vulnerability to external risks, diversification of the economy and 
addressing human development indices including poverty and other soc ial indicators. We commend 
the Government of Ecuador for the various measures it is taking to address these challenges for 
promoting growth and investment which include the national development plan 2017 -21 "A Lifetime" 
based on broad based pillars of "rig hts for all", "economy at the service of society" and "more society 
and better state".  
4.145.   India and Ecuador share warm, close and friendly relations with regular political and 
economic exchanges. The bilateral trade between both countries stood at USD 474 mi llion in 
2017-18. There is a considerable potential for promoting trade between both countries in areas 
including automobiles, pharmaceuticals, electrical machinery, chemicals, plastics, gems and 
jewellery, iron and steel, aluminium and other products. Reg ular exchanges of visits of business 
chambers of both countries are also taking place.  
4.146.   India has a vibrant development partnership cooperation with Ecuador. For capacity building 
and human resources development, India is regularly offering scholarships to  Ecuadorian 
professionals in various fields under India's Economic and Technical Cooperation programme. A 
Centre of Excellence in Information Technology has also been established under an MoU between 
both countries at the Northern Technical University in I barra.  
4.147.   We have raised a few questions and the responses received will be reviewed by our 
authorities. We also hope Ecuador will address some issues impacting the trade between both 
counties, especially the high tariffs in textile and other measures for fa cilitating trade and investment 
between India and Ecuador.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 31 - 
 
  4.148.   To conclude, we look forward to working closely with the authorities of Ecuador for further 
expanding and harnessing the potential of our trade and investment ties for mutual benefit. We wish 
the delegation of Ecuador a productive and successful TPR.  
TURKEY  
4.149.   We are pleased to see that during the review period, the GDP per capita of Ecuador increased 
almost 20% and poverty rate decreased considerably.  
4.150.   However, Ecuador also faced serious challenges a nd macroeconomic imbalances during the 
same period. Due to a bottleneck on balance of payments (BOP), Ecuador needed to apply a BOP 
safeguard measure between 2015 and 2017, affecting the imports in almost 40% of the tariff lines, 
which was the most importa nt issue regarding trade policy of Ecuador during the review period. We 
should also note that the general level of import tariffs has also increased during the review period.  
4.151.   We observe that the main challenge of the Ecuadorian economy is its commodity -dependent 
structure, which renders the economy vulnerable against the commodity price fluctuations in the 
world markets.  
4.152.   Against this background, we see that since 2013, developing the manufacturing industries 
has become a priority for the Government and seve ral policy actions have been taken for widening 
industrial base, transforming the economy towards diversification and guiding economic activity to 
higher value -added production. In this regard, we observe that the Industrial Policy Plan for the 
period betw een 2016 and 2025 is a good blue -print.  
4.153.   For diversification, we also would like to underline the crucial role of investment and note 
recent legal and institutional reforms in Ecuador. We are of the view that improvement in investment 
environment would reve al the real potential of the country and increase the attractiveness of the 
economy.  
4.154.   We believe that ratification and smooth implementation of the Trade Facilitation Agreement 
also would help Ecuador in these terms.  
4.155.   Ecuador is an important partner for Tur key in the region.  
4.156.   However, while Turkey's imports from Ecuador have been stable during the review period, 
Turkey's exports to Ecuador declined almost 25% as of 2017 compared to 2011, which was mainly 
because of the Balance of Payment safeguard measures of Ecuador. We need to explore ways to 
change this trend upward, through policies encouraging stronger commercial links between our 
countries.  
4.157.   In this sense, we look forward for further developing the institutional framework of bilateral 
economic relations  and our bilateral cooperation in all possible areas both in bilateral and multilateral 
fora. 
4.158.   We would like to wish Ecuador a successful review.  
COSTA  RICA 
4.159.   Costa Rica se complace en participar en este Examen de Políticas Comerciales de Ecuador, 
país con el  cual mantenemos vínculos culturales y de índole comercial.  
4.160.   Nuestro comercio bilateral con Ecuador creció a una tasa anual promedio de 8,5% en el 
período 2009 a 2018, al pasar de USD 37 millones en 2009 a USD 77 millones en 2018. En ese 
mismo período, las exportaciones crecieron un promedio anual de 6,5%, mientras que para las 
importaciones fue de 11,4%. Ecuador representa el segundo principal destino de nuestras 
exportaciones en América del Sur. Por su parte, para este mismo período, la inversión proveniente 
de Ecuador registró un monto acumulado de USD 20 millones , destinados al sector inmobiliario.  
4.161.   En relación con el Examen específicamente, rescatamos los esfuerzos realizados por el 
Ecuador para brindar mayor estabilidad a su economía, en particular luego de las dificultades WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  afrontadas a raíz de la disminución de  los precios de los hidrocarburos, principal fuente de ingresos 
de la economía ecuatoriana. Consideramos positiva la transición impulsada por el Gobierno 
ecuatoriano al querer pasar de un modelo económico impulsado principalmente por la inversión 
pública h acia un modelo enfocado más hacia la inversión privada, tanto doméstica como extranjera.  
4.162.   La promulgación de la Ley de Fomento Productivo, así como el impulso de inversiones bajo 
el esquema de alianzas público –privadas (APP) figuran como medidas relevantes que ayudarán a 
mejorar el clima de inversión y que se enmarcan dentro de este nuevo modelo económico.  
4.163.   Otras medidas que mejorarán la inserción a la economía internacional y que se enmarcan 
directamente en la política comercial las constituyen las medidas d e facilitación de comercio 
implementadas por el gobierno ecuatoriano, como serían la ventanilla única ecuatoriana, el 
programa de operadores económicos autorizados, el sistema aduanero electrónico, entre otros. 
Notamos con complacencia que el Ecuador depos itó el instrumento de ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) recientemente, aspecto que impactará positivamente aún más el 
clima de comercio e inversión.  
4.164.   La participación de los servicios en el PIB ecuatoriano es significativa y los  servicios 
contribuyen como una fuente importante de empleos. No obstante, y a pesar de las modificaciones 
introducidas en los sectores de telecomunicaciones y servicios financieros, el mercado se encuentra 
todavía dominado por un pequeño número de empresa s. Sería interesante conocer si Ecuador tiene 
planeado introducir reformas adicionales en estos sectores que propicien una mayor participación 
en el mercado.  
4.165.   Por otra parte, y tal y como lo indica el informe de la Secretaría, Ecuador aplicó una 
salvaguardi a temporal en materia de balanza de pagos entre marzo de 2015 y junio de 2017 con el 
fin de remediar problemas críticos en su balanza de pagos y contrarrestar la falta de liquidez 
afrontada en ese momento por la economía ecuatoriana. Costa Rica manifestó e n su momento su 
preocupación por el impacto comercial de esta medida e hicimos un llamado a la cautela ya que 
consideramos que este tipo de instrumentos deben ser utilizados con mesura por parte de los 
Miembros de esta organización. En ese sentido, nos com place que Ecuador haya desmantelado 
progresivamente la medida de conformidad con un cronograma propuesto y discutido en el Comité 
de Restricciones de Balanza de Pagos.  
4.166.   Con respecto a su política energética, notamos la intención del Gobierno ecuatoriano de 
reducir el uso de combustibles fósiles y la sustitución de las fuentes no renovables. ¿Podría Ecuador 
compartir mayor información sobre las políticas públicas diseñadas para cumplir con estos objetivos?  
4.167.   Finalmente, manifestamos el interés de trabajar de la  mano con nuestros hermanos 
ecuatorianos para seguir profundizando los lazos de comercio e inversión en beneficio de nuestros 
países. Les deseamos muchos éxitos en este Examen de Políticas Comerciales.  
PERÚ  
4.168.   El Perú y el Ecuador son países hermanos, con laz os históricos profundos, y una relación 
muy estrecha. Desde 1998, año en que se suscribieron los Acuerdos de Paz de Brasilia, la relación 
evolucionó favorablemente a grandes pasos y la cooperación se diversificó y dio fruto en ámbitos 
tan diferentes como e l manejo conjunto de las cuencas hidrográficas, el desarrollo en zonas de 
frontera, la seguridad, el intercambio cultural y, por supuesto, la promoción de las inversiones y el 
comercio. Actualmente, la relación se encuentra en un punto muy alto. Prueba de ello es que, desde 
2007, mantenemos mecanismos regulares de diálogo y cooperación política a nivel presidencial y 
ministerial, que se han instituido bajo el nombre de Gabinetes Binacionales, y que se han tornado 
en un modelo valioso de coordinación, replic ado en varias de nuestras relaciones bilaterales.  
4.169.   Ambos países somos miembros de la Comunidad Andina y de la Asociación Latinoamericana 
de Integración (ALADI), lo que nos permite el fortalecimiento del comercio regional y sub -regional, 
el encadenamiento p roductivo y el fomento de la competitividad. Dentro del marco de la Comunidad 
Andina, nuestros intercambios de mercancías gozan de exenciones arancelarias totales desde hace 
muchos años.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 33 - 
 
  4.170.   Es natural en este sentido que nuestros intercambios sean considerab les, superando en 2017 
los USD 2 300 millones, con una marcada tendencia al crecimiento. Nuestro comercio comprende 
bienes muy diversos y es rico en manufacturas cuya exportación es beneficiosa para nuestras 
industrias y para la creación de puestos de trab ajo. De igual manera, y como lo señalan los informes 
preparados para este Examen, nuestros sectores privados han invertido recíprocamente en nuestros 
países, fomentando aún mayores niveles de integración económica.  
4.171.   En el marco de esta relación económico -comercial amplia y promisoria, saludamos y vemos 
con expectativa el interés del Ecuador de asociarse a la Alianza del Pacífico, y estamos dispuestos a 
trabajar con el Ecuador y los miembros de la Alianza del Pacífico con miras a estrechar esta 
importante y estratégica relación.  
4.172.   Durante el período de examen, particularmente entre 2015 y 2017, el Ecuador impuso una 
medida de salvaguardia por balanza de pagos que afectó negativamente a nuestro comercio 
bilateral, particularmente a las exportaciones peruanas de  artesanías, textiles y productos 
agropecuarios. En este sentido, el Perú invita a que el Ecuador verifique a cabalidad los 
requerimientos del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994 al 
adoptar ese tipo de medidas.  
4.173.   El Perú toma  nota con satisfacción de los diversos desarrollos económicos favorables 
alcanzados por el Ecuador en el período bajo examen, incluidos el aumento del Producto Bruto 
Interno, la reducción de la pobreza, la concreción de importantes obras de infraestructura  y la 
masificación de las fuentes de energía renovable. De igual manera, hacemos votos por que el Plan 
de Prosperidad Económica del Ecuador 2018 -2021 consiga su objetivo de establecer un marco 
institucional sólido, menos dependiente del endeudamiento y de la política fiscal, según lo reflejado 
en el informe del Ecuador para este Examen. En el ámbito comercial, el Ecuador ha concretado 
durante el período bajo examen su intención de adherirse al Acuerdo Comercial Multipartes con la 
Unión Europea del que tambi én somos Estados -Partes el Perú y Colombia. Notamos con 
complacencia que, de acuerdo con las estimaciones del Gobierno del Ecuador, la firma de dicho 
Acuerdo le permitirá acelerar su crecimiento económico y generar gran cantidad de empleos. 
Asimismo, tomam os nota del interés del Ecuador de negociar próximamente acuerdos comerciales 
preferenciales con varios de sus principales socios comerciales. El Perú reconoce también los 
importantes pasos dados por el Ecuador en materia de facilitación del comercio, tale s como la 
implementación de una ventanilla única para trámites del comercio exterior y el establecimiento del 
sistema aduanero electrónico "Ecuapass", no obstante, hacemos un llamado al Ecuador a intensificar 
sus esfuerzos por mejorar sus procedimientos ar ancelarios para el ingreso de importaciones, con 
miras alcanzar nuevos estándares regulatorios en favor del comercio. En este sentido, aprovechamos 
la ocasión para resaltar la reciente ratificación por parte del Ecuador del Acuerdo sobre Facilitación 
del C omercio de la OMC, que representa un gesto importante de cara a la vigencia del sistema 
multilateral de comercio.   
4.174.   Finalmente, el Perú confía en que, manteniéndonos por la vía de la integración, la 
cooperación y el diálogo, lograremos ambos países consegu ir aún mejores resultados económicos 
en los años futuros, en beneficio de todos nuestros ciudadanos. Con dicha intención en mente, no 
me resta sino desear al Ecuador, un exitoso Examen de sus Políticas Comerciales.  
ARGENTINA  
4.175.   La Argentina observa con benepl ácito que, a pesar de la contracción experimentada por 
varios sectores y actividades económicas como consecuencia de la crisis de balanza de pagos, 
Ecuador haya logrado un crecimiento promedio de su economía superior al 3% en el período 
examinado.  
4.176.   Como lo hiciera el FMI, reconocemos los esfuerzos de Ecuador para implementar medidas 
destinadas a mejorar el marco jurídico para los inversores. De hecho, Argentina fue uno de los 
principales inversores durante el período comprendido en este EPC.  
4.177.   Nos permitimos t ambién destacar las medidas adoptadas por Ecuador desde 2012 con el 
objetivo de facilitar el comercio, tales como la implementación del sistema aduanero electrónico 
ECUAPASS, de la Ventanilla Única Ecuatoriana y del Programa Operador Económico Autorizado e n WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 34 - 
 
  2018. Valoramos que en línea con esas políticas Ecuador haya presentado recientemente su 
instrumento de ratificación del Acuerdo de Facilitación del Comercio.  
4.178.   A nivel bilateral, registramos con Ecuador una agenda positiva. En el contexto de la 
cooperació n financiada a través del Fondo Argentino de Cooperación Sur -Sur y Triangular (FOAR), 
Ecuador es uno de los ocho países que más cooperación técnica ha recibido por parte de nuestro 
país. En la actualidad, se encuentra vigente el III Programa Bilateral de C ooperación 2017 -2019, en 
las áreas de innovación tecnológica y productiva, agroindustria y desarrollo social.  
4.179.   Al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de intercambiar 
elementos de juicio y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de Ecuador, 
permítanos señalar, una vez más, la relevancia de este ejercicio de transparencia en todos sus 
aspectos y desear a las autoridades de Ecuador una exitosa conclusión del presente examen.  
MALAYSIA  
4.180.   Malaysia applauds Ecuador's effort in keeping the various programs to strive its economy, 
while facing a challenging period throughout the review period which saw the decline in growth, yet 
the ability to reduce the poverty rate, which Malaysia commends Ec uador on this. Additionally, we 
recognize the impact of the challenging global macroeconomic environment on Ecuador's economic 
performance in throughout 2011 to 2017.  
4.181.   In 2018, Malaysia's total trade with Ecuador amounted to USD 159.4 million, increased by  
2.4%. Malaysia is among the 4th largest trading partner among ASEAN member countries with 
Ecuador. Ecuador was Malaysia's 9th largest trading partner among the Latin American Countries. 
Main good traded between Malaysia and Ecuador include rubber product,  electrical and electronic 
product and crude petroleum among others.  
4.182.   At the multilateral front, we commend the efforts by Ecuador for the ratification of the Trade 
Facilitation Agreement. While so we note that Ecuador has yet to accept the amendments to th e 
Protocol Amending the Agreement on Trade -Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs 
Agreement). As such, we encourage Ecuador to accept the amendments to the protocol. While 
ensuring that the issues under Doha are being pursued, we note that Ecuador is as Malaysia, 
subscribes to the Joint Statement adopted at the previous 11th Ministerial on MSMEs and such 
Malaysia looks forward to working closely with Ecuador and all other Members on moving these 
initiatives forward in the WTO.  
4.183.   We would also like to express our appreciation to the Permanent Representative of Ecuador, 
Ambassador Diego Aulestia and his committed team for their tireless efforts and constructive 
engagement with other delegations here in Geneva. We wish Ecuador for a productive and  successful 
third Trade Policy Review.  
SRI LANKA  
4.184.   We observe that during the period under review, the Ecuadorian economy has been able to 
maintain an average economic growth of 3.3%, despite the formidable challenges the economy 
underwent, including the oil  price decline and tragic natural disasters. We also observe that services 
sector has increased its share in GDP to nearly two -thirds, and contributing to employment by 62%. 
It is interesting to note the self -defined limitations set by the Ecuadorian Gover nment, such as a 
limitation on Central Government expenditure and the limit for public debt to GDP. Though some of 
these set targets are difficult to achieve, we believe that these practices bring certain disciplines on 
well economic functioning. Going thr ough these set targets and through effective functioning of new 
laws which target fiscal adjustments, will therefore guarantee the intended fiscal stability of Ecuador.  
4.185.   On multilateral front both Ecuador and Sri Lanka share similar concerns on many subjec t 
issues. As small and vulnerable economies, the challenges both countries face at multilateral and 
national front, are similar. The Trade Facilitation Agreement welcomed Ecuador as the latest member 
to ratify it in January 2019. We encourage the Governmen t of Ecuador to fulfil other obligations 
embedded in the Trade Facilitation Agreement, sooner, including simplification of documents needed 
for importation and relaxation of import procedures. It was interesting to hear during Deputy 
Minister's introductor y remarks in the morning that most of the TFA provisions are already in place WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 35 - 
 
  in Ecuador. However, it is with concern we note that the average applied tariff of Ecuador has 
increased slightly from 9.3% in 2011 to 12.2% in 2018.  
4.186.   The bilateral trade between Ecuador and Sri Lanka stands at a very moderate level, but with 
an increasing phase. Sri Lanka's export to Ecuador is dominated by Ceylon Cinnamon followed by 
pneumatic tyres and some rubber and apparel articles. Sri Lanka and Ecuador established Diplomati c 
relations in 2011 and both countries have shared perspectives and common interests on many 
regional and global matters.  
4.187.   In concluding, my delegation appreciates Ecuador's contribution to the multilateral trading 
system. In this regard, the role played by  Ambassador Diego Aulestia, the Permanent Representative 
of Ecuador to the WTO and his team is commendable. Ambassador Aulestia is playing an excellent 
role as the Chair of the Committee of Trade and Development in the WTO. I also wish the delegation 
of Ecuador a successful deliberation at this third trade policy review.  
URUGUAY  
4.188.   Nuestro país desea, en primer lugar, felicitar al Ecuador por el aumento de la participación 
de los servicios en el PIB durante el período examinado, impulsada por el desempeño de l a 
construcción, el comercio, la enseñanza, los servicios sociales y la salud, siendo la actividad más 
dinámica la acuicultura y la pesca de camarón.  
4.189.   De igual modo saludamos la diversificación de las exportaciones en mercados no 
tradicionales, el aumento d el PIB per cápita, así como la presentación de un número importante de 
notificaciones ante la Secretaría de la OMC durante el período objeto de examen.  
4.190.   Notamos que durante el período objeto de examen, la tasa de pobreza disminuyó del 29,6% 
en junio de 2011  al 24,5% en junio de 2018 y la pobreza extrema pasó del 12,4% al 9%. Pese a las 
fluctuaciones, observamos que la economía ecuatoriana creció a una tasa anual promedio del 3,3% 
entre 2011 y 2017 y que durante el período examinado la inflación se mantuvo mo derada.  
4.191.   Por otro lado, notamos que el promedio aritmético de los derechos NMF aplicados en el 
Ecuador aumentó entre 2011 y 2018 y que la protección arancelaria otorgada a los productos 
agrícolas es sustancialmente superior a la protección concedida a los p roductos no agrícolas.  
4.192.   Uruguay exportó un total de USD 13 millones a Ecuador durante 2017, lo que significó un 
aumento del 41% del valor exportado respecto al año anterior. Las importaciones uruguayas desde 
Ecuador superaron ampliamente al flujo exportado r durante el período analizado. Por otra parte, 
Uruguay se posicionó como el 14º proveedor latinoamericano del mercado ecuatoriano en el año 
2017.  
4.193.   Uruguay le vende a Ecuador fundamentalmente antisueros, medicamentos, insecticidas y 
preparaciones de limpieza; mientras que adquiere desde el mercado ecuatoriano alimentos como 
bananas, preparaciones de pescado, crustáceos, dátiles, entre otros.  
4.194.   Es dable destacar que el pasado 15 de enero, el Ecuador ha depositado el instrumento de 
ratificación del Acuerd o sobre Facilitación del Comercio y que desde el 2012 ha tomado medidas 
como la implementación del sistema aduanero electrónico, ventanilla única, así como el Programa 
Operador Económico Autorizado (OEA).  
4.195.   Aun cuando ha adoptado medidas para facilitar el c omercio, de acuerdo al Informe de la 
Secretaría, el Ecuador utiliza distintos documentos de control previo a la importación, entre ellos el 
registro de importador, autorizaciones de importación previa, así como los certificados de 
reconocimiento como docum ento soporte para la importación.  
4.196.   En el plano multilateral, compartimos la visión de que el sistema multilateral de comercio 
debe ser inclusivo y justo con miras a diseminar sus beneficios a todos los operadores económicos, 
incluidas las MIPYMES.  
4.197.   Notamos q ue el Ecuador otorgan incentivos a las MIPYMES, por medio de mecanismos 
preferenciales de financiamiento y de acceso a la contratación pública facilitando el establecimiento WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  de las empresas. Al mismo tiempo, durante el período objeto de examen se han imple mentado 
diversas políticas públicas y estrategias para que las MIPYMES se logren insertar en los mercados 
internacionales.  
4.198.   Para terminar, corresponde señalar la destacada labor que lleva a cabo el Embajador Diego 
Aulestia al frente de la Misión en Ginebra y su actuación al frente del Comité de Comercio y 
Desarrollo.  
4.199.   Uruguay le desea al Ecuador el mayor de los éxitos en su tercer examen de políticas 
comerciales.  
REPUBLIC  OF KOREA  
4.200.   We highly value Ecuador's active participation in the multilateral trading syst em and all the 
efforts the Government has taken to moderate the effects of external shock which includes the 
decline in oil prices and the earthquake in 2016. Ecuador's economy showed some recovery in the 
short term, but the low growth trend is expected to  continue. Hence, we support Ecuador's policy 
reforms to improve the investment climate and promote private sector participation to overcome 
the difficulties ahead.  
4.201.   Korea and Ecuador have been building a solid bilateral relationship, especially since 
Ecuador's presidential visit to Korea in 2010. In recent years, Korea has increased its imports of 
Ecuador's agricultural and fishery products such as shrimp, banana and other resources including 
copper. Ecuador has increased its imports of automobiles, automo bile parts and organic compounds 
from Korea.  
4.202.   We understand the Government of Ecuador has been working on a proposal to reform the 
national quality system so that it meets the needs of the production sector in terms of regulations 
and quality, all aimed at  providing legal certainty, confidence and transparency. Also, we believe the 
starting point of the reform process should be the country's current regulatory framework as well as 
the WTO Agreement on Technical Barriers to Trade and international agreements  on technical 
regulations.  
4.203.   In this context, Korea would like to ask Ecuador to consider easing the application of 
excessive quality certification schemes for Korean medicines and flour -based products.  
4.204.   On 14 June 2018, Ecuador's National Agency of Regulation, Control and Sanitary Supervision 
(ARCSA) redefined its internal regulations regarding the homologation process for medications from 
abroad, thereby affecting the confirmation procedures for Korean medications.  
4.205.   The ARCSA allows only five active principles, or Active Pharmaceutical Ingredients (API), 
from anywhere in the world to be homologated. Thus, when the condition of the homologation of 
five active ingredients has already been met, this restricts the homologation of new active principles 
that Korea has developed, representing a barrier to entry of Korean medicines into the Ecuadorian 
market.  
4.206.   Meanwhile, according to the technical regulations of the Ecuadorian Service for 
Standardization (INEN), the ingredients of imported flour -based products  must include thiamine, 
niacin ingredients, minerals, iron ingredients, etc. In addition, the product must be labelled as 
"nutritionally fortified" flour. Due to these regulations, Korean manufacturers of products such as 
ramen and cookies have had difficu lty exporting their products to the Ecuadorian market. In general, 
Korean ramen and other flour -based products do not contain the nutritional components specified 
above.  
4.207.   It is also our hope that Ecuador will continue to actively participate in helping str engthen the 
WTO multilateral trading system. With this, I would like to conclude by expressing my sincere 
appreciation to the Ecuadorian delegation for its hard work and wish Ecuador every success in its 
third TPR.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  JAPAN  
4.208.   We would like to welcome the long -standing close relationships between Japan and Ecuador. 
Specifically, 2018 was the year of 100th anniversary of the establishment of diplomatic relations 
between Japan and Ecuador.  
4.209.   Despite the economic contraction triggered by the balance of payments cri sis in 2015 and 
2016, in this review period Ecuador achieved a significant increase in per capita GDP, as well as a 
decrease in the poverty rate. The poverty rate is still high, however, and the fiscal deficit has not 
been decreased as planned in Ecuador. Also, if the current account deficits Ecuador is facing 
continue, the country may be inclined to impose greater regulations on imports.  
4.210.   In order to facilitate development of domestic industries, we believe that Ecuador should 
adopt macro -economic policies  to further open up its economy for competition and provide incentives 
for foreign investment. In this regard, we encourage Ecuador to enhance the predictability and 
transparency of the market. Therefore, we welcome Ecuador's continuous efforts to submit 
notifications to the WTO. Also, it is important to develop a solid foundation for effectively protecting 
IPRs. In this regard, we truly appreciate the recent significant changes in the legal framework for 
IPRs in Ecuador, and expect a full and swift transit ion to the new framework.  
4.211.   In general, we appreciate Ecuador's active participation in the multilateral trading system. 
And we understand that the development dimension is crucially important for Ecuador. At the same 
time, we encourage Ecuador to make furth er commitments to the WTO agreements in order to 
effectively sustain the multilateral trading system.  
4.212.   For example, we appreciate Ecuador's efforts for trade facilitation such as its implementation 
of an electronic customs system as well as the single wind ow system. Also, we truly appreciate that 
Ecuador has recently submitted its instrument of ratification of the Trade Facilitation Agreement 
(TFA).  
4.213.   Meanwhile, Ecuador is not a party to the Government Procurement Agreement (GPA). In 
order to reduce its fisc al deficits to 2.3% of GDP by 2021, Ecuador has to avoid discretionary action 
in public procurement and ensure the quality and transparency of public expenditure. In this respect, 
we believe it is beneficial for Ecuador to join the GPA.  
4.214.   Additionally, we a ppreciate Ecuador's active engagement in some of the joint statement 
initiatives based on agreements at MC11 in Buenos Aires in December 2017. Taking this opportunity, 
we encourage Ecuador to participate in the joint statement initiative on electronic comm erce as well, 
as we strongly believe electronic commerce will bring benefits to Ecuador's economy such as 
increased employment and greater competitiveness of its services sector, which corresponds to over 
60% of the country's GDP.  
4.215.   In conclusion, we are su re that Ecuador will be well placed to continue pursuing open, 
transparent and non -discriminatory markets by observing its commitments to the WTO. We wish 
Ecuador a successful and productive TPR, and look forward to hearing of further progress regarding 
its trade and investment policies at its next TPR.  
INDONESIA  
4.216.   This review process is important to Indonesia, for Indonesia has been forging a mutually 
beneficial trade relationship, with Ecuador. In the five years between 2013 and 2017, our bilateral 
trade, i n non -oil products, has recorded a positive trend of 6.97% per annum. This positive trend 
becomes significant in the time period between 2017 and 2018, where total bilateral trade improves 
by 53.87%. And in the that 2017 and 2018 years, our bilateral trade  balance went in favour of 
Ecuador. So, excellency Vice -Minister, I see a bright future in our trade relationship, and much scope 
yet to be explored.  
4.217.   Indonesia applauds Ecuador for its tireless endeavour in restoring macroeconomic stability. 
There are a ha ndful indicators of success to this noble quest, as demonstrated, amongst others by 
a notable decline in the oil sector's share of GDP; a growth in the share of services in GDP; a rise in WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 38 - 
 
  per capita GDP as compared to previous years; a decline in the rate of poverty; a decline in extreme 
poverty; and a moderate level of inflation.  
4.218.   Indonesia takes note of the trade and industrial policies that Ecuador had undertaken during 
the review period. Not only because these policies served as valuable lessons, but als o because 
some of them were uniquely applied. In conclusion, my delegation wishes the delegation of Ecuador 
success in this trade policy review.  
PANAMÁ  
4.219.   Panamá aprovecha la ocasión para resaltar los pasos que ha tomado el Ecuador con relación 
a su evolución  económica durante el periodo objeto de examen. Panamá, como otros Miembros, 
expresó su preocupación por medidas relativas a balanza de pagos aplicadas por Ecuador entre el 
2015 y 2017. Aplaudimos ahora, como también en su momento, la remoción de las misma s según 
un calendario fijado en el Comité de Balanzas de Pago.   
4.220.   Es importante destacar que, en el sector de prestación de servicios de transporte aéreo, 
hubo cambios importantes durante el periodo objeto de examen como la adopción, en 2018, de una 
polític a de liberalización del tráfico aéreo.  
4.221.   COPA, la principal aerolínea panameña opera desde hace 25 años a Quito y Guayaquil con 
hasta 9 vuelos diarios desde Ciudad de Panamá. Es la aerolínea extranjera con mayor número de 
vuelos y asientos ofrecidos al Ecua dor con el 17,5% del mercado.  
4.222.   En el 2017, el comercio bilateral reflejó una dinámica positiva, con un crecimiento del 22% 
respecto al 2016, del cual las importaciones y exportaciones ascendieron por el orden de los 
USD 55,6 y USD  2.3 millones, respectivame nte.  
4.223.   Ecuador es un importante usuario del Canal de Panamá. Entre el 75% y 80% de sus 
exportaciones cruzan por el Canal, con destino principalmente a los mercados de Europa y la costa 
este de EE.UU.  
4.224.   Panamá comparte con Ecuador su visión en participar activamente en el sistema multilateral 
de comercio, para asegurar un comercio inclusivo y justo y promover el desarrollo. Destacamos la 
reciente ratificación por el Ecuador del Acuerdo de Facilitación al Comercio, y medidas para facilitar 
inversiones. Dest acamos además la participación activa del Ecuador en las negociaciones de la OMC, 
específicamente en las negociaciones de reglas para la eliminación de subsidios a la pesca, recientes 
iniciativas como las discusiones sobre las MIPYMES y la promoción de las  inversiones para el 
desarrollo, y la destacada labor en general de la Misión del Ecuador en Ginebra.  
4.225.   Resalto la disposición de Panamá en reforzar los lazos de cooperación con el Ecuador, con 
miras a promover el comercio y las inversiones entre ambos paíse s. Y les deseamos éxito al Ecuador 
en este examen.  
HONDURAS  
4.226.   Nuestros países comparten muchos objetivos comunes tales como la promoción del 
bienestar social y el desarrollo económico de nuestros países. Actualmente, nos complace observar 
que la comunidad ec uatoriana que estudia en la Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano en 
Honduras es la segunda más grande, reafirmando los lazos de amistad que existen entre Ecuador y 
Honduras.  
4.227.   En el plano bilateral nuestros países a fin de impulsar la profundización de la integración y 
la complementación a través de un marco bilateral que promueva la ampliación y diversificación de 
intercambios comerciales, la cooperación comercial y la complementación económica, han mostrado 
interés en finalizar la negociación del Acuer do de Alcance Parcial de Cooperación Económica, que 
actualmente está en curso de discusión.  
4.228.   A pesar de eso actualmente, tenemos un comercio bilateral significativo el cual esperamos 
se consolide y fortalezca. Honduras importó de Ecuador alrededor de USD 60  millones principalmente 
en Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación; materias bituminosas, WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 39 - 
 
  Plástico y sus manufacturas, productos farmacéuticos, residuos y desperdicios de las industrias 
alimentarias entre otros y exportó al rededor de USD 23 millones en café, té, yerba mate y especias, 
plomo y sus manufacturas, tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados, entre otros.  
4.229.   En el seno de esta Casa, nuestros países tenemos visiones compartidas tales como que 
cualquier resultado que se  obtenga en las negociaciones es imperativo que se otorgue una prioridad 
al desarrollo, al trato especial y diferenciado, y que se consideren las flexibilidades para los países 
en desarrollo y los menos adelantados.  
4.230.   En lo que respecta a los Informes evalua dos observamos que la estructura sectorial de la 
economía ecuatoriana experimentó variaciones significativas y notamos el aumento de la 
participación de los servicios en el PIB, impulsada sobre todo por el desempeño de la construcción, 
el comercio, la ense ñanza y los servicios sociales y de salud. Dicha participación paso del 60,8% en 
2011 al 64,6% en 2017 y el sector generó el 62,2% del total del empleo en 2017 en comparación 
con el 61,1% en 2011.  
4.231.   El sector de los hidrocarburos continúa siendo el pilar de la economía ya que es el sector 
que más contribuye al Presupuesto del Estado y el principal generador de divisas. Asimismo, el 
sector agropecuario, continuó siendo de considerable importancia para el Ecuador por su 
contribución al PIB y al empleo, y por se r el segundo generador de divisas después del petróleo.  
4.232.   Durante el periodo objeto de examen, observamos que Ecuador realizó cambios significativos 
en el marco normativo e institucional del sistema financiero, el sector de las telecomunicaciones y 
la presta ción de servicios de transporte aéreo, entre otros.  
4.233.   Al mismo tiempo, destacamos que la normativa ecuatoriana mantiene la esencia de los 
objetivos buscados por el Comité de Basilea y ha adoptado los cambios necesarios para fortalecer 
los requerimientos prud enciales que deben cumplir las entidades financieras controladas, así como 
establecer las bases para que estas fortalezcan sus procesos internos de administración de riesgos.  
4.234.   Finalmente, observamos con agrado, que la tasa de pobreza disminuyó durante el pe riodo 
examinado, pasando del 29,6% en junio de 2011 al 24,5% en junio de 2018 y la pobreza extrema 
pasó del 12,4% al 9%.  
4.235.   Honduras felicita a Ecuador por sus importantes logros durante el período de examen y les 
deseamos siempre el mayor de los éxitos.  
BÉNIN 
4.236.   La délégation du Bénin voudrait saluer les efforts déployés par l'Équateur depuis 2012 en 
dépit de l'incertitude de la situation économique mondiale.  
4.237.   Les fondations solides de l'économie de l'Équateur, à savoir, l'efficacité de l'administration 
fiscale,  et l'importance des flux de financements extérieurs à destination du secteur public, la 
fourniture de l'énergie électrique, avec la baisse du coût de production, l'amélioration du réseau 
routier permettant aux producteurs et exportateurs d'accéder facilem ent aux marchés nationaux et 
extérieurs et offrant le moyen de participer aux dynamiques de production des différents territoire 
du pays, ont contribué à créer un une variation moyenne annuelle du produit intérieur brut (PIB) de 
5,2%, supérieure à la moyen ne de l'Amérique latine qui est de 3,5%, entre 2010 et 2014.  
4.238.   Il convient de souligner les effets d'entraînement des différentes branches de production, 
jusqu'en 2014, telles que la construction, la distribution de l'électricité, l'aquaculture et les servic es 
financiers, soutenues par la mise en œuvre du Plan national de développement dénommé "Toute 
une vie ll 2017 —2021".  
4.239.   À cela s'ajoutent les bonnes tendances du commerce extérieur traduites par une fluctuation 
excédentaire à partir de 2017, après la période  déficitaire de 2012 à 2017. Mais les exportations 
restent marquées essentiellement par le pétrole brut. Les produits non pétroliers (banane, banane 
plantain, cacao, cacao transformé, thon et poisson, les crevettes, café et café transformé) et les 
produits  d'exportation non traditionnels ont affiché une constance au cours de la même période, 
quant aux principales destinations des exportations du pays.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 40 - 
 
  4.240.   Dans le domaine commerce multilatéral, l'Équateur a adopté une politique commerciale et 
d'intégration, avec  une stratégie fondée sur un programme de négociations visant à lui permettre 
de consolider ses principaux débouchés à l'exportation, se faire une place sur de nouveaux marchés, 
élargir sa gamme de produits d'exportation et, sur la base des réformes au pla n national, créer un 
environnement attractif à l'investissement étranger direct.  
4.241.   La délégation du Bénin se félicite du rôle déterminant que l'Équateur a joué et pour la 
contribution importante qu'il apporte aux travaux de négociations commerciales multilat érales du 
Cycle de Doha. Elle voudrait souligner également que l'Équateur a joué et continue de jouer un rôle 
historique et dynamique dans la construction de l'intégration régionale en Amérique Centrale et du 
Sud. 
4.242.   La délégation du Bénin se félicite de la q ualité des relations de coopération qui existent entre 
elle et l'Équateur. Elle forme le vœu que les efforts, les initiatives et les réformes engagées par 
l'Équateur dans un environnement économique marqué par des facteurs exogènes, tels que 
l'appréciation  du dollar à un moment où les pays voisins dépréciaient leurs monnaies, la chute du 
prix du pétrole brut, une réduction notable des recettes d'exportation et l'importance des dommages 
et pertes causés par le tremblement de terre d'avril 2016, débouchent à court, moyen et long termes 
sur des résultats qui soutiennent le développement durable inclusif.  
4.243.   La délégation du Bénin remercie le Secrétariat de l'OMC et le Gouvernement de l'Équateur 
pour les rapports très informatifs élaborés dans le cadre de la présen te Session d'Examen des 
Politiques Commerciales. Elle souhaite plein succès à l'Équateur, et un examen réussi de ses 
politiques commerciales.  
EGYPT  
4.244.   Egypt wishes to highlight a few commendable macroeconomic indicators that paint a 
promising path for Ecuador 's development. We note that in spite of the complex global economic 
and political challenges during the period under review, Ecuador's per capita GDP increased by 
almost 20% while maintaining moderate inflation levels. In addition, poverty rates fell by a  margin 
of 5% of the total population during the review period.  
4.245.   Much of this success owes to Ecuador's implementation of a mix of policies targeting 
structural transformation, higher diversification and a stronger backbone of an open, 
outward -looking produ ctive economy.  
4.246.   Egypt would like to praise Ecuador's active participation in the multilateral trading system, 
particularly its constructive engagement in discussions, and ability to present positive ideas in 
various deliberations. In addition, the Secretar iat's report highlights that Ecuador submitted a 
significant number of notifications to the WTO during the review period. The report also underscores 
that Ecuador is not a recurrent user of trade protection measures, as it did not implement any anti -
dumpin g or countervailing measures, nor did it initiate any investigations in this regard during the 
period 2012 -2018. Also, we highly appreciate the sincere efforts exerted by H.E. Ambassador Diego 
Aulestia as Chairman of the Committee on Trade and Development.  
4.247.   In fact, Ecuador has taken several measures to facilitate trade and enhance the country's 
integration in global value chains. The implementation of the single window in 2018, the electronic 
customs system, and the Authorized Economic Operator Programme, a re only a few of such 
manifestations.   
4.248.   The ITC Trade Map Database offers a few promising figures regarding our bilateral trade 
relations in the years under review. For instance, Egypt heavily relied on imports of fruits and fish 
from Ecuador, that peaked in 2015 to reach USD 60 million. Furthermore, Egypt's exports to Ecuador 
have more than quadrupled in 2017 when compared to the average exports across previous years.  
4.249.   Finally, Egypt strongly commends Ecuador for achieving an impressive economic 
performance  in the period reviewed and wishes the delegation of Ecuador a successful Trade Policy 
Review.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
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  JAMAICA  
4.250.   Jamaica joins in congratulating Ecuador on the considerable progress made since its last 
trade policy review in 2011. As part of the Latin American and  Caribbean region, Jamaica and 
Ecuador have had a longstanding history of friendship and cooperation, including in the field of trade, 
and it is anticipated that this will further strengthen in the coming years.  
4.251.   In general terms, the trade balance has bee n skewed in favour of Ecuador. In 2018 alone, 
the trade deficit peaked at USD 138.34 million, due mainly to fuel imports which is Jamaica's main 
purchase from Ecuador. These had been suspended since 2005 but were resumed in 2016. Other 
imports from Ecuador  include items such as banana and plantain chips, prepared or preserved fish, 
fruits and vegetables, cut flowers and stoves, among others. In contrast, Jamaica's exports to 
Ecuador fluctuated over the period and included rum and other spirits, paper and pa perboard with 
some re -exports, mainly machinery and transport equipment.  
4.252.   The reports highlight that despite a challenging international economic landscape, Ecuador 
succeeded in recording an average annual growth of 3.3% between 2011 and 2017 with inflatio n 
kept at a moderate level and poverty rates reduced. This is commendable. In addition, it is noted 
that while the hydrocarbons sector, and crude oil, in particular, continues to be the leading 
contributor to the budget and the country's largest foreign ex change earner, there have been efforts 
to reduce Ecuador's vulnerability to external shocks through promoting greater diversification. At 
the same time, agricultural products continue to be the second largest export category, accounting 
for almost a quarte r of total exports with the Ecuador's main agricultural exports being bananas and 
coffee.  
4.253.   Since its accession to the WTO in 1996, Ecuador has continued to participate actively in the 
multilateral trading system. We take note of the steps taken by the coun try to fulfil its transparency 
and notification requirements under the various Agreements. We further commend Ecuador for its 
recent submission of its instrument of ratification to the Agreement on Trade Facilitation consistent 
with the commitment which it  has shown since 2012 to pursuing measures to facilitate trade, 
including through the implementation of an electronic customs system, ECUAPASS, and the 
Ecuadorian Single Window (VUE) in 2018, among others.  
4.254.   We note that the promotion of Micro Small and Med ium Enterprises (MSMEs) and enhanced 
integration and trade with countries of the Latin American and Caribbean region, as well as with key 
bilateral partners continue to be among the strategic objectives of Ecuador.  
4.255.   We, therefore, further commend the steps taken by the Government of Ecuador to further 
mainstream and create an enabling environment for trade and investment including through 
legislation such as the Organic Law on the Promotion of Production, Attraction of Investment, 
Generation of Employment, a nd Fiscal Stability and Balance of 2018 which aims to achieve fiscal 
adjustment and progressively reduce the country's fiscal deficit to 2.3% of GDP by 2021, as well as 
the National Development Plan. These efforts should be further strengthened going forwa rd. Also, 
during the review period, Ecuador made significant legal, regulatory and institutional changes aimed 
at bolstering its competition and Intellectual Property protection regimes. These measures together 
will doubtless serve to ensure Ecuador's enha nced integration and participation within the 
multilateral trading system towards the fulfilment of its development objectives.  
4.256.   As members of the Small Vulnerable Economies (SVEs) Group, Jamaica, like Ecuador, is 
resolute in the view that an effective, rul es- based multilateral trading system is of critical 
importance given that trade remains the primary vehicle for the pursuit of economic growth, job 
creation and national development, as well as the attainment of the Sustainable Development Goals.  
4.257.   We, the refore, wish to congratulate again the Ecuadorean delegation and extend best wishes 
for a successful review.  
SWITZERLAND  
4.258.   Ecuador is a country with tremendous potential. As has been pointed out in various reports, 
the dollarization of the economy has had a stabilizing effect. Against this backdrop of enhanced WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 42 - 
 
  financial stability, the economy has been able to diversify. Dependence on oil production as a main 
source of GDP growth has been successfully reduced.  
4.259.   The adoption of a foreign currency as an anchor fo r economic policy entails certain 
constraints. As an independent monetary policy is no longer feasible, much of the size of monetary 
base hinges on foreign trade earnings. But this can have a stimulating effect as a special focus by 
policy makers must be p laced on the continuous improvement of the competitiveness of the export 
industry.  
4.260.   Moreover, fiscal policy as a tool is subject to confines other economies do not have. 
Exceptional fiscal spending in Ecuador is to a large measure contingent upon the inflow  of foreign 
capital, which may be costly when it comes to servicing the accumulated debt. Indeed, spreads for 
Ecuadorian bond issues have gone up. The recent stand -by programme agreed with staff of the IMF 
will no doubt do much to help overcome the current  difficulties.  
4.261.   Key to a successful reform package will be the re -establishment of competitiveness of the 
country's export base. The real effective exchange rate will have to continue to come down.  
4.262.   A slight modernization of Ecuador's trade and investment re gimes might possibly contribute 
towards achieving that objective.  
4.263.   While it may be true that no major changes have been made to the country's customs 
regulations, it is striking to note that an impressive amount of specific trade measures — both for 
imports  or for exports — are being applied by the Ecuadorian authorities.  
4.264.   There is a plethora of different import regimes, all operating under different criteria. Each 
regime entitles to various benefits ranging, for instance, from complete or partial exemption o f duties 
or other levies. Moreover, as tariffs are an instrument for the government to promote an industrial 
policy, applied tariffs may be susceptible to modifications. At the same time, there are three different 
export regimes with different procedures. Some exports may be regulated or restricted and controls 
can be imposed.  
4.265.   The use of these measures seems to imply a somewhat heavy -handed bureaucracy and a 
lot of red tape. One may wonder whether the regulatory framework could not be simplified and 
hence b e made more user -friendly and predictable for economic operators at the same time.  
4.266.   One is somewhat puzzled by the fact that Ecuador decided to rescind a whole range of 
bilateral investment protection agreements, many of which had involved important and tr aditionally 
reliable foreign investors. It is difficult to see to how these decisions will help attract much needed 
foreign capital and assist the process of integrating the Ecuadorian economy into global value chains.  
4.267.   Ecuador's commitment and contribution  to the rules -based international trading system is 
much appreciated. Switzerland hopes that Ecuador will soon submit its instrument of ratification of 
the Agreement on Trade Facilitation. Likewise, we would like to encourage the country to at least 
become  an observer to the Government Procurement Agreement. These steps would serve to bolster 
Ecuador's ties with the WTO.  
4.268.    Together with its partners from the European Free Trade Association EFTA, Switzerland has 
already bolstered its ties with Ecuador by sign ing a comprehensive Free Trade Agreement last year. 
The agreement will constitute a dynamic tool for developing the trade relations between Switzerland 
and Ecuador.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 43 - 
 
  5  REPLIES BY THE REPRE SENTATIVE OF ECUADOR  AND ADDITIONAL COMM ENTS  
5.1.  En esta segunda intervención permítame agradecer a las delegaciones que participaron el 
martes pasado para presentar comentarios a los informes preparados tanto por la Secretaría como 
por mi Gobierno respecto a las políticas comerciales adoptadas por mi país. Recalcamos e l alto 
interés y el reconocimiento expresado, sobre todo, en las políticas gubernamentales establecidas 
para impulsar los objetivos de desarrollo enmarcados en la observancia del sistema multilateral de 
comercio. Quiero hacer referencia a ciertos aspectos relevantes que marcan nuestra política 
económica que incluye el ámbito comercial y que fueron señalados por algunos Miembros de esta 
Organización.  
5.2.  Como es de su conocimiento, el Ecuador desde el año 2000 tiene como sistema monetario la 
dolarización. Este e squema ha generado confianza y estabilidad tanto a los operadores económicos 
como a la ciudadanía en general. Sin embargo, nos ha expuesto a mayores desafíos en la 
construcción de políticas que diversifiquen nuestra estructura productiva y de exportaciones , 
generen competitividad, impulsen las inversiones y promuevan una protección social a los sectores 
más frágiles de nuestra sociedad.  
5.3.  En el período de este examen y como lo manifestaron nuestros socios que intervinieron en este 
ejercicio de transparencia,  el Ecuador se vio enfrentado a diversas coyunturas en el orden externo. 
Nos referimos a la baja del precio de petróleo y de otros bienes que sustentan los ingresos de divisas 
de la economía ecuatoriana y la estabilidad de la balanza de pagos. De igual for ma, la apreciación 
del dólar afectó los niveles de competitividad de nuestras exportaciones. A esto se sumaron las 
pérdidas económicas e impactos sociales del terremoto del 2016.  
5.4.  Los escenarios descritos son un reto adicional para una economía dolarizada, en razón de que 
no se cuenta con todas las herramientas de política económica de las que sí disponen otros 
Miembros. No obstante, los esfuerzos que realiza el Gobierno Nacional en materia de política fiscal 
y comercial se orientan a corregir estos desequil ibrios externos y dotar de mecanismos a los actores 
productivos y sociales para sostener nuestro desempeño económico.  
5.5.  Agradecemos el reconocimiento de la Membresía respecto de las circunstancias que llevaron al 
Ecuador a aplicar la Medida de Salvaguardia p or Balanza de Pagos, y tomamos nota de los 
comentarios positivos por el cumplimiento oportuno de los compromisos del país en cuanto al 
desmantelamiento de la medida.  
5.6.  De otra parte, deseo reiterar que Ecuador ratificó el Acuerdo de Facilitación del Comerci o el 
15 de enero de 2019 y fue depositado el instrumento respectivo en la OMC. De igual forma, ha 
notificado las medidas en categorías A, B y C. Este dato no fue recogido en el Informe, toda vez que 
la fecha de corte del Examen fue hasta junio de 2018.  
5.7.  Como varios Miembros lo reconocieron en sus intervenciones, Ecuador ha adoptado normativa 
orientada a mejorar y simplificar su régimen para las inversiones. Al respecto, cabe destacar los 
aportes positivos que ha tenido la entrada en vigencia de la Ley Orgán ica de Fomento Productivo en 
agosto de 2018. Este cuerpo legal contempla incentivos fiscales para la inversión, garantiza la 
estabilidad tributaria, y establece mecanismos de arbitraje nacional o internacional en los contratos 
de inversión suscritos. Adici onalmente, y en referencia a comentarios recibidos, reiteramos nuestra 
voluntad para negociar acuerdos bilaterales de inversión de nueva generación que ofrezcan las 
condiciones necesarias para invertir en el país.  
5.8.  Agradecemos el reconocimiento de los Miemb ros a las medidas adoptadas por el Ecuador para 
facilitar el comercio, tales como la implementación de la ventanilla única de comercio, el esquema 
de operadores económicos autorizados, la reducción de aforos físicos y la creación de un entorno 
favorable a la inversión gracias a la Ley de Fomento Productivo.  
5.9.  Hemos escuchado con atención las preocupaciones de los Miembros respecto de temas tratados 
en el informe.  
5.10.   En cuanto a los procedimientos de importación, las prácticas del Ecuador se encuentran 
plenamente enmarcadas en nuestras obligaciones multilaterales en la materia, en particular los WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 44 - 
 
  Acuerdos MSF y OTC, así como al Acuerdo de Licencias de Importación. Cabe recalcar que la 
normativa nacional identifica claramente los procedimientos para la obtención de estos documentos.  
5.11.   En relación con los aranceles aplicados frente a los niveles consolidados, Ecuador reitera que 
sus aranceles aplicados son consistentes con e l Artículo II del GATT y con su Lista de Concesiones. 
En el documento RD/TPR/1032 se encuentra detallada información y ejemplos que ha provisto el 
Ecuador sobre este tema.  
5.12.   En lo atinente a los equivalentes ad valorem  de los aranceles compuestos, es importa nte 
señalar que el Ecuador brindó la información que le fue solicitada respecto de sus niveles 
arancelarios, los cuales cumplen plenamente con el compromiso del país en su Lista de Concesiones.  
5.13.   Finalmente, es importante señalar que las medidas de vigilanci a que aplicó el Ecuador no 
"impiden las importaciones", de hecho, no constituyen una restricción de ningún tipo a la 
importación. Estas medidas guardan plena armonía con las disposiciones normativas internacionales, 
ya que fungen como mecanismo de prevenci ón y permiten recabar información previa a la adopción 
de posibles medidas de defensa comercial.  
5.14.   Respecto al trabajo futuro, un reto importante para el Ecuador es continuar con las acciones 
dirigidas a mejorar el clima de negocios y la competitividad, tal como lo señalaron varios Miembros. 
Para ello, vamos a continuar con reformas legales a través de una Ley de Fomento Productivo II que 
engloba aspectos vinculados al desarrollo del mercado de valores, mejora del marco regulatorio en 
materia de calidad, crea ción de un ambiente favorable al emprendimiento, modernización del marco 
normativo para el sector de acuacultura y pesca y una ley sobre quiebras. Todo ello busca dar nuevas 
oportunidades a aquellas empresas que han apostado a la inversión en nuestro país.  
5.15.   Para terminar, quiero referirme ahora a varios de los temas actualmente en discusión en el 
seno de la OMC.  
5.16.   Ecuador reafirma la importancia de nombrar, cuanto antes, a los miembros del Órgano de 
Apelación y evitar que en diciembre del presente año éste dej e de operar. Mi país ha sido usuario 
del mecanismo de solución de controversias y lo considera uno de los mayores logros del sistema 
multilateral de comercio. Por ende, es vital su supervivencia.  
5.17.   El Trato Especial y Diferenciado constituye también un eleme nto fundamental del sistema 
multilateral de comercio, claramente previsto en la constitución misma del GATT. En las propuestas 
en discusión, el acceso al TED sería determinado caso por caso para cada Miembro o para cada tema 
en discusión, lo cual podría se r perjudicial para los países en desarrollo como el Ecuador.  
5.18.   Para concluir, mi país observa con atención las discusiones en comercio electrónico y 
facilitación de inversiones para el desarrollo, aunque resulta desalentador que el mismo impulso y 
atención no se brinde a las negociaciones agrícolas pendientes de la Ronda de Doha. En la misma 
línea, estimamos que no tiene sentido discutir sobre un proceso de reformas a una Organización si 
el mecanismo de solución de controversias, columna vertebral del mismo,  deja de operar. Esto 
merece el concurso y compromiso de los esfuerzos de toda la Membresía para encontrar una solución 
conjunta.  
5.19.   Ecuador desea reiterar su compromiso con el sistema multilateral de comercio, agradece la 
participación y el interés demostra do por los Miembros en las políticas comerciales de mi país, así 
como por el esfuerzo desplegado por la Secretaría en la preparación de este ejercicio de 
transparencia, y al ponente por sus valiosos comentarios. De igual manera, agradecemos la 
conducción a certada por el Presidente de esta sesión.  
PONENTE  
5.20.   Después de una sesión tan interesante como la que tuvimos este martes, en la cual tanto el 
señor Viceministro, como las delegaciones que han intervenido, han destacado los esfuerzos llevados 
a cabo por el G obierno de Ecuador para mejorar su política comercial y el ambiente de negocios 
durante el periodo en estudio. Mi percepción es que tuvimos una fructífera jornada, y que este 
proceso ha respondido a los objetivos para los cuales ha sido creado.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 45 - 
 
  5.21.   Es importan te recordar que los exámenes de política comercial son una buena combinación 
entre una presentación fáctica de la política comercial de los países que nos invita a un análisis de 
impacto, y por sobre todo a un detallado examen sobre áreas específicas y sen sibles que nos revelan, 
los esfuerzos de los gobiernos en mejorar sus estructuras institucionales, reformas legislativas y 
proyección a nuevos perfiles en sus modelos de negocios y en sus estrategias comerciales. 
Asimismo, deja al descubierto aquellos desa fíos prioritarios que deben ser cumplidos en un futuro 
cercano.  
5.22.   Con este ejercicio, Ecuador se ha sometido a una profunda evaluación por parte de la 
Membresía, ha tomado cada una de las preguntas realizadas como una herramienta de reflexión y 
análisis que le permite tener una visión crítica de manera positiva sobre los puntos o áreas donde 
debe mejorar y congratularse con aquellos elementos que destacan los esfuerzos realizados en pro 
de mejorar sus políticas comerciales, lo cual les indica el derrotero cor recto para continuar 
trabajando.  
5.23.   Dicho esto, quiero felicitar a la delegación de Ecuador por su desempeño y aplicación para 
cubrir las diferentes consultas recibidas, y en este sentido, considero que la declaración que acaba 
de realizar el Viceministro Cai cedo es un elemento de gran importancia para satisfacer las 
inquietudes y sugerencias manifestadas por los Miembros, con lo cual se manifiesta ese intercambio 
constructivo fruto de este proceso.  
5.24.   Por ello, y para dar una conclusión objetiva a este ejercicio, me gustaría destacar los aspectos 
positivos reflejados en este examen, para luego señalar los retos a cumplir por el Gobierno de 
Ecuador.  
5.25.   Durante la jornada de examen hemos podido destacar las siguientes acciones efectivas 
realizadas por el Gobi erno de Ecuador:  
• El cambio del sistema de desarrollo endógeno a un sistema de inversión del sector productivo 
enfocado en sectores como el turismo, la agro -exportación, la producción petrolera, la minería, 
entre otros.  
• La creación de alianzas entre el se ctor público y privado como elemento esencial para el 
desarrollo económico del país.  
• La apertura comercial de Ecuador y su fluidez con respecto al comercio exterior se ha visto 
fortalecida durante el periodo en estudio.  
• El lanzamiento de su Plan de Desarr ollo 2017 -2021 denominado "Toda una Vida" y su Plan de 
Prosperidad 2018 -2021 que ha permitido impulsar nuevas estrategias de competitividad, 
desarrollando sectores estratégicos como generadores de ingreso y empleos.  
• La sustentabilidad fiscal y la dolarizac ión como elementos del fortalecimiento económico para 
el país.  
• La implementación de medidas de transparencia contra la corrupción.  
• La implementación de su política social como elemento de desarrollo social y cultural  
• La reestructuración institucional, c reando entidades que fortalezcan de manera efectiva los 
diversos sectores que conforman su política comercial  
• Las reformas legislativas que han sido un instrumento muy importante para una mayor 
formalización de la economía.  
• El alto compromiso del país con  el sistema multilateral de comercio, reflejado por su activa 
participación en los diferentes órganos de esta Casa, así como en las negociaciones en curso.  
5.26.   Por otra parte, los Miembros también han señalado algunas cuestiones que deben ajustarse 
en la polít ica comercial de Ecuador y que servirán de ayuda para poder fortalecer los esfuerzos 
recientemente citados. En ese sentido, resumo cuanto sigue:  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 46 - 
 
  • Necesidad de verificación de los requerimientos del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio (GATT)  y del Acuerdo de Salvaguardia de la OMC, al recurrir en medidas 
como las aplicadas entre 2015 y 2017.  
• Revisión de su política arancelaria a fin de evitar aplicación de aranceles extremos en algunas 
partidas arancelarias.  
• Mantener un constante control en la aplicación del Sistema Andino de Franjas de Precios, a fin 
de no causar preocupación a la Membresía con respecto a los compromisos adquiridos en sus 
aranceles consolidados.  
• Necesidad de mayor agilidad en los procedimien tos aduaneros de despacho y levante de las 
mercaderías.  
• Fortalecer los procesos relacionados a la facilitación del comercio y procedimientos en el 
otorgamiento de licencias de importación.  
• Continuar con los esfuerzos en la formulación e implementación de políticas que busquen la 
reducción de la desigualdad y la pobreza.  
5.27.   Sobre la base de estas intervenciones, y con la voluntad política e institucional que nos han 
manifestado las autoridades de Ecuador, confiamos que el país se encuentra en la dirección corr ecta. 
Con las reformas emprendidas y por implementar, sumado a su compromiso con el libre comercio 
basado en reglas, confiamos en que el país seguirá enfrentando los actuales y nuevos desafíos que 
tiene por delante para avanzar en su desarrollo.  
5.28.   También al iento a Ecuador a que mantenga su rol en esta Organización, la cual se debe 
también al dinamismo del equipo de la Misión en Ginebra, liderada por el Embajador Diego Aulestía, 
quienes con espíritu constructivo y una actitud siempre optimista son apreciados por la Membresía, 
en búsqueda de equilibrio entre el crecimiento del comercio y su impacto en el desarrollo. Muchas 
gracias  
BARBADOS  
5.29.   Barbados commends Ecuador on its social and economic resilience over the review period 
2011–2018. We note that despite the fall in the global market price for oil - the country's main 
commodity export; an extended national balance -of-payments crisis from 2015 –2017; and the 
debilitating impacts of the 2016 earthquake, Ecuador has experienced growth in services which 
accounted f or 64.7% of GDP in 2017 and exponential growth in non -oil sectors like bananas, 
aquaculture and fisheries. During this period, Ecuador also managed to decrease its poverty rate 
from 29.6% in 2011 to 24.5% in June 2018 and its extreme poverty rate from 12.4 % in 2011 to 
9% in 2018. These accomplishments though small in measure to some, are the product of sound 
leadership and the implementation of rigorous fiscal policies and comprehensive legislative and 
regulatory reforms.  
5.30.   We take note of the continued challenges of faced by Ecuador in advancing its socio -economic 
development as well as the difficulties it faces in overcoming them. Barbados therefore applauds 
Ecuador's efforts to diversify its economic base away from a dependence on primary commodity 
sectors, towards the production of higher value -added goods and services and expansion beyond 
traditional markets into new markets. While we acknowledge that there has been a significant 
expansion of its geographical distribution of exports from its tradition al markets to China, Russia 
and Vietnam and that it has experienced phenomenal growth in non -traditional export sectors like 
aquaculture and fisheries and services, we note that this expansion is still limited to the production 
of primary commodities. We t herefore commend Ecuador on the implementation of the Law on the 
Promotion of Production, Attraction of Investment and Generation of Employment; the development 
of its National Development Plan 2017 –2021; and the 2018 -2021 Prosperity Plan, which seeks to 
develop a firm institutional framework aimed at enhancing productive capital and creating a vibrant 
multifaceted economy, providing employment and development opportunities and supporting the 
livelihood of the Ecuadorian people. We wish them well in the imp lementation of their renewed 
strategic orientation and look forward to the hearing of the positive impacts that these will have on 
the Ecuadorian economy during the country's next trade policy review.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 47 - 
 
  5.31.   We are pleased to see that since the issuance of its re port, Ecuador has become the 141st 
WTO Member to ratify the Trade Facilitation Agreement and have subsequently submitted the 
definitive dates for their Category B designations. We are particularly pleased to note that even 
before Members agreed to the text  of Trade Facilitation Agreement (TFA), Ecuador, in keeping with 
their development outlook, had started to undertake a number of key reforms towards improving 
their customs procedures and facilitating trade at the border. We consider that while there is st ill 
significantly more work to be done in this area, Ecuador has identified a number of technical 
assistance needs in their Category C designations which would assist the country in building capacity 
to strengthen its institutional and regulatory framework s and in the implementation of the 
Agreement.  
5.32.   Like Ecuador, Barbados strongly believes that any outcome in the multilateral negotiations 
must prioritise development and special and differential treatment for developing and least 
developed countries. We als o believe that it is crucial for small economies to be allowed the 
necessary policy space required to formulate and implement trade and national development policies 
in accordance with our developmental needs. Such measures will enable small, vulnerable ec onomies 
to continue to successfully pursue their trade and sustainable developmental objectives and more 
fully integrate into the multilateral trading system.  
5.33.   In closing, Barbados wishes Ecuador a successful conclusion to its third Trade Policy Review.  
UNITED STATES  
5.34.   The delegation of the United States thanks Vice Minister Caicedo for his excellent stewardship 
of Ecuador's Trade Policy Review.  
5.35.   We also wish to recognize and express our appreciation for the extensive effort made by 
Ecuador's Geneva Mission, a nd other government officials, to respond to the questions posed by 
members. We look forward to reviewing the responses to our submitted questions.  
5.36.   To Ambassador Sperisen -Yurt, we thank you for your insightful remarks, which helped guide 
us through this r eview, and we greatly value the work of the Secretariat staff in preparing the 
documents that made these discussions possible.  
5.37.   We appreciate Vice Minister Caicedo's remarks acknowledging Members' questions on 
Ecuador's import licensing regime for agricult ural products.  
5.38.   We note with particular interest the steps Ecuador has taken to open its economy to trade, 
such as the implementation of ECUAPASS and the conclusion of trade agreements with other 
Members.  
5.39.   We thank Ecuador for submitting its TFA Section 2 notification in February. We are pleased to 
see Ecuador's ambitious deadlines for implementing its Category B commitments.  
5.40.   We also note that Ecuador has notified article 5.3, regarding Test Procedures, as a Category  C 
commitment requiring technical assist ance and capacity building.  
5.41.   The United States is currently drafting an experience sharing paper on how we implement this 
commitment domestically, and we plan to share that paper with TF Committee Members later this 
year.  
5.42.   We would be glad to follow up wit h Ecuador's Geneva delegates or capital -based experts once 
that paper has been submitted.  
5.43.   The active participation of Members in this Trade Policy Review has highlighted the keen 
interest we share in trade -related developments in Ecuador.  
5.44.   Ecuador is an i mportant trading partner for the United States. We appreciate the opportunity 
to have participated in this TPR and we offer our sincere congratulations to Vice Minister Caicedo 
and to the entire delegation, for a successful Trade Policy Review.  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 48 - 
 
  EUROPEAN  UNION 
5.45.   Let me first thank Ecuador for the comprehensive overview presented last Tuesday and this 
morning of the main developments which have occurred during the review period.  
5.46.   The EU is pleased to note that this review has been very useful for better understa nding the 
trade policies of Ecuador and we hope that it will duly take into account the challenges and concerns 
highlighted by Members.  
5.47.   The EU appreciates the timely replies provided to the EU questions by Ecuador and is looking 
forward to our future coope ration.  
MR. DIEGO  CAICEDO  (HEAD  OF DELEGATION)  
5.48.   Solamente unas palabras finales. Quisiera agradecer a las dos delegaciones que se han 
pronunciado esta mañana: la delegación de Estados Unidos y de la Unión Europea. Quisiera reiterar 
mi agradecimiento al trab ajo de la Secretaría por el acompañamiento en este ejercicio de 
transparencia. Agradecer al Señor ponente, Embajador Sperisen -Yurt, por sus valiosas apreciaciones 
a este ejercicio. De igual forma, a los países Miembros por sus observaciones y comentarios e n este 
examen. Seguramente hay un camino que recorrer todavía, pero estamos seguros de que estamos 
en la línea correcta.  
5.49.   Agradezco al Señor Presidente por su atinada conducción de esta reunión y también agradecer 
el equipo del Viceministerio de Comercio p or el valioso apoyo en este trabajo. Sin ellos, sería muy 
difícil haber completado este ejercicio y la coordinación interna con muchas instituciones en el país. 
Asimismo, quiero agradecerle al Embajador Diego Aulestia y a todo su equipo aquí en la Misión 
Permanente del Ecuador ante la OMC, por todo el apoyo y trabajo también realizado en este ejercicio 
de transparencia. Esta articulación entre instituciones y entre entidades seguramente nos va a 
permitir efectuar un ejercicio mucho más coordinado y articula do a fin de que la política comercial 
del Ecuador tenga la coherencia que requiere y, sobre todo, sea consistente con la normativa 
multilateral. Finalmente, agradecerle nuevamente a todo el equipo de la Secretaría y a los 
intérpretes.  
  WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 49 - 
 
  6  CONCLUDING REMARKS BY THE CHAIRPERSON  
6.1.  This third Trade Policy Review has allowed us to deepen our understanding of Ecuador's trade 
and investment policies, in particular in regard to the reforms and changes introduced since the last 
Review in 2011. I would like to thank the Ecuadorian delegation headed by Mr. Diego Caicedo, 
Vice-Minister of Foreign Trade, for its engagement throughout this exercise. I would also like to 
thank our discussant, Ambassador Eduardo Sperisen -Yurt, Permanent Representative of Guatemala 
to the WTO, f or his remarks, which set an important basis for this Review, as well as the 
33 delegations which took the floor.  
6.2.  Ecuador was praised for restoring macroeconomic stability in the aftermath of the balance of 
payments crisis which occurred during the review period. It was noted that GDP had grown at an 
average annual rate of 3% between 2011 and 2017, leading to an increase in per capita GDP and a 
decrease in poverty. However, the fiscal deficit had not declined as planned and the public debt had 
increased; so me Members were of the view that servicing the accumulated debt could be costly. 
While noting that dollarization had served the economy well, it had also limited Ecuador's policy 
options and increased its dependency on exports and inflows of capital. Obser ving that foreign direct 
investment, a traditional source of financing in Ecuador, had declined since 2014, Members urged 
Ecuador to further open its economy to foreign investment by enhancing the predictability and 
transparency of its policies. In this co ntext, Members enquired about Ecuador's decision to rescind 
bilateral investment protection agreements and encouraged Ecuador to take the necessary steps to 
provide an appropriate framework for the resolution of disputes.  
6.3.  Members observed that Ecuador rema ins highly dependent on oil exports, which renders the 
economy vulnerable to commodity price fluctuations in world markets. In this respect, Members 
urged Ecuador to continue its efforts towards diversification to reduce its vulnerability to external 
shock s. Ecuador's economy had been severely affected by the decline in oil prices in 2014 -2015, 
which had led to an increase in the current account deficit and a sharp decline in reserves. To deal 
with the crisis, among other measures, between 2015 -2017, Ecuado r had adopted a 
balance -of-payments safeguard in the form of tariff surcharges,  affecting some 40% of its tariff 
lines. Members appreciated Ecuador's steps to phase out this trade measure. Nevertheless, some 
Members noted that their bilateral trade had bee n affected by this measure and considered it to be 
Ecuador's most noticeable trade policy issue during the review period. Overall, Members urged 
Ecuador to adopt the appropriate policies to deal with challenging economic situations, so that in the 
future t here is no need to resort to the use of similar import restrictive measures. In this respect, 
they welcomed the significant decline of oil in the share of exports in recent years and the increase 
in the share of exports of agricultural and fish products, and urged Ecuador to continue in this path.  
6.4.  Members appreciated Ecuador's participation in the multilateral trading system, and took note 
that the development dimension was crucial for Ecuador. Members welcomed Ecuador's continuous 
efforts to submit notifi cations to the WTO and its contribution to the negotiations on fisheries 
subsidies. It was also noted that Ecuador was a signatory to some of the MC11. At the same time, 
they encouraged Ecuador to consider making further commitments to the WTO  Agreements. In this 
regard, several Members encouraged Ecuador to join or to, at least, become an observer to the 
Government Procurement Agreement (GPA). This could help Ecuador to reduce its fiscal deficit, 
enhance transparency in public expenditure, and reduce discr etionality.  
6.5.  During the review period, Ecuador had also actively pursued further regional integration, and 
had concluded an agreement with the EU (the EU Colombia/Ecuador/Peru) and the EFTA countries.  
6.6.  Members congratulated Ecuador for its recent ratificati on of the Trade Facilitation Agreement. 
They acknowledged that since the last Review, Ecuador had adopted a number of measures to 
facilitate trade, such as the implementation of an electronic customs system, a single window for 
foreign trade and a risk man agement system, as well as the introduction of an Authorized Economic 
Operator scheme. However, some Members noted that Ecuador still used many pre -import control 
documents, including registration of importers, prior import permits and authorizations, and 
non-automatic licensing. Ecuador was encouraged to consider simplifying such requirements and 
increase efforts towards regulatory transparency, in order to reduce trade costs.  
6.7.  Some Members observed that tariffs were used as an instrument to promote industrial policy, 
and could be modified as required. In this respect, Members noted that, in addition to the WT/TPR/W/ 162 • Ecuador  
 
- 50 - 
 
  balance -of-payments safeguard surcharge, the general level of tariffs had also increased during the 
review p eriod. Members also expressed concern about the predictability of the Andean Price Band 
Mechanism and urged Ecuador to supply ad valorem  equivalents. Some Members noted that applied 
tariff rates for some tariff lines appeared to exceed bound rates and call ed on Ecuador to bring its 
tariffs into conformity with its WTO commitments.  
6.8.  Members noted the importance of developing a solid foundation to effectively protect IPRs in 
Ecuador. In this regard, Members appreciated the significant changes in the legal fra mework and 
expected a swift transition to it. Members had specific questions regarding the implementation of 
the new legal framework, on compulsory licensing, and enforcement of intellectual property rights.  
6.9.  Members remarked that imports of agricultural p roducts faced higher tariffs than imports of 
non-agricultural products. Concerns were expressed regarding some sanitary and phytosanitary 
requirements, which could become a barrier to trade. Some Members noted that there were 
burdensome procedures affectin g their exports of agricultural products, including cumbersome 
tariff-quota management and long processes for the granting of import licences, in certain instances 
linked to the availability of domestic production. In addition, Members mentioned that Ecuad or 
intervened in the marketing and pricing of certain agricultural commodities. In general, Members 
encouraged Ecuador to increase the transparency of its trade -related agricultural policies.  
6.10.   Ecuador has received around 220 advance written questions, and h as provided answers to 
almost all of them. This TPR will be successfully concluded once Ecuador has replied to all outstanding 
questions that emerged during the meeting in a month's time. I believe Members felt that Ecuador 
is well placed to continue openi ng its markets and pursuing transparent and non -discriminatory 
policies by observing its commitments to the WTO, to address the remaining challenges. I hope that 
the discussion held during this Review will prove useful to Ecuador in the continued implement ation 
of economic and trade reforms to help attract the needed foreign investment and assist in the 
process of integrating the Ecuadorian economy into the global value chains.  
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