G/SCM/N/284/SLV  
G/SCM/N/290/SLV  
 
14 de julio de 2015  
(15-3614)  Página: 1/4  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  SUBVENCIONES 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA PRES ENTADA DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL  
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
CONTINUACIÓN DE LA PRÓRROGA PREVISTA  EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27  
DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS DEL  
PERÍODO DE TRANSICIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS SUBVENCIONES  
A LA EXPORTACIÓN DE CONFORMID AD CON EL PROCEDIMIENTO  
ESTABLECIDO EN LA DECISI ÓN DEL CONSEJO GENERAL  
QUE FIGURA EN EL DOCUMENTO WT/L/691 
EL SALVADOR  
La siguiente comunicación, de fecha 30 de junio de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de El Salvador.  
_______________ 
  
I. "LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE COMERCIALIZACIÓN, EN SU FORMA 
MODIFICADA" (REFERIDA EN LA PRESENTE COMO "PROGRAMA DE ZONAS 
FRANCAS Y DEPÓSITOS DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO") 
De conformidad con la decisión sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación 
contenidas en el documento WT/MIN(01)/17, párrafo 10.6 así como a la solicitud de prórroga del 
período de transición bajo el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 y la decisión del Consejo General de la OMC WT/L/691 , así como las decisiones del Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias contenidas en el documento G/SCM/65, G/SCM/65/Add.1, 
G/SCM/65/Add.2, G/SCM/65/Add.3, G/SCM/65/Add.4, G/SCM/65/Add.5, G/SCM/65/Add.6 G/SCM/65/Add.7, G/SCM/65/Add.8, G/SCM/65/Add.9 y G/SCM/65/Add.9/Corr.1, y G/SCM/65/Add.10, para el programa de zonas francas y depósitos de perfeccionamiento activo, 
El Salvador tiene a bien remitir la presente notificación relativa a dicho programa, de conformidad 
con el apartado a) del párrafo 2 del documento WT/L/691.
1 
 
El Salvador desea confirmar por este medio, tal como lo requiere el apartado a) del párrafo 3 del 
documento WT/L/691, el programa de Zonas francas y depósitos de perfeccionamiento activo, cumple con los requisitos ahí establecidos en relación al " statu quo ".  
                                               
1 Las notificaciones presentadas por El Salvador de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as se encuentran registradas bajo referencias 
G/SCM/N/38/SLV/Suppl.1-G/SCM/N/ 48/SLV/Suppl.1-G/SCM/N/60/SLV/Su ppl.1-G/SCM/N/71/SLV/Suppl.1; 
G/SCM/N/95/SLV-G/SCM/N/99/SLV; G/SCM/N/114/SL V y G/SCM/N/114/SLV/Corr.1; G/SCM/N/123/SLV-
G/SCM/N/128/SLV; G/SCM/N/146/SLV; G/SCM/N/ 155/SLV-G/SCM/N/160/SLV; G/SCM/N/177/SLV; 
G/SCM/N/186/SLV-G/SCM/N/192/SLV; G/SCM/N/211/SLV y G/SCM/N/211/SLV/Add.1; G/SCM/N/220/SLV-
G/SCM/N/226/SLV y G/SCM/N/220/SLV/Corr.1-G /SCM/N/226/SLV/Corr.1, G/SCM/N/243/SLV, 
G/SCM/N/253/SLV-G/SCM/N/260/SLV y GNV/SCM/N/275/SLV. G/SCM/N/284/SLV • G/SCM/N/290/SLV 
 
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  1. Si procede, título del programa de  subvenciones, o una breve descripción o 
identificación de la subvención  
 Incentivos a empresas que operan en zonas francas o en depósitos de perfeccionamiento activo.  
2. Período que abarca la notificación 
 2014.  
 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  No se han introducido modificaciones al programa respecto a la notificación previa presentada.  
 
4.  Fundamento y legislación en que se basa  la subvención (incluida la identificación 
de las disposiciones legales en vi rtud de las cuales se concede) 
 
A. F
UNDAMENTO  
El Salvador desarrolla e implementa mecanismos de estímulo a la demanda agregada para 
propiciar condiciones de crecimiento económico sostenido, fortaleciendo la oferta exportable y 
creando un entorno macroeconómico propicio para el establecimiento de inversiones en el país. En este contexto, el "Programa de Incentivos a Empresas que Operan en Zonas Francas o en 
Depósitos de Perfeccionamiento Activo ", ha respondido a una estrategia, que busca crear más y 
mejores empleos para los salvadoreños, y reducir la dependencia, que en materia de Balanza de 
Pagos, nuestro país mantiene con respecto de las remesas familiares procedentes de los Estados Unidos.  
 
En el caso de El Salvador, las empresas que operan en Zonas Francas mantuvieron 84.667 empleos directos y propiciaron la creación de 169.334 empleos indirectos, lo cual sumado 
representó alrededor del 9,08% de la fuerza laboral de El Salvador. 
 En este sentido, estos esquemas resultan indisp ensables para promover el desarrollo económico y 
social del país, creando oportunidades para mantener y mejorar los niveles de empleo y por ende, 
el bienestar de nuestra población.  
 Es relevante destacar el hecho que 9 por ciento del total de empresas que operan en Zonas 
Francas y DPA, giran en torno al rubro de empresas de confección de ropa bajo la modalidad de 
paquete completo y a las " maquilas netamente de ensamble ", constituyéndose estas últimas en el 
principal sector de exportación del país, ya que en el 2014 aportó en concepto de divisas, 
1.024,0 millones de dólares, que equivalen al 19,42% del valor total de las exportaciones 
salvadoreñas al mundo. Además, éste contribuyó con el 10,43% del Producto Interno Bruto Industrial de El Salvador (2014), lo que refleja la importancia de este sector en el comportamiento de la balanza comercial y en la actividad económica del país.  
 
Dentro de las empresas del sector antes mencionado que operan bajo este esquema, se dan encadenamientos productivos que fomentan la producción de mayor valor agregado, por ejemplo a 
través del paquete completo. En este ámbito, se han integrado empresas textileras, de logística y 
pequeñas suplidoras de insumos. Es oportuno dest acar que esta industria es considerada como la 
mejor integrada en la región centroamericana. Asimismo, se han dado avances tecnológicos en 
este sector, especialmente en procesos relacionados a la producción de hilos y telas.  
 Al cierre de 2013 y respecto del año anterior, la manufactura evidenció un aumento de 2,1%, lo cual viene a contrarrestar en cierta medida la importante disminución de las exportaciones de 
café, que es uno de los principales productos agrícolas tradicionales. Cabe señalar que El Salvador 
es uno de los países más afectados por el brote de roya, con niveles de afectación del 74% del área de cultivo para café, impactando de manera negativa en alrededor de 20.000 empleos. Esto 
conlleva un impacto social y económico muy importante para el país, ya que este sector emplea 
pequeños agricultores y campesinos.  
La economía salvadoreña ha venido decreciendo desde el 2012, con tasas de crecimiento del PIB 
de 1,9% para el 2012 y 1,7% para el 2013.   G/SCM/N/284/SLV • G/SCM/N/290/SLV 
 
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  En este contexto, caracterizado por lenta recuperación económica e inciertas perspectivas en los 
mercados de insumos estratégicos, el programa en cuestión continúa siendo un importante componente para el sostenimiento del país, ante los retos económicos a que nos enfrentaremos en el corto y mediano plazo. 
 
B. L
EGISLACIÓN  
No se han introducido modificaciones al programa respecto a la notificación previa presentada. 
5.  Forma de la subvención (es decir, do nación, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 No se han introducido modificaciones al programa respecto a la notificación previa presentada.  
6.  A quién y cómo se abona la subvención  (si son productores, exportadores, u otras 
personas; mediante qué mecanismo; si se tr ata de una suma fija o de una cantidad 
variable por unidad; en este último caso, indíquese cómo se determina) 
 
No se han introducido modificaciones al programa respecto a la notificación previa presentada.   
7.  Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con  indicación, a ser posible, de la 
subvención media por unidad en el año prec edente). Cuando no sea posible indicar 
la subvención por unidad (para el año abar cado por la notificación, para el año 
anterior, o ambos), se facilita rá una explicación completa 
 Dadas las características del programa y su cobertura no es posible contar con datos estadísticos 
que reflejen el monto de los incentivos por unidad.  
 8.  Duración de la subvención y/o cualquie r otro plazo que pueda afectarla, incluida la 
fecha de inicio/comienzo 
 En virtud de los compromisos internacionales de El Salvador y de los acuerdos que al respecto se puedan alcanzar en el contexto multilateral.  
 
9. Datos estadísticos que permitan una evalua ción de los efectos de la subvención en 
el comercio. El carácter y el alcance espe cíficos de dichas estadísticas se dejan a 
criterio del Miembro que notifica. No ob stante, en la medida de lo posible, 
pertinente y/o determinable, es conv eniente que esa información incluya 
estadísticas de la producción, del co nsumo, de las importaciones y de las 
exportaciones del (de los) producto(s ) o sector(es) subvencionado(s):  
 (Ver Anexo 1).  
10. Información relativa a las medidas adop tadas de conformidad con lo previsto en 
los apartados e) y f) del párrafo 1 del Pr ocedimiento para la continuación de las 
prórrogas del período de transición previsto  en el párrafo 2 b) del artículo 27 del 
Acuerdo sobre SMC concedidas a determin ados países en desarrollo Miembros con 
arreglo al párrafo 4 del artículo 27 de di cho Acuerdo contenido en la Decisión del 
Consejo General WT/L/691  
 
No hay modificación con respecto a notificación previa.  
  G/SCM/N/284/SLV • G/SCM/N/290/SLV  
 
- 4 - ANEXO 1 
CUADRO COMPARATIVO 
(En millones de dólares de los EE.UU.) 
 
 Fuente: Fondo Monetario Internacional, Banco Central de Reserva, Ministerio de Economía. 
 
  
 
 
__________  CONCEPTO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
a) Exportaciones del mundo 7.837.800 8.937.700 11.196.100  12.640.600  14.716.900  17.019.465  19.693.890 20.854.876  18.713.353  21.876.684  22.427.572  23.502.426  24.352.872 
 
b) Exportaciones de El Salvador 2.995,0 3.128,0 3.305,0 3.418,0 3.707,0 3.979,9 4.549,2 3.797,3 4.499,2 5.308,8 5.339,1 5.491,1  5.272,7 
c) b/a 0,0382% 0,0350% 0,0295% 0,0270%  0,0251% 0,0234% 0,0231% 0,0240% 0, 0240% 0,0242% 0,0238% 0,0233% 0,0216% 
d) Exportaciones de El Salvador 
por concepto de maquila neta 474,00 494 465 616 620 564 647 648 666,4 1.201 1.106 1.158,1 1.024 
e) d/a 0,0060% 0,0055% 0,0042% 0,0049%  0,0042% 0,0033% 0,0033% 0,0041% 0, 0035% 0,0054% 0,0049% 0,0049% 0,0045%