RESTRICTED  
  
JOB/ACC/46  
30 de octubre de 2014  
(14-6302)  Página: 1/3  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán   
 
  ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
DECLARACIÓN DEL EXCMO. SR. EMBAJADOR VESA HIMANEN, 
PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN1 
Reunión del Grupo Informal sobre Adhesiones 
29 de octubre de 2014, 9.00 h, Sala E 
1. Buenos días. Hace un mes, durante el ciclo de reuniones de septiembre del Grupo de 
Trabajo, les proporcioné información actualizada so bre la situación en la que se encontraba el 
proceso de adhesión de Kazajstán. Esta vez, el Sr. Chiedu Osakwe me ha invitado con el objetivo 
específico de que les presente un informe actualizado de la situación y les explique cómo avanza el plan de trabajo. El apoyo y la comprensión de todos ustedes, Miembros del Grupo Informal sobre 
Adhesiones, son importantes para el proceso de adhesión de Kazajstán. 
2. Se han realizado avances notables con respecto a las cuestiones sustantivas de las 
negociaciones sobre la adhesión de Kazajstá n que seguían pendientes. Todavía tenemos que 
resolver algunos puntos. Mi propósito hoy es recalcar que este proceso de adhesión se encuentra 
en un momento crítico. También estoy aquí para informarles de que en las próximas cuatro o cinco semanas vamos a desplegar todos nuestros esfuerzos para tratar de concluir nuestro trabajo antes de que acabe el año. En mi calidad de Presidente del Grupo de Trabajo, tengo el firme propósito de 
tomar todas las medidas necesarias, con el apoyo de ustedes, para que el proyecto de conjunto de 
documentos relativos a la adhesión de Kazajstán esté listo el mes próximo. A ese respecto, quiero expresar mi agradecimiento a los Miembros que han hecho posible que el texto del proyecto de 
Lista de compromisos específicos en materia de servicios relativo a la adhesión de Kazajstán 
estuviera disponible para el ciclo de reuniones de septiembre. Gracias a ellos podemos contar ya con un elemento del proyecto de conjunto de documentos. 
3. Pero aún nos queda trabajo por hacer. En materia de adhesión, nada está hecho hasta que 
todo esté terminado. En cualquier caso, creo que puedo afirmar con suficiente seguridad que, si todas las partes desempeñan su función, podemos concluir este proceso de adhesión en el año en curso. Además del Gobierno de Kazajstán, que as ume la responsabilidad principal de decidir los 
términos y condiciones de la adhesión de su país, los asociados de Kazajstán en la Unión Aduanera 
así como los Miembros de la OMC deben también asumir sus responsabilidades para complementar y respaldar los esfuerzos de Kazajstán. 
4. Muchos de ustedes estuvieron presentes en la reunión informal del Grupo de Trabajo 
celebrada el 26 de septiembre de 2014, en el curso de la cual dije que las negociaciones sobre la adhesión de Kazajstán iban bien encaminadas para que el proceso concluyera este año. Como 
Presidente del Grupo de Trabajo mantengo esa afirmación, pero solamente si todos nosotros 
desempeñamos nuestras respectivas funciones. Esta es la razón por la cual estoy en Ginebra esta semana, para velar por que todos los preparativos necesarios para la adhesión concluyan antes que finalice el año en curso. A ese respecto, de seo formular las cuatro observaciones siguientes. 
                                               
1 El presente informe ha sido elaborado por el Pres idente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Kazajstán. Se distribuye bajo su resp onsabilidad, en su calidad de Presid ente del Grupo de Trabajo, con fines 
de transparencia, a fin de mant ener informados a todos los Mi embros del Grupo de Trabajo. JOB/ACC/46 
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  5. En primer lugar , debo reiterar, como ya he hecho en varias ocasiones anteriores, que 
existe una firme voluntad política a todos los niveles para concluir el proceso de adhesión de 
Kazajstán a fines del presente año, en lo que conc ierne al Grupo de Trabajo. Les confirmo que esa 
voluntad política se ha visto acompañada por avances sustanciales durante las últimas semanas. 
Espero que durante la semana en curso se distribuyan los documentos técnicos actualizados. El 
Director de la División de Adhesiones y su equipo informarán al respecto a los Miembros del Grupo de Trabajo antes de que finalice la semana. Una vez distribuidos dichos documentos podré 
convocar el próximo ciclo de reuniones del Grupo de Trabajo en noviembre. Mi intención es 
celebrar esas reuniones en el curso de los próximos 15 días. 
6. En segundo lugar , tengo la intención de convocar el nuevo ciclo de reuniones del Grupo de 
Trabajo los días 10 a 12 de noviembre. La Secretaría mantiene contactos diarios con Astana 
centrados en la preparación del conjunto de documentos sustantivos de las negociaciones para el 
próximo ciclo. Tan pronto como esos documentos estén listos, la Secretaría los procesará y distribuirá a los Miembros del Grupo de Trabajo. Este trámite debería realizarse la semana en 
curso. Los documentos actualizados comprenderán, entre otros: el proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo, los proyectos de capítulos relativos a la agricultura y las MSF y los documentos conexos. Por mi parte, como Presidente del Grupo de Trabajo y en cumplimiento del mandato 
encomendado por los Miembros signatarios, distribuiré una versión revisada de la propuesta sobre 
los derechos de aduana propiamente dichos, que he presentado en mi calidad de Presidente, en la 
que se indican las esferas en las cuales se ha alcanzado convergencia entre los Miembros signatarios, el Gobierno de Kazajstán, en proceso de adhesión, y la Federación de Rusia, desde el 
ciclo de reuniones de septiembre. He encomendado al Director de la División de Adhesiones que 
convoque reuniones de los Miembros del Grupo de Trabajo, en los formatos pertinentes, a nivel 
técnico y de expertos, para explicar la documentación que se distribuirá e indicar las 
actualizaciones sustantivas. Esto debería facilitar las consultas de los Miembros con sus capitales 
acerca del examen de los documentos actualizados distribuidos y, por consiguiente, la posterior adopción de decisiones cuando me reúna con los negociadores principales. 
7. En los próximos días enviaré las convocatorias de las diversas reuniones por fax. En esas 
convocatorias propondré que las reuniones, como ya se hizo en el ciclo de septiembre, versen sobre temas específicos y se celebren en diferentes formatos. Les informo también de que, a partir del próximo ciclo, de ser necesario, programaré reuniones incluso a últimas horas de la tarde. 
8. En tercer lugar , insisto en lo que ya dije en una ocasión previa, antes del ciclo de 
septiembre, a saber, que en esta etapa de las negociaciones sobre la adhesión de Kazajstán las 
reuniones se desarrollan de manera continua e ininterrumpida hasta que concluye nuestro trabajo, 
y no de un ciclo al siguiente. Así pues, sea cual sea el formato elegido, la reunión no se aplazará 
sino que se suspenderá. A ese respecto, deseo dar las gracias a la Negociadora Jefa, la Ministra Aitzhanova, por haber dispuesto que una parte de su equipo negociador se quedara en 
Ginebra, donde ha permanecido durante más de siete semanas. Me han confirmado que esa parte 
del equipo permanecerá en la ciudad hasta concluir su trabajo consistente en ultimar el conjunto de documentos, con el apoyo de los Miembros. El Grupo de Trabajo se reunirá cuando sea necesario, en diferentes configuraciones, a fin de que el proyecto de conjunto de documentos de la 
adhesión esté listo para su adopción ad referendum  antes de que finalice el año en curso. Vuelvo a 
señalar que, en mi calidad de Presidente he encomendado al Director de la División de Adhesiones que, en mi nombre, realice todas las consultas necesarias para cumplir el plan que he establecido. 
9. En cuarto lugar , deseo referirme a la función que desempeñan los Miembros. En las 
negociaciones sobre la adhesión no hay atajos posibles para los gobiernos en proceso de adhesión, 
como el Gobierno de Kazajstán. Todos tienen que adoptar decisiones difíciles antes de poder 
adherirse a la OMC. En última instancia, la decisión depende de ellos. Todos los gobiernos que han 
negociado su adhesión han obtenido enormes beneficios, como se puede constatar en los informes anuales del Director General. Los Miembros que han concluido el proceso de adhesión a la OMC han registrado considerables avances en materia de desarrollo. Ahora bien, también hay que decir 
que los Miembros deben seguir demostrando pragmatismo, y brindar su aliento y apoyo a los 
gobiernos de los países que negocian su adhesión a lo largo de un proceso difícil y muy pautado. Deseo transmitirles este mensaje y aconsejarles que hagan gala de pragmatismo y realismo en el 
ejercicio de ajuste arancelario. Por mi parte, seré pragmático y realista al preparar la próxima 
versión de mi propuesta relativa a los derechos de aduana propiamente dichos. Debemos producir 
resultados que podamos explicar en tanto que sist ema multilateral de comercio basado en normas, 
y la Organización debe seguir demostrando su capacidad de responder a las expectativas. JOB/ACC/46 
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  10. En conclusión, estoy convencido de que, si todos continuamos trabajando en estrecha 
colaboración durante las próximas cuatro o cinco semanas, esta adhesión es factible. Este es el motivo por el que he venido a Ginebra, a pedir directamente al Grupo Informal sobre Adhesiones, que desempeña un papel clave en todas las adhesiones, que haga realidad la adhesión de 
Kazajstán en 2014. Cuento con el apoyo de todos ustedes. Estoy dispuesto a responder a todas las 
preguntas que estimen oportuno formular. Muchas gracias. 
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