RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/367  
16 janvier 2018  
(18-0441) Page: 1/184 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARI AT 
ÉGYPTE 
Le présent rapport, préparé pour le quatrième examen de la politique commerciale de l'Égypte,  a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans 
l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), l e Secrétariat a demandé à l'Égypte  
des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Angelo Silvy 
(tél.: 022 739 5249),  M. Pierre  Latrille  (tél.: 022 739 5266),  M. Ricardo  Barba (tél.:  022 739 5088) 
et Mme Takako Ikezuki (tél.: 022 739 5534).  
 
La déclaration de politique générale présentée par l'Égypte  est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/367.  
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d 'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur l'Égypte . Ce rapport a été rédigé en anglais.  
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 2 - 
 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  9 
1   ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  ................................ ................................ ...............  16 
1.1   Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ......16 
1.2   Évolution économique récente  ................................ ................................ ...................... 17 
1.3   Évolution des échanges et des investissements  ................................ .............................. 22 
1.3.1    Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  ......................... 22 
1.3.2    Tendances et structure de l'IED  ................................ ................................ ................. 25 
2   RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ .......................  27 
2.1   Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............ 27 
2.2   Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ ....................... 28 
2.3   Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ ......... 31 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 31 
2.3.2    Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ ......32 
2.3.2.1    Union européenne  ................................ ................................ ................................ .32 
2.3.2.2    Accord d'Agadir  ................................ ................................ ................................ ....32 
2.3.2.3    Zone panarabe de libre -échange  ................................ ................................ ............. 33 
2.3.2.4    Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA)  ................................ ......33 
2.3.2.5    Accord de libre -échange entre l'AELE  et l'Égypte  ................................ ....................... 34 
2.3.2.6    Turquie  ................................ ................................ ................................ ................ 34 
2.3.2.7    MERCOSUR  ................................ ................................ ................................ .......... 34 
2.3.2.8    Arrangements préférentiels non réciproques  ................................ ............................. 35 
2.3.3    Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................ 35 
2.4   Régime d'investissement  ................................ ................................ ............................. 36 
3   POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  .......................  42 
3.1   Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ ..42 
3.1.1    Procédures et prescriptions douanières, évaluation en douane  ................................ .......42 
3.1.1.1    Procédures douanières  ................................ ................................ ........................... 42 
3.1.1.2    Facilitation des échanges  ................................ ................................ ....................... 47 
3.1.1.3    Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................ 49 
3.1.2    Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ .......50 
3.1.3    Droits de douane  ................................ ................................ ................................ .....51 
3.1.3.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ .....51 
3.1.3.2    Droits de douane NPF appliqués  ................................ ................................ .............. 53 
3.1.3.3    Consolidations tarifaires  ................................ ................................ ......................... 58 
3.1.3.4    Exonérations et réductions tarifaires  ................................ ................................ ........ 58 
3.1.3.5    Préférences tarifaires  ................................ ................................ ............................. 60 
3.1.3.6    Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ 62 
3.1.4    Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................ 63 
3.1.5    Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ .............. 70 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 3 - 
 
  3.1.5.1    Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ .............. 70 
3.1.5.2    Mesures antidumping et compensatoires  ................................ ................................ ..71 
3.1.5.3    Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ......................... 73 
3.2   Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ ..75 
3.2.1    Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ .......75 
3.2.2    Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ........... 76 
3.2.3    Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................ 77 
3.2.4    Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ .......77 
3.2.5    Zones franches et zones économiques spéciales  ................................ .......................... 78 
3.2.6    Financement, assurance et garanties à l'export ation ................................ .................... 80 
3.3   Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ .80 
3.3.1    Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ .80 
3.3.1.1    Incitations industrielles  ................................ ................................ .......................... 80 
3.3.1.2    Zones économiques spéciales  ................................ ................................ ................. 83 
3.3.1.3    Promotion des petites et micro entreprises  ................................ ............................... 84 
3.3.1.4    Soutien à la recherche et au développement  ................................ ............................ 84 
3.3.1.5    Soutien régional  ................................ ................................ ................................ ...85 
3.3.2    Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ ..85 
3.3.2.1    Normes et règlements techniques  ................................ ................................ ........... 85 
3.3.2.1.1    Normes  ................................ ................................ ................................ ............. 85 
3.3.2.1.2    Règlements techniques  ................................ ................................ ....................... 88 
3.3.2.2    Évaluation de la conformité  ................................ ................................ .................... 88 
3.3.2.3    Autres mesures de contrôle de la qualité  ................................ ................................ ..89 
3.3.2.4    Accréditation  ................................ ................................ ................................ ........ 90 
3.3.2.5   Prescriptions en matière d'étiquetage  ................................ ................................ ......92 
3.3.3    Mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS)  ................................ ................................ 92 
3.3.4    Politique  de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ........................... 96 
3.3.5    Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ .............  101 
3.3.6    Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ..... 102 
3.3.7    Droits de propriété intellectuelle (DPI)  ................................ ................................ ...... 104 
3.3.7.1    Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ ............  104 
3.3.7.2    Brevets  ................................ ................................ ................................ ..............  108 
3.3.7.3    Marques de fabrique ou de commerce, indications géographiques et dessins et 
modèles industriels  ................................ ................................ ................................ ..........  109 
3.3.7.4    Droit d'auteur  ................................ ................................ ................................ ..... 110 
3.3.7.5    Variétés végétales  ................................ ................................ ...............................  110 
3.3.7.6    Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ...... 111 
4   POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ .............  113 
4.1   Agriculture et pêche  ................................ ................................ ................................ .. 113 
4.1.1    Agriculture  ................................ ................................ ................................ ............  113 
4.1.1. 1   Caractéristiques principales  ................................ ................................ ..................  113 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 4 - 
 
  4.1.1.2    Évolution de la politique  ................................ ................................ .......................  115 
4.1.1.2.1    Stratégie globale  ................................ ................................ ..............................  115 
4.1.1.2.2    Soutien à l'agriculture  ................................ ................................ .......................  116 
4.1.1.2.3    Accès aux marchés  ................................ ................................ ...........................  119 
4.1.1.2.4    Programme de subventionnement des produits alimentaires  ................................ .. 120 
4.1.2    Pêche  ................................ ................................ ................................ ...................  121 
4.2   Industries extractives et énergie  ................................ ................................ ................  122 
4.2.1    Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ...... 122 
4.2.2    Pétrole et gaz  ................................ ................................ ................................ ........  123 
4.2.2.1    Pétrole  ................................ ................................ ................................ ...............  123 
4.2.2.2    Gaz ................................ ................................ ................................ ...................  125 
4.2.3    Électricité  ................................ ................................ ................................ .............  126 
4.3   Secteur manufacturier ................................ ................................ ...............................  132 
4.3.1    Aperçu  ................................ ................................ ................................ .................  132 
4.3.2    Textile et habillement  ................................ ................................ .............................  133 
4.3.3    Industrie alimentaire  ................................ ................................ ..............................  134 
4.4   Services  ................................ ................................ ................................ ..................  134 
4.4.1    Services financiers  ................................ ................................ ................................ . 134 
4.4.1.1    Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ . 134 
4.4.1.2    Assurance  ................................ ................................ ................................ ..........  138 
4.4.1.3    Bourse et valeurs mobilières  ................................ ................................ ................  140 
4.4.1.4    Fonds de pension  ................................ ................................ ................................  141 
4.4.2    Services de télécommunication  ................................ ................................ ................  141 
4.4.3    Services postaux et services de courrier  ................................ ................................ ... 144 
4.4.3.1    Services postaux  ................................ ................................ ................................ . 144 
4.4.3.2    Services de courrier  ................................ ................................ ............................  146 
4.4.4    Services de transport  ................................ ................................ .............................  146 
4.4.4.1    Services de transport aérien  ................................ ................................ .................  146 
4.4.5    Transport maritime  ................................ ................................ ................................  149 
4.4.5.1    Transport par les voies navigables intérieures ................................ .........................  152 
4.4.5. 1.1   Canal de Suez  ................................ ................................ ................................ .. 152 
4.4.5.1.2    Navigation sur le Nil  ................................ ................................ .........................  153 
4.4.6    Services relatifs au tourisme  ................................ ................................ ...................  154 
5   APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ .........................  157 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 PIB par activité économique (aux prix courants), 2015/16  ................................ .16 
Graphique 1.2 Composition par produit du commerce des marchandises, par principale 
section du SH, 2011  et 2016  ................................ ................................ ............................... 23 
Graphique 1.3 Répartition géographique du commerce des marchandises, 2011 et 2016  ............ 24 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 5 - 
 
  Graphique 3.1 Ventilation des droits NPF appliqués, 2005, 2012, 2016 et 2017  ......................... 54 
Graphique 3.2 Taux de droits moyens, par catégories de produits de l'OMC, 2005, 2012, 
2016 et 2017  ................................ ................................ ................................ .................... 57 
Graphique 3.3 Répartition des droits NPF appliqués et des droits préférentiels, 2017  .................. 60 
Graphique 3.4 Procédure d'établissement des normes égyptiennes  ................................ .......... 86 
Graphiqu e 3.5 Normes nationales, 2017  ................................ ................................ ............... 87 
Graphique 3.6 Normes nationales alignées sur des normes internationales, 2002 -2016 .............. 87 
Graphique 3.7 Règlements techniques, 31  décembre  2016 ................................ ...................... 88 
Graphique 4.1 Structure actuelle du marché de l'électricité  ................................ ...................  129 
Graphique 4.2 Future structure du marché de l'électricité ................................ ......................  129 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2005/06 et 2010/11 à 2016/17  ...................... 19 
Tableau 1.2 Balanc e des paiements, 2005/06 et 2010/11 à 2016/17  ................................ ........ 21 
Tableau 1.3 Commerce des services (net), 2005/06 et 2010/11 à 2016/17  ............................... 25 
Tableau 1.4 IED, 2005 -2007 et 2013 -2016 ................................ ................................ ........... 26 
Tableau 2.1 Compétences ministérielles en matière commerciale  ................................ ............. 28 
Tableau 2.2 Principales lois relatives au commerce  ................................ ................................ .30 
Tableau 2.3 Investissement privé en Égypte dans le cadre de la Loi sur les garanties 
d'investissement et les incitations à l'investissement et de la Loi sur les sociétés, 
2005-2016 ................................ ................................ ................................ ........................ 36 
Tableau 2.4 Secteurs admissibles au bénéfice d'incitations au titre de la Loi de 2017 sur 
l'investissement et de son règlement d'application  ................................ ................................ .37 
Tableau 2.5 Incitations prévues par la Loi sur l'investissement, 2017  ................................ .......38 
Tableau 2.6 Conditions applicables à la propriété foncière en Égypte  ................................ ........ 41 
Tableau 3.1 Délai total de mainlevée et délai de dédouanement ................................ ............... 47 
Tableau 3.2 Engagements de la catégorie A au titre de la section II de l'Accord sur la 
facilitation des échanges  ................................ ................................ ................................ .....48 
Tableau 3.3 Recours contre les décisions de la Direction des douanes égyptienne, 
2013-2017 (septembr e) ................................ ................................ ................................ ......50 
Tableau 3.4 Recettes des droits et autres taxes prélevés sur les importations de 
marchandises, 2010/11 -2016/17  ................................ ................................ ......................... 51 
Tableau 3.5 Aperçu des modifications tarifaires introduites par décret présidentiel, 
2013-2016 (SH de  2012)  ................................ ................................ ................................ ....52 
Tableau 3.6 Tarifs douaniers de l'Égypte en 2016 et 2017, à la suite des modifications 
introduites par le Décret présidentiel n°  538/2016, par t aux de droit  ................................ ........ 54 
Tableau 3.7 Structure des droits NPF  ................................ ................................ .................... 55 
Tableau 3.8 Analyse succincte du tarif, 2017  ................................ ................................ ......... 56 
Tableau 3.9 Principales caractéristiques des exonérations et concessions tarifaires, 2017  ............ 58 
Tableau 3.10 Contingents tarifaires dans le cadre de l'Accord avec la Turquie  ............................ 61 
Tableau 3.11 Droits de douane au titre des accords préférentiels, 2017  ................................ ....62 
Tableau 3.12 Biens et services assujettis au droit d'accise uniquement, 2017  ............................ 63 
Tableau 3.13 Biens et services assujettis à la TVA et au droit d'accise, 2017  ............................. 63 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 6 - 
 
  Tableau 3.14 Liste des marchandises soumises à des prohibitions à l'importation en vertu 
de l'annexe 1 du Décret n°  770/2005 et ses modifica tions ................................ ...................... 64 
Tableau 3.15 Produits d'occasion dont l'importation est autorisée et conditions 
d'importation (annexe 2 du Décret n°  770/2005)  ................................ ................................ ...65 
Tableau 3.16 Produits importés sous certaines conditions en vertu de l'annexe 3 du Décret 
n° 770/2005  ................................ ................................ ................................ ..................... 66 
Tableau 3.17 Principales catégories de produits assujettis à des droits d'inspection  .................... 69 
Tableau 3.18 Mesures antidumping définitives en vigueur, au 30  juin 2017 ............................... 72 
Tableau 3.19 Mesures de sauvegarde imposées, 2005 -juin 2017 ................................ ............. 73 
Tableau 3.20 Droits d'exportation imposés par l'Égypte, 2017  ................................ ................. 76 
Tableau 3.21 Exportations totales et remboursements de droits annuels  ................................ ...77 
Tableau 3.22 Délais prévus dans le cadre du processus d'accréditation des organismes 
d'évaluation de la conformité (OEC)  ................................ ................................ ..................... 91 
Tableau 3.23 Marchés publics 2006 -2016 ................................ ................................ ............  104 
Tableau 3.24 Aperçu de la protection des droits de propriété intellectuelle, 2017  .....................  106 
Tableau 3.25  Activités relatives aux DPI, 2006 -2016 ................................ ............................  108 
Tableau 4.1 Évolution de la part de l'agriculture dans le PIB, l'emploi et les exporta tions 
(2005/06 -2015/16) (%)  ................................ ................................ ................................ ... 113 
Tableau 4.2 Utilisation des terres, par culture, 2005 -2016 ................................ ....................  113 
Tableau 4.3 Production agricole par culture, 2005 -2016 ................................ ........................  114 
Tableau 4.4 Élevage, 2005 -2016 ................................ ................................ ........................  114 
Tableau 4.5 Évolution du commerce extérieur de produits agricoles, 2005 -2016 ......................  115 
Tableau 4.6 Évolut ion des dépenses au titre des investissements dans des projets de mise 
en valeur des terres en Égypte, 2005/06 -2015/16  ................................ ...............................  117 
Tableau 4.7 Évolution de la surface des terres mises en valeur en Égypte, 
2005/06 -2015/16  ................................ ................................ ................................ ............  117 
Tableau 4.8 Évolution du prix (garan ti) sortie exploitation et des prix à l'importation du 
blé, et des volumes achetés aux agriculteurs nationaux par la GASC, 2005 -2016 .....................  118 
Tableau 4.9 Principales dispositions relatives aux produits agricoles dans les ALE de 
l'Égypte  ................................ ................................ ................................ ..........................  119 
Tableau 4.10 Investiss ements étrangers dans les activités agricoles et agro -industrielles en 
Égypte, 2015  ................................ ................................ ................................ ...................  120 
Tableau 4.11 Subventions prenant la forme de tickets d'alimentation dans le cadre du 
Programme de subventionnement des produits alimentaires, 2006/07 -2015/16  .......................  120 
Tableau 4. 12 Production, consommation, importations et exportations de poisson 
(aquaculture comprise) en Égypte en volume, 2006 -2015 ................................ .....................  121 
Tableau 4.13 Production, importations et exportations de poisson (aquaculture comprise) 
de l'Égypte en valeur, 2006 -2015 ................................ ................................ ......................  121 
Tablea u 4.14 Emploi et nombre de bateaux dans le secteur de la pêche, 2010 -2016 ................  121 
Tableau 4.15 Production, consommation, importations et exportations de pétrole brut de 
l'Égypte, 2005/06 -2015/16  ................................ ................................ ...............................  124 
Tableau 4.16 Subventions accordées en faveur de la consommation de produits pétroliers 
et de gaz naturel, 2005 -2006 à 2015 -2016 ................................ ................................ .........  125 
Tableau 4.17 Production de gaz naturel en Égypte, 2005/06 -2015/16 ................................ .... 126 
Tableau 4.18 Principaux indicateurs concernant l'électricité, 2005 -2006 à 2015 -2016 ...............  126 
Tableau 4.19 Subventions à l'électricité en Égypte, 2005 -2016 ................................ ..............  130 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 7 - 
 
  Tableau 4.20 Production manufacturière par activité, 2007 -2014 ................................ ...........  132 
Tableau 4.21 Panier des prix des services de télécommunication de l'Égypte en 2015, 
d'après l'UIT  ................................ ................................ ................................ ....................  142 
Tableau 4.22 Services postaux universels et domaine réservé par poids, type d'article et 
trafic  ................................ ................................ ................................ .............................  145 
Tableau 4.23 Valeur et volume du commerce maritime, 2005 -2016 ................................ ....... 149 
Tableau 4.24 Trafic de passagers et de conteneurs ................................ ...............................  150 
Tableau 4.25 Recettes générées par le canal de Suez, 2005/06 -2015/16  ................................  152 
Tableau 4.26 Trafic du canal de Suez, 2005 et 2010 -2016 ................................ ....................  152 
Tableau 4.27 Nombre de touristes entrants et recettes touristiques générées par le 
tourisme récepteur, 2010 -2016 ................................ ................................ .........................  154 
Tableau 4.28 Cadre réglementaire des  services relatifs au tourisme et aux voyages  .................  155 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 4.1 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour les services bancaires 
en Égypte  ................................ ................................ ................................ .......................  135 
Encadré 4.2 Principaux indicateurs économiques et statistiques du secteur de l'assurance  ........  138 
Encadré 4.3 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour la bourse et les 
valeurs mobilières en Égypte  ................................ ................................ .............................  140 
Encadré 4.4 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour les services liés aux 
fonds de  pension en Égypte  ................................ ................................ ...............................  141 
Encadré 4.5 Taux de pénétration des services de télécommunication en Égypte  .......................  142 
Encadré 4.6 Principaux indicateurs économiques pour les services d'aviation en Égypte  ............  146 
Encadré 4.7 Obligations internationales de l'Égypte concernant les services de transport 
maritime  ................................ ................................ ................................ .........................  151 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Indicateurs économiques de base, 2005/06 -2015/16 et estimations pour 
2016/17 et 2017/18  ................................ ................................ ................................ .........  157 
Tableau A1. 2 Comptes budgétaires, 2005/06 -2016/17  ................................ ........................  159 
Tableau A1. 3 Principaux indicateurs monétaires, 2005/06 -2016/17  ................................ ....... 160 
Tableau A1. 4a Balance des paiemen ts (base f.a.b.), 2005/06 -2016/17  ................................ .. 161 
Tableau A1. 4b Balance des paiements (base f.a.b. et c.a.f.), 2005/06 -2016/17  ......................  162 
Tableau A1. 5 Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2011-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  163 
Tableau A1. 6 Importations de marchandis es par section et principal chapitre du SH, 
2011-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  164 
Tableau A1. 7 Exportations de marchandises par destination, 2011 -2016................................  165 
Tableau A1. 8 Importations de marchandises par origine, 2011 -2016 ................................ ..... 166 
Tableau A1. 9 Commerce des services, 2005/06 -2016/17  ................................ .....................  167 
 
 
Tableau A2. 1 Principales notifications à l'OMC, 1er août 2004-1er novembre  2017 ....................  169 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 8 - 
 
   
 
Tableau A3. 1 Analyse récapitulative des droits de douane, 2005, 2012, 2016 et 2017  .............  171 
Tableau A3. 2 Lignes tarifaires dont les taux de droits NPF appliqués en 2017 sont 
supérieurs aux droits consolidés correspondants, 2017  ................................ .........................  173 
Tableau A3. 3 Marchandises assujetties au contrôle qualité et à l'inspection à l'importation, 
2017  ................................ ................................ ................................ .............................  175 
Tableau A3. 4 Notifications de l'Égypte au Comité SPS, 2005 -novembre  2017 .........................  178 
 
 
Tableau A4. 1 Accords de transport aérien conclus par l'Égypte  ................................ .............  183 
 
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 9 - 
 
  RÉSUMÉ  
1. Le PIB réel de l'Égypt e s'est accru à un taux annuel moyen de 4,5 % sur la période 
2005/06 -2016/17, bien que la croissance ait commencé à ralentir en 2011 dans le sillage des 
troubles politiques. Le taux annuel moyen de croissance du PIB est revenu à 3,2 % sur la période 
2010/11 -2015/16, avant d'accélérer ces dernières années grâce à une politique budgétaire 
expansionniste qui a renforcé la consommation et les dépenses d'investissement , et à un 
programme de réforme économique visant à stimuler la croissance. Le PIB par habitant es t passé 
de 1 514 dollars  EU en 2005/06 à 3  462 dollars  EU en 2015/16, mais il est retombé, selon les 
estimations, à 2  508 dollars  EU en 2016/17 sous l'effet de la dépréciation de la livre égyptienne. 
Malgré la récente accélération de la croissance, le taux  de chômage de l'Égypte avoisine toujours 
12%, avec un taux plus élevé chez les jeunes et les femmes. En outre, en dépit de la hausse du 
revenu par habitant, la part de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté a augmenté 
ces dernières années et  la lutte contre la pauvreté reste un enjeu majeur pour l'Égypte.  
2. L'économie égyptienne est diversifiée. Le secteur des services constitue le pilier de 
l'économie en termes de part du PIB (55,3 % en 2015/16), d'emploi et d'exportations. La part de 
l'agricul ture dans le PIB a diminué au cours des dernières décennies pour s'établir à 11,9 % en 
2015/16 (14,5 % en 2010/11), même si ce secteur reste important pour l'emploi et les recettes 
tirées des exportations de marchandises; en outre,  la contribution du secteur  manufacturier au PIB 
était de 17,1 % en 2015/16 (16,5 % en 2010/11).  
3. En 2014, le gouvernement a commencé à mettre en œuvre un programme de réforme 
visant à stimuler la croissance économique et à améliorer les conditions de l'activité des 
entreprises. La première vague de réformes a mis l'accent sur un rééquilibrage au niveau 
macroéconomique et a conduit à adop ter diverses mesures de politique budgétaire, monétaire et 
de change: introduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) au taux de 13 % en septembre  2016 
(relèvement à 14 % à partir de juillet  2017); passage d'un régime de taux de change indexé sur le 
dollar EU à un régime de flottement libre de la livre égyptienne  en novembre  2016; élargissement 
de l'assiette fiscale; réduction des subventions à l'énergie; et encadrement des augmentations 
salariales dans le secteur public. Une deuxième vague de réformes es t actuellement en cours pour 
améliorer la gouvernance et le climat de l'investissement. Le programme économique égyptien a 
été soutenu par le FMI: en novembre  2016, un prêt de 12 milliards de dollars  EU au titre du 
Mécanisme élargi de crédit (MEDC) a été a ccordé sur trois ans pour aider à rétablir la stabilité 
macroéconomique, corriger les déséquilibres extérieurs et budgétaires et restaurer la 
compétitivité.  
4. Le déficit budgétaire de l'Égypte dépasse 10 % du PIB depuis l'exercice 2010 /11 en raison de 
la mise  en œuvre d'une politique budgétaire expansionniste. Il a atteint 12,5 % du PIB en 2015/16, 
incitant les autorités à introduire, à partir de l'exercice 2016/17, un plan triennal d'assainissement 
budgétaire en vue de le ramener entre 8 % et 8,5 % du PIB d'ici à 2018/19. G râce aux différents 
efforts d'assainissement des finances publiques, notamment la rationalisation des dépenses au 
moyen de  la réduction des subventions et de l'endiguement de la croissance de la masse salariale 
du secteur public , et l'augmentat ion des recettes par l'introduction de la TVA en remplacement de 
la taxe générale sur les ventes de 10 %, le déficit budgétaire est revenu à 10,8 % du PIB en 
2016/17.  
5. L'État reste très présent  dans l'économie. La structure productive de l'économie égyptienne  
est orientée vers les  grandes entreprises du secteur public, ce qui a sans doute parfois  contribué à 
une certaine inefficacité dans l'attribution des ressources. À cet égard, l'Égypte pourrait  tirer 
avantage de l'adoption d'une approche plus axée sur le m arché pour la mise en œuvre de la 
politique économique. Les autorités ont pris conscience de cet impératif et ont inscrit au nombre  
des objectifs du plan de développement d' ensemble  la Stratégie nationale de développement 
durable "Vision nationale 2030" , introduit en mars  2015, le renforcement de la participation du 
secteur privé à l'économie  pour favoriser  la croissance du PIB et de l'emploi et réduire 
progressivement le déficit budgétaire.  
6. Les envois de fonds des Égyptiens à l'étranger (17,1 milliards de dollars  EU en 2015/16), 
ainsi que les voyages et le tourisme et les recettes provenant du canal de Suez continuent de 
revêtir une importance fondamentale pour l'économie égyptienne. L'introduction d'un taux de 
change flexible a conduit à une hausse des flu x entrants sur le compte de capital et d'opérations 
financières, notamment  des investissements étrangers  directs , ce qui a partiellement compensé le WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 10 - 
 
  recul des transferts et le déficit croissant du commerce de marchandises. Toutefois, le déficit de la 
balan ce des opérations courantes s'est creusé à 5,9 % du PIB en 2015/16 contre 3,6 % l'année 
précédente,  traduisant une chute des exportations et une forte demande d'importations, une 
baisse des exportations de services, notamment dans le tourisme, une croissance  limitée des 
recettes du canal de Suez du fait de la faiblesse des échanges mondiaux  et un déclin des envois de 
fonds. Même s'il a diminué en dollars  EU, le déficit de la balance des opérations courantes a 
augmenté en pourcentage du PIB, pour atteindre 6,7 % en 2016/17, suite à la dévaluation de la 
livre égyptienne.  
7. La base des exportations égyptiennes s'est diversifiée au cours de la période considérée: la 
part des exportations de combustibles est tombée de 43 % des exportations totales en 2005 à 
14,3% en 20 16. Malgré tout, les combustibles demeurent le principal produit exporté, devant les 
légumes,  qui représentaient 12,5 % des exportations totales de marchandises en 2016 (8,7 % en 
2011), les pierres et métaux précieux (11,8 %), les produits chimiques (11,3 %) et les matières 
textiles (11,2 %). Les exportations de marchandises de l'Égypte ont diminué entre 2011 et 2016, 
pour se chiffrer à 22,5 milliards de dollars  EU. En 2016, l'Union européenne était la principale 
destination des exportations de l'Égypte , suivie par les Émirats arabes unis, l'Arabie saoudite et la 
Turquie. Les importations de marchandises ( c.a.f.) ont atteint 58,1 milliards de dollars  EU en 
2016. Les machines et le matériel électrique ont constitué le plus grand groupe de produits 
importés, avec 16,1% des importations totales de marchandises en 2016, suivis des combustibles 
minéraux (14,2 %) et des métaux communs (11,4 %). En 2016, 32,4 % des importations de 
marchandises de l'Égypte provenaient de l'Union européenne, alors que la Chine et d'autres pa ys 
d'Asie  entraient pour 27,3 % dans les importations égyptiennes . 
8. La Constitution égyptienne  a été modifiée plusieurs fois pendant la période considérée. La 
Constitution actuelle, qui a été approuvée en janvier  2014, prévoit la séparation des pouvoirs 
exécutif, législatif et judiciaire  et a réformé le pouvoir législatif, qui est exercé désormais par un 
parlement unicaméral. Les prochaines élections présidentielles auront lieu en mai  2018.  
9. Les objectifs de la politique commerciale de l'Égypte sont énoncés da ns la Stratégie de 
développement industriel pour la période 2016 -2020, conformément  à la Stratégie de 
développement durable de l'Égypte "Vision nationale 2030". L'objectif est d'aider le pays à devenir 
une économie industrielle de premier plan dans la régi on du Moyen -Orient et de l'Afrique du Nord,  
et un pôle d'exportation majeur de produits manufacturés de moyenne technologie d'ici à 2025. La 
Stratégie de développement industriel  porte sur les domaines suivants : développement industriel 
des micro, petites et moyennes entreprises (MPME); promotion des exportations et rationalisation 
des importations; promotion de l'innovation; économies d'énergie; développement de 
l'enseignement technique et professionnel; et amélioration du climat des affaires. Ses principa ux 
objectifs sont d'accélérer la croissance industrielle, d'accroître la contribution des MPME au PIB, de 
stimuler la croissance des exportations et de créer des emplois productifs.  
10. L'Égypte participe activement au système commercial multilatéral, tant dan s le cadre des 
travaux ordinaires de l'OMC que dans les négociations dans le cadre du  Programme de Doha pour 
le développement. Elle accorde au moins le traitement NPF à tous les Membres de l'OMC. Elle est 
partie à l'Accord plurilatéral sur le commerce des aéronefs civils  et à l'Accord sur les technologies 
de l'information  (ATI), mais elle n'est pas partie à l'Accord sur les marchés publics  (AMP) . En 
juin 2017, l'Égypte a ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) au niveau interne , mais  
elle doit encore présenter à l'OMC son instrument d'acceptation de l'Accord . Elle  a notifié ses 
engagements de la catégorie A en janvier  2015 et les autorités travaillent actuellement sur les 
engagements des catégories B et C. L'Égypte a présenté de nombreuses no tifications à l'OMC 
pendant la période considérée. Certaines notifications en retard, par exemple dans le domaine de 
l'agriculture, ont été présentées à l'OMC au cours du  processus d'examen. Dans le cadre du 
Mécanisme de règlement des différends de l'OMC, l'Égypte a été partie défenderesse dans quatre 
différends commerciaux et a réservé ses droits de tierce partie dans sept autres différends  
pendant la période considérée. Le présent examen constitue le quatrième examen de la politique 
commerciale de l'Égypt e; le précédent a eu lieu en 2005 . 
11. L'Égypte participe à plusieurs accords commerciaux préférentiels, qui jouent un rôle de plus 
en plus important dans sa politique commerciale. Outre des accords préférentiels avec l'Union 
européenne, l'Association européen ne de libre -échange (AELE), la Turquie et le MERCOSUR, elle 
est partie à l'Accord portant création de la zone panarabe de libre -échange (PAFTA), au Marché 
commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA)  et à l'Accord d'Agadir. L'Égypte bénéficie du WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 11 - 
 
  schéma de préférences  généralisées  (SGP) de plusieurs pays. Par ailleurs, elle permet aux pays les 
moins avancés (PMA) d'accéder plus facilement à ses marchés et participe à l'Accord -cadre sur le 
système de préférences commerciales de l'Organisation de la Conf érence islamique (SPC -OCI),  qui 
doit encore entrer en vigueur.  
12. Depuis le dernier examen de sa politique commerciale, en 2005, l'Égypte a apporté plusieurs 
changements  importants  à son régime d'investissement. En mai  2017, la nouvelle Loi  n° 72/2017  
sur l'i nvestissement est entrée en vigueur. Les incitations à l'investissement prévues par la 
nouvelle Loi comprennent des déductions applicables aux bénéfices imposables et des  taux de  
droits d'importation préférentiels. Une exonération du droit de timbre et des  frais de notaire et 
d'enregistrement est accordée pour une durée maximale de cinq ans à compter de l'inscription au 
Registre du commerce . En octobre  2017, le règlement d'application de la Loi a été approuvé et 
publié au Journal officiel . La nouvelle Loi et le nouveau Règlement visent à actualiser le régime 
d'investissement et les systèmes d'incitation de l'Égypte afin d'attirer plus d'investissements. Sur 
la période 2013 -2016, les flux entrants d' investissement étranger direct ( IED) ont atteint quelque 
6 milliards de dollars  EU par an en moyenne, soit moins que la moyenne annuelle de 9 milliards de 
dollars  EU enregistrée pour la période 2005 -2007. L'Union européenne est le principal investisseur 
étranger en Égypte, devant  les États -Unis et certains pays arabes.  
13. Au cours de la période considérée, l'Égypte a poursuivi son processus de réforme afin de 
rendre son administration douanière plus efficace et transparente, en réduisant le nombre de 
documents requis  aux fins des processus d'imp ortation et d'exportation et en permettant leur 
présentation par voie électronique. Le régime douanier égyptien est toujours fondé sur la Loi 
douanière de 1963, telle que modifiée, bien qu'un nouveau projet de loi douanière soit 
actuellement à l'étude en v ue de l'inclusion, entre autres, d es modifications nécessaires à la mise 
en œuvre de l'AFE et de la Convention de Kyoto. Certaines modifications visant à faciliter les 
échanges ont toutefois déjà été introduites. Il s'agit notamment de l'activation du syst ème 
d'opérateurs économiques agréés (OEA), de l'installation d'a ppareils à rayons X dans la plupart des 
postes douaniers, afin de faciliter les contrôles douaniers et de réduire les délais de mainlevée, et 
de la mise en place d'un système de fret électroni que à l'importation et à l'exportation pour le 
transport aérien . Un Comité directeur ministériel sur la facilitation des échanges égyptien 
(EgyTrade) a été établi, en vue de la création d'un système national égyptien de guichet unique 
(ENSW).  
14. La moyenne si mple des droits NPF appliqués était de 19,1 % en 2017, soit une légère baisse 
par rapport à 2005 (20 %) mais une hausse par rapport à  2012 (16,5 %). Les deux tiers environ de 
toutes les lignes tarifaires se voient appliquer des taux inférieurs ou égaux à 10 %. Le droit moyen 
de 51,6 % dans l'agriculture est imputable aux crêtes tarifaires visant  l'alcool et le tabac, qui 
peuvent atteindre 3  000%. L'Égypte a consolidé 99,3 % de ses lignes tarifaires; la moyenne simple 
globale des taux consolidés est de 37,2 %. En 2 017, les taux appliqués à  quelque 46 lignes 
tarifaires  étaient supérieurs aux taux consolidés . Malgré les réformes récentes, le système tarifaire 
de l'Égypte reste assez complexe, avec un certain nombre d'exemptions, de réductions et de 
concessions. Tous l es taux de droits sont fixés sur une base ad valorem , sauf pour 21 lignes. Outre 
les droits de douane, les importations sont désormais assujetties à une taxe sur la valeur ajoutée 
de 14 %, qui s'applique également aux produits d'origine nationale; les biens  exportés sont 
exonérés de TVA, tandis que les services sont soumis à un taux nul. L'Égypte applique en outre un 
droit d'accise sur certains produits en plus du taux général de TVA.  
15. Des prohibitions et des restrictions à l'importation sont maintenues pour des raisons 
économiques, environnementales, sanitaires, religieuses, phytosanitaires  et de sécurité . Elles 
s'appliquent à tous les partenaires commerciaux sur un pied d'égalité. Les prohibitions à 
l'importation visent les produits suivants: abats et membre s de poulet, foies de volaille, produits 
portant des marques considérées comme portant atteinte à des croyances religieuses et divers 
produits chimiques et pesticides dangereux, entre autres. Il existe également des restrictions à 
l'importation de produits  d'occasion, qui doivent remplir certaines conditions. Plusieurs 
marchandises sont soumises à des inspections pour contrôler leur qualité lorsqu'elles sont 
importées. En outre, un nombre relativement important de  produits ne peuvent être importés que 
sous certaines conditions, et  nécessitent une licence, notamment les voitures de tourisme; les 
chaussures; les articles d'habillement; les textiles de maison; les tapis; les pièces automobiles; les 
machines et appareils à usage domestique; les lunettes et les m ontres; les produits pétroliers; le 
lait et les produits laitiers; les huiles et les graisses; les pâtes alimentaires; et les savons. 
L'importation de certains produits fait l'objet de formalités administratives particulières  et WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 12 - 
 
  nécessite l'approbation des  pouvoirs publics;  le blé en grains, le maïs servant à la fabrication 
d'aliments pour animaux et les fèves de soja utilisées pour l'extraction d'huile.  L'Égypte n'a pas 
présenté de notification à l'OMC concernant son régime de licences d'importation.  
16. L'Égy pte a relativement souvent recours à  des mesures correctives commerciales: entre 
janvier  2005 et le 30  juin 2017, elle a ouvert 31 enquêtes antidumping, dont 16  ont abouti à 
l'imposition de droits antidumping définitifs. Trois mesures antidumping ont été p rorogées. Au 
cours de la même période, l'Égypte a ouvert 14 enquêtes en matière de sauvegardes et imposé 
des mesures provisoires dans tous ces cas et des mesures de sauvegardes finales  pour 3 produits: 
les couvertures, les barres d'armature en acier , le coton et les fils mélangés. Malgré le faible 
nombre de mesures finales adoptées, l'application de mesures provisoires a pu avoir un effet 
dissuasif sur le commerce. Il n'y a actuellement aucune mesure compensatoire en place.  
17. L'Égypte impose des taxes à l'exportation à plusieurs produits, dont le sucre, les débris de 
matières plastiques, certains engrais, le poisson, le sable, certaines peaux, le marbre et le granit 
brut. Elle a mis en place une taxe à l'exportation de 3 000 livres égyptiennes par tonne d e sucre 
pour une durée illimitée à compter de la fin  de mars 2017. Selon les autorités, les taxes à 
l'exportation sont appliquées dans tous les cas pour assurer une offre nationale suffisante des 
produits concernés. Les exportations de riz de tout type son t interdites depuis août  2016; cette 
mesure a une durée de validité illimitée et a été imposée en raison de la pénurie d'eau . En outre, 
l'Égypte interdit l'exportation de peaux ou de cuir bruts ou tannés, à l'état humide. Les 
exportations peuvent être inte rdites ou limitées pour répondre à la demande intérieure  ou à des 
fins environnementales.  
18. De nouvelles règles relatives à la création de zones franches figurent dans la Loi 
n° 72/2017. Les incitations offertes dans ces zones visent essentiellement à attire r des 
investissements, à fournir des emplois aux Égyptiens et à encourager les exportations. Il existe 
deux types de zones franches: publiques et privées. Les zones franches publiques sont établies 
pour plusieurs projets, tandis que les zones franches priv ées sont limitées à un projet ou à une 
entreprise spécifique  et doivent remplir certaines conditions, notamment en ce qui concerne le 
capital minimum (10 millions de dollars  EU) et les exportations (elles ne doivent pas être 
inférieures à 80 % de la valeur de la production). Les entreprises des zones franches bénéficient 
d'une exonération complète des droits d'importation, de l'impôt sur le revenu et de la TVA. Elles 
doivent  toutefois acquitter une redevance de 1 % ou 2% à la place des taxes. Les investisseur s de 
ces zones peuvent vendre leurs produits en tout ou en partie sur le marché égyptien après 
paiement des droits de douane appropriés . Il y a actuellement neuf zones franches publiques en 
activité. L'Égypte compte également une zone économique spéciale, qui bénéficie de procédures 
douanières spéciales et simplifiées , avec l'importation des intrants et du matériel  en franchise de 
droits  et une taxation plus basse.  
19. L'Égypte met en œuvre plusieurs programmes d'incitation, qui peuvent être généraux ou 
sectori els. Il existe également des programmes de soutien régionaux et des programmes en faveur 
des MPME, visant notamment à faciliter l'accès au crédit à des conditions préférentielles. On 
dénombre actuellement 13 zones d'investissement spécialisées dans divers domaines, qui 
bénéficient des mêmes avantages que les zones franches pour ce qui est de la facilitation dans la 
délivrance des licences , mais qui ne se voient pas accorder d'exemptions fiscales. Un nouvel 
organisme gouvernemental a été créé en 2017 pour ap porter un soutien aux MPME, avec une 
dotation budgétaire d'environ 5 milliards de livres égyptiennes en 2017. La nouvelle Loi sur 
l'investissement a aussi mis en place des incitations régionales sous la forme d'une déduction 
applicable aux  bénéfices nets i mposables , en fonction de la région.  
20. L'Égypte a accepté le Code de pratique de l'OMC pour l'élaboration, l'adoption et l'application 
des normes . Les règlements techniques sont publiés par les différents ministères. En 
décembre  2016, l'Égypte avait plus de 860 règlements techniques en place visant 5  secteurs, pour 
la plupart dans les filières des produits de l'ingénierie et  des produits chimiques, des produits 
alimentaires, des textiles et des appareils de mesure. Toutes les marchandises importées soumises 
à des règlements techniques sont inspectées pour vérifier la conformité à chaque règlement. Le 
Conseil égyptien d'accréditation (EGAC) est le seul organisme national chargé de l'évaluation et de 
l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité e t des laboratoires égyptiens qui 
effectuent les essais et l'étalonnage, les inspections et la certification pour les produits, les 
systèmes et le personnel. L'Égypte a présenté sa première notification OTC en 1997; entre cette 
date et la fin d'octobre  2017, elle a présenté 221 notifications, y compris les addenda et 
corrigenda.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 13 - 
 
  21. Il existe différentes procédures de contrôle et d'inspection des produits alimentaires, des 
animaux vivants et des produits animaux et végétaux,  qui sont mises en œuvre  par l'agence 
compétente. Les importateurs de végétaux doivent obtenir un permis préalable d'importation et 
sont également tenus d'informer le partenaire commercial exportateur des prescriptions 
réglementaires applicables  à l'importation , lesquelles sont établies en fonction du risque potentiel 
associé aux parasites. Les importations d'animaux vivants nécessitent un permis d'importation 
délivré par l'Administration centrale de  la quarantaine vétérinaire. Les importateurs de produits 
carnés et de poulets doivent fourni r plusieurs certificats avant que le produit ne soit accepté, 
notamment un certificat attestant que l'abattage a été fait conformément à la coutume islamique 
(halal), un certificat vétérinaire et un certificat d'origine . L'Égypte a présenté sa première 
notification SPS en septembre  2005; entre cette date et novembre  2017, elle a présenté 
80 notifications à l'OMC . 
22. Au cours de la période considérée, le cadre juridique de la politique  égyptienne  de la 
concurrence a subi de profonds changements. La politique de  la concurrence est principalement 
régie par la nouvelle Constitution de 2014 et par la Loi égyptienne sur la concurrence de 2005 et 
son règlement d'application, tels que modifiés. La Loi sur la concurrence interdit l'abus de position 
dominante et prévoit une liste de neuf actions  différentes qui sont  prohibées. Elle interdit 
également les accords verticaux ou les contrats entre une personne et son fournisseur ou ses 
clients qui ont pour objet de restreindre la concurrence. La Loi s'applique à tous les type s de 
personnes ou d'entreprises exerçant des activités économiques, qu'elles soient publiques ou 
privées. Il peut s'agir d'entreprises publiques, à l'exception des services publics gérés directement 
par l'État. Des modifications récentes  apportées  à la Loi  sur la concurrence ont donné à l'Autorité 
égyptienne de la concurrence (ECA) le pouvoir d'engager des poursuites pénales et de conclure un 
arrangement avec des contrevenants, et elles ont en général renforcé ses pouvoirs d'exécution . 
Entre sa création en 2006 et avril  2017, l 'ECA a effectué 109 enquêtes, réalisé 37 études et rendu 
13 avis consultatifs. Au cours de cette période, l 'ECA a constaté 36 violations de la loi, dont 28 au 
cours de la période 2012 -2016.  
23. L'Égypte n'est pas partie à l'AMP . Les deux p rincipales procédures de passation des marchés 
publics portant sur les biens et les services en Égypte sont les appels d'offres publics et les 
enchères publiques inversées. Les deux procédures de passation des marchés sont ouvertes aussi 
bien aux fournisse urs égyptiens qu'aux fournisseurs étrangers et doivent faire l'objet d'annonces 
dans au moins deux quotidiens de grande diffusion. Pour tous les marchés, une préférence de prix 
de 15 % est accordée aux produits égyptiens. Les filiales égyptiennes de société s étrangères 
peuvent bénéficier de cette préférence. En outre, les PME doivent se voir attribuer une préférence 
supplémentaire de 10 % dans toute offre. La présence de l'État dans l'économie est importante en 
Égypte, où environ 150 entreprises d'État exerce nt des activités dans différents secteurs, 
notamment le pétrole, les transports, les télécommunications, les activités postales et 
industrielles. Trois banques d'État possèdent environ 40 % des actifs du secteur bancaire . 
24. L'Égypte est membre de la plupart d es principaux traités internationaux sur les droits de 
propriété intellectuelle (DPI). En avril  2008, elle a notifié à l'OMC qu'elle avait accepté le Protocole 
portant amendement de l'Accord sur les ADPIC. La Loi  n° 82/2002  sur la propriété intellectuelle est 
une loi unifiée qui couvre les principaux domaines visés dans l'Accord sur les ADPIC. Aucune 
disposition de la législation égyptienne sur les DPI n'autorise ou n'interdit expressément les 
importations parallèles. Les autorités ont indiqué que l'Égypte reconnaissait  pleinement 
l'importance de la protection des DPI en tant que facteur essentiel de la croissance et du 
développement; au moyen de cette protection, le gouvernement vise à promouvoir l'utilisation 
effective  du régime  de DPI, à faire en sorte qu 'il soit pleinement tiré parti des inventions et à 
attirer l'IED. L'application de la législation en matière de DPI est assurée par diverses autorités 
spécialisées, dont certaines sont habilitées à agir d'office en cas d'atteintes aux DPI. Des mesures 
à la frontière peuvent être appliquées à toutes les formes de propriété intellectuelle . 
25. La politique agricole de l'Égypte vise principalement à répondre à la demande croissante de 
produits alimentaires à des prix raisonnables. À cette fin, l'Égypte a accru la superficie des terres 
disponibles pour les cultures pour lesquelles elle dispose d'un relatif avantage comparatif comme 
les fruits et les légumes, et elle a eu recours à des subventions. Elle a également découragé la 
production de cultures utilisant des vo lumes d'eau considérables, comme le coton et le sucre. Bien 
que l'Égypte fournisse une aide d'État à la fois pour la production et la consommation de produits 
agricoles, sur le plan budgétaire, les dépenses réelles au titre des aides directes à l'agricultu re sont 
nettement inférieures aux  dépenses réelles au titre des subventions aux produits alimentaires. WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 14 - 
 
  L'industrie de la pêche reste d'importance  modérée  en Égypte, qui est un importateur net de 
poisson et de produits de la pêche, même si l'aquaculture est  une activité en pleine expansion.  
26. Le secteur manufacturier est toujours extrêmement  important pour l'économie égyptienne et 
il est relativement diversifié. Pendant la période à l'examen , sa part (à l'exclusion du pétrole) dans 
le PIB de l'Égypte a été en moyenne d'environ 17 % et il a représenté environ 30 % de l'emploi . 
L'État continue de jouer un grand rôle  dans ce secteur . Les principaux sous -secteurs sont la 
transformation des produits alimentaires, les textiles, le ciment et la métallurgie de base.  
27. Le gouvernement poursuit ses efforts pour résoudre la crise de l'approvisionnement en 
électricité en développant  les capacités de production et de distribution, grâce à de nouveaux 
investissements et à des réformes réglementaires libéralisant et dégroupant par tiellement le 
secteur . L'Égypte a adopté plusieurs mesures de promotion des énergies renouvelables et de 
facilitation des partenariats public -privé dans ce secteur. Elle a aussi récemment entrepris de 
diminuer les subventions à l'énergie accordées aux cons ommateurs, qui grèvent depuis longtemps 
le budget national . 
28. Le secteur des services financiers est ouvert et fait l'objet d'une supervision adéquate. 
L'Égypte dispose d'un vaste secteur bancaire, encore que le nombre de banques ait un peu 
diminué durant la  période considérée car aucune nouvelle licence bancaire n'a été délivrée depuis 
2009. Les banques, tant nationales qu'étrangères, doivent s'enregistrer auprès de la Banque 
centrale d'Égypte et lui demander  une licence. Plusieurs conditions préalables doiv ent être 
remplies pour l'enregistrement, y compris  la détention  de fonds propres se chiffrant à au moins 
500 millions de livres égyptiennes, ou à 50 millions de dollars  EU pour une succursale de banque 
étrangère. S'il n'y a pas de limitation légale du nombre de licences pouvant être accordées, la 
politique est au regroupement des banques existantes. Les licences ont une durée illimitée. Malgré 
un taux de pénétration plutôt faible, l'Égypte dispose d'un secteur de l'assurance bien développé. 
Les compagnies d'assurance doivent revêtir la forme de sociétés par actions et disposer d'au moins 
60 millions de livres égyptiennes  de fonds propres. Les entrep rises étrangères qui demandent une 
licence en Égypte doivent  déjà être titulaires d'une licence dans leur pays d'origine. Les 
succursales de compagnies d'assurance étrangères ne sont pas autorisées.  
29. Étant donné la taille de sa population, l'Égypte est un i mportant marché pour les services de 
télécommunication. Le taux de pénétration des télécommunications fixes est relativement faible 
tandis que la couverture de la téléphonie mobile dépasse déjà le nombre d'habitants – ce résultat 
a été atteint pendant la p ériode à l'examen. L'utilisation d'Internet est également en augmentation 
et concerne plus d'un tiers de la population. Les services de télécommunication mobile  sont 
ouverts à l'investissement étranger, bien que l'État participe  encore au capital de  deux d es quatre 
titulaires de licence. Les services fixes ont été progressivement libéralisés depuis 2009, mais les 
effets de cette libéralisation ne se sont pas encore matérialisés.  
30. La politique de l'Égypte dans le secteur du transport aérien est libérale et co mporte peu de 
restrictions. Toutes les compagnies aériennes nationales appartiennent à des intérêts privés et les 
investissements étrangers jouent un rôle important dans certains d'entre elles. Sauf deux cas de 
contrats de gestion, t ous les aéroports égypt iens restent détenus et gérés par l'État et la 
fourniture de services d'escale par des  tiers n'est pas autorisée. Le transport maritime est l'un des 
principaux moyens de transport utilisés pour le commerce international de l'Égypte . Les services 
de cabotag e sont réservés aux transporteurs battant pavillon national. Toutefois, des dérogations 
peuvent être accordées aux navires étrangers pour la pratique du cabotage en cas de panne d'un 
navire égyptien et lorsqu'un fournisseur met fin à ses activités . Trois d érogations de ce type ont 
été accordées en 2015. Les accords bilatéraux et plurilatéraux signés par l'Égypte n'accordent 
aucun traitement préférentiel réciproque aux États partenaires pour la répartition des cargaisons. 
Il n'y a pas de restrictions  concern ant l'exercice d'activités continentales de transport maritime et 
les services maritimes auxiliaires (à l'exception des services d'agence maritime). La participation 
étrangère aux activités de manutention de cargaisons/liées aux terminaux maritimes ou dans  les 
ports spécialisés n'est soumise à aucune restriction . S'agissant de l'accès aux ports et aux services 
portuaires, l'Égypte n'accorde aucun traitement préférentiel aux navires battant pavillon national. 
Le canal de Suez est d' une importance vitale  pour l'économie égyptienne puisque, pendant 
l'exercice 2015/16, il a généré 5,12 milliards de dollars  EU de recettes, soit 9,8 % des recettes 
extérieures totales ; son  agrandissement est l'évolution la plus importante survenue dans le 
domaine du transport par le s voies navigables  intérieures  en Égypte pendant la période à 
l'examen . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 15 - 
 
  31. Bien qu'il ait beaucoup souffert des événements de ces dernières années, le tourisme reste 
un service essentiel en Égypte où il emploie , directement et indirectement , 12,6% de la 
main-d'œuvre totale et  où il constitue l'une des principales source s de recettes en devises. Le 
secteur est largement ouvert à l'investissement étranger et les autorités tentent de le promouvoir 
au moyen des incitations prévues dans la nouvelle Loi sur l'invest issement.  
 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 16 - 
 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  L'économie égyptienne est fortement axée sur le commerce et tributaire des envois de fonds 
des Égyptiens de l'étranger (estimés à  17,5 milliards de dollars  EU en  2016/17)1, ainsi que des 
voyages et du tourisme (qui représentent  19,4 milliards de dollars  EU, soit 7,2 % du PIB, avec une 
contribution directe de 4,4  milliards de dollars  EU et 1 emploi sur  15 en  2016)2, des recettes 
prove nant du canal de Suez (4,9  milliards de dollars  EU en  2016/17) et, surtout, des exportations 
de marchandises (22,5  milliards de dollars  EU en  2016, soit 8,4 % du PIB). En effet, les 
exportations sont la principale source de devises, malgré une forte baisse ces dernières années. 
Dans le même temps, la base d'exportation de l'Égypte s'est diversifiée, en partie suite à une 
baisse importante des exportations de combustibles (section  1.3.1).  
1.2.  L'économie égyptienne est assez bien diversifiée. Comme indiqué au grap hique  1.1, le 
secteur des services constitue le pilier de l'économie en termes de contribution au PIB (55,3 % en 
2015/16), d'emploi et d'exportations. La part de l'agriculture dans le PIB a diminué au cours des 
dernières décennies pour s'établir à  11,9% en 2015/16 (14,5 % en 2010/11), même si le secteur 
demeure important pour l'emploi et les recettes tirées des exportations de marchandises. En  
2015/16, les industries extractives ont représenté 8 % du PIB, dont 6,6  points de pourcentage (ou 
82,5% de la contribution du secteur au PIB) correspondaient à la production de pétrole et de gaz 
naturel; c'est beaucoup moins que la part du pétrole et du gaz dans le PIB en  2010/11, qui était 
de 14,5 %. La contribution du secteur manufacturier au PIB était de 17,1% en 2015/16 (16,5 % en 
2010/11).  
Graphique 1.1 PIB par activité économique (aux prix courants), 2015/16  
 
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
1.3.  La structu re de l'économie égyptienne est orientée vers les grandes entreprises du secteur 
public. En effet, le grand nombre d'organismes, d'autorités, de comités et de conseils contrôlés par 
l'État traduit la forte présence de ce dernier dans l'économie et dans la prise des décisions 
économiques. Cela peut avoir contribué à l'émergence d'un e certaine inefficacité  dans l'attribution 
des ressources. À cet égard, l'Égypte pourrait  sans doute  bénéficier  d'une approche davantage 
orientée sur le marché pour la mise en œuv re de la politique économique.  
1.4.  La lutte contre la pauvreté reste l'une des principales difficultés de l'Égypte. Malgré une 
hausse du revenu par habitant, la part de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté a 
augmenté ces quelques dernières anné es. Selon l'enquête de  2015 sur les revenus et les dépenses 
                                                
1 La majorité des fonds transférés provient d'Égyptiens qui travaillent au Moyen -Orient, en premier lieu 
dans la région du Golfe, ainsi qu'aux États -Unis et dans l'Union européenne.  
2 Renseignements en ligne du Conseil mondial du voyage et du tourisme. Adre sse consultée: 
https://www.wttc.org/ -/media/files/reports/economic -impact -research/countries -2017/egypt2017.pdf . 
Chart 1.1 GDP by economic activity (at current prices), 2015/16
Source: WTO Secretariat, based on data provided by the authorities.Distribution
14,0%Services 
immobiliers
10,5%
Services 
d'information
2,3%Agriculture
11,9%Industries 
extractives
8,0%Secteur 
manufacturier
17,1%Approvisionnement en 
électricité et en eau
2,3%Construction
5,4%
Services
55,3% Intermédiation 
financière
4,9%
Transports, 
entreposage et 
courrier
4,7%Administration 
publique, 
éducation et 
santé publique
15,5%
Autres services
3,4%WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 17 - 
 
  des ménages, l'incidence de la pauvreté dans le pays était de 27,8 % (contre 26,3 % en 2013 et 
25,2% en 2010). La Haute -Égypte rurale est la région la plus pauvre: 56,7 % des habitants (43 % 
en 2008) et la majorité des jeunes entre 18  et 29 ans y sont considérés comme étant en situation 
de pauvreté. En  2015, avec le soutien de la Banque mondiale, le gouvernement égyptien a lancé 
un nouveau programme de transferts monétaires pour aider 1,5  million de fa milles pauvres, âgées 
ou handicapées.3 Le revenu par habitant était d'environ 3  462 dollars  EU en  2016 (contre 
1 514 dollars  EU en  2005/06 et 2  923 dollars  EU en  2010/11).  
1.5.  Les Égyptiens occupent et cultivent une faible proportion de leur territoire puisque  environ 
95% de la population habite et exploite 5 % des terres.4 La population égyptienne devrait atteindre 
102 millions d'ici à  2020 (contre environ 95  millions actuellement)5, tandis que la main -d'œuvre 
devrait s'établir à 34  millions en  2020 (27 millions de personnes en  2010). L'économie informelle 
absorbe plus de la moitié des travailleurs du pays. Le segment d'emploi qui connaît actuellement la 
croissance la plus rapide est celui du  secteur informel, dans lequel beaucoup d'employés  sont mal 
payés et n'ont pas de protection sociale.6 Le secteur informel rampant fournit 91 % des emplois 
des jeunes. Le gouvernement égyptien prend des mesures pour corriger ce "piège de 
l'informalité"; il a ainsi adopté la Loi sur la fonction publique (approuvée en  octobre  2016), qui 
simplifie les structures relatives à la rémunération, aux prestations et aux indemnités.7 
1.6.  La monnaie nationale est la livre égyptienne (LE). En novembre  2016, la Banque centrale 
égyptienne (CBE) est passée d'une politique de taux de cha nge indexé sur le dollar  EU à un régime 
de change flottant ( section  1.2). La CBE est responsable de la formulation de la politique 
monétaire, de la politique de taux de change et du contrôle bancaire.8 L'Égypte a accepté , le 
2 janvier  2005, les sections  2, 3 et 4 de l'article  VIII des Statuts du FMI.  
1.7.  L'Égypte reçoit toujours une importante aide publique au développement (APD). Les flux 
annuels nets d'APD ont atteint 2  463 millions de dollars  EU en moyenne entre  2010 et 2015 
(contre 1  537 millions de dollars  EU sur la période  2000-2009). Les principaux donateurs 
bilatéraux sont les États -Unis et les institutions/membres de l'UE.9 
1.2  Évolution économique récente  
1.8.  Lors de l'examen précédent , en 2005, l'économie de l'Égypte avait progressé de 3,9 % par an 
en moyenne entre les exercices  1998/99 et  2003/04, un rythme insuffisant pour avoir un impact 
significatif sur la pauvreté et le chômage. Le déficit budgétaire avait fluctué autour de 6 % du PIB, 
tandis que le compte courant avait enregistré des exc édents croissants (après des années de 
déficit) en raison de la forte hausse des exportations de combustibles, qui avaient représenté  plus 
de 40 % des exportations de produits de base. En outre, l'économie égyptienne était confrontée à 
d'importants déséquil ibres macroéconomiques, pour la plupart antérieurs à  2005, comme des 
distorsions microéconomiques et des insuffisances en termes de capital humain, d'infrastructures, 
d'accès au financement et de compétitivité extérieure.10 
                                                
3 Ce programme vise à assurer aux enfants âgés de moins de 18  ans un accès à l'éducation et aux soins 
de santé. S'agissant de loger les plus pauvres, le gouvernement a construit 240  000 logements sociaux et a 
l'intention d'en construire 1 million au cours des 5 prochaines années, ainsi  que de mettre en œuvre un plan 
pour faire augmenter la couverture des services de voirie dans les zones rurales de 15 % à 40% d'ici juin  2018. 
Renseignements en ligne de l'OCDE. Adresse consultée: "http://www.africaneconomicoutlook.org/fr/notes -
pays/egypte ". 
4 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
"http://documents.worldbank.org/curated/en/853671468190130279/Egypt -Promoting -poverty -reduction -and-
shared -prosperity -a-systematic -country -diagno stic". 
5 Ministère du commerce et de l'industrie (2016), Industry of Trade and Development Strategy 
2016-2010, Le Caire.  
6 Renseignements en ligne de la Banque africaine de développement. Adresse consultée: 
"https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Publications/Working_paper -
Addressing_informality_in_Egypt.pdf ". 
7 Renseignements en ligne de l'OCDE. Adresse c onsultée: 
http://www.africaneconomicoutlook.org/fr/notes -pays/egypte . 
8 Conformément à la Loi bancaire, la CBE bénéficie d'une indépendance formelle pour élaborer les 
politiques mon étaires. Elle doit cependant fixer les objectifs de la politique monétaire en accord avec le 
gouvernement.  
9 Renseignements en ligne de l'OCDE. Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . 
10 OMC (2005), Examen de la politique commerciale de l'Égypte , Genève.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 18 - 
 
  1.9.  Les troubles politiques de janvie r 2011 ont causé une inversion brutale du compte de capital 
et laissé la croissance affaiblie, tandis que la politique d'ajustement a aggravé le déséquilibre 
budgétaire et  celui de la balance des paiements.11 Après la révolution de  2011, le tourisme a 
beauc oup souffert des problèmes de sécurité et les entrées de devises, y compris l'IED, ont 
fortement baissé, ce qui a conduit à une hausse du déficit de la balance des opérations courantes. 
Ces événements ont été suivis par un changement de gouvernement en jui llet 2013 et par 
l'adoption d'une nouvelle Constitution en janvier  2014 (section 2.1).  
1.10.   En 2014, le nouveau gouvernement égyptien a commencé à mettre en œuvre un 
programme de réforme ambitieux en vue de dynamiser l'économie, d'améliorer les conditions de 
l'activité des entreprises dans le pays et d'impulser une croissance équilibrée et inclusive. La 
première vague de réformes a mis l'accent sur un rééquilibrage au niveau macroéconomique, ce 
qui a conduit à adopter simultanément des mesures de politique, et n otamment: l'introduction de 
la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en septembre  2016; le passage d'un régime de taux de change 
indexé sur le dollar  EU à un régime de flottement libre de la livre égyptienne le 3  novembre  2016; 
la réduction des subventions à l' énergie; et l'endiguement de la forte croissance de la masse 
salariale. La deuxième vague de réformes est en cours (novembre  2017) et vise à améliorer la 
gouvernance et le climat de l'investissement.  
1.11.   Le programme économique de l'Égypte a été validé par des  partenaires de développement 
clés, notamment dans le cadre du  mécanisme élargi de crédit (MEDC) du FMI et du financement 
parallèle de la Banque africaine de développement. À l'automne  2016, l'Égypte s'est engagée dans 
un programme soutenu par le FMI dans le but de  réduire la dette publique, principalement en 
limitant les dépenses. Le 11  novembre  2016, le FMI a approuvé un prêt de 12  milliards de 
dollars  EU sur trois ans pour aider à rétablir la stabilité macroéconomique, à corriger les 
déséquilibres extéri eurs et à restaurer la compétitivité, à réduire le déficit budgétaire et à engager 
une réduction de la dette publique, à stimuler la croissance et à créer des emplois, tout en 
protégeant les groupes vulnérables.12 
1.12.   La mise en œuvre des réformes, ainsi que le  retour progressif de la confiance et de la 
stabilité, commencent à produire des résultats positifs. Le PIB réel a augmenté de 3,2 % par an en 
moyenne sur la période  2011-2016, contre  1,8% en 2011, 4,4 % en 2015 et 4,3 % en 2016, grâce 
à une politique budgétaire expansionniste qui a renforcé la consommation et les dépenses 
d'investissement (tableaux  1.1 et A1. 1).13 Pourtant, le taux de chômage de l'Égypte avoisine 
toujours 12 %, avec un taux plus élevé chez les jeunes et les femmes. En supposant que les 
réformes se poursuivent, le FMI prévoit que la croissance économique réelle devrait atteindre 
3,5% et 4,5 % en 2017 et  2018, respectivement.14 Le gouvernement est plus optimiste et prévoit 
une croissance du PIB de 6 % en 2017-2018. Pour atténuer les effets né gatifs des réformes 
économiques sur les personnes pauvres et vulnérables, le gouvernement a adopté des mesures 
introduisant une protection sociale et des dispositifs de sécurité, et intensifié ses efforts pour 
mettre fin aux subventions généralisées et ine fficaces et privilégier de meilleurs dispositifs de 
protection sociale axés sur la lutte contre la pauvreté.15 
1.13.   Pour favoriser la croissance du PIB et l'emploi, le gouvernement souhaite que le secteur 
privé participe davantage à l'économie. Cet objectif s'in scrit dans le cadre de la "Vision nationale 
2030",  un plan  de développement global  introduit en mars  2015. En février  2016, une Stratégie 
nationale de développement industriel (IDS) sur quatre ans a été lancée , l'objectif étant de faire 
                                                
11 FMI (2015), Arab Republic of Egypt: Staff Report for the 2014 Article IV Consultation . IMF C ountry 
Report n° 15/33, 11  février  2015. Adresse consultée: "http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -
full-text-pdf/external/pubs/ ft/scr/2015/_cr1533.ashx ". 
12 FMI (2017), Egypt: IMF Executive Board Completes First Review under the Extended Fund Facility 
(EFF) . IMF Press Release n° 17/281 , 13 juillet  2017. Adresse consultée: 
"http://www.imf.org/en/News/Articles/2017/07/13/pr17281 -imf-executive -board -completes -first-review -
under -eff-with-egypt ". 
13 En 2013/14, pour soutenir la demande intérieure, le gouvernement a introduit deux programmes de 
relance qui prévoient, entre autres choses, d'augmenter les dépenses dans les infrastructures et le domaine 
social de 1,8 % du PIB et le salaire minimum des fonc tionnaires de 70 %. FMI (2015), Arab Republic of Egypt: 
Staff Report for the 2014 Article IV Consultation . IMF Country Report n° 15/33 , 11 février  2015. Adresse 
consultée: "http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-
pdf/external/pubs/ft/scr/2015/_cr1533.ashx ". 
14 FMI (2017), Perspectives de l'économie mondiale, avril, Washington, D.C.  
15 Environ 1 % du PIB provenant des économies  budgétaires est consacré à l'aide aux familles pauvres et 
âgées. Nouveautés  du FMI, 11  novembre  2016.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 19 - 
 
  de l'Égypte  une éco nomie industrielle de premier plan dans la région MOAN  (Moyen -Orient et 
Afrique du Nord) et un pôle d'exportation majeur de produits manufacturés de moyenne 
technologie d'ici à  2025. L'IDS  porte sur les domaines suivants : dév eloppement industriel des 
micro , petites et moyennes entreprises (MPME)16; promotion des exportations et rationalisation 
des importations; promotion de l'innovation17; économies d'énergie; développement de 
l'enseignement technique et professionnel; et amélioration du climat des affaires. Les principaux 
objectifs sont les suivants : porter le taux de croissance annuel de l'industrie à 8 %; faire passer la 
part de la production industrielle dans le PIB à 21 %; augmenter la contribution des MPME au PIB; 
parvenir à un taux de croissance des expor tations de 10 % par an; créer 3 millions d'emplois 
adéquats  et productifs; et poursuivre la promotion du développement institutionnel.18 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2005/06 et 2010/11 à 2016/17a 
 2005/06  2010/11  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17b 
Indicateurs du secteur réel        
PIB nominal (milliards de LE)  617,7  1 371 2 130 2 444 2 708 3 496 
PIB nominal (milliards de $EU)  107,0  230,1  297,9  332,5  332,3  236,2  
PIB réel aux prix du marché  
(variation en %)  6,8 1,8 2,9 4,4 4,3 4,2 
PIB par habitant ($EU)  1 514 2 923 3 521 3 734 3 462 2 508 
Prix à la consommation (à la fin de la 
période; variation en %)  7,3 11,8 8,2 11,4 14,0 29,8 
Prix à la consommation (moyenne; 
variation en %)  4,2 11,1 10,1 11,0 10,2 23,5 
Taux de chômage (moyenne, %)  11,2 10,4 13,4 12,9 12,7 12,2 
PIB par type de dépenses (% du 
PIB courant)        
Consommation totale  82,9 87,0 94,8 94,2 94,2 .. 
Consommation privée  70,6 75,6 82,9 82,4 82,2 .. 
Consommation publique  12,3 11,5 11,8 11,8 11,4 .. 
Formation brute de capital fixe  18,7 17,1 13,6 14,3 15,0 .. 
Exportations de marchandises et de 
services  29,9 20,6 14,2 13,2 10,4 .. 
Importations de marchandises et de 
services  31,6 24,7 22,7 21,7 19,6 .. 
Secteur monétaire et bancaire 
(variation en %)        
Masse monétaire au sens large 
(M2, variation en %)  13,5 10,0 17,0 16,4 18,6 39,3 
Crédit au secteur privé  
(variation en %)  8,6 0,8 7,4 16,7 14,2 37,8 
Taux des bons du Trésor, à 3 mois 
(moyenne, %)  8,8 10,2 11,3 11,4 11,8 17,1 
Finances publiques (% du PIB)c       
Dette brute  112,7  88,0 94,8 94,3 104,0  105,9  
Extérieure  17,6 11,8 9,5 7,7 7,3 14,8 
Intérieure  95,1 76,2 85,3 86,6 96,7 91,1 
Budget de l'Étatd       
Recettes et dons  24,5 19,3 21,7 19,1 18,1 18,1 
                                                
16 En 2016, le gouvernement, par le biais de la CBE, a alloué 200 milliards de livres égyptiennes sur cinq 
ans aux banques nationales pour la rétrocession  de prêts aux PME de petite taille au taux de 5 % et aux PME de 
plus grande taille au taux de 7 %, à rembourser sur une période de cinq à sept ans, dans le cadre d'un effort 
global pour soutenir le commerce et l'industrie. De plus, la CBE a donné pour instru ction aux banques 
commerciales de porter la part des prêts aux PME à 20 % de leur portefeuille de prêts total. Renseignements en 
ligne de l'OCDE. Adresse consultée: "http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-
at-a-Glance.pdf ". 
17 Dans un effort d'intégration mondiale plus poussée, le gouvernement a annoncé la création d'un 
Centre d'innovation au sein du Village intelligent du Caire pour  permettre à l'Égypte de devenir un pôle de 
renommée mondiale pour l'innovation et l'activité entrepreneuriale dans le domaine des technologies de 
l'information et de la communication (TIC). On considère que le secteur industriel traditionnel et le 
dévelop pement de l'industrie axée sur les connaissances peuvent tous deux contribuer fortement à 
l'accélération de la croissance et à la création d'emplois, tout en favorisant l'intégration du pays dans 
l'économie mondiale. Renseignements en ligne de l'OCDE. Adre sse consultée: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . 
18 Ministère du commerce et de l'industrie (2016), Indust ry of Trade and Development Strategy 
2016-2010, Le Caire.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 20 - 
 
   2005/06  2010/11  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17b 
Dépenses (y compris acquisition 
nette d'actifs financiers)  33,6 29,3 33,4 30,2 30,2 28,7 
Dont: subventions à l'énergie  6,8 4,9 6,0 3,0 1,9 3,0 
Solde global  -8,2 -9,8 -12,2 -11,5 -12,5 -10,8 
Solde global, hors dons  -8,5 -10,0 -16,7 -12,5 -12,7 -10,8 
Solde primaire  -2,2 -3,7 -3,9 -3,5 -3,4 -1,8 
Secteur extérieur        
LE/$EU (moyenne sur la période)  5,7 5,8 7,1 7,3 8,2 14,8 
Taux de change effectif réel (moyenne 
sur la période, variation en %; 
appréciation +)  1,5 0,9 -0,3 -3,8 -2,0 -8,5 
Compte courant (% du PIB)  1,6 -2,6 -0,9 -3,6 -5,9 -6,7 
Dette extérieure totale (% du PIB)e 27,6 15,2 15,1 14,4 16,6 33,6 
Réserves internationales brutes 
(milliards de $EU)  22,9 26,6 16,7 20,1 17,6 31,3 
En mois d'importations de l'année 
suivante  6,1 4,7 2,8 3,6 3,1 5,6 
.. Non disponible.  
a Exercice budgétaire clos le 30  juin. 
b Données provisoires.  
c Les administrations publiques comprennent: le budget de l'État, la Banque nationale 
d'investissement et les caisses d'assurance sociale.  
d Le budget de l'État comprend le gouvernement central, les gouvernements locaux et certaines 
entreprises publiques.  
e Comprend la dette multilatérale/bilatérale du secteur public, la dette privée et les financements 
prospectifs . 
Source:  Renseignements communiqués par les autor ités; renseignements statistiques en ligne de la Banque 
centrale égyptienne; et IMF Country Report n° 15/33 et IMF Press Release  n° 17/281.  
1.14.   La faiblesse de la croissance et une politique budgétaire expansionniste ont causé un déficit 
budgétaire (y compris les dons) qui a atteint 12,2 % du PIB en  2013/14 (tableau  A1. 2). Depuis 
l'exercice  2016/17, un plan triennal d'assainissement des finances publiques est mis en œuvre en 
vue de ramener le déficit budgétaire entre 8 % et 8,5 % du PIB d'ici à  2018/19. De plus, le 
budget  2017/18 cible un excédent primaire pour la première fois depuis dix ans. Le déficit 
budgétaire est tombé de 12,5 % du PIB en  2015/16 à 10,8 % en 2016/17 (tableau  1.1) grâce aux 
différents efforts d'assainissement des finances publiques. Ces efforts  incluent la rationalis ation 
des dépenses (par exemple  les subventions à l'énergie et d'autres subventions ont été réduites et 
la masse salariale du secteur public a été contenue) et l'augmentation des recettes tirées de toutes 
les taxes sur les importatio ns (tableau  3.3 et s ection  3.2.2.1), entre autres, par l'introduction de la 
TVA au taux de 13 % en septembre  2016 (14 % depuis juillet  2017) , qui remplace la taxe générale 
sur les ventes de 10 % (section  3.2.3) , et par l'élargissement de la base d'imposition.19 
1.15.   Pour financer le déficit budgétaire, le gouvernement a eu massivement recours aux 
emprunts intérieurs. L'endettement intérieur brut est passé de  76,2% du PIB en  2010/11 à 96,7 % 
en 2015/16. L'assainissement des finances publiques ayant réduit comme prévu les besoins de 
financement du déficit budgétaire, la progression de la dette intérieure a ralenti, ce qui a permis 
de ramener l'encours de la dette intérieure à 91,1 % du PIB en  2016/17. Toutefois, la poursuite de 
la réduction de  l'encours de la dette intér ieure demeure un défi majeur alors que l'Égypte s'efforce 
de diversifier ses sources de financement, de proroger les échéances de la dette et de réduire le 
loyer de l'argent, tout en essayant de ne pas exclure le secteur privé du marché du crédit. La dette  
extérieure totale est passée d'environ 15,2 % du PIB en  2010/11 à 33,6 % en 2016/17 d'après les 
estimations, en partie grâce aux  emprunts à l'étranger et  à l'émission d'obligations en euros pour 
aider à combler le déficit de financement du gouvernement. Plu s de 80 % de la dette extérieure 
totale de l'Égypte est à moyen et long terme s.20 
                                                
19 FMI (2017), Egypt: IMF Executive Board Completes First Review under the Extended Fund Facility 
(EFF) . IMF Press Release n° 17/281 , 13 juillet  2017. Adresse consultée: 
"http://www.imf.org/en/News/Articles/2017/07/13/pr17281 -imf-executive -board -completes -first-review -
under -eff-with-egypt ". 
20 Renseignements en ligne de l'OCDE. Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 21 - 
 
  1.16.   Selon le FMI, le passage à un taux de change flexible s'est bien déroulé, malgré une 
certaine instabilité au départ.21 Par la suite, le taux de change a commencé à se renforcer,  
notamment en raison d'une forte demande de titres de créance locaux par les investisseurs 
étrangers.22 Le marché parallèle a quasiment disparu et les réserves de la CBE sont passées à 
31 milliards de dollars  EU en  2016/17, soit l'équivalent de 5,6  mois d'i mportations de 
marchandises et de services (tableau  1.1). Dans le même temps, la CBE a resserré la politique 
monétaire en augmentant les ta ux d'intérêt  pour soutenir la livre égyptienne. La priorité 
immédiate des autorités est de réduire l'inflation, qui c onstitue un risque pour la stabilité 
macroéconomique et nuit aux plus pauvres. Après avoir atteint 14 % à la fin de l'exercice  2015/16 
(tableau  A1. 3), la hausse de l'indice des prix à la consommation (IPC) s'est accélérée. On estime 
que le taux d'inflation  annuel moyen a atteint 23,5 % en 2016/17 en raison de l'effet  de change, 
ainsi que d'autres obstacles structurels et facteurs cycliques (comme des faiblesses du côté de 
l'offre ou la saison de la récolte).  
1.17.   Grâce au  taux de change flexible, la CBE souhaite trouver un équilibre afin de contrer les 
pressions inflationnistes tout en stimulant la croissance. Le nouveau régime de taux de change 
devrait contribuer à améliorer l'efficacité de la politique monétaire car le ciblage de l'inflation par le 
biais de la f ixation des taux d'intérêt doit remplacer le ciblage du taux de change.23 Toutefois, 
l'Égypte demeure encore largement une économie numéraire , même si les services bancaires 
mobiles prennent de l'importance et si le pays  est maintenant le deuxième marché po ur l'émission 
de cartes de crédit et de débit au Moyen -Orient. Seuls 12 % environ  des Égyptiens ont un compte 
bancaire et un grand nombre de petites entreprises du secteur informel n'en ont pas. En 
conséquence, une forte proportion de la population/des entreprises est relativement peu affectée 
par les variations des taux d'intérêt.  
1.18.   Le régime de taux de change flexible a également conduit à une hausse des flux entrant s 
sur le compte de capital et d'opérations financières, et notamment d'IED (section  1.3.2). Toutefois, 
le déficit de la balance des opérations courantes s'est creusé à 5,9 % du PIB en  2015/16, contre 
3,6% l'année précédente. Cette détérioration était due à une chute des exportations et à une forte 
demande d'importations malgré la pénurie de devises (section  1.3.1); à une baisse des 
exportations de services, notamment dans le tourisme en raison de l'insécurité dans le pays, ainsi 
qu'à la croissance limitée de s recettes du canal de Suez du fait de la faiblesse des échanges 
mondiaux (section  4.4.5.1); et au déclin des envois de fonds à environ 17,1  milliards de dollars  EU 
en 2015/16, contre 19,3  milliards de dollars  EU en  2014/15 (tableau  A1. 4 et A1.  4b). Même s'il a 
diminué en dollars  EU, le déficit de la balance des opérations courantes a augmenté en 
pourcentage du PIB, à 6,7 % en 2016/17 , suite à la dévaluation de la livre égyptienne 
(tableau  1.2). 
Tableau 1.2 Balance des paiements, 2005/06 et 2010/11 à 2016/17a 
(Millions de $EU)  
 2005/06  2010/11  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17b 
Compte courant  1 751,9  -6 087,8  -2 779,7  -12 142,6  -19 831,1  -15 575,2  
Balance commerciale (f.a.b.)  -8 200,0  -20 401,2  -26 695,4  -31 440,1  -31 539,3  -28 325,3  
Exportations (f.a.b.)  18 455,1  26 992,5  26 022,6  22 245,1  18 704,6  21 687,0  
Importations (f.a.b.)  -26 655,1  -47 393,7  -52 718,0  -53 685,2  -50 243,9  -50 012,3  
Balance des services  3 874,1  7 226,0  810,5  3 122,6  -610,8  -298,7  
Recettes  15 436,1  21 454,3  17 437,2  21 811,8  16 079,3  16 597,0  
Paiementsc -11 562,0  -14 228,3  -16 626,7  -18 689,2  -16 690,1  -16 895,7  
                                                
21 La surévaluatio n du taux de change était l'une des principales préoccupations du FMI (de même que 
le laxisme budgétaire et les conditions médiocres de l'activité des entreprises). Celui -ci considérait ainsi que le 
passage d'un taux de change indexé sur le dollar EU à un régime de change flottant était crucial pour stabiliser 
l'économie et soutenir la reprise économique. Le 3  novembre  2016, le taux de change était passé de 8,85  
livres égyptiennes  à 16,5  livres égyptiennes pour 1 dollar  EU dans le cadre du régime d'indexati on, soit une 
dépréciation de 86 %. En mars  2016, la CBE avait essayé de réduire les pressions liées au secteur extérieur en 
dévaluant la livre égyptienne de 13 %, mais en maintenant l'indexation sur le dollar  EU. Cela n'a pas fonctionné 
et a conduit au chang ement de politique. FMI (2015), Arab Republic of Egypt: Staff Report for the 2014 
Article  IV Consultation . IMF Country Report n° 15/33 , 11 février  2015. Adresse consultée: 
http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -full-text-pdf/external/pubs/ft/scr/2015/_cr1533.ashx . 
22 La CBE a enregistré des flux entrants supplémentaires d'environ 1,5  milliard de dollars  EU au cours 
des deux semaines  qui ont suivi le changement de politique et l'indice de la bourse égyptienne a atteint son 
niveau le plus élevé depuis  2008. Renseignements en ligne de l'OCDE. Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/Africa -Development -Aid-at-a-Glance.pdf . 
23 L'expérience réussie d'autres pays en développement montre qu'il s'agit d'une démarche importante 
pour assurer la dominance de la politique monét aire dans la lutte contre les pressions inflationnistes.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 22 - 
 
   2005/06  2010/11  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17b 
Solde du revenu de l'investissement  530,7  -6 049,5  -7 262,7  -5 700,9  -4 471,7  -4 423,0  
Crédit  2 001,8  418,8  194,2  212,8  396,9  -497,9  
Débit  -1 471,1  -6 468,3  -7 456,9  -5 913,7  -4 868,6  4 920,9  
Transferts courants  5 547,1  13 136,8  30 367,9  21 875,8  16 790,7  17 471,8  
Dont envois de fonds des Égyptiens 
travaillant à l'étranger  5 034,2  12 592,6  18 518,7  19 330,0  17 077,4  17 453,0  
Compte de capital et 
d'opérations financières  3 511,3  -4 198,6  5 189,5  17 928,9  21 176,7  29 034,2  
Compte de capital  -37,6 -32,3 194,1  -122,9  -141,4  -113,3  
Compte d'opérations financières  3 548,9  -4 166,3  4 995,4  18 051,8  21 318,1  29 147,5  
Investissements directs à 
l'étranger  -145,3  -958,0  -326,6  -223,3  -164,2  -175,1  
IED en Égypte (net)  6 111,4  2 188,6  4 178,2  6 379,8  6 932,6  7 915,8  
Investissements de portefeuille  à 
l'étranger  -729,1  -117,7  65,9 47,2 192,1  208,4  
Investissements de portefeuille  en 
Égypte  2 764,0  -2 550,9  1 237,2  -638,6  -1 286,8  15 985,3  
Autres investissements (net)  -4 452,1  -2 728,3  -159,3  12 486,7  15 644,4  5 213,1  
Erreurs et omissions (net)  -2 009,8  532,5  -931,2  -2 061,4  -4 158,6  258,2  
Solde global  3 253,4  -9 753,9  1 478,6  3 724,9  -2 813,0  13 717,2  
a Exercice budgétaire clos le 30  juin. 
b Données provisoires.  
c Comprend les coûts du fret et de l'assurance pour les importations de marchandises.  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
1.3  Évolution des éch anges et des investissements  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.19.   Le commerce a représenté 18 % du PIB de l'Égypte sur la période  2013-2015. L'Égypte est 
classée au 47ème rang mondial des exportateurs de marchandises et au 26ème rang des 
importateurs (les États membres de l'UE comptant pour 1 et le commerce intra -UE étant exclu).24 
Le déficit commercial a été ramené de 52,4  milliards de dollars  EU en  2015 à 35,6  milliards de 
dollars  EU en  2016 (30,7  milliards en  2011), essentie llement suite à une forte baisse des 
importations.  
1.20.   Les exportations de marchandises de l'Égypte ont fortement baissé ces dernières années 
pour s'établir à  22,5 milliards de dollars  EU en  2016 (31,6  milliards en  2011). La base 
d'exportation  du pays  s'est également diversifiée. En effet, lors de l'examen précédent en  2005, 
les principales exportations égyptiennes concernaient  les combustibles, qui représentaient plus de 
43% du total. Cette proportion était tombée à 29,3 % en 2011 et à 14,3 % en 2016 
(tableau  A1. 5). Toutefois, les combustibles minéraux demeurent le principal produit exporté, 
devant les légumes, qui représentaient 12,5 % des exportations totales de marchandises en  2016 
(8,7% en 2011), les pierres gemmes et métaux précieux (11,8 %), les pro duits chimiques (11,3 %) 
et les matières textiles (11,2 %) (graphique  1.3 et tableau  A1. 5). 
1.21.   En 2016, l'Union européenne était la principale destination des exportations de l'Égypte, 
l'Italie et le Royaume -Uni en tête, avec 25,9 % des exportations du pays (30 ,7% en 2011). Elle 
était suivie par les Émirats arabes unis,  dont la part était de 12,6 % (contre 2,7 % en 2011), 
l'Arabie saoudite (7,8 %) et la Turquie (6,4 %). La part des États -Unis était tombée de 5,8 % en 
2011 à 4,5 % en 2016. Les autres grandes destinatio ns des exportations sont le Liban, l'Inde et la 
Libye (graphique  1.3 et tableau  A1. 6). 
1.22.   Les importations de marchandises se sont établies à 58,1  milliards de dollars  EU en  2016 
(contre 74,4  milliards en  2015 et 62,3  milliards en  2011).25 Les machines et le matériel électrique 
                                                
24 Base de données statistiques de l'OMC, " Trade Profiles: Egypt ". Adresse consultée: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/EG -e.htm . 
25 Il y a un écart avec les chiffres de la balance des paiements, car les chiffres du commerce considèrent 
les importations sur une base c.a.f. et ceux de la balance des paiements sur une base f.a.b., avec des droits de 
10% pour le fret et de 2,5 % pour l'ass urance qui sont imputés au compte des services au titre des paiements. 
En outre, les chiffres du commerce reposent sur la base de données Comtrade, dont la source est l'Agence 
égyptienne centrale de mobilisation du public et de statistique (CAPMAS). Les ch iffres concernant les WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 23 - 
 
  forment le plus important groupe de produits importés, avec 16,1 % des importations de 
marchandises en  2016 (14,6 % en 2011). Viennent ensuite les combustibles minéraux (14,2 %) et 
les métaux communs (11,4 %). Les produits du règne végétal représentaient 9,4 % des 
importations de marchandises en  2016, et la part des animaux vivants et des produits d'origine 
animale atteignait 4,5 % du total (graphique  1.2 et tableau  A1. 7). 
Graphique 1.2 Composition par produit du commerce  des marchandises, par principale 
section du SH, 2011 et 2016  
 
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de données Comtrade de la DSNU.  
                                                                                                                                                  
importations utilisés par la CAPMAS comprennent tous les systèmes de dédouanement, y compris les zones 
franches, les produits de base stockés dans des entrepôts et les importations bénéficiant d'une admission 
temporaire pour perfectio nnement passif (système du commerce général).  
Chart 1.1
Product composition of merchandise trade by HS section, 2011 and 2016
2011 2016
Pierres gemmes 
et métaux 
précieux
11,8%Métaux communs 
et ouvrages en 
ces métaux
6,3%
Produits du 
règne végétal
12,5%Autres
11,7%
Produits minéraux
15,7%Matières 
textiles et 
ouvrages en 
ces matières
11,2% Machines; matériel 
électrique
7,3%
Matières 
plastiques et 
caoutchouc
5,6%Produits 
chimiques
11,3%Produits des 
industries 
alimentaires, 
boissons et 
tabacs
6,6%
Total:   31,6 milliards de $EU Total:  22,5 milliards de $EU
Métaux communs 
et ouvrages en 
ces métaux
12,9%Produits 
minéraux
16,8%
Produits 
chimiques
8,3%Matières textiles 
et ouvrages en 
ces matières
4,7% Produits du 
règne végétal
9,4%
Produits 
minéraux
14,9%
Produits 
chimiques
9,4%Matières 
plastiques et 
caoutchouc
6,0% Matières textiles 
et ouvrages en 
ces matières
5,0% Métaux communs 
et ouvrages en 
ces métaux
11,4%Machines;
matériel 
électrique
16,1% Matériel de 
transport
10,0%Autres
18,0%Pierres gemmes et 
métaux précieux
5,5%
Total:   62,3 milliards de $EU Total:   58,1 milliards de $EU
Source:  WTO calculations, based on UNSD, Comtrade database.Autres
18,3%Métaux communs 
et ouvrages en 
ces métaux
10,0%
Produits du 
règne végétal
8,7%Autres
9,2%
Matériel de 
transport
5,5%Produits minéraux
31,4%Matières textiles 
et ouvrages en 
ces matières
10,9% Machines; matériel 
électrique
4,5%
Machines;
matériel électrique
14,6% 
Matières 
plastiques et 
caoutchouc
6,0% Matières 
plastiques et 
caoutchouc
3,8%
Produits du 
règne végétal
12,8%Produits 
chimiques
11,8%Produits des 
industries 
alimentaires, 
boissons et 
tabacs
4,2%Exportations (f.a.b.) 
Importations (c.a.f.) WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 24 - 
 
  Graphique 1.3 Répartition géographiq ue du commerce des marchandises, 2011 et 2016  
 
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de données Comtrade de la DSNU.  
1.23.   En 2016, 32,4 % des importations de marchandises de l'Égypte provenaient de l'Union 
européenne (avec l'Allemagne, l'Italie et l'Espagne en tête), contre 29,3 % en 2011. La Chine et les 
autres pays asiatiques fournissaient 27,3 % des importations égyptiennes. Les États -Unis, la 
Turquie, l'Arabie saoudite, la Fédération de Russie et le Brésil représentent également une part 
importante des importa tions du pays (graphique  1.3 et tableau  A1. 8). 
Chart 1.2  Direction of merchandise trade, 2011 and 2016
2011 2016
Exportations (f.a.b.) 
Asie
15,2%Asie
8,1%
Émirats 
arabes unis
12,6%Amériques
5,7%
République 
libanaise
3,6%UE-28
25,9%
Arabie 
saoudite, 
Royaume d'
7,8%
Afrique
15,2%Autres
2,0%
Autres pays du 
Moyen -Orient
10,6%
Europe 
34,5% Moyen -Orient
34,5%
Turquie
6,4%
Autres pays 
d'Europe
2,3%
Total:   31,6 milliards de $EU Total:  22,5 milliards de $EU
UE-28
29,3%Chine
9,2%États-Unis
10,4%Autres
0,2%
Amériques
18,6%
Europe 
35,0%
Autres pays 
d'Europe
1,5%CEI
7,9%Corée, République de
2,8%Inde
2,6%
Autres pays du 
Moyen -Orient
7,5%Autres pays 
d'Amérique
8,2%
Moyen -Orient
11,8%Asie
27,3%Amériques
11,9%
Europe 
38,2% UE-28
32,4%
Turquie
4,3%Autres pays 
d'Europe
1,4%Afrique
3,1%Chine
13,0%États-Unis
5,3%
CEI
7,7%Corée, 
République de
3,7%Inde
3,2%
Autres pays du 
Moyen -Orient
7,7%Autres pays 
d'Amérique
6,6%
Arabie saoudite
4,2%Autres pays d'Asie
7,4%
Total:   62,3 milliards de $EU Total:   58,1 milliards de $EUÉmirats 
arabes unis
2,7%
Arabie saoudite
4,1%Amériques
7,3%
Source:  WTO calculations, based on UNSD, Comtrade database.République 
libanaise
3,1%
Moyen -Orient
11,6%
Turquie
4,2%UE-28
30,7%
Arabie saoudite, 
Royaume d'
6,3%
Afrique
13,6%
Autres pays 
d'Asie
9,1%Autres
5,2%
Asie
23,7%Autres pays du 
Moyen -Orient
10,1%
Afrique
3,0%Importations (c.a.f.) Europe 
36,5% Moyen -Orient
22,2%
Turquie
4,8%
Autres pays 
d'Europe
1,0%WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 25 - 
 
  1.24.   S'agissant du commerce des services, l'Égypte est classée au 25ème rang mondial des 
exportateurs et au 30ème rang des importateurs (les États membres de l'UE comptant pour 1 et le 
commerce intra -UE étant excl u).26 Le pays a toujours été exportateur net de services. Cependant, 
la balance des services s'est fortement détériorée en raison d'un déficit important des services liés 
à l'assurance et d'une forte baisse des recettes liées aux services relatifs aux voyag es au cours de 
ces dernières années. Les autres services de transport, qui incluent les recettes provenant du 
canal de Suez, génèrent les plus importantes recettes de services du pays (tableaux  1.3 et  A1. 9). 
Tableau 1.3 Commerce des services (net), 2005/06 et 2010/11 à 2016/17a 
(Millions de $EU)  
 2005/06  2010/11  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17b 
Balance des services  3 874,1  7 226,0  810,5  3 122,6  -610,8  -298,7  
Transportsc 703,5  1 322,3  1 777,6  2 219,0  2 480,5  2 088,1  
Transport maritime  -2 591,2  -4 643,4  -4 267,2  -4 095,0  -3 560,4  -3 680,7  
Transport aérien  95,5 627,4  506,7  693,4  643,0  518,5  
Autres services de transport  3 199,2  5 338,3  5 538,1  5 620,6  5 397,9  5 250,3  
dont recettes du canal de Suez  3 558,8  5 052,9  5 369,1  5 361,7  5 121,6  4 945,3  
Voyages  5 615,0  8 476,1  2 028,8  4 032,2  -323,5  1 639,8  
Assurance  -849,8  -1 361,8  -1 556,3  -1 581,2  -1 522,2  -1 545,9  
Services financiers  -37,7 245,2  126,0  139,4  192,2  121,4  
Services informatiques et d'information  10,1 40,1 44,2 43,5 25,9 -29,9 
Redevances et services  d'octroi de  
licences  -10,5 -240,9  -286,5  -224,4  -206,0  -220,6  
Services des administrations publiques  -961,7  -988,4  -419,5  527,4  -399,1  -347,7  
Services de communication  50,9 469,8  523,5  462,0  543,0  351,6  
Services de construction  357,2  242,9  324,5  -1 055,0  -85,4 237,7  
Services fournis aux entreprises, 
services professionnels et services 
techniques  -1 087,8  -1 026,4  -1 844,5  -1 454,2  -1 385,1  -2 720,3  
Services personnels, culturels et 
récréatifs  84,9 47,1 92,7 13,9 68,9 127,1  
a Exercice budgétaire clos le 30  juin. 
b Données provisoires.  
c Comprend les coûts du fret et de l'assurance pour les importations de marchandises.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  
1.25.   L'Égypte prend des mesures pour attirer des flux d'IED plus importants et améliorer le 
climat des affaires, comme indiqué dans le rapport Doing Business  de la Banque mondiale, dans 
lequel le pays est passé de la 126ème place en  2016 à la 122ème place (sur 190  économies) en  
2017. Le pays  a fait beaucoup de progrès, en particulier pour la création d'entreprise s et la 
protection des investisseurs minoritaire s, mais aussi pour simplifier l'octroi des licences 
industrielles et faciliter l'accès des PME au financement. Les principaux obstacles concernent le 
commerce transfrontalier et le transfert de propriété.27 Selon d'autres sources extérieures, les 
facteurs l es plus problématiques pour les investisseurs privés sont l'instabilité politique et 
gouvernementale.28 
1.26.   L'attrait que pourrait avoir l'Égypte pour les investisseurs étrangers et nationaux reste en 
grande partie inexploité. En effet, les flux entrants d'IED ont atteint quelque  6 milliards de 
dollars  EU par an en moyenne sur la période  2013-2016, contre une moyenne annuelle d'environ 
9 milliards de dollars  EU sur la période  2005-2007 (tableau  1.4). Généralement, le premier 
investisseur étranger direct en Égypt e est l'Union européenne (notamment en raison d'importantes 
acquisitions faites  à titre individuel  par des entreprises espagnoles, françaises et néerlandaises), 
suivie par les États -Unis et certains pays arabes. En 2015/16, 53,5 % des flux entrants d'IED on t 
                                                
26 Base de données statistiques de l'OMC, " Trade Profiles: Egypt ". Adresse consultée: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/EG -e.htm . 
27 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/egypt . 
28 Renseignements en ligne du Forum économique mondial. Adr esse consultée: 
http://reports.weforum.org/global -competitiveness -report -2016-2017/economies/#economy=EGY . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 26 - 
 
  été consacrés à l'industrie pétrolière, devant la finance (3,8 %), l'immobilier (3,6 %) et le secteur 
manufacturier (3,4 %).29 
Tableau 1.4 IED, 2005 -2007 et 2013 -2016  
(Millions de $EU)  
 2005 -2007  2013  2014  2015  2016  
Flux entrants d'IED  8 999 4 256 4 612 6 925 8 107 
Stock d'IED entrant  .. 82 893 87 485 94 307 102 324 
Stock d'IED entrant (% du PIB)  .. 27,1 28,6 28,4 30,8 
Flux sortants d'IED  302 301 253 182 207 
Stock d'IED sortant  .. 6 586 6 839 7 020 7 227 
Stock d'IED sortant (% du PIB)  .. 2,1 2,2 2,1 2,2 
.. Non disponible.  
Source:  CNUCED (2017), Rapport sur l'investissement dans le monde 2017 , Genève.  
1.27.   La stratégie des autorités égyptiennes pour dynamiser la croissance et l'emploi dépend de 
l'augmentation de l'investissement intérieur. À cette fin, d'importantes réformes sont actuellement  
mises en œuvre pour poursuivre l'élimination des obstacles à l'inv estissement et attirer des 
investissements nationaux  et étrangers plus importants. En particulier, le gouvernement a adopté 
la nouvelle Loi n°  1/2017 sur l'investissement et ses règlements  d'application  (section  2). Cette loi 
vise à rendre l'investissement  en Égypte plus attrayant en créant un système de guichet unique. 
De plus, d'autres réformes sont en cours,  comme la Loi sur les licences industrielles et la Loi sur 
les sociétés. Une fois intégralement mises en œuvre, ces mesures auront une incidence posi tive 
sur le climat de l'investissement.  
1.28.   Pour promouvoir la hausse des flux entrants d'IED, de grands projets d'infrastructure sont 
également en cours , notamment le Projet de développement du canal de Suez . Ce projet vise à 
renforcer le rôle de la région du  canal de Suez dans les échanges internationaux et à développer 
les trois villes du canal: Suez, Ismaïlia et Port Saïd. La première phase, déjà achevée, prévoyait le 
creusement  d'un canal parallèle et l'élargissement du  canal existant, et la deuxième phase  
consistera à  développer des services autour des activités centrales du canal. Parmi les autres 
initiatives d'investissement, on peut citer: la construction de 1 million de logements dans la région 
du Grand Caire; la construction et la réhabilitation de 3  000 kilomètres  de routes; la mise en 
valeur de 1  million d'acres de terrains; des projets liés aux énergies renouvelables; et 
l'encouragement du  développement dans le "Triangle d'or" , l'objectif étant  d'exploiter les 
ressources naturelles de la région  tout en développant dans la zone des activités touristiques, 
industrielles, commerciales et agricoles.30 
 
                                                
29 Banque centrale égyptienne (2016), Rapport annuel 2015/2016 , Le Caire. Adresse consultée: 
"http://www.cbe.org.eg/en/EconomicResearch/Publications/AnnualReportDL/Annual%20Repo rt%202015 -
2016.pdf ". 
30 FMI (2015), Arab Republic of Egypt: Staff Report for the 2014 Article IV Consultation . IMF Country 
Report n° 15/33 , 11 février  2015. Adresse consultée: "http://www.imf.org/~/media/Websites/IMF/imported -
full-text-pdf/external/ pubs/ft/scr/2015/_cr1533.ashx ". WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 27 - 
 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  L'Égypte est une république parlementaire; le pouvoir exécutif est exercé par le Pré sident, 
qui est le chef de l'État. La Constitution égyptienne a été modifiée plusieurs fois pendant la période 
considérée.1 La Constitution actuelle, qui a été approuvée par référendum en janvier  2014, prévoit 
la séparation des pouvoirs exécutif, législati f et judiciaire. Le Président de la République est élu au 
suffrage universel pour un mandat de quatre ans et peut être réélu pour un second mandat. Les 
prochaines élections présidentielles auront lieu en mai  2018.  
2.2.  Le Président de la République nomme un Premier Ministre chargé de former le 
gouvernement. Le Cabinet, ou Conseil des ministres, se compose du Premier Ministre, des 
ministres et des vice -ministres. Il incombe au Cabinet de formuler et de mettre en œuvre les 
politiques de l'État, d'élaborer les p rojets de loi et de décret, d'établir le budget de l'État, d'assurer 
la sécurité de la nation et de protéger les droits des citoyens. La Cabinet compte actuellement 33 
ministres.  
2.3.  L'Égypte est divisée en plusieurs unités administratives régionales ou gouver norats, qui 
englobent des villes et villages. Les membres des conseils populaires (assemblées locales) sont 
élus par les unités administratives pour un mandat de quatre ans, sachant qu'un quart des sièges 
doivent être attribués à des personnes de moins de 35 ans, un autre quart à des femmes et au 
moins 50 % à des travailleurs et à des agriculteurs, et que les Chrétiens et les personnes en 
situation de handicap doivent être représentés de manière appropriée dans chacun de ces 
groupes. Il y a actuellement 27  gouvernorats et les gouverneurs sont nommés par le Président.  
2.4.  Le pouvoir législatif est exercé par un parlement unicaméral, la Chambre des représentants 
(Majlis al Nuwaab).2 Toutes les politiques publiques, les lois, le budget de l'État, le Plan général de 
développement économique et social  et les accords conclus entre l'Égypte et d'autres pays doivent 
être approuvés par la Chambre des représentants, qui compte 25 comités spécialisés chargés de 
l'aider dans son processus de prise de décisions, y compris en c e qui concerne les affaires 
économiques. Le projet de budget de l'État doit être soumis à la Chambre des représentants au 
moins 90 jours avant le début de l'exercice budgétaire et n'entre pas en vigueur sans son 
approbation. La Chambre des représentants do it compter au moins 450 membres élus et les 
membres nommés par le Président ne doivent pas représenter plus de 5 %. À l'heure actuelle, la 
Chambre compte 596 membres, dont 28 ont été nommés par le Président. Son mandat est de cinq 
ans à compter de la date d e sa première session. Conformément à l'article 137 de la Constitution, 
le Président peut dissoudre la Chambre des représentants ("en cas de nécessité") à l'issue d'un 
référendum public; la Chambre ne peut pas être dissoute deux fois de suite pour la même raison. 
Les dernières élections législatives en date se sont déroulées en deux phases entre octobre et 
décembre  2015.  
2.5.  Le système judiciaire égyptien comprend la Cour suprême constitutionnelle , le Conseil d'État  
et les tribunaux ordinaires. La Cour suprême constitutionnelle est compétente pour contrôler la 
constitutionalité des lois et règlements. Elle peut aussi se prononcer sur tout arrêt de la Cour 
d'appel ou des autres tribunaux nationaux, et sur tout conflit de droit entre les tribunaux civils et 
admini stratifs. Le Conseil d'État tranche les différends administratifs et examine les projets de loi 
avant qu'ils soient soumis au Conseil des ministres. Les différends administratifs concernant des 
décisions et règles liées à l'OMC peuvent être portés devant l e tribunal administratif , qui relève du 
Conseil d'État. Les tribunaux ordinaires sont les tribunaux civils et pénaux ainsi que certains 
tribunaux spéciaux tels que ceux chargés des affaires familiales, des affaires économiques et de la 
sécurité de l'État . Conformément à la Loi n°  13/2017 sur l'administration judiciaire, le Président 
peut nommer les présidents de chacune des trois principales instances judiciaires.  
                                                
1 La Constitution égyptienne de 1971, qui a été modifiée en 1980, 2005 et 2007, a été adoptée dans le 
but d'actualiser le système de démocratie représentative conformément aux principes de primauté du droit, 
d'indépendance d u pouvoir judiciaire et de pluralité des partis. Le 13  février  2011, la Constitution a été 
suspendue à la suite de la démission du Président Hosni Mubarak. Le 30  mars 2011, elle a été officiellement 
annulée après qu'une nouvelle constitution provisoire a é té adoptée par le Conseil suprême des Forces armées 
au pouvoir dans le pays. Une nouvelle constitution a été approuvée en 2012, puis suspendue le 3  juillet  2013. 
La Constitution actuelle a été approuvée par référendum en janvier  2014.  
2 La Choura  (le "Cons eil consultatif") était la chambre haute du Parlement égyptien lorsque celui -ci était 
bicaméral. Le Conseil a été supprimé par la Constitution de 2014.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 28 - 
 
  2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  
2.6.  En général, les politiques sont formulées  et appliquées au moyen de lois adoptées à 
l'initiative des ministères compétents; les membres du Parlement peuvent aussi présenter des 
propositions de loi. Tous les projets de loi doivent être soumis au Parlement et adoptés par celui -ci 
à la majorité abso lue des membres présents. Chaque texte est d'abord examiné par la Commission 
des affaires constitutionnelles et législatives  et, s'il y a lieu, par d'autres commissions spécialisées 
qui formulent des recommandations. Une fois approuvé par le Parlement, le projet de loi est 
transmis au Président pour approbation. Ce dernier dispose d'un délai de 30 jours pour exercer 
son droit de veto et renvoyer le texte au Parlement. Les projets de loi qui ne sont pas approuvés 
par le Président peuvent néanmoins devenir de s lois s'ils sont adoptés à la majorité des deux tiers 
des membres du Parlement. Les lois sont promulguées par publication au Journal officiel . 
2.7.  Dans des circonstances exceptionnelles, si une mesure d'urgence doit être prise en dehors 
des sessions parlement aires ordinaires, le Président peut convoquer une session parlementaire 
extraordinaire pour examiner la question. Si cela n'est pas possible, il peut publier des décrets 
ayant force de loi à condition que ces décrets soient examinés et approuvés dans un dé lai de 
15 jours à compter de l'institution du nouveau Parlement. Si lesdits décrets ne sont pas approuvés 
ou examinés par le Parlement, ils deviennent automatiquement et rétroactivement caducs.  
2.8.  La formulation de la politique commerciale incombe au Groupe é conomique ministériel , qui 
est présidé par le Premier Ministre et qui élabore les projets de loi devant être soumis au 
Parlement. Le Groupe économique ministériel se compose de représentants de la Banque centrale  
et des Ministères des finances ; du commerce  intérieur et de l'approvisionnement ; de la 
planification, du suivi et de la réforme administrative ; de l'investissement et de la coopération 
internationale ; et du commerce et de l'industrie . 
2.9.  La politique commerciale est mise en œuvre par le Ministère du c ommerce et de l'industrie , 
en coordination avec d'autres organismes publics lorsque cela est nécessaire, en particulier avec le 
Ministère de l'agriculture  et le Ministère des finances  qui, par l'intermédiaire de la Direction des 
douanes , est chargé du reco uvrement et de l'administration des droits de douane (tableau  2.1). 
Des consultations interministérielles sont également menées pour évaluer l'incidence des 
principaux changements de politique sur les divers secteurs de l'économie.  
Tableau 2.1 Compétences ministérielles en matière commerciale  
Ministère/Organisme  Compétence  
Ministère de l'agriculture et de la mise en valeur 
des terres  Agriculture, y compris les normes phytosanitaires  
Ministère des technologies de l'information et de la 
communication  Télécommunication, services postaux  
Ministère de l'aviation civile  Transport aérien  
Ministère de la culture  Droit d'auteur (livres)  
Ministère de l'électricité et des énergies 
renouvelables  Énergie  
Ministère des finances  Marchés publics  
Direction des douanes  Droits de douane, évaluation en douane, règles d'origine  
Ministère du commerce et de l'industrie  Politique commerciale, mesures contingentes, promotion 
des exportations, développement industrie l 
Organisation de normalisation et de contrôle de la 
qualité  Normes  
Organisation générale du contrôle des exportations 
et des importations  Inspection à l'importation et à l'exportation, y compris le 
contrôle de la qualité  
Ministère du commerce intérieur  et de 
l'approvisionnement  Marque de fabrique ou de commerce  
Ministère de la santé et de la population  Normes sanitaires  
Ministère de l'enseignement supérieur et de la 
recherche scientifique  Recherche -développement  
Office des brevets  Brevets  
Conseil supérieur de la réglementation des médias  Droit d'auteur (productions audiovisuelles)  
Ministère de l'investissement et de la coopération 
internationale  Investissement intérieur et étranger  
Direction générale de l'investissement étranger et 
des zones fran ches Investissement  
Autorité de surveillance financière  Services financiers non bancaires  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 29 - 
 
  Ministère/Organisme  Compétence  
Ministère du pétrole et des ressources minérales  Pétrole, gaz naturel, ressources minérales  
Ministère de la planification, du suivi et de la 
réforme administrative  Planification et gestion de l'investissement public  
Ministère des entreprises publiques  Privatisation  
Ministère du tourisme  Tourisme  
Ministère des transports  Transport maritime, ports  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.10.   Les ministères sont aidés par des organes consultatifs autonomes comme le Haut Comité 
ministériel de la réforme économique (HMERC) , le Comité de politique gouvernementale  et le 
Groupe économique ministériel . Le HMERC, dirigé par le Premier Ministre et comp osé de 
représentants des Ministères du commerce et de l'industrie et des finances, ainsi que des autres 
ministères compétents, du Président de l' Office des entreprises publiques (PEO)  et du Président du 
Comité des hauts fonctionnaires , est chargé des quest ions concernant le programme de 
stabilisation et de réforme, y compris la libéralisation des échanges. Il est secondé par le Comité 
des hauts fonctionnaires, qui se compose de hauts fonctionnaires gouvernementaux et établit des 
rapports trimestriels dans l esquels il examine la situation économique et recommande de nouvelles 
réformes.  
2.11.   Pour compléter le processus officiel, les ministères tiennent des consultations informelles 
avec les milieux universitaires et les groupes d'intérêt, y compris la Fédération gé nérale des 
Chambres de commerce , la Fédération des industries égyptiennes (FEI) , l'Association des hommes 
d'affaires égyptiens (EBA)  et les associations professionnelles.  
2.12.   En Égypte le Haut Comité  et ses comités subsidiaires figurent parmi les organismes le s plus 
importants dans le domaine du commerce. Le Haut Comité relève du Ministère du commerce et de 
l'industrie  et a été établi en vertu du Décret ministériel n°  478/2002. Il est composé de 
représentants des secteurs public et privé et est principalement c hargé de définir la position de 
négociation de l'Égypte et de formuler l'ensemble des propositions liées aux négociations menées 
dans le cadre de l'OMC, ainsi que de suivre la mise en œuvre des lois et règlements et de veiller à 
leur conformité avec les ob ligations internationales de l'Égypte. Les comités subsidiaires (Comité 
de l'accès aux marchés, Comité du règlement des différends et des sauvegardes commerciales, 
Comité du commerce des services, Comité des droits de propriété intellectuelle et Comité des  
nouvelles questions) sont chargés d'élaborer périodiquement un rapport technique à l'intention du 
Haut Comité à des fins de suivi. Le Décret n°  183/2011 a créé de nouveaux comités subsidiaires, à 
savoir le Comité des marchés publics, le Comité du commerce  et de l'environnement, le Comité 
des mesures sanitaires et phytosanitaires, le Comité des obstacles techniques au commerce et le 
Comité subsidiaire de la facilitation des échanges . 
2.13.   Le Comité subsidiaire de la facilitation des échanges  se réunit régulièrem ent et est considéré 
comme le principal cadre dans lequel les représentants des secteurs public et privé peuvent faire 
part des problèmes qu'ils rencontrent et de leurs besoins techniques. Il est chargé de coordonner 
la position de l'Égypte sur les questio ns liées à la facilitation des échanges et de suivre la mise en 
œuvre de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE).  
2.14.   Les autorités ont indiqué que les objectifs de politique économique de l'Égypte étaient 
d'assurer la stabilité macroéconomique, de cré er des conditions favorables à l'activité des 
entreprises, d'attirer l'investissement étranger direct et de développer le marché des capitaux afin 
de promouvoir une croissance fondée sur l'exportation et la participation du secteur privé.  
2.15.   Conformément à la  Stratégie de développement durable (SDS)  de l'Égypte " Vision nationale 
2030", qui repose en grande partie sur les Objectifs de développement durable des Nations Unies 
à l'horizon 2030, ainsi qu'à la Stratégie du développement du commerce  (ITD) 2016 -2020 d u 
Ministère du commerce et de l'industrie , le développement industriel constitue le moteur d'un 
développement économique durable et inclusif en Égypte.  
2.16.   La SDS vise, entre autres, à: a)  renforcer la croissance annuelle du PIB pour la faire passer 
de 4,3 % en 2015/16 à 10 % d'ici à 2020 et à 12 % d'ici à 2030; b)  accroître le PIB par habitant 
pour le faire passer de 3  462 dollars  EU en 2015/16 à 4  000 dollars  EU d'ici à 2020 et à 
10 000 dollars  EU d'ici à 2030; c)  ramener l'inflation à un taux compris entre 3 % et 5% en 2030; 
et d) réduire le déficit budgétaire à 7,5 % d'ici à 2020 et à 2,28 % d'ici à 2030.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 30 - 
 
  2.17.   L'ITD vise à: a)  porter le taux de croissance industrielle annuel à 8 %; b) accroître la part du 
secteur manufacturier dans le PIB pour la faire passer de 17,1 % au cours de l'exercice budgétaire 
2015/16 à une part comprise entre 18 % et 20 %; c) accroître la contribution des micro, petites et 
moyennes entreprises au PIB; d)  élever le taux de croissance des exportations à 10 % par an; 
e) créer 3 millions d'emplois ad équats et productifs; et f)  promouvoir le développement 
institutionnel.  
2.18.   D'après les autorités, l'Égypte cherche à libéraliser son régime de commerce sur une base 
NPF dans le cadre des négociations menées à l'OMC et au moyen de réductions unilatérales des 
droits de douane, ainsi que sur une base préférentielle dans le cadre d'accords réciproques avec 
ses principaux partenaires commerciaux. Dans le secteur agricole, elle souhaite une libéralisation 
multilatérale significative. Dans celui des services, elle es t favorable à une libéralisation 
multilatérale plus poussée des échanges, notamment pour le mode 4, ainsi qu'à une participation 
accrue des pays en développement au système commercial multilatéral.  
2.19.   Conformément à l'article 151 de la Constitution, le Présid ent de la République représente 
l'État pour les questions liées aux relations extérieures; il peut conclure des accords et les ratifier 
une fois ceux -ci approuvés par le Parlement. En vertu de l'article 93 de la Constitution, tout accord 
ou toute conventio n international(e) ratifié(e) par le Parlement et publié(e) au Journal officiel  
acquiert force de loi en Égypte et remplace la législation nationale, nonobstant les éventuelles 
dispositions contraires de la Constitution. Les accords internationaux peuvent donc être invoqués 
devant les tribunaux égyptiens sans qu'aucune autre mesure législative ne doive être prise. 
Toutefois, à des fins de mise en œuvre, il peut être nécessaire de réviser ou de modifier les lois en 
vigueur, ou d'en adopter de nouvelles, pour  harmoniser la législation nationale avec les 
engagements internationaux.  
2.20.   Les principales lois relatives au commerce international sont la Loi douanière  n° 66/1963 
(modifiée par les Lois n°  88/1976, n°  75/1980, n°  158/1997 et n°  95/2008) et la Loi n° 118/1 975 
sur les importations et les exportations  (qui constitue, avec son règlement d'application, la 
Réglementation des importations et des exportations ) (tableau  2.2). Depuis le dernier examen de 
sa politique commerciale, réalisé en 2005, l'Égypte a modifié sa Loi douanière  et a adopté de 
nouveaux règlements au titre de la Loi sur les importations et les exportations . À la fin 
d'octobre  2017, le projet relatif à la nouvelle Loi douanière était en cours de finalisation et devait 
être transmis au Parlement pour  examen après la fin des consultations avec la communauté 
commerciale et l'introduction des modifications requises. Cette nouvelle loi vise à fusionner la Loi 
douanière n° 66/1963 et la Loi n° 186/1986 sur les exemptions douanières . La Loi n°  118/1975 
sur les importations et les exportations a été modifiée pour la dernière fois en juin  2017 par le 
Décret ministériel n°  835/2017 dans le but de faciliter les procédures d'exportation et 
d'importation et de mettre en place un moyen de communication électronique  entre les parties 
concernées.  
Tableau 2.2 Principales lois relatives au commerce  
Loi Domaine  
Décrets présidentiels n°  25/2016 et n°  538/2016  Tarif douanier  
Loi n° 186/1986 sur les exemptions douanières , telle que 
modifiée  Exemptions de droits de douane  
Loi douanière  n° 66/1963, telle que modifiée  Procédures douanières  
Loi n°  121/1982  Enregistrement des négociants  
Décret n°  765/2001 sur la détermination de la valeur des 
marchandises à des fins douanière s Évaluation en douane  
Loi n°  161/1998  Mesures antidumping, mesures compensatoires et 
mesures de sauvegarde  
Loi n°  72/2017 sur l'investissement , Loi n°  159/1981 sur 
les sociétés , Loi n°  83/2002 sur les zones économiques 
spéciales  Investissement étranger  
Loi n°  82/2002 sur la propriété intellectuelle  et son 
règlement d'application  Droits de propriété intellectuelle  
Loi n°  118/1975 sur les importations et les exportations , 
telle que modifiée, et son règlement d'application  Enregistrement, prélèvements et impositions, troc et 
commerce de compensation, étiquetage et contrôle de la 
qualité  
Loi n°  155/2002 sur la promotion des exportations  Promotion des exportations  
Loi n°  89/1998 sur les appels d'offres  Marchés publics  
Loi n°  2/1957 sur la normalisation  Normes 
Loi n°  53/1996 sur l'agriculture , Loi n°  14/1984 sur les 
produits pharmaceutiques  Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 31 - 
 
  2.21.   La Loi n° 186/1986 sur les exemptions douanières , telle que modifiée, et son règlement 
d'application  exposent en détail les diverses exonérations fiscales accordées à certains secteurs de 
l'économie. Le tarif douanier actuellement appliqué par l'Égypte a été modifié pour la dernière fois 
par les Décrets  présidentiels n°  25/2016 et n°  538/2016 portant modification de certaines 
catégories tarifaires mentionnées dans le Décret présidentiel n°  184/2013.  
2.22.   La nouvelle Loi n° 72/2017 sur l'investissement  est entrée en vigueur le 31  mai 2017. On 
trouve également diverses dispositions sur l'investissement étranger dans la Loi n° 159/1981 sur 
les sociétés  et dans la Loi n° 83/2002 sur les zones économiques spéciales  (tableau 2.2).  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.23.   L'Égypte est devenue partie contractante au GA TT en 1970 et est Membre de l'OMC depuis 
le 30 juin 1995; elle participe activement au système commercial multilatéral. L'Égypte accorde au 
moins le traitement NPF à tous les Membres de l'OMC. Elle est partie à l'Accord sur les 
technologies de l'informatio n et à l'Accord plurilatéral sur le commerce des aéronefs civils. Elle 
n'est pas partie à l'Accord sur les marchés publics. L'Égypte a accepté le Protocole portant 
amendement de l'Accord sur les ADPIC en avril  2008. En ce qui concerne la facilitation des 
échanges, elle a notifié ses engagements de la catégorie A au titre de l'Accord sur la facilitation 
des échanges (AFE) en décembre  2014.3 L'AFE a été approuvé par le Parlement égyptien et ratifié 
par le Président égyptien en juin  2017. Toutefois, à la fin d 'octobre  2017, l'Égypte n'avait pas 
encore présenté à l'OMC son instrument d'acceptation de l'AFE. Pendant la période considérée, 
l'Égypte a présenté un grand nombre de notifications aux différents comités de l'Organisation 
(tableau A2.  1). Au cours du pro cessus d'examen, elle a présenté à l'OMC certaines notifications 
en retard, par exemple dans le domaine de l'agriculture.  
2.24.   À la Conférence ministérielle de Bali, tenue en 2013, l'Égypte a appelé tous les Membres de 
l'OMC à s'engager à faire aboutir le Progr amme de Doha pour le développement, avec un résultat 
juste et équilibré, tenant compte des aspects relatifs au développement du Programme de Doha. À 
la Conférence ministérielle de Nairobi, tenue en 2015, l'Égypte a déclaré que les résultats des 
négociation s commerciales devaient offrir la marge de manœuvre nécessaire à la diversification 
économique en faveur de l'industrialisation et que le traitement spécial et différencié pour les pays 
en développement devait rester un principe fondamental en matière de l ibéralisation des 
échanges.  
2.25.   Dans le cadre du Programme de Doha pour le développement, l'Égypte a, de son propre 
chef ou en concertation avec d'autres Membres, présenté des propositions portant sur l'agriculture, 
l'accès aux marchés pour les produits non ag ricoles, le traitement spécial et différencié, le 
règlement des différends, les règles, les services et la facilitation des échanges. Elle souhaite une 
libéralisation multilatérale significative du secteur agricole. En outre, elle est favorable à la 
libéra lisation de l'accès aux marchés pour les produits non agricoles, mais considère qu'il faudrait 
tenir compte des préoccupations concernant certaines branches de production qui n'ont pas encore 
trouvé leur place dans les économies en développement. Elle juge  indispensable de régler les 
questions liées à la mise en œuvre, au traitement spécial et différencié et aux règles pour faciliter 
l'intégration des pays en développement dans le système commercial multilatéral.  
2.26.   Depuis le dernier examen de sa politique com merciale, réalisé en juillet  2005, l'Égypte a été 
partie défenderesse dans un différend commercial et a réservé ses droits de tierce partie dans huit 
autres différends. Le différend dans lequel elle est intervenue en tant que partie défenderesse 
concernait  les droits antidumping visant les importations d'allumettes en provenance du Pakistan. 
En juillet  2005, l'ORD a établi un groupe spécial. En mars  2006, le Pakistan et l'Égypte ont informé 
l'ORD qu'ils étaient arrivés à une solution mutuellement convenue s ous la forme d'un engagement 
en matière de prix. Les différends dans lesquels l'Égypte est intervenue en tant que tierce partie 
concernaient: a)  les mesures affectant l'importation de riz imposées par la Turquie4; b) le maintien 
en application de la méthod e de la réduction à zéro par les États -Unis5; c) les mesures accordant 
des remboursements, réductions ou exonérations d'impôts imposées par la Chine6; d) les mesures 
                                                
3 Document de l'OMC WT/PCTF/N/EGY/1 du 7  janvier  2015.  
4 Documents de l'OMC de la série WT/DS141.  
5 Documents de l'OMC de la série WT/DS350.  
6 Documents de l'OMC des séries WT/DS358, WT/DS359 et WT/DS511.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 32 - 
 
  concernant les marques de fabrique ou de commerce et autres prescriptions en matière 
d'emballage neutre applicables aux produits du tabac et à leur emballage imposées par 
l'Australie7; e) les méthodes d'ajustement des frais et les droits antidumping visant les 
importations en provenance de Russie imposés par l'Union européenne8; f) le sout ien interne aux 
producteurs agricoles accordé par la Chine9; et g)  les droits  antidumping visant les importations de 
produits en acier laminés à chaud en provenance de Turquie imposés par le Maroc .10 
2.27.   Depuis 2005, l'Égypte n'a été partie à aucun différend co mmercial en dehors du cadre de 
l'OMC.  
2.3.2   Accords et arrangements commerciaux  
2.3.2.1   Union européenne  
2.28.   L'Accord entre l'Égypte et l'Union européenne est entré en vigueur le 1er juin 2004 et a 
remplacé l'Accord de coopération de 1977.11 Il a été notifié à l'OMC en septe mbre 2004.12 Cet 
accord est particulièrement important pour l'Égypte, car l'Union européenne est son principal 
partenaire commercial et son principal donateur bilatéral . Ces dernières années, environ trois 
quart des flux entrants d'IED en Égypte provenaient  de l'Union européenne . En outre, d'après les 
renseignements communiqués par les autorités égyptiennes, le montant total de l'aide 
actuellement fournie à l'Égypte par l'UE s'élève à près de 1,1  milliard d'euros, versés sous forme 
de dons. L'Accord contient  également des dispositions sur la coopération politique, scientifique, 
technologique et culturelle. Il établit le Conseil d'association , qui se réunit une fois par an au 
niveau ministériel, et le Comité d'association , qui est responsable de la mise en œuv re de l'Accord.  
2.29.   L'Accord prévoit l'établissement d'une zone de libre -échange d'ici à janvier  2019. Les 
restrictions quantitatives et autres mesures ayant un effet équivalent sur le commerce ont été 
supprimées au moment de son entrée en vigueur en 2004. À l 'exception d'un certain nombre de 
produits (y compris la laine, le coton, les cuirs et peaux et diverses huiles), les produits relevant 
des chapitres 25 à 97 du SH originaires d'Égypte peuvent être importés en franchise de droits par 
l'Union européenne. Le s droits de douane visant les importations égyptiennes de produits 
originaires de l'Union européenne doivent être éliminés progressivement dans un délai maximal de 
15 ans selon le produit et conformément à 4 listes de produits annexées à l'Accord. Tous les  
produits relevant des chapitres 1 à 25 du SH font l'objet de réductions, mais il existe deux listes de 
produits visés par des taux saisonniers et des contingents tarifaires préférentiels. L'Accord dispose 
en outre que l'Union européenne et l'Égypte libéra liseront progressivement une part plus 
importante de leurs échanges de produits agricoles, de produits agricoles transformés et de 
produits de la pêche.  
2.30.   En octobre  2005, l'Union européenne et l'Égypte ont décidé de remplacer le Protocole sur 
les règles d'o rigine par la Convention régionale sur les règles d'origine préférentielles 
paneuroméditerranéennes . Cela a élargi la possibilité de cumul diagonal aux 42 pays participant au 
système paneuroméditerranéen. Le Protocole sur le commerce des produits agricoles , des produits 
agricoles transformés et des produits de la pêche a été conclu en 2008 et est entré en vigueur en 
juin 2010. En novembre  2017, un mécanisme pour le règlement des différends au titre de l'Accord 
avait été établi, mais n'avait pas encore été a pprouvé par le Parlement égyptien. Les négociations 
sur le commerce des services ont débuté en 2007, mais n'ont pas progressé depuis 2010.  
2.3.2.2   Accord d'Agadir  
2.31.   Le 25  février  2004, l'Égypte a signé un accord de libre -échange avec trois pays 
arabo -méditerranéens:  la Jordanie, le Maroc et la Tunisie. Cet accord, l'Accord d'Agadir, a pris 
effet le 27  mars 2007 et a été notifié à l'OMC en février  2016.13 Le 27  mars 2017, le Comité des 
Ministres des affaires étrangères des États membres de l'Accord d'Agadir s'est réuni  à Amman 
                                                
7 Documents de l'OMC de la série WT/DS434.  
8 Documents de l'OMC de la série WT/DS494.  
9 Documents de l'OMC de la série WT/DS511.  
10 Documents de l'OMC de la série WT/DS513.  
11 Le texte de l' Accord peut être consulté à l'adresse suivante: 
http://eeas.europa.eu/egypt/aa/06_aaa_en.pdf . 
12 Document de l'OMC WT/REG177/N/1 du 4  octobre 2004.  
13 Le texte de l'Accord peut être consulté à l'adresse suivante: 
http://rtais.wto.org/rtadocs/583/TOA/English/ToA.pdf . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 33 - 
 
  (Jordanie); à cette occasion, il a approuvé l'adhésion de la Palestine et du Liban à l'Accord à 
condition que les procédures applicables à cet égard aient été achevées et menées conformément 
aux dispositions énoncées dans le Protocole d'adhésion à  l'Accord d'Agadir.  
2.32.   Les parties à l'Accord d'Agadir s'engagent  à lever l'ensemble des droits d'importation et des 
taxes d'effet équivalent. L'Accord prévoit le cumul diagonal de l'origine au sein de la zone 
paneuroméditerranéenne, conformément au Protocole  sur les règles d'origine 
paneuroméditerranéennes , sauf pour les produits agricoles et les produits agro -industriels. Cet 
arrangement sera remplacé par la nouvelle Convention régionale sur les règles d'origine 
préférentielles paneuroméditerranéennes. L'Égy pte a signé le texte principal le 9  octobre  2013 et 
l'a ratifié le 23  avril 2014. Les dispositions générales et la liste des règles sont encore à l'examen.  
2.33.   L'Unité technique de l'Accord d'Agadir (ATU) , un secrétariat technique  établi au titre de 
l'Accord en avril  2007, est chargé de favoriser la coopération entre les États membres. La 
Stratégie 2017 -2021, élaborée par l'ATU, vise à coordonner les politiques économiques et 
commerciales des membres afin de favoriser l'intégration  économique de ces derniers.  
2.3.2.3   Zone panarabe de libre -échange  
2.34.   L'Égypte est également partie à l'accord portant création de la Zone panarabe de 
libre-échange  (Accord panarabe de libre -échange (PAFTA)) , qui a pris effet en janvier  1998 et dont 
la mise en œuvre  a été achevée en 2005. Le PAFTA a été notifié à l'OMC en octobre  2006 au titre 
de l'article XXIV du GATT.14 Il concerne uniquement les marchandises originaires et en provenance 
directe de 18 pays arabes. La principale entité responsable de sa mise en œuvre  est le Conseil 
économique et social de la Ligue arabe . En outre, l' Union des Chambres de commerce arabes  a été 
chargée d'établir un rapport semestriel sur les difficultés rencontrées par les négociants dans leurs 
relations avec l' Administration des douane s et les organismes de réglementation des différents 
pays membres. En juillet  2017, l'initiative lancée par la Ligue arabe en 2009 pour la mise en place 
d'une union douanière arabe à l'horizon 2015 restait inachevée. Un accord sur les règles d'origine, 
en vigueur depuis 2007, vise certains produits dont au moins 40 % de la valeur ajoutée a été 
produite dans un pays membre; certaines règles d'origine bien précises sont actuellement 
appliquées au titre de cet accord et les négociations se poursuivent au sujet des règles restantes.  
2.3.2.4   Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA)  
2.35.   Le COMESA a pour but d'approfondir et d'élargir le processus d'intégration de ses 19 pays 
membres au moyen de mesures générales de libéralisation des échanges, parmi lesquelles : 
l'élimination de tous les obstacles tarifaires et non tarifaires et l'adoption d'un tarif extérieur 
commun; la libre circulation des capitaux, de la main -d'œuvre et des marchandises et le droit 
d'établissement dans la région; l'adoption d'un ensemble com mun de normes, de règlements 
techniques, de procédures de contrôle de la qualité, de systèmes de certification et de règlements 
sanitaires et phytosanitaires; l'harmonisation des impôts (y compris la TVA et les droits d'accise) 
et des dispositions sur la c oopération dans les domaines tels que le droit des sociétés, la propriété 
intellectuelle et l'investissement; la mise en œuvre d'une politique de la concurrence harmonisée; 
et l'établissement d'une union monétaire.15 Le COMESA a été notifié à l'OMC au titre  de la clause 
d'habilitation en juin  1995.16 
2.36.   L'Égypte est devenue membre du COMESA en juin  1998. En octobre  2000, elle et 13 autres 
États membres ont éliminé les droits de douane visant les produits originaires du COMESA. Le Tarif 
extérieur commun (TEC) du COMESA devait être instauré au plus tard en 2004, avec des taux de 
0% pour les biens d'équipement, 5 % pour les matières premières, 15 % pour les biens 
intermédiaires et 30 % pour les produits finis. Après que la décision d'adopter le TEC du COMESA a 
été pris e, les marchandises ont finalement été réparties entre les trois fourchettes de droits de la 
structure tarifaire (0 %, 10% et 25 %). Toutefois, en avril  2017, le TEC n'était toujours pas 
appliqué, car les négociations n'étaient pas achevées.  
                                                
14 Renseignements en ligne de l'OMC. Adresse consultée: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicShowMemberRTAIDCard.aspx?rtaid=16 . 
15 Renseignements en ligne du COMESA. Adresse consultée: http://www.comesa.in t. 
16 Document de l'OMC WT/COMTD/N/3 du 29  juin 1995.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 34 - 
 
  2.37.   D'après les autorités, le COMESA a mis en œuvre un programme d'harmonisation monétaire 
devant déboucher sur une union monétaire complète d'ici à 2025. Les objectifs de ce programme 
sont, entre autres, les suivants: a)  harmonisation totale des politiques économiques, b udgétaires 
et monétaires des États membres; b) mise en commun des réserves de change; et c) 
établissement d'une autorité monétaire unique. Un organisme de coordination composé d'experts 
des banques centrales et des Ministères des finances de la région a ét é créé pour superviser la 
mise en œuvre des mesures et faire en sorte que le processus d'harmonisation débouche sur une 
union monétaire.  
2.3.2.5   Accord de libre -échange entre l'AELE et l'Égypte  
2.38.   En janvier  2007, l'Égypte et les États de l'AELE ont conclu un accord de libre -échange qui 
est entré en vigueur en août  2007. Cet accord a été notifié à l'OMC en juillet  2007.17 Il couvre le 
commerce des produits industriels, y compris les produits halieutiques et les autres produits de la 
mer, ainsi que les produits agricole s transformés. Le commerce des produits agricoles de base est 
couvert par trois accords bilatéraux négociés séparément entre, d'un côté, l'Islande, la Norvège et 
la Suisse/le Liechtenstein, et de l'autre, l'Égypte. Les exportations égyptiennes de produits 
industriels vers les États de l'AELE bénéficient de la franchise de droits depuis l'entrée en vigueur 
de l'Accord. Les droits de douane visant les importations égyptiennes de produits originaires des 
États de l'AELE seront supprimés complètement d'ici à 20 20. L'Accord contient également des 
dispositions générales sur les obstacles non tarifaires , la concurrence, les monopoles d'État, les 
subventions, la propriété intellectuelle, l'investissement, les services, les paiements courants et les 
mouvements de cap itaux, les marchés publics, la coopération économique et le règlement des 
différends.  
2.3.2.6   Turquie  
2.39.   En décembre  2005, l'Égypte et la Turquie ont signé un accord de libre -échange qui est entré 
en vigueur en mars  2007. Les importations turques de produits industri els originaires d'Égypte ont 
été admises en franchise de droits de douane dès l'entrée en vigueur de l'Accord. Par ailleurs, les 
droits de douane visant les importations égyptiennes de produits industriels originaires de Turquie 
devaient être supprimés pro gressivement conformément aux calendriers prévus dans les quatre 
listes, qui sont identiques aux listes annexées à l' Accord d'association  entre l'Égypte et l'Union 
européenne. Le démantèlement des droits de douane visant les produits turcs mentionnés sur 
chaque liste devait avoir lieu un an après celui des droits visant les produits correspondants de 
l'Union européenne. Les autorités ont indiqué que la Direction des douanes appliquait les 
réductions tarifaires annuelles aux importations de produits industri els originaires de Turquie 
conformément aux calendriers prévus dans les quatre listes . La mise en œuvre doit s'achever d'ici 
à 2020 pour les produits industriels. S'agissant des produits agricoles, les deux parties sont 
convenues d'échanger deux listes con tenant à la fois des contingents tarifaires et des réductions 
tarifaires pour certains produits. En ce qui concerne les produits agricoles transformés, les deux 
parties sont convenues d'échanger une liste contenant les mêmes concessions pour les 
exportatio ns et les importations. Elles sont également convenues d'appliquer les règles d'origine 
paneuroméditerranéennes.  
2.3.2.7   MERCOSUR  
2.40.   L'Égypte a signé un accord de libre -échange préférentiel avec le MERCOSUR en août  2010. 
Cet accord est entré en vigueur après la final isation du processus de ratification de l'Argentine en 
juillet  2017. Il prévoit une libéralisation complète et progressive des exportations et des 
importations de produits industriels, de produits agricoles et de produits agricoles transformés 
conformément  à quatre listes: a)  première liste: exemption totale à l'entrée en vigueur; 
b) deuxième liste: réduction de 25 % à l'entrée en vigueur (sur quatre ans); c)  troisième liste: 
réduction de 12,5 % à l'entrée en vigueur (sur huit ans); d)  quatrième liste: réduct ion de 10 % à 
l'entrée en vigueur (sur dix ans). L'Accord a été notifié à l'OMC en juillet  2017.18 
                                                
17 Document de l'OMC WT/REG232/N/1 du 18  juillet  2007.  
18 Document de l'OMC WT/COMTD/N/55 du 20  juillet  2017.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 35 - 
 
  2.3.2.8   Arrangements préférentiels non réciproques  
2.41.   L'Australie, le Bélarus, la Canada,  les États-Unis, la Fédération de Russie, le Japon, le 
Kazakhstan et  la Turquie  accordent des préférences tarifaires à l'Égypte dans le cadre du Système 
généralisé de préférences (SGP). Les exportations égyptiennes de produits visés par le SGP sont 
donc totalement ou partiellement exonérées de droits de douane dans ces pays.  
2.42.   L'Égypte  permet aux pays les moins avancés (PMA) d'accéder plus facilement à ses 
marchés. Elle accorde notamment des réductions de 10 % à 20% sur les taux de droit s appliqués à 
une centaine de produits. En outre, une cinquantaine de matières premières (principaleme nt des 
minéraux) bénéficient d'un accès en franchise de droits.19 
2.43.   En tant que participante au Système globale de préférences commerciales (SGPC), établi et 
notifié à l'OMC en 1989, l'Égypte accorde des préférences tarifaires pour un certain nombre de 
produi ts déterminés à tous les autres participants au SGPC depuis l'entrée en vigueur de ce 
dernier.  
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.44.   L'Égypte est membre du Groupe de huit pays en développement (D -8), créé en 1997 en 
tant qu'organisation de coopération économique avec le Bangladesh, l'Indonésie, l'Iran, la Malaisie, 
le Nigéria, le Pakistan et la Turquie. L'Accord commercial préférentiel (ACPr) du D -8 a été signé en 
2006 et est officiellement entré en vigueur  entre l'Iran, la Malaisie, le Nigéria et la Turquie le 
25 août 2011. L'Indonésie a adhéré à l'Accord le 4  octobre  2011, et le Pakistan  le 8 février  2012; 
en revanche, l'Égypte et le Bangladesh n'y ont pas encore adhéré, car ils ont des réserves 
concernant les critères relatifs à la valeur ajoutée. Les objectifs du D-8 sont, entre autres, les 
suivants: a)  stimuler les échanges en réduisant les droits de douane afin d'améliorer la place des 
États membres dans l'économie mondiale; b)  diversifier les relations commerciales et créer de 
nouvelles possibilités à cet éga rd; c)  renforcer la participation aux processus décisionnels à 
l'échelle internationale; et d)  améliorer les niveaux de vie.  
2.45.   L'Égypte participe à l' Accord -cadre sur le système de préférences commerciales de 
l'Organisation de la Conférence islamique  (SPC-OCI), qui a pris effet en 2002. Cet accord vise à 
promouvoir les échanges entre ses signataires sur la base d'un traitement équitable et non 
discriminatoire.20 Le Protocole sur le schéma du tarif préférentiel ( PRETAS), qui complète 
l'Accord -cadre en définissa nt les taux effectifs de réduction des droits conformément à un 
calendrier de mise en œuvre, est entré en vigueur en février  2010. Les règles d'origine, qui seront 
appliquées pour déterminer l'origine des produits admissibles au bénéfice de concessions 
préférentielles au titre du SPC -OCI, sont entrées en vigueur en août  2011. Conformément à 
l'article 18 sur l'entrée en vigueur, le nombre de pays devant satisfaire aux exigences requises au 
titre du SPC -OCI a été atteint en décembre  2014. Toutefois, le systèm e n'est pas encore entré en 
vigueur entre les États membres participants qui l'ont ratifié (situation en novembre  2017).  
2.46.   L'Égypte a signé un protocole commercial avec Israël le 14  décembre  2004. Ce protocole 
établit des " zones industrielles qualifiées " (ZIQ), c'est -à-dire des zones géographiques définies à 
l'intérieur de l'Égypte qui offrent des avantages spécifiques aux exportateurs. En particulier, les 
produits provenant de ces zones sont admis en franchise de droits sur le marché des États -Unis, à 
condit ion qu'au moins 35 % de leur valeur soit produite dans une ZIQ égyptienne et qu'ils 
contiennent des intrants israéliens représentant au moins 10,5 % de leur valeur totale. Toutefois, 
au cours de plusieurs réunions tenues en 2016, l'Égypte a étudié, avec les États-Unis, la possibilité 
de réduire la part des composants israéliens à 8 %, comme dans le cas des ZIQ jordaniennes. En 
février  2017, 961 entreprises avaient été admises à bénéficier de ce programme, dont 766 
exerçaient des activités dans les secteurs du textile et de l'habillement. La majorité de ces 
entreprises sont implantées dans la région du Grand Caire et à Alexandrie. La valeur totale des 
exportations effectuées dans le cadre de ce programme s'est élevée à 851,3 millions de dollars  EU 
en 2015.  
                                                
19 Documents de l'OMC WT/COMTD/W/47 du 15  octobre  1998 et WT/COMTD/W/47/Add.1 du 
25 janvier  1999. 
20 Renseignements en ligne de l'Organisation de la Conférence islamique. Adresse consultée: 
http://www.oic -oci.org/page/?p _id=40&p_ref=16&lan=en . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 36 - 
 
  2.47.   En ja nvier 2012, l'Union africaine a décidé d'établir pour 2018 une zone de libre -échange 
continentale regroupant 54 pays africains. Le but est de créer un marché continental unique pour 
les marchandises et les services et d'ouvrir la voie à une mise en place p lus rapide de l'Union 
douanière.  
2.48.   L'Égypte a participé aux négociations sur la zone de libre -échange tripartite (TFTA) , créée 
en vertu d'un accord de libre -échange entre le COMESA, la SADC (Communauté de développement 
de l'Afrique australe) et la CAE (Commu nauté d'Afrique de l'Est) pour régler le problème de 
l'appartenance de certains pays africains à plusieurs blocs économiques. L'Égypte et 17  autres 
États parmi les 26 membres ont signé l'Accord relatif à la TFTA le 10  juin 2015, lors du troisième 
Sommet tr ipartite des chefs d'État et de gouvernement. Il reste beaucoup de travail à accomplir 
dans le cadre des négociations de la phase I (commerce des marchandises), par exemple en ce qui 
concerne les concessions tarifaires, les règles d'origine et les mesures correctives commerciales.  
2.49.   En février  2015, l'Égypte a annoncé que les membres de l'Union économique eurasiatique 
(Russie, Bélarus, Kazakhstan, Kirghizistan et Arménie) étaient convenus d'entamer les 
négociations sur la création d'une zone de libre -échange avec l'Égypte. Les marchandises 
égyptiennes devraient ainsi pouvoir être exportées en franchise de droits de douane vers ces pays. 
En novembre  2017, les négociations n'avaient toujours pas commencé alors que les membres de 
l'Union économique eurasiatique a vaient décidé de les entamer en décembre  2016.  
2.4  Régime d'investissement  
2.50.   Depuis le dernier examen de sa politique commerciale, réalisé en 2005, l'Égypte a apporté 
plusieurs changements à son régime d'investissement. La Loi n° 72/2017 sur l'investissement , 
adoptée récemment, est entrée en vigueur le 31  mai 2017. Cette dernière ainsi que la Loi 
n° 159/1981 sur les sociétés  et la Loi n° 83/2002 sur les zones économiques spéciales  régissent 
l'investissement en Égypte. Le règlement d'application de la Loi sur l'in vestissement est entré en 
vigueur le 29  octobre  2017 en vertu du Décret du Premier Ministre  n° 2310/2017 . La Loi 
n° 72/2017 sur l'investissement a abrogé la Loi n° 8/1997 sur les garanties d'investissement et les 
incitations à l'investissement . Les investi sseurs étrangers peuvent choisir d'investir en Égypte soit 
dans le cadre de la Loi sur les sociétés soit dans celui de la Loi sur l'investissement, selon le type 
d'incitation recherché et le secteur visé par l'investissement.21 Auparavant, ce choix se faisa it entre 
la Loi sur les garanties d'investissement et les incitations à l'investissement et la Loi sur les 
sociétés. Le tableau 2.3 montre la proportion d'IED et d'investissement intérieur réalisé dans le 
cadre de chacune de ces lois entre 2005 et 2016.  
Tableau 2.3 Investissement privé en Égypte dans le cadre de la Loi sur les garanties 
d'investissement et les incitations à l'investissement et de la Loi sur les sociétés, 
2005 -2016  
(Milliards de LE et  %) 
 Investissement 
total  Entreprises 
égyptiennes  Entreprises 
étrangères  Entreprises 
égyptiennes  Entreprises 
étrangères  
 Milliards de LE % 
Investissements dans le cadre 
de la Loi sur les garanties 
d'investissement et les 
incitations à l'investissement  67,52  41,52  26,01  61,5 38,5 
Investissements dans le cadre 
de la Loi sur les sociétés  48,33  34,42  13,91  71,2 28,8 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.51.   La Loi sur les sociétés complète le Code civil et le Code du commerce de l'Égypte. Les 
entreprises constituées en société au titre de cette loi et leurs actionnaires sont exonérés de tous 
droits et taxes. Les actions émises par suite de l'acte de constitut ion en société ou celles émises en 
contrepartie du capital investi dans les entreprises constituées en société peuvent devenir 
négociables directement après leur émission (article  133). La Loi a été modifiée plusieurs fois pour 
                                                
21 Les autres lois pertinentes en mat ière d'investissement étranger incluent la Loi n°  34/1976 sur le 
Registre du commerce ; la Loi n° 157/1981 relative à l'impôt sur le revenu ; la Loi n°  21/1958 sur les licences 
industrielles ; la Loi n°  59/1979 sur les nouvelles communautés urbaines ; et la Lo i n° 453/1954 sur les ateliers 
industriels, ainsi que d'autres lois concernant la propriété foncière et le cadastre.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 37 - 
 
  améliorer le climat des affa ires en Égypte. Par exemple, la Loi n°  68/2009 a éliminé les exigences 
minimales de fonds propres pour les sociétés à responsabilité limitée. Les autorités ont indiqué 
qu'un projet de loi visant à permettre à un investisseur unique d'établir une société, c e qui n'était 
pas possible auparavant, était à l'examen.  
2.52.   La nouvelle Loi sur l'investissement et son règlement d'application autorisent 
l'enregistrement d'un investissement en tant qu'entreprise (une personne) ou en tant que société 
(plusieurs personnes); il peut s'agir d'une société anonyme, d'une société par actions, d'une 
société à responsabilité limitée ou d'un partenariat. La Loi régit les "investissements intérieurs", 
c'est-à-dire essentiellement les projets d'investissement dans le pays, et les inves tissements dans 
les zones franches, ces dernières étant considérées comme ne relevant pas de l'économie 
nationale à des fins fiscales, douanières et commerciales. Comme la Loi sur les sociétés, la Loi sur 
l'investissement s'applique à tous les investisseme nts privés (intérieurs et étrangers); toutefois, 
elle s'applique uniquement à certaines activités ou à certains secteurs spécifiques, sous réserve de 
modifications ultérieures apportées par le ministère compétent, en coordination avec les autres 
ministères  concernés et conformément au Plan économique national (tableau 2.4).  
Tableau 2.4 Secteurs admissibles au bénéfice d'incitations au titre de la Loi de 2017 sur 
l'investissement et de son règlement d'applicat ion 
Agriculture (y compris l'élevage et la pisciculture)  
Technologies de l'information et de la communication (recherche scientifique et brevets)  
Commerce intérieur  
Enseignement  
Électricité et énergie  
Hôpitaux et centres médicaux offrant 10% de leurs services gratuitement  
Logement et construction (y compris les projets de logements destinés à être loués non meublés à des fins 
non administratives et certaines infrastructures (eau potable, assainissement, électricité, routes et services 
de communication))  
Industrie (toute activité participant au développement industriel, sauf les activités liées au tabac et aux 
boissons alcooliques)  
Services d'appui à l'exploration des gisements de pétrole et au transport et à la distribution du gaz nature l 
Transport public (capacité d'au moins 300 passagers), transport maritime et fluvial par bateau battant 
pavillon égyptien, transport aérien et services directement lié à ce mode de transport  
Sports (gestion et commercialisation d'activités sportives effectuées par une société par actions)  
Tourisme (y compris les hôtels, motels, pensions, villages -vacances et voyages touristiques)  
Eau (construction et gestion d'usines de dessalement)  
Source:  Décret du Premier Ministre n°  2310/2017 contenant le règlement d'application  de la Loi n°  72/2017 
sur l'investissement.  
2.53.   Les incitations à l'investissement accordées au titre de la Loi sur l'investissement incluent 
plusieurs types d'incitations fiscales et non fiscales, comme le montre le tableau 2.5. Les 
incitations fiscales comprennent des déductions applicables aux bénéfices imposables et des droits 
d'importation préférentiels. Une exonération du droit de timbre et des frais de notaire et 
d'enregistrement peut être accordée pour une durée maximale de cinq a ns à compter de 
l'inscription au Registre du commerce . Outre ces incitations générales, la nouvelle Loi prévoit un 
abattement fiscal de 50 % pour les investissements réalisés dans des régions sous -développées.22 
En plus de ces avantages fiscaux, le Conseil d es ministres peut offrir des incitations additionnelles, 
par exemple le remboursement de la moitié du prix du terrain si la production prévue dans le 
cadre du projet industriel commence dans les deux ans suivant la délivrance du titre foncier.  
2.54.   Le traitemen t national est garanti pour tous les investissements. En outre, par voie de 
décret, le Conseil des ministres peut accorder aux investisseurs étrangers un traitement 
préférentiel conformément au principe de réciprocité. Les investisseurs bénéficient aussi d e 
garanties contre la nationalisation et la suspension des licences et peuvent engager des étrangers, 
à condition que ceux -ci ne représentent pas plus de 10 % du nombre total de travailleurs, une 
proportion qui peut toutefois être élevée à 20 % si le nombre de travailleurs nationaux qualifiés 
n'est pas suffisant.23 De plus, les investisseurs étrangers obtiennent le droit de résider en Égypte 
pendant toute la durée du projet. La Loi sur l'investissement dispose que l'État honorera tous les 
contrats qu'il a conc lus et contrôlera leur exécution. Les projets d'investissement ne peuvent ni 
                                                
22 Loi n°  72/2017, section 2, article 11.  
23 La Loi sur l'investissement prévoit des exceptions à ces limitations pour certains projets stratégiques 
déterminés en vertu d'une décision du Conseil des ministres.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 38 - 
 
  être nationalisés ni faire l'objet d'une expropriation, sauf pour des raisons d'utilité publique, auquel 
cas une compensation équitable devra être versée à l'avance. Les licences délivrées pour le projet 
d'investissement ne peuvent pas être révoquées ou suspendues si l'investisseur n'a pas été averti 
au préalable que la loi ou le règlement a été violé et s'il n'a pas eu le temps de rétablir la situation. 
Un investisseur étranger a le droit de financer, de mettre en œuvre et de développer un projet 
depuis l'étranger sans restriction de change, ainsi que de transférer à l'étranger les bénéfices 
réalisés.  
Tableau 2.5 Incitations prévues par la Loi sur l'investissement, 2017  
 
1. INCITATIONS FISCALES  
1.A Incitations générales  
- Exonération du droit de timbre, des frais de notaire et des frais d'enregistrement de l'acte constitutif de la 
société; facilités de crédit et contrats de gage en lien avec l'activité de l'entreprise pour une période de 5 ans à 
compter de la date d'inscri ption au Registre du commerce . 
- Exonération des taxes sur l'enregistrement des titres fonciers requis pour la création d'une société ou d'un 
établissement . 
- Droit d'importation préférentiel de 2% (conformément à l'article 4 de la Loi n°  186/1986 sur les exemptions 
douanières ) perçu sur la valeur des importations de machines et de matériel devant servir à l'établissement 
de la société ou à la réalisation de tout projet de services publics nécessaire à l'établissement de la société . 
- Dans le cadre des  projets d'investissement industriel visés par la Loi sur l'investissement, possibilité 
d'importer en franchise de droits de douane les moules, matrices et autres fournitures devant servir 
temporairement à la fabrication de produits destinés à être réexpor tés. 
1.B Incitations spécifiques  
- Abattement de 50% sur les bénéfices nets imposables pour les coûts d'investissement engagés dans le 
secteur A, qui englobe les zones géographiques dont les besoins de développement sont les plus urgents, 
conformément au  Plan d'investissement de l'Égypte, et dans les activités définies par le Décret du Premier 
Ministre n°  2310/2017, qui contient le règlement d'application de la Loi n°  72/2017 sur l'investissement 
(tableau 2.4). Les zones définies dans le règlement d'appli cation sont: la zone économique du canal de Suez, 
la zone économique du Triangle d'or et les régions dont les besoins de développement sont les plus 
importants (niveau élevé de pauvreté, faible niveau d'éducation et mauvaise couverture des services de 
santé), qui sont déterminées par le Conseil des ministres.  
- Abattement de 30% sur les bénéfices nets imposables pour les coûts d'investissement engagés dans le 
secteur B, qui couvre toutes les autres régions de l'Égypte, et dans les activités définies par le  Décret du 
Premier Ministre n°  2310/2017, qui contient le règlement d'application de la Loi n°  72/2017 sur 
l'investissement (tableau 2.4). Cette mesure concerne les projets d'investissement suivants:  
 - Projets à forte intensité de main -d'œuvre définis dans le règlement d'application (au moins 
500 travailleurs égyptiens, avec un coût salarial représentant au moins 30% des coûts de production)  
 - Projets de petites et moyennes entreprises  
 - Projets impliquant l'utilisation ou la production d'énergies nou velles et renouvelables  
 - Projets nationaux et stratégiques définis par une décision du Conseil des ministres  
 - Projets touristiques définis par une décision du Conseil des ministres  
 - Projets de production et de distribution d'électricité définis par u n décret publié par le Premier Ministre 
sur proposition conjointe présentée par le ministre compétent, le Ministre de l'électricité , et le Ministre 
des finances  
 - Projets d'exportation  
 - Secteurs de la production automobile et de l'alimentation automatiq ue 
 - Secteurs du bois, du meuble, de l'imprimerie, de l'emballage et des produits chimiques  
 - Secteurs des antibiotiques, des médicaments contre le cancer et des cosmétiques  
 - Secteurs des produits alimentaires, des produits agricoles et du recyclage de s déchets agricoles  
 - Secteurs de l'ingénierie, de la métallurgie, du textile et du cuir  
2. INCITATIONS NON FISCALES  
Le Conseil des ministres peut:  
- Établir des bureaux de douane spécialement chargés des exportations et des importations réalisées dans le 
cadre d'un projet d'investissement, en accord avec le Ministère des finances . 
- Décider que l'État doit prendre en charge la totalité ou une partie des dépenses engagées par l'investisseur 
pour l'extension des services publics aux biens immobiliers affectés au projet . 
- Décider que l'État doit prendre en charge une partie des dépenses engagées pour la formation technique du 
personnel . 
- Rembourser 5 0% de la valeur des terrains alloués aux projets industriels si la production commence dans 
les 2 ans suivant la date de délivrance du titre foncier . 
- Allouer des terrains gratuitement pour certaines activités stratégiques . 
- Sur proposition du ministre  compétent, adopter un décret visant à introduire de nouvelles incitations non 
fiscales lorsque cela est jugé nécessaire . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 39 - 
 
   
L'investisseur peut déduire de ses dépenses liées à l'impôt sur le revenu jusqu'à 10% de ses bénéfices 
annuels et consacrer cette somme à la création d'un système de développement social en dehors du projet 
d'investissement dans l'un des domaines suivants: a) amélioration de la protection de l'environnement; 
b) fourniture de programmes ou de services dans les secteurs des soins de sa nté, de l'aide sociale ou de la 
culture; c) soutien à la recherche, à l'enseignement technique et à l'augmentation de la production, en 
accord avec les université ou les instituts de recherche; d) formation et recherche scientifique.  
Source:  Renseignement s communiqués par les autorités.  
2.55.   Conformément à la Loi sur l'investissement, les investisseurs peuvent importer des matières 
premières, des fournitures destinées à être utilisées dans la production, des machines, du 
matériel, des pièces détachées et du mat ériel de transport adaptés à la nature du projet 
d'investissement et nécessaires à la mise en place, au développement et à l'exécution de ce 
dernier, ainsi qu'à toute activité d'exportation menée dans le cadre du projet, sans qu'ils doivent 
s'inscrire au R egistre des exportateurs ou des importateurs.  
2.56.   L'investissement privé intérieur ou étranger, y compris dans les zones franches, est géré 
par la Direction générale de l'investissement étranger et des zones franches (GAFI) , établie en 
vertu du Décret présiden tiel n°  284/1997. La GAFI est le principal organisme de réglementation du 
régime d'investissement. Son conseil d'administration se compose d'un président, du 
Président -directeur général (PDG) de la GAFI, des PDG adjoints, de trois représentants d'entités 
compétentes et de deux experts, l'un spécialisé en investissement privé et l'autre en droit.24 La 
GAFI est chargée de suivre la mise en œuvre de la nouvelle Loi sur l'investissement, ainsi que de 
son règlement d'application, contenu dans le Décret du Premier  Ministre n°  2310/2017. Elle est 
donc habilitée à prendre toutes les mesures nécessaires pour mettre fin aux violations de cette loi. 
La GAFI est l'autorité compétente pour fournir tous les services requis au moment de 
l'établissement ou après celui -ci, y compris en matière de liquidation, aux entreprises menant des 
activités visées par la Loi sur l'investissement ou assujetties à la Loi régissant les sociétés par 
actions et les sociétés anonymes. Pour établir une nouvelle entreprise, le requérant doit: cré er un 
compte sur le site Web officiel de la GAFI, remplir un formulaire de demande et payer les frais 
d'établissement, et fournir certains documents, lesquels varient selon le type d'entreprise. La 
production ne peut commencer tant que le projet n'a pas re çu les diverses approbations requises 
tout au long du processus d'établissement. Toutefois, lorsqu'un projet est considéré comme 
stratégique par le Conseil des ministres, une approbation unique est donnée, ainsi que toutes les 
licences nécessaires pour com mencer la production. Les entreprises bénéficiant de la Loi sur 
l'investissement doivent présenter à la GAFI un rapport annuel contenant des renseignements sur 
le capital, les partenaires et le personnel de l'entreprise . 
2.57.   En vertu de la Loi n°  72/2017, le C entre de services aux investisseurs, une unité 
administrative relevant de la GAFI, a été établi pour réduire les formalités administratives. Il 
fournit des services liés à l'établissement d'entreprises ou de succursales d'entreprises. En outre, 
la nouvelle  Loi prévoit la mise en place de bureaux d'agrément ou de ratification, habilités par la 
GAFI, pour faciliter l'obtention des autorisations, permis et licences nécessaires en permettant leur 
délivrance dans un délai de dix jours. Conformément au Décret du Premier Ministre n°  2310/2017, 
les prescriptions à remplir pour être habilité en tant que bureau d'agrément incluent les suivantes: 
a) le requérant doit être une société par action et son activité doit se limiter aux travaux d'un 
bureau d'agrément; et b)  le requérant doit disposer des ressources financières et humaines 
nécessaires à la délivrance des autorisations.  
2.58.   Conformément au règlement d'application de la Loi sur l'investissement, plusieurs comités 
doivent être établis pour examiner les plaintes et le s objections relatives aux décisions rendues par 
la GAFI et les bureaux d'agrément. Chaque comité est présidé par un conseiller de l'une des 
autorités judiciaires. Les plaintes doivent être soumises au Comité dans un délai de 15 jours 
ouvrables à compter d e la date de notification ou de prise de connaissance de la décision. Le 
Comité doit rendre une décision dans un délai de 30 jours à compter de la date de fin de l'audition 
des parties.  
2.59.   Pendant la période considérée, l'Égypte a continué de promouvoir l'éta blissement de zones 
franches (section 3). Ces zones peuvent être établies par le Conseil des ministres au titre de 
l'article  33 de la Loi n°  72/2017. Les investisseurs dans les zones franches publiques (actuellement 
                                                
24 Loi n°  72/2017, section 3, article 73.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 40 - 
 
  au nombre de neuf) et privées sont exemp tés des règles et procédures douanières à l'importation 
et à l'exportation. Ils sont aussi exonérés des droits de douane, de la taxe sur la valeur ajoutée et 
de tous autres droits et impositions pour la durée de chaque projet.  
2.60.   Les zones franches privées so nt établies sur décision du Conseil des ministres, à condition, 
entre autres: a)  qu'il n'y ait pas de site adapté à la mise en œuvre du projet dans une zone 
franche publique; b)  que le projet soit mis en œuvre par une société par actions ou par une société  
à responsabilité limitée; c)  que le capital ne soit pas inférieur  à 10 millions de dollars  EU; d)  qu'il y 
ait au moins 500 travailleurs permanents pour les projets industriels; et e)  que les exportations 
effectuées dans le cadre du projet représentent au moins 80 % de la valeur de la production.25 
2.61.   Les projets d'activité de fabrication et d'assemblage menés dans des zones franches 
publiques sont assujettis à une redevance équivalente à 1 % de la valeur sortie usine (à 
l'exportation) des marchandises. Les march andises en transit qui attendent d'être acheminées vers 
une destination donnée sont exonérées de cette redevance. Les projets d'activité de stockage sont 
assujettis à une redevance équivalente à 2 % de la valeur c.a.f. des importations (valeur à l'entrée 
des marchandises). Les projets dans le cadre desquels l'activité principale ne nécessite pas 
d'importer ou d'exporter des marchandises sont assujettis à une redevance équivalente à 1 % des 
recettes totales. Les projets menés dans des zones franches privées so nt assujettis à une 
redevance équivalente à 2 % des recettes totales, à l'exception des projets d'activité de fabrication 
et d'assemblage, qui sont assujettis à une redevance équivalente à 1 % des recettes d'exportation 
totales et à un impôt équivalent à 2 % des recettes totales si le produit est commercialisé sur le 
marché intérieur. En outre, les projets menés à la fois dans des zones franches publiques et 
privées sont assujettis à une redevance de service équivalente à 0,001 % du coût d'investissement 
des pr ojets, qui doit être payée chaque année à la GAFI et dont le montant ne peut dépasser 
100 000 livres égyptiennes.  
2.62.   La Loi n° 83/2002 sur les zones économiques spéciales  (ZES) prévoit l'établissement de 
zones spéciales pour les activités tournées vers l'expo rtation. Elle permet aux entreprises 
implantées dans ces zones d'importer des biens d'équipement, des matières premières et des 
biens intermédiaires en franchise de droits. En outre, ces entreprises paient un impôt sur les 
sociétés moins élevé, sont exempt ées de la taxe sur les ventes et des impôts indirects, et exercent 
leurs activités conformément à une réglementation du travail plus flexible. Les zones économiques 
spéciales et les autorités chargées de les gérer sont établies par décret présidentiel. Act uellement, 
deux zones économiques spéciales sont opérationnelles, une au nord -ouest du golfe de Suez et 
une dans le Triangle d'or.  
2.63.   La Loi sur l'investissement prévoit aussi la création de zones d'investissement et de zones 
de développement technologique, é tablies par décision du Premier Ministre sur proposition du 
Conseil d'administration de la GAFI  ou du ministre compétent. Ce dernier doit former, pour chaque 
zone d'investissement ou de développement technologique, un conseil d'administration 
responsable d u développement de la zone concernée. Les machines et le matériel utilisés aux fins 
des activités de production menées dans ces zones ne sont soumis à aucun impôt ou droit de 
douane.  
2.64.   Il n'existe aucune restriction concernant le rapatriement de fonds par le s entreprises ni 
aucune règle obligeant les entreprises étrangères à posséder un compte en devises. L'acquisition 
de terres par des étrangers est régie par plusieurs lois, comme le montre le tableau 2.6.  
2.65.   Selon l'indice de facilité de faire des affaires 201 7 de la Banque mondiale, l'Égypte se classe 
122ème sur 190  économies, alors qu'elle était 165ème sur 175 en 2007. Malgré cette amélioration 
considérable, de nombreuses difficultés caractérisent encore le climat de l'investissement. En 
particulier, on consi dère que l'Égypte a rendu le commerce transfrontalier plus difficile en 
complexifiant le processus d'obtention des documents et en plafonnant les dépôts et retraits en 
devises pour les importations.26 
                                                
25 Décret du Premier Ministre n°  2310/2017.  
26 Banque mondiale, rapport Doing Business 2017 . Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/egypt . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 41 - 
 
  Tableau 2.6 Conditions applicables à la propriété foncière en Égypte  
Localisation/type 
de propriété  Conditions applicables à  
l'investissement étranger  Législation  
Terres désertiques  La participation étrangère est limitée à 49%.  
Au moins 51% du capital de l'entreprise doit être 
entre les mains de ressortissants égyptiens; en outre, 
personne ne peut posséder plus de 20% des parts de 
l'entreprise.  
Les terres destinées à des associations ou à des 
sociétés coopératives doivent être détenues en totalité 
par des Égyptiens.  
Des exceptions peuvent être prévues par décret 
présidentiel sur approbation du Conseil des ministres 
en faveur de ressortissants d'autres pays arabes.  Loi n°  43/1981 sur les terres 
désertiques, telle que modifiée 
par la Loi n°  205/1991;  
Loi n°  43/1981 sur les terres 
désertiques, telle que modifiée 
par la Loi n°  143/1981  
Régions stratégiques 
et militaires  Les entreprises et établissements étrangers ne 
peuvent pas posséder de terres dans ces régions et ne 
peuvent posséder ni terres ni biens immobiliers dans 
la péninsule du Sinaï, y compris dans les gouvernorats 
d'Ismaïlia, de Suez et de Port -Saïd. 
Toutefois, ces entreprises et établissements peuvent 
utiliser des terres et des biens immobiliers situés dans 
la péninsule du Sinaï en vertu du rég ime de l'usufruit.  Décret du Premier Ministre 
n° 350/2007 portant 
application de l'article 12 de la 
Loi n°  94/2005  
Péninsule du Sinaï  Seules des personnes physiques de nationalité 
égyptienne et de parents égyptiens et des personnes 
morales dont le capital  est entièrement détenu par 
des Égyptiens peuvent posséder des terres et des 
biens immobiliers dans la péninsule du Sinaï.  
Les personnes physiques et morales, nationales et 
étrangères, peuvent exploiter des terres situées dans 
des régions en développement.  Les étrangers ne 
peuvent le faire qu'en vertu du régime de l'usufruit.  Décret du Conseil militaire , 
Loi n° 14/2012;  
Décret n°  203/2012 du 
Ministère de la défense  
Biens immobiliers et 
terres situés dans 
d'autres régions  Les ressortissants étrangers peuven t posséder jusqu'à 
2 résidences privées en Égypte, d'une superficie 
pouvant aller jusqu'à 4  000 m2 chacune; ces 
résidences ne peuvent pas être revendues avant 
l'expiration d'un délai minimal de 5 ans à compter de 
la date d'achat.  
Des exceptions à cette res triction s'appliquent aux 
résidences privées situées dans les nouvelles 
communautés urbaines ou dans certaines régions 
touristiques, dans lesquelles les propriétés peuvent 
être revendues immédiatement après leur achat.  Loi n°  230/1996;  
Décret n°  548/2005  
Terres agricoles  La participation étrangère est interdite.  Loi n°  15/1963, telle que 
modifiée par la Loi n°  104/1985  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.66.   L'Égypte a conclu de nombreux accords bilatéraux d'investissement; en octobre  2017, elle 
avait conclu des accords avec 111 pays et 74 de ces accords sont entrés en vigueur. L'Égypte est 
également membre de l'Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI) de la Banque 
mondiale.  
 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 42 - 
 
  3  POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCI ALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures et prescriptions douanières, évaluation en douane  
3.1.1.1   Procédures douanières  
3.1.  La Direction des douanes égyptienne est l'organisme chargé de la mise en œuvre des 
procédures douanières et des textes législatifs liés au commerce émanant des différents 
ministères. Elle est divisée en trois territoires douaniers: a) le territoire douanier du Nord et de 
l'Ouest, y compris les ports d'Alexandrie, d'El Dekheila, de Mahmoudia, d'Abu Qir et l'aéroport 
d'Al Nozha; b) le territoire douanier de l'Est , y compris les ports de Port Saïd, de Port Saïd Est, de 
Port Saïd Ouest, de Suez, d'Adabiya, de Damietta et le port terrestre du Sinaï; et c) le territoire 
douanier du Centre et du Sud, y com pris l'aéroport du Caire et les ports terrestres de Safgaa, de 
Sokhna, de la mer Rouge et d'Aswan.1 Un autre organisme jouant un rôle important dans le 
mouvement international des marchandises est l' Organisation générale du contrôle des 
exportations et des  importations  (GOEIC), au sein du Ministère du commerce et de l'industrie, qui 
est chargée de la tenue d'un registre des exportateurs, d'un registre des importateurs et d'un 
registre des agents et médiateurs commerciaux, ainsi que de l'inspection des impor tations et des 
exportations, par l'intermédiaire de ses 27 sections au sein des ports et gouvernorats.  
3.2.  Les fonctions spécifiques de la Direction des douanes sont les suivantes: a) surveiller le flux 
des exportations et des importations; b) déterminer la va leur des exportations et des 
importations; c) définir les positions tarifaires conformément à la classification internationale; 
d) recouvrer les droits de douane et les autres droits d'importation et d'exportation; e) actualiser 
tous les aspects des lois l iées au commerce; f) mettre en œuvre la Loi n°  118/1975 sur les 
importations et les exportations; et g) assurer l'application de la Loi douanière.2 Les autorités ont 
indiqué que les principes directeurs suivis par la Direction des douanes dans l'accompliss ement de 
son mandat incluaient  la facilitation des échanges et la suppression des obstacles au commerce 
international, parallèlement à l'application d'une politique de surveillance visant à empêcher  
l'entrée de marchandises prohibées ou soumises à des rest rictions  et menaçant la sécurité du 
public. Les autorités s'efforcent de  promouvoir l'utilisation du commerce électronique, de faciliter 
les échanges, de favoriser le recouvrement efficace des droits de douane et des autres taxes à la 
frontière et de renforcer la lutte contre la fraude commerciale, le commerce de contrefaçons et la 
contrebande.  
3.3.  Les activités de la Direction des douanes s'inscrivent dans le cadre d'un certain nombre 
d'instruments et d'engagements internationaux, y compris l'Organisation mond iale des douanes 
(OMD), le Tarif douanier harmonisé de l'Égypte et l'OMC. En janvier  2008, l'Égypte est devenue 
partie à la Convention de Kyoto révisée de l'Organisation mondiale des douanes sur la 
simplification et l'harmonisation des régimes douaniers (D écret présidentiel n°  334/2007). 
L'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) a été approuvé par le Parlement égyptien 
le 22 juin 2017 et ratifié par le Décret présidentiel n°  149/2017. Toutefois, début novembre  2017, 
l'instrument d'acceptation  de l'AFE n'avait toujours pas été déposé à l'OMC.  
3.4.  Les autorités procèdent à des examens périodiques en ce qui concerne les  obligations de 
l'Égypte dans le cadre des organisations internationales. Au titre des engagements internationaux 
du pays et de sa pa rticipation aux organismes internationaux, les douanes sont également 
chargées des tâches suivantes : a) la mise en œuvre des accords commerciaux prévoyant des 
préférences tarifaires; b)  la contribution à la protection des espèces d'animaux et de plantes ra res 
et menacées; c) la contribution à la protection de l'environnement; d) l'application des procédures 
intégrées de contrôle douanier décrites dans les directives douanières publiées par l'OMD sur la 
gestion de la chaîne logistique intégrée; e)  la promoti on du commerce légitime et la lutte contre le 
commerce illicite, afin de favoriser l'observation volontaire par les importateurs; et f) l' introduction 
de normes internationales en matière de protection des frontières et de gestion des mouvements 
                                                
1 Un contrat a été signé pour l'établissement de 19 centres logistiques avancés. Les travaux ont déjà 
commencé dans les trois centres du Caire, de Port Saïd et de Sokhna.  
2 Renseignements en ligne de la Direction des douanes égyptienne (en arabe seulement).  Adresse 
consultée: http://www.customs.gov.eg/ . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 43 - 
 
  de marchan dises, comme la norme de "bout en bout" ou de "porte à porte"3 ainsi que les  nouvelles  
normes de sécurité de l'OMD, telles que le Cadre SAFE.4 
3.5.  Notant que le Cadre SAFE s'appuie sur les deux piliers que sont les arrangements  du réseau 
douane -douane et les p artenariats douanes -entreprises, les autorités ont indiqué que des mesures 
avaient été prises sur ces deux points. S'agissant des arrangements  de réseau douane -douane, les 
autorités ont souligné que la Direction des douanes  suivait  les procédures relatives  à la gestion de 
la chaîne logistique intégrée; dispos ait d'appareils de détection à rayons X pour effectuer les 
inspections; appliqu ait un système de gestion des risques (voir ci -après); possédait  une cellule de 
renseignements pour aider à identifier les cargaisons à haut risque; permet tait l'échange 
électronique préalable de renseignements5; et coordonn ait ses activités avec les administrations 
étrangères pour détecter, éliminer et combattre les infractions douanières. S'agissant des 
partenariats douanes -entreprises, les autorités ont fait part de  la création d'un programme 
d'opérateurs économiques agréés, en vertu de la Décision n°  204/2013 du Ministère des finances 
(voir ci -après) et du protocole signé entre les douanes  et la GOEIC en vue de sa mise en œ uvre. 
3.6.  Les droits de douane et la taxe sur la valeur ajoutée peuvent être recouvrés  par voie 
électronique; en outre, les "droits d'inspection" perçus par la GOEIC peuvent être acquittés par 
voie électronique depuis le 1er juillet  2017. Toutefois, d'autres d roits visant les importations et les 
exportations sont perçus séparément et ne peuvent pas être réglés par voie électronique.  
3.7.  En novembre  2017, le régime douanier égyptien était toujours fondé sur la Loi n°  66/1963, 
telle que modifiée (Loi douanière), la Loi n°  118/1975 et son règlement d'application (Décret 
ministériel n°  770/2005, tel que modifié), la Loi n°  121/1982 et un certain nombre d'autres 
décrets ministériels. La législation en vigueur nécessitant d'être mise à jour, un nouveau projet de 
loi doua nière était à l'étude en 2017.6 La nouvelle loi inclurait les modifications nécessaires à la 
mise en œuvre de l'AFE et de la Convention de Kyoto. Certaines modifications visant à faciliter les 
échanges ont toutefois déjà été introduite s dans la législation égyptienne (voir ci -après).  
3.8.  Conformément aux lois et réglementations égyptiennes, les marchandises importées en 
Égypte doivent être accompagnées d'une déclaration en douane, quelle que soit leur valeur, sauf si 
elles sont destinées aux  zones franches. Les procédures d'importation dans les zones franches sont 
régies par la Loi n°  72/2017 portant promulgation de la Loi sur l'investissement. En outre, les 
documents suivants doivent être fournis: facture commerciale originale, carte d'ident ification 
douanière, certificat d'inspection, certificat de conformité, lettre de crédit7, reçu des frais 
administratifs, formulaire n° 48, original ou copie du connaissement et liste de colisage. Dans 
                                                
3 Dans le transport de porte à porte, le prix affiché inclut tous les frais d'expédition et de manutention et 
les droits de douane et d'importation.  
4 Les normes du Cadre SAFE constituent un ensemble de recommandations à l'intention des 
administrations douanières des membres de l'OMD; elles visent à faciliter les échanges. Elles traitent des 
questions telles que: les procédures de contrôle douanier intégré pour la ges tion de la chaîne logistique 
intégrée; l'inspection du fret et l'utilisation de la technologie moderne dans le cadre de cette activité; la mise 
en œuvre d'un système de gestion des risques permettant d'identifier les envois susceptibles de présenter des 
risques élevés; l'identification du fret et des conteneurs susceptibles de présenter des risques élevés; la 
fourniture de renseignements préalables , par voie électronique,  sur le fret et les envois conteneurisés; et des 
programmes conjoints de ciblage et de contrôle. Renseignements en ligne de l'OMD. Adresse consultée: 
http://tfig.unece.org/FR/contents/wco -safe.htm . 
5 La Direction des douanes met en œuvre un système avant la mainlevée dans tous le s postes 
douaniers; ce système vise à faciliter la mise en circulation des marchandises en remplissant toutes les 
formalités douanières avant l'arrivée des marchandises, qui sont mises en circulation immédiatement à 
l'arrivée. Un système de fret électroniq ue a également été mis en œuvre pour développer une chaîne logistique 
électronique du fret aérien; ce système s'applique uniquement au fret aérien.  
6 Le projet de loi peut être consulté (en arabe seulement) sur le site Web de la Direction des douanes 
égyptienne, à l'adresse suivante:  http://www.customs.gov.eg/ . 
7 En vertu des règles de la Banque centrale égyptienne, les banques en activité en Égypte sont tenues 
d'exiger que les lettres de crédit soient couvertes à 100% en espèces par l'importateur, sauf pour certaines 
denrées alimentaires. En règle générale, l'exportateur ne peut pas expédier les marchandises avant la 
notification par la Banque centrale égyptienne de l'ouverture d'une lettre de crédit. Voir Départem ent du 
commerce des États -Unis, Administration du commerce international (2017), Egypt Country Commercial 
Guide: Egypt – Import Requirements & Documentation . Adresse consultée: 
https://www.export.gov/article?id=Egypt -Import -Requirements -Documentation . 
8 Le formulaire n°  4 contient des renseignements concernant le financement des importations à des fins 
de transaction commerciale ou de production. Il inclut des informat ions sur l'importateur, les marchandises 
importées, les méthodes de financement des importations et les méthodes de paiement. Le formulaire papier a WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 44 - 
 
  certains cas, les douanes peuvent exiger d'autres cert ificats, notamment: l'approbation des 
autorités de contrôle et de sécurité; un bon de livraison maritime, à l'exception du traitement 
avant arrivée; ou un certificat d'origine pour les demandes d'exonération des droits de douane ou 
de traitement préférenti el. D'autres certificats peuvent être exigés à certaines fins: des 
attestations d'analyse chimique pour les importations d'additifs alimentaires et d'autres matières 
utilisées dans l'industrie alimentaire; des certificats de contrôle de la qualité pour un certain 
nombre de produits; et un certificat de désinfection pour les blaireaux et soies à blaireaux avant 
leur importation. Des certificats sanitaires sont également nécessaires pour un certain nombre de 
produits , et les produits végétaux et animaux sont soumis à une inspection du Service 
phytosanitaire et du Service zoosanitaire. L'administration douanière est habilitée à inspecter les 
cargaisons.  
3.9.  Pour simplifier les procédures, le Décret n°  256/2015 du Ministère des finances a modifié les 
articles 63 et 64 du règlement d'application de la Loi douanière pour réduire le nombre de 
documents nécessaires aux fins des processus d'importation et d'exportation et pour permettre 
leur présentation par voie électronique. Le Décret n°  40/2017 du Ministère des finance s a chargé 
l'administration douanière de commencer à travailler à l'élaboration et à la mise en œuvre d'un 
document administratif unique (DAU) au plus tôt. Les autorités ont indiqué que les travaux relatifs 
au DAU étaient achevés et qu'elles utilisaient ac tuellement (octobre  2017) un DAU harmonisé dans 
les postes douaniers d'importation , qu'elles étendraient bientôt aux postes douaniers 
d'exportation.  
3.10.   Conformément à La Loi n°  121/1982 portant création du registre des importateurs, toutes 
les personnes physi ques ou morales qui importent des marchandises en Égypte doivent être 
enregistrées auprès de l'Organisation générale du contrôle des exportations et des importations 
(GOEIC). Cette loi exige aussi que les importateurs enregistrés soient des ressortissants égyptiens  
et qu'ils satisfassent à un certain nombre d'autres  conditions, notamment la solvabilité et la 
présentation d'antécédents attestés en ce qui concerne leurs activités commerciales. Lors de 
l'enregistrement, les importateurs doivent aussi fournir d es précisions sur les produits qu'ils ont 
l'intention d'importer. Une nouvelle réglementation sur l'enregistrement des importations a été 
publiée en 2017. La Loi n°  7/2017 a modifié la Loi n°  121/1982 et changé les conditions 
d'enregistrement.9 Le règlemen t d'application de ces modifications a été adopté le 1er juin 2017 
par le biais du Décret ministériel n°  846/2017 . 
3.11.   En septembre  2017, 55  534 négociants étaient inscrits au registre. Les importateurs sont 
tenus de payer leurs importations par l'intermédiair e d'une banque opérant en Égypte. La Loi 
n° 7/2017 a fait passer le montant minimum du capital requis pour s'enregistrer comme 
importateur de 10  000 livres égyptiennes  à 500  000 livres égyptiennes  pour les personnes 
physiques et de 15  000 livres égyptienne s à 2 millions de livres égyptiennes  pour les sociétés à 
responsabilité limitée. En outre, les importateurs doivent fournir une garantie en espèces de 
50 000 livres égyptiennes  ou une lettre de garantie d'un même montant dans le cas des personnes 
physiques , ou une garantie en espèces de 200  000 livres égyptiennes  ou une lettre de garantie 
d'un même montant dans le cas des personnes morales. Le demandeur ou le responsable de 
l'importation doit obtenir un certificat de formation à l'importation auprès de la G OEIC. La nouvelle 
Loi prévoit  également des conditions d'exécution plus strictes; par exemple, elle dispose que 
l'autorisation d'importation peut être révoquée si l'importateur enfreint la Loi égyptienne sur la 
concurrence et si une décision finale à cet é gard est rendue par la Cour d'appel. En outre, la 
nouvelle Loi prévoit aussi un certain nombre de sanctions en cas d' infraction  par les importateurs, 
comme une peine d'emprisonnement d'une durée maximale d'un an et une amende comprise 
entre 50  000 livres é gyptiennes  et 1 million de livres égyptiennes . 
3.12.   Les conditions d'enregistrement pour les personnes physiques, telles que modifiées par la 
Loi n°  7/2017, sont les suivantes: a) être un ressortissant égyptien; b) avoir mené des activités 
commerciales pendant au moins deux années consécutives avant de présenter la demande 
d'enregistrement (devant être attestées par un certificat délivré par une chambre de commerce 
accréditée par la Fédération générale des chambres de commerce) et avoir eu un volume 
d'activités égal ou supérieur à 2 millions de livres égyptiennes  l'année précédente (tel qu'attesté 
par une déclaration d'impôt présentée à l'Administration fiscale); c) avoir un casier judiciaire 
                                                                                                                                                  
été remplacé par un formulaire électronique, qui est envoyé directement par la banque à la Direction des 
douanes conformément au Décret n°  835/2017 du 31  août 2017 du Ministère du commerce et de l'industrie.  
9 Les modifications des conditions figurent aux articles 1, 3, 10 et 11 de la Loi n°  7/2017.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 45 - 
 
  vierge; d) ne pas avoir été condamné à la faillite en vertu d'un jugeme nt définitif pour fraude ou 
négligence , sauf en cas de réhabilitation; e) disposer d'un capital  libéré  minimal de 500  000 livres 
égyptiennes . Les personnes physiques déjà enregistrées au registre des importateurs au moment 
de l'entrée en vigueur de la Loi n° 7/2017 disposaient de six mois à compter de la date d'entrée en 
vigueur du règlement d'application de la Loi pour se mettre en conformité avec ces prescriptions.  
3.13.   Dans le cas des sociétés, la Loi n°  7/2017 fixe les conditions d'enregistrement suivantes: 
a) la société doit être inscrite  au registre du commerce; b) les sociétés en nom collectif et les 
sociétés à responsabilité limitée doivent avoir été inscrites au registre du commerce pendant au 
moins un an avant de demander leur enregistrement au registre  des importateurs; c) le volume de 
leurs activités l'année précédant la demande, conformément aux déclarations d'impôt présentées à 
l'Administration fiscale, doit être d'au moins 5 millions de livres égyptiennes10; d) le siège social de 
la société doit se t rouver en Égypte et être établi conformément aux dispositions de la législation 
égyptienne; e)  le capital versé des sociétés en nom collectif et des sociétés à responsabilité limitée 
doit être d'au moins 2 millions de livres égyptiennes  et doit être attest é par la présentation du 
dernier bilan présenté par la société à l'Administration fiscale pour un exercice fiscal précédent , ou 
d'un certificat attestant que le capital a été déposé dans l'une des banques enregistrées auprès de 
la Banque centrale; f) dans le cas des sociétés par actions, le capital versé ne doit pas être 
inférieur à 5  millions de livres égyptiennes  et au moins 51 % des actions doivent être détenues par 
des ressortissants égyptiens; g) le directeur chargé des activités d'importation doit être  un 
ressortissant égyptien; h)  les partenaires dans l'entreprise et les directeurs et employés chargés 
des activités d'importation doivent avoir un casier judiciaire vierge et satisfaire aux mêmes 
prescriptions  que les personnes physiques. Les sociétés déjà enregistrées au moment de l'entrée 
en vigueur de la Loi n°  7/2017 disposaient de six mois à compter de la date d'entrée en vigueur du 
règlement d'application de la Loi pour se mettre en conformité avec ces pr escriptions.  
3.14.   Le Ministre du commerce extérieur peut rendre une décision suspendant l'enregistrement 
d'un importateur au Registre des importateurs, pour une durée ne dépassant pas deux ans, si 
l'importateur enfreint les dispositions des lois régissant les i mportations et les exportations, ou les 
droits de douane et les taxes, s'il commet un acte frauduleux  ou enfreint les normes égyptiennes 
agréées ou les dispositions d'accords internationaux, ou si des actions ayant des effets néfastes 
sur la sécurité et la  santé des consommateurs, l'industrie nationale, l'économie nationale, l'ordre 
public et la moralité publique sont commises.  
3.15.   Conformément au Décret ministériel n°  770/2005, les importations à des fins commerciales 
(et non à des fins de production) d'un cer tain nombre de produits doivent être expédiées depuis le 
pays d'origine , ou le siège social des sociétés productrices ou leurs succursales,  ou les centres de 
distribution détenus ou certifiés par ces sociétés ou les sociétés détentrices des marques ou des 
noms commerciaux.11 Les autorités ont indiqué que cette prescription  visait à garantir l'origine et 
le respect des marques ou des noms commerciaux et , ainsi, à empêcher  l'entrée sur le marché 
égyptien de produits d'origine inconnue.  
3.16.   Les produits importés pe uvent faire l'objet d'un contrôle de  la qualité de la part de la GOEIC 
dans la semaine qui suit la date d'importation. La GOEIC est habilitée à examiner un échantillon 
aléatoire correspondant à 1 % du nombre total de colis d'un lot et 2 % du contenu de chaqu e colis 
choisi. Le Décret ministériel n°  1186/2003 fixe les procédures d'échantillonnage, l'un des principes 
essentiels étant que les agents des douanes doivent veiller à ce que les échantillons examinés 
soient représentatifs de la cargaison. Si les échant illons choisis ne sont pas conformes à la 
réglementation, la GOEIC peut fouiller jusqu'à 2 % des colis restants de l'échantillon avant de 
refuser la cargaison.12 Les marchandises refusées doivent être réexportées ou détruites. Dans le 
cas des aliments , toute s les importations sont inspectées sans exception. En outre, conformément 
au Décret ministériel n°  991/2015, un certificat d'examen délivré par un organisme accrédité par 
                                                
10 Cette prescription ne s'applique pas aux entreprises déjà in scrites au registre des importateurs au 
moment de l'entrée en vigueur du règlement d'application de la Loi n°  7/2017 (Décret ministériel n°  846/2017 
du 1er juin 2017).  
11 Les produits en question sont les suivants: pièces automobiles et pièces détachées à l 'exception des 
pièces de carrosserie; vêtements, vêtements de confection, tissus d'ameublement et tissus utilisés pour leur 
fabrication; tapis et revêtements de sol; chaussures  et articles similaires ; sacs; produits de consommation en 
plastique, en bois, e n porcelaine, en verre ou en métal ; machines et appareils à usage domestique ; et lunettes 
et montres. Décret n°  770/2005, annexe 3.  
12 Règlement d'application de la Loi sur les importations et les exportations, article 91.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 46 - 
 
  l'ILAC est requis pour une liste de produits industriels avant leur importation.13 Cela n'empêche 
pas la GOEIC de procéder à des contrôles aléatoires des importations de ces produits. Les 
autorités ont indiqué que le pourcentage des chargements de produits alimentaires rejetés était 
d'environ 2,1 % entre le 1er janvier  2016 et la fin septemb re 2017. Le pourcentage des produits 
industriels rejetés entre le 1er janvier  2017 et la fin août  2017 était de 1,2 %. 
3.17.   En 1999, l'Égypte a créé un Registre d es importateurs et exportateurs fiables. L'inscription 
sur ce registre, tenu à jour par  la GOEIC, do nne droit à des contrôles plus rapides de la qualité des 
produits sur la base des déclarations des producteurs ou  des importateurs. Les autorités ont 
indiqué qu'en septembre  2017, le nombre de sociétés enregistrées était de 245. En outre, 
conformément à la  Décision n°  770/2005, la GOEIC peut accélérer le dédouanement et la 
mainlevée des marchandises des sociétés figurant dans une "liste d'inspection visuelle" des 
sociétés productrices, après la présentation de certains formulaires.14 
3.18.   L'Égypte applique un sys tème de gestion des risques en vertu duquel les importations sont 
acheminées dans deux circuits: un vert et un rouge. Les délais de dédouanement et de mainlevée 
varient en fonction du circuit qu'empruntent les marchandises. Les autorités ont indiqué que le s 
principaux facteurs d'évaluation des risques pris en compte étaient les suivants: pays d'origine, 
port d'embarquement, fournisseur, agent maritime, importateur, courtier, position tarifaire du SH, 
taux de droits, accords commerciaux, exemptions et régime  douanier spécial. D'après les 
renseignements communiqués par les autorités, la grande majorité des marchandises fait l'objet 
d'une inspection. En 2016, 97 % des déclarations d'importation étaient traités par le circuit rouge 
et seulement 3 % par le circuit vert. Le traitement avant arrivée et le dédouanement après 
livraison peuvent être utilisés occasionnellement  pour accélérer le dédouanement et la mainlevée 
des marchandises . Conformément au Décret ministériel n°  770/2005, le dédouanement de 
certains produi ts industriels peut être accéléré par le recours à  une seule inspection matérielle  et à 
des essais aléatoires. Les conditions d'inspection visuelle et d'essai aléatoire sont énoncées à 
l'article 94 du Décret ministériel n°  770/2005 . 
3.19.   Le délai de dédouanemen t varie entre deux heures et plus de deux semaines en fonction de 
la taille et de la sensibilité de la cargaison. En 2016, 22,5 % des produits importés étaient mis en 
circulation par l'administration douanière entre quatre jours et une semaine, et seulement  10% en 
moins de deux heures (tableau 3.1). Ce dernier chiffre dénote une évolution défavorable par 
rapport à 2014 et 2015. En outre, si l'on inclut le délai nécessaire à l'inspection de la qualité par la 
GOEIC, le délai de dédouanement s'allonge  encore: 1,3 % seulement  des déclarations douanières 
étaient traitées en deux heures en 2016, tandis que 31 % prenaient entre quatre jours et deux 
semaines et 15,4 % plus de deux semaines. Par ailleurs, il a été indiqué que les cargaisons étaient  
parfois plac ées en entrepôts pour des périodes pouvant aller jusqu'à plusieurs mois. Les autorités 
ont indiqué que cela concernait principalement les produits chimiques à double usage, dont 
certaines cargaisons voyaient leur dédouanement retardé de plusieurs mois. À c et égard, les 
autorités  chargées  de la sécurité ont publié certaines instructions exigeant l'analyse de ces 
produits chimiques en 2014 et 2015. Néanmoins, suite à des consultations entre  la GOEIC, les 
autorités chargées de la sécurité et l'Administration é gyptienne des produits chimiques, il a été 
convenu d'accélérer le processus de dédouanement de certaines de ces cargaisons conformément 
à certains critères. Cela a considérablement réduit le délai de retenue de ces cargaisons. La 
difficulté consistera à ré duire davantage ces délais de dédouanement , parallèlement à 
l'amélioration du système de gestion des risques et à l'adoption d'autres mesures de facilitation 
des échanges.  
                                                
13 La liste comprend les éléments s uivants: lait et produits laitiers destinés à la vente au détail; fruits 
conservés ou séchés destinés à la vente au détail; huiles et graisses destinées à la vente au détail; chocolats et 
produits alimenta ires contenant du cacao destiné s à la vente au déta il; confiseries; pâtes alimentaires, 
préparations alimentaires à base de céréales, produits de la boulangerie et pâtisseries; jus de fruits destinés à 
la vente au détail; eaux naturelles et minérales et eaux gazéifiées; et produits de beauté et de maquilla ge, 
préparations pour l'hygiène buccale ou dentaire, désodorisants corporels et antisudoraux et parfums.  
14 S'agissant des importations de produits industriels non alimentaires, l'inspection visuelle et la 
vérification de la conformité des données concernant l'expédition peuvent être réalisées exclusivement  par des 
importateurs enregistrés auprès de la GOEIC sa tisfaisant aux prescriptions  suivantes: a) présentation d'une 
demande d'enregistrement par l'agent commercial du producteur, ou par son représentant ou  par 
l'importateur , indiquant les marques et les variétés produites et les sites de production dans les d ifférents 
pays; b) le producteur applique un système de contrôle de la qualité pour ses produits ou sa production sous 
licence et présente des justificatifs avec la demande d'enregistrement; c) la production s'effectue en conformité 
avec une norme approuvé e de l'Organisation égyptienne de normalisation et de contrôle de la qualité.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 47 - 
 
  Tableau 3.1 Délai total de mainlevé e et délai de dédouanement  
(%) 
Délai de mainlevée  Déclarations en douane  
2016  2015  2014  
Délai de 
dédouanement  Délai total de 
mainlevée  Délai de 
dédouanement  Délai total de 
mainlevée  Délai de 
dédouanement  Délai total de 
mainlevée  
Dans les 2 heures le 
même jour  10,0 1,3 18,4 1,6 16,0 2,4 
Plus de 2 heures le 
même jour  16,7 8,2 16,9 8,5 19,6 9,9 
Le 2ème jour 18,9 14,3 17,5 15,2 18,3 16,3 
Le 3ème jour 13,0 13,1 11,4 13,0 11,4 13,4 
De 4 jours à 
1 semaine  22,5 31,0 20,6 32,0 18,6 29,1 
Entre 1 et 2 semaines  10,0 16,8 8,6 17,1 8,8 15,5 
Plus de 2 semaines  8,9 15,4 6,6 12,5 7,3 13,3 
Source:  Calculs du Secrétariat de l' OMC, sur la base de  données communiquées  par les autorités.  
3.20.   L'Égypte rend des décisions anticipées pour ce qui est de la classification tarifaire et des 
taux de droits . La détermination reste valable s'il n'y a aucune modification au moment de 
l'importation. La décision n'empêche pas une vérification des produits au moment de l 'importation, 
sans la moindre obligation pour la Direction des douanes. Les autorités ont indiqué que 
48 décisions anticipées avaient été rendues  en 2015, 69 en 2016 et 88 entre janvier et 
septembre  2017; la plupart concernaient les produits chimiques.  
3.21.   Les décisions douanières peuvent faire l'objet de recours en vertu de la Loi n°  27/1994 
relative à l'arbitrage en matière civile et commerciale. Les règles et procédures d'arbitrage figurent 
également aux articles 57 et 58 de la Loi douanière. Les recours à l 'encontre des résultats des 
essais menés par l'administration douanière  elle-même ou par son intermédiaire  sont régis par 
l'article 103 de la Loi douanière. Les demandes de recours contre une détermination ou  les 
résultats  d'une analyse doivent être présen tées devant le bureau des douanes compétent,  en 
expliquant les raisons du recours, dans un délai d'une semaine suivant la notification des résultats. 
L'analyse ou l'essai seront alors reconduits aux frais du requérant  par les laboratoires indiqués. Les 
résultats de la deuxième analyse sont considérés comme définitifs. Dans tous les cas, les résultats 
de l'analyse sont valables pendant un an à condition que le produit importé provienne du même 
fabricant et du même pays d'origine que le lot précédemment analy sé et qu'il présente le même 
numéro de code (article) et les mêmes caractéristiques. Cependant, cela est sans préjudice du 
droit de l'administration douanière de demander une nouvelle analyse lorsqu'elle suspecte que le 
contenu est différent de ce qui est indiqué sur les emballages ou  dans les documents qui 
l'accompagnent. Il est également possible de réaliser un deuxième essai si celui -ci est réalisé par 
la GOEIC, dans les cas où les résultats de la première analyse d'un échantillon prélevé à l'arrivée 
des produits déclarés pour l'importation sont défavorables. Un deuxième essai est aussi possible, 
par l'intermédiaire du Comité de recours, lorsqu'il  est réalisé par l'un des services de quarantaine.  
3.22.   La Direction des douanes égyptienne a conclu dix accords bi latéraux de coopération 
administrative prévoyant un échange de renseignements douaniers avec les pays suivants: Iraq, 
Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Palestine, Soudan, Syrie, Tunisie et Turquie.  
3.1.1.2   Facilitation des échanges  
3.23.   L'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) a été approuvé par le Parlement 
égyptien le 22  juin 2017 et ratifié par le Décret présidentiel n°  149/2017. Toutefois, début 
novembre  2017, l'instrument d'acceptation de l'AFE n'avait toujours pas été déposé à l'OMC. 
L'Égypt e a notifié ses engagements de la catégorie A en janvier  2015 (tableau 3.2).15 Les autorités 
ont indiqué qu'elles examinaient  actuellement les engagements des catégories B et C.  
                                                
15 Document de l'OMC WT/PCTF/N/EGY/1 du 7  janvier  2015.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 48 - 
 
  Tableau 3.2 Engagements de la catégorie A au titre de la section II de l'Accord sur la 
facilitation des échanges  
N° d'article  Description  
Article 4 (paragraphes 1, 3, 4, 5)  Procédures de recours ou de réexamen  
Article 5.2  Rétention  
Article 6.2  Disciplines spécifiques concernant les redevances et 
impositions aux fins du traitement douanier imposées à 
l'importation et à l'exportation ou à l'occasion de 
l'importation et de l'exportation  
Article 6.3 (alinéas 3.2, 3.4, 3.5, 3.6)  Disciplines concernant les pénalités  
Article 7.3 (alinéas 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5)  Séparation de la mainlevée de la détermination finale 
des droits de douane, taxes, redevances et impositions  
Article 9  Mouvement des marchandises destinées à l'importation 
sous contrôle douanier  
Article 10.5 (paragraphe  5.1) Inspection avant expédition  
Article 10.6  Recours aux courtiers en douane  
Article 10.7  Procédures communes à la frontière et prescriptions 
uniformes en matière de documents requis  
Article 10.8  Marchandises refusées  
Article 10.9  Admission temporaire de marchandises et 
perfectionnement actif et passif  
Article 11 (paragraphes  2, 3, 11, 12, 13, 14, 15, 16)  Liberté de transit  
Source:  Document de l'OMC WT/PCTF/N/EGY/1 du 7  janvier  2015.  
3.24.   En 2011, un Comité national de la facilitation des échanges (NTFC) a ét é créé en vertu du 
Décret ministériel n°  183/2011. Toutes les autorités compétentes en matière de facilitation des 
échanges, issues des secteurs public comme privé, participent au Comité, parmi lesquelles: la 
Direction des douanes ; la GOEIC; l'Administrati on centrale de la quarantaine phytosanitaire; 
l'Administration centrale de la quarantaine vétérinaire; l' Organisation  égyptienne  de normalisation 
et de contrôle de la qualité  (EOS); le Ministère des transports; le Ministère de la santé; 
l'Association des h ommes d'affaires égyptiens; la Fédération égyptienne des chambres du 
commerce; et la Fédération des industries égyptiennes. Le Comité se réunit pour examiner et 
coordonner la mise en œuvre des dispositions de l'AFE et peut inviter, au besoin, toute autre 
autorité compétente en fonction du sujet examiné.  
3.25.   Les autorités estiment que le NTFC a joué un rôle important pendant les négociations sur 
l'AFE. Après la neuvième Conférence ministérielle, les travaux du Comité se sont concentrés sur 
les questions relatives à la mise en œuvre de l'AFE, y compris l'élaboration de s notifications 
concernant les engagements de la catégorie A et, par la suite, la définition des besoins de l'Égypte 
en matière d'assistance  technique  et de renforcement des capacités pour mettre en œuvre les 
engagements des catégories B et C. Le NTFC a également étudié et analysé les questions relatives 
à la facilitation des échanges, y compris l'utilisation d'indicateurs de facilitation des échanges et 
d'accords sur le transport dans le cadr e de la facilitation des échanges. À cet égard, les autorités 
jugent que le NTFC joue un rôle central dans l'élaboration d'une feuille de route assortie 
d'échéanciers clairs pour la mise en œuvre de l'AFE.  
3.26.   Comme indiqué plus haut, la Direction des douanes  a lancé un certain nombre d'initiatives 
destinées à faciliter les échanges, notamment la coopération avec les autorités portuaires en vue 
de réduire le délai de mainlevée et , ainsi, les coûts. L'administration douanière a par ailleurs 
installé des appareils à rayons X (102 au total) dans la plupart des postes douaniers afin de 
faciliter les échanges et les contrôles douaniers et réduire les délais de mainlevée. En outre, un 
système d e fret électronique  à l'importation et à l'exportation  a été élaboré pour le transport  
aérien en vue de faciliter le commerce international. Le site Web de la Direction des douanes  a été 
optimisé et un système sous forme de questions et réponses a été acti vé. Les autorités ont indiqué 
que les renseignements disponibles sur le site Web étaient mis à jour quotidiennement et que le 
tarif douanier était publié sur le site.  
3.27.   Le Décret  n° 2295/2015  du Premier Ministre a créé le Comité directeur ministériel sur la 
facilitation des échanges égyptien  "EgyTrade", présidé par le Ministre du commerce et de 
l'industrie, et regroupant le Ministre des finances, le Ministre des transports, le Ministre de 
l'investissement et de la coopération internationale, le gouverneur adj oint de la Banque centrale 
égyptienne, le Président de la Fédération des industries égyptiennes, le Président de la Fédération 
égyptienne des chambres du commerce et les associations d'entrepreneurs . EgyTrade vise à créer WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 49 - 
 
  un système national de guichet uni que égyptien (ENSW). Les autorités ont indiqué que, dans le 
cadre de la mise en œuvre du projet ENSW, la Direction des douanes avait  pris en compte les 
meilleures pratiques internationales et l'expérience d'autres pays. Un groupe de travail a été établi 
à la suite d'une décision du Commissaire des douanes égyptien , comprenant quatre équipes  
chargées des domaines suivants : législation, documents, procédures et technologie. Des groupes 
de travail semblables  ont été créés au sein du Ministère des transports, d e la Direction du 
transport maritime, du Ministère du commerce et de l'industrie, et de la GOEIC. Les autorités ont 
indiqué qu'en octobre  2017 la phase d'étude du statu quo était achevée et qu'elles s'efforçaient 
actuellement de simplifier les procédures e t la documentation (procédures de réorganisation ). 
3.28.   La Décision  n° 204/2013  du Ministre des finances portant modification du règlement 
d'application de la Loi douanière a été prise afin d'activer le système d'opérateurs économiques 
agréés (OEA) en Égypte. Ce système est géré par la Direction des douanes conformément au 
Cadre de normes SAFE de l'OMD, dans le but de faciliter et d'accélérer les procédures pour les 
envois d'importation et d'exportation des OEA. La publication n°  51/2013 énonce les conditions 
d'approbation des OEA menant des activités d'importation et d'exportation; la publication 
n° 3/2017 énonce les conditions d'approbation des entrepôts et des courtiers fournissant des 
services aux OEA. En octobre  2017, 75 importateurs et 45 exportateurs bénéf iciaient du statut 
d'OEA.  
3.29.   L'Égypte s'efforce également de promouvoir la facilitation des échanges avec les pays 
voisins. Un projet d'accord sur la sécurité et la facilitation des échanges avec la Ligue arabe16 est 
en cours d'élaboration. En outre, l'Égypte a entamé des consultations avec la Jordanie et l'Arabie 
saoudite pour permettre à leurs services douaniers d'échanger des renseignements par voie 
électronique. L'Égypte est aussi en pourparlers avec le Soudan en vue d'instaurer un guichet 
unique pour le co mmerce entre les deux pays.  
3.1.1.3   Évaluation en douane  
3.30.   Depuis son dernier examen en 2005, l'Égypte a notifié une nouvelle législation relative à 
l'évaluation en douane à l'OMC.17 La Loi n°  95/2005 a modifié les dispositions sur l'évaluation en 
douane de la Loi do uanière n°  65/1963 et du Décret ministériel n°  765/01 sur la détermination de 
la valeur des marchandises. Conformément à la Loi n°  95/2005, la valeur en douane  est la valeur 
réelle des marchandises à laquelle s'ajoutent tous les coûts et dépenses réels lié s aux 
marchandises jusqu'à leur arrivée au port de destination en Égypte. Pour la conversion des valeurs 
exprimées en monnaie étrangère, le taux de change publié par la Banque centrale est utilisé. Le 
règlement d'application de la Loi n°  95/2005, publié en  2006 et figurant dans le Décret  n° 10/2006 
du Ministère des finances, précise la définition de la valeur transactionnelle à des fins douanières. 
Les articles 14 à 35 du règlement d'application décrivent les méthodes d'évaluation conformément 
aux dispositi ons de l'Accord  de l'OMC  sur l'évaluation en douane . 
3.31.   L'Égypte a fourni des renseignements sur l'administration et la mise en œuvre de l'Accord 
sur l'évaluation en douane dans ses réponses à la liste de questions.18 Elle a également répondu 
ultérieurement à plusieurs questions de s États-Unis.19 
3.32.   Selon la Direction des douanes , les procédures prévues par l'Accord sur l'évaluation en 
douane sont suivies en cas de sous -évaluation. Si la différence entre la valeur déclarée et la valeur 
correcte évaluée des marchand ises dépasse 20 %, une amende doit être payée , qui équivaut  à 
15% du droit de douane sur la différence de prix, conformément à l'article 118 de la Loi douanière 
n° 66/1963.  
                                                
16 Les membres de la Ligue arabe sont les suivants: Algérie,  Arabie saoudite, Bahreïn, Comores, 
Djibouti, Égypte,  Émirats ar abes unis,  Iraq, Jordanie, Koweït, Liban, Libye,  Maroc, Mauritanie, Oman, Palestine, 
Qatar, Somalie, Soudan, Syrie, Tunisie  et Yémen. Quatre États ont le statut d'observateur: Brésil, Érythrée, 
Inde et République bolivarienne du Venezuela.  
17 Document de l' OMC G/VAL/N/1/EGY/1 du 27  avril 2007.  
18 Document de l'OMC G/VAL/N/2/EGY/1 du 30  avril 2007.  
19 Documents de l'OMC G/VAL/W/166 du 13  novembre  2007; G/VAL/W/169 du 17  juin 2008; 
G/VAL/W/175 du 27  janvier  2009; G/VAL/W/177 du 6  mai 2009; G/VAL/W/188 du 11  novembre 2009; et 
G/VAL/W/189 du 3  mars 2010.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 50 - 
 
  3.33.   Les articles  57 et 58 de la Loi douanière régissent les procédures de recours en mat ière 
d'évaluation en douane et de classification des produits. Les plaintes sont examinées par un comité 
d'arbitrage, composé d'un arbitre nommé par la Direction des  douanes et d'un second arbitre 
nommé par la partie concernée. Si la décision du comité est  unanime, elle est définitive; en cas de 
désaccord, l'affaire peut faire l'objet d'un arbitrage  en instance supérieure  par un comité composé 
d'un délégué permanent nommé par le Ministre de la justice et de deux autres membres, l'un 
choisi par la Direction des douanes et l'autre par la partie concernée. La décision de ce comité  
d'arbitrage supérieur  est définitive.  
3.34.   Entre janvier  2013 et septembre  2017, 6  675 décisions de la Direction des douanes, la 
plupart portant sur l'évaluation,  ont fait l'objet d'un rec ours en première instance ou en instance 
supérieure (tableau 3.3). Les deux tiers environ des recours ont été réglés en premier arbitrage. 
La plupart des arbitrages portaient sur des importations de vêtements et textiles, de 
pneumatiques, d'articles électr oménagers et de câbles électriques.  
Tableau 3.3 Recours contre les décisions de la Direction des douanes égyptienne , 
2013 -2017 (septembre)  
Année  Arbitrages en première instance  Arbitrages en instance supérieure  Nombre total 
d'arbitrages  
 En faveur du 
négociant  En faveur de la 
Direction des 
douanes  En faveur du 
négociant  En faveur de la 
Direction des 
douanes   
2013  29 366 87 149 631 
2014  239 1 470 288 653 2 650 
2015  36 1 293 52 591 1 972 
2016  50 466 27 245 788 
2017  7 455 4 168 634 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.1.2   Règles d'origine  
3.35.   L'Égypte n'a notifié aucune règle d'origine à l'OMC. Elle n'a pas de règles d'origine non 
préférentielles. L'article  19 de la Loi douanière définit l'origine comme étant le pays où les 
marchandises sont produites. Le Décret  ministériel n°  515 d'octobre  2003 dispose que toutes les 
marchandises doivent être clairement étiquetées et accompagnées d'un certificat d'origine.  
3.36.   Les accords commerciaux bilatéra ux et régionaux conclus par l'Égypte contiennent chacun 
des règles d'origine préférentielles spécifiques. Les règles d'origine de la Grande zone arabe de 
libre-échange ( GZALE ) confèrent le statut de produit d'origine aux marchandises entièrement 
produites dans la région ou ayant une teneur minimum en valeur ajoutée régionale de 40 % du 
coût sortie  usine des marchandises ne figurant pas dans une liste de produits devant satisfaire à 
des critères spécifiques. Le cumul bilatéral et diagonal est autorisé. Les mê mes règles d'origine 
s'agissant de la teneur en valeur ajoutée de 40 % figurent dans les accords bilatéraux conclus par 
l'Égypte avec l'Iraq, le Liban, la Libye et la Syrie.  
3.37.   En vertu des règles d'origine du COMESA, pour bénéficier du traitement préférentiel , toutes 
les marchandises doivent être échangées  directement entre les pays signataires. L'Accord du 
COMESA prévoit quatre critères  différents  de détermination de l'origine dont il est possible de se 
prévaloir pour bénéficier du traitement préférentiel: a)  les marchandises sont intégralement 
produites dans la région; b) la valeur c.a.f. des matières non originaires  ne dépasse pas 60 % du 
coût total  des matières utilisées dans la production; c) la valeur ajoutée résultant du processus de 
production représente au moins 35 % du coût sortie usine des marchandises (ce pourcentage peut 
être ramené à 25 % si le produit final est jugé particulièrement importa nt pour le développement 
économique d'un État membre); et d) le produit change de position tarifaire après transformation.  
3.38.   Dans le cadre de l' Accord d'association UE -Égypte, les règles d'origine sont définies dans le 
Protocole  paneuroméditerranéen  sur les règles d'origine. Une nouvelle Convention régionale sur les 
règles d'origine paneuroméditerranéennes est actuellement en cours de négociation. Bien que 
l'Égypte ait signé le texte principal en octobre  2013 et l'ait ratifié en avril  2014, les dispositions 
générales et les listes de règles sont toujours en cours de discussion. Lorsqu'elle entrera en 
vigueur, la Convention régionale remplacera le protocole actuel. Il en ira de même pour les 
protocoles sur les règles d'origine appliqués dans le cadre des accord s entre l'Égypte et les pays de 
l'Accord d'Agadir (Jordanie, Maroc et Tunisie), l'AELE et la Turquie.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 51 - 
 
  3.39.   Dans le cadre de l' Accord de libre -échange Égypte -MERCOSUR , certaines marchandises sont 
soumises à des règles d'origine spécifiques (règles par  liste de  produits). Les marchandises non 
soumises à des règles d'origine spécifiques sont réputé es originaires d'une partie signataire 
lorsqu'elles satisfont à la prescription de changement de classification tarifaire ou, si cette 
condition ne peut être remplie, lor sque la valeur des matières non originaires ne dépasse pas 45 % 
du prix départ usine (55 % dans le cas du Paraguay). De même, les règles d'origine pour l'Accord 
de libre -échange tripartite et l'Accord de libre -échange continental sont toujours en cours de 
négociation.  
3.1.3   Droits de douane  
3.1.3.1   Aperçu général  
3.40.   Comme indiqué à l'article 6 de la Loi douanière n°  95/2005, qui a modifié  la Loi douanière 
n° 66/1963, les droits de douane sont fixés et modifiés par décret du Président de la république . 
Le tarif douanier est ré examiné par le Conseil supérieur pour le tarif douanier  aux fins de la 
révision des taux de droits.20 Les taux de droits NPF de l'Égypte sont  actuellement  appliqués 
conformément au Décret présidentiel n°  184/2013 et  à ses modifications (voir ci -après).  
3.41.   Durant l'exercice financier 2015/16, les droits de douane et les taxes (c'est -à-dire la taxe 
générale sur les ventes et le droit d'accise) sur les importations ont représenté plus d'un quart des 
recettes fiscales totales, la part la plus importante étant attri buable à la taxe générale sur les 
ventes appliquée aux  importations.21 Les recettes tirées des droits et taxes frappant les 
importations sont passées de 45,9 milliards de livres égyptiennes  en 2010/11 à 91,8 milliards de 
livres égyptiennes  en 20 15/16. Si le s montants perçus ont été à la hausse pour toutes les taxes 
visant les importations, ce sont les recettes tirées du droit d'accise sur les importations qui ont 
enregistré la croissance annuelle la plus forte (48 %). Les droits de douane ont représenté envir on 
8,0% des recettes fiscales en 2015/16, contre 7,0 % en 2010/11 (tableau 3.4). Cette 
augmentation est essentiellement liée aux hausses des taux de droits de douane, reflétées dans 
les différents décrets présidentiels publiés depuis 2013.  
Tableau 3.4 Recettes des droits et autres taxes prélevés sur les importations de 
marchandises, 2010/11 -2016/17  
(Millions de LE)  
 2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  
Total 45 914 50 469 57 615 63 476 78 190 91 816 .. 
% des recettes 
fiscales totales  23,9%  24,3%  22,9%  24,4%  25,6%  26,1%  .. 
Taxe générale sur 
les ventesa 18 950 21 607 25 458 28 398 35 010 36 352 .. 
Droit d'accise  55 71 49 374 259 396 .. 
Droits de douane  13 455 14 788 16 771 17 673 21 867 28 091 29 548 
% des recettes 
fiscales totales  7,0%  7,1%  6,7%  6,8%  7,1%  8,0%  .. 
.. Non disponible.  
a Remplacée par la taxe sur la valeur ajoutée en 2016.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.42.   Le gouvernement égyptien a apporté une série de modifications à sa politique tarifaire 
depuis son dernier examen (2005). Avant 2011, il a considérablement modifié le système tarifaire 
égyptien par le biais de réductions tarifaires et de la diminution du no mbre de fourchettes 
                                                
20 Le Conseil suprême, dirigé par le Ministère des finances, comprend également le Ministère du 
commerce et de l'industrie, le Ministère de l'investissement et le Ministère du tourisme. Le Secrétariat 
technique du C onseil suprême du tarif douanier examine les questions liées aux droits de douane et à leurs 
taux afin de présenter, lorsque cela est nécessaire, des propositions de modification au Ministère des finances. 
Ces propositions sont ensuite présentées au Consei l des ministres en vue de la publication d'un décret 
présidentiel pour modifier ces taux.  
21 La taxe générale sur les ventes a été remplacée par la taxe sur la valeur ajoutée en 2016 (voir 
ci-après).  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 52 - 
 
  tarifaires.22 Toutefois, cette politique a été inversée au lendemain de la révolution de 2011 alors 
que l'Égypte commençait à connaître des difficultés économiques, y compris un creusement du 
déficit commercial. Le Décret présidentiel n°  184/2013, publié au Journal officiel  en mars  2013, a 
annoncé une modification des droits de douane consistant  principalement en une augmentation 
des taux visant une vaste gamme de produits. Ce Décret a été suivi de trois modifications 
additionnelles, à sa voir le Décret présidentiel n°  69/2015, le Décret présidentiel n°  25/2016 et le 
Décret présidentiel n°  538/2016. Le Décret présidentiel n°  25/2016, publié en janvier  2016, a 
relevé les droits d'importations visant un large éventail de produits (11,4 % des lignes tarifaires de 
la liste de 2016). Le Décret présidentiel n°  538/2016, publié en décembre  2016, a porté les taux 
de droits visant certains produits, dont certains étaient déjà visés par le décret précédent, jusqu'à 
60%. D'une manière générale, ces décrets ont augmenté les droits d'importation visant un grand 
nombre de produits, principalement dans le cas des produits non agricoles (définition de l'OMC), et  
ils ont  réduit les taux visant un petit nombre de produits (tableau 3.5).23 
Tableau 3.5 Aperçu des modifications tarifaires introduite s par décret présidentiel, 
2013 -2016 (SH de  2012)  
Numéro du Décret 
présidentiel (date 
de publication)  Lignes tarifaires visées  
(% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)a Principales modifications  
Majoration 
des droits  Réduction 
des droits  
184/2013  
(21 mars 2013)  2,7% 
(dont 1,4% 
pour les 
produits non 
agricolesb) 0,3%  Augmentation des droits d'importation principalement sur 
les produits de la pêche (SH 03 et SH 16), les  fleurs 
coupées (SH 06), les fruits frais et séchés et les fruits à 
coque (SH 08); les véhicules automobiles (SH 87) et 
l'horlogerie (SH 91).  
Réduction des droits d'importation principalement sur les 
meubles comme les lampes et les sièges (SH 94), les 
bicyclettes et les remorques (SH 87), les silicones 
(SH 3910) et le papier (SH 48).  
69/2015  
(7 février  2015)  s.o. 0,2%  Réduction des droits d'importation principalement sur 
certains produits pharmaceutiques (SH 30).  
25/2016  
(26 janvier  2016)  11,4%  
(dont  10,6% 
pour les 
produits non 
agricolesb) s.o. On observe le plus souvent une augmentation des taux de 
30% en 2015 à 40% en 2016 (78% de toutes les lignes 
tarifaires visées).c 
 
Principaux groupes de produits (% du total des lignes 
tarifaires visées)  
 SH 61 Vê tements, en bonneterie (12,8%)  
 SH 62 Vêtements, autres qu'en bonneterie (12,4%)  
 SH 85 Machines et appareils électriques (7,2%)  
 SH 84 Machines, appareils et engins mécaniques 
(6,4%)  
 SH 63 Autres articles textiles confectionnés (6,3%)  
 SH 94 Meubles (5,7%)  
 SH 91 Horlogerie (4,1%)  
 SH 33 Huiles essentielles et résinoïdes; produits de 
parfumerie ou de toilette préparés et préparations 
cosmétiques (4,1%)  
 SH 42 Ouvrages en cuir (3,9%)  
 SH 08 Fruits comestibles (3,8%)  
 SH 64 Chaussures (3,8%)  
 SH 96 Ouvrages divers (3,6%)  
 SH 73 Ouvrages en fonte, fer ou acier (3,4%)  
 SH 17 Sucres et sucreries (2,6%)  
 SH 82 Outils et outillages, etc. en métaux communs 
(2,5%)  
                                                
22 Document de l'OMC WT/TPR/S/150/Rev.1 du 5  août 2005; et  documents relatifs aux politiques 
tarifaires figurant dans les décrets présidentiels n°  39/2007, n°  103/2008 et n°  51/2009.  
23 Compte tenu des modifications tarifaires récemment appliquées  en Égypte, les listes tarifaires de 
2012 et 2016 servent de référen ce aux fins de l'analyse tarifaire (avec les listes tarifaires de 2005 et 2017). La 
liste tarifaire de 2012 a été jugé e appropriée pour observer l'effet de la majoration des droits due au Décret 
présidentiel n°  184/2013, et la liste tarifaire de 2016 couvr e les modifications tarifaires dues à l'amendement 
(n° 25/2016 ), qui a touché  de loin le plus grand nombre de lignes tarifaires.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 53 - 
 
  Numéro du Décret 
présidentiel (date 
de publication)  Lignes tarifaires visées  
(% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)a Principales modifications  
Majoration 
des droits  Réduction 
des droits  
538/2016  
(30 novembre  2016)  7,0%  
(dont 6,1% 
pour les 
produits non 
agricolesb) s.o. Instauration de nouveaux taux  de droits de 45%, 50% et 
60%.  
 
On observe le plus souvent une augmentation des taux de 
40% en 2016 à 60% en 2017 (53% de toutes les lignes 
tarifaires visées)c. 
 
Principaux groupes de produits (%  du total des lignes 
tarifaires visées)  
 SH 85 Machines et appareils électriques (12,9%)  
 SH 84 Machines, appareils et engins mécaniques 
(8,5%)  
 SH 33 Huiles essentielles; produits de parfumerie, 
préparations cosmétiques (6,7%)  
 SH 57 Tapis et autres revêtements de sol en matières 
textiles (6,5%)  
 SH 20 Préparations de légumes, de fruits (6,2%)  
 SH 70 Verre et ouvrages en verre (5,8%)  
 SH 94 Meubles (5,8%)  
 SH 73 Ouvrages en fonte, fer ou acier (5,6%)  
 SH 64 Chaussures (5,6%)  
 SH 42 Ouvrages en cuir (5,4%)  
 SH 96 Ouvrages divers (4,4%)  
 SH 08 Fruits comestibles (3,4%)  
 SH 62 Vêtements, autres qu'en bonneterie (3,1%)  
 SH 87 Véhicules automobiles (2,4%)  
 SH 34 Savons, agents de surface organiques (2,4%)  
s.o. Sans objet.  
a Aux fins de l'analyse, les droits de douane  figurant dans chaque Décret présidentiel ont été inclus 
dans la liste tarifaire de l'année correspondante. Par exemple, la liste tarifaire de 2017 reflète les 
modifications figurant dans le Décret présidentiel n°  538/2016. Dans ce cas, le calcul du 
pource ntage des lignes tarifaires visées est basé sur le niveau des lignes tarifaires nationales de la 
liste tarifaire de 2017.  
b Définition de l'OMC.  
c Aux fins de l'analyse des modifications tarifaires avant et après chaque Décret présidentiel, les lignes 
tarifaires appliquées pendant deux années consécutives sont utilisées. Par exemple, les taux de 
2017 sont comparés aux taux de 2016 pour observer l'évolution des droits d'importation avant et 
après la dernière modification (Décret présidentiel n°  538/2016).  
Source: Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC, sur la base des Décrets présidentiels indiqués 
dans le tableau.  
3.1.3.2   Droits de douane NPF appliqués  
3.43.   Le tarif douanier égyptien de 2017 est fondé sur le Système harmonisé de désignation et de 
codificatio n des marchandises (SH ) de 2012 . Les taux de droits  sont principalement fixés sur une 
base ad valorem  et appliqués sur la valeur c.a.f. des importations. La liste tarifaire de 2017 
comporte 7  850 lignes tarifaires au niveau des positions à 10 chiffres, don t 99,7 % font l'objet de 
droits ad valorem . Environ 21 lignes tarifaires (produits du tabac), soit 0,3 % de l'ensemble des 
lignes, font l'objet de droits spécifiques allant de 6,1  livres égyptiennes  à 150 livres égyptiennes 
par kilo . Ces 21  lignes tarifaires  sont exclues de l'analyse dans la présente section car il n'existe 
pas d'équivalent ad valorem . Aucun accès aux contingents tarifaires n'est prévu sur une base NPF, 
mais il existe des contingents tarifaires préférentiels (voir ci -après).  
3.44.   En 2017, environ 66% de l'ensemble des lignes tarifaires étaient assorties de taux de 10 % 
ou moins et le régime de l'admission en franchise de droits était appliqué à 11,1 % des lignes 
tarifaires. La part des lignes en franchise de droits en 2017 était le double de ce qu'el le était en 
2005, en raison de l'élimination des droits visant certains produits agricoles relevant des 
chapitres  10 (céréales), 12 (graines oléagineuses), 13 (gommes, autres sucs et extraits 
végétaux), et 15 (graisses et huiles animales et végétales) du S H. Il exist ait toutefois quelques 
crêtes tarifaires: environ 0,3 % des lignes tarifaires, correspondant aux boissons alcooliques et 
spiritueux, étaient assujetties à des taux de 600 %, 1 200%, 1 800% ou 3 000%. WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 54 - 
 
  3.45.   La Loi n°  538/2016 a ajouté trois nouveaux niveaux de droits à la liste tarifaire de 2017, à 
savoir 45 %, 50% et 60%; ces niveaux visent 5,8 % des lignes. La comparaison entre 2016 et 2017 
montre qu'environ 294 lignes tarifaires assujetties à un taux de droits de 40 % en 2016 étaient 
assujetties à un taux de 60 % en 2017; les produits visés étaient principalement des produits non 
agricoles, comme les machines, appareils et engins mécaniques ; les machines, appareils et 
matériels électriques ; et les meubles (tableau 3.6). En outre, la part des lignes pour  lesquelles le 
taux est inférieur ou égal 10 % est tombée  de 69 % en 2012 à 66 % en 2017 (graphique  3.1). Cela 
était principalement dû aux variations des niveaux des droits, faisant passer les lignes de taux plus 
faibles à des taux plus élevés (tableau 3.6). Par exemple, sur un total de 2  073 lignes tarifaires 
assujetties à un taux de 5 % en 2016, 2  040 étaient assujetties au même taux en 2017, tandis que 
26 étaient assujetties à un taux de 20 %, 2 à un taux de 30 %, 4 à un taux de 40 % et 1 à un taux  
de 60%. De m ême, sur les 1  410 lignes tarifaires assujetties à un taux de 10 % en 2016, 1  370 
étaient assujetties au même taux en 2017, tandis que 12 étaient assujetties à un taux 20 %, 5 à 
un taux de 30 %, 1 à un taux de 40 %, 11 à un taux de 50 % et 11 à un taux de 60 %. 
Tableau 3.6 Tarifs douaniers de l'Égypte en 2016 et 2017, à la suite des modifications 
introduites par le Décret présidentiel n°  538/2016, par taux de droit  
(Nombre de lignes tarifaires au niveau des positio ns à 10 chiffres)  
   Tarif douanier  de 2017  
   0% 2% 5% 10% 20% 30% 35% 40% 45% 50% 60% >135%a Total Tarif douanier  
de 2016   0% 870            870 
 2%  1 767  2         1 769 
 5%   2 040  26 2  4   1  2 073 
 10%    1 370 12 5  1  11 11  1 410 
 20%     358 13  7 4 4 31  417 
 30%      345  23 2 2 55  427 
 35%       56      56 
 40%        435 37 4 294  770 
 >135%a            58 58 
  Total 870 1 767 2 040 1 372 396 365 56 470 43 21 392 58 7 850 
a Y compris les taux non ad valorem . 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC , sur la base de renseignements tarifaires communiqués par les 
autorités , et BDI de l'OMC.  
Graphique 3.1 Ventilation des droits NPF appliqués, 2005, 2012, 2016 et 2017  
 
s.o. Sans objet.  
Note:  Les lignes tarifaires visées par  des droits spécifiques ne sont pas  incluses.  
Source:  Calculs du Secré tariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées  par les autorités , et BDI de 
l'OMC.  
010203040506070
Franchise de
droits>0%-10% >10%-20% >20%-30% >30%-40% >40%-50% >50%-60% >100%2005 2012 2016 2017
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities and WTO IDB.(% de l'ensemble des lignes)Chart 3.1  Breakdown of applied MFN tariff rates, 2005, 2012, 2016, and 2017
Source:s.o.s.o.s.o.s.o.s.o.s.o.
Not applicable. n.a.
Tariff lines with specific duty rates are not included. Note:WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 55 - 
 
  3.46.   Globalement, la moyenne simple globale des  droits NPF appliqués était de 19,1 % en 2017 , 
soit une légère baisse par rapport à 2005 (20 %) mais 2,6 points de pourcentage de plus qu'en 
2012 (16,5 %) (tableau 3.7). L'augmentation globale du niveau moyen des droits est 
principalement due aux modification s récentes apportées aux droits de douane, décrites plus haut. 
Le coefficient de variation (7,3) traduit la forte dispersion des droits, essentiellement  imputable  
aux crêtes tarifaires  qui atteignent 3 000 %, tandis que les deux tiers environ des lignes se 
voyaient appliquer des taux de 10 % ou moins. Toutefois, en excluant les boissons alcooliques 
(assujetties à des droits de douane compris entre 600 % et 3 000%) des calculs, la moyenne 
simple globale des droits NPF appliqués en 2017 est ramené e à 12,3 %, avec  un coefficient de 
variation bien inférieur (1,4).  
Tableau 3.7 Structure des droits NPF  
 Droit NPF appliqué  Droit 
consolidé 
finala 2005  2012  2016  2017  
Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)  s.o. s.o. s.o. s.o. 99,3 
Moyenne simple des taux  20,0 16,5 17,6 19,1 37,2 
Produits agricoles (définition OMC)  66,4 50,4 49,5 51,6 96,4 
Produits non agricoles (définition OMC)  12,8 10,2 11,5 13,0 28,7 
Lignes tarifaires en franchise de  droits (% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)  5,3 10,7 11,1 11,1 2,6 
Moyenne simple des droits uniquement pour les lignes passibles 
de droits  21,1 18,5 19,8 21,5 38,3 
Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 
Droits non ad valorem  sans EAV (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)  0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 
"Crêtes " tarifaires nationales (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)b 0,4 0,5 0,4 5,5 0,7 
"Crêtes " tarifaires internationales (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)c 26,6 20,1 21,9 22,7 71,6 
Coefficient de variation  7,4 8,6 7,9 7,3 4,2 
Taux de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)d 23,7 22,5 22,5 22,5 2,5 
Pour mémoire:       
Moyenne simple des taux (à l'exclusion des boissons alcoolisées)e 12,2 9,5 10,8 12,3 29,1 
Produits agricoles (définition OMC)  12,0 8,2 9,3 11,0 32,1 
Produits non agricoles (définition OMC)  12,2 9,7 11,1 12,5 28,7 
Coefficient de variation  1,0 1,2 1,3 1,4 0,7 
s.o. Sans objet.  
a Les taux consolidés finals ont été calculés à partir de la base de données LTC. La liste consolidée 
finale est basée sur la nomenclature du SH2007 (au niveau des positions à 8 chiffres).  
b Les crêtes tarifa ires nationales sont les droits dont le taux dépasse le triple de la moyenne simple de 
l'ensemble des taux appliqués.  
c Les crêtes tarifaires internationales sont les droits supérieurs à 15 %. 
d Les taux de nuisance sont supérieurs à zéro  mais inférieur s ou éga ux à 2%. 
e Les lignes tarifaires pour les boissons alcooliques se rapportent aux lignes du SH suivantes: 
2106902000, 2203, 2204, 2205, 2206, 2207, 2208 et 3302101000.  
Note:  Le tarif douanier de 2005 est basé sur la nomenclature du SH2002 comprenant 5 687 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 8 chiffres).  
 Le tarif douanier de 2012 est basé sur la nomenclature du SH2007 comprenant 7  595 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 10 chiffres).  
 Le tarif douanier de 2016 est basé sur la nomencl ature du SH2012 comprenant 7  860 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 10 chiffres).  
 Le tarif douanier de 2017 est basé sur la nomenclature du SH2012 comprenant 7  850 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 10 chiffres).  
Source:  Calculs du Sec rétariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées  par les autorités 
égyptiennes, BDI de l'OMC et base de données LTC.  
3.47.   La liste tarifaire égyptienne se caractérise par un écart important entre les droits appliqués 
aux produits agricoles et ceux appliqu és aux produits non agricoles. En 2017, la protection 
accordée aux produits agricoles (définition de l'OMC) restait élevée, avec une moyenne tarifaire de 
51,6%, tandis que les droits appliqués aux produits non agricoles (définition de l'OMC) étaient 
généra lement inférieurs, avec une moyenne de 13 %. Les catégories de produits visées par des 
droits d'importation supérieurs à 15 % sont les animaux et les produits d'origine animale, les WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 56 - 
 
  céréales, le sucre, les boissons, les vêtements, les articles en cuir et le matériel de transport. Les 
catégories de produits présentant les coefficients de variation les plus élevés (dispersion des 
droits) sont les céréales et les produits chimiques (tableau 3.8).  
Tableau 3.8 Analy se succincte du tarif, 2017  
 Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) CVa Part des 
lignes en 
franchise de 
droits (%)b 
Total  7 850 19,1 0-3 000 7,3 11,1 
SH 01 -24 1 381 48,3 0-3 000 6,7 17,5 
SH 25 -97 6 469 12,9 0-3 000 3,2 9,7 
Par catégorie de l'OMC       
Produits agricoles (définition OMC)  1 256 51,6 0-3 000 6,5 15,8 
Animaux et produits du règne animal  149 15,3 0-30 0,8 18,1 
Produits laitiers  54 6,7 0-20 0,9 31,5 
Fruits, légumes et plantes  361 12,8 0-60 1,2 8,6 
Café et thé  29 14,6 0-40 1,0 20,7 
Céréales et préparations à base de céréales  169 30,3 0-3 000c 7,6 17,8 
Graines oléagineuses, graisses et huiles et 
leurs produits  144 4,7 0-30 1,1 21,5 
Sucre et sucreries  32 17,2 2-60 1,0 0,0 
Boissons, spiritueux et tabacs  77 875,9  2-3 000 1,5 0,0 
Coton  23 0,9 0-5 2,2 82,6 
Autres produits agricoles n.d.a  218 3,1 0-40 1,6 17,0 
Produits non agricoles (définition OMC)  6 594 13,0 0-3 000 3,1 10,2 
Poissons et produits de la pêche  246 9,2 0-40 1,3 33,3 
Minerais et métaux  1 285 10,7 0-60 1,3 7,7 
Produits chimiques et fournitures pour la 
photographie  1 312 8,7 0-3 000 9,6 10,1 
Bois, pâte, papier et meubles  394 14,2 0-60 1,1 8,1 
Textiles  763 13,5 0-60 1,1 3,5 
Vêtements  248 38,2 10-40 0,2 0,0 
Cuir, caoutchouc, chaussures et articles de 
voyage  266 17,7 0-60 1,2 1,1 
Machines non électriques  709 9,3 0-60 1,8 19,0 
Machines électriques  463 13,6 0-60 1,4 16,8 
Matériel de transport  283 19,0 0-135 1,6 7,1 
Produits non agricoles n.d.a.  604 16,1 0-60 1,1 10,1 
Pétrole  21 4,2 0-5 0,4 9,5 
Par secteur de la CITId      
CITI 1 – Agriculture, chasse et pêche  530 7,3 0-60 1,6 20,8 
CITI 2 – Industries extractives  145 2,3 0-10 0,8 6,9 
CITI 3 – Industries manufacturières  7 174 20,3 0-3 000 7,2 10,4 
Par stade de transformation       
Premier stade de transformation  1 060 4,8 0-60 1,9 24,0 
Produits semi -finis 2 363 7,1 0-3 000 8,7 8,6 
Produits finis  4 427 28,9 0-3 000 6,2 9,3 
a Coefficient de variation.  
b Part des lignes tarifaires en franchise de droits dans le nombre total des lignes tarifaires du groupe 
de produits.  
c En fonction de la teneur en alcool.  
d Classification internationale type par industrie (Rev.2). L'électricité, le gaz et l'eau sont exclus 
(1 ligne tarifaire).  
Note:  Le tarif douanier de 2017 est fondé sur la nomenclature du  SH2012 co mprenant 7  850 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 10 chiffres).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l' OMC, sur la base de  données communiquées  par les autorités 
égyptiennes.  
3.48.   La structure tarifaire égyptienne fait apparaître une progressivité positi ve, avec des taux 
moyens en 2017 de 4,8 % pour les matières premières, 7,1 % pour les produits  semi-finis et 28,9 % 
pour les produits finis (tableau  3.8). À un niveau de désagrégation plus élevé, une progressivité 
positive semble exister pour certaines catégo ries de produits: en 2017 , les taux de droits visant les 
tomates fraîches, les produits  semi-finis à base de tomates et les préparations à base de tomates 
(jus, ketchup, par exemple) étaient de 5,0 %, 10,0 % et 21,7 %, respectivement. D e même, le taux 
de droit visant le coton brut était de 0,5 %, tandis que le taux visant le fil était de 8,4 % et le taux 
visant les vêtements en coton était de 40 %. WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 57 - 
 
  3.49.   Les modifications tarifaires introduites depuis 2012 ont entraîné des changements ayant 
affecté les catégories d e produits différemment (graphique 3.2). Le niveau de protection a 
beaucoup augmenté pour la plupart des catégories de produits non agricoles (définition de l'OMC), 
comme le cuir, les machines non électriques et électriques, le matériel de transport, les p roduits à 
base de poissons, les minéraux et métaux, et les vêtements. En revanche, le niveau de protection 
tarifaire pour les produits agricoles a baissé, en raison de l'élimination des droits visant certains 
produits agricoles notée plus haut, ainsi que d u fait que de nombreux produits agricoles ne sont 
pas visés par les décrets présidentiels publiés depuis 2013. Cela a eu pour effet de réduire l'écart 
entre la protection accordée aux produits agricoles et celle accordée aux produits non agricoles, 
même s' il reste malgré tout élevé.  
Graphique 3.2 Taux de droits moyens, par catégorie s de produits de l'OMC, 2005, 2012, 
2016 et 2017  
(%) 
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l' OMC, sur la base de  données communiq uées par les autorités.  
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 112005 2012 2016 2017
0,05,010,015,020,025,030,035,040,0
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 242005 2012 2016 2017Chart 3.2 Average tariff rates, by WTO product categories
Per cent
1 0001 010
1 Produits agricoles 
(définition OMC)
2 Animaux et produits 
d'origine animale
3 Produits laitiers
4 Fruits, légumes
et plantes
5 Café et thé
6 Céréales et préparations 
à base de céréales7 Graines oléagineuses, 
graisses et huiles et
leurs produits
8 Sucre et sucreries
9 Boissons, spiritueux
et tabac
10 Coton
11 Autres produits agricoles
12 Produits non agricoles 
(définition OMC)13 Poissons et produits
de la pêche
14 Produits minéraux
et métaux
15 Produits chimiques et 
fournitures pour la 
photographie
16 Bois, pâte de bois, 
papier et meubles
17 Textiles18 Vêtements
19 Cuir, caoutchouc, 
chaussures et articles de 
voyage
20 Machines non 
électriques
21 Machines électriques
22 Matériel de transport
23 Produits non agricoles
24 Pétrole
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities of Egypt. Source:Produits agricoles 
(définition OMC)
Produits non agricoles
(définition OMC)WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 58 - 
 
  3.1.3.3   Consolidations tarifaires  
3.50.   La liste tarifaire certifiée de l'Égypte la plus récente dans le cadre de l'OMC suit la 
nomenclature du SH2007.24 Selon les autorités, au milieu de l'année 2017, le gouvernement était 
en train de réviser la transposition de la liste d'engagements vers la nomenclature du SH2012.  
3.51.   L'Égypte a consolidé 99,3 % de ses lignes tarifaires, principalement sous la forme de taux 
ad valorem  allant de zéro à 3  000% et de droits non ad valorem  (pour les produits du tabac).25 La 
moyenne simple globale des droits consolidés est de 37,2 %. La moyenne simple des taux 
consolidés visant les produits agricoles (définition de l'OMC) est de 96, 4%, tandis qu'elle est de 
28,7% pour les produits non agricoles. Environ 40 lignes tarifaires au niveau des positions à 
8 chiffres du SH n'ont pas été consolidées, concernant principalement le caoutchouc et les articles 
en caoutchouc, les perles naturelles  et perles de culture, les machines et appareils mécaniques, le 
matériel électrique et les véhicules.  
3.52.   Bien que les taux NPF appliqués soient dans la plupart des cas  sensiblement plus bas que 
les taux consolidés, ils leur sont supérieurs pour  46 lignes tari faires  du tarif douanier de 2017 . 
Dans certains cas, cela est dû aux récents relèvements des droits figurant dans les décrets 
présidentiels (tableau A3.  2). 
3.1.3.4   Exonérations et réductions tarifaires  
3.53.   La Loi douanière n°  95/2005 et la Loi  n° 186/1986  sur les exe mptions douanières prévoient 
un éventail de concessions tarifaires et fiscales sous la forme de différents régimes, comme les 
ristournes de droits, l'admission temporaire, les entrepôts francs et les droits préférentiels  
(tableau  3.9). Des concessions tari faires et fiscales sont également accordées en vertu de la 
nouvelle Loi  n° 72/17 sur l'investissement.  
Tableau 3.9 Principales caractéristiques des exonérations et concessions tarifaires, 2017  
Régimes  Résumé  
Exemption  Zones franches:  Réglementé es par la Loi n°  72/2017 sur l'investissement. Les 
entreprises exerçant dans les zones franches sont exonérées de droits de douane, des 
autres taxes et des réglementations à l'importation visant les biens d'équipement,  de 
matières premières et de biens intermédiaires  destinés à être utilisés dans ces zones. 
Les biens destinés aux zones franches peuvent être vendus sur le territoire national 
sous réserve d e l'acquittement des droits de douane et du respect des règlements  
applicables . 
 
Importations à des fins de réarmement:  Importations du Ministère de la défense, 
des entreprises et organisations placées sous la tutelle du Ministère de la production 
militaire  et de la Direction de la sécurité nationale . 
 
Importations de la  Présidence:  Articles destinés à un usage officiel, tel que défini 
par le Secrétaire  général  de la Présidence et le Ministère de l'intérieur.  
 
Dons  à l'État avec l'agrément de la Direction des douanes.  
 
Usage médical:  Voitures de tourisme de moins de 1  800 cm3 dotées d'équipements 
médicaux spéciaux  pour l'usage personnel de personnes assurées  ou handicapées,  
accompagnées d'une attestation du Conseil général de la médecine.  
 
Articles exemptés par décret présidentiel  
 
Statut diplomatique:  Privilèges douaniers  pour les diplomates . 
                                                
24 Document de l'OMC WT/LET/1038 du 4  mai 2015.  
25 Les calculs sont basés sur la nomenclature du SH2007, disponible dans la base de données LTC.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 59 - 
 
  Régimes  Résumé  
Exemption 
temporaire  des droits  Exemption temporaire des droits de douane et des autres taxes sur les importations de 
matières premières et de biens intermédiaires  pour ouvraison , et sur les  pièces 
importées pour réparation ou pour a chever la fabrication de produits finis. Les bureaux 
de douane exigent  une caution couvrant le montant des droits d'importation et des 
autres taxes fixées . La caution est rendue lorsque les marchandises sont transférées 
vers une zone franche ou exportées.  
 
Des exemptions temporaires  des droits  sont également accordées pour les échantillons 
commerciaux et les importations temporaires à des fins d'affichage lors d'expositions ou 
pour les activités de promotion commerciale, à l'exception des marchandises figur ant 
dans la liste des marchandises prohibées.  
Ristourne  de droits  Remboursement de tous les droits de douane si les produits sont destinés à une zone 
franche ou sont réexportés dans un délai ne dépassant  pas 2 ans à partir de la date de 
paiement des droit s. Cette période peut être prolongée de 2 ans au maximum par 
décret du Ministère des finances. Possibilité de ristourne partielle pour les marchandises 
importées vers des zones  bénéficiant d'une exemption partielle des droits de douane. 
Tous les importateurs peuvent bénéficier du système de ristourne  de droits . 
Mise en circulation  
temporaire  Possibilité de mise en circulation  temporaire, sans paiement  de droits de douane ou 
d'autres taxes, pour les marchandises destinées aux ministères, aux départements 
gouvernementaux , aux organismes généraux  et aux entreprises publiques selon les 
conditions définies par le Ministère du Trésor.  
Droits préférentiels  Taux forfaitaire de 2% pour toutes les importations de machines et d'équipements 
nécessaires pour créer une entreprise ou exécuter un projet (Loi n°  72/2017 sur 
l'investissement).  
Entrepôts  Des marchandises peuvent être entreposées temporairement sans que des droits de 
douane ne doivent être acquittés pendant une période de 6 mois, pouvant être 
prolongée de 3 mois avec l'approbation du Directeur général des douanes. Les biens ne 
peuvent pas ê tre acceptés dans les entrepôts sans licence d'entrepôt. Les marchandises 
prohibées, les explosifs, les matières inflammables et d'autres marchandises, pouvant 
endommager les autres marchandises, ne sont pas autorisés.  
Source:  Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC, sur la base d e renseignements communiqués 
par les autorités, Loi n°  72/2017 sur l'investissement; et document de l'OMC WT/TPR/S/150/Rev.1 
du 5 août 2005.  
3.54.   En outre, les droits d'importation peuvent être temporairement réduits en cas  de baisse de 
la production intérieure ou pour d'autres raisons affectant la production nationale  d'un produit. À 
cet égard, le Décret  n° 532/2017 du 7  mars 2017 du Premier Ministre sur la suppression 
temporaire des droits sur les sucres de canne bruts et les sucres de betterave bruts (SH  170112, 
170113 et 170114) a fait tomber  les droits frappant les sucres bruts de 20 % à zéro entre le 
15 mars 2017 et le 31  décembre  2017.26 Cette réduction s'appliquait à tous les importateurs  
pendant la période d'applicatio n spécifique ou dans les limites du contingent fixé par le décret 
ministériel. Une mesure analogue  a été adoptée en 2016.27 Ces mesures temporaires étaient une 
réponse à la baisse de la production mondiale de sucre ayant entraîné une hausse des cours du 
sucre sur les marchés internationaux, accompagnée d'une dévaluation de la livre égyptienne, qui 
ont eu pour effet de renchérir les importations.28 Par conséquent, les importateurs d'Égypte ont  du 
mal à s'approvisionner auprès des marchés internationaux  lorsqu' ils ont dû faire face à un droit de 
20%, ce qui a exacerbé  les difficultés liées au déficit sur le marché intérieur.  
3.55.   L'Égypte a par ailleurs appliqué une suspension tarifaire  provisoire  sur la volaille congelée 
d'importation, qui est généralement soumise à  un taux de droits NPF de 30 %. Cette  suspension 
devait s'appliquer du 10  novembre  2016 au 31  mai 2017 en vertu du Décret n°  3047/2016. Cette 
mesure visait à assurer la disponibilité  des produits  sur le marché à des prix abordables. Toutefois, 
le 5 décembre  2016, le gouvernement a décidé d e l'annuler après avoir consulté la Fédération des 
industries égyptiennes et l'Association égyptienne des éleveurs de volaille.29 
                                                
26 Le droit appliqué visant le  sucre brut a été porté de 2 % à 20% par le Décret présidentiel n°  25/2016.  
27 Le Décret  n° 1364/2016  du Premier Ministre sur la suppr ession temporaire du droit visant les sucres 
bruts a ramené le droit appliqué à ces produits de 20 % à zéro entre le 20  mai 2016 et le 31  décembre  2016.  
28 Service des relations agricoles avec l'étranger du Département de l'agriculture  des États -Unis (USDA),  
Gain Report, Egypt Sugar Annual 2017 , 18 avril 2017.  
29 Daily News Egypt , "Government abandons decision to exempt imported poultry from customs ", 
5 décembre  2016. Adresse consultée: https://dailynewsegypt.com/2016/12/05/603046/ . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 60 - 
 
  3.56.   Outre des exemptions temporaires de droits de douane, le Décret présidentiel n°  184/2013 
(article 6) prévoit la réduction des droits de douane frappant les biens intermédiaires lorsque le 
produit final contient un certain pourcentage d'intrants nationaux. En vertu de cette concession, le 
taux de droits de douane fixé pour le produit final  peut être  réduit de 10 %, si la teneur du produit 
final en éléments locaux est inférieure à 30 %, à 90 % au maximum , si la teneur en éléments 
locaux est supérieure à 60 %.30 Les exemptions accordées aux industries de montage au titre de ce 
décret en 2013 -2014 se sont élevées à environ 202,9 millions de livres égyptiennes , contre 
112,1  millions de livres égyptiennes  en 2014 -2015. 
3.1.3.5   Préférences tarifaires  
3.57.   L'Égypte accorde des préférences tarifaires à l'Union européenne, à l'AELE et à la Turquie, 
avec lesquelles elle a signé des accords de libre -échange, ainsi qu'aux membres de la Zone 
panarabe de libre -échange, de l'Accord d'Agadir et de la zone de libre -échange du COMESA , et au 
titre du SGPC (section 2).  
3.58.   Au titre des accords de libre -échange signés par l'Égypte,  entre 75 % et 100 % des lignes 
tarifaires peuvent bénéficier de taux de droits préférentiels, à condition qu'une preuve de l'origine 
soit présentée (graphique 3.3). L'Égypte accorde l'accès en franchise de droits à toutes les 
importations en provenance de s es partenaires dans le cadre de la Zone panarabe de 
libre-échange, de l'Accord d'Agadir et du COMESA, à quelques exceptions près (voir ci -après).  
Graphique 3.3 Répartition des droits NPF appliqués et des d roits préférentiels, 2017  
 
a La période de mise en œuvre n'a pas encore pris fin.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC,  sur la base de  données communiquées  par les autorités.  
3.59.   Dans le cadre des accords bilatéraux conclus avec l'Union européenne, l'AELE et la Turquie, 
l'Égypte accorde un accès en franchise de droits à la plupart des produits non agricoles. Les 
importations de plus de 90 % de tous les  produits agricoles bénéficient d'un accès en franchise de 
droits dans le cas de l'Union européenne, tandis  que des préférences sont accordées pour un 
éventail limité de produits agricoles dans le cas de l'AELE et de la Turquie. Les principales 
exceptions à ces préférences dans le cadre des accords avec l'AELE et la Turquie sont les produits 
carnés (SH  02), les légumes (SH 07), les fruits comestibles (SH 08) et les graines oléagineuses 
(SH 12). Par conséquent, la moyenne simple des taux de droits visant les produits agricoles au 
titre des accords n'est que légèrement inférieure à la moyenne des taux de droits NPF  appliqués, 
tandis que les droits  moyens  visant les produits non agricoles sont inférieurs à 1 %. 
                                                
30 Renseignements en ligne de l'Administration du commerce international des États -Unis, Egypt – 
Performance Requirements and Investment Incentives . Adresse consultée: 
https://www.export.gov/article?id=Egypt -Performance -Requirements . 
01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 000
NPF Agadir ALE
panarabeCOMESA Éthiopie
dans le
cadre du
COMESAÉrythrée et
Ouganda
dans le
cadre du
COMESAAELE UE Turquie SGPCChart 3.3 Breakdown of applied MFN and preferential tariffs, 2017
(Nombre de lignes tarifaires)
WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities. Source:Implementation period is not yet over. aa a aFranchise de droits NPF
Lignes passibles de droits (aucun taux préférentiel)Franchise de droits
Taux réduitTaux de droits 
préférentielsWT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 61 - 
 
  3.60.   Bien que l'Égypte n'applique pas de contingents tarifaires sur une base NPF, des contingents 
tarifaires sont appliqués à l'importation de certains produits agr icoles en provenance de l'Union 
européenne, de l'AELE et de la Turquie.31 
3.61.   Dans le cas de l'AELE, les autorités ont indiqué qu'en raison de la sensibilité du secteur 
agricole et des différences entre les politiques agricoles appliquées par les deux parties, il avait été 
convenu que certains contingents tarifaires seraient établis pour les exportations de l'Égypte 
comme de l'AELE dès l'entrée en vigueur de l' Accord en 2007. Les produits assujettis à ces 
contingents tarifaires bénéficient de préférences tarifai res uniquement dans le cadre du contingent 
spécifié. Le tarif hors contingent correspond au  taux NPF. L'Égypte applique des contingents 
tarifaires pour les  produits ci-après importés  de l'AELE: produits laitiers (SH  0402), fromages et 
caillebotte (SH 0406)  et huiles de tournesol (SH  1512). Les États de l'AELE appliquent des 
contingents tarifaires pour certaines cultures de fruits et de légumes égyptiennes, telles que: 
tomates (SH 0702), oignons (SH 0703), choux (SH 0704), laitues (SH  0705), concombres 
(SH 0707) et légumes à cosse (SH 0708).  
3.62.   Le tableau 3.10 indique les produits assujettis à des contingents tarifaires par l'Égypte dans 
le cadre de l'ALE avec la Turquie.  
Tableau 3.10 Contingents tarifaires dans le cadre de l'Accord avec la Turquie  
Code SH du 
produit  Désignation des produits  Réduction 
tarifaire (%)  Contingents 
tarifaires/t  
0802.21, 0802.22  Noisettes (en coques ou sans coques)  100 2 000 
0804.20  Figues  100 500 
0809.20  Cerises  100 500 
0813.10  Abricots  100 500 
1507.90.91  Huile de soja et ses fractions, semi -raffinée  100 10 000 
1512.11  Huile de tournesol  ou de carthame , brute  100 20 000 
1512.19.91  Huile de tournesol, semi -raffinée    
1515.21  Huile de maïs, brute  100 10 000 
1517 Margarine  100 1 000 
1704 Sucreries sans cacao (y compris le chocolat blanc)  15 2 000 
1806 Chocolat et autres préparations alimentaires contenant 
du cacao  15 1 000 
1902 Pâtes alimentaires, même cuites ou farcies (de viande 
ou d'autres substances) ou bien autrement préparées  15 1 000 
1905 Produits de la boulangerie, de la pâtisserie ou de la 
biscuiterie  15 1 000 
2001.10  Concombres et cornichons  15 1 000 
2008 Fruits et autres parties comestibles de plantes, 
autrement préparés ou conservés  15 500 
2009 Jus de fruits (y compris les moûts de raisin) ou de 
légumes, non fermentés, sans addition d'alcool  15 500 
2102.10  Levures actives  15 3 000 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.63.   S'agissant des non -membres de la zone de libre -échange du COMESA (c'est -à-dire 
l'Éthiopie, l'Érythrée et l'Ouganda), les importations en provenance d'Érythrée et d'Ouganda 
bénéficient d'une réduction de 80 % sur le taux de droit NPF, tandis que seule une réduction de 
10% sur le taux de droit NP F est accordée aux importations en provenance d'Éthiopie. Par 
conséquent, la moyenne simple des taux de droits pour l'Éthiopie est de 17,2 %, ce qui est bien 
supérieur au taux pour l'Érythrée et l'Ouganda (3,8 %) (tableau 3.11). L'Égypte n'accorde pas de 
réductions tarifaires au Swaziland ou à la République démocratique du Congo sur une base 
réciproque.  
                                                
31 Documents de l'OMC WT/REG177/3 du 26  juin 2012; WT/REG232/1/Rev.1 du 16  décembre  2008; et 
WT/COMTD/RTA/1/1/Rev.1 du 24  octobre  2008.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 62 - 
 
  Tableau 3.11 Droits de douane au titre des accords préférentiels, 2017  
 Moyenne simple des droits de douane (%)a Lignes en franchise de droits (%)b 
Total  Produits 
agricoles 
(définition OMC)  Produits non 
agricoles 
(définition OMC)  Total  Produits 
agricoles 
(définition OMC)  Produits non 
agricoles 
(définition OMC)  
NPF 19,1 
(12,3)  51,6 (11,0)  13,0 (12,5)  11,1 15,8 10,2 
ALE panarabe  0 0 0 100 100 100 
Accord 
d'Agadir  0 0 0 100 100 100 
COMESA        
Tous 0 0 0 100 100 100 
Éthiopie  17,2 
(11,1)  46,5 (9,9)  11,7 (11,3)  11,1 15,8 10,2 
Érythrée et 
Ouganda  3,8 
(2,5) 10,3 (2,2)  2,6 (2,5)  11,1 15,8 10,2 
AELEc 8,8 
(2,0) 51,6 (10,9)  0,8 (0,3)  84,9 16,7 97,9 
UEc 7,0 
(0,3) 41,9 (1,0)  0,5 (0,2)  97,5 90,7 98,7 
Turquiec 8,7 
(1,9) 49,9 (9,3)  1,0 (0,5)  83,8 16,8 96,5 
SGPC  19,0 
(12,3)  51,6 (11,0)  12,9 (12,5)  11,1 15,8 10,2 
Note:  Les tarifs douaniers sont basés sur la nomenclature du SH2012, qui co mprend 7  850 lignes tarifaires 
au niv eau des positions à 10 chiffres . 
a Les chiffres entre parenthèses indiquent la moyenne simple des droits , à l'exclusion des boissons 
alcooliques.  
b Lignes en franchise de droits (taux NPF e t taux préférentiels appliqués = 0 %) en pourcentage  de 
l'ensemble  des lignes tarifaires.  
c La mise en œuvre n'a pas encore été achevée.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur l a base de  données communiquées  par les autorités.  
3.64.   L'incidence globale des augmentations tarifaires mises en œuvre par l'Égypte depuis 2013 
est largement réduite pour les fournisseurs en provenance de pays ayant conclu des ALE avec 
l'Égypte. En 2017, p lutôt que d'être assujetties à un taux de droit  NPF appliqué de 19,1 %, ou 
12,3% si l'on exclut les  boissons alcooliques, les importations de groupes commerciaux régionaux 
(à l'exception des non -membres de la zone de libre -échange du COMESA) bénéficient d'un accès 
en franchise de droits pour tous les produits. Les importations en prov enance d e l'Union 
européenne, de l'AELE et de  la Turquie sont assujetties à des droits de douane moyens inférieurs à 
10%, ou 2 % si l'on exclut les  boissons alcooliques (tableau 3.11).  
3.1.3.6   Autres impositions visant les importations  
3.65.   Une taxe sur la valeur ajouté e (TVA) a été instaurée par la Loi n°  67/2016 pour remplacer 
la taxe générale sur les ventes régie par la Loi n°  11/1991. Le taux général de la TVA a été fixé à 
13% pour l'exercice budgétaire se terminant le 30  juin 2017, et il a été porté à 14 % le 
1er juillet  2017. Les machines et l'équipement servant à produire des biens ou  des services 
imposables ou non imposables sont soumis à un taux de TVA de 5 %; les biens exportés sont 
exonérés de TVA , tandis que les services sont généralement soumis à un taux nul . Les produits de 
première nécessité, comme les denrées alimentaires de base, sont exonérés, de même que le 
papier journal, les journaux et périodiques et certains services. La TVA s'applique également aux 
produits importés et  aux produits  nationaux, et l' enregistrement aux fins de la TVA est obligatoire 
pour toutes les personnes physiques ou morales vendant des biens ou services et ayant enregistré 
un chiffre d'affaires brut égal ou supérieur à 500  000 livres égyptiennes  dans les 12 mois 
précédant la date de promulgation de la loi.  
3.66.   L'Égypte applique en outre un droit d'accise, introduit en 2010, sur certains produits 
(tableau  3.12). Certains biens et services sont uniquement soumis au droit d'accise, tandis qu'un 
certain nombre d'autres  biens et services so nt soumis au droit d'accise en plus du taux général de 
la TVA (tableau  3.13).  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 63 - 
 
  Tableau 3.12 Biens et services assujettis au droit d'accise uniquement, 2017  
Biens et services assujettis au droit d'accise uniquement  Taux du droit d'accise  
Gaz 0,03-0,2 LE/l  
Kérosène  0,36 LE/l  
Graisses et huiles animales ou végétales (hydrogénées ou surgelées)  0,5%  
Huiles alimentaires  0.5%  
Transport climatisé par autobus ou chemin de fer entre gouvernorats  5% 
Puces  5% 
Travaux de construction  5% 
Chips  et produits à base de farine (à l'exclusion du pain)  5% 
Engrais et pesticides  5% 
Gypse  5% 
Production médiatique  5% 
Savons et détergents à usage domestique  5% 
Services de conseil et services professionnels (à l'exclusion des services de 
formation professionnelle)  10% 
Tabacs et cigarettes  50-200%  
Source:  Direction égyptienne de la taxe sur les ventes.  
Tableau 3.13 Biens et services assujettis à la TVA et au droit d'accise, 2017  
Biens et services  Taux du droit d'accise  
Voitures de tourisme de moins de 1  600 cm3 1% 
Climatiseurs  8% 
Services de télécommunication mobile  8% 
Parfums et cosmétiques  8% 
Boissons non alcooliques et bières non alcoolisées  8% 
Téléviseurs (32 pouces), réfrigérateurs (16 pieds), congélateurs  8% 
Voitures pour terrains de golf  10% 
Voitures de tourisme locales de plus de 2  000 cm3 15% 
Voitures de tourisme allant jusqu'à 2  000 cm3 15% 
Voitures de tourisme importées de plus de 2 000 cm3 30% 
Bière (alcool)  200%  
Source:  Direction égyptienne de la taxe sur les ventes.  
3.1.4   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.67.   L'Égypte n'a présenté aucune notification à l'OMC concernant son régime de licences 
d'importation. Les autorités ont indiqué que des prohibitions et  des restrictions à l'imposition 
étaient maintenues pour des raisons économiques, environnementales, de santé, religieuses, de 
sûreté ainsi que pour des raisons sanitaires et phytosanitaires.  
3.68.   D'une manière générale, les prohibitions et  les restrictions sont imposées conformément à 
la Loi n°  118/1975 sur les importations et les exportations, ainsi qu'à son règlement d'application 
et au Décret ministériel n°  770/2005 et ses modifications. Elles s 'appliquent également à tous les 
partenaires commerciaux. Le Décret ministériel n°  902/2015 a modifié la Loi n°  118/1975 pour 
préciser que les intrants importés à certaines fins spécifiques ne pouvaient pas être utilisés à 
d'autres fins sans l'approbation du Ministère du commerce extérieur.  
3.69.   Conformément à l'annexe 1 du Décret n°  770/2005, des prohibitions à l'importation visent 
les produits suivants: abats et membres de poulet32, foies de volaille, produits portant des 
marques considérées comme portant attei nte à des croyances religieuses et divers produits 
chimiques et pesticides dangereux. En outre, les moteurs de bicyclettes à deux temps, les jouets 
ayant la forme de pistolets ou de fusils, les bracelets censés gérer l'énergie corporelle, certaines 
ampoule s à incandescence  et certains stylos laser sont soumis à des prohibitions à l'importation 
(tableau 3.14).  
                                                
32 Les autorités ont indiqué que cette interdiction avait des motifs d'ordre religieux, étant donné qu'il 
n'était pas possible de garantir que les abats et les membres de volaille provenaient de volaille s ayant été 
abattue s conformément à la charia.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 64 - 
 
  Tableau 3.14 Liste des marchandises soumises à des prohibitions à l'importation en 
vertu de l'annexe 1 du Décret n°  770/2005 et ses modifications  
Description  
Produits portant des marques considérées comme portant atteinte à des croyances religieuses  
Abats et membres de poulet  
Foies d'oiseau et  de volaille  
Bicyclettes à moteur à deux temps non munies de pompes d'injection (Décret ministériel n°  23/2008 du 
10/01/2008)  
Moteurs de bicyclettes à deux temps, tous types et tailles (Décret ministériel n°  923/2016 du 05/10/2016)  
Tous types de matériau contenant de l'amiante  
Plaquettes de frein en amiante  
Thon contenant de l'huile traitée génétiquement  
Pesticides et produits chimiques  importés  en tant que pesticides ou destinés à être utilisés comme intrants 
pour la transformation ou la fabrication de certains pesticides (Décret ministériel n°  760/2009 du 14/09/2009)  
Jouets ayant la forme de pistolets ou de fusils, utilisés avec des projectiles solides comme des billes ou des 
flèches (Décret ministériel n°  1050/2009 du 30/12/2009)  
Ampoules à incandescence  d'une puissance supérieure à 40 watts, alimentées directement à partir d'une 
source d'alimentation dont la tension est comprise entre 100 et 250 V CA (SH 8539.2290, 8539.29) (Décret 
ministériel n°  2/2014 du 05/01/2014)  
Pendentifs de force  "GMI Quantum Pe ndant " et bracelets ou pendentifs similaires ou autres articles censés 
gérer l'énergie corporelle,  supprimer  les douleurs musculaires et articulaires, favoriser le sommeil ou protéger 
les individus des ondes émises par les téléphones mobiles (Décret minist ériel n°  873/2013 du 17/12/2013)  
Stylos laser d'une puissance supérieure à 5 mW fonctionnant à partir d'une source d'énergie interne (Décret 
ministériel n°  530/2015 du 15/ 07/2015) (importation suspendue ) 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.70.   En dehors des prohibitions  énoncées à l'annexe 1 du Décret n°  770/2005, la Loi n°  4/1994 
interdit l'importation de déchets dangereux. En outre, en vertu de l'article 46 de la Loi sur les 
télécommunications, l'importation d e matériel de télécommu nication  usagé à des fins 
commerciales est interdite. Le Décret ministériel n°  232/2015 a suspendu l'importation de produits 
de l'art populaire égyptien, en particulier les dessins composés de lignes et de couleurs, et les 
gravures, les sculptures, la porc elaine et l'argile, les produits en bois ou de formulations 
différentes, les mosaïques, les bijoux, les sacs brodés  à la main, les tapis, les vêtements et 
textiles, les instruments de musique et les formes architecturales . Par ailleurs, conformément au 
Décret ministériel n°  151/2015, les produits de l'art populaire égyptien et les tissus avec des 
motifs de camouflage ne peuvent pas être dédouanés. L'Égypte interdit l'importation de la plupart 
des voitures d'occasion: en vertu du Décret n°  580/1998 et de l'a nnexe 2 du Décret n°  770/2005, 
les automobiles ne peuvent être importées qu'au cours de  l'année de leur construction, sauf dans 
le cas de certains véhicules présentant des caractéristiques spéciales, sous réserve de 
l'approbation préalable du Ministère du commerce après avis du Ministère de l'intérieur. Depuis 
2004 et conformément au Décret ministériel  n° 161/2004 , les produits textiles et les vêtements ne 
font l'objet d'aucune prohibition à l'importation.  
3.71.   Le Ministère de la santé interdit l'importation de produits naturels, de vitamines et de 
compléments alimentaires dans leur forme finale. Le fondement juridique de cette interdiction est 
la décision adoptée par le Comité technique de la Commission de lutte contre la drogue  le 
19 février  2009. Ces produits peuvent toutefois être commercialisés en Égypte par le biais de la 
production locale sous licence, ou par l'envoi des ingrédients et des prémélanges à une entreprise 
pharmaceutique locale en vue de leur préparation et de leur emballage conformément aux 
spécifications du Ministère de la santé. Jusqu'à il y a peu, seules les usines nationales  étaient 
autorisées à produire des compléments alimentaires et à importer les matières premières utilisées 
dans le processus de fabrication. Toutefois, l 'Égypte autorise actuellement l'importation de certains 
compléments alimentaires sous forme de produits enregistrés en vrac qui sont ensuite emballés 
dans le pays  en fonction des besoins du marché.  
3.72.   L'importation de certains produits fait l'objet de formalités administrativ es particulières. En 
vertu du Décret  n° 2992/2016  du Premier Ministre et du Décret ministériel n°  24/2017, certains 
produits agricoles, parmi lesquels le blé en grains, le maïs servant à la fabrication d'aliments pour 
animaux et les fèves de soja utilisées  pour l'extraction d'huile, ne peuvent être importés qu'après 
approbation de la GOEIC, à l'exception des produits importés par des organismes publics (voir 
ci-après). Conformément à la Loi n°  10/2003 sur la Réglementation des télécommunications, un 
permis délivré par l'Office national de réglementation des télécommunications est nécessaire pour 
l'importation d e matériel de télécommunication . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 65 - 
 
  3.73.   L'annexe 2 du Décret n°  770/2005 contient une liste des produits d'occasion  dont 
l'importation est autorisée  et précise  les conditions de leur importation (tableau 3.15). Il s'agit, 
entre autres, des produits suivants: machines, matériel et articles de sport, certains matériel et 
moyens de transport, ordinateurs et conteneurs. L'importation de certains de ces produ its ne peut 
se faire qu'à certaines conditions.  
Tableau 3.15 Produits d'occasion  dont l'importation est autorisée  et conditions 
d'importation (annexe 2 du Décret n°  770/2005)  
Produit  Conditions  
Chaînes, machines, appareils 
et équipements de production 
et pièces détachées  1. Les appareils électroménagers et leurs pièces de rechange sont exclus.  
2. La date de production des ordinateurs et de leurs accessoires ne doit pas 
dépasser 10 ans.  
3. L'approbation de  l'autorité compétente au sein du Ministère de la santé est 
obligatoire dans le cas des appareils, des machines et du matériel destiné à 
des fins médicales, y compris les lits médicaux.  
4. Les substances appauvrissant la couche d'ozone ne doivent pas être 
utilisées dans la fabrication des produits ci -dessus.  
5. Réfrigérateurs d'exposition non inclus. Les autorités ont indiqué que cette 
exclusion s'appliquait pour des raisons d'hygiène  et des raisons liées à la 
protection de la santé publique.  
Matériel et m oyens de 
transport et leurs pièces 
détachées (à l'exception des 
motocyclettes)  1. Les pièces détachées pouvant être importées se limitent aux suivantes: 
pare-chocs, portières, moteurs, boîtes de vitesse et pièces de carrosserie 
(autres que le châssis), amo rtisseurs, différentiels, jantes, tableaux de bord et 
ressorts.  
2. Véhicules à usage spécia l de moins de 5 ans plus l'année de production 
jusqu'à  la date d'expédition ou d'acquisition, à l'exception des véhicules ne 
circulant pas sur les routes publiques , de ceux équipées de grues hydrauliques 
reliées à une base mobile et  de ceux équipés de pompes à béton.  
3. a) Les véhicules de transport de passagers et les véhicules de transport de 
marchandises de moins de 9 t ne doivent pas dater de plus de 1 an plus 
l'année de production , à compter de leur date d'expédition ou d'acquisition;  
    b) Les véhicules de transport de marchandises dont le poids est égal ou 
supérieur à 9 t ne doivent pas dater de plus de 5 ans  plus l'année de 
production , à compter de leur date d 'expédition ou d'acquisition.  
    c) Dans les deux cas, à l'exception des véhicules non destinés à circuler sur 
les routes publiques.  
4. Les tracteurs routiers pour semi -remorques ne doivent pas avoir plus de 
7 ans plus l'année de production , à l'exception  de ceux non destinés à circuler 
sur les routes publiques.  
5. Les véhicules, voitures et camions doivent satisfaire aux prescriptions en 
matière de date de production au moment de l'achat ou de l'acquisition dans 
le cas des importations à usage personnel e t des importations par des 
entreprises ou des organismes opérant à l'étranger.  
6. Approbation de la Direction de l'aviation civile pour les aéronefs et leurs 
pièces détachées.  
7. Approbation du Ministère des transport pour les navires et les navires de 
pêche attestant de leur validité avant la mainlevée . 
8. Approbation des ministères du tourisme et du transport maritime pour les 
navires et les bateaux de croisière.  
9. Les navires de passagers doivent satisfaire aux règles énoncées dans les 
accords auxquels l'Égypte est partie.  
Machines, matériel et articles 
de sport   
Conteneurs   
Armes  Approbation du Ministère de l'intérieur.  
Pneumatiques et chambres à 
air pour aéronefs  Doivent être achetés auprès de l'Autorité aéroportuaire (EAA)  nationale . 
Toutefois, l'EAA n'est pas le seul importateur de pneumatiques et  de chambres 
à air pour aéronefs.  
Déchets de métaux, y compris 
les rails usagés  Ne doivent pas comprendre des pièces détachées pour automobiles usagées.  
Les rails doivent être mis au rebut avant leur d édouanement. Ils doivent être 
assortis d'un certificat officiel délivré par un organisme public ou un cabinet 
d'audit du pays exportateur attestant que les envois ne contiennent pas 
d'explosifs ou de matières dangereuses.  
Déchets, rognures et débris de 
matières plastiques artificielles  Approbation du chef de l'Agence des affaires environnementales  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 66 - 
 
  Produit  Conditions  
Emballages ordinaires et vides 
et restes provenant d'activités 
dans le cadre de projets  
exécutés  dans les zones 
franches  Approbation du Chef du Conseil exécutif  de la Direction générale de 
l'investissement.  
Papier brouillon, papier utilisé 
pour les journaux et les 
magazines, produits retournés 
et livres usagés  Approbation de l'autorité compétente au sein du Ministère de l'information.  
Chiffons, ficelles, cordes  et 
cordages, en matières textiles, 
sous forme de déchets ou 
d'articles hors d'usage  1. Doivent être utilisés après approbation de l'Autorité de contrôle industriel.  
2. Importés pour le  compte d'usines détentrices de licences.  
3. Soumis à l'inspection de l a GOEIC par le recrutement de techniciens de 
l'Autorité de contrôle industriel.  
4. La GOEIC doit être informée des produits mis en circulation pour suivre les 
activités.  
Collections artistiques, 
chefs-d'œuvre et objets 
d'antiquité  Approbation de l'autorit é compétente au sein du Ministère de la culture.  
Piliers (supports) et 
échafaudages de métal ou de 
bois, structures, outils et 
matériel en acier  Doivent être importés par des entreprises ou des agences égyptiennes 
mettant en œuvre des projets à l'étranger . 
Contenants d'encre 
(cartouche) pour imprimantes, 
renouvelés ou rechargés   
Source:  Annexe 2 du règlement d'application de la Loi n°  118/1975 sur les importations et les exportations, 
telle que modifiée.  
3.74.   L'annexe 3 du Décret n°  770/2005 contient la liste des produits pouvant être importés sous 
certaines conditions. Ils comprennent, entre autres, les voitures de tourisme et  les pièces 
automobiles, les vêtements, certains tissus, les tapis, les chaussures, certains biens  de 
consommation et certains produits pétroliers. Les importations de ces produits doivent respecter 
les prescriptions spécifiques fixées dans chaque cas (tableau 3.16).  
3.75.   L'annexe 8 du Règlement contient la liste des produits soumis au contrôle de la qualit é 
lorsqu'ils sont importés et  précise  les droits d'inspection les visant (section 3.4.2.3 et 
tableau  A3. 3). Les contrôles sont effectués par la GOEIC. Pendant la période à l'examen, 
l'annexe  8 a été modifiée par le Décret ministériel n°  169/2009, qui ajou te une liste de produits et 
modifie les droits d'inspection pour un certain nombre de produits déjà inclus dans  l'annexe 8. Les 
décrets ministériels n°  305/2010, n°  784/2010 , n° 219/2012  et n° 818/2015 ont également ajouté 
de nouveaux codes du SH à la list e des produits soumis à une inspection de la GOEIC. Les droits 
d'inspection ne sont pas élevés; on trouvera des exemples dans le tableau 3.17.  
Tableau 3.16 Produits importés sous certaines conditions en vert u de l'annexe 3 du 
Décret n°  770/2005  
Produit  Conditions  
Voitures de tourisme (Décret 
ministériel n°  416/2014 du 
25 mai 2014)  1. Pour être expédiées ou aux fins de l'ouverture d'un crédit pour leur 
importation l'année de leur production, les voitures doivent ne pas avoir 
été utilisées auparavant, sauf pour les voitures possédant des 
caractéristiques spéciales et approuvées par le Ministère du commerce 
extérieur, après avis du Ministère de l'intérieur (Décret ministériel 
n° 416/2014).  
 
2. Les documents de dédouanement des produits importé s doivent 
certifier que les types et  les modèles inclus sont adaptés aux climats 
chauds ou conçus pour l'Égypte et les pays du Moyen -Orient ou du 
Golfe, ou être accompagnés d'un certificat de la société productrice 
attestant de leur conformité avec les normes d'utilisation dans des 
climats chauds ou de leur désignation pour l'Égypte ou les pays du 
Moyen -Orient ou du Golfe.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 67 - 
 
  Produit  Conditions  
Chaussures, sacs en cuir, articles 
d'habillement et vêtements de 
confection, textiles de maison, tapis 
et revêtements de sol (produits 
figurant dans la section 1 du Décret 
ministériel n°  961/2012)a 
 
Cuir naturel, similicuir, parties de 
chaussures, textiles et fils teints et 
colorés (produits figurant dans la 
section 2 du Décret ministériel 
n° 961/2012 ) Les importations doivent être expédiées depuis le pays d'origine ou le 
siège social des sociétés productrices ou leurs succursales,  ou les 
centres de distribution détenus ou certifiés par ces sociétés , ou les 
sociétés détentrices des marques ou des noms commerciaux.  
 
2. Dans le cas des textiles, le nom du producteur, le pays d'origine, le 
type de tissu, le pourcentage de mélange et le nom de l'importateur 
doivent être imprimés à distance égale sur le tissu, sauf pour les 
produits suivants: a)  produits cla ssés dans le chapitre 58 du SH; 
b) vison synthétique; c) rideaux épais et occultants; d) demandes 
approuvées par le Comité d'appel.  
 
3. Sauf dans le cas des marchandises importées pour un usage privé ou 
personnel, le dédouanement des expéditions de chaussu res, sacs en 
cuir, articles d'habillement et vêtements de confection, textiles de 
maison, tapis et revêtements de sol, s'effectue de l'une des façons 
suivantes:  
 
Option 1: Le producteur doit être enregistré auprès de la GOEIC. Pour 
s'enregistrer , il doit  appliquer un système de contrôle de la qualité pour 
ses produits ou sa production sous licence, et la production doit 
s'effectuer  en conformité avec une norme approuvée de l'Organisation 
égyptienne de normalisation et de contrôle de la qualité (EOS).  
 
Optio n 2: L'expédition est accompagnée d'un certificat d'inspection et 
de contrôle présentant les données d'expédition et les résultats requis 
d'inspection et d'essai attestant la conformité de l'expédition avec les 
normes égyptiennes approuvées pertinentes. Ce  certificat doit être 
délivré par une entité d'inspection accréditée par un organisme 
accrédité par l'ILAC.  
 
Option 3: Le certificat d'inspection et de contrôle peut aussi être délivré 
par une institution égyptienne ou étrangère agréée par le Ministère du 
commerce extérieur et disposant de laboratoires accrédités et 
spécialisés dans les essais requis pour chaque produit.  
 
Les expéditions sont soumises à des contrôles aléatoires de la GOEIC.  
 
4. Dans le cas des produits figurant dans la section 2, à savoir l es biens 
intermédiaires (cuir naturel, similicuir, parties de chaussures, textiles et 
fils teints et colorés), autres que les importations  destiné es à un usage 
privé ou personnel, le dédouanement est subordonné au respect des 
prescriptions en matière de co ntrôle énoncées dans le Décret ministériel 
n° 770/2005 et dans ses modifications (section 3.4.2.3) , ainsi qu'au 
paiement des droits d'essai correspondants.  
- Pièces automobiles et pièces 
détachées , à l'exception des pièces 
de carrosserie  
 
- Produits de consommation courante 
en matière plastique ou en bois ou en 
porcelaine, en verre ou en métal  
 
- Machines et appareils à usage 
domestique  
 
- Lunettes et montres  Les importations doivent remplir les conditions suivantes:  
 
1- Être expédiées depui s le pays d'origine ou le siège social des 
sociétés productrices ou leurs succursales,  ou les centres de distribution 
détenus ou certifiés par ces sociétés , ou les sociétés détentrices des 
marques ou des noms commerciaux. Les sociétés détentrices de 
marques ou de noms commerciaux sont considérées comme des 
sociétés productrices.  
 
2- Dans le cas des articles de table et des objets de décoration en 
porcelaine, leur origine et le nom de l'usine doivent figurer sur chaque 
article.  
Produits pétroliers: butane, benzène, 
carburéacteurs, essence, diesel, 
lubrifiants à l'exception des huiles 
synthétiques  Approbation de l'Organisation générale égyptienne pour les pétro les. 
Appareils, matériel et produits en 
aérosol , sauf  pour les produits utilisés 
à des fins médicales  Les substances appauvrissant la couche d'ozone ne doivent pas être 
utilisées dans la fabrication de ces produits (fréon, CFC11 -12-113-114, 
mousse, bromur e de méthyle, par exemple).  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 68 - 
 
  Produit  Conditions  
Extincteurs et matériel d'extinction 
d'incendie et leurs parties et pièces 
détachées  Importés conformément aux conditions fixées dans le Décret ministériel 
n° 820/2013. À l'exception des importations pour un usage privé ou 
personnel, le dédouanement des expéditions est subordonné au respect 
des prescriptions en matière de contrôle énoncées dans la section  2 du 
Décret ministériel n°  770/2005 et ses modifications , ainsi qu'au 
paiement des droits d'essai correspondants.  
- Lait et produits laitiers destinés à la 
vente au détail  
- Fruits conservés ou séchés 
(destinés à la vente au détail)  
- Huiles et graisses destinées à la 
vente au détail  
- Chocolats et prod uits contenant du 
cacao destiné s à la vente au détail  
- Confiseries  
- Pâtes alimentaires, préparations 
alimentaires à base de céréales, 
produits de la boulangerie et 
pâtisseries  
- Jus de fruits destinés à la vente au 
détail  
- Eaux naturelles et minérales et 
eaux gazéifiées  
- Produits de beauté et de 
maquillage, préparatio ns pour 
l'hygiène buccale ou dentaire, 
désodorisants corporels et 
antisudoraux et parfums  
- Savons et préparations de lavage  
- Revêtements de sol  
- Couverts et ustensiles de cuisine  
- Baignoires, douches, éviers, 
lavabos, bidets, cuvettes d'aisance et 
leurs sièges et couvercles  
- Papiers de toilette et papiers 
similaires, lingettes pour bébés et 
serviettes hygiéniques  
- Briques, dalles et carreaux 
réfractaires à usage domestique  
- Objets en verre pour le service de 
table 
- Barres en fer ou en acier  
- Poêles , friteuses, climatiseurs, 
ventilateurs, machines à laver, 
mélangeurs et calorifères  
- Mobilier domestique et de bureau  
- Bicyclettes, motocycles  
- Montres et horloges  
- Équipements d'éclairage à usage 
domestique  
- Jouets  Conformément au Décret ministériel  n° 991/2015b, le dédouanement 
des expéditions des produits susmentionnés (autres que ceux destinés 
à un usage privé ou personnel) s'effectue de l'une des façons 
suivantes:  
 
Option 1: Le producteur doit être enregistré auprès de la GOEIC. Pour 
s'enregistre r, il doit  appliquer un système de contrôle de la qualité pour 
ses produits ou sa production sous licence, et la production doit 
s'effectuer  en conformité avec une norme approuvée de l'Organisation 
égyptienne de normalisation et de contrôle de la qualité ( EOS).  
 
Option 2: L'expédition est accompagnée d'un certificat d'inspection et 
de contrôle présentant les données d'expédition et les résultats requis 
d'inspection et d'essai attestant la conformité de l'expédition avec les 
normes égyptiennes approuvées per tinentes. Ce certificat doit être 
délivré par une entité d'inspection accréditée par un organisme 
accrédité par l'ILAC.  
 
Option 3: Le certificat d'inspection et de contrôle peut être délivré par 
une institution égyptienne ou étrangère agréée par le Ministè re du 
commerce extérieur et disposant de laboratoires accrédités et 
spécialisés dans les essais requis pour chaque produit.  
Les expéditions sont soumises à des contrôles aléatoires de la GOEIC.  
Produits relevant des positions 85.01, 
8504.10, 8516.90, 85.3 5, 85.36, 
85.39, 85.44 du SH  Le Décret ministériel n°  558/2014 fixe les conditions d'importation.  
Motocycles, véhicules à 3 roues 
(tuk-tuks) et leurs châssis  Le Décret ministériel n°  417/2014 fixe les conditions d'importation.  
Produits relevant des dispo sitions de 
l'Accord de 1958 de la Commission 
économique pour l'Europe concernant 
l'adoption de prescriptions techniques 
uniformes applicables aux véhicules à 
roues, aux équipements et aux pièces 
susceptibles d'être montés ou utilisés 
sur un véhicule à roue s Le Décret ministériel n°  540/2014 fixe les conditions d'importation . 
a Notifié à l'OMC dans le document G/TBT/N/EGY/29/Rev.1 du 21  février  2013.  
b Notifié à l'OMC dans le document G/TBT/N/EGY/115 du 1er février  2016.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités et Décret n°  770/2005 et  ses modifications.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 69 - 
 
  Tableau 3.17 Principales catégories de produits assujettis à des droits d'inspection  
Code du SH  Produit  Droits d'inspection  
25.23  Ciment  1 LE/t de l'expédition  
36.05  Allumettes  1 PT/kg  
Section 11  Textiles et tissus; tapis, carpettes et tapisseries; 
vêtements; couvertures et serviettes, rideaux; linge 
de lit et couvertures (à l'exception des importations 
à des fins médicales); tissus bruts, fil brut, teintures 
et colorants utilisés dans l'industrie textile  5 LE/t de l'expédition  
Chapitre 63  Chaussures et composants  a) 25 PT/g de chaussure finie;  
b) 1 PT/g de composant de 
chaussure  
PT: Piastre; 100 piastres valent 1 livre égyptienne (LE) . 
Source : Renseignements communiqués par les autorités.  
3.76.   Parmi les autres modifications apportées à la législation en matière de licences d'importation 
figurent celles contenues dans le Décret du Premier Ministre n°  2992/2016 organisant les 
importations de produits agricoles stratégiques, qui fixe les prescripti ons relatives aux permis 
d'importation pour ces produits. Les produits agricoles stratégiques visés par ce décret sont les 
suivants: blé en grains; maïs servant à la fabrication d'aliments pour animaux; et fèves de soja. Le 
Décret ministériel  n° 24/2017  contient le règlement d'application du  Décret n°  2992/2016 et les 
procédures d'importation des produits agricoles stratégiques . En vertu de ce décret, l'importation 
de ces produits est interdite , sauf autorisation préalable de la GOEIC; cette disposition ne 
s'applique pas aux produits importés par des organismes publics. Pour obtenir cette autorisation, 
les marchandises doivent être soumises à une inspection avant expédition  réalisée  par une société 
internationale de surveillance et d'inspection enregistrée a uprès de la GOEIC après accréditation 
par le Conseil égyptien d'accréditation (EGAC); ces sociétés sont actuellement au nombre de dix. 
L'inspection susmentionnée ne se substitue pas nécessairement aux inspections réalisées par la 
GOEIC à l'arrivée en Égypt e. Tous les frais sont à la charge de l'importateur.  
3.77.   Conformément au Décret ministériel n°  43/2016, l'importation  en Égypte  à des fins 
commerciales d'un certain nombre de produits n'est autorisée que si les produits sont fabriqués 
par des usines enregistré es auprès de la GOEIC ou importés par les sociétés titulaires des marques 
de fabrique ou de commerce ou leurs centres de distribution enregistrés auprès de cet 
organisme.33 Les inscriptions au registre et radiations du registre sont du ressort du Ministre d u 
                                                
33 Les produits visés so nt les suivants: lait et produits laitiers (à l'exception du lait pour les enfants) 
conditionnés pour la vente au détail, en emballages d'un poids n'excédant pas 2 kg (positions 04.01 à 04.06 du 
SH); fruits conservés ou séchés conditionnés pour la vente au  détail, en emballages d'un poids n'excédant pas 
2 kg (chapitre 8 du SH); huiles et graisses conditionnées pour la vente au détail, en emballages d'un poids 
n'excédant pas 5 kg (chapitre 15 du SH); chocolats et produits alimentaires contenant du cacao cond itionnés 
pour la vente au détail, en emballages d'un poids n'excédant pas 2 kg (position 18.06 du SH); confiseries 
(position 17.04 du SH); pâtes alimentaires, préparations alimentaires à base de céréales, produits de la 
boulangerie et pâtisseries, à l'exce ption des cachets vides des types utilisés pour médicaments (positions 
19.02, 19.04 et 19.05 du SH); jus de fruits conditionnés pour la vente au détail, en contenants d'un poids 
inférieur à 10 kg (position 20.09 du SH); eaux naturelles et minérales et eaux  gazéifiées (positions 22.01 et 
22.02 du SH); produits de beauté et de maquillage, préparations pour l'hygiène buccale ou dentaire, 
désodorisants corporels et antisudoraux et parfums (positions 33.03 à 33.07 du SH); savons et préparations de 
lavage utilisé es comme savon, destinés à la vente au détail (positions 3401.11, 3401.19, 3401.2090, 3401.30, 
3402.20 et 3402.9090 du SH); couverts et ustensiles de cuisine (positions 39.24, 4419, 69.11, 69 .12, 73.23, 
7418.10, 7615.10, 8211.10, 8211.91 et 82.15 du SH); b aignoires, douches, éviers, lavabos, bidets, cuvettes 
d'aisance et leurs sièges et couvercles; papiers de toilette et papiers similaires, lingettes pour bébés et 
serviettes hygiéniques (positions 96 .19, 48.18 (à l'exclusion du n° 4818.1090) et 4803 du SH);  briques, dalles 
et carreaux réfractaires à usage domestique (positions 6802.10, 6802.2110, 6802.9110, 6904.40, 6810.19, 
69.07 et 69.08 du SH); objets en verre pour le service de table (position 70.13 du SH); barres en fer ou en 
acier (positions 72.13, 72. 14 et 72.15 du SH); appareils électrodomestiques (poêles, friteuses, climatiseurs, 
ventilateurs, machines à laver, mélangeurs et calorifères) (positions 73.21, 73.22, 8414.51, 8415.10, 8415.81, 
8415.82, 8415.83, 8418.10, 8418.21, 8418.29, 8418.30, 8418.40,  8422.11, 8450.11, 8450.12, 8450.19, 
8451.21, 8508.11, 8509.40, 8509.80, 8516.10, 8516.21, 8516.32, 8516.40, 8516.50, 8516.60, 8516.71, 
8516.72, 8516.79, 8527.12, 8527.13, 8527.19, 8527.91, 8527.92, 8527.99, 8528.71, 8528.7220, 8528.7290, 
8528.73 du SH); m obilier domestique et de bureau (positions 9401.30, 9401.40, 9401.51, 9401.59, 9401.61, 
9401.69, 9401.7190, 9401.79, 9401.8090, 94.03 et 94.04 du SH); bicyclettes, motocycles et cycles équipés 
d'un moteur auxiliaire (positions 87.11 et 8712 du SH); montres  et horloges (chapitre 91 du SH); équipement 
d'éclairage à usage domestique (positions 9405.10, 9405.20, 9405.30 et 9405.4090 du SH); jouets (position 
9503 du SH); textiles, vêtements et textiles de maison (positions et chapitres du SH: 50.07, 51.11, 51.12 , WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 70 - 
 
  commerce extérieur, qui est aussi habilité à accorder une exemption partielle ou totale des 
prescriptions  en matière d'enregistrement. Aux fins de l'inscription au registre pertinent  de la 
GOEIC, les usines doivent produire des preuves  attestant des marques de fabrique ou de 
commerce et des produits couverts par ces marque s fabriqués sous licence par les titulaires des 
marque s. Elles doivent également certifier que le producteur applique un système de contrôle de la 
qualité. Le certificat doit être délivr é par un organisme accrédité par l'ILAC ou le Forum 
international de l'accréditation (IAF) , ou par une entité publique égyptienne ou étrangère 
approuvée par le Ministère du commerce extérieur. Dans le cas des sociétés titulaires de marques 
de fabrique ou d e commerce, l'enregistrement exige un certificat attestant de l'enregistrement de 
la marque et des produits couverts par cette marque, ainsi qu'un certificat émis par la société 
titulaire de la marque indiquant les centres de distribution autorisés à fournir les produits couverts 
par la marque. De même, un certificat attestant que la société titulaire de la marque applique un 
système de contrôle de la qualité délivré par l'ILAC ou l'IAF , ou par une entité publique égyptienne 
ou étrangère approuvée par le Mi nistère du commerce extérieur , doit être produit.34 
3.1.5   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.1.5.1   Cadre juridique et institutionnel  
3.78.   La Loi n°  161/1998 sur la protection de l'économie nationale contre les effets de pratiques 
commerciales internationales dommageables et son règlement d'application  (modifié pour la 
dernière fois en 2008)  fixent les procédures à suivre dans les enquêtes antidumping et les 
enquêtes en matière de droits compensateurs ou de sauvegarde. Toutes les plaintes doiven t être 
communiquées par écrit au Département central des politiques commerciales internationales du 
Ministère du commerce extérieur et de l'industrie. La demande d'ouverture d'une enquête doit être 
adressée au Département, au nom de la branche de productio n nationale par des groupes 
d'intérêts tels que des associations professionnelles, ou par les Ministères de l'agriculture ou de 
l'industrie. L'enquête ne peut être ouverte que si la demande est appuyée par des producteurs 
nationaux dont la production colle ctive représente au moins 25 % de la production totale de la 
branche de production nationale  concernée . 
3.79.   Dès que la demande est acceptée, le Département central réalise l'enquête et présente un 
rapport préliminaire à un comité consultatif interministériel, a vec ses recommandations. Selon les 
autorités, il n'y a pas de délai officiel pour la présentation du rapport préliminaire. Le Comité  
consultatif , qui prend sa décision sur la base des recommandations du Département  central  et en 
fonction de ce qu'il juge c onforme aux  intérêts de l'Égypte, doit présenter ses propres 
recommandations au Ministre du commerce extérieur et de l'industrie dans un délai de dix jours 
après avoir reçu le rapport du Département  central . Le Ministre peut accepter ou refuser les 
recomma ndations du Comité consultatif.  
3.80.   Les autorités ont noté que l'Égypte a vait soutenu les négociations sur les règles 
(antidumping, subventions, subventions à la pêche et accords commerciaux régionaux) 
supervisées par le Groupe de négociation sur les règles à la lumière du paragraphe 28 de la 
Déclaration de Doha. L'Égypte a présenté plusieurs communications au Groupe de négociation sur 
les règles.35 Elle estime nécessaire de renforcer les disciplines actuelles, de préserver l'effectivité  
et l'efficacité des mesu res antidumping et compensatoires, et de simplifier et préciser certaines 
dispositions en tenant compte des besoins des pays en développement. Par exemple, l'Égypte 
estime qu'il convient d'établir des règles plus claires s'agissant de la détermination de l 'existence 
d'un dommage, d'une menace de dommage ou d'un retard important, de la conversion de 
monnaies et du traitement spécial et différencié en faveur des pays en développement.  
                                                                                                                                                  
5113, 52.08, 52.09, 52.10, 52.11, 52.12, 53.09, 5311, 54.07, 54.08, 55.12, 55.13, 55.14, 55.15, 55.16, 
58.01, 58.02, 58.04, 58.05, 58.09, 5810.1090, 5810.91, 5810.92, 5810.99, chapitre 60, chapitre 61 (à 
l'exception des n° 6113.0010, 6114.3010, 6115.10 e t 6116.1010), chapitre 62 (à l'exception des 
n° 6210.1010, 6210.2010, 6210.3010, 6210.4010, 6210.5010, 6211.3910, 6211.4910, 6212.2010, 
6212.9010, 6216.0010 et 62.17), chapitre 63 (à l'exception du n° 63.07); tapis, revêtements muraux et 
revêtements de sol  en matériaux textiles ou non textiles (chapitre 57 et positions 39.18 et 4016.91 du SH); et 
chaussures (positions 64.01, 64.02, 64.03, 64.04 et 64.05 du SH).  
34 Notifié à l'OMC dans le document G/TBT/N/EGY/114 du 1er février  2016.  
35 Depuis le dernier EPC d e l'Égypte de juillet  2005: documents de l'OMC TN/RL/GEN/118  à 
TN/RL/GEN/121 du 21  avril 2006; TN/RL/GEN/122 du 26  avril 2006; TN/RL/GEN/136 du 16  mai 2006; 
TN/RL/GEN/139  et TN/RL/GEN/140 du 6  juin 2006; TN/RL/GEN/152 du 5  octobre  2007.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 71 - 
 
  3.81.   Les autorités ont également indiqué que, parallèlement, l'Égypte a vait rejeté les 
propositions prescrivant des prescriptions supplémentaires pour la conduite des enquêtes en 
matière de droits antidumping et de droits compensateurs , et imposant ainsi un fardeau aux 
autorités chargées des enquête s. Le pays  considère notamment que t oute proposition visant à 
modifier sensiblement l'Accord de l'OMC sur les mesures antidumping, par l'application de règles 
plus complexes et plus strictes, n'en empêchera pas les utilisations abusives et qu'y introduire de 
nouvelles règles serait contre -productif. Cependant, il conviendrait de prévoir des disciplines 
appropriées pour protéger les entreprises des pays en développement contre les enquêtes 
superflues, d'autant qu'il s'agit  généralement de petites et moyennes entreprises.  
3.82.   S'agissant des discuss ions et des propositions présentées au cours des négociations sur les 
subventions à la pêche, les autorités ont indiqué que l'Égypte estimait qu'il était important de 
préciser les questions techniques en tenant compte tout d'abord du fait qu'il n'existait pas de 
consensus sur ces questions. Le pays  avait également demandé une assistance technique en 
faveur des pays en développement pour leur permettre de se conformer aux futures obligations en 
matière de subventions à la pêche dans le cadre de l'OMC.36 
3.1.5.2   Mesur es antidumping et compensatoires  
3.83.   Après une détermination préliminaire de l'existence d'un dumping/d'une subvention et d'un 
dommage important, ou d'une menace de dommage, des droits antidumping ou compensateurs 
provisoires, ne dépassant pas la marge de dump ing ou le taux de subvention, peuvent être 
institués 60 jours après la date d 'ouverture de l'enquête et appliqués pendant 4 mois au 
maximum . Cette période peut être portée à six mois, au cas par cas, si une prolongation est 
nécessaire. Dans le cas des mesu res antidumping, s'il est possible qu'un droit inférieur à la marge 
de dumping suffise à supprimer le préjudice, les mesures provisoires peuvent être appliquées 
pendant une période de six mois prolongeable à neuf mois , sous réserve que le droit inférieur s oit 
appliqué . 
3.84.   Après l'établissement de  la détermination finale, des mesures finales  peuvent être 
appliquées pour cinq ans au maximum à compter de la date de leur publication. Il existe des 
clauses en matière de réexamen à l'extinction: l'autorité chargée d e l'enquête procède à un 
réexamen  de la mesure  de sa propre initiative ou à la demande d'une partie concernée. Ce 
réexamen doit débuter 6 mois avant l'expiration de la période de 5 ans commençant  à la date 
d'imposition des droits définitifs et se terminer dans un délai de 12 mois à compter de la date à 
laquelle il a été entrepris. L'autorité chargée de l'enquête examine s'il est probable que le dumping 
et le dommage subsistent ou se reprodui sent si le droit est supprimé. Le droit demeure en vigueur 
en atten dant le résultat de ce réexamen.  
3.85.   Le Département central  – actuellement le Secteur des mesures correctives commerciales  – 
peut recommander la clôture  d'une enquête antidumping si le volume des importations faisant 
l'objet d'un dumping en provenance d'un pays donné est inférieur à 3 % du volume  total des 
importations des marchandises visées par l'enquête , à moins que les pays qui, individuellement, 
fourn issent moins de 3 % du total  des importations de produits similaires , ne fournissent ensemble 
plus de 7 % du total  des importations , ou si la marge de dumping est inférieure à 2 % du prix à 
l'exportation. Dans le cas des mesures compensatoires, la clôture  de l'enquête est recommandée si 
le montant de la subvention est inférieur à 1 % de la valeur des produits subventionnés ou si 
l'application d'un droit compensateur est jugée incompatible avec les obligations souscrites par 
l'Égypte dans le cadre de l'OMC . 
3.86.   Au 3 0 juin 2017, onze droits antidumping  définitifs  étaient en vigueur, appliqués aux 
importations en provenance des cinq partenaires commerciaux suivants: Chine (5), Inde (2), 
Turquie (2), République de Corée et Pakistan. Les produits visés par les mesures in cluaient: les 
stylos à bille, les pneumatiques, les couvertures, les articles de table, les allumettes en boîtes, 
certains composés organiques, les lingettes et les électrodes enrobées (tableau  3.18). Cela 
constitue une baisse de 50 % par rapport à la pério de d'examen précédente, pendant laquelle 
22 mesures étaient en vigueur.  
                                                
36 Document de l'OMC  TN/RL/GEN/179 du 28  mars 2011.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 72 - 
 
  Tableau 3.18 Mesures antidumping définitives en vigueur, au 30  juin 2017  
Pays/territoire 
douanier  Produit  Date d'imposition 
initiale  Date de 
prorogation  Droit définitif  
Chine  Articles de table en 
céramique ou en 
porcelaine  25/02/03  23/01/14  208% (valeur c.a.f.), 
967 $EU/t 
 Stylos à bille  22/01/07  16/10/12  0,0185 $EU par stylo  
 Pneumatiques pour 
autobus et camions  06/03/08  20/02/14  3,8%-60% (valeur c.a.f.)  
 Couvertures de fibres 
synthétiques (autres 
que les couvertures 
chauffantes électriques)  25/08/15   54%-77% (valeur c.a.f.), 
1,53-1,89 $EU/kg  
 Électrodes enrobées 
pour le soudage à l'arc, 
en métaux communs  05/10/16   30%-41% (valeur c.a.f.), 
0,21-0,28 $EU/kg  
Inde Pneumatiques pour 
autobus et camions  06/03/08  20/02/14  46%-59% (valeur c.a.f.)  
 Stylos à bille  21/02/13   82%, 0,02 $EU par stylo  
Corée, Rép. de Orthophthalates de 
dioctyle  29/11/16   6,2%-13,9% (valeur 
c.a.f.), 72 -145 $EU/ t 
Pakistan  Allumettes (en boîtes)  10/04/17   Entre 0% et 35% de la 
valeur c.a.f.  
Turquie  Lingettes humides  24/01/16   72% (valeur c.a.f.) , 
0,04-0,31 $EU par paquet  
 Électrodes enrobées 
pour le soudage à l'arc, 
en métaux communs  05/10/16   23%-58% (valeur c.a.f.), 
0,36-0,95 $EU/kg  
Source:  Document de l'OMC G/ADP/N/300/EG du 20  juillet  2017.  
3.87.   Malgré la baisse du nombre de mesures en vigueur, le nombre d'enquêtes a 
considérablement augmenté depuis 2016. Au 30  juin 2017, 13 nouvelles enquêtes antidumping 
étaient en cours, soit un chiffre plus élevé qu'au cours de la période à l'examen précédente. Les 
enquêtes portaient sur les produits suivants: produits laminés plats, en fer ou en acier, en 
provenance de Belgique (2 enquêtes), de Chine (2), d e l'Union eur opéenne et de  la Fédération de 
Russie; barres d'armature en fer ou en acier (en provenance de Chine, de Turquie et d'Ukraine); 
plateaux à base d'urée en provenance de Chine; polychlorure de vinyle en provenance des 
États-Unis; et articles de table en prove nance de Chine et de Malaisie .37 
3.88.   Entre janvier  2005 et le 30  juin 2017, l'Égypte a ouvert 31 enquêtes antidumping , dont 
16 ont abouti à l'imposition de droits antidumping définitifs. Trois mesures antidumping ont été 
prorogées.  
3.89.   Entre 2011 et le 30  juin 2017, l'Égypte a effectué, à la demande de la branche de 
production nationale, trois réexamens à l'extinction. Dans ces trois cas, les droits appliqués ont été 
maintenus. Un quatrième réexamen concernant les stylos à bille  en provenance de Chine a été 
engagé  début 2017 et était toujours en cours au moment de l'établissement du  présent rapport.38 
3.90.   Aucune mesure compensatoire n'a été adoptée par l'Égypte entre 2005 et 2017. Toutefois, 
huit enquêtes ont été ouvertes, six en 2014 et deux en 2016. Cinq des enquêtes ouvertes en 2014 
concernaient le polyéthylène téréphtalate  (PET)  en provenance de Chine, d'Inde, de Malaisie, 
d'Oman et du Pakistan et ont été closes sans imposition de droits faute de lien de causalité entre 
les importations et le dommage .39 L'autre enquêt e ouverte en 2014, concernant les importations 
de fromage de type Edam en provenance des Pays -Bas, a été close du fait du manque de 
coopération de la branche de production nationale avec l'autorité chargée de l'enquête.40 Les deux 
enquêtes ouvertes en 2016 concernant les barres d'armature en acier pour la construction en 
provenance de Chine et de Turquie étaient toujours en cours fin 2017.  
                                                
37 Document de l'OMC G/ADP/N/300/EG du 20  juillet  2017.  
38 Document de l'OMC G/ADP/N/300/EG du 20  juillet  2017.  
39 Document de l'OMC G/SCM/N/298/EG du 25  janvier  2016.  
40 Document de l'OMC G/SCM/N/289/EG du 23  juillet  2015.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 73 - 
 
  3.1.5.3   Mesures de sauvegarde  
3.91.   Conformément à  la Loi n°  161/1998, des mesures de sauvegarde provisoires sous forme 
d'augmentation s tarifaires peuvent être imposées pour une période maximum de 200 jours. Tout 
droit appliqué à titre provisoire doit être remboursé dans les meilleurs délais si l'enquête montre 
que l'augmentation des importations n'a pas causé de dommage grave à la branc he de production 
nationale. Les mesures définitives peuvent prendre la forme de restrictions quantitatives ou 
d'augmentations tarifaires, ou les deux. Les mesures doivent viser, dans la mesure nécessaire, à 
empêcher  ou corriger le préjudice causé, "la mesu re nécessaire" étant déterminé e par l'importance 
du préjudice, le programme d'ajustement et les facteurs ayant trait à l'intérêt public. Les mesures 
finales  sont appliquées pour une durée maximale de quatre ans, cette période pouvant être portée 
à dix ans (y compris la période pendant laquelle des mesures provisoires  ont été appliquées).  
3.92.   Depuis son dernier examen en 2005, l'Égypte a ouvert 14 enquêtes en matière de 
sauvegardes et imposé des mesures provisoires dans tous ces cas et des mesures de sauvegardes  
définitives pour 3 produits: couvertures, barres d'armature en acier et coton et fils mélangés 
(tableau 3.19). Malgré le faible nombre de mesures finales  adoptées, l'application de mesures 
provisoires a pu avoir un effet dissuasif sur le commerce.  
Tableau  3.19 Mesures de sauvegarde imposées, 2005 -juin 2017  
Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
Couvertures de 
fibres 
synthétiques ou 
artificielles  Tous, à 
l'exception de 
l'Arabie 
saoudite et de 
la Jordanie, 
pour chacune 
desquelles un 
contingent 
annuel a été 
établi  Décret ministériel 
n° 721/2008  22 LE/kg (du 
27/08/2008 au 
11/02/2009)  
20 LE/kg (du 
12/02/2009 au 
11/02/2010)  
18 LE/kg (du  
12/02/2010 au 
11/02/2011)  G/SG/N/8/EGY/5  
G/SG/N/10/EGY/5  
G/SG/N/11/EGY/1,  
22 août 2008 Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 721/2008  
Coton et fils 
mélangés 
(autres que les 
fils à coudre)  Tous Décret ministériel 
n° 19/2009  25% de la valeur 
c.a.f. pendant 
une période de 
1 an ou au 
moins 1  $EU/kg   Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 336/2009  
Tissus de coton 
ou fils mélangés  Tous Décret ministériel 
n° 20/2009  25% de la valeur 
c.a.f. pendant 
une période de 
1 an ou au 
moins 1 $EU/kg   Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 336/2009  
Sucre blanc ou 
raffiné, à 
l'exception de 
celui importé 
comme intrant 
pour l'industrie 
pharmaceutique  Tous Décret ministériel 
n° 21/2009  500 LE/t 
pendant 1  an  Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 659/2009  
Tôles en acier 
laminées à 
froid, 
galvanisées ou 
revêtues  Tous Décret ministériel 
n° 124/2009  Laminées à froid 
(10% de la 
valeur c.a.f. et 
au moins 
150 EU/t) 
Revêtues ou 
recouvertes de 
zinc (10% de la 
valeur c.a.f. et 
au moins 
200 EU/t) 
Revêtue s ou 
vernies ou 
recouvertes de 
matières 
plastiques (10% 
de la valeur 
c.a.f. et au 
moins 250 EU/ t)  Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 336/2009  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 74 - 
 
  Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
Coton et fils 
mélangés 
(autres que les 
fils à coudre)  Tous Décret ministériel 
n° 736/2011  
(provisoire) Décret 
ministériel 
n° 589/2012 
(définitif)  3,33 LE/kg 
pendant 
200 jours 
(provisoire ) 
 
3,48 LE/kg du 
18/7/2012 au 
30/12/2012,  
3,13, LE/kg du 
31/12/2012 au 
30/12/2013  et 
2 LE/kg du 
31/12/2013 au 
30/12/2014  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 décembre  2011 
 
G/SG/N/7/EGY/5/Supp l.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/4,  
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 juillet  2012 Expiration des 
droits le 
30/12/2014  
Tissus de coton 
ou fils  mélangés  Tous Décret ministériel 
n° 116/2012 
(provisoire)  10% de la valeur 
c.a.f. et au 
moins 
3,33 $EU/kg  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 décembre  2011 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/2, 
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EG Y/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 juillet  2012 Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 693/2012  
Polypropylène  Tous Décret ministériel 
n° 430/2012 
(provisoire)  15% de la valeur 
c.a.f., au moins 
1 605 LE/t G/SG/N/7/EGY/6/Suppl.1,  
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/6/Suppl.2,  
7 janvier  2013 
 
G/SG/N/6/EGY/7 
G/SG/N/7/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/4,  
6 juin 2012  Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 718/2012  
Barres 
d'armature en 
acier Tous Décret ministériel 
n° 944/2012 
(provisoire)  6,8% de la 
valeur c.a.f., au 
moins 299  LE/t G/SG/N/6/EGY/9 
G/SG/N/7/EGY/8 
G/SG/N/11/EGY/7, 
5 décembre  2012 Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 784/2013  
Sucre blanc ou 
raffiné, à 
l'exception de 
celui importé 
comme intrant 
pour l'industrie 
pharmaceutique  Tous Décret ministériel 
n° 950/2012 
(provisoire)  Sucre raffiné: 
17% de la valeur 
c.a.f., au moins 
591 LE/ t 
Sucre blanc: 
20% de la valeur 
c.a.f., au moins 
713 LE/ t G/SG/N/6/EGY/8 
G/SG/N/7/EGY/7 
G/SG/N/11/EGY/6, 
5 décembre  2012 Suppression des  
droits par le 
Décret 
n° 512/2013  
Barres 
d'armature en 
acier Tous Décret ministériel 
n° 765/2014 
(provisoire ) 
 
Décret ministériel 
n° 287/2015 
(définitif ) 7,3% de la 
valeur c.a.f., au 
moins 290  LE/t 
(provisoire ) 
8%, au moins 
408 LE/t du 
19/04/2015 au 
13/10 /2015, et 
6,5%, au moins 
325 LE/t du 
14/10/2015 au 
13/10/2016, et 
3,5%, au moins 
175 LE/t du 
14/10/2016 a u 
13/10/2017  G/SG/N/6/EGY/10 
G/SG/N/7/EGY/9 
G/SG/N/11/EGY/8, 
15 octobre  2014 
 
G/SG/N/7/EGY/8/Suppl.1, 
4 décembre  2013 
 
G/SG/N/8/EGY/7 
G/SG/N/10/EGY/7 
G/SG/N/11/EGY/8/Suppl.1, 
16 avril 2015 
 
G/SG/N/8/EGY/7/Suppl.1  
G/SG/N/10/EGY/7/Suppl.1,  
8 juin 2017 Abrogation de la 
mesure. Décret 
ministériel n°  874 
du 6 juin 2017 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 75 - 
 
  Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
Sucre blanc  Tous Décret ministériel 
n° 288/2015 
(provisoire)  20% de la valeur 
c.a.f., au moins 
700 LE/t G/SG/N/6/EGY/12 
G/SG/N/7/EGY/10 
G/SG/N/11/EGY/9,  
16 avril 2015 
 
G/SG/N/6/EGY/12/Suppl.1 
G/SG/N/7/EGY/10/Suppl.1 
G/SG/N/11/EGY/9/Suppl.1, 
22 avril 2016 
 
G/SG/N/7/EGY/7/Suppl.1, 
3 septembre  2013 
 
G/SG/N/7/EGY/7/Suppl.1/Corr.1, 
11 septembre  2013 Suppression des 
droits par le 
Décret 
n° 101/2016  
Polyéthylène 
téréphtalate 
(PET)  Tous Journal officiel , 
10 décembre  2015  G/SG/N/6/EGY/13,  
14 décembre  2015 Clôture sans 
qu'une mesure 
soit imposée.  
Journal officiel  
n° 5 du 
21 août 2016 
Batteries pour 
automobiles  Tous  Droit additionnel 
de 16% de la 
valeur c.a.f. et 
au moins 46  LE 
par batterie  G/SG/N/6/EGY/11, 
17 décembre  2014 
 
G/SG/N/9/EGY/1,  
11 décembre  2015 Clôture sans 
qu'une mesure 
finale soit 
imposée 
Supplément au 
Journal officiel 
n° 278 du 
8 décembre  2015 
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie et notifications à l'OMC.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.93.   Les procédures douanières à l'exportation sont régies par la Loi douanière, telle que 
modifiée. Les conditions à remplir par les exportateurs sont énoncées dans les articles 52 à 65 de 
la Réglementation des importations et des exportations (Décret n°  770/2005). La Loi n°  121/1982 
prescrit que toutes les personnes ou les  entreprises qui exportent des marchandises en 
provenance d'Égypte doivent être inscrites au Registre des exportateurs de l'Organisation générale 
du contrôle des exportations et des importations (GOEIC). Pour pouvoir être immatriculés, les 
exportateurs doi vent être inscrits au préalable au Registre du commerce, avoir un capital minimum 
de 10 000 livres égyptiennes pour les sociétés de production et de 25 000 livres égyptiennes pour 
les autres entreprises, et un casier judiciaire vierge. Les salariés du sect eur public et les 
fonctionnaires ne peuvent être enregistrés en qualité d'exportateur, conformément au Décret 
ministériel n°  770/2005. Contrairement à ce qui est prescrit pour les importations, conformément 
au Décret ministériel n°  770/2005, la pratique de  l'exportation n'est pas limitée aux ressortissants 
égyptiens.  
3.94.   Les demandes d'inscription au Registre des exportateurs doivent inclure des renseignements 
sur le type d'activité ou de commerce et sur les articles dont l'exportation est prévue. Pour les 
personnes physiques, une copie de la carte d'identité, du casier judiciaire et des inscriptions au 
Registre du commerce doivent être annexées à la demande. Les personnes morales doivent y 
joindre une copie du casier judiciaire de chaque partenaire solidaire et  de la carte d'identité du 
directeur. Les requérants ou la personne responsable de l'exportation doivent obtenir un certificat 
de pratique à l'exportation, délivré par le Centre de formation au commerce extérieur du Ministère 
du commerce et de l'industrie ou de centres accrédités , ou détenir un diplôme universitaire. La 
décision d'inscrire au registre le candidat exportateur doit être prise dans les deux jours qui 
suivent la présentation de la demande, accompagnée de tous les documents requis. L'inscription  
doit être renouvelée tous les 5 ans; le droit d'inscription s'élève à 80 livres égyptiennes et 26  123 
exportateurs sont inscrits à l'heure actuelle.  
3.95.   Les certificats d'origine exigés par les partenaires commerciaux de l'Égypte en vertu 
d'accords bilatéraux  ou régionaux sont délivrés par l'Organisation générale du contrôle des 
exportations et des importations. Toute demande de certificat d'origine doit être accompagnée 
d'une copie de la facture et du connaissement, ainsi que d'une déclaration attestant que l 'envoi est WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 76 - 
 
  conforme aux règles d'origine de l'accord dans le cadre duquel il est effectué. La GOEIC est tenue 
de délivrer le certificat d'origine dans les 24 heures suivant la présentation de la demande 
complète. Le droit à acquitter pour obtenir un certif icat va de 0,25  livre égyptienne  à 3,25 livres 
égyptiennes, suivant le formulaire exigé. La GOEIC est également chargée de vérifier l'authenticité 
de ces certificats et l'origine des produits visés.  
3.96.   En vertu de la Loi sur les garanties d'investissement et les incitations à l'investissement (Loi 
n° 72/2017), les producteurs et exportateurs des zones franches sont exemptés de toute 
procédure d'inspection et d'enregistrement.  
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.97.   L'Égypte impose des taxes à l'exportation à plusie urs produits, dont le sucre, les débris de 
matières plastiques, certains engrais, le poisson, le sable, certaines peaux, le marbre et le granit 
brut, entre autres choses (tableau 3.20). Par le biais du Décret ministériel n°  469/2017, elle a mis 
en place un e taxe à l'exportation de 3 000 livres égyptiennes par tonne de sucre pour une durée 
illimitée à compter du 30 mars 2017. Selon les autorités, les taxes à l'exportation sont appliquées 
dans tous les cas pour assurer une offre nationale suffisante de ces pr oduits.  
Tableau 3.20 Droits d'exportation imposés par l'Égypte, 2017  
Produit  Fondement juridique  Calendrier  Taux 
d'imposition  
Fourrages  Décret ministériel n°  1320/2016  Appliqué jusqu'au 22  décembre  2017 600 LE/t 
Débris de matières 
plastiques (à 
l'exception des 
matières en poudre)  Décret ministériel n°  1164/2016  Appliqué jusqu'au 29  août 2017 5 000 LE/t 
Sucre  Décret ministériel n°  469/2017  Durée illimitée  3 000 LE/t 
Chiffons, cordes, 
ficelles en matière s 
textiles  Décret ministériel n°  1351/2016  Appliqué jusqu'au 26  décembre  2017 8 000 LE/t 
Engrais azotés  Décret ministériel n°  1353/2016  Appliqué jusqu'au 26  décembre  2017 125 LE/t 
Déchets d'aluminium  Décret ministériel n°  1357/2017  Appliqué jusqu'au 26 décembre  2017 7 000 LE/t 
Déchets de cuivre  Décret ministériel n°  1357/2017  Appliqué jusqu'au 26  décembre  2017 20 000 LE/t 
Déchets de fer  Décret ministériel n°  1354/2016  Appliqué jusqu'au 26  décembre  2017 1 300 LE/t 
Déchets de plomb  Décret ministériel  n° 1354/2016  Appliqué jusqu'au 26  décembre  2017 6 000 LE/t 
Papier brouillon  Décret ministériel n°  612/2017  Appliqué jusqu'au 26  décembre  2017 3 600 LE/t 
Déchets de zinc  Décret ministériel n°  1354/2016  Appliqué jusqu'au 26  décembre  2017 3 000 LE/t 
Blocs de talc  Décret ministériel n°  145/2017  Appliqué jusqu'en février  2018 900 LE/t 
Feldspath  Décret ministériel n°  145/2017  Appliqué jusqu'au 8  février  2018 400 LE/t 
Granit brut  et 
marbre  Décret ministériel n°  145/2017  Appliqué jusqu'au 8  février  2018 400 LE/t 
Minerai de quartz  Décret ministériel n°  145/2017  Appliqué jusqu'au 8  février  2018 150 LE/t 
Sable  Décret ministériel n°  145/2017  Appliqué jusqu'au 8  février  2018 100 LE/t 
Poudre de talc  Décret ministériel n°  145/2017  Appliqué jusqu'au 8  février  2018 500 LE/t 
Blocs de talc et talc 
broyé  Décret ministériel n°  145/2017  Appliqué jusqu'au 8  février  2018 900 LE/t 
Poissons frais ou 
réfrigérés ou 
poissons congelés  Décret ministériel n°  1106/2017  Appliqué jusqu'au 24  août 2018 12 000 LE/t 
Croûte de cuir de  
bovin blanche 
prétannée  Décret ministériel n°  631/2017  Appliqué jusqu'au 3  mai 2018 250 LE/ 
morceau de cuir  
Croûte de cuir de 
veau blanche 
prétannée  Décret ministériel n°  631/2017  Appliqué jusqu'au 3  mai 2018 150 LE/ 
morceau de cuir  
Croûte de cuir 
d'agn eau blanche 
prétannée  Décret ministériel n°  631/2017  Appliqué jusqu'au 3  mai 2018 15 LE/ morceau 
de cuir  
Croûte de cuir de 
chèvre blanche 
prétannée  Décret ministériel n°  631/2017  Appliqué jusqu'au 3  mai 2018 7,5 LE/ 
morceau de cuir  
Croûte de cuir de 
chameau blanche 
prétannée  Décret ministériel n°  631/2017  Appliqué jusqu'au 3  mai 2018 150 LE/ 
morceau de cuir  
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 77 - 
 
  3.98.   Conformément à la Loi n°  67/2016 sur la taxe à la valeur ajoutée, les biens et les services 
exportés sont assujettis à un taux de TVA nul.  
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.99.   En vertu de l'article 7 de la Loi n° 118/1975, les exportations de certains produits peuvent 
être interdites ou limitées par décret ministériel pour répondre à la demande nationale  et à des 
fins environnementales.  
3.100.   Les exportations de riz de tout type (SH 1 0.06), y compris de riz en brisures, sont 
interdites en application du Décret ministériel n°  722/2016 publié le 1er août 2016; cette mesure a 
une durée de validité illimitée et a été imposée en raison de la pénurie d'eau. En outre, et 
conformément au Décre t ministériel n°  304/2011 publié le 20  juin 2011, l'Égypte a interdit 
l'exportation de peaux ou cuirs bruts ou tannés, à l'état humide (y compris "wet -blue"); cette 
mesure a une durée de validité illimitée et interdit les exportations de tous types de peau x ou cuirs 
bruts ou tannés relevant des codes du SH 41.01, 41.02, 41.03, 41.04.11, 41.04.19, 41.05.10, 
4106.21, 4106.31 et 4106.91. Les peaux d'âne sont exclues du champ de ce décret conformément 
au Décret ministériel n°  692/2012 tel que modifié par le Déc ret ministériel n°  1036/2012 qui 
autorise l'exportation de 8 000 peaux et cuirs d'âne par an, sous réserve de l'accord préalable de 
l'Organisation générale des services vétérinaires du Ministère de l'agriculture. Une autorisation est 
requise pour chaque ex pédition et ce dans le cadre du contingent annuel imposé. L'Égypte n'a pas 
de prescriptions en place en matière de licences d'exportation.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.101.   L'Égypte a maintenu des subventions à l'exportation pour son secteur des textil es et des 
vêtements de décembre  2008 à juin  2009. La subvention représentait  8% à 10% de la valeur à 
l'exportation et était versée par le Fonds de développement des exportations. Cette mesure n'a 
pas été notifiée à l'OMC. Les autorités ont indiqué qu'à l'h eure actuelle, l'Égypte n'accordait pas de 
subvention à l'exportation sous quelque forme que ce soit.  
3.102.   Le dispositif de ristournes tarifaires, appliqué conformément aux articles 102 à 106 de la 
Loi douanière et au Décret du Premier Ministre n° 1635/2002, pe rmet le remboursement intégral 
des droits de douane payés sur les importations d'intrants et d'éléments servant à la fabrication de 
produits finis, à condition que ceux -ci soient exportés ou expédiés vers une zone franche dans les 
deux ans qui suivent la d ate de paiement des droits. Tous les droits d'accise perçus sur les intrants 
nationaux sont également remboursés. Les remboursements de droits ont fluctué entre 0,5 % et 
1% de la valeur des exportations pendant la période allant de 2012 à 2017. On a observé  une 
tendance à la baisse ces dernières années (tableau 3.21).  
Tableau 3.21 Exportations totales et remboursements de droits annuels  
(Million de LE et %) 
Année  Exportations totales  Remboursements totaux  % de s exportations  
2012-2013 13 743,4  165,7  1,2 
2013-2014 18 422,2  184,3  1,0 
2014-2015 24 791,8  206,0  0,8 
2015-2016 22 549,3  205,2  0,9 
2016-2017 34 642,2  163,0  0,5 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.103.   Le principal organisme public responsable de la promotion des exportations est la Direction 
du développement des exportations (EDA). Celle -ci est entrée en fonction en mai  2017 et plusieurs 
organismes ont été placés sous son égide. Elle comprend le Centre du commerce extérieur (FTTC), 
le Centre du commerce international et le Centre national de promotion des exportations. Elle a 
été établie à l'origine par la Loi n°  22/1992 comme fer de lance du développement des 
exportations en Égypte. Elle est chargée des missions suivantes: élaborati on de stratégies et de 
politiques d'exportation; accroissement des capacités d'exportation des exportateurs pour soutenir 
la pénétration des exportations égyptiennes sur les marchés internationaux; facilitation des 
politiques et des règles commerciales; et  réalisation d'études de marché et de stratégies 
d'exportation détaillées au profit des entreprises industrielles, en parallèle à une assistance 
technique et à des services de développement de l'activité commerciale, pour aider ces WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 78 - 
 
  établissements à mettre les produits égyptiens en conformité avec les normes internationales et 
les prescriptions relatives à l'accès au marché. Le FTTC, créé en 2001, vise à accroître la 
compétitivité des exportations égyptiennes en offrant des services de formation pour renforc er les 
compétences, les connaissances et les capacités des exportateurs. Les autres organismes liés à 
l'exportation affiliés au Ministère du commerce et de l'industrie qui travaillent en étroite 
collaboration avec l'EDA sont l'Egyptian Commercial Service (ECS), l' Egypt Expo and Convention 
Authority  (EECA), le Conseil de coordination des conseils d'exportation sectoriels et la GOEIC. Le 
Ministère du commerce et de l'industrie vise à porter le taux de croissance annuel des exportations 
non pétrolières à 10 % d'ici à 2020.  
3.104.   La Stratégie de développement des exportations de l'Égypte, élaborée dans le contexte de 
la Stratégie du développement de l'industrie et du commerce du pays pour la période allant de 
2016 à 2020, est orientée selon six axes principaux: a)  simplification des formalités d'exportation 
et d'importation pour faciliter les échanges ; b) renforcement de la compétitivité d'un large éventail 
de petits exportateurs; c)  amélioration de l'inspection et du contrôle de qualité des projets 
d'exportation; d)  amélioration du système logistique lié aux projets d'exportation; 
e) sensibilisation des exportateurs aux accords préférentiels en vigueur et mise en œuvre des 
accords en suspens; et f) promotion des projets d'exportation égyptiens. Les autorités ont indiqué  
qu'aucun changement n'avait été apporté à la stratégie depuis son adoption. En coopération avec 
le secteur privé, le Ministère du commerce et de l'industrie s'emploie actuellement à régler les 
problèmes en rapport avec chaque secteur afin de pouvoir prend re la direction indiquée par la 
Stratégie. À cet égard, des stratégies sectorielles ont été menées à bien pour les secteurs des 
produits chimiques et des matériaux de construction, auxquels le Ministère a donné la priorité. Des 
stratégies visant à promouvo ir les exportations en général et vers le marché africain en particulier 
ont aussi été mises en œuvre. Les autorités ont indiqué qu'un projet tendant à élaborer une 
nouvelle législation pour réglementer les formalités d'exportation et d'importation, intitu lé 
EGYTRADE, était en cours d'élaboration.  
3.105.   La Loi sur la promotion des exportations n°  155/2002 a créé un Fonds de développement 
des exportations aux fins d'accroître et de diversifier les exportations de biens et de services et 
d'augmenter leur compétitiv ité. Il faudra pour atteindre ces objectifs:  a) promouvoir la 
commercialisation des produits égyptiens sur les marchés étrangers; b)  aider les producteurs à 
améliorer leurs capacités exportatrices en réalisant des études techniques et des études de 
marché,  en établissant des laboratoires d'inspection, des centres de certification techniques, des 
instituts d'études de marché et des centres de formation; c)  établir un réseau de communications 
électroniques avec les marchés importateurs, les instituts de dével oppement national, les 
organisations qui stimulent les exportations et d'autres entités œuvrant dans ce domaine; 
d) réduire la charge financière que doivent assumer les exportateurs pour les mettre sur un pied 
d'égalité avec les concurrents sur les marchés  internationaux; e)  renforcer la capacité des 
exportateurs à commercialiser leurs produits dans le domaine des exportations de biens et de 
services; f)  financer des études des marchés d'exportation, en identifiant les besoins qualitatifs et 
quantitatifs de s exportateurs et faire connaître à ces derniers les exigences des marchés étrangers 
et les contrôles que ceux -ci exercent sur la circulation des biens importés; et g)  fournir d'autres 
moyens et outils au service de la réalisation des objectifs du Fonds.  
3.2.5   Zones franches et zones économiques spéciales  
3.106.   Depuis 1974, le gouvernement égyptien promeut la création de zones franches. À l'heure 
actuelle, celles -ci peuvent être établies par décision du Conseil des ministres, en application de 
l'article 33 de la Loi n°  72/2017. Les zones franches, bien que situées en Égypte, sont considérées 
comme des zones offshore. Les incitations qui y sont offertes visent essentiellement à attirer 
l'investissement, fournir des emplois aux Égyptiens et encourager les exportations. Le s 
dispositions générales de la Loi n°  72/2017 s'appliquent à l'investissement dans les zones 
franches; aucun critère d'admissibilité particulier ne s'applique aux entreprises. L'organisme 
responsable de la supervision du régime de zone franche en Égypte es t la Direction générale de 
l'investissement étranger et des zones franches (GAFI).  
3.107.   Il existe deux types de zones franches: publiques et privées. Les zones franches publiques 
sont établies pour plusieurs projets agréés aux termes des dispositions de la Loi n° 72/2017, 
tandis que les zones franches privées sont limitées à un projet ou une entreprise spécifique. Les 
zones franches privées sont créées sur décision du Conseil des ministres, sous réserve, entre 
autres choses, a)  qu'il n'existe pas de site adapté pour les activités prévues par le projet dans une WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 79 - 
 
  zone franche publique; b)  que le projet soit exploité par des sociétés par actions ou des sociétés à 
responsabilité limitée; c)  que le capital ne soit pas inférieur à 10 mi llions de dollars  EU; d)  que 
l'entreprise ne compte pas moins de 500 travailleurs permanents dans  le cas des projets 
industriels ; e) que les exportations du projet ne représentent pas moins de 80 % de la valeur de 
production. Les zones franches publiques so nt chacune dirigées par un conseil d'administration, qui 
est chargé de délivrer des licences pour les projets de la zone. La GAFI est responsable de la 
gestion globale des zones; elle peut également établir des zones franches privées si elle le juge 
approp rié. Il existe actuellement neuf grandes zones franches publiques en Égypte, contre sept en 
2005.41 Il y a un bureau des douanes dans chaque zone franche. À la fin de décembre  2016, on 
comptait 212 projets de zones franches privées. La GAFI est aussi chargé e de la gestion de ces 
projets.  
3.108.   Les entreprises installées dans les zones franches bénéficient de l'exonération totale des 
droits d'importation et des taxes de dédouanement ainsi que de l'impôt sur le revenu et de la taxe 
à la valeur ajoutée. De même, exce ption faite des véhicules de transport de passagers, les 
importations de tous types d'outils, de fournitures, de machines et de tous les moyens de 
transport nécessaires à l'exercice de l'activité agréée pour tous les projets dans une zone franche 
sont exon érées de droits de douane, de TVA, et d'autres taxes et droits. Ces taxes et droits 
doivent être acquittés si la production des zones franches est vendue sur le territoire douanier de 
l'Égypte. D'autres incitations sont offertes sous le régime de zone fran che égyptien: absence de 
limitation quant au transfert de bénéfices et à l'investissement de fonds, droit d'importer et 
d'exporter sans être nécessairement inscrit au Registre des importateurs et libre fixation des prix.  
3.109.   Les entreprises des zones franches doivent toutefois acquitter une redevance au lieu 
d'impôts. Les projets de fabrication ou de montage établis dans les zones franches publiques sont 
assujettis à une redevance de 1 % de la valeur des produits à leur sortie (exportation). Les 
marchandises en transit sont exonérées de cette redevance. Une redevance de 2 % de la valeur 
des importations c.a.f. (valeur des produits à leur sortie) est prélevée dans le cas des projets en 
rapport avec l'entreposage. Une redevance de 1 % du montant total des recettes s' applique dans le 
cas des projets dont la principale activité ne nécessite pas l'entrée ou la sortie de marchandises. 
Par ailleurs, les projets établis dans des zones franches privées sont assujettis à une redevance de 
2% du montant total des recettes, à l' exception des projets de fabrication ou de montage, qui sont 
soumis à une redevance de 1 % des recettes totales tirées de l'exportation des produits, et à une 
imposition de 2 % des recettes totales si le produit est commercialisé dans le pays. Les entreprise s 
des zones franches sont assujetties à des redevances pour les services fournis par la GAFI, à un 
taux annuel ne dépassant pas 0,001 % du capital du projet, avec un plafond de 100  000 livres 
égyptiennes. Ce pourcentage est ramené à 0,0005 % du capital émis du projet dans le cas des 
projets de fabrication ou de montage. Les entreprises doivent aussi offrir une garantie financière 
pour couvrir les éléments de passif du projet, laquelle s'élève généralement à 1 % des coûts 
d'investissement du projet avec un plaf ond de 75 000 dollars  EU pour les projets de fabrication ou 
de montage , et à 2 % avec un plafond de 125  000 dollars  EU pour les projets d'entreposage, de 
services et d'autres projets ne prévoyant pas plus d'une activité.  
3.110.   Certaines restrictions s'appliquent aux activités d'investissement dans les zones franches 
s'agissant de l'industrie lourde ou de l'industrie des explosifs. En 2015, d'autres limitations ont été 
mises en place pour les investissements dans les zones franches en rapport avec l'énergie et l'on  
n'accorde plus de licences dans les zones franches pour les projets relatifs aux secteurs suivants: 
engrais; pétrole et acier; pétrole; production, liquéfaction et transport de gaz naturel; ou autres 
branches grosses consommatrices d'énergie.  
3.111.   Les investis seurs de ces zones peuvent vendre leurs produits en tout ou en partie sur le 
marché égyptien après paiement des droits de douane appropriés. En 2016, la valeur des produits 
ainsi vendus sur le marché national s'est élevée à 3,63 milliards de dollars  EU con tre 1,53 milliard 
de dollars  EU en 2003. Plus de 85 % des investissements effectués dans les zones franches sont 
d'origine égyptienne. L'investissement cumulatif dans les zones franches a atteint 10,77 milliards 
de dollars  EU à la fin de 2016.42 À la même da te, le nombre d'emplois créés dans ces zones se 
                                                
41 Les neuf zones franches sont les suivantes: Alexandrie, Nasr City, Port -Saïd, Suez, Ismaïlia, 
Damiet ta, Media Production City, Keft  et Shebin El Kom.  
42 Dont 3,57 milliards de dollars  EU affectés à la zone franche d'Alexandrie , 3,48 milliards à Nasr City, 
991 millions de dollars  EU à Port -Saïd, 965 millions  de dollars EU  à la Media Production City, 925 millions  de WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 80 - 
 
  montait à 183  657 au total. Les entreprises qui y menaient des activités étaient au nombre de 
1 108.43 
3.112.   Dans le but d'attirer davantage d'investissements en Égypte, la Loi n°  83/2002, modifiée 
par la Loi n°  27/2015, prévoit la création de zones économiques spéciales et notamment un 
régime douanier spécial aux procédures simples et efficaces, avec importation en franchise des 
intrants et du matériel, taxation plus basse et un régime spécial pour les relations du travail. En 
décembre  2016, une zone économique spéciale avait été créée dans le golfe de Suez à Ain 
Sokhna.  
3.2.6   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.113.   La Banque égyptienne de développement des exportations (EBE), créée en 1983, offre des 
prêts à c ourt et moyen termes pour financer l'acquisition de biens d'équipement par des 
entreprises exportatrices et les garanties bancaires requises pour le financement des exportations. 
Ces garanties sont accordées soit directement à l'exportateur, soit par l'int ermédiaire d'autres 
banques. Elle consent aussi des crédits pour le financement d'importations, principalement 
d'intrants destinés à la fabrication de produits d'exportation, et assure les exportations contre les 
risques commerciaux et non commerciaux par le biais de la Société de crédit et de garantie à 
l'exportation (ECGE). À la fin de 2016, les crédits accordés s'élevaient à 13,5 milliards de livres 
égyptiennes. L'EBE offre actuellement quatre programmes de financement, chacun assorti de 
conditions de fi nancement et critères d'admissibilité qui lui sont propres. Le Programme de 
développement de l'agriculture (ADP), par exemple, fournit aux exploitations agricoles des prêts à 
l'exportation qui peuvent atteindre 16 millions de livres égyptiennes.  
3.114.   L'ECGE est  une filiale de l'EBE, établie en 1992, pour aider les exportateurs à réduire le 
risque d'incertitude lorsqu'ils exportent dans d'autres pays. L'ECGE les assure contre les risques 
politiques et commerciaux en offrant des garanties de crédit à l'exportation  qui couvrent jusqu'à 
90% des pertes subies. L' ECGE peut aussi appuyer le secteur bancaire directement en couvrant les 
lettres de crédit à l'exportation non confirmées pour permettre aux exportateurs d'obtenir le 
financement nécessaire pour pouvoir exporte r. Elle offre aussi des services d'affacturage à 
l'exportation y compris la couverture des risques et le rachat de créances et le recouvrement des 
sommes à percevoir. Parmi les autres produits offerts aux exportateurs figurent les rapports 
d'information su r les acheteurs étrangers et l'aide au recouvrement des créances à l'exportation. 
Les primes appliquées par l' ECGE vont de 0,3 % à 2%, selon le pays de l'importateur et la position 
de l'acheteur. Les exportateurs peuvent alors vendre la garantie à leurs ban ques pour obtenir un 
financement pour leurs opérations d'exportation. Entre 2005 et 2016, l'ECGE a garanti des crédits 
à l'exportation d'un montant total de 9 milliards de livres égyptiennes.  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.3.1.1   Incitations industrielles  
3.115.   La Stratégie de développement du commerce 2016 –2020, mise en œuvre par le Ministère 
du commerce et de l'industrie, contient les principaux éléments et objectifs de la politique 
industrielle de l'Égypte. Elle met l'accent sur cinq  grands piliers: a)  développement industriel; 
b) micro, petites et moyennes entreprises et développement de l'activité entrepreneuriale; 
c) développement des exportations; d)  actualisation de l'enseignement et de la formation 
techniques et professionnels; et e) gouvernance et développement institutionnel. Le plan d'action 
prévu par la Stratégie a cinq grandes composantes: a)  détermination des secteurs industriels 
ciblés; b) mise en œuvre de la réforme législative et de la réforme des procédures;  
c) développement des terrains industriels; d) établissement d'une carte des investissements 
industriels du gouvernorat; et e) mise en œuvre d'un projet de parcs industriels.  
                                                                                                                                                  
dollars EU  à Suez, 669  millions  de dollars EU  à Ismaïlia, 88 millions  de dollars EU  à Keft, 56 millions  de 
dollars  EU à Damietta et 18 millions  de dollars EU  à Shebin El Kom.  
43 Dont 411 à Alexandrie, 222 à Nasr City, 83 à Port -Saïd, 188 à Suez, 87 à Ismaïlia, 66 à Media 
Productio n City, 23 à Damietta, 9 à Keft  et 19 à Shebin El Kom.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 81 - 
 
  3.116.   Les secteurs industriels ciblés par la Stratégie se divisent en plusieurs catégories:  a) les 
secteurs ciblés pour l'exportation (ingénierie, produits chimiques, textiles et vêtements, 
technologies de l'information et logiciels, et artisanat); b)  les branches ciblées pour l'augmentation 
de la valeur ajoutée (agriculture, textiles et vêtemen ts, fer et acier, cuir, meubles, et les filières 
utilisant des produits naturels); c)  les secteurs ciblés pour le renforcement de l'industrie, la 
rationalisation des importations et l'accroissement des exportations (ingénierie, textiles et 
vêtements, matér iaux de construction et produits chimiques).  
3.117.   L'Autorité de développement industriel (IDA), créé e par le Décret présidentiel 
n° 350/2005, est l'organisme chargé de mettre en œuvre la politique industrielle, y compris les 
incitations, en Égypte. Elle a pour mission de mettre en œuvre les politiques d'aménagement 
foncier, y compris la viabilisation des terres à des fins industrielles et la fourniture de terrains 
utilisables à ces fins aux investisseurs; d'établir les plans et mécanismes de viabilisation 
nécess aires pour les zones industrielles et de créer des parcs industriels spécialisés dans le but 
d'accroître la valeur ajoutée de la production industrielle égyptienne. Les objectifs de l'IDA sont les 
suivants: attirer un plus grand nombre d'investissements ét rangers et nationaux ; rétablir la 
capacité qu'a l'industrie égyptienne de créer de nouveaux emplois; accroître la contribution de 
l'activité industrielle au PIB et les recettes d'exportation; renforcer l'industrie manufacturière 
nationale ; rationaliser l'u tilisation des ressources naturelles ; et réduire au maximum le déficit 
commercial, en particulier dans le domaine des produits des industries mécaniques. L'IDA est 
chargée d'implanter des usines, de fournir des services publics et de délivrer des licences aux 
investisseurs. La Direction générale de l'investissement étranger et des zones franches (GAFI), la 
principale autorité publique qui s'occupe de la réglementation et de la facilitation de 
l'investissement en Égypte, est chargée de promouvoir la création  de zones d'investissement afin 
d'accélérer l'essor de pôles stratégiques concurrentiels. La Loi n°  83/2016 a conféré à l'IDA des 
pouvoirs exclusifs sur les terrains industriels, y compris la planification, le développement, 
l'installation de services publ ics et d'infrastructures, l'entretien et la mise des terrains aux 
enchères.  
3.118.   L'article 10 du Décret présidentiel n°  350/2005 a créé un Fonds de soutien, de services 
techniques et de développement pour les zones industrielles qui est géré par l'IDA. Le souti en 
financier total accordé par le Fonds en mai  2017 a atteint 5,03 milliards de livres égyptiennes, 
impliquant 44  zones industrielles dans 25 gouvernorats. Pendant la période à l'examen, l'IDA a 
aussi fourni un soutien par le biais de son programme de zone s industrielles de nouvelle 
génération, qui a été mis en œuvre entre 2008 et 2013.  
3.119.   La Loi n°  15 de 2017 pour la simplification des procédures de licences industrielles a été 
adoptée par le Parlement en mars  2017 et elle est entrée en vigueur le 3  mai 2017.  La nouvelle 
Loi simplifie les prescriptions et raccourcit les procédures de délivrance des licences industrielles. 
Conformément à la nouvelle Loi, le temps nécessaire pour la délivrance des licences sera ramené à 
7 jours pour les secteurs à faible risque et à 30 jours pour les secteurs à haut risque. La Loi 
contribuera aussi au lancement de l'initiative de la Banque centrale égyptienne tendant à fournir 
200 milliards de livres égyptiennes pour le financement des activités des PME, ce qui permettra à 
ces en tités de bénéficier des financements disponibles à des conditions de faveur. La Loi prévoit 
l'établissement d'un Comité spécial des prescriptions en matière de licences, chargé d'identifier 
toutes les prescriptions à suivre pour obtenir une licence industr ielle. Les projets à faible risque 
peuvent être établis par une simple notification à l'IDA sous réserve d'une inspection ultérieure et 
se voient accorder un délai supplémentaire d'un an pour se mettre en conformité. Dans le cas des 
PME, le délai supplémen taire est de deux ans. Pour ces projets, les intéressés sont dispensés de 
présenter une étude d'évaluation environnementale.  
3.120.   Les entreprises qui exercent des activités industrielles peuvent se prévaloir de la législation 
égyptienne sur l'investissement qui  prévoit diverses incitations. Les programmes d'incitations ont 
été modifiés par la nouvelle Loi  n° 72/2017  sur l'investissement de l'Égypte et son règlement 
d'application,  le Décret du Premier Ministre n°  2310/2017. Pendant la plus grande partie de la 
période à l'examen, les incitations ont été principalement régies par la Loi  n° 8/1997  sur les 
garanties d'investissement et les incitations à l'investissement (modifiée par la Loi n°  17/2015) 
visant à promouvoir l'investissement dans les secteurs économiques  ciblés à savoir: l'agriculture; 
certains services annexes aux champs pétrolifères; les services financiers; l'hôtellerie; les 
infrastructures; l'industrie manufacturière; les services médicaux; les industries extractives; 
l'élaboration de logiciels; le to urisme ; et les transports. Les avantages accordés sont les suivants: 
un taux de droit de douane fixe de 5 % qui s'applique aux importations de matériel et de WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 82 - 
 
  machines; l'exemption des droits de timbre et de mutation pendant une durée de trois ans à 
compter de la date d'inscription ; et l'exemption des droits de douane et de mutation. Parmi les 
autres incitations prévues par la Loi sur les garanties et incitations à l'investissement figurent 
notamment des moratoires d'impôt sur les bénéfices des sociétés et d' impôt sur les revenus des 
dividendes perçus par des personnes physiques, ainsi que du droit de timbre annuel sur le capital. 
Le moratoire d'impôt dure 5 ans pour tous les types d'investissement en général, jusqu'à 10 ans 
pour les entreprises établies dans de nouvelles zones industrielles, dans de nouveaux quartiers 
urbains ou dans des régions isolées , et jusqu'à 20 ans à compter de la date de l'établissement 
pour les investissements réalisés en dehors de l'ancienne Vallée du Nil.  
3.121.   En vertu de la Loi  n° 72/20 17 sur l'investissement et de son règlement d'application, les 
contrats d'enregistrement des terrains requis pour la création d'entreprises et d'établissements 
sont exonérés du droit de timbre et des droits de mutation pour une durée de cinq ans après 
l'inscription au Registre du commerce. Les entreprises et établissements assujettis aux dispositions 
de cette loi peuvent aussi bénéficier de l'a rticle 4 de la Loi sur les exemptions douanières 
promulguée par la Loi n°  186 de 1986 concernant le recouvrement d' un taux de droit de douane 
unique de 2 % sur la valeur de l'ensemble des mach ines, du matériel  et des dispositifs importés 
dont on a besoin pour créer ces entreprises. Ils sont aussi exemptés du droit de timbre, ainsi que 
du paiement des droits de mutation et d'inscription de leurs statuts, des droits sur les mécanismes 
de crédit et les contrats d'engagement liés à leur activité économique pendant cinq ans à compter 
de la date d'inscription au Registre du commerce. Les projets d'investissement établis en ver tu de 
la Loi n ° 72/2017 bénéficient d' une incitation à l'investissement sous la forme d'une réduction des 
bénéfices nets imposables de 30 % à 50% suivant la zone dans laquelle les investissements sont 
réalisés ( section  2.7). La période pendant laquelle cett e remise sera accordée ne doit pas dépasser 
sept ans à compter de la date de mise en exploitation de l'activité . Les investisseurs qui mettent 
en œuvre des projets d'investissement à caractère indu striel peuvent importer en franchise de 
droits des pièces c oulées et moulées et autres fournitures similaires destinées à la production afin 
qu'elles soient utilisées temporairement pour la fabrication de produits et réexportées 
ultérieurement à l'étranger.  
3.122.   Le Décret présidentiel n°  17/2015 a autorisé le gouvernem ent égyptien, pendant une 
période de cinq ans à compter d'avril  2020, à offrir des terrains industriels appartenant à l'État à 
des investisseurs qualifiés et sérieux à titre gracieux ou à prix réduits. Pour appliquer cette 
mesure, une Décision présidentiel le a été publiée en 2016, qui autorise la libre affectation de 
certaines zones industrielles de Haute Égypte à des investisseurs techniquement qualifiés. 
Toutefois, ce décret et tous les autres décrets allouant des parcelles ont été annulés par le 
règlemen t d'application de la Loi  n° 72/2017 sur l'investissement.  
3.123.   La Loi n°  19/2007 a autorisé la création de zones d'investissement dont l'établissement 
exige l'agrément du Premier Ministre. Elles relèvent de la compétence de la GAFI. Le cadre 
juridique relatif aux zones d'investissement a été modifié par la Loi n°  72/2017, qui dispose que 
ces zones doivent être spécialisées dans un domaine d'investissement, comme la logistique, 
l'activité agricole ou industrielle. Les zones d'investissement sont créées, construi tes et exploitées 
par le secteur privé et régies par le gouvernement par l'intermédiaire d'un conseil d'administration. 
Elles bénéficient des mêmes avantages que les zones franches pour ce qui est de la facilitation de 
la délivrance des licences mais ne se  voient pas accorder les incitations et les exemptions 
fiscales/douanières dont bénéficient les zones franches. Les projets situés dans des zones 
d'investissement paient les mêmes impôts et les mêmes droits de douane que ceux qui 
s'appliquent  dans toute l' Égypte. L'objectif de la Loi est d'aider le secteur privé à diversifier ses 
activités économiques. Il existe actuellement 13 zones d'investissement spécialisées dans divers 
domaines et réparties dans 7 gouvernorats égyptiens.44 
                                                
44 Ces zones sont les suivantes: CBC Egypt for Industrial Develop ment (matériaux de construction), 
Giza; Polaris International Industrial Park (textiles), Giza; the Industrial Development Group (industries liées à 
l'automobile), Giza; Pyramids Industrial Parks (industries mécaniques), Sharqiya; Al -Tajamouat Industrial P ark 
(textiles), Sharqiya; Meet Ghamr (PME), Dakahlia; Al -Saf (PME), Giza; City of Scientific Research and 
Technology Applications (nanotechnologies et biotechnologies), Alexandrie; Université du Caire (enseignement 
supérieur et recherche scientifique), Giz a; Université d'Ain Shams (enseignement supérieur et recherche 
scientifique), Qalyubiya; Université de Fayyoum (enseignement supérieur et recherche scientifique), Fayyoum. 
Renseignements en ligne de la GAFI. Adresse consultée: 
http://www.gafi.gov.eg/English/StartaBusiness/InvestmentZones/Pages/Investment -Zone.aspx . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 83 - 
 
  3.124.   Bien que la législation sur l 'investissement égyptienne ne contienne pas de prescriptions de 
résultats et n'impose pas le respect de prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux 
comme condition préalable à la création d'une entreprise, dans certains cas, les industries de 
montage doivent satisfaire à une teneur minimale en éléments d'origine nationale pour pouvoir 
bénéficier de réductions de droits de douane sur les intrants industriel importés. Par exemple, en 
vertu du Décret n°  184/2013, les producteurs nationaux  peuvent bé néficier d'une réduction des 
droits de douane sur les biens intermédiaires si le produit final a une teneur en éléments d'origine 
nationale d'au moins 30 %. Le pourcentage de réduction tarifaire dépend directement du 
pourcentage d'apport local, avec un maxi mum de 90 % si l'apport local est égal ou supérieur à 
60%. 
3.3.1.2   Zones économiques spéciales  
3.125.   En vertu de la Loi  n° 83/2002 sur les zones économiques spéciales, telle que modifiée par 
la Loi n°  27/2015, des zones spéciales pour l'exportation de produits industriel s et agricoles ou de 
services peuvent être établies. La Loi autorise les entreprises qui opèrent dans une ZES à importer 
des biens d'équipement, des matières premières et des biens intermédiaires en franchise de droits. 
Les entreprises établies dans la ZES  sont aussi assujetties à des impôts sur les sociétés plus 
faibles, sont exonérées de la taxe sur les ventes et des taxes indirectes et peuvent appliquer une 
réglementation du travail plus souple. Les entreprises étrangères peuvent prendre part à la mise 
en place des infrastructures d'une ZES; elles peuvent le faire par le biais d'arrangements 
contractuels entre le promoteur et la principale entreprise chargée de construire les équipements 
collectifs fondamentaux et les infrastructures nécessaires dans les domaines publics de la zone. 
Les promoteurs sont responsables de la construction et de l'exploitation des infrastructures sur site 
afin de fournir des services publics aux utilisateurs finals dans les secteurs de la zone sur  lesquels 
ils ont des droits de développement. Un investissement étranger peut investir dans la principale 
société de développement de la zone par le biais d'un partenariat.45 
3.126.   La première ZES au titre de la Loi n°  83/2002, la zone économique spéciale de Sokhna  
(SEZone) , a été établie dans  le nord -ouest du golfe de Suez.46 La SEZone a été créée 
principalement pour se prévaloir de l'investissement étranger, développer des industries, en 
particulier  des secteurs des nouvelles technologies de pointe, et exporter. Elle a été considérée 
comme une  zone expérimentale pour l'ouverture et la mise en œuvre des réformes et 
l'établissement et l'amélioration de la structure de l'économie de marché en Égypte.47 
3.127.   La deuxième initiative a été la création d'une zone économique du canal de Suez  (SCZone)  
annoncée  en 2014. Cette zone devrait devenir un grand centre de services industriels et 
logistiques construit le long du canal de Suez et l'on prévoit aussi de moderniser et de rénover les 
ports situés le long du couloir du canal de Suez, y compris Port -Saïd Ouest  et Est, Ismaïlia, Suez, 
Adabiya et Ain Sokhna (section 4). Ce projet devrait s'élaborer en plusieurs étapes, dont la 
première devrait s'achever avant 2020. Des investissements sont recherchés en particulier dans 
certains secteurs comme les services mariti mes; les produits pharmaceutiques; l'industrie 
agroalimentaire; l'industrie automobile; l'électronique; les textiles et la pétrochimie;  les services 
informatiques; les énergies renouvelables; et la logistique et les équipements commerciaux. La 
SCZone recou vre une superficie de 461 km2; elle comprend deux zones intégrées (Ain Sokhna et 
son port et Port -Saïd Est et son port), deux zones de développement (Qantara Ouest et Ismaïlia 
Est) et quatre ports (ports de Port -Saïd Ouest, d'Adabiya, d'Al Tor et d'Al Aris h). 
3.128.   Les entreprises opérant dans la SCZone bénéficient de plusieurs incitations et garanties, 
dont un taux d'imposition sur le revenu uniforme de 10 % contre 22,5 % en dehors de la zone, qui 
s'applique aux bénéfices des sociétés et au revenu des personnes physiques, ainsi qu'aux recettes 
tirées des biens fonciers et des immeubles non résidentiels. Les importations sont exemptées des 
droits de douane et de la taxe sur  les ventes. Les droits de douane sur les exportations à 
destination de l'Égypte s'appliquent seulement aux composants importés, pas au produit final. La 
zone offrira aussi un guichet unique à l'investissement avec un service spécial des douanes. Elle 
                                                
45 Renseignements en ligne de la GAFI. Adresse consultée: 
http://www.gafi.gov.eg/English/Howcanwehelp/Pages/FAQ.aspx . 
46 La SEZ one est située à 120 kilomètres au sud -est du Caire et à 45 kilomètres au sud de la ville de 
Suez. Elle est attenante au nouveau port de Sokhna, l e seul port égyptien à gestion privée qui offre un accès 
direct à la mer Méditerranée et à l'Océan indien et donc des conditions idéales pour les opérations de transit.  
47 Renseignements en ligne de la GAFI. Adresse consultée: 
http://www.gafi.gov.eg/English/StartaBusiness/InvestmentZones/Pages/Special -Economic -Zones.aspx . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 84 - 
 
  possède aussi un Centre de règlement des différends et la plupart des conflits peuvent être résolus 
à ce niveau; de manière générale, un différend n'est porté devant les tribunaux que si un groupe 
spécial a rendu sa décision ou si, 60 jours à compter de la dat e à laquelle une motion a été 
déposée pour faire appel de la décision, le groupe spécial n'a pas statué sur cet appel. Dans la 
SCZone, les prises de participation étrangères de 100 % sont autorisées dans les entreprises ainsi 
que le contrôle étranger des ac tivités d'import/export.48 
3.3.1.3   Promotion des petites et micro entreprises  
3.129.   Le développement des petites entreprises et des microentreprises est considéré comme un 
élément fondamental de la promotion et de la modernisation de l'économie et un instrument 
majeur po ur aider aux ajustements nécessaires. Ces entreprises représentent environ 99 % des 
entreprises privées du secteur non agricole et interviennent pour 85 % de l'emploi du secteur privé.  
3.130.   Pour la plus grande partie de la période à l'examen, le Fonds social pour  le développement 
(SFD), organisme public semi -autonome relevant directement du Premier Ministre, a été le 
principal outil politique pour apporter un soutien aux petites entreprises et aux microentreprises. 
Le 21  avril 2017, le gouvernement égyptien a publ ié un Décret transformant l'ancien SFD en 
Agence de développement des micro, petites et moyennes entreprises (MSME), organisme public 
semi-autonome relevant directement du Ministère du commerce et de l'industrie. La MSME a pour 
mission d'établir une feuill e de route pour encourager l'investissement dans les PME et aider les 
petites entreprises à accroître leurs exportations. L'Agence vise aussi à promouvoir la mise en 
œuvre de procédures en matière de biens fonciers et de licences plus favorables aux PME. L e 
Conseil des MPME comprend des représentants des ministères égyptiens du commerce et de 
l'industrie, de la planification, du développement national , des finances, de la solidarité sociale, de 
l'investissement et de la coopération internationale. L'Agence a 31 bureaux régionaux répartis sur 
tout le territoire. Elle reçoit des fonds du gouvernement et de donateurs multilatéraux et 
bilatéraux; son budget pour la promotion des PME en 2017 est d'environ 5 milliards de livres 
égyptiennes.  
3.131.   La Loi sur le développe ment des PME (Loi n°  141/2004) vise à fournir des incitations et 
faciliter les procédures d'établissement et d'exploitation requises pour créer et faire tourner une 
micro, petite ou moyenne entreprise. La MSME est l'organisme chargé de mettre en œuvre la Loi, 
qui comporte par ailleurs diverses dispositions pour améliorer l'accès des petites et 
microentreprises au financement et prévoit la création dans chaque gouvernorat de fonds 
d'affectation spéciale pour les financer.  
3.132.   Parmi les autres incitations actuell ement disponibles pour les PME figurent: a)  l'initiative du 
Guichet unique (OSS), qui consiste à soutenir le transfert d'entreprises du secteur informel dans le 
secteur formel. Jusqu'en septembre  2017, 33 bureaux de guichet unique avaient été établis dans 
tous les gouvernorats pour simplifier et faciliter les formalités et délivrer les agréments et les 
licences nécessaires pour lancer les projets et permett re aux PME d'obtenir leur part des appels 
d'offres, conformément à l'article 12 de la Loi  n° 141 sur les petits projets de 2004, qui prévoit 
l'attribution d'au moins 10 % des marchés publics annuels aux petits chefs d'entreprises. Les 
autorités ont indiqué que le gouvernement était en train d'examiner de nouvelles modifications 
juridiques destinées à amélio rer les conditions de l'activité des PME en Égypte, entre autres 
choses, en actualisant la définition des projets de taille moyenne par une redéfinition de la petite  
et micro entreprise et en faisant bénéficier les PME de plusieurs incitations publiques.  
3.3.1.4   Soutien à la recherche et au développement  
3.133.   L'Égypte n'offre pas d'incitations destinées expressément à encourager l'investissement 
des entreprises privées dans les activités de recherche -développement  (R&D) . Cependant, le 
gouvernement finance la R&D directement par l'intermédiaire du Ministère de l'enseignement 
supérieur et de la recherche scientifique, d'autres ministères, qui utilisent à cette fin le budget 
annuel de l'État, ainsi que d'institutions scientifiques et d'universités. Selon les autorit és, l'aide 
annuelle à la R&D inscrite au budget est inférieure à 0,3 % du PIB. La R&D financée sur fonds 
publics est axée sur les domaines prioritaires suivants: agriculture, biotechnologie, technologies de 
l'environnement, technologies de la fabrication, t echnologies de l'information, énergie et normes et 
métrologie. Des dégrèvements fiscaux allant  jusqu'à 50 % sont disponibles pour l'investissement 
                                                
48 Renseignements en ligne de la SCZ one. Adresse consultée: 
https://www.sczone.eg/English/Pages/default.aspx . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 85 - 
 
  dans les pôles technologiques. Des dégrèvements d'impôts permettant d'alléger le coût de 
l'investissement lors de la création de l'entreprise vont de 30 % à 50% compte tenu de la zone 
géographique, avec un plafond de 80 % du capital libéré; ceci s'applique dans différents secteurs y 
compris les pôles technologiques.  
3.3.1.5   Soutien régional  
3.134.   Il existe un certain nombre de me sures destinées à réduire la pression démographique 
dans la région du Nil en réorientant la population vers les zones moins peuplées du pays. Celles -ci 
comprennent la création de nouvelles communautés et de nouvelles zones industrielles et des 
efforts visa nt à irriguer une grande partie du Désert occidental. Les nouvelles communautés et 
zones industrielles ont été établies dans des régions désertiques. Afin d'attirer les investisseurs, 
elles offrent des terrains subventionnés pour tous les aménagements. Les  incitations offertes par 
les nouveaux projets communautaires comprennent un moratoire fiscal de dix ans49 ; elles ont 
entraîné une augmentation sensible des activités industrielles dans ces zones. La Loi sur l'impôt 
sur les sociétés exonère les bénéfices t irés des entreprises de mise en valeur ou de culture des 
terres pour une durée de dix ans.  
3.135.   Le Projet d'aménagement de la Vallée méridionale a pour objet le développement intégré 
de cette région par la construction d'une zone industrielle qui dépendra pour une large part de la 
production agricole et de l'élevage et qui devrait permettre d'accroître les surfaces cultivées et 
habitables.  
3.136.   La Loi  n° 72/17  sur l'investissement a mis en place des incitations régionales sous la forme 
d'une exonération des bénéfices  nets imposables qui s'applique en fonction de la région. Les 
projets situés dans le secteur A, qui comprend les lieux géographiques pour lesquels le 
développement est le plus urgent, bénéficient d'une remise de 50 % sur leurs coûts 
d'investissement;  pour l es projets du secteur B, qui visent tous les autres secteurs égyptiens, la 
remise est de 30 %. Dans ce dernier cas, les projets doivent présenter au moins l'une des 
caractéristiques suivantes: a)  forte intensité de main -d'œuvre; b)  mise en œuvre par des pet ites 
et moyennes entreprises; c)  utilisation ou production d'énergies nouvelles et renouvelables; 
d) projet défini comme national et stratégique en vertu d'une décision rendue par le Conseil 
suprême; e)  projet défini comme touristique en vertu d'une décisi on rendue par le Conseil 
suprême; f)  projet de production et de distribution d'énergie électrique; g)  projet exportant sa 
production en dehors du territoire géographique égyptien; h)  projet concernant les secteurs de la 
construction et de l'alimentation automobile; i)  projet concernant les secteurs du bois, du meuble, 
de l'imprimerie, de l'emballage et de l'industrie chimique; j)  projet concernant les antibiotiques, les 
médicaments contre le cancer ou l'industrie cosmétique; k)  projet concernant les produ its 
alimentaires, les produits agricoles, ou l'industrie de recyclage des déchets agricoles ; ou l) projet 
concernant les secteurs de la mécanique, de la métallurgie, du textile ou du cuir. Dans tous les 
cas, les incitations à l'investissement ne dépasseron t pas 80 % du capital libéré jusqu'à la date de 
lancement de l'activité, conformément aux dispositions de la Loi  n° 91/2005 sur l'impôt sur le 
revenu. La durée de la remise ne peut pas dépasser sept ans à compter de la date de lancement 
de l'activité.  
3.3.2   Norme s et autres prescriptions techniques  
3.3.2.1   Normes et règlements techniques  
3.3.2.1.1   Normes  
3.137.   L'Organisation de normalisation et de contrôle de la qualité (EOS), institution 
semi-autonome relevant du Ministère du commerce et de l'industrie, est l'organisme national 
responsa ble pour toutes les questions liées à la normalisation, au contrôle de la qualité et à la 
métrologie. Si l' EOS, qui compte plus de 800 fonctionnaires permanents, élabore et définit les 
normes, c'est à des organismes affiliés à différents ministères, dont l e Ministère de l'agriculture et 
                                                
49 Les moratoires fiscaux en tant qu'incitations ont été annulés en principe par la Loi  n° 91/2005  sur 
l'impôt sur le revenu pour ces projets, exception faite: a) des bénéfices tirés des entreprises de mise en valeur 
ou de culture des terres, qui bénéficiaient d'un moratoire fiscal de dix ans à compter de la date de lancement 
de l'activité; et b)  des bénéfices tirés de l'aviculture, de l'apiculture, de l'élevage et de l'engraissement du 
bétail, des pêcheries, de la pisciculture et des entreprises de bateaux de pêche, qui bénéficiaient d'une période 
de dix ans à compter de la date de lancement de l'activité.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 86 - 
 
  de la santé, la Direction de l'énergie nucléaire, l'Office national de réglementation des 
télécommunications et, pour les produits importés, la GOEIC, qu'il incombe d'en vérifier le respect. 
En sa qualité d'organisme nationa l de normalisation en Égypte, l'EOS est chargée des missions 
suivantes: a)  l'élaboration et la publication des normes égyptiennes; b)  les agréments concernant 
la délivrance des marques de qualité et des certificats de conformité égyptiens pour divers 
produ its; c)  l'offre de services de consultation dans les domaines des normes et de la qualité; d)  la 
réalisation des inspections et des essais en laboratoire; e)  la représentation de l'Égypte dans les 
organisations internationales et régionales dans les domain es de la normalisation et de la qualité; 
f) l'étalonnage du matériel de mesure et d'essai pour les entreprises et les établissements 
industriels; g)  la fourniture d'information dans les domaines de la normalisation et de la qualité et 
pour les activités y relatives; h)  les fonctions de point d'information et d'autorité responsable des 
notifications TBT de l'Égypte auprès de l'OMC50; et i)  la validation de la marque Halal 
conformément au Décret ministériel n°  561 de 2012.51 
3.138.   L'Égypte a accepté le code de pratiq ue de l'OMC pour l'élaboration, l'adoption et 
l'application des normes.52 Elle est membre de l'Organisation internationale de normalisation 
(ISO). L'EOS a signé des accords de coopération dans le domaine de la normalisation et des 
activités connexes avec la  plupart des pays d'Agadir, l'Arabie saoudite, la Chine, la France, la 
Jordanie, le Koweït, le Liban, la Libye, le Maroc, le Nigéria, l'Ouganda, le Soudan et la Tunisie.  
3.139.   Les projets de normes sont élaborés par les comités techniques de l'EOS, actuellement au 
nombre de 138. Dans leur aire de compétence, ces comités déterminent leur propre programme 
de travail afin d'identifier les besoins du marché dans les différents domaines. Ils comprennent des 
représentants des établissements de recherche, organes de con trôle, producteurs, consommateurs 
et chambres de commerce et d'industrie. Lorsqu'un comité technique a mis au point un projet de 
norme, celui -ci est distribué à tous les intéressés pour observations pendant une période d'au 
moins deux mois. Lorsque toutes les observations pertinentes ont été prises en compte et qu'un 
projet final a été arrêté, la norme doit être officiellement adoptée par le Conseil de l'EOS et 
publiée. Le Conseil de l'EOS réunit notamment les dirigeants des sociétés de participation et des  
organes de contrôle, ainsi que des représentants de la profession juridique et de la presse 
(graphique 3.4).  
Graphique 3.4 Procédure d'établissement des normes égyptiennes  
 
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base de renseignements communiqués par les autorités.  
3.140.   Les normes égyptiennes ne font pas de distinction entre normes étrangères et nationales. 
La majorité des normes obligatoires (règlements techniques) publiées par décret ministériel 
concernent les  produits chimiques, les produits alimentaires, les produits des industries 
mécaniques, les appareils de mesure et les textiles. En l'absence d'une norme obligatoire 
                                                
50 Document de l'OMC G/TBT/ENQ/37 du 15  juin 2010.  
51 Le Dé cret ministériel n°  561 de 2012 dispose que l'EOS est la seule entité habilitée à délivrer la 
marque Halal pour les produits conformément aux spécifications des normes publiées à cet égard.  
52 Document de l'OMC G/TBT/CS/N/17 du 1er novembre  1995.  
Chart 3.4 Procedure of the prepartion of Egyptian standards
Source: WTO Secretariat, based on information provided by the authorities.Étape 1
Établir le programme 
de norme en consultant 
tous les organismes 
pertinents pour définir 
leurs besoins.Étape 2
Diffuser le programme 
de norme et recueillir 
des renseignements en 
vue de l'établissement 
d'un rapport technique.Étape 3
Établir le projet de 
norme.
Étape 6
Le projet définitif est 
soumis à l'EOS pour 
approbation .Étape 5
Le comité technique 
étudie les 
observations et 
suggestions reçues.Étape 4
Diffuser le projet pour 
recueillir des 
observations et des 
suggestions.
Étape 7
La nouvelle norme se 
voit attribuer un 
numéro.Étape 8
La norme est publiée 
au Journal officiel 
égyptien.WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 87 - 
 
  égyptienne, les importateurs peuvent choisir une norme pertinente dans sept systèmes 
internationaux. Ils sont généralement tenus d'informer la GOEIC des normes qui doivent 
s'appliquer aux produits importés, avant leur importation.53 En l'absence d'un accord de 
reconnaissance mutuelle entre l'Égypte et le pays exportateur, un produit importé fait  l'objet d'une 
inspection et d'essais en Égypte, même s'il est couvert par un certificat.  
3.141.   Les normes égyptiennes sont révisées périodiquement, généralement tous les cinq ans, le 
but étant  qu'elles restent pertinentes compte tenu des besoins du moment. En n ovembre  2017, 
l'Égypte avait publié plus de 8 500  normes visant 6 secteurs (graphique 3.5). En outre, selon les 
autorités, plus de 7 000 normes nationales avaient été alignées sur des normes internationales 
dans plusieurs secteurs (graphique 3.6).  
Graphiqu e 3.5 Normes nationales, 2017  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC , sur la base  de données communiquées par les autorités.  
Graphique 3.6 Normes natio nales alignées sur des normes internationales, 2002 -2016  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC , sur la base  de données communiquées par les autorités.  
                                                
53 Ces normes se fondent soit sur l'ISO soit sur les systèmes de normalisation de l'Union européenne, 
des États -Unis, de l'Allemagne, du Japon et du Royaume -Uni. 
05001 0001 5002 0002 500
Produits des
industries
mécaniquesProduits
chimiquesProduits
alimentairesAppareils de
mesureTextiles Documentation(Nombre de normes)Chart 3.5 National standards  2002 -2016
Source: WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.
02004006008001 0001 200
Produits des
industries
mécaniquesProduits chimiques Produits
alimentairesAppareils de mesure Textiles Documentation(Nombre de normes)Chart 3.6 National standards aligned to international standards
Source: WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 88 - 
 
  3.3.2.1.2   Règlements techniques  
3.142.   Outre les normes mises au point par l'EOS qui deviennent obligatoires, et prennent donc la 
forme des règlements techniques, divers départements sectoriels nationaux de différents 
ministères sont chargés d'élaborer et d'appliquer les règlements techniques. Un règlement 
technique est publié par un ministère lorsqu'il exige qu'un produit, ou un groupe de produits, 
respecte une méthode de production particulière ou contienne (ou ne contienne pas) d'éléments 
particuliers tels que des résidus ou des additifs alim entaires.  
3.143.   En décembre  2016, l'Égypte avait plus de 860 règlements techniques en place visant 
5 secteurs, pour la plupart dans les filières des produits des industries mécaniques, des produits 
chimiques, des produits alimentaires, des textiles et des appare ils de mesure (graphique 3.7).  
Graphique 3.7 Règlements techniques, 31  décembre  2016  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC , sur la base  de données communiquées par les autorités.  
3.144.   L'Égypte a présenté sa  première notification OTC en 1997; entre cette date et la fin 
d'octobre  2017, elle a présenté 168 nouvelles notifications (221 avec les addenda et corrigenda) 
au Comité des obstacles techniques au commerce de l'OMC.  
3.3.2.2   Évaluation de la conformité  
3.145.   Conformémen t au Décret n°  392/1979, l'EOS est l'autorité nationale pour l'évaluation de la 
conformité en Égypte. L'EOS délivre des marques de qualité et des certificats de conformité pour 
les produits industriels et les produits conformes aux normes égyptiennes et ét rangères. Les 
principales tâches qui reviennent à l' EOS concernant la qualité sont déterminées conformément au 
Décret portant établissement de l'EOS de la façon suivante: a)  essai de la conformité des matières 
premières et des produits industriels aux norm es approuvées y compris par la recherche et les 
études techniques, l'inspection et l'échantillonnage; b)  évaluation des résultats et octroi de 
marques de qualité aux produits industriels nationaux  conformément aux normes égyptiennes; 
c) vérification de l'e xactitude des appareils de mesure et d'essai utilisés dans les entreprises 
industrielles dans tous les secteurs; et d)  représentation de l'Égypte dans les organisations 
internationales et régionales qui s'occupent des normes, suivi de leurs activités et co ordination des 
activités relatives à la qualité menées en Égypte et par ses homologues étrangers.54 
                                                
54 Renseignements en ligne de l'EOS. Adresse consultée: http://www.eos.org.eg/en/page/31 . 
050100150200250300350400450
Produits des industries
mécaniquesProduits chimiques Produits alimentaires Textiles Appareils de mesure(Nombre de règlements)Chart 3.7 Technical regulations, 2002 -2016 (31 December) 
Source: WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 89 - 
 
  3.146.   La marque de qualité est délivrée par l'EOS sur demande du producteur; elle est valable 
deux ans;  les produits qui portent la marque peuvent faire l'objet de  contrôles aléatoires et 
doivent être conformes à une norme particulière.  
3.147.   Outre les marques de qualité, l'EOS octroie aussi des marques de conformité après avoir 
vérifié la conformité d'un produit avec la norme égyptienne obligatoire pertinente (règlement 
technique). Le système de marques de conformité s'applique obligatoirement aux produits pour 
lesquels des décrets ministériels contraignants ont été édictés concernant des produits des 
industries mécaniques. L'EOS soumet ces produits à des essais et à des inspections périodiques 
pour vérifier leur conformité aux normes égyptiennes pertinentes.  
3.148.   L'EOS octroie aussi des certificats de conformité de la qualité aux établissements qui le lui 
demandent, en indiquant la conformité d'une quantité déterminée de produ it à la norme 
égyptienne pertinente après avoir mené les études techniques voulues. Le système de certificat de 
conformité vise à fournir aux consommateurs la certitude que les produits utilisés sont conformes 
aux normes égyptiennes pertinentes. Pour obten ir un certificat de conformité de la qualité, 
plusieurs conditions doivent être remplies: a)  l'établissement doit obtenir l'agrément de la GAFI ou 
de l'IDA selon les cas et être inscrit au Registre de l'industrie; b)  un engagement doit être pris 
tendant à produire conformément aux normes égyptiennes ou étrangères approuvées par l'EOS; 
c) l'établissement doit avoir des capacités manufacturières avec des technologies modernes et 
appropriées; d)  il doit disposer de matériel de laboratoire et des moyens nécessa ires pour 
effectuer des essais conformément aux spécifications types du produit de base à agréer ; et e) il 
doit avoir en place un système de contrôle et d'assurance de la qualité efficace, entre autres 
choses.  
3.3.2.3   Autres mesures de contrôle de la qualité  
3.149.   Comme  le prescrit le Décret présidentiel n°  106/200055 concernant les procédures 
d'inspection et de contrôle des biens importés et exportés, les produits peuvent être inspectés par 
différentes autorités sous les auspices de l'Organisation générale du contrôle de s exportations et 
des importations (GOEIC), sous la tutelle du Ministère du commerce et de l'industrie.56 La 
principale mission de la GOEIC est d'inspecter les biens importés et exportés et/ou de superviser 
l'inspection des produits exportés et importés qui  sont assujettis à des règles particulières. La 
GOEIC effectue aussi des inspections facultatives des produits à la demande des requérants et 
publie des certificats d'origine pour les produits d'origine égyptienne ou ceux pour lesquels l'origine 
égyptienne  est demandée.  
3.150.   L'Égypte applique des prescriptions en matière de contrôle de qualité pour plusieurs 
produits importés dont la liste figure à l'annexe 8 du règlement d'application (Décret ministériel 
n° 770/2005) de la Loi  n° 118/75 sur les importations et les exportations.57 Ces produits, qui 
doivent être inspectés par la GOEIC, sont les produits alimentaires, les sacs à main, les meubles, 
les produits électroniques, les pièces de rechange, les produits de consommation, les animaux 
vivants, les tubes et tuya ux de fonte, les articles sanitaires en céramique, les fourneaux et 
radiateurs, les chaudières à vapeur, les machines à laver, le matériel électrique, les pièces de 
véhicules automobiles, les crayons et textiles (tableau A3.  3). Une taxe d'inspection est p rélevée 
dans tous les cas. Les autorités ont indiqué que des mesures similaires étaient appliquées aux 
produits nationaux du même type.  
3.151.   Si des normes obligatoires pertinentes ont été publiées par les autorités égyptiennes, la 
GOEIC doit effectuer l'inspect ion conformément à ces normes. Toutefois, en l'absence de norme 
obligatoire égyptienne, elle doit se fonder sur des normes d'autres pays. Lorsque des produits sont 
importés en Égypte, ils doivent fai re l'objet d'une vérification de la conformité. Les produ its sont 
détenus dans les entrepôts des douanes ou scellés dans les locaux de l'importateur jusqu'à ce que 
les essais soient terminés.  
                                                
55 Parmi les autres textes législatifs connexes figuraient la Décision du Premier Ministre n°  1186/2003; 
la Loi n°  21/1982 et la Loi n°  7/2017 sur le registre des importateurs,  et leur s règlement s d'application ; et le 
Décret ministériel n°  342/1982.  
56 La GOEIC a été créée par le Décret présidentiel n° 1770/1971 en tant qu'agence chargée de services 
et de fonctions exécutives.  
57 Conformément à l'article 69 du Décret ministériel n ° 770/2005, les produits répertoriés à l'annexe 8 
du même Décret sont ceux visés par les services d'inspection de la GOEIC.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 90 - 
 
  3.152.   La GOEIC effectue les essais nécessaires sur des échantillons dans ses laboratoires dans 
les délais prescrits par la norm e d'essai. De façon générale, elle n'accepte pas que ces essais 
soient effectués par un quelconque autre organisme, sauf en cas d'inspection avant expédition. Les 
autorités ont indiqué toutefois que 14 entreprises enregistrées auprès d'elle étaient habilit ées à 
délivrer des certificats d'inspection pour les importations des produits mentionnés dans le Décret 
ministériel n°  961/2012. Pour autant, la GOEIC a le droit de procéder à des inspections aléatoires 
pour s'assurer que les inspections effectuées par ce s entreprises sont satisfaisantes.  
3.153.   Conformément à l'article 79 du Décret ministériel n°  770/2005, la Direction des douanes 
égyptienne se conforme aux décisions prises par la GOEIC concernant les procédures d'inspection 
et de contrôle pour les biens importé s et exportés. Elle peut ne pas accepter les demandes 
d'inspection ni les résultats d' inspection  publiés par une quelconque autre entité. Les douanes ne 
sont autorisées à dédouaner les marchandises exportées ou importées que si la GOEIC le décide 
en précis ant que toutes les prescriptions en matière d'inspection et de contrôle ont été bien 
respectées.58 
3.154.   L'exportateur ou l'importateur peut faire appel des résultats finals devant le Secrétariat du 
Comité d'appel au plus tard une semaine à compter de la date à l aquelle il en a été informé. Le 
Comité, qui comprend des représentants de tous les organismes réglementaires responsables pour 
les importations et les exportations, examine le recours déposé contre les résultats finals de 
l'inspection. Il décide d'accepter  les résultats finals de l'inspection, de les modifier ou de les 
annuler , ou de réinspecter l'envoi ou d'en autoriser le traitement.59 La décision du Comité est 
définitive.  
3.155.   En juillet  2017, la GOEIC comptait 132 laboratoires d'essai de la qualité accrédités  
(49 pour les produits alimentaires et 83 pour les produits des industries notamment mécaniques); 
la plupart de ces laboratoires sont accrédités sur le plan international. Les taxes d'inspection 
dépendent des produits. Les droits recouvrés par envoi ne peu vent dépasser 10  000 livres 
égyptiennes. L'examen de contrôle de la qualité pour les textiles est effectué par un comité qui 
comprend des représentants des filatures et tissages nationaux.  
3.3.2.4   Accréditation  
3.156.   En Égypte, l'accréditation incombe au Conseil égyptie n d'accréditation (EGAC), établi par le 
Décret présidentiel n°  312/1996 et réorganisé par le Décret présidentiel n°  248/2006. L'EGAC est 
le seul organisme national chargé de l'évaluation et de l'accréditation des organismes d'évaluation 
de la conformité et  des laboratoires égyptiens qui effectuent les essais de performance, 
l'étalonnage, les inspections et la certification pour les produits, les systèmes et le personnel. 
L'EGAC est dirigé par le Ministre du commerce et de l'industrie et régi par un conseil de 
14 membres qui représentent toutes les parties prenantes et  tous les  organismes concernés.60 
L'EGAC est chargé d'établir un système d'appréciation des organismes d'évaluation de la 
conformité et d'assurer en permanence la surveillance des organismes accr édités. L'EGAC est 
habilité à délivrer, suspendre ou supprimer les certificats d'accréditation.  
3.157.   L'EGAC fournit des services d'accréditation conformément aux principes établis d'assurance 
de la qualité et aux prescriptions et recommandations convenues au pl an international pour le 
fonctionnement des systèmes d'accréditation. À cet égard, l'EGAC opère conformément aux 
directives du Forum international de l'accréditation (IAF) et de la Coopération internationale sur 
l'agrément des laboratoires d'essais (ILAC) et à la norme ISO/IEC 17011:2004. L'objectif de 
l'EGAC est de signer des accords de reconnaissance mutuelle avec les organismes d'accréditation 
dans d'autres pays qui respectent des normes équivalentes. L'EGAC a adhéré à l'Accord de 
reconnaissance multilat érale du Forum international de l'accréditation (IAF) en mai  2006 et à celui 
de la Coopération internationale sur l'agrément des laboratoires d'essais (ILAC) en octobre  2009.  
                                                
58 Les documents exigés, dans le cas des importations, sont les suivants:  connaissement; facture 
commerciale; déclaration en douane d 'importation; bon de livraison; certificat d'inspection; certificat de 
conformité;  certificat d'origine; bon de livraison;  formulaire n°  4; reçu attestant du paiement des frais 
administratifs; ordre de dédouanement ; et liste de colisage.  
59 Si le Comité opt e pour la réinspection de l'expédition, il désigne un laboratoire spécialisé à cet effet et 
donne au plaignant la possibilité d'assister aux procédures d'inspection. Les résultats sont alors jugés définitifs 
et ne peuvent pas être contestés.  
60 Renseignemen ts en ligne de l'EGAC. Adresse consultée: http://www.egac.gov.eg/ . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 91 - 
 
  3.158.   L'accréditation de l'EGAC est accordée aux organismes d'évaluation de la conformité (OEC) 
qui satisfont aux prescriptions des normes internationales suivantes: a)  essais et étalonnage y 
compris l'échantillonnage: ISO/IEC 17025; b)  certification des systèmes de qualité: 
ISO/IEC  17021; c)  certification de produits: ISO/IEC Guide 65; d)  organismes procédant à la 
certification de personnes: ISO/IEC 17024; et e)  organismes procédant à l'inspection: 
ISO/IEC  17020. La procédure d'accréditation pour les OEC et de renouvellement suit un calendrier 
particulier (tableau 3.22). Le processus  prévoit le temps nécessaire à une visite d'évaluation ainsi 
qu'à la proposition et l'adoption de mesures correctives.  
Tableau 3.22 Délais prévus dans le cadre du processus d'accréditation des organismes 
d'évaluation de la conformité (OEC)  
Activité  Délais pour 
l'évaluation initiale  Délais pour 
l'élargissement du 
champ d'application  Délais pour la 
surveillance  Délais pour la 
réévaluation  
Début du 
processus 
d'accréditation  9 mois avant la date à 
laquelle l'accréditation 
est exigée  3 mois et demi avant 
la date prévue pour la 
surveillance  3 mois et demi avant 
la date prévue pour la 
surveillance  9 mois avant la date 
d'expiration du certificat 
d'accréditation. Les OEC 
sont encouragés à 
demander une 
réévaluatio n 2 mois 
avant cette date  
Dépôt de la 
demande  9 mois avant la date à 
laquelle l'accréditation 
est exigée  3 mois et demi avant 
la date prévue pour la 
surveillance  Sans objet  9 mois avant la date de 
la réévaluation et 
jusqu'à 8 mois avant la 
date d'expiration  
Acceptation de 
l'équipe 
d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 7 jours ouvrables 
après réception de la 
lettre de notification 
de l'EGAC  Dans un délai maximal 
de 7 jours ouvrables 
après réception de la 
lettre de notification 
de l'EGAC  Dans un d élai maximal 
de 7 jours ouvrables 
après réception de la 
lettre de notification 
de l'EGAC  Dans un délai maximal 
de 7 jours ouvrables 
après réception de la 
lettre de notification de 
l'EGAC  
Réponse à 
l'examen des 
documents  Dans un délai maximal 
de 3 mois apr ès 
réception du rapport 
sur l'examen des 
documents  Dans un délai maximal 
de 2 semaines après 
réception du rapport 
sur l'examen des 
documents  Dans un délai maximal 
de 2 semaines après 
réception du rapport 
sur l'examen des 
documents  Dans un délai maximal 
de 2 semaines après 
réception du rapport sur 
l'examen des 
documents  
Accord sur la date 
de la visite 
d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 2 semaines après 
réception de la lettre 
de notification de 
l'EGAC  Dans un délai maximal 
de 2 semaines après 
réception de  la lettre 
de notification de 
l'EGAC  Dans un délai maximal 
de 2 semaines après 
réception de la lettre 
de notification de 
l'EGAC  Dans un délai maximal 
de 2 semaines après 
réception de la lettre de 
notification de l'EGAC  
Report de la date 
de la visite 
d'éva luation  Dans un délai maximal 
de 3 mois après 
réception de la lettre 
de notification de 
l'EGAC  Dans un délai maximal 
de 1 mois après 
réception de la lettre 
de notification de 
l'EGAC  Dans un délai maximal 
de 1 mois après 
réception de la lettre 
de notification de 
l'EGAC  Dans un délai maximal 
de 1 mois après 
réception de la lettre de 
notification de l'EGAC  
Cause première 
et mesure 
corrective 
proposée  Dans un délai maximal 
de 7 jours ouvrables à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  Dans un dé lai maximal 
de 7 jours ouvrables à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 7 jours ouvrables à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 7 jours ouvrables à 
compter de la date de 
la visite d'évaluat ion 
Mesures 
correctives 
menées à bien  Dans un délai maximal 
de 3 mois à compter 
de la date de la visite 
d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 4 semaines à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 4 semaines à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 4 semaines à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  
Mesures 
correctives 
additionnelles  Dans un délai maximal 
de 1 mois à compter 
de la date de 
réception de la lettre 
de refus des mesures 
correc tives Dans un délai maximal 
de 6 semaines à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 6 semaines à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  Dans un délai maximal 
de 6 semaines à 
compter de la date de 
la visite d'évaluation  
Mesures 
correctives du 
Comité  Dans un délai maximal 
de 4 semaines à 
compter de la date 
d'envoi de l'avis à 
l'OEC Dans un délai de 
4 semaines à compter 
de la date d'envoi de 
l'avis à l'OEC  Sans objet  Dans un délai de 
4 semaines à compter 
de la date d'envoi de 
l'avis à l'OEC  
Source:  Renseignements en ligne de l'EGAC. Adresse consultée: 
"http://www.egac.gov.eg/uploads/Information_Back/Regulations/R05G%20accreditation%20process
%20timings%20and%20response%20actions.pdf ". WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 92 - 
 
  3.159.   Les frais prélevés par l'EGAC pour les demandes s'élèvent à 3 000 livres égyptiennes pour 
les essais concernant les OEC et  les laboratoires d'étalonnage , et à 5 000 livres égyptiennes pour  
les organismes procédant à l'inspection, les organismes de certification et les fournisseurs de 
services de contrôle des qualifications.  
3.160.   L'EGAC a signé un accord de sous -licence avec l'ILAC  pour utiliser la marque mixte de 
l'accord de reconnaissance multilatérale  de l'ILAC . Il a aussi signé un accord avec l'IAF pour utiliser 
la marque mixte de l'accord de reconnaissance multilatérale  de l'IAF . 
3.161.   En novembre  2017, le pays comptait 12 organismes  de certification ( 6 égyptiens et 
6 étrangers, d'Allemagne, d'Inde (4) et d'Italie) accrédités par l'EGAC; il y avait aussi 
10 organismes d'inspection (tous égyptiens), 251 laboratoires d'essai (238 égyptiens et 
13 étrangers), 45 laboratoires d'étalonnage (tous égyptiens), 28 laboratoires médicaux 
(27 égyptiens et 1 des Émirats arabes unis) et 2 organismes d'évaluation des compétences 
(égyptiens) accrédités.61 
3.3.2.5   Prescriptions en matière d'étiquetage  
3.162.   L'Égypte impose certaines prescriptions en matière d'étiqueta ge. Les produits finis 
importés pour la vente au détail doivent préciser le pays d'origine du produit, le nom du fabricant 
et doivent contenir la description du produit en arabe en un lieu clairement visible sur l'emballage. 
Des règlements spéciaux existen t pour certains articles, y compris des produits alimentaires, des 
produits pharmaceutiques et des produits textiles. Conformément au Décret ministériel 
n° 770/2005, l'étiquetage des produits alimentaires doit fournir en arabe et au moins dans une 
autre la ngue les indications ci -après: nom du producteur, pays d'origine; désignation du produit ; 
nom et adresse de l'importateur; date de production et date de péremption pour la consommation ; 
conditions de conservation et d'entreposage dans le cas des produits p érissables ; méthode de 
préparation pour les produits qui doivent être préparés avant d'être consommés ; poids net et 
poids brut ; et additifs et conservateurs.  
3.163.   Les appareils, machines et équipements doivent être accompagnés d'un mode d'emploi en 
arabe compor tant une illustration des différentes pièces, d'instructions pour l'assemblage, 
l'utilisation et l'entretien, d'un schéma du circuit électrique dans le cas des appareils à commandes 
électroniques et d'une liste de mesures de précaution. Conformément au Décret ministériel 
n° 770/2005, les tissus importés doivent avoir le nom de l'importateur tissé dans l'étoffe en 
anglais, en arabe ou en français; dans le cas des vêtements prêts -à-porter importés, les 
renseignements exigés (nom de l'importateur, type de tiss u et pays d'origine) peuvent soit être 
tissés dans le tissu soit figurer sur une étiquette adhésive collée sur le produit, ou  être imprimés.  
3.3.3   Mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS)  
3.164.   L'Administration centrale des relations agricoles extérieures du Minist ère de l'agriculture et 
de la mise en valeur des terres est le point d'information SPS de l'Égypte et l'Autorité nationale 
responsable des notifications.62 Sous l'égide du Ministère du commerce et de l'industrie, le 
Sous-Comité directeur national SPS, qui a  été créé par le Décret ministériel n° 583/2003, est 
chargé de coordonner les politiques SPS et de suivre les droits et obligations de l'Égypte dans le 
cadre de l'Accord SPS  de l'OMC . Il est également chargé d'évaluer  et d'analyser  les conséquences , 
pour l 'Égypte,  des mesures SPS mises en œuvre par les autres pays. Un autre Sous -Comité SPS 
relevant du Ministère de l'agriculture et de la mise en valeur des terres a été créé conformément 
au Décret ministériel n° 1332/2005 et restructuré aux termes du Décret n° 1606/2011 pour 
assurer la coordination interne des questions SPS . Ce sous-comité fonctionne en coordination et en 
coopération avec le Sous -Comité directeur national SPS. Les autres organismes traitant des 
questions SPS sont les suivants: l'Autorité  nationale  de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires; l'Agence de l'énergie atomique; l'Administration centrale de quarantaine 
phytosanitaire (CAPQ); l'Organisation générale des services vétérinaires (GOVS); le Comité sur les 
résidus de pesticides  agricoles; le Laboratoire central d'analyse des résidus de pesticides et 
métaux lourds dans les produits alimentaires (Laboratoire QCAP); l'Organisation  égyptienne  de 
normalisation (EOS); l'Organisation générale du contrôle des exportations et des importa tions 
(GOEIC); et le Ministère de la santé. Les questions de sécurité sanitaire des produits alimentaires 
sont prises en charge, de manière coordonnée, par le Système national multi -organismes de 
                                                
61 Renseignements en ligne de l'EGAC. Adresse consultée: http://www.egac.gov.eg/egac.php?id=20 . 
62 Document de l'OMC G/SPS/ENQ/25  du 15 octobre  2009.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 93 - 
 
  sécurité sanitaire et de contrôle des produits alimentaires,  qui regroupe les organismes suivants: 
le Ministère de la santé et de la population; le Ministère de l'agriculture et de la mise en valeur des 
terres; le Ministère du commerce et de l'industrie; le Ministère du commerce intérieur et de 
l'approvisionnement;  le Ministère du tourisme; le Ministère de l'électricité; et le Ministère du 
logement.  
3.165.   Les principales législations et réglementations relatives aux mesures SPS sont notamment 
la Loi n° 48/1941 relative à la protection contre la fraude et la tromperie  et ses modifications ; la 
Loi n° 10/1966 relative au contrôle des produits alimentaires et de leur manipulation  et ses 
modifications ; le Décret présidentiel n° 187/1984 portant création de l'Organisation générale des 
services vétérinaires; le Décret n° 47/1967 relatif aux règlements de quarantaine vétérinaire; la 
Loi n° 118/1975 régissant les  importations et  les exportations; le Décret présidentiel n° 106/2000 
visant à faciliter l'inspection et le contrôle des marchandises exportées et importées; et le Décret 
n° 1186/2003 du Premier Ministre relatif à l'inspection et au contrôle des exportations et des 
importations. Les autres textes législatifs et réglementaires adoptés au cours de la période 
considérée  comprennent: le Décret n° 2992/2016 du Premier Ministre rel atif à la réglementation 
de l'importation de certains produits agricoles et ses règlements d'application; le Décret 
n° 24/2017 du Ministère du commerce et de l'industrie; le Décret ministériel n° 974/2017 relatif à 
l'enregistrement, la manipulation et l'ut ilisation des pesticides agricoles en Égypte63; le Décret 
ministériel conjoint n° 670/2017 relatif au nouveau système de production et d'exportation de 
produits agricoles importants pour l'exportation; et la Loi n° 1/2017 relative à l'Autorité de la 
sécurit é sanitaire des produits alimentaires.64 
3.166.   Il existe différentes procédures de contrôle et d'inspection des produits alimentaires, des 
animaux vivants et  des produits animaux et végétaux. Les contrôles sont effectués par l'agence 
compétente pertinente: l'Auto rité nationale  de la sécurité sanitaire des produits alimentaires, créée 
par la Loi n° 1/2017, pour les produits alimentaires; l'Agence de l'énergie atomique, pour l'examen 
des niveaux de rayonnement; l'Administration centrale de la quarantaine phytosanita ire (CAPQ), 
pour les plantes et les produits végétaux; le Ministère de l'agriculture et de la mise en valeur des 
terres , pour les plantes avant la récolte; le Département du contrôle des produits alimentaires du 
Ministère de la santé, la GOEIC et la GOVS p our les animaux vivants, la santé animale et tous les 
produits d'origine animale. La durée des inspections est fonction du produit.  
3.167.   La CAPQ fait office d'organisation nationale de protection des végétaux (ONPV) telle que 
définie par la Convention internati onale pour la protection des végétaux (CIPV). Ses travaux sont 
régis par les Règles et Règlements phytosanitaires et de quarantaine, Décret ministériel 
n° 3007/2001. La CAPQ  est chargée de l'évaluation des risques phytosanitaires et de la 
détermination des  zones exemptes de parasites; elle est également chargée de délivrer des 
certificats phytosanitaires et de participer à la rédaction d'accords et de protocoles phytosanitaires 
bilatéraux visant à renforcer les relations commerciales entre l'Égypte et ses p artenaires 
commerciaux. Elle a signé des mémorandums  d'accord avec quatre instituts et projets de 
recherche (Institut de recherche sur la protection des végétaux, Institut de recherche en 
phytopathologie, Institut central de recherche sur les advantices et  Projet de surveillance et de 
contrôle de la pourriture brune de la pomme de terre) , par le biais desquels  elle délègue certaines 
activités officielles de l'ONPV relatives à la surveillance et au contrôle des parasites des végétaux.  
3.168.   Les importateurs de vég étaux doivent obtenir un permis préalable d'importation auprès de 
la CAPQ. Ils sont également tenus d'informer le partenaire commercial exportateur des 
prescriptions réglementaires applicables  à l'importation , lesquelles sont établies en fonction du 
risque  potentiel associé aux parasites.  
3.169.   L'une des mesures phytosanitaires récemment adoptées est la suspension temporaire de 
l'importation de plantes ornementales et de semis d'arbres fruitiers en provenance de pays dans 
lesquels Xylella Fastidiosa est présent.65 D'autres mesures récentes comprennent: un Décret 
                                                
63 Le Décret actualise et modifie certains des Décrets ministériels relatifs aux pesticides et au rôle du 
Laboratoire central d'analyse des résidus de pesticides et métaux lourds, à la suite de discussion s tenues  avec 
le Comité des pesticides agricoles.  
64 La Loi n° 1/2017 a créé une nouvelle autorité chargée de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et des prescriptions  connexes . L'objectif est de centraliser le travail au sein d'un seul organisme . 
Auparavant, plusieurs ministères s'occupaient de cette question et quelque 2  000 lois, décisions et règlements 
concernaient la sécurité sanitaire des produits alimentaires à un titre ou à un autre.  
65 La mesure a été notifiée à l'OMC ( document de l'OMC G/ SPS/N/EGY/75  du 9 novembre  2015).  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 94 - 
 
  conjoint entre le Ministère de l'agriculture et le Ministère du commerce et de l'industrie relatif aux 
modifications du système de production, de préparation et d'inspection des pommes de terre 
exportées (D écret ministériel n° 223/2012); le Décret ministériel n° 339/2013 modifiant les droits 
de procédure appliqués aux  envois destinés à l'importation et à l'exportation; le Décret ministériel 
n° 1669/2016 sur les prescriptions phytosanitaires et les spécificat ions pour l'importation de plants 
de pommes de terre pour la campagne 2016/17; et le Décret ministériel conjoint n° 670/2017 sur 
le nouveau système de production et d'exportation de produits agricoles importants pour 
l'exportation.  
3.170.   La GOVS a pour mission de définir des mesures SPS pour protéger la vie ou la santé des 
personnes ou des animaux contre les risques de maladies d'origine alimentaire (risques liés aux 
additifs, contaminants, toxines ou organismes pathogènes présents dans le s denrées alimentaires, 
les boissons ou les aliments pour animaux). Elle est également chargée de protéger la vie et la 
santé humaines contre les maladies véhiculées par les produits d'origine animale  et de protéger la 
vie et la santé des animaux contre l' entrée, l'établissement ou la dissémination d'organismes 
véhiculant des maladies ou d'organismes pathogènes. Afin de mieux protéger le territoire égyptien 
contre d'autres dommages pouvant résulter de l'entrée, de l'établissement ou de la dissémination 
de zoonoses, une Unité d'évaluation des risques axée sur la mise en œuvre de l'article 5 de 
l'Accord SPS a été créée au sein de la GOVS par le Décret administratif n° 398/2015.  
3.171.   L'Administration centrale de quarantaine vétérinaire, qui relève de la GOVS, est ch argée 
d'établir les mesures SPS requises pour l'importation d'animaux vivants et de tout produit d'origine 
animale , et d'approuver leur importation. Elle est divisée en quatre unités ou départements 
régionaux, et elle étudie  la situation sanitaire des pays  exportateurs , puis établit  des mesures SPS  
en conséquence, en s'inspirant des recommandations des organisations internationales 
compétentes telles que l'Organisation mondiale de la santé animale et le Codex, et en veillant à la 
compatibilité avec l'Accord  SPS. Les mesures SPS adoptées par la GOVS peuvent  donc varier 
suivant les pays exportateurs en fonction de leurs situations sanitaires respectives au moment de 
l'exportation. Les importations d'animaux vivants nécessitent un permis d'importation délivré p ar 
l'Administration centrale de quarantaine vétérinaire. Le Décret n° 1647/1997 prévoit que les 
importateurs d'animaux vivants doivent présenter à la GOVS une demande d'importation précisant 
le nombre et le type d'animaux à importer, le pays d'origine, le port d'expédition,  la date d'arrivée 
prévue et le  moyen de transport. L'envoi doit être accompagné d'un certificat vétérinaire délivré 
par l'autorité compétente du pays d'origine et authentifié  au consulat égyptien correspondant. Les 
partenaires avec lesqu els l'Égypte a conclu des accords commerciaux, comme les pays de l'Union 
européenne et du COMESA, sont toutefois exemptés de l'obligation d'authentification . À l'arrivée, 
d'autres procédures vétérinaires, y compris des inspections matérielles , peuvent être  appliquées.  
3.172.   La GOVS a adopté plusieurs mesures SPS au cours de la période considérée. Certaines de 
ces mesures prévoient l'application du principe de "zonage" pour les importations de poussins d'un 
jour en provenance de pays touchés par la grippe aviaire et la mise en œuvre de mesures SPS 
pour l'importation de bovins vivants en provenance de pays touchés par la fièvre catarrhale ovine. 
Il s'agit dans ce dernier cas de mettre les animaux en quarantaine dans une zone non contaminée, 
de les tester et de les v acciner.  
3.173.   Les importateurs de produits carnés et de poulets doivent fournir les certificats suivants 
avant que le produit ne soit accepté: un certificat attestant que l'abattage a été fait conformément 
à la coutume islamique (halal), délivré par une entité agréée par la GOVS par l'intermédiaire du 
service commercial de l' ambassade ou du consulat égyptien dans le pays d'origine66; un certificat 
vétérinaire, délivré dans le pays d'origine, attestant que tout animal ayant servi à la fabrication du 
produit a été examiné avant et après l'abattage et était exempt de maladies contagieuses; et un 
certificat d'origine indiquant le pays exportateur, le nombre de colis, le type de viande, la date 
d'inspection, les dates de production et de péremption, le nom de l'exporta teur, le point d'entrée 
et le nom du destinataire. Les produits carnés congelés doivent être accompagnés d'un certificat 
supplémentaire, confirmant qu'une température de -18 °C a été maintenue avant l'exportation et 
que chaque morceau a été emballé conform ément aux normes d'emballage internationales 
reconnues.  
3.174.   La Loi n° 48/1941, telle que modifiée par la Loi n° 281/1994, précise les différents types 
de fraude et fixe les sanctions applicables dans les cas d'adultération et de tromperie touchant les 
denrées alimentaires, les aliments pour animaux et les médicaments. Cette loi interdit 
                                                
66 L'institution délivrant le certificat halal doit être agréée par la GOVS.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 95 - 
 
  l'importation de denrées alimentaires, d'aliments pour animaux ou de médicaments qui sont 
avariés. La Loi n° 10/1966 contient le Règlement sur le contrôle et le traitement  des d enrées 
alimentaires; elle précise les cas dans lesquels ce traitement est interdit , à savoir lorsqu' il n'est 
pas conforme aux normes égyptiennes; lorsqu' il s'effectue dans des conditions impropres à la 
consommation humaine; ou lorsqu' il entraîne une adulté ration (du fait de l'emploi d'additifs 
alimentaires nocifs, de substances toxiques, etc.). Le Règlement indique également que toute 
substance nocive pour la santé doit être exclue de toutes les étapes du traitement  des aliments et 
que les additifs alimenta ires doivent rester dans les limites fixées par le Ministre de la santé.  
3.175.   Le Décret ministériel n° 204/2015 contient la liste des additifs alimentaires autorisés en 
Égypte. Il représente une étape importante dans la modernisation de la législation sanitaire  
égyptienne, car il couvre tous les types d'additifs alimentaires, par opposition à la législation 
précédente qui n'autorisait que trois types d'additifs (colorants, conservateurs et antioxydants). De 
plus, la liste des additifs doit être  mise à jour régul ièrement.  
3.176.   Le Décret présidentiel n° 106/2000 confie le contrôle des importations et des exportations 
de produits alimentaires à la GOEIC, qui procède à l'inspection des produits alimentaires importés 
et exportés. La GOEIC contribue également, avec l'EOS, à  la modification des spécifications 
relatives aux produits alimentaires importés. Elle gère un système informatique intégré pour 
faciliter les échanges de renseignements entre les laboratoires d'essai  et ses différentes branches 
réparties dans toute l'Égyp te. Le système de traçabilité des produits agricoles de la GOEIC permet 
à l'exportateur d'enregistrer toutes les données depuis le début du processus de production 
agricole jusqu'à l'exportation du produit.  
3.177.   Le Département du contrôle et de la sécurité sani taire des produits alimentaires du 
Ministère de la santé et de la population est chargé de l'application des lois et règlements 
nationaux relatifs aux produits alimentaires ainsi que de l'inspection de toutes les denrées 
alimentaires importées, exportées o u produites dans le pays et doit  s'assurer qu'elles sont propres 
à la consommation humaine et qu'elles satisfont aux normes égyptiennes. Le Département, qui 
emploie quelque 1  800 inspecteurs de produits alimentaires dans l'ensemble des bureaux/unités 
sanitaires et ports égyptiens, procède également à des contrôles et inspections des lieux de 
traitement  des produits alimentaires afin de veiller à leur conformité avec les prescriptions 
sanitaires ainsi qu'avec les normes égyptiennes; il prélève des échantillo ns des produits dans la 
chaîne alimentaire pour contrôler qu'ils sont propres à la consommation humaine.  
3.178.   Les Laboratoire s centra ux de santé publique (CPHL) sont chargé s de la surveillance et du 
contrôle de la sécurité sanitaire des aliments, tant ceux qui sont importés que ceux qui sont 
fabriqués dans le pays , à tous les stades de la préparation jusqu'à la consommation finale. Il s'agit  
d'un réseau de laboratoires comprenant un laboratoire de référence au Caire et des laboratoires 
périphériques dans tous les gouvernorats. Ces laboratoires effectuent des analyses 
microbiologiques, chimiques et toxicologiques d'échantillons de produits ali mentaires. Les autorités 
ont indiqué qu'environ 650  000 échantillons étaient  analysés chaque année. Le CPHL participe à 
l'élaboration et à la publication de normes égyptiennes pour les différents produits alimentaires en 
coopération avec l'EOS; il particip e au Comité international du Codex.  
3.179.   L'Institut national de nutrition (NNI) est responsable de l'enregistrement des produits 
alimentaires destinés à des régimes alimentaires spéciaux, notamment les préparations pour 
nourrissons et les préparations de suite,  les aliments de contrôle du poids, les tisanes et l'eau en 
bouteille. Le NNI est en charge de l'analyse des produits alimentaires importés qui sont enregistrés 
afin de contrôler leur conformité avec les données d'enregistrement; il dispose de laboratoires  de 
référence pour l'analyse du contenu chimique, microbiologique et toxicologique des échantillons de 
produits. Il contribue à l'élaboration et à la publication de normes égyptiennes pour les différents 
produits alimentaires en coopération avec l'EOS et p articipe au Comité international du Codex. Il 
contribue aussi à la recherche et aux interventions concernant l'alimentation et la nutrition et sert 
de centre de formation en matière de nutrition, y compris de nutrition clinique. Il gère plusieurs 
dispensai res prenant en charge la malnutrition et les maladies non transmissibles (MNT).  
3.180.   Le régime réglementaire de l'Égypte en matière de biosécurité n'est pas exhaustif. Les 
autorités ont indiqué qu'elles travaillaient actuellement à l'élaboration d'une Loi natio nale sur la 
biosécurité, qui permettrait à l'Égypte de disposer d'un cadre national de biosécurité pleinement 
opérationnel.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 96 - 
 
  3.181.   L'Égypte a présenté sa première notification SPS en septembre  2005; entre cette date et 
novembre  2017, elle a présenté 80 notificati ons au Comité des mesures sanitaires et 
phytosanitaires de l'OMC (tableau A3.  4). 
3.182.   L'Égypte a établi certaines prescriptions en matière d'emballage et d'étiquetage pour des 
raisons SPS. Par exemple, les matériaux d'emballage à base de bois entrant dans le p ays doivent 
être traités et certifiés conformément aux dispositions de la Norme internationale pour les mesures 
phytosanitaires ("Directives pour la réglementation de matériaux d'emballage à base de bois dans 
le commerce international")  pertinente .67 Les ca isses en bois doivent être accompagnées d'un 
certificat officiel attestant qu'elles sont exemptes d'insectes et de parasites . Pour les produits non 
alimentaires importés, le Décret n° 396/1994 dispose que la durée  de conservation  résiduelle doit 
être égale  à la moitié au moins de la durée comprise entre la date de production et la date de 
péremption.  
3.183.   Le Comité des résidus de pesticides agricoles (APC) est chargé de la surveillance de 
l'enregistrement, du commerce, de la manipulation et de l'utilisation des pesticides en Égypte, 
conformément au Décret ministériel n° 974/2017. Ce décret vise également à réglementer 
l'exportation de pesticides en exigeant des certificats d'enregistrement spéciaux pour l'exportation 
des pesticides fabriqués dans le pays . Il cont ient également des dispositions relatives à la 
manipulation et à l'utilisation des pesticides. Les mesures de contrôle des exportations ont été 
renforcées récemment: par exemple, une résolution de l'APC du 18  octobre  2016 souligne 
l'importance d'évaluer to us les contaminants organiques et inorganiques présents dans toutes les 
cultures vivrières avant l'exportation.  
3.3.4   Politique  de la concurrence et contrôle des prix  
3.184.   La politique de la concurrence est régie en Égypte par les principaux textes juridiques 
suivant s: a) la Constitution égyptienne de 2014; b) la Loi n° 3/2015 sur la concurrence (ou Loi 
égyptienne sur la "protection de la concurrence et l'interdiction des pratiques monopolistiques"), 
entrée en vigueur le 15  mai 2005 et modifiée en 2008 et 2014; et c) le Règlement d'application de 
la Loi sur la concurrence, adopté en août  2005 et modifié en 2010 et 2016 pour assurer la 
cohérence avec les modifications adoptées en 2008 et 2014 et garantir une meilleure application 
de la Loi.  
3.185.   La Constitution égyptienne de  2014 déclare expressément que la concurrence est l'un des 
principaux piliers de l'économie égyptienne. À cet égard, l'article 27 dispose que "le système 
économique doit respecter les principes de transparence et de bonne gouvernance, renforcer les 
fondeme nts de la compétitivité, encourager les investissements, assurer une croissance 
géographique, sectorielle et environnementale équilibrée, interdire les pratiques monopolistiques 
et maintenir les équilibres financiers et commerciaux ainsi qu'un système fisc al équitable ". 
3.186.   L'Autorité égyptienne de la concurrence (ECA), qui est un organisme administratif 
juridiquement indépendant créé en 2005 et dont les activités ont commencé en 2006, est chargée 
de la mise en œuvre de la Loi sur la concurrence. L 'ECA est géré e par un Conseil d'administration 
de dix membres, composé de spécialistes de la concurrence, de représentants de divers 
ministères, de représentants du Conseil d'État, de représentants de l'Union pour la protection des 
consommateurs et de représentants du secteur privé. Elle est chargée d'interpréter et de mettre 
en œuvre la Loi sur la concurrence sous le contrôle des tribunaux. L 'ECA est habilitée à recevoir 
des plaintes et enquêter à leur sujet, à lancer ses propres enquêtes et à prendre les décisions et 
les mesures nécessaires pour mettre un terme aux pratiques anticoncurrentielles.  
3.187.   L'ECA dispose de deux outils principaux pour faire appliquer les règles de la concurrence: 
les mesures d'exécution  et les actions de sensibilisation qui, pour les autorités, s ont 
complémentaires. Parmi les mesures coercitives auxquelles l 'ECA peut recourir figurent la 
réalisation d'opérations de visite inopinées; l'utilisation de mandats de perquisition; la demande de 
tout type de données à toute personne ou institution, y comp ris les ministères et les organismes 
affiliés; et la délivrance d'ordonnance s de ne plus faire  à l'intention de  ceux qui contreviennent à la 
Loi sur la concurrence. L 'ECA peut ouvrir une enquête sur la base de plaintes déposées par toute 
personne, ou sur l a base de demandes émanant de ministères et d'organismes affiliés, mais elle 
peut aussi ouvrir une enquête d'office. En cas d'accords ou de pratiques des entreprises qui 
                                                
67 Document de l'OMC G/SPS/N/EGY/2  du 6 septembre  2005.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 97 - 
 
  nuisent ou peuvent nuire à la concurrence, l'intervention de l 'ECA peut revêtir la for me d'une 
mesure d'exécution  ou d'une action de sensibilisation. Toutefois, si le responsable de pratiques 
anticoncurrentielles est un organisme gouvernemental qui agit par l'intermédiaire de lois, 
règlements ou politiques, existants ou nouveaux, qui nuisen t ou peuvent nuire à la concurrence, la 
méthode d'intervention de l 'ECA se limite à la sensibilisation. En outre, même si ses pouvoirs 
d'exécution  ont été renforcés par les modifications apportées à la Loi sur concurrence, comme l'on 
noté les autorités, le  rôle principal de l 'ECA est de résoudre les problèmes de concurrence et de 
promouvoir un environnement concurrentiel, et non de se constituer un bilan flatteur en matière 
d'exécution . Les amendes doivent être imposées par une décision de justice, sur reco mmandation 
de l'ECA. La Loi sur la concurrence ne prévoit pas de peines d'emprisonnement.  
3.188.   La Loi sur la concurrence interdit l'abus de position dominante, défini comme une situation 
dans laquelle une entreprise détient une part de marché supérieure à 25 % et a la possibilité 
d'influer effectivement sur les prix ou les volumes du marché tout en empêchant les concurrents 
de limiter cette influence. La Loi sur la concurrence prévoit une liste de neuf différentes actions 
prohibées. Elle interdit les accords vert icaux ou les contrats entre une personne et son fournisseur 
ou ses clients qui ont pour objectif de restreindre la concurrence. Elle interdit également divers 
accords entre concurrents considérés comme anticoncurrentiels en soi, par exemple les ententes 
sur les prix, les accords de restriction de la production, les ententes de partage de marchés et les 
arrangements conclus dans le cadre d'appels d'offres. Toutefois, les accords entre concurrents qui 
entraînent des réductions de coûts et une amélioration des  conditions de production ou de 
distribution ou qui favorisent des nouvelles technologies et qui ne constituent pas des ententes 
injustifiables, sont exemptés de  l'interdiction  après  un examen ex ante  de la situation de la 
concurrence concluant que l'intérêt du consommateur l'emporte sur les conséquences négatives 
d'une restriction de la concurrence. Les décisions sont prises au cas par cas.  
3.189.   La Loi sur la concurrence s'applique à tous les types de pers onnes ou d'entreprises 
exerçant des activités économiques, qu'elles soient publiques ou privées.68 Il peut s'agir 
d'entreprises publiques, à l'exception des services publics gérés directement par l'État. Toutefois, 
l'ECA peut également exempter du champ d'a pplication de la Loi les accords et pratiques relatifs à 
des services publics gérés indirectement par l'État par le biais de sociétés privées si les avantages 
de ces services pour les consommateurs l'emportent sur les effets de la restriction de la liberté  de 
la concurrence ou s'ils sont fournis dans l'intérêt public. Une telle dérogation a été accordée à un 
acteur du marché du chlore et de l'aluminium servant à la purification de l'eau. De même, les 
règlements et les circulaires fixant les prix des produit s essentiels adoptés par le gouvernement 
sont exemptés des interdictions prévues dans la Loi sur la concurrence si la décision de fixation 
des prix satisfait à chacun des quatre critères suivants: a)  elle a été promulguée par le Cabinet  des 
ministres; b)  il s'agit d'un produit essentiel (ni la Loi sur la concurrence ni ses règlements 
d'application ne fournissent une liste exhaustive des produits considérés comme essentiels ou 
stratégiques dans l'optique de leur application); c)  elle est limitée dans le temp s; d) elle a été 
prise après pris e en compte de l'avis non contraignant de l 'ECA. 
3.190.   Les modifications de 2008 à la Loi sur la concurrence qui figurent dans la Loi n° 190 de 
2008 ont notamment:  
 établi un plafond pour les amendes financières et augmenté leurs niveaux minimums ; 
 établi des incitations pour encourager la coopération aux enquêtes; plus précisément, un 
tribunal peut réduire de 50 % au maximum  la sanction pour les infractions visées aux 
articles 6 (ententes) et 7 (accords verticaux) de la Loi dans le cas des contrevenants qui 
prennent l'initiative de signaler l'infraction et de présenter des preuves à l 'ECA, ou de 
quiconque qui, selon cette dernière, a contribué à divulguer et à établir les éléments de 
l'infraction à n'importe quel stade de la procédur e, y compris lors de l'enquête, de la 
perquisition, de l'inspection, de l'instruction ou du procès;  
 prévu l'imposition d'une amende en cas de non -signalement à l 'ECA de fusions et 
d'acquisitions ayant un chiffre d'affaires annuel combiné supérieur à 100 mi llions de 
livres égyptiennes (5,64 millions de dollars  EU au taux de change courant); et  
                                                
68 La Loi sur la concurrence s'applique aux personnes physiques et morales, aux entités économiques, 
unions, associations et groupements financiers, et aux groupes de personnes, quelle que soit la façon dont ils 
ont été établis, et aux parties apparentées.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 98 - 
 
   prévu l'imposition d'une amende pour les personnes qui ne communiquent pas à l 'ECA 
les données et les documents voulus aux dates butoirs précises; l'amende est doublée  
en cas de communication de faux renseignements.  
3.191.   En septembre  2012, l 'ECA a constitué un Comité pour réfléchir à d'autres modifications de 
la Loi sur la concurrence. Le Comité a consacré 14 mois à l'élaboration d'un projet qui a introduit 
des changements v isant à répondre aux besoins de l 'ECA et du marché , et à tenir compte des 
meilleures pratiques internationales et de la réalité politique, économique et sociale. Dans ce 
cadre , l'ECA a tenu une série de consultations publiques avec diverses parties prenant es et 
organisé une réunion de sensibilisation pour présenter les modifications suggérées et recevoir des 
commentaires. Les résultats de ces consultations sont reflétés dans la Loi n° 56/2014, adoptée en 
mai 2014. La nouvelle Loi a modifié 17 articles de la  Loi sur la concurrence (sur 28) et introduit un 
nouvel article. Les autorités considèrent que les modifications introduites ont pour objectif de 
renforcer l'indépendance, l'efficacité et la crédibilité de l 'ECA. 
3.192.   Les principales modifications apportées à l a Loi sur la concurrence par la Loi n° 56/2014 
ont consisté notamment à : 
 doter le Conseil de l 'ECA du pouvoir d'engager des poursuites pénales et de conclure un 
arrangement avec les contrevenants;  
 introduire la notion d'inviolabilité des membres du Conseil  d'administration de l 'ECA, qui 
ne peuvent pas être contraints de quitter leurs fonctions sauf dans quelques cas précis;  
 réduire de quatre à deux le nombre de représentants de l'État au sein du Conseil de 
l'ECA; 
 modifier la méthode de nomination du Directeur exécutif de l 'ECA, qui relève désormais 
du Président de l'Autorité et non du Ministre compétent;  
 instaurer des amendes fondées sur la valeur des recettes/du chiffre d'affaires en cas de 
pratiques anticoncurrentielles de façon à garantir l'équité et à exercer un meilleur effet 
dissuasif;  
 prévoir une clémence totale et obligatoire pour le premier requérant qui se présente 
devant l 'ECA (au lieu d'une clémence partielle et discrétionnaire);  
 imposer une consultation préalable obligatoire de l 'ECA au su jet des projets de loi et de 
règlement pouvant nuire à la concurrence;  
 exempter du champ de compétence de l 'ECA les accords de coopération entre 
concurrents qui tendent à favoriser la concurrence;  
 doter l 'ECA de pouvoirs d'exécution  renforcés;  
 adopter des sanctions plus sévères en cas de défaut de coopération avec l 'ECA; 
 assouplir le système de règlement amiable pour qu'il devienne plus attractif pour les 
contrevenants à la Loi sur la concurrence ; 
 élargir le champ d'application de la Loi sur la concurrence de façon à ce qu'elle s'applique 
à tous les contrats et non pas seulement à certains types de contrats (certaines 
dispositions de la Loi ne traitaient que des contrats et accords de vente et d'achat avant 
2014);  
 ramener de dix à cinq le nombre de membres d u Conseil;  
 assouplir les règles de quorum pour le vote de certains types de décisions (à la majorité 
des participants plutôt qu'à la majorité des membres du Conseil);  
 étendre l'obligation de confidentialité des fonctionnaires de l 'ECA aux membres du 
Consei l d'administration ; et 
 prévoir des sanctions plus sévères pour la violation de ladite obligation.  
3.193.   La Loi sur la concurrence prévoit que les sanctions s'appliquent à toutes les activités 
prohibées qui ont un effet en Égypte, même si elles sont menées à l'ét ranger. En vertu d'une 
modification de 2008  apportée  à la Loi (Loi n° 190/2008), les amendes ont été augmentées et 
vont désormais de 30  000 livres égyptiennes à 300  millions de livres égyptiennes. Une 
modification de 2014 a changé la manière dont les sanct ions sont calculées en prévoyant deux 
méthodes: a)  la méthode initiale, qui doit être appliquée lorsque cela est possible et qui détermine 
l'amende en pourcentage des recettes totales tirées du produit qui fait l' objet de la violation; et 
b) la méthode de substitution, qui doit être appliquée lorsqu'il est impossible de déterminer les 
recettes totales et qui consiste en une fourchette fixe de montants monétaires. Les pourcentages 
et les montants des amendes pénales varient comme suit selon le type d'infract ion commise par 
les entreprises/ particuliers : WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 99 - 
 
   accords horizontaux (art icle 6): a)  méthode initiale: 2 -12% des recettes totales tirées du 
(des) produit(s) faisant l'objet de la violation pendant la période de violation; 
b) méthode de substitution: 500  000 l ivres égyptiennes -500 millions de livres 
égyptiennes;  
 abus de position dominante et accords verticaux (articles 7 et 8): a)  méthode initiale: 
1% à 10% des recettes totales tirées du (des) produit(s) faisant l'objet de la violation 
pendant la période de violation; b)  méthode de substitution: 100  000 livres 
égyptiennes -300 millions de livres égyptiennes;  
 défaut de notification des fusions et acquisitions à l'ECA ou de présentation des données 
ou documents requis , ou manque de coopération avec les agents de l 'ECA: amende de 
20 000 livres égyptiennes à 500  000 livres égyptiennes.  
3.194.   Les affaires pénales relèvent des tribunaux économiques créés par la Loi n° 120/2008 sur 
les tribunaux économiques.  
3.195.   En plus de la Loi sur la concurrence, diverses dispositions relatives à la concurrence 
figurent dans plusieurs autres instruments juridiques. La Loi n° 159/1981  sur les sociétés  contient 
des dispositions sur les fusions  et acquisitions; la Loi sur l'approvisionnement et le commerce 
interdit les activités réduisant la concurrence comme la collusion et la rétention; la Loi sur les 
télécommunications, la Loi sur la propriété intellectuelle et la Loi sur la surveillance et l e contrôle 
des assurances contiennent également des dispositions relatives à la concurrence. Néanmoins, et 
conformément à la Loi sur la concurrence, l 'ECA est la seule autorité compétente pour protéger la 
concurrence et interdire toutes les pratiques monop olistiques visées dans la Loi dans tous les 
secteurs en Égypte. Les autorités ont indiqué qu'aucune des dispositions relatives à la concurrence 
figurant dans d'autres lois ne pouvait restreindre les pouvoirs de l 'ECA dans la conduite des 
enquêtes et l'inte rdiction des pratiques monopolistiques. En outre, en 2014, le Tribunal 
économique du Caire a pris une décision favorable à l 'ECA pour ce qui est de la compétence de 
celle-ci en matière de pratiques monopolistiques dans le secteur des télécommunications.  
3.196.   Entre sa création  en 2006 et le mois d' avril 2017, l 'ECA a effectué 124 enquêtes, réalisé 
33 études et rendu 9 avis consultatifs en utilisant les 2 principaux outils à sa disposition: 
l'exécution  de la Loi sur la concurrence et les activités de sensibilisati on par la diffusion d'une 
"culture de la concurrence". Parmi les enquêtes achevées, 61 % ont abouti à une décision 
d'absence de violation, 20 % à une décision de violation et 22 % à une décision d'"absence de 
compétence". Au cours de la même période, l 'ECA a constaté 41 violations de la Loi sur la 
concurrence, dont 21 au cours de la période 2012 -2016. Les accords horizontaux représentaient le 
pourcentage le plus élevé de violations (16, soit 40 % du total)69, devant  l'abus de position 
dominante (12, soit 29 % du total)70, la non -notification des fusions et la non -coopération (11, soit 
27% pour chaque cas)  et la non -coopération avec les agents de l 'ECA chargés de l'application de la 
Loi et des accords verticaux (1, soit 2 % pour chaque cas ). Au cours de la même pério de, l'ECA a 
approuvé des règlements amiables dans sept cas.71 
3.197.   Au cours de la période considérée, l 'ECA a perçu 230,7 millions de livres égyptiennes au 
titre des amendes infligées à des contrevenants à la Loi sur la concurrence dans des affaires ayant 
abouti  à un règlement ou dans des affaires portées devant les tribunaux et dans lesquelles le 
tribunal a infligé une amende.  
3.198.   Les autorités ont noté que, dans le cadre de son action de sensibilisation , l'ECA avait pris 
contact  avec le Comité constitutionnel en 20 13 et contribué à l'inclusion de dispositions relatives à 
la concurrence dans la nouvelle Constitution. Elles ont également noté que l 'ECA avait réussi à 
mener d'importantes activités de sensibilisation en vue de modifier la Loi sur la concurrence et 
qu'elle avait également participé à des discussions visant à modifier la législation dans un certain 
                                                
69 Les affaires concernaient le ciment (2007); les cinémas (2010); les produits laitiers (2011); les 
volailles (2013); les fécules de maïs (2013); les opérateurs de téléphonie mobile (2013); l'assurance 
automobile (2014); le glucose (2014); l'assurance de l' ingénierie (2015); les produits pharmaceutiques 
(2015); l'assurance médicale (2016); les engrais (4 violations, 2016); et les fournitures médicales (2017).  
70 Les affaires concernaient les molasses (2008); le verre plat (3 affaires, 2009 et 2011); les 
événe ments sportifs (3 violations, 2013 et 2016); les cha înes de télévision sur le sport (2014); les livres 
scolaires (2014); les tapis (2015); Telecom Egypt (2016); et les associations de football (2017).  
71 Pour de plus amples renseignements sur les activités de l'ECA, voir l'adresse  suivante : 
http://eca.org.eg/ECA/Default.aspx . La plupart des décisions et des publications ne sont disponibles qu'en 
arabe.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 100 - 
 
  nombre de domaines relatifs à la politique de la concurrence, notamment les dispositions de la Loi 
sur les marchés publics, de la Loi sur la protection des cons ommateurs et de la nouvelle Loi sur 
l'investissement.  
3.199.   Parmi les principales affaires examinées au cours de la période 2006 -2016 qui ont eu un 
impact important sur les consommateurs, on peut citer une affaire de distribution de 
médicaments, une affaire relative aux engrais, une affaire relative au ciment, une affaire relative 
aux produits laitiers et une affaire relative aux vo lailles. L'affaire sur la distribution de 
médicaments (pharma), qui a abouti à  une décision de l 'ECA en décembre  2015, concernait quatre 
grandes sociétés de distribution de médicaments qui avaient convenu d'unifier leurs politiques de 
vente et de commercia lisation en réduisant les périodes de crédit et les remises en espèces 
accordées aux pharmacies de moyenne et petite tailles, ce qui avait entraîné: i)  une augmentation 
des coûts des services de distribution; ii)  l'exclusion à long terme du marché pour les  pharmacies 
concernées; et iii)  la réduction de leurs marges bénéficiaires. De l'avis du Conseil de l 'ECA, ces 
pratiques constituaient une violation des paragraphes a) et d) de l'article 6 de la Loi sur la 
concurrence. L 'ECA n'a pas envisagé de règlement a miable avec les sociétés en question et le 
dossier a été transféré au Ministère public. L'affaire des engrais concernait une entente pour la 
distribution et la production des engrais entre 24 entreprises. L 'ECA a fait la preuve en août  2016 
que l'entente c onsistait: a)  à fixer les prix de vente des engrais superphosphatés aux 
consommateurs/agriculteurs sur un marché caractérisé par un excédent de l'offre, ce qui 
contrevenait à l'article 6 a) de la Loi sur la concurrence; b)  à convenir d'une différence de pr ix 
spécifique entre les deux principaux produits disponibles sur le marché, ce qui limitait la 
concurrence sur le marché de la distribution; et c)  à répartir le marché entre certaines sociétés, 
violant ainsi l'article 6 b) de la Loi sur la concurrence. Le Conseil de l 'ECA a rejeté la demande de 
règlement amiable et le Ministère public a été saisi de l'affaire en octobre  2016. Parallèlement, 
l'ECA a également prouvé l'existence d'une entente pour la fixation des prix entre les deux 
principaux producteurs; l' affaire a également été renvoyée devant le Ministère public et elle faisait 
encore l'objet d'une enquête à la fin de 2017.  
3.200.   Dans l'affaire du ciment, qui a débuté en 2006, l 'ECA a conclu qu'il existait une entente 
impliquant des accords sur les prix entre l es cimenteries en violation du paragraphe a) de 
l'article  6 de la Loi sur la concurrence , ainsi que des accords visant à restreindre la 
commercialisation des produits en violation du paragraphe d) de l'article 6. Le Conseil 
d'administration de l 'ECA a déci dé d'envoyer son rapport au Ministre du commerce et de l'industrie 
pour demander le lancement d'une action au pénal en vertu de l'article 21 de la Loi sur la 
concurrence. Le procès pénal s'est terminé par l'imposition d'une amende de 10 millions de livres 
égyptiennes à chacune des cimenteries et à leurs dirigeants.  
3.201.   Dans l'affaire des produits laitiers, qui a débuté en 2007, l 'ECA a déterminé que les 
producteurs de lait de consommation emballé avaient passé un accord pour fixer les prix d'achat 
du lait cru f ourni par les exploitations. Elle a conclu que les accords violaient le paragraphe a) de 
l'article 6 de la Loi sur la concurrence et a envoyé son rapport au Ministre du commerce et de 
l'industrie pour demander le lancement d'une action au pénal contre les producteurs. L'affaire a 
été réglée à l'amiable en mai  2013 et chaque contrevenant a dû payer une amende de 
200 000 livres égyptiennes. Dans l'affaire des volailles, qui a débuté en décembre  2010, l 'ECA a 
constaté l'existence d'une entente et de la fixatio n quotidienne des prix par les membres de l'Union 
générale des producteurs de volailles , et elle a émis une ordonnance pour que cette pratique cesse 
et ne se reproduise plus. L'affaire a été transférée au Ministère public qui l'a ensuite renvoyée 
devant un  tribunal.  
3.202.   Selon la nouvelle Loi égyptienne n° 72/2017 sur l'investissement, les pouvoirs publics ne 
doivent pas interférer dans les politiques de prix des entreprises opérant sur un marché donné. 
Bien qu'il n'y ait pas de contrôle des prix, en cas de défaillance  du marché ou de monopole naturel, 
les prix peuvent être fixés ou faire l'objet de préconisations. L'Administration centrale des affaires 
pharmaceutiques, du Ministère de la santé, est chargée de fixer le prix des produits 
pharmaceutiques, de certai ns dispositifs médicaux et des compléments alimentaires. Les prix sont 
fixés par un Comité de tarification, en collaboration avec le Ministère du commerce et de 
l'industrie. En vertu de la Loi n° 87/2015 sur l'électricité, les tarifs d e l'électricité sont approuvés et 
fixés par l'Agence égyptienne des services électriques conformément aux règles approuvées  par le 
Cabinet . Les tarifs font l'objet d'un décret du Ministre de l'électricité et des énergies renouvelables 
et sont publiés au Journal officiel égypti en, ainsi que sur Internet. Le sucre et les huiles 
comestibles ne sont pas soumis au contrôle des prix, mais sont vendus aux prix du marché dans le 
cadre d'un système de cartes de rationnement.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 101 - 
 
  3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.203.   L'Égyp te compte environ 150 entreprises publiques, dont la plupart sont placées sous la 
tutelle du Ministère de l'investissement. Ces entreprises exercent des activités dans différents 
secteurs, notamment le pétrole, les transports et les activités industrielles . Parmi les principales 
d'entre elles, on trouve: Egypt Air; la Poste égyptienne; les Chemins de fer nationaux égyptiens; 
Nile TV International; la Direction du canal de Suez; Telecom Egypt; et trois banques d'État 
(Banque Misr, Banque du Caire et Banque n ationale d'Égypte), qui contrôleraient environ 40 % des 
actifs du secteur bancaire.72 
3.204.   Conformément à la loi égyptienne, les entreprises publiques et les entreprises appartenant 
à l'armée doivent être mises directement en concurrence avec des entreprises privées dans de 
nombreux secteurs de l'économie égyptienne. En vertu de la Loi n° 203/19 91 sur le secteur public, 
les entreprises publiques ne doivent pas bénéficier d'un traitement préférentiel de la part des 
pouvoirs publics et ne doivent pas non plus être exemptées des obligations légales applicables aux 
entreprises privées. En Égypte, ell es revêtent la forme de sociétés distinctes sous le contrôle de 
conseils d'administration et sont regroupées en holdings publics organisés par secteur. Les 
holdings sont eux -mêmes dirigés par des conseils d'administration.  
3.205.   L'Égypte a mené un programme de p rivatisations entre 1991 et 2008 sur la base de la Loi 
n° 203/1991 sur les entreprises publiques, qui a autorisé la vente d'entreprises d'État à des entités 
étrangères. Pendant cette période, l'Égypte a engagé la privatisation d'un  grand nombre 
d'entrepris es. Au total, 148 entreprises ont été privatisées au moyen d'une introduction en bourse 
ou d'une vente directe à des investisseurs ou, dans certains cas, par la vente majoritaire de 
certaines entreprises à des salariés par le biais d'un Programme d'actionn ariat salarié. Aucune 
nouvelle privatisation n'a eu lieu depuis 2008. En mai  2010, le gouvernement a annoncé l'arrêt du 
programme général de privatisations , qui a été remplacé par une approche fondée sur un 
partenariat avec le secteur privé visant à restru cturer, à transférer le savoir -faire et à moderniser 
les entreprises publiques sur la base d'accords de gestion prévoyant un partage des recettes sans 
privatisation du capital. Les actions des entreprises publiques peuvent être cotées et négociées en 
bours e, la décision d'inscription à la cote étant fondée sur les besoins en liquidité des entreprises. 
La bourse peut être utilisée pour assurer aux entreprises publiques les financements requis.  
3.206.   Ces dernières années, certains accords de privatisation ont été p ortés devant les tribunaux 
et, dans plusieurs cas, les juridictions égyptiennes ont décidé d'annuler la privatisation, même si la 
plupart de ces décisions font toujours l'objet d'un appel.73 Dans ce contexte , et pour rassurer les 
investisseurs, la Loi n° 32/2014, promulguée le 22  avril 2014, limite les droits de recours contre 
les accords conclus par l'État aux seules parties à l'accord afin d'éviter que ne soient contestées les 
privatisations déjà réalisées. En mars  2016, les autorités ont déclaré qu'elles mettaient fin aux 
efforts de privatisation des entreprises publiques et privilégiaient leur réforme ; à cet effet,  elles 
ont rétabli un Ministère des entreprises publiques (distinct du Ministère de l'investissement). Elles 
ont aussi annoncé un nouveau progr amme de restructuration des entreprises publiques restantes, 
qui vise notamment le financement de la restructuration ou de la réadaptation des entreprises 
publiques au moyen de services financiers ou non financiers, avec la possibilité d'une 
augmentation d e capital par le biais du marché boursier.  
3.207.   Dans le secteur des télécommunications, la compagnie de téléphone appartenant à l'État, 
Telecom Egypt, était le seul fournisseur de services de lignes fixes avant octobre  2016, date à 
laquelle l'Office national de  réglementation des télécommunications (NTRA) a commencé à mettre 
en place un régime de licences unifié permettant à une société d'exploiter à la fois des réseaux de 
lignes fixes et des réseaux mobiles.  
3.208.   La dernière notification de l'Égypte au Groupe de tra vail des entreprises commerciales 
d'État date de février  2016. Elle indique qu'il n'y a en Égypte aucune entreprise commerciale d'État 
                                                
72 Département du commerce des États -Unis, Administration  du commerce international  (2017), Egypt 
Country Commercial Guide, section 8, State Owned Enterprises . Adresse consultée: 
https://www.export.gov/article?id=Egypt -State -Owned -Enterprises . 
73 Département du commerce, Administration  du commerce international  (2017), Egypt Country 
Commercial Guide, section 8, State Owned Enterprises . Adresse consultée: 
https://www.export.gov/article?id=Egypt -State -Owned -Enterprises . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 102 - 
 
  correspondant à la définition pratique énoncée au paragraphe 1 du Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation de l'article X VII.74 
3.3.6   Marchés publics  
3.209.   L'Égypte n'est pas signataire de l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics.  
3.210.   Il n'y a en Égypte aucun organisme  central  d'achat . Chaque agence gouvernementale 
dispose de son propre département des achats, qui examine ses a ppels d'offres et procédures, 
conformément à la Loi sur les marchés publics (voir ci -dessous) et à son Règlement d'application. 
Des comités des marchés publics sont établis par l'autorité compétente de chaque entité pour 
chaque opération d'achat afin de s' assurer de l'application cohérente et correcte des règles et 
procédures de passation des marchés. Chaque opération d'achat est effectuée en passant par ces 
comités; la participation d'un représentant du Ministère des finances au Comité d'évaluation 
techniq ue et financière est obligatoire si le montant du marché excède 250  000 livres égyptiennes. 
S'il est supérieur à 500  000 livres égyptiennes, la participation d'un conseiller juridique compétent 
du Conseil d'État est également requise. Les décisions concern ant les appels d'offres/enchères 
inversées dont le montant n'excède pas 50  000 livres égyptiennes sont prises par un seul comité; 
au-dessus de ce montant, deux comités doivent examiner toutes les offres. La Direction générale 
des services publics (GAGS), q ui est rattachée au Ministère des finances, joue un rôle a posteriori  
dans le processus de passation des marchés , et sa principale fonction est de vérifier les contrats 
pour s'assurer que les orientations et les directives prescrites ont été suivies. La GA GS peut 
également fournir une assistance technique et une formation aux différents départements ou 
services d'achat, et elle peut représenter le Ministère des finances dans les comités des marchés 
publics.  
3.211.   Les marchés publics sont régis par la Loi n° 89/19 98 sur les appels d'offres, qui vise à 
promouvoir la déréglementation, la décentralisation et la flexibilité des procédures de passation 
des marchés. La Loi sur les appels d'offres régit les marchés publics de tous les organismes civils 
et militaires, sauf  pour ceux expressément exemptés de l'application de ses dispositions. La Loi 
n° 89/1998 a été modifiée par la Loi n° 5/2005, la Loi n° 148/2006, la Loi n° 191/2008, la Loi 
n° 14/2009, la Loi n° 82/2013 et la Loi n° 48/2014. La Loi de 2005 contient des lig nes directrices 
pour les paiements échelonnés aux entrepreneurs dans le cadre des marchés publics de travaux; 
la Loi de 2006 modifie les dispositions relatives aux biens fonciers publics; la Loi de 2008 modifie 
le seuil pour les appels d'offres locaux; la Loi de 2009 concerne les garanties de bonne fin dans le 
cadre de projets de partenariat public -privé; la Loi de 2013 modifie certaines dispositions de la Loi 
concernant l'organisation des appels d'offres et des adjudications et les marchés de gré  à gré (vo ir 
ci-dessous); et la Loi n° 48/2014 introduit certaines dispositions spécifiques en matière d'appels 
d'offres. Outre les lois précédentes, la Loi n° 5/2015 traite des préférences accordées aux produits 
égyptiens fournis dans le cadre de marchés publics.  
3.212.   Pour compléter les lois susmentionnées, plusieurs décrets du Premier Ministre ont été 
publiés au cours de la période considérée, à savoir le Décret n° 33/2010 du Premier Ministre relatif 
à la publication de l'avis d'appel d'offres et du dossier d'appel d'of fres sur le portail  des marchés 
publics  du gouvernement ; les Décrets n° 800/2012 et n° 736/2012 sur la rationalisation des 
dépenses publiques et l'incitation à l'achat de produits nationaux; le Décret n° 463/2012 du 
Premier Ministre relatif à la publicatio n électronique des résultats des décisions techniques et 
financières et à l'attribution des marchés suite à des offres, des enchères inversées et aux 
enchères de toutes les agences gouvernementales; et le Décret n° 122/2015 du Premier Ministre 
sur la disci pline financière et administrative et l'amélioration de l'efficacité des dépenses publiques. 
Le Ministre des finances a également publié plusieurs circulaires et décrets dans le domaine des 
marchés publics au cours de la période considérée, notamment la Ci rculaire n° 21/2011 
concernant la publication des documents d'appel d'offres sur le portail  des marchés publics; la 
Circulaire n° 7/2014 sur le budget national comprenant une section sur les achats groupés 
(accords -cadres) d'articles couramment utilisés au  niveau des ministères ou des gouvernorats; la 
Circulaire n° 4/2014 sur les conditions à remplir avant de lancer une procédure d'appel d'offres; la 
Circulaire n° 11/2014, portant également sur les publications sur le portail ; et la Circulaire 
n° 426/2016 sur certaines modifications du Règlement d'application de la Loi sur les appels 
d'offres relatives à l'ajustement des prix dans les marchés de travaux.  
                                                
74 Document de l'OMC G/STR/N/16/EGY  du 17 février  2016.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 103 - 
 
  3.213.   La GAGS publie des directives sur la procédure de passation des marchés à suivre dans 
tous les organisme s publics. Pendant la période à l'examen , elle a publié des directives sur des 
sujets comme le portail  des marchés publics, la publication électronique des offres, la politique 
d'ajustement des prix dans les marchés de travaux, le soutien aux PME et les ac hats groupés, 
entre autres.  
3.214.   En vertu de la Loi sur les appels d'offres, les adjudications doivent aller aux offres  
techniquement acceptables  les moins -disantes . Pour les achats financés par des institutions 
financières internationales, pour lesquels des cr itères particuliers sont pris en considération , qui 
sont attribués conformément aux procédures pertinentes des institutions. Pour tous les marchés, 
une préférence de prix de 15 % est accordée aux produits égyptiens. Les filiales égyptiennes de 
sociétés étra ngères peuvent bénéficier de cette préférence. En outre, conformément à la Loi 
n° 141/2004 sur le développement des petites et moyennes entreprises, les PME doivent se voir 
attribuer une part de 10 % des achats de l'entité.  
3.215.   Les deux principales procédures d e passation des marchés publics portant sur des biens et 
des services sont les appels d'offres publics et les enchères publiques inversées. L'entité acheteuse 
est tenue de respecter des procédures et des directives pour choisir la méthode de passation  des 
marchés la plus appropriée. Les deux procédures de passation des marchés sont ouvertes aussi 
bien aux fournisseurs égyptiens qu'aux fournisseurs étrangers et doivent faire l'objet d'annonces 
dans au moins deux quotidiens de grande diffusion. Dans le cas de s appels d'offres publics et des 
enchères publiques inversées, les offres doivent être présentées dans deux enveloppes scellées, 
contenant l'une les spécifications techniques et l'autre les spécifications financières. L'enveloppe 
contenant l'offre techniqu e est examinée en premier et seules les offres financières correspondant 
aux offres techniques acceptées sont examinées. Dans le cas d'enchères publiques inversées, les 
soumissionnaires dont les offres techniques sont jugées acceptables se font généralemen t 
concurrence de façon ouverte en diminuant les prix offerts. En revanche, dans le cas d'appels 
d'offres publics, les offres initiales sont définitives et ne peuvent être négociées après l'ouverture 
de l'offre. Les appels d'offres ne peuvent pas être trans formés en enchères inversées une fois que 
les procédures ont été lancées, et inversement. Les soumissionnaires doivent être informés des 
raisons sur lesquelles la décision a été fondée tant pour les offres rejetées que pour les offres 
acceptées. Les garant ies de soumission sont remboursées immédiatement après la fin de la 
procédure d'appel d'offres ou l'attribution du contrat.  
3.216.   En plus des méthodes mentionnées précédemment, la passation des marchés publics peut 
également se faire selon l'une des méthodes sui vantes: appel d'offres limité, appel d'offres local, 
accord direct ou demande de prix (marché de gré  à gré) et enchères inversées limitées. 
L'utilisation de ces méthodes nécessite une décision de l'autorité compétente. Les appels d'offres 
limités sont util isés lorsque la nature du produit nécessite la participation de fournisseurs 
particuliers égyptiens ou étrangers qui sont considérés comme ayant les compétences techniques 
et financières requises et une bonne réputation. Les appels d'offres locaux peuvent être utilisés 
pour les marchés dont le montant n'excède pas 400  000 livres égyptiennes; les appels d'offres se 
limitent alors aux fournisseurs locaux d'un même gouvernorat. Il est fait recours aux enchères 
inversées limitées, sur la base des procédures con currentielles applicables avec des fournisseurs 
sélectionnés, pour: a)  les produits dont l'achat n'est possible qu'auprès de fournisseurs particuliers 
égyptiens ou étrangers; b)  les produits qui, de par leur nature, ne peuvent être achetés que sur 
leur lie u de production; c)  les produits qui, de par leurs spécifications techniques, ne peuvent être 
achetés qu'auprès de certains fournisseurs; et d)  des raisons de sécurité nationale. Les accords 
directs interviennent dans les situations d'urgence. Ils nécessit ent l'autorisation préalable de 
l'autorité compétente, laquelle varie en fonction du montant de l'achat: il s'agit du chef de 
l'Administration pour les achats n'excédant pas 500  000 livres égyptiennes (1 million de livres 
égyptiennes dans le cas de travaux ); ou du ministre ou du gouverneur compétent pour les achats 
de biens et de services n'excédant pas 5  millions de livres égyptiennes (10 millions de livres 
égyptiennes pour les travaux contractuels). Dans le cas des accords directs, les organismes 
acheteur s sont censés effectuer leurs achats auprès de PME égyptiennes. Les Ministères de la 
défense et de la production militaire et les organismes qui leur sont rattachés peuvent utiliser, le 
cas échéant, l'une ou l'autre des méthodes limitées de passation des m archés. Même dans le cas 
des achats directs, les administrations sont tenues d'attribuer les marchés après avoir comparé les 
offres et choisi, parmi  au moins deux offres , celle qui est techniquement conforme et la 
moins -disante.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 104 - 
 
  3.217.   Un portail en ligne a été é tabli en 2010 pour les marchés publics.75 Il a été conçu pour 
couvrir l'ensemble du cycle de la passation des marchés. Les documents d'appel d'offres, les 
résultats des évaluations techniques et financières et les notifications d'attribution de marché 
doive nt être publiés sur ce site. Cette prescription  découle des Décrets du Premier Ministre 
n° 1033/2010 et n° 463/2012, qui ont donné instruction aux entités publiques d'utiliser le portail 
en ligne pour les marchés publics pour toutes les opérations d'achat,  sauf celles relatives à la 
sécurité nationale et à la défense.  
3.218.   Les autorités ont indiqué que le Ministère des finances/la GAGS avaient  achevé la rédaction 
des modifications à apporter à la loi actuelle sur les marchés publics, qui est maintenant 
(novembre  2017) en cours de révision par le Parlement en vue de sa publication. Les modifications 
envisagées concernent, notamment, l'élaboration de nouvelles méthodes de passation des 
marchés; l'introduction de la possibilité de louer plutôt que d'acheter si cela est économiquement 
justifié et faisable; l'introduction de contrats à terme; la promotion d'un recours plus large au 
système de passation électronique des marchés publics; l'introduction d'accords -cadres pour les 
achats; l'introduction d'appels d'offres en  deux étapes; le renforcement de la coordination avec le 
secteur privé et la rationalisation des mécanismes d'examen et de traitement des plaintes.  
3.219.   Le volume des marchés publics a fortement augmenté ces dernières années, passant de 
moins de 11,2 milliards de livres égyptiennes en 2006/07 à 31,6 milliards de livres égyptiennes en 
2015/16 (tableau 3.23).  
Tableau 3.23 Marchés publics 2006 -2016 
(Millions de LE) 
 2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  
Marchandises  4 265 7 272 11 404 11 967 9 979 10 598 11 994 12 084 14 448 16 535 
Services  6 984 7 625 9 805 11 442 10 716 11 517 11 297 11 786 13 549 15 029 
Total 11 249 14 897 21 209 23 409 20 695 22 115 23 291 23 870 27 997 31 564 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle (DPI)  
3.3.7.1   Cadre juridique et institutionnel  
3.220.   Les autorités ont indiqué que l'Égypte reconnaissait  pleinement l'importance de la 
protection des DPI en tant que facteur essentiel de la croissance et du développement , ainsi que 
ses effets sur l'investissement étranger direct (IED). Par sa politique en matière de DPI, le 
gouvernement vise : a) à promouvoir  les industries locales en aidant les entreprises à utiliser 
efficacement le système de DPI et en les encourageant à tirer pleinement parti de leurs inventions; 
et b) à renforcer l'efficacité du système des DPI afin d'encourager et d'attirer les IED.  
3.221.   L'Égy pte est membre de la plupart des principaux traités internationaux sur la propriété 
intellectuelle, à savoir: l'Accord sur les ADPIC; la Convention de Berne pour la protection des 
œuvres littéraires et artistiques; la Convention de Genève pour la protectio n des producteurs de 
phonogrammes contre la reproduction non autorisée de leurs phonogrammes; la Convention 
instituant l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle; l'Arrangement de Madrid 
concernant l'enregistrement international des marques; l' Arrangement de La Haye concernant le 
dépôt international des dessins et modèles industriels; la Convention de Paris pour la protection de 
la propriété industrielle; le Traité sur le droit des marques; le Traité de coopération en matière de 
brevets; le Trai té de Nairobi concernant la protection du symbole olympique; le Traité de 
Washington sur la propriété intellectuelle en matière de circuits intégrés; le Protocole relatif à 
l'Arrangement de Madrid concernant l'enregistrement international des marques; l'Ar rangement de 
Madrid concernant la répression des indications de provenance fausses ou fallacieuses sur les 
produits; l'Arrangement de Nice concernant la classification internationale des produits et des 
services aux fins de l'enregistrement des marques; et  l'Arrangement de Strasbourg concernant la 
classification internationale des brevets. En avril  2008, l'Égypte a notifié à l'OMC qu'elle avait 
accepté le Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC.76 
                                                
75 Le portail est à l'adresse suivante : http://etenders.gov.eg/ . 
76 Document de l'OMC WT/Let/617  du 18 avril 2008.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 105 - 
 
  3.222.   La Direction de la protection des droits de propriété intellectuelle, également connue sous 
le nom d'Organisation -point de contact pour la protection des DPI, est le point de contact notifié 
pour les DPI.77 Elle a été établie aux termes du Décret ministériel n° 58/1997, conformément aux 
engagements p ris par l'Égypte au titre de l'article 69 de l'Accord sur les ADPIC. Les autorités ont 
indiqué que plusieurs décrets ministériels avaient été adoptés pour réorganiser les modalités de 
gestion de l'Organisation -point de contact. Il s'agissait d'améliorer la  protection des droits de 
propriété intellectuelle et de faire en sorte que l'Organisation -point de contact soit efficace et 
active. Les décrets en question avaient les quatre objectifs suivants: i)  faire de l'Organisation -point 
de contact un lien actif en tre l'OMC et les agences gouvernementales et les autorités égyptiennes 
en charge de la protection des DPI; ii)  assurer la représentation , au sein du point de contact , de 
tous les ministères et de toutes les entités gouvernementales et non gouvernementales concernés 
par la propriété intellectuelle , ainsi que des associations et syndicats compétents, afin de réunir 
une expertise suffisante dans tous les domaines requis; iii)  maintenir une séparation totale entre, 
d'un côté, les tâches et les responsabilités o pérationnelles de l'Organisation -point de contact et, de 
l'autre, les tâches et les responsabilités opérationnelles des ministères et des autorités chargé s 
d'appliquer la loi; et  iv) respecter strictement le principe selon lequel l'Organisation -point de 
contact n'a pas compétence judiciaire en Égypte pour intervenir dans les litiges et/ou les 
procédures légales, que ce soit par un jugement ou par un décret  exécutif . 
3.223.   L'Organisation -point de contact est composée de neuf comités: le Comité des brevets et 
des m odèles d'utilité, et des renseignements non divulgués; le Comité des marques; le Comité du 
droit d'auteur et des droits connexes; le Comité des obtentions végétales; le Comité des 
médicaments; le Comité des relations étrangères; le Comité des médias; le Co mité de formation; 
et le Comité des affaires administratives et financières.  
3.224.   Le Bureau  du Secteur  des accords commerciaux et du commerce extérieur  (TAS)  du 
Ministère du commerce et de l'industrie est chargé de préparer la position de négociation de 
l'Égypt e au sein du Conseil des ADPIC de l'OMC. Il est également chargé de surveiller le respect 
par l'Égypte de ses obligations au titre de l'Accord sur les ADPIC, de négocier des accords 
commerciaux avec les partenaires commerciaux de l'Égypte et d'incorporer d es dispositions 
relatives aux DPI dans ces accords. Le TAS est également responsable de la mise en œuvre des 
mesures à la frontière pour la protection des DPI en coordination avec la Direction des douanes 
égyptienne , ainsi que de l'examen des accords inter nationaux relatifs aux DPI et de leur 
conformité avec la Loi nationale sur les DPI. En 2016, un Comité du commerce électronique a été 
créé au sein du Ministère du commerce et de l'industrie par le Décret ministériel n° 943/2016. Ce 
comité sera en charge de s questions relatives aux DPI dans l'environnement informatique.  
3.225.   La Loi n° 82/2002 sur la propriété intellectuelle est une loi unifiée qui couvre les principaux 
domaines visés dans l'Accord sur les ADPIC; elle a été notifiée à l'OMC.78 Les Règlements 
d'appl ication des chapitres 1, 2 et 4 de la Loi ont été publiés en 2004; les Règlements d'application 
du chapitre 3, concernant les droits d'auteur et les droits connexes , ont été publiés en 2005. Plus 
récemment, le Décret présidentiel n° 26/2015 a modifié les d ispositions de la Loi relative aux 
variétés  végétales afin de permettre l'adhésion à l'Union internationale pour la protection des 
obtentions végétales (UPOV). En mars  2017, le Parlement égyptien a approuvé le Décret 
présidentiel n° 84/2017 relatif à l'adh ésion de l'Égypte à l'UPOV.  
3.226.   Les autorités ont indiqué que l'Égypte envisageait d'adhérer à la Convention internationale 
sur la protection des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des 
organismes de radiodiffusion (Conventio n de Rome, 1961) et au Traité de Budapest sur la 
reconnaissance internationale du dépôt des micro -organismes aux fins de la procédure en matière 
de brevets.  
3.227.   La Loi sur la propriété intellectuelle établit les critères de protection de tous les DPI, définit 
l'objet de la protection, énonce les droits accordés et les exceptions autorisées, en plus de fixer les 
durées de protection (tableau 3.24). En outre, cette loi prévoit des  procédures et  moyens 
correct ifs et contient des dispositions sur les procédures civ iles et administratives, les recours, les 
mesures conservatoires, les procédures pénales, les amendes et les sanctions.  
                                                
77 Document de l'OMC IP/N/3/Rev.11  du 4 février  2010.  
78 Document de l'OMC IP/N/1/EGY/I/1  du 6 août 2004.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 106 - 
 
  Tableau 3.24 Aperçu de la protection des droits de propriété intellectuelle, 2017  
Objet  Couverture  Durée  Exclusions et limitations particulières  
Brevets et 
modèles d'utilité  Toute invention ayant 
un caractère de 
nouveauté et pouvant 
être appliquée 
industriellement . 20 ans à compter de la 
date de dépôt de la 
demande en Égypte 
(7 ans pour les  modèles 
d'utilité) . Aucun brevet ne peut être délivré: 1)  pour des 
innovations qui ont une incidence sur la 
sécurité nationale, qui sont contraires à la 
morale et à l'ordre public, qui causent de 
graves dommages à l'environnement ou sont 
préjudiciables à la vie humaine ou à celle des 
animaux ou à la préservation des végétaux ; 
2) pour les découvertes, théories scientifiques, 
méthodes mathématiques, programmes et 
dessins; 3)  pour les méthodes diagnostiques, 
thérapeutiques et chirurgicales de traitement 
des ê tres humains et des animaux; 4)  pour 
des plantes et des animaux, quels que soient 
leur rareté ou leur caractère unique, y compris 
les processus biologiques pour la production 
d'animaux et de plantes, à l'exception des 
micro -organismes, des processus non 
biologiques et des processus microbiologiques; 
5) pour les organes, tissus, cellules viables, 
ADN et génomes.  
Des licences obligatoires peuvent être 
accordées pour exploiter une invention, s'il 
s'agit d'une utilisation à des fins publiques non 
commerciales, ou en cas d'urgence nationale 
ou d'autres situations d'extrême urgence, ou si 
cela peut contribuer à l'effort national dans un 
secteur important du développement 
économique, social et technologique.  
Des licences obligatoires peuvent également 
être accordées en cas de non -exploitation du 
brevet dans les 4 ans qui suivent la date de la 
demande, ou dans les 3 ans qui suivent a 
délivrance du brevet, ou dans un délai de 1 an 
sans raison justifiée à compter de la date de la 
dernière exploitation . 
Schéma de 
configuration de 
circuits intégrés  Nouveaux circuits 
intégrés . 10 ans à compter de la 
première des 2 dates 
suivantes: la date de 
dépôt de la demande en 
Égypte, ou la date de la 
première exploitation 
commerciale en Égypte 
ou à l'étranger. Dans 
tous les c as, la 
protection cesse après 
la 15ème année suivant 
la date de sa mise en 
place.  Toute personne physique ou morale a le droit, 
sans licence du détenteur en titre, d'exercer 
les actions suivantes: utilisation personnelle 
d'un schéma de configuration protég é aux fins 
d'examen, d'inspection, d'analyse, 
d'enseignement, de formation ou de recherche 
scientifique; et innovation d'un schéma de 
configuration identique à un autre schéma de 
configuration protégé indépendamment; 
reproduction et exploitation commercial e d'un 
circuit intégré, y compris un schéma de 
configuration protégé ou un produit 
incorporant un tel circuit intégré au nom d'une 
personne ignorant l'existence d'un schéma de 
configuration protégé dans un tel produit.  
Des licences obligatoires peuvent êtr e 
accordées pour l'exploitation de schémas de 
configuration dans des conditions analogues  à 
celles des brevets.  
Renseignements 
non divulgués  Renseignements non 
divulgués ayant une 
valeur commerciale en 
raison de leur caractère 
secret . Les autorités 
compét entes qui 
reçoivent ces 
renseignements doivent 
les protéger contre 
toute divulgation et 
utilisation commerciale 
déloyale à compter de 
la date de réception et 
jusqu'à la première des 
2 dates suivantes: 
l'expiration de la 
classification comme 
information sec rète ou 
la fin d 'une période de 
5 ans. Certaines actions ne sont pas considérées 
comme contraires à des pratiques 
commerciales équitables: obtention de 
renseignements auprès de sources publiques 
ou par des efforts personnels et indépendants 
pour inspecter,  examiner et analyser les 
produits mis en circulation sur le marché et 
incorporant les renseignements non divulgués, 
ou par des efforts de recherche scientifique, 
d'innovation, d'invention, de compilation, de 
mise au point et d'amélioration menés par des 
personnes indépendantes.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 107 - 
 
  Objet  Couverture  Durée  Exclusions et limitations particulières  
Marques de 
fabrique ou de 
commerce et 
indications 
géographiques  Les marques de 
fabrique ou de 
commerce qui 
distinguent un produit 
ou un service d'un 
autre, y compris les 
dénominations, chiffres, 
etc. Les marques de 
fabrique ou de 
commerce doivent avoir 
un caractère  visuel.  10 ans renouvelables 
indéfiniment . L'absence d'utilisation effective d'une marque 
de fabrique ou de commerce pendant 5 années 
consécutives peut entraîner son annulation par 
décision de justice.  
Les marques de fabrique ou de commerce ne 
peuvent pas être enregistrées si elles sont 
contraires à la morale ou à l'ordre public ou si 
elles sont similaires ou identiques à des 
symboles religieux ou à ceux de la 
Croix-Rouge ou du Croissant -Rouge. Les 
portraits individuel s, emblèmes publics, 
drapeaux et autres symboles spéciaux ne 
peuvent pas être enregistrés . 
Dessins et 
modèles 
industriels  Compositions ou 
arrangements de lignes 
ou de figures 
tridimensionnelles dont 
l'apparence spécifique a 
un caractère de 
nouveauté et peut 
donner lieu à une 
application industrielle.  10 ans à compter de la 
date de dépôt de la 
demande. La protection 
peut être renouvelée 
1 fois pour une durée 
de 5 ans. Les dessins et modèles qui ne peuvent pas 
être enregistrés sont ceux qui sont dictés par  
des considérations techniques ou 
fonctionnelles; ceux qui sont composés de 
logos, de symboles religieux, de sceaux ou de 
drapeaux; ceux qui sont contraires à la morale 
ou à l'ordre public, etc.  
Il n'y a pas atteinte aux dessins et modèles 
industriels enre gistrés lorsque ceux -ci sont 
utilisés à des fins de recherche scientifique, 
d'enseignement ou de formation, d'a ctivités 
non commerciales, etc.  
Droits d'auteur 
et droits 
connexes  Œuvres littéraires, 
scientifiques et 
artistiques, y compris 
programmes 
inform atiques, bases de 
données, publications, 
conférences, discours et 
autres œuvres orales, 
œuvres 
phonographiques, 
œuvres des arts 
appliqués et plastiques, 
dessins en traits ou en 
couleurs, gravures, 
œuvres audiovisuelles 
et architecturales, 
photos d'illustra tion, 
cartes géographiques, 
croquis, topographies, 
dessins.  Les auteurs, les 
interprètes et 
exécutants et leurs 
ayants  droit bénéficient 
de droits littéraires 
pendant une durée 
infinie . 
Les droits financiers des 
auteurs et des auteurs 
d'œuvres conjointes 
sont protégés pendant 
la durée de leur vie, 
plus 50 ans. Pour les 
œuvres collectives, la 
protection est de 50  ans 
à compter de la date de 
la première 
présentation ou 
interprétation 
publiques. Cette 
protection est ramenée 
à 25 ans pour les 
auteurs des arts d u 
spectacle , et à 20 ans 
pour les organismes de 
radiodiffusion.  Des licences personnelles peuvent être 
obtenues à des fins de copie ou de traduction, 
contre  une juste indemnisation de l'auteur et 
le respect de certaines conditions. Après 
publication, les t iers peuvent copier, 
photographier, exécuter ou publier tout ou 
partie de l'œuvre, sans préjudice des droits 
littéraires de l'auteur, tant qu'ils n'obtiennent 
pas de rémunération financière directe ou 
indirecte. Toute œuvre non traduite en arabe 
dans un dé lai de 3 ans après sa publication 
tombe dans le  domaine public.  
Variétés  
végétales  Les variétés  végétales 
qui sont nouvelles, 
distinctes et uniformes . 25 ans pour les arbres 
et les vignes, 20 ans 
pour les autres plantes 
cultivées, à compter de 
la date de l'octroi de la 
protection . Certaines activités sont autorisées, par 
exemple: les activités non commerciales et 
l'utilisation à des fins de diffusion personnelle, 
les activités de recherche scientifique, les 
activités de culture, d'hybridation et de 
sélecti on visant à propager des obtentions 
végétales, les activités d'enseignement et de 
formation.  
Source:  Secrétariat de l'OMC , sur la base de renseignements communiqués pa r les autorités.  
3.228.   Aucune disposition de la législation égyptienne sur les DPI n'autorise ou n'interdit 
expressément les importations parallèles. Cependant, la Loi égyptienne sur les DPI adopte le 
principe de l'extinction internationale des DPI en vertu de l'article 10 relat if aux brevets, de 
l'article  71 relatif aux marques, de l'article 147 relatif aux droits d'auteur et de l'article 198 relatif 
aux variétés  végétales . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 108 - 
 
  3.3.7.2   Brevets  
3.229.   La protection d'un brevet est accordée pour une période de 20 ans à compter de la date de 
dépôt. P our pouvoir être protégée par un brevet, une invention doit être nouvelle, impliquer une 
étape innovante et se prêter à une application industrielle. Aucun brevet ne peut être délivré pour 
des innovations qui mettent en cause la sécurité nationale, qui son t contraires à la morale et à 
l'ordre public, qui causent de graves dommages à l'environnement ou qui sont préjudiciables à la 
vie humaine ou à celle des animaux , ou à la préservation des végétaux , entre autres 
(tableau  3.24). La protection par brevet ne p eut pas être étendue aux programmes d'ordinateur ou 
aux plantes et animaux, à l'exception des micro -organismes, des processus non biologiques et des 
processus microbiologiques.  
3.230.   La législation égyptienne autorise la délivrance de licences obligatoires pour l'exploitation 
d'une invention s'il s'agit d'une utilisation à des fins publiques non commerciales, ou en cas 
d'urgence nationale ou d'autres situations d'extrême urgence, ou si cela peut contribuer à l'effort 
national dans un secteur important pour le dév eloppement économique, social et technologique. 
Des licences obligatoires peuvent également être accordées en cas d'absence d'exploitation du 
brevet dans les quatre ans qui suivent la date de la demande , ou dans les trois ans qui suivent la 
délivrance du brevet , ou dans un délai d'un an sans raison justifiée à compter de la date de la 
dernière exploitation. Aucune licence obligatoire de ce type n'a été accordée depuis 2005.  
3.231.   Les demandes de brevet doivent être adressées à l'Office des brevets, à l'Académie de 
recherche scientifique et de technologie, qui est rattachée au Ministère de l'enseignement 
supérieur et de la recherche scientifique. L'Office égyptien des brevets a été désigné en 2009 par 
l'Assemblée  de l'Union internationale de coopération en matière de brevets en tant 
qu'administration chargée de la recherche internationale et qu'administration chargée de l'examen 
préliminaire. L'Office égyptien des brevets est devenu opérationnel dans ces domaines en 
avril 2013.  
3.232.   Les droits à payer lors du dépôt d'une demande s'élèvent à 150 livres égyptiennes pour les 
brevets et à 100 livres égyptiennes pour les modèles d'utilité, les schémas de configuration et les 
circuits intégrés. Les demandes déposées par les é tudiants des établissements d'enseignement de 
tout type sont exemptées de taxes . Le dépôt peut être fait par voie électronique. En outre, des 
taxes  annuelles sont perçues; celles -ci augmentent progressivement pour passer de 20 livres 
égyptiennes la 2ème année à 1  000 livres égyptiennes la 20ème année. Les personnes physiques, les 
PME et les étudiants ont droit à des réductions. Une demande de brevet peut faire l'objet d'une 
opposition dans un délai de 60 jours. Celle -ci donne lieu à la perception d'une taxe de 500 livres 
égyptiennes, qui est remboursée si l'opposition est acceptée.  
3.233.   Le nombre de demandes de brevet a été relativement stable au cours de la période 
2006-2016: en 2016, on a comptabilisé 2 196 demandes. Le nombre de brevets délivrés a fluctué 
davantage, passant de 130 en 2006 à un pic de 634 en 2012; en 2016, 471 brevets ont été 
délivrés (tableau 3.25). Le nombre de demandes pour les dessins et modèles industriels et le 
nombre de demandes qui ont été acceptée s ont été plus variables que dans le cas  des brevets. 
Après un pic de 3  460 en 2010, le nombre de demandes est tombé à environ la moitié en 2011 et 
est resté à peu près à ce niveau depuis. En 2016, 1  932 demandes ont été déposées pour des 
dessins industriels, dont 290 ont été acceptées.  
Tableau 3.25 Activités relatives aux DPI, 2006 -2016 
 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Demandes de 
brevet  1 966 2 167 2 130 1 942 2 230 2 201 2 163 2 010 2 112 2 080 2 196 
Demandes 
acceptées  130 299 361 321 321 484 634 465 415 472 471 
Brevet PCT 
accordés  .. .. .. .. .. 29 36 42 43 49 40 
Demandes de 
marque  13 652 16 080 15 134 14 077 18 371 13 936 14 280 13 583 15 327 16 215 11 782 
Demandes 
acceptées  7 103 9 161 6 780 7 126 6 179 6 556 5 369 7 462 6 333 5 905 4 919 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 109 - 
 
   2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Demandes de 
dessin 
industriel  2 285 2 413 3 092 2 044 3 460 1 785 1 598 1 750 1 951 1 711 1 932 
Demandes 
acceptées  509 994 510 546 531 615 519 536 352 675 290 
Demandes de 
droit d'auteur  209 249 390 292 330 219 216 232 218 202 254 
Demandes 
acceptées  209 249 390 292 330 219 216 232 218 202 254 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.234.   L'Office égyptien des brevets a signé des accords de coopération avec l'Office européen 
des brevets (OEB), avec l'Office  japonais  des brevets (JIPO) et avec l'Office national de la propriété 
intellectuelle de Chine (SIPO); il travaille en étroite coopération avec l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle (OMPI).  
3.3.7.3   Marques de fabrique ou de commerce, indications géographiques et dessins et 
modèles industriels  
3.235.   La protection des marques de fabrique ou de commerce est également régie par la Loi 
n° 82/2002. Les marques de fabrique ou de commerce sont protégées par périodes de dix ans, 
renouvelables indéfiniment. Pour être protégées, elles doivent être enregistrées auprès du Bureau 
égyptien des marques et des dessins industriels du Ministère du commer ce et de l'industrie. Les 
marques enregistrées sont publiées au Journal officiel . Si une demande d'enregistrement d'une 
marque est déposée auprès  d'un Membre de l'OMC ou dans un pays qui accorde la réciprocité à 
l'Égypte, le déposant, ou son ayant  droit légitime, peut, dans un délai de six mois à compter de la 
demande, présenter en Égypte une demande pour la même marque de fabrique ou de commerce, 
couvrant les mêmes produits que ceux inclus dans la demande antérieure. Dans ce cas, la date de 
priorité est celle de la première demande dans le pays étranger.  
3.236.   Une marque de fabrique ou de commerce peut être contestée dans les cinq années suivant 
son premier enregistrement , ou à tout moment si l'enregistrement a été obtenu de mauvaise foi. 
En vertu de la Loi n° 82/2002, la personne qui a enregistré une marque et qui en a fait usage 
pendant une période de cinq ans à compter de la date de son enregistrement sera considérée 
comme le propriétaire d'une telle marque, sauf si une antériorité d'un tiers est prouvée. Un 
utilisateur antérieur de la marque peut, au cours de ladite période de cinq ans, contester la validité 
de son enregistrement. Il n'y a pas de prescription  d'utilisation préalable pour enregistrer une 
marque.  
3.237.   Le titulaire d'une marque peut autoriser une ou plusieurs personnes physiques ou morales 
à utiliser la marque sur tout ou partie des produits pour lesquels la marque a été enregistrée. Une 
telle licence accordée à un tiers ne peut empêcher le propriétaire d'utiliser sa marque, sauf accord 
contraire.  
3.238.   Le titulaire d'une marque notoirement connue dans le monde entier et en Égypte est admis 
à bénéficier de la protection conférée par la Loi même si une telle marque n'est pas enregistrée en 
Égypte. Le droit du titulaire de la marque d'empêcher des tiers d'impo rter, d'utiliser, de vendre ou 
de distribuer des produits identifiés par une telle marque s'éteint lorsque le propriétaire entreprend 
la commercialisation de ces produits dans un pays ou autorise un tiers à le faire.  
3.239.   Les dessins et modèles industriels béné ficient d'une période de protection de dix ans à 
compter de la date de dépôt de la demande (renouvelable une fois pour cinq ans). Ils peuvent être 
enregistrés auprès du Bureau égyptien des marques et des dessins industriels.  
3.240.   À la fin de septembre  2015, le Bureau égyptien des marques et des dessins industriels a 
commencé à utiliser le système d'administration de la propriété intellectuelle (IPAS) de l'OMPI 
dans le cadre de  ses processus opérationnels  relatifs aux marques (et bientôt également des 
dessins et modèles industriels).79 
                                                
79 Renseignements communiqués par les autorités et renseignements en ligne de l'OMPI. Adresse 
consultée: http://www.wipo.int/global_ip/fr/activities/technicalassistance/news/2015/news_0004.html . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 110 - 
 
  3.241.   Les indications géographiques font l'objet d'un traitement et d'une protection distincts dans 
les articles 104 à 118 de la Loi n° 82/2002 établissant les règles régissant leur protection et les 
sanctions en cas de violation. L'articl e 104 définit l'indication géographique et prévoit que, pour 
pouvoir bénéficier de la protection de la Loi égyptienne, les indications géographiques doivent être 
protégées dans leur pays d'origine.80 La Loi n° 82/2002 interdit également l'utilisation d'une 
indication géographique à même d'induire le public en erreur quant à la véritable origine du 
produit.  
3.242.   Les marques peuvent contenir des indications géographiques si la production de la 
marchandise considérée est toujours assurée par le requérant  dans la zon e indiquée. Toutefois, 
une marque qui comporte une indication géographique ne doit pas être enregistrée si son 
utilisation induit le public en erreur quant à la véritable origine de la marchandise.  
3.3.7.4   Droit d'auteur  
3.243.   La protection du droit d'auteur est régie p ar le livre 3 de la Loi n° 82/2002. Elle couvre les 
livres, les brochures, les articles, les bulletins et les autres œuvres écrites; les logiciels 
d'ordinateur; les bases de données; les conférences, les discours, les sermons et les autres 
œuvres orales en registrées; les œuvres théâtrales et chantées, et les pantomimes; les œuvres 
musicales avec ou sans paroles; les œuvres audiovisuelles; les œuvres architecturales; les dessins 
en traits ou en couleurs, les sculptures, les lithographies, les impressions sur  textile et les autres 
œuvres similaires des beaux -arts; les œuvres photographiques et similaires; les œuvres des arts 
appliqués et plastiques; les illustrations, les cartes, les croquis et les œuvres tridimensionnelles 
ayant trait à la géographie, à la to pographie ou à l'architecture; et les œuvres dérivées, sans 
préjudice de la protection assurée aux œuvres originales. La protection couvre également le titre 
de l'œuvre s'il fait montre d'inventivité.  
3.244.   La protection du droit d'auteur est étendue aux auteurs , aux artistes interprètes ou 
exécutants et à leurs ayants  droit. Ces derniers bénéficient de droits littéraires pendant une durée 
infinie . Les droits financiers des auteurs et des auteurs d'œuvres conjointes sont protégés pendant 
la durée de leur vie, plu s 50 ans. Pour les œuvres collectives, la protection est de 50 ans à 
compter de la date de la première présentation ou interprétation publique. La protection est 
ramenée à 25 ans pour les auteurs des arts du spectacle , et à 20 ans pour les organismes de 
radiodiffusion. L'enregistrement n'est pas requis pour obtenir une protection, mais il peut aider en 
cas de contestation des droits.  
3.245.   L'organisme chargé des questions de droit d'auteur en Égypte est le Bureau permanent de 
la protection des droits d'auteur,  qui relève du  Conseil suprême de la culture, au Ministère de la 
culture. Les demandes d'enregistrement de droits d'auteur doivent être adressées, selon le support 
utilisé, au Centre national du cinéma (relevant du Ministère de l'information) pour les œuvres 
audiovisuelles; au Centre d'information et d'aide aux décisions du gouvernement pour les travaux 
informatiques; ou à la Direction générale du livre et des documents nationaux (relevant du 
Ministère de la culture) pour les œuvres écrites et toutes les œuvre s sur autre support.  
3.3.7.5   Variétés  végétales  
3.246.   En vertu du livre 4  de la Loi n° 82/2002, la protection est accordée aux variétés  végétales 
créées  à l'intérieur ou à l'extérieur de l'Égypte, par un procédé biologique ou non biologique, dès 
lors qu'elles sont inscrites au  registre spécial des variétés  végétales protégées. Le Décret 
présidentiel n° 26/2015 a modifié le livre 4  de la Loi sur les droits de propriété intellectuelle afin de 
permettre l'adhésion à l'Union internationale pour la protection des obtentions v égétales (UPOV). 
Le projet de loi a été approuvé par le Conseil de l'UPOV en mars  2015. En mars  2017, le Parlement 
égyptien a accepté le Décret présidentiel n° 84/2017 relatif à l'adhésion à l'UPOV. Toutefois, en 
novembre  2017, l'Égypte avait toujours le s tatut d'observateur auprès de l'UPOV.  
                                                
80 L'article 104 précise ce qui suit:  "Lorsqu'une origine géographique est un élément essentiel de la 
qualité, de la réputation ou d'autres caractéristiques d'un produit et contribue dans une large mesure à sa 
commercialisation, ces indications géographiques sont utilisées pour préciser le lieu d'origine de ces p roduits 
dans un district ou une partie d'un Membre de l'Organisation internationale du commerce ou d'un pays 
accordant la réciprocité à l'Égypte."  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 111 - 
 
  3.247.   Les variétés  végétales doivent être nouvelles, distinctes et uniformes pour pouvoir être 
protégées. La durée de la protection est de 25 ans pour les arbres et les vignes , et de 20 ans pour 
les autres plantes cultivées à compter de la date de délivrance. Une variété, pour laquelle un droit 
d'obtenteur est demandé, bénéficie d'une protection temporaire à compter de la date du dépôt de 
la demande et jusqu'à la date où le certificat est publié.  
3.248.   L'enregistrement auprès du Bu reau de protection des obtentions végétales (PVPO) de 
l'Administration centrale pour la certification des semences (CASC) du Secteur des services 
agricoles du Ministère de l'agriculture est nécessaire pour obtenir la protection. La CASC est la 
seule agence  du Ministère de l'agriculture autorisée à garantir la qualité des semences dans un 
cadre législatif . Le PVPO , au sein de la CASC , agit en tant qu'autorité de surveillance et ne 
reproduit pas ou ne produit pas de variétés  végétales , ou n'exerce  pas d'activités commerciales. Il 
est chargé de recevoir et d'examiner les demandes; de suivre les résultats des tests; de surveiller 
le maintien  des variétés  protégées; de publier un bulletin annuel; de délivrer des certificats  
octroyant des droits ; de publier l es demandes acceptées; et d'élaborer des décrets ministériels 
pour la protection des variétés  végétales.  
3.249.   Au cours de la période 2008 -2016, on a dénombré 229 demandes égyptiennes et 
282 demandes étrangères de protection de variétés  végétales. En avril  2017,  213 certificats de 
protection de variétés  végétales avaient été délivrés, 95 demandes avaient été rejetées et 
203 étaient en cours d'examen.81 Les espèces protégées  jusqu'en 2017  comprennent: la fraise 
(52 types), le raisin (42), le maïs (27), la pomme de terre (15), le riz (9), la courge (9), la prune 
(8), la myrtille (7), la nectarine (6), la mandarine (6), le blé (5), les pêche s (4), l'abricot (3), 
l'avocat (3), le lin (2), la mangue (2), l'orange (2), le s pois (3), la pastèque (2), la pomme (1), 
l'artic haut (1), le s haricot s (1), les betterave s (1), le kiwi (1) et les tomate s (1). 
3.3.7.6   Moyens de faire respecter les droits  
3.250.   Le chapitre 9 du Règlement d'application de la Loi sur les importations et les exportations 
(Mesures à la frontière pour la protection cont re l'importation de marchandises portant atteinte  
aux DPI) traite des mesures à la frontière mises en place en application des articles 51 à 60 de 
l'Accord sur les ADPIC.  
3.251.   La mise en œuvre de la Loi sur les DPI et de ses règlements d'application est assurée  par 
diverses autorités spécialisées. Certaines de ces autorités sont habilitées à engager une action 
d'office , de leur propre initiative,  contre les atteintes à des droits de propriété intellectuelle, tandis 
que d'autres interviennent à la suite de plaint es déposées par les titulaires de droits. Les 
perquisitions c onstituent la principale mesure  que peuvent prendre les autorités habilitées à agir 
d'office pour faire respecter les droits; les autorités ont indiqué qu'elles procédaient  régulièrement 
à de tel les opérations pour saisir des produits portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle.  
3.252.   Le Ministère de l'intérieur est la principale autorité habilitée à agir d'office aux fins de 
l'application de toutes les lois appliquées  en Égypte, y compris l a loi sur les DPI. Le Département 
des enquêtes sur les approvisionnements , qui relève  du Ministère de l'intérieur , joue un rôle 
majeur dans la lutte contre les marques et les dessins industriels contrefaits et procède 
régulièrement à des perquisitions pour  saisir des produits contrefaits. L'Unité d'enquête sur la 
cybercriminalité du Ministère de l'intérieur est chargée de la lutte contre les atteintes aux droits 
d'auteur sur Internet. Le Département des enquêtes sur les œuvres et la protection de la proprié té 
intellectuelle au sein du Ministère de l'intérieur est spécialisé dans la lutte contre les délits 
concernant les œuvres d'art. S'agissant du piratage de logiciels, le Département pour le 
développement des technologies de l'information (ITIDA) est habili té à engager une action d'office 
contre les atteintes aux droits de propriété intellectuelle , et il effectue régulièrement des 
perquisitions. Il apporte également son concours aux enquêtes menées dans le cadre de 
poursuites judiciaires liées aux DPI, en pr éparant des rapports techniques.  
3.253.   L'application de mesures à la frontière relève du Bureau  du Secteur  des accords 
commerciaux et du commerce extérieur (TAS), qui agit  en coordination avec la Direction des 
douanes égyptienne. Les mesures à la frontière sont appliquées à toutes les formes de propriété 
                                                
81 Parmi les demandes qui ont débouché sur l'octroi d'une  protection, 56 émanaient de l'Égypte, 102 des 
États-Unis, 21 de l'Afrique du Sud, 9 des Pays -Bas, 8 de l'Espagne, 3 du Chili, 3 de l'Allemagne, 2 de 
l'Australie, 2 de la France, 2 de l'Italie, 2 du Royaume -Uni, 1 de Chypre, 1 du Danemark et 1 du Panama.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 112 - 
 
  intellectuelle et ne se limitent pas aux droits d'auteur piratés et aux marques contrefaites. 
L'Autorité égyptienne de la concurrence peut suspendre la circulation de marchandises lorsqu'il y a 
présomption de con trefaçon. Le TAS est compétent pour recevoir les plaintes des titulaires de 
droits, effectuer des inspections et prendre des décisions, tandis que la Direction des douanes est 
chargée de la mise en œuvre de ces décisions.  
3.254.   L'Organisation -point de contact pour la protection des DPI est considérée comme un 
organisme expert auprès des tribunaux économiques. Elle a été réorganisée par le Décret 
ministériel n° 203/2001, qui lui donne le droit d'examiner les plaintes pour violation des droits de  
propriété intellectuelle et de formuler des avis juridiques et techniques en tant qu'organisme 
expert. Les autorités ont indiqué que l'Organisation -point de contact était saisie de nombreux 
dossiers aux fins de la réalisation d'examens et de l'établisseme nt de rapports techniques et de 
recommandations. Elle reçoit également les plaintes présentées par les titulaires de droits en vue 
de leur examen et de l'établissement de rapports techniques. En collaboration avec l'ITIDA, elle est 
responsable de l'action de sensibilisation aux questions de DPI par des  campagnes d'information. 
Dans cette optique, l'Organisation -point de contact a organisé plusieurs cours, séminaires et 
ateliers à l'intention des juges des tribunaux économiques, des procureurs et des experts  du 
Ministère de la justice, ainsi que des employés des organismes  de protection des DPI.  
3.255.   Les sanctions pour atteinte aux DPI sont décrites en détail dans la Loi n° 82/2002. Il peut 
s'agir d'amendes ou de peines d'emprisonnement, selon l'infraction. Les am endes vont de 2  000 à 
100 000 livres égyptiennes et les peines d'emprisonnement ne sont pas inférieures à un mois. En 
cas de récidive, les amendes sont augmentées pour passer de 10  000 à 200  000 livres 
égyptiennes et les peines d'emprisonnement ne sont pas  inférieures à trois mois.  
 
 WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 113 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture et pêche  
4.1.1   Agriculture  
4.1.1.1   Caractéristiques principales  
4.1.  L'agriculture joue un rôle important dans l'économie égyptienne, tant sur le plan de sa part 
dans le PIB  que de sa contribution à l'emploi, et constitue une source de recettes en devises. En 
2015/16, elle a représenté 11,9 % du PIB de l'Égypte, 27 % de l'emploi et 22,8 % de ses 
exportations totales. Le tableau 4.1 rend compte de l'évolution de la part de l'agri culture dans le 
PIB, l'emploi et les exportations au cours de la période considérée.  
Tableau 4.1 Évolution de la part de l'agriculture dans le PIB, l'emploi et les exportations 
(2005/06 -2015/16) ( %) 
 2005/
06 2006/
07 2007/
08 2008/
09 2009/
10 2010/
11 2011/
12 2012/
13 2013/
14 2014/
15 2015/
16 
Part dans le PIB  14,1 14,1 13,2 13,6 14 14,5 11 10,9 10,9 11,3 11,9 
Part dans l'emploi  31,2 31,7 29,5 29,9 28,2 29,2 27,1 28 27,5 25,8 27 
Part dans les 
exportations  11,1 7,3 8,7 10 14,7 14,0 12,4 15,2 17,6 19,3 22,8 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.2.  Les principaux produits exportés par l'Égypte sont le coton, le riz, les fruits et légumes, les 
plantes aromatiques et médicinales, et les fleurs coupées. L'Égypte est un importateur net de 
produits agricoles;  elle parvient plus ou moins à l'autosuffisance pour les œufs uniquement et est 
un importateur net de blé (pour lequel elle enregistrait un indice d'autosuffisance de 52,2 % en 
2015), de sucre (indice d' autosuffisance de 79,3 %), de viande rouge (indice d'autosuffisance de 
56,3%), de viande blanche (indice d'autosuffisance de 93,4 %), de poisson (indice d'autosuffisance 
de 84,6 %), de lait ( indice d'autosuffisance de 79,5 %) et d'huiles alimentaires (indice 
d'autosuffisance de 22,8 %). 
4.3.  Le tableau 4.2 présente l'utilisation des terres, par culture, entre 2005 et 2016. La surface 
cultivée pour la production de blé a augmenté d'environ 12 % et celle pour la production de maïs 
de 14,4 %, tandis que la surface cultiv ée pour la production de betterave sucrière a augmenté de 
plus de 235 %. Par ailleurs, la surface des terres consacrées à la production de canne à sucre est 
restée stable, alors que celle des terres dédiées à la culture du riz a diminué, principalement dans  
le but de rationaliser le recours à l'irrigation. La surface des terres utilisées pour le coton a aussi 
diminué.  
Tableau 4.2 Utilisation des terres, par culture, 2005 -2016  
(Milliers de feddansa) 
Culture  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Blé 2 985 3 064 2 716 2 920 3 147 3 001 3 049 3 161 3 378 3 393 3 469 3 353 
Maïs 1 940 1 711 1 782 1 860 1 978 1 998 1 759 2 157 2 139 2 186 2 260 2 220 
Riz 1 459 1 593 1 673 1 770 1 369 1 093 1 409 1 472 1 419 1 364 1 216 1 353 
Canne à sucre  321 363 335 330 317 320 325 326 329 332 328 326 
Betterave 
sucrière  167 186 248 258 265 386 362 424 460 504 555 560 
Coton  657 536 575 313 284 369 520 333 287 369 241 131 
a 1 feddan équivaut à 0,42 ha. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.4.  Le tableau 4.3 présente l'évolution de la production des cultures agricoles les plus 
importantes entre 2005 et 2016. Comme on peut le voir, la production de betterave sucrière a 
presque quadruplé pendan t la période à l'examen;  la production de blé a augmenté de 15 % et la 
production de viande, de fruits et de légumes a également affiché une tendance à la hausse. 
Toutefois, pendant la période considérée, l'Égypte a connu un recul de la production de certai nes 
cultures traditionnelles comme le coton et le riz.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 114 - 
 
  Tableau 4.3 Production agricole par culture, 2005 -2016  
(Milliers de t) 
 2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Blé 8 141 8 246 7 379 7 977 8 523 7 177 8 407 8 795 9 460 9 280 9 608 9 343 
Fibres de 
coton  202 602 222 364 95 137 181 109 94 113 160 114 
Maïs 7 085 6 150 6 243 6 930 7 686 7 041 6 876 8 094 7 957 8 060 7 803 7 818 
Riz paddy  6 125 6 744 6 877 6 877 5 520 4 330 5 675 5 911 5 724 5 467 4 818 5 308 
Betterave 
sucrière  3 430 3 905 5 458 5 133 5 334 7 840 7 486 9 126 10 044 11 046 11 983 11 209 
Canne à sucre  16 317 16 656 17 014 17 014 15 482 15 709 15 765 15 550 15 780 16 055 15 903 15 558 
Légumesa 16 846 20 308 18 995 21 502 21 351 19 488 18 992 19 825 17 634 19 352 21 338 2 003 
Fruitsb 8 583 9 832 9 398 9 956 10 317 9 600 9 912 10 615 10 734 11 682 12 839 12 830 
Viande  1 460 1 674 1 773 1 795 1 884 1 945 1 984 2 018 2 137 2 212 2 268 2 200 
Huiles 
alimentairesc 198 207 235 175 285 337 392 398 359 381 164 .. 
.. Non disponible.  
a Melons compris.  
b À l'exclusion des melons . 
c Les huiles alimentaires comprennent celles de graines de coton, de noix, de fèves de soja et de 
graines de tournesol ainsi que l'huile d'olive vierge.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.5.  Le tableau 4.4 décrit l'évolution de l'élevage pendant la période 2005 -2016. Comme on peut 
le voir, la croissance du nombre de têtes de bétail a globalement été très modérée pendant la 
période. Le nombre de têtes est resté relativement stable, excepté pour les vaches et les 
chameaux, dont le nombre a légèrement augmenté.  
Tableau 4.4 Élevage, 2005 -2016  
(Milliers de têtes)  
Année  Vaches  Buffles  Moutons  Chèvres  Chameaux  
2005 4 485 3 885 5 232 3 803 142 
2006 4 610 3 937 5 385 3 877 148 
2007 4 933 4 042 5 467 4 211 137 
2008 5 023 4 053 5 498 4 473 107 
2009 4 525 3 839 5 592 4 139 137 
2010 4 540 3 870 5 645 4 210 137 
2011 4 780 3 983 5 365 4 258 137 
2012 4 946 4 165 5 430 4 306 142 
2013 4 745 3 915 5 564 4 153 153 
2014 4 762 3 949 5 503 4 186 158 
2015 4 883 3 702 5 463 4 046 153 
2016 5 012 3 437 5 556 4 260 157 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.6.  Comme cela est indiqué ci -avant, pour la plupart des cultures à l'exception du riz, la 
production a augmenté pendant la période à l'examen (ainsi que les surfaces cultivées 
correspondantes). En 2015, des politiques ont été mises en œuvre pour diminuer la surface des 
rizières car il s'agit d'une culture utilisant des volumes d'eau considérables. Parmi les instruments 
de politique utilisés, on peut citer une interdiction de cultiver du riz ailleurs que dans les zones 
spécifiées chaque année par le Ministère des ressources e n eau et de l'irrigation, une amende de 
3 000 livres égyptiennes par feddan étant imposée en cas de non -respect de cette règle. D'autres 
mesures ont été prises, dont les suivantes: la réduction du délai de paiement des amendes, pour 
éviter la récidive des infractions; le paiement obligatoire du coût correspondant à l'eau perdue  
pour la culture de riz ailleurs que dans les zones spécifiées; et des mesures empêchant 
l'exportation de riz. Entre 2011 et 2017, le gouvernement égyptien a de plus défini des prix 
garantis pour le maïs, un produit concurrent du riz, pour encourager les agriculteurs à réduire la 
production de riz et augmenter celle de maïs. La croissance rapide de la production de betterave 
sucrière fait suite à l'application de politiques visant à re mplacer les cultures de canne à sucre par 
des cultures plus économes en eau.  
4.7.  Comme indiqué ci -avant, et malgré l'augmentation de la production de certaines cultures, 
l'Égypte reste un importateur net de produits alimentaires. L'Égypte fait face à un défi:  elle doit 
répondre à la demande d'une population à la croissance démographique rapide;  cela explique donc 
en partie pourquoi elle affiche un déficit commercial croissant pour ce qui est des produits WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 115 - 
 
  agricoles. Même si ce déficit a beaucoup fluctué au fil d es ans, il peut être qualifié de structurel 
puisqu'il suit une tendance amorcée en 1974. Comme cela ressort du tableau 4.5, la valeur des 
importations de produits agricoles est environ trois fois supérieure à celle des exportations de 
produits agricoles. G lobalement, l'Égypte dépend des importations pour une grande partie de sa 
consommation de produits alimentaires et est vulnérable face aux fluctuations des prix et de l'offre 
internationale de produits alimentaires. En 2016, environ 17,5 % de l'ensemble des  recettes issues 
des exportations de marchandises ont été  dépensées pour les importations de produits agricoles.  
Tableau 4.5 Évolution du commerce extérieur de produits agricoles, 2005 -2016  
(Milliards de $EU) 
 2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Exportations 
de produits 
agricoles  983  930 1 193 2 075 2 915 3 131 3 026 2 684 2 867 2 954 2 852 2 676 
Importations 
de produits 
agricoles  2 408  2 269 3 647 4 819 4 390 5 632 8 211 8 806 5 133 4 165 4 100 3 840 
Balance 
commerciale 
des produits 
agricoles  -1 425  -1 339 -2 454 -2 744 -1 475 -2 501 -5 185 -6 122 -2 266 -1 211 -1 248 -1 164 
Note:  Définition des produits agricoles de l'OMC.1 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.1.1.2   Évolution de la politique  
4.1.1.2.1   Stratégie globale  
4.8.  La politique agricole de l'Égypte poursuit deux grands objectifs: a)  apporter un soutien aux 
agriculteurs, et plus généralement au secteur de l'agriculture et b)  garantir l'approvisionnement en 
produits alimentaires pour l'ensemble de la population, à des prix raisonnables. Ce deuxième 
objectif doit être atteint grâce à la production nationale ou aux importations, en subventionnant 
les produits alimentaires de base pour les franges les plus pauvr es de la population et en essayant 
d'utiliser les avantages comparatifs comme critère d'arbitrage entre la production nationale et 
l'importation. D'après les autorités, l'Égypte cherche dans cette optique à spécialiser sa production 
dans des cultures pour lesquelles elle dispose d'un relatif avantage comparatif, comme pour les 
fruits et légumes, et à maintenir un certain degré d'autosuffisance pour toutes les autres cultures, 
à des fins de sécurité alimentaire et de stabilité sociale;  le reste de la demande  doit être satisfaite 
par les importations.  
4.9.  L'État intervient en vue de la réalisation des objectifs précités. Il achète les produits cultivés 
comme le blé aux agriculteurs, par l'intermédiaire de la Direction générale des approvisionnements 
(GASC), en plu s d'importer des produits alimentaires de base pour constituer les stocks 
alimentaires stratégiques du pays pour les principaux produits (blé, farine, sucre et huiles 
alimentaires). L'État n'a pas de monopole, ni pour les importations de produits alimentai res ni pour 
l'achat des cultures auprès des agriculteurs nationaux. Si un opérateur du secteur privé achète des 
produits cultivés aux agriculteurs, c'est au prix du marché, l'agriculteur ayant toujours le choix 
entre vendre sa production à l'État aux prix garantis ou la vendre au secteur privé aux prix du 
marché. L'État a l'obligation d'acheter aux prix garantis si l'agriculteur choisit cette option, mais ce 
dernier n'a aucune obligation de le faire. 
4.10.   L'Égypte accorde des aides publiques à la production et à  la consommation. Toutefois, sur le 
plan budgétaire, les dépenses réelles au titre des aides directes à l'agriculture sont bien moins 
conséquentes que les dépenses réelles au titre des subventions aux produits alimentaires. D'après 
les renseignements commu niqués par le Ministère des finances, en 2015/16, les crédits en faveur 
des aides alimentaires ont été d'environ 4,19 milliards de dollars  EU, tandis que les aides en faveur 
des agriculteurs se sont élevées à environ 367,8 millions de dollars  EU, y compris  le 
subventionnement partiel par l'État des pesticides utilisés pour la production de coton.  
                                                
1 Définition des produits agricoles de l'OMC: chapitre s 01 à 24 du SH à l'exclusion des poissons et 
produits de la pêche (chapitre 3 du SH, positions 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603  à 1605 et 2301.20) 
augmentés de certains produits (SH  2905.43, 2905.44, 2905.45, 3301, 3501  à 3505, 3809.10, 3823, 3824.60 , 
4101 à 4103, 4301, 5001  à 5003, 5101  à 5103, 5201  à 5203, 5301 et 5302).  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 116 - 
 
  4.11.   Les principales orientations de la politique agricole ont successivement été définies par la 
Stratégie agricole à l'horizon 2017  adoptée en 1990 et la Stratégie de  développement durable de 
l'agriculture à l'horizon 2030 , adoptée en 2009. Parmi les défis identifiés dans ces stratégies 
figurent les suivants : utiliser de manière plus efficace les ressources en eau aux fins de l'irrigation;  
régler le problème de la frag mentation des terres agricoles;  limiter l'empiètement sur les terres 
agricoles;  renforcer l'agriculture grâce à des institutions efficaces au service des petits 
agriculteurs;  rendre les institutions de recherche en agriculture et de vulgarisation  plus effi caces 
dans le soutien aux efforts de développement de l'agriculture; tirer parti des progrès dans le 
domaine de l'information et de la communication;  réduire les pertes de production agricole après 
récolte;  et préparer le secteur agricole pour l'adapter au  changement climatique . 
4.12.   Les objectifs de la Stratégie de développement durable de l'agriculture à l'horizon 2030  sont 
les suivants:  
 améliorer le niveau de vie de la population rurale et réduire le taux de pauvreté rurale;  
 parvenir à une utilisation durable  des ressources agricoles naturelles;  
 augmenter la productivité agricole;  
 parvenir à un plus haut degré de sécurité alimentaire;  
 renforcer la compétitivité des produits agricoles sur les marchés nationaux et 
internationaux; et  
 améliorer le climat de l'inve stissement agricole.  
4.13.   S'agissant en particulier de l'amélioration du niveau de vie de la population rurale, la 
Stratégie de développement durable de l'agriculture à l'horizon 2030 envisage d'utiliser les 
instruments de politique suivants:  
 diversification de  la production au moyen de mesures d'incitation à l'établissement 
d'activités et de projets en rapport avec l'agriculture dans les zones rurales, par exemple 
des activités de commercialisation et de fabrication;  
 planification de nouvelles activités agricol es englobant de nombreux domaines et 
projets, ce qui favorisera l'établissement de communautés de services industriels et 
agricoles intégrés ; 
 soutien et développement de l'artisanat et des petites industries en milieu rural, ce qui 
créera de nouvelles poss ibilités d'emploi et améliorera les revenus;  
 optimisation de l'utilisation par les agriculteurs des déchets agricoles, qu'ils soient 
d'origine végétale ou animale, et transformation de ceux -ci en matériaux utiles à valeur 
économique ajoutée (engrais, nourr iture et énergie), ce qui contribuera aussi à améliorer 
la propreté de l'environnement rural;  
 soutien et développement des institutions au service des petits agriculteurs, en 
particulier dans le domaine de la commercialisation de produits agricoles, afin q ue leurs 
produits soient plus facilement commercialisables à des prix équitables;  
 efforts d'intégration des petits agriculteurs dans les activités d'exportation; et  
 promotion du rôle des femmes dans divers domaines en lien avec le développement 
rural.  
4.1.1.2.2   Soutien à l'agriculture  
4.14.   Le soutien à l'agriculture relève de la responsabilité du Ministère de l'agriculture et de la 
mise en valeur des terres (MALR). Dans la mesure où l'Égypte applique une politique agricole 
basée sur la libéralisation et la privatisation d epuis ces 30 dernières années, le contrôle direct de 
l'État sur le secteur agricole a été supprimé et le rôle du MALR est désormais limité à la recherche 
scientifique et aux activités de vulgarisation agricole, à la mise en valeur des terres, à l'assistanc e 
technique, au suivi et au contrôle, à la collecte de données et à l'élaboration d'études économiques 
destinées à aider les agriculteurs à prendre les bonnes décisions.  
4.15.   La Direction générale de l'amélioration de la mise à disposition de terres pour les 
agriculteurs et les jeunes diplômés, qui relève du MALR, joue un rôle fonctionnel important dans le 
soutien aux agriculteurs, en leur proposant plusieurs services: analyse des sols et de l'eau, 
premier nivellement au moyen de matériel d'exploitation, surfaça ge des terres au laser, labour en 
profondeur, mise en place et nettoyage de drains et de petits canaux d'irrigation, contribution à la 
protection de l'environnement grâce à des marais de transition et assistance aux agriculteurs en WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 117 - 
 
  cas de catastrophes natu relles comme des inondations. Le tableau 4.6 ci -après présente l'évolution 
des dépenses réelles au titre des investissements dans des projets de mise en valeur des terres 
entre 2005/06 et 2015/16.  
Tableau 4.6 Évolution des dépenses au titre des investissements dans des projets de 
mise en valeur des terres en Égypte, 2005/06 -2015/16  
(Millions de LE) 
Années  2005/
06 2006/
07 2007/
08 2008/
09 2009/
10 2010/
11 2011/
12 2012/
13 2013/
14 2014/
15 2015/
16 
Investissements 
réalisés  36,9 32,0 14,7 45,1 41,8 16,0 40,6 64,4 43,5 46,3 22,0 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.16.   Les terres arables sont une ressource rare en Égypte, dans la mesure où la plus grande 
partie du territoire est occupé e par du désert et où , du point de vue de l'utilisation des terres, 
l'agriculture est en concurrence avec l'urbanisation dans des zones comme la vallée et le delta du 
Nil. De plus, les terres sont excessivement fragmentées, ce qui fait obstacle à l'adoption  de 
techniques modernes de gestion de l'eau et des cultures. Il convient de noter que la surface 
moyenne des exploitations agricoles en Égypte a récemment diminué, tombant  d'environ 2,7 acres 
en 1989 -1990 à 2,19 acres en 2009 -2010. Le nombre d'exploitation s de moins de un feddan a 
augmenté, passant d'environ 1,05 million en 1990, ce qui représentait environ 36,1 % du nombre 
total d'exploitations, à environ 2,14 millions en 2010, ce qui en représentait 48,3 %. La surface 
totale cumulée des exploitations de moi ns de 1 feddan, qui était de 508  100 feddans et 
représentait environ 6,5 % de la surface totale des exploitations en 1990, a atteint 
924 000 feddans en 2010, ce qui représentait environ 9,5 % de la surface totale des exploitations.  
4.17.   Deux types de politiques d e gestion des terres agricoles existent en Égypte: une politique 
d'expansion "horizontale" et une politique d'expansion "verticale". L'expansion horizontale 
correspond à la mise en valeur de nouvelles terres situées dans le désert, et à leur irrigation. On  
utilise pour cela les ressources en eau souterraines en plus de l'eau du Nil, dans le cadre du 
Programme de développement de l'irrigation des champs (voir ci -après), et la surface des terres 
visées est réduite. La Stratégie de développement durable de l'a griculture à l'horizon 2030  vise la 
mise en valeur de 1,3 million d'hectares de terres (3,1 millions d'acres) d'ici à 2030. Dans le cadre 
de ce programme, une partie des terres mises en valeur seront exploitées par des investisseurs 
étrangers dans le cadre  de contrats construction -exploitation -transfert (CET), tandis que d'autres 
lots seront attribués à des sociétés d'investissement, des petits exploitants et de jeunes 
investisseurs/agriculteurs, dans le but d'aider les exploitations à atteindre une taille 
économiquement viable et à tirer pleinement parti des technologies modernes.  
Tableau 4.7 Évolution de la surface des terres mises en valeur en Égypte, 
2005/06 -2015/16  
(Milliers d' A) 
Années  2005/
06 2006/
07 2007/
08 2008/
09 2009/
10 2010/
11 2011/
12 2012/
13 2013/
14 2014/
15 2015/
16 
Terres mises en 
valeur  38,8  231,6  95,2  22 14,7  15,5  39 22,9  22,6 14,5 38,5 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.18.   Le deuxième mode d'expansion des terres, celui de l'expansion "verticale", consiste en un 
accroissement de la productivité des terres par unité. Cela comprend:  
 le développement des cultures halophiles et résistantes à la sécheresse pour faire face 
aux problèmes liés au changement climatique (élévation de la température au 
Moyen -Orient et en Afrique du Nord). Les autorités considèrent qu'il est nécessaire de 
développer les cultures halophiles en vue de la réutilisation des eaux usées et d'une plus 
grande utilisation des terres marginales à forte concentrati on en sel, comme c'est le cas 
des terres concernées par l'expansion horizontale dans le Nord -Sinaï;  
 la production de cultures dont le cycle de vie est court, afin de réduire la consommation 
d'eau d'une part, et d'accélérer l'intensification des cultures d'autre part. À cet égard, les 
autorités considèrent que , lorsque des cultures peuvent être récoltées plus de deux fois 
dans la même année, des économies d'eau sont réalisées, au profit de l'expansion 
horizontale; et  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 118 - 
 
   la fourniture de programmes technologiq ues intégrés et du personnel technique et 
consultatif requis, pour gérer différentes cultures et transférer ce savoir aux agriculteurs.  
4.19.   Comme cela est indiqué ci -avant, la GASC  achète une partie des récoltes de blé aux prix 
réglementés afin de garantir aux  agriculteurs un revenu et d'orienter les décisions en matière de 
plantations, ainsi que pour constituer des stocks publics de produits alimentaires de base, qui 
seront transformés puis vendus au grand public à des prix subventionnés. L'État fixe les prix 
garantis et achète les récoltes aux agriculteurs avant la plantation, afin que ceux -ci puissent 
décider de produire ou non du blé. Le tableau 4.8 présente l'évolution du prix (garanti) sortie 
exploitation du blé, du prix à l'importation du blé et des volum es achetés aux agriculteurs par 
l'État par l'intermédiaire de la GASC pendant la période 2005-2016. Les autorités ont indiqué que 
les achats de l'État représent aient environ 35 % des récoltes totales. Par ailleurs, la GASC est à 
l'origine de près de la moit ié des importations totales réalisées dans le cadre du programme pour 
le blé subventionné. Une étude de la FAO montre que la part de l'État dans les importations a 
diminué, en partie du fait de l'augmentation des achats de blé d'origine nationale .2 
Tableau  4.8 Évolution du prix (garanti) sortie exploitation et des prix à l'importation du 
blé, et des volumes achetés aux agriculteurs nationaux par la GASC, 2005 -2016  
Année  Prix sortie exploitation 
(LE/t)  Prix à l'importation 
(LE/t)  Volumes achetés aux 
agriculteurs par la GASC 
(millions de t)  
2005 1 120,0  941,0  2,8 
2006 1 126,7  954,1  1,8 
2007 1 153,3  1 493,4  2,3 
2008 2 553,3  2 822,6  2,5 
2009 1 613,3  2 159,5  3,2 
2010 1 813,3  1 264,6  2,1 
2011 2 346,7  1 946,9  2,6 
2012 2 520,0  3 292,0  3,7 
2013 2 586,7  2 328,8  2,7 
2014 2 740,0  2 816,3  3,7 
2015 2 760,0  2 160,5  5,3 
2016 2 773,3  2 080,2  4,9 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.20.   En matière de gestion des ressources en eau, l'objectif est d'améliorer la gestion de l'eau en 
la rationalisant, en particulier en utilisant moins d'eau pour l'agriculture, qui représente 
actuellement environ 85 % de la consommation en eau de l'Égypte. L'un des objectifs de la 
Stratégie de développement durable de l 'agriculture est de ramener le ratio de consommation 
totale (soutenable) en eau de 107 % en 2015 à 100 % en 2020 puis à 80 % en 2030.3 La Stratégie 
vise aussi à réduire le pourcentage des pertes survenant dans les réseaux de transport de l'eau, et 
à les ramen er de 15 % actuellement à moins de 5 % d'ici à 2030. L'un des autres objectifs est de 
parvenir à un niveau d'efficacité compris entre 70 % et 80 % pour le transport de l'eau, et entre 
50% et 60% pour la distribution de l'eau, d'ici à 2030. Le Projet de moderni sation de l'irrigation au 
niveau des exploitations, un programme national de rationalisation de l'utilisation des ressources 
en eau dans l'agriculture, est actuellement mis en œuvre conjointement par le Ministère de 
l'agriculture et de la mise en valeur de s terres et le Ministère des ressources en eau et de 
l'irrigation. Ce dernier a créé le programme en 1987, et il a été mis en œuvre en coopération avec 
l'USAID et la Banque mondiale. Le Projet de modernisation de l'irrigation au niveau des 
exploitations vi se à permettre une distribution équitable de l'eau et un accès aux volumes d'eau 
requis en temps voulu. Les économies d'eau réalisées grâce à la mise en œuvre du projet sont 
estimées à environ 15 % du volume d'eau utilisé pour l'agriculture. Cela est par ex emple rendu 
possible par l'amélioration et la construction de canaux, la création de bras de canaux et 
d'installations d'eau, la création d'associations d'utilisateurs d'eau, et le nivellement des terres 
                                                
2 Organisation pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) (2015), Egypt, Wheat Sector Review . "Country 
highlights" , élaboré conjointement par la FAO et la BERD . Adresse consultée: "http://www.fao.org/3/a -
i4898e.pdf ". 
3 Ce ratio donne le volume total d'eau douce utilisée pour la consommation humaine (agriculture, 
industrie et ménages) en pourcentage du volume total des ressources en ea u douce renouvelables à la 
disposition du pays. Stratégie de développement durable de l'agriculture à l'horizon 2030, dimension 
environnementale (neuvième pilier). Adresse consultée: "http://sdsegypt2030.com/wp -content/uploads/2016/ 
10/10. -Environment -Pillar.pdf ". WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 119 - 
 
  avec des équipements laser. L'eau ainsi économisée e st destinée à être utilisée pour la mise en 
valeur et la culture de nouvelles terres. Le projet vise aussi un accroissement de 10 % à 25%, 
selon les cultures, de la productivité dans la zone concernée. Le Projet de modernisation de 
l'irrigation au niveau de s exploitations concerne actuellement une surface d'environ 
560 000 feddans situés dans 11 gouvernorats différents . 
4.21.   S'agissant de la gestion de la main -d'œuvre, l'État soutient des programmes d'éducation et 
encourage les agriculteurs à constituer des coopé ratives ou des groupements de petits 
agriculteurs. À cet égard, la Loi sur les coopératives agricoles a été modifiée pour encourager les 
coopératives à assumer le rôle qui leur est assigné.  
4.22.   L'investissement dans l'agriculture reste limité: les ressources a ffectées au secteur n'ont 
représenté que 2,8 % des investissements publics totaux et 5,3 % des investissements privés 
totaux en  2015-2016. De même, les ressources consacrées à la vulgarisation et à la recherche en 
agriculture sont assez peu importantes compa ré aux standards internationaux:  elles se sont 
élevées à 285,9 millions de livres égyptiennes en 2015 -2016. Pour faciliter l'accès à des ressources 
financières, le gouvernement encourage le développement du crédit rural et de l'assurance 
agricole. D'après des renseignements communiqués par les autorités, des crédits peuvent être 
accordés à des taux d'intérêt préférentiels. L'accès à l'assurance doit être sollicité par l'agriculteur: 
les assurances peuvent couvrir les risques associés aux parasites, aux cata strophes naturelles et 
aux maladies, mais pas aux variations des prix.  
4.1.1.2.3   Accès aux marchés  
4.23.   Les taux consolidés visant les produits agricoles vont de 1 % à 3 000%, qui est le taux le 
plus élevé possible pour les boissons alcooliques. La moyenne simple des droi ts NPF appliqués 
pour les produits agricoles était de 51,6 % en 2017 (11 % si l'on exclut les boissons alcooliques) 
(section 3). L'Égypte n'applique pas de contingents tarifaires sur une base NPF. En revanche, elle 
applique des contingents tarifaires dans le  cadre de certains de ses accords commerciaux 
préférentiels. Le tableau 4.9 ci -après présente les dispositions relatives aux produits agricoles 
figurant dans les ALE conclus par l'Égypte.  
Tableau 4.9 Princip ales dispositions relatives aux produits agricoles dans les ALE de 
l'Égypte  
ALE Principales dispositions relatives aux produits agricoles  
Accord d'association 
UE-Égypte  Les deux parties ont modifié les protocoles sur les produits agricoles, les produits 
agricoles transformés et le poisson et les produits à base de poisson. Ces nouveaux 
protocoles sont entrés en vigueur le 1er juin 2010.  
 
Les droits de douane applicables à l'importation dans l'une ou l'autre des parties 
seront complètement éliminés, sauf po ur les tomates, l'ail, les concombres, la 
courge, les artichauts, le raisin, les fraises, le riz et les produits agricoles 
transformés contenant 70% de sucre, qui sont assujettis à un traitement spécial 
(soit ils ne bénéficient d'aucun traitement préférent iel soit ils bénéficient d'un 
traitement préférentiel dans la limite des contingents tarifaires).  
Accord de libre -échange 
Égypte -Turquie  Les deux parties sont convenues de s'accorder mutuellement des avantages pour un 
certain nombre de produits agricoles et à base de poisson, sous la forme soit de 
contingents tarifaires soit de réductions tarifaires. Les deux parties s'accordent les 
mêmes avantages pour les produits agricoles transformés.  
Accord de libre -échange 
Égypte -AELE a) Traitement des produits agri coles transformés: les deux parties sont convenues 
de la liste de produits égyptiens qui se verront accorder un traitement préférentiel 
par les pays de l' AELA pendant une période de 5 ans, renouvelable . Ce traitement 
préférentiel n'est pas réciproque. Ce traitement préférentiel unilatéral accordé aux 
produits agricoles transformés exportés par l'Égypte a été prorogé jusqu'au 
31 juillet  2016.  
 
b) Produits de la pêche et de la mer: les deux parties sont convenues d'accorder à 
certains produits de la pêche ég yptiens comme le poisson transformé ou en 
conserve et les mollusques, entre autres, une exonération totale des droits de 
douane à l'entrée en vigueur de l'accord . 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 120 - 
 
  4.24.   L'Égypte impose actuellement des droit s d'exportation pour des produits comme le sucre et 
les composants destinés à l'alimentation des animaux. Conformément au Décret n°  469/2017 du 
Ministère du commerce et de l' industrie  du 30  mars 2017, un droit de 3  000 livres égyptiennes par 
tonne a été im posé sur les exportations de sucre. Conformément à l'article  7 de la Loi 
n° 118/1975, dans certaines circonstances, l'exportation de certains produits de base peut être 
interdite ou restreinte en vertu d'un décret ministériel. Le gouvernement en a décidé a insi pour le 
riz entre 2008 et 2014.  
4.25.   Les autorités ont indiqué que l'Égypte suivait une politique libérale, sans restriction à 
l'investissement étranger dans l'agriculture et la transformation des produits agricoles. En réalité, 
les investissements étrange rs sont considérables dans les "nouvelles terres" mises en valeur. Le 
tableau 4.10 présente des données sur les stocks d'investissements étrangers et sur les 
entreprises étrangères qui investissent dans plusieurs sous -secteurs agricoles et agro -industriels . 
Tableau 4.10 Investissements étrangers dans les activités agricoles et agro -industriel les 
en Égypte, 2015  
Activité  Nombre 
d'entreprises  Part en % Apports de capitaux 
en millions de LE Part dans les 
apports  de 
capitaux  
Mise en valeur de terres  5 008 77,1 38 743,4  78,1 
Intégration agro -industrielle  39 0,6 3 525,0  7,1 
Production de volaille  168 2,6 3 034,8  6,1 
Production animale, pêche, production 
de volaille et d'aliments pour animaux  725 11,2 1 728,5  3,4 
Aliments pour animaux  391 6,0 1 484,7  3,0 
Abattoirs  53 0,9 862,3  1,7 
Pêche  98 1,5 251,9  0,5 
Autres  9 0,1 30,3 0,1 
Total  6 491 100,0  49 662,0  100,0  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.1.1.2.4   Programme de subventionnement des produits alimentaires  
4.26.   Comme cela est indiqué ci -avant, compte tenu de l'écart croissant entre la croissance 
démographique et la croissance de la production nationale de produits agricoles, et pour des 
raisons historiques et sociales, l'État subventionne les prix de s produits alimentaires de base 
comme le pain, le blé, le riz, le sucre et les huiles alimentaires, et des subventions sont parfois 
accordées aux industries alimentaires (blé/pain). Le nombre de bénéficiaires des subventions en 
faveur du pain est de 82,2 m illions . 
4.27.   L'autorité en charge de l'administration du Programme de subventionnement des produits 
alimentaires est la Direction générale des approvisionnements (GASC). Le tableau 4.11 rend 
compte de l'évolution des subventions accordées dans le cadre de ce p rogramme entre 2006/07 et 
2015/16. Comme on peut le voir, ces subventions ont été multipliées par cinq au cours de cette 
période.  
Tableau 4.11 Subventions prenant la forme de tickets d'alimentation dans le c adre du 
Programme de subventionnement des produits alimentaires, 2006/07 -2015/16  
(Millions de LE) 
Subventions sous forme 
de tickets 
d'alimentation  2006/
07 2007/
08 2008/
09 2009/
10 2010/
11 2011/
12 2012/
13 2013/
14 2014/
15 2015/
16 
2 320 3 784 6 827 5 859 9 379 13 61
3 17 36
6 14 76
5 12 52
7 12 52
7 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.28.   Afin de mieux cibler les segments les plus pauvres de la population et d'éviter les pertes, 
une réforme du système de tickets d'alimentation est en cours, qui prévoit la distribution de tickets 
intelligents.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 121 - 
 
  4.1.2   Pêche  
4.29.   L'industrie de la pêche garde une importance modérée en Égypte, qui est un importateur 
net de poisson et de produits de la pêche. L'Égypte compte quatre principales zones de pêche: la 
mer Méditerranée,  la mer Rouge, les lacs et le Nil. Les prises dans la mer Méditerranée et le Nil ont 
affiché une tendance à la baisse tandis que les prises dans les lacs et la mer Rouge sont restées 
stables voire ont légèrement augmenté. La prédominance du segment de l'aq uaculture dans le 
secteur de la pêche s'est constamment renforcée, sa production ayant doublé entre 2006 et 2015, 
tandis que le volume total des prises est resté relativement stable (tableau 4.12). L'Égypte avait la 
dixième production aquacole la plus impo rtante du monde en 2015. La consommation a augmenté 
d'environ 50 % entre 2006 et 2015 et les exportations, quoique toujours modestes, ont été 
multipliées par cinq en termes de volume.  
Tableau 4.12 Production,  consommation, importations et exportations de poisson 
(aquaculture comprise)  en Égypte  en volume, 2006 -2015  
(Millions de t) 
 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Prises totales  0,38 0,37 0,37 0,38 0,39 0,38 0,35 0,36 0,35 0,34 
Production aquacole  0,6 0,64 0,69 0,71 0,92 0,99 1,02 1,1 1,14 1,18 
Consommation  1,17 1,26 1 198 1,20 1,55 1,54 1,69 1,67 1,81 1,8 
Exportations  0,004  0,004  0,01 0,01 0,011  0,01 0,02 0,02 0,03 0,02 
Importations  0,21 0,26 0,14 0,14 0,26 0,18 0,34 0,24 0,36 0,30 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.30.   La valeur de la production aquacole a plus que triplé entre 2006 et 2015, où elle a atteint 
17,14 milliards  de livres égyptiennes. La valeur des exportations de poisson et de produits 
aquacoles, quoiqu'encore assez modérée, a été multipliée par 12 pendant cette période, et la 
valeur des importations a également augmenté (tableau 4.13). L'Égypte enregistre un dé ficit 
commercial conséquent pour ce qui est des produits de la pêche (aquaculture comprise), qui a 
atteint environ 5,5 milliards de livres égyptiennes en 2015 (700 millions de dollars  EU selon le taux 
de change de cette année; et environ 312  millions de do llars EU selon le taux de la fin de 2017).  
Tableau 4.13 Production, importations et exportations de poisson (aquaculture 
comprise) de l' Égypte  en valeur, 2006 -2015  
(Milliards de LE) 
 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Prises totales  3,94 4,26 4,09 4,14 4,69 5,17 5,47 5,28 5,98 6,27 
Production aquacole  5,37 6,56 6,73 7,52 9,81 11,65  12,19  14,35  16,3 17,14  
Exportations  0,02 0,03 0,06 - 0,09 0,14 0,11 0,16 0,24 0,24 
Importations  0,59 1,22 2,04 - 2,78 3,12 4,77 2,98 5,35 5,75 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.31.   Comme cela ressort du tableau 4.14, le nombre de bateaux de pêche utilisés en Égypte a 
légèrement diminué entre 2010 et 2015, notamment du fait de la modernisation de la flotte. Des 
licences de pêche sont octroyées pour les bateaux de pêche et renouvelées chaque année. Les 
pêcheurs se voient délivrer des "cartes de pêche" d'une durée de validité de cinq ans pour les 
pêcheurs de profession et de un an pour les pêcheurs o ccasionnels.  
Tableau 4.14 Emploi et nombre de bateaux dans le secteur de la pêche, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Nombre de bateaux de pêche  38 522 33 488 32 020 31 214 32 049 34 292 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.32.   L'autorité de réglementation du secteur de la pêche et de l'aquaculture est la Direction 
générale de la mise en valeur des ressources halieutiques (GAFRD), qui relève du MALR . Le texte 
de loi fondamental qui ré git le secteur est la Loi n°  124/1983 sur la pêche, l'aquaculture et 
l'organisation des fermes aquacoles (Loi sur la pêche).  
4.33.   La GAFRD a fixé pour la production de poisson, aquaculture comprise, un objectif de 
2,2 millions de tonnes à l'horizon 2020 et de 3  millions à l'horizon 2030. Parmi les autres objectifs 
figurent les suivants: créer de nouvelles possibilités d'emploi dans le secteur; créer des WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 122 - 
 
  groupements de production intégrés; approvisionner la population en poisson à des prix 
raisonnables, en partic ulier la population à faible revenu; exporter les poissons haut de gamme 
comme le bar, la dorade et les crevettes afin d'accroître les recettes en devises; et développer la 
production de poisson en cohérence avec la croissance démographique. Pour parvenir à ces 
objectifs, la GAFRD a élaboré une politique comprenant cinq volets, à savoir: a)  le développement 
de projets d'aquaculture dans toute la chaîne de production (écloseries, usines de production 
d'aliments pour animaux, fermes aquacoles, production de c ages pour poissons); b)  l'exploitation 
de projets de fermes aquacoles dans les zones désertiques; c)  le développement de projets 
d'aquaculture intensive; d)  l'accroissement des ressources grâce à l'augmentation de la 
productivité des eaux lacustres et du N il, grâce à des lâchers d'alevins et à la dépollution des 
eaux; et e)  le développement et la modernisation de la flotte de pêche égyptienne, grâce à 
l'équipement des bateaux avec des installations de réfrigération et de conservation, afin qu'ils 
puissent p êcher en eaux profondes, en particulier dans la zone économique exclusive de l'Égypte.  
4.34.   La GAFRD a aussi identifié plusieurs difficultés auxquelles le secteur de la pêche fait face, à 
savoir notamment: la surpêche, en particulier dans le mer Méditerranée; l a concurrence d'autres 
secteurs économiques pour l'exploitation des mers; la pollution; le respect des règles nationales et 
internationales concernant la pêche; la non -utilisation, jusque -là, des ressources de la zone 
économique exclusive de l'Égypte; les maladies endémiques; et le manque de ressources 
financières pour de nouveaux projets d'aquaculture. Pour prendre en compte ces difficultés, une 
réforme générale de la législation de base sur la pêche, qui date de 1984, est actuellement à 
l'étude au Parleme nt. Les principaux aspects de cette réforme législative portent sur les points 
suivants: a) le durcissement des sanctions en cas de surpêche, afin de protéger les stocks de 
poisson – en cas de pêche illicite, le capitaine du bateau de pêche encourt une pei ne 
d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans et/ou peut se voir imposer une amende 
comprise entre 10  000 et 200  000 livres égyptiennes; et b) l'irrigation des fermes aquacoles et le 
droit pour ces structures d'utiliser de l'eau douce.  
4.35.   La Déclaration de Hourghada a été signée en juin  2009, le but étant  de lutter contre la 
surpêche dans la mer Rouge égyptienne. Cette déclaration de principe vise à interdire la pêche au 
chalut en mer Rouge, à l'exception de la zone nord du golfe de Suez et du sud de la m er Rouge. 
Elle vise aussi à établir des zones de "non -pêche", interdites à toute activité de pêche. La 
Déclaration de Hourghada a été formulée et signée par l'Association de protection et de 
préservation de l'environnement de Hourghada (une ONG indépendant e), en coopération avec les 
gouvernorats de la mer Rouge, du Sinaï méridional et de Suez, ainsi qu'avec les Ministères de 
l'agriculture et de l'environnement. Pour tenir compte de ces objectifs et de ces politiques, l'Égypte 
a dans un premier temps cessé d e délivrer des licences aux bateaux utilisant des chaluts dans 
cette zone.  
4.36.   Dans le cadre des négociations menées à l'OMC concernant les subventions à la pêche, 
l'Égypte a dit être favorable à la poursuite des travaux techniques et à l'établissement de 
connexions entre les résultats de ces négociations et ceux de négociations menées dans d'autres 
domaines, que ce soit dans le cadre du Groupe de négociation sur les règles (antidumping, 
subventions et accords commerciaux régionaux) ou dans le cadre plus généra l du Programme de 
Doha pour le développement (agriculture, AMNA et services).  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Aperçu général  
4.37.   Le secteur des industries extractives, y compris la production d'hydrocarbures, a représenté 
8% du PIB pendant l'exercice budgéta ire 2015/16. Les hydrocarbures représentent la majeure 
partie de la production du secteur, le reste étant composé de phosphate et de barytine. Le secteur 
de l'énergie (production d'hydrocarbures, de produits pétroliers raffinés et d'électricité) a 
représen té au total 13,7 % du PIB égyptien en 2015.4 Cette même année, l'éventail des sources 
d'énergie primaire du secteur énergétique de l'Égypte était le suivant: gaz (53 %), pétrole (41 %), 
hydroélectricité (3 %), charbon (2 %) et énergie solaire et éolienne (1 %). L'Égypte est le plus gros 
consommateur de pétrole et de gaz en Afrique, avec 20 % de la consommation de pétrole et 40 % 
de la consommation de gaz naturel sec du continent. Malgré cela, la consommation par habitant 
                                                
4 Stratégie de développement durable: Vision nationale 2030, pilier énergie. Adresse consultée: 
http://sdsegypt2030.com/category/reports -en/?lang=en . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 123 - 
 
  reste relativement faible en comparaison ave c l'étranger. Du côté de la production, l'Égypte est le 
plus gros pays producteur de pétrole non membre de l'OPEP en Afrique et le deuxième plus gros 
producteur de gaz naturel sec du continent. Elle joue toujours un rôle clé dans le transit de pétrole 
et de gaz provenant du golfe Arabo -Persique et acheminé en Europe et aux États -Unis par le canal 
de Suez et l'oléoduc Sumed.  
4.38.   Le début de la période considérée a été marqué par l'apparition d'un déficit énergétique, du 
fait de la baisse de l'offre de gaz nature l, de la stagnation de la production de pétrole et de 
l'insuffisance des capacités de production d'électricité. Plus récemment, toutefois, ce déficit a été 
maîtrisé, en particulier depuis 2015, dans la mesure où l'Égypte a commencé à importer du gaz 
nature l liquéfié (GNL), où de nouvelles centrales ont été construites dans le cadre d'un programme 
d'urgence, et où de nombreux accords de concessions ont été conclus pour l'exploitation et la 
production de pétrole et de gaz. De plus, de nouveaux gisements de ga z naturel ont été 
découverts récemment dans le désert occidental et en mer et seront bientôt exploités.  
4.39.   Le gouvernement poursuit ses efforts pour développer les capacités de production et de 
distribution d'électricité de l'Égypte, grâce à de nouveaux inves tissements et à des réformes 
réglementaires libéralisant et dégroupant partiellement le secteur, une attention particulière étant 
accordée aux énergies renouvelables. Il a aussi récemment entrepris de diminuer progressivement 
(dans certains cas de manière radicale) les subventions à l'énergie accordées aux consommateurs, 
qui grèvent depuis longtemps le budget national.  
4.40.   L'énergie est considérée comme le second pilier de la Stratégie de développement durable 
de 2016 intitulée "Vision nationale 2030 ", qui comp orte dix piliers. Parmi les principaux objectifs 
fixés par cette stratégie en matière d'énergie figurent les suivants:  garantir la sécurité énergétique 
de l'Égypte; utiliser davantage les sources d'énergie nationales;  faire des économies d'énergies;  
modifi er l'éventail des sources d'énergie en augmentant la part des sources d'énergie 
renouvelables, en particulier les énergies solaire et éolienne; engager une réforme législative 
visant à encourager la participation du secteur privé dans les activités commerc iales liées aux 
énergies renouvelables;  encourager l'utilisation du charbon pour la production d'électricité ou en 
tant que combustible de substitution dans certaines industries; construire au moins une centrale 
électrique nucléaire; encourager l'adoption de solutions et d'applications technologiques en vue de 
rationaliser la consommation d'énergie et d'optimiser l'exploitation des ressources en énergie 
disponibles; et promouvoir l'utilisation de technologies durables et respectueuses de 
l'environnement. La  Stratégie vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre du secteur de 
l'énergie de 5 % entre 2016 et 2020 et de 10 % d'ici à 2030.  
4.2.2   Pétrole et gaz  
4.2.2.1   Pétrole  
4.41.   L'industrie du pétrole en Égypte est dominée par l'entreprise publique Egyptian General 
Petroleum Corporation  (EGPC ), créée en 1956 et dont le cadre réglementaire d'activité remonte à 
1976 et figure dans la Loi n°  20/76. EGPC a des activités dans tous les segments de l'industrie 
pétrolière: exploration, mise en valeur, production, forage, ing énierie, raffinage et transformation, 
transport, approvisionnement et distribution, importations et exportations commerciales.  
4.42.   Les activités d'exploration, de mise en valeur et de production doivent avoir lieu dans le 
cadre de coentreprises avec des entrep rises étrangères ou de sociétés affiliées au secteur public 
également présentes dans les segments du raffinage, de la transformation, du transport et de la 
distribution. En 2017, on comptait 41 coentreprises et sociétés du secteur public de la sorte. Dans 
le cas des coentreprises, les sociétés privées sont en général autorisées à vendre directement 
jusqu'à 30 % de leur production. Un troisième type juridique d'établissement existe:  les "sociétés 
relevant de la Loi sur l'investissement", en référence à la Loi  sur l'investissement n°  8/1997, 
désormais abrogée. En novembre  2017, 87 sociétés de la sorte avaient été créées en vertu de 
cette loi. EGPC est actionnaire de ces sociétés, directement ou par l'intermédiaire de sociétés 
affiliées. Les sociétés relevant de  la Loi sur les sociétés ont des activités dans des domaines 
comme le forage, l'ingénierie, la construction, la fabrication, l'entretien, la formation, ainsi que le 
raffinage et la transformation.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 124 - 
 
  4.43.   Pendant la majeure partie de la période considérée, l'Égypt e a été un exportateur net de 
pétrole brut, la production nationale ayant en général été supérieure à la consommation intérieure 
(tableau 4.15). Les principaux consommateurs de pétrole du pays sont: le secteur des transports; 
les industries lourdes comme l es cimenteries, les aciéries et les usines pétrochimiques; et les 
sociétés productrices d'électricité. Il existe en Égypte sept principales régions productrices de 
pétrole: le désert occidental, qui représente 56 % de la production, le golfe de Suez (20 %), le 
désert oriental (9,5 %), la péninsule du Sinaï (10 %), la mer Méditerranée (3,3 %), le delta du Nil et 
la Haute -Égypte (1,2 %). La production vient de gisements d'assez petite taille. Ces dernières 
années, les investissements publics dans le secteur pétroli er en amont ont repris et de 
nombreuses concessions d'exploration ont été accordées. Les réserves prouvées de pétrole sont 
estimées à 4,2  millions de barils (2017).  
Tableau 4.15 Production, consommation, imp ortations et exportations de pétrole brut de 
l'Égypte, 2005/06 -2015/16  
(Millions de t) 
 2005/
06 2006/
07 2007/
08 2008/
09 2009/
10 2010/
11 2011/
12 2012/
13 2013/
14 2014/
15 2015/
16 
Production  31,1 30,8 31,6 33,3 3,7 33,3 33,4 32,9 33 33,7 33,2 
Consommation  31,5 31,4 33,1 31,3 29,8 28,9 26,6 26,7 25,6 26,4 26,3 
Importations  2,5 2,4 2,4 2,4 2,5 2,4 2,1 2,9 2,2 4,9 3,1 
Exportationsa 2,6 2,9 3,4 4,1 4,1 4,3 4,3 5,2 4,2 5,9 5,5 
a En excluant les exportations dites "au titre de la part des partenaires" et le surplus correspondant à 
la couverture des coûts, c'est -à-dire la part de pétrole qu'EGPC autorise à ses partenaires à vendre 
directement (en général 30 % de la production totale) et le remboursement en nature des coûts de 
mise en valeur initiaux qu'EGPC eff ectue sur une période de 20 ans, respectivement.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.44.   Toutes les raffineries de pétrole égyptiennes sont exploitées par EGPC ou ses filiales. En 
2015, la capacité de raffinage était de 700  000 barils par jou r et la production s'élevait à 
510 000 barils par jours. La production de pétrole raffiné a diminué pendant la période à l'examen, 
notamment entre 2009 et 2013, période pendant laquelle elle a reculé  de 14 %. Cette baisse est en 
partie due au fait que le go uvernement égyptien a autorisé les compagnies pétrolières étrangères 
à exporter du pétrole brut au titre du remboursement de la dette d'EGPC, ce qui a influé sur le 
volume de pétrole restant qui pouvait être raffiné. De nouveaux projets devant se traduire par un 
accroissement des capacités de raffinage de l'Égypte ont toutefois été mis en place récemment;  il 
convient tout particulièrement de relever le projet de Société de raffinage égyptienne au Caire, 
financé par des fonds privés, qui devait entrer en act ivité à la fin de 2017, et l'accroissement des 
capacités de la raffinerie de Midor à Alexandrie, détenue à 80 % par EGPC et à 20 % par des 
investisseurs privés égyptiens.  
4.45.   La production nationale  de produits pétroliers raffinés et transformés (y compris le GP L 
provenant des champs nationaux) a légèrement diminué pendant la période à l'examen, tombant  
de 34,2 millions de tonnes en 2005 -2006 à 29,8 millions de tonnes en 2015 -2016; une production 
record de 35,9 millions de tonnes a été atteinte en 2007 -208. Les p rincipaux produits raffinés sont 
les suivants: mazout, avec une production de 9,4 millions de tonnes en 2015 -2016; gasoil 
(7,8 millions de tonnes) et essence/naphte (6,7 millions de tonnes).  
4.46.   La consommation intérieure de produits pétroliers raffinés est ac tuellement supérieure aux 
capacités de production nationales, à l'inverse de ce qui était observé au début de la période à 
l'examen. En 2005 -2006, la production de produits pétroliers dépassait la consommation de 
6,7 millions de tonnes, même si certains pr oduits comme l'essence et le gasoil étaient déjà en 
déficit;  en 2015 -2016, en revanche, la consommation dépassait la production du pays  de 
10,4 millions de tonnes et tous les produits raffinés étaient en déficit. Les autorités ont indiqué que 
cela s'expliq uait en partie par la forte augmentation de la consommation nationale  de gasoil 
(d'environ 50 % pendant la période considérée), de mazout (40 %) et d'essence (34 %). Par 
conséquent, les importations de produits pétroliers raffinés (y compris les ventes de combustibles 
d'aviation et de soute) ont très fortement progressé, passant de 3,4 millions de tonnes en 
2005-2006 à 16 millions de tonnes en 2015 -2016, tandis que les exportations sont tombées de 
8,25 millions de tonnes à 3,48  millions de tonnes.  
4.47.   La Straté gie de développement durable de 2016, intitulée "Vision nationale 2030 ", identifie 
le monopole de l'État sur les exportations et les importations de produits pétroliers comme étant 
l'un des handicaps pesant sur la situation actuelle en matière d'énergie et  défend une politique WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 125 - 
 
  permettant au secteur privé de participer à ces activités et de contribuer à garantir la sécurité 
énergétique du pays. Dans le cadre du présent examen, les autorités ont signalé que les 
recommandations formulées dans la Stratégie étai ent en cours de mise en application et que les 
autorisations nécessaires seraient accordées.  
4.48.   Certains produits pétroliers, à savoir le gaz de pétrole liquéfié (GPL), l'essence, le kérosène, 
le gasoil et le mazout, bénéficient de subventions publiques. Le g asoil, le mazout et l'essence ont 
représenté l'essentiel des subventions accordées pendant la période à l'examen. Le niveau des 
subventions totales accordées en faveur des produits pétroliers a fluctué au cours de la période à 
l'examen: de 34,8 milliards d e livres égyptiennes en 2005 -2006, elles ont atteint le niveau record 
de 121,2 milliards  de livres égyptiennes  en 2013 -2014, avant de diminuer radicalement pour 
revenir à 74 milliards  de livres égyptiennes  en 2014 -2015 et 51 milliards  de livres égyptiennes  en 
2015-2016 (tableau 4.16). Cela représente une diminution encore plus radicale en termes réels si 
l'on tient compte de la récente dévaluation de la livre égyptienne. Dans le cas du mazout et du 
kérosène, aucune subvention n'a été accordée en 2015 -2016, bien que les subventions en faveur 
de ces produits n'aient pas été définitivement supprimées.  
Tableau 4.16 Subventions accordées en faveur de la consommation de produits 
pétroliers et de gaz naturel, 2005 -2006 à 2015 -2016 
(Milliards de LE) 
Année  2005 -
2006 2006 -
2007 2007 -
2008 2008 -
2009 2009 -
2010 2010 -
2011 2011 -
2012 2012 -
2013 2013 -
2014 2014 -
2015 2015 -
2016 
Produits pétroliers  34,8 37,2 63,2 46,7 56,5 82,0 104,6  117,8  121,2  73,9 51,0 
GPL 8,4 9,7 13,4 11,1 14,0 17,8 21,7 20,2 20,9 16,8 16,2 
Essence  4,4 4,4 9,2 7,3 9,3 15,6 20,1 27,1 27,4 16,7 11,5 
Kérosène  0,5 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 
Gasoil  16,6 18,2 32,8 23,5 24,8 37,2 50,1 56,1 60,5 36,2 23,3 
Mazout  5,0 4,7 7,5 4,7 8,2 11,1 12,4 14,3 12,4 4,2 0,0 
Gaz naturel  7,2 6,6 8,0 6,0 6,5 8,2 9,8 10,5 5,0 0,0 0,0 
Total 42,0 44,0 71,2 52,7 63,0 90,2 114,4  128,3  126,2  73,9 51,0 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.2.2.2   Gaz 
4.49.   L'Egyptian National Gas Holding Company  (EGAS), une entreprise publique dans laquelle 
EGPC détient une participation de 80 %, supervise la mise en valeur, la production et la 
commercialisation de gaz naturel en Égypte. EGAS est également en charge de l'organisation des 
appels d'offres internatio naux et de l'octroi des concessions pour le gaz naturel, qui ont une durée 
de validité comprise entre 15 et 25 ans.  
4.50.   Le cadre réglementaire régissant le secteur du gaz a été modifié par la Loi n°  196/2017 
adoptée le 7  août 2017, en vue de libéraliser le mar ché égyptien du gaz et d'établir un organe 
réglementaire indépendant en charge de la supervision du marché du gaz. Cette nouvelle instance, 
qui aura son siège au Caire, devrait réglementer l'ensemble des activités du marché du gaz et en 
assurer le contrôle , en vue de garantir la production de gaz et la qualité des services. 
Conformément à la nouvelle loi sur le gaz, une fois établi, cet organe réglementaire indépendant 
délivrera des licences pour l'importation, le transport et la vente de gaz naturel. Avec cette 
nouvelle législation, le gouvernement espère créer un marché du gaz concurrentiel et permettre 
l'offre de services efficaces, leur développement continu et des améliorations constantes. La 
nouvelle loi vise à attirer des investissements dans le secte ur du gaz. En novembre  2017, les 
règlements d'application de la Loi n'avaient pas encore été adoptés. La nouvelle Loi dispose qu'ils 
devraient être promulgués  dans les six mois suivant son adoption.  
4.51.   Conformément au précédent régime législatif, EGPC était l e propriétaire des concessions 
tandis qu'EGAS en était le contractant . La nouvelle Loi sur le gaz autorise EGAS à détenir ses 
propres concessions. Elle permet aussi au secteur privé d'approvisionner directement les 
consommateurs finals en gaz, en entrant d onc en concurrence avec EGAS. Au titre de la nouvelle 
Loi, les sociétés privées paieront un droit fixe pour l'utilisation des installations de transit et des 
gazoducs publics. Les bénéfices tirés de ces droits seront utilisés pour développer les gazoducs 
existants et pour encourager les investissements dans les infrastructures et les réseaux de 
transport du gaz.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 126 - 
 
  4.52.   EGAS et EGPC ont toutes deux établi des coentreprises avec des entreprises internationales 
pour développer et exploiter les gisements de gaz nature l. Pour sa part, l' Egyptian Natural Gas 
Company  (GASCO), une filiale d'EGAS, exploite toutes les usines de transformation du gaz, soit 
directement (pour 2 d'entre elles), soit dans le cadre de coentreprises (comme c'est le cas pour les 
27 usines restantes) . 
4.53.   Les entreprises étrangères qui ont des activités en Égypte doivent destiner l'intégralité ou 
une partie de leur production au marché intérieur et les nouvelles découvertes ont été consacrées 
aux besoins nationaux. Les principaux acteurs étrangers du sect eur en amont du gaz naturel sont 
ENI, BG Group, BP, Shell et Apache. La majeure partie du gaz consommé en Égypte est utilisé 
pour alimenter les centrales électriques.  
4.54.   Bien que la production nationale de gaz ait augmenté (tableau 4.17), elle reste insuffisa nte 
pour couvrir les besoins du pays . Cela explique en partie l'exigence imposant que les investisseurs 
étrangers produisent pour le marché intérieur. En outre, depuis 2012, le gouvernement a mis en 
fonction deux infrastructures d'importation de GNL, a con clu de nombreux contrats d'importation 
de GNL, a restreint l'approvisionnement en gaz de l'industrie et a réorienté vers le marché 
intérieur le gaz auparavant destiné à l'exportation. Le démarrage de grands projets gaziers 
offshore en mer Méditerranée (not amment le gisement de Zorh) et dans l'ouest du delta du Nil 
était censé augmenter l'offre de gaz naturel de 40 % d'ici à la fin de 2017. Pour favoriser la 
production, le gouvernement a relevé le prix auquel il achète le gaz aux opérateurs, encourageant 
donc les investissements et la production. L'État ambitionne de parvenir à l'autosuffisance en 
2020, et de reprendre ensuite les exportations.  
Tableau 4.17 Production de gaz naturel en Égypte, 2005/06 -2015/16  
(Millions de t) 
 2005/
06 2006/
07 2007/
08 2008/
09 2009/
10 2010/
11 2011/
12 2012/
13 2013/
14 2014/
15 2015/
16 
Production  25 061 28 000 29 777 31 225 32 992 35 235 39 081 39 205 37 578 35 335 36 755 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.55.   Pendant la période à l'examen, la production de GPL a été assez stable, oscillant entre 1,07 
et 1,33 milliard de tonnes (1,12 milliard en 2015 -2016). Durant cette même période, la 
consommation a quant à elle été bien supérieure et a suivi une tendance à la hausse,  passant de 
3,54 milliards de tonnes en 2005 -2006 à 4,26 milliards de tonnes en 2015 -2016, induisant une 
hausse des importations. Les subventions à la consommation de GPL ont atteint leur niveau 
maximal pendant la période comprise entre 2011 -2012 et 2013 -2014; elles ont diminué depuis 
mais sont restées très conséquentes , puisqu'elles représentent  16,2 milliards de livres égyptiennes 
en 2015 -2016 (tableau  4.16).  
4.2.3   Électricité  
4.56.   La capacité installée était de 38,9 GW en 2015 -2016, tandis que la consommation (charge 
de pointe) a atteint 29,2 GW. La capacité installée de production d'électricité a augmenté de près 
de 90% entre 2005 -2006 et 2015 -2016, tandis que la consommation a augmenté de 68,7 % 
(tableau  4.18). L'Égypte est un exportateur net d'électricité.  
Tableau 4.18 Principaux indicateurs concernant l'électricité, 2005 -2006 à 2015-2016 
(MW)  
 2005 -
2006 2006 -
2007 2007 -
2008 2008 -
2009 2009 -
2010 2010 -
2011 2011 -
2012 2012 -
2013 2013 -
2014 2014 -
2015 2015 -
2016 
Capacité installée  20 452 21 944 22 583 23 502 24 726 27 049 29 075 30 800 32 015 35 220 38 857 
Consommation 
(charge de 
pointe)  17 300 18 500 19 738 21 330 22 750 23 470 25 705 27 000 26 140 28 015 29 200 
Importations  168 208 251 126 183 152 102 77 61 51 54 
Exportations  945 557 814 1 022 1 118 1 595 1 679 474 460 730 747 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 127 - 
 
  4.57.   Face à la demande croissante, le gouvernement entend accroître la capacité installée et 
envisage de doubler pratiquement la capacité de production d'électricité d'ici à 2027, pour 
atteindre 73,1 GW. Dans cette optique, il a conclu en mars  2015 un contrat avec l'entreprise 
allemande Siemens en vue de l'installation d'une capacité  totale  (thermique et reno uvelable ) de 
16,4 GW, pour un coût total de 6,7 milliards de dollars  EU. La majeure partie de cette capacité 
supplémentaire viendra de trois centrales à cycle combiné de 4,8 GW, qui devaient être 
opérationnelles au plus tard à la fin de 2017. La constructi on de nouvelles centrales à turbine 
fonctionnant au gaz (à cycle combiné et conventionnelles), de grandes centrales au charbon et 
d'une ou deux centrales nucléaires est aussi envisagée, de même que l'installation d'une 
importante capacité solaire et éolien ne. 
4.58.   Pendant la période à l'examen, la production, le transport et la distribution d'électricité 
relevaient presque exclusivement de la compétence de l' Egyptian  Electricity Holding Company , une 
entreprise de services publics intégrée verticalement. L' Egyptian  Electricity Holding Company  
assure environ 90 % de la production, grâce aux six sites régionaux de la Société égyptienne de 
production de l'électricité, 100 % du transport par l'intermédiaire de la Société égyptienne de 
transport de l'électricité, e t 99% de la distribution, par l'intermédiaire des neuf filiales de 
distribution de la Société égyptienne de distribution de l'électricité.  
4.59.   Les autres activités de production d'électricité, qui représentent environ 10 % du marché, 
sont entreprises par 9 petits producteurs d'électricité privés et par 3 centrales électriques 
exploitées dans le cadre d'un contrat de construction -propriété -exploitation -transfert (CPET) de 
20 ans. Ces centrales appartiennent actuellement à deux entreprises malaisiennes:  Powertek e t 
EDRA. Les dates d'expiration respectives de ces contrats CPET sont les suivantes: janvier  2022 
pour la centrale de Sidi Krir détenue par Powertek; février  2023 pour la centrale du golfe de Suez 
et juillet  2023 pour la centrale de Port Saïd E ast, apparten ant toutes deux à EDRA. Ces projets 
sont garantis par la Banque centrale égyptienne. Le tarif moyen pour ces trois projets est de 2,8 à 
2,9 centimes de dollars  EU/kWh. Dans le cas de la distribution, les 1 % d'activités restantes sont 
réparties entre 15 dis tributeurs privés.  
4.60.   Le Ministère de l'électricité et des énergies renouvelables, initialement créé en 1964, a 
officiellement pour mission de fournir de l'électricité à l'ensemble des consommateurs de tout le 
pays. Pour ce faire, le Ministère: a)  élabore le plan général d'électricité et les niveaux de 
production, de transport et de distribution de l'énergie et suit les différentes activités en lien avec 
le réseau électrique; b)  propose les tarifs de l'électricité pour les différents niveaux de voltage et 
les différents usage s; c) supervise l'étude et l'exécution des grands projets d'équipement 
électrique; d)  publie les statistiques et les données en lien avec la production et la consommation 
d'électricité; et e)  fournit les services techniques requis.5 
4.61.   Les obj ectifs du Ministère sont les suivants: optimiser l'utilisation des sources d'énergie 
disponibles, en tenant compte des considérations relatives à la protection de l'environnement;  
fournir de l'électricité à des prix convenables;  développer l'utilisation de  nouvelles sources 
d'énergie renouvelables;  favoriser l'accès à l'électricité;  relier le réseau électrique égyptien à ceux 
des pays africains voisins;  stimuler la participation locale aux activités de conception, de mise en 
place et de production d'équipem ents électriques;  optimiser les investissements et améliorer les 
services d'électricité;  et utiliser des dispositifs techniques modernes et perfectionnés, entre 
autres.6 Le Ministère a adopté un programme de soutien en faveur des producteurs d'équipements 
électriques, qui vise en particulier à encourager la fabrication de câbles de fibre optique, de 
transformateurs électriques, d'appareil s de mesure, d'isolateurs (jusqu'à 220 KV) et d'instruments 
de contrôle.  
4.62.   Quatre autorités supervisant différents domaines  du secteur de l'électricité sont placées 
sous la tutelle du Ministère: a)  la Direction des nouvelles énergies renouvelables (NREA); b) la 
Direction des matières nucléaires; c) la Direction de l'énergie nucléaire; et d) la Direction des 
centrales nucléaire s. 
                                                
5 Renseignements en ligne du Ministère de l'électricité et des énergies renouvelables. Adresse consultée: 
http://www.moee.gov.eg/english_new/define.aspx . 
6 Renseignements en ligne du Ministère de l'électricité et des énergies renouvelables. Adresse consultée: 
http://www.moee.gov.eg/english_new/st rategy.aspx . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 128 - 
 
  4.63.   La NREA a été créée en 1986 pour faire office de point de coordination national en vue de la 
poursuite des efforts de développement et d'adoption, à une échelle commerciale, des 
technologies liées aux énergies renouvelables en Égypte et de mise en place  des programmes 
d'économies d'énergie correspondants. La NREA est chargée de la planification et de la mise en 
place de programmes liés aux énergies renouvelables, en coordination avec d'autres instances 
nationales et internationales compétentes.7 
4.64.   L'Autori té de réglementation de l'électricité et de la protection des consommateurs 
(EgyptERA), créée en vertu du Décret présidentiel n°  326/1997, est un organe de contrôle chargé 
de suivre et de réglementer les relations entre les acteurs du marché de l'électrici té. Le Décret 
présidentiel n°  339/2000 a restructuré E gyptERA, en définissant ses statuts et en établissant son 
Conseil d'administration.8 La Loi n°  87/2015 sur l'électricité a redéfini les fonctions de E gyptERA et 
a renforcé son indépendance. E gyptERA est  chargé de définir et de faire respecter les règles 
auxquelles doivent se conformer les acteurs du marché de l'électricité, afin de protéger les intérêts 
des consommateurs et de favoriser une concurrence loyale. Elle a aussi pour mission de fixer les 
règles et les données économiques fondamentales pour calculer les tarifs de l'électricité sur le 
marché réglementé et les droits d'utilisation du réseau de transport et des réseaux de distribution. 
À cet égard, E gyptERA prépare une étude qui doit être approuvée  par le Conseil des ministres. Elle 
est aussi chargée de contrôler l'approvisionnement en électricité des consommateurs et 
d'examiner les projets d'investissement, en coordination avec les autorités compétentes. L'Autorité 
reçoit les plaintes des consommat eurs et les examine, et cherche des solutions en coopération 
avec les entreprises de distribution compétentes;  elle intervient aussi dans la sensibilisation des 
consommateurs à leurs droits et obligations sur le marché de l'électricité.9 
4.65.   Le principal texte  de loi régissant le secteur est la Loi n°  87/2015 sur l'électricité. Le 
règlement d'application de cette loi a été promulgué par le Décret du Ministre de l'électricité et des 
énergies renouvelables n°  230 de 2016. Les autres textes de loi régissant le sec teur de l'électricité 
sont les suivants:  la Loi n°  203/2014 sur le renforcement de la production d'électricité à partir de 
sources d'énergie renouvelables;  la Loi n°  164/2000 sur la transformation de l'Autorité égyptienne 
de l'électricité en société par ac tions égyptienne;  la Loi n°  18/1998, qui contient des dispositions 
sur la distribution de l'électricité, les centrales et les réseaux de transport, et sur la modification de 
certaines dispositions de la Loi n°  12 de 1976 portant création de l'Autorité égyp tienne de 
l'électricité; la Loi n°  204/1991 sur les installations du secteur de l'électricité;  la Loi n°  102/1986 
portant création de la Direction du développement et de l'utilisation des nouvelles énergies 
renouvelables; la Loi n°  55/1977 sur l'installati on et la gestion de machines thermiques et de 
chaudières à vapeur;  la Loi n°  12 de 1976 portant création de l'Autorité égyptienne de l'électricité 
et ses modifications;  la Loi n°  100/1996 et la Loi n°  36 de 1984;  le Décret présidentiel 
n° 933/1976 prévoyan t le transfert de certaines installations électriques de certains gouvernorats 
à l'Autorité égyptienne de l'électricité;  et la Loi n°  63/1974 concernant les installations électriques.  
4.66.   La nouvelle Loi n°  87/2015 sur l'électricité vise à restructurer en profondeur le secteur. 
L'objectif est de libéraliser progressivement le marché, afin de répondre à la demande croissante 
et de faciliter l'accroissement des capacités de production soit par l'État soit par le secteur privé, 
ainsi que de créer de la concurr ence et d'améliorer l'efficacité tout en rendant l'investissement 
dans les domaines de la production et de la vente d'électricité intéressant. Cette libéralisation 
devrait dans un premier temps être effectuée en distinguant deux segments du marché: a)  un 
segment règlementé pour les clients du réseau à faible et moyenne tension, sur lequel l'exploitant 
du réseau de transport sera transformé en grossiste public; et b)  un marché concurrentiel, sur 
lequel une nouvelle catégorie de fournisseurs, regroupant à la fois les entreprises de distribution et 
de nouveaux intermédiaires, a été créée; les producteurs peuvent vendre leur électricité en 
passant par ces fournisseurs ou directement aux clients admissibles raccordés aux réseaux très 
haute tension et haute tensio n dans le cadre de contrats bilatéraux. Plus de 100 contrats 
bilatéraux de la sorte ont déjà été conclus.  
4.67.   Les graphiques 4.1 et 4.2 présentent les principales caractéristiques et les modifications 
apportées par la réforme du marché de l'électricité adoptée  dans la Loi n°  87/2015, en décrivant la 
structure actuelle du marché, le futur marché réglementé et le futur marché concurrentiel.  
                                                
7 Renseignements en ligne de la Direction des nouvelles énergies renouvelables. Adresse consultée: 
http://www.nrea.gov.eg/english1.html . 
8 Renseignements en ligne d e EgyptERA. Adresse consul tée: http://egyptera.org/ar/el5eta.aspx . 
9 Renseignements en ligne d e EgyptERA. Adresse consultée: http://egyptera.org/ar/el5eta.aspx . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 129 - 
 
  Graphique 4.1 Structure actuelle du marché de l'électricité  
 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Graphique 4.2 Future structure du marché de l'électricité  
 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.68.   Comme cela est indiqué ci -avant, les modificatio ns de tarifs et les ajustements de prix 
doivent être ratifiés par le Cabinet, sur recommandation d e EgyptERA. Les tarifs de l'électricité en 
Égypte ont été maintenus au même niveau entre 1994 et 2003, et seules de légères 
augmentations ont été appliquées à  certaines catégories de consommateurs pendant la période 
comprise entre 2004 et 2008, suivies d'une augmentation des tarifs appliqués au secteur 
industriel. Le maintien des tarifs à un même niveau pendant une période prolongée a conduit à 
une distorsion d e la structure des tarifs, à une dégradation des indicateurs économiques et 
financiers, à un déficit de trésorerie des entreprises d'électricité et à un écart entre le coût de 
l'approvisionnement en énergie et les prix de vente. Cet écart a été comblé par des subventions 
importantes, qui ont atteint 22,6 milliards de livres égyptiennes en 2013 -2014, dont 19,3 milliards 
de livres égyptiennes correspondant à des subventions accordées à des consommateurs du secteur 
résidentiel. Tous ces facteurs ont conduit le  gouvernement à décider qu'une réforme était 
GENCO -1Egyptian Electricity 
Holding Company (EEHC)
Société 
égyptienne 
de transport 
de l'électricité 
(EETC)GENCO -6GENCO -2Chart 4. [Egypt] The current market structure
DISCO -1
DISCO -2
DISCO -7THT/HT/MT
MT/BT -1
MT/BT -2
MT/BT -7
BOOTs
RES
Source: Information provided by the authorities.THT: Très haute tension
HT: Haute tension
MT: Moyenne tension
BT: Basse tensionGENCO: Principales sociétés de production
DISCO: Sociétés de distribution
BOOTs: Contrats CPET
RES: Autres sociétés de production
P1 PnP3/
CPETP2/Autres
Grossistes publics
ED1 EDn ED2
C1 C2 C3 C4 CnMarché réglementé
Entreprises publiques de production
Consommateurs des réseaux à faible et moyenne tensionEntreprises de 
distribution....
....
....
P:          Producteurs
BOOTs:  Contrats CPET
RES:      Autres sociétés de production
ED:        Entreprises de distribution
C:          ConsommateursP1 Pn P3 P2
F1 Fn F2
CA1 CA2 CA3 CA4 CAnMarché concurrentiel
Producteurs
Fournisseurs....
....
....
P:    Producteurs
F:    Fournisseurs
CA:  Consommateur admissibleChart 4. [Egypt] The future market structure
Source: Information provided by the authorities.WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 130 - 
 
  nécessaire et à demander une étude de E gyptERA. Cette dernière a dans cette optique été chargée 
de réaliser une étude contenant des recommandations, en tenant compte de la protection des 
familles à faible revenu  et du plein respect des politiques en matière d'économie d'énergie.  
4.69.   Suite aux recommandations formulées dans l'étude de E gyptERA, l'Égypte a entrepris un 
processus de réforme des tarifs de l'électricité, dans le but de parvenir à des politiques de prix 
permettant: de couvrir les coûts en fonction de la tension; de favoriser l'efficience économique et 
financière des services publics d'électricité; et de rendre compte du bon indicateur d'utilisation de 
l'électricité, en tenant compte de la dimension sociale (c'est -à-dire des prix abordables pour les 
consommateurs). En juillet  2014, le Cabinet a publié le Décret n°  1257/2014 portant approbation 
de l'étude élaborée par E gyptERA en vue de la restructuration des tarifs de l'électricité et de 
l'élimination progres sive des subventions à l'énergie. Ce décret prévoit un relèvement en plusieurs 
étapes des tarifs de l'électricité, jusqu'à atteindre le coût réel de production, de transport et de 
distribution de l'électricité, ainsi que l'élimination des subventions sur u ne période de cinq ans 
débutant le 1er juillet  2014 et terminant le 30  juin 2019. Au terme de la période de mise en œuvre, 
les tarifs seront révisés une fois par an en tenant compte des éventuelles évolutions importantes 
de composantes des coûts ou de la s ituation du marché.  
4.70.   La mise en œuvre du programme de restructuration a commencé  en 2014/15. Les nouveaux 
tarifs étaient censés permettre aux compagnies d'électricité de parvenir à un équilibre financier et 
de couvrir entièrement les coûts de production, de  transport et de distribution d'électricité, en se 
basant sur un prix supposé du gaz naturel. Des difficultés sont toutefois apparues à partir de la 
deuxième année (2015/16), dans la mesure où les entreprises ont vu leurs coûts augmenter 
considérablement, ce qui a été exacerbé par la dévaluation de la livre égyptienne10, qui a entraîné 
une hausse des prix du gaz naturel livré aux producteurs. Face à ces augmentations, il a été 
décidé d'exempter les trois premières catégories du secteur résidentiel de l'augme ntation de tarifs 
convenue pour 2015/16, et les coûts liés à la demande ont été maintenus au niveau des prix de 
2014/15 pour les consommateurs industriels du réseau moyenne tension, afin d'éviter les effets 
négatifs d'une hausse des coûts associés à leurs activités. En 2016, E gyptERA a été chargée de 
réviser les tarifs approuvés pour la troisième année de la réforme et du plan d'ajustement des prix 
(2016/17) et d'adopter les modifications nécessaires pour permettre un équilibre entre la situation 
financière  des entreprises d'électricité et leur engagement de continuité de l'offre d'électricité.11 
EgyptERA a recommandé de maintenir le subventionnement des tarifs appliqués aux 
consommateurs utilisant jusqu'à 1  000 KWh par mois (essentiellement des familles à faible 
revenu). Le coût de cette subvention a été estimé à 28,9 milliards de livres égyptiennes. Les tarifs 
devant être appliqués en 2016/17 (soit du 1er juillet  2016 au 30  juin 2017) figurent dans le Décret 
n° 43/2016 du Ministère de l'électricité, publié  le 8 août 2016.  
4.71.   La réforme des tarifs a dans une large mesure été amenée par l'augmentation rapide des 
subventions aux utilisateurs et ses effets sur les finances publiques. Comme on peut le voir dans le 
tableau 4.19, ces subventions ont été multipliées p ar dix entre 2011/12 et 2012/13, puis par deux 
pour l'exercice budgétaire suivant. Cette augmentation rapide de ce qui semble être des 
subventions est principalement due à une modification des conventions comptables des entreprises 
productrices d'électrici té, qui affichent comme étant des subventions les prix réduits auxquels elles 
ont acheté leur combustible (pétrole et gaz) à EGAS et EGPC. La façon dont ces subventions sont 
calculées a récemment changée, conformément à la nouvelle Loi sur l'électricité n°  87/2015. À 
partir de l'exercice financier 2016/17, les subventions en amont accordées aux producteurs ont été 
transformées en subventions en aval accordées aux entreprises de distribution destinées à couvrir 
la différence entre les coûts totaux et les pri x de vente aux consommateurs.  
Tableau 4.19 Subventions à l'électricité en Égypte, 2005 -2016  
(Milliards de LE) 
 2005/
06 2006/
07 2007/
08 2008/
09 2009/
10 2010/
11 2011/
12 2012/
13 2013/
14 2014/
15 2015/
16 
Subventions  0,769  0,901  0,924  0,946  1,150  1,031  1,054  11,409  22,586  25,657  27,626  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
                                                
10 Une dévaluation d e 13% de la livre égyptienne a été observée en mars  2016, suivie d'une dévaluation 
de 86 % en novembre  2016, lorsque le taux de change a été rendu flottant (voir  la section 1).  
11 EgyptERA (2016), Egyptian Power Sector Reform and New Electricity Law by Dr. H afez A.  El-Salmawy, 
Managing Director, Egyptian Electric Utility et Customer Protection Regulatory Agency . Adresse consultée: 
"http://www.ecrc.org.eg/ backend/uploads/documents/dr.Hafez%20El -Salmawy%20 -%20EgyptEra.pdf ". WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 131 - 
 
  4.72.   Malgré les modifications apportées au plan tarifaire, l'Égypte reste déterminée à éliminer 
progressivement l'ensemble des subventions à l'énergie au moyen d'augmentations annuelles des 
prix de l'énergie afin de les amener à un niveau permettant de couvrir les coûts. La durée du 
processus de réforme a cependant été allongée et la date d'achèvement repoussée de 2019 à 
2022 afin de prendre en compte les effets de la dévaluation de la livre égyptienne.  
4.73.   La production d'électricité en Égypte dépend toujours énormément des combustibles 
fossiles. En 2016, 91 % de l'électricité produite l'était à partir de pétrole ou de gaz, 7,4%  à partir 
de sources hydroélectriques et 1 ,2% à partir des énergies solaire et éolienne. Les autorités 
prévoient d'inverser cette situation et d'utiliser de plus en plus des sources d'énergie renouvelables 
pour la production d'électricité, ainsi que le charbo n. En effet, l'objectif fixé pour 2030 dans la 
Stratégie de développement durable de 2016, intitulée "Vision nationale 2030 ", est radicalement 
différent des chiffres actuels puisqu'il est prévu qu'en 2030, seulement 27 % de l'électricité totale 
produite le soit à partir de pétrole et de gaz, 29 % à partir de charbon, 16 % à partir de l'énergie 
solaire, 14 % à partir de l'énergie éolienne, 9 % à partir de l'énergie nucléaire et 5 % à partir de 
sources hydroélectriques.  
4.74.   Différentes politiques ont été adoptées s'agi ssant des différentes sources d'énergie pour la 
production d'électricité. Par exemple, le pays ne prévoit pas d'augmenter le recours à 
l'hydroélectricité, dans la mesure où le potentiel de l'Égypte en la matière est déjà presque 
entièrement exploité, avec une capacité installée de 2  800 MW. En ce qui concerne l'énergie 
nucléaire, l'approche adoptée est son développement à moyen terme. À cette fin, l'État a conclu en 
2015 un contrat avec la société russe Rossatom en vue de la construction d'une centrale à qu atre 
réacteurs à El Dabaa. Le projet portant sur les deux premiers réacteurs, d'une capacité installée de 
1 200 MW chacun, devrait être achevé en 2024. Le coût de ce projet est estimé à 20 milliards de 
dollars  EU. En ce qui concerne la production d'électri cité à partir d'énergie éolienne, le 
gouvernement prévoit de multiplier la capacité par dix, pour la porter de 750 MW en 2016 à 
7,2 GW d'ici à 2020. En ce qui concerne l'énergie solaire, les autorités prévoient de porter la 
capacité de 150 MW en 2016 à 3,5  GW d'ici à 2027, dont 2,8 GW d'électricité produite à partir 
d'énergie photovoltaïqu e et 700 MW à partir d'énergie solaire concentrée. Le processus d'appel 
d'offres, que ce soit pour les projets d'énergie éolienne ou d'énergie solaire, sera probablement 
basé sur des tarifs de rachat12 et relèvera de la compétence de la Société égyptienne de transport 
de l'électricité et de la NREA. Par ailleurs, pour favoriser leurs activités, les producteurs d'énergie 
solaire et éolienne bénéficieront de baux fonciers à lo ng terme à 2 % de la valeur de l'énergie 
produite et de droits de douane de 2 % sur les équipements et les matières importés.  
4.75.   L'Égypte a adopté plusieurs mesures de promotion des énergies renouvelables et de 
facilitation des partenariats public -privé dans le s énergies renouvelables. En avril  2007, le Conseil 
suprême de l'énergie a adopté une résolution concernant un plan ambitieux en vue de porter la 
part de l'électricité produite à partir d'énergies renouvelables à 20 % d'ici à 2020, la part de 
l'énergie éoli enne étant de 12 %, soit environ 7  200 MW produits par des fermes éoliennes 
raccordées au réseau. Ce plan ménage suffisamment de possibilités pour que l'investissement 
privé joue le rôle principal dans la réalisation de cet objectif.  
4.76.   La réforme tarifaire de  juillet  2014 garantissait des augmentations annuelles des tarifs pour 
l'énergie produite à partir de sources renouvelables pour cette même période de cinq ans, au 
même taux que l'énergie produite à partir de sources conventionnelles. L'utilisation de tari fs de 
rachat a été adoptée en septembre  2014. L'adoption de tarifs de rachat pour les énergies 
renouvelables s'est accompagnée de l'institution de contrats d'achat d'électricité à long terme 
d'une durée comprise entre 20 et 25 ans. Par ailleurs, pour attir er de nouveaux investissements, 
EgyptERA s'est vue conférer le pouvoir d'établir d'elle -même ou de se joindre à des partenariats 
avec le secteur privé pour mettre en œuvre des projets concernant les énergies renouvelables.  
                                                
12 Les tarifs de rachat sont un mécanisme politique destiné à accélérer les investissements dans les 
technologies des énergies renouvelables en offrant des contrats à long terme aux pro ducteurs d'énergie 
renouvelable  basés sur le coût de production de chaque technologie. L'objectif est de garantir des prix et des 
contrats à long terme qui contribuent à financer les investissements dans les énergies renouvelables.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 132 - 
 
  4.77.   L'Égypte envisage de construire d e nouvelles centrales électriques en coopération avec des 
investisseurs privés, dans le cadre de contrats de construction -propriété -exploitation (CPE).13 Le 
premier projet de la sorte concerne une centrale électrique à cycle combiné de 2  250 MW, qui doit 
être construite et exploitée à Louxor par la société saoudienne ACWA Power Company, qui a été 
retenue à l'issue d'un appel d'offres. Le deuxième projet concerne une centrale électrique au 
charbon de 2  640 MW, qui doit être construite et exploitée à Ayoun Mou sa, dans le Sinaï 
méridional, par la société des Émirats arabes unis ANI. Le troisième projet concerne une centrale à 
cycle combiné de 2  300 MW, qui doit être construite et exploitée par une société privée 
égyptienne, la Benchmark International Company, à Towairat. Ces 3 centrales devraient entrer en 
activité entre 2022 et 2027 et leur statut juridique aura une durée de validité de 25 ans.  
4.3  Secteur manufacturier  
4.3.1   Aperçu  
4.78.   Le secteur manufacturier est toujours très important pour l'économie égyptienne;  il est 
relativement diversifié. Pendant la période à l'examen, sa part (à l'exclusion du pétrole) dans le 
PIB de l'Égypte a été en moyenne d'environ 17,1 % et il a représenté environ 30 % de l'emploi. Les 
principaux sous -secteurs sont la métallurgie, la transformat ion des produits alimentaires, les 
textiles et les produits chimiques (tableau 4.20). D'après les autorités, le secteur privé a 
représenté environ 90 % de la production manufacturière en 2016.  
Tableau 4.20 Production manufacturière par activité, 2007 -2014  
(Milliards de LE) 
Secteur  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Métallurgie  53,7 69,8 51,7 46,2 59,7 74,3 61,9 68,6 
Transformation de produits 
alimentaires  43,9 50,4 51,9 55,7 68,2 76,5 86,7 105,2  
Produits chimiques  19,1 24,6 22,7 25,3 29,2 35,6 37,1 38,5 
Textiles  17,3 20,2 18,4 17,4 22,3 21,3 23,4 26,9 
Produits du papier  6,2 7,6 6,3 7,4 8,3 9,5 11,1 11,1 
Produits en bois  0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 
Autres secteurs  183,7  234,6  208,9  251,2  603,7  626,4  667,3  419,7  
Total 324,3  407,6  360,3  403,5  791,8  844,0  888,0  670,5  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.79.   La Stratégie du développement du commerce14 2016-2020, adoptée par le Ministère du 
commerce et de l'industrie, identifie le  développement industriel comme étant le moteur du 
développement économique durable et inclusif en Égypte. Cette stratégie vise à: a)  augmenter le 
taux de croissance industrielle annuel de 8 %; b) porter la part du secteur manufacturier dans le 
PIB à un niveau compris entre 18 % et 21 %; c) augmenter la part du secteur des micro, petites et 
moyennes entreprises dans le PIB; d)  augmenter le taux de croissance des exportations de 10 % 
par an; e)  créer 3 millions d'emplois productif; et f)  promouvoir le dévelop pement des institutions.  
4.80.   Les conseils des exportations, qui relèvent du Ministère du commerce extérieur et de 
l'industrie, offrent un soutien technique et financier pour stimuler les exportations de produits 
manufacturés.15 Le Centre national de promotion d es exportations accorde aux producteurs de 
                                                
13 Un contrat de constructio n-propriété -exploitation (CPE) est un contrat prévoyant un mécanisme de 
prestation au titre duquel une entité publique confère à une partie du secteur privé le droit de construire un 
projet selon un cahier des charges convenu et d'exploiter ce projet penda nt une durée donnée. Contrairement 
au contrat de construction -propriété -exploitation -transfert (CPET) ou de construction -exploitation -transfert  
(CET), la partie du secteur privé est propriétaire du projet et n'est pas tenue de le céder à l'entité publique au 
terme du contrat.  
14 Renseignements en ligne du Ministère du commerce et de l'industrie. Adresse consultée: 
"http://www.mti.gov. eg/English/MediaCenter/News/Publishing Images/Pages/2017 -Strategy/2017%20 
Strategy.pdf ". 
15 On compte plusieurs conseils des exportations en Égypte, qui visent à favoriser les exportations de 
leur secteur ou sous -secteur industriel respectif. Les principaux  sont les suivants: le Conseil des exportations 
des industries médicales; le Conseil égyptien des exportations de cuir;  le Conseil des exportations de produits 
agricoles;  le Conseil des exportations de produits alimentaires;  le Conseil des exportations des  industries de la 
construction, des produits réfractaires et de la métallurgie;  le Conseil des exportations de prêt -à-porter;  le 
Conseil des exportations de produits chimiques et d'engrais;  le Conseil égyptien des exportations de meubles;  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 133 - 
 
  produits d'exportation du secteur du textile et des produits alimentaires transformés des aides 
sous la forme d'abattements fiscaux.  
4.81.   En 2017, la moyenne des droits appliqués pour les produits manufacturés (définit ion de la 
CITI Rev.2) était de 20,3 %, contre 21,1 % lors de l'examen précédent. La dispersion des droits 
entre les sous -secteurs est considérable, et environ 3 % des droits de douane  visant des produits 
industriels ne sont pas consolidés.  
4.3.2   Textile et habillem ent 
4.82.   Le sous -secteur du textile et de l'habillement joue toujours un rôle important dans le 
secteur manufacturier et l'économie de l'Égypte:  il représente 3 % du PIB et environ 30 % de la 
main-d'œuvre totale du secteur manufacturier. Les exportations de texti les et d'articles 
d'habillement ont atteint 2,53 milliards de dollars  EU en 2016. La même année, on comptait 
7 413 entreprises dans le secteur des textiles et de l'habillement, 196 autres entreprises ayant des 
activités dans des zones franches. Environ 99, 5% des entreprises appartenaient au secteur privé 
et on comptait 40 entreprises publiques en 2016. Aucune restriction spécifique ne s'applique à 
l'investissement étranger dans le secteur du textile et de l'habillement.  
4.83.   Depuis l'examen précédent, la moyenne  des droits appliqués aux textiles et articles 
d'habillement a diminuée et a été ramenée, en 2017, à 16,2 % pour les produits textiles (CITI 321) 
et à 35,4 % pour les articles d'habillement, à l'exclusion des chaussures (CITI 322).  
4.84.   Les zones industrielles qu alifiées (ZIQ), qui sont des zones géographiques définies en 
Égypte, bénéficient d'un accès en franchise de droits vers les États -Unis. Les entreprises 
implantées dans ces zones se voient accorder un accès en franchise de droits vers le marché des 
États-Unis à condition qu'au moins 35 % de la valeur des produits provienne d'une ZIQ égyptienne 
et qu'au moins 10,5 % de la valeur totale corresponde à des intrants israéliens. En février  2017, 
966 entreprises situées dans 15 ZIQ désignées avaient été admises au ti tre de ce programme, 
dont 773 relevant du secteur du textile et de l'habillement. La majorité de ces entreprises sont 
situées dans la zone du Grand Caire et à Alexandrie. En 2016, les exportations totales au titre de 
ce programme se sont élevées à 674 mill ions de dollars  EU. 
4.85.   Les entreprises exerçant leurs activités à l'intérieure d'une ZIQ sont libres d'exporter à 
l'intérieur ou à l'extérieur du cadre de la ZIQ;  elles peuvent être à capitaux nationaux ou 
étrangers. Outre la règle de la valeur minimale préme ntionnée, qui détermine l'origine, les 
avantages associés aux ZIQ peuvent être accordés si les fabricants du côté égyptien et israélien de 
la ZIQ assument au moins 20 % des coûts totaux de la production des marchandises admissibles 
au bénéfice de la franchi se de droits, à l'exclusion des bénéfices, même si ces coûts ne peuvent 
pas être considérés comme faisant partie de la teneur minimale fixée à 35 %. À cet effet, les coûts 
peuvent être ceux correspondant aux matières originaires, aux salaires et traitements , à la 
conception, à la recherche -développement, à l'amort issement des biens d'équipement  et aux frais 
généraux , dont ceux liés à la commercialisation, etc.16 
4.86.   L'Unité  des ZIQ, qui fait partie du Bureau technique du Ministère du commerce et de 
l'industrie, r emplit les fonctions d'instance exécutive et de soutien technique auprès de la partie 
égyptienne du Comité conjoint, qui a pour responsabilité de gérer le processus de mise en œuvre 
des termes du Protocole portant établissement des ZIQ.17 La mission de l'Unité des ZIQ est 
d'augmenter les bénéfices que les entreprises égyptiennes admissibles peuvent tirer des flux de 
marchandises égyptiennes affranchies de droits de douane  vers les États -Unis. La division est 
chargée: de recevoir les demandes des entreprises égyptiennes implantées dans les zones définies 
des ZIQ qui souhaitent être inscrites sur la liste des entreprises pouvant bénéficier du traitement 
                                                                                                                                                  
le Conseil égypti en des exportations des services d'ingénierie;  le Conseil des exportations de linge de maison;  
et le Conseil égyptien des exportations de produits d'artisanat.  
16 Article II.D.1.b du Protocole entre le gou vernement de la République arab e d'Égypte et le 
gouvernement de l'État d'Israël sur les ZIQ. Adresse consultée: 
http://www.qizegypt.gov.eg/About_Textprotocol.aspx . 
17 Le Comité conjoint sur les ZIQ a pour mission de: a) superviser la mise en œuvre du Protocole sur les 
ZIQ; b) veiller au plein respect des prescriptions liées aux ZIQ; c) délivrer et/ou annuler les certificats 
conformément à l'article E du Protocole; d) dresser les listes d'entreprises conformément à l'article F du 
Protocole; et e) élaborer un rapport annuel à soumettre aux ministres compétents. Le Comité conjoint sur les 
ZIQ remplit ses fonctions sur une base trimestrielle.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 134 - 
 
  préférentiel accordé par les États -Unis dans le cadre du Protocole sur les ZIQ;  d'examiner le 
bien-fondé de c es demandes, en vérifiant si elles répondent à tous les critères du Protocole du 
point de vue géographique et des règles d'origine;  et de vérifier si les entreprises inscrites sur la 
liste des ZIQ répondent toujours aux critères d'admissibilité. La divisio n fait aussi office de centre 
d'information pour les entreprises nationales  et étrangères souhaitant avoir des activités 
commerciales dans le cadre du Protocole sur les ZIQ.18 
4.3.3   Industrie alimentaire  
4.87.   L'industrie alimentaire  constitue un secteur important  qui, en 2016, employait 25 % de la 
main-d'œuvre totale du secteur industriel de l' Égypte et représentait près de 5 % du PIB du pays. 
Ce secteur a affiché un taux de croissance annuel moyen de 12 % ces cinq dernières années. Les 
principales activités de l'ind ustrie alimentaire en Égypte sont la minoterie et la fabrication de pain, 
la production d'huiles alimentaires et la production de boissons non alcooliques. D'après les 
autorités, l'industrie alimentaire a vu ses exportations passer de 226 millions de dolla rs EU en 
2002 à 2  719 millions  de dollars EU  en 2016. Les principaux produits alimentaires exportés par 
l'Égypte sont les produits laitiers, les légumes congelés et les sucres raffinés, la majeure partie de 
la production du secteur étant destinée aux pays arabes et européens.  
4.88.   En termes de volume de production, l'industrie alimentaire est le deuxième secteur 
manufacturier de l'Égypte, après le secteur de la houille et du pétrole raffiné. On compte 
7 212 entreprises exerçant des activités dans ce secteur en É gypte, dont 28 entreprises publiques;  
les 99,6 % restants sont des entreprises privées. Pendant la majeure partie de la période 
considérée, aucune restriction ne s'appliquait à l'investissement étranger dans l'industrie 
alimentaire;  cependant, en vertu de l a nouvelle Loi sur l'investissement n°  72/2017, il n'est pas 
possible d'obtenir une licence pour l'exercice d'une activité commerciale liée aux boissons 
alcooliques dans une zone franche.  
4.89.   En 2017, les droits moyens appliqués aux importations de produits alimentaires et de 
boissons allaient de 13,6 % pour les produits alimentaires (CITI 311) à 1  292,4 % pour les boissons 
(CITI 313). Pour des raisons liées à la religion, l'Égypte maintient des droits prohibitifs pouvant 
aller jusqu'à 3  000% sur les importatio ns de boissons alcooliques;  toutefois, le droit appliqué aux 
boissons alcooliques importées au titre d'une licence délivrée par le Ministère du tourisme est de 
300%. 
4.4  Services  
4.4.1   Services financiers  
4.4.1.1   Secteur bancaire  
4.90.   L'Égypte dispose d'un vaste secteur bancaire  qui a bien résisté à la crise financière et aux 
récents événements politiques, grâce à un mouvement de regroupement et à la surveillance 
efficace de la Banque centrale égyptienne (CBE).  
4.91.   Pendant la période à l'examen, le nombre de banques est tombé de 59 ( dont 13 banques 
sous contrôle étranger et 14 succursales de banques étrangères) en 2005 à 40 (dont 15 banques 
sous contrôle étranger et 6 succursales de banques étrangères) en 2015 . Les banques nationales 
représentaient 71,2 % du bilan total du secteur banc aire en 2015, tandis que les banques sous 
contrôle étranger et les succursales de banques étrangères représentaient respectivement 24,2 % 
et 4,6 %. La part cumulée des banques sous contrôle étranger et des succursales de banques 
étrangères a connu une augmen tation considérable pendant la période à l'examen , passant de 
15,4% en 2005 à 28,8 % en 2015.  
4.92.   Fin 2017, cinq grandes banques (Banque nationale d'Égypte, Banque Misr, Banque du Caire, 
Banque agricole d'Égypte et Arab African International Bank ) appartenaient  toujours intégralement 
à l'État. Plusieurs banques ont été privatisées pendant la période à l'examen. Alexbank a été 
privatisée et achetée par San Paolo Intesa (Italie) en 2006 et la Banque du Caire devrait être en 
partie privatisée dans un avenir proche.  Ces dernières années, plusieurs acquisitions ont été 
                                                
18 Renseignements en ligne de QIZ Egypt . Adresse consultée : http://www.qizegypt.gov.eg/ . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 135 - 
 
  effectuées dans le secteur bancaire appartenant à des intérêts étrangers. Par exemple, BNP 
(France) a vendu ses intérêts à Emirates National Bank of Dubai (Émirats arabes unis) en 2013; 
Qatar National B ank a acheté la banque locale National Société Générale Bank (NSGB) en 2013; 
Al Ahli Bank (Koweït) a acheté Piraeus Bank Egypt (Grèce) en 2015; et Barclays (Royaume -Uni) a 
vendu les intérêts qu'elle détenait en Égypte à Attijariwafa Bank (Maroc) en 2017.  
4.93.   Les indicateurs de solidité financière du système bancaire semblent assez bons. Le ratio 
moyen de fonds propres, y compris le volant de conservation, s'élevait à 14,5 % à la fin du mois de 
juin 2017, par rapport à un ratio minimum requis de 11,25 % en janvie r 2017. Le ratio de 
capitalisation était de 6,2 % à la même date, pour un ratio indicatif de 3 %. Le rendement des actifs 
moyens était de 1,5 %. Le ratio des prêts improductifs reste relativement faible (5,5% en 
juin 2017) et a en fait  diminué au cours de la période. La pénétration financière demeure toutefois 
limitée, dans la mesure où seuls 14 % des citoyens égyptiens possèdent un compte bancaire 
formel.  
4.94.   L'encadré 4.1 ci -dessous fournit des détails supplémentaires sur les indicateurs 
économiques et statistiqu es du secteur égyptien des services bancaires.  
Encadré 4.1 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour les services 
bancaires en Égypte  
Nombre de banques:  
2005: 59 banques (dont 12 banques sous c ontrôle étranger et 14 succursales de banques étrangères)  
2010: 39 banques (dont 14 banques sous contrôle étranger et 15 succursales de banques étrangères)  
2015: 40 banques (dont 15 banques sous contrôle étranger et 6 succursales de banques étrangères)  
Concentration/part des différents types de banques dans le bilan total des banques (%):  
2005: banques nationales: 84,6%, banques sous contrôle étranger: 10,2%, succursales de banques 
étrangères: 5,2%  
2010: banques nationales: 72,8%, banques sous contrôle étr anger: 22,9%, succursales de banques 
étrangères: 4,3%  
2015: banques nationales:  71,2%, banques sous contrôle étranger: 24,2%, succursales de banques 
étrangères: 4,6%  
 
Participation de l'État:  Banque nationale d'Égypte (100%), Banque Misr (100%), Banque du Caire (100%), 
Banque agricole de l'Égypte (100%) et Egyptian Arab Land Bank  (100%)  
 
Bilan total (millions de LE): 2005: 705  146; 2010: 1  220 655; 2015: 2  198 979; juin  2016: 2  846 094 
Activi tés de prêt  
 
2005: prêts intérieurs: 75,7%; prêts extraterritoriaux: 24,3%  
2010: prêts intérieurs: 67,4%; prêts extraterritoriaux: 32,6%  
2015: prêts intérieurs: 66,6%; prêts extraterritoriaux: 33,4%  
Juin 2016: prêts intérieurs: 73,1%; prêts extraterritoriaux: 28,7%  
 
Ratio des prêts improductifs:  2011: 10,5%; 2015: 6,1%; 2016: 6%  
Activités sur valeurs mobilières: (détention de valeurs mobilières en comptes de banque, en 
millions de LE): 2005: 172  177; 2010: 405  895; 2015: 1  016 025 
Taux de b ancarisation:  14% 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.95.   Le cadre réglementaire du secteur bancaire égyptien, basé sur la Loi n°  88/2003 (Loi 
bancaire), est resté globalement stable pendant la période considérée. Les mesures et réformes 
réglementaires mises en œuvre pendant la période à l'examen peuvent être réparties en trois 
phases.  
4.96.   Pendant la première phase qui a débuté en 2004, la Banque centrale égyptienne (CBE) a 
lancé un ensemble de réformes visant à privatiser et à consolider  le sect eur bancaire en traitant le 
problème des prêts improductifs, en restructurant les banques publiques et en améliorant la 
surveillance.  
4.97.   Au cours de la deuxième phase, de 2009 à 2012, la CBE a engagé  une deuxième vague de 
réformes. Le programme de réforme reposait sur les piliers suivants:  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 136 - 
 
   Supervision et contrôle du lancement d'un plan complet de restructuration opérationnelle 
et financière des trois banques spécialisées appartenant à l'État.  
 Suivi de  la restructuration opérationnelle et institutionnelle des banques publiques pour 
garantir la viabilité des réalisations opérées lors de la première phase et finaliser les 
prescriptions nécessaires à l'amélioration de leur efficacité.  
 Adoption d'une initia tive visant à promouvoir le développement et la croissance des 
activités et services bancaires conçus pour différents secteurs, en particulier les PME.  
 Lancement de la mise en œuvre des normes prudentielles de Bâle II et III.  
 Révision de la gouvernance des  banques par la publication du Règlement sur la 
gouvernance bancaire en août  2011. Ce règlement définit les relations entre la direction 
d'une banque, son conseil d'administration, ses actionnaires et d'autres parties 
prenantes, ainsi que  les pouvoirs  et responsabilités de chacun d'entre eux. Le règlement 
a prescrit la création de comités obligatoires sur l'audit, la gestion des risques, la 
rémunération et les profits, et la gouvernance. Un autre règlement a été publié en 
septembre  2014 pour renforcer le sy stème de contrôle interne des banques, 
principalement en garantissant la séparation effective des attributions et l'indépendance 
des trois grandes fonctions de contrôle interne (audit, risque et conformité), et en 
définissant les tâches et responsabilités associées à chacune de ces fonctions.  
4.98.   Pendant la troisième phase, entamée en 2015 et toujours en cours (novembre  2017), les 
actions réglementaires de la CBE ont été axées sur les point suivants: a)  encourager les banques à 
financer les PME, par la publicat ion en décembre  2015 d'une définition unifiée des PME et sa mise 
à jour en mars  2017; b)  imposer aux banques de consacrer 20 % de leur portefeuille total de 
crédits à l'octroi de prêts aux MPME d'ici à 2020; et c)  plafonner à 5 % le taux d'intérêt appliqué 
aux petites sociétés et à 7 % le taux appliqué aux sociétés moyennes pour le financement de leurs 
dépenses d'investissement grâce à des prêts à long terme, et plafonner à 12 % le taux appliqué 
aux entreprises moyennes pour le financement de leur fonds de roul ement.  
4.99.   La quatrième phase à venir comprendra notamment les volets suivants:  
 Préparation d'une nouvelle loi bancaire pour accroître l'indépendance de la CBE et 
améliorer sa structure de gouvernance ainsi que le contrôle interne et la gouvernance 
des banques . 
 Élargissement du rôle des garanties de crédit par le renforcement de la Société de 
garantie des crédits (CGC), afin d'atténuer les risques perçus par les banques 
lorsqu'elles accordent des prêts aux PME.  
 Amélioration de l'inclusion financière, par la cré ation au sein de la CBE d'un département 
spécial chargé de la question, et par la publication de rapports d'inclusion financière.  
 Renforcement de la protection des clients au travers de nouveaux règlements établissant 
les droits et obligations des banques à l'égard de leurs clients et précisant la méthode à 
suivre pour traiter les plaintes des clients.  
 Promotion des services financiers numériques par l'établissement, début 2017, d'un 
Conseil national des paiement s, et la préparation par la CBE d'une loi enc ourageant les 
transactions financières numériques.  
 Réduction de moitié des inégalités entre hommes et femmes d'ici à 2021. Pour atteindre 
cet objectif, la CBE mettra au point un ensemble d'indicateurs  du côté  de l'offre 
concernant l'accès des femmes aux se rvices financiers et leur utilisation de ces services, 
dans le but d'évaluer l'inclusion financière des femmes et de déterminer le niveau de 
référence des inégalités entre hommes et femmes. La CBE a signé un mémorandum 
d'accord avec le Conseil national des  femmes pour tirer parti des initiatives qu'il mène et 
promouvoir l'entreprenariat féminin dans le système financier formel.  
4.100.   Les banques, qu'elles soient nationales ou étrangères, doivent obtenir une licence auprès 
de la CBE pour opérer en Égypte. La CBE e nregistre tout établissement souhaitant exercer 
l'activité bancaire ou, s'il s'agit d'une banque étrangère, ouvrir une succursale en Égypte, dans un 
registre spécial établi à cet effet. Un certain nombre de conditions et  de procédures doivent être 
respecté es avant l'enregistrement, comme prévu par la Loi n°  88/2003. À cet égard, le régime 
appliqué reprend les engagements qui ont été contractés au titre de l'AGCS sur la base du 
statu quo, c'est -à-dire l'application d'un examen des besoins économiques pour le s succursales de 
banques étrangères mais pas pour les banques constituées en coentreprises . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 137 - 
 
  4.101.   La législation ne limite pas le nombre de licences pouvant être délivrées, mais il existe une 
politique délibérée de regroupement des banques existantes et donc d'a ccès par le biais 
d'acquisitions uniquement. Les licences ont une durée illimitée. Les propriétaires d'une banque 
peuvent vendre la licence dont ils sont titulaires sous réserve de l'approbation préalable de la CBE. 
Le capital minimum requis pour obtenir u ne licence pour une société par actions est de 
500 millions de livres égyptiennes, tandis que pour une succursale d'une banque étrangère , ce 
montant est de 50 millions de dollars  EU ou l'équivalent en devises convertibles . 
4.102.   La politique suivie pour l'alloca tion administrative des ressources financières donne la 
priorité aux programmes de financement des MPME, comme indiqué précédemment, ainsi qu'à 
l'octroi de crédits hypothécaires aux personnes ayant un faible niveau de revenu.  
4.103.   Le taux d'intérêt interbancair e au jour le jour est considéré comme l'objectif opérationnel 
de la politique monétaire égyptienne. La CBE applique un "système de corridor" dans lequel les 
taux créditeurs et débiteurs au jour le jour font respectivement office de plancher et de plafond. 
Ces taux jouent un rôle directeur dans la fixation des autres taux d'intérêt et  des frais qui sont 
déterminés par le marché suivant l'évolution des taux directeurs  de la CBE. Depuis mars  2013, la 
CBE fonctionne essentiellement avec des adjudications de mise en pension ou de prise en pension, 
en fonction des conditions qui prévalent sur le marché des liquidités.  
4.104.   S'agissant des mesures visant à assurer le respect des Principes fondamentaux du Comité 
de Bâle pour un contrôle bancaire efficace, la CBE et la Ban que centrale européenne, en 
coopération avec sept banques centrales de pays d'Europe, ont signé en 2008 le Mémorandum 
d'accord sur le Programme de Bâle II. Les banques égyptiennes appliquent donc une 
réglementation basée sur le premier pilier de Bâle II de puis décembre  2012, et la CBE est en train 
de mettre en œuvre Bâle III et d'étudier les prescriptions correspondantes en matière de politique 
monétaire.  
4.105.   En 2016, la CBE a commencé à mettre en œuvre un volant de conservation, selon lequel le 
ratio total de fonds propres, additionné au volant de conservation, a été fixé à 10,625 % en janvier 
de cette même année . Ce taux a été révisé et porté à 11,25 % à compter de janvier  2017, à 
11,875 % à compter de janvier  2018 et à 12,5 % à compter de janvier  2019.  
4.106.   Pendant la période à l'examen, l'Égypte a renforcé sa politique de lutte contre le 
blanchiment d'argent: la Loi n°  80/2002 sur la lutte contre le blanchiment d'argent a été modifiée 
à trois reprises (par la Loi n°  78/2003, la Loi n°  181/2008 et la Loi n°  36/2014). Les objectifs des 
modifications étaient les suivants: adopter une approche globale de la détermination des 
infractions (y compris tout crime ou délit); inclure dans les entités visées par les principales 
obligations en matière de lutte contre le b lanchiment d'argent et de financement du terrorisme des 
entreprises et professions non financières désignées et davantage d'institutions financières; élargir  
l'obligation de notification  pour l'appliquer  aux transactions suspectées d'être le produit d'acti vités 
criminelles; et étendre les fonctions de l'Unité égyptienne de lutte contre le blanchiment d'argent 
et le financement du terrorisme (EMLCU ). 
4.107.   Le règlement d'application de la Loi sur le blanchiment d'argent (Décret  n° 951/2003 du 
Premier Ministre) a é galement été modifié à trois reprises pendant la période à l'examen (par les 
Décrets n°  1463/2006, n°  2367/2008 et n°  1569/2016), notamment pour établir les autorités 
réglementaires des entreprises et professions non financières désignées et de toutes les 
institutions financières soumises aux principales obligations en matière de lutte contre le 
blanchiment d'argent et de financement du terrorisme. La Loi n°  8/2015 réglementant les listes de 
terroristes et d'entités terroristes a établi deux listes national es recensant les entités terroristes et 
les terroristes, a prévu des mesures pour geler les fonds des entités terroristes et terroristes listés 
et interdire leurs activités, et a défini des procédures de gestion des fonds gelés . La Loi de lutte 
contre le t errorisme (Loi n°  94/2015) définit le financement du terrorisme, les crimes terroristes et 
les actes terroristes conformément aux conventions et normes internationales ratifiées et 
respectées par l'Égypte. Parmi les autres mesures réglementaires liées à la  lutte contre le 
blanchiment d'argent figure la publication par l'EMLCU en  2008 des procédures sur le devoir de 
vigilance à  l'égard de  la clientèle  pour tous les établissements financiers. L'EMLCU a modifié ces 
procédures pour les banques en 2011 , et pour les autres établissements financiers  en 2012 . En 
outre, l'EMLCU a publié en 2016 de nouvelles procédures sur le devoir de vigilance à  l'égard de  la 
clientèle pour les paiements mobiles.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 138 - 
 
  4.108.   L'article 87 de la Loi bancaire n°  88/2003 prévoit l'établissement d'u n système d'assurance 
des dépôts. Cependant, en novembre  2017, aucun système d'assurance de ce type n'avait été 
créé. Les autorités ont indiqué que la structure de ce système serait développée dans la nouvelle 
loi bancaire prévue.  
4.4.1.2   Assurance  
4.109.   Malgré un taux de pénétration relativement faible (les primes d'assurance ne 
représentaient que 0,7 % du PIB en 2015/16), le secteur égyptien de l'assurance est bien 
développé et compte 36 compagnies d'assurance et 61 compagnies de courtage en assurance. Sur 
ces 36 compag nies, 1 appartient à l'État (Misr Insurance Company ) et 20 appartiennent, au moins 
en partie, à des intérêts étrangers. Contrairement au secteur bancaire, ce marché continue 
d'attirer de nouveaux venus, comme la société française AXA en 2015.  
4.110.   L'encadré 4.2  ci-après fournit des renseignements plus détaillés sur les principaux 
indicateurs économiques et statistiques des services d'assurance en Égypte.  
Encadré 4.2 Principaux indicateurs économiques et statistiques du secteur de 
l'assurance  
Nombre de compagnies d'assurance  
2005: 5 compagnies d'assurance -vie, 8 compagnies d'assurance autre que sur la vie, 6 compagnies fournissant 
à la fois des produits d'assurance -vie et des produits d'assurance autre que  sur la vie , 1 compagnie de 
réassurance, 1 compagnie d'assurance coopérative.19 
2010: 9 compagnies d'assurance -vie, 14 compagnies d'assurance autre que sur la vie, 5 compagnies 
fournissant à la fois des produits d'assurance -vie et des produits d'assurance a utre que sur la vie , 0 compagnie 
de réassurance, 1 compagnie d'assurance coopérative.  
2015: 14 compagnies d'assurance -vie, 20 compagnies d'assurance autre que sur la vie, 0 compagnie de 
réassurance, 1 compagnie d'assurance coopérative (la catégorie "compag nies fournissant à la fois des produits 
d'assurance -vie et des produits d'assurance autre que sur la vie " a disparu en raison d'une modification 
réglementaire20 intervenue en 2008, avec une période de transition allant jusqu'en 2015).  
2017: 15 compagnies d' assurance -vie, 20 compagnies d'assurance autre que sur la vie, 0 compagnie de 
réassurance, 1 compagnie d'assurance coopérative. Au total, on compte 9 compagnies takaful (assurance 
islamique), dont 5 fournissent des produits d'assurance autre que sur la vie  et 8 appartiennent à des intérêts 
étrangers.  
 
Nouveaux venus, acquisitions, fermetures et fusions (2005 -2015): En 2006, Insurance Holding Company  est 
devenue le nouveau propriétaire de la compagnie publique de réassurance et des 3 assureurs publics; en 20 07, 
plusieurs nouvelles compagnies takaful ont été autorisées sur les marchés de l'assurance -vie et de l'assurance 
autre que sur la vie. La compagnie Royal and Sun Alliance s'est retirée du marché, laissant ses partenaires 
locaux poursuivre leurs activités  sous le nom de Royal Insurance  Co (Égypte). En 2008, Egypt Re et Al Chark 
ont toutes deux été absorbées par Misr. En 2010, la fusion des activités d'assurance autre que sur la vie de 
National et de Misr a été menée à bien; en 2015, AXA (France) a acheté C ommercial International Life.  
 
Courtiers en assurance: 61 compagnies employant 8  000 personnes, aucune compagnie étrangère . 
Bilan total du secteur de l'assurance:  
2005: 22,2 milliards de LE (dont assurance -vie: 39,8%, assurance autre que sur la vie: 60,2% ) 
2010: 40,1 milliards de LE (dont assurance -vie: 52,7%, assurance autre que sur la vie: 47,3% ) 
2015: 60 milliards de LE (dont assurance -vie: 58%, assurance autre que sur la vie: 42% ) 
Primes brutes souscrites et parts de marché des 5 premières compagnies d'assurance -vie (2015 -2016, en 
millions de LE et en %)  
Misr Life Insurance Company : 2 804 (33,7%), Met Life (auparavant Alico Life) Insurance Company : 1 404 
(16,9%), Allianz Life Insurance  Co: 1  363 (16,4%), Commercial International Life Insurance Company  (CIL): 
1 095 (13,2%), Suez Canal Life insurance Company : 432 (5,2%).  
Total des 5 premières compagnies: 7  098 (85,3%)  
                                                
19 Sur le marché égyptien de l'assurance, il n'existe pas de succursale de compagnies d'assurance 
étrangères ou de société captive. Une compagnie d'assurance ou de réassurance doit prendre la forme d'une 
société par actions égyptien ne. Cependant, la participation étrangère est autorisée jusqu'à 100 %. 
20 Loi n°  118 de 2008 portant modification de la Loi n°  10 de 1981 et son Décret exécutif d'application 
n° 245 de 2008.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 139 - 
 
  Primes brutes souscrites et parts de marché des 5 premières compagnies d'assurance autre que sur la vie 
(2015 -2016, en millions de LE et en %):  
Misr Insurance Company : 5 178 (52,3%), Suez Canal Insurance Company : 616 (6,22%), Bupa Egypt: 
559 (5,6%), Arab Misr Insurance Group  (GIG): 536 (5,4%), Orient Insurance Company  – Egypt: 350 (3,5%).  
Total des 5 premières compagnies: 7  239 (73%)  
 
Pénétration de l'assurance (primes d'assurance en % du PIB): 2005: 0,80%; 2010: 0,90% ; 2015: 0,67%.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.111.   L'Autorité de surveillance financière  égyptienne  (EFSA) est chargée de la surveillance du 
secteur de l'assurance. L'EFSA a signé des accords bilatéraux et des mémorandums d'accord avec 
les Émirats arabes unis, l'Allemagne, l'Irak, l'Afrique du Sud, l'Ukraine, la Malaisie, Bahreïn, les 
États-Unis, la Libye, le Yémen, la Tunisie et le Soudan.  
4.112.   Pendant la pér iode considérée, la réglementation du secteur de l'assurance a évolué grâce 
aux éléments suivants : 
 Le Décret présidentiel n°  246/2006 du 6  septembre  2006, au titre duquel Insurance 
Holding Company  devient le nouveau propriétaire des trois assureurs publics  et de la 
compagnie publique de réassurance, le but étant de fusionner ces compagnies en vue 
d'une éventuelle privatisation.  
 Le Décret n°  72/2007, qui établit un fonds de garantie pour couvrir les victimes 
d'accidents de la route impliquant des véhicules n on assurés ou un délit de fuite.  
 La Loi n°  118/2008 et son règlement d'application, le Décret n°  245/2008, qui ont 
apporté d'importants changements à la Loi n°  10/1981, parmi lesquels: relèvement des 
exigences minimales de fonds propres pour les compagnies  d'assurance -vie et 
d'assurance autre que sur la vie jusqu'à 60 millions de livres égyptiennes; durcissement 
des règles d'investissement pour toutes les compagnies; qualifications minimales et 
détails d'enregistrement pour les courtiers en assurance et les  compagnies de courtage 
en assurance (ces dernières étant autorisées pour la première fois); et application par 
l'EFSA d'une approche de  la supervision basée sur les risques.  
 La Loi n°  10/2009, qui a fait de l'Autorité de surveillance financière (EFSA) l'a utorité de 
surveillance de toutes les opérations non bancaires. L'EFSA contrôle et surveille les 
opérations d'assurance, les marchés de capitaux, l'immobilier, les produits de base, le 
crédit -bail et l'affacturage, et a remplacé plusieurs autorités individ uelles de 
réglementation, dont la Direction du contrôle des assurances (EISA). L'EFSA est 
également compétente en ce qui concerne tous les nouveaux instruments ou produits 
financiers qui ne sont pas des instruments bancaires. Le règlement d'application de la Loi 
n° 10 était incorporé dans le Décret présidentiel n°  192/2009.  
 La Résolution  n° 122/2015 de l'EFSA constitue la première étape vers l'établissement 
d'un cadre réglementaire pour les ventes en ligne et autorise les assureurs à proposer 
des services e n ligne d' assurance responsabilité civile obligatoire des véhicules 
automobiles , d'assurance voyage et d'assurance -vie à terme.  
 La Résolution de l'EFSA n°  66/2015 sur les transactions avec des courtiers en 
réassurance étrangers établit les exigences minima les de fonds propres (60 millions de 
dollars  EU et une note BBB) pour l'opération de ces acteurs en Égypte.  
 La Résolution de l'EFSA n°  14/2015 autorise les banques agréées par la CBE ou 
l'Administration nationale des postes à commercialiser des produits et  services 
d'assurance.  
 Les faits nouveaux récents en matière de réglementation comprennent la création , en 
2016, de cadres de surveillance pour autoriser la micro -assurance et la distribution de 
polices d'assurance par l'intermédiaire de courtiers, de bure aux de poste et d'agences de 
voyages, par exemple. Depuis 2015, des discussions sont en cours sur l'établissement 
d'une nouvelle Compagnie égyptienne de réassurance, dont les capitaux proviendraient à 
la fois d'investisseurs nationaux et d'investisseurs ét rangers.  
4.113.   Toute compagnie souhaitant entrer sur le marché égyptien de l'assurance doit être 
constituée en société par actions égyptienne et obtenir une nouvelle licence; son capital doit être 
d'au moins 60 millions de livres égyptiennes, dont au moins 30 mi llions de livres égyptiennes de 
capital libéré. Les compagnies étrangères sollicitant une licence en Égypte doivent être titulaires de 
licences dans leur pays d'origine et doivent obtenir au préalable l'approbation de l'EFSA. Les 
succursales de compagnies d'assurance étrangères ne sont pas autorisées. Tout individu ou entité WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 140 - 
 
  qui envisage de posséder 10 % ou plus des actions d'une compagnie d'assurance doit obtenir l'aval 
du Premier Ministre. Pour évaluer les demandes de licence, on retient notamment le critè re des 
qualifications des personnes physiques selon les principes "de compétence et d'honorabilité" de 
l'Association internationale des contrôleurs d'assurance (AICA). Les documents de licence de la 
compagnie d'assurance dans son pays d'origine sont égalem ent examinés pendant le processus. 
Une licence pour l'assurance ne peut être vendue ou cédée. Une holding peut disposer d'une 
licence à la fois pour l'assurance -vie et l'assurance autre que sur la vie, mais les deux activités 
doivent être menées séparément . 
4.114.   Même si elles doivent être constituées dans le pays, les compagnies d'assurance peuvent 
être détenues à 100 % par des intérêts étrangers. L'assurance contre les risques peut être traitée 
hors d'Égypte. Les administrateurs gérants des compagnies d'assuranc e appartenant à l'État 
peuvent être des ressortissants étrangers. Le nombre de fournisseurs n'est pas limité. Il n'existe 
pas de différence de traitement entre les entreprises d'État, les autres entreprises déte nues par 
des intérêts nationaux  et les filial es de sociétés étrangères. La surveillance exercée par le pays 
d'origine sur les compagnies d'assurance étrangères est reconnue. Tous les produits (polices 
d'assurance) doivent être approuvés par l'EFSA avant d'être mis sur le marché.  
4.4.1.3   Bourse et valeurs mob ilières  
4.115.   En Égypte, le marché boursier et le marché des valeurs mobilières sont bien développés. 
Ces dernières années, la bourse a connu des difficultés, comme en témoigne la contraction de la 
capitalisation boursière des sociétés cotées (40 % du PIB en 2010 et 25 % du PIB en 2015). Le 
marché obligataire est plus stable, en particulier du fait des emprunts publics. L'encadré 4.3 
ci-après présente les principaux indicateurs économiques et statistiques du marché boursier et du 
secteur des services  liés aux valeurs mobilières en Égypte.  
Encadré 4.3 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour la bourse et les 
valeurs mobilières en Égypte  
Bourse et valeurs mobilières  
Capitalisation des sociétés cotées (% du PIB de la même année)  
2010: 40%; 2015: 25%; 2017: 25,6%  
Valeur brute des obligations émises en souscription publique  
2010: 14,66 milliards de LE (dont 100% d'emprunteurs nationaux, les emprunteurs étrangers pouvant acheter 
des obligat ions émises en souscription publique en Égypte, mais uniquement par l'intermédiaire d'entreprises 
nationales)  
2015: 5,0 milliards de LE (dont 100% d'emprunteurs nationaux)  
 
Valeur des transactions d'actions cotées/capitalisation boursière  
2010: 41,0%; 2015 : 27,0%  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.116.   L'autorité chargée de la surveillance des marchés boursiers et des valeurs mobilières est 
l'Autorité de surveillance financière (EFSA).  
4.117.   Aucune société étrangère n'est présente en tant que telle , dans la mesure où toute société 
doit prendre la forme d'une société par actions égyptienne. Cependant, la participation étrangère 
dans ces sociétés est autorisée jusqu'à 100 %. En outre, si la société effectue des transactions 
depuis l'extérieur  du pays , elle doit disposer d'un code d'enregistrement en Égypte. Le nombre de 
fournisseurs n'est pas limité et les ressortissants étrangers achetant et vendant des actions sur le 
marché boursier ne sont soumis à aucune restriction . Dans ce cas, les ressortissants étrangers 
doivent acheter et vendre par l'intermédiaire de négociants en valeurs mobilières enregistrés en 
Égypte. Les normes comptables internationales s'appliquent sur les marchés égyptiens de 
capitaux.  
4.118.   Les engagements pris par l'Égypte au titre de l'AGC S concernant les valeurs mobilières ne 
comprennent aucune restriction pour les quatre modes de fourniture. Ainsi, le marché est 
complètement libéralisé et cette libéralisation est pleinement consolidée. En ce qui concerne les 
licences, les critères formels  pour les négociants en valeurs mobilières et les gestionnaires d'actifs 
figurent dans la Loi n°  95/1992.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 141 - 
 
  4.119.   Les critères relatifs aux licences pour les fonds communs de placement, également 
supervisés par l'EFSA, se trouvent eux  aussi dans la Loi n°  95/1992 . Un fonds d'investissement 
doit être constitué en société par actions et son capital doit être versé en espèces. Le fonds doit 
confier la gestion de ses activités à une entité spécialisée, conformément au règlement 
d'application. Les statuts d'un fonds d'i nvestissement doivent indiquer le ratio entre le capital 
versé et la souscription des investisseurs, qui ne doit pas dépasser le ratio spécifié par le 
règlement d'application. Les fonds doivent émettre des titres sous la forme de certificats 
d'investisseme nt, lesquels conféreront à leurs titulaires une part des rendements d'investissement 
du fonds. La souscription de ces certificats doit s'effectuer par l'intermédiaire de l'une des banques 
agréées à cet effet . Le Conseil d'administration de l'EFSA définit l es procédures relatives à la 
délivrance de ces certificats et au rachat de leur valeur, et précise les renseignements qu'ils 
doivent contenir, en plus des règles régissant leur cotation et leur négociation sur le marché 
boursier.  
4.120.   Lorsqu'elles réalisent des  transactions depuis leur pays d'origine, les sociétés étrangères 
doivent être titulaires de licences dans ce pays. La Loi n°  95/1992 n'interdit pas la participation 
étrangère: les fonds communs de placement peuvent être détenus à 100 % par des intérêts 
étrangers s'ils sont établis en Égypte sous la forme d'une société par actions égyptienne. Le 
nombre de fournisseurs n'est pas limité. Les licences ne peuvent être transférées.  
4.4.1.4   Fonds de pension  
4.121.   L'Égypte a de nombreux fonds de pension, mais ils sont de petite taille et purement 
nationaux pour le moment. Le marché n'est pas ouvert à l'investissement étranger du fait de la 
nature des fonds de pension privés en Égypte. L'autorité chargée de la surveillance des fonds de 
pension est l'EFSA. Les critères relatifs aux  licences figurent dans la Loi n°  54/1975.  
4.122.   L'encadré 4.4 ci -après présente les principaux indicateurs économiques et statistiques du 
secteur des services liés aux fonds de pension en Égypte.  
Encadré 4.4 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour les services liés 
aux fonds de pension en Égypte  
Nombre de fonds de pension: 2005: 625; 2010: 632; 2015: 672  
Contributions aux fonds de pension ( LE): 2005: 1,9 milliard; 2010: 3,8 milliards; 2015: 5,9  milliards  
Total des actifs ( LE): 2005: 17 milliards; 2010: 30 milliards; 2015: 48 milliards  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.4.2   Services de télécommunication  
4.123.   Étant donné la taille de sa population, l'Égypte est un important marché pour les services 
de télécommunication. Le taux de pénétration des télécommunications fixes est relativement faible 
tandis que la couverture de la téléphonie mobile dépasse déjà le nombre d'habitants 
(110 abonnements pour 100 habitants) – ce résultat a été atte int pendant la période à l'examen. 
L'utilisation d'Internet est également en augmentation et concerne plus d'un tiers de la population.  
4.124.   La société Telecom Egypt (détenue à 80 % par l'État, les 20 % restants ayant été cotés sur 
le marché boursier égyptien en 2005) est toujours l'opérateur unique pour les services de 
téléphonie fixe. En 2009, elle a toutefois perdu son exclusivité sur certains segments, comme la 
fourniture de services fixes dans les complexes résidentiels fermés, pour laquelle l'Office national  
de réglementation des télécommunications a accordé une licence de triple service à deux 
opérateurs. Ces derniers sont actuellement à même de fournir des services fixes, de données et à 
valeur ajoutée aux utilisateurs fina ls dans les complexes résidentiels  fermés. En outre, en 
octobre  2016, les trois sociétés de téléphonie mobile (Vodafone, Orange et Etisalat) ont obtenu 
une licence pour les services de téléphonie fixe. Ils envisagent de fournir des services fixes via le 
réseau de Telecom Egypt.  
4.125.   En tant que  fournisseur unique de services de location d'infrastructures, Telecom Egypt a 
publié son offre d'interconnexion de référence qui définit les conditions et modalités techniques, 
opérationnelles et commerciales pour les services d'interconnexion et de comme rce en gros. Ces 
derniers doivent être octroyés  à d'autres opérateurs agréés de manière ouverte et suivant des 
principes de non -discrimination.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 142 - 
 
  4.126.   On recense trois fournisseurs sur le marché de la téléphonie mobile: Vodafone (41 % du 
marché en 2016), Orange (3 4%) et Etisalat (25 %). Etisalat est l'opérateur arrivé le plus 
récemment sur le marché, en 2009. Les opérateurs mobiles ainsi que Telecom Egypt se sont vu 
délivrer une licence 4G/LTE en octobre  2016. Ces trois sociétés appartiennent majoritairement à 
des intérêts étrangers, dans des proportions différentes: Vodafone à 55,05 %, Orange à 98,92 % et 
Etisalat à 80 %. L'État détient la plupart des actions restantes: dans le cas de Vodafone, Telecom 
Egypt possède 44,95 % du capital et , dans le cas d'Etisalat , l'Offic e des postes d'Égypte possède 
20% du capital. En ce qui concerne Orange, 1,08 % du total des actions ont été cotées sur le 
marché boursier égyptien.  
4.127.   Les quatre mêmes sociétés intervenant dans la fourniture de services fixes et mobiles sont 
les principaux ac teurs dans le domaine des services d'accès à Internet à large bande. S'agissant 
des services à large bande fixes (xDSL), TE -Data, la branche de Telecom Egypt chargée des  
services de données, détient la plus grande part du marché, tandis que les trois opéra teurs 
mobiles sont en concurrence sur le marché des services mobiles à large bande. En outre, 
20 sociétés agréées sont en concurrence sur le marché des services de télécommunication à valeur 
ajoutée.  
4.128.   L'encadré 4.5 ci -après fournit des détails sur les taux de pénétration des services de 
télécommunication en Égypte, tandis que le tableau 4.21 ci -après présente le panier des prix 
moyens des principaux types de services de télécommunication pour 2015, calculé pour l'édition 
2016 du rapport annuel de l'UIT " Measuring the Information Society ".21 
Encadré 4.5 Taux de pénétration des services de télécommunication en Égypte  
Nombre total d'abonnés à la téléphonie fixe (pour 100 habitants)  
2005: 14,48  
2010: 12,32  
2015: 7,36 
 
Nombre d'abonnés à la téléphonie mobile (pour 100 habitants)  
2005: 18,99  
2010: 90,50  
2015: 110,99  
 
Nombre d'utilisateurs d'Internet (pour 100 habitants)  
2005: 12,75  
2010: 21,6 
2015: 37,80  
 
Nombre d'abonnés à Internet fixe à large bande (pour 100 habi tants)  
2005: 0,20 
2010: 1,86 
2015: 4,52 
 
Nombre d'abonnés à Internet mobile à large bande (pour 100 habitants)  
2005: 0  
2010: 16,99  
2015: 50,66  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Tableau 4.21 Panier des prix des services de télécommunication de l'Égypte en 2015, 
d'après l'UIT  
Type de services  Rang  Prix en % du 
produit 
intérieur brut 
par habitant 
(PIB par 
habitant)  $EU $EU en 
parité de 
pouvoir 
d'achat  Débit en 
MB/s  Plafond 
mensuel 
en GB  Taux  
d'imposition 
inclus  Volume 
mensuel de 
données 
autorisé, 
en GB  PIB par 
habitant 
en $EU  
Sous-panier large 
bande fixe  82 2,56 6,5 22,61  1 10 0,0 s.o. 3,050  
Prix des services 
mobiles à large 
bande par ordinateur 
postpayés (1 GB)  69 1,28 3,25 11,3 s.o. s.o. s.o. 1 3,050  
                                                
21 Renseignements en ligne de l'UIT. Adresse consultée: "https://www.itu.int/en/ITU -
D/Statistics/Documents/publications/misr2016/MISR2016 -w4.pdf ". WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 143 - 
 
  Type de services  Rang  Prix en % du 
produit 
intérieur brut 
par habitant 
(PIB par 
habitant)  $EU $EU en 
parité de 
pouvoir 
d'achat  Débit en 
MB/s  Plafond 
mensuel 
en GB  Taux  
d'imposition 
inclus  Volume 
mensuel de 
données 
autorisé, 
en GB  PIB par 
habitant 
en $EU  
Prix des services 
mobiles à large 
bande prépayés par 
combiné (500 MB)  73 1,18 2,99 10,40  s.o. s.o. s.o. 0,5 3,050  
Sous-panier mobile 
cellulaire  90 1,90 4,83 16,78  s.o. s.o. 15% s.o. 3,050  
s.o. Sans objet.  
Source:  UIT. 
4.129.   Pendant la période à l'examen, l'Égypte a appliqué dans le secteur des télécommunications 
une politique de libéralisation progressive. Les principales étapes de cette libéralisation ont été les 
suivantes:  
 En 2005, 20 % des actions de Telecom Egypt ont été vendues sur le marché boursier 
égyptien.  
 En 2007, une troisième licence pour les télécommunications mobiles a été accordée à 
Etisalat.  
 En 2009, Telecom Egypt a perdu son monopole sur le segment de la téléphonie fixe. Les 
opérateurs mobiles ont d'abord été autorisés à fournir de s services fixes dans les 
complexes résidentiels fermés, puis à fournir des services de commerce de gros au 
travers d'offres d'interconnexion.  
 En 2010, les services fixes par satellite, les services mobiles par satellite et les lignes 
louées ont été intégr alement libéralisés, tandis que la boucle locale radio a été en partie 
ouverte.  
 En août  2016, Telecom Egypt a été le quatrième opérateur mobile d'Égypte à obtenir 
une licence pour les services mobiles 4G/LTE . 
 En octobre  2016, les trois sociétés de téléphon ie mobile ont chacune obtenu une licence 
4G/LTE et une licence de services fixes. Elles envisagent de fournir des services fixes via 
le réseau de Telecom Egypt en utilisant l'intégralité de la boucle locale, le haut débit, et 
des solutions de départ des ap pels. 
4.130.   Du fait de ces réformes, sur les 14 services de télécommunication disponibles en Égypte 
figurant sur les listes standard de l'UIT, tous sauf 2 sont soumis à la pleine concurrence. Les deux 
exceptions sont la boucle locale radio et les passerelles internationales, qui sont soumis à une 
concurrence partielle.  
4.131.   À l'heure actuelle, il n'y a pas d'opérateur de réseaux mobiles virtuels agréé en Égypte et il 
n'est pas non plus prévu de délivrer de licence dans un avenir proche. Cependan t, l'organe de 
réglementation prévoit (2017) de réaliser des analyses périodiques du marché pour définir les 
besoins des marchés mobiles en Égypte . 
4.132.   La surveillance réglementaire du secteur des télécommunications est assurée par l'Office 
national de régleme ntation des télécommunications (NTRA), créé en vertu de la Loi n°  10/2003 sur 
la réglementation des télécommunications. Son Conseil d'administration compte 17 membres et 
est présidé par le Ministre des technologies de l'information et de la communication, dont la voix 
est prépondérante. Le NTRA assume les fonctions suivantes: délivrance des licences pour les 
services de télécommunication; réglementation des prix; réglementation de l'interconnexion; 
définition des normes techniques; attribution des fréquence s radio; affectation du spectre et 
contrôle de son utilisation; détermination de la numérotation; homologation du matériel; 
réglementation du service universel; contrôle de la qualité des services; protection des droits des 
consommateurs; et recherche -développement. La réglementation du contenu diffusé relève de la 
compétence de l'organe de réglementation de la radiodiffusion, tandis que l'entité chargée des WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 144 - 
 
  politiques relatives aux technologies de l'information est le Ministère des technologies de 
l'inform ation et de la communication. Il n'existe pas encore de cadre réglementaire pour les 
fournisseurs de services de contournement (OTT) ou de télévision utilisant le protocole Internet 
(TVIP) comme Netflix.  
4.133.   S'agissant du régime d'interconnexion entre les rése aux fixes, la taxe  de terminaison d'un 
opérateur correspond à un pourcentage (65 %) du tarif de détail pratiqué sur le réseau par cet 
opérateur. Ce régime a été contesté par certains opérateurs et certaines affaires sont toujours en 
attente d'une décision d e justice. À la fin de l'année 2017, le NTRA et les opérateurs agréés étaient 
en train de réexaminer le régime d'interconnexion . 
4.134.   Le partage des infrastructures est un droit pour les opérateurs agréés et non une 
obligation. Les opérateurs sont autorisés à n égocier le partage des infrastructures et signent 
l'accord nécessaire sous réserve de l'approbation du NTRA. Le dégroupage de la boucle locale est 
obligatoire pour l'opérateur fixe historique, à savoir Telecom Egypt. Actuellement, les types de 
dégroupage s ont le dégroupage complet de la boucle locale, l'accès partagé (partage de ligne) et 
le service à haut débit.  
4.135.   La portabilité du numéro est obligatoire pour les titulaires de licences mobiles et fixes, 
conformément à la réglementation et aux licences. La te rminaison d'appel international est basée 
sur un modèle de partage des recettes entre le propriétaire de la passerelle internationale et 
l'opérateur, qui assure la terminaison de l'appel international pour l'utilisateur final.  
4.136.   En septembre  2017, on recensa it 57 sociétés agréées, qui ont obtenu 73 licences, dont 4 
pour des services mobiles et 4 pour des services fixes. Certains services à valeur ajoutée sont 
soumis à autorisation (par exemple les 200 fournisseurs de services d'accès à Internet et les 
"revend eurs de classe C ") et une licence est exigée pour d'autres, en fonction du type de service 
concerné.  
4.137.   Tous les opérateurs sont soumis à des obligations de service universel mais ils ne sont pas 
tenus de fournir ce service à des prix inférieurs au coût de re vient. Le service universel est financé 
par un Fonds de service universel, opérationnel depuis 2005 et administré par l'autorité de 
réglementation; 5 % des ressources du Fonds proviennent d'une contribution des opérateurs 
correspondant à 0,5 % de leurs recet tes brutes ajustées et 95 % proviennent du budget de 
l'autorité de réglementation.  
4.4.3   Services postaux et services de courrier  
4.4.3.1   Services postaux  
4.138.   L'opérateur désigné des services postaux est l'Administration nationale des postes, qui 
relève du Ministère des tech nologies de l'information et de la communication. Elle fournit les 
services postaux habituels (lettres, colis postaux et courrier exprès) et, dans le domaine financier, 
elle offre des services d'épargne, de chèques postaux et de mandats postaux, et assure le 
versement des pensions. Elle délivre également les licences relatives aux véhicules automobiles et 
les certificats d'assurance obligatoires pour ces véhicules, par Internet. En outre, les nouveaux 
services ci -après ont récemment été ajoutés à son portef euille: vente de cartes téléphoniques; 
comptes courants pour les revenus journaliers (comptes en or et en argent); paiement 
électronique des factures; versement des pensions et des salaires par DAB; paiement des factures 
téléphoniques dans les bureaux de p oste; et échange électronique de documents par 
l'intermédiaire du centre d'échange électronique de documents.  
4.139.   Il n'existe pas à proprement parler d'organe de réglementation des postes indépendant. Le 
Ministère des technologies de l'information et de la com munication supervise directement les 
activités de l'Administration nationale des postes et prépare les politiques nationales globales dans 
le domaine postal.  
4.140.   L'Administration nationale des postes dispose d'une vaste autonomie dans son processus 
de prise de  décision, conformément à la réforme des services postaux mises en œuvre ces 
dernières années. Dans le cadre de la Loi n°  19/1982 sur le secteur postal , l'Administration a un 
budget indépendant annexé au budget général de l'État. Elle est indépendante sur les plans WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 145 - 
 
  administratif et financier, finance son propre plan d'investissement et n'a pas à consulter un 
quelconque organe gouvernemental. L'Administration est dirigée par un conseil d'administration 
dont la plupart des membres possèdent une expérience dan s les différents domaines de l'activité 
postale. Le conseil d'administration élabore les politiques, développe les stratégies et prend les 
décisions qu'il juge nécessaires à la conduite des travaux de l'Administration.  
4.141.   Le conseil d'administration détermine  la portée des services fournis et assure leur 
surveillance et leur gestion. Il est également habilité à prendre les décisions qu'il estime 
nécessaires pour réaliser les objectifs fixés, y compris l'élaboration d'un plan et  d'un programme 
de travail , ainsi que la préparation de l'organigramme et des politiques en matière de personnel, 
sans être limité par les règles établies par le gouvernement.  
4.142.   Le tableau 4.22 décrit à la fois les services postaux universels et le domaine réservé de 
l'opérateur désigné.  
Tableau 4.22 Services postaux universels et domaine réservé par poids, type d'article et 
trafic  
Article  National  International  
Lettres (20 g ou moins)  Domaine réservé. Cependant, le 
secteur privé peut opérer dans 
cette catégorie à condition que le 
prix facturé n'excède pas 3 fois le 
prix de l'opérateur national . Domaine réservé. Cependant, le 
secteur privé peut opérer dans 
cette catégorie à condition que  le 
prix facturé n'excède pas 3 fois le 
prix de l'opérateur national . 
Lettres (plus de 20g et jusqu'à 
2kg) L'opérateur national et des sociétés 
privées peuvent opérer dans cette 
catégorie, à condition que le prix 
minimum ne soit pas inférieur au 
prix prat iqué par l'opérateur 
national sur le marché . L'opérateur national et des sociétés 
privées peuvent opérer dans cette 
catégorie, à condition que le prix 
minimum ne soit pas inférieur au 
prix pratiqué par l'opérateur 
national sur le marché . 
Colis  Colis  (50kg  ou moins) : 
libéralisation complète  Colis (20kg  ou moins) : 
libéralisation complète  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.143.   L'opérateur lui -même veille à l'application du monopole. Il peut néanmoins charger des 
tiers de fournir certains services en son nom, sur la base de contrats conclus conformément à la 
législation et aux textes officiels en vigueur.  
4.144.   Les services sous licence sont assujettis au paiement de droits. Le droit minimum acquitté 
est de 50  000 livres égyptiennes pour chaque c atégorie de services, auquel s'ajoutent 
25 000 livres égyptiennes si la demande concerne une catégorie additionnelle. Le renouvellement 
du contrat est gratuit.  
4.145.   La concurrence de sociétés privées est autorisée pour la fourniture de services de courrier 
exprès. L'Administration nationale des postes – l'opérateur – délivre les autorisations relatives à la 
fourniture de ces services. L'organe de réglementation est une division de la structure de 
l'Administration nationale des postes qui fait rapport directement  au PDG; elle est indépendante 
des domaines fonctionnels responsables des opérations postales. L'organe de réglementation est 
chargé d'autoriser le traitement des courriers exprès entrants et sortants. Une grande partie du 
marché des services de courrier e xprès est confiée à des sociétés privées . 
4.146.   En ce qui concerne la détermination des frais afférents aux différents services rendus, le 
Conseil d'administration s'appuie sur  ses Règles relatives au juste calcul des prix de revient  pour 
les proposer , sur des bases définies par le Cabinet. Les tarifs sont ensuite fixés par décision du 
Ministère des technologies de l'information et de la communication après examen du Cabine t. Les 
tarifs des services affectant la majorité du grand public sont définis conformément  au plan élaboré 
par le gouvernement pour passer à un système de tarification fondé sur le marché. Ils  sont fixés 
en tenant compte de  considérations sociales, en particulier s'agissant des envois nationaux de 
lettres. La différence entre le coût des servic es postaux et les droits collectés sur ces services est 
couverte grâce aux recettes générées par d'autres services rentables , comme les services 
financiers , et par les droits de licence perçus auprès de sociétés privées.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 146 - 
 
  4.147.   S'agissant du financement des servi ces postaux, l'Administration postale  doit équilibrer ses 
recettes et ses dépenses, voire réaliser des bénéfices. Les bénéfices sont utilisés en partie pour 
combler le déficit cumulé et pour l'autofinancement, et une partie est reversée au Trésor public. 
L'Administration postale perçoit les frais terminaux qui lui sont dus. Les services postaux ne sont 
pas subventionnés par l'État . 
4.4.3.2   Services de courrier  
4.148.   Conformément à la Loi n°  19/1982, les opérateurs privés de services de courrier doivent 
obtenir une licenc e pour fournir, par délégation, certains services sous monopole, comme la 
distribution de lettres pesant jusqu'à deux kilos, et certains services universels, comme le 
traitement d'envois de la poste aux lettres pesant jusqu'à deux kilos ainsi que de livres , journaux, 
périodiques et colis pesant jusqu'à 20 kilos. Une licence est également exigée pour d'autres 
activités , comme le traitement des colis pesant jusqu'à 50 kilos pour le trafic national et  le 
traitement  des colis pesant jusqu'à 20 kilos pour le tra fic international, ainsi que pour le courrier 
exprès. Toutefois, en pratique , il n'existe qu'une seule licence générale pour tous les types de 
services et il n'y a pas de licences spécifiques par service. La licence  générale  a une durée de 
validité de cinq  ans; elle est assujettie à une redevance fixe et à une redevance annuelle calculée 
en pourcentage des recettes. Les licences peuvent être renouvelées avec le consentement des 
deux parties. L'activité soumise à licence doit être réalisée par l'opérateur lu i-même.  
4.149.   Des critères relatifs aux prescriptions en matière d'enregistrement et d'établissement 
définis par la Direction générale de l'investissement étranger et des zones franches (GAFI, 
section  2) s'appliquent. Il n'y a pas de critère additionnel. Plus pa rticulièrement, le nombre de 
fournisseurs nationaux ou étrangers n'est pas limité. De même, le volume et la valeur des services 
ne font l'objet d'aucune restriction, la participation étrangère n'est pas limitée et aucune 
prescription discriminatoire n'est appliquée s'agissant des formes juridiques d'établissement. Il 
n'existe pas de fonds pour les services universels. D'après les autorités, il n'y a pas de subventions 
croisées et de ce fait, aucune discipline en la matière n'est nécessaire.  
4.150.   En avril  2017, o n recensait 36 opérateurs agréés, dont 7 opérateurs étrangers (UPS, DHL, 
Abamix, DHL, TNT, OCS, FEDEX).  
4.4.4   Services de transport  
4.4.4.1   Services de transport aérien  
4.151.   La contribution directe de l'aviation civile au PIB s'élève à environ 1,2 %; sa contribution 
indirecte  est estimée à 8 %. D'après les derniers renseignements disponibles, en 2011 , le secteur 
soutenait 53  000 emplois directement et 197  000 emplois indirectement en Égypte.22 Outre la 
compagnie aérienne d'État Egyptair, l'Égypte a neuf transporteurs réguliers n ationaux; certains 
d'entre eux sont de petite taille, comme indiqué dans l'encadré 4.6. Toutes les compagnies 
aériennes nationales appartiennent à des intérêts privés et plusieurs d'entre elles sont à 
participation étrangère. Cela répond à une politique de  promotion des jeunes entreprises visant à 
multiplier les arrivées de touristes et à renforcer les connexions de l'Égypte dans une région où 
l'aviation est un secteur très compétitif.  
Encadré 4.6 Principaux indicateurs économiques pour les services d'aviation en Égypte  
Principaux indicateurs économiques  
Nombre d'emplois soutenus par le secteur: directement: 53  000 et indirectement: 197  000 (hors tourisme), e n 
2011 
Contribution au PIB:  directe: 1 ,2%, indirecte: 8% (hors tourisme), e n 2011  
Compagnies aériennes régulières (nom, flotte et propriété):  
- Egyptair, 70 avions, compagnie appartenant à l'État par l'intermédiaire d'une holding  
- Air Arabia Egypt, 1 avion, compagnie privée, 60% égyptienne, 40% é trangère (Arabie saoudite)  
- Nesma Airlines, 4 avions, compagnie privée, 100% égyptienne  
- Air Cairo, 7 avions, compagnie privée, 100% égyptienne  
- AMC Airlines, 5 avions, compagnie privée, 100% égyptienne  
                                                
22 Renseignements en ligne de l'IATA. Adresse consultée: 
https://www.iata.org/policy/Documents/Benefits -of-Aviation -Egypt -2011.pdf . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 147 - 
 
  - Alexandria Airlines, 1 avion, compagnie privée, 60% égyptienne, 40% étrangère (Jordanie)  
- Nile Air, 6 avions, compagnie privée, 60% égyptienne, 40% étrangère (Arabie saoudite)  
- El Masria Universal Airlines, 3 avions , compagnie privée, 100% égyptienne  
- Air Leisure, 6 avions, compagnie privée, 100% égy ptienne  
- Flyegypt, 2 avions, compagnie privée, 100% égyptienne  
Nombre de passagers (départ et arrivées) pris en charge par le système aéroportuaire:  
2005: 12  381 042 départs, 12  287 045 arrivées  
2010: 20  354 220 départs, 20  093 034 arrivées  
2015: 17  650 864 départs, 17  156 469 arrivées  
Tonnage total de fret traité par le système aéroportuaire:  
2005: 216  921 
2010: 313  210 
2015: 313  968 
Maintenance et réparation:  
1 station de réparation certifiée par l'Administration fédérale de l'aviation  (FAA) des États -Unis et l'Agence 
européenne de  la sécurité aérienne ( AESA): Egypt Air M and E  
Systèmes informatisés de réservation présents sur le marché égyptien: Amadeus, Galileo, Worldspan, 
Sabre  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.152.   Le Ministère de l'aviation civile (MCA) est chargé de la formulation et de la mise en œuvre 
de la politique dans le secteur. La Direction de l'aviation civile est l'organe de réglementation et 
assume les fonctions suivantes: a)  établissement d'un système de gestion de la sécurité; 
b) élaboration de normes de navigabilité aérienne pour les petits et grands aéronefs; c)  octroi de 
licences aux pilotes, instructeurs de vol et instructeurs au sol; d)  certification du personnel 
navigant hors pilotes; e)  certification du personne l au sol; f)  établissement de règles 
opérationnelles générales et de règles de vol; g)  réglementation des agents et des transitaires de 
fret aérien; h)  certification des transporteurs aériens et des opérations de taxi aérien; 
i) certification des héliports ; j) certification et exploitation des aérodromes terrestres; k)  gestion 
des centres de formation aéronautique; l)  agrément des organisations de maintenance ou des 
stations de réparation; m)  certification et exploitation des organisations fournissant des services 
de trafic aérien dans la région d'information de vol  (FIR) égyptienne; n)  certification et exploitation 
des organisations fournissant des services de renseignement aéronautique en Égypte; 
o) certification et exploitation des organisations égyptien nes fournissant des services de 
télécommunication aéronautique; p)  certification des fournisseurs de services d'escale; et 
q) publication de règlements sur le transport des marchandises dangereuses, les cartes 
aéronautiques, la protection des passagers et les normes d'enquête sur les accidents, entre 
autres.23 
4.153.   Même si le trafic aérien a connu une forte augmentation entre 2005 et 2010, il a reculé 
depuis lors, en raison d'événements politiques et  d'événements  extérieurs. Entre 2010 et 2015, le 
transport de pa ssagers a diminué tandis que le transport de fret est resté globalement inchangé.  
4.154.   En ce qui concerne le cadre réglementaire de l'aviation, les règles relatives à 
l'établissement d'une compagnie aérienne sont basées sur une participation nationale substanti elle 
(51%) et un contrôle national effectif. Les vols affrétés font l'objet d'une politique spécifique. 
Conformément au Décret ministériel n°  52/1996, les vols affrétés depuis toute ville étrangère à 
destination d'aéroports égyptiens ne sont soumis à aucun e restriction, à l'exception des vols à 
destination de l'aéroport du Caire. Dans ce dernier cas, une autorisation peut être accordée aux 
transporteurs aériens égyptiens et étrangers si les vols partent de pays non desservis par 
Egyptair. Les transporteurs aériens étrangers assurant des vols touristiques affrétés ne sont pas 
autorisés à assurer des vols sur le territoire égyptien.  
4.155.   Pour promouvoir l'utilisation des aéroports exploités en deçà de leur pleine capacité, on a 
mis en place un programme d'incitatio ns consistant à accorder des remises sur les redevances 
aéroportuaires pour les vols affrétés et les vols des transporteurs à bas coût vers toutes les 
destinations touristiques. Ce dispositif était opérationnel entre le 1er novembre  2016 et le 
31 octobre  2017, avec possibilité de prorogation.  
                                                
23 Renseignements en ligne de la Direction de l'aviation civile. Adresse consultée: 
http://www.civilaviation.gov.eg/Regulations/solta.html . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 148 - 
 
  4.156.   L'exploitation de vols tout -cargo fait l'objet d'un mémorandum d'accord conclu entre les 
autorités aéronautiques. S'agissant des vols réguliers de passagers, les autorités indiquent que 
l'Égypte applique une politique d'ouverture progressive. En effet, l'analyse du tableau des accords 
bilatéraux codifiés selon la méthode QUASAR de l'OMC fait clairement apparaître un modèle de 
libéralisation partielle au travers d'une politique active de renégociation et de modification des 
accords (voir tableau A4.  1). Les principales caractéristiques de cette politique de libéralisation, qui 
figurent dans plusieurs accords bilatéraux d'aviation conclus par l'Égypte, sont les suivantes:  
 La suppression des droits de cinquième liberté qui pourrait, de prime abord, sembler 
aller à l'encontre de la libéralisation, mais qui répond en réalité au fait que ces droits ont 
de plus en plus été garantis par des par tenaires via un partage de code , ce qui aurait pu 
entraver la concurrence.  
 L'inclusion systématique d'une clause de coopératio n, y compris le partage de code , qui 
peut aussi être liée à l'adhésion d'Egyptair à Star Alliance.  
 Le remplacement de la clause de double approbation par une clause de tarification libre.  
 Une approche flexible des bes oins du pays partenaire en ce qui concerne la clause de 
propriété. Par exemple, la clause sur le principal établissement a été acceptée pour la 
Suisse et la Serbie pour tenir compte du fait que l'actionnaire majoritaire de leurs 
compagnies aériennes nation ales n'est pas un ressortissant national. L'Égypte a 
également accepté la clause de communauté d'intérêt s pour les États membres de 
l'Union européenne, soit directement dans les accords bilatéraux soit au travers de 
l'accord horizontal sur la clause de com munauté conclu avec l'Union européenne.  
 Le passage à une désignation multiple des compagnies aériennes.  
4.157.   La méthodologie QUASAR ne prend pas en compte l'augmentation de la capacité accordée, 
une caractéristique essentielle de la libéralisation des transport s aériens. Cependant, la diminution 
du nombre de touristes entrants (de 14 millions en 2010 à 5,4 millions en 2016) observée ces 
6 dernières années (section 4.4.7) laisse une vaste capacité globale par rapport au niveau record 
de 2010. En outre, pour faire  face à l'expansion considérable de la capacité des aéroports 
égyptiens ces dernières années (de 28,3 millions de passagers en 2002 à 73 millions en 2016, soit 
une augmentation de 282 %), il convient d'octroyer des capacités supplémentaires aux 
transporteur s réguliers au titre d'accords bilatéraux, car la seule expansion du trafic des vols 
affrétés ne sera pas suffisante. Dans ce contexte, les autorités ont commencé à étudier la 
possibilité d'adopter une politique du ciel ouvert.  
4.158.   En pratique, le régime égypt ien des services auxiliaires (réparation et maintenance 
d'aéronefs, services informatisés de réservation (SIR), et vente et commercialisation) est assez 
libéral, bien que l'Égypte n'ait pris aucun engagement au titre de l'AGCS dans ce domaine. 
S'agissant d e la maintenance et  de la réparation, les aéronefs nationaux peuvent être entretenus 
et réparés dans des centres de maintenance nationaux ou étrangers, sous réserve que ces 
installations soient approuvées par l'ECA (règles 43 et 145 de l'ECA). L'établissem ent en Égypte de 
fournisseurs de services de maintenance, de réparation et de révision est autorisé uniquement 
pour la maintenance en ligne et la correction de défauts de fabrication, et sous condition de 
réciprocité.  
4.159.   Aucun règlement ne restreint le choix des fournisseurs de SIR par les compagnies 
aériennes et les agents de voyage. Les compagnies aériennes ont le droit d'ouvrir des bureaux 
pour vendre des services de transport aérien. De la même façon, les clients ont le droit d'acheter 
librement ces servic es. Les services d'escale sont partiellement libéralisés: Egyptair et la Société 
égyptienne des aéroports (EAC) fournissent des services d'escale dans tous les aéroports 
égyptiens; certaines compagnies aériennes étrangères peuvent réaliser des opérations 
d'auto-assistance en escale sur une base réciproque.  
4.160.   Tous les aéroports égyptiens sont détenus et gérés par l'État, sauf deux aéroports gérés au 
titre d'un accord CET (construction -exploitation -transfert). La Société égyptienne des aéroports et 
de la naviga tion aérienne (EHCAAN) est responsable de la gestion des aéroports en Égypte. Elle 
possède 4 filiales, dont 2 gèrent et exploitent les aéroports, à savoir Cairo Airport Company (CAC) 
et la Société égyptienne des aéroports (EAC), qui gère 21 aéroports régio naux ( 11 aéroports 
internationaux et 10 aéroports nationaux).  
4.161.   La participation du secteur privé au sous-secteur des aéroports est régie par la Loi 
n° 3/1997 relative aux contrats de construction -exploitation -transfert (CET) d'aéroports . La Loi 
autorise les  investisseurs privés nationaux et étrangers à construire et à exploiter des aéroports au WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 149 - 
 
  titre de concessions pour des périodes pouvant aller jusqu'à 99 ans. Le Ministère de l'aviation civile 
a accordé des concessions CET à un groupe d'investisseurs privé s dans les aéroports de Marsa 
Alam et d'El Alamein.  
4.162.   L'EHCAAN a élaboré la Vision stratégique 2030, dont l'objectif est de faire en sorte que les 
aéroports égyptiens acquièrent une place de premier plan et jouent un rôle pionnier au 
Moyen -Orient et en Afriq ue, tout en étant en mesure d'être compétitifs à l'international. La 
stratégie vise à optimiser les actifs de l'EHCAAN pour fournir des services aéronautiques et de 
navigation aérienne d'une manière conforme aux normes internationales et aux attentes des 
clients et des investisseurs, grâce à une gestion efficace fondée sur les capacités humaines et 
technologiques et à l'adoption de politiques de sécurité, de sûreté, de qualité et de protection de 
l'environnement qui permettront de parvenir à un développemen t durable.24 
4.163.   Les objectifs spécifiques de la Vision sont les suivants:  
 Développer et agrandir les aéroports égyptiens afin de répondre à la hausse prévue du 
trafic de passagers et  de faire de l'aéroport du Caire un pôle régional.  
 Activer l'intégration des t ransports maritimes, aériens et terrestres (fret maritime et 
aérien).  
 Améliorer la sécurité et la sûreté des aéroports pour répondre aux normes 
internationales les plus strictes.  
 Satisfaire à des normes nationales et internationales élevées en matière de s ûreté.  
 Améliorer la prestation des services aux parties prenantes.  
 Faire en sorte que tous les aéroports égyptiens soient respectueux de l'environnement.  
4.4.5   Transport maritime  
4.164.   Le transport maritime est l'un des principaux moyens de transport utilisés pour le 
commerce international de l'Égypte. La valeur des importations transportées par voie maritime 
s'élevait à 60,6 milliards de dollars  EU en 2015 et celle des exportations à 12,8 milliards de 
dollars  EU cette même année. Le tableau 4.23 contient des données d étaillées sur la valeur et le 
volume des marchandises importées et exportées par l'Égypte entre 2005 et 2016. La valeur des 
importations de marchandises transportées par voie maritime a été multipliée par quatre entre 
2005 et 2015, tandis que la valeur des  exportations a plus que doublé entre 2005 et 2011, avant 
de diminuer  au lendemain de la révolution; depuis 2015, la diminution des exportations par voie 
maritime reflète également la baisse des cours du pétrole.  
Tableau 4.23 Valeur et volume du commerce maritime, 2005 -2016  
(Millions de $EU et milliers de t) 
ANNÉE  PORTS MARITIMES  
IMPORTATIONS  EXPORTATIONS  TOTAL  
VALEUR  VOLUME  VALEUR  VOLUME  VALEUR  VOLUME  
2005  15 294 31 475 9 208 31 857 24 502 63 332 
2006  15 825 28 037 11 631 36 747 27 456 64 784 
2007  20 614 30 478 13 090 34 903 33 704 65 381 
2008  45 583 25 806 23 601 32 610 69 184 58 416 
2009  37 550 23 767 15 750 28 898 53 300 52 665 
2010  38 836 34 127 16 837 33 041 55 673 67 168 
2011  49 864 42 633 20 575 26 247 70 439 68 880 
2012  59 312 42 217 19 762 27 492 79 074 69 709 
2013  53 581 38 661 19 072 20 223 72 253 58 884 
2014  59 589 44 800 17 161 17 853 76 750 62 653 
2015  60 597 46 366 12 883 25 032 73 480 71 398 
2016a 54 556 47 310 11 478 27 759 66 034 75 069 
a Données préliminaires.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.165.   Le trafic total de conteneurs a été multiplié par près de deux entre 2005 et 2010, mais a 
quelque peu diminué ensuite (tableau 4.24). En revanche, le trafic de pa ssagers suit une tendance 
à la baisse depuis 2005; cela reflète notamment une diminution du nombre de croisiéristes.  
                                                
24 Renseignements en ligne de l'EHCAAN. Adresse consultée: http://www.ehcaan.com/ mission.aspx . WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 150 - 
 
  Tableau 4.24 Trafic de passagers et de conteneurs  
Trafic traité  Total des passagers (milli ons) Total des conteneurs traités (millions d'EVP)  
2005 3,7 3,65 
2010 2,9 6,70 
2015 1,1 6,40 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.166.   L'Égypte a une importante flotte battant pavillon national, composée de 114 navires 
représentant 960  000 tonneaux de jauge brute (TJB). L'essentiel de ce tonnage est déployé au 
niveau international. L'Égypte encourage les opérateurs étrangers à arborer le pavillon égyptien en 
exigeant, depuis 2009, que les armateurs internationaux qui souhaitent exercer des activités 
d'agence maritime sur son territoire  possèdent au moins un navire battant pavillon égyptien. La 
flotte sous contrôle étranger qui arbore le pa villon égyptien compte aujourd'hui 4 navires 
représentant 131  118 TJB.  
4.167.   Par ailleurs, la flotte égyptienne détenue au nom d'un tiers et battant pavillon étranger est 
plus importante: elle compte 232 navires, soit 3,59 millions de tonnes de port en lourd25 et 0,46 % 
de la flotte mondiale. Cette situation s'explique notamment par le fait que, contrairement à 
d'autres registres maritimes, le registre égyptien limite l'âge des navires de charge à 15 ans. Les 
navires égyptiens plus vieux sont donc immatriculés s ous pavillon étranger.  
4.168.   L'Égypte possède 15 ports de commerce maritime dans la mer Méditerranée et la mer 
Rouge (les principaux sont Alexandrie, Damietta, East Port Said et El Sokhna) et 28 ports 
spécialisés dans les domaines du pétrole, des industries extr actives, du tourisme et de la pêche. 
Ces 15 dernières années, l'Égypte a ouvert le secteur à l'investissement privé national et étranger. 
Aujourd'hui, plusieurs terminaux, y compris des terminaux à conteneurs et des terminaux de vrac 
spécialisés, sont géré s et partiellement détenus par des opérateurs  étrangers (par exemple  la 
société de gaz hispano -égyptienne SEGAS à Damietta ou Dubai Port World à East Port Said), en 
coopération avec des partenaires publics et privés nationaux.  
4.169.   L'Égypte a pris des engagemen ts au titre de l'AGCS concernant les services de transport 
maritime. Ces engagements portaient sur le transport maritime international de passagers et de 
fret, pour lequel la présence commerciale a été consolidée, mais uniquement dans le cas des 
coentrepri ses dans lesquelles la participation étrangère n'excède pas 49 %. Il existe également des 
prescriptions d'enregistrement national à satisfaire pour pouvoir battre pavillon égyptien (AM). 
L'Égypte a aussi consolidé les services de dragage des ports au titre de l'AGCS, là aussi 
uniquement pour les coentreprises dans lesquelles la participation étrangère n'excède pas 75 %. 
Des limitations relatives au personnel et aux membres du conseil d'administration ont aussi été 
inscrites dans la liste (encadré 4.7). S'agis sant des accords régionaux, l'Égypte a contracté des 
engagements en matière de transport maritime en 2014 dans le contexte des négociations sur les 
services du COMESA (encadré 4.7).  
4.170.   Dans le transport maritime, les services de cabotage sont réservés aux tra nsporteurs 
battant pavillon national conformément à l'article 8 de la Loi n°  8/1990 sur le commerce maritime. 
Des dérogations peuvent être accordées aux navires étrangers pour la pratique du cabotage en cas 
de panne d'un navire égyptien et lorsqu'un fourni sseur met fin à son service. Trois dérogations de 
ce type ont été accordées en 2015.  
4.171.   En ce qui concerne la politique d'immatriculation, les conditions à remplir pour arborer le 
pavillon égyptien sont les suivantes:  
 le navire doit appartenir à un ressortiss ant égyptien ou à une personne morale établie en 
Égypte. En cas de propriété partielle, le capital de la société possédant le navire doit 
appartenir en majorité à des ressortissants égyptiens ou à une entreprise établie en 
Égypte (article 5 de la Loi sur l e commerce maritime);  
 le navire doit être immatriculé dans un port égyptien;  
 la proportion de main -d'œuvre maritime nationale doit être d'au moins 95 % et les 
traitements correspondants ne doivent pas représenter moins de 90 % (Décret  
n° 105/1990 du Ministre  des transports maritimes);  
 l'âge du navire ne doit pas dépasser 10 ans pour un navire de charge et 15 ans pour un 
navire à passagers (article 3 de la Loi n°  232/1989 sur la sécurité des navires).  
                                                
25 On ne dispose pas de statistiques en TJB pour les navires détenus au nom d'un tiers.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 151 - 
 
  Encadré 4.7 Obligations internationales de l'Égypte concernant les services de transport 
maritime  
Engagements au titre de l'AGCS:  
Transport maritime international de passagers et de fret: mode 1: non consolidé (accès aux marchés 
(AM) et traitement national (TN)), mode 2: non consolidé (AM) et néant (TN), mode 3: la présence 
commerciale est autorisée uniquement pour les coentreprises; la participation étrangère au capital social ne 
doit pas dépasser 49% du total; tous les navires appartenant aux sociétés établies do ivent être enregistrés 
dans le registre maritime égyptien avant de pouvoir arborer le pavillon égyptien (AM); néant (TN); mode 4: 
l'équipage doit être composé à 95% de ressortissants égyptiens et leurs traitements et salaires ne doivent pas 
être inférieurs  à 90% du total des traitements et salaires versés; le président et la majorité des membres du 
conseil d'administration doivent être des ressortissants égyptiens.  
 
Services de dragage des ports: mode 1 et mode 2: non consolidés (AM et TN); mode 3: la prése nce 
commerciale est autorisée uniquement sous la forme de coentreprise; la participation étrangère au capital 
social ne doit pas dépasser 75% (AM); néant (TN); mode 4: au moins 25% du personnel et des membres du 
conseil d'administration doivent être des re ssortissants nationaux (AM); néant (TN).  
 
Engagements au titre d'accords commerciaux régionaux:  
 
COMESA:  L'Égypte a contracté des engagements en matière de transport maritime en 2014 dans le contexte 
des négociations sur les services du COMESA. Ces engagem ents reprennent les engagements pris au titre de 
l'AGCS qui reflètent  eux-mêmes le régime appliqué et la législation existante.  
Source:  Listes AGCS de l'Égypte, documents de l'OMC GATS/SC/30 du 15  avril 1994; GATS/SC/30 /Suppl.1  
du 28  juillet  1998; GATS/SC /30/Suppl. 2 du 26  février  1998; GATS/SC/30 /Suppl. 3 du 5  juin 2002.  
4.172.   Les projets de transport maritime mis en œuvre dans les zones franches sont exemptés 
des dispositions relatives à la nationalité des propriétaires de navires et des équipages, ainsi que 
des dispositions concernant les traitements (Loi  n° 8/1990  sur le commerce maritime et Loi 
n° 72/2017 sur l'investissement, article 42). Les navires utilisés pour ces projets ne sont pas non 
plus visés par les dispositions de la Loi n°  12/1964 portant établis sement de la Société générale 
égyptienne des transports maritimes. L'établissement de sociétés dans les zones franches relève 
de la compétence du Ministère de l'investissement. Deux sociétés, Misr et Pyramid , possédant 
quatre navires, sont déjà établies dans ces zones franches.  
4.173.   Le Décret  n° 451/2009 du 31  octobre  2009 du Ministre des transports et la Loi 
n° 800/2016 régissent , entre autres , les services d'agence maritime. Ils disposent que 
l'établissement d'une agence maritime doit obligatoirement s'effec tuer par l'intermédiaire d'une 
coentreprise et que la part détenue par le partenaire égyptien ne doit pas être inférieure à 51 %. 
Ces prescriptions  sont toutefois levées pour les sociétés de transport maritime qui exercent une 
activité réelle d'investisseme nt en Égypte, qui possèdent au moins un navire battant pavillon 
égyptien et pour lesquelles les activités d'agence maritime ne sont qu'une activité partielle 
destinée à leurs propres navires (égyptiens ou étrangers).  
4.174.   En ce qui concerne la politique de sout ien et les réservations de cargaisons, le fait 
d'arborer le pavillon égyptien ne donne pas droit à des subventions ou des aides financières, ni 
l'accès à des cargaisons réservées telles que des cargaisons gouvernementales ou publiques. Il n'y 
a pas de seco nd registre ni de taxe au tonnage, et le recours à ces instruments de politique n'est 
pas envisagé.26 
4.175.   S'agissant de l'accès aux ports et des services portuaires, l'Égypte n'accorde aucun 
traitement préférentiel aux navires battant pavillon national ou aux n avires d'États partenaires 
pour ce qui est de l'accès aux postes d'accostage, des droits portuaires, de l'exemption de pilotage 
et des droits de pilotage . Les utilisateurs étrangers payent leurs droits en devises.  
4.176.   Les accords bilatéraux et plurilatéraux si gnés par l'Égypte n'octroient  aucun traitement 
préférentiel réciproque aux États partenaires pour la répartition des cargaisons. Un ancien accord 
conclu avec l'Arabie saoudite qui contenait une disposition sur la répartition des cargaisons a été 
adapté et cette disposition a été supprimée. Une révision analogue est en train d'être effectuée 
pour l'accord bilatéral conclu avec le Bangladesh.  
                                                
26 Des seconds registres ont été mis en place par un certain nombre de pays, par exemple pour déroger 
aux restrictions relatives à la nationalité de l'équip age ou pour offrir des conditions d'imposition plus favorables 
que dans le "premier registre".  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 152 - 
 
  4.177.   Conformément à la Loi n°  1/1998, le secteur privé (étranger ou national) n'est soumis à 
aucune restriction concernant l'exercice d'activités continentales de transport maritime et les 
services maritimes auxiliaires (à l'exception des services d'agence maritime).  
4.178.   La participation étrangère dans les activités de manutention de cargaisons/liées aux 
terminaux maritimes ou dan s les ports spécialisés n'est soumise à aucune restriction. Les seules 
conditions à respecter sont l'inscription au Registre du commerce égyptien et le pourcentage de 
main-d'œuvre maritime nationale, qui ne doit pas être inférieur à 90 %. 
4.179.   L'Égypte n'a pas a dhéré à l'Initiative pour la sécurité des conteneurs (CSI) conduite par les 
États-Unis. 
4.4.5.1   Transport par les voies navigables intérieures  
4.4.5.1.1   Canal de Suez  
4.180.   Le canal de Suez présente une importance majeure pour l'économie égyptienne. Pendant 
l'exercice 2015/16, il  a généré 5,12 milliards de dollars  EU de recettes, soit 9,8 % des recettes 
extérieures totales (tableau 4.25). En proportion des recettes extérieures totales, les recettes 
générées pendant l'exercice 2015/16 ont dépassé le niveau record de 8,6 % qui avait é té atteint en 
2005/06. En termes monétaires, cependant, on a observé une baisse  des recettes pendant les 
exercices 2014/15 et 2015/16, par rapport au pic atteint en 2013/14 (5,37 milliards de 
dollars  EU). Ces évolutions divergentes des deux indicateurs peu vent s'expliquer par le recul 
récent des recettes en devises globales exprimées en dollars, plus important que celui subi par le 
canal.  
Tableau 4.25 Recettes générées par le canal de Suez, 2005/06 -2015/16  
Exercice  Million de $EU  Part dans les recettes 
extérieures totales (%)  
2005/06  3 559 8,6 
2006/07  4 170 8,4 
2007/08  5 155 7,8 
2008/09  4 720 8,3 
2009/10  4 517 7,8 
2010/11  5 053 8,1 
2011/12  5 208 8,1 
2012/13  5 032 7,4 
2013/14  5 369 7,3 
2014/15  5 362 8,1 
2015/16  5 122 9,8 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.181.   Le tableau 4.26 décrit l'évolution du trafic dans le canal de Suez selon le nombre, le 
tonnage et le type de navires ainsi que les recettes correspondantes générées. Si , en 2016, le 
nombre de navires transitant par le canal n'avait pas encore retrouvé son niveau d'avant la crise 
financière, le tonnage traité dépassait largement ces repères, en raison de la taille croissante des 
navires à conteneurs. En ce qui concerne le trafic total, plusieurs facteurs expliquent son évolution 
récente, y compris la demande de services de transport maritime, l'élargissement du canal et la 
politique de redevances de la Direction du canal de Suez.  
Tableau 4.26 Trafic du canal de Suez, 2005 et 2010 -2016  
Année  2005  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Nombre total de navires  18 224 17 993 17 799 17 225 16 596 17 148 17 483 16 833 
Tonnage total (millions de t) 672,0  846,4  928,9  928,5  915,4  962,7  998,7  974,2  
- dont transporteurs de vrac  110,9  82,5 83,5 98,9 101,2  107,7  102,2  96,5 
- dont navires à conteneurs  321,4  465,9  519,3  507,1  508,2  536,3  555,6  552,4  
Recettes générée s par les 
transporteurs de vrac  
(millions de $EU)  537,9  489,2  487,6  558,3  574,6  630,5  551,0  493,0  
Recettes générées par les navires à 
conteneurs (millions de $EU)  1 795,4  2 716,1  3 056,4  2 898,3  2 899,0  3 084,0  2 870,0  2 787,1  
Source:  Direction du canal de Suez.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 153 - 
 
  4.182.   Les navires à conteneurs représentent plus de la moitié du tonnage des navires passant 
par le canal de Suez et environ 85 % des recettes. La part des transporteurs de vrac dans les 
recettes et le trafic est bien moins importante et diminue  lentement.  
4.183.   S'agissant des cargaisons transitant par le canal de Suez, on a o bservé une augmentation 
notable de la part du GNL, qui est passée de 5,3 % en 2006 à un niveau record de 17,4 % en 2011. 
Depuis 2012, le volume du GNL passant par le canal de Suez a chuté et sa part est tombée à 
seulement 9,2 % en 2016. Cela est partiellement  imputable au fait que les exportations de GNL du 
Moyen -Orient sont désormais destinées davantage au Japon qu'à l'Europe; ces cargaisons de GNL 
n'empruntent plus le canal.  
4.184.   De manière générale, le trafic de vrac a ralenti, mais le trafic de pétrole brut fait figure 
d'exception. De fait, le trafic de ces produits a presque triplé entre 2011 et 2016, passant de 37 à 
91 millions de tonnes. Cette hausse est notamment liée à l'eff et de la coopération entre la 
Direction du canal de Suez et Arab Petroleum Pipelines Co. (SUMED), au titre de laquelle les 
"superpétroliers" (VLCC) qui ne peuvent pas naviguer sur le canal à pleine charge peuvent 
partiellement réduire leur chargement à l'e ntrée en faisant passer la charge excédentaire par la 
conduite de SUMED et en la retrouvant à la sortie du canal. Une autre explication est 
l'élargissement du canal, qui a permis le passage de pétroliers plus larges.  
4.185.   En effet, l'agrandissement du canal de Suez est l'évolution la plus importante survenue 
dans le domaine du transport par les voies navigables en Égypte depuis le dernier examen. Le 
canal agrandi  a été inauguré en août  2015 après une année de travaux. La longueur totale de 
l'agrandissement est d e 72 kilomètres: 35 kilomètres sont des voies navigables complètement 
nouvelles et 37 kilomètres correspondent à l'approfondissement et à l'élargissement du canal ainsi 
qu'à des conduites de dérivation dans la région des lacs Amer et de Ballah. Le canal ag randi 
permet aux navires de naviguer dans les deux sens simultanément, la partie navigable à double 
sens ayant été élargie pour passer de 80,5 kilomètres à 111,2 kilomètres. Avant cet 
élargissement, l'essentiel du canal était une route de navigation à sens  unique. Le projet, dont le 
coût total s'élevait à 31,1 milliards de livres égyptiennes (quelque 4,2 milliards de dollars  EU), a 
été entièrement financé au niveau national grâce à des certificats d'investissement rémunérés 
délivrés par la Direction du cana l de Suez, assortis d'un taux d'intérêt de 12 % et ne conférant 
aucun droit de propriété aux investisseurs. En novembre  2016, le taux d'intérêt a été porté à 
15,5%. 
4.186.   L'agrandissement a permis de faire passer la capacité quotidienne de franchissement du 
canal de 49 à 97 navires et de faire baisser le temps de transit de 18 à 11 heures. La profondeur 
standard du canal est désormais de 66 pieds. Cela permet le passage de 93 % de la flotte mondiale 
de transport de vrac sec , et plus précisément de 63 % de la flotte de pétroliers, de 100 % des 
navires à conteneurs et de 100 % des autres types de navires.  
4.187.   La Direction du canal de Suez applique une politique de péage non discriminatoire et en 
flux constant pour s'adapter au marché et tenter d'attirer de nouveaux transporteurs. Elle contient 
plusieurs dispositifs d'incitation et de ristourne de fidélité.27 
4.4.5.1.2   Navigation sur le Nil  
4.188.   La navigation sur le Nil n'est pas soumise aux règles de l'Organisation maritime 
internationale mais à la Loi égyptienne n°  10/1956. Les règ les relatives à l'investissement dans le 
secteur sont les règles générales applicables à l'investissement en Égypte. Il existe un Registre du 
transport par les voies navigables intérieures pour tous les types de navires motorisés. Les 
licences pour les nav ires motorisés sont délivrées par la Direction des transports fluviaux . 
4.189.   Le transport de passagers sur les voies navigables intérieures28, les circuits locaux sur 
voies navigables intérieures et les navires de croisières font l'objet d'engagements au titre d e 
l'AGCS, à savoir: le mode 1 est resté non consolidé pour l'accès au marché  et le traitement 
national; le mode 2 a été consolidé sans limitation pour l'accès au marché  et le traitement 
                                                
27 Pour des renseignements supplémentaires sur la politique de redevances de la Direction du canal de 
Suez, voir: http://www.suezcanal.gov.eg/English/Tolls/Pages/MarketingPoliciesAndTollRebates.aspx . 
28 En vertu de la législation égyptienne, le canal de  Suez n'est pas con sidéré comme une voie navigable 
intérieure et est soumis à des lois spéciales.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 154 - 
 
  national ; le mode 3 a été consolidé avec la limitation suivante "le no mbre autorisé d'excursions 
individuelles ou collectives locales dépend de la capacité matérielle du Nil" pour l'accès au marché  
et il est  sans limitation pour le traitement national .29 Cependant, aucun fournisseur étranger 
n'exerce d'activité en Égypte pour  l'instant.  
4.190.   La flotte en circulation sur le Nil est composée de 4 segments: a)  hôtels et restaurants 
touristiques flottants – 288 navires dont 138 navires statiques, et une capacité de 
35 000 passagers; b)  ferry-boats – 94 navires et quelque 1,8 million de  passagers par an; 
c) navires de faible tonnage pour passagers privés – 10 000 navires et 5,5 millions de passagers 
par an; et d)  navires de charge – 1 290 navires et trafic de 3,67 millions de tonnes en 2016.  
4.4.6   Services relatifs au tourisme  
4.191.   Le tourisme est un service clé en Égypte: en 2015, il employait 1,8 million de personnes 
directement et 4 millions indirectement, soit environ 12,6 % de la main -d'œuvre totale. La même 
année, il représentait 11,3 % du PIB si l'on ajoute  la contribution directe et indirecte.  Le tourisme 
est une source essentielle de recettes en devises pour l'Égypte; en effet , il était à l'origine de 12 % 
des recettes totales en devises en 2014 -2015 et de 7,2 % en 2015 -2016. En 2016, les touristes 
entrants venaient des régions suivantes: Europe  48,2%, autres pays arabes 37 %, Asie 7 %, 
Amérique 5,3 % et autres pays d'Afrique 2 ,2%. Des efforts particuliers ont été déployés pour 
attirer de nouveaux clients, en particulier en provenance des autres pays arabes et d'Asie.  
4.192.   Les recettes touristiques et le  nombre de visiteurs sont fortement tributaires des 
événements politiques et des préoccupations sécuritaires. Ces dernières années, ces 
préoccupations ont entraîné une baisse globale des recettes internationales, à tel point qu'en 2014 
les recettes du tour isme intérieur (3,1 milliards de dollars  EU) représentaient près de la moitié des 
recettes du tourisme récepteur (7,2 milliards de dollars  EU). Les recettes touristiques globales ont 
diminué, tombant de 12,5 milliards de dollars  EU en 2010 à 6,2 milliards de dollars  EU en 2015 et 
à 2,6 milliards de dollars  EU en 2016. Les dépenses moyennes par touriste et par nuit s'élevaient à 
80,9 dollars  EU en 2016, contre 72,4 dollars  EU en 2015, mais ce chiffre est inférieur aux 
85 dollars  EU enregistrés en 2010. Le ta bleau 4.27 décrit l'évolution du nombre de touristes 
entrants et des recettes touristiques générées par ces touristes entre 2010 et 2016.  
Tableau 4.27 Nombre de touristes entrants et recettes touristiques générées par le 
tourisme récepteur, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Nombre de touristes entrants  14,7 9,8 11,5 9,5 9,9 9,3 5,4 
Recettes du tourisme récepteur 
(milliards de $EU)  12,5 8,7 10,0 6,1 7,2 6,2 2,6 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.193.   En 2016, la capacité hôtelière totale était de 206  054 chambres, dont un tiers étaient 
situées dans la région de la mer Rouge, un tiers dans le Sinaï méridional, 14 % au Caire, 4 % à 
Louxor et Assouan, 4 % à Alexandrie et 12 % dans le reste du pays.  
4.194.   Les autorités responsables des activités touristiques sont le Ministère du tourisme et ses 
deux organes administratifs, la Direction du tourisme (TDA) et l'Office du tourisme égyptien (ETA) . 
La TDA est principalement chargée d'élaborer et de mettre en œuvre des réglementations pour les 
projets et  les investissements touristiques, en facilitant la mise à disposition de terres et l'accès 
aux prêts pour le développement de projets d'infrastruct ure. L'ETA s'occupe de la promotion du 
tourisme récepteur et intérieur. Il gère le développement et la diversification des produits 
touristiques, aux niveaux régional et international . 
4.195.   Pour compenser la baisse du nombre de touristes, le Ministère du touris me a mis sur pied 
une stratégie globale à six piliers qui sera prochainement incorporée dans la nouvelle Loi sur le 
tourisme; cette loi était toujours en cours de rédaction en octobre  2017 et elle est attendue 
courant 2018. Les six piliers sont les suivant s: relance des activités touristiques; appui à l'aviation; 
modernisation des infrastructures du secteur; développement de nouveaux produits touristiques et 
amélioration des services; mesures visant à attirer l'investissement; et promotion du tourisme 
                                                
29 Document de l'OMC GATS/SC/30 du 15  avril 1994.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 155 - 
 
  vert. Des efforts particuliers ont été déployés et sont prévus dans les domaines de la sûreté et la 
sécurité, par exemple les actions suivantes: installation de caméras de contrôle et de détecteurs 
de métaux dans les hôtels , et de systèmes GPS pour suivre les v éhicules de tourisme; mise en 
œuvre d'une campagne de sensibilisation à la sécurité routière et à l'accueil auprès de la 
population dans les zones concernées; promotion de la marque "Égypte"; et promotion de la 
commercialisation électronique. La stratégie reconnaît que le tourisme culturel traditionnel et les 
hôtels en bord de mer proposant la formule "tout compris" ne sont que deux segments parmi 
d'autres; elle vise à développer d'autres types de produits touristiques , comme le tourisme vert , 
ainsi qu'à pr omouvoir le tourisme dans tous les gouvernorats.  
4.196.   Des mesures concrètes ont déjà été prises, par exemple la création d'un Comité du 
tourisme de haut niveau et la réduction de 12 à 2 du nombre de permis exigés pour l'ouverture 
d'un hôtel, conformément au Déc ret n°  852/2014. Outre la rédaction d'une loi nouvelle et unifiée 
sur le tourisme, les autorités s'efforcent de resserrer les liens de coordination entre le Ministère du 
tourisme et le Ministère de l'investissement afin de faciliter la délivrance de permis  et de licences.  
4.197.   Les incitations mises en place pour le secteur figurent dans la nouvelle Loi  n° 72/2017  sur 
l'investissement (voir section 3.3.1). Le tableau 4.28 décrit le cadre réglementaire applicable aux 
services relatifs au tourisme en Égypte.  
Tablea u 4.28 Cadre réglementaire des services relatifs au tourisme et aux voyages  
Sous -secteurs  AGCS  Régime appliqué  
9.A Hôtels et restaurants  
a) Hôtels et motels  
b) Hôtels et autres 
hébergements de 
villégiature  
 
 
c) Hôtels -casinos  
 
 
 
 
2. Restaurants, bars et 
cantines  
 
a) Services de repas 
dans les restaurants 
traditionnels  
 Restaurants 
libre-service et 
cafétérias   
1) Non consolidé  
2) Néant  
3) Accès aux marchés: délivrance 
d'une licence après réalisation d'un 
examen des besoins économiques.  
 
 Les services de casino ne peuvent 
être fournis que par les hôtels 
5 étoiles (salles de jeux 
accessibles exclusivement aux 
étrangers) . 
 
 
 
- Les limitations concernant le 
nombre total des services fournis 
dépendent de l'examen des 
besoins économiques.  
- La participation étrangère au 
capital social ne doit pas dépasser 
49% dans les projets à réaliser 
dans le Sinaï . 
 Traitement national: La formation 
des employés égyptiens doit être 
assurée par les personnes 
physiques étr angères 
conformément aux termes du 
contrat de travail.  
 
4) Néant  Les engagements au titre de l'AGCS sont 
basés sur le statu quo, à savoir:  
 
- Un examen des besoins économiques est 
réalisé de façon non  discriminatoire; ses 
principaux critères sont les besoi ns du 
marché, l'emplacement géographique, les 
catégories d'hôtels et l'augmentation du 
nombre et des catégories de touristes.  
 
- La proportion de personnes physiques 
étrangères requises pour la fourniture de 
services dans toute entité ne doit pas 
dépasser 10% du nombre total d'employés.  
 
- Dans la péninsule du Sinaï, la 
participation étrangère au capital ne doit 
pas dépasser 49% (Loi n°  14/2012).  
 
 
 
 
 
- La formation des employés égyptiens doit 
être assurée par des personnes physiques 
étrangères.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
 
- 156 - 
 
  Sous -secteurs  AGCS  Régime appliqué  
9.B Agences de voyages 
et organisateurs 
touristiques (CPC 7471)  1) Non consolidé  
2) Néant  
3) Accès aux marchés: Les limitations 
concernant le nombre total des 
services fournis dépendent de 
l'examen des besoins économiques  
 Traitement national: La formation 
des employés égyptiens doit être 
assurée par les personnes 
physiques étrangères 
conformément aux termes du 
contrat de travail.  
 
 
 
 
 
4) Néant  - Un examen des besoins économiques non  
discriminatoire est réalisé en fonction des 
catégories de touristes.  
 
- Certaines limitations s'appliquent selon le 
type d'agence de voyages concerné (A, B 
ou C):  
A): Agences exerçant tous les types 
d'activités touristiques: tourisme émetteur 
et récepteur, émission de billets et 
transport.  
B): Sociétés fournissant uniquement des 
services d'émission de billets et de 
transport.  
C): Sociétés fournissant uniquement des 
services de transport.  
 
- La proportion de personnes physiques 
étrangères requises pour la fourniture de 
services dans toute entité ne doit pas 
dépasser 10% du nomb re total d'employés.  
9.C Services de guides 
touristiques (CPC 7472)  Aucun engagement  - Une prescription en matière de nationalité 
s'applique . 
- Les traducteurs étrangers de langues 
rares non maîtrisées par les guides 
égyptiens sont autorisés , par le Ministère 
du tourisme , à réaliser des traductions pour 
les guides touristiques égyptiens.  
9.D Autres services 
relatifs au tourisme et 
aux voyages  
-1. Services de gestion 
touristique  
a) Gestion des propriétés 
touristiques  
b) Location de propriétés 
touristiques  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Services de traiteurs 
(à l'exception des 
services de traiteurs 
dans les aéroports, 
qui sont réservés aux 
transporteurs aériens 
nationaux)   
 
 
 
 
1) Néant  
2) Néant  
3) Accès aux marchés: Consolidé 
seulement pour les bureaux de 
représentation. La limitation du 
nombre total des services fournis 
dépend de l'examen des besoins 
économiques.  
 Traitement national: La formation 
des employés égyptiens doit être 
assurée par les personnes 
physiques étrangères 
conformément aux termes du 
contrat de travail.  
4) Néant  
 
1) Néant  
2) Néant  
3) Néant  
4) Néant   
 
 
 
 
 
 
Un examen des besoins économiques 
non-discriminatoire est réalisé en fonction 
des catégories de touristes.  
 
 
 
- La formation des employés égyptiens doit 
être assurée par des personnes  physiques 
étrangères  
 
 
 
 
 
Aucune restriction (les nouvelles normes 
sur la qualité de service approuvées par 
l'Organisation mondiale du tourisme des 
Nations Unies s'appliquent) . 
Source:  Liste AGCS et renseignements communiqués par les autorités.  
 
   
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 157 - 
 
5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Indicateurs économiques de base, 2005/06 -2015/16 et estimations pour 2016/17 et 2017/18  
 2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
              
Produit intérieur brut (PIB)  
PIB courant (milliards de LE)  617,7  744,8  895,5  1 042,2  1 206,6  1 371,1  1 674,7  1 860,4  2 130,0  2 443,9  2 708,3  3 496,0  3 789,9  
PIB courant (milliards de $EU)  107,0  130,5  167,2  185,7  212,2  230,1  276,5  265,9  297,9  332,5  332,3  236,2  .. 
PIB par habitant ($EU)  1 513,6  1 807,7  2 271,4  2 469,2  2758,9  2 923,4  3 435,0  3 222,5  3 521,2  3 734,1  3 461,9  .. .. 
PIB réel, taux de croissance (%) 
aux prix du marché  6,8 7,1 7,2 4,7 5,1 1,8 2,2 2,2 2,9 4,4 4,3 4,2 6,0 
PIB réel, taux de croissance (%) 
au coût des facteurs  6,9 7,1 7,2 4,6 5,1 1,9 2,2 2,2 2,9 3,4 2,3 .. .. 
Par type de dépenses (milliards de LE)  
Consommation totale  512,0  623,6  745,1  911,4  1 034,5  1 193,1  1 538,9  1 713,9  2 019,0  2 301,9  2 551,3  .. .. 
Consommation privée  436,1  539,2  647,6  793,1  899,8  1 036,1  1 351,7  1 502,7  1 766,6  2 014,5  2 241,7  .. .. 
Consommation publique  75,9 84,4 97,5 118,3  134,7  157,0  187,2  211,2  252,4  287,4  309,6  .. .. 
Formation brute de capital fixe  115,7  155,3  200,5  200,0  235,3  234,5  268,4  264,4  290,6  349,2  407,5  .. .. 
Exportations de biens et de 
services  185,0  225,3  295,9  260,1  257,6  282,0  274,6  316,6  303,4  322,2  280,4  .. .. 
Importations de biens et de 
services  195,0  259,4  346,0  329,3  320,8  338,5  407,2  434,5  483,0  529,4  530,9  .. .. 
Par type de dépenses (% du PIB courant)  
Consommation totale  82,9 83,7 83,2 87,4 85,7 87,0 91,9 92,1 94,8 94,2 94,2 .. .. 
Consommation privée  70,6 72,4 72,3 76,1 74,6 75,6 80,7 80,8 82,9 82,4 82,8 .. .. 
Consommation publique  12,3 11,3 10,9 11,4 11,2 11,5 11,2 11,4 11,8 11,8 11,4 .. .. 
Formation brute de capital fixe  18,7 20,9 22,4 19,2 19,5 17,1 16,0 14,2 13,6 14,3 15,0 .. .. 
Exportations de biens et de 
services  29,9 30,2 33,0 25,0 21,3 20,6 16,4 17,0 14,2 13,2 10,4 .. .. 
Importations de biens et de 
services  31,6 34,8 38,6 31,6 26,6 24,7 24,3 23,4 22,7 21,7 19,6 .. .. 
Par secteur d'activité économique  (% du PIB courant)  
Agriculture  14,1 14,1 13,2 13,6 14,0 14,5 11,0 10,9 10,9 11,3 11,9 .. .. 
Industrie  17,0 16,1 16,3 16,6 16,9 16,5 15,8 16,1 16,2 16,5 17,1 .. .. 
Industries extractives  15,5 14,6 15,6 14,9 14,4 14,9 16,2 16,1 15,9 12,7 8,0 .. .. 
Construction  4,1 4,2 4,3 4,4 4,6 4,6 4,1 4,3 4,3 4,8 5,4 .. .. 
Électricité, gaz, eau, 
assainissement  et nettoyage 
urbain  1,9 1,8 1,7 1,7 1,7 1,6 2,2 2,2 2,1 2,2 2,3 .. .. 
Services  7,3 7,0 7,1 6,2 5,7 5,4 4,5 1,7 3,8 4,0 3,4 .. .. 
Distribution  10,9 10,4 10,9 11,4 11,6 11,5 12,5 12,3 12,4 12,9 14,0 .. .. 
Transports, entreposage et 
courrier  4,2 4,2 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,3 4,7 .. .. 
Services d'information  2,1 3,5 3,4 3,4 3,2 3,1 2,8 2,5 2,4 2,3 2,3 .. ..   
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 158 - 
 
 2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Intermédiation financière et 
assurances  7,1 7,6 7,4 7,2 7,2 7,1 4,5 7,2 4,5 4,6 4,9 .. .. 
Services immobiliers  3,3 2,9 2,7 2,7 2,6 2,6 8,9 9,0 9,1 9,6 10,5 .. .. 
Administration publique, 
éducation et santé publique  12,6 13,6 13,2 13,9 14,0 14,1 13,4 13,6 14,3 14,8 15,5 .. .. 
Autres indicateurs économiques (% du PIB courant)  
Épargne nationale brute  17,1 16,3 16,8 12,6 14,3 13,0 8,1 7,9 5,2 5,8 5,8 .. .. 
Investissement intérieur brut  18,7 20,9 22,3 18,9 19,2 16,7 14,7 13,0 12,4 13,7 14,5 .. .. 
Secteur privé  10,7 13,1 14,4 9,2 10,5 10,3 9,2 7,8 7,3 7,6 8,4 .. .. 
Secteur public  8,0 7,8 7,9 9,8 8,7 6,4 5,5 5,2 5,2 6,0 6,1 .. .. 
Emploi  
Taux de chômage urbain  
(%, annuel)  11,2 10,6 8,9 8,7 9,4 9 12 12,7 13,2 13 12,7 .. .. 
Structure de l'emploi national (% de la population employée)  
Agriculture  .. .. 29,1 28,2 28,1 29,6 26,9 27,5 26,5 25 22,9 .. .. 
Transformation  .. .. 12,2 11,9 12,2 9,7 11,2 11,3 11,7 10,7 12,8 .. .. 
Construction  .. .. 12,2 10,9 11,1 11,7 12 11,2 11,4 12,4 12 .. .. 
Autres activités  .. .. 46,5 49,0 48,6 49,0 49,9 50,0 50,4 51,9 52,3 .. .. 
Pour mémoire:  
Production industrielle  
(variation en %)  .. .. 9,9 1,0 -1,1 -5,4 2,5 -0,1 3,5 0,3 .. .. .. 
Population active (millions)  19,3 20,4 21,7 22,5 23,0 23,8 23,3 23,6 24,0 24,3 24,9 .. .. 
.. Non disponible.  
Note:  L'exercice budgétaire se termine le 30  juin. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
    
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 159 - 
 
Tableau A1. 2 Comptes budgétaires , 2005/06 -2016/17  
(% du PIB)  
 2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  
A. Budget              
Recettes totales  24,5 24,2 24,7 27,1 22,2 19,3 18,3 19,0 21,7 19,1 18,1 18,1 
- Impôts  15,8 15,3 15,3 15,7 14,1 14,0 12,5 13,6 12,4 12,6 13,0 13,1 
Impôts sur le revenu et les bénéfices  7,8 7,9 7,5 7,7 6,3 6,5 5,5 6,4 5,8 5,3 5,3 4,8 
Taxes foncières  0,2 0,2 0,2 0,3 0,7 0,7 0,8 0,9 0,9 0,9 1,0 1,1 
Taxes  sur les biens et services  5,6 5,3 5,6 6,0 5,6 5,5 5,1 5,0 4,4 5,1 5,2 5,7 
Impôts sur le commerce international 
(douanes)  1,6 1,4 1,6 1,4 1,2 1,0 0,9 0,9 0,8 0,9 1,0 1,0 
Autres impôts  0,6 0,6 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 0,4 0,5 0,4 0,4 0,5 
- Dons 0,4 0,5 0,2 0,8 0,4 0,2 0,6 0,3 4,6 1,0 0,1 0,0 
- Autres recettes  8,3 8,3 9,2 10,7 7,7 5,2 5,2 5,1 4,8 5,5 5,0 4,9 
Revenus du patrimoine  5,9 6,1 5,9 5,1 4,5 3,0 3,4 3,1 2,7 3,4 2,6 2,7 
Produits de la vente de biens et de 
services  1,3 1,3 1,3 1,6 1,4 1,3 1,1 1,2 1,4 1,1 1,1 0,9 
Investissements financiers  0,7 0,6 1,4 0,9 1,4 0,6 0,5 0,4 0,3 0,6 0,6 0,7 
Dépenses totales  33,6 29,8 31,5 33,7 30,3 29,3 28,4 31,9 33,4 30,2 30,2 28,7 
Salaires et rémunérations des employés  7,6 7,0 7,0 7,3 7,1 7,0 7,4 7,8 8,5 8,2 7,9 6,5 
Achats de biens et de services  2,4 2,3 2,1 2,4 2,3 1,9 1,6 1,4 1,3 1,3 1,3 1,2 
Intérêt s 6,0 6,4 5,6 5,1 6,0 6,2 6,3 8,0 8,2 7,9 9,0 9,0 
Subventions, dons et prestations sociales  11,2 7,8 10,3 12,2 8,5 9,0 9,1 10,7 10,9 8,2 7,4 7,6 
Subventions  8,8 7,2 9,4 9,0 7,8 8,1 8,1 9,3 8,9 6,2 5,1 5,5 
Dons 0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,1 
Prestations sociales  2,0 0,2 0,5 2,8 0,4 0,4 0,6 1,1 1,7 1,7 2,0 1,8 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres dépenses  3,2 2,8 2,7 2,6 2,4 2,3 1,9 1,9 2,0 2,1 2,0 1,7 
Défense  2,6 2,4 2,2 2,1 1,9 1,9 1,6 1,6 1,5 1,7 1,7 1,4 
Autres  0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 
Achats d'actifs non financiers 
(investissements)  3,4 3,4 3,8 4,2 4,0 2,9 2,2 2,1 2,5 2,5 2,6 2,7 
Solde budgétaire global  -8,2 -7,3 -6,8 -6,9 -8,1 -9,8 -10,1 -13,0 -12,2 -11,5 -12,5 -10,8 
B. Administrations publiques              
Recettes totales  28,5 28,1 27,8 27,7 25,1 22,0 21,1 21,9 24,7 22,2 .. .. 
Dépenses totales  36,2 33,4 34,1 34,2 32,9 32,1 31,2 34,9 36,2 33,2 .. .. 
Déficit de trésorerie/ acquisition nette d'actifs 
financiers  -7,7 -5,2 -6,4 -6,6 -7,7 -10,1 -10,1 -13,0 -11,4 -11,0 .. .. 
Déficit global  -9,2 -7,7 -7,5 -6,9 -8,2 -9,8 -10,0 -13,4 -12,1 -11,7 .. .. 
.. Non disponible.  
Note:  L'exercice budgétaire se termine le 30  juin. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.    
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 160 - 
 
Tableau A1. 3 Principaux indicateurs monétaires, 2005/06 -2016/17  
 2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  
Monnaie   
Base monétaire  
(taux de variation sur 12  mois) %  14,8 15,6 26,7 3,1 16,0 23,6 5,1 20,6 14,6 33,3 -1,6 20,8 
M1 (taux de variation sur 12 mois) %  21,8 20,1 29,9 7,3 17,0 16,2 10,4 25,4 19,3 21,6 14,8 23,5 
M2 (taux de variation sur 12 mois) %  13,5 18,3 15,7 8,4 10,4 10,0 8,4 18,4 17,0 16,4 18,6 39,3 
Taux d'intérêt   
Taux d'intérêt débiteur moyen  
(moyenne annuelle)  .. .. .. .. .. 10,84  11,63  12,20  11,92  11,71  12,12  15,75  
Taux d'intérêt créditeur moyen  
(moyenne annuelle)  .. .. .. .. .. 7,28 7,91 8,97 9 8,76 8,66 10,37  
Inflation   
Indice des prix à la consommation  
(moyenne sur la période, variation en %)  4,2 10,9 11,7 16,2 11,7 11,1 8,6 6,9 10,1 11,0 10,2 23,5 
Indice des prix à la consommation  
(fin de période, variation en %)  7,3 8,6 20,2 9,9 10,1 11,8 7,3 9,8 8,2 11,4 14,0 29,8 
Indice des prix à la production  
(fin de période, variation en %)a 5,7 8,6 33,7 -12,0 8,6 19,4 -3,7 8,4 4,3 -2,2 5,7 .. 
Taux de change   
Taux de change ( LE par $EU, moyenne sur 
la période) taux d'achat  5,7204  5,6799  5,4594  5,5162  5,4939  5,8114  5,953  6,4459  6,9539  7,2502  8,0533  14,7867  
.. Non disponible.  
a L'indice des prix à la production a remplacé l' indice des prix de gros en septembre  2007.  
Note:  L'exercice budgétaire se termine  le 30 juin. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
    
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 161 - 
 
Tableau A1. 4a Balance des paiements (base f.a.b.), 2005/06 -2016/17  
(Millions de $EU)  
 2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16a 2016/17a 
Compte courant   
Balance des marchandises (f.a.b.)  -8 200,0  -11 520,4  -16 860,8  -18 934,0  -19 039,7  -20 401,2  -26 839,0  -23 581,8  -26 695,4  -31 440,1  -31 539,3  -28 325,30  
Exportations  18 455,1  22 017,5  29 355,8  25 168,9  23 873,1  26 992,5  25 071,9  26 988,1  26 022,6  22 245,1  18 704,6  21 687,0  
Importations  -26 655,1  -33 537,9  -46 216,6  -44 102,9  -42 912,8  -47 393,7  -51 910,9  -50 569,9  -52 718,0  -53 685,2  -50 243,9  -50 012,3  
Services et revenus (nets)  ‎4 404,8 ‎ ‎6 728,1 ‎ ‎8 411,5‎ ‎6 263,0  ‎4 258,7 ‎ ‎1 176,5 ‎ ‎-1 715,3 ‎ ‎-2 073,5 ‎ ‎-6 452,2 ‎ ‎-2 578,3 ‎ ‎-5 082,5  -4 721,7  
Services  3 874,1  5 551,1  7 051,8  6109,4  8 623,4  7 226,0  4 764,1  5 332,9  810,5  3 122,6  -610,8  -298,7  
Crédit  15 436,1  17 410,8  23 921,6  21 864,6  22 733,9  21 454,3  20 626,1  22 026,6  17 437,2  21 811,8  16 079,3  16 597,0  
Débit  11 562,0  11 859,7  16 869,8  15 755,2  14 110,5  14 228,3  15 862,0  16 693,7  16 626,7  18 689,2  16 690,1  16 895,7  
Revenu s 530,7  1 177,0  1 359,7  153,6  -4 364,7  -6 049,5  -6 479,4  -7 406,4  -7 262,7  -5 700,9  -4 471,7  -4 423,0  
Crédit  2 001,8  3 044,7  3 289,4  1 936,7  829,0  418,8  246,1  197,8  194,2  212,8  396,9  497,9  
Débit  1 471,1  1 867,7  1 929,7  1 783,1  5 193,7  6 468,3  6 725,5  7 604,2  7 456,9  5 913,7  4 868,6  4 920,9  
Transferts unilatéraux  courants  5 547,1  7 061,3  9 337,6  8 246,6  10 463,4  13 136,8  18 408,0  19 264,9  30 367,9  21 875,8  16 790,7  17 471,8  
Dont envois de fonds des 
Égyptiens travaillant à l'étranger  5 034,2  6 321,0  8 559,2  7 805,7  9 753,4  12 592,6  17 970,9  18 668,0  18 518,7  19 330,0  17 077,4  17 453,0  
Compte de capital et 
d'opérations financières   
Compte de capital  -37,6 -39,0 2,3 -2,6 -36,2 -32,3 -96,0 -86,8 194,1  -122,9  -141,4  -113,3  
Compte d'opérations financières  3 548,9  892,0  7 555,2  2 287,3  9 015,7  -4 166,3  1 118,9  9 859,8  4 995,4  18 051,8  21 318,1  29 147,5  
Investissements directs              
À l'étranger  -145,3  -535,6  -1 112,7  -1 340,5  -976,6  -958,0  -249,2  -183,6  -326,6  -223,3  -164,2  -175,1  
Dans le pays présentant le 
rapport  6 111,4  11 053,2  13 236,5  8 113,4  6 758,2  2 188,6  3 982,2  3 753,3  4 178,2  6 379,8  6 932,6  7 915,8  
Investissements de portefeuille              
Actif -729,1  -557,5  -959,5  -410,8  -522,2  -117,7  -148,7  22,4 65,9 47,2 192,1  208,4  
Passif  2 764,0  -936,7  -1 373,6  -9 210,7  7879,3  -2 550,9  -5 025,3  1 477,4  1 237,2  -638,6  -1 286,8  15 985,3  
Autres investissements (nets)  -4 452,1  -8 131,4  -2 235,5  5 135,9  -4 123,0  -2 728,3  2 559,9  4 790,3  -159,3  12 486,7  15 644,4  5 213,1  
Erreurs et omissions  -2 009,8  2 160,3  -3 025,4  -1 238,0  -1 306,2  532,5  -2 155,0  -3 145,6  -931,2  -2 061,4  -4 158,6  258,2  
Solde global  3 253,4  5 282,3  5 420,4  -3 377,6  3 355,7  -9 753,9  -11 278,4  237,0  1 478,6  3 724,9  -2 813,0  13 717,2  
Pour mémoire:   
Compte courant (% du PIB)  1,6 1,7 0,5 -2,3 -2,0 -2,6 -3,6 -2,2 -0,9 -3,6 -5,9 -6,7 
Réserves officielles brutes  
(millions de $EU)  22 952  28 589  34 603  31 347  35 248  26 593  15 556  14 960  16 710  20 104  17 570  31 307,0  
Actifs de réserve officiels  22 494,3  29 595,3  36 694,1  30 945,9  35 060,1  26 413,4  15 238,1  14 484,9  16 289,0  19 550,8  17 096,7  30 652,4  
Mois d'importations ( biens et 
services)  en mois d'importations 
de l'année suivante ( biens  et 
services)  6,1 5,4 6,9 6,6 6,9 4,7 2,8 2,6 2,8 3,6 3,1 5,6 
.. Non disponible.  
a Provisoire.  
Note:  L'exercice budgétaire se termine le 30  juin. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.    
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 162 - 
 
Tableau A1.  4b Balance des paiements (base f.a.b. et c.a.f.), 2005/06 -2016/17  
(Millions de $EU)  
 2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16a 2016/17a 
Compte courant   
Balance des marchandises  -11 985,9  -16 290,6  -23 415,4  -25 173,3  -25 120,0  -27 103,0  -34 139,0  -30 694,7  -34 159,3  -39 060,4  -38 683,1  -35 435,1  
Exportations (f.a.b.)  18 455,1  22 017,5  29 355,8  25 168,9  23 873,1  26 992,5  25 071,9  26 988,1  26 022,6  22 245,1  18 704,6  21 687,0  
Importations (c.a.f.)  -30 441,0  -38 308,1  -52 771,2  -50 342,2  -48 993,1  -54 095,5  -59 210,9  -57 682,8  -60 181,9  -61 305,5  -57 387,7  -57 122,1  
Services et revenus (nets)  ‎8 190,7  11 498,3 ‎ ‎14 966,1  ‎12,502,4  10 339,0  ‎7 878,4  5 584,7  5 039,4 ‎ 1 011,7  5 042,0  2 061,3  2 388,1  
Services  7 660,0  10 321,3  13 606,4  12 348,8  14 703,7  13 927,9  12 064,1  12 445,8  8 274,4  10 742,9  6 533,0  6 811,1  
Crédit  15 436,1  17 410,8  23 921,6  21 864,6  22 733,9  21 454,3  20 626,1  22 026,6  17 437,2  21 811,8  16 079,3  16 597,0  
Débit  7 776,1  7 089,5  10 315,2  9 515,8  8 030,2  7 526,4  8 562,0  9 580,8  9 162,8  11 068,9  9 546,3  9 785,9  
Revenu s 530,7  1 177,0  1 359,7  153,6  -4 364,7  -6 049,5  -6 479,4  -7 406,4  -7 262,7  -5 700,9  -4 471,7  -4 423,0  
Crédit  2 001,8  3 044,7  3 289,4  1 936,7  829,0  418,8  246,1  197,8  194,2  212,8  396,9  497,9  
Débit  1 471,1  1 867,7  1 929,7  1 783,1  5 193,7  6 468,3  6 725,5  7 604,2  7 456,9  5 913,7  4 868,6  4 920,9  
Transferts unilatéraux  courants  5 547,1  7 061,3  9 337,6  8 246,6  10 463,4  13 136,8  18 408,0  19 264,9  30 367,9  21 875,8  16 790,7  17 471,8  
Dont envois de fonds des 
Égyptiens travaillant à l'étranger  5 034,2  6 321,0  8 559,2  7 805,7  9 753,4  12 592,6  17 970,9  18 668,0  18 518,7  19 330,0  17 077,4  17 453,0  
Compte de capital et 
d'opérations financières   
Compte de capital  -37,6 -39,0 2,3 -2,6 -36,2 -32,3 -96,0 -86,8 194,1  -122,9  -141,4  -113,3  
Compte d'opérations financières  3 548,9  892,0  7 555,2  2 287,3  9 015,7  -4 166,3  1 118,9  9 859,8  4 995,4  18 051,8  21 318,1  29 147,5  
Investissements directs              
À l'étranger  -145,3  -535,6  -1 112,7  -1 340,5  -976,6  -958,0  -249,2  -183,6  -326,6  -223,3  -164,2  -175,1  
Dans le pays présentant le 
rapport  6 111,4  11 053,2  13 236,5  8 113,4  6 758,2  2 188,6  3 982,2  3 753,3  4 178,2  6 379,8  6 932,6  7 915,8  
Investissements de portefeuille              
Actif -729,1  -557,5  -959,5  -410,8  -522,2  -117,7  -148,7  22,4 65,9 47,2 192,1  208,4  
Passif  2 764,0  -936,7  -1 373,6  -9 210,7  7879,3  -2 550,9  -5 025,3  1 477,4  1 237,2  -638,6  -1 286,8  15 985,3  
Autres investissements (nets)  -4 452,1  -8 131,4  -2 235,5  5 135,9  -4 123,0  -2 728,3  2 559,9  4 790,3  -159,3  12 486,7  15 644,4  5 213,1  
Erreurs et omissions  -2 009,8  2 160,3  -3 025,4  -1 238,0  -1 306,2  532,5  -2 155,0  -3 145,6  -931,2  -2 061,4  -4 158,6  258,2  
Solde global  3 253,4  5 282,3  5 420,4  -3 377,6  3 355,7  -9 753,9  -11 278,4  237,0  1 478,6  3 724,9  -2 813,0  13 717,2  
Pour mémoire:   
Compte courant (% du PIB)  1,6 1,7 0,5 -2,3 -2,0 -2,6 -3,6 -2,2 -0,9 -3,6 -5,9 -6,7 
Réserves officielles brutes  
(millions de $EU)  22 952 28 589  34 603  31 347  35 248  26 593  15 556  14 960  16 710  20 104  17 570  31 307,0  
Actifs de réserve officiels  22 494,3  29 595,3  36 694,1  30 945,9  35 060,1  26 413,4  15 238,1  14 484,9  16 289,0  19 550,8  17 096,7  30 652,4  
Mois d'importation ( biens et 
services)  en mois d'importations 
de l'année suivante ( biens  et 
services)  6,1 5,4 6,9 6,6 6,9 4,7 2,8 2,6 2,8 3,6 3,1 5,6 
.. Non disponible.  
a Provisoire.  
Note:  L'exercice budgétaire se termine le 30  juin. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités . WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 163 - 
  Tableau A1. 5 Exportations de marchandises par section et  principal  chapitre du SH, 
2011 -2016 
Section 
du SH  Chapitre/code du SH  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Total (milliards de $EU)  31,6 29,4 28,8 26,8 22,0 22,5 
  (% des exportations totales)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  1,8 1,5 1,6 1,8 2,0 1,8 
02 Produits du règne végétal  8,7 8,5 9,7 10,8 13,5 12,5 
 08 Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  3,2 3,4 3,5 3,9 5,1 5,3 
 07 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  3,1 2,7 3,6 4,6 5,2 4,3 
03 Graisses et huiles  1,0 0,9 0,9 0,7 0,6 0,7 
04 Produits de s industries alimentaires, boissons et tabacs  4,2 4,2 4,9 5,4 6,2 6,6 
05 Produits minéraux  31,4 32,7 28,5 24,9 19,8 15,7 
 27 Combustibles minéraux  29,3 30,2 26,3 23,4 18,0 14,3 
 2709 Huiles de pétrole, brutes  9,5 10,3 10,6 11,4 9,1 8,0 
 2710 Huiles de pétrole, autres que brutes  11,1 10,7 8,9 9,1 6,8 4.2 
06 Produits  des industries chimiques  11,8 12,0 12,4 11,7 9,7 11,3 
 31 Engrais  4,6 4,4 4,1 2,8 1,9 3,8 
07 Matières plastiques et caoutchouc  3,8 4,6 5,6 6,6 6,8 5,6 
 39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières  3,5 4,3 5,3 6,1 6,3 5,2 
08 Peaux et cuirs  0,5 0,4 0,6 0,7 0,7 0,5 
09 Bois, liège, sparterie  0,1 0,1 0,1 0,3 0,2 0,2 
10 Pâtes de bois; papiers et cartons  1,6 1,6 1,4 1,2 1,2 1,1 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  10,9 9,9 10,8 11,3 13,5 11,2 
 62 Vêtements et accessoires du vêtement  3,1 2,6 3,0 2,9 4,0 3,4 
 52 Coton  2,0 1,8 1,9 1,8 2,2 2,1 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  2,6 3,8 3,7 3,9 4,0 3,6 
14 Pierres gemmes, métaux précieux et perles  5,5 4,5 3,2 2,5 2,9 11,8 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  10,0 8,5 9,0 7,3 6,9 6,3 
16 Machines, matériel électrique  4,5 4,7 4,8 8,2 8,6 7,3 
 85 Machines, appareils et matériels électriques  3,7 3,9 4,2 7,3 8,0 6,8 
17 Matériel de transport  0,3 0,4 0,6 0,5 0,5 0,7 
18 Appareils de précision  0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 
19 Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers  1,0 1,2 1,7 2,1 2,6 2,7 
21 Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 164 - 
  Tableau A1. 6 Importations de marchandises par section et  principal  chapitre du SH, 
2011 -2016 
Section 
du SH  Chapitre/code du SH  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Total (milliards de $EU)  62,3 69,9 66,7 71,3 74,4 58,1 
  (% des importations totales)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  3,4 4,0 3,8 4,5 4,8 4,5 
02 Produits du règne végétal  12,8 11,9 11,4 11,3 9,7 9,4 
 10 Céréales  8,8 7,7 7,1 7,1 5,9 5,3 
03 Graisses et huiles  3,3 2,3 2,4 1,6 1,0 1,3 
04 Produits de s industries alimentaires, boissons et tabacs  4,5 4,4 4,1 4,1 4,2 4,4 
05 Produits minéraux  16,8 20,1 15,5 15,4 16,7 14,9 
 27 Combustibles minéraux  14,9 18,7 13,9 13,9 16,0 14,2 
 710 Huiles de pétrole, autres que brutes  8,2 11,0 8,3 7,8 9,6 5,7 
 711 Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux  3,3 3,2 2,4 1,4 3,3 5,5 
06 Produits des industries chimiques  8,3 8,3 9,2 8,8 8,9 9,4 
 30 Produits pharmaceutiques  2,2 2,4 2,7 2,6 3,1 3,3 
 29 Produits chimiques organiques  2,2 2,0 2,2 2,2 2,0 2,2 
07 Matières plastiques et caoutchouc  6,0 5,9 6,4 6,0 5,7 6,0 
08 Peaux et cuirs  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
09 Bois, liège, sparterie  2,2 2,4 2,2 2,6 2,3 2,3 
10 Pâtes de bois; papiers et cartons  2,3 2,2 2,4 2,1 2,1 2,3 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  4,7 4,2 4,8 5,1 5,7 5,0 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 0,6 
14 Pierres gemmes, métaux précieux et perles  0,1 0,2 1,5 1,3 0,2 0,1 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  12,9 12,7 12,6 12,0 10,9 11,4 
 72 Fonte, fer et acier  5,8 6,2 5,9 6,1 5,0 4,9 
 73 Ouvrages en fonte, fer ou acier  4,2 3,7 4,0 3,6 3,6 4,1 
16 Machines, matériel électrique  14,6 13,3 15,6 14,7 15,0 16,1 
 84 Machines, appareils et engins mécaniques  8,8 8,0 9,3 8,1 8,1 9,1 
 85 Machines, appareils et matériels électriques  5,9 5,3 6,3 6,6 6,9 7,0 
17 Matériel de transport  5,5 5,5 5,3 7,6 9,2 10,0 
 87 Voitures automobiles  5,0 5,1 5,0 7,3 8,4 7,9 
18 Appareils de précision  1,1 1,1 1,2 1,3 1,3 1,4 
19 Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 
20 Marchandises et produits divers  0,6 0,6 0,7 0,7 1,0 0,8 
21 Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 165 - 
  Tableau A1. 7 Exportations de marchandises par destination, 2011 -2016 
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Total des exportations (milliards de $EU)  31,6 29,4 28,8 26,8 22,0 22,5 
 (% des exportations totales ) 
Amériques  7,3 8,5 7,4 7,1 8,6 5,7 
États-Unis 5,8 6,9 4,1 4,2 5,6 4,5 
Autres pays d'Amérique  1,6 1,7 3,3 2,9 3,0 1,2 
Europe  36,5 33,4 34,7 35,1 34,2 34,5 
UE-28 30,7 26,8 28,2 29,4 27,3 25,9 
Italie 8,6 7,9 9,4 9,2 7,4 6,5 
Royaume -Uni 3,1 2,9 3,4 3,8 4,3 4,7 
Espagne  4,2 3,4 2,2 2,2 2,1 2,9 
Allemagne  2,5 2,2 2,2 2,5 2,5 2,4 
France  4,1 3,9 3,4 3,1 2,2 2,2 
Pays-Bas 2,2 1,4 1,1 1,4 1,8 1,5 
Belgique  1,7 1,4 1,6 1,3 1,5 1,4 
AELE 0,9 1,2 0,4 0,2 1,1 2,2 
Suisse  0,9 1,2 0,3 0,1 1,0 2,2 
Autres pays d'Europe  4,9 5,4 6,1 5,5 5,9 6,4 
Turquie  4,8 5,3 6,1 5,4 5,8 6,4 
Communauté d'États indépendants  1,6 1,2 1,3 1,6 1,9 1,4 
Afrique  13,6 15,5 15,2 14,6 15,2 15,2 
Libye 1,8 4,9 4,4 3,7 2,6 2,6 
Soudan  1,7 1,5 1,9 1,5 2,5 2,4 
Algérie  1,2 1,3 1,8 2,1 2,1 2,1 
Maroc  1,6 1,4 1,4 1,8 1,6 1,5 
Moyen -Orient  22,2 20,7 22,5 25,5 28,3 34,5 
Émirats arabes unis  2,7 2,5 2,7 3,7 5,1 12,6 
Arabie saoudite, Royaume d'  6,3 6,2 6,9 7,4 9,2 7,8 
République libanaise  3,1 2,9 2,4 2,2 2,0 3,6 
Jordanie  2,7 2,4 3,0 2,3 2,6 2,3 
Iraq 1,4 1,9 2,6 2,9 2,2 1,7 
Koweït, État du  0,8 0,8 1,0 2,2 2,2 1,7 
Asie 15,2 16,4 15,7 12,8 9,4 8,1 
Chine  2,0 2,5 1,9 1,2 2,0 2,2 
Japon  1,1 3,4 1,6 1,4 0,6 0,2 
Autres pays d'Asie  12,1 10,4 12,2 10,2 6,8 5,7 
Inde 7,2 6,9 7,4 7,2 4,1 2,8 
Autres  3,5 4,2 3,3 3,2 2,5 0,7 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 166 - 
  Tableau A1. 8 Importations de marchandises par origine, 2011 -2016 
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Total des importations (milliards de $EU)  62,3 69,9 66,7 71,3 74,4 58,1 
 (% des importations totales)  
Amériques  18,6 14,1 14,8 13,0 12,4 11,9 
États-Unis 10,4 7,6 7,8 7,3 5,9 5,3 
Autres pays d'Amérique  8,2 6,6 7,0 5,7 6,5 6,6 
Brésil  3,9 4,0 3,4 3,1 3,6 3,0 
Argentine  3,0 1,6 2,4 1,6 1,9 2,5 
Europe  35,0 35,7 38,1 37,1 38,3 38,2 
UE-28 29,3 29,3 32,0 31,5 32,4 32,4 
Allemagne  6,3 6,7 7,9 7,8 7,8 8,7 
Italie 5,0 5,0 5,3 4,6 4,4 4,6 
Espagne  1,8 1,9 2,3 2,1 2,8 3,4 
France  3,3 3,3 3,2 3,0 3,3 2,3 
Royaume -Uni 2,0 1,8 2,1 2,3 1,7 2,0 
Pays-Bas 2,7 2,1 1,6 1,5 1,7 1,4 
Belgique  2,1 2,4 1,8 1,4 1,3 1,2 
Grèce  0,6 0,5 1,1 0,9 1,3 1,2 
AELE 1,5 1,3 2,1 1,5 1,3 1,3 
Autres pays d'Europe  4,3 5,1 4,0 4,1 4,6 4,4 
Turquie  4,2 5,0 3,9 4,0 4,4 4,3 
Communauté d'États indépendants  7,9 11,5 7,7 8,6 8,0 7,7 
Fédération de Russie  4,2 5,7 2,8 4,1 4,5 3,8 
Ukraine  3,1 5,5 4,7 4,2 3,3 3,7 
Afrique  3,0 3,6 2,1 1,7 2,4 3,1 
Moyen -Orient  11,6 11,4 12,3 13,4 11,3 11,8 
Arabie saoudite, Royaume d'  4,1 3,9 4,6 3,8 4,0 4,2 
Qatar  0,2 0,1 0,1 0,1 1,0 2,7 
Koweït, État du  4,5 3,9 3,9 4,9 2,4 1,9 
Émirats arabes unis 1,3 1,2 1,7 2,4 2,0 1,3 
Asie 23,7 23,8 24,8 26,2 27,6 27,3 
Chine  9,2 9,4 10,5 11,3 13,1 13,0 
Japon  2,2 2,3 2,2 2,2 2,4 1,9 
Autres pays d'Asie  12,3 12,0 12,1 12,6 12,1 12,3 
Corée, République de  2,8 2,5 2,3 3,1 3,3 3,7 
Inde 2,6 3,2 3,4 3,5 3,1 3,2 
Thaïlande  1,1 1,3 1,2 1,6 1,6 1,3 
Autres  0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
   
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 167 - 
 
Tableau A1. 9 Commerce des services, 2005/06 -2016/17  
(Millions de $EU)  
 2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  
Solde  3 874,1  5 551,1  7 051,8  6 109,5  8 623,4  7 226,0  4 764,1  5 332,9  810,5  3 122,6  -610,8  -298,7  
Services              
Transport  703,5  1 282,2  695,9  997,6  1 122,5  1 322,3  1 370,1  1 838,5  1 777,6  2 219,0  2 480,5  2 088,1  
Transport maritime  -2 591,2  -3 328,5  -4 960,3  -4712,9  -4 473,5  -4 643,4  -4 749,6  -4 149,2  -4 267,2  -4 095,0  -3 560,4  -3 680,7  
Transport aérien  95,5 525,8  613,2  800,4  689,2  627,4  515,2  686,9  506,7  693,4  643,0  518,5  
Autres transports  3 199,2  4 084,9  5 043,0  4910,1  4 906,8  5 338,3  5 604,5  5 300,8  5 538,1  5 620,6  5 397,9  5 250,3  
Dont recettes provenant  du 
canal de Suez  3 558,8  4 169,6  5 155,2  4 720,6  4 516,8  5 052,9  5 207,8  5 031,8  5 369,1  5 361,7  5 121,6  4 945,3  
Voyages  5 615,0  6 265,4  7 931,2  7 748,3  9 263,8  8 476,1  6 921,4  6 823,0  2 028,8  4 032,2  -323,5  1 639,8  
Assurance  -849,8  -1 045,3  -1 263,8  -1 400,4  -1 333,6  -1 361,8  -1 480,1  -1 491,0  -1 556,3  -1 581,2  -1 522,2  -1 545,9  
Services financiers  -37,7 35,1 54,6 804,2  681,7  245,2  99,2 164,7  126,0  139,4  192,2  121,4  
Services d'informatique et 
d'information  10,1 28,6 115,8  74,4 24,5 40,1 62,0 119,8  44,2 43,5 25,9 -29,9 
Redevances et  services  de licences  -10,5 -175,8  -286,3  -289,2  -286,4  -240,9  -284,0  -319,7  -286,5  -224,4  -206,0  -220,6  
Services des administrations 
publiques  -961,7  -942,4  -1 125,5  -929,5  -1 316,6  -988,4  -875,7  -806,1  -419,5  527,4  -399,1  -347,7  
Services de communication  50,9 284,8  884,5  337,4  370,4  469,8  423,4  547,7  523,5  462,0  543,0  351,6  
Services de construction  357,2  386,8  1 140,7  458,0  383,3  242,9  231,8  401,8  324,5  -1 055,0  -85,4 237,7  
Services fournis aux entreprises, 
services professionnels et  
techniques  -1 087,8  -629,7  -1 118,3  -1707,8  -308,6  -1 026,4  -1 760,5  -2 012,1  ‎-1 844,5 ‎ ‎-1 454,2  -1 385,1  -2 720,3  
Services personnels, culturels et 
récréatifs  84,9 61,4 23,0 16,5 22,4 47,1 56,5 66,3 92,7 13,9 68,9 127,1  
Crédit  
Services  15 436,1  17 410,8  23 921,6  21 864,6  22 733,9  21 454,3  20 626,1  22 026,6  17 437,2  21 811,8  16 079,3  1 6597  
Transport  4 947,1  6 371,3  7 559,7  7 481,0  7 216,5  8 069,1  8 585,0  9 187,5  9 466,0  9 850,3  9 534,6  9 108,1  
Transport maritime  583,2  665,1  646,5  717,0  905,7  1 296,9  1 784,8  2 410,4  2 580,4  2 713,5  2 778,5  2 632,1  
Transport aérien  422,9  940,8  1 115,9  1 254,8  1 109,5  1 069,8  930,0  1 055,5  843,4  964,5  901,9  811,8  
Autres transports  3 941,0  4 765,4  5 797,3  5 509,2  5 201,3  5 702,4  5 870,2  5 721,6  6 042,2  6 172,3  5 854,2  5 664,2  
Voyages  7 234,6  8 183,0  10 826,5  10 487,6  11 591,3  10 588,7  9 419,0  9 751,8  5 073,3  7 370,4  3 767,5  4 379,7  
Assurance  34,6 53,8 233,3  66,9 94,5 122,1  118,0  100,7  86,8 137,5  233,1  179,5  
Services financiers  178,7  92,1 144,1  890,5  741,9  278,9  128,3  176,8  143,6  149,0  237,1  136,1  
Services d'informatique et 
d'information  40,9 59,4 164,7  194,4  170,6  141,3  175,2  221,5  173,7  176,4  152,7  178,1  
Redevances et  services  de licences  141,0  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Services des administrations 
publiques  358,2  253,5  188,3  252,8  217,9  117,7  276,2  437,6  654,4  1 381,5  378,0  776,4  
Services de communication  383,2  650,0  1 585,0  885,0  801,0  815,7  788,2  875,3  781,3  703,1  732,7  598,2  
Services de construction  508,9  576,3  1 497,3  705,2  712,0  582,9  502,9  761,6  565,7  606,3  489,7  540,7  
Autres services liés au commerce                
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 168 - 
 
 2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  
Services fournis aux entreprises, 
services professionnels et  
techniques  1 488,8  1 086,7  1 641,0  813,1  1 089,0  635,0  530,5  412,6  363,6  1 345,4  440,5  500,1  
Services personnels, culturels et 
récréatifs  120,1  84,7 81,7 88,1 99,2 102,9  102,8  101,2  128,8  91,9 113,4  200,1  
Débit  
Services  11 562,0  11 859,7  16 869,8  15 755,2  14 110,5  14 228,3  15 862,0  16 693,7  16 626,7  18 689,2  16 690,1  16 895,7  
Transport  4 243,6  5 089,1  6 863,8  6 483,4  6 094,0  6 746,8  7 214,9  7 349,0  7 688,4  7 631,3  7 054,1  7 020,0  
Transport maritime  3174,4  3993,6  5606,8  5429,9  5379,2  5940,3  6534,4  6559,6  6847,6  6808,5  6338,9  6 312,8  
Transport aérien  327,4  415,0  502,7  454,4  420,3  442,4  414,8  368,6  336,7  271,1  258,9  293,3  
Autres transports  741,8  680,5  754,3  599,1  294,5  364,1  265,7  420,8  504,1  551,7  456,3  413,9  
Voyages  1 619,6  1 917,6  2 895,3  2 739,3  2 327,5  2 112,6  2 497,6  2 928,8  3 044,5  3 338,2  4 091,0  2 739,9  
Assurance  884,4  1 099,1  1 497,1  1 467,3  1 428,1  1 483,9  1 598,1  1 591,7  1 643,1  1 718,7  1 755,3  1 725,4  
Services financiers  216,4  57,0 89,5 86,3 60,2 33,7 29,1 12,1 17,6 9,6 44,9 14,7 
Services d'informatique et 
d'information  30,8 30,8 48,9 120,0  146,1  101,2  113,2  101,7  129,5  132,9  126,8  208,0  
Redevances et  services  de licences  151,5  175,8  286,3  289,2  286,4  240,9  284,0  319,7  286,5  224,4  206,0  220,6  
Services des administrations 
publiques  1 319,9  1 195,9  1 313,8  1 182,3  1 534,5  1 106,1  1 151,9  1 243,7  1 073,9  854,1  777,1  1124,1  
Services de communication  332,3  365,2  700,5  547,6  430,6  345,9  364,8  327,6  257,8  241,1  189,7  246,6  
Services de construction  151,7  189,5  356,6  247,2  328,7  340,0  271,1  359,8  241,2  1 661,3  575,1  303,0  
Services fournis aux entreprises, 
services professionnels et  
techniques  2 576,6  1 716,4  2 759,3  2 521,0  1 397,7  1 661,4  2 291,0  2 424,7  2 208,2  2 799,7  1 825,6  3 220,40  
Services personnels, culturels et 
récréatifs  35,2 23,3 58,7 71,6 76,8 55,8 46,3 34,9 36,1 78,0 44,5 73,0 
Note:  L'exercice budgétaire se termine le 30  juin. 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 169 - 
  Tableau A2. 1 Principales notifications à l'OMC, 1er août 2004 -1er novembre  2017  
Accord et 
article  Prescription  Périodicité  Document (dernier document 
si périodique)  Date  
Accord sur la facilitation des échanges  
Article 15, 
Section II  Engagements de la 
catégorie A  Une fois 
seulement  WT/PCTF/N/EGY/1  07/01/2015  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10 et 
18:2, ES:1 et 
ES:2 Subventions à 
l'exportation  Annuelle  Pas de notification présentée 
depuis 1999   
Article 18:2, 
DS:1 Soutien interne  Annuelle  G/AG/N/EGY/3  02/11/2017  
Article 18;3, 
DS:2 Soutien interne  Annuelle  G/AG/N/EGY/3  02/11/2017  
Accord général sur le commerce des services  
Article III:3  Lois/règlements  Ad hoc  S/C/N/862  14/03/2016  
Article III:4 
et/ou IV:2  Points de contact et 
d'information  Annuelle  S/ENQ/78/Rev.9  01/12/2006  
GATT de 1994  
Article XXVIII:5  Modification de listes  Triennale  G/MA/319  23/12/2014  
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Accord antidumping)  
Article 16.4  Mesures antidumping 
(préliminaires et finales)  Ad hoc  G/ADP/N/302  18/07/2017  
Article 16.4  Mesures antidumping 
(prises au cours des 
6 mois précédents)  Semestrielle  G/ADP/N/300/EGY  20/07/2017  
Article 16.5  Autorités compétentes et 
procédures internes  Selon le cas  G/ADP/N/18/Add.23  24/04/2007  
Article 18.5  Lois et règlements  Une fois et 
ad hoc 
(modifications)  G/ADP/N/1/EGY/2/REV.1/Suppl.1  22/08/2008  
Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 (évaluation en douane)  
Article 22.2  Modifications de 
lois/règlements et 
arrangements 
administratifs  Ad hoc  G/VAL/N/2/EGY/1  30/04/2007  
GATT de 1994  
Article XVII:4 a)  Activités de commerce 
d'État  Annuelle 
(notification 
complète 
triennale et 
modifications 
annuelles)  G/STR/N/16/EGY  17/02/2016  
Article XXIV:7 a)  Accords commerciaux 
régionaux  Ad hoc  WT/COMTD/N/51  
WT/COMTD/N/48  
WT/REG232/N/1/Add.4  
WT/REG177/N/1  09/01/2017  
24/02/2016  
25/03/2015  
04/10/2004  
Accord sur les sauvegardes  
Article 12:1 a) – 
ouverture  Ouverture d'une enquête 
au sujet de l'existence 
d'un dommage grave ou 
d'une menace de 
dommage grave, et 
raisons de cette action  Ad hoc  G/SG/N/6/EGY/13  14/12/2015  
Article 12:1 b) – 
constatation  Constatation de 
l'existence d'un dommage 
grave ou d'une menace de 
dommage grave causé par 
un accroissement des 
importations  Ad hoc  G/SG/N/11/EGY/10  26/10/2015  
Article 12:1 c) – 
décision  Application ou prorogation 
d'une mesure de 
sauvegarde  Ad hoc  G/SG/N/11/EGY/10  26/10/2015  
 Clôture d'une enquête en 
matière de sauvegarde 
sans qu'une mesure soit 
imposée  Ad hoc  G/SG/N/9/EGY/2  02/09/2016  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 170 - 
  Accord et 
article  Prescription  Périodicité  Document (dernier document 
si périodique)  Date  
Article 12:4  Mesures de sauvegarde 
(provisoires)  Ad hoc  (avant 
l'application de 
la mesure)  G/SG/N/11/EGY/9  16/04/2015  
Article 9:1 note 
de bas de 
page 2 Non-application de 
mesures de sauvegarde à 
l'égard d'un produit 
originaire d'un pays en 
développement Membre  Ad hoc  G/SG/N/11/EGY/10  26/10/2015  
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, 
Annexe  B  Mesures 
sanitaires/phytosanitaires  Ad hoc  G/SPS/N/EG/79 - G/SPS/N/EG/1  21/02/2017 - 
06/09/2005  
Accord sur les règles d'origine  
Article 5 et 
Annexe II, 
paragraphe 4  Modification des règles 
d'origine préférentielles;  
nouvelles règles d'origine 
préférentielles  Ad hoc  WT/COMTD/N/48  24/02/2016  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article 2.9  Règlements techniques  Ad hoc  G/TBT /N/EGY/168 - 
G/TBT/N/EGY/1  22/06/2017 - 
14/12/2005  
Article 5.6  Procédures d'évaluation 
de la conformité  Ad hoc  G/TBT/N/EGY/114  01/02/2016  
Article 10.6      
Article 15.2  Arrangements 
administratifs; 
lois/règlements  Une fois (à 
l'entrée en 
vigueur de 
l'Accord sur 
l'OMC)   Pas de 
notification 
présentée 
depuis 1999  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article 25.1  Toute subvention définie 
dans l'Accord comme 
spécifique, ou qui cause 
un accroissement des 
exportations ou une 
baisse des importations  Annuelle 
(notification 
complète 
triennale et 
modifications 
annuelles)   Pas de 
notification 
présentée 
depuis 1999  
Article 25.11  Droits compensateurs 
(préliminaires et finals)  Ad hoc  (sans 
retard ) G/SCM/N/316  21/02/2017  
Article 25.11  Mesures compensatoires  
(adoptées au cours des 
6 mois précédents)  Semestrielle  G/SCM/N/321/EGY  21/07/2017  
Article 25.12  Autorités compétentes et 
procédures internes  Une fois; 
ad hoc 
(modifications)  G/SCM/N/18/Add.23  24/04/2007  
Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
Article 63:2  Principales lois et 
principaux règlements 
consacré s à la propriété 
intellectuelle  Une fois; 
ad hoc 
(modifications 
ultérieures)  IP/N/1/EGY/I/1  06/08/2004  
Accord sur l'évaluation en douane     
 Liste de questions  Une fois  G/VAL/N/2/EGY/1  30/04/2007  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
   
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 171 - 
 
Tableau A3. 1 Analyse récapitulative des droits de douane , 2005, 2012, 2016 et 2017  
 2005  2012  2016  2017  
 Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise 
de droits 
(%) 
Total  20,0 0-3 000  5,3 16,5 0-3 000 10,7 17,6 0-3 000  11,1 19,1 0-3 000  11,1 
SH 01 -24 64,1 0-3 000  0,1 49,5 0-3 000  16,1 46,4 0-3 000  17,3 48,3 0-3 000  17,5 
SH 25 -97 12,8 0-3 000  6,2 10,2 0-3 000  9,7 11,5 0-3 000  9,7 12,9 0-3 000  9,7 
Par catégorie de l'OMC              
Produits agr icoles  
(définition OMC)  66,4 0-3 000  2,6 50,4 0-3 000  16,4 49,5 0-3 000  15,6 51,6 0-3 000  15,8 
Animaux et produits 
d'origine animale  18,4 5-32 0,0 15,4 0-30 17,8 15,2 0-30 18,2 15,3 0-30 18,1 
Produits laitiers  11,5 2-32 0,0 5,9 0-20 41,0 6,7 0-20 31,5 6,7 0-20 31,5 
Fruits, légumes et plantes  13,8 2-40 0,0 7,3 0-30 9,3 10,1 0-40 8,6 12,8 0-60 8,6 
Café et thé  18,8 2-32 0,0 11,8 0-30 20,7 11,8 0-30 20,7 14,6 0-40 20,7 
Céréales et préparations à 
base de céréales  46,9 2-3 000  0,0 31,6 0-3 000  14,8 29,7 0-3 000  17,5 30,3 0-3 000  17,8 
Graines oléagineuses, 
graisses et huiles et leurs 
produits  6,3 0-32 1,0 4,6 0-30 23,9 4,6 0-30 21,8 4,7 0-30 21,5 
Sucre et sucreries  14,1 2-32 0,0 8,9 2-30 0,0 15,5 2-40 0,0 17,2 2-60 0,0 
Boissons, liquides 
alcooliques  et tabac s 1 003,0  12-3 000  0,0 892,0  2-3000 0,0 861,0  2-3 000  0,0 875,9  2-3000 0,0 
Coton  4,0 0-5 20,0 0,9 0-5 82,6 0,9 0-5 82,6 0,9 0-5 82,6 
Autres produits agricoles , 
n.d.a.  4,2 0-32 12,5 3,0 0-30 17,7 3,1 0-40 17,0 3,1 0-40 17,0 
Produits non agricoles 
(définition OMC)  12,8 0-3 000  5,7 10,2 0-3 000  9,7 11,5 0-3 000  10,2 13,0 0-3 000  10,2 
Poissons et produits de la 
pêche  8,5 2-32 0,0 5,3 0-30 26,0 9,2 0-40 33,3 9,2 0-40 33,3 
Produits minéraux et métaux  9,8 0-40 2,2 8,4 0-30 8,0 9,2 0-40 7,9 10,7 0-60 7,7 
Produits chimiques et 
fournitures pour la 
photographie  9,5 0-3 000  1,1 7,9 0-3 000  9,8 8,2 0-3 000  10,2 8,7 0-3 000  10,1 
Bois, pâte de bois, papier et 
meubles  13,6 0-40 0,4 11,1 0-30 8,3 13,0 0-40 8,2 14,2 0-60 8,1 
Textiles  19,0 0-40 4,3 11,0 0-30 3,5 11,6 0-40 3,5 13,5 0-60 3,5 
Vêtements  38,1 12-40 0,0 27,7 5-30 0,0 37,0 5-40 0,0 38,2 10-40 0,0 
Cuir, caoutchouc, 
chaussures et articles de 
voyage  13,9 0-32 0,5 11,7 0-30 1,1 14,1 0-40 1,1 17,7 0-60 1,1 
Machines non électriques  6,2 0-40 15,2 6,6 0-30 19,3 7,7 0-40 19,0 9,3 0-60 19,0 
Machines électriques  9,2 0-40 22,3 9,6 0-30 16,8 10,8 0-40 16,5 13,6 0-60 16,8 
Matériel de transport  16,3 0-135 6,1 17,4 0-135 6,6 17,9 0-135 7,2 19,0 0-135 7,1 
Produits non agricoles , n.d.a.  13,9 0-40 10,4 11,9 0-30 10,3 14,6 0-40 10,1 16,1 0-60 10,1   
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 172 - 
 
 2005  2012  2016  2017  
 Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Part des 
lignes en 
franchise 
de droits 
(%) 
Pétrole  6,1 2-12 0,0 4,2 0-5 10,0 4,2 0-5 9,5 4,2 0-5 9,5 
Par secteur de la CITI              
CITI 1 – Agriculture, chasse 
et pêche  5,8 0-40 4,7 3,9 0-30 22,2 6,3 0-40 20,9 7,3 0-60 20,8 
CITI 2 – Activités extractives  2,7 0-22 2,0 2,3 0-10 7,0 2,3 0-10 7,0 2,3 0-10 6,9 
CITI 3 – Activités de 
fabrication  21,1 0-3 000  5,4 17,6 0-3 000  10,0 18,7 0-3 000  10,4 20,3 0-3 000  10,4 
Par stade de 
transformation              
Premier stade de 
transformation  4,8 0-40 7,4 3,3 0-30 21,6 4,3 0-40 24,1 4,8 0-60 24,0 
Produits semi -finis 10,6 0-3 000  1,5 6,7 0-3 000  9,0 6,8 0-3 000  8,6 7,1 0-3 000  8,6 
Produits finis  28,2 0-3 000  7,0 24,6 0-3 000  9,3 26,5 0-3 000  9,3 28,9 0-3 000  9,3 
Source:  Calculs  du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 173 - 
  Tableau A3. 2 Lignes tarifaires dont les taux de droit s NPF appliqués en 2017 sont 
supérieurs aux droits  consolidés correspondants, 2017  
Code tarifaire  Désignation  NPF 2017  Taux 
consolidé final  
1602901010  Préparations et conserves de langues, de porcins  30 25 
1602901090  Autres préparations et conserves de viande, d'abats ou de 
sang, de porcins, autres que les foies et les langues  30 25 
3302101000  Préparations alcooliques composées, des types utilisés pour 
la fabrication des boissons  3 000  40 
3401110010  Savon à usage médical et sanitaire homologué par le 
Ministère de la santé, de toilette  60a 40 
ex 3604900000  Fusées de signalisation ou paragrêle et similaires,  pétards et 
autres articles de pyrotechnie  40a 30 ou 40  
ex 3922100000  Baignoires, douches, éviers et lavabos, en matières 
plastiques  40a 10 ou 60  
ex 8424300000  Machines et appareils à jet de sable, à jet de vapeur et 
appareils à jet similaires  5 2 ou 20  
8451210000  Machines à sécher, d'une capacité unitaire exprimée en poids 
de linge sec n'excédant pas 10 kg  40a 20 
8501401000  Autres moteurs à courant alternatif, monophasés, de 92 W 
et jusqu'à 552 W, à une seule vitess . (à l'exclusion des 
groupes électrogènes)  30 2 
8501402000  Autres moteurs à courant alternatif, monophasés, d'une 
puissance excédant 37,5 kW mais n'excédant pas 1 000 W, à 
plusieurs vitesses (à l'exclusion des groupes électrogènes)  30 2 
8501511000  Autres moteurs à courant alternatif  (à l'exclusion des 
groupes électrogènes), polyphasés, d'une puissance de 
552 W à 750 W  30 2 
8501522010  Autres moteurs à courant alternatif (à l'exclusion des 
groupes électrogènes), polyphasés, d'une puissance 
excédant 750 W mais n'excédant pas 6 kW  30 2 
8501522020  Autres moteurs à courant alternatif (à l'exclusion des 
groupes électrogènes), polyphasés, d'une puissance 
excédant 6 kW mais n'excédant pas 18,4 kW  30 2 
8501522090  Autres moteurs à courant alternatif (à l'exclusion des 
groupes électrogènes), polyphasés, d'une puissance 
excédant 18,4 kW mais n'excédant pas 74 kW  30 2 
8508190010  Aspirateurs à poussières à usage industriel à moteur 
électrique incorporé d'une puissance excédant 1 500 W ou 
dont le volume du réservoir excède 20 L  30a 10 
8703239010  Voitures de tourisme et véhicules d'habitation (caravanes), à 
moteur à piston alternatif à allumage par étincelles d'une 
cylindrée excédant 1 600 cm3 mais n'excédant pas 2 000 cm3 135 70 
8703249010  Voitures de tourisme et véhicules d'habitation (caravanes), à 
moteur à piston alternatif à allumage par étincelles d'une 
cylindrée excédant 3 000 cm3 135 70 
8703329010  Voitures de tourisme et véhicules d'habitation (caravanes), à 
moteur à piston à allumage par compression (diesel ou 
semi-diesel) d'une  cylindrée excédant 1 600 cm3 mais 
n'excédant pas 2 500 cm3 135 70 
8703339010  Voitures de tourisme et véhicules d'habitation (caravanes), à 
moteur à piston à allumage par compression (diesel ou 
semi-diesel) d'une cylindrée excédant 2 500 cm3 135 70 
8703909010  Autres voitures de tourisme et véhicules d'habitation 
(caravanes), équipées d'autres types de moteur  135 70 
9405100050  Appareils d'éclairage externe pour théâtre, en plastique et en 
métal  60a 20 
9405401000  Projecteurs pour cinéma et théâtre  5 3 
9405402000  Lampes scialytiques couramment utilisées dans les salles 
d'opération  5 3 
9405403000  Matériel d'éclairage électrique fonctionnant avec des tubes à 
LED doubles, matériel d'éclairage électrique fonctionnant 
avec des sources d'énergie renouvelables  5a 3 
9405409010  Lustres électriques des types utilisés pour l'éclairage des 
espaces ou voies publiques  60a 3 
9405409090  Autres appareils d'éclairage (y compris les projecteurs), y 
compris ceux des types utilisés pour l'éclairage des espaces 
ou voies publiques  60a 3 
9503000010  Jouets d'enfant pouvant être mis à la bouche  30a 20 WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 174 - 
  Code tarifaire  Désignation  NPF 2017  Taux 
consolidé final  
9503000020  Jouets d'enfants comme des pistolets ou des fusils utilisant 
des projectiles solides comme des billes ou des flèches  30a 20 
9503000030  Ballons (de jeu)  30a 20 
9503000050  Modèles réduits d'aéronefs, montés ou en kit, ou pièces 
détachées de ces modèles  30a 20 
9503000090  Tricycles, trottinettes, autos à pédales et jouets similaires;  
autres jouets, modèles réduits (autres que ceux indiqués 
ci-dessus), modèles similaires pour le divertissement, 
animés ou non;  puzzles de tout genre  30a 20 
ex 9504500000  Jeux vidéo des types utilisables avec une console et consoles 
de jeux vidéo autres que ceux de la position 9504.30  60a 20 ou 40 ou 60  
9505100010  Articles pour fêtes de Noël, en matières plastiques  40a 30 
9505100090  Articles pour fêtes de Noël, en autres matières  40a 30 
9505900000  Autres articles pour fêtes, carnaval ou autres 
divertissements, y compris les articles de magie et 
articles -surprises  40a 30 
9603210000  Brosses à dents, y compris les brosses à dentiers  60a 40 
9603290010  Brosses et pinceaux à barbe  60a 40 
9608100050  Stylos et crayons à bille en plastique  60a 50 
9608100090  Autres stylos et crayons à bille  60a 40 
9608200000  Stylos et marqueurs à mèche feutre ou à autres pointes 
poreuses  60a 40 
9608300010  Stylos à dessiner, à encre de Chine  60a 40 
9608300090  Stylos à plume et autres stylos, autres que ceux à dessiner, 
à encre de Chine et autres que ceux en métaux précieux  60a 40 
9608400010  Porte-mine, en métaux précieux  60a 40 
9608400090  Porte-mine, autres que ceux en métaux précieux  60a 40 
9608500090  Assortiments d'articles relevant d'au moins deux des 
sous-positions précitées, autres que ceux en métaux 
précieux  60a 40 
9609100090  Crayons à gaine  50a 40 
a Taux de droit s fixés par décret présidentiel . 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités  et de la 
base de données LTC.  
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 175 - 
  Tableau A3. 3 Marchandises assujetties au contrôle qualité et à l'inspection à 
l'importation, 2017  
Code du tarif  Marchandise  
68.02  Marbre, granit, pierres de taille ou de construction et ouvrages en ces pierres  
25.23  Ciment  
27.10  Benzène, carburéacteur, diesel  
28.17  Oxyde de zinc  
32.06.42  Lithopone, autres pigments et préparations à base de zinc  
32.08, 32.09, 32.10, 32.12  Vernis et peintures  
32.15  Encres d'imprimerie et à écrire  
34.01  Savon  
34.02  Détergents (agents de surface organiques)  
3407, 4016.95, 9503  Pâtes à modeler, articles gonflables; bicyclettes, trottinettes et autres jouets à 
pédales  
35.03.0010  Gélatines (sauf les articles pharmaceutiques faisant l'objet d'une licence du 
Ministère de la santé)  
35.06  Colles  
36.05  Allumettes  
38.13  Compositions et charges pour appareils extincteurs; grenades et bombes 
extinctrices  
39.09.4010  Composés phénoliques à mouler ( formaldéhyde ) 
39.17, 39.22, 39.24  Tubes et tuyau , articles de ménage ou d'économie domestique et de toilette, en 
matières plastiques  
39.17 , 39.24  Tubes et tuyaux et leurs accessoires, en matières plastiques.  
Vaisselle, autres articles de ménage ou d'écon omie domestique et articles de 
toilette, en matières plastiques  
39.18, 39.21.90.10  Revêtements muraux et de sols. Feuilles de formica  
39.20.51, 39.20.59  Feuilles en matières plastique (acrylique)  
39.26.90 .10, 40.10, 42.02, 
42.04, 59.10  Courroies transpo rteuses ou de transmission  
39.26.90.10, 39.26.90.90  Courroies transporteuses ou de transmission; boulons et écrous; joints et articles 
de frottement pour machines; clips pour harnais électriques et autres articles 
similaires à usage technique  
40.09, 59.09  Tuyaux d'incendie  
40.11, 40.12, 40.13  Pneus et chambres à air  
40.16.93  Joints  
Chapitre 44  - Produits en bois, lames et frises à parquet et produits préparés pour les 
bâtiments et les constructions; installations en bois préfabriquées  
Chapitre 48  Papier (papier d'imprimerie et papier à écrire, papier carbone, cellophane, papier 
Kraft, cahiers, papier à cigarettes, papier ciré, papier à usage graphique, papiers 
supports pour carbone), boîtes, sacs et sachets, papier toilette  
Section 11  - Textiles e t tissus; tapis et tapisseries ; habillement; couvertures et serviettes; 
rideaux; linge et dessus de lit (sauf les importations destinées à un usage 
médical); tissus bruts, fils bruts, teintures et couleurs utilisées dans l'industrie 
textile  
Chapitre 64  Chaussures et leurs parties  
68.04  Meules à trancher et à polir  
68.05  Abrasifs naturels ou artificiels en poudre ou en grains, appliqués  
68.10  Ouvrages en ciment  
68.11, 68.12  Ouvrages en amiante ou mélanges à base d'amiante  
6813.10  Plaquettes de freins  
681390  Garnitures de friction pour freins, pour embrayages ou pour tous organes de 
frottement  
69.06  Tuyaux, gouttières et accessoires de tuyauterie, en céramique et parties en 
porcelaine  
69.07, 69.08  Céramique  
69.10  Articles sanitaires en céramique  
69.11, 69.12, 70.13  Vaisselle, articles de ménage ou d'économie domestique, en porcelaine ou en 
verre 
70.03, 70.09, 70.20, 87.08  Verre plat, miroirs en verre pour véhicules, vitrage isolant et verre de sécurité, 
autres ouvrages  
72.07, 72.28  Produits lami nés plats, barres et profilés en fer ou en aciers; profilés et barres 
d'armature en aciers  
73.03, 73.05, 73.06, 73.07  Tubes, tuyaux et accessoires de tuyauterie en fer  
7310.21, 7310.29, 
7612.90  Récipients pour aérosols  
73.11, 73.12  Récipients pour gaz butane comprimé  
73.20  Ressorts et lames de ressorts, en fer ou en acier  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 176 - 
  Code du tarif  Marchandise  
73.21, 8516.50, 8516.60, 
8516.90  Poêles, réchauds, cuisinières;  leurs parties et grilles  
73.23, 75.08  Marmites pour la cuisine à la vapeur  
73.24  Articles d'hygiène ou de toilette e n font e ou en aciers inoxydables  
74.08, 74.13, 85.44  Fils et câbles de cuivre  
74.07, 74.11, 74.12  Barres, profilés, tubes, tuyaux et accessoires de tuyauterie en cuivre  
74.17, 74.18, 74.19, 76.15  Appareils de cuisine et de chauffage non électriques et leurs parties  
75.05, 75.07  Barres, profilés, tubes et accessoires de tuyauterie, en nickel  
76.04, 76.05, 76.08, 
76.09, 76.14  Barres, profilés, tubes, tuyaux et accessoires de tuyauterie, en aluminium  
82.12  Rasoirs et leurs lames  
82.15  Vaisselle (cuillères, fourchettes, louches)  
83.01  Cadenas, serrures et verrous, leurs parties  
83.02  Garnitures et ferrures pour meubles et portes  
83.07  Tubes et tuyaux flexibles  
83.11  Électrodes pour le soudage à l'arc  
84.07, 84.08, 84.09  Moteurs et leurs pièces détachées  
84.13  Tous types de pompes et leurs parties  
84.14, 84.15, 84.18  Appareils pour le conditionnement de l'air et leurs parties  
84.18.69.90  Réfrigérateurs, machines et appareils pour la production du froid, à usage 
domestique ainsi que conteneurs à isolation thermique et leurs parties  
84.14  Ventilateurs et hottes électriques et leurs parties  
84.19  Chauffe -eau non électriques, à chauffage instantané ou à accumulation et leurs 
parties  
84.24  Extincteurs et leurs parties  
84.67  Outils  
84.81 Articles de robinetterie et organes similaires pour tuyauteries, chaudières, 
réservoirs, cuves ou contenants similaires et leurs parties  
84.25.42  Crics et vérins, hydrauliques  
84.82  Roulements à billes, à galets, à rouleaux ou à aiguilles  
84.83  Arbres de transmission;  paliers et coussinets;  engrenages et roues de friction; 
broches filetées à billes ou à rouleaux; réducteurs, multiplicateurs et variateurs de 
vitesse;  volants;  poulies;  embrayages et organes d'accouplement;  leurs parties  
84.21.21, 84.21.31, 
84.21.99  Appareils pour la filtration ou l'épuration des liquides ou des gaz et leurs parties  
84.22.11, 84.22.90.10, 
84.22.9090, 84.51  Machines à laver la vaisselle  de type ménager et leurs parties  
Machines pour le séchage de type ménager et leu rs parties  
84.31  Ascenseurs et leurs parties  
84.50.11, 84.50.12  Machines à laver le linge, même avec dispositif de séchage et leurs parties, d'une 
capacité unitaire exprimée en poids de linge sec n'excédant pas 10 kg  
85.01, 85.02, 85.03, 85.04  Dispositifs électriques (moteurs, générateurs et transformateurs) et leurs parties  
8504.10  Ballasts  
85.06  Piles électriques  
85.07  Accumulateurs électriques (batteries)  
85.08  Aspirateurs de poussières  
85.09  Appareils électromécaniques à moteur électrique incorporé, à usage domestique, 
et leurs parties  
8511.10  Bougies d'allumage  
8512.20  Autres appareils d'éclairage ou de signalisation visuelle  
85.16  Fers à repasser électriques, plaques électriques, thermoplongeurs électriques, 
appareils électr othermiques pour usages domestiques, appareils de séchage et 
sèche -cheveux et leurs parties  
85.19, 85.20, 85.21, 
85.22, 85.27, 85.28, 
85.29, 85.48  Appareils de réception pour la radiodiffusion ou la télévision, enregistreurs, 
radiocassettes, ensembles vid éo et antennes de télévision (et leurs parties)  
85.35, 85.36  Interrupteurs, prises de courant, interrupteurs et prises doubles, coupe -circuit, 
douilles pour lampes, démarreurs, dispositifs multi -branchement, disjoncteurs, 
dispositifs d'allumage de lampes  fluorescente s 
85.39  Lampes électriques  
85.23, 85.24  Supports préparés pour l'enregistrement du son et de l'image, mais non 
enregistrés, disques magnétiques préparés pour l'enregistrement par des 
ordinateurs  
85.10  Rasoirs, tondeuses et appareils à épiler, à moteur électrique incorporé  
85.11  Appareils et dispositifs électriques d'allumage ou de démarrage, génératrices et 
conjoncteurs -disjoncteurs de moteurs  
85.13  Lampes électriques portatives, destinées à fonctionner au moyen de leur propre 
source d'énergie  
85.18  Microphones, haut -parleurs, amplificateurs électriques d'audiofréquence, appareils 
électriques d'amplification du son  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 177 - 
  Code du tarif  Marchandise  
85.31  Appareils électriques de signalisation acoustique ou visuelle et appareils 
avertisseurs pour la protection contre le vol ou l'incendie  
85.15, 85.32, 85.38, 
85.42, 85.44  Capacités électriques fixes ou variables, résistances autres que les chauffantes, 
circuits imprimés, dispositifs électriques pour la coupure, l'allumage ou la 
protection de circuits électriques, panne aux de commande and circuits intégrés et 
leurs parties  
85.45.20  Balais en charbon  
85.46  Isolateurs  pour l'électricité  
85.16.10, 85.16.90  Chauffe -eau pour usages domestiques et leurs parties  
87.08  Parties et accessoires de véhicules automobiles  
87.11  Motocycles (y compris les cyclomoteurs) et cycles équipés d'un moteur auxiliaire  
87.14  Parties de motocycles y compris les cyclomoteurs et bicyclettes avec moteurs 
additionnels  
87.12, 87.14  Bicyclettes sans moteur et leurs pièces non assemblées;  leurs parties  
90.01.40, 90.01.50  Verres de lunetterie  
90.03, 90.04  Lunettes et leurs parties  
9029.20  Indicateurs de vitesse et tachymètres; stroboscopes  
9032.10  Thermostats  
9032.20  Manostats (pressostats)  
Chapitre 91  Horlogerie  
9401, 9402, 9403, 9404  Meubles  
94.05  Appareils d'éclairage, lampes -réclames, enseignes lumineuses, plaques 
indicatrices lumineuses et leurs parties  
9405.50  Appareils d'éclairage ménager des types fonctionnant au pétrole  
9603.21  Brosses à dent  
9608.10  Stylos et crayons à bille 
9609.10  Crayons à gaine  
96.13  Briquets et allumeurs  
9608.20, 9608.60  Stylos et crayons à bille; stylos et marqueurs à mèche feutre ou à autres pointes 
poreuses. Cartouches de rechange pour stylos ou crayons à bille  
96.09  Mines pour crayons ou porte -mines  
96.17  Bouteilles isolantes et autres récipients isothermiques montés, dont l'isolation est 
assurée par le vide, ainsi que leurs parties  
Source:  Décret n° 770/2005 et ses modifications.  
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 178 - 
  Tableau A3. 4 Notificatio ns de l'Égypte au Comité SPS, 2005 -novembre  2017  
Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
GOVS  Décret  
n° 561/2005  Conditions d'importation des 
viandes d'animaux de l'espèce 
bovine, congelées, désossées, 
en provenance des pays de l'UE 6 septembre  2005 G/SPS/N/EGY/1  
CAPQ  NIMP 15  Mesures régissant la gestion 
des matériaux d'emballage à 
base de bois importés  6 septembre  2005 G/SPS/N/EGY/2  
GOVS  Décrets 
ministériels 
n° 1326/2005 et 
1327/2005  Interdiction de l'importation 
d'oiseaux vivants et de leurs 
viandes, de farines de plumes 
et de sous -produits de 
l'abattage de volailles  2 novembre  2005 G/SPS/N/EGY/3  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 1389/2005  Interdiction de l'entrée de 
farines de plumes et de 
sous-produits de l'abattage de 
volailles  11 novembre  2005 G/SPS/N/EGY/4  
GOVS   Conditions régissant 
l'importation de la viande  11 novembre  2005 G/SPS/N/EGY/5  
GOVS   Date d'entrée en vigueur des 
mesures notifiées dans le 
document G/SPS/N/EGY/5  11 avril 2006 G/SPS/N/EGY/5/Add.1  
GOVS   Date d'entrée en vigueur des 
mesures notifiées dans le 
document G/SPS/N/EGY/5  11 novembre  2006 G/SPS/N/EGY/5/Add.2  
GOVS   Date d'entrée en vigueur des 
mesures notifiées dans le 
document G/SPS/N/EGY/5  4 mai 2009 G/SPS/N/EGY/5/Add.3  
GOVS   Conditions régissant 
l'importation de viandes des 
animaux de l'espèce bovine, 
congelées, désossées, et de 
foies, de rognons et de cœurs 
d'animaux de l'espèce bovine, 
congelés, en provenance des 
États-Unis d'Amérique  25 janvier  2006 G/SPS/N/EGY/6  
GOVS   Conditions régissant 
l'importation de bovins sur pied 
en provenance d'Uruguay  27 janvier  2006 G/SPS/N/EGY/7  
GOVS   Conditions régissant 
l'importation de viande de 
buffle congelée, désossée, en 
provenance de la province de 
l'Uttar Pradesh (Inde)  27 janvier  2006 G/SPS/N/EGY/8  
GOVS   Importation de viande de buffle 
congelée, désossée, en 
provenance des provinces de 
l'Uttar Pradesh et du Panjab 
(Inde)  2 août 2006 G/SPS/N/EGY/8/Add.1  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 38/2006  Maintien de l'interdiction de 
l'importation d'oi seaux vivants 
et de leurs viandes et produits  20 février  2006 G/SPS/N/EGY/9  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 1600/2005  Mesures concernant 
l'importation  de miel et 
d'abeilles mellifères  9 mars 2006 G/SPS/N/EGY/10  
CAPQ   Certificat phytosanitaire 
égyptien  9 mars 2006 G/SPS/N/EGY/11  
CAPQ   Modifications apportées au 
Certificat phytosanitaire 
égyptien  3 juillet  2006 G/SPS/N/EGY/11/Add.1  
GOVS   Interdiction de l'importation 
d'animaux vivants et de leurs 
viandes en provenance de la 
province de Corrientes 
(Argentine)  24 mars 2006 G/SPS/N/EGY/12  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 179 - 
  Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
GOVS   Importation de viandes des 
animaux de l'espèce bovine, 
congelées, désossées, en 
provenance de certaines 
provinces argentines  24 avril 2006 G/SPS/N/EGY/13  
GOVS   Importation de viandes des 
animaux de l'espèce bovine, 
congelées, désossées, en 
provenance du Canada  3 juillet  2006 G/SPS/N/EGY/14  
GOVS   Interdiction de l'importation 
des viandes des animaux de 
l'espèce bovine, congelées, 
désossées, en provenance de la 
province de 
Colombie -Britannique (Canada)  3 juillet  2006 G/SPS/N/EGY/15  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 640/2006  Importation des dindonneaux 
d'un jour  13 juillet  2006 G/SPS/N/EGY/16  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 766/2006  Exclusion de certains produits 
du champ d'application de 
l'interdiction visée dans le 
Décret ministériel n° 38/2006  2 août 2006 G/SPS/N/EGY/17  
GOVS   Conditions régissant 
l'importation d'aliments pour 
animaux de compagnie  2 août 2006 G/SPS/N/EGY/18  
GOVS   Condition de détermination du 
sexe pour la viande de bœuf 
importée  2 août 2006 G/SPS/N/EGY/19  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 833/2006  Conditions régissant 
l'importation et l'inspection des 
pommes de terre de semence  22 septembre  2006 G/SPS/N/EGY/20  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 1128/2006  Autorisation d'importer des 
canetons reproducteurs d'un 
jour 16 novembre  2006 G/SPS/N/EGY/21  
GOVS   Importation de viandes des 
animaux de l'espèce bovine 
congelées et désossées en 
provenance de Chine  16 novembre  2006 G/SPS/N/EGY/22  
GOVS   Importation d'animaux vivants 
(bovins, ovins) en provenance 
de Moldova, d'Ukraine, de 
Nouvelle -Zélande, d'Australie, 
de Hongrie et de Roumanie  16 novembre  2006 G/SPS/N/EGY/23  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 1409/2006  Importation des canetons d'un 
jour 31 janvier  2007 G/SPS/N/EGY/24  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 246/2007  Interdiction d'importer des 
canetons d'un jour  5 avril 2007 G/SPS/N/EGY/24/Rev.1  
GOVS  Décret  de la 
GOVS n°  1/2007  Importation de viande de buffle 
congelée, désossée en 
provenance du Brésil  18 avril 2007 G/SPS/N/EGY/25  
GOVS  Décret  de la 
GOVS n°  2/2007  Importation de vaches laitières 
en provenance d'Australie  18 avril 2007 G/SPS/N/EGY/26  
GOVS  Décret  de la 
GOVS n°  3/2007  Importation de bovins vivants, 
de sperme de taureau congelé 
et de cuirs en provenance du 
Canada  18 avril 2007 G/SPS/N/EGY/27  
GOVS  Décret  de la 
GOVS n°  4/2007  Importation de bovins vivants 
et de génisses pleines en 
provenance du Danemark  18 avril 2007 G/SPS/N/EGY/28  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 3007/2001  Conditions régissant 
l'importation des végétaux et 
des produits végétaux  18 avril 2007 G/SPS/N/EGY/29  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 1275/2007  Conditions régissant 
l'importation des pommes de 
terre de semence  30 octobre  2007 G/SPS/N/EGY/30  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 180 - 
  Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
GOVS   Conditions régissant 
l'importation de viande de 
bovins congelée, désossée en 
provenance du Kenya  7 janvier  2008 G/SPS/N/EGY/31  
GOVS   Conditions régissant 
l'importation de génisses 
pleines en provenance des 
États-Unis 8 avril 2008 G/SPS/N/EGY/32  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 1102/2008  Conditions régissant 
l'importation de poussins à 
griller d'un jour, y compris les 
poussins à griller reproducteurs 
d'un jour  16 mars 2009 G/SPS/N/EGY/33  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 1409/2008  Conditions régissant 
l'importation de canetons à 
griller d'un jour  16 mars 2009 G/SPS/N/EGY/34  
GOVS  Décret 
n° 205/2009  Conditions régissant 
l'importation de farine de 
plumes traitée thermiquement  16 mars 2009 G/SPS/N/EGY/35  
GOVS   Conditions régissant 
l'importation de harengs entiers  4 mai 2009 G/SPS/N/EGY/36  
CAPQ   Conditions régissant 
l'importation de tomates, 
d'aubergines et d'autres 
produits végétaux  13 août 2009 G/SPS/N/EGY/37  
MALR  Décret 
ministériel 
n° 503/2010  Exigences pour l'importation de 
tubercules de pommes de terre  25 mai 2010 G/SPS/N/EGY/38  
EOS ES 1601 -1/2010  Conditions régissant 
l'importation de blé 2 juillet  2010 G/SPS/N/EGY/39  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 1146/2009  Exigences pour l'importation de 
tubercules de pommes de terre  20 août 2010 G/SPS/N/EGY/40  
CAPQ  Nouveau Décret 
ministériel  Règles et règlements en 
matière de quarantaine 
phytosanitaire  2 novembre  2010 G/SPS/N/EGY/41  
CAPQ   Prescriptions  à l'importation 
applicables à la bourre de coton  5 janvier  2011 G/SPS/N/EGY/42  
CAPQ   Certificat phytosanitaire pour 
l'exportation et la réexportation  5 janvier  2011 G/SPS/N/EGY/43  
CAPQ   Importation et exportation 
d'abeilles mellifères  16 février  2011 G/SPS/N/EGY/44  
CAPQ   Importation de plantes 
destinées à la plantation et/ou 
à la multiplication  11 juillet  2011 G/SPS/N/EGY/45  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 1703/2011  Prescriptions  régissant 
l'importation de pommes de 
terre de semence  14 octobre  2011 G/SPS/N/EGY/46  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 2128/2012  Importations en provenance de 
pays classés par l'OIE comme 
pays présentant un risque 
contrôlé d'ESB  3 février  2012 G/SPS/N/EGY/47  
GOVS   Importation d'animaux vivants 
et de produits d'origine animale 
en provenance de l'Union 
européenne  4 avril 2012 G/SPS/N/EGY/48  
GOVS  Décret 
ministériel 
n° 448/2012  Importation de farine de 
plumes traitée thermiquement  7 mai 2012 G/SPS/N/EGY/49  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 1448/2012  Prescriptions  concernant les 
pommes de terre de semence  17 octobre  2012 G/SPS/N/EGY/50  
CAPQ   Prescriptions  concernant les 
pommes de terre destinées à la 
transformation  17 octobre  2012 G/SPS/N/EGY/51  
CAPQ   Déclaration pour le blé et 
d'autres céréales importées  29 janvier  2013 G/SPS/N/EGY/52  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 181 - 
  Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
CAPQ   Exportation de 
végétaux/produits végétaux  13 février  2013 G/SPS/N/EGY/53  
CAPQ   Nouveau modèle de certificat  4 juin 2013 G/SPS/N/EGY/54  
CAPQ   Prescriptions  concernant les 
tubercules de pommes de terre  23 août 2013 G/SPS/N/EGY/55  
EOS Décret s 
ministériel s 
n° 130/2005, 
515/2005  Normes égyptiennes sur la 
viande et les produits de viande  17 juin 2014 G/SPS/N/EGY/56  
EOS Décret 
ministériel 
n° 266/2011  Application  obligatoire de 
normes égyptiennes en rapport 
avec les produits alimentaires  17 juin 2014 G/SPS/N/EGY/57  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 1660/2014  Prescriptions  concernant les 
pommes de terre de semence  16 octobre  2014 G/SPS/N/EGY/58  
EOS Décret 
ministériel 
n° 515/2005  Projet de norme pour les 
produits laitiers  3 mars 2015 G/SPS/N/EGY/59  
EOS Décret 
ministériel 
n° 515/2005  Projet de norme concernant le 
thon et la bonite en conserve  3 mars 2015 G/SPS/N/EGY/60  
EOS Décret 
ministériel 
n° 515/2005  Projet de norme pour les 
produits laitiers  3 mars 2015 G/SPS/N/EGY/61  
EOS Décret 
ministériel 
n° 515/2005  Projet de norme relative aux 
boissons édulcorées non 
gazéifiées  13 août 2015 G/SPS/N/EGY/62  
EOS Décret 
ministériel 
n° 266/2011  Projet de norme pour certains 
contaminants alimentaires  13 août 2015 G/SPS/N/EGY/63  
EOS Décret 
ministériel 
n° 515/2005  Projet de norme pour les 
graisses et huiles comestibles  13 août 2015 G/SPS/N/EGY/64  
EOS Décret 
ministériel 
n° 130/2005  Projet de norme pour les 
graisses et huiles comestibles  13 août 2015 G/SPS/N/EGY/65  
EOS Décret 
ministériel 
n° 693/2015  Graisses et huiles comestibles  4 décembre  2015 G/SPS/N/EGY/65/Rev.1  
EOS Décret 
ministériel 
n° 515/2005  Projet de norme pour les 
produits laitiers  13 août 2015 G/SPS/N/EGY/66  
EOS Décret 
ministériel 
n° 515/2005  Projet de norme pour les 
produits laitiers  14 août 2015 G/SPS/N/EGY/67  
EOS Décret 
ministériel 
n° 130/2005  Projet de norme pour les 
boissons non alcooliques  14 août 2015 G/SPS/N/EGY/68  
EOS Décret 
ministériel 
n° 536/2015  Prescriptions  concernant les 
fruits et légumes  15 octobre  2015 G/SPS/N/EGY/69  
EOS Décret 
ministériel 
n° 536/2015  Prescriptions  concernant les 
concentrés de tomate  15 octobre  2015 G/SPS/N/EGY/70  
EOS Décret 
ministériel 
n° 536/2015  Norme relative au sel de table 
modifiée  15 octobre  2015 G/SPS/N/EGY/71  
EOS Décret 
ministériel 
n° 536/2015  Prescriptions  concernant le sel 
de qualité alimentaire  15 octobre  2015 G/SPS/N/EGY/72  
EOS Décret 
ministériel 
n° 536/2015  Prescriptions  concernant les 
produits à base de tomate  15 octobre  2015 G/SPS/N/EGY/73  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 485/2015  Prescriptions  régissant 
l'importation des pommes de 
terre de semence  23 octobre  2015 G/SPS/N/EGY/74  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 182 - 
  Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
CAPQ   Suspension temporaire de 
l'importation de plantes 
ornementales et de semis 
d'arbres fruitiers  9 novembre  2015 G/SPS/N/EGY/75  
EOS Décret 
ministériel 
n° 256/2016  Prescriptions  concernant le 
poisson et les produits de la 
pêche  11 août 2016 G/SPS/N/EGY/76  
EOS Décret 
ministériel 
n° 244/2016  Limites maximales de résidus 
de pesticides dans les denrées 
alimentaires  16 août 2016 G/SPS/N/EGY/77  
EOS Décret 
ministériel 
n° 256/2016  Prescriptions  concernant les 
huiles d'olive  16 août 2016 G/SPS/N/EGY/78  
NFSA  Loi n°  1/2017  Contrôle et traitement  des 
aliments  21 février  2017 G/SPS/N/EGY/79  
CAPQ  Décret 
ministériel 
n° 1458/2017  Prescriptions  et spécifications 
phytosanitaires régissant 
l'importation des pommes de 
terre de semence pendant la 
campagne agricole 2017/18  7 novembre  2017 G/SPS/N/EGY/80  
Note:  GOVS:  Organisation générale des services vétérinaires; CAPQ:  Administration centrale de la 
quarantaine phytosanitaire; EOS:  Organisation égyptienne de normalisation; MALR:  Ministère de 
l'agriculture et de la mise en valeur des terres ; et NFSA : Autori té de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires.  
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie et notifications à l'OMC.  
  WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 183 - 
  Tableau A4. 1 Accords de transport aérien conclus par l'Égypte  Partenaire  
Date  
Entrée en 
vigueur  
5ème 
7ème 
Cabotage 
Coop. 
Désignation 
Refus 
Tarification 
Capacité 
Stat. 
ILA 
Afrique du Sud  06/08/1997  
Renouvelé/ paraphé 
20/10/2015   O N N O M PSCE TL PD O 21 
Allemagne  24/03/1975  
Renouvelé/ paraphé 
12/08/2003   N N N O M CdI TL PD O 19 
Arabie 
saoudite, 
Royaume d'  21/02/2006  01/03/2006  N N N O M PSCE TL PD O 15 
Australie  10/03/1997  10/03/1997  N N N O M PSCE TL PD O 15 
Bahreïn, 
Royaume de  20/10/1993  22/01/1995  N N N O M PSCE TL PD O 15 
Belgique  28/06/1960  
Renouvelé/ paraphé 
23/10/2015  27/07/1977  N N N O M CdI TL PD O 19 
Brunéi 
Darussalam  08/11/1993   N N N N M PSCE TL PD O 12 
Bulgarie  09/07/1959  
Renouvelé/ paraphé 
02/06/2016  17/06/1960  N N N O M CdI TL PD O 19 
Chypre  11/10/2016   N N N O M CdI TL PD O 19 
Danemark  14/03/1950  
Renouvelé/  paraphé 
09/12/2012   N N N O M CdI TL PD O 19 
Espagne  12/03/1991  
Renouvelé/ paraphé 
22/10/2015  19/05/1993  N N N O M CdI TL PD O 19 
États-Unis 
d'Amérique  05/05/1964  
Renouvelé/ paraphé 
14/06/1997  08/04/1965  N N N N M PSCE TL PD O 12 
Fédération de 
Russie  20/12/1994   N N N O M PSCE TL PD O 12 
Finlande  17/10/1979  
Renouvelé/ paraphé 
12/11/2014   N N N O M CdI TL PD O 19 
France  06/03/1950  
Renouvelé /paraphé 
13/11/2013   N N N O M CdI TL PD O 19 
Ghana  28/08/1960   O N N O M PSCE TL PD O 21 
Grèce  08/12/2015   N N N O M CdI TL PD O 19 
Inde 09/04/1997   N N N O M PSCE TL PD O 15 
Iraq 23/03/1955  
Renouvelé/ paraphé 
11/08/2010   N N N O M PSCE TL PD O 15 
Japon  10/05/1962   N N N O M PSCE TL PD O 15 
Jordanie  26/02/1986   N N N O M PSCE TL PD O 15 
Luxembourg  05/10/1960  
Renouvelé/ paraphé 
24/06/2014   N N N O M CdI TL PD O 19 
Maroc  13/06/1999  
Renouvelé/ paraphé 
23/04/2013  27/03/2000  O N N O M PSCE TL PD O 21 
Myanmar  08/05/1974   N N N N S PSCE TL PD O 8 
Nigéria  16/04/1966  
Renouvelé/ paraphé 
30/10/2002  07/05/1967  O N N N M PSCE TL PD O 18 
Norvège  11/03/1950  
Renouvelé/ paraphé 
09/12/2012  30/09/1950  N N N O M CdI TL PD O 19 
Oman  08/02/1987   N N N O M PSCE TL PD O 15 
Ouzbékistan  16/12/1992   N N N N M PSCE TL PD O 12 WT/TPR/S/367 • Égypte  
- 184 - 
  
Partenaire  
Date  
Entrée en 
vigueur  
5ème 
7ème 
Cabotage 
Coop. 
Désignation 
Refus 
Tarification 
Capacité 
Stat. 
ILA 
Pakistan  08/05/1970   N N N N M PSCE TL PD O 12 
Pays-Bas 05/08/1965  
Renouvelé/ paraphé 
27/11/2013   N N N O M CdI TL PD O 19 
Philippines  17/11/1970   N N N N S PSCE TL PD O 8 
République 
arabe syrienne  10/02/1992  
Renouvelé/ paraphé 
29/03/2009   N N N O M PSCE TL PD O 15 
République 
tchèque  04/09/1991  19/12/1991  N N N O M CdI TL PD O 19 
Roumanie  14/08/1958   N N N N S CdI TL PD O 12 
Royaume -Uni 14/05/1981  
Renouvelé/ paraphé 
12/02/2013   N N N O M CdI TL PD O 19 
Serbie  28/05/2010   N N N N M PE TL PD O 20 
Singapour  07/05/1980   N N N O M PSCE TL PD O 15 
Sri Lanka  19/10/2005   N N N N M PSCE TL PD O 12 
Suède  11/11/1958  
Renouvelé/ paraphé 
09/12/2012   N N N O M CdI TL PD O 19 
Suisse  30/07/1995  
Renouvelé/ paraphé 
04/03/2010   N N N O M PE TL PD O 23 
Turquie  12/01/1993  19/08/2001  N N N O M PSCE TL PD O 15 
Note:  "5ème" = droits de cinquième liberté; "7ème" = droits de septième liberté; "Cabotage" = trafic 
intérieur; "Coop." = clauses de coopération; "Stat." = statistiques; "ILA" = Indice de libéralisation 
aérienne.  
 "O" = Oui; "N" = Non; "S" = désignation si mple; "M" = désignation multiple; "TL"= tarification libre; 
"PD" = prédétermination; "CdI" = Communauté d'intérêts, "PE" = principal établissement; et "PSCE" 
= propriété substantielle et contrôle effectif.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorit és. 
__________