WT/TPR/M/329/Add.1  
27 May 2016  
(16-2866)  Page: 1/114  
Trade Policy Review Body 
2 and 4 February 2016         Original: English/French/Spanish 
 anglais/français/espagnol  
inglés/francés/español  
 
  TRADE POLICY REVIEW 
MOROCCO  
MINUTES OF THE MEETING 
Addendum 
Chairperson: H.E. Mr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
This document contains the advance written questions and additional questions by WTO 
Members, and replies provided by Morocco. 
 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
2 et 4 février 2016 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
MAROC 
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION 
Addendum 
Président: S.E. M. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgarie) 
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l 'avance par les 
Membres de l 'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses fournies par le Maroc. 
 
 Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
2 y 4 de febrero de 2016 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
M
ARRUECOS  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Addendum 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y 
las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por el Marruecos. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  CONTENTS 
ÉTATS-UNIS .................................................................................................................... . 3 
ÉTATS-UNIS - COMPLÉMENT DE RÉPONSE ...................................................................... 12  
ÉTATS-UNIS - COMPLÉMENT DE RÉPONSE ...................................................................... 13  
MEXIQUE ........................................................................................................................ 15  
MEXIQUE – COMPLÉMENT  DE RÉPONSE ......................................................................... 19  
CANADA ........................................................................................................................ . 23 
UNION EUROP ÉENNE ..................................................................................................... 32  
UNION EUROPÉENNE - COMP LÉMENT DE RÉPONSE ........................................................ 60  
COLOMBIE ...................................................................................................................... 63  
JAPON ......................................................................................................................... ... 70 
NOUVELLE ZÉLANDE ....................................................................................................... 71  
CHINE ......................................................................................................................... ... 80 
RÉPUBLIQUE DE CORÉE .................................................................................................. 82  
RUSSIE ........................................................................................................................ .. 84 
ARGENTINE .................................................................................................................... 90 
AUSTRALIE .................................................................................................................... 92 
BRÉSIL ........................................................................................................................ ... 96 
TURQUIE ....................................................................................................................... . 98 
THAÏLANDE .................................................................................................................. 10 3 
CHILI ......................................................................................................................... .. 108 
SINGAPOU R ................................................................................................................. 110  
ANNEXE 1 - LISTE DES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS TENUS D'APPLIQUER LA 
RÉGLEMENTATION DES MARCHÉS PU BLICS ................................................................. 111  
ANNEXE 2 - LES ARTICLES CONCERNÉS DU DÉCRET N° 2-12-349 DU DÉCRET DE 
2013 RELATIF AUX MARCHÉS PUBLICS TRAITANT DE RECOURS ET DE RÉCLAMATION ............................................................................................................. 113
 
 WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES DU MAROC 
Réponses aux questions écrites communiquées à l 'avance par les Membres 
ÉTATS-UNIS 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.2 Customs valuation  Page 41, paragraph 3.17    
The Secretariat 's Report states that “[s]ince 2010, the General Confederation of Moroccan 
Enterprises (CGEM), the DGI and the Foreign Exchange  Board have joined together to set up an ad 
hoc public/private committee with the aim of drawing up an action plan to combat under-invoicing.  A technical committee to examine short-, medium- and long-term action and a monitoring 
committee to analyse foreign trade databases and facilitate the preparation of indicators for 
estimating value have also been established.”  Please explain what is meant by “indicators for estimating value,” including how such indicators  work in the context of the WTO Agreement on 
Customs Valuation.  Please also provide details on how conflicts of interests are avoided when 
including local businesses in discussions of estimated values.   
Réponse 
De prime abord, il convient de signaler que co nformément à ses engagements internationaux tant 
avec l 'Organisation Mondiale du Commerce qu 'avec l 'Union Européenne, le Maroc a, depuis le 
1
er août 2002, procédé à la suppression des prix de référence. 
Ainsi, la méthode principale pour la détermination de la valeur en douane, telle qu 'elle résulte des 
dispositions de l 'article 20 du code des douanes est désormais basée sur la valeur transactionnelle. 
Par ailleurs, et suite aux importations massives de produits qui ont été enregistrées depuis la 
suppression des prix de référence, avec des mani pulations flagrantes de la valeur déclarée, la 
Douane a mis en place un dispositif préventif de contrôle de la valeur, consistant en l 'instauration 
d'indicateurs d 'appréciation des valeurs déclarées de certains produits, mis à la disposition des 
services douaniers en guise de dispositif d 'analyse de risque, en vue de susciter leur réactivité 
pour un meilleur contrôle de la valeur.  
Ce dispositif touche actuellement une multitude de produits sensibles, la liste des indicateurs 
d'appréciation est constamment enrichie en fonction des requêtes des professionnels, des études 
en interne, des constats de fraude, etc … 
A cet effet, il est précisé que ces indicateurs d 'appréciation ne constituent nullement des prix de 
référence ou des valeurs minimales, dans la mesure où ils sont déterminés généralement à partir des fourchettes de valeurs transactionnelles initialement déclarées et acceptées et qui 
correspondent, dans la plupart des cas, au simple coût des matières premières mises en œuvre 
pour la fabrication des produits concernés. 
Par ailleurs, l 'Administration, dans sa stratégie d 'ouverture, privilégie le partenariat avec le secteur 
privé dans toute sa diversité, dans l 'objectif d 'assurer l 'accompagnement procédural idoine et 
régler les problèmes rencontrés par les opérateurs (industriels ou commerçants). Ainsi, l'Administration des douanes s 'est toujours concertée avec les représentants de tous les secteurs 
concernés et particulièrement les associations professionnelles. Il n 'en demeure pas moins que des 
réunions de travail sont tenues avec certains opérateurs concernés par des questions particulières. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  Page 41, paragraph 3.18 
The Secretariat 's Report states that “[a] list of 'sensitive ' products that could give rise to trade 
fraud was drawn up in 2004 . . . The products thus  identified are systematically subject to prior 
control of their value by the competent authority.   According to the authorities, however, the 
transaction value is used for most imports.”  Please provide details on how prior control of values 
is conducted for these products. 
Réponse 
La liste des produits sensibles est soumise à un contrôle approfondi de la valeur et non à un 
contrôle préalable. En effet, à ce jour, aucun contrôle préalable de la valeur avant importation n'est effectué.  
Ceci dit, la Loi de Finances pour l 'année 2016 a consacré une disposition relative aux décisions 
anticipées en matière de l 'évaluation en douane et particulièrement sur les méthodes d 'évaluation 
à utiliser. 
Les modalités d 'application seront fixées par un arrêté ministériel qui est en cours de préparation. 
3.1.3 Customs Levies  
3.1.3.4 Bindings Page 48, paragraph 3.35 and table 3.6  
The Secretariat 's Report states that “the rate of customs duty applied remains above the bound 
rate for 792 tariff lines.”  Please clarify Morocco 's plans with respect to the conducting of 
compensatory negotiations or alteration of its bindings.   
Also, please clarify when Morocco will proceed to implement the Information Technology 
Agreement and when it intends to notify its ITA schedule to the WTO Secretariat.   
Réponse Contrairement à ce qui a été avancé dans le rapport du secrétariat de l 'OMC, aucun dépassement 
des taux consolidés n 'est constaté et ce, du fait que l 'analyse du secrétariat de l 'OMC ne tient pas 
compte de la fusion entre le Droit d 'Importation (DI) et le Prélèvement Fiscale à l 'Importation 
(PFI) intervenu en l 'année 2000. De plus amples explications à ce sujet ont déjà été fournies lors 
des EPC précédents du Maroc. 
3.1.3.5 Internal duties and taxes 3.1.3.5.1 Value added tax (VAT)  
Page 49, paragraph 3.39 and table 3.7 :  The Secretariat 's Report states that “[t]he General 
Tax Code provides for two separate lists of products that are VAT exempt: one (fairly lengthy) 
includes products and services exempt 'internally ' and the other (shorter) exemptions for 
imports.”  Table 3.7 suggests that similar imported products are taxed while their domestic 
equivalents are not.  Please explain how Morocco ensures its taxation is consistent with Article III 
of the GATT. 
Réponse 
Le taux réduit de TVA applicable à la livraison de l 'eau et aux prestations d 'assainissement est de 
7% et non pas de 10%, tel que mentionné dans le rapport du Secrétariat. Le taux normal de la 
TVA est de 20%. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  A l'instar de la plupart des législations fiscales au niveau international, au Maroc, certains produits 
sont taxés, en matière de TVA, à des taux réduits. C 'est le cas notamment des médicaments (7%) 
et des fournitures scolaires (7%). 
L'orientation stratégique en matière de fiscalité s 'appuie, notamment, sur les recommandations 
des assises nationales de la fiscalité organisées en 2013, et a pour objectif de mettre en place 
progressivement une TVA à deux taux, pour éviter les situations de butoir dont souffrent les entreprises soumises à des taux réduits. 
En ce qui concerne la différence de traitement en matière de TVA entre les produits importés et les 
produits similaires produits localement, elle ne concerne qu 'une liste très réduite de produits et 
une réflexion est en cours pour réformer tout le système fiscal, y compris le volet de la TVA, pour plus de cohérence et d 'efficience. 
Question 
3.2 Measures Directly Affecting Exports  3.2.3 Export Prohibitions, Licensing and Control 
Page 65, paragraphs 3.107 and 3.108 
The Secretariat's Report explains that metal waste and debris are subject to quantitative 
restriction.  Please clarify whether this incl udes ferrous and non-ferrous scrap.  If so, 
please elaborate on the nature of the export  restriction applied and the reason for it. 
Réponse Effectivement, l 'exportation des déchets ferreux et non ferreux a été soumise au régime de licence 
d'exportation. Cette mesure est prise, conformément à l 'arrêté du Ministre du Commerce Extérieur 
n°1860-09 29 Juin 2009, en application des dispositions de l 'article 43 de la Convention de Bâle 
sur le contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et leur élimination. 
Question 
The United States also notes that Morocco has im plemented an export and harvest quota on both 
Gigartina and Gelidium seaweed on the basis of cl aims of environmental damage.  Please clarify 
the steps Morocco took with respect to this concern, including at the WTO, ahead of implementing 
this quota, and presenting scientific evidence to justify such an action. 
Réponse La mesure de restriction sous forme de licence à l 'exportation mise en place pour la gigartina et le 
gelidium a pour objectif de préserver l 'environnement et d 'assurer la reproduction de la ressource 
algale et ce, conformément au plan d 'aménagement national pour une meilleure gestion de la 
pêcherie des algues. Il est à noter que la mesure de licence d 'exportation sur les algues brutes a 
été notifiée à l 'OMC. 
Il est important de souligner que l 'application de restriction à l 'export sur le gelidium a été basée 
sur une étude scientifique qui a démontré la nette réduction de la masse algale au mètre carré en raison de la surexploitation de cette ressource. Cette étude a été transmise à nos partenaires 
commerciaux l 'ayant demandé dont notamment les Etats-Unis.  
Pour la gigartina, la restriction s 'appuie sur le principe de précaution prévu aux articles 6.5 et 
7.5 du code de conduite pour une pêche responsable de la FAO qui recommande aux pays de prendre des mesures de conservation sur la base de précaution en attendant d 'établir l 'étude 
scientifique appropriée. 
L'étude scientifique concernant la Gigartina a été bien lancée. En effet, l 'Institut National de 
Recherche Halieutique (NRH) a préparé en ju illet 2015 un premier rapport scientifique sur l 'état de 
la prospection des gigartinacées (prospection des sites, procédure d 'échantillonnage, biologie et WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  écologie de l 'espèce). Il a également intégré l 'évaluation des gigartinacés dans une seconde phase 
comme action prioritaire dans son plan d 'action 2016-2018. 
3.2.4 Export Subsidies, Promotion and Support 3.2.4.3 Export financing 
Page 68, paragraph 3.117 
The Secretariat 's Report mentions certain financing tools that exporters may use.  Please clarify 
whether such tools are managed by State institutions, such as an export credit agency or a public 
financial institution.  If so, please explain whether any of these programs cover agricultural 
exports.  Please identify the value of agricult ural exports supported by each of these export 
financing programs during 2014 and 2015, the agricultural products, destinations, the maximum and average annual repayment terms, as well as the average premium rate associated with these 
transactions. 
Réponse Il s'agit d 'instruments de financement qui peuvent être proposés par toutes les banques et qui 
sont ouverts à tous les opérateurs (tous secteurs confondus) à l 'image des autres instruments de 
financement tel que le crédit bancaire. 
Il ne s 'agit ni de subventions ni de financements accordés par les pouvoirs publics aux 
exportateurs. Ces outils sont considérés comme des techniques de paiement mises en place par 
les banques privées et les sociétés spécialisées. Tout exportateur, quel que soit la nature du produit exporté, peut recourir à ces instruments qui se basent généralement sur le principe de l'escompte des créances commerciales.  
Page 69, paragraph 3.120 
Please clarify which entity operates the State 's new guarantee and co-financing programs 
(DAMANE EXPORT, “security for export markets,” and MEZZANINE EXPORT).  Also, please clarify 
whether these programs cover exports of agricultural  products. If so, please identify the value of 
agricultural exports supported by each of thes e programs during 2014 and 2015, the agricultural 
products, destinations, the maximum and average annual repayment terms, as well as the 
average premium rate associated with these transactions.  
Réponse C'est la Caisse Centrale de Garant ie qui gère les produits Damane Export et Mezzanine Export pour 
le compte de l 'Etat. Ces programmes couvrent les entreprises de différents secteurs dont le 
secteur agricole.  
3.2.4.4 Insurance Page 69, paragraph 3.122 
Please clarify whether the public export insurance program that is managed by SMAEX on behalf of 
the State covers exports of agricultural products.  If so, please identify the value of agricultural 
exports supported by the export financing prog rams during 2014 and 2015, the agricultural 
products, destinations, the maximum and average annual repayment terms, as well as the 
average premium rate associated with these transactions.  
Réponse L a SM AEX g è re  p our le  c omp te  de  l 'Etat marocain les garanties pour la couverture des risques 
politique, catastrophique et de non transfert (PCT) afférents à des exportations à partir du Maroc.  
Ce mécanisme s 'applique à tous les secteurs d 'activité y compris le secteur agricole. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  3.3 Measures Affecting Production and Trade 
3.3.1 State Trading, State-Owne d Enterprises and Privatization 
Page 70, paragraph 3.131 The Secretariat 's Report states that Morocco last notified its state trading enterprises to the WTO 
Working Party on State Trading Enterprises in 1996.  Please state when Morocco intends to provide 
an updated notification to the WTO Working Party.   
Réponse 
Pour les notifications des entreprises commerciales d 'Etat, il est à noter que le Maroc a procédé 
récemment à une notification à l 'OMC à ce sujet qui stipule que l 'Office Chérifien des Phosphates 
(OCP) est la seule entreprise commerciale d 'Etat qui existe au Maroc. 
Après examen de ladite notification par la Division des Règles de l 'OMC, le Maroc a été sollicité 
pour compléter le questionnaire, sujet de la notification, selon le modèle prédéfini à ce sujet en 
vue de faire ressortir les détails manquants. Les échanges sont en cours avec le Secrétariat de l'OMC pour la finalisation de cette notification. 
3.3.2 Incentives 
Page 74, paragraph 3.144   Please clarify whether the Central Guarantee Fund  (CGF) offers export financing for exports of 
agricultural products.  If so, please identify the value of agricultural exports supported by the CGF 
during 2014 and 2015, the agricultural products, destinations, the maximum and average annual repayment terms, as well as the average premium rate associated with these transactions. 
Réponse 
Pour soutenir les entreprises exportatrices, l 'Etat a mis en place le 05 aout 2013 un mécanisme de 
garantie et de cofinancement géré par la Caisse Centrale de Garantie qui s 'applique à l 'ensemble 
des secteurs d 'activité. Il s 'agit de trois instruments: 
(i) DAMANE EXPORT, destiné à garantir de manière avantageuse (70%) les crédits à court 
terme, accordés par les banques aux entreprises exportatrices en vue de les inciter à financer davantage les besoins d 'exploitation desdites entreprises;  
(ii) Cautionnement des marchés à l 'exportation, visant à garantir 70% des 
cautionnements de marchés à l 'étranger; et  
(iii) MEZZANINE EXPORT, destiné à cofinancer avec le s banques et à des conditions avantageuses 
e n  t e r m e s  d e  t a u x  d 'intérêt et de garanties, les projets d 'investissement promus par des 
entreprises exportatrices réalisan t au moins 20% de Chiffres d 'Affaires à l 'export. 
3.3.5 Intellectual property rights Page 82, paragraph 3.182  
The Secretariat 's Report notes that “[t]he most commonly encountered infringements of intellectual 
property rights in Morocco [include] counterfeiting and piracy of audio and audiovisual media.”  Please provide additional information on Morocco 's intellectual property regime for combatting such 
infringements, such as (1) more specifics on the current regime for enforcement of intellectual 
property rights, including a description of any (a) civil penalties, (b) criminal penalties, or (c) specific mechanisms for retaining infringing items at the border; and (2) updated data regarding civil and criminal copyright infringement actions during this WTO TPR review period. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  Réponse 
La loi n° 34-05 modifiant et complétant la loi n° 2-00 relative aux droits d 'auteur et droits voisins 
(promulguée par Dahir N° 1-05-192 DU 14 FEVRIER 2006) intègre une partie consacrée aux mesures, recours et sanctions à l 'encontre de la piraterie et d 'autres infractions. 
Cette partie comprend 15 articles (art 61 à art 65) relatifs aux sanctions et à la piraterie des 
œuvres protégées. Les sanctions varient entre sanctions civiles et sanctions pénales allant du jugement à la saisie des exemplaires, à la destruction du matériel saisi, à une amende pouvant 
variée de 5000 dh à 100.000 dh ou à l 'emprisonnement de deux à six mois. 
Les sanctions incluent les mesures aux frontières (art 61.1 à art 62) qui sont déclenchées soit suite à 
une demande écrite du titulaire du droit avec preuve à l 'appui, ou d 'office par l 'Administration des 
douanes en cas de soupçons de marchandises importées contrefaite ou piratée. 
D'autre part, le Bureau Marocain du Droit d 'Auteur (BMDA) mène réguliè rement des campagnes de 
lutte contre la piraterie en collaboration avec le Centre Cinématographique Marocain (CCM) et les autorités locales des villes objet de campagnes de saisies. Au cours de 2015, le BMDA a mené des 
opérations dans plusieurs villes du Maroc. 
3.3.6 Industrial property rights 3.3.6.1.2 Copyright and related rights 
Page 84, paragraph 3.196 
The Secretariat 's Report notes that “[t]he Ministry of Communication (the supervisory ministry) 
has drawn up a strategy to upgrade the BMDA under a programme agreement implemented between 2010 and 2013, and renewed for 2014-2016.”  Please provide further information about 
the proposed changes to the BMDA. 
Le domaine des droits d 'auteur connait depuis 2010 une mise à niveau importante dans le cadre 
du contrat programme entre le Ministère de la Communication (ministère de tutelle) et le Bureau 
Marocain du Droit d 'Auteur (BMDA) pour les années 2011-2013 et 2014-2016. Cette mise à niveau 
a pour objectifs de doter le BMDA des outils humains et matériels nécessaires pour lui permettre de jouer le rôle qui lui incombe, à l 'image des sociétés d 'auteurs et bureaux internationaux avec la 
participation directe des autres partenaires. 
Page 84, paragraph 3.197 The Secretariat 's Report notes, in footnote 174, that Law No. 79-12 will be accompanied by “two 
decrees.”  Please provide additional informatio n about the expected content of these decrees. 
Réponse 
La loi n° 79-12 relative à la copie privée qui vient compléter la loi 2.00 sur le droit d 'auteur et les 
droits voisins comprend deux décrets d 'application: 
  Le premier décret concerne la constitution de la commission relative à la copie privée 
(commission qui comprend douze représentants des syndicats professionnels des auteurs, des producteurs de supports et de représentant des consommateurs). Ce décret a été 
approuvé et publié au bulletin official pour application; 
  Le deuxième décret est relatif à la liste des supports soumis au paiement du droit d 'auteur, 
à la tarification de ces supports et aux organismes dispensés du paiement du droit d'auteur. Ce décret a été examiné par le conseil de gouvernement du 28 janvier 2016 et 
sera publié au Bulletin officiel pour application dès son adoption. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  Page 85, paragraph 3.200 
The Secretariat 's Report notes that “[p]ursuant to Law No. 79-12, any infringement of the rights of 
a holder of copyright or related rights may be th e subject of proceedings ordered ex officio by the 
office of the public prosecutor without the need for a complaint by a private party or a right 
holder.”  Please provide further information about this process, including data regarding the 
number of cases brought pursuant to Law No. 79-12 during this WTO TPR review period. 
Réponse 
Selon l 'article 61 de la loi 2.00 sur le droit d 'auteur et les droits voisins, le tribunal a la 
compétence d 'ordonner la saisie des exemplaires des œuvres soupçonnées d 'avoir été réalisées ou 
importées sans l 'autorisation du titulaire. 
Selon l 'article 61.4 de la même loi, lorsque l 'Administration des Douanes et Impôts Indirects 
détermine ou soupçonne que des marchandises importées ou exportées ou en transit sont 
contrefaits ou piratées, elle suspend d 'office la mise en libre circulation de ces marchandises. 
Page 85, paragraph 3.201 
The Secretariat 's Report notes that “Law No. 34-05 has given the BMDA the right to bring action to 
defend the interests entrusted to it. The government authorities now have to assist and support the BMDA and its officials.”  Please provide additional information about this process, including 
(1) a description of the general nature of the assistance provided by government authorities to 
BMDA in copyright infringement cases pursuant to Law No. 34-05, and (2) data regarding the number of cases brought pursuant to Law No. 34-05 during this WTO TPR review period. 
Réponse 
En application de la loi 34-05 qui vient modifier et compléter la loi 2.00 sur le droit d 'auteur et les 
droits voisins le Gouvernement du Maroc a renforcé  les attributions du BMDA pour la protections 
des droits des auteurs à travers des mesures et sanctions de plus en plus sévères allant de 
l'a m e n d e  e t  l a  s a i s i e  d u  m a t é r i e l  p i r a t e  à  l 'emprisonnement des auteurs de l 'infraction. Ces 
mesures peuvent être déclenchées d 'office par la douane en cas de soupçon de produits piratés ou 
contrefaits (art 61.04 de la loi).  
Dans le but de soutenir et assister le BMDA pour jouer le rôle qui lui incombe, le Gouvernement 
par le biais du Ministère de la Communication a signé un contrat programme de mise à niveau du BMDA entre 2010-2013 et 2014-2016. Ces deux contrats programmes visent à doter le BMDA sur le plan des moyens humains et matériels des outils nécessaires pour remplir sa mission au 
bénéfice des auteurs et pour la sauvegarde et la protection de la création. 
Page 85, paragraph 3.202 The Secretariat 's Report notes that “[a] text is being prepared with a view to establishing a 
national anti-piracy committee, which will be responsible for introducing a strategy and a plan for 
consistent action in combating this serious problem.”  Please provide more information about this process, including (1) when Morocco expects to fi nalize the creation of a national anti-piracy 
committee, (2) the expected composition of the national anti-piracy committee, and (3) the 
authority or responsibilities expected to be delegated to the national anti-piracy committee.  
Réponse Dans le cadre de la lutte contre la piraterie des œuvres protégées, le Ministère de la 
Communication et le BMDA ont présenté un projet de création d 'un comité national de lutte contre 
la piraterie et la contrefaçon. Ce comité comprend les représentants de toutes les parties concernées y compris le Ministère de l 'Intérieur, la Gendarmerie Royale, l 'Administration des 
Douanes et Impôts Indirects et le Ministère de la Culture. 
Ce comité aura pour fonction de préparer une stratégie nationale de lutte contre la piraterie des 
œuvres et la contrefaçon et mènera des campagnes de sensibilisation et de lutte contre ce WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  phénomène. Le Comité national sera soutenu au niveau régional par des comités régionaux qui 
mèneront eux aussi les mêmes opérations de lu tte au niveau de leurs régions respectives. 
PART II:  QUESTIONS ON THE GOVERNMENT REPORT (WT/TPR/G/329) 3 TRADE POLICY 
3.4 Commitment to the Multilateral System 
Page 11, paragraph 3.26 The Government 's Report explains that Morocco is committed to the WTO Trade Facilitation 
Agreement and “is awaiting the parliamentary approval it requires before it can be notified to the 
WTO”.  Please provide an update on the progress of Morocco 's domestic approval process for the 
WTO Trade Facilitation Agreement (TFA) and clarif y when Morocco expects to complete the process 
and formally accept the TFA and notify the WTO of its acceptance of the TFA Protocol.  
Réponse 
Le projet de loi relatif à la ratification de l 'Accord sur la Facilitation du Commerce a été adopté lors 
du Conseil du gouvernement du 12 octobre 2015. Il est en cours d 'approbation par les deux 
chambres du parlement. 
A cet égard, il y a lieu de souligner que le Maroc a été parmi les pays qui ont anticipé les 
dispositions dudit Accord, en introduisant depuis 2009 de nouvelles mesures de simplification des 
procédures douanières notamment avec la mise en place d 'un système automatisé de 
dédouanement. 
De même, la mise en place d 'un guichet unique virtuel du commerce extérieur a connu une 
accélération notable ces dernières ce qui a permis de renforcer les processus de simplification des 
procédures et de dématérialisation des documents.   
Page 12, paragraph 3.33 The Government 's Report notes that Morocco is “consolidating the provisions laid down in the Law 
enhancing the enforcement of intellectual property  r i g h t s ,  s u c h  a s  p r o v i s i o n s  o n  m e a s u r e s  a t  
frontiers that permit the Customs and Indirect Taxation Department (ADII) to suspend the free 
movement of goods suspected of being counterfeit.”   Please provide further information on these 
provisions, including more detailed information on the mechanisms to retain or take other action 
on infringing items at the border.  
Réponse Depuis la mise en œuvre du dispositif de lutte contre la contrefaçon en 2006, 838 mesures de 
suspensions de marchandises soupçonnées être contrefaites, ont été opérées, dont 271 en 2014, 
se rapportant à des opérations d 'importation de marchandises contrefaisant des marques 
nationales ou internationales et portant sur divers produits, tels que les cosmétiques, appareillages 
électriques, maroquinerie, vêtements et chaussures, etc.  
En 2014, cette opération a concerné 7.349.000 articles contrefaits contre 3.315.000 enregistrées 
en 2013, ce qui correspond à 105.6 MDH comme valeur globale en 2014 contre 92 MDH réalisés 
en 2013. 
Deux approches sont prévues pour faire appel audit mécanisme:  
  sur demande du propriétaire d 'une marque enregistrée ou du bénéficiaire d 'un droit 
exclusif d 'exploitation, la mise en libre circulation des marchandises importées, exportées 
ou en transit soupçonnées être des marchandises de contrefaçon est suspendue; WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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    sur décision de l 'Administration des Douanes et Impôts Indirects qui peut agir d 'office 
lorsqu 'elle détermine ou soupçonne que des marchandises importées, exportées ou en 
transit sont contrefaites. 
Question 
The Government 's Report also notes that it “has introduced a mechanism for coordinating the 
work of the authorities involved in combating counterfeiting through the National Industrial Property and Anti-Counterfeiting Committee (CONPI AC).”  Please provide further information on 
this mechanism, including details on the role of the private sector in CONPIAC 's activities.  
Réponse Le CONPIAC est présidé par le Ministre de l 'Industrie, du Commerce, de l 'Investissement et de 
l'Economie Numérique et organisé en deux groupes de travail: 
1. Groupe de travail secteur public constitué par: 
 Ministère de l 'Industrie, du Commerce, de l 'Investissement et de l 'Economie Numérique; 
 Office Marocain de la Propriété Industrielle et Commerciale (OMPIC) qui assure le secrétariat 
de ce groupe de travail; 
 Ministère de la Justice et des Libertés; 
 Direction Générale de la Sûreté Nationale (DGSN); 
 Gendarmerie Royale (GR); 
 Administration des Douanes et Impôts Indirects (ADII); 
 Ministère de l 'Intérieur; 
 Ministère de l 'Artisanat, de l 'Economie sociale et solidaire; 
 Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération; 
 Office National de Sécurité Sani taire des Produits Alimentaires; 
 Poste Maroc; 
 Agence Nationale de la Règlementation des Télécommunications (ANRT). 
2. Groupe de travail secteur privé piloté par la CGEM: 
 Entreprises adhérentes à la Confédération; 
 Représentants des Unions régionales de la Confédération; 
 Représentants des fédérations sectorielles et des associations professionnelles membres de 
la Confédération; 
 Toute association œuvrant pour le même objectif après formulation d '
une demande à la 
Confédération et validation par celle-ci. 
Les missions du Comité National pour la Propriété Industrielle et Anti-Contrefaçon se présentent 
comme suit: 
 Renforcement du cadre législatif et réglementaire permettant la lutte contre la contrefaçon 
au Maroc; WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 12 - 
 
   Évaluation des incidences économiques de la contrefaçon au Maroc; 
 Échange d 'information en matière de lutte contre la contrefaçon; 
 Sensibilisation des consommateurs; 
 Sensibilisation des entreprises industrielles et commerciales sur les dispositions législatives 
et réglementaires en vigueur; 
 Formation du personnel des autorités concernées par la lutte contre la contrefaçon au Maroc; 
 Coopération internationale. 
Plus d 'informations à ce sujet sont disponib les sur le site www.stopcontrefacon.ma 
4 A NEW GENERATION OF REFORMS 4.1 A Business-Friendly Legal Framework Page 15, paragraph 4.13  
The Government 's Report states that a new trademark law entered into force on 18 December 2014. 
Please provide a copy of this law.  Please also prov ide an update on the law on geographical indications. 
Réponse 
La loi sur les marques commerciales est disponible sur le site  http://www.ompic.ma/sit es/default/files/loi23-13FR.pdf 
S'agissant des indications géographiques, la loi n° 51-14 modifiant et complétant la loi n° 25-06 
relative aux signes distinctifs d 'origine et de qualité des denrées alimentaires et des produits 
agricoles et halieutiques est en cours d 'adoption. 
La modification de cette loi vient principalement en réponse à la nécessité d 'inclure la notion de 
"label halieutique " pour  valoriser les ressources halieutiques marocaines. 
États-Unis - Complément de réponse 
PART I:  QUESTIONS ON THE SECRETARIAT REPORT (WT/TPR/S/329) 3.1.3 Customs Levies 3.1.3.4 Bindings 
Page 48, paragraph 3.35 and table 3.6:  The Secretariat 's Report states that “the rate of customs 
duty applied remains above the bound rate for 792 tariff lines.”  Please clarify Morocco 's plans with 
respect to the conducting of compensatory ne gotiations or alteration of its bindings. 
Also, please clarify when Morocco will proceed to implement the Information Technology 
Agreement and when it intends to notify its ITA schedule to the WTO Secretariat.   
Réponse Contrairement à ce qui a été avancé dans le rapport du secrétariat de l 'OMC, aucun dépassement 
des taux consolidés n 'est constaté et ce, du fait que l 'analyse du secrétariat de l 'OMC ne tient pas 
compte de la fusion entre le Droit d 'Importation (DI) et le Prélèvement Fiscale à l 'Importation 
(PFI) intervenu en l 'année 2000. De plus amples explications à ce sujet ont déjà été fournies lors 
des EPC précédents du Maroc. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 13 - 
 
  Question 
U.S. Follow-Up : We note that Morocco did not provide an answer to our question regarding 
Morocco 's participation in the Information Technology Agreement.  Morocco joined the ITA in 
2003, but never submitted the formal documentation.   Please indicate the specific timeframe for 
which Morocco will submit its approved schedule of ITA commitments as a modification of its WTO 
bound schedule, in accordance with the Decision of 26 March 1980 on Procedures for Modification and Rectification of Schedules of Tariff Concessions (BISD 27S/25). 
États-Unis - Complément de réponse 
Pour ce qui est de la notification de la liste ATI du Maroc, la mise en œuvre est prévue durant le 
premier semestre 2016. 
COMMUNICATION DU ROYAUME DU MAROC AU COMITE DES SAUVEGARDES 
NOTIFICATION AU TITRE DE L'ARTICLE 12:1 C) DE L'ACCORD SUR LES SAUVEGARDES 
(PROROGATION DE LA MESURE EXISTANTE) NOTIFICATION AU TITRE DE L'ARTICLE 9, NO TE DE BAS DE PAGE 2 DE L'ACCORD SUR 
LES SAUVEGARDES 
REPONSES AUX QUESTIONS POSEES PAR LES ETATS UNIS  AU SUJET DE LA NOTIFICATION DU MAROC  
Question n° 1 
Dans sa notification de décembre 2015, le Maroc signalait qu 'il prévoyait de proroger la mesure 
pour trois ans supplémentaires. L 'article 7:4 de l 'Accord sur les sauvegardes indique que "[s]i la 
durée de la mesure dépasse trois ans, le Membre qui applique la mesure réexaminera la situation 
au plus tard au milieu de la période d 'application de la mesure et, si cela est approprié, retirera 
cette mesure ou accélérera le rythme de la libéralisation " (non souligné dans le texte). 
Veuillez préciser la durée exacte de la mesure et, si elle dépasse trois ans, indiquer à quel moment 
le Maroc a l 'intention de procéder au réexamen de milieu de période d 'application requis. 
Réponse La mesure objet de la notification du Maroc de décembre 2015 porte sur la prorogation de la 
mesure de sauvegarde sur les importations de fil machine et fer à béton pour une durée de 3 ans 
qui prendra fin le 31 décembre 2018. Tenant compte que la mesure prorogée ne dépassera pas 3 ans, les dispositions de l 'article 7:4 de l 'Accord sur les Sauvegardes ne sont pas d 'application. 
Il importe de souligner qu 'au terme de la mesure initiale (appliquée pour une durée de 2 ans qui 
devait prendre fin le 31 décembre 2015), le Maroc a procédé à une enquête permettant 
d'examiner l 'opportunité de proroger la mesure et c 'est en fonction des résultats de cette enquête 
que la prorogation a été décidée. Cette enquête de prorogation est assimilée à une enquête de 
réexamen si on considère toute la période d 'application de la mesure de sauvegarde (mesure 
provisoire, mesure définitive initiale et mesure prorogée). 
Question n° 2 
Dans le "[t]ableau 1: Niveau annuel des contingents de fil machine et fer à béton ", le Maroc 
indique que, aux fins de la mesure visant les importations de fer à béton pour la période allant du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, le niveau serait de 46. Cela ne semble pas correspondre à une libéralisation de la mesure pour la dernière période d 'application. Veuillez indiquer quel devrait 
être le bon chiffre. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 14 - 
 
  Réponse 
En effet, une erreur s 'est glissée au tableau relatif au niveau annuel des contingents de fil machine 
et fer à béton et le volume du contingent du fer à béton pour la période du 1er janvier 2018 au 
31 décembre 2018 est de 87 846 tonnes au lieu de 46 tonnes. Le Maroc a envoyé un Corrigendum 
dans ce sens. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 15 - 
 
  MEXIQUE 
Pregunta 1. WT/TPR/G/329 Marruecos; Inform e del Reino de Marruecos; 3 POLÍTICA 
COMERCIAL; 3.2 Una política sostenida de liberalización de las importaciones y de 
fortalecimiento de la capacidad de exportación 
Página 11, párrafo 3.12 . Marruecos ha reforzado las acciones de promoción en determinados 
mercados a través de Maroc Export , organismo público responsable de la aplicación de la política 
nacional de fomento de las exportaciones. En este  contexto, en 2015 Maroc Expo rt llevó a cabo más de 
113 actividades de promoción, consistentes principalm ente en actividades de apoyo a la participación 
en ferias profesionales (45% de las actividades), la  organización de encuentr os entre empresas (17%) 
y la organización de misiones extranjeras en Marruecos (6%). En su labor de apoyo a las empresas, Maroc Export presta una atención especial a la se lección de nuevas empresas; en 2015 se beneficiaron 
por primera vez de los servicios de Maroc Export 222 empresas. 
México pregunta 1  ¿Cuál es la naturaleza de las actividades de apoyo que realiza Maroc Export a 
favor de sus empresas?  
Réponse 
Maroc export est un organisme public chargé de la  promotion des exportations. Ses activités sont 
essentiellement concentrées sur l 'organisation de la participation des entreprises marocaines aux 
salons et foires organisés au niveau international (Mise en place et animation du pavillon Maroc 
dans les salons et foires).  
Maroc Export assure également l 'organisation de missions d 'hommes d 'affaires dans les pays 
ciblés (mission B to B), l 'accompagnement des entreprises à la participation à des forums 
économiques internationaux, l 'invitation d 'acheteur et de donneurs d 'ordre au Maroc ainsi que la 
réalisation de compagnes de communication sur les produits et services marocains.  
Les prestations de Maroc Export sont ouvertes à toute entreprise qui dispose d 'une offre ou d 'un 
potentiel d 'offre à l 'export et ce, quel que soit son secteur d 'activité. 
Pregunta 2. WT/TPR/G/329 Marruecos; Inform e del Reino de Marruecos; 3 POLÍTICA 
COMERCIAL; 3.2 Una política sostenida de liberalización de las importaciones y de 
fortalecimiento de la capacidad de exportación 
Página 11, párrafo 3.13 . Además de fomentar el acceso de las empresas marroquíes a nuevos 
mercados (especialmente en África y los países árabes), en 2013 se procedió a reducir sustancialmente las primas del seguro de crédito frente a riesgos políticos, catástrofes y de falta 
de transferencia. Además, y a fin de apoyar a las empresas exportadoras en su desarrollo 
internacional y alentar a los agentes a buscar nuevas oportunidades comerciales, en 2010 el 
importe anual de las inversiones extranjeras para estas empresas aumentó a 50 millones de 
dirhams en el caso de las inversiones realizadas en cualquier país y a 100 millones de dirhams en 
el caso de las inversiones realizadas en África. En el mismo sentido, en 2010 Marruecos liberalizó las compras a fin de permitir a los exportadores otorgar créditos a corto, medio y largo plazo a sus 
clientes extranjeros. 
México pregunta 2  ¿Cuáles son los criterios y requisitos que debe cumplir un exportador para 
beneficiarse de dichas reducciones de primas de seguros y del otorgamiento de dichos créditos?  
Réponse 
Toutes les entreprises exportatrices bénéficient de la réduction des primes d 'assurance à 
l'exportation pour la couverture des risques politique, catastrophique et de non transfert. Cette 
tarification est établie en fonction du profil de risque de l 'acheteur (public ou privé) et des 
modalités de paiement (au comptant ou à crédit).  
L'exportateur ou sa banque, seule ou en pool, sont habilités à consentir des crédits en faveur de 
clients étrangers pour le règlement d 'exportations de biens et/ou de services. Les opérations 
éligibles au financement sont: WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 16 - 
 
   les opérations d 'exportation de biens ou de services à partir du Maroc; 
 les contrats de travaux et/ou de prestations de services à réaliser à l 'étranger par les 
entreprises marocaines pour le compte de clients étrangers. 
Pregunta 3. WT/TPR/S/329 - Marruecos; Informe de la Secretaría; RESUMEN 
Páginas 9 y 10, párrafo 11. Gracias a la reforma, el número de líneas arancelarias con respecto a 
las cuales los tipos aplicados siguen siendo superiores a los tipos consolidados por Marruecos en la OMC disminuyó de 1.373 en 2009 a 792 líneas en la actualidad. Estos tipos superiores se aplican 
desde 2000, año en que Marruecos fusionó el arance l y el gravamen fiscal a la importación (PFI), 
cuyo tipo solía elevarse al 15%. Cabe señalar que ambos habían sido consolidados por separado en la OMC, el primero como derecho de aduana y el segundo en la categoría correspondiente a los "demás derechos y cargas ". Sin embargo, pese a esta fusión, siguen aplicándose otros derechos y 
cargas a las importaciones, que podrían racionalizarse de manera provechosa. Se trata, entre 
otros, de "gravámenes parafiscales " (0,25% del valor en aduana), "impuestos sobre el timbre ", 
"derechos de almacenaje " (entre el 4% y el 14% del valor en aduana cuando las mercancías 
permanecen más de tres días en los locales de la administración aduanera), "derechos 
consulares ", "impuestos por la utilización de sistemas informáticos " o "impuestos de control y 
estampillado sobre las alfombras importadas hechas a mano " (5%). Además, la existencia de dos 
regímenes diferentes de IVA (uno "interno ", y otro "a la importación "), con o sin "derecho a 
deducción " del IVA pagado sobre los insumos, complica todavía más el sistema de imposición de 
las importaciones. 
México pregunta 3  ¿Podría Marruecos explicar con mayor detalle la estructura y funcionamiento 
del sistema fiscal descrito en dicho párrafo?    
Réponse Contrairement à ce qui a été avancé dans le rapport du secrétariat de l 'OMC, Aucun dépassement 
des taux consolidés n 'est constaté et ce, du fait que l 'analyse du secrétariat de l 'OMC ne tient pas 
compte de la fusion entre le Droit d 'Importation (DI) et le Prélèvement Fiscale à l 'Importation 
(PFI) intervenu en l 'année 2000. De plus amples explications à ce sujet ont déjà été fournies lors 
des EPC précédents du Maroc. 
La différence de traitement en matière de TVA ne concerne qu 'une liste très réduite de produits et 
une réflexion est en cours pour réformer tout le système fiscal, y compris le volet de la TVA, pour plus de cohérence et d 'efficience. 
La taxe parafiscale de 0.25% est appliquée uniquement sur les importations. Elle ne pose, 
néanmoins aucun problème par rapport à la conf ormité du Maroc au principe de traitement 
national énoncé à l '
article III (2) du GATT 1994, dans la mesure où cette taxe n 'est pas une taxe 
intérieure, mais une taxe à l 'importation qui rentre dans le cadre des droits et taxes à 
l'importation consolidés par le Maroc au titre de l 'article II du GATT 1994.  En effet, dans sa liste 
de concession, le Maroc a consolidé au taux de 15% au titre des " autres impositions à 
l'importation ".  
Pregunta 4 WT/TPR/S/329 - Marruecos; Informe de la Secretaría; 1 ENTORNO 
ECONÓMICO; 1.2 Evolución económica reciente:  
Página 16, párrafo 1.14. Con el propósito de ayudar a las empresas pequeñas y sobre todo a las 
muy pequeñas a pasar del sector informal al formal, en enero de 2015 se introdujo el estatuto del 
emprendedor autónomo. Aunque las actividades características de ese estatuto son en su mayoría artesanales, el comercio, la producción en pequeña escala y poco automatizada y los servicios 
también están abarcados por él. Según las autoridades, este estatuto ofrece múltiples ventajas, 
entre ellas la simplificación de los procedimientos de constitución y cierre de empresas, la exención de la inscripción en el Registro Mercan til, el pago electrónico de un impuesto sobre la 
renta específico y la exoneración del IVA, una cobertura social y la inembargabilidad del domicilio 
principal. Para octubre de 2015, el Consejo de Gobierno había adoptado dos decretos de aplicación de esta Ley (el Decreto relativo al Comité Nacional de Emprendedores Autónomos y el Decreto relativo al Registro Nacional de Emprendedores Autónomos) y un tercero, relativo a las actividades WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 17 - 
 
  admisibles para acceder a ese estatuto, estaba en preparación. A fin de impulsar esa conversión, 
la Agencia Nacional de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa (ANPME) financia el 50% de los gastos relacionados con las formalidades administrativas de la transformación en persona jurídica y de la inscripción en el Registro Naci onal de Emprendedores Autónomos, que no pueden 
exceder de 2.000 dirhams por beneficiario. 
México pregunta 4  ¿Podría explicar en qué medida los resultados obtenidos durante el primer 
año de vigencia del estatuto emprendedor autónomo se han visto reflejados en una mejor 
recaudación de impuestos en Marruecos, a través de, entre otros factores, el paso de las pequeñas 
y muy pequeñas empresas del sector informal al formal? ¿Cuál es, por el momento, la evaluación hecha por Marruecos de los resultados obtenidos en esta primera fase de aplicación de su programa?  
Réponse 
Le régime de l 'auto entrepreneur a été introduit par la LF 2014. Les décrets d 'application de ce 
nouveau régime viennent d 'être adoptés en octobre 2015. 
Le principal objectif escompté par l 'introduction de ce régime c 'est d 'encourager l 'intégration des 
TPE dans le formel. 
Le Code Général des Impôts définit les dispositio ns qui régissent le régime auto-entrepreneur. 
Il s'agit d 'un nouveau régime qui vient d 'être institué et dont l 'évaluation nécessite un certain 
temps pour pouvoir apprécier son impact sur le secteur informel ainsi que sur les recettes fiscales.  
Pregunta 5 WT/TPR/S/329 - Marruecos; Info rme de la Secretaría; 3 POLÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medidas que afectan directamente a las 
importaciones; 3.1.1 Pr ocedimientos aduaneros 
Página 43, párrafo 4.10 . Para facilitar el despacho de aduana, los agentes económicos pueden 
establecer depósitos y áreas para el despacho de aduanas (MEAD), dentro o fuera de los recintos 
aduaneros portuarios o aeroportuarios. En los MEAD, creados en 2000 y abiertos a todo el mundo, 
se pueden almacenar provisionalmente, en los locales autorizados, las mercancías depositadas en la aduana (para su importación o para su exportación), a la espera de que se les asigne un 
régimen aduanero definitivo. De conformidad con la Ley de Finanzas de 2014 y a fin de 
profesionalizar la actividad, actualmente sólo pueden acceder a los MEAD las personas jurídicas cuya actividad principal sea la logística o el transporte internacional. Esta Ley condiciona la explotación de los MEAD al cumplimiento de un pliego de condiciones establecido por la 
Administración en el que se definen las obligaciones y condiciones que deben satisfacerse para 
ejercer esta actividad. En mayo de 2015 había en explotación 67 MEAD. 
México pregunta 5  ¿De qué manera se aseguran las autoridades de Marruecos de que las 
personas jurídicas cuya actividad principal sea la logística o el transporte internacional y que 
tengan acceso exclusivo a las MEAD no discriminen a las demás empresas que necesiten acceder a las MEAD en el curso de sus operaciones de comercio internacional?   
Réponse 
Les MEAD sont des plates-formes logistiques sous douane (Ports secs) dédiées au stockage, pour 
le compte d 'autrui, des marchandises, importées ou destinées à l 'exportation, en attendant leur 
dédouanement dans les délais réglementaires.  
Ces plates-formes sont agrées par la douane au profit des opérateurs qui répondent aux 
prescriptions d 'un cahier des charges. 
Le prestataire doit être un professionnel de la logistique ou du transport international. Cette 
condition vise la professionnalisation de cette activité afin de renforcer la compétitivité de ces 
enceintes sous douane et offrir ainsi des services de qualité pour les usagers.   WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 18 - 
 
  Preguntas 6 y 7: WT/TPR/S/329 - Marruecos; Informe de la Secretaría; 3 POLÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.2 Medidas que afectan directamente a las 
exportaciones; 3.2.4 Subvenciones, fome nto y asistencia a la exportación; 
3.2.4.5 Promoción  
Página 78, párrafo 3.127. Desde 2008 el Ministerio de Comercio Exterior aplica una estrategia de 
desarrollo y promoción de las exportaciones que tiene por objeto triplicar el volumen de las exportaciones (excluidos los fosfatos y sus derivados) y crear 380.000 empleos para 2018. Las 
exportaciones deberían pasar de 114.000 millones de dirhams en 2008 a 327.000 millones de 
dirhams en 2018. Esta estrategia debería permitir apoyar a los exportadores en su desarrollo comercial en mercados estratégicos, tradicionales o emergentes. El Ministerio de Comercio Exterior se ha centrado en siete sectores estratégicos y 30 mercados prioritarios: textiles y cuero, 
industrias agroalimentarias, transformación de productos marinos, industrias eléctricas y 
electrónicas, sector del automóvil, aeronáutica, externalización (offshoring) y tecnologías de la información y la comunicación. Con objeto de facilitar la aplicación de esta estrategia, se han 
reforzado considerablemente los medios de Maroc Export para diversificar sus modalidades de 
intervención. Las nuevas medidas se financian a través del Fondo de Desarrollo de las Exportaciones previsto por la Ley de Finanzas de 2009. 
México pregunta 6  ¿De qué manera se asegura Marruecos de que los apoyos que confiere a esos 
siete sectores estratégicos no constituyen subvenciones específicas a la exportación?  
Réponse L'appui de Maroc export consiste à accompagner les entreprises dans la promotion à l 'exportation 
à travers diverses actions promotionnelles. Le bu dget supplémentaire alloué à Maroc export dans 
le cadre de la loi de finances 2009 a servi au financement d 'actions promotionnelles 
supplémentaires en faveur des secteurs et marchés ciblés par la stratégie de promotion 
développée par cet organisme.   
México pregunta 7  ¿En qué consisten las modalidades de intervención de Maroc Export por lo 
que respecta a la estrategia de desarrollo y promoción de las exportaciones y al Fondo de 
Desarrollo de las Exportaciones previsto por la Ley de Finanzas de 2009?  
Réponse Les modalités d 'intervention de Maroc export comme mentionné en réponse à la question 
précédente, sont concentrés sur l 'organisation de la participation des entreprises marocaines aux 
salons et foires organisés au niveau international (Mise en place et animation du pavillon Maroc 
dans les salons et foires). Maroc Export assure également l 'organisation de missions d 'hommes 
d'affaires dans les pays ciblés, l 'accompagnement des entreprises pour la participation à des 
forums économiques internationaux, l 'invitation d 'acheteurs et de donneurs d 'ordre au Maroc et la 
réalisation de compagnes de communication sur les produits et services marocains.  
Le fond de développement des exportations mis en place par la Loi de Finances 2009 a donné à 
Maroc export plus de moyens financiers pour mener les actions promotionnelles susvisées d 'une 
manière intensive et avec une couverture en terme de marché cible plus large.   
Pregunta 8: WT/TPR/S/329 - Marruecos; Informe de la Secretaría; 4 POLÍTICA 
COMERCIAL, POR SECTORES; 4.2 Pr oductos pesqueros y acuicultura 
Páginas 109 y 110, párrafo 4.37. Desde el último EPC de Marruecos, su sector pesquero ha sido 
objeto de una nueva estrategia de desarrollo para 2020, Halieutis, que tiene por finalidad la modernización y la mejora de su competitividad, así como la sostenibilidad de los recursos. A los 
buques extranjeros sólo se les autoriza a pescar en las aguas territoriales de Marruecos en el 
marco de los acuerdos internacionales de pesca o de acuerdos de fletamento, en la medida en que las autoridades consideren que el estado de los recursos lo permite. Además, las autoridades 
marroquíes sostienen que los acuerdos de pesca no son acuerdos comerciales. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 19 - 
 
  México pregunta 8  ¿Con qué países Marruecos ha celebrado acuerdos internacionales de pesca o 
acuerdos de fletamento, además de los mencionados en los párrafos 4.49 (Unión Europea), 4.51 (Federación de Rusia) y 4.52 (Japón) del Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/329)?  
Réponse 
Le Maroc a conclu plus de 38 accords de coopération ou memorandums d 'entente avec 15 pays 
africains, 9 pays arabes, 2 pays asiatiques, 5 pays européens et 5 pays latino-américains. Seuls les accords conclus avec l 'Union Européenne, la Fédération de Russie et le Japon prévoient des 
possibilités de pêche dans les eaux marocaines, en plus d 'autres axes de cooperation, tells que la 
recherche halieutique, la formation maritime, la promotion de la pêche artisanale, la valorisation des produits de la pêche et la lutte contre la pêche illicite. 
Toutes les entreprises exportatrices bénéficient de la réduction des primes d 'assurance à 
l'exportation pour la couverture des risques politique, catastrophique et de non transfert. Cette 
tarification est établie en fonction du profil de risque de l 'acheteur (public ou privé) et des 
modalités de paiement (au comptant ou à crédit). 
Pregunta 9: WT/TPR/S/329 - Marruecos; Informe de la Secretaría; 4 POLÍTICA 
COMERCIAL, POR SECTORES; 4.11 Servicios ba ncarios y otros servicios financieros; 
4.11.2 Política 
Página 149, párrafo 4.226. Las instituciones de crédito que tienen su domicilio social en el 
extranjero pueden establecer filiales o abrir sucursales en Marruecos, pero sólo aquellas instituciones de prestigio internacional y que cuenten con una dotación mínima de capital pueden instalarse en Marruecos. El Gobernador del BAM es el único competente para conceder la licencia 
necesaria a las entidades bancarias y organismos asimilados. Los bancos deben contar con una 
dotación mínima de capital de 200 millones de dirhams, totalmente desembolsados, excepto si no reciben fondos del público (en este caso, 100 millones de dirhams).
1 E l  c a p i t a l  m í n i m o  q u e  s e  
exige a las sociedades de financiación varía (en función de las características de sus operaciones) 
entre 1 y 50 millones de dirhams. Después de 2008, se han concedido licencias a dos sucursales extranjeras: La Caixa y Banco Sabadell. 
México pregunta 9 ¿De qué manera se determina si un banco tiene prestigio internacional para 
efectos del establecimiento de filiales y apertura de sucursales en Marruecos?  
Réponse Selon la loi bancaire, Bank Al-Maghrib (banque centrale) n 'exige pas la notoriété internationale 
pour l 'ouverture de filiales ou succursales au Maroc par les établissements de crédit ayant leur 
siège social à l 'étranger. 
Toutefois, pour la constitution de filiales ou l 'installation de succursales dans la place financière 
offshore de Tanger, la banque centrale exige la notoriété internationale de la banque postulante en 
s'assurant de son expérience bancaire et des capacités financières nécessaires pour répondre à ses 
engagements. 
Mexique – Complément de réponse 
Preguntas adicionales de México para el quin to examen de las Políticas Comerciales de 
Marruecos a llevarse a cabo del martes 2 de febrero al jueves 4 de febrero de 2016 
Informe del Reino de Marruecos (WT/TPR/G/329) 
Pregunta 10. WT/TPR/G/329 - Marruecos;  Informe del Reino de Marruecos; 
1 INTRODUCCIÓN 
                                               
1 Los requisitos se detallan en la Circular N° 1/G/2011, que modifica y complementa la Circular 
N° 20/G/2006 relativa al capital mínimo o la dotación mínima de las instituciones de crédito. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 20 - 
 
  Página 3, párrafo 1.3 . Asimismo, se han realizado importantes esfuerzos con el objetivo de 
apoyar la estabilidad macroeconómica y de garantizar un grado bastante elevado de apertura económica y de integración en una economía mundial en constante proceso de cambio. Se presta especial atención al empleo de los jóvenes y las mujeres, la cohesión social, la reducción de la 
pobreza, el desarrollo de las infraestructur as y la preservación del medio ambiente. 
Question México pregunta 10: ¿Cuál es la cifra de crecimiento del “grado elevado de apertura económica y 
de integración económica” del año actual en comparación con años pasados? O bien, ¿existe algún 
dato duro que haya obtenido el Reino de Marruecos para sustentar esta aseveración? 
Réponse En 2015, le taux de croissance économique devrait se situer aux alentours de 4,8%, contre 4,4% 
prévue dans la loi de finances et 2,4% réalisée en 2014. Cette accélération de la croissance résulte 
essentiellement de la bonne performance du secteur agricole, qui a été marqué par la réalisation d'une campagne céréalière record (115 M.qx contre 69 M.qx en 2014), et de la consolidation de la 
croissance des activités non agricoles provenant notamment de la bonne tenue des Métiers 
Mondiaux du Maroc et du rétablissement de certains secteurs vitaux de l 'économie tel le BTP.  
Cette performance demeure largement supérieure au x résultats affichés durant les cinq dernières 
années qui ont connu la réalisation d 'un taux de croissance moyen de l 'ordre de 3,8% seulement. 
Pregunta 11. WT/TPR/G/329 - Marruecos; Informe del Reino de Marruecos; 3 POLÍTICA 
COMERCIAL; 3.1 Un marco jurídico ac tualizado que refuerza la apertura 
Páginas 9 y 10, párrafo 3.3   En 2011 Marruecos se dotó de un marco legislativo en materia de 
defensa comercial completo, moderno y compatible con los compromisos adquiridos en virtud de 
los Acuerdos de la OMC y de otros acuerdos comerciales concertados por Marruecos. La Ley Nº 15-09, adoptada a tal efecto, prevé dispos iciones que establecen las condiciones para 
determinar la existencia de un dumping, una subvención o un aumento considerable de las 
importaciones, así como del daño o la amenaza de daño, además de las modalidades relativas a la aplicación de las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia. Además, la citada Ley 
establece una Comisión de Vigilancia de las Importaciones dependiente del Ministro de Comercio 
Exterior y encargada de darle su opinión sobre todas las cuestiones relativas a la aplicación de las medidas de defensa comercial. 
Question 
México pregunta 11  ¿Por qué hablan de un marco jurídico para la apertura, y en cambio, han 
establecido una Comisión de Vigilancia de las Importaciones dependiente del Ministro de Comercio Exterior, explícitamente para atender “cuestiones relativas […] a la defensa comercial”?   
Réponse 
La loi n° 15-09 relative aux mesures de défense commerciale régie les conditions légales prévues 
pour l 'ouverture des enquêtes, la détermination du dumping ou de subvention, l 'évaluation des 
dommages et de lien de causalité ainsi que l 'application des mesures cette loi codifie aussi 
l'ensemble des droits et obligations des parties dans une procédure d 'enquête. 
La Commission de Surveillance des Importations (COSI) créée en vertu de l 'article 3 de la loi 15-
09 et 65 du décret 2-12-645, est une instance composée de différents départements ministériels, 
y compris le Ministère chargé du Commerce extérieur qui s 'occupe des enquêtes et de la 
préparation des rapports d 'enquêtes.  
La commission est chargée de donner son avis sur toutes les questions relatives aux mesures 
antidumping, compensatoires et de sauvegardes notamment en ce qui concerne, l 'ouverture et la 
clôture des enquêtes, l 'application ou non des mesures provisoires et/ou définitives, les 
engagements de prix, les réexamens de mesures … WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 21 - 
 
  Ainsi, la Commission de surveillance des Importations constitue le cadre institutionnel où se 
déroule la concertation entre les différents ministères concernés avant la prise de décision nationale pour toute question liée aux mesures de défense commerciale depuis l 'ouverture d 'une 
enquête jusqu 'à l'application ou non d 'une mesure. 
Pregunta 12: WT/TPR/G/329 - Marruecos; Info rme del Reino de Marruecos; 3 POLÍTICA 
COMERCIAL; 3.1 Un marco jurídico ac tualizado que refuerza la apertura 
Página 10, párrafo 3.4  Por otra parte, Marruecos ha actualizado la Ley Nº 13-89, adoptada a 
comienzos del decenio de 1990, que constituye el texto de referencia de la legislación que rige el 
comercio exterior marroquí. El nuevo proyecto de ley adoptado por el Consejo de Gobierno, que se 
halla en trámite de aprobación parlamentaria, ha  reafirmado el libre comercio como principio 
fundador de la legislación de comercio exterior. A fin de hacer más comprensible el marco jurídico 
que rige el comercio exterior, el proyecto ha incorporado a la legislación nacional los compromisos 
asumidos por Marruecos en virtud de los acuerdos comerciales que ha concluido. Además, el proyecto de ley regula los requisitos en que deben basarse las negociaciones de los acuerdos 
comerciales internacionales a fin de que el proceso negociador sea más inclusivo. 
Question México pregunta 12  ¿A qué requisitos se refieren en la última oración del párrafo, conforme a los 
cuáles deben basarse las negociaciones de los acuerdos internacionales? ¿Se incluyen las 
disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio dentro de dichos requisitos comprendidos en el nuevo proyecto de ley adoptado por el Consejo de Gobierno, antes la Ley N° 13-89?  
Réponse 
Le projet de loi n° 91-14 relatif au commerce extérieur a été adopté par le conseil du 
gouvernement et par le parlement et sera publié incessamment sur le bulletin officiel.Concernant 
les négociations commerciales, le projet de loi a annoncé le principe d 'encadrement des 
négociations commerciales. Ces négociations seront  effectuées suivant un mandat de négociations. 
Pour assurer plus de transparence dans le processus de négociations commerciale, le projet de loi 
prévoit la concertation avec les associations professionnelles lors de l 'élaboration du mandat de 
négociations. 
Les dispositions sur les obstacles non tarifaires, à savoir, les licences d 'importation et 
d'exportation existent dans la loi actuelle 13-89 relative au commerce extérieur. Le projet de loi 
vient pour ajouter d 'autres volets qui ne sont pas couverte par la loi 13-89 et ce conformément 
aux engagements internationaux du Maroc, particulièrement l 'accord de l 'OMC. 
Informe de la Secretaría de la OMC (WT/TPR/S/329) 
Pregunta 13: WT/TPR/S/329 • Marruecos; Informe de la Secretaría; 2 REGÍMENES DE 
COMERCIO E INVERSIÓN;  2.1 Marco general 
Página 30, párrafo 2.13: El país ocupa el pu esto 77º entre 148 países (el puesto 73º entre 
133 países en 2009) según la clasificación del Foro Económico Mundial, que señala el exceso de 
burocracia como la principal traba del sector privado. En el informe se recalca la necesidad de proseguir las reformas, en particular en las siguientes esferas: i) la protección de la propiedad intelectual (en la que Marruecos ocupa el puesto 90 entre 148 países); ii) la innovación 
(puesto 106); iii) la reglamentación del mercado laboral (122); y iv) la calidad de la enseñanza 
superior (102). 
Question 
México pregunta 13: ¿En qué sentido se va a reformar la reglamentación del mercado 
laboral? ¿Cuáles serán las principales reformas? 
Réponse WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 22 - 
 
  La loi n° 65-99 relative au code du travail en vigueur est le résultat d 'un consensus entre les 
partenaires sociaux, ainsi, toutes les modifications et amendements de cette réglementation doivent suivre la même procédure. 
S'agissant des réformes récentes du code de travail, un nouveau texte de loi est dans les circuits 
d'adoption, il s 'agit du Projet de loi fixant les conditions de travail et d 'emploi des travailleurs 
domestiques. 
Il est à signaler que la quasi-totalité des dispos itions du code du travail sont conformes aux 
dispositions des conventions internationales du travail notamment celles relatives aux droits 
fondamentaux. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 23 - 
 
  CANADA  
Part III. Trade Policy: An updated lega l framework that strengthens openness; 
paragraph 3.4: page 9 
It is noted that updated law 13-89 incorporates commitments under the trade agreements 
concluded by Morocco into national legislation. It also notes that the draft law sets out the 
regulatory framework for international trade negotiations in the interest of making the negotiating process more inclusive.  
Could Morocco please explain if the incorporation of all commitments under trade agreements into 
legislation is a requirement for all trade agreements negotiated by Morocco?  
Réponse Le projet de loi 91.14 relative au commerce extérieur, qui va abroger et remplacer la loi 13-89, 
concrétise le souci d 'amélioration de la transparence et de la bonne gouvernance de la politique 
commerciale du Maroc, suite aux mutations profondes du contexte économique national et international dans lesquels le Maroc évolue.   
De même, outre l 'introduction de nouvelles mesures visant l 'adaptation de la législation nationale 
aux principes et règles de l 'OMC, le Maroc a pris en considération les engagements découlant de 
l'entrée en vigueur des divers accords de libre-échange conclus.  
La conclusion des futurs accords de libre-échange devrait prendre en considération intégralement 
les engagements pris dans le cadre multilatéral au sein de l 'OMC ainsi que la législation nationale. 
Par ailleurs, il y a lieu de noter que la consti tution du Maroc accorde la primauté du droit 
international sur le droit national. L 'application des accords internationaux ne nécessite pas 
l'incorporation d 'une manière systématique des dispositions des accords dans des législations 
nationales. Toutefois, pour la mise en œuvre de certains engagements, l 'intégration dans la 
législation nationale des dispositions les concernant facilite leur mise en œuvre, particulièrement 
lorsque cela concerne des aspects techniques.  
Could Morocco please provide details on the regula tory framework to make the negotiating process 
more inclusive? Are consultations with private sectors a part of the process?   
Réponse 
Le projet de Loi 91.14 relative au commerce ex térieur énonce les prescriptions encadrant les 
négociations commerciales internationales, de sorte que le processus de négociation soit plus inclusif et transparent. 
Selon l 'article 29 dudit projet de loi: " Sous réserve de la protection de toute information 
confidentielle ou stratégique … l 'administration doit rendre public l 'objet des négociations et 
aménager la possibilité à toute personne d 'émettre des avis et des commentaires "  
Selon l 'article 30 du même projet de loi, " l'administration veille à consulter les organisations 
professionnelles les plus représentatives lors de l 'élaboration du mandat de négociation et, 
périodiquement, au cours desdites négociations ". 
Question 
When does Morocco expect that the revision of law 13-39 will be adopted by the Moroccan 
parliament?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 24 - 
 
  Réponse 
Le projet de loi 91.14 abrogeant et remplaçant la loi 13-89 a été adopté par le Conseil du 
gouvernement le 22 octobre 2015 et est maintenant en cours d 'approbation au niveau des deux 
chambres. La nouvelle loi sera en vigueur après sa publication au Bulletin officiel. 
Question 
In what manner does Morocco intend to inform its commercial partners of revisions to law 13-89 
that could have an impact on the activities of exporters or investors?   
Réponse 
Une fois adoptée, cette loi sera notifiée aux organes pertinents de l 'OMC. En outre, conformément 
aux procédures nationales en matière de transparence, le projet de loi a été publié sur le site web du Secrétariat Général du Gouvernement (Structure  Gouvernementale chargée de la publication du 
Bulletin Officiel) pour permettre au public d 'émettre des commentaires et ce, avant son adoption 
au Conseil du Gouvernement, étape préalable à sa transmission au parlement.    
Part IV. A New Generation of Reforms: A business friendly legal framework; paragraph 4.10: 
page 15 
Question Nous notons que le rapport de suivi sur la mise en œuvre de l 'examen de la politique 
d'investissement est maintenant disponible (novembre 2015). Le rapport souligne la mise en 
œuvre d 'un nombre significatif de recommandations de l 'examen de 2008. 
Quelles actions le Maroc envisage prendre pour consolider le succès atteint jusqu 'à date, et attirer 
d'avantage des volumes d 'investissements étrangers directs (IED) en prenant compte des 
observations contenues dans le rapport de suivi?  
Réponse Le rapport de suivi de la mise en œuvre de la politique d 'investissement au Maroc a effectivement 
présenté un certain nombre de recommandations. Néanmoins, la dernière mise à jour du rapport a 
été effectuée par la CNUCED fin juillet 2015 et ce rtaines modifications ayant intervenues depuis, 
n'ont pas été prises en compte.  
Par ailleurs, des efforts sont entrepris par l 'ensemble des départements qui prennent part à 
l'écosystème de l 'investissement au Maroc et s 'incrivent parfaitement dans le sens des 
recommandations émises par la CNUCED. 
Part IV. A New Generation of Reforms:  A business friendly  legal framework ; Paragraph 4.11, 
page 15  
Question The Report by the Kingdom Of Morocco notes that “The reform of regulations on public 
procurement was reinforced in 2013 with the adoption of a new Decree on government 
procurement that applies to State bodies, a list of public institutions determined by an order of the 
Minister responsible for finance, and all local au thorities. The Code establishes the requirements 
and methods for awarding government contracts as well as certain rules governing their 
management and control.”  
Will public institutions and local authorities that implement the new Decree on government 
procurement treat domestic and foreign companies differently? If so, how?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 25 - 
 
  Réponse 
Dans la nouvelle réglementation sur les marchés publics, qui couvre tous les acheteurs publics, il 
n'y a pas de dispositions discriminatoires qui différencient entre les entreprises locales et 
internationales dans le processus de passation des marchés, y compris la soumission et 
l'évaluation des offres et l 'attribution des contrats.  
Néanmoins, l 'article 155 du nouveau décret sur les marchés publics prévoit que les maitres 
d'ouvrages peuvent exiger une préférence pour les entreprises nationales en augmentant l 'offre 
financière de l 'entreprise étrangère dans une limite de 15%, et seulement pour les marchés de 
travaux et des études y afférentes. 
Les marchés publics sont considérés comme un levier important pour le développement 
économique et social du pays. Ainsi, la possibilité de faire bénéficier l 'entreprise nationale d 'une 
préférence qui ne dépasse pas 15% du montant du marché a pour objectif de développer le tissu 
économique du pays qui est quasiment constitué de petites et moyennes entreprises.  
Part IV. A New Generation of Reforms: Ambitious sectoral strategies and major 
investment in infrastructure ; paragraph 4.24: page 16 
Question I t  i s  n o t e d  t h a t  M o r o c c o 's national energy strategy launched at the first Energy Conference in 
March 2009 seeks to, inter alia, reduce dependence on imports of hydrocarbons while also 
protecting the environment. Moreover, Morocco 's share of renewable energy in the fuel mix is set 
to rise to 42%. 
Could Morocco please explain what sort of progress has been achieved in reducing its dependence 
on imported hydrocarbons and developing its domestic renewable energy sector?  
Réponse Le Maroc a mis en place plusieurs mesures pour réduire sa dépendance énergétique, dont on peut citer: 
 Le renforcement de la capacité électrique installée relative aux énergies renouvelables, soit 
une progression de 5,4%/an entre 2008 et 2014. La puissance installée de l 'éolien a évolué 
de 37%/an durant la même période. 
 L'introduction des mesures d 'efficacité énergétique dans les secteurs consommateurs 
d'énergie (industrie, bâtiment, transport et agriculture). 
 La suppression des subventions des produits pétroliers (gasoil, essence et fuel) en 2014. 
 
Ces actions ont ainsi impacté l 'évolution du taux de dépendance énergétique et de la part des 
énergies renouvelables dans le mix énergéti que national (voir graphiques ci-dessous): WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 26 - 
 
  
 
Concernant le taux de dépendance énergétique, il a affiché une tendance baissière en s 'ajustant à 
94,6% en moyenne sur la période 2009-2014 contre 96,7% entre 2003 et 2008. Cette tendance 
est en ligne avec le renforcement de la production des énergies renouvelables (+19,6%/an sur la 
période 2008-2014), notamment la production éolienne (+36,5%/an). 
 
 
La production des énergies renouvelables connait une croissance de 3,7%/an en moyenne sur la 
période 2009-2014 avec une part moyenne dans le mix énergétique de 5% entre 2009 et 2014 au 
lieu de 2,8% sur la période 2003-2008. 
Question What measures have Morocco taken to remove regulatory and technical barriers and open up its 
national energy market to cleaner and more sustainable international energy suppliers?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 27 - 
 
  Report by the Secretariat (WT/TPR/S/ 329) 3.3.4 Government Procurement  
Report by the Kingdom of Morocco (WT/TP R/G/329) Part 4. A New Generation of 
Reforms, 4.11 
Les deux rapports soulignent le nouveau Décret sur les marchés publics applicable aux 
administrations de l 'État, mais le rapport du Secrétariat note l 'absence de la participation du Maroc 
à l'Accord sur les marchés publics de l 'OMC. Est-ce que le Maroc possède des intentions de 
participer à cet accord dans le futur?  
Réponse 
Le Maroc n 'est ni signataire de l 'AMP ni membre observateur; toutefois, le Royaume est engagé 
depuis quelques années dans un processus de modernisation de son système des marchés publics, notamment par la refonte de son cadre juridique qui s 'inspire des meilleures pratiques 
internationales dont celles de l 'OMC, ainsi que par un programme de  dématérialisation progressive 
et par une politique soutenue de renforcement de la capacité de gestion des acteurs de la commande publique. 
Question 
Report by the Secretariat – Morocco (WT/TPR/S329) Part II. Trade and Investment Regime : Overview; paragraph 2.1, page 24 
It is noted that a new Constitution was approv ed by referendum in July of 2011, and that 
Article 31 guarantees, inter alia, every citizen access to a healthy environment, water and to sustainable development. 
Could Morocco elaborate on the types of policy measures or actions that are taken to enact key 
elements of Article 31, particularly as it relates to guaranteeing access to a healthy environment, 
water and to sustainable development?  
Réponse 
Les principales mesures et actions entreprises par le Maroc pour garantir un environnement sain 
pour ses citoyens et améliorer l 'accès aux ressources énergétiques modernes sont: 
 La mise en place d 'une stratégie ambitieuse visant le développement des sources d 'énergie 
propres: développement des énergies renouvelables et plus de pénétration du gaz naturel 
dans la génération électrique et l 'industrie (mise en place d 'une feuille de route ou plan 
national pour le développement du GNL au Maroc). 
 Le renforcement du cadre institutionnel et régl ementaire du secteur énergétique à travers la 
mise en place des institutions opérantes dans ce secteur: MASEN, IRESEN, ADEREE. 
 Le développement des Energies renouvelables: Loi 13-09 et les décrets d 'application y 
afférents. 
 La promotion de l 'efficacité énergétique: Loi 47-09 relative à l 'efficacité énergétique et 
mesures d 'efficacité énergétiques dans les secteurs consommateurs de l 'énergie. 
 L'amélioration de la qualité des produits pétroliers commercialisés (gasoil 10 et 50 ppm et 
essence super sans plomb).  
 L'amélioration de l 'accès à l 'électricité à travers le programme d '
électrification 
rurale généralisée (PERG). WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 28 - 
 
  
 
    
Source: ONEE. 
Conséquence: Tendance à la baisse du facteur d 'émissions CO2: -1,01%/an en moyenne sur la 
période 2004-2014 
 
 
Question 
Part III. Trade Policies and Practices by Measure: Measures Directly Affecting 
Imports; Customs valuation:  paragraph 3.18, page 41 
It is noted that Morocco maintains a list of “sensitive products” that could give rise to trade fraud 
and that the list is regularly updated.  
Could Morocco please explain the process to update such list? What criteria are used to list or 
delist products? What sources of information are used?  
Part III. Trade Policies and Prac tices by Measure: Measures Directly Affecting Imports; 
Other duties and charges levied solely on imports: paragraph 3.30, page 46 
Réponse L'Administration des douanes a veillé à renforcer sa démarche préventive en matière de contrôle 
de la valeur à travers le ciblage de secteurs et produits à risque notamment ceux susceptibles de 
faire l 'objet de sous facturation et causer un préjudice à la production nationale ou porter atteinte 
à la concurrence loyale.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 29 - 
 
  Ce dispositif touche actuellement une multitude de produits sensibles, la liste des indicateurs 
d'appréciation est constamment enrichie en fonction des requêtes des secteurs, des études en 
interne, des constats de fraude, etc … 
En effet, l 'actualisation de ces indicateurs est régulière et est réalisée soit à l 'initiative de l 'ADII 
afin de suivre la fluctuation des prix des matières sur le marché international, soit à la demande 
des représentants des secteurs qui souffrent du manque de compétitivité suite à l 'apparition de 
nouveaux produits, ou une hausse ou baisse subite des matières premières ou des produits finis 
Question 
It is noted that a 0.25% parafiscal tax is levied on imported goods, including those under 
preferential regimes, but not those under th e suspensive or export-free zone regime.  
1. Could Morocco confirm if a similar tax applies to domestic goods? If not, could Morocco 
please explain how this measure is consistent with Article III(2) of GATT 1994?  
2. Could Morocco please explain what policy objectives this tax is designed to achieve?   
3. In terms of investment promotion, has Morocco considered alternative policy tools?  
 
Réponse 
La taxe parafiscale de 0.25% est appliquée uniquement sur les importations. Elle n 'est pas 
appliquée sur la production nationale. Elle ne pose, néanmoins aucun problème par rapport à la 
conformité du Maroc au principe de traitement national énoncé à l 'article III (2) du GATT 1994, 
d a n s  l a  m e s u r e  o ù  c e t t e  t a x e  n 'est pas une taxe intérieure, mais une taxe à l 'importation qui 
rentre dans le cadre des droits et taxes à l 'importation consolidés par le Maroc au titre de l 'article 
II du GATT 1994.  En effet, dans sa liste de concession, le Maroc a consolidé au taux de 15% au 
titre des " autres impositions à l 'importation ".  
Le produit de cette taxe est versé à des organismes publics de promotion commerciale, 
notamment Maroc Export, l 'Agence Nationale de la PME, l 'Etablissement Autonome de Contrôle et 
de Coordination des Exportations et la Maison d 'Artisan.  Ces quatre agences gouvernementales 
œuvrent pour le développement des entreprises pour qu 'elles soient plus compétitives et mieux 
intégrées dans un environnement commercial libéralisé.  
Compte tenu de la rareté des disponibilités budgétaire, il est difficile pour le Maroc à l 'heure 
actuelle d 'envisager le financement des activités de ces organisme à partir d 'autres ressources 
budgétaires.  
Question 
Part III. Trade Policies and Practices by  Measure:  Government procurement:  
paragraph 3.159, page 77 
The Report by the Secretariat notes that “Morocco  is neither a party nor an observer to the WTO 
Plurilateral Agreement on Government Procurement. Does Morocco have any plans to become a party or an observer to the WTO GPA?  
Réponse 
Le Maroc n 'est ni signataire de l 'AMP ni membre observateur; toutefois, le Royaume est engagé 
depuis quelques années dans un processus de modernisation de son système des marchés publics, notamment par la refonte de son cadre juridique qui s 'inspire des meilleures pratiques 
internationales dont celles de l 'OMC, ainsi que par un programme de dématérialisation progressive 
et par une politique soutenue de renforcement de la capacité de gestion des acteurs de la 
commande publique. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 30 - 
 
  Question 
Part III. Trade Policies and Practices by Measur e:  Government procurement:  paragraph 3.169, 
page 79 
The Report by the Secretariat notes that “Decree No. 2-12-349 reaffirmed the preference that may be 
given to Moroccan enterprises for contracts for works and related design contracts, which remains 
limited to 15%. When groups comprising Moroccan and foreign enterprises bid, the percentage applies 
to the share of the foreign enterprises.”  Does  the new decree allow for preferences for Moroccan 
enterprises for goods and services contract s? If so, what are these preferences?  
Réponse Le Décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics donne la possibilité aux 
maîtres d 'ouvrage d 'appliquer la préférence nationale uniquement pour le cas des marchés de 
travaux et d 'études y afférentes. En effet, dans son article 155 relatif à la préférence nationale, 
ledit décret fixe un taux maximum de 15% pour la majoration des offres financières présentées par les entreprises étrangères. Le taux à appliquer par les maîtres d 'ouvrages doit être fixé au 
niveau des règlements de consultations pour le cas des marchés de travaux et d 'études y 
afférentes. 
Question 
Part III. Trade Policies and Practices by Measure:  Government procurement:  
paragraph 3.172, page 80  
The Report by the Secretariat notes that “The introduction of the government procurement website 
has allowed procedures to be automated. In addition to consulting a government procurement 
database, it allows online bidding. The website al so includes the legislative and regulatory texts 
applicable to government procurement, future government procurement plans, calls for expressions of interest, notifications and the deadline for the various methods of awarding 
contracts, the results of bidding and the contracts negotiated, as well as reports on fulfilment of 
contracts. Bid documents can be downloaded from the government procurement website free of charge…” Canada welcomes this development. Is there a requirement for interested bidders to 
register before being able to bid? If so, can foreign bidders easily register?  
Réponse Les soumissionnaires étrangers peuvent s 'enregistrer sans aucune restriction à condition qu 'ils 
répondent aux mêmes exigences d 'enregistrement que les soumissionnaires locaux. Les modalités 
d'inscription sont décrites sur le portail marocain des marchés publics. 
Les soumissionnaires intéressés doivent d 'abord s 'inscrire avant de pouvoir utiliser toutes les 
fonctionnalités du portail marocain sur les marchés publics dédiées aux soumissionnaires 
Question 
Part IV. Trade Policies by Sector: Other mi neral products: paragraph 4.62, page 103 
It is noted that in 2015 a new Mining Code was adopted in Morocco that requires, inter alia, an 
environmental impact assessment and an abando nment plan to protect the environment and 
ensure sustainable development. 
Please describe how the new environmental impact assessment process, as laid out in the 2015 
Mining code, treats the identification of potential problems, enforcement and mitigation measures, 
and impact monitoring, as a means of protecting the environment and ensuring sustainable 
development?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 31 - 
 
  Réponse 
Le Maroc s 'est engagé lors de la dernière décennie dans un processus visant à instaurer le 
développement durable dans le pays à travers plusieurs réformes, politiques, stratégiques ainsi qu'à travers des programmes ambitieux notamment dans le domaine social. Les objectifs 
principaux étant d 'améliorer le cadre de vie des populations, de renforcer la gestion durable des 
ressources naturelles et d 'appuyer les performances et la compétitivité de l 'économie.  
Cette politique environnementale vise à honorer les engagements du Maroc sur le plan 
international, notamment dans le cadre du processus du Sommet de la Terre de Rio de Janeiro 
de 1992, du Sommet Mondial de Développement Durable de Johannesburg de 2002, des Objectifs du Millénaire pour le Développement, du  Statut avancé avec l 'Union Européenne ainsi que 
l'Accord de libre-échange conclu, notamment avec les Etats Unis d 'Amérique. 
Des stratégies marquant des ruptures majeures dans les secteurs de l 'Eau avec la Nouvelle 
Stratégie de l 'Eau, de l 'Agriculture avec le Plan Maroc Vert, du Tourisme avec le Plan Azur, dans 
l'énergie, dans l 'habitat ont été élaborées et sont en cours de mise en œuvre. Ces chantiers 
doivent renforcer le développement économique. Ce développement ne pourra cependant se faire 
de façon efficiente que dans le souci de la préservation de l 'environnement et de la pérennisation 
de nos ressources naturelles. 
Question 
Part IV, 4.1.2 Politique agricole et le tablea u 3.3 dans le rapport du Secrétariat -Variable 
Customs Duty Applicable to Cereals, 2015, page 43   
Nous relevons que le Maroc maintient le droit de douane introduit en 2005 (Bulletin Officiel 
n  5325) de 170% applicable pour les importations de blé dur entre les mois de juin et juillet.  
Serait-il possible que le Maroc revoit à la baisse ce taux qui pourrait porter préjudice aux exportations des pays étrangers de blé dur? 
Réponse 
L'examen de la taxation tarifaire appliquée actu ellement au blé dur au Maroc dénote que ce 
produit est assujetti au droit minimum (2,5% de aout à mai) pendant 10 mois sur 12 afin 
d'assurer l 'approvisionnement régulier du pays de différentes origines en cette matière de base. 
Il est à préciser, qu 'en vertu de la disponibilité de la production nationale en blé dur dont la 
commercialisation se fait en principe durant la période de juin et juillet, le taux appliqué est celui consolidé à l 'OMC, soit 170%.  
Ce taux, qui permet aux producteurs nationaux d 'écouler leur production durant une période très 
courte, ne limite en rien les importations en blé dur qui assurent l 'approvisionnement du pays en 
cette matière de base et ce, comme en témoignent les quantités importantes des importations de 
ce produit en provenance de différentes origines (5 à 6 millions de quintaux en moyenne en 
provenance du Canada, France, etc…). 
 WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 32 - 
 
  UNION EUROPÉENNE 
2 RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT 
2.1 Cadre général Page 28, paragraphe 2.13. "Le pays se classe 77
ème sur 148 dans le classement du Forum 
Economique Mondial qui identifie l 'excès de bureaucratie comme la principale contrainte du secteur 
privé. Le rapport souligne la nécessité de poursuivre les réformes. "  
Questions UE N°1 
Quelles sont les mesures que le Maroc prévoit de mettre en place en vue d 'améliorer la protection 
des investissements et attirer les investisseurs dans le contexte actuel où en matière de "facilité 
pour faire du commerce " /doing business " le Maroc pourrait espérer gagner des places dans le 
classement mondial?  
Réponse 
La Consolidation de l 'effort de l 'investissement et la promotion du secteur privé figurent parmi les 
priorités du programme du Gouvernement compte tenu de leur importance en matière de 
dynamisation de l 'économie nationale et de diversification des sources de croissance comme base 
de création d 'emploi et de développement d 'une offre exportable diversifiée.  
Dans ce cadre, la poursuite des réformes structurelles et des grands chantiers d 'infrastructure 
ainsi que l 'accélération des plans sectoriels occupent une place centrale dans la stratégie du 
Gouvernement en tant que leviers pour la promotion de l 'investissement privé. A cet égard, le 
Maroc veille à: 
 La préservation des équilibres macroéconomiques comme préalable pour asseoir les bases d 'une 
croissance forte et durable, et la reconstitu tion des marges de ma nœuvres budgétaires et 
extérieurs pour faire face aux risques de la conjoncture internationale fragile.   
 L'amélioration du climat des affaires. 
 L'appui à la compétitivité des Très petites, Petites et Moyennes Entreprises (TPME) et 
l'intégration du secteur informel. 
 Le renforcement des infrastructures logistiques. 
 La facilitation de l 'accès au financement notamment pour les TPME à travers la dynamisation 
du marché financier et le renforcement de l 'offre de garanties. 
 Le renforcement de la formation professionnelle et la stimulation de la recherche et 
l'innovation. 
Question N°2  
Sur le plan institutionnel, le Maroc pense-t-il que la réforme en cours du découpage territorial 
pourrait avoir un impact sur les investissements directs étrangers et si oui quelles mesures  
seraient envisagées pour que l 'investissement ne soit pas affecté?   
Page 35 paragraphe 2.38 "Encourager l 'IED constitue une priorité du gouvernement marocain… un 
examen de la politique d 'investissement au Maroc a été réalisé par la CNUCED en 2008 et un 
rapport sur la mise en œuvre de ces recommandations est prévu fin 2015 ". Paragraphe 2.44 "Bien 
que considérée comme obsolète par les autorités, la Loi-cadre n° 18-95 de 1995, formant Charte des investissements, constitue encore la principale législation relative à l 'investissement. 
L'élaboration d 'un nouveau texte législatif relatif à l 'investissement constitue toujours l 'un des 
grands chantiers législatifs prioritaires en 2015. Un texte consolidé relatif au régime général de WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 33 - 
 
  l'investissement permettrait de clarifier et de rendre plus transparentes les conditions d 'opérations 
pour les investisseurs ". 
Questions UE N°3 Quelles sont les intentions du Maroc au sujet de l 'adoption d 'un régime général d 'investissement 
consolidant toutes les dispositions applicables aux investisseurs étrangers pour améliorer la 
transparence et par conséquent contribuer à attirer les investisseurs, ce qui est la priorité du gouvernement ?  
Réponse à N°2 et N°3 
La révision de la Charte des Investissements représente un élément essentiel du programme des 
réformes pour améliorer le climat des affaires au Maroc et l 'attractivité des investissements 
étrangers. 
Dans ce contexte, le gouvernement a entrepris la préparation d 'un avant-projet de la loi sur la 
Charte des investissements. Le nouveau cadre a pour objectif de rassembler les dispositions relatives aux avantages et facilitées accordés aux investisseurs dans un cadre contractuel et, par 
là même, à instituer un régime conventionnel incitatif, pragmatique et transparent en conformité 
avec la législation nationale et les stratégies de développement des investissements au Maroc.  
 La nouvelle Charte ambitionne d 'assurer: (i) la promotion de l 'emploi, (ii) le développement et le 
renforcement du tissu productif, (iii) le développement régional, (iv) l 'accompagnement des 
stratégies sectorielles et (v) la pérennité des projets d 'investissement.   
Pour ce qui est des mesures incitatives à l 'investissement, le projet de la nouvelle charte énonce 
les avantages et facilités d 'ordre fiscal, douanier et financier accordés aux investisseurs dans le 
cadre contractuel et spécifie les conditions de leur octroi. 
Il propose, à cet égard, un régime d 'avantages horizontal unifié basé sur les exigences fixées par 
le Code Général des Impôts et le Code des Douanes et Impôts Indirects, et des régimes sectoriels 
et régionaux complémentaires tenant en compte les spécificités sectorielles et régionales ciblées.  
Pour les grands projets d 'investissements et les projets qui revêtent une importance particulière 
pour l 'économie nationale, il prévoit, outre les avantages alloués au titre des Codes fiscal et 
douanier susvisés, l 'octroi d 'incitations financières. Ces dernières se présentent sous forme d 'appui 
financier de l 'Etat aux dépenses liées notamment à l 'acquisition du terrain nécessaire à l 'exécution 
de l'investissement, à la réalisation des infrastructures externes et à la formation professionnelle 
Les accords internationaux de promotion et de protection des investissements contribuent à la 
mise en place d 'un environnement juridique stable et favorable à l 'investissement étranger dans la 
mesure où ils posent les normes de protection et de traitement que le pays d 'accueil garantit sur 
son territoire à l 'investissement étranger.   
A cet égard, et dans le cadre de la mise en place d 'un soubassement juridique attractif des 
investissements étrangers, le Maroc a développé un réseau d 'accords internationaux en la matière 
comportant 64 accords bilatéraux en matière de promotion et de protection des investissements 
(APPI), 3 accords régionaux et 1 Accord de libre -échange comportant un volet investissement. Il 
occupe, de ce fait, en terme d 'accords signés, la 2ème position, après l
'Egypte, tant en Afrique 
que dans le monde arabe. 
Question N°4 
Dans le cadre particulier du transport maritime et de la pêche, y a-t-il des mesures spécifiques 
envisagées concernant l 'investissement étranger?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 34 - 
 
  Incitations à l 'investissement et aides 
Réponse Le Code Général des impôts prévoit un certain nombre d 'exonération en faveur du secteur des 
transports maritimes qui portent sur la TVA à l 'intérieur et à l 'importation pour quelques activités. 
Il y a lieu de signaler à ce sujet, que ce secteur est complétement libéralisé au Maroc et que près 
de 95% de l 'activité est assurée par des compagnies internationales. 
Page 68 paragraphe 3.110 "La dernière notification du Maroc conformément à l 'article XVI:1 du 
GATT et à l 'article 25 de l 'Accord sur les Subventions et Mesures compensatoires date de 2003 ". 
Le Secrétariat de l 'OMC fait référence dans de très nombreuses sections de son rapport aux aides 
distribuées afin d 'inciter l 'activité économique dans de très nombreux secteurs. Ainsi, les 
paragraphes 2.44 à 2.47 mentionnent les exonérations fiscales au titre de la charte des 
investissements; les sections 3.2.4 page 68, 3.2.4.5 page 73, 3.3.2 page 77 et le paragraphe 4.63 
page 109 ainsi que le paragraphe 4.98 page 115 et les paragraphes 4.100 page 121 et 4.18 page 126, t 4.160, page 129 ainsi que le tableau 4.18 en matière de tourisme page 137; les 
paragraphes 4.219 et 4.232 en matière de banque offshore font aussi état d 'aides. De plus, dans 
le paragraphe 8 de son résumé, s 'agissant des zones franches et du régime d 'aide accordé aux 
entreprises dans ces zones, le Secrétariat estime  que "les marchandises entrant ou sortant des 
ZFE sont exonérées de tous droits et taxes. Ce régime est donc susceptible d 'engendrer une 
concurrence défavorable au reste de l 'économie locale. Par ailleurs plusieurs textes traitent 
actuellement des mêmes incitations fiscales et d 'innombrables exonérations sont en vigueur ". La 
situation semble assez difficile à évaluer globalement. 
Questions UE N°5  
Le Maroc prévoit- il de faire une notification de ses aides à l 'OMC du fait que la dernière 
notification pertinente date de 2003 et si oui quand?  
Réponse 
La plus part des mesures de soutien auxquels est fait référence sont des mesures transverses 
applicable d 'une manière horizontale à tous les secteurs d 'activité et visent à promouvoir 
l'investissement d 'une manière générale. D 'autres mesures d 'incitation citées concernent les 
activités des services hors champs de couverture de l 'accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  
En conséquence, le Maroc estime que ces mesures de soutien ne sont pas des subventions 
spécifiques en sens de l 'article 2 de l 'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et 
de ce fait ne sont pas soumis à l 'obligation d 'être notifié au titre de l 'article 25 dudit Accord.        
Question N°6 
Le Maroc peut-il donner plus d 'information sur les aides qu 'il accorde aux entreprises et qui sont 
mentionnés dans les paragraphes listés ci-dessus? (para 2.44 à 2.47 sur les exonérations fiscales au titre de la charte des investissements); sections 3.3.2 page 77 (aides aux investissements en 
matière d 'infrastructure et Fonds marocain de développement du tourisme, de l 'investissement), 
section 3.2.4 page 68 (Régime Economique en Douane,, facilités de change, assurance à l 'export), 
page 109 paragraphe 4.63 (concernant les aides au secteur minier), page 115 paragraphe 4.98 (Détail des activités du Fonds de Développement Industriel) et paragraphes 4.100 (Aide directe 
s'agissant de la formation pour plusieurs secteurs dont le  secteur financier offshore, l 'automobile, 
l'aéronautique et l 'électronique); page 121 paragraphe 4.18 (exonération de TVA pour le secteur 
routier pour les opérations de transport international et pour l 'achat d 'équipements pour ce qui 
touche aux activités TIR), page 126 paragraphe 4.160 (incitations tarifaires pour le secteur du 
transport aérien afin de créer de nouvelles liaisons aériennes internationales jusqu 'en 2018), 
page 129 tableau 4.18 en matière d 'aide au tourisme, page 137, para 4.219 et 4.232 en matière 
de banque offshore.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 35 - 
 
  Réponse 
La loi n° 58-90 relative aux places financières offshore prévoit des incitations fiscales et 
douanières pour l 'ensemble des entités installées dans cette place (sociétés holding offshore et 
banques offshore). 
S'agissant des aides directes accordées aux écosystèmes industriels, et pour bénéficier des aides 
de l'Etat à travers le FDII, les projets faisant l 'objet de conventions d 'investissement dans le cadre 
des contrats de performance signés entre l 'Etat et ses partenaires doivent rentrer dans l 'une des 
catégories suivantes: projet stratégique ou proj et structurant.  Concernant les exonérations 
fiscales accordées aux entreprises, elles ont été regroupées au niveau du code général des impôts. 
Question N°7  Est-ce que les autorités ont l 'intention d 'examiner l 'impact des différents régimes d 'aide en 
matière de distorsion de concurrence entre les entreprises selon leurs secteurs et leur localisation 
géographique? Quelle politique est envisagée pour établir des conditions de concurrence relativement équitables entre entreprises?  
Réponse 
La législation marocaine sur la concurrence prévoit un contrôle des aides de l 'état au niveau des 
projets de textes législatifs ou règlementaires instituant un régime nouveau ou modifiant un 
régime en vigueur ayant directement pour effet d 'octroyer des aides de l 'État ou des collectivités 
locales, et ce , dans l 'objectif d 'éviter l 'octroi d 'aides publiques qui risqueraient de fausser la 
concurrences entre entreprises. 
Page 41 para 3.11  Admission temporaire des conteneurs sans dépôt de déclaration ni de 
garantie, sous réserve du respect des normes de marquage pour leur identification. La nouvelle 
réglementation (décret °2-12-389) sur les conditions et les modalités d 'étiquetage des produits 
alimentaires ne prévoit pas de mise en conformité locale après dédouanement, alors que la mise 
en conformité d 'étiquetage à domicile était possible avant (jusqu 'en 2012). Cela crée des 
obstacles au commerce dont se plaignent les opérateurs. La législation actuelle ne prévoit pas la possibilité d 'étiquetage à domicile, ce qui rend les échanges beaucoup plus difficiles.  
Question UE N°8 
Quelle est la raison de ce changement de politique vis-à-vis de l 'étiquetage? Le Maroc prévoit- il de 
pallier les difficultés ci-dessus et d 'améliorer la situation? Si oui, quelles dispositions sont envisagées?  
Réponse 
Le décret n° 2-12-389 sur les conditions et les modalités d 'étiquetage des produits alimentaires 
publié le 16 mai 2013 et entré en vigueur le 15 mai 2014 est inspiré du Règlement UE du 
Parlement Européen et du Conseil n°1169/2011  du 25 octobre 2011. Ce décret prévoit la 
possibilité de mise en conformité d 'étiquetage des produits importés dont l 'étiquetage est non 
conforme. Les conditions de mise en conformité seront fixées par arrêté du Ministre de l'Agriculture et de la Pêche Maritime. 
Page 42 paragraphe 3.18 . Évaluation en douane/contrôles: " La liste de produits sensibles, 
susceptible de fraude commerciale a été établie en 2004 (…) Cette liste est mise à jour régulièrement (…) les produits ainsi identifiés sont soumis systématiquement au contrôle préalable de la valeur "
. L'UE note que ces listes ne sont pas publiées alors que leur publication devrait être 
possible puisque le Maroc a notifié ses engagements en catégorie A s 'agissant de l 'accord de 
Facilitation du Commerce (comme rapporté dans le paragraphe 3.1 page 40) et en particulier de son Article 1.1 qui traite de la publication des règles d 'évaluation des importations.  
Question UE N° 9 
Serait-il possible de rendre publique cette liste des produits sensibles que le Maroc semble mettre 
à jour régulièrement ainsi que l 'ensemble de la procédure relative aux contrôles afin que les WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 36 - 
 
  opérateurs puissent avoir plus de visibilité, de sécu rité juridique et  puissent préparer en amont les 
dossiers nécessaires? 
Réponse Il importe de signaler que la liste des produits sensibles, ainsi que les indicateurs d 'appréciation 
mis en place sont destinés aux seuls services de douanes et ce dans un objectif d 'aide à la gestion 
du risque. 
Question UE N°10  
Page 50, section 3.1.5.1.  
Section 3.1.3.5.1 Taxe sur la valeur ajoutée  
Page 50 dans le paragraphe 3.38, est mentionnée "l'existence de deux régimes différents pour la 
TVA: un régime "à l'intérieur ", et l'autre à l 'importation ". Dans le paragraphe 3.39, il est stipulé 
que "le Code général des impôts prévoit deux listes distinctes de produits exonérés de la TVA, 
l'une pour les produits et services exonérés "à l'intérieur " et l'autre avec les exonérations à 
l'importation ". Page 9 dans le résumé du rapport du Secrétariat il est estimé que "plusieurs autres 
droits et taxes restent prélevés uniquement sur les importations et pourraient avantageusement 
être rationalisés ". 
Le Maroc peut-il confirmer que le même taux de TV A est imposé sur des biens similaires quelle que 
soit l 'origine du bien (qu 'il soit importé ou produit sur le territoire national) comme le prévoit 
l'Article III du GATT?  
Question UE N° 11  Paragraphes 3.39. à 4.46. '"Cette multitude de taux et d 'exonérations rend le régime de TVA très 
complexe ". Le tableau 3.7 montre que "pour les poissons frais, réfrigérés ou congelés le taux de 
TVA interne est de 0% mais de 20% sur les produits importés ".  Paragraphe 3.42. "La liste 
d'exonération de la TVA à l 'importation comprend, entre autres, des biens de première nécessité 
dont …..; les produits de la pêche maritime marocaine; ……; les navires, bateaux et paquebots ". 
Paragraphe 4.46. "Les incitations fiscales suivantes sont réservées à la pêche maritime nationale; 
les bateaux, étrangers qui débarquent leurs captures n 'y ayant pas droit: les produits de la pêche 
maritime marocaine à l '
état frais, congelés, entiers ou découpés, sont exonérés de la TVA (sans 
droit de déduction). " 
Est-ce que le Maroc peut spécifier les cas précis pour lesquels un taux de TVA mais aussi d 'autres 
taxes sont appliquées exclusivement sur les importations (en particulier mais pas seulement 
s'agissant d 'alcool et de produits de la pêche/d 'équipements servant à la pêche)?  
Réponse N° 9, N° 10 et N° 11  La différence de traitement en matière de TVA ne concerne qu 'une liste très réduite de produits et 
une réflexion est en cours pour réformer tout le système fiscal, y compris le volet de la TVA, pour 
plus de cohérence et d 'efficience. 
Paragraphe 4.29. Tableau 4.9. Un taux de TVA de 20% et un taux spécifique de 100 HD/hl sont 
appliqués sur les produits alcoolisés importés, alors que ce taux n 'est pas applicable aux produits 
alcoolisés domestiques. 
Question UE N°12  Le Maroc pourrait-il confirmer s 'il a l 'intention de supprimer cette discrimination à l 'égard des 
produits alcoolisés importés?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 37 - 
 
  Réponse 
Le même traitement est appliqué en matière de TVA aux produits alcoolisés fabriqués localement 
et les produits importés. Les produits locaux subissent en plus une taxe intérieure à la consommation. 
L'UE est informée qu 'il y a un régime spécifique de taxation concernant les activités relevant du 
secteur de l 'agro-industrie.  
Actuellement, le secteur agroalimentaire supporte la TVA. Il n 'y a aucune possibilité de déduction 
de la TVA grevant certains intrants dans la mesure où les produits agricoles à l 'état naturel sont 
hors champ d 'application. D 'après l 'UE, cette situation rend le secteur structuré non compétitif et 
favorise la prolifération des unités opérant dans l 'informel. Cette industrie a sollicité, dans le cadre 
de la nouvelle loi des finances 2016, l 'application d 'un régime fiscal spécifique à ce secteur de 
nature à permettre la récupération de la TVA sur les intrants d 'origine agricole en vue de limiter la 
taxation à la valeur ajoutée réelle.  
Question UE N° 13 
Est-ce que le Maroc envisage un mécanisme permettant le droit à récupération de la TVA non 
apparente sur les achats des produits agricoles non transformés? Si oui, est-ce que le Maroc pourrait fournir les détails de cette décision/procédure qui serait très importante tant pour les 
importateurs marocains et les entreprises étrangères qui opèrent dans ce domaine avec le Maroc?  
Réponse C'est un mécanisme qui permet au secteur de l 'agro-industrie de récupérer la TVA payée sur les 
intrants primaires de l 'agriculture.  
Question UE N° 14 
Pages 61-65 , Contrôle en douane par l 'ONSSA et non restitution d 'échantillons 
L'union Européenne note que la pratique des contrôles en douane notamment pour ce qui 
concerne le prélèvement d 'échantillons peut être très pénalisante pour les exportateurs et 
l'industrie et disproportionnée par rapport aux objectifs visés par le prélèvement d 'échantillons. 
Dans l 'Union Européenne, l 'application du Code des douanes communautaire comprend des 
dispositions évitant ces problèmes.
2  
Est-ce que le Maroc envisage de s 'aligner sur les pratiques/législations internationales dans ce 
domaine par exemple sur celles existant dans l 'Union Européenne?   
Réponse 
En application du décret n° 2-10-473 un arrêté fixant les méthodes et techniques de contrôle de la 
conformité des produits primaires, des produits alimentaires et des aliments pour animaux à l'importation, s 'inspirant des pratiques internationales de contrôle  aux frontières y compris 
l'échantillonnage, est en cours d 'élaboration. Ce texte tiendra compte que les quantités à prélever 
ne doivent pas excéder celles qui sont nécessaires pour permettre l 'analyse ou le contrôle. Il est à 
préciser que l 'arrêté suscité sera notifié à l 'OMC en application de l 'Accord SPS. 
                                               
2 Article 242 (3) ". Les quantités à prélever ne doivent pas excéder celles qui sont nécessaires pour 
permettre l 'analyse ou le contrôle approfondi, y compris une contre-analyse éventuelle. " Article 246 (1) et (2)  
Sauf lorsqu 'ils sont détruits par l 'analyse ou le contrôle approfondi, les échantillons prélevés sont restitués au 
déclarant, sur sa demande et à ses frais, dès que leur conservation par les autorités douanières est devenue 
inutile, notamment dès qu 'a été épuisée toute possibilité de re cours de la part du déclarant à l 'encontre de la 
décision prise par les autorités douanières sur la base des résultats de cette analyse ou de ce contrôle 
approfondi. 246 (2). Les écha ntillons dont le déclarant n 'a pas demandé la restitution peuvent être soit 
détruits, soit conservés par les autorités douanières. To utefois, dans certains cas particuliers, les autorités 
douanières peuvent exiger de l 'intéressé qu 'il retire les échantillons restants. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 38 - 
 
  Question UE N° 15  
Page 67  Section 3.2.3 sur les contrôles à l 'exportation 
L'UE note que cette section ne fait pas référence au x exportations de produits à double usage. Le 
Maroc a-t-il adopté une législation en matière de contrôle des exportations des biens à double 
usage? Si oui, cette législation est-elle opérationnelle et peut-elle être communiquée?  
Réponse Dans le cadre de ses engagements internationaux relatifs au contrôle des exportations des 
produits et technologies à double usage, notamment la résolution 1540 du conseil de sécurité des 
Nations-Unies, le Royaume du Maroc est en cours de finaliser un projet de loi sur le contrôle des produits à double usage. 
Dès sa finalisation au cours de l 'année 2016, le projet de loi sur le contrôle des exportations des 
produits et technologies à double usage sera publié sur le site web du Secrétariat Général du 
Gouvernement (Structure Gouvernementale chargée de la publication du Bulletin Officiel) pour 
permettre au public d 'émettre des commentaires, avant d 'être soumis à l 'approbation du conseil 
du Gouvernement et du Parlement.   
Question UE N° 16 L'UE note que  Certaines algues ont été ajoutées à la liste des produits soumis à autorisations, 
restrictions quantitatives et à licences d 'exportation. Concrètement "Seawead Gelidium/AgarAgar " 
depuise 2010 et Seawead Gigartina (depuis 2014). S 'agissant de l 'Agar Agar, il y a une étude 
environnementale qui préconise de réduire le tonnage total d 'extraction à 6000 TN. L 'UE ne met 
pas en doute ce tonnage total mais ne comprend pas le pourcentage extrêmement limité qui est 
réservé à l 'export (20% contre 80% pour les entreprises nationales). Par ailleurs il est indiqué 
dans les paragraphes 3.107 et 3.108 qu 'il y a des restrictions aux exportations en matière de 
déchets et débris de métaux. 
S'agissant du Gigartina, les autorités marocaines pourraient- elles indiquer si l 'étude qui a été 
lancée a bien été achevée en mai juin dernier et si oui s 'il est possible d 'en connaître les résultats? 
Quels sont les éléments justifiant les restrictions à l 'export à hauteur de 80%?  
Réponse 
L'étude scientifique concernant la Gigartina a été bien lancée. En effet, l 'Institut National de 
Recherche Halieutique (NRH) a préparé en ju illet 2015 un premier rapport scientifique sur l 'état de 
la prospection des gigartinacées (prospection des sites, procédure d 'échantillonnage, biologie et 
écologie de l 'espèce). Il a également intégré l 'évaluation des gigartinacés dans une seconde phase 
comme action prioritaire dans son plan d 'action 2016-2018. 
S'agissant du Gélidium, le Maroc a instauré depuis 2004 des quotas de pêche de l 'espèce 
" Gélidium 
". Toutefois, cette mesure de gestion s 'est révélée insuffisante et a montré ses limites 
puisque les quantités exportées dépassaient le quot a de pêche. Dès lors, il a été jugé nécessaire 
d'instaurer une mesure complémentaire, à savoir la restriction du tonnage à l 'export des algues 
brutes et de l 'agar-agar. Cette mesure a pour objectif principal la préservation de la ressource 
algale étant donné que la biomasse de l 'espèce " Gélidium sesquipedale " a enregistré une chute 
de 50% entre 1999 et 2010.   
Par ailleurs, il est à préciser que cette restriction a été appliquée à toute la filière, aussi bien les 
algues brutes que les produits dérivés (principalement l 'agar-agar), et elle sera levée dès que la 
reconstitution du stock à un niveau optimal en termes de biomasse sera confirmée. 
Question UE N° 17 
S'agissant des métaux non ferreux et des déchets et débris de métaux, le Maroc pourrait il donner 
des précisions sur les mesures de contrôle à l 'exportation en vigueur et en donner les références 
et le texte? Quels sont les objectifs de ces mesures? Quelles sont les justifications?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 39 - 
 
  Réponse 
Les déchets ferreux et non ferreux sont soumis au régime de licence à l 'exportation conformément 
à l'arrêté du Ministre chargé du Commerce Extérieu r n° 1860-09 du 29 juin 2009 publié au bulletin 
officiel n° 5762 du 20 août 2009. Cette mesure a été mise en place en application des dispositions 
de l'article 4 de la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières des déchets 
dangereux et leur élimination.  
Question UE N° 18 
Page 70 paragraphe 3.115 "Pour favoriser la compétitivité de ses entreprises, le Maroc dispose de 
différents régimes économiques en douane (RED): un total de neuf régimes permettant d 'importer 
en suspension de droits et taxes (tableau 3.12), un régime de l 'exportation préalable, et un régime 
drawback Transit Suspension des droits et taxe s, des prohibitions et autres restrictions 
normalement applicables ". 
Comment les produits de la mer qui sont introduits au Maroc pour ensuite être distribués hors du 
Maroc mais sans avoir subi de transformation sont-ils traités du point de vue fiscal et douanier 
étant donné certaines contraintes qui s 'exercent en la matière et qui sont décrites dans les 
paragraphes 4.37, 4.41 entre autres3?  
Réponse 
Les captures pêchées dans la zone située au-delà de 12 miles marins acquièrent l 'origine 
étrangère et sont soumises, de ce fait, au paiement des droits et taxes exigibles en cas de mise à la consommation. 
La justification de la zone de pêche des poissons débarqués est établie au moyen d 'une attestation 
délivrée par le Département des Pêches à l 'armateur. 
Au cas où l 'armateur souhaiterait expo rter sa capture en l 'état (sans transformation) l 'opération est 
autorisée, au plan douanier, sous le régime de transbordement en suspension des droits et taxes. 
Question UE N° 19  
Page 75 paragraphe 3.135: "Le Maroc compte 212 établissements publics en 2015 et 
44 entreprises à participation directe du Trésor. En tout 442 entreprises. La dernière notification 
Entreprises de commerce d 'Etat- Article XVII GATT- ( "State trading enterprises " en anglais) du 
Maroc date de 1996. " En tenant compte des nouvelles législations adoptées par le Royaume du 
Maroc en ces dernières années, l 'UE est d 'avis que la notification présentée par le Maroc en 1996 
au sens de l 'article XVII du GATT est définitivement obsolète. 
Est-ce que le Maroc envisage de soumettre une nouvelle notification de ses entreprises 
commerçantes d 'État au sens de l 'article XVII du GATT? "  
Réponse 
La composition du portefeuille public se présente comme suit: 
  212 établissements publics, couvrant majoritair ement sept groupes sectoriels opérant dans 
les domaines clé de l 'économie nationale, à savoir l 'agriculture, la santé, l 'éducation, 
l'urbanisme et l 'aménagement, les infrastructures, l 'énergie et le secteur financier.  
                                               
3 4.37. " Les navires étrangers ne sont autorisés à pêch er dans les eaux territoriales marocaines que 
dans le cadre des accords inte rnationaux de pêche ou de l 'affrètement, dans la me sure où les autorités 
considèrent que l 'état de la ressource le permet. Les autorités marocaines considèrent, par ailleurs, que les 
accords de pêche ne sont pas des accords commerciaux. " 
4.41. "Les prises réalisées dans les eaux territoria les marocaines par des navires étrangers et 
débarquées dans les ports nationaux sont considérées comme originaires du Maroc. Au-delà des eaux 
territoriales, elles sont comptabilisées comme des importations. " 
4.47. "Les sociétés de pêche marocaines sont tenues de décharger l 'intégralité de leurs captures au 
Maroc avant de les exporter et de rapa trier la totalité de leurs recettes d 'exportation ". WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 40 - 
 
    44 entreprises publiques à participation directe du Trésor, représentées majoritairement 
(37 unités, soit 84%) par les sociétés à participation publique du Trésor de grande importance: OCP SA, HAO, ADM, CAM, MASEN, RAM et Barid Al Maghrib. 
Par ailleurs, certains de ces EEP détiennent des filiales ou des participations au nombre total de 
442 unités dont 236 sont détenues majoritairement (participation publique directe et indirecte 
supérieure ou égale à 50%) et 206 sont détenues minoritairement (participation publique directe et indirecte inférieure à 50%). 
A noter que le groupe OCP S.A reste la seule entreprise effectuant des opérations d 'import- export 
dans le sens de l 'article XVII du GATT. A ce sujet des échanges sont en cours avec le secrétariat 
de l'OMC en vue de finaliser la notification selon le format requis. 
Question UE N° 20  
Page 78 Section 3.3.3 sur la concurrence  
Page 78, paragraphe 3.146  sur le Conseil de la concurrence et Page 16 para 4.1 du rapport 
G 329. La politique de la concurrence est tributaire de l 'activation des travaux du Conseil de la 
concurrence, qui d 'après les informations de l 'UE, ne peut être en activité du fait de l 'attente du 
renouvellement des membres de ce conseil depuis plus de deux ans.  
Quelles sont les perspectives d 'opérationnalisation de cette instance et quels sont, en attendant, 
les moyens et recours existants pour garantir l 'efficacité de l 'application du droit de la concurrence 
et la transparence nécessaire vis-à-vis des opérateurs commerciaux et investisseurs?  
Réponse Il est à préciser que depuis l 'adoption de la nouvelle constitution marocaine de 2011, qui a fait du 
conseil de la concurrence l 'autorité en charge de l 'application des règles de la concurrence, le 
gouvernement a procédé à l 'élaboration d 'une nouvelle législation et de textes règlementaires. 
L'ensemble de ces textes ont été adoptés pendant l 'année 2015 (il s 'agit de la loi 104-12 relative à 
la liberté des prix et de la concurrence et la loi 20.13 relative au conseil de la concurrence et leurs 
textes d 'application). 
Tous les décrets et arrêtes d 'application de loi ont été publié récemment, il ne reste que le décret 
de nominations des membres. 
Le conseil de la concurrence est considéré par la constitution comme une instance de 
gouvernance, la composition de ses membres a changé, et son président est désormais nommé par dahir de sa majesté le roi, donc, le processus de nomination des membres du conseil de la 
concurrence est en cours à l 'instar des autres instances de gouvernance prévues par la 
constitution de 2011.  
D'autre part d 'autres autorités ont toujours des compétences pour l 'application du droit de la 
concurrence découlant de la législation en vigueur de 2001, il s 'agit du chef du gouvernement, du 
Ministère des affaires générales et de la gouvernance et de l 'agence de règlementation des 
télécommunications pour le secteur des télécommunications , en plus des tribunaux pour les 
décisions de sanctions et les recours. 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE 3.3 Mesures agissant sur la production et le commerce 3.3.4 Marchés publics 
Paragraphe 3.162, page 81 
Au 1er janvier 2014, un nouveau Code des marchés publics est entré en vigueur au Maroc.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 41 - 
 
  Question UE N° 21 
Ce nouveau code est-il applicable aux entreprises publiques et/ou services publics de distribution 
("utilities " en anglais)? Si non, quel cadre légal s 'applique-t-il à ces entreprises et services publics 
dans le domaine des marchés publics?  
Réponse 
Le décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics a préconisé l 'unicité du cadre 
juridique régissant les marchés publics. Ainsi, le décret précité fixe les conditions de passation des 
marchés de l 'Etat, des établissements publics et des collectivités territoriales.  
Concernant les établissements publics, la loi n° 69-00 relative au contrôle financier de l 'Etat sur les 
entreprises publiques et autres organismes et notamment son article 19, prévoit que: "Les 
établissements publics dont la liste est fixée par arrêté du ministre chargé des finances sont tenus, 
pour l 'exécution de leurs dépenses, d 'appliquer la règlementation régissant les marchés publics à 
condition de prendre en considération les spécificités desdits établissements ".  
La liste des établissements publics tenus, pour l 'exécution de leurs dépenses, d 'appliquer la 
règlementation régissant les marchés publics est fixé par Arrêté du ministre de l 'économie et des 
finances n° 1485-14 du 25 joumada II 1435 (25 avril 2014) modifiant et remplaçant l 'arrêté 
n° 3535-13 du 28 novembre 2013. 
Les Entreprises Publiques ainsi que les Etablissements Publics autres que ceux fixés par l 'arrêté du 
Ministre de l 'Economie et des Finances n° 1485.14 du 25 avril 2014 susmentionné, ne rentrent pas 
dans le champ d 'application du nouveau code des marchés publics (décret n° 2-12-349 du 
20 mars 2013). Ces Etablissements et Entreprises Pu blics disposent de règlements propres qui se 
basent fortement sur le décret susmentionné tout en prévoyant les spécificités ayant trait à leurs 
activités. 
Concernant les services publics de distribution, ceux-ci font l 'objet de contrats de gestion déléguée 
des services et ouvrages publics  régis par la loi n° 54-05 relative à la gestion déléguée des 
services publics du 14 février 2006. 
Selon la nouvelle règlementation, "l'offre économiquement la plus avantageuse est celle 
admissible sur le plan de la qualité technique et fonctionnelle ". Il semble dès lors que la qualité 
n'est pas prise en compte tant que les critères techniques minimales sont respectés. 
Question UE N° 22 Le Maroc peut-il confirmer cette analyse ci-dessus?  
Réponse 
A ce jour, aucun projet d 'amendement du décret relatif aux marchés publics n 'est prévu pour 
l'aspect lié à la préférence nationale. 
Toutefois il convient de souligner que Conformément aux dispositions du décret n° 2-12-349 du 
20 mars 2013 relatif aux marchés publics, notamment, ses articles 18 relatif au règlement de consultation et 154 relatif aux marchés d 'étude, l 'offre économiquement la plus avantageuse 
s'entend de l 'offre à retenir après une évaluation du point de vue technique et financier. 
Pour les marchés de travaux, de fournitures et de services autres que les marchés d 'études, le 
seul critère à prendre en considération est le prix proposé et ce, après admission des concurrents 
suite à une évaluation technique basée sur un seuil d 'admissibilité (généralement compris entre 60 
et 70 points sur 100). 
Pour les marchés d 'études, l 'attribution des marchés se fait sur la base d 'une pondération 
technico-financière qui détermine l 'offre économiquement la plus avantageuse. Cette pondération 
est comprise entre 10 et 40% pour l 'offre financière et entre 60 et 90% pour l 'offre technique. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 42 - 
 
  Question UE N° 23 
Page 83 Paragraphe 3.169. Le Décret n° 2-12-349 a reconduit la possibilité d 'accorder une 
préférence aux entreprises nationales dans le cadre des marchés de travaux et des études y 
afférentes: cette préférence reste limitée à 15%. Lorsque des groupements comprenant des 
entreprises nationales et étrangères soumissionnent, le pourcentage est appliqué à la part des 
entreprises étrangères.Question UE N°23: Est-ce que les autorités marocaines prévoient un changement du décret susmentionné afin d 'éliminer la politique de préférence nationale 
actuellement en vigueur?  
Réponse L'article 155 du nouveau décret sur les marchés publics prévoit que les pouvoirs adjudicateurs 
peuvent exiger une préférence pour les entreprise s nationales qui soumissionnent dans le cadre 
des marchés publics en augmentant l 'offre financière de l 'entreprise étrangère dans une limite de 
15%. Cette possibilité d 'augmentation ne concerne que les marchés de travaux et des études y 
afférentes. 
Par ailleurs, il est à rappeler que les marchés publics au Maroc sont ouverts à la participation des 
entreprises étrangères sans limite de seuil et que notre pays est engagé à respecter le principe de non-discrimination entre les entreprises locales et internationales dans tous les processus de 
passation de marchés et ce dans le cadre de  l 'accord de libre-échange que le Maroc a signés avec 
les Etats Unis, en vigueur depuis 2006 (chapitre 9. article 2.).  
En outre, les marchés publics sont considérés comme un levier important pour le développement 
économique et social du pays. 
Ainsi, la possibilité de faire bénéficier l 'entreprise nationale d 'une préférence qui ne dépasse pas 
15% du montant du marché a pour objectif de développer le tissu économique du pays qui est quasiment constitué de petites et moyennes entreprises.  
Question UE N°24 
Le Maroc pourrait-il apporter une estimation quantifiée du montant des soumissions pour 
lesquelles ces préférences s 'appliquent?  
Réponse 
Les estimations fixées lors de la publication de l 'avis d 'appel d 'offres sont données par les maîtres 
d'ouvrages abstraction faite de la nationalité des soumissionnaires. 
Les statistiques concernant cet aspect de passation des marchés ne sont pas disponibles à l 'heure 
actuelle.  La préférence nationale n 'est qu 'une possibilité qui est offerte au maître d 'ouvrage selon 
la nature et l 'importance du marché. 
A nos jours, rares sont les maîtres d 'ouvrages qui ont opérationnalisé cette possibilité. 
Question UE N° 25 
Paragraphe 3.172 L'UE note qu 'en plus de permettre la consultation d 'une base de données relative aux marchés 
publics, le portail des marchés publics permet de soumissionner en ligne. 
Le Maroc pourrait-il donner plus d 'informations sur les conditions de soumission en ligne? Est-ce 
que toutes les soumissions peuvent être faites en ligne? Existe-t-il d 'autres étapes de la procédure 
des marchés publics qui sont effectuées électroniquement ?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 43 - 
 
  Réponse 
Conformément aux articles 148 à 151 du décret n° 2-12-349 relatif aux marchés publics, l 'arrêté 
du Ministre de l 'Economie et des Finances n° 20-14 du 04 septembre 2014 a fixé les conditions et 
les modalités de la soumission électronique. De même et conformément aux dispositions des 
articles 4 et 6 de l 'arrêté n° 20-14 susmentionné, il revient au maître d 'ouvrage d 'indiquer au 
niveau de l 'avis d 'appel d 'offres, la possibilité de la réception des offres par voie électronique ou 
bien sur support papier. 
Par ailleurs, l 'article 151 du décret n° 2-12-349 sur les marchés publics prévoit également la 
procédure des enchères électroniques inversées qui est une procédure de choix des offres réalisée par voie électronique qui permet aux concurrents de réviser les prix qu 'ils proposent à la baisse, 
au fur et à mesure du déroulement de l 'enchère et ce, dans la limite de l 'horaire fixé pour cette 
enchère. Les modalités de mise en œuvre de cet article sont fixées par l 'arrêté du Ministre de 
l'Economie et des Finances n° 20-14 du 04 septembre 2014 publié dans le Bulletin Officiel n° 6300 
du 16 octobre 2014.  
Les soumissionnaires intéressés doivent d 'abord s 'inscrire avant de pouvoir utiliser toutes les 
fonctionnalités du portail marocain sur les marchés publics dédiés aux soumissionnaires. Les soumissionnaires étrangers peuvent facilement s 'enregistrer sans aucune restriction importante à 
condition qu 'ils répondent aux mêmes exigences d 'enregistrement que les soumissionnaires 
locaux. Les modalités d 'inscription sont décrites sur le portail marocain des marchés publics 
La soumission en ligne s 'inscrit dans le processus de dématérialisation de la commande publique 
e t  d a n s  l e  c a d r e  d u  p r o g r a m m e  e - G o v e r n m e n t  q u i  v i s e  l a  c o n s é c r a t i o n  d e  l a  t r a n s p a r e n c e ,  l a  
simplification des procédures et la modernisation des processus d 'exécution de la dépense 
publique. Le principe de la soumission électronique est prévu dans le chapitre VII du décret n° 2-12-349  relatif aux marchés publics dont les conditions et les modalités d 'application sont fixées 
par arrêté du ministre de l 'économie et des finances n°20-14 du 4 septembre 2014 relatif à la 
dématérialisation des procédures de passation des marchés publics. 
Pour que la soumission électronique ne soit pas un motif de discrimination, le maître d 'ouvrage 
précise dans l 'avis d 'appel d 'offres la possibilité soit de la réception électronique des offres, soit de 
la réception des offres sur support papier. Les concurrents peuvent donc, soit transmettre leurs dossiers par voie électronique au maître d 'ouvrage, soit les déposer sur support papier  
La soumission en ligne est prévue dans la nouvelle réglementation des marchés publics selon une 
démarche progressive en fonction de seuils des marchés publics (5.000.000,00 de MDH hors taxes 
et plus en 2015, 2.000.000,00 MDH hors taxes et plus en 2016 et tous les marchés publics quels que soient leurs montants en 2017).  
Pour soumissionner en ligne, tout concurrent devra être inscrit sur le portail des marchés publics, 
et posséder un dispositif de chiffrement de ses fichiers électroniques pour pouvoir les déposer en ligne sur le portail marocain des marchés publics. Le dépôt des plis, leur retrait et l 'ouverture des 
plis des soumissionnaires sont aussi faites de manière électronique en ligne.     
Question UE N° 26 Paragraphe 3.173, page 84 Tout concurrent peut s 'adresser directement à la Commission des marchés lorsqu 'il constate que 
l'
une des règles de la procédure de passation des marchés n 'a pas été respectée. 
Cette "Commission des marches publics " est-elle un organisme indépendant? Si non, un autre 
organisme indépendant existe-t-il?  
Réponse 
La " Commission des marchés publics " a été réformée et remplacée par la " Commission 
Nationale de la Commande Publique " créée par le décret n°2-14-867 du 21 septembre 2015. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 44 - 
 
  La " Commission Nationale de la Commande Publique ", est placée auprès du chef du gouvernement et 
dont le secrétariat permanent est assuré par le Secrétariat Général du Gouvernement, pour lui procurer plus d 'autonomie et d 'indépendance par rapport aux interv enants dans la commande publique 
et plus d 'autorité en ce qui concerne les missions qui lui sont conférées. 
Question UE N°27 
Y a-t-il une période de "statu quo " lorsque les pouvoirs adjudicateurs sont en situation de devoir 
attendre avant de décider qui a emporté le marché (avant que le contrat sur le marché ne puisse 
être signé)?  
Réponse L'article 152 du nouveau décret sur les marchés publics prévoit l 'obligation pour les autorités 
compétentes de  n 'apposer leur approbation sur les marchés publics qu 'après  l 'expiration d 'un 
délai des 15 premiers jours à compter de la date d 'achèvement des travaux de la commission 
d'appel d 'offres ou du jury ou de la signature du marchés lorsque ce dernier est passé par voie 
négociée avec publicité préalable et mise en concurrence. Ce délai dit " stand-Still " est une 
période suspensive du délai d 'approbation du marché.     
Question UE N° 28  3.3.6 Droits de propriété industrielle 
Paragraphe 3.187, page 86  
Le Royaume du Maroc a promulgué une loi établissant des mesures exceptionnelles au droit 
conféré par le brevet. Notamment, des licences obligatoires peuvent être sollicitées trois ans après la délivrance du brevet ou quatre ans après la date du dépôt de la demande si le propriétaire n 'a 
pas commencé à exploiter l 'invention, n 'a pas commercialisé le produit ou a abandonné 
l'exploitation ou la commercialisation du brevet au Maroc depuis plus de trois ans. Des licences 
d'office d 'exploitation des brevets peuvent être accord ées pour des raisons de santé publique ou 
de défense nationale. 
Le Maroc peut-il fournir plus de détails quant à l 'application de ce régime et rendre compte de la 
compatibilité du régime de ces licences obligatoires avec les dispositions de l 'article 31 de 
l'ADPIC ? En particulier, une des conditions à remplir pour l 'octroi de ces licences peut être la 
recherche préalable de l 'obtention d 'une licence volontaire, suivant des conditions et modalités 
commerciales raisonnables (article 31 b de l 'ADPIC). Qu 'en est-il de cette mesure dans le régime 
marocain ?  
Réponse 
La demande de licence obligatoire est formulée aupr ès du tribunal. Elle doit être accompagnée de 
la justification que le demandeur n 'a pu obtenir du propriétaire du brevet une licence d 'exploitation 
à l'amiable notamment à des conditions et modalités commerciales raisonnables et qu 'il est en 
état d 'exploitation effective de l 'invention. (Article 61, loi 17-97)  
La licence obligatoire ne peut être que non exclusive.  
Elle est accordée à des conditions déterminées par le tribunal, notamment quant à sa durée et à 
son champ d 'application, qui sera limité aux fins auxquelles la licence est accordée, ainsi que le 
montant des redevances auxquelles elle donne lieu (Article 62).  
Lorsque les circonstances ayant conduit à l 'octroi de la licence obligatoire cessent d 'exister et ne 
se reproduiront vraisemblablement pas, la licence d 'exploitation peut être retirée sous réserve que 
les intérêts légitimes des licenciés soient protégés de façon adéquate. (Article 63)  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 45 - 
 
  Question UE N° 29  
3.3.6.1.2 Droits d'auteur et droits voisins Paragraphe 3.201, page 89  La Loi marocaine confie la protection et l 'exploitation du droit d 'auteur et des droits voisins au 
BMDA qui gère les intérêts des diverses sociétés étrangères d 'auteurs sur le territoire du Maroc 
dans le cadre des conventions ou accords passés avec elles, dans le respect des conventions internationales, et de l 'Accord de l 'OMC sur les ADPIC. 
Le BMDA est un organisme public qui dépend directement du ministère. Le Maroc a-t-il l 'intention 
de modifier le fonctionnement et le statut de ce Bureau afin de faire évoluer la gestion collective vers une gestion mutualisée à laquelle les ayant-droits participeraient activement selon les principes de transparence et de bonne gouvernance ? 
Réponse 
Le secteur des droits d 'auteur connait depuis 2010 une mise à niveau importante dans le cadre du 
contrat programme entre le Ministère de la Communication (ministère de tutelle) et le Bureau 
Marocain du Droit d 'Auteur (BMDA) pour les années 2011-2013 et 2014-2016. Cette mise à niveau 
a pour objectifs de doter le BMDA des outils humains et matériels nécessaires pour lui permettre de jouer le rôle qui lui incombe à l 'image des sociétés d 'auteurs et bureaux internationaux avec la 
participation directe des auteurs membres du bureau à la prise de décision. 
A cet effet, une commission appelée " Commission de suivi auprès du ministre chargé du secteur 
des droits d 'auteur " créée en 2010, devenue depuis 2013 " Commission de suivi et de bonne 
gouvernance ", a été mise en place pour participer à la prise de décision et à la politique du 
gouvernement pour la mise à niveau du secteur.  
Cette commission, qui comprend des représentants des différents syndicats des auteurs (secteur 
musical, théâtre et littérature), a été élargie par la suite pour intégrer un représentant de la 
musique Amazigh et un représentant de la musique moderne et le secteur du cinéma. Cette 
Commission se réunit deux fois par an vote le budget du BMDA, approuve le plan de travail annuel du bureau et participe à toutes les prises de décision sur le volet des droits d 'auteur. 
En ce qui concerne son statut, le BMDA a élaboré, en collaboration avec des auteurs et 
professionnels du secteur et suite à des campagnes de sensibilisation à travers le Royaume, un projet de statut d 'Office Marocain des droits d 'a u t e u r  e t  d e s  d r o i t s  v o i s i n s .  C e  p r o j e t  v i s e  à  
permettre au bureau d 'avoir la structure adéquate et les assises nécessaires pour la perception 
des droits d 'auteurs pour le bien et l 'intérêt des auteurs, aussi bien nationaux qu 'étrangers. En 
parallèle, d 'autres projets de statut inspirés des expériences nationales et surtout étrangères de 
gestion des droits d 'auteur ont été examinés; mais jusqu 'à présent, le statut d 'origine du BMDA 
est toujours opérationnel avec une commission de suivi et de bonne gouvernance qui participe 
d'une manière effective aux initiatives et décisions relatives aux droits d 'auteur. 
Question UE N° 30 
4 POLITIQUE COMMERCIALE PAR SECTEUR 
4.1.4 Soutien à la produc tion et à l'exportation 
Page 97 para 4.15 sur les aides à l'agriculture Le paragraphe 4.1.4 du rapport du secrétariat contient information sur le soutien à la production et 
à l'exportation agricole. Le tableau 4.6 contient une information détaillée sur l 'aperçu des activités 
agricoles par secteur éligibles à des aides financières de l 'État, pendant l 'année 2015. La dernière 
notification "DS:1" présentée par le Maroc à l 'OMC sur le soutien interne pour l 'agriculture date de 
2012, couvrant les années 2003 à 2007 (Référence: WTO: G/AG/N/MAR/37).  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 46 - 
 
  Prenant en compte les obligations de transparence pour les membres de l 'OMC contenues dans le 
chapitre de l 'agriculture de l 'OMC, quand le Maroc prévoit-il de mettre à jour ses notifications 
officielles pour le soutien interne de l 'agriculture pour la période couvrant 2008 au 2014 ?  
Réponse 
Pour les notifications du Maroc au titre de l 'Accord sur l 'agriculture de l 'OMC notamment, en 
matière de soutien interne pour les années 2008 à 2014, elles sont en cours d 'élaboration et 
seront transmises au Secrétariat de l 'OMC dès leur finalisation. 
Question UE N° 31  
En outre, l 'UE a également noté que le tableau 4.5 à la page 96  du rapport du Secrétariat sur les 
contingents tarifaires notifiés à l 'OMC pendant 2015, la colonne fournissant des informations sur les 'taux de 
droits moyens appliqués (%) en 2015–dans les limites du contin gent (3ème colonne) '  n'est pas remplie. 
L'UE souhaiterait obtenir des précisions du Maroc sur les raisons pour lesquelles ces taux ne sont 
pas disponibles?  
Réponse 
Les taux de droits moyens appliqués dans les limites  du contingent pour 2015, ne figurant pas dans le 
tableau 4.5, sont en fait disponibles. A cet égard, il y a lieu de préciser que les taux de droits moyens NPF appliqués hors contingent sont largement inférieurs aux droits consolidés applicables dans la limite 
des contingents pour les céréales, les produits oléagineux et le sucre. Par suite les contingents desdits 
produits deviennent caducs et toutes les importations sont réalisées au taux NPF qui est plus favorable. Pour les produits animaux, les droits consolidés dans la limite du contingent sont appliqués. 
Question UE N° 32 
Page 104 paragraphe 4.41 sur la pêche. "Les prises réalisées dans les eaux territoriales 
marocaines par des navires étrangers et débarquées dans les ports nationaux sont considérées comme originaires du Maroc. Au-delà des eaux territoriales, elles sont comptabilisées comme des 
importations. "  
Est ce que les produits de la pêche capturés dans  la Zone Economique Exclusive par des vaisseaux 
marocains et non marocains (autorisés sous licence) sont traités de la même façon sur le plan 
fiscal? Qu 'est ce qui délimite les eaux territoriales marocaines pour ce qui concerne le droit 
commercial s 'appliquant aux produits de la pêche?  
Réponse Les produits halieutiques sont  traités, sur le plan fiscal exactement de la même façon que les autres 
produits et sont soumis aux mêmes règles (et pe uvent prétendre et bénéficier des mêmes services 
existants, notamment pour les besoins de leur manutention, commercialisation dans les espaces portuaires dédiés à cet effet), à condition qu 'ils aient été capturés à l 'intérieur des eaux territoriales. 
Comme le précise le rapport du Secrétariat, si les prises sont réalisées au-delà des eaux 
territoriales, par des navires ne battant pas pavillon marocain, elles sont considérées comme des importations et sont traitées comme telles. 
Question UE N° 33 
4.7 Services de tourisme Paragraphe 4.175, page 130 Dans le cadre de l 'AGCS, le Maroc s 'est réservé le droit d 'exiger que les agences de voyages installées 
hors du Maroc, fournissent leurs services à travers des partenaires installés au Maroc; cette exigence 
est appliquée. Une autre exigence, effectivement ap pliquée, est que les agences étrangères (comme WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 47 - 
 
  les nationales) obtiennent préalablement une licence d 'exploitation pour établir une présence 
commerciale au Maroc. Le métier de guide de tourisme est réservé aux personnes de nationalité marocaine. Toutefois, les groupes peuvent en plus se faire accompagner par des "tours leaders ". 
Le Maroc pourrait-il fournir des informations sur le système d 'octroi de licence pour les agences de 
voyage?  
Réponse En vertu de l 'article 3 de la Loi n° 31-96 portant statut des agences de voyages, "Nul ne peut 
exercer l 'activité d 'agent de voyages, s 'il n'est titulaire d 'une licence délivrée à cet effet par 
l'administration de tutelle, après avis du comité technique consultatif et selon les modalités fixées 
par voie réglementaire ".  Les licences d 'agences de voyages sont accordées aux candidats qui 
satisfont aux conditions suivantes: 
  Pour les personnes physiques: conditions liées à l 'âge (plus de 23 ans), de garanties de 
moralité et de crédibilité, de garanties financières, d 'assurance couvrant la responsabilité 
civile professionnelle, d 'équipements appropriés, de diplômes (2ème cycle des 
établissements supérieurs de formation de cadres ou diplôme équivalent, assorti d 'une 
expérience de 2 ans dans une agence de voyages). 
  Pour les personnes morales: Ne pas avoir fait l 'objet de liquidation judiciaire, garanties 
financières, assurance couvrant la responsabilité civile, installation matérielle appropriée, 
personnel de direction répondant à l 'ensemble des conditions prévues pour les personnes 
physiques. 
L'octroi des licences se fait en deux étapes: 
  Licences à titre provisoire pour une durée maximum d 'un an. 
  Licences définitives délivrées à la condition que les intéressés justifient que, pendant ce 
délai, ils ont créé un nombre minimum de cinq emplois permanents et réalisé au moins 
50% de leur chiffre d 'affaires en devises. 
Tout agent de voyages titulaire d 'une licence définitive, peut, sur autorisation de l 'administration, 
ouvrir une ou plusieurs succursales devant offrir pour son compte exclusif, les prestations 
d'agences de voyages. 
Question UE N° 34 4.8 Services de télécommunications Paragraphe 4.189, page 132 
Le Maroc pourrait-il donner plus de détails concernant les modifications de sa loi relative aux 
télécommunications – tant en ce qui concerne le processus et le délai d 'adoption que le contenu 
envisagé?  
Réponse 
Les principaux axes du projet de loi modifiant et complétant la loi sur les télécommunications 
concernent les aspects suivants:   
1 - Information des usagers, publication et transparence des offres; 
2 - Renforcement des leviers de régulation: Sur ce plan, deux points méritent d '
être cités: 
  Le premier porte sur l 'obligation faite aux opérateurs pour partager leurs infrastructures 
avec les opérateurs concurrents.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 48 - 
 
    Le deuxième point complète les dispositions relatives à l 'accès et à l 'interconnexion des 
réseaux et donne à l 'ANRT notamment les prérogatives nécessaires pour imposer des 
obligations spécifiques aux opérateurs exerçant  une influence significative sur les marchés 
particuliers de télécommunications. Il en sera ainsi de la détermination des tarifs 
d'interconnexion qui pourront être imposés aux opérateurs concernés par décision de l 'ANRT.  
Pour permettre au régulateur de s 'assurer du respect par les opérateurs de leurs obligations dans 
des conditions de concurrence équitable, de délais  et de transparence compatibles avec le cadre 
juridique et règlementaire, il est aussi proposé de le doter du pouvoir de sanctions pécuniaires 
prononcées par un comité d 'infraction nommé par le Conseil d 'Administration de l 'Agence. 
Le projet de révision de la loi sur les télécommunications est actuellement en cours d 'examen par 
le parlement.  
Question UE N° 35 
Paragraphe 4.192, page 132 L'ALE avec les Etats-Unis prévoit que l 'ANRT a le pouvoir de prescrire des tarifs de circuits loués 
"fondés sur les coûts "? 
Depuis l 'entrée en vigueur de l 'ALE, est-ce que l 'ANRT a estimé nécessaire d 'intervenir pour 
prescrire les tarifs réclamés par un fournisseur principal?  
Réponse 
A date d 'aujourd 'hui, les tarifs des circuits loués sont fixés librement par les opérateurs. Ils sont 
soumis toutefois à l 'approbation préalable de l 'ANRT qui les examine au regard du respect des 
règles de concurrence loyale. 
Question UE N° 36 
Paragraphe 4.194. "Le Ministère de l 'industrie, du commerce, de l 'investissement et de l 'économie 
numérique  (MICIEN, direction de l 'économie numérique) s 'est engagé dans un processus 
d'ouverture graduelle à la concurrence, en rapprochant le secteur postal marocain de ses 
partenaires européens. Ceci implique non seulement la modernisation des services postaux, la contribution du secteur postal à la politique d 'aménagement du territoire national, mais surtout la 
séparation entre les fonctions de régulation, de règlementation et d 'exploitation. Cette séparation 
devrait être achevée par l 'adoption, entre-autres, d 'une nouvelle Loi sur l 'activité postale et la 
création d 'une structure de régulation indépendante, telle que prévue par le Plan d 'action Maroc-
UE. Le MICIEN envisagerait la préparation d 'un projet de Stratégie nationale sur le Service postal 
au Maroc, processus qui n 'est qu 'à ses débuts ".  
Est-ce que le Maroc pourrait fournir plus de précisions sur cette stratégie et sur l 'échéancier relatif 
à sa mise en œuvre?  
Réponse 
Dans le cadre de la coopération entre le Maroc et l 'Union Postale Universelle, un projet de 
développement du secteur a été réalisé " Le plan intégral de réforme et de développement postal 
(PIDEP) ", dont le but est de faciliter la réforme du secteur postal national sur la base des 
orientations de la stratégie postale de Doha et des différents plans de développement régionaux (PDR) établis par le Bureau international de l 'UPU. 
L'objectif principal du PIDEP est de garantir la prestation du service postal universel et de 
moderniser ce secteur. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  Question UE N° 37 
4.12 Services profe ssionnels et services aux entreprises 
4.12.1 Aperçu Tableau 4.19, page 140 
Le Maroc pourrait-il clarifier si la condition de nationalité marocaine est aussi requise pour les 
professions où il y a mention "non disponible " dans le tableau?  
Réponse 
Avant de répondre à cette question, le tableau 4.19 relatif aux renseignements disponibles sur 
quelques professions règlementées est à compléter comme suit: 
Activité/Loi  
(Ordre national) Accès aux marchés 
Conseil fiscal .. 
Expert-comptable Nationalité marocaine 
Ingénieur .. 
Notaire et adoul Nationalité marocaine 
Avocat Nationalité marocaine 
Huissier de justice Nationalité marocaine 
Architecte Nationalité marocaine (Conventions avec Algérie, Mauritanie, Tunisie) 
Vétérinaire Nationalité marocaine 
Médecin/ acuponcteur / 
odontostomatologiste  .. 
Chirurgien-dentiste ..  
Infirmier et sage-femme .. 
Pharmacien Nationalité marocaine 
 
Pour la profession du "conseil fiscal ": il convient de distinguer les services de conseil en matière 
de contrôle et du contentieux fiscal et les autres services de conseil fiscal. Pour les services de contrôle et du contentieux fiscal, la condition de nationalité est requise. Pour les autres services de 
conseil fiscal, un examen d 'aptitude fiscale ainsi que des exigences en matière de langue nationale 
et de résidence sont nécessaires. 
Pour exercer la médecine au Maroc, un médecin étranger doit remplir, entre autres, les conditions suivantes: 
  Être résident permanent au Maroc; 
  Être conjoint de citoyen marocain ou être ressortissant d 'un Etat ayant conclu avec le 
Maroc un Accord autorisant les nationaux de chaque Etat à exercer la médecine sur le territoire de l 'autre Etat; 
  Avoir une autorisation gouvernementale. 
Question UE N° 38 4.12.4 Services architecture 
Paragraphes 4.254 et 4.255, page 143 
Le rapport du Secrétariat indique qu 'en l'absence d 'une convention bilatérale contenant une clause de 
réciprocité, les architectes étrangers désirant d 'exercer la profession d 'architecte au Maroc à titre privé 
peuvent être soumis à des conditions et limites quantitatives – en plus d 'autres exigences.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 50 - 
 
  Est-ce que la condition de s 'établir avec un architecte marocain pour pouvoir prester des services 
d'architecture au Maroc s 'applique dans les cas où il existe une convention bilatérale? Comment le Maroc 
justifie-t-il le besoin d 'une radiation de l 'ordre auquel l 'architecte appartient dans son pays d 'origine pour 
pouvoir exercer au Maroc? Cette condition parait à l 'UE totalement dissuasive, en particulier pour des 
architectes qui désirent exercer des projets temporaires ou de manière transfrontalière.  
Réponse   L'exercice de la profession d 'architecte au Maroc est régi par la loi n° 016-89 relative à l 'exercice 
de la profession d 'architecte et à l 'institution de l 'Ordre National des Architectes. 
A cet effet, les conditions requises pour l 'exercice de la profession d 'architecte au Maroc par un 
étranger ainsi que les restrictions éventuelles à son exercice, sont précisées dans la loi n° 016-89 susmentionnée, définissant ainsi les facteurs permettant l 'évaluation des autorisations, à savoir:  
Nul ne peut porter le titre ou exercer, à titre privé, la profession d 'architecte s 'il n'y est pas 
autorisé par l 'administration. L 'autorisation est délivrée après avis du Conseil National de l 'Ordre 
des Architectes au demandeur remplissant les conditions suivantes:  
  être de nationalité marocaine; 
  être titulaire du diplôme d 'architecte délivré par l 'Ecole Nationale d 'Architecture ou d 'un 
diplôme reconnu équivalent figurant sur une liste arrêtée par l 'administration après avis du 
Conseil National des Architectes. 
L'article 17 relatif à la loi susmentionnée stipule que, des personnes de nationalité étrangères 
peuvent être autorisées à exercer, à titre privé, la profession d 'architecte au Maroc "sous réserve 
des stipulations des conventions internationales dûment publiées ". 
Question UE N° 39 
4.12.5 Services d'ingénierie   Paragraphe 4.257, page 143 
Vu le nombre limité d 'ingénieurs actifs au Maroc, est-ce que le Maroc compte ouvrir la profession 
en vue d 'attirer davantage d 'ingénieurs étrangers? Le Maroc pourrait-il donner plus de 
renseignements concernant le nouveau projet de texte sur le statut qui est en préparation?  
Réponse 
Le texte en question concerne le statut des ingénieurs au sein de la fonction publique marocaine. 
Ce texte a été publié le 29 septembre 2011 au Bull etin Officiel.  Il précise, entre autres, les 
fonctions des ingénieurs ainsi que leurs conditions d 'accès aux administrations publiques.   
Question UE N° 40 
Page 4 sur le potentiel de croissance.  Comment le Maroc compte-t-il augmenter sa croissance pour atteindre les 6-7% jugés nécessaires 
par les institutions internationales pour absorber – à long terme - les entrants dans le marché du 
travail ainsi que les chômeurs?  
Réponse 
En dépit d 'un contexte international défavorable marqué notamment par l 'entrée de l 'économie 
mondiale, après la récession de 2009, dans une phase de croissance lente et la persistance des prix des produits de base à un niveau élevé, le Maroc a pu réaliser durant les dernières années une croissance économique plus élevée, soutenue et mo ins volatile que par le passé. Ainsi, le niveau WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 51 - 
 
  de croissance s 'est inscrit sur un trend haussier, passant en moyenne annuelle de 3,1% entre 
1991 et 2000 à 4,7% entre 2001 et 2015. 
Cette dynamique de la croissance a été impulsée par une demande intérieure soutenue résultant 
de l'amélioration du niveau de la consommation et d 'une accumulation intensive de capital avec un 
taux d 'investissement qui s 'est situé en moyenne autour de 33% du PIB, soit une des meilleures 
performances de la région MENA. 
Cette performance a résulté également d 'un processus de diversification du tissu productif national 
et de spécialisation dans des secteurs à forte valeur ajoutée comme l 'automobile, l 'aéronautique et 
l'électronique. A cet égard, des stratégies sectorielles ambitieuses ont été lancées conjointement 
par les pouvoirs publics et les acteurs économiques dans le cadre des contrats programmes fixant des objectifs précis, les moyens nécessaires et les mécanismes de suivi. 
De même, le marché de l 'emploi qui, outre les effets de la croissance, a profité des différentes 
mesures entreprises par les pouvoirs publics pour améliorer sa flexibilité, assurer son adéquation avec les besoins des entreprises et favoriser l 'auto-emploi. C 'est ainsi que près de deux millions 
d'emplois nets ont été créés au cours des dix dernières années; ce qui a conduit à une baisse 
significative du taux de chômage de 3,7 points, pour revenir à 9,9% en 2014 contre 13,6% en 2000.  
A moyen et long terme, le Royaume est déterm iné à renouer avec les niveaux de croissance 
économique d 'avant la crise et à renforcer son potentiel et son caractère inclusif tout en 
poursuivant l 'amélioration des équilibres fondamentaux. A cet égard, l 'accélération, 
l'élargissement et le renforcement de la cohére nce des politiques sectorielles revêtent une 
importance particulière. De même, l 'approfondissement des réformes structurelles notamment, 
celles portant sur la justice et l 'éducation, la poursuite de l 'amélioration du climat des affaires et 
de la gouvernance ainsi que le projet de la régi onalisation avancée constituent, à cet égard, des 
leviers importants du développement socio-économique du Royaume. 
Sur le plan des finances publiques, les réformes concernant les systèmes fiscaux et de 
compensation, la loi organique relative à la loi de finances ainsi que les régimes de retraite sont de nature à reconstituer nos marges budgétaires et à réorienter la politique budgétaire en faveur de 
l'investissement productif et des secteurs sociaux. 
Conscient de l 'importance de la diversification des marchés, le Maroc est déterminé à multiplier les 
partenariats extérieurs vers les pays à fort potentiel de croissance comme les pays émergents et africains comme en atteste le nombre important d 'accords de coopération signés récemment avec 
la Chine, la Russie et certains pays de l 'Afrique sub-saharienne.  
Aussi, l 'accélération et le lancement d 'une nouvelle génération de stratégies sectorielles 
(Agriculture, pêche, industrie, offshoring, tourisme, énergie …) et de réformes visent-ils à 
diversifier davantage le tissu productif national, à travers notamment l 'accélération de la 
transformation vers les industries manufacturières et les services à forte valeur ajoutée, ainsi que la réduction de la dépendance énergétique via notamment le développement des énergies 
renouvelables (notamment solaire et éolienne). Ceci serait en mesure d 'enrichir le modèle de 
croissance du pays et d 'aboutir à un renforcement de l 'offre exportable et une meilleure 
diversification aussi bien des produits que des marchés. 
Parallèlement, cette politique de ré-industrialisation sera accompagnée par des mesures 
économiques visant à stimuler l 'investissement privé via le renforcement du partenariat public-
privé (PPP) et la poursuite de l 'effort d 'investissement de l 'Etat. 
De même, la révision des dispositifs de promotion de l 'emploi des jeunes (IDMAJ, TAEHIL, 
MOUKAWALATI, TAATIR, MOUBADARA …) constitu e une des préoccupations des autorités pour 
améliorer le contenu en emploi de la croissance à travers le renforcement de la formation-insertion et l'auto-emploi dans le cadre de la mise œuvre de la nouvelle stratégie nationale de l 'emploi 
2015-2025. 
 De plus, le code du travail fait actuellement l 'objet de discussions avec les partenaires sociaux 
dans le double objectif de le rendre plus propice à la création d 'emplois, tout en assurant une 
protection adéquate des travailleurs. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 52 - 
 
  Le Royaume du Maroc, grâce à la stabilité politique do nt il jouit, de sa position géographique et de 
son intégration dans la zone euro ainsi qu 'à la volonté des pouvoirs publics, traduite par les 
réformes de grande envergure entreprises, devrait être en mesure d 'assurer une croissance 
durable et inclusive. L 'ensemble de ces facteurs devrait lui permettre à moyen et long terme, 
d'une part, d 'assurer une meilleure insertion dans les chaines de valeur mondiales et, d 'autre part, 
de renforcer l 'inclusion sociale à travers un rééquilibrage spatial et social de notre modèle de 
développement. 
Question UE N° 41  
Section 2.2 sur la dette publique Quelle est la stratégie du Maroc en la matière et des précisions peuvent-elles être données sur les 
mesures de réduction de la dette publique? 
Réponse 
Il y a lieu de noter, tout d 'abord, que la réforme constitutionnelle de 2011 a consacré la 
préservation de l 'équilibre des finances de l 'Etat comme disposition constitutionnelle devant être 
observée aussi bien par le gouvernement que par le parlement. Le programme du gouvernement a 
inscrit parmi ses objectifs prioritaires la réduction du déficit budgétaire dans la perspective de le ramener à l 'équivalent de 3% à l 'horizon 2017; ce qui ne manquera pas d 'induire une baisse du 
ratio de la dette, qui devrait se situer, à son tour, à près de 60% du PIB à l 'horizon 2020. Dans ce 
cadre, intervient la réforme de la loi organique relative à la loi de finances qui inscrit parmi ses objectifs la réduction des vulnérabilités qui entachent la gestion des finances publiques, notamment à travers l 'introduction d 'une "règle d 'or" visant à limiter l 'endettement aux dépenses 
d'investissement. 
Pour atteindre cet objectif, les actions à mettre en œuvre porteront sur, d 'une part, le soutien de 
la croissance et, d 'autre part, le renforcement des recettes et la maîtrise des dépenses. 
Concernant les recettes, il s 'agit, notamment, de poursuivre, dans le cadre de la mise en œuvre 
progressive des recommandations des "Assises fiscales ", les efforts des administrations fiscales 
visant l 'amélioration du rendement fiscal, à travers la lutte contre la fraude et l 'évasion fiscales, 
l'intégration du secteur informel et la rationalisation des exonérations.  
Pour ce qui est des dépenses, les principales actions concernent la poursuite de la réduction du 
train de vie de l 'administration, la maîtrise de la masse salariale, le parachèvement de la réforme 
de la compensation, la rationalisation des dépenses d 'investissement et leur subordination aux 
capacités d 'exécution effectives des départements ministériels. 
Question UE N° 42  Paragraphe 2.30 sur la création de l'Auto rité Marocaine du marché des capitaux 
Quelles sont les améliorations spécifiques que la création de cette institution vise à apporter par 
rapport à l 'autorité qu
'elle remplace (CDVM) à part l 'indépendance de la fonction de régulation du 
marché vis-à-vis du gouvernement et des politiques?  
Réponse 
Les principaux apports de cette loi sont, outre le renforcement de l 'indépendance du CDVM par le 
transfert de la présidence du conseil d 'administration à une personne indépendante au lieu qu 'elle 
soit assurée par le chef du gouvernement, les suivantes: 
  Le renforcement de la composition collégiale du conseil d 'administration avec notamment, 
la désignation de représentants de haut niveau des régulateurs du secteur financier ainsi que des personnalités ayant les qualités et les compétences  requises en matière de 
connaissance des marchés financiers; WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 53 - 
 
    L'institution d 'un collège des sanctions, structure indépendante au sein de l 'Autorité du 
Marché des Capitaux, chargée d 'instruire tous les dossiers pouvant faire l 'objet d 'une 
sanction par cette autorité ou susceptible d 'être transmis à la justice; 
  L'homologation des circulaires de l 'AMMC par des arrêtés du Ministre Chargé des Finances 
afin de s 'assurer que ces circulaires respectent les dispositions légales ou réglementaires 
en vigueur et qu 'elles sont compatibles avec la politique générale de développement du 
marché des capitaux; 
  L'élargissement de la mission de l 'AMMC à la supervision de l 'ensemble du marché des 
capitaux. En effet, l 'AMMC est désormais l 'Autorité qui est en charge de la supervision des 
différents compartiments du marché des instru ments financiers, des entreprises du marché 
et des opérateurs.  
Question UE N° 43 
Page 7 paragraphe 2.4: Comptes extérieurs Quelle est la stratégie prévue pour libéraliser plus les flux financier liés au compte du capital?  
Réponse 
La libéralisation du compte capital au Maroc date des années 90 en vue de consacrer le choix de 
l'ouverture de l 'économie marocaine sur l 'extérieur. L 'approche adoptée par le Maroc pour réussir 
cette libéralisation est progressive, pragmatique et irréversible.  
Cette libéralisation progressive a été réalisée notamment à travers: 
- l'instauration de la convertibilité totale pour les opérations d 'investissements étrangers au 
Maroc. Le régime de convertibilité offre aux investisseurs étrangers la liberté de transfert 
des revenus d 'investissements et du produit de cession ou de liquidation d 'investissements 
étrangers au Maroc; 
- la libéralisation des opérations de financemen ts extérieurs pour les entreprises résidentes; 
- la libéralisation en 2007 des investissements des entreprises marocaines à l 'étranger; 
- la libéralisation des opérations de placements à l 'étranger à réaliser par les banques, les 
organismes de retraite, les compagnies d 'assurance et les OPCVM; 
- la libéralisation en 2010 des opérations de participation des salariés marocains aux plans 
d'actionnariat des firmes multinationales; 
- la libéralisation des opérations de financements octroyés en dirhams par les banques 
marocaines en faveur des personnes physiques étrangères non résidentes pour l 'acquisition 
ou la construction de résidences au Maroc. 
En outre, l '
opération d 'amnistie change et fiscale mise en place fin 2014, permet aux résidents de 
maintenir à l 'étranger les avoirs, constitués de manière irrégulière, composés de biens immeubles 
et d'actifs financiers et ce, en contrepartie du paiement d 'une contribution libératoire. 
Enfin, les marocains résidant à l 'étranger qui transfèrent leur résidence fiscale au Maroc ont été 
autorisés en 2015 à garder les avoirs et liquidités détenus à l 'étranger (biens immeubles, actifs 
financiers, avoirs liquides déposés dans des comptes ouverts auprès des banques situées à 
l'étranger) avant le transfert définitif de leur résidence fiscale au Maroc. 
A travers ces mesures le Maroc confirme le renforcement progressif de la libéralisation financière 
et de l 'ouverture sur l 'extérieur de son économie en vue de faciliter l 'insertion de notre pays dans 
l'économie mondiale. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 54 - 
 
  Question UE N° 44  
Page 9 para 2.48 Taux de change Quelles sont les perspectives d 'un régime de taux de change plus flexible pour 2016?  
Réponse 
Il est à rappeler que le régime de change actuel du Maroc est un régime fixe où la valeur du 
dirham est déterminée sur la base d 'un panier de monnaies de réserve internationales liquides 
(notamment l 'Euro et le dollar US) dont les poids reflètent la structure des échanges extérieurs de 
notre pays. 
Ce régime de change a eu un effet positif en termes d 'ancrage des anticipations d 'inflation et de 
préservation des équilibres macroéconomiques en période de crise, dans un contexte d 'une plus 
faible intégration économique et financière du Maroc avec le reste du monde. 
Néanmoins, compte tenu des mutations profondes qu 'a connues la structure de l 'économie 
marocaine et son ouverture de plus en plus importante sur l 'économie mondiale, un chantier a été 
lancé, avec l 'assistance technique du Fonds Monétaire International (FMI), pour évaluer les 
performances du régime de change actuel et examiner l 'opportunité et les modalités de passage 
vers un régime de change plus flexible. 
Dans ce cadre, le Maroc a procédé, le 13 avril 2015, à une révision des pondérations des devises 
composant le panier auquel le dirham est rattaché, à 60% pour l 'euro 40% pour le dollar US 
(contre 80% et 20% respectivement auparavant), afin de mieux l 'aligner sur la structure actuelle 
des échanges extérieurs. Cette révision devrait permettre de minimiser l 'impact global des 
fluctuations de change des principales devises étrangères sur la balance des paiements, et 
soutenir la diversification en cours des marchés d 'exportation et des portefeuilles des 
investissements et de la dette. 
Cette actualisation du panier du dirham constitue un premier pas dans le processus de transition 
vers un régime de change plus flexible visant à renforcer la compétitivité de notre pays et la 
résilience de notre économie face aux chocs exogènes.  
A cet égard, les autorités marocaines adoptent une approche progressive et prudente pour réussir 
cette transition, et ce à travers la mise en œuvre d 'un ensemble de mesures d 'accompagnement 
et de préalables institutionnels et opérationnels.   
Question UE N° 45  Page 9 para 3.3 Politique commerciale 
Depuis l 'entrée en vigueur de la loi 15-09 sur la défe nse commerciale, il y a eu une augmentation du 
nombre d 'enquêtes pour l 'utilisation des instruments de défense commerciale donnant lieu à des 
mesures antidumping et de sauvegarde notamment sur les produits tels que l 'acier, le PVC et le papier 
originaires de l 'UE. Aucune de ces mesures n 'a, pour le moment, donné lieu à une amélioration de la 
situation des industries nationales. Comment le Maroc explique- t-il cette évolution ?  
Réponse 
Depuis l 'adoption de la loi 15-09, le nombre de mesures appliqué par le Maroc est en moyenne de 
l'ordre de deux mesures par an et ce, suite à des enquêtes menées en conformité avec les 
prescriptions des accords pertinentes. Ce chiffre est très faible comparativement à plusieurs pays. Ainsi, le Maroc n 'est pas un grand utilisateur des instruments de défense commerciale.  
En ce qui concerne l 'effet de ces mesures sur les industries nationales, la majeure partie des 
mesures appliquées ont permis à l 'industrie concernée à court terme de limiter les effets 
dommageables des importations en question. Sachant que la plupart des mesures ont été 
récemment appliquées, leur effet n 'est pas encore perçu. En effet, le redressement ou le 
réajustement d 'une industrie est un processus long qui nécessite l 'intervention de plusieurs WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 55 - 
 
  facteurs et qui est parfois rendu difficile lorsque les industries concernées évoluent dans une 
conjoncture et un environnement international perturbé. 
Question UE N° 46 Page 9 para 3.4  
Projet de loi sur le commerce extérieur (13-89). L 'UE note que sur les 33 articles prévus dans ce 
projet de loi, 12  sont consacrés à "la protection de la production nationale ". Il est aussi prévu la 
mise en place d 'un registre des opérateurs du commerce extérieur qui sera une formalité préalable 
à toute autre activité et au respect éventuel du cahier des charges.   
Comment le Maroc concilie-t-il dans ce projet de loi, son objectif d 'ouverture avec ces mesures de 
protection nationale? Comment le Maroc compte t-il assurer, si la loi est adoptée,  que ces nouvelles formalités du registre des exportateurs  et des cahiers de charges ne donnent lieu à des 
délais supplémentaires/obstacles au commerce?  
Réponse Le nouveau projet de la loi sur le commerce extérieur continue de s 'inscrire dans le principe de la 
libéralisation des importations et des exportat ions qui est aussi un principe fondamental de 
l'organisation mondiale du Commerce et tous les accords qui en découlent. 
C'est à ce titre que l 'article premier de ce projet de loi stipule que le respect des engagements 
internationaux du Maroc sera pris en considération lors de la mise en œuvre de toute mesure 
prévue par ce projet de loi. 
En outre, tous les articles relatifs à la protection de la production nationale stipulent explicitement que 
cette protection sera accordée dans la limite de nos engagements commerciaux internationaux. 
C'est ainsi que la protection tarifaire à accorder à un produit ne peut dépasser le niveau de tarif consolidé 
ainsi que le niveau de réduction prévue par les accords de libre-échange conclus par le Maroc.  
De plus, l 'intégration de dispositions particulières aux produits agricoles dans le projet de loi 
consiste en une transposition des dispositions relatives aux mesures de sauvegarde spéciales de 
l'accord de l 'OMC sur l 'agriculture (article 5) au niveau de la réglementation nationale relative au 
commerce extérieur.  
Par rapport à la question relative aux modalités d 'inscription au registre des opérateurs du 
commerce extérieur, il y a lieu de préciser tout d 'abord que la mise en place d 'un registre des 
importateurs et des exportateurs a pour objectif de cerner la population des importateurs et des 
exportateurs, dans le but de permettre au Ministère chargé du commerce extérieur d 'assurer le 
suivi de cette activité.  
L'inscription sur le registre sera effectuée gratuitement par voie électronique sans obstacle pour 
les opérations d 'importation et d 'exportation; étant donné que l 'inscription ou son renouvellement 
se fera sans exigences particulières. Ce registre sera très utile aussi bien pour l 'administration que 
pour les entreprises dans la mesure où il constituera un outil permettant la facilitation du contact entre les opérateurs du commerce extérieur et les administrations concernées, pour assurer la 
mise en relation, la sensibilisation des exportateurs et importateurs ainsi que pour le partage en 
temps réel de toute information liée aux commerce extérieur.  
Pour ce qui est des cahiers des charges, cette mesure sera mise en place au cas par cas et 
uniquement pour certaines catégories d 'opérateurs (importateurs ou exportateurs) opérant dans 
des activités nécessitant l 'établissement de prescriptions minimales à respecter pour  protéger la 
santé et la sécurité des consommateurs. 
Question UE N° 47 
Page 11 para 3.18 à 3.21. Guichet unique virtuel du commerce extérieur " Portnet " et page 41 
paragraphes 3.6 et 3.7. du rapport du Secrétariat S 329. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 56 - 
 
  Jusque-là, la mise en place de PortNet a fait face à des blocages à cause des opérateurs qui 
demandent des délais supplémentaires pour se conformer. Une nouvelle version de PortNet devrait donc voir le jour en 2016 afin de prendre en charge des documents prioritaires comme la demande d'accostage, la déclaration des déchets ainsi que la déclaration des colis lourds.  Une étude est 
aussi en cours afin d 'offrir d 'autres services à valeur ajoutée tels que le suivi des factures et le 
paiement électronique.  
Quelles sont les mesures transitoires prévues par le Maroc afin que les disfonctionnements de 
PortNet ne donnent pas lieu à des blocages en douane? 
Réponse La mise en place d 'un guichet unique du commerce extérieur constitue un outil efficace de 
facilitation des échanges, conformément aux dispositions de l 'article 10.4 de l 'accord de l 'OMC sur 
la facilitation des échanges, adopté à Bali lors de la 9
ème Conférence ministérielle de l 'OMC.   
Toutes les mesures nécessaires ont été prises en considération pour assurer la continuité 
opérationnelle du service de cette plateforme (Backup à chaud et sécurité) et pour éviter tout 
blocage des opérations d 'importation et d 'exportation. 
D'autre part, la communauté du commerce extérieur a in itié dès le début du mois de janvier le projet 
de mise en œuvre du plan de continuité d 'activités de PortNet qui ne se limite pas uniquement à cette 
plateforme mais également aux autres sy stèmes des partenaires interdépendants. 
Actuellement, l 'utilisation de la souscription électronique des titres d 'importation via PortNet ne connait 
aucun blocage. Elle a au contraire facilité le processus par la dématérialisation de la procédure. 
Question UE N° 48 
Page 16 paragraphe 4.4. Réforme de la justice et environnement pour les affaires.  
"La réforme de la justice, en cours de réalisation, permettrait de mettre en place, entre autres, le 
conseil supérieur du pouvoir judiciaire qui consacre l 'indépendance du pouvoir judiciaire de ceux 
exécutif et législatif. Un projet de loi a été adopté par le gouvernement qui consacre 
l'indépendance du pouvoir judiciaire de deux exécut if et législatif. A cet effet, un projet de loi a 
déjà été adopté par le gouvernement qui précise la nature et les prérogatives de cette nouvelle 
institution constitutionnelle "  Est-il possible d 'avoir quelques indications sur la portée de ce 
nouveau projet de loi et son ambition?  
Réponse Afin d 'opérationnaliser l 'article 116 de la Constitution, le Ministère de la justice et des libertés, a 
élaboré, en concertation avec le Conseil supérieur de la magistrature et avec divers acteurs du 
système judiciaire et autres instances nationales et internationales, un projet de loi organique relatif au Conseil supérieur du pouvoir judiciaire.  
Le projet de loi organique dans sa dernière version, actuellement à l 'étude devant la seconde 
chambre du Parlement, comporte 120 articles répartis en cinq chapitres ayant trait à la composition du Conseil supérieur du pouvoir judiciaire, à son organisation et fonctionnement,  à 
ses attributions ainsi qu 'à un certain nombre de dispositions transitoires et diverses. 
Le projet de loi consacre l 'indépendance administrative et financière du Conseil supérieur du 
pouvoir judiciaire, ainsi que l 'indépendance et l 'impartialité de ses membres, par le biais d 'un 
faisceau d 'incompatibilités fonctionnelles.  
La durée du mandat des magistrats élus a été fixée à cinq ans non renouvelables. Celle des 
personnalités nommées par sa majest é le Roi a été fixée à quatre ans renouvelables une seule fois.  
Le projet a mis en place, entre autres des critères tendant à garantir la représentativité féminine 
au sein du Conseil en proportion du nombre de fe mmes magistrats dans le corps de la profession.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 57 - 
 
  Le projet prévoit la création d 'une commission mixte en vue d 'assurer la coordination entre le 
Conseil supérieur du pouvoir judiciaire et le Ministère de la justice, pour toutes les questions se rapportant à l 'administration judiciaire, sous la supervis ion du Président délégué du Conseil et du 
Ministre chargé de la justice, et ce dans le re spect du principe de la séparation du pouvoir. 
L'attribution principale du Conseil réside dans la gestion de la carrière des magistrats sur la base 
de l'égalité des chances, la compétence, la transparence, l 'impartialité et la parité. Conformément 
à la Constitution du Royaume, dans le but de permettre le contrôle de la légitimité des décisions 
prises par le Conseil, le projet prévoit que les décisions individuelles émanant de ce dernier 
peuvent faire l 'objet d 'un recours en annulation pour excès de pouvoir devant la Chambre 
administrative de la Cour de Cassation (plus haute instance administrative du Royaume).  
Le projet de loi prévoit aussi la possibilité d 'établissement par le Conseil, après consultation des 
associations professionnelles des magistrats, un code déontologique comportant les règles et 
principes de déontologie essentiels auxquels les magistrats doivent adhérer. 
Le Conseil élabore des rapports sur l 'état de la justice et du système judiciaire et présente des 
recommandations appropriées en la matière, notamment en ce qui concerne les droits des justiciables, 
les règles de fonctionnement de la justice, le renforcement de l 'efficience judiciaire et l 'amélioration de la 
situation matérielle des magistrats. Dans le même sens, les projets de textes législatifs et réglementaires 
relatifs à la justice et au système judici aire sont soumis au Conseil pour avis. 
Il convient également de mentionner que les deux lois organiques relatives au Conseil supérieur du 
pouvoir judiciaire et au statut des magistrats  sont complémentaires et étroitement liées l 'une à l 'autre. 
Question UE N° 49 
Page 17 para 4.18 Le Plan d 'Accélération Industrielle 2014-2020 et l 'emploi. 
Le plan vise à faire de l 'industrie un levier majeur de croissance et d 'emplois à l 'horizon 2020 à 
travers la création d 'un demi-million d 'emplois, pour moitié provenant des IDE, et pour moitié 
provenant du tissu industriel national rénové. La question de la création d 'emploi est une 
préoccupation importante et louable. Il reste beaucoup d 'emploi informel comme le note le rapport 
du Secrétariat. Les dernières statistiques du Haut-Commissariat au Plan (HCP) montrent une 
création annuelle moyenne de 129 000 emplois sur la dernière décennie (2000-2014) tous 
secteurs confondus, dont 1000 postes par an en moyenne pour l 'industrie. 
Quelles sont les actions d 'accélération prévues pour passer de 1000 créations nettes par an à 500 
000 en 5 années ? Comment la stratégie de l 'emploi (adoptée par le gouvernent en juillet 2015) 
est-elle liée au Plan d 'Accélération Industrielle?  
Réponse  
Le Plan d 'Accélération Industrielle présenté devant Sa Majesté le Roi Mohamed VI, le 
02 avril 2014, s 'articule autour de 3 axes: 

 Des écosystèmes industriels pour une industrie davantage intégrée; 
 Des outils de soutien adaptés au tissu industriel; 
 Un positionnement à l 'international plus marqué.  
Ce Plan d 'Accélération Industrielle vise notamment, les objectifs suivants: 
 L'augmentation de la part de l 'industrie dans le PIB de 9 points, passant de 14% à 23% à 
l'horizon 2020. 
 La création de 500.000 nouveaux emplois dans le secteur industriel à l 'horizon 2020. 
Pour réaliser ces objectifs, plusieurs mesures sont prévues, à savoir: WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 58 - 
 
   La création d 'un Fonds de Développement Industriel (FDI), sans oublier l 'engagement du 
secteur bancaire pour accompagner les industriels; 
 La création d 'une nouvelle dynamique et d 'une nouvelle relation entre grands groupes 
(entreprises locomotives) et les PME; 
 L'amélioration de la compétitivité des PME à travers l 'accès au financement et aux 
marchés; 
 La mise en place de 1000 hectares de parcs industriels en location pour baisser le cout de 
l'investissement; 
 Le développement des exportations à travers l 'amplification de la vocation africaine du 
Royaume; 
 L'accompagnement des entreprises dans la transition de l 'informel vers le formel; 
 L'instauration d 'une culture de "Deal Making " dans le développement des IDE. 
Dans ce cadre, et à titre d 'exemple, des études menées avec la profession du secteur automobile, 
ont démontré la capacité du secteur à créer 90 000 nouveaux emplois, ce qui représente 18 % des 
emplois prévus par le PAI. 
Question UE N° 50 Page 19 para 4.28: investissement étranger et préférence nationale.  
Le décret d 'application de la loi sur le partenariat public-privé, qui a été publié au Bulletin officiel 
en juin 2015, contient un article fixant des mesures pour la préférence en faveur de l 'entreprise 
nationale et le taux d 'utilisation d 'intrants d 'origine nationale. Ce décret fait écho à la question de 
la préférence nationale (réservation de 20% des marchés publics aux PME) présente dans la note 
de cadrage accompagnant le projet de loi finances 2016. Comment le Maroc va-t-il aborder 
concrètement cette question?  
Réponse 
Il y a lieu de distinguer la réglementation des marc hés publics de la réglementation sur le partenariat 
public-privé (PPP). Le Décret n° 2-12-349 du 20  mars 2013 relatif aux marc hés publics prévoit:  
  dans son article 155 relatif à la préférence nationale, que pour le cas des marchés de 
travaux ou d 'études et en cas d 'équivalence entre les offres financières des entreprises 
nationales et celles étrangères les montants des offres présentées par les entreprises étrangères peuvent être majorés jusqu 'au taux maximum de 15% dans le cadre de 
l'examen de l 'offre financière; 
  dans son article 156 relatif aux mesures en faveur de la petite et moyenne entreprise, le 
maitre d 'ouvrage est tenu de réserver 20% du montant prévisionnel des marchés qu 'il 
compte lancer au titre de chaque année budgétaire à la PME nationale.  
Les PPP ont un cadre législatif et réglementaire propre à travers la loi n° 86-12 et son décret 
d'application n° 2-15-45. A cet effet et étant donné que les contrats PPP, eu égard à leurs 
dimensions budgétaire et technique, sont destinés dans leur majeure partie aux grandes 
entreprises ayant des références spécifiques et afin d 'encourager les entreprises nationales, le 
législateur a prévu certaines mesures pour que la pr éférence nationale soit prise en compte lors de 
l'évaluation des offres. 
Ces mesures concernant la préférence en faveur de l 'entreprise nationale et le taux d 'utilisation 
d'intrants d 'origine nationale donnant la possibilité à la personne publique qui lance le projet PPP, 
en matière de comparaison des offres nationales et étrangères, de: WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 59 - 
 
  1.  Fixer dans le règlement d 'appel à la concurrence en fonction de la nature du projet 
concerné et de la présence des entreprises nationales, un pourcentage ne dépassant pas quinze pour cent (15%) de majoration à appliquer sur les montants des offres présentées par les entreprises étrangères.   
2.  Prévoir dans le règlement d 'appel à la concurrence, qu 'en cas d 'égalité des offres des 
entreprises nationales et étrangères ou en cas de présence uniquement des entreprises étrangères, d 'autres critères: 
 la part des prestations que le titulaire du contrat de partenariat public-privé envisage de 
sous-traiter en faveur des entreprises nationales; 
 le taux d 'utilisation d 'intrants d 'origine nationale relatives au niveau d 'utilisation des 
biens, des produits ou de services auprès des entreprises nationales, aux moyens 
humains, techniques et technologiques d 'origine marocaine, ainsi qu 'à la part du 
transfert de technologies et du savoir-faire ou des emplois créés en faveur des citoyens marocains pour l 'exécution du contrat de partenariat public-privé. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 60 - 
 
  Union européenne - Co mplément de réponse 
Question N° 7 de l'Union européenne 
Est-ce que les autorités ont l 'intention d 'examiner l 'impact des différents régimes d 'aide en 
matière de distorsion de concurrence entre les entreprises selon leurs secteurs et leur localisation 
géographique? Quelle politique est envisagée pour établir des conditions de concurrence 
relativement équitables entre entreprises?  
Réponse  
La législation marocaine sur la concurrence prévoit un contrôle des aides de l 'état au niveau des 
projets de textes législatifs ou règlementaires instituant un régime nouveau ou modifiant un régime en vigueur ayant directement pour effet d 'octroyer des aides de l 'État ou des collectivités 
locales, et ce , dans l 'objectif d 'éviter l 'octroi d 'aides publiques qui risqueraient de fausser la 
concurrences entre entreprises. 
Question de suivi de l'Union Europ éenne à sa question initiale N°7   
Le Maroc peut-il donner les références relatives à la base légale des textes indiqués dans sa 
réponse ci-dessus? Dans la mesures où certaines des aides mentionnées en réponses à la 
question 5 et 6 et 7 de l 'UE pourraient être spécifiques, le Maroc envisage- il de revoir sa position 
en matière de notification des aides à l 'OMC?  
Réponse 
C'est l'article 7 de la loi 20-13 relative au conseil de la concurrence qui prévoit la consultation 
obligatoire du conseil de la concurrence par le gouvernement sur les projets de textes législatifs ou réglementaires instituant un régime nouveau ou modifiant un régime en vigueur ayant directement 
pour effet d 'octroyer des aides de l 'Etat ou des collectivités territoriales . 
Question UE N° 10 Page 50, section 3.1.5.1.  
Section 3.1.3.5.1 Taxe sur la valeur ajoutée 
Page 50 dans le paragraphe 3.38, est mentionnée "l'existence de deux régimes différents pour la 
TVA: un régime "à l'intérieur ", et l'autre à l 'importation ". Dans le paragraphe 3.39, il est stipulé 
que "le Code général des impôts prévoit deux listes distinctes de produits exonérés de la TVA, 
l'une pour les produits et services exonérés "à l'intérieur " et l'autre avec les exonérations à 
l'importation ". Page 9 dans le résumé du rapport du Secrétariat il est estimé que "plusieurs autres 
droits et taxes restent prélevés uniquement sur les importations et pourraient avantageusement 
être rationalisés ". 
4.2 Le Maroc peut-il confirmer que le même taux de TVA est imposé sur des biens similaires quelle 
que soit l 'origine du bien (qu 'il soit importé ou produit sur le territoire national) comme le prévoit 
l'Article III du GATT?  
Questions UE N°11 Paragraphes 3.39. à 4.46. '"Cette multitude de taux et d 'exonérations rend le régime de TVA très 
complexe ". Le tableau 3.7 montre que "pour les poissons frais, réfrigérés ou congelés le taux de 
TVA interne est de 0% mais de 20% sur les produits importés ".  Paragraphe 3.42. "La liste 
d'exonération de la TVA à l 'importation comprend, entre autres, des biens de première nécessité 
dont …; les produits de la pêche maritime marocaine; ……; les navires, bateaux et paquebots ". 
Paragraphe 4.46. "Les incitations fiscales suivantes sont réservées à la pêche maritime nationale; 
les bateaux, étrangers qui débarquent leurs captures n 'y ayant pas droit: les produits de la pêche 
maritime marocaine à l 'état frais, congelés, entiers ou découpés, sont exonérés de la TVA (sans 
droit de déduction). " WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 61 - 
 
  Est-ce que le Maroc peut spécifier les cas précis pour lesquels un taux de TVA mais aussi d 'autres 
taxes sont appliquées exclusivement sur les importations (en particulier mais pas seulement s'agissant d 'alcool et de produits de la pêche/d 'équipements servant à la pêche)?  
Réponses Maroc N°10 et N°11  
La différence de traitement en matière de TVA ne concerne qu 'une liste très réduite de produits et 
une réflexion est en cours pour réformer tout le système fiscal, y compris le volet de la TVA, pour plus de cohérence et d 'efficience. 
Questions de suivi de l'UE aux réponses 10  et 11 apportées par le Maroc aux questions 
initiales de l'UE 
L'UE note que par sa réponse le Maroc confirme que son régime actuel TVA prévoit  l 'existence de 
deux régimes différents pour la TVA (un à l 'intérieur, et l 'autre à l 'importation) pour certains 
produits et service de pêche. Le Maroc pourrait-il rendre publique une liste précise des 
produits/services actuellement concernés par ce régime TVA différencié intérieur/à l 'importation? 
Est-ce que le Maroc pourrait spécifier les cas précis pour lesquels d 'autres taxes sont appliquées 
exclusivement sur les importations (en particulier mais pas seulement s 'agissant de produits de la 
pêche/d 'équipements servant à la pêche)?  
Réponse 
Toutes les informations relatives au traitement tarifaire et fiscal de tous les produits, sont 
disponibles sur le site de la douane: www.douane.gov.ma   
Question UE N° 18 
Page 70 paragraphe 3.115 "Pour favoriser la compétitivité de ses entreprises, le Maroc dispose de 
différents régimes économiques en douane (RED): un total de neuf régimes permettant d 'importer 
en suspension de droits et taxes (tableau 3.12), un régime de l 'exportation préalable, et un régime 
drawback Transit Suspension des droits et taxe s, des prohibitions et autres restrictions 
normalement applicables ". 
Comment les produits de la mer qui sont introduits au Maroc pour ensuite être distribués hors du 
Maroc mais sans avoir subi de transformation sont-ils traités du point de vue fiscal et douanier 
étant donné certaines contraintes qui s 'exercent en la matière et qui sont décrites dans les 
paragraphes 4.37, 4.41 entre autres[1]?  
Réponse  
Les captures pêchées dans la zone située au-delà de 12 miles marins acquièrent l 'origine 
étrangère et sont soumises, de ce fait, au paiement des droits et taxes exigibles en cas de mise à 
la consommation. 
La justification de la zone de pêche des poissons débarqués est établie au moyen d 'une attestation 
délivrée par le Département des Pêches à l 'armateur. 
Au cas où l 'armateur souhaiterait exporter sa capture en l 'état (sans transformation) l 'opération 
est autorisée, au plan douanier, sous le régime de transbordement en suspension des droits et 
taxes. 
Questions de suivi à la réponse du Maroc à la question initiale UE N°18  
Est-ce que le Maroc peut confirmer que dans les cas où l 'armateur souhaiterait exporter sa 
capture, pêchée dans la zone située au-delà de 12 miles marins, en l 'état (sans transformation au 
Maroc) l 'opération est autorisée au plan douanier et qu 'aucune autre taxe n ' est appliqué par les 
autorités marocaines?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 62 - 
 
  Réponse 
Au cas où l 'armateur souhaiterait exporter sa capture en l 'état (sans transformation) l 'opération 
est autorisée, au plan douanier, sous le régime de transbordement en suspension des droits et taxes. 
Question UE N° 32 
Page 104 paragraphe 4.41 sur la pêche. "Les prises réalisées dans les eaux territoriales 
marocaines par des navires étrangers et débarquées dans les ports nationaux sont considérées 
comme originaires du Maroc. Au-delà des eaux territoriales, elles sont comptabilisées comme des 
importations. "  
Est-ce que les produits de la pêche capturés dans la Zone Economique Exclusive par des vaisseaux 
marocains et non marocains (autorisés sous licence) sont traités de la même façon sur le plan 
fiscal? Qu 'est ce qui délimite les eaux territoriales marocaines pour ce qui concerne le droit 
commercial s 'appliquant aux produits de la pêche ?  
Réponse 
Les produits halieutiques sont traités, sur le plan fiscal exactement de la même façon que les 
autres produits et sont soumis aux mêmes règles (et peuvent prétendre et bénéficier des mêmes services existants, notamment pour les besoins de leur manutention, commercialisation dans les 
espaces portuaires dédiés à cet effet), à condition qu 'ils aient été capturés à l 'intérieur des eaux 
territoriales. 
Comme le précise le rapport du Secrétariat, si les prises sont réalisées au-delà des eaux 
territoriales, par des navires ne battant pas pavillon marocain, elles sont considérées comme des 
importations et sont traitées comme telles. 
Questions de suivi à la réponse du Maroc à la question initiale de l'UE N° 32 
Est-ce que les produits de la pêche capturés dans  la Zone Economique Exclusive du Maroc par des 
navires affrétés par des opérateurs marocains (autorisés sous licence) sont considérés comme des 
importations et sont traités comme tels? Si pas, quel est leur statut?  
Réponse  
S'agissant du cas particulier des affrètements évoqué dans la question de suivi de l 'Union 
Européenne, il convient de préciser que le cas des produits de la pêche capturés dans la Zone Economique Exclusive du Maroc par des navires de pêche étrangers affrétés par des opérateurs marocains et débarqués dans des ports marocains ne se posait plus depuis le 30 juin 2015. 
En effet, à compter de cette date, les navires indiqués ci-dessus n 'opéraient plus dans la Zone 
Economique Exclusive du Maroc sous le régime de l 'affrètement. 
Aussi, le cas des produits issus des navires de pêche étrangers affrétés par des opérateurs 
marocains n 'avait pas été évoqué lors de l 'Examen de la Politique Commerciale du Maroc qui s 'est 
déroulé à Genève les 02 et 04 février 2016. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 63 - 
 
  COLOMBIE 
Question 
Documento de la Secretaría: WT/TPR/S/329 4.1.2  Política agrícola 
El párrafo 4.5 del informe de la Secretaría indica que… “Desde el último EPC de Marruecos, 
elaborado en 2009, el Ministerio de Agricultura y Pesca Marítima (MAPM) puso en marcha el Plan Marruecos Verde 2008-2020 (PMV), destinado a impulsar la agricultura marroquí como motor de 
desarrollo económico y social”. 
A pesar de este Plan, Marruecos mantiene un conjunto de medidas proteccionistas al sector 
agrícola entre las que se cuenta tratamientos  arancelarios más elevados que el promedio, 
aplicación de derechos variables a los precios de importación de cereales, así como la aplicación de 
contingentes arancelarios a varios productos. ¿Prevé Marruecos una flexibilización de dicha política 
en el futuro?  
Réponse 
Au Maroc, l 'Agriculture joue un rôle important dans l 'économie du pays en raison, notamment, de 
sa participation au PIB à hauteur de 15 à 20% et de sa forte intensité en main d 'œuvre. En plus, 
ce secteur qui fait vivre environ 40% de la population totale, connait un fort morcellement des 
terres agricoles (la superficie de la majorité des exploitations est inférieure à 5ha). A cela 
s'ajoutent les effets des aléas climatiques qui accentuent la vulnérabilité des filières sensibles de 
ce secteur. De plus la balance commerciale agricole du Maroc est structurellement déficitaire. Les principaux produits exportés sont les fruits et légumes frais et transformés alors que les principaux 
produits importés restent les céréales, les huiles et le sucre. 
Dans ce contexte, et en vue d 'accélérer le développement de l 'agriculture performante adaptée 
aux règles du marché et d 'accompagner la petite agriculture solidaire à forte intensité de main 
d'œuvre, le Maroc s 'est doté depuis 2008 d 'une nouvelle stratégie agricole en l 'occurrence, le Plan 
Maroc Vert (PMV).  
Ainsi, pour appréhender cette dualité (agriculture  moderne versus agriculture vivrière) et pour 
faciliter un arrimage progressif du secteur agricole au marché mondial, le PMV a adopté le principe 
d'une tarification douanière différenciée. En effet, une réforme tarifaire globale agricole a été 
engagée en 2013 qui prévoit d 'une part, une tarification douanière relativement faible pour les 
produits agricoles relevant des filières compétitives, et d 'autre part, une tarification élevée visant 
la protection des filières agricoles sensibles, vulnérables et à  forte intensité de main d 'œuvre tels 
que le sucre, le blé, les viandes, le lait, etc.   
Aussi, y-a-t-il lieu de souligner que le traitement différencié des filières agricoles sensibles et des 
filières agricoles relativement performantes en matière de tarification douanière, présume une 
réforme tarifaire agricole nettement distincte de la réforme tarifaire des produits industriels.  
Concrètement, la réforme tarifaire agricole a permis:  
 la réduction au taux minimum (2,5%) de tous les intrants rentrant dans la fabrication de 
l'alimentation animale (tourteaux, graine de soja, blé fourrager, ma tières grasses...); 
 la réduction au taux minimum (2,5%) des droits appliqués pour les céréales (maïs, orge 
sorgho, millet…) sauf pour les blés et la réduction forte sur le riz (de 172% à 50%); 
 la réduction des taux des intrants de l 'agro-industrie (fruits secs, concentré des jus, 
cacao, jaune d 'œuf séché, lactosérum, beurre, fromage frais, fromage destiné à la 
transformation, lait pour nourrissons, concentras de protéines…); 
 l'écrêtement des taux élevés pour les viandes et animaux vivants; etc. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 64 - 
 
  Ainsi, la taxation des produits agricoles après la  réforme tarifaire de 2013 se présente comme suit: 
 La moyenne simple des droits de douane ap pliqués aux produits agricoles actuellement 
est de 29.67% alors qu 'avant 2013 la moyenne était de 47%, soit une baisse moyenne 
de 37%; 
 Le taux maximum appliqué aux produits agricoles est de 200% au lieu de 304% 
auparavant, soit une réduction de 34%; 
 Le taux maximum de 200% ne concerne que 3% de lignes tarifaires et ne touche que 
quelques types de viandes et animaux vivants; 
 Le nombre de quotité tarifaire est de 12 au lieu de 29 auparavant; 
 Le taux minimum de 2.5% est appliqué po ur 25% de lignes tarifaire (¼ du tarif); 
 81% de ligne tarifaires ont un taux inférieur ou égale à 40% et seulement 19% de 
lignes tarifaire dépassent 40%. 
Par ailleurs, il est à préciser que la majorité des céréales (sauf le blé tendre) sont soumises au 
taux de 2,5% (maïs, orge sorgho, millet, blé fourrager, blé dur d 'aout à Mai, etc.). Le blé tendre, 
produit fortement sensible, quant à lui, est soumis à un système de tarification à deux tranches. 
Cette différence de taxation par rapport aux autres céréales, s 'explique par le fait que la filière du 
blé tendre occupe en moyenne 2 millions d 'ha (soit le ¼ de la SAU), génère 28 millions de 
journées de travail (secteur fortement social) et assure une production moyenne de 36 millions de 
quintaux. Toutefois, la production nationale en blé tendre ne couvre pas la totalité des besoins. En 
effet, le Maroc importe en moyenne 52 millions de quintaux de blé tendre par an qui couvre 60% de ses besoins. 
De ce fait, le Gouvernement marocain doit assurer l 'approvisionnement du pays en cette denrée 
de base avec des prix abordables au consommateur et en même temps doit garantir la protection du revenu des agriculteurs céréaliers. Ainsi, afin de concilier entre ces deux objectifs 
antinomiques, un système de tarifi cation à deux tranches a été mi s en place pour la filière blé 
tendre. Ce système permet au Maroc d 'atteindre les objectifs suscités dans un marché national 
libre et dans le cadre d 'un marché mondial des céréales très volatile.  
Il est à rappeler que ce système de tarification  pour cette filière à caractère très social n 'est 
nullement protectionniste et reste largement en deçà du taux consolidé à l 'OMC (144%). 
Par ailleurs, il est à souligner qu 'au Maroc, le commerce extérieur des produits agricoles est libre. 
Les seuls contingents tarifaires appliqués par le Maroc sont ceux prévus pour quelques produits 
agricoles conformément à ses engagements dans le cadre: 
 de l'Accord sur l 'agriculture de l 'OMC au titre de l 'accès aux marchés; et  
 des accords commerciaux préférentiels pour quelques produits sensibles pour garantir un 
flux d 'échange à des droits avantageux dans la limite du contingent.  
S'agissant de la question de la poursuite de la réforme tarifaire agricole, il est à préciser que l 'état 
actuel de l 'évolution du secteur agricole sur ces deux dernières années ne justifie pas une baisse 
substantielle des droits d 'importation des produits agricoles notamment après l 'effort consenti 
en 2013. Néanmoins, le Maroc analyse régulièrement les opportunités de libéralisation des droits 
d'importation, et si la situation le permet, des ajustements pourraient être apportés à l 'avenir. 
Question 
¿Cómo relaciona Marruecos este Plan destinado a impulsar la agricultura con la política de 
liberación comercial tanto en el marco de la OMC, como con los Acuerdos preferenciales de comercio que ha firmado?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 65 - 
 
  Réponse 
Le Maroc stimule le secteur agricole via le PMV qui comporte un ensemble de mesures cohérentes 
par rapport aux engagements pris par le Royaume du Maroc à l 'OMC en matière de soutien 
interne, de concurrence à l 'exportation, d 'accès aux marchés, etc. Il y a lieu de préciser que ces 
mesures visent l 'amélioration de la productivité, de la qualité et de la compétitivité du secteur 
agricole pour le renforcement de son arrimage au marché mondial. 
Aussi, l 'ambition ultime de ces mesures consiste-t-elle dans le contexte des efforts fournis par le 
Royaume du Maroc pour s 'ouvrir sur le Marché mondial, à contribuer: 
 à la garantie et à l 'amélioration des revenus des agriculteurs; 
 au soutien et à l 'amélioration de la sécurité alimentaire du pays; 
 à la promotion des investissements dans le secteur agricole; et 
 au développement durable du secteur. 
En outre, dans le cadre du processus du renforcement de l 'intégration bilatérale ou régionale, le 
Maroc s 'est engagé dans la conclusion de plusieurs accords de libre-échange. Une démarche 
progressive et maitrisée vers la libéralisation a été convenue entre le Royaume et ses principaux 
partenaires. En effet, une telle démarche permettrait de préserver les avantages comparatifs dont dispose le Maroc dans le secteur agricole, garantirait une ouverture cadencée du secteur agricole, 
donnerait un souffle de compétitivité à ce secteur sans remettre en cause tous les efforts de 
développement et de modernisation engagés par le Gouvernement et les agriculteurs dans le cadre du PMV et permettrait d 'atteindre les objectifs ultimes suscités dudit plan PMV. 
Question 
3.  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones 3.1.1  Procedimientos aduaneros 
El párrafo 3.4 del informe de la Secretaría señala que… “A fin de reducir el tiempo que pasan las 
mercancías en los recintos aduaneros, desde 2010 los manifiestos se aceptan en el idioma original (árabe, francés, inglés, español) y se registran electrónicamente, sin que sea necesario su 
depósito físico. En 2015 se integró el pago electrónico en el proceso de despacho gracias a la 
puesta en marcha de un servicio que permite la liquidación de las deudas aduaneras mediante tarjeta bancaria, a través del sistema BADR. Existe la opción del crédito para despacho de aduana, que se aplica a todas las operaciones, independientemente de cuál sea la oficina de importación. 
Además, se han generalizado otras medidas que ya estaban vigentes cuando se realizó el último 
EPC de Marruecos, como la posibilidad de libramiento de las mercancías mediante la simple presentación del documento de libramiento editado a domicilio por el propio usuario y la 
posibilidad de que el operador elija una oficina ad uanera como oficina de domiciliación para llevar 
a cabo las formalidades aduaneras.” 
1. ¿Podría Marruecos ampliar la información sobre cómo funciona  la opción de crédito para el 
despacho de aduanas?  
2. ¿El crédito es cargado a la tarjeta bancaria?  
3. ¿Cómo requisito para ser otorgado el crédito se debe constituir alguna garantía?  
4. ¿En caso de incumplimiento de los pagos del crédito se procede a la aprensión de la 
mercancía?  
Réponse Le crédit d 'enlèvement est une facilité permettant d 'enlever les marchandises déclarées à 
l'importation avant acquittement des droits et taxes correspondants. Il est garanti par une 
soumission cautionnée, signée conjointement par le demandeur de la facilité et une caution agréée WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 66 - 
 
  par le Ministre des Finances. Cette caution est souvent bancaire. L 'octroi du crédit d 'enlèvement 
génère le paiement d 'une remise calculée par rapport à l 'échéance accordée du crédit, et sur le 
montant principal des droits, taxes et toutes autres sommes dues.  
A l'échéance, l 'opérateur peut opter pour un paiement par carte bancaire via Internet. Le montant 
est débité de son compte bancaire 
A l'échéance et à défaut de paiement, des intérêts de retard sont engendrés et s 'ajoutent ainsi au 
montant des sommes dues, le tout est réclamé à la caution solidairement responsable du crédit. 
Question 
3.1.3 Derechos de aduana 3.1.3.1 Características generales El párrafo 3.19 del informe de la Secretaría señala que... "Los productos importados están sujetos 
a derechos de aduana, al gravamen parafiscal a la importación, al impuesto sobre el valor añadido 
(IVA), a impuestos internos al consumo, y a varios otros derechos e impuestos (secciones 3.1.3.2 a 3.1.3.5 infra) … " 
3.1.3.2  Arancel aplicado a la nación más favorecida (NMF) 
El Párrafo 3.21 del informe de la Secretaría señala que… “el arancel aplicado por Marruecos consta 
de 18 tipos diferentes… Desde el último examen, realizado en 2009, el número de tipos aplicables 
a los productos comprendidos en los capítulos 25 a 97 del SA ha disminuido de 7 a 5 en 2012.” 
Question Se aprecia un esfuerzo notable de Marruecos para reducir los niveles arancelarios en el ámbito 
industrial. ¿Se tiene previsto en el corto plazo introducir modificaciones en la estructura de 
aranceles de los productos agrícolas y los distintos tipos de gravámenes (derechos de aduana, 
gravamen parafiscal, IVA, impuestos internos al consumo y otros derechos e impuestos para simplificar el régimen arancelario y mejorar la administración aduanera?  
Réponse 
Les réformes tarifaires réalisées entre 2009 et 2012 pour les produits industriels et en 2013 pour 
les produits agricoles ainsi que la réforme du système de taxation des TIC applicables aux tabacs 
manufacturés ont eu un impact certain sur la simplification du système de taxation en douane
. 
La dernière réforme tarifaire agricole est toute récente et ne date que de 2013. Celle-ci a été 
engagée pour tous les produits agricoles, hormis pour le sucre et le blé, qui sont des produits très 
sensibles. Le principe de tarification douanière différenciée a été suivi dans le cadre de cette 
réforme. En effet, d 'une part, une tarification douanière relativement faible a été retenue pour les 
produits agricoles relevant des filières compétitives, et d 'autre part, une tarification élevée visant 
la protection des filières agricoles sensibles, vulnérables et à  forte intensité de main d 'œuvre tels 
que le sucre, le blé, les viandes, le lait, etc. a été adoptée.   
Il est à rappeler que cette réforme a permis la simplification de la structure tarifaire pour les 
produits agricoles en réduisant le nombre de quotités tarifaires de 29 à 12 quotités actuellement. 
Elle a également permis la réduction de la protection tarifaire de manière significative comme 
illustré ci-après: 
 Le taux minimum de 2.5% est appliqué po ur 25% de lignes tarifaire (¼ du tarif). 
 81% de ligne tarifaires ont un taux inférieur ou égale à 40% et seulement 19% de lignes 
tarifaire dépassent 40%. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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   La moyenne simple des droits de douane app liqués aux produits agricoles actuellement est 
de 29.67% alors qu 'avant 2013 la moyenne était de 47%, soit une baisse moyenne de 37%; 
 Le taux maximum appliqué aux produits agricoles est de 200% au lieu de 304% auparavant, 
soit une réduction de 34%; 
 Le taux maximum de 200% ne concerne que 3% de lignes tarifaires et ne touche que 
quelques types de viandes et animaux vivants. 
S'agissant de la question de la poursuite de la réforme tarifaire agricole, il est à préciser que l 'état 
actuel de l 'évolution du secteur sur ces deux dernières années ne justifie pas une baisse 
substantielle des droits d 'importation des produits agricoles notamment après l 'effort consenti en 
2013. Néanmoins, le Maroc analyse régulièrement les opportunités de libéralisation des droits d'importation, et si la situation le permet, des ajustements pourraient être apportés à l 'avenir.   
Bien entendu, une évaluation de l 'impact de ces réformes est nécessaire pour envisager une 
poursuite de l 'effort de rationalisation tarifaire. 
Question 
3.1.3.3 Los demás derechos y cargas que gr avan exclusivamente las importaciones 
3.30. "Se aplica un gravamen parafiscal del 0,25% a las mercancías importadas. Este gravamen 
afecta a las mercancías importadas en el marco de regímenes preferenciales, pero no al comercio 
realizado en el marco de regímenes de suspensión o en las zonas francas de exportación.  
¿Cuál es el sustento jurídico de la aplicación del gravamen parafiscal solo para las mercancías 
importadas en el marco de regímenes preferenciales y no a las importaciones realizadas bajo el principio de Nación Más Favorecida?  
Réponse 
La taxe parafiscale à l 'importation s 'applique aux mises à la consommation en suite d 'importations 
réalisées dans le cadre NPF. Cette taxe parafiscale n 'est pas applicable aux importations réalisées 
dans le cadre des régimes suspensifs du fait que les marchandises importées dans le cadre de ces 
régimes sont destinées à l 'exportation. De même cette taxe n 'est pas applicable aux marchandises 
destinées aux zones franches, car ces zones ne font pas partie du territoire douanier. 
En el párrafo 3.31 del informe de la Secretaría indica que... “Hay otros derechos e impuestos, o 
tasas por servicios prestados, que se aplican a las importaciones. Los principales son los 
siguientes: un derecho de almacenaje (del 4% al 14%, según la duración del almacenamiento de las mercancías en los locales de la administración aduanera); el impuesto fijo por la utilización de 
sistemas informáticos (150 dirhams); un impuesto  de control y estampilla do sobre las alfombras 
importadas hechas a mano (5%); y derechos consulares por el visado de manifiestos…” 
Frente a otros derechos e impuestos o tasas por servicios prestados, ¿Cómo garantiza Marruecos 
que los montos cobrados sobre las importaciones corresponden al servicio prestado y no se 
constituyen en una carga excesiva sobre las importaciones?  
Réponse 
Les recettes perçues au titre de la taxe parafiscale sont affectées en totalité à des organismes 
chargés de la promotion des exportations. 
Question 3.1.3.4 Consolidaciones 
El párrafo 3.35 del informe de la Secretaría señala que ... “En total,  los tipos de los derechos de 
aduana aplicados a 792 líneas arancelarias (frente a 1.373 en 2009) siguen siendo superiores a los WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 68 - 
 
  tipos consolidados (cuadro 3.6). El incumplimiento de las consolidaciones afecta principalmente a 
capítulos del sector de los productos agrícolas que representan más del 50% de las líneas arancelarias de los capítulos del SA: leche y productos lácteos (SA 04), legumbres, hortalizas y plantas (SA 07), frutas y frutos comestibles (SA 08), preparaciones a base de legumbres (SA 20) y 
bebidas (SA 22)…” 
¿En qué plazo aspira Marruecos a cumplir los compromisos OMC en materia de consolidaciones 
sobre todo a productos del sector agrícola? 
Réponse 
Contrairement à ce qui a été avancé dans le rapport du secrétariat de l 'OMC, aucun dépassement 
des taux consolidés n 'est constaté et ce, du fait que l 'analyse du secrétariat de l 'OMC ne tient pas 
compte de la fusion entre le DI et le PFI intervenue en l 'année 2000. De plus amples explications à 
ce sujet ont déjà été fournies lo rs des EPC précédents du Maroc. 
Question 3.2.4.5 Promoción 
El párrafo 3.127 del informe de la Secretaría indica que... “Desde 2008 el Ministerio de Comercio 
Exterior aplica una estrategia de desarrollo y promoción de las exportaciones que tiene por objeto triplicar el volumen de las exportaciones (excluidos los fosfatos y sus derivados) y crear 
380.000 empleos para 2018. Las exportaciones deberían pasar de 114.000 millones de dirhams en 
2008 a 327.000 millones de dirhams en 2018. Esta estrategia debería permitir apoyar a los exportadores en su desarrollo comercial en mercados estratégicos, tradicionales o emergentes. El Ministerio de Comercio Exterior se ha centrado en siete sectores estratégicos y 30 mercados 
prioritarios: textiles y cuero, industrias agroalimentarias, transformación de productos marinos, 
industrias eléctricas y electrónicas, sector del automóvil, aeronáutica, externalización (offshoring) y tecnologías de la información y la comunicación. Con objeto de facilitar la aplicación de esta 
estrategia, se han reforzado considerablemente los medios de Maroc Export para diversificar sus 
modalidades de intervención. Las nuevas medidas se financian a través del Fondo de Desarrollo de las Exportaciones previsto por la Ley de Finanzas de 2009. 
Agradecemos a Marruecos si nos puede compartir los resultados sectoriales que ha obtenido en 
materia de competitividad con la aplicación de esta política desde el 2008?  
Réponse La mise en œuvre de la stratégie de développement et de promotion des exportations a débuté 
en 2011. L 'objectif de cette stratégie est essentiellement la promotion des exportations de 
différents secteurs stratégiques pour le Maroc.  Cette stratégie s 'est basée sur la redéfinition des 
rôles des intervenants notamment Maroc Export (ex Centre Marocain de Promotion des 
Exportations) pour une meilleure coordination en matière de promotion des exportations.  
A travers cette stratégie, Maroc export a intensifié ses activités promotionnelles dans tous les 
secteurs en se basant sur une démarche de diversification, intensification, innovation et 
partenariat, à travers: 
 Le renforcement d 'actions promotionnelles et d 'accompagnement des différents secteurs 
exportateurs, avec une diversification sectorielle avérée; 
 Le maintien de l 'effort promotionnel en faveur de secteurs traditionnels de l 'offre exportable 
nationale, qui sont l 'agroalimentaire, le textile-habillement et le secteur du cuir; 
 L'accompagnement de nouveaux secteurs moteurs de croissance de l 'offre exportable 
nationale, dans le cadre des orientations du Plan d 'Accélération Industrielle, notamment 
l'automobile, l 'aéronautique; 
 Le soutien aux secteurs émergents à l 'export à savoir: l 'eau, cosmétique, audiovisuel, la 
culture et les services. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 69 - 
 
  La structure des exportations a connu un changement important ces dernières années grâce à 
l'émergence des secteurs dits " Métiers Mondiaux du Maroc (MMM) " qui disposent d 'un fort 
potentiel de développement à l 'export et qui concerne notamment, l 'aéronautique, l 'automobile 
l'électronique et l 'offshoring, et qui ont contribué en grande partie à ce changement dans la 
structure des exportations.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 70 - 
 
  JAPON 
3 TRADE POLICY 
3.4 Commitment to the multilateral system (Question 1: Page12, Paragraph 3.32)   
The report by Morocco refers to the importan ce of the Anti-Counterfeiting Trade Agreement 
(ACTA) as an opportunity to establish a new legal framework. Does Morocco have a concrete schedule to ratify the ACTA in the near future? If so, please provide the schedule, and if it is not 
the case, please explain the reason for not scheduling it.  
Réponse Le Maroc a pris part activement aux négociations et à la conclusion de l 'ACTA. Il a été parmi les 
pays signataires de cet Accord, à Tokyo en octobre 2011.  
Le Maroc a procédé à une récente réforme du cadre juridique de la propriété industrielle qui, dans 
son volet application des droits, est en accord avec l 'esprit de l 'ACTA. 
Concernant le calendrier de ratification, le Maroc attend le timing opportun pour entamer le 
processus de ratification. Ce timing serait favorisé par le lancement du processus de ratification 
par les autres pays et groupes de pays. 
(Question 2: Page119, Paragraph 4.143)   
4 TRADE POLICY BY SECTOR 
4.6 Transport services 4.6.3 Maritime transport 4.6.3.2 Port services 
With regard to strengthening Tangier port 's function as a transshipment port especially for 
handling transshipments of automobiles, we would be very grateful if you could provide us with information on: 
 Future plan of Tangier port for differentiating services and functions compared with 
Casablanca port. 
 Future plan of expanding Tangier port, if any. 
Réponse 
Il est à rappeler que les travaux de construction  du port Tanger Med 2 ont démarré en juin 2010, 
par la construction d 'une première phase qui s 'est achevée à la fin de l 'année 2014. Les travaux 
ont consisté en la réalisation des ouvrages de protection, le bassin et les quais à conteneurs. 
Les travaux nécessaires au fonctionnement du premier terminal à conteneurs (TC4) ont démarré 
en 2015. Ces travaux consistent en la réalisation de la voirie du port, l 'amenée de l 'eau potable, 
de l'électricité, de la fibre optique, la réalisation de la signalisation maritime, la clôture de 
l'enceinte portuaire et l 'accès au port par la déviation locale de la RN16. Les travaux du 
concessionnaire, par l 'aménagement des 54 ha et la commande des équipements (grues des quais 
et des terres pleins) ont démarré la même année. 
L'année 2015 a connu également le démarrage de la 2ème phase des travaux par le prolongement 
de la digue secondaire sur 570ml pour l 'amener à sa configuration finale. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 71 - 
 
  NOUVELLE ZÉLANDE 
Question 
SECTION 3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE (3.1.3.2) Applied most-favou red-nation (MFN) tariff 
WT/TPR/S/329, section 3.1.3.2,  pages 42-46, paras 3.21-3.29 
The Secretariat 's summary, at paragraph 9, notes that “customs duty on imports has undergone a 
major reform which has led to a decrease in both the number and the rates. Thus, the average 
MFN tariff rate fell from 20.2% in 2009 to 12.5% in 2015”.  The report also notes a significant 
difference in tariff treatment between agricultural and non-agricultural products.  Paragraph 3.25 reports that “the average duty on agricultural pr oducts (WTO definition) fell from 44.5% in 2009 to 
30% in 2015. For non-agricultural products, the simple average dropped from 16.3% in 2009 to 
9.5%”.  The report concludes in paragraph 4.11 that “despite the substantial tariff reductions 
introduced under this reform, tariff protection remains high in the agricultural sector, with rates of at least 30% for a total of 210 tariff lines (Table 4.4).” 
Given that “Morocco is a major producer and exporter of agrifood products” (page 86 para 4.1), 
Why does Morocco maintain such a differentiate d tariff regime between agricultural and non-
agricultural products? 
Réponse 
Au Maroc, l 'Agriculture joue un rôle important dans l 'économie du pays en raison, notamment, de 
sa participation au PIB à hauteur de 15 à 20% et de sa forte intensité en main d 'œuvre. En plus, 
ce secteur qui fait vivre environ 40% de la population totale, connait un fort morcellement des 
terres agricoles (la superficie de la majorité des exploitations est inférieure à 5ha). A cela 
s'ajoutent les effets des aléas climatiques qui accentuent la vulnérabilité des filières sensibles de 
ce secteur. De plus la balance commerciale agricole du Maroc qui est structurellement déficitaire. 
Les principaux produits exportés sont les fruits et légumes frais et transformés alors que les 
principaux produits importés restent les céréales, les huiles et le sucre. 
De ce fait, et en dépit du niveau moyen de compétitivité atteint par le secteur agricole, le Maroc ne 
serait pas un acteur agricole majeur  au niveau du marché mondial.  
Dans ce contexte, et en vue d 'accélérer le développement de l 'agriculture performante adaptée 
aux règles du marché et d 'accompagner la petite agriculture solidaire à forte intensité de main 
d'œuvre, le Maroc s 'est doté depuis 2008 d 'une nouvelle stratégie agricole en l 'occurrence, le Plan 
Maroc Vert (PMV).  
Ainsi, pour appréhender cette dualité (agriculture  moderne versus agriculture vivrière) et pour 
faciliter un arrimage progressif du secteur agricole au marché mondial, le PMV a adopté le principe 
d'une tarification douanière différenciée. En effet, une réforme tarifaire globale agricole a été 
engagée en 2013 qui prévoit d 'une part, une tarification douanière relativement faible pour les 
produits agricoles relevant des filières compétitives, et d 'autre part, une tarification élevée visant 
la protection des filières agricoles sensibles, vulnérables et à  forte intensité de main d 'œuvre tels 
que le sucre, le blé, les viandes, le lait, etc. 
Aussi, y-a-t-il lieu de souligner que le traitement différencié des filières agricoles sensibles et des 
filières agricoles relativement performantes en matière de tarification douanière, présume une 
réforme tarifaire agricole nettement distincte de la  réforme tarifaire des produits industriels.   
Question Paragraph 3.24 of the Secretariat 's report notes that one of the aims of the tariff reform was 
“narrowing the difference in taxation between the preferential regimes and the ordinary law 
regime (MFN) in order to limit the deviation of trade to less efficient preferential partners”. How does Morocco 's tariff structure meet this objective in the agricultural sector? WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 72 - 
 
  Réponse  
La réforme tarifaire du secteur agricole de 2013 a visé, notamment, la réduction du gap entre le 
droit NPF et le tarif préférentiel prévu dans les accords de libre échange (sans érosion des préférences accordées dans le cadre préférentiel ) et ce, afin de limiter le détournement du 
commerce en faveur d 'origines moins compétitives pour l 'approvisionnement du pays.   
En effet, cette réforme tarifaire, qui rapproche les droits de douanes NPF aux droits concessionnels 
des accords de libre-échange, offre aux opérateurs marocains une diversification de sources 
d'approvisionnement compte tenu du rapport qualité/prix.    
Question Paragraph 3.29 of the Secretariat 's report notes that “the tariff structure does not tend to 
encourage certain types of local processing. The high taxation on some inputs (particularly in agro-
industry and industries manufacturing non-metallic mineral products) raises the cost of production 
and decreases the competitiveness of the finish ed goods produced”.  Further paragraph 4.11 
states that “tariff protection remains high in the ag ricultural sector, with rates of at least 30% for a 
total of 210 tariff lines (Table 4.4).  The effect of these tariffs on Morocco 's trade is to strongly 
deter imports of these products and push up their costs for consumers. 
Given the negative impact of the tariff structure on local processing, particularly in agro-industries, 
is Morocco considering further reform in this area? 
Réponse  Il est à rappeler que la réforme tarifaire agricole de 2013 a visé, aussi, l 'encouragement du 
secteur de l 'agro-industrie, à forte intensité de main d 'œuvre, par la réduction de la protection 
tarifaire de la plupart de ses intrants.   
L'approvisionnement en intrants de l 'agro-industrie, est assuré au Maroc par le biais de deux 
sources: 
 Principalement de production locale pour les filières compétitives telles que: les fruits, les 
légumes, l 'huile d 'olive, les œufs etc...;   
 De l'importation, tels que: les céréales, le sucre, certains produits laitiers, cacao, café, thé, 
les huiles végétales de table hors huile d 'olive; etc ... 
Il est à préciser que l 'importation se fait soit dans le cadre NPF ou dans le cadre préférentiel qui 
prévoit une exonération de la plupart des intrants de l 'agro-industrie.  
Concrètement, la réforme tarifaire agricole a permis:  
 la réduction au taux minimum de tous les intrants rentrant dans la fabrication de 
l'alimentation animale (tourteaux, graine de soja, blé fourrager, matières grasses...); 
 la réduction au taux minimum des droits appliqués pour les céréales (sauf blés) (maïs, orge 
sorgho, millet…) et la réduction forte sur le riz (de 172% à 50%); 
 la réduction des taux des intrants de l 'agro-industrie (fruits secs, concentré des jus, cacao, 
jaune d 'œuf séché, lactosérum, beurre, fromage frais, fromage destiné à la transformation, 
lait pour nourrissons, concentras de protéines, etc…); 
 l'écrêtement des taux élevés pour les viandes et animaux vivants; etc… 
Ainsi, la taxation des produits agricoles après la réforme tarifaire de 2013, reste ambitieuse en 
dépit de la vulnérabilité du secteur agricole et de son caractère social. Les efforts de réduction se 
présentent comme suit: WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 73 - 
 
   La moyenne simple des droits de douane appliq ués aux produits agricoles actuellement est de 
29.67% alors qu 'avant 2013 la moyenne était de 47%, soit une baisse moyenne de 37%; 
 Le taux maximum appliqué aux produits agricoles est de 200% au lieu de 304% auparavant, 
soit une réduction de 34%; 
 Le taux maximum de 200% ne concerne que 3% de lignes tarifaires et ne touche que 
quelques types de viandes et animaux vivants; 
 Le nombre de quotités tarifaires est de 12 au lieu de 29 auparavant; 
 Le taux minimum de 2.5% est appliqué po ur 25% de lignes tarifaire (¼ du tarif). 
 81% de ligne tarifaires ont un taux inférieur ou égale à 40% et seulement 19% de lignes 
tarifaire dépassent 40%. 
S'agissant de la question de la poursuite de la réforme tarifaire agricole, il est à préciser que l 'état 
actuel de l 'évolution du secteur sur ces deux dernières années, ne justifie pas une baisse 
substantielle des droits d 'importation des produits agricoles notamment après l 'effort consenti 
en 2013. Néanmoins, le Maroc analyse régulièrement les opportunités de libéralisation des droits 
d'importation, et si la situation le permet, des ajustements pourraient être apportés à l 'avenir. 
Question SECTION 3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 
(3.1.7) Standards and other technical requirements 
WT/TPR/S/329, section 3.1.7, pages 57-64, paras 3.70-3.99 
Section 3.1.7, paragraph 3.70, reports that “According to the authorities, Morocco 's standards and 
technical regulations are based on international standards, including those of the International 
Organization for Standardization (ISO) (to which Morocco belongs), the Codex Alimentarius for 
food products, and European standards.” 
Morocco has a requirement that butter must be no older than 7 months of age when it enters 
Morocco (Direction de L 'Elevage DE/DSA/H B2).   
Given that butter typically has a shelf life of 2 years, what is the food safety rationale for an age 
restriction of 7 months at time of arrival? 
Réponse 
En vertu de la réglementation marocaine en vigueur, le beurre est un produit avec date 
préférentielle de consommation. Chaque opérateur définit la date limite de consommation basée sur des essais de vieillissement et sous sa responsabilité. En outre, les produits importés ne sont 
pas soumis à des restrictions d 'importation par âge du produit. La notion d 'âge de 7 mois du 
beurre d 'importation n 'est plus en vigueur. 
L'importation du Beurre est libre et elle est so umise aux exigences réglementaires suivantes: 
 Le beurre doit provenir d 'un pays non soumis à des restrictions sanitaires; doit être 
accompagnée, d 'un certificat sanitaire préalablement validé avec les autorités sanitaires du 
pays exportateur; 
 doit être produit dans un établissement agréé; 
 doit être conforme aux exigences microbiologiques et physico-chimiques en vigueur; 
l'importateur doit avoir un plan de rappel du produit, validé. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 74 - 
 
  Question 
What international standard is the age restriction based on? Réponse Avec la création de l 'Office National de Sécurité Sanitaire de s Produits Alimentaires (ONSSA) et la 
responsabilisation des professionnels par la législ ation et réglementation en vigueur, la limite 
d'âge n 'est plus en vigueur. En effet, la date de péremption est arrêtée sur la base d 'une étude de 
vieillissement du produit effectuée par le professionnel. 
Question 
Morocco tests for milk fat purity of milk and milk products. What international standard is the testing methodology based on? Réponse 
Le Maroc utilise le test classique de laboratoire (tests standard recommandés) pour le contrôle 
microbiologique et physico-chimique. Les tests et la méthodologie utilisés sont basés sur des techniques d 'analyse recommandées par le codex alimentarius et d 'autres normes internationales. 
Question 
What is the reason that Morocco has chosen not to use “International Standard ISO 17678 IDF 202 
(2010) Milk and milk products: Determination of milk fat purity by gas chromatographic analysis of 
triglycerides” as the method for testing fat purity? 
Réponse L'élaboration des normes et des méthodes d 'analyse des produits laitiers est réalisée dans le cadre 
d'un comité de standardisation du lait. Ledit comité arrête le choix de la méthode. 
Question 
Morocco requires that butter and Anhydrous Milk Fat (AMF) be tested to determine that there are 
no sulphite reducing bacteria in the product (Arrêté du ministre de l 'agriculture et de la mise en 
valeur agricole n°699-93 du 25 chaoual 1416 (15 mars 1996) relatif aux normes microbiologiques, 
physico-chimiques et de stockage du beurre, BO. n°4370 du 18/04/1996, page 173).  
Réponse 
Le texte actuel concernant les critères microbiologiques est en cours de révision pour tenir compte 
des exigences d 'hygiène et des critères de sécurité. 
Question What international standard is this testing requirement based on? 
Réponse 
Suite à la politique de rapprochement de la loi marocaine à celle de l 'union européenne, le Maroc 
effectue la révision du texte sur les critères microbiologiques pour prendre en compte les critères 
sanitaires et hygiéniques tels que définis dans la législation européenne WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 75 - 
 
  Question 
What is the food safety rationale for requiring the test on product that has been subject to 
centrifugal separation and washings, which ensures that there are no sulphite-reducing bacteria in the final product? 
Réponse 
En fait, ceci est la raison pour laquelle le Maroc est en cours de révision du texte sur les critères 
microbiologiques pour se conformer aux normes internationales 
Question 
SECTION 4 A NEW GENERATION OF REFORMS (4.1) A business-friend ly legal framework 
WT/TPR/G/329, section 4.1, page 15, para 4.11 
Section 4.1, paragraph 4.11 states that “The reform of regulations on public procurement was 
reinforced in 2013 with the adoption of a new Decree on government procurement that applies to State bodies, a list of public institutions determin ed by an order of the Minister responsible for 
finance, and all local authorities. The Code establishes the requirements and methods for awarding 
government contracts as well as certain rules governing their management and control. It was tailored to fit the new approach to the management  of public finances, which is based on respect 
for the principles of good governance, free access to public contracts, equal treatment of bidders 
and enhanced rights of recourse, transparency, an d streamlining and automation of procedures.”   
 What institutions are covered by the terms “State bodies” and “local authorities”?   
 Which public institutions have been included in the list determined by the Minister 
responsible for finance?   
Réponse La liste des établissements publics tenus, pour l 'exécution de leurs dépenses, d 'appliquer la 
réglementation régissant les marchés publics est fixée par Arrêté du ministre de l 'économie et des 
finances n° 1485-14 du 25 joumada II 1435 (25 avril 2014) modifiant et remplaçant l 'arrêté 
n° 3535-13 du 28 novembre 2013 (voir annexe)
	
Il est à noter dans ce sens que l 'arrêté n° 1485-14 susmentionné est en cours d 'actualisation pour 
tenir compte, notamment du nouveau découpage administratif du Maroc. 
Question How does the Code ensure equal treatment of bidders? 
Réponse 
L'égalité de traitement des soumissionnaires est assuré dans le code des marchés publics à travers:  
 L'accès de manière égale de tous les soumissionnaires au programme prévisionnel des 
appels d 'offres, aux avis et dossiers d 'appels d 'offres ainsi que les résultats y afférents. Ces 
informations sont disponibles sur papier (journaux…) et sur le portail des marchés publics. Les documents d 'appels d 'offres sont téléchargeables à partir dudit portail; 
 Le traitement égal entre les entreprises publiques et privées en matière de pièces à fournir 
notamment en ce qui concerne la situation fiscale et le cautionnement provisoire; 
 L'application des mêmes règles d 'admission à tous les concurrents pour chaque appel d 'offres; 
 Le traitement égal en matière de recours en cas de contestation par les concurrents de la 
procédure d 'appel d 'offres. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 76 - 
 
  Question 
What recourse is available to bidders who believe that the requirements of the Code have not been 
followed in awarding government contracts?  
Réponse 
Le décret de 2013 sur les marchés publics a introduit en matière de recours et de réclamations les 
innovations ci-après:  
 introduction de la possibilité pour les concurrents de saisir directement la commission des 
marchés, sans attendre les réponses du maître d 'ouvrage et du ministre concerné; 
 institution d 'un délai maximum de 30 jours selon le cas, pour le ministre le ministre dont 
relève l 'établissement ou l 'entreprise publique pour répondre aux réclamations des 
concurrents;  
 institution d 'un délai de 30 jours à la commission des marchés pour répondre aux requêtes 
et réclamations des concurrents;  
 institution de l 'obligation de tenue d 'un registre de suivi des réclamations par les autorités 
administratives auprès desquelles les réclamations sont déposées. 
Selon la réglementation marocaine sur les marchés publics et celle relative au recours 
(Commission Nationale de la Commande Publique), tout soumissionnaire peut introduire une 
réclamation sur le processus de passation des marchés au maitre d 'ouvrage lui-même ou au 
ministre concerné ou, s 'il n'est pas satisfait des réponses qui lui ont été données, il peut recourir 
directement à la Commission Nationale de la Commande Publique. Par ailleurs, tout soumissionnaire peut choisir de recourir directement à la Commission Nationale de la Commande 
Publique sans passer ni par le maître d 'ouvrage ni par le ministre. 
Les articles concernés du décret n° 2-12-349 relatif aux marchés publics traitant de cet aspect 
sont joint en annexe. 
Question 
SECTION 4 TRADE POLICIES BY SECTOR (4.2) Fishery and aquaculture products 
WT/TPR/S/329, section 4.2, page 98, para 4.38 
Section 4.2, paragraph 4.38 explains that “Morocco has a 3,500 km-long coastline and an 
exclusive economic zone (EEZ) of 1.1 million km 2, with an annual exploitable fishing potential 
estimated by the authorities at 1.5 million tonnes renewable. Fishery production has increased 
strongly, from its level of around 1.1 million tonnes in 2010 (Chart 4.2) to 1.4 million tonnes in 
2014. Fishing in the Moroccan EEZ is intensive, ra ising questions about the sustainability of the 
resource. Morocco is one of Africa 's largest fishery producers and 18th globally. On the other hand, 
with an output amounting to 468 tonnes (441 to nnes in 2007), aquaculture production remains at 
a low level.”   
What steps is Morocco taking, if any, to ensure capture fisheries sustainability and an increase in 
aquaculture production?  
Réponse Le domaine halieutique constitue depuis les années 70 un véritable levier de développement du 
Maroc. C 'est un secteur qui a contribué considérablement à l 'économie du pays à travers les 
exportations des produits de la mer, à travers l 'emploi qu 'il assure à des centaines de milliers de 
personnes aussi bien en mer qu 'à terre, sans oublier le rôle qu 'il joue en matière de sécurité WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 77 - 
 
  alimentaire puisqu 'il assure l 'approvisionnement du marché local en protéines animales d 'une 
grande valeur nutritionnelle. 
Dès lors, en vue de préserver les atouts de ce secteur stratégique, les pouvoirs publics se 
préoccupent de sa durabilité. Jadis, on considérait les eaux maritimes parmi les plus 
poissonneuses de la région ouest africaine, voire du monde en raison des conditions hydro 
océanographiques favorable avec l 'existence de l 'écosystème marin des Canaries et le phénomène 
côtier de l 'Up Welling.  Cependant, durant ces deux dernières décades, avec l 'impact des 
changements climatiques sur le milieu marin et surtout l 'expérience de la pêcherie céphalopodière, 
on raisonne différemment et on se préoccupe sérieusement de sa durabilité à tel point qu 'elle 
constitue le premier axe de la nouvelle stratégie sectorielle " Halieutis ".  
Cette préoccupation s 'est traduite par l 'élaboration d 'un cadre juridique adapté à la nécessité de 
préserver la ressource, notamment par l 'adoption de plans d 'aménagement pour toutes les 
pêcheries. Le gel des investissements pour l 'acquisition de nouveaux navires avait permis la 
régulation et la maitrise de l 'effort de pêche. L 'instauration d 'un régime de gestion par quota a 
permis la reconstitution des stocks pleinement exploités ou surexploités. La maîtrise de la 
traçabilité a permis d 'endiguer l 'informel et lutter efficacement contre la pêche illicite. La 
modernisation des outils de production et de transformation ont permis de mieux valoriser la 
production halieutique.  
Le Maroc partage parfaitement l 'avis de la FAO quant au rôle fondamental que devra jouer à 
l'avenir l 'aquaculture pour subvenir aux besoins nutritionnels d 'une communauté mondiale 
enregistrant un taux de croissance parmi les plus élevés et dont les besoins ne pourront être 
couverts par les seules captures de la pêche. 
En effet, le Maroc dispose d 'un littoral de 3500 km dont 500 km en Méditerranée et 3 000 km en 
Atlantique avec une qualité d 'eau exceptionnelle et des conditions naturelles favorable à l 'élevage 
d'une large gamme d 'espèces. La diversité des sites à vocation aquacole (les lagunes, les baies, la 
pleine mer ou les zones basses en bordure de mer) est un atout considérable permettant d 'abriter 
différents types de projets aquacoles. 
La volonté du gouvernement de faire de l 'aquaculture marine un moteur de croissance majeure 
pour assurer une gestion durable de la ressource halieutique se décline sur le plan institutionnel par la création de l 'ANDA par la loi n° 52-09 promulguée par le Dahir n° 1-10-201 du 14 rabii I 
1432 qui a concrétisé l '
ambition de doter le pays d 'un organisme à vocation transversale pour 
stimuler le développement de l 'aquaculture.  
La stratégie adoptée en matière de développement de l 'aquaculture vise le développement des 
activités aquacoles tout en assurer la préservation du milieu aquatique, la promotion de la 
compétitivité de la filière aquacole marocaine, la création de nouveaux emplois stables et durables 
et faire bénéficier le pays en général et les régions concernées en particulier des retombées économiques. 
Question 
Section 4.2, paragraph 4.43 notes that “The new Halieutis development strategy for the period up 
to 2020 has five fixed objectives: improvement of  the fisheries on the basis of catch quotas; 
growth of aquaculture; development of the landing infrastructure; better fishing port 
management; and improvements in the competitiveness of seafood products. Halieutis aims to 
triple fisheries GDP by 2020, to increase fish co nsumption in Morocco to 16 kg/per capita/year as 
compared with 10 kg in 2015, and to achieve a production level of 1.66 million tonnes and exports 
with a value of US$3.1 billion”. 
 In light of Morocco 's ambitious targets to increase production levels and exports of fish, how 
will Morocco ensure capture fisheries quota limits are set at levels that ensures the 
sustainability of fishery resources?  
 What criteria is used to allocate quota? WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 78 - 
 
  Réponse 
Le Département de la Pêche Maritime adopte certes l 'approche de précaution prônée par le Code 
de conduite pour une pêche responsable de l 'Organisation des Nations Unies pour l 'alimentation et 
l'agriculture quand les données scientifiques et économiques font défaut. Mais dans le cas 
contraire, il faut évidemment privilégier la maitrise et le suivi continu de l 'état d 'exploitation des 
stocks halieutiques, mission confiée à l 'Institut National de Recherche Halieutique qui formule des 
recommandations aux gestionnaires de l 'administration des pêches.  
Ces recommandations sont de différentes nature, elles peuvent concerner les paramètres 
biologiques de chaque groupe d 'espèces (taille marchande, période reproduction, périodes de 
repos biologiques ...  etc), des délimitations géographiques (zones de frai, habitat ... etc), nombre et caractéristiques des navires et des engins de pêche en termes de capacité et effort de pêche ou 
enfin les quotas de pêche. 
Les quotas sont donc définis principalement en fonction des potentialités halieutiques et des 
capacités de reconstitution des stocks. Les paramètres biologiques, les données scientifiques et les 
indicateurs économiques constituent les fondements de la gouvernance halieutique. Pour les 
pêcheries gérées antérieurement par différents groupes d 'exploitants, il est tenu compte 
également des droits et activités antérieures des différentes catégories de pêche. Les avis des 
professionnels sont très importants et sont donc pris en considération pour assurer un minimum 
d'équité dans la répartition de ces quotas. 
Certes, la sensibilisation et l 'engagement des différentes parties est nécessaire, mais le contrôle et 
le suivi des activités de pêche est indispensable pour veiller à la bonne application des mesures 
d'aménagement et de préservation des ressources.     
Question WT/TPR/S/329, section 4.2, page 99, Chart 4.2 
In Chart 4.2 Fishery production, 2009-2014 do “High sea” landings refer to landings from the high 
seas fisheries (beyond the 200 mile EEZ), or to la ndings from fisheries wi thin the EEZ but beyond 
territorial waters? 
Réponse 
Le graphique en question contenu dans le rapport du secretariat présente l 'évolution de la 
production halieutique qui comprend les captures réalisées par les trois catégories de pêche , à savoir la pêche artisanale, la pêche côtière et la pêche hauturière. 
Mais, cette dernière catégorie opère en réalité dans des pêcheries bien précises, à savoir la 
crevettière en atlantique nord marocain, et les céphalopodes et les petits pélagiques en atlantique sud marocain. Ces navires capables de congeler leurs captures à bord   sont de grandes tailles et 
dotés d 'une grande puissance comparativement aux navires côtiers ou aux barques artisanales. 
Ces navires congélateurs ou réfrigérés opèrent généralement à l 'intérieur de la zone économique 
exclusive du Maroc et on ne peut pas considérer qu 'ils opèrent en haute mer comme les navires de 
certaines puissances halieutiques.     
Question In Chart 4.2 Fishery production, 2009-2014, under footnote a) are “landings by Community 
vessels” landings by European Union vessels? If so, is all catch by European Union vessels 
pursuant to the Morocco-EU Fisheries Agreement reported as catch by Morocco?  
Réponse Les captures réalisées par les navires, communautaires et autres (russes ou japonais) ne sont pas 
intégrées dans les statistiques marocaines. On a déjà précisé que selon que les captures sont 
réalisées à l 'intérieur ou à l 'extérieur des eaux territoriales, le poisson est considéré marocain ou WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 79 - 
 
  non. Pour les besoins de l 'évaluation de l 'état des stocks, on intègre évidemment ces captures 
"étrangères " dans le calcul de la ponction globale sur la biomasse.  
S'agissant du cas particulier de l 'accord de partenariat avec l 'Union Européenne qui prévoit la 
possibilité de débarquer une partie des captures dans des ports marocains (débarquement 
obligatoire ou facultatif selon les catégories), le tonnage débarqué dont une bonne partie est 
d'ailleurs réexportée n 'est pas significatif par comparaison à la production halieutique nationale.   
 WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 80 - 
 
  CHINE 
Question 1 
Page 33, Para 2.32 2.32. … Moroccan private investment in Africa now stands at almost DH 16 billion. These 
investments cover a diverse range of mainly high value added sectors.  Please introduce what 
sectors Morocco mainly invested.   
Réponse 
Les investissements directs marocains en Afrique se caractérisent par une diversification sectorielle 
notamment dans les secteurs des banques, des télécommunications, des assurances, de l'immobilier, du commerce et de l 'industrie. 
Le stock des investissements marocains en Afrique arrêté à fin 2013 est de 9,8 milliards de DH soit 
l'équivalent de 1,2 milliards de $ (voir Graphique 1.5 Page 15 de ce rapport). 
Ces investissements sont réalisés à hauteur de 95% dans les secteurs de Banques et organismes 
financiers, Télécommunications, Assurances et Cimenterie. 
Question 2 
Page 35, Para 2.40 2.32. … In the banking sector, Morocco has reserved a discretionary right under certain 
international agreements to limit all foreign majority stakes in the capital of large national banks, 
but does not appear to have exercised that right (in practice). 
What is the meaning of discretionary right Morocco has reserved under certain international 
agreements to limit all foreign majority stakes in the capital of large national banks? Please explain 
the last sentence “Morocco…does not appear to have exercised that right (in practice)”.  
Réponse Cette disposition a été introduite dans le cadre de l 'accord avec les USA dans le souci d 'avoir un 
droit de regard sur les participations des banques américaines dans le capital des grandes banques 
nationales afin d 'assurer la stabilité du système financier. 
A ce jour, ce droit n 'a pas été exercé du fait qu 'aucune banque américaine n 'a soumis une 
demande de participation au capital. 
Question 3 Page 80, Para 3.173 3.173. The reasons for rejecting bids must automatically be communicated to bidders. A system of 
appeals has been introduced which allows bidders to raise the matter with the contracting agency 
if there is a dispute. The latter must respond within five days following the receipt of the appeal. If the bidders are not satisfied, they may bring the matter to the attention of the Minister or the 
Chair of the Governing Board of the public institution concerned, who may, inter alia, decide to 
remedy the irregularity or annul the procedur e. Competitors may approach the Procurement 
Commission directly without involving the contracting agency or the Minister concerned if they find 
that one of the government procurement rules of procedure has been breached or if the Minister 
concerned fails to reply. 
If bidders bring the matter to the attention of th e Minister or the Chair of the Governing Board of 
the public institution concerned, how long will it take to feedback or give solutions?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 81 - 
 
  Réponse 
Conformément aux dispositions de l 'article 169 du décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux 
marchés publics, le Ministre ou le Président du Conseil d 'Administration du l 'Etablissement Public 
concerné dispose d 'un délai de trente (30) jours maximum, à compter de la date de réception de 
la réclamation, pour répondre au requérant. 
Question When competitors approach the Procurement Commission directly, what actions will the 
Commission take? Please illustrate with examples relatively. 
Réponse Conformément aux dispositions de l 'article 170 du décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif au 
recours à la commission des marchés, le concurrent peut: 
 Saisir, directement la commission des marchés, sans recourir ni au maître d 'ouvrage ni au ministre 
concerné ou au président du conseil d 'administration de l 'établissement public concerné; 
 Saisir, directement la commission des marchés, s 'il n'est pas satisfait de la réponse qui lui a 
été donnée en application des dispositions de l 'article 169 du décret n° 2-12-349 du 
20 mars 2013 relatif aux réclamations des concurrents et suspension de la procédure ou en l'absence de la réponse du ministre concerné ou du président du conseil d 'administration de 
l'établissement public concerné. 
La Commission Nationale de la Commande Publique (CNCP) a remplacé la commission des marchés et 
ce, suite à la publication du Décret n° 2-14-867 du 21 septembre 2015 relatif à la CNCP. 
Conformément aux dispositions de l 'article 35 du décret n° 2-14-867 susmentionné, à l 'issue de 
l'examen de la réclamation, et après avoir entendu le rapport présenté par le rapporteur général 
de la Commission, l 'organe délibératif de la CNPC peut proposer la décision, selon le cas, de:  
 Annuler la procédure lorsqu 'il s'agit d 'une irrégularité substantielle viciant la procédure; 
 Rectifier l 'irrégularité en procédant aux modifications nécessaires afin d 'écarter les clauses 
ou prescriptions qui méconnaissent les obligations de mise en concurrence et de publicité et de poursuivre ensuite la procédure;  
 Déclarer la réclamation irrecevable pour manque de fondement juridique valable. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 82 - 
 
  RÉPUBLIQUE DE CORÉE 
Question 
PART I: Questions regarding the Secretariat report Page 35 (Para2.44.) 
Despite being deemed outdated by the authorities,  Framework Law NO. 18-95 of 1995 establishing 
the Investment Charter is still the main investment legislation. The preparation of a new law on investment is still a major priority legislative project for 2015. A consolidated text on the general 
investment regime would clarify and lend greater transparency to the conditions under which 
investors operate. The addition of implementing decrees, including determination of the legal remedies available to investors would complete this legislation and render it effective and credible. 
Could the Kingdom of Morocco please explain why the legislative process has been delayed until 
now and specify when the new text on the gene ral investment regime will be available?  
Réponse La loi sur les investissements est entrée dans le processus d 'approbation. Ce nouveau cadre 
incitatif, remplacera la charte des investissements et viendra renforcer le dispositif de compétition 
pour l 'attraction des investissements tout en le mettant en phase avec les politiques sectorielles de 
l'Etat. 
Question 
Page 36 (Para2.49.) The authorization is granted by the local ZFE commission at the place of establishment, as the 
body that decides on the eligibility of projects fo r benefits under the ZFE regime. All the activities 
authorized in export free zones are industrial export activities(agro-industry, textiles and leather, 
metalworking, mechanics, electrical equipment, et c.) and the related service activities. According 
to the authorities, there is a priori no minimum share of output that must be exported. 
Could the Kingdom of Morocco please elaborate more fully regarding the statement that “there is a 
priori no minimum share of output that must be exported”, including details concerning any possibility of a posteriori minimum share of output to be exported? 
Réponse 
Dans un souci d 'optimisation du processus de production et de flexibilité commerciale des 
entreprises installées dans les zones franches d 'exportation, l 'article 4 de la loi de finances 2012, 
prévoit l 'application d 'un taux d 'importation de 2,5% en faveur des marchandises fabriquées dans 
les zones franches d 'exportation, lors de leur mise à la consommation sur le territoire assujetti. 
Question PART II: Questions Regarding the Govenrment Report 
Page 15 (Para4.8.) 
At the same time, the Government of Morocco has set about improving the institutional framework, 
inter alia by setting up the Moroccan Investment Development Agency, the Investment 
Commission(CI), Regional Investment Centers(CRI), the National Committee for the Streamlining of 
Investment Procedures(CNPI) and the Regional Commission for certain land-related transactions. 
Could the Kingdom of Morocco please explain the ro les of different institutions, and the measures 
taken to coordinate the activities of those entities mentioned above?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 83 - 
 
  Réponse 
L'AMDI, les CRI et le CNEA sont les principaux intervenants en matière d 'investissement au Maroc.  
L'AMDI, Invest In Morocco (Agence Marocaine de Développement des Investissements) organisme 
public créé en 2009, a pour principale mission la commercialisation de l 'Offre Maroc en matière 
d'investissement. Pour cela elle entreprend des actions de promotion et de communication pour 
faire connaître les opportunités d 'investissement au Maroc et attirer les prospects potentiels.  
Les Centres Régionaux d 'Investissement (CRI), créés par Lettre Royale du 9 janvier 2012, ont 
pour principales missions la simplification des procédures, la proximité et l 'unicité de 
l'interlocuteur, ainsi que le développement et la promotion de l 'Investissement dans les Régions. 
Le CNEA est une plateforme public-privée, co-présidée par le Chef du Gouvernement et le (ou la) 
président du patronat. Ce comité vise à identifier  et mettre en œuvre les réformes permettant une 
amélioration de l 'environnement des affaires. Un plan d 'action annuel est établi dans une approche 
participative entre les Départements ministériels et le secteur privé et ce, en collaboration avec les 
organismes internationaux. 
Ledit plan annuel du CNEA contient des objectifs stratégiques qui sont déclinés en réformes et 
procédures et ce, en confiant aux Départements concernés la prérogative de leurs réalisations dans un délai préétabli.   
L'AMDI est membre du CNEA et travaille en coordination avec les CRI pour assurer l 'instruction et 
le suivi des projets d 'investissement. L 'AMDI gère également le secrétariat de la Commission des 
Investissements, présidée par le Chef du Gouvernement, et fait remonter tout blocage et problèmes au CNEA afin de jouer son rôle dans le processus d 'amélioration du climat des affaires 
au Maroc. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 84 - 
 
  RUSSIE 
Question  
3   TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 3.1.7.2 Sanitary and phytosanitary requirements 
3.81, p. 59 
The ONSSA was created simultaneously with the adoption of a new Law in March 2010 on the 
protection of animals and animal health, the health safety of food of animal origin, animal feed and 
animal byproducts.62 Law No. 28-07 is the outcom e of a joint Morocco-European Union project on 
sanitary and phytosanitary (SPS) measures. Its prov isions cover all stages of production, handling, 
treatment, processing, packaging, presentation, tran sport, storage, distribution, sale and export of 
primary products, food products for human consumption and animal feed. 
Taking into account the joint work of the Kingdom of Morocco with the EU in developing some of 
the elements of the Moroccan SPS system, to whic h extent does the EU recognize the equivalence 
of the food control and the food production control security systems ' of the EU and Morocco?  
Réponse 
Suite aux audits effectués par la Commission de l 'Union Européenne au Maroc,  l 'UE a reconnu 
comme équivalent: 
La certification sanitaire vétérinaire des produits de la pêche et de l 'aquaculture  
Les analyses fournies par les laboratoires de l 'ONSSA pour l 'exportation des équidés  du Maroc 
vers l 'Union Européenne  
Le plan de surveillance des résidus dans les viandes de volaille a été validé par la Commission de 
l'UE (Décision d 'exécution (UE) n° 2015/1338 de la Commission du 30 juillet 2015). 
Le Plan de surveillance des résidus dans les boyaux; le Maroc exporte vers l 'UE des boyaux à 
partir d 'Etablissements répondant aux exigences européennes
. 
Question  
Please specify the legal nature of the joint Morocco-EU SPS project?  
Réponse Il n'existe pas actuellement d 'accord SPS entre le Maroc et l 'UE. La reconnaissance se fait 
conformément à la procédure mise en place par l 'UE pour les pays tiers. 
Question 3.82, p. 59 Changes to the SPS legislative framework incl ude a number of new decrees and orders. Decree 
No. 2-10-473 of 6 September 2011 specifies that, in  order to guarantee that a primary product, a 
food product or animal feed imported for sale on the domestic market entails no risk for human or animal life or health, the importer must first ensure that the product or food: is from a country, a 
zone or region not subject to any sanitary or phytosanitary restrictions; meets the hygiene and 
health requirements laid down in the Decree and other special regulations for the product or food; comes from a facility or company that has an HACCP self-control or other equivalent system in 
place; is accompanied by documents or other certificates required by special regulations for the 
product or food, issued by the competent authorit y in the country of export and certifying in 
particular that it entails no risk for human or animal life or health. The importer must also have a WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 85 - 
 
  recall plan so that if there is a sanitary emergency affecting the product or animal feed imported, it 
can be recalled after it has entered Morocco. 
Please specify whether food safety requirements  mentioned in this paragraph are the same for 
imported and domestic products?  
Réponse 
Les exigences de sécurité des aliments mentionnées dans ce paragraphe sont les mêmes pour les 
produits importés et nationaux. 
Question 
3.83, p. 60 Law No. 28-07 sets out general requirements on the sale of safe products; for example, it lays 
down general rules for hygiene and health, use of cleaning products and disinfectants and the 
admissible contamination thresholds. No primary or food product or animal feed may be sold in 
Morocco, imported or exported if it is not safe for human or animal life or health. Facilities and companies must have sanitary authorization or approval from the competent authorities before 
they may operate, according to the requirements  and methods determined in the regulations. 
Where one or more of the requirements for issuin g a sanitary authorization are no longer being 
met, the authorization is suspended for a specified period during which the beneficiary must take 
the necessary measures to ensure that the requirements are fulfilled. If the necessary measures 
have not been taken at the end of this period, the authorization is withdrawn. 
Please clarify whether there is a Register for the third countries companies with the approved 
foreign enterprises in Morocco? 
Réponse 
Il n'existe pas de registre pour les entreprises de pays tiers avec les entreprises étrangères 
approuvées au Maroc. 
Question 
What is the procedure for obtaining approval and access of the foreign companies market to the 
Moroccan market?  
Réponse  
Il n'y a pas d 'obligation d 'approbation des entreprises étrangères pour l 'accès au marché 
marocain. Les marchandises doivent être accompagnées de certificats sanitaires vétérinaires arrêtés d 'un commun accord avec les autorités compétentes du pays d 'origine ou de certificat 
phytosanitaire international accompagné le cas échéant de certificat complémentaire ou de 
document sanitaire ou de conformité pour les produits végétaux. 
Question 
3.84, p. 60 
For imports, sanitary measures regarding animal health and animal products are governed by Law 
No. 24-89 of 10 September 1993, its implementing  decree and decrees and ministerial orders 
concerning specific products. The import of animals, animal feed, products of animal origin, animal 
reproduction products, and marine and freshwater products, with the exception of those in international transit which are not unloaded, is subj ect to sanitary inspection at the expense of the 
importer, conducted at customs inspection posts by the ONSSA 's veterinary services. Following the 
inspection, a veterinary sanitary certificate, which is mandatory for customs clearance, is issued. 
For live animals to be placed in quarantine, a sanitary permit is given. Sanitary inspection is systematic for all such imports, which, in a ddition, must be accompanied by the sanitary 
documents issued by the country of origin, and, where applicable, countries of transit. A sanitary WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 86 - 
 
  certificate issued at the border post of the country of origin is also required for animals. In 2005, 
the content of sanitary certificates was modified. Henceforward, certificates must also indicate the health guarantees established by common agreement between Morocco 's central veterinary health 
authority and the official health authority of the exporting country. The sanitary certificate must 
conform to the model certificate jointly agreed prior to import by the Moroccan authorities and 
those of the country of origin. The documents are checked by the veterinary services after 
unloading (except in the case of live animals, irrespective of their country of origin, and animal 
products in their raw state from countries no t recognized as free of contagious disease). 
Please provide information whether the import re quirements differ from the SPS requirements for 
the domestic products.  
Réponse  
Les exigences d 'importation ne diffèrent pas des exigences sanitaires et phytosanitaires pour les 
produits nationaux. 
Question   
3.85, p. 61 
Imports of the aforementioned products are bann ed, by order of the Minister responsible for 
agriculture, when they come from a country not recognized as free of contagious disease, unless 
they have undergone special treatment and no longer present any danger of contagion. 
Does ONSSA take into account article 6 of the WTO SPS Agreement and the OIE Code  provisions 
(chapter 4.3), concerning the regionalization, zo ning and/or compartmentalization procedures for 
imports from the exporting countries ' regions free from the diseases?  
Réponse  
L'ONSSA tient compte de l 'article6 de l 'Accord SPS de l 'OMC et les dispositions du Code de l 'OIE 
(chapitre4.3), concernant la régionalisation, le zonage et /ou des procédures de compartimentage 
pour les importations en provenance des régions des pays exportateurs indemnes de ces maladies. 
Le Maroc est membre de l 'OIE et veille à l 'application des recommandations émanant de cette 
Organisation internationale. Pour les aspects relatifs au zonage sanitaire, l 'ONSSA, en se basant 
sur la situation sanitaire des pays et les données scientifiques disponibles, négocie les conditions 
sanitaires basées sur le zonage sanitaire d 'un pays et procède à l 'importation à partir des zones 
indemnes préalablement définies dans les pays exportateurs. 
Question   
While deciding to ban import from a particular  country, what information does ONSSA take into 
account for determining the countries ' disease status (the OIE information, the foreign competent 
authorities information, etc.)?  
Réponse  
La prohibition d 'importation est basée sur l 'analyse des risques. L 'ONSSA tient compte des 
informations disponibles au niveau de l 'OIE, des données fournies le pays en question 
(organisation des autorités, réglementation, procédures, programmes …). 
Question   
3.86, p. 61 The import of veterinary medicines is governed by Law No. 21-80 on private exercise of medicine, 
surgery and veterinary pharmacy and its implem enting Decree No. 2-82-541 of 15 March 1983. Only 
medicines that have been authorized may be imported (marketing authorization, AMM) and exclusively by establishments having received prior approval. The labelling requirements for veterinary medicines 
can be found in Decree No. 2-82-541. The details to a ppear on the label are the name of the medicine, WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 87 - 
 
  the number of the ma nufacturing batch, the expi ry date, the pharmaceutical formula, the qualitative 
and quantitative composition of the active ingredients, the species of animals to be treated and the dosage, the adverse effects and counter-indications, the wait time, the name of the manufacturer, the 
AMM number, and any special indica tions (veterinary use, etc.). 
Is it possible to use other languages in addition  to Arabic, for example English or French, for 
veterinary medicines labeling?  
Réponse  
Oui, il est possible d 'utiliser une autre langue supplémentaire. La règle étant que l 'étiquetage soit 
dans une des 2 langues acceptées: française ou arabe. Il est donc possible d 'avoir plusieurs 
combinaisons en respectant la règle ci-dessus. Par exemple, utiliser le français seul, l 'arabe seul 
ou n'importe quelle autre langue (par exemple l 'anglais) avec le français ou avec l 'arabe. 
Question   
Please specify the approval procedure for the enterprises producing/exporting veterinary 
medicines.  
Réponse  
Les bases réglementaires sont celles fournies par la loi 21-80 relative à l 'exercice de la médicine, 
la chirurgie et la pharmacie vétérinaire privée et son décret d 'application. Les établissements 
pharmaceutiques vétérinaires doivent être installés au Maroc et déposer une demande à la 
préfecture de leur lieu d 'installation. Le Secrétariat Général du Gouvernement (SGG) saisit le 
ministère de l 'agriculture et le ministère de la santé qui effectuent une inspection conjointe. Le 
rapport est transmis au SGG. Une fois l 'autorisation délivrée par le SGG, les établissements 
autorisés déposent des demandes d 'autorisation de mise sur le marché accompagnées de dossiers 
techniques. Des informations sont demandées concernant le fabricant quand il s 'agit de produits 
importés (certificat GMP, etc.). 
Question  
3.92, p. 62 As regards the control of agricultural pesticides, imported products must be approved pursuant to 
Law No. 42-95 on the control and organization of trad e in pesticides for agricultural use in order to 
assess their effectiveness and safety for humans,  animals and the environment. Any pesticide 
used, sold or imported in Morocco must be approved and must meet the quality and labelling conformity requirements. Control of these products upon importation consists of systematic 
inspection of the accompanying documents (documentary control) and a physical inspection to 
verify their general condition and their labelling (control of identity and physical state), using purposive sampling according to risk analysis that takes into account objective elements such as 
the origin of the goods, the importer 's record, the relevance of the accompanying documents, etc. 
Could you please specify whether the list of chemicals, contained in pesticides, prohibited for the 
importation to Morocco, is available for acquaintance? Please provide the link.  
Réponse  
Les substances actives autorisées au Maroc figurent dans l 'index phytosanitaire publié dans le site 
web de l 'ONSSA (www.onssa.gove.ma (http://eservice. onssa.gov.ma:8082). Aussi, il est publié 
dans le même index phytosanitaire, la liste des substances actives non autorisées à l 'importation 
en application de la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en 
connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d 'un commerce international. 
Question 2 
Please clarify whether ONSSA is competent for pesticides safety control? WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 88 - 
 
  Réponse  
L'ONSSA est chargé du contrôle de la qualité des pest icides à usage agricole et de leur conformité 
aux dispositions de la réglementation en vigueur.  
Question  
3.1.7.3 Marking, labelling and packaging 
3.98, p. 63 Decree No. 2-12-389 also applies to imported food products and was adopted to implement Law 
No. 28-07 on food safety. Its purpose is to provide consumers with useful and more detailed 
information on the appellation, composition, nutritional characteristics and shelf-life of food products through clear and comprehensive labelling.91 It defines the constituent elements, the features and form of the indiations and wording to be displayed on labels for food products, 
together with the requiremecnts for nutrition-related labelling. It indicates the mandatory 
information that must appear on labels for food products in order to enable consumers to take an informed and responsible purchasing decision. It also requires that the presence of substances or 
ingredients that may cause allergic reactions be indicated. It specifies that all indications on the 
labelling must be in Arabic, easily understandable, and appear in an obvious place so that they are visible, clearly readable and indelible. Under an order of the Minister responsible for agriculture, 
however, some imported products or those inte nded for a certain type of customer and some 
domestically produced beverages may be exempt from the requirement to use Arabic. The labels 
on pre-packaged products must show, inter alia, the exact name of the product, the list of ingredients, the name of each ingredient or substance liable to cause an allergy or intolerance, the 
sell-by date and, where appropriate, the addr ess of the importer, manufacturer or packaging 
enterprise. 
Please specify which imported products of animal and plant origin are not subject to the 
mandatory requirements for labeling in Arabic.  
Réponse  
Les produits importés qui ne sont pas soumis à l 'obligation de labélisation en langue arabe sont: 
  les produits utilisés en tant que matières premières destinées la transformation ou au 
reconditionnement; 
  les produits alimentaires et boissons destinés à une alimentation particulière; 
  les compléments alimentaires; 
  les produits alimentaires destinés au corps diplomatique résidant au Maroc; 
  les produits alimentaires importés sous certains régimes douaniers (Admission temporaire 
et transit) conformément à la réglementation en vigueur; 
  les produits destinés à des manifestations sportives, culturelles ou commerciales de 
promotion pendant la période de la manifestation; 
  les produits alimentaires distribués ou exposés à titre d 'échantillons; 
  les produits alimentaires importés à titre de don; 
  les produits alimentaires destinés exclusivement aux hôtels et restaurants; 
  les boissons alcoolisées. 
Question WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 89 - 
 
  4   TRADE POLICIES BY SECTOR 
4.1 Agriculture and agro-industry Table 4.2 Main imports of agricultural products, 2008-2014; p. 87 Concerning HS 0406 Cheese and curd: please clarify whether the use of vegetable oils is allowed 
while producing cheese and other dairy products, imported to and exported from Morocco?  
Réponse L'utilisation d 'huiles végétales dans les produits laitiers est interdite dans les fromages. En outre, 
de telles pratiques peuvent être autorisées si la dénomination du produit fini est fixée en 
conformité avec les règlements applicables et les normes du Codex. 
 WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 90 - 
 
  ARGENTINE 
Question  
Las siguientes preguntas representan el interés de la Argentina en el desarrollo de ese país. 
Preguntas generales: ¿Podrían brindarnos mayor información acerca del Plan Marruecos Verde 
2008-2020, implementado por el Ministerio de Agricultura y Pesca Marítima? 
Réponse  
Le Plan Maroc Vert (PMV) a comme objectif global de faire du secteur agricole un véritable levier 
du développement socio-économique au Maroc. Entre 2008 et 2020, il envisage de doubler la 
valeur ajoutée dans le secteur agricole et de garantir le caractère inclusif de ce développement. Cette stratégie du PMV repose sur deux piliers:  
 Le pilier I qui vise le développement accéléré d 'une agriculture moderne et compétitive à 
travers la concrétisation de projets à haute valeur ajoutée tant dans les productions que 
dans les industries agro-alimentaires en s 'appuyant sur les investissements privés; 
 Le pilier II qui vise l 'accompagnement solidaire de la petite agriculture à travers la 
réalisation de projets qui permettent d 'atteindre une meilleure productivité, de lutter contre 
la pauvreté et d 'améliorer le revenu agricole.  
En tant que stratégie nationale, le PMV a pris en considération: 
 Toutes les principales filières: à travers l 'adoption de contrats programmes signés entre 
l'Etat et les professionnels; 
 Tous les agriculteurs: par le choix d 'un développement aussi bien de l 'agriculture moderne 
que de l 'agriculture solidaire et l 'adoption du concept d 'agrégation qui vise l 'organisation des 
petits agriculteurs autour d 'acteurs privés ou d 'organisations professionnelles à forte 
capacité managériale; 
 L'agrégation permet, ainsi, de dépasser les contraintes liées à la fragmentation des 
structures foncières tout en assurant aux exploitations agrégées de bénéficier des 
techniques modernes de production et d 'accéder aux marchés; 
 Toutes les régions: à travers l 'adoption de Plans Agricoles Régionaux (PAR) adaptés aux 
besoins, spécificités et potentialités de chaque région; 
 Un bloc de réformes au service de la durabilité et de l 'investissement visant la refonte du 
cadre sectoriel et l 'amélioration des facteurs transversaux, à savoir: le foncier, l 'eau, les 
accords de libre-échange, la commercialisation intérieure et l 'environnement des affaires. 
Question  
¿Cuáles son las atribuciones específicas del Comité Nacional de Medidas Sanitarias, creado el 
6 de julio de 2010? 
Réponse  
Le Comité national SPS a pour mission de contribuer à l 'élaboration de la politique nationale en 
matière sanitaire et phytosanitaire et à la mise en œuvre de celle ci.  
A cet effet il est chargé de: 

 proposer des actions pour la mise en œuvre de l 'accord sur l 'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires de l 'Organisation Mondiale du Commerce (OMC); WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 91 - 
 
   étudier les mesures sanitaires et phytosanitaires prises par les pays membres de l 'OMC et 
d'en informer les autorités et professionnels concernés; 
 participer à l 'élaboration des propositions que le Maroc entend faire au Comité des mesures 
sanitaires et phytosanitaires de l 'OMC; 
 diffuser, aux membres du Comité national SPS, toutes notifications reçues et faites par les 
pays membres de l 'OMC; 
 informer les partenaires commerciaux de la mise en application des nouvelles 
réglementations et normes internationales portant sur l 'innocuité des produits animaux et 
végétaux et sur la santé animale et végétale; 
 contribuer à la prise en compte des mesures sanitaires et phytosanitaires dans les 
programmes de développement économique et social et, à cet effet, formuler toute 
recommandation pertinente en la matière; 
 coordonner et organiser, en concertation avec les institutions et organismes compétents de 
l'Etat, des campagnes de sensibilisation en matière sanitaire et phytosanitaire; 
 contribuer à la vulgarisation des travaux et études nationaux et internationaux en matière 
sanitaire et phytosanitaire. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 92 - 
 
  AUSTRALIE 
Question 1 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR 4.1 Agriculture and agro-industry 
4.1.3 Border Measures 
Page 90, paragraphs 4.10 and 4.11 While we welcome the overall effort of the Kingdom of  Morocco to reduce tariffs, we note that tariff 
reductions for non-agricultural goods has been, overall, greater and at a faster rate than those 
tariffs maintained on agricultural imports. We would welcome an explanation of the differing rates of tariff reductions and also an indication of timelines for further reductions in tariffs applied to agricultural goods, including beef and dairy. 
Réponse  
Au Maroc, l 'Agriculture joue un rôle important dans l 'économie du pays en raison, notamment, de 
sa participation au PIB à hauteur de 15 à 20% et de sa forte intensité en main d 'œuvre. En plus, 
ce secteur qui fait vivre environ 40% de la population totale, connait un fort morcellement des 
terres agricoles (la superficie de la majorité des exploitations est inférieure à 5ha). A cela s'ajoutent les effets des aléas climatiques qui accentuent la vulnérabilité des filières sensibles de 
ce secteur. De plus la balance commerciale agricole du Maroc est structurellement déficitaire. Les 
principaux produits exportés sont les fruits et légumes frais et transformés alors que les principaux produits importés restent les céréales, les huiles et le sucre. 
Le secteur de l 'élevage, composante importante de l 'agriculture marocaine, bénéficie d 'un 
patrimoine animal important, avec presque 30 mi llions de têtes (dont près de 3,2 millions de 
bovins, 20 millions d 'ovins, 6,2 millions de caprins et 200 000 têtes de camelins). Par ailleurs, on 
dénombre plus de 1 million d 'exploitations (soit ¾ des agriculteurs) qui pratiquent l 'élevage, dont 
un grand nombre de petits éleveurs. Le secteur d 'élevage, bien qu 'il constitue un fort pourvoyeur 
d'emploi en milieu rural, se heurte à un certain nombre de contraintes qui limitent sa compétitivité 
à l'international (la flambée des prix des matières premières au niveau international, les 
changements climatiques, les problèmes de maîtrise des maladies, le grand nombre de petits 
éleveurs, etc ...). 
Dans ce contexte, et en vue d 'accélérer le développement de l 'agriculture performante adaptée 
aux règles du marché et d 'accompagner la petite agriculture solidaire à forte intensité de main 
d'œuvre, le Maroc s 'est doté depuis 2008 d 'une nouvelle stratégie agricole en l 'occurrence, le Plan 
Maroc Vert (PMV).  
Ainsi, pour appréhender cette dualité (agriculture  moderne versus agriculture vivrière) et pour 
faciliter un arrimage progressif du secteur agricole au marché mondial, le PMV a adopté le principe 
d'une tarification douanière différenciée. En effet, une réforme tarifaire globale agricole a été 
engagée en 2013 qui prévoit d 'une part, une tarification douanière relativement faible pour les 
produits agricoles relevant des filières compétitives, et d 'autre part, une tarification élevée visant 
la protection des filières agricoles sensibles, vulnérables et à  forte intensité de main d 'œuvre tels 
que le sucre, le blé, les viandes, le lait, etc.   
Aussi, y-a-t-il lieu de souligner que le traitement différencié des filières agricoles sensibles et des 
filières agricoles relativement performantes en matière de tarification douanière, présume une 
réforme tarifaire agricole nettement distincte de la réforme tarifaire des produits industriels.  
La réforme tarifaire agricole de 2013 a concerné aussi les filières de viandes et des produits 
laitiers, malgré leur forte sensibilité, et a permis d 'atteindre d 'une manière globale ce qui suit: 
 la réduction de la taxation des produits laitiers (chap. 4) de 16% en moyenne: en passant 
de 70% avant la réforme à 59% après la réforme; WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 93 - 
 
   la réduction de la taxation des viandes (chap. 2) de presque 30% en moyenne en passant 
de 127% à 90%. 
 l'application d 'un taux maximum aux viandes de 200% au lieu de 304% auparavant, soit 
une réduction de 34%. 
Il est à rappeler qu 'un traitement particulier a été réservé à ces filières de production dans le 
cadre de différents accords de libre-échange sous fo rme de quotas assortis de réductions de droits 
d'importation. 
S'agissant de la question de la poursuite de la réforme tarifaire agricole, il est à préciser que l 'état 
actuel de l 'évolution du secteur, y compris l 'élevage (viandes et lait) sur ces deux dernières 
années, ne justifie pas une baisse substantielle des droits d 'importation des produits agricoles 
notamment après l 'effort consenti en 2013. Néanmoins, le Maroc analyse régulièrement les 
opportunités de libéralisation des droits d 'importation, et si la situation le permet, des ajustements 
pourraient être apportés à l 'avenir   
Question 2  
4.3 Mining 
4.3 Overview Page 103, Paragraph 4.57 
Australia welcomes Morocco 's adoption of a National Mining Development Strategy for the period 
up to 2025 and its aim to develop the mining sector through foreign investment. Could Morocco explain how the aforementioned strategy encourages foreign investment and what (if any) results Morocco has seen as a result of this strategy to date? 
Réponse  
Le Maroc a adopté, en 2015, un nouveau code minier (loi 33-13) qui s 'inscrit parmi les réformes et 
mesures prises pour rehausser les performances du secteur minier et assurer une attractivité des 
investissements nationaux et étrangers.  
Cette loi vise la modernisation de la législation qui remonte aux années 50 du siècle dernier (Dahir 
du 16 avril 1951) et son adaptation avec les évolutions qu 'a connues le secteur minier au niveau 
mondial et ce dans le but d 'améliorer l 'apport de ce secteur dans le pays à travers le 
développement de l 'exploration et de la recherche minière en vue de découvrir de nouveaux 
gisements tout en assurant un développement durable de l 'industrie minière nationale. 
Les principales mesures introduites par cette loi portent sur l 'extension du champ d 'application de 
la législation minière à d 'autres substances minérales à usage industriel, à l 'introduction de 
l'autorisation d 'exploration offrant aux entreprises minières la possibilité d 'opérer sur des zones de 
grandes superficies et l 'extension du titre minier à l 'ensemble de produits de mines au lieu d 'une 
catégorie déterminée comme il est pratiqué actuellement. Elles portent également sur 
l'introduction de dispositions relatives à l
'étude d 'impact sur l 'environnement et du plan d 'abandon 
pour protéger l 'environnement et assurer un développement durable. 
En ce qui concerne la cartographie géologique, une feuille de route a été mise en place, déclinant 
la vision 2015-2025 en projets cartographiques concrets et prioritaire.   
Question 3  Does Morocco provide any incentives for fo reign investment in the mining sector?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 94 - 
 
  Réponse 
Les incitations prévues pour l 'investissement dans le secteur minier sont globalement celles prévue 
par la charte de l 'investissement: 
 Réduction de l 'I.S à 17,5% pour les entreprises minières exportatrices et des entreprises 
minières qui vendent leurs produits à des entreprises qui les exportent après leur 
valorisation, à compter de l 'exercice duquel la première opération d 'exportation a été 
réalisée (Article 19 du CGI); 
 Exonération des opérations d 'acquisition de biens et services nécessaires à l 'activité des 
titulaires d 'autorisations de reconnaissances, de permis de recherches ou de 
concessionnaires d 'exploitation, ainsi que leurs contractants et sous-contractants; 
 Exonération de l 'I.S retenu à la source des bénéfices et dividendes distribués par les 
titulaires d 'une concession d 'exploitation des gisements d 'hydrocarbures; 
 Exonération totale de l 'I.S pendant 10 ans des titulaires ou le cas échéant, chacun des co-
titulaires de toute concession d 'exploitation des gisements d 'hydrocarbures à compter de la 
date de mise en production régulière de toute concession d 'exploitation. 
Question 4 3 TRADE POLICY 
3.2 A Sustained Import Liberalisation and Export Capacity Building 
Page 9 to 10, Paragraph's 3.12, 3.13 and 3.14 Australia notes the increased activity of Maroc Export over the past 12 months.  Could Morocco 
please provide an update on how this has strengthened its key export sectors?   
Réponse  
Maroc Export est un organisme public chargé de la promotion des exportations marocaines sur les 
marchés extérieurs. A ce titre, il organise la participation des entreprises Marocaines aux salons 
spécialisés, missions B to B, forums économiques, opérations de démarchage des clients à 
l'international … etc. 
La participation des entreprises aux activités de Maroc Export n 'est pas conditionnée par la 
réalisation de résultats à l 'export. Néanmoins, il a été constaté que cet accompagnement permet 
aux entreprises de renforcer leur présence à l 'international. Les activités de Maroc Export ont été 
renforcées en 2015 par rapport à 2014, en accompagnant de nouvelles entreprises et en ciblant de nouveaux marchés. Dans ce contexte, le bilan d 'accompagnement de Maroc Export pour 
l'exercice 2015 a connu une dynamique soutenue et qui s 'illustre à travers les chiffres clés 
suivants: 
La réalisation de 137 actions promotionnelles au lieu de 130 actions l 'année précédente en gardant 
le même nombre de secteurs accompagnés (20 secteurs); et 
Le ciblage de 40 marchés et la participation aux actions promotionnelles de 2.364 entreprises 
contre 1.590 en 2014. Maroc Export a également réalisé une variété de types d 'actions 
promotionnelles dont les salons spécialisés, les missions B to B, les forums multisectoriels, les 
campagnes de communication sectoriels, les incoming mission, eductour, les foires internationales, les supply events, les missions exploratoires et les missions B to C. Le programme promotionnel de Maroc Export s '
inscrit dans une démarche de diversification, intensification, innovation et 
partenariat, à travers: 
Le renforcement d 'actions promotionnelles et d 'accompagnement des différents secteurs 
exportateurs, avec une diversification sectorielle avérée; WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 95 - 
 
  L e  m a i n t i e n  d e  l 'effort promotionnel en faveur de secteurs traditionnels de l 'offre exportable 
nationale, qui sont l 'agroalimentaire, le textile-habillement et le secteur du cuir; 
L'accompagnement de nouveaux secteurs moteurs de croissance de l 'offre exportable nationale, 
dans le cadre des orientations du Plan d 'Accélération Industrielle, notamment l 'automobile, 
l'aéronautique; et 
Le soutien aux secteurs émergents à l 'export à savoir: l 'eau, cosmétique, audiovisuel, la culture et 
les services. 
Question 5  
4 A NEW GENERATION OF REFORMS 4.2 Ambitious Sectoral Strategies and Major Investment in Infrastructure 
Page 17, Paragraph 4.25 
Australia notes that Morocco adopted a new mining strategy in 2013. Could Morocco please 
provide an update on the progress made against this strategy towards strengthening Morocco 's 
mining industry?  
Réponse 
La Stratégie nationale de développement du sect eur minier qui a été définie concerne toute la 
chaine des valeurs de l 'industrie minière depuis l 'exploration jusqu 'à la valorisation et la 
transformation des minerais. 
La vision 2025 repose sur des objectifs visant près du triplement de chiffre d 'affaires du secteur à 
plus de 15 milliards de dirhams, la multiplication par 10 du volume d 'investissement dans 
l'exploration et la recherche minière à près de 4 milliards de dirhams et le doublement des emplois 
générés par le secteur à plus de 30 000 emplois directs. 
La nouvelle loi (33-13) comprend plusieurs mesures conçues pour donner un nouveau souffle à 
l'industrie minière et aux investissements en prévoyant l 'introduction de nouveaux types 
d'autorisations de prospection, l 'élargissement du champ d 'application de la législation minière à 
d'autres substances minérales à usage industriel, mais aussi la conversion des concessions de 
mines et des permis d 'exploitation existants en licence d 'exploitation ayant une durée de vie de 
dix ans et renouvelables jusqu 'à épuisement des réserves. 
Une autre nouveauté du Code est la modification  de la compétence: les titres miniers seront 
dorénavant délivrés par le Ministère des Mines et non plus par les Préfets de région. 
Les défis du secteur minier marocain sont: découvrir de nouveaux gisements miniers, optimiser la 
valorisation des substances minérales exploitées et assurer son développement durable. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 96 - 
 
  BRÉSIL 
Question  
2 - TRADE AND INVESTMENT REGIME: TRAD E RELATIONS WITH ARAB COUNTRIES  
Page 32 (Para. 2.27) 
Morocco 's stated aim since 2001 has been to establish a customs union and a common market 
with its Arab partners. The 31st session of the Council of Ministers of Foreign Affairs of the Maghreb Union, convening in Rabat in May 2013, called for the creation of an area providing for 
the free movement of persons, services and goods, and for the strengthening of banking 
cooperation in the Maghreb. This customs union initiative would resurrect the Arab Maghreb Union (AMU), which has so far failed to get off the ground since it was launched in 1989. Regional 
political instability and insecurity together with the closure of the land borders between Morocco 
and Algeria are drastically limiting cooperation among the countries in the subregion. Most of 
Morocco 's trade with its Maghreb partners takes place under the Agadir Agreement. 
Morocco has played an important role in the estab lishment of the Arab Maghreb Union. Some studies 
indicate that a deeper economic integration of the AMU members could raise the GDP of the whole 
region up to 3% and generate around 40.000 new jo bs. Is Morocco undertaking any concrete efforts to 
strengthen the role of the organization as a catalyst for economic growth in the region?  
Réponse  
Il est à noter, que la formulation de cette section prête à confusion. Elle laisse entendre que la 
grande zone arabe de libre-échange et le projet d 'accord portant création de la zone de libre-
échange maghrébine constituent un seul et même accord. Or, il s 'agit de deux cadres de 
coopération différents entre le Maroc et des groupements arabes régionaux. 
La mise en œuvre de la grande zone arabe de libre-échange (GZALE) prévoit, en effet, 
l'instauration d 'une union douanière et d 'un tarif commun entre les États membre de la Ligue 
Arabe. Dans ce cadre, le Maroc contribue à l 'élaboration des principes de base et des mécanismes 
nécessaires à l 'établissement de l 'union douanière arabe. 
Par ailleurs, pour ce qui est de l 'Union du Maghreb Arabe (UMA), un projet d 'accord portant 
création de la zone de libre-échange maghrébi ne a été paraphé en 2010, ayant pour principal 
objectif l 'intégration économique entre les cinq pays membres (le Maroc, l 'Algérie, la Mauritanie, la 
Tunisie et la Libye). 
Question  
2. If so, could Morocco please describe the ac tions undertaken and the expected results?  
Réponse  
Le Maroc s 'est toujours attelé à l 'activation et à la redynamisation de l 'Union du Maghreb Arabe en 
vue de réaliser une intégration économique entre les cinq pays, à l 'horizon de la création d 'un bloc 
économique jouant un rôle important dans la région arabe en général et dans la région arabo-méditerranéenne en particulier. 
Pour cela, le Maroc participe activement aux différentes réunions des instances de l 'UMA, à savoir 
les réunions des groupes de travail spécialisés et celles du conseil maghrébin des ministres chargés du commerce, dans le but de mettre en place: 
 une zone de libre-échange entre les pays de l 'UMA: Le projet d 'accord paraphé en juin 2010 
devrait permettre l 'élimination des barrières tarifaires pour la plupart des produits industriels 
et agricoles. 
 par la suite une union douanière maghrébine, pour aboutir à une intégration économique 
régionale complète permettant la libre circulation des biens et des capitaux. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 97 - 
 
  Dans ce cadre, le Maroc a œuvré et continue à œuvrer pour l 'activation du processus de 
négociations et veille à l 'application effective des mesures adoptées dans le cadre des instances de 
l'UMA visant: 
 la facilitation de la libre circulation des biens, des services, des personnes et des    capitaux,  
 l'harmonisation des politiques commerciales, 
 le renforcement du rôle du secteur privé et  
 l'harmonisation des politiques et st ratégies de développement du secteur agricole et industriel.  
Par ailleurs, le Maroc s 'engage à renforcer le partenariat régional dans les secteurs clés du 
développement et l 'amélioration de la capacité des institutions financières régionales, notamment 
la Banque Maghrébine de l 'Investissement et du Commerce Extérieur (BMICE). WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 98 - 
 
  TURQUIE 
The Government Report 
Trade Policy – A Sustained Policy On Import Liberalization And Export Capacity-Building, pg. 9, 
para. 3.9 It is addressed in the Government Report that “Additionally, as part of its efforts to 
continue to liberalize the agricultural sector, out-of-quota tariffs have been reduced to rates much 
lower than the in-quota duties for agricultural commodities (cereals, oil products and sugar) in Morocco 's schedule of commitments.” 
Question 
Under the tariff-rate quota (TRQ) system, imports within the quota enter at a lower (in-quota) tariff 
rate while a higher (out-of-quota) tariff rate is us ed for imports above the concessionary access level. 
Considering the mentioned logic between in-quota and out-of-quota within the TRQ system, could 
Morocco kindly explain the rationale regarding lower out-of-quota tariff rates in comparison with in-
quota tariff rates?  
Réponse 
Les droits de douane NPF appliqués hors contingent , aux céréales, aux produits oléagineux et  au 
sucre sont largement inférieurs aux droits consolidés applicables dans la limite du contingent. Ceci s'explique par les efforts considérables du Maroc en matière de libéralisation des produits agricoles 
résultant des réductions de droits de douanes opérées avant la réforme tarifaire agricole globale 
de 2013 et dans le cadre de cette réforme. Celle-ci a pris en considération les objectifs de la stratégie de la modernisation de l 'agriculture (Plan Maroc Vert) et l 'état d 'avancement de leurs 
réalisations. 
3.5 Enhanced regional and bilateral trade cooperation, pg. 12, para. 3.37 It is stated in the 
Government Report that, “Since 2008, Morocco has had Advanced Status with the EU. The aim of that status is to beef up cooperation with the EU in all areas. Morocco has begun negotiations with 
the EU on a Deep and Comprehensive Free Trade Agreement. The Agreement, which will go 
beyond the historical concept of trade liberalization, covers the following areas: trade defence measures, technical barriers to trade, sanitary and phytosanitary measures, customs and trade 
facilitation, investment and trade in services, public procurement, intellectual property, 
competition, trade-related aspects of energy, tran sparency, trade and sustainable development. It 
will include a section to bring regulations more closely into line with the European Community legislation in order to further embed integration of the Moroccan economy in the European 
market.” 
Question Could Morocco kindly provide further information concerning the state of play of negotiations 
between Morocco and the EU, and the possible date for the conclusion of the Deep and 
Comprehensive Free Trade Agreement? 
Réponse 
Lancées le 1er mars 2013, les négociations d 'un Accord de Libre Echange Complet et Approfondi avec 
l'Union européenne ont été menées dans le cadre de  11 groupes de travail afférents aux différentes 
thématiques susceptibles de faire l 'objet d 'un rapprochement réglementaire.  
Jusqu 'à présent, 4 rounds ont eu lieu, dont le  dernier en avril 2014. Ces rounds ont été l 'occasion pour 
les deux parties d 'échanger sur les objectifs, la portée et le champ d 'application de chaque chapitre 
objet de négociations. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 99 - 
 
  The Secretariat Report 
3.1.3.3 Trade Policies and Practices by Measur e – Measures Directly Affecting Imports – 
Customs Levies – Other Duties and Charges Le vied Solely on Imports, pg. 46, para. 3.30 
It is highlighted in the Secretariat Report that “A 0.25% parafiscal tax is levied on imported goods, 
including those under preferential regimes, but not those under the suspensive or export free zone 
regimes. It does not apply to imports under cust oms regimes; capital goods, equipment and tools, 
together with their parts, spare parts and accessories needed to promote investment; and duty-
free goods or those on which import duties and taxes have been totally suspended, or those 
benefiting from exemption from import duties an d taxes under agreements or conventions signed 
with certain countries.” 
Question 
Could Morocco kindly express the scope of “parafiscal tax” and the basis of this practice within the 
framework of GATT Article 8.1(a)?   
Réponse 
La taxe parafiscale de 0,25 % est une taxe pour services rendus applicables aux importations dans 
le cadre du régime de mise à la consommation et dont le produit est affecté en totalité à des organismes s 'occupant de la promotion des exportations marocaines. Par conséquent, cette taxe 
est en complète conformité avec les accords du GATT. 
3.1.3.5.1 Trade Policies and Practices by Meas ure – Measures Directly Affecting Imports 
– Customs Levies – Internal Duties and Ta xes – Value Added Tax, pg. 49, para. 3.40 
It is underlined in the Secretariat Report that “The following, inter alia, also appear on the list of 
exemptions from internal VAT: essential goods (bre ad, couscous, flour, semolina, milk, raw sugar, 
packaged dates grown in Morocco, fishery products, fresh meat, and olive oil); straight feeding stuffs such as cereals, grains and straw; medical services and some medical products and 
equipment; medicines for certain diseases (cancer, hepatitis B and C, cardiovascular disease, 
AIDS, diabetes, asthma); fertilizers, equipment solely for agricultural use; fishing gear and fishing nets for professional use; capital goods, equi pment and tools purchased by certain non-profit-
making associations; newspapers, books, and CD-ROMs containing printing and typesetting 
programmes, cultural and educational books; documentary or educational films; offshore banks for interest and commission, and for new capital goods purchased locally; and holding companies for some of their transactions.” 
Question 
Within the context of GATT Article III.2, could the Moroccan Government kindly explain whether 
the mentioned internal VAT exemptions apply to imports as well?  
Réponse  
Toutes les informations relatives au traitement tarifaire et fiscal de tous les produits, sont 
disponibles sur le site de la douane : www.douane.gov.ma   
3.1.6.1 Trade Policies and Practices by Measur e – Measures Directly Affecting Imports – 
Contingency Measures – Safeguard Me asures, pg. 55, paras. 3.59-3.60 
It is mentioned in the Secretariat Report that “…Firstly, in June 2009, a definitive safeguard 
measure in the form of a specific additional du ty of DH 1.5/kg on imports above a quota of 
7,596,000 m2 was extended until 31 December 2010 for ceramic tiles (HS code 6908).36 Imports 
w i t h i n  t h e  l i m i t s  o f  q u o t a s  f i x e d  f o r  g r o u p s  o f  c o u n t r i e s  w e r e  n o t ,  h o w e v e r ,  a f f e c t e d .  W T O  developing country Members whose share of import s did not exceed 3% were not subject to this 
safeguard measure… In May 2013, a provisional safeguard measure in the form of a specific 
additional import duty of DH 0.55/kg was imposed for a period of 200 days on wire rod of iron or 
non-alloy steel (national subh eading 721391 9000) and rebar (nationa l subheadings 7214209000 WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 100 - 
 
  and 7214999100). Following the investigation, a definitive safeguard measure in the form of a 
specific additional import duty  of DH 0.55/kg was imposed in 2014 until 31 December 2015. This 
measure applies to imports above a quota of 100,000 tonnes for wire rod and 60,000 tonnes for rebar. These quotas are increased by 10% annually.37 A provisional safeguard measure in the 
form of an additional ad valorem import duty of  25% was imposed from 23 October 2014 on cold-
rolled sheets and plated or coated sheets for a period of 200 days. The definitive measure, for a period of four years, was in the form of an addi tional duty of 22%, which will gradually be phased 
out (20% in 2016; 18% in 2017; 16% in 2018; then 0% in 2019) with a tariff quota of 
36,000 tonnes not subject to the additional duty.” 
Question From this perspective, could Morocco explain its common practice on preparing the lists of 
developing countries excluded from safeguard measure? Did Morocco implement this common 
practice in the cases of wire rod and rebar as well as cold-rolled sheets and plated or coated sheets? More specifically, while deciding on whether the share of a related WTO developing 
country exceeded 3 % or not, which periods were  taken into account and why? Did Morocco make 
any revision to these lists after the starting date of the imposition of safeguard measures? While making those revisions, which periods were taken into account and what was the legal ground of 
the pertinent revision decisions?  
Réponse  
D'une manière Générale pour le calcul du seuil de 3% en application de l 'article 9 de l 'Accord sur 
les Sauvegardes, le Maroc utilise les données d 'importation les plus récentes disponibles au 
moment de la prise de décision d 'appliquer la mesure de sauvegarde. Cette prise de décision 
intervient bien après la date d 'ouverture de l 'enquête et donc les données d 'importation servant 
au calcul du seuil de 3% sont forcément plus récentes que les données utilisées de l 'enquête pour 
les besoins de la détermination de l 'accroissement des importations et du dommage causé par 
lesdites importations. 
Cette pratique a été utilisée aussi bien pour le cas du fil machine et fer à béton que pour le cas des 
tôles laminées à froid.  
C'est également le cas pour la révision de la liste. En effet, les données prises en compte pour 
inclure de nouveaux pays dans la liste sont les données d 'importation les plus récentes disponibles 
entre la date d 'application de la mesure (ou la date de la dernière révision de la liste) et la date de 
décision de réviser la liste.   
En ce qui concerne la base légale de la révision de la liste, celle-ci est explicitement prévue par 
l'article 9.1 de l 'Accord sur les Sauvegarde qui stipule que les mesures de sauvegarde ne seront 
pas appliquées à l 'égard d 'un produit originaire d 'un pays en développement tant que la part de ce 
pays dans les importations du produit considéré du pays importateur ne dépasse pas 3%. Ainsi, le fait de stipuler dans cet article l 'expression " tant que ", suppose que les pays en appliquant des 
mesures de sauvegarde, continueront à suivre l 'évolution des importations et dès que les 
importations d 'un ou de plusieurs pays exclus en vertu de l 'article 9 dépassent le seuil de 3%, 
ceux-ci deviennent éligibles à être soumis à la mesure de sauvegarde.    
3.1.6.2 Trade Policies and Practices by Measur e – Measures Directly Affecting Imports – 
Contingency Measures – Anti-dumping and Countervailing Measures, pg. 56, para. 3.65 
It is expressed in the Secretariat Report that “The period of application may not, however, exceed 
five years and the measure may be reviewed at the end of the five-year period according to the 
terms and criteria set out in the national Law.” 
Question As stated in Law No. 15-09, requests concerning the review of anti-dumping measures shall be the 
subject of an enquiry under the same conditions and procedures with the application made for the 
initiation of an anti-dumping investigation and the acceptance or inadmissibility of the application shall be notified to the applicant within a period of 10 days from the date of the receipt of the WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 101 - 
 
  application. In the case of an inadmissible review request, could Morocco kindly clarify whether 
there is certain time constraint for corrected second review request or not?  
Réponse  
Les requêtes de réexamen peuvent être soumises à l 'autorité des enquêtes et sont examinées à la 
lumière des prescriptions de l 'article 11 de l 'Accord Antdidumping et aux articles 41 et 42 de la 
loi 15-09 relative aux mesures de défense commerciale. Si l 'autorité d 'enquête rejete la requête 
de réexamen à la suite de son exmen dans le délai de 10 jours, l 'exportateur peut renouveler sa 
requête en y apportant les modifications ou corrections propropriées et ce, sans aucune contrainte 
de temps.     
3.1.6.2 Trade Policies and Practices by Measur e – Measures Directly Affecting Imports – 
Contingency Measures – Anti-Dumping and Countervailing Measures, pg. 57, para. 3.67 
It is stated in the Secretariat 's Report that “In 2013, a provisional anti-dumping duty of up to 22% 
was imposed on imports of hot-rolled steel plate (HS heading 4208, except for certain subheadings) originating from the EU and Turkey. In June 2014, following the conclusion of the 
investigation, some European companies saw their duty divided in half whereas for Turkish 
companies the duty is now 11%. These measures will remain in effect for five years. Hot-rolled steel plate used to build and repair ships is not,  however, subject to the definitive anti-dumping 
duty.”  
Question It is mentioned in the Final Determination Report of the Investigation (para. 56) that Morocco 
established 11% dumping duty for Turkish companies on the basis of the facts available. 
Article 6.8 of the Anti-Dumping Agreement provides that “The provisions of Annex II shall be 
observed in the application of this paragraph.” In this regard, could Morocco kindly explain how it has observed the provisions of Annex II of the Anti-Dumping Agreement? Especially did the 
Moroccan authorities provide the Turkish exporters a timely opportunity to explain the alleged 
discrepancies before the publication of the Final Determination Report and take into account the evidence presented by the exporters?  
Réponse  
D'une manière générale, la question de la différence entre les données fournies par les 
exportateurs turcs dans le cadre de l 'enquête et les données des statistiques des importations du 
Maroc a été évoquée à plusieurs reprises et les ex portateurs turcs ont été interpelés à expliquer 
cet écart.  
A ce titre, le projet de détermination finale de l 'enquête antidumping sur les tôles laminées à 
chaud a été transmis aux parties concernées dont les exportateurs turcs en date du 20 juin 2014. 
Dans ce projet, il a été indi qué que le Maroc envisage d 'appliquer un droit antidumping de 11% 
sur la base des données de fait disponibles étant donné qu 'une partie non négligeable des 
transactions à l 'export vers le Maroc n 'a pas été communiqué par les exportateurs turcs dans le 
cadre de l 'enquête. Les exportateurs turcs ont eu suffisamment de temps pour émettre leurs 
commentaires qui ont été transmis au Ministère en date du 10 et 11 juillet 2014. Plus que cela, le Ministère a tenu une réunion avec les exportateurs turcs le 15 juillet et ce n 'est qu 'après ce 
processus que le Maroc a rendu publique sa détermination finale.       
3.1.6.2 Trade Policies and Practices by Measur e – Measures Directly Affecting Imports – 
Contingency Measures – Anti-Dumping and Countervailing Measures, pg. 57, para. 3.67, 
footnote 48 
It is stated in the Secretariat 's Report that “Joint Order of the Minister of Industry, Trade, 
Investment and Digital Economy and the Minister  of The Economy and Finance regarding anti-
dumping duty was published in Official Journal No. 6296 dated 2 October 2014.” WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 102 - 
 
  Question  
It is mentioned in the Final Determination Report of the Investigation (para. 1) that Morocco 
initiated investigation against Turkey on 21 January 2013. According to the Avis Publique No 16/14, the investigation was concluded on 12 August 2014. Article 5.10 of the Anti-Dumping 
Agreement provides that “Investigations shall, except in special circumstances, be concluded 
within one year, and in no case more than 18 months, after their initiation”. In this context, how does Morocco reconcile duration of the investigation on hot-rolled steel plate with this article? 
Réponse  
Comme mentionné en réponse à la question précéd ente, le projet de détermination finale a été 
communiqué aux parties le 20 juin 2014 avec un délai de 21 jours (soit à la date limite du 11 juillet 2014) pour commentaires. Donc, le rapport de la détermination finale a été finalisé en 
tenant compte des commentaires avant le 21 juillet date limite pour clore l 'enquête. Ainsi, le 
Maroc considère que le délai maximum de 18 mois prévu à l 'article 5.10) de l 'accord antidumping 
n'a pas été dépassé puisque toutes les actions et étapes de la procédure ont été réalisé dans le 
cadre de ce délai.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 103 - 
 
  THAÏLANDE 
TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
Page 71 (paragraph 3.134)  Question 1 
Please provide more details on the legislation or regulation regarding privatization for State-owned 
enterprises; especially the objective and strategic direction related to how State-owned enterprises are chosen for privatization or kept as state enterprises in conducting social and welfare - related 
mission.   
Réponse  
Au Maroc, la privatisation relève du domaine de la Loi, comme stipulé aussi bien dans l 'article 46 
de l'ancienne constitution que l 'article 71 de la Constitution du 29 juillet 2011.  
La privatisation des entreprises publiques a été initiée effectivement en 1993 et a permis 
d'accompagner la dynamique de l 'ouverture de l 'économie nationale, de démonopoliser et de 
mettre en place les mécanismes de régulation de certains secteurs d 'activités (télécommunication, 
tabacs, banques …), d 'attirer les investissements notamment d 'origine étrangère avec des 
retombées positives sur l 'emploi et la productivité et de mobiliser des ressources budgétaires, 
affectées en grande partie à financer le dé veloppement économique et social du pays. 
Depuis son lancement, les objectifs de la privatisation convergent principalement vers la 
modernisation de l 'économie nationale, par une plus grande ouverture sur l 'économie mondiale et 
une participation plus large du pays aux échanges internationaux, l 'augmentation des 
investissements directs étrangers, l 'amélioration des performances industrielles et financières des 
entreprises concernées, l 'élargissement de l 'actionnariat au grand public et à de nouvelles 
catégories sociales, la multiplication des investissements créateurs d 'emplois et de qualifications 
nouvelles et la stimulation de nouvelles générations d 'entrepreneurs. 
Par ailleurs, les entreprises publiques qui peuvent faire l 'objet de privatisation doivent être ciblées 
et sélectionnées sur la base de critères précis, tenant compte : 
 du caractère stratégique ou non de l 'entité et son rôle dans l 'accomplissement des 
politiques publiques ou réalisant des projets structurants non encore achevés; 
 d e  l a  v i a b i l i t é  é c o n o m i q u e  e t  f i n a n c i è r e  d e  l 'entité concernée, qui doit présenter des 
caractéristiques offrant une situation financière saine et pérenne, un minimum de rentabilité et un potentiel de développement, sur la base des nouvelles capacités 
financières et d 'innovations apportées par l 'acquéreur.  
La loi n° 39-89 fixe le cadre juridique et procédural des opérations de privatisation. A cet effet, et 
par souci de transparence et d 'efficacité, elle prévoit deux organes indépendants qui assistent le 
ministre chargé des privatisations dans le processus de transfert, à savoir la Commission des 
Transferts et l 'Organisme d 'Evaluation. 
Page 73 (paragraph 3.138) 
Question 2 
According to the Secretariat 's Report, Public Private Partnership (PPP) is an important mechanism 
for government agencies to strengthen economic and social development through the binding of 
private sector expertise, sharing of risks and prov ision of additional sources of funding. Does the 
government of Morocco have any policies or strategic measures to support PPP projects at both 
the national and regional levels (after the Law on public - private partnership contracts has entered into force in February 2014) especially the use of PPP for key infrastructure projects of the 
country?  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 104 - 
 
  Réponse  
Le Maroc a entamé la phase d 'opérationnalisation du nouveau cadre légal et réglementaire 
régissant les contrats de PPP qui est entré en vigueur en juin 2015. A cet effet, le Ministère de l'Economie est des Finances a pris l 'initiative en partenariat avec la Banque Mondiale, d 'organiser 
en date du 11 mai 2015, une conférence pour  la présentation des projets publics de 
développement par les différents départements ministériels et établissements et entreprises publics (EEP) auprès des bailleurs de fonds afin d 'identifier un pipeline de projets prioritaires 
pouvant être réalisés en application de la nouvelle législation.  
Au terme de cette conférence, plusieurs projets publics prioritaires ont été recensés, découlant des 
stratégies sectorielles et pouvant être réalisés dans le cadre de contrats de PPP s 'ils sont éligibles 
aux conditions juridiques requises. 
Les objectifs inhérents à ces projets identifiés consistent à renforcer la compétitivité et l 'attractivité 
de l'économie nationale, diversifier ses sources de croissance et de création d 'emploi et améliorer 
les conditions de vie des populations, découlant des stratégies cohérentes et complémentaires 
couvrant des secteurs prioritaires. 
Chacune de ces stratégies et visions est adossée à des objectifs, à des programmes d 'action et à 
des mesures incitatives pour assurer leur réalisation dans une approche partenariale avec les 
opérateurs privés en permettant la convergence des intérêts et l 'optimisation des retombées 
positives. 
De même, pour améliorer la productivité de  notre tissu économique, attirer davantage 
l'investissement privé national et international et réduire les coûts des facteurs, le développement 
des infrastructures constitue une priorité nationale. 
A titre d 'illustration, plusieurs projets d 'infrastructures structurants ont été réalisés permettant de 
renforcer l 'ancrage de notre pays dans l 'économie mondiale et l 'ouverture de nouvelles 
perspectives de croissance aux niveaux régional et national. Il s 'agit en particulier de la réalisation 
du Port Tanger Med et du lancement des travaux de son extension et des travaux du Port Nador 
West Med, du développement de 1.800 Km d 'autoroutes, du lancement des travaux de la ligne à 
grande vitesse entre Rabat et Tanger et de l 'extension de l 'Aéroport de Casablanca pour tripler ses 
capacités.  
En prolongement de cette dynamique, des schémas directeurs à moyen et long terme ont été 
définis et déclinés en programmes de développement dans les domaines routier, autoroutier, 
ferroviaire, portuaire et aéroportuaire traduisant une stratégie volontariste de renforcement et de 
modernisation des grands réseaux d 'infrastructures permettant ainsi au Maroc d 'être un maillon 
fort dans les échanges commerciaux internationaux et plus particulièrement entre les continents 
africain et européen et dans le pourtour méditerranéen. 
4. TRADE POLICIES BY SECTOR Page 94 (paragraph 4.19) 
Question 3 
What are the criteria for those farmers eligible for an insurance-subsidizing scheme and a second 
guarantee programme on agricultural products? Please also clarify how they are in accordance with WTO regulations. 
Réponse 
Tous les agriculteurs marocains sont éligibles et ont le droit de souscrire au produit "Assurance 
Multirisque Climatique céréales, légumineuses et oléagineux" du moment qu 'ils ont semé l 'une des 
cultures couvertes par ce produit. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 105 - 
 
  Les seuls cas de figure exclus de la couverture sont : 
 les parcelles conduites en irrigués qui ne sont pas couvertes contre la sécheresse. 
 les terres Merja (marais temporaires) 
 les légumineuses alimentaires destinées à l 'alimentation de bétail ou récoltées en vert. 
 les cultures sous étage arbustif 
Pour le 2ème " Programme de garantie multirisque climatique arboriculture fruitière ", tous les 
agriculteurs marocains sont éligibles et ont le droit de souscrire à ce programme de garantie du 
moment qu 'ils ont des plantations qui sont entrées en phase de production et qui sont couvertes 
par ce Programme. 
Le seul cas de figure exclu de cette garantie sont les arbres dispersés ou utilisés comme brise –
vent. 
L'assurance multirisque climatique couvrant les récoltes céréalières, légumineuses et oléagineuses 
et le programme de garantie multirisque climatique arboriculture fruitière s 'inscrivent dans le cadre 
des mesures de la catégorie verte au titre de " versements (effectués, soit directement, soit par 
une participation financière de l 'Etat à des programmes d 'assurance-récolte) à titre d 'aide en cas 
de catastrophes naturelles ". 
Page 94 (paragraph 4.20) 
Question 4 
Please clarify regarding the two VAT regimes - "internal " regime and an "import " regime - for 
agricultural products and how they are in line with the National Treatment principle?  
Réponse 
La différence de traitement en matière de TVA ne concerne qu 'une liste très réduite de produits et 
une réflexion est en cours pour réformer tout le système fiscal, y compris le volet de la TVA, pour plus de cohérence et d 'efficience.  
QUESTION REGARDING THE REPORT BY THE GOVERNMENT 
3. TRADE POLICY Page 10 (paragraph 3.15) 
Question 5 
What are the supports given by International Tr ade Center (ITC) to improve the capacity of 
institutions that provide trade-related support and increase the effectiveness of pro-export activities in Morocco?   
Réponse 
Le Maroc a entretenu une relation de partenariat exemplaire avec cet organisme international et 
ce, depuis les années 90. Ce partenariat a permet au Maroc de bénéficier de plusieurs programmes 
d'assistance technique dont certains ont un caractère régional. 
L'objectif commun de ces programmes est d 'accompagner le Maroc dans ses efforts de 
renforcement des capacités de ses institutions d 'appui au commerce et le développement de son 
secteur privé. 
Les principaux programmes ou activité menées par le Maroc conjointement avec l 'ITC sont : WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 106 - 
 
  - Programme de développement des exportations pour la création de l 'emploi (EDEC) a pour 
objectif de favoriser la création de l 'emploi notamment, pour les femmes et les jeunes par la 
promotion et le développement des exportations dans 3 secteurs prioritaires à savoir, celui  des produits agroalimentaires, le secteur des produits de la mer et  le secteur du cuir. 
- Développement des exportations des PME grâce aux places de marchés virtuels (Projet VMP) qui 
vise à augmenter le volume des exportations des PME par le biais de marchés virtuels et de créer un environnement propice au commerce électronique. Il concerne 3 pays bénéficiaires : la 
Jordanie, le Maroc et la Tunisie. 
- Projet d 'accélérateur du commerce international (ACI) qui ambitionne l 'accompagnement de 500 
jeunes PME marocaines dans l 'internationalisation de leurs activités à l 'horizon 2020, et de leur 
permettre de devenir exportateurs réguliers. 
- Organisation en novembre 2016 à Marrakech de la 11ème conférence et prix mondiaux des 
organismes de promotion commerciale.  
OTHER QUESTIONS 
Question 6 
Does Morocco have in place a regulatory framework to protect genetic resources and traditional 
knowledge? If yes, please elaborate. 
Réponse 
La protection des ressources naturelles de façon générale et des ressources génétiques ont 
toujours été au cœur des politiques de développement au Maroc. Aussi et en vue de préserver ses ressources génétiques, le Maroc a développé un cadre législatif et réglementaire qui est basé sur : 
 La loi-cadre 99-12 de 2014 sur la protection de l 'environnement et le développement 
durable ; 
 La loi 25-06 de 2008 relative aux signes distinctifs d 'origine et de qualité des produits 
agricoles et halieutiques ; 
 La loi 39-12 relative à la production biologique des produits agricoles et halieutiques ; 
 La loi 1-69-169 de 1969, modifiée en septembre 1977, relative à la production et à la 
commercialisation des semences et plants, notamment les aspects concernant 
l'homologation des variétés ; 
 La loi 9-94 de 1997 relative à la protection des obtentions de nouvelles variétés végétales ; 
 La loi et textes relatifs à la protecti on de la santé végétale et animale ; 
 La loi n° 01-06 de 2006, relative au développement durable des palmeraies et portant 
protection du palmier dattier ;  
 L'arrêté du Ministre de l 'agriculture d 'octobre 2009 relatif au matériel de multiplication de 
l'arganier et du safranier dont l 'exportation est soumise à l 'autorisation préalable et qui est 
destinée à des fins de recherche. 
 L'arrêté du ministre de l 'agriculture et de la pêche maritime n°2940-13 du 17 hija 1434 
(23 octobre 2013) portant homologation du règlement technique relatif à la production et 
au contrôle des plants standards d 'arganier. 
 WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 107 - 
 
  En ce qui concerne le savoir traditionnel, le Royaume du Maroc dispose dans sa loi n°2.00 relative 
au droit d 'auteur et droits voisins telle que complétée par la loi 79.12 d 'un cadre règlementaire 
pour la protection  des expressions du Folklore, en effet l 'article 63 de la quatrième partie  intitulée 
"  Mesures, recours et sanctions à l ' encontre de la piraterie et d 'autres infractions "  stipule que : 
" Quiconque utilise, sans autorisation du Bureau Marocain du Droit d 'Auteur une expression du 
folklore d 'une manière qui n 'est pas permise… commet une infraction et s 'expose, à des 
dommages-intérêts, à des injonctions ou à toute autre réparation que le tribunal pourra juger 
appropriée en l 'espèce ". WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 108 - 
 
  CHILI   
Documentos: WT/TPR/S/329 y WT/TPR/G/329 
Informe del Reino de Marruecos 4.- Una nueva generación de reformas. 
4.1.- Un marco jurídico propicio para al desarrollo de la actividad empresarial. 
4.11.- El 2013 se consolido la reforma de la reglamentación  en materia de contratación pública 
con la aprobación de un nuevo decreto  sobre contratos públicos, aplicable a la administración 
estatal, a una lista de entidades públicas establecidas mediante orden del Ministro de Finanzas y a 
todas las autoridades locales.    
Question : Pregunta 1. ¿Consideran favorable el desarrollo de la agenda de perfeccionamiento del sistema de 
compras públicas en materia de licitaciones internacionales?, ¿La consideran una vía para 
estimular la competitividad de su comercio exterior?  
Réponse :  
La réglementation marocaine sur les marchés publics ne distingue pas entre appel à la concurrence 
national et international. Tous  les appels à la concurrence sont ouverts à l 'international quel que 
soit le montant du marché considéré et toute entreprise internationale peut présenter une offre en 
vue d 'obtenir un marché public.  D 'autant plus que les avis d 'appel à la concurrence sont 
obligatoirement  publiés dans le portail des marchés publics ce qui permet aux entreprises étrangères d 'y accéder. Par ailleurs, le Maroc est lié pa r des Accords de Libre Echange (ALE) avec 
plusieurs pays y compris un ALE incluant un chapitre dédié aux marchés publics avec les USA et ce 
dans le but de promouvoir la compétitivité de l 'économie nationale et particulièrement du 
commerce extérieur. 
4.12.- La adhesión a los tratados internacionales sobre propiedad intelectual ha permitido a 
Marruecos reforzar su marco jurídico para la protección de los derechos de propiedad intelectual  
en favor de los inversores nacionales y extranjeros y adoptar las normas internacionales más rigurosas en este ámbito. 
Question : 
Pregunta 2. ¿Cuentan con la disponibilidad de construir una agenda bilateral de acciones 
prioritarias en materia de protección recíproc a de propiedad intelectual e industrial? ¿Cuáles 
consideran ustedes que son los ámbitos negociables de aquella agenda? 
Réponse : 
L'adhésion aux traités internationaux sur la propriété intellectuelle a permis au Maroc de renforcer 
son cadre juridique pour la protection des droits de propriété intellectuelle en faveur des 
investisseurs nationaux et étrangers et d 'adopter les normes internationales les plus strictes dans 
ce domaine. Dans le cadre de la mise en application de la loi sur les droits d 'auteurs et les droits 
voisins au Maroc , loi qui a été complètée  et renforcée suite aux accords du Royaume du Maroc 
avec plusieurs pays étrangers dont les Etats Unis D 'Amérique et l 'Union Européenne, le BMDA est 
disposé à mettre en place un agenda bilatéral  d 'actions pour une protection mutuelle de la 
propriété intellectuelle conforme aux normes et rè glements en vigueur. Les termes du calendrier 
pourraient être élaborés entre les deux parties d 'un commun accord après examen des volets de la 
propriété intellectuelle objet de cette future coopération. 
4.2.- Estrategias sectoriales ambiciosas, sustentadas por inversiones en infraestructura. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 109 - 
 
  4.21.- El Plan Marrueco Verde (PMV), iniciado en abril del 2008, tiene por objetivo asegurar el 
desarrollo y modernización del sector agrícola, el fortalecimiento de su papel de liderazgo en el crecimiento económico del país y la mejora de los ingresos de los agricultores. 
Question : 
Pregunta 3. ¿Cuáles consideran ustedes que son los ámbitos de su comercio agrícola y 
agropecuario que son susceptibles de ser consideradas parte de un proceso de construcción de una eventual agenda técnica conjunta en cuanto a la producción agrícola y sus normas fitosanitarias 
asociadas? 
Réponse : La question n 'est pas claire et mérite d 'être reformulée de la part du Chili. A cet effet, nous avons 
sollicité le Chili, à ce sujet, par le biais de notre mission permanente à Genève, et nous n 'avons 
reçu aucune réponse à la date d 'aujourd 'hui. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 110 - 
 
  SINGAPOUR 
PART I:  QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT 
IV TRADE POLICIES BY SECTOR QUESTIONS 
Maritime Transport 
Page 118 paragraph 4.140 Question 1 
We note that the conditions for flying the Moro ccan flag are as follows : the vessel must use 
Moroccan ports and have a port of registry in Morocco ; it must be 75% owned by Moroccans and a majority of the members of the board of direct ors must be of Moroccan nationality, and the 
members of the crew must be Moroccans. We would like to request Morocco share more 
information on the incentives for registering ships under the Moroccan flag.  
Réponse Hormis les éléments mentionnés dans le rapport (Page 118 paragraph 4.140) sur les conditions à 
respecter pour battre le pavillon marocain. Il faut signaler que le cabotage national est réservé aux 
navires battant pavillon marocain, chose qui n 'est pas permise aux navires battant pavillon 
étranger. 
Page 118 paragraph 4.141 
Question 2 We note that two new Moroccan shipping companies – Naveline and Intershipping – were 
authorized to operate shipping routes for tran sporting passengers and vehicles between Morocco 
and Spain. We would like to find out if there are any special benefits granted to shipping 
companies to set up operations in Morocco. 
Réponse 
Intershipping et Navline sont deux sociétés privées de droit marocain qui opèrent dans le domaine 
de transport des passagers et du fret entre le Maroc et l 'Espagne dans le cadre d 'un marché 
concurrentiel avec d 'autres opérateurs européens.  
Les compagnies maritimes marocaines opérant dans le Maroc ne bénéficient d 'aucun privilège à ce 
titre.  WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 111 - 
 
  Annexe 1 - Liste des établissements publics tenus d'appliquer la réglementation des 
marchés publics  
Sigle Raison sociale 
ABHBC Agence du bassin hydraulique du Bou Regreg et de la Chaouia 
ABHGZR Agence du bassin hydraulique de Guir Ziz Rheris 
ABHL Agence du bassin hydraulique du Loukkos 
ABHM Agence du bassin hydraulique de la Moulouya 
ABHOR Agence du bassin hydraulique de l 'Oum Er-Rbia 
ABHS Agence du bassin hydraulique du Sebou 
ABHSHO Agence du bassin hydraulique de Sakia el Hamra et Oued Eddahab 
ABHSM Agence du bassin hydraulique de Souss Massa 
ABHT Agence du bassin hydraulique du Tensift 
ADEREE Agence pour le développement de s énergies renouvelables et l 'efficacité énergétique 
ANAM Agence nationale de l 'assurance maladie 
ANAPEC Agence nationale de promotion de l 'emploi et des compétences 
ANLCA Agence nationale de lutte contre l 'analphabétisme 
AREFCA Académie régionale d 'éducation et de formation du grand Casablanca 
AREFCO Académie régionale d 'éducation et de formation de Chaouia-Ouardigha 
AREFDA Académie régionale d 'éducation et de formation de Doukkala-Abda 
AREFFB Académie régionale d 'éducation et de formation de Fès-Boulmane 
AREFGCB Académie régionale d 'éducation et de formation du Gharb-Cherarda-Beni Hsine 
AREFGS Académie régionale d 'éducation et de formation de Guelmim Smara 
AREFLB Académie régionale d 'éducation et de formation de Laayoune-Boujdour- Sakia El Hamra 
AREFMT Académie régionale d 'éducation et de formation de Meknès-Tafilalt 
AREFODL Académie régionale d 'éducation et de formation de oued ed-dahab-lagouira 
AREFOR Académie régionale d 'éducation et de formation de l 'oriental 
AREFRSZ Académie régionale d 'éducation et de formation de Rabat-Salé-Zemmour-Zaer 
AREFSMM Académie régionale d 'éducation et de formation de Souss-Massa-Draa 
AREFTA Académie régionale d 'éducation et de formation de Tadla Azilal 
AREFTEH Académie régionale d 'éducation et de formation de tensift-el haouz 
AREFTHT Académie régionale d 'éducation et de formation de Taza-El Hoceima-taounate 
AREFTT Académie régionale d 'éducation et de formation de Tanger-Tétouan 
CAGCA Chambre d 'agriculture du grand Casablanca 
CAGCO Chambre d 'agriculture de Chaouia-Ouardigha 
CAGDA Chambre d 'agriculture de Doukkala-Abda 
CAGFB Chambre d 'agriculture de Fès-Boulmane 
CAGGCB Chambre d 'agriculture du Gharb-Cherarda-Beni Hsine 
CAGGS Chambre d 'agriculture de Guelmim Smara 
CAGLB Chambre d 'agriculture de Lâayoune-Boujdour- Sakia El Hamra 
CAGMT Chambre d 'agriculture de Meknès-Tafilalt 
CAGODL Chambre d 'agriculture de Oued Ed-Dahab-Lagouira 
CAGOR Chambre d 'agriculture de l 'oriental 
CAGRSZ Chambre d 'agriculture de Rabat-Salé-Zemmour-Zaer 
CAGSMD Chambre d 'agriculture de Souss-Massa-Draa 
CAGTA Chambre d 'agriculture de Tadla Azilal 
CAGTEH Chambre d 'agriculture de tensift-El Haouz 
CAGTHT Chambre d 'agriculture de Taza-El Hoceima-Taounate 
CAGTT Chambre d 'agriculture de Tanger-Tétouan 
CARAGADIR Chambre d 'artisanat d 'Agadir 
CARBENI-MELLAL Chambre d 'artisanat de Béni-Mellal 
CARCASABLANCA Chambre d 'artisanat de Casablanca 
CARELJADIDA Chambre d 'artisanat d 'El Jadida 
CARESSAOUIRA Chambre d 'artisanat d 'Essaouira 
CARFES Chambre d 'artisanat de Fès 
CARKENITRA Chambre d 'artisanat de Kenitra 
CARKHEMISSET Chambre d 'artisanat de Khemisset 
CARKHENIFRA Chambre d 'artisanat de Khénifra 
CARLAAYOUNE Chambre d 'artisanat de Lâayoune 
CARMARRAKECH Chambre d 'artisanat de Marrakech 
CARMEKNES Chambre d 'artisanat de Meknès 
CARNADOR Chambre d 'artisanat de Nador 
CAROUARZAZAT Chambre d 'artisanat de Ouarzazate 
CAROUEDEDDAHAB Chambre d 'artisanat de Oued Eddahab 
CAROUJDA Chambre d 'artisanat d 'Oujda 
CARRABAT Chambre d 'artisanat de Rabat 
CARSAFI Chambre d 'artisanat de Safi 
CARSALE Chambre d 'artisanat de Salé 
CARSETTAT Chambre d 'artisanat de Settat WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 112 - 
 
  Sigle Raison sociale 
CARSMARA Chambre d 'artisanat de Smara 
CARTANGER Chambre d 'artisanat de Tanger 
CARTAZA Chambre d 'artisanat de Taza 
CARTETOUAN Chambre d 'artisanat de Tétouan 
CC Caisse de compensation 
CCISAGADIR Chambre de commerce, d 'industrie et de services d 'Agadir 
CCISALHOCEIMA Chambre de commerce, d 'industrie et de service d 'Al Hoceima 
CCISBENI-MELLAL Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Béni-Mellal 
CCISCASABLANCA Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Casablanca 
CCISELJADIDA Chambre de commerce, d 'industrie et de services d 'El Jadida 
CCISELKELAA Chambre de commerce, d 'industrie et de services d 'El Kelaa 
CCISERRACHIDIA Chambre de commerce, d 'industrie et de services d 'Errachidia 
CCISESSAOUIRA Chambre de commerce, d 'industrie et de services d 'Essaouira 
CCISFES Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Fès 
CCISKENITRA Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Kenitra 
CCISKHEMISSET Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Khemisset 
CCISKHENIFRA Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Khénifra 
CCISKHOURIBGA Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Khouribga 
CCISLAAYOUNE Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Laayoune 
CCISMARRAKECH Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Marrakech 
CCISMEKNES Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Meknès 
CCISMOHAMADIA Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Mohammedia 
CCISNADOR Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Nador 
CCISOUARZAZAT Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Ouarzazat 
CCISOUEDEDDAHAB Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Oued Eddahab 
CCISOUJDA Chambre de commerce, d 'industrie et de services d 'Oujda 
CCISRABAT Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Rabat 
CCISSAFI Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Safi 
CCISSETTAT Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Settat 
CCISTANGER Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Tanger 
CCISTANTAN Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Tantan 
CCISTAZA Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Taza 
CCISTETOUAN Chambre de commerce, d 'industrie et de services de Tétouan 
CCM Centre cinématographique marocain 
CNRST Centre national de la recherche scientifique et technique 
CPMAGADIR Chambre des pêches maritimes d 'Agadir 
CPMCASABLANCA Chambre des pêches maritimes de Casablanca 
CPMDAKHLA Chambre des pêches maritimes de Dakhla 
CPMTANGER Chambre des pêches maritimes de Tanger 
EN Entraide nationale 
ENA Ecole nationale d 'agriculture de Meknès 
ENIM Ecole nationale de l 'industrie minérale 
FFIEM Fonds de formation professionne lle inter-entreprises minières 
IAV Institut agronomique et vétérinaire Hassan II 
IMANOR Institut marocain de normalisation 
INRA Institut national de  la recherche agronomique 
IPM Institut pasteur du Maroc 
ISA Institut supérieur de l 'administration 
ISCAE Institut supérieur de commerce et d 'administration des entreprises 
ISM Institut supérieur de la magistrature 
ITPSMGEA Institut technique prince sidi Mohammed de gestion des entreprises agricoles 
LOARC Laboratoire officiel d 'analyses et de recherches chimiques 
MAP Agence Maghreb arabe presse 
OC Office des changes 
ODCO Office de développement  de la coopération 
OFEC Office des foires et d 'expositions de Casablanca 
OMPIC Office marocain de la propriét é industrielle et commerciale 
ONCA Office nationale du conseil agricole 
ONOUSC Office national des oeuvres universitaires sociales et culturelles 
TNMV Théâtre national Mohamed V 
 
 WT/TPR/M/329/Add.1 
 
- 113 - 
 
  Annexe 2 - Les articles concernés du décret n° 2-12-349 du décret de 2013 relatif aux 
marchés publics traitant de recours et de réclamation 
Article 169: Réclamations des concurrents et suspension de la procédure Tout concurrent peut saisir le maître d 'ouvrage concerné par écrit s 'il: 
1. constate que l 'une des règles de la procédure de passation des marchés, prévue par décret, 
n'a pas été respectée; 
2. relève que le dossier d 'appel à la concurrence contient des clauses discriminatoires ou des 
conditions disproportionnées par rapport à l 'objet du marché; 
3. conteste les motifs de l 'élimination de son offre par la commission d 'appel d 'offres ou le jury 
du concours et qui ont été portés à sa connaissance par le maître d 'ouvrage en application 
des articles 44, 61, 82,110 et 127. 
La réclamation du concurrent est introduite entre la date de la publication de l 'avis d 'appel à la 
concurrence et, au plus tard, le cinquième jour après l 'affichage du résultat dudit appel à la 
concurrence. 
Toutefois, pour le cas prévu au paragraphe 3) ci-dessus, la réclamation du concurrent doit 
intervenir dans les cinq (05) jours à compter de la date de réception de la lettre recommandéevisée aux articles 44, 61, 82, 110 et 127 du décret. 
Le maître d 'ouvrage fait connaître, au requérant, la réponse réservée à sa réclamation dans un 
délai de cinq (05) jours à compter de la da te de la réception de ladite réclamation. 
Si le requérant n 'est pas satisfait de la réponse du maître d 'ouvrage, il peut, dans un délai de 
cinq (05) jours à partir de la réception de la réponse du maître d 'ouvrage, saisir, selon le cas, le 
ministre concerné pour les marchés de l 'E t a t ,  l e  m i n i s t r e  d e  l 'intérieur pour les marchés des 
régions, des préfectures, des provinces et des communes. 
Pour les marchés des établissements publics, le requérant peut recourir à l 'autorité compétente, 
dans les mêmes délais prévus ci-dessus, s 'il n'est pas satisfait de la réponse du maître d 'ouvrage. 
Le requérant peut ensuite recourir, dans un délai de cinq (5) jours à compter de la date de réception de la réponse de l 'autorité compétente, au président du conseil d 'administration de 
l'établissement public concerné s 'il n'est pas satisfait de la réponse de l 'autorité compétente. 
Dans tous les cas, le ministre concerné ou le président de l 'organe délibérant le du conseil 
d'administration de l '
établissement public concerné peut, selon le stade de la procédure, soit 
a. ordonner de procéder au redressement de l 'anomalie ainsi relevée; 
b. décider d 'annuler la procédure. 
Avant de prendre la décision d 'annulation, le ministre concerné ou le président de l 'organe 
délibérant du conseil d 'administration de l 'établissement public concerné peut décider de 
suspendre la procédure de l 'appel à la concurrence pendant une  période de dix (10) jours au 
maximum, sous réserve que: 
 la réclamation soit fondée et comporte des arguments valables démontrant que le 
concurrent risque de subir un dommage si la procédure n 'est pas suspendue; 
 la suspension n 'entraînera pas un préjudice disproportionné pour le maître d 'ouvrage ou aux 
autres concurrents. 
Toutefois, le ministre concerné ou le président de l 'organe délibérant du conseil d 'administration 
de l'établissement public concerné peut, pour des considérations urgentes d 'intérêt général, 
décider de poursuivre la procédure de passation du marché. WT/TPR/M/329/Add.1 
 
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  Toute décision prise en vertu du présent article doit mentionner les motifs et les circonstances de 
son adoption. Elle doit être versée au dossier du marché.  
Ne peuvent, toutefois, faire l 'objet de contestation de la part des concurrents: 
a. le choix d 'une procédure de passation de marché; 
b. la décision de la commission d 'appel d 'offres ou du jury de concours de rejeter la totalité des   
offres conformément aux dispositions des articles 42, 62, 80, 108 et 125 du décret; 
c. la décision de l 'autorité compétente d 'annuler l 'appel d 'offres ou le concours dans les 
conditions prévues aux articles 45, 62, 83, 111 et 128 du décret. 
Dans tous les cas, le ministre concerné est tenu de répondre au requérant dans un délai 
n'excédant pas trente (30) jours à compter de la date de réception de la réclamation. 
Le maître d 'ouvrage tient un registre de suivi des réclamations dans lequel il enregistre les noms 
des requérants, la date de la réception de toute réclamation et son objet ainsi que la suite qui lui a 
été réservée. 
Article 170: Recours à la commission des marchés 
1. Tout concurrent peut, sans recourir ni au maître d 'ouvrage ni au ministre concerné ou au 
président de l 'organe délibérant, adresser directement une requête circonstanciée à la commission 
des marchés, lorsqu 'il:  
 constate que l 'une des règles de la procédure de passation des marchés, prévue par le 
décret, n 'a pas été respectée; 
 relève que le dossier d 'appel à la concurrence contient des clauses discriminatoires ou des 
conditions disproportionnées par rapport à l 'objet du marché; 
 conteste les motifs de l 'élimination de son offre par la commission ou le jury et qui ont été 
portés à sa connaissance par le maître d 'ouvrage en application des articles 44, 61, 82, 110 
et 127. 
La requête du concurrent doit être introduite à partir de la date de la publication de l 'avis d 'appel à 
la concurrence et au plus tard sept (7) jours après l 'affichage du résultat dudit appel à la 
concurrence. 
2. Tout concurrent qui n 'est pas satisfait de la réponse qui lui a été donnée en application des 
dispositions de l 'article ou en l 'absence de la réponse du ministre concerné ou du président du 
conseil d 'administration de l 'établissement public concerné, peut saisir directement la commission 
des marchés. 
La requête du concurrent doit être introduite dans un délai de sept (7) jours à compter de la date 
de la réception de la réponse du ministre concerné ou du président du conseil d 'administration de 
l'établissement public concerné ou, en cas de non réponse, à compter de l 'expiration du délai de 
trente (30) jours fixé à l 'article 169 ci-dessus. 
 
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