RESTRICTED  
  
WT/BFA/176  
29 de noviembre  de 2018 
(18-7505) Página: 1/11 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 13 DE NOVIEMBRE DE 2018  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos  (el Comité) se reunió el 13 de 
noviembre de 2018 bajo la Presidencia del Embajador Juan Esteban Aguirre Martínez (Paraguay) . El 
mandato y la composición del Comité se establecen en el docume nto WT/L/44/Rev.1 . El orden del 
día, que figura en el aerograma WTO/AIR/BFA/29 , se adoptó formalmente tras cambiar  la posición 
de los puntos en él incluidos de manera que el punto J (Informe sobre los fondos 
extrapresupuestarios correspondiente al tercer trimestre de 2018) y el punto K (Número de 
reuniones de los órganos ordinarios y de los órganos de negociación de l a OMC y número de 
documentos distribuidos) se debatieran antes que el punto G (Informe anual de 2017 sobre la 
estructura de grados y ascensos en la Secretaría de la OMC).  
1  ITC: EXAMEN A MITAD DE PERÍODO DEL BIENIO 2018 -2019 - JOB/BFA/32  
1.1.  El Director de la Di visión de Apoyo a los Programas del ITC presentó al Comité el examen a 
mitad de período del bienio 2018 -2019.  
1.2.  Destacó los eventos que habían tenido lugar  hasta ese momento en 2018, a saber : 
presentación  de la cuarta edición de las Perspectivas de competiti vidad de las pymes, participación 
del ITC en el Foro Público de la OMC  y celebración de  la Conferencia Mundial de Organizaciones de 
Promoción del Comercio en París y del Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones en 
Lusaka . Señaló que se había fa cilitado información actualizada a las partes interesadas a través del 
Consejo Consultivo, en el que participan  donantes y beneficiarios.  
1.3.  En relación con los resultados financieros del ITC, explicó que el presupuesto bienal para el 
período 2018 -2019 aprobado por el Consejo General en diciembre de 2017 se había revisado y había 
pasado de CHF 73,3 millones a CHF 72,8 millones como resultado de  la aplicación de la metodología 
de las Naciones Unidas para recalcular los costos . Observó que la Comisión Consultiva en Asuntos 
Administrativos y de Presupuesto (CCAAP) y la Quinta Comisión de las Naciones Unidas habían 
recomendado aprobar el presupuesto  con la cuantía más elevada, pero la Asamblea General de las 
Naciones Unidas había aprobado el presupuesto más bajo . Eso representaba una reducción 
de CHF 145.100 anuales en la contribución de la OMC al presupuesto del ITC para ese período.  
1.4.  El Director inf ormó al Comité de que, después de que se enviara la documentación para la 
reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, había asistido a una 
reunión en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York en la que parecía prevalece r la opinión de 
que se debía volver al presupuesto original para 2018 -2019. Así pues, era probable que la reducción 
de CHF 145.100 anuales que figuraba en el examen a mitad de período no se aplicase.  
1.5.  Mencionó que, previa  aprobación de la Asamblea General d e las Naciones Unidas en diciembre 
de 2017, se había pasado a título experimental del ciclo presupuestario bienal a un ciclo 
presupuestario anual ordinario . En consecuencia, había cierta incertidumbre en cuanto al modo de 
presentación a la OMC del presupue sto para 2020 -2021. Indicó que estaba previsto que un equipo 
de partes interesadas determinase el método que debía seguirse y que los resultados de sus 
consultas se presentaran  al Comité.  
1.6.  Un Miembro expresó su agradecimiento por el examen a mitad de períod o y felicitó al ITC por 
los resultados obtenidos y las repercusiones de su labor general . Observó que el ITC es fundamental 
para el futuro del comercio, en especial por sus actividades de divulgación destinadas  a las pymes . 
Informó de la disposición de su delegación a prestar su apoyo a través de  estructuras bilaterales , 
incluidos  organismos nacionales.  WT/BFA/176  
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  1.7.  Otro Miembro solicitó más información sobre los proyectos mencionados en el informe y su 
distribución geográfica . El funcionario indicó que esta se facilita ría por escrito, tal como se había 
pedido . 
1.8.  Un Miembro se interesó por el incremento del presupuesto para la partida "Gastos de personal" 
previsto para el segundo año del bienio . Lo comparó con los costos de personal de la OMC, que eran 
los mismos ambos año s. En cuanto a las estadísticas sobre las actividades de gestión de la capacidad 
y contratación, ese Miembro preguntó cuál era la relación entre el plazo medio de 120 días para la 
contratación de personal con contratos a plazo fijo y el promedio de vacantes del 5 % que se 
mencionaban en el informe . El Miembro solicitó que se facilitase al Comité información, cuando se 
dispusiera de ella, sobre los progreso s y el resultado de las consultas con las Naciones Unidas y 
la OMC acerca d el nuevo enfoque presu puestario de las Naciones Unidas.  
1.9.  El funcionario del ITC respondió que el incremento de los costos de personal se debía a las 
subidas salariales por los aumentos anuales de escalón y a las variaciones en la planificación de las 
vacaciones en el lugar de or igen y su número de un año a otro . Aclaró que las estadísticas sobre la 
gestión de la capacidad correspondían a junio de 2018 y que el ITC estaba tratando de reducir el 
promedio de vacantes a cerca de un  2%. Con respecto al ciclo presupuestario, el funcion ario dijo 
que seguiría dialogando con la Secretaría de la OMC y que intentarían  facilitar juntos información 
actualizada al Comité en el primer trimestre de 2019. 
1.10.   Un Miembro  sugirió , en relación con una  solicitud que había formulado con anterioridad , que 
se presentase también información detallada sobre los proyectos en el primer trimestre de  2019.  
2  OMC: EXAMEN A MITAD DE PERÍODO DEL BIENIO 2018 -2019 - WT/BFA/W/465  
2.1.  La Secretaría presentó el examen a mitad de período para el bienio 2018 -2019 y se refirió a la 
aprobación del presupuesto por el Consejo General en noviembre de 2017. L a Secretaría indicó que, 
habida cuenta de los gastos previstos hasta  finales de 2018, no se había introducido  ninguna 
modificación en el presupuesto para 2019 . Así pues, la cantidad de CHF 197.203.900 aprobada 
en 2017 se mantenía para 2019 . Se trataba del noveno año en que el presupuesto global de la OMC 
tenía un crecimiento nominal nulo.  
2.2.  La Secretaría presentó las proyecciones de la ejecución del pr esupuesto al 31 de diciembre 
de 2018, a partir de la situación al 31 de agosto de 2018. S e preveía que l a tasa global de gasto 
correspondiente a la Secretaría y al Órgano de Apelación sería del 99, 7% del importe presupuestado . 
Se mencionó específicamente la escala de contribuciones de 2019, basada en estadísticas 
comerciales actualizadas.  
2.3.  Otro Miembro dijo que su capital seguía defendiendo el principio de l crecimiento nominal nulo 
y era partidaria d e una presupuestación rigurosa . Manifestó que su delegación prestaba gran 
atención a la situación en la esfera de la solución de diferencias.  
2.4.  En respuesta a una pregunta formulada por un Miembro acerca de la razón por la que el 
presupuesto para la facilitación de las negociaciones era más elevado en 2019 que en 2018, un 
funcionario  de la Secretaría declaró que la asignación para esa esfera de resultados solía ser superior 
los años en que estaba previsto celebrar una Conferencia Ministerial.  
2.5.  Con resp ecto al párrafo 2.19 del documento, dos Miembros solicitaron a la Secretaría que 
explicase las razones del  exceso de gasto previsto para la partida "Asociados en la ejecución" y para 
daños y perjuicios.  
2.6.  Un Miembro pidió que se aclarase el exceso de gasto p revisto en relación con  los impuestos de 
los Estados Unidos y el motivo por el que el presupuesto para 2019 no se había modificado, aunque 
era evidente que el importe de los intereses negativos reales muy probablemente seguiría siendo 
elevado.  
2.7.  Una funciona ria de la Secretaría señaló que la partida "Asociados en la ejecución" comprendía 
el Premio de Ensayo de la OMC, el proyecto de la División de Estudios Económicos y Estadística 
sobre el Modelo de Comercio Mundial y la contribución a la OIT y la ISO . Dijo que la contribución a 
la ISO se había reducido de CHF 43.000 a CHF 15.000 a lo largo de los años.  WT/BFA/176  
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  2.8.  En cuanto a los daños y perjuicios, mencionó que había dos casos pendientes en el Tribunal 
Administrativo de la OIT y que se había establecido  una provisión por si la decisión que adoptara 
este exigía  un pago por parte de la OMC.  
2.9.  En respuesta a una pregunta planteada por un Miembro, la funcionaria de la Secretaría indicó 
que los detalles de los casos no se podían divulgar, ya que aún se encontra ban sub judice . 
2.10.   Un Miembro proporcionó  información sobre el componente de  los impuestos de los Estados 
Unidos y declaró que la OMC y el Gobierno estadounidense habían acordado  hacía  muchos años que 
se facturaría n a este los impuestos que los empleados esta dounidenses  tuvieran que pagar por sus 
ingresos . De ese modo se garantizaba la equidad, dado que el Gobierno de los Estados Unidos exig ía 
el pago del impuesto sobre la renta a los ciudadanos  estadounidenses que trabajaban en  
organizaciones internacionales.  
2.11.   Sobre los tipos de interés negativos, una funcionaria de la Secretaría dijo que, en efecto, 
habían superado con creces la cuantía presupuestada . Subrayó que no se había revisado el 
presupuesto para el segundo año del bienio porque existía la posibilidad d e transferir fondos de una 
partida a otra . Indicó que la Secretaría esperaba que a principios de 2019 se aprobase una política 
de inversiones para el Fondo de Operaciones y que ello permiti era mitigar los efectos de  los tipos de 
interés negativo s. Informó al Comité de que se facilitaría una estimación más precisa para el bienio 
siguiente.  
2.12.   El Comité aprobó proponer al Consejo General la recomendación siguiente:  
2.13.   El Comité recomienda que el Consejo General apruebe la escala de contribuciones 
de los Miembros pa ra 2019 que figura en el párrafo 7.1 y el cuadro 9 del documento 
WT/BFA/W/465.  
3  PROYECTO DE PROPUESTA PARA EL SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO ACUMULADO - 
WT/BFA/W/460/REV.1  
3.1.  El Presidente dio las gracias al Comité por los provechosos debates que habían tenido lugar  
recientemente sobre esta cuestión . Indicó que, en esencia , las recomendaciones contaban con el 
respaldo del Comité.  
3.2.  El Presidente resumió los elementos principales señalados por los Miembros y abordados en el 
documento:  
3.2.1 La recomendación más reciente  guardaba relación con las contribuciones aportadas por 
los Miembros en los meses anteriores , y la asignación al Fondo de Operaciones estaba bien 
justificada.  
3.2.2 La recomendación aclaraba la función del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y A dministrativos en lo concerniente al apartado  b) del artículo 26 del Reglamento 
Financiero.  
3.2.3 La recomendación garantizaba que la parte del Fondo de Operaciones procedente del 
superávit presupuestario acumulado de la OMC no estaría sujeta a la reposici ón automática 
prevista en el artículo 27 con respecto a las sumas adelantadas con arreglo al apartado  b) del 
artículo 26 del Reglamento Financiero.  
3.2.4 El Comité observó que el ingreso  de los fondos en el Fondo de Operaciones seguía 
permitiendo utilizar estos para  diversos fines una vez obtenida la debida autorización , por 
ejemplo, para cubrir  gastos de la OMC en los períodos de fluctuación de los ingresos o hacer 
frente a los intereses negativos mediante la inversión de sumas concretas en bonos y accione s. 
3.3.  El Presidente señaló que el Comité seguiría examinando la política de inversiones para la 
gestión del Fondo de Operaciones el año siguiente.  
3.4.  Un Miembro preguntó por el recurso al apartado  b) del artículo 26 del Reglamento Financiero 
para transferir el s uperávit presupuestario acumulado . También solicitó aclaraciones sobre  la 
aplicación del artículo 27 del Reglamento Financiero en ese contexto . El Director General Adjunto 
Brauner explicó que las referencias al Reglamento Financiero en la recomendación ref orzaban la WT/BFA/176  
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  función del Comité, ya que todas las propuestas dirigidas al Consejo General tendrían que ser 
examinadas previamente por el Comité.  
3.5.  Otro Miembro dio las gracias a la Secretaría por el documento, que reflejaba fielmente la 
situación en ese moment o. Recordó a los Miembros sus debates anteriores y las diferentes posiciones 
sobre la asignación del superávit presupuestario acumulado . En su opinión, había un deseo mutuo 
de avanzar con respecto a esa cuestión . Declaró que su capital había reconocido la necesidad de  
llegar a un compromiso  y respald aba el proyecto de decisión con miras a facilitar el logro de  un 
consenso.  
3.6.  El Miembro insistió en la importancia de que el superávit presupuestario acumulado quedase 
bajo el control de los Miembros incluso despu és de haber sido transferido  al Fondo de Operaciones . 
Asimismo, hizo hincapié en que los fondos transferidos no estuviesen sujetos a las reposiciones 
automáticas del Fondo de Operaciones con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero . Explicó 
que, si  la reposición de esos fondos se considerase  en el futuro, debería contar con la autorización 
expresa de los Miembros . Reiteró el apoyo de su capital a la OMC , defensora del sistema multilateral 
de comercio basado en normas.  
3.7.  Un Miembro preguntó si se justi ficaba  seguir refiriéndose al superávit presupuestario 
acumulado una vez que se hubiera transferido al Fondo de Operaciones, dado que a partir de ese 
momento formaría  parte del Fondo de Operaciones.  
3.8.  Un Miembro agradeció a la Secretaría las recomendaciones sobre la asignación del superávit 
presupuestario acumulado y las iniciativas  previstas para mitigar los efectos de los intereses 
negativos . Indicó que también era importante resolver la cuestión de las obligaciones vinculadas al 
seguro de salud después de la separación del servicio a largo plazo.  
3.9.  Una funcionaria de la Secretaría respondió a la solicitud de aclaraciones sobre la diferenciación 
del origen de los fondos ingresados  en el Fondo de Operaciones . Indicó que quedaba constancia del 
origen de todas la s sumas aportadas al Fondo de Operaciones, y de ahí  la recomendación expresa 
de que la parte del Fondo de Operaciones procedente de una transferencia del superávit 
presupuestario acumulado no tuviera que ser repuesta automáticamente  por los Miembros en el 
siguiente presupuesto . Para ilustrar la aplicación del artículo 27 del Reglamento Financiero explicó  
que si el saldo que el Fondo de Operaciones tenía en ese momento (CHF 11 millones 
aproximadamente ) se utilizara en el año en curso, la suma adelantada con arreglo al apartado b) 
del artículo 26 del Reglamento se reintegraría consignando el crédito correspondiente en el 
presupuesto del año siguiente . Eso no sería excesivamente gr avoso para los Miembros, ya 
que CHF 11 millones no tendrían una repercusión impor tante en la contribución  de cada uno de los 
Miembros . Precisó  que, no obstante, después de transferir el superávit presupuestario acumulado al 
Fondo de Operaciones, el saldo del Fondo sería de CHF 63 millones . Señaló que si ese importe se 
utilizara de la forma prevista en el apartado  b) del artículo 26 del Reglamento Financiero, sería 
preciso pedir a los Miembros que aportaran una contribución mayor a l presupuesto del año siguiente 
para reponer el importe complet o. La suma adicional que deberían aportar sería importante y  les 
resultaría oneroso en el corto plazo.  
3.10.   Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por la explicación e indicó que su capital apoyaba 
la recomendación.  
3.11.   Un Miembro insistió en la necesidad de debatir la cuestión del seguro de salud después de la 
separación del servicio en 2019.  
3.12.   El Comité aprobó la recomendación de que se elaborara una política de inversiones para 
regular  la gestión del Fondo de Operaciones y que, en una fase posterior, esta se somet iera a la 
aprobación del  Consejo General.  
3.13.   El Comité acordó hacer  al Consejo General la recomendación siguiente:  
3.14.   El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos recomienda al 
Consejo General que el superávit presupuestario acumulado  de la OMC al  31 de diciembre 
de 2017, que asciende a CHF  52,026 millones, sea transferido al Fondo de Operaciones.  WT/BFA/176  
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  3.15.   El Comité recomienda además que las sumas que está previsto que el Director 
General adelante en virtud del apartado  b) del artículo 26 del R eglamento Financiero sean 
examinadas por el Comité, el cual hará una recomendación al Consejo General para que 
este dé su autorización previa.  
3.16.   Con referencia al artículo 27 del Reglamento Financiero, para la reposición de las 
sumas que se hayan detraído de  las cuantías transferidas del superávit presupuestario 
acumulado de la OMC y que se hayan adelantado para financiar gastos extraordinarios, 
conforme a lo dispuesto en el apartado  b) del artículo 26 del Reglamento Financiero, se 
necesitará una decisión del  Consejo General por recomendación del Comité.  
4  PROPUESTA RELATIVA AL ACCESO DEL PÚBLICO A LOS MATERIALES DE ARCHIVO 
DEL GATT - WT/BFA/W/463  
4.1.  Una funcionaria de la Secretaría presentó los antecedentes de los registros históricos del GATT 
que datan del período comprendido entre mediados de la década de los 40 y 1995 . Destacó que, 
hasta mediados de la década de los 60, todos los registros creados tanto a nivel intern o como 
extern o se gestionaban en el sistema central de archivo del GATT . Posteriormente, l a mayor parte 
de los registros se conservaron en las Divisiones de la OMC . Subrayó que solo la correspondencia 
continuó estando centralizada en el Registro del GATT.  
4.2.  La funcionaria citó ejemplos de registros internos y externos, como comunicaciones de las 
partes contratantes e intercambios bilaterales entre las partes contratantes , en el caso de los 
registros externos , y notas, memorandos e informes de las misiones , en el caso de los registros 
internos.  
4.3.  La funcionaria se refirió a continuación a un proyecto  conjunto de la UNESCO y el Consejo 
Internacional de Archivos de las Organizaciones Internacionales . Destacó que la guía del Consejo 
Internacional recomendaba dar acceso público después de un plazo máximo de 30 años y declaró 
que muchas organizaciones inte rnacionales divulgaban sus registros tras un plazo de 15, 20 
o 25 años.  
4.4.  A continuación , la funcionaria indicó que en la OMC no se había acordado ningún procedimiento 
para dar acceso público a los registros del GATT y, por consiguiente, no se podía acceder a esos 
materiales fuera de la Secretaría . Añadió que algunos materiales podían quedar exentos de esa 
norma y permanecer reservados , y que los criterios para determinar cuáles se divulgarían se 
basarían en la política sobre clasificación de la información c onfidencial de la OMC.  
4.5.  En cuanto al proceso de divulgación propuesto, la funcionaria dijo que la Sección de Gestión de 
Documentos y Archivos determinaría los materiales que debían divulgarse . A tal efecto, la Sección 
organizaría exámenes anuales en los que tendría en cuenta los aspectos relativos a la 
confidencialidad y la privacidad . Señaló que se informaría a los Miembros mediante una circular de 
divulgación . Los Miembros dispondrían de tres m eses para solicitar que se retirase un determinado 
archivo de la lista de divulgación . Los archivos que se retirasen se clasificarían como confidenciales 
y no podría proponerse su divulgación por un período de tres años . Transcurrido ese tiempo, los 
archiv os retirados se incluirían de nuevo en la lista para su consideración por los Miembros . Indicó 
a continuación que ese procedimiento se repetiría indefinidamente hasta que ningún Miembro 
pusiera objeciones a la divulgación de los materiales.  
4.6.  La funcionaria de la Secretaría dijo que las circulares de divulgación actualizadas se publicarían 
en Internet . Indicó también que las solicitudes de consulta y las preguntas debían dirigirse a la 
Sección de Gestión de Documentos y Archivos de la OMC.  
4.7.  Por último, informó  al Comité de que podía visitarse una exposición de los registros internos y 
externos que databan de 1952 a 1961, junto a la cafetería, hasta finales de noviembre.  
4.8.  Un Miembro agradeció a la Secretaría la propuesta y la presentación y expresó el respaldo de  
su delegación . En referencia a la indicación de que las listas de documentos se facilitarían en 
Internet, el Miembro preguntó si todos los documentos se podrían consultar en formato digital y qué 
criterio se utilizaría para determinar la privacidad y la c onfidencialidad.  WT/BFA/176  
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  4.9.  La funcionaria de la Secretaría respondió que no todos los documentos estarían disponibles en 
formato digital y que aquellos que no se pudieran consultar en línea estarían disponibles en formato 
impreso . Indicó que había debates en curso e n diversas Divisiones de la OMC para buscar la manera 
de facilitar aún más el acceso a los documentos.  
4.10.   En lo concerniente a las directrices sobre confidencialidad, la funcionaria explicó las prácticas 
establecidas en las que se fundamentaban . Señaló que lo s archivos referentes a cuestiones  médic as 
y financier as y los relativos  al personal, las diferencias y las adhesiones siempre se trataban como 
documentos internos.  
4.11.   Otro Miembro dio las gracias a la Secretaría por la propuesta y manifestó el apoyo de su 
delegación a la transparencia inherente a la iniciativa propuesta . Se interesó por la proporción de 
documentos que habían sido desclasificados  y digital izados . También preguntó por la posibilidad de 
que los Miembros obtuviesen copias de los documentos durant e los tres meses del proceso de 
examen propuesto y si había precedentes para ese ejercicio.  
4.12.   En respuesta a las preguntas  formuladas , la funcionaria de la Secretaría dijo que no existían 
precedentes en la Organización con respecto al acceso público a los ma teriales archivados . Confirmó 
que sí los había en otras organizaciones internacionales . Señaló que el ejercicio que mayor relación 
guardaba con esa cuestión era la negociación con los países relativa a la supresión del carácter 
reservado de documentos de n egociación sobre el comercio de mercancías . 
4.13.   La funcionaria habló de la digitalización de numerosos  registros del GATT que había llevado a 
cabo la Universidad de Stanford . Mencionó que había pocos documentos disponibles  en microfilm y 
señaló la dificultad d e determinar con precisión el porcentaje real.  
4.14.   Explicó que en la circular de divulgación se incluirían metadatos, como por ejemplo el intervalo 
de fechas, los fondos, las series y la descripción de los archivos o registros, para que a los Miembros 
les resultase más fácil tomar decisiones . Indicó que los Miembros podrían consultar los documentos 
en la Secretaría.  
4.15.   Otro Miembro dio las gracias a la Secretaría por la propuesta y expresó el apoyo de su 
delegación . Asimismo,  preguntó s i en la circular de divulgación figurarían documentos reservados . 
Como respuesta, la funcionaria explicó que en la sección Documentos en Línea del portal de la OMC 
se indicaban todos los metadatos, aunque podía haber razones para quitar de la lista los doc umentos 
reservados.  
4.16.   Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por la propuesta y preguntó si los Miembros y el 
público en general estarían autorizados a hacer copias de los documentos consultados y a 
divulgarlas . La funcionaria de la Secretaría confirmó q ue los Miembros tenían permitido hacer copias 
durante el proceso de divulgación, como ocurría con los documentos de las negociaciones bilaterales . 
En cuanto a las copias que podía hacer el público en general, señaló que se podrían aplicar algunas 
limitacio nes, por ejemplo, se podría excluir el material voluminoso.  
4.17.   El Comité tomó nota del informe y formuló la recomendación siguiente : 
4.18.   El Comité  de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos recomienda al 
Consejo General que apruebe el procedimiento  para la divulgación de los materiales no 
oficiales del GATT . 
5  CONTRIBUCIÓN PARA LAS OBRAS DE RESTAURACIÓN DE LAS ESCULTURAS DE "LA PAZ" 
Y "LA JUSTICIA" SITUADAS EN LA ENTRADA DE LA OMC - WT/BFA/W/464  
5.1.  Una funcionaria de la Secretaría informó al Comité sobre  los planes para restaurar las 
esculturas situadas en la entrada principal del Centro William Rappard . El autor de esas obras, 
tituladas "La Paz" y "La Justicia", es el escultor suizo Luc Jaggi.  
5.2.  La funcionaria de la Secretaría recordó que unos años antes l a Loterie Romande había 
financiado un techo de valor histórico de una de las salas de reuniones del Centro William Rappard.  WT/BFA/176  
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  5.3.  La funcionaria indicó que la Secretaría de la OMC se había dirigido a la Loterie Romande para 
solicitar una donación de CHF 10.760 que se destinaría a la restauración de las dos esculturas . 
Señaló que ese monto cubriría  la limpieza, la fijación de las piezas sueltas, la reparación de las 
piezas rotas y la aplicación de una capa protectora.  
5.4.  La funcionaria de la Secretaría dijo a contin uación que un comité interno de la Loterie Romande 
examinaría la solicitud de donación en noviembre de 2018 y seguidamente comunicaría a la 
Secretaría de la OMC el resultado.  
5.5.  Un Miembro acogió con agrado la idea de restaurar las dos esculturas, pues reflejaban objetivos 
fundamentales de la OMC . Preguntó si esa iniciativa se encuadraba en el centenario de la OIT, 
teniendo en cuenta que el Centro William Rappard había pertenecido con anterioridad a dicha 
organización . La funcionaria de la Secretaría res pondió que era un proyecto de la Secretaría de 
la OMC y señaló además que la OIT se había dirigido a la Secretaría de la OMC para disponer lo 
necesario de modo que el Centro William Rappard albergase uno de los actos conmemorativos del 
centenario de esa or ganización.  
5.6.  Dado que la Loterie Romande  es una organización no gubernamental, el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos aprobó la donación propuesta y su uso previsto de 
conformidad con el artículo 19 del Reglamento Financiero y e l anexo C del Reglamento Financiero 
de la OMC.  
6  EXCLUSIÓN DE LA LISTA DE PMA - APOYO EXTRAPRESUPUESTARIO DEL MARCO 
INTEGRADO MEJORADO (MIM) - WT/BFA/W/466  
6.1.  El Jefe de la Unidad PMA, de la División de Desarrollo de la Secretaría, presentó  una nota 
informativa  referente  a la exclusión de la lista de PMA y un proyecto que el MIM iba a encargar  a la 
Secretaría de la OMC . El proyecto se centraba en cómo abordar las implicaciones relacionadas con 
el comercio derivadas de la exclusión de la lista de PMA.  
6.2.  El orador s eñaló que el MIM sufragaba los gastos directos, como el alquiler de los locales  que 
alberga ban la Secretaría del MIM, y que además se le aplicaba una tasa del 13 % sobre los gastos 
en concepto de gastos de apoyo a los programas . Prosiguió diciendo que, dado  que la OMC era un 
interesado clave en el MIM, la Secretaría de este  había solicitado de la Secretaría de la OMC que 
aprobase la aplicación de una tasa del 7 %, en lugar del 13 %, en concepto de gastos de apoyo a 
programas para ese proyecto dirigido a los PMA. 
6.3.  Un Miembro pidió aclaraciones sobre el proyecto.  
6.4.  El funcionario de la Secretaría explicó que se estaba analizando  el proceso sobre el  modo en 
que los países cambiaban de categoría y participaban como un país en desarrollo más . Señaló que 
en esos momen tos había 12 PMA, que se encontraban en diferentes etapas del proceso para 
abandonar esa categoría, y la idea era  contratar a consultores para que determinaran qué implicaría  
integrar más eficazmente a esos países en el sistema multilateral de comercio.  
6.5.  El Miembro expresó el apoyo constante de su delegación a los países de la categoría de PMA.  
6.6.  El Comité tomó nota del informe.  
7  INFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTE AL 
TERCER TRIMESTRE DE 2018 - WT/BFA/W/461  
7.1.  Un funcionario de la Secreta ría presentó  el informe sobre los fondos extrapresupuestarios 
correspondiente al tercer trimestre . Dio las gracias a las delegaciones de los Estados Unidos de 
América, Francia y la Unión Europea por las contribuciones realizadas al Fondo Fiduciario Global 
desde junio de 2018. 
7.2.  El funcionario de la Secretaría indicó que el informe se había ampliado para incluir otra 
información, además de los informes rutinarios correspondientes a los trimestres anteriores . Destacó 
la disminución progresiva de los ingresos qu e se venía registrando des de 2013, lo cual no era 
sostenible para los Fondos.  WT/BFA/176  
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  7.3.  Otro funcionario de la Secretaría explicó que los planes de asistencia técnica eran indicadores 
clave y, por tanto, el informe trimestral incluía información detallada sobre ello s, tal como 
recomendaba la reciente evaluación externa . Explicó que la presentación de informes financieros 
había pasado a estructurarse en torno a los cuatro indicadores de asistencia técnica esenciales y la 
fuente de la financiación.  
7.4.  Varios Miembros dier on las gracias a la Secretaría por el informe y expresaron su 
reconocimiento  a los Miembros que habían hecho aportaciones  a los fondos fiduciarios.  
7.5.  Un Miembro destacó la importancia crucial que revestían las notificaciones y la asistencia 
técnica para los países que necesitaban apoyo en ese sentido.  
7.6.  Un Miembro indicó que su delegación había aportado 150.000 euros al Fondo para la Aplicación 
de Normas y el Fomento del Comercio (STDF).  
7.7.  Un Miembro dio las gracias  a la Secretaría y al Instituto de Formación y Cooper ación 
Técnica  (IFCT) por las actividades de  asistencia técnica y creación de capacidad que habían llevado 
a cabo en  su país . Señaló que el suyo era el primer país árabe que acogía una  actividad de formación 
sobre política comercial y mencionó que un ciudadano de su país había sido seleccionado para 
participar en el Programa de la OMC para Jóvenes Profesionales.  
7.8.  El Miembro preguntó si, en el supuesto de  que los fondos para asistencia técnica se asignaran 
por región, los fondos asignados a la región ára be se podrían emplear para llevar a cabo actividades 
en su país, en caso de otros Miembros de la región no estuviesen en condiciones de hacerlo . Por 
otra parte, s olicitó la asistencia del IFCT para determinar  la manera más idónea de mejorar la 
presentación  de las prescripciones en materia de notificación e hizo hincapié en la necesidad de 
superar la barrera del idioma.  
7.9.  En respuesta a ello, un funcionario de la Secretaría dijo que el Plan de Asistencia Técnica era 
objeto de una detenida deliberación en las r euniones del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) . 
Señaló que el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos solo se centraba en 
los aspectos financieros . Añadió que el presupuesto no se administraba por regi ones y que las 
actividades se organizaban en función de la demanda . El funcionario indicó que el IFCT intervenía 
en respuesta a  solicitudes concretas de los Miembros, tanto a nivel individual como regional.  
7.10.   Un Miembro señaló que su capital tenía previsto contr ibuir al Fondo Fiduciario Global con la 
misma cantidad que el año anterior.  
7.11.   El Comité tomó nota del informe.  
8  NÚMERO DE REUNIONES DE LOS ÓRGANOS ORDINARIOS Y DE LOS ÓRGANOS DE 
NEGOCIACIÓN DE LA OMC Y NÚMERO DE DOCUMENTOS DISTRIBUIDOS - WT/BFA/W/462  
8.1.  El Presi dente del Comité recordó que un Miembro había solicitado a la Secretaría datos sobre 
las reuniones de los órganos ordinarios y de negociación . El Presidente dijo que la Secretaría había 
facilitado dicha información y destacó que se trataba de información f áctica de carácter interno, que 
no tenía trascendencia jurídica y se distribuía a título informativo únicamente . Señaló que dicha 
información se facilitaba sin perjuicio de los derechos, obligaciones y posiciones de los Miembros en 
el marco de la OMC ni de  los mandatos de los distintos órganos a los que hacía referencia . Asimismo, 
el Presidente señaló que el documento distribuido era una recopilación básica de la información que 
las Divisiones habían remitido al Coordinador, basada en la descripción que est as hacían de sus 
diferentes actividades.  
8.2.  Varios Miembros dieron las gracias a la Secretaría por el documento y las estadísticas que 
incluía.  
8.3.  Un Miembro señaló que la información proporcionada podría servir para valorar la pertinencia 
de las actividades y l as medidas presupuestarias conexas, a  fin de optimizar la asignación de 
recursos.  WT/BFA/176  
- 9 - 
  8.4.  Un Miembro sugirió que se podría especificar el fundamento jurídico de los órganos y señalar 
de qué acuerdos dimanaban . Preguntó si sería posible presentar información sobre la duración de 
las reuniones . El Miembro propuso que la clasificación de los documentos se hiciese de tal modo que 
los documentos presentados por los Miembros se clasificaran  por separado . El Miembro argumentó 
que incorporar las propuestas en la recopilaci ón de las estadísticas ayudaría a los Miembros a definir 
los siguientes pasos.  
8.5.  Otro Miembro sugirió que la recopilación se podría utilizar para lograr mejoras presupuestarias 
y de eficiencia . Preguntó si sería posible indicar la asignación de recursos por concepto . Destacó que 
eso podría servir de base a la Secretaría para la distribución de los recursos y citó las reasignaciones 
a actividades relacionadas con la solución de diferencias realizadas el año anterior . El Miembro señaló  
que las estadísticas estaban relacionadas con esferas  que trascendían el ámbito de competencia del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos y propuso que cada cuestión se 
tratase en el foro correspondiente.  
8.6.  Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por la recopilación e hizo extensivo ese 
agradecimiento a la delegación que había solicitado la información . Señaló que las estadísticas se 
podían utilizar para racionalizar la labor actual de la OMC, con miras a su optimización . Expresó sus 
dudas sobre si el Com ité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos era el órgano 
adecuado  para debatir cuestiones relacionadas con el párrafo 29 de la Declaración de Nairobi . El 
Miembro señaló que su delegación estaba interesada en esa cuestión.  
8.7.  Un Miembro coin cidía con las delegaciones que habían intervenido antes en que la recopilación 
podría servir de base orientativa sobre posibles implicaciones en materia de políticas, sobre todo en 
foros externos al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administ rativos . Afirmó que las 
estadísticas constituían un punto de partida para determinar cómo seguir avanzando . 
8.8.  El Director General Adjunto Brauner respondió a esto y afirmó que los datos se habían recabado 
y presentado omitiendo cualquier tipo de interpretaci ón. Según indicó, no era posible acceder a las 
peticiones de información sobre la duración de las reuniones porque esa información no se registraba 
o documentaba.  
8.9.  El Comité tomó nota del informe.  
9  INFORME ANUAL DE 2017 SOBRE LA ESTRUCTURA DE GRADOS Y ASCENS OS EN LA 
SECRETARÍA DE LA OMC - WT/BFA/W/468  
9.1.  Una funcionaria de la Secretaría informó al Comité de la estructura de grados y los ascensos 
en la Secretaría de la OMC al mes de  diciembre de 2017. S e hizo una exposición sobre la situación 
general de la estructura de grados, las actividades de contratación y los ascensos  respecto de años 
anteriores.  
9.2.  La funcionaria de la Secretaría destacó un cambio en la estructura del personal  profesional, 
pues el nú mero de funcionarios en puestos profesionales seguía siendo superior al de los que 
ocupaban puestos de apoyo . La funcionaria indicó que en 2017 la actividad de contratación se había 
mantenido estable.  
9.3.  Por otra parte,  mencionó la disminución del número de p uestos de grado 10 y el objetivo de 
mantener esa tendencia  para, a la larga, reducir a 63 los puestos de ese grado.  
9.4.  Varios Miembros dieron las gracias a la Secretaría por el informe y expresaron su apoyo a  los 
esfuerzos por lograr un mayor equilibrio entre  el número de  funcionarios superiores y de funcionarios  
subalternos, así como por fomentar una proporción armónica de hombres y mujeres.  
9.5.  Un Miembro elogió a la Secretaría por el equilibrio entre hombres y mujeres en  el personal 
profesional . Preguntó a la S ecretaría cuál era el mayor reto u obstáculo que podría plantearse al 
mantenimiento de esa tendencia . 
9.6.  En respuesta a ello, un funcionario de la Secretaría explicó que era difícil  mantener dicha 
tendencia debido a la baja tasa de movimiento de personal de la Organización . Comparó la tasa de 
movimiento de personal de la OMC, del 3,5 %, con la de las Naciones Unidas , del 8 %. También 
mencionó que la edad de jubilación obligatoria a los 65 años era otro factor determinante.  WT/BFA/176  
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  9.7.  En cuanto al equilibrio entre hombres y  mujeres, el funcionario de la Secretaría indicó que 
había muchas  mujeres entre los candidatos a los grados profesionales inferiores y que la presencia 
de estas era menor cuando se trataba de puestos de grado 10 y superiores . El funcionario se refirió 
al procedimiento seguido por  la Secretaría recientemente con respecto a las vacantes de Director, 
en el marco del cual, entre otras cosas, se comunicaban  los avisos de vacante al Comité para que 
este ayudase a dar a conocer dichas vacantes.  
9.8.  Para completar la r espuesta facilitada por el funcionario, e l Director General Adjunto Brauner 
se refirió a las estadísticas . Puso de relieve el descenso del número de funcionarios de grado 10, 
que había pasado de 118 a 89 en los últimos años . El Director General Adjunto Brauner explicó que 
la Secretaría debía tratar de lograr el equilibrio adecuado, y continuar reduciendo el número de 
puestos de grado 10 y al mismo tiempo ofrecer  oportunidades para que más mujeres ocupasen 
puestos de grado super ior. 
9.9.  Un Miembro señaló que  su capital era partidaria de  la aplicación de procesos  competitivos para 
los ascensos . El Miembro se refirió a la solicitud formulad a con anterioridad de que se elaboraran  
perfiles de puestos, por ser este un instrumento útil de evaluación y gestión . Mencionó la supuesta 
utilización de referencias genéricas y pidió que se diesen a conocer . En respuesta a eso, la Secretaría 
indicó que había una iniciativa para recuperar y recopilar los documentos que se daban a conocer a 
los Miembr os. 
9.10.   Un Miembro se interesó por los funcionarios contratados con cargo a fondos 
extrapresupuestarios y los tipos de movilidad que se especificaban en el informe (interna, externa, 
permanente y temporal) . Un funcionario de la Secretaría respondió indicando q ue la movilidad era 
voluntaria y podía tener carácter permanente o temporal . Asimismo, explicó que el personal se 
desplazaba de una División a otra de forma lateral ( con el mismo grado).  
9.11.   Otro Miembro acogió con agrado los progresos realizados en cuanto a  la proporción de 
hombres y mujeres e instó a que se siguiera tratando de mejorar la situación  en lo que respectaba 
a los puestos superiores . La oradora preguntó acerca de la seguridad  en el empleo de los funcionarios 
contratados con cargo a fondos extrapresupuestarios . La Secretaría explicó las condiciones laborales 
de las personas que ocupaban puestos financiados con cargo a dichos fondos e indicó además que, 
si se dejaba de disponer  de los fondos necesarios, esos contratos no se renovarían.  
9.12.   Un Miembro solicitó que se detallasen las nacionalidades de los funcionarios en las futuras 
versiones del informe . La Secretaría hizo referencia al informe sobre la diversidad, que comprendía 
datos  pormenorizados sobre los funcionarios profesionales y de apoyo, incluidas sus nacionalidades.  
9.13.   El Comité tomó nota del informe.  
10  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL SEGURO  DE SALUD DESPUÉS DE LA 
SEPARACIÓN DEL SERVICIO - WT/BFA/W/469  
10.1.   Un funcionario de la Secre taría presentó  al Comité información actualizada sobre el seguro de 
salud después de la separación del servicio . Según explicó, el Plan de Seguro Médico de la OMC no 
era un seguro de salud habitual que conllevase el pago de primas, sino un mecanismo híbrid o en el 
que se preveía el reparto de costos . 
10.2.   El funcionario mencionó propuestas anteriores sobre la constitución de activos para el seguro 
de salud después de la separación del servicio y el hecho de que esa cuestión se mantuviese en el 
orden del día.  
10.3.   El funcionario destacó que estaba previsto un incremento de los costos, que obedecía al 
aumento de la  tasa de crecimiento del conjunto de funcionarios jubilados . Explicó que estaba 
previsto que los costos se incrementasen a lo largo de un período de 30 años y después  se 
estabilizasen y lograsen un equilibrio . El funcionario señaló que la proyección en ese momento  era 
inferior a la presentada 5 años atrás . Pidió precaución a la hora de considerar  la estimación, pues 
era un dato preliminar fruto de muchas hipótes is. 
10.4.   El funcionario de la Secretaría recordó al Comité que el Plan de Seguro Médico lo supervisaba 
un comité consultivo : el Comité de Gestión del Seguro Médico . El funcionario subrayó las tareas que 
incumbía n a ese Comité, por ejemplo, examinar las operacio nes y la situación financiera del Plan, WT/BFA/176  
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  así como supervisar, analizar y recomendar la cuantía de las primas y la asignación de las 
subvenciones.  
10.5.   El funcionario recalcó que, por lo que se refería  a las obligaciones vinculadas al seguro de 
salud después de l a separación del servicio, el costo del Plan de Seguro Médico y de esas obligaciones 
estaría determinado  principalmente por factores demográficos . A continuación, presentó  un gráfico 
con las proyecciones de aquí a  2047, en el que figuraban las personas aseguradas (funcionarios en 
activo y jubilados ) y que mostraba  que los jubilados soportarían gastos médicos más elevados . 
Destacó que la tendencia se mantendría en el futuro hasta que se alcanzase un equilibrio en un  
plazo de más de 30 años.  
10.6.   El funcionario dijo que el Comité de Gestión del Seguro Médico  estaba elaborando , junto con 
los actuarios consultores, proyecciones sobre el modo en que probablemente evolucionarían las 
obligaciones a mediano y largo plazo . Añadió  que, en ese momento, se estaban recibiendo de los 
actuarios algunas estimaciones preliminares de las obligaciones en el futuro, y precisó  que esas 
cifras todavía se estaban examinando.  
10.7.   Un Miembro expresó  su agradecimiento a la Secretaría . Asimismo hizo referencia  al pronóstico  
a largo plazo y las estimaciones del flujo de tesorería  anual  y destacó el carácter preliminar del 
informe e invitó a todos los Miembros a que se esforzaran por tratar de encontrar  una solución 
sostenible a largo plazo para la fina nciación de las obligaciones vinculadas  al seguro de salud después 
de la separación del servicio.  
10.8.   El Comité tomó nota del informe.  
11  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO CORRESPONDIENTE AL TERCER 
TRIMESTRE DE 2018 - WT/BFA/W/467  
11.1.   Una funcionaria de la Secretar ía expuso el informe presupuestario y financiero 
correspondiente al tercer trimestre de 2018. L a recaudación de las contribuciones de los Miembros 
a finales de septiembre de 2018 era ligeramente superior a la de finales de septiembre de 2017.  
A finales de septiembre de 2018, se había recibido el 73 % de la cantidad señalada 
(CHF 195,5  millones) . En el tercer trimestre de 2018, el importe de las contribuciones recibidas de 
los observadores ascendía a CHF 674.000, lo que representaba el 57 % de las c ontribuciones 
señaladas . Para concluir, la funcionaria dijo que 103 Miembros y 13 observadores no tenían ninguna 
contribución pendiente.  
11.2.   La funcionaria de la Secretaría informó al Comité de que, a finales de octubre de 2018, había 
cinco Miembros sujetos a las medidas administrativas de la categoría I , tres Miembros sujetos a las 
medidas de la categoría II y siete Miembros sujetos a las medidas de la categoría III.  
11.3.   Prosiguió diciendo que, desde septiembre de 2018, Burkina Faso, las Islas Salomón y el 
Senegal  habían dejado de estar sujetos a las medidas de la categoría I, mientras que Djibouti y 
Gambia habían hecho lo mismo respecto de la categoría III.  
11.4.   La funcionaria de la Secretaría expuso el estado consolidado de los gastos presupuestarios 
al 30 de septiemb re de 2018. L a tasa de gastos a esa fecha , del 75 %, estaba bien encauzada.  
11.5.   El Comité tomó nota del informe.  
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