RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/329  
6 de mayo de 2013  
(13-2387)  Página: 1/17  
Órgano de Solución de Diferencias 
27 de febrero de 2013   
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
EL 27 DE FEBRERO DE 2013 
Presidente: Sr. Shahid Bashir (Pakistán) 
Índice 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS 
POR EL OSD..................................................................................................................... . 2 
A. Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998: informe de 
situación presentado por los Estados Un idos  ........................................................................ 2  
B. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los 
Estados Un idos  ............................................................................................................... . 5 
C. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado  por los Estado s Unidos   ........................................................ 6  
D. Comunidades Europeas - Medidas que afec tan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de situac ión presentado por la Unión Europea  ..................... 6  
E. Estados Unidos - Exámenes administrativos de derechos antidumping y otras medidas 
en relación con las importaciones de determinado jugo de naranja procedente del Brasil: 
informe de situación presentado  por los Estado s Unidos   ........................................................ 7  
F. Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas: 
informe de situación presen tado por Tailandia  ...................................................................... 7  
G. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes de 
Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos  .......................................... 8  
H. Estados Unidos - Medidas que afectan a la producción y venta de cigarrillos de clavo 
de olor: informe de situación presentado por los Estados Unidos  ............................................. 8  
I. Estados Unidos - Medidas antidumping relativas a determinados camarones y hojas de 
sierra de diamante procedentes de China: informe de situación presentado por los 
Estados Un idos  ............................................................................................................... . 9 
2  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL 
DUMPING O MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCIONES DE 2000: APLICACIÓN DE 
LAS RECOMENDACIONES ADOP TADAS POR EL OSD........................................................ 10  
A. Declaraciones de la Un ión Europea y el Japón .................................................................. 10 
3  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN AL  SUMINISTRO 
TRANSFRONTERIZO DE SERV ICIOS DE JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS .......................... 11  
A. Declaración de Antigua y Barbuda relativa a la aplicación de las recomendaciones y 
resoluciones adoptadas por el OSD ..................................................................................... 11 
4  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE DETERMINADOS 
CAMARONES PROCEDENTE S DE VIET  NAM ..................................................................... 15  WT/DSB/M/329 
 
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  A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por Viet Nam  ......................... 15 
5  DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE SOBRE ALGUNAS CUESTIONES 
RELACIONADAS CON EL ÓR GANO DE APELACIÓN .......................................................... 15  
6  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE ....................................................................................... 16  
 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD 
A.  Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley  Omnibus de Asignaciones de 1998: informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.123) 
B.  Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.123) 
C.  Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.98) 
D.  Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos: informe de situación presen tado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.61) 
E.  Estados Unidos - Exámenes administrativos de derechos antidumping y otras medidas en 
relación con las importaciones de determinado jugo de naranja procedente del Brasil: informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS382/10/Add.14) 
F.  Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas: informe 
de situación presentado por Tailandia (WT/DS371/15/Add.10) 
G.  Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes de 
Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS404/11/Add.9) 
H.  Estados Unidos - Medidas que afectan a la producción y venta de cigarrillos de clavo de olor: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS406/11/Add.2) 
I.  Estados Unidos - Medidas antidumping relativas a determinados camarones y hojas de sierra de 
diamante procedentes de China: informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS422/8) 
1.1.  El Presidente recuerda que el párrafo 6 del artículo 21 del ESD dispone que, a menos que el 
OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en que se haya establecido el período prudencial y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones 
hasta que se resuelva. Propone que los nueve subpuntos del punto 1 del orden del día se 
examinen por separado. 
A. Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998: informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.123) 
1.2.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.123, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 211 de 
la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
1.3.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14 de febrero de 2013, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD. En la actual Legislatura del Congreso se han presentado propuestas legislativas para aplicar 
las recomendaciones y resoluciones del OSD. La Administración de los Estados Unidos continuará trabajando en soluciones para aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD. WT/DSB/M/329 
 
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  1.4.  El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos su último 
informe de situación y la declaración formulada en la presente reunión. La UE espera que las 
autoridades estadounidenses adopten muy pronto medidas para aplicar la resolución del OSD y resolver este asunto. 
1.5.  La representante de Cuba dice que esta diferencia ha estado sometida a la vigilancia del OSD 
durante un largo período de tiempo, lo que contraviene las disposiciones encaminadas al pronto 
cumplimiento estipuladas en el artículo 21 del ESD. Cuba lamenta que éste sea uno de los casos 
de incumplimiento de más larga data en la OMC. Señala que el día 2 de febrero de 2013 se 
cumplieron 11 años  desde que la OMC dictaminara la incompatibilidad de la Sección 211 con el 
Acuerdo sobre los ADPIC y con el Convenio de París . Sin embargo, los Estados Unidos continúan 
sin efectuar acción alguna para aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD. Como 
resultado del inmovilismo tanto de los Estados Unidos como de la Unión Europea en la búsqueda 
de soluciones efectivas, este diferendo tiene ya casi igual número de años que las negociaciones de la Ronda de Doha . Para Cuba es inaceptable esta situación de prolongada insubordinación a las 
decisiones del OSD . Un número de Miembros expresan cada mes sus preocupaciones con relación 
al incumplimiento en esta diferencia, que afecta los intereses de un país en desarrollo Miembro. Además, los Miembros han manifestado su preocupación por las implicaciones sistémicas del 
incumplimiento de las recomendaciones y resolu ciones del OSD. Sin embargo, ninguna de las 
partes del diferendo ha tenido la voluntad de resolver esta diferencia . Como fue constatado en 
febrero del 2002, la Sección 211 establece disposiciones que transgreden normas elementales del derecho internacional. Responde a la aplicación de la política de hostilidad anticubana que 
practican los Estados Unidos y es una de las tantas normativas que sustentan el bloqueo 
económico, comercial y financiero contra Cuba. La posición de ese país no sólo afecta los intereses de empresas cubanas sino también de otros Miembros, como es el caso de la compañía francesa 
Pernod Ricard .  
1.6.  Cuba señala que muchos son los foros internacionales donde se han denunciado las políticas 
unilaterales de los Estados Unidos contra Cuba. En la recién concluida Cumbre de la Comunidad de 
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que congrega a 33 países del área, y la Unión 
Europea (UE), ambos bloques regionales adoptaron el 28 de enero de 2013 la "Declaración de Santiago", que refleja entre sus principales acuerdos  que el bloqueo de los Estados Unidos contra 
Cuba "representa una grave amenaza al multilateralismo". Las conclusiones respaldadas por los 
Miembros de la CELAC y de la UE muestran su firme rechazo a "todas las medidas coercitivas de 
carácter unilateral con efecto extraterritorial que son contrarias al derecho internacional y a las normas comúnmente aceptadas de libre comercio". El documento incluye además un párrafo que 
hace referencia a la resolución adoptada por vigésima primera ocasión consecutiva el 13 de 
noviembre de 2012 en la Asamblea General de las Naciones Unidas (A/RES/67/4)  con 188 votos a 
favor: "Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los 
Estados Unidos de América contra Cuba."  Asimismo, reafirma las posiciones contrarias a "la 
aplicación de las disposiciones extraterritoriales de la ley Helms-Burton", norma estadounidense que da continuidad al bloqueo contra Cuba. Ningún Estado puede ignorar los reclamos de la comunidad internaciona l y las normas del derecho internacional . El comportamiento de los Estados 
Unidos es un caso de burdo irrespeto al sistema de normas que conforman la OMC. Cuba exige 
que se ponga fin a este caso sin nuevas dilaciones , mediante la derogación de la Sección 211, 
como única opción para encontrar una solución a esta disputa . Cuba desea agradecer a los 
Miembros que todos los meses se proclaman ante el OSD a favor de la conclusión de este 
diferendo, a los Miembros que cada año ejercen su  voto en la Asamblea General de las Naciones 
Unidas para que se ponga fin al bloqueo, y a sus socios latinoamericanos y caribeños que 
congregados en la CELAC solicitaron reflejar en el documento final de la Cumbre con la UE su 
postura con la situación discriminatoria contra Cuba.  
1.7.  El representante del Brasil dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en esta 
diferencia. El Brasil observa que, una vez más, los Estados Unidos informan de que no se han 
logrado progresos en esta diferencia. Al Brasil le sigue preocupando esta situación de incumplimiento de las recomendaciones del OSD e insta a los Estados Unidos a que pongan sus 
medidas en conformidad con las normas de la OMC. 
1.8.  El representante del Ecuador dice que su país apoya la declaración formulada por Cuba en la 
presente reunión. El Ecuador destaca, una vez más, que el artículo 21 del ESD se refiere 
expresamente al pronto cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD, WT/DSB/M/329 
 
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  particularmente cuando se vean afectados los  intereses de un  país en desarrollo Miembro. El 
Ecuador espera que los  Estados Unidos intensifiquen sus trabajos para cumplir prontamente las 
recomendaciones y resoluciones del OSD derogando el artículo 211. A juicio del Ecuador, el incumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia, que ya lleva un 
largo período, demuestra que el sistema de solución de controversias de la OMC tiene una falencia 
fundamental.  
1.9.  El representante del Estado Plurinacional de Bolivia dice que durante los últimos 11 años los 
Estados Unidos no han informado de ningún progreso en esta diferencia. Bolivia reitera una vez 
más sus preocupaciones sistémicas en cuanto al incumplimiento por los Estados Unidos de las recomendaciones y resoluciones del OSD. También le preocupa la falta de voluntad política de los Estados Unidos para proceder al cumplimiento. Esta situación de incumplimiento socava la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio y perjudica a un país en desarrollo Miembro. 
Bolivia exhorta a los Estados Unidos a que cumplan las recomendaciones y resoluciones del OSD y adopten medidas para eliminar las restricciones impuestas en virtud del artículo 211. Bolivia apoya 
las preocupaciones que ha expresado Cuba en la presente reunión. 
1.10.  La representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que su país lamenta que 
durante muchos años no se hayan realizado progresos en esta diferencia. Venezuela lamenta tener 
que realizar prácticamente la misma intervención en cada reunión ordinaria del OSD para expresar 
su preocupación acerca de la falta de aplicación de las recomendaciones y resoluciones en esta diferencia. Venezuela considera que no podría ser de otra manera en vista de que el último informe de situación presentado por los Estados Unidos contiene la misma información que todos 
los anteriores. Su país apoya la declaración de Cuba de que, a pesar del fallo emitido por el 
Órgano de Apelación hace ya más de una década, los Estados Unidos siguen manteniendo la vigencia de la Sección 211, cuyo propósito es usurpar la reconocida marca cubana "Havana Club", 
lo cual forma parte del bloqueo norteamericano que afecta al pueblo cubano. Es así que Venezuela 
expresa nuevamente su respaldo a Cuba e insta a los Estados Unidos a que cumplan las recomendaciones del OSD y pongan un alto a su política de bloqueo económico, comercial, y 
financiero contra Cuba, como reclama la comunidad internacional. A juicio de Venezuela, esta 
situación de incumplimiento es inaceptable, y Venezuela expresa su decepción por la falta de voluntad política de los Estados Unidos para resolver esta diferencia. Venezuela insta a los Estados Unidos a que cumplan y
 acaten de inmediato la decisión del Órgano de Apelación sobre la 
derogación de la mencionada legislación, que es contraria al Acuerdo sobre los  ADPIC y el 
Convenio de París. A Venezuela le preocupa el hecho de que el incumplimiento socava la credibilidad del OSD y del sistema multilateral de comercio internacional y causa daño a Cuba.  
1.11.  El representante de la India dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la presen te reunión. La India sigue estando preocupada y 
decepcionada por el prolongado incumplimiento en esta diferencia, en especial porque se ven 
afectados los intereses de un país en desarrollo Miembro. Insta a los Estados Unidos a que 
informen del cumplimiento pleno sin más demora. 
1.12.  El representante de la Argentina dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación sobre esta diferencia, pero lamenta que una vez más informan de que no se han 
logrado progresos en esta diferencia. Esta situación de incumplimiento es incompatible con el 
principio de aplicación pronta y afecta a los intereses de un país en desarrollo Miembro. La Argentina apoya las declaraciones realizadas por Cuba y otras delegaciones en la presente reunión 
e insta a los Estados Unidos a que adopten todas las medidas necesarias para poder eliminar este 
punto del orden del día del OSD. 
1.13.  La representante de China dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. A China le decepciona que los Estados 
Unidos no hayan informado de ningún progreso  tendiente a aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en esta diferencia. La prolon gada situación de incumplimiento que se da en 
esta diferencia es absolutamente incompatible con la aplicación pronta y efectiva que exigen las 
disposiciones del ESD, especialmente cuando se ven afectados los intereses de un país en 
desarrollo Miembro. China insta nuevamente a los Estados Unidos a que sigan reflexionando sobre esta cuestión y adopten medidas concretas para aplicar sin más demora las resoluciones y 
recomendaciones del OSD. WT/DSB/M/329 
 
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  1.14.  El representante de la República Dominicana dice que su país agradece a los Estados Unidos 
el informe de situación relativo a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD 
acerca de la incompatibilidad del artículo 211 con el artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC. La República Dominicana insta una vez más a los Estados Unidos a que intensifiquen sus 
procedimientos internos para cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD. El largo 
período transcurrido sin que se haya producido la aplicación socava la credibilidad de la OMC. 
1.15.  El representante de Viet Nam dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación sobre esta diferencia. A Viet Nam le sigue preocupando que los Estados Unidos 
incumplan las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia e insta a ese país a que adopte las medidas necesarias para el cumplimiento sin más demora. 
1.16.  La representante de Sudáfrica dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación, en el que no se informa de ningún prog reso realizado desde la reunión anterior del OSD. 
Sudáfrica se suma una vez más a los oradores que le han precedido para expresar su preocupación por el hecho de que no se hayan realizado progresos concretos en la aplicación de 
las recomendaciones del OSD con respecto al artículo 211. Sudáfrica está preocupada por los 
efectos sistémicos en el sistema multilateral de comercio y por las repercusiones negativas en los intereses económicos de un país en desarrollo Miembro. Por consiguiente, insta a los Estados 
Unidos a que pongan su legislación en conformidad con la resolución del OSD. 
1.17.  El representante de México dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación. Como México ha manifestado en ocasiones anteriores, el párrafo 1 del artículo 21 del 
ESD exige el pronto cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD para asegurar la 
eficaz solución de las diferencias en beneficio de todos los Miembros. A ese respecto, México insta 
una vez más a las dos partes en la diferencia a que adopten las medidas necesarias para cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD en beneficio de todos los Miembros. 
1.18.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
B. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.123) 
1.19.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.123, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas 
antidumping de los Estados Unidos sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón. 
1.20.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14 de febrero de 2013, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD. Los Estados Unidos habían abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con 
respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación relativa a los derechos 
antidumping sobre el acero laminado en caliente obje to de la presente diferencia. En cuanto a las 
recomendaciones y resoluciones del OSD que todavía hay que abordar, la Administración de los Estados Unidos trabajará con el Congreso estadounidense con respecto a las medidas legislativas 
adecuadas que resolverán este asunto. 
1.21.  El representante del Japón dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y 
el informe de situación y toma nota de ellos. El Japón exhorta una vez más a los Estados Unidos a 
que apliquen plenamente las recomendaciones del OSD en esta prolongada diferencia sin más 
demora. 
1.22.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. WT/DSB/M/329 
 
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  C. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (W T/DS160/24/Add.98) 
1.23.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.98, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) 
de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
1.24.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14 de febrero de 2013, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD. La Administración estadounidense seguirá celebrando consultas con la Unión Europea, y trabajando en estrecha colaboración con el Congreso de los Estados Unidos, con miras a alcanzar una solución mutuamente satisfactoria de este asunto. 
1.25.  El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y la declaración formulada en la presente reunión. La UE se remite a sus 
declaraciones anteriores en las que había indicado su deseo de resolver este asunto lo antes 
posible. 
1.26.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
D. Comunidades Europeas - Medidas que afec tan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de si tuación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.61) 
1.27.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS291/37/Add.61, en 
el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos. 
1.28.  El representante de la Unión Europea dice que la UE quiere reiterar que confía en seguir 
manteniendo el diálogo constructivo con los Estados Unidos. El sistema de autorización de la UE 
sigue funcionando normalmente. En 2012 la Comi sión había autorizado cinco nuevos organismos 
modificados genéticamente1 y había renovado la autorización de un sexto.2 Tres de esas 
decisiones3 se habían adoptado sólo seis meses después de que se publicaran los dictámenes 
pertinentes de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), mientras que la última decisión sobre el MIR162 se había adoptado menos de cuatro meses después del dictamen de la 
EFSA.
4 Por lo que respecta a las preocupaciones expresadas por los Estados Unidos por la 
acumulación de aprobaciones, la UE recuerda una vez más que su sistema de aprobación no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones del OSD. Subraya que el régimen reglamentario 
aplicado a los organismos modificados genéticamente funciona normalmente, como lo demuestran 
las decisiones de aprobación que se acaban de mencionar. Además, la EFSA había publicado dictámenes sobre los eventos de colza Gt73 que so n actualmente objeto de consulta pública. El 
25 de febrero de 2013 la EFSA presentó al Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de 
Sanidad Animal (SCFCAH), que es el comité competente en ese contexto, sus dictámenes sobre los eventos de la colza modificada genéticamente
5 y sobre una solicitud para la comercialización del 
polen de maíz modificado genéticamente MON810 como alimento o ingrediente alimentario. 
1.29.  El representante de los Estados Unidos dice que su país agradece a la UE el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. Los Estados Unidos dicen que le 
siguen preocupando seriamente las medidas de la  UE que afectan a la aprobación de productos 
biotecnológicos. Por ejemplo, en la reunión del OSD de enero de 2013 los Estados Unidos habían 
expresado sus preocupaciones por los progresos de las solicitudes de un nuevo producto de soja biotecnológica y un nuevo producto de maíz biotecnológico. El organismo científico de la UE (EFSA) 
había publicado dictámenes favorables para ambos productos en 2012. El trámite siguiente con 
                                               
1 Soja A5547-127, soja 356043, soja MON87701, soja MON87701 x MON89788, maíz MIR162. 
2 Soja 40-3-2. 
3 Decisión de autorización para las sojas 356043, MON87701 y MON87701 x MON89788. 
4 Dictamen de la EFSA, 21 de junio de 2012; decisión de autorización, 18 de octubre de 2012. 
5 Ms8, Rf3 y Ms8xRf3. WT/DSB/M/329 
 
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  arreglo al procedimiento de la UE es que un comité  de reglamentación examine las solicitudes. Los 
Estados Unidos tienen entendido que el comité de reglamentación de la UE se ha reunido recientemente por primera vez este año. Sin embargo, lamentablemente no ha tomado decisiones sobre ninguno de esos productos y por tanto habrá más demoras en el examen de los mismos. Las 
medidas de la UE que afectan a la aprobación de productos biotecnológicos dan lugar actualmente 
a importantes restricciones al comercio de productos agrícolas. Los Estados Unidos instan a la UE a que adopte medidas para resolver esas cuestiones. 
1.30.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
E. Estados Unidos - Exámenes administrativos de derechos antidumping y otras medidas 
en relación con las importaciones de determin ado jugo de naranja procedente del Brasil: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (W T/DS382/10/Add.14) 
1.31.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS382/10/Add.14, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a los exámenes 
administrativos de derechos antidumping y otras medidas en relación con las importaciones de determinado jugo de naranja procedente del Brasil. 
1.32.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14 de febrero de 2013. A los Estados Unidos les complace informar de que 
han llegado a una solución mutuamente satisfactoria con el Brasil en esta diferencia. Ese documento se ha distribuido al OSD con la signatura WT/DS382/12. Como se indica en ese 
documento, la solución con el Brasil se ha alcanzado después de la medida adoptada por los 
Estados Unidos en febrero de 2012 para modificar el método utilizado en los exámenes administrativos de derechos antidumping denominado "reducción a cero". Los Miembros 
recordarán que los Estados Unidos habían alcanzado previamente acuerdos similares con otros 
Miembros para resolver diferencias relativas a esta cuestión. Los Estados Unidos agradecen al Brasil que haya trabajado constructivamente sobre esta cuestión y acogen con satisfacción la 
solución de esta diferencia. 
1.33.  El representante del Brasil dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación. Como se ha mencionado, el 14 de febrero de 2013 los dos países habían firmado una 
solución mutuamente satisfactoria que pone fin a la  diferencia sobre el "jugo de naranja" (DS382). 
Esa decisión se ha adoptado en el contexto del acuerdo firmado por el Brasil y los Estados Unidos 
el 3 de abril de 2012, en el que las partes convinieron en celebrar consultas antes del final de 2012 con el fin de llegar a una solución mutu amente satisfactoria. La solución mutuamente 
satisfactoria se ha alcanzado sin perjuicio de los derechos de los exportadores brasileños a seguir 
protegiendo sus derechos ante los órganos competentes de los Estados Unidos y ha tenido en cuenta el hecho de que los Estados Unidos han modificado su método relativo al cálculo de los 
márgenes de dumping y las tasas de fijación en los exámenes administrativos. El nuevo método ya 
no incluye el uso de la "reducción a cero" en los exámenes cuyos resultados preliminares se hayan publicado después del 16 de abril de 2012. Como recordarán los Miembros, este importante cambio en la legislación de los Estados Unidos se produjo en febrero de 2012, después de la 
resolución del Grupo Especial en la diferencia sobre el "jugo de naranja" en la que determinó que 
la práctica de "reducción a cero" de los Estados Unidos en los exámenes administrativos es incompatible con el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping. 
1.34.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
F. Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas: 
informe de situación presentado por Tailandia (WT/DS371/15/Add.10) 
1.35.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS371/15/Add.10, en 
el que figura el informe de situación presentado por Tailandia sobre los progresos realizados en la 
aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas aduaneras y fiscales de Tailandia sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas. WT/DSB/M/329 
 
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  1.36.  La representante de Tailandia dice que su país desea remitir a los Miembros a su último 
informe de situación sobre esta diferencia, que se distribuyó el 15 de febrero de 2013. Tailandia 
sigue manteniendo conversaciones con Filipinas sobre sus preocupaciones con respecto a los aspectos técnicos de las medidas de aplicación y otras cuestiones que no fueron objeto de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD y que Filipinas considera pertinentes para resolver 
definitivamente esta diferencia. Tailandia está programando nuevas reuniones bilaterales informales para hallar una solución mutuamente satisfactoria a esta diferencia. 
1.37.  El representante de Filipinas dice que su país agradece a Tailandia el informe de situación y 
la declaración formulada en la presente reunión. En la declaración que Filipinas hizo en la reunión 
anterior del OSD insistió en que solicitaba nuevos progresos para resolver las restantes incompatibilidades con las normas de la OMC en esta diferencia y que, si eso no era posible, se 
vería obligada a recurrir a un nuevo procedimiento de solución de diferencias. En el mes 
transcurrido Filipinas no ha sido informada de ningún progreso tendiente a resolver dichas incompatibilidades. De hecho, y a pesar de súpl icas pacientes, Tailandia no ha actuado con 
prontitud para mantener nuevas conversaciones bilaterales informales. Confía en que Tailandia 
comprenda que no se puede ni se debe dejar esperando indefinidamente a un interlocutor comercial. A ese respecto Filipinas adoptará en breve medidas adecuadas. 
1.38.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
G. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes 
de Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS404/11/Add.9) 
1.39.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS404/11/Add.9, en el 
que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas 
antidumping de los Estados Unidos sobre determinados camarones procedentes de Viet Nam. 
1.40.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14 de febrero de 2013, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD. En febrero de 2012, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos publicó una modificación de sus procedimientos destinada a aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD en relación con la utilización de la "reducción a cero" en los exámenes antidumping. En esa 
modificación se abordan determinadas constataciones formuladas en esta diferencia. En junio 
de 2012 el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales solicitó, de conformidad con el artículo 129 de la Ley de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, que el 
Departamento de Comercio adoptara las medidas necesarias para aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en esta diferencia. Los Estados Unidos seguirán manteniendo consultas con las partes interesadas en el marco de sus trabajos para atender las recomendaciones y 
resoluciones del OSD. 
1.41.  El representante de Viet Nam dice que su país agradece a los Estados Unidos el último 
informe de situación y la declaración formulada en la presente reunión. Viet Nam sigue estando 
preocupado por la falta de cumplimiento de los Estados Unidos en esta diferencia. Señala que el 
plazo prudencial para la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD expiró hace 
siete meses, pero la autoridad estadounidense no ha adoptado ninguna medida para revocar el derecho antidumping como recomendó el Grupo Especial. Viet Nam pide a los Estados Unidos que 
apliquen sin más demora las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. 
1.42.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
H. Estados Unidos - Medidas que afectan a la producción y venta de cigarrillos de clavo 
de olor: informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS406/11/Add.2) 
1.43.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS406/11/Add.2, en el 
que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos WT/DSB/M/329 
 
- 9 - 
 
  realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas de 
los Estados Unidos que afectan a la producción y venta de cigarrillos de clavo de olor. 
1.44.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14 de febrero de 2013, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD. Como se indica en ese informe, las autoridades estadounidenses están consultando con las 
partes interesadas y trabajando para aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD de una manera adecuada desde la perspectiva de la salud pública. 
1.45.  La representante de Indonesia dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación. Como manifestó en la reunión anteri or del OSD de 28 de enero de 2013, Indonesia 
respeta muchísimo la soberanía de los Estados Unidos para formular y promulgar sus leyes y reglamentos. Está firmemente convencida de que los Estados Unidos harán un esfuerzo y tomarán 
medidas positivas para adoptar sus leyes y reglamentos de forma no discriminatoria, como se 
dispone en los Acuerdos de la OMC. Indonesia cree que los Estados Unidos llevarán a cabo un comercio equitativo y justo y valora la posición estadounidense de defender su interés en fomentar 
la salud pública, siempre que la medida no restrinja el comercio más de lo necesario. Por 
consiguiente, insta a los Estados Unidos a que acaten también los principios y estipulaciones regulados en los Acuerdos de la OMC, en especial el Acuerdo OTC y el GATT de 1994. Señala que 
el plazo prudencial para que los Estados Unidos apliquen las recomendaciones y resoluciones del 
OSD en esta diferencia expirará aproximadamente dentro de cinco meses. Por lo tanto, insta a los Estados Unidos a que informen sobre progresos más concretos realizados en la aplicación en esta diferencia en la próxima reunión ordinaria del OSD. 
1.46.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
I. Estados Unidos - Medidas antidumping rela tivas a determinados camarones y hojas de 
sierra de diamante procedentes de China:  informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS422/8) 
1.47.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS422/8, en el que 
figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto concerniente a las medidas antidumping de los Estados Unidos relativas a determinados camarones y hojas de sierra de diamante procedentes de China. 
1.48.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14 de febrero de 2013, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD. El OSD adoptó sus recomendaciones y resoluciones sobre esta diferencia en julio de 2012. En 
ese momento los Estados Unidos informaron al OSD de su propósito de aplicar las 
recomendaciones y resoluciones de dicho Órgano. Los Estados Unidos y China acordaron que el plazo prudencial para que los Estados Unidos aplicaran las recomendaciones y resoluciones del 
OSD expiraría el 23 de marzo de 2013 y notifica ron conjuntamente ese acuerdo al OSD. El 5 de 
septiembre de 2012, el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales solicitó, de conformidad con el artículo 129 de la Ley de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, que el Departamento de Comercio de los Estados Unidos adoptara las medidas necesarias para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. Los Estados Unidos esperan concluir 
la aplicación dentro del plazo prudencial notificado al OSD. 
1.49.  La representante de China dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. Según la notificación de 27 de julio 
de 2012, distribuida con la signatura WT/DS422/7, los Estados Unidos y China acordaron que el plazo prudencial para que los Estados Unidos aplicaran las recomendaciones y resoluciones del 
OSD en esta diferencia sería de ocho meses y expiraría el 23 de marzo de 2013. Esta diferencia es 
otro caso sobre la "reducción a cero". En consonancia con la diferencia anterior, el Grupo Especial había constatado que el método de "reducción a cero" utilizado por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos (el USDOC) al calcular los márgenes de dumping en las investigaciones 
antidumping sobre los camarones y las hojas de sierra de diamante objeto de litigio es 
incompatible con el párrafo 4.2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping. China considera que las resoluciones del Grupo Especial son claras y que el plazo prudencial de ocho meses da a los WT/DSB/M/329 
 
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  Estados Unidos tiempo suficiente para finalizar sus procedimientos internos con el fin de aplicar 
plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD. China toma nota de que los Estados Unidos esperan aplicar plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD dentro del plazo prudencial, como acaba de manifestar el representante de ese país en la presente reunión. Señala 
que el 7 de diciembre de 2012 el USDOC había publicado, en el marco del artículo 129 de la Ley de 
los Acuerdos de la Ronda Uruguay, una determinación preliminar en relación con las medidas antidumping sobre determinados camarones de aguas cálidas congelados y enlatados procedentes 
de China. En esa determinación preliminar el USDO C había calculado de nuevo, sin el efecto de la 
"reducción a cero", el promedio ponderado del margen de dumping con respecto a determinados exportadores y había constatado un margen de dumping nulo para todos los declarantes obligatorios en la investigación inicial. China insta a los Estados Unidos a que publiquen lo antes 
posible los resultados definitivos en el marco del artículo 129 de la Ley de los Acuerdos de la 
Ronda Uruguay y revoquen las medidas antidump ing sobre determinados camarones de aguas 
cálidas congelados y enlatados y sobre las hojas de sierra de diamante procedentes de China a fin 
de aplicar plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD para el final del plazo 
prudencial. 
1.50.  Además, China toma nota de que el 17 de enero de 2013 el USDOC había iniciado 
investigaciones en materia de derechos compensatorios sobre los camarones de aguas cálidas 
importados de China, el Ecuador, la India, Indo nesia, Malasia, Tailandia y Viet Nam. El 7 de 
febrero de 2013, la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) había determinado que existe una indicación razonable de que la rama de producción estadounidense 
está sufriendo un daño importante como consecuencia de las importaciones de camarones de 
aguas cálidas congelados que supuestamente es tán subvencionadas. Se trata de una nueva 
investigación después de que los Estados Unidos hayan adoptado medidas antidumping sobre el 
mismo producto durante ocho años. A China le plantean importantes preocupaciones las nuevas 
investigaciones de los Estados Unidos en materia de derechos compensatorios, inclusive su compatibilidad con las normas de la OMC y sus efectos en las medidas antidumping. China vigilará 
atentamente la evolución de las investigaciones y defenderá firmemente en su debido momento 
los intereses legítimos de sus productores y exportadores nacionales. 
1.51.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
2  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL DUMPING O 
MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCION ES DE 2000: APLICACIÓN DE LAS 
RECOMENDACIONES ADOP TADAS POR EL OSD 
A. Declaraciones de la Unión Europea y el Japón 
2.1.  El Presidente dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de la Unión Europea y el Japón. Seguidamente invita a los representantes respectivos a que hagan 
uso de la palabra. 
2.2.  El representante de la Unión Europea dice que, una vez más, la UE pide a los Estados Unidos 
que dejen de transferir derechos antidumping y compensatorios a la rama de producción 
estadounidense. Cada desembolso que aún tiene lugar constituye claramente un acto de 
incumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD. La UE renueva su llamamiento a 
los Estados Unidos para que acaten la obligación clara que les impone el párrafo 6 del artículo 21 del ESD y presenten informes de situación sobre esta diferencia. 
2.3.  El representante del Japón dice que el sitio web oficial
6 de la Oficina de Aduanas y Protección 
de Fronteras de los Estados Unidos demuestra claramente que la CDSOA se sigue aplicando. El 
Japón insta nuevamente a los Estados Unidos a que pongan fin a las distribuciones ilícitas y 
deroguen la CDSOA, no sólo en cuanto a su forma, sino también en cuanto al fondo, para resolver 
esta diferencia. De conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD, los Estados Unidos están obligados a presentar al OSD un informe de situación sobre esta diferencia. 
                                               
6 http://www.cbp.gov/liknkhandler/cgov/tra de/priority_trade/add_cvd/cont_dump/ . WT/DSB/M/329 
 
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  2.4.  El representante de los Estados Unidos dice que, como ha explicado su país en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente promulgó la Ley de reducción del déficit el 8 de febrero de 2006. 
Dicha Ley contiene una disposición en virtud de la cual se deroga la Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento de las subvenciones de 2000. Por consiguiente, los 
Estados Unidos han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en estas diferencias. Los Estados Unidos recuerdan además que los Miembros habían reconocido en reuniones anteriores del OSD que la Ley de reducción del déficit 
de 2006 no autoriza la distribución de los derechos percibidos sobre productos importados después 
del 1º de octubre de 2007. Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nuevos informes de situación, los Estados Unidos no entienden qué utilidad tendría presentar nuevos informes de situación en los que se repitan los progresos realizados por los Estados Unidos en la 
aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
2.5.  El representante de la India dice que su país agradece al Japón y a la UE que hayan 
planteado de nuevo esta cuestión ante el OSD. La India coincide con la UE y el Japón en que la 
Enmienda Byrd debe seguir estando sometida a la vigilancia del OSD hasta que los Estados Unidos 
dejen de aplicarla. 
2.6.  El representante del Brasil dice que su país agradece al Japón y a la UE que mantengan este 
punto en el orden del día del OSD. Como ha ma nifestado en reuniones anteriores del OSD, el 
Brasil opina que los Estados Unidos están obligados a presentar informes de situación sobre esta diferencia hasta el momento en que no se efectúen más desembolsos de conformidad con la Enmienda Byrd. Sólo entonces se habrá resuelto la cuestión en el sentido del ESD y los Estados 
Unidos quedarán liberados de su obligación de  presentar informes de situación sobre esta 
diferencia. 
2.7.  El representante del Canadá dice que su país agradece al Japón y a la UE que mantengan 
este punto en el orden del día del OSD. El Canadá coincide con el Japón y la UE en que la 
Enmienda Byrd debe seguir estando sometida a la vigilancia del OSD hasta que los Estados Unidos dejen de aplicarla. 
2.8.  La representante de Tailandia dice que su país agradece al Japón y a la UE que sigan 
planteando esta cuestión ante el OSD. Tailandia insta a los Estados Unidos a que pongan fin a los 
desembolsos y apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD sobre este asunto. 
2.9.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
3  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN AL SUMINISTRO TRANSFRONTERIZO DE 
SERVICIOS DE JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS 
A. Declaración de Antigua y Barbuda relativa  a la aplicación de las recomendaciones y 
resoluciones adoptadas por el OSD 
3.1.  El Presidente dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de Antigua y Barbuda. Dice también que tiene entendido que como Antigua y Barbuda no se 
encuentra en la sala, el representante de Dominica hará una declaración en su nombre. 
3.2.  El representante de Dominica, que interviene en nombre de Antigua y Barbuda, lee la 
siguiente declaración: "La delegación de Antigua y Barbuda solicita que este punto sea incluido en 
el orden del día de la reunión de hoy del OSD para destacar el hecho de que, hasta la fecha, los 
Estados Unidos no han cumplido las recomendaciones o resoluciones del OSD en la diferencia WT/DS285. Los Estados Unidos y Antigua y Barbuda tampoco han negociado ni aprobado una 
solución acordada en este asunto. En consecuencia, de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 21 del ESD, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones en este asunto se mantendrá en el orden del día del OSD hasta que se resuelva. Al menos diez días antes 
de cada reunión del OSD, los Estados Unidos están obligados a presentar por escrito al OSD un 
informe de situación sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones o resoluciones y, conforme a lo dispuesto en el pá rrafo 8 del artículo 22 del ESD, esta obligación 
subsiste con independencia de que se haya autorizado la suspensión de concesiones u otras 
obligaciones en el asunto. Para todos resulta evidente que los Estados Unidos no han cumplido las WT/DSB/M/329 
 
- 12 - 
 
  recomendaciones o resoluciones en este asunto y que no cabe duda de que la cuestión no se ha 
resuelto. Por consiguiente, pedimos respetuosamente a la delegación de los Estados Unidos que informe al OSD de la razón por la que no ha cumplido las obligaciones inequívocas que le impone el párrafo 6 del artículo 21 del ESD en este caso concreto y de cuándo podemos esperar que 
empiece a cumplir esas obligaciones. Nos vemos obligados a expresar nuestra decepción por la 
falta de cumplimiento de los Estados Unidos y por el hecho de que su delegación no puede señalar ni una sola medida destinada a aplicar la decisión del OSD. Esta situación es especialmente 
preocupante porque, en general, el historial de aplicación de los Estados Unidos de las decisiones 
del OSD en realidad es bastante satisfactorio. Ad emás, nos gustaría señalar a la atención del OSD 
algunas cuestiones expresadas por los Estados Unidos en la declaración que hicieron en la reunión del OSD del 28 de enero. Esas declaraciones, tomadas en el contexto de la continuación del 
incumplimiento de los Estados Unidos, adquieren ahora proporciones alarmantes. Los Estados 
Unidos dijeron lo siguiente en su declaración: 'si Antigua sigue adelante con un plan para que su Gobierno autorice el robo de propiedad intelectual, solamente servirá para perjudicar sus propios 
intereses. La piratería autorizada por el Gobierno menoscabará las oportunidades de encontrar una 
solución que reportaría auténticos beneficios a Antigua. También sería un obstáculo importante para la inversión extranjera en la economía de Antigua, especialmente en las industrias de alta 
tecnología'. Nos preguntamos por qué razón la delegación de los Estados Unidos emplea términos 
como 'robo de propiedad intelectual' y 'piratería autorizada por el Gobierno' en relación con la utilización legítima y expresamente autorizada de medidas comerciales correctivas previstas en los Acuerdos de la OMC. Consideramos que el lenguaje excesivo y displicente utilizado en este mismo 
foro por la delegación de los Estados Unidos, donde el fallo legítimo del Órgano de Solución de 
Diferencias fue calificado como robo y sus resoluciones como piratería es un desafío fundamental a la OMC por parte de su Miembro más poderoso. Si estuviéramos en un lugar diferente sería un 
desacato al tribunal. No se trata de observaciones improvisadas y superficiales de la delegación de 
los Estados Unidos, ni de observaciones realizadas en el tira y afloja del debate en curso en el que la vehemencia de uno puede superar los límites de la corrección, sino que esas observaciones son 
el texto de una declaración preparada que ya co n s t a  e n  e l  a c t a  d e  l a  r e u n i ó n  d e l  O S D .  S o n  
términos elegidos cuidadosamente y no se deben tomar a la ligera. Consideramos que es un ataque evidente a la reputación, tanto del OSD que concedió autorización para suspender concesiones en el ámbito de la propiedad intelect ual, como de Antigua y Barbuda que solicitó su 
derecho a ejercerla. Además, funcionarios de alto nivel de la Oficina del Representante de los 
Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales, en recientes declaraciones públicas de las que hay constancia, han amenazado a Antigua y Barbuda con perjuicios sin especificar en caso de que 
se aplique la decisión del OSD que autoriza la re torsión cruzada. Estos hechos deben ser un motivo 
de inquietud para todos los Estados Miembros de la OMC que valoran el carácter imparcial y basado en normas del sistema de solución de diferencias de esta Organización, y plantean un 
desafío profundo a la credibilidad de la propia OMC.  Si no se responde al lenguaje que escuchamos 
a los Estados Unidos en la última reunión del OSD celebrada el 28 de enero, estaremos un paso más cerca del día en que la integridad de sistema multilateral de comercio habrá quedado mortalmente comprometida. El sistema de retorsión cruzada de la OMC, tan hábilmente defendido 
por los Estados Unidos durante la creación de esta Organización, fue concebido en parte para 
hacer frente al tipo de desequilibrio de poder que se manifiesta en este caso, donde la mayor economía del mundo ha obtenido una resolución desfavorable en una impugnación presentada por 
uno de los países más pequeños del mundo. La propia naturaleza de un enfrentamiento tan 
asimétrico debería hacer que el OSD actuara con gran y especial cuidado para asegurar que se 
respeten escrupulosamente sus resoluciones. Creemos que en el ESD hay margen para una 
función supervisora mayor del OSD en casos como éste. Pedimos a los Estados Miembros que 
defiendan los principios fundamentales de nuestra  Organización y velen por que sus resoluciones 
sean aplicadas por igual por todos los Estados, grandes y pequeños. Por nuestra parte, nunca descartaremos ninguna oferta razonable que se nos haga para resolver este asunto, reiteramos 
nuestra firme decisión de acatar escrupulosam ente las resoluciones del OSD, y aseguramos 
categóricamente que cualesquiera que puedan ser nuestras medidas para aplicar las autorizaciones, siempre serán legítimas y susceptibles de un análisis riguroso." 
3.3.  El representante de Trinidad y Tabago, que interviene en nombre de los países de la 
Comunidad del Caribe (CARICOM), dice que su país quiere reiterar la posición de los Jefes de 
Gobierno de la CARICOM, que se expone en el comunicado emitido al concluir la 24ª Reunión entre 
período de sesiones de la Conferencia de Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe 
(CARICOM), que se celebró en Puerto Príncipe (Hai tí) los días 18 y 19 de febrero de 2013. En esa 
reunión los Jefes de Gobierno de la CARICOM afirmaron su pleno apoyo a Antigua y Barbuda en su empeño por obtener el cumplimiento de los Estados Unidos con respecto a las recomendaciones y WT/DSB/M/329 
 
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  resoluciones del OSD relativas al suministro transfronterizo de servicios de juegos de azar y 
apuestas. Los países de la CARICOM, como todos los demás pequeños Estados en desarrollo, han trabajado constantemente en el contexto de la cooperación internacional, como miembros comprometidos de la comunidad internacional, para defender el imperativo del cumplimiento pleno 
de las normas y reglas internacionalmente aceptadas. A ese respecto, Trinidad y Tabago está 
firmemente convencida de que todos los Miembros soberanos de la OMC deben ser considerados iguales y deben ser respetados en consecuencia. Insta a los Estados Unidos a que mantengan 
negociaciones urgentes, verdaderas y constructivas con Antigua y Barbuda para llegar a una 
solución mutuamente aceptable en esta prolongada diferencia. Trinidad y Tabago y el resto de la CARICOM confían en que este asunto se resuelva amistosamente en breve. 
3.4.  La representante de Haití dice que su país  apoya la declaración formulada por Dominica en 
nombre de Antigua y Barbuda y la declaración formulada por Trinidad y Tabago en nombre de la 
CARICOM. Haití preside la CARICOM desde enero de 2013 y en la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada los días 18 y 19 de febrero de 2013 la comunidad caribeña fue muy clara y 
pidió a los Estados Unidos que cumplieran las resoluciones y recomendaciones adoptadas por el 
OSD con respecto a las medidas que afectan al suministro transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas. 
3.5.  El representante del Brasil dice que su país agradece a Antigua y Barbuda que haya incluido 
este punto en el orden del día del OSD. El Brasil opina que, desde su creación, el sistema de 
solución de diferencias de la OMC ha demostrado  ser un gran logro como medio de resolver las 
diferencias comerciales entre los Miembros de la OMC mediante un mecanismo basado en normas. 
No obstante, el Brasil está firmemente convencido de que el sistema de solución de diferencias de 
la OMC sólo puede lograr plenamente sus objetivos si desempeña la función que se la ha asignado en beneficio de todos los Miembros, con independencia de su tamaño o nivel de desarrollo. 
Teniendo eso presente, alienta a las dos partes en la diferencia a que participen en negociaciones 
eficaces para alcanzar una solución satisfactoria en el prolongado asunto "Estados Unidos - Juegos de azar", de acuerdo con las resoluciones del OSD en esta diferencia. 
3.6.  La representante de Cuba dice que su país  apoya la declaración formulada por Dominica en 
nombre de Antigua y Barbuda y las declaraciones formuladas por los oradores que le han 
precedido que han apoyado a Antigua y Barbuda. Cuba observa que este es otro caso de incumplimiento prolongado por parte de los Estados Unidos que afecta a una economía pequeña y 
vulnerable con recursos escasos. Insta a los Estados Unidos a que cumplan las recomendaciones y 
resoluciones del OSD para resolver todas las cuestiones pendientes, en especial porque se ven afectados los intereses de un país en desarrollo Miembro. 
3.7.  La representante de China dice que en la reunión del OSD de 28 de enero de 2013, en 
respuesta a la solicitud presentada por Antigua y Barbuda de conformidad con el párrafo 7 del 
artículo 22 del ESD, el OSD acordó conceder la autorización para suspender la aplicación a los 
Estados Unidos de concesiones u otras obligaciones de acuerdo con la decisión del Árbitro que 
figura en el documento WT/DS285/ARB. Este es otro ejemplo de la dificultad con que puede tropezar un país en desarrollo Miembro en su intento de lograr que las resoluciones y recomendaciones del OSD, que le han sido favora bles, sean aplicadas plenamente de acuerdo con 
las normas de la OMC. El ESD dispone con claridad con "[p]ara asegurar la eficaz solución de las 
diferencias en beneficio de todos los Miembros, es esencial el pronto cumplimiento de las recomendaciones o resoluciones del OSD" y que "[l]a suspensión de concesiones u otras 
obligaciones será temporal". Por consiguiente, China insta a los Estados Unidos a que apliquen de 
manera sincera y puntual las resoluciones y reco mendaciones del OSD, formuladas por el Grupo 
Especial y el Órgano de Apelación en sus informes. También alienta a las partes a que encuentren 
una solución a esta diferencia mediante la cooperación, inclusive mediante el medio mencionado 
en el párrafo 8 del artículo 22 del ESD, conforme al cual se pondrá fin a la suspensión de concesiones si se llega a una solución mutuamente satisfactoria. 
3.8.  El representante de Jamaica dice que su país apoya las declaraciones formuladas por 
Dominica en nombre de Antigua y Barbuda y por Trinidad y Tabago en nombre de la Comunidad 
del Caribe. Jamaica observa que esta diferencia ha permanecido sin resolver durante un período prolongado, a pesar de la resolución clara del OSD a favor de Antigua y Barbuda. A ese respecto, 
reitera la necesidad de que todos los Miembros de la OMC cumplan plenamente sus obligaciones, 
incluidas las derivadas de las resoluciones del OSD. Subraya además que, en especial en el caso de las economías pequeñas y vulnerables es importante que se preserve la integridad del sistema WT/DSB/M/329 
 
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  de solución de diferencias como un elemento fundamental del sistema basado en normas que 
regula el comercio internacional. Por consiguiente, exhorta a las dos partes en la diferencia a que redoblen sus esfuerzos para lograr una solución justa y equitativa en beneficio del sistema multilateral de comercio en su conjunto. 
3.9.  La representante de Barbados dice que su país apoya las declaraciones formuladas por 
Dominica en nombre de Antigua y Barbuda y por Trinidad y Tabago en nombre de la CARICOM. Es 
importante que los Miembros respeten las decisiones del OSD. En la reunión celebrada en Haití en 
febrero de 2013 los Jefes de Gobierno de la CARICOM afirmaron su pleno apoyo a Antigua y 
Barbuda en su empeño por lograr el cumplimiento de los Estados Unidos con respecto a la resolución del OSD. Barbados considera que se debe n respetar las decisiones del OSD, no sólo en 
interés de la OMC sino especialmente en interés de las economías pequeñas y vulnerables. Cree 
que se debe tratar y respetar por igual a los Miembros. Insta a los Estados Unidos a que 
mantengan negociaciones urgentes y verdaderas con Antigua y Barbuda para llegar a una solución equitativa y mutuamente aceptable en esta prolongada diferencia. 
3.10.  El representante de los Estados Unidos dice que su país y Antigua mantienen negociaciones 
para resolver este asunto y, para mantener esa vía constructiva, los Estados Unidos se limitarán a 
hacer algunas observaciones en la presente reunión. En primer lugar, los Estados Unidos toman 
nota de que en la presente reunión, como en el pasado, Antigua ha asegurado al OSD que si 
decide adoptar la medida extraordinaria y de hecho sin precedentes de suspender obligaciones sobre los ADPIC con respecto a la propiedad intelectual de los Estados Unidos, lo notificará al OSD y dará detalles específicos sobre cómo aplicará esa suspensión. Como advirtió el Árbitro en su 
decisión de diciembre de 2007, es fundamental que Antigua actúe con total transparencia si decide 
seguir ese camino. Antigua está autorizada de manera muy limitada a abstenerse de aplicar obligaciones en materia de propiedad intelectual con respecto a los Estados Unidos. Esa 
autorización no permite el robo desenfrenado de propiedad intelectual desde sitios Web de Antigua 
ni dispensa infracciones de los derechos de propiedad intelectual en el territorio de cualquier otro Miembro. Todos los Miembros están interesados en asegurar que, cualesquiera que sean las 
medidas que Antigua lleve adelante, dichas medida s no socaven los esfuerzos que hacen todos los 
demás Miembros para proteger y lograr la observancia de los derechos de propiedad intelectual. Los Estados Unidos toman la palabra a los representantes de Antigua y Barbuda en el sentido de que su Gobierno no alentará ni permitirá que Antigua se convierta en un refugio para la piratería 
en la esfera de la propiedad intelectual. No beneficia a Antigua abandonar las leyes y normas de 
propiedad intelectual respetadas en todo el mundo. 
3.11.  En segundo lugar, los Estados Unidos dicen que quieren responder brevemente a la manera 
en que Antigua ha venido caracterizando la situación de esta diferencia en los últimos meses. Ha 
dicho reiteradamente que los Estados Unidos no han estado dispuestos a negociar de buena para lograr una solución equitativa. Eso no es cierto. Como norma general los Estados Unidos no hablan 
públicamente sobre negociaciones delicadas y seguirán actuando de la misma manera. No 
obstante, para responder a las caracterizaciones específicas de Antigua, los Estados Unidos dicen que harán algunas observaciones de carácter general. Los Estados Unidos han venido siguiendo el procedimiento multilateral establecido por la OMC para responder a las constataciones del OSD en 
el sentido de que la lista de servicios de los Estados Unidos incluye los servicios de juegos de azar. 
Los Estados Unidos iniciaron en 2007 el procedimiento de modificación de su Lista de compromisos específicos anexa al AGCS para poner sus compromisos en materia de servicios en conformidad 
con la política de larga data de los Estados Unidos. Como parte de ese procedimiento, han ofrecido 
ajustes compensatorios considerables en otras esferas de servicios. Todos los Miembros, salvo Antigua, han aceptado el conjunto de medidas de compensación de los Estados Unidos. 
Lamentablemente el Gobierno de Antigua ha respondido que no le interesa ningún servicio salvo el 
de los juegos de azar. Dicho de otro modo, Antigua no está trabajando en el marco del AGCS para encontrar nuevos compromisos en materia de servicios para compensar una modificación de la Lista de los Estados Unidos con respecto a los juegos de azar. En respuesta, y aunque no era 
obligatorio con arreglo a los procedimientos de la OMC, los Estados Unidos han tratado de ofrecer 
a Antigua elementos distintos de nuevas concesiones en materia de servicios. Esos elementos incluyen ayuda concebida para dar ventajas a la economía más amplia de Antigua. También se han 
ofrecido a trabajar de manera creativa con Antigua para desarrollar posibilidades que puedan 
reforzar la capacidad actual de Antigua para impulsar el crecimiento en nuevas esferas. Por último, los Estados Unidos siguen estando dispuestos a colaborar con Antigua y confían en que los 
dos países puedan trabajar conjuntamente para hallar una solución. WT/DSB/M/329 
 
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  3.12.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
4  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE DETERMINADOS CAMARONES 
PROCEDENTES DE VIET NAM 
A. Solicitud de establecimiento de un gr upo especial presentada por Viet Nam 
(WT/DS/429/2/Rev.1 y Corr.2) 
4.1.  El Presidente recuerda que el OSD examinó este asunto en la reunión celebrada el 28 de 
enero de 2013 y acordó volver a ocuparse de él. Señala a la atención de los presentes la 
comunicación de Viet Nam que figura en el documento WT/DS429/2/Rev.1 y Corr.2 e invita al 
representante de ese país a que haga uso de la palabra. 
4.2.  El representante de Viet Nam dice que en la reunión anterior del OSD celebrada el 28 de 
enero de 2013 su país presentó la primera solicitud de establecimiento de un grupo especial con 
respecto a determinadas medidas antidumping impuestas por los Estados Unidos a las 
importaciones de determinados camarones procedentes de Viet Nam (DS429). Como consecuencia de la objeción de los Estados Unidos al establecimiento de un grupo especial en esa reunión no se 
estableció un grupo especial. Por consiguiente, de conformidad con el artículo 6 del ESD, Viet Nam 
presenta su segunda solicitud al OSD para que establezca un grupo especial en la presente 
reunión. 
4.3.  El representante de los Estados Unidos dice que su país ha seguido dialogando con Viet Nam 
a lo largo de los últimos meses con el objetivo de alcanzar una solución mutuamente convenida a 
esta diferencia. Creen que este diálogo es constructivo y que parece que conduce a una solución práctica. En consecuencia, los Estados Unidos están decepcionados por el hecho de que Viet Nam 
haya decidido seguir adelante con esta segunda solicitud de establecimiento de un grupo especial. 
Se preguntan seriamente cómo, en cualquier hipótesis, espera Viet Nam lograr los resultados económicos que pretende. No obstante, los Estado s Unidos entienden que en la presente reunión 
se establecerá un grupo especial y defenderán enérgicamente sus intereses en el procedimiento 
del grupo especial. 
4.4.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda establecer un grupo especial, con el 
mandato uniforme, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del ESD. 4.5.  Los representantes de China, el Japón, Noru ega, Tailandia y la Unión Europea se reservan el 
derecho de participar como terceros en las actuaciones del Grupo Especial. 
5  DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE SOBRE ALGUNAS CUESTIONES RELACIONADAS CON 
EL ÓRGANO DE APELACIÓN 
5.1.  El Presidente, que interviene en el marco de "Otros asuntos", dice que como ha anunciado al 
principio de la reunión, quiere hacer una declaración sobre la cuestión de la posible renovación del 
mandato de un miembro del Órgano de Apelación. A ese respecto recuerda que en la reunión del 
OSD de diciembre de 2012 informó a las delegaciones  de que el primer período de cuatro años del 
Sr. Ricardo Ramírez terminaría a finales de ju nio de 2013. En esa reunión anunció que el 
Sr. Ramírez, cuyo mandato puede ser renovado de conformidad con el párrafo 2 del artículo 17 del 
ESD, está interesado y dispuesto a que su mandato sea renovado por otros cuatro años. También dijo que tenía intención de consultar informalmente sobre esta cuestión a las delegaciones interesadas. A tal fin, invitó a las delegaciones que desearan opinar sobre esta cuestión a que se 
pusieran directamente en contacto con él. En la  reunión del OSD de 28 de enero de 2013 informó 
a las delegaciones de que el proceso de consultas estaba en marcha y, una vez más, invitó a las delegaciones a que se pusieran directamente en contacto con él sobre esta cuestión. En vista de 
esas consultas, el Presidente informa a las delegaciones de que es probable que surja el consenso 
sobre la cuestión de la renovación del mandato del miembro del Órgano de Apelación. Por consiguiente, esta cuestión será incluida en el orden del día de la próxima reunión del OSD, 
prevista para el 26 de marzo de 2013, para que el OSD adopte una decisión. 
5.2.  El OSD toma nota de la declaración. WT/DSB/M/329 
 
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  6  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
6.1.  El Presidente saliente dice que antes de examinar este punto del orden del día desea hacer 
una breve declaración. Dice que, como saben las delegaciones, preside por última vez la reunión 
del OSD. Dice que para él ha sido un gran honor y un placer haber trabajado con los Miembros 
durante el último año. Durante ese período los Miembros han podido facilitar y concluir con éxito 
de forma transparente el proceso de nombramiento de un miembro del Órgano de Apelación. Ha habido momentos de ansiedad sobre algunas cuestiones jurídicas complejas que se han resuelto 
con mentalidad abierta. Todos han trabajado juntos  basándose en la confianza y el respeto mutuos 
y agradece a todos los Miembros esa cooperación. Dice que le han enriquecido los debates en el OSD y ha podido comprender mejor que nunca las complejidades del proceso de solución de diferencias. Agradece la contribución realizada por los Directores de la División de Asuntos 
Jurídicos, la División de Normas y la secretaría del Órgano de Apelación por haber trabajado de 
forma organizada y eficiente. También da las gracias a la Sra. Bozena Mueller-Holyst (División del Consejo y del CNC) y a sus colegas por haber ayudado a la Presidencia a lo largo del año. Por 
último, da las gracias a los intérpretes y demás funcionarios de la Secretaría, que no están visibles 
en la sala, pero que han ofrecido un servicio excelente para lograr que todas las reuniones se 
desarrollaran sin complicaciones. 
6.2.  El Presidente saliente recuerda que el Consejo General, en la reunión celebrada el 25 de 
febrero de 2013, tomó nota del consenso respecto de la lista de nombres de Presidentes de una 
serie de órganos de la OMC, incluido el OSD. Sobre la base del acuerdo alcanzado por el Consejo General, propone que el OSD elija por aclamación al Embajador Jonathan Fried, del Canadá, como 
Presidente del OSD. 
6.3.  El OSD así lo acuerda. 
6.4.  El Presidente entrante da las gracias al Presidente saliente por su liderazgo durante el año 
pasado. Dice que está dispuesto a aprender de su  experiencia y que aprovechará el tiempo libre 
del Presidente saliente antes de que se haga cargo de la reunión del Consejo General. Da las gracias a los Miembros por la confianza que han depositado en él y confía en estar a la altura de 
esa confianza. También espera consultar con los Miembros, no sólo en las reuniones, sino también 
en los períodos intermedios, para continuar la excelente labor de este importante Órgano. Está seguro de que recibirá el apoyo y la buena voluntad de una Secretaría sumamente competente, de las Divisiones de Asuntos Jurídicos y de Normas y de manera independiente de la del Órgano de 
Apelación. 
6.5.  El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece al Embajador Bashir que haya 
presidido las reuniones del OSD con facilidad y eficiencia. La UE recuerda el momento de tensión 
en una diferencia que se resolvió de manera hábil. Le desea suerte al Embajador Bashir en su 
nueva función como Presidente del Consejo General. Da la bienvenida al Embajador Fried como nuevo Presidente del OSD y espera colaborar con él a lo largo del próximo año. 
6.6.  El representante de los Estados Unidos dice que su país felicita al Embajador Fried por su 
elección y le da la bienvenida como Presidente del OSD. Los Estados Unidos esperan colaborar con 
él a lo largo del próximo año. Dan las gracias al Embajador Bashir por sus numerosas contribuciones a la labor del OSD durante el año pasado y le desean que tenga éxito presidiendo el 
Consejo General. 
6.7.  El representante de la Arabia Saudita dice que su país agradece al Embajador Bashir el 
acertado liderazgo que ha demostrado el año pasado  y felicita al Embajador Fried por su elección 
como nuevo Presidente del OSD. 
6.8.  El representante de Marruecos, que interviene en nombre del Grupo Africano, da las gracias 
al Presidente saliente por sus esfuerzos en la labor del OSD y felicita al Presidente entrante por su 
nombramiento. 
6.9.  La representante de China dice que su país agradece al Embajador Bashir su competente 
liderazgo para que el OSD funcionara sin problemas el año pasado, le felicita por su nombramiento 
como Presidente del Consejo General y le desea que tenga éxito al dirigir a los Miembros a la 
conclusión con éxito de la Conferencia Minister ial de Bali en diciembre de 2013. China da la WT/DSB/M/329 
 
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  bienvenida al Embajador Fried como Presidente en trante del OSD y confía en que tenga el mismo 
espíritu que su predecesor para dirigir a los Miembros a un funcionamiento sin problemas del OSD. 
6.10.  El representante del Canadá dice que su país se suma a otras delegaciones para agradecer 
al Embajador Bashir sus servicios como Presidente del OSD a lo largo del año pasado. El mandato 
del Embajador Bashir se ha caracterizado por la adopción, en ocasiones en situaciones de cierto 
grado de controversia de procedimiento, de un número importante de informes de solución de diferencias y por el inicio más recientemente de una serie de nuevas diferencias. Todos 
han apreciado la mano firme con que ha guiado a los Miembros. El Canadá le desea éxito al 
Embajador Bashir en su nueva función de Presidente del Consejo General y da la bienvenida al Embajador Fried como nuevo Presidente del OSD du rante lo que se está configurando como otro 
año lleno de acontecimientos en la solución de diferencias de la OMC. 
6.11.  El representante del Brasil dice que su país da las gracias al Embajador Bashir por haber 
dirigido sin problemas el OSD y le desea mucha suerte al presidir el Consejo General. También da 
la bienvenida al Embajador Fried como nuevo Presidente del OSD y le desea suerte. 
6.12.  El representante de la India dice que su país da las gracias al Embajador Bashir que ha 
ofrecido liderazgo, imparcialidad y transparencia al OSD. Le desea éxito en su nueva función como 
Presidente del Consejo General y da la bienvenida al Embajador Fried como nuevo Presidente del 
OSD. La India confía en que la amplia experienci a del Embajador Fried en el ámbito del derecho y 
la diplomacia beneficie al OSD. Le asegura toda su cooperación y le desea suerte. 
6.13.  El representante de Turquía dice que su país agradece al Embajador Bashir su excelente 
liderazgo como Presidente del OSD y le desea su erte en su nueva función como Presidente del 
Consejo General. Turquía también da la bienvenida al Embajador Fried y le felicita por su elección 
como nuevo Presidente del OSD. 
6.14.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
 
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