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18 de septiembre de 2013  
(13-4938)  Página: 1/4  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original: inglés  
 
  ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA: INFORMACIÓN 
FACILITADA POR OTRAS ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES 
ORGANIZACIÓN MUNDIA L DE ADUANAS (OMA) 
 En la reunión celebrada los días 11 y 12 de junio de 2013, el Consejo de los ADPIC acordó 
invitar a las organizaciones intergubernamentales que tienen la condición de observador en el Consejo a que actualizaran la información sobre sus programas de cooperación técnica y financiera relacionados con la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
 En el presente documento se reproduce la información recibida de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) en una comunicación de fecha 11 de septiembre de 2013. 
 
 Las comunicaciones de otras organizaciones intergubernamentales se distribuirán como adiciones al presente documento. 
 
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1  ¿POR QUÉ DEBE LA OMA PROPORCIONAR COOPERACIÓN TÉCNICA EN LA ESFERA DE 
LOS ADPIC? 
La OMA es la única organización intergubernamental que se ocupa de los procedimientos de 
aduana aplicables en el comercio entre países. Su función es proteger las fronteras nacionales de 
la continua afluencia de bienes falsificados y pirateados. A la hora de luchar contra los artículos que infringen los derechos de propiedad intelectual, las prescripciones especiales relacionadas con 
las medidas en frontera (Parte III, Sección 4 del Acuerdo sobre los ADPIC) le ofrecen a la OMA un 
marco para sus actividades de observancia. Una de las principales funciones de la OMA es ayudar a los miembros a establecer sus capacidades jurídicas y operativas de protección de los DPI en el marco de las medidas en frontera que establece el Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
2  ¿QUÉ TIENE DE ESPECIAL LA COOPERACIÓN TÉCNICA DE LA OMA? 
La cooperación técnica de la OMA presenta una serie de características únicas para maximizar el 
efecto de sus actividades. 
 
 SE AJUSTA AL GRADO DE DESARROLLO DE CADA ADMINISTRACIÓN  
La OMA reúne a las administraciones de 179 miembros, por lo que las bases operativas y 
jurídicas de las medidas en frontera pueden variar de un país a otro. La cooperación técnica de la OMA se diseña de modo que se adapta a cada actividad específica, a fin de tener en cuenta las diferentes necesidades de los miembros. 
 
Diagnóstico: Cuando un miembro lo solicita, la OMA inicia su proceso de cooperación 
técnica con una misión de diagnóstico. Se envía un equipo de expertos a la 
administración en cuestión para determinar, a través de toda una serie de entrevistas y 
diálogos, qué esfera concreta necesita mejoras. 
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  Elaboración de un Plan de Acción: Una vez formulado el diagnóstico, se elabora un 
Plan de Acción detallado con ayuda de nuestros expertos. El objetivo es resolver los posibles puntos débiles que haya revelado el diagnóstico. 
 
Seminarios: Entre la etapa de diagnóstico y la elaboración del Plan de Acción también 
se pueden organizar seminarios nacionales o regionales, para así dar a las administraciones de aduana de los miembros experiencia práctica de una operación de 
formación, antes de partic ipar en una de verdad. 
 
 LOS FUNCIONARIOS DE ADUANAS SE FORMAN UNOS A OTROS  
Las actividades de cooperación técnica de la OMA se realizan con apoyo de expertos 
acreditados por la OMA. Se trata de funcionarios de aduanas en ejercicio que trabajan en 
administraciones de los miembros de la organización y que han sido acreditados por la OMA en razón de sus excelentes conocimientos prácticos o jurídicos en la esfera de la falsificación 
y la piratería. El apoyo de funcionarios de aduanas en ejercicio permite mantener los niveles 
más altos de cooperación técnica y tener en cuenta las últimas tendencias del contrabando de mercancías falsific adas en la frontera.  
 
 LA COOPERACIÓN CONTINÚA SOBRE EL TERRENO 
Entre las actividades de cooperación técnica específicas de la OMA están las operaciones de 
lucha contra las falsificaciones en las que participan simultáneamente varias 
administraciones de aduanas. La diferencia radica en el enfoque participativo. Se moviliza a 
los funcionarios de aduanas locales, que trabajan en estrecha colaboración con los expertos acreditados, lo que les permite aprender técnicas  operativas a través de la experiencia. De 
este modo, las operaciones pueden proporcionar a los funcionarios un entorno que les 
permite aplicar y probar lo que han aprendido sobre el terreno. 
 
 LA COOPERACIÓN ES SOSTENIBLE INCLUSO DESPUÉS DE QUE LOS EXPERTOS 
HAYAN ABANDONADO EL PAÍS 
Uno de los principales desafíos de cualquier actividad de cooperación técnica es hacerla 
sostenible. En lo que se refiere a los controles en frontera que realizan las administraciones 
de aduanas para detectar productos falsificados y pirateados, muchos miembros han tenido 
dificultades considerables para establecer una relación de cooperación con los titulares de derechos sin ayuda de la OMA o de un experto acreditado. Para resolver el problema se creó 
la Interfaz Público-Miembros  (IPM). Se trata de una herramienta que facilita la comunicación 
entre las administraciones de aduanas y los titulares de derechos. Los titulares de derechos de los miembros pueden introducir información en el sistema para ayudar a distinguir entre 
los productos genuinos y los falsificados, así como información de contacto, posibles rutas e 
información sobre el embalaje. Los funcionarios de aduanas pueden acceder a esa información desde cualquier lugar del mundo siempre que tengan conexión a Internet. En breve entrará en funcionamiento un nuevo elemen to que permitirá a los funcionarios utilizar 
sus teléfonos inteligentes para escanear códigos de barras y acceder a la información 
necesaria. 
 
3  LOS MIEMBROS COMPARTEN SUS EXPERIENCIAS 
El Grupo de lucha contra la falsificación y la piratería (Grupo CAP) es un foro especializado creado 
por la OMA para analizar cuestiones relacionadas con la falsificación y la piratería en el contexto de 
las medidas en frontera. Siempre que se realizan actividades de cooperación técnica, sobre todo 
en el caso de las operaciones a gran escala, la OMA presenta los resultados de las incautaciones y los países participantes describen su experiencia al respecto en una de las reuniones semestrales del Grupo. 
 
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- 3 - ANEXO 
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA SOBRE LOS ADPIC REALIZADAS EN TRE EL 1º DE OCTUBRE DE 2012 Y EL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013 
Categoría Inicio Fin Año Lugar Nº de 
países Actividad Otras 
organizaciones 
Taller 15 de 
octubre 18 de 
octubre 2012 Dakar,  
Senegal 25 Taller subregional sobre las consecuencias sociales y 
económicas de la falsificació n y de otras in fracciones de 
derechos de propiedad intelectual para la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), en conjunción con la OMPI. OMPI 
Operación 28 de 
noviembre 7 de 
diciembre 2012 Djibouti,  
Djibouti 8 Operación Eastern-Gate: se combinó un seminario de 
formación de tres días y una operación subregional de 
una semana centrada en la s mercancías que presentan 
un riesgo para la salud y la seguridad de las personas.    
Seminario nacional 21 de 
enero 25 de 
enero 2013 Kingston,   
Jamaica 1 Seminario operacional nacional sobre la lucha contra la 
falsificación y la piratería.   
Conferencia 14 de 
febrero 15 de 
febrero 2013 México 
Costa Rica 2 Participación en una conferen cia regional en la que se 
reunió a un grupo de funcionarios de alto nivel de las 
administraciones de aduanas de México y Costa Rica. Departamento de 
Justicia de los 
Estados Unidos 
Seminario nacional 11 de 
febrero 13 de 
febrero 2013 Phnom Penh,  
Camboya 1 Seminario nacional sobre la lucha contra la falsificación y 
la piratería.   
Seminario nacional 18 de 
febrero 22 de 
febrero 2013 San José,  
Costa Rica 1 Seminario operacional nacional sobre la lucha contra la 
falsificación y la piratería.   
Diagnóstico 25 de 
febrero 1 de 
marzo 2013 Manila,  
Filipinas 1 Diagnóstico de los aspectos legislativos, operativos y 
estructurales de los DPI en la Administración de Aduanas de Filipinas.   
Conferencia 3 de 
marzo 4 de 
marzo 2013 Riad,  
Arabia 
Saudita    Participación en el tercer Foro Árabe sobre fraudes que 
perjudican al comercio, falsificación y protección de 
los DPI. Departamento de 
Aduanas de la 
Arabia Saudita  
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- 4 - Categoría Inicio Fin Año Lugar Nº de 
países Actividad Otras 
organizaciones 
Operación 27 de 
marzo 10 de abril 2013 Lomé, 
Togo 17 Operación BIYELA: una operación regional de una 
semana centrada en las me rcancías que presentan un 
riesgo para la salud y la seguridad de las personas.    
Seminario subregional 29 de abril 3 de mayo 2013 Bangkok,  
Tailandia 5 Seminario operacional subregional sobre la lucha contra 
la falsificación y la piratería.    
Conferencia 24 de abril 26 de abril 2013 Estambul, 
Turquía    Organización del séptimo Congreso mundial de lucha 
contra la falsificación y la piratería.   
Taller 16 de 
mayo 24 de 
mayo 2013 México 1 Operación AGAVE: taller sobre cooperación 
interinstitucional en mate ria de observancia en la 
frontera.  Departamento de 
Justicia de los 
Estados Unidos 
Seminario nacional 27 de 
mayo 31 de 
mayo 2013 Tashkent,  
Uzbekistán 1 Seminario operacional nacional sobre la lucha contra la 
falsificación y la piratería.   
Seminario subregional 3 de junio 7 de junio 2013 Djibouti,  
Djibouti 4 Seminario operacional subregional sobre la lucha contra 
la falsificación y la piratería.    
Seminario subregional 8 de julio 12 de julio 2013 Valparaíso,  
Chile 5 Seminario operacional subregional sobre la lucha contra 
la falsificación y la piratería.    
Seminario subregional 26 de julio 26 de julio 2013 Ereván,  
Armenia 7 Seminario operacional subregional sobre la lucha contra 
la falsificación y la piratería.    
Seminario nacional 26 de 
agosto 30 de 
agosto 2013 Port Vila,  
Vanuatu 1 Seminario operacional nacional sobre la lucha contra la 
falsificación y la piratería.   
Seminario nacional 9 de 
septiembre 13 de 
septiembre 2013 Tbilisi,  
Georgia 1 Seminario operacional nacional sobre la lucha contra la 
falsificación y la piratería.   
Seminario nacional 9 de 
septiembre 13 de 
septiembre 2013 Dhaka,  
Bangladesh 1 Seminario operacional nacional sobre la lucha contra la 
falsificación y la piratería.   
Seminario nacional 23 de 
septiembre 27 de 
septiembre 2013 Astana, 
Kazajstán 1 Seminario operacional nacional sobre la lucha contra la 
falsificación y la piratería.   
Seminario subregional  27 de 
septiembre 27 de 
septiembre 2013 Túnez, Túnez 5 Seminario operacional subregional sobre la lucha contra 
la falsificación y la piratería.    
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