ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
TN/TF/W/165/Rev.13 
24 octobre 2012 
 (12-5794) 
Groupe de négociations sur 
la facilitation des échanges  
 
 
 
PROJET DE TEXTE DE NÉGOCIATION RÉCAPITULATIF 
 
Révision 
 
 
SECTION I ..................................................................................................................... ........................ 3  
ARTICLE PREMIER:  PUBLICATION ET DISPONIBILITÉ DES 
RENSEIGNEMENTS ............................................................................................................... 3 
1.  Publication ................................................................................................................... .............. 3  
2.  Renseignements disponibles sur Internet ............................................................................... 3  
3.  Points d'information .......................................................................................................... ....... 4 
4.  Notification .................................................................................................................. .............. 5  
ARTICLE 2:  PUBLICATION ET CONSULTATION PRÉALABLES .......................................... 5  
1.  Intervalle entre la publicatio n et l'entrée en vigueur ............................................................. 5  
2.  Possibilité de présenter des observations su r les règles nouvelles et modifiées ................... 5  
3.  Consultations ................................................................................................................. ............ 5 
ARTICLE 3:  DÉCISIONS ANTICIPÉES .......................................................................................... 6  
1.  Décisions an ticipées .......................................................................................................... ......... 6 
ARTICLE 4:  PROCÉDURES DE RECOURS [DE RÉEXAMEN] ................................................. 7  
1.  Droit de recours .............................................................................................................. .......... 7 
2.  Mécanisme de recours [dans une union douanière] [Membre de l'OMC]........................... 8  
ARTICLE 5:  AUTRES MESURES VISANT À RENFORCER L'IMPARTIALITÉ, LA 
NON-DISCRIMINATION ET LA TRANSPARENCE ........................................................ 9  
[1.  Alertes à l'importation/Alertes rapides ................................................................................... 9  
2.  Rétention ..................................................................................................................... ............. 10  
[3.  Procédures d'essai ............................................................................................................ ....... 10 
ARTICLE 6:  DISCIPLINES CONCERNANT LES REDEVANCES ET 
IMPOSITIONS PERÇUES À L'IMPORTATION ET À L'EXPORTATION OU 
À L'OCCASION DE L'IMPORTATION ET DE L'EXPORTATION ............................. 10  
1.  Disciplines concernant les redevances et im positions perçues à l'importation et à 
l'exportation ou à l'occasion de l'im portation et de l'exportation ...................................... 10  
2.  Disciplines en matière de sanctions ....................................................................................... 11  
ARTICLE 7:  MAINLEVÉE ET DÉDOU ANEMENT DES MARCHANDISES .......................... 12  
1.  Traitement avant arrivée ...................................................................................................... . 12 
2.  Séparation de la mainlevée de la déterm ination finale et de l'acquittement des 
droits de douane, taxes, redevances et impositions .............................................................. 12  
3.  Gestion des risques ........................................................................................................... ....... 13 
4.  Contrôle après dédouanement ............................................................................................... 14  TN/TF/W/165/Rev.13 
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  5.  Établissement et publication des temps moyens nécessaires à la mainlevée ...................... 15  
6.  [Opérateu rs agréés]  ........................................................................................................... ..... 15 
7.  Envois accélérés .............................................................................................................. ......... 16 
ARTICLE 8:  AUTHENTIFICATIO N PAR LES CONSULATS ................................................... 18  
[1.  Interdiction d'imposer des formalités consulaires ............................................................... 18  
ARTICLE 9:  COOPÉRATION ENTRE LES ORGANISMES PRÉSENTS AUX 
FRONTIÈRES .................................................................................................................... .... 18 
[ARTICLE 9 BIS:  DÉCLARATION DES MARCHANDISES TRANSBORDÉES OU 
EN TRANSIT] [TRANSIT INTÉRIEUR] ............................................................................ 19  
ARTICLE 10:  FORMALITÉS SE RAPPORTANT À L'IMPORTATION, À 
L'EXPORTATION ET AU TRANSIT ................................................................................. 20  
1.  Examen des formalités et exigences en matière de documents requis ................................ 20  
2.  Réduction/limitation des formalités et exig ences en matière de documents requis .......... 20  
3.  Acceptation de copies ......................................................................................................... ..... 20 
4.  Utilisation des normes internationales .................................................................................. 21  
5.  Guichet unique ................................................................................................................ ........ 21 
6.  [Inspections] avant [et après] expédition .............................................................................. 22  
[7.  Recours aux courtiers en douane ........................................................................................... 22  
[8.  Procédures [et prescriptions] communes à la frontière ....................................................... 23  
[9.  Uniformité des formulaires et docume nts requis pour le dédouanement] ......................... 23  
10.  Possibilité de renvoyer les marchandi ses refusées à l'exportateur ..................................... 23  
11.  Admission temporaire de marchandises/Perfectionnement actif et passif ........................ 23  
ARTICLE 11:  LIBERTÉ DE TRANSIT .......................................................................................... 24  
ARTICLE 12:  COOPÉRATION DOUANIÈRE ............................................................................. 27  
ARTICLE 13:  DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES ............................................................. 30  
ARTICLE 14:  COMITÉ NATIONAL DE LA  FACILITATION DES ÉCHANGES .................. 31  
ARTICLE 15:  PRÉAMBULE/QUESTIONS TRANSVERSALES ................................................ 31  
SECTION II .................................................................................................................... ..................... 32  
DISPOSITIONS RELATIVES AU TRAI TEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ 
POUR LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT MEMBRES ET LES PAYS LES MOINS AVANCÉS MEMBRES ........................................................................................... 32  
1.  [Dispositions générales et  principes de base] ........................................................................ 32  
[2.  Catégories d'engagements ......................................................................................................  33 
3.  [Notification des dispositions rel evant de la catégorie A] .................................................... 33  
[4.  [Notification et mise en œuvre des dispositions relevant [de la liste B/C][des 
catégories B et C]] ........................................................................................................... ........ 34 
5.  Mécanisme d'avertissement rapide:  Repo rt des dates de mise en œuvre [des 
dispositions relevant des catégories B et C] .......................................................................... 36  
[6.  Transfert entre les ca tégories B et C ..................................................................................... 36  
7.  Période de grâce pour l'application du Mémorandum d'accord sur les règles et 
procédures régissant le rè glement des différends ................................................................ 36  
8.  Fourniture d'une assistance technique [e t financière] et d'un renforcement des 
capacités ..................................................................................................................... .............. 37  
9.  Renseignements sur l'assistance de vant être présentés au Comité ..................................... 39  TN/TF/W/165/Rev.13 
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  SECTION I 
ARTICLE PREMIER:  PUBLICATION ET DISPONIBILITÉ DES RENSEIGNEMENTS 1. Publication 
1.1 Chaque Membre publiera dans les moindres dé lais les renseignements ci-après d'une manière 
non discriminatoire et facilement accessible, en vue de permettre aux gouve rnements, aux négociants 
et aux autres parties intéressées d'en prendre connaissance: 
a) procédures d'importation, d'exportation et  de transit (y compris dans les ports, 
aéroports et aux autres points d'entrée) et formulaires et documents requis; 
b) taux de droits appliqués et taxes de  toute nature perçus à l'importation ou à 
l'exportation, ou à l'occasion de l'importation ou de l'exportation; 
c) redevances et impositions perçues par les douanes et autres organismes [présents aux 
frontières] [gouvernementaux] à l'importati on, à l'exportation ou en transit, ou à 
l'occasion de l'importation, de  l'exportation ou du transit; 
d) règles pour la classification ou l'évaluation des produits à des fins douanières; e) lois, réglementations et décisions admini stratives d'application générale relatives aux 
règles d'origine; 
f) restrictions ou prohibitions à l'impor tation, à l'exportation ou au transit; 
g) sanctions prévues en cas d'infraction a ux formalités d'importati on, d'exportation ou de 
transit; 
h) procédures de recours; i) accords ou parties d'accords conclus avec un ou plusieurs pays concernant 
l'importation, l'exportation ou le transit; 
j) procédures administratives relatives à l' imposition de contingents tarifaires [, y 
compris la taille des contingents, les taux contingentaires et hors contingent, les dates 
d'ouverture et les méthodes pour l'attribution des contingents, les procédures et prescriptions en matière de licences, les ta ux d'utilisation, ainsi que les modalités et 
conditions additionnelles, y compris toutes prescriptions imposées par des autorités 
publiques chargées des importations ou pa r d'autres organismes gouvernementaux]. 
1.2 Rien dans les présentes dispositions ne sera interprété comme imposant la publication ou la 
communication de renseignements dans une autre langue que celle du Memb re, sous réserve des 
dispositions du paragraphe 2.2. 
2. Renseignements disponibles sur Internet 
2.1 Chaque Membre mettra à disposition sur Internet et mettra à jour selon qu'il sera approprié 
[dans la mesure du possible] les renseignements ci-après: 
a) une description de ses procédures d'importation, d'exportation et de transit [, y 
compris les procédures de recours] [qui in forme [les gouvernements et les négociants TN/TF/W/165/Rev.13 
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  et les autres parties intéressées] des déma rches nécessaires aux fins de l'importation, 
de l'exportation et du transit]; 
b) les formulaires et documents requis pour  l'importation à destination ou l'exportation à 
partir de son territoire, ou pour  le transit par son territoire; 
[c) [la législation relative au commerce pertinente;] 
d) les coordonnées des points d'information. 
2.2 Chaque fois que cela sera réalisable, la descrip tion mentionnée à l'alinéa 2.1 a) sera aussi mise 
à disposition dans l'une des la ngues officielles de l'OMC. 
2.3 Les Membres sont encouragés à mettre à dis position sur Internet d'autres renseignements 
relatifs au commerce, y compris les renseignements mentionnés au paragraphe 1.1. 
3. Points d'information 
3.1 Chaque Membre [établira] ou [maintiendra] [dans la limite des ressources dont il dispose] un 
ou plusieurs points d'information pour répondre au x demandes raisonnables de renseignements visés 
au paragraphe 1.1 des gouvernemen ts, négociants et autres parties intéressées et pour fournir les 
formulaires et documents requis mentionnés à l'alinéa 1.1 a). 
[3.2 Les pays [en développement] qui sont memb res d'une union douanière ou qui participent à un 
processus d'intégration régionale [auront][pourront au lieu de cela avoir] la possibilité d'établir et de 
faire fonctionner un ou plusieurs point s d'information au niveau régional.
1  L'établissement et le 
fonctionnement d'un point d'inform ation régional notifié satisferaie nt aux prescriptions relatives à 
l'établissement et au fonctionnement d'un point d' information national au titr e du paragraphe 3.1.] 
Option 12 [3.2 Les Membres qui font partie d'une union douanière ou qui participent à un 
processus d'intégration régionale pourront établir des points d'information au niveau régional pour 
satisfaire à la prescription énoncée au paragraphe 3.1.] 
3.3 Option 1  [Les Membres ne percevront p as de redevance pour répondre aux demandes de 
renseignements] [et/ou pour fournir des formulaires et documents].  Le montant des redevances et impositions perçues, le cas échéant, pour répondre aux demandes de renseignements ou pour fournir 
les formulaires et documents requis ne dépassera pas le coût approximatif des services rendus.  Toutes 
les redevances et impositions de ce type seront les mêmes pour les ressortissants du Membre concerné 
et pour tout autre Membre, abstrac tion faite des frais d'expédition. 
Option 2 [Les Membres ne percevront pas de redevance pour répondre aux demandes de 
renseignements.] [et/ou pour fournir des formulaires et documents] Le montant des redevances et impositions perçues, le cas échéant, pour répondre aux demandes de renseignements ou pour fournir 
les formulaires et documents requis ne dépassera pas le coût approximatif des services rendus.  
Chaque Membre fera en sorte que, dans les cas où des exemplaires de formulaires et documents seront demandés par d'autres Membres ou par des négociants et d'autres parties intéressées dans d'autres 
Membres, ces exemplaires soient fournis, s'ils ne so nt pas gratuits, à un prix qui, abstraction faite des 
                                                      
1 Il est entendu que chaque Membre qui bénéficiera de ces recommandations conservera sur le plan 
juridique la responsabilité de satisfaire à ses obligations en matière de notification et autres obligations au titre 
de ces accords et de rendre des comptes à ce sujet. 
2 Proposée par la Suisse.  TN/TF/W/165/Rev.13 
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  frais d'expédition, sera le même pour les ressortissan ts du Membre concerné et pour ceux de tout autre 
Membre. 
Option 33 [Les Membres ne percevront pas de redevance pour répondre aux demandes de 
renseignements.] [et/ou, dans la mesure du possible,  pour fournir des formulaires et documents].  Le 
montant des redevances et impositions perçues,  le cas échéant, pour répondre aux demandes de 
renseignements ou pour fournir les formulaires et documents requis ne dépassera pas le coût 
approximatif des services rendus.] 
3.4 Les points d'information répondront aux dema ndes de renseignements et fourniront les 
formulaires et documents dans un délai raisonnable fixé par chaque Membre, qui pourra varier selon 
la nature ou la complexité de la demande. 
4. Notification 
4.1 Chaque Membre notifiera au Comité: 
a) la(les) publication(s) officielle(s) où figurent les renseignements visés à l'alinéa 1.1 a) 
à j);  et 
b) l'URL du (des) site(s) Web mentionné(s) au paragraphe 2.1 et les coordonnées des 
points d'information mentionnés au paragraphe 3.1. 
ARTICLE 2:  PUBLICATION ET CONSULTATION PRÉALABLES 
1. Intervalle entre la publication et l'entrée en vigueur 
1.1 Chaque Membre [fera] en sorte [, dans la mesure où cela sera réalisable] qu'un délai 
raisonnable soit ménagé entre la publication [ou, da ns les cas où cela sera approprié, la publication 
préalable] des lois ou réglementations relatives au commerce nouvelles ou modifiées et leur entrée en 
vigueur.4 
1.2 [Les modifications de taux de droits ou de taux de tarifs sont exclues de la présente 
disposition.] 
2. Possibilité de présenter des observations  sur les règles nouvelles et modifiées 
2.1 Chaque Membre ménagera [, dans la mesure où cela sera réalisable,] [, selon qu'il sera 
approprié,] aux négociants et autres  parties intéressées [sur son terr itoire] des possibilités et un délai 
raisonnable pour formuler des observations sur l'ad option ou la modification projetée des lois et 
réglementations [douanières] [et] [relatives au commerce]. 
3. Consultations 
 Chaque Membre prévoira, selon qu'il sera appr oprié, des consultations régulières entre les 
organismes présents aux frontières et les négociants ou autres parties prenantes sur son territoire. 
                                                      
3 Proposée par Singapour. 
4 Cela est sans préjudice des délais spécifiques ét ablis au titre d'autres Accords de l'OMC et des 
pratiques des comités de l'OMC. TN/TF/W/165/Rev.13 
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  ARTICLE 3:  DÉCISIONS ANTICIPÉES 
1. Décisions anticipées 
1.1 Chaque Membre rendra une décision an ticipée dans un délai raisonnable déterminé 
[n'excédant pas 150 jours] à l'intention d'un requéra nt [ayant une représentation juridique dans le 
Membre concerné] qui aura présenté une demande écrite contenant tous les renseignements 
nécessaires.  Si [un Membre/l'autorité compétente d'un Membre] refuse de rendre une décision 
anticipée, [il/elle] notifiera au requérant par écrit da ns les moindres délais les faits pertinents et le 
fondement de sa décision. 
[Aucune demande ne sera rejetée au titre du présent paragraphe sans que la possibilité d'être entendu 
n'ait été ménagée au requérant.] 
1.2 [Un Membre/L'autorité compétente] pourra refuser de rendre une décision anticipée à 
l'intention d'un requérant dans les cas où la question qui y est soulevée: 
a) est déjà examinée en ce qui concer ne le requérant par tout organisme 
gouvernemental, par toute cour d'appel ou par tout tribunal; 
b) a déjà fait l'objet d'une décision de toute cour d'appel ou de tout tribunal. 
1.3 La décision anticipée sera valable pendant une péri ode raisonnable après la date à laquelle elle 
aura été rendue, à moins que la législation, les faits ou les circonstances ayant motivé la décision 
anticipée initiale n'aient changé.  Dans les ca s où la décision anticipée était fondée sur des 
renseignements [faux,] inexacts ou de nature à induire en erreur, [le Membre/l'autorité compétente] pourra abroger, modifier[,] [ou] invalider [ou annuler] la décision [av ec effet rétroactif]. 
1.3bis Dans les cas où [le Membre/l'au torité compétente] révoquera, modifiera[,][ou] invalidera [ou 
annulera] la décision anticipée, [il/elle] notifiera au requérant par écrit les faits pertinents et le 
fondement de sa décision. 
1.3ter [À la demande du requérant, [le Membre/l'autorité  compétente] ménagera à celui-ci, avant de 
rendre la décision anticipée, la possibilité [d'être entendu], soit en personne soit par l'intermédiaire 
d'un représentant dûment autorisé.] 
[Une décision anticipée rendue par [un Membre/l'aut orité compétente] sera contraignante uniquement 
pour: 
a) le requérant l'ayant demandée;  et 
b) les autorités douanières en ce qui concerne le requérant.] 
1.4 Un Membre publiera, au minimum: 
a) les prescriptions relatives à l'applicati on d'une décision anticipée, y compris les 
renseignements devant être communiqués et leur mode de présentation; 
b) le délai dans lequel il rendr a une décision anticipée;  et 
c) la durée de validité de la décision anticipée.  TN/TF/W/165/Rev.13 
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  1.5 Un Membre [prévoira][pourra prévoir], à la  demande écrite d'un requérant, un réexamen 
administratif de la décision anticipée ou de la décision visant à l'abroger, la modifier[,] [ou] l'invalider 
[ou l'annuler].5 
1.6 Un Membre s'efforcera de mettre à la di sposition du public tous renseignements sur les 
décisions anticipées qu'il considère comme ayant un in térêt notable pour les autres parties intéressées, 
en tenant compte de la nécessité de protég er les renseignements commerciaux confidentiels. 
1.7 Définitions: 
a) [L'expression décision anticipée s'entend d'une décision écrite [ou d'une déclaration] 
communiquée par un Membre à un requérant avant l'importation d'une marchandise 
visée par la demande, qui indique le tra itement que le Membre accordera à la 
marchandise au moment de l'importation [ou de l'exportation] en ce qui concerne[:] 
[les éléments ci-après, dans les cas où ils sont mis en œuvre par les Membres:]] 
i) la classification tarifaire de la marc handise [,[y compris] le taux de droit 
appliqué au produit [ou, dans les cas où cela sera approprié, la façon dont le 
taux de droit appliqué à un produit sera calculé]]; 
[ii) la méthode appropriée à utiliser pour dé terminer la valeur en douane à partir 
d'un ensemble particulier de faits et  l'application de  cette méthode;] 
[iii) l'application des prescriptions du Membre en matière de ristourne[,][ou] de 
report de droits [ou d'autre exoné ration de droits de douane];] 
[iv) l'application des prescriptions du Membre en matière de contingents, y 
compris les contingents tarifaires;] 
[v) l'origine de la marchandise;] 
[vi) les redevances et impositions qui seront appliquées [ou][et], dans les cas où 
cela sera approprié, des renseignements sur la façon dont ces redevances et impositions seront calculées];] 
[vii) les questions additionnelles sur lesquelles un Membre considère qu'il est 
approprié de rendre une décision anticipée;] 
b) Le terme requérant s'entend d'un impor tateur[,][ou] d'un exportateur [ou d'un 
producteur],  ou de son représentant [qui remplit les critères énoncés dans la 
législation nationale] [ du Membre importateur]. 
ARTICLE 4:  PROCÉDURES DE RECOURS [DE RÉEXAMEN]
6 
1. Droit de recours 
1.1 Chaque Membre prévoira que toute personne faisant l'objet d'une décision administrative des 
douanes [ou d'un autre organisme pertinent présent aux fr ontières] aura droit, sur son territoire[, sans 
que cela entraîne de pénalité]: 
                                                      
5 [Un Membre ne sera pas tenu de prévoir un [droit de] recours [judiciaire] concernant une décision 
anticipée ou une décision visant à abroge r ou à modifier une décision anticipée.] 
6 Ajout demandé par Singapour, qui étudie encore s'il est utile d'employer le terme "recours", par 
opposition au terme "réexamen" dans cet article. TN/TF/W/165/Rev.13 
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  a) à un recours administratif [devant une autor ité supérieure au] [devant une autorité 
d'un niveau différent du] fonctionnaire ou service ayant rendu la décision [et indépendante de lui]; 
et[/ou] 
b) à un recours
7 judiciaire contre la décision. 
1.2 La législation de chaque Membre pourra exiger  que le recours administratif soit engagé avant 
le recours judiciaire. 
1.3 Les Membres feront en sorte que leurs procé dures de recours soient appliquées d'une manière 
non discriminatoire. 
[1.4 Les Membres [feront][s'efforceront de fair e][pourront faire] en sorte que les douanes [et 
autres organismes pertinents présents aux frontière s] adoptent et maintiennent des délais [fixes] 
[indicatifs] [spécifiés dans la législation nationale ] pour le réexamen et, dans les cas où cela sera 
nécessaire, la rectification de leurs décisions dans le cadre des procédures de recours.] 
[En cas de retard indu dans le cadre des procé dures mentionnées à l'alinéa 1.1 a)] [Dans le cas où la 
décision ne sera pas rendue dans les délais fixes sp écifiés dans la législation nationale], l'auteur du 
recours aura le droit de porter l'affaire [au niveau de recours administratif ou judiciaire 
immédiatement supérieur] [devant une autorité ad ministrative ou judiciaire d'un niveau différent] 
[sous réserve de ce que prévoit la législation nationale d'un Membre].] 
1.5 [Les Membres feront en sorte que [, sur demande,] les personnes directement concernées par 
une décision administrative [rendue par les douanes et d'autres organismes présen ts aux frontières] se 
voient communiquer le raisonnement sous-tendant cette décision, y compris les lois et 
réglementations appliquées, et toutes pro cédures de recours applicables disponibles.] 
[Option 2 Sur demande, les Membres fourniront [à  la] [aux] personne[s] directement concernée[s] 
par une décision ou une ordonnance des douanes [ ou autres organismes pertinents présents aux 
frontières] les raisons ayant motivé cette décisi on ou ordonnance, dans un délai spécifié dans la 
législation nationale.] 
[1.6 Les décisions des tribunaux administratifs et judiciaires visées à l'alinéa 1.1 régiront la 
pratique des douanes et autres organismes pertinents  [dans l'ensemble de leur juridiction] [sur 
l'ensemble du territoire du Membre] [au cas par cas et  pas pour les procédures faisant jurisprudence].] 
2. Mécanisme de recours [dans une union douanière] [Membre de l'OMC] 
[2.1 Il sera institué [aux points d'entrée d'une union  douanière] [Membre de l'OMC] un mécanisme 
de recours en cas de conclusions défavorables des au torités d'inspection.  [Pour faire en sorte que les 
décisions soient rapides et uniformes, les recours c oncernant les conclusions rendues [par les autorités 
d'inspection] au niveau d'un État membre d'une union douanière [Membre de l'OMC] seront examinés 
et feront l'objet d'une décision au niveau de l' union douanière.] [Ces décisions seront contraignantes 
pour les autorités d'inspection de tous les États membres de l'union douanière] [Membre de l'OMC].] 
                                                      
7 Pour qu'il n'y ait aucun doute, le terme "recours" inclut le réexamen judiciaire.  (Ajout demandé par la 
Malaisie)  TN/TF/W/165/Rev.13 
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  2.2 [Les décisions des tribunaux administratifs et judiciaires visées par l'alinéa 1.1 régiront la 
pratique des douanes et autres organismes pertinen ts sur l'ensemble du territoire [du][de chaque] 
Membre [y compris de tout Membre qui est une union douanière]. 
Option 28 (pour 2.1 et 2.2)  [La plus haute instance de recours à laquelle un négociant aura accès 
sera habilitée à rendre des décisions sur l'ensemb le du territoire du Membre en vue d'assurer 
l'uniformité des procédures administratives/ douanières dans la mesure du possible.] 
[Les unions douanières devraient adopter progressivement les dispositions figurant au 
paragraphe 2.1.] 
ARTICLE 5:  AUTRES MESURES VISANT À RENFORCER L'IMPARTIALITÉ, LA 
NON-DISCRIMINATION ET LA TRANSPARENCE 
[1. Alertes à l'importation/Alertes rapides [1.1 Un Membre [pourra introduire ou maintenir] [introduira ou maintiendra]  dans son régime de 
réglementation interne un système d'alerte à l'importa tion/d'alerte rapide pour [faire face aux risques 
liés] [à la santé des animaux, à la préservation d es végétaux et à la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires] [aux] [surveiller et garantir la qualité  des] [marchandises importées, en particulier les] 
produits alimentaires importés.] 
1.2 Dans les cas où un Membre introduira  ou maintiendra un système d'alerte à 
l'importation/d'alerte rapide, les disciplines ci-après s'appliqueront: 
a) un Membre appliquera un système d'alerte à l' importation/d'alerte ra pide uniquement sur la 
base d'éléments de preuve positifs établis [ou d' un doute raisonnable] concer nant la violation des 
normes objectives prescrites du fait des importati ons en provenance du pays/de l'exportateur 
concerné; 
b) une fois qu'un Membre aura émis une notificati on d'alerte, il fera en sorte que les inspections 
spéciales soient basées sur des normes objectives uniform es.  Le Membre fera aussi en sorte que ces 
inspections soient menées de manière uniforme [à tous les points d'entrée sur l'ensemble de son 
territoire.]; 
c) un Membre mettra fin dans les moindres délais à la [notification d'] [à l']alerte et à ses actions 
consécutives si les circonstances qui ont motivé la notif ication d'alerte n'existent plus, ou si elles ont 
changé et qu'il est possible d'y répondre d'une façon moins restrictive pour le commerce.  [Les circonstances ayant motivé la notification d'alerte seraient réputées ne plus exister lorsque [six] envois 
successifs du pays/de l'exportateur [Membre] co ncerné auront satisfait aux normes objectives 
prescrites, après l'émission de la notification d'alerte.]; 
d) un Membre publiera l'annonce de la fin d'une  [notification d'alerte] par des moyens non 
discriminatoires et facilement accessibles [dans les 15 jours suivant la date de la décision de mettre fin 
à la [notification d'alerte].]; 
e) [Dans les cas où l'autorité compétente du pays importateur établira, au moyen du système 
d'alerte rapide et sur la base d'éléments de preuve scientifiques,  qu'un envoi ne satisfait pas aux 
critères objectifs prescrits par le pays importateur, il le notifiera à l'autorité compétente du pays 
exportateur.] 
                                                      
8 Cette option est conserv ée pour donner des idées. TN/TF/W/165/Rev.13 
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  Définitions 
Le système d'alerte à l'importation/d'alerte rapide  est un mécanisme de contrôle à la frontière pour 
surveiller et garantir la qualité des marchandises [a gricoles] importées [en cas de risque relatif à la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires].  Ce  système consiste, pour un Membre, à adresser une 
notification d'alerte aux autorités concernées a ux fins d'une inspection spéciale des marchandises 
visées par la notification d'alerte.] 
2. Rétention 
2.1 Option 1  Un Membre [notifiera] [pourra notif ier] à l'importateur ou s on agent agréé dans les 
moindres délais dans le cas où des marchandises impo rtées sont retenues aux fi ns d'inspection par les 
douanes ou toute autre autorité compétente. 
[Option 2 Dans le cas où des marchandises importées seront retenues à des fins d'inspection par 
l'autorité compétente du pays importateur, celle -ci en informera directement et immédiatement 
l'autorité compétente du pays exportateur par tout  moyen de communication, et fournira dans les 
moindres délais à l'importateur ou à son agent agr éé des renseignements concernant la rétention.] 
[3. Procédures d'essai 
3.1 Un Membre ménagera la possibilité d'un essai de confirmation en cas de conclusion 
défavorable de l'essai e ffectué sur un échantillon. 
3.2 Un Membre prescrira une procédure pour la conduite d'un essai de c onfirmation [ainsi que 
tous autres éléments relatifs à son application]. 
3.3 Un Membre publiera les noms et adresses des laboratoires accrédités, par des moyens non 
discriminatoires et facilement accessibles, où les essais de confirmation peuvent être effectués. 
[S'il ne dispose pas de laboratoires dûment accrédit és, l'importateur ou l'expor tateur concerné pourra 
avoir recours à tout laboratoire régional ou international accrédité.] 
3.4 Les conclusions d'un essai de confirmation ser ont valables et acceptées de manière uniforme 
sur l'ensemble du territoire du Membre.]  
[En cas de non-concordance entre les résultats des essais menés par l'autorité compétente du pays 
importateur et le laboratoire indépendant accrédité, les autorités compétentes des deux parties 
entreront en contact aussi rapidement que possibl e afin d'instituer les mesures administratives 
nécessaires pour résoudre la situation.] 
ARTICLE 6:  DISCIPLINES CONCERNANT LES REDEVANCES ET IMPOSITIONS 
PERÇUES À L'IMPORTATION ET À L'EXPORTATION OU À L'OCCASION DE 
L'IMPORTATION ET DE L'EXPORTATION
9 
1. Disciplines concernant les redevances et impositions perçues à l'importation et à 
l'exportation ou à l'occasion de l'importation et de l'exportation 
1.1 Les dispositions du présent article s'appliquer ont à toutes les redevances et impositions (autres 
que les droits d'importation et d'exportation et au tres que les taxes relevant de l'article III du GATT 
                                                      
9 Les Membres se réservent le droit de faire des propositions visant à traiter les redevances et 
impositions se rapportant au transit dans le présent article  en fonction de leur traitement final dans l'article 11 
relatif au transit.  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 11 
 
 
  de 1994) perçues par [les douanes et autres orga nismes gouvernementaux] [les Membres] [ou les 
organismes agissant pour le compte d'organismes gouvernementaux sur les questions d'intervention 
des douanes]10 à l'importation ou à l'exportation ou à l'oc casion de l'importatio n ou de l'exportation 
des marchandises.  Ces redevances et impositions seront perçues uniquement pour les services rendus 
[ou demandés] à l'occasion de l'importation ou  de l'exportation de marchandises ou pour toute 
formalité exigée pour cette importation ou exportation. 
[1.2 Le montant des redevances et impositions sera limité au coût approximatif des services 
rendus.] [Le coût des services rendus s'entendra générale ment de tous les coûts liés à la fourniture de 
services, y compris un montant raisonnable pour le recouvrement des dépenses d'équipement liées à 
l'infrastructure, et les coûts et dépenses liés à la formation continue du personnel et à la mise à niveau 
et à la maintenance des matériels et logiciels.] 
[1.3 Aucune redevance ni imposition ne [sera][devrait être] perçue sur une base ad valorem , [à 
moins que le montant de cette redevance ou impos ition ne soit limité au coût approximatif des 
services rendus.] 
1.4 Des renseignements sur les redevances et im positions seront publiés conformément à l'article 
premier du présent accord.  Ils indiqueront les re devances et impositions qui seront appliquées, le 
motif de ces redevances ou impositions, l'autorité resp onsable et la date et les modalités du paiement. 
1.5 Un délai suffisant sera ménagé entre la pub lication des redevances et impositions nouvelles ou 
modifiées et leur entrée en vigueur, sauf dans des circonstances d'urgence [ou lorsque cela sera justifié 
par des objectifs légitimes de politique publique].  Ces redevances et impositions ne seront pas 
appliquées tant que des renseignements à leur sujet n'auront pas été publiés. 
1.6 Chaque Membre examinera périodiquement ses redevances et impositions en vue d'en réduire 
le nombre et la diversité, dans les cas où cela sera réalisable. 
2. Disciplines en matière de sanctions 
2.1 Chaque Membre fera en sorte que les sancti ons prévues en cas d'infraction à une loi, à une 
réglementation ou à une procédure douanières soie nt imposées uniquement à la (aux) personne(s) 
responsable(s) de l'infraction conformément à ses lois. 
 2.2  La sanction imposée dépendra des faits et des circonstances de l'affaire [, tels que les antécédents de la personne pour ce qui est de s es relations avec les douanes,] et sera proportionnelle 
au degré et à la sévérité de l'infraction.  
[2.3 Chaque Membre fera en sorte de main tenir des procédures visant à éviter les conflits 
d'intérêts lors de la fixation et du recouvrement de s sanctions et des droits.]  [Aucune partie de la 
rémunération d'un fonctionnaire ne ser a calculée sous forme de part ou de pourcentage fixe de toutes 
sanctions ou droits fixés ou recouvrés.] [en dehors des gratifications approuvées en vertu de la 
législation nationale.] 
 
2.4 Chaque Membre veillera, lorsqu'une sanction sera imposée pour infraction à la loi, à la 
réglementation ou à la procédure douanières, à ce que soit fournie à la (aux) personne(s) à laquelle 
(auxquelles) la sanction est imposée une explication écr ite précisant la nature de l'infraction et la 
base [sur laquelle] [le montant] [de] la sanction [a été déterminé[e].  
                                                      
10 Ces crochets pourront être supprimés une fois  que la question aura été traitée de manière 
transversale. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 12  
 
  [2.5 Lorsqu'une personne divulgue ra volontairement à l'administration des douanes d'un Membre 
les circonstances d'une infraction à la loi, à la ré glementation ou à la procédure douanières avant que 
l'administration des douanes ne se rende compte de  l'infraction, le Membre considérera ce fait 
comme un facteur potentiel d'atténuation pour l'étab lissement d'une sanction à l'encontre de cette 
personne.  Dans les cas où la personne qui divulguera ces ren seignements pourra remédier à 
l'infraction, un Membre pourra exiger qu'elle le f asse dans un délai raisonnable, y compris en payant 
tous droits, taxes et redevances dus.]  [2.6 Chaque Membre [établira] [est encouragé à établir] une période fixe et limitée au cours de 
laquelle il pourra engager une procédure en matièr e de sanctions se rapportant à une infraction à une 
loi, à une réglementation ou à une procédure douani ères.  [Le Membre pourra suspendre ou rouvrir 
cette période lorsque l'administration des douanes n'aura pas compétence pour engager une telle 
procédure.]  [2.7 Aux fins de l'article 6.2, le terme "sancti ons" s'entend des sanctions civiles ou de celles qui 
sont imposées sur le plan administratif.] 
 [2.8 L'expression "conflit d'intérêts" s'entend d'un c onflit entre la mission publique et les intérêts 
privés d'un agent public, dans lequel l'agent public possède à titre privé des intérêts qui pourraient 
influencer indûment la façon dont il s'acqu itte de ses obligations et de ses responsabilités.] 
ARTICLE 7:  MAINLEVÉE ET DÉDOUANEMENT DES MARCHANDISES 
1. Traitement avant arrivée 7.1.1 Chaque Membre adoptera ou maintiendra des procédures permettant de présenter les 
documents relatifs à l'importation [, les manifest es] et les autres renseignements requis [aux douanes 
et autres organismes pertinents présents aux frontiè res] pour commencer le traitement [et l'examen] 
des marchandises avant leur arrivée en vue d'a ccélérer [le dédouanement et] la mainlevée des 
marchandises à leur arrivée. 
7.1.2 Les Membres prévoiront, selon qu'il sera appr oprié le dépôt préalable des documents sous 
forme électronique pour le traitement avant arrivée de ces documents. 
[7.1.3 Aux fins du traitement avant arrivée, les Membres pourront exiger des documents et des 
données (additionnels) [(comme des bordereaux de suiv i des cargaisons) uniquement] dans la mesure 
où ces documents et données (y compris les bordereaux de suivi des cargaisons) seront [nécessaires] 
[utiles, entre autres choses] aux fins de la gestion des risques, ainsi que pour  [faciliter] la mainlevée 
accélérée des marchandises à l'arrivée.] 
2. Séparation de la mainlevée de la déterminat ion finale et de l'acquittement des droits de 
douane, taxes, redevances et impositions 
2.1 [Chaque Membre [adoptera ou maintiendra] [est  encouragé à adopter ou à maintenir] des 
procédures [donnant] [permettant] à un importateur [ou à son agent] [la possibilité] d'obtenir la 
mainlevée des marchandises avant la  détermination finale et l'ac quittement des droits de douane, 
taxes, redevances et impositions, sur fourniture d'une  garantie suffisante [dét erminée par le Membre 
lui-même] [dans les cas où ceux-ci ne seront pas déte rminés à l'arrivée ou avant l'arrivée] [dans les cas 
où il y aura un retard dans la détermination fina le des droits de douane, taxes, redevances et 
impositions].]  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 13 
 
 
  2.2 
Option 1 Dans les cas où [il aura été satisfait à toutes les prescriptions réglementaires et où], à 
l'arrivée des marchandises, il y aura un retard dans la  détermination finale des droits de douane, taxes, 
redevances et impositions, chaque Membre permettr a à un importateur ou à son agent d'obtenir la 
mainlevée des marchandises [dès que possible après le ur arrivée et] avant cette détermination, sur 
fourniture d'une garantie suffisante  sous la forme d'une caution, d'un dépôt ou d'un autre instrument 
approprié qui ne dépassera pas une estimation [raiso nnable][maximale] par les douanes des droits de 
douane, taxes, redevances et impositions dont les marchandises pourront être passibles.  [Cette 
garantie ne représentera pas une protection indi recte des produits nationaux ni une imposition des 
importations à des fins fiscales.] [Dans les cas où une infraction aura été détectée, une garantie pourra 
être exigée pour l'amende et la sanction pouvant être imposées.] 
Option 2 [Dans les cas où, à l'arrivée des marchandises, il y aura un retard dans la détermination 
finale des droits de douane, taxes, redevances et  impositions sur les marchandises importées, et où il 
aura été satisfait à toutes les autres prescriptions à l'importation, les Membres autoriseront l'importateur des marchandises à les retirer de la douane [sans retard indu][dans les moindres délais à 
l'arrivée] si [, dans les cas où cela sera exigé,] l' importateur fournit une garantie suffisante sous la 
forme d'une caution, d'un dépôt ou d'un autre instru ment approprié [déterminé par le Membre,] 
couvrant l'acquittement des droits de douane, tax es, redevances et impositions dont les marchandises 
pourront en définitive être passibles. 
Dans les cas où une infraction aura été détectée, [et lorsque les marchandises concernées ne seront pas 
considérées comme des éléments es sentiels à produire dans le cadre d'une enquête concernant cette 
infraction,] une garantie pourra être exigée pour [l a valeur,] l'ame nde et la sanction pouvant être 
imposées.] 
2.3 Option 1 La garantie sera libérée sans retard quand elle ne sera plus nécessaire pour le but 
recherché. 
[Option 2 Une fois que le Membre aura détermin é qu'il a été satisfait à ses prescriptions concernant 
les droits de douane, taxes, redeva nces et impositions, [et à toutes l es prescriptions réglementaires] la 
garantie correspondant aux marchandises sera libérée sans retard indu, à moins qu'elle ne couvre des 
transactions multiples.] 
2.4 Rien dans les présentes dispositions ne porte ra atteinte au droit d'un Membre d'examiner, 
d'immobiliser, de saisir ou de confisquer des marchandi ses, ou de les traiter d'une manière qui ne sera 
pas par ailleurs incompatible avec ses droits et obliga tions dans le cadre de l'OMC.  [Le présent article 
n'est pas censé couvrir les cas dans lesquels il y a vi olation de la législation des Membres ou fraude:  
en pareille situation, la mainlevée des marchandises de vrait être régie par la législation des Membres.] 
3. Gestion des risques 
3.1 Les Membres appliqueront [, dans la mesure du possible,] la gestion des risques au contrôle 
douanier se rapportant à l'importation, à l'exportation et au transit. 
[Bis: Un Membre appliquera [, dans la mesure  du possible,] un système commun de gestion des 
risques sur l'ensemble de son territoire.] TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 14  
 
  3.2 Les Membres concentreront les contrôles e ffectués par les douanes [et les autres contrôles 
pertinents effectués aux frontières] sur les envois présentant un risque élevé et ils accéléreront la 
mainlevée des envois présentant un risque faible. 
[3.3 [Les Membres fonderont la gestion des risqu es sur] [Lorsqu'ils appliqueront la gestion des 
risques, les Membres utiliseront] des critères de sélec tion appropriés tels que, entre autres, le code du 
SH, la nature des marchandises, le pays d'origine,  le pays de départ de l'envoi, la valeur des 
marchandises, les antécédents des négociants pour ce qui  est du respect des règles, le type de moyens 
de transport et l'objet du séjour des marchandises sur le territoire douanier.] 
3.4 Les Membres concevront et appliqueront la  gestion des risques de manière à éviter toute 
discrimination arbitraire ou injustifiable [lorsque  les mêmes conditions existent] ou toute restriction 
déguisée au commerce international. 
[3.5 Dans la mesure du possible, les doubles c ontrôles seront évités lors de la mainlevée des 
marchandises entre les membres d'une union douanière da ns les cas où elle sera effectuée à l'entrée ou 
à la sortie des pays.] 
[3.6 Définitions: 
a) le terme risque s'entend de la possib ilité de non-respect des lois douanières et/ou 
autres lois, réglementations ou procédures pe rtinentes se rapportant à l'importation, à 
l'exportation ou au transit de marchandises; 
b) l'expression gestion des risques s'entend de  l'application systématique de procédures 
et de pratiques de gestion qui fournissent aux douanes [et aux autres organismes pertinents présents aux frontières] les renseignements nécessaires pour traiter les 
mouvements ou les envois qui présentent un risque; 
c) l'expression contrôle douanier s'entend des mesures mises en œuvre par les douanes 
pour assurer le respect des lois et réglementations [ou procédures] qu'elles sont chargées de faire appliquer.] 
4. Contrôle après dédouanement 
Définition 
Le contrôle après dédouanement est un contrôle effectué par les douanes après la mainlevée des 
marchandises pour assurer le respect des lois et ré glementations douanières et des autres lois et 
réglementations connexes. 
7.4.1 Chaque Membre adoptera [, dans les ca s où cela sera possible,] le contrôle après 
dédouanement, en vue d'accélérer la mainlevée des marchandises. 
[7.4.2 Chaque Membre effectuera les contrôles après dédouanement d'une manière transparente.  
Les Membres notifieront aux personnes [concernées] [soumises à contrôle] les résultats de chaque 
contrôle, leurs droits et obligations respectifs, les éléments de preuve examinés et les raisons ayant 
motivé les résultats.] 
7.4.3 Les Membres reconnaissent que les ren seignements obtenus lors du contrôle après 
dédouanement pourront être utilisés dans d'autr es procédures administratives ou judiciaires.  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 15 
 
 
  7.4.4 Les Membres utiliseront, chaque fois que cel a sera réalisable, le résultat du contrôle après 
dédouanement pour appliquer la gestion des risques. 
5. Établissement et publication des temps moyens nécessaires à la mainlevée11 
5.1 Les Membres [mesureront et publieront][sont encouragés à mesurer et à publier] le temps 
moyen qui leur est nécessaire pour la mainlev ée des marchandises périodiquement et d'une manière 
uniforme [sur la base d'outils tels que, entre autres,  l'Étude de l'OMD sur le temps nécessaire à la 
mainlevée].12 
5.2 Les Membres sont encouragés à faire part au Comité de leurs expériences en matière de 
mesure des temps moyens nécessaires à la mainle vée, y compris les méthodes utilisées, les goulets 
d'étranglement identifiés, et toutes répe rcussions sur le plan de l'efficacité. 
[5.3 En cas de retard indu de quelque nature que  ce soit dans la mainlevée des marchandises par 
rapport au temps moyen publié, et sur demande écri te du négociant, les Membres sont encouragés à 
communiquer par écrit les raisons du retard.] 
6. [Opérateurs agréés] 
6.1 Chaque Membre [offrira][pourra offrir] des [m esures de facilitation] [mesures de facilitation 
des échanges] additionnelles concernant les formalité s et procédures d'importation, d'exportation et de 
transit au titre du paragraphe 6.3 aux opérateurs, ci-après dénommés [opérateurs agréés], remplissant 
des critères spécifiés.  [Les critère s spécifiques seront liés au respect, ou au risque de non-respect, des 
prescriptions spécifiées dans les lois, réglementa tions ou procédures d'un Me mbre [, qui peuvent 
découler de l'offre d'une mesure de facilitation au titre du paragraphe 6.3].] Les critères, qui seront 
publiés, pourront inclure ce qui suit: 
a) avoir de bons antécédents pour ce qui est du respect des lois et réglementations 
douanières et des lois et réglementations connexes; 
b) disposer d'un système de gestion des do ssiers pour permettre les contrôles internes 
nécessaires;  et 
c) être financièrement solvable y compris, le cas échéant, en fournissant une 
caution/garantie suffisante. 
6.2 Les critères spécifiques à remplir pour pouvoir obtenir le statut [d'opérateur agréé]: 
a) ne seront pas conçus ni appliqués de manière à permettre ou à créer une 
discrimination arbitraire ou injustifiable entre les opérateurs où les mêmes conditions existent; 
[b) ne comporteront pas l'obligation, pour le propriétaire de l'opérateur, d'être un 
ressortissant du Membre;] ou 
[c) ne comporteront pas d'exigence basée sur [la taille de l'opérateur, ni] [la valeur ou le 
volume des importations ou des e xportations de l'opérateur].] 
                                                      
11 Cette section ne s'applique pas à un Membre da ns les cas où les marchandises importées sont 
généralement mises en circula tion immédiatement à l'arrivée. 
12 Chaque Membre pourra déterminer la portée et la méthode utilisée pour ce qui est de cette mesure du 
temps moyen nécessaire à la mainlevée en fonction de ses besoins et capacités. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 16  
 
  6.3 Les mesures de facilitation des échanges pour  les [opérateurs agréés] [incluront][pourront 
inclure] [au moins X] mesures, entre autres: 
a) la réduction des exigences en matière de documents et de données requis, selon qu'il 
sera approprié; 
[b) une déclaration de marchandises unique pour toutes les importations ou exportations 
d'une période donnée;] 
c) moins d'inspections matérielles et d'examens; d) une mainlevée rapide; [e) le paiement différé des droits, taxes, redevances et impositions; f) [l'utilisation de garanties d'entreprise] [la réduction des garanties requises]; 
g) le dédouanement des marchandises dans les installations [de l'opérateur agréé] ou 
dans un autre endroit agréé par les douanes.] 
6.4 [Les Membres établiront des systèmes [d 'opérateurs agréés] sur la base des normes 
internationales, dans les cas où de telles normes existent, à moins qu'elles soient inappropriées ou 
inefficaces pour réaliser les objectifs légitimes poursuivis.] 
6.5 Afin d'améliorer les mesures de facilitation offertes aux opérateurs, les Membres ménageront 
aux autres Membres la possibilité de négocier la reconnaissance mutuelle des systèmes [d'opérateurs 
agréés] [sur la base des normes internationales.] 
6.6 Aucune disposition de la présente section n'empêchera un Membre d'offrir l'une quelconque 
des mesures de facilitation susmentionnées à tous les opérateurs. 
7. Envois accélérés 
7.1 Chaque Membre [adoptera ou maintiendra][ pourra adopter ou maintenir] des procédures 
permettant la mainlevée accélérée au moins des marchandises entrées par des installations de fret 
aérien aux personnes qui demanderont un tel traitement , tout en maintenant le contrôle douanier.
13  Si 
un Membre utilise des critères de limitation en ce qui concerne les personn es pouvant demander un tel 
traitement, il pourra, dans des critères publiés, exiger que le demandeur, comme conditions de 
l'admissibilité à l'application du traitement décr it au paragraphe 7.2 a) à f) à ses envois accélérés: 
a) fournisse l'infrastructure appropriée [et assure le remboursement des dépenses 
douanières14 pour permettre aux douanes de tra iter ses envois accélérés], dans les cas 
où le demandeur satisfait aux prescriptions du Membre visant à ce que ce traitement soit effectué dans des installations dédiées; 
b) présente avant l'arrivée d'un envoi accél éré les renseignement s nécessaires pour la 
mainlevée; 
c) se voie appliquer des redevances dont le mont ant sera limité au coût approximatif des 
services rendus pour assurer le traitement décrit au paragraphe 7.2 a) à f); 
                                                      
13 Dans les cas où un Membre aura une procédure prév oyant le traitement visé au paragraphe 2, cette 
disposition n'obligerait pas ce Membre à introduire des procédures de mainle vée accélérée distinctes. 
14 Envisager le remboursement des dépenses douanières dans des installations non dédiées.  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 17 
 
 
  d) exerce un degré élevé de contrôle sur l es envois accélérés grâce à la sécurité, à la 
logistique et à la technologie de suivi inte rnes, depuis la prise en charge jusqu'à la 
livraison; 
e) assume la responsabilité de l'acquittement de tous les droits de douane, taxes et 
redevances et impositions pour les marchandises auprès de l'autorité douanière; 
f) ait de bons antécédents pour ce qui est du respect des lois et réglementations 
douanières et des lois et réglementations connexes; 
[g) satisfasse aux autres conditions directement liées à l'application effective des lois, des 
réglementations et des procédures du Membre, si nécessaire pour des raisons imputables aux différences entre les procédures de mainlevée accélérée du Membre et 
ses procédures de mainlevée non accélérée;] 
[h) s'enregistre auprès des auto rités compétentes sur le territoire douanier sous réserve de 
ce que prévoit la législation interne; 
i) satisfasse à l'obligation d'effectuer un exam en visuel des marchandises reçues, à des 
fins de sécurité commerciale; 
j) signale activement aux douanes les rensei gnements douteux afin d' assurer le respect 
des lois et réglementations pertinentes;  et 
k) assume la responsabilité des marchandises  auprès des douanes de la même manière 
que s'il en était le seul transporteur.] 
7.2 Sous réserve des paragraphes 7.1 et 7.3
15, les Membres: 
a) permettront, avant l'arrivée d'un envoi acc éléré, la présentation et le traitement, y 
compris par voie électronique, des renseignements nécessaires pour la mainlevée de 
cet envoi16; 
b) réduiront au minimum les exigences en  matière de documents requis pour la 
mainlevée des envois accélérés [, selon qu'il sera approprié,] [y compris, dans la 
mesure du possible, en prévoyant la main levée sur la base d'une présentation unique 
de renseignements concernant t outes les marchandises d'une valeur de minimis  
contenues dans les envois accélérés;] 
c) prévoiront la mainlevée des envois accélé rés dans des circonstances normales dans un 
délai [de [3][6][24] heures][raisonnable] [conforme aux règles et procédures 
nationales] après l'arrivée, à conditi on que les renseignements requis pour la 
mainlevée aient été présentés; 
[d) appliqueront les procédures [indépendamme nt du poids ou de la valeur] [en fonction 
de la nature des marchandises] [sans pr éjudice du droit du Membre à différencier les 
                                                      
15 Cette adjonction vise à indiquer clairement que le traitement prévu au paragraphe 7.2 n'a pas à être 
assuré si les conditions énoncées au paragraphe 7.1 ne sont pas remplies ou, comme il est prévu au paragraphe 7.3, si les autorités jugent nécessaire d'obt enir des renseignements additionnels, de procéder à des 
vérifications ou d'examiner les marchandises.  De même, le paragraphe 7.3 a été modifié pour confirmer que le 
traitement accéléré n'a pas à être assuré pour des marchandises faisant l'objet de restrictions. 
16 Ce libellé pourra être supprimé de l'article proposé s'il est traité d'une manière adéquate dans la 
proposition concernant la mainlevée et le dédouanement. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 18  
 
  exigences en matière de documents requis en  fonction de la vale ur ou à prendre en 
compte la valeur pour ses décisions en  matière de gestion des risques];] 
[e) permettront [dans des circonstances jugées appropriées par les douanes] la mainlevée 
des envois accélérés avant la détermination finale et l'acquittement des droits de 
douane, taxes, redevances et impositions app licables dus, et sans préjudice de ceux-ci, 
si, dans les cas où cela est exigé, une garantie suffisante est fournie sous la forme 
d'une caution, d'un dépôt ou d'un autre instru ment approprié, couvrant l'acquittement 
final des droits de douane, taxes et re devances liés à l'importation des envois 
accélérés
17;] et 
[f) prévoiront [dans la mesure du possible] une valeur d'envoi de minimis  pour laquelle ni 
droits de douane ni taxes ne seront recouvrés [sauf pour certaines marchandises 
prescrites].18] 
7.3 Rien dans les dispositions des paragraphes 7.1 et 7.2 ne portera atteinte au droit d'un Membre 
d'examiner, d'immobiliser, de saisir [ou de confis quer] des marchandises, d'en refuser l'entrée, ou 
d'effectuer des contrôles après dédouanement, y comp ris en rapport avec l'utilisation de systèmes de 
gestion des risques [, d'une manière qui ne sera pas par ailleurs incompatible avec ses droits et 
obligations dans le cadre de l'OMC].  [En outre, po ur les marchandises soumises à [des droits d'accise 
ou à] des licences d'importation ou à des prescriptions similaires, rien dans les dispositions des paragraphes 7.1 et 7.2 n'empêchera un Membre de recouvrer des droits de douane ou des taxes ou 
d'exiger, comme condition de la mainlevée, la présentation de renseignements additionnels et le 
respect des prescriptions relativ es aux licences non automatiques.] 
ARTICLE 8:  AUTHENTIFICATION PAR LES CONSULATS [1. Interdiction d'imposer des formalités consulaires 
1.1 Aucun Membre n'imposera de formalités consulaires
19, y compris des redevances ou 
impositions connexes, à l'occasion de l'importation de toute marc handise.  [Afin de garantir 
l'authenticité de tous les documents commerciaux, l es Membres devraient renforcer la coopération en 
matière douanière.] 
ARTICLE 9:  COOPÉRATION ENTRE LES ORGANISMES PRÉSENTS AUX 
FRONTIÈRES 
1. Un Membre veillera à ce que ses autorités et ses organismes chargés des contrôles et des 
procédures à la frontière en ce qui concerne l'impor tation, l'exportation et le  transit de marchandises 
coopèrent et coordonnent leurs activités afin de faciliter les échanges. 
                                                      
17 Ce libellé pourra être supprimé ou modifié en fo nction du libellé de l'article 7.2, mainlevée et 
dédouanement. 
18 Étant donné qu'un traitement accéléré n'a pas à être  assuré pour les marchandises décrites dans la 
dernière phrase du paragraphe 7.3, la disposition de minimis  n'empêcherait pas la perception de droits et de taxes 
sur de telles marchandises (par exemple les alcools).  En outre, cette disposition n'obligerait pas les Membres à 
introduire une valeur d'envoi de minimis  distincte pour les marchandises soumises à des procédures de 
mainlevée accélérée. 
19 Définies comme étant "la procédure visant à obtenir d'un consul du Membre importateur sur le 
territoire du Membre exportateur, ou sur le territoire d'une tierce partie, une facture consulaire ou un visa 
consulaire pour une facture commercia le, un certificat d'origine, un manife ste, une déclaration d'exportation ou 
tout autre document douanier à l'occasi on de l'importation de la marchandise".  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 19 
 
 
  [2. Un Membre [s'efforcera de] [pourra] faire en sorte que ses autorités et ses organismes chargés 
des contrôles et des procédures à la frontière en ce qui concerne l'importation, l'exportation et le 
transit de marchandises harmonisent leurs procédures.] 
3. Les Membres coopéreront [, dans la mesure du possible et de ce qui sera réalisable,] avec les 
autres Membres avec lesquels ils ont une frontiè re commune et coordonneront les procédures aux 
points de passage des frontières afin de faciliter le  commerce transfrontières.  Cette coopération et 
cette coordination pourront comprendre: 
i) l'alignement des journées et des horaires de travail; [ii) l'alignement des procédures et des formalités; 
iii) la création et l'utilisation d'installations communes; 
iv) des contrôles conjoints; 
v) l'établissement d'un guichet unique à la frontière; vi) [l'établissement de processus accélérés  pour les marchandises en transit et d'une 
infrastructure physiquement distincte, comme des voies ou des postes d'amarrage spécifiques
20;] 
vii) l'échange de renseignements [conforméme nt à la législation nationale] [pour les 
contrôles conjoints et la reconnai ssance des résultats des inspections].] 
[ARTICLE 9 BIS:  DÉCLARATION DES MARCHANDISES TRANSBORDÉES OU EN 
TRANSIT] [TRANSIT INTÉRIEUR] 
Option 1 [Lorsque les marchandises importées auront  une destination finale sur le territoire d'un 
Membre autre que le port d'entrée,][les Memb res autoriseront [le déclarant à déclarer les 
marchandises aux fins de la pro cédure douanière d'importation pertinen te au bureau de douane le plus 
commode à cet effet,] [la déclaration des marchand ises en transit ou transbordées] aux fins de la 
procédure douanière d'importation pertinente au bur eau de douane de destination ou au bureau de 
douane] [où ces formalités douanières pourront être  accomplies sur le territoire de destination.] 
Option 2 [Dans les cas où des marchandises importées à un poste de douane de tout Membre seront 
mentionnées sur le manifeste/le rapport d'importati on [aux fins du transbordement vers][comme étant 
destinées à] tout autre poste de douane du Membre , les douanes [pourront autoriser][autoriseront][leur 
déplacement en vertu d'une procédure de transit in terne] [leur transbordeme nt] vers ce poste de 
douane, sans acquittement de droits, sous réserve des conditions qui pourront être prescrites à cet 
égard.] 
[Les envois qui seront transbordés21 seront soumis à des procédures douanières moins lourdes que 
celles qui sont appliquées au trafic en transit.] 
                                                      
20 Sous réserve de la manière dont le transit sera couvert dans l'Accord, il faudra peut-être revenir sur 
cet aspect du présent article et voir s'il convient de modifier le libellé ou de le supprimer si le transit est couvert 
ailleurs. 
21 Le transbordement s'entend du "transfert, sous contrôle de la douane, du moyen de transport d'arrivée 
au moyen de transport de départ, sur le territoire relevant d'un bureau de douane unique". TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 20  
 
  ARTICLE 10:  FORMALITÉS SE RAPPORTANT À L'IMPORTATION, À 
L'EXPORTATION ET AU TRANSIT 
1. Examen des formalités et exig ences en matière de documents requis 
[1.1 En vue de réduire au minimum les effets et la complexité des formalités d'importation, 
d'exportation et de transit et de réduire et de simp lifier les exigences en matière de documents requis à 
l'importation, à l'exportation et pour le transit:] 
a) chaque Membre [examinera] [, selon qu'il sera approprié,] ses formalités relatives à 
l'importation, à l'exportation et au transit et ses exigences en ma tière de documents 
requis à l'importation, à l'exportation et pour le transit [à intervalles raisonnables et 
réguliers] en tenant compte de l'é volution des circonstances, des nouveaux 
renseignements et pratiques commerciales pertinents, des techniques et de la 
technologie disponibles, des meilleures pratiques internationales et des contributions des parties intéressées; 
b) le Comité élaborera des procédures pour l'échange des renseignements et des 
meilleures pratiques pertinents selon qu'il sera approprié. 
2. Réduction/limitation des formalités et exigences en matière de documents requis 
[2.1 Chaque Membre fera en sorte que les forma lités et exigences en matière de documents requis: 
a) ne soient pas adoptées si les circonstances ou les objectifs peuvent être pris en compte 
d'une façon moins restri ctive pour le commerce; 
b) ne soient pas maintenues si les circonstances ou les objectifs qui ont conduit à leur 
adoption ont cessé d'exister ou si l'évolu tion des circonstances ou des objectifs peut 
être prise en compte d'une façon moins restrictive pour le commerce;  et 
c) soient appliquées de façon à ne pas constituer un obstacle non nécessaire au 
commerce.] 
[2.2 Les Membres réduiront au minimum, selon qu'il sera approprié, les effets et la complexité des 
formalités et des prescriptions relatives à l'importation,  à l'exportation ou au transit, et réduiront et 
simplifieront les exigences en matière de documents requis.] 
3. Acceptation de copies 
3.1 [Lorsque les formalités d'importation, d'e xportation ou de transit des Membres exigent la 
présentation de données ou de documents justificatifs,  les Membres s'efforceront d'accepter les copies 
de documents.] 
3.2. [Dans les cas où un organisme gouvernemental  d'un Membre détient déjà l'original d'un 
document requis, tout autre organisme de ce Memb re acceptera, au lieu du document original, une 
copie certifiée conforme par l'orga nisme qui détient l'original.] 
3.3 [Rien dans les présentes dispositions n'empê chera un Membre d'exiger les originaux de 
documents ou de données dans le cadre  du contrôle après dédouanement.] 
3.4 [Un Membre n'exigera pas l'original ou la copie des déclarations d'exportation délivrées par 
les autorités du Membre exportateur  comme condition de l'importation.]  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 21 
 
 
  4. Utilisation des normes internationales 
4.1 Les Membres [sont encouragés à utiliser] [utili seront] les normes internationales pertinentes 
ou des parties de ces normes [comme référence] [c omme base] pour leurs fo rmalités et procédures 
d'importation, d'exportation ou de transit, sauf disposition contraire du présent accord. 
[4.2 Les Membres [utiliseront] [sont encouragés à u tiliser] les normes internationales ci-après et 
leurs futures mises à jour: 
a) la formule-cadre des Nations Unies; b) le répertoire d'éléments de donn ées commerciales des Nations Unies;  et 
c) le modèle de données de l'OMD]. 
[4.3 Les Membres ne seront pas tenus d'u tiliser les normes internationales lorsque: 
a) le Membre n'aura pas adhéré à ces normes; 
b) ces normes ne conviendront pas aux besoins de leur développement , de leurs finances 
ou de leur commerce; 
c) ces normes poseraient des problèm es technologiques ou infrastructurels 
fondamentaux;  ou 
d) ces normes seraient inefficaces ou inappropriées pour réaliser l'objectif légitime 
poursuivi.] 
4.4 Les Membres sont encouragés à prendre part, dans les limites de leurs ressources, à 
l'élaboration et à l'examen périodique par les or ganisations international es [intergouvernementales] 
appropriées des normes internationales pertinentes. 
4.5 Le Comité élaborera des procédures pour l' échange, par les Membres, des renseignements 
pertinents, et des meilleures pratiques, concernant  la mise en œuvre des normes internationales, selon 
qu'il sera approprié.  Le Comité pourra aussi invite r les organisations internationales pertinentes à 
présenter leurs travaux sur les normes international es.  Selon qu'il sera approprié, le Comité pourra 
identifier des normes spécifiques qui présentent  un intérêt particulier pour les Membres. 
5. Guichet unique 
5.1 Les Membres [s'efforceront d'établir ou de main tenir] [établiront ou ma intiendront] [, dans les 
cas où cela sera réalisable,] un guichet unique, perm ettant aux négociants de  présenter les documents 
et/ou les données requis pour l'importation, l'expor tation ou le transit de marchandises à un point 
d'entrée unique.  [Le guichet unique s'occupera de distribuer les documents et/ou les données susmentionnés aux autorités ou organismes particip ants.] Après que les autorités ou organismes 
participants auront examiné les documents e t/ou les données, les résultats seront notifiés aux 
requérants par l'intermédiaire du guichet unique en temps utile. 
5.2 Dans les cas où les documents et/ou les données requis auront déjà été reçus par le guichet 
unique, ces mêmes documents et/ou données ne seront [normalement] pas demandés par les autorités 
ou organismes participants, sauf dans des circonstan ces d'urgence et dans le cas d'autres exceptions 
limitées rendues publiques. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 22  
 
  5.3 Les Membres notifieront au Comité des re nseignements sur le fonctionnement du guichet 
unique. 
5.4 Les Membres utiliseront, dans la mesure du possible et de ce qui sera réalisable, les 
technologies de l'information pour aider au fonctionnement du guichet unique. 
[5.5 Les Membres utiliseront, dans les cas où cel a sera réalisable, les normes internationales 
pertinentes comme base des systèmes de guichet unique.
22] 
5.6 [S'agissant du champ d'action des autorités ou organismes participants et de la teneur des 
documents et/ou données requis, les] [Les] Membres pourront mettre en œuvre le guichet unique de 
manière progressive. 
6. [Inspections] avant [et après] expédition 
6.1 Les Membres [dans les cas où cela sera app licable] n'exigeront pas le recours à des 
inspections avant expédition [en rapport avec la classif ication tarifaire et l'évaluation en douane] [dans 
d'autres cas que ceux qui sont prévus  par la législation nationale]. 
[De même, les Membres n'exigeront pas le recours à l'inspection après expédition ou à destination en 
rapport avec la classification tarifaire et l'évaluation en douane.  Cela est sans préjudice des 
vérifications et contrôles effectués par les douan es ou d'autres organismes gouvernementaux dans le 
cadre de la gestion des risques.] 
[6.2 À compter de l'entrée en vigueur du présent accord, les Membres [s'efforceront de n'introduire 
ni d'appliquer] [n'introduiront ni n'appliqueront ] aucune nouvelle prescription imposant le recours à 
des [inspections] avant [ou après] expédition visées au paragraphe 6.1]. 
[6.3 Les pays en développement Membres, y compris les pays les mo ins avancés Membres, 
mettront en œuvre [dans la mesure du possible] [p rogressivement] les dispositions du paragraphe 6.1 à 
condition d'avoir demandé et reçu d' un ou de plusieurs autre(s) Membre(s) l'assistance technique et le 
renforcement des capacités néce ssaires dans le délai spécifi quement convenu avec ce (ou ces) 
Membre(s).] 
[7. Recours aux courtiers en douane 
7.1 [Les Membres [n'exigeront pas] [sont encourag és à ne pas exiger] [pourront exiger] le recours 
obligatoire à des courtiers en douane.] 
[Les Membres, dès lors qu'ils accorderont des li cences à des courtiers en douane, appliqueront des 
règles en matière de licences qui seront transparentes et raisonnables. 
Les personnes morales pourront avoir recours à leurs propres courtiers, qui auront obtenu une licence 
auprès de l'autorité compétente.] 
Variante [7.1 Sans préjudice du paragraphe 7. 2, les Membres n'exigeront pas le recours 
obligatoire à des courtiers en douane. 
7.2 Les pays en développement Membres éliminer ont toutes prescriptions imposant de recourir à 
des courtiers en douane dans un déla i de [X] ans au plus tard à compter de l'entrée en vigueur du 
présent accord.  Les pays les moins avancés Membr es élimineront toutes prescriptions imposant de 
                                                      
22 Le libellé entre crochets peut être supprimé si  cet aspect est traité de manière transversale.  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 23 
 
 
  recourir à des courtiers en douane  dans un délai de [Y] ans au plus tard à compter de l'entrée en 
vigueur du présent accord.]] 
[8. Procédures [et prescriptions] communes à la frontière 
8.1 Chaque Membre appliquera des procédures [douanières] [et d'autres procédures] [à la 
frontière] communes pour [la mainlevée et] le dé douanement des marchandises [aux différents points 
d'entrée et de sortie de même nature] sur l'ensemb le de son territoire. [Cela inclura l'adoption des 
mêmes normes] y compris [les redevances et impositi ons,] les spécifications, la terminologie et les 
définitions et les méthodes d'inspec tion, d'échantillonnage et d'essai.] 
[9. Uniformité des formulaires et do cuments requis pour le dédouanement] 
[9.1] [8.2] Toutes les prescriptions en matière de documents requis pour les procédures 
[douanières] [à la frontière] [d'importation, d' exportation et de transit] seront [uniformes et] 
[appliquées] [administrées] de manière uniforme [aux différents points d'entrée et de sortie de même 
nature] sur l'ensemble du territoire d'un Membre. 
10. Possibilité de renvoyer les march andises refusées à l'exportateur 
[10.1 En cas de refus d'une cargaison par l'autorité compétente d'un Membre pour cause de 
non-respect de certaines normes, [plutôt que celles qui  se rapportent à la protection de la santé et de 
l'environnement], [sauf s'il s'agit de marchandi ses portant atteinte aux droits de propriété 
intellectuelle] la possibilité [sera] [pourra être] donnée en premier lieu à l'importateur de 
[réexporter][renvoyer à l'exportate ur] les marchandises refusées [sous  réserve des conditions énoncées 
dans la législation nationale du Me mbre];  ce n'est qu'au cas où cette possibilité ne sera pas utilisée par 
l'importateur dans un délai rais onnable qu'une solution différente, y compris la destruction des 
marchandises, pourra être envisagée par l'autorité compétente. 
[10.2 Dans le cas du renvoi de marchandises faisant l'objet d'une interdiction ou de restrictions, le 
Membre exportateur acceptera les marchandises renvoyées.] 
11. Admission temporaire de marchandises/Perfectionnement actif et passif 
a) Admission temporaire de marchandises  
 [Les Membres autoriseront l'admission de marchandises, définies par leurs lois et 
réglementations, sur un territoire douanier, en susp ension totale ou partielle  des droits et taxes 
à l'importation, si ces marchandises sont admises sur un territoire douanier dans un but spécifique et avec l'intention de les réexporter dans un délai spécifié et si elles n'ont subi aucune modification, exception faite de leur dépréciation et usure normales par suite de 
l'usage qui en est fait.] 
b) Perfectionnement actif et passif 
i) chaque Membre autorisera le perfecti onnement actif et passif de marchandises 
[conformément aux normes [et pratiques] in ternationales] [sous réserve des modalités 
et conditions qui pourront être spécifi ées dans la législation nationale]; 
ii) aux fins du présent article, l'expression "p erfectionnement actif" s'entend du régime 
douanier qui permet d'admettre sur un territoire douanier, en suspension [totale ou 
partielle] des droits et taxes à l'importation [et des mesures de politique commerciale], 
certaines marchandises étant entendu que celle s-ci sont [destinées à être exportées TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 24  
 
  après avoir fait l'objet d'une transforma tion, d'une ouvraison ou d'une réparation]
23 
[destinées à subir une transformation, une  ouvraison ou une réparation et [à être 
ultérieurement exportées][à recevoir ultérieurement un autre régime douanier];24] 
iii) aux fins du présent article, l'expression "p erfectionnement passif" s'entend du régime 
douanier qui permet [d'exporter temporaireme nt des marchandises qui se trouvent en 
libre circulation dans le territoire douanier, en vue de leur faire subir à l'étranger une 
transformation, une ouvraison ou une réparation et de les réimporter ensuite en exonération totale ou partielle des droits et taxes à l'impor tation][la libre circulation 
des marchandises dans un territoire douanier]. 
ARTICLE 11:  LIBERTÉ DE TRANSIT
25 
1. [Les marchandises visées par les dispositions re latives à la liberté de transit du GATT de 1994 
et du présent accord comprennent celles qui sont transportées [au moyen d'infrastructures fixes] [, entre autres les conduites et les réseaux de distribution d'électricité].] 
[1bis Pour plus de certitude, rien dans l'article V du GATT de 1994 ni dans le présent accord ne 
sera interprété comme imposant à un Membre: 
a) de construire une infrastructure quelle qu'elle  soit sur son territoire, ou d'autoriser la 
construction d'une infrastructure par d'autr es, afin de faciliter le transit de 
marchandises; 
b) [de donner accès à une infrastructure quelle qu'elle soit pour le transit, à moins que 
cette infrastructure ne soit disponible pour une utilisation générale par des tiers.  Aux 
fins du présent accord, l'expression "utilisation générale par des tie rs" ne couvre pas 
l'accès à une infrastructure accordé sur une base contractuelle.]] 
2. [Chaque Membre s'engage à ce que, s'il établit ou  maintient une entreprise d'État ou si une 
entreprise bénéficie, en droit ou en fait, de pr ivilèges exclusifs ou spéciaux, cette entreprise se 
conforme, dans ses réglementations, formalités [, re devances] et impositions – y compris les frais de 
transport – appliqués au trafic en transit ou à l'oc casion de ce trafic, aux dispositions du présent accord 
concernant le trafic en transit [et n'y déroge que pour des considérati ons d'ordre commercial].]
26 
3. [[Les impositions, réglementations  ou formalités relatives au trafic en transit imposées par un 
Membre conformément à l'article V du GATT de 1994: 
a) ne seront pas plus restrictives pour le trafic en transit qu'il n'est nécessaire [pour 
réaliser un objectif légitime]; 
                                                      
23 En espagnol, il est proposé d'ajou ter "destinadas a ser exportadas lu ego haber sido sometida a una ..." 
après "ciertas mercancias" et avant "transformación, ela boración o reparación" (comme dans le libellé actuel) 
mais sans "y posterior exportación" à la fin. 
24 Proposition faite en français. 
25 Les Membres conviennent que les aéronefs en transit ne seront pas soumis aux dispositions du 
présent article, en conformité avec la  portée de l'article V du GATT.  Les Membres examineront si le libellé 
spécifique concernant l'exemption proposé par le Canada:  "Conformément à l'article V:7 du GATT de 1994, les 
dispositions du présent article ne seront pas applicables aux aéronefs en transit, mais seront applicables au 
transit aérien de marchandises (y compris les bagages)" devrait être inclus à l'article 11 quand la relation avec les autres Accords de l'OMC sera examinée. 
26 Cette disposition pourra être supprimée si cet aspect est traité de manière transversale.  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 25 
 
 
  b) ne seront pas maintenues si les circonstances ou les objectifs qui ont motivé leur 
adoption ont cessé d'exister ou ont changé de telle sorte qu'il est possible d'y répondre d'une manière moins restrictive; 
c) ne seront pas appliquées de façon à constitu er une restriction déguisée au trafic en 
transit.] 
[Sauf disposition contraire de l'article V du GATT de 1994, aucun Membre n'imposera 
d'impositions pour une raison quelle qu'elle soit, y compris pour perme ttre le transit par son territoire.]  
[Les impositions imposées par un Membre conformément à l' article V du GATT de 1994: 
a) seront imposées uniquement pour les procédures administratives occasionnées ou 
pour les services de transit fournis à l'occasion de l'opération de transit en question; 
b) ne dépasseront pas le montant approximatif des dépenses administratives 
occasionnées ou le coût du service de transit rendu;  et 
c) ne seront pas calculées sur une base ad valorem. ] 
[Chaque Membre examinera périodiquement ses impositions relatives au trafic en transit en 
vue de les réduire, dans les cas où cela sera réalisable.]] 
3bis [Chaque Membre notifiera régulièrement au Comité l'objectif et la durée de toutes les 
impositions, réglementations ou formalités relatives au trafic en transit.] 
 [Les Membres pourront appeler l'attention du Co mité pour qu'il examine toute mesure dont ils 
estiment qu'elle aurait dû être notifiée par un autre Membre.] 
[3ter 
 
Les Membres ne chercheront pas à prendre, ne prendront ni ne maintiendront de mesure 
d'autolimitation ou toute autre mesure sim ilaire concernant le trafic en transit.] 
 
4. [Les Membres n'appliqueront pas de mesure di scriminatoire aux marchandises en transit ni 
aux navires ou autres moyens de transport des autr es Membres, pour une raison quelle qu'elle soit.  
Cela n'exclut pas le droit d'invoquer les exceptions déjà prévues dans les Accords de l'OMC, pour des 
raisons valables et à condition que la mesure concernée ne constitue pas une restriction déguisée au 
commerce international.] 
5. [En ce qui concerne toutes les réglementations et  formalités imposées au trafic en transit ou à 
l'occasion du trafic en transit, y compris les frais de  transport et les réglementations relatives au trafic, 
à la sécurité et à l'environnement, les Membres a ccorderont au trafic en transit un traitement non 
moins favorable que celui qui est accordé au [trafic d'exportation ou d'importation/trafic 
intérieur/trafic qui n'est pas en transit].  Ce princi pe s'applique aux produits similaires transportés par 
le même itinéraire dans de s conditions similaires.] 
6. Chaque Membre accordera aux produits qui passeront en transit par le territoire de tout autre 
Membre un traitement non moins favorable que celui qui  leur serait accordé s'ils n'avaient pas transité 
par le territoire de cet autre Membre entre leur  lieu d'origine et leur lieu de destination. 
7. Les Membres sont encouragés à mettre à disposition, dans les cas où cela sera réalisable, une 
infrastructure physiquement distincte (comme des voi es, des postes d'amarrage, etc.) pour le trafic en 
transit. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 26  
 
  8. Les formalités, documents requis et contrôles doua niers relatifs au trafic en transit ne seront 
pas plus contraignants qu'il n'est nécessaire pour: 
a) identifier les marchandises;  et 
b) s'assurer que les prescriptions en matière de transit [sont] [ont été] respectées. 
9. Une fois que les marchandises auront fait l'objet  d'une procédure de transit et auront été 
autorisées à être acheminées à partir du point d'origin e situé sur le territoire d'un Membre, elles ne 
seront pas soumises à d'autres impositions, formalité s douanières [ou inspections douanières] jusqu'à 
ce que le transit au point de destinati on sur le territoire du Membre soit achevé. 
10. [Les Membres n'appliqueront pas de contrôles de  la qualité, ni de contrôles de la conformité 
avec les normes techniques pour les marchandises en transit.] 
11. Les Membres permettront et prévoi ront le dépôt et le traitement préalables des documents et 
données relatifs au transit avant l'arrivée des marchandises. 
12. Une fois que le trafic en transit sera arrivé au bureau de douane par lequel il doit quitter le 
territoire du Membre, ce bureau mettra fin à l'opérati on de transit dans les moindres délais si les 
prescriptions en matière de transit ont été respectées. 
13. [Les Membres pourront exiger une garantie qui ne  dépassera pas le montant total des droits ou 
impositions qui pourraient être perçus.][Dans des circonstances exceptionnelles, comme des sanctions 
pour non-respect des lois et réglementations une fo is que les marchandises auront quitté le point 
d'origine, une garantie pourra être fournie.] 
14. Une fois que le Membre aura déterminé qu'il a été satisfait à ses prescriptions en matière de 
transit, la garantie sera libérée sans retard.
27 
15. [Dans les cas où un Membre exigera une garant ie pour les marchandises en transit, ce 
Membre permettra que ces garanties soient renouvel ées pour des expéditions futures une fois qu'il est 
prouvé qu'une expédition antérieure est parve nue à destination [ou sortie du territoire].] 
16. [Les Membres n'exigeront pas le recours au con voyage douanier pour le trafic en transit, sauf 
dans des circonstances présentant des risques élev és.  Les marchandises soumises à des prescriptions 
en matière de convoyage douanier seront indiquées da ns les lois ou réglementations des Membres et 
publiées.] 
17. Les Membres s'efforceront de coopérer et de coor donner leurs activités en vue de renforcer la 
liberté de transit.  Cette coopération et cet te coordination pourront comprendre, mais pas 
exclusivement, un accord sur: 
i) les impositions; 
ii) les formalités et les prescriptions juridiques;  et 
iii) le fonctionnement pratique des régimes de transit. 
                                                      
27 Les Membres sont convenus de supprimer les "transactions multiples" dans ce paragraphe, à 
condition que la question soit traitée au paragraphe 15.  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 27 
 
 
  18. Chaque Membre s'efforcera de désigner un coor donnateur national du transit auquel toutes les 
demandes d'information et propositions émanant d'autres Membres au sujet du bon fonctionnement 
des opérations de transit pourront être adressées. 
ARTICLE 12:  COOPÉRATION DOUANIÈRE 
1. 
1.1 Sur demande, les Membres [échangeront][s 'efforceront d'échanger][pourront échanger] 
[, conformément à leur droit interne,] [, dans la  limite des ressources disponibles,] des renseignements 
[et/ou des documents] [sur des questions douani ères] dans des cas déterminés d'importation, 
d'exportation [ou de transit] [, suivant des moda lités mutuellement convenues, compatibles avec les 
prescriptions du présent article,] dans les cas où il y au ra des raisons de douter de la véracité ou de 
l'exactitude d'une déclaration présentée par l'im portateur ou l'exportateur [ou par son agent]. 
1.2 [Le paragraphe 1.1 est subordonné au fait que  le Membre auquel la demande est présentée 
soit:  
i) satisfait des vérifications mentionnées au paragraphe 2;  et ii) convaincu que la confidentialité prescr ite des renseignement s sera assurée, en 
reconnaissant l'importance qu'il y a à protéger les renseignements commerciaux 
confidentiels pour préserver les inté rêts commerciaux des négociants.] 
2. Le Membre demandeur s'assurera que toutes les vérifications internes appropriées ont été 
effectuées, y compris, entre autres, la vérificati on de l'importateur/exportate ur et l'inspection des 
documents pertinents, avant de demander l'assistance d'un autre Membre. [Le Membre demandeur fera part du résultat de ces vérifications au Membre auquel la demande est adressée.] 
3. Le Membre demandeur fournira au Membre  auquel la demande est adressée une demande 
écrite indiquant: 
a) la question dont il s'agit et les raisons motivant la demande; b) les renseignements [et/ou documents] spécifiques qui sont demandés; c) le but pour lequel il a besoin des renseignements [et/ou documents]; 
d) la confirmation qu'il a procédé aux vé rifications prescrites au paragraphe 2; 
e) l'identité [et le mandat légal] du fonctionnaire présentant la demande; 
f) les noms et adresses des personnes auxquelles se rapporte la demande, si ces 
renseignements sont connus;  et 
[g) les dispositions juridiques applicables da ns le droit interne du Membre demandeur, y 
compris les dispositions en matière de confidentialité.] 
4. Le Membre auquel la demande est adressée [f era][pourra faire] ce qui suit [dans les cas où 
cela sera réalisable] [dans le respect de son droit interne]
28: 
                                                      
28 Devra peut-être être affiné. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 28  
 
  a) fournir des renseignements uniquement dans la mesure où ils figureront dans la (les) 
déclaration(s) d'importation ou d'exportati on [dans la limite des ressources dont 
disposent ses autorités respectives] [et, si nécessaire, au moins les renseignements 
ci-après:  exportateur;  expéditeur;  transpor teur;  importateur;  destinataire;  [partie à 
notifier];  destination de livra ison;  pays de l'itinéraire, dans la mesure où il(s) est 
(sont) connu(s);  agent, le cas échéant;  code tarifaire;  désignation des marchandises;  
[numéro UNDG (code de marchandises dangereus es), si applicable];  type de colis 
(code);  quantité de marchandises/nombre de  colis;  poids brut total;  [numéro 
d'identification de l'équipement, si conten eurisé, si disponible];  [taille et type 
d'équipement];  [numéro du scellé, si applicab le et disponible];  [montant total de la 
facture];  et [numéro de ré férence unique de l'envoi.]] 
[b) sur demande, fournir les documents présentés à l'appui d'une déclaration de 
marchandises comme les factures commerciales, listes de colisage, certificats d'origine et connaissements, tels qu'ils aur ont été présentés, que ce soit sur papier ou 
sous forme électronique;] 
[c) confirmer que les documents fournis sont des copies conformes des documents 
présentés par l'importateur/exportateur [et ac ceptés par le Membre auquel la demande 
est adressée];  et] 
d) [fournir les renseignements] [et/ou documents] [répondre à la demande] [dans la 
mesure du possible dans un délai de 90 jour s][dans un délai raisonnable] à compter de 
la date de récepti on de la demande.] 
5. Un tel échange de renseigne ments [et/ou de documents] n'oblig era pas le Membre auquel la 
demande est adressée à: 
a) modifier le modèle de ses déclarations d'importation ou d'exportation ou ses 
procédures; 
b) demander des documents autres que ceux qui ont été présentés avec [[la][les]] 
déclaration[s] de marchandises; 
c) faire des recherches pour obtenir les renseignements; 
d) modifier la durée pendant laquelle l es renseignements [et/ou documents] sont 
conservés; 
e) adopter une documentation sur papier lo rsque la forme électronique a déjà été 
adoptée; 
[f) fournir des renseignements dont la divulgation ne peut pas être autorisée en vertu de 
ses lois et réglementations internes;  ou 
g) fournir des renseignements communiqués par une personne quelle qu'elle soit 
conformément à ses lois et réglementations  internes, dans les cas où cette personne 
n'aura pas donné son consentement pour la  divulgation des renseignements, dans les 
cas où cela est prescrit par ses lois et réglementations internes.] 
[h) traduire les renseignements [et/ou documents].]  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 29 
 
 
  6. La demande de renseignements [et/ou de doc uments] sera présentée [dans l'une des trois 
langues officielles de l'OMC ou] dans une la ngue mutuellement acceptable pour le Membre 
demandeur et le Membre auquel la demande est adressée. 
7. Le Membre demandeur utilisera les renseigne ments [et/ou documents] uniquement dans le but 
indiqué dans la demande, à moins que le Membre  auquel la demande est adressée n'en convienne 
autrement par écrit.  [Le Membre demandeur sera soumis aux restrictions imposées par le Membre 
communiquant les renseignements.] 
8. [Tous les renseignements [et/ou documents] éch angés qui seraient de nature confidentielle, ou 
qui seraient fournis à titre confidentiel, seront traité s comme strictement confidentiels par [le Membre 
demandeur.  [Tous les renseignements [et/ou docum ents] échangés bénéficieront au moins du même 
niveau de protection que celui qui est prévu par les lois et réglementations du Membre auquel la 
demande est adressée.] Le Membre demandeur ne fournira les renseignements qu'à son administration 
des douanes et] [[aux][les] autor ités concernées qui] ne les [divulguera][divulgueront] à aucun[e] 
[autre organisme gouvernemental ou] tierce partie sans l'autorisation expresse du Membre auquel la 
demande est adressée [, sauf dans la mesure où des procédures [administratives ou] judiciaires 
l'exigeraient].] 
 [Ces renseignements [et/ou documents] ne seront pas utilisés comme éléments de preuve dans 
une procédure [pénale][judiciaire], sauf autori sation expresse du Membre auquel la demande est 
adressée.  [Dans le cas où le gouvernement du Me mbre demandeur serait sommé par un tribunal de 
fournir ces renseignements comme éléments de preuve aux fins d'une procédure [pénale][judiciaire], ou aurait l'intention de les divulguer à une tierce pa rtie, il devra obtenir l'autorisation écrite expresse 
du Membre auquel la demande est adressée pour pouvoir le faire.]] 
 [Avant de donner une telle autorisation, le Membre auquel la demande est adressée [pourra 
examiner][examinera] si la confidentialité des renseignements demandés sera protégée de façon 
adéquate.  Il [pourra refuser][refusera] d'autoriser une telle utilisation des renseignements si elle est 
contraire à ses lois et réglementations.] 
9. [Dans les cas où le Membre auquel la de mande est adressée estimera que l'échange de 
renseignements dans le cadre des présentes dispositi ons est interdit par ses lois et réglementations ou 
porterait atteinte à sa souveraineté, à sa sécurité , à sa politique générale ou à un autre intérêt 
substantiel, ou compromettrait un intérêt commerc ial[, industriel] ou professionnel légitime, la 
demande pourra être rejetée ou subordonnée au resp ect de certaines conditions ou prescriptions.] 
10. Chaque Membre notifiera au Comité un point  de contact pour l'échange de renseignements 
[et/ou documents]. 
11. [La demande de renseignements [et/ou de documents] se ra présentée au plus tard [deux ans] 
[dans le délai prescrit par la législation nationa le du Membre auquel elle est adressée [pour la 
prescription de toute infraction et/ou violation soum ise à enquête]] après l'importation ou l'exportation 
des marchandises.] 
12. [Un Membre ne présentera pas] [Le Membre auquel la demande est adressée pourra reporter 
sa réponse ou refuser de répondre s'il reçoit] plus  de [X] demandes de renseignements [et/ou de 
documents] [à] [présentées par] un même Membre au cours d'une année civile.] 
13. Le Membre auquel la demande est adressée c onformément au présent article y répondra par 
écrit, soit sur papier soit sous forme électronique.  [S'il reporte sa réponse ou refuse de répondre, pour l'une des raisons exposées dans le présent artic le, il indiquera cette raison dans sa réponse.] TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 30  
 
  14. Le Membre demandeur devra it informer le Membre auquel la demande est adressée du 
résultat de l'échange de renseignements, si celui-ci lui a demandé de le faire. 
15. Nonobstant les dispositions des paragraphes précédents, le Membre auquel la demande est 
adressée pourra reporter ou refuser la communication de renseignements [et/ou de documents] si cela 
risque d'interférer avec une enquête, des poursuites ou  une procédure administratives ou judiciaires en 
cours. 
16. [Si un Membre demandeur enfreint l'une que lconque des dispositions du présent article ou ne 
traite pas les renseignements qui lui ont été communiqués par un autre Membre conformément aux prescriptions du présent accord, le Membre auquel la  demande est adressée pourra rejeter toutes 
nouvelles demandes d'assistance présen tées par le Membre demandeur.] 
17. [En cas de violation des conditions d'u tilisation ou de divulgation des renseignements 
échangés au titre du présent article, le Membre demandeur qui aura reçu les renseignements 
communiquera dans les moindres délais au Membre auquel la demande est adressée qui aura fourni 
les renseignements les détails concernant cette utilisation ou cette divulgation non autorisée, et il: 
a) prendra les mesures nécessaires pour remédi er, dans la mesure du possible, à cette 
violation; 
b) prendra toutes les mesures nécessaires, da ns la mesure du possible, pour empêcher à 
l'avenir toute utilisation ou divulgation non autorisée de renseignements échangés au titre du présent article, et; 
c) notifiera au Membre auquel la demande  est adressée les mesures mentionnées aux 
alinéas a) et b).] 
18. [Si le Membre demandeur n'est pas en mesu re de répondre à une demande similaire présentée 
par le Membre auquel elle est adressée, il l'i ndiquera dans sa demande.  L'exécution d'une telle 
demande sera laissée à la discrétion du Membre auquel elle est adressée.] 
19. Rien dans le présent article ne sera interp rété comme empêchant un Membre de conclure ou 
de maintenir un arrangement bilaté ral ou régional concernant l'échange de renseignements douaniers. 
[En cas d'incompatibilité entre une disposition d'un tel accord et le présent article, l'accord prévaudra 
dans les limites de l'incompatibilité.] [f) fournir des renseignements dont la divulgation ne peut pas 
être autorisée en vertu de ses lois et réglementations internes;  ou 
ARTICLE 13:  DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES 
1.1 Il est institué un Comité de la facilitation des échanges. 
1.2 Le Comité sera ouvert à la participation de t ous les Membres.  Le Comité élira son Président. 
1.3 Le Comité se réunira selon qu'il sera nécessaire  et conformément aux dispositions pertinentes 
de l'Accord, mais au moins une fois par an, pour donner aux Membres la possibilité de procéder à des 
consultations sur toute question concernant le f onctionnement du présent accord ou la réalisation de 
ses objectifs. 
1.4 Le Comité exercera les attributions qui lui seront confiées en vertu du présent accord ou par 
les Membres.  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 31 
 
 
  1.5 Le Comité pourra instituer les organes subs idiaires nécessaires.  T ous ces organes feront 
rapport au Comité. 
1.6 Le Comité entretiendra des relations étroites avec d'autres organisations internationales dans 
le domaine de la facilitation des échanges dans le but d'obtenir les meilleurs conseils disponibles pour 
l'administration du présent accord et pour veiller à éviter les chevauchements inutiles dans leurs 
activités.  Des représentants de ces organisations pourront être invités aux réunions du Comité et 
celui-ci pourra, par des voies appropriées, inviter les organisations internationa les pertinentes ou leurs 
organes subsidiaires à examiner des questions spécifiques relatives à l'administration du présent 
accord. 
1.7 Le Comité examinera le fonctionnement et la  mise en œuvre du présent accord dans un délai 
de [X] ans [à compter de l'entrée en vigueur de celui -ci].  [Pendant la  période de [X] ans visée par cet 
examen du fonctionnement et de la mise en œuvre,  les Membres n'auront pas recours aux dispositions 
du Mémorandum d'accord sur le règlement des diffé rends, et ils soumettront au Comité uniquement 
les questions et demandes de renseignements se ra pportant à des points concernant le respect des 
obligations découlant de l'accord, y compris les points concernant l'assistance technique et le 
renforcement des capacités, et tout devrait être fait pour assurer le recours aux bons offices sous les 
auspices du Comité pendant cette période.] 
[1.8 Le Comité aura son propre règlement intérieur.] 
ARTICLE 14:  COMITÉ NATIONAL DE LA FACILITATION DES ÉCHANGES 
1. Chaque Membre établira et/ou maintiendra un co mité national de la facilitation des échanges, 
ou désignera un mécanisme existant, po ur faciliter à la fois la coordination interne et la mise en œuvre 
des dispositions du présent accord. 
ARTICLE 15:  PRÉAMBULE/QUESTIONS TRANSVERSALES29 
[1.1 [Les petites économies [vulnérables] [Les pa ys en développement [et les pays les moins 
avancés] membres d'une union douanière ou d'un arra ngement économique régional pourront adopter 
des approches régionales pour aider à la mise en œuvr e de leurs obligations au titre de l'Accord sur la 
facilitation des échanges, y compris par l'établisseme nt d'organismes régionaux et le recours à ces 
organismes.] 
[1.2 Reconnaissant qu'un Membre devra peut-être tra iter des cas où il a des raisons de douter de la 
véracité ou de l'exactitude de renseignements fournis par des négocia nts à l'appui de la valeur déclarée 
de marchandises importées. 
1.3 Reconnaissant l'importance qu'il y a à protéger les renseignements commerciaux confidentiels 
pour préserver les intérêts commerciaux des négociants.30] 
Questions transversales 
a) relations avec les autres Accords de l'OMC; 
                                                      
29 Les Membres conviennent que, quand ils examineront si le libellé proposé par le Canada concernant 
les aéronefs en transit devrait être inclus à l'article 11 au  cours du débat sur les relations avec les autres Accords 
de l'OMC, ils examineront aussi, sans préjuger du résulta t, si un libellé également spécifique correspondant aux 
dispositions des articles V, VIII et X du GATT est nécessa ire dans les articles pertinents de l'Accord sur la 
facilitation des échanges ou si cette question devrait être tr aitée de façon transversale pour éviter tout risque de 
déduction défavorable (voir le document TN/TF/W/181). 
30 Ce libellé provient d'une proposition sur la coopér ation douanière présentée à l'origine par le Canada. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 32  
 
  b) dispositions institutionnell es et règlement des différends; 
c) dispositions finales; d) listes de mise en œuvre. 
[Exceptions 
Les dispositions des articles XX et XXI du GA TT de 1994 s'appliquent aux dispositions du 
présent accord.] 
[Règlement des différends 
Les dispositions des articles XXII et XXIII du GATT de 1994, telles qu'elles sont précisées et 
mises en application par le Mémorandum d'accord su r le règlement des différends, s'appliqueront aux 
consultations et au règlement d es différends dans le cadre du présen t accord, sauf disposition contraire 
expresse du présent accord.]  
Aucune disposition du présent accord n'affectera le droit des Membres d'engager une action au titre de 
l'article XXIII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends contre un autre Membre en  ce qui concerne des dispositions figurant dans 
d'autres Accords de l'OMC, y compris les articles V, VIII et X du GATT.
31 
Mise en œuvre de l'Accord 
Les pays développés Membres mettront en œuvre le  présent accord au moment de son entrée en 
vigueur. 
Les pays en développement Membres et les pays  les moins avancés Membres mettront en œuvre le 
présent accord conformément à la Section II. 
SECTION II 
DISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ POUR LES 
PAYS EN DÉVELOPPEMENT MEMBRES ET LES PAYS LES MOINS AVANCÉS MEMBRES 
1. [Dispositions générales et principes de base] 
1.1 Les dispositions
 prévues32 dans [la section I][les articles X-Y] du présent accord seront mises 
en œuvre par les pays en développement et les pays les moins avancés Membres conformément à la 
présente section [qui tient pleinement compte du principe du traitement spécial et différencié] 
[conformément aux modalités convenues à l'Annexe D de l'Accord-cadre de juillet 2004 et dans la 
Déclaration ministérielle de Hong Kong]. 
1.2 [Les Membres reconnaissent que  le principe du traitement spéc ial et différencié pour les pays 
en développement et les pays les moins avancés Memb res devrait aller au-delà de l'octroi des périodes 
de transition traditionnelles pour la mise en œuvre d es engagements.  En particulier, l'étendue des 
engagements et le moment auquel ils seront contractés seront liés aux capacités de mise en œuvre des 
                                                      
31 Ce paragraphe a été transféré de la section II – article 7.7.  Les crochets sont supprimés. 
32 Le terme "disposition" s'entend d'une disposition ou d'une partie de disposition.  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 33 
 
 
  pays en développement et des pays les moin s avancés Membres, qui ne seraient pas obligés 
d'entreprendre des investissements dans des pr ojets d'infrastructure dépassant leurs moyens. 
1.3 Les pays les moins avancés Membres ne seront tenus de contracter des engagements que dans 
la mesure compatible avec les besoins du déve loppement, des finances et du commerce de chacun 
d'entre eux ou avec leurs capacités ad ministratives et institutionnelles.] 
1.4 [Les pays développés Membres feront en sorte de fournir un soutien et une assistance aux 
pays en développement et aux pays les moins avan cés Membres de manière globale [et à long terme et 
de manière durable, ces activités étant appuyées pa r un financement sûr], pour permettre la mise en 
œuvre.  Les Membres conviennent que, dans les cas où le soutien et l'assistance requis ne seront pas 
mis à disposition par les pays développés Membres ou par d'autres donateurs, et où un pays en 
développement ou un pays moins avancé Membre con tinuera de ne pas avoir la capacité nécessaire, la 
mise en œuvre ne sera pas exigée.] 
1.5 [Tout sera fait pour assurer le soutien et l'assistance nécessaires, étant entendu que les 
engagements des pays développés Membres concernant  la fourniture d'un te l soutien ne seront pas 
illimités.]33 
[2. Catégories d'engagements 
2.1 Il y aura trois catégories d'engagement s différentes, qui sont définies ci-après: 
a) les engagements de la catégorie A sont les dispositions qu'un pays en  développement Membre 
ou un pays moins avancé Membre aura désignées pour mise en œuvre au moment de l'entrée en vigueur du présent accord, ainsi qu'il est prévu à l'arti cle [X], [y compris toutes les dispositions qu'il 
met déjà en œuvre [de manière autonome]; 
b) les engagements de la catégorie B sont les dispositions qu'un pays en développement Membre 
ou un pays moins avancé Membre aura désignées pour mise en œuvre à une date postérieure à une période de transition suivant l'entrée en vigueur du présent accord, ainsi qu'il est prévu à l'article [Y]; 
c) les engagements de la catégorie C sont les dispositions qu'un pays en développement Membre 
ou un pays moins avancé Membre aura désignées pour mise en œuvre à une date postérieure à une 
période de transition suivant l'entrée en vigueur du présent accord et [comme exigeant une] [une fois 
qu'il aura acquis la capacité de mise en œuvre gr âce à la fourniture d'une] assistance technique [et/ou 
financière] et [d']un soutien pour le  renforcement des capacités [ainsi qu'il est prévu à l'article [Z].] 
2.2 Les pays en développement et les pays  les moins avancés Membres détermineront 
individuellement les dispositions à inclure dans les catégories A, B et C. 
3. [Notification des dispositions relevant de la catégorie A] 
3.1 Option 1 [Les pays en développement Memb res notifieront au Comité les dispositions 
relevant de la catégorie A au moment de  l'entrée en vigueur du présent accord.] 
Option 2 [Au moment de l'entrée en vigueur du présent accord, chaque pays en développement 
Membre [et pays moins avancé Membre] mettra en œuvre les dispositions qu'il aura inscrites dans la liste A.  La liste A de chaque Membre fait partie intégrante du présent accord.] 
                                                      
33 Les possibilités ci-après sont à l'étude:  i) refléter des éléments des paragraphes 1.2 à 1.5 dans le 
préambule de l'Accord – il faudrait alors les placer da ns la Section I à l'article 15 Préambule/questions 
transversales en attendant qu 'un libellé adéquat soit rédigé pour le préambule;  ii) supprimer les paragraphes 1.2 
à 1.5 si les éléments qu'ils contiennent sont dûment reflétés dans les dispositions de fond de la Section II. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 34  
 
  [3.2 Nonobstant le paragraphe 2.1, un pays moins avancé Membre notifiera au Comité les 
dispositions relevant de la catégorie A au moment de  l'entrée en vigueur du présent accord ou, au plus 
tard, [X] temps après l'entrée en vigueur.] 
[4. [Notification et mise en œuvre des dispositio ns relevant [de la liste B/C][des catégories B 
et C]] 
4.1 Pour ce qui est des dispositions qu'il n'aura pas inscrites [dans la liste A][dans la catégorie A], 
un pays en développement Membre pourra diffé rer la mise en œuvre de ces dispositions 
conformément au processus indiqué dans le présent paragraphe.  [Option 1 
 
a) au plus tard [90][180][365] jours après l'en trée en vigueur du présent accord, chaque pays en 
développement Membre notifiera au Comité l es dates provisoires pour la mise en œuvre de 
chacune des dispositions [relevant des catégories B et C] [qu'il n'aura pas inscrites dans sa 
liste A]; 
 
b) au plus tard [x][300] jours après l'entr ée en vigueur de l'Accord, chaque pays en 
développement Membre notifiera au Comité [dans la liste B/C finale] la date définitive pour 
la mise en œuvre de chacune des dispositions [rel evant des catégories B et C] [qu'il n'aura pas 
inscrites dans la liste A]. 
 
c) [Les notifications présentées dans les projets de listes B/C et dans les listes B/C finales 
pourront aussi inclure les autres renseignements que  le Membre notifiant jugera appropriés.  
Les Membres sont encouragés à fournir des renseignements sur l'entité ou l'organisme 
national chargé de la mise en œuvre et, pour les dispositions pour lesquelles un Membre 
considère qu'une assistance technique et un renforcement des capacités sont nécessaires, des 
renseignements sur l'organisme donateur avec le quel il a conclu un accord pour la fourniture 
d'une assistance.] 
 Option 2 
 
a) au plus tard [90][180][365] jours après l'en trée en vigueur du présent accord, chaque pays en 
développement Membre notifiera au Comité l es dates provisoires pour la mise en œuvre de 
chacune des dispositions rele vant de la catégorie B; 
 b) au plus tard [x][300] jours après l'entr ée en vigueur de l'Accord, chaque pays en 
développement Membre notifiera au Comité [dans la liste B/C finale] la date définitive pour 
la mise en œuvre de chacune des dispos itions relevant de la catégorie B; 
 c) au plus tard [90][180][365] jours après l'en trée en vigueur du présent accord, chaque pays en 
développement Membre notifiera au Comité les dispositions relevant de  la catégorie C, y 
compris une liste des dispositions établie en fonction des priorités en matière d'assistance 
technique [et financière] et de renforcement des capacités; 
 d) [au plus tard [x + y][300] jours après l'entr ée en vigueur de l'Accord, chaque] [Chaque] pays 
en développement Membre notifiera au Com ité [les renseignements ci-après, pour les 
dispositions relevant de la catégorie C après qu'un accord aura été conclu avec un donateur 
pour aider à mettre en œuvre les dispositions en question]– 
 
i. [la date provisoire pour la mise en  œuvre de chacune des dispositions] 
  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 35 
 
 
  ii. [la date définitive pour la mise en œuvre de chacune des dispositions relevant de la 
catégorie C, à condition qu'un accord a it été conclu avec un donateur pour aider à 
mettre en œuvre la disposition en question,] 
 iii. l'assistance technique [et financière] et le soutien pour le renforcement des capacités 
nécessaires pour [l'acquisition de la capacité  de] [la] mise en œuvre pour chaque 
disposition], et 
 iv. l'autorité nationale chargée de la mise en œuvre, et  
v. le donateur. 
 [Pour les dispositions pour lesquelles un accord avec un donateur n'aura pas été conclu, les 
Membres notifieront au Comité la date défin itive pour la mise en œuvre des dispositions en 
question une fois qu'un acco rd aura été conclu.]] ] 
 
[4.2 Pour ce qui est des dispositions qu'il n'aura pas inscrites dans la catégorie A, un pays moins 
avancé Membre pourra différer la mise en œuvr e de ces dispositions conformément au processus 
indiqué dans le présent paragraphe: 
a) au plus tard 365 jours après l'entrée en vigueur du présent accord, un pays moins avancé 
Membre notifiera au Comité les dispositions rele vant des catégories B et C, en tenant compte 
des flexibilités maximales ménagées aux pays les moins avancés Membres, et, en particulier, 
de la possibilité de transférer les engagements d'une catégorie à l'autre; 
 
b) au plus tard [365 + x] jours après l'entrée en vigueur du présent accord, un pays moins avancé 
Membre notifiera au Comité la date de mise en  œuvre de chacune des di spositions relevant de 
la catégorie B. 
 c) Chaque pays moins avancé Membre notifiera au  Comité la date de mise en œuvre de chacune 
des dispositions relevant de la catégorie C après qu'un accord aura été conclu avec un 
donateur pour aider à mettre en œ uvre la disposition en question.] 
 
[4.3 Les Membres ayant des difficultés à communi quer les dates provisoires et définitives pour la 
mise en œuvre dans les délais indiqués aux paragr aphes 4.1 et 4.2, faute de donateur, devraient 
notifier ces difficultés au Comité le plus tôt possible avant l'expiration de ces délais.  Les Membres conviennent de coopérer pour aider à faire face à ces difficultés, en tenant compte des circonstances 
particulières et des problèmes sp éciaux du Membre concerné.  Le Co mité [pourra mener][mènera] une 
action appropriée pour faire face à ces difficultés, y compris, dans les cas où cela sera nécessaire, en 
prolongeant les délais pour le Membre concerné.] 
[4.4 Si un Membre ne notifie p as de période pour une disposition da ns la liste B/C finale, il mettra 
en œuvre cette disposition dans un délai de [x][365] jours après l'entrée en vigueur du présent accord.] 
 [4.5 Toute mise en œuvre des dispositions notifiées au titre de la catégorie C par des pays en 
développement et des pays moins avancés Membres est subordonnée à la fourniture de mesures 
adéquates et effectives d'assistance technique [et financière] et de renforcement des capacités par des pays développés Membres et/ou d'au tres donateurs [en vue de][ainsi qu' à] l'acquisition de la capacité 
de mise en œuvre par les pays en développement et  les pays les moins avan cés Membres.  Dans les 
cas où l'assistance technique et le renforcement des capacités ne seront pas fournis ou ne seront pas 
suffisamment effectifs, les pays en développement et les pays les moins avancés Membres ne seront 
pas tenus de mettre en œuvre les dispositi ons notifiées au titre de la catégorie C.] 
 TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 36  
 
  [4.6 [365][x] jours après l'entrée en vigueur du présent accord, puis 60 jours après la prolongation 
d'un délai [ci-dessus], le Comité se réunira pour ratifier la liste B/C fi nale de chaque Membre.  Dès la 
ratification, la liste B/C finale de chaque Me mbre fera partie intégrante du présent accord.]  
5. Mécanisme d'avertissement rapide:  Report de s dates de mise en œuvre [des dispositions 
relevant des catégories B et C] 
5.1 
a) un pays en développement Membre ou un pays moins avancé Membre qui considérera qu'il a 
des difficultés à mettre en œuvre une disposition pour la date indiquée [dans sa liste B/C] [pour la catégorie B et C] pourra, au plus tard [X] jours avant cette date, présenter une 
notification au Comité [et demander un report]; 
b) la notification au Comité indiquera la nouvelle  date pour laquelle le pays en développement 
ou le pays moins avancé Membre pense pouvoir me ttre en œuvre la disposition en question.  
La notification indiquera également les raisons du retard attendu dans la mise en œuvre.  Ces 
raisons pourront inclure un besoin d'assistance qui n'aurait pas été prévu. 
[5.2 Dans les cas où le délai additionnel requis pour  la mise en œuvre ne dépassera pas [365 jours] 
[le délai notifié initialement pour la disposition en  question], le pays en développement ou le pays 
moins avancé Membre sera admis à bénéficier de ce délai additionnel sans autre action du Comité.  Si 
le délai additionnel requis pour la mise en œuvre dép asse [365 jours] [le délai notifié initialement pour 
la disposition pertinente], le pays en développeme nt ou le pays moins avancé Membre demandera au 
Comité de lui accorder une prolongation.] 
5.3 Dans les cas où un pays en développement  ou un pays moins avancé Membre considérera 
qu'il a besoin d'une deuxième prolongation, ou d'une prolongation ultérieure, il présentera au Comité 
une demande à cet effet contenant les renseignements mentionnés au pa ragraphe 5.1 b) au plus tard 
[X] jours avant la date d'expiration de la pé riode de mise en œuvre précédemment prolongée. 
5.4 Le Comité examinera avec compréhension les demandes de prolongation [et pourra décider 
d'accorder une prolongation,] en tenant compte d es circonstances spécifiques du Membre présentant la 
demande.  Ces circonstances pourront inclure des difficultés et des retards dans l'obtention d'une 
assistance. 
[6. Transfert entre les catégories B et C 
6.1 Les pays en développement Membres et les pays les moins avancés Membres qui auront 
notifié ou notifié à nouveau les dispositions relevant  des catégories B et C pourront transférer des 
dispositions d'une catégorie à l'autre en présentant une notification au Comité.  [Toute prolongation de 
la période de mise en œuvre d'une dispositi on notifiée à nouveau par un Membre sera traitée 
conformément aux dispositi ons de l'article 5 (Mécanisme d'avertissement rapide).]  
 
6.2 Dans les cas où un Membre proposera de tr ansférer une disposition de la catégorie B à la 
catégorie C, il fournira des renseignements sur l'as sistance technique, le renforcement des capacités et 
les contributions financières nécessaires. 
7. Période de grâce pour l'application du Mémorandum d'accord sur les règles et 
procédures régissant le règlement des différends 
7.1 Pendant une période de 2 ans après l'entrée en vigueur du présent accord, les dispositions des 
articles XXII et XXIII du GATT de 1994, telles qu'elles sont précisées et mises en application par le  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 37 
 
 
  Mémorandum d'accord sur les règles et procédur es régissant le règlement des différends, ne 
s'appliqueront pas au règlement des différends concerna nt un pays en dével oppement Membre pour ce 
qui est de toute disposition relevant  de la catégorie A de ce Membre. 
7.2 Pendant une période de [2] [Y]  ans après l'entrée en vigueur du présent accord, les 
dispositions des articles XXII et XXIII du GATT de 1994, telles qu'elles sont précisées et mises en 
application par le Mémorandum d'accord sur les rè gles et procédures régissant le règlement des 
différends ne s'appliqueront pas au règlement des différends concernant un pays moins avancé 
Membre pour ce qui est de toute disposition relevant de la catégorie A de ce Membre. 
[7.3 Pendant une période de [2] ans après la mise en œuvre d'une disposition relevant de la 
catégorie B ou C par le pays en développement Membre, les dispositions des articles XXII et XXIII 
du GATT de 1994, telles qu'elles sont précisées et mi ses en application par le Mémorandum d'accord 
sur les règles et procédures régissant le règlemen t des différends, ne s'appli queront pas au règlement 
des différends concernant ce pays en développement  Membre pour ce qui est de ces dispositions.]   
[7.4 Pendant une période de [2] [Y] ans après la mise en œuvre d'une disposition relevant de la 
catégorie B ou C par un pays moins avancé Membre, les dispositions des articles XXII et XXIII du 
GATT de 1994, telles qu'elles sont précisées et mises en application par le Mémorandum d'accord sur 
les règles et procédures régissant le règlement des di fférends, ne s'appliqueront  pas au règlement des 
différends concernant ce pays moins avancé Membre pour ce qui est de ces dispositions.]   
[7.5 Chaque Membre ménagera néanmoins des possibilités adéquat es de consultation au sujet de 
toute question se rapportant à la mise en œuvre du présent accord.]  
[7.6 Le Comité encouragera et facilitera des c onsultations ou des négociations spéciales entre les 
Membres sur des questions spécifiqu es relatives à la facilitation des échanges, en vue d'arriver dans 
les moindres délais à une solution mutuellement satisfaisante.]34 
7.7 [Nonobstant la période de grâce pour l'applica tion du Mémorandum d'accord sur les règles et 
procédures régissant le règlement des différends , avant] [Avant] de demander l'ouverture de 
consultations conformément aux articles XXII et XXIII, et à tous les stades d'une procédure de 
règlement des différends concernant une mesu re d'un pays moins avancé Membre, un Membre 
accordera une attention particulière à la situation spéciale des pays les moins avancés Membres.  À cet 
égard, les Membres feront preuve de modération lo rsqu'ils soulèveront des questions concernant des 
pays moins avancés Membres au titre du Mémorandum  d'accord sur les règles et procédures régissant 
le règlement des différends. 
8. Fourniture d'une assistance technique [et fi nancière] et d'un renforcement des capacités 
[8.1 La fourniture d'une assistance technique [et financière] et d'un renforcement des capacités par 
les pays développés Membres et les organisations  internationales et autres agences de coopération 
pertinents, y compris la Banque mondiale, la CNUC ED, le FMI, l'OCDE et l'OMD, est une condition 
préalable à l'acquisition de la capacité de mise en œ uvre par les pays en développement et les pays les 
moins avancés Membres pour ce qui est des dispositions pour lesquelles une assistance est 
nécessaire.] 
8.2 [Les pays développés Membres et les pays en développement Membres en mesure de le faire] 
[Les Membres] conviennent de f aciliter la fourniture d'une assistance technique [, d'une assistance 
financière] et d'un renforcement des capacités a ux pays en développement et aux pays les moins 
avancés Membres, suivant des modalités mutuellement convenues et  soit au plan bilatéral, soit par 
                                                      
34 Ce paragraphe pourrait être tr ansféré ailleurs dans l'Accord. TN/TF/W/165/Rev.13 
Page 38  
 
  l'intermédiaire des organisations internationales appropriées.  L'objectif d'une telle assistance est 
d'aider les pays en développement et les pays les moins avancés Membres à respecter les engagements prévus par l'Accord. 
8.3 Conformément à la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide et au Programme d'action 
d'Accra, les Membres s'efforceront d'appliquer les principes ci-après pour la fourniture d'une 
assistance technique et d'un renforcement des capacités en ce qui concerne la mise en œuvre du 
présent accord: 
a) tenir compte du cadre de développement gl obal des pays et régions bénéficiaires et, 
dans les cas où cela sera pertinent et approprié, des programmes de réforme et d'assistance technique en cours; 
b) inclure, dans les cas où cela sera pertinen t et approprié, des activités visant à résoudre 
les difficultés rencontrées aux niveaux régional et sous-régional et à promouvoir 
l'intégration à ces niveaux; 
c) faire en sorte que les activités de réforme en cours dans le secteur privé en matière de 
facilitation des échanges soient prises en compte dans les activités d'assistance; 
d) promouvoir la coordination entre les Membres et autres institutions pertinentes, y 
compris les communautés économiques régional es, afin que l'assistance soit la plus 
effective possible et qu'elle produise un maximum de résultats.  À cette fin: 
i) la coordination, principalement dans le pays ou la région où l'assistance doit 
être fournie, entre Membres partenai res et donateurs, et entre donateurs 
bilatéraux et multilatéraux, devrait avoir pour but d'éviter les chevauchements 
et répétitions dans les programmes d'as sistance et les incohérences dans les 
activités de réforme, au moyen d'une c oordination étroite des interventions en 
matière d'assistance technique et de renforcement des capacités; 
ii) pour les pays les moins avancés Membres, le Cadre intégré renforcé devrait 
faire partie de ce processus de coordination;  et 
iii) les Membres devraient aussi promouvoir une coordination interne entre leurs 
fonctionnaires chargés du commerce et du développement, dans les capitales 
et à Genève, pour la mise en œuvre de l'Accord et l'assistance technique; 
e) encourager l'utilisation des structures de coordination existantes dans les pays et les 
régions, comme les tables rondes et les gr oupes consultatifs, afin de coordonner les 
activités de mise en œuvre et d'en assurer le suivi;  et 
f) encourager les pays en développement à fournir un renforcement des capacités à 
d'autres pays en développement et pays mo ins avancés et envisager de soutenir de 
telles activités, dans les cas où cela sera possible. 
8.4 [Le Comité inscrira à son ordre du jour un point spécifique pour discuter des questions 
d'assistance technique et de renforcement des cap acités, y compris, entre autres choses pour:] [Une 
Unité d'assistance technique liée au Comité servira, entre autres choses, de cadre pour:] 
[a) recevoir les demandes des pays en déve loppement et des pays les moins avancés 
Membres;]  TN/TF/W/165/Rev.13 
 Page 39 
 
 
  b) discuter de tous problèmes relatifs à la mise en œuvre de dispositions ou parties de 
dispositions; 
c) examiner les progrès concernant la four niture d'une assistance technique et d'un 
renforcement des capacités, y compris en ce qui concerne tout pays en développement 
ou pays moins avancé Membre qui n'en bé néficierait pas d'une manière adéquate; 
d) échanger des données d'expérience et des renseignements sur les programmes 
d'assistance et de mise en œuvre en cours,  y compris les difficultés rencontrées et les 
succès obtenus. 
9. Renseignements sur l'assistance devant être présentés au Comité 
9.1 Afin de garantir la transparence aux Memb res en développement et aux Membres les moins 
avancés en ce qui concerne la fourniture d'une assistance et d'un soutien spécifiques pour la mise en 
œuvre de la Section I, chaque [pays développé] [Membre fournissant une assistance pour la mise en 
œuvre du présent accord à des pays en dévelo ppement et des pays moins avancés Membres] 
présentera au Comité, au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord puis chaque année, les renseignements ci-après sur l'assistance technique et  le renforcement des capacités fournis au cours 
des 12 mois précédents [et devant être fournis au cours des 12 mois suivants
35]. 
 a) une description de l'assistance technique et financière et des ressources mises à disposition 
pour le renforcement des capacités; 
 b) l'état d'avancement et les montants engagés/versés; 
 
c) les procédures de versement de l'assistance;  d) le pays ou la région bénéficiaire, le cas échéant;  et  
e) l'organisme chargé de la mise en œuvre du Membre fournissant l'assistance. 
 
Les renseignements seront fournis suivant les indications données à l'[annexe X].  Dans le cas 
des membres de l'OCDE, ils pourront être basés su r les renseignements pertinents du Système de 
notification des pays créanciers de l'OCDE.  [Les  pays en développement Membres en mesure de 
fournir une assistance présenteront aussi les renseignements ci-dessus.]
36 
9.2 Les [pays développés] Membres qui fourniront une assistance à des pays en développement et 
des pays moins avancés Membres présenteront au Comité: 
                                                      
35 Les renseignements fournis refléteront le fait que l'approche de certains pays développés en ce qui 
concerne la fourniture d'une assistance technique est déterminée par la demande.] 
36 [Pour garantir la transparence aux Membres en  développement et aux Membres les moins avancés, 
les Membres développés établiront un registre concernant  l'assistance technique et financière et l'aide au 
renforcement des capacités dans le domaine de la facilita tion des échanges avant la signature de l'Accord.  Ce 
registre figure dans le [document xxx].  Il perme ttrait de donner effet au mandat principal énoncé dans 
l'Annexe D de l'Accord-cadre de juillet 2004 et l' Annexe E de la Déclaration de Hong Kong.  Les 
renseignements communiqués comprendront une description de l'assistance technique et fi nancière et de l'aide 
au renforcement des capacités disponibles et/ou fournies, les montants versés et disponibles, le pays bénéficiaire 
ou la région bénéficiaire (dans des circonstances spéciales, le cas échéant), l'organisme du Membre donateur chargé de la mise en œuvre, et les pr océdures de versement de l'assistance. ( texte conservé en note pour le 
moment )] TN/TF/W/165/Rev.13 
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  a) les points de contact de leurs organismes chargés de fournir une assistance technique 
et financière et un soutien pour le renfor cement des capacités en  rapport avec la mise 
en œuvre du présent accord, y compris, dans les cas où cela sera réalisable, des renseignements sur ces points de  contact dans le pays ou la  région où l'assistance doit 
être fournie; 
b) des renseignements sur le processus et les mécanismes de demande d'assistance. 
[Les pays en développement Membres en mesu re de fournir une assistance présenteront les 
renseignements ci-dessus.] 
9.3 Les pays en développement et les pays l es moins avancés Membres ay ant l'intention de se 
prévaloir d'une assistance en matière de facilita tion des échanges présenteront au Comité des 
renseignements sur le[s] point[s] de contact [du]  [des] service[s] chargé[s] de coordonner cette 
assistance et d'en établir les priorités. 
9.4 Les Membres pourront fournir les renseigneme nts mentionnés aux paragraphes 9.2 et 9.3 par 
l'intermédiaire de sites Internet et mettront à jour les renseignements communiqués selon qu'il sera 
nécessaire.  Le Secrétariat mettra tous c es renseignements à la disposition du public. 
9.5 Le Comité invitera les organisations interna tionales et régionales pertinentes (telles que la 
Banque mondiale, la CNUCED, les Commissions régi onales de l'ONU, le FMI, l'OCDE, l'OMD, ou 
leurs organes subsidiaires, et les banques régiona les de développement) et les autres agences de 
coopération à fournir les renseignements men tionnés aux paragraphes 9.1, 9.2 et 9.4. 
Annexe [1]:  Modèle de liste B/C 
 
Disposition/partie de disposition Période Assistance requise et autres 
renseignements 
     
 
__________