TN/RL/GEN/192  
14 de julio de 2017 
(17-3812) Página: 1/5 
Grupo de Negociación sobre las Normas  Original:  inglés  
 
  
PROPUESTA DE TEXTO D EL GRUPO ACP  
DISCIPLINAS  RELATIVAS A LAS SUBV ENCIONES A LA PESCA  
COMUNICACIÓN DE GUYA NA EN NOMBRE DEL GRU PO ACP  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de julio de 2017, se distribuye a petición de la delegación 
de Guyana en nombre del Grupo ACP.  
 
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Preámbulo  
La Conferencia Ministerial , 
Recordando el mandato que figura en la Declaración de Doha de 2001, en la que los Ministros 
convinieron en aclarar y mejorar las normas de la OMC aplicables a las subvenciones a la pesca,  
Reconociendo  la importancia del sector para las  prioridades de desarrollo, la reducción de la 
pobreza , los medios de subsistencia , el desarrollo sostenible de la capacidad  pesquera a lo largo de 
la cadena de valor  y las preocupaciones de los países en desarrollo concernientes a la seguridad 
alimentaria , 
Reafirmando nuestro compromiso, en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo, de prohibir, 
de aquí a 2020, ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y 
la pesca excesiva, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada y abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa índole, reconociendo que l a 
negociación sobre las subvenciones a la pesca en el marco de la OMC debe incluir un trato especial 
y diferenciado, apropiado y efectivo, para los países en desarrollo y los países menos adelantados.  
Defini ciones  
La "zona económica exclusiva " se define con arreglo a los principios enunciados en la Parte V de la 
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) . Cuando un Miembro no 
sea parte en la CNUDM, podrán aplicarse principios similares relativos a la zona económica 
exclusiva adopta dos en la legislación nacional.  
Por "operador" se entiende  toda persona o empresa implicada en la explotación, gestión o 
propiedad de una embarcación que  practique la pesca . 
Por "pesca  o actividad pesquera" se entiende la búsqueda, atracción, localización,  captura, toma o 
recolección de peces o cualquier actividad de la que se pueda esperar razonablemente que resulte 
en la atracción, localización, captura, toma o recolección de peces , con inclusión del transbordo y 
la elaboración  de pescado  en el mar ; y se circunscribirá a la captura de peces marinos en libertad ; 
Las "poblaciones sobreexplotadas " son poblaciones de peces que la jurisdicción nacional en que 
tenga lugar la pesca o una organización regional de ordenación pesquera competente haya 
reconocido que están sobreexplotadas.  TN/RL/GEN/192  
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  Por "pesca industrial en gran escala" se entiende la pesca que no es pesca semiindustrial , pesca  
comercial  en pequeña escala , pesca artesanal o pesca de subsistencia .1 
Por "embarcación pesquera" se entiende cualquier embarcación, buq ue u otro tipo de barco que se 
utilice, esté equipado para ser utilizado, o esté destinado a ser utilizado en la pesca comercial o en 
actividades de pesca y /o la definición de "embarcación pesquera " utilizada  en la legislación 
nacional de un Miembro . 
Artículo 1  
Alcance  
1.1  Las subvenciones a las embarcaciones, los operadores , la pesca o las actividades pesqueras 
se definirán  con arreglo al párrafo  1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (Acuerdo SMC) de la OMC  y en la medida en que sean específicas en el sentido 
del artículo 2 de l Acuerdo  SMC.2 
1.2  Las subvenciones a la pesca únicamente serán atribuibles a los Miembros que las concedan , 
con independencia del pabellón o los pabellones de la embarcación o las embarcaciones utilizadas 
o de la aplicación de normas de origen a los peces de que se trate . 
1.3  Además , no estarán comprendidas en el alcance  del presente Acuerdo  
a) la pesca continental ; 
b) la acuicultura ; ni 
c) la pesca recreativa . 
1.4  Nada de lo disp uesto en el presente Acuerdo afectará a las reivindicaciones de los Miembros 
relacionadas con aguas en litigio.  
Artículo  2 
Subvenciones prohibidas  
2.1  A los efectos del presente Acuerdo , las siguientes subvenciones se considerarán prohibidas : 
a) las subvenciones a  embarcaciones pesqueras , a la pesca o a actividad es pesquera s que 
tengan como objetivo  poblaciones de peces  que están en situación de sobreexplotación ; 
b) las subvenciones concedidas a embarcaciones u operadores que practiquen la pesca 
ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR)3; y 
                                                
1 La pesca  semiindustrial , la pesca comercial  en pequeña escala , la pesca artesanal y la pesca  de 
subsistencia se define n con arreglo a la legislación nacional y/o a los acuerdos internacionales en que los 
Miembros sean parte.  
2 Estarán excluidas las subvenciones destinadas al socor ro en caso de desastre  o la seguridad , las 
actividades de investigación y desarrollo , y la sostenibilidad de las poblaciones , la adquisición e instalación de 
equipos para la seguridad de la embarcación y la tripulación , la adopción de técnicas o tecnología  encaminadas 
a reducir los efectos medioambientales de la s captura s marinas de poblaciones  en libertad (por ejemplo, 
dispositivos de reducción de  captura s incidentales o  excluidores  de tortugas) o a mejorar el cumplimiento de 
regímenes de ordenación pesque ra destinados a la utilización y conservación sostenibles ( como los  dispositivos 
para sistemas de vigilancia de embarcaciones) ; y a aumentar la resistencia o reducir la vulnerabilidad frente al 
cambio climático.  
3 Definida de conformidad con el Anexo I del  presente Acuerdo y según se aplica en el marco de  las 
leyes y los reglamentos nacionales. Se podrán tener en cuenta las listas de actividades pesqueras INDNR  
establecidas a nivel nacional o por las OROP  conforme a mecanismos que garanticen el debido proce so. TN/RL/GEN/192  
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  c) las subvenciones a embarcaciones pesqueras y a la pesca o las actividades pesqueras 
para cubrir  los costos  de capital4 y de explotación5, en el sentido de los instrumentos 
mencionados  en el párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC , que contribuya n a la 
sobre pesca y la sobrecapacidad , concedidas : 
i. a la pesca y las actividades pesqueras industrial es en gran escala de un país en 
desarrollo Miembro  que tengan lugar  fuera de la ZEE de ese país6; y 
ii. por países desarrollados Miembros . 
2.2  No obstante lo dispuesto en  el párrafo  2.1, deberán tenerse debidamente en cuenta las 
jurisdicciones en las que se capturan múltiples especies . 
Artículo 3  
Disposiciones transitorias  
3.1  Ningún Miembro estará obligado a aplicar el artículo 2 del presente Acuerdo antes de la 
expiración de un período de un año contado desde la fecha de entrada en vigor del presente 
Acuerdo.  
3.2  Los países en desarrollo tendrán derecho a un plazo  adicional d e [x] años y los PMA  tendrán 
derecho a un plazo adicional  de [x] años.  
Artículo 4  
Trato especial y diferenciado  
4.1  No se rán aplica bles a los PMA prohibiciones distintas de las e nunciadas en los apartados a) 
y b) del párrafo 1 del artículo 2  supra . 
4.2  En lo que respecta al párrafo 1 b) del artículo 2, a fin de  establecer medidas contra la pesca 
no declarada y no reglamentada, una vez transcurrido el plazo previsto en los párrafos 1 y 2 del 
artículo 3, los países en desarrollo que no practiquen  la pesca i ndustrial en gran escala en aguas 
distantes tendrán derecho a aplicar un período de transición adicional de [x] años y los PMA  un 
período de transición adicional  de [x] años, salvo con respecto a la pesca ilegal.  
4.3  La prohibición establecida en el párrafo 1 c) i) del artículo 2 no se rá aplica ble a las 
subvenciones concedidas por un país en desarrollo para apoyar  la pesca fuera de su ZEE que 
explot e exclusiva mente  contingentes o cualesquiera otros derechos establecidos por una 
organización regional d e ordenación pesquera (OROP) o un acuerdo regional de ordenación 
pesquera.  
4.4  Los países desarrollados , y los países en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo , 
prestarán, y se invita a los organismos competentes a que presten, asistencia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad  específicos  a los países en desarrollo, en particular a los PMA y las 
economías pequeñas y vulnerables (EPV), para: 
a) hacer frente a las dificultades institucionales y financieras con las que tropiecen los PMA 
y los p aíses en desarrollo que tengan  limitaciones para aplicar el presente Acuerdo;  
b) establecer mecanismos de inform ación y reglamentos a fin de impedir la pesca no 
declarada y no reglamentada;  
                                                
4 Podrán incluir pagos para la construcción y modernización de embarcaciones, la compra de máquinas y 
equipos para embarcaciones pesqueras ( incluidos las artes  de pesca y los motores, la maquinaria para la 
elaboración de los productos de la pesca, los productos de tecnología para la localización de peces, los 
refrigeradores o la maquinaria para la clasificación o limpieza del pescado) y exenciones fiscales.  
5 Podrán incluir subvenciones para  combustible, hielo, cebos, personal, cargas sociales, seguros, 
aparejos y asistencia en el mar; o las pérdidas de explotación de esas embarcaciones o actividades.  
6 Teniendo en cuenta, entre otras cosas, los derechos, la jurisdicción y los deberes  de los Estados 
ribereños, previstos en la Parte V de la CNUDM.  TN/RL/GEN/192  
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  c) llevar a cabo evaluaciones de las poblaciones;  
d) llevar a cabo  el seguimiento, control y vigilancia de las poblaciones de peces; y  
e) investigación y desarrollo.  
4.5  La puesta en práctica de las disciplinas relativas  a las subvenciones a la pesca no deberá 
mermar  la capacidad de los países en desarrollo y los PMA pa ra desarrollar y diversificar su sector 
pesquero.  
Artículo 5  
Notificación  
5.1  Las partes notificarán, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo  1 del artículo XVI del 
GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, todas 
las subvenciones que apoyen , directa o indirectamente, las actividades de pesca marítima, en la 
medida en que conceda n subvenciones prohibidas en virtud del  artículo 2 del  presente Acuerdo.7 
5.2  Las prescripciones en materia de notificación no serán gravosas para los países en desarrollo 
que tengan  limitaciones de capacidad, en especial los PMA.  
                                                
7 Nada de lo establecido en esta disposición relativa a la  notificaci ón obliga a proporcionar  información 
confidencial, incluida la información comercial confidencial.  TN/RL/GEN/192  
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  Anexo I  
A. Por pesca ilegal se entiende las actividades pesqueras:  
i. realizadas por embarcaciones nacionales o extranjeras en aguas bajo la jurisdicción 
de un Estado, sin el permiso de este, o contraviniendo sus leyes y reglamentos;  
ii. realiza das por embarcaciones que enarbolan el pabellón de Estados que son partes 
de una organización regional de ordenación pesquera competente, pero faenan 
contraviniendo las medidas de conservación y ordenación adoptadas por dicha 
organización y en virtud de la s cuales están obligados los Estados, o las disposiciones 
pertinentes del derecho internacional aplicable; o  
iii. en violación de leyes nacionales u obligaciones internacionales, inclusive las 
contraídas por los Estados cooperantes con respecto a una organizaci ón regional de 
ordenación pesquera competente.  
B. Por pesca no declarada se entiende las actividades pesqueras:  
i. que no han sido declaradas, o han sido declaradas de modo inexacto, a la autoridad 
nacional competente, en contravención de leyes y reglamentos nacionales; o  
ii. llevadas a cabo en la zona de competencia de una organización regional de 
ordenación pesquera competente, que no han sido declaradas o han sido declaradas 
de modo inexacto, en contravención de los procedimientos de declaración de dicha 
organi zación.  
C. Por pesca no reglamentada se entiende las actividades pesqueras:  
i. en la zona de aplicación de una organización regional de ordenación pesquera 
competente que son realizadas por embarcaciones sin nacionalidad, o por 
embarcaciones que enarbolan el pabellón de un Estado que no es parte de esa 
organización, o por una entidad pesquera, de una manera que no está en 
consonancia con las medidas de conservación y ordenación de dicha organización, o 
que las contraviene; o  
ii. en zonas o en relación con poblacio nes de peces respecto de las cuales no existen 
medidas aplicables de conservación u ordenación y en las que dichas actividades 
pesqueras se llevan a cabo de una manera que no está en consonancia con las 
responsabilidades relativas a la conservación de los recursos marinos vivos que 
incumben al Estado en virtud del derecho internacional.  
D. No obstante lo dispuesto en el párrafo C, puede que cierta pesca no reglamentada tenga 
lugar de una manera que no esté en violación del derecho internacional aplicable.  
 
 
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