ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/LIC/N/3/URY/6/Add.1 
5 de octubre de 2012 
 (12-5402) 
Comité de Licencias de Importación Original:   español 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS  
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE  
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trám ite de Licencias de Importación 
 
URUGUAY 
 
Addendum 
  La siguiente comunicación, de fecha 4 de oct ubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación del Uruguay.  
_______________ 
  
Descripción sucinta de los regímenes 
 1. Licencias automáticas en Uruguay 
 
(a) Licencias para ciertas  posiciones arancelar ias de textiles consignadas en el Anexo del 
Decreto 394/00. 
  
 Régimen de licencias de importación automáticas de la DNI con fines estadísticos (en vigor 
desde febrero de 2001).   
 (b) Licencias para importación de aceites comestibles (NCM 1507901100, 1507901900, 
1512191100, 1512191900, 1515291000, 1515299000, 1515900019, 1515900099, 1517901000, 1517909000).  Decreto 275/001. 
 
 La importación de aceite cl asificado en los mencionados ítems NCM (1507.90.11.00, 
1507.90.19.00, 1512.19.11.00, 1512.19.19.00, 1515.29.10.00, 1515.29.90.00,  1515.90.00.19, 1515.90.00.99, 1517.90.10.00, 1517.90.90.00) requieren, como c ondición previa, la 
presentación de una solicitud de importación an te la Dirección Nacion al de Industrias del 
Ministerio de Industria, Energía y Minería, qui en procederá a su comunicación inmediata a la 
Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas.- 
  La Dirección Nacional de Industrias y la Ases oría de Política Comerc ial aprobarán dichas 
solicitudes en cuanto se reciban en forma adecuada y completa.  
 
(c) Licencias para todas las posiciones de  calzado y partes de calzado (Capítulo 64).  
Decreto 251/005. 
                                                      
1 Véase el cuestionario en el anexo al documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/URY/6/Add.1 
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   La importación de los productos comprendidos en el capítulo 64 de la NCM estará sujeta a la 
previa presentación de una solicitud de importaci ón ante la Dirección Nacional de Industrias 
del Ministerio de Industria, Energía y Minería, la cual aprobará dich as solicitudes en cuanto 
se reciban en forma adecuada y completa.  
 
(d) Industria automotriz:  
  - Otorgar beneficios y administraci ón de cupos. Decreto 316/992; 60/999; ACE2. 
 - Vehículos nuevos. Decreto 727/991 en la re dacción dada por el Decreto 225/005. El 
sistema de licenciamiento previo para productos automotores es automático. La 
Dirección Nacional de Industrias recaba la in formación a efectos estadísticos, verifica 
el valor declarado transmitiéndolo a la auto ridad aduanera a los efectos que pudieran 
corresponder en el marco del Acuerdo de Valoración, y finalmente se establece la preferencia arancelaria que eventualmente corresponda según el acuerdo comercial en 
que se ampare, la disponibilidad de  contingentes arancelarios, etc. 
 
(e) Licencias para importación de papel c on destino editorial, Decreto 218/996 (NCM 
4801100000). 
  La Comisión del Papel, que funciona en la ór bita de la Dirección Nacional de Industrias del 
Ministerio de Industria, Energía y Minería, es la autoridad competente para acreditar a las 
empresas de diarios, editores o importadores que actúen por encargo de terceros que sean 
usuarios directos, para poder importar papel destinado a la im presión de libros, directorios, 
diarios y demás publicaciones periódicas de inter és general, comprendidos en las subpartidas 
Nos. 4801.00, 4802.51, 4802.52, 4802.53, 4802.60, 4810.11, 4810.21 y 4810.29 de la Nomenclatura, con alícuota 0%.  
 
Licencias no automáticas en Uruguay 
 (a) Exclusiones de prohibición de importar: artíc ulo 318 de la Ley 18.172: Motores diesel y kits. 
Decreto 290/008 y Decreto 277/009. 
 
 Licencia previa no automática de importación emitida por el MIEM.  La DNI emitirá las 
licencias cuando el interesado demuestre en form a documentada que los bienes a importar se 
destinan a los fines indicados en el Decreto N
o 290/008. 
 (b) Azúcar crudo y refinado con fin industrial (NCM 1701.11.00.00, 1701.12.00.00) y azúcar 
refinado (ítems 1701.91.00.00 y 1701.99.00.00).  Decreto 57/006 y Decreto 284/ 011.  
  Uruguay admite la importación de azúcar refina do para uso industrial con una preferencia del 
100% sobre el arancel, sujeto a la presentación de un certificado de uso industrial. 
 Para obtener la licencia, las empresas deben registrarse en el LATU, que verifica el destino 
del azúcar, así como el precio a pagar por el importador.  
 Asimismo, Uruguay admite la importación de azúcar crudo para uso industrial con una 
preferencia del 100% sobre el arancel, suje to a la obtención de un certificado que será 
expedido por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. 
 
(c) Licencia para la importación de ácido acé tico. Decreto 75/009 (NCM 2915.21.00.10 y 
2915.21.00.90).  
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   El Decreto 75/009, artículo 4 establece que la importación de ácido acético estará sujeta a 
requisito de licencia previa de importación lib rada por la Dirección Nacional de Industrias. 
  (i) En el caso de ácido acético de grado alimentario el otorgamiento de la licencia estará 
sujeta a la comprobación por parte del Laboratorio Tecnológico del Uruguay del 
grado alimentario respectivo. 
 
 (ii) En caso de los demás ácidos acéticos la licencia se otorgará siempre y cuando la 
solicitud se complete en forma y las importaciones anteriores realizadas por el solicitante hayan justificado un uso reglamentario a través de las declaraciones 
preceptuadas por el artículo 2º precedente. 
 Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias 
 2.  
- Licencias  para ciertas posiciones arancelarias de textiles consignadas en el Anexo del 
Decreto 394/00. 
- Licencias para importación de  aceites (NCM 1507901100, 1507901900, 1512191100, 
1512191900, 1515291000, 1515299000, 1515900019, 1515900099, 1517901000, 1517909000). 
- Licencias para todas las posiciones de calzado y partes de ca lzado (CAPITULO 64). 
- Azúcar crudo (NCM 1701.11.00.00, 1701.12.00.00)  y azúcar refinado (ítems 1701.91.00.00 y 
1701.99.00.00) con fin industrial. 
- Licencias para el sector automotriz. Licencias para importar vehículos nuevos (CAPITULO 87) 
y para importar autopartes prove nientes de Brasil que ingresen al amparo del ACE2. (Decretos 
128/70, 473/70, 727/91, 316/92, 340/96, 60/99 y 273/99). 
- Licencias para importación de papel c on destino editorial, Decreto 218/996 
(NCM 48 01 10 0000). 
- Ácido acético (NCM 2915.21.00.10; 2915.21.00.90). 
 
3. 
(a) Licencias para un grupo de posiciones textiles que se aplican a terceros países. 
(b) Licencias para importación de aceites: se aplican a cualquier origen. (c) Licencias para todas las posiciones de calza do y partes de calzado (Capítulo 64): se aplican a 
cualquier origen. 
(d) Azúcar crudo y refinado con fin industria l: aplica para preferen cias arancelarias. 
(e) Vehículos nuevos: aplica a cualquier origen. Autopartes. 
(f) Licencias para importación  de papel con des tino editorial: se aplican a cualquier origen. 
(g) Licencia para la importación de ácido acético: se aplican a cualquier origen. (h) Exclusiones de prohibición de importar Moto res diesel y kits: se aplican a cualquier origen. 
 4. El trámite de licencias no está destina do a limitar la cantidad de importaciones. 
 
 Objetivos de las licencias: fines estadísticos (las de textiles y calzados y aceite), conceder preferencias arancelarias a terceros y fines est adísticos (automotriz), conceder exoneraciones 
arancelarias a productores domésticos  (papel con destino editorial, vehículos, azúcar, motores diesel y 
kits) y cuidado de la salud  humana (ácido acético).  G/LIC/N/3/URY/6/Add.1 
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  5. Todas las licencias referidas fueron introducidas por Decretos del Poder Ejecutivo, en los 
cuales se determinan las posiciones aran celarias comprendidas en el régimen.  
  Por lo tanto el trámite es obligatorio en los casos en que por Decreto se establezca, no 
quedando librado a la Administración la aplicación o no del régimen. En el caso del azúcar la licencia 
opera para acceder a una preferencia arancelaria, no siendo obligatoria para realizar una operación no 
preferencial.   El Poder Ejecutivo puede suprimir el  régi men sin requerir acuerdo del Poder Legislativo. 
 
Procedimientos 
 
6.I-IV. No existen cupos ni restricciones a la im portación de bienes con obligación de apertura de 
licencia previa.  Para la importación de azúcar se evalúan los consumos normales y/o precios en el mercado local de las empresas importadoras.  
 
V. El plazo mínimo para tramita ción de licencias de aceites, azú car, calzado, papel con destino 
editorial, ácido acético e industria automotriz  es de 48 horas. En el caso de los textiles la 
solicitud se aprueba de manera inmediata (siemp re que las mismas sean presentadas en forma 
adecuada y completa y que sea administrativamente factible). 
 
El plazo máximo para tramitació n de licencias de aceites, calzado, papel con destino editorial, 
industria automotriz y textile s es de 10 días hábiles. 
 El plazo máximo para la tramitac ión de licencias de azúcar y ácido acético es de 10 días hábiles 
sujeto al cumplimiento de los requi sitos dispuestos por la norma.   
 
El plazo máximo para tramitación de la licencia para importar motores de ciclo diesel y "kits" es 
de 15 días hábiles (a contar desde el siguiente al de su so licitud). En caso de requerirse 
asesoramiento de otro mi nisterio, el plazo se extenderá 10 dí as adicionales (Decreto 290/008).  
 VI. Con la licencia aprobada, el DUA se puede numerar en forma inmediata. 
 
VII. Para las licencias de aceite,  calzado  y textil es, del papel con destino editorial, automotriz, así 
como la del ácido acético  el interesado presenta  la solicitud ante la Dirección Nacional de 
Industrias.  Se procesan los datos, se emite la licencia se comuni can directamente a la 
Dirección Nacional de Aduanas (vía electrónica).  El interesado la debe presentar ante la 
Dirección Nacional de Aduanas. 
  Las licencias de importación de azúcar refinado se tramitan ante el LATU, y las licencias de 
importación de azúcar crudo se tramitan ante el MGAP.  
 VIII-XI.  No corresponden las preguntas anteriores, por  tratarse de licencias automáticas con fines 
estadísticos o de control de precios, que no implican restricción a la importación. 
 7.(a-d) Todas las solicitudes de licencia son tramitadas y expedidas en orden cronológico 
  Tampoco está prevista la tramitación de solic itudes de licencia con carácter urgente.    
 
 Textiles, Calzado y Aceite: Las licencias se presentan ante la Dirección Nacional de 
Industrias del Ministerio de Industria, Energí a y Minería para su tramitación. Las mismas 
requieren además de la aprobación de la Direcc ión Nacional de Industrias, la aprobación de la 
Asesoría de Política Comercial del Ministerio de  Economía y Finanzas. El importador por lo  G/LIC/N/3/URY/6/Add.1 
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  tanto, efectúa trámites ante un solo organismo.   Para el papel con destino editorial, las 
licencias se presentan ante la Comisión de Papel, que  funciona en la órbita de la DNI para su 
tramitación y aprobación. 
 8. No aplica. 
 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia 
 
9. Tiene derecho a solicitar la licencia el impor tador u organismo autorizado a importar, previo 
 registro. 
 
 En el caso del azúcar, solo podrán solicita r las licencias, las empresas industriales que 
demuestren la utilización del producto con fines industriales.   En el caso del papel, sólo podrán solicitar las licencias las empresas editoras que demuestren 
la utilización del papel con fines editoriales. 
 Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia 
 10. Los formularios no han cambiado con respecto a lo notificado oportunamente. En todos los 
casos se pedirá entrega de factura comercial. 
 
11. En todos los casos, se exigen los documento s habituales requeridos para  la apertura del 
Documento Único Aduanero (DUA).  12. La Dirección Nacional de Industrias c obra 0,2 UR por licencia presentada. Unidad 
Reajustable (U.R) – Valor ajustado según el índice  medio de salarios y que es calculado por el 
Instituto Nacional de Estadísticas.    13. No es el caso en Uruguay.  Condiciones de la expedición de licencias 
 14. Las licencias de referencia,  tienen una validez de 60 días, excepto las relativas al sector automotor y al azúcar, cuya validez es de 90 días.   En  el caso de plazos mayores, se deberá realizar 
una nueva gestión de la licencia.  
15. No se impone sanción por  la utilización parcial o total de  la licencia. 
 16. No son transferibles, con excepción del azúcar. En éste último caso, se debe recabar la previa conformidad de la DNI y siempre que no cambie el  volumen autorizado ni la empresa industrial que 
utilizará el insumo.  
17. No existen ot ras condiciones. 
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  Otros requisitos en materia de procedimiento 
 
18-19. No es necesario poseer licencia para obtención de divisas. En Uruguay hay libre disponibilidad 
de divisas y de transferencia de capital y utilidades desde y hacia el exterior. 
 
 
Nota:  Descripción de las siglas mencionadas en el documento:  MIEM – Ministerio de Indu stria, Energía y Minería 
DNI – Dirección Nacional de Industrias 
MEF – Ministerio de Economía y finanzas APC – Asesoría de Política Comercial DNA – Dirección Na cional de Aduanas 
DUA – Documento Único Aduanero 
DGI – Dirección General Impositiva 
BPS – Banco de Previsión Social UR – Unidad Reajustable INE – Instituto Nacional de Estadísticas    
__________