ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/N/16/IND/8/Suppl.2 
10 de agosto de 2012 
 (12-4406) 
Comité de Salvaguardias Original: inglés 
  
 
 
NOTIFICACIÓN DE APLICACIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
DE TRANSICIÓN PARA PRODUCTOS ESPECÍFICOS DE CONFORMIDAD 
CON LA SECCIÓN 16 DE LA PARTE I DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
INDIA 
 
(Negro de humo) 
 
Suplemento 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 9 de agos to de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
_______________ 
 
 
1. Desorganización del mercado y amenaz a de desorganización del mercado 
 Las importaciones del producto considerado, el negro de humo (para la industria del caucho), 
clasificado en la subpartida aduane ra Nº 28030010, han aumentado no solo en términos absolutos sino 
también en relación con la producción y el consum o, y han registrado un aumento importante y agudo 
en el período más reciente.  El aumento de las im portaciones ha ocasionado un incremento de la parte 
del mercado absorbida por las importaciones y una di sminución de la partic ipación de la rama de 
producción nacional en el mercado.   El descenso de la cuota de mercado de la rama de producción 
nacional ha influido de manera desfavorable en su  producción y en la utilización de su capacidad.  
Durante el reciente período 2011-2012, la pr oducción de la rama de producción nacional ha 
disminuido en términos absolutos a causa del aumento de las importaciones procedentes de la República Popular China.  Se observa que, dur ante los ejercicios 2008-2009 y 2010-2011, las 
importaciones de negro de humo procedentes de la República Popular China se mantuvieron a un nivel bajo (entre el 3 y el 4 por ciento) en re lación con la producción de la rama de producción 
nacional y que luego, en el ejercicio 2011-2012, aumentaron tan rápidamente que las importaciones 
en relación con la producción india alcanzaron el 13 por ciento.    
2. Información sobre si las importaciones han aumentado en términos absolutos  
 Las importaciones del producto considerado pr ocedentes de la República Popular China han 
aumentado en términos absolutos durante el período en que se ha constatado la  existencia de daño.  
En el período reciente las importaciones registra ron un aumento súbito, agudo e importante.  Las 
importaciones procedentes de la República Popular China pasaron de 12.971 toneladas métricas en el 
ejercicio 2008-2009 a 77.804 toneladas métricas en el ejercicio 2011-2012 (cifras anualizadas), lo 
cual representa un aumento de 600 por cien to durante el período de referencia.  En el 
ejercicio 2011-2012 (A), ha habido un incremento súbito de las importaciones procedentes de la 
República Popular China, del 465 por ciento co n respecto al ejercicio 2010-2011, mientras en el G/SG/N/16/IND/8/Suppl.2 
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  mismo período el aumento de las importaciones totales procedentes de todos los países 
considerados conjuntamente ha sido  sólo del 173 por ciento.   
 
Ejercicio 
financiero Trimestre Importaciones procedentes 
de China (tm) Importaciones 
totales (tm) Importaciones 
procedentes de China 
(%) Año Trimestre 
2008-2009  12.971   39.187 33 
2009-2010  17.722   63.244 28 
2010-2011  16.724   61.185 27 
2011-2012 1er trim.   5.789  14.828 39 
 2do trim.  25.686  32.465 79 
 3er trim.  26.878  31.972 84 
2011-2012 (A)* 77.804  105.686 74 
* (A) – Cifras anualizadas. 
 
3. Pruebas de la existencia de desorganizació n del mercado y amenaza de desorganización 
del mercado 
El aumento de las importaciones de negro de humo procedentes de China ha causado y 
amenaza causar desorganización del mercado para  los productores nacionales de negro de humo, 
como se refleja en los siguientes factores: 
a) Cuota de mercado 
 El incremento súbito de las importaciones de negro de humo procedentes de China ha 
repercutido de manera claramente desfavorable en  la cuota de mercado de la rama de producción 
nacional.  Este descenso de la cuota de mercado de la rama de producción nacional se ha producido a 
pesar de un considerable incremento de la capacida d de producción de la ra ma de producción nacional 
y de un importante aumento de sus existencias.  El cuadro que figura a continuación muestra la 
disminución de la cuota de mercado de la rama de producción nacional. 
Ejercicio 
financiero Trimestre Impor-
taciones 
totales 
(tm) Impor-
taciones 
procedentes 
de China 
(tm) Ventas 
de la 
rama de 
produc-
ción 
nacional 
(tm) Ventas 
de otros 
produc-
tores de 
la IndiaDemanda 
total (tm)Cuota de mercado 
(%) 
       Rama de 
producción 
nacional Importa-
ciones proce-
dentes de 
China Otros 
países 
2008-2009    39.187 12.971 322.809  98.052 460.048 70  3 6 
2009-2010    63.244 17.722 400.295 119.391 582.930 69  3 8 
2010-2011    61.185 16.724 443.430 109.537 614.152 72  3 7 
2011-2012 1er trim.  14.828  5.789 119.327  26.073 160.228 74  4 6 
  2do trim.  32.465 25.686  99.206  33.000 164.671 60 16 4 
  3er trim.  31.972 26.878 100.608  32.741 165.321 61 16 3 
2011-2012 (A) 105.686 77.804 425.521 122.419 653.627 65 11 4  G/SG/N/16/IND/8/Suppl.2 
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  b) Producción 
Se observa que la producción nacional au mentó hasta el primer trimestre del 
ejercicio 2011-2012 pero que disminuyó en los dos tr imestres siguientes.  La producción nacional ha 
experimentado una reducción constant e, ya que ha pasado de 163.458 toneladas métricas en el primer 
trimestre del ejercicio 2011-2012 a 148.188 tonelad as métricas en el segundo trimestre (2011-2012) y 
a 137.035 toneladas métricas en el tercer trimest re del mismo ejercicio, lo que representa una 
disminución del 16 por ciento.  En el cuadro que  figura a continuación se muestra dicha tendencia: 
Ejercicio financiero Trimestre Pr oducción (tm) Por trimestre (tm) 
2008-2009  416.244 104.061 
2009-2010  492.863 123.216 
2010-2011  585.899 146.475 
2011-2012 1er trim. 163.458 163.458 
 2do trim. 148.188 148.188 
 3er trim. 137.035 137.035 
2011-2012 (A)  598.241 149.560 
 
c) Utilización de la capacidad  
 Se observa que la rama de producción naciona l aumentó su capacidad de producción hasta el 
primer trimestre del ejercicio 2011-2012 y que, a p esar de ese aumento, pudo utilizar el 90 por ciento 
de su capacidad durante el primer trimestre de 2011- 2012.  Sin embargo, la utilización de la capacidad 
se redujo fuertemente en el segundo trimestre y, de nu evo, en el tercer trimestre, a un 82 por ciento y 
un 76 por ciento, respectivamente.  La utilización de la capacidad de la rama de producción nacional 
en el período más reciente se encuentra en su ni vel más bajo.  El aumento de la capacidad en el 
ejercicio 2011-2012 fue del 9 por ciento con respect o a 2010-2011, pero la utilización de la capacidad 
descendió un 5 por ciento durante el mismo período debido al incremento de la parte del mercado 
absorbida por las importaciones.  Cabe señalar que el aumento de la capacidad tuvo lugar durante el 
primer trimestre del ejercicio 20 11-2012 y que la rama de producci ón nacional pudo utilizar el 90 por 
ciento de esa capacidad aumentada durante ese período.   No obstante, la utilización de la capacidad 
disminuyó posteriormente durante el segundo y el te rcer trimestre al incrementarse súbitamente las 
importaciones procedentes de China.  Se observa pues que la disminución de la utilización de la 
capacidad coincidió con el incremento súbito de las importaciones.  
Ejercicio financiero Trimestre Producción 
(tm) Capacidad 
instalada Utilización de la 
capacidad 
(%) 
2008-2009  416.244 500.000 83 
2009-2010  492.863 552.500 89 
2010-2011  585.899 667.000 88 
2011-2012 1er trim. 163.458 181.002 90 
 2do trim. 148.188 181.002 82 
 3er trim. 137.035 181.002 76 
2011-2012 (A)  598.241 724.008 83 G/SG/N/16/IND/8/Suppl.2 
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  d) Existencias  
El nivel de existencias aument ó significativamente durante todo el período en que se ha 
constatado la existencia de daño.  En el cuadro que figura a continuación se muestra que el nivel de 
existencias aumentó drásticamente , de 3.912 toneladas métricas en 2008-2009 a 12.872 toneladas 
métricas en el tercer trimestre de 2011-2012 – es decir, prácticamente tres veces el nivel 
de 2008-2009– lo que refleja los efectos desfavorab les del incremento súbito de las importaciones. 
Ejercicio financiero Trimestre Producción 
(tm) Ventas de la rama 
de producción 
nacional (tm) Existencias 
(tm) 
2008-2009  416.244 322.809  3.912 
2009-2010  492.863 400.295  7.594 
2010-2011  585.899 443.430  8.678 
2011-2012 1er trim. 163.458 119.327  7.902 
 2do trim. 148.188 99.206 11.600 
 3er trim. 137.035 100.608 12.872 
2011-2012 (A)  598.241 425.521 12.872 
 
e) Empleo y productividad  
 Ha habido un incremento del nivel de empleo  en la rama de producción nacional.  La 
productividad de la rama de producción nacional muestra la misma tendencia que la producción:  
aumentó hasta el primer trimestre del ejercicio 2011-2012 y disminuyó durante el segundo y el tercer 
trimestre del ejercicio. 
Ejercicio 
financiero Trimestre Empleo 
(número de 
puestos de 
trabajo) Producción Productividad 
(tm por día) Productividad 
(tm por 
trabajador) 
2008-2009  1.057 416.244 1.140 394 
2009-2010  1.133 492.863 1.350 435 
2010-2011  1.280 585.899 1.605 458 
2011-2012 1er trim. 1.290 163.458 1.816 127 
 2do trim. 1.257 148.188 1.647 118 
 3er trim. 1.302 137.035 1.523 105 
 
f) Ganancias y pérdidas  
Por lo que se refiere al beneficio antes de impuestos comunicado por la rama de producción 
nacional respecto del producto considerado, sólo se tienen en cuenta las operaciones realizadas en el 
mercado interno.  Cabe señalar que la rama de producción nacional también exporta el producto en 
cuestión.  Los beneficios provenientes de las ac tividades de exportación de la rama de producción 
nacional se han contabilizado por separado y no se ha n tenido en cuenta en el análisis de la 
repercusión que ha tenido el aument o de las importaciones en las gana ncias de la rama de producción 
nacional.  Por consiguiente, las ganancias que se han tenido en cuenta en lo que respecta al negro de 
humo para la industria del caucho se refieren únicam ente al mercado interno.  Se puede comprobar 
que la rentabilidad de la rama de producción naci onal ha disminuido drásticam ente en el período más 
reciente.  Después de mejorar en el ejercicio 2009- 2010, empezó a disminuir de forma considerable.   G/SG/N/16/IND/8/Suppl.2 
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  La rama de producción nacional experimentó pérdidas en  el trimestre más reciente (3er trimestre), lo 
cual queda patente en el cuadro siguiente: 
Ejercicio financiero Trimestre Costo de ventas 
(índice) Precio de venta 
(índice) Rentabilidad 
(índice) 
  Rupias/tm Rupias/tm Rupias/tm 
2008-2009  100 92 (8) 
2009-2010  77 85 8 
2010-2011  97 102 4 
2011-2012 1er trim. 92 96 3 
 2do trim. 104 105 2 
 3er trim. 104 103 (0,3) 
 
4. Descripción precisa del producto afectado 
 El producto afectado es el negro de humo (p ara la industria del caucho) clasificado en la 
subpartida aduanera Nº 28030010 en virtud de la Ley del Arancel de Aduanas de 1975. 
 
5. Descripción precisa de la medida prevista 
 La Dirección General de Salvaguardias, que es la autoridad competente, ha recomendado 
imponer a las importaciones de negro de humo para  la industria del caucho procedentes de la 
República Popular China un derecho de salvaguardia específico del 30 por ciento ad valorem  menos 
el derecho antidumping pagadero, en su caso, respecto al negro de humo (durante el primer año), 
del 25 por ciento ad valorem  menos el derecho antidumping pagadero, en su caso, (durante el 
segundo año) y del 20 por ciento  ad valorem  menos el derecho antidumping pagadero, en su caso, 
(durante el tercer año) . 
 
6. Información adicional 
 Las conclusiones definitivas se publicaron en la Gaceta de la India del 31 de julio de 2012. 
 
7. Fecha prevista de imposición de la  medida de salvaguardia específica 
 La medida de salvaguardia específica será aplicable a partir de la fecha en que el 
Departamento de la Renta Nacional del Ministerio de  Hacienda del Gobierno de la India publique la 
notificación correspondiente. 
 
8. Ofrecimiento de celebrar consultas 
 La India invita al Gobierno de la Repúbli ca Popular China a celebrar consultas sobre esta 
cuestión, en su caso, de conformidad con lo disp uesto en el Protocolo de Adhesión de China. 
__________