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9 de junio de 2015  
(15-3000)  Página: 1/3  
 Original: inglés  
 
  DISCURSO DE LA SRA. AMINA C. MOHAMED, MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES  
Y COMERCIO INTERNACIONAL DE KENYA,  DURANTE LA REUNIÓN INFORMAL DE 
MINISTROS DE COMERCIO DE LA OMC CELEBRADA EN PARALELO CON EL  
CONSEJO DE MINISTROS DE LA OR GANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y  
DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE), PARÍS, 4 DE JUNIO DE 2015 
COMUNICACIÓN DE KENYA 
La siguiente comunicación, de fecha 8 de junio de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Kenya.  
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 1. Gracias, Excmo. Sr. Stephen Ciobo, por haberme invitado a copresidir con usted esta 
reunión informal de nuestros colegas Ministros encargados de la Organización Mundial del 
Comercio (OMC), a la que también asisten Roberto Azevêdo, Director General de la OMC, Fernando de Mateo, Presidente del Consejo General, y otros amigos. Gracias a todos por venir. Es para mí 
un placer estar aquí. 
2. Debo decirles, en lo que respecta a nuestros preparativos para esta Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC, que me está supervisando el Presidente Kenyatta! En cada etapa, me pide 
que le informe detalladamente del avance de las operaciones y que le exponga los problemas y las 
posibles soluciones. 
3. Esto no se debe únicamente a que fue Ministro de Comercio, sino a que se ha comprometido 
públicamente a que la primera Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará en África no 
fracase, que se pongan en ella grandes expectativas, y que no termine con episodios dramáticos 
como sucedió en otras reuniones ministeriales. Hablemos claro, hagamos lo que hagamos, la reunión ministerial de la OMC de Nairobi tendrá que ser un éxito. 
4. La Reunión Ministerial de Nairobi se celebrará dentro de seis meses. Así pues, no queda 
mucho tiempo. Debemos, por tanto, aprovechar al máximo cada oportunidad de mantener consultas sobre las principales cuestiones sometidas a nuestra consideración y abordar las cuestiones esenciales que debemos resolver de manera colectiva. 
5. Quiero formular unas pocas observaciones an tes de comenzar nuestra reunión. Considero 
que, en la etapa actual, tenemos que centrarnos específicamente en el proceso de consultas y en los elementos sustantivos que podrían potenciar la labor de la Décima Conferencia Ministerial y 
producir los resultados esperados. 
En cuanto al proceso 
6. En primer lugar, hay que definir la mecánica y el mecanismo de dirección que debemos 
establecer ahora, con mi participación directa, así como la del Director General y el Presidente del 
Consejo General. No podemos permitirnos un proceso poco sólido. Creo que tenemos que estructurar las cosas y organizarnos desde ahora, con método y concentración. 
7. Como he presidido el Consejo General, sé que debemos propiciar la labor de la OMC 
procediendo en formatos y configuraciones prácticos, distintos pero complementarios, y con 
ejercicios de transparencia en sesión plenaria en los momentos oportunos. Los formatos uniformes WT/L/951 
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  y no diferenciados en las consultas y negociacio nes pueden socavar la confianza y comprometer 
las negociaciones. Agradecería sus opiniones y orientaciones a este respecto. 
8. En segundo lugar, en aras de la transparencia, tengo que informarles de lo que he hecho y 
de lo que pienso seguir haciendo y mejorando. He tenido reuniones de diverso tipo con 
los Ministros de Comercio africanos y con la Comisaria de Comercio e Industria de la Unión 
Africana para obtener su asesoramiento y sus orientaciones, y convinimos en que la primera Conferencia Ministerial africana debe propiciar de forma ambiciosa el multilateralismo en el 
comercio, y debe ser un éxito. África tiene que aceptar y compartir la responsabilidad del 
multilateralismo y debe hacer suya la Décima Conferencia Ministerial. Los africanos no pueden quedarse mirando desde fuera. 
9. En tercer lugar, utilizaré el diálogo en el marco de la mesa redonda para la adhesión de 
China a fin de recalcar la importancia vital de las reformas internas, del fortalecimiento del 
multilateralismo en el comercio y de los beneficios de una economía mundial estable, previsible, basada en normas e interdependiente. La cuarta mesa redonda de China en el marco de la OMC, 
que también es la primera que se celebrará en África, tendrá lugar en Nairobi los días 12 y 13 de 
diciembre de 2015, y participarán en ella todos los PMA y los países africanos. 
10. Esta mesa redonda, patrocinada por el Gobierno de China y organizada por la Secretaría de 
la OMC, se celebrará en Kenya. La inauguraré con mis homólogos y participaré en ella. Se trata de 
un acto importante para fomentar la confianza. Para tener éxito, las negociaciones comerciales requieren confidencialidad (lejos de la vista del público), tacto y discreción pero, en determinados momentos, se han de complementar con apertura y transparencia para fomentar el compromiso y 
evitar consecuencias adversas. 
11. Me gustaría que me transmitieran sus impres iones sobre lo que sucede en sus países. Una 
pregunta que me hacen, y que entiendo, pero que me  parece un tanto desconcertante, es si Kenya 
puede representar a África. Quizás se trate de saber si nosotros, como Miembros individuales de 
la OMC, podemos cumplir esa función de cara a nuestras regiones. 
12. Me parece exagerado. Creo que de lo que se trata verdaderamente es de saber si somos 
capaces, colectivamente, de establecer un proces o que inspire confianza, quedando entendido que 
el resultado debe ser pragmático y realista, y no debe reflejar la lista de deseos de nadie. 
13. Por último, a juzgar por mi experiencia, me parece que no debemos dejar que sea la propia 
Conferencia Ministerial la que tenga que abordar lo s grandes problemas no resueltos. El Presidente 
Kenyatta quiere que la Conferencia Ministerial afri cana sea un éxito y, que no vuelvan a producirse 
acontecimientos dramáticos en los últimos momentos. 
En cuanto al fondo 
14. Espero que entiendan el compromiso fundamen tal de África con el multilateralismo en el 
comercio; para África, para nosotros, lo que cuenta es el multilateralismo. Trataremos de aprovechar el proceso preparatorio de la Conferencia de Nairobi para fortalecer y promover el 
multilateralismo y para consolidar a la OMC como motor del sistema multilateral de comercio 
basado en normas. Queremos que la OMC sea más importante y más sólida, y el punto de referencia central para la elaboración de normas comerciales multilaterales no discriminatorias y para la apertura del comercio al servicio de la recuperación y el crecimiento de la economía 
mundial. Más concretamente, en lo que respecta al documento final, tenemos una idea muy clara 
de nuestro objetivo desde Bali hasta el presente. No debemos intentar hacerlo todo. Si intentamos 
hacerlo todo, terminaremos no haciendo nada. Así pues, el resultado de Nairobi debe reflejar 
varios elementos fundamentales, a saber: 
15. En primer lugar, un programa de trabajo posterior a Bali/Nairobi que sea realista y 
equilibrado, y que modernice y actualice el programa de negociación de la OMC y vuelva a situar a 
la OMC en el lugar central. 
16. El programa de trabajo ha de ser sólido, reflejar los elementos fundamentales del Programa 
de Doha y otras cuestiones que aseguren que la OMC es pertinente y capaz de adaptarse. Pero no debe ser una mera lista de deseos. No debe dividir a los Miembros. Todos los Miembros deben WT/L/951 
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  beneficiarse. El espíritu de Doha no ha muerto. El programa de trabajo debe facilitar la conclusión 
de la Ronda de Doha. 
17. Es imprescindible que concluyamos la Ronda de Doha. Podemos y debemos hacerlo, 
mediante el programa de trabajo que se acuerde. Ha bría que incluir en el programa la agricultura, 
incluidos un resultado para la cuestión del algodón y un entendimiento relativo a la seguridad 
alimentaria; los servicios; el AMNA; la relación entre comercio y medio ambiente; las subvenciones a la pesca; la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información; y un paquete para los 
PMA. Tenemos que renovar la OMC a través del programa de trabajo. Y podemos hacerlo. 
18. En segundo lugar, desde ahora hasta finales de noviembre tenemos que conseguir que dos 
terceras partes de los Miembros ratifiquen el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Por mi parte, he escrito a todos los Ministros de Comercio africanos, y conseguiré que el Acuerdo sea 
objeto de debate en la Cumbre de la Unión Afri cana que se celebrará en Sudáfrica, como sucedió 
en la reunión de Ministros de Comercio que tuvo lugar en Addis Abeba en mayo. Todos tenemos que impulsar esta tarea. Del mismo modo, tenemos que hacer todo lo posible para que se ratifique 
y entre en vigor la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC. 
19. En tercer lugar, de aquí a Nairobi, deberíamos esforzarnos por ampliar la OMC mediante 
adhesiones. El Afganistán, Kazajstán y Liberia ya están en proceso de adhesión. Quiero dar las 
gracias concretamente a Roberto Azevêdo, y a su equipo de la Secretaría, por los excelentes 
resultados que ha obtenido en la esfera de las adhesiones a la OMC. Es una de las esferas en que la OMC funciona excepcionalmente bien. Todos sabemos que el único verdadero acceso a los mercados en el marco de la OMC se ha logrado gracias a las adhesiones. 
20. Me he alargado un poco, pero soy consciente de las cuestiones y las inquietudes que se 
plantean. Recibo los informes en Nairobi. En cuan to a la seguridad, permítanme asegurarles que el 
Gobierno de Kenya garantizará la seguridad y el bienestar de los participantes. Haremos todo lo 
posible para que la Conferencia Ministerial sea un éxito. 
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