WT/L/951  
9 juin 2015  
(15-3000)  Page: 1/3  
 Original: anglais  
 
  DISCOURS DE MME AMINA C. MOHAMED, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES  
ET DU COMMERCE INTERNATIONAL DU  KENYA, DURANT LA RÉUNION  
INFORMELLE DES MINISTRES DU COMMERCE CHARGÉS DE L'OMC  
EN MARGE DU CONSEIL MINISTÉRIEL DE L'ORGANISATION  
DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT 
ÉCONOMIQUES (OCDE),  
PARIS, 4 JUIN 2015 
COMMUNICATION DU KENYA 
La communication ci-après, datée du 8 juin 2015, est distribuée à la demande de la délégation du 
Kenya. 
 
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1.  Merci, M. Stephen Ciobo, de m'avoir invitée à co présider avec vous cette réunion informelle des 
Ministres du commerce chargés de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), à laquelle 
participent également Roberto Azevêdo, Directeu r général de l'OMC, et Fernando de Mateo, 
Président du Conseil général, ainsi que d'autres co llègues. Je vous remercie tous d'être venus. Je 
suis ravie d'être ici avec vous. 
2.  Je dois vous dire qu'en ce qui concerne les préparatifs de cette dixième Réunion ministérielle de 
l'OMC, mon action est suivie de très près par le Président Kenyatta! À chaque stade, il me 
demande de lui rendre compte de manière détaillée de l'état d'avancement des opérations et de lui exposer les problèmes et les solutions envisageables. 
3.  Cela n'est pas seulement dû au fait qu'il était auparavant Ministre du commerce; il a aussi 
publiquement pris position pour dire que la première Conférence ministérielle de l'OMC qui se tiendrait en Afrique n'échouerait pas, qu'elle serait  assortie d'un niveau d'ambition élevé et qu'elle 
ne connaîtrait pas les épisodes dramatiques qui ont caractérisé la fin de certaines autres 
Conférences ministérielles. Donc, pour être clair, quelle que soit la manière dont nous procéderons, la Conférence de Nairobi devra être un succès. 
4.  La Réunion ministérielle de Nairobi aura lieu dans six mois. Il ne reste pas beaucoup de temps. 
Nous devons donc exploiter au mieux chaque possibilité qui s'offre de tenir des consultations sur 
les questions principales dont nous sommes saisis, et de traiter les questions clés que nous devons résoudre collectivement. 
5.  Je souhaiterais souligner quelques points avant de commencer notre réunion. À ce stade, je 
pense qu'il nous faut rester concentrés, en particulier sur le processus consultatif et les éléments fondamentaux qui pourraient alimenter les travau x de la dixième Conférence ministérielle et 
produire les résultats escomptés. 
Au sujet du processus 
 
6.  Premièrement, il faut définir les rouages et le mécanisme directeur que nous devons mettre en 
place maintenant avec ma participation directe et celle du Directeur général et du Président du 
Conseil général. Le flou n'est pas permis. Nous avons besoin de structurer les choses et de nous organiser maintenant, avec concentration et méthode. WT/L/951 
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  7.  Ayant présidé le Conseil général, je sais et suis convaincue que nous devons faire avancer les 
choses à l'OMC en travaillant sous des formes et dans des configurations pratiques, différentes mais complémentaires, reliées à des exercices de transparence en séance plénière lorsqu'il le faut. Le fait d'adopter pour les consultations et les négociations des configurations uniformes et 
indifférenciées peut saper la confiance et nuire aux négociations. J'attends avec intérêt vos points 
de vue et vos avis. 
8.  Deuxièmement, à des fins de transparence, je tiens à vous informer de ce que j'ai fait et de ce 
que je compte continuer à faire et améliorer. J'ai rencontré des Ministres du commerce africains et 
le Commissaire au commerce de l'Union africaine dans différents types de réunions pour chercher à obtenir leur avis, leurs conseils, et nous sommes convenus une nouvelle fois que la première Conférence ministérielle en Afrique devait servir de manière ambitieuse le multilatéralisme dans le 
domaine du commerce et être couronnée de succès. L'Afrique doit accepter et partager la 
responsabilité du multilatéralisme et s'approprier la dixième Conférence ministérielle. Elle ne doit pas se retrouver sur la touche. 
9.  Troisièmement, je me servirai du dialogue en cours dans le cadre de la table ronde de 
l'accession de la Chine pour souligner l'importance vitale des réformes intérieures, du renforcement du multilatéralisme dans la sphère commerciale et des avantages d'une économie 
mondiale interconnectée qui soit stable, prévisible et fondée sur des règles. La quatrième table 
ronde de la Chine tenue dans le cadre de l'OMC, qui sera aussi la première à avoir lieu en Afrique, est prévue à Nairobi les 12 et 13 décembre 2015 pour tous les PMA et pays africains. 
10.  Cette réunion, qui est parrainée par le gouvernement de la Chine et organisée par le 
Secrétariat de l'OMC, sera accueillie au Kenya. J'en assurerai l'ouverture avec mes homologues et 
j'y participerai. C'est un exercice important pour renforcer la confiance. Pour aboutir, les négociations commerciales ont besoin de confidentialité (loin des yeux du public), de tact et de 
discrétion mais, à un moment donné, elles doivent aussi s'accompagner d'ouverture et de 
transparence pour recueillir l'adhésion de tous et éviter les retours de flamme. 
11.  J'aimerais que vous m'informiez sur ce qui se passe dans vos différents pays. Une question 
qu'on me pose et que je comprends mais que je trouve quelque peu déroutante est celle de savoir 
si le Kenya peut être, en l'espèce, la figure emblématique de l'Afrique. Il s'agit en fait peut-être de savoir si nous, en tant que Membres individuels de l'OMC, pouvons jouer ce rôle vis-à-vis de nos régions. 
12.  Je crois cela quelque peu irréaliste. Je pense que la véritable question est de savoir si nous 
sommes capables, collectivement, d'établir un processus qui inspire confiance, étant entendu que le résultat doit correspondre à des attentes pragma tiques et réalistes et non aux desiderata de tel 
ou tel Membre. 
13.  Enfin, je crois d'après l'expérience passée que nous ne devons pas laisser à la Conférence 
ministérielle elle-même le soin de traiter les grands problèmes non réglés. Le Président Kenyatta 
tient à ce que la Conférence ministérielle en Afri que soit un succès et qu'il n'y ait pas une nouvelle 
fois des rebondissements dramatiques au dernier moment. 
Sur le fond 
 
14.  Il importe que vous compreniez l'engagement fondamental de l'Afrique en faveur du 
multilatéralisme dans le domaine du commerce; pour l'Afrique, pour nous, c'est le multilatéralisme qui compte avant tout. Nous nous efforcerons d'utiliser le processus préparatoire de Nairobi pour 
renforcer et faire progresser le multilatéralisme et pour consolider l'OMC en tant que moteur du 
système commercial multilatéral fondé sur des règles. Nous voulons que l'OMC soit plus pertinente, plus forte, et le point de référence central pour l'élaboration de règles commerciales 
multilatérales non discriminatoires et pour l'ouvert ure du commerce au service de la reprise et de 
la croissance de l'économie mondiale. Plus précisément, en ce qui concerne le texte final, nous avons clairement compris, entre Bali et maintenant, où nous devons aller. Nous ne devons pas chercher à tout faire. Si nous cherchons à tout faire, nous finirons par ne rien faire. Donc, le 
résultat de Nairobi devrait refléter plusieurs éléments fondamentaux, à savoir: WT/L/951 
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  15.  Premièrement, un programme de travail de l'après- Bali/Nairobi qui soit réaliste, équilibré, et 
qui modernise et actualise le programme de négociation de l'OMC et redonne à l'Organisation sa place centrale. 
16.  Le programme de travail devrait être solide,  reprendre les principes fondamentaux du 
programme de Doha, et ce, de manière à garantir que l'OMC est pertinente et capable de 
s'adapter. Il ne s'agit pas d'établir une liste de desiderata. Il ne faut pas diviser les Membres. Tous doivent en tirer avantage. L'esprit de Doha est touj ours là, le programme de travail devrait faciliter 
l'achèvement du Cycle de Doha. 
17.  En effet, il est impératif d'achever le Cycle de Doha. Nous pouvons et devons le faire par le 
biais du programme de travail à convenir. Il faudrait y inclure l'agriculture, y compris un résultat sur le coton et un accord sur la sécurité alimentaire; les services; l'AMNA; le commerce et 
l'environnement; les subventions à la pêche; un accord élargi sur les technologies de l'information 
et un ensemble de mesures pour les PMA. Nous devons par le biais de ce programme de travail renouveler l'OMC et nous pouvons le faire. 
18.  Deuxièmement, entre maintenant et la fin novembre , nous devons parvenir à la ratification de 
l'Accord sur la facilitation des échanges par les deux tiers des Membres. Pour ma part, j'ai écrit à tous les Ministres du commerce africains et j'inscrirai l'Accord sur la facilitation des échanges à 
l'ordre du jour du Sommet de l'Union africaine en Afrique du Sud comme nous l'avons fait à la 
réunion des Ministres du commerce à Addis en mai. Nous devons tous nous atteler à cette tâche. De même, nous devons faire tout notre possible pour assurer la ratification et l'entrée en vigueur de l'amendement à l'Accord sur les ADPIC. 
19.  Troisièmement, d'ici à Nairobi, nous devrions aussi œuvrer à l'élargissement de l'OMC par le 
biais des accessions. L'Afghanistan, le Kazakhstan et le Libéria ont engagé le processus d'accession. Je souhaite remercier Roberto Azevêdo, secondé par son équipe du Secrétariat, pour 
les résultats exceptionnels qu'il a obtenus dans le domaine des accessions à l'OMC. C'est l'un des 
domaines où l'OMC est particulièrement efficace. Nous savons tous que le seul véritable accès aux marchés obtenu dans le cadre de l'OMC l'est en fait grâce aux accessions. 
20.  J'ai digressé mais je suis consciente des questions et préoccupations qui sont évoquées. Les 
rapports me parviennent à Nairobi. Pour ce qui es t de la sécurité, permettez-moi de vous assurer 
que le gouvernement kenyan garantira la sécurité et le bien-être des participants. Nous ferons tout notre possible pour assurer le succès de la Réunion ministérielle. 
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