RESTRICTED  
  
WT/GC/M/155  
19 de febrero de 2015  
(15-1016)  Página: 1/88  
Consejo General  
10-11 de diciembre de 2014   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD  
LOS DÍAS 10 Y 11 DE DICIEMBRE DE 2014 
Presidente: Excmo. Sr. Jonathan T. Fried (Canadá) 
El Presidente, en nombre de todas las delegaciones de los Miembros de la OMC y los observadores 
ante la Organización, da la bienvenida al Excmo. Sr. Pierre Laporte, Ministro de Hacienda, Comercio e Inversiones de la República de Seychelles, y a toda su delegación, así como a la Excma. Sra. Amina Mohamed, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Kenya. 
 
 Asuntos tratados
1: 
 
1  ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE SEYCHELLES - INFORME DEL GRUPO DE 
TRABAJO ....................................................................................................................... ... 3 
2  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES ............ 12  
3  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ......... 37  
4  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA ........ 40  
5  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - EXAMEN DE 
LOS PROGRESOS RE ALIZADOS ....................................................................................... 43  
6  ASPECTOS DE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN RELATIVOS A LA ASISTENCIA 
PARA EL DESARROLLO - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL .................................. 47  
7  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DEL DIRECTOR GENERAL - 2014  - 
DECLARACIÓN DEL DIRE CTOR GENERAL ........................................................................ 49  
8  WT/DS285: ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN AL SUMINISTRO 
TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS DE JU EGOS DE AZAR Y APUESTAS - ........................ 53  
9  DÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - FECHA 
Y LUGAR ......................................................................................................................... 62  
10  VIGÉSIMO ANIVERSARIO DE LA OMC - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR 
GENERAL AD JUNTO ........................................................................................................ 68  
11  EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA 
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA  - INFORME DEL CONSEJO DE LOS ADPIC .....................................................................................................................  70
 
12  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE 
LA OMC ........................................................................................................................ .. 72 
12.1  INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2002 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES ARANCELARIAS DE LA OMC - PROYECTO DE DECISIÓN .................... 72 
                                               
1 El proyecto de orden del día se distribuyó con la signatura WT/GC/W/691. WT/GC/M/155 
- 2 - 
  12.2  INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2007 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES ARANCELARIAS DE LA OMC - PROYECTO DE DECISIÓN .................... 72 
12.3  INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2012 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES ARANCELARIAS DE LA OMC - PROYECTO DE DECISIÓN .................... 72 
12.4  EXAMEN DE EXENCIONES DE CONFORMID AD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO IX 
DEL ACUERDO SOBRE LA OMC ........................................................................................... 73 
12.4.1  Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países 
menos adelantados, exención otorgada el 17 de diciembre de 2011 hasta el 17 de 
diciembre de 2026  ........................................................................................................... 73 
12.4.2  Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención otorgada el 12 de diciembre de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2018 ...................... 73 
12.4.3  Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los Balcanes 
Occidentales, exención otorgada el 30 de noviembre de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2016 ....................................................................................................................... .. 73
 
12.4.4  Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a Moldova, 
exención otorgada el 26 de noviembre de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2015 ..................... 73 
12.4.5  Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, prórroga de exención, 
prórroga otorgada el 14 de febrero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2016 .......................... 73 
13  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ..................... 73
 
14  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORMES SOBRE LAS REUNIONES DE NOVIEMBRE DE 2014 ....................................................................................................................... .. 75
 
15  CENTRO DE COMERCIO INTERNAC IONAL UNCTAD/OMC - INFORME DEL 
GRUPO CONSULTIVO MIXTO SOBRE SU CUADRAGÉSIMA OCTAVA REUNIÓN .................. 76  
16  ACUERDO DE TRANSFERENCIA DE LOS DERECHOS DE PENSIÓN DE LOS 
AFILIADOS AL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC (PPOMC) Y A LOS PLANES DE 
LAS ORGANIZACIONES COORDI NADAS: ACTUALIZACIÓN RELATIVA A LA OTAN ........... 77  
17  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OMC ............................................................... 78  
17.1  Consejo General, Órgano de Solución de Diferencias y Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales ........................................................................................................ 78 
17.2  Consejos sectoriales ................................................................................................. 78 
17.3  Comités de Comercio y Desarrollo, Comercio y Medio Ambiente, Restricciones por 
Balanza de Pagos, Asuntos Presupuestarios,  Financieros y Administrativos y Acuerdos 
Comerciales Re gionales .................................................................................................... 78 
17.4  Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/13) y Comercio 
y Transferencia de Tecnología ............................................................................................ 78 
17.5  Comités establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales ........................ 78 
18  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC - 
ANUNCIO DEL PRESIDENTE DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 7.1 A) DE LAS 
DIRECTRI CES ................................................................................................................. 8 0 
19  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON 
CONTRIBUCIONES PENDIENTES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ............................... 80  
20  ACUERDO SOBRE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN EUROPEA ............................................................................................................ 81  
21  SEGUNDA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO SIN LITO RAL - DECLARACIÓN DEL PARAGU AY ......................................... 82  
ANEXO 1  DECLARACIÓN DE EGIPTO SOBRE LA ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA  DE 
SEYCHELLES (PUNTO 1 DE L ORDEN DEL DÍA) ................................................................ 83  WT/GC/M/155 
- 3 - 
  ANEXO 2  DECLARACIÓN DE CÔTE D'IVOIRE SOBRE EL INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL  COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES (PUNTO 2 DEL ORDEN DEL DÍA) ............................................................................................................ 84
 
ANEXO 3  DECLARACIÓN HECHA POR AUSTRALIA EN NOMBRE DEL GRUPO  DE 
CAIRNS EN LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE AGRICULTURA EN  SESIÓN 
EXTRAORDINARIA DE 4 DE  DICIEMBRE DE 201 4 ........................................................... 85  
ANEXO 4  DECLARACIÓN HECHA POR LOS CUATRO DEL ALGODÓN EN LA 21ª 
RONDA DE  CONSULTAS DEL MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL 
DIRECTOR  GENERAL SOBRE EL ALGODÓN CELEBRADA EL 20 DE JUNIO DE 2014 .......... 86  
ANEXO 5  DECLARACIÓN HECHA POR EL GRUPO DE LOS CUATRO DEL ALGODÓN  
EN LA 22ª RONDA DE CONSULTAS DEL MECANISMO DEL MARCO  CONSULTIVO 
DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN  CELEBRADA EL 28 DE 
NOVIEMBRE DE 2014 ..................................................................................................... 88  
 
1  ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE SEYCHELLES - INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
(WT/ACC/SYC/64 Y WT/ACC/SYC/64/ADD.1 Y WT/ACC/SYC/64/ADD.2) 
1.1.  El Presidente recuerda que, en julio de 1995, el Consejo General estableció un Grupo de 
Trabajo para examinar la solicitud de adhesión al Acuerdo sobre la OMC presentada por 
Seychelles. El 17 de octubre de 2014, el Grupo de Trabajo aprobó ad referendum  el conjunto de 
documentos de adhesión de la República de Seychelles. El Consejo General tiene pues ante sí, para su examen y adopción, el informe del Grupo de Trabajo (documentos WT/ACC/SYC/64 
y Add.1 y 2). 
1.2.  En consecuencia, invita a la Presidenta del Grupo de Trabajo, Sra. Hilda Al-Hinai (Omán) a 
hacer la presentación del informe y sus anexos. 
1.3.  La Sra. Hilda Al-Hinai (Omán), Presidenta del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Seychelles, dice que, tras un proceso de 19 años, el presente día es un día histórico para el 
Gobierno y el pueblo de la República de Seychelles. Como sucede con toda nueva adhesión, el 
acontecimiento también es un momento importante para la OMC. Con cada nuevo Miembro que 
acepta, la comunidad de las naciones más favorecidas se hace más fuerte y está aún más cerca de ser verdaderamente mundial. 
1.4.  La conclusión satisfactoria de las negociaciones de adhesión a la OMC no es algo que deba 
darse por descontado. Son difíciles y largas, y entrañan reformas, legislativas e institucionales 
internas de gran calado que requieren un tiempo considerable y deben ser compatibles con la OMC y acordes con las estrategias y políticas económicas. 
1.5.  Recuerda que ha formado parte del equipo negociador para la adhesión de Omán y que ha 
tenido el honor de presidir el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República de Seychelles. Sabe que las negociaciones para la adhesión son difíciles, pero puede confirmar que, desde 
cualquier perspectiva que se mire, reportan beneficios importantes, positivos y duraderos al 
Gobierno que se adhiere y al sistema. Por lo tanto, el conjunto de documentos de la adhesión resultante representa un delicado equilibrio, forjado meticulosamente a lo largo de años de análisis, arduas negociaciones y labores técnicas detalladas. 
1.6.  Para Seychelles, como para muchos otros países, el camino ha sido largo y a veces 
desalentador. En 1995, cuando se estableció el Gr upo de Trabajo para examinar la solicitud de 
adhesión de Seychelles, pocos observadores habrían pronosticado que el viaje duraría cerca de 
veinte años. Pero el proceso, aunque largo, ha sido finalmente provechoso. 
1.7.  Tiene el honor de presentar el conjunto de documentos de la adhesión de la República de 
Seychelles y de informar sobre las conclusiones y recomendaciones que en él figuran. Rinde 
homenaje a la labor de sus estimados predecesores, el Embajador Jaona Ravaloson de Madagascar 
y el Embajador Miguel Berthet del Uruguay, que diri gieron el proceso en sus etapas anteriores. Ha 
sido para ella un verdadero privilegio seguir sus huellas y haber sido asociada a este proceso. WT/GC/M/155 
- 4 - 
  1.8.  Hace cinco años, en 2009, los Miembros de la OMC le confiaron la presidencia del Grupo de 
Trabajo. En noviembre de 2010 presidió la primera reunión del Grupo de Trabajo. Esa reunión supuso la reanudación del proceso, que había estado inactivo diez años, y el inicio de la parte sustantiva de las negociaciones de adhesión. Los trabajos, que cobraron impulso a finales de 2013, 
alcanzaron su máxima velocidad a comienzos de 2014 para culminar en el momento actual. 
1.9.  Rinde homenaje al equipo de dedicados y perseverantes negociadores de Seychelles, 
encabezados por el Ministro Pierre Laporte; al negociador jefe, Sr. Charles Morin; a la Directora 
General de Comercio, Sra. Cillia Mangroo; y a la encargada de negocios, Sra. Rudy Rose. Todos 
ellos han realizado una labor ejemplar, trabajando con diligencia y eficacia -a menudo las 24 horas del día- tanto en Victoria como en Ginebra. 
1.10.  Hay que destacar que en el curso de las negociaciones de adhesión a la OMC, la República 
de Seychelles notificó a la OMC para su examen multilateral cerca de 300 leyes, de las que 250 se 
promulgaron durante el proceso de adhesión. Los impresionantes avances realizados en el frente legislativo interno bajo la dirección del Presidente James Michel y el Vicepresidente Danny Faure 
contribuyeron considerablemente a impulsar su labor durante los dos últimos años. Durante las 
visitas que ha realizado a Seychelles se ha re unido con ambos y ha encomiado su liderazgo. 
1.11.  Estos esfuerzos no deben darse por sentados. Los Miembros conocen las dificultades que 
implica promulgar leyes en el ámbito nacional. La estrecha participación de los legisladores de 
Seychelles ha sido de importancia crucial para el éxito de esta empresa. Da también las gracias a la Asamblea Nacional de la República de Seychelles y a la Oficina del Fiscal General, que han sido uno de los principales motores del proceso de adhesión de Seychelles. 
1.12.  En su calidad de Presidenta del Grupo de Trabajo, también rinde homenaje a los esfuerzos, 
la buena voluntad y el espíritu de avenencia de que los Miembros han hecho gala en todo momento, lo que les ha permitido superar las dificultades que se han presentado durante el 
proceso de adhesión. Ha prevalecido un espíritu pragmático que ha permitido en momentos clave 
que el Grupo de Trabajo concluyera su labor. El éxito se explica en buena medida gracias al c omp romis o d e  Se yc he lle s  c on la p ue s ta e n marc ha d e  re formas  inte rnas  p rofund as  y d e  larg o 
alcance. 
1.13.  Como Presidenta del Grupo de Trabajo, quiere que conste en acta su profundo 
agradecimiento al Director General de la OMC, Sr. Roberto Azevêdo. La atención que ha prestado desde comienzos de 2014 a las adhesiones a la OMC ha supuesto una inyección de energía en toda 
la labor de la Organización, incluida la relacionada con las adhesiones. Elogia a los colegas 
pertinentes de las distintas divisiones de la Se cretaría, que siempre abrieron las puertas a la 
delegación de la República de Seychelles y, especialmente, al Sr. Chiedu Osakwe y a la 
Sra. Petra Besla ć de la División de Adhesiones, que lideraron los esfuerzos. 
1.14.  Los resultados de las negociaciones, denominados condiciones de adhesión, figuran en los 
siguientes documentos: en primer lugar, en el informe del Grupo de Trabajo distribuido con la 
signatura WT/ACC/SYC/64; en segundo lugar, en la Lista de concesiones y compromisos en 
materia de mercancías que figura en el documento WT/ACC/SYC/64/Add.1 y en la Lista de compromisos específicos en materia de servicios que figura en el documento WT/ACC/SYC/64/Add.2. 
1.15.  El conjunto de documentos de la adhesión de Seychelles se adoptó ad referendum  en la 
séptima y última reunión del Grupo de Trabajo, celebrada en octubre de 2014. Con ello el Grupo de Trabajo terminó su mandato y remitió la documentación al Consejo General para que este 
adoptara una decisión. En el apéndice del informe se reproducen el proyecto de Decisión remitido 
al Consejo General y el proyecto de Protocolo de Adhesión de la República de Seychelles al Acuerdo de Marrakesh por el que se establece la OMC. En el Protocolo de Adhesión se incorporan, 
por referencia, los compromisos específicos contraíd os por la República de Seychelles en el informe 
del Grupo de Trabajo. 
1.16.  La Presidenta elogia el tesón, el enfoque po sitivo y el espíritu de transacción mostrados 
constantemente por todos, en particular en las cruciales etapas finales. En su calidad de 
Presidenta del Grupo de Trabajo, tiene el privile gio de recomendar al Consejo General que apruebe WT/GC/M/155 
- 5 - 
  el Protocolo de Adhesión de la República de Seychelles y que adopte el proyecto de Decisión y el 
informe del Grupo de Trabajo. 
1.17.  El Presidente, en nombre de todas las delegaciones, expresa su reconocimiento por el 
liderazgo que ha ejercido la Sra. Al-Hinai como Presidenta del Grupo de Trabajo a fin de que las 
largas negociaciones concluyeran satisfactoriamen te. Además, agradece mucho que haya facilitado 
información detallada sobre lo que propone que los Miembros examinen a nivel del Consejo General. 
1.18.  A la luz del informe presentado por la Sra. Al-Hinai, y siguiendo la práctica habitual, 
empezará por el proyecto de Protocolo de Adhesión  de la República de Seychelles que figura en el 
informe del Grupo de Trabajo. Invita al Consejo Ge neral a que apruebe el proyecto de Protocolo de 
Adhesión de la República de Seychelles tal como figura en el informe del Grupo de Trabajo y a 
que, con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX 
y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), adopte el proyecto de Decisión sobre la adhesión de la República de Seychelles tal como figura en el informe del Grupo 
de Trabajo, así como el informe del Grupo de Trabajo en su totalidad 
(documentos WT/ACC/SYC/64 y adiciones 1 y 2). 
1.19.  El Consejo General así lo acuerda. 
1.20.  El Presidente acoge con gran satisfacción la decisión que los Miembros acaban de adoptar 
sobre la adhesión de la República de Seychelles a la OMC, y felicita al Ministro Pierre Laporte y a todo su equipo, además de al pueblo y el Gobier no de Seychelles, por la conclusión satisfactoria 
del proceso de adhesión a la OMC. La adhesión a la OMC es un proceso largo y complejo, pero 
considera que todos los Miembros estarán de acuerdo en que el conjunto final de documentos 
refleja el espíritu constructivo con el que tanto los Miembros como Seychelles han participado en dicho proceso. Dice que la decisión que los Miembros acaban de adoptar sobre la adhesión de 
Seychelles es otra señal de la confianza que el mundo deposita en la OMC y en el sistema 
multilateral de comercio. Cree firmemente que mediante su futura participación en la OMC, Seychelles dispondrá de un marco estable y previsible para sus relaciones económicas con otros 
países que impulsará el comercio y el crecimiento. 
1.21.  En lo que se refiere a los siguientes pasos para el ingreso formal de Seychelles a la OMC, 
informa a las delegaciones de que la ceremonia de firma del Protocolo de Adhesión por parte del Director General y del Ministro Pierre Laporte tendrá lugar tras la sesión matinal de la presente 
reunión. El Gobierno de la República de Seychelles someterá después el Protocolo a su Asamblea 
Legislativa para su ratificación. De conformidad con las disposiciones de la OMC, la República de Seychelles pasará a ser Miembro de la OMC 30 días después de la fecha de ratificación del 
Protocolo. A continuación, el Presidente invita al Excmo. Sr. Pierre Laporte, Ministro de Hacienda, 
Comercio e Inversiones de la República de Seychelles, a dirigirse al Consejo General. 
1.22.  El Excmo. Sr. Pierre Laporte, Ministro de Hacienda, Comercio e Inversiones de la República 
de Seychelles, dice que este es un día grande e histórico para Seychelles y para la Organización 
Mundial del Comercio. Para Seychelles, porque su pone la conclusión de un proceso de adhesión 
largo y arduo, y para la OMC, porque se trata del primer país africano que no es un país menos adelantado que se incorpora a la Organización desde el establecimiento de la cláusula de 
anterioridad. Cabe señalar también que el proceso de adhesión de Seychelles es el único que se ha 
finalizado en 2014, y que es de esperar que con su adhesión Seychelles se convierta en el Miembro 161º de la OMC. 
1.23.  Han pasado 19 años desde que Seychelles presentó por primera vez su solicitud de adhesión 
a la OMC, y casi seis desde que reanudó su proceso de adhesión con la presentación de su Memorándum sobre el régimen de comercio exterior en 2010. 
1.24.  P a r a  S e y c h e l l e s ,  l a  a d h e s i ó n  a  l a  O M C  h a  s i d o  c o m o  u n a  r e l a c i ó n  q u e  c o m i e n z a  c o n  e l  
cortejo, continúa con el compromiso y termina en matrimonio. En este proceso, Seychelles tuvo que ceder en muchas ocasiones, hacer muchos sacrificios y ganar muchas voluntades. Ahora se encuentra en el momento final (la etapa del compromiso), y su relación va a consolidarse en 
"matrimonio" con la ratificación del Protocolo de Adhesión. El cortejo no ha sido fácil, y durante el WT/GC/M/155 
- 6 - 
  "matrimonio" seguirá siendo necesario que su país se asegure de cumplir los compromisos que ha 
contraído. 
1.25.  El Gobierno y el pueblo de Seychelles han anhelado durante mucho tiempo formar parte de 
la OMC. La pertenencia a la Organización es muy importante para Seychelles porque reportará 
inmensos beneficios a su economía, tanto a las empresas como a los consumidores. 
1.26.  Las reformas que Seychelles ha tenido que llev ar a cabo durante el proceso de adhesión ya 
han producido beneficios importantes. Su legislación y sus políticas están ahora a la par de las 
mejores en el plano internacional, y su sector pr ivado ya ha comenzado a cosechar los beneficios 
de una mayor previsibilidad y transparencia del sistema comercial. Se dispone ahora de una plataforma que da a esta pequeña nación insular las mismas oportunidades de hacer que se oiga su voz en materia de comercio que a sus interlocutores de mayor tamaño. La visibilidad de 
Seychelles en el plano internacional va a aumentar. 
1.27.  Seychelles no será el único beneficiado por este proceso. Como pequeña nación insular que 
ha transformado su economía y que ha pasado por un largo período de adhesión, tiene mucho que 
aportar a la Organización, especialmente en esferas como el medio ambiente y la pesca. 
1.28.  En este proceso han sido esenciales el liderazgo y la guía del Presidente de Seychelles, 
Excmo. Sr. James Michel, en cuyo nombre el orador quiere expresar su gratitud y la del Gobierno y 
el pueblo de Seychelles a todos los miembros del Grupo de Trabajo por su apoyo y flexibilidad 
durante las negociaciones. También quiere hacer llegar a todos los interlocutores bilaterales su gratitud por el apoyo que han prestado. El proceso ha sido a veces intenso, pero con espíritu de comprensión y de colaboración, Seychelles ha  forjado muchas amistades inquebrantables. 
1.29.  La adhesión no habría sido una realidad sin la labor infatigable y la dedicación absoluta de 
su equipo. Asimismo, desea reconocer la importante contribución de su predecesor, el anterior Ministro de Comercio, el Vicepresidente de las Seychelles, Sr. Danny Faure. Agradece también al 
personal de otros ministerios, organismos e instituciones de Seychelles su encomiable apoyo al 
proceso de adhesión. 
1.30.  Por lo que respecta a la OMC, expresa el sincero agradecimiento del Gobierno de Seychelles 
al Director General, Sr. Roberto Azevêdo, así como a su equipo en la Secretaría, en especial al 
Sr. Chiedu Osakwe y a la Sra. Petra Besla ć, por el inestimable apoyo que han prestado a su equipo 
durante la adhesión, que ha excedido con mucho el mero cumplimiento de sus obligaciones. Ha sido una fortuna para Seychelles contar con su dedicación para su expediente. 
1.31.  Da las gracias a la Presidenta de su Grupo de Trabajo, la Sra. Hilda Al-Hinai. Ha sido, 
sencillamente, una Presidenta magnífica, excepcional, que ha luchado siempre por la causa de Seychelles y se ha asegurado de que sus intereses estuvieran siempre en primer plano. Como dijo 
a l  c o n c l u i r  l a  ú l t i m a  r e u n i ó n  d e l  G r u p o  d e  T r a b a j o ,  l a  S r a .  A l - H i n a i  t r a t ó  e l  e x p e d i e n t e  d e  
Seychelles como si fuera el de su propio país, y a su equipo como si fueran miembros de su familia. 
1.32.  El Presidente, en nombre del Consejo General, expresa su más sincero agradecimiento al 
Ministro Laporte por su alocución. 
1.33.  El Director General dice que le es muy grato dar a la República de Seychelles su sincera 
enhorabuena por este logro histórico. Rinde homenaje al Presidente James Michel por su liderazgo 
en el proceso de adhesión a la OMC y por llevar a cabo las amplias reformas que han hecho posible 
la conclusión satisfactoria de las negociaciones de adhesión. También expresa su reconocimiento al Ministro Laporte y a su equipo, que tanto han hecho por lograr este resultado. Le complace darle 
hoy la bienvenida. 
1.34.  Ha sido un camino largo, y no siempre fácil. El proceso ha durado nada menos que 19 años, 
pero ello no hace sino poner de relieve cuánto se ha trabajado y lo importante que es este logro. 
Evidentemente, la pertenencia a la OMC no es, en sí misma, un fin. Es un medio para profundizar 
la integración de Seychelles en la economía mundial, para impulsar su crecimiento y desarrollo y, en último término, para mejorar la vida y las perspectivas de sus ciudadanos. WT/GC/M/155 
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  1.35.  Al concluir sus negociaciones de adhesión, Seyc helles ha enviado a todos sus interlocutores 
comerciales una señal clara de que el país está preparado para participar plenamente en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial. La pertenencia a la OMC puede ser un cambio particularmente significativo en economías pequeñas como Seychelles. 
1.36.  De hecho, la ocasión es especialmente oportuna, ya que el mundo está celebrando el Año 
Internacional de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo. Por medio de la OMC, Seychelles está tendiendo puentes hacia el resto del mundo, y está obteniendo una plataforma desde la que 
podrán hacer que su voz sea oída en el plano mundial. 
1.37.  Cree que este es un momento importante para Seychelles, pero también lo es, y mucho, 
para la OMC. Esta adhesión es una señal más de que el sistema multilateral de comercio sigue siendo importante. En las últimas semanas, los Miembros han demostrado que pueden llevar a la 
práctica importantes resultados negociados, y es ta adhesión es un nuevo voto de confianza. 
1.38.  De hecho, cree que la conclusión de las negociaciones de adhesión honra a todos los 
M i e m b r o s  d e  l a  O M C .  C o n s i d e r a ,  p o r  l o  t a n t o ,  q u e  h a b l a  e n  n o m b r e  d e  t o d o s  a l  f e l i c i t a r  a  
Seychelles y darle la bienvenida a la OMC. 
1.39.  El representante de Lesotho, en nombre del Gr upo Africano, da la bienvenida al Ministro 
Pierre Laporte, a su delegación y a la República de Seychelles y les felicita por ese largo y difícil 
trayecto hacia la adhesión a la OMC, de casi veinte años de duración. Seychelles ha mostrado 
tenacidad para llegar a la conclusión del proceso. Es otro país africano más que se une a la familia 
y que se incorporará a las negociaciones del PDD, y el Grupo Africano celebra su entrada. Insta a 
los todos Miembros a seguir apoyando a Seychelles en el proceso y a continuar participando 
activamente con Seychelles y con el resto de los Miembros. 
1.40.  El representante de Jordania, en nombre del Grupo Árabe, felicita a la República de 
Seychelles por su adhesión a la OMC, que pone fi n a 19 años de negociaciones. El Grupo expresa 
su calurosa bienvenida a la República de Seychelles como nuevo Miembro. Esta adhesión 
representa un acontecimiento importante no solo para la República de Seychelles, sino para todos los Miembros de la OMC. Felicita a la Sra. Hilda Al-Hinai por sus esfuerzos al frente de la 
presidencia del Grupo de Trabajo y a la Secretaría de la OMC, en particular al personal de la 
División de Adhesiones de la OMC, por la ardua labor que ha realizado. 
1.41.  El Grupo Árabe considera que este acontecimiento histórico beneficiará tanto al Gobierno de 
Seychelles como al sistema multilateral de comercio basado en normas. El Grupo ha apoyado 
siempre las nuevas adhesiones a la OMC y espera que en un futuro próximo se incorporen a la 
Organización otros Miembros. 
1.42.  El representante de los Estados Unidos se suma a otras delegaciones para dar la bienvenida 
al Ministro Laporte y a toda la delegación de Seychelles y también a quienes han expresado su 
agradecimiento a la Sra. Hilda Al-Hinai por la excelente manera en que ha conducido el proceso. Para su delegación ha sido un placer apoyar la aprobación de la adhesión de Seychelles a la OMC. 
Seychelles ha hecho un extraordinario esfuerzo a lo largo de los años para poner su régimen de 
comercio en conformidad con las disposiciones de la OMC y ha contraído firmes compromisos, afianzando la liberalización de sus aranceles y un amplio acceso a su mercado de servicios. 
1.43.  Todos los Miembros deberían sentirse impresionados con los compromisos contraídos por 
Seychelles, algunos de los cuales van más allá de lo que generalmente se espera de los países en 
desarrollo en proceso de adhesión. Lo que ha hecho Seychelles es digno de mención. Sus compromisos comprenden la supresión del requisito de las licencias de importación; la adhesión al 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles; 
compromisos en materia de transparencia en la concesión de licencias para servicios; el compromiso de iniciar negociaciones con miras a adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública 
en un plazo de un año a partir de su adhesión; y el compromiso de aplicar medidas para aumentar 
la transparencia dentro de los dos años siguientes a su adhesión a efectos de la notificación y la presentación de observaciones respecto a los reglamentos relacionados con el comercio y otras medidas. Todos estos compromisos se suman a la aplicación de los Acuerdos de la OMC; la 
eliminación de los demás derechos y cargas; la reducción sustancial de las prescripciones en 
materia de licencias de exportación; y la sustitución de las prohibiciones a la importación por un WT/GC/M/155 
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  trámite de licencia basado en la evaluación del riesgo real asociado a la importación. La cantidad 
de trabajo realizado y de legislación aplicada por Seychelles a lo largo de este período es a todas 
luces sustancial, al igual que el alcance de la reforma de su régimen comercial. Los Estados Unidos esperan con gran interés seguir trabajando con Seychelles en el ámbito de la OMC. 
1.44.  El representante de Tailandia, en nombre de la ASEAN, felicita a la República de Seychelles 
por la conclusión de su proceso de adhesión a la OMC y por la aprobación de las condiciones de 
adhesión por el Consejo General. Tras 19 años de negociaciones, esta adhesión es un hito histórico 
para Seychelles y también para el sistema multilateral de comercio. 
1.45.  La ASEAN confía en que este admirable logro contribuya enormemente a apuntalar el 
importante crecimiento económico de Seychelles. Incorpora a Seychelles en un sistema multilateral de comercio basado en normas y garantiza su integración económica en la economía 
mundial. La ASEAN vuelve a transmitir sus sinceras felicitaciones a la República de Seychelles por 
alcanzar la meta de convertirse en el 161º Miembro de la OMC. 
1.46.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, da la bienvenida al Ministro Laporte y a su delegación y felicita a Seychelles por el éxito 
de su proceso de adhesión a la Organización. También expresa la satisfacción del Grupo por el 
buen trabajo que ha realizado la División de Adhesiones. 
1.47.  El representante de Kenya, en nombre del ACP, felicita al Ministro Pierre Laporte y al 
Gobierno y el pueblo de la República de Seychelles por su logro histórico. El ACP celebra la 
adopción del conjunto de documentos de la adhesión de Seychelles que ha sido fruto de exhaustivas negociaciones y amplios compromisos entre los Miembros, y la posterior admisión de 
la República de Seychelles como Miembro de la OMC. Es un hito importante para la OMC y avala la 
confianza mundial en la OMC como institución responsable del comercio y las políticas internacionales. 
1.48.  El ACP expresa su pleno apoyo a la adhesión de Seychelles en el entendimiento de que 
la OMC puede contribuir de manera fundamental a facilitar la integración de sus Miembros a la economía mundial. El ACP elogia las importantes reformas internas acometidas por Seychelles 
durante el proceso de adhesión. No hay duda de que esas reformas han fortalecido el marco 
reglamentario interno de la República de Seychelles y su régimen comercial. La participación de Seychelles en el Grupo ACP ha sido muy beneficiosa para todos sus integrantes. El Grupo espera con interés fortalecer la solidaridad con Seychelles como Miembro de la OMC. 
1.49.  El representante de Guatemala, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, 
felicita a la República de Seychelles por concluir el proceso de adhesión a la OMC. Felicita al 
Ministro Laporte y a todo su equipo por su gran logro. 
1.50.  El representante de la Unión Europea extiende una cálida bienvenida al Ministro Laporte y a 
todo su equipo. Al igual que con toda la región de Asia y el Pacífico (ACP), la Unión Europea 
mantiene una relación muy estrecha con Seychelles , como lo demuestra su Acuerdo de Asociación 
Económica. La Unión Europea siempre ha considerado la adhesión de Seychelles como una 
cuestión prioritaria. Ha apoyado a Seychelles a lo largo de todo el proceso y siente gran satisfacción al darle la bienvenida a la OMC. 
1.51.  La Unión Europea encomia la excelente cooperación que ha habido entre sus equipos de 
negociación y felicita sinceramente a Seychelles por su compromiso y su determinación 
inquebrantables. El orador agradece a la Presidenta del Grupo de Trabajo y a la Secretaría de la OMC por todos sus esfuerzos y su colaboración a lo largo del proceso. 
1.52.  El proceso de adhesión ha sido largo y la Unión Europea elogia especialmente a Seychelles 
por todas las reformas que ha acometido a nivel institucional, administrativo, económico y legislativo, como queda reflejado en el informe del Grupo de Trabajo. La delegación de la UE 
felicita asimismo a Seychelles y a todos los Miembros de la Organización por la flexibilidad que han 
mostrado para que este importante proceso de adhesión llegara a buen puerto. Alienta a Seychelles a aprovechar las ventajas ofrecidas por un sistema multilateral de comercio basado en normas, que permite que todos desempeñen una  función fundamental en la Organización. WT/GC/M/155 
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  1.53.  El representante de Trinidad y Tabago, en nombre del GRULAC, felicita al Ministro 
Pierre Laporte, a su delegación y al pueblo de Se ychelles por el gran logro que supone su adhesión 
a la OMC. El GRULAC desea reiterar su respaldo a la delegación de Seychelles ahora que entra en 
la etapa fundamental de su integración a la economía internacional. 
1.54.  El representante de las Islas Salomón, en nombre del Grupo de Países del Pacífico Miembros 
de la OMC, dice que su declaración también tiene el respaldo de Australia y Nueva Zelandia, los 
vecinos de su Grupo en el Pacífico. Se suma a los demás oradores para transmitir sus sinceras 
felicitaciones al Gobierno y al pueblo de Seychelles por la culminación de su proceso de adhesión a 
la OMC. 
1.55.  La adhesión de Seychelles es un paso importante hacia la integración de la totalidad de los 
pequeños Estados insulares en la OMC. Para el Grupo de Países del Pacífico, Seychelles no solo 
representa un nuevo Miembro más sino también un nuevo aliado en cuestiones que preocupan a 
las pequeñas economías, un pequeño Estado con una comprensión profunda de la vulnerabilidad y los impedimentos estructurales que sufren las economías pequeñas y vulnerables. 
1.56.  Si bien el Grupo de Países del Pacífico felicita a Seychelles por haber hecho frente a un 
proceso intenso y arduo, al igual que en el caso de los países del Pacífico que se han adherido recientemente a la OMC, la aplicación de los compromisos asumidos en el marco de su adhesión 
empezará a la vez que las negociaciones con miras a la elaboración de nuevas normas comerciales 
en el marco de programa de trabajo del PDD posterior a Bali. 
1.57.  El Grupo de Países del Pacífico espera con interés trabajar con la delegación de Seychelles 
ahora que inicia la etapa siguiente de su participación en la Organización y en particular en las 
negociaciones de normas comerciales multilaterales que tengan en cuenta la situación de las 
economías pequeñas y vulnerables. 
1.58.  La representante de Barbados da la bienvenida a Seychelles, que también es un pequeño 
Estado insular en desarrollo, y expresa sus felicitaciones por la culminación de su proceso de 
adhesión. Espera con interés acoger al país como 161º Miembro de la OMC. Su delegación también agradece a la Sra. Hilda Al-Hinai por la importante función que ha desempeñado en el proceso. 
1.59.  El proceso de adhesión a la OMC puede ser largo y difícil. Seychelles no ha concluido el 
proceso hasta 19 años después de presentar su primera solicitud de adhesión en mayo de 1995. Sin embargo, siendo un pequeño Estado, el si stema multilateral puede ofrecerle la mejor 
salvaguardia de participación equitativa en el sistema mundial de comercio. Por lo tanto es 
importante y necesario que los Miembros, al tratar de mejorar el sistema multilateral de comercio, 
tomen en cuenta las realidades, preocupaciones y limitaciones de los pequeños Estados insulares y asegurar que sus compromisos sean proporcionales a sus capacidades. 
1.60.  La representante de Barbados espera con interés trabajar en estrecha colaboración con 
Seychelles para procurar que las preocupaciones e intereses de los Estados pequeños y vulnerables y los pequeños Estados insulares en desarrollo se reflejen adecuadamente en las 
modalidades y los procedimientos. Considera que habla en nombre de todos los Estados al 
expresar sus sinceras felicitaciones a Seychell es por este importante logro, más aún cuando 
acontece durante en el Año Internacional de los Pequeños Estados Insulares en desarrollo. 
1.61.  El representante de Mauricio se congratula en dar la bienvenida al Ministro Laporte y a su 
delegación a la reunión del Consejo General en la que los Miembros han adoptado el informe del 
Grupo de Trabajo y han aprobado el conjunto de documentos de la adhesión de Seychelles. El 
Gobierno de Mauricio ha sido un firme defensor de la pronta adhesión a la OMC de Seychelles, un 
país hermano para Mauricio en el Océano Índico, con una historia similar y una visión común de 
integración regional y una mayor participación en el comercio internacional. La delegación del orador felicita a la Presidenta del Grupo de Trabajo por sus infatigables esfuerzos y a Seychelles 
por su inquebrantable determinación y compromiso para con el proceso de adhesión. 
1.62.  Mauricio valora la activa participación de los Miembros en las negociaciones de adhesión de 
Seychelles y se alegra de que Seychelles haya llega do a la etapa final y esté a punto de suscribir el 
conjunto de documentos de adhesión. La delegación de Mauricio espera con interés trabajar en 
estrecha colaboración con Seychelles en la OMC sobre cuestiones de interés común, relacionadas WT/GC/M/155 
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  en particular con los desafíos que afrontan los pequeños Estados insulares en desarrollo como los 
suyos. 
1.63.  El representante de China se suma a quienes han felicitado a Seychelles por convertirse en 
el 161º Miembro de la Organización. China espera con interés trabajar en estrecha colaboración 
con Seychelles, y está dispuesta a prestar la asistencia necesaria para su integración en el sistema 
multilateral de comercio. 
1.64.  El representante de Dominica, en nombre de la CARICOM, felicita, a través del Ministro, al 
Gobierno y al pueblo de la República de Seychelles por la aceptación de su Protocolo de Adhesión a 
la OMC. La CARICOM elogia a Seychelles por haber llegado al final del camino y por todas las reformas legislativas y demás reformas internas que ha llevado a cabo. La CARICOM, también integrada por pequeños Estados insulares y países en desarrollo pequeños y vulnerables, puede 
imaginar plenamente los monumentales esfuerzos que habrá tenido que hacer para alcanzar este 
logro, dadas las limitaciones administrativas y otras limitaciones de recursos que tiene un país pequeño. La CARICOM da la bienvenida a Seychelles como 161º Miembro y espera con interés 
trabajar con su delegación en los meses venideros. 
1.65.  El representante del Canadá felicita a Se ychelles por su adhesión a la OMC como 
161º Miembro. El Canadá ha sido partidario de la adhesión de Seychelles a la OMC y señala que, 
en el marco de su adhesión, Seychelles ha contraído ambiciosos compromisos y ha aceptado 
seguir abriendo sus mercados y acelerar su integración en la economía mundial. El Canadá espera con interés trabajar con Seychelles para aumentar  las oportunidades de hacer negocios juntos en 
el futuro próximo. 
1.66.  El representante de Uganda se suma a los oradores que le han precedido para felicitar a 
Seychelles por su adhesión al sistema multilateral de comercio y a la OMC. Recuerda que, como 
Presidente del Grupo del COMESA, abogó enérgicamente por la rápida adhesión de Seychelles. 
Como coordinador de los PMA, Uganda ha tomado conciencia de que hay varios países del Grupo 
de los PMA que están haciendo cola para la adhesión y dice que los Miembros también deben permitirles ingresar rápidamente en la Organización. Uganda felicita a los talentosos negociadores 
de Seychelles, bajo la experta dirección del Minist ro Laporte, por el éxito alcanzado. Los Miembros 
deben estar dispuestos a colaborar estrechamente para alcanzar sus objetivos en el marco del sistema de la OMC. 
1.67.  El representante de Marruecos expresa sus sinceras felicitaciones al Ministro Laporte y a su 
delegación. Es un momento histórico para Seychelles y para el sistema multilateral de comercio 
basado en normas. Después de un maratón de muchos años, se ha llegado a la meta. Considera que esta adhesión será ventajosa tanto para Seychelles como para la OMC. Expresa su satisfacción 
a la Secretaría de la OMC, particularmente a la División de Adhesiones, y da las gracias a la Sra. 
Hilda Al-Hinai por su importante contribución como Presidenta del Grupo de Trabajo. Todos los esfuerzos que hizo redundaron en el fortalecimiento del proceso de adhesión de Seychelles. 
1.68.  Las adhesiones deben seguir siendo prioritarias para que la OMC logre su objetivo de 
universalidad. La ampliación del sistema multilateral de comercio es un activo absolutamente esencial. El aumento del número de Miembros fortalecerá la función desempeñada por la OMC y garantizará la estabilidad y la seguridad del comercio mundial, particularmente en épocas de crisis 
económica y financiera. El proceso de adhesión de  Seychelles ha sido largo y difícil. Han pasado 
muchos años desde que empezó el proceso para este país africano, que siempre ha hecho esfuerzos considerables para convertirse en Miembro de la OMC. El Gobierno de Seychelles, al más 
alto nivel, siempre ha mostrado lo decidido que estaba a adherirse a la OMC. A este respecto, 
Marruecos felicita a Seychelles por todos los esfuerzos que ha hecho para llevar a término este proceso de adhesión, a pesar de su condición de economía pequeña y vulnerable. 
1.69.  La representante de la India se complace en felicitar sinceramente a Seychelles por su 
adhesión a la OMC. Es una ocasión importante, por cuanto los Miembros acogen a un nuevo 
Miembro y dan un paso más para convertir a la OMC en una organización más inclusiva y universal. Como firme y decidida partidaria de la adhesión de Seychelles a la OMC, la India desea 
a Seychelles el mayor de los éxitos en sus futuros esfuerzos por acelerar su integración en la 
economía mundial y por beneficiarse de su pertenencia al sistema multilateral de comercio. WT/GC/M/155 
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  1.70.  En el marco de su proceso de adhesión, Seychelles ha superado diversas dificultades para 
poner su marco reglamentario y normativo, su política de comercio exterior y su legislación interna en conformidad con las normas y requisitos de la OMC. La India elogia al Ministro Laporte por el liderazgo ejercido para dirigir el proceso de adhesión, especialmente, en su etapa final, que 
culminó en el éxito de la adhesión. 
1.71.  La India goza de una estrecha relación de amistad con Seychelles, fundada en sus vínculos 
históricos y sus excelentes relaciones interpersonales. La delegación de la oradora espera con 
interés trabajar con Seychelles como un Miembro más de la OMC. La India también desea dejar 
constancia de su reconocimiento a la Sra. Hilda Al-Hinai por su liderazgo como Presidenta del Grupo de Trabajo en la satisfactoria conclusión del proceso de adhesión, y también desea agradecer a quienes la precedieron en la presidencia del Grupo de Trabajo y al equipo de la 
Secretaría, dirigido por el Sr. Osakwe, por sus contribuciones al proceso de adhesión. 
1.72.  El representante del Japón se suma a las sinceras felicitaciones a Seychelles por la 
culminación del proceso de adhesión a esta Organización. El Japón espera con interés empezar a 
trabajar con Seychelles en Ginebra para seguir fortaleciendo el sistema multilateral de comercio. 
1.73.  El representante de Sudáfrica dice que su país está verdaderamente orgulloso de dar la 
bienvenida a la OMC a un país africano como su  161º Miembro. Su delegación ha trabajado codo 
con codo con Seychelles en su largo y a menudo di fícil camino a la adhesión. Esta adhesión marca 
un hito más en el objetivo de una organizaci ón del comercio verdaderamente universal. Su 
delegación agradece a la Sra. Hilda Al-Hinai el espíritu de liderazgo y determinación de que hizo gala desde que asumió la presidencia del Grupo de Trabajo. También reconoce la función que ha 
desempeñado el Sr. Osakwe y su equipo a través  del apoyo técnico proporcionado a Seychelles. 
Sudáfrica da la bienvenida a la República de Seychelles y espera con interés trabajar con el nuevo Miembro. 
1.74.  La representante de Omán agradece al Ministro Laporte las amables palabras que le ha 
dirigido y a todos los Miembros de la OMC que han reconocido su labor como Presidenta del Grupo 
de Trabajo. Para ella es un gran placer tomar la palabra ya que es un día muy afortunado por 
muchas razones. Es un día afortunado para la República de Seychelles por haber culminado con 
éxito su proceso de adhesión. Es un día afortunado para la OMC porque ve concluida una nueva adhesión y se acerca así a su objetivo de convertirse en una organización universal. Es un día afortunado para todos los Miembros de la OMC, porque acogen a un nuevo Miembro. Es un día 
afortunado para el Grupo de Miembros de reciente adhesión, que se ve fortalecido por la llegada 
de un nuevo Miembro, Seychelles. Es un día afortunado para Omán, que recibe a un nuevo Miembro con el que está unido por profundos y antiguos vínculos históricos. 
1.75.  Omán ha hecho especiales esfuerzos por acelerar y facilitar la adhesión de Seychelles. 
Aunque sobre el papel el proceso de adhesión ha durado 20 años desde la fecha de la solicitud inicial presentada en 1995, en realidad transcurrieron menos de cinco años desde el momento en 
que Seychelles activó seriamente su proceso de adhesión en 2009. El mérito por llevar adelante el 
proceso de adhesión a pesar de las pequeñas dimensiones de su administración es atribuible al Gobierno y el pueblo de Seychelles. Expresa sus más cordiales felicitaciones por ese notable logro a la delegación de Seychelles, encabezada por el Ministro Laporte con la sabia orientación del 
Excmo. Presidente James Michel y el Vicepresidente Danny Faure. 
1.76.  La adhesión a la OMC es una situación que beneficia a Seychelles desde todo punto de vista. 
Abre la economía del país al integrarlo en el sistema multilateral de comercio. Beneficiará a los 
inversores, a los importadores, a los exportadores, a las empresas, a los trabajadores y los 
consumidores. Traerá consigo la expansión del comercio y el crecimiento de la economía. La adhesión afianzará el programa de reforma económica emprendido por Seychelles y permitirá que 
un país pequeño se siente en la mesa de negociación en condiciones de igualdad con los países 
más grandes y poderosos económicamente. 
1.77.  Seychelles recibirá elogios por el conjunto de concesiones y compromisos sustanciales y 
comercialmente significativos que han adoptado en materia de mercancías, agricultura y servicios. 
También ha asumido numerosos compromisos normativos y sistémicos importantes. Omán admira 
a la OMC y a sus Miembros porque brindan a los pequeños países en desarrollo la oportunidad de unirse a la organización como Miembros de pleno derecho, con los mismos derechos y privilegios WT/GC/M/155 
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  de los países más grandes. Su delegación espera con interés trabajar en estrecha colaboración con 
Seychelles, no solo en el Grupo de Miembros de reciente adhesión, sino también en todos los demás órganos y grupos de negociación de la OMC. La oradora asegura que Seychelles será un Miembro activo, que protegerá e impulsará sus intereses comerciales y contribuirá eficazmente a 
la consecución de las metas y los objetivos de la OMC. 
1.78.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y de las expresiones de 
bienvenida y apoyo. 
2  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
2.1.  El Presidente invita al Director General a que, en su calidad de Presidente del CNC, informe 
sobre las actividades del Comité desde que presentó su último informe al Consejo. 
2.2.  El Director General, Presidente del CNC2, recuerda que hace menos de dos semanas los 
Miembros celebraron una reunión extraordinaria del Consejo General en la que tomaron las 
decisiones que permitieron desbloquear la situación en lo que respecta a la aplicación del Paquete de Bali y volver a encauzar su labor. Lo que ti enen que hacer ahora es cumplir los compromisos 
que asumieron en ese momento. No repetirá hoy lo que dijo en esa reunión; simplemente 
informará de los progresos que ya han realizado y se referirá brevemente a los trabajos que les 
esperan. 
2.3.  Ya ha habido buenas noticias: se ha recibido el primer instrumento válido de aceptación del 
Protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que fue depositado el 8 de diciembre por Hong Kong, China. Es un paso muy positivo, y el Director General felicita a Hong Kong, China 
por haber actuado tan deprisa. A su parecer, eso demuestra que los Miembros están realmente 
decididos a poner en aplicación las decisiones adoptadas en los últimos días y a recuperar el 
impulso que tenían al comienzo del año. Espera que eso sirva de inspiración a otros Miembros y que puedan seguir pronto el ejemplo de Hong Kong, China. 
2.4.  Además, los Miembros han observado, incluso entre los donantes, un interés creciente en el 
Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ahora que es operativo, y están trabajando activamente con los Miembros donantes para obtener fondos adicionales. 
2.5.  También se está desarrollando un nuevo sitio Web dedicado al Mecanismo con el fin de 
ofrecer más transparencia, mejor información de los donantes y más fácil acceso al apoyo disponible. El sitio debería estar en funcionamiento a comienzos de 2015. Por el momento, la información se publicará en la página sobre facilitación del comercio del sitio Web de la OMC. 
2.6.  Los asociados en esa labor siguen ofreciendo ap oyo. Por ejemplo, el Banco Mundial ha sido 
contactado por 30 países interesados en los fondos que destina específicamente al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
2.7.  El Director General dice que ahora desea centrarse en el programa de trabajo sobre las 
cuestiones restantes del PDD. El nuevo plazo para elaborar el programa de trabajo, julio de 2015, 
está cada vez más cerca. Como anunció en la reunión extraordinaria del Consejo General, los 
Miembros han reanudado las consultas a través de los órganos de negociación y desde que tuvo 
lugar esa reunión, se ha reunido ya en dos ocasiones con los Presidentes de los grupos de negociación. 
2.8.  El Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria celebró una reunión abierta la semana 
pasada para examinar la organización del futuro programa de trabajo sobre todos los aspectos de 
su mandato, incluidas las Decisiones adoptadas en la reunión extraordinaria del Consejo General en relación con la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. 
2.9.  El Presidente concluyó que se necesitarían debates intensivos para hacer avanzar los trabajos 
relativos a la solución permanente de la cuestión de la constitución de existencias públicas y al programa de trabajo sobre los tres pilares de las negociaciones de Doha sobre la agricultura. Pidió 
                                               
2 La declaración del Director Ge neral se distribuyó posteriormen te con la signatura JOB/GC/71. WT/GC/M/155 
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  a los Miembros que reflexionaran detenidamente durante las vacaciones sobre los retos de 2015 y 
que dialogaran entre ellos y con sus capitales so bre las cuestiones que había que llevar adelante. 
2.10.  Se distribuyó un informe más detallado en el documento JOB/AG/31, que contiene 
información más completa sobre el debate celebrado en la reunión de la semana anterior. El 
Presidente convocará nuevas reuniones en 2015. 
2.11.  Por lo que se refiere al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, el Presidente 
ha previsto una reunión abierta para el lunes 15 de diciembre. Para facilitar los debates en esa 
reunión también ha elaborado un informe sobre los trabajos realizados durante el primer semestre 
del año, que se ha distribuido con la signatura JOB/MA/114. Piensa que muchas de las cuestiones planteadas por el Presidente durante el primer semestre de 2014, y que están reflejadas en el informe, siguen siendo de actualidad. Después de  la reunión del 15 de diciembre, el Presidente 
programará nuevas reuniones y consultas para el próximo año. 
2.12.  En el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, el Presidente ha 
entablado consultas con los Miembros en distintas configuraciones. El 17 de diciembre se celebrará 
una reunión informal para hacer balance de la situación actual e intercambiar opiniones. 
2.13.  En el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, el Presidente ha celebrado 
una ronda de consultas informales con los proponentes. El orador tiene entendido que actualmente 
los proponentes prosiguen sus trabajos para finalizar varias propuestas relativas a acuerdos 
específicos que quieren que sirvan de base al programa de trabajo del Comité en Sesión Extraordinaria. 
2.14.  Como primer paso, los proponentes tienen la intención de presentar una comunicación con 
una lista de las disposiciones sobre las que dese arían que se trabajase. Se prevé que en una 
segunda etapa presenten propuestas sustantivas en las que se explique la razón de ser de las mismas y los problemas identificados. Como disponen de muy poco tiempo, el Presidente ha 
instado a los proponentes a presentar cuanto antes su lista de disposiciones y las propuestas 
correspondientes, para que puedan comenzar los debates sustantivos en el CDD. 
2.15.  El Presidente del Comité en Sesión Extraord inaria tiene previsto celebrar una reunión 
informal abierta del Comité la última semana de enero para hacer balance de la situación. 
2.16.  En cuanto al Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, el 12 de diciembre se celebrará 
una reunión informal abierta en la que se debatirá sobre cómo desearían las delegaciones proceder en relación con las negociaciones relativas al registro de las indicaciones geográficas, y sobre cómo 
deberían tenerse en cuenta esas negociaciones en el programa de trabajo. 
2.17.  En relación con las normas, el Presidente ha convocado una reunión informal abierta de 
consulta el 16 de diciembre. Ha pedido al Grupo que considere si debería reanudar su labor ahora 
-y, de ser así, en qué formato y con qué objetivo- teniendo en cuenta que se puede esperar del 
Grupo que contribuya al progreso global de las negociaciones en cualquier momento. 
2.18.  En lo que concierne a las actividades del Comi té de Comercio y Medio Ambiente en Sesión 
Extraordinaria, la Presidenta convocará una reunión informal abierta el 17 de diciembre para 
examinar cómo pueden contribuir los Miembros a un programa de trabajo efectivo y claramente definido. 
2.19.  Atendiendo a las sugerencias de varias delegaciones, la Presidenta tiene la intención de 
informar a los Miembros sobre la organización de una sesión de información acerca del mandato 
relativo a los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente. Al convocar esa reunión, la Presidenta del Comité en Sesión Extraordinaria  alienta a los Miembros a que tengan presente 
que 2015 será un año importante para el medio ambiente, ya que en noviembre tendrá lugar en 
París la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Por ello sería importante que la OMC enviase una señal apropiada en ese sentido. 
2.20.  Por último, en las negociaciones relativas al ESD los trabajos han proseguido, incluso 
durante el otoño, en el marco de un proceso impulsado por los Miembros cuyo objeto es identificar posibles ámbitos de flexibilidad y aclarar las opciones en cada esfera de las negociaciones. WT/GC/M/155 
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  Continuarán las consultas sobre el modo de traducir los progresos realizados en 2014 en 
resultados concretos. 
2.21.  Con esto concluye su examen de la actividad en los grupos de negociación. El orador dice 
que a su juicio es evidente que los Miembros es tán empezando a reanudar el diálogo y a encauzar 
de nuevo su labor. Para finales de diciembre la mayoría de los Presidentes habrán convocado 
reuniones sobre el camino a seguir, y se están programando otras reuniones para enero. Los Miembros tienen que seguir aprovechando ese impulso y, en su opinión, si quieren obtener 
resultados satisfactorios les harán falta algunos ingredientes. 
2.22.  El primero de ellos será mantener el sentido de urgencia. Si quieren cumplir el plazo de 
julio, realmente no tienen tiempo que perder. 
2.23.  En segundo lugar, con respecto a las cuestiones de fondo, el orador considera que los 
Miembros tienen que adoptar un enfoque razonabl e y pragmático. Los exhorta a concentrarse con 
una mirada crítica en lo que sea verdaderamente importante para ellos en ese momento, pero a pensar también en lo que es factible. No pretende dictarles lo que tienen que hacer, ni los 
materiales que deben emplear; lo que dice es que los Miembros deberían tratar de fijarse metas 
razonables. Es mucho lo que pueden lograr, pero si abarcan demasiado volverán a atascarse y, a su juicio, ese es para todos el peor de los escenarios. 
2.24.  En tercer lugar, los Miembros necesitan un alto grado de participación de todas las 
delegaciones, lo cual incluye velar por que las capitales estén al corriente de sus debates. Su participación y su disposición a tomar decisiones políticas importantes sobre la manera de avanzar serán cruciales. 
2.25.  En cuarto lugar, el trabajo de los Miembros tendrá que ser profundo y detallado, pero 
también amplio. Ahora están sobre la mesa la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y los servicios, que siguen siendo cuestiones centrales. Pero, dicho eso, no 
deben dejar de dedicarse plenamente a otros temas fuera de esas esferas fundamentales. 
2.26.  Por tanto, en lugar de tratar de escalonar su actuación, es esencial, a juicio del orador, que 
traten de trabajar de forma sustantiva en todas las cuestiones y en todos los grupos de 
negociación. Tienen que estudiar las cuestiones y analizar las opciones que les permitan avanzar 
en todas las esferas de negociación, a fin de poder estar preparados en todas ellas a medida que se acerque el mes de julio. 
2.27.  A juicio del orador, esos son los principales ingredientes que necesitan los Miembros en esta 
etapa si quieren conservar el impulso el próximo añ o y crear condiciones favorables para el éxito. 
2.28.   Los Miembros necesitan con urgencia una actuación horizontal y razonable, a la vez que 
completa, en todas las esferas. El orador dice que hará cuanto esté en su mano para facilitar ese 
proceso. Con ese fin, tiene previsto organizar reuniones informales del CNC a nivel de Jefes de 
Delegación en la sala W a partir del 21 de enero. La frecuencia de esas reuniones y las cuestiones que se tratarán en ellas se decidirán sobre la marcha, pero quiere que sean reuniones específicas y 
pragmáticas, y que su finalidad sea hacer avanzar sus trabajos. 
2.29.  Por supuesto, se seguirán celebrando reuniones ordinarias del CNC y, como ya ha indicado, 
para poder lograr progresos será vital que se intensifiquen los trabajos en cada uno de los grupos de negociación. El año 2015 va a ser un gran año para la OMC: los Miembros tienen un importante 
trabajo que hacer y plazos reales que cumplir; celebrarán su Décima Conferencia Ministerial y 
conmemorarán su vigésimo aniversario. El orador les exhorta a que hagan que sea un año memorable. 
2.30.  Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra dan las gracias al Director General por 
el informe presentado en calidad de Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales. 
2.31.  El representante de Indonesia, en nombre del G-33, celebra que se hayan reanudado las 
negociaciones con la adopción de las tres decisiones del Consejo General. El Grupo agradece al 
Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria que haya convocado la reunión de la semana anterior a fin de iniciar inmediatamente negociaciones para la elaboración del programa WT/GC/M/155 
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  de trabajo posterior a Bali sobre la agricultura y para lograr una solución permanente respecto de 
la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. 
2.32.  El Grupo recuerda la importancia del aspecto de la Ronda de Doha relacionado con el 
desarrollo. El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo debe ser parte integrante 
de todos los elementos de las negociaciones, de modo que permita a los países en desarrollo 
abordar eficazmente sus necesidades en materia de desarrollo, con inclusión de la seguridad alimentaria, la seguridad de los medios de subsistencia y el desarrollo rural como está plasmado 
en las Decisiones Ministeriales de Doha y de Hong Kong. 
2.33.  A juicio del G-33, la plena aplicación del Paquete de Bali es un paso importante hacia la 
conclusión del PDD. El Paquete plasma la determinación colectiva de los Miembros de avanzar en las negociaciones para lograr un resultado que, entre otras cosas, corrija algunos de los 
desequilibrios que persisten en las normas de la OMC sobre la agricultura. 
2.34.  El Grupo insta a que, como prescribe la decisión del Consejo General, se proceda 
inmediatamente a iniciar los trabajos de la reunión específica del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria para negociar una solución permanente para la constitución de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria. Exhorta a los Miembros a que participen constructivamente y tomen como punto de partida la Propuesta del G-33 sobre la constitución de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria de fecha 14 de julio de 2014. 
2.35.  El Grupo reitera la necesidad de contar con un programa de trabajo equilibrado y orientado 
al desarrollo. Por ello, debe incluirse en el programa de trabajo su propuesta sobre los productos especiales (PE) y el mecanismo de salvaguardia especial (MSE), que son elementos del trato 
especial y diferenciado esenciales para la seguridad alimentaria, la seguridad de los medios de 
subsistencia y el desarrollo rural en los países en desarrollo. El orador recuerda que la propuesta sobre los PE constituye una parte estabilizada del documento Rev.4. 
2.36.  El G-33 reafirma que el documento Rev.4 debe ser la base del programa de trabajo 
posterior a Bali. El documento Rev.4 es el resultado del esfuerzo colectivo realizado por los Miembros durante casi diez años de negociaciones y constituye un delicado equilibrio de 
concesiones mutuas. Por ello, el Grupo también exhorta a los Miembros a que participen de forma 
sustantiva y presenten propuestas para resolver las 10 cuestiones pendientes del documento Rev.4 destacadas en el informe del Presidente de 2011. 
2.37.  Es cierto que se han establecido plazos diferentes para la finalización del programa de 
trabajo posterior a Bali y para la solución permanente para la constitución de existencias públicas. 
Sin embargo, ambos procesos deben seguirse en paralelo y con carácter prioritario, de conformidad con lo convenido por los Miembros. Solo así los Miembros podrán asegurarse de 
cumplir todos los plazos establecidos por el Consejo General. 
2.38.  El representante de Uganda, en nombre de los PMA, toma nota de la Declaración de Addis 
Abeba sobre las cuestiones de la OMC que distribuirá el Coordinador del Grupo Africano, y la acoge 
con satisfacción. El Grupo ha tomado nota de los principios que el Director General ha expuesto 
sucintamente y del énfasis en la necesidad de reanudar de manera inmediata y urgente los trabajos. El Grupo se alegra de que se haya vuel to a la normalidad. Sin embargo, "la normalidad" 
no basta, porque implica esfuerzos máximos para los PMA. Es necesario que todos los Miembros 
respondan colectivamente, de manera positiva y eficaz, al llamamiento realizado por sus Ministros 
en Doha para que traten de poner las cuestiones que revisten interés para los países en desarrollo en el centro de su labor. 
2.39.  Según un documento presentado por la Secretaría en la reunión del Subcomité de PMA 
celebrada el 6 de noviembre, la situación sigue siendo más o menos la misma. En 2013 la participación de los PMA en el comercio mundial se estancó notoriamente en el 1%, generando un 
enorme déficit de 60.000 millones de dólares EE.UU. Su participación en las exportaciones 
mundiales de servicios no fue en modo alguno mejor: un magro 0,68%. La balanza del comercio de servicios de los PMA aumentó y arrojó un déficit de 41.000 millones de dólares EE.UU. La diversificación fue escasa y la mayoría de los PMA Miembros fueron importadores netos. El mayor 
desafío era cómo integrarse en el comercio mundial de servicios. WT/GC/M/155 
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  2.40.  Por consiguiente, no es ningún secreto que los PMA siguen siendo los Miembros más débiles 
y vulnerables del sistema multilateral de comercio. También es evidente por desgracia, que los PMA no han hecho realidad las aspiraciones de desarrollo de los redactores de la Declaración de 
Doha. 
2.41.  En lo que concierne a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, el orador 
recuerda que el 21 de julio de 2014, con arreglo a lo encomendado por los Ministros en Bali, los PMA Miembros presentaron una solicitud colectiva al Consejo del Comercio de Servicios. Para 
ellos, el objetivo último de esa solicitud colectiva sobre la puesta en práctica de la exención para 
los PMA en la esfera de los servicios era ayudar a esos a países a aumentar su participación en el comercio de servicios. Los Miembros han visto las cifras: pésimas. El Grupo recuerda que, de conformidad con la Decisión Ministerial, la fecha de la reunión de alto nivel tenía que haber sido el 
21 de enero de 2015; sin embargo, en debates informales con los Miembros, el Grupo ha 
convenido provisionalmente en celebrarla los días  5 y 6 de febrero de 2015 a la vista de que ya 
hay varios actos programados. 
2.42.  El Grupo espera con interés la celebración de la reunión de alto nivel, en la que los 
Miembros que no son PMA que estén en condiciones de hacerlo deben indicar los sectores y modos de suministro con respecto a los cuales tengan la intención de otorgar un trato preferencial a los 
servicios y los proveedores de servicios de los PMA que tenga valor comercial y reporte beneficios 
económicos a los PMA. El Grupo tiene la convicción de que todos los Miembros que no son PMA estarán en condiciones de hacerlo. Los Miembros deben recordar que durante el período de estancamiento de las negociaciones indicaron que no tratarían de penalizar a los PMA por los 
acontecimientos de julio, máxime cuando la Ronda de negociaciones tenía su eje en el desarrollo, 
como debía ser. Por lo tanto, el Grupo exhorta a los Miembros a que hagan que eso cuente y transformen una decisión que no es jurídicamente vinculante en un resultado sustantivo y 
significativo que repercuta en la vida y los medios de subsistencia de millones de pobres. También 
exhorta al Consejo General a que tome medidas apro piadas para velar por que el cambio de fecha 
sea compatible con las normas de procedimiento establecidas. 
2.43.  Con respecto al programa de trabajo, el orador dice que basta señalar que las opiniones de 
los PMA son bien conocidas. Aunque será la esfera de la agricultura la que marcará el nivel de ambición de las negociaciones, debe haber un equilibrio entre la agricultura, el AMNA y los servicios. El desarrollo debe ocupa el lugar central de esas negociaciones, y debe preservarse el 
principio del todo único de conformidad con el párrafo 47. Los Miembros deben centrarse en 
concluir el PDD sin introducir cuestiones nuevas. Los proyectos de texto sobre las modalidades deben constituir la base de las negociaciones. Todo lo relativo al trato especial y diferenciado para 
los PMA y los países en desarrollo se debe preservar. El Grupo estaría interesado en celebrar 
debates sobre la ayuda interna -en particular la que perturba el mercado- y la competencia de las exportaciones de conformidad con la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
2.44.  Con respecto al trato especial y diferenciado, los trabajos deben proseguirse con arreglo al 
mandato que figura en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. Los PMA están trabajando intensivamente entre ellos y con otros Miembros para presentar propuestas al Comité 
de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria. 
2.45.  El orador recuerda la declaración realizada por el Director General el 27 de noviembre, en la 
que dijo que es necesario que los Miembros encuentren una manera más fácil de hacer las cosas. Han comprobado que existe un renovado compromiso con la OMC, pero que lo cierto es que tienen 
que evitar ponerse en esa situación una y otra vez. Tienen que pensar en una forma de trabajar 
más eficiente. El tamaño y la diversidad de la Organización no son un obstáculo. Tampoco lo es la norma del consenso, de la que tanto se habla y que nunca se suprimirá. 
2.46.  El orador subraya que el mayor problema de los Miembros ha sido la manera en que han 
negociado. Como dijo el Grupo el 31 de octubre, los acontecimientos de julio fueron un síntoma de una corriente sistémica subyacente. Es necesario que, al responder al llamamiento del Director General, los Miembros reconsideren la manera de hacer su trabajo. No hay equilibrio. Siguen 
negociando como si el telón nunca hubiera caído. Eso no servirá. Por desgracia, mientras no 
aborden esas cuestiones desde un punto de vista político e ideológico, habrá muchos que se alcen para cuestionar el statu quo . Estas cuestiones no son irresolubles, como se ha comprobado en 
otros foros de negociación. Las cosas funcionaron.  Se adoptaron acuerdos. Si no pasan a adoptar 
soluciones negociadas que reflejen un futuro que todos ellos desean, están bloqueados. WT/GC/M/155 
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  2.47.  La credibilidad de la OMC no puede ni debe considerarse desde una única perspectiva. No 
debe iluminarse solo una parte de la sala, porque todos los Miembros están tratando de ofrecer algo a sus ciudadanos. Para los PMA, la OMC solo tiene sentido en la medida en que responda al llamamiento a realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y especialmente los 
menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional que 
corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. Siempre se pregunta a los PMA qué es lo que quieren: quieren obtener resultados significativos y jurídicamente vinculantes específicos 
para los PMA en todas las esferas. 
2.48.  El representante del Taipei Chino, en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión, 
expresa una vez más satisfacción por las tres decisiones recientemente adoptadas por el Consejo 
General que han puesto término al estancamiento en la OMC. Los oportunos esfuerzos del Director 
General y los Presidentes de los grupos de negociación para reiniciar la labor posterior a Bali y 
preparar el programa de trabajo sobre las cuestiones restantes del PDD son enormemente apreciados. El Grupo de Miembros de reciente adhesión reafirma su pleno compromiso con el 
sistema multilateral de comercio basado en normas y considera que reviste importancia primordial 
que todos los Miembros concluyan el PDD, que dura ya 10 años, y su mandato, que incluye el logro de un paquete final completo. 
2.49.  El Grupo de Miembros de reciente adhesión ya ha contraído compromisos excepcionalmente 
amplios y profundos en el curso de su proceso de adhesión, mucho más profundos de hecho que 
los que contrajeron los Miembros que se adhirieron en rondas anteriores. En el párrafo 9 de la Declaración Ministerial de Doha se reconoce esta excepcional contribución aportada por este Grupo 
al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio a través de sus compromisos en materia de 
acceso a los mercados. También se ha dispuesto claramente que se tendrá en cuenta en las negociaciones la situación especial del Grupo de Miembros de reciente adhesión, como se señala 
en el párrafo 58 de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
2.50.  En cuanto a la labor posterior a Bali, el nuevo plazo para llegar a un acuerdo sobre el 
programa de trabajo vence en julio de 2015. Es evidente que los Miembros no tienen mucho 
tiempo. El Grupo de Miembros de reciente adhesión procederá de inmediato y con la debida 
urgencia a colaborar con otros Miembros de manera constructiva y positiva. El Grupo considera también que lo más razonable es aprovechar los resultados y la base que han logrado los Miembros hasta ahora para poder avanzar sin tener que volver al principio, particularmente 
cuando las bases se han sentado a lo largo de un proceso largo y penoso. 
2.51.  El Grupo de Miembros de reciente adhesión, animado de este espíritu, sigue creyendo que 
las modalidades de 2008, el documento Rev.4 en el caso de la agricultura y el documento Rev.3 
en el del AMNA, deben constituir la base para la labor futura sobre estas dos cuestiones. El Grupo 
considera que las tres cuestiones fundamentales (agricultura, AMNA y servicios), están conectadas entre sí y deben abordarse juntas. Al mismo tiempo, los Miembros deben ser realistas y 
concentrarse en lo que se puede hacer. Hay que encontrar un equilibrio entre la ambición y el 
realismo y fijar metas que se puedan alcanzar. El Grupo de Miembros de reciente adhesión reitera 
su compromiso con el desarrollo del sistema multilateral de comercio y está dispuesto a avanzar junto con todos los Miembros a fin de completar la primera etapa de su misión para julio de 2015. 
2.52.  El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, toma nota del informe del 
Director General y espera con interés colaborar con los Miembros en las siguientes reuniones en 
sesión extraordinaria y reuniones ordinarias de los comités dedicadas a las negociaciones del PDD. 
El Grupo Africano acoge con beneplácito la reciente adopción de las tres Decisiones del Consejo 
General, han puesto en marcha los trabajos relativos al PDD. 
2.53.  El Grupo Africano señala que la semana anterior se celebró la Conferencia de los Ministros 
de Comercio de la Unión Africana. El Director General participó en la reunión y se reunió con altos 
funcionarios de la Unión Africana, su Presidente entre ellos, y algunos Ministros de países de África. Lesotho, en nombre del Grupo africano, presentó la Declaración del Comité de Ministros de Comercio de la Unión Africana sobre cuestiones de la OMC, que se distribuirá a los Miembros en el 
curso del día.
3 
                                               
3 La Declaración se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/943. WT/GC/M/155 
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  2.54.  El Grupo Africano observa con agrado el establecimiento del sitio Web dedicado 
específicamente al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFT) y espera con interés que funcione plenamente a fin de facilitar la aplicación de ese Acuerdo. El Grupo Africano destaca que, a la luz de la Declaración, espera  con interés trabajar con los Miembros en las 
semanas venideras. Asimismo, desea sumarse a las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y 
el Grupo de los PMA. 
2.55.  El representante del Brasil, en nombre del G-20, acoge con beneplácito las tres decisiones 
del Consejo General que han hecho posible reanudar las negociaciones. La aplicación de todo el 
paquete de Bali dentro de los plazos actualizados  es esencial para que la Ronda de Doha culmine 
con éxito. El G-20 reitera su voluntad de hacer avanzar las negociaciones sobre la agricultura de conformidad con el mandato de Doha y respetando  plenamente el principio del trato especial y 
diferenciado para los Miembros en desarrollo. 
2.56.  La agricultura sigue siendo el factor determinante del nivel de ambición de los resultados de 
las negociaciones del PDD y el punto de referencia  para posibles zonas de aterrizaje en otras 
áreas. El G-20 ya ha dejado en claro que el proyecto revisado de modalidades sobre la agricultura 
que figura en el documento TN/AG/W/4/Rev.4 constituye la base para un acuerdo fructífero. El documento es resultado de negociaciones muy amplias y detalladas e incluye compromisos 
contraídos por todos los Miembros. 
2.57.  Para hacer avanzar los debates será preciso realizar trabajos intensivos en distintas 
configuraciones y el G-20 está listo para participar en forma constructiva en las negociaciones. El G-20 reitera que un programa de trabajo sobre la agricultura equilibrado y orientado al 
desarrollo debe estar encaminado a la obtención de resultados en los tres pilares: ayuda interna, 
acceso a los mercados y competencia de las exportaciones. 
2.58.  El G-20 recuerda que en Bali los Ministros convinieron en que se daría prioridad a las 
cuestiones del paquete de Bali respecto de las cuales no se había podido llegar a resultados 
jurídicamente vinculantes. En este contexto, la eliminación total de todas las formas de subvenciones a la exportación va a asociada a la credibilidad de la OMC y debe lograrse sin 
demora de conformidad con las modalidades para la agricultura relativas a la competencia de las 
exportaciones enunciadas en el documento Rev.4. El G-20 insta a todos los Miembros a participar de forma constructiva en los debates sobre la finalización del programa de trabajo para julio de 2015. 
2.59.  Hablando en nombre del Brasil, el orador desea dar una cálida bienvenida a Seychelles con 
motivo de su adhesión a la OMC, algo que sin du da alguna es motivo de celebración. Como dijo 
hace dos semanas, el Brasil observa con mucho agrado el hecho de que los Miembros estén una 
vez más dispuestos a cumplir todos los mandatos dimanantes de Bali. Este ha sido siempre el 
modo de proceder preferido por el Brasil. La delegación del orador nunca vio con entusiasmo las vías de acción alternativas. Si bien es consciente de que siempre queda margen para mejorar, el 
Brasil cree que los Miembros, antes de dedicar su energía a debatir la forma de mejorar su labor 
en la OMC, deben primero cumplir la tarea que les encomendaron sus gobiernos desde la Conferencia Ministerial de Doha, hace 13 años, y llevar a término las tareas encomendadas por la Novena Conferencia Ministerial en diciembre de 2013. 
2.60.  Para el Brasil, definir el programa de trabajo posterior a Bali, además de llevar a la práctica 
los demás resultados de Bali, es un desafío esencial que debe guiar y centrar la labor de los Miembros en el curso de los próximos siete meses. Deben tratar de elaborar un programa de 
trabajo que se ajuste en todo lo posible a las modalidades de negociación y que pueda constituir 
un peldaño fundamental en el camino hacia la conclusión de la Ronda de Doha para el Desarrollo. 
2.61.  Naturalmente todos los Miembros tendrán que tr abajar teniendo en cuenta sus intereses y 
circunstancias nacionales, así como el contexto internacional más amplio. En el caso del Brasil, 
hace muy poco tiempo se celebraron elecciones, a las que han seguido ajustes en las políticas y en el equipo de gobierno. Corresponderá a los mi embros que permanecen en el equipo y a sus 
nuevos integrantes, en diálogo con sus representado s en el país, examinar sus posiciones, límites 
y exigencias concretas en las negociaciones multilaterales de comercio que afortunadamente están 
por volver a comenzar. WT/GC/M/155 
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  2.62.  Los intereses esenciales de los Miembros guardan relación directa con el perfil de sus 
economías y sus sociedades. Por lo tanto, no puede sorprender a nadie que siga siendo una de las primeras prioridades para el Brasil avanzar respecto  de los tres pilares de la agricultura, ya que 
esta ocupa un lugar cada vez más central en sus relaciones comerciales y es importante en todo el 
mundo como motor del desarrollo. No hay ningún otro ámbito del comercio internacional más 
alejado del concepto de condiciones igualitarias para todos que el de la agricultura y es imperativo que los Miembros recuperen los muchos decenios que se han perdido. La OMC tiene una gran 
deuda pendiente con respecto a la agricultura y es hora de pagarla. Como siempre, los Miembros 
pueden contar con el pleno compromiso y la participación constructiva del Brasil. 
2.63.  El representante de Kenya, en nombre del Grupo ACP, expresa su reconocimiento por el 
apoyo del Director General y por la celeridad y decisión con que logró que los Miembros volvieran 
a ponerse en marcha en pos del objetivo de elaborar un programa de trabajo posterior a Bali para 
julio de 2015. Recuerda el profundo reconocimiento del Grupo ACP por las decisiones adoptadas el 27 de noviembre con respecto a la seguridad alimentaria, la facilitación del comercio y la labor 
posterior a Bali, decisiones que deberían ayudar a recobrar el impulso perdido en la aplicación del 
paquete de Bali. 
2.64.  Con respecto a la Decisión de Bali sobre la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria, el Grupo ACP acoge con satisfacción las mejoras logradas en cuanto a la 
aclaración de la cláusula de paz así como las negociaciones sobre el particular que tendrán lugar en las reuniones específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. El Grupo ve con preocupación que algunos de sus miembros ya tengan en marcha políticas de constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y que varios de esos regímenes incluyan el 
sostenimiento de los precios. Si bien la mayoría de los países ACP cumplen claramente sus compromisos de minimis , no deben desestimar por completo toda la utilidad y certeza que entraña 
la cláusula de paz. En la medida en que los regímenes futuros son objeto de preocupación, podría 
ser útil para el Grupo una solución permanente que tenga plenamente en cuenta la situación de los países que lo integran y los problemas concretos a que hacen frente. 
2.65.  En cuanto al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, los Miembros 
deben proceder sin demora a su puesta en práctica. Los países asociados deben hacer todo lo posible por aportar recursos que complementen los esfuerzos de los países en desarrollo y los países menos adelantados por aplicar los compromisos que contrajeron en el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, lo cual favorecerá enormemente la presentación de las notificaciones de 
los compromisos de la categoría A y el proceso de ratificación por los distintos Miembros. 
2.66.  Con respecto al programa de trabajo posterior a Bali, el Grupo ACP ha pasado a la etapa 
siguiente de preparación de un programa de trabajo basado en modalidades como aportación a la 
labor del CNC y de los grupos de negociación. El orador espera que la comunicación que presentó el Grupo demuestre la forma en que sus integrantes enfocan sus flexibilidades y su preservación 
cualesquiera que sean las situaciones que surjan en los meses venideros. 
2.67.  En primer lugar, los Miembros deben cumplir el mandato relativo al trato especial y 
diferenciado. El Grupo ACP espera con interés que haya una colaboración constructiva. Es fundamental obtener un resultado a este respecto para realzar el contenido de desarrollo del PDD 
y concluir la Ronda de Doha. 
2.68.  En segundo lugar, en lo que atañe al acceso a los mercados, el Grupo ACP destaca que sus 
intereses deben salvaguardarse sobre la base de l documento Rev.3 en el caso del AMNA y del 
documento Rev.4 en el caso de la agricultura. En  cuanto a los servicios, el Grupo insiste en la 
necesidad de obtener compromisos tangibles en los sectores y los modos de suministro cuya exportación reviste interés para los Miembros que integran el Grupo ACP, en particular el turismo, 
el transporte y los viajes, los servicios profesionales y otros servicios presentados a las empresas, 
y el modo 4. Además, cualquiera que sea el enfo que que surja, los Miembros tienen que preservar 
la flexibilidad fundamental para los países en desarrollo y los países menos adelantados que está incorporada en el AGCS. En cuanto a las subvenciones a la pesca, el Grupo tratará de incorporar 
intereses proactivos y defensivos que son esenciales para ayudar a los Miembros a hacer frente a 
sus problemas de seguridad alimentaria. Los Miembros también deberían prestar mucho interés a los debates sobre los ADPIC, asunto que reviste asimismo gran importancia para muchos de los 
integrantes del Grupo ACP. WT/GC/M/155 
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  2.69.  El Grupo ACP insta también encarecidamente a los Miembros que estén en condiciones de 
hacerlo a participar en la reunión de alto nivel sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios que tendrá lugar en enero de 2015 y a ofre cer preferencias significativas en respuesta a 
su solicitud colectiva de acuerdo con el calendario convenido por los Ministros en Bali. 
2.70.  El Grupo ACP se asocia a las declaraciones formuladas por el Grupo de los PMA y el Grupo 
Africano.
4 
2.71.  El representante de Australia, en nombre del Grupo de Cairns, expresa su satisfacción por la 
reanudación de los trabajos relativos a la elaborac ión del programa de trabajo posterior a Bali. El 
Grupo espera con interés colaborar con otros Miembros para avanzar en el proceso. La declaración formulada por el Grupo de Cairns en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria el 4 de diciembre reforzó los mensajes básicos que habían surgido hasta entonces en los debates sobre un 
plan de trabajo y el orador pide que la declaración quede incluida en el acta de la reunión.
5 
Esencialmente, los debates sobre el programa de trabajo celebrados hasta la fecha han confirmado la importancia fundamental que reviste para los Miembros de la OMC el logro de resultados sólidos 
en la esfera de la agricultura y han puesto de manifiesto la viabilidad de un resultado en materia 
de competencia de las exportaciones. 
2.72.  Hablando en nombre de Australia, el orador dice que su delegación está muy de acuerdo 
con los elementos fundamentales enunciados por el Director General al comienzo de la reunión. 
Esos elementos serán esenciales para avanzar en los próximos meses. Al preparar un programa de trabajo hay que centrarse en lo que se puede hacer y apuntar a un programa de negociación encaminado a lograr un resultado globalmente equilibrado. Australia no cree que se trate 
necesariamente de un equilibrio entre los intereses de los Miembros en cada pilar de las 
negociaciones, ya que probablemente ese equilibrio no se pueda alcanzar. 
2.73.  Australia quiere colaborar con otros Miembros para elaborar un programa de trabajo que 
pueda llevar a la negociación de resultados sustanciales. Su delegación quiere un programa de 
trabajo que arroje esos resultados en un marco cronológico útil tanto para los Ministros como para las empresas que participan en el comercio. 
2.74.  En lo que respecta al contenido del programa de trabajo, Australia alienta a cada Miembro a 
decir claramente qué quiere de los demás. Únic amente se puede avanzar si los Miembros están 
dispuestos a decir también qué han de aportar a los demás. Al hacerlo, los Miembros tienen que reconocer que, si piden un alto nivel de ambición en un determinado ámbito, tendrán que estar 
dispuestos a aportar un alto nivel de contribuciones. De lo contrario, no hay posibilidad de 
equilibrio y ello significa que sus exigencias no son factibles. Australia espera avanzar en la elaboración de un programa de trabajo en el año en curso y obtener resultados reales tan pronto 
como sea posible. 
2.75.  El representante de Suiza, en nombre del G-10, dice que, como ya declaró en la reunión del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria la semana anterior, el G-10 observa con gran 
beneplácito que con las tres decisiones adoptadas por el Consejo General el 27 de noviembre se ha 
puesto fin al estancamiento en la OMC. El Grupo está profundamente comprometido con el sistema multilateral de comercio y la parálisis que puso en peligro la credibilidad y la función de negociación de la organización le suscitaba gran preocupación. 
2.76.  Habida cuenta de que los Miembros han retomado el camino de Bali, el G-10 está muy 
dispuesto a volver a participar con un criterio constructivo en los debates y a hacer todo lo necesario a fin de cumplir el plazo de julio de 2015 fijado para establecer un programa de trabajo 
claramente definido sobre las cuestiones restantes del PDD con miras a concluir la Ronda de Doha. 
El Grupo recuerda que algunos de los asuntos comprendidos en los tres pilares de la agricultura siguen siendo particularmente delicados para sus Miembros. Para el Grupo, los tres pilares y otras 
cuestiones planteadas en la esfera de la agricultura están estrechamente relacionadas entre sí y 
                                               
4 En su intervención en relación con este punto, el Grupo ACP, con respecto a los puntos del orden del 
día 4, 6 y 8 siguientes, expresa por anticipado su apoyo a las declaracio nes que hará el Grupo de economías 
pequeñas y vulnerables en el  marco del punto 4 y el Grupo de los Cuat ro del Algodón en el marco del punto 6. 
El Grupo expresa asimismo su solidari dad con Antigua y Barbuda en relación con la solución de la diferencia 
pendiente. 
5 A petición de Australia, esta declaración se ha incluido en el acta de la reunión como anexo 3. WT/GC/M/155 
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  tienen que verse como parte del programa global de Doha. Habrá que tener esto en cuenta en los 
debates del próximo mes para llegar a un programa de trabajo que sea equilibrado y realista. 
2.77.  En nombre de Suiza, el orador felicita a la República de Seychelles por su perseverancia y 
por haber concluido con éxito las negociaciones para adherirse al sistema multilateral de comercio. 
Será un honor para Suiza colaborar estrechamente con Seychelles en el marco de la Organización. 
Al aprobar oficialmente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, los Miembros han enviado una clara señal de que la OMC funciona de nuevo. Será esencial entonces proceder a la ratificación y 
aplicación de ese Acuerdo, incluidas las disposiciones relativas a la creación de capacidad y a la 
cooperación técnica. Suiza felicita a Hong Kong , China por haber depositado el 8 de diciembre 
de 2014 su instrumento de aceptación del Protocol o relativo al Acuerdo. En este contexto, le 
complace comunicar que Suiza inició su procedimiento interno de ratificación el día siguiente a la 
decisión del Consejo General de 27 de noviembre. Complace al orador que se esté reiniciando la 
labor en todos los grupos de negociación. El 24 de enero de 2015 se celebrará en Davos una reunión informal de Ministros de unos 25 Miembros de la OMC que, cabe esperar, dé un nuevo 
impulso a la labor. 
2.78.  Lo que será esencial es el compromiso común de todos los Miembros de terminar la Ronda 
de Doha sobre la base de un programa de trabajo que debe completarse obligatoriamente para 
julio de 2015. A fin de avanzar con la celeridad necesaria, será muy útil recordar los principios que 
sugirió el Director General en febrero, a saber, la interrelación de las grandes cuestiones del PDD, el lugar central del desarrollo, la factibilidad, la inclusión, la transparencia, el sentido de urgencia y el criterio abierto, y atenerse a ellos, así como los elementos que ha mencionado el Director 
General en la reunión: urgencia, pragmatismo, participación de las capitales y trabajos paralelos 
respecto de todas las cuestiones. 
2.79.  Para ir más allá de las generalidades, para concretizar esos principios y esos elementos y 
para lograr una convergencia sobre el objetivo a alcanzar, Suiza considera que el proceso 
requerirá desde una etapa inicial aportaciones concretas sobre lo que los Miembros pueden ofrecer en cuanto al fondo. Cabe esperar que, conjugando  distintas vías, grupos informales y formales y 
las aportaciones concretas que los Miembros podrían hacer sin perjuicio de los resultados, los 
Miembros estén en condiciones de determinar lo que se puede lograr. Ese debe ser su objetivo. Como dijo el Director General, respecto del PDD los Miembros deberían tener un criterio pragmático y orientado hacia el logro de soluciones. 
2.80.  En 2015, los Miembros tal vez tengan una ocasión única de confirmar los resultados de Bali 
en su verdadero valor para el desarrollo y el crecimiento económicos y situar sólidamente a la OMC como principal órgano mundial para las políticas comerciales y la elaboración de normas en 
el futuro. El orador insta a los Miembros a aprovechar esa oportunidad teniendo plena conciencia 
de la importancia de concluir una Ronda que se ha prolongado durante demasiado tiempo ya y reconociendo que, si lo logran, no habrá sido la última. 
2.81.  El representante de Guatemala, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, dice 
que, en lo que se refiere al camino a seguir con respecto al programa de trabajo posterior a Bali, 
las economías pequeñas y vulnerables estiman que los Miembros tienen que hacer avanzar el proceso y finalizar la base para las negociaciones encaminadas a concluir el PDD, de conformidad 
con el mandato impartido por los Ministros en la Novena Conferencia Ministerial. 
2.82.  Las economías pequeñas y vulnerables han sido siempre un grupo activo en el pilar de 
negociación de la OMC. Al ser países con una situación económica especial, les interesa que sus 
circunstancias y preocupaciones especiales se tengan en cuenta en todas las etapas de las 
negociaciones y queden reflejadas en el result ado final de las mismas. Es por ello que las 
economías pequeñas y vulnerables apoyan plenamen te la adopción de un enfoque transparente, 
inclusivo y de acumulación progresiva que permita a todos los Miembros de la OMC, incluidas las 
economías pequeñas y vulnerables, participar efectivamente en las negociaciones multilaterales. En opinión de las economías pequeñas y vulnerables, la dimensión de desarrollo tiene que seguir siendo el principal objetivo de todo proceso de negociación futuro. 
2.83.  Las economías pequeñas y vulnerables atribuyen importancia a obtener resultados 
significativos en la esfera de la agricultura, parte integrante del PDD, ya que esto representa el equilibrio para todas las negociaciones en el marco del PDD. Como Grupo, estiman que la base de WT/GC/M/155 
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  las negociaciones futuras debe ser la cuarta revisión del proyecto de texto de las modalidades, ya 
que fue el resultado de una empresa colectiva y refleja una enorme cantidad de negociaciones y entendimientos desde la iniciación de las negociaciones en el marco del PDD. En toda futura negociación se deberán reconocer las especiales circunstancias de las economías pequeñas y 
vulnerables, y preservar las flexibilidades otorgadas a esos Miembros en la cuarta revisión del 
proyecto de texto de las modalidades. 
2.84.  En las negociaciones sobre el AMNA no deberán reabrirse las flexibilidades previstas para el 
Grupo que están estabilizadas y recogidas en el proyecto de texto de modalidades Rev.3/Add.1. El 
reconocimiento en esas negociaciones de las especiales circunstancias de las economías pequeñas y vulnerables deberá preservarse en todo futuro proceso de negociación en esa esfera. 
2.85.  En lo que se refiere a los servicios, el Grupo desea reiterar su preferencia por un enfoque 
multilateral basado en el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong, que sigue siendo la 
piedra angular de la labor de los Miembros sobre el  comercio de servicios, ya que en él se trazan 
con claridad los objetivos y enfoques que se han de adoptar. Todo futuro proceso tiene que 
guiarse por los principios del AGCS y, a ese respecto, se deben permitir flexibilidades a los países 
en desarrollo y se debe prestar la debida atención a las propuestas sobre preocupaciones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías y a sus necesidades en materia de 
desarrollo. 
2.86.  El Grupo reitera que la asistencia técnica específica prevista en el párrafo 10 del Anexo C de 
la Declaración Ministerial de Hong Kong permitiría a los países en desarrollo participar efectivamente en las negociaciones. Las economías pequeñas y vulnerables esperan con interés la 
labor venidera y esperan que todos los Miembros participen real, constructiva y útilmente. 
2.87.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, pide que se recoja en el acta de la reunión, en relación con el presente tema del 
programa, la declaración que formuló en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo en la 
Reunión Especial del Consejo General celebrada el 27 de noviembre.6 
2.88.  El representante de Jordania, en nombre del Grupo Árabe, expresa satisfacción por las tres 
decisiones adoptadas el 27 de noviembre de 2014. Da las gracias al Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales por su informe actualizado acerca de las consultas celebradas recientemente para superar el estancamiento en las negociaciones de modo que los Miembros puedan ponerse a trabajar de inmediato y en forma constructiva respecto de todas las cuestiones 
del PDD. 
2.89.  El orador reafirma la postura expresada por el Grupo Árabe en las anteriores reuniones 
del CNC y del Consejo General y desea destacar lo siguiente: el Grupo Árabe es partidario de 
ultimar un programa de trabajo que sea realista, equilibrado y factible y de que no se agreguen 
"nuevas cuestiones" al mandato de la OMC antes de concluir el PDD; la importancia del todo único como único principio que puede asegurar el equilibrio adecuado entre los resultados de la Ronda 
de Doha, como se confirma en el párrafo 47 de la Declaración Ministerial de Doha; la importancia 
de mantener el principio del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los países menos adelantados; la importancia de la agricultura en su relación con el logro de consideraciones de seguridad alimentaria y su función en la erradicación de la pobreza y el hambre, así como su 
contribución al logro del desarrollo sostenible; y el reconocimiento y agradecimiento de los amplios 
compromisos contraídos por los Miembros de reciente adhesión. 
2.90.  El Grupo Árabe está dispuesto a participar constructivamente, como ha hecho siempre, en 
las negociaciones en curso y sobre el futuro programa de trabajo con miras a llegar a una 
conclusión positiva y equilibrada. 
2.91.  La representante de Hong Kong, China da las gracias al Director General por las palabras 
que ha pronunciado respecto de la ratificación por Hong Kong, China del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio. Hong Kong, China considera que le incumbe la responsabilidad de aplicar todas las decisiones adoptadas en Bali. La delegación de la oradora ratificó el Acuerdo en primer lugar como 
                                               
6 La declaración figura en el párrafo 1.48 del documento WT/GC/M/154 y queda incorporada por 
remisión al acta de la presen te reunión del Consejo General. WT/GC/M/155 
- 23 - 
  medio de cumplir su compromiso y de mostrar su apoyo al sistema multilateral de comercio. 
Espera que ello contribuya a un ágil proceso de aplicación. 
2.92.  Por su parte, Hong Kong, China también hizo lo posible por mejorar sus objetivos de 
desempeño hasta el punto de que ha llegado a expedir en medio día todos los permisos para la 
importación de productos básicos sujetos a derechos. Si por alguna razón hay que retener una 
carga aérea, Hong Kong, China efectúa el despac ho en un plazo de 80 minutos. El despacho de 
bienes y vehículos en su frontera terrestre se realiza en promedio en solo 20 segundos. 
2.93.  Sin embargo, la velocidad no es más que un aspecto de la forma en que funciona 
Hong Kong, China, que se ha fijado altos estándares en la prestación de una amplia variedad de servicios en el sector del comercio porque quiere facilitar el comercio tanto como sea posible. Hace esto para todos sus interlocutores comerciales, para todos los Miembros. 
2.94.  La oradora siempre pensó que Hong Kong, China era privilegiado y una de las razones de 
ello es el lugar estratégico que ocupa, pues es el portal para muchos mercados valiosos. Hong Kong, China tal vez sea un puntito en el mapa, pero es el sexto mayor exportador y el quinto 
mayor importador de mercancías de todo el mund o. Está directa o indirectamente conectado con 
muchos Miembros de la OMC en las cadenas de valor mundiales. 
2.95.  Un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio multilateral, que puede realzar 
considerablemente las corrientes comerciales, es muy importante para Hong Kong, China y la 
oradora cree que no lo es menos para otros países. En última instancia, el Acuerdo beneficiará a todos los Miembros pero ello solo será posible cuando entre efectivamente en vigor. Con la ratificación de Hong Kong, China y la puesta en funcionamiento del Mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio a nunciada por el Director General, los Miembros están dos pasos 
más cerca de poner en aplicación el Acuerdo. La oradora espera que muchos Miembros se sumen pronto a Hong Kong, China de manera que, juntos, puedan aprovechar los beneficios de un 
notable logro multilateral. 
2.96.  El representante de México da la bienvenida a la República de Seychelles, nuevo Miembro de 
la OMC. También hay que felicitar a todos los Miembros por haber aprobado el Protocolo de 
Enmienda y el orador observa con beneplácito que ha tenido lugar la primera ratificación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Los result ados de Bali van más allá de este Acuerdo. De 
hecho, las decisiones relativas a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio son el primer paso hacia el objetivo 
mayor, concluir la Ronda de Doha. 
2.97.  Los Miembros deben redoblar los esfuerzos por hacer avanzar el programa de trabajo de 
manera de cumplir el plazo de julio de 2015. Un programa de trabajo bien definido claramente 
significa lo mismo que establecer las modalidades de negociación para concluir la Ronda de Doha. 
Para eso hay que abordar cuestiones tales como el acceso a los mercados y otras cuestiones conexas y tener un texto definido sobre disciplinas relativas a esas cuestiones pertinentes, que 
deberían incluirse en el programa de trabajo que debe estar listo para julio de 2015, de manera 
que en la Décima Conferencia Ministerial sea posible concluir la Ronda de Doha o, al menos, sentar las bases para su pronta conclusión. 
2.98.  Los Miembros no deberían perder el tiem po discutiendo cuestiones relativas a los 
documentos Rev.3 y Rev.4, o si constituyen o no la base de la negociación. Lo que tienen que 
establecer y poner de relieve es que gran parte del contenido de esos documentos debe ser aceptado por los Miembros. Por ejemplo, deberían respetar las condiciones del trato convenido 
para los países menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables. El orador insta a los 
Miembros a empezar a discutir cuanto antes qué cambios de forma o de fondo se necesitan para que haya consenso. Los grupos de negociación, naturalmente, ven con muy buenos ojos las 
reuniones que se propone organizar el Director General. 
2.99.  Las negociaciones sobre el acceso a los mercados requieren gran cantidad de recursos 
humanos muy cualificados. Las reuniones en diversas configuraciones requieren mucho trabajo y mucho tiempo. Lo que los Miembros tienen que establecer para julio son las modalidades de 
negociación. La única manera de avanzar consiste en poner sobre la mesa concesiones respecto de WT/GC/M/155 
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  los servicios, la agricultura, el AMNA y las normas. Asimismo, deberían trabajar en forma 
simultánea y paralela. 
2.100.  Esos son los principios que los Miembros deben observar para alcanzar su objetivo de 
establecer un claro programa de trabajo para julio. Como ha mencionado el Director General, a 
partir de enero habrá reuniones a nivel de Embajadores en la Sala W. Se trata de una muy buena 
noticia y, de hecho, constituye la manera de avanzar en la forma más eficiente posible. Para México reviste la mayor importancia que se encuentren soluciones cuanto antes a las cuestiones 
relativas a los países menos adelantados. Se trata de una cuestión que suscita gran preocupación 
y que requiere la contribución de todos los Miembros. 
2.101.  La representante de la India asocia a su delegación a las declaraciones formuladas por el 
Brasil en nombre del G-20 y por Indonesia en nombre del Grupo de los 33. Los Miembros entran 
en una importante etapa de las negociaciones. Le s cabe la responsabilidad común de acelerar la 
labor de preparación de un programa de trabajo posterior a Bali claramente definido sobre las cuestiones restantes del PDD que son esenciales para la conclusión de la Ronda, como se prescribe 
en el párrafo 1.11 de la Declaración Ministerial de Bali, así como la de hacer avanzar los debates 
sobre todas las decisiones de la Conferencia Ministerial de Bali y las decisiones ulteriores conexas. 
2.102.  Se necesitaría coherencia entre los niveles de ambición relativos al acceso a los mercados 
para la agricultura, el ANMA y los servicios y a la aclaración y el mejoramiento de las disciplinas en 
diversos ámbitos de la negociación. Se entiende que el nivel de ambición en las distintas esferas de negociación se regirá por la agricultura. Es importante buscar el nivel correcto de ambición, para lo cual tendrá que haber un franco intercambio de opiniones entre los Miembros en los 
próximos días y semanas. Habrá que hacerlo en un marco de respeto del mandato actual y de los 
progresos ya alcanzados en las negociaciones hasta la fecha. 
2.103.  En esta Ronda los Miembros tienen la oportunidad de rectificar las desigualdades y los 
desequilibrios en las normas que gobiernan el comercio mundial, especialmente en la agricultura. 
Será igualmente importante alcanzar resultados que materialicen la promesa del desarrollo en la forma más efectiva y aseguren que el comercio funcione como motor del crecimiento y del 
desarrollo y reporte beneficios sustanciales a los Miembros más débiles de la OMC. 
2.104.  Los Miembros, y esto es lo más importante, deben buscar resultados equitativos, 
equilibrados y orientados hacia el desarrollo mediante un proceso inclusivo y transparente, respetando el espíritu del párrafo 47 de la Decl aración de Doha. La delegación de la oradora nunca 
ha sido entusiasta de la segmentación selectiva del mandato de negociación. Por lo tanto, los 
Miembros deberían dejar de lado la tentación de recoger lo más fácil para obtener resultados antes. Por el contrario, deberían trabajar con miras a obtener un progreso equilibrado en todos los 
ámbitos de las negociaciones de manera que pueda concluirse prontamente la Ronda. La oradora 
asegura al Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales que la India cooperará plenamente y participará constructivamente en este empeño común. 
2.105.  El representante del Japón dice que le complace observar que los Miembros han retomado 
la senda de Bali. La convergencia de opiniones acerca de la fecha de celebración de una reunión de 
alto nivel sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios refleja esta positiva actitud general. El camino que se abre ante los Miembros es corto y tortuoso. Si tratan de llegar a un 
acuerdo acerca de un programa de trabajo dema siado detallado respecto de las cuestiones 
pendientes del PDD, como trataron en vano los Mi nistros en julio de 2008, el orador no puede ser 
optimista en cuanto al resultado. Los Miembros tienen que aprender del pasado, de los fracasos 
del pasado, sobre la base de las amargas experiencias de los procesos de 2008 y 2011. Tienen que 
actuar con un criterio pragmático y realista, como ha señalado el Director General, si realmente quieren definir un programa de trabajo para julio de 2015. El nivel de ambición debe ajustarse 
dentro de ese plazo. 
2.106.  La representante de Cuba suscribe las declaraciones formuladas por el G-20, el G-33, el 
Grupo de países ACP y las economías pequeñas y vulnerables. Cuba da la bienvenida a la 
reanudación de la labor posterior a Bali y reitera su compromiso de continuar trabajando 
constructivamente por cumplir los mandatos adoptados en Doha en el 2001, tomando hoy como 
referencia las nuevas fechas previstas para el año entrante. Destaca que las negociaciones deberán regirse por los principios de transparencia, inclusividad y no discriminación, y mantener el WT/GC/M/155 
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  mecanismo de toma de decisiones por consenso. Los temas del desarrollo y las prioridades de este 
importante grupo de países deberán ser la guía de toda labor posterior a Bali, en cualquier tópico que se esté negociando. 
2.107.  La agricultura sigue siendo el factor determinante del nivel de ambición de los resultados 
de las negociaciones del PDD, y el punto de referencia para posibles zonas de aterrizaje en otras 
áreas. El proyecto de modalidades de la Rev.4 del año 2008 debe ser la base para las negociaciones, respetándose plenamente el principio del trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo. En sentido general, un programa de trabajo equilibrado en agricultura debe ir 
en paralelo con sus tres pilares: ayuda interna, acceso a los mercados y competencia de las exportaciones. El algodón también deberá tener una atención inmediata. Las subvenciones a las exportaciones deben eliminarse, tal y como se acordó en la Declaración Ministerial en Hong Kong. 
Las disciplinas en materia de créditos a las exportaciones deberán tener en cuenta la situación 
especial que enfrentan los PEDINAS y PMA. Cuba re itera su interés en avanzar en las propuestas 
presentadas en julio pasado por el G-33 relacionadas con los productos especiales, el mecanismo 
de salvaguardia especial y las existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. 
2.108.  En cuanto al AMNA, las negociaciones deben guiarse por el principio de reciprocidad menos 
que plena. Han de preservarse las flexibilidades necesarias para todos los países en desarrollo que 
así las requieren. La Rev.3 del año 2008 es la base de las negociaciones o el punto de partida para 
la labor de los Miembros en 2015 y las negociaciones sectoriales deberán mantenerse sobre bases totalmente voluntarias. El programa de trabajo posterior a Bali debe incluir como mandato la eliminación o reducción significativa de las barreras no arancelarias que afectan a los países en 
desarrollo, incluidas aquellas no basadas en razones comerciales. 
2.109.  Cuba concede gran importancia a las negociaciones en curso sobre las mejoras y 
aclaraciones del Entendimiento sobre la Solución de Diferencias. Debe considerarse este asunto 
como una prioridad, en aras de culminar el mandato de Doha a este respecto, pendiente desde el 
año 2003. Constituye una responsab ilidad garantizar, mediante la reforma del Entendimiento, que 
el sistema de solución de diferencias devenga en un mecanismo accesible para todos los Miembros 
de la OMC y efectivo desde el punto de vista del cumplimiento de las resoluciones del OSD. En 
particular, resalta que se deberán tener en cuenta estos dos aspectos entre las cuestiones de interés esencial definidas por el grupo de países en desarrollo en el marco de estas negociaciones. 
2.110.  La oradora reitera el compromiso de Cuba de trabajar en el marco del sistema multilateral 
del comercio que representa la OMC, pero no desmembrado en iniciativas plurilaterales. El PDD 
debe preservar su mandato multilateral y, sobre esa base, Cuba está comprometida a trabajar constructivamente y de forma pragmática en cualquier labor que tenga por delante. 
2.111.  El representante del Reino de la Arabia Saudita da las gracias al Director General por su 
informe y por sus incansables gestiones para promover el éxito del sistema multilateral de 
comercio. Da también las gracias a los Presidentes de los grupos de negociación por su 
constructiva participación en la tarea de facilitar un diálogo entre los Miembros sobre la 
organización de la labor futura en todos los aspectos del programa de trabajo posterior a Bali. El Reino de la Arabia Saudita se suma a las declar aciones formuladas por Jordania en nombre del 
Grupo Árabe y por el Taipei Chino en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión. 
2.112.  La adopción por el Consejo General, el 27 de noviembre, de las tres decisiones relativas a 
la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, la facilitación del comercio y la labor posterior a Bali ha constituido un importante paso para restablecer la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio y la fe en él y reactivar un espíritu positivo en 
la OMC. Ello demuestra la forma en que el empeño de los Miembros de la OMC en confiar y entenderse entre sí puede encaminarlos hacia el logro de resultados significativos. 
2.113.  Sin embargo, hay poco tiempo. Habrá que hacer un gran esfuerzo adicional para ultimar el 
programa de trabajo posterior a Bali. Los Miembros deben intensificar sus trabajos y aprovechar el 
impulso actual a fin de definir su programa de trabajo para julio de 2015. Ese programa debe equilibrar los intereses de todos los Miembros de la OMC, tener en cuenta el grado de desarrollo y 
las necesidades especiales de los países en desarrollo y los países menos adelantados y atender a 
las necesidades especiales de los Miembros de reciente adhesión que contrajeron amplios compromisos en materia de acceso a los mercados en el momento de su adhesión. WT/GC/M/155 
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  2.114.  En este contexto, los Miembros deberían partir de  la base de la labor realizada en el último 
decenio y cerciorarse de que el resultado de la negociación sea equilibrado. Asimismo, deben mantener el impulso y el espíritu cons tructivo y cumplir los plazos fijados. 
2.115.  Los Miembros podrán entonces confirmar que la Novena Conferencia Ministerial ha 
constituido un evento importante y que el sistema multilateral de comercio está en condiciones de 
seguir adelante. En vista de que se acerca la celebración de la Décima Conferencia Ministerial, su delegación insiste en la necesidad de que los Miembros aceleren el ritmo de las negociaciones y 
redoblen sus esfuerzos a fin de que en esa Conferencia se puedan profundizar los buenos 
resultados de Bali. 
2.116.  Si uno se retrotrae a la Novena Conferencia Ministerial de Bali, queda de manifiesto que los 
Miembros no podían dar por sentado que esta cu lminaría con éxito ni suponer que los progresos 
ulteriores estaban asegurados. La función de nego ciación del sistema multilateral de comercio fue 
sometida a dura prueba, de la que salió ganando gracias a la fuerza y la capacidad de recuperación de la OMC y al compromiso de sus Miembros. Estos, teniendo en cuenta que bien 
podrían ser sometidos a prueba de nuevo, deberían centrarse en dos objetivos de cara al futuro: 
definir un programa de trabajo con bastante antelación a julio de 2015 y respetar todos los plazos para aprovechar el impulso actual y asegurarse de que la Décima Conferencia Ministerial culmine 
también con éxito. El Reino de la Arabia Saudita sigue dispuesto a colaborar estrechamente con 
los Miembros de la OMC para que el PDD se vea también coronado por el éxito y exhorta a todos 
los Miembros a aportar un espíritu positivo e ideas innovadoras acerca de la forma de que el sistema siga avanzando en interés de todos dentro de los plazos fijados. 
2.117.  El representante de Zimbabwe expresa su satisfacción por las decisiones del Consejo 
General relativas a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, la 
labor posterior a Bali y la facilitación del comercio e insta a los Miembros a participar en forma 
constructiva y poner en práctica las decisiones dentro de los plazos convenidos. 
2.118.  Su delegación destaca que la dimensión de desarrollo ha de seguir ocupando un papel 
central en las negociaciones del PDD, que deben llevarse a término antes de agregar nuevas 
cuestiones. Es la agricultura la que debe fijar el nivel de ambición en las negociaciones del PDD y 
Zimbabwe espera que los Miembros participen constructivamente para cerciorarse de que se tengan plenamente en cuenta las cuestiones de interés para los países en desarrollo, los países menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables en todos los pilares a fin de alcanzar 
el equilibrio tan necesario en las negociaciones. 
2.119.  Zimbabwe insta también a los Miembros a llevar a cabo con urgencia una labor sustantiva 
respecto de las cuestiones en las que no se pudieron lograr resultados jurídicamente vinculantes. 
Debe comenzar sin demora la labor relativa a la eliminación de todas las formas de subvenciones a 
la exportación, incluidas las subvenciones al al godón, y al logro de una solución permanente 
respecto de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. La 
delegación del orador apoya las propuestas del G-33 relativas a una solución permanente respecto 
de la constitución de existencias públicas con fi nes de seguridad alimentaria, a las salvaguardias 
especiales y a los productos especiales. Zimbabwe acoge con agrado el Mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y pide que se amplíe su alcance a fin de incluir la financiación de 
infraestructura física que le permita aplicar plenam ente el Acuerdo. La delegación del orador sigue 
comprometida con el éxito del sistema multilater al de comercio y no apoyará ningún esfuerzo 
plurilateral que redunde en detrimento de la existencia misma de este sistema. 
2.120.  El representante de Colombia dice que los Miembros han pasado por algunos meses 
bastante turbulentos y que están tratando de cumplir el mandato encomendado por sus Ministros 
en Bali de preparar un programa de trabajo muy claro sobre las cuestiones restantes del Programa 
de Doha para el Desarrollo. Recuerda el mandato inicial porque los Ministros ya han establecido el 
camino que deben seguir. Tienen que tratar de lograr ese programa detallado, ajustándose lo más posible a las modalidades, dentro del plazo fijado. La delegación del orador cree que el objetivo no consiste simplemente en establecer una hoja de ruta para concluir la Ronda, sino en establecer 
una hoja de ruta una que sea tan útil para todos los Miembros que les permita llegar a un acuerdo. 
2.121.  Por lo tanto, reviste la mayor importancia que los Miembros comiencen la labor sustantiva 
a la mayor brevedad posible. Pueden no solo hablar de lo que cada uno de ellos espera lograr en la WT/GC/M/155 
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  Ronda, sino que deben también expresar su disposición a aportar una contribución en cada uno de 
los ámbitos de la negociación. No cabe duda de que hacen frente a dificultades importantes, pero terminaron 2014 con muy buenas noticias y es evidente que cuando se refuerza el sistema multilateral de comercio gracias a la voluntad y la buena disposición de los Miembros, estos 
pueden efectivamente alcanzar grandes result ados. Los Miembros pueden contar con la 
participación activa y constructiva de Colombia durante toda la labor que les espera en los próximos meses. No será fácil, pero Colomb ia está convencida de que valdrá la pena. 
2.122.  El representante de China da las gracias por el  completo informe del Director General y se 
suma a las declaraciones hechas por el Brasil en nombre del G-20, Indonesia en nombre del Grupo 
de los 33 y el Taipei Chino en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión. 
2.123.  Desde 13 años, el desarrollo es la pieza central del PDD y debe seguir siéndolo en el 
programa de trabajo posterior a Bali. Cabe recordar que los Miembros en desarrollo, 
especialmente los países menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables, han hecho contribuciones singulares e importantes al proces o que llevó al Paquete de Bali, con inclusión del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. En ese sentido, parece razonable y lógico abordar 
eficazmente sus preocupaciones legítimas, tanto desde el punto de vista de la aplicación de las decisiones de Bali como de la formulación del progra ma de trabajo. El objetivo último es hacer que 
ese programa de trabajo sea accesible y operativ o para que esos países puedan promover su 
desarrollo. 
2.124.  Los Miembros tampoco deben perder de vista la necesidad de coherencia entre el 
programa de trabajo posterior a Bali y la agenda para el desarrollo después de 2015. El programa 
de trabajo debe atender las necesidades especiales de los Miembros en desarrollo y favorecer la 
reducción de las diferencias en materia de desarrollo. 
2.125.  Para respetarse a sí mismo hay que empezar respetando la historia. Los resultados y las 
modalidades actuales son parte de la historia y constituyen la base para la labor futura. No es 
conveniente ni aceptable simplemente negar o desestimar los valores reales de la historia. 
2.126.  La negociación es un toma y daca. Los Miembros deben llegar a un equilibrio adecuado 
entre el nivel de ambición y el de contribución. Cuando se piden cosas a los demás participantes 
en las negociaciones hay que indicar primero qué se les puede ofrecer. No es justo limitarse a 
ejercer presión sobre otros para que ofrezcan cosas y se sacrifiquen. Para que las negociaciones sean más constructivas y efectivas, primero hay qu e contar la propia historia y abstenerse de 
hablar de las de otros. Para evaluar la contribución de un Miembro, hay que mirar cuántas 
concesiones puede hacer y no cuánto ha rebajado sus peticiones. 
2.127.  Al tiempo de seguir avanzando cabalmente en  cuestiones básicas del programa de trabajo 
posterior a Bali como la agricultura, el AMNA y los servicios, también es indispensable ocuparse 
debidamente de las otras cuestiones restantes del PDD. Esa es la única manera de que los 
Miembros puedan evaluar ampliamente las ganancias y las pérdidas. 
2.128.  En 2015, que está muy cerca, se conmemora el vigésimo aniversario de la OMC. El mejor 
regalo que se puede hacer a esta Organización es demostrar que puede lograr más y mejores resultados. Sin embargo, los Miembros solo disponen de siete meses para hacerlo y es absolutamente esencial que haya una sensación de urgencia. Se necesita una estrecha interacción 
entre los gobiernos y la Organización, pero también entre la Secretaría y las delegaciones. A este 
respecto, sería útil que la Secretaría organizara algunos seminarios técnicos para que los Miembros volvieran a familiarizarse con las cuestiones. 
2.129.  China, como la más grande nación comercial en desarrollo, seguirá como siempre dando su 
pleno apoyo al Director General y a los Presidentes de los órganos de negociación pertinentes. China participará activamente en los debates en todas sus formas y se sumará a la labor de todos 
los demás Miembros a fin de completar el programa de trabajo para julio de 2015. 
2.130.  El representante del Estado Plurinacional de Bolivia suma a su delegación a las 
declaraciones formuladas por el Brasil (G-20), Indonesia (G-33) y Guatemala (economías 
pequeñas y vulnerables). WT/GC/M/155 
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  2.131.  En varias ocasiones Bolivia ha expresado su decepción por los resultados de la Novena 
Conferencia Ministerial de Bali, en la que los países desarrollados cosecharon sin cargo alguno un acuerdo económico de gran repercusión sobre facilitación del comercio sin que la mayoría de los países en desarrollo obtuvieran, como contrapartida, resultados importantes en cuanto a medidas 
económicas. Los demandeurs  de la facilitación del comercio, principalmente países desarrollados, 
han logrado este resultado solo ocho años despué s de que la cuestión se incluyera en el PDD, 
mientras que la reforma de la agricultura con miras a la eliminación de las subvenciones causantes 
de distorsión del comercio está pendiente desde hace más de 20 años. Esta situación no se puede 
repetir en el futuro. 
2.132.  En la Novena Conferencia Ministerial y en la Decisión adoptada por el Consejo General 
el 27 de noviembre 2014 se decidió que se daría prioridad a las cuestiones del paquete de Bali en 
las que no se pudieron lograr resultados jurídicamente vinculantes. Bolivia espera que esa Decisión 
se respete plenamente en el programa de trabajo que ha de elaborarse para julio de 2015, especialmente en lo que respecta a la cuestión de la competencia de las exportaciones. 
2.133.  Con respecto al programa de trabajo, Bolivi a ha recordado reiteradamente a los Miembros 
que el PDD se centra en el desarrollo, como se señala expresamente en el párrafo 2 de la Declaración de Doha. Por lo tanto, el programa de  trabajo debe ser compatible con ese objetivo y 
con los elementos básicos del PDD. 
2.134.  Habría que asignar prioridad a las cuestiones relativas al desarrollo porque este es el 
objetivo, y el acceso a los mercados no es más que un medio. El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo en todas las esferas de las negociaciones sigue siendo fundamental. Dado 
que se trata de una ronda para el desarrollo, hay que afianzar el trato especial y diferenciado y 
ofrecer soluciones para las cuestiones relativas a la aplicación. 
2.135.  La agricultura sigue siendo el motor de la Ronda. Sin las reformas prometidas en esta 
esfera no habrá Ronda de Doha para el Desarrollo. Por lo tanto, la agricultura debe tener prioridad. 
El nivel de ambición en la agricultura determinará el de las demás esferas de las negociaciones. 
2.136.  Una de las prioridades es garantizar que haya negociaciones sobre el acceso a los 
mercados, tanto para los productos agrícolas como para los productos no agrícolas, sobre los 
servicios y sobre los ámbitos en que también se ha concedido un trato especial y diferenciado. Las distintas metodologías para la reducción de los aranceles deben corresponder a las asimetrías y los niveles de desarrollo. Debe respetarse el principio del todo único, porque en Bali el enfoque no fue 
equilibrado y esto no debe repetirse. 
2.137.  Bolivia desea destacar los peligros de lo que representan las negociaciones plurilaterales. 
Los Miembros saben que destruyen los principios del sistema multilateral de comercio. Bolivia 
reitera que, mientras no se encuentren respuestas duraderas y eficaces a los desequilibrios que 
dejaron la Ronda Uruguay y las decisiones adoptadas en la Novena Conferencia Ministerial de Bali, no se deben abordar las denominadas "cuestiones del siglo XXI". No hay que incluir elementos 
nuevos en esta Ronda. Los Miembros tienen que re solver primero los problemas del siglo anterior. 
De lo contrario, se distraerá la atención de cuestiones prioritarias, como la agricultura, que esperan una respuesta de la OMC. 
2.138.  El representante del Nepal dice que su delegación se asocia a la declaración formulada por 
Uganda en nombre de los PMA. El Nepal, que es miembro del Grupo de los PMA, considera que su 
futuro reside en un sólido sistema multilateral de comercio que incluya intrínsecamente disposiciones y medidas especiales en favor de las comunidades pobres, marginadas y vulnerables 
de todo el mundo. Su delegación pone de relieve el multilateralismo y está decidida a promoverlo 
a pesar de los problemas, porque considera que el planteamiento plurilateral de las negociaciones tiende a marginar los intereses de un gran número de países pobres. 
2.139.  A juicio del Nepal, las decisiones adoptadas el 27 de noviembre por el Consejo General 
acerca de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, la facilitación del comercio y la labor posterior a Bali tienen importancia histórica porque salvaguardan el futuro de la OMC y sus objetivos. La adopción de estas tres decisiones ha reactivado a la OMC, que está 
de nuevo en marcha. Habrá que aprovechar esta reactivación para preparar en forma colectiva y WT/GC/M/155 
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  constructiva el programa de trabajo posterior a Bali y concluir con celeridad las cuestiones 
pendientes del PDD. 
2.140.  Huelga decir que los PMA constituyen el grupo más vulnerable y desaventajado en el 
mundo actual. Las limitaciones de oferta generalizadas, sumadas a los obstáculos geográficos y de 
otra índole, han impedido a muchos de estos países integrarse realmente en el comercio mundial. 
Para que el sistema multilateral de comercio sea realmente inclusivo y pueda reportar beneficios comparables a los pueblos pobres, marginados y vulnerables de todo el mundo, hay que prestar la 
debida atención a la necesidad de resolver los problemas y las dificultades a que hacen frente los 
países menos adelantados y darles margen suficiente para una participación constructiva. Por lo tanto, al concluir el PDD, es indispensable asignar un lugar central a las preocupaciones y los intereses de los PMA. 
2.141.  El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio es un hito en los 20 años de historia de la OMC. 
Al mismo tiempo, el Nepal subraya la necesidad de asistencia técnica y creación de capacidad como requisito previo para que muchos países menos adelantados puedan aplicar eficazmente las 
medidas de facilitación del comercio. Su delegación da las gracias al Director General por haber 
lanzado el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio con el fin de apoyar a los Miembros en desarrollo con todos los organismos internacionales y de permitir que los donantes 
presten apoyo para consolidar aún más el Mecanismo. 
2.142.  En vista de la incertidumbre que reina y de que se tardará más de lo previsto en concluir 
el PDD, es de la máxima que se apliquen plena y fielmente las decisiones especiales para los PMA relativas al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, la exención en la esfera de 
los servicios, el algodón y las normas preferencial es de origen que figuran en el Paquete de Bali. 
Todos los resultados de Bali especiales para los PMA ponen de manifiesto el máximo empeño de los Miembros por lograr un comercio mundial inclusivo. Es necesario ahora que los Miembros 
hagan jurídicamente vinculantes y operativos esos resultados como se dispone en el mandato. 
2.143.  Como destacó el Coordinador de los PMA, estos ya han presentado a sus interlocutores su 
propuesta conjunta con respecto a la puesta en funcionamiento de la exención en la esfera de los 
servicios. Los PMA están preparando una reunión de alto nivel sobre esa cuestión a principios 
de 2015, en la que esperan qu e los Miembros que no son PMA anuncien voluntariamente sus 
regímenes preferenciales para los servicios y los proveedores de servicios de los PMA. 
2.144.  Habida cuenta de la gran importancia que reviste el programa del MIM en muchos PMA 
para la incorporación del comercio en el proceso de desarrollo y para la creación de instituciones 
que permitan aumentar la capacidad relacionada con el comercio, el Nepal insiste en que debe 
mantenerse este programa. La delegación del orador apoya inequívocamente el paso del MIM a la 
segunda etapa, como se recomendó en el marco de la evaluación global del MIM. También habría 
que aumentar la cuantía del fondo fiduciario del MIM para atender a las nuevas necesidades y exigencias de los Miembros receptores. El MIM, en su carácter de vehículo de la Ayuda para el 
Comercio para muchos de los PMA, debe ser objeto de un reacondicionamiento ulterior sobre las 
sólidas bases que se establezcan en su etapa siguiente. El Nepal insta a los donantes y los organismos participantes a que aumenten su apoyo no solo para continuar el programa del MIM sino también para darle un nuevo impulso. 
2.145.  El Nepal apoya plenamente la causa común de elaborar el programa de trabajo posterior a 
Bali dentro de los plazos fijados. Su delegación sigue empeñada en colaborar en forma estrecha y creativa con otras delegaciones para que en la Décima Conferencia Ministerial de 2015 se 
obtengan resultados significativos. 
2.146.  El representante de la Federación de Rusia dice que es para él un honor anunciar el firme 
apoyo de su delegación a la adopción del Protocolo de Enmienda relativo a la facilitación del 
comercio. Su delegación adoptará todas las medidas necesarias para completar los procedimientos 
internos de aceptación del Protocolo. Asimismo, Rusia acoge favorablemente otras dos importantes decisiones, a saber, la relativa a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y la que se refiere a la labor posterior a Bali. Su delegación está dispuesta a seguir 
adoptando medidas en las esferas correspondientes sin demora, e insta a todos los Miembros de 
la OMC a que actúen de la misma manera. WT/GC/M/155 
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  2.147.  En la reunión del Consejo General del 27 de noviembre, los Miembros dejaron atrás una 
crisis profunda y peligrosa. Su delegación suscrib e la posición de los Miembros que han subrayado 
la conveniencia de no bajar la guardia. A su juicio, la insistencia en la importancia de empezar con buen pie es oportuna y prometedora. Los Miembros  pueden decir que la superación de esa prueba 
los hace más fuertes. Insta a los Miembros a que confíen más en su fortaleza y capacidad al 
enfrentarse a la tarea de retomar las negociaciones y cumplir el mandato que les encomendaron los Ministros en Bali. 
2.148.  Rusia reitera que el Paquete de Bali se debe aplicar adecuadamente, a escala multilateral, 
en su totalidad y sin condiciones. Su delegación está firmemente convencida de que las claves del 
éxito de cualquier negociación residen en el respeto mutuo, el conocimiento y la confianza. Confirma que la Federación de Rusia está dispuesta a seguir cooperando y negociando de manera 
constructiva con sus interlocutores de la OMC. 
2.149.  El representante del Pakistán dice que la labor posterior a Bali tiene que incluir cuestiones 
de acceso a los mercados en las esferas de la agricultura, los productos industriales y los servicios, 
y que el desarrollo debe formar parte del núcleo de los resultados. Aunque hay diferencia de 
opiniones sobre los textos de 2008, en general los Miembros reconocen que esas modalidades son una buena base para seguir trabajando, ya que en  general incorporan resultados estabilizados y 
un equilibrio de compromisos de acceso a los mercad os y flexibilidad para los países en desarrollo. 
2.150.  Se debe esperar de los Miembros que contribuyan en función de su nivel de desarrollo. 
Aunque se trate de obtener un resultado ambicios o, debe haber un equilibrio entre las esferas 
fundamentales del comercio mundial y las aspiraciones de desarrollo, que debe ser factible y 
satisfactorio. Se ha hablado de la necesidad de completar la información que falta sobre la 
situación actual, pero se trata de una cuestión que no debe desviar a los Miembros de su objetivo principal. Para evitar el estancamiento, los Miembros se deben centrar en la conclusión del PDD. La 
introducción de cuestiones nuevas podría prolongar las negociaciones. 
2.151.  El programa de trabajo debe ser sustantivo, y su  objetivo último debe ser concluir la Ronda 
de Doha y hacer avanzar el sistema multilateral de comercio. Los Miembros deben adoptar un 
enfoque más sencillo para adaptar sus expectativas y abordar las diversas cuestiones con una 
actitud abierta. Además de formular peticiones a los demás, los Miembros deben estar dispuestos a contribuir a alcanzar resultados equilibrados. 
2.152.  El orador suscribe las declaraciones del G-20 y el G-33. Un avance en la esfera de la 
agricultura daría un impulso a otras cuestiones espinosas. La distorsión del comercio en la 
agricultura está en la base del déficit de la OMC en la esfera del desarrollo. La Ronda de Doha gira en torno a una reducción sustancial de la ayuda interna y la liberalización del comercio para lograr 
un sistema de comercio que sea equitativo y esté orientado al mercado. Los Miembros irían en 
contra de los principios de Doha si empezasen a querer dejar margen a la distorsión del comercio. La versión Rev.4 ha abordado algunos de los desequilibrios sistémicos del Acuerdo sobre 
la Agricultura. 
2.153.  El interés de los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y la 
cuestión de la seguridad alimentaria se tienen qu e resolver de manera satisfactoria. Los Miembros 
deben desarrollar flexibilidades temporales en respuesta a las disfunciones del mercado y las 
limitaciones estructurales de los países en desarrollo para hacer frente a las preocupaciones 
relacionadas con la seguridad alimentaria. Será necesario un mecanismo de coordinación eficaz y periódico para garantizar que esa flexibilidad haga posible que se disponga de productos 
alimenticios y que estos sean accesibles y asequibles a través de mercados que funcionen 
adecuadamente. 
2.154.  En lo que se refiere al AMNA, no se deben reabrir las flexibilidades para los países en 
desarrollo estabilizadas en la versión Rev.3. Debe reflejarse un acceso a los mercados significativo 
a través de compromisos que vayan más allá de meros recortes arancelarios e incluyan resultados en la esfera de los obstáculos no arancelarios y otros obstáculos al comercio. En la versión Rev.3 
se incluyó el principio de diferenciación de los coeficientes, a través de la fórmula suiza, entre los 
países en desarrollo y los países desarrollados. WT/GC/M/155 
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  2.155.  En lo relativo a los servicios, los países en desarrollo necesitan mantener un margen 
adecuado y funcional para la elaboración de normas. Cualquier negociación en materia de servicios debe abordar esferas de interés para los países en desarrollo, en particular en lo que se refiere al modo 4. 
2.156.  El Pakistán acoge positivamente la Decisión Ministerial de Bali sobre el establecimiento de 
un Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado. Hay que seguir trabajando en el trato especial y diferenciado, en consonancia con el mandato que figura en el párrafo 44 de la 
Declaración Ministerial de Doha, en el que se encomienda reforzar las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado y hacerlas precisas, eficaces y operativas. Los Miembros tienen que asegurarse de que la necesidad de flexibilidades específicas en favor de los Miembros de reciente adhesión, las economías pequeñas y vulnerables y los PMA se traduzcan en un trato especial y 
diferenciado concreto. 
2.157.  La exención para los PMA en la esfera de los servicios debe garantizar que se amplíen las 
preferencias a los servicios de los PMA que tengan un valor comercial significativo para promover 
su desarrollo económico. El algodón también debe ser una cuestión prioritaria en el programa de 
trabajo posterior a Bali. Es importante subrayar  el hecho de que, habida cuenta de que se 
celebrarán negociaciones sobre el AMNA, la agricultura y los servicios y posiblemente las normas, 
al programar las reuniones no se debe olvidar la escasez de personal de las misiones pequeñas, a 
fin de garantizar su plena participación. 
2.158.  Los Miembros pueden contar con el compromiso inquebrantable del Pakistán con la 
conclusión de un resultado equilibrado, realista y eq uitativo de la Ronda de Doha. El Pakistán está 
dispuesto a participar de manera proactiva y con una actitud abierta. 
2.159.  El representante del Ecuador dice que el programa de trabajo post-Bali debe basarse en los 
resultados ya alcanzados. Concretamente, los documentos de modalidades de 2008 para 
agricultura y NAMA, revisión 4 y revisión 3 respecti vamente, tendrían que constituir la base para 
avanzar en nuestros trabajos y para la construcción de los acuerdos finales. Condicionar o marginalizar estos resultados ya alcanzados o, peor aún, ignorarlos, no nos conduciría a la 
conclusión exitosa de la Ronda. 
2.160.  La agricultura constituye el determinante fundamental del nivel de ambición de los 
resultados de la presente Ronda y el programa de trabajo debe abordar los elementos centrales a través de sus tres pilares. En este ámbito, pa ra el Ecuador tiene particular importancia el 
mecanismo de salvaguardia especial, ya que constituye un elemento clave para apuntalar las 
políticas de seguridad alimentaria y desarrollo rural; también, asigna una alta importancia al tratamiento de los productos especiales, habiendo recibido con mucho interés la última propuesta 
presentada por el G-33. El orador dice que su delegación considera que las subvenciones a la 
exportación deberían eliminarse sin retraso, tal y como se acordara en la Declaración Ministerial de Hong Kong. La ayuda interna, particularmente la traslada en los últimos años a la "caja verde", 
tendría que estar sujeta a disciplinas claras a fin de asegurar que no tenga en realidad efectos de 
distorsión. Señala también la cuestión relativa a la liberalización de los productos tropicales y para la diversificación, respecto de la cual están acordados compromisos concretos. 
2.161.  Las negociaciones de NAMA revisten particular importancia para el Ecuador, ya que tiene 
consolidado el universo arancelario y no registra "agua" entre sus aranceles consolidados y 
aplicados, ambos hechos resultantes de los comp romisos profundos asumidos en el proceso de 
adhesión. Estas negociaciones deberían guiarse por el principio de reciprocidad menos que plena y 
fundarse en hechos como el grado de desarrollo económico, las necesidades y participación de los 
Miembros en desarrollo en los respectivos intercambios. 
2.162.  En lo relativo a las negociaciones de servicios, además de destacar los muy amplios y 
profundos compromisos de liberalización asumidos durante el proceso de adhesión, el Ecuador 
cree que es necesario alcanzar un balance entre los distintos elementos que conforman tales negociaciones, es decir, el nivel de ambición de acceso a los mercados dependerá de la operatividad de medidas de salvaguardia urgente y de disciplinas efectivas para subvenciones. La 
delegación del orador considera que las disciplinas  en materia de reglamentación nacional, cuyo 
nivel de ambición podría comprometer el espacio de política que los Miembros requieren para la 
consecución de sus objetivos de desarrollo, podrían resultar altamente intrusivas dadas sus WT/GC/M/155 
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  implicaciones en términos de derecho a regular. Es fundamental, en opinión del orador, que se 
reconozca y preserve la decisión y control exclusivo del sector público sobre aquellos sectores y servicios públicos que se consideren estratégic os, que por su trascendencia y magnitud tienen 
decisiva influencia económica, social, política o ambiental. Esos sectores y servicios deben 
orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social. 
2.163.  En materia de normas, el Ecuador asigna prioridad a la negociación de disciplinas sobre 
subvenciones a la pesca. Su delegación reafirma su compromiso con la implementación del 
mandato de Hong Kong, para reforzar las disciplinas en esta materia, incluyendo la prohibición de 
ciertas formas de subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y sobrepesca, y el otorgamiento de trato especial y diferenciado efectivo para los países en desarrollo. Reitera su convencimiento de que son las flotas industriales altamente mecanizadas las principales 
responsables de la crisis que enfrentan muchas de las pesquerías a nivel mundial, debiendo en 
consecuencia constituir el eje de la prohibición de subvenciones. 
2.164.  Desde una perspectiva más amplia, el Ecuador relieva que habrá que avanzar y construir 
los futuros acuerdos a partir del equilibrio reflejado en el Acuerdo de Marrakech entre comercio y 
preocupaciones no relacionadas con el comercio. Esta cuestión es particularmente importante en materia de servicios, ámbito en el cual habrán de preservarse de manera efectiva los espacios de 
regulación nacional de una manera funcional con los principios constitucionales y objetivos de 
desarrollo de los Miembros. 
2.165.  La negociación y concesión de flexibilidades, así como la aplicación de trato especial y 
diferenciado a favor de los países en desarrollo son instrumentos para hacer que el sistema 
multilateral de comercio genere condiciones para una participación efectiva de todos sus 
Miembros. Estos son medios indispensables en una realidad en la que las desigualdades profundas constituyen datos básicos del sistema. En este sentido, el Ecuador asigna particular importancia a 
las flexibilidades para los países de reciente adhesión y para las economías pequeñas y 
vulnerables. Cualquier resultado debe contemplarlas,  tal y como ya se encuentran estabilizadas en 
los documentos de modalidades de 2008. 
2.166.  La observancia estricta de los principios y normas del régimen multilateral de comercio es 
una de las piedras angulares de la OMC. Cualquier iniciativa plurilateral tiene que sujetarse a las obligaciones expresas del Acuerdo de Marrakech, particularmente la contenida en el artículo X.9. 
2.167.  La plena transparencia y la inclusión en el proceso tendente a definir el programa de 
trabajo son medios insustituibles para fortalecer y renovar la credibilidad del sistema multilateral 
de comercio. 
2.168.  Por último, el Ecuador hace referencia al proceso en el marco del Órgano de Solución de 
Diferencias en Sesión Extraordinaria. A la luz de las discusiones de años anteriores, entre junio y 
noviembre de 2012 un amplio grupo de países en desarrollo presentó propuestas con textos legales revisados sobre "marcos temporales", "mitigación de los altos costos de litigación" y 
"cumplimiento efectivo". Cualquier resultado de este proceso tendrá que incluir estos asuntos, 
especialmente los relativos a "cumplimiento efectivo", que tienen como objetivo dar contenido y significado concreto a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado ya contenidos en el Entendimiento de Solución de Diferencias. 
2.169.  El representante de los Estados Unidos espera con interés colaborar con los Miembros en 
los próximos meses para poder alcanzar algunas conclusiones acerca de la manera más acertada 
de hacer avanzar los elementos pendientes del PDD. Los progresos realizados por los Miembros en 
el último mes para desbloquear las negociaciones en la OMC brindan una nueva oportunidad para 
restablecer la credibilidad de esa importante función del mandato de la Organización. 
2.170.  El representante felicita a Hong Kong, China por su ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, que ha anunciado hoy. Resulta muy alentador y los Estados Unidos 
aprecian su capacidad de iniciativa. También agradecen la sugerencia del Ministro Mohamed de WT/GC/M/155 
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  fijar como objetivo la ratificación por dos tercios, o más, de los Miembros antes de la Conferencia 
Ministerial de Nairobi.7 
2.171.  El Gobierno de los Estados Unidos está evaluando de manera exhaustiva las esferas 
fundamentales del PDD, a saber: la agricultura, los productos industriales y los servicios. Los 
Estados Unidos están decididos a aportar su creatividad y nuevas ideas. Si los Miembros quieren 
tener listo un programa de trabajo del PDD para julio, es preciso que enfoquen su tarea con un planteamiento diferente al adoptado en el primer semestre del año. 
2.172.  Aunque cueste admitirlo, lo cierto es que cu ando los Miembros interrumpieron sus trabajos 
a finales de julio, no habían avanzado nada en cuanto a en qué consistiría el programa de trabajo, o qué niveles de ambición y de detalle tendría. No habían obtenido prácticamente ningún resultado tangible con el que poder trabajar, y la situación no ha cambiado. Por lo tanto, está claro que el 
próximo año tendrán que afrontar la tarea de elaborar un programa de trabajo con un enfoque 
muy diferente al utilizado anteriormente. 
2.173.  No cabe duda de que hay que trabajar mucho en cada uno de los tres pilares principales de 
las negociaciones. Asimismo, los Miembros tendrán que encontrar pronto un medio para 
considerar las cuestiones de manera horizontal. Lo que es tal vez más importante, tendrán que tratar de solucionar cuestiones decisivas y muy duras con miras a alcanzar un equilibrio entre la 
ambición y la factibilidad, y el representante recuerda que muchos Miembros han formulado 
observaciones en ese sentido. Los Estados Unidos reiteran su compromiso de contribuir de manera constructiva a las conversaciones que puedan ayudar a los Miembros a empezar a abordar esas y otras cuestiones importantes. 
2.174.  El representante quiere decir unas palabras acerca de las negociaciones del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información (ATI), ya que considera que hay una importante conexión con el mensaje que los participantes en el ATI transmit irán a finales de año, cuando los Miembros 
entablen esa conversación a propósito del PDD. Como saben los participantes en el ATI, esta es 
una semana decisiva para el Acuerdo, ya que los Miembros sabrán si se consigue llevar a cabo la ampliación del ATI o no. En caso de que se logr e, cuando empiece el próximo año, los Miembros 
tendrán algo muy significativo que construir, además del éxito de Bali. El de Bali fue el primer 
acuerdo de comercio plenamente multilateral en los 20 años de historia de la OMC. Si logra ampliarse el ATI, será la primera liberalización arancelaria fructífera de la OMC en 17 años. Sería un logro muy significativo. 
2.175.  El representante ha oído algunas observaciones sobre los acuerdos plurilaterales que le 
han llamado la atención. La ampliación del ATI tiene un aspecto muy multilateral, que es el de los beneficios. Los beneficios de la ampliación del AT I se ofrecen, o se ofrecerán en caso de que se 
lleve a buen puerto, sobre una base NMF, lo que significa que ese acuerdo comercial reportará 
beneficios multilaterales incluso para los países que no participen en él. Esto es muy importante, y los Miembros deben tenerlo presente cuando trabajen  juntos para lograr un resultado satisfactorio 
respecto a la ampliación del ATI. 
2.176.  No obstante, así como un resultado satisfactorio en lo relativo al ATI sería muy positivo, el 
fracaso de la ampliación del Acuerdo transmitiría una señal negativa con la que los Miembros estrenarían el nuevo año. En comparación con el PDD, la ampliación del ATI es mucho más fácil. 
Se trata de un grupo más pequeño, y de una negociación más específica. En el debate plurilateral 
sobre el ATI las opiniones son mucho más afines que en el debate más amplio sobre el PDD que se está celebrando en la sala. Por lo tanto, si los participantes en el ATI no son capaces de concluir 
satisfactoriamente la esfera más limitada de la ampliación del ATI, darán una idea muy negativa 
de la capacidad de los Miembros para hacer frente a cuestiones más difíciles del PDD el año próximo. 
2.177.  Por último, el orador reitera firmemente el total compromiso de los Estados Unidos de 
hacer avanzar no solo el mandato impartido en Ba li de elaborar un programa de trabajo del PDD, 
sino también todas las decisiones allí adoptadas. 
                                               
7 Véase el punto 9, infra. WT/GC/M/155 
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  2.178.  El representante de la Argentina apoya la declaración formulada por el G-20 y por Australia 
en nombre del Grupo de Cairns. Con respecto a la definición de un programa de trabajo posterior a 
Bali para julio de 2015, la Argentina insiste en que la interrelación promovida entre las esferas generales de las negociaciones no debería tender a un paralelismo de las iniciativas y los 
resultados en las tres esferas. Los niveles de ambici ón en los servicios, la agricultura y el AMNA no 
son iguales, y las delimitaciones entre esas tres esferas son asimétricas. 
2.179.  El sector de la agricultura está muy rezagado con respecto a las otras dos esferas. Si los 
Miembros quieren obtener resultados paralelos o un equilibrio entre esas esferas, tienen que hacer 
un esfuerzo muy importante en la agricultura. En la Ronda Uruguay se incluyó la agricultura en las normas comerciales multilaterales con miras a establecer un sistema de comercio agropecuario más efectivo y económico por medio de compromisos destinados a reducir las distorsiones y la 
protección en materia de ayuda interna, subvenci ones a la exportación y acceso a los mercados. 
La Ronda Uruguay marcó el inicio de un proceso concebido como continuo e ininterrumpido, y ese proceso debe completarse. 
2.180.  Los productores de los países en desarrollo y los PMA no pueden competir con las políticas 
de apoyo a la agricultura de los países desarrollados, que distorsionan los mercados hasta el punto de anular su ventaja competitiva. Es imprescindible corregir rápidamente esas distorsiones que 
impiden a los países en desarrollo y los PMA explotar plenamente su potencial agrícola, su 
crecimiento sostenible y su participación efectiva en el comercio de productos agropecuarios aprovechando sus ventajas competitivas. Pese a los progresos realizados en la Ronda Uruguay, 
sigue habiendo margen de actuación para prácticas más proteccionistas y con más efectos de 
distorsión. Este escenario no se puede ignorar, y es vital realizar progresos sustantivos en la 
esfera de la agricultura, que es la columna vertebral del desarrollo. 
2.181.  Por consiguiente, al elaborar el programa posterior a Bali hay que mantener los objetivos 
fijados en Doha: reducción sustantiva de la ayuda interna, mejora significativa del acceso a los 
mercados y eliminación de las subvenciones a la exportación. La eliminación de estas subvenciones es el primer asunto que debe resolver se de acuerdo con lo decidido por los Ministros 
en Bali. La caída constante de los precios en el último mes podría poner en peligro los 
compromisos contraídos en la Novena Conferencia Ministerial. La situación es apremiante. Los Miembros deben adoptar la decisión sobre la eliminación inmediata de las subvenciones a la exportación en todas sus formas. La Argentina repi te que el capítulo del proyecto de modalidades 
relativo a la competencia de las exportaciones está estabilizado y es totalmente factible. 
2.182.  La interconexión entre las tres principales esferas de las negociaciones (agricultura, AMNA 
y servicios) puede ser una premisa falsa, una forma de centrarse en los paralelismos para encubrir 
los desequilibrios existentes. De ese modo, los Miem bros no abordarán lo que se decidió en Bali, 
empezando por la eliminación de las subvenciones. 
2.183.  Según la Argentina, la consagración del desarrollo como elemento central de la Ronda en 
el mandato de Doha significa que cualquier programa de trabajo debe partir de la base de que se 
obtendrán resultados vinculantes en materia de  agricultura, de acuerdo con las prioridades 
establecidas en la Conferencia Ministerial de Bali. Los Miembros también deben garantizar a los países en desarrollo un margen para aplicar sus políticas de crecimiento en el sector industrial. La 
Argentina repite que el carácter central del desarrollo significa que los países en desarrollo deben 
poder adoptar decisiones sobre los compromisos que consideren compatibles con sus necesidades de desarrollo, financieras y comerciales, y no debe esperarse de ellos que asuman compromisos 
que no sean compatibles con sus necesidades, su situación y sus problemas particulares. 
2.184.  Con respecto a los servicios, en la Declaración de Hong Kong se decidió que el proyecto 
final de compromisos no podrá presentarse hasta que se adopte una decisión sobre las 
modalidades relativas a la agricultura y el AMNA, y se hayan presentado los compromisos finales. 
Es decir, las negociaciones sobre servicios no se finalizarán hasta después de que hayan concluido las negociaciones en las otras dos esferas, y siempre que haya claridad en el nivel de los compromisos contraídos por los Miembros. Si no se realizan progresos tangibles en la agricultura, 
resultará muy difícil iniciar cualquier debate sobre el AMNA o los servicios. 
2.185.  La Argentina opina que el programa de trabajo posterior a Bali debería centrarse en lograr 
los progresos en la esfera de la agricultura que prescribe el mandato de Doha con arreglo a las WT/GC/M/155 
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  prioridades establecidas en la Conferencia Ministerial de Bali. Es urgente adoptar una decisión 
sobre la eliminación inmediata de las subvenciones a la exportación en todas sus formas. Cualquier otro debate en las principales esferas de las negociaciones debería estar supeditado a los progresos realizados en la agricultura, y encaminado a rectificar la asimetría en lo referente a 
la liberalización, la que sin duda existe. Los Miembros también deben asegurarse de que los países 
en desarrollo y los PMA dispongan del margen de actuación necesario para poder promover sus políticas de desarrollo. 
2.186.  El representante de la Unión Europea dice que los Miembros están iniciando un período de 
consultas especialmente intensivo, con enormes posibi lidades para todo el sistema. Si tienen éxito, 
darán un paso decisivo hacia la conclusión del PDD.  La UE concede la máxima prioridad al sistema 
multilateral de comercio y considera que la conclusión del PDD es un objetivo estratégico. Todos y 
cada uno de los Miembros de la OMC comparten la imperiosa necesidad de concluir la Ronda de 
Doha. La cuestión que todos se plantean, como denotan las observaciones formuladas en la reunión, es cómo avanzar en las mejores condiciones posibles. 
2.187.  Cuando los Miembros iniciaron el debate sobre la labor posterior a Bali a principios de año, 
el Director General estableció varios parámetros para guiar sus conversaciones. En esta reunión, ha desarrollado esos parámetros de forma más detallada, destacando la urgencia; la necesidad de 
ser realistas y pragmáticos centrándose en lo que es verdaderamente importante en este 
momento y lo que es factible; la necesidad de contar con un alto grado de participación, en particular, de las capitales; y la necesidad de adoptar un enfoque amplio y horizontal que abarque todas las esferas de negociación. La UE comparte y apoya plenamente los parámetros 
presentados, que también reflejan en gran medida sus ideas. 
2.188.  También puede resultar útil recordar varios conceptos adicionales que surgieron a 
principios de 2014, entre ellos, la simplificación, el paralelismo, el respeto por las líneas rojas 
reales de cada uno, y el avance gradual hacia una convergencia entre los Miembros. En los pocos 
meses que quedan hasta julio de 2015, los Miembros deben convertir esos parámetros y principios en ideas concretas de fondo sobre la forma de avanzar en las distintas esferas de negociación, así 
como en el plano horizontal. Puede que esto sea difícil, pero no imposible. Todos disponen de 
elementos de información y, en general, tienen un entendimiento casi intuitivo de lo que es factible. Por lo tanto, deben concentrarse en traducir ese proceso en un resultado negociado. 
2.189.  El representante de Bangladesh se suma a las declaraciones formuladas por Uganda en 
nombre del Grupo de los PMA y por el Nepal. Agradece al Director General su informe sobre la 
situación actual y dice que le alegra profundamente constatar que la evolución es alentadora. En Bali, los Ministros pusieron de relieve que debe da rse prioridad a las cuestiones del Paquete de Bali 
en las que no se pudieron lograr resultados jurídicamente vinculantes. Señala que todas las 
decisiones que afectan a los PMA son no vinculantes en teoría y en la práctica. Por lo tanto, cualquier programa de trabajo futuro debería centrarse en dar un carácter jurídicamente 
vinculante y operativo a las decisiones relacionadas con los PMA. 
2.190.  Además, a juicio de su delegación, el escenario actual tampoco es compatible con uno de 
los principios fundamentales y consagrados del sistema multilateral de comercio: la previsibilidad. 
2.191.  En Doha no se previeron vinculaciones con las cuestiones relativas a los PMA, pero en ese 
momento los Miembros se movían en un terreno diferente. Todos conocen muy bien las 
ambiciones de los PMA y las cuestiones que les afectan. Esas cuestiones no están ligadas a otras cuestiones, ni tampoco impedirán su avance. Por lo tanto, deben abordarse por una vía rápida y 
clara en el próximo programa de trabajo. A juicio de Bangladesh, ese sería el mejor modo de 
hacerle justicia al grupo más vulnerable y débil de la Organización. Bangladesh está dispuesto a participar en cualquier labor futura con amplitud de miras. 
2.192.  El Director General ha escuchado atentamente todo lo que han dicho los Miembros. En 
general, le parece haber detectado un amplio y firme compromiso de hacer avanzar su labor, lo 
cual es muy positivo. Sin embargo, no ha oído nada nuevo, sino una simple reiteración de las posiciones que los Miembros vienen adoptando desde hace cinco años, lo cual no es buena señal. 
De todos modos, no esperaba otra cosa. Apenas están reiniciando el proceso y espera que en 2015 
adquieran otra dinámica. WT/GC/M/155 
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  2.193.  Subraya que el 21 de enero los Miembros iniciarán el proceso de la sala W a nivel de 
Embajadores, en el que espera que haya un tipo de participación completamente diferente y un diálogo interactivo. Los Miembros pueden traer su lista de deseos, que será muy completa -de la A 
a la Z- y estará enfocada en una dirección, y oirán al otro lado de la mesa la misma lista -de la A a 
la Z-, pero enfocada en la dirección opuesta. Entonces, él les preguntará: "Y ahora, ¿qué?", y los 
Miembros tendrán que responder. 
2.194.  Él no sabe cuál es la solución, pero los Miembros tendrán que averiguarlo. Hoy han 
escuchado -y volverán a hacerlo en 2015- opiniones diametralmente opuestas acerca de varias 
cuestiones muy importantes. Entonces, ¿a qué se enfrentan? ¿Deben detenerse? ¿Deben rendirse? ¿Deben seguir intentándolo? En tal caso, ¿de qué base deben partir para seguir intentándolo? Él está totalmente abierto a todo. Está dispuesto a seguir el camino que deseen los Miembros, sea 
cual fuere. Ahora bien, en algún momento tendrán que hacer frente a la situación. Los Miembros 
tienen que encontrar respuesta a las preguntas, porque estas van a surgir. Tal vez podrían aprovechar la pausa de invierno para reflexionar al respecto. Son libres de decidir lo que quieren 
hacer, pero tendrán que afrontar esas preguntas en 2015. 
2.195.  Recuerda que ha sugerido que los Miembros mantengan el sentido de urgencia. Cuando 
llegue el mes de enero, no podrán ponerse a calentar motores otra vez, más bien, tendrán que 
avanzar a todo gas. Deberían releer toda la documentación y volver a familiarizarse con los temas 
a tratar, porque se plantearán preguntas técnicas que tendrán que responder a nivel de Embajadores. Deberían consultar a sus expertos para estar preparados. 
2.196.  Otra cosa que ha sugerido es que los Miem bros se centren en sus prioridades. Les 
recomienda concentrarse en las cuestiones que son verdaderamente importantes para ellos. Si 
avanzan en las negociaciones y no obtienen un resultado que lo abarque todo, de la A a la Z, por 
lo menos deberían asegurarse de haber preparado el terreno para conseguir resultados viables, 
posibles y realistas respecto a los puntos que son realmente importantes para ellos. Sugiere que 
sean selectivos para centrarse solamente en lo que de verdad les interesa. 
2.197.  También ha sugerido que, al hacer todo eso, los Miembros sean realistas. Todos saben 
cuáles son los límites trazados por cada uno, por lo  tanto, deben intentar ser realistas. Deberían 
tratar de determinar qué resultados podrían obtener, y ver si pueden preparar el terreno y negociar de forma que consigan lo que desean. Las delegaciones han dicho que las cuestiones relacionadas con los PMA son cuestiones prioritarias, y que deben alcanzarse compromisos 
vinculantes en las esferas en las que no se lograron tales compromisos en Bali. Él cree que esto es 
factible; no le parece imposible en absoluto. No obstante, si quieren abarcarlo todo -de la A a la Z- 
con un nivel de ambición muy alto en todas esas esferas, entonces sí que resultará imposible. 
2.198.  Por otra parte, ha pedido a los Miembros que procuren no secuenciar los trabajos. Sabe 
que la mayoría de las veces resulta útil saber qué va a suceder en las esferas decisivas antes de decidir lo que se pone sobre la mesa en las otras áreas de negociación. Pero eso no va a funcionar. 
Por ejemplo, la esfera de las normas es muy complicada, pero si todos esperan a que se hayan 
resuelto las cuestiones fundamentales antes de  empezar siquiera a hablar sobre si podría 
obtenerse algún resultado en la esfera de las normas, entonces no habrá resultado alguno. Los 
Miembros deberían empezar a trabajar en otra s esferas sin comprometerse forzosamente con 
ningún resultado; deberían adoptar una visión realista y pragmática sobre cuáles son los 
resultados posibles en todas esas esferas. 
2.199.  Los Miembros deberían reflexionar al respecto, y los trabajos comenzarán en 2015. La 
frecuencia con que se celebrarán reuniones de sala W, los temas en que se centrarán, si se 
tratarán los temas uno por uno o en un debate horizontal poniendo más cuestiones sobre la mesa al mismo tiempo, son cosas que los Miembros decidirán sobre la marcha. Con ello no se pretende 
reemplazar la labor de los Presidentes de los gr upos de negociación. Los Presidentes continuarán 
su labor, y esos dos tipos de reuniones y dinámicas se complementarán entre sí. 
2.200.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. WT/GC/M/155 
- 37 - 
  3  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI (G/RO/76) - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE 
3.1.  El Presidente8 recuerda que, tanto en la reunión del Consejo General de julio como en la de 
octubre, presentó un informe sobre la aplicación de todas las Decisiones adoptadas en Bali. Como 
ha señalado anteriormente, la adopción el 27 de noviembre de las tres Decisiones que son 
fundamentales ha permitido a los Miembros encauzar de nuevo la aplicación de todos los mandatos que les impartieron los Ministros en Bali. 
3.2.  En esta línea, convocó una reunión con los Presidentes de los órganos ordinarios -en 
particular, los de aquellos órganos que tienen un mandato directo de la Conferencia de Bali- el 3 de diciembre, a fin de pasar revista a la labor en todas las esferas y especialmente la labor desarrollada directamente a raíz de los mandatos enunciados en las Decisiones Ministeriales 
adoptadas en Bali. 
3.3.  El Presidente pasa a exponer una panorámica general de la situación en todas las esferas, 
comenzando con las cinco Decisiones relativas a la labor ordinaria. 
3.4.  Con respecto a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos 
en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, el Consejo de los ADPIC examinó esta cuestión en sus reuniones de febrero, junio y octu bre. En su última reunión, el Consejo mantuvo, 
sobre la base de una comunicación de los Estados Unidos, un intenso intercambio de opiniones 
sobre la conveniencia de que dichas reclamaciones sean aplicables en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. No obstante, las delegaciones todavía tienen que ocuparse del mandato ministerial, que consiste en elaborar recomendaciones sobre el alcance y las modalidades de este tipo de 
diferencias. El Consejo volverá sobre esta cuestión en su próxima reunión, con la intención de 
estar en condiciones de acordar sus recomendaciones y presentarlas a tiempo para la próxima Conferencia Ministerial. 
3.5.  En cuanto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, en el orden del día de la 
reunión figura un punto específico sobre el examen  de los progresos realizados en dicho Programa, 
en consonancia con la Decisión Ministerial de Bali. También hay un punto específico acerca del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que es un punto permanente del orden del 
día del Consejo General, de modo que se informará sobre las novedades correspondientes en el marco de esos dos puntos. 
3.6.  Con respecto a la Ayuda para el Comercio, continúa la labor en consonancia con el Programa 
de Trabajo para 2014-2015. El Quinto Examen Glob al de la Ayuda para el Comercio, que tendrá 
lugar a finales de junio de 2015, forma parte integr ante del Programa de Trabajo bienal. El tema 
del examen es "Reducir los costos del comercio con miras a un crecimiento inclusivo y sostenible". 
El Director General dio inicio oficialmente al ejercicio de vigilancia y evaluación, que es la base del 
examen, en la reunión que celebró el Consejo Gene ral el 21 de octubre. Se trata de un ejercicio 
amplio que se basa en una serie de cuestionar ios de autoevaluación dirigidos a los países 
asociados, los donantes, las comunidades económicas regionales, los corredores de transporte y 
los socios Sur-Sur, e incluye una petición de relatos de experiencias concretas, y señaló a ese respecto que el plazo para la presentación de respuestas a los cuestionarios y relatos de experiencias concretas expira a finales de diciembre. 
3.7.  En cuanto al comercio y la transferencia de tecnología, el Grupo de Trabajo ha continuado su 
labor de conformidad con el mandato de Bali. El Presidente del Grupo de Trabajo le ha informado de que las actividades realizadas, que incluyen un taller que se celebró en junio y contó con una 
buena acogida, se reflejan plenamente en el info rme anual, del que los Miembros se ocuparán más 
adelante, en otro punto del orden del día. 
3.8.  A continuación el Presidente pasa a las Decisiones del Paquete de Bali relativo al PDD, 
comenzando por la agricultura. 
3.9.  La reunión ordinaria que el Comité de Agricultura celebró el 13 de noviembre incluía un punto 
relativo a la "Aplicación de los resultados de Bali", en cuyo marco los Miembros examinaron el 
                                               
8 La declaración del Presidente  se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/72. WT/GC/M/155 
- 38 - 
  curso dado a los resultados de Bali en lo concerniente a la administración de los contingentes 
arancelarios y a la competencia de las exportaciones. 
3.10.  La Decisión de Bali relativa a la administración de los contingentes arancelarios exige que se 
notifiquen las tasas de utilización de los contingentes arancelarios. En 2014, el Comité de 
Agricultura examinó las opciones para la notificación de las tasas de utilización de los contingentes 
arancelarios en sus reuniones de marzo, junio, juli o y noviembre. Sobre la base de esos debates, y 
a petición de la Presidenta, el 26 de noviembre la Secretaría distribuyó un modelo de notificación 
del cuadro MA.2 modificado (G/AG/W/137). Algunos Miembros ya han empezado a notificar las 
tasas de utilización de los contingentes arancelarios empleando el modelo propuesto. 
3.11.  De conformidad con la Declaración de Bali relativa a la competencia de las exportaciones, se 
deben celebrar anualmente debates específicos sobre la competencia de las exportaciones. El 
debate específico de 2014 tuvo lugar en junio y finalizó con la distribución del documento revisado 
de la Secretaría en septiembre, y de un addendum en octubre. En la reunión de noviembre del Comité de Agricultura, la Presidenta anunció la puesta en marcha de los preparativos para el 
segundo debate específico sobre la competencia de  las exportaciones, que tendrá lugar durante la 
reunión que el Comité celebrará en junio de 2015. El 26 de noviembre de 2014, la Presidenta distribuyó el cuestionario sobre competencia de las exportaciones junto con un resumen de las 
sugerencias que había recibido sobre el modo de aumentar el número y la calidad general de las 
respuestas al cuestionario. Las respuestas de los Miembros al cuestionario y las notificaciones pertinentes se recopilarán en un documento de antecedentes revisado de la Secretaría que constituirá la base de los debates de 2015. 
3.12.  En consonancia con la Decisión Ministerial de Bali, la labor relativa al algodón se desarrolla 
en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y, por tanto, bajo la égida del CNC. En breve los Miembros escucharán al Director General referi rse, en el marco del punto 6 del orden del día, a 
los aspectos de la cuestión del algodón relativos específicamente a la asistencia para el desarrollo. 
3.13.  Por lo que respecta a la facilitación del comercio, le complace enormemente el anuncio de 
que Hong Kong, China acaba de depositar su instrumento de aceptación del Protocolo de 
Enmienda. Esto es una señal ciertamente muy positiva, y es plenamente acorde al espíritu de la 
Decisión que adoptó el Consejo General el 27 de noviembre. 
3.14.  En cuanto al desarrollo y a las cuestiones relacionadas con los PMA y, en primer lugar, al 
Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, dice que la Decisión de Bali estipula que 
el Mecanismo de Vigilancia actuará como centro de coordinación en la OMC para analizar y 
examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. El Mecanismo funciona en el marco de sesiones específicas del Comité de Comercio y Desarrollo, que se celebran 
dos veces al año, y se pueden convocar reuniones adicionales según convenga. La vigilancia de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado en el Mecanismo se llevará a cabo sobre la base de contribuciones o comunicaciones escritas de los Miembros, así como de los informes recibidos 
de otros órganos de la OMC, a los cuales los Miembros también podrán presentar comunicaciones. 
En 2014 se han celebrado dos sesiones específicas, una en julio y otra más reciente el 27 de noviembre. Los Miembros todavía no han presentado propuestas por escrito. En ambas reuniones el Presidente, al tiempo que destacó los elementos de la Decisión de Bali, instó a los Miembros a 
presentar comunicaciones escritas para hacer operativo el Mecanismo. 
3.15.  En cuanto a las cuestiones relativas a los PMA y a las normas de origen preferenciales para 
los PMA, tal como prescribe el párrafo 1.10 de la Decisión Ministerial de Bali, el Comité de Normas 
de Origen examinó, en su reunión de 30 de octubre, la evolución de la situación en lo que respecta 
a las normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA. En el contexto del examen, el Comité tomó nota de las normas en el marco del régimen preferencial que 
está aplicando Chile y escuchó una exposición acerca de la Base de Datos de la OMC sobre los 
Arreglos Comerciales Preferenciales. Se ha distri buido un informe de ese examen con la signatura 
G/RO/76 para su consideración por el Consejo General. 
3.16.  Sin apartarse de las normas de origen, y respecto de una cuestión que no guarda relación 
con los resultados de Bali sino con el Programa de Trabajo de Armonización, señala el intercambio 
de correspondencia que tuvo con el Presidente del Comité de Normas de Origen (las cartas se distribuyeron con la signatura G/RO/W/152). En ese intercambio, informó al Presidente de las WT/GC/M/155 
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  consultas que por su parte había entablado con lo s Miembros sobre las cuestiones que planteaba 
en su carta, y de que su impresión general tras esas consultas era que los Miembros desearían que el Comité de Normas de Origen prosiguiera sus trabajos sobre todas las cuestiones según estimara necesario, sin remitir el asunto al Consejo General en ese momento. 
3.17.  En la Decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los 
PMA se pide a los países desarrollados Miembros que todavía no proporcionen acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para al menos el 97% de los productos originarios 
de los PMA que mejoren su cobertura actual del ac ceso libre de derechos y de contingentes antes 
de la Décima Conferencia Ministerial. También se alienta a los países en desarrollo a otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los productos de los PMA. En la Decisión de Bali se encomienda además al CCD que siga pasando revista anualmente a las 
medidas adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes y que rinda informe al Consejo General para la adopción de disposiciones apropiadas. Para ayudar en esa labor, la Secretaría, en estrecha colaboración con los Miembros, elaboró un 
informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes otorgado por los 
Miembros a los PMA a nivel de línea arancelaria, sobre la base de sus notificaciones. En su reunión de 27 de noviembre, el CCD realizó ese examen anual del acceso libre de derechos y de 
contingentes sobre la base del informe de la Secr etaría. En dicho informe, que es el primero de 
este tipo y fue bien recibido por los Miembros, se expone la situación actual en lo que respecta al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes otorgado por todos los Miembros desarrollados a los PMA, así como la cobertura de ese acceso correspondiente a los cinco países en 
desarrollo que, hasta la fecha, han adoptado esquemas de acceso libre de derechos y de 
contingentes para los PMA. El informe demuestra que la mayoría de los Miembros desarrollados otorga a los PMA un acceso libre de derechos y de contingentes pleno o significativo, y que el 
grado de acceso que otorgan los países en desarrollo es también significativo. 
3.18.  En cuanto a la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios, 
informa de que los debates en el Consejo del Comercio de Servicios sobre las disposiciones para la 
organización de la reunión de alto nivel han avanzado a buen ritmo en la reunión informal 
celebrada esta semana, y de que hay prevista una reunión informal abierta para el 12 de diciembre a fin de ultimar esas disposiciones. Co m o  s e ñ a l ó  u n o  d e  l o s  M i e m b r o s  e n  e l  ú l t i m o  
debate, teóricamente, al menos en el plano informal, se ha propuesto una fecha para la reunión de 
alto nivel, y esa fecha es el 5 de febrero de 2015, si es aceptable para todos los Miembros. No 
obstante, el Coordinador de los PMA ha señalado qu e, si la reunión tiene lugar según lo previsto, 
técnicamente habrán transcurrido más de seis meses desde el 21 de julio, fecha en que se 
presentó la solicitud colectiva. Para evitar que alguien sugiera que, de algún modo, no se respeta 
la instrucción de los Ministros de velar por que la reunión de alto nivel se celebre seis meses después de la presentación de la solicitud colectiv a, el Presidente trabajará con el Presidente del 
Consejo del Comercio de Servicios a fin de cerciorarse con absoluta seguridad de que se alcance 
un consenso en el sentido de que consideran que la fecha del 5 de febrero para la reunión de alto nivel corresponde plenamente a los deseos de los Ministros.
9 
3.19.  Con esto concluye su informe de situación sobre la aplicación de la Decisión de Bali. En 
breve, se ocuparán de los temas concretos del orden del día que, a primera vista, pueden parecer 
piezas totalmente distintas. Sin embargo, si se  observan más detenidamente, queda claro que se 
trata en realidad de las piezas de un mismo rompecabezas. Pero tienen que encajar todas para ver 
el cuadro completo. Y la imagen que surge muestra de manera convincente las funciones 
principales de la OMC: hacer cumplir las normas, vigilar la aplicación, asegurar que el comercio y el desarrollo vayan a la par, y proporcionar asistencia técnica, sin olvidar la función negociadora. 
Considera que, en conjunto, lo que pueden contar  ahora que el año se acerca a su fin es muy 
positivo. Y ello gracias a los esfuerzos del Director General y de todos y cada uno de los Miembros, ya sea en el ejercicio de la presidencia de los órganos ordinarios y los órganos de negociación de la OMC, o como participantes activos en los debates de cada órgano de la OMC. 
3.20.  El Consejo General toma nota de la declaración formulada por el Presidente sobre la 
aplicación de los resultados de Bali, incluido el informe del Comité de Normas de Origen distribuida 
con la signatura G/RO/76. 
                                               
9 Véase también el documento WT/GC/W/693. WT/GC/M/155 
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  4  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
4.1.  El Presidente recuerda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trab ajo sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente del orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y Desarrollo 
(CCD) informa regularmente al Consejo sobre el avan ce de los trabajos realizados en sus sesiones 
específicas sobre el tema. En Bali, los Ministros también adoptaron una Decisión por la que 
reafirmaron su apoyo al programa de trabajo y pi dieron al CCD que prosiguiera sus trabajos en 
sesiones específicas en el contexto global del mandato del Consejo General. 
4.2.  Invita al Embajador Pierre Claver Ndayiragije (Burundi), Presidente del CCD en Sesión 
Específica, a que informe sobre este asunto. 
4.3.  El Embajador Pierre Claver Ndayiragije (Burundi), Presidente del CCD en Sesión Específica, 
recuerda que en su última declaración ante el Consejo General, pronunciada en octubre, informó 
de que los proponentes de las pequeñas economía s habían empezado a establecer las cuestiones 
de interés y las posibles esferas de investigación en lo referente a la integración de las pequeñas 
economías en las cadenas de valor mundiales. Esos temas de investigación se agruparon en un esbozo, distribuido a los Miembros el 13 de octubre y elaborado en cumplimiento de la Decisión 
que se adoptó en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Bali. En esa decisión 
se encomienda a la Secretaría de la OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes para su examen por los Miembros en lo referente al punto "K" del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y, en particular, a las dificultades y las oportunidades que 
encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el 
comercio de bienes y servicios. 
4.4.  Le complace informar de que el 27 de noviembre, el CCD celebró su 28ª Sesión Específica 
acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñ as Economías. Se examinó una nueva revisión, y 
tiene el placer de informar de que los Miembros han acordado un esbozo del estudio, que figura en 
el documento WT/COMTD/SE/W/30/Rev.1. La Secretaría ha iniciado su trabajo de investigación 
sobre el informe y espera poder discutirlo con los Miembros en los próximos meses. 
4.5.  El representante de Guatemala, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, da las 
gracias al Presidente del CCD por su informe relativo al Programa de Trabajo sobre las Economías 
Pequeñas y Vulnerables. Recuerda que el objeti v o  d e  e s t e  p r o g r a m a  d e  t r a b a j o  e s  f o r m u l a r  
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de 
las economías pequeñas y vulnerables en el sistem a multilateral de comercio de conformidad con 
el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong y la Declaración Ministerial de Ginebra que figura en el documento WT/L/84. 
4.6.  Con el fin de lograr este importante objetivo, los Ministros reafirmaron su compromiso con el 
programa de trabajo y encomendaron a la Secretaría de la OMC que proporcionara la información 
y el análisis fáctico pertinentes para examinar las cuestiones señaladas en el punto k) del 
párrafo 2 del programa de trabajo y, en particular, las dificultades y las oportunidades que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios. Sobre la base  de esta decisión, el Grupo de las Economías 
Pequeñas y Vulnerables presentó una propuesta para la realización de un estudio sobre las 
pequeñas economías y las cadenas de valor mundiales. Como ha indicado el Presidente del CCD, el esbozo de ese estudio ya ha sido aprobado, y la Secretaría ya ha iniciado sus trabajos al respecto. 
Las economías pequeñas y vulnerables albergan grandes esperanzas en relación con esta 
actividad, especialmente porque se centrará en las dificultades y oportunidades que encuentran específicamente las economías pequeñas y vulnerables en sus relaciones con las cadenas de valor 
mundiales. 
4.7.  Las economías pequeñas y vulnerables aprovechan esta oportunidad para agradecer a todas 
las delegaciones su apoyo y su esfuerzo. El Grupo espera con interés la finalización del estudio y los consiguientes debates en el seno del CCD. 
4.8.  La representante de Swazilandia manifiesta el  apoyo de su delegación a la declaración 
pronunciada por Guatemala en nombre de las econ omías pequeñas y vulnerables. La lentitud del WT/GC/M/155 
- 41 - 
  retorno al crecimiento económico en muchas economías pequeñas y vulnerables en el período 
posterior a la crisis pone de relieve la fragilidad de las pequeñas economías y la vulnerabilidad de las pequeñas economías abiertas ante las repercusiones económicas de conmociones que tienen su origen en el exterior. Es un hecho ampliamente reconocido que muchos de los factores 
estructurales que repercuten en las pequeñas ec onomías quedan fuera del ámbito de competencia 
de la Organización. 
4.9.  Sin embargo, aun reconociendo este hecho, sigue correspondiendo al sistema multilateral de 
comercio contribuir de manera constructiva a reforzar la resistencia económica de las pequeñas 
economías. Dicho de otro modo, los Miembros tien en la responsabilidad de apoyar a las pequeñas 
economías en las esferas en que ese apoyo también pueda contribuir de manera significativa a su desarrollo. 
4.10.  Reconociendo esa responsabilidad, en la Conferencia de Doha los Ministros prescribieron que 
se estableciera un programa de trabajo para formular respuestas basadas en el comercio con miras a propiciar una integración más profunda de las pequeñas economías en el sistema 
multilateral de comercio. A este respecto, Swazilan dia considera alentador el progreso ya realizado 
en diversas cuestiones relacionadas con el comercio en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías y celebra la Decisión de la Octava Conferencia 
Ministerial relativa el programa de trabajo. 
4.11.  En relación con el programa de trabajo, Swazil andia elogia la labor ya realizada con respecto 
al esbozo de la propuesta de estudio sobre las di ficultades y las oportunidades que encuentran las 
pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales. 
4.12.  En lo que concierne a las cadenas de valor mundiales, Swazilandia comparte la opinión de 
que es necesario evaluar los factores que inhiben la integración de las pequeñas economías en las cadenas de valor, como paso previo para la definición de respuestas multilaterales y sectoriales 
específicas. Además, el informe sobre las cadenas de valor mundiales debe complementar los 
trabajos que ya se están realizando en el CCD con respecto a las medidas no arancelarias, que siguen inhibiendo el acceso efectivo a mercados de exportación de interés para muchas pequeñas 
economías. Con respecto a esta y otras cuestiones, Swazilandia manifiesta su disposición a 
trabajar constructivamente para promover los objetivos de un sistema multilateral de comercio que apoye el desarrollo. 
4.13.  El representante de las Islas Salomón, en nombre del Grupo de Países del Pacífico Miembros 
de la OMC, apoya la declaración pronunciada por Guatemala en nombre de las economías 
pequeñas y vulnerables y da las gracias en nombre de su delegación al Presidente del CCD por su 
informe relativo al Programa de Trabajo sobre las Economías Pequeñas y Vulnerables. 
4.14.  El Grupo subraya la importancia que reviste el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías previsto en el párrafo 35 de la Declaración de Doha para los países del Pacífico Miembros de la OMC. El Grupo manifiesta su disposición a trabajar constructivamente con los 
Miembros para "formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras 
a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio" como prescribieron los Ministros en Doha. 
4.15.  A este respecto, el Grupo acoge con satisfacción las declaraciones realizadas anteriormente 
por México y China, en las que se pone de relieve la necesidad de abordar constructivamente las 
preocupaciones comerciales de las economías pequeñas y vulnerables y los PMA como parte de los elementos del programa de trabajo posterior a Bali relativos al desarrollo. 
4.16.  El Grupo del Pacífico espera con interés la finalización del estudio sobre las cadenas de valor 
mundiales, así como la celebración de debates sustanciales con los Miembros respecto de la manera de aumentar las oportunidades comerciales por medio de las cadenas de valor mundiales, 
y de abordar otros obstáculos no arancelarios que afectan al comercio de las economías pequeñas 
y vulnerables. 
4.17.  El representante de Santa Lucía, en nombre de la OECO, da las gracias al Presidente del 
CCD en Sesión Específica por su informe, y agradece a Guatemala su declaración en calidad de 
coordinadora de las economías pequeñas y vulnerables, que suscribe plenamente. En consonancia WT/GC/M/155 
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  con el párrafo 35 de la Declaración de Doha y el párrafo 41 de la Declaración de Hong Kong, el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías tiene por objeto formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio. Ese objetivo se reiteró en 2011 en 
la Decisión Ministerial de Ginebra. 
4.18.  Aunque la OECO acepta y celebra el acuerdo al canzado en el CCD en Sesión Específica sobre 
el esbozo del estudio que tiene por objeto identificar las dificultades y las oportunidades que 
encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el 
comercio de bienes y servicios, el Grupo destaca que el objeto y el eje del estudio deben ser las economías pequeñas y vulnerables. A este respecto, la OECO señala que las negociaciones sobre el esbozo le causaron cierta preocupación, que hace que sea conveniente repetir lo que a su juicio es 
la génesis de ese programa de trabajo. 
4.19.  Aunque es cierto que las Sesiones Específicas llevan por título Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías, la OECO cree, y debe reiterar, que este programa de trabajo tiene por 
objeto una mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables, y que ello se refleja en los 
diversos proyectos de texto de los grupos de negociación, en los que se trata de obtener flexibilidad para las economías pequeñas y vulnerables. 
4.20.  En términos generales, las economías pequeñas y vulnerables son Miembros de la OMC que 
representan menos del 1% del comercio mundial. Los Miembros de la OMC reconocen que esas economías encuentran dificultades específicas a causa de su pequeño tamaño y de la distancia que las separa de sus interlocutores comerciales. Aunque algunos Miembros han manifestado su 
preocupación con respecto a la denominación del Grupo, el término "vulnerables" que califica a las 
pequeñas economías sigue siendo importante la pa ra la OECO. El Grupo desea asegurarse de que 
el programa de trabajo avance inequívocamente en todo su alcance. 
4.21.  Los Miembros han dedicado un esfuerzo considerable al alcanzar un acuerdo sobre el esbozo 
para que la Secretaría de la OMC comience sus trabajos relativos al estudio, y el orador da las gracias a los Miembros que han participado activamente. Sin embargo, sorprende a la OECO que, 
pese a que en Bali se había acordado encomendar la realización del estudio, las negociaciones 
sobre el esbozo han requerido de los Miembros tanta energía como la que se empleó para llegar a ese acuerdo, lo que recuerda al Grupo la experien cia que tuvo en relación con el estudio sobre las 
medidas no arancelarias. 
4.22.  La OECO espera que en el futuro los Miembros puedan habilitar un proceso más rápido a fin 
de que lo más pequeños y vulnerables de esta Organización puedan utilizar los mecanismos disponibles para poder integrarse de manera más plena en el sistema multilateral de comercio. 
4.23.  La representante de Barbados hace suya la declaración pronunciada por Guatemala en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables. También da las gracias al Presidente del CCD 
por su informe relativo al Programa de Trabajo sobre las Economías Pequeñas y Vulnerables, que 
es una vía esencial para las economías pequeñas y vulnerables que buscan una mejor integración 
en el sistema multilateral de comercio. 
4.24.  Desde la iniciación de los trabajos de puesta en aplicación de las Decisiones Ministeriales de 
la Novena Conferencia Ministerial, las economías pequeñas y vulnerables han trabajado 
activamente para que se lleve a cabo la labor relativa a las cadenas de valor mundiales en el 
comercio de mercancías y servicios. Los Miembros han necesitado todo un año para llegar a un acuerdo sobre el esbozo de la propuesta de estudio sobre las economías pequeñas y vulnerables. 
No obstante, Barbados manifiesta su gratitud por los progresos que finalmente se han realizado y 
por el hecho de que finalmente se haya aprobado el esbozo del estudio. 
4.25.  Barbados espera con interés el análisis de la Secretaría y confía en contar con el apoyo 
activo de los Miembros para que se analice la manera en que, dadas sus circunstancias actuales, 
las economías pequeñas y vulnerables podrían trabajar para lograr una participación sustancial en las cadenas de valor mundiales. Su delegación espera con interés el establecimiento de un procedimiento más rápido que el utilizado por los Miembros hasta la fecha. WT/GC/M/155 
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  4.26.  El representante de Jamaica da las gracias al Presidente del CCD por su trabajo y liderazgo 
en las cuestiones que se examinan en este pu nto del orden día. Hace suya la declaración 
pronunciada por Guatemala en calidad de coordinadora del Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables. Jamaica destaca las observaciones formuladas por Santa Lucía y las hace suyas. 
4.27.  El representante de los Estados Unidos dice que respalda la Decisión sobre las pequeñas 
economías adoptada en la Novena Conferencia Ministerial y que su país está decidido a hacer 
avanzar en estos trabajos, incluido el informe prev isto en la Decisión. Los Estados Unidos valoran 
el trabajo realizado en la Secretaría para elabor ar el proyecto de esbozo de la propuesta de 
estudio aprobado por el CCD en Sesión Específica el 27 de noviembre. 
4.28.  Se refiere brevemente a la cuestión que se ha planteado en relación con la denominación 
"pequeñas economías" frente a "economías pequeñas y vulnerables". Los Estados Unidos 
acogerían con satisfacción un debate detallado sobre los asuntos relativos a la diferenciación entre 
los países en desarrollo Miembros. Por razones bien conocidas, ese debate tendría múltiples facetas y sería difícil, pero los Estados Unidos están dispuestos a mantener un debate creativo si el 
conjunto de los Miembros tiene una actitud igualmente abierta y pragmática. 
4.29.  El Presidente dice que se han extraído algunas enseñanzas del proceso y que se están 
formulando algunos consejos constructivos sobre la manera de continuar el estudio relativo a las 
cadenas mundiales de valor, entre otras cosas. Sa be que, en lo que le resta de mandato como 
Presidente del CCD en Sesión Específica, planteará al Comité esas enseñanzas y consejos. 
4.30.  La representante de la Unión Europea está plenamente de acuerdo en la importancia de las 
cadenas mundiales de valor y la integración en estas de los países en desarrollo, en particular los 
PMA y otros países que lo necesitan en grado sumo. Por lo tanto, la UE celebra que se haya 
formulado, en el marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, el esbozo de la propuesta de estudio sobre las cadenas de valor mundiales, en el que se evita prejuzgar de 
cualquier manera los resultados. 
4.31.  La Unión Europea también celebra la referencia explícita al estudio de la OCDE sobre la 
participación de los países en desarrollo en las cadenas de valor mundiales ("Developing Countries' 
Participation in Global Value Chains"), que fue financiado por la UE y tiene un amplio grado de 
coincidencia con la investigación que se lleva a cabo en el CCD en Sesión Específica. Por ello, el estudio de la OCDE debe ser una fuente muy importante para la investigación del CCD en Sesión Específica. 
4.32.  El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
5  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - EXAMEN DE LOS 
PROGRESOS REALIZADOS (S/C /45, G/C/55, WT/GC/W/692) 
5.1.  El Presidente recuerda que, en la Novena Conferencia Ministerial, los Ministros adoptaron una 
D e c i s i ó n  r e l a t i v a  a l  P r o g r a m a  d e  T r a b a j o  s o b r e  e l  C o m e r c i o  E l e c t r ó n i c o ,  e n  l a  c u a l  d e c i d i e r o n  
continuar la labor positiva realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y encomendaron al Consejo General y a sus órganos competentes que continuaran revitalizando sustancialmente esa labor. Asimismo, encomendaron al Consejo General que realizara exámenes periódicos, en julio y diciembr e de 2014 y en julio de 2015, sobre la base de 
los informes presentados por los órganos de la OMC encargados de la aplicación del Programa de 
Trabajo, a saber, el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo de los ADPIC y el Comi té de Comercio y Desarrollo. 
5.2.  Recuerda asimismo que, en la reunión del Consejo General de julio de 2014 y tras celebrar 
consultas con los Miembros, pidió al Embajador Alfredo Suescum (Panamá) que facilitase y coordinase el debate horizontal acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, es 
decir, que actuara de "Amigo de la Presidencia". 
5.3.  Invita al Embajador Suescum a que informe sobre las novedades que ha habido en relación 
con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico desde el último examen del Consejo WT/GC/M/155 
- 44 - 
  General en julio. Señala a la atención de los Miembros el informe escrito del Embajador, preparado 
bajo su responsabilidad, que figura en el documento WT/GC/W/692. 
5.4.  El Embajador Alfredo Suescum (Panamá) dice que, desde su designación en julio como 
"Amigo de la Presidencia", ha consultado a los Presidentes de los cuatro órganos encargados de los 
trabajos relacionados con el comercio electrónico, e invitado a todas las delegaciones a reunirse 
con él de manera bilateral para conocer sus ideas y visión sobre el Programa de Trabajo. Presidió además el 20 de noviembre una reunión informal abierta a todas las delegaciones para informales 
de su apreciación de las consultas, y brindar una oportunidad para el intercambio más amplio de 
ideas y visiones. 
5.5.  En sus consultas y en la reunión informal hizo a los Miembros tres preguntas: 
a. En primer lugar, preguntó a los delegados su opinión sobre el estado de los trabajos 
relativos al comercio electrónico, en particular dado el punto muerto en que se 
encontraban en esos momentos los trabajos posteriores a Bali. 
b. En segundo lugar, les preguntó cómo preveían que podría avanzar el trabajo relativo al 
comercio electrónico en el corto y mediano plazo. 
c. En tercer lugar, les preguntó si querrían ver o preveían algún resultado u objetivo 
concreto para la próxima Conferencia Ministerial. 
5.6.  La mayoría de las delegaciones consideraron que el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico era parte del trabajo normal de la OMC y que debía continuar. Un Miembro opinó que 
el Programa de Trabajo había sido subsumido en el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), que el comercio electrónico tenía poca prioridad en  relación a otros temas del PDD, y que no podía 
adelantarse a temas más importantes del PDD. 
5.7.  Algunas delegaciones indicaron que querían ver aplicadas también todas las demás decisiones 
de Bali. Se expresó también el deseo de ir más allá de los talleres y la extensión rutinaria de la 
moratoria sobre los derechos de aduana a las transmisiones electrónicas para alcanzar otros 
resultados concretos. 
5.8.  Respecto a los resultados de la Décima Conferencia Ministerial, algunos Miembros expresaron 
el deseo de empezar a pensar en hacer permanente la moratoria y no esperar hasta poco antes de 
la Conferencia Ministerial para iniciar discusi ones sobre el tema. Otros pensaban que era 
prematuro discutir esto habida cuenta de que era un tema delicado y aún había pendientes de examen cuestiones relacionadas con el comercio. 
5.9.  Muchos subrayaron que cualquier propuesta de trabajo y objetivos debían provenir de los 
Miembros en los órganos pertinentes de la OMC. También se expresó apoyo a dar prioridad a las cuestiones y preocupaciones relacionadas con el desarrollo y las pymes. 
5.10.  Por otra parte, muchos también opinaron que no existía un mandato para iniciar 
negociaciones encaminadas a resultados concretos en torno al comercio electrónico. Con respecto a las cuestiones horizontales y transversales, algunos preferían continuar la discusión y el 
intercambio de experiencias. 
5.11.  También recuerda a los Miembros que, en la Novena Conferencia Ministerial, los Ministros 
habían encomendado al Consejo General que exam inara recomendaciones sobre posibles medidas 
relacionadas con el comercio electrónico para el próximo período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial. En sus contactos con los Miembros, los instó a dialogar entre sí y a reflexionar sobre 
las tres preguntas que había planteado durante las consultas, así como sobre el mandato ministerial. 
5.12.  Dice que queda a disposición de todo Miembro que desee continuar este diálogo. Destaca 
asimismo su intención de convocar una sesión específica a principios de 2015. 
5.13.  El Presidente señala a la atención de los Miembros los informes acerca del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico presentados por los Presidentes del Consejo del Comercio de WT/GC/M/155 
- 45 - 
  Servicios y el Consejo del Comercio de Mercancías, que figuran en los documentos S/C/45 y 
G/C/55, respectivamente. Dice que los Miembros observarán que hay cuestiones que son transversales y entran en el ámbito de los mandatos de distintos Consejos, es decir, que se trata en realidad de una serie de cuestiones horizontales. Sigue habiendo opiniones divergentes acerca 
de la dirección que se debe tomar al respecto. Pronto habrá una oportunidad para tratar de 
consolidar y centrar la visión colectiva, con la ocasión de la sesión específica que el Embajador Suescum tiene previsto celebrar en febrero, como acaba de anunciar. 
5.14.  El representante del Brasil desea referirse al informe presentado por el Presidente del 
Consejo del Comercio de Servicios. Al examinar el informe, el Brasil ha observado que cabe 
efectuar algunos ajustes en aras de la precisión. Su delegación no tiene la intención de proponer 
enmiendas formales en este momento y reconoce que el Presidente del CCS ha tratado de resumir 
lo mejor posible los debates preliminares en torno a la última propuesta de los Estados Unidos. 
Con todo, el orador desea formular un par de observaciones sobre el informe. 
5.15.  En primer lugar, con respecto a la última frase del párrafo 5, la falta de un mandato de 
negociación sobre comercio electrónico debe entenderse de forma más amplia. Según recuerda la 
delegación del Brasil, cuando algunos Miembros señalaron que el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico no incluía un mandato de negociación, su intención no era restringir esa 
observación a la esfera del acceso a los mercados. Lo que se ha señalado es que, en el marco del 
Programa de Trabajo, no existe un mandato de ne gociación ni sobre el acceso a los mercados, ni 
sobre la reglamentación nacional ni sobre ningún otro aspecto. 
5.16.  En consecuencia, el Brasil se ha opuesto sistemáticamente a que se celebren debates sobre 
la base de principios de la tecnología de la información y las comunicaciones que se vuelven a 
abordar en la propuesta más reciente de los Estados Unidos, debido a su contenido normativo y su repercusión para las negociaciones. Sin embargo, como ha indicado anteriormente, el Brasil sigue 
dispuesto a intercambiar información y experiencias, en un proceso dirigido por los Miembros, 
también sobre los temas relacionados con los principios de la tecnología de la información y las comunicaciones. 
5.17.  El representante de la Unión Europea acoge con satisfacción el debate sobre el comercio 
electrónico. Su delegación se muestra a favor de que el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico forme parte de la labor ordinaria de la OMC. Tras muchos años de deliberaciones, intercambios de ideas y talleres, la UE considera que los Miembros pueden reflexionar sobre si se 
pueden aprovechar elementos de esas deliberacione s pasadas a fin de poder llegar a un resultado 
concreto en el marco del Programa de Trabajo. Puede que sea el momento de evaluar si tenemos algún resultado en la mano. Ciertamente, la UE apoyará la idea de acordar una serie de cuestiones 
que faciliten y respalden el comercio electrónico. 
5.18.  En el pasado, los Miembros han abordado numerosas cuestiones, como la neutralidad 
tecnológica del AGCS o la moratoria sobre la aplicación de derechos de aduana. Son elementos 
que se pueden estabilizar y consolidar aún más en el sistema de comercio mundial. Al mismo 
tiempo, la Unión Europea invitará a los proponentes de comunicaciones y talleres anteriores y, en particular, a los Miembros en desarrollo, a intercambiar ideas para saber lo que, según ellos, sería útil. 
5.19.  Como vieron los Miembros en la última reunión del CCS, la UE hizo una exposición sobre la 
firma electrónica y la autenticación. Su delegación agradece las numerosas observaciones recibidas en la reunión y espera con interés continuar con el debate en 2015 para determinar si 
sería útil o necesario adoptar nuevas normas o disciplinas comerciales adicionales en ese sentido. 
Se podría seguir debatiendo sobre el correo basura, la protección del consumidor o la transparencia, por ejemplo. 
5.20.  La UE está dispuesta a participar en cualquier proceso que permita a los Miembros tomar 
medidas más concretas y demostrar que la OMC contribuye a la promoción del comercio mediante las tecnologías de la información y las comunicaciones. Como se dijo en la reunión de junio del CCS en Sesión Extraordinaria, la UE considera que el comercio electrónico puede ser un 
elemento importante del programa de trabajo posterior a Bali. El comercio electrónico se ha 
convertido en un factor decisivo para varios sectores de servicios. Una iniciativa de la OMC en esta esfera puede ser muy valiosa. Por ejemplo, se podría considerar la posibilidad, de añadir una serie WT/GC/M/155 
- 46 - 
  de normas o disciplinas adicionales y de dar carácter permanente a la moratoria en la Décima 
Conferencia Ministerial. 
5.21.  La representante de Cuba reitera que Cuba apoya los avances en la implementación del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, pero que los Miembros deben tener cautela y 
ser conscientes de que no cuentan con un mandato negociador para priorizar este tema, como ya 
ha indicado el Brasil. Por el contrario, a juicio de Cuba, los Miembros deben centrarse en el cumplimiento del Paquete de Bali, que es su princi pal labor para 2015, en particular en los temas 
que no recibieron un tratamiento vinculante en el PDD. 
5.22.  En cuanto a la labor que los Miembros tienen que realizar, se deben atender las necesidades 
que enfrentan las pymes de los países en desarrollo , sobre todo de los PMA, incluido el limitado 
acceso a esas tecnologías por diferentes motivos. Con relación a la moratoria, la posición de Cuba 
se mantiene invariable. Su delegación reconoce que los Miembros deben seguir trabajando sobre 
la base de la Decisión de Bali. Cuba trabajará constructivamente para participar en la revisión periódica que llevará a cabo el Consejo General en 2015, sobre la base de los resultados de las 
labores realizadas en los diferentes órganos de la OMC que están vinculados a esta labor. 
5.23.  La representante de la India señala que la Decisión sobre el comercio electrónico de 1998 
incluye el mandato de establecer un programa de trabajo para comprender mejor las cuestiones 
relacionadas con el comercio electrónico, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los 
países en desarrollo, e informar posteriormente al Consejo General. 
5.24.  En la Decisión se exigía que se examinasen las cuestiones relacionadas con el comercio en 
el marco de la OMC. La Decisión Ministerial no preveía un mandato de negociación para obtener un 
resultado negociado sobre la cuestión, y menos aún un mandato de negociación sobre el acceso a 
los mercados, como ha indicado el Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en su informe al Consejo General, que figura en el documento S/C/45. 
5.25.  Por tanto, parece bastante prematuro hablar de bosquejar resultados o posibles resultados 
en esa esfera para presentarlos en la Décima Conferencia Ministerial cuando apenas se ha debatido al respecto en los comités y consejos competentes. Los debates sobre el Programa de 
Trabajo deben seguir un enfoque de acumulación progresiva y corresponde a los órganos 
pertinentes orientar todo debate en sesión específica, a fin de respetar el mandato sobre ese tema. 
5.26.  El representante de China dice que, en relación con el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, lo primero que hay que hacer es aclarar el mandato, conocer las 
preocupaciones de los distintos Miembros al resp ecto, saber qué pueden hacer los Miembros en la 
Décima Conferencia Ministerial y, por último, sa ber qué se puede empezar a examinar en este 
momento. El comercio electrónico es un sector incipiente que crece muy deprisa. Sin embargo, el 
nivel de desarrollo de los Miembros varía enormemente. En términos generales, los Miembros en desarrollo van a la zaga en cuestiones administrativas y de reglamentación. Los debates en el 
marco de la OMC son útiles, pero deben tener en cuenta las distintas situaciones y sensibilidades 
de muchos Miembros. China está dispuesta a participar en debates constructivos con otros Miembros en torno a las tres pregunt as formuladas por el facilitador. 
5.27.  El Presidente destaca la importancia de considerar conjuntamente la Decisión original 
de 1998, el mandato impartido en la Octava Conferencia Ministerial, y la Declaración y la Decisión 
de Bali en este ámbito. Pone de relieve asimis mo que, en Bali, se encomendó a los Miembros 
revitalizar sustancialmente la labor realizada y los Ministros establecieron que "todo órgano 
competente del Programa de Trabajo podrá buscar mecanismos apropiados para abordar de un 
modo centrado y amplio la relación entre el comercio electrónico y el desarrollo". Antes de concluir, los Ministros encomendaron asimismo al Consejo General realizar esos exámenes 
periódicos "con el fin de evaluar su progreso y examinar recomendaciones sobre posibles medidas 
relacionadas con el comercio electrónico en el próximo período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial". 
5.28.  Es decir, los Ministros han encomendado al Consejo General que les informe antes de la 
Décima Conferencia Ministerial acerca de los progresos realizados, así como de "recomendaciones 
sobre posibles medidas". Como han indicado muchos Miembros, se trataba de recopilar la labor de WT/GC/M/155 
- 47 - 
  los consejos y comités responsables, no de crear un foro separado. El Embajador Suescum está 
facilitando unos debates que permanecen debidame nte en el ámbito de los distintos grupos; 
simplemente, en nombre del conjunto de los Miembr os, hace todo lo posible para poner de relieve 
la vinculación entre los distintos temas. Los Miembros no están creando un nuevo foro de 
negociación por celebrar una sesión que se pretende sea de carácter horizontal. 
5.29.  El Consejo General toma nota del informe del Embajador Suescum (documento 
WT/GC/W/692), así como de los informes contenidos en los documentos S/C/45 y G/C/55 y de las 
declaraciones formuladas. 
6  ASPECTOS DE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL 
6.1.  El Presidente recuerda que el Consejo General, en el párrafo 1.b) de su Decisión de agosto 
de 2004 sobre el Programa de Trabajo de Doha, entre otras cosas tomó nota de las iniciativas 
bilaterales, multilaterales y regionales para avanzar en los aspectos de la Iniciativa sobre el algodón relativos a la asistencia para el desarrollo y encomendó a la Secretaría que continuara 
trabajando con la comunidad del desarrollo y rindiera al Consejo informes periódicos sobre los 
acontecimientos de interés. El Consejo encomendó asimismo al Director General que consultara a las organizaciones internacionales pertinentes, con inclusión de las instituciones de Bretton Woods, 
la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y el Centro de 
Comercio Internacional, para orientar eficazmente los programas existentes y cualesquiera recursos adicionales hacia el desarrollo de las economías en las que el algodón tiene una importancia vital. En la Decisión de Bali se reafirmó este mandato y se invitó al Director General a 
que siguiese presentando informes periódicos sobre este asunto. 
6.2.  El Director General dice que la aplicación del mandato de Doha sobre el algodón discurre por 
dos vías: la política comercial y la asistencia para el desarrollo, y que su declaración se centra en 
esa segunda vía. En la Decisión Ministerial de Bali relativa al algodón, los Ministros reafirmaron su 
compromiso de seguir participando en el Meca nismo del marco consultivo del Director General 
sobre el algodón para fortalecer el sector del algodón en los PMA. Por tanto, la cuestión del 
algodón seguirá siendo un elemento importante de  la labor de los Miembros. El Director General 
dice que seguirá manteniendo contactos con los Miembros para encontrar la mejor forma de garantizar un examen sustantivo de las cuestiones pendientes y cumplir el mandato sobre el algodón. 
6.3.  Desde que en noviembre de 2013 presentase su informe sobre los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a la asistencia para el desarrollo al Consejo General, se han celebrado otras dos rondas de consultas sobre el Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el 
algodón. Se refiere brevemente al cuadro evolutivo sobre la asistencia para el desarrollo en el 
sector del algodón que figura en el documento WT/CFMC/6/Rev.17 y que se distribuyó a los Miembros el 29 de octubre de 2014. El contenido del cuadro se basa en la información facilitada 
por los Miembros. Las cifras incluidas en el cuadro muestran que, hasta la fecha, el valor de la 
asistencia para el desarrollo comprometida específicamente para el algodón asciende a unos 327 millones de dólares EE.UU. 
6.4.  Por otro lado, la asistencia comprometida en el marco más amplio de los proyectos en las 
esferas de la agricultura y la infraestructura había pasado de 4.780 millones de dólares EE.UU. en 
mayo de ese año a 4.850 millones de dólares EE.UU. Es significativo que también haya aumentado, aunque ligeramente, el valor de todos los proyectos terminados de asistencia para el 
desarrollo que han beneficiado al sector del algodón directamente o en el marco más amplio de la 
asistencia en las esferas de la agricultura o la infraestructura. Los desembolsos totales efectuados desde la primera versión del cuadro evolutivo, pu blicada en 2005, en el marco de los proyectos 
terminados de asistencia destinada específicamente al algodón ascendían a 398 millones. Las 
cifras se compilaron a partir de las notificaciones de los Miembros y figuran en el cuadro evolutivo sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón, cuya última versión se distribuyó a finales de octubre de 2014. WT/GC/M/155 
- 48 - 
  6.5.  En las declaraciones de los Miembros que to maron la palabra en la última ronda del 
Mecanismo del marco consultivo se puso de manifiesto la satisfacción con los avances logrados. Sin embargo, persisten algunas dificultades, en particular en lo que se refiere a lograr una ejecución más rápida de los proyectos y un ritmo más ágil de los desembolsos. Es cada vez mayor 
la relevancia del Mecanismo del marco consultivo como foro para llevar a cabo un diálogo 
constructivo e intercambiar información sobre cuestiones relacionadas con el algodón. El trabajo y el continuo empeño de los Miembros de la OMC y de quienes participan en ese Mecanismo 
contribuyen a los esfuerzos generales de consolidación de la dimensión de desarrollo del sistema 
multilateral de comercio. 
6.6.  El Director General encomia a los miembros tradicionales de la comunidad del desarrollo por 
su participación en el proceso consultivo, en particular, Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el 
Japón, la Unión Europea y varios de sus Estados miembros. Destaca asimismo las importantes 
contribuciones del Brasil, China y la India a la plataforma de cooperación Sur-Sur para el desarrollo en el sector del algodón. 
6.7.  Varias instituciones multilaterales han brindado asimismo un apoyo firme y valioso. Esta 
participación ha permitido establecer una sólida asociación entre donantes y beneficiarios de la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón. Por su parte, los proponentes de la iniciativa 
sobre el algodón también siguen presentando información regularmente sobre las reformas 
internas del sector del algodón, como ilustra la última versión del cuadro sobre esas reformas. 
6.8.  En este contexto, el Director General dice que es plenamente consciente de las 
preocupaciones que suscita la caída de los precio s del algodón en los países proponentes de la 
iniciativa, precios que van a permanecer bajos según las previsiones del Comité Consultivo 
Internacional del Algodón. El conjunto de los Miembros debe ayudar a esos países a competir eficazmente en los mercados mundiales, sobre to do porque las últimas tendencias muestran que 
los resultados del sector se mantienen estáticos. 
6.9.  Considera que los Miembros deben redoblar sus esfuerzos en esa esfera, por ejemplo 
mediante iniciativas para: 
a. aumentar la producción de algodón de calidad; 
b. mejorar la infraestructura y crear capacidad; 
c. ampliar el comercio intrarregional; y 
d. examinar la manera de conectarse a la cadena de valor "del algodón al vestido". 
6.10.  El representante de Burkina Faso, en nombre de l grupo de los Cuatro del Algodón, dice que 
el grupo de los Cuatro del Algodón toma nota de la declaración del Director General sobre los 
aspectos de la cuestión del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo. En nombre de los 
productores de África, agradece los inagotables esfuerzos del Director General por facilitar la 
resolución de esta importante cuestión, y especialmente de los aspectos relativos al desarrollo que había señalado a la atención de los Miembros en junio y noviembre. 
6.11.  En la cuestión del algodón los aspectos relativos a la asistencia para el desarrollo están 
ligados al aspecto de la política comercial. El grupo de los Cuatro del Algodón pide que se obtengan beneficios por haber superado el estancamiento ese otoño. Confía en que no sea más que un primer paso que permita a los Miembros trab ajar con miras a la resolución de la cuestión 
del algodón.
10 
6.12.  El representante de Nigeria agradece al Director General su amplio informe sobre los 
progresos realizados en la aplicación de los elementos relacionados con el comercio de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong de 2005. Recuerda en primer lugar que la Decisión adoptada 
                                               
10 Se desea incluir en  este punto del orden del día las declar aciones formuladas por el grupo de los 
Cuatro del Algodón en la vigésima primera y vigésima segunda reuniones del Mecanismo del marco consultivo 
convocadas por el Director General. Las declaraciones se han incorporado en  el acta de la reunión en curso 
(anexos 4 y 5). WT/GC/M/155 
- 49 - 
  en la Novena Conferencia Ministerial había reafirmado la importancia de los aspectos de la cuestión 
del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo y destacado la labor realizada en el contexto del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón para examinar y seguir de cerca la asistencia destinada específicamente al algodón, así como los programas de apoyo a la 
infraestructura y otras actividades de asistencia relacionadas con el sector del algodón en los PMA. 
6.13.  No puede negarse que el algodón es un componente esencial de las negociaciones sobre la 
agricultura de la Ronda de Doha y una cuestión pendiente de la mayor importancia. Por tanto, la 
cuestión del algodón debe tratarse ambiciosa, rápida y específicamente con arreglo al mandato de 
Hong Kong. En este sentido, Nigeria reitera su compromiso de seguir participando constructivamente en el Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón para consolidar ese sector en los países africanos y, en 
particular, en los PMA. 
6.14.  Nigeria agradece la respuesta de la comunidad de donantes para apoyar el comercio y el 
desarrollo del sector algodonero en África, habida cuenta de que el sector tiene el potencial de 
transformar las economías nacionales y de contribuir significativamente a la mitigación de la 
pobreza. 
6.15.  Sin embargo, Nigeria observa con preocupación que, a pesar de esa encomiable iniciativa, 
las perspectivas del sector del algodón y los medios de subsistencia de los productores de algodón, 
particularmente en el grupo de los Cuatro del Algodón, se han seguido deteriorando, más aún porque algunos países desarrollados siguen aplicando medidas de ayuda que distorsionan el comercio. 
6.16.  Nigeria insta a los países desarrollados a que sigan ejerciendo un liderazgo constante y a 
que muestren un mayor compromiso para lograr un avance decisivo en esta importante cuestión. Su delegación sigue convencida de que no es posible alcanzar un acuerdo sobre las modalidades 
en la esfera de la agricultura sin no se aborda satisfactoriamente la cuestión del algodón. Nigeria 
reitera que el mandato de tratar de manera ambiciosa la cuestión del algodón debe seguir estando en el centro del PDD si se quiere llegar a una conclusión satisfactoria. Por tanto, su delegación 
apoya plenamente la declaración de Burkina Faso en nombre del grupo de los Cuatro del Algodón. 
6.17.  El representante de los Estados Unidos da las gracias al Director General por la información 
actualizada. Los Estados Unidos destacan la im portancia de que se siga contribuyendo a la 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón y son partidarios de que se sigan presentando 
informes significativos sobre la asistencia de los donantes y, especialmente, sobre el avance de las 
reformas internas y la privatización en los países beneficiarios. 
6.18.  Los Estados Unidos siguen dispuestos a participar en el diálogo y la colaboración en curso 
sobre la cuestión del algodón. El orador agradece los esfuerzos del Director General por convertir 
el Mecanismo del Marco Consultivo en un instrumento eficaz para que la atención se siga centrando en el algodón. 
6.19.  El Consejo General toma nota de la declaración del Director General y de las demás 
declaraciones. 
7  ADHESIONES A LA OMC: INFORME AN UAL DEL DIRECTOR GENERAL - 2014 
(WT/ACC/23) - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL 
7.1.  El Presidente señala a la atención de los Miembros el informe del Director General sobre las 
adhesiones distribuido con la signatura WT/ACC/23 y lo invita a presentarlo. 
7.2.  El Director General dice que le complace presentar el sexto informe anual del Director 
General sobre las adhesiones a la OMC. Como en años anteriores, el informe proporciona 
información acerca de la labor operativa en todos los grupos de trabajo sobre adhesiones y las ventajas derivadas de la condición de Miembro, e incluye cifras actualizadas y análisis sobre los 
resultados comerciales y económicos de los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII. Este año el informe se centra en la etapa posterior a la adhesión, en respuesta a las solicitudes de apoyo orientado al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la adhesión hechas por algunos nuevos Miembros, incluidos PMA. WT/GC/M/155 
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  7.3.  La labor sobre las adhesiones es prioritaria para la Organización. Los datos muestran que las 
adhesiones a la OMC han permitido fortalecer el sistema, apoyar las reformas internas y contribuir al crecimiento, el desarrollo y la prosperidad mundiales. Sin lugar a dudas, las adhesiones han mejorado las oportunidades comerciales de los Miembros. 
7.4.  Gracias a las adhesiones que han tenido lugar, el comercio mundial abarcado por la OMC ha 
pasado de algo menos del 91% en 1995 a alrededor del 98% en 2013. En 2014 se han logrado progresos tangibles. En junio, los Miembros dieron la bienvenida al Yemen como 160º Miembro de 
la OMC, y en la reunión en curso acaban de aprobar la adhesión de Seychelles. El Director General 
felicita de nuevo al Gobierno de Seychelles por su  ardua labor a la hora de emprender las reformas 
necesarias para completar sus negociaciones de adhesión. 
7.5.  Se ha elaborado asimismo el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del 
Afganistán para que los Miembros lo examinen, y,  e n  c u a n t o  e l  A f g a n i s t á n  e s t é  l i s t o ,  l a  O M C  
seguirá adelante con esta etapa del proceso. Adem ás, la adhesión de Kazajstán también está lista 
para su conclusión, únicamente a la espera de que se resuelvan algunas cuestiones pendientes. 
Por lo tanto, se reúnen las condiciones para seguir avanzando en 2015. 
7.6.  Agradece a todos los Miembros su contribución, compromiso y pragmatismo en la prestación 
de asistencia a los Gobiernos en proceso de adhe sión que están a punto de cruzar la línea de 
meta. En particular, da las gracias a los Miembros que en 2014 han prestado la asistencia técnica 
que es tan indispensable en esta esfera, entre ellos Australia, el Brasil, China, los Estados Unidos, la India, Nueva Zelandia, Omán y la Unión Europea y sus Estados miembros (especialmente Alemania y Suecia). 
7.7.  Da las gracias a todos los Gobiernos en proceso de adhesión por su compromiso sostenido 
para llevar a cabo las necesarias reformas internas de manera compatible con las normas de la OMC y felicita al equipo de la Secretaría por la forma en que ha atendido las cuestiones 
complejas y delicadas propias de las ne gociaciones de adhesión a la OMC. 
7.8.  El Excmo. Sr. Pierre Laporte (Seychelles), Mini stro de Finanzas, Comercio e Inversión, dice 
que los Miembros han sido testigos de un momento histórico para Seychelles cuando el Consejo 
General adoptó el conjunto de documentos de su ad hesión y se firmó el Protocolo de Adhesión. Si 
bien la delegación de Seychelles tiene mucho que celebrar, el orador considera importante asistir a los debates en el marco de este punto del orden del día, en el que se presenta el informe anual sobre las adhesiones a la OMC, especialmente porq ue se aborda la etapa posterior a la adhesión. 
Está previsto que Seychelles sea Miembro de pleno derecho de la OMC a principios de 2015 e inicie 
su programa de trabajo posterior a la adhesión. Por ello, considera que el tema central del informe anual es oportuno para su delegación. 
7.9.  Incluso con la asistencia facilitada por los asociados internacionales y regionales, los 
gobiernos deben asignar una gran cantidad de recursos durante el proceso de adhesión. En el caso de Seychelles, la etapa posterior al inicio del proceso de adhesión en 2008 fue intensa porque fue 
necesario fijar plazos internos para completar el conjunto de documentos de la adhesión a más 
tardar a finales de 2014. 
7.10.  El Gobierno de Seychelles emprendió numerosas reformas en muy poco tiempo, 
especialmente en lo referente al plan de acción legislativa, que era un requisito para completar el 
proceso de adhesión. En su condición de pequeño estado insular, tuvo que relegar todos los 
compromisos regionales para afrontar la presión a que se vieron sometidos sus recursos. 
7.11.  También fue significativa la carga financiera del proceso de adhesión, incluso con la 
asistencia que recibió Seychelles a través del Programa sobre el sistema multilateral de comercio 
para los países ACP, financiado por la UE, que permitió al equipo correspondiente asistir a las 
negociaciones que tuvieron lugar en Ginebra entre 2012 y 2013. Los conocimientos técnicos han 
sido importantes en la evolución del proceso de ad hesión. El equipo negociador tuvo que seguir un 
intensivo proceso de aprendizaje y recibió asimismo de la Secretaría de la OMC, el Commonwealth, la OMPI y la UNCTAD la tan necesaria asistencia técnica. 
7.12.  El orador está impresionado con la cantidad y la calidad del trabajo que se realiza en la 
Organización. También es esencial reconocer la importancia de las adhesiones y que la WT/GC/M/155 
- 51 - 
  Organización será más sólida si se adhieren más Miembros con distintas características que 
puedan asimismo contribuir durante las negociaciones. 
7.13.  En el informe anual consta que, a partir de principios de 2015, Seychelles se centrará en la 
aplicación de los compromisos asumidos en el marco de las condiciones de adhesión. A su 
delegación le complace ver en el informe anual que la Secretaría se dedica a respaldar a los 
Miembros nuevos para que cumplan sus obligaciones desde el momento en que son Miembros y hasta que se realiza el primer examen de las polít icas comerciales, y confía en que ese apoyo siga 
incluso después. 
7.14.  Pide a la Secretaría que brinde apoyo suficiente  a los países en proceso de adhesión durante 
los trámites de ratificación, especialmente en lo referente a la sensibilización de las partes interesadas, como los parlamentarios y el sector privado, a fin de que esos trámites se efectúen 
rápidamente y sin contratiempos. 
7.15.  Las herramientas a disposición de los países en proceso de adhesión, especialmente la base 
de datos de compromisos de adhesión, han ayudado a Seychelles a elaborar los proyectos de 
párrafos sobre compromisos cotejando los compromisos de Miembros de reciente adhesión con el 
mismo nivel de desarrollo. 
7.16.  En el informe anual se indica que en la primera etapa del período posterior a la adhesión, 
los Miembros nuevos deben elaborar su propio plan para ese período. Le complace informar a los 
Miembros que Seychelles elaborará ese plan durante 2015 y confía en empezar a aplicarlo antes de finales de 2015, con la ayuda de la Secretaría y de los Miembros. 
7.17.  En general, el proceso de adhesión ha sido una experiencia muy positiva para Seychelles y 
le ha permitido crear la capacidad necesaria para emprender las amplias reformas legislativas con 
las que se han puesto la legislación y las políticas comerciales de Seychelles en consonancia con las normas internacionales. 
7.18.  El proceso de adhesión es un buen modo de que un país se prepare para el sistema 
multilateral de comercio. El orador alienta a los Miembros cuyo proceso de adhesión sigue en curso a no rendirse cuando haya dificultades. Sin embarg o, considera que, para alentar el progreso, se 
pueden elaborar normas para garantizar que no se impongan a los países en proceso de adhesión 
exigencias que en ocasiones exceden de su capacidad. 
7.19.  Seychelles se compromete a compartir sus experiencias con los países cuyo proceso de 
adhesión sigue en curso, y a ayudarlos en lo posible. 
7.20.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, agradece al Director General el muy completo informe presentado. En el informe se 
hace una evaluación fiel y precisa de la situación actual de las adhesiones a la OMC. El Grupo 
acoge con gran satisfacción el progreso en materia de adhesiones ya que de esa forma los 
Miembros están más cerca de cumplir la promesa de que la OMC sea realmente universal. Es asimismo estimulante ver que algunas conclusiones del informe dan cuenta de cómo el proceso de 
adhesión impulsa la actividad económica de los pa íses de que se trata y puede emplearse para que 
puedan dejar de tener la condición de PMA. El Grupo siempre ha creído en la importancia de las adhesiones a la OMC. 
7.21.  Para que los países en proceso adhesión a la OMC aprovechen plenamente su condición de 
Miembro, debe tenerse en cuenta su nivel de de sarrollo cuando se les exija asumir compromisos, 
en plena observancia del principio de trato especial y diferenciado, una cuestión aún más relevante para los PMA. El orador confía en que en 2015 finalicen varios procesos de adhesión, antes de que 
se celebre la Décima Conferencia Ministerial. 
7.22.  El representante del Yemen agradece la declaración del Director General y su presentación 
del informe anual de 2014 sobre las adhesiones a la OMC. El Yemen elogia la excelente labor de 
la OMC en la esfera de las adhesiones. Como el Miembro más reciente de la Organización, su país 
ha conferido una gran importancia al proceso de adhesión. En el informe anual no solo se da información actualizada sobre la situación de 23 países en proceso de adhesión, sino que también WT/GC/M/155 
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  se presentan elementos de reflexión sobre la labor futura y se pone de manifiesto que el principio 
de transparencia es un ingrediente fundamental del proceso. 
7.23.  El informe incluye asimismo un capítulo especial sobre la etapa posterior a la adhesión, un 
asunto muy apreciado por su delegación y algunas otras. El Yemen confía en que en 2015 se 
ejecuten las actividades relacionadas con esa etapa fundamental, para favorecer la integración 
gradual de los nuevos Miembros en el sistema de la OMC. El Yemen agradece sinceramente la ayuda prestada por la Secretaría y los Miembros de la OMC durante su proceso de adhesión y el de 
otros países. 
7.24.  Durante la semana en curso, los funcionarios de la capital están recibiendo formación sobre 
la presentación de notificaciones a la OMC porque, a juicio de la Secretaría de la OMC, la situación del Yemen no ha permitido que esa actividad se realice en su capital oportunamente. Este ejercicio 
pone de manifiesto la voluntad sincera del Yemen de cumplir sus compromisos en calidad de 
nuevo Miembro, y confía en poder hacerlo gracias a una asistencia técnica y a un apoyo para la creación de capacidad adecuados y que tanto necesita. 
7.25.  El Yemen se suma a los oradores que intervinieron en el marco del punto 1 del orden del día 
para celebrar la adhesión de Seychelles a la OMC. Su delegación elogia la ardua labor realizada y el resultado satisfactorio logrado por Seychelles bajo el liderazgo del Ministro Pierre Laporte, con la 
ayuda de la Presidenta del Grupo de Trabajo, Sra.  Hilda Al-Hinai, y la División de Adhesiones. El 
Yemen espera que la delegación de Seychelles ocupe muy pronto el lugar que le corresponde en la Organización. 
7.26.  El Yemen se felicita y manifiesta su pleno agradecimiento por la diligente labor realizada por 
el Director General, el Presidente del Consejo General y los Miembros de la OMC, gracias a la cual 
se ha conseguido superar el reciente estancamiento. Su delegación confía en el que camino a seguir sea el definitivo para preservar la integridad del sistema multilateral de comercio y dar 
respuesta a las preocupaciones y los intereses de los Miembros de la OMC. Ese logro ha 
restablecido la confianza y la unidad para tomar medidas concretas y significativas, incluida la aplicación de otras Decisiones de Bali y del programa de trabajo posterior a Bali, en un esfuerzo 
por concluir el PDD. El Yemen espera con interés que se apliquen plenamente todas las decisiones, 
como han manifestado algunos Miembros, sobre todo aquellas que afectan a los intereses de los PMA. El Yemen se compromete a trabajar para lo grar ese objetivo y se suma a las declaraciones 
hechas por el Grupo de los PMA y el Grupo Árabe en el marco de otros puntos del orden del día. 
7.27.  El representante de la Federación de Rusia acoge con satisfacción el informe anual sobre las 
adhesiones y da las gracias al Director General por las orientaciones que ha dado y a la Secretaría 
por su constante labor en esa esfera. Rusia celebra la adhesión de la República de Seychelles a 
la OMC y confía en que se produzca la adhesión de otros candidatos, en particular, Kazajstán. 
7.28.  Rusia coincide con la opinión manifestada en el informe del Director General de que el 
proceso de adhesión de Kazajstán ha llegado a su etapa final. Su delegación considera que el final 
de ese proceso está muy cerca y que es cuestión de semanas, no de meses. Rusia pide a todos los 
Miembros que participan en el Grupo de Trabajo de ese proceso que sigan colaborando y que lleguen a un consenso sobre las pocas cuestiones aún pendientes. 
7.29.  El representante de Jamaica se suma a los Miembros para dar las gracias al Director General 
por su informe que trata sobre la esfera más importante de la labor de la Organización. Felicita 
asimismo al Ministro Laporte y a la delegación de Seychelles por la aprobación de su adhesión a la OMC. Valora la amable oferta del Ministro de prestar ayuda a los países candidatos que quieren 
adherirse a la OMC. Jamaica reconoce la ardua labor realizada por el equipo de Seychelles, la 
Presidenta del Grupo de Trabajo y la División de Adhesiones de la OMC para que la adhesión haya tenido lugar. Celebra la adhesión de Seychelles, como pequeño país en desarrollo, y confía en que 
su condición de Miembro redunde en beneficio de la OMC y del propio país. Reconoce asimismo 
que la Organización está más cerca de la cobertura universal con cada adhesión, y que de esa forma consolida y afianza su capacidad para impulsar el sistema multilateral de comercio. 
7.30.  El representante de la Unión Europea da las gracias al Director General por su valioso 
informe. Su delegación celebra la adhesión de Seychelles y confía en que los Miembros puedan 
hacer lo mismo con el Afganistán tan pronto como el Gobierno de ese país dé el último paso y WT/GC/M/155 
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  solicite que se adopte el conjunto de documentos de la adhesión. La adhesión de Liberia también 
debe ser prioritaria en 2015. La UE toma nota de lo avanzado que está el proceso de adhesión de Kazajstán y de la posibilidad de que avancen los procesos de adhesión de Argelia, las Bahamas, Belarús y Serbia. 
7.31.  En opinión de la UE, Bosnia y Herzegovina merece estar en la lista de posibles candidatos. 
Es más, hace tiempo que el proyecto de info rme del Grupo de Trabajo sobre ese país está 
estabilizado y su adhesión depende simplemente de que concluya las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados con un par de Miembros de la OMC. La UE alienta a Bosnia y Herzegovina y 
a los Miembros interesados a que expongan las cuestiones pendientes de forma pragmática en el marco de esas negociaciones. 
7.32.  El representante de Argelia, en calidad de obse rvador, da las gracias al Director General por 
su informe sobre las adhesiones, a la División de Adhesiones por sus esfuerzos para facilitar la 
adhesión de Argelia a la OMC, y al Embajador D'Alotto (Argentina), Presidente del Grupo de Trabajo, por su significativa contribución  para acelerar el proceso de adhesión. 
7.33.  Respondiendo a la invitación del Ministro de Comercio de Argelia, el Embajador D'Alotto 
(Argentina), Presidente del Grupo de Trabajo, vi ajó a Argel ese otoño, lo que permitió a Argelia 
celebrar un debate abierto sobre los cambios y las reformas que su Gobierno tiene la intención de 
emprender en el marco del proceso de adhesión. En marzo de 2014 tuvo lugar la segunda reunión 
del Grupo de Trabajo. Aunque el Grupo de Tr abajo debía haberse reunido de nuevo antes de 
finales de 2014, las circunstancias no habían sido favorables, ya que seguían pendientes algunas preguntas planteadas por algunos Miembros. Sin embargo, las autoridades nacionales estaban 
intensificando las consultas con todos los Miembros que participaban en el proceso de adhesión. 
7.34.  Por otra parte, aunque no se mencione en el informe, es una cuestión importante para el 
país. En junio, durante un viaje de trabajo a Ginebra, el Ministro de Comercio se reunió con el 
Director General de la OMC, el Director de la División de Adhesiones y el Presidente del Grupo de 
Trabajo. El propósito del viaje fue reiterar de nuevo el firme compromiso de Argelia de ser 
Miembro de la OMC, y aprovechar los conocimientos expertos y la cooperación técnica de la OMC. 
A Argelia le complace saber que va a recibir asistencia técnica para ayudarle durante el proceso de 
adhesión. El ITC también se ha ofrecido a prestar asistencia. 
7.35.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
8  WT/DS285: ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN AL SUMINISTRO 
TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS DE JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS - (WT/GC/164) 
8.1.  El Presidente señala a la atención de los presentes la comunicación que figura en el 
documento WT/GC/164, presentado por Antigua y Barbuda, en la que se solicita que se inscriba 
este punto en el orden del día de la reunión, e invita a la delegación de Antigua y Barbuda a que intervenga. 
8.2.  La representante de Antigua y Barbuda dice que no es habitual que un Estado Miembro 
plantee como asunto ante el Consejo General una diferencia comercial en curso, pero añade que 
este no es un caso habitual. Antigua y Barbuda ruega al Presidente que sea indulgente, ya que cree que las peculiaridades de su diferencia comercial con los Estados Unidos plantean una 
profunda amenaza sistémica para la OMC y su sistema de solución de diferencias. Si se permite 
que continúe, esta diferencia puede destruir la confianza en la eficacia del sistema de solución de diferencias de la OMC y socavar la credibilidad de la propia Organización. 
8.3.  En determinadas circunstancias, como en el presente caso, el mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC parece ser inadecuado; por ello es necesario que no se limite a emitir una resolución sino que apoye a los Estados Miembros desaventajados para lograr una solución 
satisfactoria. En una determinada etapa de los de bates sobre esta diferencia comercial, Antigua y 
Barbuda solicitó la intervención del ex Director General de la OMC, Pascal Lamy, cuando aún ejercía el cargo, para que, haciendo uso de sus buenos oficios, impulsara una solución; sin 
embargo, también esa iniciativa fue estéril. WT/GC/M/155 
- 54 - 
  8.4.  En su diferencia con los Estados Unidos sobre los juegos de azar en línea, que ha durado un 
decenio y ha confrontado a la mayor economía del mundo con una de las más pequeñas, Antigua y Barbuda aún no ha obtenido ningún benefi cio del hecho de que las resoluciones y 
recomendaciones del OSD le dieran la razón frente a los Estados Unidos. La OMC no puede pasar 
por alto la inmensa disparidad entre las partes contendientes en lo que respecta a su potencia 
económica; es preciso encontrar soluciones innovadoras para reequilibrar las desigualdades inherentes al sistema. 
8.5.  Se han propuesto a los Miembros muchas ideas interesantes para la reforma del mecanismo 
de solución de diferencias; ninguna de ellas lo es más que la propuesta que permita que un Estado Miembro transfiera a otro una resolución favorable del OSD. Sea cual sea la solución, es evidente la necesidad de un mecanismo que apoye a los Estados Miembros de la OMC más pequeños y 
vulnerables atrapados en el mecanismo de solución de diferencias de la Organización. Ello es 
especialmente cierto en el caso de Antigua y Barbuda, que no cuenta con una delegación permanente ante la OMC, y cuya participación en las reuniones de la OMC solo tiene lugar a través 
de la misión técnica conjunta de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO). 
8.6.  No es un secreto que Antigua y Barbuda se siente en condiciones de desigualdad cuando, 
siendo una de las economías más pequeñas del mundo, ha de enfrentarse a la mayor de todas 
para traducir en beneficios prácticos una resolución favorable del OSD. Este es un asunto que debe 
concernir a todos los Estados Miembros de la OMC, y especialmente a los pequeños Estados que utilicen su mecanismo de solución de diferencias. En otras esferas de la labor de la OMC se ha tenido en cuenta la particularidad de las econom ías pequeñas y vulnerables. Sin embargo, en una 
esfera fundamental para el éxito del proyecto de la Organización se abandona a su suerte a los 
pequeños y vulnerables. 
8.7.  La consecuencia es que el sector de los juegos de azar a distancia de Antigua y Barbuda, que 
una vez fue el segundo sector económico de mayor crecimiento del país, ha sido prácticamente 
destruido. Actualmente hay solo 400 empleos en el sector y, en lugar de obtener crecimiento económico y desarrollo, se han perdido miles de puestos de trabajo, se han hundido empresas y 
han huido capitales. A su delegación le desconcierta que el Miembro infractor parezca estar 
adoptando la posición de que el cumplimiento de sus obligaciones jurídicas internacionales es facultativo. 
8.8.  Antigua y Barbuda tiene la certeza de que el Consejo General está muy interesado en oír 
cualquier explicación que los Estados Unidos puedan dar acerca de su incumplimiento y de los 
motivos jurídicos que lo justifican. Descorazona a Antigua y Barbuda no haber recibido hasta el momento ninguna oferta de solución que refleje de algún modo la naturaleza y el alcance de las 
infracciones jurídicas y económicas de que ha sido víctima. 
8.9.  Además, hasta el momento Antigua y Barbuda tampoco ha sido compensada por los 
perjuicios económicos, siquiera por el valor equivalente a un año de la suspensión de concesiones 
que el OSD le autorizó a realizar. Y, asombrosamen te, esa situación persiste diez años después de 
la resolución. A lo largo de esos años, su país ha observado cómo el juego en línea se legalizaba a nivel estatal en la jurisdicción de los Estados Unidos, y ahora tiene conocimiento de que en varios otros Estados existen proyectos de ley que darán lugar a nuevas legalizaciones. 
8.10.  La oradora dice que su delegación desea hablar con franqueza. No afirma que lograr un 
conjunto de concesiones comerciales y de otro tipo que resuelva la diferencia comercial entre los Estados Unidos y Antigua y Barbuda vaya a ser fácil. Dada la gran disparidad de tamaño, así como 
la estructura económica de Antigua y Barbuda, las medidas que acuerden ambas partes para 
solucionar el asunto tendrían que procurar beneficios que sean prácticos y útiles para la pequeña economía basada en los servicios de Antigua y Barbuda. Solo entonces Antigua y Barbuda 
consideraría justificado dar a los Estados Unidos lo que quieren, que es autoridad legítima para 
retirar el compromiso que permite a empresas de fuera de los Estados Unidos prestar servicios de juegos de azar y apuestas en dicho país. Antigua y Barbuda ha tenido una actitud abierta, proactiva, creativa y contemporizadora al ofrecer soluciones, y sin embargo la otra parte aún no 
ha hecho ninguna propuesta sustancial. 
8.11.  Antigua y Barbuda sospecha que todo ello se ha orquestado para frustrar a su país, para 
hacer que se canse y abandone los derechos que confiere a sus empresas el sistema mundial de WT/GC/M/155 
- 55 - 
  comercio. La oradora afirma que su delegación espera estar equivocada. Por un lado, se le dice 
que luche por sus derechos, pero por otro se le niega el fruto de esos derechos una vez que los ha obtenido en buena lid. Esta lucha no es solo de Antigua y Barbuda. Afecta, en realidad, a la credibilidad de todo el sistema multilateral de comercio, ya que podría llegar a creerse que su 
balanza se inclina del lado de los grandes y poderosos cuando se trata de los derechos de los 
pequeños y débiles. No pueden seguir ignorando las repercusiones sistémicas de un constante incumplimiento en el pilar de solución de difere ncias, particularmente en su previsibilidad y, por 
extensión, en la credibilidad de la OMC como garante del sistema multilateral de comercio. El pilar 
de solución de diferencias es tan importante como los otros dos y debe funcionar con equidad y justicia. O todos los Miembros cumplen sus obligaciones, o a la postre ninguno lo hará. La oradora pregunta cuál de las dos cosas sucederá. 
8.12.  La representante de Santa Lucía, en nombre de la OECO, dice que un sistema multilateral 
de comercio basado en normas que funcione correctamente debe regirse por los principios 
fundamentales de justicia y equidad. Un marco como ese es el que ofrece a los Miembros las 
mejores condiciones para lograr resultados equilibrados y económicamente justos. 
8.13.  Como garantes de ese sistema en la OMC, los Miembros deben asegurarse en todo 
momento de ser sensibles a las necesidades, preocupaciones e intereses de todos ellos. Ello es 
particularmente importante para los países que no poseen poder económico o influencia política. 
Ello es especialmente importante para países como los de la Unión Económica de la OECO, que se encuentran entre los más pequeños y vulnerables de  los Miembros. Lo cierto es que la credibilidad 
y la reputación del sistema de la OMC seguirán dependiendo de la manera en que los Miembros 
traten a los más pequeños y débiles de entre ellos. Nadie pensará que los Miembros tienen un 
sistema justo basado en normas si no se otorga a los que son pequeños y vulnerables la protección de las normas que todos se han comprometido a cumplir. 
8.14.  Lamentablemente, el jurado se está alejando de la justicia y la equidad del sistema 
multilateral de comercio y del trato que este concede a los países que son pequeños y a los que no les ha sido dado un gran poder político y económico. Ciertamente, son muchos los que tienen una 
conciencia cada vez más clara de que en los 18 años que han transcurrido desde la fundación de lo 
que ellos creyeron que sería su OMC la Organización ha perdido el rumbo. La verdadera pregunta que se plantea a los Miembros es: ¿deben seguir en ese País de las Maravillas, o van a volver, paso a paso, a casa, a sus principios fundamentales? Entre esos pasos de regreso debe incluirse la 
solución de un asunto pendiente desde hace largo tiempo, a saber, la negativa de los Estados 
Unidos a cumplir la resolución del OSD sobre las medidas que afectan al suministro transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas. 
8.15.  Lo cierto es que el sistema de solución de diferencias se estableció para proporcionar un 
procedimiento más vinculante y juicioso para la solución de las diferencias entre los Miembros, y ese mecanismo sigue siendo esencial para asegurar el cumplimiento de las normas de la OMC y las 
obligaciones de los Miembros con el fin de que el comercio sea fluido. Las resoluciones del Grupo 
Especial y del Órgano de Apelación son inequívocas. Además de las conclusiones a las que llegó el Grupo Especial, en 2007 el árbitro final emitió un veredicto vinculante. Ese árbitro indicó el nivel de anulación o menoscabo de ventajas resultante s para Antigua y Barbuda como consecuencia del 
incumplimiento de los Estados Unidos en este asunto. 
8.16.  Los Estados miembros de la OECO, en consonancia con el espíritu fundacional de la OMC y 
de su sistema de solución de diferencias, exhortaron a los Estados Unidos a que cumplieran las 
decisiones del OSD. Han reiterado una y otra vez que no se trata únicamente de un asunto de 
la OECO. En interés de la justicia y la equidad, concierne en realidad a todos y cada uno de los Miembros de la OMC. 
8.17.  La oradora subraya que los Miembros han de decidir el camino que deben seguir. ¿Deben 
continuar siendo cómplices del incumplimiento de los Estados Unidos y apartándose cada vez más de su principio fundacional? ¿O deben comenzar a encontrar el camino de regreso, enviando todos ellos a los Estados Unidos una señal clara y firme de que un incumplimiento que afecta a uno de 
ellos pone en peligro la reputación de todos? Esa es, lamentablemente, la disyuntiva que afrontan 
hoy. WT/GC/M/155 
- 56 - 
  8.18.  El representante de Dominica, en nombre de la CARICOM, agradece a Antigua y Barbuda 
que haya incluido este punto en el orden del día de la reunión. Las delegaciones de la Comunidad 
del Caribe en Ginebra, y de hecho todos los miembros de la CARICOM, manifiestan su pleno apoyo a Antigua y Barbuda en su lucha por obtener el cumplimiento por los Estados Unidos de la 
resolución del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC sobre la cuestión del suministro 
transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas y llegar a una solución satisfactoria de la diferencia. 
8.19.  La Conferencia de Jefes de Gobierno y el Consejo de Comercio y Desarrollo Económico han 
exhortado e instado en varias ocasiones a los Estados Unidos a que den cumplimiento a las decisiones y resoluciones del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC y solucionen la diferencia con Antigua y Barbuda ateniéndose a las obligaciones que les imponen las normas 
internacionales. Esas normas se aplican a todos los países, ya sean pequeños o grandes, ricos o 
pobres. Todos los países deben cumplir las obligaciones que les corresponden en el marco de la OMC. 
8.20.  La CARICOM sigue observando que por el momento los Estados Unidos no han cumplido la 
decisión del OSD y no han llegado a un acuerdo con Antigua y Barbuda. La CARICOM, junto con 
los Estados Unidos y la comunidad internacional, así como los Miembros de la OMC, ha defendido 
el imperativo del pleno cumplimiento de las normas y reglas aceptadas internacionalmente. 
Además, en tanto que pequeños Estados en desarrollo, los países de la CARICOM siempre han trabajado en aras de la cooperación internacional y reafirmado que todos los Estados soberanos Miembros deben ser considerados iguales y respetados en consecuencia. En este caso, sin 
embargo, los Estados Unidos deben reexaminar sus actos a la luz de esos principios. 
8.21.  Este asunto ha estado pendiente largo tiempo y ha tenido importantes consecuencias 
económicas adversas para los Estados insulares en desarrollo pequeños y vulnerables de Antigua y 
Barbuda. Como han afirmado Antigua y Barbuda y todos los demás países, este asunto puede 
socavar la credibilidad del mecanismo de solución de diferencias del sistema multilateral de comercio, así como, de hecho, la del conjunto del si stema. La prolongada demora de su resolución 
preocupa profundamente a la CARICOM. En consecuencia, el Grupo exhorta a los Estados Unidos, 
confiando en que su llamamiento sea atendido, a que cumplan sus obligaciones internacionales y entablen urgentemente con Antigua y Barbuda negociaciones sustantivas y constructivas para llegar a una solución aceptable. 
8.22.  El representante de las Islas Salomón, en nombre del Grupo de Países del Pacífico Miembros 
de la OMC, dice que la vulnerabilidad de las pequeñas economías es un hecho demostrado. El 
pequeño tamaño, el escaso espacio económico y la susceptibilidad a las conmociones externas no 
son sino algunas de las muchas limitaciones estructurales con las que deben pugnar las pequeñas 
economías. Esas limitaciones confluyen para restringir la gama de actividades económicas que las pequeñas economías pueden desarrollar de ma nera sostenible. Las desventajas que lleva 
aparejada la actividad económica a pequeña escala limitan y penalizan los sectores que muchas 
economías pequeñas y vulnerables podrían promover. Para superar esas limitaciones, las economías pequeñas y vulnerables han investigado respuestas de política comercial innovadoras que generen crecimiento y contribuyan a su desarrollo, facilitando al mismo tiempo su integración 
y una participación significativa en el sistema de comercio basado en normas. 
8.23.  En el caso de Antigua y Barbuda, el logro de un sector del juego floreciente ha sido una de 
esas respuestas innovadoras. El sector del juego ha creado oportunidades de empleo, atraído 
inversiones y captado ingresos en divisas. La industria del juego ha demostrado ser un sector 
viable con potencial para el futuro y un motor fundamental de la economía de Antigua. Y lo que es aún más importante, eso se ha llevado a cabo de un modo compatible con los derechos y 
obligaciones de Antigua y Barbuda. Esta es una constatación esencial tanto del Grupo Especial 
como del Órgano de Apelación. 
8.24.  Habida cuenta de las limitadas opciones econ ómicas que los pequeños Estados tienen a su 
disposición y de que las actividades del sector son compatibles con las normas de esta 
Organización, dice que el Grupo de Países del Pacífico lamenta que no se haya alcanzado una 
solución satisfactoria en este asunto. El Grupo recuerda que, desde la reunión del Consejo General de 25 de julio de 2014, los Miembros, en varias configuraciones y formatos, a nivel incluso del 
Consejo General, han reiterado la importancia de cumplir los compromisos, de atenerse al objeto y 
fin del derecho de la OMC, y de mantener la integridad y la credibilidad de la OMC. Si se pretende WT/GC/M/155 
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  preservar la legitimidad y la integridad del sistema, es necesario cumplir los compromisos. 
Conviene señalar que, además del perjuicio económico concreto que ha causado el incumplimiento de sucesivas resoluciones por parte de un Miembro, está el perjuicio causado a la credibilidad de lo que muchos observadores llaman la joya de la corona: el sistema de solución de diferencias. 
8.25.  Señala que algunos países del Pacífico se han adherido recientemente a la OMC con la 
convicción de que las normas multilaterales de comercio promoverían sus intereses comerciales y les proporcionarían protección ante economías más fuertes y poderosas. Lamentablemente este 
caso, si sigue prolongándose, empezará a minar la confianza de los Miembros en la equidad del 
sistema basado en normas, incluido su mecanismo de solución de diferencias. Tratándose de un caso en el que se ven implicadas, por un lado, la mayor economía del mundo y, por otro, una de las más pequeñas, es necesario tomar seriamente en consideración el desproporcionado efecto 
que el incumplimiento podría tener en los medios de subsistencia de personas que se encuentran 
ya en los márgenes de la economía mundial. Este caso demuestra claramente la necesidad de establecer medidas comerciales correctivas y compensatorias más eficaces en interés de los países 
pequeños y vulnerables que afrontan los efectos de un incumplimiento. Como consecuencia de 
este incumplimiento, seguirá poniéndose en tela de juicio la equidad del sistema multilateral de comercio y la capacidad del ESD para ofrecer una respuesta adecuada a las necesidades legítimas 
de los más pequeños y vulnerables. Por consiguiente, el Grupo insta a que se encuentre pronto 
una solución significativa a la actual situación para que Antigua y Barbuda pueda reconstruir su economía. El Grupo de Países del Pacífico apoya también las declaraciones hechas por la CARICOM, la OECO y el Grupo ACP en el marco de este punto del orden del día. 
8.26.  El representante de la República Bolivariana de  Venezuela se suma a la declaración que va a 
realizar la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo y a la 
declaración ya formulada por Dominica en nombre de la CARICOM. Han pasado varios años desde 
que un grupo especial estableció que las autoridades estadounidenses no cumplían las 
recomendaciones y resoluciones del Órgano de Solución de Diferencias (OSD). Esta persistente actitud de los Estados Unidos infringe los principios y las normas más básicos del sistema 
internacional de comercio, y esto es algo que obsesiona a la OMC porque el OSD lleva a cabo una 
de las funciones más importantes de la Organización. 
8.27.  Venezuela ve con preocupación este prolongado incumplimiento, que afecta al servicio 
ofrecido por un pequeño país en desarrollo que lleva a cabo estas actividades con orgullo desde 
hace largo tiempo. Cualquier restricción en esta esfera obstaculiza su progreso económico y social. 
Es inconcebible que uno de los principales bene ficiarios del OSD no cumpla unas recomendaciones 
y resoluciones que afectan a un país en desarrollo, país que ha de soportar los costos. De hecho, 
el OSD está para aportar soluciones eficaces a cualquier diferencia surgida entre países. Venezuela 
manifiesta su total apoyo al Gobierno y el pueblo de Antigua y Barbuda, Miembro de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), e insta a las autoridades estadounidenses 
a que informen al OSD de las medidas que tienen previsto aplicar para cumplir lo que el OSD ya 
resolvió. 
8.28.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de los Países 
en Desarrollo, dice que en opinión del Grupo es esencial la pronta aplicación de todas las 
resoluciones y recomendaciones del OSD en vista de las consecuencias sistémicas que tiene el 
incumplimiento en la previsibilidad de la OMC, y porque el cumplimiento de esas resoluciones forma parte de las obligaciones jurídicas internacionales contraídas por los Miembros. El 
mecanismo de solución de diferencias tiene especial importancia para los países en desarrollo, 
porque la OMC, al establecer normas y asegurarse de que todos los Miembros las cumplen, crea condiciones más equitativas y un entorno comercial mundial más previsible. Imponer la 
observancia de las normas por medio del OSD permite a los Miembros resolver diferencias 
comerciales de una manera transparente, independientemente del tamaño de su economía o la influencia política. Por tanto, el Grupo Informal de los Países en Desarrollo desea ver resuelta ya esta prolongada diferencia comercial. 
8.29.  El representante del Ecuador dice que, tras escuchar atentamente los planteamientos 
realizados en esta reunión, abordará en su declaración la cuestión de "cumplimiento", a la cual su 
delegación ha concedido siempre la máxima importancia cuando se discuten asuntos relativos a las 
"aclaraciones" y "mejoras" del Entendimiento sobre Solución de Diferencias. Observa que hace 
algún tiempo el Órgano de Apelación se preguntó: ¿Cuál es el alcance de la obligación de cumplir WT/GC/M/155 
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  las recomendaciones y resoluciones del OSD, y a partir de cuándo hay que cumplirlas? El Órgano 
de Apelación, en su análisis, señaló lo siguiente: 
a. "La obligación de cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD nace una vez que 
el OSD ha adoptado un informe de un grupo especial o del Órgano de Apelación en el 
que se ha concluido que una medida es incompatible con un acuerdo abarcado". 
b. "En consonancia con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 19, la aplicación requiere 
que el Miembro afectado ponga la medida incompatible con la OMC en conformidad con 
el acuerdo o acuerdos abarcados pertinentes". 
c. "El párrafo 7 del artículo 3 del ESD estipula que 'de no llegarse a una solución de mutuo 
acuerdo, el primer objetivo del mecanismo de solución de diferencias será en general conseguir la supresión de las medidas de que se trate si se constata que estas son 
incompatibles con las disposiciones de cualquiera de los acuerdos abarcados', aclarando 
que 'la medida que hay que suprimir se pu ede poner en conformidad modificándola o 
sustituyéndola por una medida revisada'". 
d. "... El párrafo 1 del artículo 21 dispone que 'para asegurar la eficaz solución de las 
diferencias en beneficio de todos los Miembros, es esencial el pronto cumplimiento de las recomendaciones o resoluciones del OSD'. La referencia a 'esencial' subraya la 
importancia de la obligación de cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD. La 
referencia al 'pronto' cumplimiento pone de relieve la necesidad de aplicar puntualmente 
las recomendaciones y resoluciones del OSD" . 
e. "El momento en que ha de tener lugar la aplicación también se aborda en el párrafo 3 
del artículo 21 del ESD ... Con arreglo a esa disposición, la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD debe n tener lugar "inmediatamente", salvo que 
hacerlo "no sea factible". En otras palabras, es obligado cumplir inmediatamente. No 
obstante, el párrafo 3 del artículo 21 reconoce que el cumplimiento inmediato puede no 
ser siempre factible, en cuyo caso prevé la posibilidad de que se dé al Miembro al que incumbe la aplicación un plazo prudencial para cumplir... el plazo prudencial representa 
una exención limitada de la obligación de cumplir inmediatamente. [En definitiva] ..., 'la 
obligación de cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD tiene que satisfacerse, a más tardar, en la fecha de expiración del plazo prudencial'". 
f. "De hecho, cualquier conducta del Miembro al que incumbe la aplicación cuya 
incompatibilidad con la OMC haya constatado el OSD debe cesar no más tarde de la 
fecha de expiración del plazo prudencial. De lo contrario, el Miembro seguirá actuando de manera incompatible con la OMC después de la finalización del plazo prudencial, 
contrariamente a lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 3, el párrafo 1 del artículo 19 y 
los párrafos 1, 3 y 5 del artículo 21 del ESD". 
g. En palabras del Órgano de Apelación así es "como entendemos en términos generales la 
obligación de un Miembro de la OMC de cumplir las recomendaciones y resoluciones 
del OSD". 
8.30.  No obstante de este inequívoco entendimiento jurídico, se han registrado y continúan 
registrándose casos de 'incumplimiento prolongado'. Es por este hecho que para el Ecuador y un 
muy amplio grupo de Miembros en desarrollo el 'pronto cumplimiento' o el 'cumplimiento efectivo' 
ha sido y continúa siendo una preocupación permanente. 
8.31.  El representante de Trinidad y Tabago dice que su delegación hace suyas las declaraciones 
de Dominica (CARICOM), la República Dominicana (Grupo Informal de los Países en Desarrollo) y 
los países del Grupo ACP. Se reconoce ampliament e que el mecanismo de solución de diferencias 
de la OMC constituye un elemento de vital importancia del sistema multilateral de comercio. Para 
Trinidad y Tabago, es fundamental que se conserve un alto grado de confianza en el sistema. En 
este contexto, su delegación insta a los Estados Unidos a mantener con Antigua y Barbuda conversaciones urgentes, significativas y constructivas para llegar a una solución mutuamente aceptable en esta prolongada diferencia. Trinidad y Tabago hace hincapié en que respalda a su WT/GC/M/155 
- 59 - 
  miembro hermano de la CARICOM -Antigua y Barbud a- y confía en que este asunto se resuelva 
pronto y de modo satisfactorio. 
8.32.  El representante de Jamaica dice que su delegación suscribe la declaración formulada por 
Dominica en nombre de la CARICOM. Da las gracias a la delegación de Antigua y Barbuda, 
miembro hermano de Jamaica, por exponer las preocupaciones que han obligado a ese país a 
señalar este asunto a la atención del Consejo General. La relación entre los países de la Comunidad del Caribe y los Estados Unidos es de la mayor importancia, y abarca todas las esferas, 
con inclusión del comercio y la cooperación económica. Para muchos Miembros, los Estados Unidos 
son su principal interlocutor comercial y, por consiguiente, las perspectivas comerciales y económicas de estos Miembros dependen mucho de su cooperación y su comercio con los Estados Unidos, tanto en la esfera de los bienes como, en igual medida o a veces incluso más, en la esfera 
de los servicios. 
8.33.  Jamaica mantiene su profundo compromiso con el sistema basado en normas. Por razones 
obvias, cualquier otro planteamiento pone al país en una situación de considerable desventaja y 
profundiza los efectos de sus vulnerabilidades como economía pequeña. Para las economías 
pequeñas y vulnerables en particular, es importante que se preserve la integridad del mecanismo de solución de diferencias como elemento esenci al del sistema basado en normas que regula el 
comercio internacional. Jamaica intervino, pues, en el asunto en el OSD con un mensaje firme que 
ha reiterado hoy mismo en el Consejo General. Su delegación solicita la pronta conclusión de esta prolongada diferencia en vista de la clara re solución del OSD a favor de Antigua y Barbuda. 
8.34.  Es alentador saber que ha habido contactos de alto nivel entre las partes y Jamaica desea 
tener la certeza de que se renovarán los esfuerzos encaminados a alcanzar una solución justa y 
equitativa de la diferencia que esté en consonancia con la decisión a favor de Antigua y Barbuda y redunde en interés del sistema multilateral de comercio. Jamaica espera con interés que se den a 
conocer las medidas que se tomarán para poner fin de manera rápida y satisfactoria a este asunto, 
dilatado ya excesivamente, e insta a todos los Mi embros de la OMC a que cumplan plenamente sus 
obligaciones, incluidas las que se derivan de las resoluciones del OSD. 
8.35.  El representante del Estado Plurinacional de Boli via expresa la preocupación de su país ante 
el hecho de que los Estados Unidos no cumplan las recomendaciones y resoluciones del OSD en el 
caso de las medidas que afectan al suministro transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas. Como saben los Miembros, este problema se arrastra ya desde hace más de 10 años, y 
está causando un perjuicio económico a Antigua y Barbuda, un país en desarrollo Miembro de 
la OMC. Bolivia exhorta a los Estados Unidos a que busquen una solución adecuada a este problema y cumplan las resoluciones del OSD. 
8.36.  El representante de Cuba apoya la declaración del Grupo Informal de los Países en 
Desarrollo. Cuba agradece la inclusión de este tema en la agenda del Consejo General y la 
actualización realizada por Antigua y Barbuda sobre el diferendo en cuestión. Desde hace años se 
ha estado ventilando este asunto en las reuniones ordinarias del OSD. Se trata de otro de los 
casos de incumplimiento injustificado y de larga data de los Estados Unidos, afectando intereses económicos de una economía pequeña y vulnerable como Antigua y Barbuda. 
8.37.  En 2003 Antigua y Barbuda inició las gestiones para solucionar este conflicto que, no solo ha 
ocasionado pérdidas a una economía basada en los servicios, sino la inversión de cuantiosos 
recursos, primero para poder desarrollar su proceso legal ante el OSD y después para tratar en vano de conciliar un acuerdo con los Estados Unidos. El incumplimiento prolongado de este 
diferendo nos impone reflexionar sobre el equilibrio de las normas en la OMC. La presente disputa 
nos confirma nuevamente la fragilidad y las deficiencias del sistema actual de solución de diferencias, en particular para garantizar el cumplimiento efectivo. Los efectos perjudiciales de los 
conflictos sin resolver afectan no solo a las partes en cuestión. Un Miembro como Cuba lo conoce 
perfectamente. Cuando los Estados Unidos irrespetan las obligaciones que han contraído, socavan un sistema que se deriva de normas, procedimientos y prácticas elaborados por todos y para todos. La experiencia práctica demuestra, así, qu e el actual sistema de solución de diferencias 
requiere importantes reformas, en particular para ofrecer garantías a los más pequeños. 
8.38.  Constituye una obligación para el conjunto de los Miembros de la OMC encontrar una 
solución -al igual que se hace en otras áreas- para garantizar el cumplimiento incondicional por WT/GC/M/155 
- 60 - 
  todos los Miembros de los compromisos asumidos, en este caso ante el OSD. Permanecer 
indiferentes ante incumplimientos de larga data tiene implicaciones sistémicas graves para el funcionamiento y la credibilidad del sistema de solución de diferencias. Cuba confirma su apoyo a Antigua y Barbuda e insta a los Estados Unidos a adoptar una actitud responsable y constructiva a 
fin de encontrar una solución pronta, justa y equitativa a este caso. 
8.39.  La representante de Barbados dice que su delegación hace suyas las declaraciones de 
Antigua y Barbuda, Santa Lucía (OECO), Dominica  (CARICOM), la República Dominicana (Grupo 
Informal de los Países en Desarrollo), Jamaica, Trinidad y Tabago, y otros. El sistema de solución 
de diferencias es un pilar fundamental de la OMC, y ha sido uno de los grandes logros de la OMC desde su creación. Es imperativo que se apliquen plenamente y de manera satisfactoria las resoluciones, sobre todo cuando inciden en los me dios de subsistencia de pequeños países en 
desarrollo con recursos limitados. 
8.40.  Como ya se ha indicado, este es un caso de larga data y ha tenido consecuencias 
económicas negativas de consideración para Antigua y Barbuda, un Estado insular en desarrollo 
pequeño y vulnerable. Barbados también está preocupada por la gran demora para resolver la 
cuestión y, sumándose a los demás, exhorta a los Estados Unidos a que respeten las resoluciones del OSD y encuentren urgentemente una solución a esta cuestión. Hace hincapié en que esta 
excesiva demora en el cumplimiento, una demora de diez años, es inaceptable. Es importante que 
la credibilidad y la equidad de la Organización no se vean debilitadas y, más importante aún, que no se cause la impresión de que en la OMC el tamaño y la influencia prevalecen sobre la justicia y la equidad. Eso sería perjudicial para todos los Miembros. Barbados reitera su petición a los 
Estados Unidos de que respeten las resoluciones del OSD y encuentren urgentemente una solución 
a este asunto. 
8.41.  La representante de la India comparte la s preocupaciones expresadas por Antigua y 
Barbuda sobre las recomendaciones del OSD relativas a las medidas que afectan el suministro 
transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas. Como han dicho los Miembros que han tomado la palabra anteriormente, esta diferencia es de larga data. Antigua y Barbuda presentó 
una petición para celebrar consultas ya en marzo de 2003, hace más de un decenio. Se han 
agotado varias etapas del proceso de solución de diferencias, e incluso ha habido una decisión del OSD, de enero de 2013, por la que se autorizaba a Antigua y Barbuda a suspender la aplicación a los Estados Unidos de concesiones u otras obligaciones conforme a lo establecido en la 
decisión del Árbitro. Aun así, esta diferencia todavía no se ha resuelto de forma satisfactoria, ni 
por medio del cumplimiento, ni por medio de una solución mutuamente convenida. 
8.42.  Señala que el párrafo 1 del artículo 21 del ESD estipula lo siguiente: "Para asegurar la eficaz 
solución de las diferencias en beneficio de todos los Miembros, es esencial el pronto cumplimiento 
de las recomendaciones o resoluciones del OSD." La India considera que un incumplimiento prolongado constituye un grave problema sistémico que socava en su misma raíz la credibilidad 
del sistema multilateral y la confianza que los Miembros depositan en él; tanto más cuando el 
afectado es un pequeño país en desarrollo Miembro, como sucede en este caso. 
8.43.  Los Miembros deben recordar que el sistema de solución de diferencias de la OMC se 
concibió como un instrumento neutral con el que todos los Miembros, independientemente de su 
condición y tamaño podrían proteger sus derechos legítimos. Esta diferencia es un ejemplo clásico 
que pone de manifiesto la urgente necesidad de prestar atención a la cuestión del cumplimiento 
efectivo en un caso que concierne a dos Miembros de tamaño y fuerza muy distintos. La India 
insta a las partes a que perseveren en su empeño  por llegar cuanto antes a una solución justa, 
equitativa y mutuamente satisfactoria en este asunto. 
8.44.  El representante de Kenya, en nombre del Grupo ACP, expresa la solidaridad de los países 
de este Grupo con Antigua y Barbuda en este im portante asunto que desean ver resuelto con la 
mayor prontitud. 
8.45.  El representante de los Estados Unidos dice que su país lamenta que Antigua y Barbuda 
haya decidido exponer la cuestión en el Consejo General, que no es el lugar oportuno. Plantear 
estas cuestiones aquí no contribuye a que la Institución lleve a cabo su labor eficazmente. Aun así, 
puesto que la cuestión está sobre el tapete, los Estados Unidos ofrecerán una explicación por extenso de sus puntos de vista. WT/GC/M/155 
- 61 - 
  8.46.  Como los Estados Unidos explicarán, el asunto del suministro transfronterizo de juegos de 
azar planteado por Antigua se resolverá en cuanto los Estados Unidos concluyan el proceso multilateral previsto en el artículo XXI del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. De todos los Miembros de la OMC, Antigua es el único país que está obstruyendo el proceso. Los 
Estados Unidos recuerdan que la reglamentación de  los juegos de azar transfronterizos es una 
cuestión que atañe a la moral pública. De hecho, el Órgano de Apelación confirmó que las medidas estadounidenses en litigio fueron "necesarias para proteger la moral pública con arreglo al 
artículo XIV del AGCS". La única razón para la constatación contra las medidas estadounidenses 
relativas a los juegos de azar tuvo que ver con una cuestión estrictamente técnica en relación con el preámbulo del artículo XIV del AGCS. 
8.47.  Una cuestión preliminar fundamental en esta diferencia es si la Lista de los Estados Unidos 
anexa al AGCS incluía un compromiso relativo a la esfera muy reglamentada de los servicios de 
juegos de azar. En la Lista de los Estados Unidos, señala, no se mencionan los juegos de azar. Las constataciones del Órgano de Solución de Diferencias confirmaron que los Estados Unidos no 
tenían la intención de incluir específicamente los juegos de azar en la Lista. No obstante, el OSD 
concluyó que los juegos de azar sí quedaban incluidos en un compromiso de los Estados Unidos que abarcaba una categoría más amplia de servicios transfronterizos. 
8.48.  A fin de que la Lista de los Estados Unidos anexa al AGCS estuviera en conformidad con las 
intenciones de los Estados Unidos, los Estados Unidos siguieron adelante con el procedimiento previsto en el artículo XXI del AGCS para llevar a cabo una modificación de la Lista. Este procedimiento incluye una oferta de ajuste compensatorio a todos los Miembros de la OMC en 
régimen de la nación más favorecida. Por consiguiente, en 2007, los Estados Unidos ofrecieron un 
generoso paquete de concesiones relativas a los servicios como compensación por retirar los juegos de azar a través de Internet de su Lista. 
8.49.  Recuerda que, a finales de 2007, los Estados Unidos llegaron a un acuerdo con todos los 
Miembros interesados de la OMC, salvo Antigua, sobre este paquete de ajustes compensatorios. Durante todo el período de deliberaciones acerca de las compensaciones, Antigua nunca identificó 
ninguna compensación adicional en materia de servicios que considerara necesaria para concluir el 
procedimiento previsto en el artículo XXI del AGCS. En lugar de eso, Antigua hizo peticiones como, por ejemplo, pagos directos y otras concesiones no basadas en el trato NMF que no formaban parte del procedimiento previsto en el artículo XXI del AGCS. A pesar de eso, los Estados Unidos 
mantuvieron su compromiso de colaborar con Antigua para resolver esta cuestión de mutuo 
acuerdo y se reunieron en repetidas ocasiones con Antigua a diversos niveles, tanto de trabajo como a alto nivel político. En las reuniones los Estados Unidos presentaron numerosas ofertas de 
solución que van mucho más allá de una compensación en forma de concesiones relativas a los 
servicios. 
8.50.  Por estos motivos, los Estados Unidos vuelven a cuestionar la finalidad de incluir este punto 
en el orden del día de esta reunión. Los Estados Unidos presentaron una oferta de compensación a 
todos los Miembros que era más de lo exigido en el marco del artículo XXI del AGCS por la modificación de la Lista de los Estados Unidos. Antigua está entorpeciendo esta modificación de la Lista basándose en peticiones que son ajenas al  AGCS y que beneficiarían a Antigua y no a los 
demás Miembros. Los Estados Unidos siguen manteniendo el diálogo con Antigua sobre esas 
peticiones. No resulta productivo ni apropiad o que Antigua plantee en el Consejo General 
cuestiones que actualmente son objeto de negociaciones bilaterales. 
8.51.  Para concluir, desea añadir un breve comentario sobre la cuestión de las preocupaciones 
sistémicas. La insinuación de que los Estados Unidos no se toman en serio sus obligaciones es infundada. Los Estados Unidos han procedido al cumplimiento, plena y prontamente, en la 
inmensa mayoría de las diferencias en que han sido parte. Los Estados Unidos trabajan 
activamente para resolver los pocos casos en que sus esfuerzos en este sentido no han sido enteramente satisfactorios. Una clara prueba de que determinados Miembros hacen caso omiso de los hechos deliberadamente es que, como se anunció en una reunión reciente del OSD, los 
Estados Unidos, actuando conjuntamente con otras partes, han resuelto satisfactoriamente 
diferencias difíciles, como la del algodón y la de los cigarrillos de clavo de olor. Contrariamente a las declaraciones que los Miembros acaban de escuchar, los antecedentes muestran que los 
Estados Unidos cuentan con un sólido historial de apoyo al sistema de solución de diferencias, que 
incluye medidas de aplicación y colaboración con otros Miembros para resolver las diferencias. De WT/GC/M/155 
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  forma análoga, en esa reunión reciente los Estados Unidos explicaron largamente que seguirán 
trabajando para aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD en esa diferencia. 
8.52.  La representante de Antigua y Barbuda dice que para su Gobierno y su pueblo es de 
máxima prioridad encontrar una solución a esta diferencia. Su delegación da las gracias a todos los 
Miembros de la OMC que han manifestado su apoyo a los esfuerzos de Antigua por cumplir sus 
objetivos tanto hoy en el marco de ese punto del orden del día como en las reuniones mensuales del OSD. Además, a finales de agosto Antigua y Barbuda presentó formalmente una propuesta a 
los Estados Unidos en un esfuerzo por conformar una solución a este asunto, pero todavía no ha 
recibido respuesta. Para concluir, dice que lamenta que el Director General no haya podido estar presente durante todo el debate sobre esta importante cuestión. 
8.53.  El Presidente dice que los Miembros han asignado al Director General diversas 
responsabilidades, entre ellas algunas que a veces son apremiantes. Le consta que el Director 
General no se habría ausentado de la reunión de  no haber surgido algún imperativo urgente. Al 
haber actuado como Presidente del OSD y haber oído que se citaban varios artículos, señala que el 
OSD es, constitucionalmente, por así decirlo, el Consejo General. Tanto ese órgano como el 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales son el Consejo General, que se reúne como OSD o como OEPC. Quienes desean asegurarse de que un asunto llega al Consejo General pueden tener 
la certeza de que llegará a través de cualquiera de esas dos emanaciones. 
8.54.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
9  DÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - FECHA Y LUGAR 
9.1.  El Presidente recuerda que en la reunión del Consejo General celebrada en octubre había 
informado de que se estaba manteniendo una tercera ronda de consultas para conocer las 
opiniones de los Miembros con respecto a los dos posibles anfitriones de la Conferencia: Turquía y Kenya. 
9.2.  Noventa y cuatro delegaciones habían mantenido consultas con él o habían manifestado sus 
opiniones, ya sea personalmente o por teléfono, o a través de notas verbales. Entiende que las delegaciones que no han manifestado una opinión son neutrales, y se ha cerciorado de que 
efectivamente es así. 
9.3.  El 3 de diciembre a petición de Turquía, dist ribuyó a todos los Miembros, una comunicación 
del Gobierno de Turquía en la que este les info rmaba de que, después de mantener consultas con 
la Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Kenya, había tomado la decisión 
de retirar, en favor de Kenya, el ofrecimiento  d e  T u r q u í a  p a r a  a c o g e r  l a  D é c i m a  C o n f e r e n c i a  
Ministerial. Esta comunicación se había distribuido con la signatura WT/GC/166, en los tres idiomas de la OMC. Recuerda que, después de la comunicación de Turquía, había convocado para 
el 5 de diciembre una reunión informal del Consejo General a nivel de Jefes de Delegación. 
9.4.  En su calidad de Presidente del Consejo General y también a título personal manifiesta su 
profunda gratitud al Gobierno de Turquía por su ofrecimiento, y a toda la delegación de Turquía 
por su loable actitud y su espíritu constructivo durante todo el proceso. La Organización les debe 
mucho. También rinde homenaje al Embajador Haluk Ilicak por su dedicación personal en la gestión serena del proceso, y su inagotable respaldo a la Organización en su conjunto. 
9.5.  Como había indicado en la reunión informal de Jefes de Delegación celebrada el 5 de 
diciembre, desde el principio del proceso todos los Miembros habían acogido favorablemente el 
ofrecimiento de Kenya, el otro posible candidato.  En efecto, durante mis consultas se demostró el 
consenso que suscitaba la candidatura de Kenya y, por consiguiente, en ese espíritu de consenso, 
creía que el Consejo General ya estaba en disposición de adoptar una decisión al respecto. 
9.6.  En cuanto a las fechas de la Conferencia, varias delegaciones habían subrayado durante las 
consultas la importancia de evitar cualquier solapamiento con la Conferencia del CMNUCC, que se 
celebraría en París del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015. En consecuencia, y a la luz de 
las consultas que había celebrado, parecía que las fechas idóneas para celebrar la Décima Conferencia Ministerial eran los días del 15 al 18 de diciembre de 2015. WT/GC/M/155 
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  9.7.  Por consiguiente, salvo que haya, alguna obje ción, propone que el Consejo General acuerde 
formalmente que el décimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC se celebre en Nairobi (Kenya) del 15 al 18 de diciembre de 2015. 
9.8.  El Consejo General así lo acuerda. 
9.9.  El Presidente da las gracias calurosamente y felicita a la Ministra Amina Mohamed y al 
Gobierno de Kenya por el éxito de su ofrecimien to, manifiesta su agradecimiento al Embajador 
John Kakonge, por su personal contribución al desarrollo eficaz del proceso y agradece muy 
sinceramente a todos los Miembros su participación, con espíritu muy constructivo, en ese 
importante proceso. El ofrecimiento de Kenya es una clara señal de su compromiso con esta Organización. Como país anfitrión de la Décima Conferencia Ministerial, está seguro de que Kenya podrá contar con la colaboración de todos los Miembros para que la Conferencia Ministerial sea un 
éxito. Invita a la Excma. Sra. Amina Mohamed, Secretaria del Gabinete del Ministerio de 
Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de la República de Kenya a dirigirse al Consejo General. 
9.10.  La Excma. Sra. Amina Mohamed, Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional 
de la República de Kenya, dice que el Excmo. Sr. Uhuru Kenyatta, Presidente de la República de 
Kenya, la ha encargado de participar en la reunión del Consejo General de la OMC. En concreto, el 
Presidente le ha pedido que transmita el agradecimiento sincero y de corazón del Gobierno y del 
pueblo de Kenya al Consejo General de la OMC po r decidir formalmente atribuir a Kenya el papel 
de acoger la Décima Conferencia Ministerial de la OMC. 
9.11.  Destaca que Kenya presentó su petición de ac oger la Décima Conferencia Ministerial en 
nombre de todos los países africanos, tanto los 42 que eran Miembros de la OMC como los que 
todavía no habían finalizado el proceso de adhesión a esta Organización. Así pues, Kenya acepta acoger la Décima Conferencia Ministerial en nombre de todos los países de África. Manifiesta su 
agradecimiento al Embajador Jonathan Fried (Canadá), Presidente del Consejo General, por haber 
dirigido con éxito el proceso de consultas que llevó a la decisión final sobre el asunto. 
9.12.  Cuando los Miembros de la OMC lleguen a Kenya en 2015 para celebrar la Décima 
Conferencia Ministerial, serán huéspedes de todo el continente africano. Este es el mensaje inicial 
del Presidente. A continuación señala lo que Áfri ca y Kenya querrán conseguir en la Conferencia 
Ministerial de la OMC. A este respecto, de part e de Kenya, hay un mensaje fundamental de gran 
importancia: el Presidente quisiera que de aquí  a la Décima Conferencia Ministerial más de dos 
tercios, si no la totalidad, de los Miembros de la OMC ratifiquen el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, para que entre en vigor. En segundo lugar, el Presidente querría también que se llegue a un consenso sobre un programa posterior a Bali de amplia base y equilibrado que responda a las 
necesidades imperiosas de la economía mundial: recuperación, crecimiento, puestos de trabajo y 
un desarrollo que sea sostenible y salvaguarde el planeta. 
9.13.  Señala que en 2015 se celebra el vigésimo aniversario de la OMC. Es un deber común de los 
Miembros no solo salvaguardar la OMC como bien público global, sino también aumentar su 
fuerza, incluso a través de adhesiones, para ampliar el número de sus Miembros. La universalidad es un objetivo fundamental para la Organización. La universalidad de Miembros, entre otras cosas, daría a la Organización una fortaleza fundamental. Felicitó al Gobierno de Seychelles por la 
conclusión con éxito de su proceso de adhesión. Se manifiesta encantada de haber sido testigo de 
la ceremonia de firma. 
9.14.  Dice que Kenya y África querrían que la Organización se ampliase, fuese más fuerte, y ágil, 
y contribuyese al crecimiento y a la prosperidad de manera oportuna. Kenya espera que haya más 
adhesiones de aquí a la Décima Conferencia Minist erial. El África que acogerá a la OMC en Kenya, 
en su Décima Conferencia Ministerial, es el África comprometida con el imperio de la ley, el buen 
gobierno y el bienestar económico, y que colabo ra con todos los Miembros para resolver, con 
decisión, los miles de desafíos con que se enfrenta la economía mundial, incluidos el calentamiento global y el azote del terrorismo. Pide que los que vayan a Kenya para participar en la Décima Conferencia Ministerial sean atrevidos y valientes, trabajen con África para adoptar decisiones que 
hagan más fuerte a la OMC, respondiendo a los retos que plantea un entorno mundial más 
complejo. África debe trabajar para que se logren estos objetivos. WT/GC/M/155 
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  9.15.  El Excmo. Sr. Presidente Uhuru Kenyatta le ha pedido también que transmita a los 
Miembros su compromiso de desempeñar su papel, no solo como Presidente de Kenya, sino también en consulta con otros dirigentes africanos, preocupados como todos los demás dirigentes mundiales por la salud de la economía mundial. El Gobierno de Kenya desea agradecer al Director 
General de la OMC, Sr. Roberto Azevêdo, su liderazgo. Como Director General, está logrando que 
se sienta la diferencia. 
9.16.  Subraya que el Gobierno y el pueblo de Kenya no olvidan la magnanimidad del Gobierno de 
Turquía al apoyar la candidatura de Kenya como anfitrión de la Décima Conferencia Ministerial. 
Para Kenya, Turquía no es que haya retirado su candidatura. Turquía había presentado su candidatura a acoger una Conferencia Ministerial de la OMC para darle más fuerza y peso. Para ello, Turquía había pedido a Kenya, a África y a lo s países en desarrollo que se sumasen a ella en 
la labor de liderar colectivamente la OMC. Ningún  Miembro individual o agrupación puede construir 
aisladamente una institución multilateral. La construcción de instituciones multilaterales fuertes es responsabilidad de todos. La actuación de Turquía ha demostrado su compromiso constructivo. Ha 
demostrado liderazgo y apoyo a los países en desarrollo. Kenya lo recordará. También da las 
gracias sinceras al Gobierno de la República de Rwanda por apoyar su candidatura y retirar su oferta de albergar la Décima Conferencia Ministerial al principio del proceso. Como conclusión, 
aprovecha la oportunidad para invitar cordialmente a Kenya a todos los Miembros, y dice " Asante 
Sana". 
9.17.  El representante de Turquía da las gracias al Presidente por su liderazgo durante el proceso 
de consultas sobre el lugar de celebración de la Dé cima Conferencia Ministerial. Da la bienvenida a 
la Ministra Amina Mohamed. Su presencia en la reunión es muy tranquilizadora en cuanto al éxito 
de la organización de la Décima Conferencia Ministerial. Su participación personal también será muy necesaria en algunos momentos para avanzar en las cuestiones de fondo de la Décima 
Conferencia Ministerial. Confía en que esta Dé cima Conferencia Ministerial dará impulso a los 
esfuerzos del continente, y en particular de los PMA Miembros, para dar al comercio un papel central en sus estrategias de desarrollo. Turquía espera colaborar con ella estrechamente en 
ambos frentes. También desea a su colega, el Embajador Kakonge, buena suerte, energía y valor. 
Le agradece su estrecha y constructiva colaboración durante el proceso de consultas. Recuerda a todos los Miembros y a todas las delegaciones que la mejor aerolínea de Europa por cuarto año consecutivo vuela a Kenya y asegura las mejores conexiones con todo el mundo, ¡e incluso 
permite hacer una breve parada en Estambul! 
9.18.  El representante de Lesotho, en nombre del Gr upo Africano, da la bienvenida a la Ministra 
Amina Mohamed, y la felicita, a ella y al pueblo de la República de Kenya, por los esfuerzos que 
han hecho y que ese día encuentran su recompensa. El Grupo felicita también al Embajador 
John Kakonge. Además, manifiesta el profundo agradecimiento del Grupo Africano a la delegación de Turquía por la comunicación (WT/GC/166) referente a la retirada de su candidatura a acoger la 
Décima Conferencia Ministerial. En este contexto, cabe hacer especial referencia al Excmo. Sr. 
Nihat Zebecki, Ministro de Economía de la República de Turquía, por su respuesta positiva a las consultas que mantuvo con la Ministra Amina Mohamed. 
9.19.  El Grupo agradece a los Miembros que hayan dado a Kenya y a África en conjunto la 
oportunidad de acoger la Conferencia Ministerial de la OMC por primera vez desde que se 
estableció la Organización. A la vista de este acontecimiento, el Grupo Africano confía y cree firmemente en la capacidad de Kenya de acoger la Décima Conferencia Ministerial. No es la 
primera vez que Kenya acoge grandes acontecimiento s de este tipo y el Grupo Africano no tiene 
duda de que el país ofrecerá a los Miembros la mejor hospitalidad africana. El Grupo Africano espera trabajar constructivamente con los Miembros para lograr que la Décima Conferencia 
Ministerial sea un éxito y un momento crucial para el pleno cumplimiento del mandato de Doha 
para el desarrollo. 
9.20.  El representante de la Unión Europea da las gracias al Gobierno de Kenya por su disposición 
a acoger la Décima Conferencia Ministerial de la OMC. También da las gracias a la Ministra Amina 
Mohamed por su personal compromiso, y al Embajador John Kakonge. Al reanudarse las 
negociaciones sobre el Programa de Doha para el Desarrollo y a la vista del período de intenso trabajo que se avecina, la Conferencia Ministerial volverá a ser un momento crucial para la 
Organización. La UE está dispuesta a trabajar con Kenya y con todos los demás Miembros de 
la OMC para conseguir que la Conferencia Ministerial sea un gran éxito. WT/GC/M/155 
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  9.21.  Dado el limitado tiempo disponible, los prepar ativos tienen que empezar inmediatamente. Al 
mismo tiempo, destaca la gran satisfacción de la UE por el gran interés que ha suscitado acoger la Conferencia Ministerial. La UE agradece a Turquía su oferta de acoger la Conferencia Ministerial y 
su disposición a sumarse al consenso en favor de Kenya. La UE agradece también al Presidente 
sus esfuerzos muy valiosos en este asunto. 
9.22.  El representante de Uganda, en nombre de los PMA, felicita al Gobierno y al pueblo de 
Kenya por haber ganado la apuesta de acoger la próxima Conferencia Ministerial de la OMC. Los 
PMA manifiestan su agradecimiento al Gobierno y al pueblo de Turquía por renunciar en favor de 
un país en desarrollo del Continente africano. Para el Grupo de los PMA, se trata de un momento de alegría y de satisfacción porque esta es la primera vez en que Nairobi será la anfitriona, en nombre de todo el Continente, de esta importante reunión de líderes mundiales, que tratan de 
cumplir los sueños y las aspiraciones de quienes redactaron el Acuerdo de Marrakech. 
9.23.  En efecto, gracias a la suavidad de la temperatura y al espíritu cálido del pueblo de Kenya, 
los Miembros tal vez lleguen al primer acuerdo jurídicamente vinculante sobre cuestiones 
relacionadas específicamente con los PMA. El Grupo de los PMA, recogiendo el impulso de Bali y la 
determinación de los Miembros presentes en la reunión, es optimista y piensa que los Miembros llegarán de hecho a la conclusión, tan difícil de lograr, de la Ronda de Doha, que comenzó hace 
años. En nombre de sus colegas del Grupo de los PMA y en nombre de su delegación como 
miembro de la Comunidad del África Oriental, pi de a la Ministra Amina Mohamed que acepte sus 
sinceras felicitaciones. Todos ellos confían en que Kenya, bajo el capaz liderazgo del Excmo. Sr. Presidente Uhuru Kenyatta cumpla con éxito su papel de anfitrión de la Décima Conferencia 
Ministerial, como ya lo ha hecho en el pasado en muchas ocasiones cuando ha acogido 
acontecimientos de igual magnitud. 
9.24.  El representante de Jamaica saluda y felicita a la Ministra Amina Mohamed por la selección 
de Kenya para acoger la Décima Conferencia Ministerial. Al reconocer la contribución de Kenya 
habla también como miembro de la troika de los países ACP. Kenya, como coordinadora de los países ACP, ha demostrado el compromiso de los países ACP Miembros de responsabilizarse de la 
labor de la Organización en todas las esferas, incluidas las que exigen comprometer recursos, y 
apoyarla. Jamaica agradece al Gobierno de Kenya que haya dado este paso importante y por manifestarlo en términos colectivos, como los que ha empleado la Ministra Amina Mohamed ante los Miembros ese día. También agradece a la Ministra Mohamed su compromiso y el de su 
Gobierno de apoyar el programa sustantivo de la Décima Conferencia Ministerial. Jamaica confía 
en que ese compromiso redundará en beneficio de la Organización, teniendo también presente la experiencia y las competencias de la propia Ministra, antigua Presidenta del Consejo General, y, 
como ella misma ha recordado a los Miembros, la experiencia de liderazgo en cuestiones 
comerciales de los niveles más altos de su Gobierno, personalizados en la figura del Presidente. 
9.25.  También da las gracias a su colega el Embajador de Turquía. Muchos colegas se han referido 
a la magnanimidad de la respuesta de Turquía. Como la Ministra Mohamed ha dicho, no es tanto 
que se haya retirado una candidatura sino que se ha producido una expresión de apoyo a las aspiraciones y los esfuerzos de Kenya y de África, y de los países PMA Miembros, como se indica expresamente en la carta de su Ministro, y como señala también la delegación. Por consiguiente, 
manifiesta el sincero agradecimiento de Jamaica al Gobierno y a la delegación de Turquía por su 
amabilidad. Reitera el firme apoyo de su delegaci ón a los esfuerzos que se están realizando por 
asegurar el éxito de la organización de la Décima Conferencia Ministerial, y para que los debates 
en esta sean sustantivos. 
9.26.  El representante de los Estados Unidos dice que desea hacer tres breves observaciones. En 
primer lugar, como los demás, quiere transmitir el agradecimiento de los Estados Unidos a Turquía 
tanto por su disposición para servir de anfitrión como por su diplomacia al ayudar a todos los 
Miembros a llegar a un consenso. En segundo lugar, y muy importante, transmite sus felicitaciones a Kenya y a África. Los Estados Unidos esperan muy profundamente trabajar con todos para asegurar el éxito de la Décima Conferencia Minist erial. En términos personales, los Estados Unidos 
están muy admirados por la labor que ha realizado el Embajador Kakonge en nombre de Kenya. 
También manifiesta lo agradecida que está su delegación a la Ministra Mohamed por estar presente en la reunión y por demostrar una vez más su liderazgo en cuestiones comerciales. 
9.27.  La última observación también la han hecho los demás, y es la importancia de conseguir 
que la Décima Conferencia Ministerial sea un éxito en las cuestiones de fondo. Le parece que la WT/GC/M/155 
- 66 - 
  Ministra Mohamed ha sugerido ya esferas importantes sobre las que los Miembros deberían 
centrarse para conseguirlo. Los países y ciudades asumen un riesgo cuando aceptan acoger acontecimientos de este tipo. Confía profundamente en que Nairobi significará algo muy positivo dentro de 13 meses. Por supuesto, todo dependerá del mucho trabajo que habrá de realizarse 
durante los próximos 12 meses y los Estados Unidos esperan participar en él. 
9.28.  La representante de Trinidad y Tabago, en nombre del GRULAC, y también en nombre de su 
delegación, saluda a la Ministra Amina Mohamed y felicita calurosamente a Kenya por ser la 
anfitriona de la Décima Conferencia Ministerial. El GRULAC aprovecha también la oportunidad para 
agradecer al Gobierno de Turquía su oferta de acoger la Conferencia Ministerial. Destaca la 
disposición del GRULAC a trabajar en estrecha colaboración con los Miembros en 2015 para que, además de conmemorar el vigésimo aniversario de la Organización, tengan la posibilidad de 
celebrar el éxito de la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi. 
9.29.  El representante de Malasia, en nombre de la ASEAN, Australia, el Japón y Nueva Zelandia, 
felicita a Kenya por haber sido elegida anfitriona de la Décima Conferencia Ministerial de la OMC. 
La celebración de esa Décima Conferencia Ministerial en Kenya será un acontecimiento significativo 
ya que será la primera vez que una Conferencia Ministerial de la OMC se celebre en el África Subsahariana. Acogen con mucha satisfacción las declaraciones de la Ministra Amina Mohamed y 
confían en que Kenya será una excelente anfitriona y que, junto con los otros Miembros, 
contribuirá al éxito de la Décima Conferencia Ministerial. 
9.30.  La representante de Swazilandia dice que su delegación, en unas circunstancias tan 
propicias, agradece al Presidente que haya celebrado consultas sobre esta cuestión con los 
Miembros de forma transparente y ordenada. Swazilandia reconoce también el liderazgo político, la 
habilidad y la solidaridad mostrada por la delegación de Turquía, que, humildemente, ha decidido retirar su candidatura en favor de un país en desarrollo amigo, en especial un país que hará que el 
África Subsahariana acoja al máximo órgano decisorio de la Organización por primera vez desde su 
creación. Swazilandia agradece al Ministro Nihat Zeybekci que haya optado por una visión amplia e inclusiva de la OMC como foro abierto a todos los Miembros, al que pueden acceder los más 
vulnerables y pobres. Swazilandia envía sus calurosas felicitaciones al Gobierno y al pueblo de la 
República de Kenya por presentar a los Miembros una oferta formidable y dice que espera llegar a Nairobi en 2015 para asistir a lo que sin duda será una Décima Conferencia Ministerial memorable y sumamente positiva. 
9.31.  El representante de Rwanda saluda a la Mini stra Amina Mohamed. Rwanda felicita a Kenya 
por ganar la apuesta de acoger la Décima Conferencia Ministerial y siente el orgullo de que un país 
hermano se comprometa a prestar servicio a la comunidad internacional en esa importante 
circunstancia, como ya lo ha hecho en otras numerosas ocasiones. Kenya y Rwanda han 
desarrollado fuertes vínculos políticos así como una estrecha cooperación económica, en particular a través del Corredor Norte-Sur y la Comunidad del África Oriental en su conjunto, de ahí su pleno 
apoyo. Como ha indicado correctamente la Minist ra Mohamed, Kenya organizará la Conferencia en 
nombre de África. Rwanda quiere asegurar a la  delegación de Kenya que su delegación está 
dispuesta a ofrecer todo el apoyo necesario en cuestiones organizativas, desde ese momento hasta el día de la Conferencia y posteriormente. Rwanda se suma a la declaración de la Ministra 
Mohamed. Su declaración política refleja el compromiso de liderar la región de África, incluida 
Rwanda, de construir infraestructuras, de mejorar la capacidad de oferta, de eliminar obstáculos 
no arancelarios, incluso a través de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, con 
el fin de facilitar el comercio y la inversión, de desarrollar el conocimiento y colmar las lagunas 
tecnológicas, con el fin de crear puestos de trabajo y reducir la pobreza. También le desea una feliz vuelta a casa y le dice " Asante Sana ". 
9.32.  El representante de Jordania, en nombre del Grupo Árabe, saluda a la Ministra Amina 
Mohamed y felicita al Gobierno de Kenya por su disposición a acoger la Décima Conferencia 
Ministerial. También agradece a Turquía su oferta de acoger la Décima Conferencia Ministerial y sus esfuerzos por facilitar el logro de un consenso en la elección de Kenya como anfitriona de la 
próxima Conferencia Ministerial. El Grupo Árabe desea a Kenya mucho éxito en esa tarea y espera 
que la Décima Conferencia Ministerial sea fructífera. 
9.33.  La representante de Omán saluda a la Ministra Amina Mohamed y dice " Karibu. Tulikuwa 
tunakungojea urejee Geneva ". Omán desea a Kenya que la Conferencia Ministerial sea un éxito y 
le dice " Asante Sana ". WT/GC/M/155 
- 67 - 
  9.34.  El representante de China felicita a Kenya. Es la primera vez que África acoge una 
Conferencia Ministerial de la OMC. Se trata de un acontecimiento históricamente importante y 
representa un voto de confianza del continente africano en el sistema multilateral de comercio y un voto de confianza de todos los Miembros en lo s países africanos y sus pueblos, en particular 
Kenya. Kenya era uno de los destinos marítimos de la antigua Ruta de la Seda, y ha sido un centro 
del comercio durante siglos. China da las gracias a Kenya y dice que está dispuesta a prestar el apoyo necesario durante los preparativos de la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi. 
9.35.  El representante de Burundi dice que su dele gación, que todo el tiempo ha apoyado la 
candidatura de Kenya como si fuera la suya propia, transmite su caluroso saludo a la Ministra 
Amina Mohamed y felicita al Gobierno de Kenya por la decisión adoptada por el Consejo General de aprobar la celebración de la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi. Como siempre, Kenya 
podrá contar con el apoyo y la cooperación de su delegación y la de todo el Gobierno de la 
República de Burundi. 
9.36.  El representante de México dice que no puede dejar pasar la oportunidad de felicitar a 
Kenya por haber sido el país elegido para acoger la Décima Conferencia Ministerial de la OMC. 
Felicita a la Ministra Amina Mohamed, que también ha sido Presidenta del Consejo General. Él es uno de los pocos delegados en la sala que ya estaba presente cuando ella era Presidenta del 
Consejo General. México se siente muy feliz de que se haya llegado a un consenso sobre Kenya, 
de la candidatura de Kenya, y de que la Décima Conferencia Ministerial se celebre en África. Sin asomo de duda, 2015 será un año muy importante ya que también se celebrará el vigésimo aniversario de la OMC. Su delegación agradece al Presidente los esfuerzos que ha hecho en las 
consultas, y da las gracias a la delegación de Turquía por haber presentado su candidatura y por 
unirse al consenso. 
9.37.  La representante de Tanzanía felicita a la Ministra Amina Mohamed y al pueblo de la 
República de Kenya en general por haber ganado la apuesta de acoger la próxima Conferencia 
Ministerial de la OMC, en 2015. También agradece al Gobierno de Turquía la diligencia, el cuidado y el respeto que ha mostrado hacia el Estado africano, al dar a Kenya la oportunidad de acoger la 
Décima Conferencia Ministerial. La República de Kenya forma parte de los cinco Estados miembros 
de la Comunidad del África Oriental, en la que también participa la República Unida de Tanzanía. Los miembros de la CAO aprecian y agradecen que todos los Miembros de la OMC hayan dado por primera vez la oportunidad de acoger este importante acontecimiento a un Estado africano. Kenya 
hace frontera con Tanzanía por el norte, muy cerca de la ciudad de Nairobi, donde se celebrará la 
Décima Conferencia Ministerial. La representante invita a todos los Miembros a aprovechar la oportunidad para visitar Tanzanía, con sus muchas bellezas y atractivos, después de la Décima 
Conferencia Ministerial. 
9.38.  El representante de Chile felicita calurosament e a la Ministra Amina Mohamed, al Gobierno 
de su país, y a la Misión de Kenya en Ginebra, por el éxito de su oferta de acoger la Décima 
Conferencia Ministerial en Nairobi. Chile apoya el desarrollo del continente africano y de sus 
países, como demuestra claramente la visita a África, hace unos meses, de la Presidenta de Chile, así como otros acontecimientos en el ámbito políti co, económico y de la cooperación. Chile aplaude 
también la disposición del Gobierno de Turquía, y en particular del Embajador Haluk Ilicak, a 
unirse al consenso para facilitar la decisión del Consejo General sobre la cuestión. Chile ofrece su 
pleno apoyo al Gobierno de Kenya en la tarea que va a emprender. 
9.39.  El representante del Brasil felicita a Kenya por el éxito de su oferta de acoger la Décima 
Conferencia Ministerial, y felicita en particul ar a la Ministra Amina Mohamed y al Embajador 
John Kakonge. El Brasil se siente feliz de que los Miembros hayan convenido celebrar la reunión en un país africano por primera vez desde la creación de la Organización en Marrakech. Es un 
testimonio del papel cada vez más importante que desempeña África en el sistema multilateral de 
comercio, no solo por el volumen comercial sino también por su participación activa en la definición de las normas de la OMC. El Brasil considera que la Décima Conferencia Ministerial constituye una oportunidad única de poner de relieve y en perspectiva los aspectos del comercio 
internacional relacionados con el desarrollo. Kenya tiene la competencia y la experiencia 
necesarias para organizar una Conferencia Ministerial de éxito y puede contar con el apoyo del Brasil para conseguir ese objetivo. El Brasil también manifiesta su agradecimiento al Gobierno de 
Turquía por su oferta de acoger la Conferencia, y al Embajador Haluk Ilicak por la forma en que ha 
participado en ese proceso. Su delegación también agradece al Presidente la función que ha WT/GC/M/155 
- 68 - 
  desempeñado y la forma en que ha dirigido el proceso de consultas para que resultase fácil y 
eficaz. 
9.40.  El representante de Marruecos dice que tiene el gran placer de hacer uso de la palabra para 
saludar a la Ministra Amina Mohamed. Le desea una feliz vuelta a su país. Marruecos aplaude y 
felicita a Kenya por acoger la Décima Conferencia Ministerial de la OMC. La organización de ese 
importante acontecimiento que se celebrará en África es una fuente de alegría, orgullo y profunda satisfacción para el Reino de Marruecos en ese histórico día. 
9.41.  La representante de la India felicita al Gobierno  de Kenya por el éxito de su oferta de acoger 
la Décima Conferencia Ministerial. La India de sea a Kenya todo el éxito y apoya que acoja esa 
Conferencia tan importante. Su delegación también desea que conste en acta su agradecimiento al Gobierno de Turquía por apoyar la oferta de Kenya de acoger la Décima Conferencia Ministerial. 
9.42.  El representante de Nigeria agradece al Presidente que haya dirigido el proceso para la 
adopción de una decisión sobre el lugar de celebración de la Décima Conferencia Ministerial de 
forma transparente e inclusiva. Nigeria felicita a Kenya, y en particular a la Ministra 
Amina Mohamed y a través de ella al pueblo y al Go bierno de Kenya, por el éxito de su oferta de 
acoger la Décima Conferencia Ministerial. Nigeria también agradece a Turquía su magnanimidad y su gentileza al renunciar a su oferta de acoger el acontecimiento, en favor de Kenya. Su 
delegación felicita al Embajador John Kakonge por este logro y señala que aprecia la singularidad 
de que la Décima Conferencia Ministerial coincida con la celebración del vigésimo aniversario de la OMC y con el período en que África pondrá en marcha la Zona de Libre Comercio Continental. Nigeria asegura a Kenya y a todos los Miembros su apoyo y cooperación para que la celebración de 
la Décima Conferencia Ministerial sea un éxito. 
9.43.  El Consejo General toma nota del discurso de la Ministra Mohamed y de las declaraciones.
11 
10  VIGÉSIMO ANIVERSARIO DE LA OMC - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL 
ADJUNTO 
10.1.  El Presidente dice que en 2015 la OMC celebrará su vigésimo aniversario, pues abrió sus 
puertas el 1º de enero de 1995. Para celebrar ese acontecimiento para la Organización y para el 
sistema en general están previstas varias iniciativas. El Director General ha pedido al Director 
General Adjunto YI Xiaozhun que dirija la coordinación de esa labor. El Presidente invita al Director General Adjunto YI Xiaozhun a que presente al Consejo General información actualizada sobre las distintas iniciativas previstas para celebrar el vigésimo aniversario de la OMC. 
10.2.  El Director General Adjunto YI Xiaozhun señala el logotipo " WTO at 20 " (la OMC cumple 
20 años), que se está proyectando en ese momento. Como han mencionado el Presidente, el 
Director General y otros muchos oradores en sus declaraciones, en 2015 se celebra el vigésimo 
aniversario del año en que la OMC abrió sus puertas. Estos años han sido notables por sus logros y 
por su significado histórico. Los Miembros han tenido momentos mejores y momentos peores y nadie pretenderá que la OMC ha dado todo lo que hubiera podido dar a todos los Miembros. Pero, 
en resumen, a lo largo de los pasados 20 años esta Organización ha hecho una importante 
contribución a la economía mundial y a unas relaciones comerciales más fáciles entre las naciones. En efecto, en el momento en que la economía mundial está más interconectada que nunca, es difícil imaginar un mundo sin la OMC. 
10.3.  En los últimos meses, algunas delegaciones, así como organizaciones de la sociedad civil y 
organizaciones académicas y empresariales, se han puesto en contacto con la Secretaría para saber cómo prevé celebrar el vigésimo aniversario. Las principales agencias de noticias planean 
dedicar espacio a "la OMC cumple 20 años", y muchas universidades están organizando 
acontecimientos para celebrar la ocasión. El Director General, los Directores Generales Adjuntos y la Secretaría consideran que, si los Miembros reflexionan sobre su relativamente breve historia, 
hay mucho de lo que sentirse orgullosos. La OMC ha visto como se unían a la familia más 
de 30 nuevos Miembros. Todos han sido testigos de la evolución del sistema de solución de diferencias comerciales quizá más desarrollado y de más éxito. Han ayudado a mantener bajo control el proteccionismo a través de un sistema basado en normas aceptadas mundialmente y en 
                                               
11 Varios Miembros, entre ellos el Pakistán, Bangla desh, Cuba, la Argentina, el Paraguay y Argelia 
(observador), felicitaron a Kenya en el ma rco de otros puntos del orden del día. WT/GC/M/155 
- 69 - 
  la vigilancia transparente de la actividad comercial. Y han visto cómo el sistema ha permitido 
prevenir eficazmente el proteccionismo en respuesta a la crisis financiera, durante la cual no se han repetido los errores del pasado. 
10.4.  No obstante, los Miembros no han caído en la autocomplacencia por lo que han logrado. A 
pesar de los importantes éxitos conseguidos en Bali y en las últimas semanas, saben que pueden 
mejorar el balance de las negociaciones y obtener más resultados. Saben que los Miembros más pobres no están todavía adecuadamente integrados en el sistema mundial de comercio y que 
debería hacerse más por ayudarles a cosechar todos los beneficios que el sistema puede y debe 
ofrecer. No obstante, no cabe duda de que lo qu e han hecho los Miembros en la OMC, los éxitos y 
los fracasos, deben reconocerse y examinarse cuidadosamente. No se ha previsto ninguna celebración refinada pues lo importante es reflexionar sobre los acontecimientos del pasado, en no 
poca medida porque pueden ofrecer orientaciones sobre cómo los Miembros pueden hacer frente a 
los retos del futuro. 
10.5.  La Secretaría es consciente de las limitaciones de recursos y ha previsto un programa 
relativamente modesto que se basa lo más posible en las plataformas ya existentes. Aunque ni el 
Quinto Examen Global de la Ayuda para el Co mercio ni el Foro Público 2015 estarán dedicados 
exclusivamente al vigésimo aniversario, se espera que ambos acontecimientos ofrezcan la 
oportunidad de debatir y analizar las actividades de la Organización en el pasado. La Secretaría 
está también trabajando con otras organizaciones internacionales para organizar acontecimientos sobre temas tales como el desarrollo, los PMA, el medio ambiente y la coherencia. Están previstas distintas publicaciones, algunas de carácter general y otras más específicas. También se ha 
iniciado la preparación de una serie de vídeos ti tulada "Trade Starts Here", compuesta por varias 
películas cortas en las que se examina de forma directa cómo el comercio y las actividades de la OMC influyen en la vida de las personas. 
10.6.  Asimismo, está prevista la realización de muchas actividades fuera de Ginebra, en algunas 
de las cuales participan Miembros de la OMC. La Secretaría se felicita del interés que muestran los Miembros por el vigésimo aniversario y le gust aría que trataran de organizar acontecimientos 
nacionales. Se están preparando otros eventos, en los que participan universidades, 
organizaciones no gubernamentales y organizaciones empresariales. El Director General ha recibido ya muchas invitaciones para hacer exposiciones en acontecimientos relacionados con este aniversario, igual que los Directores Generales Adjuntos y otros. Es posible que no puedan asistir a 
todos esos eventos, pero la Secretaría está dispuesta a prestar asistencia a los Miembros de 
la OMC en la mayor medida posible. En los últimos 20 años se han producido muchos acontecimientos positivos y, en su opinión, los Miembros tienen mucho que contar. El éxito que 
han conseguido en las negociaciones en las últimas semanas hace que su relato sea todavía más 
interesante. La Secretaría espera trabajar con las delegaciones y otras partes interesadas para conseguir que la celebración del vigésimo aniversario sea un gran éxito. 
10.7.  El representante de China agradece al Dire ctor General Adjunto YI Xiaozhun su amplio 
informe sobre el vigésimo aniversario de la OMC. Hasta el momento, la OMC es la única 
organización internacional que regula el comercio mundial. Los últimos 20 años han puesto de manifiesto que los Miembros de la OMC tienen mucho de lo que estar orgullosos. En esos años, 
han acumulado muchas historias de éxito que contar. Más de 30 nuevos Miembros se han unido a 
la familia. Se han sometido al OSD más de 400 asuntos y se han formulado más de 100 resoluciones, incluida la que acaba de examinarse. Han resistido unidos al proteccionismo 
durante la crisis financiera. Por eso, China considera que es realmente oportuno en 2015 
reflexionar sobre el pasado de la OMC e imaginar el camino a seguir en los próximos 20 años y más. 
10.8.  China es firme partidaria de la OMC y participará activamente en las actividades que 
organice la Secretaría. Mientras tanto, China estudia la organización de una serie de acontecimientos en 2015 relacionados con el vigésimo aniversario de la OMC. China colaborará estrechamente con la Secretaría para hacer del vigésimo aniversario de la OMC un buen momento 
para recordar. 
10.9.  El Consejo General toma nota de la declaración del Director General Adjunto y de la otra 
declaración. WT/GC/M/155 
- 70 - 
  11  EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL 
PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA (WT/L/540 Y WT/L/540/CORR.1) - INFORME DEL CONSEJO DE LOS ADPIC (IP/C/69) 
11.1.  El Presidente recuerda que en agosto de 2003, el Consejo General adoptó una Decisión 
sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública. En el párrafo 8 de esa Decisión se  establece que el Consejo de los ADPIC examinará 
anualmente el funcionamiento del sistema expuesto en la Decisión con miras a asegurar su 
aplicación efectiva e informará anualmente sobre su aplicación al Consejo General. Invita al Embajador Mothusi Palai (Botswana), Presidente del Consejo de los ADPIC, a que haga la presentación del informe del Consejo que figura en el documento IP/C/69. 
11.2.  El Embajador Mothusi Palai (Botswana), Presidente del Consejo de los ADPIC, dice que el 
Consejo de los ADPIC, en su reunión de los días 28 y 29 de octubre de 2014, procedió al examen 
anual previsto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de 
Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. El informe sobre ese examen del 
Consejo de los ADPIC al Consejo General se distribuyó con la signatura IP/C/69. En la nota introductoria se ofrece información fáctica sobre la aplicación y utilización de la Decisión, así como 
sobre la situación respecto de la aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC. El informe del Consejo de los ADPIC contie ne también, en el anexo 1, el acta del debate 
que tuvo lugar en el Consejo en el marco del exam en del sistema previsto en la Decisión. En el 
apéndice 1 se reproducen las declaraciones de las delegaciones. 
11.3.  En el informe se ofrece información actualizada sobre la situación respecto de la aceptación 
del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, hecho en Ginebra el 6 de diciembre de 2005. El Protocolo está abierto actualmente a la aceptación de los Miembros hasta el 
31 de diciembre de 2015. En la actualidad, cerca de la mitad de los Miembros han notificado la 
aceptación del Protocolo. La lista completa de lo s Miembros que han presentado su instrumento de 
aceptación puede consultarse en el informe anual. La lista puede también consultarse en la página 
dedicada especialmente al tema en Internet, que la Secretaría de la OMC actualiza periódicamente. 
Una rápida ojeada a la lista pone de manifiesto que la aceptación de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC no está reservada, de ningún modo, a los países desarrollados Miembros. Al contrario, la gran mayoría de las aceptaciones proceden de países en desarrollo y menos 
adelantados Miembros. Como comentario al margen, le complace informar de que su propio país, 
Botswana, está incluido en esa lista. Después de haber finalizado los procedimientos internos, Botswana estuvo en condiciones de notificar su instrumento de aceptación en junio, como habían 
hecho otros tres Miembros en el curso del año. 
11.4.  Sin embargo, de conformidad con el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC, es 
necesaria la aceptación del Protocolo por dos tercios de los Miembros para que entre en vigor; 
actualmente, eso sí significa que tienen que aceptarlo 107 Miembros. Por consiguiente no se ha 
llegado al número de aceptaciones necesario para que entre en vigor el Protocolo, y eso a pesar de que fue adoptado hace nueve años. A este respecto, recuerda a los Miembros de la OMC que todavía no hayan aceptado el Protocolo el compromiso político asumido por todos los Miembros de 
la OMC en diciembre de 2005, cuando el Consejo General adoptó unánimemente el Protocolo por 
el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. La  Decisión ponía de manifiesto el firme consenso 
político de los Miembros de la OMC en el sent ido de convertir la exención temporal en una 
disposición permanente del Acuerdo sobre los ADPI C. Esta era, y sigue siendo, una contribución 
concreta a los esfuerzos globales por reforzar el marco jurídico de acceso a los medicamentos y, como tal, ha sido acogida con beneplácito por un gran número de organizaciones internacionales, 
que han pedido la pronta aceptación de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC. 
11.5.  Por consiguiente, pide a los Miembros que todavía no hayan aceptado el Protocolo que 
lleven a cabo con prontitud los procedimientos internos necesarios para que les sea posible depositar sus instrumentos de aceptación. Con el fin de prestar más asistencia a los Miembros en 
la preparación de sus instrumentos, en la página del sitio Web de la OMC dedicada al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública se puede encontrar información sobre la aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC y un modelo de instrumento de 
aceptación. WT/GC/M/155 
- 71 - 
  11.6.  Vuelve a subrayar que la aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC es un acto distinto de la aplicación del sistema en el ordenamiento jurídico interno. Estos actos son distintos, pero muchos Miembros de la OMC creen, equivocadamente, que no se puede haber aceptación sin aplicación. En otras palabras, el Protocolo puede ser aceptado con 
independencia de que se adopten medidas internas para aplicar el sistema. Al aceptar el Protocolo, 
un Miembro acepta simplemente que los Miembros de la OMC, incluido él mismo, estén facultados para utilizar la flexibilidad adicional que ofrece el sistema. Caso de que un Miembro de la OMC 
desee aprovechar esas flexibilidades adicionale s, podrá necesitar promulgar internamente las 
medidas legislativas adecuadas. Pero como estos dos procesos son totalmente distintos, un Miembro puede optar por depositar un instrumento de aceptación del Protocolo sin que sea necesario esperar a que haya una aplicación interna. 
11.7.  El Presidente agradece al Embajador Mothusi Palai su informe. También aprovecha la 
oportunidad para destacar la importancia que tiene para los Miembros y los futuros Miembros la 
aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, a fin de que este 
pueda entrar en vigor. Para que el Protocolo entre en vigor es necesario que dos tercios de los 
Miembros lo acepten y se suma al llamamiento del Embajador Palai para instar a los Miembros que todavía no hayan aceptado el Protocolo a que lo hagan rápidamente. 
11.8.  El representante de Rwanda agradece al Presidente la información detallada sobre la 
situación en que se encuentran los Miembros y qué es necesario hacer. Su delegación está 
orgullosa de haber ratificado y también utilizado el sistema en asociación con el Canadá. Esto muestra que el sistema funciona. Por consiguiente, Rwanda insta a los Miembros que todavía no 
hayan ratificado el Protocolo a que lo hagan antes de julio de 2015 para que el Protocolo entre en 
vigor. 
11.9.  El representante de la Unión Europea agradece al Presidente su informe. El acceso a 
medicamentos esenciales para los países en desarrollo tiene la máxima importancia para la UE. La 
UE alienta a los Miembros de la OMC a que acepten la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, de modo que pueda entrar en vigor. La UE apoya una nueva prórroga del plazo para la aceptación por 
los Miembros del sistema del párrafo 6. 
11.10.  En opinión de la UE, el Acuerdo sobre los ADPIC, incluida esta enmienda pero también el 
amplio sistema de obligaciones y flexibilidades que establece, ha conseguido el equilibrio necesario para asegurar que la propiedad intelectual no constituya indebidamente un obstáculo para el 
acceso a medicamentos de los países de ingresos bajos y los países menos adelantados. A la UE le 
parece bien que en el Consejo de los ADPIC siga habiendo un debate centrado en el sistema del párrafo 6, aunque en los últimos años no se haya aducido ni demostrado que haya deficiencias en 
el sistema. 
11.11.  La UE acoge con satisfacción el estudio realizado por la OMS, la OMPI y la OMC, en el que 
se evalúa el sistema sobre la promoción del acceso a las tecnologías y la innovación en medicina, y 
las interrelaciones entre la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio. En el estudio se 
consideran otros muchos factores que influyen en el acceso a los medicamentos, aparte de la propiedad intelectual. La UE espera que siga habiendo debates de este tipo. 
11.12.  El representante de los Estados Unidos dice que apoya firmemente la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y la Decisión del Consejo General de agosto 
de 2003 para aplicar la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, incluido su párrafo 6, con objeto de permitir que se exporten medicamentos al amparo de una 
licencia obligatoria expedida de conformidad con las disposiciones de esa Decisión y con la 
declaración del Presidente que la acompaña. Los Estados Unidos apoyan también firmemente la Decisión del Consejo General de 6 de diciembre de 2005 de enmendar el Acuerdo sobre los ADPIC 
y hacer permanente el sistema y proteger adec uadamente la referencia a la declaración del 
Presidente. De hecho, los Estados Unidos han sido el primer Miembro que ha notificado su aceptación de la enmienda. 
11.13.  El 28 de octubre, el Consejo de los ADPIC procedió a un examen de la aplicación del 
párrafo 6 que fue fructífero. Cualquier nuevo examen de la aplicación del párrafo 6 debe hacerse 
en el marco del Consejo de los ADPIC. El sistema del párrafo 6 tiene por objetivo ser un instrumento que ayude a promover el acceso a los medicamentos y constituye un importante WT/GC/M/155 
- 72 - 
  mecanismo de seguridad en los esfuerzos de los Miembros por mejorar el acceso a los 
medicamentos. No obstante, es importante recordar que el sistema del párrafo 6 no es más que uno entre otros distintos instrumentos. Los Estados Unidos acogen con satisfacción que prosigan los trabajos y los debates sobre todas estas cuestiones. 
11.14.  El Presidente dice que la declaración del Embajador Palai ha explicado muy claramente que 
la aceptación del Protocolo es algo distinto de la aplicación interna. Ha mencionado el plazo de 
finales de 2015. Los Miembros han oído a la Ministra Amina Mohamed decidir a que sería 
concebible que se llegara al objetivo de que dos tercios de los Miembros ratificaran el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. En este caso, en lo que respecta a la Salud Pública, los Miembros tienen la oportunidad de emitir un mensaje mu y claro de que su régimen de innovación es 
compatible, como ha indicado la UE, con la Salud Pública. Considera que corresponde a todos los 
Miembros que no hayan presentado todavía su aceptación, y a sus capitales, examinar si sería 
posible hacer que se llegara en 2015 a ese mínimo de dos tercios. 
11.15.  El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Consejo de los ADPIC y de las 
declaraciones. 
12  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
12.1  INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2002 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES ARANCELARIAS DE LA OMC - PROYECTO DE DECISIÓN 
(G/C/W/702) 
12.2  INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2007 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES ARANCELARIAS DE LA OMC - PROYECTO DE DECISIÓN 
(G/C/W/703/REV.1) 
12.3  INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2012 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES ARANCELARIAS DE LA OMC - PROYECTO DE DECISIÓN 
(G/C/W/704) 
12.1.  El Presidente dice que este punto del orden del día se divide en varios subpuntos. Indica que 
los proyectos de decisión de exención correspondientes a los asuntos mencionados en los 
puntos 12 a) a 12 b) han sido objeto de examen por el Consejo del Comercio de Mercancías en su 
reunión de 17 de noviembre. Se ha pedido al Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías que informe sobre estos subpuntos al Consejo General. Invita al Embajador Atanas Paparizov (Bulgaria) a que informe, en una sola intervenci ón, sobre el examen que ha hecho el Consejo de 
estos subpuntos. 
12.2.  El Embajador Atanas Paparizov (Bulgaria), Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, informa de que este Consejo, en su reunión de 17 de noviembre de 2014, aprobó la 
petición colectiva de prórroga de la exención que figura en el documento G/C/W/702, referente a 
la introducción de los cambios del SA 2002 en las Listas de concesiones arancelarias de la OMC. El Consejo del Comercio de Mercancías también había recomendado que el proyecto de decisión de 
exención que recogía el documento se sometiera al Consejo General para su adopción. 
12.3.  El Consejo del Comercio de Mercancías, también en su reunión de 17 de noviembre 
de 2014, aprobó la petición colectiva de prórro ga de la exención que figura en el documento 
G/C/W/703/Rev.1, que se había presentado con motivo de la introducción de los cambios 
del SA 2007 en las Listas de concesiones arancelarias de la OMC y, por consiguiente, acordó que el 
proyecto de decisión de exención que figura en  ese documento fuera sometido al Consejo General 
para su adopción. 
12.4.  Con respecto a la introducción de los cambios del SA 2012 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC, informa de que el Consejo del Comercio de Mercancías, en su reunión de 17 de noviembre de 2014, aprobó la petición colectiva de prórroga de la exención que figura en el 
documento G/C/W/704 y, por consiguiente, acordó que el proyecto de decisión de exención que 
figura en ese documento fuera sometido al Consejo General para su adopción. WT/GC/M/155 
- 73 - 
  12.5.  El Presidente dice que, como acaban de oír los Miembros, hay tres exenciones en el orden 
del día para su aprobación. Dado que estas exenci ones son similares, propone que se examinen al 
mismo tiempo. Por consiguiente, señala a la atención de los presentes los proyectos de decisión que figuran en los documentos G/C/W/702/Rev.1, G/C/W/703/Rev.1 y G/C/W/704, en los que se 
hace referencia, respectivamente, a la introd ucción de los cambios del Sistema Armonizado 
de 2002, 2007 y 2012 en las Listas de concesiones arancelarias de la OMC. 
12.6.  El Presidente propone que, salvo que las delegaciones deseen hacer observaciones sobre los 
proyectos de decisión, con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con 
los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OM C acordado en noviembre de 1995, el Consejo 
General adopte estos tres proyectos de decisión a los que acaba de hacer referencia. 
12.7.  El Consejo General así lo acuerda. 
12.4  EXAMEN DE EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO IX 
DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
12.4.1  Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países 
menos adelantados, exención otorgada el  17 de diciembre de 2011 hasta el 17 de 
diciembre de 2026 (WT/L/847) 
12.4.2  Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención otorgada el 12 de diciembre de  2012 hasta el 31 de diciembre de 2018 
(WT/L/876) 
12.4.3  Unión Europea - Aplicación del régimen pr eferencial autónomo a los Balcanes 
Occidentales, exención otorgada el 30 de noviembre de 2011 hasta el 31 de diciembre 
de 2016 (WT/L/836, WT/L/935) 
12.4.4  Unión Europea - Aplicación del régime n preferencial autónomo a Moldova, 
exención otorgada el 26 de noviembre de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2015 
(WT/L/903, WT/L/936) 
12.4.5  Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, prórroga de exención, 
prórroga otorgada el 14 de febrero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2016 
(WT/L/850, WT/L/937) 
12.8.  El Presidente recuerda que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC, "[t]oda exención otorgada por un pe ríodo de más de un año será objeto de examen 
por la Conferencia Ministerial a más tardar un año después de concedida, y posteriormente una 
vez al año hasta que quede sin efecto". 
12.9.  Hay cinco exenciones sometidas al Consejo General para su examen. Estas exenciones 
están enumeradas en el punto correspondiente del orden del día de la presente reunión, y por 
consiguiente no las leerá. 
12.10.  En tres de las exenciones objeto de examen se establece que los Miembros de que se trata 
presentarán un informe anual sobre el funcionamiento o la aplicación de las mismas, con miras a 
facilitar su examen anual por el Consejo General. Los informes de esos Miembros se han 
distribuido con la signatura WT/L/935 (Unión Europea), WT/L/936 (Unión Europea) y WT/L/937 
(Cuba). 
12.11.  El Consejo General toma nota de los informes que figuran en los documentos WT/L/935, 
936 y 937. 
13  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE EN LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN 
LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
13.1.  El Presidente recuerda que el Consejo Genera l había acordado, en la reunión de noviembre 
de 2011, iniciar un proceso de consultas para considerar el asunto de la concesión de la condición WT/GC/M/155 
- 74 - 
  de observador a las organizaciones intergubernamentales en la OMC, a raíz de una comunicación 
del Grupo Árabe titulada "Mejora de la directrices para la concesión de la condición de observador a las organizaciones intergubernamentales en la OMC", complementada por una ulterior comunicación de abril de 2012. En julio de 2014, el Grupo Árabe, a través de una comunicación 
que lleva la signatura WT/GC/159, pidió que se volviese a distribuir su propuesta original relativa a 
la mejora de las directrices para la concesión de la condición de observador permanente a las organizaciones intergubernamentales en la OM C, que figura en el documento WT/GC/W/643. 
13.2.  Desde la reunión de octubre ha proseguido sus consultas sobre el asunto con varias 
delegaciones y está alentando a las partes interesadas a que procedan a un nuevo intercambio de información con miras a avanzar en este asunto. Pretende proseguir las consultas e informar al Consejo General cuando proceda. 
13.3.  El representante de Jordania, en nombre del Grupo Árabe, agradece al Presidente sus 
esfuerzos y que prosiga el proceso de consultas. Teniendo en cuenta que no ha habido ningún 
avance importante sobre este asunto desde la última reunión del Consejo General, el Grupo Árabe 
vuelve a afirmar su posición, que ya ha expuesto anteriormente. 
13.4.  Como los Miembros seguramente saben, para algunas organizaciones intergubernamentales 
(OIG) ha sido difícil conseguir que sus solicitudes de la condición de observador sean examinadas 
adecuadamente por la OMC, por lo que sería fundamental que los Miembros evaluaran y revisaran 
las normas que regulan el proceso de concesión de la condición de observador a las OIG en la OMC. Realmente es necesario asegurar que todas las solicitudes de OIG de que se les conceda la condición de observador permanente y/u observador ad hoc  en la OMC se examinen 
exclusivamente sobre la base de sus fundamentos técnicos. Deben establecerse criterios objetivos 
y técnicos para asegurar la adecuada aplicación de las directrices aplicables a la participación y la representación de las OIG en la OMC. De no atenderse a esta necesidad se pondrá más en riesgo 
la credibilidad de la OMC como organización que encarna el sistema multilateral de comercio 
basado en normas. 
13.5.  Para este fin, es importante que la OMC reconsidere su cooperación con las OIG y las 
condiciones asociadas al mandato y las actividades de la OMC. Estas condiciones deben ser claras 
y objetivas y el proceso de concesión de la condición de observador debe ser neutral y transparente para todas las OIG. El Grupo Árabe dispuesto a mantener con seriedad más consultas, con el fin de que el examen de este asunto se pueda concluir lo antes posible. El Grupo 
espera sinceramente recibir noticias positivas a este respecto. 
13.6.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, opina que el asunto tiene que ser resuelto lo antes posible. 
13.7.  El representante de Egipto se suma a la declaración hecha por la delegación de Jordania en 
nombre del Grupo Árabe y agradece al Presidente  las consultas que está manteniendo sobre el 
asunto. Egipto dice que, desde hace más de 10 años ya, algunos Miembros siguen debilitando las 
directrices para la concesión de la condición de observador permanente a las OIG. La concesión de 
esta condición permitirá a las OIG participar en la labor de la OMC, y contribuir a ella, garantizando la coherencia del sistema multilateral de comercio. Se trata de un problema que se plantea desde hace tiempo y ha estado incluido en muchos órdenes del día de muchos órganos de 
la OMC. 
13.8.  La diferencia que se plantea con respecto a las directrices para la concesión de la condición 
de observador permanente a las OIG parece estar pronunciándose con el paso del tiempo. Los 
Miembros no entienden por qué se ha concedido esa condición a unas OIG mientras que a otras, 
que tienen un mandato claro relacionado con el desarrollo, se les niega esa condición ante los mismos órganos de la OMC. Egipto señala que todas las OIG deben poder participar como 
observadores sobre una base equitativa y que cualquier solicitud presentada por una OIG debe ser 
valorada conforme a criterios técnicos. Dicho esto, Egipto insta a todos los Miembros que han manifestado reservas con respecto a la petición de la Liga de Estados Árabes que reconsideren su postura, se abstengan de politizar la labor de la OMC y acepten conceder la condición de 
observador a todas las OIG que lo soliciten. WT/GC/M/155 
- 75 - 
  13.9.  El representante de la Federación de Rusia dice que ha estado siguiendo de cerca la 
evolución de las consultas para la mejora de las directrices relativas a la concesión de la condición 
de observador permanente a las organizaciones intergubernamentales en la OMC. Rusia lamenta la falta de avances en esas consultas. En su opinión, no hay motivos claros ni económicos para eso. 
Rusia considera que la concesión de la condición de observador a las OIG en la OMC aumentaría la 
transparencia de la labor de la Organización. La transparencia es uno de los principios básicos cuyo respeto ha sido siempre una característica de la OMC. La solución definitiva del asunto beneficiaría 
a todos los Miembros de la OMC. Rusia pide a todas las partes interesadas que avancen para poder 
llegar a esa solución. 
13.10.  El representante de los Estados Unidos dice que el asunto de la concesión de la condición 
de observador a las OIG ha sido un asunto difícil para la Organización. Es desafortunado, y su 
delegación considera que es innecesario, que tantas solicitudes sigan pendientes. Los Estados 
Unidos han intentado en el pasado resolver estas cuestiones sobre la base de las normas que los Miembros adoptaron en 1996. Estos esfuerzos no han dado frutos por una serie de difíciles 
cuestiones. Por mucho que su delegación lo quisiera, la situación no ha cambiado desde entonces. 
Los Estados Unidos aprecian el esfuerzo del Grupo Árabe por someter a los Miembros algunas ideas más concretas. Su delegación las ha estudiado cuidadosamente y, sinceramente, no le 
parece que haya una base sobre la que se pueda llegar a un acuerdo. No obstante, los Estados 
Unidos apoyan la propuesta del Presidente de que continúe el intercambio de información. 
13.11.  El Presidente dice que, en su opinión, nadie se ha atrincherado más en su posición. De 
hecho, en sus consultas, las delegaciones interesadas han mostrado un espíritu constructivo y 
parte de la labor es aclarar la atmósfera y someter a los Miembros más información de carácter 
fáctico de modo que entiendan plenamente los motivos de las posiciones que se han adoptado y que prosiga el intercambio de información. Como ha dicho, proseguirá las consultas. 
13.12.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente y de las demás 
declaraciones. 
14  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORMES SOBRE LAS REUNIONES DE NOVIEMBRE DE 2014 (WT/BFA/146) 
14.1.  El Presidente señala a la atención de los presentes el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos que figura en el documento WT/BFA/146 e invita al 
Embajador Francisco Lima (El Salvador), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, a que presente el informe. 
14.2.  El Embajador Francisco Lima (El Salvador), Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, dice que el Comité examinó en sus reuniones de 
noviembre algunos asuntos e hizo dos recomendaciones al Consejo General. 
14.3.  En primer lugar, el Comité consideró el examen a mitad de período del presupuesto del ITC 
para el bienio 2014-2015. El presupuesto total del ITC para 2015 se mantenía sin cambios. En 
segundo lugar, el Comité consideró el examen a mitad de período del presupuesto de la OMC para 
el bienio 2014-2015. El Director General había examinado el presupuesto del segundo año y había decidido no revisar el presupuesto. El Comité mostró su satisfacción ante el crecimiento nominal nulo del presupuesto y el planteamiento general de la Secretaría. El Comité también se felicitó de 
que el Director General siguiese destinando recursos a esferas relacionadas con la solución de 
diferencias. Como el presupuesto para el segundo año del bienio 2014-2015 había sido ya aprobado el pasado año como parte del presupuesto para el bienio 2014-2015, el Comité solo 
recomendó al Consejo General que aprobara la escala de contribuciones de los Miembros 
para 2015. 
14.4.  En tercer lugar, el Presidente del Grupo de Tr abajo sobre el Reglamento Financiero presentó 
el informe final de este Grupo de Trabajo. El orador recuerda al Consejo General que este 
Reglamento se debía poner en conformidad con los nuevos requisitos impuestos por la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) y se debía verificar que reflejaba adecuadamente las actuales políticas y decisiones adoptadas por el Consejo General. El 
Grupo de Trabajo había completado su labor y presen tado su informe final al Comité, el cual tenía WT/GC/M/155 
- 76 - 
  que estudiar y examinar su propuesta de revisión del Reglamento Financiero. El Comité debe hacer 
una recomendación al Consejo General a princi pios de 2015, una vez lo haya examinado. 
14.5.  A continuación, el Presidente del Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la 
Separación del Servicio informó al Comité sobre la labor en curso. El Grupo de Trabajo se había 
reunido en cinco ocasiones desde abril de 2014. El Presidente del Grupo de Trabajo solicitó al 
Comité que prorrogara seis meses el mandato de este Grupo de Trabajo para proseguir su labor y estudiar cuidadosamente y en profundidad difere ntes posibilidades. Debido a circunstancias 
imprevistas, el Presidente del Grupo de Trabajo había tenido que abandonar Ginebra para atender 
otros deberes. Había mantenido consultas con los miembros del Grupo de Trabajo y con los Miembros para sustituir al Embajador Albinas Zananavi čius (Lituania), que era el Presidente del 
Grupo de Trabajo saliente. El Sr. John Newham (Irlanda), que había participado muy activamente 
en la labor del Grupo de Trabajo, había aceptado el cargo de nuevo Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio. 
14.6.  La Secretaría informó al Comité sobre los avan ces logrados en el proceso de examen de la 
organización de la Secretaría, iniciado por el Director General un año antes. Los cuatro Grupos 
Mixtos de Recomendaciones habían presentado al Comité Consultivo Mixto (CCM) las primeras propuestas sobre cada una de las cuatro esferas identificadas, ascensos, normas, movilidad y 
cuestiones de gestión. La Secretaría indicó que el Director General había examinado y aprobado 
una estructura organizativa óptima que presentaría al Comité. Se puso al día al Comité sobre la situación presupuestaria y financiera y los fondos extrapresupuestarios. 
14.7.  Un funcionario de la Secretaría presentó el documento relativo a la participación de los PMA 
en la Décima Conferencia Ministerial y señaló la importancia de que los posibles donantes hicieran 
sus contribuciones oportunamente al fondo fiduciario que facilitaría la participación de los países menos adelantados en la Décima Conferencia Ministerial. El Comité aprobó la siguiente 
recomendación: el Comité recomienda al Consejo General que aliente a los posibles donantes a 
indicar lo antes posible a la Secretaría el nivel de apoyo financiero que están dispuestos a proporcionar. La recomendación en todos sus términos está recogida en el informe que lleva la 
signatura WT/BFA/146. 
14.8.  El Comité recibió información sobre el Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la 
Transición, establecido en diciembre de 2008 para facilitar fondos a proyectos relacionados con la construcción y la renovación. La Secretaría indicó que el Fondo se había cerrado en octubre 
de 2014 con un saldo final de CHF 1,7 millones, que se había transferido a la Cuenta de Superávit 
de la OMC. El Comité inició en su última reunión un debate preliminar sobre la propuesta de establecer un fondo para el mantenimiento de los edificios. Varios Miembros manifestaron su 
apoyo inicial a la propuesta. El Comité proseguirá el debate en la siguiente reunión, que se 
celebrará a principios de 2015. 
14.9.  Por último, el Comité inició también un debate constructivo sobre la propuesta de establecer 
en la OMC un comité de auditoría sobre la base de la propuesta presentada por los auditores 
internos y externos en sus anteriores informes respectivos. El Comité subrayó la importancia de este asunto y destacó que sería examinado con carácter prioritario por el Comité y que a continuación proseguiría el debate a principios de 2015. 
14.10.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, aprueba las recomendaciones específicas del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financiero s y Administrativos que se formulan en los 
párrafos 1.12 y 7.3 de su informe y adopta el informe que figura en el documento WT/BFA/146. 
15  CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONA L UNCTAD/OMC - INFORME DEL GRUPO 
CONSULTIVO MIXTO SOBRE SU CUADRAGÉSIMA OCTAVA REUNIÓN 
(ITC/AG(XLVIII)/256) 
15.1.  El Presidente dice, en relación con este punto del orden del día, que el Presidente del Comité 
de Comercio y Desarrollo (CCD) ha presentado al Consejo General un informe sobre el examen 
que hizo el CCD del informe del Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC. Invita al Embajador Pierre Ndayiragije (Burundi), Presidente del CCD en Sesión 
Específica, a que informe sobre este asunto. WT/GC/M/155 
- 77 - 
  15.2.  El Embajador Pierre Ndayiragije (Burundi), Presidente del CCD, informa de que el Grupo 
Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC celebró su cuadragésima 
octava reunión los días 11 y 12 de junio de 2014. El informe de esa reunión figura en el documento ITC/AG(XLVIII)/256. 
15.3.  El informe fue presentado por la Presidenta del Grupo Consultivo Mixto, Embajadora 
Mariam Salleh (Malasia), al CCD en su nonagési ma segunda reunión, celebrada el 27 de noviembre 
de 2014. La Presidenta dijo en aquella ocasión que el Grupo había manifestado en su 
cuadragésima octava reunión un firme apoyo al papel y la misión del ITC. Se había reconocido que 
el ITC tenía el mandato claro de ayudar a las pequeñas y medianas empresas a mejorar su competitividad, y los conocimientos técnicos para ello. También se había reconocido que el ITC estaba en condiciones de ampliar el alcance de su labor en el marco de su mandato actual y se 
habían ratificado las nuevas áreas de atención estratégica de la organización. 
15.4.  También se había instado a que el ITC prosiguiera su labor de integración regional, sobre 
todo en África, y expresado apoyo a otros aspectos de la labor del ITC, como el fortalecimiento de 
las instituciones de apoyo al comercio, el empoderamiento económico de la mujer y el aumento de 
la importancia concedida a los servicios. Se había encomiado la estrategia de integración de las cuestiones ambientales. Además, se había encomiado la asistencia técnica prestada por la 
organización en la esfera de la facilitación del comercio, incluso en lo referente a la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
15.5.  La Presidenta del Grupo Consultivo Mixto había informado también al CCD de que el Grupo, 
en su cuadragésima octava reunión, había recibido  el informe anual de 2013 del ITC, así como su 
proyecto de Plan Estratégico para 2015-2017, que posteriormente se había ultimado. También se 
habían presentado al Grupo los resultados de la reciente evaluación independiente del ITC. Los evaluadores habían reconocido, en su presentación , que el ITC había mejorado el cumplimiento de 
su mandato desde la última evaluación, efectuada en 2006, así como sus procedimientos internos 
de gestión. 
15.6.  La evaluación había confirmado la creciente demanda de los servicios del ITC y que la 
organización estaba en condiciones de responder a esas necesidades. No obstante, también se 
había mencionado cierto número de retos, como integrar el principio de gestión basada en los resultados en todos los programas del ITC, la mejora de la gestión del ciclo de los proyectos, la racionalización de los procesos de trabajo internos y el establecimiento de un proceso de 
estimación de costes. En la evaluación también se había indicado que, para que el ITC pudiera 
aplicar plenamente las recomendaciones, era necesaria una financiación más estable y previsible. La Presidenta del Grupo Consultivo Mixto había informado al CCD de que el Grupo volvería a 
reunirse informalmente en enero de 2015 para debatir sobre la respuesta colectiva a la evaluación 
y los progresos logrados. 
15.7.  El CCD tomó nota del informe del Grupo Consultivo Mixto y lo trasladó al Consejo General 
para su adopción. 
15.8.  El Presidente agradece al Presidente del CCD el informe y a la Embajadora Mariam Salleh 
(Malasia) su eficaz Presidencia del Grupo Consultivo Mixto, cuyo informe había servido de base 
para el examen. 
15.9.  El Consejo General adopta el informe del Grupo Consultivo Mixto que figura en el 
documento ITC/AG(XLVIII)/254 y toma nota de la declaración del Presidente del CCD en Sesión 
Específica. 
16  ACUERDO DE TRANSFERENCIA DE LOS DERECHOS DE PENSIÓN DE LOS AFILIADOS 
AL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC (PPOMC) Y A LOS PLANES DE LAS ORGANIZACIONES COORDINADAS: ACTUALIZACIÓN RELATIVA A LA OTAN (WT/GC/W/689) 
16.1.  El Presidente dice que en este punto del orden del día se hace referencia al Acuerdo de 
Transferencia de los Derechos de Pensión de los afiliados al Plan de Pensiones de la OMC y a los 
planes de las organizaciones coordinadas. Señala  a la atención de los presentes el documento 
WT/GC/W/689. En el artículo 10 del Estatuto del PPOMC se dispone que con el asentimiento del 
Consejo General, el Consejo de Administración podrá aprobar acuerdos con los gobiernos de los WT/GC/M/155 
- 78 - 
  Miembros y con organizaciones intergubernamentales, al objeto de garantizar la continuidad de los 
derechos de pensión para los afiliados  al Plan. Invita a Krzysztof Trepczy ński (Polonia), Presidente 
del Consejo de Administración, a que exponga brevemente el asunto. 
16.2.  El Sr. Krzysztof Trepczy ński (Polonia), Presidente del Consejo de Administración del PPOMC, 
informa de que lo que se ha presentado al Co nsejo para que este amablemente lo acepte es 
realmente una corrección técnica muy sencilla de un acuerdo ya en vigor y una formalidad de procedimiento. La OMC tiene acuerdos de transferencia con varias organizaciones coordinadas, 
incluida la OTAN, desde hace muchos años. En el caso de la OTAN, había llegado a conocimiento 
del Consejo que había introducido pequeños cambios técnicos en su plan de pensiones. El acuerdo revisado simplemente aclaraba esos puntos técnicos y sustituía los anteriores. La mayoría de esos acuerdos se usaban poco. Más bien duda de que la OMC reciba nunca una transferencia de la 
OTAN o a la inversa. No obstante, la mayoría de las organizaciones quieren mantener abiertas 
todas las oportunidades para sus empleados, y por eso pide al Consejo General que acepte los cambios propuestos al acuerdo vigente con la OTAN. 
16.3.  El Presidente propone que el Consejo General tome nota de la declaración del Presidente del 
Plan de Pensiones de la OMC y se sume a la decisión del Consejo de Administración de que el 
nuevo acuerdo de transferencia con la OTAN sustituya el acuerdo de transferencia vigente, con 
efecto a partir del 1º de enero de 2015. 
16.4.  El Consejo General así lo acuerda. 
17  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OMC 
17.1  Consejo General (WT/GC/W/687), Órgano de Solución de Diferencias 
(WT/DSB/64 y WT/DSB/64/Add.1) y Órgano de  Examen de las Políticas Comerciales 
(WT/TPR/340) 
17.2  Consejos sectoriales (G/L/1094, S/C/44, IP/C/68) 
17.3  Comités de Comercio y Desarrollo (WT/ COMTD/86), Comercio y Medio Ambiente 
(WT/CTE/214), Restricciones por Bala nza de Pagos (WT/BOP/R/108), Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administra tivos (WT/BFA/145) y Acuerdos Comerciales 
Regionales (WT/REG/24) 
17.4  Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/13) y Comercio 
y Transferencia de Tecnología (WT/WGTTT/16) 
17.5  Comités establecidos en virtud de l os Acuerdos Comerciales Plurilaterales 
(GPA/126, WT/L/938) 
17.1.  El Presidente dice que desea pronunciar unas br eves palabras con respecto a los informes 
que los Miembros van a examinar. Algunos de estos informes han sido ya objeto de un debate 
sustantivo por las delegaciones en los órganos respectivos. Por consiguiente, propone que, como 
es habitual, los Miembros no repitan en el Consejo General los debates ya mantenidos. También propone que las delegaciones hagan solamente uso de la palabra si sienten la necesidad de 
señalar especialmente a la atención de los presentes algún aspecto de la labor de la que se 
informa, o añadir algo a una posición previamente expuesta. 
17.2.  Los informes a que se hace referencia en este punto del orden del día han sido preparados 
de conformidad con la Decisión relativa al procedimiento para una revista general anual de las 
actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC que figura en el documento 
WT/L/105. Los informes en cuestión están enumerados en el orden del día de la presente reunión y, por consiguiente, no volverá a enumerarlos. 
17.3.  Como ya ha indicado anteriormente, se ha reunido con los Presidentes de los órganos 
ordinarios y ha examinado sus actividades durante ese año, tal y como figuran en los informes anuales. A fin de que la reunión transcurra de forma rápida y eficaz propone que los Presidentes 
de los distintos órganos no presenten sus informes respectivos en la presente reunión. No WT/GC/M/155 
- 79 - 
  obstante, algunos Presidentes le han informado de que quisieran destacar algunos aspectos de la 
labor de sus órganos y, por consiguiente, lo hará en su nombre. 
17.4.  Por ejemplo, en lo que respecta al Comité de Comercio y Desarrollo, la Presidenta del CCD 
le ha pedido que transmita a los Miembros su agradecimiento por la labor realizada ese año y por 
la entrega mostrada por todas las delegaciones. A la Presidenta del CCD le complace transmitir 
hoy el informe anual del CCD, que refleja la calidad de los debates mantenidos este año. El Comité ha mantenido en 2014 unas reuniones muy informativas, constructivas y sustantivas, en las que 
las delegaciones han expuesto su experiencia nacional, en particular sus esfuerzos por combatir 
las talas ilegales y el comercio conexo de madera. Las delegaciones también pudieron entender mejor una variedad de asuntos gracias a varios informes de gran calidad de instituciones internacionales y de la Secretaría de la OMC. La Presidenta del CCD espera que las delegaciones 
prosigan sus esfuerzos por reforzar el papel si ngular del CCD como foro de intercambio de 
información sobre temas fundamentales relacionados con el comercio y el medio ambiente. 
17.5.  En lo que respecta al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, el Presidente de 
este Grupo de Trabajo desea subrayar que los Miembros de la OMC apoyaron con firmeza la 
continua implicación de la OMC (incluido el Director General) en la financiación del comercio, dada las escasez de esa financiación en los países pobres y su fundamental importancia para posibilitar 
el comercio. Los Miembros también aprobaron la organización de un seminario sobre financiación 
del comercio en la primavera de 2015, en el qu e participarían representantes y expertos de los 
países Miembros, de los bancos internacionales de desarrollo, de los bancos privados y otros posibles interesados, y pide a los Miembros que aseguren la implicación de las capitales en esa 
cuestión fundamental para muchos países en desarrollo. El seminario será un complemento útil 
para la finalización del Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio, pues el acceso a la financiación y una gestión eficaz de las fronteras eran los dos principales requisitos del comercio según los 
estudios realizados por el Grupo. 
17.6.  En lo que respecta a la contratación pública,  el Presidente del Comité desea subrayar que 
este año ha sido muy productivo para el Comité. A raíz de la reunión a nivel ministerial, en 
paralelo a la Conferencia Ministerial de Bali, el Acuerdo sobre Contratación Pública revisado entró 
en vigor el 6 de abril de 2014. Todas las partes en el Acuerdo, salvo tres, habían aceptado formalmente el Protocolo por el que se modifica el Acuerdo, adoptado en 2012. Además, en octubre de 2014 habían concluido las negociaciones relativas a la adhesión al Acuerdo de otros dos 
Miembros de la OMC, Montenegro y Nueva Zelandia. Estos dos Miembros se convertirán 
formalmente en partes en el Acuerdo cuando presenten sus respectivos instrumentos de adhesión al Director General. El Comité espera que se avance en 2015 en otros procesos de adhesión al 
Acuerdo. 
17.7.  Antes de que el Consejo General decida sobre estos informes, el Presidente destaca un par 
de puntos. En estos informes anuales se refleja la ardua labor realizada en cada uno de los 
órganos ordinarios de la OMC este año y, como antes se ha dicho en la reunión, todos esos son 
elementos de una imagen bien integrada. Todos ellos exponen una parte del universo de actividades de la OMC. Todos ellos reflejan los debates celebrados en los distintos órganos de la OMC y en todos ellos se asientan los fundamentos para la continuación de la labor en 2015. El 
informe anual del Consejo General, que también tienen ante sí los Miembros, tiene que ser 
considerado en ese espíritu. Aunque los apartados del informe puedan parecer diferentes, todos ellos son elementos de una misma historia y, sumados, hacen un recuento de toda la gama de 
asuntos debatidos y acordados por el Consejo General este año. 
17.8.  El Consejo General pasa a decidir sobre estos informes. El Presidente invita primero al 
Consejo General a que adopte el informe del Comité  de Comercio y Desarrollo que figura en el 
documento WT/COMTD/86, y a que tome nota de los informes de los demás órganos de la OMC, 
incluidos los informes de los Comités de los distintos acuerdos comerciales plurilaterales enumerados en el orden del día propuesto. 
17.9.  El Consejo General así lo acuerda. 
17.10.  A continuación propone que el Consejo General adopte el proyecto de informe del Consejo 
General que figura en el documento WT/GC/W/687, en el entendimiento de que la Secretaría WT/GC/M/155 
- 80 - 
  introducirá los ajustes necesarios en el informe para incluir los asuntos que se han examinado en 
la presente reunión. 
17.11.  El Consejo General así lo acuerda. 
18  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC - ANUNCIO DEL 
PRESIDENTE DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 7.1 A) DE LAS DIRECTRICES 
(WT/L/510) 
18.1.  El Presidente dice que las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos 
de la OMC figuran en el documento WT/L/510. Recuerda que, respondiendo a una solicitud de 
algunos Miembros de mejorar el proceso de nombramiento de presidentes, el Consejo General tomó nota también en 2012 de una serie de medidas prácticas para mejorar la aplicación de las directrices. Estas medidas prácticas figuran en el documento JOB/GC/22. 
18.2.  En las directrices se establece que el Presidente saliente del Consejo General celebrará 
consultas sobre el nombramiento de los presidentes de los órganos de los Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices. En las Directrices se establece además que, para promover la 
transparencia, el proceso de selección comenzaría con un anuncio de la Presidencia en la reunión 
del Consejo General celebrada en diciembre de cada año. Por consiguiente, informa al Consejo General de que ha iniciado el proceso de selección. 
18.3.  De conformidad con las Directrices, contará en el proceso de selección con la asistencia del 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, Embajador Fernando De Mateo (México). 
18.4.  Las consultas para el nombramiento de presidentes empezarán a mediados de enero. De 
acuerdo con las Directrices, el Embajador De Mateo y él mismo comunicarán, lo antes posible, un 
período especificado para escuchar cualesquiera opiniones y sugerencias formuladas por los 
Miembros. 
18.5.  Además, según establecen las Directrices, las delegaciones dispondrán en la reunión de una 
lista de los anteriores Presidentes de los órganos principales con el fin de dar cierta estructura a 
las deliberaciones de los Miembros acerca de la posible distribución de las presidencias, sobre la base de la práctica del pasado y la necesidad de equilibrio. Hace observar que, de conformidad con 
el párrafo 2.1 de las Directrices, no pueden tenerse en cuenta las candidaturas de representantes 
de Miembros con atrasos de pagos correspondientes a más de un año completo. 
18.6.  Las medidas prácticas para mejorar la aplicación de las Directrices a las que antes ha hecho 
referencia también establecen que, a efectos del párrafo 7.1 d) de las Directrices, los grupos -los 
países desarrollados, América Latina y el Caribe, Asia y África- desempeñan una función 
presentando nombres de candidatos para los puestos disponibles para ellos. Así pues, se reunirá primero con los coordinadores de los grupos, y aprovecha la oportunidad para alentarles a iniciar 
ya las consultas dentro de sus grupos con el fin de presentar nombres de candidatos. 
18.7.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente. 
19  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON CONTRIBUCIONES 
PENDIENTES - DECLARAC IÓN DEL PRESIDENTE 
19.1.  El Presidente, haciendo uso de la palabra en el marco del punto "Otros Asuntos", recuerda 
que las nuevas medidas administrativas revisadas aplicables a los Miembros con contribuciones 
pendientes, que figuran en el Anexo 1 del documento WT/BFA/132, han entrado en vigor el 1º de 
enero de 2013. 
19.2.  Entre estas medidas se incluye la prescripción de que, al final de cada reunión del Consejo 
General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
informará sobre cuáles son los Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas. Invita 
al Presidente del Consejo de Asuntos Presupuestarios, Embajador Francisco Lima (El Salvador), a que facilite al Consejo esa información. WT/GC/M/155 
- 81 - 
  19.3.  El Embajador Francisco Lima (El Salvador), Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, recuerda que el Consejo General ha aprobado las 
nuevas normas para los Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas. Esas normas 
han sido aplicadas con efecto a partir del 1º de marzo de 2013 y, como está previsto en la 
Decisión del Consejo General, enumerará los Miembros y observadores sujetos a las distintas 
categorías de medidas administrativas. Actualmente hay 2 Miembros en la categoría 1: el Camerún y Vanuatu. Hay 2 Miembros en la categoría II: Antigua y Barbuda y la ex República Yugoslava de 
Macedonia. Hay 5 Miembros y 1 observador en la categoría III: Dominica, Granada, 
Guinea-Bissau, Mauritania, la República Centroafricana y Santo Tomé y Príncipe (observador). 
19.4.  El Presidente dice que en cada reunión del Consejo también está obligado a pedir a los 
Miembros y observadores sujetos a medidas de las categorías II y III, citados por el Embajador 
Lima, que informen a la Secretaría de cuándo cabe esperar el pago de los atrasos. 
19.5.  El Consejo General toma nota de la declaración. 
20  ACUERDO SOBRE TECNOLOGÍA DE LA INFO RMACIÓN - DECLARACIÓN DE LA UNIÓN 
EUROPEA 
20.1.  El representante de la Unión Europea, haciendo uso de la palabra en el marco del punto 
"Otros Asuntos", dice que desea informar brevemente a los Miembros sobre la situación en que se 
encuentran las negociaciones en curso sobre la ampliación del ATI. 
20.2.  Después de los progresos anunciados recientemente por los Estados Unidos y China, 
recibidos por los demás en general muy positivamente, las negociaciones sobre la expansión de la cobertura del Acuerdo sobre Tecnología de la Inform ación se han reanudado. La UE es la anfitriona 
de la actual ronda de conversaciones. 
20.3.  Todos los Miembros son conscientes de la importancia de estas negociaciones. No cabe duda 
de que un resultado positivo sería beneficioso no solo para la economía mundial sino también, de 
muchas formas, para el sistema multilateral de comercio. Sin duda contribuiría a fortalecer el 
impulso para hacer frente a los retos que se plantean en 2015 para finalizar la labor posterior a Bali. 
20.4.  Los Miembros tienen ante sí el paquete de acceso a los mercados más amplio que se haya 
logrado en la OMC desde 1996, que representa más de 1 billón de euros en términos de comercio mundial. La conclusión del acuerdo será una poderosa señal de la capacidad de la OMC para hacer una contribución importante a la economía mundial y para llegar a acuerdos de acceso a los 
mercados. 
20.5.  Desde el 4 de diciembre se han hecho importantes progresos. La labor a nivel técnico ha 
avanzado sin tropiezos, y ha permitido que casi se finalice el proyecto de declaración final sobre la 
ampliación del ATI, y que se dé respuesta a los problemas pendientes a que hacen frente los 
expertos aduaneros de los participantes en el ATI. 
20.6.  En lo que respecta a la ampliación de la cobertura del ATI, los participantes han mostrado 
una gran flexibilidad, que les ha permitido tener en cuenta a las preocupaciones de una gran 
mayoría de los participantes en las negociaciones. No obstante, aunque la finalización de las negociaciones parece sin duda al alcance, es necesario todavía salvar alguna distancia, pequeña en comparación con el largo camino que ya se ha hecho. Algunas delegaciones están consultando con 
sus capitales a fin de poder hacer el esfuerzo final necesario para llegar a un compromiso 
satisfactorio para todas las partes. En estas etapas finales, el Director General ha intervenido muy activamente con el objetivo de facilitar el logro de un resultado positivo, y le agradece sus 
esfuerzos en nombre de todos los participantes. 
20.7.  Su valoración, que comparten en gran medida otros participantes, es que es preciso hacer 
todos los esfuerzos posibles para concluir ya, puesto que no será más fácil hacerlo posteriormente. 
Ahora es el momento. Dada la importancia económica muy grande de estas negociaciones, el 
esfuerzo considerable de flexibilidad ya demostrado por muchas capitales y la distancia relativamente limitada que es necesario salvar to davía para llegar al acuerdo final, han decidido 
prolongar las negociaciones hasta el 12 de diciembre. WT/GC/M/155 
- 82 - 
  20.8.  El Consejo General toma nota de la declaración. 
21  SEGUNDA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO SIN LITORAL - DECLARACIÓN DEL PARAGUAY 
21.1.  El representante del Paraguay, haciendo uso de la palabra en el marco del punto "Otros 
Asuntos", felicita a Seychelles por su adhesión y a Kenya por haber sido seleccionada para acoger 
la Décima Conferencia Ministerial. También agradece a Turquía su cortés retirada. También da las gracias y felicita a Hong Kong, China, por haber sido el primero en ratificar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. 
21.2.  Según lo previsto, señala a la atención de los presentes el documento WT/L/942, de fecha 
29 de noviembre, que contiene un resumen de los resultados de la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países en Desarrollo Sin Litoral, celebrada en Viena el pasado otoño. Los 
países en desarrollo sin litoral cuentan con la Declaración de Viena y el Programa de Acción de 
Viena. Este Programa refleja el firme compromiso de los miembros de las Naciones Unidas con su aplicación, lo que incluía un examen del Programa de Acción de Almaty. Este último Programa 
había abarcado el decenio 2003-2013 y su objetivo era reducir los plazos y el coste del comercio 
de los países sin litoral, que habían visto quintuplicarse el valor de su comercio. No obstante, estos países tienen solo un peso marginal en el comercio mundial. Para intentar poner remedio a esta 
situación, en el nuevo Programa se han establecido nuevas prioridades, con un planteamiento 
realista, para tratar de resolver los problemas de los países sin litoral en relación con la conectividad del transporte y las fronteras a fin de que se puedan lograr los objetivos de desarrollo. 
21.3.  Otro factor que puede influir positivamente en el comercio de estos países es la 
diversificación económica estructural. La facilitación del comercio es uno de los objetivos de esa declaración. El Paraguay da las gracias a quienes se han esforzado por lograr su aplicación con 
prontitud, mediante la adopción del Protocolo de Enmienda relativo al Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio y la puesta en funcionamiento del Mecanismo para el AFC. La Declaración y el Programa de Acción han sido adoptados por to dos los miembros de Naciones Unidas, lo que 
constituye una muestra de unidad y de solidaridad. Una vez más el Paraguay tiene que dar las 
gracias a la Secretaría y al Director General de la OMC, que han participado muy activamente en la Conferencia de Viena. 
21.4.  Como país sin litoral, el Paraguay seguirá esforzándose por fortalecer el sistema multilateral 
de comercio, espera que los Miembros que estén en proceso de adhesión se conviertan en 
Miembros de pleno derecho de la OMC y espera que la labor que los Miembros realicen pueda contribuir a que consigan sus objetivos. 
21.5.  El Consejo General toma nota de la declaración. 
____________________ 
 WT/GC/M/155 
- 83 - 
  ANEXO 1 
 
DECLARACIÓN DE EGIPTO SOBRE LA ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA  
DE SEYCHELLES (PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA) 
La declaración de Egipto se incluye a continuación, a petición suya, como parte del acta de la 
reunión del Consejo General. 
_______________ 
 
 
Para empezar, quisiera dar una cálida bienvenida al Excmo. Sr. Pierre Laporte, Ministro de Hacienda, Comercio e Inversiones de la República de Seychelles, y a los distinguidos miembros de 
su delegación a esta histórica reunión. 
Egipto quisiera transmitir su sincero agradecimiento a la Secretaría de la OMC, en especial a la 
División de Adhesiones, por su ardua labor y la asistencia que ha prestado en la preparación de 
esta etapa final de la adhesión de Seychelles. También aplaudimos a la Presidenta del Grupo de 
Trabajo por su eficaz liderazgo y por sus esfuerzos para llevar este proceso a su etapa final. 
Egipto felicita al Gobierno de Seychelles por haber completado con éxito uno de los procesos de 
adhesión más complicados y por satisfacer las peti ciones de los Miembros de la OMC después de 
casi dos decenios de negociaciones. Estamos convencidos de que la adhesión de Seychelles será una valiosa aportación a la OMC y, por supuesto, una aportación especial para los países africanos Miembros. Esperamos con interés la contribución de Seychelles a la labor de la OMC y al sistema 
multilateral de comercio. 
Al dar hoy la bienvenida a un nuevo Miembro que es un país en desarrollo, también deberíamos 
reflexionar sobre las lecciones adquiridas y sobre lo que todavía podemos hacer para ayudar a 
nuestros interlocutores comerciales que no han finalizado aún el proceso de adhesión. En efecto, el 
proceso de adhesión a la OMC se ha convertido en un ejercicio muy difícil, en especial para los PMA. 
No ahorremos esfuerzos por seguir mejorando los procedimientos y simplificar el proceso de 
adhesión y fortalecer los mecanismos institucionales existentes, incluida la aclaración de la definición de normas transparentes para la aplicación de las disposiciones del artículo 12 del Acuerdo sobre la OMC, con el objetivo de ofrecer a los países que hayan iniciado el proceso de 
adhesión la oportunidad de manifestar sus opiniones sobre este proceso y contar siempre con la 
asistencia técnica de la OMC y su apoyo para la creación de capacidad, antes y durante el proceso de adhesión, de conformidad con sus necesidades y prioridades en materia de desarrollo. 
_______________ 
  WT/GC/M/155 
- 84 - 
  ANEXO 2 
 
DECLARACIÓN DE CÔTE D'IVOIRE SOBRE EL INFORME DEL PRESIDENTE DEL  
COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES (PUNTO 2 DEL ORDEN DEL DÍA) 
La declaración de Côte d'Ivoire se incluye a continuación, a petición suya, como parte del acta de 
la reunión del Consejo General.  
_______________ 
  
Côte d'Ivoire aprueba plenamente las declaracione s de los representantes de los grupos a los que 
pertenece, en concreto, el Embajador de Kenya en  nombre de los países ACP, el Embajador de 
Lesotho en nombre del Grupo Africano, y el Embajador de Indonesia en nombre del G-33. 
La delegación de Côte d'Ivoire quisiera una vez más agradecer a usted y al Director General todo 
lo que han hecho y su dedicación por ayudar a la OMC a superar las recientes dificultades, 
especialmente en relación con la cuestión de la constitución de existencias de productos alimenticios y la facilitación del comercio. 
A este respecto, Côte d'Ivoire agradece el firme compromiso político mostrado por las autoridades 
de la India y de los Estados Unidos, y quisiera darles las gracias. Su acercamiento en relación con este asunto ha reforzado de manera incuestionable la legitimidad y la credibilidad de nuestra Organización como foro destacado para las negociaciones comerciales multilaterales. 
La delegación de Côte d'Ivoire considera que es importante que se traten todos los temas que 
forman el Programa de Doha para el Desarroll o (PDD) con el mismo grado de ambición y de 
atención, en beneficio de todos los Miembros de esta Organización. 
Los países Miembros también están de acuerdo en que las interconexiones e interacciones entre 
los distintos temas del PDD tienen inevitablemente una repercusión directa o indirecta en todas las economías, cualquiera que sea su tamaño. 
Por consiguiente, es preferible que las decisiones se adopten por consenso para asegurar que los 
intereses y preocupaciones de todos y cada uno de nosotros y de los Miembros en general se tengan en cuenta. 
Señalamos a este respecto que el 13 de noviembr e de 2014 el Gobierno de Côte d'Ivoire, con 
apoyo del ITC y de la UE, adoptó una estrategia nacional de exportación destinada a estimular y 
diversificar sus exportaciones durante los próximos cinco años. 
Los beneficios que puedan obtenerse de la aplicación de este instrumento de política y estrategia 
comercial dependerán en parte de que mejore el entorno multilateral del comercio mediante el 
logro de avances importantes en todas las esferas del PDD. 
Por consiguiente, el Gobierno de Côte d'Ivoire deposita considerables esperanzas en la preparación 
del programa de trabajo posterior a Bali, en conformidad con la Declaración Ministerial de Bali 
de 7 de diciembre de 2013, a fin de proseguir las negociaciones y completar el PDD. 
_______________ WT/GC/M/155 
- 85 - 
  ANEXO 3 
 
DECLARACIÓN HECHA POR AUSTRALIA EN NOMBRE DEL GRUPO  
DE CAIRNS EN LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE AGRICULTURA EN  
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 4 DE DICIEMBRE DE 2014 
La declaración hecha por Australia en nombre del Grupo de Cairns en la reunión antes mencionada 
se incluye a continuación, a petición suya, como parte del acta de la reunión del Consejo General. 
_______________ 
El Grupo de Cairns celebra la reanudación de los debates del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria. 
El Grupo de Cairns señaló a principios de año que esperaba que, como resultado del programa de 
trabajo posterior de Bali, se aprobara un paquete ambicioso de medidas relativas a la agricultura, 
un paquete que estableciera un equilibrio entre los tres pilares: la competitividad de las 
exportaciones, la ayuda interna y el acceso a lo s mercados. A este respecto, nada ha cambiado. 
Los Miembros tienen que avanzar con claridad en las tres esferas, de forma que se ponga remedio 
a las distorsiones todavía existentes. 
Mejorar el acceso a los mercados de productos agrícolas, de conformidad con el mandato de Doha, 
sigue siendo fundamental para los miembros del Grupo de Cairns pues ese acceso está plagado 
todavía de distorsiones. 
En lo que respecta a la ayuda interna, el Grupo de Cairns quisiera que hubiese un resultado 
ambicioso que redujese considerablemente las su bvenciones que distorsionan el comercio, de 
conformidad con el mandato de Doha. 
Un auténtico compromiso de este Comité con respecto a la ayuda interna sigue siendo importante 
porque el asunto solo puede resolverse eficazmente a escala multilateral. 
Un objetivo que es muy posible conseguir es cumplir los compromisos que los Miembros asumieron 
y tenían que haber cumplido hace mucho tiempo en relación con la competitividad de las 
exportaciones. 
En Bali, los Ministros destacaron este pilar como esfera de atención prioritaria, y en la reunión del 
Consejo General de 30 de noviembre los Miembros reafirmaron la decisión de los Ministros que se 
diera prioridad a las cuestiones del Paquete de Bali en las que no se hubieran logrado resultados 
jurídicamente vinculantes. 
Las políticas actuales destacan que es factible lograr un resultado ambicioso con respecto a este 
pilar. 
Los Miembros han hecho la parte más importante de la labor negociadora necesaria en esta esfera, 
y los Ministros han convenido en que las disciplinas del documento TN/AG/W/Rev.4 con respecto a 
la competitividad de las exportaciones sigue siendo "una base importante para lograr un ambicioso 
acuerdo final". 
En Bali, los Ministros del Grupo de Cairns indicaron que en los tres pilares de la agricultura: 
"Debemos trazar una senda para las negociaciones de la Ronda de Doha que desemboque en 
reformas verdaderas, conforme a lo dispuesto en el  mandato de Doha, incluido el trato especial y 
diferenciado. Para lograrlo, seguiremos trabajando sobre la base del proyecto de modalidades." 
Los Miembros del Grupo de Cairns también están resueltos a hacer una contribución constructiva a 
los debates celebrados con miras a encontrar una solución permanente a la cuestión de la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, de conformidad con las 
decisiones adoptadas en Bali y en la reunión  del Consejo General de la semana pasada. 
_______________ WT/GC/M/155 
- 86 - 
  ANEXO 4 
 
DECLARACIÓN HECHA POR EL GRUPO DE LOS CUATRO DEL ALGODÓN 
EN LA 21ª RONDA DE CONSUL TAS DEL MECANISMO DEL MARCO 
CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
CELEBRADA EL 20 DE JUNIO DE 2014 
La declaración hecha por los "Cuatro del Algodón" en la reunión antes mencionada se incluye a 
continuación, a petición de Burkina Faso, en nomb re de los "Cuatro del Algodón", como parte del 
acta de la reunión del Consejo General.  
_______________ 
 
 
Quisiera, en nombre del Sr. Arthur P. Kafando, Ministro de Industria, Comercio y Artesanía de 
Burkina Faso y coordinador de los cuatro copatrocinadores de la Iniciativa sectorial sobre el 
algodón (Benin, Burkina Faso, Chad y Malí), que no ha podido asistir a la reunión, y en nombre de todos los países africanos PMA y ACP productores de algodón, agradecer al Director General de 
la OMC, Roberto Azevêdo, y al Director General Adjunto, Dave Shark, que hayan organizado esta 
21ª ronda de consultas del Mecanismo del marco consultivo del Director General de la OMC. 
Como esta reunión es la primera que celebra el Mecanismo del marco consultivo del Director 
General después de la Novena Conferencia Ministerial celebrada en Bali, quisiera también 
aprovechar esta oportunidad para felicitar al Sr. Roberto Azevêdo y a todo su equipo por los 
resultados logrados en Bali. Esperamos que estos resultados sean solamente un principio y que seguirán más, en especial en lo que respecta a la cuestión del algodón, antes de la próxima 
Conferencia Ministerial. Para ello será necesario que prosigan los esfuerzos en los próximos días 
para asegurar que la decisión ministerial de Bali  sobre el algodón dé paso a ganancias concretas 
para los países pobres productores y exportadores de algodón. 
Por mi parte puedo asegurarles ya que los "Cuatro del Algodón" están preparados para hacer una 
contribución activa al logro de ese objetivo, que tiene tanta importancia para nosotros. 
En la Decisión Ministerial de Bali, de 11 párrafos, sobre el algodón se nos da el mandato de utilizar 
la Decisión adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004, la Declaración Ministerial de 
Hong Kong de 2005 y el proyecto revisado de modalidades para la agricultura que figura en el 
documento TN/AG/W/4/Rev.4, de fecha 6 de diciembre de 2008, como base para nuestra labor futura. En otras palabras, la cuestión del algodón tendrá carácter prioritario en el programa de 
trabajo posterior a Bali. 
Los "Cuatro del Algodón" consideran que el resultado de las negociaciones sobre el algodón 
depende básicamente del compromiso y la determinación que muestren todos los Miembros de 
la OMC por lograr avances lo más rápidamente posible en el aspecto comercial de la cuestión. 
Como han subrayado repetidas veces los Miembros, incluidos los "Cuatro de l Algodón", los debates 
posteriores deberán basarse en los progresos logrados hasta el momento en las negociaciones sobre la agricultura, con inclusión, en el caso del algodón, del proyecto revisado de modalidades 
de 6 de diciembre de 2008 (TN/AG/W/4/Rev.4). Es importante que empecemos las negociaciones 
con algo, y no echar por la borda todo y hacer caso omiso de las cuestiones de fondo. 
En el párrafo 5 de la Decisión Ministerial de Bali sobre el algodón también se nos da el mandato, 
en relación con la transparencia y la vigilancia en lo que concierne a los aspectos de la cuestión del 
algodón relacionados con el comercio, de que los Miembros celebren dos veces al año un debate específico en el marco del Comité de Agricultur a en Sesión Extraordinaria para examinar los 
nuevos hechos pertinentes relacionados con el comercio en los tres pilares de acceso a los 
mercados, ayuda interna y competencia de las exportaciones. 
El primer debate específico esta tarde debería permitirnos identificar cualquier posibilidad de 
avanzar con respecto a los tres pilares de las negociaciones sobre el algodón con un espíritu 
constructivo. Para los "Cuatro del Algodón", también es conveniente que se mantenga un debate WT/GC/M/155 
- 87 - 
  transparente sobre datos e información actualizados y pertinentes con respecto a las políticas de 
los principales Miembros productores de algodón. 
Por supuesto que los mecanismos establecidos para resolver la cuestión del algodón, como la 
Cuadrilateral o la Cuadrilateral-plus (en la que ya hemos iniciado consultas bajo la supervisión del 
Presidente, John Adank) y otros formatos de negociación que los Miembros consideren adecuados, 
siguen siendo fundamentales para facilitar la labor sobre la cuestión del algodón. 
En lo concerniente al aspecto de la cuestión del algodón relacionado con el desarrollo, habida 
cuenta que se dedica a ello un punto específico del orden del día, me limitaré en este momento a 
dar una vez más las gracias a los asociados bilaterales y multilaterales, del norte y del sur, por su contribución financiera y asistencia técnica a todos los PMA y países africanos productores de algodón. De momento nos reservamos nuestras observaciones, que haremos en el marco del 
examen de los correspondientes puntos del orden del día. 
Puesto que ahora, gracias a la Decisión de Bali, existe un marco que nos permite tener en cuenta 
en las negociaciones la necesidad de una relación entre el aspecto de la cuestión del algodón 
relacionado con el desarrollo y la iniciativa de Ayuda para el Comercio, y presentar proyectos 
comunes y unificadores, puedo asegurarles que los "Cuatro del Algodón" están trabajando ya unidos con todos sus asociados a escala regional para presentar uno o varios proyectos en un 
futuro inmediato. 
Insto a los asociados para el desarrollo a que muestren su compromiso infatigable y presten apoyo 
a todos los proyectos comunes y unificadores que presenten los países africanos productores de algodón sin perjuicio del apoyo que den para atender las necesidades relacionadas con la 
facilitación del comercio. 
Según las estadísticas mundiales, y en particular las del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas (ICAC) (que sin duda veremos en el marco del punto 4 dedicado a la expresión del ICAC), 
las exportaciones de algodón de la zona del franco CFA aumentarán un 3% durante la 
campaña 2014-2015, gracias al aumento de la prod ucción en los países de esta zona, mientras 
que las exportaciones de otros países productores importantes disminuirán un 1% a lo largo del 
mismo período. Este aumento de la producción y de las exportaciones solo ayudará a combatir la 
pobreza en las zonas rurales si se cumplen algunas condiciones, entre ellas, como ya se ha dicho, la reducción importante o la eliminación de la ayuda interna causantes de distorsión del precio del algodón. 
En efecto, todos necesitamos colaborar para asegurar la vitalidad del sector africano del algodón, 
entre otras cosas, prestando la adecuada asistencia al desarrollo y adoptando políticas comerciales que liberen el mercado mundial del algodón de distorsiones potencialmente causantes de daño. 
Este ha sido nuestro principio rector desde el lanzamiento de la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón en 2003 y de la comunicación que Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí hicieron en 2006. 
_______________ 
 
 WT/GC/M/155 
- 88 - 
  ANEXO 5 
 
DECLARACIÓN HECHA POR EL GRUPO DE LOS CUATRO DEL ALGODÓN  
EN LA 22ª RONDA DE CONSULTA S DEL MECANISMO DEL MARCO  
CONSULTIVO DEL DIRECTOR GE NERAL SOBRE EL ALGODÓN  
CELEBRADA EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2014 
La declaración hecha por los "Cuatro del Algodón" en la reunión antes mencionada se incluye a 
continuación, a petición de Burkina Faso, en nomb re de los "Cuatro del Algodón", como parte del 
acta de la reunión del Consejo General.  
_______________ 
 
 
En nombre de los copatrocinadores de la Iniciativa sectorial sobre el algodón y de todos los países 
africanos, PMA y ACP productores de algodón, quisiera compartir con ustedes unas cuantas 
observaciones que espero que contribuyan a impulsar nuestros debates en la 22ª ronda de consultas del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón. 
Quisiera empezar dando las gracias al Sr. Roberto Azevêdo, Director General de la OMC, así como 
al Sr. Dave Shark, Director General Adjunto de la OMC, y a todo su equipo, por organizar esta 
reunión del Mecanismo del marco consultivo sobre el algodón. Hace pocos días, las negociaciones estaban atascadas debido a las diferencias que se guían existiendo entre los Miembros de la OMC 
con respecto a la necesidad de paralelismo entre la redacción de un Protocolo de enmienda para 
insertar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC, por un lado, y la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, por otro. Esta 
situación ha sido descrita por algunos como la más grave a la que ha tenido que hacer frente 
nunca la Organización. 
Gracias a la determinación de los Miembros de encontrar soluciones y mostrar que la OMC puede 
obtener resultados, hemos logrado superar con éxit o nuestras diferencias y llegar a un acuerdo. 
Sinceramente esperamos que estos resultados sean solo un principio y que haya otros resultados, en particular en la cuestión del algodón. Nuestra intención es compartir nuestras opiniones acerca de cómo avanzar en las negociaciones sobre el algodón en el segundo debate específico sobre los 
aspectos de la cuestión del algodón relacionados con el comercio. En cuanto al aspecto de esta 
cuestión relacionado con el desarrollo, puesto que es el tema de un punto específico del orden del día, nos reservamos nuestras observaciones hast a que se debata ese punto del orden del día. 
Según las previsiones (que sin duda veremos en el  punto 4 dedicado a la exposición del Comité 
Consultivo Internacional del Algodón), la producción mundial de algodón llegará a 26,3 millones de toneladas en la campaña 2014-2015, es decir, más que en la temporada anterior (25,6 millones 
de toneladas). Mientras tanto, los precios han bajado considerablemente. En vista de la bajada de 
los precios y los elevados costes de producción, es posible que los gobiernos de los principales países productores de algodón tengan que adoptar medidas para ayudar a los productores de algodón, y es conveniente que hagamos un llam amiento urgente a los Miembros de la OMC 
productores de algodón para que se aseguren de que las medidas que puedan adoptar no sean 
contrarias a los mandatos que nos hemos dado en las negociaciones sobre el algodón. Por el contrario, esperamos que esas políticas ayuden a dar un impulso a las negociaciones sobre el 
algodón, en especial reduciendo las distorsiones del comercio que afectan al sector en los tres 
pilares del acceso a los mercados, la ayuda interna y las subvenciones a la exportación. 
Antes de concluir, quisiera señalar, en nombre de los "Cuatro del Algodón", la importante 
comunicación presentada por el Sudán como contribución a nuestra labor, en concreto el 
documento WT/CFMC/W/60, de 20 de octubre de 2014. En este documento no solo se hace balance de la situación actual de la producción del algodón en el Sudán sino que también se describen las reformas internas que se han introducido para optimizar la producción de algodón. 
Queremos aprovechar la reunión de hoy para invitar a todos los países africanos productores de 
algodón, o al menos a los que no lo hayan hecho todavía, a que faciliten a la Secretaría de la OMC información actualizada sobre la situación de su sector del algodón. 
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