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II POR MEDIO DE LA CUAL SE FOMENTA LA ECONOMíA CREATIVA LEY 
NARANJA. 
EL CONGRESO DE COLOtw1BIA 
DECRETA: 
Artículo 1c.. Objeto. La presente ley tiene como objeto desarr~"ar, fomentar, 
incentivar y proteger las industrias creativas. Estas serán entendidas como 
aquellas industrias que generan valor en razón de sus bienes y servicios, los 
cuales se fundamentan en la propiedad intelectual. 
Artículo 2°. Definiciones. Las industrias creativas comprenderán los sectores 
que conjugan creación, producción y comercialización de bienes y servicios 
basados en contenidos intangibles de carácter cultural, y/o aquellas que 
generen protección en el marco de los derechos de autor . 
Las industrias creativas comprenderán de forma genérica -pero sin limitarse a-, 
los sectores editoriales, audiovisuales, fonográficos, de artes visuales, de 'artes 
escénicas y espectáculos, de turismo y patrimonio cultural material e inmaterial, 
de educación artística y cultural, de diseño, publicidad, contenidos multimedia, 
software de contenidos y servicios audiovisuales interactivos, moda, agencias 
de noticias y servicios de información, y educación creativa . 
Artículo 3°. Importancia . El Gobierno nacional tomará las rneddas necesarias 
para que las industrias creativas nacionales sean exaltadas, promocionadas, 
incentivadas, protegidas y reconocidas. 
Para ello coordinará articuladamente sus esfuerzos, con miras a visibilizar este 
sector de la economía promoviendo su crecimiento e identificándolo como un 
sector generador de empleo de calidad, motor de desarrollo, y que fomenta el 
11 tejido social y humano, así como la identidad y equidad. 
ij Artículo 4°. Política Integral de la Economía Creativa. El Gobierno nacional;, formulará una Política Integral de la Economía Creativa (Política Naranja), con I miras a desarrollar la presente ley, y ejecutar en debida forma sus postulados y! 
objetivos. 
Para ello, el Gobierno nacional identificará los sectores objeto de la misma , 
formulando lineamientos que permitan desarrollarlos: forta!ecerlos, 
posicionarl~s, protegerlos y acompañarlos como creadores de valor agregado 
de la economía. 
I Parágrafo. El Gobierno nacional reglamentará lo pertinente en procura de !a 
1I adecuada implementación de la política pública de la que trata este artículo, y 
11 buscará la participaCión plural y equilibrada de actores públicos, privados, 1 
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Artículo 5°. Las 7i. Estrategia para la gestión pública. Las 7i serán entendidas 
como las estrategias que se implementarán para darle efectiva aplicación a esta 
:ey: 
1. Información. Se promoverá un adecuado levantamiento de información 
constante , confiable y comparable sobre los sectores de la economía creativa. 
2. Instituciones. Se coordinará la gestión administrativa que permita involucrar al 
sector público, privado, mixto y no gubernamental, que permita articular de 
forma adecuada los postulados de la Economía Creativa. La articulación de las 
instituciones u organizaciones públicas y privadas a nivel regional, también es 
necesaria para crear un terreno fértil p.::lra la industria cultural y creativa, sobre 
todo en los departamentos, ciudades, distíitos y municipios . 
3. Industria . S':": fortalecerá el papel de las industrias creativas Cl~i como su 
formalización y adecuación, con la finalidad de que se pri'¡ilegie y apoye su 
contribución en el producta interno bruto . 
4. Infraestructura . Se desarrollará la infraestructura necesaria par;:) que, en el 
marco de las competencias del Gobierno nacional y los Gobiernos locales, se 
privilegie la inversión en infraestructura física e infraestructura virtual, así como a 
su acceso inclusivo. 
5. Integración . Se promoverán 105 instrumentos internacionales necesarios para 
que las industrias de la economía creativa obtengan acceso adecuado a 
mercados fortaleciendo así su exportación , sin perjuicio de aquellos tratados y 
obligaciones internacionales suscritas y ratificadas por Colombia . 
6. Inclusión . Se promoverá el desarrollo de las industrias creativas , con miras a 
que estas se conviertan en vehículos de integración y resocialización como 
generadoras de oportunidades laborales y económicas . En este sentido, se 
fortalecerán espacios de circulación independientes de todas las artes en 
general mediante el reconocimiento de los mismos espacios y equipamientos 
culturales . A través de la difusión de contenidos locales independientes, se 
impulsarán vías de circulación tales como radio pública y comunitaria , tv pública, 
salas <:llterr-¡as de cine, librerías , espacios de circulación de música en vivo y 
artes escénicas habituales y no habituales y otros mecanismos de circulación de 
bienes y servicios culturales que beneficien principalmente la comercialización y 
consumo de contenidos locales y nacionales. 
7. Inspiración . Se promoverá la participación en escenarios locales, virtuales, 
nacionales e internacionales que permitan mostrar el talento nacional, conocer 
el talento internacional, e inspirar la cultura participativa desarrollando la 
Economía Creativa en todas sus expresiones. 
Artículo 6°, Cuenta satélite de cultura y economía naranja. El Departamento 
Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en coordinación con el Ministerio 
de Cultura , levantarán, ampliarán, adecuarán y actualizarán los sectores y 
alcances de la cuenta satélite de cultura, la cual se denominará Cuenta Satélite I 
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I de Cultura y Economía Naranja . El Ministerio de Tecnologías de la Información y 
las Comunicaciones, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo , el Ministerio 
del Interior y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) deberán 
proveer la información requerida por el DANE y el Ministerio de Cultura , para el 
fin señalado . 
Para ello se tendrán en cuenta todos los sectores asociados a las industrias 
culturales y creativas. 
Parágrafo. El Gobierno nacional fomentará en los entes territoriales el mapeo 
de los sectores creativos. El DANE publicará periódicamente el documento 
denominado "Reporte Naranja" de estadísticas básicas sobre la economía 
creativa en Colombia . 
Artículo 7v 
• Institucionalidad. El Estado promoverá el fortalecimiento de 
instituciones públicas, privadas y mixtas, oriE-ntadas a la promoción, defensa, 
divulgación y desarrollo de las actividades culturales y creativas . desarrollando 
adecuadamente el potencial de la Economia Creativa. 
Para tal fin se creará y conformará el Consejo Nacional de la Economía Naranja, 
como coordinador institucional de la economía creativa . Este Consejo estará 
conformado por: 
1. El Ministro de Hacienda y Crédito Público . 
2. El Ministro del Trabajo . 
3. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo. 
4. El Ministro de Educación Nacional. 
5. El Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones . 
6. El Ministro del Interior. 
7. El Ministro de Cultura (quien lo presidirá) . 
8. El Director Nacional de Planeación (DNP) . 
9. El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística 
(DANE) . 
10. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) . 
11 . El Director de la Dirección Nacional de Derecho de Autor ([INDA). 
12. El Presidente de la Financiera dei Desarrollo Territorial (Findeter). 
Parágrafo. La participación en este Consejo solamente podrá delegarse en los 
viceministros , vicepresidentes o subdirectores de la entidad correspondiente. 
Artículo 8°. Incentivos . El Gobierno nacional identificará acciones e incentivos 
para el desarrollo y crecimiento de las industrias creativas y culturales, 
incluyendo facilitación de procesos de importación y exportación de bienes y 
servicios vinculados a actividades creativas y culturales , facilitación migratoria, 
promoción de agremiaciones dentro del sector , administración adecuada de las 
sociedades de gestión colectiva y el establecimiento de incentivos estratégicos 
sectoriales, entre otras acciones. Las entidades territoriales velarán para que los 
permisos, 3utorizaciones y demás requerimientos necesarios a nivel local para 
el desarrollo de actividades creativas y culturales sean fácilmente previsibles, 
transparentes y expeditos. 
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3 Parágrafo. Para el otorgamiento de los beneficios de los que trata este artículo, 
se deberá contar con el aval previo del Consejo Nacional de la Economía 
Naranja. 
Artículo 9°. Promoción y fomento. El Gobierno nacional a través de la 
Financiera del Desarrollo Territorial (Findeter), creará líneas de crédito y 
cooperación técnica para el impulso a la construcción de infraestructura cultural 
y creativa en los entes territoriales . 
Findeter trabajará coordinadamente con el Ministerio de Cultura para la 
construcción de agendas de "municipios, ciudades y regiones creativas" en todo 
el país, con miras a que estas enriquezcan los planes de los diferentes entes 
territoriales para el impulso de la cultura y la economía creativa. 
En aras de fomentar la participación de los entes territoriales en estas iniciativas, 
los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) implementarán a 
través de las líneas de ciencia y tecnología proyectos de impacto regional o 
municipal que estimulen los sectores de la Economía Creativa. 
Los proyectos de infraestructura estarán orientados principalmente a 
infraestructura urbana que estimule estos sectores, infraestructura dedicada 
tales como museos, bibliotecas, centros culturales, teatros, y otros, e 
infraestructura digital tendiente a democratizar el acceso a conectividad e 
Internet de alta velocidad. 
Articulo 10. Educación para la economia creativa. En desarrollo de la jornada 
única y en el marco de la autonomía escolar, el Ministerio de Educación 
Nacional, en coordinación con el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y el 
Ministerio de Cultura, promoverán en los establecimientos educativos la 
formación para el progreso cultural y creativo, a la luz de las disposiciones 
consagradas en la Ley 115 de 1994. 
El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y la Dirección Nacional de Derecho 
de Autor (ONDA), realizarán jornadas periódicas de capacitación en materia de 
Economía Creativa, sin perjuicio que dichas jornadas puedan ser adelantadas 
también por otras entidades administrativas a las que el Consejo Nacional de la 
Economía Naranja les asigne esa función. 
Parágrafo. El Gobierno nacional buscará incluir como parte integral de la 
política en educación, componentes en el ámbito de las tecnologías de la 
información y las telecomunicaciones como herramienta para el desarrollo de 
innovaciones y aplicaciones . 
Articulo 11. Financiación. El Gobierno nacional promoverá la adecuada 
financiación que permita desarrollar la Economía Creativa. Para esto, el Banco 
de Desarrollo Empresarial y Comercio Exterior (Bancoldex) estará encargado de 
crear mecanismos de financiación para emprendimientos creativos, a través de 
los instrumentos y vehículos que dicha entidad determine según su objeto y -------_._--- ---. -~ ------"'- --- .--=-~-_ .-=--
igual sentido, se incrementará la disponibilidad de capital semilla y capital 
emprendedor para emprendimientos creativos mediante procesos concursales 
rigurosos de acuerdo con la ley. 
Además de lo anterior, el Gobierno Nacional determinará y reglamentará otros 
mecanismos alternativos de apalancamiento, comercialización y apoyo con el fin 
de promover los emprendimientos creativos . 
Artículo 12. Exportaciones. El Consejo de la Economía Naranja construirá un 
programa para incentivar y aumentar las exportaciones de bienes y servicios 
creativos, y creará un reconocimiento a las empresas que generan las mayores 
exportaciones en dichos sectores. 
Artículo 13. Integración. En el marco de los acuerdos comerciales suscritos 
por Colombia el Estado promoverá, a través del Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo, la consolidación de Mercados Integrados de Contenidos 
Originales (MICOS), que faciliten la participación conjunta en actividades como 
la CO -nutrición, la CO -creación, la CO -producción, la CO -distribución, la 
ca -protección, la CO -inversión y el CO -consumo, en los sectores culturales 
y creativos, abriendo oportunidades de mercado para estos sectores en nuestro 
pais. 
Para este propó~ito, el Estado propenderá por una mejor coordinación 
institucional y consolidación en lo relativo a la proriedad intelecti..Jal, y trabajará 
mancomunadamente con el sector privado para la protección de I·:>s derechos de 
los creadores, combatiendo con los mejores estándares internacionales la 
piratería, el contrabando, y otras conductas que afecten los sectores a los que 
hace referencia la Economia Creativa. 
Artículo 14. Sello "Creado en Colombia". El Consejo Nacion¿1i de Economía 
Naranja y la Comisión Intersectorial de Propiedad Intelectual (CIPI) estarán a 
cargo, de manera conjunta , de coordinar la promoción del sello "Creado en 
Colombia". cuyo fin será la divulgación de los bienes y servicios creativos 
originados en el país. 
Artículo 15. Vigencia y derogatorias. La presente ley entrarc3 en vigencia a 
partir de la fecha de su promulgación, y deroga todas aquellas disposiciones que 
le sean contrarias. 
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I EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBLICA 
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GREGORIO EUACH PAtHECO ~ I 
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EL PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE REPRESENTANTES 
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Mt~ L ÁNG~~~~~:r()!1ER~~~ 
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EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CÁMARA DE REPRESENTf \NTES 
ERTO MANTILLA SERRANO 
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¡, LEY NcÍ 83=-4--=-----_ ___ 
POR MEDIO DE LA CUAL SE FOMENTA LA ECONOMíA CREATIVA 
LEY NARANJA. 
REPÚBLICA DE COLOMBIA ­GOBIERNO NACIONAL 
PUBLIQUESE Y CÚMPLASE 
Dada en Bogotá, D.C., a los 23 i\nAY 2017 
EL MINISTRO DEL INTERIOR, 
ISTO BUSTOS 
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, 
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MAURICIO CÁRDENAS SANTAMAR1A ~ I 
LA VICEMINISTRA DE TURISMO DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, 
ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DE LA MINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y 
TURISMO, 1 . .-..., // ///1 
/~<c#¿~
SA7~CTORIA H,/~D TAYLOR 
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LA MINISTRA DE EDUCACION NA::NAL,~ 
EL MINISTRO DE TECNOLOGíAS/( ~:FORMACI6~ '~ASCO . ( l V\~~LllV~ 
l DAVID LUNA SÁNCHEZ , 
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LP, VICEMINISTRA DE CULTURA\DEL MINISTERIO DE CULTURA, E CARGADA DE LAS FUNCIONES 
DES DESPACHO DE LA MINISTRA DE CULTURA, 
RUL.;lIIHNA GARCíA