JOB/AG/148  
14 novembre  2018 
(18-7142) Page: 1/2 
Comité de l'agriculture  
Session extraordinaire  Original:  anglais  
 
  
 
 
IMPACT DES PROHIBITIONS OU RESTRICTIONS À L'EXPORTATION  DE PRODUITS 
ALIMENTAIRES ACHETÉS À DES FINS HUMANITAIRES NON COMMERCIALES  
PAR LE PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL (PAM)  
COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR SINGAPOUR  
La communication ci -après, datée du 1 2 novembre  2018, est distribuée à la demande de la 
délégation de Singapour . 
 
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1. Le présent document a pour but de souligner l'impact des prohibitions ou restrictions à 
l'exportation de produits alimentaires achetés à des fins humanitaires non commerciales par le PAM . 
Contexte  
2. Le PAM a fourni une aide alimentaire directe à quelque 91,4 millions de personnes dans le monde 
en 2017, notamment en fournissant une aide alimen taire d'urgence . En 2017, 80 % des vivres 
achetés par le PAM provenaient de pays en développement . L'achat des denrées alimentaires aussi 
près que possible de l'endroit où elles sont nécessaires permet d'économiser du temps et de l'argent 
sur les coûts de t ransport, tout en contribuant à soutenir les économies locales.1 La quantité de 
denrées alimentaires achetées par le PAM par rapport au total du commerce mondial est faible et 
n'entraîne pas de distorsion des échanges.  
Impact des prohibitions ou restrictio ns à l'exportation  
3. Les prohibitions ou restrictions à l'exportation sont à l'origine d'inefficacités importantes dans la 
fourniture de l'aide alimentaire à des fins humanitaires par le PAM . Par exemple, selon le PAM, ces 
dernières années : 
• Un pays d'Afrique  de l'Est a interdit l'exportation de maïs . Pour fournir du maïs à un autre 
pays d'Afrique de l'Est, le PAM a dû s'approvisionner dans un pays africain en dehors de 
l'Afrique de l'Est, et parfois dans la région de l'Amérique latine et des Caraïbes . Cela a 
considérablement augmenté les coûts de transport et d'achat, multiplié par trois le temps 
nécessaire pour livrer les denrées alimentaires aux personnes souffrant de la faim et 
entraîné la perte d'au moins 3,9 millions de repas . L'interdiction d'exporter a également 
fait baisser les prix du maïs en raison de la diminution de la demande dans le pays . Cela 
a résulté en une baisse des prix des produits pour les petits exploitants agricoles.  
• Un pays du Moyen -Orient a interdit l'exportation de riz . Comme le PAM avait besoin de ce 
riz pour nourrir des populations qui souffraient de la faim dans des pays voisins, il a dû 
s'approvisionner dans un pays d'Asie du Sud . La nouvelle source étant  beaucoup plus 
éloignée, il a fallu plus de temps et d'argent pour transporte r le riz . On a évalué le surcoût 
mensuel à 600 000 dollars  EU pour certains mois . Le PAM a également dû faire face à des 
                                                
1 http:// www.wfp.org/overview . JOB/AG/148  
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  pertes dues à des dégâts causés par l'eau et à des infestations pendant le transit des 
produits, réduisant ainsi le nombre de bénéficia ires qu'il a pu nourrir . 
4. L'impact des prohibitions ou restrictions à l'exportation de produits alimentaires achetés à des 
fins humanitaires non commerciales par le PAM inclut donc:  
i) l'allongement du délai de livraison des vivres au moment où ils sont le plu s nécessaires et 
le plus difficiles d'accès ; 
ii) un risque accru de perte de denrées alimentaires en raison de l'allongement des délais de 
transport et de changements dans la chaîne d'approvisionnement ; 
iii) une augmentation des coûts administratifs ; 
iv) une augmentati on des coûts de transport et de distribution ; 
v) des délais plus longs pour l'achat de produits alimentaires, même si la situation a parfois 
un caractère d'urgence ; 
vi) une incapacité à assurer un approvisionnement alimentaire stable pour les plus 
vulnérables ; et 
vii) une diminution du nombre de bénéficiaires recevant des vivres du PAM . Entre 2015 et 
2017: 54,5% des dépenses directes du PAM ont été consa crées à l'Afrique subsaharienne;  
33,8% au Moyen -Orient et à l'Afrique du Nord;  8,7% à l'Asie et au Pacifique;  2,2% à 
l'Amérique latine et aux Caraïbes;  et 0,8 % à l'Europe orientale, l'Europe du Sud et la 
Communauté d'États indépendants.  
Conclusion  
5. Selon les dernières estimations, en 2017, environ 821 millions de personnes (1 sur 9) étaient 
sous-alimentées, et les données  indiquent que le nombre de personnes souffrant de la faim a 
augmenté au cours des trois dernières années, revenant aux niveau x enregistrés il y a près de 
dix ans.2 Alors que le PAM s'emploie à fournir une aide alimentaire dans les situations d'urgence, les 
prohibitions ou restrictions à l'exportation de produits alimentaires qu'il achète  à des fins 
humanitaires non commerciales affectent son action et la réalisation de l'Objectif de développement 
durable 2, à savoir éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et 
promouvoir l'agriculture durable.  
 
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2 FAO, FIDA, UNICEF, PAM et OMS, 2018,  "The State of Food Security and Nutrition in the World - 
Building Climate Resilience for Food Security and Nutrition" , Rome, FAO .