G/L/1164  
7 de noviembre  de 2016 
(16-6099) Página: 1/3 
  
 
  INFORME (2016) SOBRE  LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ  
DE MEDIDAS SANITARIA S Y FITOSANITARIAS  
1.1.  La President a del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias distribuye el presente informe 
bajo su responsabilidad . El informe contiene un resumen de las actividade s y las decisiones 
del Comité en 201 6. 
1.2.  El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("Comité MSF") celebró reuniones ordinarias 
los días 16 y 17 de marzo, 30 de junio y 1º  de julio, y 27 y 28  de octubre de 2016. E n 201 5 se 
había elegido a l Sr. Felipe He es (Brasil)  President e del Comité MSF para el período 2015-2016. Al 
principio  de su reunión de julio, el Comité MSF eligió a  la Sra. Marcela Otero  (Chile) para presidir 
sus actividades en el período 2016-2017. 
1.3.  En octubre de 2016, el Comité MSF celebró un taller sobre los límites máximos de 
residuos  (LMR) de plaguicidas  organizado por la Secretaría .1 En varias sesiones se comentó  el 
procedimiento del Codex para establecer los LMR de plaguicidas, diferentes marcos nacionales, 
iniciativas regionales y el papel  del sector privado . Otras sesiones se centraron en la dificultad de 
establecer LMR para los denominados "cultivos menores", la repercusión de los LMR establecidos 
por defecto (a menudo establecidos en el límite de detección) y la repercusión de la ex tinción 
de LMR en el comercio internacional . El Comité valoró el taller como una actividad útil  y examinó 
propuestas para proseguir esta labor en el sentido de  aument ar la transparencia  y la armonización, 
utilizar de la mejor manera  posible los limitados recurs os disponibles para el establecimiento 
de LMR y reduc ir la duplicación de  tareas . 
1.4.  A raíz d el taller sobre la transparencia celebrado en  octubre de 2015, el Comité siguió 
examinando posibles mejoras en esta esfera durante todo 2016, entre ellas  la propuesta  conjunta 
presentada por Chile y la Unión Europea .2 En este documento se sugirió que se  facilitar a el 
intercambio de traducciones no oficiales de las medidas sanitarias y fitosanitarias notificadas, se 
examinaran los criterios de  los Miembros para notifica r reglamentos sanitarios y fitosanitarios 
como medidas de facilitación del comercio , y se creara  una plataforma central para compartir 
enlaces a  los sitios Web en los que los Miembros publican información sobre los reglamentos 
sanitarios y fitosanitarios d efinitivos . El Comité convino en celebrar una sesión de intercambio de 
experiencias sobre notificación de medidas de facilitación del comercio en marzo de 2017. 
1.5.  El Comité MSF examinó el documento anual de la Secretaría de la OMC sobre la aplicación de 
las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF .3 Entre el 1º de enero de 1995 y 
el 21 de octubre de 2016 se presentaron en total 20.618  notificaciones de todos los tipos . Entre 
el 1º de enero y el 21 de octubre de 2016 se distribuyeron 797 notif icaciones ordinarias 
y 53 notificaciones de urgencia . El porcentaje de notificaciones presentadas por países en 
desarrollo sigue siendo alto : alrededor del 67 % del total en 2016 . Al 21 de octubre de 2016, se 
habían recibido notificaciones MSF de 122 Miembr os; de ellos , 40 las presentaron en línea a través 
del Sistema de Presentación de Notificaciones MSF . Además, el Afganistán, la 
República  Democrática del Congo y Kazajstán presentaron notificaciones MSF por primera vez 
en 2016.  
                                                
1 El programa del taller figura en el documento G/SPS/GEN/1514/Rev.1.  
2 G/SPS/W/290.  
3 G/SPS/GEN/804/Rev.9.  G/L/1164  
- 2 - 
  1.6.  Asimismo, el Comité examinó el informe anual sobre el procedimiento para la vigilancia del 
proceso de armonización internacional .4 En 2016 se plantearon cuatro cuestiones nuevas en el 
marco de este procedimiento , a saber : las restricciones impuestas a causa de la EEB que no se 
ajusta n a la norma de la OIE , y el requisito de certificado fitosanitario  para productos alimenticios 
elaborados , ambo s planteado s por los Estado s Unidos ; la adopción de  medidas relativas al semen 
y el material de reproducción de bovino más restrictivas que la n orma de la OIE , planteada por 
la Argentina ; y la aplicación de la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF)  
Nº 13 sobre notificación del incumplimiento, planteada por el Senegal.  
1.7.  El Comité MSF recibió información de muchos Miembros sobre su si tuación en relación con 
determinadas enfermedades de los animales y plagas de los vegetales . Cabe mencionar, por 
ejemplo, la información facilitada por el Brasil y México sobre su condición de países lib res de la 
peste porcina clásica;  por Costa Rica, la U nión Europea y México , que indicaron que el riesgo 
de EEB en su territorio era insignificante;  por Nigeria y los Estados Unidos con respecto a la 
situación de la gripe aviar , y por la Federación de Rusia sobre la situación de la fiebre aftosa . 
Esta informa ción figura en el informe anual sobre la aplicación del artículo 6.5 
1.8.  En todas las reuniones los Miembros informaron de la evolución de sus polític as sanitarias y 
fitosanitarias y de su situación . Así, por ejemplo, Ucrania facilitó información sobre el Serv icio de 
Inocuidad de los Alimentos y Protección del Consumidor, el Perú facilitó información sobre los 
requisitos sanitarios para la importación de alimentos elaborados industrialmente, Turquía sobre 
las novedades en la esfera de la sanidad vegetal, y el J apón sobre las medidas de contención de 
los efectos del accidente de la central nuclear de Fukushima Daiichi . La Unión  Europea , 
la Federación de Rusia y Ucrania  proporcionaron información actualizada sobre la situación de la 
peste porcina  africana , los Est ados Unidos sobre su  Ley de Modernización de Procedimientos para 
la Inocuidad de los Alimentos  y la Unión Europea acerca de una consulta pública abierta para 
determinar los criterios de identificación de perturbadores endocrinos.  
1.9.  El Comité MSF examinó preo cupaciones comerciales específicas  muy diversas . En 2016 se 
plantearon 13 nuevas preocupaciones comerciales específicas . Entre las nuevas cuestiones 
planteadas cabe mencionar las preocupaciones de Namibia  acerca de los certificados veterinarios 
de sanidad revisados de Sudáfrica para el ganado bovino, ovino y caprino ; la preocupaci ón de 
Israel rela tiva al reglamento  de Costa Rica sobre  plaguicidas y sustancias afines ; 
las preocupaciones de México sobre las restricciones impuestas por Guatemala a los producto s a 
base de huevo ; y las preocupaciones del Brasil por las  restricciones impuestas por la  UE a las 
exportaciones de porcino procedentes del Estado de Santa Cat arina. La Unión Europea planteó 
nuevas preocupaciones en relación con  las restricciones a la impo rtación aplicadas por China a 
causa del virus de Schmallenberg y a causa de la gripe aviar altamente patógena ; y las 
restricciones de importación de la Federación de Rusia para determinados productos de origen  
animal procedentes de Alemania . Asimismo, Ucra nia planteó una nueva preocupación con respecto 
a las medidas de importación de la Federación de Rusia . 
1.10.   En 201 6 se siguieron examinando muchas de las preocupaciones pl anteadas anteriormente . 
Varios Miembros debatieron el Reglamento de la UE sobre nuevos al imentos  y la propuesta de 
la UE para la clasificación de compuestos como perturbadores endocrinos . Varios Miembros 
reiteraron además sus preocupaciones en relación con las propuestas de políticas de la 
Unión  Europea y China  para OMG , y dos Miembros se refi rieron a las medidas de los 
Estados  Unidos relativas al bagre . México reiteró sus preocupaciones r especto de la decisión de 
Costa  Rica de suspender temporalmente la expedición de certificados fitosanitarios para el 
aguacate . Nigeria comunicó que se había r esuelto su preocupación relativa a las medidas aplicadas 
por México a las importaciones de flores de hibisco, y la Unión Europea informó al Comité que se 
había resuelto su preocupación comercial por las condiciones de importación impuestas por  China 
para las bebidas espirituosas y el vino , relativas a la presencia de ftalatos . Todos los años se 
compila información sobre las preocupaciones comerciales específicas en un informe sobre el 
tema.6 
                                                
4 G/SPS/GEN/1490.  
5 G/SPS/GEN/1491.  
6 G/SPS/GEN/204/Rev .16. G/L/1164  
- 3 - 
  1.11.   Desde octubre de 2014 el Comité ha intentado infructuosamente adop tar el informe sobre el 
cuarto examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF7 y el catálogo de herramientas 
que los Miembros de la OMC pueden utilizar para la gestión de cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias .8 En cuanto al catálogo de herramienta s, el Comité reconoció  la importancia del 
documento, pero no logró  llegar a un acuerdo sobre la propuesta de incluir una cláusula de 
descargo de responsabilidad a fin de aclarar el valor jurídico del documento, a pesar de  los 
esfuerzos de la Presidenta . Una recomendación relativa a la labor futura del Comité en relación con 
las normas privadas ha sido uno de los principales puntos de controversia en la adopción del 
informe sobre ese examen, y varios Miembros que se unieron para encontrar una solución  no 
consiguieron conciliar todas las opiniones . El Comité está considerando distintas  posibilidades para 
superar  la situación de bloqueo que afecta  al examen . No hubo avances en la elaboración  de una 
definición de trabajo de "normas privadas relacionadas con cues tiones sanitarias y fitosanitarias".  
1.12.   En todas la s reuniones del Comité, los Miembros, las organizaciones observadoras y la 
Secretaría proporcionaron información sobre sus respectivas actividades de asistencia técnica 
relacionada con las MSF . Además, la sec retaría del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF) mantuvo informado al Comité sobre su labor .9 Se celebraron 
sesiones de información al margen de las reuniones del Comité MSF : la UE organizó varias 
sesiones sobre los nuevos al imentos  y los perturbadores  endocrinos , y los Estados Unidos , sobre 
la Ley de Modernización de Procedimientos para la Inocuidad de los Alimentos y sobre su 
programa de cooperación para el establecimiento de LMR en cultivos menores . El STDF organizó 
una ses ión sobre el establecimiento de prioridades de inversión en el ámbito sanitario y 
fitosanitario que pueden abrir el acceso a los mercados (P -IMA) y un seminario sobre certificación 
electrónica en materia sanitaria y fitosanitaria . La Secretaría del Conveni o sobre la Diversidad 
Biológica (CDB) hizo una exposi ción sobre las directrices internacionales para la reducción de los 
riesgos asociados al comercio de especies vivas.  
1.13.   El Comité MSF siguió trabajando en estrecha colaboración co n el Codex, la CIPF y la  OIE 
(a menudo citadas como las "tres organizaciones hermanas") y estas organizaciones informaron 
periódicamente sobre sus actividades . Otras organizaciones observadoras también informaron 
sobre sus actividades . 
1.14.   Los Miembros convinieron en revisar la estructu ra del orden del día del Comité MSF para 
tratar de impulsar el debate en el seno del Comité . La estructura revisada del orden del día se 
utilizó por primera vez en la reunión de octubre de 2016. 
1.15.   El Comité MSF acordó provisionalmente celebrar reuniones ordi narias los días 22 y 23 de 
marzo, 13 y 14 de julio y 1 º y 2 de noviembre de 2017. 
__________  
                                                
7 G/SPS/W/280/Rev.2.  
8 G/SPS/W/279/Rev.2.  
9 G/SPS/GEN/1470, G/SPS/GEN/1497 y G/SPS/GEN/1516.