WT/TPR/M/315/Add.1  
 
15 September 2015  
(15-4698)  Page: 1/209  
Trade Policy Review Body 
23 and 25 June 2015  Original: English/Spanish  
anglais/espagnol  
inglés/español  
 
 
  TRADE POLICY REVIEW 
CHILE 
MINUTES OF THE MEETING 
Addendum 
Chairperson: H.E. Mr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
This document contains the advance written questions and additional questions by WTO 
Members, and replies provided by Chile.1 
 
 Organe d'examen des politiques commerciales 
23 et 25 juin 2015 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
C
HILI 
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION 
Addendum 
Président: S.E. M. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgarie) 
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses fournies par Chili.1 
 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 23 y 25 de junio de 2015 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
C
HILE 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Addendum 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y 
las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por 
Chile.1 
 
                                               
1 In English and Spanish only./En  anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 2 - 
 
  QUINTO EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES DE CHILE 
23 Y 25 DE JUNIO DE 2015 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS PRESENTADAS POR ESCRITO 
MALAYSIA ...................................................................................................................... .. 3 
AUSTRALIA ..................................................................................................................... . 4 
SWITZERL AND ................................................................................................................. 7  
BRAZIL ........................................................................................................................... 11  
SINGAPORE .................................................................................................................... 15  
HONG KONG, CHINA ....................................................................................................... 16  
PERÚ .......................................................................................................................... .... 27 
CHINA ......................................................................................................................... ... 33 
CHINA FOLLOW-UP QUESTIONS ..................................................................................... 54  
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ........................................................................... 57  
PREGUNTAS ADICIONALES DEL ESTADO  PLURINACIONAL DE BOLIVIA ......................... 66  
UNITED STATES ............................................................................................................. 73  
CANADA ........................................................................................................................ . 88 
FOLLOW-UP QUESTIONS FROM CANADA ........................................................................ 94  
THE SEPARATE CUSTOMS TERRITORY OF TAIWAN, PENGHU, KINMEN AND 
MATSU ......................................................................................................................... .. 95 
MÉXICO ........................................................................................................................ 124  
PREGUNTAS ADICIONALES DE MÉXICO ........................................................................ 126  
REPUBLIC OF KOREA .................................................................................................... 129  
ADDITIONAL QUESTIONS FROM THE REPUBLIC OF KORE A .......................................... 134  
NEW ZEAL AND ............................................................................................................. 136  
EUROPEAN UNION ....................................................................................................... 140  
FOLLOW-UP QUESTIONS FROM THE EUROPEAN  UNION ............................................... 166  
JAPAN ......................................................................................................................... . 168 
NORWAY ...................................................................................................................... 1 70 
GUATEMALA ................................................................................................................. 171  
TURKEY ........................................................................................................................  173 
REPÚBLICA DOMI NICANA ............................................................................................ 181  
TRINIDAD AND TOBAGO .............................................................................................. 184  
ECUADOR ..................................................................................................................... 1 87 
PREGUNTAS ADICIONALE S DEL ECUA DOR ................................................................... 193  
THAILAND .................................................................................................................... 1 95 
INDONESI A .................................................................................................................. 19 8 
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 3 - 
 
  MALAYSIA 
SECRETARIAT  REPORT 
 
3.1.8 Standards and technical regulations (Para 3.82, Pg 61)  
 
Chile is a member of various international organizations involved in standardization and related 
activities: the International Organization for Standardization (ISO), the Inter-American Metrology 
System (SIM), the Panamerican Standards Commission (COPANT), the International Accreditation 
Forum (IAF), the International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), the Inter-American Accreditation Cooperation (IAAC), the Internationa l Bureau of Weights and Measures (BIPM) and 
the Codex Alimentarius. It is also an associate member without voting rights in the MERCOSUR 
Standardization Association (AMN). 
 
QUESTION 
 
1. What would be Chile’s national stand on current initiative under NAMA negotiations 
to naming some of these bodies as international standardization organizations, to 
be annexed to the TBT Agreement.  
RESPUESTA DE CHILE: 
Chile entiende que Malasia se está refiriendo a la propuesta presentada en 2011, en el Grupo de Negociación de Acceso a los Mercados, en materia de productos No Agrícolas (AMNA). Esa 
propuesta, identificada con el código TN/MA/W/142 , constituye una iniciativa de evidente 
interés al buscar enriquecer las disciplinas del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y, en tal sentido, Chile la valora positivamente. 
Lo anterior no prejuzga la posición negociador a que, en definitiva, Chile pueda manifestar al 
interior del Grupo de Negociaciones respectivo en la OMC, de acuerdo a los avances internos del proceso y a los consensos que se vayan produciendo. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 4 - 
 
  AUSTRALIA 
Report by the Secretariat - WT/TPR/S/315 
 3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
 
3.1.7.2 Anti-dumping and countervailing measures 
Page 56, Paragraph 3.55 
Question 1) : We understand that the National Commission responsible for investigating 
distortions in the price of imported goods (CND P) is able to self-initiate anti-dumping and 
countervailing investigations (ie. commence an investigation without having being prompted by an 
application from industry) and has done so in th e past. Of all the anti-dumping and countervailing 
investigations undertaken by the CNDP, how many were self-initiated by the CNDP?  
RESPUESTA DE CHILE: 
De las 36 investigaciones de dumping o subsidios iniciadas desde 1990 a 2014, 7 fueron iniciadas de oficio (nota: solo desde 1990 se dispone de los instrumentos legales necesarios para llevar a cabo investigaciones de oficio). 
 
 Page 57, Paragraph 3.56 
Question 2) : What is the consequence of breaching the 9 months maximum timeframe to 
complete an investigation? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La ley no prevé consecuencias legales ni administrativas por sobrepasar el plazo de 9 meses para 
completar una investigación.  
3.3.5.2 Legal framework 
Page 91, Table 3.10 Overview of intellectual property rights in Chile, 2014 
Question 3) 
Chile currently allows for Utility Model applications. Could Chile please provide statistical information on the number of applications/grants and whether the number(s) are increasing? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Se adjunta tablas en las que aparece información estadística del número de solicitudes y otorgamientos de modelos de utilidad para el período 2004-2014: 
 Año Número
2004 5
2005 18
2006 212007 72008 26
2009 22
2010 152011 17
2012 44
2013 312014 46
Total 252Concesiones
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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05101520253035404550
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Concesiones  Modelos de Utilidad (2004 ‐2014)
AñoNúmero de solcitidudes
Modelos de utilidad
Año Número
2004 136
2005 1132006 1102007 1022008 113
2009 96
2010 702011 922012 1322013 103
2014 127
Total 1194Solicitudes
 
020406080100120140160
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Solicitudes  Modelos de Utilidad (2004 ‐2014)
AñoNúmero de solcitidudes
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  3.1.4.2 Price Band System 
Page 50, Paragraph 3.26 
With regard to the price band system which Chile applies with respect of wheat, wheat flour and 
sugar, Australia understands that an evaluation undertaken by the President of the Republic found 
that the floor and ceiling rates for products subject to price bands ‘should be permanent’.  
Question 4) Does this mean that Chile intends to maintain the price band system indefinitely? If 
not, what circumstances would be required to see the reform, or removal, of the price band 
system? When will Chile next evaluate the price band system? 
RESPUESTA DE CHILE: 
En el año 1986 se instauró en Chile el Sistema de Bandas de Precios (SBP) con el objetivo de mitigar el impacto de las fluctuaciones externas de los precios de ciertos productos agrícolas sobre 
la industria nacional. Inicialmente, el SBP fue implementado para el azúcar, la harina de trigo, el 
trigo y los aceites comestibles, siendo estos últimos excluidos en el año 2003. El SBP permite la aplicación de derechos específicos o rebajas al pago de aranceles, cuando las 
importaciones de trigo, harina de trigo o azúcar están por debajo de un precio piso o sobre un 
precio techo, respectivamente. Para esto, la ley establece todos los elementos metodológicos de aplicación del SBP, esto es, los productos sujetos al sistema, la forma de determinarlos, los valores 
piso y techo, la forma de determinar los precios de referencia, los mercados relevantes para los 
precios de referencia, la periodicidad de dictación de los decretos con derechos y rebajas y las fechas de publicación. Tras la revisión realizada en diciembre de 2014, la ley no contempla un nuevo plazo para su futura 
revisión. Sin embargo, el SBP puede ser revisado  y evaluado en cualquier momento de estimarse 
necesario por la autoridad competente. 
3.3.5.3 Industrial property 
Page 93, Paragraph 3.217 & Report by Chile - WT/TPR/S/315 
2 TRADE POLICY 
2.3.1 Participation in the Wo rld Trade Organization (WTO) 
Page 9, Paragraph 2.21 
Chile’s legislation provides provisions for the granting of compulsory licenses in certain situations. 
However the Report notes that Chile has not yet granted a compulsory license. Can Chile please advise: 
Question 5)  how long this legislation has been in effect? 
RESPUESTA DE CHILE: 
El artículo 51 de la Ley N° 19.039 estableció la posibilidad de solicitar una licencia no voluntaria. 
Esta ley entró en vigencia el 30 de septiembre de 1991. 
Question 6)  whether any compulsory licenses have been applied for but not granted? 
RESPUESTA DE CHILE: 
No ha habido casos de aplicación de licencias no voluntarias. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 7 - 
 
  SWITZERLAND 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/315) 
2. Trade and Investment Regimes 2.3 International Trade Relations 
2.3.2 Regional Trade Agreements 
 Pregunta 1) 
 
Para. 2.28  treats the Chile’s engagement in the Transpacific Partnership (TPP) negotiations. Could 
Chile please share its assessment on the perspect ives and calendar for a conclusion of the TPP 
negotiations? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Después de más de cinco años de intensas y difíciles negociaciones, el proceso ha mostrado un avance importante durante los últimos meses. Se puede señalar que la negociación se encuentra 
cerca de su finalización y la decisión política de sus participantes ha sido la de hacer todos los 
esfuerzos necesarios para que ello ocurra lo antes posible. Chile espera que se pueda arribar a un acuerdo balanceado que recoja los intereses y sensibilidades de los doce países que integran este 
proceso. 
3. Trade Policies and Practices by Measure 
3.1 Measures directly affecting Imports 3.1.1 Customs Procedures, Documents and Registration 
 
We compliment Chile on its Notification of Category A Commitments and its commitment to implement all provisions from Sector I of the TF A, apart from one Article only. The secretariat’s 
report states in para. 3.2  that for all imports exceeding US$1’000 f. o .b value, importers must 
use the services of a customs agent.  
Pregunta 2)  
Does Chile intend to keep the mandatory use of a customs agent while implementing article 7 of 
the TFA at a later stage, especially the provisions related to Authorized Operators?  Could Chile please elaborate on which challenges it sees in the future to implement the TFA 
provision in this respect? 
RESPUESTA DE CHILE: 
2.1 Efectivamente Chile mantendrá la obligatoriedad en el uso del Agente de Aduanas, toda vez 
q u e  e s t a  f i g u r a  e s  c o n s i d e r a d a  p o r  l a  A d u a n a  d e  C h i l e  c o m o  u n a  m e d i d a  d e  f a c i l i t a c i ó n  d e l  
comercio. Desde el punto de vista de los importadores y exportadores, el proceso del despacho y confección de las declaraciones aduaneras requieren de un alto conocimiento técnico, que en la 
mayoría de los casos no poseen, lo cual es subsanado por la intervención del Agente de Aduana. 
Por otra parte, el hecho de que en Chile no exista un registro de importadores y exportadores, y que los agentes de aduana sean solidariamente responsables con su mandante, contribuye a hacer más eficiente la gestión de riesgo en la fiscalización. 
2.2 Chile mantendrá la obligatoriedad en el uso del Agente de Aduanas una vez implementada la 
figura del OEA. Es por ello que los principales desafíos que enfrentaremos será incentivar la certificación de los Agentes de Aduanas en el programa y diseñar beneficios que hagan atractivo 
comercial y competitivamente el programa para estos Agentes. Así entonces, el Servicio ha 
establecido una mesa de trabajo con los Agentes de Aduanas para diseñar una estructura de beneficios que simplifiquen el despacho aduanero para aquellos Agentes que certifiquen en el 
programa OEA, de manera de agilizar el tránsito de las mercancías de las cadenas seguras de 
suministro internacional en la que participen estos operadores. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 8 - 
 
  3.1.4 Tariffs 
3.1.4.3 Tariff bindings According to para. 3.27 of the Secretariat’s report  the current MFN applied tariff for bone ash is 
higher than the bound rate. The Chilean authorities have indicated that this mistake will be 
rectified.  
 Pregunta 3) 
Could Chile please specify in which time frame the MFN applied tariff will be consistent with the 
bound rate? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Desde el punto de vista legal, el arancel vigente es actualmente cero y cualquier importador puede 
solicitar este tratamiento. Sin embargo, es efectivo que administrativamente, el arancel aduanero 
muestra que su nivel NMF es 6%. Para solucionar esta dicotomía, se ha dictado un decreto supremo que rectifica el arancel aduanero 
e indica que el arancel de la partida es cero, el cual está en proceso de aprobación y debiera estar 
publicado a más tardar en el mes de julio del presente año.   
 
3.2 Measures directly affecting Exports 3.2.6 Export Promotion 
Para. 3.135 cites that the Directorate of Export Promotion administers co-financing programs to 
promote exports. Among others, programs to boost export of fresh and processed foodstuffs are 
mentioned.  
Pregunta 4) 
Could Chile provide more details to the type of programs funded? According to which criteria are 
the available funds allocated? Furthermore, could Chile please indicate which spec ific foodstuffs benefited from such funding and 
what the amounts assigned were? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Para el apoyo a la promoción de exportaciones de productos alimenticios, ProChile cuenta con el Concurso de Promoción de Exportaciones Silvoagropecuarias, el cual cofinancia actividades de 
promoción de exportaciones del sector a empresas que presentan sus propuestas a ProChile bajo 
modalidad de concurso, las cuales son adjudicadas de acuerdo a la coherencia entre los objetivos de apoyo del instrumento con los objetivos, es trategia y necesidades de sus iniciativas de 
internacionalización. 
 Para 2015, el Concurso de Promoción de Exportaciones Silvoagropecuarias dispone de un fondo 
que asciende a $ 3.893.616.372 (pesos chilenos), y luego de realizado el correspondiente 
concurso de propuestas, la asignación de recursos se realizó de la siguiente forma: Fruticultura (28,9%), vinos (23,5%), frutas y hortalizas procesadas (14%), Industria de la madera (8,3%), Aceites (3%), carnes (2,5%), cerveza (2,2%), miel (2,2%), Pisco (1,9%), Plantas (1,9%), 
Semillas (1,6%), Flores y Bulbos (1,3%), Agua Mineral (1%), Lana (1%), Hongos y Trufas (1%), 
Abejas (0,6%), Industria de la Leche (0,6%), Cereales (0,3%), Confitería (0,3%), Cultivos Industriales (0,3%), Las demás hortalizas frescas (0,3%), Leguminosas (0,3%), Polen (0,3%), 
Productos derivados de animales (0,3%), Los demás productos alimenticios (2,2%) y otros 
productos de la agricultura (0,6%).  
Adicionalmente al Concurso Silvoagropecuario, ProChile, a partir del año 2015, lanza el 
instrumento denominado “Planes Sectoriales” para apoyar los sectores de servicios, industrias y productos del mar. Este asigna recursos para cofinanciar actividades de promoción de exportaciones para cubrir actividades de prospección o de penetración de mercados. Para su 
operación ProChile, a través de sus oficinas distribuidas a lo largo del país, analiza y acuerda, en 
conjunto con representantes del sector privado, necesidades de apoyo que dan como resultado un Plan Sectorial de actividades de promoción de expo rtaciones para cada sector, al cual las empresas 
se integran más tarde mediante un llamado o convocatoria que la institución realiza, mediante 
difusión.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  En su primera etapa los Planes Sectoriales se han orientado a empresas PYMEs con foco en las no 
exportadoras. En relación a los recursos públicos  para apoyo de las actividades de promoción de 
exportaciones de los Planes Sectoriales del 2015, los cuales totalizan US$ 1.394.000, se puede señalar que la asignación de recursos distribuyó para el sector ‘Productos del mar’ el 8,8% de 
dicho monto. 
3.3Other Measures affect ing Production and Trade 
3.3.2 Competition Policy and Price Control 
 
In the paragraphs 3.154, 3.163  and 3.174 ff.  the Secretariat indicates that “Chile still lacks 
legislation requiring pre-notification of mergers and acquisitions […].”  
Pregunta 5) 
Does Chile intend to enact such legislation in the near future, as suggested by OECD? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Competition Law is under review. Such amendments  among others were presented to Congress on 
March 19
th, 2015, and are currently being discussed by the Chamber of Deputies, before its review 
by the Senate. Last commentaries and modificati ons to the amendment project were presented by 
the Executive Branch on June 3rd, 2015.  
There is no way to determine in advance if this project will be modified during Congress discussion, or the exact date of its enactment. 
3.3.2.2 Regulatory and Institutional Framework 
Pregunta 6) 
In relation to para. 3.165 c ould Chile please elaborate on the scope of Competition Cooperation 
Agreements?  
For which types of harmful anti-competitive business conduct does Chile consider international 
cooperation most useful?  Do laws and/or treaties authorize the FNE or other competition authorities to exchange confidential 
information with partner countries? 
RESPUESTA DE CHILE: 
The FNE has implemented international cooperation by signing memoranda of understanding or cooperation agreements with foreign competition agencies. All of these agreements include 
provisions about technical assistance, and most of them also have provisions about cooperation 
and information exchanges for enforcement. The aim of all cooperation agreements signed by th e FNE up to date is to promote cooperation and 
coordination among the parties where appropriate and practicable, considering the following 
terms:  Notification: In general terms, each party will notify the other with respect to its 
enforcement activities which may affect the other party's interest in the application of their 
competition law. 
 Transparency and Information exchange: The part ies acknowledge that it is in their common 
interest to cooperate and share information. 
 Enforcement: Where the parties are pursuing enfo rcement activities with regard to the same 
or related matters, they will endeavor to coordinate their enforcement activities. 
 Technical assistance: The parties accept that it is in their common interest to work together 
in technical assistance initiatives related to competition law enforcement and policy, subject 
to the participant's reasonable available resources. 
 Confidentiality: Notwithstanding any other provision, neither party is required to provide 
information if its disclosure is prohibited or has been declared confidential. 
International cooperation is most useful in merger cases, where assets or companies present in 
different countries may be involved. Cooperation has been useful to negotiate common solutions and avoid contradictory decisions (e.g., the Pfizer Nutrition Acquisition by Nestlé). WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 10 - 
 
  Exchange of confidential information with partner countries is possible in merger investigations 
and as a part of the leniency program, subject to the previous grant of a waiver by the party that 
provided the confidential information. 
3.3.3 State Trading, State-owne d Enterprises and Privatization 
Para. 3.183  of the Secretariat’s Report states that Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA) is a 
State trading enterprise and thus, authorized to engage in foreign trade transactions. While the same paragraph indicates that COTRISA cannot estab lish and/or determine export levels or prices, 
the timing of such transactions might still allow COTRISA to apply such measures strategically.  
Pregunta 7) 
Could Chile amplify the criteria on which COTRISA’s decision to engage in export transactions at a specific date are based? 
RESPUESTA DE CHILE: 
COTRISA exportó trigo solo en una ocasión y como efecto de haber acumulado stocks durante los últimos años de la década del ochenta. En aquel periodo compró trigo a los productores y una 
pequeña fracción fue exportada. En efecto, la única venta al exterior fue de 24.000 toneladas a 
Perú, en noviembre de 1987 por un total de 2,4 millones de dólares. La situación descrita fue absolutamente excepcional; desde hace más de 27 años que COTRISA no maneja stocks que 
pudieran tener como destino la exportación. En consecuencia, no existen criterios regulares para 
materializar exportaciones.  
How does Chile ensure that speculation on changes in world food prices do not play into this 
decision making process? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La agricultura chilena, al igual que su economía, es abierta al comercio internacional. Chile es importador de trigo en un porcentaje que oscila entre 40 y 50% de su consumo, por lo cual se ve 
obligado a acudir al mercado internacional como importador. Chile es tomador de los precios 
prevalecientes en el mercado internacional y, si bien no tiene mecanismos para atenuar las 
distorsiones que se manifiestan en ese mercado, el Gobierno busca prevenir prácticas 
oligopsónicas en el comercio interno de trigo. Los mecanismos para prevenir dichas prácticas son 
fundamentalmente: la entrega de información de mercado, la fiscalización de la calidad de la producción transada, y las compras que pueda realizar COTRISA. COTRISA es una empresa pública que actúa como fa ctor disuasivo para que la industria molinera 
de harina de trigo, no realice prácticas oligopsónicas. Cabe hacer presente que actualmente 
COTRISA realiza compras a pequeños productores de trigo, atendidos por programas de asistencia de gobierno, en zonas rurales. En total las compras de COTRISA no alcanzan a un 0,1% del 
volumen total de trigo transado a escala nacional. 
La práctica de los últimos años, con muy escasas compras por parte de COTRISA, muestra que la 
molinería nacional ofrece precios cercanos al costo alternativo de importación. Adicionalmente, por 
razones de fidelización en la relación entre agricultores y molineros, y por simplificación de sus 
propias cuentas, el precio interno del trigo en Chile muestra una estabilidad mucho mayor que el precio internacional.  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 11 - 
 
  BRAZIL 
PART I: QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT 
 3 - TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
 
Page 45 (Para 3.6): "(...) Most such permits are required for reasons of human, animal or plant health and in some instances in order to comply with bilateral agreements." 
 
Question: 1. Is it necessary to pay any taxes to obtain those permits?  
RESPUESTA DE CHILE: 
No. Esas visaciones, certificaciones o vistos buenos para la importación final, no están sujetos a impuestos. 
 
 Page 68 (Para 3.115): "Customs procedures for exports are governed by the Customs Ordinance, 
the Organic Customs Law, the Compendium of Cu stoms Regulations, and various regulations and 
resolutions."  Question: 
2. Could Chile please inform if those "various regulations and resolutions" are available on-line? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Efectivamente, la información concerniente a la  legislación y reglamentaciones administrativas 
están disponibles en el sitio web de la aduana. Para mayor precisión: 
 
1. Ordenanza de Aduanas:  
http://www.aduana.cl/ordenanza-de-adu anas/aduana/2013-03 -19/120415.html. 
 
2. Ley Orgánica de Aduanas 
http://www.aduana.cl/ley-orga nica-de-aduanas/aduana/ 2007-02-14/101 941.html.  
 
3. Compendio de Normas Aduaneras 
http://www.aduana.cl/compendio-de-normas-ad uaneras/aduana/2007- 04-23/12594 3.html.  
 
4. Resoluciones administrativas 
http://www.aduana.cl/resoluciones-2015-y-anos-anteriores/aduana/2015-01-
06/105729.html. 
 Page 69 (Para 3.117): "(...) there may be a physical inspection or verification of the documents."  
Question: 
3. Could Chile inform when physical inspection  or verification of documents is required? 
RESPUESTA DE CHILE: 
En base a un sistema de gestión de riesgo nacional o local, el Servicio nacional de Aduanas puede 
aplicar la modalidad necesaria para la revisión física, documental o mediante escáner de las mercancías de exportación. 
 Revisión documental: (verificación de datos contenidos en el documento aduanero de 
exportación, versus guía de despacho y verificación de sellos. 
 Examen físico: Verificación de datos de documentos (Documento único de salida versus guía 
de despacho) versus mercancía correspondiente a la exportación. 
 Escáner: Fiscalización de mercancías mediante tecnología no invasiva, esta puede ser en 
paralelo a la revisión documental y/o examen físico de la mercancías. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 12 - 
 
  Si de la revisión documental se identifica alguna diferencia o anomalía entre los documentos, 
sellos declarados o diferencia y/o problema con los certificados que acreditan el visto bueno para la exportación, se podrá subir la selección documental a físico y/o escáner.  
Estas 3 modalidades de revisión, pueden aplicarse en caso de requerir vistos buenos como por 
ejemplo SERNAPESCA (Servicio Nacional de Pe sca y Acuicultura), SAG (Servicio Agrícola y 
Ganadero), ISP (Instituto de salud Pública) y en caso de En caso de retiro de mercancías de Zona 
Primaria, (mercancías que una vez declaradas y presentadas en Zona Primaria de Aduana, son 
retiradas por algún problema y no son embarcadas).  Esta revisión de mercancías deberá efectuarse en Zonas Primarias (de jurisdicción aduanera). Los 
Directores Regionales y Administradores podrán autorizar en caso calificado, que el examen físico 
se efectúe en las bodegas del exportador, siem pre que se presente previamente una solicitud 
fundada del interesado ante la Aduana de jurisdicción del lugar donde se encuentran las 
mercancías. 
  
Page 69 (Para 3.118): “The integrated foreign trade scheme (SICEX), which will allow transactions 
for the export, import and transit of goods to be conducted electronically, was used, for the export module, under a pilot plan which started in the seco nd half of 2013 and was extended to all export 
transactions in 2014.” 
 
Question: 4. Brazil would like Chile to share its experience  in the implementation of the export module in 
SICEX, specifically, information related to the possibility to request all export permits/licences 
required from other governmental agencies through SICEX. For example, is it possible to request a licence from "Instituto de Salud Pública" through the SICEX system? 
RESPUESTA DE CHILE: 
SICEX es un proyecto que consiste en el desarrollo de una ventanilla electrónica única de comercio exterior, es decir, un sistema que integra todos los procesos involucrados en las operaciones de comercio exterior. Así, los exportadores e importadores podrán realizar sus transacciones a través 
de un único canal, en cualquier tiempo y lugar. 
El Ministerio de Hacienda lidera y coordina este pr oyecto, en el cual participan e interoperan en el 
Sistema: Servicio Nacional de Aduanas, Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Instituto de 
Salud Pública, Servicio Agrícola y Ganadero, Comisión Chilena del Cobre, Ministerio de Salud, 
Servicio de Impuestos Internos, Tesorería General de la República, Servicio de Registro Civil e 
Identificación, Ministerio Secretaría General de la Presidencia, entre otras agencias públicas. 
Situación actual de SICEX: 
 El módulo de exportaciones está en operación. Se puede exportar a través de SICEX 
cualquier producto que requiera o no de autorizaciones o vistos buenos. 
Actualmente, sí es posible solicitar las autorizaciones del Instituto de Salud Pública a través de 
SICEX. Además, durante el segundo semestre del 2015, se incorporará al Servicio Nacional de 
Pesca y Acuicultura, pudiendo también solicitarse las autorizaciones o vistos buenos de este organismo a través del Sistema. 
Por otro lado, también se pueden solicitar a través de SICEX, los certificados emitidos por el 
Servicio Agrícola y Ganadero en los productos que lo requieran. 
  El módulo de importaciones se está implementando. En agosto de 2015 estará en 
producción el piloto de importaciones y al final del mismo año, estará finalizado el módulo 
completo. 
Page 61 (Para 3.81): "During the period under review, two concerns or complaints regarding 
Chile's technical regulations were brought before the WTO Committee on Technical Barriers to 
Trade. The first concerned the nutritional labell ing requirement for foodstuffs, and was a concern 
expressed by Canada, Mexico and the United St ates. The other was a concern expressed by the 
United States concerning the Protocol of the El ectricity and Fuels Supervisory Authority (SEC) on 
printers." 
Questions: 5. Regarding the proposed amendment to the Food Health Regulations (Supreme Decree No. 
977/96): when is Decree no. 13 expected to enter into force? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 13 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE: 
It is difficult to estimate it, because the decree  is now in process of acknowledgment before the 
Comptroller General of Chile.  
6. Does the Government of Chile consider extending the implementation periods for producers to 
adapt themselves to the new labelling requirement? 
RESPUESTA DE CHILE: 
The proposed measure establishes that the Regulation will enter into force in 12 months since its 
publication in the official gazette. 
For the application of limits, it establishes a progression of 12, 24 and 36 months from the entry into force. In addition, a special standard for SMEs is established: a period of 36 months from the effective 
date for applying the final thresholds. 
7. To what extent is the new labelling requirement a non-discriminatory measure? RESPUESTA DE CHILE: 
The proposed regulation is not a discriminatory measure. 
8. Is Chile considering the adoption of othe r/less trade restrictive approaches to avoid 
unnecessary, excessive intake which could lead to obesity and related non-communicable 
diseases? 
RESPUESTA DE CHILE: 
For Chile, it was the best option to fulfil the legitimate objective of protection of human health, not being more trade-restrictive than necessary to fulfil that latter objective. Chile is implementing 
other additional measures of promotional nature, such as educative campaigns and other 
measures in schools (for example, promotion, adve rtising and free distribution of food exceeding 
the limits in schools).  
PART II: QUESTIONS REGARDING THE GOVERNMENT REPORT 
 2 - TRADE POLICY 
 
Page 15 (para 2.74) "(...) According to the World Bank´s Doing Business 2015 ranking, which reports on the ease of doing business and the regulations affecting SMEs, 65% companies surveyed in Chile reported 
improvements in the regulatory framew ork between June 2013 and June 2014." 
 Questions: 
9. Could Chile provide additional information rega rding its experience related to the improvements 
mentioned above? Are these improvements related to the Enactment of Law No. 20.070, establishment of SICEX and "Tu empresa en un día" or to other measures? 
RESPUESTA DE CHILE: 
El ranking, confeccionado anualmente por el  Banco Mundial, mide, para 189 economías, un 
conjunto de indicadores en diez áreas a las que se les otorga un mismo peso y que contemplan 
distintas regulaciones internas que afectan los negocios de las empresas. De esta forma, el 
ranking es usado como una forma de medir que tan favorable es el ambiente para los negocios y 
la inversión y mide tanto la calidad de dichas regulaciones como su eficiencia. En materia de información usada para el ranking 2015, es importante señalar que éste clasifica a 
las 189 economías, a junio 2014. Además para el caso de Chile, la mediación se hizo sobre 
Santiago, ciudad que concentra una alta participación de las empresas nacionales. Entre los aspectos que mide el ranking están: aquellos para la iniciación de un negocio, permisos 
de construcción, acceso a la electricidad, registro de propiedad, obtención de crédito, protección a 
inversionistas menores, pago de impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de contratos y resolución de insolvencias. Particularmente si se consideran los resultados de Chile en el ranking de Doing Business, se 
aprecia que si bien las iniciativas de ‘Empresa en un día’ y ‘Sicex’, pueden haber influido en el WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 14 - 
 
  ranking de las áreas respectivas, éstas forman parte de un conjunto de medidas que también 
pudieron haber contribuido o afectado dicha medición. En efecto se observa que:  
 El área de Iniciación de negocios, donde se contemplaría la medición de iniciativas como 
Empresa en un día, está clasificado en el lugar 52, no obstante bajó 7 posiciones desde 
el ranking anterior. 
 El área de Comercio Transfronterizo, donde se contemplaría la medición de iniciativas 
como Sicex, está clasificado en lugar 42, mejorando dos posiciones desde el ranking 
anterior.  
En resumen, iniciativas como empresa en un día y SICEX seguramente contribuyeron en la 
medición de los distintos aspectos del ranking pero hay que destacar que son parte de aquellas 
que apoyan un mejor ambiente para los negocios y la inversión. Es precisamente con este fin que 
Chile continuará esforzándose en desarrollar esta y otras iniciativas, tal como las mencionadas en el párrafo 2.5.4 del informe de Gobierno. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 15 - 
 
  SINGAPORE 
PART I: QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT 
TRADE policies and practices, by measure 
 
QUESTIONS:  
Sanitary and phytosanitary measures 
 
Page 65 (Para 3.103)  
 1. Singapore notes from the paragraph 3.103 of the Secretariat report that Chile has no single law governing the sanitary and phytosanitary sy stem and the drafting and application of SPS 
measures is the responsibility of a number of auth orities. In this regard, does Chile have any plans 
to establish a centralised information system for SPS measures, similar to the one established for 
technical regulations (i.e., the Technical Regulations Gateway)? 
RESPUESTA DE CHILE: 
En Chile, a diferencia del sistema de regulaciones técnicas, existen sólo tres agencias reguladoras, 
las que son coordinadas a través de la Comisión MSF de la DIRECON. Lo anterior, junto con el desarrollo del sistema de información on line de la OMC, ha permitido hacer un muy buen 
seguimiento de las medidas adoptadas por Chile, por lo que hasta este momento no se ha 
considerado prioritario el establecer un sistema de información centralizado para MSF. 
PART II: QUESTIONS REGARDING THE GOVERNMENT REPORT 
 
Trade Policy 
 
Page 8 (Para 2.19) 
 
2. We note that Chile in the process of incorp orating the Trade Facilitation Agreement into its 
legal order, a process that requires the approval of the National Congress before the country can 
ratify the Agreement in Geneva. Could Chile provide an indicative timeframe as to when it expects 
to deposit its instrument of acceptance? 
RESPUESTA DE CHILE:  
Según se indicó en el Informe de Gobierno, Chile está en el proceso de incorporar a su orden 
jurídico nacional este último Acuerdo, y ello re quiere de la aprobación  del Congreso Nacional. 
No es posible, en este momento, indicar una fecha precisa de la futura ratificación de Chile, ya que 
ella dependerá de las discusiones ante el Congreso.  
En todo caso, Chile reitera su interés en que el Acuerdo sobre Facilitación de Comercio pueda entrar prontamente en vigencia internacional. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 16 - 
 
  HONG KONG, CHINA 
Questions on the Secretariat Report 
 
A. Trade Policies and Practices by Measure 
Import Customs Procedures 
(WT/TPR/S/315: Page 8 para 9; Page 44 para 3.2) 
The importer is still required to use the services of a customs agent for inward clearance of goods 
imported when their f.o.b. value exceeds US$1000. The customs agents must be Chilean citizens. 
Question: 
 1. Could Chile advise the rationale behind such a requirement? What specific role does the 
customs agent perform? For trade facilitation pu rpose, are there any plans to review and relax 
the requirement? 
RESPUESTA DE CHILE: 
1.1 La intervención del Agente de Aduana en el despacho de mercancías se remonta al año 1979 
con la modificación de ley de aduanas. Hoy en día, esta figura es considerada por la Aduana de Chile como una medida de facilitación del 
comercio. Desde el punto de vista de los importadores y exportadores, el proceso del despacho y 
confección de las declaraciones aduaneras requieren de un alto conocimiento técnico, que en la mayoría de los casos no poseen, lo cual es subsanado por la intervención del Agente de Aduana. Por otra parte, el hecho de que en Chile no exista un registro de importadores y exportadores, y 
que los agentes de aduana sean solidariamente responsables con su mandante, contribuye a hacer 
más eficiente la gestión de riesgo en la fiscalización.  
1.2 En cuanto al rol en el despacho de las mercancías, el agente de aduana es un profesional 
auxiliar de la función pública aduanera, cuya licencia lo habilita ante el Servicio Nacional de Aduanas para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías. La 
contratación de sus servicios es obligatoria para importaciones superiores a US$ 1.000 y 
exportaciones mayores de US$2.000.  Además, tiene el carácter de ministro de fe en cuanto a que la Aduana podrá tener por cierto que 
los datos que registren en las declaraciones que formulen en los documentos de despacho 
pertinentes, incluso si se trata de una liquidación de gravámenes aduaneros, guardan conformidad con los antecedentes que legalmente les deben servir de base. 
 
Si los documentos de despacho no permitieren efectuar una declaración segura y clara, el agente deberá subsanarlo y registrar el dato correcto mediante el reconocimiento físico de las mercancías. 
 
Los agentes de aduana son civil y administrativamente responsables por toda acción u omisión dolosa o culposa que lesione o pueda lesionar los intereses del Fisco o que fuere contraria al mejor servicio del Estado o al que deben prestar a sus comitentes.  
 
Responden, asimismo, personalmente de dichas acciones u omisiones cuando ellas fueren imputables a sus socios, apoderados o auxiliares, si n perjuicio de la responsabilidad de éstos y del 
derecho a repetir. 
 Los agentes de aduana se considerarán empleado s públicos para todos los efectos del Código 
Penal y de las responsabilidades derivadas de las infracciones contempladas en la Ordenanza de 
Aduanas, o a otras leyes de orden tributario, cuyo cumplimiento y fiscalización corresponda al Servicio de Aduanas. 1.3 No está previsto eliminar y/o modificar en la legislación interna la figura del agente de aduana 
y las funciones que desarrolla por mandato de la ley. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 17 - 
 
  (WT/TPR/S/315: Page 46 para 3.9) 
Chile has a risk management model based on the conduct of operators involved in trade. It has 
designed a model for classifying importers, expo rters, customs agents and warehouse operators 
which allows them to be effectively controlled and is based on selectivity criteria. In 2014, this 
model was further developed by incorporating new variables and information. 
Question:  
 
2. Could Chile explain further the operation of the model and how importers might be affected 
by the classification? Are there established avenues for the operators to make appeals in case they consider that they have been unjustly classified? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La categorización de los operadores finales de comercio exterior (Importadores y Exportadores) se 
realiza a través de la evaluación de su comportamiento o cumplimiento en diversas categorías (aduanera, tributaria, comercial, etc.), para lo cual, a partir de juicio experto, se definen variables 
que permiten caracterizar el comportamiento de los operadores y definir su nivel de riesgo. Para 
cada variable se definen el nivel de riesgo en función del valor que tome la variable y comparada con una tabla de intervalos de riesgo. A cada variable se le asigna una ponderación para la 
evaluación del scoring final de cada operador. El scoring se compara con una tabla y se le asigna 
un nivel de riesgo al operador. Para la aplicación del modelo se utiliza información proveniente de fuentes internas y externas. A partir del nivel de riesgo que obtienen los operadores podemos determinar la selección para la aplicación de diferentes acciones de fiscalización a posteriori, tales 
como auditorías aduaneras integrales, auditorías de riesgo, investigaciones. Los operadores no 
conocen esta categorización, ya que es sólo de uso interno, por lo que no se contemplan mecanismos de apelación. 
 
En el caso de los operadores intermedios, en este  caso, para los agentes de aduana, se realiza una 
categorización de riesgo, que se ha extrapolado similarmente para otros operadores, como 
almacenistas, usuarios de zona franca y Courrier, aportando conocimiento y experiencia a la 
selectividad de los operadores económicos. Se alimenta con la información de fuente interna y externa de la cual dispone el Servicio de Aduana s, por ejemplo, cantidad de denuncias, ponderada 
su importancia por tipo de denuncias; montos de multas por infracciones aduaneras, etc., 
constituyendo variables demostrativas de un cumplimiento o de incumplimiento normativo, de 
interés en el momento de la evaluación. Estas son ponderadas y su información clasificada en mayor o menor riesgo, por ejemplo, las denuncias por contrabando, asociadas a una tramitación 
de un despachador, tienen una alta ponderación y tener más de 1 podría ser de alto riesgo; 
dependiendo de juicio experto aplicado y aprobación  de jefatura respectiva conforme sean más o 
menos trascendentes de acuerdo a objetivos de la categorización. Finalmente, los resultados 
obtenidos por variable y agente de aduana constituye la categorización final. 
 En el caso de los agentes de aduana, una calificación de mayor riesgo podría significar su fiscalización, con atención en la información obtenida de las variables que intervinieron en el 
resultado de riesgo mayor. 
 En el caso de los agentes de aduana, la clasificación se maneja en forma interna, confidencial y 
sólo para efectos de preparación de los planes de fiscalización.  
Anti-dumping Measures 
(WT/TPR/S/315: Page 58 para 3.65) 
We note with interest that there are provisions on non-application of anti-dumping measures 
between the parties in some of the RTAs signed by Chile.  
Question: 
3. Could Chile share with us the purpose of as well as the rationale behind such arrangements? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 18 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE: 
El compromiso de no imponer derechos antidumping entre Chile y Canadá, así como entre Chile y EFTA se suscribieron como una manera de llevar el acuerdo a un nivel de mayor apertura, reconociendo el efecto restrictivo que la aplicación de medidas antidumping podría llegar a tener 
para el comercio. 
Export Promotion 
(WT/TPR/S/315: Page 72 para 3.133-3.134; Page 100 para 4.15) 
The Directorate of Export Promotion (ProChile) is  responsible for promoting the export of goods 
and services. Its role is to facilitate and accompany the internationalization of Chilean exporters and those with export potential. Its activities incl ude support for the internationalization of small, 
medium sized and innovative enterprises; participation in international fairs; promotion of specific 
products through programmes; creation and launching of sectoral trademarks; and offering 
guidance and training services to exporters, und ertakes market surveys and furnishes information 
on market opportunities to potential exporters. 
Question: 
 4. What are the criteria for exporting companies to be eligible for joining the programmes of 
ProChile? Would companies with foreign investment be equally eligible as companies with 
local investment? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La Dirección de Promoción de Exportaciones, Pr oChile, dependiente de la Dirección General de 
Relaciones Económicas Internacionales, Direcon, se hace cargo de las tareas de ‘apoyar el 
desarrollo de las exportaciones del país’ y ‘realizar una labor permanente de difusión en el mercado internacional de los productos nacionales para crear, extender o intensificar su demanda 
en las mejores condiciones’.  
Para cumplir con lo anterior ProChile cuenta con ‘Servicios’ e ‘Instrumentos de cofinanciamiento’ de actividades de promoción de exportaciones. Los primeros se prestan en forma gratuita a 
personas naturales con residencia en Chile y jurídicas legalmente constituidas en Chile, que tengan 
la intención de exportar o se encuentren exportando. Los últimos operan a través de concursos públicos y cubren en su conjunto todos los sectores productivos: servicios, manufacturas y alimentos, así como también emprendimientos de  empresas y personas, que deseen exportar o 
estén exportando, de diferentes tamaños. 
 No obstante el amplio ámbito de acción de ProChile de apoyo a las exportaciones nacionales, 
derivado de las funciones de Direcon, la institución puede focalizar la utilización de sus recursos 
financieros para acciones de promoción de exportaciones de emprendimientos nacionales, en sectores que se determinan en función de las prioridades definidas a nivel Gubernamental y para 
su utilización fija criterios de elegibilidad en f unción del sector productivo para el cual está 
orientado el instrumento específico y en función de los objetivos del instrumento en relación a la necesidad, según el grado de internacionalización de los negocios, de la empresa que postula a dicho apoyo. 
 
Específicamente, en relación al uso de los instrumentos de cofinanciamiento de actividades de promoción de exportaciones, ProChile cuenta con los siguientes concursos públicos: Concurso 
Silvoagropecuario, Industrias y CONTACTChile (para el sector servicios). Los requisitos y criterios 
de elegibilidad para participar en los referidos concursos se pueden encontrar en los siguientes links de la página WEB institucional: http://www.prochile.gob.cl/ concursos/?page_id=169 ; 
http://www.prochile.gob.cl/ concursos/?page_id=174 ; 
http://www.prochile.gob.cl/ concursos/?page_id=254 .  
 
(WT/TPR/S/315: Page 72 para 3.135) 
ProChile administers specific cofinancing progra mmes to promote exports, one of which is the 
CONTACTChile Fund which aims at the services sector. Under these programmes, ProChile offers 
non-reimbursable co-financing to exporters in order to finance any activity needed to boost WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 19 - 
 
  exports. The funds available are used according to need and in the light of priorities, so in some 
cases the programmes are not utilized every year. 
Question: 5. Could Chile provide more information on the coverage and operation of the co-financing 
programmes for the services sector? Are there priority services sectors that could benefit 
from the programmes? Which are the major service sectors which have made use of the funds? 
RESPUESTA DE CHILE: 
El programa CONTACTChile permite postular al cofinanciamiento de diversas actividades de prospección y promoción de las exportaciones de servicios, como son la realización de estudios, participación en ferias internacionales, misiones comerciales y similares. La asignación de los 
recursos se realiza a través de concursos públicos, donde las propuestas se adjudican según el 
grado de representatividad del postulante en el se ctor productivo al que pertenece, el grado de 
asociatividad de la propuesta en términos de ser presentada por postulante único o si corresponde a 
una acción conjunta con más personas y/o empresas , la capacidad de gestió n y potencial exportador 
del postulante, la oportunidad de mercado que pose e la propuesta medida co mo la potencialidad de 
éxito en el mercado objetivo, el potencial de la Oferta Exportable, el grado de bien público que podría 
generar la ejecución del proyecto, el posicionamiento imagen país de Chile en los mercados 
internacionales y el grado de Innovación incorporado a los servicios ofrecidos.  Para 2015 el fondo del concurso CONTACTChile es de $ 285.537.844 (pesos chilenos) y luego de 
realizado el concurso, los recursos se han asignado de la siguiente forma: Tecnologías de la 
Información (26,4%), Servicios Editoriales (21,3%), Audiovisuales (11,5%), Servicios Logísticos (9,6%), Servicios de investigación y Desarrollo (8,6%), Servicios de consultoría (8,6%), 
Animación (4,6%), Servicios de Ingeniería (2,7%), Servicios de arquitectura (2,6%), Servicios 
medioambientales (2,5%), Servicios de Turismo (1,5%).  
Adicionalmente a CONTACTChile, ProChile, a partir del año 2015, lanza el instrumento denominado 
“Planes Sectoriales” para apoyar los sectores de servicios, industrias y productos del mar. Este asigna recursos para cofinanciar actividades de promoción de exportaciones para cubrir actividades de prospección o de penetración de me rcados. Para su operación ProChile, a través de 
sus oficinas distribuidas a lo largo del país, analiza y acuerda, en conjunto con representantes del 
sector privado, necesidades de apoyo que dan como resultado un Plan Sectorial de actividades de promoción de exportaciones para cada sector, al cual las empresas se integran más tarde 
mediante un llamado o convocatoria que la institución realiza, mediante difusión. 
 En su primera etapa los Planes Sectoriales se han orientado a empresas PYMEs con foco en las no 
exportadoras. En relación a los recursos públicos para apoyo de las actividades de promoción de 
exportaciones de los Planes Sectoriales del 2015, los cuales totalizan US$ 1.394.000, se puede señalar que la asignación de recursos por sector  para el 2015 sigue la siguiente distribución: 
animación y video juegos (10,3%), servicios audiovisuales (8,3%), servicios de biotecnología 
(3,5%), industria de la moda (17,6%), industria de la salud y cosmética (9,9%), industria del 
plástico (6,4%), industria eléctrico-electrónica (7,2%), industria metalmecánica (7,9%), industria química (2,6%), industria de la madera (8,8%), ingeniería (5,2%), Tics (3,6%) y productos del 
mar (8,8%) 
  
Industrial property 
(WT/TPR/S/315: Page 92 para 3.214) 
Since its previous review, Chile has introduced changes to Law No. 19.039 (DFL No. 3 of 9 March 
2006 contains the revised, coordinated and consolidated text of Law No. 19.039). These are 
mostly contained in Law No. 20.569 of 2012, which amends Law No. 19.039 in order to harmonize 
and improve the procedure for filing applications for trademarks and patents. It also includes provisions for implementing the Patent Cooperation Treaty (PCT) in Chile, for example, as regards 
time-limits for applications. In general, the Law provides that patent application procedures at the 
national phase should abide by the provisions in  the Treaty. Law No. 20.569 also declares that the WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 20 - 
 
  INAPI is the body responsible for receiving and processing international patent applications. All 
these changes have been incorporated in DFL No. 3. 
Question : 
 
6. Could Chile explain how Law No. 20.569 of 201 2, by amending Law No. 19.039, harmonize 
and improve the procedure for filing applications for patents and trademarks? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La ley 20.569 incorporó en nuestra legislación dos tratados internacionales: el TLT (Trademark 
Law Treaty), que simplificó las formalidades al momento de solicitar una marca (y por extensión, patentes), eliminando las solemnidades requeridas para los poderes, permitiendo la división de solicitudes, y solicitudes multiclase; y el PCT (Patent Cooperation Treaty), el cual introduce al país 
a dicho sistema, simplificando la entrada al sistema internacional a los solicitantes locales. 
  
Copyright 
 
(WT/TPR/S/315: Page 94 para 3.223-3.224) 
 
An important change to Law No. 17.336 was introduced by means of Law No. 20.435 of 4 May 2010. This incorporated international standards for the protection of intellectual property rights in the digital sphere. The Law introduced, inter alia, a new catalogue of exclusions and 
limitations to copyright and related rights. According to the Chilean authorities, the basic 
objectives of these amendments include: (a) to establish a suitable framework of exclusions and 
limitations to copyright and related rights which guarantee access to cultural assets and the 
exercise of fundamental rights by the public; and (b) to regulate the responsibilities of Internet 
service providers, limiting their liability for infringement of copyright and related rights committed by users of their services on their networks. 
 
 Question:  
7. Could Chile share with us what the new exclusions and limitations to copyright and related 
rights are? Are they meant for education, freed om of speech or other purposes? What were the 
exclusions and limitations prior to the enactm ent of the new law? Under the Chilean legal 
system, does Chile follow the “fair use” concept as the United States does? 
RESPUESTA DE CHILE: 
El nuevo catálogo de excepciones y limitaciones incluidas en la reforma a la Ley se refieren, al 
derecho de cita, al acceso a obras en beneficio de personas con discapacidad, a la utilización de 
obras en establecimientos comerciales para vender instrumentos musicales, mayor acceso para Archivos y Bibliotecas, uso privado de obras dentro del núcleo familiar, entre otras. En este sentido, el propósito del catálogo tuvo fines educativos, de facilitación del acceso a la cultura y los 
conocimientos, y facilidad de acceso a personas con discapacidades.  
 En Chile no se utiliza un sistema de “fair use” como se hace en Estados Unidos, ya que las 
excepciones al derecho de autor se encuentran establecidas en la Ley. 
8. Could Chile also share with us how it limits the liabilities of Internet service providers (ISPs)? 
What do ISPs have to do in order to be qualified for the protection? Does Chile follow the 
“notice and notice” or “notice and take down” system? 
RESPUESTA DE CHILE: 
En el año 2010, la ley chilena de derecho de autor (N° 17.336) fue modificada para incluir un procedimiento judicial como requisito para remover contenido infractor de derecho de autor 
cuando la infracción es cometida por usuarios a través de sistemas o redes controladas por un 
Proveedor de Servicios de Internet (ISP por sus siglas en inglés). En relación al sistema de Notificación y retirada de contenidos: 
 
(a) Alcance. Limitación de responsabilidad. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 21 - 
 
  Los proveedores de servicios no se encontrarán obligados a reparar los daños derivados de 
infracciones de derecho de autor efectuadas por terceros a través de sistemas o redes controladas u operadas por un proveedor de servicio de internet, siempre y cuando el proveedor del servicio cumpla con las condiciones específicas solicitadas para cada función. En estos casos, el proveedor 
del servicio puede tan solo ser sujeto a compensa ciones que en todo caso siempre requerirán de 
una resolución previa emitida por una corte.  
Esta norma no limita la responsabilidad del proveedor por la infracción directa al derecho de autor 
sino que para la infracción cometida por los usuarios a través de sistemas o redes controladas u operadas por un proveedor de servicio.  
(b) Definición de proveedor del servicio. 
 Los proveedores de servicios son definidos como “una empresa proveedora de transmisión, 
enrutamiento o conexiones para comunicaciones digitales en línea, sin modificación de su 
contenido, entre puntos especificados por el usuario del material que selecciona, o una empresa proveedora u operadora de instalaciones de servicios en línea o de acceso a redes.” 
 
(c) No obligatoriedad de supervisión o búsqueda.  Los ISP no están obligados a supervisar los datos que transmiten, almacenen o referencien ni la 
obligación de realizar búsquedas activas de hechos o circunstancias que indiquen actividades 
ilegales.   
(d) Medidas Prejudiciales y Judiciales. 
 Cuando las medidas son requeridas antes de que se notifique la demanda (pre judicial) y siempre 
que existan razones graves para ello, se podr án decretar sin audiencia del proveedor de 
contenidos, pero el solicitante deberá depositar una  fianza previa a satisfacción del tribunal, para 
asegurar el resultado de la medida. El tribunal decretará sin demora el retiro o bloqueo de los contenidos infractores. Dicha resolución se notificará por cédula (carta) al proveedor de servicios 
respectivo, y por estado diario (tabla de publicaciones del tribunal) al solicitante. El proveedor de 
contenido afectado podrá, sin perjuicio de otros derechos, requerir al tribunal que decretó la orden que se deje sin efecto la medida de restricción de acceso o retiro de material. 
 
(e) Datos personales del supuesto infractor.  
Cualquier requerimiento de datos personales debe siempre ser previamente aprobado por el 
tribunal. El tratamiento de los datos así obtenidos se sujeta a la ley 19.628 sobre protección de la vida privada.  
(f) Información falsa 
 Cualquier persona que a sabiendas proporcione info rmación falsa relativa a supuestas infracciones 
al derecho de autor, deberá indemnizar los daños causados a cualquier parte interesada, si estos 
daños son resultado de acciones que el proveedor de servicios de red tome en base a dicha información. Adicionalmente se le podrán aplicar las penas establecidas para la falsificación de 
instrumento privado. 
 El régimen de comunicación de los avisos.  
Con el fin de contar con un sistema en el cual los ISP cooperen activamente con la protección de 
los derechos de autor, los proveedores de servicio deberán comunicar por escrito a sus usuarios los avisos de supuestas infracciones que reciban de los titulares de derechos de autor. Como regla 
general, los titulares de derecho sólo tendrán acceso al número de IP desde el cual ha sido 
cometida la supuesta infracción. Por lo tanto, es el proveedor de servicio quien deberá establecer 
la conexión entre el número de IP y el usuario. El proveedor de servicio completa su obligación, 
con la comunicación a los usuarios de los avisos de infracciones. El proveedor de servicio no está 
obligado a bajar contenido, ni autorizado para entregar datos personales de sus usuarios a los titulares de derechos sin la resolución de un tribunal. Este proceso no requiere la intervención de una autoridad de gobierno. Es un sistema normado, que se complementa con acuerdos privados 
entre las partes (ISP's y titulares de derecho de autor). WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 22 - 
 
  La comunicación de infracción debe cumplir con los requisitos establecidos en la ley que son los 
siguientes:  a) El aviso de supuesta infracción debe ser recibido del titular de los derechos o su 
representante, en forma electrónica o de otra forma escrita; 
 b) El titular de derecho o su representante debe tener domicilio o residencia en Chile, y en su 
caso, contar con poder suficiente para ser emplazado en juicio, en representación del titular; 
 c) Se identifiquen los derechos supuestament e infringidos, con indicación precisa de la 
titularidad de éstos y la modalidad de la infracción; 
 
d) Se identifique el material infractor y su localización en las redes o sistemas del prestador de servicios a quien se envía la comunicación, a través del URL o sus equivalentes; y 
 
El aviso debe contener datos que permitan al prestador de servicios identificar al usuario proveedor del supuesto material infractor. 
 
 B. Trade Policies by Sector  
Financial Services  
(WT/TPR/S/315: Page 125 paras 4.130-4.131) 
In order to strengthen bank liquidity risk mana gement policies and the risk management processes 
used in formulating them, the Central Bank of Chile and the Banks and Financial Institutions 
Supervisory Authority have, since 2013, been join tly revising the bank liquidity regulations to 
incorporate the latest guidelines from the Basel Committee on Banking Supervision, particularly in 
relation to the Basel III agreements. As a result, draft regulations have been drawn up and 
published for public consultation. The actual implementation of the Basel II and Basel III principles from the standpoint of capital adequacy would re quire the amendment of Chile’s General Law on 
Banks. 
 
Question: 
9. We are interested in knowing more about the scope and the details of the draft regulations 
concerned, their latest progress, and the implementation schedule (if any). Is there any 
mechanism for the authorities to regularly review their regulations in light of new international standards? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Luego de finalizado el proceso de consulta pública,  el Banco Central de Chile publicó el 26 de enero 
de 2015 su nueva regulación para la gestión de riesgos de liquidez de las empresas bancarias (contenida en el Capítulo III.B.2 de su Compendio de Normas Financieras). Los objetivos 
fundamentales de esta nueva regulación son los siguientes: 
 1. Fortalecer las políticas de gestión del riesgo liquidez en la banca. 
2. Perfeccionar los actuales requerimientos normativos sobre descalces de plazo. 
3. Incorporar las medidas cuantitativas de Basilea III con fines informativos y complementarios 
al proceso de supervisión. 
4. Aumentar la cantidad y calidad de información disponible para el supervisor y el mercado. 
 En relación a lo primero, se incorporan exigencias en línea con las mejores prácticas internacionales, especialmente con las orientaciones del Comité de Supervisión Bancaria de 
Basilea. En particular, se establece la obligación para el directorio del banco de aprobar una 
política de administración de liquidez, mediante la cual la propia institución defina un “nivel de tolerancia a riesgo” de liquidez. Estipula que los bancos deberán desarrollar ejercicios de tensión y 
disponer de un plan de contingencia, que defina estrategias para enfrentar un déficit de liquidez en 
el caso de que efectivamente se materialicen dichos escenarios de tensión. Con respecto al segundo objetivo, se incluyen requ erimientos para los descalces de plazos en base 
consolidada complementarios a los límites individuales, de manera de considerar la gestión de WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 23 - 
 
  liquidez en todas las filiales de los bancos esta blecidos en Chile. Se explicita que las filiales 
bancarias en el exterior deben ser gestionadas con total independencia de su matriz. Adicionalmente, se proponen ajustes que permitan estandarizar criterios en la utilización de modelos internos (base ajustada). 
Por otro lado, se incorporan a la regulación las medidas cuantitativas de Basilea III, esto es, las 
razones de cobertura de liquidez de corto plazo (Liquidity Coverage Ratio, LCR) y de financiamiento neto estable de largo plazo (Net Stable Funding Ratio, NSFR), en base individual y 
consolidada. Estos indicadores se introducen como herramientas de supervisión y seguimiento de 
la situación de liquidez de los bancos, sin establecerse un límite normativo específico. Luego de que estos indicadores sean informados por un período de tiempo, se estudiará una nueva modificación a la regulación que permita su incorporación como límites normativos. 
Finalmente, en relación al último objetivo señalado, además de los indicadores de liquidez de 
Basilea III, se agregan variables de seguimiento para los activos y las principales fuentes de financiamiento, que permitirán complementar el análisis del supervisor para efectos prudenciales, 
y el análisis de estabilidad financiera que desarrolla el Banco Central de Chile. También se 
incorporan nuevos requerimientos de información cuantitativa y cualitativa que los bancos deberán publicar para conocimiento del mercado. 
Esta regulación debe ser implementada y fisca lizada por la Superintendencia de Bancos e 
Instituciones Financieras (SBIF). Para tales efectos, dicho regulador puso en consulta pública una nueva versión del Capítulo 12-9 de su Recopilación de Normas, desde el 10 de febrero hasta el 10 de mayo de 2015. Asimismo, publicó para comentarios del público el nuevo archivo para la 
medición de los descalces de plazo, que complementa la normativa, desde 9 hasta el 27 de abril 
de 2015. En base a lo anterior, se espera que los indicadores de Basilea se comiencen a monitorear hacia 
fines de año, una vez que los nuevos sistemas de información de la banca y la SBIF se encuentren 
operativos. Por otro lado, el resto de las disposiciones (incluidas las nuevas mediciones de los descalces de plazos) debiesen entrar en vigencia en agosto de 2015. 
 
 Insurance  
(WT/TPR/S/315: Page 130 paras 4.154-4.155) 
It is noted that an insurance company in Chile, either as a life insurance company or a general 
insurance company, is required to obtain the approval of the Securities and Insurance Supervisory Authority (SVS). The time-limit for the SVS to process an establishment application varies 
according to the type of insurance company to be established. For the case of life insurance 
company, the licence is deemed to have been gran ted if the SVS fails to noti fy its decision by the 
90-day processing period. On the contrary, the application for general insurance company is 
deemed to have been rejected if there is no repl y further to a request for a ruling from the SVS by 
the applicant after the 60-day processing period. That said, the SVS is obliged to reply and explain the reasons for rejection under the Law of Transparency.  
Question: 
10. What is the rationale behind the difference between the mechanisms adopted for general 
insurance companies and those adopted for life insurance companies in informing applicants of 
the approval or rejection of an establishment application by the SVS? Is there any mechanism 
for applications of general insurance company to appeal against the decision or no-reply from the SVS? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Respecto a la diferencia planteada en el párrafo 4.155 sobre el mecanismo de autorización o rechazo frente a una solicitud de establecimiento para compañías de seguros generales y para compañías de seguros de vida, resulta necesario aclarar que en la actualidad esa diferencia no es 
efectiva, ya que el año 2011, se introdujo una modificación a la Ley de Compañías de Seguros N° 
20.190, con la cual se eliminó la referencia a que si la SVS no emitía en el plazo señalado una respuesta frente a la solicitud de establecimiento de una compañía de seguros generales, se 
entendía que la solicitud había sido rechazada. 
Es así como la solicitud de establecimiento de una compañía de seguros de seguros de vida sólo podrá ser rechazada de forma expresa por la autoridad, y en caso de no presentarse respuesta 
dentro de plazo, se entenderá autorizada. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  Respecto de las compañías de seguros generales, no se explicita en el DFL N° 251, luego se sujeta 
a la Ley 19.880, artículo N° 64, si la autoridad no  se pronuncia el interesado debe presentar una 
petición para que la autoridad resuelva, y ésta debe hacerlo dentro de lo siguientes 5 días, de no hacerlo se entiende aceptada. 
Respecto a la apelación en caso de rechazo por resolución fundada de parte del Servicio, el 
afectado puede interponer un recurso de ilegalidad en la Corte de Apelaciones contra la SVS. Las facultades están en la Ley Orgánica de la SVS, DL N° 3538, artículo N° 46.   
 
 Telecommunications 
 
(WT/TPR/S/315: Page 137 para 4.185) 
Under the procedure laid down in Decree Law No. 211, the Tribunal for the Defence of Free 
Competition (TDLC) is authorised to order tariff setting in eligible cases. The TDLC may decide to 
set tariffs, if a certain type of telecommunications service is being supplied under insufficiently 
competitive conditions. In these cases, the Ministry of the Economy, together with the Undersecretariat of Telecommunications, sets the tariffs and draft the tariff decrees. In April 2014, 
the TDLC decided to exercise its powers by re commending the Executive to introduce or amend 
laws or regulations necessary to promote competition in the provision of telecommunications services in condominiums and in property developments that envisage placing telecommunications networks underground. 
 
Question:  
11. What factors had the TDLC taken into account when deciding to recommend the Executive to 
introduce or amend laws or regulations to promote competition in the telecommunications market in April 2014? Has any consultation with the industry been conducted when the 
Executive is planning to introduce or amend relevant laws or regulations? We would like to 
have an update on the latest development further to the TDLC’s decision. 
RESPUESTA DE CHILE: 
Es necesario destacar que el procedimiento de fijación de tarifas contemplado en el DL 211, al que 
se hace mención en la primera parte del párrafo 4.185 del informe de la Secretaría, es distinto a la 
facultad de emitir recomendaciones a la que se alude en la segunda parte del mismo párrafo.   
La pregunta hace referencia a la facultad conferida en el artículo 18° N°4 del Decreto Ley N° 211, 
la cual permite al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (en adelante TDLC) “proponer al 
Presidente de la República, a través del Ministro de Estado que corresponda, la modificación o 
derogación de los preceptos legales y reglamentarios que estime contrarios a la libre competencia, como también la dictación de preceptos legales o reglamentarios cuando sean necesarios para 
fomentar la competencia o regular el ejercicio de determinadas actividades económicas que se 
presten en condiciones no competitivas”. En consecuencia, esta potestad pública otorgada al TDLC tiene por finalidad que el órgano 
jurisdiccional pueda recomendar al Ejecutivo la dictación, modificación o derogación de una ley o 
reglamento de modo de armonizarla con la libre competencia. 
 En el ejercicio de esta facultad legal, el TDLC consideró varios elementos. Entre los más 
destacados se encuentran:  
1. La existencia de prácticas consistentes en obtener la exclusividad en el cableado requerido 
para la prestación de los servicios de telecomunicaciones en edificios y condominios; 2. La existencia en el mercado relevante de dos proveedores con cuotas de mercado 
significativas en alguno de los servicios de telecomunicaciones (telefonía fija, Internet, y televisión 
de pago); 3. La existencia de distintos costos y beneficios para los operadores de telecomunicaciones al 
momento de expandir sus redes secundarias para poder prestar los servicios a los clientes finales. 
La oportunidad en que se efectúen las inversiones y se tramiten las autorizaciones necesarias, 
crean diferencias de costos y beneficios que generan incentivos para que empresas inmobiliarias y operadores pacten el ingreso a los inmuebles me ncionados de un único proveedor de servicios; WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 25 - 
 
  4. La dificultad que estos acuerdos presentan para la entrada posterior de otros competidores, 
lo que genera monopolios locales al interior de edificios y condominios; 5. Que debido a lo anterior los consumidores no se estarían beneficiando de una mayor 
competencia entre operadores, la que se podría traducir en mejores precios y mejor calidad de los 
servicios de telecomunicaciones ofrecidos; y, 
6. La experiencia comparada en otros países en casos análogos 
 
Para remediar estos problemas de competencia, se planteó la creación de un procedimiento de 
acceso en condiciones abiertas e igualitarias a los nuevos proyectos inmobiliarios; obligación de instalación de infraestructura de soporte de acuerdo con las especificaciones técnicas que determine la SUBTEL; normativa técnica para la instalación de infraestructura de soporte de redes 
de telecomunicaciones en inmuebles sujetos al régimen de copropiedad inmobiliaria; un 
procedimiento de reclamo ante problemas de “factibilidad técnica”; y, obligación de proporcionar acceso a los recursos de red en casos de edificios o condominios en donde no se verifique 
factibilidad técnica para un segundo operador. 
 Durante el procedimiento iniciado por el TDLC, participaron diversos actores del sector privado, 
incluyendo a asociaciones gremiales, órganos públicos, y los operadores de telecomunicaciones
2. 
 El procedimiento concluyó con la recomendación del TDLC al Ejecutivo para:  
A. La creación de un sitio web o registro público que pueda ser visitado en línea, a cargo 
de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en el que las inmobiliarias y constructoras deban poner en conocimiento de los operadores de telecomunicaciones el desarrollo de proyectos 
inmobiliarios, con la debida antelación; 
 B. Establecer como condición necesaria para la recepción definitiva de las obras de los 
referidos proyectos que las inmobiliarias o constructoras presenten a las Direcciones de 
Obras Municipales un certificado que acredite la pertinente inscripción en el sitio web o registro público propuesto precedentemente y;  
C. Regular las especificaciones técnicas y los criterios necesarios para la instalación de 
las cámaras exteriores e interiores, los respectivos “poliductos” y la red de distribución interna en condominios de extensión o altura, a fin de permitir la utilización de dicha 
infraestructura por más de un operador de servicios de telecomunicaciones, modificando en 
tal sentido la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, de acuerdo con las especificaciones técnicas que determine la Subsecretaría de Telecomunicaciones.  
 
Para corregir la situación descrita con anterioridad, los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones; Vivienda y Urbanismo; y de Economía, Fomento y Turismo, impulsaron una moción con el fin de asegurar la libre competencia y la libre elección, en línea con las 
recomendaciones realizadas por el Tribunal de Libre Competencia que concluyó con la 
promulgación de la Ley N° 20.808
3. 
 
 
Maritime Transport Services 
(WT/TPR/S/315: Page 143 para 4.205) 
In accordance with its legislation, Chile may require reciprocity with respect to international 
maritime cargoes. But in practice, Chile applies more flexible and pragmatic criteria in this respect. Question:  
12. Could Chile explain what are the “more flexible and pragmatic criteria” in practice? Would Chile 
consider removing the reciprocity requirement from its legislation? Chile has withdrawn its offers on maritime transport services in its Doha revised offer. Would Chile consider making 
commitments in this sector given its “more flexible and pragmatic criteria” in practice? 
                                               
2 El detalle de la participación de los intervinientes se puede ver en: 
http://www.tdlc.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=4089 . 
3 Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1074272 . WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 26 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE: 
La aproximación final que Chile adoptará en relación con sus compromisos en ésta y otras áreas, depende de los resultados de las negociaciones sobre los servicios que están en curso en la OMC.   
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 27 - 
 
  PERÚ 
Sobre la base de lo señalado en el documento WT/TPR/S/315  del 5 de mayo de 2015, el Perú 
tiene las siguientes preguntas: 
 
Pregunta 1 
 
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan dire ctamente a las importaciones 
3.1.7. Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 3.1.7.2. Medidas antidumping y compensatorias  
Párrafo 3.60.- También existen circunstancias en las que es posible aplicar un derecho preliminar 
retroactivo. En el caso de importaciones masivas
4 se pueden aplicar derechos antidumping o 
compensatorios definitivos en relación con los productos objeto de estas medidas definitivas que 
se hayan importado dentro de los 90 días anteriores a la fecha de entrada en vigencia de una 
medida provisional, siempre y cuando la CNDP de termine en materia de derechos antidumping: i) 
que en relación con el producto objeto de la medida hay antecedentes de dumping causante de un 
daño, o que el importador del producto sabía o debí a haber sabido que el exportador practicaba el 
dumping y que éste causaría tal daño; y ii) que ese daño se debe a importaciones masivas de dicho producto efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto (…)  
 
Preguntas. 
  ¿Qué análisis realiza la CNDP para determinar que i) en relación con el producto objeto de la 
medida hay antecedentes de dumping causante de un daño, o que el importador del 
producto sabía o debía haber sabido que el exportador practicaba el dumping y que éste causaría tal daño; y ii) que ese daño se debe a importaciones masivas de dicho producto 
efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto?  
 ¿Cuál es el periodo de tiempo que toma en consideración para determinar los dos puntos 
antes señalados? 
 ¿Cuáles son los criterios que utiliza o utilizaría para determinar que el importador del 
producto sabía o debía haber sabido que el exportador practicaba el dumping y que éste 
causaría tal daño? 
 ¿Qué se entiende o entendería por un lapso de tiempo relativamente corto cuando la CNDP 
determina que el daño se debe a importaciones masivas? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE: 
A la fecha la autoridad investigadora no ha recomendado aplicar medidas de retroactividad en relación con importaciones masivas.  
 
 
Pregunta 2 
 
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1. Medidas que afectan dire ctamente a las importaciones 
3.1.7. Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
3.1.7.3. Medidas de salvaguardia 
Párrafo 3.71.-  La ley contempla la posibilidad de compensación por la aplicación de una medida 
de salvaguardia. Cuando se convenga el Presidente de la República podrá, mediante decreto supremo del Ministerio de Hacienda y durante el plazo en que se aplique la medida, disminuir los 
                                               
4 El Reglamento Anti-distorsione s define importaciones masivas como aquellas importaciones de los 
productos objeto de la investigación, realizadas entre la fecha de inicio de una investigación y la de entrada en 
vigencia de una medida provisional, que habida cuenta  del momento en que se han efectuado, su volumen y 
otras circunstancias tales como una rápida acumulación de inventarios del producto importado, es probable socaven gravemente el efecto reparador del derecho antidumping o compensatorio definitivo. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 28 - 
 
  aranceles o acelerar el proceso de desgravación previstos en el correspondiente acuerdo comercial. 
Por otro lado, la ley faculta al Presidente de la República, mediante decreto supremo del Ministerio 
de Hacienda, a aumentar los aranceles aplicables a mercancías de otro país, cuando no se haya logrado convenir una compensación adecuada por la aplicación de una medida de salvaguardia, 
por parte de ese país, a mercancías chilenas. 
 Pregunta.-  ¿Alguna vez el Presidente, en atención a las facultades que le otorga la Ley, ha 
decidido aumentar los aranceles aplicables a mercancías de otro país, cuando no se haya logrado 
convenir una compensación adecuada por la aplicación de una medida de salvaguardia, por parte de ese país, a mercancías chilenas? De ser afirmativo, el Perú agradecería se indique a qué país y para qué medida se tomó dicha decisión. 
 
 RESPUESTA DE CHILE: 
No se ha dado la aplicación de esta medida. 
  
Pregunta 3 
 
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3. Otras medidas que afectan a la producción y al comercio 
3.3.1. Incentivos 
3.3.1.1. Apoyo a las zonas extremas   
Párrafo 3.140.- El régimen aduanero y tributario para las comunas de Porvenir y Primavera de la 
provincia de Tierra del Fuego (XII Región de Magallanes y de la Antártica Chilena), vigente desde 1992, continuará en vigencia hasta 2036.
5 Este régimen permite que las empresas mineras, 
manufactureras, pesqueras, de transporte y de turismo que produzcan bienes o servicios con un 
mínimo del 25% de contenido local (incluida la mano de obra) puedan beneficiarse de la exención del impuesto a la renta, del IVA y de los derechos de importación.  
Pregunta.- ¿La exención del impuesto a la renta, del IVA y de los derechos de importación en 
virtud del régimen aduanero y tributario para las comunas de Porvenir y Primavera de la provincia de Tierra del Fuego (XII Región de Magallanes y de la Antártica Chilena) está supeditada, como 
condición única, a la producción de bienes o servicios con un mínimo del 25% de contenido local 
(incluida la mano de obra)? ¿O está supeditada a esta condición, entre otras varias? ¿Qué sectores son los que más se han beneficiado de este régimen? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: Las actividades favorecidas con estas leyes son la ganadería, el turismo, el transporte y la 
industria, entendiéndose por tal, aquel proceso de transformación o servicios necesarios para la 
transformación, que incorpore al menos el 25% de insumos o mano de obra a las materias primas que se importan. La exigencia de ambas normas es que las empresas se instalen físicamente en el 
territorio favorecido y desarrollen las actividades exclusivas señaladas precedentemente. De estos 
cuatro sectores el más favorecido ha sido el sector ganadero.  
 
Pregunta 4 
 3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3. Otras medidas que afectan a la producción y al comercio 
3.3.2. Política de competencia y controles de precios 3.3.2.1. Observaciones generales 
 
 Párrafo 3.154.- Durante el período objeto de examen, Chile ha introducido medidas jurídicas y 
administrativas para reforzar la actividad y los poderes de sus órganos de promoción de la 
competencia, como las reformas a su marco normativo-institucional en materia de competencia, incluidas en las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.361 de 13 de julio de 2009. A pesar 
                                               
5 Ley N° 19149 de 6 de julio de 1992 (modificada por última vez en 1992). WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 29 - 
 
  de estos avances, hacen falta más esfuerzos para lograr niveles de implementación compatibles 
con el grado de apertura y liberalización de su economía. Ello es particularmente importante para evitar que este proceso, en un mercado rela tivamente pequeño como el chileno, termine 
resultando en la consolidación de monopolios y sofocando la competencia. Por el momento, la 
política de competencia de Chile está orientada a evitar el abuso de una posición dominante en el 
mercado, más no la concentración per se , y la actividad de los órganos de competencia se ha 
seguido centrando en la lucha contra los carteles internacionales, en la cual han obtenido 
importantes logros. Sin embargo, Chile carece aún de legislación que requiera la pre-notificación 
de fusiones y adquisiciones y el examen de las mismas depende del impulso de la Fiscalía Nacional Económica y de su capacidad de detección, por lo que puede que algunas operaciones relevantes no sean controladas.  
 
Preguntas.-   
 ¿Podría dar mayores detalles sobre las acciones realizadas y logros obtenidos en la lucha 
contra los carteles internacionales? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Para ser precisos, la actividad de los órganos de competencia se ha enfocado en la lucha contra los carteles en general. Entre los casos que han involucrado operaciones internacionales se pueden 
mencionar: 
En el caso de “Compresores“ por primera vez se hizo uso del programa de delación compensada. En este caso, se resolvió imponer a Whirlpool S.A., en conformidad con lo dispuesto en el Artículo 
26 letra c), del Decreto Ley N° 211, una multa de US$ 10 millones a beneficio fiscal y otorgar a 
Tecumseh do Brasil Ltda., el beneficio de exenci ón de multa contemplado en el artículo 39 bis del 
D.L. N° 211. (Más detalles en Sentencia 122: FNE en contra de Tecumseh Do Brazil Ltda. y 
Wirlpool S.A., la cual se encuentra disponible en el link: http://www.fne.gob.cl/j urisprudencia-en-
libre-competencia/decisiones-tdlc/ ).  
 
El segundo caso de combate de un presunto cartel internacional está actualmente siendo litigando 
ante el TDLC. La FNE presentó un requerimiento en  enero del presente año contra 6 navieras que 
habrían integrado un cartel de transporte marítimo de vehículos, solicitando multas por un total de US $75 millones. Dicho cartel fue revelado por la Compañía Sudamericana de Vapores acogiéndose 
al programa de delación compensada, el que también benefició a la empresa japonesa Nippon 
Yusen Kabushiki Kaisha, segunda empresa en “delatarse“: http://www.fne.gob.cl/2015/01/28/fne-pide-multa s-de-us-75-millones-para-seis-navieras-que-
integraron-cartel-del-transporte-maritimo-de-vehiculos-hacia-chile-2/ . 
 
 ¿Podría comentar si se encuentra trabajando en el desarrollo de legislación referida al 
establecimiento de disposiciones sobre la pre-notificación de fusiones y adquisiciones? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: 
La ley de Competencia está bajo revisión. Estas, entre otras enmiendas fueron presentadas al 
Congreso el 19 de marzo del 2015 y están actualmente siendo discutidas en la Cámara de Diputados, antes de su revisión por el Senado. Los últimos comentarios y modificaciones al 
proyecto modificado fueron presentadas por el Poder Ejecutivo el 3 de junio de 2015. 
 No hay forma de determinar con antelación si este proyecto será modificado durante el proceso de discusión del Congreso o la fecha exacta de su promulgación. 
 
 Pregunta 5 
 3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3. Otras medidas que afectan a la producción y al comercio 
3.3.2. Política de competencia y controles de precios 
3.3.2.2. Marco regulatorio e institucional  Párrafo 3.162.- El Decreto Ley N° 211 de 1973 es el principal dispositivo jurídico relativo a la 
política de competencia en Chile. El Decreto ha sufrido diversas modificaciones a lo largo de los WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 30 - 
 
  años, la más importante de las cuales se introdujo mediante la Ley N° 19.911 de 14 noviembre de 
2003. Su texto actual fue refundido, coordinado y sistematizado mediante el Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 2005 del Ministerio de Economía, y se conoce como Ley de Defensa de la Libre Competencia, en su versión más actualizada de 10 de octubre de 2009, que recoge las 
modificaciones introducidas por la Ley N° 20.361 de 13 de julio de 2009. Estas modificaciones 
reforzaron los poderes de investigación de la FNE e introdujeron nuevas facultades para combatir los carteles, tales como la posibilidad de conceder inmunidad o clemencia para quienes ofrezcan 
evidencia sobre la existencia de carteles y po deres para realizar allanamientos. También se 
expandió la independencia del TDLC y se le dio la facultad expresa para imponer medidas correctivas de oficio. Además se incrementó las multas máximas por infracciones e introdujo modificaciones en el alcance de las infracciones.  
 
Pregunta.- ¿Podría dar mayores detalles sobre los alcances de disposiciones de clemencia 
introducidas a la Ley de Defensa de la Libre Competencia? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: 
El 12 de octubre de 2009 entró en vigor la Ley 20.361/2009, que modifica el DL 211. Una de las 
principales modificaciones introducidas a la legislación de competencia es que se confiere a un agente económico que participe en una conducta colusoria la posibilidad de acceder a una reducción o exención de la multa cuando aporte  a la FNE antecedentes que permitan acreditar 
dicha conducta y la determinación de los responsables (Art. 39 bis del Decreto Ley N° 211). 
Con la reforma de 2009, la primera parte involucrada en un cartel en aportar información sobre él, podrá obtener total inmunidad, siempre y cuando la información sea precisa y veraz, esté sujeta a 
verificación y sea suficiente para respaldar el requerimiento de la FNE. Además, la parte debe 
abstenerse de revelar cualquier tipo de información hasta que la FNE presente su demanda en el TDLC o desestime por completo el caso, y no debe seguir involucrada en el acuerdo, a menos que 
la FNE juzgue que tal implicación es necesaria para alcanzar los objetivos de la investigación. Los 
otros miembros del cartel podrían beneficiarse de una reducción de la multa, de hasta un 50%, si cooperan con la FNE aportando nueva información de utilidad para el proceso. Para mayores detalles de los requisitos y etapas que se deben cumplir para postular a este 
beneficio, se puede referir a la “Guía sobre Beneficios de Exención y Reducción de Multas en casos 
de Colusión“, que se encuentra en el siguiente link:  Español: http://www.fne.gob.cl/2009/10/12/guia-sobre -beneficios-de-exencion-y-reduccion-de-
multas-en-casos-de-colusion/ . 
English: http://www.fne.gob.cl/english/2009/10/12/guide-on-the-benefits-of-leniency-and-fine-
reduction-in-collusion-cases/ . 
 
 Pregunta 6  
 
4. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
4.1. Agricultura silvicultura y pesca 4.1.2. Pesca 
 
Párrafo 4.32.- A raíz de la modificación a la Ley General de Pesca y Acuicultura se crearon 
nuevas dependencias como los Comités Científicos Técnicos Pesquero y los Comités Científicos 
Técnicos de Acuicultura. Los Comités de Manejo se encargan de determinar el rango dentro del 
cual se puede fijar la cuota global de captura, que antes determinaba el Consejo Nacional de Pesca. Las cuotas se establecen actualmente en función de variables puramente científicas, que 
toman en cuenta principalmente el objetivo de la conservación, mientras que anteriormente se 
tomaban en cuenta otras variables. A raíz de este cambio, en 2014 las cuotas de todos los 
recursos pesqueros se redujeron en promedio un 37%.  
 
Pregunta.- ¿Qué otras variables se tomaban anteriormente en cuenta para establecer las cuotas 
de captura? ¿En función de qué variables puramente científicas se establecen actualmente las cuotas? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: Con anterioridad a la modificación a la ley, las cuotas eran determinadas en el Consejo Nacional de 
Pesca, previo informe técnico de la Subsecretaria de Pesca de Chile, el cual se proponía una cuota WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 31 - 
 
  de acuerdo a la situación biológica del recurso. Este informe se construía con información 
proveniente de los distintos estudios e investigaciones encargadas por el Estado. La propuesta de cuota era votada en el Consejo Nacional de Pesca. Respecto de las variables puramente científicas que se utilizan para establecer las cuotas, se 
puede indicar lo siguiente: 
El proceso de manejo que permite establecer anualmente cuotas de captura se inicia con el proceso de asesoría científica desde el comité científico técnico correspondiente. Este determina el 
estatus de conservación biológica del recurso y aconseja un rango de captura biológicamente 
aceptable. El proceso de asesoría científica se basa en estudios anuales relativos monitoreo de la pesquería, cruceros de evaluación directa y desarrollo y aplicación de evaluaciones de stock indirectas para la 
estimación de efectivos poblacionales y niveles de productividad de los stock. 
Los programas de monitoreo tienen por objeto caracterizar la captura y el esfuerzo, entregando estimados espacio-temporales principalmente de: 
 
 Captura total. 
 Composición de longitud de las capturas. 
 Estructura de edad de las capturas. 
 Pesos medios a la edad. 
 Proporción de madurez a la talla y a la edad. 
 Esfuerzo de pesca nominal, entre otros. 
 
Los cruceros de evaluación directa, principalmen te realizadas por acústica, permiten efectuar 
estimaciones directas de biomasa y abundancia en toda el área de distribución de los recursos o en 
agregaciones reproductivas principalmente. Estos estudios permiten conocer: 
 
 Estimador de biomasa total y por edad. 
 Estimador de abundancia total y por edad. 
Los análisis de evaluación de stock indirectas permiten incorporar en modelos de proceso, de 
observación y de estimación, la información histór ica edad-estructurada de captura y esfuerzo. Los 
resultados de esta evaluación se remiten a la obtención de estimados históricos y recientes de 
efectivos poblacionales, así como también conforman la base para los modelos de manejo que 
permiten evaluar estrategias de explotación y de evaluación del grado de alcance de los objetivos de conservación según los puntos biológicos de referencia definidos para la pesquería. 
 
Pregunta 7  
 
5. APÉNDICE – CUADROS 
Cuadro A4. 2 Programas de apoyo a la pesca, 2009-2014  Pregunta.- Con relación a los programas/proyectos territoriales, ¿en qué consiste la habilitación 
de salas de procesos? ¿Cuáles son los requisitos de los comités regionales? ¿Cuántos pescadores 
se han beneficiado de estos programas/proyectos territoriales y de qué zonas del país?  
 
RESPUESTA DE CHILE: Las salas de proceso , son áreas habilitadas para la transformación de recursos hidrobiológicos, 
con el objeto de incrementar el valor agregado de los recursos de mar, con líneas como fresco 
enfriado, congelado, etc. Esta habilitación consistió en implementar áreas para el proceso, en salas adecuadas desde el punto de vista sanitario, meso nes, bandejas, cámaras de congelación, fábricas 
de hielo, etc. Este programa habilitó 10 salas de proceso, en diez caletas de pescadores 
artesanales a lo largo del país.  
 Los comité regionales  nacen de los programas regionales, que son convenios cofinanciados entre 
los gobiernos regionales (GOREs), el Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal y El Fondo de 
Administración Pesquera, para el periodo de análisis se implementaron 13 programas regionales los que comprometieron recursos por más de MM$5.000. La tarea de estos comités es la selección 
y priorización de las iniciativas de proyectos calificados, dicho comité está integrado por: WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 32 - 
 
   Intendente de la Región o su representante, 
 Secretaria Regional Ministerial de Economía o quien lo represente 
 Dirección Zonal de Pesca y Acuicultura  
 Dirección Regional del Servicio Nacional de Pesca  
 Representante del Fondo de Fomento para la Pesca Artesana, y 
 Representante Fondo de Administración Pesquero. 
 
Las comunas beneficiadas con el programa de habilitación de salas de proceso en marco del 
proyecto territorial fuero: Caldera, La Serena, Co quimbo, Valparaíso, San Antonio, Navidad, Penco, 
Toltén y Puerto Aysén. Lo anterior bajo la línea de mejoramiento comercial mediante la incorporación de valor agregado, y con lo cual el Fondo de Administración Pesquero ha articulado y 
financiado estrategias de crecimiento horizontal, en las caletas de pescadores artesanales, 
implementando programas que permitan instalar infraestructuras productivas, destinadas a transformar materias primas para la obtención de productos con valor agregado, que les permita a 
los pescadores artesanales, mejorar los procesos de comercialización, optando a mejores 
mercados en la cadena de valor, incrementando el ingreso de los pescadores, por medio del precio y no de la cantidad: Este programa ha benefici ado a más de 1.000 personas (cifra preliminar). 
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 33 - 
 
  CHINA 
Part I. Questions based on Report by the Secretariat (WT/TPR/S/315) 
 
Page 7 Para 11 
The rules of origin differ from one agreement to another, and include general and specific rules 
whose complexity varies depending on the agreement. 
Question 1 
How does Chile coordinate the preferential rule s of origin provided by different free trade 
agreements? 
How does Chile help its enterprises to benefit more directly and more conveniently from the free 
trade agreements with respect to imports and exports? 
 
RESPUESTA DE CHILE: 
Una vez publicado el Acuerdo Comercial en el Diario Oficial se entiende conocido por todos. Sin 
embargo, una vez que entra en vigencia dicho Acuerdo, se realiza una serie de actividades de 
difusión del mismo, desde su publicación en la página web de Direcon, como seminarios y talleres a los gremios interesados. 
 
Actualmente el principal mecanismo de consulta y diálogo sobre negociaciones económicas internacionales con la sociedad civil, es el Consejo de la Sociedad Civil de DIRECON creado en 2011 a través de la Resolución exenta N°J721/2011) 
(http://www.direcon.gob.cl/tra nsparencia/PDF_Transparenc ia/RESOL-EXENTA-Nro-J-0721-
PARTICIPACION-CIUDADANA-DIRECON-2011.pdf ) 
El Consejo forma parte de los instrumentos diseñados para la participación ciudadana, con el 
propósito de entregar información y promover su participación en el quehacer institucional 
(http://www.direcon.gob.cl/p articipacion-ciudadana/ ).  
Actualmente el Consejo está conformado por 27 miembros, entre ellos representantes de los 
trabajadores; Cámaras de comercio; Institutos y Centros de estudios; Sociedades, 
Confederaciones, Corporaciones y Asociaciones de productores y/o exportadores, entre otros. Un listado de los miembros actuales se puede encontrar en la página web de DIRECON (http://www.direcon.gob. cl/wp-content/uploads/2013/11/ Registro-de-asociaciones.pdf ). 
El funcionamiento actual del Consejo está descrito en la Resolución Exenta N°J 1053/2014 
(http://www.direcon.gob. cl/wp-content/uploads/2013/ 11/Resoluci%C3% B3n-J-1053-2014-
Modifica-Consejo-Sociedad-Civil.pdf ).  
 
 Page 17, Para 1.22 
 
The changes introduced by the tax reform cover six areas: (i) changes to income taxation; (ii) taxation of the real estate market; (iii) stamp duties; (iv) environmental taxes;  
Page 18, Para 1.26 
Firstly, a tax is imposed on fixed-source carbon  dioxide (CO2) emissions, of US$5 per tonne, and 
on particulate material (PM), nitrogen oxide (NOX) and sulphur dioxide (SO2) emissions, for which 
the rate is calculated according to the social cost of the pollution, based on the different dispersion 
capacities of the pollutants and the size of the population exposed.  
Secondly, new light and medium-sized motor vehicles are taxed in proportion to the environmental 
damage that the vehicle in question causes during its useful life, based on their NOX emissions, 
their urban yield and their sale price. 
Question 2 ： 
Please elaborate on Chile’s environmental tax system, including the policy objects, the legal basis 
for the environmental tax, the legislation authority,  and object of taxation, etc. Could Chile please 
specify its respective tax rates applicable to particulate material (PM), nitrogen oxide (NOX) and WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 34 - 
 
  sulphur dioxide (SO2) emissions? How are the emissions calculated and what institution is 
responsible for calculating the emissions? 
RESPUESTA DE CHILE: 
De acuerdo a la Ley 20780, artículo 8°: En el caso de las emisiones al aire de material particulado 
(MP), óxidos de nitrógeno (NOx) y dióxido de azufre (SO2), el impuesto será equivalente a 0,1 por 
cada tonelada emitida, o la proporción que corresponda, de dichos contaminantes, multiplicado por la cantidad que resulte de la aplicación de la siguiente fórmula:  
Tij = CDCj X CSCpci X Pobj ; Donde:  
Tij = Impuesto por tonelada del contaminante "i" emitido en la comuna "j" medido en US$/Ton CDcj = coeficiente de dispersión de  contaminantes en la comuna "j" 
CSCpci = Costo social de contaminación per cápita del contaminante "i" 
Pobj = Población de la comuna "j" 
El coeficiente de dispersión podrá tomar cinco va lores dependiendo de si la comuna "j" posee un 
factor de dispersión alto, medio-alto, medio, medio-bajo o bajo y el factor de dispersión se 
determinará a partir de los factores de emisión-concentración (FEC) estimados para material 
particulado 2,5 para cada comuna, conforme a la siguiente tabla:  
Factor Dispersión FEC Coeficiente 
Alto ]600 - +  0.8 
  ton/ug/m3   
Medio-Alto ]400 - 600]  0.9 
  ton/ug/m3   
Medio ]200 - 400]  1 
  ton/ug/m3   
Medio-Bajo ]100 - 200]  1.1 
  ton/ug/m3   
Bajo 0 - 100]  1.2 
  ton/ug/m3   
 El Costo Social de contaminación per cápita (CSCpc) asociado a cada contaminante local será el siguiente: 
 
Contaminante US$ 
MP $0.9 
SO2 $0.01 
Nox $0.025 
 
La población de cada comuna se determinará para cada año de acuerdo a la proyección oficial del Instituto Nacional de Estadísticas. 
Las Emisiones son calculadas de acuerdo al sistema de monitoreo de Calderas y la institución 
responsable de calcular las emisiones es la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).  Question 3 ： 
Are emissions of carbon dioxide (CO2) from mobile sources taxed? If yes, please explain in detail 
the imposition and collection of such tax. 
 
 RESPUESTA DE CHILE: 
Los vehículos motorizados nuevos, livianos y medianos, con ciertas excepciones, pagarán, por una 
única vez, un impuesto adicional expresado en unidades tributarias mensuales, conforme a la siguiente fórmula: 
Impuesto en UTM = [(35 /rendimiento urbano (km/lt)) + (120 x g/km de NOx)] x (Precio de venta 
x 0,00000006) 
El rendimiento urbano es inversamente proporcional a las emisiones de CO2 del vehículo. Con 
esto, a menor rendimiento, mayor será el impuesto a pagar. 
Question 4 ： 
How does Chile tax light and medium-sized motor vehicles for their nitrogen oxide (NOX) 
emissions during their service life? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 35 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE:  
De acuerdo a la ley 20780, Artículo 3°: Los vehículos motorizados nuevos, livianos y medianos, con las excepciones establecidas en el presente artículo, pagarán, por una única vez, un impuesto adicional expresado en unidades tributarias mensuales, conforme a la siguiente fórmula: 
Impuesto en UTM = [(35 /rendimiento urbano (km/lt)) + (120 x g/km de NOx)] x (Precio de venta 
x 0,00000006) ; Donde g/km de NOx: corresponde a las emisiones de óxidos de nitrógeno del vehículo. 
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones determinará el rendimiento urbano y las 
emisiones de óxidos de nitrógeno a que se refiere la fórmula precedente, medidos y reportados según el ciclo de ensayo, de conformidad a las condiciones que al efecto se establezcan en un reglamento dictado por dicha repartición, a partir de la información constatada en el proceso de 
homologación vehicular o de otro que determine cu ando, de acuerdo a la normativa vigente, dicho 
proceso no sea aplicable. Para efectos de la precitada fórmula, el precio de venta incluye el impuesto establecido en el Título 
II del decreto ley N° 825, de 1974, ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios.  
El impuesto establecido en este artículo no se aplicará tratándose de vehículos motorizados destinados al transporte de pasajeros, con capacidad de más de 9 asientos, incluido el del 
conductor, y vehículos que estén destinados a prestar servicios de taxi en cualquiera de sus 
modalidades; ni respecto de camiones, camionetas y furgones de 2.000 o más kilos de capacidad de carga útil, ni a furgones cerrados de menor capacidad. Tampoco se aplicará, tratándose de contribuyentes afectos al impuesto al valor agregado, respecto de la adquisición de camionetas 
nuevas de hasta 2.000 kilos de capacidad de carga útil, siempre que pasen a formar parte del 
activo inmovilizado del contribuyente. En el caso que el contribuyente enajene estas camionetas, dentro del plazo de veinticuatro meses contados desde su adquisición, deberá pagar el monto 
correspondiente al impuesto que debería haber enterado en caso de no favorecerle la exención. 
Tampoco se aplicará este impuesto a los tractores, carretillas automóviles, vehículos a propulsión eléctrica, vehículos casa rodante autopropulsados, vehículos para transporte fuera de carretera, 
coches celulares, coches ambulancias, coches mortuorios, coches blindados para el transporte y en 
general vehículos especiales clasificados en la partida 87.03 del Arancel Aduanero. Asimismo, no se aplicará en los casos señalados en el inciso séptimo del artículo 43 bis del decreto ley N° 825 de 1974, ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios. 
Question 5: 
In addition to imposing environmental taxes on light and medium-sized motor vehicles, does Chile also impose environmental taxes on heavy-duty motor vehicles? If yes, please explain the 
imposition and collection of such tax. 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
Chile no aplica impuestos medioambientales a los vehículos pesados de trabajo.    
Page 27, Para 1.5.3 
During the period under review, the deficit that Chile traditionally runs in its services trade 
widened from US$2,010 million in 2009 to US$3,757 million in 2014 (Table 1.5). The gap remains 
particularly high in the "Other services" category, which includes professional, financial and 
insurance services.  
Question 6: 
What are the rules and regulations regarding trade in services of traditional Chinese medicine? Does the Chilean government have a timetable of  promoting trade in services of traditional 
Chinese medicine? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: 
El Decreto Nº 123 de 2006, del Ministerio de Salud, que fuera publicado en el Diario Oficial del 26 
de mayo de 2008, reconoce y regula la Acupuntura,  una especialidad de la Medicina Tradicional 
China, como profesión auxiliar de la salud (texto disponible en: 
http://web.minsal.cl/medicinas_complementarias ).  
 
En la actualidad, en Chile no hay una normativa específica para los medicamentos a base de hierbas o plantas medicinales propios de la Medicina Tradicional China, por lo que deben WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 36 - 
 
  considerarse fitofármacos, una clase de productos farmacéuticos o medicamentos que se regula 
por la disposiciones del Reglamento del Sistema Nacional de Control de Productos Farmacéuticos 
de Uso Humano, Decreto Nº 3, de 2010, del Ministerio de Salud (texto disponible en: http://www.ispch.cl/anamed_/n ormativa/decretos_supremos .  
 
Los fitofármacos requieren contar, en forma previa a su distribución en el territorio nacional, con registro sanitario ante el Instituto de Salud Pública (artículos 10° y 20°, del Decreto N° 3 de 
2010). A modo general, se puede indicar que, entre los artículos 28°- 42°, del Decreto N° 3, de 
2010, se encuentran los requisitos del registro sanitario y, en el caso particular de los fitofármacos, dada su naturaleza, el artículo 40°, de ese decreto, establece ciertas consideraciones especiales acerca de sus requisitos de registro. Las solicitudes de registro de productos 
farmacéuticos, incluidos los fitofármacos, se debe n ingresar a través del “Sistema Informático de 
Tramitación en Línea” del Instituto de Salud Públic a, que se encuentra disponible en el siguiente 
enlace: 
http://www.ispch.cl/sistema-infor matico-de-tramitacion-en-linea .  
 
No hay un programa de promoción del uso de la Medicina Tradicional China en Chile, ni de la 
Acupuntura en particular. 
 Page 35, Para 2.14 Other initiatives to expand the export sector are the Services Trade Competitiveness Council, 
created by the Ministry of Finance, DIRECON and SOFOFA to exploit the potential offered by the 
services sector and detect measures that generate uncertainty among exporters. 
Question 7 ： 
Please explain in detail how the Services Trade Competitiveness Council promotes the export of 
the Chile’s service sectors. 
 
 RESPUESTA DE CHILE: El Gobierno de Chile cuenta con distintas instancias para trabajar y acercar al sector privado, y a 
sus asociaciones representantes, al trabajo en materia de política e instrumentos de apoyo a la 
exportación. Todas cuentan con la participación de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales, Direcon, institución dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y que 
entre sus funciones contempla ‘la colaboración, en el contexto de la política económica fijada por el 
Gobierno, al desarrollo de las exportaciones del país’, ‘la formulación, a los sectores público y privado, de proposiciones para el óptimo aprovechamiento de los acuerdos’ y ‘la realización de una 
labor permanente de difusión, en el mercado intern acional, de los productos nacionales para crear, 
extender o intensificar su demanda en las mejores condiciones’  Entre estas instancias está la creación, en el añ o 2014, por parte de la Dirección de Promoción de 
Exportaciones de Direcon (ProChile), del Ministerio de Hacienda y la Sociedad de Fomento Fabril 
(Sofofa), del Consejo para la competitividad del Comercio de Servicios, integrado por organismos públicos y privados, donde en este último, participan asociaciones gremiales del sector servicios y 
colegios profesionales. El objetivo de esta instancia es escalar mayores grados de competitividad 
internacional para las empresas de servicios chilenas, mediante la creación de un marco institucional, jurídico y operativo pro comercio de servicios, además de la elaboración de 
instrumentos de fomento y promoción ad hoc al comercio exterior de intangibles y la realización de 
actividades de capacitación dirigidas a facilitar la inserción internacional de la Pyme de servicios.  El Consejo tiene carácter público-privado y está conformado por gremios empresariales, colegios 
profesionales e instituciones del sector público que cuenten entre sus objetivos el fomentar el 
comercio de servicios de Chile.  Los principios rectores por los que se rige el Consejo son: 
 
 Favorecer la incorporación de mayor valor agregado a las exportaciones nacionales a través 
de la exportación de talento, conocimiento y recurso humano calificado. 
 Hacer frente a la pérdida de competitividad internacional del sector comercio de servicios. 
 No discriminación:  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 37 - 
 
   La exportación de servicios debe tener igualdad de trato respecto a una exportación 
tradicional de bienes 
 Los envíos de servicios al exterior no deben incluir la exportación de impuestos locales que 
incrementen artificialmente los precios, afectando la competitividad internacional del sector 
servicios nacional.  
 Propiciar el establecimiento de reglas claras y transparentes en la normativa nacional que 
otorguen certeza jurídica a las operaciones de comercio exterior de servicios. 
Las decisiones se toman por consenso y éstas deben estar en línea con los objetivos y principios 
del Consejo.  Las acciones que lleve a cabo el Consejo se realizarán en pos de defender sus principios rectores, 
que alcancen horizontalmente al sector comercio exterior de servicios, es decir, no será propósito 
de éste defender intereses sectoriales o particulares de sus miembros.   
Se establecerá un Comité Ejecutivo que desempeñará entre otras, las siguientes funciones: 
  Elaborar y proponer una agenda de trabajo al Consejo. 
 Informar oportunamente al Consejo las actividades programadas y realizadas, así como los 
resultados alcanzados. 
 Representar al Consejo en acciones de sensibilización con la autoridad.  
 
Este Comité ejecutivo será convocado por la Secretaría Técnica, que será ejercida por la Gerencia 
de Comercio Exterior de Sofofa.  
El Consejo podrá ser convocado a sesiones extraordinarias por el Comité Ejecutivo. 
  
Page 42, Para 2.50 
Since 1991, Chile has been a signatory of the Washington Convention (1965), which set up the 
International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID). It is also a member of the Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) and the Overseas Private Investment 
Corporation (OPIC). …… 
 
Question 8 ： 
Our understanding is that the Overseas Private Investment Corporation (OPIC) is a corporation 
established by the U.S. government in support of private overseas investment by Americans. 
Please explain Chile’s membership in OPIC? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: 
Respecto a la relación con OPIC, es preciso aclarar que si bien existen proyectos vinculados a esta 
institución en Chile, al tratarse de una corporación que busca fomentar la inversión de privados, sólo estos pueden ser parte de ella. Cabe destacar que la empresa Alto Maipo obtuvo en 2014 un 
préstamo por 245 millones de dólares de parte de OPIC para la construcción de una central 
hidroeléctrica al este de Santiago
6; asimismo, OPIC ha contribuido a la construcción de tres 
proyectos de generación de energía solar y en junio de 2014, dispuso 230 millones de dólares para 
el Proyecto Luz del Norte7. Desde 2013 OPIC ha impulsado proyectos cercanos a los 900 millones 
de dólares para el desarrollo de energías renovables en Chile.   
Question 9:  
We understand that the Chilean government has continuously enhanced the protection of foreign 
investment and traders, so as to improve its business environment. Can the Chilean government 
                                               
6 https://www.opic.g ov/blog/opic-in-action/opi c-supported-alto-maipo-hydroelectric-plant-named-
project-finance-internationals-lat in-america-power-deal-of-the-year . 
7 https://www.opic.gov/press-releases/2014/opic -board-approves-financing-solar-plant-chile .  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 38 - 
 
  elaborate on the legal basis, procedures and relevant regulations regarding the recognition and 
execution of international arbitration awards in Chile? Are there any time limits for the recognition and execution of these awards in Chile? What legal instruments can the party resort to in the malicious delay (normally by the losing party in the arbitration) of an execution? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La Ley 19.971 sobre Arbitraje Comercial Internacional se refiere en los artículos 35 y 36 a la ejecución de laudos extranjeros, utilizando la “L ey Modelo” (Ley Modelo sobre Arbitraje Comercial 
Internacional, de 1985, UNCITRAL) como ejemplo.  
Estas disposiciones señalan lo siguiente: Artículo 35.- Reconocimiento y ejecución.  1) Un laudo arbitral, cualquiera que sea el país en que se haya dictado, será reconocido como 
vinculante y, tras la presentación de una petición por escrito al tribunal competente, será 
ejecutado en conformidad con las disposiciones de este artículo y del artículo 36.  
2) La parte que invoque un laudo o pida su ejecución deberá presentar el original debidamente 
autenticado del laudo o copia debidamente certific ada del mismo, y el original del acuerdo de 
arbitraje a que se refiere el artículo 7º o copia debidamente certificada del mismo. Si el laudo o el acuerdo no estuviera redactado en un idioma oficial de Chile, la parte deberá presentar una 
traducción debidamente certificada a ese idioma de dichos documentos. 
Artículo 36.- Motivos para denegar el reconocimiento o la ejecución.  1) Sólo se podrá denegar el reconocimiento o la ejecución de un laudo arbitral, cualquiera que sea 
el país en que se haya dictado:  
a) A instancia de la parte contra la cual se invoca, cuando esta parte pruebe ante el tribunal 
competente del país en que se pide el reconocimiento o la ejecución:  
i) Que una de las partes en el acuerdo de arbitraje a que se refiere el artículo 7º estaba 
afectada por alguna incapacidad, o que dicho acuerdo no es válido en virtud de la ley a que 
las partes lo han sometido, o si nada se hubiera indicado a este respecto, en virtud de la ley del país en que se haya dictado el laudo, o  
ii) Que la parte contra la cual se invoca el laudo no ha sido debidamente notificada de la 
designación de un árbitro o de las actuaciones arbitrales o no ha podido, por cualquier otra razón, hacer valer sus derechos, o  
iii) Que el laudo se refiere a una controversia no prevista en el acuerdo de arbitraje o 
contiene decisiones que exceden los términos del acuerdo de arbitraje; no obstante, si las 
disposiciones del laudo que se refieren a las cuestiones sometidas al arbitraje pueden separarse de las que no lo están, se podrá dar reconocimiento y ejecución a las primeras, o  
iv) Que la composición del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se han ajustado al 
acuerdo celebrado entre las partes o, en defecto de tal acuerdo, que no se han ajustado a la ley del país donde se efectuó el arbitraje, o  
v) Que el laudo no es aún obligatorio para las partes o ha sido anulado o suspendido por un 
tribunal del país en que, o conforme a cuyo derecho, ha sido dictado ese laudo, o 
 
b) Cuando el tribunal compruebe:  
i) Que, según la ley chilena, el objeto de la controversia no es susceptible de arbitraje, o ii) 
Que el reconocimiento o la ejecución del laudo serían contrarios al orden público de Chile.  
2) Si se ha pedido a un tribunal de los previstos en el literal v) de la letra a) del numeral 1) de 
este artículo la nulidad o la suspensión del laudo, el tribunal al que se pide el reconocimiento o la 
ejecución podrá, si lo considera procedente, aplazar su decisión y, a instancia de la parte que pida 
el reconocimiento o la ejecución del laudo, podrá también ordenar a la otra parte que dé garantías 
apropiadas." 
En Chile no existe un plazo límite para pedir el reconocimiento y ejecución de un laudo dictado 
conforme a la Convención de Nueva York.
8 
                                               
8 http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/V08/541/33/PDF/V0854133.pdf?OpenElement .  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 39 - 
 
  En cuanto a los instrumentos legales que una parte puede invocar ante el retardo malicioso, se 
aplican los principios generales del derecho y normas generales relativas al fraude a los acreedores, acciones paulianas, responsabilidad extracontractual, y demás acciones aplicables según el caso específico. 
 
Question 10: 
Please provide the number of the international arbitration awards by ICC that were accepted but 
ruled by the Chilean courts as not to be recognized nor executed in Chile, as well as the reasons 
why the Chilean courts refuse to recognize or execute the ICC awards. Does Chile use the execution rate of international arbitration as an index to analyze and evaluate its business environment? What measures have the relevant departments adopted or will adopt to raise the 
execution rate of international arbitration awards? 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
Hasta la fecha no existen casos en que se haya de mandado al Estado de Chile  en sede ICC en base 
a un Acuerdo de Promoción y Protección de Inversiones (APPI) o un capítulo de inversiones de un 
Tratado de Libre Comercio.  
Chile ha participado en tres casos Inversionista-Estado. Estos han sido ante el CIADI. Dos de ellos se encuentran concluidos: Sociedad Anónima Eduardo Vieira c. República de Chile (ARB/04/7), MTD Equity Sdn Bhd. y MTD Chile S.A. c. República de Chile (ARB/01/7). Existe un caso 
pendiente: Victor Pey Casado y Fundación Presidente Allende c. República de Chile (ARB/98/2) 
 
Page 71, Para 3.129 
……The guarantees may be in pesos, euros or dollars or in foreign exchange derivative operations 
(in order to offset changes in the dollar rate). …… 
Question 11: 
What guarantee does CORFO provide to exchange ra te derivatives? Against the exercise of these 
derivatives or the relevant exchange rate fluctuation?   
RESPUESTA DE CHILE: 
Las operaciones de forward cambiario que son cubiertas por la Garantía COBEX corresponden a operaciones en el mercado local, sobre dólar-peso o euro-peso. El plazo mínimo y máximo de las 
operaciones forward acogidas a la Garantía COBEX será de 30 y 540 días, respectivamente. Otro 
mecanismo corresponde a entregar una garantía COBEX a créditos destinados a financiar el pago de la prima de opciones en el mercado local, sobre moneda dólar-peso o euro-peso. 
 
Page 72, Para 3.135 ProChile also administers specific co-financing programmes to promote exports, called competitive 
funds…..and the CONTACTChile Fund, aimed at th e services sector. These Funds have different 
programmes through which ProChile offers non-reimbursable co-financing to exporters in order to 
finance any activity needed to boost exports. 
Question 12 ： 
Please provide details of the operation of the CONTACTChile Fund in service exports and the 
effects. 
 
 RESPUESTA DE CHILE: El programa CONTACTChile permite postular al cofinanciamiento de diversas actividades de 
prospección y promoción de las exportaciones de servicios, como son la realización de estudios, 
participación en ferias internacionales, misiones comerciales y similares. La asignación de los recursos se realiza a través de concursos públicos, donde las propuestas se adjudican según el 
grado de representatividad del postulante en el se ctor productivo al que pertenece, el grado de 
asociatividad de la propuesta en términos de ser presentada por postulante único o si corresponde a 
una acción conjunta con más personas y/o empresas , la capacidad de gestió n y potencial exportador WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 40 - 
 
  del postulante, la oportunidad de mercado que pose e la propuesta medida co mo la potencialidad de 
éxito en el mercado objetivo, el potencial de la Oferta Exportable, el grado de bien público que podría generar la ejecución del proyecto, el posicionamiento imagen país de Chile en los mercados internacionales y el grado de Innovación incorporado a los servicios ofrecidos. 
Como resultado del proceso de evaluación del concurso para ejecución en el 2015, el fondo 
CONTACTChile adjudicó un monto global de $ 285.537.844 (pesos chilenos), beneficiando a 28 propuestas, distribuidas sectorialmente en las áreas siguientes: Tecnologías de la Información 
(26,4%), Servicios Editoriales (21,3%), Audiovisuales (11,5%), Servicios Logísticos (9,6%), 
Servicios de investigación y Desarrollo (8,6%), Servicios de consultoría (8,6%), Animación (4,6%), Servicios de Ingeniería (2,7%), Servicios de arquitectura (2,6%), Servicios medioambientales (2,5%), Servicios de Turismo (1,5%). 
 
Page 76, Para 3.154 For the time being, Chile's competition policy is designed to prevent abuse of a dominant market 
position, but not concentration as such, and action by the competent bodies has continued to focus 
on combating international cartels, where they  have obtained a large measure of success. 
Question 13:  
Please introduce the typical cases of internationa l cartels combated by Chile in recent years. 
  RESPUESTA DE CHILE: 
Para ser precisos, la actividad de los órganos de competencia se ha enfocado en la lucha contra los 
carteles en general. Entre los casos que han involucrado operaciones internacionales se pueden mencionar: 
En el caso de “Compresores“ por primera vez se hizo uso del programa de delación compensada. 
En este caso, se resolvió imponer a Whirlpool S.A., en conformidad con lo dispuesto en el Artículo 26 letra c), del Decreto Ley N° 211, una multa de US$ 10 millones a beneficio fiscal y otorgar a 
Tecumseh do Brasil Ltda., el beneficio de exenci ón de multa contemplado en el artículo 39 bis del 
D.L. N° 211. (Más detalles en Sentencia 122: FNE en contra de Tecumseh Do Brazil Ltda. y Wirlpool S.A., la cual se encuentra disponible en el link http://www.fne.gob.cl/jurisprudencia-en-
libre-competencia/decisiones-tdlc/ )  
 
El segundo caso de combate de un presunto cartel internacional está actualmente siendo litigando ante el Tribunal de la Libre Competencia (TLDC) . La FNE presentó un requerimiento en enero del 
presente año contra 6 navieras que habrían integrado un cartel de transporte marítimo de 
vehículos, solicitando multas po r un total de US $75 millones. Dicho cartel fue revelado por la 
Compañía Sudamericana de Vapores acogiéndose al programa de delación compensada, el que 
también benefició a la empresa japonesa Nippon Yusen Kabushiki Kaisha, segunda empresa en 
“delatarse“. http://www.fne.gob.cl/2015/01/28/fne-pide-multa s-de-us-75-millones-para-seis-navieras-que-
integraron-cartel-del-transporte-maritimo-de-vehiculos-hacia-chile-2/#more-72268  
 
Page 76, Para 3.154 Nevertheless, Chile still lacks legislation requiring pre-notification of mergers and acquisitions and 
their examination depends on action by the National Economic Prosecutor's Office (FNE) and its 
detection capability, and therefore some important transactions may not be controlled. 
Question 14 ： 
What standards does FNE adopt in deciding whether or not to examine a merger and acquisition?  
  
RESPUESTA DE CHILE: 
As the general provision defined at Art 3 of Competition Act states, the FNE could bring a case to the TDLC if finding any conduct or contract that could harm competition in markets or tend to 
reach these affects, being mergers and acquisitions treated the same as any potential 
anticompetitive conduct. 
Will Chile enact relevant legislation? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 41 - 
 
  Competition Law is under review. Such amendments  among others were presented to Congress on 
March 19th, 2015, and are currently being discusse d by the Chamber of Deputies, before its 
review by the Senate. Last commentaries and modifications to the amendment project were 
presented by the Executive Branch on June 3rd, 2015.  
There is no way to determine in advance if this project will be modified during Congress 
discussion, or the exact date of its enactment. 
Page 76, Para 3.155 
There is neither presumption of a dominant position as an indicator of domination nor a threshold 
whereby to evaluate market concentration, nor any reference to barriers to entry nor an indication 
of the scope of an efficiency argument. To make good these gaps, internal guidelines have been 
published (see below), although the competition authorities are not obliged to follow their 
guidelines or to take account of precedents. 
Question 15:  
What standards do the Chilean competition authorities follow when evaluating market 
concentration? 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
La concentración de mercado no se evalúa como tal, sino sólo variaciones en la concentración del mercado producto de una operación de concentración (fusión o adquisición). 
El 23 de octubre de 2012, la FNE publicó en su página web la versión definitiva del documento 
denominado “Guía Interna para el Análisis de Operaciones de Concentración Horizontal”, la cual da 
cuenta de los criterios de análisis actualmente relevantes, además del procedimiento especial al que la FNE sujetará la revisión de la operación. Dicha guía se encuentra en los siguientes links:  
Español: http://www.fne.gob.cl/2012/10/24/guia-1/ . 
English: http://www.fne.gob.cl/englis h/2012/10/23/i nternal-guide-for-horizontal-merger-
analysis/ .  
El análisis supone un primer filtro, midiendo va riaciones en el Índice de Herfindhal Hirschman 
(IHH), para luego determinar la existencia de riesgos de coordinación (por cambios en la estructura de mercado, simetría de las partes, posibilidades de monitoreo y castigo, etc.) o bien riesgos unilaterales (competidores cercanos, adquisición de un maverick , etc.). Los riesgos pueden 
ser desestimados mediante evidencia de entrada suficiente y oportuna que permita disciplinar 
posibles efectos anticompetitivos, o bien mediante evidencia de eficiencias verificables, inherentes 
a la Operación y traspasables a los consumidores, que permitan contrapesarlos. 
Page 76, Para 3.156 
The principal bodies in charge of monitoring  implementation and compliance with Chile's 
competition regulations are the FNE and the Competition Tribunal (TDLC). The FNE acts as a 
specialized service for conducting investigations concerning free competition, while the TDLC is the 
jurisdictional body responsible for resolving any disputes arising. 
Question 16:  
Please introduce the organizational structure, functions and authority of the FNE and the TDLC. 
RESPUESTA DE CHILE: 
The current Competition System is integrated by two authorities, the competition agency, the Fiscalía Nacional Económica (FNE, or National Economic Prosecutor’s Office), which has 
investigative powers, but no remedial ones, and the Tribunal de Defensa de la Libre Competencia 
(hereinafter, TDLC), a Competition Court with remedial and adjucative powers, part of the Judiciary. These institutions are in charge of th e prevention, investigation –the FNE–, and sanction 
–the TDLC- of the conducts that infringe the competition law for the protection of market 
competition.  • FNE functions 
The FNE is an independent public service wi th legal capacity and budget of its own, 
administratively linked to the Government through the Ministry of Economy (Article 33 of DL 211).  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 42 - 
 
  The FNE, as the agency responsible to protect the efficient operation of goods’ and services’ 
markets, investigates any fact, action or practice that impedes, restricts or hinders fair competition, or tends to produce these effects.  The FNE combats against collusive practices and 
abuse of dominant position. Further, it is respon sible of assessing the potential impact of mergers 
on markets and consumers welfare. Depending on the findings, when deemed appropriate and 
upon exercising its legal attributes, the FNE may request the Tribunal for the Defense of Free 
Competition (TDLC) to adopt mitigation measures  that avoid anticompetitive actions or restore 
competition or to apply sanctions for conducts under investigation. The FNE, consequently, acts as 
a specialized service in conducting investigations into infringements to free competition. Finally, the FNE may also assume a consulting role if required by the TDLC.  
• FNE structure 
The FNE divides its workload into five divisions: (1 ) Litigation, (2) Unilateral Conducts, (3) Cartels, 
(4) Mergers, Research & Advocacy, and (5) Administration; and one department (Institutional 
Relations). The areas of work are interdependent and are coordinated and supervised by the 
National Economic Prosecutor and the Deputy National Economic Prosecutor.  
The work conducted is interdisciplinary. In each task of defense and promotion of free competition 
participates a team of experts in competition matters, particularly on law and economics. In order to be up to date in competition issues, FNE employees receive ongoing training in the best, most specialized schools of Chile and abroad. 
 
• TDLC functions The TDLC it is a special and independent court of law, supervised, as any other court of the 
country, by the Supreme Court of Justice on administrative and disciplinary matters. By law, its 
functions are to prevent, correct and punish infringements against free competition. The powers and duties assigned to the TDLC are usually di vided in: (i) sanctionatory powers, applied to 
contentious procedures; (ii) consultative powers, referred to non-contentious procedures; and (iii) 
normative powers such as, inter alia, to dictate general instructions in accordance to law, to propose to the President of the Republic the ne cessary amendment or abrogation of competition 
advocacy legislation, and regulate specific economic activities that are being developed in an 
uncompetitive manner. 
 • TDLC structure 
The TDLC is headed by a Chief Judge or Chai rman, and has four other expert members, two 
economists and two lawyers, all of which are appointed for a six years term. In addition to the five judges, the TDLC has a staff of six professionals,  lawyers and economists, headed by the Secretary 
of the Tribunal, who, aside from case-related duties, is in charge of managerial tasks.  
 The Chairman must be a highly regarded lawyer with ten-year experience in competition matters, 
economic or commercial law. He / she is appointed by the President of the Republic from a list of 
five candidates proposed by the Supreme Court of Justice, selected through a public contest. Two 
TDLC’s members are appointed by the Central Ba nk Council following the examination of their 
qualifications through a public contest. The remaining two members are appointed by the 
President of the Republic, from two lists of thre e candidates each, proposed by the Central Bank 
Council after assessing their qualifications, also through a public contest.  
The decisions of the Competition Tribunal are taken by the entire body, not by panels. Members of 
the TDLC serve nearly full time, although the posi tion does not preclude the undertaking of other 
professional activities. They are called to attend meetings or hearings at least three times a week. 
 
Page 77, Para 3.158 
The FNE seeks to safeguard the efficient operation of markets for goods and services and therefore 
investigates any fact, act or agreement which prevents, restricts or distorts free competition or 
tends to have such an effect. 
Question 17:  
Does FNE have only investigation right but not the right to impose punishments? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 43 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE: 
Yes, the power to impose fines or punishment for any violation of competition laws remains exclusively with the TDLC 
 
Page 77, Para 3.162 
Its current text was revised, coordinated and conso lidated by DFL No. 1 of 2005 of the Ministry of 
the Economy, and is known as the Competition Law, the most recent text being that of 
10 October 2009, which includes the amendments introduced by Law No. 20.361 of 13 July 2009. 
These amendments reinforced the investigative powers given to the FNE and introduced new powers to combat cartels, for example the possibili ty of granting immunity or clemency to any who 
provide evidence on the existence of cartels an d the authority to conduct searches….The maximum 
fines for offences were also increased and ch anges to the scope of offences introduced. 
Question 18:  
What powers do the new amendments give to the competition authorities? 
RESPUESTA DE CHILE: 
As provided in the cited text, the FNE’s new powers  are “ the possibility of granting immunity or 
clemency to any who provide evidence on the ex istence of cartels and the authority to conduct 
searches“ (leniency provisions) and the TDLC has “greater independence and the express authority 
to impose corrective measures ex officio“. Finall y, “the maximum fines for offences were also 
increased and changes to the scope of offences introduced“. La reforma estuvo principalmente destinada a mejorar las herramientas para el combate a 
carteles: 
  Incremento de las facultades investigativas de la FNE. La ley de 2009 otorgó a la FNE poder 
para obtener pruebas mediante allanamientos sorpresa, incautar documentos e interceptar 
comunicaciones. Tales actos requieren autorización del TDLC y una orden de un juez de un Tribunal de Apelaciones. Hasta 2009 la FNE podía abrir un procedimiento para analizar a 
fusiones sólo mediante procedimiento contencioso. La enmienda permite a la FNE iniciar un 
procedimiento no contencioso, que podrá utilizarse como forma de analizar futuras fusiones. 
 Creación de un sistema de Delación Compensada . La Ley prevé la reducción anticipada de 
las sanciones administrativas o plena inmunidad ante procedimientos de defensa de la 
competencia, a cambio de la colaboración en la investigación y detección de carteles. Con la 
reforma de 2009, la primera parte involucrada en un cartel en aportar información sobre él, podrá obtener total inmunidad, siempre y cuando la información sea precisa y veraz, esté 
sujeta a verificación y sea suficiente para respaldar el requerimiento de la FNE. Además, la 
parte debe abstenerse de revelar cualquier tipo de información hasta que la FNE presente su demanda en el TDLC o desestime por completo el caso, y no debe seguir involucrada en el 
acuerdo, a menos que la FNE juzgue que tal implicación es necesaria para alcanzar los 
objetivos de la investigación. Los otros miembros del cartel podrían beneficiarse de una reducción de la multa, de hasta un 50%, si cooperan con la FNE aportando nueva información de utilidad para el proceso. 
Para mayores detalles de los requisitos y etapas que se deben cumplir para postular a estos 
beneficio, se puede referir a la “Guía sobre Beneficios de Exención y Reducción de Multas en casos de Colusión“, que se encuentra en el siguiente link:  
Español: http://www.fne.gob.cl/2009/10/12/guia-sobre -beneficios-de-exencion-y-reduccion-de-
multas-en-casos-de-colusion/ .  
English: http://www.fne.gob.cl/english/2009/10/12/guide-on-the-benefits-of-leniency-and-fine-
reduction-in-collusion-cases/ .  
 
 Aumento de las multas máximas en casos de colusión: de 20.000 Unidades Tributarias 
Anuales (17 millones de US$ aprox.) a 30.000 Unidades Tributarias Anuales (25 millones de 
US$ aprox). 
Question 19: 
What are the ceiling legitimate fines for breaching the Competition Law? How is the specific 
amount of fines determined? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 44 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE: 
La multa máxima establecida por la ley es de 30.000 Unidades Tributarias Anuales (en caso de colusión), lo que equivale alrededor de US$ 25 millones. Para otras faltas la multa máxima establecida es de 20.000 Unidades Tributarias Anuales (US$ 17 millones aprox.).  
El Artículo 26 del DL 211 (Ley de Competencia) establece que para la determinación de las multas 
se considerarán, entre otras, las siguientes circunstancias: el beneficio económico obtenido con motivo de la infracción, la gravedad de la conducta, la calidad de reincidente del infractor y, para 
los efectos de disminuir la multa, la colaboración que éste haya prestado a la Fiscalía antes o 
durante la investigación. Debe notarse que la multa máxima que puede ser establecida es parte de las modificaciones que actualmente contempla el proyecto de ley. El texto actual del proyecto, conforme a las últimas 
indicaciones presentadas por el Ejecutivo, señala  „En la sentencia definitiva, el Tribunal podrá 
adoptar las siguientes medidas: c) Aplicar multas a beneficio fiscal hasta por una suma equivalente 
al doble del beneficio económico reportado por la infracción, o hasta por el 30% de las ventas del 
infractor correspondientes a la línea de productos y/o servicios asociada a la infracción durante el 
período por el cual ésta se haya extendido. “ 
 
Page 110, Para 4.64 
.……Mining companies cannot avail themselves of the tax benefits of free zones or obtain access to 
export financing programs.…… 
Question 20: 
What do the “export financing programs” mean in the context? Do they merely refer to export 
financing programs provided by Chilean domestic institution, or also include programs provided by institutions located in the home countries of foreign investors? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Los programas de financiamiento a exportaciones a los que hace referencia el párrafo 4.64 del Informe de la Secretaría corresponden a aquellos programas otorgados en virtud de leyes 
especiales de fomento, entendiéndose por tale s aquellas que tengan por objeto incentivar y 
fomentar actividades económicas determinadas o desarrollar ciertas regiones del país. Los programas a los cuales se refiere el párrafo 4.64 son otorgados por organismos nacionales, excluyéndose aquellos programas desarrollados exclusivamente por organismos del país de origen 
de inversionistas extranjeros 
 
Page 115, Para 4.84 
As in other industries, electrical projects are su bject to approval by the environmental agencies. 
Question 21:  
Please give a brief introduction to Chile’s regu latory system and procedures of environmental 
licensing for electrical projects. 
RESPUESTA DE CHILE: 
En relación a la regulación del sistema eléctrico ch ileno, éste divide la actividad empresarial en el 
sector de energía eléctrica en 3 segmentos, todos los cuales son operados por los privados, 
quienes deben cumplir con el marco regulatorio establecido, bajo la fiscalización de la 
Superintendencia de Electricidad y Combustibles:  
1° Generación: Este segmento está completamente liberalizado, sin planificación o participación 
del Estado en él, el desarrollo de proyectos queda abierto a la libre iniciativa de los particulares, 
quienes pueden vender la energía y potencia producida por éstos bajo diversas modalidades no sujetas a regulación de precios. 
En este segmento solo las centrales hidráulicas pueden solicitar al Ministerio de Energía que les 
otorgue concesiones eléctricas que les permiten  establecer servidumbre para facilitar su 
establecimiento. Esta concesión no es requisito para poder establecerse o funcionar. 
2° Transmisión: Se reconocen tres tipos de sistemas de trasmisión: 
i) Transmisión troncal, son las líneas y subestaciones eléctricas necesarias para posibilitar el 
abastecimiento de la totalidad de la demanda del sistema eléctrico respectivo, aquí existe WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 45 - 
 
  planificación centralizada pero los proyectos son adjudicados a privados, quienes los ejecutan y 
operan a cambio de un peaje que les asegura la recuperación de sus inversiones y un margen de utilidades;  
ii) Subtransmisión, son las líneas y subestaciones eléctricas que están dispuestas para el 
abastecimiento exclusivo de grupos de generadores o de consumidores finales de energía, se 
desarrolla por la libre iniciativa de privados, pero se remunera bajo un sistema de tarifa regulada que también les asegura la recuperación de sus inversiones y un margen de utilidades; y 
iii) Transmisión adicional, que corresponden a las instalaciones destinadas, esencial y 
principalmente, al suministro de energía eléctric a a grandes consumidores de energía o a permitir 
a los generadores inyectar su producción al sistema eléctrico, también se desarrolla por la libre iniciativa de los privados, sin ningún tipo de fijación de precios. 
Los titulares de proyectos de cualquiera de los sistemas de transmisión de energía pueden solicitar 
al Ministerio de Energía que les otorgue conc esiones eléctricas que les permiten imponer 
servidumbre para facilitar el establecimiento de sus instalaciones. Esta concesión no es requisito 
para poder establecerse o funcionar en este segmento. 
3° Distribución de energía eléctrica. Corresponde a un servicio público desarrollado por 
particulares, se encuentra sujeto a un sistema de regulación de precios que permite recuperación 
de las inversiones y asegura un margen de utilidades a las concesionarias. 
Para operar en este segmento las empresas están obligadas a solicitar al Ministerio de Energía una 
concesión eléctrica que les habilite para desarrollar esta actividad en un territorio determinado. 
La fijación de tarifas para los distintos segmentos es realizada por el Ministerio de Energía, con el 
apoyo técnico de la Comisión Nacional de Energía, mientras que la coordinación para la operación 
eficiente y económica de los sistemas eléctricos es realizada por un organismo denominado Centro de Despacho Económico de Carga o CDEC. 
El licenciamiento ambiental de los proyectos el éctricos se realiza a través del Sistema de 
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), de acuerdo a lo establecido en la Ley 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto 
Ambiental (Decreto Supremo N° 40 de 2012 del Ministerio del Medio Ambiente). A este sistema, 
deben someterse las líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje (sobre 23 kV) y sus subestaciones; las centrales generadoras de energía mayores a 3 MW; y los reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas, que culmina con el otorgamiento de una 
Resolución de Calificación Ambiental o RCA, que permite la construcción y operación del proyecto. 
Las líneas de baja tensión que constituyen la mayor parte de las instalaciones de distribución de energía no requieren someterse al sistema, debido a que se asume que no causan impacto 
ambiental. 
El procedimiento del SEIA tiene dos modalidades (Estudio o Declaración de Impacto Ambiental) 
dependiendo del nivel del impacto sobre el medio ambiente que puede generar el proyecto, y a 
grandes rasgos involucra instancias de consulta a todos los órganos de la Administración del 
Estado con competencias ambientales, de participación ciudadana y, en los casos en que corresponda, consulta indígena de conformidad al Convenio 169 de la OIT. Este procedimiento es desarrollado ante el Servicio de Evaluación ambien tal, y su duración dependerá de la complejidad 
y magnitud del proyecto. 
 Page 121, Para 4.114 
…This is reflected in the fact that the major manufacturing activities include the food and 
beverages industry, the chemical industry, the beverages and tobacco industry… 
Question 22: 
Please introduce the development of Chile’s toba cco industry and relevant industrial policy. 
RESPUESTA DE CHILE: 
La fabricación, comercialización y consumo de productos de tabaco se ve regulada por una serie de normas, entre ellas el Decreto Ley Nº 828 de 1974, y la Ley de Tabaco Nº 19.419, modificada por 
última vez el año 2013, con la cual se extiende la prohibición del consumo de tabaco a lugares 
cerrados que sean accesibles al público o de uso comercial colectivo. Con esta modificación también se prohibió todo tipo de publicidad directa o indirecta sobre productos de tabaco. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 46 - 
 
  La producción y comercialización se encuentra altamente concentrada, donde la compañía British 
American Tobacco Chile es la principal tabacalera con una participación de mercado de aproximadamente un 93%. Respecto al cultivo de tabaco en Chile, para el año 2013 al 2014 se estimó una siembra de 2.065 hectáreas, con una producción total de 63.623 quintales métricos.  
 
Page 122, Para 4.5.1: Financial service 
This chapter doesn’t describe the development an d legal framework of the securities sector. 
Question 23: 
Please give a briefing on the development and regulatory system of Chile’s securities sector.  
 
RESPUESTA DE CHILE: 
Valores  
Características generales: 
 Hacia finales del año 2013, el mercado de valores de Chile se caracterizaba por tener 3 bolsas de 
valores, 48 corredores de bolsa, 11 agentes de valores, 75 empresas de auditoría externa, 4 
clasificadoras de riesgo, una empresa de depósito y custodia de valores y un administrador de sistemas de compensación y liquidación de instrumentos financieros.  
En el registro de valores chilenos, había inscritos 392 emisores de valores y 10 sociedades 
securitizadoras.   
En lo que respecta a la administración de fondos, había 42 administradoras a cargo de gestionar 
515 fondos mutuos y 133 fondos de inversión, con activos bajo administración (AUM) por un 
monto aproximado de US$51.000 millones. 
 
El principal crecimiento del mercado de valores durante el período 2009-2013, estuvo dado por los montos administrados por la industria de gestión de fondos, la que presentó un incremento de aproximadamente un 30% (los AUM eran de aproximadamente US$39.000 millones en el 2009). 
Marco jurídico e institucional: 
 La responsabilidad por la supervisión de las actividades y entidades que participan en el mercado 
de valores en Chile recae sobre la Superinten dencia de Valores y Seguros (SVS), institución 
autónoma relacionada con el Ministerio de Hacienda. La SVS también reglamenta las actividades vinculadas con el sector. La Ley de Mercado de Valores (Ley N°18.045 y sus modificaciones), la 
Ley de Sociedades Anónimas (Ley N°18.046 y sus modificaciones), Ley sobre Administración de 
Fondos de Terceros y Carteras Individuales (Ley N°20.712), Ley sobre Empresas de Depósito y Custodia de Valores (Ley N°18.876 y sus modificaciones), y Ley sobre Compensación y Liquidación de Instrumentos Financieros (Ley N°20.345), constituyen el principal marco jurídico del mercado 
de valores y sus participantes. 
 Para administrar fondos mutuos y de inversión, o actuar como empresa de custodia y depósito de 
valores, como bolsa de valores o como administrador de sistemas de compensación y liquidación 
centralizada de instrumentos financieros, se requiere constituir una sociedad anónima que requiere d e  l a  a u t o r i z a c i ó n  d e  l a  S V S  p a r a  e x i s t i r  y  o p e r a r  c o m o  t a l .  A  s u  v e z ,  p a r a  a c t u a r  c o m o  
intermediario de valores, administrador de carteras individuales (en la medida que por número de 
carteras administradas o montos gestionados, requiera de su inscripción conforme a la Ley N°20.712), empresa de auditoría externa o clasificadora de riesgos, se requiere de la previa inscripción en los registros que para esos efectos mantiene la SVS. 
 
Por su parte, la oferta pública de valores chilenos requiere de la inscripción del valor a ser ofrecido y del emisor de esos valores en el Registro de Valores, mientras que tratándose de valores 
extranjeros sólo se requiere de la inscripción del valor genérico objeto de la oferta en el Registro 
de Valores Extranjeros. Para valores extranjeros los requisitos de inscripción están contenidos en la Norma de Carácter General N°352 y, en el caso de valores chilenos, en la Norma de Carácter 
General N°30. Las ofertas privadas de valores y las ofertas públicas de valores, están reguladas 
por las normas de carácter general N° 336 y N° 345. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 47 - 
 
  Desde el año 2004, la SVS inició el proceso de introducción de un sistema de supervisión basado 
en riesgos para las entidades participantes del mercado de valores. Este proceso comenzó para la industria de intermediación de valores y de administración de fondos. Actualmente ese sistema se aplica también para entidades de infraestructura y emisores de valores. 
 
Page 154, Table A2  
Overview of Chile's regional trade agreements  that entered into force between 2009 and 2014 
As in other industries, electrical projects are su bject to approval by the environmental agencies. 
Question 24: Could Chile give the latest information regarding the environmental provisions it signed in RTAs 
and how well they are implemented? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Acknowledging the importance of incorporating the environmental dimension in the economic internationalization process, Chile has negotiated  environmental issues with most of its trade 
partners. The Table below provides information regarding the environment provision signed in 
RTAs. 
 
Chile, Free Trade Agreements and Environment Dimension9  
Country or 
Group of 
Country Type of 
Agreement Signature 
Date Date of entry 
Into Force Environment Dimension 
Canada Free Trade 
Agreement December 5, 
1996 July 5, 1997 Environment Cooperation Agreement 
Chile- Canada 
European 
Union  Chile - European 
Union Association Agreement November 
18, 2002 February 1, 
2003 Article 28, Cooperation on the 
environment 
United 
States Free Trade 
Agreement June 6, 2003 January 01, 
2004 FTA -Chapter 19 and Environment 
Cooperation Agreement Chile- EE.UU. 
RP. China Free Trade 
Agreement November 
18, 2005 October 01, 
2006 MoU on Environmental Cooperation 
Between the National Commission for the 
Environment (Conama) and State 
Environmental Protection Administration (SEPA), Signature date September 20, 2007; Into Force October 20, 2007 
P-4  Trans-Pacific 
Strategic 
Economic 
Partnership July 18, 
2005 November 8, 
2006 Environment Cooperation Agreement P4  
Japan Strategic 
Economic Partnership Agreement March 27, 
2007 September 3, 
2007 Joint Statement on the occasion of the 
signing of the Agreement (Paragraph 5) and the Attachment 3 related to Environment. 
Panamá Free Trade 
Agreement June 27, 
2006 March 7, 2008 Environment Cooperation Agreement 
Australia Free Trade 
Agreement July 30, 
2008 March 6, 2009 Art. 18.2 scope ( # 3 and #5 ) of 
Chapter 18 Cooperation 
Colombia Free Trade 
Agreement November 
27, 2006 May 8, 2009 Chapter 18 FTA 
Turkey Free Trade 
Agreement July 14,2009 March 1, 2011 TITLE IV, Cooperation, Article 37 
Malaysia Free Trade 
Agreement November 
15, 2010 April 18, 2012 Chapter Cooperatio n, Article 9.5 
Hong Kong Free Trade 
Agreement September 
7, 2012 October,2014 Environment Chapter 
 
Chile has had a good experience in implementation  aspects; for example, under the framework of 
the Environment Cooperation Agreement with Canada , eight work programs have been developed. 
                                               
9 Describe FTA/RTA with Environment Chapter, or en vironment provisions under Cooperation Chapter. It 
also includes environmental cooperation agreements, memoranda of understanding, implementing agreements 
and political declarations that are directly linked to them.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 48 - 
 
  More information can be found in the following web site: http://www.ec.gc.ca/can-
chil/default.asp?lang=En&n=AF64227B-1.  
In the framework of Environment Cooperation Agr eement with the United States it is worth to 
mention that from 2005 until 2014, about 77 environmental cooperation activities have been 
carried out under different modalities, such as: wo rkshops, internships, courses, seminars, study 
tours, workshops and videoconferences). The topics were related to: protected areas, national parks, aquaculture, mine closure, public particip ation, environmental education, clean production, 
glacier, monitoring and management of invasive species, and CITES, among others. 
In Latin America, for example, under the framew ork of the Environment Chapter of the FTA Chile-
Colombia, the first work program was developed, and the issues identified were: sustainable production and consumption, air quality monito r, green markets, biodiversity, among others. 
Finally, we can highlight some activities undertaken under the framework of the P4- Environment 
Cooperation Agreement are: Information Exchange  on Waste Minimization and Waste Management 
Policy; Marine Conservation; Invasive Species Ma nagement and Carbon foot printing study tour, 
among others. 
 
Page 106, Para 4.48 
Mining is of fundamental significance for Chile. The mining sector is one of the most important in 
the Chilean economy with an 11.2% share of GDP at current prices in 2014. The general mining production index, a measure of the industry's performance, rose by 10.8% during the period 2009 2013. The mining sector is a capital intensive sector and its contribution to employment is 
considerably lower than its contribution to GDP. The sector employed 0.94% of the country's total 
labor force during 2013 
Question 25: 
Are there any specific stipulations in the Chilea n laws and regulations regarding the establishment 
of joint ventures in the mining sector? Is the privatization of national resources involved? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE: No existe en nuestra legislación un artículo específico que refiera a la inexigibilidad de celebrar joint ventures para ejecutar actividad minera. 
 
En Chile los recursos mineros son constitucionalmente del Estado, motivo por el cual éstos no se privatizan. Distinto es el caso del mineral mismo, que una vez extraído pasa a ser propiedad del 
concesionario minero. 
La norma aplicable es el artículo 19 N° 24, incisos 6 a 10 de la Constitución Política de la República. 
 
Page 110, Para 4.157 Chile adheres to the principle of insuring risks in  the country in which they arise and not abroad. 
Thus, foreign insurers may not offer or take out insurance in Chile, directly or through 
intermediaries, and nor may Chilean compan ies offer insurance contracts abroad. …… 
Question 26: Are the credit risks borne by foreign creditors for Chilean debtors considered to be domestic risks 
arising in Chile? Is it against Chile’s market access regulations for foreign insurers to underwrite 
such risks? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE: En el entendido que la consulta consiste en si el riesgo de un crédito otorgado a deudores chilenos por extranjeros debe asegurarse en Chile, la respuesta consiste en que el inversionista extranjero 
tiene libertad para contratar un seguro tanto en Chile como en el extranjero, salvo las excepciones 
indicadas en el párrafo 4.156. En este sentido, un inversionista extranjero, en el extranjero, puede asegurarse respecto del riesgo de crédito de un emisor local, lo cual no va en contra de la WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 49 - 
 
  regulación chilena. Con todo, si tiene problemas en el cobro a esa compañía de seguros 
extranjera, ello se sujeta a las leyes y regulaciones del país donde adquirió el seguro.   
Part II. Questions based on Policy Statement by Chile (WT/TPR/G/315) 
Page 16, Para 2.79 Chile embarked upon a process to redesign the environmental institutions. This resulted in the 
enactment in January 2010 of Law No. 20.417 esta blishing the Ministry of the Environment, 
the Environmental Assessment Service and the En vironmental Regulatory Authority. It also 
established a Council of Ministers for Sustainability and Climate Change. 
Question 27: 
Please specify in detail Chile’s environment regulatory system. 
 
 
RESPUESTA DE CHILE: 
New Environmental Institutional Framework  The Law N° 20.417, enacted in January 2010, introd uced major amendments to the environmental 
institutions. The model introduced in 2010 is based on  the division of function s or powers of public 
activities on environmental subjects, assigning them to different agencies of different hierarchy, in 
a vertical and functionally decentralized structure. The Law N° 20.447 creates a special State Secretary, the Ministry of Environment, with sp ecial services such as Environmental Assessment 
Service and the Superintendency of Environment th rough independent jurisdictional agencies and 
specialized, such as Environmental Courts created in 2012.  
The Ministry of Environment  is created in the new institutional framework as a State Secretary 
that is responsible for collaborating with the President of the Republic in the design and implementation of policies, plans and programs on environmental issues, in the protection and 
conservation of biological diversity and in renewable natural resources and water resources, all 
promoting sustainable development, integrity of environmental policy and its legal regulation. 
 In coordination issues and cooperation with other public agencies at national level, the Article 70 
of the Law grants to the Ministry of the Environment the following powers: 
 e) Collaborate with sectoral ministries in th e formulation of environmental criteria to be 
incorporated into the development of plans and policies, strategic environmental assessments and 
planning processes, as well as their independent and related services. f) Work with relevant agencies in the formulat ion of environmental policies for the management, 
use and sustainable use of renewal natural resources and water resources. 
l) Participate in the development of sectoral environmental budgets, promoting its consistency with the national environmental policy. In exercising of this power, indicators associated budgets can be 
set in common agreement with the sectoral ministry.  
m) Cooperate with competent authorities at national, regional and local level in the preparation, 
approval and development of education, enviro nmental promotion and dissemination, aimed at 
creating national awareness on environmental protection, sustainable development, preservation 
of nature and conservation of environmental heritage and to promote the responsible citizen 
participation in these areas. o) Administratively interpret the environmental quality standards and emission, the prevention 
plans and/or remediation with a prior report of agencies with competence in the specific field and 
the Superintendence of the Environment. The Ministry of Environment can require from the head of the services and agencies with 
competence on environmental issues some reports on  the criteria used by the respective sectoral 
agency in the implementation of the policies and plans outlined in the preceding paragraph, as well 
as doubts or difficulties of interpretation that would have been raised and deviation or distortions that may have been detected. 
r) Establish cooperation agreements with regional governments and municipalities intended to take 
the necessary measures to ensure the integrity, maintenance and repair of the regional and local 
environment, as well as environmental education and citizen participation. When these agreements 
provide transfer of resources, they shall be  authorized by the Ministry of Finance. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 50 - 
 
  s) Participate in the procedure of strategic environmental assessment of plans and policies that 
promote the various organs of the Administration in accordance to what is stated in this law. w) Develop and promote training and technical update  to public officials in subjects related to the 
duties entrusted to the Ministry, which will al so be granted to particular individuals.  
x) Establish and chair committees and subcommittees operating composed of representatives of 
ministries, services and other competent bodies to study, consultation, analysis, communications and coordination on certain matters concerning the environment. 
The contents of Law 19.300 amended by Law N°  20.417 are available on the following link: 
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667.   
 
The Council of Ministers for Sustainability : The Article 71 of the Law N°20.417 defines it as a 
deliberative body of public policies and overall environmental regulation. It is composed of the 
Ministry of the Environment, which chairs it, and the Ministers of Agriculture, Finance, Health, Economy, Development and Tourism, Energy, Pu blic Works, Housing and Urban Development, 
Transport and Telecommunications, Mining, and Social Development. 
In terms of coordination and cooperation between the various public agencies, this Council is provided with the following functions:  
 
b) Propose to the President of the Republic the criteria to be incorporated in policymaking and planning processes of the ministries, as well as their dependents services. d) Propose to the President of the Republic sectorial policies that should be subjected to strategic 
environmental assessment.  
f) Decide on the law projects and administrative acts proposed to the President of the Republic, whatever the ministry of origin, which contains envi ronmental standards, referred to in Article 70.  
 
Before the enactment of Law N° 20.417, which cr eated the Ministry of the Environment and the 
Superintendence of the Environment, the environmental powers were integrated into a single body 
called the National Environmental Commission (CONAMA), whose powers in administrative matter 
were rather limited (especially regarding the punitive area).  In turn, the Access to environmental justice was assigned to the common competences of the 
competent professional judges in civil of each ju risdiction. Therefore, there was no specialized 
justice in environmental matters, neither a legal formation exempt of lawyers.   
The Law 20.417 structured new environmental govern ance by distributing the powers of CONAMA 
in three bodies. First, The Ministry of the Environment  with the responsibilities of planning and 
propose to the President of the Republic the po licies and regulations on environmental issues. 
Secondly, the Environmental Assessment Service  for administering the System of 
Environmental Impact Assessment aimed precisely to prevent environmental impacts of projects 
identified in Law 19,300 on General Basis of Environment. Finally, the Superintendence of the 
Environment  which has oversight powers to directly apply the sanctions provided in the legal 
system. From the legal standpoint, the Law N°20.600 has come to establish the Environmental 
Courts . 
 
Therefore, the response to a breach of environm ental regulation had a strong shift towards the 
prevention and suppression of behaviours against environmental legislation. In this regards, a 
judicial circuit has been completed including the corresponding administrative act (e.g. emission 
standard), the respective sanction in the ac tion of fulfillment (Superintendence of the 
Environment), but with the proper guarantee to be able to claim such action in a jurisdictional body (Environmental Court) 
 
Thus several sanctions have been carried out to companies that have failed to fulfill their 
respective Resolution of Environmental Qualificatio n (for example, mining companies or electricity 
subject to monetary fines) or against individual s, with the purpose to order the environmental 
recovery of the damage caused, or against the Stat e itself for considering illegal the respective fine 
or the respective quality standard (see exampl es of cases in the links mentioned before). 
 
On 26 January 2010, Law No. 20,417 on General Basis of the Environment was published in the 
Official Gazette. This law modified Chile’s institutional framework for environmental matters, completely transforming it by creating the Mi nistry of the Environment, the Environmental 
Assessment Service (SEA), the Superintendence fo r the Environment (SMA) and the Environmental 
Courts. One of the main purposes of this institutional reform is to establish an integrated WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 51 - 
 
  approach10 to the development of policies and regulati ons (the responsibility of the Ministry); on 
environmental impact assessment (Currently the responsibility of the Environmental Assessment 
Service; and on enforcement and inspection (Curre ntly the responsibility of the Superintendence). 
The redesign is complemented by the creation of Environmental Courts that pass judgement on 
environmental claims. 
 Environmental Assessment Service
11 
The Environmental Assessment Service is the technica l agency in charge of administration of the 
Environmental Impact Assessment System (Sistema  de Evaluación de Impacto Ambiental, or 
SEIA). Its function is to standardise criteria, requirements, conditions, licenses, procedures, technical requirements and environmental procedures established by Ministries and other relevant 
State agencies, through procedural guidelines. The modernisation of the system aims to lay down 
common criteria to assess each type of project, which ensures efficient and effective environmental protection. 
The new Regulation of the Environmental Impact Assessment System (RSEIA)
12, was published in 
the Official Gazette on 12 August, 2013. This u pdates the process of assessment according to 
recent legal and regulatory changes in environmental matters as well as redefining the required 
information for the entry of an Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental: EIA13) 
or an Environmental Impact Statement (Declaración de Impacto Ambiental: DIA14).  
 The Regulation of the Environmental Impact A ssessment System aims to develop assessment in 
early stages, implementing changes to raise the information standard in the assessment and 
reduce the administrative deadline for approval of the EIA/DIA in the process. It upgrades the listing of Sectorial Environmental Permits and redefi nes their contents, as well as the role of Public 
Services in processing and granting permits for a better development of a “Single Window”. It 
came into force on 24 December, 2013.
15 
 
The SEIA includes an Information System about Permits and Authorisations on Environmental 
Contents. This system is aimed to facilitate th e identification of envi ronmental regulation and 
sectoral environmental permits, applicable to projects and activities submitted to the SEIA.  
The RSEIA makes a distinction between sectoral environmental permits whose contents are only 
related to environmental subjects and combined  sectoral environmental permits that have 
environmental and non-environmental contents. Title VII of the RSEIA
16 lists the sectoral 
environmental permits and expresse s the requirements for their approval and authorisation; and 
the technical and formal contents needed to demonstrate its fulfilment.  
If the competent authority approves the project or ac tivity, s/he will issue a certificate stating that 
the project/activity complies with the applicable environmental regulation. Further information is available at: http://www.sea.gob.cl/con tenido/sistema-de-informacion-sobr e-permisos-y-autorizaciones-de-
contenido-ambiental .  
 
Superintendence for the Environment17 
The Superintendence of the Environment is a public agency, which operates in a sway, having 
legal personality and its own assets. It is subject to the supervision of the President of the Republic through the Ministry of the Environment. 
 
Its function is to ensure compliance with environmental regulations. It has exclusive and exclusionary powers in monitoring and enforcing the compliance of obligations related to 
                                               
10 It refers to all aspect s of Environmental Manage ment System including policy making, monitoring, 
assessment, enforcement, sanctioning, environmental co nflicts solving; with specialized agencies for some 
functions. 
11 For further information, see: http://www.sea.gob.cl/.  
12 http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1053563&buscar=reglamento+SEIA.  
13 Article 12, Law on General Basis of the Environment (N° 19,300 amended by law N° 20,417). 
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667.  
14 Article 12 bis Law on General Basis of the Environment (N° 19,300 amended by law N° 20,417). 
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667.  
15 In: http://www.sea.gob.cl/contenido/sistema-de-informacion-sobre-permisos-y-autorizaciones-de-
contenido-ambiental;  it will be published the environmental rules and sectoral permits applicable to projects. 
16 http://www.sea.gob.cl/sites/default/files/DTO-40_12-AGO-2013.pdf.  
17 For further information, see: http://www.sma.gob.cl/.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 52 - 
 
  environmental management instruments under its jurisdiction, as well as the exercise of the 
sanctioning authority related to offenses associated with noncompliance. As of January 2014, one year into full operational capacity, the SMA has initiated more than 120 enforcement processes related to projects approved by a DIA or EIA
18. 
 
Projects are enforced according to their specific features and agencies are involved in the enforcement process on matters related to their competences. The enforcement can cover all 
environmental aspects (such as air, soil, water, wa ste, etc.) if the characteristics of the project 
apply for them.  The SMA enforces those projects or activities that are regulated by environmental management 
tools
19. 
 The enforcement process adheres to the following steps: planning; in field inspection (including, if 
applicable, information gathering and/or data measurement and analysis (with samples if needed). 
If the projects or activities fulfil the requir ements, the results of the enforcement process are 
published in the National Environmental Enforcement System (SNIFA, 
http://snifa.sma.gob.cl/RegistroPublico/SnifaHome ). 
 
If the project or activity does not meet the requirements, a specialised Unit of Sanctioning 
Procedures takes the dossier and investigates if there is enough merit to begin an Administrative 
Sanction Process 
(http://www.sma.gob.cl/index.php/qui enes-somos/que-hacemos/sanciones ) 
 
According to the Exempt Resolution No. 844 of Dece mber 14, 2012, the holders of a Resolution of 
Environmental Qualification (RCA, in Spanish), subject to a follow-up or monitoring plan of the environmental variables on which the RCA standards, conditions, commitments or measures were 
based on, shall register such information in the Environmental Monitoring System regarding these 
conditions, commitments or measures, either through monitoring, measurement, reporting, 
analysis, emission reports, studies, audits, comp liance of goals or deadlines, and in general any 
other information for the environmental monitoring of the project or activity. 
 
The holder shall, in the first instance, register through an Electronic Form, where they must provide information required by the Superintendenc e of Environment. Then they will be able to 
enter the Environmental Monitoring System: 
(http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbi ental/Account/Login?ReturnUrl=%2fSistemaSeg
uimientoAmbiental ) and send the information related to the declared RCAs. 
 
Question 28:  Please specify in detail the procedures followed by the Environmental Tribunal in handling 
environmental disputes and the relevant effect. 
 
RESPUESTA DE CHILE: Environmental Courts 
The Environmental Courts are independent agencies with specialised jurisdiction, whose function is 
to resolve environmental disputes according to its competence
20 and deal with other matters that 
legislation placed under its remit (Article 1, Law N° 20.600). It is subject to administrative, 
correctional and economic control by the Supreme Court. The Environmental Courts are mixed 
                                               
18 Viewed at: http://snifa.sma.gob.cl/RegistroPublico/Fiscalizacion.  
19 Environmental Qualification Resolutions (RCA), Prevention or Depollution Plans, Environmental Quality 
Standards, Emission Standards; Environmental Management Plans. 
20 Namely: Complains against supreme decrees establishing environmental quality standards and 
emissions, those declaring territory zones as latent or non-attainment and those establishing plans of prevention or decontamination; Demands for compensa tion for the damaged envi ronment; Claims against 
resolutions of the Superintendence of  the Environment; Claims against the resolution of the Committee of 
Ministers or the Executive Director of the Environmen tal Assessment Service under the Environmental Impact 
Assessment System; Claims submitted by any natural or juridical person  against the determination of the 
Committee of Ministers or Executive Director to resolv e an administrative resource when its comments shall 
not been considered in the environmental assessment procedure; Claims against the administrative acts issued 
by ministries or public se rvices for the execution or implementation  of quality and/or emission standards; 
depollution and/or prevention plans, when they break the law, rules or objectives of instruments indicated. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 53 - 
 
  collegial agencies; they are composed of three re gular ministers (two attorneys and a professional 
from the scientific field) and two alternates (o ne attorney and the other, with a scientific 
background).  
Law N° 20,600, which creates the Environmental Courts, was published in the Official Gazette on 
June 28, 2012. It sets three environmental courts in the North, Central and South zones of the country, respectively
21. Two of them are already operating, in Central and South zones. 
 
More details on the characteristics of environmental courts can be seen in the following link: http://bcn.cl/1lzpw   
 
                                               
21 Further information: http://www.tribunalambiental.cl/2ta/.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 54 - 
 
  CHINA FOLLOW-UP QUESTIONS 
Part I. Questions based on Report by the Secretariat (WT/TPR/S/315) 
Page 60, Para 3.76 
Through its regulatory agencies and in accordance with the Transparency Law, in force since 2008, 
Chile is required to publish on its website all the technical regulations and conformity assessment 
procedures in effect. Nonetheless, Chile also has a Technical Regulations Gateway intended to 
centralize this information, making it easier for potential new exporters to find information on 
access to its market. 
Question 1: 
In accordance with the Transparency Law, are the technical regulations enacted by Chile 
mandatory? Are these technical regulations included in the Technical Regulations Gateway 
mentioned in this Paragraph? 
RESPUESTA DE CHILE: 
En Chile los Reglamentos Técnicos son considerados obligatorios, y son elaborados por las 
agencias regulatorias y Ministerios.  
En el portal de Reglamentos Técnicos mencionado en el informe, en su oportunidad se incluyeron 
todos los reglamentos técnicos vigentes los que fueron informados por las agencias regulatorias y 
los Ministerios, no obstante, en estos momentos se está evaluando la actualización del contenido 
de dicho Portal. No obstante, cualquier consulta de reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad chilenos, pueden ser consultados a través del punto de contacto 
OTC, el que corresponde al Departam ento Regulatorio de la DIRECON: tbt_chile@direcon.gob.cl  
Question 2: 
Please kindly provide the web link where the English version of the Technical Regulations Gateway is available. 
RESPUESTA DE CHILE: 
No existe una versión en inglés del Portal de Reglamentos Técnicos, está sólo disponible en español. 
Question 3: 
How are the technical regulations formulated und er the Transparency Law and those enacted by 
Chile INN different? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La Ley de Transparencia permite a cualquier persona tener conocimiento de la información que se encuentra en cualquier entidad estatal. Esta Ley permite que cualquier persona -natural o jurídica, 
nacional o extranjera, menor de edad, entre otros, - pueda ejercer el derecho a solicitar y recibir 
información que se encuentre en cualquier órgano de la Administración del Estado. A través de su 
Artículo 7°, los órganos de la Administración  del Estado, deberán mantener a disposición 
permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, ciertos antecedentes actualizados, 
tales como: 
 Su estructura orgánica 
 Las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos internos. 
 El marco normativo que les sea aplicable. 
 Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros.  
 Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios 
que preste el respectivo órgano. 
La información anterior deberá incorporarse en los sitios electrónicos en forma completa y 
actualizada, y de un modo que permita su fácil identificación y un acceso expedito. Aquellos órganos y servicios que no cuenten con sitios electrónicos propios, mantendrán esta información 
en el medio electrónico del ministerio del cual dependen o se relacionen con el Ejecutivo, sin WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 55 - 
 
  perjuicio de lo cual serán responsables de preparar la automatización, presentación y contenido de 
la información que les corresponda. 
Por lo tanto, los reglamentos técnicos elaborados por agencias regulatorias gubernamentales, 
deben cumplir con estas obligaciones, además de las obligaciones establecidas en el Decreto 77 
del Ministerio de Economía mencionado en el informe (el Decreto 77 rige solamente para 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad). 
Respecto a las normas técnicas elaboradas por el INN, éstas son normas voluntarias y no están 
bajo el ámbito de aplicación de esta Ley, salv o que sean parte de un reglamento técnico emitido 
por un agencia gubernamental, ya que ésta regula el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, y el INN es una fundación de derecho privado. 
No obstante, el INN cumple con lo dispuesto en el Código de Buena Conducta del Acuerdo OTC de 
la OMC. 
Page 60, Para 3.211 
The WTO TRIPS Agreement was incorporated into Chile's legislation by Supreme Decree No. 16 of 
5 January 1995 of the Ministry of Foreign Affairs. Chile's legislation covers all categories of 
intellectual property covered in the TRIPS Agreement, and also areas negotiated in connection with bilateral agreements (Table 3.10). During the review period, Chile introduced subsequent 
amendments to its legislation, as regards both industrial property and copyright. 
Question 4: The Secretary Report mentions that some Chilean legislations regarding Industrial Property Right 
have exceeded the minimum protection level of TRIPs Agreement. Could Chile elaborate on the 
specific provisions of this kind in its trademark laws and regulation system? Could Chile provide 
the English version of its Trademark Law? 
RESPUESTA DE CHILE: 
En materia marcaria las siguientes reglas entregan una protección más allá del mínimo exigido por 
el Acuerdo de los ADPIC en materia de marcas:  
 La ley contempla la protección a las marcas sonoras, así como de las marcas colectivas, y de 
certificación. 
 Chile contempla protección para marcas de establecimientos comerciales, industriales y 
frases de propaganda. 
 El término de protección de las marcas, tanto desde su registro inicial como en cada 
renovación, es de 10 años. 
 El titular de una marca registrada cuenta con la facultad de impedir el registro y uso de una 
indicación geográfica subsecuente.  
 En materia de marcas notorias Chile ha utilizado la  Recomendación Conjunta relativa a las 
Disposiciones sobre la Protección de las Marcas Notoriamente Conocidas  (1999), adoptada 
por la Asamblea de la Unión de París para la Protección de la Propiedad Industrial y la 
Asamblea General de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. 
Por último, se adjunta, en documento separado, el texto de la ley:  
http://www.inapi.cl/portal/normativa/603/w3-article-631.html .  
Part II. Questions based on Policy Statement by Chile (WT/TPR/G/315) 
NONE PART III: OTHER QUESTIONS 
Question 5:  
Are foreign-invested companies establishing advising companies entitled to national treatment in 
Chile?  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 56 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE: 
Chile otorga trato nacional a todas las empresas de consultoría establecidas en el país. La ley chilena no contempla discriminaciones al respecto. 
Question 6: 
Are there any special stipulations in the regulatory and legal system of advertising industry in 
Chile? If yes, please introduce such regulations, especially the new ones promulgated since 2012. 
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile no tiene un solo cuerpo legal que regule la industria de publicidad en el país. Existen distintas 
leyes que regulan la materia, siendo la principal la Ley 19.496 que establece normas sobre protección de derechos de los consumidores. Esta ley regula la publicidad desde la perspectiva de la oferta dirigida al público consumidor. 
Existen además, leyes que regulan la publicidad en sectores específicos. En este contexto, se 
encuentra la Ley 20.105 en materias relativas a la publicidad y consumo del tabaco, el Código Sanitario que regula la publicidad de productos fa rmacéuticos y las ordenanzas particulares de las 
Municipalidades que regulan la publicidad en sus municipios. 
Asimismo, existe el Código Chileno de Ética Publicitara cuyo objetivo es servir como instrumento 
de autorregulación de los privados de la publicidad y las comunicaciones comerciales, 
estableciendo las normas éticas que deben orientar estas actividades. El mismo es usado también 
como documento de referencia y fuente subsidiaria en el contexto de la legislación que directa o indirectamente afecte o sea afectada por la publicidad. 
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 57 - 
 
  ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 
Documento WT/TPR/S/315 INFORME DE LA SECRETARIA 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las im portaciones (¿es pertinente que se use esa 
expresión o podría hablarse de medidas que “se aplican” o “que atañen” directamente a ….?) 3.1.1 Procedimientos, documentación y registro 
3.3. Las mercancías importadas en Chile pueden ser objeto de diferentes regímenes aduaneros: 
Importación Definitiva, Admisión Temporal, Al macén Particular, Admisión Temporal para 
Perfeccionamiento Activo, Reingreso, Tránsito, Transbordo y Redestinación (cuadro A3.1).  
3.6. Algunas mercancías requieren control previo antes de su internación (cuadro 3.1). Las 
autoridades indicaron que no hay mayor diferencia entre un visto bueno, una autorización o un certificado, y que el título del documento depende de la institución que lo emita después de haber 
hecho un control del producto que vaya a ingresar al país. Estos permisos se expiden con 
independencia del origen de los productos y, según las autoridades, se aprueban automáticamente. La mayoría de estos permisos se exige por razones de salud humana, animal y 
vegetal y en algunos casos para cumplir convenios bilaterales. 
 Pregunta  
1. Los distintos regímenes aduaneros hacen referencia a tránsito pero el recuadro 3.1 
Mercancías que requieren control previo antes de su internación a Chile, 2014 solo hace referencia a requisitos para importación final, ¿los requerimientos para tránsito al y desde el Estado 
Plurinacional de Bolivia están especificados en alguna norma del gobierno chileno?  
  
RESPUESTA A PREGUNTA 1 DE CHILE: 
Chile y Bolivia se rigen por la Convención de Tránsito de 1937, que regula la recepción, despacho, almacenamiento y salida de la carga acogida al libre tránsito Chile – Bolivia de acuerdo al Tratado de Paz y Amistad suscrito entre ambos países de 1904. Asimismo, para el régimen aduanero del 
transporte en tránsito se aplica el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT, 1990), 
del cual son Partes, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay  En virtud de lo acuerdos referidos, el Servicio Nacional de Aduanas ha regulado el tránsito entre 
Chile y Bolivia mediante la resolución N° 6153, de 2009, la cual se encuentra disponible en  
http://www.aduana.cl/aduana/site/ artic/20090914/pags/ 200909141030 04.html .  
 
 
Las Regulaciones fito y zoosanitarias que establece el SAG sobre tránsito por territorio nacional de 
vegetales, animales, productos y subproductos e insumos silvoagrícolas y otros artículos reglamentados, provenientes desde cualquier país de origen, están contenidas en: 
 
 Decreto Ley 3557 de 1980 – Establece disposiciones sobre protección agrícola. 
 Decreto 73 de 1985 – Establece medidas de control para impedir la introducción al 
territorio nacional de enfermedades infecto contagiosas de los animales.  
 Resolución Exenta 1143 de 1985  - Establece normas para el tránsito a través del 
territorio nacional de animales, aves, productos, subproductos y despojos de origen animal, 
procedentes del extranjero y destinados a terceros países. Modificada por la Resolución 
1762 de 1997 . 
 Resolución 2153 de 1997  - Establece normas al tránsito de productos e insumos 
pecuarios por el territorio nacional, desde y hacia terceros países. 
 Res. 1551 de 1998  - Dispone regulaciones fitosanitarias para el tránsito de mercaderías de 
origen vegetal. Modificada por Res. N° 1.015 y N° 1.733 de 2007. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 58 - 
 
  Estas resoluciones se ajustan al Acuerdo de Medida s Fitozoosanitarias de la OMC el cual reconoce a 
los países miembros el derecho a “adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales”, en concordancia también con Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias NINF 25-2006 
adoptadas en el marco de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria “Envíos en 
Tránsito”.
22 
 
 
3.1.6 Prohibiciones, restricciones y licencias de importación 3.1.6.1 Prohibiciones a la importación 3.43. Chile mantiene algunas prohibiciones a la importación para proteger el medio ambiente, la 
salud humana, animal y vegetal, según lo estipulado en las leyes del país y los compromisos 
internacionales que ha adquirido..   
3.46. El Ministerio de Hacienda tiene la facultad de prohibir, mediante decreto supremo, las 
importaciones de mercancías provenientes u originarias de países que hayan impuesto restricciones comerciales a Chile. 
 
  Pregunta  
 
2. En documento se aclara plenamente que las medidas de prohibición y restricción se aplican 
únicamente a las importaciones que realiza el Estado chileno, pero se debe especificar si estas 
medidas se aplican de alguna manera a las mercaderías en tránsito que no tienen como 
destino Chile sino los puertos de tránsito para destino de y hacia Ultramar.  
 
 
RESPUESTA A PREGUNTA 2 DE CHILE: Chile no establece prohibiciones ni restricciones para las mercancías en tránsito, sino sólo requisitos de resguardo, conforme lo establecen las normas internacionales. De esta forma, el SAG 
regula los productos en tránsito por territorio nacional, dentro del ámbito de sus competencias, 
estableciendo condiciones de resguardo, medidas especiales de transporte o embalaje, rutas y plazos para cumplir el tránsito por territorio nacional, y certificación de origen, de acuerdo al tipo 
de producto.  
 Desde el punto de vista aduanero, las medidas de restricción y prohibición se aplican únicamente a 
aquellas mercancías que fueren manifestadas para ingresar al país, en términos definitivos o 
temporales. Es decir, no se aplican al caso del tr ánsito. A su vez, las condiciones del transporte de 
estas mercancías en tránsito están reguladas por razones de seguridad, medio ambiental u otras, de conformidad con normas y regulaciones internacionales vigentes. 
 
Pregunta 3  
En el punto 3.43 indica que las prohibiciones están estipuladas en las leyes del país y los 
compromisos internacionales adquiridos, ¿existe alguna ley nacional o convenio internacional con el Estado Plurinacional de Bolivia que faculte a la República de Chile a realizar alguna prohibición al 
tránsito de Productos bolivianos de y hacia ultramar por territorio chileno?  
  RESPUESTA A PREGUNTA 3 DE CHILE: 
El artículo tercero de la Convención sobre Tránsito de 1937 establece que los agentes aduaneros 
de Bolivia cuidarán y se encargarán de que el tránsito de mercaderías por Chile y hacia Bolivia “se cumpla total y debidamente”. A su vez el rol de la Aduana chilena es velar por que esas 
mercaderías no ingresen a Chile.  
                                               
22 Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias NINF:  En el marco de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria  se han adoptado diversas norm as internacionales (NINF) sobre 
materias específicas. Entre ellas cabe  tener en cuenta las normas NINF 25 -2006 para envíos en tránsito cuyo 
antecedente es el Artículo VII.4 de la Convención  en cuanto estipula que: “Las partes contratantes podrán 
aplicar las medidas especificadas en este Artículo a los envíos en tránsito a través de sus territorios sólo 
cuando dichas medidas estén técnicamente justificadas y sean necesarias para prev enir la introducción y/o 
diseminación de plagas”. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 59 - 
 
  Chile y Bolivia son parte en acuerdos multilaterales relacionados con la prevención del tráfico de 
drogas y otras sustancias ilícitas internacionales.23 
  
3.1.8.2 Reglamentos técnicos 
 3.83. Los reglamentos técnicos se emiten en forma de leyes, decretos o resoluciones, a nivel del 
Gobierno Central. La responsabilidad de su elaboración recae sobre las instituciones públicas 
facultadas para reglamentar en sus respectivas áreas de competencia, como los Ministerios de Economía, Salud, Agricultura, Transportes y Telecomunicaciones, Vivienda y Urbanismo, y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles 
 
3.84. De acuerdo con los procedimientos descritos en el Decreto N° 77 de 2004 (potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo) ………También se dispone que los reglamentos técnicos y/o 
procedimientos de evaluación de  la conformidad no deban rest ringir el comercio más de 
lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo teniendo en cuenta los riesgos que 
crearía no alcanzarlos . Tales objetivos, son entre otros, imperativos de seguridad nacional, 
protección de la salud o seguridad humana, de la vida o la salud animal o vegetal, o del medio 
ambiente o la prevención de prácticas que puedan inducir a error……  Pregunta 4 
 
Cuáles son las precauciones que toma la normativa nacional sobre acuerdos bilaterales para el sector de transporte que afecta a los vehículos que utilizan el territorio chileno solo como medio 
para acceder a los puertos de y hacia ultramar.  
  
RESPUESTA A PREGUNTA 4 DE CHILE: 
Sobre este punto, de conformidad con el artículo 4 del “Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre” (ATIT), tratado multilateral vigente para Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay, los transportistas de los países miembros deben respetar las leyes y reglamentos 
que se aplican a todo vehículo en el país transitado.  
 En la materia, nuestro país aplica los principios del trato nacional y de la reciprocidad consagrados 
en el artículo 5 del mismo ATIT, que textualmente dispone que “Cada país signatario asegurará a 
las empresas autorizadas, sobre la base de reciprocidad, un tratamiento equivalente al que da a sus propias empresas”. 
 
 3.1.9 Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.108. El SAG determina los requisitos sanitarios y fitosanitarios generales y específicos que debe 
cumplir la importación de productos pecuarios y vegetales.
 Los requisitos generales se refieren a la 
internación y el tránsito de animales y aves , el reconocimiento de países y zonas libres de 
enfermedades y la habilitación de establecimientos……………….. La im portación y el tránsito de 
animales, productos pecuarios y vegetales deben efectuarse por puertos autorizados por el SAG en los que se verifica el cumplimiento de las regulaciones sanitarias y fitosanitarias.
 Las importaciones 
de plantas y productos vegetales también deben cumplir los requisitos fitosanitarios del SAG, que 
figuran en normas específicas publicadas medi ante resoluciones en el Diario Oficial. 
 Pregunta 5 DE CHILE: 
 
Acorde al informe, el SAG solo aplica requisitos generales de tránsito de animales y aves por lo cual los productos vegetales no están sujetos a ningún requisito para el tránsito y podrán 
atravesar el territorio chileno sin ningún inconveniente.  
 
                                               
23 Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias 
Psicotrópicas de 1988 ; Acuerdo entre la República de Bolivia y la República de Chile, sobre control, fiscalización y represión del tráfico ilícito de estupefaci entes y sustancias sicotrópicas y productos químicos 
esenciales y precursores (1992); el Acuerdo de Cooperació n Mutua entre la República de Bolivia y la República 
de Chile para la prevención y control del desvío de precursores y sustancias químicas esenciales que se utilizan 
en la elaboración ilícita de estupefacientes y sustancias sicotrópicas  entre otros. (1998). WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 60 - 
 
  Pregunta 6 
 En el párrafo 3.108 se indica que la importación y el tránsito de animales, productos pecuarios y vegetales deben efectuarse por puertos autoriza dos por el SAG en los que se verifica el 
cumplimiento de las regulaciones sanitarias y fitosanitarias. Especifique que regulación y medidas 
se aplican para la carga de ultramar en tránsito desde o hacia Bolivia y su marco legal.  
 
RESPUESTAS A PREGUNTAS 5 Y 6 DE CHILE: El SAG, por medio de los cuerpos normativos corr espondientes, aplica regulaciones generales y 
específicas para el tránsito por territorio nacional de vegetales, animales, productos y 
subproductos e insumos silvoagrícolas y otros artículos reglamentados. 
 En virtud de estas regulaciones, los productos vegetales se rigen en particular por los siguientes 
cuerpos normativos: 
Decreto Ley 3557 de 1980 – Establece disposiciones sobre protección agrícola. 
La Resolución N° 1551 de 1998  - Dispone regulaciones fitosanitarias para el tránsito de 
mercaderías de origen vegetal. Modificada por Res. N° 1.015 y N° 1.733 de 2007. 
 Su vigencia y aplicación cumplen con los requisitos establecidos en OMC, en especial la no discriminación y trato nacional.  
 
El estatuto internacional aplicable es el de las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias específicamente NIMF N.° 25 para Envíos en Tránsito, de 2006, en el marco de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria de la cual ambos países son parte.  
  
3.3.3 Comercio de Estado, empresas públicas y privatización 
3.186. A fines de 2014 existían en Chile 32 empres as públicas (cuadro 3.9),…….. La gran mayoría 
de las empresas portuarias han sido concesionadas. De las 32 empresas del sector estatal (empresas públicas creadas por ley o sociedades con participación del Estado), 22 son 
supervisadas por Sistema de Empresas Públicas (SEP, www.sepchile.cl) . El SEP, un comité de la 
CORFO, es desde febrero de 1997 el organismo técnico cuya función es representar los intereses 
del Estado en empresas en que éste es socio, acci onista o propietario. El SEP nombra los consejos 
directivos y controla la gestión de estas empresas  
 
Pie de página 166  Las empresas administradas por el SEP son: EFE, Empresa de Correos de 
Chile, las Empresas Portuarias de Arica, Antofagasta Coquimbo, Iquique, Valparaíso, San Antonio, 
Talcahuano-San Vicente, Puerto Montt, Chacabuco, y Austral, ECONSSA,  Pregunta 7 
 
Explique qué obligaciones y marco regulatorio tiene el SEP y las Empresas Portuarias de Arica y Antofagasta respecto a las obligaciones del Estado Chileno con Bolivia en relación al más amplio 
libre tránsito comercial.  
RESPUESTA A PREGUNTA 7 DE CHILE: 
En virtud del Tratado de Paz y Amistad de 1904 (Art. VI) y acuerdos posteriores, como la 
Convención sobre Tráfico Comercial entre Chile y Bolivia de 1912 y la Convención sobre Tránsito 
de 1937, Chile reconoció a favor de Bolivia y a perpetuidad “ el más amplio y libre derecho de 
tránsito comercial por su territorio y puertos del  Pacífico” . Bolivia designó los puertos de Arica y 
Antofagasta habilitados para tal efecto. Ello implica para Bolivia que sus cargas pueden transitar 
por territorio chileno sin gravámenes  por derechos de tránsito, la posibilidad de constituir agencias 
aduaneras en los puertos designados para su comercio (Antofagasta y Arica), el libre desplazamiento por las rutas de conexión con los puertos y ciertos privilegios para el tratamiento 
de su carga en tránsito. 
 Los principales privilegios de Bolivia contenidos en el Tratado de Paz y acuerdos posteriores:  
 
Autonomía aduanera de Bolivia en los puertos de Arica y Antofagasta: Bolivia ejerce su potestad aduanera en ambos puertos a través de la Aduana de Bolivia y/o de la Administración de Servicios WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 61 - 
 
  Portuarios – Bolivia, ASP-B, con presencia en lo s puertos chilenos adscritos al régimen de libre 
tránsito. Sus autoridades aduaneras emiten o autorizan la documentación relativa la carga boliviana, para su despacho. Los aranceles aplicables a las importaciones bolivianas son determinados por ese país.  
 
Gratuidad de almacenamiento  para sus importaciones, hasta por un año. Chile ha ampliado 
unilateralmente la superficie afecta a gratuidad en Arica.  
 
Otros beneficios que no están contemplados en el sistema del TPA 1904 
 Gratuidad de almacenaje para  las exportaciones bolivianas hasta por 60 días.   
 
Tarifas portuarias preferenciales ( Resolución EMPORCHI 99/96) 
 
Tarifas preferenciales de 0,85 dólares por tonelada  para el servicio de uso de muelle a la carga 
boliviana “FIO”  
 
a. Todas las mercancías bolivianas cuyos fletes hayan sido pactados en condiciones FIO o  
b. A las mercancías bolivianas en que el pago del servicio de cargue y/o descargue sean 
costeadas por el consignatario.  
 
Tarifas reducidas o preferenciales para el almacenamiento de retiro o embarque inmediato (carga 
peligrosa).  
 Exención del impuesto al valor agregado (IVA ) a todos los servicios prestados a la carga 
boliviana en  libre tránsito por territorio chileno además de los servicios de “ Gate In ”.  
 Plazos de permanencia mayores en las zonas primarias de los puertos de Arica y Antofagasta:  
 
a. Un año bajo la potestad aduanera boliviana.  
b. Tres meses adicionales (90 días) bajo potestad aduanera chilena.  
c.  (En total 455 días).  
El sistema de modernización portuaria de Chile establecido en la Ley 19.542 de “Modernización 
del Sector Portuario Estatal”, contempla entre sus principales objetivos, el impulso al proceso de inversión en infraestructura, tecnología y gestión portuaria y promover la competencia en el 
sector, basándose en tres pilares:  
a) La descentralización de la Empresa Portuaria de Chile (EMPORCHI), medi ante la transformación 
de EMPORCHI en diez empresas autónomas del Estado, correspondiendo a cada una de ellas, a lo 
menos, un puerto estatal,  
b) la participación de los privados en el desarrollo de los puertos de propiedad estatal mediante contratos de concesión por licitación y  c) la modernización de la gestión portuaria.  
 
En virtud de la citada Ley N° 19.542, la Empresa Portuaria de Chile EMPORCHI fue reemplazada en mayo de 1998 por diez empresas constituidas como sus continuadoras legales, con patrimonio 
propio y de duración indefinida, las que se relacionan con el Gobierno a través del Ministerio de 
Transportes y Telecomunicaciones y el Sistema de Empresas Públicas.   
La Empresa Portuaria de Chile, como antecesora de las Empresas Portuarias autónomas de Arica y 
Antofagasta, adoptó resoluciones que otorgaron a la carga en tránsito boliviana privilegios comerciales, junto con desarrollar infraestructura dentro de los recintos de esos puertos para la carga en tránsito. Ellos se mantienen para los puertos de Arica y Antofagasta.  
 
 Los beneficios mencionados se mantienen tanto en el puerto de Arica como en el de Antofagasta 
ya que al crearse las respectivas empresas portuarias autónomas de ambos puertos, éstas 
asumieron el compromiso de respetar el derecho de libre tránsito de Bolivia y sus privilegios WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 62 - 
 
  derivados del Tratado de Paz y Amistad y sus acuerd os posteriores. También se ha considerado el 
compromiso de respetar otros privilegios otorgados graciosamente por Chile fuera del sistema del Tratado de Paz.  En ambos puertos Bolivia ejerce su potestad aduanera con presencia de sus autoridades.  
En lo referido al tratamiento aduanero de la carga boliviana, los puertos habilitados de Antofagasta 
y Arica se sujetan a la Resolución Exenta N° 6153 de Aduanas de Chile que establece un procedimiento uniforme respecto del despacho de las cargas acogidas al régimen de libre tránsito 
del Tratado de 1904.  
 El sistema de gratuidad de almacenamiento, como los plazos de permanencia también son respetados por las empresas portuarias de Antofagasta y Arica. En un caso, el Fisco subsidia a la 
Empresa Portuaria estatal y en el de Arica, el Fisco subsidia al concesionario privado. 
La Empresa Portuaria de Chile, antecesora de las Empresas Portuarias autónomas de Arica y 
Antofagasta, adoptó resoluciones que otorgaron a la carga en tránsito boliviana privilegios 
comerciales 
Las condiciones especiales de tarifas establecidas en la Resolución EMPORCHI 99/96 de 29 de diciembre de 1996 también están recogidas en los respectivos contratos y reglamentos. 
 
El libre tránsito es un marco jurídico que rige tanto para el Estado como para operadores privados o empresas públicas, y que es respetado sin excepciones.   
El puerto de Iquique aún no se ha adscrito al régimen de libre tránsito. Chile ha realizado los actos 
administrativos internos para su habilitación a dicho régimen, pero resta que ello se formalice mediante un acuerdo bilateral entre ambos países. En caso de que entre en funcionamiento la 
habilitación, actuará el agente aduanero de Bolivia. Chile ha construido a su costo además, un sitio 
extraportuario de 4 há en Alto Hospicio para cargas en libre tránsito.   
 
Puerto de Arica  De conformidad con la Ley N° 19.542 la Empresa Portuaria Arica (EPA), celebró 
– el 20 de septiembre de 2004- un contrato de concesión portuaria a 30 años en modelo “mono operación”, vigente de 2004 a 2034, con la empresa Terminal Puerto Arica S.A. El contrato de 
concesión expresamente cautela el cumplimiento de las disposiciones del Tratado de Paz y Amistad 
con Bolivia de 1904. En efecto, en su sección 5.35, denominada “de Servicios a la Carga Boliviana”, se estableció como obligación expresa del concesionario que, en atención a los deberes 
que para el Estado y el Puerto emanan de los tratados y acuerdos vigentes con Bolivia, cumpla con 
obligaciones específicas sobre esta materia, tales como:  
 Adoptar todas las medidas necesarias para no afectar el derecho de libre tránsito comercial 
que asiste a la carga boliviana que se transfiera por el frente de atraque concesionado. 
 Permitir el desarrollo y desempeño de la Aduana Boliviana y el Agente Aduanero designado. 
 Acatar los procedimientos aplicables a las mercaderías bolivianas en tránsito. 
 Prestar servicios a la carga boliviana, sujetos a tarifas máximas. 
 Prestar servicio de almacenamiento a la carga boliviana en tránsito en las condiciones del 
Anexo C XXIV, esto es, sin cobro durante 365 días para la carga de importación y de 60 días 
para la carga de exportación, sujeto a la compensación que prevé el Anexo C XIV Convenio 
Fisco-Epa, y 
 Permitir el paso a los funcionarios de organismos aduaneros bolivianos. 
 Aplicar la Resolución Emporchi 99, de 1996,  como ya se explicara anteriormente.  
  El contrato y las obligaciones en él previstas, obligan al concesionario a mantener condiciones de 
libre tránsito a la carga boliviana, así como a la prestación de servicios en condiciones no 
discriminatorias y sujeta a tarifas máximas, la obligación de permitir el paso y funcionamiento de la Aduana y el Agente Aduanero Boliviano (ASP-B),  y por último, el almace namiento libre de costo 
de la carga boliviana hasta por un año para la de importación y hasta por 60 días para la de 
exportación. El Fisco de Chile ha asumido el pago compensatorio para el concesionario.  
Antofagasta , es el otro puerto sujeto al régimen de libre tránsito otorgado a Bolivia. Cuenta con 
el Frente de Atraque N°1, que administra la Empresa Portuaria Antofagasta bajo un esquema multioperador con un área de respaldo de 13 hectáreas y en ella se ubican 2 almacenes de carga nacional de 5.000 m² cada uno y un almacén para la carga en tránsito boliviana, denominado 
Almacén de Tránsito, de 3.000 m². Además, Bolivia dispone de otros 4.000 m² de zona WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 63 - 
 
  descubierta, en el área de respaldo del Frente de  Atraque N°1 para almacenamiento gratuito de su 
carga en tránsito, de cargo al Fisco de Chile. Además, las obligaciones emanadas del Tratado de  1904 y acuerdos posteriores, así como otros 
beneficios otorgados por Chile a la carga boliviana en tránsito fueron especificadas en el anexo XVI 
de las Bases de Licitación de la concesión portuaria del Frente de atraque N°2, las que forman 
parte del contrato de concesión suscrito. Allí, se describe el procedimiento para el tratamiento de la carga boliviana. En efecto, la concesionaria Antofagasta Terminal Internacional recoge esta 
normativa en su Manual de Servicios, cuyo cuarto anexo está dedicado a la “Carga Boliviana en 
Tránsito”, materia que es controlada y auditada por EPA.   a) Almacenamiento liberado en el Terminal no Concesionado de 365 días para la carga de 
importación y de 60 días para la carga de exportación. 
b) Uso exclusivo para la carga boliviana de un Almacén Cubierto de 3.000 m2 ubicado al 
interior del Terminal No Concesionado.  
c) Otorgamiento en uso gratuito de oficinas a ASP-B al interior del Terminal No Concesionado. 
d) Facilidades para que ASP-B
24 pueda asignar y elegir a las empresas porteadoras de carga al 
interior del Recinto Portuario. 
e) Habilitación permanente de un Recinto Extrap ortuario de 4,5 Ha., en Portezuelo, como 
antepuerto para los concentrados minerales provenientes de Bolivia con tarifas liberadas de almacenamiento. f) Aplicar la Resolución Emporchi 99, de 1996 
 
 Pregunta 8 
Al ser el SEP quien nombra a los consejos directivos y controla la gestión de las empresas se 
entiende que son los nombrados los que se encargan de hacer cumplir los compromisos internacionales del Estado chileno con el Estado que haya asumido el compromiso  
 
RESPUESTA A PREGUNTA 8 DE CHILE: La respuesta a esta pregunta 8 es abordada más adelante en conjunto con la respuesta 9.  
4.5 Servicios 
4.5.4.2 Puertos 
4.218. La Ley N° 19.542 creó diez empresas portuarias del Estado para que fueran las continuadoras legales de la Empresa Portuaria de Chile y operaran en el puerto correspondiente: 
Arica, Iquique, Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, San Antonio, Talcahuano-San Vicente, Puerto 
Montt, Chacabuco, y Austral (Punta Arenas). Las empresas portuarias son personas jurídicas de 
derecho público, constituyen una empresa del Estado con patrimonio propio, de duración indefinida 
y se relacionan con el Gobierno por intermedio del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 
(MTT). Los puertos y terminales administrados por estas empresas son de uso público. Las 
empresas portuarias son responsables de la  administración, explotación, desarrollo y 
conservación de los puertos y terminales, así como de todas las actividades conexas.  El 
Sistema de Empresas SEP ejerce el control de la gestión de las empresas portuarias estatales. 
 4.219. La Ley dispone que las empresas portuarias puedan realizar su objeto 
directamente o a través de terceros. En este último caso, lo harán por medio del 
otorgamiento de concesiones portuarias , la celebración de contratos de arrendamiento o 
mediante la constitución con personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, de sociedades 
anónimas. Estas sociedades no podrán tener por objeto la administración o explotación de frentes 
de atraque y se regirán por las normas aplicables a las sociedades anónimas abiertas.   
Pregunta 9  
Al ser las empresas portuarias estatales las responsables de la administración, explotación y desarrollo y conservación de los puertos y terminales pero pudiendo realizar su objeto a través de 
terceros, como garantiza el Estado Chileno sus compromisos internacionales con Bolivia. 
                                               
24 ASP-B: Agente aduanero especial nominado por el  Estado Boliviano, en co nformidad al art.2 del 
Decreto 1346 bis de 17 de agosto de 1942 que aprueba la Convención sobre tránsito suscrita entre las Repúblicas de Chile y Bolivia. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  RESPUESTAS A PREGUNTA 9 DE CHILE: 
Las obligaciones que derivan del Tratado de 1904 y de los acuerdos vigentes posteriores, se cumplen por el Estado chileno a través de sus órganos participantes en el libre tránsito. Asimismo, las Empresas Portuarias, estatales y privadas, así como todos los operadores y el Sistema de 
Empresas Públicas (SEP), están sujetos a la observancia de las normas contenidas en el Tratado y 
dichos acuerdos posteriores. Es función de las empresas portuarias estatales, propietarias de los puertos cuya operación está concesionada, la de velar por el cumplimiento del libre tránsito 
conforme al Tratado de 1904, en sus respectivas áreas, siendo el rol de los organismos del Estado, 
asumir sus funciones en sus esferas correspondientes. Desde el punto de vista de las relaciones con Bolivia, el Ministerio de Relaciones Exteriores cumple una función de supervisión constante de que el régimen de libre tránsito opere fluidamente. En este ámbito, la Dirección Nacional de 
Fronteras y Límites del Estado, DIFROL del Ministerio de Relaciones Exteriores, las Empresas 
Portuarias Estatales, el SEP y los organismos públicos relacionados con ese régimen, mantienen un constante seguimiento del cumplimiento de las obligaciones de Chile en el marco del referido 
tratado. Estos organismos y entidades participan en las reunión del Grupo de Trabajo sobre Libre 
Tránsito con Bolivia.   
En los puertos de Antofagasta y Arica se aplica además el Sistema Integrado de Tránsito, SIT, 
donde se relacionan los organismos de aplic ación del libre tránsito de ambos países. 
  
Cuadro A3. 1 Destinaciones aduaneras 2014 
El paso de mercancías extranjeras a través del territorio nacional, cuyo trayecto se inicia y termina en el exterior, podrá formalizarse mediante el documento denominado Manifiesto Internacional de 
Carga - Declaración de Tránsito Aduanero (MIC-DTA). 
  
Pregunta 10 
De acuerdo a la Resolución N° 3517 de 11 de abril de 2013, la mercancía en tránsito, formalizada mediante el Manifiesto Internacional de Carga – Declaración de Tránsito Aduanero (MIC-DTA), 
como procedimiento de control puede ser verificada por las autoridades aduaneras mediante el uso 
de tecnología no invasiva. Indique usted si existirí a algún caso en el que deban realizar la apertura 
de contenedores con mercancía en tránsito cual es la normativa y porcentualmente, cuanto representaría este tipo de operaciones respecto a la totalidad de mercancías en tránsito, 
particularmente hacia y desde Bolivia.  
  
RESPUESTA A PREGUNTA 10 DE CHILE: 
La Resolución N° 3517/2013, que modifica el Ca pítulo III del Compendio de Normas Aduaneras, 
establece en el numeral 19.6, lo siguiente: “ sólo se practicará el examen físico, en caso que 
existan señas de violación de sellos, o bien, una presunción fundada de la existencia de alguna 
irregularidad” agregando la frase “lo cual tambié n podrá efectuarse con tecnología no invasiva”.   
En la operación, la apertura de contenedores o revisión de cargas, se basa en el modelo de gestión de riesgo implementada por nuestro Servicio, que opera sobre la base de inteligencia y análisis de 
la información respecto a indicadores establecidos con el objeto de detectar el tráfico de 
mercancías ilícitas. 
Estadística completa 
Año Total camiones 
ingresados Camiones 
seleccionados % Seleccionados 
para aforo físico % 
2012 41297 1859 4.5% 405 0.98% 
2013 52472 1050 2% 321 0.61% 
2014 46252 1014 2.19% 203 0.44% 
2015 
(a Mayo) 34738 580 1.67% 135 0.38% 
 
En el período entre enero de 2012 y mayo de 2015, mientras el tráfico ha demostrado una tendencia a aumentar, los vehículos seleccionados para revisión han disminuido y de éstos, los casos de selección para aforo físico son menores al 1% y también han disminuido en porcentaje.  
 
Por otra parte, en relación a las cargas que vienen desde el extranjero (Ultramar) con destino a Bolivia, en los últimos 3 años, Aduanas de Chile ha solicitado la apertura de sólo 2 contenedores.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 65 - 
 
  Es importante señalar que según el procedimiento en el caso de las cargas con destino a Bolivia de 
las cuales se planteen alertas, esas cargas son traspasadas a la Aduana Nacional de Bolivia que, la mayoría de las veces (por no decir su totalidad) decide abrirlas en destino. Algunos productos 
sujetos a esas alertas corresponden a zapatillas y tarros de sardinas falsificados. Bolivia –a través 
del sistema de retroalimentación y cooperación aduanera - ha informado a Chile sobre las 
operaciones realizadas y el éxito de las alertas dadas. En esta materia, el Acuerdo de Cooperación e Intercambio de Información en materia aduanera vigente entre Chile y Bolivia (2004), es 
aplicable y ha sido de mutuo beneficio.  
  Pregunta 11 
Explique si se cobra algún régimen impositivo a la carga desde o hacia ultramar para Bolivia.  
  
RESPUESTA A PREGUNTA 11 DE CHILE: 
No hay un régimen impositivo que se aplique a la carga boliviana en tránsito, la que no tributa en Chile. Los servicios portuarios no califican como tributos.  
 
 Específicamente, en materia aduanera no existe cobro alguno a las cargas bolivianas en tránsito. Asimismo, amparado en normas internas y en las normas del Tratado de 1904, Chile asume el 
costo del almacenamiento de la carga boliviana hasta por un año en los puertos de Arica y 
Antofagasta. Los servicios prestados a la carga boliviana en tránsito están exentos también del 
cobro del IVA. 
 
 Pregunta 12 
¿Cuál es el régimen de desconsolidación de contenedores que aplica Chile a la carga de ultramar 
Boliviana?    
RESPUESTA A PREGUNTA 12 DE CHILE: 
Desde el año 2010, por acuerdo del Comité de Información y Coordinación (CIC) del Sistema Integrado de Tránsito con Bolivia, la desconsolidación de cargas bolivianas llegadas desde ultramar 
en tránsito hacia Bolivia, comenzó a ser autorizada por Providencias de ASP-B (Bolivia), debiendo 
enviar a la Aduanas Chilena un reporte semanal con todas las autorizaciones otorgadas para esas cargas. Aduanas de Chile no interviene en estos pr ocesos salvo para los casos especiales de cargas 
de cigarrillos y licores, mercancías que sólo pueden ser despachadas con el V° B° de la Aduana de 
Chile. Es necesario tener presente que las desconsolidaciones no son solicitadas por Aduanas de Chile, sino que corresponden a las cláusulas de transporte suscritas entre los importadores de Bolivia a 
sus mandantes, obligándolos a desconsolidar para transportar sus cargas hacia Bolivia. De ahí que 
la participación de Aduanas de Chile es pasiva en cuanto a la apertura. Sí es activa la Aduana de Bolivia, que debe garantizar la salida efectiva de las cargas por las fronteras. 
El SAG no aplica un régimen específico de desconsolidación de contenedores a la carga de 
ultramar boliviana. Su normativa aplicable a los tránsitos, se aplica a todos los productos silvoagrícolas que transiten por territorio nacional, independiente de su origen y destino. 
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 66 - 
 
  PREGUNTAS ADICIONALES DEL ESTA DO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 
PREGUNTAS Y ACLARACIONES AL EXAMEN DE POLITICAS COMERCIALES A CHILE 
DURANTE LA SESION DEL 23 AL 25 DE JUNIO DE 2015 
 
 
1) Antecedente 
En muchas de las respuestas presentadas por la Republica de Chile hace referencia a convenios 
Internacionales donde Chile y Bolivia son parte, pero solamente hace referencia aquellos que son 
de su interés particular sin considerar aquellos donde hace compromisos específicos sobre la 
libertad de tránsito en otros acuerdos como la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho 
del Mar, La CONVEMAR ha establecido un régimen especial para países sin litoral en materia de 
derechos de aduana, impuestos, zonas francas y facilidades aduanera, cooperación en la 
construcción y mejoramiento de medios de transporte, medidas para evitar o eliminar retrasos u 
otras dificultades de carácter técnico en el tráfico en tránsito, igualdad de trato y concesión de 
mayores facilidades de tránsito. 
Estos derechos acordados a países como Bolivia han sido operativizados en la Plan de Acción de 
Viena de 2014 para Países en Desarrollo sin Litora l y ratificados por la Primera Conferencia de 
Seguimiento celebrada en Zambia hace pocas semanas. Las cuales están en línea con el artículo V 
del GATT. Chile y Bolivia han concurrido en ambos instrumentos 
Aclaración  
Agradeceremos saber cómo el gobierno chileno pretende cumplir estos con los compromisos de la 
CONVEMAR y del Plan de Viena, para operativizar el libre tránsito principalmente por las medidas 
de suspensión de actividad unilateral en sus fron teras por empleados públicos o en sus puertos por 
operadores privados.  
RESPUESTA DE CHILE A LA NUEVA PREGUNTA 1 DE BOLIVIA: 
Bajo el título de antecedentes, Bolivia señala que Chile omite mencionar la Convención de Derecho del Mar y el Programa de Acción de Viena para los Países en Desarrollo sin Litoral entre los 
acuerdos y mecanismos vigentes entre ambos países, afirmación que se aleja del procedimiento 
habitual de preguntas de OMC, por cuanto no  responde al contenido de los documentos 
presentados por Chile ni por la Secretaría, ni se refiere a alguna respuesta específica.   
Chile ha mencionado los acuerdos que se refieren a los temas específicos consultados por Bolivia. 
Por ejemplo, al responder a la anterior pregunta 1 (es decir, la pregunta 1 de la primera serie de preguntas de Bolivia), respecto a que si los requerimientos para el tránsito hacia y desde Bolivia 
están especificados en alguna norma del gobierno chileno, cabía referirse a la normativa chilena, 
así como a los acuerdos internacionales específicos en virtud de los cuales Chile establece determinados requisitos aduaneros y fito zoosanitarios. Del mismo modo, respecto a la consulta 
sobre las prohibiciones referidas al ingreso de mercancías en tránsito, Chile mencionó, entre otros, 
aquellos instrumentos que contemplan la prevención del tráfico de drogas u otros ilícitos internacionales o los riesgos fitozoosanitarios.   
Como Parte de la Convención de las Naciones Un idas sobre el Derecho del Mar, Chile da pleno 
cumplimiento a sus disposiciones, y cuenta con legislación interna al respecto, incluyendo normas sobre tránsito. Su Artículo 125 indica expresam ente que las condiciones y modalidades para 
ejercer la libertad de tránsito serán convenidas entre los Estados sin litoral y los Estados de 
tránsito interesados mediante acuerdos bilaterale s, subregionales o regionales, agregando que los 
países de tránsito, “en el ejercicio de su plen a soberanía sobre su territorio, tendrán derecho a 
tomar todas las medidas necesarias para asegurar que los derechos y facilidades estipulados en 
esta Parte para los Estados sin litoral no lesionen en forma alguna sus intereses legítimos.”  Chile no necesita omitir la referencia al Programa de Acción de Viena para los Países en Desarrollo 
sin Litoral, pues como país de tránsito para Bolivia y Paraguay cumple con sus prioridades y 
objetivos, y ha sido activo participante en su desarrollo. Respecto al desarrollo de infraestructura, tiene rutas de conexión pavimentadas que dan a Bolivia acceso a sus puertos, además de contar 
con dos conexiones internacionales ferroviarias, una de las cuales –entre Arica y La Paz- ha sido 
recientemente rehabilitada. Respondiendo al sign ificativo aumento de los flujos de comercio 
boliviano, se realizan proyectos de repavimentación y mejoramiento de estas rutas, además de la WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 67 - 
 
  construcción de dos nuevos complejos fronterizos. En cuanto a las políticas de tránsito, Bolivia 
ejerce el tránsito por territorio chileno sin gr avámenes, ejerciendo la potestad aduanera que 
prevén los acuerdos sobre sus cargas en tránsito, además de contar con facilidades y privilegios. Algunos de ellos han sido otorgados por Chile más allá de lo que prevén los tratados, y 
ciertamente exceden lo estipulado en el programa de Viena. Respecto a la prioridad de facilitación 
del comercio, cabe señalar los acuerdos de cooperación aduanera y de complementación económica, entre otros. También debe destacarse el establecimiento de controles integrados de 
frontera con Bolivia, sistema que permite al usuario detenerse una sola vez en la frontera y cuyo 
óptimo desempeño depende del esfuerzo de ambos países, dotando del personal, infraestructura y tecnologías de comunicaciones con estándares suficientes.   
El Programa de Viena destaca la importancia de dar plena participación al sector privado en el 
transporte, el servicio portuario y demás actividades logísticas asociadas, así como observar las regulaciones del transporte que exigen adecua dos estándares de seguridad y sustentabilidad 
ambiental. El Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT) de los países del Cono Sur, 
que incluye a Bolivia y Chile, es justamente uno de estos acuerdos destinados a que las partes 
apliquen estándares comunes. 
E n  c u a n t o  a  l o  q u e  B o l i v i a  d e f i n e  c o m o  “ m e d i d a s  de suspensión de actividad unilateral en sus 
fronteras por empleados públicos o en sus puertos por operadores privados”, cabe señalar que 
ninguna autoridad del Estado de Chile, ni de las empresas portuarias que prestan servicios a 
Bolivia han adoptado medida alguna que tenga por finalidad interrumpir los controles fronterizos o 
las actividades portuarias.  
2) Antecedente 
En la respuesta a la pregunta Nº 2 formulada por Bolivia, la delegación chilena hace referencia a 
los “requisitos de resguardo” conforme lo establecen las normas internacionales pero en ningún 
momento aclara que normas internacional son  
Aclaración 
Esos “requisitos de resguardo” se han convertido en limitaciones y restricciones a “tráfico en 
tránsito” que realiza Bolivia por el territorio chileno usando las rutas más convenientes por lo cual 
es importante conocer como garantizara el cumplimiento del artículo V del GATT de 1947 sobre la 
aplicación de esas medidas.  
RESPUESTA DE CHILE A NUEVA PREGUNTA 2 DE BOLIVIA: 
En relación a este punto, Bolivia opina que lo que hemos aludido como requisitos de resguardo referidos en la respuesta a la pregunta 2, limitan y restringen el libre tránsito. Esta afirmación es 
inexacta, ya que, como se ha indicado, los requisitos aduaneros y fitozoosanitarios se aplican 
como regla general para las importaciones, en tanto que las mercancías en tránsito sólo son objeto de requerimientos en casos específicos, en concordancia con los instrumentos internacionales que 
contemplan compromisos en prevención de riesgos ambientales o fitosanitario, del tráfico de 
drogas, el contrabando y de otros ilícitos internacionales.   Se consideran, por ejemplo, las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias NINF 
adoptadas en el marco de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Entre ellas cabe 
tener en cuenta las normas NINF 25-2006 para envíos en tránsito, cuyo antecedente es el Artículo VII.4 de la Convención, en cuanto estipula que: “Las partes contratantes podrán aplicar las 
medidas especificadas en este Artículo a los envíos en tránsito a través de sus territorios sólo 
cuando dichas medidas estén técnicamente justificadas y sean necesarias para prevenir la introducción y/o diseminación de plagas”.  
 
Del mismo modo, Chile mencionó la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 ; el Acuerdo entre la República de Bolivia y la República de Chile, sobre control, fiscalización y represión del tráfico ilícito de estupefacientes y 
sustancias sicotrópicas y productos químicos esenciales y precursores (1992); el Acuerdo de 
Cooperación Mutua entre la República de Bolivia y la República de Chile para la prevención y control del desvío de precursores y sustancias químicas esenciales que se utilizan en la elaboración 
ilícita de estupefacientes y sustancias sicotrópicas entre otros (1998). El cumplimiento de estos 
acuerdos implica tomar medidas de prevención. A su vez, las condiciones del transporte de estas mercancías en tránsito están sujetas por las 
regulaciones basadas en razones de seguridad, medio ambientales u otras, de conformidad con las 
normas y regulaciones internacionales vigentes citadas.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 68 - 
 
  Respecto a la libertad de tránsito contemplada en el Artículo V del GATT para el "tráfico en 
tránsito”, utilizando las rutas más convenientes, ésta se entiende como la posibilidad de acceder a cualquiera de las rutas disponibles que el país transitado haya habilitado para el tráfico internacional en iguales condiciones que a sus nacionales. Se entiende que la obligación del país 
transitado de permitir dicho tránsito está relacionada con la capacidad real de las rutas; así las 
rutas chilenas habilitadas para el transporte de carga sirven al tránsito de vehículos provenientes de cualquier país de la región sin discriminaci ón y Chile procura mantenerlas en condiciones de 
transitabilidad.  
3) Antecedente 
 
En la respuesta 7 de Chile a Bolivia se señala que "en virtud del Tratado de Paz y Amistad de 1904 
(Artículo VI) y acuerdos posteriores, como la Convención sobre Tráfico Comercial entre Chile y 
Bolivia de 1912 y la Convención sobre Tránsito de 1937, Chile reconoció a favor de Bolivia y a 
perpetuidad "el más amplio y libre derecho de tránsito comercial por su territorio y puertos del 
Pacífico" 
Aclaración  
Por lo mencionado en el antecedente debe aclararse lo siguiente: 
 
Que el Artículo VI del Tratado de Paz y Amistad de 1904 no sólo establece el más amplio y libre 
derecho de tránsito comercial a favor de Bolivia por territorio chileno, sino que establece de 
manera expresa que la reglamentación conveniente para asegurar este derecho nacerá de actos 
especiales acordados por ambos gobiernos. En consecuencia el gobierno chileno no puede 
reglamentar unilateralmente ninguna reglamentación que limite o restrinja de alguna manera el 
amplio y libre derecho de tránsito comercial. Así también se entiende lo dispuesto en el artículo 15 
del ATIT, que señala expresamente que el acuerdo sobre transporte internacional terrestre (ATIT) 
no significa en ningún caso restricción a las facilidades que, sobre transporte y libre tránsito se 
hubiesen concedido los países signatarios. 
RESPUESTA DE CHILE A LA PREGUNTA 3 DE BOLIVIA: 
El Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT) de los países del Cono Sur, que 
incluye a Bolivia y Chile, contempla el respeto de la legislación interna del país transitado en lo 
concerniente al transporte por su territorio. Su artículo 15 señala que dicho instrumento “no significa en ningún caso restricción a las facilidades que, sobre transporte y libre tránsito se hubiesen concedido los países signatarios”. Esta norma no exime a Bolivia de cumplir con las 
exigencias de dicho Acuerdo en el tránsito por Chile, en razón de que el Tratado de Paz y Amistad 
de 1904, donde se enuncia el más amplio y libre tránsito comercial por territorio chileno no es incompatible con el ATIT. Así ha sido aplicado por décadas entre ambos países, ya que establece 
estándares y mecanismos que permiten el ejercicio del transporte en tránsito sin discriminaciones 
y bajo reglas comunes.   
Chile reconoce el libre tránsito en favor de Bolivia, pero los derechos que emanan de él se deben 
ejercer de forma de no atentar contra aquellas normas internacionales vigentes en materia de protección de la vida de las personas, del medio ambiente y la prevención de ilícitos internacionales. Ellos deben ser respetados en to dos los ámbitos, incluido el transporte. Bolivia 
también ha suscrito acuerdos sobre transporte y tránsito con los demás países miembros del ATIT 
con anterioridad a este último, y en todos ellos se debe respetar su normativa interna al transitar por sus carreteras. 
 
Chile suscribe y apoya las regulaciones internacionales no discriminatorias, basadas en fundamentos sólidos, y en materia de libre tránsito, puede exhibir una política clara y definida de 
respeto a los marcos acordados. No se puede esperar que el derecho de libre tránsito exima a los 
transportistas de respetar las normas del país transitado establecidas en función de la seguridad de las personas, del respeto al medio ambiente, de la legalidad de la actividad del transporte por parte de empresas válidamente constituidas en su país de origen, en cumplimiento de las normas 
y estándares técnicos y los derechos laborales de los conductores. Estas reglas comunes 
contempladas en el ATIT, aplicadas de forma no discriminatoria, garantizan que los transportistas cumplan con las calificaciones técnicas y las condiciones básicas de seguridad y legalidad para 
llevar a cabo un transporte seguro y legítimo.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 69 - 
 
  4. Antecedente 
 
En la Respuesta 7 de Chile a Bolivia se señala que "Las Empresa Portuaria de Chile, como 
antecesora de las Empresas Portuarias autónomas de Arica y Antofagasta, adoptó resoluciones que 
otorgaron a la carga en tránsito boliviana privilegios comerciales (...)" 
PREGUNTA 
 
Por lo mencionado en el antecedente debe aclararse que: 
 
El amplio y libre derecho de tránsito comercial es ante todo un derecho acordado en el Tratado de 
Paz y Amistad de 1904, un derecho reconocido a favor de Bolivia por Chile y no así un privilegio 
comercial otorgado por resoluciones de empresas portuarias como menciona erróneamente Chile 
en esa respuesta. 
RESPUESTA DE CHILE A LA NUEVA PREGUNTA 4 DE BOLIVIA:  
Respondemos a la nueva pregunta 4, de Bolivia, pese a que no está formulando una consulta 
dirigida a obtener información adicional sobre la política comercial de Chile que es el objeto de este examen, sino hacer una afirmación en la que se niega el carácter privilegiado de los 
beneficios que Chile otorga a Bolivia y los confunde con el derecho de libre tránsito. El Tratado de 
Paz de 1904 contempla en favor de Bolivia y a perpetuidad el “más amplio y libre derecho de tránsito comercial por su territorio y puertos del Pacífico”, lo que implica el derecho a transitar por territorio chileno sin restricciones. Tal es el concepto que universalmente se ha recogido y aplicado 
en los tratados bilaterales y multilaterales que contemplan el libre tránsito. Adicionalmente se 
otorga en el Tratado de 1904 el derecho de constituir agencias aduaneras en puertos chilenos habilitados para el libre tránsito, lo que actualment e ejerce la Aduana Nacional de Bolivia y/o de la 
Administración de Servicios Portuarios de Bolivia (ASP-B).  
Chile concede además otros beneficios en favor de Bolivia que no se derivan del derecho de libre tránsito y que son privilegios comerciales que no se otorgan a los nacionales chilenos o de terceros 
países. Algunos se refieren a la gratuidad o al pago de tarifas preferenciales por los servicios 
prestados a la carga en tránsito. Por ejemplo, el almacenamiento gratuito para las importaciones de Bolivia en tránsito
25 hasta por un año en toda el área de almacenamiento del puerto de Arica, 
los sitios extraportuarios de Portezuelo (exportaci ones) y Alto Hospicio, así como los beneficios que 
se contemplan en los acuerdos entre la Ex Administración Autónoma de Almacenes Aduaneros de 
Bolivia (AADAA) y la Ex Empresa Portuaria de Chile (EMPORCHI) recogidos en la Resolución EMPORCHI N°99/96 de 1996, donde se prevé el almacenamiento gratuito de 60 días para sus 
exportaciones (además del año de almacenamiento gratuito que ya se había concedido para sus 
importaciones) y tarifas preferenciales a las cargas bolivianas en tránsito para los servicios de uso de muelle a la carga (US$ 0.85) a las mercaderías cuyos fletes hayan sido pactados en condiciones 
FIO, así como tarifas preferenciales para el servicio de almacenamiento de cargas de retiro o 
embarque inmediato (cargas peligrosas). 
5. Antecedente 
 
En la respuesta Nº 7 a las preguntas formuladas por Bolivia, se establece que la Republica de Chile 
estableció “el más amplio y libre derecho de tránsito comercial por su territorio y puertos del Pacífico” y el párrafo 2 del Artículo V del GATT de 1947 establece que habrá libertad de tránsito 
por el territorio de cada parte contratante que utilice las rutas más convenientes. 
 PREGUNTA 
 
Considerando que los agentes encargados (públicos y privados) del cumplimiento de los compromisos de libre tránsito han suspendido en más de una ocasión el servicio en las fronteras boliviano-chilenas y actualmente se encuentra suspendida la atención en el puerto de Iquique, 
impidiendo el uso de las rutas más convenientes para el transporte del comercio boliviano, como 
                                               
25 Inicialmente establecida en la Convención sobre Tráfico Comercial de 1912, y recogida en 
instrumentos posteriores. Art. 12: Las mercaderías en tránsito a Bolivia y que tengan que ingresar a los almacenes de Aduana, quedan exoner adas del pago de almacenaje en las aduanas chilenas, no pudiendo 
aquéllas permanecer en almacenes un tiempo mayor de un  año. Si transcurrido este plazo el Gobierno de 
Bolivia no procede al  trasporte de las mercadería s rezagadas, quedarán ellas sometidas a las mismas 
prescripciones que rigen el depósito general. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 70 - 
 
  garantizará el gobierno chileno cumplir con el compromiso de permitir el libre tránsito por las rutas 
más convenientes como lo establece sus compromisos multilaterales.   Por las situaciones que ha tenido que atravesar el  comercio boliviano que trata de utilizar la 
facultad que el artículo V del GATT de 1947 en cuanto al libre tránsito y las rutas más 
convenientes para atravesar por el territorio chil eno, entendemos que esta no son situaciones ni 
coyunturales ni esporádicas por lo cual agradeceremos saber cómo garantiza el gobierno chileno el 
compromiso multilateral de GATT de 1947 en su artículo V para la carga boliviana o de cualquier 
otro país que atraviesa su territorio.  
RESPUESTA DE CHILE A LA NUEVA PREGUNTA 5: 
Estas afirmaciones confunden manifestaciones sindicales consistentes en la paralización de 
funcionarios aduaneros y portuarios, con “medidas unilaterales” para obstaculizar el tránsito por 
territorio chileno. Es objetivamente verificable que los pasos fronterizos, las rutas para el transporte internacional, y el acceso a los puertos, no ha sido jamás obstaculizado por alguna 
medida del Estado de Chile o de las autoridades de las empresas portuarias, por lo que no se 
justifica calificar dichas paralizaciones como “medidas de suspensión unilateral” de los servicios a las cargas bolivianas en tránsito, dado que ellas no respondieron a actuaciones o decisiones de 
órganos del Estado. Menos aún, se puede decir que hayan existido impedimentos para ejercer el 
derecho de libre tránsito “por la ruta más convenie nte” como se expresa en el artículo V del GATT, 
en relación con el puerto de Iquique, al cual se puede acceder por los pasos de Colchane-Pisiga y por Chungará-Tambo Quemado, ambos abiertos. Du rante las paralizaciones, los trabajadores 
cumplieron además, turnos éticos, se aplicaron planes de contingencia, y además se dispuso de 
sitios especiales para evitar la congestión en el espacio portuario. Durante el paro aduanero todos los pasos fronterizos con Bolivia estuvieron funcionando y se atendió al cien por ciento de los 
camiones que arribaron a ellos.  
 Bolivia cuenta con alternativas para salir al Pacífico por puertos chilenos, todas ellas en 
funcionamiento, y el puerto de Iquique (no habilitado aún porque Bolivia no ha dado respuesta a la 
invitación de Chile) representa el 7% de su movimiento de cargas. El paso fronterizo Chungará – Tambo Quemado, que conecta a Bolivia con el Puerto de Arica y recibe la mayor parte del tránsito por Chile, funcionó permanentemente y con horarios extendidos durante el paro de funcionarios 
aduaneros, siendo atendidos dentro de la jornada diaria, el 100% de los camiones arribados.  
 Ningún país democrático está libre de enfrentar paralizaciones de sindicatos y asociaciones 
laborales, y los órganos estatales no pueden tomar medidas de fuerza al respecto. En tal sentido, 
debe entenderse que el cumplimiento del artículo V del GATT implica permitir el tránsito por las rutas del propio territorio que se encuentren habili tadas según las posibilidades del país transitado 
lo que en el caso de Chile se cumple con pleno ajuste a sus características y objeto. Frente a 
impedimentos como los referidos, el estado de Chile cumple con poner todos sus esfuerzos en mitigar sus efectos en la forma que ya se ha señalado. 
6. Antecedente 
 
En la segunda parte de la respuesta 7 a Bolivia, la Republica de Chile establece que “El libre tránsito es un marco jurídico que rige tanto para el Estado como para operadores privados o 
empresas públicas, y que es respetado sin excepc iones.” Y que en los contratos con las empresas 
privatizadas obligan al concesionario de mantener las condiciones de libre transito a la carga boliviana.  
 
PREGUNTA    Como se ha explicado y es de conocimiento público las empresas privadas que administran 
los puertos de Chile limitan continuamente el derecho al libre tránsito que debería gozar 
Bolivia, por lo cual necesitamos conocer cómo se encargara el gobierno chileno de garantizar que las empresas privadas cumplan con los compromisos internacionales del Estado chileno.  
 En caso de incumplimiento por parte de las empresas privadas. ¿Estas resarcirán el daño 
causado a los otros Estados producto de estos incumplimientos?  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 71 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE A LA NUEVA PREGUNTA 6 DE BOLIVIA: 
En esta pregunta nuevamente Bolivia introduce una afirmación respecto a que las empresas privadas que administran los puertos de Chile limitan continuamente el derecho al libre tránsito que debería gozar Bolivia, y es preciso en primer lugar reiterar que ello no ha sido así por las 
razones que se han expresado en los puntos anteriores.  
Las empresas concesionarias de frentes de atraque han celebrado contratos con las empresas públicas propietarias de los puertos respectivos, y en ellos se han explicitado las normas vigentes 
en materia de libre tránsito, y los controles a que dichas entidades se sujetan. Estas normas son 
conocidas por Bolivia, fueron oportunamente informadas al vecino país, y junto a las mismas, el Estado chileno a través de sus organismos ejerce las potestades propias en materia de seguridad y orden, aduanas, sanitarias, y las demás que corre sponden en todo el ámbito territorial, aéreo y 
marítimo.  
  La mejor evidencia de que Chile es un Estado que cumple con el libre tránsito y que las empresas 
públicas y privadas se sujetan a las obligaciones y garantías convenidas, es que ha habido un 
aumento de los tránsitos internacionales por lo s puertos chilenos, donde el flujo de cargas 
bolivianas ha presentado las mayores cifras de crecimiento.  
 
 7. Antecedente  
En las respuestas Nº 8 y 9 la delegación de Chile establece que las obligaciones que derivan del 
Tratado de 1904 y los acuerdos posteriores, “se cumplen por el Estado chileno a través de sus órganos participantes en el libre tránsito. Asimismo, las Empresas Portuarias, estatales y privadas, 
así como todos los operadores y el Sistema de Empresas Públicas (SEP), están sujetos a la 
observancia de las normas contenidas en el Tratado y dichos acuerdos posteriores. Es función de las empresas portuarias estatales, propietarias de los puertos cuya operación está concesionada, 
la de velar por el cumplimiento del libre tránsito” 
 PREGUNTA  
Cuando hacen referencia a que el libre tránsito para Bolivia sea través de los operadores 
participantes en el libre tránsito, se entiende qu e son entidades Públicas y Privadas, pero en los 
últimos años y principalmente semanas estos operadores han suspendido sus actividades 
unilateralmente afectando el libre tránsito para Bolivia, eso implica que la garantía de libre tránsito 
que hace referencia la República de Chile no se cumple ya que cientos de vehículos con la carga boliviana no han podido ingresar a territorio chileno y menos aún a los puertos, en este sentido 
agradeceremos conocer cómo es que garantizan el libre tránsito si sus operadores a quienes se les 
ha delegado el cumplimiento de los compromisos internacionales suspenden unilateralmente el compromiso de atención al libre tránsito boliviano.  
RESPUESTA DE CHILE A LA NUEVA PREGUNTA 7 DE BOLIVIA: 
En respuesta a estas afirmaciones y preguntas, cabe reiterar lo señalado en las respuestas a las 
preguntas 5 y 6 respecto a que las paralizaciones aludidas no son imputables al Estado de Chile ni a las empresas operadoras portuarias, y que es un hecho objetivamente verificable que 
organismos del Estado chileno o sus empresas, no han prohibido el ingreso a territorio chileno de 
cargas de origen boliviano para su embarque en libre tránsito.  
8. Antecedente 
 
En la respuesta 4 de Chile, se menciona que “Sob re este punto, de conformidad con el artículo 4 
del “Acuerdo sobre Transporte Internacional Terre stre” (ATIT), tratado multilateral vigente para 
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Pe rú, Uruguay, los transportistas de los países 
miembros deben respetar las leyes y reglamentos que se aplican a todo vehículo en el país 
transitado.”  
Aclaración 
 Se aclara que tal como lo menciona Chile, existen compromisos y facilidades al libre tránsito que 
fueron concedidas a Bolivia en el marco del Tratado de 1904, una de estas facilidades es la 
obligatoriedad de acordar, en actos especiales to das las medidas que afecten el derecho al libre 
tránsito concedido a Bolivia, por tanto el Artículo 4 del ATIT no es aplicable a Bolivia, al existir la WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 72 - 
 
  obligatoriedad de acordar previamente y mediante actos especiales la normativa aplicable a la 
carga en tránsito boliviana. 
RESPUESTA DE CHILE A LA NUEVA PREGUNTA 8 DE BOLIVIA: 
En la pregunta 8 que tampoco contiene una consulta sino una afirmación, Bolivia señala que el 
artículo 4 del ATIT que contempla la obligación de respetar la legislación interna del país 
transitado, no le sería exigible respecto de su tránsito por Chile, toda vez que según el Tratado de Paz de 1904 se requeriría un acuerdo expreso para establecer “mediante actos especiales la 
normativa aplicable a la carga en tránsito boliviana”. 
 Esta afirmación asume una interpretación incorrecta ya que ninguna disposición del ATIT es incompatible con el tratamiento que Chile y Bolivia han dado durante años a la carga boliviana en 
régimen de libre tránsito. La normativa interna chilena en materia de transporte tampoco impide el 
libre tránsito sino que regula las condiciones de seguridad que en cualquier país deben regir para 
la actividad del transporte con estándares aceptables. De no ser así, en el transporte internacional 
de cargas en tránsito no se habría utilizado el documento central del sistema, cual es el MIC/DTA y 
los procedimientos para la habilitación de las empresas transportistas. Ello no ha impedido el cumplimiento en forma permanente y sin excepciones de todos aquellos procedimientos donde ha 
habido acuerdo específico entre Chile y Bolivia, además de los de orden técnico, donde participan 
sus organismos y empresas, y que se refieren esencialmente a materias operativas y procedimientos aduaneros.   
La normativa del ATIT relativa al empleo de documentos y procedimientos, ha sido adoptada y 
aplicada por todas las partes, incluyendo Bolivia, ya que saben que es la mejor forma de asegurar un transporte eficaz y que puede gozar del beneficio de transitar por terceros países. Asimismo, el 
reconocimiento que el artículo 4 del ATIT hace de la normativa interna del país transitado implica, 
por una parte, una garantía de que los organismos del país transitado las aplicarán sin discriminaciones y arbitrariedades, y por otra, una forma de velar por que el tránsito sea ejercido 
con sujeción a las normas básicas de seguridad y legalidad de la actividad del transporte conforme 
a estándares internacionalmente establecidos.   WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 73 - 
 
  UNITED STATES 
Questions Based on the Report by the Secretariat, WT/TPR/S/315 
3.1.7.2 Anti-dumping and countervailing measures 
Page 38, Paragraph 3.61:  The Secretariat’s Report states that “Chile’s legislation has no 
provision for the application of anti-circumvention  measures.” In the recent Committee on Anti-
Dumping Practices meeting, Chile expressed support  for a discussion of evasion services based on 
a paper recently put forth by the United States.  
 
1) Please clarify whether Chile will be developing legislative provisions regarding anti-
circumvention and, if so, please provide an estimated time frame for completion. 
 
 
RESPUESTA DE CHILE: Chile no está elaborando actualmente -ni está programado en el corto plazo - disposiciones 
legislativas en materias de anti-elusión. Ello se justifica por lo reducido del número de medidas 
antidumping aplicadas así como su corta duración, a la fecha.   
Page 61, Paragraph 3.81:  During the period under review, tw o concerns or complaints regarding 
Chile's technical regulations were brought before the WTO Committee on Technical Barriers to 
Trade. The first concerned the nutritional labe lling requirement for foodstuffs76, and was a 
concern expressed by Canada, Mexico and the United States. The other was a concern expressed 
by the United States concerning the Protocol of  the Electricity and Fuels Supervisory Authority 
(SEC) on printers.  
 
2) We understand that finalization of the regulation to implement Law 20,606 is imminent. Could 
Chile provide additional guidance on when the measure might enter into force and when 
compliance with the requirements may be required? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
The Proposed measure establishes that the Regulation will enter into force in 12 months since its 
publication in the official gazette. 
For the application of limits, it establishes a progression of 12, 24 and 36 months from the entry into force. 
In addition, a special standard for SMEs establishes a period of 36 months from the effective date 
for applying these final thresholds. 
 
3) Can Chile explain why it has chosen to NOT adopt a product/category-based serving size 
methodology for determining whether labels are required based on a typical daily consumption diet?  
 
RESPUESTA DE CHILE: The analysis and the determination of the limits based on the food composition nutritional and not 
on the consumer recommendation. 
 4) Could Chile consider a single extended period for implementation, preferably 2 years, which is 
more cost effective than staggered phase-in periods which would raise costs for industry by 
requiring multiple label changes?   
RESPUESTA DE CHILE: 
As we answered in question number 2, the period of implementation was defined, establishing a progression of 12, 24 and 36 months from the entry into force. 
 
 5) Page 71, Paragraph 3.129:  Does CORFO provide any export financing support for agricultural 
products, either through the COBEX program or any other program? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 74 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE:  
Los programas de financiamiento de CORFO, incluido  el COBEX, tienen carácter multisectorial, es 
decir, operan para todos los sectores de la economía y en ningún caso aplican en exclusividad para el sector agrícola. 
 
6) Page 72, Paragraph 3.135:  Can Chile confirm whether any export financing support is 
provided for agricultural/food products through the ProChile program? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
La Dirección de Promoción de Exportaciones, Pr oChile, dependiente de la Dirección General de 
Relaciones Económicas Internacionales, Direcon, se hace cargo de las tareas de ‘apoyar el 
desarrollo de las exportaciones del país’ y ‘realizar una labor permanente de difusión en el mercado internacional de los productos nacionales para crear, extender o intensificar su demanda 
en las mejores condiciones’.  
Para cumplir con lo anterior ProChile cuenta con ‘Servicios’ e ‘Instrumentos de cofinanciamiento’ de actividades de promoción de exportaciones. Los primeros se prestan en forma gratuita a 
personas naturales con residencia en Chile y jurídicas legalmente constituidas en Chile, que tengan 
la intención de exportar o se encuentren exportando. Los últimos operan a través de concursos públicos y cubren en su conjunto todos los sectores productivos: servicios, manufacturas y alimentos, así como también emprendimientos de  empresas y personas, que deseen exportar o 
estén exportando, de diferentes tamaños. 
 No obstante el amplio ámbito de acción de ProChile de apoyo a las exportaciones nacionales, 
derivado de las funciones de Direcon, la institución puede focalizar la utilización de sus recursos 
financieros para acciones de promoción de exportaciones de emprendimientos nacionales, en sectores que se determinan en función de las prioridades definidas a nivel Gubernamental y para 
su utilización fija criterios de elegibilidad en f unción del sector productivo para el cual está 
orientado el instrumento específico y en función de los objetivos del instrumento en relación a la necesidad, según el grado de internacionalización de los negocios, de la empresa que postula a dicho apoyo. 
 
Específicamente para el sector agrícola, ProChile dispone además de sus servicios de apoyo gratuitos a través de su red de Oficinas regionales en Chile y sus Oficinas Comerciales en el 
Exterior, de un programa de apoyo que cofinancia actividades de promoción para el sector 
silvoagropecuario. Este se denomina Concurso Silvoagropecuario y se orienta a actividades de apoyo a emprendimientos empresariales de una o más empresas y a actividades de apoyo 
sectoriales. Sus bases se pueden en contrar en la página www.prochile.cl 
 La postulación a los fondos concursables de los distintos instrumentos exige que las empresas deban estar legalmente constituidas en Chile. 
 
Dado lo anterior, frente a esta pregunta 6, Chile confirma que no cuenta con apoyo financiero a las exportaciones. 
 
7) Page 88, Paragraphs 3.205 and 3.206: The Secretariat points out that Chile has reformed 
legislation and improved its intellectual property regime, in some instances going further than its 
TRIPS Agreement obligations. The Report also st ates that Chile is a member of the WIPO 
Copyright Treaty and the WIPO Performances and Phonograms Treaty, but it has yet to implement 
any provisions regarding protection of technological protection measures (TPMs) and rights management information (RMI), obligations found in both treaties. Can the Government provide 
an update on its plans to adopt legislation to address TPMs and RMI?  
Respuesta de Chile Respecto a medidas tecnológicas de protecci ón, Chile se encuentra realizando un trabajo 
interministerial con el fin de consensuar normativa que permita implementar estas materias en su 
legislación interna, en caso de ser necesaria.  
Respecto de información de gestión de derechos, estas obligaciones ya se encuentran 
implementadas en nuestra Ley de Propiedad Intelectual, específicamente en los artículos 84 y 85.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 75 - 
 
  Page 90, Table:  
8) Patents: Area covered: Please explain whether and how the compulsory license based on 
various grounds take into account the legitimate interest of the patent owner.  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Toda solicitud de licencia no voluntaria constituye una demanda y se tramita en conformidad a un 
procedimiento contradictorio que asegura que el titular de la patente sea oído en conformidad a las 
normas de nulidades de patentes (en el caso de licencia no voluntaria por motivos de salud pública), a las normas de la ley 19.911 que crea el Tribunal de Libre Competencia (para casos de delitos de libre competencia) y según las norma del juicio sumario (para el caso de explotación de 
una patente posterior). 
Asimismo, la Autoridad correspondiente al momento de otorgar la licencia obligatoria (cualquiera sea su causal) establecerá ciertas limitaciones y condiciones de aplicación de la misma lo que 
supone tomar en consideración los intereses del titular del derecho. En efecto, de acuerdo al art. 
51 bis c), la autoridad competente deberá, por un lado, fijar la duración y el alcance de la licencia, limitándola para los fines para los cuales fue concedida y, por el otro, el monto de la remuneración 
que pagará periódicamente el licenciatario al titular de la patente. La licencia otorgada por este 
procedimiento será de carácter no exclusivo y no podrá cederse, salvo con aquella parte de la empresa titular de la patente. (Art. 31 ADPIC).  
Adicionalmente, la ley exige que quien solicite una licencia voluntaria para los casos de explotación 
de una patente posterior, demuestre que “pidió previamente al titular de la patente una licencia contractual, y que no pudo obtenerla en condiciones y plazo razonables”. La “razonabilidad” 
deberá ser establecida por un juez, o una autoridad administrativa ejerciendo jurisdicción, 
considerando las circunstancias y los intereses del titular del derecho.  
9) Patents: Exclusions and limitation: please indicate the section(s) of the law or regulations that 
exclude plants from being patentable.   
RESPUESTA DE CHILE:  
Artículo 37 letra b) Ley 19.039: b) Las plantas y los animales, excepto los microorganismos que cumplan las condiciones generales de patentabilidad. 
10) Page 89, Paragraph 3.207: The Secretariat indicates that INAPI “started work in 2009 and 
is responsible for registering and promoting industri al property rights (trademarks, patents, utility 
models, industrial designs, integrated circuits, appe llations of origin and geographical indications) 
and keeps a database of applications and/or registration of trademarks and patents that is open 
for consultation.”   Is there a database of applications and registrations of geographical indications (GIs) and 
appellations of origin (AOs) that is open for public consultation? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Sí, la base de datos de marcas de INAPI incluye información sobre indicaciones geográficas y denominaciones de origen que se encuentran en trámite y también aquellas ya registradas. Las 
solicitudes de estos derechos se tramitan de acuerdo a las reglase generales de las marcas, lo que 
incluye número de solicitud y registro. Estas bases de datos son públicas, y están disponibles a través de la plataforma web de INAPI.  
Page 89, Paragraph 3.209:  The Secretariat indicates that “the majority of Chile’s RTAs include 
special chapters on intellectual property. Some of them contain clauses on geographical 
indications… Chile has also signed agreements with the European Union on trade in wines and 
spirits, which are annexed to its RTA. In these,  both parties undertake to grant protection for 
geographical indications listed in the appendices to the agreements and to refrain from using certain generic indications and trademarks that are identical or similar to those of the other party.” 
 
11) Are the signs that are protected or recognized in Chile under these agreements, such as those 
annexed in the agreement with the European Unio n, processed under Chile’s national examination 
process to ensure that they are registerable under Chile’s law? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  RESPUESTA DE CHILE:  
Las indicaciones geográficas contenidas en acuerdos internacionales encuentran su fuente normativa en el mismo acuerdo y por lo mismo, quedan sujetas a lo que allí se establezca.  
12) Is there an opportunity for interested parties to oppose a proposed GI or AO before Chile 
grants protection or recognizes the GI or AO under these agreements. May interested parties seek 
a cancellation after protection is granted or reco gnized under such an agreement? If so, what are 
the grounds for such opposition and cancellation proceedings? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
Tal como se señaló anteriormente, las indicaciones geográficas reconocidas o protegidas en 
acuerdos internacionales encuentran su normativa en el mismo acuerdo internacional y por lo 
mismo, depende de las disposiciones de cada Acuerdo la posibilidad de aplicar disciplinas de oposición y cancelación. 
13) Could Chile please explain the meaning of “both parties undertake… to refrain from using 
certain generic indications and trademarks that are identical or similar to those of the other 
party”? Does Chile grant protection to any terms that are generic in Chile? Does Chile ensure that 
all prior trademark, GI, and AO rights in Chile are protected against later-filed or later-sought GIs 
or AOs, including those that fall under trade agreements and also including those owned by private parties?  
 
RESPUESTA DE CHILE: La expresión significa que las partes se comprometen impedir el uso de aquellos términos que 
entren en conflicto con las listas de Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen de la 
otra parte. Asimismo, ciertas expresiones consideradas genéricas con anterioridad a la vigencia del acuerdo, tales como ciertas Indicaciones Geográficas de vinos y espirituosas, debieron dejar de 
permitirse en el mercado nacional. 
 Por su parte, bajo la ley 19.039 Chile no otorga protección a términos genéricos, salvo en la excepción general de que éstos hayan adquirido distintividad por el uso. Asimismo, se aseguran 
los derechos establecidos frente a nuevas solicitudes de registro de Indicaciones Geográficas y de 
Denominaciones de Origen, dado que se incluye como causal de irregistrabilidad el que las 
solicitudes posteriores sean confusamente similares a marcas preexistentes, salvo que se 
consideren que pueden coexistir sin inducir a co nfusión al consumidor (en este caso, el INAPI 
determina las condiciones del uso de la denominación solicitada).  
Finalmente, debe señalarse que las Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen 
contempladas en tratados internacionales se rigen por lo dispuesto en aquellos Tratados.  Page 90, Table 3.10:  Under “Geographical indications (GI) and appellations of origin (AO)” it 
states a number of signs or expressions that are not recognized as GI or AO in Chile, which include 
“those which do not comply with the definitions given in the law… those that are generic (except those recognized in Chile’s trade treaties)… those that are identical or similar to other GI or AO for 
the same product.”  
 14) Does Chile ensure that the grounds for refusing protection or recognition of GIs and AOs 
include if the proposed GI is likely to cause confusion with a prior sign, whether a prior trademark 
or GI?   
RESPUESTA DE CHILE:  
Sí. De acuerdo a la ley de propiedad industrial, si el INAPI llega a la convicción que es posible la coexistencia entre marcas e indicaciones geográficas o denominaciones de origen, o de estas 
últimas entre sí, en la resolución definitiva determinará las condiciones en las cuales deben ser 
usadas las Indicaciones Geográficas, Denominaciones de Origen o Marcas, para evitar la inducción a error o confusión al público consumidor, de modo qu e la fuerza distintiva del registro anterior no 
se ve disminuida 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  15) Could Chile please explain whether it grants protection or recognition to terms that are 
generic in Chile in the event such terms are listed in Chile’s trade treaties?   
RESPUESTA DE CHILE:  
La protección o reconocimiento de las listas de indicaciones geográficas contenidas en los acuerdos internacionales queda sujeta a las disposiciones contenidas en dicho acuerdo 
 
 16) D o  i n t e r e s t e d  p a r t i e s  h a v e  a n  o p p o r t u n i t y  t o  o p p o s e  a  p r o p o s e d  G I  o r  A O  b e f o r e  i t  i s  
protected, as well as seek cancellation after such protection is granted? Under what grounds can 
an opposition or cancellation proceeding be brought? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Sí, en el caso del sistema doméstico contenido en la ley 19.039 se permiten procedimientos de oposición y cancelación. Las causales son las ya enumeradas en la tabla 3.10. 
 
En el caso de la de la Ley N° 18.455 esta establece en su Artículo 28° que las denominaciones de origen creadas en la Ley y en el Decreto N° 464 no pueden ser alteradas, modificadas o suprimidas, por otra parte, el Decreto N° 464 de Zonificación vitícola y Denominación origen, 
establece en su Artículo 11° que debe haber un proceso de consulta pública de al menos 30 días 
para incluir una nueva denominación de origen en este Decreto, pudiendo aplicarse en el periodo de consultas públicas alguna oposición. 
 
 Page 92, Table:  
17) New plant varieties: Area covered: Does the current law provide for protection of all genera 
and species of plants?   
RESPUESTA DE CHILE:  
Sí, ya que de acuerdo al artículo 3 de la ley 19.342 ”El derecho de obtentor se puede ejercer sobre todos los géneros y especies botánicos y se aplica, en general, sobre la planta completa, 
comprendiendo todo tipo de flores, frutos o semillas y cualquier parte de la misma que pueda ser 
utilizada como material de multiplicación.  
La ley protege los derechos de los obtentores de nuevas variedades vegetales, entendiendo por 
tales el “Conjunto de plantas de un solo taxón bo tánico, o sea el elemento distintivo, del rango 
más bajo conocido que, con independencia de si responde o no plenamente a las condiciones para la concesión de un derecho del obtentor puede: 
 
 definirse por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una cierta 
combinación de genotipos; 
 distinguirse de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de uno de dichos 
caracteres por lo menos; y 
 considerarse como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin alteración 
 
18) Chile has an obligation under the bilateral trad e agreement with the U.S. to ratify the 1991 
Act of the UPOV Convention. Please describe th e status of implementing this obligation. 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
E l  C o n g r e s o  d e  C h i l e  y a  h a  r a t i f i c a d o  e l  a c u e r d o  U P O V  9 1 ,  y  s e  p r o c e d e r á  a  d e p o s i t a r  e l  
instrumento de ratificación en la Secretaría UPOV cuando las regulaciones para su implementación 
se encuentren incorporadas en la legislación nacional. 
19) Page 93, Paragraph 3.220:  This paragraph indicates that a favorable report from Chile’s 
Ministry of Agriculture concerning compliance with the requirements in Article 97 of Chile’s Law is WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  required for domestic and foreign geographical indications and appellations of origin to be 
registered.  
Could Chile please provide more details regarding Ch ile’s Ministry of Agriculture’s role with respect 
to processing foreign GI and AO applications. For example, does the Ministry of Agriculture appoint 
a particular professional to carry out the technical study under Article 97 of Chile’s Industrial 
Property Law?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Existe un Reglamento del Ministerio de Agricultura, Decreto 82, para la aplicación del Artículo 98 de la Ley de Propiedad Industrial N° 19.039 que en su Artículo 4° establece que las solicitudes de 
Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen chilenas, relativas a productos 
silvoagropecuarios y agroindustriales, requerirán para el registro de las mismas, un informe favorable del Ministerio de Agricultura respecto del cumplimiento de las exigencias establecidas en 
el artículo 97 de la Ley. Dicho informe será suscrito por el Ministro de Agricultura.  
 El artículo 5° se estipula que para los efectos de  que el Ministerio de Agricultura emita el informe 
de que trata el artículo anterior, existirá un Comité de Evaluación que será establecido caso a 
caso, el que estará dirigido por un coordinador ejecutivo, quien deberá ser un profesional de ODEPA designado expresamente para estos efectos por el Director Nacional de dicha entidad  
El artículo 7° dice que cuando sea necesario contar con conocimientos de mayor especificidad con 
respecto a un producto determinado, ODEPA podrá contratar y/o solicitar informes a profesionales expertos. 
 
Respecto a las Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen extranjeras, en su Capítulo III, señala: 
 
Artículo 18° que las solicitudes de indicaciones geográficas y denominaciones de origen extranjeras, relativas a productos silvoagropecuarios y agroindustriales, requerirán para el registro de las mismas, un informe del Ministerio de Agricultura. 
 
Artículo 19°: No podrán protegerse, o perderán la protección si la tuvieran, aquellas indicaciones 
geográficas y denominaciones de origen extranjeras que en su país de origen dejen de estar 
protegidas o hayan caído en desuso. 
 Artículo 20°: Serán aplicables a las solicitudes de indicaciones geográficas y denominaciones de 
origen extranjeras las disposiciones contenidas en el Capítulo II del Reglamento, en lo que 
corresponda.  Artículo 21° dice que todos los documentos y antecedentes que se acompañen a una solicitud de 
registro de una indicación geográfica o de una denominación de origen extranjera, deberán 
presentarse traducidos y debidamente legalizados.  
 
20) Page 93, para 3.218 : Please clarify whether the number “645 patents” refers to number of 
patent granted. 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
No se trata de diseños registrados, sino que se refiere al número de solicitudes de diseños 
presentadas en INAPI el año 2013 
  
21) Page 94, Paragraph 3.224: The Secretariat Report cites Chilean authorities as noting that 
one of the objectives of Law No. 20.435 of 4 Ma y 2010, which amended provisions relating to 
copyright and related rights, was “to apply effectiv e measures that guarantee a sufficient level of 
protection through civil and criminal proceeding s for the enforcement of copyright and related 
rights in view of the frequent infringements commonly termed piracy.” We have heard repeated reports from certain industry sectors regarding the lack of an effective civil ex parte search remedy. Reportedly when ex parte  search requests are filed, they are registered in a public 
electronic register, where target companies can learn about a search request before the inspection WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  takes place, thus weakening the strength of the remedy. We would appreciate information on the 
practice of courts issues civil ex parte search orders.   
RESPUESTA DE CHILE:  
El procedimiento para obtener una “orden de búsqueda” en nuestro sistema legal consiste en una medida prejudicial, esto es, una orden decretada por un Tribunal, encaminada a asegurar el 
resultado del juicio (en este caso, el procedimiento infraccional de propiedad intelectual). Como 
todo procedimiento judicial, salvo casos muy excepcionales, es de público conocimiento, por lo que el expediente se encuentra disponible en format o digital en el sitio web del poder judicial. No 
existe un “registro público de órdenes de búsqueda”. 
 
Las partes disponen de medios dentro de los procedimientos penal y civil para agilizar las medidas prejudiciales, tales como rendir fianza o caución para proceder inmediatamente. En el caso de la 
persecución penal, la Fiscalía puede también solicitar autorizaciones judiciales para proceder 
ágilmente en la ejecución de medidas prejudiciales.  
 
22) Page 95, Paragraph 3.226: According to the Secretariat Report, Law No. 20.435 now 
requires royalty rate disputes between collective rights management bodies and associations 
representing users to be resolved through binding non-adversarial mediation procedures or 
arbitration. Does Chile have any statistics about how many disputes involving royalty rates have 
been resolved under the new procedures?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Si bien de acuerdo a nuestra Ley de Propiedad Inte lectual, corresponde al Consejo Nacional de la 
Cultura y las Artes tener a su cargo el Registro de Mediadores y Árbitros de Propiedad Intelectual, 
los cuales intervienen obligatoriamente conforme a la ley en conflictos entre sociedades colectivas de gestión de derechos y asociaciones de usuarios, debemos señalar que desde la fecha de su entrada en vigencia, tales procedimientos no han tenido aplicación, por lo que no existen 
estadísticas al respecto. 
  
23) Page 95, Paragraph 3.227:  According to the Report, under Chilean law, “… infringements of 
industrial property rights are not punishable by imprisonment; however, imprisonment does exist 
for violation of the Intellectual Property Law…. ” Why are industrial property crimes treated 
differently from intellectual property crimes under Chilean law? 
  RESPUESTA DE CHILE:  
La respuesta a este tratamiento diferenciado se encuentra en el hecho de que nuestro legislador 
reconoce que los objetos de protección en el ámbito de la propiedad intelectual y la propiedad industrial son diferentes, cuestión que se hace evidente, en particular por la importancia que 
otorga a los derechos morales. 
  
24) Page 96, Paragraph 3.230: The Report notes that between 2009 and 2013, there was a “… 
noticeable decrease in the number of intellectual property cases…” (6,030 vs. 2,809) initiated by 
Chile’s National Economic Prosecutor’s Office (FNE). Can the Government of Chile provide an explanation for this drop in criminal cases? Also, are there any statistics available on the number 
of cases that resulted in convictions? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
La baja en el número de casos se explica por el efecto “disuasivo” que tuvo el alza en la pena 
asignada al delito, incluyendo la pena de cárcel. No contamos con estadísticas respecto al número 
de casos que terminan en condenas.  
  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  4.1.2 Fishing 
Page 102, paragraph 4.30:   
Pregunta 25) 
(a) The report notes that one of the most important changes in the fisheries sector since the last 
review was the amendment in 2013 of the Gene ral Law on Fishing and Aquaculture of 1991. 
Have these amendments been fully implemented? (We note in this regard that paragraph 4.38 indicates that auctions of fishing quotas have not been held because the regulatory framework 
is not in place and maximum sustainable yields have not been determined.) 
  RESPUESTA DE CHILE:  
Efectivamente al momento de realizar las presenta ciones al comité examinador y hasta febrero del 
presente año, no se había determinado los puntos biológicos de referencias (PBR) para aquellas pesquerías que se encuentran afectas a la nueva normativa pesquera chilena, Licencias Transables 
de Pesca (LTP) (los PBR fueron publicados en el me s de abril del presente año, en el diario Oficial 
de Chile, con lo cual a partir de es ta fecha se encuentran vigentes).  
 De este modo se encuentra en proceso de implementación de los hitos relevantes que contempla 
la ley, a saber, los comités de manejo, los cuales ya están en operaciones para las principales 
pesquerías y en etapa de diseño para otras y la exigencia de Posicionador Satelital para la flota artesanal superior a 12 metros de eslora, exigencia que entrara en vigencia a contar del 9 de agosto de 2015. 
 
 Pregunta 26) 
(b) Has Chile implemented measures, including port state measures, through this law or other 
laws to prevent and deter illegal, unreported, and unregulated (IUU) fishing? If so, please 
describe those measures and their impact on IUU fishing. 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
Chile has implemented different measures at both legal and administrative level in order to help 
control and deter IUU fishing. Although there is  no single piece of legislation designed to 
specifically address the problem of IUU activities, there are different tools recognized in the General Law of Fisheries and Aquaculture (GLFA) for the administrative authorities in order to 
enforce rules that aim at deterring and punishing IUU activities.  
In terms of port state control, Chile has since 2004 a strict and successful policy which allows governmental authorities to assess applications for entry and after an ex ante analysis grant or 
deny access to Chilean ports. If the foreign-flagged fishing or support vessel is allowed to entry 
into port, then it is subjected to inspections by Chilean inspectors (Supreme Decrees No. 123 of 2004 and No. 329 of 2009).  In terms of flag state controls, GLFA is also very strict with the Chilean fleet operating in waters 
outside the Chilean EEZ. There are also penalties for infringements within the ZEE by Chilean 
vessels, but the problem of surveillance and enforcement is always a challenging issue, especially in a country with more than 5000 km of coastline.  
In terms of controlling nationals, the GLFA impo se fines against the captain and members of the 
crew on board of vessels that engage in IUU activities in Antarctic waters (regulated by CAMLR Convention).  
Chile is part of the FAO Port State Agreement of 2003 and the FAO Compliance Agreement of 
1993, and it is a member of the Commission for the Conservation of Marine Living Resources (CCAMLR) and the South Pacific Regional Fisherie s Management Organisation (SPRFMO). Chile is 
now in the process of acceding the Fish Stocks Agreement of 1995. 
 
 27 ) Page 103, paragraph 4.32:  Please describe the scientific factors and variables the 
management authorities take into account in establishing fishing quotas. 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
El Artículo 3°, letra c) de la Ley de Pesca y Acuicultura señala que para la determinación de la cuota global de captura se deberá:  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  1. Mantener o llevar la pesquería hacia el rendimiento máximo sostenible considerando las 
características biológicas de los recursos explotados.  2. Fijar su monto dentro del rango determinado por el Comité Científico Técnico en su informe 
técnico. No obstante lo anterior, en el caso de las pesquerías de recursos bentónicos el Comité 
Científico Técnico establecerá criterios para la determinación de la cuota global, cuando corresponda, considerando la información disponible y las particularidades de los recursos de que 
se trate. 
 3. Cualquier modificación de la cuota global de captura que implique un aumento o disminución de la misma, deberá sustentarse en nuevos antecede ntes científicos, debiendo someterse al mismo 
procedimiento establecido para su determinación. 
De igual manera dicho artículo señala que se podrán fijar cuotas anuales de captura por especie en un área determinada o cuotas globales de captura. Dichas cuotas globales de captura se podrán 
determinar por períodos de hasta tres años, debiendo siempre establecerse la magnitud anual. En 
el evento que no se capture la totalidad en un determinado año no se podrá traspasar al año 
siguiente. La Cuota Global de Captura podrá dividirse en: a) cuota para investigación (hasta un 
2% de la cuota global de captura para cubrir necesidades de investigación), b) cuota para 
imprevistos (hasta un 1% de la cuota global de captura al momento de establecer la cuota o durante el año calendario), c) Cuota de reserv a para consumo humano de las empresas de menor 
tamaño (hasta el 1% de la cuota global de captura de las especies para recursos pelágicos, para 
licitarla entre los titulares de las plantas de proceso inscritas y que califiquen como empresas de 
menor tamaño, para realizar actividades de transformación sobre dichas especies y destinarlas exclusivamente a la elaboración de productos para el consumo humano directo).  
 
 28) Page 103, paragraph 4.33:  Please describe the scientific factors and variables the 
management authorities take into account in determining whether a fishery resource is fully 
exploited, recovering, or incipient.   
RESPUESTA DE CHILE:  
En primer lugar se debe señalar que el objetivo de esta ley es la conservación y el uso sustentable de los recursos hidrobiológicos, mediante la aplicación del enfoque precautorio, de un enfoque 
ecosistémico en la regulación pesquera y la salvaguarda de los ecosistemas marinos en que 
existan esos recursos.  
De igual manera la Ley de Pesca y Acuicultura hace una clara mención al uso sustentable de los 
recursos, que es la utilización responsable de los recursos hidrobiológicos, de conformidad con las normas y regulaciones locales, nacionales e internacionales, según corresponda, con el fin de que los beneficios sociales y económicos derivados de esa utilización se puedan mantener en el tiempo 
sin comprometer las oportunidades para el crecimiento y desarrollo de las generaciones futuras. 
 Uno de los elementos utilizados para determinar el estado de los recursos es el punto biológico de 
referencia, entendido como valor o nivel estandariz ado que tiene por objeto establecer la medida a 
partir de la cual o bajo la cual queda definido el estado de situación de las pesquerías, pudiendo referirse a: biomasa, mortalidad por pesca, o tasa de explotación. Serán puntos biológicos de 
referencia la biomasa al nivel del máximo rendimiento sostenible, la biomasa límite y la mortalidad 
o tasa de explotación al nivel del máximo rendimiento sostenible, u otro que el Comité Científico Técnico defina.  
Acorde a lo señalado en el Artículo 2° Número 59, de la Ley General de Pesca y Acuicultura, la 
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura define el estado de situación de las pesquerías de la siguiente manera: 
 
 Pesquería subexplotada (desarrollo incipiente): aquella en que el punto biológico actual es 
mayor en caso de considerar el criterio de la biomasa, o menor en el caso de considerar los 
criterios de la tasa de explotación o de la mortalidad por pesca, al valor esperado del 
rendimiento máximo sostenible y respecto de la cual puede obtenerse potencialmente un mayor rendimiento. Bajo los criterios científicos, corresponde a una pesquería en la cual aún se puede seguir aumentando el esfuerzo dado que no ha llegado a su RMS. La Subsecretaría WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  de Pesca y Acuicultura recomienda administrar dichas pesquerías bajo un modelo de 
licitación.  
 Pesquería en plena explotación: aquella cuyo punto biológico está en o cerca de su 
rendimiento máximo sostenible. Se entenderá por Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) el 
mayor nivel promedio de remoción por captura que se puede obtener de un stock en forma 
sostenible en el tiempo y bajo las condiciones ecológicas y ambientales predominantes. Las pesquerías que se encuentran en plena explotac ión se encuentran bajo la administración de 
Licencias Transables de Pesca, las cuales corresponden a una asignación de derechos 
similares a las Cuotas Individuales Transferibles (ITQ). 
 Pesquería sobreexplotada (o en recuperación): aquella en que el punto biológico actual es 
menor en caso de considerar el criterio de la biomasa o mayor en el caso de considerar los 
criterios de la tasa de explotación o de la mortalidad por pesca, al valor esperado del 
rendimiento máximo sostenible, la que no es sustentable en el largo plazo, sin potencial para un mayor rendimiento y con riesgo de agotarse o colapsar. En este caso, la 
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura recomienda administrar la pesquería bajo un modelo 
de licitación. 
 Pesquería agotada o colapsada: aquella en que la biomasa del stock es inferior a la biomasa 
correspondiente al punto biológico límite que se haya definido para la pesquería, no tiene 
capacidad de ser sustentable y cuyas capturas están muy por debajo de su nivel histórico, independientemente del esfuerzo de pesca que se ejerza. En este caso, la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura ha aplicado la medida de veda extractiva hasta tener indicadores de 
recuperación de la pesquería, tras lo cual se aplica el modelo de licitación. 
Page 105, paragraph 4.42 and Table A4.2:   
Pregunta 29) 
(a) Paragraph 4.42 and Table A4.2 indicate that Chile maintains a number of fishery promotion 
programs. Does Chile have procedures in place to ensure that any subsidies being provided to the fisheries sector do not contribute to overfishing or overcapacity? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
La política de apoyo a la pesca se basa en intervenciones que persiguen mejorar la competitividad 
de la pesca artesanal, aportando nuevas herramien tas, técnicas, infraestructura y conocimiento, 
que permita el desarrollo sustentable de la actividad. Así es como los fondos para estos fines (FAP y FFOPA) se invierten en mejoras para un mejor aprovechamiento de las capturas y un mejor 
manejo de las mismas a bordo de las embarcaciones. 
Inversión en flota, solo se ha aplicado en caso de catástrofes naturales (terremotos y tsunamis), teniendo como objeto la restitución a los niveles de pre-desastre. 
 
 Pregunta 30)   
(b) It does not appear that Chile has notified any of the programs listed in Table A4.2 to the WTO 
Subsidies Committee. Please explain why these programs have not been notified. Does Chile 
intend to notify these programs in the future? If not, please explain. 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Se está trabajando para determinar cuáles programas de subsidios se incluirán en la próxima 
notificación que Chile debe entregar ante el Co mité OMC de Subsidios y Medidas Compensatorias.  
  Paragraphs 3.124 – 3.126, Page 70: The Report states that Chile maintains various tax 
concessions such as: 
 Reimbursement of custom duties and other taxes; 
 Simplified duty drawback scheme; and  
 Inward processing regime (DATPA) 
Pregunta 31) 1. Please explain to what extent these programs may be contingent upon export performance 
within the meaning of Article 3.1(a) and Annex I of the SCM Agreement. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 83 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE:  
Los Programas señalados anteriormente corresponden a: (i) el Sistema de reintegro de derechos regulado en la Ley N° 18.708 de 1988; (ii) el Sistema Simplificado de Reintegro a las Exportaciones regulado en la Ley 18.480 de 1985; y (iii) El régimen de Admisión Temporal para el 
Perfeccionamiento Activo regulado por el Decreto N° 473 del Ministerio de Hacienda de 2003. 
Todos estos programas se encuentran debidamente regulados por las leyes señaladas, las cuales establecen los criterios y condiciones bajo las cuales operan.  
Estos programas no están supeditados a los resultados de exportación en los términos del artículo 
3.1 del Acuerdo, si no que corresponden a la remisión o la devolución de cargas a la importación por una cuantía que no excede las percibidas sobre los insumos importados que se consumen en la producción del producto exportado, en los términos señalados en el literal i) del Anexo I del 
Acuerdo sobre Subvenciones y en consonancia con el párrafo 1 del Anexo III del mismo Acuerdo. 
  
Pregunta 32) 
2. When does Chile expect to notify the programs not previously notified under Article 25 of the 
SCM Agreement? 
RESPUESTA DE CHILE:  
Tal como se indica en la respuesta anterior, Chile considera que su notificación no está sujeta a los 
requerimientos del artículo 25 del Acuerdo.   
Pregunta 33) 
3. Is it Chile’s position that these programs are not subject to the notification requirements under 
Article 25 of the SCM Agreement? 
RESPUESTA DE CHILE:  
Conforme a lo señalado previamente, Chile estima que los programas no están sujetos a los 
requerimientos del artículo 25 del Acuerdo.  
 
Pregunta 34)  
4. If so, could Chile explain why these programs should not be subject to the notification 
requirements? 
RESPUESTA DE CHILE:  
La ley N° 18.708 regula la devolución de los derechos de importación pagados por bienes que se 
acrediten como incorporados en la producción de bienes que sean exportados, con lo que es consistente con el literal i) del Anexo I del Acuerdo. 
La ley N° 18.480 establece un sistema simplificado de devolución de derechos de importación para 
pequeños exportadores, cuyo régimen exige que a lo menos un 50% del valor del bien exportado está constituido por insumos importados, estableciendo la devolución de un 50% del valor del arancel, a objeto que el beneficio no sea mayor a las cargas de importación de los insumos 
incorporados en el bien exportado. 
El Decreto N° 473 en tanto, permite la admisión temporal de mercancías extranjeras sin el pago de derechos de importación, cuando estas vayan a ser transformadas, armadas, integradas, 
elaboradas, refinadas o sometidas a otros procesos  de terminación, con el objeto exclusivo de 
efectuar la posterior exportación de los productos resultantes de dichos procesos. Este beneficio está sujeto a una tasa progresiva establecida en el artículo 107 de la Ordenanza de Aduanas y los 
usuarios de esta modalidad serán responsables del pago de los derechos, impuestos y demás 
gravámenes, multas y recargos que se pudieran devengar, por las pérdidas, robos o daños que experimenten las mercancías admitidas bajo este régimen.  
 
Paragraphs 3.128 – 3.129, Page 71: The Report states that the Chilean Economic Agency 
(CORFO) provides Chilean companies with support through the program COBEX to cover or 
guarantee bank loans to exporters and is only a pplied to exporters with sales of up to US$30 
million and those which could provide that had orders from foreign buyers. This program appears to be inconsistent with the obligations under Article 3.1(a) of the SCM Agreement. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  Pregunta 35)  
When will Chile bring this program into consistency with its obligations under the WTO by eliminating the export contingency noted in the Report?  
 
RESPUESTA DE CHILE: Actualmente no se planea modificar el Programa COBEX, pues se estima que es consistente con 
los Acuerdos de la OMC. Aparentemente puede existir un error de comprensión de los párrafos 
mencionados para esta pregunta. El párrafo 3.129 señala que la CORFO modificó el programa COBEX, el que hasta el año 2010 beneficiaba a empresas exportadoras con ventas anuales de hasta 30 millones de dólares EE.UU., así como a las empresas que pudieran demostrar que tenían 
pedidos de compradores extranjeros. Estos criterio s de admisión al programa fueron modificados a 
contar de 2010.   
 
Pregunta 36)  Otherwise, please explain how this program is not inconsistent with the obligations under Article 
3.1(a) of the SCM Agreement. 
  RESPUESTA DE CHILE:  
COBEX es un mecanismo de apoyo a la industria en el cual la Corporación de Fomento de la 
Producción (CORFO) avala parcialmente a la empresa ante instituciones financieras, para obtener 
un crédito que se otorga a tasas comerciales y opera una vez que un banco comercial aprueba la 
operación.  
 El programa COBEX es consistente con las obligaciones de la OMC, pues el beneficio es otorgado 
de manera automática, en virtud de criterios o condiciones imparciales y objetivas que no 
favorecen a determinadas empresas con respecto a otras, sino que actúa de manera horizontal, beneficiando a todas aquellas personas jurídicas o personas naturales sujetas de crédito, productoras y/o prestadoras de servicios (no se restringe a empresas exportadoras), que cumplan 
con los requisitos de tamaño estipulados claramente en el Reglamento del Programa (se 
establecen límites de tamaño en función de las ventas anuales). En el caso de empresas que postulen y son exportadoras, no es requisito de acceso que las exportaciones se ejecuten y/o que 
éstas tengan un resultado positivo, no encontrándose el beneficio supeditado a los resultados de la 
exportación.  
 
Pregunta 37) When does Chile expect to notify the programs no t previously notified under Article 25 of the SCM 
Agreement? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
Tal como se indica en la respuesta anterior, se estima que COBEX no califica como subsidio 
específico conforme al Acuerdo sobre Subvenciones, y por ello no es notificable de conformidad al artículo 25 del Acuerdo. 
 
 Pregunta 38) Is it Chile’s position that these programs are not subject to the notification requirements under 
Article 25 of the SCM Agreement? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Conforme a lo señalado previamente, se estima que COBEX no califica como subsidio específico conforme al Acuerdo sobre Subvenciones, y por tanto, se considera que su notificación no resulta 
necesaria. 
 Pregunta 39)  
If so, could Chile explain why these programs should not be subject to the notification 
requirements? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  RESPUESTA DE CHILE:  
Tal como señala el párrafo 3.129 del informe de la Secretaría, actualmente el programa COBEX ofrece una garantía para créditos que financian: inversión o capital de trabajo para micro, pequeñas y medianas empresas involucradas en el comercio exterior, tanto exportadoras como 
importadoras. 
Esta garantía es respecto los préstamos bancarios otorgados a los exportadores contra el riesgo de no pago, donde CORFO actúa como banca de segundo piso, canalizando los fondos a través de 
bancos comerciales que evalúan los proyectos y establecen las condiciones específicas de los 
créditos, a tasas comerciales. En consecuencia, y tal como señala el párrafo 3.131, los interesados deben obtener el crédito directamente de los bancos o instituciones financieras. En consecuencia, no existe una subvención en los términos del artículo 1 del Acuerdo de 
Subvenciones, el beneficio tampoco es específico en los términos del artículo 2 ni, en 
consecuencia, resulta prohibido según el artículo 3 de Acuerdo.  
 
Questions based on the Report by Chile, WT/TPR/G/315 
 
 
40) Page 8, Paragraph 2.19: 
We appreciate the support of the Government of Chile for prompt ratification of the WTO Trade 
Facilitation Agreement. When might Congress approve this agreement? 
 
Según se indica en el Informe de Gobierno, Chile está en el proceso de incorporar a su orden jurídico nacional este último Acuerdo, y ello re quiere de la aprobación  del Congreso Nacional. 
No es posible, en este momento, indicar una fecha precisa de la futura ratificación de Chile, ya que 
ella depende de las discusiones ante el Congreso.  En todo caso, Chile reitera su interés en que el Acuerdo sobre Facilitación de Comercio pueda 
entrar prontamente en vigencia internacional. 
 41) Page 9, Paragraph. 2.26 on page 9:  “Chile will always support any political call for 
countries to refrain from adopting protectionist or trade-restrictive measures” 
 
1. Since Law No. 20,606 on nutrition and composition of food and on food advertising adopted 
by Chile’s Congress on July 6, 2012, the United St ates, as well as the European Union, Canada, 
Mexico, Switzerland, Brazil, Costa Rica Colombia and Australia have raised concern that the Law 
and its implementing regulation may constitute an obstacle to international trade for prepackaged foods and non-alcoholic beverages. Has Chile considered a less-trade restrictive approach, for 
example, one that requires warnings on fewer prepackaged foods? 
  RESPUESTA DE CHILE:  
For Chile, it was the best option to fulfil the le gitimate objective of protection of human health, 
being the less restrictive approach. Additionally, Chile is providing facilities for the importation of food products concerning the re-labeling of these products. 
 
 42) Page 11, Paragraph 2.36: In the Government Report, Chile notes that since its last Trade 
Policy Review, it has signed both the Beijing Treaty on Audiovisual Performances and the 
Marrakesh Treaty to Facilitate Access to Published Works for Persons Who Are Blind, Visually Impaired or Otherwise Print Disabled. We request further information regarding implementation into national law. Will implementation require amendments to Chilean laws? If so, which laws will 
likely be amended or is new legislation ex pected, and if so, on what time frame? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
No, no se requieren modificaciones legales para la implementación del Tratado de Marrakech. Respecto del Tratado de Beijing, su implementación requerirá modificaciones menores en la ley 
17336. El plazo dependerá de la entrada en vigor del Tratado a nivel internacional, una vez que se 
deposite el instrumento de ratificación en la OMPI por el número de países requerido. 
2.5 Domestic initiatives 
2.5.5 New institutional framework for environmental matters  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 86 - 
 
  43) Page 17, paragraph 2.81:  The paragraph notes that Chile established a system of 
environmental courts in 2012 to resolve environmental disputes. Please summarize the results of 
the new judicial structure and describe the extent to which the new courts have contributed to a strengthening of environmental law enforcement. 
RESPUESTA DE CHILE:  
Access to justice is enshrined as a fundamental righ t in our Political Constitution of the Republic 
(Art.19 Nº3) , which should be coordinated with the right to live in an environment free of 
pollution set out in Art.19 Nº8. In the case of the environmental justice, the most significant 
milestone to date has been the publication of th e Law Nº 20,600 on June 28, 2012 by creating the 
Environmental Courts.  
This law defines the Environmental Courts as those special jurisdictional courts, subject to the 
directive, correctional and economic supervision of  the Supreme Court, whose function is to solve 
environmental disputes of its competence and deal with other matters that the law submitted to it 
knowledge. 
 In this context, Article 17 of the Law sets a wide  range of skills that establish and specifically 
regulate Access to justice in environmental issues, granting the right to make claims against 
supreme decrees establishing primary or secondar y environmental quality standards and emission 
standards or to meet demands for repair environmental damage, or to hear claims against the resolutions of the Superintendency of the Environment or to hear the claims that are filed against 
resolutions of the Committee of Ministers or the Ex ecutive Director on project evaluations in the 
framework of the System of Environmental Impact Assessment.   
In turn, the locus standi for bringing claims varies according to the act in question. Such a rating is 
wide in the case of supreme decrees. Indeed, anyone can claim against them contain general rules. In the case of repairing the environmental damage, the entitlement is granted to natural or 
legal persons, public or private persons (including  NGOs), who have suffered damage or prejudice, 
municipalities, by the events in their respective  municipalities, and the State, through the State 
Defense Council.  
To date, two of the three mentioned courts are already operating, and several lawsuits with 
significant public connotation are carried out in them. For a review of these cases you can access the websites of the Environmental Court of Santiago ( http://www.tribuna lambiental.cl/ ) and the 
Environmental Court of Valdivia: http://www.tercertr ibunalambiental.cl/ .  
 
In compliance with the provisions of Article 16 of Law No. 20,600, related to giving annual and 
public account on the operation of the Environmental Courts, their public outreaches are published. 
These documents contain "accurate information about the number of causes, number of hearings and workload that these hearings imply", as well as  an "expense report of the Court”. They can be 
found in the following links:  
http://www.tribunalambiental.cl/2ta/ transparencia/cuentas-anuales/   
http://www.tercertribunalambie ntal.cl/cuentas-anuales/ .  
 
 
44) Page 19, Paragraph 2.95:  The Government Report refers to Legislative Bulletin No. 8907-
03 of 2011 that addresses industrial property i ssues (patent and trademarks), and the following 
paragraph states: “These measures are particularly important given that piracy and other unlawful 
practices not only constitute a breach of intellectual copyright law but also distort the normal operation of the market, thereby causing serious financial losses not only to industry whose chief asset is copyright and neighbouring rights, but also to the State because of the tax evasion it 
entails.” We would appreciate further details on this Bulletin, and how it addresses copyright 
issues, beyond industrial property matters. Furthe rmore, if there are any statistics regarding cases 
arising under this law, we would appreciate that data/information.  
Respuesta de Chile: 
El párrafo indicado hace referencia no sólo al Boletín Legislativo 8907-03 de 2011 (que modifica la ley de Propiedad Industrial), sino que a todas las medidas de la sección 2.5.8, que incluye las 
modificaciones a la ley 17336 y otras relacionadas con Propiedad Intelectual. Respecto de la 
solicitud de estadísticas sobre el Boletín Legislativo 8907-03 de 2011, la modificación legal propuesta no ha entrado en vigencia, por lo que no contamos con estadísticas.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 87 - 
 
  Questions not found in either report (but re lated to section 3.2.5 – Export financing and 
guarantees – in the Secretariat’s report): 
45) Does COFACE Chile provide any export financing on  behalf of or at the direction of the Chilean 
government? If so, has the Government provided financial or any other type of support related 
to the export financing of agricultural products? 
RESPUESTA DE CHILE: 
No, esta institución no recibe recursos del Gobierno. 
 
 46) Does Continental provide any export financing on behalf of or at the direction of the Chilean 
government? If so, has the Government provided financial or any other type of support related 
to the export financing of agricultural products? 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
No, esta institución no recibe recursos del Gobierno.  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 88 - 
 
  CANADA 
Report by Chile (WT/TPR/G/315) 
 
Part II. Trade Policy; 2.3 Chile in the mult ilateral setting; 2.3.1 Participation in the 
World Trade Organization (WTO): pa ge 8, paragraphs 2.17 and 2.18: 
 Chile outlines its unwavering support to the WTO and “reaffirms the importance of a robust, 
reliable multilateral trading system.” Chile also iden tifies transparency as the key principle of trade 
relations. Canada commends Chile for its dedication to open, transparent international trade rules. 
 
1. In light of Chile’s commitment to the WTO and the principle of transparency, does Chile plan to 
build on its leadership role and seek accession to the WTO Agreement on Government 
Procurement? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Chile como observador del Acuerdo de Compras Públicas da permanente seguimiento al desarrollo 
de éste. En tal sentido, se perciben como positivos los cambios introducidos al Acuerdo en el año 2014. Sin embargo, subsisten algunas de las preocupaciones que originalmente llevaron a Chile a 
participar sólo en calidad de observador. Entre ellas destacan las numerosas excepciones al Trato 
Nacional y los elevados umbrales para la aplicación del Acuerdo, lo cual dificulta el real acceso a oportunidades de negocios para países de economías pequeñas, como la nuestra.   
Es por estas consideraciones, entre otras, que Chile, sin renunciar a su compromiso multilateral 
sino, por el contrario, profundizándolo, ha optado por negociar la materia de contratación pública principalmente de forma bilateral, teniendo 13 Ac uerdos suscritos a la fecha que han aportado en 
materia de transparencia, previsibilidad y acceso, simplificando los procedimientos y procurando la 
reducción y eventual eliminación de los umbrales.  
Part II. Trade Policy: 2.4 Regional and plurila teral initiatives; 2.4.3 Pacific Alliance (AP): 
page 12, paragraph 2.47: 
 The report provides information on tariff elimination and reduction under the February 2014 Additional Protocol to the Alliance Framework Agreement. 
 
2. Under the Additional Protocol to the Alliance Framework Agreement, are there any products 
excluded from full tariff elim ination? If yes, which ones? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Yes, sugar and some related items are excluded from the Additional Protocol (AP) tariff elimination. Once the AP enters into force, 92% of tariff lines will be tariff exempted, and the 
remaining products will have schedules for its tariff elimination at 3, 7 and 17 years. 
Part II. Trade Policy: 2.5 Domestic Initiati ves; 2.5.5 New institutional Framework for 
Environmental Matters: page 17, paragraph 2.82:  
It is noted that the changes in the environmental law provide international standards to assess 
projects and investments.  
3. What are the main changes to the environmental law that may affect foreign investors? 
RESPUESTA DE CHILE: 
The new Regulation of the Environmental Impact Assessment System (RSEIA)
26, was published in 
the Official Gazette on 12 August, 2013. This u pdates the process of assessment according to 
recent legal and regulatory changes in environmental matters as well as redefining the required 
                                               
26 http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1053563&buscar=reglamento+SEIA.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 89 - 
 
  information for the entry of an Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental: EIA27) 
or an Environmental Impact Statement (Declaración de Impacto Ambiental: DIA28).  
The Regulation of the Environmental Impact A ssessment System aims to develop assessment in 
early stages, implementing changes to raise the information standard in the assessment and 
reduce the administrative deadline for approval of the EIA/DIA in the process. It upgrades the 
listing of Sectorial Environmental Permits and redefi nes their contents, as well as the role of Public 
Services in processing and granting permits for a better development of a “Single Window”. It 
came into force on 24 December, 201329. 
 The SEIA includes an Information System about Permits and Authorisations on Environmental Contents. This system is aimed to facilitate th e identification of envi ronmental regulation and 
sectoral environmental permits, applicable to projects and activities submitted to the SEIA. 
 The RSEIA makes a distinction between sectoral environmental permits whose contents are only 
related to environmental subjects and combined  sectoral environmental permits that have 
environmental and non-environmental contents. Title VII of the RSEIA
30 lists the sectoral 
environmental permits and expresse s the requirements for their approval and authorisation; and 
the technical and formal contents needed to demonstrate its fulfilment. 
 If the competent authority approves the project or ac tivity, s/he will issue a certificate stating that 
the project/activity complies with the applicable environmental regulation. Further information is 
available at: http://www.sea.gob.cl/conte nido/sistema-de-informacion-sobre-permisos-y-
autorizaciones-de-contenido-ambiental .  
 
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/315) 
 
Part III. Trade Policies and Practices by Me asure: 3.1 Measures Directly Affecting 
Imports; 3.1.9 Sanitary an d phytosanitary measures: page 68, paragraph 3.113: 
 Canada notes that according to the Secretariat report “Chile currently allows the import of 
transgenic seeds for the purposes of multiplication and subsequent exportation, but their import 
for marketing purposes, industrial use or consumption on the domestic market is not authorized. The use of transgenic maize grain for animal feed is authorized in Chile only when its use for 
animal and human consumption has been approved  in the country of origin and/or another 
country.”  
4. Could Chile please clarify whether or not its re gulations allow for the import of products of 
agriculture biotechnology for human consumption? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La normativa vigente del Ministerio de Salud no ha establecido requisitos para la tecnología por la 
que se producen los alimentos, incluida la biotecnología agrícola. 
5. Given existing proposed domestic legislation (e.g. Bulletin 4690-01 - 
http://www.camara.cl/pley/pley_deta lle.aspx?prmID= 5074&prmBL=4690-01 ), does Chile 
have any future plans to reform its biotechnolo gy regulatory framework, particularly as it 
relates to the commercialization and use of products of agriculture biotechnology? 
RESPUESTA DE CHILE: 
El Gobierno de Chile no tiene considerado mo dificar su política respecto de vegetales 
genéticamente modificados, por lo tanto, se continuará con la normativa que regula los ensayos de investigación y la multiplicación de semillas para exportación y con el fortalecimiento de los sistemas de autorización y control de los OGM para estos fines. 
                                               
27 Article 12, Law on General Basis of the Environment (N° 19,300 amended by law N° 20,417). 
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667.  
28 Article 12 bis Law on General Basis of the Environment (N° 19,300 amended by law N° 20,417) 
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667.  
29 In: http://www.sea.gob.cl/contenido/sistema-de-informacion-sobre-permisos-y-autorizaciones-de-
contenido-ambiental ; it will be published the environmental rules and sectoral permits applicable to projects. 
30 http://www.sea.gob.cl/sites/default/files/DTO-40_12-AGO-2013.pdf.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 90 - 
 
  Además, se hace presente que el boletín 4690-01 corresponde a una moción parlamentaria sobre 
bioseguridad de vegetales genéticamente modificados presentada al Congreso Nacional el año 2006. 
 
Part III – Trade Policies and Practices by Me asure; 3.1 Measures directly affecting 
imports; 3.1.4 Tariffs; 3.1.4. 2 Price band system, page 50, paragraph 3.23, 3.24 and 
3.26: 
 
Paragraph 3.26 describes how, in 2014, the President of the Republic evaluated whether to continue the price band system and decided that th e floor and ceiling rates for products subject to 
price bands should be permanent. 
 
6. What has been the average floor and ceiling pr ice applied duty for wheat, wheat flour and 
sugar each year since they were set up in 2003? 
RESPUESTA DE CHILE: 
 Trigo (US$/ton)   Azúcar (US$/ton)  
Año Piso Promedio Techo Promedio  Año Piso Promedio Techo Promedio  
2003 128,0 148,0 2003 310,0 339,0 
2004 128,0 148,0 2004 310,0 339,0 
2005 128,0 148,0 2005 310,0 339,0 
2006 128,0 148,0 2006 310,0 339,0 
2007 127,9 147,9 2007 309,5 338,4 
2008 125,9 145,9 2008 303,5 331,4 
2009 123,9 143,9 2009 297,5 324,5 
2010 121,9 141,9 2010 291,5 318,5 
2011 119,9 139,9 2011 284,6 311,4 
2012 117,9 137,9 2012 267,6 292,5 
2013 115,9 135,9 2013 251,7 274,5 
2014 114,0 134,0 2014 238,0 259,0 
2015 TD 114,0 134,0 2015 TD  238,0 259,0 
7. Following the review of the price band system by  the President, are there any future plans to 
review the system and if so, when might they be? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Tras la revisión realizada en diciembre de 2014, la ley no contempla un nuevo plazo para su futura revisión. Sin embargo, el SBP puede ser revisado  y evaluado en cualquier momento de estimarse 
necesario por la autoridad competente 
8. Could Chile please elaborate on whether it plans to phase-out its Price Band System in the 
coming years? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Tal como se indicó anteriormente, la ley no contempla plazo o fecha para una futura revisión del SBP. Sin embargo, el sistema puede ser revisado y evaluado en cualquier momento de estimarse necesario por la autoridad competente. Con todo, considerando los precios piso y techo vigentes, 
así como los precios internacionales de los productos afectos al SBP, que han dado como resultado 
la no aplicación de derechos en los últimos años, no se advierte una razón para su cambio en el futuro. 
 
Part IV – Trade Policies by sector; 4.1. 1 Agriculture and Forestry; 4.1.1.2 Policy 
instruments; 4.1.1.2.1 Border Me asures, page 99, paragraph 4.9: 
 
Considering the bound tariff as a maximum of the ad valorem  duty for those products which are 
subject to price bands, in 2014, the maximum average tariff for agricultural products was 7.2% (Section 3.1.4.2). However, according to the info rmation provided by the authorities, the tariff 
applied to the products subject to price bands during the period 2009-2014 was 0%. At the end of 
2014, the Price Band System was evaluated and it was decided that it would continue to be maintained as a means of protection against international price fluctuations for small-scale family 
farming, which largely depends on the cultivation of beetroot and wheat, products which the WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 91 - 
 
  authorities consider to be subject to distortion s and large price fluctuations when traded on 
international markets.   9. What criteria were used for this 2014 evaluation  of the price band system? Who provided this 
evaluation? 
RESPUESTA DE CHILE: 
El artículo 10 de la ley 18.525 establecía que el Presidente de la Republica sería responsable de 
esta revisión, en base a: (i) las condiciones de los mercados internacionales, (ii) las necesidades 
de los sectores industriales y de los consumidores, y (iii) las obligaciones comerciales de Chile. De conformidad a esta norma, la evaluación inco rporó una multiplicidad de elementos, donde se 
puede destacar: las obligaciones existentes en los múltiples acuerdos comerciales suscritos por 
Chile, el comportamiento de los precios internacio nales de los productos afectos, las distorsiones 
aun existentes en los mercados internacionales de los productos afectados a bandas y los precios de los mercados locales, entre otros. 
 
 Part IV. Trade Policies by Sector: 4.2 Mining; 4.2.3 Regulatory Framework for 
Investment in Mining; 4.2.3.2 Specific Condit ions for Foreign Investment in Mining: page 
110, paragraph 4.64:  It is noted that should a new framework law on foreign investment enter into force, Law No. 
20.780 specifies that Decree Law 600 would be repealed from January 1, 2016.  
 10. For mining companies that currently avail themselves of the provisions of Decree Law 600, will 
these provisions still apply for the full duration  of the agreement (i.e. 8 years from entering 
into the agreement and up to 20 years if the 12-year extension was granted) if a new framework law on foreign investment enters into force and Decree Law 600 is repealed? 
RESPUESTA DE CHILE: 
According to the new framework law for foreign investment, all contracts subscribed under Decree Law 600 before the date of entry into force of th e new framework will rema in fully valid. Foreign 
investors and companies receiving foreign investment that signed a contract under Decree Law 
600 will maintain the rights and obligations set in such contract. 
  
Part IV. Trade Policies by Sector: 4.5 Serv ices; 4.5.4 Maritime transport and ports; 
4.5.4.1 Maritime Transport,  page 144, paragraph 4.213: 
 
It is noted that national maritime cabotage is re served for Chilean vessels, with limited exceptions. 
 11. How many foreign merchant vessels participated in maritime cabotage in each of the last 5 
years in Chile? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Año N° reputaciones N° waiver de cabotaje 
2010 88 8 
2011 102 5 
2012 77 39 
2013 77 49 
2014 39 26 
Reputación: Solicitud que realizan solo los navieros chilenos según lo señalado en el decreto 237. 
Waiver: Solicitud que puede realizar todo usuario según lo señalado en el decreto N° 237. 
12. What type of transportation services did they provide (i.e. freight or passenger)? Could Chile 
provide the number of permits for each category? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Se podrán solicitar servicios para el transporte tanto de carga como de pasajeros, siempre que no 
exista alguna nave con pabellón chil eno que pueda efectuar el cabotaje. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 92 - 
 
  De acuerdo a nuestros registros, en el cuadro adjunto se detalla el número de permisos que han 
sido notificados a DIRECTEMAR según el tipo de mercancía a transportar. 
Año Todo tipo de carga, excepto 
pasajeros Pasajeros 
2010 96 0 
2011 107 0 
2012 116 0 
2013 126 0 
2014 65 0 
  13. Are permits issued for other types of services and, if so, under what conditions? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: 
No existe otro tipo de excepciones para servic ios que sean otorgados por naves extranjeras en 
territorio nacional.  
 
14. How long do licenses last? Is there a time limit? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Depende.  
a.) Se reputarán como chilenas las naves extranjeras arrendadas por empresas navieras chilenas a 
casco desnudo con promesa u opción de compra, cuya antigüedad de construcción no sea mayor de cinco años, siempre que el plazo para celebrar el contrato prometido o hacer efectiva la opción 
de compra no sea superior a ocho años. Si la antigüedad de construcción de dichas naves no fuere 
superior a un año, el plazo para celebrar el contrato prometido o hacer efectiva la opción de compra podrá aumentarse hasta un total de diez años. 
Asimismo, una Comisión presidida por el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, e 
integrada por el Director General del Territorio Marí timo y de Marina Mercante, el Director General 
de Relaciones Económicas Internacionales, del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Subsecretario de Marina, un representante del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, un 
representante del Ministerio de Hacienda y un representante de la Oficina de Planificación 
Nacional, podrá autorizar el reemplazo de una nave por otra de iguales características, en forma temporal, cuando la nave quede fuera de servic io por pérdida eventual de sus condiciones de 
navegabilidad, hecho que debe ser calificado por la Autoridad Marítima. 
También se reputarán chilenas las naves arrendadas o fletadas por empresas navieras chilenas, 
siempre que el arrendamiento o fletamento sea por un plazo no superior a seis meses, el que será 
renovable total o parcialmente, con autorización de la Comisión mencionada en el párrafo anterior, 
hasta por otro período igual, y el tonelaje arrend ado o fletado no exceda del 50% de sus tonelajes 
propios. 
Con autorización de la Comisión mencionada, también se reputarán como chilenas para los efectos 
de la reserva de carga, las naves cuya antigüedad  de construcción no sea mayor de cinco años que 
sean arrendadas a casco desnudo con promesa u opción de compra, por empresas navieras chilenas que se hayan constituido legalmente dentro de los últimos doce meses anteriores a la 
fecha de los respectivos contratos. En estos casos, los contratos de arrendamiento con promesa u 
opción de compra no deberán ser a un plazo mayor de ocho años, y el precio total del arrendamiento con promesa u opción de compra por todo el plazo pactado, no podrá exceder de 
tres veces el valor del capital que se mantenga efectivamente enterado. Asimismo, si la 
antigüedad de construcción de dichas naves no fuere superior a un año, el plazo para celebrar el contrato prometido o hacer efectiva la opción de compra podrá aumentarse hasta un total de diez años. 
b.) La Comisión podrá autorizar que se reputen como chilenas, hasta por un plazo de tres años, las 
naves que sean arrendadas a casco desnudo, sin promesa de compra, con el objeto de que se establezca, en forma experimental, un nuevo tráfico naviero hacia lugares respecto de los cuales 
no exista un servicio regular chileno. Estas naves podrán enarbolar pabellón chileno y sus 
dotaciones deberán ser chilenas de acuerdo con las normas legales vigentes. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 93 - 
 
  c.) Asimismo, se podrá solicitar una dispensa temporal para embarcar carga de cabotaje de hasta 
900 toneladas y no exista disponibilidad de naves bajo pabellón chileno. En este caso, la Autoridad Marítima autorizará el embarque de dichas cargas en naves mercantes extranjeras. Asimismo, dicha autorización deberá darse cuando se trate del transporte exclusivo de pasajeros. El 
Reglamento determinará cuándo se entenderá que no hay disponibilidad de naves dentro del plazo 
que fijará para este efecto. 
 
 
15. Is there a cost to obtain a permit? 
RESPUESTA DE CHILE: 
No existe cobro para acceder a un permiso de Waiver de cabotaje o para reputar como chilena una 
nave extranjera. 
  
16. Can foreign nationals work on these vessels? 
RESPUESTA DE CHILE: 
As a general rule, national maritime cabotage is reserved for Chilean vessels. In order for a vessel 
to fly the Chilean flag, the ship captain ( patrón de nave ), officers and crew must be Chilean 
nationals. Captains shall be required to be Chilean nati onals and to be acknowledged as such by the 
pertinent authorities. Officers on Chilean vessels must be Chilean natural persons registered in the 
Officers’ Registry ( Registro de oficiales ). Crewmembers of a Chilean vessel must be Chilean, have 
the permit granted by the Maritime Authority ( Autoridad Marítima ) and be registered in the 
respective Registry. 
Nevertheless, if indispensable, the General Directorate for the Maritime Territory and Merchant 
Fleet ( Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante ), on the basis of a 
substantiated resolution ( resolución fundada ) and on a temporary basis, may authorize the hiring 
of foreign personnel, with the exception of the captain, who must always be a Chilean national. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 94 - 
 
  FOLLOW-UP QUESTIONS FROM CANADA 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/315)  
 Part III. Trade Policies and Practices by Measure:  3.3 Other Measures Affecting Production and 
Trade; 3.3.2 Competition Policy and Price Control;  3.3.2.3 Enforcement: paragraph 3.172, page 
79: 
1. Could Chile describe the degree of unfair competition in the pharmaceuticals sector, and the 
steps they have taken to reduce it? 
RESPUESTA DE CHILE:  
Unfair competition in Chile is prosecuted under  article 3, letter c) of the Competition Law. 
Particularly in what concerns the Pharmaceutical sector, complaints of unfair competition practices 
have generally been presented before the Tribunal by the affected parties.  
Generally, the cases reviewed by the Competition Tribunal have been of two different kinds. On 
the one hand, manufacturers of generic drugs complaining against the originator brands for unfair 
practices aiming to discredit and block the commercialization of their products.
31 M o s t o f  t h e s e  
cases have been rejected by the Tribunal mainly du e to lack of evidence or because of absence of 
measurable effects to competition. 
Second, though less frequently, originators have presented complaints against generic 
manufacturers for copying patented products.32 Most of these cases have been rejected by the 
Competition Tribunal considering that they concern intellectual property rights rather than unfair competition and thus go beyond the Tribunal’s jurisdiction. The only case where the Tribunal ruled 
in favor of the originator was that against a laboratory that was vertically integrated with a local 
pharmacy chain and who effectively blocked the co mmercialization of the original brand in their 
stores in order to favor their private label.
33  
 
  
                                               
31 Demanda de Laboratorio Recalcine S.A. contra Roche Chile Ltda., TDLC (2012) C 229-11; CS (2013) 
8243-2012; Demanda de Laboratorio Chile S.A. contra Sano fi-Aventis de Chile S.A. y otros, TDLC (2011) C 
215-10; Demanda de Tecnofarma S.A. contra Sanofi Aventis, TDLC (2007) C 115-06; Demanda de Recalcine S.A. contra Novartis Chile S.A., TDLC (2006) C 78-05; CS (2007) 6667-2006; Demanda de Laboratorio Lafi Ltda., en contra de Laboratorios Pfizer Chile S.A., TDLC (2005) C 44-04; CS (2005) 2763-2005; Denuncia de Laboratorio Lafi Ltda. contra Laboratorio Novartis Chile S.A., TDLC (2004) C 25-04. 
32 Demanda de Bayer Healthcare LLC contra Laboratorio Maver Ltda. y Otro., TDLC (2009) C 175-08; CS 
(2009) 4286-2009; Demanda de Bayer HealthCare LLC contra Maver Ltda., TDLC (2007) C 110-06; CS (2008) 
6157-2007; Demanda de Knop Ltda. contra Maver Ltda., TDLC (2007) C 109-06; CS (2008) 6155-07. 
33 Demanda de Laboratorio Knop Ltda., en contra de  Farmacias Ahumanda S.A. y otros, TDLC (2005) C 
41-04; CS (2005) 4236-2005.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 95 - 
 
  THE SEPARATE CUSTOMS TERRITORY OF TAIWAN, PENGHU, KINMEN AND MATSU 
PART I: REGARDING THE SECRETARIAT REPORT (WT/TPR/S/315) 
 
SUMMARY 
 
Page 8 (Para. 11) Chile applies preferential rules of origin under th e RTAs and other preferential agreements it has 
signed, as well as for granting unilateral preferences. The rules of origin differ from one agreement 
to another, and include general and specific rules whose complexity varies depending on the agreement. In some cases, they could discourage pr eferential access, particularly in view of the 
fact that the 6% MFN tariff is relatively low.  
 
Question 1: 1. It would be appreciated if Chile could please elaborate further on exactly how origin is 
determined, in particular where a product has first been imported from a country with which 
Chile has signed an RTA, and then re-exported to Chile. 
 
 
RESPUESTA DE CHILE: El proceso de verificación de origen para una mercancía proveniente de un país con el cual Chile tiene acuerdo comercial suscrito se realiza de acuerdo a los procedimientos establecidos en el 
mismo acuerdo, en particular en el capítulo de Reglas de Origen; sin embargo, cuando un producto 
ha sido importado pierde el origen y en consecuencia al ser re exportado a Chile no puede acogerse a tratamiento arancelario preferencial, a menos que el exportador pueda demostrar que 
la mercancía es la misma que fue exportada desde Chile.  
 1 ECONOMIC ENVIRONMENT 
1.2 Fiscal policy 
1.2.2 Tax reform  Page 18 (Para. 1.26) 
The reform introduces two types of environmental levies. Firstly, a tax is imposed on fixed-source 
carbon dioxide (CO2) emissions, of US$5 per tonne , and on particulate material (PM), nitrogen 
oxide (NOX) and sulphur dioxide (SO2) emissions, for which the rate is calculated according to the 
social cost of the pollution, based on the different dispersion capacities of the pollutants and the 
size of the population exposed.   
Question 2: 
2. Could Chile please explain why particulate material (PM) and nitrogen oxide (NOX) are not 
subject to the same rate of tax as that imposed on carbon dioxide (CO2) emissions? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
La diferencia se debe a que el CO2 es un contaminante global, mientras que el PM y NOX son 
contaminantes locales. Por esto, la formula y metodología de cálculo es distinta, en un caso se 
gravan USD/Toneladas, mientras que en el otro caso es un impuesto per cápita.  
1.6 Outlook 
 Page 31 (Para 1.59) The authorities base the higher growth rate forecast for 2015 on the fact that the economy has 
made a rapid and significant adjustment in 2014, as reflected in the trends of the current account, 
interest rates and the real exchange rate. External conditions are also expected to be kinder than 
in 2014, thanks partly to the momentum provided  by lower oil prices. They consider that the 
significant monetary boost, greater fiscal stimulus  and the effect of the peso depreciation on 
activity in the tradable sectors, will provide an additional support.  
We note elsewhere in the report that in 2014, copper ore and refined copper jointly accounted for 
50.1% of Chile's exports, and China was Chile' s main export market, absorbing 24.6% of its WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 96 - 
 
  exports. China's economy, however, is decelerati ng due to a combination of long-term structural 
trends and short-term cyclical trends.  Question 3: 
3. Does Chile consider that the projected slowdo wn of China's economic growth represents a 
major risk in the medium term, given its implications for Chile's export sector, copper prices, the confidence of its domestic agents, capital flows and fiscal accounts? Does the Chilean 
government have any plans designed to mitigate such risk? 
  RESPUESTA DE CHILE:  
La economía chilena no es inmune a los vaivenes de la economía internacional. Su alto grado de 
integración económica, tanto comercial como financiera, que tantos beneficios genera en el mediano y largo plazo para el crecimiento, también la expone a las turbulencias externas. Sin 
embargo, el marco de políticas económicas -que incluye un manejo fiscal responsable guiado por 
la Regla de Balance Estructural, una política monetaria basada en metas de inflación y un tipo de cambio flexible- otorgan las herramientas para que las autoridades económicas puedan responder 
ante episodios adversos, de manera de atenuar los efectos negativos sobre la actividad económica 
y el empleo. En tal sentido, la combinación de una política monetaria expansiva junto con una política fiscal contracíclica son las respuestas adecuadas para enfrentar el actual ciclo económico.  
Una de las principales fortalezas de la economía chilena es el manejo fiscal prudente y responsable 
de su política fiscal, que le permitieron ahorrar una fracción importante de los ingresos obtenidos por los favorables términos de intercambio en los años de bonanza. En la actualidad, se estima el 
Gobierno Central tiene activos financieros por cerca de 12% del PIB, que podrían ser utilizados en 
caso de que el escenario internacional empeorara y la economía chilena necesitara un empuje adicional. 
 
Question 4: 4. In the event, a persistently weak Chinese economy could still have a profoundly negative 
impact on Chile. Has this been taken into acco unt in the government's assessment of Chile’s 
economic outlook? Will the monetary boost, fiscal stimulus and the effects of the peso 
depreciation on trade activities be enough to offset the aforesaid negative impact? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Como se dijo anteriormente, la política macroeconómica se ha desplegado en plenitud y ha 
actuado de forma adecuada para amortiguar los vaiv enes del ciclo económico. En la medida que el 
tipo de cambio real más depreciado permita restablecer la competitividad de una serie de sectores que se vieron afectados por un peso apreciado en años recientes y el mayor crecimiento del mundo permitan que el sector externo de nuestra economía retome un mayor dinamismo, y que 
las bajas tasas de interés locales derivadas de la política monetaria expansiva estimulen la 
inversión y permitirán dinamizar el crédito, se espera que durante 2015 y, con mayor fuerza en 2016, la demanda interna comience a crecer a mayores tasas, en línea con una recuperación del 
consumo privado y una mayor formación bruta de capital fijo. 
Tenemos en cuenta que parte de la desaceleración de la economía chilena en el actual ciclo, se debe también a factores estructurales de la economía, como son el estancamiento de la 
productividad, grandes brechas de calidad en capital humano y una importante falta de 
innovación. Para abordar estos desafíos y contribuir a la recuperación de la economía, estamos trabajando en la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento, que entre otras medidas crea una Comisión de Productividad, y estamos llevan do adelante una gran reforma del sistema de 
educacional que busca elevar de forma sustantiva la calidad de nuestro capital humano. 
 2 TRADE AND INVESTMENT REGIMES 
2.2 Trade policy formulation and objective 
  
Page 35 (Para 2.11) 
The decree creating the inter-ministerial committee also established two other supporting bodies: the Negotiators Committee and the Private Sector Participation Committee. … The Private Sector 
Participation Committee is a permanent advisory agency whose main function is to keep the 
private sector informed of the progress of international economic negotiations and to obtain WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 97 - 
 
  private-sector opinions on the subject. It consis ts of the Minister of the Economy, Development 
and Tourism (in the chair), the Minister of Foreign A ffairs, the Minister of Finance, the Minister of 
Agriculture, the Minister General Secretary of the Office of the President, the Director-General of 
International Economic Relations of the Ministry of Foreign Affairs, two representatives of the 
business sector, two worker representatives, and three experts on international economic 
negotiations appointed by the President of the Repu blic. According to the Chilean authorities, this 
Private Sector Participation Committee is not currently operating.  
 
Question 5: 5. Does the Private Sector Participation Committee play a major role in obtaining support 
from the private sector while a free trade agreement is under negotiation, specifically in order 
to minimize opposition to the agreement, and what is its main contribution as a supporting 
body? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Las funciones del Comité de Participación del Sector privado han sido asumidas en la práctica por 
el Consejo de la Sociedad Civil de DIRECON descrito en el párrafo 2.11 del Informe de la 
Secretaría. La misión del Consejo es más amplia qu e la sola búsqueda de apoyo del sector privado 
para las negociaciones. En la actualidad el Consejo es el principal mecanismo de consulta y diálogo sobre negociaciones económicas internacionales con la sociedad civil.  
 
El Consejo forma parte de los instrumentos diseñados para la participación ciudadana, con el propósito de entregar información y promover su participación en el quehacer institucional 
(http://www.direcon.gob.cl/p articipacion-ciudadana/ ). Actualmente el Consejo está conformado 
por 27 miembros, entre ellos representantes de los trabajadores; Cámaras de comercio; Institutos 
y Centros de estudios; Sociedades, Confederaciones, Corporaciones y Asociaciones de productores 
y/o exportadores, entre otros. Un listado de los miembros actuales se puede encontrar en la 
página web de DIRECON ( http://www.direcon.gob.cl/wp-cont ent/uploads/2013/11/Registro-de-
asociaciones.pdf ). 
 
Question 6: 
6. Could Chile please clarify the reasons why "According to the Chilean authorities, the 
Private Sector Participation Committee is not currently operating"? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
Como se señaló en la respuesta N°5, las funciones del Comité fueron asumidas en la práctica por 
el Consejo de la Socied ad Civil de DIRECON. 
 2.2 Trade policy formulation and objective  
 
Page 36 (Para 2.13) The Chilean Government is collaborating very clos ely with the private sector to boost exports, 
particularly of manufactured products. In 2014 , PROCHILE, the Foreign Ministry institution 
responsible for export and investment promotion and tourism development, along with the Industrial Development Corporation (SOFOFA) created the National Export Development Council, 
as a public-private partnership aimed at increasing Chilean exports, particularly from small and 
medium-sized enterprises (SMEs). In December 2014, the Public-Private Export Competitiveness Council was set up, chaired by the Minister of the Economy, Development and Tourism, with the 
aim of generating new investment opportunities in  the current low-growth scenario. The objective 
of this council is to provide a mechanism of permanent collaboration between trade associations 
and public agencies involved with export-related matters. In particular, the goal is to boost the 
growth of SMEs, which account for just 2% of total exports, and achieve development based on 
exports of value-added products, thus promoting diversity and productivity. 
 Question 7: 
7. Could Chile please elaborate further on exactly how the government collaborates closely 
with the private sector in export-related matters? 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 98 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE:  
El Gobierno de Chile cuenta con distintas instancias para trabajar y acercar al sector privado, y a sus asociaciones representantes, al trabajo en materia de política e instrumentos de apoyo a la exportación. Todas cuentan con la participación de la Dirección General de Relaciones Económicas 
Internacionales, Direcon, institución dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y que 
entre sus funciones contempla ‘la colaboración, en el contexto de la política económica fijada por el Gobierno, al desarrollo de las exportaciones del país’, ‘la formulación, a los sectores público y 
privado, de proposiciones para el óptimo aprovechamiento de los acuerdos’ y ‘la realización de una 
labor permanente de difusión, en el mercado intern acional, de los productos nacionales para crear, 
extender o intensificar su demanda en las mejores condiciones’  
Entre las instancias descritas se destacan: 
  La creación del ‘Consejo público-privado de competitividad de las exportaciones’, cuya 
función es proponer acciones y coordinar los esfuerzos de la política pública destinados a 
elevar la competitividad exportadora del país. Presidido por el Ministerio de Economía y donde Direcon cumple el rol de Secretaría Ejecutiva, está integrado por representantes del 
sector exportador y de los principales organismos públicos relacionados con dicho sector. 
 La creación, entre la Dirección de Promoción de Exportaciones de Direcon (ProChile) y la 
Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), del “Con sejo de Desarrollo Exportador Nacional”, con 
el objeto de promover acciones para fortalecer  las exportaciones chilenas, principalmente de 
las PYMEs. Sofofa, como federación gremial sin fines de lucro, convoca cerca de 3000 
empresas y 38 gremios, vinculados al sector industrial chileno que en conjunto engloban el 100% de la actividad industrial y el 30% del PIB chileno. 
 La creación, en el año 2014, por parte de la Dirección de Promoción de Exportaciones de 
Direcon (ProChile), Ministerio de Hacienda y Sofofa, del Consejo para la competitividad del Comercio de Servicios, integrado por organismos públicos y privados, donde en este último, 
participan asociaciones gremiales del sector servicios y colegios profesionales. El objetivo de 
esta instancia es escalar mayores grados de competitividad internacional para las empresas de servicios chilenas, mediante la creación de un marco institucional, jurídico y operativo pro comercio de servicios, además de la elaboración de instrumentos de fomento y promoción 
ad hoc al comercio exterior de intangibles y la realización de actividades de capacitación 
dirigidas a facilitar la inserción internacional de la Pyme de servicios. 
 La creación por parte de Sofofa y el Ministerio de Agricultura, del Consejo Exportador 
Agroalimentario para potenciar el concepto de Chile como país exportador de alimentos. 
Para tal efecto, se constituyeron 5 grupos de trabajo: Promoción e Imagen del sector Silvoagropecuario, Inocuidad y Asuntos Sanita rios, Apertura y Consolidación de Mercados, 
Sustentabilidad y Logística. 
 
Question 8:   
8. It would be appreciated if Chile could share with us further information on the modus 
operandae  of the above-mentioned National Export Development Council. This exchange of 
information could also be of assistance to other Members planning to set up their own mechanisms for public-private collaboration.  
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
Tal como se señaló en la pregunta anterior, el Consejo opera a través de dos instancias que, en su 
quehacer, se vinculan a empresas chilenas; ProChile como ente público y Sofofa como representante de empresas privadas del sector industrial. Este Consejo analiza las políticas públicas en materias de exportaciones, evaluando entre otras materias, los problemas que 
presentan las empresas PYMES para iniciar sus proyectos de exportación y los procesos que se 
deben realizar para exportar. De esta forma ProChile incorpora los aspectos de este trabajo en los instrumentos respectivos de apoyo a la promoción de exportaciones y Sofofa canaliza las 
necesidades del sector, a la vez que dif unde el trabajo y resultado del mismo. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 99 - 
 
  2.3 International trade relations 
2.3.2 Regional trade agreements Page 38 (Para 2.27) Strategic partnership agreements are the widest ranging agreements signed by Chile. Apart from 
provisions on the liberalization of goods an d services markets, these agreements contain 
provisions on other topics not directly related to trade, such as cooperation on scientific, technological and social issues, and so forth. Currently, Chile has three agreements of this type in 
force, with Japan48; New Zealand, Singapore and Brunei Darussalam (P-4); and the European 
Union.49 In the agreement with the EU, apart from  the provisions on trade and cooperation on a 
wide range of issues, there is a "democratic clause", which allows either of the parties to take measures and even suspend the broadening of the agreement of the event of a violation of 
democratic principles. In May 2014, negotiations began for a strategic partnership agreement 
between Chile and Indonesia.  
Question 9: 
9. In what situations is the “democratic clause” incorporated into domestic law, and how has 
it been implemented? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE: Las Partes signatarias en el Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea estimaron de 
elevada significación destacar el respeto a los principios democráticos y a los derechos humanos 
fundamentales, de modo que el Estado de Derecho inspire la aplicación de políticas internas e internacionales. Ello así está recogido en el artículo 1 de ese Acuerdo de Asociación. Entonces, no 
es que las Partes deban implementar lo democrático a partir de ese artículo 1 del Acuerdo, como si 
se tratara de algo nuevo; por el contrario, ambas Partes reafirman la tradición histórica de guiar sus instituciones con el respeto a los principios democráticos y a los derechos humanos, y ello es 
una tarea continua. 
  Page 38 (Para 2.28)  
In addition, Chile and another 11 countries are continuing to negotiate the Transpacific Partnership 
(TPP), an ambitious project for the integration of the Asia-Pacific region. The negotiations for this 
agreement began in 2010, based on the prev ious draft agreement, the 2005 Trans-Pacific 
Strategic Economic Partnership between Chile, Br unei Darussalam, New Zealand and Singapore. 
Chile's participation in those negotiations reflects the increasing importance of the Asia-Pacific region as a trading partner, since the region has displayed great economic dynamism and a high 
degree of trade openness. Thus far, 23 rounds of negotiations have been held, and 15 of the 29 
chapters envisaged have been concluded. The draft agreement is based on the "single undertaking" principle, which means that it cannot come into force until the negotiations on all of the other elements in the agreement have been co mpleted. In the interests of transparency, Chile 
has opened its negotiating process to civil society through the so-called "side room", a forum in 
which all civil-society stakeholders can participate in defining Chile's negotiating stance.  
Question 10:  
10. Could Chile please provide details of exactly how the “side room forum" works, especially 
in terms of the process by which all civil-society stakeholders' participate in defining Chile's 
stance in TPP negotiations. Please also name the members of the forum and elaborate 
further on its various contributions to transparency. 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
En marzo de 2014 con la llegada del gobierno de la Presidenta Bachelet, DIRECON inició un proceso de transparencia y apertura de la negoci ación del TPP, invitando a más de un centenar de 
organizaciones de la sociedad civil a formar parte del denominado “Cuarto Adjunto”.  
 El “Cuarto Adjunto” es un espacio abierto de información, diálogo y debate que ayuda a definir las 
posiciones de Chile en esta negociación. Está conformado por representantes de organizaciones no 
gubernamentales, gremios, sindicatos, instituciones académicas nacionales, entre otras, quienes se reúnen periódicamente para conocer el estado de la negociación y expresar sus posiciones respecto a materias tan disímiles como Propiedad Industrial, Derechos de Autor e Internet, Acceso 
a Mercados, Medio Ambiente, Laboral, entre otros temas.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 100 - 
 
  A la fecha se han sostenido cerca de 50 reuniones con más de 120 organizaciones o entidades de 
la sociedad civil. Además, se han implementado otros mecanismos para transparentar, informar y mantener un diálogo con la sociedad. Así en el mes de abril de 2014, se implementó un sitio web específico sobre TPP (www.direcon.gob.cl/tpp), el cual cuenta con información exhaustiva sobre las 
tratativas, respuestas a preguntas frecuentes, los capítulos y disciplinas que forman parte del 
Acuerdo junto con un balance actualizado de los avances, la identificación de los negociadores, una descripción del “Cuarto Adjunto” acompañada de una invitación a participar, noticias relevantes, y 
un canal de comunicación directo con el equipo negociador a través de una cuenta de correo 
electrónica (tpp@direcon.gob.cl). Además se incorporaron hipervínculos que dirigen al ciudadano al Sistema de Atención Ciudadana y Transparencia de DIRECON y al Sistema de Gestión de Solicitudes. El sitio web se ha transformado en un canal real de comunicación entre la sociedad 
civil y DIRECON. 
  
Question 11:  
11. Again, concerning transparency, how does th e Chilean government communicate with the 
Congress? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
En lo relativo al trabajo con el Congreso Nacional, se han sostenido reuniones con las Comisiones 
de Relaciones Exteriores y Hacienda, tanto del Senado como de la Cámara de Diputados, en las 
cuales se ha proporcionado información acerca del estado de situación de la negociación, las posiciones de Chile en los diversos temas bajo discusión, incluidos aquellos más sensibles y 
complejos para nuestro país; y un detalle acerca de las próximas etapas del proceso negociador. 
Cabe destacar, que DIRECON ha generado instancias y canales para mantener un diálogo permanente con el Poder Legislativo, las cuales, han permitido transmitir de manera directa y clara 
toda la información relacionada a este proceso de negociación.  
  Question 12:  
12. Are the “side room forum” and the “Private Sector Participation Committee” related, and if 
so, what is the effect of the latter "not currently operating" (as mentioned on Page 35, Para 2.11 of the report)? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
El ‘cuarto adjunto’, mencionado en el párrafo 2.28, es un mecanismo complementario de consulta 
y diálogo sobre negociaciones económicas internacionales que ha operado para promover la participación del sector privado en las negociaciones de TPP; sin embargo, tal como se señalara en las respuestas a las preguntas N° 5 y 6, es el Consejo de la Sociedad Civil de DIRECON el principal 
mecanismo de consulta y diálogo sobre negociaciones económicas internacionales con la sociedad 
civil, el cual ha asumido en la práctica las funciones del Comité de Participación del Sector privado.  
Page 39 (Para 2.30) 
In short, Chile has signed a large number of trade agreements, making it one of the countries with 
the largest number of agreements and trading part ners (Chart 2.1). This wide-ranging network of 
trade agreements might give cause for concern; but Chile has demonstrated on several occasions, 
both individually and as part of collective initiatives, its support for the Transparency Mechanism for Regional Trade Agreements, the Doha Deve lopment Agenda, and the multilateral trading 
system in general. 
 
Question 13: 13. What will be the Chilean government's next st ep in further developing its already extensive 
international trade relations? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
En el ámbito de los acuerdos comerciales Chile mantiene una agenda muy activa con sus contrapartes, que incluye el perfeccionamiento de  los tratados vigentes, la finalización de 
negociaciones en curso, y la prospección y avance en nuevas negociaciones que permitan abrir WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 101 - 
 
  nuevos destinos para las exportaciones y, al mismo tiempo, favorezcan la atracción de inversiones 
a Chile. Respecto a las actividades en el marco de acuerdos vigentes la agenda contempla, por ejemplo: incorporar materias relativas a las inversiones (incluyendo su fomento) en las conversaciones con 
Brasil y Centroamérica, ampliar los compromisos suscritos en el acuerdo con Cuba, avanzar en la 
actualización de los acuerdos con la Unión Europea y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), y avanzar en la profundización de la relación comercial con India y China.  
 
Actualmente Chile también está abocado al posible cierre de las negociaciones del TPP, y participando activamente en la Alianza del Pacífico. Respecto a la Alianza, cabe destacar que Chile está impulsando una agenda de trabajo pragmáti ca y flexible para que la Alianza establezca 
puentes con el MERCOSUR, en áreas de interé s común que permitan potenciar el apoyo y 
cooperación en América Latina.  
En materia de nuevas negociaciones, Chile está en proceso de conversaciones con Indonesia y 
República Dominicana. Además, se está trabajando para materializar un plan de acción con países de África (Región con la que no existen acuerdos comerciales suscritos), y para profundizar las 
relaciones comerciales con Rusia y los países de la Comisión Euroasiática (Rusia, Bielorrusia, 
Kazajstán y Armenia), mercados de alta relevancia para las exportaciones chilenas de alimentos, por mencionar algunos ejemplos.   
Todo lo anterior, como bien señala el párrafo 2.30, sin desatender la activa participación en foros 
multilaterales comerciales como la OMC, en particular respecto a la Ronda de Doha para el Desarrollo, y también en otros de los que Chile es miembro, como la OCDE y APEC. 
 
 Question 14: 
14. What is the vision of the Chilean government for the international trade sector, and what 
are its future plans? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Al respecto Chile constata que la arquitectura del comercio mundial ha cambiado significativamente en las últimas décadas, destacando el surgimiento de ‘temas nuevos’ que 
impactan en las relaciones comerciales de los países, los que deben ser debidamente analizados e 
incorporados en las negociaciones internacionales. Entre los ‘temas nuevos’ que se pueden mencionar están el cambio climático, las cadenas globales de valor, la inocuidad alimentaria y la 
calidad de los alimentos, la economía digital, entre otros.  
Chile tiene un largo historial en procesos de integración y participación en la formulación de reglas para el comercio internacional. Para un país pequeño como Chile es fundamental ser parte de estas iniciativas, y la integración de los temas nuevos descritos previamente, en los distintos 
esquemas comerciales de los que Chile es parte, representa uno de los principales desafíos a 
abordar en el futuro próximo.   
 
2.4 Foreign investment 2.4.1 Legal Framework 
Page 42 (para. 2.47) 
In January 2015, the Chilean Government announced the presentation of a draft law defining a new legal framework for foreign investment in Chile. Under that law, a specialized institution will be set up to promote the country as a foreign investment destination, so as to attract more and 
better quality investments. If passed, this new regulation will repeal DL No. 600. as from 1 
January 2016, after which no more investment co ntracts will be signed under this mechanism. 
Contracts signed before that date will remain fully valid, however. 
 
Question 15: 15. Is there any concern that the repeal of DL600 might undermine Chile's attractiveness as a 
destination for foreign investment, especially in sectors such as mining and energy that take 
time to mature? 
  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 102 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE:  
El DL 600 constituye un mecanismo de transferencia de capitales pero no es un instrumento diseñado para atraer inversión o apoyar nuevos proyectos. A diferencia del DL 600, la nueva institucionalidad para la inversión extranjera directa en Chile busca entregar herramientas y 
establecer un marco jurídico estable para el fomento y promoción de la inversión extranjera. De 
esta manera, el proyecto de ley crea una Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera que estará a cargo de diseñar estrategias de fomento y atracción de capitales e inversión, la que 
permitirá a su vez potenciar la competitividad de nuestro país en el área de las inversiones. 
 Por otra parte, y sin perjuicio de la nueva institucionalidad sobre inversión extranjera, el Gobierno de Chile ha decidido que la derogación del DL 600 se realice bajo el principio de la gradualidad. En 
consecuencia, se continuarán tramitando DL 600 hasta fines del 2015 y dichos contratos seguirán 
vigentes y serán respetados por todo el período de  duración establecido en los mismos contratos. 
 
Question 16:  
16. In what ways does the draft law offer better quality incentives and protection for foreign 
investors? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
El nuevo régimen aplicable a la inversión extran jera contempla diversos beneficios para el 
inversionista extranjero. Por una parte, el invers ionista extranjero tendrá derecho a remesar al 
exterior el capital transferido y las utilidades líquidas que sus inversiones generen. Además, la nueva ley contempla el derecho a acceder al mercado cambiario formal para liquidar las divisas 
constitutivas de su inversión; de igual forma, tendrá acceso al mercado cambiario formal para 
obtener las divisas necesarias para remesar el capital invertido o las utilidades líquidas correspondientes a su inversión. Por otro lado, los inversionistas extranjeros estarán exentos del 
impuesto sobre las ventas y servicios en la importación de bienes de capital. Por último, los 
inversionistas extranjeros quedarán sujetos al régimen jurídico común aplicable a los nacionales, sin que pueda discriminarse arbitrariamente respecto  de ellos, sea de manera directa o indirecta. 
 
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 3.1 Measures directly affecting imports 
3.1.1 Customs procedures, do cuments and registration 
 Page 44 (Para 3.2) 
In Chile, only importers of ozone-depleting substa nces are subject to registration requirements in 
order to ensure compliance with international commitments under the Montreal Protocol (on the control of such substances). Nevertheless, if the f.o.b. value of imports exceeds US$1,000, the importer must use the services of a customs agent for inward clearance of the goods. Customs 
agents must be Chilean citizens accredited  by the National Director of Customs.  
 Question 17: 
17. Is there a fixed rate for customs clearance services? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
No, no hay una tarifa predeterminada para los servicios que presta un Agente de Aduana en el proceso del despacho, pues desde el punto de vista de la prestación de servicio se entiende como un contrato comercial entre privados, sin perjuicio de la facultad disciplinaria que ejerce Aduanas 
sobre estos operadores. 
  
3.1.8 Standards and technical regulations 
3.1.8.4 Conformity assessment  
Page 65 (Para 3.99) 
Chile has no mutual recognition agreements (MRA) for technical regulations with its trading partners. The Electricity and Fuels Supervisory Authority (SEC) does, however, recognize the results of tests and certification by a list of organizations from 14 countries (Austria, Belgium, WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 103 - 
 
  Canada, Denmark, France, Germany, Italy, Japan,  the Netherlands, Norway, Sweden, Switzerland, 
the United Kingdom and the United States).   
Question 18: 
18. Regarding the SEC's recognition of test results and certification from 14 countries, could 
Chile please provide details of the products included in this coverage? Please also describe 
how this recognition mechanism operates. 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
According to the Decree N°298, Certification on Elec trical Products and Fuel (Ministry of Economy), 
Articles 21 and 22 (Chapter VII, Recognition of Foreign Certificates), the parties may opt for the Special System of Certification, submitting to the Superintendence of Electricity and Fuel (SEC) 
information specified in Article 21. Once the background information has been evaluated and 
having determined that the technical standards or specifications submitted comply with those established in national protocols, the Superint endence will issue a Resolution by which the 
identification of the issuing body of foreign certificates is specified, the listing of products 
authorized for certification and the standards and technical specifications applicable to each product. This resolution will be an essential requirement for the later issuing of the certificate that establishes the conformity of the lot by the certification body. 
 
According to Article 22, in order to issue the certif icate of approval, the national certification body 
must validate that the importer provides it at least with the background information specified in 
this article. Once the request has been submitted by  the importer, the certification body will verify 
that the certificate is valid and that it is wi thin the scope of the resolution issued by the 
Superintendence. It must also confirm that the issuing institution of the certificate maintains the 
accreditation referred to in letter d) of Article 21.34 
 Once the compliance of previous conditions has been verified, the tests of the products will be carried out in accordance with the protocol applicable to them. 
 
In regard to the products included in the SEC’s recognition of test results and certification, the information is the following: 
 
Foreign body Country Resolution Res. date Product  
 Kema Quality B.V.  Alemania 4507 29-08-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 Kema Quality B.V.  Alemania 4507 29-08-2008 Interruptor Diferencial con 
proteccion, dependiente de la 
tension 
 VDE e.V.  Alemania 923 25-06-2008 Balasto 
 IRAM  Argentina 1191 06-08-2008 Llave de tuerca de impacto 
 IRAM  Argentina 1191 06-08-2008 Lijadora distinta a la de tipo 
disco 
 IRAM  Argentina 1191 06-08-2008 Sierra Circular 
 IRAM  Argentina 1191 06-08-2008 Lijadora tipo disco 
 IRAM  Argentina 1191 06-08-2008 Taladro 
 IRAM  Argentina 1191 06-08-2008 Taladro de impacto 
 IRAM  Argentina 1191 06-08-2008 Destornillador 
 IRAM  Argentina 1191 06-08-2008 Martillo 
 Technigas  Belgica 1190 06-08-2008 Calderas con ventilador para 
calefacción central 
 Technigas  Belgica 701 20-04-2009 Calderas con ventilador para 
calefacción central 
 Technigas  Belgica 92 16-01-2009 Calderas con ventilador para 
calefacción central 
 DVGW  Italia 702 22-04-2009 Calderas de calefacción central 
                                               
34 Document issued by an accred itation body which proves that the mentioned body issuing the 
certificates has the competence required to certify the products. The accreditation bo dy must be signatory of 
the multilateral agreement of the IAF: International Accreditation Forum. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 104 - 
 
  Foreign body Country Resolution Res. date Product  
 DVGW  Italia 703 20-04-2009 Quemadores atmosfericos 
 IMQ  Italia 1111 24-07-2008 Calderas con ventilador para 
calefacción central 
 IMQ  Italia 540 20-03-2009 Calderas de calefacción central 
 Technigas  Italia 439 28-03-2008 Calderas con ventilador para 
calefacción central 
 SGS Systems & 
Services 
Certification Pty Ltd  Nueva 
Zelanda 1915 05-12-2008 Calderas con ventilador para 
calefacción central 
 SGS Systems & Services Certification Pty Ltd  Nueva 
Zelanda 395 20-03-2008 Energizadores para cercos 
eléctricos 
 IAPMO RESEARCH 
AND TESTING, INC  Estados 
Unidos 726 19-05-2008 Union para tubos de cobre 
 Certigaz  Francia 1896 05-12-2008 Tuberias de polietileno, serie IPS 
y CTS 
 Certigaz  Francia 803 05-05-2009 Tuberias de polietileno, serie IPS 
y CTS 
 CNAS  China 358 20-02-2009 Calderas con ventilador para 
calefacción central 
 IMQ  Italia 547 15-04-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 IMQ  Italia 547 15-04-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domiciliario 
 IMQ  Italia 547 15-04-2008 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension 
 IMQ  Italia 615 28-04-2008 Calefactores de cama 
 IMQ  Italia 615 28-04-2008 Almohadillas calefactoras 
 Intertek Etl Semko  Alemania 396 20-03-2008 Lámpara fluorescente con 
balasto incorporado 
 TÜV  Alemania 397 20-03-2008 Medidor de energía activa 
monofásico clases 0.5, 1 y 2 
 Kema Quality B.V.  Alemania 1785 30-09-2009 Medidor de energía activa 
monofásico clases 0.5, 1 y 2 
 Kema Quality B.V.  Alemania 1975 28-10-2009 Quemadores automaticos para 
combustibles gaseosos 
 Kema Quality B.V.  Alemania 244 19-02-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 Kema Quality B.V.  Alemania 244 19-02-2008 Interruptor Automatico bipolar y 
tripolar para uso domestico 
 Kema Quality B.V.  Alemania 244 19-02-2008 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension 
 Kema Quality B.V.  Alemania 53 10-01-2008 Taladro 
 Kema Quality B.V.  Alemania 53 10-01-2008 Taladro de impacto 
 Kema Quality B.V.  Alemania 53 10-01-2008 Destornillador 
 Kema Quality B.V.  Alemania 53 10-01-2008 Esmeriladora 
 Kema Quality B.V.  Alemania 53 10-01-2008 Lijadora distinta a la de tipo 
disco 
 Kema Quality B.V.  Alemania 53 10-01-2008 Martillo 
 Intertek Etl Semko  Alemania 245 19-02-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 Intertek Etl Semko  Alemania 245 19-02-2008 Interruptor Automatico bipolar y 
tripolar para uso domestico 
 VDE e.V.  Alemania 246 19-02-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 VDE e.V.  Alemania 246 19-02-2008 Interruptor Automatico bipolar y 
tripolar para uso domestico 
 VDE e.V.  Alemania 246 19-02-2008 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 105 - 
 
  Foreign body Country Resolution Res. date Product  
 Aenor  España 1272 15-09-2006 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension 
 Aenor  España 1272 15-09-2006 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, dependiente de la 
tension 
 Aenor  España 1272 15-09-2006 Interruptor Diferencial con 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension 
 Aenor  España 1272 15-09-2006 Interruptor Diferencial con 
proteccion, dependiente de la 
tension 
 IRAM  Argentina 834 22-06-2007 Frazadas 
 IMQ  Italia 1163 27-08-2007 Hornos  
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Taladro 
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Taladro de impacto 
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Cuchillo Circular 
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Sierra Circular 
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Lijadora distinta a la de tipo 
disco 
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Pulidora distinta a la de tipo 
disco 
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Esmeriladora 
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Pistolas calefactoras 
 IRAM  Argentina 1505 02-11-2007 Martillo 
 Intertek Etl Semko  Alemania 1530 09-11-2007 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension 
 Intertek Etl Semko  Alemania 1530 09-11-2007 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 Intertek Etl Semko  Alemania 1530 09-11-2007 Interruptor Automatico bipolar y 
tripolar para uso domestico 
 Kema Quality B.V.  Alemania 247 19-02-2008 Calefactores de cama 
 Intertek Etl Semko  Alemania 248 19-02-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 Intertek Etl Semko  Alemania 248 19-02-2008 Interruptor Automatico bipolar y 
tripolar para uso domestico 
 Intertek Etl Semko  Alemania 248 19-02-2008 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension 
 Electronic 
Technology Systems  Alemania 249 19-02-2008 Lámpara Incandescente 
 VDE e.V.  Alemania 398 20-03-2008 Portalampara 
 TÜV  Alemania 438 28-03-2008 Frazadas 
 IMQ  Italia 613 28-04-2008 Interruptor Manual 
 IMQ  Italia 613 28-04-2008 Enchufes macho y hembra 
 IMQ  Italia 613 28-04-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 IMQ  Italia 613 28-04-2008 Interruptor Automatico bipolar y 
tripolar para uso domestico 
 Kema Quality B.V.  Alemania 2519 28-12-2009 Secadora de ropa tipo tambor 
 Kema Quality B.V.  Alemania 2519 28-12-2009 Lavavajillas 
 Kema Quality B.V.  Alemania 2519 28-12-2009 Campana de cocina 
 Laboratorie Central des Industries 
Electriques (LCIE)  Francia 412 16-02-2010 Energizadores para cercos 
eléctricos 
 IMQ  Italia 1137 24-05-2010 Portalampara 
 IMQ  Italia 1137 24-05-2010 Enchufes macho y hembra 
 TÜV  Alemania 1384 15-06-2010 Quemadores automaticos para 
combustibles liquidos 
 TÜV  Alemania 1384 15-06-2010 Quemadores automaticos para 
combustibles gaseosos WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 106 - 
 
  Foreign body Country Resolution Res. date Product  
 DVGW  Italia 1385 15-06-2010 Quemadores automaticos para 
combustibles liquidos 
 DVGW  Italia 1385 15-06-2010 Quemadores automaticos para 
combustibles gaseosos 
 Kema Quality B.V.  Alemania 1386 15-06-2010 Esmeriladora 
 Kema Quality B.V.  Alemania 1386 15-06-2010 Martillo 
 Kema Quality B.V.  Alemania 1386 15-06-2010 Taladro 
 Kema Quality B.V.  Alemania 1386 15-06-2010 Destornillador 
 VDE e.V.  Alemania 1388 15-06-2010 Sierra Circular 
 TÜV  Alemania 1387 15-06-2010 Martillo 
 TÜV  Alemania 1387 15-06-2010 Taladro 
 TÜV  Alemania 1387 15-06-2010 Destornillador 
 TÜV  Alemania 1387 15-06-2010 Sierra Circular 
 IMQ  Italia 1389 15-06-2010 Artefactos para cocinar de uso 
domestico 
 IMQ  Italia 1389 15-06-2010 Llaves de control variable 
 Certigaz  Francia 1390 15-06-2010 Artefactos para cocinar de uso 
domestico 
 DVGW  Italia 1391 15-06-2010 Llaves de control variable 
 IMQ  Italia 691 24-05-2007 Artefactos para cocinar de uso 
domestico 
 Intertek Etl Semko  Alemania 1681 05-07-2010 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension 
 Aenor  España 1375 16-07-2004 Cocinas 
 Aenor  España 1375 16-07-2004 Baños Maria 
 Aenor  España 1375 16-07-2004 Planchas de uso colectivo 
 Aenor  España 1375 16-07-2004 Marmitas 
 Aenor  España 1375 16-07-2004 Hornos industriales 
 Aenor  España 1375 16-07-2004 Sartenes 
 Aenor  España 1375 16-07-2004 Freidoras de uso colectivo 
 CSA International  Canada 708 15-05-2006 Secadora de ropa 
 Bureau Veritas 
Argentina S.A.  Argentina 177 18-01-2011 Energizadores para cercos 
eléctricos 
 IRAM  Argentina 171 17-01-2011 Energizadores para cercos 
eléctricos 
 DVGW CERT GMBH  Alemania 281 31-01-2011 Reguladores de presion para 
cilindros portatiles de GLP 
 China Quality 
Certification Centre 
(CQC)  China 1337 13-05-2011 Luminaria para alumbrado 
público 
 Nmi Nederland B.V. 
Dordrecht  Holanda 1419 24-05-2011 Medidor Electromecánico 
 Nmi Nederland B.V. 
Dordrecht  Holanda 1419 24-05-2011 Medidor Estático 
 IMQ  Italia 207 03-02-2006 Artefactos para cocinar de uso 
domestico 
 Nmi Nederland B.V. 
Dordrecht  Holanda 1850 12-07-2011 Medidor Estático 
 Instituto Tecnológico de la Energía  España 1851 12-07-2011 Medidor Estático 
 IRAM  Argentina 1845 12-07-2011 Medidor Estático 
 Electrosuisse  Suiza 560 22-02-2011 Congelador 
 Electrosuisse  Suiza 560 22-02-2011 Refrigerador 
 Electrosuisse  Suiza 560 22-02-2011 Refrigerador-congelador 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut 
GMGH  Alemania 561 22-02-2011 Congelador WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 107 - 
 
  Foreign body Country Resolution Res. date Product  
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut GMGH  Alemania 561 22-02-2011 Refrigerador 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut 
GMGH  Alemania 561 22-02-2011 Refrigerador-congelador 
 Intertek Etl Semko  Alemania 87 17-01-2008 Interruptor Automatico Unipolar 
para uso domestico 
 Intertek Etl Semko  Alemania 87 17-01-2008 Interruptor Automatico bipolar y 
tripolar para uso domestico 
 Intertek Etl Semko  Alemania 87 17-01-2008 Interruptor Diferencial sin 
proteccion, indepe ndiente de la 
tension 
 Bureau Veritas 
Argentina S.A.  Argentina 2514 20-09-2011 Medidor Estático 
 UL International New Zealand Limited  Nueva 
Zelanda 2492 16-09-2011 Medidor Estático 
 UL International 
New Zealand 
Limited  Nueva 
Zelanda 2492 16-09-2011 Medidor Electromecánico 
 NMi Certin B.V.  Holanda 406 15-03-2012 Medidor Estático 
 TÜV SÜD PSB PTE. 
LTD.  Singapur 296 20-02-2012 Acondicionadores de Aire 
 TÜV RHEINLAND 
LGA PRODUCTS GMBH  Alemania 295 20-02-2012 Acondicionadores de Aire 
 CIDET  Colombia 282 16-02-2012 Conductor THHN 
 DVGW CERT GMBH  Alemania 116 23-01-2012 Calderas de calefacción central 
tipo B 
 DVGW CERT GMBH  Alemania 116 23-01-2012 Caldera de calefaccion central 
tipo C 
 Laboratorie Central 
des Industries Electriques (LCIE)  Francia 828 18-05-2012 Conductor H07RN-F 
 Kema Quality B.V.  Holanda 1166 04-07-2012 Lijadora distinta a la de tipo 
disco 
 Intertek Testing & 
Certification Ltd.  Inglaterra 1203 09-07-2012 Estufa 
 Intertek Testing & 
Certification Ltd.  Inglaterra 1203 09-07-2012 Calefactor con elementos 
luminosos o ventilacion 
 Intertek Testing & 
Certification Ltd.  Inglaterra 1203 09-07-2012 Calefactor de panel 
 Intertek Testing & 
Certification Ltd.  Inglaterra 1203 09-07-2012 Calefactor por convección 
 Intertek Testing & 
Certification Ltd.  Inglaterra 1203 09-07-2012 Calefactor relleno con líquido 
 Intertek Testing & 
Certification Ltd.  Inglaterra 1203 09-07-2012 Calefactor tubular 
 Intertek Testing & 
Certification Ltd.  Inglaterra 1203 09-07-2012 Turbocalefactor 
 Nemko AS Norway  Noruega 2882 13-10-2011 Energizadores para cercos 
eléctricos 
 TÜV SÜD Product 
Service GmbH  Alemania 1001 11-06-2012 Luminaria para alumbrado 
público 
 IMQ S.p.A.  Italia 1288 26-07-2012 Luminaria para alumbrado 
público 
 CENTRO DE ENSAYOS, INNOVACIÓN Y SERVICIOS, S.L. (CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H07V-U 
 CENTRO DE 
ENSAYOS, 
INNOVACIÓN Y 
SERVICIOS, S.L. 
(CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H07V-R WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 108 - 
 
  Foreign body Country Resolution Res. date Product  
 CENTRO DE 
ENSAYOS, INNOVACIÓN Y SERVICIOS, S.L. (CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H07V-K 
 CENTRO DE 
ENSAYOS, 
INNOVACIÓN Y 
SERVICIOS, S.L. 
(CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H03VV-F 
 CENTRO DE 
ENSAYOS, INNOVACIÓN Y SERVICIOS, S.L. (CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H03VVH2-F 
 CENTRO DE 
ENSAYOS, 
INNOVACIÓN Y 
SERVICIOS, S.L. 
(CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H05VV-F 
 CENTRO DE 
ENSAYOS, INNOVACIÓN Y SERVICIOS, S.L. (CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H05VVH2-F 
 CENTRO DE 
ENSAYOS, 
INNOVACIÓN Y 
SERVICIOS, S.L. 
(CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H05RR-F 
 CENTRO DE 
ENSAYOS, INNOVACIÓN Y SERVICIOS, S.L. (CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H05RN-F 
 CENTRO DE 
ENSAYOS, 
INNOVACIÓN Y 
SERVICIOS, S.L. 
(CEIS)  España 641 27-04-2012 Conductor H07RN-F 
 TÜV RHEINLAND 
LGA PRODUCTS 
GMBH  Alemania 38 10-01-2013 Generadores a gasolina o diesel. 
 IMQ S.p.A.  Italia 2384 13-12-2012 Enchufes macho y hembra 
 IMQ S.p.A.  Italia 2384 13-12-2012 Lavadora de ropa 
 IMQ S.p.A.  Italia 2384 13-12-2012 Lavadora de ropa con secadora 
 IMQ S.p.A.  Italia 2384 13-12-2012 Impresora 
 Demko (UL 
International Demko 
A/S)  Dinamarca 248 04-02-2013 Luminaria para alumbrado 
público 
 Kema Quality B.V.  Holanda 347 14-02-2013 Medidor Estático 
 Electrosuisse  Suiza 1285 17-05-2013 Cafetera 
 Intertek Semko AB  Suecia 1387 07-06-2013 Congelador 
 Intertek Semko AB  Suecia 1387 07-06-2013 Refrigerador 
 Intertek Semko AB  Suecia 1387 07-06-2013 Refrigerador-congelador 
 Nemko  Noruega 1390 07-06-2013 Televisor 
 Technigas VZW  Belgica 1010 23-04-2013 Caldera de calefaccion central 
tipo C 
 Technigas VZW  Belgica 1286 17-05-2013 Caldera de Condensacion 
 Aenor  España 3409 09-12-2011 Caldera de calefaccion central 
tipo C 
 Aenor  España 3409 09-12-2011 Calderas de calefacción central 
tipo B 
 NMi Certin B.V.  Holanda 1545 08-07-2013 Medidor Estático WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 109 - 
 
  Foreign body Country Resolution Res. date Product  
 Instituto Argentino 
de Normalización y 
Certificación  Argentina 1845 12-07-2013 Medidor Estático 
 TÜV SÜD PSB PTE. 
LTD.  Singapur 1574 12-07-2013 Equipo de Sonido 
(Minicomponente y/o Microcomponente) 
 Electrosuisse  Suiza 1507 01-07-2013 Congelador 
 Electrosuisse  Suiza 1507 01-07-2013 Refrigerador-congelador 
 Electrosuisse  Suiza 1507 01-07-2013 Refrigerador 
 TÜV SÜD Product Service GmbH  Alemania 1543 08-07-2013 Centro de Cocina 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut 
GMGH  Alemania 1553 10-07-2013 Anafes 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut GMGH  Alemania 1553 10-07-2013 Cocinas 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut 
GMGH  Alemania 1553 10-07-2013 Hornos  
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut GMGH  Alemania 1553 10-07-2013 Horno de cocción por 
microondas 
 Dekra Certification 
B.V.  Holanda 2091 29-10-2013 Congelador 
 Dekra Certification B.V.  Holanda 2091 29-10-2013 Refrigerador 
 Dekra Certification 
B.V.  Holanda 2091 29-10-2013 Refrigerador-congelador 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut GMGH  Alemania 2007 15-10-2013 Lavadora de ropa 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut 
GMGH  Alemania 2007 15-10-2013 Lavadora de ropa con secadora 
 NMi Certin B.V.  Holanda 2010 15-10-2013 Medidor Estático 
 Dekra Certification 
B.V.  Holanda 1970 30-09-2013 Lavavajillas 
 Dekra Certification 
B.V.  Holanda 1970 30-09-2013 Campana de cocina 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut 
GMGH  Alemania 1979 03-10-2013 Cafetera expresa 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut GMGH  Alemania 2157 13-11-2013 Lavadora de ropa 
 Dekra Certification 
B.V.  Holanda 2159 13-11-2013 Secadora de ropa tipo tambor 
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut GMGH  Alemania 2557 31-01-2014 Plancha 
 Intertek Testing 
Services  Estados 
Unidos 1873 28-09-2012 Luminaria para alumbrado 
público 
 Guangdong 
Institute of Metrology  China 2897 31-03-2014 Medidor Estático 
 Instituto Argentino 
de Normalización y 
Certificación  Argentina 2815 17-03-2014 Interruptor Manual 
 Instituto Argentino 
de Normalización y 
Certificación  Argentina 2815 17-03-2014 Enchufes macho y hembra 
 Guangdong 
Institute of 
Metrology  China 2897 31-03-2014 Medidor Estático WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 110 - 
 
  Foreign body Country Resolution Res. date Product  
 VDE PRUF-UND 
Zertifierungsinstitut GMGH  Alemania 2557 31-01-2014 Plancha 
 NMi Certin B.V.  Holanda 2918 03-04-2014 Medidor Estático 
 IMQ S.p.A.  Italia 3060 28-04-2014 Hornos  
 Kema Nederland 
B.V.  Holanda 4788 22-08-2014 Medidor estático de energía 
eléctrica activa monofásico o 
trifásico clases 0,2 y 0,5 S 
 Intertek Testing & 
Certification Ltd.  Inglaterra 3471 27-05-2014 Parrilla 
 IMQ S.p.A.  Italia 3803 16-06-2014 Luminaria para alumbrado 
público 
 Dekra Certification 
B.V.  Holanda 5421 10-10-2014 Aspiradora 
 NMi Certin B.V.  Holanda 7124 17-02-2015 Medidor estático de energía 
eléctrica activa monofásico o 
trifásico clases 0,2 y 0,5 S 
 NMi Certin B.V.  Holanda 7124 17-02-2015 Medidor bidireccional Estáticos 
monofásico o trifásico clases 0,2 y 0,5 S 
 NMi Certin B.V.  Holanda 6991 04-02-2015 Medidor estático de energía 
eléctrica activa monofásico o 
trifásico clases 0,2 y 0,5 S 
 NMi Certin B.V.  Holanda 4780 22-08-2014 Medidor Estático 
 NMi Certin B.V.  Holanda 4780 22-08-2014 Medidor estático de energía 
eléctrica activa monofásico o 
trifásico clases 0,2 y 0,5 S 
 NMi Certin B.V.  Holanda 4780 22-08-2014 Medidor bidireccional estáticos 
 NMi Certin B.V.  Holanda 4780 22-08-2014 Medidor bidirecc ional Estáticos 
monofásico o trifásico clases 0,2 
y 0,5 S 
 NMi Certin B.V.  Holanda 8414 13-05-2015 Medidor estático de energía 
eléctrica activa monofásico o trifásico clases 0,2 y 0,5 S 
 NMi Certin B.V.  Holanda 8414 13-05-2015 Medidor bidirecc ional Estáticos 
monofásico o trifásico clases 0,2 
y 0,5 S 
Source: SEC.  
3.1.9 Sanitary and phytosanitary measures 
 Page 67 (Para 3.109) 
The SAG applies a post-entry quarantine system (CPE) for the purpose of conducting phytosanitary 
tests in order to detect the presence of diseases  and so prevent their entering Chilean territory. 
The plant materials currently subject to the CPE are plants or parts of plants that are intended for 
planting or grafting. Plants and seeds are su bject to quarantine (CPE) depending on the 
phytosanitary status in their country of origin based on a risk assessment in accordance with the IPPC.  
 
Question 19: 19. Could Chile please share with  us, for our reference, further details of the general 
requirements and procedures for post-entry quar antine (CPE)? By what criteria would Chile 
determine the CPE period for different kinds of plants? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Todos los requisitos fitosanitarios y condiciones para el ingreso de material vegetal de propagación se encuentran establecidos en regulaciones (Res oluciones), que se encuentran publicadas en el 
Diario Oficial de Chile.  
Los análisis de riesgo de plaga determinan si los materiales vegetales de propagación deben o no cumplir con períodos de cuarentena de post entrada y el principal criterio para definir aquello, es la dificultad para la detección de las plagas que están asociadas a la vía al momento del ingreso al 
país, las que generalmente no pueden detectarse únicamente con una inspección visual. Por otra WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 111 - 
 
  parte, la determinación la duración del período de cuarentena se basa en la fenología de la especie 
vegetal en combinación con la definición del momento más propicio de expresión de signos o síntomas de la plaga.  El SAG ha definido diferentes niveles de cuarentenas, para lo cual ha emitido las siguientes 
Resoluciones: 
 
N° Resolución Nombre Resolución 
Resolución N° 6.383/13 Establece los requisitos para  ingreso de material vegetal a cuarentena post 
entrada y deroga Resoluciones que indica. 
Resolución N° 7.315/13 Establece regulaciones para ingreso de material vegetal a nivel de cuarentena 
post entrada predial 
Resolución N° 7.316/13 Establece regulaciones para ingreso de material vegetal a nivel de cuarentena 
post entrada absoluta y de filtro 
Resolución N° 7.317/13 Establece regulaciones para ingreso de material vegetal a nivel de cuarentena 
post entrada de centros 
Resolución N° 633/03 Establece requisitos para la importación de material vegetal como cultivo de 
tejido in vitro 
 
 
Question 20:  
20. Please also provide further details of the post -entry quarantine facilities. Should they be 
designated by the National Plant Protection  Organization (NPPO) or by the importers? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Existen los siguientes tipos de estructuras de confinamiento para las cuarentenas:  Estaciones cuarentenarias Absolutas: instalaciones oficiales del SAG 
 Estaciones cuarentenarias prediales y estaciones cuarentenarias in vitro (laboratorio): de 
propiedad de terceros que deben cumplir con los requisitos exigidos en la normativa específica 
(Res. N°s 7315/13 y 633/03).  
En el primer caso como se señala es una instalación oficial, y en el segundo caso, el importador 
propone el lugar, el cual debe cumplir con lo estipulado en las regulaciones mencionadas y es el SAG el que finalmente debe autorizar si se cumple, por tanto en ambos casos es la ONPF - 
Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (SAG) la que designa el lugar. 
 Question 21: 21. What kinds of inspections or tests are conducted during the quarantine period? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Insectos y ácaros 
Inspecciones visuales periódicas al material cuarentenado complementadas con el establecimiento 
al interior de las estructuras de confinamiento de trampas de tablero pegajoso y de feromonas 
para la captura de posibles plagas cuarentenarias asociadas a la vía, las cuales se revisan por el 
SAG cada 30 o 60 días dependiendo del período del año. Permanentemente, se toman muestras sintomáticas  y asintomáticas, las cuales son enviadas al 
laboratorio de entomología o acarología del SAG para análisis. La toma de muestras asintomáticas 
se define según los ciclos fenológicos de los diferentes ácaros cuarentenarios. 
 Virus, bacterias y fitoplasmas 
Para este tipo de patógenos, se efectúan inspecciones periódicas con el fin de detectar signos o síntomas. Complementariamente, se define un cale ndario de toma de muestras asintomáticas, 
considerando la fenología de las plantas y el mejor momento para la expresión de cada patógeno 
cuarentenario. Estas muestras son enviadas a laboratorios SAG para los correspondientes análisis. 
Para mayor detalle consultar en siguiente link: http://www.sag.cl/ambitos-de-ac cion/cuarentena-posentrada . 
 
 
Page 67 (Para 3.110) Where there are no specific provisions or requirements for a livestock or plant product, an 
application must be submitted to the SAG for an import permit; the SAG examines the application WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 112 - 
 
  and, depending on the outcome, decides whether a risk assessment or a pest risk analysis needs 
to be carried out in order to determine the requirements for importing the product.   Question 22: 
22. Could Chile please describe the criteria used for deciding on the need for a pest risk 
assessment/analysis to be conducted by the SAG for an import application? 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Siempre que no existan requerimientos específicos para un producto básico que se desea importar, se debe elaborar un Análisis de Riesgo de Plagas (ARP). Este procedimiento está descrito en detalle en la Resolución N° 3815 de 2003, que “establece normas para la importación de artículos 
reglamentados o mercaderías peligrosas para los vegetales”. 
  
Question 23:   
23. If it was decided that the pest risk assessment/analysis needed to be conducted, would the 
relevant information be collected by the SAG from import applications or provided by the 
importers? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
La información básica necesaria para iniciar un ARP debe ser proporcionada por la Organización 
Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) de origen del producto. Luego, el profesional a cargo de la elaboración del ARP deberá recopilar información adicional que crea necesario incorporar en 
la evaluación.  
  
4 TRADE POLICIES BY SECTOR 
4.1 Agriculture, forestry and fishing  4.1.1 Agriculture and forestry  4.1.1.1 Main characteristics and objectives  
 
Page 97 (Para 4.4) Chile has a bimodal agriculture, with a relatively small number of large holdings on which the 
majority of the country's agricultural output is produced. The rest is grown on small farms, which 
contribute relatively little to agricultural production. Accordingly, in agriculture public expenditure is directed at the small farmer, the most economically disadvantaged group with poor access to 
markets. Support for agriculture has the dual  objective of improving the small farmer's 
competitiveness and hence his income.  Page 98 (Paras 4.6 & 4.7) 
During the review period, Chilean agricultural policy focused on promoting competitiveness and 
innovation, including small-scale agriculture, as well as on maintaining a transparent and open domestic market. In particular, the principal st rategies for 2014-2018 include: the strengthening 
and improvement of the plant and animal health regulations; and the development and upgrading 
of the production chains and distribution systems through improved inter-ministerial coordination.  
 
Question 24: 24. What is the definition of Small-Scale Family Agriculture (AFC) as mentioned in Para 4.7? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
According to Organic Law of Agricultural Development Institute (INDAP) the operative 
governmental definition of small-scale family agriculture (AFC) in Chile is: 1) farmers with less 
than 12 HRB
35, 2) with farm assets less than US$150 000, 3) income generated mainly from farm 
activity and 4) works directly in the farm. 
                                               
35 Chile has a system of classifying land according to a productivity standard that accounts for soil slope, 
fertility, irrigation and some  other factors. A reference hectare is of basic irrigated land in the Maipo valley. 
This standardised measure is called a HRB (hectáreas de riego básico). When accounting for the productivity of 
land using the HRB measure, the inequality of land distribution is less stark than when observing physical hectares. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 113 - 
 
  Question 25:  
25. What regulations have been implemented to  strengthen and improve plant and animal 
health? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Page 98 (Paras 4.6 & 4.7) refers to the main strategies driven by the present governing 
administration which is adding value to agricultural activities through elevating sanitary and 
phytosanitary standards. To achieve this goal, a comprehensive modernization program has been designed to strengthen SPS and Food Safety institutional capacities, which aims to:  
1) reinforce and modernize the Agricultural and Livestock Service (SAG) so that rising exports 
might rely on SAG endowed with the capacity to prevent, detect and act quickly and opportunely at national level and in global stage. Currently, the Ministry of Agriculture is working on a project 
with the Inter-American Development Bank (BID) seeking to diagnostic key elements to be 
improved at institutional level.  
2) undergo a restructuring process, in terms of mission, objectives and priorities of Chilean 
Food Quality and Safety Agency (ACHIPIA), a Presidential Advisory Commission, under the 
administrative unit of the Ministry of Agriculture (MINAGRI), which advises the President in all issues regarding identification, development and execution of policies, plans, programmes, 
measures and coordinates the bodies related to food safety and quality areas such as Codex 
Alimentarius in Chile. Currently the Ministry of Agriculture is working on a bill to create the National System of food safety and quality and the Agency that will lead and coordinate it. 
 
This modernization initiative, in conjunction with significant budget increase in that area, should enable to raise sanitary and phytosanitary standards as well as to improve animal traceability 
systems. 
 As for regulations, SAG has been emitting a lot of regulations that aim at protecting plant and 
animal health. For more details, you can refer to SPS chapter (3.1.9) of this report, where are set 
out all the links to the relevant standards. 
 4.2 Mining 
4.2.2  Policy objectives and legal and institutional framework 
 Page 109 (Para 4.56) 
Given the importance that Chile attaches to mining, mines cannot be privately owned. The Political 
Constitution of the Republic stipulates that the Chilean State is the absolute, exclusive, inalienable and imprescriptible owner of all mines on the nati onal territory. Without prejudice to the above, a 
system of concessions enables minerals to be expl oited and explored by private individuals, with 
equal treatment for domestic and foreign investors. The Chilean State plays a preponderant part in 
mineral production, especially copper mining, through two State enterprises: the National Copper Corporation (CODELCO) and the National Mining Company (ENAMI). The former is the world’s 
largest producer of refined copper, with sales of more than US$14,000 million in 2013. For its part, 
ENAMI is a producer while at the same time working actively to promote small and medium-scale mining. 
 
Question 26: 26. Chile is a negotiating partner of the Trans-Pacific Partnership (TPP) agreement, in which 
the SOE provision seeks to ensure that SOEs operate on a commercial basis and to address 
potential trade and investment barriers. As far as mining exploitation or exploration rights 
are concerned, what are the prerogatives enjoyed by SOEs, such as subsidies, low cost credit, preferential access to government procurement and trade protection, which are not 
extended to private counterparts? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Las actividades comerciales de las empresas públicas en Chile no reciben ningún tipo de ventaja, en materia de subsidios o de otra naturaleza, respecto a empresas privadas que compiten en los mismos mercados. En el caso de CODELCO y ENAMI, las actividades comerciales que realizan no WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 114 - 
 
  reciben ningún tipo de apoyo del Gobierno que les confiera ventajas respecto de empresas 
privadas que operan en el sector minero. 4.3 Energy 4.3.2 Institutional and regulatory framework 
Page 112 (Para 4.73) 
Since its last review, Chile has undertaken certain institutional reforms in the energy sector. Law No. 20.402, which entered into force on 1 Februa ry 2010, established the Ministry of Energy, 
which replaced the former Committee of Ministers of the National Energy Commission. From its 
establishment and up to 2014, the Ministry had six regional Ministerial Secretariats (SEREMI). On the basis of law No. 20.776, published on 22 Se ptember 2014, which amended and improved its 
governing law, the Ministry of Energy increased the number of SEREMI to 15, one per region. The 
Ministry of Energy has concentrated in its own ha nds the regulatory powers in the field of energy 
previously exercised by the Ministries of Mining and the Economy. The Ministry of Energy directs 
national energy policy, formul ates and coordinates plans, policies and rules for the smooth 
functioning and development of the sector and mo nitors compliance, while issuing the appropriate 
concessions and decrees, when the legislation so requires.  
Question 27: 
27. What is the rationale for the government’s reforms, ranging from the National Energy 
Commission to the Ministry of Energy? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
La creación del Ministerio de Energía, y el traspa so de competencias desde la Comisión Nacional de 
Energía (CNE) a este muevo ministerio, se debió a qu e la institucionalidad existente ante de la Ley 
Nº 20.402 presentaba deficiencias estructurales, debido a la multiplicidad de organismos que intervenían en materias ligadas a la energía, la dispersión de competencias y el menor peso 
institucional de la CNE frente a los restantes actores del sector. 
 Debido a lo anterior, se optó por realizar una separación de funciones, dejando en la CNE las 
competencias de carácter técnico-económicas, y traspasándose al nuevo Ministerio de Energía 
todas las competencias en materias de formulación de políticas, normas legales y reglamentarias, 
planes y programas relacionados con la energía que tenían la CNE, el Ministerio de Minería y el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, lo cual tenía la ventaja de permitir una visión 
integral del sector energía y fortalecer la capacidad de dirección para el mismo, en una 
organización más acorde con la es tructura administrativa de Chile. 
 
 
Question 28:  
28. Since the Ministry of Energy was established almost 5 years ago, what have been the 
results/effects of the managerial reforms as compared to the performances of the operations 
of the previous National Energy Commission und er the Ministry of Mining and the Economy? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
La reforma institucional ha permitido una mejor gestión del sector energético en el país, lo cual ha permitido una planificación para el desarrollo del sector, reflejado en la Agenda de Energía y la a 
Política Energética de largo plazo - Energía 2050, actualmente en proceso de formación. Asimismo 
se ha fomentado el desarrollo de convenios e iniciativas en materia de energías renovables no convencionales, eficiencia energética y electrificación.  
Otro aspecto destacable ha sido el desarrollo de una importante agenda legislativa y regulatoria en 
los últimos 5 años, que se refleja en 6 leyes aprobadas y 2 en trámite legislativo, así como 16 reglamentos aprobados y 8 en elaboración, lo cual  supera ampliamente el desempeño en esta área 
de los 5 años anteriores. 
 Page 113 (Para 4.75) 
The competent authorities, namely, the National Economic Prosecutor's Office (FNE) and the 
Tribunal for the Defence of Free Competition (T DLC), supervise the operation of the energy 
markets, particularly the electricity transmission  and distribution markets. The TDLC rules on 
matters relating to competition law and plays a preponderant role in the context of a highly 
concentrated sector in which prices are subject to specific regulations. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 115 - 
 
  Question 29: 
29. According to our understanding, under the existing price structure, utilities can charge 
customers as much as they want, provided they do not exceed  their caps on profitability. The profitability caps are set at a fixed percentage, established by law, above each utility’s 
capital costs rate. However, Chilean law currently lacks a regulatory framework for calculating 
fixed tariffs on fossil fuels. Is the Chilean government planning to establish a clear, 
predictable procedure for determining fixed tariff s, that will provide utilities and potential 
investors with more certainty about future pricing and profits? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Efectivamente, la situación descrita corresponde a la actual regulación de las tarifas en materia de 
gas de red, la cual está regulada en los artículos 30° y siguientes de la Ley de Servicios de Gas (Decreto con Fuerza de Ley Nº 323, de 1931, del Ministerio del Interior). 
 
Actualmente existe un proyecto de ley en trámite ante el Congreso Nacional (primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados, Boletí n Nº 9890-08), el cual busca modernizar la Ley de 
Servicios de Gas para hacer más clara la normativa en materia de tarificación y sus 
procedimientos.  Respecto a los mercados de distribución de los combustibles líquidos, en ellos no se da dicha situación, por lo cual el Estado de Chile no es tá desarrollando modificaciones a su regulación. 
 
 4.3.4 Hydrocarbons 
 
Page 119 (Para 4.101) The Fuel Price Stabilization Mechanism (MEPCO) was created by Law No. 20.765, published on 9 
July 2014, for the purpose of establishing a mechanism for stabilizing the domestic selling prices of 
the fuels included in Law No. 18.502. This mechanism operates through increases and abatements in the specific fuel taxes established by Law No. 18.502, which are modified by adding to the base 
component established in that law a variable component (which may be positive or negative) 
determined for each of the fuels automotive gasoline, diesel, compressed natural gas and liquefied 
petroleum gas. One of the main differences with re spect to the SIPCO is that the MEPCO is in the 
national currency, thereby avoiding exchange rate fluctuations.  
 
Question 30: 30. Will the Fuel Price Stabilization Mechanism (MEPCO) make industries or residents in Chile 
more reliant on fossil fuel, which may become a barrier to non-conventional renewable 
energy sources (ERNC)? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
El impuesto específico se aplica al uso vehicular de dichos combustibles en vías y caminos públicos, por lo que en el caso del GLP y GNC se grava en la venta en las estaciones de expendio a 
vehículos. Por lo tanto no afecta al uso industrial, ni de generación eléctrica, por consiguiente no 
es una barrera para las ERNC. En el caso del sector residencial, éste no consume gasolina, ni diésel, ni GNC para uso doméstico y en el caso del GLP, como ya se dijo, no afecta su consumo, 
debido a que el impuesto no se aplica a la venta de GLP para uso residencial. 
 MEPCO opera a través del impuesto específico de los combustibles que grava sólo a los combustibles de uso vehicular (gasolina, diésel, GLP, GNC).  
Lo anterior implica que MEPCO no entrega cobertura a los combustibles que tienen otros usos, 
como por ejemplo, la generación eléctrica. Es por esta razón que no genera barreras de entrada a las energías renovables no convencionales en la matriz de generación eléctrica nacional. 
Adicionalmente, MEPCO es un mecanismo que no entrega subsidios permanentes a los precios. El 
mecanismo opera a través de rebajas e incrementos temporales de los impuestos específicos de los combustibles, y está diseñado para ser neutral en materia fiscal. Es por esta razón, que no se 
financia a través de un Fondo a cargo del presupuesto fiscal. 
  Question 31:  
31.  Will the mechanism lead indirectly to climate change? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 116 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE:  
MEPCO al no ser un mecanismo que entrega subsidios permanentes, no fomenta el consumo excesivo de los combustibles y, por lo tanto, no añade una presión adicional a las externalidades que generan los combustibles fósiles al medio ambiente. 
Debido a la que Chile debe importar desde los mercados externos la gran mayoría de los 
combustibles que utiliza, el consumidor está expuesto a la alta volatilidad de los precios internacionales de los combustibles. El objetivo principal de MEPCO es suavizar la trayectoria de 
precios locales de los combustibles, evitando, de esta manera, las externalidades que conlleva la 
excesiva volatilidad de los precios locales.  4.3.5 Renewable energies 
 
Page 121 (Para 4.110) It is estimated that Chile has abundant potential wind, solar, biomass and tidal resources. 
Technological advances have been making NCRE generation increasingly competitive. Where wind 
energy is concerned, between 2012 and 2014 four new installations were built, including the El 
Arrayán wind farm, with the greatest generating capacity in the country. Generating capacity 
practically doubled, rising from 294.7 MW to 570 MW. These figures are consistent with the 
Government's target of having 20% of the country's power generation coming from non-
conventional renewable energy sources (NCRE) by  2025. The total portfolio of NCRE projects 
(excluding hydroelectric energy) currently adds up  to about 17,000 MW and it is estimated that at 
the present pace generating capacity from these sources will be 8 GW by 2025. 
 Question 32: 
32. In order to achieve the goal of increasing the proportion of renewable energy power 
generation, will the government be implementing a Feed-in Tariff Policy in the future to assist relevant industries? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
No. La política implementado por el Gobierno está generando el entorno para que las ERNC 
compitan en iguales condiciones con las formas tradicionales de generación. Ello, sumado a la 
calidad de los proyectos ERNC en Chile, les perm ite ser competitivos sin necesidad de subsidios o 
de algún esquema de mercado protegido. 
Sin perjuicio de ello, en Chile existe un sistema de cuotas obligatoria (tipo RPS) para las empresas 
que comercializan energía, que establece la meta de 20% de ERNC respecto del total de energía 
comercializada al 2025. Este sistema tiene metas intermedias las cuales han sido siempre 
superadas con holgura desde su establecimiento en 2010. 
  Question 33:  
33. Will the domestic renewable energy policy be a ffected by the low oil prices of recent years? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Es poco probable un efecto de ese tipo, En Chile lo s contratos de suministro de energía, que son la 
base de la viabilidad económica de los proyectos, se estructuran a largo plazo (10 o más años). En 
ese tipo de contratos señales de precios de combustibles de corto plazo no son tan relevantes. 
  Question 34:  
34. What is the government’s attitude toward the Environmental Goods Agreement (EGA)? If 
Chile participates in the negotiations, will the tariff reduction impact the development of domestic renewable energy? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Respecto de la primera pregunta, Chile no es parte del Acuerdo de Bienes Ambientales que un 
grupo de países está negociando actualmente; sin embargo ha seguido con atención el proceso que se ha desarrollado en dicha negociación.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 117 - 
 
  En relación a la segunda pregunta, se debe consider ar que al no ser Chile parte de la negociación y 
al no haber concluido aún ese proceso negociador, y por tanto no tener los resultados del mismo; 
no se cuentan con antecedentes que permitan indicar si el Acuerdo tendría un impacto en el desarrollo de las energías renovables. 
 
 4.5 SERVICES 
4.5.1 Financial services 
4.5.1.2 Banking sector 4.5.1.2.1  General characteristics 
 
Page 128 (Para 4.143) 
The legislation allows Chilean nationals and resident s of Chile to make deposits in and obtain loans 
from banks located abroad. However, the cross-border supply of banking services is not permitted.  
Question35: 
35. With the wide use of electronic commerce and th e increasing diversity of financial services, 
we are interested in knowing whether Chile would consider liberalizing cross-border 
operations for banking services? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Dado su impacto en otras áreas de la economía, la regulación del sector financiero es 
especialmente sensible. Sin embargo, Chile está permanentemente revisando la regulación y analizando el mercado para alcanzar la mejor regulación para nuestro sistema financiero. 
 
 4.5.1.3 Insurance 
4.5.1.3.2  Legal and institutional framework 
 Page 132 (Para 4.162) At the end of 2014, Chile was in the process of intr oducing a system of supervision based on risks, 
including changes in the solvency requirements. A draft Law on Risk-Based Supervision for the 
Insurance Industry was approved in the Chamber of Deputies in October 2012 and at the end of 
2014 was being examined in the Senate. The draft law is intended to deal with some of the 
shortcomings identified in the current Chilean legislation, for example, the fact that risk is not 
taken into account at the time of requiring minimum capital, which is the same for all companies under the current legislation. In this respect, the draft strengthens the supervisory process by 
making distinctions between companies according to their level of risk and their risk management 
and corporate governance practices. It is expected  that the implementation of the draft law will 
lead to changes in insurance company capital requirements, investment regulations and corporate governance. The supervisory system proposed employs a method of assessment based on two 
pillars of corporate financial soundness. Firstly, the level of compliance with new minimum 
solvency rules incorporating the notion of a risk -based capital requirement is assessed. Secondly, 
the SVS will assign a rating to each company base d on an assessment of its exposure to risk, its 
risk management practices and the quality of its corporate governance and on a qualitative 
assessment of its capitalization.  
Question 36: 
36. Can Chile please provide further details of  exactly how the draft law on risk-based 
supervision for the insurance industry would require minimum solvency and assesses exposure to risk, risk management, quality of  corporate governance and capitalization of 
insurance companies? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
El Proyecto de Ley actualiza los requerimientos de solvencia a través de dos pilares.  
El Pilar I contempla, en vez del Margen de Solvencia vigente, un Capital Basado en Riesgos (CBR) 
como capital mínimo que deben cumplir las compañías. El CBR corresponderá a un nuevo requerimiento de capital sensible a los riesgos que toma cada compañía. Los principales riesgos que se consideran son: Riesgo de Mercado, Crédito, Técnico del Seguro y Operacional. Cabe WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 118 - 
 
  señalar que este nuevo modelo también incorpora el efecto de las correlaciones entre los distintos 
riesgos.   El Pilar II permitirá implementar una evaluación de la gestión de los riesgos de las compañías, 
considerando también la fortaleza de los gobiernos corporativos, por medio de las revisiones en 
gabinete y en terreno de las matrices de riesgos de las fiscalizadas, que incluyen un análisis detallado de los riesgos inherentes que enfrentan las aseguradoras y las medidas de mitigación 
implementadas por ellas. 
 La evaluación de dichas matrices, en conjunto con la fortaleza patrimonial de las compañías, medidas a través del CBR, permitirá evaluar la solvencia de cada aseguradora. 
 
La combinación de la fortaleza patrimonial, Pilar I, con la evaluación de la gestión de riesgo de la compañía, Pilar II, permite otorgarle una clasificació n de riesgo a la compañía y así poder priorizar 
los esfuerzos de supervisión como acceder a una escala creciente de herramientas de supervisión 
como son suspender la venta de pólizas, no permitir invertir en ciertas inversiones, intervenir la compañía y finalmente liquidarla. 
 
En síntesis, el nuevo enfoque de supervisión permitirá una actuación oportuna y preventiva de la SVS, de modo de evitar que situaciones de elevado riesgo en una aseguradora se materialicen y perjudiquen tanto a los asegurados como a la estabilidad del sistema asegurador. 
 
Question 37:   
37. Would the draft law apply to all domestic and foreign insurance companies established and 
operating in Chile? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
El Proyecto de Ley aplica para todas las compañías que están establecidas y operan en Chile, independientemente de si son extranjeras o nacionales. En el caso de compañías extranjeras, el Proyecto de Ley aplica tanto para sucursales como filiales. 
 
 Question 38:  
38. If a foreign insurance company wants to start a new branch or subsidiary in accordance 
with the Insurance Law of Chile, will the draf t law provide that the parent company in its 
home country be assessed under the same requirements as those in the SVS when 
considering the company’s application? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
El Proyecto de Ley, en su actual estado de tramitación, no contempla la homologación del modelo 
de supervisión para el caso de la matriz de una compañía que está solicitando autorización para operar en Chile. 
 
 4.5 SERVICES 
4.5.2 Telecommunications 
 Page 134 (Para 4.174) In Chile, the telecommunications sector is entirely privately operated.… At the end of 2014, 
the Government was working together with Argentina to eliminate the billing of international 
"roaming" charges between the two countries. Similar efforts have also been made in other bodies 
at international level. Thus, the Telecommunications Chapter of the Pacific Alliance, in which, in 
addition to Chile, Peru, Colombia and Mexico also participate, stipulates, in Article 14.20, that the 
Parties shall cooperate in promoting transparent and reasonable tariffs for mobile international "roaming" services. This will be achieved by me ans of the measures concerning transparency and 
facilitation in the use of alternative technologies for which the same article provides. 
 Page 136 (Para 4.182) For a concession to provide public telecommunicati ons services or intermediate services to be 
granted, the beneficiary must be an enterprise estab lished in Chile, irrespective of the origin of the WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 119 - 
 
  capital. Concessions for public telecommunications services and intermediate services are granted 
for a period of 30 years.  
 Question 39: 
39. Since Chile and Argentina has been cooperated on the tariffs of international roaming, 
what are the specific arrangement and regulation s? Is there any regulation on the cap of the 
wholesale and retail prices? (For example, the EU  regulates to reduce the tariff caps of the 
retail or wholesale prices every year.) In addition, regarding to the Telecommunications 
Chapter of the Pacific Alliance, what are the regulations of the international roaming? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Los Gobiernos de la República Argentina y de la República de Chile han estado trabajando en avanzar en reducir o eliminar los cargos por roaming entre ambos países. Actualmente, los 
reguladores sectoriales respectivos están en conversaciones con los operadores y se encuentran 
resolviendo los asuntos regulatorios necesarios para lograr el objetivo.  El Artículo 14.20 del Protocolo Adicional de la Alianza del Pacífico 
(https://alianzapacifico.net/documentos/ ) establece que las Partes procurarán cooperar en la 
promoción de tarifas transparentes y razonables para los servicios móviles de roaming  
internacional.  Adicionalmente, las Partes se obligan a asegurar que la información sobre las tarifas al por menor 
de los servicios móviles de roaming  internacional sea de fácil acceso al público, y a minimizar los 
impedimentos o las barreras al uso de alternativas tecnológicas al roaming , que permitan acceder 
a servicios de telecomunicaciones usando los dispositivos de elección de los consumidores.  
 
Para lograr lo anterior, el público podrá acceder a la información relativa a las tarifas al por menor de los servicios móviles de roaming  internacional, respecto de voz, datos y mensajes de texto, a 
través de información del regulador o de los operadores. 
 Por último, se establece que las Partes evaluarán conjuntamente la posibilidad de establecer mecanismos para regular el servicio de roaming  internacional mayorista ofrecidos entre las Partes 
para los servicios de voz, datos y mensajería. 
  
Question 40: 
40. The Chilean Government requires public telecommunications services providers to 
establish a commercial presence in Chile. Are there any restrictions on foreign ownership 
investment in the telecommunications sectors? What are the restrictions on the foreign 
ownership investments in spectrum licensing and numbers? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Si bien el inciso primero del Artículo 2° y el inciso primero del Artículo 8° de la Ley General de Telecomunicaciones consagran el principio general del libre e igualitario acceso a las 
telecomunicaciones por todos los habitantes de la República de Chile, sea que se trate de personas 
naturales o jurídicas, existen normas que restringen el otorgamiento de las concesiones y permisos sólo a personas jurídicas constituidas y con domicilio en Chile. 
 
En efecto, de acuerdo con lo dispuesto por el inciso 3° del Artículo 8° y por el inciso primero del Artículo 21 de la LGT, las concesiones de telecomunicaciones sólo pueden ser otorgadas a personas jurídicas de derecho público o privado constituidas y con domicilio en Chile. Igual norma 
se contiene a propósito de las concesiones de servicio de televisión abierta y de los permisos de 
servicios limitados de televisión, que sólo pueden  ser otorgados a personas jurídicas de derecho 
público o privado constituidas y con domicilio en Chile, conforme lo dispone el inciso primero del 
Artículo 15, Artículo 15 bis e inciso primero del Artículo 18 de la Ley del Consejo Nacional de 
Televisión. En consecuencia, sólo personas jurídicas de derecho público o privado constituidas y con domicilio 
en Chile pueden ser titulares de concesiones de telecomunicaciones, de concesiones de servicios 
de televisión abierta y de permisos de servicios limitados de televisión.  El resto de los habitantes de la República de Chile, pudiendo tratarse de personas naturales o 
jurídicas, según corresponda, tanto nacionales como extranjeras, pueden acceder a las WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 120 - 
 
  telecomunicaciones y ser titulares de permisos y licencias de telecomunicaciones, excluidos los 
permisos de servicios limitados de televisión, según se ha señalado.  Por otro lado, conforme al Artículo 22 de la LGT, los presidentes, gerentes, administradores y 
representantes legales de una concesionaria de servicios de radiodifusión de libre recepción, 
además de no poder estar procesados o estar condenados por delito que merezca pena aflictiva, debe ser chilenos, sin perjuicio de que los Directorios de estas concesionarias pueden estar 
integrados por extranjeros, a condición de que estos últimos no constituyan mayoría. 
 El mismo requisito de nacionalidad extranjera deben cumplir los presidentes directores, gerentes, administradores y representantes legales de una concesionaria de servicios de televisión abierta y 
de una permisionaria de servicios limitados de televisión, conforme a lo dispuesto por el inciso 
primero del Artículo 18 de la Ley del Consejo Nacional de Televisión, no permitiéndose en esta ley la integración de los Directorios por extranjeros, en ninguna proporción. 
 
El plazo de las concesiones se contará desde la fecha en que el respectivo decreto supremo se publique en el Diario Oficial; será de 30 años para los servicios públicos e intermedios de 
telecomunicaciones, renovable por períodos iguales, a solicitud de parte interesada; y de 25 años 
para las concesiones de radiodifusión respecto de las cuales la concesionaria gozará de derecho preferente para su renovación, de conformidad a los términos de esta ley.  
PART II: RE. THE GOVERNME NT REPORT (WT/TPR/G/315) 
 
2 TRADE POLICY 
2.5 Domestic incentives 
2.5.3 Tax reform, the key to a responsive an d viable approach to initiatives aimed at 
achieving inclusive national development and reducing inequality 
 
Page 15 (para. 2.68) The aim of the Government-led tax reform is to improve redistributive justice through more progressive system of raising taxes that will be earmarked chiefly for educational reform. Chile will 
move closer to the taxation structures currently in place in the OECD countries while ensuring at 
the same time that the economy grows in a more socially and environmentally balanced way.  
Question 41: 
41. What would be the possible impacts of the tax reform on individual taxpayers and 
enterprises respectively? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
En Chile tenemos un sistema integrado de Impuesto a la Renta donde el impuesto que pagan las 
empresas (Primera Categoría) es un crédito para el impuesto final de las personas, que es el 
Impuesto Global Complementario o el Impuesto Adicional, en el caso de los contribuyentes no residentes en el país. Dado que el Impuesto Global Complementario posee tasas marginales 
crecientes, las tasas efectivas que pagan las personas naturales también son crecientes en sus 
niveles de ingreso.   
Lo que busca el nuevo sistema es disminuir la brecha en las tasas de tributación de las rentas del 
capital y del trabajo, con el fin de avanzar hacia un sistema tributario más equitativo en términos horizontales. Además, el Impuesto a la Renta es el que genera el mayor porcentaje de aumento en la recaudación en el nuevo sistema, apuntando también a mejorar la distribución del ingreso y 
disminuir la importancia de los impuestos indirectos en la recaudación. 
 En concreto, según estimaciones preliminares del Servicio de Impuestos Internos (SII), con la 
Reforma Tributaria los primeros ocho deciles no cambian su carga tributaria del Impuesto a la 
Renta; el noveno decil cambia marginalmente, y el décimo decil de más altos ingresos aumenta 
considerablemente a una tasa promedio de 23,8%.  
2.5.9 Furtherance of the Energy Agenda 
Page 19 (Para 2.96) One of the first measures undertaken by the current Government under President Bachelet was to formulate an Energy Agenda to serve as a roadmap for formulating and implementing a long-term WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 121 - 
 
  energy policy. The Agenda was presented in  May 2014 and seeks to address the energy 
infrastructure deficit that has accumulated in recent years and to unblock bottlenecks that prevent projects from being implemented. It also seeks to  achieve a secure, efficient, affordable energy 
supply for the country that makes sustainable use of renewable resources. 
The specific targets and goals of the Agenda are as follows: 
  To achieve a 30% reduction in marginal electricity costs for the central grid (SIC) during the 
tenure of this Government. 
 To achieve a 25% reduction in tender prices for the supply of electricity to domestic 
consumers over the next 10 years. 
 To remove the existing barriers to non-conventional renewable energy sources (ERNC) and 
meet the target of a 20% feed-in of ENRC to the national grid by 2025 under the law in 
force; 
 To promote efficient energy use by establishing a savings target of 20% by 2025. 
 To design a Fuel Price Stabilization Mechanism (Mepco) to reduce price volatility; 
 To transform the National Petroleum Company (ENAP) into a robust company so that it can 
become a strong player with a leading role in meeting the energy challenges that the 
country faces; and 
 To develop in 2015 a long-term energy policy endorsed by Chilean society through a 
participative, regional process. 
 
Question 42: 
42. In order to achieve the 25% reduction of tender prices for the electricity supply to 
domestic consumers during the next 10 years, how will the electricity generation structure be 
changed? If the Chilean government adopts renewable energies as new sources of electricity 
generation in place of hydropower according to the new energy policy, how will the electricity 
tender price be lower without increasing the energy infrastructure deficit and upsetting the 
private electricity companies? 
  RESPUESTA DE CHILE:  
Con el fin de reducir los precios de las licitaciones de suministro, se ha publicado en enero de 2015 
la ley 20.805 que perfecciona el sistema de licitaciones de suministro eléctrico para clientes sujetos a regulaciones de precio. Los principale s elementos incorporados en dicha ley son los 
siguientes: 
  Le entrega a la autoridad regulatoria el rol de diseñar, coordinar y dirigir los procesos de 
licitación de suministro para abastecer las diferentes empresas distribuidoras. 
 Aumenta la antelación con la que se debe realizar los procesos de licitación, estableciendo 5 
años entre la adjudicación y el inicio de suministro, de manera de favorecer la participación de nuevos proyectos de generación. 
 No obstante lo anterior, se faculta la realización de procesos de licitación con menor 
antelación en casos debidamente justificados, tales como aumentos no anticipados de demanda, procesos de licitación parcialmente desiertos, entre otros. 
 Se aumenta el período máximo de los contratos a 20 años. 
 Se permite postergar el inicio de suministro, o incluso poner término anticipado al contrato, 
en caso que un nuevo proyecto de generación enfrente dificultades durante su construcción 
por razones inimputables al oferente. 
 Se permite la revisión del precio de los contratos en caso que se presenten cambios 
sustanciales y no transitorios en la normativa sectorial o tributaria que impliquen un excesivo desequilibrio económico en la prestación del contrato. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 122 - 
 
   Se reemplaza el precio máximo de las ofertas de conocimiento público por un precio máximo 
que permanece oculto a los oferentes hasta después de la presentación de sus ofertas. 
 Se regulan las condiciones de abastecimiento de los clientes regulados ante consumos 
mayores a los niveles de suministro contratado.  
El último proceso de licitación realizado, que contemplaba abastecimiento para el corto y mediano 
plazo (4 bloques de suministro que inician en los años 2016, 2017, 2018 y 2019, correspondientemente) y un gran volumen de energía (13.000GWh-año en total y que representa 
aproximadamente un 30% de la demanda), permitió obtener un precio medio de adjudicación de 
108 US$/MWh, lo cual representa una reducción de 17% respecto de los precios obtenidos en las licitaciones del año 2013. La licitación logró una adjudicación del 92% del volumen licitado, y fue adjudicada casi en su totalidad a ofertas basadas en nuevos proyectos de generación. Este proceso 
resultó adjudicado en un 24% a medios ERNC y un 76% en medios termoeléctricos.  
 Adicionalmente, se encuentra actualmente en curso un proceso de licitación de suministro de largo 
plazo para el abastecimiento de contratos de 20 años a partir del año 2021 por un volumen 
aproximado de un 30% de la demanda. Este proceso de licitación se encuentra abierto a todo tipo de tecnologías de generación, permitiendo viabiliz ar la instalación de proyectos convencionales 
como también ERNC.  
 La ley fomenta la incorporación de mayor presencia de energías renovables no convencionales (ERNC) a través de metas de generación por parte de dichos medios. En particular establece una 
meta de 20% de generación por parte de ERNC al año 2025. La Agenda de Energía se establece 
que se promoverá la incorporación de ERNC para lograr el cumplimiento de dicha meta. No obstante, el objetivo no corresponde desplazar o reemplazar específicamente energía hidráulica. 
En efecto, el eje Nº3 de la agenda establec e como primera medida apoyar el desarrollo 
hidroeléctrico con criterios de sustentabilidad.  
Con todo, el objetivo de las licitaciones es lo grar la reducción de precios para los clientes 
regulados, permitiendo la competencia entre nuevos proyectos de generación, así como con los existentes, y la incorporación de generación eficiente al sistema, sean éstos renovables o de tecnologías convencionales. En consecuencia, el cumplimiento de las metas de reducción de 
precios no implica un aumento en el déficit de infraestructura de generación, ni necesariamente 
afectar negativamente el negocio de las empresas de generación eléctricas existentes.  
 
Question 43:  
43. In Chile, what are the existing barriers to  non-conventional renewable energy sources 
(ERNC)? How will these barriers be eliminated, for example, through law enforcement or by a 
policy of rewards? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
En Chile existen condiciones para el desarrollo de una cartera amplia de proyectos ERNC viables sin subsidios. A la fecha la mayoría de las tecnologías ERNC han alcanzado la competitividad con 
las formas tradicionales de generación y ello se refleja en distintas instancias, por una parte se 
han recibido competitivos en las licitaciones de suministro para distribuidoras en 2014, y por otra la concreción de proyectos ERNC es una realidad. Tanto es así, que durante el año 2014 se 
instalaron 1.164 MW de energía renovable, que representa más del doble de generación ERNC 
respecto de la obligación legal. Incluso se espera que durante el 2015 se incorporen más de 1000 MW adicionales.  
Sin embargo, aún existen dificultades para una inserción plena, como por ejemplo históricamente 
hemos tenido una baja diversidad de actores y las últimas licitaciones han permitido la incorporación de nuevos actores al mercado de generación. Por otro lado la disponibilidad de una 
red de transmisión robusta es una prioridad para el Ministerio, lo cual ha llevado a una urgente 
interconexión de los sistemas SIC y SING que se debería materializar a fines del 2018, entre otras medidas en las cuales se trabaja en especial para dar una mayor flexibilidad de los sistemas 
eléctricos para la adecuada gestión de una mayor participación de energía variable. Por último, 
pero no menos importante en los últimos años se ha observado un rechazo de parte de las comunidades de acoger proyectos de generación en su territorios cercanos, por lo que nos ha WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 123 - 
 
  llevado a la búsqueda de modelos de valor compartido con las comunidades donde se instalan los 
proyectos.   
Question 44:  
44. What kind of participatory process does the government plan to formulate in order to 
facilitate the development of a long-term energy policy? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
El programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet y la recientemente lanzada Agenda de Energía 
se comprometieron a realizar un Proceso de Planificación Participativa para la Política Energética 
de largo plazo - Energía 2050. El objetivo es construir una visión compartida para el desarrollo futuro del sector energía con la validación social, política y técnica requerida para transformarse en 
la política energética de Estado que Chile necesita. 
 
Energía 2050 es un proceso histórico por su forma participativa de construir una política energética 
de Estado, el que a lo largo de sus 18 meses de duración, contempla diversas instancias de 
discusión y participación incluyendo un Comité Consultivo de carácter estratégico compuesto por actores clave del sector; una serie de grupos de trabajo temáticos de carácter técnico; talleres regionales y, siguiendo las recomendaciones de la OECD, una plataforma virtual para convocar a 
una participación ciudadana amplia. 
  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 124 - 
 
  MÉXICO 
Remedios Comerciales 
 
3.1.7 Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
3.1.7.1 Marco jurídico general 
3.50.  El marco jurídico comprende la Ley N° 18.525 de 30 de junio de 1986 y sus modificaciones 
y el Decreto del Ministerio de Hacienda N° 1.314 de 22 de marzo de 2013 que establece el 
Reglamento de la Ley N° 18.525. El marco jurídi co también comprende el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping), el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC), el artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC los cuales se aplican con fuerza de ley mediante el 
Decreto Supremo N° 16 del Ministerio de Rela ciones Exteriores de 17 de mayo de 1995 , 
y las disposiciones sobre medidas especiales contenidas en los diferentes acuerdos comerciales.  
 
3.51.  Entre los cambios jurídicos introducidos durante el período examinado figuran el Decreto del 
Ministerio de Hacienda N° 1.314 de 22 de marzo de 2013 consolidó y remplazó el Decreto N° 575 
de 17 de junio de 1993 que establece el Reglamento del Artículo 11 de la Ley N° 18.525 y el 
Decreto del Ministerio de Hacienda N° 909 de 17 de junio de 1999, que contenía el Reglamento para la aplicación de medidas de salvaguardia. El Decreto N° 1.314, también conocido como Reglamento de Distorsiones, ha sido notificado a la OMC. 
 
Pregunta 1:  
Observamos que el Decreto N° 1.314, también conocido como Reglamento de 
Distorsiones (G/ADP/N/1/CHL/2/), no contem pla disposiciones que regulen la figura 
de compromisos de precios establecida en el artículo 8 del AAD. ¿Cómo procede Chile en 
caso de que en algún procedimiento antidump ing o antisubvención se le solicite la 
realización de un compromiso de esa naturaleza?    
RESPUESTA DE CHILE: 
Actualmente no se contempla adoptar compromisos de precios. Según las disposiciones del párrafo 8.3 del AAD no es mandatorio que las autoridade s acepten los compromisos de precios ofrecidos 
por los exportadores. 
  
Pregunta 2: 
 Tomando en cuenta el hecho de que las disposi ciones de la OMC tienen fuerza de ley en 
Chile, según el Decreto referido en el párr afo 3.50, ¿existe alguna  jerarquización en 
cuanto a la aplicación de las disposiciones de  la OMC y la legislación doméstica diversa? 
En caso de no haber esa diferencia jerá rquica, ¿de qué forma los aplicarían los 
tribunales chilenos ante una eventual contro versia en materia de derechos antidumping 
o compensatorios? Lo anterior tomando en cuenta el supuesto mencionado en la 
pregunta 1, así como las diferencias que exis ten entre las disposiciones OMC y las de la 
legislación chilena en lo referente, por ej emplo, a los plazos de las investigaciones 
antidumping y sobre subvenciones y la vige ncia de las medidas, por citar algunas. 
  RESPUESTA DE CHILE: 
Con posterioridad a la incorporación del Acuerdo de Marrakech a nuestro ordenamiento jurídico, la 
normativa interna ha sido adecuada sobre materias reguladas por dicho Acuerdo Internacional en cumplimiento de su mandato. La legislación interna en materia de medidas de defensa comercial 
está en plena concordancia con las disposiciones de la OMC.  
Cabe hacer presente que los plazos establecidos por los Acuerdos de la OMC respectivos - en materia de duración de las investigaciones y peri odos de aplicación de las medidas - constituyen 
plazos máximos, por lo que no existe incompatibilidad con los plazos más reducidos establecidos 
sobre esta materia en el Reglamento Anti distorsiones. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 125 - 
 
  3.70. Como resultado de los cambios introducidos por la Ley N° 20.514 de 22 de junio de 2011, 
que prorrogó el plazo total de vigencia que pueden tener las medidas de salvaguardia, su duración no puede ahora ser superior a dos años (antes era un año), incluido el periodo de aplicación de la medida provisional. Las medidas de salvaguard ia definitivas pueden ser prorrogadas por el 
Presidente por un periodo que no exceda de dos años (antes de la modificación jurídica ese plazo 
era de un año), a petición de la rama de la producción nacional que las hubiere solicitado, mediante un informe favorable de la CNDP, la cual puede, además, iniciar de oficio el estudio de 
dicha prorroga y recomendar su aplicación. La medida no puede estar en vigor por más de cuatro 
años (dos años anteriormente). Como se mencionara antes, la Ley establece también que, cuando la vigencia de una medida sea superior a un año, incluido el periodo de aplicación preliminar de la misma, se debe analizar anualmente  la medida en vigor, teniendo en consideración la 
situación de la rama de la producción afectada. Debe, además, establecerse un calendario de 
desmantelamiento progresivo. La CNDP puede recomendar en todo momento que se modifique o elimine la aplicación de las sobretasas arancelarias antes de su vencimiento. 
 
 Pregunta 3: 
 
¿Existe alguna revelación del análisis realiz ado por la autoridad investigadora de Chile 
en las revisiones anuales a las que hace refe rencia la Ley N° 20.514 de 22 de junio de 
2011 en el caso de las salvaguardias? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: 
No se han aplicado medidas de salvaguardia definitivas por períodos superiores a un año.  
  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 126 - 
 
  PREGUNTAS ADICIONALES DE MÉXICO 
PREGUNTAS DE MÉXICO A CHILE EN TEMAS DE INVERSIÓN  
 Se solicita a Chile responder a las siguientes preguntas formuladas con base en lo señalado en el 
Reporte de la Secretaría (WT/TPR/S/315) del 5 de mayo de 2015. 
 2.4 Inversión extranjera / 2.4.1 Marco jurídico: 
 
El párrafo 2.35 explica que alternativamente al régimen ordinario de ingreso de capitales a Chile (Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco Central de Chile), para invertir en Chile, los inversionistas pueden solicitar al Comité de Inversiones Extranjeras 
sujetarse al régimen que establece el D.L. N° 600 (Estatuto de la Inversión Extranjera). 
Pregunta 1: México desea conocer si el D.L. N° 600 es un régimen voluntario y qué otros 
beneficios se obtienen al sujetarse a este régimen, particularmente en el caso del sector bancario 
y financiero, además los beneficios de tener un contrato entre el Estado de Chile y el inversionista 
extranjero, y el derecho de repatriar el capital invertido.  
 
RESPUESTA DE CHILE: El D.L. N° 600 es un mecanismo de transferencia de capitales hacia Chile de carácter voluntario. El D.L. N° 600 contempla los siguientes beneficios para el inversionista extranjero: 
 
 Acceso al Mercado Cambiario Formal: tanto para liquidar las divisas constitutivas del 
aporte de capital como para adquirir las divisas a remesar por concepto de capital o 
utilidades. 
 Remesas de Capital y Utilidades: las remesas de capital podrán efectuarse cumplido un 
año desde la fecha de su ingreso. La remesa de capital está exenta de toda contribución, 
impuesto o gravamen, hasta el monto de la inversión materializada. Por su parte, la 
remesa de utilidades podrá efectuarse en cualquier momento. Ambos tipos de remesas podrán acceder al tipo de cambio más favorable que se obtenga en el mercado cambiario formal. 
 Invariabilidad Tributaria: el inversionista extranjero tiene derecho a elegir entre el 
régimen tributario al que se acogerá. Si elige el régimen común, estará afecto a la tasa 
que grava el impuesto adicional a la remesa de utilidades que actualmente es de un 
35%. De este impuesto se deduce el impuesto a las rentas provenientes de las 
empresas, que asciende al 20%; el impuesto adicional que finalmente pagará el inversionista no podrá exceder el 35%. 
En el caso de que elija un régimen de invariabilidad tributaria, la tasa del impuesto adicional a la 
remesa de utilidades será de 42% y se mantendrá invariable por 10 años. Dicha invariabilidad se puede renunciar en cualquier momento por una sola vez, quedando el inversionista sometido al régimen común aplicable en el momento de la remesa. 
 
Asimismo, el inversionista extranjero tiene derecho la invariabilidad del régimen tributario del impuesto sobre las ventas y servicios y el régimen arancelario aplicables a la importación de 
máquinas y equipos que no se produzcan en el país. Los bienes que cumplan con tales condiciones 
quedarán exentos del pago del respectivo impuesto que grava el valor agregado.  
Por último, se establece un régimen de invariabilidad del impuesto específico a la actividad 
minera, para aquellos inversionistas que suscriban contratos de inversión extranjera relativos a proyectos mineros que tengan un valor no inferior a US$50 millones. 
 Desarrollar todo tipo de actividades económicas: con respeto a la ley vigente.  
 No Discriminación: se garantiza al inversionista extranjero que se le aplicarán las 
mismas leyes y reglamentos que se les aplican a los inversionistas locales en una misma actividad económica. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 127 - 
 
  2.40. De conformidad con el D.L. N° 600, los inversionistas extranjeros que quieran invertir en 
proyectos cuya cuantía supere los 5 millones de dólares EE.UU. necesitarán la autorización del Comité de Inversiones Extranjeras, que es el órgano encargado de la administración de este mecanismo de inversión y del examen y, en su ca so, aprobación de cada solicitud de inversión. 
Durante el período de examen, el Comité no ha rechazado ninguna solicitud. 
Pregunta 2: ¿Podría Chile especificar cuántas autorizaciones del Comité de Inversiones 
Extranjeras se concedieron cada año durante los últimos 4 años y para los inversores de qué 
países se otorgaron dichas autorizaciones? 
  RESPUESTA DE CHILE:  
 
 
 Pregunta 3) ¿Cuáles son los criterios para la aprobación de este tipo de solicitudes? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
La aprobación de una solicitud de inversión extranjera obedece a un criterio bastante automático. 
En efecto, cumpliéndose los requisitos establecidos en el DL 600 y en los Acuerdos de carácter 
normativo del CIE, la solicitud se somete a consideración del Comité para su aprobación. Antes de eso, la solicitud ha sido examinada por los abog ados de la Fiscalía quienes debieron comprobar 
que ésta se ajustara a la normativa vigente y se re aliza un examen de forma. Es en esta instancia 
donde se puede desestimar la solicitud ya que, en caso de no cumplirse los requisitos exigidos, la referida solicitud no será llevada al Comité. Los abogados deben preparar por cada solicitud un 
informe legal que es sometido al Comité o al Vicepresidente Ejecutivo, según corresponda, para su 
aprobación.   
Pregunta 4)  ¿En caso de rechazo, hay algún mecanismo para que los solicitantes puedan apelar 
contra la decisión tomada por las autoridades? Respuesta de Chile 
En caso de que una solicitud no cumpla con los requisitos, no será sometida a la instancia de 
aprobación. Frente a esta situación, el inversionista extranjero deberá cumplir con las exigencias PAIS / Año 2011 2012 2013 2014 Total período
N° Monto N° Monto N° Monto N° Monto N° Monto
Alemania 1 496 2 342.660 3 343.156Argentina 2 36.900 1 450.000 1 2.750 4 489.650Australia 6 595.500 2 140.000 1 300.000 2 130.000 11 1.165.500
Austria 1 58.000 1 58.000
Bélgica 2 6.654 2 23.939 1 5.000 5 35.593Brasil 1 490.000 2 267.000 3 316.000 6 1.073.000Canadá 20 8.178.300 10 6.544.075 5 205.485 7 7.625.000 42 22.552.860China, R.P. 2 205.000 3 219.000 10 1.250.000 3 23.050 18 1.697.050
Colombia 1 23.638 6 963.244 7 986.882
Corea, Rep. 3 217.000 1 40.000 1 37.000 3 980.613 8 1.274.613España 9 986.414 6 2.169.852 6 49.445 7 1.911.601 28 5.117.312Estados Unidos 18 765.695 15 1.733.413 20 2.491.297 16 9.587.300 69 14.577.705Francia 2 60.000 2 84.693 6 121.953 1 10.000 11 276.646
Islas Caimán 2 503.000 1 35.000 3 538.000
Japón 4 1.599.430 8 2.741.800 2 320.000 6 1.699.880 20 6.361.110Liechtenstein 1 100.000 1 100.000
México 1 5.000 1 5.000 1 10.000 2 65.000 5 85.000Países Bajos 1 85.000 2 309.700 3 394.700
Panamá 1 70.000 1 70.000
Perú 1 15.200 2 245.000 2 34.875 5 295.075Reino Unido 3 32.000 1 1.400.000 4 55.050 6 2.163.228 14 3.650.278Sudáfrica 1 20.000 1 20.000Suecia 1 200.000 1 85.000 2 285.000
Suiza 3 305.500 2 450.000 1 100.000 1 780.880 7 1.636.380
Total anual 78 13.789.939 62 16.769.683 67 5.817.682 68 26.706.206 275 63.083.510CUADRO: DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN AUTORIZADA SEGUN PAÍS DE ORIGEN
Período 2011 – 2014
Solicitudes autorizadas en número y valores en miles de US$ nominales
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 128 - 
 
  planteadas. Como se puede apreciar, no existe una instancia de apelación sino que más bien una 
oportunidad para corregir los errores de la solicitud o completar la documentación necesaria.  2.47. En enero de 2015, el Gobierno de Chile an unció la presentación de un proyecto de ley que 
establece un nuevo marco jurídico para la inversión extranjera en Chile. En el marco de esa ley, se 
establecerá una institución especializada en la promoción del país como destino de inversión extranjera, a fin de atraer más y mejores inve rsiones. De aprobarse, esta nueva normativa 
supondría la derogación del D.L. N° 600 a partir del 1° de enero de 2016, fecha a partir de la cual 
no se suscribirían más contratos de inversión en el marco de esa modalidad. Los contratos firmados con anterioridad a esa fecha mantendrían su plena vigencia.  
 
Pregunta 5)  En relación con la entrada en vigor de la nueva normativa, ¿Podría Chile informar 
qué sucederá con las solicitudes de inversión extranjera que aún no hubiesen sido autorizadas por 
el Comité de Inversiones Extranjeras en el caso de que aquellas hubieran sido presentadas por 
inversionistas al amparo del Decreto Ley 600?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Efectivamente, la Ley Marco para la Inversión Extranjera Directa establece que los contratos amparados bajo el DL 600 firmados con anterioridad al 1° de enero de 2016 mantendrán su plena 
vigencia. Por ello, en el corto plazo la Agencia de Promoción de Inversión Extranjera (sucesora 
legal del Comité de Inversiones Extranjeras de conformidad con la Ley Marco para la Inversión Extranjera Directa) realizará sus mejores esfuerzos en establecer los procedimientos internos 
adecuados que faciliten la tramitación de todas aquellas solicitudes de autorización registradas con 
anterioridad al 1 de enero de 2016 que cumplan con los requisitos legales establecidos.   
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 129 - 
 
  REPUBLIC OF KOREA 
Questions Regarding the Secretariat Report 
 
 
Page 46 (Para 3.8) 
 
Shipments are inspected on the basis of risk profiles, although random checks are also carried out. 
The Customs Inspection Department draws up the risk management plans, which may vary from 
one customs post to another; their purpose is to reinforce customs inspection at the busiest posts in Chile where the risk is greatest. Border insp ection has improved following implementation of 
these plans. For example, thanks to the effort s made to combat cigarette smuggling, in 2013 
462,004 cartons were seized, a 99% increase over the previous year (2012). If these cigarettes 
had been sold legally on the domestic market , US$18 million more in duty would have been 
collected. In 2014, the number of cartons seized again rose (552,120 cartons) and the duty 
foregone amounted to US$22 million. The plan for controlling the drugs traffic also showed 
satisfactory results in 2013, when 3,736 tonnes of illicit substances were seized, a 25% increase compared to 2012. This was owing to improvemen ts in the analysis and planning procedures 
among the various customs posts in Chile and the utilization of non-invasive technology such as X-
ray machines. The aim of the Integrated Value Plan , which has been in force for over a decade, is 
to lessen tax evasion in import transactions by identifying the risks associated with under-valuation, and to draw up procedures to verify the prices declared by the companies concerned, 
and in 2013 it resulted in some US$5 million being collected, a 16% increase over 2012. 
 Question 1 
 Korea appreciates Chile’s announcement of the risk management plans, which is intended to reinforce customs inspection. However, if the risk management system varies from one customs 
post to another, it may act as a trade barrier due to certain levels of inconsistency. In this regard, 
what challenges might stem from variations in the risk management system?   
RESPUESTA DE CHILE: 
En primer término aclarar que el sistema de análisis y gestión de riesgos es uno solo a nivel nacional, lo que cambia son los parámetros o insumos de aplicación dado que se consideran 
riesgos locales. 
Dicho lo anterior la matriz de análisis de riesgo de Aduanas, contempla el análisis de riesgo nacional por medio de filtros automáticos, y el análisis local incluye el análisis manual de 
documentos, el mayor desafío es armonizar estos dos tipos de selecciones lo que se logra en un 
trabajo conjunto y monitoreo permanente de las selecciones tantos locales como nacionales.  En cuanto a que si eventualmente este procedimiento pueda constituir una barrera comercial, ello es prácticamente imposible dado que los porcentajes de revisión son bajos y están dentro de los 
estándares mundiales. Además los importadores que eventualmente presentan muchas 
selecciones sin hallazgos de irregularidades, si así lo estiman pertinente, pueden enviar una carta al Servicio de Aduanas señalando el hecho, para que sea revisado por el área de fiscalización. En 
este aspecto, las estadísticas muestran que son casos menores y normalmente una vez que se 
analizan las muestras se ha determinado que esas  empresas se encuentran dentro de los rangos 
normales de selección. 
 
 Page 49 (Para 3.21) 
 
In January 2009, there were three ad valorem rates: 0%, 6% and 12.5%. The 12.5% rate, which 
applied to poultry meat (12 tariff lines in HS 2007) was reduced to 6% in 2012. In 2014, therefore, Chile only had two rates: 0% and 6%, not taking into account tariffs resulting from 
application of the price band system. Chile's tariff structure is practically homogenous inasmuch as 
the 6% rate applies to 99.6% of the lines, while th e 0% rate only applies to the remaining 0.4% of 
the lines. In other words, the 0% rate only applies to 35 tariff lines (in the eight-digit HS 2012), 
including machinery and some means of transport such as aircraft and boats for leisure or fishing 
(Table A3.2). WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 130 - 
 
  Question 2 
 
The three ad valorem  rates in Chile were 0%, 6% and 12.5%, however, the 12.5% rates were 
lowered to 6% in 2012, resulting in Chile having only two rates: 0% and 6%. Please inform 
whether there are further tariff reduction plans in the near future. Moreover, if so, what would be 
the levels of decrease and to what products would those decreases be applied?  
 
RESPUESTA DE CHILE: Actualmente no existe ninguna iniciativa para una nueva reducción de los aranceles aplicados en Chile. 
 
 Page 99 (Para 4.9) 
 Considering the bound tariff as a maximum of the ad valorem duty for those products which are 
subject to price bands, in 2014, the maximum average tariff for agricultural products was 7.2% 
(Section 3.1.4.2). However, according to the info rmation provided by the authorities, the tariff 
applied to the products subject to price bands during the period 2009-2014 was 0%. At the end of 
2014, the Price Band System was evaluated and it was decided that it would continue to be maintained as a means of protection against international price fluctuations for small-scale family 
farming, which largely depends on the cultivation of beetroot and wheat, products which the 
authorities consider to be subject to distortion s and large price fluctuations when traded on 
international markets. 
 
Question 3 
 
Please  provide further detailed information on how the price band for Chile's agricultural products 
has been formed especially as it  pertains to its standardization 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
En el año 1986 se instauró en Chile el Sistema de Bandas de Precios (SBP) con el objetivo de mitigar el impacto de las fluctuaciones externas de los precios de ciertos productos agrícolas sobre 
la industria nacional. Inicialmente, el SBP fue implementado para el azúcar, la harina de trigo, el 
trigo y los aceites comestibles, siendo estos últimos excluidos en el año 2003. El SBP permite la aplicación de derechos específicos o rebajas al pago de aranceles, cuando las 
importaciones de trigo, harina de trigo o azúcar están por debajo de un precio piso o sobre un 
precio techo, respectivamente. Para esto, la ley establece todos los elementos metodológicos de aplicación del SBP, esto es, los productos sujetos al sistema, la forma de determinarlos, los valores piso y techo, la forma de determinar los precios de referencia, los mercados relevantes para los 
precios de referencia, la periodicidad de dictación de los decretos con derechos y rebajas y las 
fechas de publicación.  
 
Page 137 (Para 4.185) 
 
In addition, the LGT(The General Law on Telecommunication) authorizes the Tribunal for the 
Defence of Free Competition (TDLC) to order tariff setting in eligible cases, under the procedure laid down in Decree Law No. 211. In view of the particular circumstances of the sector, the TDLC 
may decide to set tariffs if a certain type of telecommunications service (relevant market) is being 
supplied under insufficiently competitive conditions. In these cases, the Ministry of the Economy, 
together with SUBTEL(the Undersecretariat of Te lecommunication), sets the tariffs and drafts the 
tariff decrees. The institutions for the defence of  free competition have been working on various 
fronts to improve the levels of competition in the telecommunications and fixed Internet 
connections market. Within this context, on 8 Ap ril 2014, the TDLC decided to exercise the powers 
conferred on it by Article 18 No. 4 of Decree Law No. 211, by recommending that the Executive 
introduce or amend laws or regulations necessary to promote competition in the provision of 
telecommunications services in condominiums and in property developments that envisage placing telecommunications networks underground. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 131 - 
 
  Question 4 
Could Chile please explain the standards for deciding whether a particular telecommunication 
service would fall into the category of insufficient competition? In addition, should a particular service declare, fit falls into the condition of insufficient competition and, if so, what would be the 
procedure and standard employed to set tariffs? 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
El marco de regulación tarifaria del sector se encuentra suscrito a lo dispuesto por la Ley Nº18.168, Ley General de Telecomunicaciones. En particular, los servicios afectos a fijación tarifaria por el solo ministerio de la Ley, se encuentran indicados en los artículos 24° bis y 25°, y 
por otra parte, lo señalado en el artículo 29°, respecto a los servicios públicos telefónicos 
expresamente calificados mediante resoluciones de la H. Comisión Resolutiva, cuyo continuador legal es el Tribunal de la Libre Competencia. 
 
Según lo disponen los artículos 24º bis y 25º de la Ley, corresponde fijar las tarifas de los servicios 
prestados a las concesionarias de servicios intermedios que prestan servicios de larga distancia, 
con motivo del sistema multiportador en las comunicaciones de larga distancia, y las tarifas 
aplicadas entre los concesionarios por los servicios prestados a través de las interconexiones. Estos servicios deben ser fijados para las concesionarias de servicio público telefónico en todas las zonas primarias del país. 
 
Los servicios prestados a través de las interconexiones a otras compañías concesionarias de servicio público telefónico, lo que incluye a los portadores, tienen por objetivo que los suscriptores 
y usuarios de servicios públicos del mismo tipo, puedan comunicarse entre sí, dentro y fuera del 
territorio nacional.  
La metodología y el procedimiento utilizado para fijar tarifas se encuentran establecidos en el 
Título V: de las Tarifas (artículos 29° al 30°K). El  artículo 30º I establece que la estructura, nivel y 
fórmulas de indexación de las tarifas son calculados en un estudio especial, que la concesionaria realiza directamente o encarga a una entidad consultora especializada. Este estudio se realiza cada 
cinco años para cada servicio afecto, y sus bases técnico-económicas son establecidas, a 
proposición del concesionario, por la Subsecretaría de Telecomunicaciones.  
Si se produjeren controversias, la Subsecretaría o el concesionario puede solicitar la opinión de 
una comisión de peritos formada por tres expertos de reconocido prestigio nominados uno por el concesionario, uno por la Subsecretaría y el tercero de común acuerdo. Una vez emitida la opinión 
por dicha comisión de peritos, la Subsecretaría de Telecomunicaciones resuelve en definitiva 
respecto de las bases a adoptar en el estudio.  Las bases técnico-económicas deben especificar el período de análisis u horizonte del estudio, las 
áreas tarifarias, los criterios de proyección de demanda, criterios de optimización de redes, 
tecnologías, fuentes para la obtención de los co stos, fecha base para la referencia de moneda, 
criterios de deflactación, y todo otro aspecto que se considere posible y necesario de definir en 
forma previa a la realización del estudio. 
 En el Artículo 30º J se dispone que las tarifas definitivas de los servicios afectos a regulación son 
propuestas por la concesionaria a los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de 
Economía, Fomento y Turismo a través de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, antes de los 180 días previos al vencimiento del quinquenio respectivo, acompañando copia del estudio antes mencionado y otros antecedentes que considere pert inentes. A contar de la fecha de recepción de 
esta proposición, los Ministerios tendrán un plazo de 120 días para pronunciarse sobre ella, a 
través de dicha Subsecretaría. De no haber objeciones, las tarifas propuestas serán oficializadas en el aludido plazo mediante decreto conjunto de ambos Ministerios, que se publicará en el Diario 
Oficial. 
 En el caso de haber objeciones fundadas respecto de las tarifas propuestas, la empresa 
concesionaria tendrá un plazo de 30 días ya sea para incorporar las modificaciones pertinentes o 
insistir justificadamente en los valores presentados, pudiendo acompañar un informe con la opinión de una comisión de peritos. Cumplido este trámite, los Ministerios resolverán en definitiva y dictarán el decreto conjunto que oficialice las tarifas en el plazo de 30 días a partir de la 
respuesta de la empresa concesionaria. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 132 - 
 
  El modelo de regulación tarifaria que ha inspirado la fijación de tarifas de los servicios afectos se 
ha basado en el establecimiento de una empresa eficiente. De acuerdo con lo señalado en el artículo 30ºA de la Ley, “se considerará como empresa eficiente aquella que ofrezca sólo los servicios sujetos a fijación tarifaria, determin ándose los costos de inversión y explotación, 
incluyendo los de capital, de cada servicio en di cha empresa eficiente. Los costos a considerar se 
limitarán a aquellos indispensables para que la correspondiente empresa eficiente pueda proveer 
los servicios de telecomunicaciones sujetos a regulación tarifaria, de acuerdo a la tecnología 
disponible y manteniendo la calidad establecida para dichos servicios”. 
 Los criterios de diseño de la red de la empresa eficiente a aplicar, corresponden a criterios de eficiencia técnico-económica, es decir, que tengan por finalidad generar una solución eficiente. 
 
La empresa eficiente a considerar para el cálculo de las tarifas definitivas debe ser de un tamaño tal que permita satisfacer la demanda prevista de los servicios sujetos a fijación para el período de 
fijación tarifaria, diseñada como una empresa que parte de cero, que realiza las inversiones 
necesarias para proveer los servicios regulados e incurre en los gastos de explotación propios del giro de la concesionaria. 
 
El proyecto de reposición de la empresa eficiente considerará la reposición de la empresa actual más el plan de expansión de la misma. Con el ob jeto de analizar los proyectos de expansión, se 
debe describir la situación real de la concesionaria a la fecha de presentación del estudio tarifario. 
La concesionaria debe presentar una descripción detallada de las redes y sistemas que 
actualmente explota, explicitando especialmente los activos fijos y costos de explotación asociados a cada uno de los componentes y la utilización de éstos en la presentación de sus servicios, de 
acuerdo a la información disponible de la empresa. 
 De acuerdo con el artículo 30º E de la Ley, para cada área tarifaria se determinarán tarifas 
eficientes, entendiéndose por tales a aquellas que, aplicadas a las demandas previstas para el 
período de vida útil del proyecto de expansión correspondiente, generen una recaudación equivalente al costo incremental de desarrollo respectivo.  
En aquellos casos en que un área tarifaria contenga más de un servicio, la relación de tarifas 
eficientes entre ellos deberá ser tal que la rentabilidad marginal para la empresa asociada a la expansión de cualquiera de estos servicios sea la misma. 
 
Si, habiéndose definido la empresa eficiente según lo dispuesto en el artículo 30º A, por razones de indivisibilidad de los proyectos de expansió n, éstos permitieren también satisfacer, total o 
parcialmente, demandas previstas de servicio s no regulados que efectúen las empresas 
concesionarias, se deberá considerar sólo una fracción de los costos incrementales de desarrollo correspondientes, para efectos del cálculo de las tarifas eficientes. Dicha fracción se determinará en concordancia con la proporción en que sean utilizados los activos del proyecto por los servicios 
regulados y no regulados.” 
 De esta forma, el modelo de regulación tarifaria se ha desarrollado sobre la base de la asignación 
de costos directos, aquellos perfectamente divisibles, y por tanto, asignables a los servicios 
regulados, incorporando a éstos los costos indirectos o indivisibles, para lo cual se ha utilizado como criterio de asignación la proporción de uso de los distintos medios. 
 
 PART II: Questions Regarding the Government Report 
 
Page 8 (Para 2.13) 
 
Competition clauses are included in 54% of the agreements in force and present a challenge in 
terms of strengthening current agreements and in new negotiations. It is important to include such 
clauses because they help maximize the potential benefits of trade agreements by preventing behavior that is harmful to free market competition. 
 
 Question 5 
Including Competition Clauses in the agreements is important for Chile to help maximize the 
potential benefits of trade agreements. Does Chile have any plans for adding competition clauses WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 133 - 
 
  regarding the agreements that didn't include competition clauses? Please also explain concretely 
regarding competition clauses in the various agreements.   
RESPUESTA DE CHILE: 
In the efforts of modernizing its trade agreements, Chile has sought to work in including new commitments with several counterparts. In this sense, if there is consensus in our interests as well 
as our counterparts’ regarding competition, we are available to add such type of clauses.  
Regarding the current competition clauses, we can see a lot of diversity, which responds to the variety of trade agreements, and partners, that Chile has. That being said, we can still map out some common characteristics among these agreements. Firstly, most of them have rules regarding 
cooperation and coordination, exchange of Information, consultations and notifications, and 
monopolies and state enterprises. Also, most of them state the exclusion of the disciplines from the dispute settlement mechanism of the agreement. 
The following chart provides a summary of the main provisions in each agreement.   
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 134 - 
 
  ADDITIONAL QUESTIONS FROM THE REPUBLIC OF KOREA 
PART I: Questions Regarding the Secretariat Report 
 Page 42 (Para 2.47) 
 
In January 2015, the Chilean Government announced the presentation of a draft law defining a new legal framework for foreign investment in Chile. Under that law, a specialized institution will 
be set up to promote the country as a foreign investment destination, so as to attract more and 
better-quality investment. If passed, this new regulation will repeal DL600 as from 1 January 2016, after which no more investment contracts will be signed under this mechanism. Contracts signed before that date will remain fully valid, however.  
Question 1 
Could Chile explain the current situation with regard to changing the legal framework for foreign 
investment in Chile and inform as to when the legislative procedures could be finalized to decrease 
the uncertainty for foreign investors? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Los inversionistas extranjeros que mantengan vigente un contrato de inversión extranjera suscrito 
con el Estado de Chile, conforme a las disposiciones del D.L. 600, conservarán íntegramente los 
derechos y obligaciones contemplados en dichos contratos, en la medida que hayan sido suscritos con anterioridad al 1° de enero de 2016.  
A su vez, a contar del 1 de enero de 2016, y por un plazo máximo de cuatro años contados desde 
dicha fecha, los inversionistas extranjeros podrán solicitar autorizaciones de inversión extranjera 
en los términos del artículo 3° del DL 600. Con todo, la tasa impositiva total a la renta a que 
estarán sujetos, y respecto a la cual gozarán de invariabilidad, será del 44,45%. 
Los procedimientos legales finalizaron el 25 de junio de 2015, fecha en la que fue publicada en el 
Diario Oficial la Ley N° 20.848 que establece Marco para la Inversión Extranjera Directa en Chile y crea la Institucionalidad Respectiva. 
Page 48 (Para 3.19) 
The level of restriction and the complexity of rules of origin vary according to the agreement and 
proof of origin is always required. In most cases, this consists of a certificate of origin for the goods. There are some exceptions which allow the possibility of certifying origin by means of a 
commercial document, such as an invoice. These differences make it difficult to apply the 
agreement and may become a barrier to trade or mean that an agreement is not applied. The existence of divergent rules of origin may also lead to higher production costs for those countries 
which have signed numerous trade agreements, as is the case for Chile, particularly when the 
principle of accumulation does not exist among the various regional agreements.  
Question 2 
Could Chile explain why the procedures for certifyi ng the origin of goods vary according to the 
agreements? Considering that these divergent rules of  origin could be barriers to trade, does Chile 
have a plan to simplify or harmonize the procedures? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La propuesta de negociación chilena, en materia de certificación de origen, es un proceso de 
certificación por entidad. Sin embargo, el resultado finalmente depende de la negociación y de la contraparte con la que se está negociando. No obstante, siempre se busca simplificar los 
procedimientos y actualizar las disposiciones de los acuerdos más antiguos, de manera de 
incorporar cláusulas que se ajusten a los procedimientos actuales. En la línea de simplificar los procedimientos, es que Chile ha impulsado la implementación de sistemas de certificación de 
origen electrónica y de esta manera no sólo simplificar sino también otorgarle niveles de seguridad 
al proceso. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 135 - 
 
  Page 65 (Para 3.99) 
Chile has no mutual recognition agreements (MRA) for technical regulations with its trading partners. The SEC dos, however, recognize the results of tests and certification by a list of organizations from 14 countries (Austria, Belgium, Canada, Denmark, France, Germany, Italy, 
Japan, the Netherlands, Norway, Sweden, Swit zerland, the United Kingdom and the United 
States). It also has multilateral recognition agreement (MLA/MRA) on accreditation of: quality 
management and environmental management system s certification bodies (MLA in the IAF and 
MLA in the IAAC), testing laboratories, clinical and calibration laboratories (MRA in the ILAC and 
MLA in the IAAC). The INN has requested the extens ion of its MLA to accreditation of product and 
inspection certification bodies. 
Question 3 
Taking into account the potential for some technical regulations such as safety tests and energy 
efficiency tests for electrical products creating barriers to trade, does the SEC of Chile have any plan to extend the list of organizations for bilateral or multilateral recognition? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Si bien en la reglamentación vigente sobre certif icación de productos, D.S.298/2005, como opción 
a los sistemas de certificación, está contemplado el acuerdo de reconocimiento mutuo (Sistema 7), 
en la actualidad esta alternativa no se ha materializado, debido a que Chile aún no tiene ningún 
acuerdo de reconocimiento mutuo firmado con algún país.  Por otra parte, es importante aclarar que la figura  del reconocimiento de la certificación extranjera 
(sistema 6), consiste en el reconocimiento de certificados extranjeros, por parte de SEC, los que 
están asociados a los productos cubiertos por dichos certificados que cumplen con los requisitos 
establecidos en el reglamento. 
Además, es necesario señalar que dichos reconocimientos son a solicitud de un interesado, en este 
caso, un importador o responsable de poner el producto en el mercado. Por lo tanto, la ampliación 
de la lista de certificados reconocidos a la fecha, dependerá de que éstos efectúen la correspondiente solicitud ante la SEC y que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 
21° del D.S. 298, para otorgar tal reconocimiento. 
Se debe tener presente que el reconocimiento de la certificación extranjera por parte de la SEC, no 
exime a los productos de la exigencia de contar con certificado de aprobación emitido por un Organismo de Certificación reconocido (art. 22°), razón por la cual una muestra de los productos 
deberá someterse a algunos de los ensayos contemplados en la norma de aprobación (ensayos 
reducidos), los cuales se describen en cada uno de los protocolos correspondientes que se encuentran publicados en nuestro sitio web: www.sec.cl . 
 
  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 136 - 
 
  NEW ZEALAND 
REPORT BY THE CHILEAN GOVERNMENT (WT/TPR/G/315) 
 SECTION 1: MACROECONOMIC ENVIRONMENT 
 
1.4 Outlook  WT/TPR/G/315, section 1.4, pa ge 5, paragraphs 1.23-1.27 
 
Paragraphs 1.23-1.27 of the Chilean Government Report observe that Chile has experienced a deepening economic slowdown largely due to deteriorating external conditions, in particular falling commodity prices for copper. The report notes that this has had flow-on effects domestically, such 
as a stagnation of production. 
 Questions N° 1: 
What are Chile’s plans to support diversificat ion of exports away from copper and other 
commodities?  
 
RESPUESTA DE CHILE: Para este gobierno es prioridad trabajar para diversificar la matriz productiva del país y construir una economía más sólida y estable, que sea menos dependiente de los vaivenes del precio del 
cobre, y donde más personas puedan participar del proceso de desarrollo y aprovechar sus 
beneficios.  
Así, una de las medidas de los primeros 100 días de gobierno, fue lanzar una ambiciosa Agenda de 
Productividad, Innovación y Crecimiento, que busca transformar la estructura productiva y la matriz exportadora del país, que se refleje en un incremento de la productividad y un cambio 
importante en los procesos de innovación. El presupuesto de la Agenda es de más de US$1,500 
millones a ejecutarse entre 2014 y 2018.  La Agenda cuenta con 47 medidas estructurales que se agrupan en torno a 7 ejes: 1) Inversiones 
estratégicas y planes de desarrollo sectoriales; 2) infraestructura para el nuevo desarrollo; 3) 
financiamiento y apoyo a la gestión de las Pymes; 4) Impulso al emprendimiento y la innovación; 5) eficiencia en la regulación y en la oferta de servicios públicos; 6) mejores mercados; 7) nueva 
institucionalidad.  
  
Questions N° 2: 
How does Chile plan to increase the share of manufactures in its economy?   
RESPUESTA DE CHILE:  
Como se señaló en la respuesta a la pregunta anterior el gobierno lanzó una ambiciosa Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento que busca precisamente incrementar la productividad y la 
innovación en las empresas del país.  
 En este proceso de transformación de la estructura productiva del país la industria manufacturera 
juega un rol primordial. Es por ello que varias de las medidas de la Agenda apuntan directamente 
a fomentar el desarrollo de la industria manufacturera, mejorando la competitividad de áreas con alto potencial de crecimiento e incentivando el desarrollo de nuevos sectores de negocios. Asimismo, busca incentivar la innovación para que las empresas chilenas operen con tecnologías y 
procesos de vanguardia.  
Así, el objetivo de la Agenda no es sólo ampliar la capacidad de producción de la industria manufacturera, sino también fomentar la incorporación del sector a la revolución digital, 
contribuyendo a transformar su estructura productiva y generando importantes saltos en 
productividad. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 137 - 
 
 REPORT BY THE WTO SECRETARIAT (WT/TPR/S/315) 
3.3.4 Government Procurement WT/TPR/S/315, section 3.3.4,  page 87, paragraph 3.202 
 
Paragraph 3.202 (WT/TPR/S/315) states that the Government Procurement Tribunal is available to 
hear challenges to the award of a contract, but this right appears to be contingent on the Tribunal agreeing to hear the challenge.  
 
Questions N° 3: Under what circumstances does the Tribunal not agree to hear a challenge from a natural or legal person having an interest in a procurement? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
El Tribunal de Contratación Pública realiza un exam en de accesibilidad. Si la demanda cumple con 
los requisitos que estipula la Ley el Tribunal está obligado a acogerlo a tramitación. La Ley estipula que el Tribunal puede oír reclamos bajo dos criterios: 
 
a. Actos u omisiones ilegales o arbitrarios, ocurridos en procedimientos administrativos de 
licitación en que puedan incurrir los organi smos públicos regidos por la Ley N°19.886 y 
que tengan lugar entre la aprobación de las bases de la respectiva licitación y su 
adjudicación, ambos inclusive 
b. La decisión de la Dirección de Compras y Contratación Pública de rechazar o aprobar la 
inscripción de un proveedor en el Registro de Contratistas que lleva dicha dirección. 
Es decir, el Tribunal no tiene facultades discrecionales de decidir si acoge o no una demanda a 
tramitación. Solo debe limitarse a constatar si cumple o no con los requisitos legales para la interposición de la demanda, y en base a ello acoger la demanda a tramitación o declararla 
inadmisible. 
  4.5.4.2 Ports 
WT/TPR/S/315, section 4.5.4.2,  page 133, paragraph 4.217 
 Paragraph 4.217 (WT/TPR/S/315) indicates that a nu mber of State-owned ports are operated by 
private companies under concessions.  
 Question N° 4: 
Is the procurement conducted by these private co mpanies subject to Law No. 19.886? If not, is 
the procurement by these private companies subj ect to some other regulation by the central 
government; and if so, what is that regulation?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Estas empresas no están sujetas a la Ley 19.886 de Compras Públicas.  
Las Empresas SEP (incluidos los puertos) están sujetas al ‘Código SEP’
36 que incluye el conjunto de 
principios, normativas y políticas de gestión que deben observar. Se incluyen disposiciones respecto de compras y adquisiciones. En conformidad con los lineamientos generales, cada 
empresa establece su reglamentación interna. Las empresas privadas que operan los puertos 
licitados no están sujetas a regulación del Gobierno central en compras públicas.  (1) http://www.sepchile.cl/codigo-sep/.  
 
 4.1.2 Fishing 
WT/TPR/S/315, section 4.1.2,  page 105, paragraph 4.42 
 The Secretariat describes the fisheries management and support provided in relation to small scale 
fishing and small scale fishermen.  
                                               
36 http://www.tmsa.cl/medios/empresa/tran sparencia/marconormativo/Codigo_SEP.pdf .  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 138 - 
 
  Question N° 5: 
How is ‘small scale fishing’ and ‘small scale fishermen’ defined, in particular in relation to (i) the Small-Scale Fishing Promotion Fund (para 4.42) and (ii) Volvamos a la mar (Table A4.2)?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
¿Qué es la pesca artesanal? 
En Chile, la pesca artesanal corresponde a la actividad pesquera extractiva realizada por personas 
naturales o jurídicas compuesta por pescadores que operan en forma personal, directa y habitual, pudiendo desarrollar la actividad en embarcaciones de hasta 18 metros de eslora y 80 metros cúbicos de capacidad de bodega. 
 
¿Qué es el Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal? El Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA), es un organismo público, creado en 1992 por 
la Ley General de Pesca y Acuicultura, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y 
Reconstrucción, cuya labor de administración recae en el Consejo de Fomento para la Pesca Artesanal, el que basa su accionar en los principios de equidad, transparencia y participación. El 
Consejo de Fomento para la Pesca Artesanal es una instancia de carácter público-privado, 
responsable de la administración del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal. La misión del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, está centrada en promover el desarrollo sustentable del sector pesquero artesanal chileno, y apoyar los esfuerzos de las organizaciones de 
pescadores artesanales legalmente constituidas de todo Chile, que buscan mejorar las condiciones 
de vida y laborales de sus asociados, respetando los recursos y el medioambiente, mediante el co-financiamiento de proyectos gestionados por las propias organizaciones. 
 
Qué es el Programa Volvamos a la Mar? Entre los años 2010 y 2011 la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura implementó exitosamente el 
programa público privado “Volvamos a la Mar” orientado a la recuperación operativa del sector 
pesquero artesanal que operaba con naves de menos de 12 metros de eslora tras las pérdidas sufridas producto del terremoto y posterior tsunami del 27 de febrero del año 2010. El programa se desarrolló a través de la reposición y/o reparación de embarcaciones, motores y artes o 
aparejos de pesca de la zona de catástrofe. 
  
In paragraph 4.42 , the Secretariat also notes that Chile has established the Small-Scale Fishing 
Promotion Fund in order to promote small-scale fishing. In Table A4.2 the Secretariat reports post-tsunami support programmes, including Volvamos a la mar and support for crew. 
 
In each case, we ask that Chile: Question N° 6: Identify the fisheries affected by the relevant programme, by geographical area (e.g. territorial 
sea, EEZ, high seas), and the species affected by the programme (e.g. both target and bycatch 
species).  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Las zonas afectadas fueron las regiones de Valparaíso, O’Higgins, Maule, Biobío y la Araucanía. 
Dado que el objetivo no fue aumentar el esfuerzo pesquero; sino que simplemente ayudar a los 
pescadores afectados por el tsunami a volver a los niveles de pre-desastre; no existen especies que fueran afectadas por el programa en cuestión  
 
Question N° 7: Clarify the current status of the programme, how long it is anticipated that the programme will be 
in place, and how the budget will change over the life of the programme. 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
El programa post tsunami o Volvamos a la Mar, finalizó en Marzo del año 2011, abarcó un total de 1.083 beneficiarios. En total, el programa contempló la entrega de 284 embarcaciones, 671 motores fuera de borda y 324 artes de pesca. Una vez que el programa cumplió su objetivo se dio WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 139 - 
 
 por finalizado, razón por la cual no tuvo continuidad y por ende no sufrió modificaciones de 
presupuesto.   
Question N° 8: 
Comment on the extent to which the programme provides support for the reduction of over-capacity and overfishing. 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
Los Comités de Manejo, conformados por representantes de los distintos grupos de interés, público 
o privados, asesoran a la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura en la elaboración de la propuesta, 
implementación, evaluación y adecuación de los pl anes de manejo, conforme lo establece el nuevo 
marco legal vigente. Es en dicha instancia, junto a los Comités Científicos Técnicos, donde se 
generan oportunidades para una gestión que apunte a la recuperación de los recursos.  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 140 - 
 
  EUROPEAN UNION 
WT/TPR/S 315 – Report by the Secretariat 
  
Page 7, para. 1. Section Summary 
 The report affirms that there is a shortage of qualified personnel in Chile. The reform of the 
Chilean education system should address partly this issue in the medium term which could also be 
accompanied by facilitating the access of foreign qualified personnel to the Chilean market. In this matter, it seems that Chile has in place long and difficult procedures to get a foreign diploma recognized in Chile. This situation could even turn into difficulties for foreign companies to 
participate to government procurement procedures launched in Chile 
 Many foreign firms indicate that there are insurmountable barriers in order to get a foreign 
diploma recognized in Chile, especially in the ca se of construction engineers. Moreover, recently, 
the General Comptroller (Contraloría) has issued a legal opinion stating that the computing of the 
work experience for personnel qualified abroad shou ld start not from the date that the diploma has 
been awarded by a foreign University but as of the date that the University of Chile has recognized 
the foreign diploma.  
All of the above limits the ability of companies to hire specialized workforce that might not be 
available locally.  
 
 EU Question 1: Could Chile explain what  are the actions undertaken to overcome 
the shortage of qualified personnel? If so,  does it include facilitating the access 
of foreign qualified personnel to Chile?  
  
RESPUESTA DE CHILE: 
Chile no comparte la opinión de que en Chile habría un procedimiento largo y dificultoso para efectos de obtener el reconocimiento de un diplom a obtenido en el extranjero. Además, en Chile 
sólo basta un título profesional reconocido o revalidado para poder ejercer cualquier profesión, 
salvo aquellas expresamente excluidas o que requieran requisitos adicionales.   Chile mantiene una red de acuerdos de reconocimiento mutuo de títulos que permiten a 
extranjeros profesionales reconocer sus títulos en Chile, incluso de forma automática, siempre y 
cuando se cumplan con los requisitos establecidos en cada uno de dichos tratados.  
A la vez, Chile se encuentra renegociando este tipo de tratados con varios países de América 
Latina, y negociando nuevos acuerdos de reconocimiento mutuo con algunos países de la Unión Europea, como España e Reino Unido.  
 
A su vez, y en conformidad con lo establecido en el Artículo 6º, de la Ley No. 12.851, los Ingenieros y Técnicos graduados en el extranjero y especialmente contratados para ejercer una función determinada en Chile, deberán solicitar auto rización para su ejercicio profesional al Colegio 
de Ingenieros, el cual procederá a inscribirlos en un Registro Especial, en el que se dejará 
constancia del plazo del respectivo contrato y la actividad específica que se le autoriza realizar. 
Estos profesionales no formarán parte del Colegio, sin perjuicio de lo cual quedarán sometidos a su 
tuición y facultades disciplinarias. Las autorizaciones aprobadas serán consignadas en un Registro 
Especial, y tendrán una duración máxima de 3 años. El Comité Ejecutivo, a petición del interesado, está facultado para ampliar el plazo original de la  autorización por una sola vez, y no excediendo 
un total de 5 años. 
 
 EU Question 2: Could Chile explain what steps does an experienced construction 
engineer who obtained a diploma from a fo reign University have to fulfil in order 
to work in Chile and get its experi ence acquired abroad recognized?  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 141 - 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
Las solicitudes de Reconocimiento y Revalidación deberán presentarse en Prorrectoría de la Universidad de Chile, acompañadas de los siguientes documentos: 
a. Diploma original del título profesional y/o del grado académico extranjero, según 
corresponda, y fotocopias de los mismos. 
b. Concentración o certificación oficial de notas o calificaciones obtenidas en cada 
asignatura o actividad curricular, indicándose la escala de calificaciones con nota máxima 
y mínima de aprobación. 
c. Plan de estudios de la carrera o programa que cursó y aprobó en el país de origen, con 
indicación de su duración y carga horaria. 
d. El o los programas descriptivos del contenido de las asignaturas cursadas y aprobadas 
en la institución en que el peticionario se tituló o graduó. En aquellos casos en que la 
respectiva institución extranjera no emita programas oficiales, la Universidad, a través de la unidad académica respectiva, señalará el procedimiento necesario a seguir. 
e. Currículum Vitae del interesado 
f. Declaración de habilitación para el ejercici o profesional del solicitante en el país que 
concede el título o grado, visada por el consulado respectivo, cuando se aplique. 
Los documentos señalados en las letras a), b), c) y f) deben estar debidamente legalizados. Si 
estuvieran extendidos en idioma extranjero, de berá acompañarse su traducción oficial, salvo 
expresa autorización para presentar traducción simple, emanada de la unidad académica que habrá de estudiar los antecedentes. Los demás documentos podrán acompañarse con traducción 
simple. 
Al momento de presentar estos antecedentes, se deberá cancelar un arancel de 2 UTM en Prorrectoría, por la recepción y verificación de los antecedentes. 
Los extranjeros que no sean de habla hispana de berán acreditar que poseen un dominio razonable 
del idioma español. La Facultad o Instituto Interdisciplinario correspondiente adoptará los procedimientos más adecuados al efecto. 
Cuando se solicite la revalidación de un título profesional otorgado en el extranjero por un título 
profesional chileno, se requerirá informe a la Facultad o Instituto Interdisciplinario que imparta la carrera o programa correspondiente. Tratándose de la revalidación de títulos que la Universidad de Chile no ofrece y del reconocimiento de títulos y grados académicos extranjeros, se remitirán los 
antecedentes a la Vicerrectoría de Asuntos Académicos. 
 
Una vez recibidos por la correspondiente Unidad los documentos, habrá un plazo de sesenta días 
para practicar un estudio de los antecedentes curriculares del candidato e informar al Prorrector, 
sometiendo a su consideración la propuesta correspondiente. En este caso, el interesado deberá concurrir a la unidad y pagar un arancel de 3 UTM, por dicho estudio. 
Si del referido estudio se estableciera una formación equivalente a la que se imparte en Chile, o 
por el contrario se determinara que es notoriamente insuficiente, la Facultad podrá proponer el otorgamiento o denegación, según sea el caso, de la revalidación o reconocimiento solicitado.  En caso que el estudio practicado por la unidad establezca un nivel parcial de formación académica 
que no amerite el otorgamiento o denegación directa de la revalidación, el Decano, Director o 
Vicerrector, según corresponda, podrá disponer que el solicitante cumpla con uno o más de los siguientes requisitos: 
a. Rendir un examen general sobre los contenidos de la carrera o programa, o exámenes 
específicos en determinadas materias. Cada examen podrá rendirse hasta en tres oportunidades, y su resultado se expresará en términos de “aprobado” o “reprobado”, 
sin que se le asigne nota o calificación.  
b. Cumplir actividades finales de titulación, como examen de grado, realización de práctica 
profesional, desarrollo de memoria, tesis o proyecto de título, etc. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 142 - 
 
  c. Cumplir y aprobar actividades curriculares adicionales, las que podrán ser propias de la 
malla curricular de la carrera o programa, o módulos generales o específicos especialmente establecidos para estos efectos.  
La Unidad académica, asimismo, fijará el arancel a pagar por el cumplimiento de estas exigencias, 
el que tendrá como tope máximo 15 UTM (requisitos de letras a] y b]) o 20 UTM (requisitos de 
letra c]). 
Asimismo, la unidad establecerá el plazo para rend ir dichas exigencias. Su programación no podrá 
exceder de tres semestres académicos y el interesado, por su parte, no podrá emplear más de dos 
años en la aprobación de éstas, contados desde la fecha de conformidad del Prorrector al informe y propuesta. 
En caso de excederse el plazo de dos años establecido en punto anterior, el proceso se tendrá por 
reprobado. Asimismo, si trascurrieran más de seis meses sin que el interesado diera cumplimiento 
a alguno de los deberes que le impone el procedimiento (pago de aranceles, rendición de exámenes, entrega de informe o memoria, etc.) el proceso se tendrá por abandonado. 
Siempre el peticionario mantendrá su derecho a renunciar al proceso durante su tramitación. En 
este caso, podrá postular al procedimiento de ingreso especial a que se refiere el artículo 7° del Reglamento General de los Estudiantes Universitari os de Pregrado, sin estar sujeto a plazos de 
espera. 
Cumplido el proceso de revalidación o de reconocimiento, la Unidad comunicará al Prorrector los 
resultados y la propuesta correspondiente. La revalidación o reconocimiento procederá en los casos en que se establezca una equivalencia global con las del plan de estudios del 
correspondiente título o grado chileno. 
La revalidación otorgada dará lugar a un diploma, en el que se especificará el título que se 
revalida; la entidad extranjera que lo otorgó y el país respectivo; la fecha en que el título fue 
concedido, el título profesional chileno al que se  hace equivalente y la fe cha de la revalidación. 
El reconocimiento constará en un certificado suscrito por el Rector y el Prorrector, en el que se 
consignarán los antecedentes originales del título o grado respectivo, la entidad extranjera que lo 
otorgó, el país a que la entidad pertenece, la fecha en que el título o grado fue concedido, el título 
o grado chileno al que eventualmente se asimila y la fecha de otorgamiento del reconocimiento. 
La Oficina de Títulos y Grados emitirá las certificaciones pertinentes, las que serán suscritas por el 
Jefe de dicha oficina. Asimismo, elaborará los dipl omas respectivos, para firma de las autoridades 
correspondientes. Dichos documentos estarán sujetos al arancel aplicable de acuerdo a la 
normativa general universitaria. 
Actualmente no existe en Chile un procedimiento para reconocer la experiencia adquirida en el 
extranjero. 
 
Page 9, para. 15. Section Summary 
 
 EU Question 3: Can foreign investors an d/or subsidiary of foreign companies 
benefit from the subsidies and support programmes in the same conditions as 
nationals?  
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Sí, los programas no discriminan respecto de la nacionalidad de los beneficiarios. 
  
Page 9, para. 17. Section Summary 
 
ChileCompra has established and online registry  available to foreign providers. However, 
purchasing by State-owned enterprises and for public works seems to be governed by their 
respective regulations. The Ministry of Pu blic Works and the Ministry of Health are 
implementing new and substantive pub lic works and concessions programs.  
 
 EU Question 4: Under the terms of the Ch ilean procurement legislation and works, 
are contracting authorities allowed to re quire (or evaluate higher) from bidders' WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 143 - 
 
 local experience in Chile to participate in tender procedures and possibly to be 
awarded the contract?   
RESPUESTA DE CHILE:  
La Ley 19886 que regula los procesos de contratación pública (excluyendo obras públicas) 
establece que organismos contratantes no están autorizados a exigir o evaluar la experiencia local 
de los licitantes al participar en los procedimientos de licitación (ni en la adjudicación de un 
contrato).  
 
Por su parte el Ministerio de Obras Públicas ha informado que en su regulación interna no existe 
disposición alguna que pueda discriminar en la experiencia de empresas nacionales o extranjeras 
pues lo que interesa es la experiencia que puedan tener las empresas per se en el área específica 
sea en túneles, puentes, caminos o aeropuertos. Para participar en una licitación o adjudicar un 
contrato no se diferencia en las experi encias según país o área geográfica.  
  
 EU Question 5: Under the terms of the Ch ilean procurement legislation and works, 
are bidders that are litigating against a public authority forbidden to participate 
in other tender procedures and poss ibly to be awarded the contract?  
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
En la Ley 19886 no existe ningún impedimento o prohibición para que los oferentes que estén 
litigando contra una agencia pública participen en otras licitaciones y, posiblemente, en la 
adjudicación del contrato. 
 
Sin embargo, el Ministerio de Obras Públicas ha especificado para el caso de las obras públicas, si 
el Estado de Chile ha demando a algún proveedor por razones que atenta contras las leyes, 
incumplimiento de contrato, improbidad o ley de transparencia principalmente o si la empresa ha 
demandado al Ministerio de Obras Públicas por algún contrato relacionado, no puede participar en 
nuevas licitaciones o que se le otorguen otras licitaciones hasta no tener una resolución de la 
justicia.  
 
 
Page 40, para 2.35., section 2.4.1 Le gal Framework (Foreign Investment) . 
 
The last sentence refers to total FDI. 
 
 EU Question 6: The volume of FDI stock of US 223,374 million does not appear in 
the link provided in the footnote 61. Does it refer to the stock of FDI invested in 
Chile under Chapter XIV only or does it include also DL 600? If the publication by 
the Central Banks does not include FDI stocks invested under Chapter XIV, does Chile make or plan to make pub licly available thoses statistics? 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
The Central Bank has not yet published the 2014 figures for the stock of FDI (they should do so by 
July 2015). Also, since the Central Bank does not publish this figure on a monthly basis, it is likely 
that the provisional FDI flows between January and September 2014 were added to the 2013 stock of FDI figure. The 223bn must include all investments registered under Chapter XIV and DL 600, because neither could possibly amount to such a figure by itself. 
 
Page 40, 2.4 foreign investment, 2.4.1 Legal framework  
 E U  Q u e s t i o n  7 :  D o e s  C h i l e  h a v e  a n  i n v e stment screening mechanism in its legal 
framework whether for national se curity or any other purposes? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile does not have an investment screening mechanism of any kind in its legal framework.  
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 144 - 
 
  Page 40, para 2.35, section 2.4.1 Le gal Framework (Foreign Investment) 
 “To bring capital into Chile, investors can choose either of these two regimes .” 
 
 EU Question 8: Can it be confirmed th at foreign investors can always choose 
between Chapter XIV of the Central Bank's compendium or Decree Law No. 600 to invest in Chile? Could Chile provide the criteria to be fulfil led for investors or 
their investments to make use of Decree Law No. 600 or Chapter XI? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
El Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco Central establece 
las normas aplicables a las operaciones de cambios internacionales relativas a créditos, depósitos, inversiones y aportes de capital, provenientes del exterior, como asimismo, aquéllas relativas a 
otras obligaciones con el extranjero. Dichas normas son aplicables a los créditos, depósitos, 
inversiones o aportes de capital cuyo monto sea superior a 10.000 dólares, o su equivalente en otras monedas extranjeras. 
 
A diferencia del DL 600, el Capítulo XIV no constituye un estatuto de la inversión extranjera. El Capítulo XIV corresponde a una normativa regulatoria que establece el Banco para dar cumplimiento a su objeto legal de velar por la estabilidad de la moneda y el normal 
funcionamiento del sistema de pagos y se relaciona con créditos otorgados desde el exterior, como 
asimismo, depósitos, inversiones y aportes de capital, en moneda extranjera, efectuados por personas que no tengan residencia ni domicilio en el país.  
 
Asimismo, el Capítulo XIV no contempla una autorización referente al ingreso de capitales al país sujetándolos a ciertas condiciones específicas, sino que reglamenta el cumplimiento de la 
regulación cambiaria que se establece, lo que se materializa mediante la obligación de informar al 
Banco a través de los documentos que éste exija, debiendo, en todo caso, efectuarse la respectiva operación a través de una empresa bancaria o de alguna otra entidad que integre el Mercado Cambiario Formal.  
 
Por otra parte, los capitales que se internan al amparo del Capítulo XIV, pueden quedar sujetos a 
las restricciones futuras que el Banco Central de Chile determine aplicar de conformidad con su 
Ley Orgánica Constitucional, lo que no sucede en el caso de inversiones cubiertas por el DL600, 
con excepción de la situación específica de los créditos asociados a una inversión extranjera.  
Otra diferencia, corresponde a que el Capítulo XIV no autoriza el ingreso de tecnología o bienes 
físicos, lo cual sí es posible bajo el DL 600.  En definitiva, el Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco 
Central de Chile constituye un régimen cambiario general, de índole obligatorio y por ende, es 
aplicable a cualquier persona que realice las operaciones de cambios internacionales reguladas por el Banco en uso de su potestad normativa, con la única excepción del régimen jurídico especial de 
inversión extranjera contenido en el DL 600, en que se contempla la celebración de un contrato ley 
entre el inversionista extranjero y el Estado de Chile, en el cual se establecen los derechos y obligaciones aplicables a la inversión extranjera autorizada bajo este régimen, aparte de las 
convenciones cambiarias que puede celebrar el Banco Central. 
  
Page 41, par 2.42 , section 2.4.1 Legal Framework (Foreign Investment)  
 
 EU Question 9: If foreign investors invest through Decree Law No. 600, does it 
imply a renunciation of the investors’ ri ght to resort to ISDS (investor to state 
dispute settlement) in application of any bilateral investment treaties or an FTA 
with investment protection provisions that may apply?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
No, the execution of an investment contract pursuant Decree Law No. 600 does not imply a renunciation of the investor’s right to resort to ISDS in application of any bilateral investment 
treaties or an FTA with investment protection provisions that may apply.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 145 - 
 
 Page 42, para 2.47 Legal Framework 
 
 EU Question 10: How does Chile intent to attract “better quality investment”? Does 
Chile envisage enacting any performance requirements under this framework? 
What are the sectors where Chile co nsiders it has "clear competitive 
advantages"? Which filters will be used to  quantify the quality of an investment? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile is recognized as a very open country for foreign investors and has a long tradition of receiving FDI which has greatly benefited the Chile an economy. In order to further develop the 
economy, Chile, through the Foreign Investment Committee, plans to focus its FDI attraction 
policy on more and better investment. Chile underst ands better quality investment to be any FDI 
that adds value to the country and contributes to  its development and welfare. This considers not 
only the characteristics of the project but also where it will be located, or in which economic sector 
it is focused. Below are some of Chile’s quality indicators for FDI projects:  
 FDI that includes new technologies or considers R&D in Chile 
 FDI with its location outside of the Metropolit an Region (preferably in less developed areas 
of Chile) 
 FDI that considers hiring skilled workers and/or HR training 
 FDI that contributes in closing competitiveness gaps  
 FDI that considers developing a network of local suppliers instead of importing goods 
The Foreign Investment Committee is not planning on enacting any kind of performance 
requirements yet. 
  
 EU Question 11: Could Chile explain the new legal framework for foreign 
investment that is being prepared in these months and its impact on foreign 
investors in a more detailed way? What ab out taxes from repatriated profits? And 
any special impact on new rules fo r investments into mining sector? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
El proyecto establece el ámbito de aplicación de la Ley Marco y define lo que se entenderá por 
“inversionista extranjero” e “inversión extranje ra directa”. Se establece, además, el régimen 
aplicable a dicha inversión, reconociendo la garantía de acceso al mercado cambiario formal y de 
remesa del capital y utilidades, la no discriminación arbitraria y la exención del impuesto a las 
ventas y servicios a las importaciones de bienes de capital que cumplan con ciertos requisitos. La propuesta establece que el Presidente de la República fijará la estrategia de fomento de la inversión extranjera en Chile, contando para ello con la asesoría directa de un Comité de Ministros 
para el Fomento y Promoción de la Inversión Extranjera. 
La nueva institucionalidad se complementa con una Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera, que tendrá por misión implementar la política estatal de modo de atraer el ingreso de 
todo tipo de capitales e inversiones extranjeras al país, actuando como único organismo autorizado 
a ese efecto. El proyecto también regula los efectos de los contratos celebrados durante la vigencia del DL 600, 
de forma de asegurar la plena vigencia de los derechos y deberes que hayan adquirido los 
inversionistas extranjeros bajo ese régimen legal.  Por último, la iniciativa confiere una delegación de facultades al Presidente de la República, a fin de que, mediante decreto con fuerza de ley, fije la planta de la nueva Agencia de Promoción de la 
Inversión Extranjera, regulando todas las materias  necesarias para su adecuado funcionamiento. 
 En relación a la repatriación de utilidades, el inversionista extranjero tendrá derecho a remesar al 
exterior el capital transferido y las utilidades líquidas que sus inversiones generen, una vez 
cumplidas todas las obligaciones tributarias que correspondan de acuerdo a la normativa nacional.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 146 - 
 
  En cuanto a las inversiones en el sector minero, le nueva ley marco contempla la exención del 
impuesto a las ventas y servicios, respecto de los bienes de capital importados que destinen al desarrollo, exploración o explotación en Chile de proyectos mineros que impliquen inversiones por un monto igual o superior a cinco millones de dólares de los Estados Unidos de Norteamérica. La 
exención se aplica únicamente respecto de la impo rtación de bienes de capital que se destinen a 
proyectos de inversión que, por sus características de desarrollo, generen ingresos afectos, no afectos o exentos del impuesto al Valor Agregado, al menos, doce meses contados desde la 
internación al país o adquisición en Chile de los primeros bienes de capital cuya exención de 
Impuesto al Valor Agregado se solicite. 
  
 EU Question 12: Will Chile provide any ince ntives to foreign investment under its 
New Institutional Framework?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
El DL 600 constituye un mecanismo de transferencia de capitales pero no es un instrumento 
diseñado para atraer inversión o apoyar nuevos proyectos. A diferencia del DL 600, la nueva 
institucionalidad para la inversión extranjera directa en Chile busca entregar herramientas y establecer un marco jurídico estable para el fomento y promoción de la inversión extranjera.   
El nuevo régimen aplicable a la inversión extran jera contempla diversos beneficios para el 
inversionista extranjero. En primer lugar, el inve rsionista extranjero tendrá derecho a remesar al 
exterior el capital transferido y las utilidades líquidas que sus inversiones generen. Además, la 
nueva ley contempla el derecho a acceder al mercado cambiario formal para liquidar las divisas 
constitutivas de su inversión; de igual forma, tendrá acceso al mercado cambiario formal para obtener las divisas necesarias para remesar el capital invertido o las utilidades líquidas 
correspondientes a su inversión.  
Por otro lado, los inversionistas extranjeros estarán exentos del impuesto sobre las ventas y servicios en la importación de bienes de capital. Por último, los inversionistas extranjeros se sujetarán al régimen jurídico común aplicable a los nacionales, sin que pueda discriminarse 
arbitrariamente respecto de ellos, sea de manera directa o indirecta. 
  
Page 42, para 2.48, 2.49 
 
 EU Question 13: Has Chile been involv ed in any case of ISDS litigation? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile ha participado en tres casos Inversionista-Estado. Estos han sido ante el Centro Internacional 
de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI). 
Dos de ellos se encuentran concluidos: Sociedad  Anónima Eduardo Vieira c. República de Chile 
(ARB/04/7), MTD Equity Sdn Bhd. y MTD Chile S.A. c. República de Chile (ARB/01/7). Existe un 
caso pendiente: Victor Pey Casado y Fundación Presidente Allende c. República de Chile 
(ARB/98/2)   
Page 44, paragraph 3.5 - Customs proc edures, documents and registration 
 “The documents required for preparing the DIN differ depending on the customs destination of the 
goods ”.  
 
 EU Question 14: Could Chile develop the explanations and provide the exhaustive 
list of what different documents are needed  and in what specific circumstances? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Los documentos que sirven de base para la confección de la declaración, para efectos de lo 
dispuesto en los artículos 77 y 78 de la Ordenanza de Aduanas, son los que a continuación se indican:  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 147 - 
 
 1. En el caso de la destinación aduanera de IMPORTACIÓN, los documentos de base son los 
siguientes:  a)  Documento de transporte en original que acredite al importador como consignatario de la 
mercancía, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 98 de la Ordenanza de Aduanas. 
 b)  Mandato constituido de conformidad a lo dispuesto en el artículo 197 de la Ordenanza de 
Aduanas. 
 c)  Factura comercial en original o en al guno de los ejemplares en que se emitió 
simultáneamente con el original. 
  
d)  Nota de Gastos, cuando no estén incluidos en la Factura Comercial.  
e)  Lista de Empaque (Packing List), cuando proceda, correspondiendo siempre en caso de 
mercancías acondicionadas en contenedores.  
f)  Certificado de Seguro en original, copia o fotocopia, cuando su valor no se encuentre 
consignado en forma separada en la factura comercial.  g)  Certificado de Origen, presentado conforme a las formalidades dispuestas por el respectivo 
acuerdo comercial. 
 h)  Declaración Jurada del Valor y sus Elementos, tratándose de declaraciones cuyo monto 
exceda de US$5.000 FOB (Anexo Nº 12). 
 i)  Visaciones, certificaciones, vistos buenos y/o autorizaciones cuando proceda, de acuerdo a 
las normas legales y reglamentarias, otorgados por otros Servicio que intervienen en las 
operaciones de comercio exterior, tales como Servicio Agrícola y Ganadero, Servicio de Salud, etc.,  j)  Registro de Reconocimiento, cuando proceda. 
 
k)  Papeleta de Recepción emitida por el Almacenista o Encargado del Recinto de Depósito Aduanero, en el caso de declaraciones que amparen mercancías arribadas al país. (Trámite 
Normal, no anticipado) 
 l)  Declaración de Almacén Particular, Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo o 
Admisión Temporal, en caso de que se abonen o cancelen mercancías ingresadas bajo dichos 
regímenes. (Estos documentos no son requeridos actualmente).  m)  Certificado de Precio emitido por el Subdepart amento de Valoración de la Dirección Nacional 
de Aduanas, Cuando no existan bases o antecedentes de valor.  
 n)  Fotocopia legalizada del contrato de inversión extranjera entre el Estado Chileno y el 
inversionista. 
 ñ)  En caso de operaciones acogidas a acuerdos comerciales, cuando corresponda, contar con 
un documento para acreditar que en el tránsito por terceros estados la mercancía ha permanecido 
bajo la vigilancia de la aduana del país de tránsito o en depósito y que no haya sido sometida a operaciones distintas de la descarga, carga o cualquier otra destinada a mantenerlas en buen estado. 
 
o) En caso de importación de cemento clasificado en la partida arancelaria 2523.2900, se deberá adjuntar como documento de base un ce rtificado emitido por un Laboratorio de Control 
Técnico de Calidad de Construcción que esté inscrito en el Registro Oficial de Laboratorios de 
Control Técnico de Calidad de Construcción del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, establecido en el D.S. N° 10, de 2002, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y una Declaración Simple, 
firmada por el importador y por un Laboratorio autorizado, que indique que dicha importación en 
particular está respaldada por un contrato de prestación de servicios de certificación de calidad y que la mercancía que ampara será sometida a po sterior análisis y certificación, si procede, 
debiendo dentro del plazo de 40 días hábiles, cont ado desde la fecha del Manifiesto consignado en 
la DIN, el importador entregar a su Agente de Aduana, copia del certificado de calidad emitido, WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 148 - 
 
  quedando este último obligado a comunicar la recepción de dicho documento a la Aduana que 
autorizó la importación.  p)  Certificación a través de laboratorios o entidades que garanticen que los importadores 
cumplen con la normativa legal respectiva, como asimismo, avalen la calidad de los siguientes 
combustibles líquidos, petróleo combustible, petr óleo diesel, kerosene, gasolina para motores de 
combustión interna, gasolina para motores de aviación, que se clasifican en las siguientes 
posiciones arancelarias 2710.1121; 2710.1122; 2710.1123; 2710.1124; 2710.1125; 2710.1126; 
2710.1127; 2710.1129; 2710.1910; 2710.1920; 2710.1930; 2710.1940; 2710.1951 y 2710.1959.  q)  En caso de importaciones de gas natural licuado (GNL) se deberá adjuntar el certificado 
emitido por la empresa certificadora externa que dé cuenta de las cantidades y características 
técnicas del producto ingresado.  
r)  Tratándose de importaciones efectuadas por las Fuerzas Armadas y Carabineros con cargo al 
Fondo Rotativo de Abastecimiento (FORA), se deberá contar con la Orden de Compra de Pedido o el documento que haga sus veces, en que se detalle la operación y se deje constancia que se 
hacen con cargo a los Fondos Rotativos de Abastecimiento, orden que deberá ser firmada por la 
autoridad competente designada al efecto por las respectivas Instituciones.  s)  En caso de importación de juguetes, se deberá adjuntar como documento de base, 
Certificado del país de origen, en que conste qu e en los juguetes el contenido de los elementos 
químicos indicados en el artículo 16 del decreto N° 114 de 2005, del Ministerio de Salud, no sobrepasa los límites de biodisponibilidad diaria que a cada uno de ellos se les fija, y además, en el 
caso del tolueno sólo se permitirá éste como impureza residual en una concentración que no 
supere las 170 ppm (170 mg de tolueno por kg de juguete), debiendo también constar en la certificación que el contenido de tolueno no sobrepasa dicho margen, medido con el método 
analítico Head Space. Dicha certificación debe sustentarse en el análisis químico de los productos 
en cuestión.  t)  Declaración jurada simple del importador en la cual conste que el aparato se trata de un 
decodificador FTA (Free To Air) que sólo permite la recepción de señales satelitales de libre 
recepción. En el evento que dicho aparato receptor permita a su vez decodificar emisiones de operadores de televisión pagada, el importador deberá acompañar una declaración jurada que 
indique tal característica o cualidad del decodificador, señalando además que cumple con la 
normativa sobre protección de derechos de propie dad intelectual, individualizando la empresa que 
le otorgó la licencia. 
 
u) En caso de importación de los productos clasificados en las posiciones arancelarias 2309.9060, 2309.9070 y 2309.9080, que contengan maíz y/o trigo en cualquier proporción, se deberá contar con una declaración jurada del importador en la que se señale, a lo menos, la siguiente 
información: 
-Nombre del producto (nombre comercial o de fantasía). -Proceso de obtención del producto. 
-Composición porcentual de los insumos que lo conforman. 
-Indicación si el producto es enriquecido y homogeneizado, en forma copulativa. -Usos 
 
v)  Declaración Jurada Simple, suscrita por el síndico provisional titular nombrado por el respectivo juzgado civil, cuando se trate de empresas declaradas en quiebra por la autoridad judicial, que permita asegurarse que la tramitación de la declaración aduanera, sólo sea autorizada 
por el síndico designado, sin que ningún tercero, di stinto del síndico, pueda intervenir a nombre de 
la fallida cursando destinaciones aduaneras.  
w)  Respecto de los vehículos de competencia, la "Opinión Técnica", emitida por el Ministerio de 
Transportes y Telecomunicaciones, y la Resolución del Director Nacional de Aduanas, reconociendo al vehículo usado como vehículo de competición.  
 
x)  En caso de importación de productos mineros,  se deberá adjuntar un certificado de análisis 
emitido por un laboratorio químico reconocido internacionalmente o por el país de la parte exportadora, donde se indique la ley de todos lo s elementos pagables y penalizables que influyan 
en el valor de la mercancía, junto con el porcentaje de humedad; de no contener se consignará WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 149 - 
 
 0% HUMEDAD. Este certificado también es exigible a todos los productos de origen no minero 
clasificados en las posiciones arancelarias: 7106.1000, 7106.9110, 7106.9120, 7106.9200, 7108.1100, 7108.1200, 7108.1300, 7108.2000, 7110.1100, 7110.1900, 7110.2100, 7110.2900, 7110.3100, 7110.3900, 7110.4100, 7110.4900, 7112.3000, 7112.9100, 7112.9200, 7112.9900. 
 
y)  Resolución del Director Nacional de Aduanas, autorizando a importar al amparo de la partida 0036 del Arancel Aduanero, mercancías a utilizarse en los vehículos a que se refiere la subpartida 
8705.30, y aquellas para el combate de incendios y la atención directa de otras emergencias 
causadas por la naturaleza o el ser humano.  z)  Certificado emitido por la Junta Nacional del Cuerpo de Bomberos de Chile, para efectos que 
las mercancías que detalla se acojan a la partida 0036 del Arancel Aduanero, sin pago del IVA. 
 aa)  Respecto de los vehículos antiguos o históricos, de cincuenta años o más, importados 
conforme a lo dispuesto en la Ley 20811/2015, se deberá contar con el reconocimiento como tal, 
por parte del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en virtud de encontrarse dedidamente conservado o restaurado a su condición original.  
 
bb)  Certificado del Exportador de Bienes Textiles No Originarios en el cual se indique la cantidad de mercancías expresada en la unidad MCE.  
cc) Tratándose de bebidas contenidas en la letra a) del Artículo 42 del D.L. 825/74, y cuya 
composición nutricional de elevado contenido de azúcares a que se refiere el artículo 5° de la ley 20.606, la que para estos efectos se considerará existentes cuando tengan más de 15 gramos por 
cada 240 milímetros o porción equivalente, el despachador deberá contar con una Declaración 
Jurada Notarial, suscrita por el importador decl arando el contenido nutricional del producto a 
importar. 
 
 2. En el caso de la destinación aduanera de  ALMACEN PARTICULAR los documentos de base 
son los señalados en las letras a) a la f); i), j), k) del número a1 anterior, además de los 
siguientes: 
 -Declaración Jurada simple del consignatario de las mercancías en que conste la dirección del local 
en que se depositarán las mercancías que se indica en la declaración, adjuntando un mapa croquis 
sobre la ubicación de dicho recinto.  
-Garantía no inferior a los derechos, impuesto s, tasas y demás gravámenes que causare la 
importación de las mercancías bajo régimen general, incluyendo la tributación fiscal interna que proceda, expresada en dólares de los Estados Unidos de América, en una Boleta Bancaria o Póliza de Seguro, con vencimiento hasta 30 días después de la fecha de término de la vigencia del 
régimen. 
  
3. En el caso de la destinación aduanera de ADMISIÓN TEMPORAL los documentos de base son 
los señalados en las letras a); b); c); d); e); f); g); i); j); k); y l) del número 1 anterior, además de los siguientes: 
 
-Tratándose de las mercancías a que se refiere la letra l) del artículo 107 de la Ordenanza de Aduanas, (esto es, mercancías no afectas a la ta sa de admisión temporal determinadas por el 
Director Nacional de Aduanas, en casos calificados y mediante resolución fundada), resolución del 
Director Regional o del Administrador de Aduanas, la que también se requerirá en caso de 
mercancías que estén negociadas con un 100% de desgravación arancelaria.  
-Garantía no inferior a los derechos, impuesto s, tasas y demás gravámenes que causare la 
importación de las mercancías bajo régimen general, incluyendo la tributación fiscal interna que proceda, expresada en dólares de los Estados Unidos de América, en una Boleta Bancaria o Póliza 
de Seguro, con vencimiento hasta 30 días después de la fecha de término de la vigencia del 
régimen. En el caso de la letra l), en la resolución que otorgue la exención de tasa, se indicará si la admisión temporal se encuentra afecta o exenta de garantía.   
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 150 - 
 
  4. En el caso de la destinación aduanera de ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO 
ACTIVO, los documentos de base son los señalados en las letras a), b), c), d), e), f), g), h), i), j) y k) del número 1 anterior, además de los siguientes:  
-Resolución del Director Nacional que habilita el recinto para el almacenamiento y que determina 
el procedimiento a aplicar para el ingreso, proceso y posterior exportación de las mercancías.  
-Factores de consumo aprobados por la Dirección Nacional, cuando proceda. 
 -En caso de minerales que ingresen al amparo del D.H. Nº 135/83, para la refinación en el país, la factura comercial podrá ser reemplazada por el contrato correspondiente y/o factura proforma del 
proveedor, en los que deberán especificarse, a lo menos, el tipo, cantidad y precio del bien a 
refinar, así como el tipo y leyes de  fino de los productos contenidos. 
 
 
5. En el caso de la destinación aduanera de REINGRESO, los documentos de base son los señalados en las letras a); b); c); d); e); f); i); j) y k), en lo que corresponda, del número 1 
anterior, además de los siguientes: 
 -Si se tratara de mercancías acogidas al régime n de salida temporal, copia de la declaración. 
-En el caso de las mercancías que por causa justificada no se acogieron al régimen de salida 
temporal, copia de la resolución del Director Regional o Administrador autorizando el reingreso de 
las mercancías, y de la declaración de exportación correspondiente.  
 
Page 44, 3.1.1  - Customs procedures, documents and registration 
 
 EU Question 15: Could Chile confirm that there are plans to accelerate customs 
control procedures for clearance in orde r to reduce costs for traders, improve 
simplification and enhance trade flow (E.g . operador económico autorizado)? In 
particular, could Chile clarify whether new measures will be  introduced to 
simplify the import control procedures subject to agricultural products? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Si, Chile tiene planificado incorporar la figura del OEA en el corto plazo, esperando que durante el año 2015 se tenga implementado y operativo un modelo para exportadores, agentes de aduana y 
almacenistas. El modelo para importaciones aún no está definido y claramente no0 abordará el 
tratamiento diferenciado de las mercancías, especialmente el de aquellas que cuenten con el visto bueno de otros Servicios, ya que este es un aspecto muy sensible en Chile y donde la jurisdicción de las autoridades es celosamente resguardada. No obstante, desde el inicio del proyecto OEA, se 
ha incorporado a los otros Servicios que operan en frontera y/o que participan de la cadena de 
suministro para sensibilizarlos respecto de la importancia de contar en el futuro con procesos unificados y/o simplificados que sean aplicables a los operadores OEA, de manera de agilizar el 
despacho de las mercancías. 
  
Page 53, 3.1.5 - Other charges affecting imports 
 It mentions that " The Customs also collects a fee for storing goods entering Chile under the 
temporary admission regime. The amount depends on the length of time the goods are to remain 
in Chile ".  
 
 EU Question 16: Are there other charges applicable to  temporary imports beyond 
those mentioned in paragraph 3.1.5, and if yes, what are they, how are they 
calculated and when were they introduc ed? Could Chile also indicate the exact 
nature of each charges applicable to  temporary imports (e.g. VAT, duty…)? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
En este punto es necesario aclarar que la destinac ión aduanera de Admisión Temporal, está afecta 
a una Tasa de Admisión Temporal que corresponde a un cobro que se aplica por permitir la WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 151 - 
 
 admisión temporal al país de mercancías extranjeras, sin que éstas pierdan su calidad de tales. Es 
decir, no se trata de un cobro por almacenamiento, como se indica en el numeral 3.1.5 citado, sino a un cobro por permitir el ingreso temporal al país de las mercancías extranjeras.  
El ingreso temporal de mercancías estar gravado con una tasa cuyo monto es un porcentaje 
variable sobre el total de los gravámenes aduaneros e impuestos de carácter interno que afectarían su importación, determinados según el plazo que las mercancías vayan a permanecer en 
el país. Para estos efectos se consideran los derechos ad valorem , derechos específicos, sobretasas 
y derechos compensatorios, impuestos adicionales, el Impuesto al Valor Agregado y en general, cualquier otro impuesto a que hubiere estado sujeta la importación de las mercancías.  
Sin embargo, en caso que la mercancía se beneficie de un tratamiento preferencial arancelario por 
aplicación de un acuerdo comercial en su importación, los derechos aduaneros respecto de los que se calcula la tasa de admisión temporal deben incluir los derechos aduaneros aplicables a la 
mercancía, con la preferencia arancelaria que establezca el respectivo acuerdo comercial. De igual 
forma se conforma la base impositiva para dicho cálculo, cuando la acreditación del origen se efectúa en la Declaración en Factura de un Exportador Autorizado, o bien, cuando el Tratado 
Comercial permite eximir la presentación de la prueba de origen en atención al monto de las 
mercancías, según lo que el Tratado establezca. También, se debe considerar una base impositiva distinta al régimen general, cuando se trata de un bien de capital afecto a una tasa del 0% de 
derecho ad valorem  por aplicación de la ley N° 20.268.  
 
Los porcentajes a aplicar dependiendo del tiempo por el cual se solicita la admisión temporal son los siguientes: 
De 1 a 15 días 2,5% 
De 16 a 30 días  5% De 31 a 60 días 10% 
De 61 a 90 días 15% 
De 91 a 120 días 20% De 121 días en adelante 100%.  
 
Page 60, para 3.77 and 3.78 – technical regulations  
 EU Question 17: Since the last Trade Po licy Review, has Chile taken any steps in 
order to incorporate Good Regulatory Practices?  
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
En materia de empresas de menor tamaño (E MT: micro, pequeñas y medianas empresas):  
A través de la Ley 20.416 (2010, última modificación fue en octubre de 2014), se instruye a los 
reguladores que deben tomar en consideración el tamaño de las empresas a la hora de generar 
nuevas normativas que las afecten. Específicamente en el artículo 5° de la citada Ley, se indica que todos los ministerios u organismos que dicten o modifiquen normas jurídicas generales que 
afecten a empresas de menor tamaño, con excepción de las ordenanzas municipales y de los 
dictámenes que puedan emitir los órganos de la  Administración del Estado, deberán mantener a 
disposición permanente del público los antecedentes preparatorios necesarios que estimen 
pertinentes para su formulación, en sus sitios electrónicos. Los antecedentes deben contener una 
estimación simple del impacto social y económico que la nueva regulación generará en las empresas de menor tamaño. Esto debe ser informado al Ministerio de Economía, previamente a su dictación o modificación. Dicho Ministerio deberá  publicar en su página web todas las normas 
vigentes sobre empresas de menor tamaño. 
 En el año 2010 se publicó el Reglamento de la Ley 20.416 (Decreto 80). Por medio de este último, 
se establecen los principales elementos que de be contener una regulación que afecte a las 
empresas de menor tamaño y se define el ámbito de aplicación sobre el cual es aplicable. El artículo 7° establece la necesidad de informar al Ministerio de Economía con una antelación de al 
menos 15 días, la promulgación de cualquier norm a que tenga efectos sobre las Pymes, con el fin 
de que ésta pueda tomar conocimiento de la regulación que se desea implementar. Adicionalmente, se indica que los reguladores deben mantener en sus sitios web los antecedentes preparatorios para la formulación de la norma (artículo 8°) y qué antecedentes deben publicar 
(artículo 9°). Respecto a la estimación simple de impacto, se establece que “podrá ser elaborada WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 152 - 
 
  por el Organismo de la Administración del Estado que se propone dictar una norma jurídica de 
carácter general, o por quien dicho Organismo defi na, conforme a la regulación que lo rige. Dicha 
estimación deberá identificar cualitativa y cuantitativamente los costos y beneficios que la propuesta normativa implica para las Empresas de Menor Tamaño, en su etapa de inicio, 
funcionamiento o término, según corresponda.” (Artículo 10°). 
 En materia de Medio Ambiente: 
La ley 19.300, la cual fue modificada por la ley 20.417 del 2010, aprueba las bases generales 
sobre el medio ambiente en Chile y entrega una serie de mejoras que aportan principios de buenas prácticas en aspectos tales como la creación de una institucionalidad que opera como órgano de coordinación central y el desarrollo de evaluaciones de impacto ambiental y sustentabilidad en los 
proyectos de inversión. El artículo 71 de la Ley crea el Consejo de Ministros para la 
Sustentabilidad, y le otorga a este consejo una serie de funciones. Este Consejo es presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Ministros de Agricultura; de Hacienda; de Salud; 
de Economía, Fomento y Reconstrucción; de Energía; de Obras Públicas; de Vivienda y Urbanismo; 
de Transportes y Telecomunicaciones; de Minería, y de Planificación. La ley también incluye un apartado para la participación ciudadana en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, 
el cual recoge parte de los principios de transparencia de las buenas prácticas regulatorias. El 
Servicio de Evaluación Ambiental considerará las observaciones como parte del proceso de calificación y deberá hacerse cargo de éstas, pronunciándose fundadamente respecto de todas ellas en su resolución. Dicho pronunciamiento deberá estar disponible en la página web del servicio 
con a lo menos cinco días de anticipación a la calificación del proyecto. 
 Otro elemento a destacar dentro de la Ley es el reglamento asociado a la reglamentación del 
sistema de evaluación de impacto ambiental (Dec reto 30 del año 1997, del Ministerio Secretaría 
General de la Presidencia, modificado por el Decreto 95 del año 2002 y por la Ley 20.417). El reglamento establece que “El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su 
proyecto o actividad genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y 
calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.”   En relación a Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información del Administración 
del Estado: 
 Es importante destacar la creación del Consejo de la Transparencia, corporación autónoma de 
derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, creado por la Ley de Transparencia 
de la Función Pública y de Acceso a la Información del Administración del Estado. Su principal labor es velar por el buen cumplimiento de dicha ley, la que fue promulgada el 20 de agosto de 
2008 y entra en vigencia el 20 de abril de 2009. Los principales objetivos de este Consejo son: 
 Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la información pública, generando información relevante sobre los niveles de implementación en el sector público y 
buenas prácticas instaladas. 
Garantizar el derecho de acceso a la información pública velando por su accesibilidad, exigibilidad y disponibilidad, y fiscalizando el cumplimiento de  los deberes de transparencia a través de los 
medios y procedimientos que establezcan las normativas aplicables. 
 Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia y del derecho de acceso a 
la información, favoreciendo la eficiencia de la gestión pública y el control ciudadano. 
 Instalar el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de gestión pública de calidad que promueve la participación ciudadana, incorporan do experiencias comparadas y mejores prácticas 
institucionales. 
 La Ley de Transparencia establece que tanto las autoridades como los funcionarios de la 
Administración del Estado, deben dar cumplimiento  al principio de transparencia de la función 
pública. Es decir, deben respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración, así como la información que le sirvió de 
fundamento, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa información. Adicionalmente, toda 
persona -natural o jurídica, nacional o extranjera- tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier órgano de la Administración del Estado. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 153 - 
 
 Question: In particular, does Decree 77 pr ovide for the use of Regulatory Impact 
Assessments? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Respecto al Decreto 77, acorde a lo indicado en  el Artículo 11°, los reglamentos técnicos y/o 
procedimientos de evaluación de la conformidad que se adopten, deberán tener los siguientes 
respaldos documentales, los que estarán a disposición de quien lo solicite: 
 a) Fundamentos técnicos de la decisión de la autoridad, que incluyan los objetivos de política que se desean alcanzar y una descripción de la forma en que el reglamento técnico contribuirá a 
su alcance; 
b) Descripción de las opciones analizadas por la autoridad responsable y sus ventajas y desventajas, incluyendo antecedentes respecto de las prácticas internacionales más relevantes, así 
como las razones que explican la decisión que se adoptó; 
c) Proceso de recepción de observaciones, incluyendo una descripción de las etapas del mismo a partir del aviso publicado que dio origen al proceso, una lista de las instituciones que 
participaron en la elaboración del reglamento técnico; 
d) Una descripción de las modificaciones introducidas a la propuesta original como resultado del proceso de observaciones recibidas; e) Descripción, al menos en términos cualitativos, del posible impacto en el mercado nacional, 
los costos de implementación y costos de fiscalización;  
f) Descripción al menos en términos cualitativos, del impacto sobre las pequeñas y medianas empresas, según corresponda, y 
g) Las respuestas a las observaciones que se hayan recibido dentro del período de recepción de 
observaciones, conforme a lo dispuesto en los artículos 6°, letra d) y 8° de este decreto. 
 
Por lo tanto, es una evaluación al menos cualitativa del impacto en el mercado nacional y sobre las 
Pymes. No es una evaluación de impacto regulatorio propiamente tal, bajo una metodología establecida, pero si es considerado un instrumento de buenas prácticas regulatorias.  
 
Page 61-62, para 3.83 and 3.89 – technical regulations  
 EU Question 18: The EU would like to kn ow which measures has Chile taken in 
order to ensure that technical regulation s approved by Congress in the form of 
laws are duly notified to the WTO Co mmittee on Technical Barriers to Trade? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Debemos distinguir entre normas autoejecutables y no autoejecutables. Las primeras son aquellas 
que se aplican inmediata y directamente con su entrada en vigencia. Las normas no 
autoejecutables son las que entran en vigencia pero no otorgan un derecho exigible inmediatamente, sino que imponen un deber al Estado, por ejemplo, de dictar una medida o 
Reglamento.  
 En ese contexto, en relación con normas no autoejecutables, con posterioridad a su aprobación por 
parte del Congreso, se elabora un reglamento o medida (por parte de la agencia reguladora 
correspondiente) para su implementación, y en el caso que éste corresponda a un reglamento técnico, este último se notifica a la OMC.  
No obstante, dado que en el último tiempo se  han estado discutiendo leyes, que establecen 
requisitos técnicos más específicos en productos, a través de un trabajo conjunto entre la DIRECON, el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES) y el Congreso, es que 
durante el año 2014, por primera vez se notificaron proyectos de ley (que Modifica la legislación 
sobre expendio, comercialización y producción de bebidas alcohólicas y que Adecua la legislación nacional al estándar del Convenio Marco de la Organización Mundial de Salud para el Control del 
Tabaco). En atención a la naturaleza del proceso legislativo, de continuo cambio, se está 
desarrollando una metodología para determinar la forma de llevar a cabo este tipo de notificaciones.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 154 - 
 
  Page 62-63, para 3.85 and 3.93 
 
 EU Question 19: When a standard becomes a technical regulation, does it undergo 
the consultation procedure established in paragraph 3.85? When a standard 
becomes a technical regulation, does Ch ile offer alternative means to prove 
compliance with the requirements set by that technical regulation or is the use of that particular standard the only means of compliance? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Cuando una norma se convierte en un reglamento técnico o pasa a ser parte de un reglamento 
técnico, en ambos casos se procede a notificar a la OMC, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el párrafo 3.85 del informe.  
Respecto a la segunda pregunta, al momento de que la propuesta de reglamento va a consulta 
pública nacional e internacional, es la única alternativa que se ofrece. No obstante, previamente durante su análisis y elaboración, ha pasado por un proceso en que la agencia regulatoria 
correspondiente ha evaluado distintas alternativas y ha trabajo en conjunto con los distintos 
actores involucrados, para que finalmente se toma una decisión de elaborar la propuesta de reglamento, que finalmente va a consulta pública. Adicionalmente, si ocurriese la situación de que uno o varios países reclamaran sobre esta propuesta de reglamento o presentaran diversas 
preocupaciones sobre ésta, esto es debidamente evaluado con la agencia regulatoria respectiva, 
donde se puede evaluar otras alternativas, entre otros factores, lo que va a depender del reglamento en sí y el impacto que pueda conllevar. 
 
 
Page 65, para 3.99 – conformity assessment 
 
 EU Question 20: Which are the basis for th e recognition of tests and certification 
by this list of organizations and how ca n other organisations apply to get their 
results of tests and certification recogn ized? Does Chile have a general policy 
regarding this kind of recognition or is it done in an ad hoc basis? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
De acuerdo a establecido en el Decreto N° 298 del Ministerio de Economía (2005), Reglamento para la Certificación del Productos Eléctricos y Combustibles, específicamente en lo señalado en los 
Artículos 21° y 22° de dicho Reglamento (Capítulo VII: Reconocimiento de Certificados 
Extranjeros), se indica lo siguiente:  “Artículo 21°.- Los interesados en comercializar productos que cuenten con certificados emitidos 
en el extranjero, podrán optar por el Sistema Especial de Certificación, presentando ante la 
Superintendencia a lo menos los siguientes antecedentes:  
a) Identificación del solicitante: Nombre o razón social, Rut y domicilio. En el caso de ser persona 
jurídica, certificado de vigencia de la sociedad y nombre y Rut del representante legal y documento que acredita su personería. 
b) Nómina de los productos cuya certificación se pretende reconocer. 
c) Individualización del organismo de certificación que emite el certificado extranjero. d) Documento otorgado por un organismo de acreditación que acredite que el organismo de certificación que emite los certificados, cuenta con las competencias requeridas para certificar los 
productos. 
El organismo de acreditación debe ser signatario del acuerdo multilateral de reconocimiento del Foro Internacional de Acreditación (IAF: International Accreditation Forum). 
e) Copia de la norma o especificación técnica extranjera utilizada para la certificación de cada 
producto en particular.  
Evaluados los antecedentes y determinado que las normas o especificaciones técnicas presentadas 
se ajustan a las establecidas en los protocolos nacionales, la Superintendencia emitirá una Resolución en la cual se especifique la identificación del organismo emisor de los certificados extranjeros, el listado de productos autorizados a certificar y las normas o especificaciones 
técnicas aplicables a cada producto. Dicha Resolución será requisito esencial para la posterior WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 155 - 
 
 emisión del certificado que establece la conformidad del lote, por parte del organismo de 
certificación.  Artículo 22°.- Para emitir el certificado de aprobación, el organismo de certificación nacional 
deberá validar que el importador le entregue a lo menos los siguientes antecedentes: 
 a) Copia de la resolución emitida por la Superintendencia indicada en el artículo anterior. 
b) Copia del certificado del producto debidamente autenticada por el consulado en Chile del país 
donde se emitió dicho certificado. c) Manual de uso, mantenimiento e instalación del producto, según corresponda, en idioma español. 
 
Presentada la solicitud por el importador en los términos señalados anteriormente, el organismo de certificación verificará que el certificado se encuentre vigente y que esté amparado dentro del 
alcance de la Resolución emitida por la Superintendencia, debiendo constatar además, que el 
organismo emisor del certificado mantiene la acreditación a la que se refiere la letra d) del artículo 21. 
Una vez verificado el cumplimiento de dichas condiciones, realizará los ensayos a los productos de 
acuerdo al protocolo que les sea aplicable.”  Chile no tiene una política general que aplica para  el reconocimiento de ensayos o certificaciones 
extranjeras, cada agencia regulatoria establece sus propios procedimientos, ya sea a través de los 
reglamentos técnicos respectivos, o a través de un acuerdo bilateral que se negocie con un país para tal fin o en el marco de  un compromiso multilateral. 
 
 Page 69, para. 3.118 – Customs proced ure, documents and registration 
 
The Integrated Foreign Trade System (SICEX) seek s to implement a single electronic portal in 
Chile to integrate all external trade processes.   
 EU Questions 21: When will the SICEX import module be ready? How is the pilot 
phase working for imports?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
El módulo completo de importaciones estará en operación en diciembre de 2015. El piloto de 
importaciones, estará en operación a partir de agosto de 2015. Actualmente dicho piloto está en 
etapa de pruebas de usuario, lo cual corresponde a la etapa final antes de que el piloto esté en producción.  
 
Page 85/87, para 3.191/3.203 – Legal framework and procedures  
Government procurement market in Chile is usually open. Nonetheless, businesses complaints 
recently as regards the procurement rules issued recently by, the Health ministry which limit the 
chances of foreign firms in construction bids. 
 EU Question 22: Could Chile indicate whether this regulation is subject to 
improvement? Could the government of Chile explain the legal and technical 
rationale for this regulation from the Health Ministry 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
El Ministerio de Salud de Chile ha señalado que la competencia en los procesos de licitaciones para 
la construcción de infraestructura hospitalaria es clave en lograr atraer a los mejores postulantes. 
A la vez es importante señalar que la idea central es asegurar que los eventuales ganadores de las 
licitaciones sean capaces de entregar todas las garantías necesarias para poder finalizar correctamente y a tiempo, los proyectos licitados. El Ministerio de Salud de Chile se manifiesta 
abierto a eventuales modificaciones a normativa,  siempre que sea en pos de la transparencia y 
eficiencia WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 156 - 
 
  Page 88, para 3.207 
 Chile appears to have a system for the registration  of copyright and related rights carried out by 
the DDI.  
 
 EU Question 23: Since copyright benefits from automatic protection via the Berne 
Convention and other international rules,  can Chile indicate the percentage of 
copyright holders who do actually register  with the DDI in Chile? Does Chile have 
a system of fines for non-registration of copyright?   
RESPUESTA DE CHILE:  
Solo es posible saber el universo de autores que registran sus obras en el DDI. No es posible saber el universo de autores que no registran sus obras en el DDI. 
 
En Chile no existen multas por no efectuar el registro en DDI. 
 
 
Page 88, Footnote 181  Footnote 181 lists the WIPO Treaties to which Chile is party. As regards the WPPT, Chile has a 
reservation to Art 15(3) relative to the payment of remuneration for public performance.  
 
 EU Question 24: Can Chile indicate why it entered this reservation? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile formuló dicha reserva para efectos de hacer un mejor diseño de su política de propiedad 
intelectual.    
 EU Question 25: Does Chile provide for a ma king available right for Broadcasters in 
its copyright law?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
La Ley de Propiedad Intelectual contempla el derecho de autorizar o prohibir la fijación de las 
emisiones de los organismos de radiodifusión y la reproducción de las mismas; y un derecho de 
remuneración por la retransmisión de las emisiones o su comunicación al público. No se contempla el derecho de puesta a disposición  
 
 
Pages 92-93, para 3.213/ 3.214/ 3.218 – Industrial property 
 EU Question 26: How does Chile ensure efficient protection of test and other 
undisclosed data, submitted by the pharma ceutical and agro-chemical industries 
in order to obtain market authorisation,  against any unfair commercial use during 
the registration process of other phar maceutical or agrochemical products? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
La protección de datos de prueba y otra información no divulgada se encuentra contenida en la Ley 19.039 sobre propiedad industrial, artículo 89 y siguientes, Decreto 107 de 2010 del Ministerio de Salud y la Resolución N° 3670 de 1999 del Servicio Agrícola y Ganadero y sus modificaciones, 
estableciéndose en la Ley 19.039, un plazo de protección de 5 años desde la fecha de autorización 
para nuevas entidades químicas farmacéuticas y 10 para productos agroquímicos (ambos plazos contados a partir de la fecha de la primera autorización), siempre y cuando haya sido solicitado 
expresamente por el solicitante de la autorización.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 157 - 
 
 Page 93, para 3.218- Industrial property  
 EU Question 27: What are the measures taken and envisaged to reduce the delays 
in INAPI issuing the decisions relating to the granting of patents and other 
intellectual prop erty rights? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
INAPI cuenta con uno de los tiempos de tramitación de solicitudes de derechos de propiedad industrial más bajos de la región y de muchos otros países del mundo. Estos tiempos se han 
rebajado consistentemente en los últimos años, especialmente después de la creación de INAPI en 
el año 2009.   Sin perjuicio de ello, la institución sigue haciendo esfuerzos permanentes por reducir aún más los 
plazos de tramitación y para el año 2017 se espera llegar a un promedio de 3,5 años en el caso de 
patentes y a 6 meses para marcas (sin oposición y sin objeción por la oficina), sin perjuicio de lo cual ya en el año 2014, el tiempo promedio de resolución de patentes llegó a los 4.8 años y en 
marcas fue de 6.4 meses. 
Una de las medidas que han resultado ser las más efectivas para este propósito, ha sido la de 
permitir que la mayor parte de los procedimientos puedan hacerse en línea (en caso de marcas es 
el 100%) y la utilización de herramientas electrónicas que orientan y facilitan presentaciones exitosas y sin errores, lo que se traduce en importantes reducciones de tiempo al evitar observaciones. De hecho, durante el 2014 cerca del 70% de solicitudes de marcas y patentes se 
presentó por esa vía. 
Page 93, para 3.219 
 
Chile provides for the protection of Geographical indications and currently protects two EU GIs. 
 
 EU Question 28: Can Chile indicate how many foreign GI's are still pending? 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
El registro de IGs y DO cuenta con un total de 18 IGs y DO registradas. De éstas, 5 DO y 2 IGs 
son extranjeras y la última inscrita fue el Grana Padano en abril pasado. 
En la actualidad se están tramitando 11 IG y DO. Monoi de Tahiti  es la única extranjera de este 
grupo y fue aceptada a registro, faltando que el titular pague la tasa final de inscripción  
  
Pages 94-95, para 3.223/ 3.224/ 3.225/ 3.226- Copyright  
 EU Question 29: How does Chile ensure that the modified Copyright Law provides 
effective protection against digital pira cy such as illegal posting and use of 
copyright-protected material online? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
La ley de propiedad intelectual y la protección al derecho de autor en Chile es neutra, en el sentido que no diferencia si las infracciones se producen materialmente o en el ambiente digital.  
Page 95, para 3.227 
 EU Question 30: Can Chile explain why it does not provide criminal sanctions for 
industrial property infringements, and notably counterfeit trademarked goods? 
  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 158 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE:  
La ley especial que regula los derechos de propiedad industrial contempla sanciones penales de tipo pecuniario, como son las multas para el caso de toda infracción a derechos de propiedad industrial. 
El proyecto de ley que propone reformar completamente el estatuto de los derechos de propiedad 
industrial incorpora penas corporales en casos especialmente gravosos como el de falsificación de marcas e IGs.  
 
 
 EU Question 31: Does Chile provide for a presumption of ownership in the context 
of infringements of IPR prot ected materials and products?  
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
En Chile, los titulares de derechos de propiedad industrial cuentan con la plenitud de los derechos 
para demandar infracciones a su derechos de PI, bastando con acompañar un certificado emitido por la autoridad registral para acreditar que es el dueño del derecho teniendo efectos generales y 
no pudiendo ser objetado por el demandado en juicio infraccional. Por ello, en caso de 
transferencias de derechos de PI, aunque no es obligatoria la anotación marginal en el registro, es muy recomendable su realización.  
 
Pages 95-96, para 3.228. /3.230 - Enforcement 
 EU Question 32: Are statistics and information available about the implementation 
of Law No. 20.435 and Decree No. 277 and about actions taken in this context 
including enforcement cases? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Información estadística puede ser encontrada en el siguiente link: 
http://www.inapi.cl/protege tuidea/estadisticas.html .  
 
 
Page 96, para 3.231- Enforcement 
 EU Question 33: How does Chile ensure that EU-registered pharmaceuticals and 
agrochemical products can be effectively marketed in Chile by the owner in view 
of the system of international exhaus tion of rights applied in Chile?  
 
 Page 114, par 4.81, 4.85 - Energy  
 
The report states high cost of electricity, whic h also affect productivity of Chilean industry. 
 
 EU Question 34: Could Chile develop its plan s to address the high electricity costs? 
For instance, does Chile plan some actions such as unification of Grid Systems? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
L a  A g e n d a  d e  E n e r g í a  l a n z a d a  e n  m a y o  d e  2 0 1 4  e s  l a  h o j a  d e  r u t a  p a r a  l a  p o l í t i c a  e n e r g é t i c a  chilena. En ese sentido, el documento establece una serie de medidas para reducir el costo de la electricidad. Por ejemplo, Chile ha modificado las licitaciones eléctricas con el objetivo de permitir 
la entrada de nuevos actores al mercado. De es a forma, se aumentará la competencia y por lo 
tanto se espera una reducción correspondiente en los precios.  
Asimismo, la interconexión entre los dos principales sistemas eléctricos del país (Sistema 
Interconectado Norte Grande, SING, y Sistema Inte rconectado Central, SIC) está actualmente en 
proceso. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 159 - 
 
 Page 134, para 4.174 – Telecommunications 
"The Chilean legislation envisages sector-specific nationality requirements, applicable to the 
holders of concessions for the provision of pub lic telecommunications services and intermediate 
services " 
 EU Question 35: Could Chile confirm if the nationality requirements  set out in the 
Chilean legislation are indeed confined to  the requirements set out in para 4.182 
(i.e/ an establishment requirement, irrespec tive of the origin of the capital, for 
the provision of public telecommunications services or intermediate services). If 
further nationality requirements would a pply or be envisaged in future, please 
elaborate. 
  RESPUESTA DE CHILE:  
Si bien el inciso primero del Artículo 2° y el inciso primero del Artículo 8° de la Ley General de 
Telecomunicaciones consagran el principio general del libre e igualitario acceso a las telecomunicaciones por todos los habitantes de la República de Chile, sea que se trate de personas 
naturales o jurídicas, existen normas que restringen el otorgamiento de las concesiones y 
permisos sólo a personas jurídicas constituidas y con domicilio en Chile.  
En efecto, de acuerdo con lo dispuesto por el inciso 3° del Artículo 8° y por el inciso primero del 
Artículo 21 de la LGT, las concesiones de telecomunicaciones sólo pueden ser otorgadas a personas jurídicas de derecho público o privado constituidas y con domicilio en Chile. Igual norma se contiene a propósito de las concesiones de servicio de televisión abierta y de los permisos de 
servicios limitados de televisión, que sólo pueden  ser otorgados a personas jurídicas de derecho 
público o privado constituidas y con domicilio en Chile, conforme lo dispone el inciso primero del Artículo 15, Artículo 15 bis e inciso primero del Artículo 18 de la Ley del Consejo Nacional de 
Televisión. 
En consecuencia, sólo personas jurídicas de derecho público o privado constituidas y con domicilio en Chile pueden ser titulares de concesiones de telecomunicaciones, de concesiones de servicios 
de televisión abierta y de permisos de servicios limitados de televisión. 
 El resto de los habitantes de la República de Chile, pudiendo tratarse de personas naturales o jurídicas, según corresponda, tanto nacionales como extranjeras, pueden acceder a las 
telecomunicaciones y ser titulares de permisos y licencias de telecomunicaciones, excluidos los 
permisos de servicios limitados de televisión, según se ha señalado.  
Por otro lado, conforme al Artículo 22 de la LGT, los presidentes, gerentes, administradores y 
representantes legales de una concesionaria de servicios de radiodifusión de libre recepción, además de no poder estar procesados o estar condenados por delito que merezca pena aflictiva, 
debe ser chilenos, sin perjuicio de que los Directorios de estas concesionarias pueden estar 
integrados por extranjeros, a condición de que estos últimos no constituyan mayoría.  El mismo requisito de nacionalidad extranjera deben cumplir los presidentes directores, gerentes, 
administradores y representantes legales de una concesionaria de servicios de televisión abierta y 
de una permisionaria de servicios limitados de televisión, conforme a lo dispuesto por el inciso primero del Artículo 18 de la Ley del Consejo Nacional de Televisión, no permitiéndose en esta ley 
la integración de los Directorios por extranjeros, en ninguna proporción. 
 El plazo de las concesiones se contará desde la fecha en que el respectivo decreto supremo se 
publique en el Diario Oficial; será de 30 años para los servicios públicos e intermedios de 
telecomunicaciones, renovable por períodos iguales, a solicitud de parte interesada; y de 25 años para las concesiones de radiodifusión respecto de las cuales la concesionaria gozará de derecho preferente para su renovación, de conformidad a los términos de esta ley. 
 
 "At the end of 2014, the Government was working to gether with Argentina to eliminate the billing 
of international "roaming" charges between the two countries ". 
 E U  Q u e s t i o n  3 6 :  C o u l d  C h i l e  p l e a s e  p r o v i d e  a n  u p d a t e  a s  t o  t h e  c u r r e n t  s t a t e  o f  
play of these plans, and how Chile would intend to implement and enforce such 
an understanding on the elimination of  international roaming charges between WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 160 - 
 
  the two countries? What transition or phase-out periods, if any, are being 
envisaged? Would such an agreement no t deviate from the MFN principle by 
giving Argentinean operators more favo urable treatment in Chile than third-
country operators would enjoy? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
There are still no special regulations in force. Currently the governments of Chile and Argentina 
are in preliminary discussions with mobile operat ors to seek an agreement to improve access of 
mobile phone users to international roaming.  
In this context, governments and service provider companies will hold a meeting on June 26 to 
continue the talks.  
In this process, relevant GATS rules are being contemplated, including Articles II and V, in order to 
achieve a solution that is adjusted to the commitments that the parties have in the WTO context.  
 
Page 141, para 4.200 – air transport  In this paragraph it is stated that there are no limits on the participation of foreign investors for 
airport services, including ground handling.  
 
 EU Question 37: Could Chile provide more information on the legal framework that 
regulates this fact? Are there any conditio n s  t o  o b t a i n  p e r m i t s ,  a s  f o r  e x a m p l e 
access to a warehouse in the primary area?  
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
La Ley 16.752 sobre Aeronáutica Civil establece que toda actividad lucrativa que se desarrolle en los aeródromos públicos de dominio fiscal, deberá ser objeto de una concesión aeronáutica a título 
oneroso. En los casos de concesiones para la venta o la prestación de servicios a terceros, los 
derechos aeronáuticos que deba pagar el concesionario podrán consistir en un porcentaje del precio de venta de los artículos o elementos de que se trate o del valor del servicio que se preste. 
Las únicas actividades que no podrán ser objeto de concesión son el servicio de control del tránsito 
aéreo y aquellos de ayuda a la aeronavegación.  
A su vez, la Ley de Concesiones de Obras Públicas y su reglamento establecen que podrán 
concurrir a las licitaciones las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, siempre que no les afecten impedimentos legales o las inhabilidades.  
Respecto de posibles permisos para prestar servicios aeroportuarios, están aquellos que dicen 
relación a la seguridad aeroportuaria pero no establecen discriminaciones para su otorgamiento. Así por ejemplo, sólo podrán conducir vehículos en plataforma, aquellos conductores que porten 
un “Permiso para Conducir en Plataforma”; asimismo, las personas que accedan a la plataforma 
deben a su vez portar siempre una “Tarjeta de Ingreso Controlado al Aeropuerto”.  
 
WT/TPR/G 315 – Report by the Government of Chile   
Page 9, para 2.3.2 - Participation in the Organisation for Economic Co-operation and 
Development (OECD)  
 EU Question 38: Has Chile's membersh ip of the OECD and its investment 
instruments entailed any change in legisl ation applicable to foreign investment? 
What are the laws related to Chile's implementation of its obligations under 
OECD's national treatment instru ment and codes of liberalisation?  
  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 161 - 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
La consolidación de Chile como un destino atractivo para la inversión extranjera -debido a su sólida estructura económica asociada, entre otros, a la disciplina fiscal, el control efectivo de la inflación y la apertura de su economía al comercio y los flujos de capitales internacionales- 
permitió que Chile se planteara trabajar en re formas que modernicen la institucionalidad que 
sustenta la promoción de IED para mantener en el mediano plazo el lugar de liderazgo que ha 
alcanzado en esta materia 
 
En este contexto, y en el período examinado, se han tenido a la vista las recomendaciones dadas por la OECD respecto de la forma en que los países  fomentan la IED, enfatizando la importancia de 
ofrecer a los inversionistas extranjeros condiciones macroeconómicas estables y un marco jurídico 
no discriminatorio respecto de los inversionistas nacionales.  
 Este trabajo culminó el 16 de junio cuando se promulgó la nueva Ley Marco para la Inversión 
Extranjera en Chile. Esta nueva institucionalidad contempla una nueva Agencia de Promoción de la 
Inversión Extranjera, encargada de implementar la política estatal en esta materia, de modo de atraer el ingreso de todo tipo de capitales e inversiones extranjeras al país, actuando como 
organismo autorizado a ese efecto y coordinando los esfuerzos nacional al respecto. 
 Asimismo, la norma garantiza el acceso al mercado cambiario formal y la libre remesa del capital y utilidades, la no discriminación arbitraria y la exención del impuesto a las ventas y servicios a las 
importaciones de bienes de capital que cumplan con requisitos específicos. 
 El proyecto también regula los efectos de los contratos celebrados durante la vigencia del DL 600, 
y establece que, por un plazo máximo de cuatro años, los inversionistas extranjeros puedan 
solicitar autorizaciones de inversión extranjera en los términos del DL 600, con los derechos y obligaciones que contempla el precitado decreto ley, pero con invariabilidad tributaria por una tasa 
total de 44,45%.  
  Page 16, para. 2.70. section 2.5.3 - tax reform 
 
 EU Question 39: Could Chile explain what wo uld be the impact of the tax reform for 
non-resident investors? Could Chile pr ovide some element which would allow us 
to assess the tax pressure increase from the tax reform? For instance, could Chile 
provide an example of the tax pressure applicable at the level of the local 
company as well as the profits distribute d to non-resident shareholders under 
both regimes (integrated and semi-integrate d)? This latter woul d be particularly 
useful as we understand from para. 1.23 of the report by the Secretariat that 
under the semi-integrated regime the over all tax pressure on distributed profits 
to non-resident shareholders can amount up to 44.45%. 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
New Income Tax Structure 
From year 2017, shareholders/partners of legal entities may choose between: (a) Comprehensive 
income tax system, or (b) Partially imputation  system. The election between the two methods 
must be exercised through a declaration to be submitted to the Chilean IRS: 
 -Limited liability companies and closed stock corporations must have partners’ unanimous consent for the chosen option. 
 
-Publicly traded corporations need a majority of at least two-third of the issued voting shares. 
If no election is made, the default method for corporations and for limited liability companies with 
partners non-domiciled nor resident in Chile, is the partial imputation method. The company is 
required to remain under the method  elected for at least five years. 
 
a) Comprehensive Income Tax System 
 -Investors non-domiciled nor resident in Chile will be subject to a 35% tax on the company’s net taxable income in the same year obtained, irrespective of whether a material distribution or 
withdrawal of profits takes place. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 162 - 
 
  -The Business Profit Tax (BPT, 25%) paid by the attributing company will still be fully creditable 
against the 35% tax, resulting for non-domiciled nor resident investors in an overall tax burden of 35%. Comprehensive income tax sy stem for foreign entities: 
Partners/shareholders must recognize all taxable income in the same year in which it is obtained 
by the entity. BPT will be 25% from 2017 for thos e entities that choose this system. BPT will be 
fully credited against final taxes. Example: 
 
Subsidiary income 100 $                
Taxable Income 100 $                
First Category Tax (25%) 25,0 $               
Dividend distributable 75,0 $               
Shareholder dividends 75,0 $               
Gross up 100,0 $             
Tax Credit (25%) 25,0 $               
Withholding Tax (35%) 35,0 $               
Total W HT Tax Paid 10,0 $               
Cash received by Shareholder 65,0 $               
Total Tax Burden 35 $                   
 
b) Partial Imputation System: 
 
-Investors non-domiciled nor resident in Chile will be subject to the 35% withholding tax when a distribution or withdrawal of profits takes place.  Part of the BPT (65%) is creditable against the 
35% tax, resulting, in an overall business income tax burden of 43.9% on distributed income from 
January 1, 2017, and from January 1, 2018 onwards of 44.45%. 
 -In the case of foreign investors resident in a jurisdiction with which Chile has a tax treaty in force 
the tax credit is available for all the BPT paid. Hence, in this case, the overall tax burden is 35% on 
distributed income.  
Case of a foreign owned entity during 2017 with a country without tax treaty with Chile: 
The foreign shareholders will pay the withholding tax when dividends are remitted abroad, with a BPT credit of 65%. During 2017, BPT will be 25.5%, consequently, the total tax burden for the partners/shareholders will be 43.9%. 
 
Subsidiary income 100,0 $                
Taxable Income 100,0 $                
First Category Tax (25,5%) 25,5 $                  
Dividend distributable 74,5 $                  
Shareholder dividends 74,5 $                  
Gross up 100,0 $                
Tax Credit (65%) 16,6 $                  
Withholding Tax (35%) 35,0 $                  
Total W HT Tax Paid 18,4 $                  
Cash received by Shareholder 56,1 $                  
Total Tax Burden 43,9 $                   
 
Case of a foreign owned entity during 2018 with a country without tax treaty with Chile: 
The foreign shareholders will pay the withholding tax when dividends are remitted abroad, with a 
BPT credit of 65%. During 2018, BPT will be 27%, consequently, the total tax burden for the partners/shareholders will be 44.45%. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 163 - 
 
 Subsidiary income 100 $                       
Taxable Income 100 $                       
First Category Tax (27%) 27,0 $                      
Dividend distributable 73,00 $                    
Shareholder dividends 73,00 $                    
Gross up 100,00 $                  
Tax Credit (65%) 17,550 $                  
Withholding Tax (35%) 35 $                         
Total W HT Tax Paid 17,45 $                    
Cash received by Shareholder 55,55 $                    
Total Tax Burden 44,45 $                     
 
Case of a foreign owned entity during 2017 wi th a country with tax treaty with Chile: 
The foreign shareholders will pay the withholding tax when dividends are remitted abroad, with a 
BPT credit of 100%. The same tax burden is obtained during 2018 with a BPT of 27%. 
Subsidiary income 100 $                
Taxable Income 100 $                
First Category Tax (27%) 27,0 $               
Dividend distributable 73,0 $               
Shareholder dividends 73,0 $               
Gross up 100,0 $             
Tax Credit (27%) 27,0 $               
Withholding Tax (35% ) 35,0 $               
Tot al W HT Tax Paid 8,0 $                 
Cash received by Shareholder 65,0 $               
Total Tax Burden 35 $                   
 
 
Page 18 para 2.82., section 2.5.5, New in stitutional framework for environmental 
matters 
 
 EU Questions 40: Has Chile evaluate whet her the new institutional framework for 
environmental matters is expected to stimulate the markets of environmental 
products and services? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
The Ministry of the Environment of Chile is co mmitted to promote a market on environmental 
goods and services. In this context the creation of the Ministry of the Environment has been an 
important step forward in promoting EGS initiatives. The study “Chile Environmental Industry 
2011: Case study”, prepared by Environmental Business International Inc. and Nathan Associates 
Inc., October 2011; commissioned by PROChile/Ministry of Foreign Affairs (http://www.chilexportaservicios.cl/ces/ portals/18/Chile_EGS _Study_Dec .2011.pdf ).  
suggests that there is some evidence for the gr owth in the EGS market “The EGS market grew 
from US$2.4 billion in 2005 to US$3.4 billion in 2010, and from 1.4 percent of GDP in 2005 to 1.7 
percent of GDP in 2010 and is expected to reach 1.8 percent of GDP in 2012 with annual growth in 
the 7-8 percent range.” (page 6). 
 
We are also observing various private sector initiatives in this area. More significantly the Ministry is committed to promote EGS, the approach chosen has been to further develop our institutional WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 164 - 
 
  system. Currently the Ministry is involved in  the development of a national programme on 
Sustainable Consumption and Production (SCP), through the Interministerial Committee on SCP which was established in 2014. The purpose of the committee is to coordinate different public sector initiatives, provide information for the public and private sector, showcases and develop 
policy instruments to promote a market of EGS, ecoinnovation, among other objectives. In this 
context we are in the process of setting up a non-government consultive council to support the programme. 
 
 Page 19, para. 2.94. IPR  
In Para 2.94 it is mentioned that Legislative Bulletin No. 8907-03 came before Congress in 2013. 
It seeks to introduce important amendments to Chile's intellectual property legislation. This bill of law has recently been moving forward through Congress Approval.  
 
 EU Question 41: Could Chile explain the main  changes on property rights that this 
draft Law will bring about? When does Chile  foresee that this draft IPR Law will 
enter into force? Before or after TPP? 
  RESPUESTA DE CHILE: 
El proyecto de ley incorpora modificaciones en tres categorías: 
 
a. Reformas sustantivas para asegurar un mejor tratamiento de los derechos, así como 
herramientas más seguras para hacerlos valer. En particular, contempla: 
 protección de nuevos tipos de signos distintivos 
 caducidad marcaria  
 Mejoras a la protección de las marcas famosas y notorias,  
 Nuevo estatuto de excepciones al derecho de patentes 
 definición de secreto empresarial que se adecua al ADPIC,  
 mejoras al tratamiento de las indicaciones geográficas y denominaciones de origen su 
tratamiento, especialmente en lo relativo al control y fiscalización del cumplimiento de 
sus condiciones. 
b. Reformas en materia procedimental que establecen períodos de tramitación más rápidos 
y simples que las actuales. Además, se contemplan notables beneficios para los 
solicitantes en cuanto a las tasas a pagar. Entre ellas: 
 Examen conjunto de forma y fondo en el procedimiento de marcas y un sistema 
separado de registro de frases de propaganda. 
 Nuevo procedimiento de tramitación de diseños industriales y de modelos de utilidad 
 Mejoras al procedimiento de patentes 
 Regula la acción de usurpación de patentes 
 Nueva estructura en la toma de decisiones administrativas y jurisdiccionales de primera 
instancia 
c.  Reformas en materia de observancia. Se establecen nuevos recursos para garantizar los 
derechos de los solicitantes y se establece una acción penal pública para la persecución 
de los delitos de falsificación de marcas, IGs y Dos. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 165 - 
 
 Si bien es difícil señalar con exactitud una fecha de entrada en vigencia, en atención al estado de 
avance de la tramitación del proyecto de ley en el Congreso Nacional, estimamos que ello ocurrirá en una fecha posterior al segundo semestre del año 2016.  
 
 
 EU Question 42: Could Chile provide info rmation regarding the latest amendments 
to this IPR draft Law as a result of  Parliamentarians and Civil society's 
considerations? 
  RESPUESTA DE CHILE:  
El proyecto de ley sigue aún en tramitación en el Parlamento y, por consiguiente, las indicaciones 
que se han incluido hasta ahora no significan necesariamente que quedarán en el texto final del documento, cuando el procedimiento concluya.  
 
El estado actual del proyecto de ley, incluida s sus indicaciones, puede ser encontrado en el 
siguiente link: http://www.senado.cl/appsenado/te mplates/tramitacion/index.php , ingresando el 
número de boletín 8907-03. 
  Page 19. Para. 2.95. IPR 
 
Para 2.95 mentions piracy. The USA recently has kept Chile in the black list for consecutive years, since it originally formed part of the list in 2007.  
 
 EU Question 43: Could Chile explain in detail the current situation as regards 
software and publishing piracy? What are the measures taken by the government 
in order to counter this problem? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile considera que el Reporte Especial 301 de EEUU no refleja los avances y mejoras del sistema 
de propiedad intelectual de nuestro país. Este documento elaborado de manera unilateral por los Estados Unidos carece de criterios claros en virtud del cual cataloga a los distintos países, y más 
bien refleja el interés de la industria norteamericana de aplicar selectivamente sus estándares de 
propiedad intelectual a otros países. Chile mantiene esta visión respecto a este tipo de instrumentos y considera que el mismo no contribuye ni aporta al mejoramiento de las relaciones 
entre ambos países. 
Nuestro país ha tomado suficientes medidas para combatir todo tipo de piratería, por ejemplo a 
través del establecimiento de la Brigada de Delitos contra la Propiedad Intelectual (BRIDEPI) de la PDI, capacitaciones a los agentes de aduanas, así como también programas de concientización del 
valor de los derechos de PI realizados por el DDI. 
 
 
Page 20, para 2.101., section 2.5.10 Furtherance of the Pr oductivity, Innovation and 
Growth Agenda  
 EU Question 44: Could the government of Chile explain if lithium concessions are 
foreseen in the mid-term?   
RESPUESTA DE CHILE:  
En Chile el litio no es concesionable. Sólo podría considerarse en alguna de las opciones que plantea el código minero para éste caso, que son: explotación a través de las empresas del 
Estado, Concesiones administrativas y Contratos Especiales de Operaciones. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 166 - 
 
  FOLLOW-UP QUESTIONS FROM THE EUROPEAN UNION 
I. Del Informe de la Secretaría 
Page 9, para. 17. Section Summary  
 EU Question 5 : Under the terms of the Chilean procurement legislation and works, are 
bidders that are litigating against a public authority forbidden to participate in other tender procedures and possibly to be awarded the contract? 
RESPUESTA DE CHILE: 
En la Ley 19886 no existe ningún impedimento o prohibición para que los oferentes que estén 
litigando contra una agencia pública participen en otras licitaciones y, posiblemente, en la 
adjudicación del contrato. 
Sin embargo, el Ministerio de Obras Públicas ha especificado para el caso de las obras públicas, si 
el Estado de Chile ha demando a algún proveedor por razones que atenta contras las leyes, 
incumplimiento de contrato, improbidad o ley de transparencia principalmente o si la empresa ha 
demandado al Ministerio de Obras Públicas por algún contrato relacionado, no puede participar en 
nuevas licitaciones o que se le otorguen otras licitaciones hasta no tener una resolución de la 
justicia.  
 
 EU follow up questions to Chile: Question 1) 
How does Chile ensure that fulfilling companie s wishing to have their contractual rights 
respected are not hampered by this measure? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Los derechos derivados de un contrato y la responsabilidad contractual que emana del mismo se 
encuentran cautelados a través de los Tribunales de Justicia, Poder del Estado independiente de la Administración, y al cual puede acceder cualquier empresa, chilena o extranjera, para hacer valer 
sus derechos. 
Page 40, para 2.35, section 2.4.1 Le gal Framework (Foreign Investment) 
“To bring capital into Chile, investors can choose either of these two regimes .” 
 EU Question 25:  Does Chile provide for a making available right for Broadcasters in its 
copyright law? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La Ley de Propiedad Intelectual contempla el derecho de autorizar o prohibir la fijación de las 
emisiones de los organismos de radiodifusión y la reproducción de las mismas; y un derecho de 
remuneración por la retransmisión de las emisiones o su comunicación al público. No se contempla el derecho de puesta a disposición  
EU follow up question to Chile: 
Question 2) 
Chile has indicated that it does not provid e for a making available right in their IP 
legislation. How is the involvement of broa dcasters recognised and rewarded in the 
context of services such as video-on-demand where consumers can download or view 
audio-visual content at a time and place of their choice? 
Nota aclaratoria de Chile: La pregunta N° 25, realizada por la UE en su primera ronda de 
preguntas del 27/05/2015, no se refería al párrafo señalado 2.35, sino a la nota al pie N° 
181, de la página 90 del Informe de la Secretaría, que describía los tratados de los cuales Chile es signatario y que son administrados por la OMPI. 
RESPUESTA DE CHILE A LA PREGUNTA DE FOLLOW-UP: 
La legislación en materia de organismos de radiodifusión sólo contempla el derecho a autorizar o prohibir la fijación de sus emisiones y la reproducción de las mismas así como un derecho a WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 167 - 
 
 remuneración de sus emisiones o comunicaciones al público que se realicen en locales a los que el 
público tenga libre acceso.   De esta forma, si bien la puesta a disposición se comprende en la definición de comunicación al 
público, atendida la naturaleza del derecho de puesta a disposición (que exige que los miembros 
del público puedan tener acceso a la obra desde el lugar y en el momento que cada uno de ellos elija), el legislador no contempló dicha prerrogativa para los organismos de radiodifusión 
acotándola sólo a la comunicación al público que se realicen en locales a los que el público tenga 
libre acceso. Por su parte, los servicios on demand,  en el contexto nacional, están protegidos por la ley civil en 
tanto el servicio ofrecido obedece a una cate goría contractual, más precisamente como un 
arrendamiento de servicios (en tanto cosas inmateriales), por lo que en principio más que una 
descarga se permite un acceso a los contenidos, por un plazo determinado, período en el que se encuentra disponible e incluso con un límite físico, territorial, determinado por la IP mediante la 
cual se accede al servicio. En este orden de ideas, quienes emitan el contenido sólo admiten su 
visionado, no su descarga. Incurriendo en sanciones civiles en caso de contravención del contrato del servicio. 
De este modo, y perteneciendo el material a la compañía que lo proporcione, la protección en 
cuanto a su grabación, ejecución y comunicación pública, reproducción y/o retransmisión total o parcial de los contenidos se rige por la normativa de la ley de propiedad intelectual en toda su amplitud, particularmente en lo referido a la puesta a disposición. 
Sobre la descarga, la figura seguiría siendo contractual, limitado al uso del adquirente y con las 
condiciones en que se pactó, tal como cuando se adquiere una obra fonográfica o audiovisual, pues el contenido es idéntico, solo que no es objeto del contrato el soporte físico del mismo. 
Luego, aplican las mismas normas que para las referidas obras en cuanto a los derechos, 
prohibiciones y responsabilidades del adquirente. 
Page 96, para 3.231- Enforcement 
 EU Question 33 : How does Chile ensure that EU-registered pharmaceuticals and 
agrochemical products can be effectively mark eted in Chile by the owner in view of the 
system of international exhaustion of rights applied in Chile?  
 
EU follow-up question to Chile: 
Question 3) 
It appears that Chile has not responded to this question. Is there a reason for this? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Lo que puede haber ocurrido es un error en la compaginación de las respuestas. La respuesta de Chile a la pregunta inicial N° 33 es:  
En Chile, cualquiera que desee comercializar productos farmacéuticos y químicos agrícolas, debe 
registrar el producto ante las autoridades correspondientes en Chile, a fin de obtener la autorización sanitaria requerida para su comercialización. 
Ahora, en relación a la pregunta 3 de seguimiento: 
El agotamiento internacional de los derechos de propiedad industrial no es un impedimento para 
que el titular de un derecho de propiedad industrial pueda comercializar su producto patentado en Chile por un tercero, sino que más bien permite a quien adquirió ese producto patentado de 
manera legítima, pueda comercializarlo en Chile sin autorización del titular del derecho. En 
consecuencia, en el caso de la pregunta tanto el titular del derecho, como la persona que adquirió legítimamente el producto tienen derecho a comercializarlo, debiendo ambos cumplir con el 
requisito del registro del producto y demás formalidades legales. 
  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 168 - 
 
  JAPAN 
Report by CHILE (WT/TPR/G/315) 
 2 TRADE POLICY 
2.3 Chile in the multilateral setting 
2.3.1 Participation in the World Trade Organization (WTO)  
(Page 8, Paragraph 2.19) 
The Chilean Government’s report reads “Chile strongly supported the launch of the Doha Development Round and welcomed the outcome of the Bali Package at the Ministerial Conference 
of 2013 and the General Council Decision of 27 November 2014 adopting the Protocol on the Trade 
Facilitation Agreement. Chile is in the process of incorporating that Agreement into its legal order, 
a process that requires the approval of the National Congress before the country can ratify the Agreement in Geneva.” 
 
 Pregunta 1.  In light of this statement, how is Chile’s domestic process for accepting the Protocol 
on the TFA progressing?  
Pregunta 2.  When does Chile anticipate being able to  notify the WTO of its acceptance of the 
Protocol on the TFA?  
 
RESPUESTA DE CHILE:A PREGUNTAS 1 Y 2:  
Según se indica en el Informe de Gobierno, Chile está en el proceso de incorporar a su orden 
jurídico nacional este último Acuerdo, y ello re quiere de la aprobación  del Congreso Nacional. 
No es posible, en este momento, indicar una fecha precisa de la futura ratificación de Chile, ya que ella depende de las discusiones ante el Congreso.  
En todo caso, Chile reitera su interés en que el Acuerdo sobre Facilitación de Comercio pueda 
entrar prontamente en vigencia internacional.  2.5 Domestic initiatives 
2.5.4 Domestic measures to promote and facilitate business development 
 (Page 16, Paragraph 2.77) 
The Chilean report (WT/TPR/G/315) describes that Chile has been working to develop a pilot 
programme for online processing of phytosanitary certificates between the Pacific Alliance countries - Peru, Colombia, Mexico and Chile.  
Pregunta 3. Will the online processing system be associated with IPPC ePhyto hub-system? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Si, el sistema ePhyto estará integrado con la ventanilla única de Chile. 
Además, dentro del contexto de la Alianza del Pacífico y la Red Interamericana de Ventanillas Únicas de Comercio Exterior del Banco Interamericano de Desarrollo, se está trabajando en la 
implementación del certificado fitosanitario. 
Una vez alcanzado ese objetivo se podrán agregar otros documentos, tales como certificado zoosanitario y certificado de origen, y proyectar el modelo a otros países que quieran sumarse a la 
iniciativa, en la medida que exista el marco legal pertinente. Finalmente, se pretende lograr la 
conexión con plataformas de distintos países de tal forma de que la tramitación en línea que se 
realice en el país pueda continuar por una ruta electrónica hasta su punto de destino, haciendo posible la trazabilidad y visibilidad de la operación completa de comercio exterior. 
 
 2.5.8 Intellectual property 
 
(Page 19, Paragraph 2.92) Chile has obligation to introduce a patent linkage mechanism according to Article 17.10 .2 of the 
U.S. - Chile FTA*.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 169 - 
 
 Pregunta 4. Could you let us know the provision of the linkage mechanism or when it will come to 
legislation, if it has not yet been enacted? *U.S.-Chile FTA Article 17.10: Measures Related to Certain Regulated Products 
2. With respect to pharmaceutical products that are subject to a patent, each Party shall: 
(a) make available an extension of the patent term to compensate the patent owner for unreasonable curtailment of the patent term as a result of the marketing approval process; 
(b) make available to the patent owner the identity of any third party requesting marketing 
approval effective during the term of the patent; and (c) not grant marketing approval to any third party prior to the expiration of the patent term, unless by consent or acquiescence of the patent owner. 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
El TLC suscrito entre Chile y EEUU no utiliza la palabra linkage para abordar las obligaciones 
contenidas en el artículo 17.10. En Chile la disposición anteriormente señalada se encuentra plenamente implementada.  
El artículo 53 Bis 2 de la ley 19.039 implementa la protección suplementaria por demoras en las 
autoridades sanitarias. El Instituto de Salud Pública (ISP) es la entidad encargada de otorgar los permisos sanitarios de medicamentos y productos cosméticos. Este Instituto publica cada 15 días todas las solicitudes de 
registros sanitarios que se han ingresado, incluida la individualización del solicitante y del producto 
que se desea registrar. De esta forma, los titulares de patentes de productos farmacéuticos pueden acudir a las autoridades judiciales co mpetentes en caso que sientan amenazado su 
derecho y solicitar al juez que oficie al ISP y le ordene que no otorgue el permiso sanitario 
mientras se determina la infracción de patentes.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 170 - 
 
  NORWAY 
Intellectual Property Rights 
In para. 3.229 (under the heading 3.3.5 Intellect ual property rights and sub-heading 3.3.5.5 
Enforcement) of the Secretariat’s report, we find the following language concerning Chile’s 
enforcement regime for IPR: “The customs authority may also suspend clearance of goods ex 
officio for a maximum of five days when it is obvious that the goods bear a counterfeit trademark or infringe copyright, in which case this must be  notified immediately to the owner of the right. 
Pregunta 1 ) How can rights holders manage in daily practice, within five working days, to obtain 
a preliminary court measure stopping the customs clearance of the suspicious goods?    
RESPUESTA DE CHILE: 
El Sistema nacional es bastante eficiente: los titulares de derechos registrales, como marcas, pueden notificar su información de contacto, incluyendo un representante legal, ante el servicio de 
Aduanas. Una vez detectado un embarque con produc tos sospechosos de ser falsificados, el oficial 
de aduana informa vía correo electrónico o teléfono al representante legal (generalmente, el encargado del registro de la marca en Chile), mientras en paralelo se emite la resolución de 
suspensión de despacho. La resolución incluye la información declarada por el importador, lo que 
permite al titular de la marca registrada identificar en sus propios registros comerciales si el embarque corresponde a una venta legítima. Si dentro de los cinco días se presenta una denuncia, los bienes son retenidos y puestos en depósito mientras se resuelve el juicio infraccional. 
 
Los Titulares o representantes de marca tienen el derecho de solicitar medidas judiciales preliminares, contenidas en el art. 6° de la misma Ley 19.912 A PETICION DE PARTES. “Los 
titulares de derechos industriales registrados en Chile, así como los titulares de los derechos de 
autor y conexos, podrán solicitar por escrito ante el tribunal competente, la suspensión del despacho de mercancía que, de cualquier forma, signifiquen una infracción de los derechos 
adquiridos en virtud de las leyes Nº 19.039 (Propiedad Industrial) y Nº 17.336 (Propiedad 
Intelectual). De igual forma se podrá solicitar la medida señalada cuando existan motivos fundados para creer que se está cometiendo una infracción.”  
 
Esta medida está regulada desde el art. 6° al art. 15° de la misma ley 19.912.  
 
Pregunta 2)  Does Chile have specialised courts, dedicated judges and/or special court 
proceedings that assure such a rapid reaction time in such cases? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
No, los jueces competentes son aquellos con jurisdicción en el lugar en que se encuentre la 
aduana ante la cual se haya presentado la destinación aduanera que ampara la mercancía 
infractora o presuntamente infractora o aquel juez con jurisdicción del lugar en que se encuentre la aduana en que se presume se pretende presentar dicha destinación. 
Los fiscales cuentan con preparación o capacitaciones en materias de propiedad intelectual. Gran 
parte de los casos culminan en “acuerdos reparatorios”, en virtud de los cuales se otorga una compensación económica al titular de las marcas infringidas, y las especies son destruidas a costa 
del infractor.  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 171 - 
 
 GUATEMALA 
Informe de Gobierno S/315 
1) En el párrafo 1.19 se menciona que una parte del incremento de fondos obtenidos a través 
de la Ley de Reforma tributaria, aprobada en 2014, se destinará a financia los gastos permanentes 
de la Reforma Educativa. Podrían comentarnos con más detalle las medidas que se adoptarán en el 
marco de esta reforma educativa para fortalecer la generación de personal calificado? 
 
 
RESPUESTA DE CHILE:  
En materia educacional, en las últimas décadas, se han hecho grandes esfuerzos en el país en cuanto a cobertura, infraestructura, equipamiento y focalización de recursos en los grupos más 
vulnerables de la población. Sin embargo, una de las principales deudas del sistema educacional 
en Chile sigue siendo su profunda inequidad en el acceso a una educación de calidad y su alto grado de segregación, lo que contribuye a perpetuar las desigualdades de ingresos y de 
oportunidades entre los distintos segmentos de la población. 
 Así, mientras la mayoría de los jóvenes de mayores ingresos estudia en colegios particulares 
privados y logran acceder a estudios superiores cursando carreras con altas exigencias, solamente 
un pequeño porcentaje de los jóvenes en los tramos de menores ingresos tienen la posibilidad real 
de acceder a estudios superiores en profesiones u oficios bien remunerados. Esto ha dado paso no sólo a una fuerza laboral (en promedio) poco calificada, sino que también con altos niveles de 
inequidad en cuanto a su calificación. 
 Es por ello que la reforma educacional apunta a generar un sistema moderno, que garantice un 
acceso equitativo a una educación de calidad. Para ello, considera cambios profundos al sistema 
educacional en todos los niveles: párvulos, educación primaria, secundaria y terciaria (técnica y universitaria). 
 
En concreto, la Agenda se compone de un conjunto amplio de proyectos de ley, entre los que destacan la eliminación de la selección, del financiamiento compartido y del lucro en establecimientos de educación primaria y terciaria que reciben aportes del Estado, recientemente 
aprobados en el Congreso. Además, se envió un proyecto de ley que crea una Nueva Política 
Nacional Docente que busca mejorar la calidad de nuestros docentes. Para ello contempla la creación de un sistema de desarrollo profesional docente, procesos de certificación e inducción a la 
carrera profesional, capacitación continua, mejoras salariales, más horas no lectivas y estándares 
más elevados para la formación de futuros profesores.  
Por otra parte, estamos cambiando la estructura productiva del país hacia una mayor inversión en 
innovación de manera de que esta mayor oferta  de capital humano avanzado, producto de las 
medidas contenidas en la reforma educacional, tenga cabida en el sector privado. La evidencia indica que la innovación genera la necesidad de nuevos y diferentes puestos de trabajo, e 
incentiva una oferta de capital humano más sofisticado. 
 2) En el párrafo 1.49 se indica que los productos mineros representaron más del 50% de las 
exportaciones chilenas de mercancías en 2014. ¿Se tiene contemplada alguna estrategia para 
diversificar la oferta exportable?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Para el Gobierno de Chile es prioridad trabajar para diversificar la matriz productiva del país y construir una economía más sólida y estable, que sea menos dependiente de los vaivenes del 
precio del cobre, y donde más personas puedan participar del proceso de desarrollo y aprovechar 
sus beneficios.  
Así, una de las medidas de los primeros 100 días de gobierno, fue lanzar una ambiciosa Agenda de 
Productividad, Innovación y Crecimiento, que busca transformar la estructura productiva y la matriz exportadora del país, que se refleje en un incremento de la productividad y un cambio 
importante en los procesos de innovación. El presupuesto de la Agenda es de más de US$1,500 
millones a ejecutarse entre 2014 y 2018. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 172 - 
 
  La Agenda cuenta con 47 medidas estructurales que se agrupan en torno a 7 ejes: 1) Inversiones 
estratégicas y planes de desarrollo sectoriales; 2) infraestructura para el nuevo desarrollo; 3) financiamiento y apoyo a la gestión de las Pymes; 4) Impulso al emprendimiento y la innovación; 5) eficiencia en la regulación y en la oferta de servicios públicos; 6) mejores mercados; 7) nueva 
institucionalidad.  
  
3)  En el párrafo 1.54 se indica que durante entre 2009 y 2013, Chile continuó recibiendo flujos 
importantes de Inversión Extranjera Directa (seis veces más del monto recibido en el período 2003-2008). Para conseguir este resultado, ¿qué estrategia de atracción de inversión extranjera directa se llevó a cabo? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
En el periodo señalado, las funciones de promoción de Chile para la atracción de IED recayeron 
principalmente en CORFO, institución pública encargada de desarrollar programas y políticas de fomento económico. En términos generales, la atracción de IED se hizo en base a una política de 
clusters  a desarrollar en el país (minería, acuicultura, etc.). Desde mediados del año 2012, la 
promoción de Chile en materia de IED recayó en el Comité de Inversiones Extranjeras, donde la estrategia de atracción se ha centrado en apoyar a las políticas de los distintos ministerios y reducir brechas en la economía. 
 
 4)  En el párrafo 3.4 se indica que las autorida des chilenas estiman tener en funcionamiento 
para 2017, la Ventanilla Única para el módulo de las importaciones definitivas. ¿Cómo ha sido el 
proceso interno para poder integrar eficazmente en este proyecto a todas las agencias públicas involucradas en cuestiones relativas a importaciones? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
La integración de las distintas agencias públicas que participan en operaciones de importaciones 
ha sido una tarea compleja puesto que ha sido necesario unificar en un solo proceso, los distintos 
flujos de cada una de las agencias participantes, considerando y respetando sus distintas competencias y reglas de negocios. 
 
En específico, fue fundamental realizar lo siguiente:   
 Alinear conceptos y lenguaje en la comunicación entre los participantes, siendo esta una 
tarea primordial previa al inicio de las tareas de análisis en conjunto. 
 Detectar actores claves en el proceso y la participación éstos dentro de todas las etapas 
(funcionales y técnicas de manera simultánea), en búsqueda de un levantamiento y 
entendimiento unificado. 
 Definir y fortalecer la coordinación y el liderazgo de SICEX-Hacienda para cada una de las 
etapas del levantamiento y definiciones técnicas. 
 Segmentar documentación agrupando conceptos y funcionalidades relacionadas, 
comenzando con entendimiento global del macro-proceso y cada uno de sus procesos, agrupando los conceptos complementarios y transversales. 
Las agencias involucradas en importaciones son: Servicio Nacional de Aduanas, Instituto de Salud 
Pública, Servicio Agrícola y Ganadero, Ministerio de Salud, Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.   WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 173 - 
 
 TURKEY 
THE SECRETARIAT REPORT 
 
2.2 Trade policy formulation and objective, pg. 36, para. 2.16. 
It is stated in the Secretariat Report that “ Chile also attaches importance to regional integration, 
as one of the key elements of its foreign policy. It has made major efforts to support the development of regional infrastructure, strengthen connectivity, build value chains, promote 
energy integration, coordinate social policies, reduce poverty, and promote political dialogue and 
free trade”  
 Pregunta 1. Could Chile kindly provide details about implemented policies and efforts regarding 
the development of regional integration? 
RESPUESTA DE CHILE : 
Efectivamente, para Chile la integración regional es parte fundamental de su política comercial. En 
este contexto, el Gobierno de Chile ha liderado e incentivado iniciativas para fortalecer los 
diferentes esquemas de integración que conv iven en América Latina como espacios de 
concertación y convergencia, de manera que la re gión se inserte competitivamente en el mundo 
globalizado de hoy. Esto ha motivado acciones de  profundización en la relación de Chile en los 
distintos mecanismos de integración en América Latina como son: la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), además de impulsar una mayor relación comercial 
entre la Alianza del Pacifico y Mercosur.  
 La existencia de modelos económicos y formas distintas de inserción a la economía mundial no 
debiera ser obstáculo para favorecer la integración regional. De allí los pasos que hemos dado para 
una mayor relación entre la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México y Perú) y MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuel a), que se han materializado en 2014 con la 
realización de un encuentro formal de Cancilleres de ambos bloques en Colombia y un Seminario 
desarrollado en Chile, en noviembre de 2014, donde se produjo un debate histórico entre los Ministros de Relaciones Exteriores y Comercio de los países integrantes de la Alianza del Pacífico y el MERCOSUR, esquemas de integración en América Latina que por primera vez enfrentaron al 
mismo tiempo y en el mismo lugar la búsqueda de respuestas a preguntas fundamentales sobre 
integración regional; la factibilidad real de que ambos mecanismos puedan converger, en cuáles áreas es posible dicha convergencia, y cómo hacerlo. 
 
 Pregunta 2. What are the steps taken by Chilean Government in order to support regional 
integration? 
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile continúa fortaleciendo las relaciones comerciales con los países de la región, por lo cual, ser parte del MERCOSUR y las iniciativas que allí se encuentran trabajando son muy relevantes para 
Chile. Asimismo, nuestra presencia en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), a 
través de la participación en el Comité de Repr esentantes, ha permitido avanzar en diversas áreas 
compartidas por el resto de los países miembros de estas asociaciones de integración regional. 
 
En lo concerniente al fortalecimiento de la relación comercial de la Alianza del Pacífico y el Mercosur, Chile elaboró un documento denominado “Plan de Acción para una Agenda Común 
Alianza del Pacífico – MERCOSUR” que identifica las áreas de convergencia entre ambos 
mecanismos. Este Plan de Acción propone una pr imera etapa de trabajo conjunto entre Alianza del 
Pacífico y MERCOSUR en cinco áreas relativas a asuntos no arancelarios (Acuerdo de Facilitación de Comercio y Cooperación Aduanera, Certificación electrónica - certificación de origen y otros 
certificados -, Movilidad de Personas, y Becas para estudiantes). 
  
2.3.2 Regional trade agreements, pg.39, para. 2.30. 
It is stated in the Secretariat Report that “ Chile has signed a large number of trade agreements, 
making it one of the countries with the largest number of agreements and trading partners (Chart WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 174 - 
 
  2.1).This wide-ranging network of trade agreements might give cause for concern; but Chile has 
demonstrated on several occasions, both individu ally and as part of collective initiatives, its 
support for the Transparency Mechanism for Regi onal Trade Agreements, the Doha Development 
Agenda, and the multilateral trading system in general.” 
 
Pregunta 3. Given that Chile has put into place broad tr ade agreements with its trading partners, 
could Chile explain these agreements’ economic effects on its economy, stemming from the 
conventional trade components and other aspect s of the latter broad free trade agreements, 
including improved intellectual property rights, factor productivity gains, and their fiscal consequences (tax compensation, larger customs expenditure)?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
En las últimas décadas, la inserción económica internacional ha sido el componente más 
importante de la estrategia de crecimiento económico y desarrollo de Chile. Nuestro país ha 
continuado llevando a cabo una política comercial de apertura, aumentando nuestra presencia exportadora de bienes, así como garantizando un marco institucional para el fortalecimiento y 
estímulo del comercio de servicios y las mayores inversiones. Lo anterior queda de manifiesto por 
la presencia de 24 Acuerdos Comerciales con 63 economías, que representan cerca de un 94% de las exportaciones de Chile, un creciente comercio de servicios e incremento en los flujos de inversión.  
 
No cabe duda que la presencia de los Acuerdos comerciales ha contribuido a mejorar las ganancias derivadas de las ventajas comparativas producto de las persistentes rebajas arancelarias, 
mejorando las condiciones de acceso a los mercados de exportación e importación. Además, 
exportar a mercados de economías avanzadas significa estar a la altura de los estándares internacionales, significando un desafío para nuestro sector exportador en cuanto a que los 
productos exportables cumplan dichas normas elevad as, por lo tanto ha inducido a mejoras en los 
procesos productivos, de calidad u otros relacionados. Las ventajas de los Acuerdos han estimulado la producción y exportación en varios productos tradicionales y en nuevos sectores, que van desde la minería, el sector agroalimentario e 
industrial, como por ejemplo, las actividades de exportación desde el sector frutícola, hortalizas 
frescas y procesadas, vinos, carnes de ave y cerdos, productos derivados de la leche, así como las del sector acuícola y forestal. 
 
Sin embargo, hay otros aspectos que incorporan los Acuerdos cuyos efectos son de carácter más dinámico y que han ido mejorando la competitividad y productividad en varios sectores transables 
de mayor valor agregado en la economía chilena. En varios sectores, los cambios han afectado 
positivamente la incorporación de progreso tecnológico, una mayor absorción y calificación de mano de obra, mayores capacidades y mejoras en la gestión y la logística exportadora, así como mayores encadenamientos productivos. Por ejemplo,  la producción agrícola primaria se ha ido 
integrando a diferentes procesos de transformación que dan lugar a la estructuración de cadenas 
agroalimentarias, que son las que en su conjunto determinan la competitividad sectorial. Además, se han concretado articulaciones entre cadenas, siendo el ejemplo más importante el existente 
entre la industria acuícola y la producción de granos y oleaginosas. Los resultados indican que 
Chile se ha posicionado como uno de los principales proveedores desde el sector agro industrial, como en el caso del salmón y truchas congeladas, la harina de pescado, vinos embotellados, entre 
varios otros productos desde el sector agrícola, en la industria agroalimentaria y bebidas.  
 El impacto económico del aumento en la productividad ha implicado una ganancia en bienestar. En la medida en que procesos de integración regional  y/o subregional, en el contexto de las cadenas 
globales de valor, se profundicen y fortalezcan, las oportunidades para este tipo de 
emprendimientos se multiplicarán, al mismo tiempo que el proceso se facilitará y los beneficios se extenderán. 
 
A partir de la firma de sus Acuerdos, Chile ha continuado mejorando su sistema de propiedad intelectual, manteniéndose a la vanguardia de los estándares regionales y globales, procurando 
mantener el balance entre los intereses de los creadores y la sociedad en su conjunto, de manera 
de fomentar la innovación y garantizar el debido acceso al conocimiento y los medicamentos a toda la población. Este balance lo hace un destino atractivo para las industrias basadas en innovación. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 175 - 
 
 Ejemplo de lo anterior lo constituyen la dictación de la Ley N° 17.336 de Propiedad Intelectual y su 
respectivo reglamento; la creación del Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI); la dictación de la Ley N° 19.039 de Propiedad Industrial; el establecimiento de la Brigada de Delitos contra la Propiedad Intelectual (BRIDEPI) de la PDI; el nombramiento del Instituto de 
Investigaciones Agropecuarias (INIA) como autoridad internacional para el depósito de 
microorganismos por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI); y el comienzo de funciones de INAPI como administrador encargado de la búsqueda y examen preliminar 
internacional (ISA/IPEA) del Tratado de Cooperació n en materia de Patentes (PCT). Todas estas 
medidas han permitido que Chile cuente con estándares internacionales en esta materia, lo que atrae a inversionistas extranjeros de aquellas industrias que hacen uso extensivo de derechos de propiedad intelectual. 
 
Asimismo, en el plano internacional, se puede destacar la aprobación del Congreso de Chile del Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales, el pasado 3 de marzo; y la 
firma en junio de 2013 del Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras a personas con 
discapacidad visual, situándose a la vanguardia mundial en la adhesión a los tratados de OMPI. Estos antecedentes ponen de manifiesto el interés de promover y mantener un adecuado equilibrio 
entre la protección de los derechos de los autores y el acceso al conocimiento para las personas y 
la ciudadanía.  Todos estos avances han creado un ambiente propicio para el desarrollo y establecimiento de la 
industria innovadora. Buenos ejemplos de ello son el establecimiento del data center de Google en 
Quilicura y la instalación del primer centro de excelencia de Medicina de Precisión de Pfizer, que entre otros, avalan la mejor puntuación de Chile en el Índice Global de Innovación 2014. 
 
Finalmente, el crecimiento de nuestro país ha obedecido a la acumulación de capital y trabajo y paulatinos aumentos en productividad, en un contexto de políticas macroeconómicas serias y 
estables y una profundización de la apertura comercial, que han contribuido con el mayor progreso 
de nuestro país. Los desafíos futuros, yacen en continuar avanzando en las mejoras de productividad, progreso tecnológico, y mejoramiento de las exigencias normativas internacionales, junto con el aprovechamiento de las cadenas de valor, fortaleciendo el comercio de servicios y la 
atracción de inversión extranjera, así como nuestra integración económica regional y mundial. 
  
Pregunta 4. Also taking into consideration that the legal and regulatory changes and new 
administrative practices required by broad FTAs, consistent with industrial-country policies and regulations, have a positive effect on institutional development, policy stability and stronger policy 
credibility, could Chile share the effects of thes e agreements on the risk premium of country and 
investments to country?   
RESPUESTA DE CHILE:  
The effects in the Chilean economy has been the progressive and constant reduction of the risk premium faced in the international capital markets. When indicators measuring the country risk 
are analysed, the EMBI37, figures for Chile are the lowest in Latin America and also compared to 
emerging countries worldwide. In 2014, the EMBI for Chile was of 142.6 points; compared with Europe (287.1points), Asia (206.3 points) and Latin America (407.0 points). The trade opening 
process and the Free Trade Agreements have contri buted to the reduction in the country risk, and 
to higher Foreign direct investment.   EMBI Global, Chile, Latin America, Asia, Europe 2000-2014 
                                               
37 EMBI (Emerging Markets Bonds Index), is the main in dicator of country risk, and is computed by JP 
Morgan Chase. It is the difference in interest rates paid by dollar-den ominated bonds issued by developing 
countries, and bonds of the US Treasury , which are considered "free" of risk . Source: Banco Central de Chile. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 176 - 
 
  0,0200,0400,0600,0800,01.000,01.200,0
2000
20012002
2003
200420052006
2007
20082009
2010
201120122013
2014Global Chile Latin America Asia Europe
 
 
In foreign direct investment coming to Chile there have also been visible impacts: most of FDI is 
from countries with which Chile has FTA; and FDI has increased from the levels of the years before 
the main FTAs negogiations. In 2014, the stock of foreign investment coming to Chile reached 
US$111.8 billion, and 99% of it was originated in countries with FTAs, as may be appreciated in 
the following Table. The FDI flow in 2004 was of US$4.7 billion and increased to US$11.9 billion in 
2014, a 151% increase in the ten year period.    
Stock of FDI in Chile, DL600, 2014, by country of origin 
(% of total) 
Countries with FTA 99%
United States 26%
Spain 19%
Canada 17%
Japan 9%
United Kingdom 6%
Australia 4%
Switzerland 2%
Italy 2%
Mexico 2%
France 2%
Countries without FTA 1% 
Source: DIRECON, based on Chilean Foreign Investment Committee. 
 
 
2.4.1 Legal framework, pg. 41, para. 2.41.  
It is mentioned in the Report that “The authorities impose stricter requirements for foreign 
investment projects in some specific sectors. Examples are the banking and financial sector, the 
mining sector and the fisheries sector, where the governing bodies have to prepare a report on the investment project in question for the Foreign Investment Committee. Where appropriate, the 
Environmental Evaluation Service (SEA) evalua tes the environmental impact of projects 
requested.”  Pregunta 5. Could the Delegation of Chile provide us with detailed information on the 
requirements imposed on FDI in these selected sectors? 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
The requirements for specific investment projects mentioned in point “2.4.1. Legal Framework” refers mainly to additional information that the investors have to provide when applying for a WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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 DL600 contract. In this sense, and according to th e current applicable law, only mining projects 
require providing a detailed report on the environm ental impact of the relevant mining project. 
  
2.4.1 Legal framework, pg. 41, para. 2.42.  
It is mentioned in the Report that “The main advantage of the DL No. 600 mechanism is that the 
authorization to invest consists of signing a standard contract of indefinite duration between the 
State of Chile and the foreign investor — a contract that defines rights and obligations of both 
parties, and that the State cannot unilaterally amend or rescind. This contract has no cost for the investor and sets the deadline for the entry of the capital, which in the case of mining investments 
cannot exceed eight years, and in other sectors three years. The Committee may extend the 
deadline for mining investments for up to 12 years if prior explorations are necessary. For 
investments in non-mining projects worth US$50 million or more, the deadline can be extended to eight years if the nature of the project so requir es. Since DL No. 600 does not provide for a special 
dispute mechanism, any dispute arising in connection with DL No. 600 must be brought before the 
Chilean courts.”  
Pregunta 6. Could Chile explain the rationale behind the requirement of going to Chilean courts in 
case of a dispute arising out of an investment made under DL 600?   
RESPUESTA DE CHILE: 
En Chile, se consideran materias arbitrables aquellas de interés particular y de contenido 
patrimonial, con excepción de los conflictos laborales. Asimismo, quedan reservados para la 
justicia ordinaria los conflictos que surjan del contrato entre el Estado chileno y un inversionista 
extranjero, celebrado en virtud del Decreto Ley 600. Para contextualizar las razones que se 
tuvieron en cuenta para otorgar competencia a los tribunales ordinarios, es preciso hacer 
referencia al Artículo 7 del Decreto Ley 2.349 de 1978 que Establece normas sobre contratos 
internacionales para el sector público, y a la entrega de las concesiones mineras, establecida en el 
Artículo 19 N° 24, incisos 6° a 10° de la Constitución Política de la República. 
 
El artículo 7 del Decreto Ley 2.349 establece que:  
 
“Las estipulaciones contenidas en los artículos 138 y 239 no podrán pactarse en los contratos que 
se celebren en conformidad al decreto ley número 600 de 13 de Julio de 1974, y sus 
modificaciones. 
Asimismo, no procederán en los contratos que se celebren sobre concesiones de bienes fiscales, 
ni en los actos o contratos que celebren los organismos, instituciones o empresas del Estado de 
Chile, cuando la legislación particular por la cual se rijan excluya en forma expresa la sumisión 
a la ley o tribunal extranjeros, o disponga que los diferendos que de ellos deriven deban ser 
sometidos a la ley chilena o a tribunales nacionales.” 
 
                                               
38 Artículo 1°- Decláranse válidos los pactos destin ados a sujetar al derecho extranjero los contratos 
internacionales, cuyo objeto principal diga relación con negocios u operaciones de carácter económico o financiero, celebrados o que se ce lebren por organismos, instituciones o empresas internacionales o 
extranjeras que tengan el centro prin cipal de sus negocios en el extran jero, con el Estado de Chile o sus 
organismos, instituciones o empresas. Son igualmente válidas las estipulaciones por las cuales se haya sometido o se sometan diferendos derivados de tales co ntratos a la jurisdicción de tribunales extranjeros, 
incluyendo tribunales arbitrales prev istos en mecanismos de arbitraje preestablecidos o en el respectivo 
contrato, como también las estipulaciones por las que se haya fijado o se fije domicilio especial y se haya 
designado o se designe mandatario en el extranjero para los efectos del co ntrato. Lo dispuesto en los incisos 
anteriores igualmente es aplicable a los actos y contratos por los cuales el Estado de Chile o sus organismos, 
instituciones y empresas, hayan otorgado u otorguen, en  cualquier forma, su garantía a terceros en los 
contratos a que se refiere el inciso primero. En virt ud del sometimiento a la ju risdicción de un tribunal 
extranjero, cesará el derecho a invocar la inmunidad de jurisdicción, a menos de estipulación expresa en 
contrario. 
39 Artículo 2°- Declárase que el Es tado de Chile y sus organismos, instituciones o empresas, podrán 
renunciar a la inmunidad de ejecución en los contratos referidos en el artí culo anterior. Con todo, tal renuncia 
se entenderá limitada al cumplimiento de sentencias recaídas en litigios derivados del contrato específico en que ella se haya convenido. Tratándose de organismos, instituciones y empresas con personalidad jurídica 
distinta a la del Estado, la renuncia afectará exclusivamente los bienes del dominio de la entidad contratante. 
La renuncia pactada en los contratos a que se refier e este artículo, celebrados con anterioridad a la 
vigencia de este decreto ley, se entenderá válida con la s mismas limitaciones señaladas en el inciso anterior. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 178 - 
 
  Esta institucionalidad tiene relación con el contexto histórico de la época en que se dictó el Decreto 
Ley 600. Considerando la importancia estratégica de los recursos mineros en Chile y el interés de 
que las inversiones mineras se amparasen bajo el Decreto Ley 600, se estableció que el derecho 
de propiedad del Estado sobre todas las minas, quedaría reservado exclusivamente al Estado. En 
este sentido, se dio competencia a los tribunales nacionales para conocer de conflictos que 
pudiesen surgir en relación con el Estatuto de la Inversión Extranjera. Así, la Constitución Política 
de la República establece en el Art. 19 N° 24, incisos 6° a 10° que: 
 
“El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, 
comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de 
carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las arcillas 
superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurídicas sobre los terrenos 
en cuyas entrañas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarán sujetos a las 
obligaciones y limitaciones que la ley señale para facilitar la exploración, la explotación y el 
beneficio de dichas minas. 
 
Corresponde a la ley determinar qué sustancias de aquellas a que se refiere el inciso 
precedente, exceptuados los hidrocarburos líquidos o gaseosos, pueden ser objeto de 
concesiones de exploración o de explotación. Dichas concesiones se constituirán siempre por 
resolución judicial y tendrán la duración, conferirán los derechos e impondrán las obligaciones 
que la ley exprese, la que tendrá el carácter de orgánica constitucional. La concesión minera 
obliga al dueño a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el interés público que 
justifica su otorgamiento. Su régimen de amparo será establecido por dicha ley, tenderá directa 
o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligación y contemplará causales de 
caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extinción del dominio sobre la concesión. 
En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse 
la concesión. 
 
Será de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extinción de 
tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extinción del 
dominio sobre la concesión serán resueltas por ellos; y en caso de caducidad, el afectado podrá 
requerir de la justicia la declaración de subsistencia de su derecho. 
 
El dominio del titular sobre su concesión minera está protegido por la garantía constitucional de 
que trata este número. 
 
La exploración, la explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no 
susceptibles de concesión, podrán ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, o 
por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operación, con los 
requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la República fije, para cada caso, por 
decreto supremo. Esta norma se aplicará también a los yacimientos de cualquier especie 
existentes en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional y a los situados, en todo 
o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la 
seguridad nacional. El Presidente de la Repúblic a podrá poner término, en cualquier tiempo, sin 
expresión de causa y con la indemnización que corresponda, a las concesiones administrativas 
o a los contratos de operación relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de 
importancia para la seguridad nacional”. 
 
Asimismo, cabe recalcar que Chile ratificó el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a 
Inversiones  entre Estados y Nacionales de Otros Estados  el 24 de septiembre de 1991 y la 
Convención sobre el Reconocimiento y la Ejecució n de las Sentencias Arbitrales Extranjeras entró 
en vigor para Chile el 2 de diciembre de 1975, vale decir, con posterioridad a la promulgación del 
Decreto Ley 600. Por lo tanto, Chile no era parte de los principales foros arbitrales al momento de la entrada en vigor del Decreto Ley 600. 
 
 2.4.1 Legal framework, pg. 42, para. 2.43.  
It is mentioned in the Report that “DL No. 600 guarantees foreign investors the right to repatriate 
the capital invested one year after entry, and pr o f i t s  a s  s o o n  a s  t h e y  a r e  g e n e r a t e d ;  i t  a l s o  
guarantees access to the formal foreign exchange market. Under DL No. 600, foreign investors are subject to the indirect tax regime and the tariff regime applicable to national investment. 
Nonetheless, foreign investors opting for this investment mechanism may require their contracts WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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 to include a clause establishing that, for the peri od authorized for the investment, the tax regime 
in respect of sales and services tax, and the tari ff regime applicable to the importation of capital 
goods not produced in Chile included on the list  mentioned in Decree No. 370 of 2007 of the 
Ministry of the Economy, will be kept unchanged.”  
 
Pregunta 7. Could Chile elaborate on the “one year” peri od regarding the repatriation of capital 
invested? 
 
 RESPUESTA DE CHILE: El D.L. 600 garantiza a los inversionistas extranjeros el derecho de repatriar el capital transcurrido 
el plazo de un año desde la fecha de su ingreso al país. Por su parte, la repatriación de beneficios 
no está sujeta a plazo y se pueden repatriar tan pronto éstos se generen.   
En la práctica, la permanencia del capital durante un año no constituye una restricción, ya que la 
mayoría de los proyectos productivos en áreas tales como minería, sector forestal, pesca e infraestructura, requieren plazos de más de un año para consolidarse plenamente. Una vez 
pagados los impuestos correspondientes, los inversionistas tienen el acceso asegurado al mercado 
cambiario formal, sin ningún límite en cuanto a la cantidad, tanto para las remesas de capital como de beneficios.   
La repatriación del capital invertido está exenta de toda contribución, impuesto o gravamen hasta 
la cantidad de la inversión materializada. Sólo los excedentes sobre dicho importe están sujetos a las normas generales contenidas en la legislación tributaria.  
 
El tipo de cambio aplicable para la transferencia al exterior del capital y de las utilidades líquidas, será el más favorable que los inversionistas extranjeros puedan obtener en cualquier entidad 
autorizada para operar en el mercado cambiario formal. 
 2.4.1 Legal framework, pg. 42, para. 2.44. It is mentioned in the Report that “Foreign investors covered by DL No. 600 may opt for a special 
tax invariability regime, under which the firm's income  is taxed at a fixed rate of 42% for up to ten 
years. The invariability period can be extended to 20 years for industrial and extractive projects worth at least US$50 million. Investors may waive their rights under this option, on a once-only 
basis, and ask to be subject to ordinary tax laws.”  
 Pregunta 8. Could Chile provide more information on the tax rate imposed on local companies 
and in the case of existence of different tax rates between local companies and companies 
established under the DL No 600, the rationale behind it?   
RESPUESTA DE CHILE: 
Actualmente, Chile cuenta con un sistema tributario integrado, en que el impuesto pagado por las empresas es totalmente deducido de los impuestos finales (Impuesto Global Complementario para 
contribuyentes residentes o domiciliados en Chile, cuya tasa es progresiva, alcanzando un máximo 
de 35%; e Impuesto Adicional, para contribuyentes residentes o domiciliados en el extranjero, con 
una tasa única de 35%). En la actualidad, las empresas locales deben pagar un Impuesto de 
Primera Categoría, con una tasa de 21%, la que será incrementada hasta llegar, en algunos casos, 
hasta 27% en 2018.   El D.L. 600 permitía a los inversionistas extranjeros optar por acogerse a un régimen de 
invariabilidad tributaria, mediante el cual se sometían a una tasa de 42% como carga impositiva 
efectiva total a la renta a que estaban sujetos, considerando para estos efectos los impuestos finales que correspondía aplicar conforme a las normas legales vigentes a la fecha de celebración 
del contrato. 
 La reforma tributaria aprobada durante 2014, introduce dos nuevos regímenes de tributación que 
entrarán en vigencia para el año tributario 2017, incrementando por un lado el impuesto a las 
empresas, hasta un 25% ó 27%, según el régimen de tributación que adopte ésta. Al respecto, la reforma tributaria contiene dos nuevos regímenes de tributación alternativos:   WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  1. Régimen de Renta Atribuida  que afectará con una tasa de 25% las rentas obtenidas por 
las empresas en cada ejercicio tributario, las que serán inmediatamente atribuidas a los accionistas (“Régimen A”). La retención de los impuestos finales (Impuesto Global Complementario para contribuyentes domiciliados o residentes en Chile, e Impuesto Adicional en el caso de 
contribuyentes domiciliados o residentes en el extranjero) sólo se efectuará para retiros o 
distribuciones y remesas que no han pagado impuestos finales).  
2. Régimen Parcialmente Integrado,  que afectará con una tasa del 27% las rentas obtenidas 
por las empresas (“Régimen B”). Bajo el Régimen B, se permitirá diferir el pago de los impuestos finales que afecten a los accionistas hasta el efectivo retiro o distribución de las utilidades de la empresa, pero sólo permite utilizar como crédito un 65% de los impuestos pagados por la 
empresa. Esta regla no se aplica para países que tienen Acuerdos de Doble Tributación con Chile 
vigentes, caso en el cual se otorgará el 100%. Para el régimen “B”, la contribución final alcanzará un 35% para aquellos contribuyentes domiciliados o residentes en países con los cuáles Chile tiene 
vigente un Acuerdo para Evitar la Doble Tributación (al igual que antes de la entrada en vigencia 
de la reforma), y de un 44,45% en los otros casos.  
Aquellos contribuyentes de países con los que Chile no tenga un Acuerdo para Evitar la Doble 
Tributación vigente y que opten por el Régimen B, verán incrementada su carga tributaria final a 44,45%, salvo aquellos contribuyentes que hayan optado por el régimen de invariabilidad tributaria del D.L 600, en cuyo caso sólo estarán sometidos a una tasa de 42%.  
 
Es necesario tener presente, que el D.L 600 será derogado y reemplazado por una nueva ley que eleva la tasa a la que estarán sujetos los contribuyentes que opten por el régimen de invariabilidad 
tributaria, hasta 44,45%. 
  
4.4. Manufacturing, pp. 122, para. 4.117. 
1.2.  It is mentioned in the Report that “Chile does not apply any sectoral incentive policies 
targeted specifically at the manufacturing sector . However, the manufacturing sector can benefit 
from cross-sectoral policies that pursue objectives such as the promotion of investment, the 
development of SMEs, the encouragement of technolo gical innovation and clusters. In this case the 
incentives consist mainly of tax concessions, financing for investment and technological development, support for business management and fa cilitation of access to credit (Section 3.4.2). 
The manufacturing sector can also take advantage of general export incentive programmes that 
consist essentially of administrative facilitie s for the payment and reimbursement of customs 
duties.” 
As stated above, the manufacturing sector in Chile could benefit from a wide range of cross-
sectoral policies in the absence of sectoral incentive policies targeted specifically at the manufacturing sector. It is also stated in a separate section of the Report that Chile's productivity has been quite low during the last decade in addition to corporate investment in R&D and results 
of innovation being too weak.  
 Pregunta 9. Could Chile set forth any quantifiable and/or concrete results regarding how much of 
these cross-sectoral policies have been channelled to the manufacturing sector in the last decade? 
  
RESPUESTA DE CHILE: 
Efectivamente, el sector manufacturero se beneficia de políticas de incentivo horizontales orientadas a cualquier empresa o emprendimiento multisectorial, considerando diversos tamaños (en términos de su facturación total anual y/o del número de empleados). Dada la amplitud 
sectorial de estas políticas y la variación de éstas en término de los énfasis o prioridades de la 
autoridad en el transcurso de la última década, es  difícil cuantificar un resultado general para el 
sector.  
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 181 - 
 
 REPÚBLICA DOMINICANA 
Documento WT/TPR/S/315 
Párrafo 2.49 
Pregunta 1. En relación a lo expuesto en e l  p á r r a f o  2 . 4 9 ,  a c e r c a  d e  l a  p o l í t i c a  
chilena respecto a la negociación de acue rdos de inversión, nos gustaría saber a 
qué se debe el cambio de política y si solamente negociarían acuerdos de inversión 
en el marco de un TLC?. 
RESPUESTA DE CHILE: 
No existe un cambio reciente en la política chilena en materia de negociación de acuerdos de inversión. Desde el año 2003, Chile ha optado por celebrar capítulos de inversión en el marco de un Tratado de Libre Comercio en lugar de celebrar Acuerdos de Promoción y Protección de 
Inversiones (APPI). Esta política se debe a que se considera que las disciplinas de los APPI no 
estaban lo suficientemente desarrolladas, a diferencia de los capítulos sobre Inversiones de un Tratado de Libre Comercio que contemplan disposiciones más completas, desarrolladas y 
adecuadas para la protección y promoción de las inversiones. Los capítulos negociados por Chile 
intentan incorporar los últimos avances en materia de derecho internacional de las inversiones. Asimismo, buscan otorgar el debido balance entre la protección a la inversión y a los inversionistas 
en conjunto con el legítimo derecho de los Estados a regular. 
Pregunta 2. En este mismo sentido, nos gu staría saber si en las negociaciones de 
los capítulos de inversión incluyen meca nismos de solución de controversias como 
parte de los acuerdos comerciales?. 
RESPUESTA DE CHILE: 
Todos los capítulos de inversión propiamente tal que ha negociado Chile en el marco de un Tratado 
de Libre Comercio contienen un mecanismo de solución de controversias inversionista-Estado, el cual otorga la posibilidad a los inversionistas de presentar las controversias a un foro arbitral 
internacional e independiente. El mecanismo de solución de controversias es aplicable únicamente 
a las disposiciones del mismo capítulo y no se extienden a otro tipo de acuerdos asumidos por el Estado fuera del ámbito del capítulo.  
 
 3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 3.1 Medidas que afectan direct amente a las importaciones 
3.1.3 Normas de origen 
PÁRRAFO: 
3.17 "Chile no aplica normas de origen no preferenciales. Chile aplica normas de origen 
preferenciales en el marco de los tratados de libre  comercio y otros acuerdos preferenciales que ha 
suscrito a nivel regional y bilateral, así como para conceder preferencias unilaterales." PREGUNTA 3: 
¿Podría Chile explicar el mecanismo que utiliz a para los países con los cuales no tiene 
acuerdos o tratados de comercio en relación a las normas de origen? 
  
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile no tiene reglas de origen no preferenciales . Las importaciones provenientes de países que no 
sean contrapartes en un acuerdo preferencial con Chile, pagan el arancel NMF. 
 
 PÁRRAFO: 
3.18 "Las normas de origen varían de un tratado a otro e incluyen normas generales y específicas. En general, las mercancías se consideran originarias cuando: a) se obtienen en su totalidad en el territorio de una de las Partes; b) son objeto de un cambio de clasificación arancelaria en el territorio de una Parte o cuando el valor de los insumos no supera un determinado porcentaje del WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 182 - 
 
  precio en fábrica del producto o del valor f.o.b.; o c) son producida en el territorio de una de las 
P a r t e s  a  p a rt i r  d e  m a t e r i a l e s  o r i g i n a r i o s .  E n  e l  c a s o  d e  l a  p r od u c c i ó n  a  p ar t i r  d e  m a t e ri a l e s  n o  originarios el porcentaje se determina mediante una fórmula que puede variar según el acuerdo. Por ejemplo, en el caso de los acuerdos con Malasia y Viet Nam, se trata del 40%, mientras que en 
el acuerdo con Turquía ese porcentaje depende de l tipo de producto. Sin embargo, en algunos 
acuerdos (por ejemplo, Malasia y Viet Nam) existe una   
cláusula "de minimis" que permite que la mercancía que no sufra un cambio de clasificación 
arancelaria pueda ser considerada como originaria si el valor de todos los insumos no originarios utilizados en la producción, que no sufran el cambio exigido de clasificación arancelaria, no excede del 10% del valor f.o.b. de la mercancía. Además de estas normas "generales", los acuerdos 
también estipulan normas de origen específicas. Se puede también conferir origen por medio del 
principio de acumulación que permite a los productores de uno de los países miembros de un tratado utilizar materias primas del otro miembro sin que se pierda el origen del producto final." 
 
 PREGUNTA 4: 
¿Podría Chile indicar cuáles son los acuerdos que contienen normas de origen específicas, o están las mismas incluida s en todos los acuerdos? ¿Cuáles son los 
productos o grupos de productos que abarcan?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
Chile tiene firmado 24 acuerdos comerciales con 63 economías, los cuales en su mayoría contienen 
normas específicas. Adicionalmente, algunos contemplan normas generales. 
 Por último, la mayoría de los acuerdos en materia de Normas de Origen abarcan todo el universo 
arancelario. 
 Para mayor detalle por acuerdo dirigirse a:  http://www.direcon.gob.cl/a cuerdos-comerciales/.  
 
3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 3.1 Medidas que afectan direct amente a las importaciones 
3.1.5 Otras cargas que afectan a las importaciones 
PÁRRAFO: 
3.39 "El Servicio Nacional de Aduanas en Chile cobra por algunos de los servicios prestados. Los 
reglamentos aduaneros determinan las tasas que debe cobrar dicho organismo por hacer un "aforo 
por examen", operación que se lleva a cabo cuando los documentos de destinación presentados no contienen la información necesaria para que el despachador de aduanas pueda verificar la exactitud del pedido. La tasa se determina en función de la destinación aduanera, la importancia 
del servicio prestado y el trabajo que éste demande. Aduanas también cobra una tasa por 
almacenar las mercancías que ingresan al país bajo el régimen de admisión temporal. Esta tasa varía dependiendo del tiempo que las mercancías vayan a permanecer en Chile." 
 
 PREGUNTA 5: 
¿Cuál es el mecanismo utilizado para calcular el valor de la demanda de trabajo para la 
determinación de las tasas por servicios prestados?   
RESPUESTA DE CHILE: 
Con relación a este párrafo, es necesario aclarar que si bien este cobro está contemplado en el artículo 85 de la Ordenanza de Aduanas, actualmente solamente se aplica para las destinaciones 
aduaneras en las que no interviene un despachado r de Aduana y la declaración es confeccionada 
por el Servicio de Aduanas, lo que sucede para importaciones menores a US$1.000 amparadas en el documento Declaración de Importación de Pago Simultáneo y para las importaciones vía postal 
amparadas en los Formularios de Importación Vía Postal. En el resto de las operaciones, la referida 
tasa no se aplica. Esta tasa era de común aplicación por Agentes de Aduana en las antiguas “Pólizas”, en que debía hacerse un pedido arancelario muy completo totalmente ajeno al sistema computacional vigente hoy en las Aduanas. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 183 - 
 
 Con respecto a la afirmación “La tasa se determina en función de la destinación aduanera, la 
importancia del servicio prestado y el trabajo que éste demande”, se puede señalar que la tasa de verificación aforo, fijada por el Decreto del Ministerio de Hacienda N° 704 de 1974, está 
compuesta por dos tipos de impuestos: 
-Una tasa a la clasificación, correspondiente al 4% sobre los derechos ad valorem  y derechos 
específicos de la importación. En todo caso, la tasa a la clasificación debe ser igual o superior al 0,5 % del valor aduanero de las mercancías. Tratándose de importaciones por vía postal, la tasa a 
la clasificación corresponde a un 8% sobre los derechos ad valorem  y derechos específicos de la 
importación. En todo caso, la tasa a la clasificación debe ser igual o superior al 1 % del valor aduanero de las mercancías.  Una tasa al valor, correspondiente al 0,5% sobre el valor aduanero de las mercancías.  
Conforme a lo anterior, son estos los antecedentes que se utilizan para determinar esta tasa. 
  
3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
3.1 Medidas que afectan direct amente a las importaciones 
3.1.9 Medidas Sanitari as y Fitosanitarias 
PÁRRAFO: 
3.113 "Actualmente Chile permite la importación de semillas transgénicas para su multiplicación y 
posterior exportación, sin embargo no se autoriza su importación con fines de comercialización, uso industrial o consumo en el mercado interno. El uso de maíz transgénico para la alimentación 
animal está autorizado en Chile sólo cuando su uso haya sido aprobado para el consumo animal y 
humano en el país de origen y/u otro país."  
 
PREGUNTA 6: 
¿Cómo controla Chile la exportación de prod uctos provenientes de semillas transgénicas 
a los demás países, o el consumo de estos productos a nivel nacional? ¿Cuáles son los 
procedimientos que siguen para que los demá s países importadores de esos productos 
sepan que son OVVM?  
 
RESPUESTA DE CHILE: Chile ha implementado un sistema de inspección cuyo objetivo es verificar el cumplimiento de las 
medidas de bioseguridad establecidas posterior a un proceso de análisis de riesgo de aquella 
semilla OGM destinada a multiplicación para fines de exportación.  
Es importante indicar además que, en toda situación, Chile debe cumplir con los requisitos 
específicos que pueda establecer un país de destino.  Solicitamos a República Dominicana aclaración respecto a que se refieren con “productos 
provenientes de semillas transgénicas”, a semillas, granos, alimentos derivados de éstos? 
 Sin perjuicio de la aclaración que pueda brindar República Dominicana, se puede mencionar que en 
Chile no existe cultivo de OGM. La única actividad autorizada es la multiplicación de semillas para 
exportación y la realización de ensayos de evaluación.  
En relación a la segunda parte de la pregunta: 
Si bien sería un aporte tener mayor claridad respecto a qué se refieren con “productos provenientes de semillas transgénicas”, pode mos señalar que en los casos en que existen 
requisitos específicos de identificación en lo referente a si la semilla es o no OGM, el SAG verifica 
su cumplimiento previa declaración del exportador que la semilla es OGM.  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 184 - 
 
  TRINIDAD AND TOBAGO 
Report by the World Trade Organization (WTO) Secretariat (WT/TPR/S/315) 
SECTION 2: TRADE AND INVESTMENT REGIMES 
(2.4)  Foreign Investment 
(2.4.1)  Legal Framework   
(a) Paragraph 2.40 (page 41): The Report indicates that foreign investors who wish to invest in 
projects in amounts above US$5 million are required to obtain authorization from the Foreign 
Investment Committee. This Committee is respon sible for managing this investment mechanism 
and for examining and, as the case may be, approving each investment request.  
Question 1 
What are some of the requirements with which a foreign investor must comply in order to seek authorization from the Foreign Investment Committee to establish commercial presence in Chile? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Para invertir en Chile, los potenciales inversionistas extranjeros cuentan con dos mecanismos 
legales de transferencia de capital. Ambos mecanismos son alternativos y paralelos y registran el ingreso de capitales extranjeros a Chile. 
 
El párrafo 2.40 del informe de la Secretaría se refiere específicamente al mecanismo contemplado en el Estatuto de la Inversión Extranjera o Decreto Ley N° 600 (D.L. 600).  
 
El artículo 3 del DL 600 señala que: “Las autorizaciones de inversión extranjera constarán en contratos que se celebrarán por escritura pública y que suscribirán, por una parte, en represen tación del Estado de Chile, el Presidente del 
Comité de Inversiones Extranjeras cuando la inte rvención requiera de un acuerdo de dicho Comité, 
o el Vicepresidente Ejecutivo en caso contrario, y por la otra, las personas que aporten capitales extranjeros...” 
 
Cabe tener presente, que en todo caso, el inversionista no se encuentra constreñido a suscribir el contrato de inversión extranjera antes descrito para ingresar su capital a Chile, constituyendo esto 
una mera facultad. En caso que opte por la vía contractual, debe presentar una solicitud a la 
Vicepresidencia Ejecutiva del Comité de Inversiones extranjeras, debiendo constar en su caso, la autorización para invertir, en el correspondiente contrato.  
Un ejemplo de la solicitud de inversión, y la información que se solicita, puede ser encontrado en: 
http://www.ciechile.gob.c l/wp-content/uploads/ 2014/07/SOLICITUD-FDI.pdf .  
 
SECTION 3: TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURES  
(3.1)  Measures directly affecting imports 
(3.1.1)  Customs procedures, documents and registration 
 
(a) Paragraph 3.5 (page 44): The Report mentions Chile’s requirement that goods to be 
imported must remain in a customs warehouse while import procedures are being completed. In addition, documentation (permits, certificates or approvals required) must be presented before 
goods may enter, together with a certificate of origin for imports subject to a preferential 
agreement.   
 
Question 2 What is the average time for goods to clear the customs warehouse? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La normativa Chilena establece un plazo general de 90 días para el almacenamiento de las mercancías en los recintos de depósito aduanero, el cual se contabiliza desde la fecha de recepción efectiva de las mercancías. Tratándose de merc ancías en tránsito que se acojan a convenios 
internacionales suscritos por Chile, se estará a los plazos estipulados en dichos acuerdos. En este WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 185 - 
 
 periodo, el interesado o quien le represente ante Aduana, deberá gestionar la tramitación de la 
Destinación Aduanera con la cual se internaran, de  manera definitiva o temporal, las mercancías al 
territorio nacional.   
En la actualidad, no se cuenta con información estadística del promedio de tiempo real asociado al 
retiro de las mercancías desde los almacenes. Sin perjuicio de esto, el tiempo que demore la tramitación de las Declaraciones de Importación, dependerá de las gestiones del interesado o 
despachador que esté a cargo de la operación. 
 Existe un bajo porcentaje de operaciones que no materializan su retiro desde los recintos de depósito aduanero en el periodo establecido, esto se debe principalmente a la deserción de la 
tramitación, falta de antecedentes, demoras injustificadas de los interesados en el proceso de 
tramitación, entre otras. 
Question 3 
What are the types of permits, certificates or  approvals required for importation of goods? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Tal como se señala en párrafo 3.6 del informe de la Secretaría, algunas mercancías requieren 
control previo a su internación (ver cuadro 3.1 de dicho informe). Tanto los permisos, certificados 
y aprobaciones tienen como finalidad establecer que la mercancía que ingresa al país, cumple con 
las formalidades exigidas por la entidad para su importación, previo control del producto. Estos permisos se expiden con independencia del origen de los productos y la mayoría de estos son 
exigidos por razones de salud humana, animal y vegetal y, en algunos casos, para cumplir 
convenios bilaterales. 
Question 4  
Is there an English-language official website for traders to obtain information about import 
requirements? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Esta información se encuentra disponible solo en español.  
(3.1.2) Customs Valuation 
(a) Paragraph 3.15 (page 47): The Report notes Importers’ rights to appeal against any act or 
decision by the National Customs Service.  
Question 5  
During the period 2010 to 2015, has Chile had any cases of appeal brought against it by an importer? If so has the matter been resolved and was the ruling in favour of the importer or the 
Authority? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Las cifras del siguiente cuadro muestran el número de reclamos interpuestos ante los Tribunales 
Tributarios y Aduaneros (primera instancia) contra decisiones del Servicio en materias de Origen, 
Valor y Clasificación. La columna “Favorable” muestra la cantidad de fallos resueltos en favor del Servicio. 
Año Reclamos TTA Cargos Favorable Materia 
2010 14 3 Origen/Valor/Clasificación 
2011 5 4 Origen/Valor/Clasificación 
2012 26 15 Origen/Valor/Clasificación 
2013 60 13 Origen/Valor/Clasificación 
2014 59 21 Origen/Valor/Clasificación 
Total 164 56  
SECTION 4: TRADE POLICIES BY SECTOR 
(4.5) Services 
(4.5.1) Financial services (4.5.1.1) General characteristics and regulatory and prudential aspects 
(a) Paragraph 4.131 (page 125): The Report cites the amendment to the General Law on Banks 
needed for the implementation of the Basel II and Basel III principles.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 186 - 
 
  Question 6  
Has Chile established a time frame in which it anticipates that the Basel III principles will be implemented? 
RESPUESTA DE CHILE: 
Las autoridades reguladoras bancarias se encuen tran discutiendo el anteproyecto de ley que 
permitirá adaptar las directrices contenidas en el marco de capital de Basilea III en cuanto a la suficiencia de capital. Existe un compromiso  de parte de las autoridades para que dicho 
anteproyecto sea concluido y enviado al Cong reso durante el segundo semestre de 2015. 
En relación a los estándares de liquidez de Basilea III, el Banco Central de Chile emitió el pasado 
26 de enero normas para medir los indicadores de cobertura de liquidez (LCR) y de financiamiento estable neto (NSFR), además de un conjunto de herramientas para monitorear la liquidez.  
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 187 - 
 
 ECUADOR 
1. De conformidad con la página 45, párrafo 3.8, el Informe de Secretaría manifiesta que: “Chile 
ha sistematizado los procedimientos de aduanas para algunas de estas destinaciones aduaneras y estima tener en funcionamiento la Ventanilla Única para el módulo de las importaciones definitivas 
para el 2017”. 
¿Podría indicarnos Chile si ha previsto la operatividad de la Ventanilla Única antes del 2017, considerando su notificación de las medidas de Categoría A, en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, de 23 de julio de 2014? 
RESPUESTA DE CHILE: 
La Ventanilla Única de Chile contempla un módulo de exportaciones y otro de importaciones. El primero, de exportaciones, ya está en operación desde diciembre 2014. El de importaciones, 
estará en funcionamiento a partir de diciembre 2015. 
 2. De conformidad con la página 45, párrafo 3.8, el Informe de Secretaría manifiesta que: “El 
Departamento de Fiscalización de Aduanas diseña los planes de manejo de riesgos, que pueden 
variar de una aduana a otra y cuya finalidad es fortalecer la fiscalización aduanera en los puntos de mayor tráfico y riesgo del país”.  
¿Podría informarnos Chile, con mayor detalle, los criterios que se utilizan para diferenciar los 
planes de riesgo entre una aduana y otra, podría citarnos un ejemplo sobre este procedimiento?  
RESPUESTA DE CHILE:  
ALCANCE DEL PLAN INTEGRADO DE FISCALIZACIÓN DE TRAFICO ILICITO AÑO 2015 
Se han identificado como las principales áreas para el control del tráfico ilícito lo siguiente: 
a) Tráfico de mercancías relacionadas con actividades de contrabando y/o ilícitos aduaneros; b) Tráfico ilícito de drogas, sustancias psicotrópicas y estupefacientes, enumerados en los 
anexos I y II de la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y 
sustancias psicotrópicas y demás disposiciones que los amplíen, modifiquen o complementen, destinadas a la producción ilegal (sustancias precursoras) y/o consumo de drogas, así como 
aquellas identificadas en las legislaciones nacionales de los Países Miembros sobre la materia; 
c) Tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos, materiales nucleares o fisionables, así como materiales y equipos destinados a la producción de armas nucleares, biológicas y químicas; d) Tráfico ilícito de mercancías pertenecientes al patrimonio cultural de los Países Miembros; 
e) Tráfico de especies de flora y fauna en pelig ro de extinción de acuerdo con la Convención 
sobre el comercio internacional de las especies de fauna y flora amenazadas de extinción (CITES); f) Tráfico de residuos peligrosos o tóxicos; 
g) Tráfico de mercancías en violación de derechos de Propiedad Intelectual; 
h) Cualquier otro tráfico ilícito de mercancías sometidas a restricciones y/o prohibiciones por las normas comunitarias o nacionales, interpuestas por otras instituciones. 
 
PLANES INTEGRADOS DE FISCALIZACIÓN (PIF) Objetivo General:  Establecer y ejecutar planes de tratamiento de riesgos evaluados como altos y extremos en el 
Inventario de Riesgos realizado por cada Aduana para su ejecución durante el año respectivo, en 
el ámbito de Tráfico Ilícito de Mercancías.  Objetivos Específicos:  
• Detectar a priori y en línea tráfico ilícito de mercancías para aquellos riesgos evaluados 
como altos y extremos. • Mejorar la efectividad de la selectividad en línea, mediante el desarrollo de perfiles y 
criterios de selectividad a nivel nacional y local (traspaso de información especializada para las 
Unidades de Análisis de Riesgos “UAR”) para la detección de operaciones riesgosas en la línea.  • Fortalecer las capacidades analíticas de las UAR y el intercambio de información con otros Servicios Públicos y organismos nacionales e internacionales. 
Áreas Prioritarias PIF año 2015. 
Propiedad Intelectual, Salud Pública, Medio Ambien te, Seguridad, Cigarrillos, Patrimonio Artístico, 
Histórico, Cultural y CITES 
Los demás áreas de tráfico ilícito y contrabando en su concepción general, deben ser cubiertos en 
las actividades regulares y no serán objeto del PIF de Tráfico Ilícito, salvo que durante el año se identifica en alguna Aduana uno de estos riesgos con nivel alto o extremo.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 188 - 
 
  Como una manera de descentralizar el trabajo y recoger las experiencias locales, se ha 
determinado que cada Aduana, generará programas de trabajo de acuerdo a la evaluación establecida en el inventario de riesgos del año anterior y una revisión y actualización de riesgos a nivel local, con el objeto que cree su propia estrategia de PIF. 
Las etapas genéricas para la generación del PIF, las que deben ser ejecutadas como un proceso 
recurrente y periódico. Estas etapas pueden ser adaptadas por las Aduanas, atendiendo el desarrollo de procesos analíticos ya permanente u otros factores locales. 
 
3. De conformidad con la página 45, párrafo 3.9, el Informe de Secretaría manifiesta que: “Chile 
ha avanzado en la elaboración del modelo de gestión de riesgos basado en la Conducta de los operadores de comercio. Para ello, se ha empezado a diseñar un modelo de Clasificación de los 
importadores, exportadores, agentes de aduana y almacenistas que permita, sobre la base de 
criterios de selectividad… controlar de manera efectiva a estos operadores. En 2014 el desarrollo de ese modelo prosiguió con la incorporación de nuevas variables e información”.  
¿Podría Chile informarnos si este modelo de operadores comerciales ya se aplica a empresas que 
cumplan las normas mínimas relativas a la seguridad de la cadena logística y que apliquen las mejores prácticas?  
De ser así, ¿Chile tiene Acuerdos de Reconocimiento Mutuo de Operadores Comerciales con otros 
países?  
RESPUESTA DE CHILE:  
No, Chile aún no tiene implementado el OEA, sin embargo, el diseño del programa OEA considera 
al modelo en su etapa de validación del “cumpl imiento aduanero” de los operadores. Actualmente 
el Servicio se encuentra en la fase de pre-piloto del modelo para exportadores, etapa en la que, en 
conjunto con las empresas, se están revisando documentalmente los procesos que las empresas 
ya tienen implementados y estableciendo las brechas de cumplimiento respecto del estándar 
establecido para el OEA. Asimismo, se han hecho capacitaciones y sensibilizaciones a los equipos directivos de las empresas para explicar el programa OEA y motivar a los cuadros directivos a 
participar del piloto, de manera de garantizar que las compañías destinen los recursos necesarios 
para la ejecución del piloto. Respecto de Agentes de Aduana y Almacenistas, por el momento tenemos el diseño terminado para ambos programas y estamos en la etapa de ajuste participativo con el sector privado, de manera de incorporar los requerimientos que sean necesarios para que el 
modelo se ajuste a la realidad comercial y competitiva de estos actores de la cadena de suministro 
nacional, especialmente en lo relativo a los beneficios que esperan recibir los operadores una vez que alcancen el estándar OEA. 
 
Respecto de los ARM, la respuesta es que no tenemos ninguno firmado y tampoco lo estamos negociando. Mientras el programa no haya sido lanzado y al menos hayamos certificado a las 
empresas que se encuentran en el piloto no hay ninguna razón para iniciar siquiera un 
acercamiento a este tema. 
4. De conformidad con la página 46, párrafo 3.11, el Informe de Secretaría manifiesta que: “El 
cumplimiento de los reglamentos técnicos, tanto para los productos importados como para los 
productos nacionales, se verifica tras la comercialización de los productos, con la excepción de las 
importaciones de productos alimenticios, bebidas, medicinas, armas y sustancias radioactivas, en cuyo caso la verificación se realiza en frontera”.  
¿Para el caso de los productos mencionados supra, que se fabrique n a nivel nacional, 
cómo y en qué instante se realiza la verificación?  
RESPUESTA DE CHILE:  
De acuerdo a lo establecido en la Ley N° 18.164 (1982) del Ministerio de Hacienda, para cursar 
cualquiera destinación aduanera respecto de alcoholes, bebidas alcohólicas y vinagres; de productos vegetales y mercancías que tengan el carácter de peligrosas para los vegetales; de animales, aves, productos, subproductos y despojos de origen animal o vegetal, y de fertilizantes 
y pesticidas, el Servicio de Aduanas exigirá un certificado emitido por el Servicio Agrícola y 
Ganadero (SAG) en que se señale el lugar autorizado donde deberán depositarse las citadas mercancías, la ruta y las condiciones del transporte que deberá utilizarse para efectuar su traslado 
desde los recintos aduaneros hasta el lugar de depósito indicado. 
 El SAG deberá pronunciarse respecto del certificado a que se alude anteriormente a más tardar en 
el plazo de tres días hábiles, contado desde la fecha de la petición del mismo. En caso de rechazo, 
deberá hacerlo por resolución fundada. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 189 - 
 
 En el caso de los productos alimenticios de cualquier tipo; de sustancias tóxicas o peligrosas para 
la salud; de productos farmacéuticos, alimentos de uso médico y cosméticos y de estupefacientes y sustancias psicotrópicas que causen dependencia, el Servicio de Aduanas exigirá un certificado emitido por el Servicio de Salud respectivo, en que se señale el lugar autorizado donde deberán 
depositarse las referidas mercancías, la ruta y las condiciones de transporte que deberá utilizarse 
para efectuar su traslado desde los recintos ad uaneros hasta el lugar de depósito indicado. Los 
Servicios de Salud deberán pronunciarse respecto de este certificado, a más tardar en el plazo de 
tres días hábiles contado desde la fecha de la petición. En caso de rechazo, deberán hacerlo por 
resolución fundada.  Una vez concluida la tramitación del documento de destinación y retiradas las mercancías desde 
los recintos primarios de las aduanas, quedarán depositadas bajo la responsabilidad del 
consignatario de las mismas quien no podrá usar, consumir, vender, ceder o disponer de ellas a ningún título, sin obtener la autorización y visto bueno previo que exige la legislación vigente. 
 
Los Servicios de Salud correspondientes y el SAG deberán emitir su informe, otorgando la autorización o visto bueno, negándola o fijando un período de seguridad con el fin de que se 
efectúen los controles sanitarios, zoosanitarios y fitosanitarios, según corresponda, en la forma y 
condiciones que establezca la respectiva legislación especial. Durante este período, las mercancías no podrán ser comercializadas. Este informe deberá emitirse dentro del plazo de tres días hábiles, 
contado desde la fecha en que el interesado comunique a los servicios respectivos el arribo de la 
mercancía al lugar de depósito. 
 La emisión de estos certificados y las inspecciones que se efectúen en los recintos particulares no 
obstan a que el Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), los Servicios de Salud y el SAG 
practiquen, además, revisiones previas en las zonas primarias de jurisdicción de las aduanas.  
¿Qué medidas ha tomado Chile para que esta  revisión en frontera, de los productos 
referidos, no se traduzca en un tratamient o menos favorable, que podrían afectar la 
venta, compra, uso, transporte y distribución  de los productos importados en el mercado 
chileno? 
RESPUESTA DE CHILE:  
Una de las medidas que se ha tomado para este fin, es que el Servicio Nacional de Aduanas tiene un trabajo coordinado con las agencias regulatorias anteriormente mencionadas, desarrollando 
acciones para facilitar el proceso y mejorar la coordinación. Por ejemplo, se han establecido planes 
integrados de fiscalización (PIF) de Tráfico Ilícito y de Salud Pública del Servicio Nacional de Aduanas, con el objetivo de fortalecer el intercambio de conocimientos, información y la suma de 
facultades para la fiscalización.  
 Además, existe un trabajo conjunto entre Aduanas y el sector privado.  
5. De conformidad con la página 54, párrafo 3.42,  Cuadro 3.6 Impuestos indirectos, diciembre de 
2014, respecto de la base imponible para el cálculo de impuestos indirectos aplicados a ciertas 
bebidas y cigarrillos.  ¿Podría informarnos Chile sobre qué base imponible se calcula el impuesto aplicado a las bebidas 
alcohólicas del 20.5% para vinos gasificados, espumosos o champaña, y del 27% para licores, 
pisco, wisky, aguardientes, destilados, vinos licorosos o aromatizados, para los productos importados y nacionales (en el cuadro 3.6 no se especifica)? 
De igual manera, ¿Podría informarnos Chile por qué, para el caso de los impuestos a los cigarrillos 
importados, se utiliza como base imponible para el cálculo del impuesto el precio de venta al consumidor en lugar del valor aduanero más derecho de importación (cómo se utiliza para las importaciones de otros bienes). Considerando que el precio de venta al público, para el caso de los 
bienes importados, incluiría otros rubros adicionales que podrían elevar la base imponible para el 
cálculo del impuesto, cómo esto se ajusta a las disposiciones en materia de trato nacional en el caso de productos nacionales similares? 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
En Chile, sobre el Impuesto Adicional a las bebidas alcohólicas, analcohólicas y productos 
similares, el artículo 42° de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios dispone lo siguiente:  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 190 - 
 
  Artículo 42.- Sin perjuicio del impuesto establecido en el Título II de esta ley, las ventas o 
importaciones, sean estas últimas habituales o no, de las especies que se señalan en este artículo, pagarán un impuesto adicional con la tasa que en cada caso se indica, que se aplicará sobre la misma base imponible que la del impuesto al valor agregado: 
 
a) Bebidas analcohólicas naturales o artificiales, energizantes o hipertónicas, jarabes y en general cualquier otro producto que las sustituya o que sirva para preparar bebidas similares, y aguas 
minerales o termales a las cuales se les haya adicionado colorante, sabor o edulcorantes, tasa del 
10%. En el caso que las especies señaladas en esta letra presenten la composición nutricional de elevado contenido de azúcares a que se refiere el artículo 5° de la ley N° 20.606, la que para estos 
efectos se considerará existente cuando tengan más de 15 gramos (g) por cada 240 mililitros (ml) 
o porción equivalente, la tasa será del 18%.  
b) Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilado s, incluyendo los vinos licorosos o aromatizados 
similares al vermouth, tasa del 31,5%.  
c) Vinos destinados al consumo, comprendidos los vinos gasificados, los espumosos o champaña, 
los generosos o asoleados, chichas y sidras destinadas al consumo, cualquiera que sea su envase, cervezas y otras bebidas alcohólicas, cualquiera que sea su tipo, calidad o denominación, tasa del 20,5%. 
 
Por su parte, el artículo 56 del D.S N°55, Reglamento de la ley del IVA, señala que tratándose de operaciones gravadas con cualquiera de los tributos establecidos en el Título III de la ley (entre los 
cuales se encuentra el impuesto a las bebidas alcohólicas y analcohólicas) éstos se aplicarán sobre 
la misma base imponible que sirva para determinar  el Impuesto al Valor Agregado, no formando 
parte de los impuestos que gravan la misma operación. 
 
Finalmente, el artículo 15° de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios establece que la base imponible de las ventas o servicios estará constituida, por el valor de las operaciones respectivas.  
Con relación al impuesto a los cigarrillos, cabe hacer presente en primer lugar, que éste se calcula 
sobre la misma base imponible, sea que los productos sean importados o de producción nacional, es decir, no existe un tratamiento tributario diferenciado para este producto entre cigarrillos 
nacionales o cigarrillos importados. Se trata de un impuesto adicional al IVA, que está regulado en 
otro texto legal y que efectivamente, establece una base imponible distinta. Es así como el artículo 4° del D.L 828, de 1974, dispone que los paquetes, cajas o envoltorios de cigarrillos pagarán un 
impuesto específico equivalente a 0,0010304240 unidades tributarias mensuales por cada cigarrillo 
que contengan; y, además, un impuesto de 30%, que se aplicará sobre el precio de venta al consumidor, incluido impuestos, por cada paquete,  caja o envoltorio, considerándose como entero 
toda fracción del impuesto inferior a un peso. 
 
Por lo tanto, el productor nacional o el importador de cigarrillos, declaran a la Administración Tributaria el precio de venta al público que tendrán los productos que producen o importan y sobre 
dicho precio se calcularán los impuestos que los afectan, esto es, Impuesto al Valor Agregado e 
Impuesto Específico a los cigarrillos, aplicándose en consecuencia el mismo trato a ambos productos.  
 
6. De conformidad con la página 95 y 77, párrafos 3.217 y 3.154, el Informe de Secretaría 
manifiesta que: “De acuerdo con la legislación chilena es posible conceder licencias obligatorias bajo determinadas circunstancias. En el caso de las patentes, las licencias obligatorias se pueden 
otorgar cuando el titular de la patente haya incurrido en conductas o prácticas contrarias a la libre 
competencia, según decisión del Tribunal de Defe nsa de la Libre Competencia”. “Por el momento, 
la política de competencia de Chile está orientada a evitar el abuso de una posición dominante en 
el mercado”  
Al respecto, cuando se refiere a conductas o prácticas contrarias a la libre competencia, ¿Podría informarnos Chile si esto tiene que ver con el abuso del poder del mercado, cómo se verifica este 
tema, para la concesión de licencias obligatorias, en el marco de la legislación de Chile sobre 
competencia? WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 191 - 
 
 RESPUESTA DE CHILE:  
En Chile, la infracción a la Libre Competencia se configura cuando quien tiene una posición dominante el mercado específico abusa de esa posición y esta es declarada en un procedimiento sustentado ante el tribunal de defensa de la libre competencia. Esta situación puede ser iniciada ya 
sea de oficio por parte de la fiscalía nacional económica o a petición de parte interesada. 
 Solo cuando se declara el abuso en el marco de esta infracción, procede la concesión de la licencia 
obligatoria. 
 Sin perjuicio de lo anterior, el ilícito de libre competencia en Chile tiene un carácter general y 
amplio, y el abuso de posición dominante es solo un ejemplo de ilicitud. La normativa de libre 
competencia sanciona al que ejecute o celebre cualquier hecho, acto o convención que impida, 
restrinja o entorpezca la libre competencia, o que tienda a producir dichos efectos. La ley chilena 
da algunos ejemplos que se consideran como hechos, actos o convenciones que impiden, 
restringen o entorpecen la libre competencia o qu e tienden a producir dichos efectos, entre los 
cuales se encuentran “la explotación abusiva po r parte de un agente económico, o un conjunto de 
ellos, de una posición dominante en el mercado, fijando precios de compra o de venta, imponiendo 
a una venta la de otro producto, asignando zonas o cuotas de mercado o imponiendo otros abusos 
semejantes”, “las prácticas predatorias, o de co mpetencia desleal, realizadas con el objeto de 
alcanzar, mantener o incrementar una posición dominante” y “los acuerdos expresos o tácitos entre competidores, o las prácticas concertadas entre ellos, que les confieran poder de mercado y 
que consistan en fijar precios de venta, de compra u otras condiciones de comercialización, limitar 
la producción, asignarse zonas o cuotas de mercado, excluir competidores o afectar el resultado de procesos de licitación”. 
 
Por su parte, la ley de propiedad industrial señala que procede la declaración de una licencia no voluntaria, entre otros casos, cuando el titular de la patente haya incurrido en conductas o 
prácticas declaradas contrarias a la libre competencia, en relación directa con la utilización o 
explotación de la patente de que se trate. En consecuencia, el otorgamiento de una licencia no voluntaria no se restringe a casos de abuso de posición dominante sino a cualquier situación en que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia haya declarado la comisión de un hecho que 
impida, restrinja o entorpezca la libre competen cia, o que tienda a producir dichos efectos. 
  
¿Asimismo, se prevé el tema de interés público, en la ley de competencia, para la concesión de 
licencias obligatorias?  
 
RESPUESTA DE CHILE:  
El interés público en términos generales subyace y da fundamento a la legislación, pero la ley no hace referencia a una necesidad de interés público como condición para conceder licencias no 
voluntarias por infracción a la ley de libre competencia, y tampoco se define dicho concepto en 
relación a esta materia.  
Cabe tener presente que la regulación de las licencias no voluntarias se encuentra en la ley de 
propiedad industrial y no en la ley de libre competencia, pero en caso de conductas contrarias a la libre competencia, es necesario que éstas hayan sido declaradas previamente, en conformidad a 
dicha ley. 
 7. De conformidad con la páginas 103 y 104, párrafo 4.23, el Informe de Secretaría manifiesta 
que: “Sin embargo, para los cereales (arroz, avena grano, cebada grano, centeno, maíz grano, 
trigo y triticale), el monto pagado por el Estado es de 75% de la prima neta, más un monto fijo de 
0,6 UF por póliza, con un tope de 80 UF por agricultor, por temporada agrícola”.  Se revisó la notificación de Chile a la OMC sobre medidas de ayuda interna G/AG/N/CHL/43. En 
dicha notificación se incluye un programa de seguro  agrícola bajo la categoría de pagos directos a 
los productores.  ¿Podría indicarnos Chile si los gastos del programa de seguros para cereales se incluyen en la 
referida notificación y bajo qué categoría de pagos directos a los productores se justifica dicho 
programa (párrafos 6 al 13 del anexo del Acuerdo so bre la Agricultura), que identifica el tipo de 
producción que se beneficia de este programa?  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 192 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE:  
Sí, los gastos del programa de seguros para cereales se incluyen en la referida notificación, bajo la categoría contemplada en el párrafo 8 del anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 193 - 
 
 PREGUNTAS ADICIONALES DEL ECUADOR 
En el informe presentado por Chile a la OMC, no se menciona las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
En el punto 3.106, del documento presentado por la Secretaría, manifiesta que los proyectos de 
MSF son puestos en consulta pública y se notifican simultáneamente a la OMC. 
P1) ¿Después de incorporar los comentarios, en cuánto tiempo entran en vigencia las nuevas 
normas? 
RESPUESTA DE CHILE: El procedimiento a nivel nacional es esperar el periodo otorgado para 
para recibir las observaciones de todos los Miembros (en general 60 días) y dependiendo de la cantidad de observaciones, su análisis, intercambio de consultas técnicas, y la consideración que se dé a las mismas, determina que el periodo de en trada en vigencia sea variable y no está sujeto 
a plazos definidos. 
P2) Solicitud de información. 
En el caso del establecimiento de requisitos fitosanitarios para la exportación de follajes 
procedentes del Ecuador, la notificación fue realizada a la OMC y no se recibió notificación alguna a 
nuestra Organización Nacional de Protección Fitosanitaria ONPF, que en este caso se trata de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro (AGROCALIDAD) 
RESPUESTA DE CHILE: Chile, se guía por las Directrices y recomendaciones emanadas del 
Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, notificando a los países Miembros según lo estipulado en el mismo e incluyendo la consideración de plazos propuestos.  
P3) ¿Ha considerado Chile la posibilidad de notificar, manteniendo las prácticas consuetudinarias 
de la región, a las contrapartes nacionales sobre futuros requisitos a fin de poder establecer una 
respuesta inmediata? 
Asimismo, se considera necesario que el Servicio Agrícola y Ganadero de Chile (SAG) determine 
tiempos de atención para el establecimiento de nuevos requisitos fitosanitarios, con la finalidad de 
proponer cronogramas de cumplimiento de medidas de ser necesarias.  
RESPUESTA DE CHILE: Chile sigue las Directrices y recomendaciones emanadas del Acuerdo de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, incluyendo la consideración de plazos propuestos. 
Cabe señalar, que Chile tiene una gran cantidad de socios comerciales, por lo cual, para estos fines se utilizan los procedimientos antes señalados, no obstante lo anterior, es un tema que se pudiera trabajar bilateralmente en el marco del Acuerdo de Complementación Económica. 
P4) AGROCALIDAD solicita facilitar la siguiente información (estos temas no constan en los 
Informes sobre EPC de Chile).que se relaciona con la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias por parte de Chile:  
1. Normativas y resoluciones con respecto a cultivos menores;  
2. Información sobre el listado nacional de cultivos menores y las soluciones por la falta de registros fitosanitarios en los mencionados cultivos;  
3 Normativa utilizada para el registro de plaguicidas de uso agrícola; 
4. Breve descripción del proceso mediante el cual se registra un plaguicida de uso agrícola en Chile, 5. Información sobre la homologación de registros de plaguicidas de uso agrícola (registro por 
equivalencias);  
6. Sistema de post registro de la comercialización de plaguicidas y control de la calidad de las moléculas; y,  
7. Disposición final de plaguicidas obsoletos. 
RESPUESTA DE CHILE: En el marco del Acuerdo de Complementación Económica, Chile y 
Ecuador, en videoconferencia realizada durante el año 2015 (SAG/AGROCALIDAD), acordaron 
tratar lo relacionado a las 7 peticiones de información previas, en términos de cooperación, por lo 
que se considera que éstas materias deberían seguir trabajándose bajo dicha modalidad. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 194 - 
 
  No obstante, de manera general se puede señalar lo siguiente: 
 Las solicitudes para autorizar plaguicidas que se utilicen en la agricultura son sometidas a 
evaluación por parte del SAG, dando cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución Nº3.670 de 1999.  
 La información sobre la Regulaciones, Plaguicidas Autorizados, se encuentra disponible en la 
página web del SAG ( http://www.sag.cl/ ). 
 En la web del SAG se encuentra la Resoluci ón 6666 de 2009, que norma la autorización 
provisora de plaguicidas en cultivos menores. 
 Lo relacionado a fiscalización, se encuentra contenido en el DL 3557 de 1980 y Resolución 
1038 de 2003, principalmente. 
 La normativa que incluye el sistema de evaluaci ón por equivalencia, entra en vigor en marzo 
de 2016.  
 La disposición de plaguicidas obsoletos corresponde al Ministerio de Salud, ya que estos son 
considerados residuos peligrosos. 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 195 - 
 
 THAILAND 
QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT 
Page 49-50 paragraphs 3.23 - 3.25  
Question 1: Does Chile have any plan to eliminate the Price Band System (PBS) in order to 
increase market access possibilities? 
RESPUESTA DE CHILE: La ley que regula el Sistema de Banda de Precios no contempla plazo o 
fecha para una futura revisión o eliminación. Sin embargo, el sistema puede ser revisado en 
cualquier momento de estimarse necesario por la autoridad competente. 
Con todo, la eliminación del SBP no permitiría un mayor acceso al mercado, ya que durante los últimos años no se han configurado los casos en donde procedería el cobro de derechos adicionales según el SBP, ello en consideración a los precios piso y techo vigentes, y a los precios 
internacionales de los productos afectos al SBP. En otras palabras, la eliminación del SBP 
significaría en la práctica un aumento de los aranceles pagados, reduciendo las posibilidades de acceso al mercado. 
Question 2: Could Chile inform the Implementation of Price Band System that complies with the 
recommendations and rulings of the Dispute Settlemen t Body (DBS) relating to certain Agricultural 
Products (DS207)? 
RESPUESTA DE CHILE: El año 2007 se envió un proyecto de ley al Congreso para modificar el 
SBP. Este proyecto, sin embargo, no ha sido aprobado por el Congreso dado que la aplicación del SBP ha significado en la práctica no solo la no aplicación de la banda, sino que también, la no aplicación del arancel general, operando como un mecanismo de apertura comercial.  
Lo anterior, debido a que actualmente el SBP sistema no tiene aplicación práctica, en 
consideración a lo siguiente: (i) El máximo derecho aplicable en virtud del SBP tiene como límite el arancel consolidado por Chile ante la Organización Mundial del Comercio para estas mercancías; y 
(ii) durante los últimos años no se han configurado los casos en donde procedería el cobro de 
derechos adicionales según el SBP, ello en consideración a los precios piso y techo vigentes, y a los precios internacionales de los productos afectos al SBP. 
Question 3:  Could Chile explain more details about: 
(1) How to calculate criteria of lower th reshold (“floor”) and upper threshold 
(“ceiling”) of the band? 
RESPUESTA DE CHILE: 
En 2014, se establecieron precios techo y un precio piso de carácter fijo para el trigo y el azúcar. 
El precio piso del trigo es de US$114 US$/TON y su precio techo es de US$134. Para el azúcar el precio piso es de US$238 y el precio techo es de US$259.  
(2) How to determine “the most important markets” for the products under this price 
band system? 
RESPUESTA DE CHILE: Los mercados relevantes se eligen según su importancia en las 
importaciones de Chile, tomando los mercados que definen el precio de importación en las 
temporadas de los hemisferios sur (argentina) y norte (Estados Unidos) en el caso del trigo, para el azúcar refinada, el mercado de mayor relevancia es el contrato de futuro N° 5 de azúcar blanca en la Bolsa de Londres y para el azúcar sin refinar es el de contrato N° 11 de azúcar sin refinar en 
la Bolsa de Nueva York. 
(3) How to calculate the “factor” that is mentioned in 3.25? 
RESPUESTA DE CHILE: El valor 1,56 se define considerando el factor de conversión de trigo a 
harina que utiliza la industria nacional.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 196 - 
 
  Page 51 paragraph 3.28 
Question 4:  Please describe the criteria of the quota allocation for these 60,000 tonnes TRQ for 
refined cane or beet sugar (subheading 1701.9910, 1701.9990 in the HS) allocation? 
RESPUESTA DE CHILE: La distribución general de la asignación de los contingentes será 
proporcional a la totalidad del azúcar efectivamente procesada y utilizada como insumo para la 
elaboración industrial de preparados alimenticios, distintos del azúcar, que hayan sido destinados al mercando interno por cada uno de los productores, durante los 12 meses previos desde el 30 de 
junio del año que se realiza la postulación. Esta proporción se calculará sobre el total de utilización 
declarado por todos los productores postulantes. En el caso que los productores individualmente considerados, que representen una proporción superior al 20% en la utilización total del azúcar tendrán una asignación igual al 20%, valor límite de asignación individual según establece la Ley. 
Las diferencias que se generen, serán distribuidas proporcionalmente entre todos los demás 
productores cuya participación sea inferior a dicho valor. 
Si después del ajuste aparecen nuevos productores que superen el límite de 20%, se repetirá el 
procedimiento descrito en el punto anterior cuantas veces sea necesario hasta completar la 
totalidad asignación en un cien por ciento. El cupo de contingente asignado por productor será determinado multiplicando el total del contingente por la proporción resultante de cada productor. 
La distribución de los cupos total asignados por contingente a cada productor será distribuido en 
cada uno los contingentes según la distribución porcentual que éstos hayan declarado como preferencia en su formulario de solicitud al momento de postular. Estas no podrán superar la cantidad máxima de 60.000 toneladas establecidas para el contingente. Si en la distribución 
resultare que el total supera la cantidad máxima posible para el contingente, los cupos asignados 
se ajustarán proporcionalmente sobre el monto del contingente establecido en la ley. En el caso de la distribución de los cupos por país de origen, los productores deberán indicar en su 
solicitud, porcentualmente, las cantidades que desean importar para el contingente de 60.000 
toneladas de la subpartida 1701.99 desde Argentina, Guatemala y Brasil u otros países distintos de los nombrados. Estos cupos asignados a cada productor serán distribuidos entre los países 
señalados de acuerdo a las preferencias que hayan in dicado en su solicitud. Si de esta distribución, 
la suma de los cupos para alguno de los países de origen superase el límite del contingente para cada país previsto en la normativa vigente, ellos se ajustarán multiplicándolos por el factor que resulte de dividir la cantidad límite posible del país por la suma total de los cupos asignados a los 
productores para ese país de origen. 
Cabe hacer presente, que las normas aplicables a la administración de los contingentes 
arancelarios de azúcar señalados en la ley Nº19.772 de 2001, modificada por la ley Nº19.887 de 
2003, están contenidos en la resolución Nº4062 de 2003 de la Dirección Nacional de Aduanas. 
Question 5: Does Chile plan to keep these TRQs even though the MFN rate is at 0% already and 
there is then no need for TRQ? Or does Chile pl an to keep it because the Price Band Syatem may 
not be in place in the future? 
RESPUESTA DE CHILE: Actualmente el arancel aplicado está en 0%, lo que es transitorio 
producto de la operación del sistema de bandas de precio; sin embargo, ello no significa que en el futuro el arancel que se aplique vaya a seguir siendo cero, por lo que se sigue justificando 
mantener la cuota arancelaria. En efecto, el arancel aplicable a los productos en banda toma como 
base el arancel general NMF de 6% y sobre ello, según aplicación de la misma banda, procede aplicar lo que el sistema determine, sea una sobre tasa superior al 6% o una rebaja inferior al 
mismo nivel. 
Page 92 paragraph 3.213 – 3.214 
Question 6: The amendment of Chilean Industrial Property law which provides no criminal 
sanction but fines and confiscation, does the Indust rial Property law apply to trademarks? If yes, 
does the penalty for trademark infringement and use without authorization include imprisonment? 
RESPUESTA DE CHILE: Sí, la ley N° 19.039 de Propiedad Industrial se aplica a las marcas. La ley 
19.996 incorporó a la ley 19.039 las acciones penales, contemplando sanciones pecuniarias en 
materia de infracción marcaria. Sin embargo, el Proyecto de Ley que sustituirá a la ley 19.039, 
actualmente en trámite ante el Congreso, contempla penas privativas de libertad para los delitos de falsificación marcaria.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 197 - 
 
 Question 7: Under the trademark law of Chile, does the combination of colors need to have 
specific characteristics or be presented in a certain way in order to be protected? 
RESPUESTA DE CHILE: Para obtener protección debe describirse la combinación de colores en la 
solicitud, acompañando una imagen de la marca figurativa o mixta, conforme a lo exigido por el 
reglamento de la ley de propiedad industrial (artículo 10).  
Question 8: Please explain whether sound, scent (smell) and hologram can be registered as a 
trademark in Chile? 
RESPUESTA DE CHILE: Nuestra legislación permite el registro de signos distintivos, expresando 
la ley que “tales signos podrán consistir en palabras, incluidos los nombres de personas, letras, números, elementos figurativos tales como imágenes, gráficos, símbolos, combinaciones de colores, sonidos, así como también, cualquier combinación de estos signos”. Se han registrado 
marcas sonoras, reproduciendo gráficamente la melodía registral a través de su notación musical. 
En cuanto a los hologramas, estos han sido registrados como marcas figurativas. Actualmente no se admite el registro de marcas olfativas. Sin embargo, el proyecto de reforma a la ley de 
propiedad industrial contempla expresamente la posibilidad de considerar como marcas 
comerciales a los olores, además de las formas tridimensionales, como los envoltorios, los envases y la forma del producto o de su presentación.  
Question 9:  Does Chile have a plan to join Madrid Protocol concerning the International 
Registration of Marks? 
RESPUESTA DE CHILE: A la fecha de este Examen, no se ha presentado una propuesta en este 
sentido en el Congreso. Sin embargo Chile está permanentemente evaluando la opción de adherir 
a nuevos tratados relativos a la protección.  
QUESTIONS REGARDING THE REPORT BY THE GOVERNMENT 
Page 21 paragraph 2.108 – 2.109 
Question 10: Please describe the incentives that are offered to foreign direct investment: FDI and 
describe the sectors that are encouraged to invest in Chile? 
RESPUESTA DE CHILE: Chile es la economía emergente mejor evaluada de la región 
latinoamericana y una de las más reconocidas a nivel mundial. El crecimiento económico sostenido 
del país, así como sus avances en el desarrollo social, han sido destacados por distintos organismos internacionales. En efecto, en 2010 Chile fue la primera nación sudamericana incorporada como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico 
(OCDE). 
Chile se caracteriza por su estabilidad, transparencia, competitividad y excelentes proyecciones de negocios, lo que le transforman en el mejor destino para las inversiones extranjeras de 
Latinoamérica y uno de los más destacados del orbe. 
En este contexto, Chile cuenta con atractivas alternativas de inversión en sectores que incluyen: 
1. Minería ( http://www.ciechile.gob.cl/ es/category/oportunidade s-de-inversion/mineria/ );  
2. Energía ( http://www.ciechile.gob.cl/ es/category/oportunidade s-de-inversion/energia/ );  
3. Infraestructura ( http://www.ciechile.gob.cl/es/category/oportunidades-de-
inversion/infraestructura/ );  
4. Turismo ( http://www.ciechile.gob.cl/es/category/ oportunidades-de-i nversion/turismo/ );  
5. Industria alimentaria ( http://www.ciechile.gob.cl/es/c ategory/oportunidades-de-
inversion/industria-alimentaria/ ). 
 
 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 198 - 
 
  INDONESIA 
Secretariat Report 
 
2 TRADE AND INVESTMENT REGIMES 
2.3 International trade relations 
2.3.3 Other agreements and arrangements Page 40 Para 2.32 
 “Chile has been a member of the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) forum since 1994. The 
developed-country members of APEC undertook to liberalize trade in goods and services in the Asia-Pacific region by 2010, while developing-country members will do so at the latest by 2020. 
Chile has undertaken to liberalize its goods and services trade by 2010 in line with the APEC's 
developed-country members. According to the Chilean authorities, this objective has been fulfilled as an outcome of the trade agreements signed by Chile, which have resulted in an average 
preferential tariff of roughly 1%, and because Chile  maintains open services trade and investment 
regimes, with very few exceptions.” 
Question: 
1. Indonesia wishes chile could support the accelleration of policy support Unit (PSU) study 
finalization on “promoting products which contribute to sustainable and inclusive growth through rural development and poverty alleviation” in the APEC forum. 
RESPUESTA DE CHILE: Chile joined the Leaders of APEC in Beijing 2014 in welcoming the 
progress on exploring products which could contribu te to sustainable and inclusive growth as part 
of our concrete commitment to rural development and poverty alleviation. Chile has been supportive of the efforts made by the PSU to carry out this important task and takes note of the 
advances to date. We look forward to engaging with the other APEC economies in discussing the 
way forward in this endeavour. 
2. Indonesia whises the second round of negoti ation on trade in goods of a comprehensive 
economic partnership between Indonesia and Chile that will be held this year in jakarta can be 
successful and improved to the next level.  
RESPUESTA DE CHILE: Chile agrees that the second round of negotiations for a Comprehensive 
Economic Partnership Agreement (CEPA) between Ch ile and Indonesia could be held during this 
year in Jakarta. Moreover, Chile wishes that the II Round could be done the first week of 
September. In fact, the chief negotiator of Chile visited Jakarta with the purpose to have a meeting with the chief negotiator of Indonesia. Th e meeting was positive, both Parties agreed that 
the II Round of negotiations must be done this year. Both countries have complementary 
productions, so the benefits of a CEPA could enhance the development and grow of Indonesia and Chile.  
3. Indonesia also hopes that chile could work toge ther more closely in the framework of Forum 
for East Asia - Latin America Cooperation (FEALAC). 
RESPUESTA DE CHILE: Chile also agrees that a close relation in the framework of FEALAC, will 
contribute for a better understanding between Indonesia and Chile. 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
3.1 Measures directly affecting imports 3.1.1 Customs procedures, do cuments and registration 
Page 46 Para 3.8 
 
“Shipments are inspected on the basis of risk pr ofiles, although random checks are also carried 
out. The Customs Inspection Department draws up  the risk management plans, which may vary 
from one customs post to another; their purpose is to reinforce customs inspection at the busiest posts in Chile where the risk is greatest. Border inspection has improved following implementation 
of these plans. For example, thanks to the efforts made to combat cigarette smuggling, in 2013 WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 199 - 
 
 462,004 cartons were seized, a 99% increase over the previous year (2012). If these cigarettes 
had been sold legally on the domestic market , US$18 million more in duty would have been 
collected. In 2014, the number of cartons seized again rose (552,120 cartons) and the duty foregone amounted to US$22 million. The plan for controlling the drugs traffic also showed 
satisfactory results in 2013, when 3,736 tonnes of illicit substances were seized, a 25% increase 
compared to 2012. This was owing to improvemen ts in the analysis and planning procedures 
among the various customs posts in Chile and the utilization of non-invasive technology such as X-
ray machines. The aim of the Integrated Value Plan , which has been in force for over a decade, is 
to lessen tax evasion in import transactions by identifying the risks associated with under-valuation, and to draw up procedures to verify the prices declared by the companies concerned, and in 2013 it resulted in some US$5 million being collected, a 16% increase over 2012.” 
Question: 
4. Please elaborate the mechanism to implement the Strategy?  
RESPUESTA DE CHILE:  
Plan Integrado del valor:  
El proceso para definir los planes Integrados de Fiscalización del Servicio Nacional de Aduanas, en especial, el Plan de Fiscalización del Valor (PIF Valor), se desarrolla en el último Trimestre de cada 
año en conjunto con las aduanas regionales. En su diseño e implementación se incorporan 
compromisos estratégicos y operativos, siendo los primeros liderados y de responsabilidad del nivel central, orientados a apoyar los planes operativos, en términos de emitir documentos para estandarizar procedimientos, manuales, desarrollo de capacitaciones, entre otros. Por su parte, los 
planes operativos a cargo de las Direcciones Regionales y Administraciones de Aduanas son las 
acciones de fiscalización a posteriori para los riesgos específicos identificados y que requieren tratamientos especiales. 
El diseño de este PIF se hace sobre la base de la identificación de riesgos relevantes y específicos 
de valor en las operaciones de comercio exterior, que requieran tratamientos especiales, para verificar si los agentes económicos cumplen con la normativa chilena de valoración aduanera 
contenida en el Capítulo II del Compendio de Normas Aduaneras, que implementa a nivel 
reglamentario el Acuerdo del Valoración Aduanera de la Organización Mundial de Comercio, OMC. 
Los resultados de la implementación de acciones operativas, se materializan a través de la emisión de cargos por derechos e impuestos dejados de percibir así como de las denuncias en caso que 
procedieren.  
El nivel central durante el año efectúa reuniones técnicas de seguimiento para apoyar y verificar el estado de avance que tienen las aduanas respecto a la meta y actividades de fiscalización 
comprometidas (tratamientos a los riesgos identificados) a fin de asegurar su resultado. 
A partir del año 2015, en la fiscalización a posterio ri se incorpora una nueva línea de acción en su 
plan operativo de fiscalización, que dice relación con ejecutar procesos de auditorías de riesgos 
específicos de valor a las empresas. 
Cabe hacer presente que el Plan de Fiscalización del Valor son planes paralelos a los regulares o actividades recurrentes que tienen las aduanas en materia de fiscalización. Plan Control Contrabando de Cigarrillos 
Sin perjuicio de los análisis de riesgos permanentes locales y nacionales la estrategia para control 
de contrabando de cigarrillos se realizó en las etapas que se indican: Etapa 1: Evaluación del Contrabando de  Cigarrillos Detectados en el País: 
La fase consiste en revisar y analizar las detecc iones realizadas por las Aduanas, esta etapa se 
materializa a través de un análisis que hace la Subdirección de Fiscalización (detecciones años 2012 al 2015), el producto de este análisis se entrega vía correo y en una reunión técnica con las 
Aduanas involucradas en el PIF (planes Integrados de Fiscalización): 
Analizar la vigencia y la proyección de los riesgos detectados durante los últimos cuatro años tales como:  Tendencias y nuevas modalidades de ocultamiento. 
 País de origen de las mercancías de contrabando, versus vía transporte. 
 Ruta de las cargas, tanto terrestre como marítima. 
 Marcas más vulneradas 
En el análisis se considerara acciones tales como la recolección de información años precedentes 
del contrabando de cigarrillos, a objeto de identificar marcas, puertos, origen, modus operandi, embarcadores, exportadores y destinos. Además del histórico del movimiento de cigarrillos 
declarado a la Aduana. Este será plasmado en un documento único, el cual estará sometido en una WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 200 - 
 
  permanente evaluación y actualización, de acue rdo a los casos que se vayan detectado en cada 
aduana. Etapa 2: Participación y trabajo conjunto con organismos Nacionales e Internacionales.  Contacto y participación en la mesa de trabajo con el Ministerio de Salud y el Servicio de 
Impuestos Internos con el objeto de retomar los intercambios de información y trabajos 
conjuntos. Participar en organismos nacionales e internacionales que trabajan en esta materia (OMS, OLAF, OPS, Policías, etc.), mejorar el intercambio de información que sea útil 
para mejorar las detecciones haciendo llegar esta información a las Aduanas involucradas en 
el PIF. 
 Generar coordinación y apoyo directo de los representantes de marcas, con el fin de lograr 
un traspaso de información comercial y estratégica que sirva de insumo para la elaboración 
de nuevos perfiles de riesgo. 
 Etapa 3: Mejorar el intercambio de información entre las Aduanas con el objeto de elevar las 
capacidades de selección. 
 La etapa se sustenta en los siguientes puntos: 
 Que la Dirección nacional actúe como nexo (recolección, procesamiento y difusión de la 
información) con las Aduanas del PIF. 
 Poseer una estadística certera de todos los decomisos de cigarrillos a nivel nacional 
separados por áreas marítimas, terrestres y aéreas. 
 Entrega en forma oportuna de los decomisos. 
 Evaluación permanente de los perfiles de ri esgo (locales y nacionales) que permitan una 
oportuna actualización y aplicación de estos.  
 Generar por parte de las Aduanas involucradas, un plan de revisión permanente de los 
trámites anticipados, a objeto de identificar posibles embarques sospechosos. 
 Reiterar la atención de las mercancías destinadas como tránsitos y transbordos. 
 Identificar nuevas modalidades de falsificación de marcas. 
Generar talleres de capacitación con los representantes de marca y las tabacaleras, para generar 
herramientas de apoyo en la función fiscalizadora de los funcionarios en la línea, les permita 
conocer de experiencia previa e información concreta, que permita reconocer que además estamos frente de mercancía falsificada.  Etapa 4: Seguimiento. 
La fase supone el seguimiento y control del cumplimiento de las etapas anteriores, como la 
introducción de las correcciones que procedan. Drogas 
La estrategia permite la definición de los riesgos operativos o perfiles de riesgo, que son tratados 
en la línea, los cuales definen el trabajo diario de los equipos operativos.  Existe un universo de riesgos a nivel táctico o estratégico respecto de los cuales, nos hacemos 
cargo. Respecto de estos riesgos o factores críticos de éxito, es posible realizar una planificación a 
anual o mediano plazo para su tratamiento. Pilares estratégicos fundamentales para el logro de los objetivos planteados: Planificación de redes operativas asertivas en base a análisis georeferencial de riesgos.  
 Potenciar el área de análisis para una fiscalización efectiva en el área de drogas. 
 Estandarización de procesos. 
Generar y mantener alianzas estratégicas internas y externas.  
5. is there any public information regarding this matter?  
RESPUESTA DE CHILE: La Dirección Nacional del Servicio de Aduanas como las Direcciones 
Regionales, a través de la Cuenta Pública, da a conocer a la comunidad, la gestión Institucional de 
todo un año. En esta instancia, se transparentan y entregan a la ciudadanía los resultados de la 
gestión general del Servicio, informando los resultados que los planes de fiscalización produjeron, y que, en el caso del valor, se ofrecen los logros en términos de monto en dólares estadounidenses, de los cargos y denuncias emitidas.  WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 201 - 
 
 3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
3.1 Measures directly affecting imports 3.1.3 Rules of origin Page 48 Para 3.19 
 “The level of restriction and the complexity of rules of origin vary according to the agreement and proof of origin is always required. In most cases, this consists of a certificate of origin for the 
goods. There are some exceptions which allow the possibility of certifying origin by means of a 
commercial document such as an invoice. These differences make it difficult to apply the agreements and may become a barrier to trade or mean that an agreement is not applied. The existence of divergent rules of origin may also lead to higher production costs for those countries 
which have signed numerous trade agreements, as is the case for Chile, particularly when the 
principle of accumulation does not exist among the various regional agreements.” 
Question: 
6. Please elaborate further chilean policy on rules of origin?  
RESPUESTA DE CHILE: Chile no posee reglas de origen no preferenciales. En consecuencia, las 
reglas de origen se orientan a asegurar un trato preferencial a una gama de productos. La opción 
de Chile ha sido negociar reglas flexibles, de tal modo que sean fáciles de administrar y permitan 
el uso de las preferencias pactadas Entonces, la estructura de las reglas de origen preferenciales viene de la red de acuerdos comerciales existente. Chile tiene firmados 24 acuerdos comerciales con 63 economías, los cuales 
en su mayoría contienen normas específicas. Adicionalmente, algunos contemplan normas 
generales. Por último, la mayoría de los acuerdos en materia de Normas de Origen abarcan todo el universo arancelario. 
7. Why the implementation of Rules of Origins is complicated and varied?  
RESPUESTA DE CHILE: La implementación de las reglas de origen preferenciales no es 
complicada. Sólo varía de acuerdo con el esquema preferencial que se invoque, ya que las reglas 
de origen preferenciales no necesariamente son las mismas en los distintos acuerdos comerciales, 
dado que – aunque la opción general de Chile sea por las reglas flexibles y simples – el resultado final conjuga los intereses de ambas Partes  y es producto de una negociación.  
Sin perjuicio de lo anterior, aunque Chile cuenta  con una extensa red de acuerdos, las reglas de 
origen no varían sustancialmente de un acuerdo a otro y tanto exportadores como importadores 
hacen uso de las mismas sin inconvenientes. La autoridad, además, pone a disposición del público y difunde la información necesaria para que 
los operadores puedan tomar sus decisiones y así acceder o no a las preferencias pactadas. 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
3.1 Measures directly affecting imports 
3.1.4 Tariffs 
3.1.4.2 Price band system Page 49 Para 3.23 
 
“Chile still applies a price band system based on international reference prices for imports of 
wheat, wheat flour and sugar (Table 3.3). Under this system, using a formula, a specific duty is added to the MFN ad valorem tariff when the reference price for the product concerned falls below 
the lower threshold ("floor") of the price band; a tariff reduction applies when the reference price 
exceeds the upper threshold ("ceiling") of the band.” Question: 
8. Please elaborate further the formula used for the price band system based on international 
reference prices, how was the effectiveness of the policy?  
RESPUESTA DE CHILE: El cálculo del derecho corresponderá a:  
Derecho específico =(Valor piso - precio de referencia )x(1 + arancel ad valorem  general vigente 
del Arancel Aduanero) 
Cuando proceda rebaja, ésta se obtendrá con el siguiente cálculo:  Rebaja al arancel=(Precio de referencia - valor techo)x(1 + arancel ad valorem  general vigente del 
Arancel Aduanero) WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 202 - 
 
  La máxima rebaja posible es descontar por completo el arancel, y el máximo derecho aplicable 
tiene como límite el arancel consolidado por Chile ante la Organización Mundial del Comercio para estas mercancías.  En consideración a los precios piso y techo vigentes, así como los precios internacionales de los 
productos afectos al SBP, en los últimos años no se ha aplicado este derecho adicional. El SBP ha 
sido efectivo debido a que su objetivo no es proteg er a la industria nacional (de hecho su efecto ha 
sido el contrario) sino que tiene por finalidad evit ar fuertes variaciones de precios internos debido 
a distorsiones transitorias en los mercados internacionales. 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
3.1 Measures directly affecting imports 3.1.9 Sanitary and phytosanitary measures 
Page 67 Para 3.108 
 
“The SAG defines the general and specific sanitary and phytosanitary requirements to be met 
when importing livestock or plant products. The general requirements concern the first import and 
transit of animals and poultry, the recognitio n of disease-free countries and zones and the 
approval of facilities. The specific  requirements define, by species and/or by product, the sanitary 
status applicable to: the country or zone of origin, the determination of origin, the animal or the 
product, as well as preshipment handling measures. All imports of animal or plant products into Chile must have a sanitary or phytosanitary certificate issued by the competent sanitary authority in the country of origin. The import or transit of animals, livestock and plant products must be 
through ports authorized by the SAG where compliance with the sanitary and phytosanitary 
regulations is verified. Imports of plants and plant products also have to comply with the SAG's phytosanitary requirements, which are contained in specific regulations published in the Official 
Journal in the form of resolutions.” 
Question: 
9. Please axplains why Indonesian tropical Fruits were unable to enter chilean market, is this 
measures correlates with chilean fresh fruit problem that cannot passed tanjung priok port due to 
sanitary and phytosanitary issue? 
RESPUESTA DE CHILE: El SAG comunica los procedimientos a sus países contrapartes y estos se 
basan en el nivel adecuado de protección determinado por Chile, para prevenir el ingreso de 
nuevas plagas o enfermedades y mantener un control de aquellas que se encuentran bajo control 
oficial. 
10. Indonesian Exporters experienced another barries  on the exportation on sea weeds products 
whereby chilean government required additional declaration on Phytosanitary certification on sea 
weed products, Please explained why this additional declaration is required and how was the procedures to obtained additional declaration on Phytosanitary certification? 
RESPUESTA DE CHILE: Los procedimientos de apertura, reconocimiento y habilitación están 
disponibles en la página web del SAG ( http://www.sag.cl/ ), al igual que los puntos de contacto 
para aclarar dudas o colaborar en este proceso. 
Para esta clase de consultas, Indonesia puede recurrir a los canales bilaterales estipulados para 
consultas técnicas, ya que entendemos que este informe elaborado por la Secretaría OMC, no tiene 
la finalidad de solucionar temas concretos entre los países Miembros de la OMC. 
En relación a esta pregunta, el Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca) no tiene establecidos 
requisitos fitosanitarios para la importación de algas. Tampoco existen antecedentes de casos 
puntuales en que se pudo haber requerido este tipo de certificado en el control de importación de alimentos de origen acuático para reexportación. Si se refiere a inocuidad, en caso de que sea alga 
para consumo humano doméstico, la Autoridad Sanitaria Regional del Ministerio de Salud, deberá 
requerir la siguiente información: 
1. Certificado de Destinación Aduanera. 
2. Pago del arancel según Resolución de Aranceles de Prestaciones de Salud Ambiental del 
Ministerio de Salud. 
La Autoridad Sanitaria en uso de sus facultades legales, y considerando los Tratados 
Internacionales de Libre Comercio vigentes y su scritos en la materia, podrá excepcionalmente, 
para mejor resolver, solicitar oportunamente otros antecedentes, tales como certificados WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 203 - 
 
 sanitarios, resultados de análisis practicados en el país de origen o fichas técnicas emitidas por el 
fabricante del producto. Si estos antecedentes adicionales no estuviesen disponibles por el importador, se deberán realizar los análisis de laboratorio pertinentes por la Autoridad Sanitaria. 
Además, si se destinan estos productos y sus derivados a la elaboración de alimentos, deberán 
cumplir con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 977/96, Reglamento Sanitario de Alimentos del 
Ministerio de Salud. 
La instrucción del Ministerio de Salud sobre esta tramitación está expresa en la siguiente dirección:  
http://web.minsal.cl/sites/default/files/files/Manual%20para%20la%20Importaci%C3%B3n%20de
%20Alimentos%20destinados%20al%20consumo%20humano%20MINSAL%202015.pdf .  
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
3.2 Measures directly affecting exports 
3.2.5 Export financing and guarantees 
Page 71 Para 3.129 
 
“The programme to cover or guarantee bank loan s granted to exporters (COBEX) against the risk 
of non-payment, which was implemented by CORFO, only applied to exporters with annual sales of 
up to US$30 million and those which could prove that they had orders from foreign buyers. The 
COBEX was reformed in 2010. Currently, the CO RFO foreign trade guarantee (COBEX) programme 
gives a guarantee for loans to finance: investment or working capital for micro, small and medium-sized enterprises engaged in foreign trade, both as exporters and importers, whereas previously it was only given to exporters. The guarantees may be in pesos, euros or dollars or in foreign 
exchange derivative operations (in order to offset changes in the dollar rate). COBEX also 
guarantees investment projects in indigenous areas. The guarantees cover up to a certain percentage which depends on the scale of the company and the specific features of the 
transaction. CORFO gives the company a partial guarantee vis-à-vis the financial institution (bank 
or cooperative association) in order to obtain a loan, and serves as backing if the company fails to pay back the loan. The amount of the credit an d the cover provided by CORFO increased between 
2011 and 2013 (Table 3.8).” 
Question: 
11. Please Explains further is this kind of support for exporters allowed in the WTO agreement? 
RESPUESTA DE CHILE: Chile ha dado respuesta en este mismo examen a determinadas 
preguntas de Estados Unidos, relacionadas con este mismo párrafo del Informe, en las cuales se 
vincula el instrumento COBEX con un apoyo al financiamiento de exportaciones. Por lo tanto Chile observa que la inquietud de Indonesia se relaciona, en concreto, con el Acuerdo de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC. En consecuencia, Chile declara que: 
COBEX es un mecanismo de apoyo a la industria en el cual la Corporación de Fomento de la 
Producción (CORFO) avala parcialmente a la empresa ante instituciones financieras, para obtener 
un crédito que se otorga a tasas comerciales y opera una vez que un banco comercial aprueba la 
operación.  
El programa COBEX es consistente con las obligaciones de la OMC, pues el beneficio es otorgado 
de manera automática, en virtud de criterios o condiciones imparciales y objetivas que no 
favorecen a determinadas empresas con respecto a otras, sino que actúa de manera horizontal, 
beneficiando a todas aquellas personas jurídicas o personas naturales sujetas de crédito, productoras y/o prestadoras de servicios (no se restringe a empresas exportadoras), que cumplan 
con los requisitos de tamaño estipulados claramente en el Reglamento del Programa (se 
establecen límites de tamaño en función de las ventas anuales). En el caso de empresas que postulen y son exportadoras, no es requisito de acceso que las exportaciones se ejecuten y/o que 
éstas tengan un resultado positivo, no encontrándose el beneficio supeditado a los resultados de la 
exportación. De esta manera COBEX no califica como subsidio específico conforme al Acuerdo sobre Subvenciones. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 204 - 
 
  3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
3.2 Measures directly affecting exports 3.2.6 Export promotion Page 72 Para 3.133 
 “The Directorate of Export Promotion (ProChile) in the Ministry of Foreign Affairs remains responsible for promoting the export of goods and services. Its role is to facilitate and accompany 
the internationalization of Chilean exporters and those with export potential. It accomplishes this 
through various tools and services provided to exporters through a national network of 15 regional ProChile offices located in the various regions of Ch ile. It also has an external network of 53 trade 
offices.” 
Question: 
12. Indonesia would like to invites chilean business to attend indonesian trade expo which will 
be held in jakarta on October 2015, and to Innacraft (handicraft Expo) on April 2015 as well as to 
IFFINA (Furniture Expo) on March 2015. 
RESPUESTA DE CHILE: Chile agradece las invitaciones a las actividades indicadas. En el marco 
del plan anual de participación en ferias, si se define alguna participación en aquellas actividades, 
ello será oportunamente comunicado a través de los canales diplomáticos. Se agradecería a las 
autoridades competentes de Indonesia, hagan llegar mayores antecedentes de las mismas. 
13. Indonesia would also like to invites chilean importers to utilize Indonesian buying mission 
starting this year, which provides incentives for accommodation and transport to visit the 
production centers in Indonesia as well as buyers appreciation awards. 
RESPUESTA DE CHILE: Chile agradece y valora la invitación, en particular considerando la 
importancia del comercio transfronterizo y por tanto, la colaboración y el trabajo con instituciones 
homólogas de Promoción de exportaciones, con instituciones de comercio nacional y bilateral y con 
organismos oficiales extranjeros. En este contexto Chile agradecería a las autoridades competentes de Indonesia, hagan llegar mayores antecedentes sobre el programa. 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
3.3 Other measures affecting production and trade 3.3.1 Incentives 3.3.1.1 Support for remote areas 
Page 73 Para 3.137 
 
“Three programmes whose objective is regional development were notified to the WTO as 
subsidies, namely: tax credit for investment in certain provinces, exemption from tax in free 
zones, and the Fund for the Promotion and Develo pment of Remote Areas. The duration of these 
programmes has been extended, but they did not undergo any major changes during the review 
period and still offer the same advantages.” 
Question: 
14. Please elaborate further the support programmes that aimed at fostering development of 
regions in the far north and south, was it effective in boosting the employment level? 
RESPUESTA DE CHILE: Los programas informados a la OMC fueron los siguientes: 
I. Crédito Tributario para las inversiones en las Provincias de Arica y Parinacota:  
El programa otorga un crédito tributario a contribuyentes que realicen inversiones por monto 
superior a 2.000 UTM40 en la Provincia de Arica (US$87.696.000, equivalente a US$139,12741) o 
de 1.000 UTM en la de Parinacota (US$48.848.000, equivalente a US$69,564) destinadas a la producción de bienes o prestación de servicios en esas provincias. Su marco legal se encuentra 
principalmente la Ley N°19.420 del año 2001.  
 El beneficio consiste en un crédito tributario del 30% del valor de los bienes físicos del activo inmovilizado, que correspondan a construcciones, ma quinarias y equipos, incluyendo los inmuebles 
destinados preferentemente a su explotación comercial con fines turísticos, directamente 
                                               
40 UTM a julio de 2015: US$43.848 pesos Chilenos. Fuente: Banco Central. 
41 Tipo de cambio observado promedio durante junio 2015: US$630. 33. Fuente: Banco Central. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 205 - 
 
 vinculados con producción de bienes o prestación de servicios del giro o actividad del 
contribuyente, adquiridos nuevos o terminados de construir en el ejercicio.  Para las inversiones que se realicen en Parinacota, el porcentaje de crédito es de 40%. Este mismo 
porcentaje se aplicará respecto de inversiones efectuadas en Arica en inmuebles destinados 
preferentemente a su explotación comercial con fines turísticos. Crédito tributario que se materializa a través de una rebaja tributaria. 
 
Asimismo, también tienen derecho al crédito los contribuyentes que inviertan en la construcción de edificaciones destinadas a oficinas o al uso habitacional que incluyan o no locales comerciales, estacionamientos o bodegas, de más de cinco unidades, en las áreas y cumpliendo los requisitos 
definidos en la ley. 
 II. Exención del impuesto de primera categoría a las sociedades administradoras y los usuarios 
que se instalen dentro de las zonas francas señaladas.  
Este programa entrega una Exención del impuesto de primera categoría por las utilidades devengadas en los ejercicios financieros a las sociedades administradoras y los usuarios que se 
instalen dentro de las zonas francas establecidas en las ciudades de Iquique (I Región) y Punta 
Arenas (XII Región). Asimismo, estos beneficios se extienden a las empresas industriales manufactureras instaladas o que se instalen en Arica, y a las empresas manufactureras en el sector de Alto Hospicio en Iquique. 
Los beneficiarios se encuentran exentos del impuesto de primera categoría de la Ley de impuestos 
a la renta por las utilidades devengadas en sus ejercicios financieros. Su fundamento legal se encuentra contenida en el  Decreto del Ministerio de Hacienda Nº 341 de 8 
de junio de 1977, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado está establecido en el Decreto 
con Fuerza de Ley N° 2, del Ministerio de Hacienda, de fecha 10 de agosto de 2001.  
III. Fondo De Fomento y Desarrollo de las regiones extremas. 
Este fondo entrega una bonificación de hasta un 20% sobre el costo a las inversiones y 
reinversiones realizadas en las regiones extremas de Tarapacá, Arica y Parinacota, Aysén y Magallanes y Antártica Chilena y las provincias de Chiloé y de Palena. Hay ciertas actividades que 
se encuentran excluidas de este beneficio. 
 Pueden postular a este beneficio pequeños o medianos inversionistas, correspondientes a aquellos 
inversionistas cuyas ventas anuales netas no excedan las 40.000 UF
42 (US$999.917.600, 
equivalentes a US$1,586,339). Cada inversionista podrá hacer una o más inversiones siempre que el monto de cada una no supere el equivalente a 50.000 UF (US$1.249.897.000, equivalentes a 
US$1,982,924). 
 Este fondo fue creado en virtud de los artículos 38 y 39 del Decreto Ley Nº 3.529 del Ministerio de Hacienda, Diario Oficial de 6 de diciembre de 198 0. El Decreto Nº 15 del Ministerio de Hacienda, 
Diario Oficial de 20 de abril de 1981, establece los términos de este fondo.  
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES, BY MEASURE 
3.3 Other measures affecting production and trade 
3.3.1 Incentives 
3.3.1.2 Support for micro, small and medium-sized enterprises Page 75 Para 3.148 
 “Chile has several business support programmes, mo st of them administered by CORFO. The aim 
of these programmes is to support the development of micro, small and medium-sized enterprises. 
The definition of such enterprises according to size is the same for all sectors and programmes. 
The programmes offered by CORFO are ve ry varied and are introduced, removed 
or modified in response to the needs of the mark et. Many of them, however, offer financing to set 
up a company or a commercial activity, innovate, improve management, develop supplier 
networks, encourage the association of compan ies and boost the creation and transfer of 
technology (Table A3.4).” Question: 
15. Please elaborate further the business support programmes for the development of micro, 
small and medium-sized enterprises? 
                                               
42 UF al 7 de julio de 2015: 24.997,94 pesos chilenos. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
- 206 - 
 
  RESPUESTA DE CHILE: CORFO opera a través de cinco áreas de negocio: la Gerencia de 
Emprendimiento, la Gerencia de Desarrollo Competitivo, la Gerencia de Innovación, la Gerencia de Inversión y Financiamiento y la Gerencia de Capacidades Tecnológicas, a través de las cuales despliega su instrumental. Para conocer más en detalle los instrumentos CORFO, puede accederse 
a la página web institucional donde cada instrumento o programa se presenta en detalle (objetivo, 
beneficiario, beneficio otorgado, mecanismos de postulación o presentación) junto con la documentación formal correspondiente: http://www.corfo.cl/inicio .  
4 TRADE POLICIES BY SECTOR 
4.1 Agriculture, forestry and fishing 4.1.1 Agriculture and forestry 4.1.1.2 Policy instruments 
4.1.1.2.2 Other measures 
Page 100 Para 4.19 
 
“The Ministry of Agriculture has implemented a series of programmes to facilitate access to 
financing for small-scale family farmers and SMEs, designed to meet the sector's various needs. The Ministry is offering a series of financing, promotion, technical assistance and/or training 
irrigation, soil reclamation, rural development,  land management and financing. Most of the 
programmes are being implemented by the Institute for Agricultural Development (INDAP), one of the Ministry of Agriculture's subordinate bodies , whose objective is to promote the economic, 
social and technological development of small-sca le family farming. To this end, INDAP is 
implementing programmes for promoting the prod uctive and technological development of the 
small-scale farmer.” Question: 
16. Please elaborate further the series of programmes to facilitate access to financing for small-
scale family farmers and SMEs and how effective the policy in promoting economic social and technological development for small-scale family farming? 
RESPUESTA DE CHILE: El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), institución dependiente 
del Ministerio de Agricultura, tiene varios instrumentos a disposición de la Agricultura Familiar 
Campesina. Algunos enfocados a la asesoría técnica y desarrollo de capacidades y otros al apoyo a la inversión, el desglose está disponible en la s notificaciones agrícolas DS:1. Además se puede 
obtener mayor información de detalles en la página www.indap.gob.cl , sección “Programas”. 
 
La eficacia de la política en la promoció n del desarrollo social y tecnológico económica 
para la Agricultura Familiar Campesina (AFC) a pequeña escala: Se encuentran interesantes 
evidencias de la eficacia de la política de fomento de la AFC y del accionar institucional de INDAP a 
través de la cual se concreta. Entre éstas, podemos relevar43: 
 
 Fuerte disminución de la pobreza rural : En los inicios de los 90, la pobreza rural en el 
país alcanzaba a casi un 40% de la población y era levemente superior a los niveles de pobreza urbana. Esta diferencia se amplió ha sta el año 1996, y de allí en adelante se 
observó un cambio de la tendencia que ha llevad o a que en la actualidad, y por primera vez, 
la pobreza rural esté más de cuatro puntos porcentuales por debajo de la pobreza urbana, situándose en un 10,8%.
44 En términos comparativos, esta cifra coloca al país en el nivel 
más bajo de pobreza rural entre los países de América Latina y el Caribe45, y junto con 
Brasil es el que ha experimentado los avances más significativos en los últimos 20 años. Entre 1990 y el 2011 la pobreza rural en Chile cayó en 28 puntos porcentuales. 
 La Agricultura Familiar Campesina conti núa siendo un actor social y económico 
sustantivo: La Agricultura Familiar Campesina es un segmento social y económico de gran 
significación y es parte sustantiva del sector agrícola, la ruralidad y sus territorios. Representa un universo del orden de las 260.000 explotaciones, equivalentes a casi el 90% 
del total de unidades productivas del país; por lo tanto, desde el punto de vista de las 
familias productoras, la Agricultura Famili ar Campesina es por lejos el estamento más 
                                               
43 Extracto de: INDAP, 2014, Lineamientos estratégicos 2014 – 2018. 
44 Ministerio de Desarrollo Social. CASEN 2011. Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional . 
Santiago, julio de 2012. 
45 Faiguenbaum, S., Ortega, A. y Soto, F. (Coord). Pobreza Rural y Políticas Públ icas en América Latina y 
El Caribe, Tomo I . FAO-RLC, Santiago, Chile, 2013. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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 relevante. Desde un ángulo económico, este segmento contribuye con el 22% del Valor 
Bruto de la Producción que genera la agricultura chilena, posee el 25% de los activos, controla el 41% de la superficie expresada como Hectáreas de Riego Básico y el 38% de la superficie regada, y contrata el 33% de los asalariados agrícolas, proporción que se 
incrementa a más del 60% al considerar el autoempleo. En términos de los principales 
rubros agroalimentarios, controla el 40% de la superficie de cultivos anuales y más del 50% de las existencias de ganado bovino (producción de carne y leche). 
 Un mejor desempeño productivo : En cuanto al desempeño de la AFC, se ha producido 
una diferencia respecto de lo que ocurría hace una década, donde las brechas entre los resultados productivos de la Agricultura Familiar Campesina, y los promedios nacionales o los óptimos abarcaban a casi todos los rubros y condiciones productivas. Actualmente, existe 
un comportamiento heterogéneo, tanto entre cadenas como al interior de éstas. Para 
ejemplificar lo anterior, según las cifras del último Censo Agropecuario, el rendimiento promedio de maíz en el estrato de la AFC, se ubica en torno a los 75 qq/há, lo cual 
representa un crecimiento de casi un 50% respecto del rendimiento alcanzado en 1997. Si 
bien esta cifra todavía representa una brecha respecto de la media nacional, es destacable la significativa evolución experimentada, y el hecho que ésta se ubica dentro de un rango 
que se podría clasificar como “bueno”. Complementando lo anterior, a partir de la 
información disponible de los diagnósticos y evaluaciones de los servicios de asesoría técnica de INDAP, es posible señalar que en los rubros frambuesas, maíz y arroz, los rendimientos alcanzados por los usuarios de INDAP, en promedio, se ubican en torno o levemente por 
sobre el promedio nacional. En el caso de la producción lechera, la Agricultura Familiar 
Campesina se ubica un 30% por bajo el óptimo alcanzable lo cual evidencia un amplio margen de mejora, que incluye además los aspectos de calidad e inocuidad. 
46 
 Emergencia de nuevas acti vidades rurales conexas: En forma reciente y como fruto del 
esfuerzo de más de una década, se han comenzado a consolidar y visibilizar los denominados “Actividades conexas” de la Agricultura Familiar Campesina, constituidos por 
actividades tales como el Turismo Rural, las Artesanías y las “Especialidades Campesinas” 
(alimentos u otros productos procesados, tales como cosméticos, bebidas, etc). Estos rubros surgen a partir de innovaciones realizadas en la producción agropecuaria primaria, y en la gestión de los recursos naturales, los recursos culturales y/o los recursos turísticos 
disponibles en las explotaciones y los territorios. En la actualidad, INDAP a través de sus 
distintos servicios, está atendiendo a un poco más de 13.000 productores vinculados a este tipo de actividades. Si bien la cantidad de productores integrados a este tipo de actividades 
es una cifra acotada, se considera que existe un potencial de expansión, particularmente en 
el segmento de productores donde la actividad estrictamente agropecuaria presenta limitantes para sustentar las estrategias de desarrollo económico de las familias. Lo anterior, 
se sustenta también en el reconocimiento de que en el mercado nacional existe un creciente 
interés por este tipo de productos y servicios. 
47 
 Introducción de las Tecnologías de Información y Comunicación:  En cuanto a la 
disponibilidad y uso de las Tecnologías de Información, si bien el nivel de penetración es 
bajo, sí es posible detectar una relativa evolución. Las cifras del Censo de 2007 señalaban 
que en promedio el 4% del universo de la Agricultura Familiar Campesina tenía acceso a estas tecnologías y que en el segmento de los “multiactivos” esta cifra descendía a un 2%. 
En el año 2013, a partir de la información reportada por el estudio de los usuarios de PDTI-
PRODESAL (“multiactivos”), se constató que más del 7% disponía de internet y que el 3% de ellos las utilizaba para su actividad productiva. Este fenómeno, aun cuando todavía tiene 
un alcance limitado, encierra un gran potencial de cambio para abordar los procesos de 
innovación y acceso a la tecnología.  
Page 101 Para 4.23 
“Chile subsidizes the premiums on agricultural insurance policies that provide cover for weather 
risk, the death of bovine animals and damage to in frastructure caused by fire and other risks. In 
general, the State pays 50% of the net insurance premium plus a fixed amount of 1.5 UF per policy, with a maximum of 80 UF per farmer per fa rming season. However, for cereals (rice, grain 
                                               
46 Fernando Barrera, Encargado Nacional Servicio de Asesoría Técnica INDAP (SAT). Comunicación 
Personal. Santiago, junio de 2014.  
47 INDAP. Informe de Gestión REM 2011 – 2013 . Santiago, diciembre de 2013. WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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  oats, grain barley, rye, grain maize, wheat and trit icale), the amount paid by the State is 75% of 
the net premium, plus a fixed amount of 0.6 UF per policy, with a maximum of 80 UF per farmer per farming season. In 2014, the average subsidy per policy was 7.72 UF and 75% of policies were taken out by small-scale farmers.” 
Question: 
17. Please explains how this assistance for farmers is allowed under WTO agreement, is it 
included in the green box or blue box?  
RESPUESTA DE CHILE: De acuerdo a los artículos 6 y 7 del Acuerdo sobre la Agricultura de la 
Organización Mundial del Comercio relacionados con el pilar de Ayuda Interna, quedan exentos todos los apoyos que puedan estar contempladas bajo las disposiciones del Anexo 2 del mismo instrumento. La asistencia - a la cual se refiere el punto 4.23 del texto de la Secretaría - busca 
fomentar la gestión de los riesgos climáticos focalizando en los microproductores agrícolas, por 
medio de un programa gubernamental financiado con fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores y que no tiene un efecto directo en los precios. Por ende, estos 
aportes están incluidos dentro de las ayudas notificadas en la caja verde. 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR 
4.2 Mining 
4.2.4 Mining sector policies for economic development 
Page 111 Para 4.68 
 “In 2010, the amendment of the IEM included the establishment of the Regional Investment and 
Reorganization Fund (FIRR), intended to finance regional and municipal development projects. The 
FIRR seeks to benefit the regions directly, mainly those with a higher level of mining activity, and forms part of the public policies for the decentraliz ation of the State. In accordance with the Law, 
during the period 2011 -2014, the FIRR provided annual support for regional governments, 
allocating one third of its resources to the country's mining regions, in accordance with duly established criteria, and distributing the remain ing two thirds among all the regions. Under the 
FIRR Regulations (Supreme Decree No. 746, publis hed on 9 July 2011), the development works to 
be financed from FIRR resources may include any ki nd of investment project that can be financed 
under the regulations that govern the regional go vernments. The latter are authorized to transfer 
the resources to the municipalities, either directly or through the Undersecretariat of Regional and 
Administrative Development, for the same kind of  works, as authorized by the annual budget law.” 
Question: 
18. Please elaborate further the establishment program of regional investment and 
reorganization fund, is it effective in financ ing regional and municipal development projects? 
RESPUESTA DE CHILE: En el marco del Plan de Financiamiento de Reconstrucción post 
terremoto, acaecido en Chile el 27 de febrero 2010, se aprueba, en octubre de dicho año, la ley 
20.469 que modifica la tributación minera y crea el Fondo de Inversión y Reconversión Regional 
(FIRR), con el objeto de destinar recursos al financiamiento de obras de desarrollo de los Gobiernos Regionales y Municipalidades del país. Dicha ley comprometió US$400 millones para el FIRR entre los años 2011 y 2014, de los cuales los primeros US$100 millones se asignarían en 
2011 y en la medida que dichos fondos hayan sido enterados, se destinaría la misma cantidad 
para cada año del periodo antes señalado. Para el 2015 se destinaron US$100 millones. En relación a la distribución de dichos recu rsos, esta se establece en el decreto N°746 del 
Ministerio de Hacienda, de julio 2011, el cual apru eba el reglamento que regula la administración, 
operación, condiciones, destino y distribución de los recursos del fondo. Particularmente los recursos se distribuirían anualmente en un tercio para las ‘regiones mineras’ y los dos tercios para 
todas (incluidas las mineras). 
Para la definición de regiones mineras se utiliza el criterio de importancia de la actividad minera, el cual debe ser superior al 2,5% y corresponde a l cociente entre producto interno bruto minero regional (incluyendo la minería del petróleo y gas natural) y el producto interno bruto regional. Los 
recursos asignados a estas regiones se distribuyen entre ellas proporcionalmente, según la 
participación del sector minero de una región sobre la suma del PIB de todas las regiones mineras. Los otros dos tercios de los recursos se distribuyen según criterio establecido para el 90% 
del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), que considera niveles de pobreza e indigencia 
de la población, características territoriales de las regiones, y otros aspectos. En relación al proceso de gestión de los recursos del FIRR, según lo señala el decreto N°746, los 
Gobiernos Regionales deben entregar información a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y WT/TPR/M/315/Add.1 
 
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 Administrativo del Ministerio del Interior, y esta se refiere a la asignación de los recursos y el 
avance en su ejecución, así como también, de la programación de la ejecución para la entrega de los recursos desde el Tesoro Público. 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR 
4.3 Energy 
4.3.5 Renewable energies Page 121 Para 4.113 
 “Through the Ministry of Agriculture's Fund for Agricultural Innovation (FIA), in 2014 the 
Government launched a project of encouragemen t and support for the development of NCRE 
aimed at the agro-food and forestry sector, with a view to improving its competitiveness and 
productive and economic efficiency.122 The mechanism offers co-financing for projects for 
investing in energy self-sufficiency technologies, on condition that they are based on NCRE and the energy is intended for improving production systems already in operation. The co-financing may 
vary between 20% and 65% of the total amount in vested (depending on the beneficiary's annual 
sales volume), with an approximate and non-repayable maximum of US$200,000.” Question: 
19. Please Elaborate further the Ministry of Agriculture's Fund for Agricultural Innovation (FIA) 
effectiveness in improving competitiveness and economic efficiency in the agro-food and forestry sector? 
RESPUESTA DE CHILE: The Foundation for Agricultural Innovation (FIA) starts as innovation fund 
in 1981, and from 1994 changed its role in the agricultural innovation system of Chile. Today, FIA 
is the innovation agency of the Ministry of Ag riculture of Chile, and plays a key role in the 
promotion and support of innovation among th e agro-food and forestry sectors in Chile, 
particularly with SMEs.  
 The user and beneficiary base of FIA is composed by agro-food based SMEs, R&D institutions and 
Universities, associations of farmers and young entrepreneurs. To them, FIA focus its activities on 
four strategic lines: Guide  and Support  innovation processes in the sector, Add Value  to the 
innovation processes, and Deliver  a quality service to its users and beneficiaries.  
 
To achieve its goals, FIA count with different prom otion and support tools to provide co-funding for 
Innovation projects, consultancy services, foreign and domestic innovation tours, applied research studies, and other specific tools to address specific innovation challenges, like the national call for 
valuation of agricultural heritage, promotion of the use of NCRE, among others.  
 Among the emblematic cases supported by FIA, it is possible to mention the creation of new agro-
based industries in Chile like “olive oil” and “Chilean truffle”, where FIA plays a key role supporting 
from the markets studies to the introduction, adaptation and technical validation of new varieties, as well as supporting the development of adapte d technological packages (including agronomic 
practices).  
 
Recently, FIA started a process of impact evaluation of two of its most used tools, innovation projects and innovation tours. The evidence found  in the study strongly suggests that the role 
played by FIA was decisive in the creation of innovations (mainly innovation in process than 
products), showing that around 80% of the initiatives result in the generation innovations, and in the productive diversification of the territories, showing that around 60% of the innovation 
projects result in productive diversification.  
 With this promising information, FIA is working in the design of a permanent impact evaluation system, that allow the institution to provide strong evidence for policy makers and design new and 
improved support tools.  
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