G/SG/Q2/IND/21  
2 de febrero de 2016  
(16-0710)  Página: 1/3  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRA FO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELA TIVA A LA INICIACIÓN DE  
UN PROCESO DE INVESTIGACIÓ N Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN  
DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR UCRANIA  
EN RELACIÓN CON LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
(Productos planos laminados en caliente de acero sin alear y de los demás 
aceros aleados, enrollados, de anchura superior o igual a 600 mm) 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de febrero de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de la India. 
 
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Pregunta 1  Según la versión no confidencial de la solic itud de apertura de investigación, en el 
período 2013-2014 las importaciones del produc to en cuestión disminuyeron un 42% en 
comparación con el período 2011-2012. En el período 2014-2015 las importaciones solo 
aumentaron un 14% en comparación con el período 2011-2012. 
 
Este modesto aumento de las importacio nes en el período 2014-2015 no puede 
considerarse lo suficientemente agudo ni lo suficientemente significativo como para que 
cause o amenace causar un daño grave. 
 Además, el Gobierno de Ucrania desea subray ar que el método que utiliza el solicitante 
de mostrar el aumento de las importaciones sobre la base de una previsión anualizada 
para 2015-2016 contradice los principios y las disposiciones del Acuerdo sobre 
Salvaguardias. Según el artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias se debe haber determinado que las importaciones del producto en cuestión han aumentado en tal 
cantidad que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción 
nacional. Esta disposición no prevé que se  haga ningún tipo de previsión sobre la 
evolución de las importaciones. 
 
¿Podría la India explicar de qué modo la inic iación de esta investigación y la aplicación 
de derechos provisionales de salvaguardi a, basándose en datos proyectados sobre las 
importaciones, cumplen con lo dispuesto en el  párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias? 
 
                                               
1 G/SG/Q2/IND/20, de 28 de octubre de 2015. G/SG/Q2/IND/21 
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  Respuesta 
El período abarcado por la investigación en materia de salvaguardias se extiende de 2013-2014 
a 2015-2016 (abril-junio). La determinación prelim inar muestra claramente que, durante ese 
período, las importaciones del producto considerado registraron una tendencia al alza tanto en 
términos absolutos como en términos relativos. 
Además, las preocupaciones relativas al período de investigación y los parámetros conexos se 
abordarán en las constataciones definitivas. 
 
Pregunta 2  En la solicitud figuran indicadores de la ra ma de producción de la India que muestran 
una tendencia positiva dura nte el período 2011-2015: 
 
 en 2014-2015 el total de ventas nacionales aumentó un 32,5% en comparación 
con el mismo período de 2011-2012; 
 en 2014-2015 las ventas nacionales del solicitante aumentaron un 22,6% en 
comparación con el mismo período de 2011-2012; 
 en 2014-2015 la producción total aumentó un 34,7% en comparación con el 
mismo período de 2011-2012; 
 en 2014-2015 la producción del solicit ante aumentó un 26,2% en comparación 
con el mismo período de 2011-2012; 
 en 2014-2015 la cuota de mercado de to dos los productores indios aumentó en 
3 puntos porcentuales, es decir, del 81% al 84%, en comparación con el mismo período de 2011-2012; 
 en 2014-2015 la capacidad del solicitante aumentó un 25% en comparación 
con el mismo período de 2011-2012. 
A la vista de la evolución positiva que mues tran los indicadores arriba mencionados, no 
parece que se pueda justificar  una determinación de que la rama de producción nacional 
está sufriendo un grave daño en el se ntido del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 Respuesta 
El período de investigación abarca 2013-2014, 2014-2015 y 2015-2016 (abril-junio), y no el 
período 2011-2015. En 2013-2014 la parte de mercado de los solicitantes (rama de producción nacional) fue del 45% y en 2015-2016 (cifras anualizadas) se redujo al 37%. En el mismo período, 
la parte de mercado de las importaciones aumentó del 6% al 12%. Tanto la producción como la 
capacidad de la rama de producción nacional se mantuvieron en el mismo nivel en 2013-2014, 2014-2015 y 2015-2016 (cifras anualizadas). Por consiguiente, la preocupación expresada por el 
país Miembro no procede. 
 Además, la investigación aún está en curso, y en las constataciones definitivas se abordarán esas preocupaciones de los países Miembros. 
 
Pregunta 3  
El 28 de septiembre de 2015 la India notifi có a la OMC su intención, desde el 9 de 
septiembre de 2015, de imponer un derecho provisional de salvaguardia (notificación 
G/SG/N/7/IND/10-G/SG/N/11/IND/14). 
 
En la misma fecha (28 de septiembre de 2015), la India notificó a la OMC la imposición de medidas de salvaguardia provisionales con efecto a partir del 14 de septiembre 
de 2015 (notificación G/SG/N/7/IND/10/ Suppl.1-G/SG/N/11/IND/14/Suppl.1). Esto G/SG/Q2/IND/21 
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  se considera una infracción de procedimie nto del Acuerdo sobre Salvaguardias, que 
exige que la notificación a la OMC se haga antes de la introducci ón de los derechos. 
 Además, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias: "El Miembro que se proponga aplicar o prorrogar una medida de 
salvaguardia dará oportunida des adecuadas para que se celebren consultas previas con 
los Miembros que tengan un interés sustancial ." 
 
El 28 de septiembre de 2015 la India notificó a la OMC su ofrecimiento de llevar a cabo consultas sobre las medidas de salvaguardia provisionales propuestas; en el mismo día, 
la India notificó la imposición de medidas de salvaguardia provisionales con efecto a 
partir del 14 de septiembre de 2015. Según parece, no se celebraron cons ultas antes de 
la introducción de las medidas.  
Por consiguiente, la India infringió el pá rrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias al introducir medidas de salv aguardia provisionales el 14 de septiembre 
de 2015, es decir, antes de hacer la notifica ción correspondiente a la OMC y de ofrecer la 
celebración de consultas. 
 ¿Podría la India indicar qué medidas específica s se adoptarán en el futuro para asegurar 
que tales demoras no se produzcan de nuevo? 
 
Respuesta 
La India se toma muy en serio sus obligaciones de notificación. Ha habido algunos días de retraso 
involuntario en la notificación a la OMC de las constataciones provisionales en virtud del párrafo 4 
del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, debido a la falta de claridad con respecto a ciertas cuestiones técnicas relacionadas con las obligaciones de notificación establecidas en el párrafo 1 
del artículo 12 y en el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias. Por lo que se 
refiere a las consultas previstas en el párrafo 4 del artículo 12, en su notificación a la OMC la India había propuesto la celebración de consultas a los países Miembros, con arreglo a lo prescrito en el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
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