G/ADP/Q1/EU/11  
G/SCM/Q1/EU/11  
9 de octubre  de 2018 
(18-6249) Página: 1/8 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18  Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32  
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 DEL REINO DE LA ARABIA SAUDITA  
EN RELACIÓN CON  LA NOTIFICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA2 
La siguiente comunicación, de fecha 8 de octubre de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea.  
_______________  
Pregunta 1  
El nuevo apartado 6bis  a) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE 
estipula que "el valor normal se calculará exclusivamente a partir de costes de producción 
y venta que reflejen precios o valores de referencia no distorsionados" siempre que se 
constate la exi stencia de "distorsiones significativas" . La Arabia Saudita señala que en el 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping no se menciona la posibilidad de 
reconstruir el valor normal en caso de que existan "distorsiones significativas" . Teniendo 
en cue nta esta falta aparente de fundamento jurídico, sírvanse explicar el fundamento y 
la justificación de la UE para, aun así, permitir la reconstrucción del valor normal también 
en los casos en los que existan "distorsiones significativas".  
Pregunta 2  
En el a sunto CE - Accesorios de tubería  (DS219), el Órgano de Apelación constató que el 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping permite apartarse de la regla general 
para establecer el valor normal cuando se da una de las tres condiciones siguientes : a) no 
hay en el país exportador ventas del producto similar en el curso de operaciones 
comerciales normales ; b) las ventas en el mercado del país exportador no "permit[en] 
una comparación adecuada" debido a la "situación especial del mercado" ; o c) las ventas  
en el mercado del país exportador no "permit[en] una comparación adecuada" debido a 
su bajo volumen .3 Dado que las "distorsiones significativas" no figuran entre estas tres 
condiciones, sírvanse aclarar si alguna de las tres condiciones mencionadas supra  
permitiría reconstruir el valor normal a pesar de que existan distorsiones significativas.  
Pregunta 5  
En el asunto UE - Biodiésel  (DS473), el Órgano de Apelación constató que la información 
utilizada para reconstruir el valor normal debe referirse al "cos to de producción en el país 
de origen", lo que significa que cualquier información "de fuera del país" debe adaptarse 
al país en cuestión . El Órgano de Apelación aclaró que una autoridad investigadora no 
puede sencillamente sustituir los costos de producci ón en el país de origen por los costos 
                                              
1 G/ADP/Q1/EU/6 -G/SCM/Q1/EU/6.  
2 G/ADP/N/1/EU/3/Suppl.2 -G/SCM/N/1/EU/2/Suppl.2.  
3 Informe del Órgano de Apelación, CE - Accesorios de tubería , párrafo 94.  G/ADP/Q1/EU/11 • G/SCM/Q1/EU/11  
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  de fuera del país de origen .4 Como en el texto del nuevo apartado 6bis a) del artículo 2 del 
Reglamento antidumping de base de la UE no se prevé dicha adaptación, sino que parece 
establecerse que se efectúe una sustit ución directa de los costos, sírvanse explicar cómo 
garantizará la UE la compatibilidad con sus obligaciones en el marco de la OMC.  
Pregunta 7  
Sírvanse explicar de qué manera el nuevo método de la UE, según el cual los costes y los 
precios registrados de l os exportadores/productores investigados se deben rechazar 
siempre que se constate la existencia de "distorsiones significativas", es compatible con 
el Informe del Órgano de Apelación en el asunto UE - Biodiésel  (DS473), donde se explica 
que los registros de los exportadores/productores investigados son la fuente de 
información preferida y deben utilizarse siempre que "se correspond[an] de manera 
adecuada y suficiente con los costos en que haya incurrido el exportador o productor 
investigado que tienen una relación auténtica con la producción y venta del producto 
considerado específico".5 
Respuesta a las preguntas 1, 2, 5 y 7  
En primer lugar, hay que destacar que las nuevas reglas se introdujeron en la legislación de la UE 
teniendo en cuenta las normas aplic ables de la OMC (incluida la jurisprudencia pertinente) . Huelga 
decir que la UE cumple todas sus obligaciones pertinentes en el marco de las normas de la OMC y 
que, de hecho, estamos seguros de que no hay ningún conflicto entre las nuevas reglas de la UE 
para calcular el dumping y los acuerdos abarcados . Por lo tanto, la UE se complace de tener la 
oportunidad hoy de explicar varios elementos sustantivos y de procedimiento relativos a su nueva 
legislación, en respuesta a las preguntas planteadas por los Miem bros. Por otra parte, la reunión de 
hoy no es el foro adecuado para celebrar un amplio debate jurídico relativo a algunos conceptos 
fundamentales del Acuerdo Antidumping.  
Pregunta 3  
En el nuevo apartado 6bis a) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE 
se establece que el valor normal se debe reconstruir a partir de costes de producción y 
venta que reflejen "precios o valores de referencia no distorsionados" y se indica que las 
"fuentes que puede utilizar la Comisión Europea comprenden" a)  los costes de producción 
y venta de un "país representativo adecuado" a condición de que los datos estén 
fácilmente disponibles ; b) "los precios, costes o valores de referencia internacionales no 
distorsionados" ; o c) los costes internos, siempre y cuando se haya "determinado de 
forma concluyente que no están distorsionados" . Habida cuenta de que las "distorsiones 
significativas" pueden resultar de diversos factores, sírvanse explicar qué criterios se 
utilizarán par a determinar cuál de estas "fuentes" se empleará y si existe alguna jerarquía 
entre ellas . Asimismo, sírvanse aclarar si la Comisión Europea tiene intención de justificar 
la idoneidad de las fuentes empleadas para calcular el valor normal en cada caso.  
Respuesta  
La elección de un país con un " nivel de desarrollo económico similar " se basará en primer lugar en 
las estadísticas internacionales, en particular en la renta nacional bruta per cápita . No obstante, 
también se pueden tener en cuenta otros criterios como, por ejemplo, el desarrollo económico 
general reciente de terceros países susceptibles de ser representativos.  
El apartado 6bis a) del artículo 2 del Reglamento introduce una lista de las fuentes que la Comisión 
puede utilizar para construir el valor normal . La lista no es exhaustiva, por lo que se pueden utilizar 
otras fuentes . Sin embargo, es probable que, en la mayoría de los casos, la Comisión se base en las 
fuentes incluidas en dicha lista . La fuente pertinente que se debe utilizar en una investig ación 
determinada se decidirá en función de la evaluación de las pruebas del expediente, incluidos los 
hechos y argumentos presentados a la Comisión por las partes interesadas en el transcurso de dicha 
investigación . La elección entre las fuentes del prime r y el segundo guion dependerá en particular 
                                              
4 Informe del Órgano de Apelación, UE - Biodiésel , párrafos 6.73 y 6.81.  
5 Informe del Órgano de Apelac ión, UE - Biodiésel , párrafo 6.56.  G/ADP/Q1/EU/11 • G/SCM/Q1/EU/11  
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  de la disponibilidad de datos pertinentes y fiables que cumplan las condiciones explicadas en las 
disposiciones pertinentes . Así pues, por ejemplo, si en un caso determinado no se dispone fácilmente 
de informaci ón sobre los costes correspondientes en un tercer país con un nivel de desarrollo 
económico similar al del país exportador objeto de investigación, la fuente que figura en el primer 
guion no estará disponible en la práctica . En resumen, se realizará un aná lisis específico según el 
caso, sin aplicar reglas a priori , independientemente de las circunstancias de cada caso.  
Pregunta 4  
En el contexto del nuevo apartado 6bis a) del artículo 2 del Reglamento antidumping de 
base de la UE, sírvanse aclarar cómo deter mina la Comisión Europea cuáles son los 
"precios o valores de referencia no distorsionados" . En concreto, sírvanse explicar qué 
umbrales y mediciones se emplearán para distinguir entre un precio o valor de referencia 
"no distorsionado" y uno que esté supue stamente distorsionado.  
Las referencias a los "precios o valores de referencia no distorsionados", así como a la "cantidad no 
distorsionada en concepto de gastos administrativos, de venta y generales y en concepto de 
beneficios" deben interpretarse en el c ontexto del conjunto del apartado 6bis del artículo 2 del 
Reglamento antidumping de base de la UE . Fundamentalmente, esta disposición estipula que los 
precios y los costes afectados por distorsiones significativas no son apropiados para establecer el 
valor normal . Partiendo del principio de que los elementos utilizados para reconstruir el valor normal 
deben estar libres de distorsiones, el apartado 6bis del artículo 2 condiciona sistemáticamente el uso 
de diversas fuentes a la ausencia de distorsiones (véan se los cuatro casos en los que se hace 
referencia en la disposición a la ausencia de distorsiones - "precios o valores de referencia no 
distorsionados", "precios, costes o valores de referencia internacionales no distorsionados", "costes 
internos, siempre y cuando se haya determinado de forma concluyente que no están distorsionados" 
y "una cantidad no distorsionada y razonable en concepto de gastos administrativos, de venta y 
generales y en concepto de beneficios").  
Las expresiones "no distorsionado" y "raz onable" no son intercambiables . La expresión 
"no distorsionado" debe interpretarse como "libre de distorsiones", tal como se ha explicado antes, 
mientras que la expresión "razonable" hace referencia a un criterio diferente . La noción de 
razonabilidad es la  base de muchas disposiciones del Acuerdo Antidumping, y debe interpretarse 
como tal.  
Pregunta 6  
El nuevo apartado 6bis a) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE 
estipula que "en caso de que haya más de un país de estas características [país 
representativo adecuado], se dará preferencia, en su caso, a los países con un nivel 
adecuado de protección social y medioambiental" . Dado que en el Acuerdo Antidumping 
no se hace referencia a la "protección social y medioambiental", sírvanse explica r cuándo 
será "adecuada" dicha consideración y por qué sería pertinente el nivel de protección 
social y medioambiental para determinar los costes "no distorsionados" . Asimismo, 
sírvanse describir detalladamente el método para determinar el "nivel adecuado de 
protección social y medioambiental" de un país.  
Respuesta  
En el marco de la legislación modificada, la cuestión del cumplimiento de las normas sociales y 
medioambientales fundamentales es importante cuando haya más de un país representativo 
adecuado del  que la Comisión podría obtener valores de referencia no distorsionados para calcular 
el valor normal . En tal caso, la Comisión dará preferencia a un país que aplique normas sociales y 
medioambientales adecuadas . El objetivo es que los cálculos del dumping  se basen, preferiblemente, 
en datos de un país que cumpla las normas fundamentales en materia de trabajo y de medio 
ambiente, siempre que sea posible.  
En este sentido, a la hora de evaluar si los países tienen un nivel adecuado de normas sociales y 
medioa mbientales, se prestará atención a la ratificación y el cumplimiento de los principales 
convenios de la ONU y la OIT sobre los derechos laborales, como por ejemplo:  G/ADP/Q1/EU/11 • G/SCM/Q1/EU/11  
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  - el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948;  
- el Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949;  
- el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 ; y, 
- el Convenio sobre la edad mínima, 1973;  
y convenios relativos al medio ambiente, como por ejemplo:  
- el Protocolo de Montreal  relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono (1987);  
- el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos 
peligrosos y su eliminación (1989);  
- el Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Cl imático (1992) ; y, 
- Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 
(1998).  
Pregunta 8  
El nuevo apartado 6bis b) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE 
establece que "puede considerarse que un a distorsión es significativa cuando los precios 
o costes notificados, incluidos los costes de las materias primas y la energía, no son fruto 
de las fuerzas del mercado libre por verse afectados por una intervención sustancial de 
los poderes públicos" . Sírvanse definir el término "fuerzas del mercado libre" y describir 
el enfoque empleado por la UE para determinar si existe una "intervención sustancial de 
los poderes públicos".  
Pregunta 9  
En el contexto del nuevo apartado 6bis b) del artículo 2 del Reglamen to antidumping de 
base de la UE, sírvanse aclarar cómo evalúa la UE la "importancia" de una distorsión cuya 
existencia se ha constatado . Concretamente, sírvanse identificar los umbrales y las 
mediciones que se utilizarán para distinguir entre una "distorsi ón" y una "distorsión 
significativa".  
Respuesta a las preguntas 8 y 9  
La terminología del apartado 6bis b) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE 
tiene en cuenta la presencia de varias entidades en el funcionamiento de una determinada economía . 
Probablemente, un sistema en el que prevalezca la competencia económica entre los operadores del 
mercado estará impulsado por las fuerzas del mercado libre, y los precios y los costes se 
establecerán en un nivel competitivo.  
Por otra parte, los m ercados no existen en medio de un vacío . Siempre hay un cierto grado de 
intervención de los poderes públicos que pueden, por ejemplo, establecer las condiciones marco o 
interferir más directamente en el mercado . Esta interferencia puede adoptar distintas f ormas 
(por ejemplo, tributación discriminatoria, fijación de precios por vía administrativa, establecimiento 
de una política industrial, presencia de representantes gubernamentales en empresas y su 
participación en la toma de decisiones sobre las prácticas  comerciales) y puede perturbar las fuerzas 
del mercado en mayor o menor medida.  
El apartado 6bis b) del artículo 2 refleja esta interacción entre la intervención de los poderes públicos 
y las consiguientes distorsiones de las fuerzas del mercado libre ins istiendo en que la intervención 
de los poderes públicos debe ser "sustancial" y las distorsiones "significativas" . En consecuencia, 
los precios o costes internos no se considerarán apropiados para establecer el valor normal en los 
casos específicos en que la intervención de los poderes públicos alcance tal magnitud como para 
distorsionar en una medida considerable y de manera concreta las operaciones económicas normales 
(y por consiguiente, los precios y costes de que se trate) . Las intervenciones que no cu mplan dichos 
criterios no harán que los precios y costes internos sean inapropiados (véase también la respuesta 
a la pregunta 11 de Rusia en relación a la lista de elementos que se consideran distorsiones).  G/ADP/Q1/EU/11 • G/SCM/Q1/EU/11  
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  Pregunta 10  
Sírvanse definir los términos "las materias primas y la energía" tal como se utilizan en el 
nuevo apartado 6bis b) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE.  
Respuesta  
En la legislación no figura ninguna definición de los términos "las materias primas y la energía" . 
Estos t érminos hacen referencia a los insumos en los costes de producción del producto objeto de la 
investigación . Habida cuenta de que cada investigación puede centrarse en diferentes productos y 
procesos de producción, es imposible dar una definición abstracta de dichos términos ya que variarán 
de un caso a otro.  
Pregunta 11  
El nuevo apartado 6bis b) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE 
estipula que al valorar la existencia de "distorsiones significativas" se tendrá en cuenta 
una serie de e lementos como por ejemplo si el "mercado [está siendo] abastecido en una 
proporción significativa por empresas que son propiedad de las autoridades del país 
exportador o que operan bajo su control o supervisión política o bajo su dirección" . 
Sírvanse aclar ar cómo determina la UE que el mercado de exportación en cuestión está 
siendo abastecido "en una proporción significativa" por empresas que son de propiedad 
estatal o que operan bajo el control, la supervisión política o la dirección del Estado . 
Concretame nte, sírvanse aclarar los umbrales y las mediciones que se utilizarán con ese 
fin. 
Respuesta  
La legislación modificada tiene por objeto garantizar que los cálculos del dumping estén basados en 
un valor normal fiable que refleje las condiciones normales de mercado . Los precios o costes 
empleados para calcular el valor normal no deben estar distorsionados por la intervención del Estado 
en la economía . Uno de los elementos, de una lista no exhaustiva, que se tendrá en cuenta en la 
evaluación es la medida en qu e el mercado está siendo abastecido en una proporción significativa 
por empresas que son propiedad de las autoridades del país exportador o que operan bajo su control 
o supervisión política o bajo su dirección . Este es solo uno de los elementos que se pued en tener en 
cuenta al evaluar el alcance de las distorsiones significativas en la economía . Habida cuenta de que 
las circunstancias particulares de cada caso pueden variar, tanto por el grado como por la naturaleza 
de las distorsiones, no es apropiado ni ú til calcular un umbral relativo al impacto de cualquiera de 
los elementos descritos en el apartado 6bis b) del artículo 2 de manera individual.  
Solo se considerará que los precios y costes internos son inapropiados para establecer el valor 
normal cuando to dos los elementos, en su conjunto, alcancen una magnitud lo bastante grande.  
Pregunta 12  
Sírvanse explicar por qué es necesario el nuevo método antidumping de la UE centrado en 
las "distorsiones significativas" causadas por la interferencia estatal cuando el 
Acuerdo  SMC ya prevé una medida para compensar los efectos perjudiciales de las 
distorsiones causadas por una contribución financiera de un gobierno o de cualquier 
organismo público con la que se otorgue un beneficio.  
Respuesta  
La legislación antidumpin g y la legislación antisubvenciones persiguen objetivos diferentes . 
El instrumento antidumping aborda los efectos del dumping causante de daño, mientras que la 
legislación antisubvenciones trata las ventajas concedidas por los Gobiernos en determinadas 
condiciones . Las nuevas reglas antidumping de la UE se centran en identificar las distorsiones 
significativas causadas por la interferencia estatal que afectan a los precios y costes internos y que, 
a su vez, son pertinentes para calcular el valor normal y, p or lo tanto, para calcular el dumping . 
En el contexto de la legislación modificada de la UE, la lista de los elementos que se pueden tener 
en cuenta para determinar una intervención de los poderes públicos sustancial que tenga un efecto G/ADP/Q1/EU/11 • G/SCM/Q1/EU/11  
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  de distorsión en el  mercado no es exhaustiva . En cualquier caso, en el párrafo 5 del artículo VI 
del GATT se garantiza que ambos instrumentos no se utilicen para remediar una misma situación 
resultante del dumping o de las subvenciones.  
Pregunta 13  
Sírvanse explicar de qué m anera se ajusta el nuevo método antidumping de la UE centrado 
en las "distorsiones significativas" causadas por la interferencia estatal a la naturaleza 
jurídica del Acuerdo Antidumping, que se centra en el comportamiento privado en materia 
de precios de l os exportadores/productores investigados, y no hace referencia al 
comportamiento o las políticas de los Gobiernos.  
Respuesta  
Las nuevas reglas para el cálculo del dumping no se refieren al comportamiento o las políticas de 
los Gobiernos como tal . Su único objetivo es proporcionar un método para establecer un valor normal 
comparable en situaciones específicas, a saber, cuando se haya determinado que existen 
distorsiones significativas que afectan a los precios y costes internos . Si bien el origen de las 
distorsiones significativas radicará efectivamente en la intervención de los poderes públicos, tal como 
se describe en el apartado 6bis b) del artículo 2 del Reglamento, las nuevas reglas no se aplicarán 
como consecuencia de la intervención de los poderes públ icos en abstracto, sino porque las 
distorsiones significativas afecten a los precios y costes del producto de que se trate . Además, 
en cualquier investigación también se examinarán siempre las pruebas que permitan demostrar que 
los costes o precios de una parte siguen sin estar distorsionados, a pesar de la existencia de 
distorsiones originadas por la intervención de los poderes públicos.  
Pregunta 14  
El nuevo apartado 6bis c) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE 
prevé que "[e]n caso de  que la Comisión disponga de indicios fundados de la posible 
existencia en un determinado país o sector de ese país de distorsiones significativas a 
tenor de la letra b), y cuando proceda a efectos de la aplicación efectiva del presente 
Reglamento, la Comi sión elaborará, publicará y actualizará periódicamente un informe en 
el que se describan las circunstancias del mercado contempladas en la letra b) que se den 
en ese país o sector" . Habida cuenta de la función activa que debe desempeñar la Comisión 
Europea  en la preparación de los informes sobre las distorsiones que pueden favorecer la 
posición de determinadas partes interesadas, sírvanse explicar de qué manera se ajusta 
esta disposición al requisito del párrafo 6 i) del artículo 17 del Acuerdo Antidumping de 
que la autoridad investigadora evalúe los hechos de manera "imparcial y objetiva".  
Respuesta  
La aplicación de las nuevas reglas no depende de la existencia de los informes, sino del hecho de 
que los precios o costes internos no se pueden utilizar para c alcular el valor normal debido a 
distorsiones que les afectan . Por consiguiente, los informes son una posible fuente de información 
que se puede tomar en consideración al investigar la existencia de distorsiones en el país de que se 
trate.  También se tendr án en cuenta, si son pertinentes, otras pruebas de la existencia de 
distorsiones y de su impacto que salgan a la luz al iniciar un caso o en la investigación posterior.  
Los informes son documentos de trabajo de los servicios de la Comisión Europea, lo que significa 
que son de carácter técnico.  A la hora de redactar dichos informes, el legislador no previó la 
posibilidad de celebrar consultas con las partes interesadas externas, entre otros motivos porque, 
en realidad, no hay necesidad de celebrar consultas con las partes interesadas . El informe no tiene 
ningún valor jurídico autónomo por separado ; las determinaciones sobre las distorsiones que afectan 
a los precios y los costes solo se formularán en el contexto de una investigación antidumping 
específica cua ndo se hayan invocado.  
En los informes se describen las condiciones objetivas que prevalecen en un país determinado . Con el 
fin de garantizar la imparcialidad de los informes, estos se basan en fuentes primarias de información 
como leyes, planes, documento s de política, etc. del país objeto de examen.  Después, esta G/ADP/Q1/EU/11 • G/SCM/Q1/EU/11  
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  información se completa con datos y estudios de instituciones internacionales de prestigio como 
la OCDE, el Banco Mundial, etc.  
El informe se incluirá en el expediente del caso que corresponda, y  pasará a formar parte de las 
pruebas pertinentes para la investigación.  Como sucede con cualquier prueba en la que se basan las 
constataciones de una investigación antidumping, las partes interesadas pueden, en el ejercicio de 
sus derechos, consultar la i nformación, formular observaciones y presentar réplicas, así como 
cualquier otro material o información que pueda ser relevante . La decisión se basará en la totalidad 
de las pruebas.  
Pregunta 15  
En el contexto del nuevo apartado 6bis c) del artículo 2 del Reglamento antidumping de 
base de la UE, sírvanse explicar cómo velará la UE por que su nuevo método sobre las 
"distorsiones significativas" no se aplique de manera discriminatoria, teniendo en cuenta 
que se encomienda a la Comisión Europea que publique in formes sobre las supuestas 
distorsiones únicamente en determinados países y sectores industriales, basándose en su 
propia determinación de la naturaleza "fundada" de determinados indicios útiles a tal 
efecto.  
Respuesta  
Las reglas relativas al cálculo del v alor normal en caso de que existan "distorsiones significativas" 
son aplicables a todos los Miembros de la OMC . La existencia de un informe no es una condición 
previa necesaria para que se apliquen dichas reglas . Las distorsiones significativas se pueden 
demostrar de otras maneras . La Comisión Europea aplica estas reglas cuando constata que los 
precios o costes internos no se pueden utilizar debido a la existencia de distorsiones significativas . 
Cuando este no es el caso, no las aplica.  
Pregunta 16  
El nuevo  apartado 6bis e) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE 
estipula que, si la Comisión Europea considera que hay elementos de prueba suficientes 
de distorsiones significativas, así lo indicará en el anuncio de inicio, y prevé que se 
informará con prontitud a las partes en la investigación de las fuentes que la Comisión 
tiene previsto utilizar a los fines de la determinación del valor normal . También establece 
que las partes interesadas "dispondrán de un plazo de 10 días para formular 
obse rvaciones" . Dado que el Acuerdo Antidumping exige que se dé a las partes 
interesadas "amplia oportunidad para presentar por escrito todas las pruebas que 
consideren pertinentes" y "plena oportunidad de defender sus intereses", sírvanse 
explicar en qué se b asa la UE para afirmar que 10 días son suficientes para formular 
observaciones sobre un aspecto clave de la investigación.  
Respuesta  
El nuevo apartado 6bis e) del artículo 2 del Reglamento antidumping de base de la UE estipula que 
la Comisión Europea ha de  informar con prontitud a las partes interesadas, tras el inicio de la 
investigación, de las fuentes que tiene previsto utilizar a los fines de la determinación del valor 
normal, con arreglo a la letra a) del apartado 6bis del artículo 2, y que les concede rá un plazo de 
10 días para formular observaciones . Esta no es más que una etapa intermedia en la que la Comisión 
Europea solicita observaciones relativas a las posibles fuentes que tiene previsto utilizar, y no 
prejuzga en modo alguno las fuentes que fina lmente utilizará la Comisión para determinar el valor 
normal . Por último, pero no por ello menos importante, respetando plenamente los derechos de 
procedimiento de las partes, las partes interesadas dispondrán de tiempo suficiente para formular 
observacion es sobre las fuentes reales utilizadas por la Comisión en la comunicación provisional o, 
de no ser posible, en la comunicación definitiva antes de que la Comisión tome una decisión.  
Pregunta 17  
El apartado 7 del artículo 10 modificado del Reglamento antisu bvenciones de base de 
la UE hace referencia a la capacidad de la UE para compensar programas de subvenciones G/ADP/Q1/EU/11 • G/SCM/Q1/EU/11  
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  "adicionales" que solo se "detectaron" en el transcurso de una investigación . En dicho 
apartado se establece que "[s]i el anuncio de inicio no cubr e las subvenciones adicionales, 
deberá modificarse" y que "[s]e concederá a todas las partes interesadas tiempo adicional 
suficiente para formular observaciones" . Sírvanse aclarar cuál es el plazo para "detectar" 
nuevos programas de subvenciones y modifica r el anuncio de inicio, teniendo en cuenta 
el requisito del párrafo 11 del artículo 11 del Acuerdo SMC, según el cual las 
investigaciones deberán haber concluido dentro de un año, y en todo caso en un plazo de 
18 meses, contados a partir de su iniciación.  
Respuesta  
En el apartado 7 del artículo 10 del Reglamento antisubvenciones de base se establece el 
procedimiento que se debe seguir en caso de que se descubran nuevas subvenciones durante una 
investigación antisubvenciones . No se ha establecido ningún plaz o con respecto a cuándo se pueden 
detectar dichas subvenciones adicionales ; este variará en función de las circunstancias particulares 
de cada caso . Sin embargo, dichas subvenciones deberán detectarse lo suficientemente temprano 
en una investigación como p ara garantizar que se respete el debido proceso, incluida la celebración 
de consultas cuando ello esté justificado . Se seguirán respetando los plazos previstos por la ley para 
la realización de las investigaciones antisubvenciones en todos los casos.  
Pregu nta 18  
En el contexto del apartado 7 del artículo 10 modificado del Reglamento antisubvenciones 
de base de la UE, sírvanse aclarar si la UE tiene intención de enviar nuevos cuestionarios 
con respecto al anuncio de inicio modificado, y qué constituye para l a UE "tiempo 
suficiente para formular observaciones" sobre dicho anuncio de inicio modificado . 
En particular, sírvanse aclarar qué plazos se aplicarán para formular observaciones 
teniendo en cuenta el requisito del párrafo 1 del artículo  12 del Acuerdo SMC  de que se dé 
a las partes interesadas "amplia oportunidad" para presentar las pruebas y el requisito 
conexo del párrafo 1.1 del artículo 12 del Acuerdo SMC de que se dé un plazo de 30 días 
como mínimo para responder a los cuestionarios.  
Respuesta  
Dependie ndo de la naturaleza de cualquier otro programa de subvenciones que se descubra durante 
una investigación, la Comisión Europea tiene previsto publicar una modificación del anuncio de 
iniciación y celebrar más consultas con el Gobierno del país exportador, si procede . Respetando 
plenamente los derechos de procedimiento de las partes, se les concederá un plazo amplio para 
facilitar cualquier información adicional que pueda ser necesaria . Este plazo se determinará en 
función de las especificidades y las circunstancias propias de cada caso.  
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