ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SPS/GEN/1204 
17 de octubre de 2012 
 
 (12-5644) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original: inglés 
  
 
SISTEMA DE EXAMEN Y APOYO DE LA APLICACIÓN DE LA CIPF (IRSS) 
Reunión de los días
 18 y 19 de octubre de 2012 
Punto 10 c) del orden del día 
 
  La siguiente comunicación, recibida el 15 de octubre de 2012, se distribuye a petición de la 
secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). 
 
_______________ 
 
 1. Introducción 
 
1. En el presente documento se informa de las activ idades del Sistema de examen y apoyo de la 
aplicación (IRSS) de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), que se creó para 
vigilar y evaluar la aplicación de las Normas intern acionales para medidas fitosanitarias (NIMF) y de 
la CIPF.  El concepto del IRSS surgió de una propuesta que la Comisión de Medidas Fitosanitarias 
(CMF) presentó en 2007 al Órgano Auxiliar para la  Solución de Diferencia s (OASD), para que se 
estableciera un mecanismo de cumplimiento de la CIPF.  Este concepto se rechazó, aduciendo que la 
Convención no preveía mecanismos de cumplimien to (observancia) y que dicho mecanismo era 
incompatible con el principio general de la CMF y la FAO.  Sin embargo, posteriormente el OASD 
redefinió el concepto y en 2008 la CMF adoptó un pr ograma modificado para el  establecimiento de un 
IRSS, señalando su importancia para la aplicaci ón de la Convención y de las normas (NIMF). 
2. El objetivo principal del IRSS es facilitar y fomentar la aplicación de la CIPF y las NIMF.  El 
sistema permite vigilar, fomentar y apoyar la aplicación armonizada de la CIPF y sus NIMF;  además, permite determinar problemas nue vos o que podrían presentarse y a doptar a tiempo soluciones para 
evitar litigios.  El enfoque del sistem a es de asistencia, no contencioso. 
3. El IRSS es una actividad transversal que se realiza en la secretaría de la CIPF y comporta una 
estrecha colaboración de sus tres dependencias prin cipales (las dependencias de establecimiento de 
normas, de creación de capacidad y de intercambi o de información), así como con las principales 
estructuras de gobernanza de la CIPF (Mesa de la CMF, elaboración de normas, solución de diferencias y creación de capacidad).  Se ha cr eado un grupo encargado del examen trienal formado 
por miembros de las estructuras mencionadas y de la secretaría de la CIPF. 
2. Avances en la realización del proyecto 
4. La Unión Europea realizó una inversión tota l de 1,2 millones de euros que ha permitido 
financiar los tres años de este ciclo.  A principios  de 2012 concluyó el primer año del ciclo.  La 
secretaría de la CIPF anima a otros miembros a contribuir a este elemento de su programa, muy importante a todas luces. G/SPS/GEN/1204 
Página 2  
 
  5. A continuación se resumen las principales actividades del IRSS: 
 
Principales actividades del IRSS 
 
Apoyo para la aplicación:  logros 
Actividad Resultado 
Página Web del  IRSS en el Portal fitosanitario internacional de la CIPF (PFI), que 
incluye las siguientes secciones: 
 Perfiles de países 
 Servicio de asistencia y herramientas;  incluye un foro de discusión, 
preguntas frecuentes y acceso a bases de datos útiles 
 Actividades del IRSS;  incluye la publicación de cuestionarios del IRSS 
y un fondo de documentos Concluida en 
marzo de 2012 
Examen de la aplicación:  logros 
Actividad Resultado 
Cuestionario general de la CIPF sobre la aplicación de la Convención y las NIMF:  
proyecto de cuestionario en Survey Monkey (instrumento de encuestas en línea) y envío a las partes contratantes  Concluido en 
abril de 2012 
Cuestionario sobre la NIMF 6 ;  preparación, publicación, análisis de resultados e 
informe al administrador para que revise la norma  Concluido en 
marzo de 2012  
Mini encuesta sobre la  NIMF 4 ;  preparación, publicación, análisis de resultados e 
informe al Comité de Normas  Concluida en 
marzo de 2012 
Mini encuesta sobre la  NIMF 8 ;  preparación, publicación, análisis de resultados e 
informe al Comité de Normas Concluida en 
marzo de 2012 
Estudio IRSS:  Dificultades y mejores prácticas en la aplicación de la NIMF 6 :  Los 
resultados del Cuestionario sobre la NIMF 6 mencionado se analizaron y se confrontaron a los resultados de una serie de talleres celebrados en cinco regiones de la FAO.  Los talleres incluyeron: 
 un análisis de la información de referencia sobre la vigilancia de plagas 
reunida a partir del cuestionari o sobre la NIMF 6 mencionado; 
 recopilación de ejemplos de mejo res prácticas desde una perspectiva 
regional; 
 recopilación de información y ejemplos  sobre las herramientas que se 
utilizan en las regiones para ayudar a aplicar la NIMF 6;  y 
 recomendaciones para mejorar la NIMF 6, así como la NIMF 4 y la 
NIMF 8. Concluido en 
febrero de 2012 
Estudio IRSS:  Comercio de vegetales por Internet :  Este estudio ofrece a las partes 
contratantes una sinopsis del tipo de plantas y productos vegetales que se comercializan a 
través de Internet.  Reali zado por la secretaría de la CIPF en colaboración con 
especialistas del Reino Unido.  Puede consultarse en:  https://www.ippc.int/index.php?id=1111059&L=0#irssactivities  Concluido en 
marzo de 2012 
Estudio IRSS:  Plantas acuáticas :  Este estudio se realizó para obtener información 
técnica que sirva de referencia a la CIPF para  abordar la cuestión de las plantas acuáticas, 
teniendo en cuenta el mandato establecido de la Convención;  incluye recomendaciones 
para abordar esta cuestión.  Puede consultarse en:  
https://www.ippc.int/index.php?id=1111059&L=0#irssactivities  Concluido en 
marzo de 2012  G/SPS/GEN/1204 
 Página 3 
 
 
  3. Actividades de la segunda fase:  abril de 2012 a marzo de 2013 
6. En su reunión de marzo de 2012, el OASD solicitó  que el IRSS colaborara en la iniciativa de 
examen de su cometido y sus funciones, que se en marca en la labor decidida para responder a las 
cuestiones planteadas en la CMF-6.  El OASD necesi taba más información para entender los procesos 
que siguen los organismos nacionales de protección f itosanitaria para abordar las cuestiones sobre la 
aplicación de la NIMF 13, la solución de diferenc ias y el análisis de la aplicación de medidas 
justificadas por la no conformidad de los producto s o por una situación de urgencia, dado que estos 
son los antecedentes lógicos de las diferencias que pu eden surgir entre partes contratantes.  La Mesa 
aceptó que el IRSS examinara y determinara form almente las dificultades relacionadas con la 
aplicación de la NIMF 13 y presentara al OSSD de la  CIPF un análisis de referencia en un informe. 
 
__________