RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/365  
21 de noviembre de 2017  
(17-6321) Página: 1/15 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE  
GAMBIA 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Gambia . 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Gambia . WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  Índice  
ABREVIATURAS  ................................ ................................ ................................ ................  3 
1   ENTORNO Y RESULTADOS  ECONÓMICOS  ................................ ................................ ..... 4 
1.1   Perfil del país  ................................ ................................ ................................ ..............  4 
1.2   Panorama general de la economía  ................................ ................................ .................  4 
1.3   Entorno macroeconómico  ................................ ................................ .............................  5 
1.3.1    Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ............  5 
1.3.2    Política monetaria  ................................ ................................ ................................ ..... 5 
1.3.3    Sostenibilidad de la deuda  ................................ ................................ .........................  6 
2   RESULTADOS POR SECTO RES ................................ ................................ ......................  6 
2.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..................  6 
2.2   Turism o ................................ ................................ ................................ ......................  8 
2.3   Transporte  ................................ ................................ ................................ ..................  8 
2.4   Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ..............  9 
2.5   Pesca ................................ ................................ ................................ .........................  9 
2.6   Silvicultura  ................................ ................................ ................................ ................ 10 
2.7   Energía  ................................ ................................ ................................ ..................... 11 
2.8   Tecnología de la información y las comunicaciones  ................................ ......................... 11 
3   ENTORNO DE LA POLÍTI CA COMERCIAL  ................................ ................................ .... 12 
3.1   Políticas relacionadas con el comercio  ................................ ................................ ........... 12 
3.2   Facilitación del comercio  ................................ ................................ .............................. 13 
3.3   Oportunidades de mercado  ................................ ................................ .......................... 13 
3.4   Incorporación de las cuestiones de género en el comercio  ................................ ............... 14 
4   INTEGRACIÓN REGIONAL  ................................ ................................ ..........................  14 
4.1   CEDEAO  ................................ ................................ ................................ .................... 14 
4.1.1    Protocolo sobre la Libre Circulación de Personas y Mercancías  ................................ .......14 
4.1.2    Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO  ................................ ....................... 14 
4.1.3    Plan Interestatal de  Tránsito por Carretera de la CEDEAO  ................................ ............. 15 
4.1.4    Autoridad Regional de la Competencia de la CEDEAO (ERCA)  ................................ ........ 15 
5   CONCLUSIÓN ................................ ................................ ................................ .............  15 
 
 
  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  ABREVIAT URAS  
BAfD   Banco Africano de Desarrollo  
Política ANR   Política de Recursos Agrícolas y Naturales  
BADEA   Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África  
CBG   Banco Central de Gambia  
AEC   Arancel Externo Común  
CEDEAO   Comunidad Económica de los Estados de África Occidental  
MIM   Marco Integrado mejorado  
FASDEP   Proyecto de Desarrollo del Sector de la Agricultura y la Alimentación  
FAO   Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura  
GBOS    Oficina de Estadística de Gambi a 
PIB    Producto interior bruto  
GNAIP   Programa Nacional de Inversiones Agrícolas  
MOFEA   Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos  
MOICI   Ministerio de Información, Comunicaciones e Infraestructura  
MOTIE   Ministerio de Comercio, Industria, Integración  Regional y Empleo  
NAWEC   Empresa Nacional de Agua y Electricidad  
NEMA   Proyecto Nacional de Fomento de la Gestión de las Tierras Agrícolas y los 
Recursos Hídricos  
UNCTAD   Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  
 
 
  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  1  ENTORNO Y RESULTA DOS ECONÓMICOS  
1.1  Perfil del país  
1.1.  Gambia es un país de África Occidental que limita con Senegal por el norte, el sur y el este y 
con el océano Atlántico por el oeste. Es uno de los países más pequeños del continente africano, 
con una población de 1,85 millone s de habitantes aproximadamente (Oficina de Estadística de 
Gambia, 2013). Sigue siendo uno de los países menos adelantados y con menores ingresos del 
mundo. Tiene una superficie total de 11.000 km2 y se extiende a lo largo de unos  500 km hacia el 
interior con una amplitud de entre 24 y 28 km. La agricultura rural, de secano y de subsistencia es 
uno de los motores básicos de la economía gambiana y constituye, asimismo, el principal medio de 
vida de la mayor parte de la población rural. En 2014 el Banco Mundi al estimó el PIB per cápita de 
Gambia en unos 440 dólares EE.UU. La producción nacional de cereales representa en torno al 
60% de las necesidades de consumo anual; el país depende en gran medida de las importaciones 
de productos alimenticios. Los ingresos en divisas proceden fundamentalmente de las 
exportaciones de cacahuetes, el turismo y las remesas. La economía gambiana, a causa de su 
escasa diversificación, es muy vulnerable a las perturbaciones externas.  
1.2  Panorama general de la economía  
1.2.  La economía de Gambia se ha mantenido por lo general estable y ha experimentado un 
crecimiento económico firme durante los cinco últimos años, aunque recientemente este se ha 
reducido, pasando del 4,3 % en 2015 al 2,2 % en 2016. Tras la contracción que sufrió el PIB de 
Gambia en 2011 a causa de la sequía, la economía del país se recuperó de forma moderada 
en 2012 y 2013. Sin embargo, el ritmo de crecimiento del PIB descendió bruscamente del 4,8 % 
en 2013 al 0,9 % en 2014, frente a un crecimiento previsto en torno al 2 % y el 5 %. Los principales 
factores que explican el bajo crecimiento son la disminución de los ingresos procedentes del 
turismo y la escasa producción agrícola a causa de las lluvias tardías en 2014.  
1.3.  La recuperación de las economías occidentales tras las crisis ec onómicas mundiales es lenta, 
pero presenta un leve impulso. Pese a la situación desfavorable provocada por la crisis del Ébola 
en África Occidental, al clima político del país, que desembocó en las elecciones de  2016, y a la 
reducción al 2,2 % del crecimien to del PIB real en 2016 (frente al 4,3 % del año anterior), las 
perspectivas de la economía gambiana son positivas y se prevé un ritmo de crecimiento del PIB 
real del 3 %. 
1.4.  Sin embargo, el sector de los servicios se contrajo y en 2015 presentó un crecimiento de tan 
solo el 3,7 %, mientras que en el año anterior fue del 6 %. Los malos resultados del sector se 
atribuyeron a la caída del turismo a consecuencia de la crisis del Ébola sufrida en 2014. Este factor 
contribuyó a que el crecimiento del comercio al por ma yor y al por menor fuese mínimo, de solo 
el 2,88%, y a que se registrase una bajada del 13,6 % en hoteles y restaurantes. No obstante, 
en 2016 los hoteles y restaurantes crecieron un 6 % y el sector de los servicios creció un 5,1 %, lo 
que indica que se está produciendo una recuperación tras la epidemia. También se prevé un 
crecimiento de la agricultura y el turismo gracias al aumento de las inversiones y la coordinación 
de las políticas entre las partes interesadas fundamentales en 2017. El sector agrícola se  ha 
recuperado de las precipitaciones irregulares de  2011 y 2014. En 2015, registró un modesto 
crecimiento del  3,8%; las previsiones indicaban que aportaría el 21 % al PIB de Gambia en 2016, 
frente al 20 % en 2015. A partir de  2010, el pasivo de los sectores financiero y de los seguros se 
redujo un 7,7 % y un 7 %, respectivamente.  
1.5.  El desarrollo del sector privado sigue siendo una cuestión esencial para el Gobierno de 
Gambia. Sin embargo, las inversiones priva das procedentes de fuentes nacionales se redujeron 
debido al alto endeudamiento interno en que incurrió el Gobierno. La participación de la inversión 
en el PIB fue del 11 % en 2016 y del 13 % en 2014 y 2015. El crédito interno prestado al sector 
privado repr esentó el 10 % del PIB en 2016, frente al 13 % en 2015 y al 16 % en 2014. La causa de 
ello fue el elevado costo de los préstamos, que se había fijado en el 22 %. 
1.6.  Los precios de los bienes y servicios fueron relativamente inestables en 2015. Las 
importaciones d e alimentos registraron un descenso del 22,5 %, debido principalmente a la 
depreciación del dalasi con respecto al dólar de los Estados Unidos  y otras divisas empleadas 
habitualmente en los intercambios comerciales. La inflación de los productos alimenticio s de WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  consumo fue el factor primordial que provocó la inflación global de Gambia. La inflación de los 
productos alimenticios se elevó al 8,8 % en 2016, mientras que en el mismo período de  2015 fue 
del 7,6 %. Habida cuenta de esas tendencias, la inflación inte ranual, medida por el índice de 
precios de consumo, fue del  7,1% en 2016 y del 7,2 % en diciembre de  2015. En ambos períodos, 
el promedio de la tasa de inflación en 12 meses se mantuvo bastante estable en el 7,9 %. Sin 
embargo, esta tasa está por encima del objetivo del 5 % que había fijado el Banco Central.  
1.3  Entorno macroeconómico  
1.3.1   Política fiscal  
1.7.  Las medidas fiscales se centraron en una movilización más eficaz de los ingresos, la 
reducción del déficit fiscal y la creación de un entorno empresarial competitivo que impulse el 
desarrollo del sector privado y atraiga inversiones. El Gobierno sigue adoptando medidas fiscales 
que contribuyan al logro de esos objetivos.  
1.8.  En 2006, tras la adopción de un Arancel Externo Común (AEC) por la Comisión de la 
Comunidad Económi ca de los Estados de África Occidental (CEDEAO), Gambia empezó a armonizar 
sus tipos arancelarios con los del AEC. En enero de  2017, Gambia comenzó a aplicar el AEC. 
A pesar de que su adopción ha reducido en cierta medida la ventaja competitiva del régimen  
arancelario de Gambia, los beneficios globales de la integración económica efectiva en África 
Occidental son mayores para Gambia a largo plazo. Además, entre 2010 y 2016 el Gobierno redujo 
el impuesto sobre las sociedades del 33 % al 30% con una tasa de de ducción anual del 0,5 %. 
1.9.  Gambia ha venido aplicando la nueva Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de  2010. Con 
ella se ha logrado reducir la exención de derechos sobre los insumos para los productores, en 
consonancia con lo previsto en el marco del AEC de la CEDEAO.  
1.10.   El Gobierno seguirá aplicando reformas fiscales a medio plazo para incrementar los ingresos 
y fortalecer el entorno empresarial. Para ello será necesario simplificar aún más el sistema 
tributario, reducir gradualmente los tipos del impuesto sobr e las sociedades y del impuesto sobre 
la renta y eliminar las exenciones y los incentivos a la inversión discrecionales. Siguen en marcha 
las labores de reforma de la administración tributaria y de creación de capacidad del personal de la 
Autoridad Fiscal de Gambia y del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos (MOFEA).  
1.3.2   Política monetaria  
1.11.   Desde  2010, la prioridad de la política monetaria ha sido mantener la estabilidad de los 
precios, en consonancia con los objetivos macroeconómicos del Gobierno en cuant o a crecimiento 
sostenible y reducción de la pobreza. La política monetaria continuará manteniendo la inflación en 
niveles no superiores al 5 % para evitar nuevas subidas de los precios. En diciembre de  2016 las 
reservas monetarias ascendían a 8.295 millone s de dalasis, frente a 6.626 millones en el mismo 
período del año anterior, lo que representa un aumento del 25 % de las reservas monetarias 
en 2016. El incremento del dinero en sentido amplio se debió principalmente al aumento de los 
activos internos netos  del sector bancario, en especial los correspondientes a la deuda neta del 
Estado.  
1.12.   En lo que concierne al sector financiero, el Gobierno y el Comité de Política Monetaria se han 
comprometido a endurecer la política monetaria y extremar la supervisión del s istema bancario 
para asegurarse de que cumple las normas bancarias y que las operaciones bancarias se realizan 
correctamente. En la actualidad en Gambia operan 12 bancos. En septiembre de  2016, todos ellos 
superaban el requisito de capital mínimo de 200 mi llones de dalasis. Los activos totales 
(préstamos e inversiones) del sector bancario pasaron de 28.300 millones de dalasis en 2015 a 
31.300 millones en 2016. Además, dados los avances tecnológicos, el MOFEA, junto con el Banco 
Central de Gambia (CBG), ha d irigido la implantación del cuarto componente del Sistema Nacional 
de Conmutación Electrónica (GAMSWITCH), con el objetivo de impulsar el uso de métodos más 
eficaces para realizar las transacciones financieras en Gambia.  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  1.3.3   Sostenibilidad de la deuda  
1.13.   En 2016 la deuda pública total de Gambia superaba el 100 % del PIB; de la cual, el 71,9 % 
correspondió a la deuda externa y el 54,2 % a la deuda interna. La deuda interna total se elevó 
hasta 589,4 millones de dólares EE.UU. en 2016; es decir, se incrementó un 22,65 % respecto al 
año anterior. La causa principal de esta subida fue la incapacidad de las empresas estatales de 
hacer frente a sus obligaciones externas, por lo que el Gobierno tuvo que rescatarlas. No obstante, 
se adoptarán medidas para dejar de recurrir a l os rescates de las empresas de propiedad estatal 
que evitarán que se sigan sobreendeudando y garantizarán su sostenibilidad.  
1.14.   En 2014, el MOFEA formuló una Estrategia de Gestión de la Deuda a Medio Plazo como 
respuesta a los problemas a los que se enfrenta el país en relación con la deuda. El objetivo de 
esta estrategia es reestructurar y reorganizar las empresas estatales para lograr la sostenibilidad 
de la deuda en Gambia.  
2  RESULTADOS POR SECTORES  
2.1.  El Gobierno de Gambia da alta prioridad al desarrollo de los  sectores del turismo, la pesca y 
la agricultura porque favorecen el empoderamiento de la población pobre y de las mujeres. Estos 
sectores concentran casi la mitad del PIB del país y dan empleo a más del 75 % de la población 
activa.  
2.1  Agricultura  
2.2.  El sector ag rícola sigue dependiendo de las precipitaciones, que han sido irregulares en los 
últimos años. Gambia ha padecido sequías desde  2010, año en que se llevó a cabo el anterior 
examen de las políticas comerciales. Sin embargo, el Gobierno continúa esforzándose  por alcanzar 
sus objetivos a medio plazo para el sector, con el fin de lograr la seguridad alimentaria mediante la 
promoción de programas de producción sostenible y diversificada de alimentos, en particular de 
cereales. Se prevé que ello creará empleo y g enerará ingresos para la población rural, que 
depende en gran medida de la producción primaria. Aproximadamente el 46 % de la población1 se 
dedica a la agricultura. El sector agrícola representó el 20 % del PIB en 2015 y el 21 % en 2016. 
Genera ingresos de ex portación sustanciales y sigue siendo uno de los factores que más 
contribuye a la renta de los hogares. A pesar de ello, la producción nacional de alimentos equivale 
a la mitad de las necesidades de consumo del país; el resto procede de las importaciones, 
especialmente de arroz.  
2.3.  Los resultados del sector experimentaron un descenso entre 2010 y 2015. La producción 
agrícola total del período 2010 -2015 cayó de 308.141 toneladas a 268.543 toneladas. La 
producción total de cereales también disminuyó, pasando de 209.662 toneladas a 
181.897  toneladas en el mismo período. Además, la producción de arroz descendió de 
62.926  toneladas en 2010 a 53.309 toneladas en 2015. En la campaña agrícola de  2016, un 
estudio previo a la cosecha señalaba una reducción estimada del 3 % en la producción total. 
También se preveía que la producción total de cereales disminuiría un 3 % como consecuencia de 
los retrasos en la siembra a causa de las lluvias tardías y el cese anticipado de la actividad 
agrícola. Por lo demás, los resultados fu eron razonablemente buenos durante la campaña 
agrícola  2010-2015, ya que aumentó el área total dedicada al cultivo de cereales. Sin embargo, 
debido a la disminución de la superficie de los cultivos comerciales, la superficie total dedicada a 
todos los tipos de cultivo se redujo un 9 %. Según las estimaciones, la superficie cultivada total de 
la campaña 2016 era de  317.959 hectáreas, lo que supuso un aumento del 3 % respecto a 2015. 
Este aumento se atribuye a la puesta en marcha de proyectos que entrañaban  la entrega a los 
agricultores de semillas, abonos y otros insumos. Además, el cultivo de cereales registró un 
incremento del 2 %. 
                                                
1 Mayores de 7 años ( Encuesta Integrada de Hogares  2015-2016).  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  Cuadro 2.1 Superficie cultivada por cultivo, 2010 -2015  
(Hectáreas)  
Cultivo  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Mijo temprano  93.456  89.499  95.127  82.566  78.469,05  69.440,3  
Mijo tardío  18.123  20.986  21.693  23.226  22.360,54  21.709,1  
Sorgo  25.325  29.576  31.091  28.720  27.235,18  25.146,0  
Maíz 38.390  25.256  28.288  33.170  36.703,80  36.803,5  
Arroz  40.671  62.026  63.592  66.380  66.286,49  67.651,6  
Digitariaa 429 507 521 491 510,05  1.239,1  
Cereales  216.394  227.850  240.312  234.553  231.565  221.989  
Cacahuetes  122.699  111.924  116.507  100.305  81.026,53  82.161  
Sésamo  3.303  7.778  7.988  1.582  2.074,58  3.180,4  
Judías  N/A N/A N/A N/A 475,46  2.662,3  
Cultivos comerciales  126.002  119.702  124.495  101.887  83.577  88.003,7  
Total  342.396  347.552  369.954  336.440  315.141,68  309.993  
a Digitaria negra.  
Fuente:  Unidad de Servicios de Planificación, Departamento de Agricultura  
Cuadro 2.2 Producción agrícola, 2010 -2015  
(Toneladas)  
Cultivo  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Mijo temprano  77.505  72.941  96.467  71.527  59.116,33  55.968,88  
Mijo tardío  18.872  14.293  19.622  22.272  17.700,72  18.300,77  
Sorgo  14.440  20.556  23.146  30.390  20.289  21.625,56  
Maíz 35.761  23.613  28.934  33.060  30.289,39  32.019,05  
Digitaria  157 319 367 416 396,33  672,83  
Arroz  62.926  51.136  54.219  69.704  46.674  53.309,46  
Total, cereales  209.662  182.858  222.755  227.369  174.466  181.897  
Cacahuetes  97.516  83.858  119.614  93.862  80.653  82.653,97  
Sésamo  963 2.659  2.928  509 177,41  2.232,64  
Judías  N/A - - - - 1.759,78  
Total, cultivo 
comercial  98.479  86.517  122.542  94.371  82.432  86.646  
Total nacional  308.141  269.375  345.297  321.740  256.898  268.543  
Fuente:  Unidad de Servicios de Planificación, Departamento de Agricultura . 
2.4.  La principal dificultad del Gobierno en su empeño por modernizar el sector agrícola y mejorar 
sus resultados es reducir la dependencia de dicho sector de la agricultura de secano mediante un 
sistema de riego bien desarrollado, y la transformación gradual y sostenible del sector para pasar 
de una agricultura de subsistencia a otra más comercial.  
2.5.  El Gobierno de Gambia sigue dand o prioridad al sector agrícola en su programa de desarrollo, 
y refuerza la relación con los asociados para el desarrollo con miras a fomentar la producción 
agrícola y la productividad alimentaria por razones de seguridad alimentaria y para mejorar los 
medios de subsistencia de la población rural.  
2.6.  El Gobierno, como parte de su intervención para dar respuesta a las dificultades planteadas 
en el sector agrícola, ha introducido el Proyecto Nacional de Fomento de la Gestión de las Tierras 
Agrícolas y los Recurso s Hídricos (NEMA). Con el NEMA se espera habilitar 12.400 hectáreas 
adicionales de tierras bajas y 2.000 hectáreas más de regadío por mareas para la producción de 
arroz. Además, mediante el Proyecto de Desarrollo del Sector de la Agricultura y la Alimentac ión 
(FASDEP), el Ministerio de Agricultura construirá 200 km más de carreteras secundarias para 
mejorar el acceso de los productos agrícolas a los mercados. El Ministerio, en colaboración con el 
Banco Africano de Desarrollo (BAfD), también ha llevado a cab o diversos estudios en el marco del 
Programa de Transformación Agrícola. El Programa Nacional de Inversiones Agrícolas (GNAIP) se 
ha revisado, y actualmente el Ministerio está trabajando en una segunda versión de dicho 
programa.  
2.7.  La política de desarrollo d el sector agrícola en vigor -la Política de Recursos Agrícolas y 
Naturales (Política ANR) (2009 -2015), que está en fase de revisión - tiene en cuenta la importancia 
de aumentar la productividad agrícola mediante la introducción de mejoras en las pequeñas 
explotaciones. La política se centra también en la ventaja comparativa de los recursos y en el WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  compromiso del Gobierno de mejorar el entorno agrícola para atraer inversiones comerciales al 
sector.  
2.8.  El Gobierno sigue fomentando las inversiones comerciales priv adas en el sector agrícola. Para 
favorecer la participación del sector privado en la cadena de valor, ya hay en marcha algunas 
iniciativas gracias a las ayudas de contrapartida concedidas a tres proyectos. Más adelante, se 
incluirá el acceso a tierras agrí colas y equipos de procesamiento para la agroindustria por medio 
de un proceso consultivo en el que participarán diversos colectivos interesados. Además, el 
Gobierno seguirá ejecutando proyectos que permitirán disponer de almacenes frigoríficos para 
soluci onar los problemas relacionados con las pérdidas posteriores a la cosecha en la producción 
agrícola.  
2.2  Turismo  
2.9.  Desde el último examen de las políticas comerciales, el crecimiento del sector del turismo de 
Gambia ha sufrido fluctuaciones. La llegada de turist as registrada en 2016 fue de 
161.127  personas, frente a 134.560 en 2015; esto representa un aumento del 19,7 %, por lo que 
el sector empieza a dar signos de recuperación tras la crisis del Ébola de  2014. Aun así, si bien el 
sector creció en el período 2015 -2016, no se ha alcanzado el objetivo previsto de  200.000 turistas. 
Para la temporada 2016 -2017, se prevé que la llegada de turistas por vía aérea se elevará a 
250.000  personas. El sector se ha beneficiado de varias inversiones importantes del sector privad o 
en hoteles, así como de la mejora por el Gobierno de las carreteras y otras infraestructuras 
relacionadas con el turismo. Para impulsar el desarrollo del sector, el Ministerio sigue aplicando las 
estrategias descritas en el Plan Estratégico de Turismo, C ultura y Hostelería 2015 -2020. El Plan 
tiene por objeto intensificar el programa de comercialización electrónica e incrementar las 
actividades de relaciones públicas y comercialización que lleva a cabo la Junta de Turismo de 
Gambia. Debido a la importancia  estratégica del sector, el Gobierno seguirá ofreciendo su apoyo a 
la Junta de Turismo con medidas innovadoras, como la utilización creciente de la comercialización 
electrónica, unas potentes campañas promocionales y la diversificación de los productos tur ísticos.  
2.10.   El fomento del turismo es una prioridad dentro de nuestro plan de desarrollo, dada la 
contribución del sector al PIB y al empleo. El Gobierno continúa redoblando sus esfuerzos respecto 
a los programas de comercialización electrónica y relaciones p úblicas para atraer turistas 
provenientes de mercados no tradicionales, como Europa Oriental y la región de la CEDEAO.  
2.11.   Como parte de ese proceso de diversificación, Gambia tratará de seguir siendo un destino 
predilecto para el turismo de congresos. Además,  el Gobierno seguirá promoviendo la creación de 
infraestructuras hoteleras de buena calidad como complemento del desarrollo de la red viaria y la 
modernización de diversos mercados de artesanía en la Zona de Desarrollo Turístico. El Centro 
Nacional de Arte  y Cultura también sigue cosechando avances significativos gracias a los planes de 
acción expuestos en el Plan Estratégico 2015 -2020 y a la aplicación de su mandato general con 
respecto a la preservación, promoción y fomento del arte y la cultura.  
2.12.   El Gobie rno seguirá colaborando con el sector privado y la sociedad civil para promover los 
vínculos entre el sector hotelero y los proveedores agrícolas a través de la aplicación del Proyecto 
de Turismo Inclusivo propuesto y la revitalización del programa "Gambia  is Good". La finalidad de 
estos programas es asegurar la oferta nacional de frutas y hortalizas frescas de calidad que cubran 
las necesidades de los hoteles y los restaurantes.  
2.3  Transporte  
2.13.   El desarrollo de buenas redes de carreteras para facilitar la circu lación de personas y 
mercancías es uno de los principales objetivos de política del Gobierno en el sector del transporte. 
El objetivo general es desarrollar una red de transportes eficiente que propicie una economía más 
productiva y que siga reforzando la posición de Gambia como centro de tránsito en la región. Con 
ese fin, el Gobierno ha seguido realizando avances significativos en la mejora de la red de 
carreteras principales de Gambia. En 2015 se concluyó el enlace que faltaba en la red de 
carreteras pri ncipales de la Ribera Meridional (la carretera de Brikama -Darsilami -Dimbaya) y 
comenzó la primera fase de la construcción del puente Trans -Gambia.  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  2.14.   También se han realizado grandes inversiones en la construcción de carreteras de la red 
troncal de las region es de la Ribera Meridional y la Ribera Septentrional. En lo que respecta a la 
Ribera Meridional, el Gobierno ha mantenido contactos con asociados financieros para que 
financien la construcción del último tramo pendiente: la carretera de Basse -Fatoto -Koina,  que 
incluye el puente de Wulli. En la Ribera Septentrional, la construcción del tramo que faltaba 
(Laminkoto -Passamas) se contrató en noviembre de  2016, y las obras ya han comenzado. 
Asimismo, tras la rehabilitación con gravilla de la carretera de Sankand i-Karantaba, se han 
mantenido contactos con asociados financieros para proceder a su asfaltado. Como resultado de 
estos contactos, se ha alcanzado un acuerdo con la dirección del Banco Árabe para el Desarrollo 
Económico de África (BADEA).  
2.15.   Con el objetivo d e que Gambia siga siendo un centro de tránsito, la estrategia de transporte 
marítimo del Gobierno apunta al fortalecimiento de la posición del puerto de Banjul como vía de 
entrada a Gambia y la región de la CEDEAO, conforme a la iniciativa sobre el puerto franco. Sin 
embargo, el puerto de Banjul se enfrenta a la fuerte competencia de otros puertos regionales en 
su zona de influencia, concretamente los del Senegal, Guinea -Bissau y Guinea Conakry. Por ello, 
es vital que el puerto de Banjul siga aumentando su eficacia y mejorando su logística para ofrecer 
servicios de mayor valor. Para dar respuesta a estos desafíos, las autoridades están fomentando 
las asociaciones entre los sectores público y el privado.  
2.16.   El puerto de Banjul sigue estando gestionado mediante u n modelo de servicios públicos, 
mientras que la mayor parte de los puertos han dejado de seguir este modelo tradicional y se han 
transformado en puertos arrendadores, con el fin de incrementar su productividad y eficacia y dar 
cabida a la intervención del sector privado. En vista de ello, el Ministerio de Transporte, Obras 
Públicas e Infraestructuras promueve la reforma de las instituciones y los procedimientos para que 
el puerto de Banjul sea más competitivo y que Gambia se convierta en un centro de transp orte en 
la subregión.  
2.4  Manufacturas  
2.17.   El Gobierno de Gambia está decidido a realizar un esfuerzo de desarrollo global para 
transformar a la economía gambiana en una economía diversificada y orientada a la exportación, 
dejando atrás sus bajos niveles de produc ción e ingresos y su dependencia de la agricultura y el 
turismo. La estrategia del Gobierno, que parte de la reducida base nacional, consiste en alentar a 
las empresas a abastecer el mercado gambiano y los mercados regionales, así como a innovar y 
mejorar la oferta para los mercados de los Estados Unidos y la Unión Europea. El compromiso del 
Gobierno para transformar el sector se sustenta en su Política Industrial, que está siendo objeto de 
examen con el apoyo de la UNCTAD.  
2.18.   Para mejorar y promover las inver siones en el sector manufacturero, es imprescindible que 
el país cuente con servicios de energía asequibles y fiables, mejores servicios de transporte e 
infraestructuras de calidad; Gambia está trabajando a tal efecto en el marco del nuevo Plan 
Nacional de  Desarrollo. La existencia de infraestructuras de mejor calidad en Gambia permitirá que 
las empresas manufactureras puedan aplicar técnicas como la de la producción ajustada, para 
reducir el despilfarro, y Six Sigma, para aumentar la calidad y obtener cert ificaciones para acceder 
a los mercados de Europa y América.  
2.19.   Según la tasa de crecimiento sectorial revisada ofrecida por la Oficina de Estadística de 
Gambia, en 2016 el sector se contrajo un 3,1 %, frente al 8,2 % en 2015. Esto se debió al descenso 
experime ntado en los subsectores de las minas y canteras y de la construcción. El subsector de las 
minas y canteras se contrajo un 10,3 % en 2015, frente al 6,5 % el año anterior. En 2016 el 
subsector de la construcción también presentó un crecimiento negativo del 5 ,9%, frente al 24,1 % 
en 2015. Como resultado, la contribución del sector al PIB disminuyó del 15 % en 2015 al 11 % 
en 2016.  
2.5  Pesca  
2.20.   El sector de la pesca también sigue siendo prioritario para el Gobierno porque ofrece 
grandes posibilidades para la seguridad al imentaria y el desarrollo económico general del país. Por 
ello, se están examinando la Ley de Pesca, de  2007, y el Reglamento de Pesca, de  2008. El 
objetivo general de la política del sector es fomentar las prácticas responsables de pesca y WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  utilización del  pescado, así como el desarrollo sostenible del sector pesquero, en aras de la 
seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza en Gambia. La política también tiene por 
finalidad potenciar el sector de la acuicultura, que constituye una de las esferas pr ioritarias del 
desarrollo del sector pesquero.  
2.21.   En consonancia con el Proyecto de Ley de Pesca (2007) y el Proyecto de Reglamento de 
Pesca (2008), el Departamento de Pesca se propone incrementar la vigilancia y la regulación del 
sector pesquero, tanto en su  vertiente industrial como en la artesanal. Además, el Gobierno de 
Gambia tiene en marcha un Programa de Cooperación Técnica con la Organización de las Naciones 
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), de dos años de duración, cuyo objetivo es 
favorecer el desarrollo del sector pesquero artesanal en Gambia. Ese programa permitirá una 
mayor participación de jóvenes y mujeres en la cadena de valor de la pesca, con el fin de reducir 
la pobreza, crear oportunidades de empleo, sensibilizar al público en lo referente a la manipulación 
del pescado y lograr una mayor implicación de los gambianos en las cuestiones relativas a la 
pesca.  
2.22.   Se han hecho avances significativos en lo que respecta a la reducción de los obstáculos que 
dificultan el desarrollo del s ector. Por ejemplo, con la ayuda de diversos organismos donantes, se 
ha logrado un progreso importante en el subsector de la pesca artesanal por medio de diversas 
medidas, como la mejora de los puntos de desembarque de pescado, la construcción de fábricas 
de hielo y almacenes frigoríficos, la mejora de las instalaciones de ahumado y secado, la 
disponibilidad de almacenes para los productos de pescado curado, y el suministro de maquinaria 
y equipos en varias comunidades pesqueras. Asimismo, se ha mejorado el  acceso al crédito en el 
subsector de la pesca artesanal gracias a la creación de un programa de microfinanciación 
destinado a la compra de los útiles necesarios para la actividad pesquera.  
2.23.   En 2013, el Gobierno de Gambia dispuso que el desembarque de pesca do para su 
transformación y exportación se realizaría en el pantalán de pesca de Banjul.  
2.6  Silvicultura  
2.24.   La legislación forestal de  1998 encomienda al Departamento de Silvicultura la gestión de los 
bosques y los parques forestales estatales. Faculta a ese Dep artamento para regular la explotación 
de todo tipo de producto forestal para fines domésticos o comerciales y a fijar los derechos 
correspondientes.  
2.25.   La Política Forestal (2010 -2019) fue formulada con el objetivo de establecer un marco 
institucional para qu e el Departamento de Silvicultura y las partes interesadas no gubernamentales 
gestionen y apliquen los programas de recursos naturales en los bosques y las sabanas del país. 
Un aspecto importante de las actuales políticas forestales de Gambia es el fomento  de la 
descentralización de la gestión de los recursos naturales (bosques comunitarios, reservas 
forestales y zonas protegidas, entre otros) en favor de los comités comunitarios. Gambia ha 
reconocido la importancia de la contribución que los comités de ges tión comunitarios podrían 
aportar al logro de los objetivos nacionales de gestión sostenible del medio ambiente y los 
recursos naturales. El principio de gestión comunitaria como un método eficaz en función del costo 
para la gestión sostenible de los recur sos naturales está ampliamente reconocido en Gambia.  
2.26.   En la esfera de la protección, el desarrollo y la utilización sostenible de los recursos 
forestales, el Gobierno consolidó sus logros en el marco del Programa de Silvicultura Comunitaria 
transfiriendo a los comités de gestión locales la gestión de 78 bosques comunitarios, que en  2015 
ocupaban una superficie total de 5.335 hectáreas. Esto elevó a 37.000 hectáreas la superficie total 
de bosques de propiedad y gestión comunitarias. Se prevé que esta cifra au mentará, ya que más 
de 450 comunidades de todo el país que participan en esta iniciativa aún tienen pendiente el 
traspaso de la gestión de los bosques. Además, en el marco del Fondo Verde para el Clima, el 
Departamento de Gestión de Parques y Fauna y Flora  Silvestres y el Departamento de Silvicultura 
están aplicando programas destinados a mejorar la red de zonas protegidas y los medios de 
subsistencia de las comunidades a través de la gestión sostenible de las tierras.  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  2.7  Energía  
2.27.   Uno de los principales impulso res de cualquier desarrollo significativo es la energía, tanto la 
que se precisa para satisfacer las necesidades básicas de los hogares como la requerida por el 
sector manufacturero. El Ministerio de Energía y Petróleo, con la colaboración de sus asociados  
para el desarrollo, sigue aplicando políticas estratégicas orientadas a la expansión de la 
generación, la transmisión y la distribución de electricidad en el país. Se están aplicando medidas 
en relación con las energías renovables, la instalación de redes  de media tensión fiables, la 
electrificación de las zonas rurales, la interconexión con los países vecinos y la ampliación de los 
servicios de abastecimiento de agua. En 2016, la Empresa Nacional de Agua y Electricidad 
(NAWEC) incrementó un 34 % su producción de electricidad con respecto a 2015, y continúa 
trabajando para satisfacer la demanda actual y futura.  
2.28.   Gambia depende casi exclusivamente de la biomasa (combustibles de madera) y de 
productos de petróleo importados para atender sus necesidad es de energía. Sin embargo, ante el 
acelerado agotamiento de las reservas forestales provocado por la rápida urbanización, los 
incendios forestales y la actividad agrícola, entre otros factores, las opciones para generar energía 
con biomasa están muy limit adas. Además, debido al elevado costo de los productos de petróleo 
importados, la NAWEC tropieza con dificultades extremadamente graves para cubrir el costo cada 
vez mayor del petróleo importado, sobre todo para la generación de electricidad. Asimismo, la 
NAWEC tiene que atender la demanda de energía eléctrica de 350.000 clientes, pero solo puede 
dar servicio a 120.000 debido a las limitaciones señaladas.  
2.29.   El Gobierno ha intentado llegar a acuerdos con asociados y donantes para obtener el apoyo 
y la financia ción necesarios para rehabilitar y ampliar las instalaciones de la NAWEC y la 
infraestructura energética. Por ejemplo, se puso en marcha el Consorcio Eléctrico de África 
Occidental (WAPP), que hoy en día es un importante programa de intervención para la in tegración 
y el desarrollo de la red eléctrica regional. En el marco de esta iniciativa, el WAPP está colaborando 
con la Organización para el Desarrollo del Río Gambia (OMVG) -de la que forman parte el Senegal, 
Gambia, Guinea -Bissau y Guinea - para instalar parte de la interconexión de 225 KV.  
2.8  Tecnología de la información y las comunicaciones  
2.30.   El Gobierno de Gambia, a través del Ministerio de Información, Comunicaciones e 
Infraestructura (MOICI) y mediante la aplicación de la segunda Política Nacional de Infor mación e 
Infraestructura de las Comunicaciones (NICI II), está decidido a garantizar la prestación de 
servicios de tecnología de la información y las comunicaciones de forma generalizada, con el 
objetivo de lograr una economía sostenible basada en los serv icios y los conocimientos. Por este 
motivo, se considera de máxima prioridad reforzar la ciberseguridad, permitir el acceso abierto a 
los mercados y liberalizar en mayor grado el sector de las telecomunicaciones. En concreto, 
durante el período objeto de e xamen, se liberalizaron el sector de la radiodifusión y las pasarelas 
de datos, y están muy avanzados los preparativos para la liberalización de las pasarelas de voz.  
2.31.   Por primera vez en Gambia, se ha adoptado una Política de Radiodifusión Digital, que prev é, 
entre otros objetivos, la total liberalización del sector para propiciar la participación del sector 
privado y la inversión extranjera directa; no obstante, la Política limita al 60 % la participación 
extranjera en el sector. El Gobierno de Gambia está d ecidido a lograr la plena transición a digital 
en diciembre de  2017.  
2.32.   La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (PURA) sigue siendo el organismo que 
regula el sector, mediante la Ley de Información y Comunicaciones, de  2009, que promueve la 
intercon exión, el acceso y la coubicación entre los operadores. Desde  2010 hasta la fecha se han 
producido avances significativos en la infraestructura de las telecomunicaciones. El más importante 
de ellos fue la llegada en 2012 a la costa gambiana del cable subma rino "Africa Coast to Europe" 
(entre la costa africana y Europa) (cable ACE), que trajo consigo a la estación de aterraje una 
capacidad de ancho de banda de más de 10 GB (ampliada en la actualidad a más de 100 GB). En 
2015, la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (NFOB) fue sustituida por una red IP de última 
generación, que se extiende a lo largo de 947 km del territorio nacional a ambos lados del río, 
aumentando así considerablemente la tasa de penetración de Internet en Gambia.  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  Cuadro 2.3 Tasa de penetración de Internet en 2011, 2014 y 2016  
Año Tasa de penetración  % de incremento  
2011 10,87  Básica (anterior al cable ACE)  
2014 15,56  43 (anterior a la NFOB)  
2016 18,50  19 
Fuente:  MOICI.  
2.33.   El sector de las telecomunicaciones móviles también ha experimentado un crecimiento 
notable en el período 2010 -2016. Es bien sabido que, en 2015, al menos dos operadores de 
telefonía móvil prestaban servicios en el 94 % del país, frente al 57 % en 2010. Además, la tasa 
anual  de penetración de la telefonía móvil ha experimentado un gran incremento, situándose en el 
57,4%, frente al 22,39 % y el 35,25 % en 2010 y 2016, respectivamente. El número de abonados a 
servicios de telefonía vocal pasó de 1.478.349 en 2010 a 2.838.127 en 2 016, lo que supone un 
incremento del 92 %. 
Cuadro 2.4 Penetración de la telefonía móvil y volumen de abonados a servicios de 
telefonía vocal, 2010 y 2016  
 2010  2016  Incremento  % de incremento  
Tasa anual de penetración de la telefonía móvil  22,39  35,25  12,86  57,4 
Número de abonados a servicios de telefonía 
vocal 1.478.349  2.838.127  1.359.778  92,0 
Fuente:  MOICI.  
2.34.   En su empeño por ofrecer servicios de banda ancha a quienes carecen de ellos, el Gobierno 
de Gambia ha firmado un contrato para extender la red nacional de banda ancha por todo el país, 
y llegar así a las comunidades que están alejadas del anillo de banda ancha principal. De este 
modo, se facilitarán servicios de banda ancha por cable a las comuni dades que aún no disponen de 
ellos y se permitirá a todos los operadores de telefonía móvil conectar su sitio de célula por medio 
de fibra óptica en lugar de microondas.  
3  ENTORNO DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
3.1  Políticas relacionadas con el comercio  
3.1.  El Gobierno de  Gambia, a través del Ministerio de Comercio, Industria, Integración Regional y 
Empleo (MOTIE), sigue apoyando la adopción de políticas dirigidas a mejorar la competitividad del 
comercio gambiano. En la actualidad, el Gobierno aplica varias políticas para impulsar las 
exportaciones, el desarrollo económico y la creación de empleo, y aumentar la participación del 
país en el mercado en un mundo cada vez más globalizado.  
3.2.  En la misma línea, se formuló una Política Comercial Nacional, que fue adoptada en 2011. E l 
objetivo general de esta política es mantener un entorno comercial abierto y liberal e integrar 
mejor a Gambia en la economía mundial. También tiene como finalidad proporcionar orientación 
para incorporar el comercio en los sectores productivos de modo q ue contribuya a la consecución 
de los objetivos nacionales de crecimiento, desarrollo y reducción de la pobreza. En la Política 
Comercial Nacional se señalan los instrumentos de política comercial utilizados actualmente, como 
los derechos de aduana e impue stos como el IVA y el gravamen de la CEDEAO, entre otros. 
También se ofrecen directrices claras y transparentes para la aplicación de los programas de 
comercio nacional e internacional del Gobierno y para las cuestiones relativas a la facilitación del 
come rcio, el acceso a los mercados, la calidad y la integración regional. Para superar las 
dificultades relacionadas con la calidad que repercuten en la competitividad del comercio 
gambiano, el Gobierno ha adoptado la Política de Calidad para Gambia, de  2014. Con la aplicación 
de esta política se garantiza la disponibilidad de la infraestructura y los servicios de apoyo para el 
cumplimiento de las normas que se precisan para que los exportadores puedan demostrar su 
conformidad con las normas y los reglamentos t écnicos internacionales.  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  3.3.  A continuación, se indican otras estrategias y medidas de política comercial formuladas en 
Gambia:  
 Plan a Medio Plazo para 2016 -2020;  
 Estrategia Nacional de Exportación para 2013 -2017;  
 Estudio de diagnóstico sobre la integrac ión comercial (EDIC) actualizado en 2013.  
 
3.2  Facilitación del comercio  
3.4.  El Gobierno seguirá realizando inversiones sostenibles y adoptando normas y reglamentos 
para mejorar los sistemas de facilitación del comercio en Gambia. Tras la adopción por consenso 
por los Miembros de la OMC del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, en diciembre de  2013 en 
Bali, Gambia ratificó el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech en marzo de  2017. Tras 
este avance, el Gobierno continuará centrándose en mejorar los proce dimientos de facilitación del 
comercio, la publicación de información comercial y la infraestructura de facilitación del comercio 
(por ejemplo, carreteras, despacho de aduana de las mercancías y prestación de servicios 
portuarios). El objetivo de política general es agilizar la circulación, el levante y el despacho de las 
mercancías.  
3.5.  A fin de vigilar las reformas relativas a la facilitación del comercio y fomentar el diálogo sobre 
las dificultades que plantea esta cuestión, el Gobierno ha creado el Comité N acional de Facilitación 
del Comercio, dependiente del MOTIE y presidido por la Autoridad Fiscal de Gambia.  
3.6.  La terminal de carga del aeropuerto internacional de Banjul es una de las principales 
infraestructuras de facilitación del comercio construidas recientemente, con el apoyo del Gobierno 
de Gambia. Se ha financiado a través de un proyecto del MIM, en el marco de su componente de 
facilitación del comercio. Con esta terminal se solucionará la escasez de almacenes para los 
productos agrícolas, hortícol as y pesqueros destinados a la exportación.  
3.7.  El registro de empresas a través de la ventanilla única, plenamente operativo desde  2013, ha 
permitido reducir el tiempo necesario para registrar una empresa, que ha pasado de 27 días 
a 24 horas, con un costo de tan solo 500 dalasis. Con ello ha aumentado la facilidad de hacer 
negocios, ya que se han reducido los trámites burocráticos y los procedimientos engorrosos para 
registrar empresas en Gambia. Además, gracias a las mejoras del despacho de aduana y los 
servicios portuarios, ahora las mercancías se despachan en menos de 24 horas.  
3.3  Oportunidades de mercado  
3.8.  Gambia, en calidad de Miembro de la Organización Mundial del Comercio, se beneficia de 
trato preferencial no recíproco de franquicia arancelaria en muchos paí ses industrializados en el 
marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). También se beneficia de la iniciativa "Todo 
menos armas" (TMA) de la Unión Europea.  
3.9.  En su condición de PMA, Gambia también goza del acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes que la India, la República de Corea y Marruecos ofrecen a los PMA. Tras el 
restablecimiento de las relaciones diplomáticas y la cooperación bilateral con la República Popular 
China, este país otorga preferencias relativas al acceso libre de derechos y de contingentes a las 
mercancías originarias de Gambia.  
Cuadro 3.1 Distribución geográfica de las importaciones y las exportaciones, por 
regiones, 2015 -2016  
Región  Distribución geográfica  
de las importaciones  Distribución geográfica  
de las exportaciones  
 2015  2016  2015  2016  
CEDEAO  5.718.811  3.517.518  2.962.907  3.226.858  
UE 4.041.838  5.282.042  218.181  76.394  
Asia 4.223.348  4.372.269  435.625  639.548  
América  2.536.760  2.513.436  103.260  5.276  
Otros  644.136  669.737  58.541  11.361  
Total  17.164.892  16.355.001  3.778.514  3.959.437  
Fuente:  Centro de Información Comercial del MOTIE.  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  3.4  Incorporación de las cuestiones de género en el comercio  
3.10.   Los efectos positivos que el comercio ejerce en el empoderamiento de la mujer están 
ampliamente constatados. Para el Gobierno de Gambia, prueba de ello es que se promocionan y se 
consideran prioritarios los sectores que se centran en crear oportunidades económicas para que las 
mujeres tengan mejores medios  de subsistencia y mayor calidad de vida. El Gobierno no ceja en 
su empeño por lograr el compromiso de las partes interesadas de favorecer la incorporación de las 
cuestiones de género en el comercio. La mayor parte de los comerciantes de Gambia son mujeres , 
especialmente en el sector pesquero, en el que se calcula que representan el 80 % de los 
elaboradores de pescado y el 50 % de los pescadores a pequeña escala. En el subsector hortícola, 
que es una de las esferas prioritarias para la inclusión y empoderamie nto de la mujer, la 
participación femenina en las huertas comerciales y comunitarias se estima en el 88 %. 
3.11.   La economía gambiana se caracteriza por la existencia de operadores en el sector no 
estructurado. Las mujeres desempeñan una función primordial. El 63 % de las MIPYME son 
microempresas; el  90% de ellas son informales y el 80 % están integradas por mujeres que se 
dedican a la distribución, el cultivo de huertas y la artesanía. Las empresarias gambianas 
desempeñan su actividad principalmente en las zonas ru rales, a menudo en los sectores con 
salarios más bajos; se ocupan de la atención de los enfermos sin percibir retribución alguna; y 
suelen tener dificultades para acceder a la información, la financiación y los medios y tecnologías 
que ahorran trabajo y qu e les permitirían incrementar sus ingresos aumentando la productividad.  
3.12.   El empoderamiento económico de las mujeres tiene una prioridad muy alta en el programa 
de desarrollo del Gobierno, especialmente en lo que concierne al Ministerio de Comercio. El 
Gobie rno seguirá promoviendo la igualdad de género mediante la Política Nacional de Género para 
2010-2020. En la Estrategia de Desarrollo del Sector Privado para 2015 -2019, que es la más 
reciente, también se hace referencia a las numerosas cuestiones de género que todavía deben 
abordarse, como la falta de datos pertinentes desglosados por sexo, la baja cualificación, el acceso 
limitado de las mujeres empresarias a las oportunidades de mercado y la tendencia de las políticas 
y leyes vigentes a favorecer a los var ones. En lo que respecta a la obtención de resultados 
tangibles, el Gobierno de Gambia está trabajando para facilitar a los productores acceso a las 
cadenas de valor nacionales y mundiales, prestando especial atención al cumplimiento de las 
normas de calid ad y las normas sanitarias y fitosanitarias pertinentes.  
4  INTEGRACIÓN REGIONAL  
4.1  CEDEAO  
4.1.  Gambia, en calidad de miembro de la CEDEAO, se beneficia de diversos programas de 
desarrollo económico y comercial. Como bloque regional, la CEDEAO ha puesto en marcha 
protocolos y programas que dirigen sus agendas de integración regional y desarrollo económico y 
favorecen a los Estados miembros. Entre los más importantes para el comercio se cuentan el 
Protocolo sobre la Libre Circulación de Personas y Mercancías, el Plan I nterestatal de Tránsito por 
Carretera (ISRT) de la CEDEAO y el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO (ETLS).  
4.1.1   Protocolo sobre la Libre Circulación de Personas y Mercancías  
4.2.  Gambia ha ratificado el Protocolo sobre la Libre Circulación y todos sus p rotocolos 
complementarios. En consecuencia, está aplicando los componentes de los protocolos relativos a la 
libre circulación, por lo que expide pasaportes de la CEDEAO y ha adoptado los certificados de 
transporte como documento alternativo. En virtud de e ste protocolo, todos los ciudadanos de la 
CEDEAO disponen de un plazo de 90 días para regularizar su estancia en Gambia.  
4.1.2   Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO  
4.3.  Actualmente, la CEDEAO está aplicando el ETLS como parte de los programas regionales para 
promover el comercio entre los miembros de la CEDEAO, en particular en lo que se refiere a 
mercancías industriales. Las empresas y las mercancías que cumplen los criterios fijados reciben la 
autorización de la CEDEAO para participar en el ETLS. Las em presas autorizadas pueden exportar, 
con acceso libre de derechos y de contingentes, a los mercados de todos los Estados miembros de 
la CEDEAO, que suman una población de más de 300 millones de personas.  WT/TPR/G/365 • Gambia  
 
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  4.4.  Gambia aplica en la actualidad el ETLS; 22 empresas g ambianas están registradas y cumplen 
los requisitos del Plan. Se han definido estrategias y estructuras para ayudar a las empresas a 
reunir las condiciones para participar en el ETLS, que está abierto a todas las empresas, los 
sectores y los productos de G ambia.  
4.1.3   Plan Interestatal de Tránsito por Carretera de la CEDEAO  
4.5.  En julio de  2013, Gambia empezó a aplicar el ISRT y nombró garante nacional a la Cámara 
de Comercio e Industria de Gambia (GCCI). El objetivo de este plan es facilitar la circulación fluida 
de las mercancías en tránsito desde Gambia hasta sus destinos finales en la región. Desde el 
momento de la aplicación del ISRT, todas las mercancías en tránsito que pasan por el puerto de 
Banjul se transportan a la subregión en el marco del Plan, y ya no se perciben tasas en concepto 
de servicios de escolta. El número de contenedores con mercancías en tránsito transportados 
desde Banjul se incrementó un 3,7 % en 2015, y ascendió a 5.808 unidades de contenedores 
equivalentes de 20 pies (TEU), frente a las 5.599  TEU registradas en 2014. Esto supuso un 
aumento del 36,8 % del valor de las mercancías en tránsito, que pasó de 414,1 millones de dalasis 
en 2014 a 566,3 millones en 2015.  
4.1.4   Autoridad Regional de la Competencia de la CEDEAO (ERCA)  
4.6.  En mayo de  2015 Gambia fue elegida como anfitriona para albergar la sede de la ERCA, que 
se ocupa de regular las prácticas anticompetitivas en el seno del mercado regional de la CEDEAO. 
Gambia firmó el Acuerdo relativo a la Sede en 2016, con lo que allanó el camino para tomar todas 
las medidas que permitirían a la ERCA comenzar a ejercer sus funciones. A este respecto, el 
Gobierno de Gambia ha empezado a crear las estructuras y la logística necesarias con miras al 
pleno establecimiento de la ERCA en 2017.  
5  CONCLUSIÓN  
5.1.  El Gobierno de Ga mbia seguirá adoptando políticas macroeconómicas prudentes para 
preservar la estabilidad de la economía, aplicará políticas comerciales liberales y adoptará medidas 
que aseguren un entorno comercial competitivo. Asimismo, seguirá fortaleciendo sus sectores  
productivos a fin de proseguir con la diversificación de la economía y, para alcanzar ese objetivo, 
recabará el apoyo de los asociados para el desarrollo en el marco de la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio.  
5.2.  El Gobierno seguirá respaldando el sistema mu ltilateral de comercio, y pedirá a los Miembros 
de la OMC que continúen apoyando el esfuerzo de las pequeñas economías como Gambia para 
cumplir los compromisos adquiridos en el marco de la OMC y reforzar su integración en la 
economía mundial.  
 
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