ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
28 de agosto de 2012 
 (12-4668) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
la República Democrática Popular Lao  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA ADHESIÓN 
 
DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO A 
 
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
  
Revisión 
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página i 
 
 
  ÍNDICE  
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .. 1 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA .................................................................................................. 1  
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS ........................................................................................ 2  
II.  POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 3  
-  Políticas monetaria y fiscal .................................................................................................. ................... 3  
-  Sistema cambiario y pagos exteriores .......................................................................................... .......... 5 
-  Régimen de in versiones ........................................................................................................ ................... 8  
-  Propiedad del Estado, privatización y entidades comerciales  del Estado ......................................... 13  
-  Políticas de fijaci ón de precios .............................................................................................. ................ 15  
-  Política de co mpeten cia ....................................................................................................... .................. 17  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS 
POLÍTICAS ..................................................................................................................... ....... 17 
- Los poderes ejecutivo, legislat ivo y judicial del Gobi erno ................................................................. 17 
- Autoridad de las administ raciones sub centrales .............................................................................. ... 21 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................. 22  
- Derechos de  comerci o ........................................................................................................ .................... 22 
A.  REGLAMENTOS  DE IMPORTACIÓN ............................................................................................. 24  
- Derechos de adua na ordinarios ............................................................................................... ............. 24 
- Los demás derech os y cargas ................................................................................................. ............... 25 
- Contingentes arancelarios,  exenciones arancelarias .......................................................................... . 25 
- Derechos y cargas por servicios prestados ................................................................................... ....... 25 
- Aplicación de los impuestos in ternos a las im portaciones .................................................................. 2 6 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sist emas de licencias ...................................................................................... .......... 28 
- Valoración en aduana ........................................................................................................ .................... 32 
- Normas de origen ............................................................................................................ ....................... 36 
- Otras formalidades aduaneras ................................................................................................ ............. 37 
- Inspección previa a la expedición ........................................................................................... .............. 38 
- Regímenes de derechos antidumping y co mpensatorios y de salvaguardias .................................... 39 
B.  REGLAMENTOS DE EXPORTACIÓN ............................................................................................ 39  
- Derechos de aduana, derechos y cargas por se rvicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones .................................................................................................. ................ 39 
- Restricciones a la exportación .............................................................................................. ................ 40 
- Subvenciones a la  exportación ............................................................................................... ............... 41 
C.  POLÍTICAS INTERNAS QU E AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS .................................................................................................................... .................. 42  
- Política industrial, con incl usión de las subvenciones ...................................................................... ... 42 
- Obstáculos técnicos al come rcio, normas y certificación .................................................................... 46 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias ......................................................................................... .............. 51 
- Medidas en materia de inversione s relacionadas con el comerci o ..................................................... 62 
- Zonas francas, zonas económicas especiales .................................................................................. ...... 63 
- Contrataci ón púb lica ........................................................................................................ ..................... 66 
- Tránsito .................................................................................................................... .............................. 67 
- Políticas ag ropecuarias ..................................................................................................... ..................... 67 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página ii  
 
  a)  Importaciones ................................................................................................................. ......... 67 
b)  Exportaciones ................................................................................................................. ......... 68 
c)  Políticas internas ............................................................................................................ ......... 69 
- Comercio de aero naves civiles ............................................................................................... ............... 70 
- Régimen de los text iles ..................................................................................................... ..................... 70 
V.  RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO ...................................................................................................................... ...... 70 
-  ASPECTOS GE NERALES ............................................................................................................ ...... 70 
- Protección de la pr opiedad industrial ....................................................................................... ........... 70 
- Organismos encargados de la formulación  y la aplicación de las políticas ....................................... 71 
- Participación en los acuerdos internac ionales de propieda d intelectual ........................................... 72 
- Aplicación del trato nacional y de l trato NMF a los extranjeros ....................................................... 73 
- Derechos e impuest os ........................................................................................................ .................... 73 
-  NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIE DAD INTELECT UAL .............................................................................. 73  
- Derecho de autor y derechos conexos ......................................................................................... ......... 73 
- Marcas de fábrica o de comercio, con in clusión de las marcas de servicios ..................................... 76 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen ........................................ 78 
- Dibujos y modelo s industriales .............................................................................................. ............... 80 
- Patentes .................................................................................................................... ............................... 81 
- Protección de las ob tenciones vegetales ..................................................................................... .......... 82 
- Esquemas de trazado de lo s circuitos integrados ............................................................................. ... 83 
- Requisitos en relación con la informació n no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los da tos de pruebas ............................................................................................ ........... 83 
-  MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD IN TELECTUAL  ......................................................................................................... .. 84 
-  OBSERVANCIA ................................................................................................................... ................. 84  
- Procedimientos y recurso s judiciales  civiles ................................................................................ ........ 84 
- Medidas provi sionales ....................................................................................................... .................... 86 
- Procedimientos y recur sos administ rativos ................................................................................... ...... 86 
- Medidas especiales en la frontera ........................................................................................... .............. 87 
- Procedimient os penales ...................................................................................................... ................... 88 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................... 91  
VII. TRANSPARENCIA ................................................................................................................ 98 
- Publicación de informaci ón sobre el comercio ................................................................................ .... 98 
- Notificaciones .............................................................................................................. ........................... 99 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................................. 99  
CONCLUSIONES .................................................................................................................. ............ 100  
ANEXO ......................................................................................................................... ...................... 102  
APÉNDICE ...................................................................................................................... ................... 138  
 
 
 
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 1 
 
 
  I. INTRODUCCIÓN  
1. El Gobierno de la República Democrática Popular  Lao (R.D.P. Lao) solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC) en julio de 1997.  El Consejo General, en su reunión 
de 19 de febrero de 1998, estableció un grupo de trabajo encargado de examinar la solicitud del 
Gobierno de la R.D.P. Lao de acceder a la Orga nización Mundial del Comercio en el marco del 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  El mandato y la composición 
del Grupo de Trabajo se reproducen en el documento WT/ACC/LAO/2/Rev.12. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 28 de oct ubre de 2004 bajo la Presidencia del Excmo. 
Sr. T. Groser (Nueva Zelandia);  los días 30 de  noviembre de 2006, 15 de noviembre de 2007 y 4 de 
julio de 2008 bajo la Presidencia del Excmo. Sr. B.  Gosper (Australia);  el 14 de julio de 2009, 
el 24 de septiembre de 2010 y el 29 de junio de 2 011 bajo la Presidencia del Sr. Zhang Xiangchen 
(China);  y el 16 de marzo y el 12 de julio de 20 12 bajo la presidencia del Excmo. Sr. Yi Xiaozhun 
(China). 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA  
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior de la R.D.P. La o (WT/ACC/LAO/3), las preguntas presentadas por los 
Miembros sobre el régimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao, junto con las correspondientes 
respuestas, y otras informaciones facilitadas por l as autoridades de la R.D.P. Lao (WT/ACC/LAO/4, 
WT/ACC/LAO/5, WT/ACC/LAO/6, WT/ACC/LAO/6/Rev.1, WT/ACC/LAO/6/Rev.2, 
WT/ACC/LAO/6/Rev.3 y WT/ACC/LAO/6/Rev.4, WT/ACC/LAO/7, WT/ACC/LAO/7/Rev.1 y 
WT/ACC/LAO/7/Rev.2, WT/ACC/LAO/8, WT/ACC/LAO/9, WT/ACC/LAO/9/Rev.1, WT/ACC/LAO/9/Rev.2, WT/ACC/LAO/9/Rev.3, WT/ACC/LAO/9/Rev.4, WT/ACC/LAO/9/Rev.5, WT/ACC/LAO/9/Rev.6 y WT/ACC/LAO/9/Rev.7, WT/ACC/LAO/11, WT/ACC/LAO/12, WT/ACC/LAO/12/Rev.1, WT/ACC/LAO/12/Rev.2, WT/ACC/LAO/12/Rev.3, 
WT/ACC/LAO/12/Rev.4 y WT/ACC/LAO/12/Rev.5, WT/ACC/LAO/13, WT/ACC/LAO/13/Rev.1, 
WT/ACC/LAO/13/Rev.2, WT/ACC/LAO/13/Rev.3, WT/ACC/LAO/13/Rev.4, WT/ACC/LAO/13/Rev.5 y WT/ACC/LAO/13/Rev.6, WT/ACC/LAO/14, WT/ACC/LAO/14/Rev.1, WT/ACC/LAO/14/Rev.2, WT/ACC/LAO/14/Rev.3, WT/ACC/LAO/14/Rev.4, 
WT/ACC/LAO/14/Rev.5 y WT/ACC/LAO/14/Rev.6, WT/ACC/LAO/15, WT/ACC/LAO/15/Rev.1, 
WT/ACC/LAO/15/Rev.2, WT/ACC/LAO/15/Rev.3, WT/ACC/LAO/15/Rev.4, WT/ACC/LAO/15/Rev.5 y WT/ACC/LAO/15/Rev.6, WT/ACC/LAO/16, WT/ACC/LAO/17, WT/ACC/LAO/18, WT/ACC/LAO/19, WT/ACC/LAO/20, WT/ACC/LAO/24, WT/ACC/LAO/25 y WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  WT/ACC/LAO/25/Rev.1, WT/ACC/LAO/36, WT/ACC/LAO/41 y WT/ACC/LAO/43), y los textos 
legislativos y demás documentos enumerados en el anexo I. 
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS  
4. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su Gobierno venía aplicando, desde mediados del 
decenio de 1980, un programa de reforma, muy comp leto para transformar la economía en un sistema 
orientado al mercado abandonando la planificación central.  La R.D.P. Lao se había adherido al 
Acuerdo Comercial Asia-Pacífico en 1975 y a la Asociación de las Naciones del Asia Sudoriental 
(ASEAN) en 1997 con el objetivo de establecer una Comunidad Económica de la ASEAN para 2015 
y estaba negociando acuerdos comerciales regionales c on los miembros de la ASEAN participantes en 
el diálogo.  La R.D.P. Lao estaba integrándose así de manera gradual en un foro regional compatible 
con las normas y procedimientos de la OMC.  Sin embargo, la base institucional para una economía 
de mercado seguía siendo débil en la R.D.P. Lao, pr incipalmente por su carácter de país sin litoral y 
por su infraestructura subdesarrollada.  A pesar de estas dificultades, su Gobierno seguía comprometido con la integración económica como base para el desarrollo socioeconómico de largo plazo.  En este contexto, la participación en la OMC completaría las reform as económica y comercial 
internas a favor de los pobres a fin de responder a la creciente competencia existente en la economía 
mundial. 
5. La R.D.P. Lao perseguía de manera cohere nte un régimen de comercio abierto y deseaba 
conseguir la confianza generalizada en él.  Estaba  reformándose el régimen de política comercial para 
hacerlo más transparente y conseguir un entorno comercial favorable.  Desde hacía 10 años su 
Gobierno venía transformando el régimen jurídico  de un marco basado en decretos a un sistema 
basado esencialmente en leyes aprobadas por la Asam blea Nacional.  Sin embargo, en tanto que país 
en desarrollo sin litoral, la R.D.P. Lao era vul nerable y seguía teniendo problemas estructurales.  
Por ello, el representante hacía un llamamiento a lo s Miembros para que miraran con simpatía las 
necesidades de este país y fueran flexibles en los términos y condiciones en los que la R.D.P. Lao 
cumpliría las obligaciones contraídas en el marco de la  adhesión.  Su Gobierno trataría de aprovechar 
las disposiciones sobre trato especial y diferenc iado y la flexibilidad concedida a los países en 
desarrollo, incluidos los períodos transitorios y la asistencia técnica previstos en los Acuerdos de 
la OMC y en la Decisión del Consejo General sobre Directrices para la Adhesión de los PMA 
(documento WT/L/508).  Los derechos comercial es, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los 
obstáculos técnicos al comercio, las medidas en ma teria de inversiones relacionadas con el comercio, 
las subvenciones a la industria, las subvenciones a las exportaciones de productos agropecuarios, la  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  transparencia y los derechos de propiedad intel ectual eran sectores en los que el Gobierno de la 
R.D.P. Lao necesitaba especial  flexibilidad y asistencia. 
6. Los Miembros recibieron con agrado la solicitud de la R.D.P. Lao de adherirse al Acuerdo 
sobre la OMC y prometieron trabajar de manera  constructiva para hacer avanzar y llevar a buen 
término la adhesión de la R.D.P. Lao en los té rminos adecuados.  Aun cuando manifestaron aprecio 
por las reformas internas realizadas, algunos Miem bros señalaron que era preciso seguir trabajando 
para llegar al cumplimiento de las normas y discip linas de la OMC.  Varios Miembros indicaron que 
seguirían ampliando la asistencia técnica para facil itar la adhesión de la R.D.P. Lao a la OMC.  
La R.D.P. Lao era uno de los beneficiarios del Marc o Integrado mejorado.  Se reconocía la condición 
de PMA de este país y, de conformidad con las Declaraciones y Decisiones Ministeriales de la OMC y las Directrices para la adhesión de los PMA, éste sería un factor importante para establecer los 
términos de la adhesión para la R.D.P. Lao. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
la R.D.P. Lao y los posibles términos de un pr oyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  
A continuación, en los párrafos 8 a 247, se resume n las opiniones manifestadas por los Miembros del 
Grupo de Trabajo acerca de los diversos aspectos del ré gimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao y 
sobre los términos y condiciones de la adhesión de este país a la OMC. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS  
- Políticas monetaria y fiscal  8. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los principales objetivos de la política monetaria de 
su país eran controlar la inflación y mantener la estabilidad del tipo de cambio.  El Banco Central -
Banco de la R.D.P. Lao- se encargaba de la polític a monetaria y supervisaba el sector bancario, de 
conformidad con la Ley del Banco de la R.D.P. Lao Nº 05/95, de  14 de octubre de 1995, modificada 
el 14 de octubre de 1999.  La e xpansión de la masa monetaria est aba calibrada para cumplir los 
objetivos en materia de inflación y de crecimiento.  Con la crisis financiera asiática la inflación llegó a 
ser del 129 por ciento en 1999, pe ro la economía se estabilizó de nue vo y la inflación volvió a los 
niveles de un solo dígito registrados en el decenio de 1990.  La reciente crisis financiera mundial no 
tuvo un impacto directo significativo en la economía de la R.D.P. Lao.  La tasa de inflación fue 
del 5,9 por ciento en 2010, debido al aumento de los precios de los combustibles y los alimentos.  
En 2011 subió nuevamente, al 8,2 por ciento. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  9. El Banco de la R.D.P. Lao regulaba el sistema monetario mediante instrumentos de política 
monetaria indirectos tales como los requisitos de reservas obligatorias, la emisión de bonos, 
facilidades de sobregiro para los empréstitos de lo s bancos comerciales, y facilidades de descuento 
para los préstamos con garantía de  bonos del tesoro y bonos del Banco de la R.D.P. Lao;  y, en caso 
necesario, con intervenciones directas de política mone taria, como coeficientes de créditos/depósitos, 
venta directa de divisas al mercado, y persuasión mo ral para limitar la expansión del crédito o para 
suavizar las oscilaciones transitorias del tipo de camb io.  El Banco de la R.D.P. Lao había conseguido 
hasta ahora aplicar su marco de política monetaria para  mantener baja la inflación y estable el tipo de 
cambio dentro de un sistema de flotación gestionada  de los tipos de cambio.  En 2009, el Banco de 
la R.D.P. Lao había reducido los tipos de interés a corto plazo del 7 al 4 por ciento;  mantenía el coeficiente de reserva obligatoria en un 5 por ci ento para los depósitos en moneda nacional y en 
un 10 por ciento para los depósitos en moneda extranjera;  seguía facilitando las operaciones de 
mercado abierto;  y emitía bonos  propios para movilizar fondos destinados al desarrollo de 
infraestructura.  Los tipos de interés a corto plazo  se reajustaron del 4 al 5 por ciento en 2010. 
10. El sector bancario de la R.D.P. Lao estaba integrado por el Banco de la R.D.P. Lao, 
tres bancos comerciales de propiedad del Esta do, dos bancos comercia les que eran empresas 
conjuntas, ocho bancos de propiedad privada y 13 su cursales de bancos extran jeros.  Las actividades 
bancarias permitidas en la R.D.P. Lao se estipulaban  en la Ley de Bancos Comerciales Nº 03/NA, 
de 26 de diciembre de 2006, que había sustituido al Decreto Ley Nº 02/NA, de 22 de marzo de 2000.  
El Decreto Nº 275/PM de aplicación de la nueva  ley se aprobó el 25 de septiembre de 2009.  
Se adoptó una estrategia para el sector fina nciero por medio del Decreto del Primer 
Ministro Nº 273/PM, de 22 de septiembre de 200 9 y la Decisión del Gobernador Nº 276/BOL, de 
20 de abril de 2010. 
11. Desde 1988, las finanzas públicas de la R.D.P. Lao venían actualizándose para mejorar el 
sistema fiscal y el control de los gastos del Estado,  con el fin de conseguir el equilibrio fiscal y la 
sostenibilidad.  Sin embargo, al aumentar los gastos  en salud, educación, e infraestructura básica en el 
decenio de 1990, el gasto público había superado a los ingresos del Estado.  Durante el período 
de 1994-1998, los gastos representaron entre el 21 y el 27 por ciento del PIB y los ingresos, entre 
el 11 y el 13 por ciento del PIB.  El déficit presupu estario en 1998 ascendió al 12,8 por ciento del PIB.  
Favorecidos por las reformas fiscales, los ingresos fu eron superiores a lo previsto desde el ejercicio 
fiscal de 2005/2006, mientras que los gastos fueron de l orden de los objetivos establecidos.  Durante 
el período de 2004/2005-2009/2010, el coeficiente entre los ingresos y el PIB osciló entre el 12,1 y el 22,3 por ciento, mientras que el coeficiente de gastos se situó entre el 19 y el 24,6
 por ciento.  
La financiación interna neta siguió disminuyendo.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  12. En virtud de la Ley Fiscal Nº 04/95/NA, de  14 de octubre de 1995 (con las modificaciones 
de 1998 y de 2005), se mejoró el sistema fiscal al reducirse los tipos del impuesto sobre los 
beneficios, con lo que se amplió la  base del impuesto sobre la rent a y se mejoró la función de los 
impuestos sobre el consumo.  El régimen fiscal se  transformó aún más con la promulgación de la Ley 
Fiscal Nº 05/NA, de 20 de diciembre de 2011 (que sustituyó a la Ley Fiscal Nº 04/NA, de 19 de febrero de 2005).  La R.D.P. Lao trataba de ampliar su base impositiva directa e indirecta, mejorar la 
eficiencia fiscal, aumentar los ingresos recibidos de  los impuestos internos, y reducir la dependencia 
de los derechos percibidos en la frontera.  En el  cuadro 1 se presenta el d esglose de los ingresos del 
Estado desde 2004/2005 hasta 2009/2010.  
Cuadro 1:  Ingresos del Estado  
Ingresos del Estado (en miles de millones de kip) 
Ejercicio fiscal 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 
Ingreso fiscal 2.803,1 3.641,1 4.721 5.627,1 6.207,6 7.502,6 
Impuesto sobre los 
beneficios 307,2 458,9 918,6 1.321,6 1.303,0 1.125,0 
Impuesto sobre los 
ingresos 214,9 234,2 251,8 333,1 424,7 462,4 
Impuesto sobre la tierra 27,6 30,1 46,6,8 78,0 63,9 77,6 
Licencias empresariales 2,2 6,1 1,5 2,5 3,7 2,5 
Impuesto mínimo 12,8 22,2 19,3 21,5 29,2 33,2 
Impuesto sobre el 
volumen del negocio 673,5 887,1 1.045,99 1.228,5 1.401,0  1.868,7 
Impuesto sobre el 
consumo 522,8 800,3 998,7 1.190,0 1.432,5  1.686,7 
Impuesto sobre el 
comercio exterior 472,0 567,6 598,5 696,5 775,0 890,8 
- Derechos de 
importación 428,6 514,5 572,6 674,2 726,2 832,0 
- Derechos de 
exportación 43,4 53,1 25,9 22,3 48,8 58,9 
Derechos de registro 17,6 24,7 49,0 13,9 26,7 44,6 
Otros derechos 211,2 162,6 261,62 263,4 372,6 702 
Impuestos sobre recursos 
naturales 94,8 217,6 273,8 316,5 219,5 450,6 
Impuestos sobre la madera 189,4 172,5 212,3 105,2 78,1 49,3 
Impuestos sobre el agua 57,1 57,2 43,0 56,4 77,7 109,3 
Ingresos no fiscales 584,3 624,9 620,3 812,0 822,8 1.036,0 
Rentas de alquileres 44,2 36,1 29,9 27,2 41,1 38,0 
Concesiones 8,1 7,4 8,7 17,9 30,7 37,6 
Multas 15,3 23,8 33,1 31,4 25,3 29,8 
Gastos administrativos 69,2 89,2 94,9 100,9 76,0 122,5 
Dividendos 177,8 174,8 156,7 293,3 338,4 419,0 
Intereses 47,9 65,0 65,9 105,3 94,7 147,2 
Cargos por sobrevuelo 221,8 228,6 231,2 235,4 203,4 222,4 
Total, ingresos 3.387,4 4.266,0 5.341,0 6.439,1 7.030,4 8.538,3 
 
- Sistema cambiario y pagos exteriores  
13. Algunos Miembros indicaron que la moneda naci onal de la R.D.P. Lao -el kip (NK)- no era 
convertible, y que el FMI había hecho un análisis  para establecer las r estricciones restantes que 
impedían que la R.D.P. Lao aceptase las obligacion es estipuladas en el Artículo VIII del Acuerdo 
Constitutivo del FMI, y suprimiese las restri cciones cambiarias que aplicaba a los pagos y 
transferencias por transacciones inte rnacionales corrientes.  Se pidió a la R.D.P. Lao que describiese WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  al régimen vigente de cambios exteriores, i ndicase lo que estaba haciendo para poder aceptar las 
obligaciones dimanantes del Artículo VIII del FMI, y que facilitase un calendario para la supresión de 
restricciones tales como los requisitos de re patriación, entrega y certificados fiscales. 
14. El representante de la R.D.P. Lao replicó que el marco jurídico para la gestión de las divisas 
aplicado por el Banco de la R.D.P. Lao figuraba en  el Edicto Nº 01/P sobre gestión de divisas y 
metales preciosos, de 17 de marzo de 2008, y en su reglamento de aplicación (Instrucción Nº 1/BOL 
relativa a la aplicación del Edicto sobre gestión de divisas y metales preciosos, de 2 de abril de 2010).  
El Edicto Nº 01/P (2008) había modificado y sustitui do el anterior Edicto Nº 1/P (2002) para reflejar 
la recomendación del FMI relativa al artículo 13 (acerca del tipo de cambio determinado por el mercado) y el artículo 27 (la necesidad de certificados fiscales para el envío de los beneficios al exterior).  Tras la revisión y modificación de cier tas disposiciones del marco jurídico del país, el 
Gobierno de la R.D.P. Lao había aceptado ofic ialmente el 28 de mayo de 2010 las obligaciones 
estipuladas en el Artículo VIII, párrafos 2, 3 y 4 del Convenio Constitutivo del FMI.  El 6 de marzo 
de 2008 se había adoptado la Notificación Nº 57/B OL para facilitar al público la adquisición de 
divisas.  Para las compras inferiores a 20 millones de kip diarios (por persona) sólo era necesario 
presentar una tarjeta de identidad. 
15. La Instrucción Nº 1/BOL, de 2 de abril de 2010, que había sustituido a la Instrucción 
Nº 2/BOL (2003) y a la Instrucción Adicional Nº 1/ BOL (2004), disponía que l as ganancias en divisas 
podrían repatriarse en el plazo de  120 días y que los exportadores resi dentes, excepto los que hubieran 
obtenido un permiso específico (es decir, ingresos utilizados para el pago de  préstamos exteriores 
aprobados por el Banco de la R.D.P. Lao, el pago de cartas de crédito aprobadas por el Banco de 
la R.D.P. Lao, o condiciones estipuladas en un contra to entre un inversor extranjero y el Gobierno de 
la R.D.P. Lao), tenían la obligación de remitir su s beneficios a través de cualquiera de los bancos 
comerciales ubicados en la R.D.P. Lao en el plazo  estipulado.  Añadió además el representante que la 
Notificación Nº 499/BOL de 7 de julio de 2009 por la cual se abolió la entr ega de divisas por los 
exportadores de madera había sustituid o al Reglamento Nº 1/BOL (2000). 
16. El representante de la R.D.P. Lao dijo que de las transacciones en divisas se ocupaban los 
bancos comerciales, las oficinas de cambios u otr as entidades comerciales autorizadas por el Banco de 
la R.D.P. Lao.  Los residentes podían mantener toda s sus ganancias en divisas, en cuentas en divisas;  
no había ningún coeficiente de rete nción especificado.  Los resident es que precisasen moneda local 
para los pagos interiores podían vender divisas a los bancos comerciales o a las oficinas de moneda 
extranjera autorizadas.  En virtud  de la Notificación Nº 53/BOL, las oficinas de moneda extranjera 
sólo exigían una copia de la tarjeta de identidad  para la compra y venta de divisas al público en  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 7 
 
 
  general.  De conformidad con la Notificación Nº 57/BOL, las divisas podían comprarse para i) pagar 
bienes importados;  ii) pagar costes de servicios relacionados con la importación o la exportación, 
inclusive los de transportes, seguros y almacenes;  iii) pagar la deuda exte rior aprobada por las 
autoridades competentes;  iv) transferir o repa triar beneficios, intereses y capital de inversiones 
extranjeras hechas de conformidad con la legisl ación de la R.D.P. Lao sobre inversiones;  
v) inversiones en activos de capital en el extranje ro, con aprobación del Gobierno;  vi) los gastos de 
las embajadas, representantes y otros residentes de la R.D.P. Lao autorizados  por el Gobierno a operar 
en el exterior;  vii) viajes al exterior (para negocios oficiales, fines comerciales, tratamiento médico, estudios, turismo o visitas, dentro de los límites establecidos por el Banco de la R.D.P. Lao;  
viii) gastos de estudiantes y profesorado debidame nte autorizados por el Ministerio de Educación y 
dentro de los límites establecidos por el Banco de la  R.D.P. Lao;  y ix) residentes emigrantes, dentro 
de los límites establecidos por el Banco de la R.D. P. Lao, para cubrir los gastos de viaje y, de 
autorizarse, para exportar su capital.  No había requi sitos de contingentes ni de  aprobación previa para 
la compra de divisas por residentes y no residentes a través de los bancos.  Cuando se le preguntó si 
había "otros requisitos administrativos" aplicables a las transacciones en divisas de valor superior 
a 10.000 dólares EE.UU. el representante dijo que eso s requisitos se referían a las retiradas, de las 
cuentas bancarias personales, de dinero líquido en cantidades iguales o superiores a 10.000 dólares EE.UU. al día.  En tales casos, el Banco est aba obligado a ejercer la debida diligencia o un 
procedimiento de "conoc imiento del cliente". 
17. Por la falta de plena convertibilidad, el Banco de  la R.D.P. Lao utilizaba los tipos de cambio 
(oficial y paralelo) de los mercados internaciona l y nacional para calcular un tipo de cambio medio 
ponderado entre el kip de la R.D.P. Lao y el dólar de los Estados Unidos al cierre de cada día de 
actividad comercial.  Este tipo pasaba a ser el tipo de  referencia para el día siguiente y servía de base 
al Banco de la R.D.P. Lao (Depar tamento de Operaciones) y a los bancos comerciales para determinar 
los tipos "comprador" y "vendedor" frente a sus client es:  por ejemplo, el Gobierno, los organismos 
internacionales y el público en general.  En 2012, lo s tipos de cambio medios de compra y de venta 
ascendieron a 7.975,83 kip y 8.011,67 ki p por 1 dólar EE.UU., respectivamente. 
18. En cuanto a la situación de la balanza de pagos de la R.D.P. Lao, dijo el representante que el 
saldo del comercio de mercancías de la R.D.P. Lao era generalmente deficitario, pero que el saldo 
global era excedentario desde 2002.  Las reservas brut as en divisas se situaron en niveles equivalentes 
a 5,4 meses de cobertura de las importaciones en 2009 y 4,3 meses en 2010.  El coeficiente entre la deuda exterior y el PIB había descendido del 71,3 por ciento en 2002 al 48,5 por ciento en 2008 y 
disminuyó aún más, hasta el 43,7 por ciento, en 2010.  El coeficiente del servicio de la deuda había 
pasado, durante el mismo período, del 8,6 por ciento en 2002 al 4,6 por ciento en 2008, y aumentó WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  ligeramente, hasta el 4,7 por ciento, en 2010.  El  representante informó a los Miembros de que la 
balanza de pagos global registró un superávit de 97,4 millones de dólares EE.UU. en 2010, en 
contraste con el déficit de 3,72 millones de dólares EE.UU. registrado en 2009. 
- Régimen de inversiones  
19. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Promoción de las Inversiones N° 02/NA, 
de 8 de julio de 2009, regulaba las inversiones, así como los derechos y las obligaciones de los 
inversores en la R.D.P. Lao.  Esta Ley unificaba la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales 
Nº 10/NA (por la cual se regían hasta entonces l as inversiones nacionales) y la Ley de Promoción de 
las Inversiones Extranjeras Nº 11/NA, de 22 de octu bre de 2004 (por la cual se regían hasta entonces 
las inversiones extranjeras), y las sustituía.  El instrumento de aplicación de la Ley Nº 02/NA -Decreto 
Nº 119/PM sobre la aplicación de la Ley de Pr omoción de las Inversiones (véase el documento 
WT/ACC/LAO/24/Add.1)- se había adoptado el 20 de abril de 2011 y había remplazado a los 
anteriores instrumentos de aplicación, a saber, los Decretos N
os 300/PM y 301/PM, de 12 de octubre 
de 2005. 
20. De conformidad con la Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, la inversión podía ser 
exclusivamente nacional o extranjera, adoptar la forma de empresa conjunta entre inversores 
nacionales y extranjeros, o de un contrato de i nversión conjunta.  La Ley distinguía además entre 
actividades de inversión de carácter general, inve rsión en actividades concesionarias e inversión en 
zonas económicas especiales o fronterizas.  La lista  de actividades concesionarias se había establecido 
en el Decreto Nº 119/PM sobre la aplicación de la Le y de Promoción de las Inversiones.  El artículo 4 
de la Ley Nº 02/NA estipulaba que el Gobierno debía promover y facilitar las inversiones, tanto 
nacionales como extranjeras, en todos los sectores, ac tividades y ámbitos de la R.D.P. Lao, excepto en 
aquellos que plantearan una amenaza para la seg uridad o la estabilidad nacional (incluida la 
estabilidad económica), el medio ambiente, la salud púb lica o la cultura nacional, como se recoge en 
el Decreto Nº 68/PM relativo a las actividades cont roladas (Lista Negativa), de 28 de abril de 2008 
(cuadro 2).  En respuesta a una pregunta específica, el representante de la R.D.P. Lao aclaró que, 
conforme a lo establecido en el artículo 2 de la Ley de Empresas de 2005, la finalidad de la Lista 
Negativa era enumerar todas las actividades come rciales que requerían la aprobación de las 
autoridades supervisoras antes del registro de la empresa.  Las actividades comerciales que figuraban 
en la lista no eran las actividades prohibidas o las actividades reservadas a los ciudadanos de la 
R.D.P. Lao.  Por consiguiente, la Lista Negativa no impediría a la R.D.P. Lao cumplir sus futuros 
compromisos de acceso a los mercados en el marco de la OMC.  El representante añadió que no se 
tenía previsto modificar la Lista Negativa en el futuro cercano.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 9 
 
 
  21. Se otorgaban licencias de inversión en todos lo s casos si se cumplían los requisitos aplicables 
establecidos en la Ley de Promoción de las Inversio nes de 2009.  Para las i nversiones en actividades 
de carácter general había que presentar una solicitu d ante la ventanilla única del Departamento de 
Promoción de Inversiones de Ca rácter General del Ministerio de Industria y Comercio o del 
Departamento Provincial de Industria y Comercio .  Para las actividades concesionarias había que 
presentar una solicitud de inversión ante la ve ntanilla única del Ministerio de Planificación e 
Inversiones o del Departamento Provincial de Plan ificación e Inversiones, y los inversores en las 
zonas económicas especiales o fronterizas debían presen tar la solicitud en una ventanilla única dentro 
de la zona.  El plazo para la concesión de licen cias era idéntico para las inversiones nacionales y las 
extranjeras.  En el cuadro 3 se presentan datos sobre proyectos de inversión extranjera aprobados 
desde 2004. 
Cuadro 3:  Proyectos de inversión extranjera aprobados (2004-2010)  
Años 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Número de proyectos 161 143 171 191 152 208 207 353 
Valor (en millones de 
$EE.UU.) 533,1 1.245,3 2.699,7 1.136,9 1.215,5 4.312,9 1.402,2 2.734,4 
 
22. Los proyectos de inversión estaban sujeto s a un derecho de registro establecido de 
conformidad con el Edicto Nº 03/PO sobre los de rechos y cargas por servicios, de 19 de noviembre 
de 2008 (cuadro 4).  Además del derecho de regist ro, el Ministerio de Planificación e Inversiones 
recaudaba un derecho por cada solicit ud de inversión (50.000 kip por so licitud) y por la expedición de 
licencias de inversión (70.000 kip por solicitud), así como un derecho por la evaluación de las 
propuestas de inversión (500.000 kip por informe).  Anteriormente, el Ministerio de Hacienda también percibía, por el registro como contribuyent e, un derecho adicional igual al 0,1 por ciento del 
valor de la inversión.  Este de recho quedó abolido en virtud de la Instrucción Nº 04/PM del Primer 
Ministro sobre la modernización del procedimiento de  aprobación de los proyectos de inversión y la 
promoción de las inversion es, de 3 de marzo de 2005. 
Cuadro 4:  Derechos de registro para las empresas extranjeras y nacionales 
Nº Capital registrado de la empresa Derecho de registro 
 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10.  
Menos de 1.000.000 de kip 
De 1.000.001 a 10.000.000 de kip 
De 10.000.001 a 20.000.000 de kip 
De 20.000.001 a 50.000.000 de kip 
De 50.000.001 a 100.000.000 de kip 
De 100.000.001 a 400.000.000 de kip 
De 400.000.001 a 1.000.000.000 de kip 
De 1.000.000.001 a  10. 000.000.000 de kip 
De 10.000.000.001  a 20.000.000.000 de kip 
Por encima de 20.000.000.001 kip  
Nulos 
20.000 kip 
50.000 kip 
100.000 kip 
300.000 kip 
500.000 kip 
1.000.000 de kip 
2.000.000 de kip 
3.000.000 de kip 
5.000.000 de kip  
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 10  
 
  23. Cuando se preguntó al representante de la R.D.P.  Lao si las empresas extranjeras registradas 
en la R.D.P. Lao podían establecer sus propias cáma ras comerciales o afiliarse a la Cámara Nacional 
de Comercio e Industria de la R.D.P. Lao, éste d ijo que toda empresa registrada legítimamente, de 
propiedad nacional o extranjera, podía solicitar la afiliación a la Cámara Nacional de Comercio e 
Industria de la R.D.P. Lao.  Según el Reglamen to sobre el establecimien to y las actividades de 
organizaciones representantes de entidades empresariales ex tranjeras en la R.D.P. Lao, de 21 de junio 
de 2005, toda entidad empresarial extranjera que  se propusiera establecer su propia organización 
representante podía solicitar al Ministerio de Asuntos  Exteriores la autorización, tras el examen y 
recomendación de la Cámara Nacional de Comercio e Industria de la R.D.P. Lao.  Ya se habían 
establecido en la R.D.P. Lao muchas de estas organizaciones, que representaban a empresas de China, Corea, el Japón, el Taipei Chino y la Unión Europ ea.  El representante añadió que en el Decreto 
Nº 115/PM sobre las asociaciones, adoptado el 29 de  abril de 2009, se preveía el derecho a establecer 
asociaciones.  De conformidad con ese Decreto, la creación de cualquier asociación requería la autorización de la autoridad pertinente. 
24. En cuanto a los incentivos para las inversiones, el representante de la R.D.P. Lao dijo que, al 
ser un país en desarrollo, la R.D.P. Lao no tenía recu rsos para prestar apoyo ni créditos financieros.  
Los incentivos para las inversiones se proporci onaban en forma de ingresos sacrificados.  
De conformidad con la Ley de Pr omoción de las Inversiones Nº 02/NA, los inversores podían, previa 
solicitud por escrito, beneficiarse de los incentivos previstos en el nuevo régimen de inversiones.  
La Ley preveía incentivos en forma de exenciones de l impuesto sobre los beneficios y de los derechos 
de importación y exportación.  Los sectores objeto de promoción eran la agricultura, la industria, los productos de artesanía y los servicios de acuerdo c on las prioridades establecidas por el Gobierno en 
términos de reducción de la pobreza, empleo, etc., con arreglo al anexo 1 del Decreto Nº 119/PM.  
El Gobierno había también establecido determinadas z onas, a saber:  la Zona 1, cuya infraestructura 
socioeconómica era insuficiente pa ra facilitar las inversiones, por  ejemplo, regiones montañosas 
remotas;  la Zona 2, con una infraestructura socio económica que facilitaba en parte las inversiones;  y 
la Zona 3, cuya infraestructura era propicia para las inversiones.  Para fomentar las inversiones en los 
sectores o regiones objeto de promoción, se concedían exenciones del impuesto sobre los beneficios 
por un período que iba de cuatro a 10 años en la Zona  1;  de dos a seis años en la Zona 2;  y de uno a 
cuatro años en la Zona 3.  Los incentivos  especiales en forma de concesiones de tierras o 
arrendamientos (de 3 a 15 años) se hacían extensi vos a las inversiones en hospitales, guarderías 
infantiles, escuelas, escuelas de formación profesi onal, escuelas superiores, universidades, centros de 
investigación y empresas de servicios públicos.  L as inversiones en estas actividades también podían 
obtener una exención del impuesto sobre los benefi cios por un período adicional de cinco años.  
Asimismo, se otorgaban exencion es de derechos de importación para las materias primas, los  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  vehículos y los equipos utilizados como insumos de  la producción (artículo 52 de la Ley Nº 02/NA).  
De conformidad con la Le y de Promoción de las Inversiones Nº  02/NA, ninguno de los incentivos a la 
inversión estaba supeditado a prescripciones en ma teria de contenido naci onal o de exportación. 
25. Previamente, se habían proporcionado incenti vos similares en virtud de las Leyes de 
Inversiones Nº 10/NA y Nº 11/NA y de sus Decr etos de aplicación Nº 300/PM y Nº 301/PM.  Sin 
embargo, para poder beneficiarse de los incentivos a la  inversión, las compañías tenían que cumplir al 
menos tres de las seis condiciones estipuladas, a saber:  i) emplear por lo menos un 90 por ciento de 
mano de obra nacional;  ii) utilizar tecnología m odelo;  iii) preservar el medio ambiente de 
conformidad con las disposiciones de la Ley de Protección del Medio Ambiente;  iv) promover 
actividades en otros sectores de producción nacional;  v) utilizar más del 50 por ciento de materias 
primas nacionales;  y vi) exportar el 80 por ciento o más de la producción total.  En virtud del 
requisito de contenido nacional, la condonación o exención del derecho de importación solamente se 
concedía para los productos o materiales no dispon ibles en el país.  Algunos Miembros instaron a 
la R.D.P. Lao a que, inmediatamente tras la adhesión, suprimiese las medidas en materia de inversiones incompatibles con el Acuerdo sobre la OMC, en concreto los requisitos en materia de 
resultados de exportación y de contenido nacional;  las disposiciones que exigían que las compañías 
con inversiones extranjeras contrataran en el país , como mínimo, el 90 por ciento de los recursos 
humanos (párrafo 5 del artículo 12);  y las disposic iones que obligaban a esas compañías a asegurar la 
formación y el perfeccionamiento de las capacidades profesionales, y la transferencia de tecnología a 
los empleados nacionales (artículo 13).  El representa nte de la R.D.P. Lao dijo que, como resultado 
del proceso de revisión de las Leyes Nº 10/NA y Nº 11/NA y sus reglamentos de aplicación, esos 
requisitos no se incluían ya en la Ley de Promoc ión de las Inversiones Nº 02/NA, de 8 de julio 
de 2009, ni en su Decreto de aplicación Nº 119/PM.  Confirmó que el anexo 1 del Decreto Nº 119/PMA no preveía ninguna medida supeditada a los resultados de exportación o el contenido 
nacional.  En cambio, se establecía en él una lista  de actividades promovidas por el nuevo régimen de 
inversiones, entre las que figuraba la exportación de determinados producto s, como ganado bovino, 
cerdos, ovejas, cabras y ranas.  Indicó que la  Ley no preveía incentivos específicos para las 
actividades de exportación que pudieran considerarse  subvenciones a la exportación en el sentido de 
los Acuerdos de la OMC.  Añadió que en el Decr eto Nº 443/PM se establecía una lista exhaustiva de 
inversiones promovidas disponibles en zonas económic as especiales, incluidas las de "producción 
para la exportación", que, en su opinión, estaban en conformidad con el Ac uerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) de la  OMC (véase la sección "Política industrial, con 
inclusión de las subvenciones"). WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 12  
 
  26. En respuesta a la pregunta relativa a la obligaci ón de los inversores de ofrecer compensación 
por los efectos causados por sus actividades comerciales,  el representante de la R.D.P. Lao aclaró que 
esa obligación, establecida en el párrafo 5 del artícul o 69 de la Ley de Promoc ión de las Inversiones 
Nº 02/NA, era una obligación de carácter gene ral dimanante del artículo 83 de la Ley de 
Responsabilidad Contractual y Extracontractual N°  01/NA, de 8 de diciembre de 2008.  Según ese 
artículo, un inversor nacional o extranjero será cons iderado responsable de los daños causados por su 
acto.  La parte afectada tenía que presentar una reclamación.  La compensación prevista en el 
párrafo 5 del artículo 69 de la Le y de Promoción de las Inversio nes Nº 02/NA, no era automática y 
estaba sujeta a un procedimiento judicial, de conf ormidad con la Ley de Procedimiento Civil de 
la R.D.P. Lao. 
27. Un Miembro pidió a la R.D.P. Lao que aclarara  en qué medida la autoridad encargada del 
registro en el país estaba faculta da para suspender o dejar sin efec to la inversión, basándose en las 
condiciones ambientales o socioeconómicas (artículo 74 de la Ley de Promoc ión de las Inversiones 
Nº 02/NA).  En respuesta, el representante de la  R.D.P. Lao dijo que la autoridad suspendería la 
inversión únicamente si la operación de inversión hubiera infringido las leyes y reglamentos 
aplicables en el país, incluidas las obligaciones ambientales establecidas en el artículo 70 de la Ley 
Nº 02/NA.  De conformidad con el artículo 40 de l Decreto Nº 112/PM sobre evaluación del impacto 
ambiental, de 16 de febrero de 2010, la autorida d podría determinar la ex istencia de impactos 
negativos graves de una inve rsión basándose en los siguientes factores:   i) la gravedad de los impactos 
ambientales y sociales;  ii) la gravedad de la  contaminación causada por la infracción;  iii) la 
existencia de medidas para prevenir el impacto ambiental y social previsible;  iv) el historial de infracciones cometidas por el autor del proyecto;  y,  v) el historial de infracciones cometidas en el 
proyecto de inversión.  La empresa quedaría disuelta  de conformidad con la Le y de Empresas si no se 
encontraba una solución dentro del plazo de su spensión, que era establecido por la autoridad. 
28. En respuesta a nuevas preguntas respecto de las condiciones y las medidas relativas a la 
suspensión de los proyectos de inve rsión que contravinieran la Ley de  Promoción de las Inversiones, 
el representante de la R.D.P. Lao señaló que las medidas se habían aclarado con más detalle en el artículo 68 del Decreto Nº 119/PM de aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones.  Con 
arreglo al Decreto, en el caso de la primera infra cción se formularía una advertencia y en el caso de la 
segunda se podría suspender el proyecto o retirar la  licencia, previa recomendación de la autoridad 
competente (al Ministerio de Planificación e Inversi ones en el caso de las actividades concesionarias o 
al Ministerio de Industria y Comercio en el caso de las actividades empresaria les generales).  Si se 
determinara la suspensión, el inversor tendría la oportunidad de seguir adelante con el proyecto de 
inversión, a condición de que la infracción causante  de la suspensión se hubiera rectificado.  Por  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 13 
 
 
  ejemplo, si una empresa dejara de pagar sus impu estos, el Ministerio de Hacienda podría pedir al 
Ministerio de Planificación e Inversiones o al Minist erio de Industria y Comercio que suspendiera las 
operaciones de esa empresa hasta que cumpliera sus obligaciones fiscales.  Puesto que eran medidas 
administrativas, se podría recurrir contra ellas ante los tribunales de conformidad con la Ley de Tramitación de Solicitudes de 2005. 
- Propiedad del Estado, privatización y entidades comerciales del Estado  
29. El representante de la R.D.P. Lao dijo que co n el limitado período de planificación central 
vivido en la R.D.P. Lao se había mitigado la tran sición a una economía de mercado.  La función del 
Estado se había reducido y el número de empresas de  propiedad del Estado, había disminuido de 800 
en 1990 a 37 en 2002 (cuadro 5).  Aun cuando no se dis ponía de estimaciones precisas, se consideraba 
que las 37 empresas de propiedad del Esta do daban empleo a menos de 15.000 personas y 
representaban aproximadamente el 4 por ciento del PIB de la R.D.P. Lao en 2002. 
30. La mayoría de las empresas de propiedad del Es tado se privatizaron en el decenio de 1990, y 
la importancia económica del sector estatal era ah ora, en opinión del representante, análoga a la 
existente en muchas economías de mercado.  Se ha bían privatizado sectores de servicios tales como 
las telecomunicaciones, el transporte, los seguros, lo s bienes inmuebles y el turismo.  El método de 
privatización preferido era un modelo de empresa conjunta en el que el Estado retenía inicialmente el 51 por ciento de la propieda d y después reducía gradualmente esa propiedad en fases posteriores. 
31. Cuando se le preguntó si la participación mayorita ria que retenía el Estado podría limitar los 
esfuerzos de las empresas privatizad as por mejorar la eficiencia y si los inversores extranjeros podrían 
tomar el control de las empresas privatizadas a me dida que el Estado reducía su participación, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que l as 37 empresas seguirían siendo de propiedad 
mayoritariamente estatal hasta que su Gobierno cons iderara factible reducir su participación.  Cabía 
prever que esas empresas pasaran a ser de propiedad extranjera y se estudiaría la posibilidad de ceder 
el control de algunas de las empresas privatizadas.  Añadió que esas 37 empresas de propiedad del 
Estado restantes se consideraban importantes para la  seguridad, la defensa y el desarrollo económico y 
social del país.  No obstante, señaló que la R.D.P. Lao estaba aplicando un programa, apoyado por el Banco Mundial, para reestructurar las empresas de propiedad del Estado y así aumentar su eficacia.  
El proceso de reestructuración no incluía necesariament e la privatización, pero podía llevar a ella.  El 
programa se había iniciado en el caso de dete rminadas empresas, a saber, Electricidad de la 
R.D.P. Lao (EDL);  Líneas Aéreas de la R.D.P. Lao;  Turismo Nacional de la R.D.P. Lao;  el Banco de Comercio Exterior de la R.D.P. Lao (BCEL);  y Empresa de Telecomunicaciones de la R.D.P. Lao 
(ETL);  así como en el sector del suministro de agua (descentralización de la  Autoridad del Municipio WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 14  
 
  de Vientián).  No se había establecido un calendari o determinado para la reestructuración de estas 
empresas. 
32. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el  estudio de la creación de  un mercado de valores 
de la R.D.P. Lao se completó a mediados de 2010.  La Bolsa de Valores de la R.D.P. Lao (LSX) se 
estableció el 10 de octubre de 2010 y entró en func ionamiento en enero de 2011.  Las empresas 
rentables, que se consideraban bien gestiona das y que necesitaban capital para ampliar sus 
actividades, serían las primeras candidatas para cotizar  en el mercado de valores.  Como resultado del 
programa de reestructuración, el 25 por ciento de las acciones de EDL y el 30 por ciento de las 
acciones del BCEL se vendieron al público en general a través de una oferta pública inicial (OPI).  
Las nuevas entidades, EDL-Gen (en la que EDL tiene  una participación del 75 por ciento) y BCEL, 
cotizaban en la Bolsa de Valo res desde enero de 2011.  ETL estaba planeando una OPI del 30 por 
ciento de sus acciones. 
33. Algunos Miembros tomaron nota de una declaración preliminar de que la R.D.P. Lao no tenía 
empresas comerciales del Estado en el sentido del artículo XVII del GATT de 1994 y de la definición 
operativa recogida en el Entendimiento relativo a ese  artículo, y pidieron que la R.D.P. Lao ampliara 
la información sobre el funcionamiento de l as empresas propiedad del Estado que realizaban 
importaciones o exportaciones de mercancías, y sobre los "controles" que el Estado aplicaba a determinadas importaciones y exportaciones.  Es os mismos Miembros también recordaron a la 
R.D.P. Lao que las obligaciones estipuladas en el artículo XVII del GATT de 1994 y en el 
Entendimiento relativo a ese artículo se aplicaban por  igual a todas las empresas propiedad del Estado 
o controladas por él y a las empresas a las que el Estado concedía privilegios especiales o exclusivos.  
El representante de la R.D.P. Lao respondió que  16 empresas propiedad del Estado se dedicaban 
actualmente a la importación o expo rtación de mercancías (cuadro 5). 
34. Uno de los Miembros solicitó a la R.D.P. Lao que explicara si las 16 empresas del cuadro 5 
actuaban exclusivamente siguiendo consideracione s comerciales en las compras o ventas que 
entrañaban importaciones o exportaciones.  Ese mi smo Miembro pidió también a la R.D.P. Lao que 
aclarara si lo hacían respetando los principios de no discriminación consagrados en el GATT de 1994.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que ninguna de las empresas allí enumeradas tenía el 
monopolio o disfrutaba de derechos o privilegios especiales que se utilizaran para influir en el nivel 
de las importaciones.  Esas empresas se habían establecido y operaban como las empresas privadas dedicadas al comercio exterior, y el Gobierno del país no interfería en su proceso de adopción de 
decisiones.  Señaló que no había ninguna empresa -p rivada ni de propiedad estatal- que importara o 
exportara bienes en nombre del Estado ni se dedicar a a la constitución de existencias.  Explicó  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 15 
 
 
  también que el "control" estatal en el contexto del comercio internacional de mercancías se refería a la 
concesión de licencias y a la regulación, y no implicaba que el Estado designase a determinadas 
empresas para hacer ese comercio, o establecer los precios o los benefi cios, ni que el Estado adoptara 
las decisiones sobre las compras o las ventas. 
35. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que , a partir de la fecha de la adhesión, la 
R.D.P. Lao se aseguraría de que todas las empresa s de propiedad del Estado, controladas por el 
Estado y otras empresas con privilegios especiales o exclusivos efectuaran las compras o ventas que 
entrañasen importaciones o exportaciones, que no es tuvieran destinadas a ser  utilizadas inmediata o 
finalmente por los poderes públicos, y no para ser revendidas o utilizadas en la producción de 
mercancías destinadas a la venta, ateniéndose exclusivamente a consideraciones de carácter 
comercial, tales como precio, calidad, disponi bilidad, comerciabilidad, transporte y demás 
condiciones de compra o de venta, y ofrecería a las empresas de los demás Miembros de la OMC 
oportunidades adecuadas para que pudieran participar en esas comp ras o ventas en condiciones de 
libre competencia y de conformidad con las prácticas comerciales corrientes.  Además, la R.D.P. Lao 
no influiría, directa ni indirectamente, en las decisiones comerciales de las empresas de propiedad del 
Estado, controladas por el Estado u otras empres as con privilegios especiales o exclusivos, en 
particular en relación con la cantidad, el valor o el  país de origen de cualesquiera bienes comprados o 
vendidos, salvo de manera compatible  con el Acuerdo sobre la OMC.  La R.D.P. Lao no impediría a 
las empresas bajo su jurisdicción que actuaran de conformidad con los princi pios enunciados en los 
apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo XV II del GATT de 1994.  El representante de la 
R.D.P. Lao confirmó que, inmediatamente después de la adhesión, la R.D.P. Lao también notificaría a 
los Miembros de la OMC los productos importados en  su territorio o exportados de él por todas las 
empresas de propiedad del Estado, controladas por el Estado y otras empresas con privilegios especiales o exclusivos, de conformidad con el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento 
relativo a ese artículo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Políticas de fijación de precios  
36. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las fuerzas del mercado establecían los precios de 
la mayoría de los bienes y servicios.  En el Decreto del Primer Ministro Nº 207/PM sobre la 
administración de precios de las mercancías, de 11 de octubre de 2001, se autorizaba al Ministerio de 
Industria y Comercio a vigilar los precios o a establ ecer controles de ellos.  El Decreto del Primer 
Ministro Nº 474/PMO sobre los precios de los bienes y servicios, de 18 de noviembre de 2010, había sustituido posteriormente al Decreto del Primer Ministro Nº 207/PM (documento WT/ACC/LAO/20/Add.1).  El Decreto Nº 474/PMO estab lecía los principios de la administración de WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  precios:  i) las fuerzas del mercado deben determinar  los precios;  ii) el Gobierno debe respetar el 
derecho a la determinación de los precios y a la competencia de precios de las empresas de 
conformidad con las leyes y reglamentos;  y, iii) el Gobierno podrá aplicar medidas para administrar 
los precios únicamente en caso de necesidad, y debe  observar los principios de no discriminación y de 
transparencia. 
37. Sobre la base del Decreto del Primer Ministro Nº 207/PM, el Ministerio publicó la Instrucción 
Nº 0334/MOC/ITD sobre la aplicación de la admini stración de precios, de 22 de marzo de 2002, por 
la que sometía a controles o vigilancia de precios a unos 30 producto s o grupos de productos 
(cuadros 6 a) y 6 b)).  La R.D.P. Lao tambié n había adoptado una Lista de servicios públicos 
esenciales sujetos a administración de precios (cuadro 6 c). 
38. En cuanto al control de los precios, para sosten er los ingresos de los agricultores, el Gobierno 
de la R.D.P. Lao determinaba y recomendaba a nualmente un precio mínimo (base) para el arroz 
glutinoso que sirviera como refere ncia opcional para la compra y la  venta de arroz glutinoso entre 
agricultores y molinos.  El representante de la R.D.P. Lao confirmó que este precio mínimo no era obligatorio y que no afectaba al arroz importado.  El  precio mínimo había estado por debajo del precio 
del mercado internacional en casi todos los años.  En su opinión, el control de los precios del arroz no 
afectaba al régimen de importación y exportación de la  R.D.P. Lao.  El país había reexaminado esa 
medida para asegurarse de su compatibilidad con l as disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  
Teniendo en cuenta la importancia socioeconómi ca del arroz, el Gobierno desearía mantener la 
posibilidad de utilizar esa medida.  Añadió que la  R.D.P. Lao no tenía ninguna política que prohibiera 
la importación de arroz, y que su Gobierno incluía el arroz en el régimen de licencias automáticas y 
no en el régimen de licencias no automáticas. 
39. Los precios máximos se aplicaban a los combus tibles y al gas -que se importaban en su 
totalidad- y al acero y el cemento para la c onstrucción de producción nacional e importados.  
El precio máximo dependía del índice de precios al  consumidor y era calcul ado por los proveedores, 
que tenían en cuenta todos los costos y un margen  de beneficios.  El Departamento de Comercio 
Interior del Ministerio de Industria y Comercio examinaba los precios propuestos y también vigilaba 
el respeto del precio máximo aprobado. 
40. En cuanto a la vigilancia de precios, el represen tante de la R.D.P. Lao dijo que la medida era 
principalmente un instrumento destinado a vigilar lo s precios de los productos cuya subida podía tener 
serias repercusiones para los hogar es y que no implicaba la intervención del Gobierno en el mercado.  
La medida implicaba esencialmente la inspección por  parte de funcionarios del Departamento de 
Comercio Interior del Ministerio de Industria y Co mercio o de las oficinas pr ovinciales de industria y  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  comercio.  Los inspectores se ocupaban de que los comerciantes expusieran adecuadamente los 
precios de sus productos y realizaban comprobacione s puntuales para cerciorarse de que se respetaban 
las reglamentaciones de los precios.  Se exigía a los comerciantes que cooperasen plenamente con los 
funcionarios inspectores. 
41. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, su país 
aplicaría las medidas de control de precios de manera compatible con las normas de la OMC en 
cumplimiento de lo dispuesto en los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994, en el artículo 4 
del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y en  el artículo VIII del Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS), y tendría en cuen ta los intereses de los países exportadores Miembros 
de la OMC.  La R.D.P. Lao también publicaría en su Boletín Oficial la lista de bienes y servicios 
sujetos a control de precios y toda modificación de la  misma.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Política de competencia  
42. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el Decreto Nº 15/PMO sobre la competencia 
comercial, de 4 de febrero de 2004, era la b ase jurídica para promover la competencia leal en 
la R.D.P. Lao.  En el Decreto se preveían normas,  medidas y mecanismos de observancia para regular 
la monopolización y todas las formas de competencia desleal en el comercio, con el fin de promover 
el comercio justo, proteger los derechos y los intereses legales de los consumidores y alentar a las 
empresas a funcionar eficientemente en la R.D.P. Lao.   En el Decreto se preveía el establecimiento de 
un Comité de Competencia Comercial dentro del Depa rtamento de Comercio Interior del Ministerio 
de Industria y Comercio, y las autoridades de la R.D.P. Lao estaban estableciendo este organismo de 
observancia. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS  
- Los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Gobierno  
43. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Asamblea Nacional tenía amplias facultades, 
concedidas por la Constitución de la R.D.P. Lao -l a primera del país, promul gada el 15 de agosto 
de 1991, y modificada el 6 de mayo de 2003-.  La Asamblea, de 115 mi embros, tenía autoridad 
exclusiva para decidir sobre cuestiones de guerra y p az;  para aplicar o modificar la Constitución y las 
leyes;  para elegir o destituir al Presidente, al Vicepresidente (previa recomendación del Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional), al Presi dente del Tribunal Popular Supremo y al Fiscal 
General Público;  para nombrar o destituir a lo s miembros del Gobierno, previa recomendación del 
Presidente;  para crear o disolver ministerios;  pa ra introducir o suprimir im puestos;  para ratificar o WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  rechazar la adhesión de la R.D.P. Lao a los tratados internacionales;  para conceder amnistías;  y para 
ejercer cualesquiera otros derechos u obligaciones establecidos en la legislación.  La Asamblea 
Nacional supervisaba y vigilaba las actividades de  los poderes ejecutivo y judicial de conformidad 
con lo dispuesto en el Capítu lo V de la Constitución de 2003. 
44. El poder ejecutivo estaba constituido por el President e, el Primer Ministro y su Gobierno y las 
autoridades locales (los gobernadores de las provinci as, los jefes de los distritos y los jefes de las 
aldeas).  El Presidente era el Jefe del Estado y de las Fuerzas Armadas.  La Asamblea Nacional elegía 
al Presidente por mayoría de dos tercios y para un mandato de cinco años.  Las facultades del 
Presidente, con aprobación de la Asamblea Nacional, in cluían las de nombrar al Primer Ministro para 
un mandato de cinco años;  y publicar decretos.  El  Gobierno de la R.D.P. Lao constaba del Primer 
Ministro, los primeros ministros adjuntos, los mini stros y los presidentes de autoridades equivalentes 
a ministerios.  El Primer Ministro supervisaba la labor de los ministerios y demás organismos 
gubernamentales.  El Gobierno se encargaba de aplicar la Constitución y las leyes y resoluciones adoptadas por la Asamblea Nacional, y los edictos y decretos presidenciales;  de preparar los planes 
de desarrollo socioeconómico y los presupuestos anuales del Esta do para su presentación a la 
Asamblea Nacional;  del funcionamiento de todas las ramas de la administración central y local;  de la 
suspensión o revocación de decisiones e instruccion es de los ministerios, de otros organismos 
gubernamentales o de la administración local, cuando fueran contrarios a las leyes vigentes;  y de firmar y aplicar los tratados concertados con Estados extranjeros. 
45. El Ministerio de Industria y Comercio se encar gaba de la política de comercio internacional y 
bilateral y de los intereses de su  Gobierno en la OMC.  Otros mini sterios u organismos relacionados 
con asuntos de política comercial o arancelaria eran la  Oficina del Primer Ministro, el Ministerio de 
Hacienda (con inclusión del Depart amento de Aduanas), el Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(política agrícola, medidas sanitarias y fitosanitarias), el Ministerio de Salud (seguridad sanitaria de 
los alimentos y medicamentos), el Ministerio de Ob ras Públicas y Transportes (OTC), el Ministerio de 
Energía y Minería (OTC), el Ministerio de Segurid ad Pública (OTC), el Ministerio de Información, 
Cultura y Turismo (derecho de autor), el Minist erio de Recursos Natu rales y Medio Ambiente 
(protección medioambiental) y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (OTC y protección de los 
derechos de propiedad intelectual). 
46. De conformidad con la Ley del Tribunal del Pueblo Nº 09/NA, de 26 de noviembre de 2009, 
modificada, se habían establecido 39 tribunales regionales para sustituir a los tribunales de distrito, los 
tribunales de apelación habían sido denominados tribunales superiores, y se iban a establecer los tribunales de menores en las provincias y en la capital Vientián.  El nuevo poder judicial en la  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  R.D.P. Lao constaba de los tribunales regiona les, los tribunales de menores, los tribunales 
provinciales y el Tribunal de la capital Vientiá n (Tribunal de primera instancia), los tribunales 
superiores y el Tribunal supremo del pueblo.  Lo s tribunales regionales, el escalón más bajo del 
sistema judicial, se ocupaban de los casos relativ os a relaciones familiares y los casos civiles o 
penales relativos a reclamaciones in feriores a 300 millones de kip o penas de prisión inferiores a dos 
años.  Los recursos contra las decisiones de los tribunales regiona les y los demás casos civiles y 
penales se incoaban en los tribunales provinciales o en el Tribunal de la capital Vientián.  Los 
recursos contra las decisiones de  los tribunales provinciales o del Tribunal de la capital Vientián 
podían presentarse ante los tribunales superiores.  El Tribunal Supremo era el recurso de última instancia. 
47. En virtud de la Ley de Tribunales Populares de  la R.D.P. Lao Nº 05/NA, de 21 de octubre 
de 2003, se establecieron cámaras civiles y comerc iales adjuntas a los tribunales provinciales, 
tribunales de apelación y el Tribunal Supremo de la R.D.P. Lao.  De conformidad con el artículo 48 
de la Ley de Procedimiento Civil Nº 02/NA, de 15 de mayo de 2004, las cámaras de comercio estaban 
facultadas para decidir en cuestiones mercantiles y comerciales, inclusive en casos relacionados con 
contratos y documentos empresariales o comerciales (notas promisorias, letras de cambio, cheques, 
etc.);  acuerdos de préstamos comerciales;  casos de quiebra y liquidación de empresas;  casos de relaciones empresariales o comerciales que afecta n a la importación o la exportación de bienes, 
incluidos los servicios de apoyo al comercio;  y l as infracciones del derecho de autor y de las marcas 
de fábrica y de comercio.  Las cámaras de comercio  no tenían autoridad para ir contra las decisiones 
administrativas del Gobierno relativas al comercio. 
48. En relación con el derecho de recurso contra las decisiones administrativas ante los tribunales 
o ante un tribunal independiente, de conformidad con los requisitos estipulados en el artículo X 
del GATT de 1994 y en el Acuerdo sobre la OMC, el representante de la R.D.P. Lao dijo que las 
personas físicas o jurídicas tenían derecho a presenta r reclamaciones ante las cámaras civiles de los 
tribunales para proteger sus intereses o reclamaciones resultantes de la actuación del Gobierno (artículo 47 de la Ley de Procedimiento Civil Nº 02 /NA, de 15 de mayo de 2004).  Desde la entrada 
en vigor de la Ley, había habido pocos casos en lo s que se hubiera solicitado que el sistema judicial se 
pronunciara en contra de decisiones administrativ as sobre cuestiones comerciales.  Los importadores 
y los exportadores podían presentar reclamaciones c ontra las decisiones administrativas mediante 
procedimientos administrativos o judiciales.  Así pues, las decisiones aduane ras podían recurrirse ante 
las autoridades aduaneras superiores y, de no llega rse a una solución satisfactoria, podía presentarse 
una petición al tribunal.  En la fase actual no se  contemplaba el establecimiento de un tribunal 
comercial especializado ni de un tribunal administrativo. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  49. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en  el Decreto Nº 106/PM sobre Solución de 
Litigios Económicos, de 15 de juli o de 1994, se preveía un mecanismo pa ra la solución de diferencias, 
que incluía los procedimientos de mediación y arbitraj e.  El Decreto había adquirido la categoría de 
Ley de Solución de Litigios Económicos Nº 02/NA, de 19 de mayo de 2005, que más tarde se revisó y 
pasó a ser la Ley de Solución de Litigios Económicos  Nº 06/NA, de 17 de diciembre de 2010.  En el 
Ministerio de Justicia se estableció una Oficina de Solución de Litigios Económicos.  Se crearon 
centros secundarios (ramas) en las provincias de Luang Prabang, Oudomxay y Savannakhet.  
Los litigios económicos (además de los recursos o las reclamaciones contra las decisiones de los 
órganos gubernamentales) podían incoarse en la Of icina de Solución de Litigios Económicos, dentro 
de los tres años siguientes a su inicio.  Contra las decisiones o las sentencias de la Oficina de Solución 
de Litigios Económicos podía apelarse ante las cá maras comerciales adjuntas a los tribunales. 
50. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la je rarquía de la legislación comprendía, en orden 
descendente:  i) la Constitución de la R.D.P. Lao;  ii) las leyes adoptadas por la Asamblea Nacional;  
iii) los edictos promulgados por el Presidente previa  recomendación de la Comisión Permanente de la 
Asamblea Nacional;  iv) los decretos presidenciales;  v) los decretos del Primer Ministro;  y vi) las 
resoluciones gubernamentales y las instrucciones o decisiones del Primer Ministro o de otros 
ministros para aplicar leyes o decretos.  Aun cuando en la jerarquía de la legislación no entraban los 
tratados y acuerdos internacionales ratificados por la R.D.P. Lao (por los que se modificaban leyes 
internas o se promulgaban leyes nuevas), esos tratados  y acuerdos internacionales prevalecían sobre la 
Constitución y las leyes adoptadas por la Asamblea Naci onal.  El Edicto sobre la firma, adhesión y 
aplicación de tratados Nº 01/PO, de 7 de oct ubre de 2009, regulaba los procedimientos de 
negociación, ratificación y aplicación de los trata dos internacionales.  De conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 31 del Edicto, en caso de c onflicto, los tratados internacionales tenían prelación 
sobre las leyes nacionales. 
51. Se le pidió que describiera el proceso que se utilizaría para ratificar el conjunto de 
documentos de adhesión a la OMC de la R.D.P. Lao,  y el representante dijo que, en consonancia con 
el proceso de ratificación nacional, dichos documen tos se someterían a la Asamblea Nacional para su 
ratificación.  Cuando la Asamblea Nacional ratificara las condiciones de adhesión de la R.D.P. Lao, el 
Presidente del país promulgaría esa ratificación, tras lo cual el Ministro de Asuntos Exteriores 
notificaría la ratificación a la Secretaría de la OMC. 
52. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que  la Constitución y las leyes y reglamentos en 
vigor proporcionan la base institucional necesaria para el pronto examen administrativo y judicial de las medidas administrativas.  Además, el representant e de la R.D.P. Lao confirmó que a partir de la  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  fecha de adhesión las leyes y reglamentos del país otorgarían a los particulares o las empresas 
afectados por cualquier medida administrativa sujeta a las disposiciones de la OMC el derecho a 
recurrir contra dicha medida, sin sanción, ante los tribunales u otros órganos independientes, de 
conformidad con las obligaciones contraídas en el ma rco de la OMC, incluidas las enunciadas en el 
artículo X del GATT de 1994, el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC, el artículo 11 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII 
del GATT de 1994 de la OMC, el artículo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de la OMC y el artículo VI del AGCS.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Autoridad de las administraciones subcentrales  
53. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país estaba dividido en 16 provincias y la capital 
Vientián.  La administración provincial incluía a los representantes de los ministerios de la 
administración central, administraba las políticas en nombre del Gobierno de la R.D.P. Lao y según éste decidía.  La Oficina del Ministerio Fiscal se encargaba de supervisar la observancia plena y uniforme de las leyes y reglamentos por parte de t odos los ministerios, organismos equivalentes a 
ministerios, organismos públicos, administraciones locales, empresas y ciudadanos.  Ni las provincias 
ni la capital Vientián tenían autoridad para establece r impuestos, conceder subvenciones, ni regular el 
comercio de manera independiente de las auto ridades centrales.  Las autoridades provinciales 
informaban regularmente al Gobierno central con el fin de que las políticas de éste se aplicaran 
adecuadamente.  El Ministerio de Industria y Come rcio podía despachar enviados para examinar el 
modo en que las autoridades locales aplicaban  las políticas relacionadas con el comercio. 
54. Un Miembro preguntó cómo las autoridades centrales podían abordar las reclamaciones de los 
importadores o de los exportadores de las entidades provinciales que violasen las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC. 
55. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que su  país aplicaría uniformemente a partir de la 
fecha de adhesión las disposiciones de la OMC, incl uido el Protocolo de Adhesión de la R.D.P. Lao, 
en todo el territorio aduanero, incluidas sus zon as económicas especiales y otras zonas en las que se 
establecieran regímenes especiales en materia de ar anceles, impuestos y reglamentación.  El artículo 4 
de la Ley de Tramitación de Solicitudes Nº 07/ NA, de 9 de noviembre de 2005, preveía una 
reparación jurídica para las empresas frente al incumplimiento aparente por las autoridades 
subcentrales de las obligaciones en el marco de la OMC.  El representante confirmó asimismo que 
cuando fueran informados de una situación en la que las disposiciones de la OMC presuntamente no 
se estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando de  modo no uniforme, las autoridades centrales WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  investigarían esas reclamaciones y, si se constataba  que las alegaciones eran válidas, actuarían para 
imponer la aplicación de las disposiciones de la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo 
solicitaran a través de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
- Derechos de comercio  
56. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, de conformidad con el Decreto Nº 205/PM sobre 
gestión de las importaciones y las exportaciones, de  11 de octubre de 2001, toda persona que deseara 
dedicarse a la importación o exportación con fines co merciales debía estar registrada como empresa 
en la R.D.P. Lao.  Uno de los Miembros recordó que el derecho de importar y exportar, como exigían 
las disposiciones del GATT de 1994, era distinto de las actividades de importación y exportación.  
El derecho de importar y exporta r permitía que un exportador extr anjero situado fuera de la 
R.D.P. Lao introdujera sus productos en el territo rio aduanero de la R.D.P. Lao, cumpliese las 
formalidades aduaneras y accediera a los mismos can ales de distribución que las empresas nacionales, 
sin que sus importaciones estuvieran sujetas a requi sitos o condiciones que no se impusieran también 
a los productos nacionales similares.  Este Miembr o entendía que un producto de la R.D.P. Lao podía 
venderse directamente a un cliente de la R.D.P. La o, mientras que un produc to importado había de ser 
importado primero por una empresa de la R.D.P.  Lao o una empresa extranjera con presencia 
comercial en el país.  La R.D.P. Lao parecía negar a las empresas extranjeras situadas fuera del país el 
derecho de importar, ya que no preveía el registro de dichas empresas en la R.D.P. Lao.  Se pidió a la R.D.P. Lao que explicase cómo las empresas extranje ras o los particulares podían ejercer derechos 
comerciales y ser importadores o exporta dores designados sin establecimiento  en la R.D.P. Lao.  Se le 
pidió también que modificara sus normas a fin de p oner los derechos comercia les en conformidad con 
las prescripciones de la OMC, en particular con lo s artículos III y XI del GATT de 1994.  Asimismo, 
se solicitó a la R.D.P. Lao la confirmación de que, a más tardar en la fecha de adhesión, todo derecho 
de registro para los importadores y exportadores sería conforme a las prescripciones de la OMC y se ajustaría al costo de los servicios prestados.  Es te Miembro sugirió que la R.D.P. Lao elaborase un 
plan de acción en el que se especificaran los plazos  previstos por el país para la sustitución o 
modificación de la legislación en vigor en materia de derechos de comercio a fin de garantizar su 
conformidad con las obligaciones previstas en el marco de la OMC. 
57. En respuesta, el representante de la R.D.P. La o sostuvo que el Decreto Nº 205/PM había sido 
sustituido por el Decreto Nº 114/GOL sobre importación y exportación de mercancías, de 6 de abril 
de 2011, que permitía a toda  persona, fuera o no residente en la R. D.P. Lao, dedicarse a actividades de 
importación.  Con arreglo a ese Decreto, el derecho a importar mercancías no otorgaba a los  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  importadores el derecho a distribuir mercancías en la  R.D.P. Lao.  A diferencia del derecho de 
distribución, el derecho a importar no requería el  registro de la empresa en la R.D.P. Lao. 
58. El representante explicó además que cualquier importador podía:  i) importar las mercancías 
que estaban sujetas a licencias de importación (cuadros 11 y 12) una vez obtenida la licencia correspondiente de las autoridades competentes;  ii) importar las mercancías que estaban sujetas a 
medidas sanitarias y fitosanitarias o a reglamentos técnicos tras pasar los controles y obtener las 
certificaciones de las autoridades competentes de la  R.D.P. Lao o de cualquier otra autoridad de 
certificación internacional del país exportador o de un tercer país r econocida por el Gobierno de la 
R.D.P. Lao (véanse las secciones "Obstáculos té cnicos al comercio" y "Medidas sanitarias y 
fitosanitarias);  y iii) importar me rcancías distintas de las compre ndidas en los puntos i) y ii) supra  
tramitando directamente el despacho de aduana en el  puesto de control aduanero pertinente.  Añadió 
que no existía actualmente ningún requisito de regi stro para los que querían ser importadores 
registrados.  La R.D.P. Lao no preveía la necesidad de establecer requisitos de registro para los que 
querían ser importadores registrados. 
59. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, salvo especificación en contrario infra , a 
partir de la fecha de adhesión a la OMC, todas las leyes, reglamentos y demás medidas en materia de 
derechos comerciales en relaci ón con la importación o exportación de mercancías se aplicarían de 
conformidad con las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC, incluidos los artículos I, 
III, VIII y XI del GATT de 1994.  De spués de la fecha de adhesión, las leyes y reglamentos de la 
R.D.P. Lao sobre todos los derechos, cargas e im puestos percibidos en relación con ese comercio 
estarían en plena conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC, incluidos el apartado a) 
del párrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del 
GATT de 1994.  Confirmó asimismo que, en un plazo de  dos años a contar de la fecha de adhesión a 
la OMC y de conformidad con el plan de acción est ablecido en el cuadro 7 b) en relación con las 
mercancías enumeradas en el cuadro 7 a), y a partir de la fecha de adhesión, en relación con todas las 
demás mercancías, la R.D.P. Lao concedería a toda  persona física o jurídi ca de un Miembro de la 
OMC, tuviese o no una presencia física o una inversión en el país, el derecho de ser el importador registrado.  Confirmó además que , de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, la R.D.P. Lao 
concedería los derechos comerciales de manera  no discriminatoria y no discrecional.  También 
confirmó que la R.D.P. Lao lo haría, en el caso de  las mercancías enumeradas en el cuadro 7 a), en un 
plazo de dos años a contar de la fecha de adhesi ón a la OMC y de conformida d con el plan de acción 
establecido en el cuadro 7 b) y, en el caso de to das las demás mercancías, a partir de la fecha de 
adhesión.  La concesión de derechos comerciales se realizaría sin perjuicio de las prescripciones y 
condiciones compatibles con las normas de la OMC que pudiera imponer la R.D.P. Lao a los WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  productos similares tanto importados como nacionales sin discriminación.  Todo requisito de registro 
comercial o solicitud de derechos de comercio ser ía con fines aduaneros y fiscales únicamente, y no 
exigiría una inversión en la R.D.P. Lao.  El  representante de la R.D.P. Lao señaló que el 
cumplimiento de sus obligaciones relativas al derech o de comercio no concedería a los importadores 
el derecho de distribuir mercancías en el país .  Confirmó que los importadores podrían elegir un 
distribuidor o distribuidores.  También manifestó su  entendimiento de que la concesión de derechos 
de comercio no afectaría a los derechos del Go bierno de la R.D.P. Lao de adoptar reglamentos 
compatibles con el Acuerdo sobre la OMC, incl uidos los relativos a licencias de importación, 
obstáculos técnicos al comercio o medidas sanitari as y fitosanitarias.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
A. REGLAMENTOS
 DE IMPORTACIÓN  
- Derechos de aduana ordinarios  
60. El representante de la R.D.P. Lao dijo que  su país venía aplicando la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN) desde el  1º de octubre de 2003.  La Nomenclatura se 
basaba actualmente en la versión de 2007 del Sist ema Armonizado de Designación de los Productos y 
Sistema de Codificación (SA).  Todos los derechos aduaneros NMF eran derechos ad valorem , y se 
aplicaban sobre el valor c.i.f.  de los bienes importados, con un tipo medio del 5 por ciento y un arancel medio ponderado del 14,7 por ciento y no  ponderado del 9,5 por ciento.  La R.D.P. Lao 
mantenía seis bandas arancelarias con tipos del 5,  10, 15, 20, 30 y 40 por ciento.  Se aplicaban 
aranceles bajos (5 a 10 por ciento) a las materias primas importadas y a los insumos agropecuarios.  
El tipo más elevado se aplicaba a los "bienes suntua rios" (documento WT/ACC/LAO/5, anexo IV), o 
para proteger las actividades agríco las, artesanales y de fabricación. 
61. El Departamento de Aduanas, situado en el Ministerio de Hacienda, se encargaba de la 
administración aduanera, y los Ministerios de Hacienda, Industria y Comercio, y Agricultura y 
Silvicultura eran los órganos gubernamentales que fija ban los niveles arancelarios.  Para todo cambio 
de los tipos arancelarios se precisaba la aprobación  de la Asamblea Nacional, previa propuesta del 
Gabinete del Primer Ministro. 
62. Los compromisos de la R.D.P. Lao sobre los ar anceles consolidados figuran en la Lista de 
concesiones y compromisos en materia de mercancí as (documento WT/ACC/LAO/…/Add.1) anexa al 
Protocolo de Adhesión de la R.D.P. Lao a la OMC.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  - Los demás derechos y cargas  
63. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, ad emás de los derechos de aduana ordinarios, 
la R.D.P. Lao no percibía "demás derechos y cargas" en el sentido del apartado b) del párrafo 1 del 
artículo II del GATT de 1994.  Confirmó que la R.D. P. Lao no introduciría "demás derechos y cargas" 
nuevos.  Confirmó además que la R.D.P. Lao c onsolidaría "los demás derechos y cargas" 
mencionados en el apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994 al tipo nulo en su Lista 
de mercancías.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias  
64. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no aplicaba contingentes arancelarios a 
ningún producto. 
65. El representante de la R.D.P. Lao indicó que, en virtud del capítulo 2 de la Ley de Aduanas 
Nº 02/NA, de diciembre de 2011, se aplicaban ex enciones arancelarias a una serie de mercancías 
importadas, a saber:  i) los efectos personales de vi ajeros;  ii) determinados artículos de uso doméstico 
transportados en el marco de mudanzas;  iii) los regalos adquiridos por dele gaciones durante visitas 
oficiales en el extranjero;  iv) las mercancías ofreci das o prestadas por gobiernos extranjeros;  v) los 
artículos esenciales utilizados con fines educativos, san itarios, científicos y religiosos y las muestras;  
y vi) los artículos especiales utilizados para la defensa nacional y la seguridad pública.  
El representante añadió que la reducción arancelaria  del 1 por ciento aplicada como incentivo a la 
inversión de conformidad con la Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras y la Ley de 
Promoción de las Inversiones Nacionales ya no era aplicable.  En virtud del nuevo régimen de 
inversiones, las importaciones de materias primas, vehículos y equipos utilizados para la producción 
estaban exentos de derechos (artículo 52 de la Le y de Promoción de las Inve rsiones Nº 02/NA).  Las 
exenciones no se podían otorgar discrecionalmente, y el Ministro de Hacienda no tenía autoridad para 
concederlas. 
66. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que cualquier contingente arancelario que se 
introdujera después de la fecha de  la adhesión se aplicaría y admini straría de conformidad con las 
normas de la OMC, en particular con las disposiciones sobre trato NM F y trato nacional.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Derechos y cargas por servicios prestados  
67. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, de  conformidad con el Edicto Nº 03/PO sobre 
Derechos y Cargas por Servicios, de 19 de noviembre de 2008, el Servicio de Aduanas percibía WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  algunos derechos por tramitación aduanera de importación o exportación, que fluctuaban 
entre 250 y 100.000 kip.  El Ministerio de Salu d percibía un derecho por la inspección de los 
medicamentos importados (20.000 kip por factura);  por el registro bienal de los alimentos importados 
sujetos a controles (50.000 kip por producto);  y un  derecho por la expedici ón de los permisos de 
importación de alimentos, que de un tipo ad valorem  (0,05 por ciento) había pasado a ser un tipo 
específico (20.000 kip por factura).  El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) percibía, por la 
inspección de la calidad, un derecho sobre los combustibles, las barras de acero y el cemento 
importados, que había sido revi sado y había pasado de ser ad valorem a ser específico (600.000 kip 
por factura) de conformidad con el Reglamento Nº 1226/PMO-NAST, de 17 de julio de 2009.  El 
Ministerio de Industria y Comercio y las autori dades competentes para expedir licencias percibían 
derechos (10.000 ó 40.000 kip por conjunto) po r la expedición de licencias de importación o 
exportación.  Las autoridades encargadas del alm acenamiento percibían por ese concepto derechos no 
ad valorem , basados en el tipo de mercancías y el perí odo de almacenamiento.  Todos esos derechos y 
cargas establecidos en el Edicto Nº 03/PO sobre lo s Derechos y Cargas por Servicios figuraban en el 
cuadro 8 (véase el anexo).  Añadió que el Edicto estaba en proceso de revisión y que se adoptaría en 
septiembre de 2012. 
68. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que , desde la fecha de la adhesión, todos los 
derechos y cargas por servicios prestados percib idos sobre la importación o la exportación o en 
conexión con ellas estarían en conformidad con l as disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en 
particular los artículos VIII y X del GATT de 1994.   El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Aplicación de los impuestos internos a las importaciones  
69. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley Fiscal Nº 04/NA de 2005 fue sustituida por 
la Ley Fiscal Nº 05/NA, de 20 de diciembre de 2011.   De conformidad con los artículos 18 a 20 de la 
Ley Fiscal de 2011, se percibían impuestos sobre el  consumo, del 5 al 90 por ciento, sobre el 
combustible inflamable;  el gas para vehículos;  el alcohol, la cerveza y las bebidas alcohólicas;  las 
bebidas sin alcohol;  los jugos de frutas;  el tabaco, los cigarrillos y los cigarros;  los objetos de cristal 
o las joyas;  las alfombras;  los muebles;  los perfu mes y cosméticos;  los naip es y equipo de juegos de 
azar;  los cohetes y artefactos para fuegos artificiale s;  las motocicletas;  los vehículos automóviles y 
sus partes;  las lanchas rápidas, los yates, las embarcaciones de deporte con motor;  los aparatos receptores de televisión por satélite, las cámaras fotográficas, los teléfonos, los reproductores y 
grabadores de audio y de vídeo, y los instrument os musicales;  los acondicionadores de aire, las 
lavadoras y las aspiradoras;  las mesas de billar y snooke r, los juegos de bolos y los futbolines;  y las  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  consolas/máquinas de juegos.  Se percibían tamb ién impuestos sobre el consumo en el caso de 
determinados servicios.  Los bienes y servicios sujetos al impuesto de consumo se enumeran en el 
cuadro 9.  Los tipos de ese impuesto ya no eran  distintos para los bienes importados y los de 
producción nacional.  Anteriormente, como señal aron algunos Miembros, en el régimen de los 
derechos de consumo basa do en la Notificación Nº 1061/MOF, de 13 de junio de 2003, se habían 
impuesto a las importaciones derechos sustancialmente más elevados que a la producción nacional.  
No estaban sujetas al impuesto de consumo la s compras realizadas por las embajadas y los 
organismos internacionales, o para proyectos con fina nciación exterior;  el queroseno;  el alcohol para 
usos médicos (Accon 90);  las actividades realizadas  por personas con discapacidad;  y los bienes 
imponibles exportados. 
70. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país aplicaba antes un impuesto sobre el 
volumen de negocio de conformi dad con la Ley Fiscal Nº 04/NA,  de 19 de febrero de 2005.  
Se habían aplicado dos tipos im positivos, del 5 y del 10 por ciento.  Estos dos tipos impositivos se 
habían unificado después en un tipo del 10 por ciento, de conformidad con el Edicto Nº 001/OP sobre 
la modificación de los tipos del impuesto al volume n de negocio, del impuesto sobre los beneficios y 
del impuesto sobre los ingresos salariales, de 1º de marzo de 2011. 
71. El representante añadió que su país había come nzado a sustituir el impuesto sobre el volumen 
de negocio por el impuesto sobre el valor añadi do (IVA) tras la aprobación de la Ley del Impuesto 
sobre el Valor Añadido Nº 04/NA, de 26 de diciembre de 2006, y su Decreto de aplicación 
Nº 270/PMO, de 18 de septiembre de 2009.  El I VA se imponía a una tasa única del 10 por ciento;  las 
exportaciones estaban sujetas a un tipo nulo.  Desd e el 1º de enero de 2010, el IVA se estaba 
aplicando inicialmente a las empr esas cuyo volumen anual de negoc io superara los 400 millones de 
kip, lo que correspondía a entre 4.500 y 5.000 entid ades.  Las empresas que no tuvieran que adaptarse 
inmediatamente al nuevo sistema del IVA seguirían pagando el impuesto sobre el volumen de negocio 
de conformidad con lo dispuesto en la Ley Fiscal de 2005.  No obstante, todas las pequeñas empresas 
que desearan darse de alta en el registro del IVA podrían hacerlo.  Aunque agradecía los esfuerzos 
realizados por la R.D.P. Lao a fin de sustituir el  impuesto sobre el volumen de negocio por el IVA, 
uno de los Miembros había indicado que con ese si stema de doble tributación se corría riesgo de 
discriminación, y había pedido a la R.D.P. Lao que  facilitara información sobre los planes del país 
para el establecimiento de un sistema impositivo unificado.  En diciembre de 2011 la R.D.P. Lao 
adoptó la Ley Fiscal Nº 05/NA de 2011, que sustit uyó íntegramente a la Ley Fiscal de 2005.  Por 
consiguiente, se había suprimido el im puesto sobre el volumen de negocio. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  72. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que , a partir de la fecha de adhesión, todas las 
leyes, reglamentos y otras medidas relativas a impuestos y gravámenes internos aplicados a las 
importaciones serían plenamente conformes con las obligaciones dimanant es del Acuerdo sobre 
la OMC, incluido el artículo III del GATT de 1994.   El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias  
73. El representante de la R.D.P. Lao dijo que ést a prohibía la importación de determinados tipos 
de mercancías de las que se consideraba que co nstituían una grave amenaza para la seguridad 
nacional, el orden público, la salud o el medio am biente.  La lista de bienes prohibidos, que se 
presenta en el documento WT/ACC/LAO/5 (anexo II), se había revisado y simplificado.  La lista más 
reciente figuraba en la Notificación Nº 0973/ MOIC.DIMEX sobre productos cuya importación o 
exportación están prohibidas, de 25 de mayo de 2011.  Había seis grupos de productos cuya importación estaba prohibida  (cuadro 10).  En respuesta a pregunt as concretas sobre la prohibición de 
los productos usados, el representante afirmó que los productos usados se habían eliminado de la lista 
de bienes cuya importación está prohibida.  Ya no estaban prohibidos ni sujetos a licencias de 
importación.  Cuando se le preguntó por los "casos excepcionales" en los que, con la aprobación del 
Gabinete del Primer Ministro, podían importarse bienes prohibidos, dijo el representante que se 
referían, por ejemplo, a las armas y municiones importadas por el Ministerio de Defensa Nacional 
para fines militares.  Para importar productos prohi bidos en estos casos excepcionales, el importador 
presentaba primero una solicitud a la autoridad per tinente (por ejemplo, el Ministerio de Salud 
Pública) y, con la aprobación de ésta, obtenía la aprobación del Gabinete del Primer Ministro. 
74. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país había modernizado sus procedimientos de 
importación para ponerlos en confor midad con el Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de 
Licencias de Importación de la OMC.  Confirmó que la política de nivelación del comercio y los 
planes indicativos de importación se habían supr imido en 2007 (Orden Nº 0453/MOIC.DIMEX, de 26 
de marzo de 2007).  Actualmente, el Decreto Nº 180/PMO sobre pro cedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio de 2009,  y el Decreto Nº 114/GOL sobre importación y 
exportación de mercancías, de 6 de  abril de 2011, constituían la b ase legislativa del régimen de 
licencias.  El Ministerio de Industria y Comercio, en consulta con otros ministerios competentes, era 
el encargado de publicar las notificaciones en las que se especificaban los bienes cuyas importaciones 
están sujetas a aprobación o a licencias de importaci ón automáticas o no automáticas.  La Notificación 
Nº 0076/MOIC.DIMEX sobre la lista de bienes suje tos a licencias de impor tación automáticas y no  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  automáticas, de 13 de enero de 2012, proporcionab a listas actualizadas de los productos sujetos a 
procedimientos de trámite de expedición de li cencias de importación no automáticas (cuadro 11) y 
automáticas (cuadro 12).  Confirmó  que los productos que figuraban en los cuadros 11 y 12 eran los 
únicos que estaban sujetos a licencias automátic as o no automáticas para su importación en 
la R.D.P. Lao. 
75. En el Decreto N° 180/PMO se establecen los pro cedimientos para el trámite de licencias de 
importación.  Los procedimientos de concesión de lic encias son aplicados, de manera uniforme, por el 
Departamento de Importación y Exportación del Minist erio de Industria y Comercio, otros ministerios 
competentes (las autoridades encargadas de la expe dición de licencias de importación) señalados en 
los cuadros 11 y 12, o las oficinas de Industria y Comercio provinciales y de la capital Vientián.  
El plazo para tramitar las solicitudes de licencias  de importación automáticas y no automáticas era 
de 10 y 30 días laborables, respectivamente.  Las solicitudes se enviaban a las autoridades 
competentes encargadas de la expedición de licen cias de importación.  Los procedimientos de 
aprobación y los organismos competentes variab an según la naturaleza del producto importado.  
Los derechos percibidos por la  obtención de una licencia de importación se enumeraban en el 
cuadro 8.  Si una solicitud de licencia era denegada, los importadores recibían por escrito las razones 
de ello.  Si los importadores no quedaban satisfechos  con las soluciones previstas, tenían derecho a 
recurrir, según lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo 5 del Decreto Nº 180/PMO. 
76. De conformidad con los artículos 4, 6 y 11 del Decreto Nº 114/GOL sobre importación y 
exportación de mercancías, de 6 de abril de 2011, el Ministerio de Industria y Comercio era el 
encargado de establecer y revisar la lista de bien es sujetos a licencias de importación o exportación, 
en coordinación y consulta con los ministerios que expiden las licencias.  Las reuniones de consulta 
con los respectivos interesados, en particular los ministerios y los empresarios, se llevarían a cabo antes de finalizar la lista.  Entre los participan tes en esas consultas figurarían representantes de 
diversas oficinas provinciales y empresarios locales.  Añadió que, según lo dispuesto en el Decreto 
Nº 180/PM y en el Decreto Nº 363/PM sobre notif icación y consulta de la información relacionada 
con el comercio, se consulta al sector privado, a través de sus representantes, junto con los ministerios.  Había un plazo específico para recibir observaciones (al menos 60 días antes de la 
adopción) y un plazo específico para publicar estas listas (al menos 180 días antes de su entrada en 
vigor).  La lista de bienes sujetos a licencias de importación o exportación se publicaría en el sitio Web del Ministerio de Industria y Comercio y en las oficinas de las autori dades encargadas de la 
expedición de licencias de importación. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 30  
 
  77. Los Miembros solicitaron a la R.D.P. Lao que  modificara ese mecanismo para cumplir la 
prescripción del párrafo 2 b) del artículo 2 del Acue rdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación de la OMC.  El representa nte de la R.D.P. Lao respondió que los requisitos 
del párrafo 2 b) del artículo 2 del Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación se tenían en cuenta en el artículo 6 del Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.  De confor midad con el párrafo 4 del artículo 6 del Decreto 
Nº 180/PM, el Ministerio de Industria y Comercio tenía que consultar con otros ministerios 
competentes para determinar la lista de bienes su jetos a licencias de importación automáticas.  La 
consulta se podía celebrar anualmente o de forma ex traordinaria, a petición del ministerio competente 
para determinar si era necesario aj ustar la lista, te niendo en cuenta las circuns tancias que motivaron la 
instauración del régimen de licencias de importación.  Añadió que al examinar si era necesario ajustar 
la lista se debían tener en cuenta las obligaciones internacionales de la R.D.P. Lao de conformidad 
con el artículo 4 del Decreto Nº 114/GOL sobre importación y exportación de mercancías, de 6 de 
abril de 2011.  Los bienes que no estaban prohibid os o sujetos a medidas sanitarias o fitosanitarias, a 
reglamentos técnicos, o licencias de importación au tomáticas o no automáticas (consignados en los 
cuadros 11 y 12) procedían directamente al despacho de aduanas sin tener que cumplir el requisito de 
la licencia de importación o exportación. 
78. El representante de la R.D.P. Lao señaló que se habían presentado al Grupo de Trabajo las 
respuestas al Cuestionario sobre procedimientos pa ra el trámite de licencias de importación que 
figuraban en el documento WT/ACC/LAO/25.  En e llas se explicaban detalladamente los criterios y 
procedimientos para obtener una licencia de importación. 
79. En respuesta a las preguntas sobre las listas de productos sujetos a licencias de importación, el 
representante de la R.D.P. Lao respondió que las an teriores listas de productos sujetos a licencias de 
importación o exportación (Nº 0826/MOIC.DIMEX) se habían ajustado y remplazado por las listas 
recogidas en la Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX.  Algunos productos, como el arroz, las 
máquinas de transformación de la madera, los refri geradores y los fabricadores de hielo, que antes 
estaban sujetos a licencias no auto máticas, se habían trasladado a la lista de licencias automáticas o 
eliminado de la lista de productos sujetos a licenci as de importación.  La importación de esos bienes 
no está sujeta al arbitrio de la autoridad pertin ente.  Como sugirieron los Miembros, se habían 
incluido los códigos del SA en las listas de productos sujetos a licencias de importación o exportación.  Confirmó que en la Notificación revisada se había eliminado el principio de asignación de las licencias de importación por orden de recepción de l as solicitudes.  La lista de productos sujetos a 
licencias de importación automáticas también se había aj ustado.  En cuanto a la justificación de las 
licencias de importación automáticas en el caso de  determinados productos, dijo que esas licencias  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  automáticas servían exclusivamente para fines estadís ticos y de vigilancia de las importaciones.  El 
representante confirmó también que la R.D.P. Lao no tenía la intención de establecer contingentes o 
medidas destinadas a equilibrar el comercio.  Indicó  asimismo que la principal fuente de ingresos del 
Gobierno eran los impuestos y aranceles aplicados a determinados productos.  Por consiguiente, la 
vigilancia seguía siendo un método importante para  recopilar estadísticas sobre las importaciones de 
los productos sujetos al régimen de licencias y pa ra velar por que la im portación de esos productos 
estuviera en consonancia con las licencias expedidas.  Añadió que, hasta la fecha, no existía en la 
R.D.P. Lao un sistema centralizado de recopilación de  datos estadísticos en tiempo real.  En su lugar, 
los 19 puestos de control aduanero internacional es y los 91 puestos de control locales transmitían 
informes resumidos al Gobierno central a inte rvalos.  La información reunida ayudaba a los 
ministerios competentes a establecer las estadísticas indicativas de importación de las mercancías de 
su respectiva incumbencia, que el Gobierno te ndría en cuenta en su plan de desarrollo 
socioeconómico.  No obstante, señaló que la R.D.P. Lao estaba introduciendo el sistema SINUNEA para la recopilación de datos en tiempo real en los puestos de control.  Hasta la fecha, sólo tres de 
ellos (Vientián, Savannakhet y Champasack) habían instalado ese sistema. 
80. En respuesta a las preguntas de un Miembro sobre el régimen de licencias automáticas, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que si se de scubriera un error o inadvertencia menor en la 
documentación de la solicitud, ésta se tramitaría sin que  el solicitante tuviera que dar nuevos pasos.  
Sin embargo, si el error o inadvertencia fuera importante, se pediría al solicitante que hiciera las 
correcciones pertinentes.  La solicitud de una li cencia automática de importación podía denegarse 
únicamente en caso de omisión o error cometido de  forma evidente con intención fraudulenta o por 
grave negligencia.  Explicó que si bien era teóric amente posible expedir inmediatamente una licencia 
automática de importación, la licencia se expedía normalmente en un plazo de 10 días laborables debido a limitaciones administrativas.  Añadió que  seguía existiendo un sistema de tramitación de 
licencias basado en papel y que las autoridades encar gadas de la expedición de licencias tenían que 
verificar la información facilitada en la solicitud de  licencia.  Confirmó que la legislación en vigor 
(Decreto Nº 180/PM) establecía en un año el perí odo de validez de la licencia de importación, 
prorrogable por tres meses contados a partir de la fecha en que se conceda la prórroga.  Cuando se le 
pidió que explicara cómo los automóviles, el g as y los productos del petróleo estaban sujetos al 
sistema de licencias automáticas de importaci ón si cada producto también estaba sujeto a 
"reglamentos específicos" que "contenían requisitos específicos", el representante de la R.D.P. Lao 
dijo que los requisitos para solicitar licencias au tomáticas de importación de automóviles, gas y 
petróleo estaban definidos en las Decisiones N
os 75/MOIC.DIMEX sobre los procedimientos para la 
importación y distribución de automóviles en la R.D.P. Lao, de 13 de enero de 2012, 
238/MOIC.DIMEX sobre el procedimiento para la  importación y la distribución de gas en la WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  R.D.P. Lao, de 2 de febrero de 2012, y 237/ MOIC.DIMEX sobre el procedimiento para la 
importación y distribución de petróleo en la R.D.P. La o, de 2 de febrero de 2012, respectivamente.  El 
representante confirmó que las tres Decisiones seguían los mismos procedimientos para el trámite de 
licencias automáticas de importación y no contenía n ningún "requisito específico".  La única 
diferencia era que la aplicación de cada decisión estaba a cargo de una autoridad distinta. 
81. En respuesta a las preguntas de un Miembro sobre el régimen de licencias no automáticas, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que la fina lidad del régimen de licencias no automáticas de 
importación era proteger la seguridad pública y la  seguridad nacional, en  consonancia con las 
excepciones generales y las excepci ones relativas a la seguridad previstas en la OMC (artículos XX 
y XXI del GATT de 1994).  En cuanto a los "criteri os ordinarios" que debían  cumplirse para obtener 
una licencia no automática, dijo que esos criterios, que  dependían de la mercancía de que se tratara, 
figuraban en reglamentos específicos expedidos por los ministerios competentes.  Todos esos 
reglamentos, con inclusión de los relativos a los li ngotes de oro, las máquinas para cortar madera, las 
publicaciones, los explosivos industriales, y las arma s de fuego para deportes, se habían puesto ya en 
conocimiento del Grupo de Trabajo.  Los criterios ordinarios aplicables en el caso de las licencias no 
automáticas eran más restrictivos que los aplicab les para las licencias automáticas.  Las licencias no 
automáticas de importación se pueden prorrogar por  el mismo tiempo que las licencias automáticas. 
82. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, la 
R.D.P. Lao eliminaría y no introduciría, reintroduc iría o aplicaría restricciones cuantitativas a la 
importación u otras medidas no arancelarias como licencias, contingentes, prohibiciones y otras 
restricciones de efecto equivalente que no pudieran ju stificarse en virtud de las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC.  Si fuera necesario adoptar  medidas de balanza de pagos, la R.D.P. Lao las 
impondría de manera compatible con las disposiciones pertinent es de la OMC, incluidos el 
artículo XII y el artículo XVIII del GATT de 1994 y el  Entendimiento relativo a las disposiciones del 
GATT de 1994 en materia de balanz a de pagos.  Confirmó además que, a partir de la fecha de 
adhesión, las facultades del Gobierno de la R. D.P. Lao para suspender importaciones o aplicar 
regímenes de licencias que pudieran suspender, pr ohibir o restringir de otro modo el volumen del 
comercio se ejercerían de conformidad con el Ac uerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
- Valoración en aduana  
83. Sobre la base de la información inicial facilitada por la R.D.P. Lao (documento 
WT/ACC/LAO/3, anexo 4), algunos Miembros hicier on observar que la R.D.P. Lao había reconocido 
que su legislación no había estado en conformida d con el Acuerdo relativo a la Aplicación del  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Artículo VII del GATT de 1994 de la OMC (Acuerdo sobre Valoración en Aduana).  Estos Miembros 
insistieron en que la R.D.P. Lao debía ocuparse de  establecer un sistema de valoración que aplicase la 
jerarquía de los métodos de valoración, estipulada en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, con el 
método del valor de transacción como método de evalu ación preferido;  y que prohibiera el uso de los 
métodos de valoración prohibidos por el artículo 7 de l Acuerdo, incluido el valor mínimo en aduana y 
los valores arbitrarios o ficticios;  dicho sistema debía asegurar una protección adecuada de la 
información empresarial confidencial;  cumplir las prescripciones de debido proceso y de 
transparencia del Acuerdo, en particular la fo rma en que los importadores podían obtener información 
por escrito sobre la determinación del valor y reconocer  el derecho de recurso;  y debía permitir a los 
importadores retirar sus mercancías contra una gara ntía o depósito cuando la  determinación definitiva 
del valor en aduana se retrasase.  La R.D.P. Lao debía asimismo incorporar en su legislación las Notas 
interpretativas del Acuerdo, pues en el artículo 14 del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana se 
estipulaba que esas notas formaban parte integrante del Acuerdo. 
84. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  se había aprobado, el 20 de mayo de 2005, la 
nueva Ley de Aduanas Nº 05/NA, que sustituía a la  Ley de Aduanas de 1994,  para poner el régimen 
aduanero de la R.D.P. Lao en c onformidad con los requisitos de la OMC.  El Decreto del Primer 
Ministro Nº 362/PM de aplicación de la Ley de Ad uanas, adoptado el 19 de octubre de 2007, había 
sido complementado con la Instrucción Ministerial Nº 0491/MOF sobre la aplicación de la Ley de 
Aduanas y su Decreto de aplicación, de 12 de marz o de 2009, la Instrucción Ministerial Nº 1398/MOF 
sobre Valoración en Aduana, de 16 de junio de 2010, y la Instrucción Nº 2401/CD sobre valoración 
en aduana de las mercancías importa das, de 29 de septiembre de 2010.  El representante dijo que en el 
artículo 13 de la Ley de Aduanas de 2005 y en el artículo 4 del Decreto Nº 362/PM se establecía la 
jerarquía de los métodos de valoración en conformi dad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
El derecho de recurso se especificaba en el artíc ulo 29 de la Ley y en el artículo 9 del Decreto 
Nº 362/PM.  En 2011 la R.D.P. Lao había comen zado la revisión de la Ley de Aduanas y del 
reglamento de aplicación respectivo con miras a incorporar en esos instrumentos todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre Va loración en Aduana, incluidas las Notas Interpretativas.  Se había 
promulgado la Ley de Aduanas Nº 4/NA, de 20 de  diciembre de 2011, que sustituía a la Ley de 
Aduanas de 2005.  El artículo 13 de la Ley de Aduanas de 2011 confirmaba que el régimen de 
valoración en aduana de la R.D.P. Lao sería plenam ente compatible con el Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  El 4 de junio de 2012 se había adopt ado la Instrucción Ministerial Nº 1537/MOF, que 
sustituía a la Instrucción Nº 1398/MOF, y el 24 de  julio de 2012 se había adoptado la Instrucción 
Nº 11589/CD, que sustituía a la Instrucción Nº 2401/ CD.  El representante presentó un plan de acción 
en el documento WT/ACC/LAO/12 y sus revisiones, en los que se describían las medidas adoptadas y 
los objetivos, plazos y necesidades en materia de asis tencia técnica y formación previstos para aplicar WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana .  Según la última revisión del plan de acción, 
la R.D.P. Lao pondría su marco jurídico en esa materia en conformidad con el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana a más tardar en diciembre de  2012.  El Acuerdo se aplicará plenamente tras la 
adhesión. 
85. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  aplicación plena del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana era un reto importante para la R.D.P. Lao desde el punto de vista técnico, organizativo e 
institucional.  Entre las dificultades a las que se en frentaba la R.D.P. Lao, el representante puso de 
relieve la falta de prácticas adecuadas de contabilid ad y teneduría de libros entre los importadores, el 
bajo índice de cumplimiento voluntario de las no rmas vigentes, y la limitada capacidad de la 
administración aduanera para hacer cumplir las disposiciones sobre valoración.  Señaló que la 
R.D.P. Lao necesitaba asistencia técnica sobre las mejores prácticas internacionales, y la 
infraestructura física para el establecimiento de una base de datos de valoración en aduana y 
formación a fin de que las aduanas de  la R.D.P. Lao tuvieran la capaci dad de análisis necesaria para 
evaluar el valor de los bienes. 
86. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el  Departamento de Aduanas del Ministerio de 
Hacienda había aplicado anteriormente valores mí nimos a un gran número de productos para darles 
un trato coherente y desalentar el fraude.  A fin de mitigar el impacto en los ingresos aduaneros, el 
proceso para introducir el método del valor de transacción y suprimir los valores mínimos se había 
llevado a cabo gradualmente.  El  método del valor de transacción (y los demás métodos de 
valoración) se aplicó por primera vez a finales de 2010 a las importaci ones realizadas por las grandes 
compañías multinacionales, las empresas de la R.D. P. Lao que tuvieran antecedentes de "buen" 
cumplimiento, los organismos internacionales, y a las mercancías importadas para proyectos gubernamentales y en el marco de acuerdos de lib re comercio (Notificación Nº 1940/CD, de 21 de 
julio de 2010).  Aunque no existían datos estadís ticos precisos, el valor de transacción se había 
aplicado a las importaciones procedentes de la ASE AN y de otros países con los que la R.D.P. Lao 
había concertado ALC, las cuales representaban la ma yor parte del comercio de la R.D.P. Lao.  A 
partir de la fecha de adhesión, las disposiciones sobre valoración del Acuerdo se aplicarían a todas las 
importaciones. 
87. Un Miembro expresó su preocupación por el h echo de que la R.D.P. Lao se apoyara en las 
bases de datos sobre precios, y recordó que la  Organización Mundial de Aduanas había publicado 
directrices que limitaban el uso de esas bases de da tos.  Las bases de datos no debían utilizarse para 
determinar el valor en aduana de los productos im portados o establecer valores de sustitución, ni 
como instrumento para establecer valores mínimos.  La R.D.P. Lao debía centrarse en establecer un  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  sistema de gestión del riesgo que permitiera utilizar  el valor de transacción en la mayor medida 
posible, en lugar de dedicar sus escasos recursos a un sistema transitorio.  Asimismo, se solicitó a 
la R.D.P. Lao que confirmara que cualquier base de  datos sobre valores que se creara se utilizaría 
exclusivamente como instrumento de evaluación del riesgo. 
88. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  la R.D.P. Lao estaba solicitando un período 
de transición para aplicar el Acuerdo sobre Valoración  en Aduana.  Las listas de precios de referencia 
o valores mínimos se estaban dejando de utilizar .  El número de productos sujetos a precios de 
referencia se había reducido sustancialmente de 2.000 líneas arancelarias (8 dígitos del SA) en 2009 
a 800 líneas arancelarias en 2010.  En 2011 se eliminar on los precios de referencia en el caso de la 
mayoría de las mercancías generales y bienes de lu jo (licor, cerveza y vino).  En 2012, sólo se 
aplicaban precios de referencia a los siguientes seis vehículos y combustibles:  sedán;  carretillas 
elevadoras;  minibús con 16 asientos o menos;  jeep;  g asolina;  y diésel.  El precio de referencia para 
los vehículos sería eliminado antes del 31 de dici embre de 2012 (Reglamento Nº 2326/LCD, de 9 de 
agosto de 2011) y para los combustibles, en el mome nto de la adhesión a la OMC.  Tal vez habría que 
introducir un sistema de gestión del riesgo cu ando se hubiera establecido el nuevo sistema para 
combatir el fraude y la subfacturación por los importadores.  El representante confirmó que la base de 
datos sobre valores que se estaba creando se utili zaría exclusivamente como instrumento de 
evaluación del riesgo. 
89. Habiendo examinado la legislación de la R. D.P. Lao sobre valoración en aduana, los 
Miembros señalaron que ciertas disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC 
no se habían incorporado de forma adecuada a las leyes y reglamentos pertin entes, especialmente los 
apartados a) y c) del párrafo 2 del ar tículo 1, el apartado a) del párrafo 1 del artículo 2, el párrafo 3 del 
artículo 2, el párrafo 3 del artículo 3, los artículos 6,  7 y 10 a 13, los apartados c), d) y e) del párrafo 2 
el artículo 15, el párrafo 5 del artículo 15, el artículo 16, y los principios enunciados en la 
Introducción General y en las Notas Interpretativas.  En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao 
señaló que algunos de estos artículos ya se reflejab an en la Instrucción Nº 2401/CD sobre valoración 
en aduana de las mercancías importadas, de 29 de  septiembre de 2010.  Indicó asimismo que algunos 
de esos artículos también se habían incorporado en la Instrucción Ministerial No. 1537/MOF, 
adoptada el 4 de junio de 2012.  Añadió que la R.D.P. Lao había adoptado la Instrucción 
Nº 11589/CD sobre explicaciones adicionales de la valoración en aduana de las mercancías 
importadas, de 24 de julio de 2012, por la que  se modificaba la Instrucción Nº 2401/CD para 
garantizar su plena conformidad con el Acuerdo s obre Valoración en Aduana de la OMC e incorporar 
todos los artículos que los Miembros habían menc ionado, incluidas las Notas Interpretativas.  Un 
Miembro señaló que, aunque la Instrucción Minister ial Nº 1537/MOF parecía incluir el artículo 13 del WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Acuerdo sobre Valoración en Aduana , relativo al derecho de recurso, esa Instrucción no preveía el 
derecho de recurso "sin penalización", el derecho de recurso ante una autoridad judicial ni la 
notificación del fallo del recurso.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que su país había 
incorporado el principio del derecho de recurs o sin penalización en la Instrucción Nº 11589/CD. 
90.  El representante de la R.D.P. Lao confirmó que , a partir de la fecha de la adhesión, la 
R.D.P. Lao aplicaría plenamente las disposiciones de la OMC relativas a la valoración en aduana, con 
inclusión del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y el Anexo I 
(Notas Interpretativas).  La R.D.P. Lao garantizar ía que cualquier método de valoración en aduana 
que se aplicase, estaría en conformidad con esas normas de la OMC.  A este respecto, confirmó que los precios de referencia y la lis ta de valoración fija que se aplicaban a las importaciones en lugar del 
valor de transacción para determinar el valor en aduana se eliminarían antes de la adhesión y no 
volverían a ser introducidos.  Además, todos los métodos de valoración empleados y la jerarquía 
estarían en rigurosa conformidad con los establecidos  en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Normas de origen  
91. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su pa ís no exigía la certificación del origen en el 
caso de las importaciones no preferenciales.  Se requería un certificado de origen para el acceso preferencial al mercado de la R.D.P. Lao en el marc o de los acuerdos de libre  comercio, en particular 
el Acuerdo de Comercio de Bienes de la ASEAN (ATIGA) y el Acuerdo Comercial Asia-Pacífico.  
Los funcionarios de aduanas del Ministerio de Hacie nda y de la frontera se encargaban de administrar 
este requisito.  El Departamento de Importación y Ex portación del Ministerio de  Industria y Comercio 
y las oficinas provinciales de industria y comercio certificaban las exportaciones de la R.D.P. Lao en 
el marco de los principales esquemas preferenciales , en particular a los mercados incluidos en el 
Acuerdo de Comercio de Bienes de la ASEAN (A TIGA) y en la Zona de Libre Comercio ASEAN-
India, mientras que la Cámara de Comercio e Indus tria expedía los certificados para las exportaciones 
no preferenciales y las exportaciones preferenciales en  el marco de otros seis esquemas preferenciales 
(cuatro esquemas recíprocos en el marco de acuer dos de libre comercio de la ASEAN:  ASEAN-
Australia y Nueva Zelandia, ASEAN-China, ASEAN-Corea y ASEAN-Japón, y dos esquemas 
unilaterales con China y Corea).  Las tasas establecidas para la expedición de la certificación de 
origen iban de 40.000 a 100.000 kip. 
92. Cuando se le preguntó si lo dispuesto en la  Ley de Aduanas Nº 05/NA suponía que la 
R.D.P. Lao no aceptaría una declaración de origen  de las mercancías a menos que la mercancía 
hubiese sido expedida directamente a la R.D.P. Lao d esde el país de origen, el representante de la  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  R.D.P. Lao dijo que el artículo 11 de la Ley de Aduanas Nº 05/NA se había modificado al adoptar la 
Ley de Aduanas Nº 04/NA, de 20 de diciembre de 2011.  Además confirmó que la R.D.P. Lao 
aceptaba las declaraciones de origen de las mercancí as, con independencia de si se habían expedido 
desde su país de origen.  Según la definición que  figuraba en el artículo 2 del Decreto Nº 228/PM 
sobre el origen de los productos de importación y exportación, de 22 de abril de 2010, el origen de las mercancías era el lugar en el que  las mercancías se producían o se sometían al proceso de producción.  
Los artículos 16 y 19 del Decreto Nº 228/PMO aborda ban con detalle la ges tión y el papel de los 
órganos encargados de administrar el origen de  las mercancías.  En respuesta a una pregunta 
específica, el representante señaló que el "simple montaje de partes" se refería a operaciones de fabricación o elaboración que se consideraban básicas y que no se tenían en cuenta a la hora de determinar el país de origen de las mercancías.  Los importadores tenían derecho a recurrir las 
decisiones sobre el origen de las mercancías. 
93. En respuesta a preguntas de cómo la R.D.P.  Lao aplicaba o aplicaría los requisitos del 
artículo 2 h) y del párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen en 
relación con la evaluación previa y vinculante del orig en, el representante de la R.D.P. Lao dijo que el 
Decreto Nº 228/PMO incorporaba las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, 
incluidos el párrafo h) del artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo II. 
94. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que  se exigirían certificados  de origen únicamente 
con fines preferenciales, y que no serían necesarios a efectos del trato NMF.  El representante también 
confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, las normas de origen preferenciales y no 
preferenciales de la R.D.P. Lao se ajustarían plenamente a las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, incluidas las prescripcione s del apartado h) del artíc ulo 2 y del apartado d) 
del párrafo 3 del Anexo II del Acue rdo, que requieren la emisión de  dictámenes del origen de la 
importación a petición de un expor tador, un importador o de cualqui er persona que tenga motivos 
justificados para ello.  El dictamen se emitir á lo antes posible y nunca después de los 150 días 
siguientes a la petición de tal dictamen, siem pre que se hayan presentado todos los elementos 
necesarios.  Tales dictámenes conservarán su validez por tres años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Otras formalidades aduaneras  
95. Uno de los Miembros señaló que la R.D.P. La o había enumerado "los derechos consulares 
extranjeros" en su Memorándum del régimen de co mercio exterior, y preguntó si eso significaba que 
la R.D.P. Lao exigía que la documentación de la  importación estuviese autenticada por funcionarios 
consulares u otras instituciones del país de exportaci ón y, de ser así, qué derechos se aplicaban a esas WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  autenticaciones.  El representante de la R.D.P. La o replicó que esta medida fue suprimida el 1º de 
mayo de 2002. 
96. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que la R.D.P. Lao no requería la certificación 
consular ni la autenticación por funcionarios cons ulares en el país exportador de los documentos que 
hayan de presentarse a los funcionarios de aduanas en  el momento de la importación en la R.D.P. Lao 
y no las requerirá en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Inspección previa a la expedición  
97. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no exigía la inspección obligatoria previa a 
la expedición.  Confirmó sin embargo que, por lo s problemas que planteaba la evaluación en el 
comercio fronterizo, se habían presentado planes para crear una empresa conjunta de inspección (la Sociedad Mixta de Inspección de la R.D.P. Lao) con el fin de combatir las infravaloraciones y 
reforzar la recaudación de impuestos.  Se había previs to establecer la compañía en el transcurso de los 
tres años siguientes a la firma del contrato de in tenciones.  Esto no se consiguió y todos los planes 
para la inspección previa a la expe dición se habían abandonado después. 
98. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, si se introdujeran requisitos de inspección 
previa a la expedición, serían de carácter temporal y estarían en conformidad con las prescripciones 
del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedici ón y otros Acuerdos de la OMC.  Confirmó 
asimismo que la R.D.P. Lao se aseguraría de que las empresas que operasen en su nombre cumplieran las disposiciones de los Acuerdos de la OMC, en particular el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medi das Sanitarias y Fitosanitarias, el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII, el Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI 
(Antidumping), el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Acuerdo sobre 
Salvaguardias y el Acuerdo sobre la Agricultura.  Pa ra ello, el establecimiento de cargas y derechos 
sería compatible con el artículo VIII del GATT de  1994 y la R.D.P. Lao aseguraría la aplicación de 
las prescripciones de debido proceso y de transparen cia establecidas en los Acuerdos de la OMC, en 
particular el artículo X del GATT de 1994.  El representante confirmó también que los importadores 
podrían recurrir las decisiones de aquellas em presas de igual manera que las decisiones 
administrativas adoptadas por el Gobierno de la R.D.P. Lao.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  - Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias  
99. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  R.D.P. Lao no tenía actualmente legislación que 
autorizase la aplicación de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, pero que no 
excluía la posibilidad de que tal legislación se ap licase en el futuro.  De hecho, su Gobierno estaba 
elaborando disposiciones, pero neces itaba un período de transición de hasta cinco años después de su 
adhesión a la OMC para promulgar y notificar a la OMC una legislación sobre salvaguardias que 
estuviera en conformidad con las disposiciones del Ac uerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  Durante 
ese período, la R.D.P. Lao podría imponer medidas de  salvaguardia para hacer frente a daños graves o 
a la amenaza de esos daños con respecto a una lista específica de 63 líneas arancelarias (8 dígitos del 
SA), recogida en el cuadro 13, cuyas importacione s en su territorio estaban aumentando en términos 
absolutos y en relación con la producción nacional.  La R.D.P. Lao explicó que, durante el período de 
transición, y a pesar de la inexistencia de un pro cedimiento previamente establecido como estipula el 
párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguard ias de la OMC, la R.D.P. Lao sólo adoptaría 
medidas que estuvieran generalmente en confor midad con las disposiciones del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC, en especial con respect o a la necesidad de realizar una investigación que 
permita a todas las partes interesadas exponer su s opiniones y preservar pruebas, y de hacer una 
notificación a la OMC cuando se inicie un proceso de  investigación antes de imponer una medida.  
También confirmó que su Gobierno no aplicaría ninguna medida de antidumping o compensatoria 
hasta que se hubieran notificado y puesto en vi gor leyes adecuadas de conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación de l Artículo VI del GATT de 1994 de la OMC y el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.  
B. REGLAMENTOS DE EXPORTACIÓN  
- Derechos de aduana, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones  
100. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en  el cuadro 14 figuraban todos los productos que 
estaban actualmente sujeto s a derechos de exportación de conformi dad con el Edicto Nº 002/OP sobre 
derechos de exportación, de 27 de  abril de 2012.  Añadió que se ha bían suprimido los derechos de 
exportación respecto a la madera aserrada y las troz as y se percibía un derecho de tala sobre todas las 
trozas, ya fueran para el consumo nacional o para  la exportación.  Los derechos de exportación se 
percibían para fines fiscales y, en promedio, su contribución al erario era del orden de los 
43.000 millones de kip al año (el equivalente al 1 por  ciento de los ingresos totales del Estado).  La 
R.D.P. Lao no preveía, en la actualidad, ir elim inando los derechos restantes.  Las exportaciones WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  estaban exentas de la aplicación de impuestos inter nos.  Los requisitos y procedimientos aplicables a 
las empresas que deseasen exportar eran los mismos que los aplicables para la importación. 
101. Cuando se pidió que la R.D.P. Lao se comprome tiera a no aplicar derechos de exportación a 
los productos que no estaban enumerados en el  cuadro 14 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5, el 
representante reiteró la importancia que tenían los derechos de exportación para los ingresos fiscales y 
la necesidad de mantener esa medida con fines de desarrollo.  La R.D.P. Lao aplicaba derechos de 
exportación a un número limitado de productos, qu e se enumeraban en el cuadro 14 mencionado 
supra .  Tomó nota el representante de la sugerencia de los Miembros de que se aplicaran medidas 
alternativas que pudieran fomentar la producción de los productos nacionales sujetos a derechos de 
exportación.  Sin embargo, afirmó que la R.D.P.  Lao tenía posibilidades limitadas de fomentar la 
producción con valor añadido o encontrar nuevas fuen tes de ingresos.  Añadió que la R.D.P. Lao 
cumpliría las disposiciones del GATT de 1994 y de la OMC en materia de derechos de exportación. 
- Restricciones a la exportación  
102. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la mayoría de los productos exportados de su país 
no estaban sujetos a licenci as o restricciones.  En el caso de lo s bienes cuyas exportaciones estuvieran 
sujetas a prohibición o a licenci as, el Decreto Nº 114/GOL sobre importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011, constituía la base legal para los controles, y los bienes cuya 
exportación estaba específicamente prohibida o sujeta a licencias se describían en las notificaciones 
del Ministerio de Industria y Comercio.  La m ás reciente lista de bienes cuya exportación estaba 
prohibida figuraba en la Notificación Nº 0973/MOIC.DIMEX sobre bienes cuya importación o 
exportación está prohibida, de 25 de mayo de 2011 (cuadro 15).  Los bienes sujetos a la concesión de 
licencias automáticas y no automáticas de e xportación figuraban en la Notificación 
Nº 0076/MOIC.DIMEX sobre la lista de bienes suje tos a licencias de impor tación automáticas y no 
automáticas, de 13 de enero de  2012 (cuadros 16 y 17).  Las restricciones a la exportación se 
aplicaban para proteger la seguridad nacional, el or den público, la vida y la salud de las personas, de 
los animales y de las plantas;  los artículos de  valor artístico, histórico y arqueológico;  o para 
conservar los recursos naturales agotables y estab an, en opinión del representante, en conformidad 
con los artículos XX y XXI del GATT de 1994.  Con arreglo al Decreto Nº 114/GOL sobre 
importación y exportación de mercancías, de 6 de abr il de 2011, los procedimientos para el trámite de 
licencias establecidos en el Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación, de 7 de julio de 2009, también se ap licaban al trámite de licencias de exportación. 
103. Algunos Miembros pidieron más detalles acerca de la prohibición de las exportaciones de 
trozas de madera (y otros productos de la silvic ultura) y sobre las disposiciones relativas a las  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  licencias para la exportación de productos de la minerí a y la silvicultura, en particular los objetivos de 
política general para los que servían estas licencias, si el objetivo era limitar la exportación para 
conservar estos recursos o si se perseguía algún otro propósito, y qué justificaciones en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC presentaría la R.D.P. Lao para mantener estas licencias.  Se pidió a la R.D.P. Lao que facilitara información sobre las rest ricciones comparables que fueran aplicables en el 
plano interno para preservar los bosques. 
104. El representante de la R.D.P. Lao respondió que las minas y los bosques eran recursos 
naturales agotables que requieren conservación.  La  explotación de los bosques naturales estaba en 
principio prohibida.  Se había establecido una prohibición de explotar trozas y otros productos forestales procedentes de bosques naturales.  Por consiguiente, consideraba el representante que las 
restricciones a la exportación de trozas y otros produ ctos forestales procedentes de bosques naturales 
podía justificarse al amparo de lo dispuesto en el  apartado g) del artículo XX del GATT de 1994.  El 
representante añadió que se había puesto fin a la anterior prohibición a la exportación de trozas y otros productos forestales y ésta se había remplazado por un régimen de licencias de exportación (véase la Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX). 
105. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, la 
R.D.P. Lao aplicaría las leyes y reglamentos que regulan las medidas relacionadas con las 
exportaciones, incluidas las prohibiciones, los regí menes de licencias de exportación y otros requisitos 
de control de las exportaciones, de conformidad con las disposiciones de la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Subvenciones a la exportación  
106. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el  Ministerio de Industr ia y Comercio era el 
encargado de las actividades de promoción de las expor taciones.  Este Ministerio, en colaboración con 
la Cámara de Comercio e Industria de la R.D. P. Lao y con asociaciones y grupos de empresas, 
promovía los productos laosianos, en el propio país y en el extranjero. 
107. Algunos Miembros señalaron que la R.D.P. Lao se reservaba sus derechos al trato especial y 
diferenciado en tanto que PMA, al amparo de lo  dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) de la OMC, y que había incluido 
incentivos supeditados a los resultados de exportación  en el sentido del apartado a) del párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo SMC en su Ley de Prom oción de las Inversiones Nacionales Nº 10/NA 
(artículos 9 y 11);  en la Ley de  Promoción de las Inversiones Extranjeras Nº 11/NA (artículos 16 
y 18);  y Decretos de aplicación Nº 300/PM y Nº 301/PM (artículo 15 y anexo 2).  Como las WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  disposiciones del artículo 25 del Acuerdo SMC obligab an a los Miembros de la OMC a notificar todas 
las subvenciones, inclusive las supeditadas a la exportación o al empleo de bienes nacionales con 
preferencia a los importados, se pidió a la R.D.P. Lao que presentara ese documento al Grupo de 
Trabajo para su examen. 
108. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao presentó un proyecto de notificación 
correspondiente al período 2008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19, en el que se 
proporcionaba información sobre subvenciones, pr ohibidas o no.  En la notificación se incluían 
detalles de los incentivos supeditados a prescripci ones en materia de resultados de exportación 
establecidos en la legislación sobre inve rsiones nacionales y extranjeras (Leyes N
os 10/NA y 11/NA, 
Decretos Nos 300/PM y 301/PM);  así como en favor de las zonas de comercio fronterizo y la zona 
económica especial (Decretos Nos 25/PM, 162/PM y 177/PM - véase la sección "Zonas francas").  El 
representante reiteró que, en cuanto PMA, la R.D.P.  Lao se reservaba el derecho de aprovechar la 
flexibilidad que ofrecía el Acuerdo SMC para usar  prescripciones en materia de exportación.  Sin 
embargo, se habían eliminado las prescripciones en materia de resultados de exportación (y de 
contenido nacional) que había en el régimen de i nversiones y se habían sustituido por incentivos 
concedidos de conformidad con la  Ley de Promoción de las Invers iones Nº 02/NA, de 8 de julio 
de 2009 (véanse las secciones "Régimen de inversiones"  y "Política industrial, con inclusión de las 
subvenciones"). 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS  
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones  
109. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su pa ís había formulado un plan de desarrollo de la 
industria y de la artesanía para el período 1996- 2005, que abarcaba la industria manufacturera, las 
industrias artesanales, la generación de energía, la  minería, las industrias elaboradoras de productos 
agropecuarios, los textiles y la producción de materi ales de construcción.  El fomento de las industrias 
fundamentales y las exportaciones eran priori dades del séptimo plan quinquenal de desarrollo 
correspondiente al período 2011-2015.   El porcentaje correspondiente al sector manufacturero en el 
PIB había pasado del 14,4 por ciento en 1990 al 25,9 por ciento en 2010.  La industria manufacturera, 
en particular la de elaboración de alimentos, era la fuente primordial de empleo, y aproximadamente 
el 92 por ciento de los recursos humanos de la in dustria estaban empleados en fábricas de menos de 
10 empleados.  Los principales problemas para manten er el desarrollo industrial de la R.D.P. Lao 
seguían siendo la competencia de las importaciones en el caso de los productos de artesanía, una 
infraestructura inadecuada para atraer nuevas industrias, la escasez de capacidad técnica y  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  empresarial, y la falta de electricidad fuera de lo s principales centros de población.  La R.D.P. Lao 
buscaba capitales nacionales y extranje ros para mejorar la tecnología  de la producción y los métodos 
de trabajo, y para mejorar la infraestructura en l as zonas rurales con la mano de obra disponible.  El 
Decreto del Primer Ministro Nº 443/PM sobr e zonas económicas especial es y zonas económicas 
específicas en la R.D.P. Lao se adoptó el 26 de octubre de 2010.  El Decreto desarrollaba las 
disposiciones del artículo 59 de la  Ley de Promoción de las Invers iones Nº 02/NA, y determinaba los 
principios, las reglas, las políticas de establecimien to, de funcionamiento y demás políticas relativas a 
las zonas económicas especiales y zonas ec onómicas específicas en la R.D.P. Lao. 
110. En respuesta a preguntas concretas sobre el sector minero y la generación de energía, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que su país  trataba de desarrollar un sistema jurídico que 
favoreciera la prospección y la explotación de lo s minerales y que promoviera las inversiones 
extranjeras en la minería.  La Ley de Minería se había revisado en 2008 para crear un entorno más 
favorable para las inversiones en este sector.  Entre las principales enmiendas figuraban la 
simplificación de los procedimientos para el trámite de licencias y la delimitación de las responsabilidades de las autoridades centrales y locales que regulaban el sector minero.  La 
R.D.P. Lao no tenía un plan nacional concreto para la energía, pero había diseñado una estrategia para 
desarrollar el sector de la electricidad, con el obje tivo de ampliar la red eléctrica para que llegase 
al 90 por ciento de los hogares antes del año 2020.   Por ahora, gran parte de la electricidad se 
exportaba.  La producción de electricidad se había duplicado en  1998 cuando entró en funcionamiento 
una central hidroeléctrica.  En 2007, la R.D.P. La o generó en total 3.374 millones de kWh, de los 
cuales las exportaciones netas se cifraron en 2.230 millones de kWh.  La R.D.P. Lao tenía un considerable potencial hidroeléctrico no explotado.   En la Ley de Electricidad, que fue revisada y 
adoptada por la Asamblea Nacional en diciembre de  2011, se establecía que se trataba de ampliar las 
inversiones extranjeras en la producción, la distribuc ión, la exportación, la importación y el desarrollo 
de este sector.  Añadió que la R.D.P. Lao no te nía actualmente ningún plan específico para la 
inversión extranjera en el sector energético. 
111. Algunos Miembros señalaron que determinadas disp osiciones de las leyes de la R.D.P. Lao 
preveían incentivos supeditados al empleo de bi enes nacionales con preferencia a los importados, en 
el sentido del párrafo 1 b) del ar tículo 3 del Acuerdo SMC, por ejem plo la Ley de Promoción de las 
Inversiones Nacionales Nº 10/NA (artículos 9 y 11);  la Ley de Promoc ión de las Inversiones 
Extranjeras Nº 11/NA (artículo 18);  el Decreto Nº 300/PM sobre la aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales y el Decr eto Nº 301/PM sobre la aplicación de la Ley de 
Promoción de las Inversiones Extranjeras (artícul o 34 y anexo 2);  y la legislación sobre las zonas 
económicas especiales y de comercio fronterizo -Decretos Nº 25/PM, 162/PM y 177/PM (véase la WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  sección "Zonas francas")-.  Se invitó a la R.D.P. Lao a utilizar el modelo que figura en el documento 
G/SCM/6/Rev.1 para preparar una notificación de s ubvenciones.  Se pidió a la R.D.P. Lao que:  
i) identificara claramente las subvenciones s upeditadas al empleo de bienes nacionales con 
preferencia a los importados, en el proceso de fa bricación para el que deseaba obtener un período de 
transición;  ii) presentara al Grupo de Trabajo un plan de actuación con una fecha fija para la 
supresión de esas subvenciones;  y iii) se comprometiera a cumplir la obligación prevista en el 
artículo 25 del Acuerdo SMC, en tanto que Miembro de  la OMC, de notificar todas las subvenciones, 
inclusive las subvenciones prohibidas supeditadas a la exportación o al empleo de bienes nacionales 
con preferencia a los importados.  Algunos Miembros  insistieron en que los PMA estaban exentos de 
la prohibición de las subvenciones a la exportación, pero no de la prohibición de las subvenciones al 
contenido nacional y que, por tanto, la R.D.P. La o debía, en opinión de ellos, comprometerse a 
eliminar todas las prescripciones en materia de contenido nacional a más tardar en la fecha de 
adhesión. 
112. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao presentó un proyecto de notificación de 
subvenciones para el período 2 008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19.  En dicha notificación 
se identificaban exenciones de impuestos y derechos establecidas por la R.D.P. Lao en la legislación 
relativa a las inversiones, las zonas económicas especiales y las zonas de comercio fronterizo.  
En términos de formas de subve nción, la notificación distinguía entre medidas comprendidas y no 
comprendidas en el ámbito de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artíc ulo 3 del Acuerdo SMC.  
El representante añadió que la R.D.P. Lao estaba tomando medidas para eliminar las disposiciones 
que exigían el empleo de bienes nacionales con preferencia a los importados.  El Gobierno de su país había establecido un comité, dependiente del Gabi nete del Primer Ministro, encargado de proponer 
medidas alternativas para fomentar la política industrial de la R.D.P. Lao.  A la luz de estos esfuerzos, 
la nueva Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009, había suprimido los 
incentivos basados en prescripciones de contenido nacional que existían en la legislación de la 
R.D.P. Lao relativa a las inversiones.  El nuevo Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas 
especiales y zonas económicas específicas, de 26 de oct ubre de 2010, contenía una lista exhaustiva de 
los incentivos disponibles en esas zonas que, en su opinión, estaban en conformidad con el 
Acuerdo SMC.  El Decreto Nº 162/PM sobre la zona  de comercio fronterizo de Boten, provincia de 
Louangnamtha, se había derogado.  Añadió que todo s los requisitos de contenido nacional en las 
restantes zonas, la zona económica especial de  Savan-Seno (Decreto Nº 177/PM) y la zona de 
comercio fronterizo de Dansavanh Village (Decreto  Nº 25/PM), se habían suprimido en virtud del 
Decreto Nº 154/PM
 sobre la abolición de los requisitos de c ontenido nacional previstos en la anterior 
legislación, de 5 de marzo de 2012, y que la menc ionada legislación no mantenía ningún beneficio 
residual en forma de subvenciones prohibidas al c ontenido nacional.  En respuesta a una pregunta  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  específica sobre el artículo 99 de la nueva Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, dijo que 
tras la entrada en vigor de la nueva ley, los inve rsores incluidos en la anterior ley de inversiones 
podían optar por acogerse a los programas de incen tivos nuevos o antiguos.  Sin embargo, aun cuando 
eligieran el antiguo programa de incentivos, las em presas ya no tendrían la obligación de cumplir con 
las prescripciones en materia de contenido naci onal.  Añadió que, puesto que, en realidad, las 
prescripciones en materia de contenido nacional nun ca se habían hecho cumplir, el Gobierno no tenía 
información sobre el número total de empresas que  se beneficiaban de los antiguos programas.  
Confirmó que actualmente no se imponían prescripciones en materia de contenido nacional y que ninguna otra disposición legal de  la R.D.P. Lao autorizaba la c oncesión de subvenciones supeditadas 
al empleo de productos nacionales en vez de pr oductos importados y que no se mantendría ningún 
beneficio residual en forma de subvenciones prohi bidas al contenido local.  Confirmó además que, 
después de su adhesión, la R.D.P. Lao no volverí a a introducir disposiciones de esta clase con ningún 
otro instrumento.  En respuesta a una pregunta espec ífica, el representante reiteró que la R.D.P. Lao 
no mantenía ningún beneficio al amparo de la cl áusula de anterioridad que estuviera supeditado a 
prescripciones en materia de contenido nacional, pu es todos los beneficios de esa índole habían sido 
eliminados por el Decreto Nº 154/PM, sin ninguna medida que los sustituyera. 
113. Un Miembro también observó que la legislaci ón de la R.D.P. Lao preveía subvenciones 
supeditadas a la exportación, concretamente la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales 
Nº 10/NA, la Ley de Promoción de las Inversi ones Extranjeras Nº 11/NA,  el Decreto Nº 300/PM 
sobre la aplicación de la Ley de Promoción de l as Inversiones Nacionales, el Decreto Nº 301/PM 
sobre la aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras, y el Decreto Nº 177/PM 
sobre el Reglamento de gestión y las políticas de incentivos a la inversión para la zona económica 
especial de Savan-Seno.  En el artículo 23 del Decr eto Nº 443/PM sobre zonas económicas especiales 
y zonas económicas específicas en la R.D.P. Lao también figuraba la "producción para la 
exportación" como un tipo de inversión promovida.  En opinión de este Miembro, la R.D.P. Lao no 
cumplía lo dispuesto en el Acuerdo SMC con r especto a las subvenciones a la exportación porque 
seguía otorgando esas subvenciones.  En respuesta, el  representante de la R.D.P. Lao reiteró que sus 
programas de subvenciones se administrarían en plena conformidad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OM C, pero dijo que, en su condición de PMA, 
deseaba poder valerse de los derechos y la flexibili dad previstos para los PMA en el párrafo 2 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC para aplicar prescripci ones en materia de resultados de exportación. 
114. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, la 
R.D.P. Lao administraría todos sus programas de subvenciones en plena conformidad con el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, incluido su artículo 27.2, y en WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  consonancia con los compromisos indicados en los párrafos 112 y 113.  Confirmó también que, 
cuando se adhiriese a la OMC, la R.D.P. Lao ef ectuaría una notificación de subvenciones, de 
conformidad con el artículo 25 del Acuerdo, al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación  
115. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la nueva Ley de Normalización Nº 13/NA, 
de 26 de diciembre de 2007, que sustituyó al Decreto del Primer Ministro Nº 85/PM sobre la gestión 
de las normas de calidad de los productos y los bienes, de 2 de noviembre de 1995, constituía el 
marco jurídico básico para el sistema actual laosia no de normas, reglamentos técnicos y evaluación de 
la conformidad.  Entre los reglamentos pertin entes en este sector señaló el representante el 
Reglamento Nº 08/MOH, de 4 de enero de 2005 (por  ejemplo, aditivos alimentarios tales como el 
ácido acético y la cafeína estaban sujetos a vigilancia );  el Reglamento Nº 586/MOH sobre el control 
de la producción y la exportación e importación de alimentos sanos, de 12 de mayo de 2006;  el 
Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios b ásicos para la aplicación de medidas sanitarias y 
técnicas en la gestión de la inocuidad de los al imentos, de 18 de marzo de 2009;  el Reglamento 
Nº 1226/PMO-NAST sobre la inspección de calidad de los productos, de 17 de julio de 2009;  el 
Reglamento Nº 519 sobre el etiquetado de los pr oductos alimenticios pree nvasados, de 18 de marzo 
de 2009;  el Reglamento Nº 336/NSC-NAST sobr e la organización y las actividades del Comité 
Técnico Central, de 22 de octubre de 2010;  la  Decisión Nº 235/PMO-NAST sobre la organización y 
las actividades del Consejo Nacional de Normas, de  3 de febrero de 2010;  la Ley de Metrología 
Nº 07/NA, de 20 de diciembre de 2010;  y el Decr eto Nº 234/GOL sobre la aplicación de la Ley de 
Normalización, de 6 de junio de 2012. 
116. El representante presentó una lista ilustrativ a de cuestiones relativas a los OTC en el 
documento WT/ACC/LAO/6 y sus revisiones;  así como un plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) de la OMC, en el documento 
WT/ACC/LAO/14 y sus revisiones (cuadro 18).  Según los plazos establecidos en el plan de acción, la R.D.P. Lao había completado la reevaluación de su  marco institucional, jurídico y reglamentario, en 
junio de 2011.  Se habían hecho sugerencias s obre cómo garantizar la compatibilidad de los 
reglamentos técnicos, las normas y los procedimie ntos de evaluación de la conformidad con las 
obligaciones regionales e internacionales.  La apli cación de la Ley de Normalización y los trabajos 
preparatorios para el establecimiento de los Se rvicios de Información OTC se consideraban medidas 
clave.  El Decreto Nº 234/GOL sobre la aplicación de la Ley de Normalización y el Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la in formación relacionada con el comercio se habían  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  adoptado el 6 de junio de 2012 y el 19 de agos to de 2010, respectivamente.  La Unidad de 
Notificación y los Servicios de Información estarían en funcionamiento en el momento de la adhesión.  
La reevaluación también había permitido identificar las deficiencias del marco institucional existente 
y limitaciones de la capacidad.  La R.D.P. Lao so licitó un período de transición y asistencia técnica 
principalmente a causa de estas deficiencias.  Con la  asistencia técnica ya prestada y la que se pedía, 
la R.D.P. Lao se aseguraría de que su marco jurí dico en materia de reglamentos técnicos, normas y 
evaluación de la conformidad estuviera en conf ormidad con el Acuerdo OTC antes del 31 de 
diciembre de 2012.  El representante de la R.D.P. Lao preveía que se llegaría a la plena aplicación del 
Acuerdo OTC no más tarde del 31 de diciembre de 2014. 
117. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país pasó a ser signatario del Comité Consultivo 
de la ASEAN sobre Normas y Calidad (ACCSQ) en  1998, y entró en la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) en enero de 2007.  En 2002 , la R.D.P. Lao había pasado a ser signataria del 
Programa APRC de la CEI para los países afiliados y era miembro del Foro de Metrología Legal de 
Asia y el Pacífico.  En la elaboración de normas y reglamentos técnicos se seguían los principios de 
la ACCSQ según lo estipulado en el Plan Maestro Nacional del Gobierno, Nº 1352/PM.DS, de 11 de 
agosto de 2000, para la elaboración de normas y ev aluación de la conformidad en la R.D.P. Lao.  
Las normas y los reglamentos técnicos se elaboraban  en consulta con los principales interesados 
gubernamentales y con el sector privado, y -en cuanto  a las normas- los trabajos también estaban ya 
en curso a través de la ACCSQ sobre la base de directrices de la ISO/CEI.  En tanto que signatario, su 
Gobierno respetaba la decisión de la ACCSQ en el sentido de que las normas de la CEI se adoptaran 
como normas nacionales y se notificaran al Programa APRC de la CEI. 
118. El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST), antiguamente Autoridad Nacional de Ciencia 
y Tecnología, era el organismo central de gestión de  los trabajos sobre las cuestiones relacionadas con 
los OTC.  Para las cuestiones relacionadas con los alimentos y los medicamentos, el organismo 
encargado era el Comité de Administración de  Alimentos y Medicamentos, dependiente del 
Ministerio de Salud Pública.  Bajo los ausp icios del MOST, el Consejo Nacional de Normas, 
integrado por representantes del Gobierno y del sect or privado, examinaba las propuestas de nuevas 
normas y reglamentos técnicos elaborados en dete rminados comités técnicos (Decisión Nº 235/PMO-
NAST sobre la organización y las actividades del C onsejo Nacional de Normas, de 3 de febrero 
de 2010).  Asimismo, se estableció el Comité Técnic o Central para dar apoyo técnico al Consejo de 
Normas sobre la adopción de nuevas normas y reglam entos técnicos.  Despu és de examinada, el 
Consejo Nacional de Normas enviaba la propuesta al  MOST para su aprobación.  Los reglamentos 
técnicos, normas, o procedimientos de evaluación de la conformidad aprobados se publicaban en el 
Boletín Oficial (Diario Oficial) y en otros medios. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  119. El representante afirmó que la R.D.P. Lao daría un paso más en el cumplimiento de las 
obligaciones en materia de transp arencia establecidas en el Acuerdo OTC para la elaboración de 
normas y reglamentos técnicos con la adopció n y aplicación del Decreto Nº 363/PM sobre 
notificación y consulta de la información relacionada  con el comercio, de 19 de agosto de 2010.  
Dicho Decreto permitía el examen por el público y otorgaba un plazo razona ble para la formulación 
de observaciones en el proceso de preparación de  proyectos de leyes y reglamentos sobre OTC 
(y MSF).  Los Servicios de Información y la Unid ad de Notificación estarían plenamente operativos a 
partir de la fecha de la adhesión.  Según el Decr eto Nº 363/PM, el único Servicio de Información OTC 
estaría situado en el Departamento de Normaliz ación y Metrología, del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología, y la Unidad de Notificación, encarga da de presentar las notificaciones a la OMC, se 
establecería en el Departamento de Política de Co mercio Exterior del Ministerio de Industria y 
Comercio. 
120. El representante de la R.D.P. Lao hizo nota r que la Decisión Ministerial Nº 1199/NAST-PMO 
relativa a la organización y funcionamiento del Serv icio de Información sobre obstáculos técnicos al 
comercio, de 22 de junio de 2011 y la Decisión Nº  0471/MOIC sobre la Unidad de Notificación 
de MSF y OTC, de 9 de marzo de 2011 se adoptar on como reglamento de aplicación del Decreto 
Nº 363/PM.  Estos reglamentos seguirían reforzando la coordinación entre la Unidad de Notificación, 
el Servicio de Información y las autoridades competentes.  Con el apoyo del Banco Asiático de Desarrollo, la USAID y el Fondo para el Foment o del Comercio, se habían llevado a cabo programas 
de creación de capacidad y campañas de sensibilizac ión pública a fin de asegurar el funcionamiento 
eficaz de la Unidad de Notificación y de los Servicio s de Información.  La asistencia técnica incluía la 
elaboración de reglamentos y manua les operativos, la formación del personal, la creación de sitios 
Web y el suministro del equipo necesario.  Subra yó que se necesitaba más asistencia técnica para 
garantizar que la R.D.P. Lao pudiera aplicar plen amente las disposiciones del Acuerdo OTC sobre 
transparencia.  Los datos de contacto de la Unidad  de Notificación y del Servicio de Información eran 
los siguientes: 
Dirección del Servicio de Información OTC: 
Standards Division, Department of  Standardization and Metrology, 
Ministry of Science and Technology PO Box 2279, Vientián, R.D.P. Lao 
 
Teléfono:   +856 21 732 093 Fax:    +856 21 732 093 
Correo electrónico: tbtenquiries@laotradeportal.gov.la   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Dirección de la Unidad de Notificación de MSF y OTC: 
Multilateral Trade Policy Division 
Foreign Trade Policy Department Ministry of Industry and Commerce PO Box 4107, Vientián Capital, R.D.P. Lao 
 
Teléfono:   +856 21 450 065 Fax:    +856 21 450 066 Correo electrónico: sps_tbt_notification@laoftpd.com  
Sitio Web:   www.laoftpd.com 
121. Se pidió a la R.D.P. Lao que diera más detalles sobre el procedimiento de formulación de 
políticas en materia de OTC y la forma en que aseguraría la participación de los interesados 
extranjeros.  El representante de la R.D.P. Lao afir mó que los interesados extranjeros participaban en 
el mecanismo consultivo por conducto del Consejo de Normas y del Comité Técnico Central.  
Además, el párrafo 4 del artículo 3 del Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la 
información relacionada con el comercio preveía que, antes de adoptar una medida OTC, todas las 
partes interesadas, tanto nacionales como extr anjeras, podrían presentar observaciones sobre los 
proyectos de medidas durante un pe ríodo mínimo de 60 días.  El Decreto también establecía que todas 
las normas y reglamentos técnicos adoptados, así como otras medidas OTC, debían publicarse 180 
días antes de que se iniciara su aplicación , excepto en circunstancias de urgencia. 
122. En respuesta a preguntas concretas, el represen tante dijo que la R.D.P. Lao reconocía los 
resultados de la evaluación de la conformidad real izada por los órganos pertinentes en los países 
exportadores si se ajustaban a las normas y los reglamen tos técnicos de la R.D.P. Lao, incluso en el 
caso de los materiales de construcción, los textiles y los productos químicos (Reglamento 
Nº 1226/PMO-NAST sobre la inspección de calidad de los productos).  La certificación de la calidad 
debía ir acompañada del certifica do de un laboratorio de pruebas acreditado por el órgano nacional de 
normalización del país exportador.  El procedimient o para las barras de acero, el cemento y la 
gasolina importados estaba estipulado en el Regl amento Nº 1036/STEA-PMO y el correspondiente a 
los alimentos y medicamentos, en el Reglamento Nº 586/MOH.  A la pregunta de cómo establecía y 
aplicaba la R.D.P. Lao el principio de equivale ncia, el representante respondió que ese principio 
estaba todavía en proceso de incorporación a sus regl amentos nacionales, por ejemplo, el Reglamento 
Nº 518/MOH, de 18 de marzo de 2009, relativo a los productos alimenticios.  Se solicitaba asistencia 
técnica para crear capacidad y establecer plenamente la base de determinación de  la equivalencia.  En 
la práctica, podían importarse los productos que se  ajustaban a las normas internacionales como las 
establecidas por la ISO y la CEI.  El representant e añadió que la R.D.P. Lao aplicaba acuerdos de 
reconocimiento mutuo (ARM) sobre la evaluación de la conformidad al reconocer los informes de las 
pruebas de los laboratorios acreditados por los organismos nacionales de acreditación de los WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  miembros de la ASEAN que eran signatarios de los ARM de la Cooperación Internacional para la 
Acreditación de Laboratorios.  La R.D.P. La o se unió al ARM de la ASEAN relativo al equipo 
eléctrico y electrónico en 2002, y estaba trab ajando con miras a la armonización del régimen 
normativo del sector eléctrico y electrónico antes de 2010.  El MOST estaba procediendo a la adopción de las normas internacionales de la CEI y al establecimiento de la Oficina Nacional de 
Acreditación de la R.D.P. Lao (LNAB), de conf ormidad con el capítulo II (Principios para la 
elaboración, adopción y aplicación de normas nacionales y locales), el artículo 14 (Oficina Nacional 
de Acreditación de la R.D.P. Lao) y el artículo 15 (Derechos y deberes de la Oficina Nacional de 
Acreditación) del Decreto Nº 234/GOL sobre la apli cación de la Ley de Normalización, de 6 de junio 
de 2012.  El representante declaró que el objetivo de la rgo plazo de la R.D.P. Lao era participar en los 
ARM de la Cooperación Internacional de Acred itación de Laboratorios (ILAC) y en el Foro 
Internacional de Acreditación (FIA).  Aunque la R. D.P. Lao no participaba en esos ARM, reconocía 
la acreditación en el marco de estos sistemas in ternacionales de evaluación de la conformidad, y 
aceptaba la evaluación de la conformidad de los países exportadores que participaban en esos ARM. 
123. Algunos Miembros solicitaron más información s obre la Ley de Normalización Nº 13/NA, 
con inclusión de su estructura y ámbito de aplicación, así como sobre la distinción entre 
prescripciones voluntarias y obligatorias.  Un Miembro preguntó cómo la R.D.P. Lao se cercioraría de que los reglamentos internos adoptados antes de la  aprobación de la Ley de Normalización estuvieran 
en conformidad con las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC. 
124. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  la Ley de Normalización se basaba en las 
disposiciones fundamentales del Acuerdo OTC, incor poradas en el Decreto Nº 85/PM, así como en 
otras prescripciones del Acuerdo.  La Ley de No rmalización establecía un marco jurídico para las 
normas (artículos 19 y 21), los reglamentos técnic os (artículos 28 y 29) y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad (Parte V), e iría acompañada de una legislación más detallada, con 
arreglo al plan de acción.  La Ley de Normalizac ión abarcaba los principios fundamentales, incluidos 
la no discriminación (artículos 6 y 44), la necesidad de evitar los obstáculos innecesarios al comercio 
(artículo 6), la transparencia (artículos 21, 22, 27 a 30 y 47), la armonización con las normas 
internacionales (artículos 7, 19 y 44);  y los co nceptos de equivalencia y reconocimiento mutuo.  
De conformidad con el artículo 20 de la Ley, todas las normas eran voluntarias, salvo indicación 
específica en los reglamentos pertinentes.  Con la adopción del Decreto Nº 234/GOL sobre la aplicación de la Ley de Normalización, de 6 de junio de 2012, todos los demás reglamentos sobre 
normas y cuestiones conexas que estuvieran en cont radicción con la Ley o su Decreto de Aplicación 
serían sustituidos o anulados.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  125. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país aplicaría progresivam ente el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC de conformidad con el plan de acción indicado en el 
cuadro 18.  La aplicación plena comenzará el 1º de enero de 2015, y no se recurrirá a más períodos de 
transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
126. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país era miembro de la Comisión del Codex 
Alimentarius de la Organización Mundial de la Sa lud (OMS), de la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE), y de la Convención Internacional de  Protección Fitosanitaria (CIPF).  Los reglamentos 
MSF y las normas de la R.D.P. Lao se basaban en las pertinentes normas, directrices y recomendaciones internacionales. 
127. La R.D.P. Lao participaba también en un ma rco regional de armonización de la ASEAN 
relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias.  A medida que los miembros de la ASEAN adoptaban 
a título individual las normas y recomendaciones de la  CIPF, de la OIE y del Codex Alimentarius, se 
había elaborado un marco para la armonización de lo s procedimientos fitosanitarios aplicable a todos 
los miembros de la ASEAN.  El programa comp rendía inicialmente 10 productos agropecuarios.  
Se habían completado los trabajos relativos a un sist ema de gestión de la certificación fitosanitaria.  
Los países miembros se habían centrado hasta la fe cha en el intercambio de documentos jurídicos 
normativos y de los resultados de estudios científicos , así como en la elaboración de una lista de las 
plagas que afectaban a algunos cultivos importantes pa ra hacer una evaluación del riesgo.  A juicio 
del representante, el marco de armonización era co mpatible con el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la OMC. 
128. Las principales leyes y reglamentos en el sector de las MSF eran la Ley Alimentaria 
Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004;  la Ley de Pr oducción Ganadera y Veterinaria Nº 03/NA, de 25 de 
julio de 2008;  la Ley de Protección Fitosanitaria Nº  06/NA, de 9 de diciembre de 2008;  la Ley de 
Pesca Nº 03/NA, de 9 de julio de 2009;  la Ley de Ag ricultura Nº 01/98NA, de 10 de octubre de 1998;  
la Política Nacional Nº 028/PMO sobre Inocuidad de los Alimentos, de 3 de febrero de 2009;  el 
Decreto Nº 228/GOL sobre control y prevención de enfermedades animales, de 31 de mayo de 2012;  
el Decreto Nº 229/GOL sobre la aplicación de la Ley de Protección Fitosanitaria, de 31 de mayo 
de 2012;  el Decreto Nº 230/GOL sobre el contro l del movimiento de animales y de productos 
pecuarios y productos afines, de 4 de junio de 2012;  el Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la información relaci onada con el comercio, de 19 de a gosto de 2010;  el Reglamento 
Ministerial Nº 0719/MAF sobre la gestión y el uso de  plantones y semillas en la R.D.P. Lao, de 3 de 
diciembre de 1997;  las Normas Técnicas Nº 0313/MA F sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 52  
 
  de 21 de enero de 2000;  el Reglamento Nº 5 86/MOH sobre el control de la producción y la 
exportación e importación de alimentos sanos, de 12 de  mayo de 2006;  el Reglamento Nº 518/MOH 
sobre los principios básicos para la aplicación de medidas sanitarias y técnicas en la gestión de la 
inocuidad de los alimentos, de 18 de marzo de 2009;  la Decisión Ministerial Nº 2860/MAF sobre el 
control de los plaguicidas en la R.D.P. Lao, de  11 de junio de 2010;  la Decisión Ministerial 
Nº 0870/MAF sobre el sacrificio de animales y la inspección de productos animales, de 18 de marzo 
de 2011;  la Decisión Ministerial Nº 605/M OH sobre la adopción de las normas del Codex 
Alimentarius como prioritarias, de 27 de abr il de 2011;  el Reglamento Nº 0039/MAF sobre los 
principios de aplicación de las medidas sanitarias y fi tosanitarias en la gestión agrícola y ganadera, de 
11 de enero de 2012;  y la Decisión Nº 297/MOH sobr e la inspección de alimentos, de 24 de febrero 
de 2012. 
129. En el plano del Gobierno central, los principales organismos del Estado que  participaban en la 
elaboración de las medidas sanitarias y fitosanitari as eran el Departamento de Agricultura, en lo 
referente a la sanidad de los vegetales, y el Depart amento de Ganadería y Pesquerías, en lo referente a 
la sanidad de los animales, del Ministerio de Agricult ura y Silvicultura;  y en la seguridad alimentaria, 
el Departamento de Alimentos y Medicamentos y el Departamento de Higiene y Prevención de 
Enfermedades, del Ministerio de Salud Pública.  Ambos Departamentos del Ministerio de Salud 
Pública trabajaban en las cuesti ones de seguridad bajo la superv isión del Comité Consultivo sobre 
Alimentos y Medicamentos.  Este Comité estaba co mpuesto por representantes de los Ministerios de 
Industria y Comercio, de Agricultura y Silvicultu ra, y de Salud Pública, y estaba presidido por el 
Departamento de Alimentos y Medicamentos.  De la aplicación de las políticas de seguridad alimentaria, salud de los animales y sanidad de los vegetales se encargaban las autoridades 
provinciales y locales de las 16 provincias y de la capital Vientián;  por ejemplo, las Oficinas provinciales de Salud y las Oficinas provi nciales de Agricultura y Silvicultura. 
130. Añadió el representante que para estar en conformidad con el Acuerdo MSF, la R.D.P. Lao 
tenía que mejorar sus procedimientos de evaluaci ón del riesgo, perfeccionar la legislación vigente, y 
mejorar y desarrollar los procesos y la infraestructur a relacionados con las MSF.  Con arreglo a la 
Lista ilustrativa de las cuestiones MSF de la R.D.P. Lao (documento WT/ACC/LAO/6 y sus 
revisiones), se incorporarían en los reglamentos naci onales todos los principios del Acuerdo relativos 
a los reglamentos basados en la ciencia, las medid as basadas en la necesidad, la equivalencia y la no 
discriminación, en particular en el caso de las me didas que afecten a la salud de los animales o la 
preservación de los vegetales.  El representante presentó, en el documento WT/ACC/LAO/13 y sus 
revisiones (cuadro 19), un plan de  acción para la aplicación del Acue rdo MSF.  De conformidad con 
el plan de acción, la R.D.P. Lao había modifica do y promulgado nuevos decretos o reglamentos sobre  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  la inspección alimentaria;  el control del movimiento  de animales y sus productos;  el control de las 
enfermedades animales;  la reglamentación general de  la gestión agrícola y ganadera;  la inspección y 
certificación de los vegetales;  la cuarentena y la protección de los vegetales;  así como los principios 
básicos para la identificación de zonas exentas de plagas y enfermedades.  También se abordarían las 
disposiciones de transparencia previstas en el Ac uerdo y se estaban tomando medidas a fin de tener en 
funcionamiento el Servicio de Información y la Unid ad de Notificación para la fecha de la adhesión.  
El representante de la R.D.P. Lao afirmó que su pa ís se aseguraría de que el marco jurídico relativo a 
la inocuidad de los alimentos y la sanidad an imal y vegetal estuviera en conformidad con el 
Acuerdo MSF a más tardar el 31 de diciembre de 2012.  Se llegaría a la plena aplicación del 
Acuerdo MSF a más tardar el 31 de diciembre de 2014. 
131. Habiendo examinado la información y las ve rsiones anteriores del plan de acción MSF 
presentados por la R.D.P. Lao, algunos Miembros pidieron información más detallada sobre la forma 
en que la R.D.P. Lao se proponía elaborar su marco ju rídico para incorporar los principios básicos del 
Acuerdo MSF y aplicar medidas conformes al Acue rdo en lo que respecta a la inocuidad de los 
alimentos y la sanidad animal y vegetal.  Se invitó a la R.D.P. Lao a que fuera más precisa en cuanto a 
los plazos previstos para redactar, ultimar y aplicar  la legislación pendiente, y a que proporcionara 
más detalles sobre sus necesidades de asistencia técnica para finalizar la legislación, mejorar la capacidad institucional y establecer laboratorios.  Los Miembros también pidieron aclaraciones sobre medidas y políticas MSF específicas, en particular la participación de los interesados en la 
preparación y realización de las evaluaciones del riesgo. 
132. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao señaló que, en la esfera de la inocuidad de los 
alimentos, todos los principios básicos del Acue rdo MSF, tales como necesidad, no discriminación, 
transparencia, reglamentos basados en principios  científicos, evaluación del riesgo, armonización y 
equivalencia se incorporaron en las leyes y los reglamentos nacionales, especialmente en la Ley 
Alimentaria Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004;  la Política Nacional Nº 028/PMO sobre Inocuidad de 
los Alimentos, de 3 de febrero de 2009;  el Reglam ento Nº 518/MOH sobre los principios básicos para 
la aplicación de medidas sanitarias y técnicas en la g estión de la inocuidad de los alimentos, de 18 de 
marzo de 2009;  y la Decisión Nº 297/MOH sobre la inspección de alimentos, de 24 de febrero 
de 2012.  La Decisión Ministerial Nº 605/M OH sobre la adopción de las normas del Codex 
Alimentarius como prioritarias, de 27 de abril de 2011, constituía la base pa ra la adopción de nuevas 
normas alimentarias basadas en las normas del Codex Alimentarius.  En materia de sanidad animal y vegetal, las prescripciones contenidas en el Acuerdo MSF se incorporaron a la Decisión Nº 0039/MAF sobre los principios de aplicación de las medidas sanitarias y fito sanitarias en la gestión 
agrícola y ganadera, de 11 de enero de 2012;  el Decreto Nº 228/GOL sobre control y prevención de WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  enfermedades animales, de 31 de mayo de 2012;  el Decreto Nº 229/GOL sobre la aplicación de la 
Ley de Protección Fitosanitaria, de 31 de mayo de 2012;  y el Decreto Nº 230/GOL sobre el control 
del movimiento de animales y de productos pecuarios y productos afines, de 4 de junio de 2012.  
El representante consideraba que las leyes, decretos y reglamentos incluidos en el Plan de acción MSF 
(cuadro 19) proporcionarían una amplia base jurídi ca para que la R.D.P. Lao cumpliera todos los 
requisitos del Acuerdo MSF y las normas internacionales pertinentes. 
133. En cuanto a la inocuidad de los alimentos,  explicó que la Política Nacional Nº 028/PMO 
sobre Inocuidad de los Alimentos reiteraba que las normas de la R.D.P. Lao debían seguir las normas, 
directrices y recomendaciones elaboradas por las or ganizaciones internacionales pertinentes, entre 
ellas el Codex Alimentarius, la CIPF y la OIE, y ajustarse al Acuerdo MSF y al Acuerdo OTC.  
Además, entre los elementos importantes de la Política se incluían el fomento de la inocuidad de los 
alimentos mediante leyes, reglamentos y normas;  el empleo de la evaluación del riesgo (limitándose 
la participación de los colectivos interesados a la  comunicación y evaluación del riesgo, siempre que 
exista acceso a los datos, con vistas a una evaluación del riesgo objetiva basada en principios científicos);  la adopción de un enfoque integrado de  la cadena alimentaria;  el fomento de una mayor 
cooperación internacional para la inoc uidad de los alimentos;  y el fo rtalecimiento de las capacidades 
humanas e institucionales.  Se habían adoptad o reglamentos específicos sobre la producción, 
importación y exportación de productos alimentarios  inocuos, sobre el e tiquetado de alimentos 
preenvasados, sobre los aditivos alimentarios y sobre el agua potable embotellada.  El Departamento 
de Alimentos y Medicamentos había elaborado el  Manual sobre Buenas Prácticas de Fabricación 
(BPF) y el análisis de peligros y de puntos cr íticos de control (APPCC).  La Decisión Nº 297/MOH 
sobre la inspección de alimentos (conocida anterior mente como Reglamento sobre los sistemas de 
control alimentario) se había adopt ado el 24 de febrero de 2012. 
134. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  R.D.P. Lao aceptaba todas las normas del Codex 
tanto para las mercancías importadas como para l as de producción nacional.  No obstante, a causa de 
la limitación de recursos y de capacidad, era difí cil transformar todas las normas del Codex en normas 
nacionales.  Por lo tanto, la R.D.P. Lao habí a establecido una lista de normas esenciales que eran 
prioritarias para la protección del consumidor y la  gestión de la producción nacional.  Estas normas 
eran aplicables sólo a la producción local y est aban destinadas a sensib ilizar y capacitar a los 
productores locales con el fin de lograr que los procesos de producción y de transformación cumplieran las prescripciones de las normas, directrices y recomendaciones del Codex. 
135. En respuesta a preguntas específicas, el repr esentante añadió que el "marco para una 
evaluación del riesgo razonable" mencionado en el Reglamento Nº 518/MOH se refería a la  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  evaluación convencional del riesgo en cuatro etapas :  determinación del peligro, caracterización del 
peligro, evaluación de la exposición y caracterización del riesgo en el ámbito de la gestión de la 
inocuidad de los alimentos.  La R.D.P. Lao est aba pidiendo asistencia técn ica para elaborar una 
metodología de evaluación del riesgo.  Se aseguraría  de que hubiera suficiente participación de los 
interesados en el proceso de análisis del ries go por medio de un sistema de alerta rápida en 
la ASEAN, de la Red Internacional de Autorida des en Materia de Inocuidad de los Alimentos 
(INFOSAN) de la OMS y de la próxima puesta en  marcha de la Unidad de Notificación de MSF 
y OTC y del Servicio de Información MSF.  A falta de normas nacionales, las normas del Codex 
Alimentarius eran aplicables con re specto a los residuos de alimento s y contaminantes alimentarios, y 
sustancias como los edulcorantes, lo s colorantes, o los conservantes.  En cuanto al reconocimiento de 
las normas extranjeras, dijo el representante que la R.D.P. Lao aceptaba las normas y la certificación 
de países que, al igual que el suyo, habían adopt ado las del Codex Alimentarius.  La R.D.P. Lao 
aceptaría la certificación MSF de esos países.  Añ adió el representante que la política general de 
la R.D.P. Lao seguía las normas y directrices intern acionales (artículo 13 de la Ley Alimentaria) y 
aplicaba el Codex Alimentarius como normas mínim as necesarias.  Si un país imponía una norma que 
se traducía en un nivel de protección sanitaria o f itosanitaria más elevado que el dispuesto por las 
normas del Codex, la R.D.P. Lao aceptaría esa norma.  Si un país adoptaba normas distintas a las del 
Codex se exigía la justificación científica.  Añadió que, para evaluar y determin ar si una norma de un 
interlocutor comercial cumplía las normas del Code x, la R.D.P. Lao se atenía a la Decisión del 
Comité sobre la equivalencia (documento G/ SPS/19/Rev.2), además de a las disposiciones del 
artículo 4 del Acuerdo MSF y las directrices para la  determinación de equivalencia de las medidas 
sanitarias relacionadas con los sistemas de inspección y certificación de alimentos (CAC/GL 53-2003).  En el proceso de evaluación tamb ién se tenían en cuenta las Buenas Prácticas de 
Fabricación (BPF) y el análisis de peligros y de puntos críticos de control (APPCC) o de un sistema 
similar. 
136. En respuesta a preguntas específicas sobre las inspecciones alimentarias,  el representante de 
la R.D.P. Lao dijo que, respecto a los productos alimenticios importados, se exigían los siguientes 
documentos:  certificado del análisis, certifica do sanitario, certificado de buenas prácticas de 
fabricación y certificado de análisis de peligros y de  puntos críticos de control, expedidos por la 
autoridad competente del país exportador o por una entidad privada acreditada o avalada por la 
autoridad competente.  También se exigían muestras de ensayo.  Los certificados de APPCC, BPF y buenas prácticas agrícolas (BPA) eran expedidos por la  autoridad competente en materia de inocuidad 
de los alimentos del país de origen.  La certific ación podía presentarse en forma de carta, certificado u 
otro documento que atestiguara que se habían cump lido los requisitos de BPF, GHP (buenas prácticas 
de higiene) o APPCC.  Añadió que, en la R.D.P. Lao, los certificados APPCC eran expedidos por el WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Ministerio de Salud
.  Las prescripciones relativas a las certificaciones de características, así como a 
los certificados sanitarios, se aplicarían en conformidad con las normas, directrices y 
recomendaciones pertinentes del Codex y se ajustarían asimismo a las disposiciones del Acuerdo 
MSF.  Las prescripciones se basarí an en principios científicos y serían transparentes y no 
discriminatorias.  En el caso de los productos de producción nacional, se tenían que respetar las normas nacionales basadas en las normas, directrices y recomendaciones del Codex.  Cada 180 días se 
comprobaba que los productores nacionales cumplían las normas por medio de análisis de pruebas.  
Habida cuenta de la limi tación de los recursos humanos y financieros, las inspecciones alimentarias se 
hacían, por lo general, en casos de alertas de inoc uidad o de solicitudes de los consumidores o de otras 
fuentes.  El representante de la R.D.P. Lao señaló que en la Decisión Nº 297/MOH sobre la inspección de alimentos se definían los procedimient os para la inspección de los alimentos importados 
y de producción nacional, sobre la base de las normas, directrices y recomendaciones del Codex, y 
que se tenía en cuenta el principio de no discrim inación entre proveedores nacionales y extranjeros y 
las prescripciones del artículo 8 y del Anexo C del Acuerdo MSF.  Dijo que esa Decisión prescribía los mismos procedimientos de inspección basados en la evaluación de riesgos tanto para los productos 
importados como para los de producción nacional.  Se había introducido un sistema de evaluación de 
riesgos, conforme al cual se clasificarían todos lo s productos alimenticios según su nivel de riesgo.  
En la Decisión se definían tres categorías de riesgos alimentarios, de las cuales dependía la frecuencia de inspección:  A - alimentos de alto riesgo;  B - alimentos de riesgo mediano;  y C - alimentos de 
bajo riesgo.  Los alimentos de alto riesgo estarían sujetos a inspecciones más frecuentes.  Los envíos 
acompañados de certificados sanita rios expedidos por las autoridades competentes de los países 
exportadores e informes de pruebas de laboratorio s acreditados en los países exportadores estarían 
sujetos a inspecciones menos frecuentes.  También se habían incorporado a la Decisión las Directrices 
Generales sobre Muestreo del Codex. 
137. Un Miembro señaló que los requisitos de certificación que la R.D.P. Lao se proponía adoptar 
podrían ser gravosos para sus exportadores y alentó a la R.D.P. Lao a considerar la posibilidad de 
introducir un sistema de inocui dad de los alimentos con inspecci ones basadas en evaluaciones del 
riesgo.  En respuesta, el representante de la R.D. P. Lao dijo que su Gobierno tomaría las medidas 
apropiadas de conformidad con la Decisión sobre la aplicación del artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC y las Directrices para la Formulación, 
Aplicación, Evaluación y Acreditación de Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos del Codex, para garanti zar que los requisitos de certificación se basaran 
en evaluaciones del riesgo para la salud, o del ri esgo de fraude o engaño.  Asimismo, siempre que 
fuera posible, se contemplarían medidas alternativas  a la certificación, sobre todo cuando el sistema 
de inspección y los requisitos de un país exporta dor se consideraran equivalentes a los de la  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  R.D.P. Lao.  Se estipularían, mediante acuerdos bilaterales o multilaterales tales como acuerdos de 
reconocimiento mutuo o acuerdos previos de certifi cación, la exención y/o emisión de certificados 
que se hubieran exigido anteriormente en determinados casos. 
138. En respuesta a nuevas observaciones sobre las pr escripciones relativas a la certificación, el 
representante de la R.D.P. Lao confirmó que, si su país concluía una ev aluación positiva de los 
sistemas de control de la inocuidad de los alim entos del país exportador, incluiría los productos 
alimenticios pertinentes en su categoría de bajo  riesgo, y se aplicaría la frecuencia de inspección 
correspondiente que se estipulaba en los artículos 5 y 6 de la Decisión Nº 297/MOH.  También se 
permitirían las importaciones en la R.D.P. Lao de al imentos que contaran con certificados de buenas 
prácticas de fabricación (BPF) o buenas prácticas de  higiene (GHP) y de análisis de peligros y de 
puntos críticos de control (APPCC) sin exigir certific ados sanitarios adicionales, teniendo en cuenta 
las preocupaciones de los países exportadores cuy as autoridades competentes no estaban facultadas 
para expedir certificados sanitarios.  La R.D. P. Lao confirmó que se seguiría permitiendo la 
importación en su territorio de productos agropecu arios y alimenticios de países exportadores hasta el 
momento en que pudiera efectuar evaluaciones de lo s sistemas de esos países, a condición de que 
cumpliesen la legislación pertinente. 
139. El representante de la R.D.P. Lao señaló que seguía habiendo casos de importaciones de 
alimentos y bebidas con fecha de caducidad sobrep asada.  En el Reglamento Nº 519/MOH sobre el 
etiquetado de alimentos preenvasados se definía la fecha de caducidad o fecha límite de utilización 
como el período después del cual, en las condicion es de almacenamiento in dicadas, el producto no 
tendrá los atributos que normalmente esperan los consumidores.  Algunos Miembros observaron que 
el recurso a la expresión "alimento próximo a la caducidad" no era compatible con las normas del Codex.  El representante de la R.D.P. Lao r espondió que su país seguía las prescripciones de 
etiquetado previstas en las normas del Codex conten idas en el Reglamento Nº 519/MOH.  Señaló que 
el concepto "alimento próximo a la caducidad" se ut ilizaba únicamente para im pedir la importación de 
alimentos rebajados de precio, que caducaran ant es de ser consumidos y pudieran causar problemas 
sanitarios.  Añadió que la R.D.P. Lao estaba examin ando la definición y que adaptaría su reglamento 
en consecuencia.  En respuesta a una pregunta específica, confirmó que las prescripciones de 
etiquetado no eran aplicables a frutas y hortalizas  frescas a granel, conforme a lo indicado en la 
Norma 1-1985 del Codex. 
140. Un Miembro del Grupo de Trabajo expresó su preocupación con respecto al requisito de 
etiquetado obligatorio para los alimentos o ingredie ntes alimentarios obtenidos mediante ingeniería 
genética, tal y como se describe en el apartado b) ii  del párrafo 1 del artícul o 5 del Reglamento sobre WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  el etiquetado de los productos alimenticios pree nvasados.  El Miembro señaló que tal medida podía 
inducir a error y solicitó a la R.D.P. Lao que pr oporcionara más información sobre el fundamento 
científico en el que se basaría esta prescripción de etiquetado, el proceso de aplicación, y los métodos 
analíticos y los procedimientos de muestreo que  se utilizarían.  El Miembro observó que los 
Principios y Prescripciones Comunes para el Eti quetado de Alimentos Preenvasados de la ASEAN 
conferían a los Estados miembros de la AS EAN el derecho a determinar y formular 
independientemente un enfoque nacional de etiqueta do de productos obtenidos mediante ingeniería 
genética, que podía ser voluntario u obligatorio o una combinación de ambos.  Por consiguiente, el 
Miembro sugirió que la R.D.P. Lao reconsiderara es te requisito de etiqueta do obligatorio e introdujera 
en su lugar el etiquetado voluntario u otros medi os para proporcionar información significativa a los 
consumidores, y para alcanzar los objetivos del Gobierno.  El representante de la R.D.P. Lao 
respondió que los Principios y Prescripciones Comunes para el Etiquetado de Alimentos 
Preenvasados de la ASEAN no eran en realidad obligat orios.  Sin embargo, en el artículo 38 de la Ley 
Alimentaria se estipulaba el derecho del consum idor de estar informado sobre los productos 
alimenticios.  El artículo 5.1 iii) del Reglamento  sobre el etiquetado de alimentos preenvasados 
garantizaba ese derecho al exigir el suministro de toda la información (incluido el tipo de ingeniería 
genética) que el consumidor tenía derecho a conocer  para tomar sus decisiones a la hora de comprar 
productos alimenticios. 
141. En la esfera de la sanidad animal, el representante de la R.D.P. Lao afirmó que la Ley de 
Producción Ganadera y Veterinaria Nº 03/NA (artículos  45, 46 y 47), de 25 de julio de 2008, y la Ley 
de Pesca de 2009 establecían disposiciones de caráct er general en materia de cuarentena animal.  
La Decisión Ministerial Nº 0870/MAF sobre el sacr ificio de animales y la inspección de productos 
animales se había adoptado el 18 de marzo de 2011.  Además, se  habían adoptado el Decreto 
Nº 230/GOL sobre el control del movimiento de animales y de productos pecuarios y productos 
afines, de 4 de junio de 2012 (c onocido anteriormente como modificación del Decreto sobre el control 
del movimiento del ganado y sus productos) y el Decreto Nº 228/GOL sobre control y prevención de enfermedades animales, de 31 de mayo de 2012 (conocido anteriormente como modificación del 
Decreto sobre las enfermedades epidémicas de los anim ales), para incorporar los principios clave en 
materia de MSF, en particular el de transparen cia, que exigirían que todo reglamento propuesto se 
notifique y publique antes de su adopción y apli cación.  El Reglamento por el que se rigen la 
producción ganadera y las actividades veterinarias se  había incorporado en los Decretos Nº 228/GOL 
y Nº 230/GOL.  Los resultados de las pruebas pueden obtenerse en el Laboratorio Nacional de 
Diagnóstico de Enfermedades Animales del Centro N acional de Sanidad Animal.  En cuanto a la 
determinación de la regionalización, la R.D.P. Lao seguía estrictamente las normas, directrices y 
recomendaciones de la OIE.  En el Decreto Nº  228/GOL se había incorporado el principio de  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  regionalización, lo que incluía el establecimiento de un marco para la determinación de zonas libres 
de plagas y enfermedades y zonas de escasa prevalen cia de plagas o enfermedades.  En respuesta a 
una pregunta específica, el representante dijo que la  R.D.P. Lao aún no había adquirido experiencia 
con respecto al principio de regionalización.  En su opinión, la aplicación de ese principio ayudaría a 
la R.D.P. Lao a asegurar el cumplimiento de las disposiciones del párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo 
MSF.  A tal efecto, la aplicación del principio de e quivalencia también era fundamental.  Añadió que 
la Decisión sobre los principios de aplicación de la s medidas sanitarias y fitosanitarias en la gestión 
agrícola y ganadera, de 11 de enero de 2012, ga rantizaba que todas las restricciones comerciales 
fueran compatibles con el Acuerdo MSF, en particular  con los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 2 y con el 
artículo 6. 
142. El representante de la R.D.P. Lao hizo notar que debido a limitaciones de recursos humanos y 
financieros, su país no disponía de instalaciones cu arentenarias en los puntos de control fronterizo 
existentes.  En esos puntos, los importadores tení an la obligación de presentar los documentos 
pertinentes y eran objeto de inspección física.  Por consiguiente, la R.D.P. Lao confiaba en que los 
países exportadores efectuaran las inspecciones cuarentenarias. 
143. En respuesta a las preguntas sobre medidas MSF específicas, el representante de la 
R.D.P. Lao dijo que su país no tenía actualmen te una política específica establecida sobre la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB).  Las po líticas de lucha contra las enfermedades se 
elaboraban en general caso por caso.  Si se presen taba un brote de EEB, la R.D.P. Lao seguiría las 
recomendaciones y directrices de la OIE al adoptar medidas cuarentenarias contra la EEB y/o imponer 
restricciones comerciales, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 4 del nuevo Decreto adoptado 
Nº 230/GOL sobre el control del movimiento de animales y de productos pecuarios y productos 
afines, de 4 de junio de 2012.  Respecto a la política de tratamientos de  reducción de patógenos 
(TRP), dijo que la R.D.P. Lao permitía el recurs o al TRP en las aves de corral para reducir la 
contaminación por salmonela.  En la actualidad no existían restricciones determinadas con respecto al 
uso de tratamientos de reducción de  patógenos.  Sin embargo, la R. D.P. Lao seguía generalmente las 
prácticas recomendadas por la OIE sobre la lucha contra la salmonelosis.  La R.D.P. Lao no tenía una política oficial de tolerancia a la salmonelosis. 
144. En cuanto a la sanidad vegetal, en dici embre de 2008 se había a doptado una nueva Ley 
Nº 06/NA de Protección y Cuarentena Fitosanitaria.   El instrumento de aplicación, el Decreto 
Nº 229/GOL sobre la aplicación de la Ley de Pr otección Fitosanitaria, se adoptó el 31 de mayo 
de 2012 y en él se incorporaba también la directriz sobre la inspección y certificación de los vegetales 
(que inicialmente se había previsto adoptar como Reglamento sobre inspección y certificación WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  fitosanitaria) y se preveía el establecimiento de un marco para la de terminación de zonas libres de 
plagas y enfermedades y zonas de escasa preval encia de plagas o enfermedades.  La Decisión 
Ministerial Nº 2860/MAF sobre el control de los plaguicidas en la R.D.P. Lao (conocida 
anteriormente como Reglamento sobre gestión de pl aguicidas) se adoptó el 11 de junio de 2010.  
El representante facilitó una lista de las plagas  objeto de cuarentena (2005) en el documento 
WT/ACC/LAO/11, anexo 2.  En calidad de miembro de  la CIPF, la R.D.P. Lao seguía las directrices 
de esa Convención en la aplicación de las medidas MSF.   La inspección de los vegetales se hacía para 
analizar su calidad y la presencia de residuos químico s, plagas o enfermedades con el fin de velar por 
la inocuidad de los vegetales y su  consumo.  La R.D.P. Lao no exig ía la inspección de los vegetales 
importados.  Sin embargo, el importador tenía la  obligación de presentar el certificado de sanidad 
vegetal expedido por el organismo competente de l país exportador.  En respuesta a la pregunta 
relativa a la Decisión Nº 2860/MAF, el representant e de la R.D.P. Lao dijo que éste abarcaba lo 
siguiente:  i) el registro de los plaguicidas;  ii) la gestión de la producción, la importación, la 
exportación, la distribución, el transporte, el almacen amiento y el tránsito de los plaguicidas;  iii) la 
utilización y la eliminación de los plaguicidas;  iv) el  empacado, el etiquetado y la publicidad de los 
plaguicidas;  y v) la gestión y la inspección de los plaguicidas.  Añadió que la R.D.P. Lao seguía las 
normas del Codex para establecer niveles má ximos de residuos y someterlos a prueba. 
145. En respuesta a preguntas concretas, dijo que la Decisión Ministerial Nº 2860/MAF sobre el 
control de los plaguicidas en la R.D.P. Lao, de  11 de junio de 2010 (conocida anteriormente como 
Reglamento Nº 0886/ MAF sobre gestión de plagui cidas) hacía preciso un permiso de importación 
expedido por el Departamento de Agricultura (o por la Oficina de Agricultura y Silvicultura en las 
provincias y en la capital Vientián) para cada enví o a fin de controlar la importación efectiva de 
plaguicidas.  Se requería, además, el registro previo del plaguicida en el Departamento o la Oficina pertinente, excepto en el caso de  los plaguicidas botánicos no em balados para su venta;  y los 
plaguicidas importados con fines de investigación, prueba o exhibición, con la condición de que 
consiguieran un registro provisional de las autoridad es agrícolas.  El registro tenía una validez de dos 
años. 
146. Añadió el representante que la R.D.P. Lao ela boró una reseña detallada de sus necesidades en 
materia de asistencia t écnica para poner todo su régimen en c onformidad con el Acuerdo MSF en el 
contexto del Marco Integrado mejorado.  El Minister io de Agricultura y Silvicultura, en colaboración 
con el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, había recibido asistencia técnica del Fondo para el Fomento del Comercio , con cargo a un fondo fiduciario de donantes 
múltiples.  Los principales objetivos del proyecto eran los siguientes:  i) el fortalecimiento del marco 
institucional, jurídico y reglamentario en materi a de MSF;  ii) el establecimiento de políticas y  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  medidas de control basadas en el riesgo en la esfera de  las MSF;  y iii) el fortalecimiento de la función 
del sector privado en el régimen MSF. 
147. Cuando se le preguntó por la forma en que se apli carían en la R.D.P. Lao las disposiciones del 
Acuerdo MSF en materia de transparencia, el representante afirmó que, de conformidad con el 
Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la información relacionada con el comercio, 
de 19 de agosto de 2010, la R.D.P. Lao estaba est ableciendo su Servicio de  Información MSF en el 
Departamento de Planificación del Ministerio de  Agricultura y Silvicultura, y su Unidad de 
Notificación de MSF (y OTC) en el Departamento de Política de Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio.  Señaló que la Decisión Mi nisterial Nº 1502/MAF relativa a la organización y 
el funcionamiento del Servicio de información sobr e medidas sanitarias y fitosanitarias, de 23 de junio 
de 2011, y la Decisión Nº 0471/MOIC sobre la Unidad  de Notificación de MSF y OTC, de 9 de marzo 
de 2011, se habían adoptado para seguir reforzando la  coordinación y el intercambio de información 
entre la Unidad de Notificación y los Servicios de  Información MSF y OTC.  El marco reglamentario 
e institucional estaba en preparación, y la R.D.P. La o estaba recibiendo asistenci a técnica para formar 
al personal.  La Unidad de Notificación y el Serv icio de Información MSF estarían en funcionamiento 
a más tardar en la fecha de adhesión a la OMC.  Los datos de contacto de la Unidad de Notificación y 
el Servicio de Información OTC eran los siguientes: 
Unidad de Notificación de MSF y OTC: 
Multilateral Trade Policy Division 
Foreign Trade Policy Department Ministry of Industry and Commerce 
PO Box 4107, Vientián Capital, R.D.P. Lao 
 
Teléfono:  +856 21 450 065 Fax:   +856 21 450 066 Correo electrónico: sps_tbt_notification@laoftpd.com  
Sitio Web:   www.laoftpd.com 
Servicio de Información MSF: 
Department of Planning 
Division of Agriculture and Forestry Ministry of Agriculture and Forestry 
PO Box 811 Vientián, R.D.P. Lao 
 
Teléfono: +856 21 415 363 
Fax:  +856 21 412 343 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  148. El Decreto Nº 363/PM (párrafo 4 del artícul o 3) también disponía que antes de adoptar 
medidas MSF todas las partes interesadas, tanto nacionales como extranjeras, dispondrían de un 
período mínimo de 60 días para formular observ aciones sobre el proyecto de medidas MSF.  
El Decreto también requería que se publicaran todas las medidas MSF adoptadas 180 días antes de 
que se iniciara su aplicación, excepto en circunsta ncias de urgencia.  En respuesta a una pregunta 
concreta, el representante de la R.D.P. Lao dijo que su país publicaría todas las leyes y todos los 
reglamentos relacionados con las MSF, incluidas l as condiciones para la importación relacionadas con 
las MSF, en el Portal Comercial de la R.D.P. Lao ( http://www.laotradeportal.gov.la/ ).  De hecho, la 
R.D.P. Lao había empezado ya a publicar las medida s MSF en el sitio Web, que había sido creado por 
el Ministerio de Industria y Comercio, con apoyo del Fondo para el Fomento del Comercio (FFC), 
con miras a proporcionar información completa para f acilitar el comercio internacional.  Se indicarán 
todos los requisitos y procedimientos pertinentes para la importación de cada producto (Código del 
SA), con inclusión de las MSF y las OTC. 
149. El representante de la R.D.P. Lao declaró que la R.D.P. Lao aplicaría progresivamente el 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC de conformidad con el 
plan de acción que figura en el cuadro 19.  El representante de la R.D.P. Lao afirmó que el marco 
jurídico de la R.D.P. Lao sobre inocuidad de lo s alimentos y sanidad animal y vegetal estaría en 
conformidad con el Acuerdo MSF el 31 de diciembre de 2012 a más tardar.  La aplicación plena 
comenzaría el 1º de enero de 2015, y no se recurri ría a más períodos de transición.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio  
150. Algunos Miembros señalaron que la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales 
Nº 10/NA, la Ley de Promoción de las Invers iones Extranjeras Nº 11/NA y sus reglamentos de 
aplicación (Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM) alenta ban la producción orientad a a la exportación y la 
sustitución de importaciones y, teniendo en cuenta esos objetivos, incluían medidas comprendidas en 
el ámbito del Acuerdo sobre las Medidas en mate ria de Inversiones relacionadas con el Comercio 
(Acuerdo sobre las MIC) de la OMC.  En particul ar, en los Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM se 
incluían disposiciones para exenciones fiscales y exenciones de los derechos de importación y 
criterios de elegibilidad para los incentivos con cedidos a las inversiones (nota a pie de página, 
anexo 2) que podían interpretarse co mo requisitos en materia de conten ido nacional o de resultados de 
las exportaciones.  Se recordó a la R.D.P. Lao que,  para recurrir a las disposiciones transitorias 
previstas en el Acuerdo sobre las MIC, la R.D.P. Lao habría de identificar las medidas precisas para 
las que trataba de obtener períodos transitorios.  La R.D.P. Lao debería indicar asimismo cuánto  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  tiempo, dentro del período permisible , estimaba que sería necesario mant ener las medidas, y habría de 
comprometerse a eliminar todas las que fueran in compatibles con el Acuerdo sobre las MIC en un 
plazo determinado, por ejemplo dentro de los siet e años siguientes a la fecha de su adhesión al 
Acuerdo sobre la OMC.  En caso de que la R.D. P. Lao deseara prevalerse del período de transición 
previsto en la Declaración de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, se pedía a la R.D.P. Lao que confirmara si el período de  supresión gradual de las medidas actualmente vigentes duraría siete 
años contados a partir de la fecha de adhesión y si será efectivo para las medidas vigentes notificadas 
al Consejo del Comercio de Mercancías. 
151. El representante de la R.D.P. Lao respondió que tomaba nota de la petición de que se 
notificaran las MIC.  Habida cuenta de la flexib ilidad concedida a los PMA en la Declaración de la 
Sexta Conferencia Ministerial de la OMC (párrafos 35 a 38 y anexo F), dijo el representante que 
la R.D.P. Lao deseaba prevalerse de los períodos de transición disponibles y eliminar gradualmente 
sus MIC incompatibles, según lo previsto para lo s PMA Miembros.  Se había establecido un comité, 
dependiente del Gabinete del Primer Ministro , encargado de proponer medidas alternativas para 
fomentar la política industrial de la R.D.P. La o.  Añadió el representante que su país había 
modernizado la legislación sobre inversiones medi ante la Ley de Promoc ión de las Inversiones 
Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009, que sustituía  a las Leyes Nº 10/NA y Nº 11/NA, y anulaba los 
Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM.  La Ley Nº 02/NA no incluía disposiciones para exenciones 
fiscales y exenciones de los derechos de importación ni criterios de elegibilidad para los incentivos a 
las inversiones que pudieran interpretarse como pres cripciones en materia de contenido nacional o de 
resultados de exportación. 
152. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la R.D.P. Lao no mant endría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y aplicaría el Acuerdo sobre las MIC a partir de la fecha de adhesión sin recurrir a ningún período de transi ción.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales  
153. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había establecido dos zonas de comercio 
fronterizo (la de Boten y la de Dansavanh Village ) y una zona económica especial (la de Savan-Seno) 
en virtud del Decreto Nº 25/PM sobre la zona de comercio fronterizo de Da nsavanh Village, de 25 de 
marzo de 2002, del Decreto Nº 162/PM sobre la Zona de comercio fronterizo de Boten, provincia de 
Louangnamtha, de 8 de octubre de 2002;  y del Decreto Nº 148/PM s obre la zona económica especial 
de Savan-Seno, de 29 de septiembre  de 2003.  En los Decretos Nº 25/PM y Nº 162/PM se establecían 
los requisitos para invertir en las zonas comercia les (artículos 5 a 7 de los Decretos Nº 25/PM y WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Nº 162/PM) y los incentivos concedidos a los proyect os (artículos 14 a 24 de los Decretos Nº 25/PM y 
Nº 162/PM).  Las personas físicas o jurídicas de cu alquier nacionalidad podían invertir en esas zonas 
y dedicarse a la fabricación, los servicios o las act ividades comerciales.  Posteriormente, el 26 de 
octubre de 2010, se adoptó el Decreto Nº 44 3/PM sobre zonas económicas especiales y zonas 
económicas específicas, en el que se establecían directrices gene rales para las zonas económicas 
especiales y la lista de incentivos  que se ofrecían en esas zonas. 
154. Además de los incentivos previstos en el marc o del régimen de inversiones y de conformidad 
con lo dispuesto en los Decretos Nº 25/PM y 16 2/PM, los inversores de las zonas de comercio 
fronterizo podían prevalerse de exenciones de los derechos de importación y exportación sobre las 
mercancías exportadas desde esas zon as (así como de la importación libre de derechos de los 
productos destinados a exposiciones o ferias come rciales);  reducciones o exenciones del impuesto 
sobre los beneficios con una moratoria fiscal de cuat ro años seguida del pago de  la mitad de la tasa 
aplicable durante un período de gracia de cuatro a ños (las pérdidas podían arrastrarse y el impuesto se 
rebajaba si los beneficios se reinvertían en esas zonas);  exenciones del impuesto sobre la renta (dividendos) durante el período de exención del impuesto sobre los beneficios y exenciones del 
impuesto sobre el volumen de negocio (excepto en el caso de mercancías importadas para una feria 
comercial o exposición, que con posterioridad se ve ndieran en la zona de comercio fronterizo).  
Los inversores podían asimismo prevalerse de una ex ención del impuesto sobre el arrendamiento de 
tierras por un período que iba de cinco a siete años. 
155. En cuanto a la zona económica especial, el trato preferencial y el trato fiscal en relación con 
los derechos e impuestos se establecían en el Decret o Nº 177/PM sobre el Reglamento de gestión y las 
políticas de incentivos en relación con la zona  económica de Savan-Se no, de 13 de noviembre 
de 2003 (como se establecía en el párrafo 4 del ar tículo 6 del Decreto Nº 148/PM).  En virtud del 
Decreto Nº 177/PM, las inversiones en las zon as económicas especiales se hallaban exentas de los 
impuestos sobre el volumen de negocio y el consum o, así como de la contribución territorial.  Los 
materiales de construcción, las maquinarias, la s materias primas, los pr oductos semiacabados, los 
vehículos y las piezas que constituían insumos nec esarios para la producción estaban exentos del 
derecho de aduana.  Asimismo , se otorgaban reducciones o exenciones del impuesto sobre los 
beneficios por períodos que iban de dos a 10 años, como se describía en el documento 
WT/ACC/LAO/19 (páginas 11 a 14). 
156. Respondiendo a preguntas específicas, el represen tante de la R.D.P. Lao confirmó que los 
bienes producidos en las zonas de comercio front erizo y en la zona económica especial estaban 
sujetos al derecho de importación al entrar en el  territorio aduanero normal de la R.D.P. Lao.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  157. El representante señaló que, en la zona ec onómica especial y en las zonas de comercio 
fronterizo, ciertos incentivos habí an estado supeditados a los resultados de exportación y al uso de 
contenido nacional.  Las exenciones o reducciones del impuesto sobre los beneficios en la zona 
económica especial estaban supeditados a los r esultados de exportación (las empresas que exportasen 
el 70 por ciento, o más, de su producción, podían prevalerse de exenciones fiscales de 10 años, mientras que aquellas que exportasen del 30 al 69 por ciento de su producción podían optar a 7 años y 
las que exportasen menos del 30 por ciento podían ser  objeto de exenciones por un período de 5 años).  
Además, las empresas que adquiriesen el 50 por ciento , o más, de sus materias primas en el ámbito 
nacional podían prevalerse de una reducción de la tasa del impuesto sobre los beneficios.  En las 
zonas de comercio fronterizo se aplicaba un descuen to del tipo del derecho aduanero ordinario según 
el porcentaje de las materias primas nacionales utilizad as y el valor añadido en las zonas.  Los bienes 
con un contenido nacional de hasta el 20 por ciento estaban sujetos a una reducción uniforme 
del 10 por ciento del derecho de aduana (por ejempl o, adeudaban el 4,5 por ciento en vez del 5 por 
ciento).  El derecho de aduana para los productos con un contenido nacional superior al 20 por ciento 
se rebajaba en un porcentaje correspondiente al por centaje de contenido nacional que tuviera el 
producto de que se tratase. 
158. Algunos Miembros instaron a la R.D.P. Lao a que  suprimiera el trato diferenciado entre las 
mercancías importadas y las fabricadas en las z onas de comercio fronterizo/zonas económicas 
especiales, y a que aplicara los derechos de impor tación normales, sin ninguna reducción, cuando esas 
mercancías entraran en el mercado nacional.  En re spuesta, el representante de la R.D.P. Lao dijo que 
la legislación se estaba revisando para asegurar el cumplimiento de los principios de la OMC y el Acuerdo SMC.  El Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas especiales y zonas económicas 
específicas se había adoptado en octubre de 2010.  En  él figuraba la "producción para la exportación" 
como un tipo de inversión promovida.  El Decreto Nº 162/PM sobre la zona de comercio fronterizo de 
Boten, provincia de Louangnamtha ya no estaba en vi gor.  Las disposiciones en  materia de empleo de 
bienes nacionales con preferencia a los importados en  las restantes zonas, la zona económica especial 
de Savan-Seno (Decreto Nº 177/PM) y la zona de co mercio fronterizo de Da nsavanh Village (Decreto 
Nº 25/PM), se habían derogado en marzo de 2012.  Sin embargo, el representante de la R.D.P. Lao 
reiteró que el Acuerdo sobre Subvenciones y Medi das Compensatorias de la OMC ofrecía a los PMA 
flexibilidad por lo que resp ecta al requisito de los resultados de exportación. 
159. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la s zonas francas establecidas en virtud del Decreto 
Nº 443/PM sobre Zonas Económicas Especiales y Zonas Económicas Específicas en la R.D.P. Lao y 
cualesquiera disposiciones subsiguientes estaría n plenamente comprendidas en el ámbito de 
aplicación de los compromisos asumidos por la R.D.P. Lao en su Protocolo de Adhesión a la OMC, y WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  que la R.D.P. Lao garantizaría el cumplimiento de  sus obligaciones en el marco de la OMC en esas 
zonas.  Además, el representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, 
las mercancías producidas en cual quier zona franca o zona económica especial con arreglo a las 
disposiciones fiscales y arancelarias que eximen a las importaciones y los insumos importados de la 
aplicación de aranceles y de determinados impuestos estarán sujetos, cuando entren en el resto del 
territorio de la R.D.P. Lao, a las formalidades adua neras ordinarias, con inclus ión de la aplicación de 
aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Contratación pública  
160. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  contratación pública se regía por el Decreto del 
Primer Ministro Nº 03/PM sobre bienes, obras, ma ntenimiento y servicios, de 9 de enero de 2004, y 
por el Reglamento Nº 063/MOF, de 12 de marz o de 2004.  Los organismos gubernamentales y las 
empresas de propiedad estatal elaboraban y utili zaban los documentos de lic itación y los manuales de 
contratación a nivel central y provincial.  La Oficina de Vigilancia de la Contratación Pública, situada 
en el Ministerio de Hacienda, era la encargada de administra r las adquisiciones de todos los 
ministerios y los organismos gubernamentales, l as provincias y la capital Vientián y las empresas de 
propiedad estatal. 
161. En los reglamentos se estipulaban siete métodos  de adquisición y se definían las condiciones 
precisas para recurrir a cada uno de los procedimient os, a saber:  i) la licitación pública, en la que 
particulares, sociedades, empresas, empresas conjunt as o empresas internacionales tenían igualdad de 
oportunidades para presentar ofertas;  ii) la licitación restringida, en la que el  número de proveedores 
estaba limitado, pero la entidad compradora te nía que garantizar un precio competitivo y una 
capacidad suficiente;  iii) la comparación de precios nacionales e internacionales.  Para la comparación de precios nacionales se solicitaban ofertas de, como mínimo, tres proveedores nacionales calificados, mientras que para la comparación de precios internacionales se tenían en 
cuenta las ofertas de, como mínimo, tres proveedores internacionales calificados de dos países por los 
menos;  iv) la contratación directa, en la que la entidad compradora negociaba los términos y 
condiciones del contrato directamente con uno o más abastecedores.  La aprobación de este 
procedimiento estaba sujeta a determinadas condici ones y se decidía caso por caso;  v) la licitación 
internacional, en la que los licitadores podían ser em presas nacionales o extran jeras y en la que la 
notificación de la licitación se podía consultar desd e el extranjero.  En la comparación entre 
proveedores nacionales y extranjeros se tenía en cuenta  un margen de preferencia;  vi) la calificación 
previa de los licitadores, por ejemplo, en proyectos  a gran escala, técnicamente complejos y de valor 
elevado, en los que la idoneidad de los licitador es era evaluada por un comité de licitación, que  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  elaboraba una lista de empresas para invitar a licitar a los candidatos seleccionados;  y vii) la 
licitación en dos etapas, en la que primero se tenían en cuenta los requisitos técnicos y metodológicos, 
y después se hacía una evaluación de las propuestas. 
162. Cuando se le preguntó si la R.D.P. Lao examin aría la posibilidad de adherirse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública de la OMC, el repres entante dijo que la decisión dependería de la 
capacidad de los organismos estatales para ges tionar los términos y condiciones del Acuerdo. 
- Tránsito 
163. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país carecía de litoral y dependía de la eficacia 
del tránsito transfronterizo de las mercancías.  La  ASEAN había elaborado arreglos para facilitar el 
comercio de tránsito entre sus miembros y para re ducir los costos del movimiento de los bienes a 
través de las fronteras.  Los bienes en tránsito a trav és de la R.D.P. Lao se regían por el artículo 33 de 
la Ley Aduanera (2005) y el artículo 8 de la In strucción Ministerial Nº 0491/MOF, de 16 de junio 
de 2009.  Esos bienes estaban exentos de derechos de importación y de exportación.  
164. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, la 
R.D.P. Lao aplicaría todas las leyes, reglamentos y otras medidas de reglamentación de las 
operaciones en tránsito y actuaría en plena confor midad con las disposicion es del Acuerdo sobre la 
OMC, y en particular del artículo V del GATT de  1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Políticas agropecuarias  
a) Importaciones 
165. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el  derecho de importación aplicado a los productos 
agropecuarios oscilaba entre el 5 y el 40 por cien to y su media aritmética era del 18,8 por ciento.  
Como la agricultura era el pilar de  la economía de la R.D.P. Lao, se mantenían aranceles elevados en 
el caso de determinados productos que afectaban dir ectamente a los medios de subsistencia de la 
mayor parte de la población de la R.D.P. Lao.  En  el pasado, se habían prohibido las importaciones de 
todas las partes de animales y las importaciones de  los productos agrícolas que se produjeran en el 
país, como los chiles, berenjenas, tomates, bananas, limones y otras frutas (Notificación Nº 870/MOC, de 19 de septiembre de 1996).  En ese momento, la R.D.P. Lao no mantenía ninguna restricción, 
prohibición u otro control estacional sobre la importación de productos agropecuarios distintos del 
arroz (partida 1006 del SA) y los productos vegeta les comprendidos en la partida 0601 del SA, los 
cuales estás sujetos a licencias automáticas (cuadr o 12).  Confirmó que las restricciones a la WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  importación impuestas anteriormente al arroz, es decir, las licencias no automáticas y el plan 
indicativo anual de importación, se habían suprimi do.  En respuesta a una consulta específica, el 
representante dijo que el procedimiento para la  obtención de los permisos de importación de 
productos agropecuarios básicos y productos químico s para la agricultura que se mostraba en un 
diagrama distribuido en el anexo V del documento  WT/ACC/LAO/5 ya no era válido.  El régimen 
actual se explicaba en el Cuestionario sobre los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación (documento WT/ACC/LAO/25). 
166. Algunos Miembros observaron que en su últim a oferta de acceso a los mercados la 
R.D.P. Lao pedía recurrir a la aplicación de salvaguardias especiales para algunos productos.  Se invitó a la R.D.P. Lao a que justificara esa petici ón.  El representante respondió que con anterioridad 
la R.D.P. Lao mantenía restricciones cuantitativas en  forma de prohibiciones o requisitos de licencias 
para esos productos.  Señaló que una  vez que la R.D.P. Lao liberalizar a su régimen comercial, tenía la 
intención de mantener la posibilidad de aplicar sal vaguardias especiales para algunos productos con el 
fin de limitar los riesgos imprevistos y mitigar los efectos adversos para los agricultores vulnerables 
pobres, que representaban más del 30 por ciento de la  población de la R.D.P. Lao y vivían por debajo 
del umbral de la pobreza. 
b) Exportaciones 
167. El representante de la R.D.P. Lao dijo que algunos productos agropecuarios estaban sujetos a 
licencias de exportación (cuadros 16 y 17).  Se pe rcibían derechos de expor tación sobre determinados 
productos agropecuarios, enumerados en el cuad ro 14.  Añadió que en abril de 2012 se había 
adoptado el Edicto Nº 002/PO, en el que se e numeraban los productos sujetos a derechos de 
exportación, y que se había facilitado al Grupo de Trabajo el texto de ese Edicto. 
168. Uno de los Miembros hizo observar que la R.D.P. Lao no concedía subvenciones a la 
agricultura, pero deseaba conservar el derecho a recurrir a esas subvenciones mientras siguiera 
siendo PMA.  Se alentaba a la R.D.P. Lao a mantener el " statu quo " en las subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios. 
169. El representante de la R.D.P. Lao contestó que  la R.D.P. Lao no tenía previsto adoptar 
medidas de ese tipo en la etapa actual, si bien  acogía positivamente las consideraciones relativas al 
desarrollo que subyacían a la flexibilidad otorgada a los PMA.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  c) Políticas internas 
170. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la de su país era una ec onomía predominantemente 
agraria pues el sector agrícola representaba más del 50 por ciento de su PIB, empleaba 
aproximadamente el 80 por ciento de los recu rsos humanos, y proporcionaba un modo de vida -
frecuentemente en un nivel de subsistencia- a la ma yoría de la población.  El arroz era el producto 
alimenticio básico cultivado y consumido en el pa ís.  También se producían en la R.D.P. Lao otros 
cereales, leguminosas, legumbres y hortalizas, frutas, ganado, tabaco y café. 
171. El representante de la R.D.P. Lao dio información, en el documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1, sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agropecuario, correspondiente al período 2001-2003.  Los gastos anuales en medidas del "compartimento verde" -principalmente la financiaci ón de la investigación, la lucha contra las plagas 
y las enfermedades, los servicios de formación, de capacitación y de asesoramiento- fueron, en 
promedio, de unos 56.700 millones de kip (5,6 millones de dólares EE.UU.) durante este período.  Además, la R.D.P. Lao comunicó gastos en pr ogramas de ampliación (artículo 6.2) de las 
subvenciones a los insumos (créditos para inversion es y para operaciones, facilitados por el Banco de 
Fomento de la Agricultura a agricultores de bajos ingresos de regiones pobres, y electricidad a precios 
reducidos para los agricultores pobres), y un progra ma de sostenimiento de los precios del mercado 
para el arroz.  El precio mínimo del arroz (con cáscara) a la salida de la explotación se basaba en los costos de producción y se calculaba anualmente, mientr as que el precio exterior de referencia procedía 
de los datos publicados por la Universidad de Arkans as.  Sin embargo, el precio mínimo a la salida de 
explotación había sido muy inferior al precio exte rior de referencia durante todo el período.  
El Ministerio de Agricultura y Silvicultura también gastó en regadíos un promedio anual 
de 86.400 millones de kip (8.500 millones de dólares EE.UU.).  La totalidad de la ayuda era muy inferior al nivel de minimis  del 10 por ciento. 
172. El representante señaló que en el pasado el Gobierno de su país había establecido una 
empresa de propiedad del Estado destinada a co mprar productos agropecuarios a los precios del 
mercado y revenderlos ulteriormente en el me rcado nacional para estabilizar este mercado.  
La empresa ya había cesado su actividad. 
173. Los compromisos de la R.D.P. Lao sobre aranceles agropecuario s y ayuda interna y 
subvenciones a la exportación para productos agrop ecuarios figuran en la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (documen to WT/ACC/LAO/…/Add.1) anexa al proyecto de 
Protocolo de Adhesión de la R.D.P. Lao a la OMC. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  - Comercio de aeronaves civiles  
174. Al responder a una pregunta concreta sobre el derecho aplicado actualmente a la importación 
de aeronaves y partes de aeronaves civiles, el repr esentante de la R.D.P. Lao dijo que el tipo era 
del 10 por ciento para las partes de aeronaves. 
- Régimen de los textiles  
175. El representante de la R.D.P. Lao dijo que lo s textiles estaban sujetos a las mismas medidas 
generales que se aplicaban a otros productos.  La media aritmética al derecho aplicado a la 
importación de los textiles y el vestido era del 9,46 por ciento. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO  
- ASPECTOS GENERALES  
- Protección de la propiedad industrial  
176. El representante de la R.D.P. Lao facilitó, en  el documento WT/ACC/LAO/7/Rev.3, una nota 
técnica acerca de la aplicación del Acuerdo sobr e los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la OMC, y en el documento 
WT/ACC/LAO/15/Rev.7 (cuadro 20-A) un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Con la prestación de asistencia técnica y la creación de capacidad nacional, la aplicación de este Acuerdo se conseguiría, según el plan de acción, el 31 de diciembre de 2016 a más tardar.  
El representante añadió que la R.D.P. Lao, como PM A, tenía intención de prevalerse del trato especial 
y diferenciado previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC y en las Declaraciones Ministeriales de la 
OMC (remitió al párrafo 47 del documento WT/MIN(05)/DEC y al documento IP/C/40). 
177. La propiedad industrial se protegía anteriorment e en virtud del Decreto Nº 06/PM del Primer 
Ministro, sobre marcas de fábrica o de comercio, de 18 de enero de 1995;  el Reglamento Nº 466/STEA-PMO sobre el registro de marcas de fá brica o de comercio, de 7 de marzo de 2002;  el 
Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las pate ntes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y 
los dibujos y modelos industriales, de 17 de ener o de 2002;  y el Reglamento Nº 322/STEA-PMO 
sobre la aplicación del decreto sobre patentes, de 18 de febrero de 2003.  Añadió el representante que 
había entrado en vigor el 14 de abril de 2008 la Le y de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, de 24 de 
diciembre de 2007, que abarcaba el derecho de auto r y derechos conexos, las marcas de fábrica o de 
comercio, los secretos comerciales, las indicaciones geográficas, los dibujos y modelos industriales,  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  las patentes, las pequeñas patent es, los esquemas de trazado de los circuitos integrados, y la 
protección de las obtenciones vegetales.  La Ley de Propiedad Intelectual de 2007 sustituyó a las 
disposiciones de los decretos y reglamentos menc ionados que eran incompatibles con dicha Ley.  
Teniendo en cuenta las observaciones de los Miem bros, se había revisado la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 y el 20 de diciembre de 2011 se había adoptado la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011.  Indicó el representante que la R.D.P. Lao estaba actualmente trabajando para lograr el 
objetivo de adoptar decisiones de redacción para detallar aspectos de la aplicación de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 para la fecha de  la adhesión (plan de acción del cuadro 20-A). 
178. Uno de los Miembros señaló que en el artícul o 2 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 
se definía la propiedad intelectual como una "obr a del espíritu humano que se expresa en invenciones 
y creaciones que tienen un valor económico y son bene ficiosas para el desarrollo social".  Dicho 
Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que explicara si a las obras que reuniesen las condiciones para la 
protección en el marco del Acuerdo sobre los ADPI C o del Convenio de Berna y que cumpliesen los 
criterios que permiten considerarlas una patente, ma rca de fábrica o de comercio o derecho de autor 
podía denegárseles la protección en el marco de la Ley de Propiedad Intel ectual de 2007 aduciendo 
que no tenían un valor económico o no eran beneficiosas para el desa rrollo social.  El representante 
respondió que la definición incluida en la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 exponía la visión de 
política general de la R.D.P. Lao para promover el desarrollo socioeconómico y no tenía por objeto 
limitar los derechos de los titulares de derechos de propiedad intelectual.  El representante de la 
R.D.P. Lao explicó después que la expresión "que  tienen un valor económico y son beneficiosas para 
el desarrollo social", como parte de la definición de propiedad intelectual, ya no estaba en uso. 
- Organismos encargados de la formulac ión y la aplicación de las políticas  
179. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la responsabilidad general de coordinar la 
aplicación de las políticas sobre propiedad intelectua l correspondía al Departamento de Propiedad 
Intelectual (DIP) del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST).  Entre las funciones de ese 
Departamento se incluían la preparación de legi slación, la formulación de planes estratégicos de 
desarrollo relacionados con la propiedad intelectual, el establecimiento de un sistema de registro, la 
cooperación internacional, la difusión de informaci ón y la recepción de las peticiones y reclamaciones 
del público y la coordinación con ot ros organismos para resolverl as.  Los derechos de autor y 
derechos conexos dependían  de la División de Derecho de Autor,  la cual se encargaba, entre otras 
tareas, de la redacción de instrumentos legislati vos para la administración del derecho de autor y 
derechos conexos, de la notificación de información relacionada con el derecho de autor y derechos 
conexos, y de la creación de una base de datos.  La División de Solución de Diferencias sobre WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Propiedad Intelectual era asimismo un foro para la presentación de reclamaciones, en las que también 
podía ofrecer su mediación.  La R.D.P. Lao también estaba por establecer, para diciembre de 2012, un 
Registro de Indicaciones Geográficas en la División de Marcas.  El Ministerio de Ciencia y 
Tecnología se coordinaba con los demás ministerios y las autoridades provinciales según el asunto de 
que se tratara, por ejemplo con el Ministerio de Industria y Comercio en relación con las marcas y los secretos comerciales, con el Ministerio de Agricultu ra y Silvicultura (obtenciones vegetales), con el 
Ministerio de Información, Cultura y Turismo (der echo de autor y derechos conexos) y con los demás 
ministerios interesados. 
180. El Departamento de Aduanas, en el Mister io de Hacienda, se ocupaba de las medidas 
aplicadas en la frontera para hacer observar los de rechos de propiedad intelectual.  La Policía 
Económica, dependiente del Ministerio de Segurid ad Pública, hacía observar los derechos de 
propiedad intelectual dentro del país. 
- Participación en los acuerdos intern acionales de propiedad intelectual  
181. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había pasado a ser signatario del Convenio 
por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual en 1995, se adhirió al 
Convenio de París para la protección de la Propied ad Industrial en 1998, al Tratado de Cooperación 
en materia de Patentes en 2006 y al Convenio de Be rna para la Protección de las Obras Artísticas y 
Literarias en marzo de 2012.  Las decisiones s obre la adhesión al Conve nio de Roma para la 
Protección de los Artistas Intérpretes o Ejecutantes,  los Productores de Fonogramas y los Organismos 
de Radiodifusión y al Tratado de Washington sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos 
Integrados se habían aplazado debido a limitaciones de la capacidad técnica.  La R.D.P. Lao había 
firmado un acuerdo bilateral de dos años con Viet  Nam sobre propiedad intelectual en 2011 y el 
acuerdo bilateral con Tailandia sobre Cooperación en  materia de Propiedad Intelectual se iba a 
renovar.  En 1996, la R.D.P. Lao había firmado c on Tailandia un acuerdo bilate ral de dos años sobre 
marcas de fábrica o de comercio y otros aspectos de  los derechos de propiedad intelectual.  El 
representante de la R.D.P. Lao añadió que el G obierno de su país estaba considerando también la 
posibilidad de adherirse al Protocolo concerniente  al Arreglo de Madrid relativo al Registro 
Internacional de Marcas. 
182. Cuando se le preguntó qué intenciones tenía la R. D.P. Lao en cuanto a su adhesión a la Unión 
Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), y se instó a que su país se 
adhiriera al Tratado de la OMPI sobre el Derech o de Autor, al Tratado de la OMPI sobre la 
Interpretación y Ejecución de Fonogramas, al Conve nio de Ginebra sobre Fonogramas, y al Convenio 
de Bruselas relativo a la distribución de señales  portadoras de programas, tr ansmitidas por satélite, el  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  representante de R.D.P. Lao señaló que las dispos iciones del Acuerdo sobre los ADPIC no hacían 
obligatoria la adhesión a tratados y convenios sobre pr opiedad intelectual, tales como el de la UPOV.  
No obstante, el Gobierno de su país estudiaría  las consecuencias de la adhesión a los distintos 
acuerdos. 
- Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los extranjeros  
183. El representante de la R.D.P. Lao afirmó que en  la Ley de Propiedad Intelectual se recogían 
disposiciones relativas al trato NMF y al trato nacional (artículos 6 y 7) y se garantizaba la 
conformidad con el artículo 3 del Convenio de Be rna y el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Asimismo, el representante confirmó que la R.D.P. Lao aplicaba el principio de trato nacional de conformidad con el Convenio de París para la Pr otección de la Propiedad Industrial, así como el 
trato NMF en consonancia con otros acuerdos intern acionales en los que la R.D.P. Lao era parte.  
En la actualidad, toda persona sin representación lega l en la R.D.P. Lao tenía la obligación de recurrir 
a un representante acreditado en la R.D.P. Lao para  presentar solicitudes de propiedad industrial, de 
conformidad con el artículo 27 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  La prescripción tenía por 
objeto proteger el interés del titular del derecho y facilitar la comunicación de éste con las autoridades 
estatales competentes.  El representante de la R.D.P. Lao señaló que, en el marco de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011, se concedía trato NMF y trato nacional (artículo 6) a todos los 
extranjeros de conformidad con las disposiciones de  los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Derechos e impuestos  
184. Los actuales derechos y cargas relacionados con las marcas, las patentes, las pequeñas 
patentes y los dibujos y modelos industriales se enumeran en el cuadro 21. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
- Derecho de autor y derechos conexos  
185. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se basaba 
en la Ley tipo de la OMPI y en los requisito s del Acuerdo sobre los ADPIC.  La Ley incluía 
disposiciones sobre el derecho de autor y los der echos conexos, que de ese modo gozaban por primera 
vez de protección en la R.D.P. Lao.  En un princi pio, la R.D.P. Lao tenía intención de adoptar un 
decreto para aplicar la Ley de Propiedad Intelect ual de 2007 a más tardar a finales de 2011.  Sin 
embargo, el representante de la R.D.P. Lao dijo que,  en lugar de ello, el G obierno de su país había WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  revisado en su totalidad la Ley de 2007 y había adoptado una nueva Ley de Propiedad Intelectual en 
diciembre de 2011.  En su opinión, la Ley de Pr opiedad Intelectual de 2011 tenía plenamente en 
cuenta el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, el Convenio de Berna y las observaciones de los 
Miembros.  La R.D.P. Lao estaba elaborando una D ecisión relativa al derecho de autor y derechos 
conexos, cuya adopci ón estaba prevista para la fecha de adhesión.  El representante añadió que 
la R.D.P. Lao se había adherido al Convenio de Be rna el 14 de marzo de 2012.  En 2009 se estableció 
una sección de información sobre el derec ho de autor y los derechos conexos. 
186. En cuanto a la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, uno de los Miembros señaló que no era 
posible extender la protección del derecho de autor a las ideas y solicitó a la R.D.P. Lao que 
modificara la Ley de 2007 (párrafo 25 del artículo 3 y artículo 79) para ponerla en conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre los AD PIC.  Asimismo, se pidió a la R.D.P. Lao que 
modificara el párrafo 26 del artículo 3 y los párra fos 3 y 4 del artículo 78 de la Ley de 2007 para 
incluir las transmisiones no codificadas en la defi nición de derechos conexos .  Haciendo observar que 
el artículo 78 parecía otorgar protección a derechos conexos de los ciudadanos de la R.D.P. Lao, 
dicho Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que expli cara de qué manera podría extenderse la protección a 
los derechos de los artistas intérpretes o ejecuta ntes, de los productores de fonogramas y de los 
organismos de radiodifusión extranjeros (párrafos 1. 2, 1.3, 2.2 y 3.2 del artículo 78).  También se 
pidió a la R.D.P. Lao que explicara cómo resolvería las situaciones en las que la duración de la protección del derecho de autor y de rechos conexos establecida en la  Ley fuera incompatible con la 
establecida en un convenio o un acuerdo internaciona l o fuera diferente.  Se pidió además a la 
R.D.P. Lao que incorporara una definición más conc reta del acto de reprod ucción (párrafo 30 del 
artículo 3).  Un Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que aclarara nuevamente la disposición contenida en 
el párrafo 1 del artículo 76. 
187. El representante de la R.D.P. Lao respondió que la definición del derecho de autor se refería 
expresamente a una "obra", que era una expresión creada por el autor de cualquier modo en los 
ámbitos del arte, la literatura o la ciencia.  El repr esentante de la R.D.P. Lao señaló que en la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 se precisaba claramente  que la protección del derecho de autor no se 
extendía a las ideas.  La Ley de Propiedad Intelect ual de 2011 incluía las transmisiones no codificadas 
en la definición de derechos cone xos y brindaba protección a los derechos de los artistas intérpretes o 
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión extranjeros.  El 
representante dijo que en el caso de que la dur ación de la protección contemplada en la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 fuera incompatible con la de un convenio o un acuerdo internacional en 
el que su país fuera parte contratante, prevalecería  la del convenio o acuerdo internacional.  La Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 también incorpor aba una definición más concreta del acto de  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  reproducción y aclaraba lo que quedaba excluido de la protección del derecho de autor (las noticias 
del día o los hechos varios que tuvieran carác ter de meros puntos de información de prensa). 
188. Se solicitó que se aclarara qué "obras" del "arte y la literatura tradicionales" gozarían de la 
protección del derecho de autor y si se permitía  la titularidad colectiva para esas obras.  
El representante respondió que en la R.D.P. Lao la  titularidad colectiva del derecho de autor estaba 
permitida para las expresiones culturales tradicional es (artículos 83 y 87 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007).  La titularidad colectiva de l derecho de autor para las expresiones culturales 
tradicionales tenía por objeto la preservación de los va lores tradicionales y los derechos morales.  Se 
consideraría que el "autor" de esas obras era la com unidad local.  El arte y la literatura tradicionales 
eran recopilaciones tradicionales (locales o grupales) de creaciones que reflejaban el estilo de vida de 
la comunidad, cuya interpretación o ejecución era cultural y socialmente constante y se transmitía 
oralmente de generación en generación, se copiab a o se asemejaba, tales como relatos, poemas, 
máximas o proverbios locales;  canciones, baile s o música locales;  bailes, juegos, ritos y 
competiciones tradicionales;  o instrumentos musicales, pinturas, dibujos, esculturas, diseños arquitectónicos creados utilizando materiales y equipo locales.  Los particulares o entidades que 
hicieran uso de obras del arte y de la literatura tr adicional habían de proteger la fuente de la 
interpretación o ejecución tradicional y preservar sus valores originales, lo que entrañaba derechos 
morales, no comerciales.  La duración de la protección no estaba determinada. 
189. Asimismo, se pidió a la R.D.P. Lao que afinar a más la definición de "recopilación de datos" 
(artículo 86).  Un Miembro observó que la disposición de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2007 que 
concedía a los artistas intérpretes o ejecutantes el derecho a grabar y reproducir sus interpretaciones o 
ejecuciones en directo en discos audiovisuales (párrafos 3 y 4 del artículo 89) parecía ser más limitada que la correspondiente disposici ón prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC, por lo que pidió a 
la R.D.P. Lao que modificara su Ley de Propiedad  Intelectual de 2007 para asegurar el pleno 
cumplimiento del párrafo 1 del artículo 14 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  El representante de la 
R.D.P. Lao respondió que, en su opinión, la secci ón V de la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 
estaba ya en plena conformidad.  Con respecto a la  duración de una obra (párrafo 2 del artículo 93) se 
pidió a la R.D.P. Lao que pusiera la Ley de 2007 en conformidad con el artículo 12 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  El artículo 12 del Acuerdo sobre los ADPIC preveía un plazo de protección del derecho 
de autor de no menos de 50 años contados desde el  final del año civil de la publicación autorizada o, a 
falta de tal publicación autorizada, de 50 años cont ados a partir del final del año civil de su 
realización.  Se pidió también a la R.D.P. Lao que  los párrafos 1 y 2 del artículo 94 de la Ley de 2007 
se ajustaran al plazo de protección de los intérpret es o ejecutantes y de los productores de fonogramas 
establecido en el párrafo 5 del artículo 14 del Acue rdo sobre los ADPIC.  Un Miembro solicitó nuevas WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  aclaraciones sobre la forma en que las limitaciones pr evistas en los artículos 96, 97 y 98 de la Ley 
de 2007 eran compatibles con el artículo 13 del Acue rdo sobre los ADPIC y pidió a la R.D.P. Lao que 
pusiera esas disposiciones en confor midad con dicho Acuerdo.  El representante de la R.D.P. Lao 
respondió que, en su opinión, en la Ley de Propied ad Intelectual de 2011 se habían tenido en cuenta 
estas cuestiones y se habían puesto estas disposiciones en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Añadió que, en el caso de que cualquiera de las disposiciones de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2011 fuera contraria a cualquier c onvenio o acuerdo internacional en que la R.D.P. Lao 
fuera parte, prevalecerían las disposiciones de  ese convenio o acuerdo internacional (artículo 5). 
190. Cuando se le pidió que aclarara la expresión "cultu ra o tradiciones de la nación" que figuraba 
en el artículo 4 de la Ley de Propiedad Intelect ual de 2011 y si la protección del derecho de autor 
podía ser denegada sobre la base de objeciones "cu lturales", el representante de la R.D.P. Lao 
confirmó que, de conformidad c on los artículos 88 y 90, todas las obras podían gozar de protección 
del derecho de autor, salvo las siguientes:  i) notic ias del día o hechos varios que tuvieran carácter de 
meros puntos de información de prensa;  ii) ideas, procedimientos, métodos de operación o conceptos 
matemáticos en sí;  y iii) textos oficiales de orden legislativo, administrativo o judicial, así como las 
traducciones oficiales de estos textos. 
191. Un Miembro pidió a la R.D.P. Lao que modifi cara su Ley de Propiedad Intelectual de 2011 
para:  i) incluir las definiciones de "obra en colaborac ión" y "obra literaria o artística tradicional";  ii) 
indicar que todas las limitaciones y excepciones del derecho de autor previstas en el artículo 111 
estarían en conformidad con la "prueba de los tres pasos" establecida en el artículo 13 del Acuerdo 
sobre los ADPIC;  iii) abordar la protección de las "obras fotográficas";  iv) asegurar que el artículo 111 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 se pusiera en conformidad con el párrafo 1) del 
artículo 10 bis del Convenio de Berna;  y v) aclarar los ar tículos 22 1) y 111.3 1-2).  El representante 
de la R.D.P. Lao confirmó que el Gobierno de su país había incluido las disposiciones pertinentes en 
el proyecto de Decisión relativa al derecho de autor y derechos conexos, cuya adopción estaba 
prevista para la fecha de adhesión. 
- Marcas de fábrica o de comercio, con inclusión de las marcas de servicios  
192. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las marcas de fábrica o de comercio estaban 
protegidas anteriormente en virtud del Decreto del Primer Ministro Nº 06/PM sobre las marcas, 
de 18 de enero de 1995, en virtud  del Reglamento Nº 466/STEA-PMO sobre el registro de las marcas, 
de 7 de marzo de 2002, y en virt ud de la Ley de Propiedad Intelect ual de 2007, que fue sustituida por 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2011.  La R. D.P. Lao estaba elaborando un proyecto de Decisión  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  relativa a las marcas de fábrica o de comercio y los nombres comerciales para aplicar las 
disposiciones pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual de 2011. 
193. De conformidad con la Ley de Propiedad Inte lectual de 2007, una marca de fábrica o de 
comercio se definía como una marca (es decir, t odo signo consistente en una imagen, palabra, letra, 
número, firma, nombre, color, forma o configuraci ón, o una combinación de estos elementos) que 
pudiera utilizarse para distinguir un bien o un servicio de otros.  Las solicitudes de registro de una 
marca debían presentarse en el Departamento de Propiedad Intelectual del MOST.  El Departamento 
procesaba la solicitud, introducía la marca aprobada  en un registro nacional y expedía un certificado 
de registro de la marca.  La marca de fábrica o de comercio registrada se publicaba en el Boletín 
Oficial del MOST.  El plazo normal entre la solic itud y la concesión de un certificado era de seis 
meses o menos.  La duración de la protección de una marca registrada era de 10 años y podía 
renovarse indefinidamente por períodos sucesivos de  10 años.  Las solicitudes de renovación debían 
presentarse seis meses antes de la expiración.  El registro de una marca podía anularse por falta de uso 
durante un período de cinco años, salvo que pudiera demostrarse que ci rcunstancias especiales habían 
impedido el uso de la marca. 
194. De conformidad con la Ley de Propiedad Intel ectual de 2007, estaban excluidas del registro 
las marcas de fábrica y de comercio que i) no fueran claras y no identificaran ningún producto o servicio;  ii) fueran contrarias a la cultura nacional, a la moral o al orden público;  iii) indujeran a error 
o pudieran hacerlo, en particular respecto al origen  geográfico, la naturale za o las características;  
iv) estuvieran falsificadas o copiadas;  v) incluyer an símbolos tales como sellos, banderas o emblemas 
nacionales, u otros símbolos estrechamente rela cionados con una cultura o herencia nacional;  
vi) incluyeran nombres o llevaran sellos oficial es de países o gobiernos, de organismos 
internacionales o de organizaciones establecidas en virtud de tratados;  o vii) si la marca era idéntica -o similar hasta el punto de poder inducir a error- a marcas o nombres comerciales de productos o 
servicios "notoriamente conocidos" en general.  En la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 
(artículo 23) se contemplaban más casos de exclusión del registro de marcas de  fábrica o de comercio, 
en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
195. De conformidad con la Ley de  Propiedad Intelectual de 2007, el titular de una marca ya 
registrada en el extranjero tenía derecho a reiv indicar la prioridad al presentar esa marca para su 
registro en la R.D.P. Lao.  En este país el registro no era obligatorio para la protección de una marca, pero los derechos del titular o su consentimiento  sólo podían reconocerse si la marca se había 
registrado.  Los titulares de marcas de fábrica o de comercio registradas tenían el derecho exclusivo 
de utilizarlas, o de autorizar a otros a utilizarlas.  Señaló el representante que la Ley de Propiedad WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Intelectual de 2007 (artículos 112 a 118) preveía re cursos administrativos y judiciales generales para 
los titulares de marcas de fábrica o de comercio re gistradas en caso de infracción de dichas marcas. 
196. Al responder a determinadas preguntas y observacion es, el representante reconoció que en el 
artículo 12 del Decreto de 1995 no se hacía referencia a las marcas idénticas o similares hasta el punto 
de poder inducir a error a aquellas que eran objeto de registro o cuyas solicitudes estaban pendientes 
(pero que no eran notoriamente conocidas).  El De creto Nº 06/PM también tendría que modificarse 
para conseguir su plena conformidad con el párrafo  5 del artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC en 
lo referente a la concesión de una oportunidad razonable para las peticiones de cancelación de un 
registro.  Añadió el representante que en los artícul os 16, 23 y 45 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007 se incorporaban los derechos conferidos al  titular de la marca en virtud del párrafo 1 del 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPI C, para impedir el uso de "si gnos similares" y dar por supuesta 
la existencia de confusión cuando se utiliza una mar ca idéntica sin autorización.  El registro de las 
marcas de fábrica o de comercio iguales o similares a las marcas de fábrica o de comercio de cualesquiera bienes (o servicios) ya registradas se denegaría aunque se utilizara para bienes que no 
fueran similares a los bienes vinculados a la marca registrada, a menos que el nuevo registro fuera 
solicitado por el titular de la marca registrada.  El representante de la R.D.P. Lao señaló que en la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2011 se mantenían las me ncionadas disposiciones de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007.  Añadió que, en su opinión, la Ley de 2011 también preservaba los derechos 
anteriores y exclusivos del titular y preveía el exam en de las solicitudes de marcas de fábrica o de 
comercio y la anulación de una marca registrada .  Para atender la preocupación expresada por un 
Miembro con respecto a la protección de las mar cas notoriamente conocidas de bienes o servicios 
"conexos", la R.D.P. Lao se comprometió a introducir  las disposiciones pertin entes en el proyecto de 
Decisión relativa a las marcas de fábrica o de comercio y los nombres comerciales a fin de asegurar su conformidad con el párrafo 3 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, sobre la protección de las 
marcas notoriamente conocidas registradas de su us o en relación con bienes o servicios que no sean 
similares cuando ese uso indique una conexión con el  titular y sea probable que lesione los intereses 
de éste.  Estaba previsto que el proyecto de Decisi ón relativa a las marcas de fábrica o de comercio y 
los nombres comerciales se publicara en la fecha de adhesión a más tardar. 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen  
197. Tras examinar la Ley de Propiedad Intel ectual de 2007, un Miembro señaló que las 
disposiciones relativas a las indicaciones geográficas  se limitaban a la definición y la duración de 
éstas.  Un Miembro pidió nuevamente más inform ación sobre la forma en que la R.D.P. Lao 
protegería las indicaciones geográficas, y la prot ección adicional que daría a los vinos y bebidas  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  espirituosas, y cómo abordaría las situaciones en que  el titular de una marca protegida anteriormente 
pudiera impedir la protección o el registro de una indicación geográfica similar hasta el punto de 
poder inducir a error y que fuera posterior en el tiempo, de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 16 y en el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
198. El representante de la R.D.P. Lao respondió que en la Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, 
de 24 de diciembre de 2007, se habían inclui do disposiciones relativas a la protección de las 
indicaciones geográficas.  En el artículo 19 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se estipulaban 
los requisitos para la protección de las indicaciones geográficas.  La duración de la protección de una 
indicación geográfica registrada era permanente, si bien un tercero tenía derecho a intentar la cancelación del registro de una indicación geográfi ca si el registro se había hecho de mala fe, 
conforme a lo dispuesto en los artículos 57, 11 5, 116 y 117 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007.  El representante de la R.D.P. Lao señaló que en la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 se 
mantenían las mencionadas disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  Añadió que, en 
su opinión, la Ley de 2011 también incluía disposic iones adicionales para garantizar el cumplimiento 
de las disposiciones del párrafo 1 del artículo 16 y el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  La R.D.P. Lao había creado en 2007 un co mité para la supervis ión de un proyecto sobre 
el establecimiento de posibles indicaciones geográfi cas, dependiente del Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura.  Añadió que en 2009 la R.D.P. Lao había establecido una unidad para el registro de 
indicaciones geográficas, dependiente del De partamento de Propiedad Intelectual. 
199. Un Miembro señaló que para saber lo que se entendía por indicaciones geográficas había que 
leer conjuntamente el párrafo 17 del artículo 3 y el  último párrafo del artículo 19 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007.  Por consiguiente, el  Miembro propuso que la R.D.P. Lao facilitara la 
definición completa en el párrafo 17 del artícul o 3 con el fin de evitar cualquier confusión.  
El representante de la R.D.P. Lao respondió que, en  su opinión, la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011 ya proporcionaba una definición  completa de indicación geográfica. 
200. En respuesta a preguntas específicas sobre la Ley de 2007, en relación con la posible 
coexistencia de indicaciones geográficas protegidas y marcas de fábrica o de comercio, y sobre las 
salvaguardias establecidas para garantizar el cump limiento de lo dispuesto en el artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de la R.D.P. Lao dijo que las indicaciones geográficas no 
se podrían registrar si eran indicaciones "idénticas o similares a marcas de fábrica o de comercio 
protegidas que induzcan a confusión en cuanto al or igen de dichos bienes" (párrafo 3 del artículo 25 
de la Ley de Propiedad Intelectua l de 2007).  La indicación geográfi ca, no obstante, se podría registrar 
si su uso no inducía a error al consumidor.  El pá rrafo 1.6 del artículo 100 de  la Ley de 2007 prohibía WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  que el titular de una indicación geográfica impidiera el uso de una marca de fábrica o de comercio 
idéntica o similar cuando la marca hubiera quedado prot egida antes de la fecha de presentación de la 
solicitud de registro de la indicación geográfica.  Añadió el representante que la R.D.P. Lao no 
prejuzgaría la posibilidad de registro ni la validez de l registro de una marca de fábrica o de comercio, 
ni el derecho a hacer uso de dicha marca, por el motivo de que ésta fuera idéntica o similar a una indicación geográfica, si la marca se hubiera registrado de buena fe i) antes de la entrada en vigor de 
la Ley de Propiedad Intelectual, o ii) antes de que la indicación geográfica se protegiera en su país de 
origen.  Las indicaciones geográficas extranjeras qu e no estuvieran protegidas en la jurisdicción 
extranjera no podían registrarse en la R.D.P. La o.  Añadió el representante que las observaciones 
relativas a la jurisprudencia de la OMC (WT/DS /174/R) y a las salvaguardias necesarias para el 
cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 16 y 17 del Acuerdo de los ADPIC se tenían en cuenta 
en la Ley de Propiedad Intelectual de 2011.  Seña ló, además, que la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011 tenía incorporada una dispos ición que permitía a los titulares de una marca de fábrica o de 
comercio registrada o a terceros oponerse al registro  de una indicación geográfica.  En respuesta a una 
pregunta concreta sobre el registro de una i ndicación geográfica posterior en el tiempo, el 
representante de la R.D.P. Lao señaló que, de confor midad con el párrafo 5 del artículo 25 de la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2011, una indicación geográfica no podría registrarse si era idéntica o similar a una marca de fábrica o de comercio pr otegida y su uso podía inducir a error o confusión 
sobre el origen de la mercancía en cuestión.  El representante de la R.D.P. Lao opinaba que el 
artículo 59 y el párrafo 6 del artículo 25 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 aplicaban 
plenamente las disposiciones del párrafo 3 del artíc ulo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Añadió que 
la R.D.P. Lao aclararía esta cuestión en el proyecto de Decisión relativa a las indicaciones geográficas, cuya adopción estaba prev ista para la fecha de adhesión. 
- Dibujos y modelos industriales  
201. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las disposiciones del artículo 29 del Decreto 
Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y dibujos y 
modelos industriales, de 17 de enero de 2002,  otorgaban protección a los dibujos y modelos 
industriales nuevos.  El Decreto abarcaba la prot ección de los dibujos y modelos (diseños) textiles 
(artículo 32), pero no distinguía entre dibujos y mode los nuevos y originales.  En la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 también se habían incluido disposiciones relativas a los dibujos y modelos 
industriales.  La Ley de Propiedad Intelectual de  2007 sustituyó a las disposiciones del Decreto que 
eran incompatibles con ella.  El representante de  la R.D.P. Lao señaló que la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2011, adoptada en diciembre de 20 11, remplazaba a la Ley de propiedad Intelectual 
de 2007.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  202. Tras examinar la Ley de 2007, que claramente recogía las disposiciones del Decreto 
Nº 01/PM, uno de los Miembros hizo observar que parecía que la R.D.P. Lao protegería los dibujos y 
modelos industriales durante cinco años, plazo infe rior a la duración de 10 años de la protección 
prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, la duración 
de la protección de los dibujos y modelos industr iales era de 15 años, a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud.  En la sección III de  la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se 
estipulaban los procedimientos para la solicitud del registro de dibujos y modelos industriales. 
- Patentes 
203. El representante de la R.D.P. Lao dijo que l as patentes se concedían por las invenciones que 
se considerasen nuevas, implicasen un paso inventi vo y fueran aplicables al proceso industrial, de 
conformidad con el Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, las pequeñas patentes 
(modelos de utilidad) y los dibujos y modelos indust riales, de 17 de enero de 2002, el Reglamento 
Nº 322/STEA-PMO, de 18 de febrero de 2003, la Le y de Propiedad Intelectual de 2007 y la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011.  Hizo observa r el representante que esa Ley sustituyó a las 
disposiciones del Decreto Nº 01/PM y del Reglam ento Nº 322/STEA-PMO que eran incompatibles 
con ella.  De conformidad con el artículo 21 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, no se 
reconocían como materia patentable los descubrim ientos, las teorías científicas ni los métodos 
matemáticos, los esquemas, normas y métodos para hacer operaciones mercantiles;  la realización de 
actos puramente mentales, o los juegos;  los mé todos de tratamiento del cuerpo humano o de los 
animales;  ni las invenciones contrarias al orden pú blico o a la moralidad cultural nacional.  Señaló 
también que esa disposición estaba en consonancia c on el párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En respuesta a una pregunta concreta, confirmó que los procedimientos no biológicos o 
microbiológicos podían ser objeto de protección median te patente.  De conformidad con la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007, la duración de la  protección de una patente era de 20 años, sin 
posibilidad de renovación (10 años en el caso de pe queñas patentes, con una posible prórroga de dos 
años).  Los requisitos del artículo 29 del Acue rdo sobre los ADPIC -condiciones impuestas a los 
solicitantes de patentes- estaban incluidos en las di sposiciones del artículo 30 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007.  El representante de la R.D. P. Lao señaló que la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011, adoptada en diciembre de 2011, remplazab a la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  
Declaró que la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 incluía asimismo las mencionadas disposiciones 
de la Ley de 2007.  También añadió que se habí an incluido más detalles y disposiciones sobre la 
protección de las patentes en la Ley de 2011. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  204. Los derechos conferidos al titular de una patente -entre ellos el derecho de asignar, transferir 
por sucesión, y concertar contratos de licencia- estab an previstos en los artíc ulos 45, 101 y 108 de la 
Ley de Propiedad Intelectual y, en opinión de l representante, estaban en conformidad con las 
disposiciones del artículo 28 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Las excepciones de los derechos 
exclusivos conferidos por una patente se establecían en  los artículos 53 y 54 de la Ley.  En respuesta a 
la observación de que en las disposiciones anteriores se había tratado de prever una licencia 
obligatoria cuando fueran de aplicación las disposici ones del apartado 4), párrafo A) del artículo 5 del 
Convenio de París, aun cuando esto no se desprendía clar amente del texto, el representante dijo que el 
artículo 54 de la Ley de 2007 se refería a la falta  de uso o a la explotación insuficiente de una 
invención patentada, durante un pe ríodo de tres años contado desd e la concesión de la patente. 
205. El representante respondió que el artículo 63 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 se 
refería a las licencias obligatorias para la utili zación de patentes o pequeñas patentes en casos de 
emergencia nacional o necesidad urgente, con fines no comerciales.  En la licencia se especificarían las limitaciones relativas a su utilización y la comp ensación que se otorgaría al titular del derecho.  
El titular podría impugnar la concesión de la li cencia y la compensación ofrecida en un plazo 
de 60 días.  Por lo tanto, esa licencia obligatoria no se ría exclusiva y en ella se definirían el ámbito, la 
función, el plazo, la remuneración adecuada y l as condiciones de pago, según lo previsto en el 
Convenio de París. 
206. El representante de la R.D.P. Lao añadió que , además de en la sección VII de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011, algunos aspectos del Acuerdo sobre los ADPIC relativos a las patentes 
se habían tratado más a fondo en la Le y de Procedimiento Civil (artículos  3 y 20), en particular por lo 
que respecta a la posibilidad de una revisión judicial  de las decisiones de re vocación o de declaración 
de caducidad de una patente (a rtículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC), las condiciones para 
conceder exenciones limitadas de los derechos confer idos (artículo 30 del Acuerdo sobre los ADPIC), 
y para permitir la inversión de la carga de la  prueba en actuaciones por infracción de patentes de 
procedimientos, en los casos previstos en el  artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Protección de las obtenciones vegetales  
207. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en  la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 se 
habían incluido disposiciones sobre la protección de las obtenciones vegetales.  Los requisitos 
exigidos para la protección de nuevas obtenciones vege tales eran los siguientes:  novedad, distinción, 
homogeneidad, estabilidad y denominación.  La duración de la protección de nuevas obtenciones 
vegetales era:  para los árboles y viñedos, 25 años contados a partir de la fecha de la concesión del 
derecho de obtentor, y para otras variedades de plan tas, 20 años contados a partir de la fecha de  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  concesión de ese derecho.  El representante de la R. D.P. Lao añadió que, de conformidad con la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2011, las personas fí sicas y jurídicas nacionales y extranjeras podían 
solicitar derechos sobre las obtenciones vegetales. 
208. A la pregunta de si la R.D.P. Lao iba a consid erar la posibilidad de ser miembro de la UPOV, 
el representante respondió que la R.D.P. Lao centr aría sus capacidades limitadas en aplicar las 
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y que, a ju icio de la R.D.P. Lao, en el Acuerdo sobre 
los ADPIC no se exigía la adhesión al Convenio de la UPOV.  Añadió que, en su opinión, la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 cumplía sust ancialmente el Convenio de la UPOV. 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados  
209. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la protección de los esquemas de trazado 
(topografías) de los circuitos integrados estaba previs ta en los artículos 3, 12, 18, 24, 34, 52, 58, 65 
y 117 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2011.  La duración de la protección de los esquemas de 
trazado (topografías) de los circuitos integrados era de 12 años.  La decisión relativa a la adhesión al 
Tratado de Washington sobre la Propiedad Intelect ual respecto de los Circuitos Integrados se había 
aplazado debido a limitaciones de la capacidad técnica. 
- Requisitos en relación con la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas  
210. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en lo s artículos 3.18, 20, 54, 60 y 61 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 se preveía la protecci ón de la información no di vulgada en conformidad 
con los párrafos 2 y 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Para ser objeto de protección 
como secreto comercial, la información debía cumplir todos los requisitos siguientes:  i) ser secreta en el sentido de que no sea conocida ni fácilmente accesi ble para personas introducidas en los círculos en 
que normalmente se utiliza el tipo de información en cuestión, como una fórmula o un proceso de producción;  ii) tener un valor comercial;  y iii) haber sido objeto de medidas razonables, en las 
circunstancias, para mantenerla secreta, tomadas por la persona que legítim amente la controla.  
Los secretos comerciales eran protegidos por un período ilimitado o hasta que hubieran dejado de ser 
secretos. 
211. El artículo 104 de la Ley Penal de 2005 se recogía una disposición general en virtud de la cual 
toda persona que divulgara cuestiones confidenci ales que hubieran llegado a su conocimiento en el 
desempeño de su profesión o de su deber, y causase por ello daño al titular de la información WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  confidencial, estaría sujeta a una pena de prisión de tres a seis meses y a una multa de 50.000 
a 500.000 kip. 
- MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
212. El representante de la R.D.P. Lao dijo que l as medidas de lucha contra los abusos de la 
propiedad intelectual se habían incluido en el Decr eto Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, 
las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industriales (artículos 20 y 21), 
en el Decreto Nº 06/PM sobre las marcas, y en el Decreto Nº 15/PM sobre la competencia comercial.  Hizo notar el representante que la Ley de Propiedad  Intelectual de 2007 sustituía a las disposiciones 
contenidas en los Decretos Nº 01/PM, Nº 06/PM y Nº 15/PM que eran incompatibles con ella.  
El representante de la R.D.P. Lao señaló que, en su  opinión, la Ley de Propi edad Intelectual de 2011, 
adoptada en diciembre de 2011, estaba plenamente  en consonancia con lo s requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC relativos al control de las prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales. 
- OBSERVANCIA  
213. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, además de la legislación vigente sobre protección 
de la propiedad intelectual (propiedad industria l, derecho de autor y de rechos conexos), otras 
disposiciones pertinentes para la observancia de los DPI podían encontrarse en la Ley de 
Procedimiento Civil Nº 02/NA, de 17 de mayo de 20 04, en la Ley de Proced imiento Penal Nº 01/NA, 
de 15 de mayo de 2004, en la Ley del Código Pena l, en la Ley de Ejecución de Sentencias Nº 03/NA, 
de 15 de mayo de 2004, en la Ley de Tribunal es Populares y en la Ley de Aduanas Nº 04/NA, 
de 20 de diciembre de 2011.  Para proteger su s derechos, los titulares podían optar por medidas 
administrativas o por procedimientos civiles y penales, y contra toda decisión del tribunal podía recurrirse ante un tribunal superior.  Añadió el representante que la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011 contenía disposiciones sobre los procedimient os de observancia y los recursos, incluidos los 
procedimientos administrativos, civiles y penales.  Dijo además que en septiembre de 2011 se expidió 
la Instrucción Ministerial Nº 1970/MOF sobre la pr otección aduanera de los derechos de propiedad 
intelectual, que preveía medidas en frontera compatibles con la sección 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles  
214. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los titulares de derechos podían prevalerse de los 
procedimientos judiciales civiles con arreglo a la  Ley de Propiedad Intelectual de 2011 (sección VII)  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  y a la Ley de Procedimiento Civil (artículos 78, 83 , 92 y 93).  En respuesta a una pregunta específica, 
el representante de la R.D.P. Lao dijo que tod as las partes tenían las mismas oportunidades de ser 
oídas en una audiencia sobre las pruebas presentadas por el juez o por cualquiera de las partes.  Un 
juez podía ordenar que se presentasen pruebas que sust anciaran las reclamaciones de una parte, con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley de  Procedimiento Civil;  en el artículo 76 de la Ley 
se preveían otros recursos, entre ellos el embargo y destrucción de los bienes, equipos e instrumento 
infractores.  En respuesta a las preocupaciones pl anteadas por los Miembros, el representante de 
la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Propiedad Intel ectual de 2011 incluía específicamente la destrucción 
de los bienes infractores como recurso adicional.  Po r lo tanto, en su opinión, la Ley de 2011 cumplía 
plenamente los artículos 46 y 59 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Por otra parte, señaló que la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2011 incluía disposici ones sobre procedimientos y recursos judiciales 
civiles en consonancia con el Acuerdo sobre los ADPIC.  
215. Un Miembro hizo notar previamente que de terminadas prescripciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC no quedaban claramente reflejadas en  la legislación vigente.  Sin embargo, el 
representante de la R.D.P. Lao respondió que esas  prescripciones sí habían quedado reflejadas, en 
particular:  la facultad del juez para dictar ór denes o mandamientos que prohíban a una parte toda 
infracción de los derechos de propiedad intelectua l (artículo 71 de la Ley de Procedimiento Civil 
Nº 02/NA, de 17 de mayo de 2004);  ordenar el pago  de daños y perjuicios (artículos 83, 91 y 101 de 
la Ley de Responsabilidad Contractual y Extracont ractual Nº 01/NA, de 8 de diciembre de 2008);  
permitir al titular del derecho la recuperación de to dos los costos de esa observancia, los beneficios 
perdidos y/o los daños legales (artículos 26 y 33 de  la Ley de Costas Procesales Nº 07/NA, de 27 de 
diciembre de 2006, y artículo 35 de la Ley de Ej ecución de Sentencias Nº 04/NA, de 25 de julio 
de 2008);  la indemnización del demandado, inclui do el pago de las minutas de los abogados, en caso 
de abuso de litigio por los reclamantes;  y de cerciorarse de que los recursos administrativos se 
conformarían a estos principios.  Además, el repre sentante señaló que el artículo 83 de la Ley de 
Responsabilidad Contractual y Extracontractual Nº 01/ NA, de 8 de diciembre de 2008, contenía las 
disposiciones por las que se eximía de responsabilid ad a las autoridades y funcionarios públicos en 
relación con la administración de las leyes de propiedad intelectual cuando incoasen acciones en 
buena fe y dentro del ámbito de su autoridad. 
216. En respuesta a una pregunta concreta sobre las fo rmas de solución de diferencias previstas en 
los artículos 123 a 131 de la Ley de Propiedad Intel ectual de 2011, el representante de la R.D.P. Lao 
dijo que las partes podían elegir cualquier forma de solución para resolver su diferencia.  Todas las 
formas de solución de diferencias, excepto las acci ones judiciales, eran opcionales y se basaban en un 
acuerdo mutuo entre las partes.  La Ley de Proced imiento Civil y la Ley de  Procedimiento Penal no WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  exigían que las partes resolvieran la diferencia por cualquier otro medio antes de entablar acciones 
judiciales.  En la práctica, la mayoría de las formas  alternativas de solución de  diferencias requería, de 
hecho, el acuerdo de ambas partes.  Si éstas no podían acordar una solución alternativa de la 
diferencia, el titular de la propiedad intelectua l podía siempre iniciar un procedimiento judicial. 
- Medidas provisionales 
217. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los jueces podían dictar órdenes restrictivas 
transitorias y de alivio temporal para impedir in fracciones y para preservar pruebas, de conformidad 
con los artículos 76 y 119 de la Ley de Procedim iento Civil (para los casos civiles) y con los 
artículos 59 a 68 de la Ley de Pro cedimiento Penal (para los casos penales).  La autoridad aduanera 
tenía derecho a inspeccionar y embargar los bienes infractores (párrafo 10 del artículo 76 de la Ley Aduanera y el artículo 124 de la  Ley de Propiedad Intelectual de 2007).  Además, hizo notar el 
representante que se habían revisado el párrafo 10 del artículo 76 de la Ley Adua nera y el artículo 124 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 en aplicación de la Instrucción Ministerial Nº 1970/MOF sobre la protección aduanera de lo s derechos de propiedad intelectual, expedida en septiembre 
de 2011, para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en la sección 4 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Cuando se le preguntó por la indemnizaci ón de la parte demandada en el caso de medidas 
de alivio provisionales injustificadas, el representa nte dijo que lo dispuesto en los artículos 83, 91 
y 101 de la Ley de Responsabilidad Contractual y Extracontractual Nº 01/NA, de 8 de diciembre 
de 2008, permitía al demandado proteg er sus legítimos derechos e inte reses.  El representante dijo 
que, en su opinión, la Ley de Propiedad Intelect ual de 2011 había puesto las disposiciones relativas a 
las medidas provisionales en plena conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Procedimientos y recursos administrativos  
218. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los procedimientos y recursos administrativos se 
regían anteriormente por el Decreto sobre marcas, el Decreto sobre protección de las patentes, las 
pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujo s y modelos industriales y la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007.  Ahora se regían por la Le y de Propiedad Intelectual de 2011 y la Ley de 
Tramitación de Solicitudes Nº 07/NA, de 9 de noviembre de 2005.  El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 preveía la posibilidad de solicitar medidas 
administrativas al Ministerio de Ciencia y Tec nología (MOST) o al Departamento de Aduanas 
(en cuanto a las medidas en frontera).  Seña ló, además, que las medidas administrativas que 
incluyeran medidas en frontera se regirían por la Instrucción Ministerial Nº 1970/MOF sobre la 
protección aduanera de los derechos de propiedad  intelectual y las medidas del MOST por las 
disposiciones generales de la Ley de Tramitación de Solicitudes de 2005.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  219. Los funcionarios administrativos estaban facu ltados para expedir reque rimientos a una parte 
para que desistiera de una infracci ón y para impedir que los bienes infractores entraran en los canales 
comerciales.  Por ejemplo, con respecto a las marcas, el Departamento de Propiedad Intelectual (DIP) 
podía expedir, mediante procedimiento administra tivo, un aviso a las personas y entidades jurídicas 
que utilizasen marcas de fábrica o de comercio si n el consentimiento de l titular o continuasen 
utilizando esas marcas de manera ilegítima.  Ese Depa rtamento invitaba a las partes interesadas a 
exponer la supuesta infracción y hallar una solución conveniente para ambas (y aceptable también 
para el DIP).  De no llegarse a un acuerdo, el asunto podía remitirse a la Oficina de Solución de 
Litigios Económicos, dependiente del Minist erio de Justicia, o a los tribunales. 
220. Añadió el representante que la R.D.P. Lao tenía una tradición de resolver por vía 
administrativa los litigios sobre las marcas.  Ha sta entonces se habían resuelto ocho casos de 
reclamaciones de infracciones de marcas, siete de lo s cuales a través del DIP, y uno por la Oficina de 
Solución de Litigios Económicos.  Aun cuando las soluciones habían de ser "certificadas" por un 
tribunal para ser jurídicamente exigibles, el representante consideraba que el procedimiento 
administrativo era eficaz en general, e insistió  en que el reclamante podía presentar un caso de 
infracción directamente ante el tribunal y no estaba obligado a recurrir al procedimiento 
administrativo. 
- Medidas especiales en la frontera  
221. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Aduanas de 2005 y su Decreto de 
aplicación Nº 362/PM incorporaban disposiciones pa ra la protección de los derechos de propiedad 
intelectual en la frontera.  Los titulares de los de rechos solicitaban la intervención del Departamento 
de Propiedad Intelectual del MOST, y este Depart amento se coordinaba con el Departamento de 
Aduanas para aplicar las medidas en la frontera.  C on arreglo al párrafo 10 del artículo 76 de la Ley de 
Aduanas, las autoridades aduaneras podían in speccionar y embargar los bienes infractores. 
222. En respuesta a preguntas concretas sobre si en la  Ley de Aduanas y en el Decreto Nº 362/PM 
se preveían la inspección e incautación de los bienes infractores importados y exportados, la 
suspensión del despacho de las mercancías falsific adas o mercancías pirata, y sobre si se estaban 
contemplando nuevas disposiciones, el representant e señaló que en el artículo 124 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007 se habían incluido ta mbién disposiciones sobre medidas especiales en 
la frontera por las que se autorizaba a los funcionarios de aduana a inspeccionar, confiscar e incautar las mercancías infractoras importadas o exportada s.  En los artículos 129 a 135 de la Ley de 
Propiedad Intelectual se establecían las sanciones ap licables.  El representante de la R.D.P. Lao señaló 
que la Instrucción Ministerial Nº 1970/MOF sobr e la protección aduanera de los derechos de WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  propiedad intelectual (expedida en septiembre de  2011) abarcaba los artículos 51 a 60 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Asimismo, explicó que la Le y de Propiedad Intelectual de 2011 incluía 
disposiciones que estaban en cons onancia con la sección 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Añadió que 
se había adoptado una nueva Ley de Aduanas en diciembre de 2011. 
- Procedimientos penales  
223. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  Ley de Propiedad Intelectual de 2011 y la Ley 
Penal de 2005 permitían recurrir al procedimiento penal en caso de infracción de los derechos de 
propiedad intelectual de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal.  Las penas se estipulaban en 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 y en la Ley Penal de 2005.  El representante de la R.D.P. Lao 
señaló que la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 también preveía sanciones como penas de prisión 
y multas en caso de infracciones de los derechos de propiedad intelectual, concretamente las 
siguientes:  i) infracciones intencionadas con fines comerciales;  ii) infracciones que causen daño;  y 
iii) infracciones intencionadas de los artículos 121 y 122.  Estos artículos se referían a la falsificación 
de marcas de fábrica o de comercio y a la piraterí a del derecho de autor, y su infracción constituía un 
delito penal independientemente de que se pudiera o no demostrar que se había causado daño o que se 
había cometido con fines comerciales. 
224. Cuando se le pidió que explicara cómo la legi slación vigente cumplía lo dispuesto en el 
artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante  añadió que en el artículo 134 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007 preveía sanciones por la infracción de todos los derechos de propiedad 
intelectual, en forma de penas de prisión de tr es meses a dos años y multas de entre medio millón 
y 5 millones de kip.  Añadió que la Ley de Pr opiedad Intelectual de 2011, adoptada en diciembre 
de 2011, preveía multas de entre medio millón y 10 millones de kip. 
225. El representante de la R.D.P. Lao solicitó que el Grupo de Trabajo concediese un período de 
transición hasta el 31 de diciembre de 2016 con el fin de abordar las cuestiones identificadas en su 
plan de acción y obtener asistencia técnica, así como de dar a la administración el tiempo necesario 
para aplicar plenamente las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Confirmó que si se concedía 
un período de transición para abordar los asp ectos del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC 
identificados en el plan de acción, el Gobierno de su país estaba dispuesto a contraer los siguientes 
compromisos.  A más tardar en la fecha de a dhesión, la R.D.P. Lao aplicaría plenamente los 
artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo, que estipulan, entre otras cosas, el trato nacional y el trato NMF en virtud de la legislación actualmente vigente, así como cualquier otra medi da relacionada con los 
derechos de propiedad intelectual que no formara pa rte del plan de acción.  La R.D.P. Lao también se 
aseguraría de que cualquier modificación introducid a en sus leyes y reglamentos durante ese período  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  no resultara en un grado de compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC menor 
que el existente en la fecha de adhesión. 
226. El representante de la R.D.P. Lao confirmó además que, si se ot orgaba un período de 
transición, su Gobierno se aseguraría de que, a partir de la fecha de adhesión, los casos de infracción no se incrementaran significativamente y que toda in fracción de los derechos de propiedad intelectual 
fuera abordada de forma inmediata utilizando las disposiciones sobre observancia y los recursos 
existentes y en cooperación con los titulares de lo s derechos afectados.  Confirmó asimismo que, a 
más tardar en la fecha de adhesión, se ultimarí an y publicarían los proyectos de decisiones de 
aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual, que la R.D.P. Lao había dado a conocer a los 
Miembros.  Esos proyectos de decisiones de aplicac ión, que se habían puesto en conocimiento de los 
Miembros, se adoptarían sin modificaciones sustanciales.  El representante de la R.D.P. Lao confirmó 
que entendía que la publicación de las decisiones de aplicación era necesaria para aplicar por lo 
menos el párrafo 1 del artículo 9, el artículo 13, los párrafos 1 y 3 del artículo 16, el párrafo 3 del 
artículo 23, y los artículos 31 y 33 del Acuerdo s obre los ADPIC.  Confirmó también que, si se 
otorgaba un período de transición, a más tardar al fi nal del mismo la R.D.P. Lao, de conformidad con 
el artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC, autori zaría a las autoridades competentes que actuaran 
por propia iniciativa y suspendieran el despac ho de aquellas mercancías respecto de las cuales 
tuvieran la presunción de que infringían un derec ho de propiedad intelectual por ser mercancías de 
marca de fábrica o de comercio falsificadas o mercan cías pirata que lesionaban el derecho de autor.  
Indicó que, para lograrlo, la R.D.P. Lao necesitaría una asistencia técnica sustancial.  Añadió que la 
R.D.P. Lao trataría de obtener toda la asistencia té cnica posible para contar con la capacidad necesaria 
para aplicar plenamente un régimen jurídico co mpatible con el Acuerdo sobre los ADPIC una vez 
transcurrido el período de transición y pondría todas las leyes y reglamentos, en su forma promulgada, 
a disposición de la Secretaría de la OMC para
 que los Miembros interesados de la Organización 
pudieran confirmar la conformidad de esas medi das con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Algunas 
delegaciones pidieron información más concreta, y el representante de la R.D.P. Lao presentó un plan 
de acción en el que se detallaban las medidas que to davía había que adoptar para lograr ese objetivo y 
se fijaba un calendario para cada medida (cuadro 20-B). WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  Cuadro 20-B:  Plan de Acción para la Aplica ción del Acuerdo sobre los Aspectos de los  
Derechos de Propiedad Intelectual re lacionados con el Comercio (ADPIC) 
Acuerdo sobre los 
Aspectos de los 
Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados 
con el Comercio Leyes/Medidas Calendario de aplicación Observaciones 
Otros Autorizar la actuación de oficio de 
conformidad con el artículo 58 del 
Acuerdo sobre los ADPIC 
 
Ley de Propiedad Intelectual 
Ley de Aduanas 
Instrucciones del Ministerio de 
Hacienda 
 
 
Mayor sensibiliz ación del público 
acerca de la protección de los derechos de propiedad intelectual 
 
 
 
Mayor informatización del MOST 
 
 
 
 
 
Formación para los usuarios 
(elaboración de un folleto de 
información y de un programa de 
formación) 
 
 
Formación sobre el der echo de autor, la 
propiedad industrial y la protección de 
las obtenciones vegetales destinada a 
las autoridades encargadas de la 
observancia, como los funcionarios de 
aduanas, los inspectores de comercio, 
los funcionarios de policía, los jueces, 
los fiscales y los abogados. Entre 2012 y 2016 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Entre 2012 y 2016 
  
 
 
 
Entre 2012 y 2016 
 
 
 
 
 
Entre 2012 y 2016 
 
 
 
 
 
Entre 2012 y 2016 Se ha solicitado asistencia 
técnica y para la creación de 
capacidad 
 
 
 
 
 
 
 
Se ha solicitado y recibido 
asistencia técnica de la ACWL, la UE, la JPO, el 
SIDA, la USAID y la 
OMPI. 
 
Se ha solicitado y recibido 
asistencia técnica de la 
ACWL, la UE, la JPO, el 
SIDA, la USAID y la 
OMPI. 
 
Se ha solicitado y recibido 
asistencia técnica de la 
ACWL, la UE, la JPO, el 
SIDA, la USAID y la 
OMPI. 
 
Se ha solicitado y recibido 
asistencia técnica de la 
ACWL, la UE, la JPO, el 
SIDA, la USAID y la 
OMPI. 
 Plena aplicación del Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el 
Comercio (excepto por lo que respecta 
a las patentes y la información no 
divulgada sobre los productos 
farmacéuticos, comprendida en la 
Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública). 31 de diciembre 
de 2016  
 
227. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que la R.D.P. Lao aplicaría plenamente el 
Acuerdo sobre los ADPIC, a más tardar el 31 de di ciembre de 2016, en el entendimiento de que la 
protección de los derechos de propiedad intelectua l prevista en los párrafos 225 y 226 se aplicaría 
para las fechas indicadas en esos párrafos.  Confirmó asimismo que la R.D.P. Lao se acogería a las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado pa ra los países menos adel antados del Acuerdo sobre  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 91 
 
 
  los ADPIC y de varias Declaraciones Ministeriales, por ejemplo la Declaración Ministerial de Hong 
Kong (párrafo 47), la Decisión del Consejo de los ADPIC (IP/C/40) y las decisiones de la Octava 
Conferencia Ministerial.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS  
228. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los servicios representaron en 2011 una cuarta 
parte del comercio total y alrededor del 37 por ciento del PIB de su país.  Trad icionalmente, el sector 
público había sido el principal proveedor de servicios.  Los principales sectores de servicios eran el 
comercio mayorista y el comercio minorista, seguidos  de los servicios de transporte, de almacenaje, 
de comunicaciones y financieros.  El turismo era una  importante fuente de ingr esos por exportaciones.  
Sin embargo, con las reformas orientadas al mercado y la privatización, el sector privado estaba adquiriendo prominencia en los siguientes sectores de servicios:  informática, servicios de mensajeros, 
telecomunicaciones, construcción, distribución,  enseñanza, medio ambiente, seguros, servicios 
bancarios y turismo.  Añadió el representante que  las exportaciones de servicios habían crecido en 
torno al 6,6 por ciento anual desde 1990, y que el  crecimiento de las expor taciones de servicios se 
debía en gran parte a una expansión considerable de l sector turístico.  Hizo notar que actualmente no 
se disponía de datos para evaluar el crecimiento de  sectores concretos de servicios.  Los proveedores 
públicos seguían dominando los siguientes sectores de  servicios:  hospitales, suministro de agua, 
distribución de electricidad y servicios postales. 
229. Había habido una evolución legisl ativa en varios sectores, en particular con la adopción de las 
siguientes leyes:  la Ley de Correos (2004);  la Ley de Turismo (2005);  la Ley de Aviación Civil 
(2005);  la Ley de Atención Sanitaria (2005);  la Le y de Contabilidad (2007, enmendada);  la Ley de 
Enseñanza (2007, enmendada);  la Ley de Medios de  Comunicación (2008);  la Ley de Suministro de 
Agua (2009);  la Ley de Constru cción (2008);  la Ley de Telecomunicaciones revisada (2011);  la Ley 
de Seguros revisada (2011);  la Le y de Abogacía (2011);  y la Ley de Electricidad (2011).  Aún se 
estaban desarrollando el marco jurídico y la capacida d reglamentaria en varias secciones de servicios, 
como los servicios bancarios.  Entre los minister ios y organismos encargados de los servicios se 
contaban los ministerios de Planificación y de Invers iones;  Obras Públicas y Transportes;  Justicia;  
Hacienda;  Salud;  Educación y Deporte;  Información, Cultura y Turismo;  Agricultura y Silvicultura;  
Industria y Comercio;  Energía y Minería;  Trabajo y Bienestar Social;  Ciencia y Tecnología;  
Recursos Naturales y Medio Ambiente;  y Co rreos, Telecomunicaciones y Comunicaciones y el 
Banco de la R.D.P. Lao.  El Ministerio de Plan ificación y de Inversiones coordinaba las negociaciones 
sobre servicios con arreglo al Acuerdo Marco de  la ASEAN sobre Servicios, mientras que el 
Ministerio de Industria y Comercio tenía la r esponsabilidad general de los asuntos relativos al WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 92  
 
  comercio de servicios que se planteaban en el marco de la OMC.  Tras la adopción del Decreto 
Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la in formación relacionada con el comercio, de 19 de 
agosto de 2010, y de la Decisi ón Nº 0349/MOIC.FTPD sobre el serv icio de información previsto en 
el AGCS, de 22 de febrero de 2011, las autoridades de la R.D.P. Lao establecieron el servicio de información previsto en el AGCS en el Departamento  de Política de Comercio Exterior del Ministerio 
de Industria y Comercio.  La R.D.P. Lao presentó un a copia de la legislación al Grupo de Trabajo.  
Los datos de contacto del servicio de informaci ón previsto en el AGCS eran los siguientes: 
Foreign Trade Policy Department 
Ministry of Industry and Commerce 
PO Box 4107, Vientián Capital, R.D.P. Lao 
 
Teléfono:    +856 21 450 065 Fax:     +856 21 450 066 Sitio Web:   www.laoftpd.com Correo electrónico:  gats.enquiry@laoftpd.com 
230. El representante señaló que la inversión en los sectores de servicios se regía por la nueva 
legislación básica sobre inversiones, es decir, por la Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA y 
su Decreto de aplicación.  La Ley de Empresas Nº  03/94/NA, de 18 de julio de 1994, en virtud de la 
cual se reservaban para los nacionales laosianos ci ertas actividades, en particular los servicios 
relacionados con la silvicultura o la fabricación, los servicios minoristas, los servicios administrativos 
o de secretariado, los de guías turísticos, los servici os de transporte por carretera, la docencia del 
idioma de Lao, los servicios de guardias de segurid ad, el establecimiento de servicios de limpieza, y 
los servicios postales, había sido sustituida por la  Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre 
de 2005, que tenía como objetivo brindar a los inve rsores nacionales y extranjeros la oportunidad de 
desarrollar sus actividades en i gualdad de condiciones y mantenía únicamente determinadas 
restricciones por motivos de sensibilidad cultural en, por ejemplo, los servicios de guías turísticos.  
Sin embargo, en la Ley de la Tierra Nº 04/ NA, de 21 de octubre de 2003, se establecía que las 
personas físicas o jurídicas extranjeras no podían po seer tierras en propiedad, aunque sí podían ser 
propietarias de instalaciones o arrendar tierras. 
231. En respuesta a una pregunta específica sobre la restricción de los servicios de guías de 
turismo, el representante de la R.D.P. Lao dijo que los guías de turismo desempeñaban una función 
importante en la preservación de la larga historia  y cultura del país, que a menudo habían sido mal 
entendidas o habían sido presentadas de manera errónea debido a las muchas similitudes con los 
países vecinos.  Por consiguiente, la Ley de Turi smo de 2006 exigía específicamente que los guías de 
turismo fueran ciudadanos de la R.D.P. Lao.  Confirmó que ninguno de  los demás sectores de  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 93 
 
 
  servicios en los que la R.D.P. Lao había contraído compromisos de acceso a los mercados estaba 
sujeto a restricciones por motivos de sensibilidad cultural. 
232. Los inversores extranjeros también podían ab rir oficinas de representación o sucursales 
(artículo 48 de la Ley de Promoción de las Invers iones Nº 02/NA y artículo 35 de la Ley de Empresas 
Nº 11/NA), lo cual, sin embargo, no dispensaba del cumplimiento de los requisitos normales de 
registro con arreglo a las leyes y reglamentos aplic ables.  En respuesta a una pregunta específica, el 
representante señaló que los servicios financieros se  consideraban uno de los sectores fundamentales 
para la estabilidad y la seguridad nacionales ("est abilidad económica"), por lo que figuraban en la 
Lista Negativa, según lo estipulado en el Decreto Nº  68/PM relativo a las actividades controladas, de 
28 de abril de 2008 (cuadro 2) (véase tambié n la sección "Régimen de inversiones"). 
233. En los servicios jurídicos, de conformidad con la Ley de Abogacía de 2011 (anteriormente 
denominada Ley de Asociaciones de Abogados), los abogados extranjeros no podían ejercer en leyes 
de la R.D.P. Lao ni representar a clientes ante los tribunales de la R.D.P. Lao.  Sin embargo, podían 
ejercer el derecho internacional y de su país de origen a condición de que cumplieran las condiciones 
establecidas en la Ley de Abogacía. 
234. La R.D.P. Lao estaba preparándose para el re conocimiento recíproco de las cualificaciones 
profesionales en el marco de un Acuerdo de Rec onocimiento Mutuo (ARM) con otros miembros de 
la ASEAN.  Hasta diciembre de 2009, se habían c oncluido siete ARM sobre servicios de contabilidad, 
arquitectura, ingeniería, enfermería, facultati vos médicos, profesionales de la odontología, y 
agrimensura. 
235. El sistema bancario funcionaba bajo la superv isión del Banco de la R.D.P. Lao y se regía por 
la Ley de Bancos Comerciales Nº 03/NA y el Decreto de aplicación Nº 275/PM.  La Bolsa de Valores 
de la R.D.P. Lao (LSX) se estableció el 10 de oc tubre de 2010 y entró en funcionamiento en enero 
de 2011.  El sector de los servicios de seguros se regía por la Ley de Seguros Nº 11/90/NA y su 
Decreto de aplicación.  La Ley de Seguros Nº 06/ NA se modificó y adoptó en diciembre de 2011.  
El mercado de seguros continuaba  siendo limitado y en ese marco la cobertura consistía en su mayor 
parte en productos de seguros distintos de los se guros de vida y sólo una pequeña proporción de la 
población de la R.D.P. Lao estaba cubierta por un seguro.  En 2002 había expirado un monopolio de 
servicios de seguros concedido a la Allianz General Lao , empresa conjunta con un 51 por ciento de 
propiedad extranjera. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 94  
 
  236. Aun cuando había algunos monopolios naturales, especialmente en la prestación de los 
servicios públicos, se habían abierto a la competencia varios sectores, incluidos los de 
telecomunicaciones, servicios bancarios, seguros, tran sporte aéreo y por carretera, suministro de agua 
y hospitales.  La empresa de Correos de la R. D.P. Lao retenía el monopolio del suministro de 
servicios postales vinculados al ahorro, la defen sa nacional y la seguridad nacional, pero todos los 
demás servicios postales, incluidos los de mens ajeros, estaban abiertos a la competencia. 
237. El marco jurídico para los servicios de tel ecomunicaciones era la Ley de Telecomunicaciones 
Nº 02/NA, de 10 de abril de 2001.  El represen tante de la R.D.P. Lao indicó que la Ley de 
Telecomunicaciones de 2001 se había revisado y que la Ley de Telecomunicaciones Nº 09/NA se 
había adoptado en diciembre de 2011.  El Ministerio de Correos, Telecomunicaciones y 
Comunicaciones desempeñaba la supervisión norma tiva del sector.  Los servicios nacionales e 
internacionales de líneas telefónicas fijas habían  dejado de ser monopolio de la Compañía de 
Telecomunicaciones de la R.D.P. Lao, empresa conjunta con un 49 por ciento de propiedad 
extranjera.  Cinco compañías prestaban servici os de telefonía móvil y no había limitaciones 
específicas para las compañías operadoras de servicios  mejorados y de valor añadido, incluidos los 
servicios de Internet.   Con respecto a la Ley de Telecomunica ciones de 2011, un Miembro señaló que 
la prescripción de que las personas físicas y jurí dicas registraran los dominios de Internet en el 
organismo competente de la R.D.P. Lao (artículo 12)  excluiría en la práctica al país del mercado de 
Internet.  En respuesta, el representante de la R. D.P. Lao explicó que los proveedores extranjeros de 
servicios que tenían asignados números de internet y nombres de dominio en otros países no estaban obligados a registrarse en el Ministerio de Correos, Telecomunicaciones y Comunicaciones de la 
R.D.P. Lao;  sólo se tenían que regi strar los nombres de dominio laosianos. 
238. Un Miembro del Grupo de Trabajo expresó preocupaciones con respecto al Reglamento 
Nº 1288/PTC sobre el establecimiento de empresas de servicios internacionales de envío de cartas y 
paquetes postales, de 25 de junio de 2012.  Señaló que ese Reglamento incluía prescripciones 
gravosas para las empresas de mensajeros que sumi nistraban servicios internacionales de envío de 
cartas y paquetes.  Esas medidas y prescripciones se re ferían a las siguientes cuestiones:  la disolución 
de empresas de mensajeros privadas que prestaban  servicios internacionales de envío de cartas y 
paquetes;  el sistema de inspección de envíos post ales y los derechos de inspección;  la presentación 
de estadísticas sobre las transacciones;  la prohibición de la libre fijación de precios por las empresas 
de mensajeros privadas;  y las posibles multas por incumplimiento.  Ese Miembro opinaba que dichas 
prescripciones parecían ser incompatibles con el comp romiso contraído por la R.D.P. Lao de abrir el 
sector de los servicios de mensajeros y pidió las siguientes aclaraciones:  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 95 
 
 
  - Con respecto al artículo 5, ¿en qué circuns tancias puede la R.D.P. Lao recurrir a la 
"disolución de una empresa de mensajeros pr ivada que preste servicios internacionales de 
envío de cartas y paquetes"?  ¿Se aplican prescripciones similares a las empresas de 
mensajeros que prestan servicios en el merc ado nacional?  ¿Se aplican esas prescripciones a 
la autoridad postal nacional cuando presta servicios que compiten con servicios de 
mensajeros privados (por ejemplo, al su ministrar servicios de entrega urgente)? 
- En el artículo 8 se dispone que "las carta s (de pequeño tamaño) y los paquetes postales 
aceptados por la empresa deben ser inspecciona dos cada vez por el agente postal y el 
funcionario fiscal pertinentes en el puesto de control postal antes de su envío, y que la 
empresa tiene que pagar a la Empresa Postal Estatal de la R.D.P. Lao un derecho de 
20.000 kip/paquete/cada vez por el servicio prestado".  El Miembro pidió que la R.D.P. Lao explicara más detalladamente cómo estaba ese costo en consonancia con el servicio prestado.  Pidió asimismo a la R.D.P. Lao que aclarara si se aplicaba un derecho similar a las cartas nacionales, y si se aplicaba un derecho similar a la autoridad postal nacional cuando prestaba 
servicios que competían con servicios de mensaj eros privados (por ejemplo, al suministrar 
servicios de entrega urgente). 
- ¿Cuántos puntos de control postal existían y dónde estaban situados?  ¿Establecería el 
Gobierno, previa solicitud, un punto de contro l postal en el lugar de actividad de un 
proveedor de servicios de mensajeros?  La R. D.P. Lao había contraído el compromiso de 
permitir que los servicios de entrega urgente se definieran como recogida, transporte y 
entrega "rápida".  ¿Qué medidas había adopt ado para asegurarse de que el sistema de 
inspección no impidiera a las empresas de mensajeros prestar servicios urgentes frente a 
otras formas de recogida, transporte y entrega? 
- En el artículo 8 se exige también que las em presas de mensajeros que presten servicios 
internacionales "presenten mensual, trimestral y anualmente estadísticas a la división de 
correos, telecomunicaciones y comunicaciones de la provincia o el municipio de que se trate".  ¿Con qué finalidad se recopilaba esa información?  ¿Se exigía la misma información en el caso de los servicios internacionales de la autoridad postal nacional?  ¿Se refería esa 
información únicamente al volumen de paquetes, etc. transportados o incluía más detalles?  
¿Existían exenciones para la información de  dominio privado?  ¿Se exigía la misma 
información a las empresas de mensajeros y a la autoridad postal nacional cuando prestaban 
servicios nacionales? WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 96  
 
  - Al parecer, el artículo 11 prohíbe que las empresas de mensajeros privadas fijen sus propios 
precios, y exige que esas empresas obtengan la ap robación del Ministerio de Correos para 
bajar o subir los precios o para realizar campañas de precios.  Estas prescripciones no 
parecen estar en consonancia con los compromisos en materia de acceso a los mercados y trato nacional contraídos por la R.D.P. Lao con respecto a los servicios de mensajeros.  
¿Podría aclarar la R.D.P. Lao cómo funciona este artículo? 
- Con respecto al artículo 14 y a las multas que se podían imponer por incumplimiento, ¿se 
imponían multas similares a las empresas de mens ajeros nacionales y a la autoridad postal 
nacional?  De ser así, ¿podría indicar la R.D.P. Lao el reglamento por el que se imponían 
esas multas? 
239. El representante de la R.D.P. Lao respondió que en el artículo 5 del Reglamento figuraba una 
declaración general sobre el organismo gubernamenta l responsable de la expedición, suspensión o 
retirada de una licencia comercial para la prestación de servicios internacionales de mensajeros en la 
R.D.P. Lao.  No tenía por objeto prescribir las circunstancias en que se podía suspender o retirar la licencia.  A pesar de la disposición genera l del artículo 5 del Reglamento, el organismo 
gubernamental sólo podía imponer una medida a una  empresa de servicios internacionales de 
mensajeros en conformidad con lo prescrito en los artículos 13 y 14 del Reglamento.  Con respecto a 
la disolución de una empresa, se aplicaba la Le y de Empresas de 2005.  Únicamente se podía 
disolver una empresa en las circunstancias prevista s en esa Ley (por ejemplo, por resolución de los 
accionistas o por decisión judicial).  De conformidad con su artículo 2, el Reglamento se aplicaba a todas las empresas situadas en la R.D.P. Lao que prestaban servicios internacionales de envío de 
cartas y paquetes, independientemente de la naci onalidad de los accionistas de esas empresas.  Con 
arreglo al artículo 2 del Reglamento, su ámbito  de aplicación no abarcaba exenciones para la 
Empresa Postal Estatal de la R.D.P. Lao.  Po r consiguiente, si esta última prestaba servicios 
internacionales de envío de cartas y paquetes, estaría sujeta a las mismas prescripciones que 
cualquier otra empresa de mensajeros que suministra ra esos servicios.  Había un error de traducción:  
en vez de "funcionario fiscal" debía haberse dicho "funcionario de aduanas".  El costo tenía por 
objeto cubrir los gastos aproximados en que incurrían  los funcionarios para realizar la inspección en 
los locales de las empresas de mensajeros (por ejemplo, los traslados diarios a esos locales).  La autoridad competente mantenía conversaciones con las empresas de mensajeros para decidir un 
derecho anual fijo en lugar de los 20.000 kip/paque te/cada vez.  Cabía señalar que el derecho se 
percibía para cubrir el costo de la inspección de los artículos importados en la R.D.P. Lao o 
exportados de ella por correo.  La inspección se r ealizaba con fines aduaneros y no se aplicaba a las 
cartas nacionales.  Con arreglo al artículo 2 del Reglamento, su ámbito de aplicación no abarcaba  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 97 
 
 
  exenciones para la Empresa Postal Estatal de la R.D. P. Lao.  Por consiguiente, si esta última prestaba 
servicios internacionales de envío de cartas y paquetes, estaría sujeta a las mismas prescripciones que 
cualquier otra empresa de mensajeros que sumini strara esos servicios.  El representante de la 
R.D.P. Lao indicó también que la inspección o el control se podía realizar en los locales de las empresas de mensajeros, si así se solicitaba.  El establecimiento de puntos de  control en los locales 
de las empresas de mensajeros tenía por objeto acelerar la prestación de sus servicios.  Los informes 
respondían a fines estadísticos, de manera que la autoridad pudiera hacer un seguimiento del 
aumento o la disminución de la utilización de servi cios de mensajeros y de los ingresos generales 
procedentes de esos servicios.  Con arreglo al ar tículo 2 del Reglamento, su ámbito de aplicación no 
abarcaba exenciones para la Empresa Postal Estatal de la R.D.P. Lao.  Por consiguiente, si esta 
última prestaba servicios internacionales de envío de  cartas y paquetes, estaría sujeta a las mismas 
prescripciones que cualquier otra empresa de mensajeros que suministrara esos servicios.  De 
conformidad con el artículo 9 del Reglamento, la información que había que presentar abarcaba 
estadísticas y volumen y valor de la producción (es decir, los ingresos procedentes de estos 
servicios).  No se exigía información de dominio  privado.  La obligación de presentar informes se 
aplicaba a todas las empresas, incluidas las que pres taban servicios nacionales.  La finalidad del 
artículo 11 era garantizar la estabilidad y equidad de los derechos aplicados a los servicios tanto para 
los usuarios como para los proveedores de esos ser vicios.  De conformidad con su artículo 2, el 
Reglamento se aplicaba a todas las empresas situad as en la R.D.P. Lao que prestaban servicios 
internacionales de envío de cartas y paquetes, independientemente de la nacionalidad de los 
accionistas de esas empresas. 
240. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao explicó que la disolución de una empresa de 
servicios internacionales de mensajeros se regía por  la Ley de Empresas de 2005.  La inspección y los 
correspondientes derechos se aplicaban por igual a los proveedores nacionales y extranjeros de 
servicios internacionales de envío de cartas y paqu etes.  Los derechos de inspección, que sólo se 
aplicaban a los servicios postales in ternacionales, cubrían los gastos aproximados en que incurrían los 
inspectores.  Añadió que, previa solicitud de l as empresas de mensajeros, se podían establecer puntos 
de control en los locales de dichas empresas para acelerar la prestación de sus servicios.  Con respecto 
a la obligación de presentar informes, explicó que esta prescripción se aplicaba a los servicios tanto 
internacionales como nacionales con el fin de recop ilar información sobre el volumen de los servicios 
y los ingresos percibidos, no información de dominio privado. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 98  
 
  241. La R.D.P. Lao confirmó que aplicaría e interp retaría su legislación de conformidad con sus 
compromisos en materia de servicios, que figuraba n en la Lista de compromisos específicos en 
materia de servicios (documento  WT/ACC/LAO/…/Add.2), anexa al Protocolo de Adhesión de la 
R.D.P. Lao a la OMC. 
VII. TRANSPARENCIA  
- Publicación de información sobre el comercio  
242. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el Decreto Nº 363 sobre notificación y consulta 
de la información relacionada con el comercio, de 19 de agosto de 2010, se incluían disposiciones 
relativas a observaciones previas y examen por el público de la legislación y los reglamentos propuestos sobre MSF y OTC.  De conformidad con el artículo 37 del Edicto Nº 02/OPR sobre la 
Elaboración de Textos Jurídicos, de 20 de octubre de 2003, todas las leyes de aplicación general (con 
excepción de los actos administrativos, como el nombramiento de un director general) estaban sujetas 
a consultas con los ministerios competentes y con el público en general, aunque las limitaciones 
financieras podían limitar las consultas.  El Edicto  preveía asimismo la publicación de las leyes y los 
reglamentos en el Boletín Oficial o su difusión a través de los medios de comunicación.  Uno de los 
Miembros alentó a la R.D.P. Lao a estudiar la pos ibilidad de llevar a cabo un proceso más amplio de 
examen de la reglamentación a fin de fomentar una mayor transparencia global.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que el Edicto Nº 02/OPR  había pasado a ser la Ley sobre Elaboración de 
Textos Jurídicos.  La Ley fue aprobada por la Asamblea Nacional en julio de 2012 y estaba previsto 
que el Presidente la promulgara en octubre de 2012.  Esta Ley contemplaría prescripciones más 
amplias en materia de transparencia del proceso le gislativo.  Asimismo, promovería la publicación del 
Boletín Oficial del Gobierno.  Como esto exigía  una intensa coordinación interna y considerables 
recursos financieros, la R.D.P. Lao solicitó más tie mpo para que el Boletín Oficial estuviera en pleno 
funcionamiento. 
243. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que tras la adhesión la R.D.P. Lao aplicaría plena 
y prontamente el artículo X del GATT de 1994, el ar tículo III del AGCS, el artículo 63 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, y las demás disposiciones en mate ria de transparencia contenidas en los Acuerdos 
de la OMC en las que se exigía notificación o p ublicación.  Confirmó asimismo que ninguna ley, 
reglamento, decisión judicial, resolución administrativa u otra medida de aplicación general, a cualquier nivel de gobierno, que se refiriera o afec tara al comercio de bienes y de servicios o a 
los ADPIC, salvo en el caso de leyes, reglamen tos u otras medidas que afectasen a situaciones de 
emergencia nacional o a la seguridad nacional, o cuya publicación impidiera la aplicación de la ley, 
entraría en vigor antes de su publicación en el Bole tín Oficial, en los sitios Web oficiales o en la  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 99 
 
 
  prensa.  La obligación de establecer el Boletín Oficial y el principio de que las leyes entran en vigor 
únicamente después de su publicación están establecidos  en virtud de la Ley sobre la Elaboración de 
Textos Jurídicos.  La R.D.P. Lao cumpliría sus compromisos de publicación mediante el uso de los 
sitios Web oficiales, o la prensa, en el momento de su adhesión, y establecería el Boletín Oficial en un 
plazo de tres años después de la adhesión.  La publicación de esas leyes, reglamentos y demás 
medidas incluiría la fecha de su entrada en vi gor.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Notificaciones 
244. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a más tardar en un plazo de seis meses 
contados a partir de la entrada en vigor del Protoc olo de Adhesión, la R.D.P. Lao presentaría todas las 
notificaciones iniciales prescritas por Acuerdo sobre la  OMC.  Las leyes, reglamentos y otras medidas 
que promulgara posteriormente la R.D.P. Lao y que hubieran de ser notificados de conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC serían también notificados  en un plazo y una forma compatibles con las 
prescripciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
245. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país se adhirió en 1997 a la ASEAN y a la Zona 
de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA).  Se preveía que al aplicar el plan del Arancel Preferencial Efectivo Común de la AFTA, posteriormente de nominado Acuerdo de Comercio de Bienes de 
la ASEAN (ATIGA), los derechos pe rcibidos sobre las importaciones de la R.D.P. Lao procedentes 
de los demás miembros de la ASEAN, resultarían nulos o, como máximo, del 5 por ciento para casi 
el 99 por ciento del SA 2007.  En el caso de los bi enes de la "Lista sensible" (203 líneas arancelarias), 
la R.D.P. Lao eliminaría los derechos antes del año 2015 o, en algunos casos, a más tardar en 2018.  
La R.D.P. Lao había incluido en la "Lista ge neral de exenciones" 464 líneas arancelarias que 
quedaban así exentas de todo compromiso de re ducción.  Según estimaciones del representante, 
alrededor del 60 por ciento de las importaciones de la R.D.P. Lao quedarían comprendidas en el ámbito del Acuerdo de la AFTA cuando éste se ap licase plenamente.  La R.D.P. Lao era también 
miembro del Acuerdo Marco de la ASEAN sobre lo s Servicios (AFAS) y del Acuerdo relativo a la 
Zona de Inversiones de la ASEAN, posteriorme nte denominado Acuerdo Gl obal de Inversiones de 
la ASEAN (ACIA).  Los Acuerdos de libre comercio  con los socios de diálogo de la ASEAN (China, 
Corea, la India, el Japón, así como el Acuerdo por el que se estrechan las relaciones económicas con Australia y Nueva Zelandia) estaban en vigor.  Se ñaló que se esperaba que las negociaciones actuales 
en el ámbito de los servicios en tre la ASEAN y el Japón y la ASEAN y la India concluyeran a finales 
de 2012. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 100  
 
  246. La R.D.P. Lao había firmado acuerdos bilate rales comerciales y de  cooperación económica 
con la Argentina, Belarús, Camboya, China, los Es tados Unidos, la Federación de Rusia, la India, 
Kuwait, Malasia, Mongolia, Myanmar, la Repúbli ca Democrática Popular de Corea, Tailandia, 
Turquía, la Unión Europea y Viet Nam.  La R.D.P.  Lao era parte también en el Acuerdo de Comercio 
de Asia y el Pacífico junto con Bangladesh, China, la India, la República de Corea y Sri Lanka.  La 
R.D.P. Lao se beneficiaba del acceso preferencial en el marco del Sistema Generalizado de 
Preferencias otorgadas a los PMA tanto por países desarrollados como en desarrollo. 
247. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que su Gobierno observaría las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, con in clusión del artículo XXIV del GATT de 1994, la 
Decisión de 1979 del GATT sobre trato diferenc iado y más favorable, reciprocidad y mayor 
participación de los países en desarrollo (Cláusula de Habilitación) y el artículo V del AGCS, en los 
acuerdos comerciales en los que es parte y se asegur ará de que las disposiciones aplicables de esos 
Acuerdos de la OMC en materia de notificación y consultas, y otras prescripciones concernientes a 
zonas de libre comercio, uniones aduaneras u otros ac uerdos preferenciales de los que la R.D.P. Lao 
es o pueda llegar a ser miembro, se respetarán desde la fecha de la adhesión.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
CONCLUSIONES 
248. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de la R.D.P. Lao con 
respecto a su régimen de comercio exterior, tal como  se reflejan en el presente informe.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de los compromisos contraídos po r la R.D.P. Lao en relación con ciertas cuestiones 
específicas que se reproducen en los párrafos 35, 41, 52, 55, 59, 63, 66, 68, 72, 82, 90, 94, 96, 98, 99, 
105, 114, 125, 149, 152, 159, 164, 227, 243, 244 y 247 del presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de que esos compromisos se habían incorp orado al párrafo 2 del Pr otocolo de Adhesión de 
la R.D.P. Lao a la OMC. 
249. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao y a la 
luz de las explicaciones, los co mpromisos y las concesiones formulados por el representante de 
la R.D.P. Lao, el Grupo de Trabajo llegó a la conclu sión de que debía invitarse a la R.D.P. Lao a que 
se adhiriera al Acuerdo de Marrakech por el que  se establece la OMC, de conformidad con las 
disposiciones del artículo XII.  A tal efecto, el  Grupo de Trabajo ha preparado los proyectos de 
Decisión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen  en el apéndice del presente informe, y toma 
nota de la Lista de concesiones y compromi sos en materia de mercancías (documento 
WT/ACC/LAO/.../Add.1) y la Lista de compromisos específicos en materia de servicios (WT/ACC/LAO/.../Add.2) de la R.D.P. Lao anexas al Protocolo.  Se propone que el Consejo General  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 101 
 
 
  adopte dichos textos al mismo tiempo que el presen te informe.  Cuando se haya adoptado la Decisión, 
el Protocolo de Adhesión quedará abierto para su  aceptación por la R.D.P. Lao, que pasará a ser 
miembro 30 días después de haber aceptado el Protocol o.  El Grupo de Trabajo convino, por lo tanto, 
en que había finalizado su labor en relación con las ne gociaciones para la adhesión de la R.D.P. Lao al 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 102  
 
  ANEXO 
 
Leyes, reglamentos y otras informaciones fac ilitados por la R.D.P. Lao al Grupo de Trabajo 
- Ley del Banco de la R.D.P. Lao Nº  5/95/NA, de 14 de octubre de 1995; 
- Decreto Nº 95/PM sobre el Banco de la  R.D.P. Lao, de 22 de junio de 1993; 
- Reglamento Nº 02/BOL sobre la adecuación del capital de los bancos comerciales y de las 
instituciones financieras bajo supervisión del Banco de la R.D.P. Lao, de 15 de enero 
de 1996; 
- Reglamento Nº 04/BOL sobre la protección de la solidez de las prácticas de los bancos 
comerciales y de las instituciones financiera s que están bajo supervisión del Banco de 
la R.D.P. Lao, de 15 de enero de 1996; 
- Instrucción Adicional Nº 01/BOL sobre la ap licación de determinados artículos de la 
instrucción Nº 02/BOL de 29 de septiembre de 2003, de 5 de febrero de 2004; 
- Reglamento Nº 08/BOL sobre la exposición a las divisas, de 7 de mayo de 1996; 
- Decreto Nº 53/PCM sobre gestión de las divisas extranjeras y de los metales preciosos, 
de 7 de septiembre de 1990; 
- Decreto-ley Presidencial N° 01/P sobre gestión de divisas y metales preciosos, de 17 de 
marzo de 2008; 
- Instrucción Nº 01/BOL relativa a la aplicación del Decreto-ley sobre gestión de divisas y 
metales preciosos, de 2 de abril de 2010; 
- Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009; 
- Decreto Nº 119/PM sobre la aplicación de la Le y de Promoción de las Inversiones, de 20 de 
abril de 2011; 
- Decreto Nº 68/PM sobre la adopción de la lista negativa, de 28 de abril de 2008; 
- Ley de Promoción de las Inversiones Extran jeras Nº 11/NA, de 22 de octubre de 2004; 
- Decreto Nº 301/PM sobre la aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones 
Extranjeras, de 12 de octubre de 2005; 
- Ley de Promoción y Gestión de las Inversion es Extranjeras en la R.D.P. Lao Nº 1/94, 
de 14 de marzo de 1994; 
- Decreto Nº 46/PM sobre la aplicación de la Le y de Promoción y Gesti ón de las Inversiones 
Extranjeras en la R.D.P. Lao, de 23 de marzo de 2001; 
- Decisión Nº 013/CPC sobre las normas para el examen y aprobación de los proyectos de 
inversiones extranjeras en la R.D.P.  Lao, de 27 de febrero de 2002; 
- Ley de Promoción de las Inversiones Naciona les Nº 10/NA, de 22 de octubre de 2004; 
- Ley de Promoción de las Inversiones Naciona les Nº 03/95/NA, de 14 de octubre de 1995; 
- Resolución Nº 3/NA por la que se aprueba la  Ley de Promoción de las Inversiones 
Nacionales, de 14 de octubre de 1995; 
- Decreto Nº 27/PM sobre la promoción de las inversiones nacionales, de 26 de octubre 
de 1995; 
- Decreto Nº 115/PM sobre las asoci aciones, de 29 de abril de 2009; 
- Ley de Responsabilidad Contractual y Extrac ontractual N° 01/NA, de 8 de diciembre 
de 2008; 
- Ley Nº 04/97/NA, "Ley de Minería", de 12 de abril de 1997; 
- Orden Nº 18/PM del Primer Ministro sobre política de gestión forestal para el 
ejercicio 2002-2003, de 4 de octubre de 2002; 
- Notificación Nº 11/PM sobre la gestión forestal y del sector de la madera, de 23 de agosto 
de 1999; 
- Ley de Silvicultura Nº 01/96, de 11 de octubre de 1996; 
- Resolución relativa a la adopción de la Ley de  Silvicultura Nº 04/96, de 11 de octubre 
de 1996;  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 103 
 
 
  - Decreto Nº 125/PDR sobre la promulgación de la Ley de Silvicultura, de 2 de noviembre 
de 1996; 
- La Constitución de la R.D.P. La o de 15 de agosto de 1991; 
- Orden Presidencial Nº 02/OPR sobre la elaboraci ón de textos jurídicos, de 20 de octubre 
de 2003; 
- Ley de Resolución de Litigios Económicos N° 06/NA, de 17 de diciembre de 2010; 
- Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005; 
- Ley de Empresas Nº 03/NA, de 18 de julio de 1994; 
- Decreto Nº 31/PMO sobre la aplicación de la Ley de Empresas, de 1º de febrero de 1996; 
- Notificación Nº 750/MOC relativa a la aplicación del registro empresarial sobre la base de la 
Ley de Empresas, de 6 de agosto de 1996; 
- Decreto Nº 474/PM sobre la administración de lo s precios de los bienes y servicios, de 18 de 
noviembre de 2010; 
- Decreto Nº 207/PMO sobre las empresas de come rcio de bienes, de 11 de octubre de 2001; 
- Ley Fiscal Nº 05/NA, de 20 de diciembre de 2011; 
- Decreto Nº 114/GOL sobre importación y exportaci ón de mercancías, de 6 de abril de 2011; 
- Decreto Nº 205/PM sobre la exportación y la  importación, de 11 de octubre de 2001; 
- Reglamento Nº 462/MOC relativo a la autori zación de funcionamiento de las empresas de 
importación y exportación, de 8 de diciembre de 1993; 
- Notificación Nº 870/MOC modificación de la Notificación Nº 175/MOC de 4 de abril 
de 1994 sobre los bienes cuya importación y exportación están prohibidas, de 19 de 
septiembre de 1996; 
- Notificación Nº 1552/MCTPC relativa a la importación de ciclomotores de cilindrada 
superior a 250 cm3, de 8 de julio de 1996; 
- Lista de los productos químicos sometidos a control restringido, Nº 1364/95/DFM de 
septiembre de 1995; 
- Decreto Nº 03/PR sobre la preservación del patr imonio cultural, históric o y natural, de 20 de 
junio de 1997; 
- Lista de los medicamentos prohibidos en la R.D.P. Lao sobre la base del Decreto 
Nº 740/MPH del Ministerio de Salud Pública, de 3 de abril de 1994; 
- Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el  trámite de licencias de importación, de 7 de 
julio de 2009; 
- Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX relativa a la lista de mercancías controladas sujetas al 
régimen de licencias de importación y exportación no automáticas en la R.D.P. Lao, de 30 de octubre de 2009; 
- Notificación Nº 0826/MOIC.DIMEX sobre la  concesión de licencias automáticas y no 
automáticas de importación y exportación de  mercancías, de 3 de mayo de 2011: 
- Anexo 1:  Mercancías sujetas al régimen de licencias de importación y exportación no 
automáticas;  y 
- Anexo 2:  Mercancías sujetas al régimen de licencias de importación y exportación 
automáticas; 
- Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX sobre la lista de bienes sujetos a licencias de 
importación automáticas y no automáticas, de 13 de enero de 2012; 
- Decisión Nº 0450/MOIC.DIMEX sobre los procedim ientos para la importación y distribución 
del acero y el cemento, de 1º de marzo de 2012; 
- Decisión Nº 0451/MOIC.DIMEX sobre el proced imiento para la impor tación de madera, 
de 1º de marzo de 2012; 
- Decisión Nº 0352/MEM sobre los procedimientos de concesión de licencias de importación y 
exportación de minerales y productos mi nerales, de 13 de marzo de 2012; 
- Instrucción Nº 109/NDID sobre los procedimientos  de importación de sustancias explosivas 
para uso industrial, de 29 de mayo de 2012; 
- Decisión Nº 609/BOL sobre los procedimientos  de importación y exportación de lingotes de 
oro, de 26 de junio de 2012; WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 104  
 
  - Decisión Nº 0080/MAF sobre los procedimientos para la importación, gestión y utilización de 
sierras de cadena (máquinas para cortar  madera), de 19 de junio de 2012; 
- Decisión Nº 518/MICT sobre los procedimient os para la importación y distribución de 
publicaciones, de 13 de junio de 2012; 
- Notificación Nº 799/MPS sobre la importación de armas de fuego y municiones para 
deportes, de 13 de junio de 2012; 
- Decisión Nº 0452/MOIC.DIMEX sobre los procedim ientos para la importación y exportación 
de arroz en la República Democrática P opular Lao, de 1º de marzo de 2012; 
- Notificación Nº 0202/MOC.FTD relativa a la lis ta de importaciones y exportaciones sujetas a 
licencias concedidas por las auto ridades comerciales y sujetas también a certificación técnica 
de autoridades relacionadas con las anteriores (p ara el ejercicio 2002-2003), de 14 de febrero 
de 2003; 
- Ley de Aduanas Nº 05/NA, de 20 de mayo de 2005; 
- Ley de Aduanas Nº 04/NA, de 20 de diciembre de 2011; 
- Directriz Nº 0491/MOF sobre la aplicación de la  Ley de Aduanas Nº 05/NA, de 20 de mayo 
de 2005, y su Decreto de apli cación, de 12 de marzo de 2009; 
- Instrucción Nº 1398/PM sobre Valoración en Aduana, de 16 de junio de 2010; 
- Instrucción del Director General del Depart amento de Aduanas Nº 2401/CD sobre la 
valoración en aduana de las mercancías importadas, de 29 de septiembre de 2010; 
- Instrucción Nº 11589/CD sobre explicaciones adic ionales de la valoraci ón en aduana de las 
mercancías importadas, de 24 de julio de 2012; 
- Decreto Nº 362/PM de aplicación de la Ley de Aduanas, de 19 de  octubre de 2007; 
- Ley Nº 4/94/NA, "Ley de Aduanas", de 18 de julio de 1994; 
- Decreto Nº 228/PM sobre el origen de los productos de importación y exportación, de 22 de 
abril de 2010; 
- Decreto Nº 187/PM sobre la supresión de lo s aranceles de exportación para los productos 
agropecuarios, de 21 de octubre de 1994; 
- Instrucción Ministerial Nº 230/MOF sobre la supresión de los aranceles aplicados a la 
exportación de productos agropecuarios, de 4 de marzo de 1995; 
- Edicto Nº 002/OP relativo a la lista de prod uctos y los tipos de derechos de exportación, 
de 27 de abril de 2012; 
- Decreto Nº 85/PM sobre la ges tión de las normas y de la calidad de los productos y servicios, 
de 2 de noviembre de 1995; 
- Disposiciones Nº 105/FMC para el control de la calidad, de 31 de octubre de 1991; 
- Ley de Normas N° 13/NA, de 26 de diciembre de 2007; 
- Decisión Ministerial Nº 0039/MAF sobre los principios de aplicación de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias en la gestión agríco la y ganadera, de 11 de enero de 2012; 
- Decreto N° 363/PM sobre notificación y consu lta de la información relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto de 2010; 
- Decisión Nº 0471/MOIC sobre la Unidad de Notificación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias y obstáculos técnicos al  comercio, de 9 de marzo de 2011; 
- Decisión Nº 1199/NAST-PMO relativa a la organiza ción y el funcionamiento del Servicio de 
información sobre obstáculos técnicos al comercio, de 22 de junio de 2011; 
- Decisión Nº 1502/MAF relativa al Servicio de  Información MSF, de 23 de junio de 2011; 
- Reglamento N° 519/MOH sobre el etiquetado de los productos alimenticios preenvasados, 
de 18 de marzo de 2009; 
- Ley de Protección Fitosanitaria Nº 06/NA, de 9 de diciembre de 2008; 
- Reglamento Nº 0719/MAF relativo a la gestión y uso de las especies vegetales y las semillas 
de plantas en la R.D.P. Lao, de 3 de diciembre de 1997; 
- Reglamento Nº 0639/MAF sobre la cuarentena de las plantas en la R.D.P. Lao, de 2 de julio 
de 1993; 
- Decreto Nº 66/PM sobre la cuarentena de las plantas en la R.D.P. Lao, de 23 de marzo 
de 1993;  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 105 
 
 
  - Reglamento Nº 894/MAF relativo al control y el  empleo de pesticidas para los vegetales en 
la R.D.P. Lao, de 21 de noviembre de 1992; 
- Lista de las plagas y enfermedades para las que es obligatoria la cuarentena de los vegetales; 
- Ley de Producción Ganadera y Veterinaria Nº 03/NA, de 25 de julio de 2008; 
- Instrucción Nº 0005/MAF para la reglamentación de  la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, 
de 2 de enero de 1997; 
- Decreto Nº 85/PMO sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 31 de mayo de 1993; 
- Reglamento Nº 0004/MAF sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 2 de enero de 1997; 
- Normas técnicas Nº 0313/MAF sobre la gestión ga nadera en la R.D.P. Lao, de 21 de enero 
de 2000; 
- Ley Alimentaria Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004; 
- Política Nacional Nº 028/PMO sobre Inocuidad de los Alimentos, de 3 de febrero de 2009; 
- Reglamento Nº 518/MOH sobre los principi os básicos para la aplicación de medidas 
sanitarias y técnicas en la gestión de la inocuida d de los alimentos, de  18 de marzo de 2009; 
- Reglamento Nº 586/MOH sobre el control de la producción y la exportación e importación de 
alimentos sanos, de 12 de mayo de 2006; 
- Disposiciones Nº 035/FMC sobre el control de los alimentos orientados a la exportación y de 
los alimentos importados, de 26 de octubre de 1991; 
- Recomendaciones complej as Nº 035/FMC relativas al Reglam ento sobre el control de la 
calidad de los productos alimenticios orient ados a la exportación y de los alimentos 
importados, de 9 de septiembre de 1991; 
- Reglamento Nº 105/CFD relativo al control de la calidad en la distribución interna, de 31 de 
octubre de 1991; 
- Disposiciones Nº 048/FMC relativas al control de calidad de los productos alimentarios de 
producción nacional, de 26 de septiembre de 1991; 
- Ley de Pesca Nº 03/NA, de 9 de julio de 2009; 
- Resolución Nº 09/PMO, que aprueba "La po lítica nacional de ciencia y tecnología de 
la R.D.P. Lao hasta el año 2010", de 27 de noviembre de 2003; 
- Decisión Ministerial Nº 1502/MAF relativa a la organización y el funcionamiento del 
Servicio de información sobre medidas sanita rias y fitosanitarias (presentada nuevamente), 
de 23 de junio de 2011; 
- Decreto Nº 228/GOL sobre control y prevención de enfermedades animales, de 31 de mayo 
de 2012; 
- Decreto Nº 229/GOL sobre la aplicación de la Ley de Protección Fitosanitaria, de 31 de mayo 
de 2012; 
- Decisión Nº 297/MOH sobre la inspección de alimentos, de 24 de febrero de 2012; 
- Instrucción Nº 109/NDID relativa a los procedim ientos para la importación de sustancias 
explosivas para uso industrial; 
- Decreto Nº 234/GOL sobre la aplicación de la Le y de Normalización, de  6 de junio de 2012; 
- Decreto Nº 230/GOL sobre el control del movimi ento de animales y de productos pecuarios, 
de 4 de junio de 2012; 
- Decreto Nº 162/PM sobre la zona de come rcio fronterizo de Boten, Provincia de 
Louangnamtha, de 8 de octubre de 2002; 
- Decreto Nº 25/PM sobre la zona de comercio  fronterizo de Dansavanh, de 25 de marzo 
de 2002; 
- Decreto Nº 148/PM sobre la zona económica especial de Savan-Seno, de 29 de septiembre 
de 2003; 
- Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas especiales y zonas económicas específicas en 
la R.D.P. Lao, de 26 de octubre de 2010; 
- Decreto Nº 154/PM sobre la supresión de las pr escripciones en materia de contenido nacional 
establecidas en textos legislativos anteriores, de 5 de marzo de 2012; 
- Aplicación de las Normas y Reglamento Nº 0163 9/MOF sobre la adquisición estatal de bienes 
y la realización de construcciones, reparaci ones y servicios, de 22 de diciembre de 1998; WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 106  
 
  - Ley de Propiedad Intelectual Nº 08 /NA, de 24 de diciembre de 2007; 
- Ley de Propiedad Intelectual Nº 01/NA (modificada), de 20 de diciembre de 2011; 
- Instrucción Nº 1970/MOF sobre la protección a duanera de los derechos de propiedad 
intelectual, de 8 de septiembre de 2011; 
- Reglamento Nº 466/STEA-PMO sobre el regist ro de las marcas, de  7 de marzo de 2002; 
- Decreto Nº 06/PM sobre las marcas, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 01/PM sobre las patentes, las pequeñas patentes y los dibujos y modelos 
industriales, de 17 de enero de 2002; 
- Reglamento Nº 322/STEA-PMO relativo a la ap licación del decreto sobre las patentes, las 
pequeñas patentes y los dibujos y modelos i ndustriales, de 18 de febrero de 2003; 
- Decreto Presidencial N° 06/PO por el que se promulga la Ley de Costas Procesales 
modificada, de 16 de enero de 2007; 
- Decreto Presidencial N° 137/PO por  el que se promulga la Ley de Tramitación de Solicitudes, 
de 9 de diciembre de 2005; 
- Decreto Presidencial N° 34/PO por el que se promulga la Ley de Procedimiento Penal 
modificada, de 14 de junio de 2004; 
- Decreto Presidencial N° 04/PO por el que se prom ulga la Ley Penal, de  9 de enero de 1990; 
- Decisión Nº 0349/MOIC.FTPD relativa al servicio  de información previsto en el AGCS, 
de 22 de febrero de 2011; 
- Ley de Ejecución de Sentencias (modificada) N° 04/NA, de 8 de julio de 2008; 
- Reglamento relativo a las condiciones para el est ablecimiento de bancos en la R.D.P. Lao, 
de 30 de noviembre de 1995; 
- Decreto Nº 01/NA sobre los bancos co merciales, de 11 de marzo de 1997; 
- Ley de Bancos Comerciales Nº 03/NA, de 26 de diciembre de 2006; 
- Decreto N° 275/PM por el que se aplica la Ley de Bancos Comerciales,  de 25 de septiembre 
de 2009; 
- Ley de Seguros Nº 11/90/PSA, de 29 de noviembre de 1990; 
- Ley de Telecomunicaciones Nº 02/NA, de 10 de abril de 2001; 
- Ley de Telecomunicaciones Nº 09/NA (modi ficada), de 21 de diciembre de 2011; 
- Decreto Nº 64/PM sobre la educación privada, de 14 de agosto de 1995; 
- Reglamento Nº 159/OPM sobre la gestión de ho teles y pensiones, de 30 de julio de 1997; 
- Reglamento Nº 1150/PM relativo al establecimi ento y la gestión de operadores de servicios 
turísticos, de 25 de octubre de 1993; 
- Reglamento Nº 1413/49/MCTPC relativo al estab lecimiento de empresas de servicios de 
transporte, navegación y reparaciones por el Es tado, los colectivos privados y las personas 
privadas, de 22 de junio de 1996; 
- Ley de Transporte por Carretera Nº 3/97/NA, de 12 de abril de 1997; 
- Decreto Nº 35/PDR relativo a la observancia de la Ley de Transporte por Carretera, de 31 de 
mayo de 1997; 
- Resolución Nº 43/NA sobre la adopción de la Ley de Educación (en su forma modificada), 
de 3 de julio de 2007; 
- Decreto Nº 146/PO sobre la promulgación de la Ley de Contabilidad (texto modificado), 
de 17 de julio de 2007; 
- Decisión Nº 0075/MOIC.DIMEX sobre los procedim ientos para la importación y distribución 
de automóviles en la República Democráti ca Popular Lao, de 13 de enero de 2012; 
- Decisión Nº 0238/MOIC.DIMEX sobre el procedim iento para la importación y distribución 
de gas en la República Democrática Popular Lao, de 2 de febrero de 2012; 
- Decisión Nº 0237/MOIC.DIMEX sobre el procedim iento para la importación y distribución 
de petróleo en la República Democrática Popular Lao, de 2 de febrero de 2012; 
- Decreto Nº 39/PO sobre la promulgación de la  Ley de Servicios Postales, de 15 de junio 
de 2004; 
- Decreto Nº 43/PO sobre la promulgación de la Ley de Aviación Civil, de 25 de mayo 
de 2005;  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 107 
 
 
  - Decreto Nº 139/PDR sobre la promulgación de  la Ley de Atención Sanitaria, de 9 de 
diciembre de 2005;  y 
- Decreto Nº 140/PO sobre la promulgación de la Ley de Turismo, de 9 de diciembre de 2005. 
  
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 108  
 
  Cuadro 2:  Lista de actividades  controladas (Lista Negativa) 
Partida de la 
CIIU Actividades controladas 
 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 
0170 Caza ordinaria y mediante trampas y actividades de servicios conexas 
0210 Silvicultura y otras actividades forestales 
0220 Extracción de madera 
0230 Recolección de productos forest ales distintos de la madera 
0312 Pesca de agua dulce 
 Explotación de minas y canteras 
0510 Extracción de carbón de piedra 
0520 Extracción de lignito 
0610 Extracción de petróleo crudo 
0620 Extracción de gas natural 
0710 Extracción de minerales de hierro 
0721 Extracción de minerales de uranio y torio 
0729 Extracción de otros material es metalíferos no ferrosos 
0810 Extracción de piedra, arena y arcilla 
0891 Extracción de minerale s para la fabricación de abonos y productos químicos 
0892 Extracción de turba 
0893 Extracción de sal 
0899 Explotación de otras mi nas y canteras, n.c.p. 
 Suministro de electri cidad, gas, vapor y aire acondicionado 
3510 Generación, transmisión y di stribución de energía eléctrica 
3520 Fabricación de gas;  distribución de  combustibles gaseosos por tuberías 
 Suministro de agua;  evacuación de aguas residu ales, gestión de desec hos y descontaminación 
3600 Captación, tratamiento y distribución de agua 
3700 Evacuación de aguas residuales 
3812 Recogida de desechos peligrosos 
3822 Tratamiento y eliminación  de desechos peligrosos 
 Transporte y almacenamiento 
4911 Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril 
4912 Transporte de carga por ferrocarril 
4930 Transporte por tuberías 
5110 Transporte de pasajeros por vía aérea 
5120 Transporte de carga por vía aérea 
5310 Actividades postales 
 Información y comunicaciones 
5811 Edición de libros 
5813 Edición de periódicos, revistas  y otras publicaciones periódicas 
5911 Actividades de producción de películas cinema tográficas, vídeos y programas de televisión 
5912 Actividades de postproducción de películas cine matográficas, vídeos y programas de televisión 
5913 Actividades de distribución de  películas cinematogr áficas, vídeos y progr amas de televisión 
5920 Actividades de grabación de  sonido y edición de música 
6010 Transmisiones de radio 
6021 Transmisiones de televisión 
6022 Alquiler de programas por  cable, satélite u otros 
6110 Actividades de telecom unicaciones alámbricas 
6120 Actividades de telecom unicaciones inalámbricas 
6130 Actividades de telecom unicaciones por satélite 
6190 Otras actividades de  telecomunicaciones 
 Actividades financieras y de seguros 
6411 Banca central 
6419 Otros tipos de inte rmediación monetaria 
6420 Actividades de sociedades de cartera 
6430 Fondos y sociedades de inversión y entidades financieras similares 
6491 Arrendamiento financiero 
6492 Otras actividades de concesión de crédito 
6499 Otras actividades de servicios fi nancieros, excepto las de seguros  y fondos de pensiones, n.c.p.  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 109 
 
 
  Partida de la 
CIIU Actividades controladas 
6511 Seguros de vida 
6512 Seguros generales 
6520 Reaseguros 
6530 Fondos de pensiones 
6611 Administración de me rcados financieros 
6612 Corretaje de valores y de contratos de productos básicos 
6619 Otras actividades auxiliares de las actividades de servicios financieros 
6630 Actividades de gestión de fondos 
 Actividades de atención de la sa lud humana y de asistencia social 
8610 Actividades de hospitales 
8620 Actividades de médicos y odontólogos 
8690 Otras actividades de atención de la salud humana 
 Actividades artísticas, de en tretenimiento y recreativas 
9200 Actividades de juegos de azar y apuestas 
9321 Actividades de parques de atracciones y parques temáticos 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 110  
 
  Cuadro 5:  Empresas de  propiedad del Estado 
A. Empresas dedicadas a la importación y exportación de mercancías 
Nº Nombre de la EPE Organismo encarg ado Sectores Actividades registradas 
1. Compañía Comercial de 
Importación-Exportación, 
de la R.D.P. Lao Ministerio de Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y equipos 
técnicos Importación de materiales de 
construcción y equipos eléctricos, y 
exportación de productos de la 
madera y producto s de artesanía 
2. Lao International Import-
Export Ministerio de Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y equipos 
técnicos Importación de materiales de 
construcción y equipos eléctricos, y 
exportación de productos de la 
madera y producto s de artesanía 
3. Empresa de Suministros 
de Equipos Técnicos Ministerio de Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y equipos 
técnicos Importación de equipos técnicos, 
inclusive de equipos de 
telecomunicaciones 
4. Lanexang Development 
Co.  Ltd. Ministerio de Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y equipos 
técnicos Importación de materiales de 
construcción, repuestos;  equipos 
eléctricos;  exportación de madera 
y productos de artesanía 
5. Compañía de Materiales, 
Estudios y Análisis para la 
Construcción Ministerio de Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y equipos 
técnicos Importación de materiales de 
construcción y equipos técnicos 
6. Compañía Internacional de 
Servicios Comerciales de 
la R.D.P. Lao Ministerio de Industria y 
Comercio Equipos de 
construcción y equipos 
técnicos Importación de equipos técnicos y 
diversos bienes de consumo;  
exportación de productos de 
artesanía 
7. Compañía Estatal de 
Combustibles de 
la R.D.P. Lao Ministerio de Industria y 
Comercio Energía Importación de gasolina, gasóleo, 
lubricantes y gas 
8. Compañía de 
Exploraciones del Bario Ministerio de Energía y 
Minería Minería Ha dejado de operar 
9. Empresa Estatal del 
Algodón de la R.D.P. Lao Sindicato de mujeres de 
la R.D.P. Lao Textil Exportación de pr endas de vestir y 
otros productos de algodón 
10. Compañía Farmacéutica 
Nº 2 Ministerio de Salud 
Pública Salud Pública Importaci ón de productos químicos 
y exportación de medicamentos 
11. Compañía Farmacéutica 
Nº 3 Ministerio de Salud 
Pública Salud Pública Importaci ón de productos químicos 
y exportación de medicamentos 
12. Imprenta del Estado Ministerio de 
Información y Cultura Publicaciones Equipo de imprenta 
13. Compañía de Maquinaria 
Agrícola (Tha Ngone) Ministerio de 
Agricultura y 
Silvicultura Agricultura y 
silvicultura Importación de maquinaria y 
materiales agrícola s;  exportación 
de productos agrícolas, de 
silvicultura y de la madera 
14. Compañía de Desarrollo 
del Sector Agrícola y 
Forestal (DAFI) Ministerio de Defensa Agricultura y 
silvicultura Importación de maquinaria y 
materiales agrícola s;  exportación 
de productos agrícolas, de 
silvicultura y de la madera 
15. Empresa Estatal de 
Desarrollo de la 
Agricultura y la Industria Ministerio de Defensa Agricultura, 
silvicultura y 
manufactura Importación de maquinaria y 
materiales agrícola s;  exportación 
de productos agrícolas, de 
silvicultura y de la madera 
16. Bolisat Phattana Khet 
Phoudoi (Compañía de 
Desarrollo de las Zonas de 
Montaña) Gabinete del Primer 
Ministro Desarrollo 
agropecuario, forestal 
y rural Importación de maquinaria y 
materiales agrícola s;  exportación 
de productos agrícolas, de 
silvicultura y de la madera 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 111 
 
 
  B. Otras empresas de propiedad del Estado 
Nº Nombre Organismo res ponsable Productos o servicios 
17. Turismo Nacional de la R. D.P. Lao Oficina del Primer 
Ministro Servicios turísticos 
18. Empresa de Formación en Actividades de Imprenta Ministerio de 
Educación Formación en servicios de 
impresión 
19. Impresión de Equipos de  Formación Sindicato de la 
Juventud de la 
R.D.P. Lao Equipo de formación 
20. Electricidad de la R.D.P.  Lao Ministerio de Energía 
y Minería Electricidad 
21. Compañía Nacional de Lotería Ministerio de Hacienda Lotería 
22. Compañía Laosiana de Servicios del Trabajo Ministerio de Trabajo 
y Bienestar Social Servicios de empleo 
23. Banque pour le commerce extérieur du Lao, 
República Democrática Popular Banco de la 
R.D.P. Lao Servicios bancarios 
24. Banco de Desarrollo de la  R.D.P. Lao Banco de la 
R.D.P. Lao Servicios bancarios 
25. Banco para el Fomento de la Agricultura Banco de la 
R.D.P. Lao Servicios bancarios 
26. Empresa Laosiana de  Suministro de Agua Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Suministro de agua 
27. Correos de la R.D.P. Lao Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Servicio postal 
28. Líneas Aéreas de la R.D. P. Lao Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Servicios de líneas aéreas 
29. Instituto de Comunicación y Diseño Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Comunicación y diseño 
30. Compañía Nº 8 de Cons trucción de Carreteras y 
Puentes Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Construcción 
31. Compañía de Transporte Fluvial Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Transporte 
32. Compañía de Construcciones y Tran sporte Fluvial Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Construcción 
33. Compañía de Comunicación y Diseño Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Comunicación y diseño 
34. Compañía de Estudios y Diseños  Fluviales Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Estudios y diseños 
35. Compañía de Servicios de Consultoría Ministerio de Hacienda Servicios de consultoría 
36. Lao Air Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Servicios de líneas aéreas 
37. Empresa de Tele comunicaciones de la R.D.P. Lao Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Servicios de telecomunicaciones 
 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 112  
 
   
Cuadro 6 a):  Controles de precios en la R.D.P. Lao 
Código del SA Designación del producto Medida 
2710, 2711 Combustibles y gas Precios máximos 
7213-7215 Todo tipo de aceros para la construcción 
2523 Cemento 
1006 Arroz Precios mínimos 
 
Cuadro 6 b):  Vigilancia de precios en la R.D.P. Lao 
Código del SA Designación del producto 
39,18, 4409, 6904, 6905, 6907, 6908 Tejas, baldosas y azulejos 
7907 Techumbres de cinc 
4407 Madera aserrada 
3208-3210 Todo tipo de pi nturas domésticas 
3917 Tubería de PVC 
8701 Tractores 
8413 Bombas de agua 
8432, 8433 Máquinas cosechadoras o trilladoras 
31 Fertilizantes 
2309 Piensos 
8437 Molturadoras (de cereales y hortalizas) 
8437.20 Molturadoras (de cereales y hortalizas) 
8712 Bicicletas 
8711 Motocicletas 
 Uniformes colegiales 
 Instrumentos de escritura 
 Materias primas para las fábricas 
30 Medicamentos 
1701, 1702 Azúcar 
2103.10.00 Salsa de soja 
2103.90.30 Salsa de pescado 
2922.42.20 Glutamato monosódico 
1507, 1511, 1512, 1513 Aceite vegetal 
1101, 1102, 1106 Harina 
0201, 0202, 0203, 0207, 0209, 0210, 1602 Carne (de vacuno, de porcino y de aves de corral) 
03 Pescados de mar y de agua dulce 
 
Cuadro 6 c):  Administración de los preci os de los servicios públicos esenciales 
Sector/Subsector Medida 
Electricidad (CPC 1710) Tarifa basa da en la Notificación Nº 302/MoIH, 
de 24 de junio de 2005 
Abastecimiento de agua (CPC 1800) Tari fa basada en la Decisión Nº 494/VT, 
de 1º de septiembre de 2009 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 113 
 
 
  Cuadro 7 a) - Productos respecto de los cuales los derechos comerciales previstos en el párrafo 59  
se aplicarán en un plazo de dos años contados  a partir de la fecha de adhesión a la OMC 
 
Código del 
SA Designación 
2710 
 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, except o los aceites crudos;  prepar aciones no expresadas ni 
comprendidas en otra parte, con un contenido de acei tes de petróleo o de mine ral bituminoso superior o 
igual al 70% en peso, en las que estos aceites constituyan el elemento base;  desechos de aceites. 
2711 Gas de petróleo y demás hidrocar buros gaseosos:  licuados:  gas na tural, propano, butanos, etileno, 
propileno, butileno y butadieno, los demás. 
1006 Arroz:  arroz con cáscara (arroz "paddy"), arro z descascarillado (arroz cargo o arroz pardo), arroz 
semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado, arroz partido. 
2523 
3816 Cementos hidráulicos (comprendi dos los cementos sin pulverizar o "clinker"), incluso coloreados. 
Cementos, morteros, hormigones y prep araciones similares, refractari os, excepto los productos de la 
partida 38.01. 
7213 
7214 
7215 
7216 Alambrón de hierro o acero sin alear;  barras de hierro o acero sin alear, simplemente forjadas, laminadas o 
extrudidas, en caliente, así como las sometidas a torsi ón después del laminado;  la s demás barras de hierro 
o acero sin alear;  perfiles de hierro o acero sin alear. 
 
Cuadro 7 b) - Plan de Acción para la aplicaci ón de los compromisos en materia de derechos  
comerciales con respecto a los producto s enumerados en el cuadro 7 a) 
 
Medidas que han de adoptarse Calendario 
El marco jurídico estará en c onformidad con los compromisos en 
materia de derechos come rciales contraídos en el marco de la OMC. Fecha de adhesión 
Estudio de la aplicación de las ob ligaciones en materia de derechos 
comerciales con respecto a los productos enumerados en el 
cuadro 7 a), que incluirá un examen de las prácticas aplicadas en 
países de reciente adhesión y países vecinos. Noviembre de 2013 
Capacitación de altos funcionarios de los ministerios competentes en 
la aplicación de los compromisos en materia de derechos comerciales 
con respecto a los productos enumerados en el cuadro 7 a):  
Departamento de Aduanas del Minist erio de Hacienda, Departamento 
de Importación y Exportación, Depart amento de Comercio Interior, 
Departamento de Promoción de Ac tividades Económicas Generales, 
Ministerio de Industria y Comercio , Departamento de Normalización, 
etc. De 2013 a noviembre de 2014 
Mayor sensibilización del público acerca de la aplicación de los 
derechos comerciales con respecto a los productos enumerados en el 
cuadro 7 a). De 2013 a noviembre de 2014 
Plena aplicación de los compromisos en materia de derechos 
comerciales con respecto a los productos enumerados en el 
cuadro 7 a). Dos años a contar de la fecha de adhesión 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 114  
 
  Cuadro 8:  Derechos aplicados a la import ación o exportación o en relación con ellas 
Derecho o carga por servicios prestados Cuantía del derecho o carga Ministerio u organismo encargado 
Inspección de medicamentos importados 20.000 kip por factura Ministerio de Salud 
Productos alimenticios: 
- Expedición de los permisos de importación 
- Registro bienal de los productos 
importados  
20.000 kip por factura 
50.000 kip por producto 
registrado  
Ministerio de Salud 
Ministerio de Salud 
Inspección de la calidad de las importaciones de combustibles, barras de acero y cemento 600.000 kip por factura Ministerio de Ciencia y Tecnología 
Derecho por la licencia de importación o 
exportación 
- Licencia de importación para vehículos y 
sus partes 
- Licencia de importac ión para maquinarias, 
materias primas, productos semiacabados y 
demás partes para inst alación, fabricación, 
montaje o elaboración en fábrica   
 
10.000 kip por conjunto 
 
40.000 kip por conjunto Ministerio de Industria y Comercio y 
autoridades competentes para expedir 
licencias 
Derecho por la tramitación aduanera de 
importación o exportación 
1. Certificado del pago de derechos por 
vehículos; 
2. Formulario de declaración de aduanas 
(extenso); 
3. Formulario de declaración de aduanas 
(formulario anexo); 
4. Sello de aduanas; 5. Etiqueta adhesiva (D9); 
6. Derecho de timbre (grande); 
7. Derecho de timbre (mediano, pequeño); 
8. Sello de la franquicia arancelaria para el 
alcohol, sello para los cigarrillos; 
9. Certificado del pago de derechos por 
vehículos producidos y montados en el 
sistema de piezas parc ialmente listas para 
montar; 
10. Formulario de declaración de aduanas para 
vehículos de turismo (D53); 
11. Formulario de declaración de aduanas para 
garantía (D86 grande); 
12. Formulario de declaración de aduanas para 
garantía (formulario anexo) (D86); 
13. Formulario de declaración de aduanas para 
minoristas (D44); 
14. Carga por servicio pr estados por el sistema 
de gestión de datos aduaneros;  
 
2.000 kip 
 
500 kip 
 
250 kip 
 
3.000 kip 4.000 kip 
600 kip 
500 kip 
1.500 kip 
 
2.000 kip 
 
 
 
2.000 kip 
 
500 kip 
 
250 kip 
 
500 kip 
 
100.000 kip 
 Servicio de Aduanas 
Derechos de almacenamiento Se perciben derechos no ad 
valorem , según el tipo de 
productos y el período de 
almacenamiento  Autoridades encargadas del 
almacenamiento  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 115 
 
 
  Cuadro 9 a):  Impuesto sobre el consumo - Bienes en general 
Impuesto sobre el consumo Tipo (en %) 
Combustible inflamable: 
- Gasolina súper 
- Gasolina normal 
- Gasóleo 
- Gasolina de aviación 
- Lubricantes, aceites hidráulicos,  engrasantes y líquidos de frenos 25 
20 
10 
10 
5 
Gas para vehículos 10 
Alcohol o bebidas alcohólicas: 
- Alcohol o bebidas con un conteni do alcohólico igual o superior a 15º 
- Alcohol, vino y otras bebidas con un contenido alcohólico inferior a 15º 
- Cerveza 70 
60 
50 
Bebidas acabadas: - Bebidas no alcohólicas, agua gaseada, agua  mineral, jugos de frutas y otras bebidas 
similares 
- Bebidas energéticas  
5 
 
10 
Cigarrillos:  tabaco picado, cigarrillos empaquetados y cigarros (puros) 60 
Objetos de cristal o joyas 20 
Alfombras de cualquier tipo 15 
Juegos de muebles (sofá) por valo r igual o superior a 10.000.000 kip 15 
Perfumes y productos cosméticos 20 
Barajas y equipo de juegos de azar 90 
Cohetes, artículos para fuegos  artificiales y petardos  80 
Vehículos: 
1. Motocicletas: 
 - de cilindrada inferior o igual a 110 cm3 
 - de cilindrada igual o superior a 111 pero no superior a 150 cm3 
 - de cilindrada igual o superior a 151 pero no superior a 250 cm3 
 - de cilindrada igual o superior a 251 cm3 
 - se aplicará un descuento de l 20% sobre los tipos indicados supra para las 
motocicletas eléctricas 
 
2. Vehículos de motor: 
 Los tipos para los vehículos oscilan entre el 25 y el 150%, dependiendo de la 
capacidad del motor.  Los distintos tipos se determinarán en detalle y se fijarán por 
medio de un edicto presidencial  
10 
15 
20 
25 
 
 
 
 
 
 
 
Partes de vehículos 10 
Accesorios de vehículos 15 
Lanchas rápidas, yates, emba rcaciones de deporte con moto r, incluidos sus partes y 
componentes  15 
Receptores de TV por satélite, aparatos de reproducción de sonido e imagen, cámaras 
fotográficas, teléfonos, aparatos  de grabación de sonido e im agen, instrumentos musicales 
incluidos sus equipos y componentes 10 
Aparatos eléctricos:  ac ondicionadores de aire, lava doras y aspiradoras  10 
Mesas de billar/snooker, juegos de bolos, futbolines  20 
Consolas/máquinas de juegos de cualquier tipo  30 
 
Cuadro 9 b):  Impuesto sobr e el consumo - Servicios 
 Impuesto sobre el consumo Tipo (en %) 
1. Servicios de ocio:  bares, discotecas, karaoke 60 
2. Juegos de bolos 10 
3. Masajes, saunas, salones de belleza 10 
4. Utilización de servicios de telefonía, televisión por cable, televisión digital, Internet 10 
5. Golf 10 
6. Actividades de lotería 25 
7. Casinos y equipo para juegos de casino 80  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 116 Cuadro 10:  Prohibiciones de las importaciones 
Código del SA Bienes Propósito Regl amentación Autoridad supervisora 
n.d. Productos químicos de alto nivel de 
peligrosidad, de uso industrial Protección de la salud, de la 
seguridad de las personas y 
del medio ambiente. - Decreto Nº 114/GOL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Industria) 
8710.00.00 9301 
9302.00.00 
9306 Municiones y armas de todo tipo (excepto las 
sustancias explosivas de uso industrial) y 
vehículos de guerra Orden público y seguridad 
nacional - Artículos 76 y 77 de la Ley Penal 
Nº 12/NA, de 9 de noviembre de 2005. 
- Decisión del Primer Ministro Nº 39/PM 
sobre el control y la utilización de 
sustancias explosivas en la R.D.P. Lao, 
de 12 de julio de 2001. Ministerio de Defensa Nacional (Departamento 
Superior Consultivo) 
1211.40.00 
1211.30 
1211.90.12 
1207.91.00 
1302.11 
2939.11.00 
2939.19.00 
2939.91.10 Opio 
Bolas de opio, semillas de adormidera 
Adormidera, otros productos acabados y secos 
obtenidos de la adormidera o de la hoja de 
coca, la marihuana en diversas formas, la 
cocaína y sus derivados Orden público y seguridad 
nacional - Artículo 146 de la Ley Penal Nº 12/NA, 
de 9 de noviembre de 2005. 
- Ley de Estupefacientes. 
- Decreto Nº 076/PM sobre la aplicación 
de la Ley de Estupe facientes, de 20 de 
febrero de 2009. Ministerio de Seguridad  Pública (Policía de 
Control de Estupefacientes) 
Gabinete del Primer Ministro (Autoridad de 
Control e Inspección de Estupefacientes) 
n.d. Artes de pesca perjudiciales  Conservación sostenible de 
la fauna y el medio ambiente 
acuáticos  - Ley de Pesca. Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(Departamento de Ganadería y Pesca) 
n.d. Medios y materiales con contenido de carácter 
pornográfico Protección de la tradición - Ley de Imprenta Nº 05/NA, 
de 9 de diciembre de 2008. Ministerio de Información y Cultura 
(Departamento de Medios de Comunicación) 
3215.19.00 
4802.62.90 
8443.19.00 
8454.30.00 Papel para billetes, tint a para billetes, prensas 
de billetes y máquinas de acuñar monedas Estabilidad financiera - Artícul o 4 sobre los derechos de los 
bancos de la Ley del Banco de 
la R.D.P. Lao Nº 05/NA, 
de 14 de octubre de 1999. Banco de la R.D.P. Lao 
(Departamento monetario)  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 117 
 
 
  Cuadro 11:  Bienes sujetos a licencias de importación no automáticas 
Código del SA Producto Motivo Organismo responsable 
93.03.20 
93.03.30 Armas de fuego y 
municiones para deportes Seguridad pública y seguridad 
nacional Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Defensa Nacional) 
36.02 
36.03 Explosivos de uso 
industrial: 
- explosivos 
- material para explosivos 
- objetos explosivos 
- fuegos artificiales  Seguridad pública y seguridad nacional Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Industria de Defensa 
Nacional) 
7108.12.10 Lingotes de oro (sólo los 
aceptados 
internacionalmente como 
medio de pago) Estabilidad cambiaria Ba nco de la R.D.P. Lao 
(Departamento de Política Monetaria) 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 118  
 
  Cuadro 12:  Bienes sujetos a licencias de importación automáticas 
Código del SA Producto Motivo Organismo responsable 
8701.20 
8701.30.20 
8701.90 
87.02 
87.03 
87.04 
87.05 
87.11 Vehículos de carretera, excepto los 
vehículos de carretera con tres 
ruedas (87.04.31) A efectos estadísticos y 
de vigilancia de las 
importaciones Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación) 
27.10 27.11 Petróleo y gas A efectos estadísticos y 
de vigilancia de las 
importaciones Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación) 
4403 
4407.10 - 
4407.28 
0601 Leña, troncos, corteza y madera sin 
labrar A efectos estadísticos y 
de vigilancia de las 
importaciones Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación) 
1006 Arroz, arroz con cáscara, arroz 
descascarillado (arroz cargo o arroz 
pardo), arroz semiblanqueado o 
blanqueado, incluso pulido o 
glaseado A efectos estadísticos y 
de vigilancia de las 
importaciones Nivel provincial, Departamento de 
Industria y Comercio en Vientián 
72.13 72.14 
72.15 
72.16 Alambrón de hierro o acero sin 
alear;  barras de hierro o acero sin 
alear, simplemente forjadas, 
laminadas o extrudidas, en caliente, 
así como las sometidas a torsión 
después del lamina do;  las demás 
barras de hierro o acero sin alear;  
las demás barras de hierro o acero 
sin alear A efectos estadísticos y 
de vigilancia de las 
importaciones Nivel provincial, Departamento de 
Industria y Comercio en Vientián 
25.23 38.16 Cementos, morteros y hormigones  A efectos estadísticos y 
de vigilancia de las 
importaciones Nivel provincial, Departamento de 
Industria y Comercio en Vientián 
4901 4903 
4905.91.00 
4905.99.00 
4906 Publicaciones A efectos estadísticos y 
de vigilancia de las 
importaciones Ministerio de Información, 
Cultura y Turismo 
(Departamento de Publicaciones) 
26.01 - 26.17 Minerales y productos minerales A ef ectos estadísticos y d e
vigilancia de las 
importaciones Ministerio de Energía y Minería 
(Departamento de Minería) 
84.67.81.00 84.67.89.00 
84.67.91.10 Maquinaria para la explotación 
maderera, maquinari a para la tala, 
sierras o tronzadoras de cadena, 
incluidas sus partes y accesorios A efectos estadísticos y d
e
vigilancia de las 
importaciones Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(Departamento de Ganadería y Pesca) 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 119 
 
 
  Cuadro 13:  Lista de productos respecto de  los cuales podrán aplicarse medidas de 
salvaguardia durante el período de transición 
Código del SA Designación 
0201.10.00 - En canales o medias canales 
0201.20.00 - Los demás cortes  (trozos) sin deshuesar 
0201.30.00 - Deshuesada 
0202.10.00 - En canales o medias canales 
0202.20.00 - Los demás cortes  (trozos) sin deshuesar 
0202.30.00 - Deshuesada 
0203.11.00 - - En canales o medias canales 
0203.12.00 - - Piernas, paletas,  y sus trozos, sin deshuesar 
0203.19.00 - - Las demás 
0203.21.00 - - En canales o medias canales 
0203.22.00 - - Piernas, paletas,  y sus trozos, sin deshuesar 
0203.29.00 - - Las demás 
0206.49.00 - - Las demás 
0206.90.00 - Los demás, congelados 
0207.11.00 - - Sin trocear, frescos o refrigerados 
0207.12.00 - - Sin trocear, congelados 
0207.13.00 - - Trozos y despoj os, frescos o refrigerados 
0207.14.10 - - - Alas 
0207.14.20 - - - Muslos 
0207.14.90 - - - Los demás 
0207.24.00 - - Sin trocear, frescos o refrigerados 
0207.25.00 - - Sin trocear, congelados 
0207.26.00 - - Trozos y despoj os, frescos o refrigerados 
0207.27.10 - - - Hígados 
0207.27.90 - - - Los demás 
0207.32.10 - - - De pato 
0407.00.11 - - Huevos de gallina 
0407.00.12 - - Huevos de pato 
0407.00.19 - - Los demás 
0407.00.91 - - Huevos de gallina 
0407.00.92 - - Huevos de pato 
0407.00.99 - - Los demás 
0702.00.00 Tomates frescos o refrigerados 
0704.10.10 - - Coliflores 
0710.40.00 - Maíz dulce 
0710.80.00 - Las demás hortalizas 
0710.90.00 - Mezclas de hortalizas 
0805.10.00 - Naranjas 
0805.50.00 - Limones (Citrus limon, Citrus limonum) y limas (Citrus au ranti-folia, Citrus latifolia)  
0807.19.00 - - Los demás 
0807.20.00 - Papayas 
0813.40.00 - Las demás frutas u otros frutos 
0813.50.00 - Mezclas de frutas u otros frutos, seco s, o de frutos de cáscara de este capítulo 
1006.10.90 - - Los demás 
1006.20.10 - - Arroz Thai Hom Mali 
1006.20.90 - - Los demás  
1006.30.11 - - - Entero 
1006.30.12 - - - Partido (5% como máximo) 
1006.30.13 - - - Partido (más del 5% pero no más del 10%) 
1006.30.14 - - - Partido (más del 10% pero no más del 25%) 
1006.30.19 - - - Los demás 
1006.30.20 - - Arroz escaldado 
1006.30.30 - - Arroz glutinoso (pulot) 
1006.30.40 - - Arroz Basmati 
1006.30.50 - - Arroz Thai Hom Mali 
1006.30.61 - - - Entero WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 120  
 
  Código del SA Designación 
1006.30.62 - - - Partido (5% como máximo) 
1006.30.63 - - - Partido (más del 5% pero no más del 10%) 
1006.30.64 - - - Partido (más del 10% pero no más del 25%) 
1006.30.69 - - - Los demás 
1006.40.00 - Arroz partido 
2401.30.10 - - Palillos de tabaco 
2401.30.90 - - Los demás 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 121 
 
 
  Cuadro 14:  Derechos de exportación 
Partida Subpartida Designación Tipo del derecho de exportación 
(en %) 
06.02  Las demás plantas viva s (incluidas sus raíces), 
esquejes e injertos;  micelios  
 0602.20.00 - Árboles, arbustos y matas, de frutas o de 
otros frutos comestibles, incluso injertados 40 
 0602.30.00 - Rododendros y azal eas, incluso injertados 40 
 0602.90 - Los demás:  
 0602.90.10 - Esquejes e injertos  de orquídeas enraizados 10 
09.08  Nuez moscada, macis, amomos y 
cardamomos.  
 09.08.10.00 Nuez moscada 10 
 0908.20.00 Macis 10 
 0908.30.00 - Amomos y cardamomos 10 
13.01  Goma laca;  gomas,  resinas, gomorresinas y 
oleorresinas (por ej emplo, bálsamos), 
naturales.  
 1301.20.00 - Goma arábiga 10 
 1301.90 - Los demás:  
 1301.90.10 - - Benjuí 10 
 1301.90.20 - - Goma damar 10 
14.01  Materias vegetales de las especies utilizadas 
principalmente en cestería o espartería (por 
ejemplo:  bambú, roten (ratán), caña, junco, 
mimbre, rafia, paja de  cereales limpiada, 
blanqueada o teñida, corteza de tilo).  
 1401.10.00 - Bambú 10 
 1401.20.00 - Roten (ratán) 40 
 1401.90.00 - Las demás 10 
25.05  Arenas naturales de  cualquier clase, incluso 
coloreadas, excepto las arenas metalíferas del 
Capítulo 26.  
 2505.10.00 - Arenas silíceas y arenas cuarzosas 5 
 2505.90.00 - Las demás 5 
25.13  Piedra pómez;  esmeril;  corindón natural, 
granate natural y demás abrasivos naturales, 
incluso tratados térmicamente.  
 2513.10.00 - Piedra pómez 5 
 2513.20.00 - Esmeril;  corin dón natural, granate natural y 
demás abrasivos naturales 5 
25.14 2514.00.00 Pizarra, inclus o desbastada o simplemente 
troceada, por aserrado o de otro modo, en 
bloques o en placas cuadradas o rectangulares. 5 
25.15  Mármol, travertinos , "ecaussines" y demás 
piedras calizas de talla o de construcción de 
densidad aparente superior o igual a 2,5, y 
alabastro, incluso desbastados o simplemente 
troceados, por aserrado o de otro modo, en 
bloques o en placas cuadradas o rectangulares.  
  - Mármol y travertinos:  
 2515.11.00 - - En bruto o desbastados 5 
 2515.12 - - Simplemente troceados, por aserrado o de 
otro modo, en bloques o en placas cuadradas o rectangulares:  
 2515.12.10 - - - En bloques 5 
 2515.12.20 - - - En placas 5 
 2515.20.00 - "Ecaussines" y de más piedras calizas de talla 
o de construcción;  alabastro 5 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 122  
 
  Partida Subpartida Designación Tipo del derecho de exportación 
(en %) 
25.16  Granito, pórfido, ba salto, arenisca y demás 
piedras de talla o de construcción, incluso 
desbastados o simplemente troceados, por 
aserrado o de otro modo, en bloques o en 
placas cuadradas o rectangulares.  
  - Granito:  
 2516.11.00 - - En bruto o desbastado 5 
 2516.12 - - Simplemente tr oceado, por aserrado o de 
otro modo, en bloques o en placas cuadradas o 
rectangulares:  
 2516.12.10 - - - En bloques 5 
 2516.12.20 - - - En placas 5 
 2516.20.00 - Arenisca 5 
 2516.90.00 - Las demás piedras de  talla o de construcción 5 
25.17  Cantos, grava, piedras machacadas, de los 
tipos generalmente u tilizados para hacer 
hormigón, o para firmes de carreteras, vías férreas u otros balastos, guijarros y pedernal, 
incluso tratados térmicamente;  macadán de 
escorias o de desechos industriales similares, 
incluso con materiales  comprendidos en la 
primera parte de la partida;  macadán 
alquitranado;  gránulos, tasquiles (fragmentos) 
y polvo de piedras de las partidas 25.15 ó 
25.16, incluso trata dos térmicamente.  
 2517.10.00 - Cantos, grava, piedras machacadas, de los 
tipos generalmente u tilizados para hacer 
hormigón, o para firmes de carreteras, vías 
férreas u otros balastos, guijarros y pedernal, 
incluso tratados térmicamente 5 
 2517.20.00 - Macadán de escorias o de desechos 
industriales similares, in cluso con materiales 
citados en la subpartida 2517.10 5 
 2517.30.00 - Macadán alquitranado 5 
  - Gránulos, tasquiles (fragmentos) y polvo de 
piedras de las partidas 25.15 ó 25.16, incluso 
tratados térmicamente:  
 2517.41.00 - - De mármol 5 
 2517.49.00 - - Los demás 5 
44.02  Carbón vegetal (comprendido el de cáscaras o 
de huesos (carozos)* de frutos), incluso 
aglomerado.  
 4402.10.00 - De bambú 15 
 4402.90.00 - Los demás: 15 
72.04  Desperdicios y desechos (chatarra), de 
fundición, hierro o acero;   lingotes de chatarra 
de hierro o acero.  
 7204.10.00 - Desperdicios y desechos, de fundición 10 
  - Desperdicios y desec hos, de aceros aleados:  
 7204.21.00 - - De acero inoxidable 10 
 7204.29.00 - - Los demás 10 
 7204.30.00 - Desperdicios y desechos, de hierro o acero 
estañados 10 
  - Los demás desperdicios y desechos:  
 7204.41.00  - - Torneaduras, vi rutas, esquirlas, limaduras 
(de amolado, aserrado, limado) y recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes 10 
 7204.49.00 - - Los demás 10 
 7204.50.00 - Lingotes de chatarra 10 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 123 
 
 
  Cuadro 15:  Prohibiciones de las exportaciones 
Código del SA Bienes Pr opósito Reglamentación Autoridad 
supervisora 
9705.00.00 
9706.00.00 Objetos arqueológicos, 
incluidas imágenes de 
Buda;  imágenes de 
ángeles y otros objetos de 
culto religioso;  
patrimonio nacional de 
valor histórico y cultural, 
de más de 50 años de 
antigüedad. Protección del patrimonio 
cultural y artístico 
nacional:  "protección de 
los tesoros nacionales de 
valor artístico, histórico o 
arqueológico" de 
conformidad con el 
apartado f) del 
artículo XX del GATT 
de 1994 Artículo 15 de la Ley de 
Aduanas. 
Ley del Patrimonio 
Nacional. 
Artículo 2 del Edicto 
sobre la preservación del 
patrimonio natural, 
histórico y cultural de la 
Nación. Ministerio de 
Información y 
Cultura 
(Departamento de 
Patrimonio) 
2834 Guano de murciélago/ 
estiércol Protección de los recursos 
naturales Artículo 29 de la 
Ley de Agricultura 
Nº 01/98NA, de 10 de 
octubre de 1998. 
Orden del Ministro de Agricultura y Silvicultura 
Nº 0613/MOAF.05 sobre 
el control y el uso del 
guano de murciélago en el 
país, de 8 de julio 
de 2005. Ministerio de 
Agricultura y 
Silvicultura 
(Departamento de 
Agricultura) 
 
Cuadro 16:  Bienes sujetos a licen cias de exportación no automáticas 
Código 
del SA Bienes Motivo Autoridad supervisora 
4403 
4407.10 - 4407.28 
0601 Trozas, troncos, cortezas, 
madera procesada o 
parcialmente transformada, 
procedentes de bosques 
naturales Vigilancia de la 
conformidad de la 
aplicación del sistema de 
cadena de custodia Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Importación y 
Exportación) 
7108.12.10 Lingotes de oro (sólo los 
aceptados internacionalmente 
como medio de pago) Estabilidad cambiaria Ba nco de la R.D.P. Lao 
(Departamento de Política Monetaria)
 
Cuadro 17:  Bienes sujetos a li cencias de exportación automáticas 
Código 
del SA Bienes Propósito Autoridad supervisora 
4403 
4407.10 - 4407.28 
0601 Trozas, troncos, cortezas, madera 
procesada o parcialmente 
transformada, procedentes de 
bosques naturales Vigilancia de la conformidad 
de la aplicación del sistema d e
cadena de custodia Ministerio de Industria y 
Comercio 
(Departamento de 
Importación y Exportación) 
1006 Arroz, arroz con cáscara, arroz 
descascarillado (arroz cargo o arroz 
pardo), arroz semiblanqueado o 
blanqueado, incluso pulido o 
glaseado Fines estadísticos Nivel provincial, 
Departamento de Industria y 
Comercio en Vientián 
2601-2617 Minerales y productos mi nerales Fines estadísticos Ministerio de Energía y 
Minería (Departamento de 
Minería)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 124 Cuadro 18:  Plan de acci ón para la revisión legisl ativa y la aplicación del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (TBT) 
Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asis tencia técnica (AT) prestada/solicitada 
1. Actividades relacionadas 
con OTC Revaluación del marco institucional,  jurídico y normativo respecto de 
los OTC. Finalizada en junio de 2011 Se recibió AT del Fondo para el Fomento del 
Comercio (FFC). 
2. Actividades de 
fortalecimiento institucionalEstrategia de desarrollo institucio nal a medio y largo plazo para una 
infraestructura de calidad. Finalización del proyecto inicial.  
Proceso de consulta previa a su presentación al Gobierno a finales 
de 2012.  Adopción prevista en febrero 
de 2013 Se recibió AT del FFC  y de la USAID. 
Decisión Nº 235/PMO-NAST,  sobre la organización 
y las actividades del Consejo Nacional de Normas, 
de 3 de febrero de 2010. Adoptada en febrero de 2010  
Reglamento Nº 336/NSC NAST, sobre la organización y las 
actividades del Comité Técnico Cent ral, de 22 de octubre de 2010. Adoptado en octubre de 2010  
3. Reglamentos técnicos Ley de Normal ización Nº 13/NA, de 26 de diciembr e de 2007. Adoptada en  diciembre de 2007 Se recibió AT de la UE y la ONUDI (finalizó 
en 2008). 
Decreto Nº 234/GOL sobre la aplicaci ón de la Ley de Normalización, 
de 6 de junio de 2012. Adoptado el 6 de junio de 2012. Se recibieron recomendaciones de 
la USAID y del FFC. 
Reglamento Nº 1226/PMO-NAST sobr e la inspección de calidad de 
los productos, de 17 de julio de 2009. Adoptado en julio de 2009  
Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios básicos para la 
aplicación de medidas sanitarias y técnicas 
en la gestión de la inocuidad de los alimentos de conformidad con el 
Acuerdo MSF, de 18 de marzo 
de 2009. Adoptado en marzo de 2009 Se recibieron recomendaciones de la FAO 
y la OMS. 
Se recibió AT del FFC para la publicación 
y divulgación y para la capacitación de todas 
las partes interesadas. 
Reglamento Nº 519/MOH sobre el etiquetado de los productos alimenticios preenvasados, de 18 de marzo de 2009. Adoptado en marzo de 2009 Se recibió AT de la OMS para su redacción. 
Código de conducta relativo a los reglamentos técnicos. 
(Adoptado mediante el artículo 10 del Decreto Nº 234/GOL sobre la 
aplicación de la Ley de Normal ización, de 6 de junio de 2012.) Adoptado en junio de 2012 Se recibió AT de  la USAID.  
Decisión Nº 297/MOH sobre la insp ección de alimentos, de 24 de 
febrero de 2012 (conocida anteriormente como Reglamento sobre los 
sistemas de control alimentario). Adoptada en febrero de 2012 Se recibió AT del FFC.  Se ha recurrido a un 
experto jurídico de la FAO para la finalización 
del Reglamento.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Página 125Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asis tencia técnica (AT) prestada/solicitada 
4. Normas Ley de Normalización Nº  13/NA, de 26 de diciembre de 2007. Adoptada en diciembre de 2007 Se recibió AT de la  UE y de la ONUDI 
(finalizó en 2008). 
Decreto Nº 234/GOL sobre la aplicaci ón de la Ley de Normalización, 
de 6 de junio de 2012. Adoptado el 6 de junio de 2012 Se recibieron recomendaciones de 
la USAID y del FFC. 
Reglamento Nº 1718/PMO-NAST sobre el uso de una marca 
normalizada para los productos de la R.D.P. Lao, de 7 de agosto 
de 2006. Adoptado en agosto de 2006 Se reci bió AT de la UE y de la ONUDI. 
5. Evaluación de conformidad Ley de  Normalización Nº 13/NA, de 26 de  diciembre de 2007. Adoptada en 2007 Se recibió AT de la  UE y de la ONUDI 
(finalizó en 2008). 
Decreto Nº 234/GOL sobre la aplicaci ón de la Ley de Normalización, 
de 6 de junio de 2012. Adoptado el 6 de junio de 2012 Se recibieron AT y recomendaciones de 
la USAID y del FFC. 
Ley de Metrología Nº 07/NA, de 20 de dici embre de 2010. Adoptada en diciembre de 2010 Examen técnico realiza do por expertos de la 
ONUDI. 
La R.D.P. Lao suscribió en el marco de la ASEAN un acuerdo de 
reconocimiento mutuo relativo al equipo eléctrico y electrónico. Adoptado el 5 de abril de 2002  
Establecimiento de instalaciones de  pruebas de los materiales de 
construcción, los textiles y los productos químicos. Aplazado Se solicitará AT. 
6. Procedimientos en materia 
de información Decreto Nº 363/PM sobre notificación  y consulta de la información 
relacionada con el comercio , de 19 de agosto de 2010. Adoptado en agosto de 2010 Se recibió AT de la UE para la redacción y de 
la USAID y el BAsD pa ra la aplicación.  
Establecimiento del Servicio de  Información OTC con arreglo al 
Decreto Nº 363/PM sobre notificación  y consulta de la información 
relacionada con el comercio , de 19 de agosto de 2010. 
 
Decisión Nº 1199/PMO-NAST relativ a al Servicio de Información 
OTC, de 22 de junio de 2011, adopt ada con el fin de reforzar la 
coordinación entre la Unidad de Notificación, los Servicios de 
Información y las autoridades competentes. 
 
Dirección del Servicio de Inform ación OTC de la R.D.P. Lao: 
Standards Division, Depa rtment of Standardization and Metrology, 
Ministry of Science and Technology 
PO Box 2279, Vientián, R.D.P. Lao 
Teléfono:  +85621732093 Fax:  +856 21 732 093 
Correo electrónico:  tbtenquiries@laotradeportal.gov.la  Entrará en funcionamiento en el 
momento de la adhesión 
 
 
Adoptada en junio de 2011  
 
 
Se ha asignado al personal encargado;  
se ha elaborado una página Web en el 
sitio Web del Portal de Comercio;  se 
ha solicitado asistencia a la USAID 
para la capacitaci ón y las visitas de 
estudio de esos funcionarios Se recibió AT de la US AID y del BAsD para la 
aplicación. 
 Se recibió AT de la USAID.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 126 Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asis tencia técnica (AT) prestada/solicitada 
Establecimiento de la Unidad de Notificación de MSF 
y OTC con arreglo al Decreto Nº 363/PM sobre notificación y 
consulta de la inform ación relacionada con el comercio, de 19 de 
agosto de 2010. 
 
Decisión Nº 0471/MOIC sobre la Unidad de Notificación de MSF y 
OTC, de 9 de marzo de 2011. 
 
Dirección de la Unidad de Notificación de MSF y OTC: 
Multilateral Trade Policy Division, 
Foreign Trade Policy Department, 
Ministry of Industry and Commerce. 
P.O.  Box 4107, Phonexay Ro ad, Vientián Capital, 
R.D.P. Lao 
Teléfono:  85621-450065 Fax:  85621-450066 
Correo electrónico:  sps_tbt_notification@laoftpd.com  
Sitio Web:  www.laoftpd.com  Entrará en funcionamiento en el 
momento de la adhesión  
 
Adoptada en marzo de 2011 Se recibió AT de la US AID y del BAsD para la 
aplicación;  por ejempl o, establecimiento de 
una base de datos y formación del personal 
pertinente en los Acuerdos MSF y OTC, entre 
otras cosas mediante el intercambio de 
experiencias y visitas de estudio. 
 
Notas: La R.D.P. Lao se asegurará de que su marco jurídico sobre reglamentos técnic os, normas y evaluación de la conformidad es té en consonancia con el Acuerdo OTC a más tardar el 31 de 
diciembre de 2012.  El Acuerdo OTC se aplicará íntegramente a pa rtir del 31 de diciembre de 2014. 
 Si bien este Plan de Acción muestra que se ha avanzado mucho en la preparación y a dopción de un marco jurídico conforme al Acu erdo OTC, la R.D.P. Lao carece aún de la capacidad 
necesaria para aplicar las disposiciones del Acuerdo y está trab ajando con sus asociados para el desarrollo para lograr ese obj etivo. 
Plan de actividades para 2012: 
 1) Elaborar un manual práctico para  el Servicio de Información OTC. 
 2) Organizar talleres de divulgación y producir publicaciones sobre las actividades y la función del Servicio de Información O TC. 
 3) Organizar cursos de capacitación y vi sitas de estudio para el personal enca rgado del Servicio de Información OTC. 
 4) Adoptar toda la legislación necesaria para garantizar el pl eno cumplimiento del Acuerdo OTC. 
 
Plan de actividades y asistenc ia técnica necesaria para 2013: 
 1) Organizar talleres de divulgación sobre la aplicación de la legislación en materia de OTC, en particular la Ley de Normaliz ación y su Decreto de aplicación. 
 2) Adoptar la Estrategia de desarr ollo institucional a medio y largo plazo  para una infraestructura de calidad. 
 3) Prepararse para la aplicación de la Estrategia de desarro llo institucional a medio y largo plazo para una infraestructura d e calidad. 
 4) Crear capacidad y fortalecer las instituciones con el fin de lograr la aplicación efectiva de la legislación en materia de OTC y de la Estrategia de desarrollo institucional a medio y 
largo plazo para una infraestructura de calidad. 
 5) Designar a los representantes na cionales que participarán en las re uniones del Comité OTC de la OMC. 
 6) Organizar cada año un examen nacional sobre la aplicaci ón de la legislación en materia de OTC. 
Plan de actividades y asistenc ia técnica necesaria para 2014: 
 1) Organizar conversaciones para abordar las cuestiones pendientes identificadas en el examen nacional anual. 
 2) Organizar talleres de divulgación y reuniones  de consulta, en función de las necesidades. 
 3) Participar en las reuniones del Comité OTC de la OMC y en otras reuniones pertinentes de la OMC. 
 4) Organizar cada año un examen nacional sobre la aplicaci ón de la legislación en materia de OTC. 
 5) Intercambiar experiencias con los demás Miembros. 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Página 127Cuadro 19:  Plan de acción  para la revisión legislativ a y la aplicación del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitari as y Fitosanitarias (MSF) de la OMC 
 
Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT)  prestada/solicitada 
1. Inocuidad de los 
alimentos Reglamento Nº 585/MOH sobre a gua potable embotellada, de 
12 de mayo de 2006 Adoptado en mayo de 2006 Se recibió AT de la FAO y la OMS. 
Reglamento Nº 586/MOH sobre la producción y la exportación e 
importación de alimentos sa nos, de 12 de mayo de 2006 Adoptado en mayo de 2006 Se recibió AT de la FAO y la OMS. 
Política Nacional Nº 028/PMO sobre Inocuidad de los 
Alimentos, de 3 de febrero de 2009 Adoptada en febrero de 2009 Se recibió AT de la FAO y la OMS. 
 
Se recibió AT del Fondo para el Fomento del 
Comercio (FFC) para la publicación y divulgación y 
para la capacitación de toda s las partes interesadas. 
Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios básicos para la 
aplicación de medidas sa nitarias y técnicas en la gestión de la 
inocuidad de los alimentos de conformidad con el Acuerdo 
MSF, de 18 de marzo de 2009 Adoptado en marzo de 2009 Se recibió AT de la FAO y la OMS para su 
redacción. 
 
Se recibió AT del FFC para la publicación y 
divulgación y para la cap acitación de todas las 
partes interesadas. 
Reglamento Nº 519/MOH sobre el etiquetado de los productos 
alimenticios preenvasados, de 18 de marzo de 2009 Adoptado en marzo de 2009 Se recibió AT de la OM S para su redacción. 
Decisión Nº 297/MOH sobre la in spección de alimentos, de 24 
de febrero de 2012 Adoptada en febrero de 2012  Se recibió AT del FFC.  Se ha recurrido a un experto 
jurídico de la FAO para  la finalización del 
Reglamento. 
Reglamento sobre aditivos alimentarios Adoptado en virtud de la Decisión 
Ministerial Nº 605/MOH sobre la 
adopción de las normas del Codex 
Alimentarius como prioritarias, de 27 de 
abril de 2011 Se solicitó AT del FFC para la traducción, 
publicación, capacitación y aplicación. 
Decisión Ministerial Nº 605/MOH sobre la adopción de las 
normas del Codex Alimentarius, de 27 de abril de 2011 Adoptada en abril de 2011 Se solicitó AT del FFC para la traducción, 
publicación, capacitación y aplicación. 
Evaluación realizada por la As ociación Nacional de Organismos 
de Pruebas (NATA) basándose en  la norma ISO 17025, para la 
acreditación de un laboratorio de ensayos microbiológicos Iniciada en 2009 Se recibió AT  de la ONUDI. 
Mejora de la elaboración de al imentos mediante la introducción 
de prácticas de higiene alimentaria y buenas prácticas de 
fabricación Elaboración de dire ctrices sobre buenas 
prácticas de fabricación y prestación de 
capacitación en 2009-2010 Las CE, la FAO y la OMS prestaron AT para la 
capacitación y la elabor ación de directrices. 
 
Se solicitó AT del Japón para la elaboración de 
buenas prácticas de fa bricación mediante un 
proyecto de la Orga nización Asiática de 
Productividad (OAP).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 128 Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT)  prestada/solicitada 
2. Sanidad animal Ley de Producción Ganadera y Vete rinaria Nº 03/NA, de 25 de 
julio de 2008  Adoptada en julio de 2008 Se recibier on recomendaciones de la FAO y la UE. 
 
Se recibió AT de la FAO y del FFC para la 
publicación y divulgación y pa ra la capacitación de 
todas las partes interesadas. 
Ley de Pesca Nº 03/NA, de 9 de julio de 2009 Adoptada en ju lio de 2009 Se recibió AT del FFC para la publicación y 
divulgación y para la cap acitación de todas las 
partes interesadas.  
Decisión Ministerial Nº 0870/MA F sobre el sacrificio de 
animales y la inspección de prod uctos animales, de 18 de marzo 
de 2011 Adoptada en marzo de 2011 Se reci bieron recomendaciones de la UE. 
 
Decreto Nº 230/GOL sobre el control del movimiento de animales y de productos pecuario s y productos afines, de 4 de 
junio de 2012 (conocido anteriormente como modificación del 
Decreto sobre el control del movimiento del ganado y sus 
productos) Adoptado en junio de 2012 
 Se recibió AT de la F AO, el FFC y la USAID. 
Decreto Nº 228/GOL sobre control y prevención de 
enfermedades animal es, de 31 de mayo de 2012 (conocido 
anteriormente como modificación del Decreto sobre las 
enfermedades epidémicas de los animales) Adoptado en mayo de 2012 
 Se recibió AT de la F AO, el FFC y la USAID. 
Establecimiento de un laboratorio de dia gnóstico Finalizado en diciembre de 2011. 
Se instaló un sistema con nivel 3 de 
seguridad biológica (NSB-3).  Traslado 
del equipo del antiguo laboratorio. Se solicitó financiación al  Banco Mundial para la 
puesta en marcha. 
Identificación de zonas libres de enfermedades animales 
 
Reglamento sobre el establ ecimiento de zonas libres de 
enfermedades de animales y compartimentación  Incorporación de los principios al 
Decreto Nº 228/GOL sobre control y 
prevención de enfermedades animales, de 
31 de mayo de 2012 El BAsD y el Banco Mundial preparan un programa 
para la obtención de la acreditación de la OIE. 
Reglamento Nº 0039/MAF sobre los principios de aplicación de 
las medidas sanitarias y fitosanitarias en la gestión agrícola y 
ganadera, de 11 de enero de 2012 Adoptado en enero de 2012 Se recibió AT de la USAID.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Página 129Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT)  prestada/solicitada 
 Reglamento por el que se rigen la producción ganadera y las 
actividades veterinarias Incorporado al Decreto Nº 230/GOL 
sobre el control del movimiento de 
animales y de productos pecuarios y 
productos afines, de 4 de junio de 2012, y 
el Decreto Nº 228/GOL sobre control y 
prevención de enfermedades animales, de 
31 de mayo de 2012  Se recibió AT de la F AO, el FFC y la USAID. 
3.  Sanidad vegetal Ley Nº 06/NA de Protección y Cuar entena Fitosanita ria, de 9 de 
diciembre de 2008  Adoptada en 2008 Se recibieron reco mendaciones de expertos jurídicos 
de la FAO, prácticas de los países vecinos. 
 
Se recibió AT del FFC para la publicación, 
divulgación y traducción y pa ra la capacitación de 
todas las partes interesadas. 
Decreto Nº 229/GOL sobre la aplicaci ón de la Ley de Protección 
Fitosanitaria, de 31 de mayo de 2012 Adoptado en mayo de 2012 Se recibió AT  de la FAO, el FFC y la USAID. 
Reglamento sobre buenas prácticas agrícolas  Adoptado en 2010  
Directriz sobre procedimientos de inspección y certificación de 
vegetales, productos vegetale s y productos afines (conocida 
anteriormente como Reglamento sobre inspección y certificación 
fitosanitaria) Incorporada al Decreto Nº 229/GOL 
sobre la aplicaci ón de la Ley de 
Protección Fitosanitaria, de 31 de mayo 
de 2012 Se recibió AT de la FAO y el FFC. 
 
Establecimiento de un laboratorio para enfermedades y plagas 
vegetales Aplazado No se dispone de financiación. 
Identificación de zonas libres de plagas y enfermed ades Incorporación de los principios básicos al 
Decreto Nº 229/GOL sobre la aplicación 
de la Ley de Protección Fitosanitaria, de 
31 de mayo de 2012  
Decisión Ministerial Nº 2860/MA F sobre el control de los 
plaguicidas en la R.D.P. Lao, de 11 de junio de 2010 (conocida 
anteriormente como Reglamento sobre gestión de plaguicidas) Adoptada en 2010 Se solicitó AT del FFC para la traducción y 
publicación. 
4. Procedimientos en 
materia de información Decreto Nº 363/PM sobre notif icación y consulta de la 
información relacionada con el comercio, de 19 de agosto 
de 2010 (conocido anteriormente como Decreto relativo al 
Centro de Notificación y a los Servicios de Información MSF y 
OTC) Adoptado en agosto de 2010 Se recibió AT de la UE para la redacción y de la 
USAID y el BAsD pa ra la aplicación.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 130 Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT)  prestada/solicitada 
Establecimiento del Servicio de  Información MSF con arreglo al 
Decreto Nº 363/PM sobre notif icación y consulta de la 
información relacionada con el comercio, de 19 de agosto 
de 2010 
 
Decisión Nº 1502/MAF relativa al Servicio de Información 
MSF, de 23 de junio de 2011, adopt ada con el fin de reforzar la 
coordinación entre la Unidad de Notificación, los Servicios de 
Información y las autoridades competentes 
 
Dirección del Servicio de Información MSF: 
Division of Agriculture and Forestry 
Department of Planning 
Ministry of Agricu lture and Forestry 
PO Box 811 Vientián, R.D.P. Lao 
Teléfono:  +856 21 415363 
Fax:  +856 21 412343 
Correo electrónico:  spsenquiries@laotradeportal.gov.la  Entrará en funcionamiento en el 
momento de la adhesión 
 
 
 
Adoptada en junio de 2011 
 
 
 
 
 
Se ha asignado al personal encargado;  se 
ha elaborado una página Web en el sitio 
Web del Portal de Comercio Se recibió AT de la US AID y el BAsD para la 
aplicación. 
 
 
 
Se recibió AT de la USAID. 
 
 
 
 
 
Se solicitó asistencia a la USAID para la 
capacitación y las visita s de estudio de esos 
funcionarios.  
Establecimiento de la Unidad de Notificación de MSF y OTC 
con arreglo al Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta 
de la información relacionada con el comercio, de 19 de agosto 
de 2010 
 
Decisión Nº 0471/MOIC sobre la Unidad de Notificación de 
MSF y OTC, de 9 de marzo de 2011 
 
Dirección de la Unidad de Notificación de MSF y OTC: 
Multilateral Trade Policy Division, 
Foreign Trade Policy Department 
Ministry of Industry and Commerce 
PO Box 4107, Phonexay Road, Vien tián Capital, R.D.P. Lao 
Teléfono:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 Correo electrónico:  sps_tbt_notification@laoftpd.com  Sitio 
Web:  www.laoftpd.com Entrará en funcionamiento en el 
momento de la adhesión 
 
 
 
Adoptada en marzo de 2011 
 
 
Se ha asignado al personal encargado Se recibió AT de la US AID y del BAsD para la 
aplicación;  por ejemplo,  establecimiento de una 
base de datos y formación de l personal pertinente en 
los Acuerdos MSF y OTC, entre otras cosas 
mediante el intercambio de experiencias y visitas de 
estudio. 
 
 
Se solicitó asistencia a la USAID para la 
capacitación y las visita s de estudio de esos 
funcionarios. 
 Nota:  La R.D.P. Lao se asegurará de que su marco jurídico sobre inocuidad de los a limentos y sanidad animal y vegetal esté en consonancia con el Acuerdo MSF a más tardar el 31 de diciembre 
de 2012.  El Acuerdo MSF se aplicará íntegr amente a partir del 31 de diciembre de 2014, tomando en consideración la capacidad n acional y la asistencia  técnica mencionada supra . 
 
Plan de actividades y asistenc ia técnica necesaria para 2012: 
1) Elaborar manuales prácticos para el Se rvicio de Información y la Unidad de Notif icación sobre MSF (con el apoyo del BAsD). 
2) Organizar talleres de divulgación y pr oducir publicaciones sobre las actividades y la función del Servicio de Información y la Unidad de Notificación sobre las MSF (con el apoyo 
del BAsD y la USAID). 
3) Organizar cursos de capacitación y visitas de estudio para el personal encargado del Servicio de Información y la Unidad de Notificación sobre MSF (con el apoyo de la USAID). 
4) Acto de inauguración del Servicio de Información y la  Unidad de Notificación sobr e MSF (con el apoyo del FFC). 
5) Adoptar toda la legislación necesaria para garantizar el pleno cumplimiento del Acuerdo MSF a más tardar en diciembre de 201 2 (con el apoyo del FFC y la USAID).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Página 131Plan de actividades y asistenc ia técnica necesaria para 2013: 
1) Organizar talleres de divulgación y pr oducir publicaciones sobre la nueva legislación en materia de MSF adoptada y sobre el Acuerdo MSF para los intere sados, en particular las 
empresas, las autoridades de las administraciones locales y las demás autoridades competentes. 
2) Establecer sistemas de evaluación de riesgos para los sector es de la sanidad pública y la agricultura y buscar financiación para facilitar el equipo necesario. 
3) Ofrecer cursos de formación y visitas de estudio pertinentes al personal encargado de la evaluación de riesgos. 
4) Establecer el Comité Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
5) Designar a los representantes na cionales que participarán en las re uniones del Comité MSF de la OMC. 
6) Organizar cada año un examen  nacional sobre la aplicación de  la legislación en materia de  MSF adoptada recientemente. 
Plan de actividades y asistenc ia técnica necesaria para 2014: 
1) Organizar conversaciones para abordar las cuestiones pendientes identificadas en el examen nacional anual. 
2) Organizar talleres de divulgación y reuniones  de consulta, en función de las necesidades. 
3) Participar en las reuniones del Comité MSF de la  OMC y en otras reuniones pertinentes de la OMC. 
4) Organizar cada año un examen na cional sobre la aplicación  de la legislación en materia de MSF. 
5) Intercambiar experiencias sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias con los demás Miembros. 
 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 132 Cuadro 20-A:  Plan de Acción para la Apli cación del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC 
Acuerdo sobre los Aspectos de  
los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados 
con el Comercio Leyes/Medidas Calendario de aplicación Observaciones 
Disposiciones generales: 
Participación en convenios sobre 
propiedad intelectual Participación en: 
 
- la Organización Mundial de  la Propiedad Intelectual 
- el Convenio de París 
- el Tratado de Cooperación en materia de Patentes 
- el Convenio de Berna 
- la Convención de Roma 
- el Tratado de Washington s obre la Propiedad Intelectual 
respecto de los Circuitos Integrados  
 
Desde 1995 
Desde 1998 
Desde 2006 
Desde 2012 
Aplazada 
Aplazada  
 
 
 
 
 
(Aplazada debido a limitaciones de la 
capacidad técnica.  Se ha dado prioridad a 
garantizar la confor midad del ma rco legal 
con el Acuerdo sobre los ADPIC.) 
Parte II, sección 1: 
Derecho de autor y derechos conexos Ley de Propiedad Intelectual 
 
Decisión relativa al derecho de  autor y derechos conexos Modificada en diciembre de 2011 
 
Se publicará a más tardar en la fecha de 
adhesión En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la USAID.  
Parte II, sección 2: 
Marcas de fábrica o de comercio Ley de Propiedad Intelectual 
 
Decisión relativa a las marcas de fábrica o de comercio y los nombres comerciales 
 
Sistema de registro de marcas  de fábrica o de comercio Modificada en diciembre de 2011 
 
Se publicará a más tardar en la fecha de adhesión 
 
Se estableció en 1991 En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la USAID. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la UE y 
de la USAID. 
Parte II, sección 3: 
Indicaciones geográficas Ley de Propiedad Intelectual 
 
Decisión relativa a las indicaciones geográficas 
 
 
Establecimiento del Registro de Indicaciones Geográficas Modificada en diciembre de 2011 
 
Se publicará a más tardar en la fecha de 
adhesión 
 
Se establecerá a más tardar en 
diciembre de 2012 En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la USAID. 
 
Se ha solicitado asistencia técnica de la UE 
y de la USAID. 
Parte II, sección 4: 
Dibujos y modelos industriales Ley de Propiedad Intelectual 
 
Decisión relativa a los dibujos y modelos industriales 
 
 
Establecimiento del Registro de  Dibujos y Modelos Industriales Modificada en diciembre de 2011 
 
Se publicará a más tardar en la fecha de 
adhesión 
 
Se estableció en 2002 En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la USAID. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la UE y 
la OMPI.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2
 Página 133Acuerdo sobre los Aspectos de  
los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados 
con el Comercio Leyes/Medidas Calendario de aplicación Observaciones 
Parte II, sección 5: 
Patentes Ley de Propiedad Intelectual 
 
Decisión relativa a las pate ntes y pequeñas patentes 
 
 
Establecimiento del Registro de Patentes  Modificada en diciembre de 2011 
 
Se publicará a más tardar en la fecha de 
adhesión 
 
Se estableció en 2002 En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la USAID. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la UE, 
la USAID y la OMPI. 
Parte II, sección 6: 
Esquemas de trazado (topografías) 
de los circuitos integrados Ley de Propiedad Intelectual 
 
Decisión relativa a los circuitos integrados Modificada en diciembre de 2011 
 
Se publicará a más tardar en la fecha de 
adhesión En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de 
la USAID. 
Parte II, sección 7: 
Información no divulgada Ley de Propiedad Intelectual Modifi cada en diciembre de 2011 En vigor. 
 
Parte II, sección 8: 
Control de las prácticas 
anticompetitivas en las licencias 
contractuales Ley de Propiedad Intelectual Modifi cada en diciembre de 2011 En vigor. 
Parte III, sección 2: 
Procedimientos y recursos civiles y 
administrativos Ley de Propiedad Intelectual 
 
Ley de Procedimiento Civil 
 
Ley de Tramitación de Solicitudes 
 
Ley de Costas Procesales 
 
Ley de Tribunales Populares 
 
Ley de Ejecución de Sentencias 
 
Ley de Responsabilidad Contractual y Extracontractual 
 
Ley de Solución de Litigios Económicos Modificada en diciembre de 2011 
 
Modificada en mayo de 2004 
 
Modificada en noviembre de 2005 
 
Modificada en diciembre de 2006 
 
Modificada en noviembre de 2009 
 
Modificada en julio de 2008 
 
Modificada en diciembre de 2008 
 
Modificada en diciembre de 2010 En vigor. 
 
En vigor. 
 
En vigor. 
 
En vigor. 
 
En vigor. 
 
En vigor. 
 
En vigor. 
 
En vigor. 
Parte III, sección 4: 
Prescripciones especiales relacionadas 
con las medidas en frontera Ley de Propiedad Intelectual 
 
Ley de Aduanas 
 
Instrucción sobre medidas aduane ras para la protección de los 
derechos de propiedad intelectual Modificada en diciembre de 2011 
 
Modificada en diciembre de 2011 
 
Expedida en septiembre de 2011 En vigor. 
 
En vigor. 
 
En vigor. 
Parte III, sección 5: Procedimientos penales Ley de Propiedad Intelectual 
 
Ley de Procedimiento Penal  Modificada en diciembre de 2011 
 
Modificada en mayo de 2004 En vigor. 
 
En vigor.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 134 Acuerdo sobre los Aspectos de  
los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados 
con el Comercio Leyes/Medidas Calendario de aplicación Observaciones 
Otros Autorizar la actuación de oficio  de conformidad con el artículo 58 
del Acuerdo sobre los ADPIC 
 
Ley de Propiedad Intelectual 
Ley de Aduanas 
Instrucciones del Mini sterio de Hacienda 
 
Mayor sensibilización del público acerca de la protección de los 
derechos de propiedad intelectual 
 
 
Mayor informatización del MOST 
 
 
 
Formación para los usuarios (e laboración de un folleto de 
información y de un programa de formación) 
  
Formación sobre el derecho de auto r, la propiedad industrial y la 
protección de las obtenciones vegetales destinada a las 
autoridades encargadas de la obs ervancia, como los funcionarios 
de aduanas, los inspectores de comercio, los funcionarios de 
policía, los jueces, los fiscales y los abogados. Entre 2012 y 2016 
 
 
 
 
 
 
Entre 2012 y 2016 
 
 
 
Entre 2012 y 2016 
 
 
 
Entre 2012 y 2016 
 
  
Entre 2012 y 2016 Se ha solicitado asistencia técnica y para la 
creación de capacidad 
 
 
 
 
 
Se ha solicitado y recibido asistencia 
técnica de la ACWL, la UE, la JPO, el 
SIDA, la USAID y la OMPI. 
 
Se ha solicitado y recibido asistencia 
técnica de la ACWL, la UE, la JPO, el 
SIDA, la USAID y la OMPI. 
 
Se ha solicitado y recibido asistencia 
técnica de la ACWL, la UE, la JPO, el 
SIDA, la USAID y la OMPI.  
Se ha solicitado y recibido asistencia 
técnica de la ACWL, la UE, la JPO, el 
SIDA, la USAID y la OMPI. 
 Plena aplicación del Acuerdo sobr e los Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual relacion ados con el Comercio (excepto 
por lo que respecta a las patentes y la información no divulgada 
sobre los productos farmacéuticos,  comprendida en la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobr e los ADPIC y la Salud Pública). 31 de diciembre de 2016  
 
Nota:  La estrategia de transición indicada supra  para la aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Inte lectual relacionados con el Comercio (ADPIC ) finalizará a más 
tardar en diciembre de 2016.  El Gobierno de  la R.D.P. Lao se acoge a las disposici ones sobre trato especial y diferenciado par a los países menos adelantados de l Acuerdo sobre los ADPIC y de 
varias Declaraciones Minist eriales, por ejemplo la Declaración  Ministerial de Hong Kong (párrafo  47), la Decisión del Consejo d e los ADPIC (IP/C/40) y las decisiones de la Octava Conferencia 
Ministerial. 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 135 
 
 
  Cuadro 21:  Derechos de regist ro de la propiedad intelectual 
Actuación Derecho ($EE.UU. por 
marca u objeto) 
MARCAS 
Registro o renovación de una marca 80 
- Cada clase (derecho por clase) 5 
Transmisión 20 
Consulta para el registro 5 
Búsqueda de marca 10 
Modificación de puntos de la solicitud 10 
Publicación 20 
Solicitud (por cada formulario) 2 
PATENTES 
Derechos oficiales: 
 
1. Derecho oficial por concesión de patente  
 
30 
Derechos por servicios periódicos: 
 
1. Formulario de solicitud para el registro de la invención 
2. Consulta sobre la invención  
 
20 
10 
Derechos por servicios no periódicos: 
 1. Petición contra un registro 
2. Modificación de la solicitud de registro 
3. Asignación o licencia de derechos de patente 
4. Duplicado de una patente  
 
20 
10 
40 
10 (por ejemplar) 
El cargo de los derechos por cada búsqueda  se basa en el cálculo que haga el 
correspondiente órgano extranjero de examen u organismo internacional. 
 
Para mantener la patente, el titular de  la invención pagará un derecho anual 
oficial y un derecho por servicio s, de la manera siguiente: 
 
- 5º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 6º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 7º año Derecho oficial 
  Derechos por servicios 
 8º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 9º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 10º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 11º año  Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 12º año  Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 13er año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 14º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  
 
 
 
 
 
30 
20 
40 
20 
50 
20 
60 
40 
80 
60 
100 
80 
140 
100 
180 
120 
230 
150 
280 
180 
330 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 136  
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por 
marca u objeto) 
 15º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 16º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 17º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 18º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 19º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 20º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  210 
390 
250 
450 
300 
510 
350 
570 
400 
650 
450 
PEQUEÑAS PATENTES 
Derechos oficiales: 
 
1. Derecho oficial por la concesión de una pequeña patente  
 
30 
Derechos por servicios periódicos: 
 
1. Formulario de solicitud de  registro de un aparato 
2. Consulta sobre un aparato  
 
10 
10 
Derechos por servicios no periódicos: 
 1. Solicitud en contra de un registro 
2. Modificación de una solicitud de registro 
3. Asignación o licencia de der echos sobre pequeñas patentes 
4. Duplicado de pequeña patente  
 
10 
10 
40 
10 (por ejemplar) 
Para mantener la pequeña patente, el pr opietario del aparato pagará cada año un 
derecho oficial y un derecho por serv icios, de la manera siguiente: 
 
 2º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 3er año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 4º año  Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 5º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 6º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 7º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  
 
 
10 
15 
20 
15 
30 
20 
40 
25 
50 
30 
70 
35 
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES 
Derechos oficiales: 
 1. Derecho oficial por la ce rtificación de un dibujo o 
 modelo industrial  
 
20 
Derechos por servicios periódicos: 
 
1. Formulario de solicit ud para el registro de un dibujo o modelo 
industrial 
2. Consulta sobre un dibujo o modelo industrial  
 
10 
 
10  WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
 Página 137 
 
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por 
marca u objeto) 
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES (Cont.) 
Derechos por servicios no periódicos: 
 1. Petición contra un registro 
2. Modificación de la solicitud de registro 
3. Asignación o licencia de derechos  de un dibujo o modelo industrial 
4. Duplicado de un dibujo o modelo industrial  
 
10 
10 
40 
10 (por ejemplar) 
Para mantener el dibujo o modelo industria l, el titular pagará un derecho anual 
oficial y un derecho por servicio s, de la manera siguiente: 
 
 2º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 3er año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 4º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
 5º año  Derecho oficial   Derecho por servicios 
 Del 6º al 15º año 
  Derecho oficial 
  Derecho por servicios  
 
 
10 
5 
15 
8 
20 
11 
25 11 
 
30 
20 
 
Observación: 
 Se pide a la Unidad de Registro que, ad emás del derecho oficial de registro de la invención, aparato o dibujo o modelo 
industrial, perciba del titular de la patente, de la pequeña patente o del dibujo o modelo industrial una contribución de 40 
dólares EE.UU. por la publicación del resu ltado del registro de la patente;  una contribución de 30 dólares EE.UU. por el 
registro del aparato;  y 30 dólares EE.UU. por unidad por el registro de un dibujo o modelo industrial. 
 
 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
Página 138  
 
  APÉNDICE 
 
[PROYECTO DE DECISIÓN 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
Decisión de […] 
 [La Conferencia Ministerial][El Consejo General], 
 Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93), 
 [ Desempeñando las funciones de la Conferencia Minister ial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC,] 
 Tomando nota  de la solicitud de la República Demo crática Popular Lao de adhesión al 
Acuerdo sobre la OMC, de fecha 16 de julio de 1997, 
 Observando los resultados de las negociaciones enca minadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la República Democrát ica Popular Lao al Acuerdo sobre la OMC y 
habiendo preparado un Protocol o de Adhesión de la República Democrática Popular Lao, 
 Decide  lo siguiente: 
1. La República Democrática Popular Lao puede adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los 
términos y condiciones enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
 
_______________ 
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  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
Preámbulo 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación [de la Conferencia Ministerial] [del  Consejo General] de la OMC, concedida de 
conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio (denominado en adelan te "Acuerdo sobre la OMC"), y la República 
Democrática Popular Lao, 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República 
Democrática Popular Lao al Acuerdo sobre la OM C que figura en el documento WT/ACC/LAO/[…], 
de fecha [… de … de …] (denominado en adelante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociacion es sobre la Adhesión de la República 
Democrática Popular Lao al Acuerdo sobre la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, la 
República Democrática Popular Lao se adherirá al  Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el 
artículo XII de ese Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá  la República Democrática Popular Lao será el 
Acuerdo sobre la OMC, incluidas las Notas Expli cativas de dicho Acuerdo, rectificado, enmendado o 
modificado de otra forma por los instrumentos jurídi cos que hayan entrado en vigor antes de la fecha 
de entrada en vigor del presente Protocolo.  El presente Protocolo, que comprenderá los compromisos 
mencionados en el párrafo 247 del informe del Grupo de Trabajo, formará parte integrante del 
Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el párrafo 247 del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilatera les anexos al Acuerdo sobre la OMC que deben 
aplicarse durante un período de tiempo que se inicia con la entrada en vigor de ese Acuerdo, serán 
aplicadas por la República Democrática Popular La o como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la 
fecha de su entrada en vigor. 
4. La República Democrática Popular Lao podrá mantener una medida incompatible con el 
párrafo 1 del artículo II del AGCS siempre que esa medida  se registre en la lista de exenciones de las 
obligaciones del artículo II anexa al presente Pr otocolo y cumpla las condiciones del Anexo 
del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el Anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
Concesiones y Compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromisos Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") correspondientes 
a la República Democrática Popular Lao.  El escal onamiento de las concesiones y los compromisos WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.2 
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  enumerados en las Listas se aplicará conforme a lo indicado en las partes pertinentes de las Listas 
respectivas. 
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la f echa aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación, mediante firma o de otro modo, de la 
República Democrática Popular Lao hasta el [... ] o una fecha posterior que pudiera decidir [la 
Conferencia Ministerial] [el Consejo General]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor 30 días después de la fecha de su aceptación por la 
República Democrática Popular Lao. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  
El Director General de la OMC remitirá sin dil ación a cada Miembro de la OMC y a la República 
Democrática Popular Lao copia autenticada del pres ente Protocolo, así como una notificación de su 
aceptación por la República Democrática Popular Lao, de conformidad con el párrafo 7. 
 El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en Ginebra, el día […] de [...], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e 
inglés, siendo cada uno de los textos igualmente au téntico, salvo que en alguna de las Listas anexas se 
especifique que su texto sólo es auténtico en uno de estos idiomas;  el informe del Grupo de Trabajo 
es auténtico únicamente en inglés. 
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  ANEXO I 
LISTA ... - REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
Será auténtica sólo en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/LAO/../Add.1) 
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LISTA DE COMPROMISOS ESPE CÍFICOS SOBRE SERVICIOS 
 
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II 
 
Será auténtica sólo en idioma inglés. 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/LAO/../Add.2) ] 
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