2013-011 
No. 
 
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD 
 
SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del 
Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de  bienes y servicios  de óptima calidad y a 
elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y 
características”; 
 
Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ec uador al Acuerdo por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio – OMC, se publ icó en el Suplemento del Registro Oficial 
No. 853 del 2 de enero de 1996; 
 
Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio -  AOTC de la OMC, en su Artículo 2 
establece las disposiciones sobre la elaboración, a dopción y aplicación de Reglamentos 
Técnicos por instituciones del gobierno central  y su notificación a los demás Miembros; 
 
Que se deben tomar en cuenta las Decisiones y Recom endaciones adoptadas por el Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio  de la OMC; 
 
Que el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código  de Buena Conducta para la elaboración, 
adopción y aplicación de normas; 
 
Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Co munidad Andina creó el “Sistema Andino 
de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificac ión, Reglamentos Técnicos y Metrología”, 
modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1 997; 
 
Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Co misión de la Comunidad Andina establece 
las “Directrices para la elaboración, adopción y ap licación de Reglamentos Técnicos en los 
Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel co munitario”; 
 
Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suple mento del Registro Oficial No. 26 del 22 
de febrero de 2007, reformada en la Novena Disposic ión Reformatoria del Código Orgánico de 
la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en  el Registro Oficial Suplemento  No. 351 
de 29 de diciembre de 2010, constituye el Sistema E cuatoriano de la Calidad, que tiene como 
objetivo establecer el marco jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas y entidades 
relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el 
cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el 
cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionado s con la seguridad, la protección de la 
vida y la salud humana, animal y vegetal, la preser vación del medio ambiente, la protección del 
consumidor contra prácticas engañosas y la correcci ón y sanción de estas prácticas; y, iii) 
Promover e incentivar la cultura de la calidad y el  mejoramiento de la competitividad en la 
sociedad ecuatoriana”; 
 
Que mediante Resolución de Directorio No. 012-2008 del 19 de mayo de 2008, promulgado en 
el Registro Oficial No. 460 del 05 de noviembre de 2008, se oficializó con el carácter de 
Obligatorio el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 031 “Líquido para  frenos 
hidráulicos” , el mismo que entró en vigencia el 04 de mayo de 2 009. 
 
Que el Instituto Ecuatoriano de Normalización - INE N, de acuerdo a las funciones determinadas 
en el Artículo 15, literal b) de la Ley No. 2007-76  del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 
reformada en la Novena Disposición Reformatoria del  Código Orgánico de la Producción, 
Comercio e Inversiones publicado en el Registro Ofi cial Suplemento No. 351 de 29 de 
diciembre de 2010, y siguiendo el trámite reglament ario establecido en el Artículo 29 de la Página 2 de 5 
 misma Ley, ha formulado la PRIMERA REVISIÓN  del reglamento técnico ecuatoriano RTE 
INEN 031 “LÍQUIDO PARA  FRENOS HIDRÁULICOS” ; 
 
Que en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.9.2  del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC, el Artículo 11 de la Decisión 5 62 de la Comisión de la Comunidad 
Andina, CAN, se debe proceder a la NOTIFICACIÓN  del proyecto de primera revisión  del 
mencionado reglamento; 
 
Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoria no de la Calidad y su Reglamento 
General, el Ministerio de Industrias y Productivida d, es la institución rectora del Sistema 
Ecuatoriano de la Calidad, en consecuencia, es comp etente para aprobar y notificar la 
PRIMERA REVISIÓN  del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 031  “LÍQUIDO PARA  
FRENOS HIDRÁULICOS” ; 
 
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el 
Registro Oficial No. 599 del 19 de noviembre de 201 1, el Ministro de Industrias y Productividad 
delega a la Subsecretaria de la Calidad la facultad  de aprobar y oficializar las propuestas de 
normas o reglamentos técnicos y procedimientos de e valuación de la conformidad propuestos 
por el INEN en el ámbito de su competencia de confo rmidad con lo previsto en la Ley del 
Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglament o General; y, 
 
En ejercicio de las facultades que le concede la Le y, 
 
 
RESUELVE: 
 
ARTÍCULO 1.-    Notificar  el proyecto de Primera Revisión del siguiente:  
 
 
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 031 (1R) 
 “LÍQUIDO PARA FRENOS HIDRÁULICOS” 
 
 
1. OBJETO 
 
1.1   Este Reglamento Técnico  establece los requisitos  técnicos que  debe cumplir el líquido para frenos 
hidráulicos utilizado en los vehículos automotores,  con el fin de prevenir los riesgos para la vida de  las 
personas y de los animales, el medio ambiente y evi tar prácticas que puedan inducir a error a los usua rios 
finales.  
 
 
2. CAMPO DE APLICACION 
 
2.1  Este Reglamento Técnico aplica al líquido para fre nos no derivado del petróleo, utilizado en sistemas  
equipados con zapatillas y empaques, fabricado de c aucho natural (NR), caucho de estireno-butadieno 
(SBR) o elastómeros de etileno-propileno (EP), que se fabriquen y/o elaboren, importen o se 
comercialicen en el Ecuador, y se clasifica en la s iguiente partida arancelaria:  
 
 
CLASIFICACIÓN                                                  DESCRIPCIÓN 
   
3819.00.0 Líquido para frenos hidráulicos y demás l íquidos preparados para 
transmisiones hidráulicas, sin aceites de petróleo ni de mineral 
bituminoso o con un contenido  inferior al 70% en p eso de dichos 
aceites.        
 
 
 
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 3. DEFINICIONES 
 
3.1  Para los efectos de este Reglamento Técnico Ecuato riano, se adoptan  las definiciones contempladas en  
la  Norma Técnica Ecuatoriana  NTE INEN 444 vigente  y las que a continuación se d etallan:     
 
3.1.1 Líquido para frenos.  Es el líquido utilizado en los sistemas de frenos hidráulicos de vehículos 
automotores, para transmitir la presión ejercida so bre el pedal del freno al mecanismo de frenado en l as 
ruedas del vehículo. 
 
3.1.2 Proveedor.  Toda persona natural o jurídica de carácter público  o privado que desarrolle  
actividades de producción, fabricación, importación , construcción, distribución, alquiler o comerciali zación 
de bienes, así como prestación de servicios a consu midores, por las que se cobre precio o tarifa. Esta  
definición incluye a quienes adquieran bienes o ser vicios para integrarlos a  procesos de producción o  
transformación, así como a quienes presten servicio s públicos por delegación o concesión. 
 
 
4. CONDICIONES GENERALES 
 
4.1  El líquido para frenos se clasifica por el punto d e ebullición, en tres tipos, designados con las let ras A, 
B y C, según la  Norma Técnica Ecuatoriana  NTE INEN 444 vigente. 
 
- Tipo A   -   205ºC 
- Tipo B   -   232ºC 
- Tipo C   -   288ºC 
 
4.2  El proveedor está obligado a proporcionar al usuar io la información técnica y de seguridad requerida 
relacionada con el producto solicitado. 
 
4.3 El líquido para frenos debe ser homogéneo,  sin par tículas en suspensión y sin sedimento observable a 
simple vista.  
 
 
5. REQUISITOS DEL PRODUCTO 
 
5.1 El líquido para frenos utilizado en vehículos autom otores, debe cumplir con los requisitos establecido s en 
la Norma Técnica Ecuatoriana  NTE INEN 444 vigente. 
 
 
6. REQUISITOS DE ROTULADO  O ETIQUETADO  
 
6.1 El rotulado de los envases que contienen líquido pa ra frenos, sea o no a base de derivados del 
petróleo, o a base de siliconas, utilizados en los sistemas de freno hidráulico de automotores, inclui das 
las motocicletas debe contener la  información esta blecida en la Norma Técnica Ecuatoriana  NTE INEN 
445 vigente.  
 
6.2 La información debe estar en español, sin perjuici o a que se pueda presentar en otros idiomas 
adicionales, de preferencia en inglés. 
 
 
7. MUESTREO 
 
7.1 El muestreo para la evaluación de la conformidad de los productos contemplados en el  presente 
reglamento técnico, se  efectuará según el tamaño d el lote a partir de la Norma Técnica Ecuatoriana NT E 
INEN-ISO 2859-1 y de acuerdo a los procedimientos e stablecidos por el organismo de certificación de 
productos, acreditado o designado 
 
 
8. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD . 
 
8.1  Con el fin de verificar el cumplimiento de los requ isitos  establecidos en la Norma Técnica 
Ecuatoriana  NTE INEN 444, se deben efectuar los siguientes ensa yos:   
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REQUISITOS  MÉTODO DE ENSAYO  
Punto de ebullición con reflujo en equilibrio  
NTE INEN 442  Punto de ebullición con reflujo en equilibrio, en h umedad  
Punto de inflamación 
Viscosidad cinemática 
  Valor del PH 
  Estabilidad  a alta temperatura 
  Estabilidad química 
  Corrosividad 
  Evaporación 
  Tolerancia al agua 
  Compatibilidad 
  Resistencia a la oxidación 
  Efectos sobre el caucho 
 
 
9. DOCUMENTOS DE REFERENCIA  
 
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 442. Vehículos automotores. Líquido para frenos hidráuli cos. 
Métodos de ensayo. 
 
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 444. Vehículos automotores. Líquido para frenos hidráuli cos. 
Requisitos y muestreo. 
 
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 445. Vehículos automotores. Marcado de envases para líqu ido de 
frenos. 
 
 
10. PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD 
 
10.1 De conformidad con lo que establece la Ley 2007-76  del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 
previamente  a la comercialización de los productos nacionales e  importados contemplados en este 
reglamento técnico, deberán demostrar su cumplimien to a través de un certificado de conformidad de 
producto, expedido por un organismo de certificació n de producto acreditado o designado en el país, o 
por aquellos que se hayan emitido en relación a los  acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el 
país, de acuerdo a lo siguiente:  
 
a) Para productos importados. Emitido por un organismo de certificación de produc to acreditado, cuya 
acreditación sea reconocida por el OAE, o por un or ganismo de certificación de producto designado 
conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatorian o de la Calidad. 
 
b) Para productos fabricados a nivel nacional.  Emitido por  un organismo de certificación de producto 
acreditado por el OAE o designado conforme lo estab lece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad. 
 
10.2 Para la demostración de la conformidad de los produ ctos, los fabricantes nacionales e importadores 
deberán demostrar su cumplimiento a través de la pr esentación de uno de los siguientes tipos de 
certificados de conformidad: 
 
10.2.1  Certificado de lote , válido únicamente para el lote muestreado. 
 
10.2.2  Sistema 5 de certificación (marca o sello) , mientras dicho sello o marca se encuentre vigente  de 
acuerdo con las condiciones de su expedición. 
 
 
11.   AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL 
 
11.1  De conformidad con lo que establece la Ley del Sis tema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de 
Industrias y Productividad y las instituciones del Estado que, en función  de sus leyes constitutivas 
tengan facultades de fiscalización y supervisión, s on las autoridades competentes para efectuar las 
labores de vigilancia y control del cumplimiento de  los requisitos del presente reglamento técnico, y Página 5 de 5 
 demandarán de los fabricantes nacionales e importad ores de los productos contemplados en este 
reglamento técnico,  la presentación de los certifi cados de conformidad  respectivos. 
 
11.2  Las autoridades de vigilancia del mercado realizar án controles apropiados de los requisitos de los 
productos contemplados en este reglamento técnico, podrán tomar en cuenta los reclamos de los 
consumidores y cualquier otra información. Para lle var a cabo sus actividades de control pueden solici tar 
a los agentes económicos que presenten la documenta ción que consideren necesaria, y cuando se 
justifique, podrán entrar en los locales de los age ntes económicos, tomar muestras del producto para 
efectuar controles físicos y ensayos de laboratorio , según los procedimientos establecidos por las 
autoridades de control en conformidad con las norma s pertinentes. 
   
11.3  Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerá n sus funciones de manera independiente, 
imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus co mpetencias  
 
 
12.   RÉGIMEN DE SANCIONES 
 
12.1  Los proveedores de estos productos que incumplan c on lo establecido en este Reglamento Técnico 
recibirán las sanciones previstas en la Ley 2007-76  del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leye s 
vigentes, según el riesgo que implique para los usu arios y la gravedad del incumplimiento. 
 
 
13. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE EVALUACIÓN  DE LA CONFORMIDAD 
 
13.1  Los organismos de certificación, laboratorios o de más instancias que hayan extendido certificados 
de conformidad o informes de laboratorio erróneos o  que hayan adulterado deliberadamente los datos de 
los ensayos de laboratorio o de los certificados, t endrán responsabilidad administrativa, civil, penal  y/o 
fiscal de acuerdo con lo establecido en  la Ley 200 7-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás 
leyes vigentes.    
 
 
14.   REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN 
 
14.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposicion es de este Reglamento Técnico Ecuatoriano, el 
Instituto Ecuatoriano de Normalización – INEN, lo revisará en un plazo no mayor a cinco (5)  años 
contados a partir de la fecha de su entrada en vige ncia, para incorporar avances tecnológicos o 
requisitos adicionales de seguridad para la protecc ión de la salud, la vida y el ambiente, de conformi dad 
con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano  de la Calidad. 
 
 
ARTICULO 2.-  Disponer al Instituto Ecuatoriano de Normalización,  INEN, que de conformidad con el 
Acuerdo Ministerial No. 11 256 del 15 de julio de 2 011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 2 6 de 
julio de 2011, publique la PRIMERA REVISIÓN  del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 031 
“LÍQUIDO PARA FRENOS HIDRÁULICOS”  en la página Web de esa Institución ( www.inen.gob.ec ).  
 
ARTÍCULO 3.- El presente reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN  031 (Primera Revisión) 
reemplaza al RTE INEN 031:2008 y, entrará en vigenc ia desde la fecha de su promulgación 
en el Registro Oficial. 
 
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial. 
 
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 
 
 
 
 
Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez 
SUBSECRETARIA DE LA CALIDAD