RESTRICTED  
  
WT/WGTTT/M/58/Rev.1  
16 de octubre  de 2018 
(18-6446) Página: 1/4 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y  
Transferencia de Tecnología  
Quincuagésima octava reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 6 DE JULIO DE 2018  
Presidenta : Excma . Sra. Sabine Böhlke Möller (Namibia ) 
Revisión  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA  ................................ ................................ ................................ ....................  1 
C. CUALQUIER POSIBL E RECOMENDACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA 
ADOPTAR EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OMC PARA INCREMENTAR LAS 
CORRIENTES DE TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  ................................  4 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 4 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  Se adoptó  el orden del día que figura en el aerograma  WTO/AIR/WGTTT/11 , de 20 de junio 
de 2018. 
B. ANÁLISIS  DE LA RELACIÓN ENTRE COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  
2.  En el marco del punto del orden del día sobre la relación entre comercio y transferencia de 
tecnología, los Miembros prosiguieron el  debat e sobre el vínculo existente entre el comercio y la 
transferencia de tecnología  que habían entablado a partir de  una exposición realizada por la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)  con el título  "Aprovechar la investigación 
pública para innovar y transferir conocimientos y tecnología : el pape l de la propiedad intelectual ". 
La exposición se basó en  el Informe sobre la propiedad intelectual en el mundo  de 2011, el informe 
sobre los Indicadores mundiales de propiedad intelectual  de la OMPI de 2017, la Reseña anual del 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes  de 2017 e información de  la base de datos 
estadísticos de la OMPI, y se centró , entre otras cuestiones, en : i) la evolución del papel de las 
universidades y los organismos públicos de investigación (OPI) en los sistemas nacionales de 
innovación ; ii) la incidencia  positiv a de la investigación académica en esos sistemas, en la 
competitividad de las empresas y en el modo de sacar el máximo  rendimiento a la inversión en 
investigación pública ; y iii) la manera de acortar la distancia  entre el ámbito académico y el industrial  
en beneficio de la sociedad . En la exposición se concluía que la transferencia de tecnología basada 
en derechos de  propiedad intelectual  (PI) debía traducirse en un mejor aprovechamiento  de los 
resultados de la in vestigación,  en diferentes formas  de iniciativa  empresarial académica  y, por tanto, 
en un mayor desarrollo económico y social . Era preciso que concurriesen diversos factores 
normativos , y de otra índole , a nivel nacional e institucional , a fin de garantiza r que las leyes  que 
incentivaban  la obtención de  patent es por las universidades y los OPI diesen sus frutos, entre otras 
cosas, gracias a la transferencia de tecnología hacia las empresas y los mercados.  
3.  En la exposición se trataron  los múltiples aspectos de la transferencia de conocimientos  y se 
destacó que la transferencia entre los sectores público y privado se realizaba a través de  un gran 
número de canales , formales e informales, y que las cuestiones de PI representaban tan  solo una 
parte de un panorama más amplio . Mientras que los "canales informales" incluían la transferencia 
de conocimientos a través de publicaciones, conferencias e intercambios informales entre científicos, WT/WGTTT/M/58/Rev.1  
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  los "canales formales" comprendían la contratación d e estudiantes e investigadores de universidades 
y OPI, el intercambio de equipos e instrumentos, la contratación de servicios de tecnología, la 
colaboración en investigación, la fundación  de empresas conjuntas o iniciativas empresariales en el 
ámbito unive rsitario y la creación de canales de transmisión más novedosos en materia de PI, como 
la concesión de licencias sobre  invenciones concebidas en  universidades . Los conocimientos llegaban 
con mayor frecuencia a las empresas por vínculos informales que formal es. En las encuestas 
realizadas en las empresas , independientemente del nivel  de ingreso  del país , los "canales formales" 
y "comerciales" de transferencia de conocimientos solían ser menos valorados . Era importante 
señalar que las políticas o los estudios en los que solo se tenía en cuenta una de esas formas de 
transmisión ofrecían una visión parcial de los modelos de interacción y de su carácter 
interdependiente.  
4.  Los beneficios de la investigación académica se aprovechaban al máxim o cuando el sector privado 
utilizaba y consolidaba esos distintos canales de transferencia . Evidentemente no se trataba de 
intercambios unidireccionales de las universidades a las empresas . Si bien la investigación industrial 
complementaba y además orienta ba la investigación más  básica , también permitía  "equipa r" a los 
científicos de las universidades con nuevos y potentes instrumentos . Para que la transferencia de 
conocimientos fuese eficaz, era preciso que las empresas pudiesen asimilar y explotar la 
investigación pública . A menudo, eso se conseguía haciendo  participa r activa mente  a las empresas 
en las investigaciones preliminares y promoviendo la transferencia de conocimientos desde las 
universidades y los OPI , que apenas tenían esa capacidad o carec ían de ella  por completo . Fomentar 
ese intercambio bidireccional basado en las capacidades respectivas de los sectores público y privado  
de investigación  constituía un desafío para los países de ingreso s altos, y aún  lo era más para las 
economías menos desarrolladas , donde los vínculos entre los OPI, las universidades y el sector 
privado eran menores.  
5.  Asimismo , en la exposición se destacaba que, si bien la PI se desarrollaba en colaboración con 
las universidades y con  instituciones de investigación y des arrollo  (I+D) , la gran mayoría de las 
solicitudes de patente y otras solicitudes de derechos de PI procedían de las empresas . Ahora bien , 
había estudios y una constancia cada vez mayor de  la incidencia  positiv a de los resultados de la 
investigación académi ca en los sistemas de innovación y la competitividad de las empresas . Además, 
las universidades y los organismos de investigación financiados con fondos públicos eran  las 
entidades que más derechos de P I generaban en los PMA, los países en desarrollo y  los países en 
transición . Por consiguiente, uno de los principales desafíos en el plano normativo consistía en  sacar 
el máximo rendimiento a la inversión en investigación pública y en acortar la distancia  entre el 
ámbito académico y el empresarial en beneficio de la sociedad.  
6.  Por otro lado, en la exposición se señalaban, entre otras, las siguientes cuestiones : i) en los 
países de ingreso s altos, las estrategias de política encaminadas a promover la comerci alización y la 
investigación pública habían implicado , por ejemplo, una reforma de los sistemas de enseñanza 
superior, la creación de clústeres, semilleros de empresas y parques científicos y tecnológicos, la 
promoción de la cooperación entre la Universida d y la industria, y el fomento entre los OPI de la 
presentación de solicitudes respecto de sus derechos de PI, así como la comercialización de esos 
derechos ; ii) en los países de ingreso s medianos y bajo s, se trataba de mejorar la calidad de la 
investigaci ón pública, crear nuevos incentivos  y criterios basados en el rendimiento para los 
investigadores, intensificar la colaboración de las universidades y los OPI con las empresas, y 
establecer mecanismos para la transferencia formal de tecnología ; iii) en los  últimos tres decenios 
se había intensificado la tendencia en el ámbito legislativo a incentivar las iniciativas de obtención 
de patentes  y comercialización en las universidades y OPI ; iv) la práctica totalidad  de países de 
ingreso s altos había  adoptado po líticas y marcos legislativos específicos ; v) en las economías menos 
desarrolladas, la promoción de la transferencia de tecnología y el desarrollo de la colaboración entre 
la Universidad y la industria  no habían sido objeto de atención hasta hacía poco tiempo, pero ello 
había dado lugar a que un número cada vez mayor de economías de ingreso s medianos y bajo s 
hubiesen seguido el ejemplo ; vi) a falta de datos exhaustivos sobre las relaciones formales e 
informales entre la Universidad y la industria , los investigadores y responsables de formular políticas 
recurrían a datos sobre patentes y licencias para informarse  acerca de  la transferencia de 
conocimiento s y los resultados  de la investigación  en el ámbito  universitario , con miras a evaluar su 
producción de patentes y , de ese modo , conocer la evolución en el tiempo, comparar la situación de 
diferentes países , y establecer una evaluación comparativa de su desempeño ; vii) aunque las 
empresas seguían siendo el  principal solicitante en el marco del Tratado de Cooperación en materia 
de Patentes (PCT, por sus siglas  en inglés), des de 1979 el número de solicitudes internacionales de 
patente presentadas por universidades y OPI no había dejado de aumentar ; viii) las patent es WT/WGTTT/M/58/Rev.1  
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  universitarias correspondían prácticamente a las mism as esferas en los países de ingreso s altos y 
medianos, a saber, la biotecnología, la farmacia, la tecnología médica, la tecnología de medición y 
la tecnología orgánica fina ; ix) la proporción de solicitudes de patente presentadas por universidades 
y OPI en virtud  del PCT estaba experimentando un rápido aumento, lo que ponía de manifiesto la 
creciente colaboración que se había establecido en materia de transferencia de conocimie ntos y 
tecnología entre las instituciones académicas y la industria  en el marco de  actividades de innovación ; 
y x) era preciso que las universidades y los OPI contasen con una política pública específica  y bien 
definida , que rigiese  sus actividades de inve stigación e innovación.  
7.  En la exposición se destacó  el modo en que podría estimularse la transferencia de conocimientos 
y tecnología en el ámbito académico . Era preciso que se cumpliesen unas condiciones preliminares 
en el pl ano normativo y que los G obiern os y las administraciones  de las instituciones académicas 
emprendiesen otro tipo de actuaciones . Según sostenían algunos economistas, permitir la obtención 
de patentes por las universidades y los OPI propiciaba que  estos  "revelasen  sus invenciones" y 
const ituía un incentivo mayor  para que  las empresas realizasen actividades de desarrollo  y 
comercialización  y creasen un "mercado" . Pese a los diferentes desafíos, la OMPI seguía respaldando 
a los Estados miembros y  a sus colectivos  interesad os en la innovación  para que desarrollasen los 
ecosistemas necesarios , a fin de lograr una actividad creativa próspera y una transferencia de 
tecnología y conocimiento s eficaz , por medio de  diferentes proyectos a largo plazo , colaborando a 
nivel internacional y  compartiendo responsabilidad es, así como desarrollando herramientas y 
equipos modernos.  
8.  Los Miembros  consideraron  que la exposición de la OMPI había resultado útil, profusa, 
estimulante y pertinente para las actividades del Grupo d e Trabajo, y  entablaron un debate 
preliminar sobre algunos de sus elementos . El representante de Sudáfrica  compartió la experiencia 
adquirida a nivel nacional en materia de  I+D, creación y transferencia  de tecnología , y manifestó 
que una gran parte de la exposición realizada por la OMPI estaba en consonancia con esa experiencia 
y los esfuerzos encaminados a aprovechar los beneficios que generaba para el comercio la 
transferencia de tecnología en la educación superior y el sector terciario . La innovación y la 
transferencia de tecnología eran fundamentales para el crecimiento económico y la competitividad . 
Para favorecer la innovación tecnológica se requería n actividades de  investigación y desarrollo en el 
ámbito científ ico, ya fuese con el fin de innovar o de adaptar la tecnología existente . Como 
facilitadores de esa ardua labor, los Gobiernos podían desempeñar un papel esencial creando y 
propiciando un clima de emprendimiento, mediante la canalización de importantes inv ersiones en 
actividades de  I+D y la creación de plataformas  institucionales que impulsasen la innovación . En ese 
sentido, con el fin de aprovechar todas las ventajas que brindaban  la investigación y el desarrollo 
financiados con fondos públicos y generar u na economía del conocimiento, su Gobierno había 
acelerado la transferencia y comercialización de los resultados de la s investigaci ones realizadas con 
fondos públicos  de un modo que sería beneficioso para el país. 
9.  Esa medida, entre otras,  había llevado al G obierno de Sudáfrica a introducir la Ley de Derechos 
de Propiedad Intelectual Derivados de Actividades de Investigación y Desarrollo que Reciben 
Financiació n Pública (Ley de Derechos de PI ) de 2008. E l objetivo era incentivar a los integrantes  de 
la cadena de valor "de la investigación a la innovación ", con el fin de  que mejorasen las estrategias 
empleadas en la definición y gestión de los derechos de PI para su futuro uso comercial y social, y 
de que se intensificas e el diálogo con el sector p rivado y los socios internaciones respecto de esas 
cuestiones.  
10.  El representante de Sudáfrica manifestó también que una formulación de políticas  eficaz debía 
estar bien fundamentada , y que el South African National Survey of Intellectual Property and 
Techno logy Transfer at Publicly Funded Research Institutions  (2008 -2014) [Encuesta  nacional sobre 
derechos de propiedad intelectual y transferencia de tecnología en organismos de investigación 
financiados con fondos públicos  de Sudáfrica  (2008 -2014)] era uno de esos instrumentos que 
demostraban la determinación de l Gobierno de su país de promover la innovación y la creación de 
tecnología mediante I +D. En el estudio se determinaban los indicadores de referencia necesarios 
para realizar un seguimiento de la activid ad general de gestión de los derechos de P I y de 
transferencia de tecnología . El estudio ayudaba a definir concretamente qué indicadores específicos 
podían emplear los G obiernos y sus  colectivos  interesados , incluido el colectivo más amplio de 
especialista s en transferencia de tecnología, para evaluar  las capacidades, los productos y resultados 
previstos, y en definitiva la repercusión  de las actividades  de I+D financiadas con fondos públicos.  
11.  El representante de Sudáfrica expuso con detalle las principales  conclusiones que se 
desprendían del estudio y dijo que este se había enviado a 23 instituciones de enseñanza superior  WT/WGTTT/M/58/Rev.1  
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  y 10 instituciones o consejos científicos de la Lista 1 . De esas instituciones, 24 brindaron respuestas 
válidas, de las cuales  23 señalaron que o bien habían creado una oficina especial para la 
transferencia de tecnología, o bien eran miembros de una oficina regional . La experiencia adquirida 
por Sudáfrica mostraba que la gestión de las tecnologías, las familias de patentes, marc as o dibujos 
y modelos registrados , y de las nuevas solicitudes de patente había experimentado un aumento más 
rápido que el gasto en investigaci ón, lo que indicaba un mayor incremento de esas actividades en 
relación con el gasto en investigación . Entre 201 1 y 2014, un promedio  anual  de 100 nuevas 
tecnologías habían pasado a formar parte de la cartera gestionada por las entidades informantes . 
Durante el período analizado se crearon  en total 45 empresas  emergentes  para comercializar la 
tecnología generada por  dichas instituciones, de las cuales un 73 % eran titulares de  derechos de P I 
resultantes de la inversión de fondos públicos.  
12.  La innovación generada abarcaba diferentes sectores industriales y tecnológicos, que iban desde 
la baja tecnología a la más alta, como la fabricación de satélites . La enorme  biodiversidad de 
Sudáfrica constituía también un motor para multitud de actividades de innovación y transferencia 
de tecnología.  
13.  El representante de Sudáfrica hizo hincapié entonces en la importancia de revitalizar la labor 
del Grupo, con miras a cumplir el mandato establecido por los Ministros en el párrafo 37 de la 
Declaración de Doha . En ese sentido, estaba convencido de que el Grupo de Trabajo podría 
consensuar un programa de trabajo claro, en el que se definiesen los aspectos prioritarios y  plazos, 
a fin de llevar adelante una labor concreta encaminada a obtener resultados significativos.  
14.  Algunos Miembros de países desarrollados solicitaron a Sudáfrica que presentase una propuesta 
por escrito y que ac larase exactamente a qué se refería al proponer  un programa de trabajo, unos 
aspectos prioritarios y  plazos.  
15.  La delegación de Turquía  también formuló una declaración sobre la creación en Turquía, en 
colaboración con el Gobierno turco, de l Banco de Tecnolog ía para los PMA  de las Naciones Unidas , 
cuyo principal propósito era lograr la meta  8 del Objetivo de Desarrollo Sostenible 17 relativo a la 
tecnología. La delegación hizo hincapié en los obstáculos a los que hacían  frente esos países en el 
ámbito de la tecnología y la transferencia de esta y afirmó que era fundamental racionalizar las 
corrientes de inversiones, acelerar la transferencia de tecnología e intercambiar las mejores prácticas 
en materia de políticas sobre  ciencia, tecnología e innovación con los PMA para ayudarl os a progresar 
en la vía del desarrollo. El Banco tenía por objeto iniciar exámenes de referencia en los ámbitos de 
la ciencia, la tecnología y la innovación, así como evaluaciones de las necesidade s tecnológicas en 
Guinea, Haití, Sudán, Timor -Leste y Uganda. Turquía también expresó su interés por realizar una 
presentación detallada de las actividades y objetivos del Banco en una de las futuras reuniones.  
16.  En la siguiente reunión del Grupo de Trabajo,  programado provisionalmente para octubre de 
este año, los Miembros habían invitado a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura 
y la Alimentación a que diese a conocer su labor en las esferas de la innovación y la tecnología, y su 
generaci ón, transferencia y repercusión en la mejora de la productividad en la agricultura . Los 
Miembros estuvieron también de acuerdo en invitar al Banco Mundial  para que hiciese una exposición 
sobre su trabajo  en ese ámbito en una de las futuras reuniones del Gr upo de Trabajo.  
C. CUALQUIER POSIBLE RECOMENDACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA 
ADOPTAR EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OMC PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES 
DE TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
17.  En el marco del punto del orden del día sobre las recomen daciones que el Grupo de Trabajo 
podría formular en el futuro, los proponentes informaron de que seguían trabajando en una 
comunicación formal que esperaban presentar al Grupo de Trabajo en un futuro próximo.  
D. OTROS ASUNTOS  
18.  No se planteó ninguna cuestión  en el marco del punto "Otros asuntos".  
19.  Se levantó  la sesión.  
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