G/SCM/Q2/NOR/27  
3 de abril de 2014  
(14-2055)  Página: 1/4  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIA1 EN RELACIÓN 
CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE NORUEGA2 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de abril de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de Noruega. 
 
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Introducción  
Noruega es parte en el Acuerdo sobre el Espa cio Económico Europeo (Acuerdo EEE). En líneas 
generales, las normas sobre ayuda estatal del Acuerdo sobre el EEE son equivalentes a las del 
Tratado de la Unión Europea que se aplican en to da la Unión. Al igual que este, el Acuerdo EEE 
contiene una prohibición general de la ayuda estatal, a fin de evitar distorsiones de la competencia 
y efectos negativos en el comercio interno del EEE.  La finalidad de dichas  normas es garantizar 
unas condiciones equitativas a las empresas de toda Europa e impedir que, en ausencia de obstáculos al comercio, se utilice la asistencia pública como una forma de proteccionismo. No 
obstante, esta prohibición está sujeta a numerosas excepciones, pues se reconoce que la 
intervención del Estado puede ser necesaria para subsanar deficiencias del mercado y para cumplir objetivos sociales, por ejemplo por medio de políticas o iniciativas regionales encaminadas a 
reducir el desempleo. 
 El Acuerdo EEE incorpora la legislación derivada pertinente del Consejo de Ministros de la Unión 
Europea y de la Comisión Europea en materia de definición de la ayuda y de compatibilidad de la 
ayuda con el funcionamiento del mercado interior.  El Órgano de Vigilancia de la AELC (el Órgano) vela por la observancia en Noruega de la 
prohibición general de la ayuda estatal. Tiene también la función de decidir cómo deben aplicarse 
las excepciones a la prohibición. El Órgano tiene facultades equivalentes y funciones similares a las de la Comisión Europea para imponer la observancia de las normas. Al igual que la Comisión 
Europea, es independiente de los Estados sobre los que tiene jurisdicción. 
 Los planes de concesión de ayuda estatal deben noti ficarse al Órgano antes de su ejecución, para 
que éste determine si realmente contienen elementos de ayuda estatal y, de ser así, examine si 
tienen derecho a acogerse a una exención.  Pregunta 1 
 
Página 5, 2.3 Programas y proyectos de I+D en el sector industrial 
 
Noruega señala que hay direct rices para estos programas. 
 
 ¿Podría aclarar Noruega si la ayuda otorgada mediante donaciones tiene 
carácter discrecional? 
                                               
1 G/SCM/Q2/NOR/25. 
2 G/SCM/N/253/NOR. G/SCM/Q2/NOR/27 
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  Respuesta 
 Se trata de un plan notificado y aprobado por el Órgano de Vigilancia de la AELC. Las donaciones 
están en conformidad con las Directrices sobre ayuda estatal del Órgano (capítulo 14: Ayudas 
estatales para investigación, desarrollo e innovación, y párrafo 1 del artículo 5, Ayuda a proyectos 
de I+D). La ayuda otorgada por medio del Programa de I+D en el sector industrial es discrecional. 
Cada solicitante es evaluado individualmente. 
 
Pregunta 2  Página 13, 2.11 FORNY (Comercializac ión de los resultados de la I+D) 
 
Noruega señala que los fondos para este proyecto, gestionado por el Consejo de Investigación de Noruega, proceden de varios ministerios, incluido el Ministerio de 
Pesca y Asuntos Costeros. 
 
 ¿Podría indicar Noruega qué sectores in dustriales se beneficiaron de esta 
asistencia durante el período abarcado por la notificación? 
Respuesta 
 Se trata de una medida de ayuda aplicada en el marco del artículo 35 (Ayuda a las empresas 
innovadoras de reciente creación) del Reglamento general de exención por categorías. En 2012, 
los sectores industriales beneficiarios fueron los siguientes (códigos de la NACE): Fabricación de otros productos básicos de química inorgánica (20130), Otras actividades relacionadas con el 
asesoramiento técnico (71129), Comercio al por mayor de productos químicos (46750), 
Investigación y desarrollo experimental en biotecnología (72110), Otra investigación y desarrollo experimental en ciencias naturales y técnicas (72190) y Actividades de programación informática 
(62010). 
 Pregunta 3  
Página 16, 3.2 Programa para pequeñ as empresas recién establecidas 
 
 ¿Podría precisar Noruega cómo define "pequeñas empresas" a los efectos de 
este programa? 
 
 ¿Son estas donaciones discrecionales? 
 
 ¿Se aplican prescripciones en materia de resultados? 
Respuesta 
 
Las autoridades noruegas usan la definición europea de "pequeñas empresas": 
 "La categoría de microempresas, pequeñas y me dianas empresas (PYME) está constituida por 
empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 
50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros."  
 
Las donaciones otorgadas en el marco del programa a las pequeñas empresas recién establecidas 
se destinan casi exclusivamente a las microempresas (empresas con un máximo de 10 empleados).  
La ayuda otorgada en el marco del programa a las pequeñas empresas recién establecidas es 
discrecional. Cada solicitante es evaluado individualmente.  
No se aplican prescripciones específicas en materia de resultados. En el proceso de evaluación se 
utilizan los siguientes criterios:  
 Historial, experiencia y nivel de capacitación del personal 
 
 Potencial de innovación de la idea o plan comercial G/SCM/Q2/NOR/27 
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   Potencial de crecimiento 
 
 Verificación de la situación crediticia de la empresa 
 
 Situación financiera y potencial de crecimiento de la empresa. 
Pregunta 4 
 
Página 21, 4.1 Plan de innovación nacional 
 Noruega indica que la finalidad del plan es  ayudar a las PYME a iniciar y ejecutar 
proyectos. 
 
 ¿Podría aclarar Noruega si se aplican pr escripciones en materia de resultados a 
los proyectos y de qué tipo son? 
 
 Las ayudas revisten la forma de donaciones, préstamos en condiciones 
favorables y garantías . ¿Podría aclarar Noruega cómo determina el tipo de 
ayuda y si se aplican restricciones al nivel de la ayuda otorgada a PYME o 
proyectos concretos? 
 
 ¿Podría precisar Noruega qué sectores indu striales han sido los beneficiarios de 
este plan? 
Respuesta 
 
El plan de financiación "Plan de innovación nacional" no establece prescripciones específicas en 
materia de resultados. Cada solicitante es evaluado individualmente. En este plan se atribuye especial importancia al potencial de crecimiento internacional. 
 
El tipo de ayuda de que se trata se determina durante el proceso de examen en función de la naturaleza del proyecto y de la situación financiera  del solicitante. En la medida de lo posible, 
Innovación Noruega otorga prioritariamente préstamos en condiciones favorables, por su mayor 
eficiencia económica. El nivel de la ayuda se fija con arreglo a las normas sobre ayuda estatal de 
la UE/AELC.  
Los principales sectores industriales beneficiarios del plan son los siguientes: Industria 
manufacturera, Información y comunicaciones, y Actividades profesionales, científicas y técnicas (categorías C, J y M de la NACE). 
 
Pregunta 5  Página 32, 7.4 Investigación, desarrollo e innovación en el sector marítimo 
 
Noruega señala que el programa debe aument ar el valor añadido del sector marítimo 
fomentando la investigación, el desarrollo y la innovación. Australia observa que ahora 
forma parte del Plan de innovación nacional. 
 
 ¿Podría aclarar Noruega a qué condicione s está supeditada la recepción de 
donaciones en el marco de este programa? 
 
 ¿Podría aclarar Noruega cómo aumenta este  programa el valor añadido y si se 
aplican prescripciones en materia de resultados que obliguen a utilizar insumos 
nacionales? 
Respuesta 
 
En el marco del programa "Investigación, desarrollo e innovación en el sector marítimo" se 
otorgan fondos a las PYME del sector marítimo. El programa aplica estrictamente el criterio de que los proyectos que reciban ayuda se ejecuten en el sector marítimo. Además, al igual que ocurre 
con los demás programas administrados por Innovación Noruega, todos los solicitantes son G/SCM/Q2/NOR/27 
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  evaluados individualmente Los principales criterios que se aplican en el proceso de evaluación son 
los siguientes:  
 Historial, experiencia y nivel de capacitación del personal 
 
 Potencial de innovación de la idea o plan comercial 
 
 Potencial de crecimiento 
 
 Verificación de la situación crediticia de la empresa 
 
 Situación financiera y potencial de crecimiento de la empresa. 
Los efectos del programa se evalúan periódicamen te y demuestran que aumenta el valor añadido. 
En las últimas evaluaciones se ha concluido que las empresas que reciben ayuda del programa 
"Investigación, desarrollo e innovación en el sector marítimo" registran tasas de crecimiento 
económico mayores que las que reciben ayuda en el marco de otros programas de Innovación Noruega. Las evaluaciones han demostrado asimismo que los clientes consideran que este 
programa es un buen instrumento para aumentar el valor añadido en el sector marítimo. 
  
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