G/AG/W/166  
24 de julio de 2017 
(17-4071) Página: 1/20 
Comité de Agricultura   
 
  
RESPUESTAS  A LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS  
MIEMBROS EN EL DEBATE ANUAL ESPECÍFICO SOBRE  
LA COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
RECOPILACIÓN DE RESPUE STAS A LAS PREGUNTAS PLANTEADAS  
EN EL DEBATE ANUAL ESPECÍFICO SOBRE LA COMPETENCIA  
DE LAS EXPORTACIONES EL 7 DE JUNIO DE 20171 
En el presente documento se recopilan las respuestas de los Miembros a las preguntas planteadas 
en el debate anual específico sobre la competencia de las exporta ciones . 
Las respuestas escritas a las siguientes preguntas no se proporcionaron antes del 21 de julio 
de 2017: 
Número de identificación  
de la pregunta  Respuesta de  Pregunta de  
84115  Australia  Estados Unidos de América  
84116  Brasil Estados Unidos de América  
84117, 84121  Canadá  Estados Unidos de América  
84119, 84122  Unión Europea  Estados Unidos de América  
84120  India Estados Unidos de América  
84124  Estados Unidos  China  
 
_______________  
 
 
  
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/AG/W/166  
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  ÍNDICE  
1  ARGENTINA  ................................ ................................ ................................ ..................  3 
1.1  AG-IMS ID 84065: Pregunta de la Unión Europea  ................................ .............................  3 
1.2  AG-IMS ID 84114: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ..........  3 
2  AUSTRALIA  ................................ ................................ ................................ ..................  4 
2.1  AG-IMS ID 84066: Pregunta de la Unión Europea  ................................ .............................  4 
2.2  AG-IMS ID 84115: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ..........  4 
3  BRASIL  ................................ ................................ ................................ .........................  5 
3.1  AG-IMS ID 84116: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ..........  5 
4  CANADÁ  ................................ ................................ ................................ .......................  6 
4.1  AG-IMS ID 84067: Pregunta de la Unión Europea  ................................ .............................  6 
4.2  AG-IMS ID 84006: Pregunta de Nueva Zelandia  ................................ ...............................  7 
4.3  AG-IMS ID 84117: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ..........  8 
4.4  AG-IMS ID 84121: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ..........  8 
5  CHINA  ................................ ................................ ................................ ..........................  9 
5.1  AG-IMS ID 84070: Pregunta de la Unión Europea  ................................ .............................  9 
5.2  AG-IMS ID 84118: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ........  10 
6  UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ........  10 
6.1  AG-IMS ID 84119: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ........  10 
6.2  AG-IMS ID 84122: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ........  14 
7  ISLANDIA  ................................ ................................ ................................ ...................  14 
7.1  AG-IMS ID 84005: Pregunta de Nueva Zelandia  ................................ .............................  14 
8  INDIA  ................................ ................................ ................................ .........................  15 
8.1  AG-IMS ID 841 20: Pregunta de los Estados Unidos de América  ................................ ........  15 
9  ISRAEL  ................................ ................................ ................................ .......................  16 
9.1  AG-IMS ID 84004: Pregunta de Nueva Zelandia  ................................ .............................  16 
10  JAPÓN  ................................ ................................ ................................ ......................  16 
10.1  AG-IMS ID 84123: Pregunta de China  ................................ ................................ .........  16 
11  NUEVA ZELANDIA  ................................ ................................ ................................ ..... 17 
11.1  AG-IMS ID 84069: Pregunta de la Unión Europea  ................................ .........................  17 
12  NORUEGA  ................................ ................................ ................................ .................  17 
12.1  AG-IMS ID 84003: Pregunta de Nueva Zelandia  ................................ ...........................  17 
13  SUIZA  ................................ ................................ ................................ .......................  18 
13.1  AG-IMS ID 84002: Pregunta de Nueva Zelandia  ................................ ...........................  18 
14  ESTADOS UNIDOS DE AM ÉRICA ................................ ................................ ................  18 
14.1  AG-IMS ID 84124: Pregunta de China  ................................ ................................ .........  18 
14.2  AG-IMS ID 84068: Pregunta de la Unión Europea  ................................ .........................  18 
14.3  AG-IMS ID 84001: Pregunta de Nueva Zelandia  ................................ ...........................  20 
 G/AG/W/166  
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  1  ARGENT INA 
1.1  AG-IMS ID 8406 5: Pregunta de  la Unión Europea  
Con arreglo al Decreto 1346/2016 de 30 de diciembre de 2016 , el Gobierno de la 
Argentina decidió restablecer la devolución de los impuestos internos para varios 
productos agrícolas, entre otros, la carne de  bovino y los productos lácteos . ¿Podría la 
Argentina confirmarlo y, en caso afirmativo, facilitar asimismo más detalles sobre esta 
medida a fin de evaluar si se ajusta a la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la 
Competencia de las Exportaciones ? En part icular, ¿podría la Argentina proporcionar 
datos sobre el presupuesto total de la medida, los productos beneficiarios de la misma, 
su calendario de aplicación y los criterios de admisibilidad para recibir esas 
subvenciones ? 
Respuesta de  la Argentina  
El artí culo 825 de la Ley 22.415 (Código Aduanero) define que el régimen de reintegros a la 
exportación es aquel en virtud del cual se restituyen total o parcialmente, los importes que se 
hubieran pagado en concepto de tributos interiores por la mercadería que se  exporta para 
consumo o bien, por los servicios que se hubieren prestado con relación a la mencionada 
mercadería . Los distintos niveles de reintegros fueron establecidos por el Decreto 1011/91, 
publicado en el Boletín Oficial el 31 de mayo de 1991. E n tal sentido, el Decreto 1341/2016 no 
"reinstaló" un régimen de reintegros, sino que actualizó los valores de los reintegros . Dicha 
actualización ha sido realizada considerando los tributos interiores indirectos contenidos en 
distintos productos agroindustriale s que la Argentina exporta . Se estimó el contenido de impuestos 
pasible de ser reintegrado valorando los costos de las distintas etapas de producción, incluyendo 
materia prima principal, insumos (bienes y servicios), gastos en energía, mano de obra, gastos  de 
administración, gastos de comercialización, incidencia de los bienes de uso (amortización) y otros 
gastos . Se utilizó una metodología de cálculo que permitió uniformizar el procedimiento con el fin 
de generar condiciones de neutralidad respecto de los distintos sectores que componen las 
cadenas agroindustriales . Destacamos que el régimen de reintegros solo es aplicable a impuestos 
indirectos, tales como : sellos, débitos y créditos bancarios, a los combustibles, ingresos brutos y 
tasas municipales, entre  otros. La actualización de los montos de reintegros se aplica a una amplia 
gama de productos (listados expresamente a nivel de 8 dígitos en el Decreto 1341/2016) tales 
como algunas carnes, productos lácteos, hortalizas, frutas, infusiones, arroz, etc. S i bien aún es 
prematuro, se estima que la actualización de las alícuotas generará un incremento del costo fiscal 
anual de alrededor de 127,5 millones de dólares . El Decreto 1341/2016 no prevé ningún 
cronograma . Finalmente, la Argentina desea remarcar que el Decreto 1341/2016 es plenamente 
consistente tanto con la Decisión sobre Competencia de las Exportaciones adoptada en  la 
Conferencia Ministerial de Nairobi así como con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (AS MC) y con el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC . En ningún caso, el valor 
de los impuestos indirectos reintegrados supera el monto de los impuestos percibidos sobre la 
producción y distribución de productos similares vendidos en el mercado interno.  
1.2  AG-IMS ID 84114 : Pregunta de  los Estados Unidos de América  
PREGUNTAS RELATIVAS A LOS  CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN EN RELACIÓN CON EL 
DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA (G/AG/W/125/Rev.6/Add.2)  
Los Estados Unidos  agradecer ían a la Argentina toda la transparencia que pueda  aportar  
al debate de los programas de apoyo  a la financiación de las exportaciones de productos 
agropecuarios respond iendo para ello  al cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones con información relativa  a cualquier programa  de apoyo  a la financiación 
de la s exportaciones aplicado  por sus entidades públicas (por ejemplo,  el Banco de 
Inversión y Comercio Exterior (BICE)  de la Argentina y el Banco de la Nación 
Argentina  (BNA) ), a que se hace referencia  en el examen de las políticas comerciales de 
la Argentina (WT/TPR/S/277) . En el marco de los programas de a poyo  a la financiación 
de las exportaciones del BNA y/o del BICE, sírvanse responder a t odas las pr eguntas del 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones relativas a las transacciones 
financieras para productos agropecuarios realizadas en 2016 . G/AG/W/166  
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  Respuesta de  la Argentina  
La Argentina, a fin de poder completar las respuestas al cuestionario en materia de competencia 
de las exportaciones, particularmente en créditos a la exportación, ha procedido a re alizar un 
relevamiento de los posibles programas existentes en el marco del Banco de Inversión y Comercio 
Exterior (BICE) y del Banco de la Nación Argentina . Estas entidades han señalado no disponer de 
programas o líneas de apoyo crediticio a las exportaci ones y/o coberturas de riesgo y/o acuerdos 
crediticios que cuenten con contribuciones financieras del Gobierno o transferencias financieras de 
este o de cualquier organismo público en alguna de las líneas de crédito en moneda extranjera que 
ofrece para el financiamiento de las exportaciones, tanto en la modalidad de pre -embarque, como 
post-embarque . A su vez, las condiciones de financiación de las exportaciones corresponden a las 
del mercado.  
2  AUSTRALIA  
2.1  AG-IMS ID 8406 6: Pregunta de  la Unión Europea  
El párrafo 1 de la Decisión de Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones 
establece que "[l]os Miembros reafirman su compromiso, de conformidad con la 
Declaración Ministerial de Bali de 2013  relativa a la competencia de las exportaciones, 
de obrar con la mayor moderación por lo que respecta al recurso a todas las formas de 
subvenciones a la exportación y todas las medidas relativas a la exportación que tengan 
efecto equivalente" y el párrafo 21 dispone que "[l]os Miembros pondrán el máximo 
empeño en asegurar que los poderes de monopolio de exportación de las empresas 
comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios se ejerzan de una 
manera que reduzca al mínimo los efectos de dis torsión del comercio y no dé lugar al 
desplazamiento u obstaculización de las exportaciones de otro Miembro" . A la luz de lo 
que antecede, ¿podría Australia explicar por qué ha decidido mantener la Junta de 
Comercialización del Arroz de Nueva Gales del Sur  como única empresa comercial del 
Estado con poderes de monopolio de exportación, lo cual parece contrario al 
compromiso político adquirido en Nairobi en relación con las empresas comerciales del 
Estado ? 
Respuesta de  Australia  
Australia da las gracias a la  Unión Europea  por su pregunta relativa a  la Junta de Comercialización 
del Arroz del Estado de Nueva Gales del Sur . Los objetivos  de dicha Junta son los siguientes : 
promover el desarrollo de un mercado interno competitivo para el arroz ; y asegurar que se 
obtengan los mayores beneficios posibles del arroz cultivado en Nueva Gales del Sur y vendido 
fuera de Australia sobre la base de las diferencias de calidad o las características del arroz 
cultivado en Australia . Las exportaciones de arroz de la Junta de Co mercialización del Arroz del 
Estado de Nueva Gales del Sur no desplazan u obstaculizan las exportacio nes de arroz de otros 
Miembros.  
2.2  AG-IMS ID 84115 : Pregunta de los Estados  Unidos de América  
PREGUNT AS RELATIVAS A LOS  CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN EN RELACIÓN CON EL 
DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA (G/AG/W/125/Rev.6/Add.2)  
a. En el cuestionario sobre  competencia de las exportaciones , Australia señaló 
que su Garantía de Financiación de las Exportaciones  (EFG) está abarcad a por 
dos categorías diferentes  definidas en  Nairo bi: "b) cobertura del riesgo " y 
"c) acuerdos crediticios entre gobiernos ". Asimismo , Australia indicó en 
relación con la EFG que  el plazo máximo de reembolso es de 5 a 10 años y el 
plazo medio anual de reembolso es de  "más de  180 d ías". Sírvanse indicar el  
plazo máximo de reembolso y el p lazo medio de reembolso para cada uno de 
los programas de la EFG y para cada una de las categoría s definida s. 
b. Los Estados Unidos  observ an que en el marco de  la EFG sigue en vigor  un 
contrato existente antes de la adopción d e la Decisión de  Nairobi que  es 
conforme a  los términos  del apartado a) del párrafo 15 . No obstante , en una G/AG/W/166  
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  nota de pie de página de l cuestionario sobre competencia de las exportaciones 
Australia indic ó que el plazo máximo de reembolso para el tramo  
correspondiente a 2016 era superior a  18 m eses. 
i. Sírvanse especificar el plazo máximo de reembols o para el contrato 
existente en el marco de  la EFG. 
ii. Sírvanse especificar el plazo medio anual de reembolso  para todos los 
tramos financiados en el marco del contrato existente . 
c. En respuesta a la pregunta  relativa al promedio anual  de la s prima s para la 
Garantía de Crédito Documentario , Australia señaló que  "[l]as tasas de riesgo 
se calculan sobre la base de la evaluación de la solvencia del banco emisor, los 
vencimientos y la frecuencia de los reembolsos ". Sírvanse especificar  el 
promedio de l as tasas para la Garantía de Crédito Documentario . 
d. Australia solo proporcion ó las cifras  relativas a los productos regionales, pero 
no las relativas a cada producto agr opecuario  o grupo de productos exportados  
en el marco de sus programas en  2016.  
Sírvanse proporcionar las cifras relativas a la utilización de  los programa s 
(a saber , el valor monetario  de exportación ) por producto o grupo de productos 
(es decir , productos agr opecuario s) para cada programa y año notifica do. 
Respuesta de  Australia  
Australia se comprometió a proporcionar una respuesta más adelante . 
3  BRASIL  
3.1  AG-IMS ID 84116 : Pregunta de los Estados  Unidos de América  
PREGUNTAS RELATIVAS A LOS  CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN  EN RELACIÓN CON EL 
DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA  (G/AG/W/125/Rev.6/Add.2)  
a. Los Estados Unidos  observ an que el  Brasil  no respondió al cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones de 2016 , pero sí lo hizo  en los dos años 
anteriores . Los Estados Unidos agradecen la transparencia que ha mostrado  el 
Brasil , que es importante  para que el diálogo sobre el apoyo  a la financiación de 
las exportaciones  en el Comité de Agricultura  sea sustantivo . Sírvanse 
proporcio nar los datos de 2016 relativos a l progr ama de financiación directa 
del PROEX y el programa de apoyo a los tipos de interés del PROEX  para los 
productos agr opecuarios . 
b. El Brasil  comunic ó en su cuestionario sobre  competencia de las exportaciones 
de 2015  que el programa  de financiación directa del PROEX incluye crédito s de 
proveedor es y créditos de  comprador es. Sírvanse confirmar si los datos 
proporcionados por el  Brasil  incluyen  también esos créditos . 
c. Con respect o al promedio anual de las primas/tasas por programa , en el 
cuestionario sobre  competencia de las exportaciones de 2015  el Brasil indicó 
que "[l]a financiación directa del PROEX aplica los tipos de interés del mercado 
internacional correspondientes a la moneda de financiación y al plazo de 
amortizac ión de que se trate ". 
i. ¿Cómo define el  Brasil  los "tipos de interés del mercado internacional "? 
ii. En el marco del programa , ¿se aplica otra  prima /tasa, además del tipo de 
interés ? G/AG/W/166  
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  d. Con arreglo al examen de las políticas comerciales del Brasil  de 2013  
(WT/TPR/S/283), además de l PROEX, el Brasil  ofrece también los siguientes  
programas de apoyo a la financiación de las exportaciones : el Fondo de 
Financiación de las Exportaciones  (FFEX), el PROGER Export ación, el Seguro del  
Crédito a la Exportación  (SCE) y  el Fondo de Garantía de las 
Exportaciones  (FGE).  
Los Estados Unidos  observan asimismo  que el  Brasil  no ha comun icado los 
programas de a poyo  a la financiación de las exportaciones  del Banco Nacional 
de Desarrollo Económico y Social  (BNDES) o  de la Agencia Brasileña Gestora de 
Fondos y Garantías (ABGF).  
Asimismo, l os Estados Unidos  observaron también que el Banco do Brasil tiene 
una cartera de préstamos directos y un Programa de  Anticipos de Contrato de 
Cambio (ACC)  que parecen otorgar apoyo  a la fin anciación de las exportaciones 
de conformidad con  la definición de lo s apartados a) y d) del párrafo  13 de la 
Decisión de  Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones . 
Para cada programa  de apoyo  a la fin anciación de las exportaciones  del BNDES,  
la ABGF  y el Banco do Brasil , referido o no específicamente a la agricultura , 
sírvanse responder  a todas las preguntas del cuestionario sobre competencia 
de las exportaciones relativas a las transacciones financieras para productos 
agropecuarios realizadas e n 2016 o explicar por qué no están sujetas a las 
obligaciones de notificación . 
Respuesta del  Brasil  
El Brasil  se comprometió a proporcionar una respuesta más adelante . 
4  CANADÁ  
4.1  AG-IMS ID 8406 7: Pregunta de  la Unión Europea  
En abril de 2016 , el Canadá presentó un corrigendum de su notificación de subvenciones 
a la exportación correspondiente a las campañas de comercialización 2012/2013 
y 2013/2014 (G/AG/N/CAN/108/Corr.1) . En este corrigendum se añaden las 
subvenciones otorgadas a las exportaciones de ma ntequilla, que originalmente fueron 
notificadas como no subvencionadas . Como consecuencia de esta medida, la mantequilla 
canadiense cumpliría teóricamente los requisitos para beneficiarse de la flexibilidad 
prevista en la nota 4 de pie de página de la Deci sión de Nairobi . La Unión Europea 
entiende que el Canadá tal vez desee consignar en su Lista las subvenciones a la 
exportación de mantequilla . Esta práctica de modificar los datos del pasado a fin de 
maximizar los derechos del futuro parece discutible . En particular, ¿cómo aplicaría el 
Canadá la prescripción de la nota 4 de pie de página de la Decisión de Nairobi, que 
establece que la notificación correspondiente de las subvenciones a la exportación de 
esos productos debe haber sido examinada por el Comité de Agricultura antes de la 
fecha de adopción de la Decisión de Nairobi ? La notificación G/AG/N/CAN/108/Corr.1 
del Canadá es del 11 de abril de 2016 , mientras que la Decisión de Nairobi fue adoptada 
el 19 de diciembre de 2015 . 
a. ¿Tiene previsto el Canadá pres entar otras correcciones o modificaciones en el 
futuro ? 
b. En su notificación de subvenciones a la exportación correspondiente 
a 2014/2015 (documento G/AG/N/CAN/109), el Canadá notifica subvenciones 
a la exportación nulas para la mantequilla . En la última fra se de la nota 4 de pie 
de página de la Decisión de Nairobi se impide la aplicación de subvenciones a la 
exportación a nuevos mercados o nuevos productos . ¿Estaría el Canadá de 
acuerdo en que, habida cuenta de que no se otorgaron subvenciones a la 
exportaci ón de mantequilla el año anterior a la Conferencia Ministerial de 
Nairobi, la mantequilla sería un producto "nuevo" y, por lo tanto, estaría G/AG/W/166  
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  prohibido otorgar subvenciones para la exportación de ese producto después de 
la adopción de la Decisión de Nairobi ? 
c. En su respuesta a la pregunta de la UE durante el debate específico sobre la 
competencia de las exportaciones de 2016 , el Canadá confir mó que no 
otorga  subvenciones a la exportación de productos d estinados a los PMA desde 
el 1º de enero de 2016. E n Trade  Data Online  del Gobierno del Canadá se 
enumeran varios PMA a los que se han destinado exportaciones de productos 
lácteos del Canadá en 2016, como, el Sudán, Mauritania, Burkina Faso, etc. L a 
lista completa está disponible en la siguiente dirección : 
https://www.ic.gc.ca/app/scr/tdst/tdo/crtr.html?timePeriod=5|Complete+Years&amp;re
portType=TE&amp;hSelectedCodes=|402|405|406&amp;searchType=BL&amp;productT
ype=HS6&amp;currency=CDN&amp;countryList=DET&amp;runReport=true&amp; group
ed=GROUPED&amp;toFromCountry=CDN&amp;naArea=9999 . 
¿Podría el Canadá explicar cómo se asegura de que los productos lácteos 
exportados a estos países no estén subvencionados ? 
Respuesta de l Canadá  
a.  Hay un error en la información sobre la mantequilla comun icada por el Canadá en su 
notificación original sobre  las subvenci ones a la exportación correspondiente a los 
períodos 2012 -2013 y 2013 -2014. Esta información se rectificó posteriormente en el 
corrigendum pertinente . El Canadá mantiene desde hace mucho tie mpo l a práctica  de 
presentar un  corrigendum o  una modificación para rectificar esos errores y asegur ar la 
exactitud de los datos . Desde 1997, ha presentado  18 corrigenda de las notificaciones en  
los tres pilares -la ayuda interna, el acceso a los mercados y la competencia de las 
exportaciones -. 
b.  En virtud de l a primera frase de la nota 4 de pie de página , los Miembro s desarrollado s 
tienen la posib ilidad de seguir otorgando  subvenciones a la exportación  de productos 
lácteos  (o de productos elaborados y carne de porcino ) hasta fines de 2020 cuando el 
Miembro  "haya notificado las subvenciones a la exportación aplicables a esos productos 
o categorías de productos en una de sus tres notificaciones más recientes de 
subvenciones a la exportación " antes de la fecha de adopción de la Decisión de Nairobi . 
El Canadá  otorgó  subvenciones a la exportación de mantequilla en al menos una de sus 
tres notificaciones anteriores a esa fecha . En consecuencia, la mantequilla no se 
consideraría un  producto  "nuevo" y estaría sujeta al nuevo límite aplicable a las  
subvenciones a la exportación establecido en la Decisión de Nairobi . 
c.  La utilización  de la clase de leche 5 d) en los productos destinados a todos los mercados 
es objeto de seguimiento  por la Comisión de Productos Lácteos del Canadá mediante la 
expedición de permisos . El Canadá  hace notar  que algunas de las exportaciones 
canadienses de productos lácteos que entran  en los mercados de los países menos 
adelantados utilizan  clases de leche distinta s a la clase 5 d)  y no reciben subvenciones a 
la exportación.  
4.2  AG-IMS ID 8 4006 : Pregunta de  Nueva Zelandia  
¿Puede el Canadá proporcionar al Comité información actualizada sobre los progresos 
realizados en la aplicación de la Decisión adoptada en la Décima Conferencia Ministerial 
para la eliminación de las subvenciones a la exportación e indicar los plazos previstos 
para actualizar su Lista anexa al Acuerdo sobre la OMC a fin de reflejar la Decisión 
adoptada por los Ministros?  
Respuesta de l Canadá  
La elimina ción por el Canadá de las subvenciones a la exportación tiene un efecto real en su 
política interna y  en su rama de producción nacional . El Canadá  ha aplicado la Decisión d e Nairobi 
y eliminará sus  subvenciones a la exportación  a fines de 2020. E l proceso  interno para mo dificar la G/AG/W/166  
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  Lista de subvenciones a la exportación del Canadá  está en curso . Una vez concluido  el proceso, el 
Canadá presentará a la OMC su L ista modificada de subvenciones a la exportación . 
4.3  AG-IMS ID 84117 : Pregunta de los Estados  Unidos de América  
PREGUNTAS RELATIVAS A LOS CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓ N EN RELACIÓN CON  EL 
DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA  (G/AG/W/125/Rev.6/Add.2)  
a. Para todos los programas incluidos  en las categorías  "Seguros " y "Fianzas  y 
garantías" , el Canadá  indicó  "n.d." en la columna  relativa al  plazo  medio anual 
de reembolso  2016.  
i. Sírvanse explicar por qué no se indica el plazo medio de reembolso para 
cada programa y qué medidas está adoptando el Canadá para recabar esta 
información . 
ii. ¿Cuándo podrá el  Canadá  comun icar el plazo medio de reembolso 
para 2016, así como para años anteriores abarcados por e l cuestionario 
sobre  competencia de las exportaciones ? 
b. Con respecto a varios programas, el Canadá indicó, como plazo máximo de 
reembolso, "diversos plazos" (por ejemplo,  Financi ación /Préstamo ), "n.d." 
(por ejemplo,  Financi ación /Préstamo , Fianzas y garantías /Seguro de Caución  y 
Garantía Financiera Subsidiaria ) o períodos de tiempo superior es a los 
18 meses estableci dos en la Decisión de Nairobi  (por ejemplo,  Seguros /Seguro 
contra Riesgos Políticos , Fianzas y Garantías y  Financiación /Garantía ). Además, 
el Canadá  inform ó de que dos programas  de fianzas  y garantías  (el Programa 
de Provisión para Garantías Subsidiarias de Cumplimiento de Contrato y el 
Programa de Garantía de Riesgo Cam biario ) tienen  "plazos de vencimiento 
[que] pueden ser de hasta tres años, aunque para los productos agropecuarios 
suelen ser de un año como máximo ". 
Sírvans e explicar cómo se asegura  el Canadá  de que el plazo de vencimiento  
máximo para cada uno de estos programas sea inferior al plazo máximo de 
reembolso indicado en la Decisión de Nairobi.  
c. Según el  sitio web  de Fomento de las Exportaciones del Canadá (EDC) , este  
ofrece  entre sus categorías de financiación  un Programa  de Finan ciación de los 
Compradores  para las exportaciones de productos canadienses . 
¿Se ha incluido el Programa de Financiación de los Compradores  en el 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones en el marco de uno de los 
programas de financiación comuni cados  o es un programa diferente del que no 
se ha informa do en el cuestionario ? Si el Programa de Financiación de los 
Compradores  pertenece a  otra categoría de ayuda, ¿abarca el programa las 
exportaciones de productos agr opecuario s? En caso afirmativo , sírvanse 
responde r a todas las pre guntas del cuestionario sobre  competencia de las 
exportaciones . 
Respuesta del  Canadá  
El Canadá  se comprometió a proporcionar una respuesta más adelante . 
4.4  AG-IMS ID 84121 : Pregunta de los Estados  Unidos de América  
PREGUNTA S RELATIVAS  A LA  AYUDA ALIMENTARIA INTERNACIONAL EN RELACIÓN CON  
EL DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA  (G/AG/W/125/R ev.6/Add.3) 
En el informe anual de 2015  del Convenio sobre Asistencia Alimentaria , el Canadá  señal ó 
que los programas  de ayuda en efectivo , alimentos para  consum o e intervención en 
materia de nutrición representaron el 2 6%, el 52% y el 19%, respectivamente,  de los 
gastos admisibles totales de financiación de la a yuda  alimentaria . A tenor de esa G/AG/W/166  
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  inform ación,  parece que las actividades en materi a de ayuda alimentaria internacional 
del Canadá  incluyen  distintos instrumentos  y no solo programas de ayuda en efectivo 
como se indica  en la respuesta que el Canadá proporcionó  en el cuestionario sobre  
competencia de las exportaciones del año pasado . 
Sírvanse proporcionar más información sobre la manera en que el Canadá aplica sus 
programas de ayuda alim entaria, en particular, qué otro s instrumento s de ayuda 
alimentaria se utilizan  además de  una "ayuda alimentaria en efectivo no vinculada, en 
forma de donación total ". 
Respuesta del  Canadá  
El Canadá  se comprometió a proporcionar una respuesta más adelante . 
5  CHINA  
5.1  AG-IMS ID 8407 0: Pregunta de  la Unión Europea  
a. Según la información difundida en los medios de comunicación, la Corporación 
Nacional de Cereales,  Aceites y Productos Alimenticios de China (COFCO) 
recibió subvenciones públicas por valor  de 4.700 millones de yuan 
(719  millones de dólares EE.UU.) en 2015 . ¿Cómo se asegura China de que 
estas subvenciones se ajustan a los apartados d) y e) del párrafo 1  del 
artículo  9 del Acuerdo sobre la Agricultura y al párrafo 20 de la Decisión 
Ministerial de Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones ? 
b. El párrafo 9 de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre el Algodón y el 
párrafo  12 de la Decisión Ministerial  de Nairobi sobre la Competencia de las 
Exportaciones disponen que, con respecto al algodón, los países en desarrollo 
Miembros aplicarán no más tarde del 1º de enero de 2017  las disciplinas y 
compromisos que figuran en la Decisión sobre la Competencia de l as 
Exportaciones . Esto también se aplica a los compromisos en materia de 
transparencia incluidos en el anexo de la Decisión, lo que significa que a partir 
del 1 º de enero de 2017 , los países en desarrollo Miembros deben proporcionar 
información sobre las m edidas relativas a la competencia de las exportaciones 
en favor del algodón . No obstante, China parece no haber respondido al 
cuestionario de la Secretaría de la OMC sobre la competencia de las 
exportaciones . Ante la falta de respuestas, ¿podría China faci litar información 
sobre las medidas relativas a la competencia de las exportaciones en favor del 
algodón, incluidas las de empresas comerciales del Estado exportadoras de 
productos agropecuarios, tales como, por ejemplo, las medidas aplicadas por 
Chinatex Cotton Import and Export Co ? 
Respuesta de  China  
a.  La COFCO rec ibió subvenciones por valor de 4.700 millones de yuan en 2015. De esa 
cantidad , 3.96 0 millones  se destinaron a subvencionar  los costos laborales y de 
almacenamiento  en relación con  las pólizas , tales como la  adquisición y reserva 
temporal es de maíz encargadas por la Corporación de Reservas de Cereales de China . 
Las administraciones  locales otorgaron 110 millones  en forma de  desgravación del IVA  
con el fin de  atraer inversione s. La subvención para  la promoción de energías limpias 
otorgada a los productores de bioetanol en determinadas regiones de  China  fue de  
50 millones ; las subvenciones al transporte otorgadas a  las sociedad es subsidiarias de  
la COFCO en Anhui ascendieron a 10 millones y se destinaron al transporte de maíz en la 
provincia  y al transporte de cereal es de las provincias del noreste a otras provincias de  
China . Además,  las administracione s locales recompensaron con 580 millones a las 
sociedad es subs idiarias de  la COFCO en determinad as regiones  por sus contribuciones  a 
la protección del medio ambiente , el desarrollo científico  y tecnológico , etc. N inguna de 
estas subvenciones estaba supeditada a  los resultados de exportación y, en 
consecuencia, no estaban sujetas a las disposiciones del artículo  9 del Acuerdo sobre la 
Agricultura ni a la Decisión  Ministerial sobre la Competencia de las Exportaciones . G/AG/W/166  
 - 10 - 
  b.  Como se indica en su respuesta al cuestionario  sobre  competencia de las exportaciones, 
China no ha otorgado subvenciones a la exportación de  algodón desde su adhesión a 
la OMC. Tampoco  ha adoptado  medidas en materia de competencia de las exportaciones  
exclusivamente para el  algodón . En los últimos año s, las empresas comerciales del 
Estado de China no han exporta do algodón . 
5.2  AG-IMS ID 84118 : Pregunta de los Estados  Unidos de América  
PREGUNTAS RELATIVAS A  LOS CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN  EN RELACIÓN CON EL 
DOCUMENTO  DE LA SECRETARÍA  (G/AG/W/125/Rev.6/Add.2)  
a. Los Estados Unidos  agradecer ían a China toda la transparenc ia que pueda  
aportar  al debate de los programas de apoyo  a la financiación de las 
exportaciones de productos agropecuarios respondiendo para ello  al 
cuestionario anual sobre competencia de las expo rtaciones  con información 
relativa a los diversos tipos de programas de fina nciación aplica dos 
actualmente  por sus entidades públicas pertinentes, con inclusión de la 
Corporación de Seguros de Crédito y Exportación  (SINOSURE)  de China , el 
Banco de Exportac ión e Importación de China , el Banco de Desarrollo Agrícola 
de China  y el Banco de Desarrollo de China . 
En el marco de l os programas de  apoyo  a la financiación de las exportaciones 
de SINOSURE, el Banco de Exportación e Importación de China  y el Banco de 
Desarrollo Agrícola de China , sírvanse resp onder  a todas las preguntas del 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones relativas a las 
transacciones financieras para  productos agropecuario s realizadas en 2016 . 
b. El párrafo  12 de la Decisión de  Nairob i dispone que  "[c]on respecto al algodón, 
los países desarrollados Miembros aplicarán inmediatamente a partir de la 
fecha de adopción de la presente Decisión la s disciplinas y compromisos que 
figuran en ella y los países en desarrollo Miembros lo harán no más tarde 
del 1º de enero de 2017 ". 
En el marco de los programas de a poyo  a la financiación de las exportaciones 
de SINO SURE, el Banco de Exportación e Importación de China y el Banco de 
Desarrollo Agrícola de China , sírvanse responder a todas las preguntas  del 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones relativas a las 
transacci ones  financiera s para el algodón . 
Respuesta de  China  
a.  En relación con l a pregunta  relativa al apoyo  a la financiación de las exportaciones , 
China ya ha presentado a la Secretaría su respuesta al cuestionario sobre competencia  
de las exportaciones, que incluye información  relacionada con los programas  como , por 
ejemplo, información sobre las entidades  de financiación de las exportaciones, los plazos 
máximos de reembolso  y los destinos de las exportaciones , etc. V éase la respuesta . 
b.  En cuanto a  la pregunta rela tiva a l algodón , véanse la s respuesta s de China al 
cuestionario sobre competencia  de las exportaciones y a la pregunta formulada por la  
Unión Europea . 
6  UNIÓN EUROPEA  
6.1  AG-IMS ID 84119 : Pregunta de los Estados  Unidos de América  
PREGUNTAS RELATIVAS A  LOS CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN EN RELACIÓN CON  EL 
DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA (G/AG/W/125/Rev.6/Add.2)  
a. La Unión Europea  (UE) no comunicó los nombres de los organismos de crédito a 
la exportación  de nueve  Estados miembros que los Estados Unidos  señalan  
infra . Los Estados Unidos  observaron  que la mayoría de estos organismos 
ofrece a poyo  a la financiación de las exportaciones de productos agr opecuario s. G/AG/W/166  
 - 11 - 
  Estado miembro : nombre del organismo de crédito a la exportación  
Bélgica  ONDD - Office National du Ducroire  
Eslovenia  SID - SID Bank Inc  
España  CESCE (Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación)  
Grecia  ECIO - Export Credit Insurance Organization  
Italia SACE  
Lituania  INVEGA - Seguro de crédito  
Luxemburgo  ODD - Luxembourg Export Credit Agency  
Portugal  COSEC - Companhia de Seguro de Creditos, SA  
Rumania  EXIM - Eximbank de Rumania  
 
i. ¿Ofrecen los organismos de crédito a la exportación supra  apoyo  a la 
financiación de las exportaciones de productos agr opecuario s, incluso si 
recientemente no se ha otorgado ayuda financiera ? 
ii. En ese caso, sírvanse resp onder  a todas las preguntas del cuestionario 
sobre competencia  de las exportaciones y proporcionar datos relativos 
a 2016 para esos Estados miembros . 
b. Los Estados Unidos  señalan que cinco Estados miembros de la UE que 
respondieron al cuestionario sobre competencia  de las exportaciones de 2017  
no proporcionaron información sobre los programas de a poyo  a la financiación 
de las exportaciones de los siguientes organismos de crédito a la exportación : 
Estado miembro : nombre del organismo de crédito a la exportación  
Alemania  KfW IPEX Bank  
Croacia  HAMAG -BICRO - Organismo Croata para las Pymes, la Innovación y la Inversión  
Polonia  BKG - Banco de Desarrollo de Polonia  
República Checa  CEB - Banco Checo de Exportación  
Suecia  SEK - Sociedad Sueca de Créditos a la Exportación  
 
i. ¿Ofrecen los organismos de crédito a la exportación supra  apoyo  a la 
financiación de las exportaciones de productos agr opecuario s, incluso si 
recientemente no se ha otorgado ayuda financiera ? 
ii. En ese caso, sírvanse resp onder  a todas las preguntas del cuestionario 
sobre competencia  de las exportaciones y proporcionar datos relativos 
a 2016 para esos Estados miembros . 
c. Austria respondió que  los programas de seguro de crédito  a la exportación de 
Oesterreichische Kontrolbank Aktiengensellschaft  (OeKB) no se refieren 
específicamente  a los producto s agropecuarios . Los Estados Unidos  observa n 
que el ámbito de aplicación  de la Decisión  Ministerial sobre la Competencia de 
las Exportaciones no se limita a los programas específic os para la agricultura . 
Además , en respuesta a las preguntas relativas al valor total de las 
exportaciones cubierta s; el promedio anual  de la s prima s; el plazo máximo de 
reembolso ; el plazo medio anual  de reembolso ; los destinos de las 
exportaciones ; y la utilización del programa  por pro ducto o grupo de productos , 
Austria indicó que "[n]o se dispone de esta información" . 
i. ¿Ofrece  OeKB apoyo  a la financiación de las exportaciones de productos 
agropecuario s, incluso si recientemente no se ha otorgado ayuda 
financiera ? 
ii. En ese caso, sírvanse resp onder  a todas las preguntas del cuestionario 
sobre competencia  de las exportaciones y proporcionar datos relativos  
a 2016.  G/AG/W/166  
 - 12 - 
  d. Croacia  no respondió a varias de las preguntas en relación con  su programa  y, 
en la respuesta relativa  al plazo máximo d e reembolso, indicó  que "[n]o se 
dispone de esta información ". 
¿Qué medidas está adoptando  Croacia  para recabar esta información y cuándo 
pueden  los m iembros de este Comité esperar recibir  la información a que se 
refiere  la Decisión de Nairobi ? 
e. En respuesta a la pregunta relativa al promedio anual de las primas , Dinamarca  
señaló que  "[d]epende de la calificación crediticia de cada país de destino ". 
i. Sírvanse especificar el promedio anual de las primas en el marco de su 
programa.  
En respuesta a la pregunta relativa  al plazo medio  anual de reembolso, 
Dinamarca  dijo que su respuesta era la misma que para el plazo máximo de 
reembolso . 
ii. Sírvanse confirmar la  interpretación de los Estados Unidos , basada en la 
respuesta de  Dinamarca , de que este país concede  los plazos máximos de 
reembolso para todos los créditos a la exportación . En caso negativ o, 
sírvanse especificar el promedio anual de sus primas . 
En respuesta a la pregunta relativa a los destinos de las exportaciones , 
Dinamarca  indic ó que eran los "[p]aíses  fuera  de la UE /OCDE". 
iii. Sírvanse indicar los países específicos de destino de las exportaciones . 
f. En respuesta a la pregunta relativa a los destinos de las exportaciones,  Estonia 
indic ó que había una  "cobertura global ...". Sírvanse enumerar los países 
específicos de destino de las exportaciones . 
g. Francia  comunic ó que el promedio anual  de la s prima s para  las exportaciones a 
Cuba en 2015 y 2016  y a la República Libanesa, Argelia y Egipto en 2016 era 
"[a]d hoc  sobre la base [...] de la OCDE ". 
i. Sírvanse especificar el promedio  anual  para 2016.  
En respuesta a la pregunta relativa a la utilización  del programa por producto , 
Francia  señaló que  "[n]o se dispone de esta información ". 
ii. Sírvanse explicar qué medidas está adoptando  Francia  para recabar esta 
información y cuándo la facilita rá a los m iembros de este Comité como 
requiere la Decisión de Nairobi . 
h. Alemania respondió que los programas de seguro de crédito a la exportación  
son "[ú]nicamente cobertura pura (ningún programa ag ropecuario específico )". 
Los Estados Unidos  observa n que  el ámbito de aplicación  de la Decisión  
Ministerial sobre la Competencia de las Exportaciones no se limita a los 
programas específic os para la agricultura . Además , Alemania indicó que el valor 
total de las exportaciones de productos agropecuarios cubiertas por el 
programa  fue de "0, 0 €" entre 2014 y 2016 , con arreglo a los  "datos [...] sobre 
la cobertura de transacciones únicas ". 
Con arreglo a  los informes anuales de la cobertura Hermes  (garantías de  crédito 
a la exportación de la República Federal de Alemania ), la información 
comunicada por el Ministerio  Federal de Economía  y Energía  (véase el cuadro 
infra ) plantea  interrogantes acerca del  valor total de las exportaciones de  
productos agropecuario s abarcada s por  la cobertura de transacciones únicas 
notificado por  Alemania  en su cuestionario sobre competencia  de las 
exportaciones correspondiente a los dos últimos años . Los Estados Unidos  G/AG/W/166  
 - 13 - 
  observan asimismo  que el valor de la póliza  de transacciones únicas  para la 
agricultura y la industria alimentaria se ha duplicado con creces entre 2014 
y 2016.  
Informe 
anual  Póliza de transacci ones  
única s para la agricultura y 
la industria alimentaria  
(€) Riesgo en curso asociado a  las 
garantías vigentes par a la 
agricultura y el sector alimentario  
(€) Página(s ) 
del informe  
2016 326 millones  1.100 millones  66 y 73 
2015 269 millones  1.100 millones  66 y 73 
2014 150 millones  1.100 millones  73 
Fuent e: https://www.agaportal.de/en/main -navigation/infocenter -konsortium/downloads -
konsortium . 
i. Sírvanse explicar las diferencias entre los valores de exportación de 
productos agr opecuario s notificados en el cuestionario sobre competencia  
de las exportaciones  y los señ alados en los informes anuales del organismo  
de g arantías de crédito a la exportación  de la República  Federal de 
Alemania . 
ii. ¿Por qué se  da esa diferencia  entre el valor del riesgo  en curso  asociado a  
las garantías vigent es y el valor de la  póliza de transacciones únicas  para la 
agricultur a y la industria aliment aria en estos informes anuales ? 
iii. ¿Se ofrecen  otros pr ogramas de medio y largo plazo para la agricultura y la 
industria aliment aria? 
En el informe anual  se indica que  Euler Hermes Aktiengesellschaft of rece los 
siguientes productos de financiación de las exportaciones : cobertura de créditos de 
compradores , cobertura de crédito s de compradores -procedimiento rápido , 
cobertura de  fianza s de contratista , cobertura de trabajos de construcción , 
contragarantía s, cobertura de crédito s marco , programa de refinanciación de KfW, 
cobertura de créditos rotatorios de comp radores , cobertura de créditos rotatorios 
de proveedores , garantía de titularización,  cobertura de créditos de proveedores , 
póliza en función de la facturación total  y póliza en función de la facturación total  
simplificada . 
iv. Sírvanse describir todos l os programas que ofrecen a poyo  a la financiación 
de las exportaciones de productos agr opecuario s (a saber,  programas en los 
que Alemania  tiene  un riesgo en curso asociado a  las garantías actuales ), 
incluso si recientemente no se ha otorgad o ayuda financiera . 
v. ¿Se incluirá esta información como parte de la respuesta de la UE al 
cuestionario sobre competencia  de las exportaciones ? 
i. Los Países Bajos indicaron que la utilización del programa por producto o grupo 
de productos  "[n]o procede ". 
¿Qué medidas está n adoptando los Países Bajos para recabar esta información y 
cuándo  la facilita rán a los miembros de este Comité como requiere la Decisión 
de Nairobi ? 
j. Varios Estados miembros de la UE, con inclusión de  Bulgaria, Estonia, Hung ría, 
Letoni a, Pol onia y la Repúb lica Eslovaca , informaron de que el plazo máximo de 
reembolso era superior a  18 m eses. Para cada país, sírvanse enumerar los 
países de destino  de las exportaciones cuyo  plazo de  vencimiento  es superior 
a 18 m eses. G/AG/W/166  
 - 14 - 
  k. En respuesta a las preguntas relativas al promedio  anual de la s prima s y el 
plazo medio anual de reembolso, los  Estados miembros de la UE, con inclusi ón 
de Croacia , Polonia y el Reino Unido , señalaron que  "[n]o se dispone de esta 
información " para una o ambas preguntas.  
¿Qué medidas específicas está adoptando cada país para  recabar  esta 
información y cuándo se facilita rá a los m iembros  de este Comité como requiere 
la Decisión de Nairobi?  
l. Bulgaria, Dinamarca , Estonia, Finland ia, Francia , Hungría , Letonia, los Países 
Bajos, Polonia, el Reino Unido, la República Checa, la República Eslovaca  y 
Suecia no indicaro n el valor correspondiente a  cada producto agrícola o grupo 
de productos exportados en el marco de  sus programas e n 2016.  
i. Sírvanse proporcionar para cada país las cifras relativas a la utilización del 
programa (a saber, el valor monetario de las exportaciones) por producto o 
grupo de productos (por ejemplo, productos agr opecuario s) en  2016.  
ii. Para cada país, s i la información no se puede obtener fácilmente , ¿qué 
medidas específicas está adoptando cada país para recabar la información y 
cuándo  se facilita rá a los m iembros de este Comité como requiere la 
Decisión de  Nairobi?  
Respuesta de  la Unión Europea  
La Unión Europea  se comprometió a proporcionar una respuesta má s adelante.  
6.2  AG-IMS ID 84122 : Pregunta de los Estados  Unidos de América  
PREGUNTAS RELATIVAS A  LA AYUDA ALIMENTARIA INTERNACIONAL EN RELACIÓN CON  
EL DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA  (G/AG/W/125/R ev.6/Add.3) 
Los Estados Unidos  observ an que  en el cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones no se ha facilit ado información  sobre los programas de ayuda alimentaria 
aplica dos por  los Estados miembros de la UE . 
Para cada uno de los  28 Estados miembros de la UE  que otorgan ayuda alimentaria, 
sírvanse responder  a todas las preguntas del cuestionario sobre competencia  de las 
exportaciones relativas a la ayuda alimentaria  y proporcionar  datos sobre  los distintos 
instrumentos utiliza dos en el marco de los programas d e ayuda alimentaria en  2016.  
Respuesta de  la Unión Europea  
La Unión Europea  se comprometió a proporcionar una respuesta más adelante.  
7  ISLANDIA  
7.1  AG-IMS ID 8 4005 : Pregunta de  Nueva Zelandia  
¿Puede Islandia proporcionar al Comité información actualizada sobre los progresos 
realizados en la aplicación de la Decisión adoptada en la Décima Conferencia Ministerial 
para la eliminación de las subvenciones a la exportación e indicar los plazos previstos 
para actualizar su Lista anexa al Acuerdo sobre la OMC a fin de r eflejar la Decisión 
adoptada por los Ministros?  
Respuesta de  Islandia  
En la práctica  Islandia  ha eliminado las subvenciones a la exportación . No obstante , aún está en 
vigor la legislación  que permite otorgar  esa ayuda . El Ministerio de Industria e Innovaci ón ha 
prepar ado un proyecto de ley que eliminará  esta disposición de  la legislación . La delegación de  G/AG/W/166  
 - 15 - 
  Islandia  enviará una nueva Lista cuando se elimine e l fundamento jurídico de las  subvenciones a la 
exportación . El proyecto de ley se presentará al Parlamento en el período de sesiones de otoño . 
8  INDIA  
8.1  AG-IMS ID 84120 : Pregunta de los Estados  Unidos de América  
PREGUNTAS RELATIVAS A LOS  CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN EN RELACIÓN CON  EL 
DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA (G/AG/W/125/Re v.6/Add.2)  
Los Estados Unidos agradecer ían a la India toda la transparencia que p ueda  aportar al 
debate de los programas de apoyo  a la financiación de las exportaciones de productos  
agropecuarios respondiendo para ello a l cuestionario anual sobre competencia de las 
exportaciones con información relativa a los diversos programas de a poyo  a la 
financiación de las exportaciones  aplica dos actualmente  por sus entidades públicas , a 
saber, el Banco de Exportación e Importación d e la India (I-Eximbank) y ECGC Ltd.  
La India pro porcionó información detallada  sobre los programas de I-Eximbank de 
apoyo  a la financiación de las exportaciones de productos agropecuarios en respuesta a 
las preguntas formuladas por los Miembros en el marco  del examen de las políticas 
comerciales de 2015  (RD/TPR/432) . En respuesta a las preguntas de los Miembros 
sobre el  apoyo a la financiación de las exportaciones de la ECGC , la India indic ó que las 
preguntas no eran pertinentes porque la ECGC no tiene pólizas  específic as a corto plazo  
para los producto s agropecuario s. 
Habida cuenta de  que el ámbito  de aplicación de la Decisión Ministerial sobre la 
Competencia de las Exportaciones no se limita a los programas específic os par a la 
agricultura : 
a. Sobre la base de la respuesta proporcionada por  la India  en el marco del 
examen de las políticas comerciales, sírvanse explicar por qué la India 
considera  que no es pertinente  proporcionar información  sobre los programas 
de la ECGC de apoyo  a la financiaci ón de las exportaciones  de productos 
agropecuario s, cuando según el informe anual de  la ECGC  de 2016  (véase el 
cuadro infra ), el apoyo  en el marco de los programas de financiación de las 
exportaciones de product os agr opecuario s asciende a  3.800 millones de  
dólares  EE.UU.  
b. Sírvanse explicar si la  India consider a que las actividades de apoyo  a la 
financiación de las exportaciones de  la ECGC están abarcadas por la Decisión de 
Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones . 
c. Para cada programa  de a poyo  a la fi nanciación de las exportaciones  de 
I-Eximbank y de la ECGC , y con independ encia de que  algún programa se 
refiera  o no específicamente a  la agricultura , sírvanse resp onder  a todas las 
preguntas del cuestionario sobre competencia  de las exportaciones relativas a 
las transacciones financieras  para productos agr opecuario s realizadas en  2016 . 
Los Estados Unidos  observan  que la ECGC  de la India es uno de los cinco principal es 
organismos de crédito a la exportación del mundo por volume n de créditos oficiales a la 
exportación a corto plazo y capital de explotación . Con arreglo a los informes anuales de  
la ECGC  correspondientes a  2015 -2016 y 2014 -2015 ( véase el cuadro infra ), el valor de 
las pólizas de seguro de crédito  a la exportación  a corto plazo  para los productos 
agropecuarios  (con inclusión de los productos lácteos y los alimentos elaborados ) y el 
algodón  (fibra, hilados , tejidos confeccionados , con inclusión de  telares manuales ) es el 
siguiente1: G/AG/W/166  
 - 16 - 
  Informe 
anual  Producto s 
agropecuarios  
($EE.UU. ) Algodó n 
($EE.UU. ) Apoyo  total al crédito  a la exportación  a corto 
plazo para los productos agropecuarios  
($EE.UU. ) 
2014-2015 1.880 millones  1.670 millones  3.550 millones  
2015-2016 1.690 millones  2.120 millones  3.810 millones  
Fuent e: Véase el sitio web de  la ECGC , https://www.ecgc.in/financial -result/ . 
1 El total de las pólizas de s eguro de crédito a la exportación a corto plazo es el siguiente : 
1,35872  billones de rupias in dias en 2015-2016 y 1,33983 billone s de rupias  indias en 2014-2015. El 
tipo de cambio utilizado para la  conversión  de moneda  fue de 64 rupias indias  por 1 dólar EE.UU . Las 
pólizas de seguro de crédito a la exportación a corto plazo de la ECGC  para el algodón representaron 
el 10% y el 8% del total de sus  pólizas de seguro de crédito a la exportación  a corto plazo . Además , 
las pólizas de seguro de crédito a la exportación a corto plazo para los productos agropecuarios 
representaron  el 8% y el 9%. 
El párrafo 12 de la Decisión de Nairobi dispone lo siguiente : 
"Con respecto al algodón, los países desarrollados Miembros aplicarán 
inmediatamente a partir de la fecha de adopción de la presente Decisión las 
disciplinas y compromisos que figuran en ella y los países en desarrollo 
Miembros lo harán no más tarde del 1º de enero de 2017 ". 
a. En el marco de los programas de a poyo  a la financiación de las exportaciones 
aplica dos de la ECGC  y de I-Eximbank, sírvanse resp onder  a todas las 
preguntas del cuestionario sobre competencia  de las exportaciones relativas a 
las transacciones financieras para el algodón . 
Respuesta de  la India 
La India se comprometió a proporcionar una respuesta más adelante . 
9  ISRAEL  
9.1  AG-IMS ID 8 4004 : Pregunta de  Nueva Zelandia  
¿Puede Israel prop orcionar al Comité información actualizada sobre los progresos 
realizados en la aplicación de la Decisión adoptada en la Décima Conferencia Ministerial 
para la eliminación de las subvenciones a la exportación e indicar los plazos previstos 
para actualizar su Lista anexa al Acuerdo sobre la OMC a fin de reflejar la Decisión 
adoptada por los Ministros?  
Respuesta de  Israel  
Israel se adhiere a  la Decisión adoptada en la D écima Conferencia Ministerial  para la eliminación 
de las subvenciones a la exportación  y actuará con arreglo al calendario establecido en la Decisión  
Ministerial sobre la Competencia de las Exportaciones ( WT/MIN(15)/45 -WT/L/980) . Tiene previsto 
presentar su proyecto  de modificaciones y rectificaciones  de la Lista I antes de la Undécima 
Confere ncia M inisterial, en paralelo a la ac tualización de sus directrices y procedimientos internos 
conexos . 
10  JAPÓN  
10.1  AG-IMS ID 84123 : Pregunta de  China  
A la luz de las respuestas al cuestionario sobre competencia  de las exportaciones , China  
observ a que el Japón permite que la ayuda alimentaria  sea monetizada por los países 
receptores . 
a. ¿Podría explicar el Japón qué tipo de programas de desarrollo económico y 
social se han beneficiado de  los fondos obteni dos mediante  la monetización de 
la ayuda alimentaria ? ¿Qué me didas ha adoptado el Japón para garantizar que 
la monetización cumpla  los requisitos estableci dos en la Decisión sobre la G/AG/W/166  
 - 17 - 
  Competencia de las Exportaciones  adoptada  por los Ministros en Nairobi, en 
particular  las disposiciones del párrafo 28 de la Decisión ? 
b. ¿Es el arroz suministrado como ayuda alimentaria por  el Japón  originario del 
país o importado de otras fuentes ? 
Respuesta de l Japón 
El Japón otorga ayuda alimentaria en efectivo y no en especie . Si bien admitimos  que los países 
beneficiarios remonet icen los productos alimenticios que compran  con los fondos (fondos de 
contrapartida acumulados ), esta operación es distinta a la "monetización de la ayuda alimentaria 
en especie ". El Japón  realiz a operaciones de  ayuda alimentaria  en respuesta a las necesidades de 
los países receptores.  
11  NUEVA ZELANDIA  
11.1  AG-IMS ID 84069 : Pregunta de  la Unión Europea  
¿Proporciona Zespri sus plantas de vivero gratuitamente a productores fuera de Nueva 
Zelandia ? En caso afirmativo, ¿en qué medida considera Nueva Zelandia que eso es 
compatible con las disposiciones del apartado g) del Anexo 1 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, habida cuenta de que para las plantas de 
vivero de kiwi los productores están sujetos en Nueva Zelandia a derechos y cánones de 
plantación ? 
Respuesta de  Nueva Zelandia  
Con arreglo a l Entendimiento relativo a la interpretación del artículo  XVII del Acuerdo  General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, por empresas comerciales del Estado se entiende 
"las empresas gubernamentales y no gubernamentales, incluidas las entidades de 
comercialización, a las que se hayan concedido derechos o privilegios exclusivos o especiales, con 
inclusión de facultades legales o constitucionales, en el ejercicio de los cuales influyan por medio 
de sus compr as o ventas sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones ". 
Nueva Zelandia  hace una interpretación amplia de  esta definición , de modo que , si bien 
Zespri  Group Limited (Zespri) no es una  "junta de comercialización " o empresa de pro piedad 
estatal,  Nueva Zelandia  ha notifi cado Zespri  a la Organización Mundial del Comercio como una 
empresa comercial del Estado  con arreglo al apartado a) del párrafo 4 del artículo XVII del GATT 
de 1994, porque  posee  un derecho automático pero no exclusivo de exportar kiwis de Nueva 
Zelandia a mercados distintos del de Australia . Este derecho regulado no  confiere a  Zespri el 
carácter de  entidad comercial de propiedad estatal . El Gobierno de Nueva Zelandia  no tiene 
participación alguna en el capital  de Zespri . Cuando se creó en 2000, las acciones de Zespri Group 
Limited  se distribuy eron entre  los productores de kiwi y la empresa  sigue siendo privada . Habida 
cuenta de que la pregunta se refiere a los arreglos  comerciales de Zespri para el suministro d e 
plantas de vivero , y no a l cumplimiento por el Gobierno de  Nueva Zelandia  de las obligaciones  
previstas en el marco de la OMC, el párrafo g) del Anexo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias no es pertinente para esas actividades . 
12  NORUEGA  
12.1  AG-IMS ID 8 4003 : Pregunta de  Nueva Zelandia  
¿Puede Noruega proporcionar al Comité información actualizada sobre los progresos 
realizados en la aplicación de la Decisión adoptada en la Décima Conferencia Ministerial 
para la eliminación de las subven ciones a la exportación e indicar los plazos previstos 
para actualizar su Lista anexa al Acuerdo sobre la OMC a fin de reflejar la Decisión 
adoptada por los Ministros?  
Respuesta de  Noruega  
Noruega  mantiene plena mente su comprom iso con respecto a  la Decisió n Ministerial de  Nairobi y 
espera notificar la  Lista revisada de  subvenciones a la exportación e n la segunda mitad de 2017. G/AG/W/166  
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  13  SUIZA  
13.1  AG-IMS ID 8 4002 : Pregunta de  Nueva Zelandia  
¿Puede Suiza proporcionar al Comité información actualizada sobre los progresos 
realizados en la aplicación de la Decisión adoptada en la Décima Conferencia Ministerial 
para la eliminación de las subvenciones a la exportación e indicar los plazos previstos 
para actualizar su Lista anexa al Acuerdo sobre la OMC a fin de reflejar la Dec isión 
adoptada por los Ministros?  
Respuesta de  Suiza  
En mayo de este año, el Gobierno aprobó un paquete de reforma s para eliminar completamente 
todas las restituciones a la exportación restantes  y lo presentó al Parlamento . El paquete de 
reforma s incluye m edidas complementarias, en particular  la facilitación del tráfico de 
perfeccionamiento  activo  y pagos directos adicionales a los productores de leche y trigo . 
Junto con esta reforma legislativa, el Gobierno también presentó al Parlamento la Decisión de 
Nairobi y las modificaciones necesarias de las Listas de compromisos para su aprobación . 
Tras la conclusión satisfactoria del  proceso parlamentario  y el referéndum opcional, está previsto 
que la reforma legislativa entre  en vigor en enero de 2019. E n ese mism o plazo , el Gobierno 
estará autorizado para  notificar las  listas modificadas de concesiones . 
14  ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
14.1  AG-IMS ID 84124 : Pregunta de  China  
A la luz de las respuestas del cuestionario , observamos que los  Estados Unidos  permit en 
la monetización de la ayuda alimentaria . ¿Podrían los  Estados Unidos  explicar  cómo se 
monetiza la ayuda alimentaria y qué medidas se adoptan para asegur ar que la 
monetización cumpla los requisitos enunciado s en la Decisión  Ministerial sobre la 
Competencia de las Exportaciones, en particular, las disposiciones del párrafo 28 de la 
Decisión ? 
Respuesta de  los Estados Unidos de América  
Los Estados Unidos  se comprometieron a proporcionar una respuesta más adelante . 
14.2  AG-IMS ID 8406 8: Pregunta de  la Unión Europea  
En sus respuestas a las preguntas de la UE durante el debate específico de 2016 , los 
Estados Unidos subrayaron que sus respuestas o políticas eran "compatibles con la 
Decisión de Nairobi ". La Unión Europea destaca que el objetivo de sus preguntas no es 
cuestionar el cumplimiento por los Miembros de la Decisión de Nairobi, sino recabar 
información en aras de una mayor transparencia . Eso está en consonancia con la 
Declaración de Bali que dispone que este "proceso de examen brindará a los Miembros la 
oportunid ad de plantear cualquier cuestión relativa al pilar de la competencia de las 
exportaciones" . Dicho esto, y después de analizar detenidamente las respuestas 
proporcionadas por los Estados Unidos en 2016, la Unión Europea desea formular 
algunas preguntas com plementarias sobre las políticas de ayuda alimentaria de los 
Estados Unidos : 
a. Con arreglo a los informes sobre la ayuda alimentaria internacional de los 
Estados Unidos, la proporción de la ayuda alimentaria en especie suministrada 
en situaciones de emergenc ia en el total de la ayuda alimentaria en especie ha 
disminuido del 81 % en 2014 al 78 % en 2015 . ¿Por qué han decidido los 
Estados Unidos aumentar la proporción relativa de la ayuda alimentaria en 
especie no urgente causante de distorsión del comercio?  G/AG/W/166  
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  b. La Unión Europea observa con satisfacción que, con arreglo a estos informes, la 
proporción de la ayuda alimentaria en especie monetizada ha disminuido 
del 29,7% en 2014 al 21,4 % en 2015 . No obstante, ¿podrían los Estados Unidos 
aclarar cómo se reparten los fon dos recaudados mediante la monetización?  
c. La Unión Europea entiende que la eficiencia de los programas de ayuda 
alimentaria no urgente de los Estados Unidos ha aumentado en los últimos años 
gracias a la financiación directa de los programas en lugar de la monetización y 
que la tasa de recuperación de costos de la ayuda alimentaria en especie 
monetizada ha mejorado con respecto a los 51 céntimos por dólar que se 
gastaban en el pasado . ¿Podrían los Estados Unidos proporcionar información 
sobre la tasa más rec iente de recuperación de costos de la ayuda alimentaria en 
especie monetizada?  
d. Los Estados Unidos especifican que las evaluaciones de las necesidades para 
sus programas de ayuda alimentaria en especie no urgente también son 
realizadas, entre otros, por exp ertos gubernamentales . Sin embargo, los 
Estados Unidos no facilitan información sobre la evaluación de las necesidades 
pertinente como requiere el anexo de la Decisión de Nairobi . ¿Podrían los 
Estados Unidos informar brevemente sobre la evaluación de las n ecesidades 
por programa de ayuda alimentaria en especie no urgente, especialmente las 
realizadas por expertos gubernamentales ? 
e. ¿Estarían los Estados Unidos de acuerdo en que sus prescripciones en materia 
de ayuda alimentaria, que requieren que todos los pr oductos agropecuarios 
suministrados sean originarios de los Estados Unidos, que al menos el 50 % de 
la ayuda alimentaria de los Estados Unidos se envíe en buques con pabellón 
estadounidense y que al menos el 50 % de cada envío esté compuesto por 
productos de  grano entero ensacados en los Estados Unidos, están vinculadas a 
sus propios objetivos de desarrollo de mercados ? En caso negativo, ¿podrían 
los Estados Unidos justificar los objetivos de estas prescripciones?  
f. ¿Podrían los Estados Unidos exponer brevement e, para cada programa, el 
análisis del mercado local o regional realizado antes de la monetización de la 
ayuda alimentaria en especie no urgente, de conformidad con el párrafo 28 de 
la Decisión de Nairobi ? 
Respuesta de los Estados  Unidos de América  
a.  Los pro gramas de a yuda alimentaria de los Estados Unidos varían anualmente en función 
de las necesidades programáticas y de las distintas asignaciones presupuestarias . Los 
Estados Unidos  no entienden en qué se basa  la UE  para realiza r esta comparación de la 
proporción de la ayuda alimentaria en especie suministrada en situaciones de 
emergencia . 
b.  Los fondos recaudados mediante  la monetización  han permiti do impartir  formación a 
agricul tores de los países beneficiarios en el ámbito de las normas zoosanitarias y 
fitosanitarias , mejora r los métodos de producción agropecuaria, establec er cooperativas 
de productores, conce der microcréditos y  otorgar financiación a pequeñas y medianas 
empresas , y crea r cadenas de valor agrícolas . Estos han sido algunos de los  resultado s 
de los que se han beneficiado  los receptores de la ayuda alimentaria . 
c.  Los programas de ayuda alimentaria de los Estados Unidos se aplican sobre la base de  
las disposiciones de la Ley de Agricultura de 2014. 
d.  Para todos los acuerdos de ayuda alimentaria se requiere una determinación Bellmon 
para el país receptor en que  se distribuirán y/o monetizarán los productos . La 
determinación Bellmon se basa en un  análisis del mercado  local y regional en el que se 
tienen en cuenta  diversas  informaciones sobre el mercado, por ejemplo, diferentes datos 
cuantitativos y cualitativos,  el calendario de cosechas,  la existencia de un sustituto  
próximo del producto en el país, la idoneidad del producto y posibles cuestiones de G/AG/W/166  
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  política . Se pueden obtener datos adicionales sob re la seguridad alimentaria a través de 
la Red de Sistemas de Alerta Temprana contra la Hambruna en la dirección 
https://www.fews.net/ . 
e.  Los programas de ayuda alimentaria de los Estados Unidos no se utilizan  para promover 
los objetivos estadounidenses de desarrollo de mercados . Las prescripciones  
mencionadas supra  son mandatos legislativos de los Estados Unidos  en materia de 
compras . 
f.  Véase la respuesta a la parte d. de esta pregunta . Además , los Estados Unidos  recurren  
a entidades comerciales o sin ánimo de lucro que actú an como terceros independientes 
para monetizar la ayuda alimentaria en especie . 
14.3  AG-IMS ID 8 4001 : Pregunta de  Nueva Zelandia  
¿Pueden los Estados Unidos proporcionar al Comité información actualizada sobre los 
progresos realizados en la aplicación de la Decisión adoptada en la Décima Conferencia 
Ministerial para la eliminación de las subvenciones a la exportación e indicar los plazos 
previstos para actualizar su Lista anexa al Acuerdo sobre  la OMC a fin de reflejar la 
Decisión adoptada por los Ministros?  
Respuesta de los Estados  Unidos de América  
Los Estados Unidos  ya han eliminado la totalidad de sus  subvenciones a la exportación  y 
mantien en plenamente su comprom iso con respecto a los resul tados de  Nairobi . Actualmente está 
en curso el proce so interno de actualización de la  lista de subvenciones a la exportación en el 
marco de la OMC . Los Estados Unidos p roporcionarán al Comité información actualizada cuando  
dispongan de más información . 
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