RESTRICTED  
  
G/SPS/R/87  
26 septembre  2017 
(17-5104) Page: 1/33 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
 
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES 13 ET 14 JUILLET 2017  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  5 
2  ÉLECTION DU PRÉSIDEN T ................................ ................................ ............................  5 
3  PARTAGE DE RENSEIGNE MENTS  ................................ ................................ ...................  5 
3.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  .......................  5 
3.1.1   Sénégal – Mise en œuvre de plans de surveillance sanitaire et phytosanitaire en 
rapport avec la chaîne alimentaire  ................................ ................................ .........................  5 
3.1.2   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi  ................................ ................................ ................................ ...............  5 
3.1.3   Union européenne – Nouvelle législation de l'UE sur les contrôles officiels 
(G/SPS/GEN/1551)  ................................ ................................ ................................ .............  6 
3.1.4   Fédération de Russie – Résultats de la conférence internationale sur la "sécurité 
sanitaire des aliments et l'analyse du risque"  ................................ ................................ ..........  6 
3.1.5   Fédération de Russie – Scénario possible concernant la propagation de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie  ................................ ................................ ...........  6 
3.2  Renseignements communiqués par le CODEX, la CIPV et l'OIE sur les activités 
pertinentes ................................ ................................ ................................ .........................  7 
3.2.1   Codex (G/SPS/GEN/1559)  ................................ ................................ ..........................  7 
3.2.2   CIPV (G/SPS/GEN/1565)  ................................ ................................ ............................  7 
3.2.3   OIE (G/SPS/GEN/1553)  ................................ ................................ ..............................  7 
4  PROBLÈMES COMMERCIAU X SPÉCIFIQUES  ................................ ................................ ... 8 
4.1  Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ ...... 8 
4.1.1   Mesures du Brésil concernant les bananes – Questions soulevées par l'Équateur  ................  8 
4.1.2   Guide du Conseil de coopération du Golfe (CCG) pour le contrôle des aliments 
importés – Questions soulevées par les États -Unis ................................ ................................ .. 8 
4.1.3   Mesures de l'Arabie saoudite concernant les crevettes – Questions soulevées par 
l'Équateur  ................................ ................................ ................................ ..........................  8 
4.1.4   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de vin – 
Questions soulevées par le Monténégro  ................................ ................................ .................  9 
4.1.5   Prescriptions de l'Inde concernant la fumigation des noix de cajou – Questions 
soulevées par le Sénégal ................................ ................................ ................................ ...... 9 
4.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ .............  10 
                                                
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ou de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/87  
- 2 - 
  4.2.1   Restrictions appliquées par la Thaïlande à l'importation de graines de papayer – 
Questions soulevées par le Taipei chinois (n°  421) ................................ ................................  10 
4.2.2   Suspension des importations d'arachides décidée par le Viet Nam – Questions 
soulevées par le Sénégal (n°  418) ................................ ................................ ......................  10 
4.2.3   Proposition révisée de l'Union européenne concernant la catégorisation de 
composés en tant que perturbateurs endocriniens – Questions soulevées par l'Argentine, 
la Chine et les États -Unis (n°  382) ................................ ................................ ......................  11 
4.2.4   Restrictions à l'importation liées au diméthoate appliquées par la France – 
Questions soulevées par les États -Unis (n°  382) ................................ ................................ ... 12 
4.2.5   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche en provenance de l'Estonie et de la Lettonie – Questi ons soulevées par l'Union 
européenne (n°  390) ................................ ................................ ................................ .........  13 
4.2.6   Mesures du Brésil visant les crevettes – Questions soulevées par l'Équateur 
(n° 344) ................................ ................................ ................................ ..........................  14 
4.2.7   Restrictions à l'importation visant certains produits d'origine animale en 
provenance d'Allemagne i mposées par la Fédération de Russie – Questions soulevées par 
l'Union européenne (n°  411) ................................ ................................ ..............................  14 
4.2.8   Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène – Questions soulevées par les États -Unis (n°  406) ................................  15 
4.2.9  Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB – Questions soulevées par 
l'Union européenne (n°  193) ................................ ................................ ..............................  15 
4.2.10   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n°  392) ................................ ............  15 
4.2.11   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n°  393) ................................ ............  16 
4.2.12   Programme de surveillance des importations de produits de la mer des États -Unis 
– Questions soulevées par la Chine (n°  415) ................................ ................................ ........  16 
4.2.13   Chine: exigences de l'AQSIQ concernant la certification officielle des aliments 
importés (G/TBT/N/CHN/1209) – Questions soulevées par Israël et les États -Unis 
(n° 184) ................................ ................................ ................................ ..........................  17 
4.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées dans le document 
G/SPS/GEN/204/Rev.17  ................................ ................................ ................................ ..... 18 
5  FONCTIONNEMENT ET MI SE EN ŒUVRE DE L'ACC ORD SPS ................................ .........  18 
5.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  18 
5.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  ................................ ................................ . 18 
5.2.1   Rapport de la Séance thématique sur la régionalisation  ................................ ................  18 
5.2.2   Rapport annuel conformément au document G/SPS/48 ................................ .................  20 
5.2.3   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  20 
5.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ ............  21 
5.3.1   Préparatifs de l'atelier sur la transparence (G/SPS/W/294/Rev.1, G/SPS/W/290 et 
G/SPS/GEN/1568)  ................................ ................................ ................................ .............  21 
5.3.2   Nigéria – Renseignements actualisés concernant la transparence  ................................ ... 22 
5.3.3   Madagascar – Renseignements actualisés concernant la transparence  ............................  22 
5.3.4   Chili – Demande de mise à jour concernant les autorités responsables des 
notifications  ................................ ................................ ................................ .....................  22 
5.4  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  22 
5.5  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  23 G/SPS/R/87  
- 3 - 
  5.5.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 23 
5.5.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  23 
5.5.3   Rapport annuel conformément au document G/SPS/11/Rev.1  ................................ ....... 24 
5.6  Quatrième examen  ................................ ................................ ................................ ..... 24 
5.6.1   Catalogue d'instruments – Rapport de la réunion informelle  ................................ ..........  24 
5.6.2   Adoption du quatrième examen – Rapport de la réunion informelle  ................................  25 
5.6.3   Adoption du rapport  ................................ ................................ ................................ . 25 
6  QUESTIONS TRANSVERSA LES ................................ ................................ ....................  26 
6.1  Atelier sur les limites maximales de résidus (LMR) pour pesticides: étapes pouvant 
être envisagées par le Comité SPS – Proposition des États -Unis, du Kenya et de 
l'Ouganda (G/SPS/W/292)  ................................ ................................ ................................ . 26 
6.1.1   Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ ...............  26 
7  ASSISTANCE TECHNIQUE  ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  27 
7.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  27 
7.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS ................................ ................................ ...... 27 
7.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1558)  ................................ ................................ ..........................  28 
7.2  Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ............................  28 
7.2.1   Sénégal – Renseignements concernant l'assistance technique et la coopération  ...............  28 
7.2.2   Union européenne – Assistance technique f ournie dans le domaine SPS en 
2015-2016 (G/SPS/GEN/1139/Add.4)  ................................ ................................ ..................  29 
7.2.3   Japon – Assistance technique fournie aux pays en développ ement 
(G/SPS/GEN/1160/Add.5)  ................................ ................................ ................................ .. 29 
7.2.4   Nigéria – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ..........  29 
7.2.5   Paraguay – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ...... 29 
7.2.6   Zambie – Assistance technique reçue  ................................ ................................ .........  29 
7.2.7   Madagascar – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ... 29 
7.2.8   Burkina Faso – Assistance technique reçue  ................................ ................................ . 30 
8  PRÉOCCUPATIONS LIÉES  AUX NORMES COMMERCIA LES ET PRIVÉES  ........................  30 
9  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  30 
9.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  .............  30 
9.1.1   OIRSA  ................................ ................................ ................................ ....................  30 
9.1.2   ISO ................................ ................................ ................................ ........................  30 
9.1.3   IGAD  ................................ ................................ ................................ ......................  30 
9.1.4   IICA ................................ ................................ ................................ .......................  30 
9.1.5   CAHFSA  ................................ ................................ ................................ ..................  30 
9.1.6   OCDE  ................................ ................................ ................................ .....................  31 
9.1.7   Union africaine  ................................ ................................ ................................ ........  31 
9.1.8   CEDEAO  ................................ ................................ ................................ .................  31 
9.2  Demandes de statut d'observateur (G/SPS/W/78/Rev.14)  ................................ ...............  31 
9.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  31 
9.2.2   Demandes en suspens  ................................ ................................ ..............................  31 
10  AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 31 G/SPS/R/87  
- 4 - 
  10.1  Brésil – Produits d'origine animale: mesures récentes mises en œuvre  ............................  31 
10.2  Brésil – Document de travail sur les mesures SPS (Session extraordinaire du 
Comité de l'agriculture RD/AG/57)  ................................ ................................ ......................  32 
10.3  Burkina Fa so ................................ ................................ ................................ ............  32 
11  DATE ET ORDRE DU JOU R DE LA PROCHAINE RÉ UNION  ................................ ...........  32 
 G/SPS/R/87  
- 5 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
soixante -neuvième réunion ordinaire les 13 et 14 juillet  2017. L'ordre du jour pro posé pour la 
réunion a été adopté avec des modifications  (WTO/AIR/SPS/16).  
2  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  
2.1.  Le Président a informé le Comité que le Conseil du commerce des marchandises était 
convenu d'élire M. Marcial Espinola (Paraguay)  nouveau Président du Comité d es mesures 
sanitaires et phytosanitaires . Il a rappelé que l'élection du Président avait eu lieu dans le cadre 
d'un fax envoyé le 16 mai 2017. Aucune observation n'ayant été reçue au 19  mai 2017,  
M. Marcial Espinola  a été considéré comme élu par  acclamation . Le Comité a approuvé son élection 
et il lui a adressé ses remerciements pour les efforts qu'il avait déployés à la présidence pendant 
les consultations sur des questions en suspens examinées par le Comité . 
2.2.  Le Président a exprimé sa gratitude aux membres du Comité SPS et au Secrétariat pour leur 
travail acharné . Il a remercié le Comité SPS de l'occasion offerte d'exercer la fonction de Président 
et a salué le travail mené par M. Felipe Hees, qui avait assuré la présidence par intérim à la 
réunion de mars du Comité . Le Président a ensuite fait part de son intention de tenir des 
consultations avec les Membres . 
3  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
3.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
3.1.1   Sénégal – Mise en œuvre de plans de surveillance sanitaire et phytosanitaire en 
rapport avec la chaîne alimentaire  
3.1.  Le Sé négal a communiqué des renseignements sur la mise en place d'un Dispositif National 
d'Évaluation  et de Gestion des Risques SPS  (DNER) impliquant plusieurs administrations e t 
organismes d 'évaluation de la conformité des denrées , afin de créer des synergies entre tous les 
acteurs de la chaîne alimentaire . Le Sénégal a également fait part des activités de surveillance 
menées par  ses autorités , en particulier s'agissant de l'arsenic dans le riz, du niveau d'aflatoxine, 
des salmonelles dans les viandes de volaille, des résidus de médicaments vétérinaires, des E. Coli 
STEC dans le lait cru, ainsi que de son plan national de lutte contre l 'influenza  aviaire . Le Sénégal 
a souligné les efforts qu'il déployait  en vue de promouvoir la sécurité des consommateurs et a 
espéré que cela permettrait de mieux positionner ses produits . 
3.1.2   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en proven ance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de  
Fukushima Daiichi  
3.2.  Le Japon a présenté les faits nouveaux survenus depuis la dernière réunion du Comité, en 
communiquant les données les plus récentes de son programme de contrôle des aliment s. D'après 
les données  les plus récentes , le pourcentage de produits qui dépassaient les limites normalisées 
japonaises avait diminué et tous les résultats des analyses, à l'exception des champignons, des 
plantes sauvages et des animaux sauvages, se situai ent en deçà des limites indicatives du Codex . 
Le Japon a remercié  la Fédération de Russie, le Qatar et l' Ukraine  d'avoir  assoupli ou levé leurs 
restrictions à l'importation . Il a indiqué que 49 des 54  Membres qui avaient introduit des 
restrictions à l'importation de s denrées alimentaires en provenance du Japon avaient soit levé soit 
assoupli ces  restrictions , et que seulement 7 des  21 Membres ayant initialement imposé une 
interdiction à l'importation après l'accident de  Fukushima continuaient d'appliq uer cette 
interdiction . Le Japon s'est déclaré satisfait du nombre de  visites effectuées par l es représentants 
des secteurs public et privé, et a dit qu'il restait prêt à accueillir d'autres visites de la part des 
Membres afin qu'ils puissent  mieux évaluer  la situation actuelle concernant la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires . Il a également salué le travail accompli par la FAO et l'AIEA pour garantir la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires . G/SPS/R/87  
- 6 - 
  3.1.3   Union européenne  – Nouvelle législation de l'UE sur les contrôles officiels  
(G/SPS/GEN/15 51) 
3.3.  L'Union européenne a appelé l'attention sur le document G/SPS/GEN/1551 , qui donn ait un 
aperçu du nouveau Règlement (UE)  n° 2017/625 concernant les contrôles officiels et les autres 
activités servant à assurer le  respect de la législation alimentaire et de la législation relative aux 
aliments pour animaux , ainsi que des règles relatives à la santé et au bien -être des animaux, à la 
santé des végétaux et aux produits phytopharmaceutiques ("Règlement sur les contrôle s 
officiels "). Le règlement avait été adopté en avril 2017 pour une application à compter de 
décembre  2019. L'Union européenne a expliqué que le règlement faisait partie d'un plus vaste 
ensemble de règlements pour des denrées alimentaires plus sûres , que son champ d'application 
avait été élargi pour inclure la santé des végétaux et les sous -produits animaux , et que  
l'approche fondée sur les risques était maintenue et renforcée . Elle a ensuite expliqué que  
la mise en œuvre des mesures dans le cadre du règl ement serait achevée à la fin de 2019 et 
qu'elle serait notifiée  comme il convient . L'Union européenne  a invité les Membres à  
consulter le site Web suivant de la Commission européenne pour de plus amples détails : 
http://ec.europa.eu/food/safety/official_controls/legislation_en . 
3.1.4   Fédération de Russie  – Résultats de la  conférence internationale sur la "sécurité 
sanitaire des aliments et l'analyse du risque"  
3.4.  La Fédération de Russie a fait rapport sur la conférence internationale, organisée 
conjointement par la Fédération de Russie et la FAO, qui s'était tenue les 18 et 1 9 mai 2017 à 
Sotchi (Russie) . Deux cent -cinquante  représentants de 23  pays, plusieurs organ isations et des 
représentants de la FAO, de l'OMS, de l'OMC et du Codex y avaient assisté . Des scientifiques et 
experts de renom avaient exposé l'état actuel des recherches sur la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et les tendances en la matière . La conférence  avait porté sur l'évaluation et la gestion 
des risques , la communication sur les risques, la sécurité sanitaire des produits alimentaire , la 
contamination des aliments et le renforcement des capacités . 
3.1.5   Fédération de Russie  – Scénario p ossibl e concernant la propagation de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie  
3.5.  La Fédération de Russie a réitéré l'importance qu'il y avait à accorder une attention 
particulière à la propagation de la peste porcine africaine (PPA) . Elle a dit qu'ell e était satisfaite de 
la séance thématique organisée en marge de la réunion du Comité SPS  sur la régionalisation des 
maladies des animaux et a reconnu les efforts déployés par les organisations internationales , telles 
que l' OIE, la CIPV , la FAO et l'OMC , dans ce domaine . La Fédération de Russie a indiqué que 
depuis le précédent Comité SPS, la PPA avait été introduite en République tchèque , et elle a de 
nouveau alerté sur le risque que cela représentait . La Fédération de Russie a dit que le virus 
pouvait p rovenir de pays tiers . Elle a invité les Membres à envisager la compartimentation et la 
coopération entre les services de surveillance compétents . Elle a remercié l'Union européenne pour 
leur réunion bilatérale et attendait avec intérêt de poursuivre les d iscussions à l'avenir . 
3.6.  Le Président a rappelé aux Membres qu'il s'agissait au titre du point 3 de l'ordre du jour de 
partager les données d'expérience nationales concernant les activités nationales menées dans le 
domaine SPS . 
3.7.  L'Union européenne a redit qu' elle s'opposait à ce que ce point de l'ordre du jour serve à 
d'autres fins que la communication de renseignements aux Membres sur les activités pertinentes . 
Elle a déclaré que les références répétées de la Fédération de Russie aux États membres de l'UE et 
ses spéculations quant à la propagation de la PPA dans les  pays de l'UE n'étaient ni pertinentes ni 
appropriées . En outre, l'Union européenne a indiqué qu'un nombre limité de cas de PPA et dans 
une zone circonscrite avait été détecté en République tchèque,  et que toutes les mesures 
nécessaires avaient été prises . Comme elle l'avait déjà indiqué par le passé, l'Union européenne 
était convaincue de l'efficacité des mesures qu'elle avait prises contre la PPA ainsi que de sa 
participation et de son rôle moteur dans la coopération internationale et la mobilisation contre 
cette maladie . G/SPS/R/87  
- 7 - 
  3.2  Renseignements communiqués par le  CODEX, la CIPV et l' OIE sur les activités 
pertinentes  
3.2.1   Codex  (G/SPS/GEN/1559)  
3.8.  Le Codex a donné un aperçu des activités récentes sur les contaminant s dans les aliments, 
les additifs alimentaires et les résidus de pesticides , telles qu'elles figuraient dans  le document 
G/SPS/GEN/1559 . Il a mis en avant ses travaux concernant l'alignement des dispositions relatives 
aux additifs alimentaires des normes de produits sur les dispositions pertinentes de l a Norme 
générale pour les additifs alimentaires (NGAA) . Le Codex a fait part de l'achèveme nt du Code 
d'usages pour la prévention et la réduction de la contamination par l'arsenic du riz et a fourni des 
renseignements concernant la poursuite de ses travaux sur la révision des limites maximales pour 
les contaminants dans les aliments  et concernan t ses nouveaux travaux portant notamment sur 
l'élaboration d'un Code d'usages pour la réduction de la présence de 3 -MCPD et des esters 
glycidyliques dans les huiles raffinées ainsi que les produits fabriqués avec des huiles raffinées, 
utilisés en particuli er dans les préparations pour nourrissons . Le Codex avait parachevé un certain 
nombre de LMR nouvelles et révisées pour différentes combinaisons de pesticides et de produits . Il 
a également fait rapport sur  la récente conclusion de la dernière session de s on comité exécutif et 
il a dit qu e ses recommandations seraient examinées dans le cadre de la session suivante  de la 
Commission du Codex Alimentarius . Le rapport du Comité exécutif et les autres documents 
pertinents étaient disponibles sur le site Web du C odex. 
3.2.2   CIPV  (G/SPS/GEN/1565)  
3.9.  La CIPV a fourni un bref exposé de ses activités , telles qu'elles figuraient dans le document  
G/SPS/GEN/1565 . L'année 2017 marquait  le soixante -cinquième anniversaire de la CIPV, célébré 
autour du thème "Santé des végétaux et facilitation des échanges" . Ce thème avait été traité à la 
douzième  session de la Commission des mesures phytosanitaires (CMP -12), qui s'était tenue en 
Corée et avait inclus une séance spéciale sur le commerce électronique et  une réunion parallèle 
sur ePhyto. En outre, lors de la CMP -12, 15  normes internationales pour les mesures 
phytosanitaires (N IMP) avaient été adoptées et 10  protocoles de diagnostic phytosanitaire 
approuvés par le Comité des normes avaient été mentionnés . La CIPV a souligné qu'il s'agis sait du 
plus grand nombre de normes adoptées en une année dans son histoire et a dit que la plupart de 
ces normes concernaient le  commerce  ou les produits . Elle a aussi fourni des renseignements 
actualisés sur la mise en œuvre du projet pilote du STDF sur  ePhyto  et sur l'Année internationale 
de la santé des végétaux (2020) et a invité tous les Membres à soutenir cette  initiative.  
3.2.3   OIE (G/SPS/GEN/1553)  
3.10.   L'OIE a présenté son rapport dans ses grandes lignes, tel qu'il figurait dans le document 
G/SPS/GEN/1553 . Il a appelé l'attention sur sa quatre -vingt-cinquième Session générale qui avait 
eu lieu en mai et dont le rapport final pouvait être consulté sur son site Web . L'OIE a aussi indiqué 
que les éditions mises à jour du Code terrestre  et du Code aquatique  seraient disponibles sur son 
site Web à la fin de juillet  2017. Il a souligné que la Commission du Code terrestre révisait les 
chapitres horizontaux , dont ceux relatifs au bien -être animal, et ceux consacrés à la peste porcine 
africaine (PPA) et à la derm atose nodulaire contagieuse . Enfin, l'OIE a encouragé la désignation 
des experts des commissions spécialisées . 
3.11.   Les États -Unis ont re mercié l' OIE pour ses renseignements actualisés concernant le Code 
sanitaire pour les animaux terrestres et le Code sanitair e pour les animaux aquatiques, et ont 
salué l'adoption récente du nouveau chapitre de l'OIE sur le syndrome dysgénésique et respiratoire 
du porc . À cet égard, ils ont invité tous les Membres à mettre en œuvre les recommandations  
sanitaires reposant sur des  fondements scientifiques de l'OIE relatives aux importations . 
3.12.   L'Union européenne a remercié le  Codex, la CIPV et l'OIE, en appelant l'attention sur les 
travaux menés par la CIPV. Elle a invité tous les Membres à soutenir l' adoption et la mise en 
œuvre de l'Année internationale de la santé des végétaux (2020). La CIPV a remercié l'Union 
européenne  pour son appui  continu . 
3.13.   Le Chili a appelé l'attention sur la présentation faite par l' OIE à la Séance thématique sur la 
régionalisation et a demandé des éclaircissements sur le programme visant à suivre les règlements  G/SPS/R/87  
- 8 - 
  internationaux . L'OIE a expliqué que ses travaux avec l'OCDE visant à élaborer un cadre de suivi 
de la mise en œuvre nationale des normes de l'OIE n'en étaient encore qu'à leurs  débuts . 
4  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES  
4.1  Nouvelles questions  
4.1.1   Mesures du Brésil concernant les bananes  – Questions soulevées par l'Équateur  
4.1.  L'Équateur a indiqué que le Brésil avait suspendu ses importations de bananes en provenance 
d'Équateur depuis  1997,  pour des raisons prétendument  phytosanitaires . Il a fait rapport sur les 
mesures prises pour résoudre le problème, notamment les visites d'experts du Brésil dans ses 
plantations de bananes, la signature d'accords, la fourniture de rapports techniques et enfin, un 
plan d'exportation des bananes équatoriennes vers le Brésil, en insistant sur l'innocuité du produit . 
L'Équateur a affirmé que les restrictions  de jure  et de facto  imposées par le  Brésil étaient 
incompatibles avec plusieurs dispositions de l'Accord SPS . Il est resté positif concernant la mise en 
œuvre des accords bilatéraux sur cette question et de l'Instruction normative n°  3 du Brésil 
de 2014. 
4.2.  Le Brésil a répondu que le Département des affaires phytosanitaires du Ministère de 
l'agriculture, de l'élevage et de l'approvisionnement alimentaire (MAPA) avait établi un groupe de 
travail en vue de finaliser l'analyse des risques concernant les maladies qui touch aient les bananes 
provenant  de l'Équateur . Il a aussi indiqué que l'Équateur avait demandé une modification de 
l'Instruction normative n°  3/2014  applicable , à la suite de quoi le Brésil avait présenté le nouveau 
texte à l'Équateur . Si le texte était accept é, le Brésil engagerait le processus réglementaire 
correspondant . 
4.1.2   Guide du C onseil de coopération du Golfe  (CCG) pour le contrôle des aliments 
importés  – Questions soulevées par les États -Unis 
4.3.  Les États -Unis ont fait par t de leurs préoccupations au sujet du Guide proposé pour le 
contrôle des aliments importés ("Guide "), élaboré par le Conseil de coopération du Golfe  (notifié 
dans les documents  G/SPS/N/BHR/164, G/SPS/N/QAT/22/Add.3 , G/SPS/N/OMN/44/Rev.1 et 
G/SPS/N/SAU/14/Ad d.2). Ils ont remercié les membres du CCG pour le dialogue bilatéral 
approfondi, ainsi que le Koweït et le Royaume de Bahreïn pour leurs notifications de juin 
concernant la non -application du Guide jusqu'à nouvel avis (G/SPS/N/KWT/4/Add.1 et 
G/SPS/N/BHR/16 4/Add.1, respectivement) . Les États -Unis ont exhorté tous les membres du CCG à 
suivre cet exemple pour éviter toute confusion concernant l'état de mise en œuvre des 
prescriptions proposées relatives à la sécurité sanitaire des produits alimentaires . 
4.4.  Le Bré sil s'est associé à la préoccupation soulevée par les États –Unis et a également salué les 
notifications du Koweït et du Bahreïn, ainsi que le dialogue constant avec le CCG . 
4.5.  Le Bahreï n, au nom du CCG, a remercié les États -Unis et le Brésil de leur intérêt e t de leur 
engagement , et a indiqué que les autres membres du CCG allaient notifier leur  suspension de la 
mise en application du  Guide . 
4.1.3   Mesures de l'Arabie saoudite concernant les crevettes  – Questions soulevées par 
l'Équateur  
4.6.  L'Équateur a fait part de ses préoccupations concernant l'interdiction  imposée par l'Arabie 
saoudite  à l'importation des crevettes en provenance de l'Équateur sur la base de la liste de l'OIE 
qui indique  la présence de nécrose hypodermique infectieuse et de nécrose hématopoïétique 
infectieuse chez les crevettes dans certaines zones d e l'Équateur, et le manque de renseignements 
sur des maladies telles que la myonécrose infectieuse  (IMNV) , la maladie des queues blanches  et 
le virus du syndrome de Taura  (TSV) . L'Équateur a fait remarquer  que la nécrose hypodermique 
infectieuse et la nécrose hématopo ïétique infectieuse étaient présentes partout, y compris en 
Arabie saoudite . Il a expliqué que l' IMNV et la maladie des queues blanches avaient été  suivies, 
mais n'avaient pas été signalées en Éq uateur , et que les analyses des laboratoires n'avaient pas 
décelé le TSV pendant les sept  dernières années . L'Équateur a ensuite mis en avant son plan de 
contrôle national qui incluait une analyse périodique des crevettes, dont les résultats étaient G/SPS/R/87  
- 9 - 
  notifiés à l'OIE tous les six  mois. Enfin, il a allégué que la mesure de l'Arabie saoudite était 
incompatible avec plusieurs dispositions de l'Accord SPS.  
4.7.  L'Arabie saoudite a remercié l'Équateur d'avoir soulevé cette question et a réaffirmé son 
engagement à supprimer tou s les obstacles non nécessaires  au commerce . Elle a expliqué que 
selon l'OIE, l'Équateur n'était pas encore exempt de nécrose hypodermique et hématopoïétique  
infectieuse , et que sa situation sanitaire concernant les crevettes n'était pas encor e définie 
s'agissant de l'infection par le génotype 1 du virus de la tête jaune , de la myonécrose , du 
syndrome de Taura et de la maladie des queues blanches . L'Arabie saoudite a précisé que la 
suspension des importations de crevettes congelées et réfrigéré es en provenance d e l'Équateur 
était temporaire, jusqu'à ce que le problème soit réglé, et que certains produits à base de 
crevettes provenant d e l'Équateur n'étaient pas visés par cette mesure . L'Arabie saoudite a salué 
la coopération continue avec l'Équa teur et a encouragé d'autres discussions bilatérales . 
4.1.4   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de vin  – 
Questions soulevées par le  Mont énégro 
4.8.  Le Monténégro s'est dit préoccupé par les mesures prises par la Fédération de Russie 
concernant les importations de produits viticoles . Il a souligné qu 'il n'avait pas eu connaissance de 
la non -conformité de ses produits viticoles avec les normes requises par la Fédération de Russie . 
Le Monténégro  a indiqué que les restrictions à l'importation avaient été introduites le 26  avril sans 
notification préalable et/ou officielle . La raison invoquée pour cette restriction, d'après le  site Web 
officiel du Rospotrebnadzor  (le Service fédéral russe de la pro tection des droits des 
consommateurs et du bien -être des personnes),  concernait  la teneur accrue en pesticides 
(Métalaxyl) et en particules de plastifiants phtaliques . Le Monténégro regrettait  que malgré les 
réunions bilatérales et les échanges de renseign ements, les mesures restrictives continuaient  de 
s'appliquer . Enfin, il a demandé que le vin confisqué soit soumis à une procédure d'essai conjointe 
dans un délai raisonnable afin d'éclaircir les faits contestés . 
4.9.  La République de Moldova s'est associée à l a préoccupation soulevée par le Monténégro et à 
sa proposition d'un contrôle conjoint , et elle a ajouté qu'une approche semblable pourrait être  
suivie pour répondre à ses problèmes commerciaux actuels avec la Fédération de Russie . 
4.10.   La Fédération de Russie a  remercié le Monténégro pour leur réunion bilatérale et a précisé 
que son autorité compétente, le Rospotrebnadzor, avait détecté que le producteur de vin 
monténégrin concerné ne satisfaisait pas à s a législation sanitaire et épidémiologique  ni à ses 
normes d'hygiène . Elle a rappelé que le Rospotrebnadzor avait informé l'entreprise, mais que ni 
cette dernière ni les autorités du Monténégro n'avaient fourni de renseignements, à la suite de 
quoi la restriction temporaire à l'importation avait é té imposée . La Fédération de Russie restait 
ouverte  aux discussions bilat érales avec les autorités compétentes du Monténégro . 
4.1.5   Prescriptions de l'Inde concernant la fumigation des noix de cajou  – Questions 
soulevées par le  Sénégal 
4.11.   Le Sénégal a indiqué que d epuis janvier  2017, l'Inde imposait la fumigation au bromure de 
méthyle . Il a dit que plusieurs pays avaient pourtant cessé d'utili ser le bromure de méthyle en 
raison de sa toxicité élevée et de ses effets néfastes sur la couche d'ozone , comme indiqué dans  le 
Protocole de Montréal . Le Sénégal a expliqué qu'il avait abandonné l'utilisation du bromure de 
méthyle en  2002 et a souligné qu'aucun cas de non -conformité avec les prescriptions sanitaires 
n'avait été signal é. Il a dit qu'en pratique la restriction n'était pas appliquée sur les produits 
provenant du Sénégal et a remercié l'Inde pour sa  coopération , mais il a souligné que la mesure 
était encore en vigueur et qu'il avait besoin de certitude quant à ses futures expéditions . 
4.12.   Le Burkina Faso, le Kenya, Ma dagascar, le Nigéria et le Togo ont indiqué qu'ils étaient aussi 
touchés  par cette mesure . Le Togo a ensuite déclaré que l'Inde avait également notifié l'obligation 
d'utiliser ce fumigant pour ses exportations de bois . Ces Membres ont invité l'Inde à appli quer le 
principe d'équivalen ce et ont mis en avant les effets néfastes de l'utilisation du bromure de 
méthyle . La Fédération de Russie  a également fait part son intérêt concernant cette question et la 
mise en œuvre de la mesure . G/SPS/R/87  
- 10 - 
  4.13.   L'Inde a répondu que l'asso uplissement de la mesure avait été prorogé jusqu'au  
31 décembre  2017 pour autoriser la fumigation  à l'arrivée . Elle a aussi invité les Membres à 
consulter les renseignements supplémentaires sur le site Web  http://www.agricoop.nic.in/ . L'Inde 
a demandé au Sénégal de fournir  des données sur l'efficacité biologique  des autres fumigants à 
l'ONPV de l'Inde . 
4.2  Questions soulevées précédemment  
4.2.1   Restrictions appliquées par la Thaïlande à l'importation de graines de pap ayer – 
Questions soulevées par le Taipei chinois  (n° 421) 
4.14.   Le Taipei chinois a fait référence aux restrictions appliquées par la Thaïlande à l'importation 
de graines de papayer . Bien qu'une évaluation des risques ait été menée il y a neuf  ans et malgré 
les demandes répétées, aucune réponse appropriée n'avait été obtenue de la part de la Thaïlande . 
Avant 2008, les graines de papayer étaient exportées vers la Thaïlande . Le Taipei chinois a fait 
remarquer que la Thaïlande elle -même n'attribuait pas l'interdicti on sur les graines de papayer à 
un quelconque problème  lié aux  parasites au Taipei chinois, mais qu'elle résulta it d'une 
modification réglementaire en  2007. La Thaïlande avait demandé des renseignements détaillés 
pour effectuer une évaluation des risques  avant de rouvrir son marché, mais le Taipei chinois a 
allégué que cette approche n'était pas compatible avec la NIMP n° 2 : Cadre de l'analyse du risque 
phytosanitaire  de la CIPV. Le Taipei chinois avait fourni des statistiques rétrospectives détaillé es 
sur les échanges, ainsi que la liste des parasites, en réponse à la demande de la Thaïlande en 
avril 2008. Des données additionnelles sur les variétés des graines de papayer avaient également 
été demandées en juin 2010 et elles avaie nt rapidement  été communi quées . Depuis lors, le Taipei 
chinois a vait souhaité à de maintes reprises connaître les faits nouveaux concernant l'avancée de 
l'évaluation des risques sans recevoir de réponse de fond . 
4.15.   Le Taipei chinois a aussi indiqué que, après avoir fait figur er cette préoccupation au titre du 
point de l'ordre du jour "Autres questions" à la réunion du Comité SPS de mars  2017, la Thaïlande 
avait dit que les graines de papayer  présentaient un risque de propagation  des parasites  
Candidatus phytoplasma solani  et tache ann ulaire du tabac (TRSV) . En juillet  2017, la Thaïlande 
avait indiqué qu'elle supprimerait le  Candidatus phytoplasma solani  de sa liste des organismes de 
quarantaine et qu'elle discuterait plus avant de ses mesures proposées d'atténuation du risque 
pour la  TRSV . Enfin, le Taipei chinois a exhorté la Thaïlande à promulguer le protocole 
d'importation pour ses graines de papayer et a insisté sur le fait que la restriction actuelle à 
l'importation  n'était pas compatible avec plusieurs dispositions de l'Accord S PS et de la CIPV . 
4.16.   La Thaïlande a appelé l'attention sur la notification G/SPS/N/THA/158 de 2007, selon 
laquelle les produits interdits ne pouvaient être importés qu'après avoir été soumis à une analyse 
de leur risque phytosanitaire , en accordant une  exempt ion pour permettre la poursuite du  
commerce existant des produits jusqu'à ce que l'analyse de leur risque phytosanitaire soit 
terminée . Toutefois, pour que cette  exemption s'applique, l'ONPV du pays exportateur devait 
présenter une demande d'importation ét ayée par des éléments prouvant des importations 
antérieures, ce qui, dans le cas du Taipei chinois, n'incluait pas les graines de papayer . La 
Thaïlande a ajouté qu'elle avait effectué une analyse du risque phytosanitaire pour les graines de 
papayer en tant  que produit nouveau et qu'elle avait terminé sa liste des organismes de 
quarantaine , comme elle l'avait communiqué au Ministère de l'agriculture du Taipei  chinois . La 
Thaïlande a indiqué qu'elle était en train d'élaborer le projet de protocole sur l'impor tation de 
graines de papayer , qui serait envoyé pour approbation à son Sous -comité technique de la 
quarantaine . Enfin, la Thaïlande a fait part de son souhait de collaborer étroitement avec le Taipei 
chinois sur ce sujet . 
4.2.2   Suspension des importations d'arachides décidée par le Viet Nam – Questions 
soulevées par le  Sénégal ( n° 418)  
4.17.   Le Sénégal a indiqué qu'après avoir soulevé la question à la réunion du Comité SPS de 
mars 2017, le Viet Nam avait sollicité un rapport plus détai llé sur l'analyse de risque phytosanitaire 
appliquée à la filière arachidière , qui avait été fourni en juin  2017. Le Viet Nam avait accusé 
réception et demandait une traduction officielle en anglais . Le Sénégal a dit qu'aucune notification 
de non -conformit é n'avait été présentée et a remercié le Viet Nam pour sa collaboration sur ce 
dossier . G/SPS/R/87  
- 11 - 
  4.18.   Le Viet Nam a expliqué qu'en  2015, il avait publié une nouvelle liste de produits soumis à 
une analyse de risque phytosanitaire avant importation . Il a salué les effort s du Sénégal pour 
communiquer les renseignements en anglais et attendait avec intérêt de fournir une réponse 
définitive à cette question à leur réunion bilatérale  suivante . 
4.2.3   Proposition révisée de l'Union européenne concernant la catégorisation de 
composés en tant que perturbateurs  endocriniens  – Questions soulevées par l'Argentine , 
la Chine et les États -Unis (n° 382)  
4.19.   L'Argentine a réitéré sa préoccupation concernant la politique de l'Union européenne sur les 
pesticides, qui établissait des critères visant à identifier les substances  ayant des propriétés 
perturbant le système endocrinien , en soulignant que cette politique était fondée sur l a 
dangerosité  plutôt que sur l 'évaluation d es risques et en mettant en avant ses effets potentiels sur 
le commerce . L'Argentine a ajouté que le Comité permanent des végétaux, des animaux, des 
denrées alimentaires et des aliment s pour animaux  de l'Union européenne avait approuvé les 
critères proposés en juillet  2017 et que sans le véto du Parlement européen et du Conseil des 
ministres de l'UE, la proposition entrerait en vigueur en octobre  2017, pour être mise en œuvre 
six mois a près. L'Argentine a fait remarquer que les substances autorisées actuellement après 
avoir été soumises à une évaluation des risques par l'Autorité européenne de sécurité des aliments 
(EFSA)  pourraient par la suite être interdites, y compris les substances présentant un risque 
négligeable  de perturbation endocrinienne  – et même contraires aux normes du Codex . 
L'Argentin e a aussi remis en question  la division de la proposition originale en deux textes . Elle a 
ensuite repris à son compte les  questions posées a ntérieurement par les États -Unis et a exhorté 
l'Union européenne à fournir des renseignements pratiques sur la procédure qu'elle suivrait pour le 
retrait des autorisations . 
4.20.   La Chine a redit qu'elle était préoccupée par la proposition de l'Union européenne et a 
contesté l'approche fondée sur la dangerosité contenue dans la proposition de l'UE . Elle a fait 
valoir  que la proposition aurait des conséquences graves sur le  commerce  tout en n'améliorant que 
de façon marginale la santé humaine ou l'environnement et elle a fait part d'une préoccupation 
particulière au sujet de la division de la proposition . La Chine a mis en avant l'incertitude sur les 
marchés causée par la réduction d u nombre de substances autorisées . 
4.21.   Les États -Unis se sont de nouveau déclarés préoccupés par  la politique relative aux 
pesticides de l'Union europée nne, qui n'était pas suffisamment fondée sur des principes 
scientifiques et sur le degré de risque , et qui p ourrait perturber le commerce international sans 
améliorer de manière s ignificative la santé publique . Ils ont exprimé une inquiétude particulière 
concernant le manque de transparenc e et de prévisibilité dans l'appl ication des dispositions 
relatives à la d angerosité figurant dans le Règlement (CE) n°  1107/2009 et ont posé des questions 
sur les LMR qui seraient fixées à des niveaux par défaut restrictifs pour le commerce . Les 
États-Unis ont dit qu'il y avait eu des cas où les décisions de l'Autorité européen ne de sécurité des 
aliments  (EFSA) n'avai ent pas tenu compte de toutes les données disponibles et avaient été très 
différentes des conclusions d'autres autorités nationales et internationales , ce qui avait entraîné le 
retrait projeté des autorisations d'ut iliser ces  substances pour une large gamme de cultures 
vivrières . Les États -Unis étaient également préoccupés par le fait que les mesures visant à retirer 
les autorisations de  pesticides et à interdire les cultures traitées avec ces  pesticides étaient 
notifiées au Comité OTC , alors que  la décision de retirer les LMR correspondantes ne serait notifiée 
au Comité SPS qu'après avoir finalisé les décisions de retirer les autorisations . Les États -Unis ont 
demandé que ces mesures soient notifiées au Comité SPS  à un moment où  les observations et les 
données supplémentaires p ouvaient  encore être prises en compte et se sont enquis des 
procédures d'établissement des LMR et des niveaux de tolérance à l'importation au titre du 
Règlement (CE) n°  396/2005.  
4.22.   Les États -Unis restaient préoccupés par la division du pr ojet de texte juridique en 
deux propositions isolées, l'une visant à établir des critères d'identification des perturbateurs 
endocri niens  et l'autre à modifier le critère de dérogation . Ils ont remercié l'Union européenne de 
participer à des consultations bilatérales, et ont dit qu'ils attendaient avec intérêt de recevoir les 
réponses aux questions communiquées à l'Union européenne à la suite de la réunion du Comité 
SPS de mars  2017 et qu'ils restaient prêts à pa rtager ces questions avec les autres Membres 
intéressés.  G/SPS/R/87  
- 12 - 
  4.23.   L'Afrique du Sud, l' Australi e, le Bénin, le Brésil, le  Burkina Faso, le Canada, le Chili, la 
Colombie , le Costa  Rica, l'Équateur , El Salvador , la Gambi e, le Guatemala, l'Inde, Isra ël, le Kenya, 
Madagascar, le Mexique, le Nigéria, le Paraguay, le Pérou, la République dominicaine, le Sénégal, 
le Taipei  chinois , la Thaïlande, le Togo, l'Uruguay et la  Zambi e ont indiqué qu'ils partageaient cette 
préoccupation et ont demandé à  l'Union européenn e d'adopter une approche fondée sur 
l'évaluation  des risques conformément à l'Accord SPS . Les Membres ont notamment souligné leurs 
préoccupations particulières concernant l'approche fondée sur la dangerosité ; la division de la 
proposition entre les critère s d'identification des perturbateurs endocriniens et les critères de 
dérogation ; et l'approbation de la proposition sur la réduction du nombre de pesticides autorisés et 
ses incidences potentielles négatives sur le commerce . L'Australi e a invité l'Union européenne  à 
fournir des renseignements actualisés sur les travaux de l'Autorité européenne de sécurité des 
aliments et  de l'Agence européenne des produits chimiques concernant l'étude et le classement 
par priorité des produits chimiques en tant que pertur bateurs endocriniens.  
4.24.   Le Canada a fait part de sa préoccupation concernant les termes utilisés pour  les critères 
énoncés dans le Projet révisé concernant les produits phytopharmaceutiques, présenté le 30  mai, 
en faisant  référence aux perturbateurs endocrin iens "connus" et "présumés" . Il a demandé à 
l'Union européenne de préciser si l'utilisation de ces termes n'entraînerait pas un élargissement de 
la liste des perturbateurs endocriniens . Il a aussi demandé si les décisions visant à établir les LMR 
et les ni veaux de tolérance à l'importation continueraient à être prises sur la base des évaluations 
des risques, comme indiqué dans le Règlement (CE) n°  396/2005 . Le Canada a remercié  l'Union 
européenne pour les efforts qu'elle déployait pour élaborer cette propos ition, ainsi que pour l es 
consultations intensives qui avaient eu lieu en marge des réunions du Comité SPS . 
4.25.   L'Inde a insisté sur le fait que l'approche des critères fondés sur la dangerosité justifiant 
l'"interruption d'usage" contenue dans le règlement perturberait le commerce international sans 
améliorer de façon significative la santé publique . Par ailleurs, cette approche n'inclurait pas 
d'évaluation des risques et laisse rait la porte ouverte à l'interprétation de "risque négligeable" et 
d'autres termes , ce qui entraînerait un manque de clarté dans sa mise en œuvre.  
4.26.   L'Union européenne  a réitéré son engagement de transparence, en rappelant qu'elle avait 
dûment notifié ses projets de loi, qu'elle avait reçu les observations des Membres et y avait 
répondu . Elle a évoqué  la s éance  d'information d' octobre  2016 et le document 
G/SPS/GEN/1494 /Rev.1 concernant l'examen en cours des LMR de pesticides . Les critères 
proposés avaient été a pprouvés par ses États membres et, sauf objection du Conseil européen et 
du Parlement européen, les critères seraient adoptés par la Commission européenne dans 
trois mois. Ils entreraient ensuite en vigueur 20  jours après leur publication  et seraient appli cables 
6 mois après cette date . S'agissant des préoccupations soulevées concernant les critères, l'Union 
européenne a rappelé que s'ils n'existaient pas, sa législation exigerait  l'application des dénommés 
"critères provisoires", ce qui entraînerait l'impo sition de conditions plus strictes . Enfin, l'Union 
européenne avait pris note des questions spécifiques reçues, en particulier celles communiquées 
par les États -Unis, et elle a confirmé qu'elle fournirait des réponses . S'agissant des préoccupations 
concern ant une possible modification de sa politique sur les  pesticide s en général et leur LMR, elle 
a confirmé q u'un tel changement n'avait pas eu lieu . L'Union européenne a réitéré son 
engagement de tenir le Comité SPS informé de toute évolution future . 
4.2.4   Restric tions à l'importation liées au dimé thoate  appliquées par la France  – 
Questions soulevées par les États -Unis (n° 382)  
4.27.   Le Président a indiqué que cette question , qui avait été soulevée pour la première fois en 
juin 2016 dans le cadre de la question concernant la proposition révisée de l'Union européenne 
pour la catégorisation de composés en tant que perturbateurs endocriniens, était désormais 
soulevée à part en tant que problème commercial spécifique et figurerait donc co mme tel dans le 
système de gestion des renseignements . 
4.28.   Les États -Unis ont redit qu'ils étaient inquiets au sujet des mesures prises par la France 
visant à interdire l'importation de cerises fraîches en provenance des pays ayant autorisé 
l'utilisation d e pesticides contenant du dimé thoate sur ces fruits . Ils ont fait remarquer que 
l'interdiction n 'était pas basée  sur une évaluation de l'innocuité des résidus fondée sur des risques 
et que la mesure avait été renouvelée malgré son incompatibilité avec la décis ion de l'EFSA de 
novembre  2016 et avec le règlement sur les LMR du diméthoate (et de l'ométhoate, son 
métabolite) approuvé en février  2017 par le Comité permanent des végétaux, des animaux, des G/SPS/R/87  
- 13 - 
  denrées alimentaires et des aliments pour animaux . Les États -Unis ont rappelé que la Commission 
européenne et une majorité des États membres jugeaient injustifiées les demandes de la France 
de prendre une mesure d'urgence et ont souligné que la mesure avait des incidences importantes 
sur le commerce sans améliorer de  manière significative la santé publique . Les États -Unis ont 
ensuite ajouté que la mesure n'avait été notifiée qu'après avoir été mise en œuvre et à la suite de 
la demande des États -Unis. La mesure avait alors été notifiée en tant que mesure d'urgence , sans 
délai fixé pour la présentation d' observations . Enfin, les États -Unis ont contesté la base scientifique 
justifiant l'application de la mesure seulement aux cerises fraîches, alors que d'autres produits 
pouvaient aussi contenir des résidus de diméthoat e. Ils ont fait part de leur volonté d'échanger des 
renseignements scientifiques avec la  France concernant l'innocuité du diméthoate et de ses 
métabolites, a insi que d 'étudier des mesures moins restrictives pour le commerce . 
4.29.   L'Argentine a repris à son comp te la déclaration des États -Unis. Elle a mis en avant le 
manque de justification scientifique de la mesure , en soulignant  qu'elle était plus restrictive pour le 
commerce qu'il n'était nécessaire , et a présenté des mesures de substitution, telles que l'util isation 
de LMR et la surveillance des résidus lors des contrôles à l'importation . L'Argentine a exhorté la  
France et les autres Membres imposant des restrictions liées aux pesticides à prendre des mesures 
conformes à l'Accord SPS . 
4.30.   Le Canada partageait les vues des États -Unis et demeurait préoccupé par le renouvellement 
d'une restriction temporaire en tant que mesure d'urgence nationale . Il a rappelé qu'en 
octobre  2016 et en juillet  2017, il avait demandé à la France des éléments de preuve justifiant que 
la LMR actuelle de  0,2 mg/kg était insuffisante pour protéger la santé humaine et qu'elle indique 
d'autres niveaux appropriés de LMR pour le  diméthoate . Le Canada a mis en avant le manque 
d'éléments de preuve scientifique étayant ces mesures imposées par la F rance et s'est montré 
préoccupé d'une manière générale par les interdictions fondées sur les autorisations de substance , 
quels que soient les niveaux de résidus . Le Canada a exhorté la France à évaluer les risques pour 
justifier l' application d'une LMR plus restrictive que celle appliquée par l'Union européenne . 
4.31.   L'Union européenne a rappelé que le  28 avril 2017, la France avait pris une mesure 
conservatoire suspendant l' importation de cerises fraîches destinées à l'alimentation en 
provenance d'États memb res et de pays tiers  dans lesquels l'utilisation de pesticides contenant du 
diméthoate était autorisée en traitement des cerisiers . La France avait justifié la mesure par le 
risque toxicologique inacceptable lié à la consommation de certains métabolites du  diméthoate . 
L'Union européenne a précisé que la France était particulièrement préoccupée par le fait que 
l'EFSA avait identifié un possible risque aigu , ce qui avait motivé que la France demande à la 
Commission européenne de prendre des mesures d'urgence pour interdire l'utilisation d u 
diméthoate sur cerisiers . En l'absence de mesures prises par l'UE, la France avait adopté une 
mesure d'urgence nationale . L'Union européenne a finalement indiqué que de nouvelles études 
avaient été présentées à l'EFSA pour u ne évaluation  qui devait s'achever au printemps  2018.  
4.32.   Les États -Unis ont remercié l'Union européenne et attendaient avec intérêt d'autres 
discussions bilatérales . Ils ont ajouté que les études concernant le métabolisme des plantes et les 
données toxicologi ques sur les métabolites pertinents du diméthoate avaient été présentées 
antérieurement à l'Agence pour la protection de l'environnement des États -Unis (EPA) qui les avait 
examinées, et que l'ométhoate, seul métabolite constaté pertinent du point de vue to xicologique 
par l'EPA à des fins d'évaluation des risques (et d'application ), avait aussi été évalué par l'EFSA, 
des LMR de protection distinctes ayant été votées et approuvées par les États membres de l'UE en 
février  2017. 
4.2.5   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche en provenance de l'Estonie et de la Lettonie  – Questions soulevées par l'Union 
européenne  (n° 390)  
4.33.   L'Union européenne a réitéré ses préoccupations concernant les re strictions imposées par la 
Fédération de Russie à l'importation de tous les produits de la pêche en provenance d e l'Estonie et 
de Lettonie . Elle a redit que les  restrictions étaient incompatibles avec  l'Accord SPS et qu'elles ne 
respectaient pas les engage ments pris par la Fédération de Russie dans le cadre  de son accession 
à l'OMC . L'Union européenne a souligné que la Lettonie et l'Estonie n'avaient pas tardé à prendre 
des mesures en réponse aux consta tations faites par la Fédération de Russie  en 2015  et qu'elles 
avaient pris des mesures correctives dans le délai fixé par la Fédération de Russie . Cette dernière 
avait été informée de ces mesures correctives et avait ultérieurement mené des audits en  2016 G/SPS/R/87  
- 14 - 
  pour les vérifier , mais les résultats de ces audits n' avaient pas été communiqués et les 
interdictions continuaient de s'appliquer . L'Union européenne  a de nouveau invité la Fédération de 
Russie à lever l'interdiction tout en se disant disposée à travailler avec elle de manière constructive 
et dans un esprit de coopération . 
4.34.   La Fédération de Russie a répondu que la restriction temporaire visant les importations  de 
produits de la pêche en provenance de Lettonie et d e l'Estonie était due à des violations de la 
procédure visant à garantir la sécurité sanitaire des  produits de la pêche , comme l'avaient 
confirmé les inspections des experts . La Fédération de Russie a expliqué qu'elle travaillait en 
coordination avec d'autres pays membres de l'Union économique eurasiatique et qu'elle était 
disposée à poursuivre sa coop ération et les  discussion s. 
4.2.6   Mesures du Brésil visant les crevettes  – Questions soulevées par l'Équateur  
(n° 344)  
4.35.   L'Équateur a fait référence à la préoccupation qu'il avait déjà soulevée concernant la 
suspension par le Brésil des importations de crevettes en provenance d'Équateur et a rappelé qu'il 
avait communiqué au Brésil tous les éléments de preuve demandés, mais qu'après presque 
20 ans, il n'y avait toujours pas eu d'évaluation des risques . Il a également relevé que les 
prescriptions SPS relatives aux  crevettes avaient été établies en février  2017 et qu'en mai  2017, le 
Brésil avait informé l'Équateur de l'équivale nce du système d'inspection pour les mollusques et les 
crustacés et que les usines agréées étaient autorisées à exporter . Toutefois, un groupe de 
producteurs brésiliens a vait engagé une action en justice qui a vait entraîné la suspension de 
l'autorisation d 'importer des crevettes en provenance de l'Équateur . L'Équateur a souligné 
l'importance des exportations pour son économie et a regretté que le Brésil impose d es obstacles 
sur les produits qu'il exportait le plus : les crevettes et les bananes . Il a affirmé  que les mesures du 
Brésil n'étaient pas conformes à plusieurs dispositions de l'Accord SPS et à l'article  XI du  GATT.  
4.36.   Le Brésil a mis en avant l'ouverture de son marché pour les importations de crevettes en 
provenance d'Équateur, comme en témoignait sa le ttre n°  926/2017 envoyée le 9  mai, qui 
informait les autorités sanitaires équatoriennes de la reconnaissance de l'équivalence de leur 
système d'inspection des produits de la pêche . Il a indiqué que les usines  qui avaient été agréées 
auparavant étaient auto risées à exporter , après agrément préalable de l'étiquetage, tandis que les 
usines qui n'avaient pas encore été autorisées à exporter devaient déposer  une demande  
d'autorisation . Enfin, le Brésil a appelé l'attention sur son document  de janvier  2017 concernant 
les exigences en matière de santé animale  pour l'importation de crustacés non viables et de 
produits dérivés de la pêche extractive ou de l'aquaculture . 
4.2.7   Restrictions à l'importation visant certains produits d'origine animale en 
provenance d'All emagne imposées par la Fédération de Russi e – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 411)  
4.37.   L'Union européenne a rappelé que depuis 2013, la Fédération de Russie interdisait 
l'importation de la viande de porc, de bœuf et de volaille en provenance d'A llemagne, ainsi que les 
importations de produits à base de viande et de lait en provenance de trois länder allemands . 
L'Union européenne i)  a redit que les restrictions étaient incompatibles avec plusieurs dispositions 
de l'Accord SPS ; ii) a déploré que, m algré les efforts consentis par les autorités allemandes, 
l'interdiction était toujours en vigueur ; et iii) a exhorté la Fédération de Russie à lever ces  
restrictions . L'Union européenne était favorable à la poursuite  des discussions avec la Fédération 
de Russie en vue de trouver une solution en temps opportun . 
4.38.   La Fédération de Russie a rappelé que les  restrictions avaient été imposées après la 
détection de produits non sûrs dans le cadre d'une surveillance en laboratoire, de contrôles à la 
frontière et d'i nspections réalisés en 2013 et en 2015 , qui avaient mis en évidence un non -respect 
systémique . À la suite des  discuss ions au Comité SPS et dans le cadre de s consultations 
bilatérales,  les partie s avaient convenu de mettre en œuvre des directives concernant  l'inspection 
des usines allemandes par les autorités nationales compétentes , en vue de respecter les 
réglementations de l'Union économique eurasiatique (UEE)  et de la Fédération de Russie . La 
Fédération de Russie a fait rapport sur les consultations techn iques  tenues le 4  avril 2017 à 
Moscou entre le  Rospotrebnadzor  et l'autorité allemande compétente . La Fédération de Russie G/SPS/R/87  
- 15 - 
  restait convaincue que ces  consultation s faciliteraient une approche harmonisée pour garantir la 
sécurité sanitaire des produits conc ernés . 
4.2.8   Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène  – Questions soulevées par les États -Unis (n° 406)  
4.39.   Les États -Unis ont de nouveau fait part de leur préoccupation , soulevée la dernière fois en 
octobre 2016,  concernant les restrictions imposées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène  (IAHP) sur ses produits de volaille . Ils ont réitéré leur demande de 
reconnaissance de zones exemptes de parasites et d'autorisation d'importer les produits de volaille 
ayant subi un traitement thermique, qui ne pouvaient pas transmettre le virus. Les États -Unis ont 
mis en avant leur système d e surveillance rigoureux et efficace de l'influenza aviaire et leur 
respect des obligations de transparence, conformément aux lignes directrices de l'OIE . Ils ont 
remercié les fonctionnaires chinois d'avoir accepté de participer aux États -Unis à un atelier  sur 
l'influenza aviaire en juillet  2017 et d'avoir mené un audit du système de surveillance de l'influenza 
aviaire aux États -Unis. 
4.40.   L'Union européenne a repris à son compte la préoccupation des États -Unis concernant ces 
interdictions qui touchaient égaleme nt les membres de l'Union européenne . Elle a rappelé la 
Séance thématique sur la régionalisation et a fait part de sa volonté  de continuer à collaborer avec 
la Chine sur ce sujet . 
4.41.   La Chine  a souligné que l'influenza aviaire posait un défi mondial . Elle a m is en avant 
l'attention particulière qu'elle portait à la prévention et au contrôle des risques liés au virus de 
l'influenza aviaire, en particulier celui de l'IAHP, en tant que producteur et consommateur majeur 
de produits de volaille . Elle a appelé l'att ention sur les foyers que les États -Unis avaient notifiés en 
mars et en avril  2017 et sur le consensus auquel elle était parvenue avec les États -Unis, au titre 
duquel il était nécessaire, en raison de l'aspect épidémique spécifique de l'IAHP, d'appliquer l e 
concept de compartimentation . Enfin, la Chine a indiqué qu'une mission d' experts  chinois s'était 
rendue aux États -Unis pour effectuer sur place un examen de l'efficacité de la prévention et des 
mesures de contrôle , et du statut zoosanitaire . Les étapes suivantes seraient définies sur la base 
de l'évaluation du groupe d'experts . La Chine restait convaincue de parvenir à une solution 
mutuellement satisfaisante . 
4.2.9   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB  – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 193)  
4.42.   L'Union européenne a rappelé l'importance de ce problème ancien, réaffirmant sa conviction 
que les données scientifiques relatives à l'ESB étaient solides et que l'UE garantissait pleinement le 
commerce sûr de bœuf . Elle a toutefois rel evé que certains Membres de l'OMC avaient maintenu 
des interdictions relatives à l'ESB , en faisant valoir la nécessité de réaliser d'autres évaluations  qui 
pouvaient entraîner des retards injustifiés dans le processus d'approbation, ce qui était contraire à 
l'article 8 de l'Accord SPS . L'Union européenne a aussi insisté sur le fait qu'elle disposait d'un cadre 
SPS harmonisé qui était strictement mis en œuvre dans tous ses États membres et elle a donc 
exhorté les Membres à ne pas créer de discrimination entr e ses États membres . Elle a salué les 
progrès réalisés par l'Australie, la Chine et les États -Unis et  les a encouragés à traiter toutes les 
demandes en suspens présentées par les États membres de l'UE . L'Union européenne a aussi 
exhorté les autres Membres,  notamment l'Afrique du Sud, la Corée du Sud et la Malaisie, à traiter 
diligemment  les demandes en attente présentées par les États membres de l'UE . Enfin, elle a redit 
qu'elle était prête à poursuivre sa collaboration avec tous les partenaires commerciaux . 
4.2.10   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine  – Questions soulevées par l'Union européenne  (n° 392)  
4.43.   L'Union européenne a de nouveau exprimé sa préoccupation concernant l'interdiction 
appliquée par la Chine à  l'échelle nationale aux produits à base de porc en provenance de Pologne 
en raison de l'apparition d'un foyer de peste porcine africaine (PPA) dans ce pays au début de 
2014. Elle a remercié la Chine pour leurs discussions bilatérales et espérait qu' elles conduiraient à 
un engagement plus important . L'Union européenne a redit que la législation chinoise semblait ne 
pas permettre la reconnaissance de zones indemnes de maladies, malgré les normes de l' OIE; elle 
a exhorté la Chine à communiquer des renseigneme nts sur sa procédure et sur le délai qu'elle G/SPS/R/87  
- 16 - 
  prévoyait pour reconnaître les mesures de zonage prises par l'UE ; et elle a demandé à la Chine de 
fournir l'évaluation scientifique de risques justifiant le maintien d'une interdiction à l'échelle de la 
Pologne au lieu d'accepter les importations en provenance des zones du pays indemnes de 
maladies . L'Union européenne a déclaré qu'elle avait communiqué à la Chine tous les éléments de 
preuve nécessaires démontrant qu'il existait des zones indemnes de maladies en P ologne et 
qu'elles le resteraient probablement . 
4.44.   La Chine comprenait tout à fait la préoccupation de l'Union européenne, mais elle a insisté 
sur le caractère infectieux aigu,  virulent et extrêmement contagieux de la PPA qui était transmise 
par les insectes , sachant que le cheptel porcin chinois représentait plus de la moitié du cheptel 
porcin mondial . La Chine a fait remarquer que la PPA était devenue endémique en Pologne, d'après 
les données que la Pologne avait notifiées à l'OIE . Malgré la mise en œuvre de  mesures de contrôle 
par la Pologne, notamment la régionalisation, le pays n'était pas parvenu à contenir efficacement 
la propagation de la PPA . La Chine n'était donc pas encore en mesure de reconnaître la 
régionalisation ni les autres mesures adoptées par  la Pologne . Elle restait ouverte à la coopération 
technique bilatérale et a mis en avant leur groupe conjoint d'experts techniques . 
4.2.11   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine  – Questions soulevées par l'Un ion européenne  (n° 393)  
4.45.   L'Union européenne a réitéré sa préoccupation concernant l'interdiction appliquée par la 
Corée d'importer la viande de porc et les produits du porc provenant de Pologne depuis le début de  
2014, sans tenir compte des mesures de régionalisation prises par l'UE . Elle regrettait qu'en dépit 
des réunions bilatérales, l'interdiction était maintenue . L'Union européenne a rappelé que la Corée 
avait réalisé une évaluation préliminaire des risques et une inspection sur place en 
décembre  2014, et qu'elle avait reçu les réponses à ses questions . L'Union européenne a rappelé à 
la Corée son  obligation de limiter les renseignements demandés à ce qui était nécessaire pour 
achever la reconnaissance de la régionalisation et de prendre en compte le s renseignements  dont 
elle disposait déjà ; et elle a exhorté la Corée à poursuivre l'analyse des risques et la 
reconnaissance de la régionalisation sans plus de retards indus . L'Union européenne  restait 
disposée à poursuivre sa collaboration avec la Corée . 
4.46.   La Corée a répondu que l'analyse des risques à l'importation avait été temporairement 
suspendue en raison de l'incertitude concernant l'évolution des foyers en Pologne en  2016, 
notamment l'apparition continue de foyers de PPA chez les porcins domestiques en août  2016 et 
l'augmentation du nombre de régions contaminées . Pour reprendre son analyse des risques à 
l'importation, la Corée avait demandé à la Pologne et à l'Union européenne de notifier la liste des 
zones exemptes de PPA satisfaisant aux normes de l 'OIE, ce qui avait été fait en mai  2017, aprè s 
quoi la Corée avait relancé les  procédure s pertinentes . Toutefois, la Corée restait préoccupée par 
l'augmentation du nombre de foyers de PPA chez les porcins domestiques dans les petites 
exploitations en Polog ne. Elle estimait que cela montrait que les mesures de contrôle de la PPA 
mises en place par la Pologne devaient encore être renforcées pour endiguer la PPA . La Corée 
tenait toujours des consultations bilatérales avec l'Union européenne sur ce sujet . 
4.2.12   Progr amme de surveillance des importations de produits de la mer des 
États -Unis – Questions soulevées par la Chine  (n° 415)  
4.47.   La Chine appréciait que les États-Unis aient revu certaines des dispositions de leur 
Programme de surveillance des importations de produits de la mer  (SIMP), publié par 
l'Administration nationale des océans et de l'atmosphère des États -Unis (NOAA) début 2016 . 
Néanmoins, elle restait préoccupée par la transparence, le traitement national, la justification 
scientifique et la restriction  minimale des échanges . La Chine a souligné que les prescriptions des 
États-Unis en matière de traçabilité et la certification des captures pour les espèces en danger 
s'appliquaient uniquement aux poissons et aux produits de la pêche importés, et non aux p roduits 
nationaux , et que cette mesure n'avait pas de fondement scientifique car elle s'appliquerait à 
terme à tous les produits aquatiques importés, quels que soient les niveaux de risque, sans faire 
de distinction entre les produits de l'aquaculture et l a pêche de capture . Le règlement exigeait plus 
de renseignements que nécessaire et faisait double emploi avec d'autres règles, y compris le 
Système de données sur le commerce international (ITDS), ce qui augmentait les coûts et 
retardait inutilement l'accè s au marché . La Chine  a exhorté les États -Unis à notifier le  SIMP à 
l'OMC pour que les Membres formulent des observations . G/SPS/R/87  
- 17 - 
  4.48.   Les États -Unis ont redit que la règle finale n'était pas une mesure SPS et qu'elle ne relevait 
donc pas du champ d'application de l'A ccord SPS . Ils ont expliqué que l'objectif de la règle finale 
était de lutter contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (pêche INDNR) et la 
fraude dans le secteur des produits de la mer . Ainsi, cette règle exigeait des importateurs 
nationau x qu'ils communiquent certains renseignements à l'arrivée des produits aux États -Unis et 
qu'ils conservent d'autres renseignements permettant de retrouver le point de capture des 
produits afin d'empêcher la commercialisation  frauduleuse sur son marché de produits de la mer 
ou la vente de produits de la mer provenant de la pêche  INDNR . Les États -Unis attendaient avec 
intérêt de poursuivre leur collaboration avec la Chine sur la mise en œuvre de cette règle, mais ils 
estimaient que le Comité SPS n'était pas le cadre approprié pour ces discussions . 
4.2.13   Chine: exigences de l' AQSIQ concernant la  certification officielle des aliments 
importés  (G/TBT/N/CHN/1209) – Questions soulevées par  Israël et les États -Unis 
(n° 184) 
4.49.   Les États -Unis ont de nouveau fait part de leur s préoccupations au sujet des prescriptions 
officielles en matière de certificat pour les importations de denrées alimentaires, initialement  
publiées par l'Administration générale pour le contrôle de la qualité, l'inspection et le contrôle 
sanitaire (AQSIQ ) de la Chine en avril  2016, en rappelant leur préoccupation en matière de 
transparence concernant l'absence de notification de cette mesure . Les États -Unis appréciaient la 
notification G/TBT/N/CHN/1209 de la Chine datée du 19  juin 2017, qui indiquait au t itre des points 
concernant la teneur et l'objectif  de la mesure , la protection de la santé des personnes et la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires . Par conséquent, les États -Unis ont redemandé à la 
Chine de notifier aussi sa mesure au Comité SPS . Cette mesure  – intitulée  Correspondance du 
Bureau des denrées alimentaires de l'AQSIQ  [2017] n° 83 dans la notification OTC  – exigerait que 
l'importation d'un ensemble de produits alimentaires , y compris les produits transformés à faible 
risque et les produits de longue conservation, s'accompagne de certificats officiels . Les États -Unis 
ont fait remarquer que la Corr espondance n°  83 de l' AQSIQ s'appliquerait seulement aux 
importations et exigerait une certification officielle des denrées alimentaires à faible risque 
expédition par expédition . La Corresponda nce n° 83 indi quait que le certificat officiel devrait 
inclure les renseignements détaillés concernant le produit et l' expédition , ce qui ne relevait pas de 
la compétence de l'Agence des médicaments et  des produits alimentaires des États -Unis. Cette 
exigence prendrait effet le 1er octobre  2017.  
4.50.   Compte tenu des effets potentiels de ces prescriptions , les États -Unis ont demandé  i) quelle 
était la liste des produits visés par cette mesure , en soulignant l' importance d'utiliser le Système 
harmonisé de désignation et de codification des marchandises  élaboré par l'Organisation mondiale 
des douanes , et de confirmer que  les duplicata des certificats officiels ne seraient pas exigés ; 
ii) quelle  était la justification scientifique des prescriptions , notamment les données mettant en 
évidence  les risques d'origine alimentaire  associés aux produits alimentaires transformés de longue 
conservation ; comment ces dangers  étayés par des documents constitueraient un  risque pour la 
santé des consommateurs, ainsi que les éléments de preuve montrant que la certification officielle 
expédition par expédition était appropriée et proportionnée pour faire face au risque ; 
iii) d'envisager de remplacer la prescription  relative  à la certification officielle par une mesure 
moins restrictive pour le commerce, qui reconna issait la responsabilité première des exploitants du 
secteur alimentaire d'appliquer la réglementation , ce qui serait compatible avec les prescriptions  
nationales de la Chine et avec les principes et les directives du Codex ; et iv) quelles étaient les 
mesures qu i exigeraient la certification nationale des denrées alimentaires fabriquées, 
transformées, entreposées, transportées et ex portées sous la supervision de son  autorité nationale 
compétente . Les États -Unis ont exhorté la Chine à retarder la mise en œuvre de cette mesure  pour 
permettre d'étudier et de résoudre ces préoccupations commerciales . Enfin, ils appréciaient la 
volonté de la Chine de coopérer et attendaie nt avec intérêt de poursuivre le dialogue . 
4.51.   Israël partageait les préoccupations  des États -Unis, en particulier les obstacles au commerce 
importants et inutiles qu'érigerait la mesure . Israël espérait que  la notification au Comité SPS 
suivrait la notificati on de la Chine au Comité OTC  et a demandé à la Chine de détailler la 
justification scientifique et les normes internationales sur lesquelles se fondaient ses travaux, et le 
niveau proportionné de risque que présentaient les produits visés . Israël a remercié la Chine de sa 
volonté de tenir des discussions bilatérales . 
4.52.   L'Australi e, le Canada, le Chili, le Costa Rica , le Japon, le Mexique, la Norvège , Singapour, la 
Suisse  et l'Union européenne partageaient les préoccupations soulevées par les États -Unis et G/SPS/R/87  
- 18 - 
  Israël . Ils ont notamment souligné leurs préoccupations concernant l'absence de notification au 
Comité SPS , la liste des produits visés par cette mesure  (notamment les produits à faible risque ), 
l'incompatibilité avec les normes du  Codex , les duplicati ons éventuelles en matière de certification 
et la date illusoire de mise en œuvre fixée au 1er octobre  2017. L'Union européenne, en particulier, 
a souligné l'ambiguïté de certaines des dispositions et les difficultés que cela poserait aux autorités 
douaniè res. Plusieurs Membres ont salué les réunions bilatérales constructives avec la Chine et les 
éclaircissements qu'elle avait fournis . 
4.53.   La Chine a expliqué que ces dernières années, elle avait observé une croissance soutenue et 
rapide des denrées alimentaires  importées et qu'elle était devenue le premier importateur  de 
denrées alimentaires et de produits agricoles . Les importations de denrées alimentaires et de 
produits agricoles représentaient environ  7,5% de sa consommation intérieure de produits 
alimentaires, les importations de produits laitiers 17,1% et l'huile alimentaire  29,3% de la 
consommation intérieure . La Chine a souligné l'importance de renforcer la coopé ration  en matière 
de sécurité sanitaire de s produits alimentaires et avait par conséquent élaboré la mesure à l'étude . 
Elle a aussi fait remarquer que la prescription concernant les certificats officiels n'allait pas à 
l'encontre des conventions  internationales et a précisé que les certificats n'é taient pas exigés en 
vue de démontrer que les produits alimentaires importés satisfaisaient pleinement aux 
réglementations chinoises, mais seulement pour prouver que la  production, la transformation, 
l'entreposage, le transport et les procédures d'exportat ion des produits alimentaires avaient été 
effectués sous la supervision effective des autorités compétentes des pays exportateurs . En outre, 
la Chine a expliqué que les certificats pouvaient être délivrés par les autorités compétentes des 
régions ou pays e xportateurs , ou par leurs organismes autorisés . Elle a déclaré que la mesure 
notifiée avait inclus les suggestions et les observations des Membres et serait ravie recevoir 
d'autres réactions sur la notification au Comité OTC  (G/TBT/N/CHN/1209) . La Chine a expliqué que 
les certificats mentionnés dans la  notification inclu aient les certificats sanitaires et phytosanitaires 
bilatéraux , ce qui signifiait que les produits alimentaires importés déjà visés par ces certificats ne 
faisaient pas l'objet d'un nouveau certificat . La Chine attend ait avec intérêt de renforcer la 
communication et la coopération avec les Membres . 
4.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées dans le document  
G/SPS/GEN/204/Rev.1 7 
4.54.   Le Chili a fourni des renseignements actualisés sur l'évolution du PCS n°  399 concernant les 
restrictions imposées par le  Viet Nam sur les fruits, notamment les pommes, les kiwis et le raisin 
en provenance du Chili . Il a indiqué que les  restrictions visant le raisin avaient été levées et que 
les travaux étaient en cours s'agissant des restrictions visant les importations de pommes . 
4.55.   Le Viet Nam a confirm é ces renseignements . 
5  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
5.1  Équivalence  
5.1.  Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point  de l'ordre du jour . 
5.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  
5.2.1   Rapport de la Séance thématique sur la régionalisation  
5.2.  Le Président a indiqué qu'une séance thématique sur la régionalisation avait eu lieu le 
11 juillet  2017, comme en avait convenu le Comité  SPS en mars  2017, sur la base d'une 
proposition présentée par l'Union européenne  (G/SPS/W/293) . L'objectif de la séance thématique 
avait été de permettre aux Membres de mieux connaître les principes de la régionalisation et 
d'apprendre les uns des autres en communiquant des données d'expérience sur la mise en œuvre 
de la régionalisation dans la pratique, s'agissant des difficultés rencontrées et des avantages, tant 
du point de vue du pays importateur que du pays exportateur . Cela devait contribuer à renfor cer la 
confiance entre partenaires commerciaux lorsque des mesures de régionalisation étaient 
reconnues ou lorsque la reconnaissance de telles mesures était demandée . En particulier, la 
séance thématique avait porté sur les maladies animales . G/SPS/R/87  
- 19 - 
  5.3.  Le programme de la séance thématique avait été distribué dans le document  
G/SPS/GEN/1567 . Il avait été élaboré à partir  des contributions des Membres et a vait été divisé en 
trois sessions . 
5.4.  Dans la première session, le  Secrétariat  avait fourni un aperçu des dispositions  de l'Accord 
SPS sur la régionalisation (article 6) et des directives pertinentes  (G/SPS/48), ainsi que de la 
jurisprudence pertinente concernant des différends récents . M. Matthew Stone, Directeur général 
adjoint de l'OIE, avait fourni une vue d'ensemble des normes de l'OIE sur le zonage et la 
compartimentation , et leur mise en œuvre . Il avait en outre présenté les défis et les possibilités  
liés à la mise en œuvre de l'approche fondée sur la régionalisation . Les discussions avaient porté 
sur l'utilisation des Directives du Comité SPS dans les différends, les différences terminologiques 
relatives à la régionalisation, le recours au traitement spécial et différencié pour reconnaître les 
zones exemptes et le processus de reconnaissance de l'OIE, entre autres . 
5.5.  Dans la deuxième s ession , les Membres avaient échangé leurs données d'expérience 
concernant la mise en œuvre pratique de la régionalisation tant du point  de vue des exportations 
que des importations . Les présentations avaient porté sur l'utilisation de la régionalisation pour 
faire face aux maladies telles que l'influenza aviaire hautement pathogène , l'ESB et  la peste 
porcine classique , ainsi que sur des données d'expérience plus générales concernant l'application 
du pr incipe de régionalisation . Les discussions avaient mis en évidence l' importance de conclure 
des accords "en temps de paix ", permettant de créer un climat de confiance entre les partenaires 
commerciaux et d'élaborer des cadres régionaux pour la coopération . En outre, plusieurs carences 
communes avaient été identifiées dans le processus de reconnaissance  du point de vue d es 
Membre s importateur s, telles que la fourniture de données insuffisantes par le Membre 
exportateur . De plus, l' OIE avait souligné que les rapports sur les foyers d'influenza aviaire chez 
les oiseaux sauvages ne devraient pas modifier l e statut  d'un pays au regard des  maladies et, de 
ce fait, ne devraient pas entraîner de restrictions commerciales . 
5.6.  Dans la troisième s ession , les Membres av aient eu l'occasion de tenir des discussions d'ordre 
général sur la régionalisation . 
5.7.  En conclusion, le Président avait souligné que la séance thématique s'était révélée instructive 
et intéressante , et qu'elle avait offert une occasion utile de faire mieux con naître aux Membres l a 
régionalisation , tant du point de vue des règles et des directives internationales existantes que de 
sa mise en œuvre pratique par les Membres importateurs  et exportateurs . 
5.8.  Le Président a indiqué que les  exposés présentés à la séance thématique seraient mis  à 
disposition sur le portail SPS . 
5.9.  Enfin, le Président a remercié les intervenants pour leurs présentations enrichissantes et 
intéressantes . En particul ier, il a remercié le Directeur général adjoint de l'OIE pour sa 
participation à la séance thématique . Il a aussi reconnu la volonté des Membres de partager leurs 
données d'expérience, comme en témoignait le nombre d'intervenants ayant participé au 
programme.  
5.10.   Le Chili a remercié l'Union européenne de sa proposition d'organiser une séan ce thématique 
sur la régionalisation et a suggéré l'organisation d' une autre séance sur le sujet , qui mettrait 
l'accent sur la préservation des végétaux . 
5.11.   L'Union européenne s'est félicitée du déroulement de la séance et a indiqué que la 
suggestion faite pa r le Chili méritait réflexion . 
5.12.   Les États -Unis ont dit qu'ils appréciaient la diversité des points de vue des exposés 
présentés dans la deuxième session, en particulier ceux de l'Afrique du Sud, du Guatemala et d e 
l'Ukraine . Ils ont suggéré d'approfondir le s échanges avec l 'OIE et ce, de manière régulière, 
compte tenu de la grande utilité des renseignements de l'OIE . 
5.13.   Le Guatemala et le Japon ont dit qu'ils appréciaient l'initiative de l'Union européenne . Par 
ailleurs, le Guatemala a soutenu la proposition du  Chili concernant la tenue d'une séance 
thématique sur la régionalisation et la préservation des végétaux . G/SPS/R/87  
- 20 - 
  5.14.   L'OIE a reconnu le niveau élevé de l'engagement des Membres et a noté l'occasion offerte 
de connaître les points de vue des pays . L'OIE attendait ave c intérêt de poursuivre le dialogue . 
5.15.   Le Président a indiqué que malgré l'ordre du jour déjà bien chargé de la réunion d'octobre, 
le Secrétariat et lui -même étaient toujours disposés à étudier d'autres questions, telles que la 
proposition présentée par le Chili. 
5.2.2   Rapport annuel conformément au document  G/SPS/48  
5.16.   Le Secrétariat a présenté un rapport annuel établi en conformité avec les Directives [du 
Comité] pour favoriser la mise en œuvre dans la pratique de l'article 6 de l'Accord SPS 
(G/SPS/48) . Le rapport,  qui portait sur la période allant du 1er avril 2016 au 3 1 mars 2017, avait 
été établi sur la base des renseignements communiqués par les Membres par le biais de leurs 
notifications et dans le cadre des réunions du Comité SPS  (G/SPS/GEN/1552).  
5.2.3   Renseignemen ts communiqués par les Membres  
5.2.3.1   Kazakhstan – Renseignements concernant les zones exemptes de fièvre  
aphteuse  
5.17.   Le Kazakhstan a présenté un bref historique de son partenariat avec l'OIE et de son 
processus d'accession à l'OMC . Il a informé le Comité qu'en  2017, il avait obtenu le statut de zone 
indemne de fièvre aphteuse avec vaccination dans cinq  régions seulement . Le Kazakhstan a mis en 
avant les répercussions importantes que cela avait eu sur ses exportations et sur le nombre 
d'investisseurs manifestant un i ntérêt pour la production et la transformation de viande au  
Kazakhstan . En outre, le  Kazakhstan s'efforçait actuellement d'obtenir d'autres statuts de zone 
exempte de maladies . Pour conclure, le  Kazakhstan a insisté sur le rôle croissant de l'agriculture 
dans le développement de l'Asie centrale et d'autres régions émergentes . 
5.2.3.2   Paraguay – Reconnaissance récente du statut sanitaire par l'OIE  
5.18.   Le Paraguay a fourni des renseignements actualisés sur les résolutions récentes de 
l'Assemblée mondiale des délégués de l'OIE relatives au statut sanitaire du pays concernant la 
fièvre porcine classique et la fièvre aphteuse . Il a informé le Comité que pour la premièr e fois, il 
avait été reconnu comme pays indemne de fièvre porcine classique  et que deux zones exemptes 
de maladies avaient été fusionnées, ce qui avait conduit à la reconnaissance du pays comme étant 
indemne de fièvre aphteuse avec  vaccination . En outre, l e Paraguay a indiqué qu'il conservait son 
statut sanitaire pour les maladies suivantes : risque négligeable d'ESB, indemne de peste équine et 
indemne de  peste des petits ruminants  (PPR) . Il a souligné l' importance des résolutions de l'OIE 
pour obtenir l'acc ès à de nouveaux marchés . 
5.2.3.3   Costa Rica – Déclaration du statut indemne de maladie de  Newcastle 
vélogénique  (G/SPS/GEN/1560)  
5.19.   Le Costa Rica a fourni des renseignements sur l'apparition d'un foyer de maladie de 
Newcastle vélogénique en avril  2015. Après la mise  en œuvre de mesures de contrôle et de 
surveillance épidémiologique, l'ensemble du territoire national avait été déclaré comme étant 
indemne de cette maladie . Le Costa Rica a renvoyé les Membres au document  G/SPS/GEN/1560  
qui décrivait les mesures appliqué es par ses services nationaux . 
5.2.3.4   Australie  – Renseignements actualisés concernant l'absence de contamination 
des régions orientale et occidentale par la mouche méditerranéenne des fruits  (Ceratitis 
Capitata ) 
5.20.   L'Australie a annoncé que les États de l' est de l'Australie  et la zone d'irrigation de l' Ord River 
située dans la région occidentale de l'Australie étaient indemnes de la mouche méditerranéenne 
des fruits . En outre, la répartition de la mouche méditerranéenne des fruits était limitée dans 
l'ouest de  l'Australie . Les zones exemptes de parasites avaient conservé leur statut par le biais du 
contrôle réglementaire  des matériels hôtes en provenance des zones infestées . Le statut de zone 
exempte de ces régions était vérifié par le biais de s registres relat ifs à l'absence de mouche des 
fruits établis à partir  des données des grilles de piégeage  nationales australiennes . G/SPS/R/87  
- 21 - 
  5.2.3.5   Indon ésie – Reco nnaissance d'une région exempte de la mouche 
méditerranéenne des fruits au Chili  
5.21.   L'Indonésie a remercié l'ONPV chilienne pou r avoir fourni des données techniques 
transparentes et pour leur soutien pendant l a vérification sur le terrain du statut du Chili au regard 
de la mouche méditerranéenne des fruits effectué e par des experts indonésiens . Conformément à 
l'article 6 de l'Accord SPS, l'Indonésie avait finalisé une évaluation complète de la  Ceratitis capitat a 
dans les zones viticoles de la région d' Atacama au Chili , à l'issue de laquelle elle avait reconnu la 
région comme zone de production de raisins exempte de parasites . 
5.22.   Le Chili a remercié l'Indonésie d'avoir reconnu la région d' Atacama comme exempte de 
mouche méditerranéenne des fruits  et a insisté sur le fait que l'ensemble du pays  en était exempt, 
comme l'avaient reconnu les organismes internationaux pertinents . Le Chili a donc demandé aux 
autres pays de reconnaître également le Chili comme pays exempt de mouche méditerranéenne 
des fruits . 
5.2.3.6   Afrique du Sud  – Renseignements  actualisés concernant les cas récents de 
maladies animales  
5.23.   L'Afrique du Sud a fourni des renseignements sur deux cas récents de maladies animales : 
i) la détect ion et la confirmation de la présence de peste porcine africaine chez les porcs élevés en 
liberté dans les petites exploitations situées dans deux provinces en juin et en octobre  2016, puis 
en février et en mai 2017 dans les provinces voisines ; maladie qui faisait l'objet d'enquêtes en 
cours  et dont les foyers n'étaient pas éteints ; et ii) l'apparition de foyers d'influenza aviaire 
hautement pathogène (H5N8) dans quatre exploitations com merciales avicoles et chez les oiseaux 
sauvages , qui ne présentaient pas de lien épidémiologique . Les mesures de contrôle étaient mises 
en œuvre et  des compart iments indemnes d'influenza aviaire avaient été établis et maintenus . 
L'Afrique du Sud a informé le Comité qu'elle avait obtenu le statut de pays indemne de 
péripneumonie contagieuse bovine et le statut de pays inde mne de fièvre aphteuse et de peste des 
petits ruminants . 
5.2.3.7   Chili – Renseignements actualisés sur un foyer d'influenza aviaire  
5.24.   Le Chili a red it que le foyer d'influenza aviaire qui était apparu vers la fin de l'année 2016 
avait été faiblement pathogène , et qu'il était en conformité avec le Code terrestre de l'OIE . Par la 
suite, le pays avait été déclaré exempt d'influenza aviaire en juin  2017. Les restrictions à 
l'exportation appliquées aux zones autodéfinies avaient été levées, ce qui permettait au Chili d'être 
en mesure d'exporter conformément aux accords actuellement en vigueur avec ses partenaires 
commerciaux . 
5.2.3.8   République dominicaine  – Rensei gnements actualisés sur la situation concernant 
la mouche méditerranéenne des fruits  
5.25.   La République dominicaine a informé le Comité qu'elle avait remédié à l'apparition d'un 
foyer de mo uche méditerranéenne des fruits, dont la présence avait été détectée pou r la première 
fois en mars  2015, et qu'elle l'avait éradiqué dans le cadre de la Déclaration de l'état d'urgence 
phytosanitaire, du programme de contrôle et d'éradication et du système de suivi et de 
surveillance , conformément aux normes internationales . Le Ministère de l'a griculture avait annoncé 
que la République dominicaine était exempte de mouche méditerranéenne des fruits . La 
République dominicaine a remercié  l'USDA, la FAO, l'OIE, l'IICA, l'AIEA , et les organismes 
guatémaltèques et mexicains de l'aide  apportée pour éradiquer ce parasite . 
5.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
5.3.1   Préparatifs de l'atelier sur la transparence  (G/SPS/W/294/Rev.1, G/SPS/W/290  
et G/SPS/GEN/1568)  
5.26.   Le Secrétariat a fait rapport sur l'avancement des préparatifs de l'atelier sur les dispositions 
de l'Accord SPS relatives à la transparence, qui se tiendrait à Genève les 30 et 31  octobre  2017. Le 
projet du  programme figurait dans le document G/SPS/GEN/1568 . Le Secr étariat a demandé aux 
Membres de présenter leurs points de vue sur la structure et le contenu de ce  programme . Il a G/SPS/R/87  
- 22 - 
  indiqué que les observations pouvaient être formulées par écrit jusqu'au 10  août, date après 
laquelle un programme  révisé serait publié . 
5.27.   Le Bénin a salué cette  initiative et a souligné l' importance de la transparence pour le 
commerce international , en particulier pour les PMA . Il a encouragé le Secrétariat à faire tout son 
possible pour veiller à ce que les délégations africaines puissent participer à cette formati on. 
5.28.   Le Nigéria a salué cette  initiative et a dit qu'il souscrivait au contenu et à la structure de 
l'atelier . 
5.29.   Le Taipei chinois a suggéré que l'intervenant de la séance 5 de l'atelier ("Mise en œuvre des 
dispositions relatives à la transparence ") se charge  aussi de la présentation sur les dispositions 
relatives à la transparence de l'Accord sur la facilitation des échanges . 
5.30.   Le Togo s'est félicité de l'organisation de cet atelier, en particulier s'agissant d 'intensifier  
l'utilisation du système IMS, du systè me NSS et d' ePing . Il a fait valoir que les consultations 
publiques continuaient de poser problème lors de l'élaboration des réglementations SPS et il a 
suggéré d'inclure une séance sur l'échange de données d'expérience et de bonnes pratiques en 
matière de  consultation publique . Le Togo souscrivait également à la déclaration du Bénin selon 
laquelle les pays africains devraient participer à cet atelier . 
5.31.   La Gambie s'est associée aux déclarations du Togo et du Bénin . 
5.3.2   Nigéria – Renseignements actualisés concern ant la transparence  
5.32.   Le Nigéria a pris acte de la préoccupation concernant son absence de notifications SPS 
ordinaires, comme il avait été dit lors du cinquième examen de s a politique commerciale  mené par 
l'OMC . Il a indiqué qu'il avait notifié  les réglemen tations promulguées jusqu'en  2015 et s'est 
engagé à se mettre à jour de toutes les notifications SPS en suspens jusqu'en 2017 . 
5.3.3   Madagascar – Renseignements actualisés concernant la transparence  
5.33.   Madagascar a fait rapport sur les efforts  déployés pour se conformer aux dispositions de 
l'Accord SPS relatives à la transparence en  2017, en présentant six notifications , les notifications 
de mesures d'urgence concernant la chenille légionnaire d'automne et ses nouveaux modèles de 
certificats ph ytosanitaires . 
5.3.4   Chili – Demande de mise à jour concernant les autorités responsables des 
notifications  
5.34.   Le Chili a fait rapport sur les difficultés rencontrées pour contacter les organismes chargés 
de la santé des animaux ou de la préservation des végétaux d e certain s Membres . Il a demandé 
aux Membres de mettre à jour les coordonnées de leurs autorités responsables des notifications et 
de leurs services de renseignements . 
5.4  Traitement spécial et différencié  
5.35.   Le Nigéria a demandé aux Membres de redoubler d'effort s pour faire en sorte que les 
dispositions relatives au traitement spécial et différencié soient pleinement mises en œuvre  afin 
d'aider les Membres ayant une faible capacité pour mettre en œuvre les dispositions de l'Accord 
SPS. 
5.36.   La République dominicaine s 'est associée à la préoccupation du Nigéria et a exhorté les 
Membres à tenir compte de ce principe lorsqu'ils appliquaient une nouvelle législation.  G/SPS/R/87  
- 23 - 
  5.5  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  
5.5.1   Nouvelles questions  
5.5.1.1   États -Unis – Directives et principes du Codex concernant les exigences en 
matière de certification officielle  
5.37.   Les États -Unis ont fait part de leurs préoccupations concernant les effets sur le commerce 
des exigences en matière de certification officielle des importation s et des exportations, qui ne 
reposaient ni sur les directives du Codex, élaborées il y avait plus de 20  ans, ni sur une 
justification scientifique et une évaluation des risques . Les États -Unis regrettaient la prolifération 
des nouvelles exigences proposée s en matière de certification officielle  – en particulier s'agissant 
des produits à faible risque . Ces exigences représentaient un fardeau supplémentaire pour les 
exportateurs et les organismes réglementaires du pays exportateur , et pour les importateurs e t les 
fonctionnaires du pays importateur , sans avantage identifiable pour la santé publique ou la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires . Les États -Unis ont demandé aux Membres de réfléchir 
sur ce problème, de tenir des consultations avec leurs expor tateurs et d'examiner si, et comment, 
le Comité pourrait souteni r les travaux du Codex en faisant progresser la compréhension et 
l'utilisation des directives et principes pertinents du Codex dans ce domaine . 
5.38.   Le Canada partageait les préoccupations des État s-Unis et a encouragé les Membres à 
suivre les Directives du Codex pour la conception, l'établissement, la délivrance et l'utilisation des 
certificats officiels génériques (CAC/GL/38 -2001)  lorsqu'ils établissaient leurs exigences en matière 
de certificatio n officielle . D'après ces directives, les certificats officiels ne devraient être exigés que 
si une attestation ou des renseignements essentiels étaient nécessaires pour garantir la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et les pratiques loyales  dans le commerce alimentaire ; et il a dit 
que les pays importateurs devraient envisager d'autres moyens pour atteindre cet objectif . 
5.5.2   Questions soulevées précédemment  
5.5.2.1   Sénégal – Application de la NIMP n°  13 sur les  notifications de non-conformité  
5.39.   Le Sénégal a fait référence à l'absence de notification de la non -conformité des produits sur 
les marchés internationaux, ce qui était contraire  à la NIMP n°  13. Il se réjouissait des  efforts faits 
par certains Membres, en particulier l'Union européenne qui avait not ifié des non -conformités, ce 
qui avait permis au Sénégal de faire un suivi et de rectifier lorsque cela était nécessaire . 
5.40.   Madagascar a appuyé la demande du Sénégal selon laquelle tous les Membres devaient 
respecter le principe de notification de la non -conformité . 
5.41.   Le Burkina Faso s'est associé à  Madagascar et a souligné qu'en général, ces  notifications 
n'étaient pas envoyées aux services publics mais aux exportateurs  directement , ce qui ne 
permettait pas aux autorités compétentes de prendre des mesures en conséquence . 
5.5.2.2   Argentin e – Utilisation de la norme internationale du  Codex sur le  glyphosate  
5.42.   L'Argentin e a de nouveau  fait part de sa préoccupation concernant les discussions au sein de 
l'Union européenne relatives au renouvellement de l'autorisation d'utili sation du  glyphosate , un 
pesticide couramment utilisé . Elle a rappelé la prolongation de l'autorisation jusqu'à la fin de  2017 
et a vivement encouragé le renouvellement de l'autorisation . L'Argentin e s'est dite préoccupée par 
les effets sur le commerce qu' aurait le non -renouvellement de l'autorisation . Elle a insisté sur le 
fait que le  glyphosate avait déjà été évalué par la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de 
pesticides (JMPR), dont les évaluations constituaient le fondement des LMR adoptées par l e Codex . 
L'Argentine a donc exhorté l'Union européenne à respecter ses obligations multilatérales et à 
fonder sa décision sur les règles du Codex et sur les rapports scientifiques publiés par les agences 
européennes EFSA et ECHA.  
5.43.   Les États -Unis, le Brésil,  le Canada, la République dominicaine et l' Australi e se sont associés 
à l'Argentine et ont souligné l' importance de l'évaluation scientifique et de la compatibilité avec les 
normes internationales, en rappelant la réévaluation du glyphosate et les autres évaluations des G/SPS/R/87  
- 24 - 
  risques effectuées par la  JMPR; ainsi que les effets commerciaux négatifs qu'aurait le 
non-renouve llement de l'autorisation du  glyphosate sur les producteurs . 
5.44.   L'Union européenne a précisé que le Comité d'évaluation des risques de l' ECHA avait conclu 
que les preuves scientifiques disponibles ne répondaient pas aux critères permettant de classer le 
glyph osate comme substance cancérogène, mutagène ou toxique pour la reproduction . Elle a 
rappelé que le 16 mai, la Commission européenne avait relancé les  discussions avec les États 
membres concernant la prorogation éventuel le de l'a pprobation de dix ans. La date limite pour en 
décider était fixée au 15  décembre  2017, six mo is après la réception par la  Commission de l'avis 
formel de l'ECHA . L'Union européenne a réaffirmé son engagement d'adopter une décision fondée 
sur des données scientifiques, qui garantissait  la protection de la santé humaine et de 
l'environnement . 
5.5.3   Rapport annuel conformément au document  G/SPS/11/Rev.1  
5.45.   Le Secrétariat a présenté le rapport annuel sur la procédure pour la surveillance du 
processus d'harmonisation internationale figurant dans le document G/SPS/GEN/1550 . Le rapport 
faisait état des questions étudiées au cours de l'année antérieure . Aucune nouvelle question  
n'avait été soulevée au titre de cette procédure depuis le rapport annuel de 2016 . 
5.6  Quatrième examen  
5.6.1   Catalogue d'instruments – Rapport de la réunion informelle  
5.46.   Le Président a indiqué qu'au début de la réunion informelle, il avait rappelé qu'à la fin de la 
réunion de mars, le  Secrétariat avait distribué différentes propositions concernant le texte 
d'avertissement pour le catalogue d 'instruments . Lors des consultations tenues en juin, il n'y a vait 
eu aucune convergence apparente, même si tout le monde avait convenu que le catalogue était un 
document très utile . 
5.47.   À la réunion informelle, plusieurs Membres avaient réaffirmé l'utilité du catalogue . En ce qui 
concernait la nécessité d'un avertissement, certains Membres s'étaient prononcé en faveur d'un 
libellé qui précisait que le  catalogue était seulement un document de référence, sans valeur 
contraignante . Certains avaient souligné qu'à l eur avis, l'avertissement n'était pas nécessaire, 
mais qu'ils feraient preuve de souplesse pour un avertissement "non contraignant " pour aider à 
trouver un consensus . D'autres Membres avaient indiqué qu'ils étaient prêts à poursuivre les  
discussions sur la  base des textes distribués par les présidents antérieurs ou par l'Union 
européenne . Malgré les observations constructives formulées pendant la réunion, les divergences 
bien connues avaient persisté . 
5.48.   En conclusion, le Président a dit qu'il continuerait à t enir des consultations après la réunion 
avec les auteurs des propositions et quelques Membres ayant des préoccupations afin de 
déterminer si une solution pourrait être trouvée . 
5.49.   Après avoir présenté le rapport de la réunion informelle, le Président a ajouté  qu'un Membre 
avait fait part d'une préoccupation concernant une phrase dans le dernier texte d'avertissement 
qui avait été distribué . Les Membres semblaient d'accord sur le fait qu'une clause d'avertissement 
"non contraignante" pour rait être la solution a ppropriée , à l'exception d'un Membre qui demandait 
un avertissement de plus vaste portée . 
5.50.   Le Président a ensuite indiqué qu'il avait été suggéré de rechercher une nouvelle 
formulation, ce qui permettrait aux Membres de retourner dans leurs capitales pour y  tenir des  
consultations . Cette nouvelle formulation pourrait décrire ce que signifiait le catalogue au lieu d e 
présenter ce qu'il ne signifiait pas . Cette suggestion pourrait aussi pallier l'absence actuelle 
d'introduction dans le catalogue . Le Président avait examiné cette option avec certains Membres 
ayant des préoccupations . 
5.51.   Le Président a expliqué que la proposition actuelle, contenue dans le document  RD/SPS/16,  
incluait un paragraphe introductif précisant l'objet et la finalité du catalogue . En outre,  un 
avertissement proposé, qui était non contraignant, visait à couvrir les éléments communs des 
propositions antérieures . Le Président a demandé aux Membres de tenir des consultations sur G/SPS/R/87  
- 25 - 
  cette proposition avec leurs administrations centrales respectives et de communiquer leurs 
observations avant le 15  septembre  2017. En l'absence d'observations, le catalogue d'i nstruments , 
incluant la proposition de texte introductif, serait proposé pour adoption à la réunion suivante 
d'octobre  2017 du Comité . 
5.52.   Le Canada a déclaré que l' inclusion d'un paragraphe introductif était une bonne suggestion 
pour clarifier l'objet du c atalogue.  
5.53.   Le Nigéria a redit qu'il souhaitait inclure un avertissement et a indiqué  qu'il n'avait aucune 
objection à l'étudier de nouveau en octobre pour adoption finale . 
5.6.2   Adoption du quatrième examen – Rapport de la réunion informelle  
5.54.   S'agissant du quatrième examen, le Président a indiqué que le projet de rapport du 
quatrième examen  (G/SPS/W/280/Rev.2) attendait d'être adopté depuis près de trois ans . Il a 
rappelé que les États -Unis avaient soumis une proposition sur les trois options pour avancer sur la 
question du quatrième rapport d'examen . Le Président a dit que plusieurs consultations s'étaient 
tenues en juin  2017 afin d'examiner l'inclusion d'un  texte descriptif pour remplacer la 
deuxième  puce du paragraphe  14.20 . Lors de ces consultations, les Membres ont examiné les 
propositions qui avaient été soumises, ainsi que leurs éléments communs . À cet égard, une 
compilation des propositions de libellés d e texte descriptif pour le  paragraph e 14.20 du 
quatrième  rapport d'examen (RD/SPS/14) avait été distribuée avant la réunion du Comité . Le 
Président a dit que ce document avait été étudié au cours de la réunion informelle . 
5.55.   Le Président a indiqué qu'à la réu nion informelle, il avait rappelé l'historique des discussions 
du Comité concernant le rapport sur le quatrième examen , en particulier s'agissant de la 
deuxième  recommandation de la section consacrée aux normes SPS privées , dans le 
paragraph e 14.20 . En outre, le Président a rappelé qu'en mars  2015, le Comité avait accepté les 
deux premières  suggestions , figurant dans le document G/SPS/W/282, que l'Égypte avait 
présentées pour ajout dans le rapport . 
5.56.   Le Président a aussi fait rapport sur les  consultations qu'il avait tenues avec un groupe de 
pays d'Afrique Membres avant la réunion informelle . Ces pays avaient souligné que le sujet des 
normes privées et de leurs effets sur l'accès aux marchés revêtait une grande importance à leurs 
yeux. Ils avaient souhaité garder la possibilité d'examiner cette question dans le cadre du Comité 
SPS et le Président leur avait assuré que cela serait possible , étant donné l' inclusion des première 
et troisième recommandations dans le paragraph e 14.20  du rapport . Ce groupe de Memb res s'était 
aussi dit prêt à accepter les éléments communs identifiés dans le document  RD/SPS/14, à 
condition de compléter la deuxième phrase.  
5.57.   Un Membre avait proposé d'apporter quelques modifications aux éléments communs en 
tenant compte du fait que ce te xte figurerait désormais avant les recommandations . Il avait aussi 
indiqué qu''il était nécessaire de consulter les capitales avant de pouvoir accepter les changements 
proposés . Certain s Membres avaient réaffirmé qu'ils étaient déterminés à parvenir à un consensus.  
5.58.   Le Président avait souligné la nécessité d'une approche constructive et il a dit qu'une 
convergence semblait proche . Il a demandé au Secrétariat de distribuer les propositions de libellés 
telles qu'elles avaient été modifiées, ce qui a été fait a près la réunion dans le document de 
séance  RD/SPS/15 . 
5.6.3   Adoption du rapport  
5.59.   Le Président a noté que le libellé du document  RD/SPS/15 semblait acceptable aux Membres 
et il a par conséquent proposé d'adopter le rapport contenu dans le document  G/SPS/W/280/Rev.2 
avec les modifications convenues . 
5.60.   Le Comité a adopté  le rapport du quatrième examen . 
5.61.   Le Secrétariat a expliqué que les modifications convenues seraient incluses dans le rapport 
qui serait distribué sous une nouvelle cote . Il a aussi expl iqué que le rapport inclurait une note de 
bas de page pour indiquer que le rapport reflétait l'état des discussions au moment de sa G/SPS/R/87  
- 26 - 
  première  présentation pour adoption . L'examen suivant couvrirait la période s'étendant à partir de 
ce moment . 
5.62.   Les États -Unis ont redit que, selon eux, les normes privées ne relevaient pas du champ 
d'application de l'Accord SPS . La décision des États -Unis de s'associer au consensus ne devait pas 
être interprétée comme un changement d'avis . Les États -Unis ont ensuite fait remarqu er qu' aucun 
élément du paragraphe  14.20 ne suggérait la poursuite de la mise en œuvre des  actions  1 à 5, 
énoncées dans le document  G/SPS/55 , plus longtemps qu'il n'était nécessaire pour achever ces 
actions ou pour déterminer qu'il n'était pas possible de les terminer . L'achèvement du 
quatrième  examen était une réalisation importante et les États -Unis ont félicité les Membres et le 
Président . 
5.63.   Le Nigéria a félicité le Président pour l'adoption du rapport et a apprécié que sa position soit 
reconnue et incluse  dans l'adoption du rapport . 
6  QUESTIONS TRANSVERSALES  
6.1  Atelier sur les limites maximales de résidus (LMR) pour pesticides : étapes pouvant 
être envis agées par le Comité SPS – Propos ition des États -Unis, du  Kenya et de 
l'Ouganda (G/SPS/W/292)  
6.1.1   Rapport sur la ré union informelle  
6.1.  À la réunion informelle, le Président avait rappelé aux Membres que les États -Unis, le Kenya 
et l'Ouganda  avaient présenté une proposition concernant les étapes de suivi de l'atelier sur les 
LMR pour pesticides, qui avait eu lieu en octobr e 2016 ( document G/SPS/W/292, distribué en mars 
de l'année en cours ). Le Président a aussi dit qu'à la réunion de mars  2017, les Membres avaient 
été invités à présenter des observations sur cette proposition avant la fin du mois de mai . Une 
compilation des observations reçues de la part des Membres avait ensuite été distribuée par 
courrier électronique  et la proposition avait été examinée dans le cadre des consultations tenues le 
16 juin 2017.  
6.2.  Les États -Unis avaient remercié les Membres pour leurs observ ations et leurs réactions 
concernant la proposition conjointe . Les auteurs prévoyaient d'incorporer les commentaires  reçus 
dans une proposition révisée qui serait distribuée  avant la réunion suivante du Comité en octobre . 
Certains Membres avaient réaffirmé  leur soutien à cette initiative . Un Membre avait rappelé que 
les éléments contenus dans un document antérieur présenté par l'Inde  (G/SPS/W/284) devaient  
être pris en compte . 
6.3.  Le Président a noté le large soutien en faveur de cette proposition . En terminant  son rapport 
sur la réunion informelle, il a indiqué qu'i l était disposé à poursuivre les consultations sur la base 
de la proposition révisée que soumettraient les États -Unis, le Kenya et l'Ouganda , notamment 
concernant le m oyen de répondre aux préoccupati ons examinées dans la proposit ion de l'Inde . 
6.4.  Les États -Unis ont remercié le Président pour le rapport, et ils ont indiqué que les 
observations présentées seraient incorporées dans leur proposition révisée et que la révision du 
document serait communiquée a vant la réunion du Comité . Les États -Unis ont aussi dit que la 
révision contiendrait des détails sur le moyen qui, de l'avis des auteurs, conviendrait le mieux pour 
faire avancer le consensus sur ces questions . Comme indiqué dans le document conjoint, les 
États-Unis estimaient que le Comité devrait jouer un rôle constructif pour trouver une solution aux 
problèmes liés au commerce, identifiés par les experts lors de l'atelier . Les États -Unis ont invité les 
Membres à envisager de manière ambitieuse ce qu'une plus grande collaboration et un suivi 
soutenu de l'atelier pourraient permettre de réaliser . 
6.5.  Le Kenya a indiqué qu'il y avait de nombreuses communications utiles et que ces questions 
seraient incorporées . 
6.6.  L'Inde consid érait que certaines des suggestions pr oposées contenues dans le document  
G/SPS/W/292 faisaient partie du processus et de la stratégie en cours pour traiter les problèmes 
commerciaux relatifs aux pesticides . Même si elle soutenait l'approche du regroupement des 
cultures pour l'extrapolation des  LMR aux cultures d'un même groupe, l'Inde était préoccupée par G/SPS/R/87  
- 27 - 
  les suggestions faites au titre du paragraphe  4.1. Elle a aussi rappelé les préoccupations 
commerciales relatives aux LMR par défaut fixées à des seuils de détection imposés par les pays 
impor tateurs , principalement les pays développés . L'Inde avait présenté un document  
(G/SPS/W/284) à ce sujet et elle était d'avis que ces préoccupations n 'étaient pas traitées  dans la 
proposition actuelle . Elle a exhorté les pays importateurs à tenir compte des  données disponibles 
au lieu d'appliquer des LMR par défaut . L'Inde a plaidé en faveur de l'inclusion de ces 
préoccupations dans la proposition des États -Unis, du Kenya et de l'Ouganda . 
6.7.  Les États -Unis ont remercié l'Inde d'avoir présenté ses vues concernan t les niveaux  de 
détection des résidus  de pest icides, figurant  dans le document  G/SPS/W/2 84. Ils étaient 
cependant d'avis que ces questions devaient être situées dans le contexte des droits et obligations 
énoncés dans l'Accord SPS , notamment le droit des Membres de protéger la santé des personnes 
au moyen d es évaluations des résidus de pesticides fondées sur l es données scientifiques  et sur 
les risques . En outre, les États -Unis estimaient que ces problèmes étaient bien plus complexes que 
ceux que décrivait  l'Inde dans sa communication et qu'il fallait tenir compte de ces complexités 
pour envisager des solutions possibles . En effet, les pré sentations et les  discussions lors de l'atelier 
avaient mis en lumière  la profondeur et la complexité de ces problèmes, ainsi que les nombreux 
efforts déployés actuellement dans le cadre d'instances internationales et régionales pour les 
résoudre . Pour les États -Unis, les renseignements communiqués par les experts lors de l'atelier 
fournissaient une base plus solide pour ré soudre les problèmes relatifs aux LMR et liés au 
commerce , à partir desquels le document conjoint faisait état d'un large éventail de 
préoccupations légitimes relatives aux LMR et liées au commerce auxquelles les Membres 
pouvaient s' employer  conjointement à répondre . Les États -Unis reconnaissaient que la question 
des seuils de détection était complexe, puisqu'ils disposaient d'un système d'autorisation préalable 
à la commercialisation , conformément  à leurs droits au titre de l'Accord SPS . Ils ont indiqué qu'ils 
étaient disposés à discuter avec l'Inde et les autres Membres de leurs points de vue . 
6.8.  Le Chili s'est déclaré satisfait de la proposition et a souligné que le document original qui 
avait donné lieu à cette discussion correspondait au document G/SPS/W /284, présenté par l'Inde . 
Il a insisté sur le fait que dans le cadre de la mise en œuvre, les mesures étaient souvent prises au 
détriment des pays, ce qui créait un précédent préjudiciable . 
6.9.  La République dominicaine restait préoccupée par les effets sur l e commerce d'un produit si 
un pesticide ne faisait pas partie du registre officiel du pays importateur . 
6.10.   Les États -Unis ont regretté que les points présentés n'aient pas été communiqués par écrit 
avant la réunion . Ils ont demandé aux autres Membres de respe cter la procédure définie par le 
Président . 
6.11.   Le Chili a indiqué que les observations faites étaient complémentaires à la discussion et a de 
nouveau  insisté sur le fait que le document original de l'Inde  (G/SPS/W/284)  était clair . L'Inde a 
souscrit à la décl aration du Chili . 
6.12.   Le Président a indiqué qu'il était disponible pour de nouvelles consultations . 
7  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
7.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  
7.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS  
7.1.  Le Secrétariat a donné aux Membres un aperçu des activités d'assistance technique qui 
avaient eu lieu depuis la précédente réunion du Comité SPS en mars 2017, notamment : 
quatre  séminaires nationaux organisés au  Kazakhstan, au Libé ria, au Pakistan et au  Paraguay ; et 
un at elier régional organisé au Costa Rica, qui portait sur les bonnes pratiques réglementaires . Le 
Secrétariat  a remercié l' IICA pour son assistance dans la coordination de l'atelier régional, ainsi 
que le Costa Rica d'avoir accueilli cette activité, et pour t ous leurs efforts de collaboration à cet 
égard . 
7.2.  Une formation plus générale sur l'Accord SPS avait aussi été assurée dans le cadre des 
activités suivantes : le cours avancé de politique commerciale de l'OMC (en français)  et le cours G/SPS/R/87  
- 28 - 
  d'introduction pour les PMA (en français ); deux cours régionaux de politique commerciale, l'un 
organisé au Kazakhstan pour l'Europe centrale et orientale, l'Asie centrale et le Caucase , et l'autre 
à la Barbade pour les Caraïbes ; le Forum virtuel de l'IICA sur l'évaluation des ris ques; l'atelier de 
la FAO sur la résolution des questions relatives au commerce des produits agricoles dans le cadre 
de l'OMC, organisé en  Ukraine ; la Conférence sur la sécurité sanitaire des aliments et l'analyse du 
risque, organisée dans la Fédération de  Russie ; les ateliers de l'ASDI, organisés à  Stockholm en 
février et en avril ; et plusieurs séances de formation organisées à Genève à l'intention d'étudiants 
de l'université de Duke et de la faculté de droit de l'American University ( Washington ). Le 
Secré tariat a également indiqué que le document G/SPS/GEN/997/Rev.7 renfermait des 
renseignements sur les activités d'assistance technique qui étaient prévues ultérieurement en  
2017, dont le cours avancé sur l'Accord SPS  (en anglais ) en octobre et  l'atelier thé matique sur la 
transparence qui se déroulerait en marge de la réunion d'octobre du Comité SPS . Il a dit qu'il avait 
reçu près de 400  demandes concernant les activités prévues d'assistance technique : 174 pour le 
cours avancé sur l'Accord SPS et environ 200 pour l'atelier thématique . Le Secrétariat a informé 
les Membres de la procédure de sélection et a indiqué qu'il finalisait la sélection des candidats pour 
ces activités.  
7.3.  Outre les activités prévues, le Secrétariat a annoncé qu'un atelier régional de suivi sur 
l'Accord SPS pour les pays arabes serait organisé conjointement avec le Centre d'économie et de 
finance du FMI pour le Moyen -Orient et qu'il se déroulerait au Koweït pendant la semaine du 
19 novembre  2017. Il a aussi informé les Membres des activités n ationales qui étaient 
programmées pour la  Colombie, la Jordan ie, la Papouasie -Nouvelle -Guinée , l'Argentine , le 
Bangladesh, les Fidji et la Tunisie . Une formation SPS générale serait aussi proposée dans le cadre 
des cours régionaux de politique commerciale de l'OMC pour l'Amérique latine (Équateur) et pour 
l'Afrique francophone ( Côte d'Ivoire ); des ateliers de l'ASDI à Stockholm ; et d'un atelier régional 
sur les mesures SPS conjointement avec l'Autorité intergouvernementale pour le développement 
(IGAD) à la demande de cette dernière . 
7.4.  Le Tc had a indiqué qu'il appréciait l'assistance technique fournie aux PMA et aux pays en 
développement , et il a souligné qu'elle assurait un renforcement  soutenu des capacités afin de 
bien comprendre les droits et obligations au  titre de l'Accord SPS, ainsi que le fonctionnement du 
Comité SPS . De plus, le Tchad a dit qu'il était satisfait de l'amélioration de la qualité sanitaire et 
phytosanitaire des produits grâce à la collaboration avec le  STDF.  
7.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1558)  
7.5.  Le Secrét ariat du STDF a donné un aperçu de ses activités, tel que distribué sous la cote 
G/SPS/GEN/1558 . En outre, le  STDF a mis l'accent sur ses travaux concernant les bonnes 
pratiques réglementaires pour améliorer l'élaboration et la mise en œuvre des réglementa tions 
dans le domaine SPS . À la suite des discussions au sein du Groupe de travail du STDF en 
mars 2017, le STDF préparait une courte enquête informelle pour découvrir comment les pays en 
développement Membres utilisaient les bonnes pratiques réglementaire s afin d'améliorer leurs 
réglementations dans le domaine SPS, en tenant compte également des consultations publiques . 
Le STDF a annoncé qu'il distribuerait l'enquête par le biais de la liste de diffusion électronique SPS 
et il a souligné que les réponses é taient appréciées . Les résultats de l'enquête seraient présentés 
au Groupe de travail du STDF en octobre et serviraient de base aux travaux futurs du STDF dans 
le domaine des bonnes pratiques réglementaires . Par ailleurs, le  STDF a rappelé que la date limi te 
pour la présentation des demandes dans le cadre du cycle suivant de financement était le 
4 août 2017.  
7.2  Renseignements communiqués par les Membres  
7.2.1   Sénégal – Renseignements concernant l'assistance technique et la  coop ération  
7.6.  Le Séné gal a fourni des renseignements actualisés sur l'assistance technique qu'il avait reçue . 
Il a salué les  efforts fournis par l' USAID , l'USDA et la CEDEAO  pour aider à traiter les questions 
SPS émergentes dans le cadre d'une approche régionale visant à lutter contre les orga nismes 
nuisibles . Le Sénégal a dit qu 'au cours d'un atelier organisé à Accra (Ghana) en juin  2017, les 
participants avaient examiné les questions relatives aux infestations de la chenille légionnaire 
d'automne dans certains pays de l'Afrique de l'Ouest . Il a aussi loué les activités menées 
actuellement dans le pays dans le cadre de l'initiative Trade Africa des États -Unis. Enfin, le G/SPS/R/87  
- 29 - 
  Sénégal a remercié la Malaisie pour sa collaboration sur les questions SPS et pour leur protocole 
bilatéral . 
7.2.2   Union européenne  – Assistance technique fournie dans le domaine SPS en  
2015 -2016 (G/SPS/GEN/1139/Add.4)  
7.7.  Conformément à l'article 9 de l'Accord SPS, l'Union européenne  continuait d'apporter une 
assistance technique aux autres Membres , dans le cadre de sa politique hautement  prioritaire de 
coopération au développement . L'UE avait distribué le document G/SPS/GEN/1139/Add.4 qui 
portait sur toutes les activités menées pendant la période  2015-2016 et contenait la liste des 
400 projets consacrés entièrement ou partiellement à l'as sistance technique dans le domaine SPS . 
Le document présentait également les  contributions réalisées par le biais des trois organisations 
sœurs et du  STDF . L'Union européenne a invité les Membres intéressés par l'assistance technique 
à prendre contact avec  les délégations de l'UE dans leurs capitales . 
7.2.3   Japo n – Assistance technique fournie aux pays en développement  
(G/SPS/GEN/1160/Add.5)  
7.8.  Le Japon a informé le Comité de l'assistance technique qu'il avait fournie dans le domaine 
SPS. Il a présenté le  document G /SPS/GEN/1160/Add.5 en détaillant l'assistance technique dans le 
domaine SPS qu'il avait fournie du 1er avril 2016 au 3 1 mars 2017. Comme l'indiquait le document, 
le montant total de l'ass istance fournie par le Japon s'était  élevé à environ 470 million s de yen 
(4,3 million s de dollars  EU) et le montant cumulé de l'assistance fournie par le Japon depuis le 
1er avril 2009 s'était élevé  à environ  5,5 milliards de yen  (50 million s de dollars  EU). Le Japon a 
informé le Comité qu'il avait mis en œuvre 62 programmes pertinents depuis le 1er avril 2009 
destinés à plus de 50 pays dans diverses régions, notamment l'Asie, la région Pacifique, l'Amérique 
centrale, l'Amérique du Sud, l'Asie centrale et l'Afrique . Le Japon a indiqué que l a plus grande 
partie de l 'assistance avait été mise en œuvre par l'Agence japonaise de coopération internationale 
(JICA)  et qu'elle était allée non seulement à certains pays mais aussi à des groupes de pays, à des 
régions et au monde . Le Japon a de nouveau souligné son objectif de continuer à apport er une 
assistance technique aux pays en développement Membres . 
7.2.4   Nigéria – Assistance technique reçue  
7.9.  Le Nigéria a remercié l'Union européenne, le Département de l'agriculture des États -Unis 
(USDA) et l'UA-BIRA pour leur  assistance et leur soutien, et il a souligné l' importance d'un soutien 
continu, en particulier pour les pays africains ayant une capacité faible . Le Nigéria a redit qu'il était 
nécessaire que les donateurs internationaux augmentent leur financement à destination des 
partenai res d'exécution régionaux africains, tels que l'UA -BIRA et la CEDEAO . 
7.2.5   Paraguay – Assistance technique reçue  
7.10.   Le Paraguay a remercié l'OMC pour l'atelier national de niveau intermédiaire sur la mise en 
œuvre de l'Accord SPS . L'atelier avait fait partie du Pl an d'action pour le Paraguay élaboré dans le 
cadre du  cours SPS avancé de 2014 et avait réuni 32  représentants du gouvernement et du 
secteur privé.  
7.2.6   Zambi e – Assistance technique reçue  
7.11.   La Zambi e a fait part du grave problème que représentait la chenille lég ionnaire d'automne 
qui avait infesté l'ensemble de ses dix provinces . Elle a ensuite expliqué qu'elle avait assuré la 
surveillance, la formation des agriculteurs  et la gestion intégrée de la lutte contre les parasites . La 
Zambie  a souligné la nécessité de développer la recherche et a invité les autres partenaires à 
soutenir le renforcement des capacités, la recherche et le développement . 
7.2.7   Madagascar – Assistance technique reçue  
7.12.   Madagascar a remercié l'OMC, l'Union européenne, l' USAID, l'Union africaine et la  FAO 
d'avoir soutenu leurs programmes de renforcement des capacités SPS . G/SPS/R/87  
- 30 - 
  7.2.8   Burkina Faso – Assistance technique reçue  
7.13.   Le Burkina Faso a fourni des renseignements sur la situation au regard de la chenille 
légionnaire d'automne au  Burkina Faso , qui avait entraîné des baisses de récoltes allant jusqu'à 
90%. Des mesures avaient été prises depuis la première détection jusqu'à la confirmation par les  
instituts de recherche , qui avaient inclus la communication et la coordination des mesures  SPS. Le 
Burkina Faso a indiqué que le parasite était s ous stricte surveillance, avec le soutien de la FAO . En 
outre, il a remercié l'Union africaine, le Japon, la SADN, la CEDEAO, l'Union européenne et le  
STDF.  
7.14.   Le Kenya a aussi parlé du problème de la chenille légionnaire d'automne et a demandé aux 
Membres de la considérer comme un parasite  panafricain . Plus de 80  espèces de cultures 
kényanes  avaient été touché es par le parasite, ce qui avait conduit plus d'un cinquième de  la 
population africaine à être en situation d'insécurité alimentaire , avec près d'un million d'hectares 
dévastés . Le Kenya a demandé l'aide d' institutions comme la  CIPV pour renforcer sa capacité à 
détecter, gérer, maîtriser et éradiquer les parasites . 
8  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  
8.1.  Aucun Membre n'est intervenu au titre de ce point de l'ordre du jour . 
9  OBSERVATEURS  
9.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
9.1.1   OIRSA  
9.1.  L'OIRSA a fait rapport sur ses a ctivités récentes présentant un intérêt pour le Comité dans le 
document G/SPS/GEN/1554 . L'OIRSA  a fourni des renseignements actualisés sur son projet pilote 
relatif au renforcement des capacités et a mis en avant le renforcement de la détection des 
maladie s au Panama ; la formation des vétérinaires en fournissant un soutien et un suivi ; et 
l'établissement d'un programme régional relatif aux effets du climat  sur l'aquaculture . 
9.1.2   ISO 
9.2.  L'ISO a fait rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le C omité dans le 
document G/SPS/GEN/1555 . L'ISO a mis en avant la poursuite de sa collaboration avec le Codex 
et sa collaboration avec l'OIE sur l'élaboration de spécifications techniques concernant la gestion 
du bien -être animal . 
9.1.3   IGAD  
9.3.  L'IGAD a fait rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité dans le 
document G/SPS/GEN/1556 . L'IGAD a fait référence au soutien qu'elle avait apporté concernant la 
quarantaine appliquée à l'exportation ; la formation régionale organisée a vec l'Union africaine sur 
les procédures opérat oires standards  pour satisfaire aux prescriptions à l'importation de l'Afrique 
centrale, de l' est et du nord; et la réunion du réseau de la santé animale, organisée avec 
onze pays, qui a fourni l'occasion d'ex aminer les nouvelles questions et l'apparition de foyers . 
9.1.4   IICA  
9.4.  L'IICA a fait rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité dans le 
document G/SPS/GEN/1557 . L'IICA a réaffirmé son soutien continu au renforcement des capacités 
de leurs États membres . En outre, l' IICA a remercié les États -Unis, le Canada, l'OMC et l' OIE. 
9.1.5   CAHFSA  
9.5.  Le Président a appelé l'attention sur le rapport présenté par la  CAHFSA figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/1561.  G/SPS/R/87  
- 31 - 
  9.1.6   OCDE 
9.6.  Le Président a appelé l'attention sur le  rapport présenté par l'OCDE figurant dans le document  
G/SPS/GEN/1562.  
9.1.7   Union  africaine  
9.7.  L'Union africaine a fait rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité 
dans le document G/SPS/GEN/1563 . Elle a fait rapport sur la deuxième Conférence UA -UE des 
Ministres de l'agriculture ; ses réunions sur l'avancement de la zone continentale de libre -échange 
(ZCLE ); la poursuite des travaux du Partenariat pour lutter contre l'aflatoxine en Afrique (PACA) ; 
la neuvième réunion panafricaine des chefs des Services vétérinaires et trois réunions de 
spécialistes africains de la santé animale pour analyser les changements proposés par l'OIE au 
Code sanitaire pour les animaux terrestres et au Code sanitaire pour les animaux aquatiques, et 
formuler des  observations à cet égard ; la huitième réunion panafricaine des points de contact 
nationaux du Codex ; le Projet de génération de données sur les résidus de pesticides pour 
l'Afrique ; deux ateliers à l'intention des membres du Parlement panafricain en vue d 'améliorer la 
compréhension des questions SPS ; et l'assemblée générale annuelle du Conseil phytosanitaire 
inter-africain (CPI) . 
9.1.8   CEDEAO  
9.8.  La CEDEAO a fait rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité dans 
le document G/SPS/GEN/1570 . Elle a cité l'établissement d'un groupe de travail institutionnel sur 
les questions SPS ; l'examen et la redynamisation des comités SPS nationaux ; une réunion 
régionale des parties prenantes sur la préservation et la protection des végétaux ; et une séance de 
formation sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et le renforcement des capacités , 
consacrée aux questions liées à l'aflatoxine . La CEDEAO a remercié l' USAID, l'USDA, l'USDA -APHIS 
et tous ses partenaires et donateurs, et elle a demandé plus  de soutien  pour la mise en œuvre de 
ses plans d'action . 
9.2  Demandes de statut d'observateur  (G/SPS/W/78/Rev.14)  
9.2.1   Nouvelles demande s 
9.9.  Le Secrétariat n'a reçu aucune nouvelle demande . 
9.2.2   Demandes en suspens  
9.10.   Le Président a fait observer qu'aucun consensus ne s'était  encore dégagé au sujet des 
six demandes de statut d'observateur en suspens émanant de la Convention sur la diversité 
biologique (CDB), de CABI International, de la Convention sur le commerce international des 
espèces de faune et de flore sauvages menacées  d'extinction (CITES), de l'Organisation 
internationale de la vigne et du vin (OIV), de la Communauté de la noix de coco pour l'Asie et le 
Pacifique (CNAP) et de l'Organisation internationale du cacao (ICCO ). 
9.11.   Le Président a remercié les représentants des organisations ayant le statut d'observateur 
pour leurs contributions aux travaux du Comité et pour l'aide apportée aux Membres . 
10  AUTRES QUESTIONS  
10.1  Brésil – Produits d'origine animale : mesures récentes mises en œuvre  
10.1.   Le Brésil a présenté des renseignements ac tualisés sur les mesures prises contre les 
pratiques irrégulières et répréhensibles de certains agents publics et privés . Il a fait rapport sur les 
mesures prises par le Ministère de l'a griculture en plus de celles qui avaient été communiquées au 
Comité SP S à sa réunion de mars  (G/SPS/GEN/1545) . Premièrement, le Règlement sur l'inspection 
sanitaire (RIISPOA) a vait été actualisé dans le but de lutter contre la fraude économique et 
d'améliorer la sécurité sanitaire des produits alimentaires , en incluant des s anctions sévères en cas 
d'irrégularités, allant de lourdes amendes à la perte de l'agrément du service fédéral d'inspection 
(SIF) en cas de violations persistantes . Deuxièmement, le Ministère de l'Agriculture a vait mis en G/SPS/R/87  
- 32 - 
  place un programme de conformité d ans le cadre duquel les entreprises participantes pouvaient 
obtenir une certification . 
10.2.   Le Brésil a souligné que les irrégularités constatées étaient liées à une fraude économique et 
ne compromettaient pas la sécurité sanitaire ni la qualité des produits consommés au Brésil et 
exportés vers d'autres marchés . Il restait convaincu de la robustesse et de la fiabilité de ses 
contrôles sanitaires, et il a remercié ses partenaires commerciaux qui avaient exprimé leur 
confiance dans son système en maintenant leur s marchés ouverts à ses produits d'origine animale . 
10.2  Brésil – Document de travail sur les mesures SPS  (Session extraordinaire du 
Comité de l'agriculture  RD/AG/57)  
10.3.   Le Brésil a informé le Comité SPS de sa présentation conjointe avec l'Argentine à la Session 
extraordinaire du Comité de l'agriculture d'un document de travail sur les mesures SPS , dans le 
document de séance  RD/AG/57, avec l'objectif de démarrer une discussion sur les questions SPS 
qui pouvaient faire partie des résultats livrables pour la Conféren ce ministérielle de Buenos Aires . 
Le Brés il et l'Argentine avaient pris note des observations transmises et de l'intérêt manifesté à la 
Session extraordinaire du Comité de l'agriculture et ils ont invité les Membres à présenter des 
contributions supplément aires. 
10.3  Burkina Faso  
10.4.   Le Burkina Faso a exprimé sa reconnaissance pour le soutien apporté aux pays africains 
dans le domaine SPS et il a souligné  que les réunions du Comité SPS permettaient  d'obtenir des 
renseignements et favorisaient l'appropriation des que stions SPS . 
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
11.1.   La réunion ordinaire suivante du Comité était prévue provisoirement pour les 2 et 
3 novembre  2017, un atelier sur la transparence étant programmé pour les 30 et 31  octobre . Une 
réunion informelle était prévue le 1er novembre  2017.  
11.2.   Le Comité est convenu de l'ordre du jour provisoire ci -après pour sa prochaine réunion 
ordinaire : 
1. Adoption de l'ordre du jour  
2. Communication de renseignements  
a. Renseignements communiqués par les Membres sur les act ivités pertinentes  
b. Renseignements communiqués par l'OIE, le Codex et la CIPV sur les activités 
pertinentes  
3. Problèmes commerciaux spécifiques  
a. Nouvelles questions  
b. Questions soulevées précédemment  
c. Renseignements concernant la résolution des questions  
4. Fonctionnement et mise en œuvre de l'Accord SPS  
a. Équivalence  
b. Zones exemptes de parasites et de maladies  
c. Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
d. Traitement spécial et différencié  
e. Surveillance de l'utilisation d es normes internationales  
i. Nouvelles questions  
ii. Questions soulevées précédemment  
f. Quatrième examen  
5. Questions transversales  
6. Assistance  technique  et coopération  
a. Renseignements communiqués par le Secrétariat  
i. Activités de l'OMC dans le domai ne SPS  
ii. STDF  G/SPS/R/87  
- 33 - 
  b. Renseignements communiqués par les Membres  
7. Préoccupations liées aux normes commerciales et privées  
8. Observateurs  
a. Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
b. Demandes de statut d'observateur  
9. Autres questions  
10. Date et ordre du jour de la prochaine réunion . 
11.3.   Les Membres ont été priés de prendre note des échéances ci -après : 
• Pour la présentation d'observations sur le projet de programme de l'atelier sur la 
transparence et la suggestion des intervenants possibles : jeudi 10 août 2017; 
• pour la présentation d'observations sur la proposition concernant la suite à donner à 
l'atelier sur les LMR pour pesticides soumise par le s États -Unis, le  Kenya et  l'Ouganda : 
jeudi 10 août 2017; 
• pour la prése ntation d'observations sur le nouveau libellé proposé par le Président, 
contenu dans le document  RD/SPS/16 : vendredi  15 septembre ; 
• pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance, et pour les demandes  d'inscription de ces points à l'ordre du jour : 
jeudi 19 octobre  2017; 
• pour la distribution de l'aérogramme : vendredi  20 octobre  2017. 
__________