WT/REG242/M/2  
21 de octubre  de 2016 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Octogésima segunda reunión   
 
  ACUERDO DE ESTABILI ZACIÓN Y ASOCIACIÓN (AEA) ENTRE  
LA UNIÓN EUROPEA Y BOSN IA Y HERZEGOVINA  
(SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 27 DE  SEPTIEMBRE DE 2016  
Presidente : Embajador Daniel BLOCKERT (Suecia)  
1.1.  La octogésima segunda reunión del Comité de Ac uerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo, el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/7/Rev.1, de 
fecha 16 de septiembre de 2016. 
1.2.  En el marco del punto C.I del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Estabi lización y Asociación (AEA) entre la Unión Europea y Bosnia y Herzegovina, servicios (en lo 
sucesivo, el "Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  recordó que, durante la reunión del CACR de 4 de marzo de  2009, los Miembros 
habían acordado examinar los Acuerdos Comerciale s Regionales (ACR) en los que eran parte 
países no miembros con arreglo a los procedimientos del Mecan ismo de Transparencia y que 
los ACR notificados desde el 14 de diciembre de  2006, incluidas  las futuras notificaciones, 
se abordarían antes que los demás . Los Miembros habían indicado clar amente que el examen de 
dichos a cuerdos por el Comité no tenía incidencia alguna sobre la s opiniones o posiciones de 
los Miembros en cuanto a la compatibilidad de esos ACR con las normas de la OMC y se entendería 
sin perju icio de los derechos y las obligaciones de los Miembros en virtud de los Acuerdos de 
la OMC, como se establecía claramente en los párrafos 1 y 5 de la Decisión relativa al Mecanismo 
de Transparencia . Los Miembros también habían acordado que el examen de di chos a cuerdos en 
el CACR sería objeto de otro punto del orden del día.  
1.4.  El Acuerdo había entrado en vigor el 1º de junio de 2015 y la Unión Europea (en los sucesivo, 
"la UE") lo había notificado a la OMC el 12 de enero de 2016 de conformidad con el párrafo  7 a) 
del artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), como un acuerdo que 
estipulaba la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del  AGCS 
(documento S/C/N/856) . El texto del Acuerdo estaba disponible, j unto con sus anexos, en  los 
sitios Web oficiales de las Partes.  
1.5.  La presentación fáctica de los aspectos relacionados con los servicios (documento 
WT/REG242/2, de fecha 7 de julio de 2016) había sido preparada por la Secretaría bajo su 
responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el párrafo 7 b) del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (documento WT/L/671) . 
Además, las preguntas y respuestas escritas sobre el Acuerdo se habían distribuido en el 
documen to WT/REG242/3, de fecha 14 de septiembre de 2016. 
1.6.  El Presidente  propuso organizar el examen del Acuerdo pidiendo primero a las Partes y 
después a los demás Miembros que formularan las observaciones generales que considerasen 
oportunas ; posteriormente el C omité pasaría a abordar los aspectos específicos del Acuerdo.  
1.7.  La representante de la Unión Europea  acogió con satisfacción el examen del Acuerdo de 
Estabilización y Asociación entre la UE y Bosnia y Herzegovina en el marco del CACR . Agradeció a 
la Secretar ía la preparación de la presentación fáctica y a Bosnia y Herzegovina su fructífera WT/REG242/M/2  
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  cooperación a lo largo del ejercicio . Asimismo, agradeció a las delegaciones las preguntas 
formuladas y el interés manifestado en el examen del Acuerdo.  
1.8.  Antes de presentar los compromisos y disciplinas del Acuerdo, hizo algunas observaciones 
generales para recordar el contexto económico y político ge neral en el que se enmarcaba 
el Acuerdo . Desde un punto de vista económico, el nivel de in tegración comercial de 
Bosnia  y Herze govina con la UE era alto . La UE seguía siendo el principal i nterlocutor comercial de 
Bosnia  y Herzegovina : en 2015 había sido el destino de más del 70 % de todas sus exportaciones y 
el origen del 60 % de sus importaciones . El porcentaje de las entradas neta s de inversión 
extranjera directa  (IED) procedentes de la UE en el total de las entradas netas de IED había 
ascendido a casi el 63 %. 
1.9.  Al igual que todos los países que forman los Balcanes Occidentales, Bosnia y Herzegovina 
tenía una perspectiva europea, tal  como se había reconocido  en 2000 durante el Consejo Europeo 
de Santa Maria da Feira y lo había confirmado  en 2003 el Consejo Europeo de Salónica . 
Esa perspectiva europea se integrab a en el  Proceso de E stabilización y Asociación, 
que representaba la políti ca de la UE en relación con los países de los Balcanes Occidentales.  
1.10.   El Acuerdo era la respuesta de la UE a las perspectivas de adhesión a la UE en el futuro y 
había servido de marco para las negociaciones de la UE con t odos los países de los 
Balcanes  Occidentales . Por tanto, además de establecer una zona de libre comercio entr e la UE y 
Bosnia  y Herzegovina,  también estaba concebido para pr eparar al país a adherirse a la  UE y 
participar en su mercado interior, identificar objetivos políticos y económicos co munes y fomentar 
la cooperación regional.  
1.11.   El Acuerdo de Estabilización y Asociación había sido el sucesor del Acuerdo Interino sobre 
Comercio y Cuestiones Relacionadas con el Comercio que había entrado en vigor el 1º de julio 
de 2008, por el que se había d ado aplicación a las disposiciones sobre el comercio de mercancías, 
así como a otras disposiciones (en particular, las normas sobre competencia y propiedad 
intelectual) . El debate del día se centraría únicamente en los aspectos del Acuerdo relacionados 
con los servicios, dado que el Comité había examinado las disposiciones ya aplicadas a través del 
Acuerdo Interino en su septuagésima segunda reunión, el 8 de abril de 2014. 
1.12.   La oradora expuso los principales elementos de los aspectos del Acuerdo relacionados con 
los servicios que figuraban en el título V . En general, tenía una cobertura sectorial importante, 
pues abarcaba todos los sectores, con la única excepción de los servicios de transporte aéreo, 
navegación interior y cabotaje marítimo . No obstante, recal có que el Consejo de Estabilización y 
Asociación podría efectuar recomendaciones para mejorar el derecho de establecimiento y el 
ejercicio de actividades en esos sectores.  Además, el Acuerdo abarcaba todos los modos de 
suministro (suministro transfronteriz o, establecimiento y circula ción temporal de personas), 
sin exclusiones a priori . Por otra parte, establecía la eliminación de las medidas discriminatorias 
existentes basadas en la nacionalidad y prescribía que las Partes otorgaran trato nacional al 
establ ecimiento y la actividad de las sociedades y los nacional es tras la entrada en vigor 
del Acuerdo . Este también preveía la circulación temporal de proveedores de servicios.  
1.13.   El Acuerdo preveía la liberalización progresiva del suministro de servicios entre la s Partes, 
teniendo presente  los progresos realizados por las Partes en la aproximación de su legislación . 
Por lo que se refería  a su armonización con el acervo de la UE , Bosnia y Herzegovina se 
encontraba en una etapa inicial . La UE era consciente de que t odavía se necesitaba  llevar a cabo 
algunas  reformas e importantes modificaciones legislativas , pero aún se encontraban dentro del 
período de transición previsto para la aplicación del Acuerdo, q ue había entrado en vigor el 1º  de 
junio de  2015. La UE seguir ía contribuyendo a esos esfuerzos mediante la prestación de asistencia 
técnica y financiera.  
1.14.   La entrada en vigor del Acuerdo debía considerarse un logro importante : ante todo porque 
mejoraba las relaciones comerciales bilaterales, pero además, desde un pun to de vista más 
amplio, porque suponía dar un paso más para estrechar los lazos de las relaciones económicas y 
políticas entre las Partes, puesto que Bosnia y Herzegovina era un candidat o potencial para 
adherirse a la  UE. WT/REG242/M/2  
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  1.15.   La representante aprovechó la ocas ión para seña lar que la adhesión de 
Bosnia  y Herzegovina a la OMC supondría un hito en su integración en el contexto económico 
internacional, e impulsaría nuevas reformas económicas y comerciales . La UE respaldaba 
firmemente el proceso de adhesión, que est aba en una etapa avanzada, y creía firmemente que 
los demás Miembros de la OMC se beneficiarían del estrechamiento de l a relación comercial con 
Bosnia  y Herzegovina tras su adhesión a la OMC . La delegación de la UE esperaba con interés que 
surgiera un deba te fructífero y trataría de responder a todas las preguntas de los Miembros.  
1.16.   La representante de Bosnia y Herzegovina  acogió con satisfa cción el examen de la parte 
del ALC entre Bosnia y Herzegovina y la Unión Europea relativa  a los servicios . Las negociac iones 
entre la UE y Bosnia y Herzegovina h abían comenzado oficialmente el  25 de noviembre de  2005 y 
habían concluido en noviembre de  2007. El Acuerdo se había rubricado el 4 de diciembre, y una 
vez que Bosnia y Herzegovina hubo cumplido con ciertas condici ones políticas previas, se había 
firmado el 16 de junio de  2008 en Luxemburgo.  
1.17.   Bosnia y Herzegovina había ratificado el Acuerdo en noviembre de  2008 y este había 
entrado en vigor el  1º de junio de 2015. L a UE lo había notificado el 12 de enero de 2016 de 
conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS . Se trataba del primer acuerdo de alcance 
general que suscribía Bosnia y Herzegovina con la UE y todos sus Estados miembros . Regulaba 
casi todos los aspectos de las relaciones entre la U E y Bosnia y He rzegovina y, por consiguiente, 
debería conducir con el tiempo a la plena adhesi ón de Bosnia y Herzegovina a la  UE. 
1.18.   Desde el punto de vista del comercio, el Acuerdo tenía por fin respaldar los esfuerzos de 
Bosnia y Herzegovina por completar su transición ha cia una economía de mercado de 
funcionamiento eficaz, así como promover relaciones económicas armoniosas entre las Partes y 
establecer  progresivamente el libre comercio entre ellos, de conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, en particular el artículo V del AGCS.  
1.19.   Teniendo en cuenta que la UE era el principal interlocutor co mercial de Bosnia y Herzegovina  
y que en el Acuerdo se estipulaban disposiciones específicas sobre la futura liberalización sectorial 
del comercio de servicios, el ALC revestía la máxima importancia, tanto desde el punto de vista 
económico como institucional . En este contexto, la parte del Acuerdo relativa a los servicios 
preveía una cobertura sectorial sustancial de conformidad con el párrafo 1 a) del artículo V 
del AGCS . El Acuerdo abarcaba todos los modos de suministro (por ejemplo, suministro 
transfronterizo, establecimiento y circulación temporal de personas), sin exclusiones a priori . 
Además, establecía la eliminación de las medidas discriminatorias existentes basadas en la 
nacionalidad y prescribía que las Partes otorgaran trato nacional al establecimiento y la actividad 
de las sociedades y los nacionales tras su entrada en vigor.  
1.20.   El Acuerdo también preveía la liberalización del suministro de servicios entre las Partes  y la 
circulación temporal de proveedores de servicios, aspectos que requerían importantes reformas y 
modificaciones legislativas po r parte de Bosnia y Herzegovina  durante el período de transición . 
A este r especto, las Partes reconocían  la importancia de l a aproximación de la legislación vigente 
de Bosnia y Herzegovina a la comunitaria, condición previa para que Bosnia y Herzegovina pudiera 
incorporarse al mercado interior de la UE.  
1.21.   Dicho esto, también era importante hacer hincapié en que, desde su firma, e l Acuerdo había 
contribuido de manera significativa al proceso general de reformas en Bosnia y Herzegovina y a los  
avances en su proceso de adhesión a la OMC . Teniendo en cuenta los progresos  del proceso de 
reforma legislativa, Bosnia y Herzegovina se enco ntraba en la  fase final de su adhesión a la  OMC y 
quedaban algunas  cuestiones pendientes . De manera igualmente importante, el 20 de septiembre 
de 2016, el Consejo de la Unión Europea había emitido un dictamen positivo sobre la solicitud de 
adhesión a la UE  de Bosnia y Herzegovina . La delegación de Bosnia y  Herzegovina confiaba en que 
el Acuerdo seguiría  creando un entorno favorable al comercio y la inversión entre las Partes, lo  que 
contribuiría a una mayor integración de Bosnia y Herzegovina en los mercado s, tanto a escala 
regional como mundial.  
1.22.   La oradora dio las gracias  a sus colegas de la UE por la excelente cooperación y a 
los Miembros de la OMC que habían enviado preguntas por escrito antes de la reunión . 
Su delegación estaba a disposición de los Miemb ros en caso de que fuese necesario aportar 
observaciones o aclaraciones adicionales.  WT/REG242/M/2  
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  1.23.   La representante de Tailandia  agradeció a la s Partes las respuestas a las preguntas que su 
delegación había presentado por escrito sobre las disposiciones relativas a la d enegación de 
beneficios . Su delegación no tenía más preguntas por el  momento, pero formularía nuevas 
preguntas por escrito, de ser necesario.  
1.24.   El representante del Canadá  agradeció a las Partes las respuestas presentadas por escrito . 
La delegación del Canad á no tenía más preguntas al respecto.  
1.25.   El representante del Perú agradeció a las Partes las respuestas presentadas por escrito y 
transmitió sus mejores deseos a Bosnia y Herzegovina en su proceso de adhesión.  
1.26.   El Presidente  dijo que el examen de los aspectos  relacionados con los servicios del Acuerdo 
de Estabilización y Asociación entre la Unión Europea y Bosnia y  Herzegovina había permitido 
al Comité aclarar una serie de cuestiones y ahora podría concluir el debate oral del ACR de 
conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia . Se invitaba a las delegaciones que 
quisieran hacer preguntas complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a más 
tardar el 4 de octubre de 2016 y se rogaba a las Partes que enviasen por escrito sus respue stas no 
más tarde del 18 de octubre de 2016. C on arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, 
todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta de la presente reunión, se distribuirían sin 
tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la  OMC.  
1.27.   El Comité tomó nota  de las observaciones realizadas.  
 
 
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