G/ADP/Q1/COL/7  
G/SCM/Q1/COL/7  
 
28 de abril de 2016  
(16-2389)  Página: 1/4  
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE COLOMBIA2 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de abril de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de Colombia.   
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Colombia agradece a Estados Unidos las preguntas que formularon sobre la notificación de 
Colombia del Decreto Nº 1750 de 2015 por el cual se regula la aplicación de derechos antidumping. 
Pregunta 1 
El artículo 14 establece que "[e]l margen de  dumping podrá calcularse a partir de la 
comparación del valor normal establecido so bre la base del promedio ponderado y los 
precios de exportación individuales, si la au toridad investigadora constata una pauta de 
precios de exportación significativamente di ferentes según los distintos compradores, 
regiones o períodos, y si se presenta una explicación de por qué esas diferencias no 
pueden ser tomadas debidament e en cuenta mediante una comparación entre promedios 
ponderados o transacción por transacción". ¿L a autoridad investigadora ha aplicado esta 
metodología en algún procedimiento antidump ing? En caso afirmativo, sírvanse indicar 
los procedimientos concretos. 
Respuesta 
Esta disposición recoge lo dispuesto por Acuerdo Antidumping (AD) en el numeral 4.2 del 
artículo 2. Normalmente, en la gran mayoría de las investigaciones adelantadas por Colombia, lo que aplicamos para la determinación del margen de dumping, del promedio ponderado del valor 
normal frente al precio promedio ponderado de exportación, transacción por transacción. 
Las investigaciones pueden ser consultadas en la página Web de la OMC. 
Pregunta 2 
El artículo 20 del Decreto establece que, en  los casos en que se alegue una amenaza de 
daño importante, el período de análisis será normalmente el período de tres años 
aplicable a los casos que comportan alegacio nes de daño presente, "salvo que los 
productores nacionales demuestren que no es pertinente". ¿En qué circunstancias no 
resultarían pertinentes para el análisis de  la amenaza de daño importante los datos 
históricos sobre el estado de la  rama de producción nacional? 
                                               
1 G/ADP/Q1/COL/6-G/SCM/Q1/COL/6. 
2 G/ADP/N/1/COL/4 (de 12 de octubre de 2015). G/ADP/Q1/COL/7 • G/SCM/Q1/COL/7 
 
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  Respuesta 
En relación con la pregunta sobre el artículo 20 se aclara que la interpretación de esta norma está 
directamente relacionada con los tres años del período de análisis. A la fecha ningún productor 
nacional ha considerado que no es pertinente para el análisis este período. Sin embargo, se 
contempla esta salvedad en el evento en que un pr oductor nacional considere que se debe analizar 
un plazo diferente a los tres años. 
Pregunta 3 
¿El artículo 24 del Decreto permite a un so licitante formular alegaciones de daño 
importante actual y de amenaza de daño importante? 
Respuesta 
La norma dispone que el solicitante debe señalar si el daño es un daño importante, una amenaza 
de daño importante o un retraso importante del establecimiento de una rama de producción 
nacional. 
Pregunta 4 
El artículo 31 del Decreto establece que "[l] a autoridad investigadora podrá ordenar la 
práctica y solicitar las pruebas e informacio nes en el país o países de origen del 
producto objeto de investigación, a través de las autoridades nacionales especializadas" 
(sin subrayar en el original). ¿Recurre la autoridad investigadora a las autoridades 
nacionales del país de origen para conc ertar acuerdos en su nombre con empresas 
específicas sometidas a verificación? ¿Se ex ige la participación de las autoridades 
gubernamentales del país de orig en si así se solicita? Sírvanse explicar la compatibilidad 
de esta disposición con el Anexo I del Acuerdo Antidumping. 
Respuesta 
En cuanto a la pregunta 4, es necesario aclarar que el citado artículo 31 hace referencia a la 
práctica de pruebas que la autoridad considere útiles, necesarias y eficaces para la verificación de 
los hechos objeto de investigación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6.6 del AD. 
Lo anterior, sin perjuicio de lo relacionado con las disposiciones sobre visitas de verificación en el 
territorio del país de origen del producto objeto de investigación. 
A la fecha no hemos acudido a las autoridades nacionales para concertar acuerdos en su nombre 
con empresas específicas sometidas a verificación. Tampoco se exige la presencia de las autoridades gubernamentales del otro país. Tal como quedó señalado, esta disposición es 
compatible con lo previsto en el artículo 6.6 del AD.  
Pregunta 5 El artículo 33 del Decreto establece que el re sultado de la verificación será puesto en 
conocimiento de todas las partes interesadas,  salvo las excepciones previstas en cuanto 
a la reserva de la información confidencial. 
a. ¿Una empresa sometida a verificación re cibirá los resultados de la misma, 
inclusión hecha de la información confidencial que contenga? 
b. Sírvanse explicar cómo se hacen llegar los resultados de la verificación a las 
partes interesadas. 
Respuesta 
A los puntos a y b: No. Se pone a disposición de todas las partes interesadas la versión pública del 
Acta de Visita de Verificación. G/ADP/Q1/COL/7 • G/SCM/Q1/COL/7 
 
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  c. ¿Tendrá acceso el público a los resultados de la verificación por conducto del 
expediente no confidencial del caso o por otros medios? 
Respuesta 
Sí, el público tiene acceso a la versión no confidencial del expediente del caso, a través de la 
página Web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  
Pregunta 6 En el artículo 37 del Decreto se indica que las partes interesadas disponen de 10 días 
para proporcionar sus comentarios con re specto a la exposición de los hechos 
esenciales. Sírvanse explicar si existe la p osibilidad de prorrogar este término y, en caso 
afirmativo, las circunstancias que justificarían dicha prórroga. 
Respuesta 
No está prevista la ampliación del término. Pregunta 7 ¿El Comité de Prácticas Comerciales debe examinar los comentarios presentados en 
respuesta a la publicación de la exposición  de los hechos esenciales y presentar su 
recomendación final a la Dirección de Come rcio Exterior, según lo descrito en el 
artículo 37 del Decreto, en un término dete rminado? En caso afirmativo, ¿cuál es ese 
término? 
Respuesta 
La norma no prevé un término determinado para la recomendación final. Pregunta 8 
En el artículo 38 del Decreto se indica que la  Dirección de Comercio Exterior dispone de 
10 días para adoptar "la decisión corresp ondiente mediante resolución motivada" 
después de recibir la recomendación final del Comité de Prácticas Comerciales. Sírvanse 
describir las actividades que se llevan a cabo durante ese período de 10 días. 
Respuesta 
Respecto a esta pregunta, en este término se adelanta las actividades propias de la expedición de 
un acto administrativo de acuerdo con la normativ idad administrativa interna vigente (Resolución 
motivada). 
Pregunta 9 El artículo 40 del Decreto establece que en  "el curso de la in vestigación cualquier 
persona podrá tener acceso a los documentos no confidenciales de que trata este 
Decreto". 
a. Sírvanse confirmar que "los documentos no  confidenciales de que trata este 
Decreto" comprenden las versiones no confidenciales de la siguiente 
documentación: 
i. las respuestas a los cuestionarios presen tados conforme a lo dispuesto en el 
artículo 28 del Decreto; 
ii. la determinación preliminar formulad a conforme a lo dispuesto en el 
artículo 30 del Decreto; G/ADP/Q1/COL/7 • G/SCM/Q1/COL/7 
 
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  iii. las demás pruebas que la autoridad in vestigadora practique conforme a lo 
dispuesto en el artículo 31 del Decreto. 
Respuesta 
Sí, comprende los documentos no confidenciales a que hace referencia en el literal a). 
b. ¿Cómo obtiene acceso una persona a los documentos de conformidad con el 
artículo 40? ¿Mantiene la autoridad inve stigadora un registro electrónico al que 
se pueda acceder en línea? ¿Dispone de una sala pública de lectura? 
Respuesta 
Sí, se tiene acceso electrónico a través de la página Web del Ministerio de Comercio, Industria y 
Turismo y en forma física en las instalaciones de esta entidad. 
Pregunta 10 
A los efectos del artículo 81 del Decreto, re lativo a la acumulación en los exámenes 
quinquenales, sírvanse explicar el significad o de la expresión "misma etapa procesal". 
Respuesta 
Sobre este interrogante, la expresión "misma etapa procesal", hace referencia a que los exámenes 
quinquenales de derechos definitivos de diferentes países, se inicien al mismo tiempo, es decir en la etapa de apertura de la investigación. 
Pregunta 11 
¿Los informes técnicos descritos en el artículo  82 del Decreto son objeto de publicación? 
De no ser así, sírvanse explicar cómo se po nen a disposición de las partes interesadas y 
del público en general. 
Respuesta 
Los informes técnicos mencionados en el artículo 82 se incorporan al expediente en sus versiones 
pública y confidencial con posterioridad al trám ite de la adopción de una determinación de 
apertura, preliminar o final conjuntamente con el acto administrativo (Resolución motivada). 
Solamente surte publicación en el Diario Oficial el acto administrativo.  
En consecuencia pueden ser objeto de consulta por las partes interesadas, tanto en forma física 
como a través de la ya mencionada página Web de este Ministerio. 
Finalmente, manifestamos nuestra disposición para ampliar o aclarar las inquietudes que surjan de 
estas respuestas.  
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