RESTRICTED  
 
WT/BFA/W/339  
29 octobre 2014  
(14-6264)  Page: 1/31  
Comité du budget, des finances et de l'administration   
 
   
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
EXAMEN INTERMÉDIAIRE 
PÉRIODE BIENNALE 2014-2015 
 
 
 
  WT/BFA/W/339 
- 2 - 
  Table des matières 
1  INTRODUC TION ........................................................................................................... 4  
2  EXÉCUTION DU BUDGET 2014 ...................................................................................... 6  
2.1  Partie A – Ressour ces en personnel ............................................................................... 7  
2.1.1  Dépenses de personnel ............................................................................................. 7  
2.1.2  Personnel temporaire ............................................................................................... 7  
2.2  Partie B – Autr es ressources ........................................................................................ 7  
2.2.1  Services généraux ................................................................................................... 7  
2.2.2  Voyages et frais de réception ..................................................................................... 8  
2.2.3  Dépenses d'équipement ............................................................................................ 8  
2.2.4  Partenaires de mise en œuvre et frais financiers ........................................................... 8  
2.3  Partie C - Fonds de fonctionnement  et ITC ..................................................................... 8  
2.3.1  Contributions à l'ITC et réserves spéciales ................................................................... 8  
3  PRÉVISIONS DE RECETTE S DIVERSES PO UR 2014 ....................................................... 8  
4  BUDGET 2015 APPROUVÉ  (NON RÉ VISÉ) ..................................................................... 9  
4.1  Secrétaria t de l'OMC .................................................................................................. 10 
4.1.1  Partie A – Resso urces en pe rsonnel ........................................................................... 11 
4.1.2  Partie B – Autres ressources ..................................................................................... 13 
4.1.3  Partie C – Fonds de  fonctionneme nt et ITC ................................................................. 14 
4.2  Secrétariat de l'Organe d'appel .................................................................................... 14 
4.2.1  Partie A – Resso urces en pe rsonnel ........................................................................... 15 
4.2.2  Partie C – Fond s de foncti onnement .......................................................................... 16 
5  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR PRINCIPAUX RÉSULTATS ET PROJETS ................ 16  
5.1  Sécurité ................................................................................................................. .. 16 
5.2  Règlement des différends ........................................................................................... 17 
6  RECETTES DIVERS ES POUR 2015 ............................................................................... 18  
7  BARÈME DES CONTRI BUTIONS POUR  2015 ................................................................ 18  
8  MESURES PRISES AU COURS DES CINQ DERNIÈRES ANNÉES POUR 
ACCROÎTRE L'EFFICIENCE ET RÉALISER DES ÉCONOMIES À L'OMC ................................ 22  
9  INDICATEURS RELATIFS AUX AC TIVITÉS CLÉS ET INDICATEURS 
BUDGÉTAI RES ................................................................................................................ 24  
9.1  Traduction et documentation ....................................................................................... 24 
9.2  Ré unions ................................................................................................................. . 25 
9.3  Groupes spéciaux chargés du règlement de s différends ................................................... 26 
9.4  Évolution du budget depuis 1995 ................................................................................. 27 
9.5  Évolution des cont ributions de puis 1995 ....................................................................... 28 
9.6  Évolution des e ffectifs depuis 1995 .............................................................................. 29 
9.7  Postes réguliers par division ........................................................................................ 30 
 WT/BFA/W/339 
- 3 - 
  Liste des tableaux 
 
Tableau 1 Budget cons olidé pour 2015 ................................................................................. 6  
Tableau 2 Rapport consolidé détaillé sur l'exécution du budget 2014 (au 
30 septembre 2014) .......................................................................................................... 6  
Tableau 3 Prévisions de rece ttes diverses pour 2014 .............................................................. 8  
Tableau 4 Budget consolidé de l'OMC pour 2014-2015 ............................................................ 9  
Tableau 5 Budget du Secrétaria t de l'OMC pour  2014-2015 .................................................... 10 
Tableau 6 Dépenses de personnel ...................................................................................... 11 
Tableau 7 Évolution des coûts standard du Secrétariat de l'OMC, 2013- 2015 ............................ 12 
Tableau 8 Personne l temporaire ......................................................................................... 12 
Tableau 9 Personnel engagé pour une cour te durée .............................................................. 12 
Tableau 10 Membres des groupes spéciaux .......................................................................... 13 
Tableau 11 Chapitre 3: Services généraux ........................................................................... 13 
Tableau 12 Budget de l'Organe d'appel et de son Secrétar iat pour 2014-20 15 .......................... 14 
Tableau 13 Dépenses de personnel de l'Organe d'appel ......................................................... 15 
Tableau 14 Contributions à l'ITC et Fonds de fonctionnement de l'Organe d'appel ...................... 16 
Tableau 15 Budget de  la sécu rité ....................................................................................... 16 
Tableau 16 Budget du règlement des différends – Grou pes spéciaux ....................................... 17 
Tableau 17 Budget du règlement des différends – Appels ....................................................... 17 
Tableau 18 Budge t 2014 – 2015 ........................................................................................ 18 
Tableau 19 Montant estimatif de s recettes divers es 2014-2 015 .............................................. 18 
Tableau 20 Barème des co ntributions pour 2015 .................................................................. 19 
Tableau 21 Évolution du  budget, 1995-2015  ........................................................................ 27 
Tableau 22 Évolution des co ntributions,  1995-2 015 .............................................................. 28 
Tableau 23 Évolution des effectifs, 1995-2015  ..................................................................... 29 
Tableau 24 Postes régu liers par division .............................................................................. 30 
 
Liste des figures 
 
Figure 1 Nombre de mots de la langue originale à traduire (janvier-août) ................................. 24 
Figure 2 Nombre de réunions formelles, informelles et privées (janvier-août) ........................... 25 
Figure 3 Jours d'interprètes in dépendants (jan vier-août) ....................................................... 25 
Figure 4 Dépenses liées aux groupes spéciaux chargés du règlement des différends (par 
an) ........................................................................................................................... ..... 26 
Figure 5 Groupes spéciaux chargés du règlement des différends: dépenses moyennes (par 
mois) ......................................................................................................................... .... 27 
Figure 6 Évolution du  budget, 1995-2015 ............................................................................ 28 
Figure 7 Évolution des co ntributions,  1995-2 015 .................................................................. 29 
Figure 8 Évolution des effectifs, 1995 – 20 15 ....................................................................... 30 
 WT/BFA/W/339 
- 4 - 
   
1  INTRODUCTION 
1.1.  Les Membres se rappelleront qu'en décembre 2013, suivant la recommandation du Comité du 
budget, des finances et de l'administration (WT/BFA/139), le Conseil général a approuvé le sixième 
budget biennal de l'OMC en allouant 197 20 3 900 CHF pour 2014 et 197 203 900 CHF pour 2015 
(WT/GC/M/149). 
1.2.  Conformément aux principes relatifs à la budgétisation biennale (WT/BFA/W/104), le 
Directeur général a examiné le budget pour 2015 et a décidé de ne pas le réviser puisqu'il n'est 
survenu aucun changement de situation imprévu ou inévitable. 
1.3.  Il s'agit du troisième budget à croissance nominale nulle depuis 2013. Dans ce contexte, le 
Secrétariat doit résoudre plusieurs difficultés pour absorber l'augmentation des besoins en 
ressources dans le domaine du règlement des diff érends, ainsi que la hausse des dépenses de 
personnel statutaires telles que les augmentations de traitement et les primes d'assurance maladie. 
1.4.  S'agissant du règlement des différends, l'OMC enregistre actuellement le plus grand nombre 
de différends en cours depuis sa création. Ce nombre a doublé depuis 2012 et il semble que la tendance se poursuit. À en juger par le nombre de groupes spéciaux établis, l'activité dans ce 
domaine est encore plus intense en 2014 qu'en 2013. Dans le même temps, ces groupes sont plus 
complexes en raison, entre autres, du nombre de parties et de tierces parties concernées, de communications plus volumineuses, ainsi que des questions de fait et de droit qui sont examinées. Cette complexité croissante a aussi une incidence sur les appels, puisqu'environ deux tiers des 
rapports des groupes spéciaux font l'objet d'un appel. 
1.5.  C'est pourquoi il est nécessaire d'accroître nettement les ressources en personnel des 
divisions chargées du règlement des différends, ai nsi que du service de traduction, car tous les 
rapports sur le règlement des différends doivent être distribués dans les trois langues officielles de 
l'OMC. En outre, bien que l'indemnité journalière individuelle des membres des groupes spéciaux reste inchangée depuis plus de 20 ans, le montant global des indemnités versées à ces membres 
et les frais de voyage connexes augmentent. 
1.6.  La difficulté pour 2015 consistera à faire en sorte que le budget couvre ces dépenses 
additionnelles malgré une croissance nominale nulle. Pour atteindre cet objectif, le Secrétariat continuera d'appliquer les principes essentiels énoncés dans la recommandation concernant le 
budget biennal, à savoir: 
1.7.  Comme précédemment, la détermination des priorités en fonction des ressources 
fournies et non des ressources nécessaires. Cela implique d'abandonner l'approche antérieure 
consistant à additionner les besoins et les dépenses futures potentielles du Secrétariat pour établir 
le budget, au profit d'une approche consistant de plus en plus à déterminer ce qui peut être fait dans le cadre des contraintes budgétaires existantes. Cela suppose aussi de renforcer les contrôles 
et de conférer une certaine flexibilité à l'exécut ion du budget afin de rester dans les limites 
budgétaires globales approuvées. 
1.8.  Le plafonnement des dépenses de personne l qui concernent le personnel permanent 
au niveau fixé dans le budget de 2013 . La hausse prévue des dépenses due aux 
augmentations annuelles de traitement, à l'assurance santé ou aux cotisations de retraite devra 
être absorbée par des économies dans d'autres domaines. Même si la situation à la fin de 2014 devrait permettre de réaliser des économies sur les dépenses de personnel en raison d'un grand 
nombre de postes restés vacants pendant l'année, la situation pour 2015 s'annonce complètement 
différente, car ces postes seront pourvus et les ressources disponibles devront être réaffectées aux activités liées au règlement des différends. 
1.9.  Une répartition des effectifs du Secrétaria t plus activement basée sur les priorités . 
S'agissant du règlement des différends, le Secrétariat a engagé, à titre temporaire, 17 juristes chargés du règlement des différends entre 2013 et 2014. Le Directeur général a récemment alloué 15 postes supplémentaires aux 3 divisions qui s'o ccupent du règlement des différends et envisage 
également d'y affecter des fonctionnaires d'autres divisions pour absorber la charge de travail due 
aux différends à venir. WT/BFA/W/339 
- 5 - 
  1.10.   La réaffectation des économies réalisées sur les ressources autres que celles en 
personnel . Les économies réalisées sur certaines dépenses d'administration permettront de 
financer en partie l'augmentation des frais de voyage des membres des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel due au grand nombre de différends prévus, ainsi que la hausse des dépenses 
afférentes à la traduction des rapports sur le règlement des différends. 
1.11.  La poursuite des efforts visant à réaliser des gains de productivité  et la finalisation 
de la mise en œuvre de l'ensemble des mesures de simplification approuvées par le Conseil 
général en 2011. Des gains de productivité seront nécessaires, en particulier dans le domaine des 
ressources humaines, pour pouvoir transférer des ressources vers les activités liées au règlement des différends. 
1.12.  Aux fins de la modernisation de la gestion des ressources de l'OMC, le budget pour 
2014-2015 est basé sur une nouvelle structure prévoyant la répartition des ressources entre 
différents domaines de résultats. Il s'agit d'une étape vers une présentation plus précise des dépenses, c'est-à-dire en fonction de leur nature. C'est aussi un outil de gestion important pour 
examiner et réaffecter les ressources au sein du Secrétariat et pour identifier les gains de 
productivité. 
1.13.  La modernisation de la gestion des ressources du Secrétariat passe également par 
l'examen organisationnel du Secrétariat lancé en décembre 2013 par le Directeur général. Cet 
examen vise à faire fond sur les points forts du Secrétariat pour résoudre les difficultés et répondre aux priorités futures. La pyramide inversée est un élément important de ce travail. À cet égard, le Directeur général examine actuelleme nt chaque division du Secrétariat pour en 
déterminer la structure optimale. Dans de nombre ux cas, il en découlera un changement dans les 
effectifs des différentes divisions et leur répartit ion par classe. Dans le même temps, le Directeur 
général entend transférer les ressources nécessaires vers les domaines de travail prioritaires. 
1.14.  Un autre aspect de l'examen organisationnel est l'amélioration des politiques, des pratiques 
et des procédures dans quatre domaines essentiels identifiés grâce à de vastes consultations tenues avec le personnel − à savoir les promotions, la mobilité, les règles et les questions de 
gestion −, dans le respect du principe cardinal de la neutralité budgétaire. Le personnel et la 
direction ont participé dans une large mesure à la conduite de l'examen, qui a été mené de façon inclusive et transparente. Dans le cadre d'un premier résultat, le Directeur général entend réinstaurer, en 2015, un processus de promotions  reposant sur les principes fondamentaux de la 
transparence et de la compétitivité, car il juge nécessaire d'améliorer les perspectives en matière 
d'organisation des carrières afin de garder les compétences à l'OMC. En outre, pour répondre à la question de la pyramide inversée, différentes mesures seront prises lorsque les postes de classe 
élevée deviendront vacants. Ces mesures viseront, entre autres, à laisser ces postes vacants, à les 
pourvoir à une classe inférieure ou à les utiliser pour les promotions par voie de concours. 
1.15.  En ce qui concerne la mobilité , le Directeur général a l'intention de mettre en place un 
marché du travail pour faire correspondre les demandes de mobilité et les offres d'emploi à un 
même niveau de classe. Cela améliorerait la réactivité de l'OMC face aux priorités nouvelles. S'agissant des règles , les consultations tenues avec le personnel ont clairement montré qu'il fallait 
clarifier certaines règles et renforcer certains principes sous-jacents. L'OMC établira également un 
rôle de médiateur et élargira le mandat du vérificateur interne des comptes afin d'y inclure des 
fonctions d'évaluation et d'enquête. Pour ce qui est des questions de gestion , le processus de 
gestion du comportement professionnel du Secrétariat sera amélioré par l'introduction d'un 
système de rétro-information ascendante permettant aux fonctionnaires de juger du 
comportement professionnel de leurs supérieurs hiérarchiques, ainsi que d'un système d'examen 
par les pairs dans le cadre de ce processus. 
1.16.  L'examen intermédiaire présenté dans le présent document comprend: i) un rapport sur 
l'exécution du budget pour 2014 et ii) une proposition visant à maintenir le budget initial pour 2015, qui a déjà été approuvé par les Membres (WT/BFA/139 et WT/GC/M/149). Les domaines visés par les modifications budgétaires les plus importantes entre 2014 et 2015 seront brièvement 
passés en revue. Par ailleurs, les Membres trou veront des renseignements sur les mesures de 
réduction des coûts et d'amélioration de l'efficience à l'OMC, des indicateurs de la charge de travail et des données concernant l'évolution des ressources budgétaires et des effectifs de l'OMC. Le 
présent document contient également les prévisions de recettes et le barème actualisé des 
contributions pour 2015 compte tenu des dernières statistiques commerciales en date. WT/BFA/W/339 
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  Tableau 1 Budget consolidé pour 2015 
(milliers de francs suisses) 
Secrétariat 2014 2015 Augmentation/ 
Diminution 2015 
OMC 190 899 190 699 -200 
Organe d'appel 6 305 6 505 200 
Total général 197 204 197 204  0 
 
2  EXÉCUTION DU BUDGET 2014 
Tableau 2 Rapport consolidé détaill é sur l'exécution du budget 2014 (au 
30 septembre 2014) 
(milliers de francs suisses) 
Partie Chapitre Ligne Budget Estimation des 
dépenses au 
31 décembre 2014 Solde 
prévu Dépenses 
prévues 
par 
rapport 
au 
budget 
A Ressources en 
personnel      
 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du personnel 90 715 85 874 4 841 95% 
  ii) Avantages au titre des 
pensions et après la cessation 
de service 21 987 20 448 1 539 93% 
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 5 865 5 330 534 91% 
  iv) Prestations familiales et 
avantages accordés au 
personnel recruté sur le plan 
international 11 244 10 798 446 96% 
  v) Autres dépenses de 
personnel 1 605 2 213 -608 138% 
 1. Total dépenses de personnel 131 415 124 664 6 751 95% 
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour une 
courte durée 8 160 13 266 -5 106 163% 
  ii) Consultants 7 933 5 271 2 662 66% 
  iii) Honoraires des membres 
des groupes spéciaux et de 
l'Organe d'appel 1 074 1 122 -48 104% 
 2. Total personnel temporaire 17 167 19 659 -2 492 115% 
B Autres Ressources      
 3. Services 
généraux i) Frais de télécommunication 
et frais postaux 1 686 715 971 42% 
  ii) Services contractuels et 
entretien 9 849 9 227 622 94% 
  iii) Énergie et fournitures 2 341 2 228 113 95% 
  iv) Documentation et 
publication 1 681 1 827 -146 109% 
  v) Autres/divers 244 429 -185 176% 
 3. Total services généraux 15 801 14 426 1 375 91% 
 4. Voyages et 
frais de réception i) Voyages 7 245 6 768 478 93% 
  ii) Frais de réception 236 155 81 66% 
 4. Total voyages et frais de réception 7 481 6 922 559 93% 
 5. Partenaires de mise en œuvre     
  i) Partenaires de mise en 
œuvre 273 243 30 89% 
 5. Total partenaires de mise en œuvre 273 243 30 89% 
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes 1 510 1 374 136 91% 
  ii) Location de matériel 1 457 864 593 59% 
 6. Total dépenses d'équipement 2 967 2 237 729 75% 
 7. Frais 
financiers i) Frais bancaires et intérêts 30 24 6 81% WT/BFA/W/339 
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Partie Chapitre Ligne Budget Estimation des 
dépenses au 
31 décembre 2014 Solde 
prévu Dépenses 
prévues 
par 
rapport 
au 
budget 
  ii) Remboursement de 
l'emprunt contracté pour le 
bâtiment 1 200 1 200 0 100% 
 7. Total frais financiers 1 230 1 224 6 100% 
C Fonds de 
fonctionnement et 
ITC      
 8. Contributions à l'ITC et réserves spéciales     
  i) Contribution à l'ITC 18 470 18 470 0 100% 
  ii) Fonds de fonctionnement 
de l'Organe d'appel 1 800 1 800 0 100% 
  iii) Fonds de fonctionnement 
de la Conférence ministérielle 600 600 0 100% 
 8. Total contributions à l'ITC et réserves 
spéciales 20 870 20 870 0 100% 
Total général  197 204  190 245 6 958 96% 
 
2.1.  Pour la fin de l'année 2014, le taux de dépenses global du Secrétariat de l'OMC et du 
Secrétariat de l'Organe d'appel est estimé à 96% du budget, ce qui représente une économie de 
quelque 6,9 millions de CHF. Le montant global  des économies prévues se compose des éléments 
ci-après. 
2.1  Partie A – Ressources en personnel 
2.1.1  Dépenses de personnel 
2.2.  S'agissant de la rémunération du personnel, l'économie qui devrait être réalisée sur les 
traitements du personnel régulier est largement due au nombre moyen de postes restés vacants 
entre janvier et septembre 2014, soit 41, dont 4 postes de directeur. Ces postes sont en train d'être pourvus et on prévoit que les effectifs seront quasiment au complet au cours de 2015. En outre, cette même année, le transfert des ressources disponibles vers les activités liées au 
règlement des différends absorbera la totalité des économies réalisées en 2014. 
2.1.2  Personnel temporaire 
2.3.  En ce qui concerne le personnel temporaire, le dépassement de crédits prévu au titre des 
traitements du personnel engagé pour une courte durée s'explique principalement par les 
dépenses extrabudgétaires liées à l'engagement, à titre temporaire, de juristes chargés du règlement des différends, ainsi qu'au remplacement du personnel en congé sans traitement ou en 
congé maladie de longue durée. Le dépassement de crédits pour le personnel temporaire est en 
partie compensé par l'économie qui devrait être réalisée sur les services de consultants, notamment grâce à la diminution des dépenses afférentes à la traduction, car la majorité des rapports des groupes spéciaux sur le règlement des différends n'ont pas encore été donnés à 
traduire; cette charge de travail sera ainsi probablement reportée sur 2015. Des économies seront 
aussi réalisées grâce à une baisse des dépenses liées aux services de consultants en informatique due au fait que beaucoup de ressources informatiques dépendent de l'exécution d'une mise à 
niveau importante du PGI actuel et que d'autres projets ont été mis en attente. 
2.2  Partie B – Autres ressources 
2.2.1  Services généraux 
2.4.  Des économies sont prévues au titre des frais de télécommunication et des frais postaux. 
Pour ce qui est des frais de télécommunication, une nouvelle politique concernant l'usage du téléphone a été élaborée pour tous les appareils mobiles et devrait entraîner une diminution notable des dépenses liées à l'utilisation des téléphones mobiles. En ce qui concerne les frais 
postaux et les frais d'expédition, le remplacement croissant des envois postaux standard par des 
solutions électroniques pour les cours de formation relevant de l'assistance technique et la WT/BFA/W/339 
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  poursuite des efforts déployés pour mettre en œuvre les mesures de simplification entraînent une 
réduction des dépenses au titre de ce poste. 
2.5.  S'agissant des services contractuels et de l'entretien, on prévoit une économie sur les 
dépenses liées au fournisseur externe de services de sécurité grâce à la mise en place du 
périmètre de sécurité, qui est opérationnel depuis  l'été 2014. Des économies supplémentaires sont 
prévues sur les frais annuels dus au Centre international de calcul (CIC), ainsi que sur l'assurance et la location de locaux pour le stockage des archives. Ces économies sont en partie absorbées par 
un large dépassement de crédits pour l'entretien des bâtiments. 
2.6.  Les dépenses afférentes à l'énergie et aux fournitures sont conformes aux prévisions; en 
effet, les économies prévues sur les fournitures et l'électricité devraient compenser le dépassement de crédits pour le poste Essence et combustible. 
2.7.  Pour ce qui est de la documentation et de la publication, le dépassement de crédits prévu 
pour l'impression des publications est pr is en compte dans le déficit prévu. 
2.8.  Le dépassement de crédits prévu au titre du poste "Autres/divers" est lié aux droits 
d'adhésion et d'inscription aux activités de formation du personnel. Toutefois, l'enveloppe globale 
dédiée à la formation du personnel (Programme de formation des ressources humaines), qui est aussi prise en compte au titre du poste "Consultants", devrait être conforme aux prévisions. 
2.2.2  Voyages et frais de réception 
2.9.  Des économies sont prévues sur les voyages et les frais de réception en raison d'une 
diminution des dépenses engagées au titre des budgets des divisions et des activités d'assistance technique. 
2.2.3  Dépenses d'équipement 
2.10.  Une économie sur la location de matériel est prévue grâce à la renégociation des taux dans 
le domaine de la reprographie. 
2.2.4  Partenaires de mise en œuvre et frais financiers 
2.11.  Les dépenses engagées au titre de ces deux postes devraient être conformes aux prévisions. 
2.3  Partie C — Fonds de fonctionnement et ITC 
2.3.1  Contributions à l'ITC et réserves spéciales 
2.12.  Ce chapitre comprend la contribution au Cent re du commerce international (ITC), qui sera 
entièrement comptabilisée au titre des dépenses à la fin de l'année. Il inclut également la reconstitution annuelle du Fonds de fonctionnement de l'Organe d'appel (FFOA) et du Fonds de 
fonctionnement de la Conférence ministérielle (FFCM). 
3  PRÉVISIONS DE RECETTES DIVERSES POUR 2014 
Tableau 3 Prévisions de recettes diverses pour 2014 
(milliers de francs suisses) 
Poste Prévision initiale 
pour 2014 Prévision révisée 
pour 2014 
Contributions des pays ayant le  statut d'observateur 700 700 
Ventes de publications et redevances 230 250 
Fonds d'affectation spéciale − Participation aux coûts directs 180 190 
Économies au titre des engagements de dépenses non 
réglées de l'exercice précédent 200 150 
Location de salles de réun ion et de bureaux 110 130 
Autres 284 130 
Total 1 704 1 550 
 WT/BFA/W/339 
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  3.1.  Les recettes diverses devraient être légèrement inférieures aux prévisions initiales. Cela 
s'explique principalement par le fait que deux Membres ont bénéficié d'une passation par pertes et profits d'une partie des contributions qu'ils ont versées avant 1988, ces deux Membres ayant 
accepté un plan de paiement conformément au Règlement financier de l'OMC. Cette passation par 
pertes et profits est financée par les autres recettes diverses et représente environ 340 000 CHF. 
Les montants prévus des recettes des ventes de publications, des fonds d'affectation spéciale et de la location de salles de réunion ont légèrement augmenté du fait que les rentrées de fonds ont 
dépassé les prévisions. 
4  BUDGET 2015 APPROUVÉ (NON RÉVISÉ) 
4.1.  Conformément à la recommandation du Comité du budget, des finances et de l'administration 
(WT/BFA/139), le Directeur général présente le budget pour la seconde année de la période 
biennale 2014-2015 et ne présentera pas de révision de la proposition initiale puisqu'aucun 
changement significatif n'est survenu en 2014. 
4.2.  Le projet de budget consolidé pour 2015, qu i s'élève à 197 203 900 CHF, prévoit d'allouer 
190 699 300 CHF au Secrétariat de l'OMC et 6 504 600 CHF au Secrétariat de l'Organe d'appel. 
4.3.  On trouvera ci-après un rappel du budget pour 2015, tel qu'il a été présenté en 2013, ainsi 
qu'une explication des principaux changements surv enus entre 2014 et 2015. Le projet de budget 
initial détaillé figure dans le document WT/BFA/W/309. 
Tableau 4 Budget consolidé de l'OMC pour 2014-2015 
(milliers de francs suisses) 
Partie Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/
diminution 
2015 
A Ressources en personnel     
 1. Dépenses de personnel i) Rémunération du personnel 90 715 90 532 -182 
  ii) Avantages au titre des 
pensions et après la cessation de service 21 987 21 960 -27 
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 5 865 6 074 210 
  iv) Prestations familiales et 
avantages accordés au personnel recruté sur le plan international 11 244 11 244 
  v) Autres dépenses de 
personnel 1 605 1 605 
 1. Total dépenses de personnel 131 415 131 415  0 
 2. Personnel temporaire i) Personnel engagé pour une 
courte durée 8 168 8 118 -50 
  ii) Consultants 7 925 7 925 
  iii) Honoraires des membres 
des groupes spéciaux et de 
l'Organe d'appel 1 074 1 124 50 
 2. Total personnel temporaire 17 167 17 167  0 
A Total ressources en personnel 148 582  148 582  0 
B Autres ressources    
 3. Services généraux i) Frais de télécommunication 
et frais postaux 1 686 1 686 
  ii) Services contractuels et 
entretien 9 849 9 649 -200 
  iii) Énergie et fournitures 2 341 2 341 
  iv) Documentation et 
publication 1 681 1 681 
  v) Autres/divers 244 244 
 3. Total services généraux 15 801 15 601 -200 
 4. Voyages et frais de 
réception i) Voyages 7 245 7 245 
  ii) Frais de réception 236 236 WT/BFA/W/339 
- 10 - 
  Partie Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/
diminution 
2015 
 4. Total voyages et frais de réception 7 481 7 481  0 
 5. Partenaires de mise en 
œuvre  i) Partenaires de mise en 
œuvre 273 273 
 5. Total partenaires de mise en œuvre 273 273  0 
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes 1 510 1 510 
  ii) Location de matériel 1 457 1 457 
 6. Total dépenses d'équipement 2 967 2 967  0 
 7. Frais financiers i) Frais bancaires et intérêts 30 30 
  ii) Remboursement de 
l'emprunt contracté pour le bâtiment 1 200 1 200 
 7. Total frais financiers 1 230 1 230  0 
B Total autres ressources  27 751  27 551 -200 
C Fonds de fonctionnement et ITC    
 8. Contributions à l'ITC et réserves spéciales   
  i) Contribution à l'ITC 18 470 18 470 
  ii) Fonds de fonctionnement de 
l'Organe d'appel 1 800 2 000 200 
  iii) Fonds de fonctionnement 
de la Conférence ministérielle 600 600 
 8. Total contributions à l' ITC et réserves spéciales 20 870  21 070 200 
C Total fonds de foncti onnement et ITC 20 870  21 070 200 
Total général  197 204  197 204 0 
 
4.1  Secrétariat de l'OMC 
Tableau 5 Budget du Secrétariat de l'OMC pour 2014-2015 
(milliers de francs suisses) 
Partie Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/
diminution 2015  
A Ressources en personnel     
 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du personnel 88 231 88 055 -177 
  ii) Avantages au titre des 
pensions et après la cessation 
de service 21 467 21 440 -27 
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 5 713 5 917 204 
  iv) Prestations familiales et 
avantages accordés au 
personnel recruté sur le plan 
international 10 948 10 948  
  v) Autres dépenses de 
personnel 1 562 1 562  
 1. Total dépenses de personnel 127 921  127 921  
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour une 
courte durée 8 116 8 066 -50 
  ii) Consultants 7 933 7 933  
  iii) Honoraires des membres 
des groupes spéciaux 315 365 50 
 2. Total personnel temporaire 16 363  16 363  
A Total ressources en personnel 144 285  144 285 0 
B Autres ressources     
 3. Services 
généraux i) Frais de télécommunication 
et frais postaux 1 645 1 645  
  ii) Services contractuels et 
entretien 9 831 9 631 -200 
  iii) Énergie et fournitures 2 321 2 321  
  iv) Documentation et 
publication 1 671 1 671  
  v) Autres/divers 217 217  WT/BFA/W/339 
- 11 - 
  Partie Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/
diminution 2015  
 3. Total services généraux 15 685  15 485 -200 
 4. Voyages et frais 
de réception i) Voyages 7 195 7 195  
  ii) Frais de réception 234 234  
 4. Total voyages et frais de réception 7 430  7 430  
 5. Partenaires de 
mise en œuvre i) Partenaires de mise en 
œuvre 273 273  
 5. Total partenaires de mise en œuvre  273 273  
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes 1 485 1 485  
  ii) Location de matériel 1 442 1 442  
 6. Total dépenses d'équipement 2 927  2 927  
 7. Frais financiers i) Frais bancaires et intérêts 30 30  
  ii) Remboursement de 
l'emprunt contracté pour le 
bâtiment 1 200 1 200  
 7. Total frais financiers 1 230  1 230  
B Total autres ressources  27 544  27 344 -200 
C Fonds de fonctionnement et ITC    
 8. Contributions à l'ITC et réserves spéciales    
  i) Contributions à l'ITC 18 470 18 470  
  iii) Fonds de fonctionnement 
de la Conférence ministérielle 600 600  
 8. Total contributions à l'ITC et réserves 
spéciales 19 070  19 070  
C Total fonds de 
fonctionnement et ITC  19 070  19 070  
Total général  190 899  190 699 -200 
 
4.1.1  Partie A – Ressources en personnel 
4.4.  La partie A du budget comprend toutes les dépenses liées aux traitements du personnel 
régulier, temporaire et engagé pour une durée déterminée, ainsi qu'aux honoraires des 
consultants. 
4.1.1.1  Dépenses de personnel 
4.5.  Les dépenses de personnel incluent la rémunération du personnel régulier et engagé pour 
une durée déterminée, les cotisations connexes versées au titre des pensions et de l'assurance 
santé, les allocations familiales, les avantages accordés au personnel recruté sur le plan international et les autres dépenses de personnel telles que la prime d'installation et les frais de voyage et de déménagement. 
Tableau 6 Dépenses de personnel 
(milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/ 
diminution 2015 
1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du personnel 88 231 88 055 -177 
 ii) Avantages au titre des pensions et 
après la cessation de service 21 467 21 440 -27 
 iii) Assurance santé et invalidité du 
personnel 5 713 5 917 204 
 iv) Prestations familiales et avantages 
accordés au personnel recruté sur le 
plan international 10 948 10 948  0 
 v) Autres dépenses de personnel 1 562 1 562  0 
1. Total dépenses de personnel 127 921 127 921  0 
 
4.6.  La rémunération du personnel comprend les trai tements du personnel régulier et engagé pour 
une durée déterminée, les heures supplémentaires et  les congés non pris payés au moment de la 
cessation de service. En fin d'année, la provision pour congés annuels est également imputée sur 
ce compte. La diminution de 177 000 CHF au titr e de la rémunération du personnel correspond à WT/BFA/W/339 
- 12 - 
  une partie des économies qui doivent être réalisées pour financer l'augmentation de 4% de la 
prime d'assurance maladie, conformément à l'ob jectif de budget à croissance nominale nulle. 
4.7.  En ce qui concerne les avantages au titre des pensions et après la cessation de service, la 
réduction de 27 000 CHF est liée à la diminution de la rémunération du personnel. L'augmentation 
de 204 000 CHF des dépenses afférentes à l'assurance santé et invalidité du personnel correspond 
à l'augmentation prévue de 4% de la prime d'assurance maladie. 
Tableau 7 Évolution des coûts standard du Secrétariat de l'OMC, 2013-2015 
(milliers de francs suisses) 
Poste Coût standard 
2013  Coût standard 
2014  Coût standard 
2015  
Rémunération du personnel 139,8 139,5 139,3 
Pensions 29,7 29,9 29,9 
Assurance santé 7,9 8,1 8,4 
Assurance décès et invalidité 1,0 1,0 1,0 
Indemnité pour enfant à charge 5,2 5,2 5,2 
Indemnité pour conjoint à charge 2,9 2,4 2,4 
Indemnité pour person ne non directement à 
charge 0,4 0,4 0,4 
Indemnité pour frais d'études 6,1 6,1 6,1 
Congé dans les foyers 2,8 2,8 2,8 
Allocation-logement 0,3 0,5 0,5 
Voyage et déménagement 0,4 0,4 0,4 
Prime d'installation et examens médicaux 0,7 0,7 0,7 
Indemnité de cessation de service 0,7 0,7 0,7 
 197,9 197,7 197,8 
 
4.8.  Les coûts standard ont globalement diminué entre 2013 et 2015, ce qui s'explique 
principalement par la réduction des traitements moyens standard et des pensions 
correspondantes. Cette réduction est en partie compensée par l'augmentation des primes d'assurance maladie en 2014 et 2015. 
4.1.1.2  Personnel temporaire 
Tableau 8 Personnel temporaire 
(milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/ 
diminution 2015 
2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour une courte durée 8 116 8 068 -50 
 ii) Consultants 7 933 7 930 0 
 iii) Honoraires des membres des groupes 
spéciaux 315 365 50 
2. Total personnel temporaire 16 363 16 363  0 
 
4.1.1.2.1  Personnel engagé pour une courte durée 
Tableau 9 Personnel engagé pour une courte durée 
(milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
i) Personnel engagé pour 
une courte durée Personnel engagé pour une courte 
durée/traitements 1 931 1 881 -50 
 Personnel engagé pour une courte 
durée/pensions 425 425  
 Traducteurs/journaliers et mensuels 2 000 2 000  
 Traducteurs/contrat spécial de services 1 640 1 640  
 Interprètes 1 755 1 755  
 Stagiaires 373 373  
Total général  8 124 8 074 -50 
 WT/BFA/W/339 
- 13 - 
  4.9.  Les dépenses afférentes au personnel enga gé pour une courte durée comprennent les 
traitements versés au personnel temporaire, y compri s les contributions au titre des pensions et de 
l'assurance santé, les congés non pris et les heures supplémentaires. Les traducteurs, les interprètes et les stagiaires sont également enregistrés dans cette catégorie. 
4.10.  Le crédit pour 2015 a été réduit de 50 000 CHF, conformément à l'objectif de croissance 
nominale nulle et afin d'accroître le crédit alloué aux honoraires des membres des groupes spéciaux. Toutefois, il faudra réaliser des économies dans d'autres domaines pour pouvoir financer 
les dépenses additionnelles liées à l'engagement, à titre temporaire, de juristes chargés du 
règlement des différends. Des crédits supplémentaires devront aussi être alloués à la traduction, car un certain nombre de rapports sur le règlement des différends devront être traduits dans les deux autres langues officielles de l'OMC en 2015. 
4.1.1.3  Membres des groupes spéciaux 
Tableau 10 Membres des groupes spéciaux 
(milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
iii) Membres des groupes 
spéciaux  Honoraires des membres des 
groupes spéciaux 315 365 50 
Total général  315 365 50 
 
4.11.  Les honoraires des membres des groupes spéciaux comprennent les accords spéciaux de 
services avec les membres des groupes spéciaux et les experts concernés. Une augmentation de 
50 000 CHF est proposée pour 2015 en raison du nombre croissant de groupes spéciaux chargés 
du règlement des différends. Toutefois, d'après les estimations, cela ne couvrira qu'en partie les 
dépenses additionnelles prévues pour 2015 au titre de ce poste. 
4.1.2  Partie B – Autres ressources 
4.12.  La partie B du budget concerne les dépenses  relatives aux services  généraux, aux voyages 
et aux réceptions, les activités financées conjointement par l'OMC et des tierces parties, les 
dépenses d'équipement et les frais financiers. 
4.1.2.1  Services généraux 
Tableau 11 Chapitre 3: Services généraux 
(milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
i) Frais de télécommunication et 
frais postaux Frais postaux et frais 
d'expédition 978 978  
 Télécommunications 668 668  
i) Total frais de télécommunication et frais postaux 1 645  1 645  
ii) Services contractuels et 
entretien Entretien des bâtiments 528 528  
 Services contractuels 6 941 6 741 -200 
 Entretien du matériel 1 990 1 990  
 Assurance 294 294  
 Location de locaux 78 78  
ii) Total services contractuels et entretien 9 831  9 631 -200 
iii) Énergie et fournitures Électricité 625 625  
 Essence et combustible 311 311  
 Fournitures 1 346 1 346  
 Eau 39 39  
iii) Total énergie et fournitures 2 321  2 321  
iv) Documentation et publication Livres 90 90  
 Médias et relations publiques 300 300  
 Impression 140 140  
 Publications 641 641  
 Abonnements 500 500  WT/BFA/W/339 
- 14 - 
  Ligne Désignation du compte 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
iv) Total documentation et publication 1 671  1 671  
v) Autres/divers Publicité 40 40  
 Autres/divers 22 22  
 Droits d'adhésion et d'inscription 155 155  
v) Total autres/divers 217 217  
3. Total services généraux  15 685  15 485 -200 
 
4.1.2.1.1  Services contractuels et entretien 
4.13.  Le chapitre Services contractuels et entretien englobe l'entretien des bâtiments de l'OMC, 
les services contractuels tels que le fournisseur externe de services de sécurité et le contrat de 
nettoyage, ainsi que l'entretien du matériel tel que le matériel informatique, les logiciels, le 
matériel d'impression et les autres matériels. Il inclut aussi les principaux contrats d'assurance relatifs aux bâtiments, au matériel informatique, aux stocks et aux véhicules, ainsi que la location 
de locaux dédiés à une partie des archives de l'OMC. 
4.14.  Les services contractuels incluent spécifiquement le contrat du fournisseur externe de 
services de sécurité (3,7 millions de CHF), la contribution au Centre international de calcul 
(1,6 million de CHF), le contrat de nettoyage de l'OMC (0,9 million de CHF) et les services 
d'entretien des bâtiments (0,5 million de CHF). Le crédit alloué au fournisseur externe de services 
de sécurité a été réduit de 200 000 CHF, car la sécurisation du site de l'OMC nécessite désormais moins de personnel du fait que le nouveau périmètre de sécurité de l'OMC est pleinement 
opérationnel depuis août 2014. 
4.1.3  Partie C – Fonds de fonctionnement et ITC 
4.15.  La partie C du budget du Secrétariat de l'OMC inclut le crédit ouvert pour le Centre 
international de calcul (CIC), ainsi que la reconstitution annuelle du Fonds de fonctionnement de la 
Conférence ministérielle (FFCM). Aucun changement n'est prévu au titre de ces postes pour 2015 par rapport au budget pour 2014. 
4.2  Secrétariat de l'Organe d'appel 
Tableau 12 Budget de l'Organe d'appel et de son Secrétariat pour 2014-2015 
(milliers de francs suisses) 
Partie Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/
diminution 
2015 
A Ressources en 
personnel 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du 
personnel 2 483 2 478 -6 
  ii) Avantages au titre des 
pensions et après la 
cessation de service 520 520 
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 152 157 6 
  iv) Prestations familiales et 
avantages accordés au 
personnel recruté sur le 
plan international 296 296 
  v) Autres dépenses de 
personnel 43 43 
 1. Total dépenses de personnel 3 494  3 494 
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel temporaire 45 45 
  iii) Honoraires des 
membres de l'Organe 
d'appel 759 759 
 2. Total personnel temporaire 804  804 
A Total ressources en personnel  4 298  4 298 WT/BFA/W/339 
- 15 - 
  Partie Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/
diminution 
2015 
B Autres ressources    
 3. Services généraux i) Frais de 
télécommunication et frais postaux 41 41 
  ii) Services contractuels et 
entretien 18 18 
  iii) Énergie et fournitures 20 20 
  iv) Documentation et 
publication 10 10 
  v) Autres/divers 27 27 
 3. Total services généraux 116 116 
 4. Voyages et frais 
de réception i) Voyages 50 50 
  ii) Frais de réception 1 1 
 4. Total voyages et frais de réception 51  51 
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes 25 25 
  ii) Location de matériel 15 15 
 6. Total dépenses d'équipement 40 40 
B Total autres ressources  207  207 
C Fonds de fonctionnement et ITC     
 8. Contributions à l'ITC et réserves spéciales    
  ii) Fonds de 
fonctionnement de 
l'Organe d'appel 1 800 2 000 200 
 8. Total contributions à l'ITC et réserves 
spéciales 1 800  2 000 200 
C Total fonds de fonctionnement et 
ITC  1 800  2 000 200 
Total général  6 305  6 505 200 
 
4.2.1  Partie A – Ressources en personnel 
4.16.  La partie A du budget de l'Organe d'appel comprend les mêmes éléments que ceux indiqués 
pour le Secrétariat de l'OMC plus haut, c'est-à-dire tous les éléments afférents aux traitements du 
personnel régulier, temporaire et engagé pour une durée déterminée et aux honoraires des membres de l'Organe d'appel. 
4.17.  L'affectation globale des ressources en personnel entre le Secrétariat de l'OMC et le 
Secrétariat de l'Organe d'appel pourrait être réex aminée durant l'exécution du budget en fonction 
de l'évolution des besoins relatifs à l'activité de règlement des différends au niveau de l'appel. Pour 2015, on prévoit une hausse importante des dépenses de personnel, car un certain nombre de 
postes seront transférés du Secrétariat de l'OMC vers le Secrétariat de l'Organe d'appel. 
4.2.1.1  Dépenses de personnel 
Tableau 13 Dépenses de personnel de l'Organe d'appel 
(milliers de francs suisses) 
Ligne 2014 2015 Augmentation/ 
diminution 2015 
i) Rémunération du personnel 2 483 2 478 -6 
ii) Avantages au titre des pensions et après la 
cessation de service 520 520  
iii) Assurance santé et invalidité du personnel 152 157 6 
iv) Prestations familiales et avantages accordés au 
personnel recruté sur le plan international 296 296  
v) Autres dépenses de personnel 43 43  
1. Total dépenses de personnel 3 494 3 494 0 
 
4.18.  La diminution de 5 600 CHF au titre de la rémunération du personnel est liée à l'économie 
qui doit être réalisée sur les traitements du person nel régulier pour financer l'augmentation prévue 
de 4% de la prime d'assurance maladie. WT/BFA/W/339 
- 16 - 
  4.19.  Le crédit alloué au Secrétariat de l'Organe d'appel pour absorber l'augmentation des primes 
d'assurance maladie figure à la ligne "Assurance santé et invalidité du personnel". 
4.2.2  Partie C – Fonds de fonctionnement 
Tableau 14 Contributions à l'ITC et Fonds de fonctionnement de l'Organe d'appel 
(milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
8. Contributions à l'ITC et réserves 
spéciales ii) Fonds de fonctionnement de 
l'Organe d'appel 1 800 2 000 200 
8. Total contributions à l' ITC et réserves spéciales 1 800 2 000 200 
 
4.20.  Le Fonds de fonctionnement de l'Organe d' appel (FFOA) finance les dépenses variables 
associées à l'Organe d'appel, qui dépendent du nombre de procédures engagées devant ce dernier 
et de leur durée. En 2014, le crédit a été augm enté de 200 000 CHF en raison du grand nombre 
d'appels attendus pendant la période biennale. Une augmentation additionnelle de 200 000 CHF est prévue pour 2015, car le nombre d'appels en cours reste très élevé et devrait encore augmenter en 2015, de même que la complexité des différends et le volume des rapports. D'après 
l'expérience passée, en moyenne, environ deux tiers des rapports des groupes spéciaux font 
l'objet d'un appel. Ainsi, environ 10 à 12 appels par an devraient être formés au cours des 2 prochaines années. Dans le même temps, les di fférends deviennent de plus en plus complexes 
car ils impliquent plusieurs parties formulant diverses allégations et présentant des 
communications plus volumineuses, ainsi qu'une participation accrue des tierces parties. 
5  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR PR INCIPAUX RÉSULTATS ET PROJETS 
5.1.  Dans cette section, les principales variations entre les budgets 2014 et 2015 sont présentées 
pour les principaux résultats et projets de l'OMC. 
5.1  Sécurité 
Tableau 15 Budget de la sécurité 
(milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne Désignation du 
compte 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
3. Services 
généraux ii) Services contractuels 
et entretien Services 
contractuels 3 863 3 663 -200 
  Entretien du 
matériel 250 250  
 iii) Énergie et fournitures Fournitures 25 25  
4. Voyages et frais 
de réception i) Voyages Assurance/ 
participants 130 130  
6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes Matériel de sécurité 235 235  
Total général   4 503  4 303 -200 
 
5.2.  Après la rénovation du CWR et la construction des nouveaux locaux de l'OMC, un périmètre 
de sécurité a été établi autour du site de l'Organisation. Ce périmètre est pleinement opérationnel 
depuis août 2014 et les effectifs auparavant nécessaires pour surveiller les six entrées du site ouvert ont été réduits: désormais fermé, le site de l'OMC est équipé de technologies modernes et 
ne comprend qu'une entrée principale à doter en personnel. En outre, un nouveau contrat a été 
négocié avec le fournisseur externe de services de  sécurité en 2014. Ces deux éléments entraînent 
une réduction de 200 000 CHF de l'enveloppe budgétaire prévue pour le fournisseur externe de services de sécurité en 2015. WT/BFA/W/339 
- 17 - 
  5.2  Règlement des différends 
Tableau 16 Budget du règlement des différends – Groupes spéciaux 
(milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne Désignation du 
compte 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
2. Personnel temporaire iii) Membres des 
groupes spéciaux Honoraires des 
membres des groupes spéciaux 290 340 50 
3. Services généraux i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux Frais postaux et 
frais d'expédition 17 17  
4. Voyages et frais de 
réception i) Voyages Transport aérien et 
ferroviaire 730 730  
Total général   1 037  1 087 50 
 
5.3.  Au Secrétariat, l'activité dans le domaine du règlement des différends restait très importante 
au mois de septembre 2014 et continuera de s'intensifier à mesure que les affaires passent par les différentes étapes du système. Au mois de septembre 2014, il y avait 13 groupes spéciaux actifs 
et 6 groupes spéciaux de la mise en conformité  actifs, établis au titre de l'article 21:5 du 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différends, ainsi que 3 groupes spéciaux dont la composition avait été arrêtée mais dont les travaux n'avaient pas encore commencé faute de personnel disponible au sein du Secrétariat. Une affaire était en instance devant un arbitre au titre 
de l'article 22:6 du Mémorandum d'accord. Deux autres groupes spéciaux avaient terminé leurs 
travaux et leurs rapports étaient en cours de traduction. En outre, il y avait 18 demandes de consultations formelles au titre de l'article 4 du Mémorandum d'accord et 6 groupes spéciaux 
établis dont la composition devait être arrêtée. D'après les estimations actuelles, il ne s'agit pas 
simplement d'une augmentation temporaire et le volume d'affaires à traiter restera très élevé. Des appels sont actuellement en instance dans trois affaires distinctes impliquant six parties. Jusqu'à 
quatre nouveaux appels sont attendus avant la fin de 2014. 
5.4.  Jusqu'à septembre 2014, l'OMC employait entre 13 et 17 juristes chargés du règlement des 
différends au titre de contrats temporaires d'une durée maximale de 2 ans afin de faire face à la charge de travail croissante liée aux différends. Pour 2015, cela représente un coût additionnel de 
quelque 2 millions de CHF, qui devra être compen sé par des économies au titre des dépenses de 
personnel. 
5.5.  Le budget alloué aux honoraires des membres des groupes spéciaux a été augmenté de 
50 000 CHF entre 2013 et 2014. Une nouvelle augmentation de 50 000 CHF est prévue pour 2015 
car le crédit additionnel pour 2014 ne suffira peut-être pas à couvrir les dépenses. Le crédit prévu pour les frais de voyage liés aux différends ne couvrira très probablement pas les dépenses totales 
pour ce poste. Ce dépassement de crédit devra être compensé par des économies dans d'autres 
domaines, tels que les frais de voyage des divisions. Comme indiqué plus haut, des fonds additionnels seront aussi nécessaires pour la traduction des rapports sur le règlement des différends. 
Tableau 17 Budget du règlement des différends – Appels 
(milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne Désignation du 
compte 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
2. Personnel temporaire iii) Honoraires des 
membres de l'Organe d'appel Honoraires des 
membres de l'Organe d'appel 759 759  
3. Services généraux i) Frais de 
télécommunication 
et frais postaux Frais postaux et 
frais d'expédition 35 35  
8. Contributions à l'ITC et 
réserves spéciales ii) Fonds de 
fonctionnement de l'Organe d'appel Fonds de 
fonctionnement de l'Organe d'appel 1 800 2 000 200 
Total général   2 594  2 794 200 
 WT/BFA/W/339 
- 18 - 
  5.6.  L'activité dans le domaine du règlement des différends liée aux appels reste importante en 
2014. Au mois de septembre 2014, trois appels avaient été formés dans six affaires distinctes et jusqu'à quatre nouveaux appels sont attendus av ant la fin de l'année. Pour 2015, le nombre 
d'appels devrait continuer d'augmenter, étant donné que 66% des rapports de groupes spéciaux 
en moyenne font l'objet d'un appel. Cela signifie que quelque 10 à 12 appels par an sont attendus 
pour les 2 prochaines années. Dans le même temps, les appels deviennent de plus en plus complexes et le volume des rapports augmente. Au  cours des quatre dernières années, le volume 
des rapports a été près de quatre fois plus élevé qu'au début de la période. 
5.7.  De plus, l'Organe d'appel, composé de seulement sept membres, a une capacité limitée 
lorsqu'il s'agit de traiter des procédures multiples. Étant donné la brièveté du délai (90 jours) imparti pour l'achèvement d'une procédure d'appel ainsi que le volume et la complexité croissants 
des appels, il est difficile pour les membres de l'Organe d'appel de travailler sur plus de deux 
appels à la fois. L'Organe d'appel limite donc la capacité du mécanisme de règlement des différends et peut devenir un goulet d'étranglement pour le système. Le Directeur général a 
suggéré aux Membres d'envisager de porter le nombre de membres de l'Organe d'appel de sept à 
neuf afin d'accroître la capacité du système. Toutefois, cela nécessiterait bien sûr que le 
Secrétariat de l'Organe d'appel se dote de juristes  et d'auxiliaires juridiques supplémentaires tout 
en maintenant une structure de classes appropriée,  ce qui exercerait une pression supplémentaire 
sur les ressources de l'Organisation. 
6  RECETTES DIVERSES POUR 2015 
6.1.  Le budget total pour 2015 s'élève à 190 699 300 CHF pour le Secrétariat de l'OMC et à 
6 504 600 CHF pour le Secrétariat de l'Organe d'a ppel, soit un total de 197 203 900 CHF, qu'il est 
proposé de couvrir par les recettes suivantes: 
Tableau 18 Budget 2014-2015 
(milliers de francs suisses) 
Recettes Budget 2014 Budget 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
Contributions des Membres de l'OMC 195 500 195 500 0 
Recettes diverses 1 704 1 704 0 
Total 197 204 197 204 0 
 
6.2.  Les recettes diverses se décomposent comme suit: 
Tableau 19 Montant estimatif des recettes diverses 2014-2015 
(milliers de francs suisses) 
Poste 2014 2015 Augmentation/  
diminution 
2015 
Contributions des pays ayant le statut d'observateur 700 700 0 
Vente de publications et redevances 230 230 0 
Fonds d'affectation spéciale − Participation aux coûts directs 180 180 0 
Économies au titre des engagements de dépenses non réglées 
de l'exercice précédent 200 200 0 
Location de salles de réun ion et de bureaux 110 110 0 
Autres 284 284 0 
Total 1 704 1 704 0 
 
7  BARÈME DES CONTRIBUTIONS POUR 2015 
7.1.  Sur la base du budget pour 2015, les contributions mises à la charge des Membres s'élèvent 
à 195 500 000 CHF. Le projet de barème des contributions figurant ci-après prévoit une 
contribution minimale de 0,015% pour les Membres dont la part dans le commerce total de tous les Membres est inférieure à 0,015%. Il tient compte des montants à déduire des contributions 
pertinentes pour 2015 au titre du Système d'incita tion au paiement rapide des contributions. 
L'évaluation pour 2015 sera fondée sur les statis tiques du commerce actualisées comme le prévoit 
l'article 12.3 b) du Règlement financier de l'OMC. WT/BFA/W/339 
- 19 - 
  Tableau 20 Barème des contributions pour 2015 
(francs suisses et pour une cont ribution minimale de 0,015%) 
Membre Contribution  
2014 
CHF Contribution  
2014 
% Contribution  
2015 
CHF Contribution  
2015 
% Intérêts1 
crédités 
en 2013 
pour 2015 
CHF Contribution  
nette pour 
2015 CHF 
Afrique du Sud 1 069 385 0,547% 1 069 385 0,547% 443 1 068 942 
Albanie 54 740 0,028% 52 785 0,027% 15 52 770 
Allemagne 16 410 270 8,394% 15 941 070 8,154% 7 182 15 933 888 
Angola 490 705 0,251% 512 210 0,262% 123 512 087 
Antigua-et-Barbuda 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Arabie saoudite, 
Royaume d' 2 326 450 1,190% 2 422 245 1,239% 798 2 421 447 
Argentine 780 045 0,399% 801 550 0,410% 192 801 358 
Arménie 33 235 0,017% 33 235 0,017% 1 33 234 
Australie 2 584 510 1,322% 2 725 270 1,394% 1 051 2 724 219 
Autriche 2 258 025 1,155% 2 148 545 1,099% 892 2 147 653 
Bahreïn, Royaume de 175 950 0,090% 173 995 0,089% 37 173 958 
Bangladesh 244 375 0,125% 263 925 0,135% 77 263 848 
Barbade 29 325 0,015% 29 325 0,015% 7 29 318 
Belgique 4 158 285 2,127% 4 013 615 2,053% 1 462 4 012 153 
Belize 29 325 0,015% 29 325 0,015% 2 29 323 
Bénin 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Bolivie, État 
plurinational de 68 425 0,035% 78 200 0,040% 0 78 200 
Botswana 60 605 0,031% 60 605 0,031% 12 60 593 
Brésil 2 381 190 1,218% 2 504 355 1,281% 649 2 503 706 
Brunéi Darussalam 64 515 0,033% 72 335 0,037% 29 72 306 
Bulgarie 336 260 0,172% 326 485 0,167% 144 326 341 
Burkina Faso 29 325 0,015% 29 325 0,015% 3 29 322 
Burundi 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Cabo Verde 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Cambodge 74 290 0,038% 76 245 0,039% 0 76 245 
Cameroun 64 515 0,033% 72 335 0,037% 0 72 335 
Canada 5 253 085 2,687% 5 145 560 2,632% 2 394 5 143 166 
Chili 778 090 0,398% 787 865 0,403% 65 787 800 
Chine 15 921 520 8,144% 16 850 145 8,619% 3 041 16 847 104 
Chypre 117 300 0,060% 109 480 0,056% 46 109 434 
Colombie 488 750 0,250% 525 895 0,269% 165 525 730 
Congo 56 695 0,029% 58 650 0,030% 5 58 645 
Corée, République de 5 526 785 2,827% 5 632 355 2,881% 1 443 5 630 912 
Costa Rica 146 625 0,075% 138 805 0,071% 69 138 736 
Côte d'Ivoire 105 570 0,054% 101 660 0,052% 0 101 660 
Croatie 287 385 0,147% 265 880 0,136% 2 265 878 
Cuba 146 625 0,075% 148 580 0,076% 34 148 546 
Danemark 1 728 220 0,884% 1 648 065 0,843% 421 1 647 644 
Djibouti 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Dominique 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Égypte 572 815 0,293% 561 085 0,287% 42 561 043 
El Salvador 80 155 0,041% 78 200 0,040% 3 78 197 
Émirats arabes unis 2 385 100 1,220% 2 559 095 1,309% 931 2 558 164 
Équateur 215 050 0,110% 226 780 0,116% 73 226 707 
Espagne 4 590 340 2,348% 4 306 865 2,203% 170 4 306 695 
Estonie 179 860 0,092% 175 950 0,090% 80 175 870 
États-Unis d'Amérique 22 298 730 11,406% 22 114 960 11,312% 56 22 114 904 
Ex-République 
yougoslave de 
Macédoine 58 650 0,030% 56 695 0,029% 0 56 695 
Fédération de Russie 4 226 710 2,162% 4 371 380 2,236% 1 317 4 370 063 
Fidji 29 325 0,015% 29 325 0,015% 12 29 313 
Finlande 1 129 990 0,578% 1 061 565 0,543% 438 1 061 127 
France 7 988 130 4,086% 7 741 800 3,960% 3 155 7 738 645 
Gabon 43 010 0,022% 66 470 0,034% 3 66 467 
Gambie 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Géorgie 54 740 0,028% 58 650 0,030% 14 58 636 
                                               
1 Intérêts crédités en 2013 en vertu du Système d' incitation au paiement rapide des contributions 
(L/6384) et à déduire des contributions pour 2015. WT/BFA/W/339 
- 20 - 
  Membre Contribution  
2014 
CHF Contribution  
2014 
% Contribution  
2015 
CHF Contribution  
2015 
% Intérêts1 
crédités 
en 2013 
pour 2015 
CHF Contribution  
nette pour 
2015 CHF 
Ghana 117 300 0,060% 134 895 0,069% 6 134 889 
Grèce 868 020 0,444% 785 910 0,402% 214 785 696 
Grenade 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Guatemala 136 850 0,070% 136 850 0,070% 50 136 800 
Guinée 29 325 0,015% 29 325 0,015% 4 29 321 
Guinée-Bissau 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Guyana 29 325 0,015% 29 325 0,015% 13 29 312 
Haïti 29 325 0,015% 29 325 0,015% 7 29 318 
Honduras 87 975 0,045% 84 065 0,043% 0 84 065 
Hong Kong, Chine 4 952 015 2,533% 4 985 250 2,550% 2 120 4 983 130 
Hongrie 1 202 325 0,615% 1 129 990 0,578% 195 1 129 795 
Îles Salomon 29 325 0,015% 29 325 0,015% 8 29 317 
Inde 3 853 305 1,971% 4 187 610 2,142% 772 4 186 838 
Indonésie 1 634 380 0,836% 1 737 995 0,889% 578 1 737 417 
Irlande 2 128 995 1,089% 2 025 380 1,036% 611 2 024 769 
Islande 78 200 0,040% 72 335 0,037% 34 72 301 
Israël 842 605 0,431% 842 605 0,431% 225 842 380 
Italie 6 443 680 3,296% 6 007 715 3,073% 2 147 6 005 568 
Jamaïque 66 470 0,034% 62 560 0,032% 4 62 556 
Japon 8 850 285 4,527% 8 785 770 4,494% 2 428 8 783 342 
Jordanie 158 355 0,081% 162 265 0,083% 24 162 241 
Kenya 109 480 0,056% 115 345 0,059% 37 115 308 
Koweït, État du 637 330 0,326% 678 385 0,347% 135 678 250 
Lesotho 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Lettonie 156 400 0,080% 154 445 0,079% 66 154 379 
Liechtenstein 46 920 0,024% 52 785 0,027% 21 52 764 
Lituanie 287 385 0,147% 295 205 0,151% 2 295 203 
Luxembourg 785 910 0,402% 762 450 0,390% 325 762 125 
Macao, Chine 211 140 0,108% 242 420 0,124% 72 242 348 
Madagascar 29 325 0,015% 31 280 0,016% 3 31 277 
Malaisie 2 181 780 1,116% 2 191 555 1,121% 761 2 190 794 
Malawi 29 325 0,015% 29 325 0,015% 5 29 320 
Maldives 29 325 0,015% 29 325 0,015% 7 29 318 
Mali 29 325 0,015% 29 325 0,015% 7 29 318 
Malte 80 155 0,041% 80 155 0,041% 18 80 137 
Maroc 373 405 0,191% 371 450 0,190% 0 371 450 
Maurice 58 650 0,030% 58 650 0,030% 25 58 625 
Mauritanie 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Mexique 3 376 285 1,727% 3 393 880 1,736% 1 133 3 392 747 
Moldova, République 
de 39 100 0,020% 39 100 0,020% 14 39 086 
Mongolie 39 100 0,020% 46 920 0,024% 7 46 913 
Monténégro 29 325 0,015% 29 325 0,015% 10 29 315 
Mozambique 43 010 0,022% 52 785 0,027% 11 52 774 
Myanmar 68 425 0,035% 66 470 0,034% 22 66 448 
Namibie 50 830 0,026% 46 920 0,024% 20 46 900 
Népal 35 190 0,018% 37 145 0,019% 7 37 138 
Nicaragua 46 920 0,024% 48 875 0,025% 2 48 873 
Niger 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Nigéria 752 675 0,385% 782 000 0,400% 38 781 962 
Norvège 1 657 840 0,848% 1 624 605 0,831% 627 1 623 978 
Nouvelle-Zélande 432 055 0,221% 439 875 0,225% 185 439 690 
Oman 328 440 0,168% 355 810 0,182% 45 355 765 
Ouganda 46 920 0,024% 50 830 0,026% 0 50 830 
Pakistan 349 945 0,179% 351 900 0,180% 98 351 802 
Panama 199 410 0,102% 220 915 0,113% 31 220 884 
Papouasie-Nouvelle- 
Guinée 44 965 0,023% 58 650 0,030% 7 58 643 
Paraguay 99 705 0,051% 105 570 0,054% 0 105 570 
Pays-Bas 5 986 210 3,062% 5 833 720 2,984% 1 648 5 832 072 
Pérou 375 360 0,192% 398 820 0,204% 90 398 730 
Philippines 666 655 0,341% 658 835 0,337% 280 658 555 
Pologne 2 207 195 1,129% 2 189 600 1,120% 923 2 188 677 
Portugal 922 760 0,472% 869 975 0,445% 67 869 908 
Qatar 551 310 0,282% 647 105 0,331% 117 646 988 WT/BFA/W/339 
- 21 - 
  Membre Contribution  
2014 
CHF Contribution  
2014 
% Contribution  
2015 
CHF Contribution  
2015 
% Intérêts1 
crédités 
en 2013 
pour 2015 
CHF Contribution  
nette pour 
2015 CHF 
République 
centrafricaine 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
République 
démocratique du 
Congo 87 975 0,045% 89 930 0,046% 8 89 922 
République 
démocratique 
populaire lao 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
République 
dominicaine 154 445 0,079% 142 715 0,073% 0 142 715 
République kirghize 35 190 0,018% 37 145 0,019% 2 37 143 
République slovaque 782 000 0,400% 785 910 0,402% 245 785 665 
République tchèque 1 429 105 0,731% 1 401 735 0,717% 567 1 401 168 
Roumanie 713 575 0,365% 688 160 0,352% 184 687 976 
Royaume-Uni 7 954 895 4,069% 7 579 535 3,877% 3 517 7 576 018 
Rwanda 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Saint-Kitts-et-Nevis 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Saint-Vincent-et-les 
Grenadines 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Sainte-Lucie 29 325 0,015% 29 325 0,015% 12 29 313 
Samoa 29 325 0,015% 29 325 0,015% 1 29 324 
Sénégal 44 965 0,023% 46 920 0,024% 0 46 920 
Sierra Leone 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Singapour 4 508 230 2,306% 4 609 890 2,358% 1 952 4 607 938 
Slovénie 357 765 0,183% 338 215 0,173% 149 338 066 
Sri Lanka 140 760 0,072% 146 625 0,075% 35 146 590 
Suède 2 365 550 1,210% 2 271 710 1,162% 933 2 270 777 
Suisse 2 873 850 1,470% 3 049 800 1,560% 893 3 048 907 
Suriname 29 325 0,015% 29 325 0,015% 13 29 312 
Swaziland 29 325 0,015% 29 325 0,015% 5 29 320 
Tadjikistan 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Taipei chinois 3 032 205 1,551% 3 006 790 1,538% 1 320 3 005 470 
Tanzanie 78 200 0,040% 84 065 0,043% 0 84 065 
Tchad 37 145 0,019% 44 965 0,023% 0 44 965 
Thaïlande 2 207 195 1,129% 2 301 035 1,177% 943 2 300 092 
Togo 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Tonga 29 325 0,015% 29 325 0,015% 11 29 314 
Trinité-et-Tobago 119 255 0,061% 127 075 0,065% 44 127 031 
Tunisie 244 375 0,125% 240 465 0,123% 48 240 417 
Turquie 1 908 080 0,976% 1 949 135 0,997% 631 1 948 504 
Ukraine 809 370 0,414% 819 145 0,419% 234 818 911 
Union européenne2 0 0,000% 0 0,000% 0 0 
Uruguay 103 615 0,053% 111 435 0,057% 17 111 418 
Vanuatu 29 325 0,015% 29 325 0,015% 0 29 325 
Venezuela, 
République 
bolivarienne du 725 305 0,371% 735 080 0,376% 41 735 039 
Viet Nam 856 290 0,438% 936 445 0,479% 205 936 240 
Yémen 0 0,000% 97 750 0,050% 0 97 750 
Zambie 62 560 0,032% 70 380 0,036% 8 70 372 
Zimbabwe 39 100 0,020% 37 145 0,019% 14 37 131 
TOTAL 195 500 000 100,0% 195 500 000  100,0% 55 436 195 444 564  
 
                                               
2 Aucune contribution n'est mise à la charge de l' Union européenne. Toutefois, des contributions sont 
mises à la charge de ses 28 membres individuellement. La part totale des membres de l'Union européenne 
dans le total des contributions mises à la charge des Membres de l'OMC pour 2015 est de 36,286%. WT/BFA/W/339 
- 22 - 
  8  MESURES PRISES AU COURS DES CINQ DERNIÈRES ANNÉES POUR ACCROÎTRE 
L'EFFICIENCE ET RÉALISER DES ÉCONOMIES À L'OMC 
8.1  Budget à croissance nominale nulle 
8.1.  Le budget de l'OMC est établi sur la base d'une croissance nominale nulle pour la troisième 
année consécutive. Toutes les augmentations statutaires telles que les augmentations de 
traitement ou la hausse des primes d'assurance maladie ont été compensées par des économies dans d'autres domaines. Un gel des promotions est en place depuis 2011. 
8.2  Agence de voyages de l'OMC 
8.2.  Le contrat de l'agence de voyages interne de l'OMC a été renégocié au début de 2014. En 
conséquence, les frais de billetterie pour les vols internationaux ont été réduits de près de 30%. 
8.3  Politique en matière de voyages 
8.3.  Le Directeur général a approuvé une révision de la politique de l'OMC en matière de voyages, 
qui devrait permettre d'économiser jusqu'à 400 000 CHF par an. La nouvelle politique entrera en vigueur en janvier 2015. 
8.4  Transports 
8.4.  L'OMC préconise autant que possible l'utilisation des transports en commun terrestres afin de 
réduire les émissions de gaz à effet de serre produites par le trafic aérien. Les transports publics 
terrestres sont le mode de transport préféré pour les voyages de courte distance et le train est 
préféré à l'avion chaque fois que les conditions le permettent. 
8.5  Transports à Genève 
8.5.  L'OMC fournit à ses fonctionnaires des cartes journalières de transport public pour les 
déplacements liés à des réunions ou à des rendez-vous professionnels dans le canton de Genève, 
encourageant ainsi l'utilisation des transports publics locaux. Des bons de taxis sont également disponibles pour de courtes courses au départ ou à destination de l'OMC. 
8.6  Nouveau contrat d'assurance concernant l'ai de médicale et l'assistance en matière 
de sécurité pour le personnel en mission 
8.6.  Un nouveau contrat concernant l'aide médicale et l'assistance en matière de sécurité pour le 
personnel en mission a été négocié. Les modalités et conditions des contrats telles qu'elles ont été 
renégociées pourraient permettre de réduire les dépenses de quelque 22%. 
8.7  Externalisation des services de sécurité 
8.7.  Le contrat du fournisseur externe de services de sécurité a également été renégocié. Cette 
renégociation ainsi que la mise en place du pé rimètre de sécurité permettront d'économiser 
jusqu'à 300 000 CHF par an entre 2013 et 2015. 
8.8  Externalisation du standard  téléphonique de l'OMC 
8.8.  En 2014, le standard téléphonique de l'OMC a été confié à une entreprise privée, après une 
période d'essai probante de trois mois. La qualité du service fourni n'est pas tout à fait la même, mais des économies d'environ 74% sont réalisées grâce à cette externalisation. 
8.9  Eau 
8.9.  La plupart des robinets de l'OMC ont été équipés de détecteurs automatiques. Dans le 
nouveau bâtiment, la durée de l'écoulement automatique déclenché par ces détecteurs a été réduite à trois secondes, de façon à diminuer la consommation d'eau. WT/BFA/W/339 
- 23 - 
  8.10  Électricité 
8.10.  Depuis la rénovation du CWR et la construction du nouveau bâtiment, les systèmes 
d'éclairage de tous les bureaux et de la plupart des couloirs de l'OMC sont équipés de détecteurs de mouvement qui déclenchent leur mise en marche, ce qui permet de réduire les dépenses 
d'électricité. Depuis 2014, certaines lumières de couloir restent éteintes durant la journée, à titre 
expérimental. 
8.11  Chauffage et climatisation avec l'eau du lac 
8.11.  L'OMC est raccordée au réseau d'échange thermique "Genève-Lac-Nations", projet qui vise à 
permettre à un certain nombre d'organisations internationales et d'organisations non gouvernementales situées à Genève de réaliser des économies d'énergie et de réduire leur empreinte carbone. Le réseau d'échange thermique utilise l'eau du lac Léman pour rafraîchir et 
chauffer le nouveau bâtiment et pour rafraîchir les salles de conférence situées dans les anciens 
bâtiments, ce qui représente une source d'énergie durable renouvelable. L'eau est pompée à environ 40 mètres sous la surface du lac, à 1 kilo mètre du rivage, transportée par canalisation et 
partagée avec le réseau local qui comprend 10 or ganisations internationales et plusieurs autres 
institutions à Genève. Le chauffage est assuré par des pompes à chaleur modernes et sophistiquées, qui produisent de l'eau chaude à 48 degrés, et remplacent les chaudières, brûleurs, 
cheminées et citernes voraces en énergie. En ce qui concerne la climatisation, les échangeurs de 
chaleur intégrés dans les systèmes existants refroidissent l'eau transportée par canalisation. 
8.12  Climatisation des sa lles de conférence 
8.12.  Depuis janvier 2014, la climatisation des salles de conférence est adaptée à leur utilisation. 
Elle est complètement éteinte le week-end et, dans la semaine, n'est allumée qu'une heure avant 
et est éteinte une heure après les réunions. Tous les climatiseurs électriques ont été remplacés par le système de climatisation utilisant l'eau du lac. 
8.13  Nouveau contrat pour le chauffage, la climatisation et la ventilation 
8.13.  Un nouveau contrat signé avec un fournisseur de services de chauffage, de climatisation et 
de ventilation a pris effet en janvier 2014. En vertu de ce contrat, le fournisseur a pour objectif de 
réduire les dépenses énergétiques de 3% par an durant les trois prochaines années en améliorant 
la capacité globale de suivre la consommation énergétique du Secrétariat. 
8.14  Bâtiment Minergie Plus 
8.14.  L'OMC est la première organisation internationale à Genève à être hébergée en partie dans 
un bâtiment Minergie Plus. La norme Minergie plus est une norme très exigeante qui caractérise 
des bâtiments à très faible consommation d'énergie, du fait de l'utilisation de matériaux spécifiques, d'enveloppes de bâtiment haute qu alité et du renouvellement continu de l'air. 
8.15  Ventilation naturelle pour l'atrium de l'OMC à la place de la climatisation 
8.15.  Un système de ventilation naturelle assure le rafraîchissement de l'atrium de l'OMC par 
temps chaud et un chauffage modéré de celui-ci par temps froid, ce qui permet de faire des 
économies de climatisation et de chauffage. 
8.16  Heures supplémentaires 
8.16.  En 2014, l'affectation des crédits pour les heures supplémentaires, jusqu'alors effectuée au 
niveau des divisions, a été centralisée dans le cadre du budget de l'administration et les heures 
supplémentaires ne sont payées que dans des circonstances exceptionnelles, lorsqu'elles ne 
peuvent être compensées par des congés. Auparavant, un système d'approbation préalable des heures supplémentaires par le superviseur et l'ob ligation de soumettre les heures supplémentaires 
aux Services de gestion financière de l'OMC contribuaient déjà à réduire le nombre de ces heures. 
La plupart des heures supplémentaires effectuées lors de la Conférence ministérielle de décembre 2013 ont été compensées par des congés. WT/BFA/W/339 
- 24 - 
  8.17  Politique concernant l'usage des téléphones 
8.17.  Pour tous les appels téléphoniques sortants non locaux effectués sur les téléphones de 
bureau fixes, les membres du personnel doivent saisir un code pour que leur appel aboutisse. Si le code professionnel est utilisé, les appels doivent être validés à la fin du mois. Les appels privés 
sont déduits du traitement des fonctionnaires à la fin du mois. 
8.18.  L'OMC a par ailleurs introduit une nouvelle politique concernant l'usage des téléphones 
mobiles. Jusqu'à la fin de 2013, les fonctionnaires de rang supérieur étaient munis de téléphones 
mobiles et/ou de blackberries appartenant à l'OMC. L'Organisation prenait en charge l'abonnement 
des membres du personnel et leurs appels professionnels. Les blackberries, en particulier, pouvaient parfois générer des coûts d'itinérance tr ès élevés lorsque les fonctionnaires étaient en 
mission. En 2013, l'OMC a instauré une nouvelle politique concernant l'utilisation des téléphones 
mobiles. Certains fonctionnaires de rang su périeur sont désormais équipés de smartphones 
achetés en leur nom, en partie financés par l'OMC, pour lesquels l'Organisation paie un forfait couvrant l'abonnement et tous les appels effe ctués à Genève ou en France. S'ils partent en 
mission, les membres du personnel doivent prés enter une demande accompagnée d'une facture 
détaillée signée par le Directeur afin d'être remboursés. Ce sont donc maintenant les membres du personnel qui sont responsables, plutôt que l'OMC. 
8.18  Courrier privé 
8.19.  Comme pour les appels téléphoniques privés, les membres du personnel doivent enregistrer 
leurs envois de courrier dans une base de données de l'OMC. À la fin du mois, le coût est déduit de leur traitement. 
9  INDICATEURS RELATIFS AUX ACTIVITÉS CLÉS ET INDICATEURS BUDGÉTAIRES 
9.1.  Les graphiques ci-après montrent l'évolution de la charge de travail dans plusieurs domaines 
essentiels des activités de l'OMC financées par le budget ordinaire. 
9.1  Traduction et documentation 
Figure 1 Nombre de mots de la langue  originale à traduire (janvier-août) 
(milliers de mots) 
 05 00010 00015 00020 000
Nombre de mots (milliers)
 WT/BFA/W/339 
- 25 - 
  9.2  Réunions 
Figure 2 Nombre de réunions formelles, informelles et privées (janvier-août) 
 01 0002 0003 0004 0005 0006 000
Nombre de réunions
 
Figure 3 Jours d'interprètes indépendants (janvier-août) 
 ‐  500 1 000 1 500 2 000 2 500
Nombre de jours d'interprètes  indépendants
 WT/BFA/W/339 
- 26 - 
  9.3  Groupes spéciaux chargés du règlement des différends 
Figure 4 Dépenses liées aux groupes spécia ux chargés du règlement des différends  
(par an) 
(milliers de francs suisses) 
 0 5001 0001 5002 000
Frais de voyage et honoraires  des membres  des groupes spéciaux
Juristes chargés du règlement  des différends  recrutés pour une période de courte durée
 
* Estimation sur la base des dépens es effectives au 30 septembre 2014. 
 
Les dépenses dans le domaine du règlement des différends liées aux groupes spéciaux ont enregistré une hausse importante entre 2012 et 2013, principalement due au recrutement à titre 
temporaire de juristes chargés du règlement de s différends à compter de 2013 (qui représentent 
une dépense de 1,8 million de CHF en 2013). La  hausse supplémentaire enregistrée entre 2013 et 
2014 est liée à l'incidence annuelle totale des juristes temporaires recrutés progressivement pour 
le règlement des différends tout au long de l'année 2013. Les dépenses correspondant aux 
honoraires des membres des groupes spéciaux et aux frais de voyages connexes ont presque triplé entre 2012 et 2014.  WT/BFA/W/339 
- 27 - 
  Figure 5 Groupes spéciaux chargés du règl ement des différends: dépenses moyennes 
(par mois) 
(milliers de francs suisses) 
 ‐ 50 100 150 200
Frais de voyage et honoraires  des membres  des groupes spéciaux
Juristes chargés du règlement  des différends  recrutés pour une période de courte durée
 
* Estimation sur la base  des dépenses effectives  au 30 septembre 2014. 
 
9.4  Évolution du budget depuis 1995 
Tableau 21 Évolution du budget, 1995-2015 
Année Crédits en CHF Budget Augmentation 
% OMC Organe d'appel total 
1995 105 389 500 0 105 389 500  
1996 115 693 503 0 115 693 503 9,78% 
1997 114 111 750 1 581 000 115 692 750 0,00% 
1998 114 399 250 1 579 600 115 978 850 0,25% 
1999 120 204 500 1 990 950 122 195 450 5,36% 
2000 125 386 460 2 310 550 127 697 010 4,50% 
2001 131 305 610 2 778 000 134 083 610 5,00% 
2002 140 313 850 2 816 000 143 129 850 6,75% 
2003 151 983 150 2 971 200 154 954 350 8,26% 
2004 157 060 700 4 715 800 161 776 500 4,40% 
2005 164 131 000 4 572 400 168 703 400 4,28% 
2006 170 274 150 4 726 000 175 000 150 3,73% 
2007 176 865 250 5 111 200 181 976 450 3,99% 
2008 180 483 300 4 408 200 184 891 500 1,60% 
2009 183 744 100 5 513 500 189 257 600 2,36% 
2010 188 483 400 5 506 100 193 989 500 2,50% 
2011 190 381 300 5 622 600 196 003 900 1,04% 
2012 189 962 500 6 041 400 196 003 900 0,00% 
2013 191 099 300 6 104 600 197 203 900 0,61% 
2014 190 899 300 6 304 600 197 203 900 0,00% 
2015 190 699 300 6 504 600 197 203 900 0,00% 
 WT/BFA/W/339 
- 28 - 
  Figure 6 Évolution du budget, 1995-2015 
050100150200
1995
1996199719981999200020012002
2003
200420052006200720082009201020112012201320142015Millions de CHF
 
9.5  Évolution des contributions depuis 1995 
Tableau 22 Évolution des contributions, 1995-2015 
Année Contributions en CHF Augmentation % 
1995 104 400 000  
1996 113 300 000 8,52% 
1997 114 200 000 0,79% 
1998 114 400 000 0,18% 
1999 121 100 000 5,86% 
2000 126 600 000 4,54% 
2001 132 900 000 4,98% 
2002 142 100 000 6,92% 
2003 153 800 000 8,23% 
2004 160 560 000 4,40% 
2005 167 400 000 4,26% 
2006 173 700 000 3,76% 
2007 180 500 000 3,91% 
2008 177 900 000 -1,44% 
2009 183 700 000 3,26% 
2010 189 400 000 3,10% 
2011 194 300 000 2,59% 
2012 194 300 000 0,00% 
2013 195 500 000 0,62% 
2014 195 500 000 0,00% 
2015 195 500 000 0,00% 
 WT/BFA/W/339 
- 29 - 
  Figure 7 Évolution des contributions, 1995-2015 
(millions de CHF) 
050100150200
1995
199619971998199920002001
2002
200320042005200620072008200920102011
2012
201320142015Millions de  CHF
 
9.6  Évolution des effectifs depuis 1995 
Tableau 23 Évolution des effectifs, 1995-2015 
Année Évolution des effectifs Nouveaux 
fonctionnaires Intégrations Total Variation % 
OMC Organe 
d'appel OMC Organe 
d'appel   
1995 445 0 0   445  
1996 513 0 68   513 15,3% 
1997 507 6 0   513 0,0% 
1998 507 6 0   513 0,0% 
1999 524 9 17 3  533 3,9% 
2000 530 9 6 0  539 1,1% 
2001 539 13 9 4  552 2,4% 
2002 547 13 8 0  560 1,4% 
2003 577 13 6 0 24 590 5,4% 
2004 594 14 1 1 16 608 3,1% 
2005 593,5 15 -5,5 1 5 608,5 0,1% 
2006 620,5 15 3 0 24 635,5 4,4% 
2007 622,5 15 2   637,5 0,3% 
2008 624,5 15 2   639,5 0,3% 
2009 624,5 15 0   639,5 0,0% 
2010 626,5 15 2   641,5 0,3% 
2011 630,5 15 4   645,5 0,6% 
2012 631,5 17 1 2  648,5 0,5% 
2013 630,5 15  -1  -2  645,5 -0,5% 
2014 627,5 18 -3 3  645,5 0,0% 
2015 627,5 18 0 0  645,5 0,0% 
 WT/BFA/W/339 
- 30 - 
  Figure 8 Évolution des effectifs, 1995-2015 
(nombre de postes à plein temps) 
0150300450600
1995
1996
1997
19981999200020012002
2003
20042005200620072008
2009
2010201120122013
2014
2015Nombre de fonctionnaires
 
 
9.7  Postes réguliers par division 
Tableau 24 Postes réguliers par division 
(Au 1er octobre 2014) 
Division Classes 1  
à 10 Classes 11 
et 12 Haute 
direction Total général 
Haute direction  3 0 5 8 
Division des accessions 7,8 1 0 8,8 
Division de l'administration et des services 
généraux 69 1 0 70 
Division de l'agriculture et des produits de 
base 17 1 0 18 
Bureau du Directeu r général 13 1 0 14 
Division du Conseil et du CNC 12 1 0 13 
Division du développement 18,8 1 0 19,8 
Division de la recherche économique et des 
statistiques 39,8 2 0 41,8 
Division des ressources humaines 20,2 1 0 21,2 
Institut de formatio n et de coopération 
technique 35,3 1 0 36,3 
Division de la propriété intellectuelle 15,3 1 0 16,3 
Division des affaires juridiques 22 2 0 24 
Division de l'accès aux marchés 15,8 1 0 16,8 
Division des règles 17,8 1 0 18,8 
Division du commerce et de 
l'environnement 11,8 1 0 12,8 
Division du commerce des services 16,8 1 0 17,8 
Division de l'exam en des politiques 
commerciales 50,4 2 0 52,4 
Bureau de l'audit interne 1 1 0 2 
Division de l'information et des relations 
extérieures 29,8 1 0 30,8 
Division des services linguistiques, de la 
documentation et de  la gestion de 
l'information 136,3 1 0 137,3 WT/BFA/W/339 
- 31 - 
  Division Classes 1  
à 10 Classes 11 
et 12 Haute 
direction Total général 
Division des solutions en technologies de 
l'information 44,8 1 0 45,8 
Secrétariat de l'Organe d'appel 17 1 0 18 
Conseiller du personnel 1,8 0 0 1,8 
Total général 616,5 24 5 645,5 
 
__________