G/SPS/GEN/1529  
25 de octubre  de 2016 
(16-5837) Página: 1/5 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  INFORME ACTUALIZADO DE LA SECRETARÍA DE LA CONVENCIÓN  
INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA (CIPF)  
(AL 15 DE OCTUBRE DE 2016)  
La siguiente comunicación, recibida el 24 de octubre  de 2016, se distribuye a petición de la 
secretaría de la Convención Inter nacional de Protección Fitosanitaria  (CIPF).  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El presente informe abarca el período comprendido entre julio y octubre  de 2016. 
1.2.  La secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) está aplicando 
ya de forma decidida los resultados de l ejercicio de e valuación para mejora r su estructura y sus 
servicios. L a secretaría ha finalizado un plan de acción que comprende medidas de 
reestructuración, mejora de los procedimientos internos de comunicación y trabaj o, simplifica ción 
de las vías  de información y mayor apertura  hacia la FAO y otros asociados ; ahora solo está 
pendiente  de la aprobación definitiva d el Director General de la FAO.  
1.3.  El Secretario de la CIPF volvió a particip ar, a principios de septiembre , en una reuni ón del 
Grupo de e nlace de los Conven ios relacionado s con la  diversidad biológica . Se abordaron diversas 
cuest iones y la CIPF informó sobre lo s preparativos para el Año Internacional de  la Sanidad 
Vegetal  (https://www.ippc.int/en/iyph ), y la iniciativa ePhyto ( con miras a  aumentar la 
cooperación entre la CITES y la CIPF en lo que respecta a la utilización  de sistemas similares) . 
1.4.  El proyecto ePhyto ya está en marcha , con financiación de  los Estados Unidos y la ayuda en 
especie  del Canadá . Los recursos del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (STDF) se transferirán  al presupuesto del proyecto ePhyto de la CIPF , una vez que se 
haya obtenido la firma definitiva de la administración de l a FAO.  
2  PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE NORMAS  
2.1.  Consulta de los miembros . El Comité de Normas (CN) aprobó los siguientes pro yectos 
de NIMF para consulta de los miembros1 (1º de julio a 30 de septiembre de 2016): los siguientes 
proyectos de NIM F fueron sometidos a consulta por el Comité de Normas (CN) o el Grupo de 
Trabajo de expertos del Comité de Normas (C N-7): 
a. Primera consulta : Enmiendas de 2016 a la NIMF  Nº 5 (Glosario de términos 
fitosanitarios ) (1994 -001); proyecto de revisión de la NIMF  Nº 6: Sistemas naci onales de 
vigilancia  (2009 -004);  proyecto de NIMF sobre  Directrices para el uso de tratamientos 
térmicos como medida fitosanitaria  (2014 -005);  proyecto de protocolo de diagnóstico 
para Phytophthora ramorum (2004 -013);  proyecto de protocol o de diagnóstico para 
Fusarium circinatum (2006 -021), y proyecto de protocolo de diagnóstico para 
Candidatus Liberibacter solanacearum (2013 -001).  
                                                
1 Página del PFI dedicada a las consultas de los miembros, https://www.ippc.int/es/core -
activities/standards -setting/member -consultation -draft-ispms . G/SPS/GEN/1529  
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  b. Segunda consulta : Proyecto de NIMF sobre Circulación internacional de semillas 
(2009 -003); proyecto de NIMF s obre Circulación internacional de vehículos, maquinaria 
y equipo usados (2006 -004) y proyecto de NIMF sobre Acuerdos sobre operaciones de 
verificación de la conformidad  de los envíos , realizadas por el país importador en el país 
exportador  (2005 -003).  
c. Tercera consulta : proyecto de NIMF  sobre C irculación internacional de madera 
(2006 -029), y proyecto de NIMF sobre Desplazamiento internacional de medios de 
cultivo con vegetales para plantación (2005 -004).  
2.2.  Calendario de elaboración de normas . El calendario de elaboración de normas figura en 
el Portal Fitosanitario Internacional ( PFI).2 
3  OBLIGACIONES NACIONALES DE NOTIFICACIÓN  
3.1.  Los puntos de contacto de la CIPF siguen actualizan do su información en el  Portal 
Fitosanitario Internacional  (PFI). Las partes contratant es que comunican con otros puntos de 
contacto de la Convención deben consultar  el PFI a menudo  para obtener la información de 
contacto más reciente . La secretaría sigue colaborando con los países para actualizar esta 
información particularmente importante . 
3.2.  El Portal Fitosanitario Internacional (https://www.ippc.int/es ) ha sido actualizado , y ofrece  
nuevas funciones y una nueva imagen . Es aconsejable consultar periódicamente el sitio Web para 
tener la información  más reciente, en particular la  de los puntos de contacto de la CIPF, que 
cambia  frecuentemente.  
3.3.  Sigue aumentando el uso de la página sobre obligaciones nacionales de notificación . 
Se alienta a los países que notifican información obligatoria a la OMC a que l a comuniquen también 
(solo son necesarias algunas modificaciones) a través del PFI, para cumplir igualmente con las 
obligaciones de intercambio de información previstas en la CIPF.  
3.4.  La CIPF  recuerda una vez más a los Miembros del Comité MSF que  hay una falta de 
coordinación y/o comunicación entre las autoridades en materia de MSF  y los puntos de contacto 
de la  CIPF en los países, y que algunos gobiernos no comprenden que el cumplimiento de las 
obligaciones de notificación en el marco de la OMC no implica el cumplimiento de las obligaciones 
exigidas por la CIPF, es decir, que se trata de dos instrumentos jurídicos multilaterales de igual 
rango totalmente independientes . El asunto sigue suscitando serias preocupaciones . 
3.5.  La información disponible en el PFI ha co nsolidado notableme nte los recursos de 
información  que pueden apoyar la aplicación de las normas y las dis posiciones de la Convención, la  
creación de capacidad y el Sistema de examen y apoyo a la aplicación (IRSS) . La información se 
amplía continuamente y se puede consultar a partir de los enlaces siguientes : 1) recursos de 
ayuda para la aplicación de la CIPF: http://www.phytosanitary.info ; 2 ) IRSS: 
https://www.ippc.int/es/irss/activities ; 3) base de datos de proyectos de la CIPF: 
http://www.phytosanitary.info/projects ; 4 ) aprendizaje en línea (eLearning): 
http://elearning.phytosanitary.info/?lang=es ; y 5) resumen de las publicaciones de la CIPF: 
https://www.ippc.int/es/media -kit. 
3.6.  Notificación de información sobre plagas . La secre taría está buscando opciones para mejorar  
esa información y presentarla a los usuarios de una manera más constructiva y analítica . Es una 
de las tareas más importantes que tiene la CIPF.  
3.7.  Comunicaciones . La CIPF dispone de las siguientes páginas en las rede s sociales : 
1) Facebook:  http://www.facebook.com/pages/International -Plant-Protection -Convention -
IPPC/113230338690380 ; 2) Twitter:  https://twitter.com/ippcnews ; 
3) LinkedIn:  http://www.linkedin.com/groups?gid=3175642&trk=hb_side_g ; 
4) Flickr: http://www.flickr.com/groups/international_plant_protection_convention ; 
y 5) YouTube: http://www.youtube.com/IPPCnews . 
                                                
2 https://www.ipp c.int/es/year/calendar . G/SPS/GEN/1529  
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  4  SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
4.1.  Duran te años la secretaría de la CIPF ha tratado activamente de evitar las diferencias, y las 
partes contratantes en la CIPF seguirán prestando atención a ese aspecto . 
4.2.  Asimismo, la CIPF colabora con dos de sus partes contratantes en la solución de una 
diferenci a. La constitución de un grupo  de expertos para examinar la cuestión no ha sido fácil 
porque hay pocas personas que no hayan participado anteriormente en ella . En la fecha del 
presente informe la secretaría todav ía no ha  podido  constituir un grupo de exper tos para esta 
diferencia.  
5  COMITÉ DE CREACIÓN DE CAPACIDAD (CCC) DE LA CIPF  
5.1.  A raíz del ejercicio de evaluación realizado en 2014 para mejor ar la secretaría de la CIPF, 
un grupo especializado constituido para  el establecimiento de un nuevo órgano subsidiario  para la 
aplicación de la CIPF se reunió , del 18 al 22 de julio de 2016, en la sede de la Organización 
Europea y Mediterránea de Protección de las Plantas en París, Francia . Este grupo especializado se 
constituyó  en cumplimiento de la decisión adoptada por  la CMF -11 (2016), con el fin de examinar 
detenidamente el objetivo, el ámbito de actuación y las funciones que corresponderían al nuevo 
órgano subsidiario, y de proponer su composición, un reglamento y los principios de gobernanza . 
Formaron parte de este grupo  especializado un miembro de cada región, designado por el 
miembro correspondiente en la Mesa de la CMF, representante s de la Mesa, del Comité de 
Creación de Capacidad (CCC), del Comité de Normas (CN), de las organizaciones regionales de 
protección fi tosanitaria (ORPF) y de la secretaría de la CIPF . En las reuniones de la Mesa y 
del Grupo de Planificación Estratégica (SPG) celebradas en octubre de 2016 se analizaron los 
resultados de la reunión del grupo especializado, y sobre la base de dicho análisis , la Mesa tomo la 
decisión de recomendar a la CMF -12 (2017) el reglamento y mandato finales  del nuevo órgano 
subsidiario.  
5.2.  El nuevo Comité desempeñará las funciones del actual Comité de Creación de Capacidad y 
otras tareas . El CCC seguirá funcionando hasta que se establezca el nuevo comité . El CCC se 
reunió d el 30 de nov iembre al 4 de diciembre de  2016. 
6  RECURSOS TÉCNICOS E INFORMACIÓN PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA  
6.1.  El objetivo de la página Web de recursos técnicos fitosanitarios 
(http://www.phytosanitary.info ) es ofrecer una plataforma de información sobre recursos técnicos 
de apoyo a la implementación de la CIPF y sus normas . En esta página se presentan distintos 
recursos y herramientas fitosanitarios (promoción, prot ocolos de diagnóstico, guías, manuales, 
información sobre plagas, fotografías, procedimientos  normalizados , vídeos, etc.) . Se alienta a 
los Miembros a visitar la página y a proponer  nuevas  contribuciones.  
6.2.  Se han agregado a la página Web manuales  elaborados  bajo los a uspicios de la secretaría de 
la CIPF y la dirección del CCC , entre otros documentos . En un futuro próximo se publicarán otros 
documentos, en los que se trabaja actualmente.  
7  TALLERES REGIONALES DE LA CIPF  
7.1.  La CIPF sigue prestando apoyo y asistiend o a los talleres regionales destinados al examen de 
los proyectos de normas internacionales para medidas fitosanitarias (NIMF) en la medida de lo 
posible y en función de la disponibilidad de recursos . Se han organ izado talleres en las islas 
del Pacífico, Europa Oriental, Asia Central, e l Caribe y el  Cercano  Oriente . 
7.2.  En los talleres se aborda ahora un abanico más amplio de asuntos relacionados con las  NIMF, 
además de la preparación de observaciones sobre los proyectos de NIMF . Los talleres regionales 
de la CIPF se planifican en cooperación con diversos socios regionales y algunos de e llos reciben 
financiación de la  UE. La CIPF prevé aprovechar aún más esos talleres como medio de 
comunicación con sus partes contratantes.  G/SPS/GEN/1529  
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  8  SISTEMA DE EXAMEN Y APOYO A LA APLICACI ÓN (IRSS)  
8.1.  El segundo ciclo trienal del IRSS comenzó en abril de 2014 y está orientado al fortalecimiento 
del apoyo, en gran medida sobre la base de los resultados del prime r trienio y, en particular, 
los datos recabados mediante los numerosos estudios real izados.  
8.2.  El IRSS ha suscitado mucho interés  y ha animado a la CMF a considerar la necesidad de un 
enfoque más específico para actividades de aplicación . Con ese fin, la  CMF decidió crear un grupo 
de trabajo de composición abierta dedicado a cuestiones de ap licación, que se reunió en Roma en 
agosto de 2014 para estudiar los elementos de los que debería constar el programa, incluida una 
iniciativa piloto sobre vigilancia de plagas basada en las actividades actuales de la CIPF y de sus 
asociados, así como en lo s resultados de la labor del IRSS.  
8.3.  Sobre la base de esa reunión y de las deliberaciones en el Grupo de  Planificación Estratégica 
y la Mesa, la CFM -10 (2014) acordó seguir adelante con la aplicación del programa, si se obtienen 
recursos, centrándose en la N IMF Nº 6, que abarca la vigilancia . Se han obtenido algunos recursos 
y se ha puesto en marcha esta iniciativa.  
9  MOVILIZACIÓN DE RECURSOS  
9.1.  La secretaría agradece a las partes contratantes y otros donantes su contribución al 
presupuesto y las actividades de la  CIPF en 201 5. La CIPF anima una vez más a unos y otros a 
seguir contribuyendo de forma continuada en el futuro . Las activ idades de la Mesa en la próxima 
CMF, que por primera vez no se celebrará en Roma, sino en Incheon (República  de Corea ), girarán 
en tor no a esta cuestión . Las contribuciones ayudarán a llevar a cabo el programa fundamental . 
Todos los años se presenta a la CMF una lista completa de las contribuciones recibidas, que se 
puede consultar en : https://www.ippc.int/resource -mobilisation . 
9.2.  La continuidad de la secretaría de la CIPF y, por lo tanto, de su programa de trabajo, sigue 
siendo una prioridad . La actual asignación de recursos (financieros y humanos) no es sostenible 
respecto de las t areas previstas ; si no se obtienen contribucion es voluntarias adicionales 
para 2016, habrá que reducir  el programa . De hecho, como consecuencia de esta coyuntura de 
escasez de  recursos , se ha previsto  reducir la labor normativa en 2017 . El personal de la s ecretaría 
mantiene conversaciones con el órgano rector y con asociados habituales y no habituales para 
mejorar la situación . Asimismo, la secretaría ha establec ido un equipo  de tareas para la 
movilización de recursos, que actualmente se dedica de lleno a  esta actividad . 
9.3.  Nunca se insistirá lo suficiente en la necesidad de que las contribuciones sean regulares y 
previsibles, para que la CIPF pueda garantizar la continuidad de su programa de trabajo . La FAO 
sigue afrontando graves dificultades financieras y de be reducir la mayoría de los factores de 
costos, por lo que siguen reduciéndose los recursos disponi bles para las actividades de la  CIPF, 
en particular en la esfera de la tecnología de la información y el apoyo al Sistema de comentarios 
en línea.  
9.4.  La secret aría recibirá con interés las propuestas de los miembros y las organizaciones 
asociadas para solucionar estas dificultades, principalmente a medio y largo plazo.  
10  AÑO INTERNACIONAL DE LA SANIDAD VEGETAL  
10.1.   El Comité de Agricultura de la FAO sometió a debate fo rmal la organización d el Año 
Internacional de la Sanidad Vegetal (AISV) en su sesión plenaria de 29 de septiembre de 2016, 
celebrada en Roma, Italia . El Sr. Veli-Pekka Talvela, Director General del Ministerio de Agricultura 
y Silvicultura de Finlandia, pre sentó en nombre del Gobierno de su país  una propuesta  relativa 
al AISV 2020 , en la que expuso su base y justificación . Afirmó la importancia de  la sanidad vegetal 
para la agricultura, la seguridad alimentaria y los ecosistemas, y destacó la necesidad aprem iante 
de hacerlo saber  en todo el mundo . Los países y  los representantes regionales  respaldaron de 
manera decidida la organización del AISV 2020, y 17 países ofrecieron un apoyo particular . 
El Comité de Agricultura aprobó la propuesta del Gobierno de Finla ndia de instituir el AISV 2020 en 
el sistema de las Naciones Unidas y aprobó  el Proyecto de resolución que le había sometido  
la Conferencia . La propuesta se presentará para examen en el 155 º período de sesiones del G/SPS/GEN/1529  
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  Consejo  de la FAO , en diciembre de 2016, y para aprobación en el 40 º período de la Conferencia 
de la FAO, en junio de 2017. 
11  COOPERACIÓN CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE ELABORACIÓN DE 
NORMAS RECONOCIDAS POR LA OMC  
11.1.   La secretaría de la CIPF desea señalar de nuevo las siguientes actividades  que está llevando 
a cabo con el Codex y la OIE : 1) el Codex y la CIPF siguen estudiando soluciones de informática 
más sostenibles y la posibilidad de compartir instrumentos y competencias cuando sea 
conveniente ; 2) el Codex y la CIPF colaboran plenamente en el mantenimiento del Sistema de 
comentarios en línea  y en la mejora de su funcionamiento ; 3) el Codex, la OIE y la CIPF siguen 
manteniendo consultas sobre las actividades del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (STDF) a fin de c omprender sus posiciones respectivas y de coordinar las actividades 
y las respuestas ; 4) cuando es oportuno, las "tres organizaciones hermanas" cooperan sobre 
proyectos de creación de capacidad en materia sanitaria y fitosanitaria ; 5) la secretaría continú a 
participando en reuniones entre las "tres organizaciones hermanas" para mejorar la coordinación y 
la colaboración en las reuniones del Comité MSF ; 6) cuando surgen cuestiones de interés común 
se realizan consultas ad hoc ; y 7) la secretaría aboga por con solidar la relación entre las 
"tres organizaciones hermanas" para abordar las cuestiones que surjan a través de la secretaría 
del Comité MSF y otros marcos más amplios.  
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