(Primera Sec ción)  DIARIO OFICIAL  Jueves 8 de febrero de 2018  
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE  Y RECURSOS NATURALES  
AVISO por el que se prorroga por un plazo de seis meses contados a partir del 10 de febrero de 2018, la vigencia de 
la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-004-ASEA -2017, Especificaciones y requisitos en materia  de 
seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambient e para el diseño, construcci ón, pre-
arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de estaciones de servicio con fin específico para el 
expendio al público de gas licuado de petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes port átiles a 
presión, publicada el 8 de agosto de 2017.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos . 
AVISO POR EL QUE SE PRORROGA POR UN PLAZO DE SEIS M ESES CONTADOS A PARTIR DEL 10 DE 
FEBRERO DE 2018, LA VIGENCIA DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-004-ASEA -2017, 
ESPECIFICACIONES Y REQUISITOS EN MATERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y 
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE PARA EL DISE ÑO, CONSTRUCCIÓN, PRE -ARRANQUE, OPERACIÓN, 
MANTENIMIENTO, CIERRE Y DESMANTELAMIENTO DE ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECÍFICO PARA EL 
EXPENDIO AL PÚBLICO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO, POR MEDIO DEL LLENADO PARCIAL O TOTAL DE 
RECIPIENTES PORTÁTILES A PRESI ÓN, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 08 DE 
AGOSTO DE 2017.  
CARLOS SALVADOR DE REGULES RUIZ -FUNES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento  en el 
artículo Transitorio Décimo Noveno, segundo párrafo, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas 
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, publicado 
en el Diario Oficial de la Feder ación el 20 de diciembre de 2013, y en lo dispuesto por los artículos 1o., 95 y 
129, de la Ley de Hidrocarburos; 2o., 17 y 26, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o. y 
4o., de la  Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 2o.,  3o., fracción XI, inciso d), 5o., fracciones III, 
IV, VI y XXX, 6o., fracción I, incisos a) y d), 27 y 31, fracciones II, IV y VIII, de la Ley de la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 1o., 38, fracciones II y 
IX, 40, fracciones I, II, III, XI y XVIII, 41, 43 y 48, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., 2o., 
fracción XXXI, inciso d), y segundo párrafo, 5o., fracción I, 41, 42, 43, fracción VIII, y 45 BIS, segundo párrafo, 
del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 1o.  y 3o., fracciones V, XX 
y XLVII, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos, y 28 y 35 , segundo párrafo, del Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, y  
CONSIDERANDO  
Que el 20 de diciembre de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se 
reforman y adicionan diversas disposiciones de l a Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en 
Materia de Energía, previéndose en el artículo Décimo Noveno Transitorio primer párrafo, la creación de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hid rocarburos, como 
un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con 
autonomía técnica y de gestión.  
Que en términos del artículo 95 de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federació n 
el 11 de agosto de 2014, el Sector Hidrocarburos es de exclusiva jurisdicción federal, es decir, únicamente el 
Gobierno Federal puede dictar las disposiciones técnicas, reglamentarias y de regulación en la materia, 
incluyendo aquéllas relacionadas con el  desarrollo sustentable, el equilibrio ecológico y la protección al medio 
ambiente en el desarrollo de la industria.  
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley de Hidrocarburos, corresponde a la 
Agencia Nacional de Seguridad Industr ial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos emitir 
la regulación y la normatividad aplicable en materia de Seguridad Industrial y Operativa, así como de Jueves 8 de febrero de 2018  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)       
protección al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, ap rovechar y desarrollar de 
manera sustentable las actividades de la industria de Hidrocarburos.  
Que la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, fue publicada en el Diario Oficial de la Fe deración el día 11 de agosto de 2014, y tiene por 
objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del Sector Hidrocarburos. 
Asimismo, corresponde a la Agencia emitir las bases y criterios para que los Regulados adopten las mejor es 
prácticas en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente que resulten aplicables 
a las actividades del Sector Hidrocarburos. En ese sentido, cuenta con atribuciones para regular, supervisar y 
sancionar las actividades del Se ctor, en particular, atendiendo a la actividad de Expendio al Público de Gas 
Licuado de Petróleo, por medio del llenado parcial o total de Recipientes Portátiles a presión.  
Que el día 31 de octubre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación,  el Reglamento Interior 
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, 
el cual señala en el artículo Primero Transitorio su entrada en vigor el día 2 de marzo de 2015, fecha en que la 
Agencia Naci onal de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos inició 
sus funciones.  
Que de conformidad con el artículo 38, fracción II, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, 
corresponde a las dependencias según su ám bito de competencia, expedir Normas Oficiales Mexicanas en 
las materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor. Asimismo, el 
artículo 48 de dicha Ley dispone, entre otras cosas, que en casos de emergencia, la dependenci a competente 
podrá elaborar directamente la Norma Oficial Mexicana de Emergencia aún sin haber mediado anteproyecto o 
proyecto, y ordenar que se publique en el Diario Oficial de la Federación con una vigencia máxima de seis 
meses, entendiendo por casos de emergencia los acontecimientos inesperados que afecten o amenacen de 
manera inminente las finalidades establecidas en su artículo 40, además de reunir lo dispuesto en el artículo 
41 de la Ley Federal sobre Metrología Normalización; y que en ningún caso pod rá expedirse más de dos 
veces la misma norma en los términos de dicho artículo.  
Que el artículo 35, segundo párrafo, del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización 
dispone que las dependencias publicarán en el Diario Oficial de la Federa ción un aviso de prórroga en el caso 
en que decidan expedir una norma de emergencia por segunda vez consecutiva.  
Que el 8 de agosto de 2017, la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos publicó en el D iario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana de 
Emergencia NOM -EM-004-ASEA -2017, Especificaciones y requisitos en materia de Seguridad Industrial, 
Seguridad Operativa y protección al medio ambiente para el Diseño, Construcción, Pre -arranque, Op eración, 
Mantenimiento, Cierre y desmantelamiento de Estaciones de Servicio con fin específico para el Expendio al 
público de Gas Licuado de Petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles a presión, 
con una vigencia de seis meses  contados a partir del 9 de agosto de 2017, fecha de su entrada en vigor, lo 
anterior de conformidad con el artículo transitorio primero de dicha Norma Oficial Mexicana de Emergencia.  
Que de acuerdo a la Prospectiva de Gas Licuado de Petróleo, 2017 -2031 de  la Secretaría de Energía, al 
mes de noviembre de 2017, la Comisión Reguladora de Energía había emitido 33 permisos de 
Almacenamiento, 1,204 permisos de Distribución y 3,316 permisos de Expendio al público.  
Que las operaciones de Trasvase y manejo de Gas L icuado de Petróleo por medio del llenado parcial o 
total de Recipientes Portátiles a presión fuera de instalaciones no estaban reguladas o normadas dentro del 
Sector Hidrocarburos hasta antes de la expedición de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-
004-ASEA -2017, Especificaciones y requisitos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y 
protección al medio ambiente para el Diseño, Construcción, Pre -arranque, Operación, Mantenimiento, Cierre y 
desmantelamiento de Estaciones de Servicio  con fin específico para el Expendio al público de Gas Licuado de 
Petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles a presión.       (Primera Sec ción)  DIARIO OFICIAL  Jueves 8 de febrero de 2018  
Que el llenado parcial o total de Recipientes Portátiles a presión en instalaciones de fin específico, si n que 
existieran las condiciones de Seguridad Industrial y Operativa adecuadas, como son: el uso correcto de las 
llenaderas, la designación de una zona delimitada para el llenado de Recipientes Portátiles a presión, el 
establecimiento de una zona de revisi ón de éstos, a efecto de verificar las condiciones de seguridad y 
operativas de los mismos y, que dichas operaciones se lleven a cabo por personal capacitado, podían 
provocar un incidente o accidente con consecuencias fatales no sólo para quienes realizara n este tipo de 
actividades; sino para las personas, infraestructura y construcciones que se encontraran dentro del radio de 
afectación, en virtud de las propiedades de inflamabilidad y explosividad del Gas Licuado de Petróleo.  
Que dadas las propiedades inh erentes del Gas Licuado de Petróleo, una explosión generada por una 
actividad relacionada con el llenado parcial o total de Recipientes Portátiles a presión sin que existieran 
condiciones de seguridad óptimas como las que establece la Norma Oficial Mexican a de Emergencia  NOM -
EM-004-ASEA -2017, Especificaciones y requisitos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y 
protección al medio ambiente para el Diseño, Construcción, Pre -arranque, Operación, Mantenimiento, Cierre y 
desmantelamiento de Es taciones de Servicio con fin específico para el Expendio al público de Gas Licuado de 
Petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles a presión, provocaría una onda 
expansiva y proyectiles que podrían causar la muerte o lesiones a  los individuos que se encontraran ubicados 
dentro del radio de afectación, ocasionando daños estructurales como el rompimiento de cristales en las 
ventanas hasta el colapso y destrucción total de muros y estructuras de soporte.  
Que al no contar con una No rma Oficial Mexicana definitiva en la materia, y toda vez que las operaciones 
de Trasvase y manejo de Gas Licuado de Petróleo por medio del llenado parcial o total de Recipientes 
Portátiles a presión representan un grave riesgo para la integridad y segurid ad de las personas que realicen 
dichas operaciones y para la comunidad aledaña, pudiendo causar afectaciones al medio ambiente, por lo que 
la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, 
considera nec esario prorrogar la vigencia de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-004-ASEA -
2017, Especificaciones y requisitos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al 
medio ambiente para el Diseño, Construcción, Pre -arranque, O peración, Mantenimiento, Cierre y 
desmantelamiento de Estaciones de Servicio con fin específico para el Expendio al público de Gas Licuado de 
Petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles a presión y así mantener los elementos 
y procedimientos a fin de evitar que operaciones inadecuadas durante la actividad del llenado parcial o total 
de recipientes portátiles a presión ponga en riesgo a la población y afecten el medio ambiente.  
Que la Norma Ofici al Mexicana de Emergencia NOM -EM-004-ASEA -2017, Especificaciones y requisitos 
en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente para el Diseño, 
Construcción, Pre -arranque, Operación, Mantenimiento, Cierre y desmantelami ento de Estaciones de Servicio 
con fin específico para el Expendio al público de Gas Licuado de Petróleo, por medio del llenado parcial o total 
de recipientes portátiles a presión, continuará contribuyendo a la Protección del Medio Ambiente y la 
seguridad de las personas, mediante el establecimiento de especificaciones técnicas y acciones tendientes a 
minimizar el riesgo dentro de las Estaciones de Servicio con fin específico para el Expendio al público de Gas 
Licuado de Petróleo, por medio del llenado parc ial o total de recipientes portátiles a presión.  
Que, por lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Federal de 
Procedimiento Administrativo, que contempla como principios en el actuar de la autoridad administrativa la 
econo mía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe, he tenido a bien expedir el siguiente:  
AVISO  
ÚNICO. - Se prorroga por un plazo de seis meses contados a partir del 10 de febrero de 2018, la vigencia 
de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-004-ASEA -2017, Especificaciones y requisitos en 
materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente para el diseño, 
construcción, pre -arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de estaciones de servicio  Jueves 8 de febrero de 2018  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)       
con fin específico para el expendio al público de gas licuado de petróleo, por medio del llenado parcial o total 
de recipientes portátiles a presión, publicada en el Diar io Oficial de la Federación el 8 de agosto de  2017.  
Ciudad de México , a los treinta y  un días del mes de enero de dos mil dieciocho. - El Director Ejecutivo de 
la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos , 
Carlos Salvador de Regules Ruiz -Funes .- Rúbrica.