RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/41  
13 de diciembre  de 2017 
(17-6851) Página: 1/12 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Cuadragésima primera reunión sobre  
la Ayuda para el Comercio   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 7 DE NOVIEMBRE DE 2017  
Presidente : Excmo . Sr. Taonga Mushayavanhu (Zimbabwe)  
Índice  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOB RE LA AYUDA PARA EL  
COMERCIO  2016 -2017  ................................ ................................ ................................ ..... 1 
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ ...........................  1 
II. Integración  ................................ ................................ ................................ ..................  4 
III. Dimensión regional ................................ ................................ ................................ .... 10 
IV. Sector privado  ................................ ................................ ................................ ..........  11 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  ............  11 
C. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 12 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  
1.  Se adoptó  el orden del día, distribuido en el aerograma WTO/AIR/COMTD/AFT/9, sin introducir 
modificaciones.  
B. APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  2016 -2017  
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  
2.  El represen tante del Banco Africano de Desarrollo (BAfD ) presentó a los Miembros información 
actualizada sobre la reorganización de su entidad en torno a cinco prioridades operativas : la 
agricultura, la energía, la industrialización, la integración regional y el desa rrollo humano . A través 
de la estrategia de industrialización adoptada recientemente, el BAfD estaba actuando en apoyo de 
la transformación estructural de las economías africanas . Los proyectos del Banco relacionados con  
la industrialización beneficiaban a  unos 2,5 millones de personas . Desde 2016, el BAfD había 
mejor ado el  acceso a los servicios de transporte para 7 millones d e personas y el estado 
de 2.200  km de carreteras . Se había instalado una capacidad de producción de electricidad de más 
de 540 MW, u n 10% correspondiente a energías renovables, que había permitido dotar de 
conexiones eléctricas nuevas o mejoradas a 653.100 hogares y contribuido a reducir las emisiones 
de dióxido de carbono en unas 69.000 toneladas al año . El BAfD también había proporci onado  
ayuda a los sectores del algodón y los textiles en Benin, Burkina Faso, Malí y el Chad e impartido 
formación a cerca de 84.000 agricultores . El aumento de la producción de algodón proporcionaba 
insumos fiables de gran calidad a la industria textil de  África y podría conducir a una expansión 
sustancial y a la creación de empleo.  
3.  Los fondos públicos y los recursos destinados al desarrollo no basta rían para satisfacer las 
necesidades de financiación . Debían adoptarse medidas para diversificar las fuentes  de 
financiación disponibles desarrollando los mercados de capitales nacionales y regionales y WT/COMTD/AFT/M/41  
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  fomentando  las asociaciones público -privadas . En 2017, el BAfD había reforzado su apoyo a las 
iniciativas de preparación de proyectos de infraestructura, como la  NEPAD y Africa50, para ayudar 
a estructurar proyectos de inversión en infraestructura relacionad a con el comercio que fueran 
financiables y de gran calidad . Las asociaciones público -privadas permitían a las entidades del 
sector público acortar los plazos de entrega, compartir riesgos, obtener una rentabilidad mayor y 
aumentar la innovación en la implantación de infraestructura y la prestación de servicios . El BAfD 
se había centrado principalmente en asociaciones público -privadas del sector del transporte, en 
particular las carreteras de peaje, los aeropuertos, las tecnologías de la información y las 
comunicaciones (TIC) y la energía . También buscaba atenuar los riesgos inherentes a las 
inversiones con gran repercusión en el desarrollo mediante un mayor uso de instrumentos para 
reducir la exposición al riesgo, como las garantías parciales de crédito y las garantías parciales de 
riesgo . En lo referente a los conocimientos, la Iniciativa de los Mercados Financieros Africanos 
estaba contribuyendo a desarrollar l os mercados nacionales de renta fija, a impulsar la financiación 
aportada por el sector privado y a mejorar la disponibilidad y la transparencia de los datos de los 
mercados de renta fija.  
4.  La conectividad digital podía dotar a los africanos de medios para aprender, encontrar trabajo, 
importar/exportar, mostrar sus habilidades y crear empresas regionales e internacionales . Debían 
llevarse a cabo reformas políticas e inversiones en infraestructura y educación a fin de reducir la 
brecha digital . El BAfD era co nsciente de la importancia de la conectividad digital y el comercio 
electrónico, y estaba trabajando arduamente para dar respuesta a esos desafíos . En 2017, su 
labor en materia de conectividad digital se había centrado en tres esferas fundamentales:  
i) el desarrollo de infraestructura de TIC regional y nacional ; ii) la introducción de reformas 
políticas y reglamentarias para ampliar el acceso y reducir los costos ; y iii) el de sarrollo de 
aplicaciones de las TIC. Además, en los últimos cuatro años había inve rtido más de  370 millones 
de dólares EE.UU. en TIC.  
5.  En 2017, el BAfD también había aumentado la inversión en los conocimientos y el análisis, en 
particular por lo que se refiere al índice de apertura de los visados en África . Este índice era muy 
importante  para el seguimiento de los progresos y preconizaba una mayor libertad en la 
circulación de las personas, uno de los principales objetivos de la Unión Africana . En mayo de 2017 
se había publicado su segunda edición, en la que se indicaba que se habían real izado progresos, si  
bien África seguía muy cerrada a los viajeros africanos . El índice ponía de relieve la importancia de 
flexibilizar las políticas de concesión de visados y alentaba a realizar reformas en este sentido y 
abrir así numerosas oportunidades para el turismo, la inversión y el comercio intrarregionales.  
6.  Además, a través del Fondo Africano para el Comercio, el BAfD había intensificado sus 
esfuerzos para modernizar los sistemas aduaneros africanos, fomentar el intercambio y la 
transparencia de la  información y reducir la incidencia de los obstáculos no arancelarios . El Fondo 
Africano para el Comercio era el principal instrumento de financiación del BAfD para apoyar la 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC . Entre 2014 y 2 017 se habían 
aprobado más de 25 proyectos de facilitación del comercio en 18 países africanos . En el tercer 
trimestre de 2017 se había publicado una nueva convocatoria de propuestas y a finales de 
noviembre de 2017 se habrían asignado cerca de 3  millones de dó lares EE.UU. de nuevos fondos 
a 4 nuevos proyectos . Podía obtenerse más información  en: www.africatradefund.org . 
7.  El representante del Banco Asiático de Desarrollo (BAsD ) preveía que en 2017 y 2018 seguirí a 
registrándose un sólido crecimiento económico en Asia , del 5,7 %. De continuar esta tendencia, el 
ingreso per cápita de los países asiáticos en desarrollo podría multiplicarse por seis  de aquí 
a 2050. El comercio internacional había sido uno de los princi pales motores del notable crecimiento 
económico que había sacado de la pobreza a más de 1.000 millones de personas des de 1990. L a 
Iniciativa de Ayuda para el Comercio  desempeñaba un papel fundamental en el mantenimiento de 
esta tendencia al maximizar las p osibilidades de expansión del comercio y ampliar los beneficios 
económicos resultantes . Sin embargo, los países en desarrollo de Asia se enfrentaban en la 
actualidad a un entorno mundial difícil . Pese a la mejora de las perspectivas económicas 
mundiales, l a incertidumbre en torno a las políticas internacionales continuaba influyendo en el 
comercio mundial, cuyo crecimiento seguía siendo inferior al de los ingresos tras la nueva 
desaceleración registrada en 2016 . Las corrientes de entrada de inversión extran jera directa (IED) 
a nivel mundial había n disminuido un 1,6 % en 2016 con respecto al año anterior, una caída que, 
en el caso de la IED destinada a Asia, se había acentuado alcanzando un 6,3 %. Esta situación era 
motivo de preocupación, dado que el nexo entr e el comercio y la IED había representado una 
importante fuente de crecimiento en la región.  WT/COMTD/AFT/M/41  
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  8.  Era necesario seguir trabajando con miras a reducir los costos del comercio, algo que resultaba 
esencial para la integración en la economía mundial de los países e n desarrollo, y  especialmente 
de los países menos adelantados . La reducción de los costos también favorecía la participación de 
las pequeñas y medianas empresas (pymes) y de las comunidades marginadas en el comercio y 
las cadenas de valor mundiales y regio nales. De cara a lograr ese objetivo, el BAsD recomendaba 
acelerar las ambiciosas reformas en materia de facilitación del comercio, construir infraestructura 
comercial para aumentar la capacidad de comercio, y mejorar el entorno empresarial a fin de 
atraer  más inversiones . Los progresos en estos ámbitos eran importantes para Asia y el Pacífico, 
ya que el comercio podría crear los puestos de trabajo necesarios para alcanzar las metas de 
empleo establecidas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) . La ayuda destinada a los 
servicios -cuyo interés comercial era cada vez mayor, dado que la tecnología digital transformaba 
las empresas y la logística - revestía especial importancia . El informe de 2017 del BAsD  sobre la 
Ayuda para el Comercio , presentado en e l Sexto Examen Global, analizaba cómo la Ayuda para el 
Comercio podía aumentar el interés comercial del sector de los servicios, mediante reformas 
reglamentarias y soluciones modernas de facilitación del comercio, como el comercio electrónico . 
Las enseñanz as destacadas en el informe también podrían ayudar a los responsables de la 
formulación de políticas a centrarse en los sectores con mayor potencial para crear empleo y 
reducir la pobreza, y a identificar las esferas fundamentales en las que cabía adoptar medidas en 
el marco de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio . 
9.  La rápida digitalización y el crecimiento del comercio electrónico brindaban a las economías con 
condiciones geográficas difíciles oportunidades para aumentar los intercambios comerciales y 
promover un crecimiento inclusivo . Los servicios básicos podrían tener una gran repercusión en el 
desarrollo en las economías sin litoral, al igual que ocurriría con las industrias basada s en los 
servicios como el turismo en los países insulares . Un mayor ac ceso a Internet podría propiciar 
cambios y ofrecer oportunidades a las pequeñas empresas, que a menudo eran propiedad de 
mujeres.  
10.  El aumento de la participación de las mujeres en la economía era fundamental para obtener 
resultados en materia de desarrollo y alcanzar los ODS . La Iniciativa de Ayuda para el Comercio  
podría apoyar las políticas específicas que incrementaban las oportunidades para las mujeres, 
incluidas las políticas que fomentaban la eficiencia y la flexibilidad del mercado de trabajo y 
penali zaban las prácticas laborales discriminatorias . El empoderamiento de las mujeres seguiría 
siendo una prioridad en los estudios  y las actividades del BAsD . La equidad de género constituía 
uno de los cinco motores de cambio de la estrategia institucional del  BAsD . Se complementaba con 
el Plan Operativo  2013-2020 para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, en  
cuyo marco el BAsD tenía previsto intensificar sus esfuerzos para garantizar que la igualdad de 
género siguiera siendo una prioridad central  de su labor en pro del desarrollo, así como acelerar 
los progresos para eliminar las disparidades de género que aún existían.  
11.  La Ayuda para el Comercio representaba alrededor de un 40 % de la asistencia oficial para el 
desarrollo (AOD) en Asia y el P acífico, por lo que su contribución al desarrollo económico de la 
región era significativa . Había ayudado a ampliar la infraestructura económica y la capacidad 
productiva necesarias para que las economías en desarrollo lograran un crecimiento sostenido , 
elevado e inclusivo . La Ayuda para el Comercio había constituido una parte importante del apoyo 
del BAsD a la cooperación e integración regionales y al desarrollo sostenible en Asia y el Pacífico . 
Más del 60 % de la Ayuda para el Comercio asignada a la región  se destinaba a la infraestructura . 
Las necesidades de Asia en materia de infraestructura eran considerables e irían en aumento . 
Según se estimaba  en el informe del BAsD titulado "Meeting Asia 's Infrastructure Needs ", los 
países asiáticos en desarrollo nec esitarían invertir 26  billones de dólares EE.UU. -es decir, 
1,7 billones al año hasta 2030 - para mantener el dinamismo del crecimiento en la región, erradicar 
la pobreza y hacer frente al cambio climático.  
12.  El BAsD había participado activamente en la Inicia tiva de Ayuda para el Comercio desde  2005. 
Colaboraba en los esfuerzos para seguir reduciendo los obstáculos al comercio, facilitar los 
intercambios comerciales, apoyar las reformas reglamentarias nacionales, intensificar la 
cooperación regional y mejorar los vínculos comerciales entre las economías . También había 
mantenido una estrecha relación con la OMC y contribuido a los Exámenes Globales a través de 
colaboraciones de investigación y del intercambio de conocimientos . Además, había establecido 
una asoci ación productiva con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de 
Australia, que había cofinanciado los dos informes anteriores sobre la Ayuda para el Comercio 
del BAsD, así como con la secretaría del Foro de las Islas del Pacífico . En los meses siguientes, WT/COMTD/AFT/M/41  
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  el BAsD, junto con sus asociados, tenía previsto llevar a cabo actividades de divulgación en las 
regiones del Pacífico y de Asia Central para dar a conocer el informe de 2017 presentado en el 
Examen Global . A modo de conclusión, el representante del BAsD reafirmó que el Banco seguiría 
apoyando la Iniciativa de Ayuda para el Comercio . 
13.  El representante del Grupo del Banco Mundial (GBM ) presentó a los Miembros información 
actualizada sobre las reuniones del Grupo  del Banco Mundial y e l Fondo Monetario 
Internacional  (FMI) celebradas en otoño . La labor del GBM para maximizar la financiación para el 
desarrollo, incluso a través del "método de la cascada", estaba encaminada a garantizar la 
complementariedad de las inversiones públicas y priv adas. El GBM trataba de ayudar a los países a 
maximizar sus recursos destinados al desarrollo recurriendo a soluciones del sector privado para 
lograr el doble objetivo  de erradicación de la pobreza y promoción de la prosperidad compartida . 
El GBM y el FMI trabajaban con los países para intensificar la movilización de recursos internos, 
reducir los flujos financieros ilícitos, crear instrumentos para prevenir crisis y desastres y para 
prepararse a estos acaecimientos, y garantizar la resiliencia económica y social en caso de que se 
produjera n. Los funcionarios que asistieron  a las reuniones anuales habían recordado la manera en 
que la política comercial y el mantenimiento de la apertura de los mercados podían contribuir 
fundamentalmente a reforzar la resilien cia de las economías, las empresas y los trabajadores . La 
Undécima Conferencia Ministerial de la OMC sería un momento importante para reafirmar el 
compromiso común con la labor que se realizaba en el ámbito del comercio para fomentar la 
diversificación eco nómica, así como para reforzar la capacidad de resistencia frente a las crisis y el 
desarrollo inclusivo y sostenible.  
14.  A fin de alcanzar los ODS, era crucial eliminar las disparidades de género de modo que las 
mujeres tuvieran acceso a la propiedad, la  financiación y el trabajo decente . La Iniciativa de 
Financiamiento para Mujeres Emprendedoras (We -Fi) del GBM resultaba alentadora para los 
Gobiernos de los Miembros . Esta Iniciativa, puesta en marcha en la Cumbre de los Dirigentes 
del G-20 celebrada en Hambu rgo en julio de 2017, trabajaría para movilizar fondos en apoyo de 
las mujeres y las pymes dirigidas por mujeres en los países clientes del GBM . El objetivo de esta 
Iniciativa era movilizar financiación en forma de donaciones de los donantes -que ya supera ba los 
325 millones de dólares EE.UU. - para llegar a obtener más de 1 .000 millones de dólares EE.UU. de 
instituciones financieras públicas y comerciales con la colaboración de intermediarios financieros, 
fondos y otros actores del mercado . La Iniciativa ha bía recibido un fuerte apoyo y abarcado nuevas 
esferas, prestando apoyo  a empresas dirigidas por mujeres en fases tempranas de crecimiento y 
abriendo el acceso al capital y a los servicios de seguros . We-Fi era una plataforma que tenía por 
objeto  coordinar  las reformas  a nivel de país y la inversión privada, aprovechar y poner en práctica 
las enseñanzas extraídas sobre las medidas que resultaban eficaces para la creación y el 
crecimiento de empresas propiedad de mujeres o dirigidas por ellas, recopilar dato s clave de los 
sectores público y privado sobre las mujeres emprendedoras y sus empresas, y respaldar la 
innovación y el aprendizaje para lograr resultados a gran escala.  
15.  El GBM colaboraba con la OMC en tareas de investigación sobre políticas y en activida des de 
promoción, entre las que figuraban las dos siguientes : i) actividades conjuntas sobre el comercio y 
la pobreza en las que habían colaborado el GBM y la OMC y que se presentarían en el primer 
semestre de 2018 en una publicación conjunta sobre las dis tintas formas en que el comercio podía 
contribuir a mitigar la pobreza ; y ii) actividades conjuntas sobre el comercio y el género, que 
buscaban generar datos esenciales sobre los hogares y las empresas para orientar la formulación 
de políticas encaminadas a empoderar a las mujeres en el comercio, y permitir la realización de 
nuevas investigaciones sobre políticas  y la elaboración de recomendaciones sobre l os medios para 
reforzar la contribución de las mujeres a l comercio transfronterizo y las actividades de  inversión . 
La labor en esta esfera se completará a tiempo para el Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio que tendrá lugar en julio de 2019. 
16.  El representante de los Estados Unidos  solicitó más información al BAfD sobre el tipo de 
políticas de TIC que r espaldaba y preguntó si se había estudiado si los aranceles de importación 
influían en el mantenimiento de los elevados costos d el acceso a Internet.  
II. Integración  
17.  El Presidente  señaló que, desde la última reunión del Comité de Comercio y Desarrollo, 
Nigeria , la Unión Europea, el Brasil, Jamaica, el Paraguay, Islandia y la Unión Económica y 
Monetaria de África Occidental (UEMAO) habían finalizado sus exámenes de las políticas WT/COMTD/AFT/M/41  
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  comerciales . Brindó a estos Miembros la oportunidad de comunicar al Comité cualquier  elemento 
de la Ayuda para el Comercio relacionado con sus exámenes de las políticas comerciales.  
18.  El representante de Nigeria  señaló que el quinto examen de las políticas comerciales de su 
país se había llevado a cabo entre los días 13 y 15 de junio de 2017. El Presidente Buhari había 
puesto en marcha recientemente el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos 2017 -2020. El 
Plan se ntaba  las bases para la transformación estructural de la economía ; asimismo, servía 
claramente de base a los asociados para e l desarrollo y los inversores para coordinar sus 
esfuerzos . El comercio era uno de los aspectos centrales del Plan . Una de sus secciones, titulada 
"Diversificación y crecimiento", estaba dedicada a las esferas de la industria, el comercio y la 
inversión, y  prestaba especial atención al fomento de la coherencia de las políticas en materia de 
reforma monetaria, fiscal y estructural . Era importante tener en cuenta que la filosofía que 
impulsaba estos esfuerzos buscaba lograr un crecimiento sostenido e inclusiv o, mediante una 
transformación estructural y una diversificación de la economía.  
19.  Nigeria había tomado nota de las observaciones formuladas por los Miembros durante su 
examen de las políticas comerciales, así como de las recomendaciones posteriores . Le susc itaban 
especial interés aquellas recomendaciones dirigidas a fortalecer el proceso de reformas 
estructurales, encaminadas a mejorar el entorno empresarial mediante la simplificación de los 
procedimientos comerciales, el establecimiento de un régimen de tip o de cambio orientado al 
mercado y totalmente flotante, la subsanación de las deficiencias en materia de gobernanza y de 
las incertidumbres reglamentarias, la lucha contra la inseguridad, la modernización de las 
infraestructuras y un acceso asequible y fia ble a la electricidad . Según el informe Doing Business , 
el país había subido 24 puestos y figuraba entre las 10 economías que más habían mejorado en el 
mundo en 2017.  
20.  Nigeria se había beneficiado de un apoyo sustancial procedente de la Ayuda para el Comerc io 
desde que la iniciativa se puso en marcha . La financiación procedente de los asociados Sur -Sur 
también iba en aumento . Nigeria consideraba la Ayuda para el Comercio como un catalizador para 
la IED ; se había comprometido a atraer inversiones destinadas a  la diversificación, y había estado 
trabajando con miembros del grupo de Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo a fin de hallar posibles maneras de movilizar financiación para la transformación 
estructural, la industrialización y e l desarrollo sostenible.  
21.  Los días 2 y 3 de noviembre de 2017 se había celebrado en Abuja una Reunión de Alto Nivel 
sobre Políticas en materia de  Facilitación del Comercio y la s Inversiones  para el Desarrollo . Entre 
los mensajes fundamentales emanados de la  reunión cabía mencionar  los siguientes : ¡) los 
participantes reiteraron que era necesario atraer más de 2,5 billones de dólares EE.UU. de 
inversiones anuales con miras a alcanzar los ODS para 2030 ; ii) insistieron en la necesidad 
urgente de crear un entor no empresarial favorable y de aplicar políticas nacionales bien fundadas y 
orientadas al mercado ; iii) destacaron la importancia de promover la cooperación regional e 
internacional para crear un entorno más transparente, eficaz y previsible para las invers iones y el 
comercio, así como de velar por que sus beneficios se compartiesen ampliamente ; y iv) adoptaron 
la Declaración de Abuja titulada "Fortalecer la integración de África en la economía mundial 
mediante la facilitación del comercio y de las inversion es para el desarrollo".  
22.  En la Declaración de Abuja se reafirmó que el comercio y las inversiones eran inseparables y 
seguían siendo dos motores indispensables para el crecimiento económico, la modernización y el 
desarrollo de África . Se reiteró la necesida d de aumentar las inversiones en infraestructuras de 
"conectividad"  (puertos, corredores de transporte y redes de comunicaciones ) para que los países 
africanos pudieran participar en la actual economía mundial integrada y digital y ben eficiarse 
de ella. En dicha Declaración también se insistió en la necesidad de alcanzar resultados en la 
Undécima Conferencia Ministerial de la OMC para fortalecer la institución.  
23.  Nigeria había reiterado su compromiso con el sistema multilateral de comercio, y en particular 
con la estabilidad interna basada en el Estado de derecho, la transparencia, la  responsabilidad y la 
rendición de cuentas gubernamentales, así como el mantenimiento de las reformas de la política 
interna encaminadas a lograr un crecimiento inclusivo en una e conomía de mercado . Nigeria tenía 
sumo interés en estudiar en el futuro la manera en que podía utilizar se la Ayuda para el Comercio 
para movilizar la s inversiones  privada s necesaria s para estimular la inversión productiva en apoyo 
de una transformación est ructural.  WT/COMTD/AFT/M/41  
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  24.  La representante de la Unión Europea (UE ) recordó que el examen de las políticas comerciales 
de la UE se había llevado a cabo en julio, justo antes del Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio . En la edición de 2017 del informe de vigilancia so bre la Ayuda para el Comercio de la  UE 
se había puesto de relieve que la UE y sus Estados miembros seguían siendo colectivamente el 
mayor proveedor del mundo de Ayuda para el Comercio, representando  el 29% de la ayuda total. 
Desde 2007, el monto total de los compromisos de concesión de Ayuda para el Comercio asumido s 
por la UE había ascendido un 85 %, y en 2015 alcanzó un m áximo sin precedentes de 
13.200  millones de euros (lo que suponía un aumento del  5,5% en comparación con 2014) . Las 
corrientes de Ayuda p ara el Comercio de la UE suponían un tercio de su AOD total . La oradora 
destacó dos categorías de ayuda que sumadas superaban el 97 % del volumen total de 
compromisos de concesión de Ayuda para el Comercio de la UE : la "infraestructura relacionada con 
el comercio" , con 6.600 millones de euros  de compromisos en 2015 , y la "creación de capacidad 
productiva", con 6.200 millones de euros . La UE y sus Estados miembros era n los mayores 
proveedores de asistencia relacionada con el comercio , que representaba el 49% de los 
compromisos totales de los donantes del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) . 
Entre 2006 y 2015 se habían duplicado los gastos en esta esfera, y en 2015 habían alcanzado los  
2.800 millones de euros (1.500 millones de euros en 2006) . Esta ci fra superaba el objetivo anual 
de 2.000 millones de euros que la UE había fijado en la Conferencia Ministerial de Hong Kong 
celebrada en 2005, y formalizado en su estrategia de Ayuda para el Comercio adoptada en 2007 . 
En cuanto a la cobertura geográfica, l a oradora señaló que, en cifras correspondientes a 2015, 
África seguía recibiendo la mayor parte de la Ayuda para el Comercio (36% del volumen total de 
compromisos de concesión de Ayuda para el Comercio  de la UE y sus Estados miembros ), seguida 
de Asia (26 %), Europa (15 %) y las Américas (10 %). 
25.  La representante de la UE puso de relieve un proyecto ejecutado en Benin para la producción 
de productos alimenticios de calidad gracias a la instalación de sistemas de control de la higiene . 
El proyecto se había pues to en marcha en 2012 por un período de cinco años, y  contaba con un 
presupuesto de 2 ,8 millones de euros . Hasta el momento, 11 grandes empresas del sector 
alimentario habían invertido en un sistema completo de gestión de la inocuidad y calidad de los 
alime ntos, y habían recibido la certificación de una empresa de auditoría internacional . Se había 
impartido formación en materia de buenas prácticas de higiene a 90 grupos de mujeres, esto es, 
439 personas de todo el mundo . La oradora también hizo mención del Programa de Apoyo a la 
Integración Regional, puesto en marcha entre 2012 y 2016 por la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental  (ASEAN), por valor de 15 millones de euros, con el que se prestó apoyo a la secretaría 
de la ASEAN para la creación de la Comu nidad Económica de la ASEAN . Se había creado un 
mecanismo en línea de notificación de reclamaciones con el objetivo de prestar asistencia a las 
empresas en los procesos de solución de diferencias relacionadas con el comercio transfronterizo, 
y se había pue sto en marcha un centro de evaluación de riesgos relacionados con la inocuidad de 
los alimentos, junto con un portal electrónico que proporcionaba información sobre las leyes y los 
procedimientos comerciales y aduaneros . Los buenos resultados obtenidos por el Programa de 
Apoyo a la Integración Regional han dado lugar a un proyecto  complementario para el 
período  2017-2020 (conocido como "ARISE Plus").  
26.  En 2015, la Ayuda para el Comercio de la UE destinada a los países menos adelantados  (PMA) 
ascendió  a 2.400 millones de euros, lo que representaba el 18 % del total de la ayuda de la UE ; los 
compromisos de concesión de ayuda a los países de África, el Caribe y el Pacífico (países ACP) 
alcanzaban un total de 4.500 millones de euros, esto es, el 34 % del total de la  Ayuda para el 
Comercio . Estas cifras restablecían los compromisos de concesión de Ayuda para el Comercio de 
la UE destinados a los PMA y los países ACP a su nivel histórico medio (2010 -2015), tras un 
notable descenso registrado en 2014 , atribuible a un ca mbio en el ciclo de programación de la UE.  
27.  De conformidad con las prioridades establecidas por los países asociados, la facilitación del 
comercio, y en particular el apoyo a la aplicación del AFC de la OMC, había sido una de las 
prioridades de la programac ión de la ayuda de la UE durante muchos años . En diciembre de 2013, 
la UE había fijado un objetivo de hasta  400 millones de euros  a lo largo de cinco años para ayudar 
a los países en desarrollo a aplicar el  AFC. La UE y sus Estados miembros seguían figuran do entre 
los principales donantes de la ayuda para la facilitación del comercio, a la que aportaba en 
promedio compromisos por valor de  120 millones de euros anuales . Como ejemplo de la ayuda 
brindada por la UE, la oradora destacó la donación de 2,7 millon es de euros destinada al proyecto 
de creación de capacidad para la integración regional de Zambia y al proyecto de mejora de la 
carretera del Corredor Norte de Uganda . Gracias a este último se había logrado reducir la duración WT/COMTD/AFT/M/41  
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  del trayecto un 25 %, los cost os directos de explotación de los vehículos  un 17 %, y se había 
prolongado la durabilidad de la carretera otros 20 años.  
28.  La oradora también mencionó los instrumentos de política comercial de la UE empleados para 
apoyar el desarrollo sostenible . Por sí sola,  la Ayuda para el Comercio no podía aprovechar su 
pleno potencial para apoyar el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible sin oportunidades de 
acceso a  los mercado s. Indicó que la UE era el mercado más abierto a las exportaciones de los 
países en d esarrollo ; además, estaba a la vanguardia a la hora de utilizar la política comercial para 
promover los pilares social y medioambiental del desarrollo sostenible . La iniciativa "Todo menos 
armas", promovida por la UE, que proporcionaba acceso libre de dere chos y de contingentes a los 
mercado s para las mercancías de los PMA , era eficaz . Estudios realizados habían demostrado que 
esa iniciativa había aumentado hasta un 10 % las exportaciones de productos que se beneficiaban 
de un acceso libre de derechos . En el informe de la OMC correspondiente a 2017 acerca del acceso 
a los mercados para los productos de los PMA (WT/COMTD/LDC/W/65) se ponía  de relieve que 
la UE seguía siendo el principal destino de los productos agropecuarios (27 % de las exportaciones 
en 2016) y los productos manufacturados  (51%) procedentes de los PMA . Además, el Sistema de 
Preferencias Generalizadas (SPG plus (SP G+)) de la UE era un instrumento unilateral emblemático 
de la política comercial de la UE para apoyar el desarrollo sostenible y la b uena gobernanza.1 
29.  La oradora indicó que la UE estaba actualizando su Estrategia de Ayuda para el Comercio . La 
situación económica y política había evolucionado significativamente desde que se había puesto en 
marcha la Estrategia, en particular, con la Agen da 2030 para el Desarrollo Sostenible, y, a nivel 
europeo, con la adopción de la comunicación "Comercio para Todos" en octubre de 2015 y del 
nuevo consenso europeo en materia de desarrollo en junio de 2017. L a Comisión Europea estaba 
actualizando la Estrat egia de Ayuda para el Comercio para sacar el mayor partido posible a la 
amplia gama de instrumentos de política de la  UE disponible s a fin de vincular mejor la Estrategia 
a los acuerdos y programas de comercio de la UE, incluidos los capítulos sobre comerc io y 
desarrollo sostenible de los acuerdos comerciales, el SPG+, el apoyo al comercio justo y ético, la  
gestión responsable de las cadenas de valor y el empoderamiento económico de las mujeres . Una 
mejor coordinación de los programas de ayuda en estas esfe ras permitiría a la UE ayudar a sus 
asociados a cumplir los compromisos asumidos en el marco de los  ODS. 
30.  Asimismo, la UE había puesto en marcha una estrategia ambiciosa para fomentar la inversión 
en los países asociados de África y de la vecindad europea : el Plan d e Inversiones  Exterior es. En 
este Plan se plasmaba  el cambio de enfoque hacia un uso más estratégico de la  AOD como 
impulsora de la movilización de otras corrientes financieras del sector público y privado . Su 
objetivo era contribuir a la consecuc ión de los  ODS, tratando de abordar al mismo tiempo algunas 
de las causas profundas de la migración ; movilizar inversiones sostenibles con el propósito de 
mejorar el desarrollo económico y social de las regiones destinatarias ; y fortalecer las asociaciones  
para el desarrollo entre los sector es público y privado . Gracias a una combinación más sistemática 
y estratégica de l apoyo financiero, técnico y normativo, el Plan de Inversiones  Exterior es estaba 
orientado a canalizar la Ayuda para el Comercio, mejorar e l entorno empresarial general y crear 
las condiciones apropiadas para ampliar las oportunidades de comercio e inversión.  
31.  El representante del Brasil  señaló que la cooperación Sur -Sur del Brasil no estaba 
formalmente estructurada según  el formato tradiciona l de la Ayuda para el Comercio, aunque 
diversas iniciativas, en particular en la esfera de la agricultura  incluía n una dimensión concreta 
relacionada  con el comercio . Los proyectos de cooperación técnica del Brasil eran horizontales, 
estaban impulsados por  la demanda y se formulaban teniendo en cuenta las prioridades de los 
beneficiarios . El Brasil había prestado servicios de cooperación técnica de manera muy activa en el 
sector del algodón, en el que en la actualidad estaba implementando cuatro iniciativas  diferentes 
relacionadas con el sector . Estos proyectos estaban orientados a mejorar la capacidad institucional 
y de los recursos humanos . El principal objetivo no era únicamente garantizar una mejor calidad 
del algodón cultivado y un mayor rendimiento , sino también fomentar la seguridad alimentaria 
mediante la promoción de prácticas sostenibles, tales como la rotación de los cultivos . El Brasil 
estaba dispuesto a colaborar con otros países en desarrollo en la aplicación del AFC, en esferas 
como la creación  de capacidad y el fortalecimiento institucional de los comités nacionales en 
materia de facilitación del comercio, la modernización de los sistemas y la reestructuración de los 
procesos.  
                                                
1 http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/153595.htm . WT/COMTD/AFT/M/41  
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  32.  El representante del Senegal  ofreció información actualizada sobre e l primer examen conjunto 
de las políticas comerciales de los ocho Estados miembros de la  UEMAO (Benin, Burkina Faso, 
Côte d'Ivoire, Guinea -Bissau , Malí, el Níger, el Senegal y el Togo), que se había llevado a cabo los 
días 25 y 27 de octubre de 2017. E l Ministro de Comercio del Senega l, en calidad de portavoz de 
la UEMAO, formuló los discursos de presentación y clausura, en los que explicó de manera general 
las políticas comerciales de la Unión . Los miembros habían declarado que se podrían mejorar los 
resultados comerciales si se reforza se la infraestructura económica, incluida la infraestructura de 
transporte . Asimismo, habían recomendado la adopción de medidas encaminadas a diversificar las 
economías, por medio de la transformación de productos básicos y m inerales . En otras 
recomendaciones se propugnaba la reducción de los costos de l transporte y la energía.  
33.  Al final del examen conjunto de las políticas comerciales, se había solicitado asistencia técnica 
y financiera a los Miembros y la Secretaría de la OMC  para la creación de capacidad, por  conducto 
de mecanismos tales como la Ayuda para el Comercio . El orador también hizo referencia a 
ejemplos de ayuda brindada por asociados para el desarrollo, en particular, un  proyecto de 
11 millones de euros para respal dar el Proyecto de Apoyo a la Competitividad del Comercio y la 
Integración Regional (PACCIR)  de la UE . El representante del Senegal instó a otros asociados 
financieros a que contribuyeran en la movilización de fondos a fin de completar dicho Proyecto . 
Asimismo, mencionó la ayuda que el Marco Integrado mejorado (MIM) brindaba a través de 
numerosos proyectos ejecutados a nivel regional . Todos los miembros de la UEMAO deseaban que 
se dotara al MIM de los recursos financieros necesarios para continuar desempeña ndo esa 
importante función.  
34.  En la subregión persistían diversos desafíos que la Ayuda para el Comercio podía ayudar a 
superar , entre ellos, los siguientes : abordar las cuestiones relativas a la pobreza ; apoyar la 
diversificación de la economía ; y mejorar l a infraestructura de transporte, su calidad y la seguridad 
de las carreteras en beneficio de la competitividad empresarial . En 2018 estaba previsto realizar 
actividades complementarias  de conformidad con el examen conjunto de las políticas comerciales . 
Por último, el orador añadió que el examen había tenido muy buena acogida por parte de ocho de 
los Estados miembros de la UEMAO.  
35.  La representante del Marco Integrado mejorado (MIM ) presentó a los Miembros información 
actualizada sobre las actividades  del MIM . Durante el Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio, el MIM había firmado un acuerdo de contribución con la UE por valor de 10 millones de 
euros . Asimismo, había formado una asociación estratégica con la Corporación Islámica 
Internacional para la Financ iación del Comercio (ITFC) en el Foro Público de la OMC . La Junta 
del MIM había aprobado una nueva estrategia de comunicación y visibilidad así como una 
estrategia de movilización de recursos revisada.  
36.  La asociación del MIM ya había obtenido resultados vis ibles: dos tercios de los  PMA reconocían 
que el comercio es un motor de crecimiento y desarrollo, y lo habían in tegrado  en sus políticas y 
planes nacionales de desarrollo . Para garantizar que la in tegración del comercio redundar a en 
beneficios tangibles, e l MIM seguía contribuyendo al apoyo institucional , que era imprescindible 
para complementar y consolidar los beneficios obtenidos y traducirlos en resultados de mayor 
calado en términos de sostenibilidad a largo plazo y desarrollo del comercio . La atención  que 
el MIM prestaba a los resultados se mantenía igual y, desde la última reunión, el MIM había 
emprendido el 90 % de las reformas para propiciar cambio s y había conseguido ser más eficiente y 
eficaz . Se habían puesto en marcha 11 proyectos nuevos, entre l os que se incluía un nuevo 
estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) en Guinea Ecuatorial . Una 
actualización del estudio de diagnóstico en Vanuatu garantizaría que los donantes y los asociados 
pudieran disponer de los análisis más recien tes de las prioridades fundamentales establecidas por 
el Gobierno . Otras de las actividades a las que hizo mención la oradora se referían al proyecto de 
ayuda institucional en Haití, los proyectos de integración  en Sudán del Sur  y la adhesión a la OMC 
de las Comoras , cinco evaluaciones sobre la preparación para el comercio electrónico en Liberia, 
Nepal, Samoa, las Islas Salomón y Vanuatu, y un proyecto de sostenibilidad en Gambia.  
37.  La representante del MIM también hizo referencia a algunas inversiones de cap ital inicial para 
los agricultores y las pequeñas empresas . Gracias a un proyecto centrado en los productores de 
mango y anacardos de Burkina Faso, se había aumentado un 60 % la producción de mango, lo  que 
había generado 1.000 nuevos puestos de trabajo en l os últimos tres años . También se habían 
creado otros 1.000 puestos de trabajo en las plantas de elaboración  de anacardos . Un proyecto 
centrado en los productores de soja y cacahuete de Malawi  había promovido las exportaciones y la WT/COMTD/AFT/M/41  
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  adición de valor nacional  e impartido formación a 3.537 agricultores (de los cuales, el 58 % eran 
mujeres) en prácticas agrícolas  óptimas , y habían permitido aumenta r los rendimientos de la 
producción de soja en un 30 % y de la de cacahuete en un 42 %. Otro ejemplo  se refería a 
Vanua tu, donde, en el marco de un proyecto destinado a los operadores de turismo y las pymes 
dirigidas por mujeres, se había ayudado a rehabilitar el paseo marítimo de Port Vila, que había 
sufrido destrozos causados por el ciclón Pam . El turismo era uno de los ejes centrales de la 
economía de Vanuatu, y representaba más del 60 % del PIB del país . Con el apoyo de 
Nueva  Zelandia y del MIM, Vanuatu había finalizado la transformación del paseo marítimo en 
septiembre de 2017. S i bien los cálculos variaban, se esperaba  que el proyecto impulsaría un 
aumento del 36 % de la llegada de turistas.  
38.  La representante de los Estados Unidos  proporcionó información actualizada acerca de los 
reciente s trabajos realizados en el marco del Foro de Cooperación Económica de Asia y el 
Pacífico (APEC)  en relación con el comercio . En agosto de  2017, coincidiendo con la Tercera 
Reunión de Altos Funcionarios, su país había organizado un taller sobre la mejora de los 
conocimientos técnicos de los organismos de reglamentación acerca del Acuerdo s obre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC (Acuerdo  OTC). En este taller se examinaron exhaustivamente 
varias cuestiones relacionadas con este Acuerdo y sus reglamentaciones , incluida la pertinencia del 
Acuerdo OTC para los organismos de reglamentación , la solución de diferencias sobre asuntos 
relacionados con el Acuerdo , la evaluación de la conformidad y la cooperación en el ámbito de la 
reglamentación . Los Estados Unidos también habían trabajado con Viet Nam, país anfitrión de la 
reunión del APEC, y c on otros asociados (Australia, el Canadá y Nueva Zelandia) en la organización 
de la Décima Conferencia sobre Buenas Prácticas de Reglamentación . En esta Conferencia se 
examinaron cuestiones fundamentales relacionadas con las buenas prácticas en materia de 
reglamentación, entre las que se incluían aspectos relativos a la evaluación del impacto de la 
reglamentación, la transparencia en la elaboración de reglamentos, la s consulta s pública s eficaces 
y la elaboración de reglamentación en respuesta a situaciones de crisis . Por último, los Estados 
Unidos habían organizado un taller sobre el etiquetado electrónico de los productos de tecnología 
de la información y las comunicaciones . En un entorno tecnológico en constante evolución, los  
organismos de reglamentación tenían dificultades para determinar la conformidad de los productos 
de tecnología de la información y las comunicaciones por medio de instrumentos sencillos  y 
rentables , lo que podía contribuir al desarrollo de obstáculos técnicos al comercio . A medida que  
los dispositivos se hacían más pequeños, quedaba menos espacio libre para mostrar todas las 
indicaciones o etiquetas exigidas . Para resolver este problema, e n el taller se habían examina do 
las diferentes maneras en que los países habían empleado el etique tado electrónico y también se 
había elaborado un conjunto de buenas prácticas.  
39.  La representante de China  indicó que la Ayuda para el Comercio era un instrumento 
importante y eficaz para ayudar a los Miembros en desarrollo a aumentar su potencial comercial y 
contribuir a la consecución de sus objetivos de desarro llo. Acogió con satisfacción los esfuerzos y 
la contribución realizado s por la Secretaría de la OMC, los Miembros y las instituciones 
internacionales . Dio la enhorabuena a Nigeria y a la Comunidad Económica de los Estados de 
África Occidental ( CEDEA O) por el reciente éxito que supuso el Foro de Alto Nivel sobre Facilitación 
del Comercio y de las Inversiones para el Desarrollo celebrado en Abuja . China, el país en 
desarrollo de mayor tamaño, apoyaba fi rmemente la Iniciativa de la Ayuda para el Comercio, y en 
los últimos años se había comprometido en diversos foros a prestar en la medida de lo posible 
Ayuda para el Comercio, en particular a través de la aplicación del Programa de Trabajo sobre la 
Ayuda p ara el Comercio, el Foro de Cooperación entre China y África, el apoyo al grupo de los 
Cuatro del Algodón, y el Programa de China para los PMA y las Adhesiones (el "Programa de 
China") . La oradora presentó información actualizada sobre la Sexta Mesa Redond a de China sobre 
las Adhesiones a la OMC, que se celebraría en el contexto de la Undécima Conferencia Ministerial 
de Buenos Aires.  
40.  El representante de Camboya , en nombre del Grupo de PMA, se congratuló del éxito de la 
reunión de la Junta del MIM que tuvo l ugar del 9 al 13 de octubre de  2017. Recordó  la adopción 
por la Junta de una nueva estrategia de movilización de recursos, que prestaba una mayor 
atención a la coordinación y las asociaciones estratégicas, así como la aprobación de una nueva 
estrategia de comunicación y divulgación  para el período comprendido entre 2018 y 2020.  WT/COMTD/AFT/M/41  
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  III. Dimensión regional  
41.  El representante de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Industrial  (ONUDI ) ofreció información actualizada acerca de la actividad que la ONUD I había 
organizado en el Examen Global de la Ayuda para el Comercio junto con el Grupo Africano, el  
Japón, el Banco Mundial y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) . En el marco de esa 
actividad, titulada "Transformación industrial en África : el papel de la conectividad digital y la 
necesidad de una financiación innovadora", se había puesto de relieve, entre otros aspectos, la  
importancia de la industria manufacturera  y de los servicios relacionados con las manufacturas 
para el crecimiento econó mico y el comercio ; la necesidad de mejorar la conectividad digital a 
tenor de la cuarta revolución industrial ; la importancia del sentimiento de apropiación del país ; y la 
complementariedad de los sectores público y privado y la disponibilidad de instrume ntos de 
financiación para ofrecer un marco para la conectividad digital y física . Recordó que el Embajador 
François  Ngarambe había destacado que la Ayuda para el Comercio debería reorientarse para 
abordar de manera adecuada las causas profundas de  los actuales desequilibrio s comercial es en el 
continente ; por ese motivo, había solicitado que se prestara un mayor apoyo al desarrollo de la 
capacidad productiva y la industrialización en África . El orador observó que, a pesar de la prioridad 
que los responsables  africanos de la formulación de políticas habían acordado otorgar a la 
industrialización, hasta la fecha, únicamente el 3 % de los desembolsos totales de Ayuda para el 
Comercio se habían asignado al sect or industrial y manufacturero . El orador p uso de relie ve la 
necesidad de realizar la labor de apoyo a la industrialización de África de manera integral, y dijo 
que el Programa de Alianzas con Países de la ONUDI constituiría un marco útil para la cooperación 
en favor del desarrollo.  
42.  La Asamblea General de las Naciones Unidas había proclamado el período 2016 -2025 Tercer 
Decenio del Desarrollo Industrial para África, y había instado a la comunidad internacional a 
respaldar a los países africanos en sus esfuerzos en pro del desarrollo industrial . Era la tercera ve z 
que las Naciones Unidas proclamaban un decenio de este tipo . Si bien en los dos decenios 
anteriores no se habían logrado cambios significativos en la práctica, esta vez la situación podría 
ser diferente . No solo porque las condiciones económicas fueran m ucho más favorables que en el 
pasado, sino porque existían señales alentadoras que indicaban un mayor compromiso por parte 
de los asociados para el desarrollo y la comunidad internacional para apoyar el desarrollo 
industrial . La ONUDI había elaborado una h oja de ruta detallada, en la que se fundamentaban los 
debates con los asociados para el desarrollo, incluida la OMC, a fin de acordar un plan de acción 
global en apoyo de los esfuerzos realizados a nivel continental, regional y nacional . El orador 
rendiría  informe periódicamente en las reuniones del Comité de Comercio y Desarrollo para 
mantener informados a los Miembros de los progresos realizados.  
43.  La representante de los Estados Unidos  presentó información actualizada sobre las últimas 
actividades realizad as en el marco de la iniciativa Standards Alliance, que era un fondo de 
financiación concebido con el fin de ofrecer asistencia a los países en desarrollo para la creación de 
capacidad, especialmente en relación con la aplicación del Acuerdo OTC . Entre los  objetivos 
principales del programa, en función de los cuales se determinarían las actividades a realizar, se  
incluían : hacer aumentar la comprensión de los principios del Acuerdo OTC de la OMC ; aplicar el 
Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adop ción y Aplicación de Normas ; aumentar la 
transparencia en la elaboración y modificación de reglamentos técnicos ; y colaborar con el sector 
privado de una forma más activa y transparente en la elaboración y aplicación de normas . Se 
trataba de una asociación  público -privada, encabezada por el Instituto Nacional de Normalización 
de los Estados Unidos (ANSI) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional . 
En 2016, el programa de Standards Alliance  se había ampliado con la incorpor ación de c inco 
nuevos países de  África Subsahariana : Côte d'Ivoire, Ghana, Mozambique, el Senegal y Zambia . A 
principios de año, los Estados Unidos habían organizado una serie de talleres tripartitos en África 
Occidental en torno a temas relacionados con las normas pertinentes para tres sectores clave : 
infraestructura de transporte, agua y energía . El programa comprendía una serie de talleres en 
Côte d'Ivoire, Ghana y el  Senegal . En octubre, los Estados Unidos acogieron a una delegación de 
funcionarios procedente de África Occidental que participar on en una actividad formativa de una 
semana de duración . El programa abarcaba  temas relacionados con los enfoques basados en los 
riesgos en la esfera de la protección de los consumidores . El grupo estaba formado por delegado s 
de cuatro países de África Occidental . La oradora invitó a los Miembros a descargar el informe 
anual más reciente sobre la iniciativa Standards Alliance, que estaba disponible en el sitio web del 
Instituto Nacional de Normalización de los Estados Unidos.  WT/COMTD/AFT/M/41  
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  IV. Sector privado  
44.  El representante del Centro de Comercio Internacional (ITC ) recordó que se había publicado la 
tercera edición de  su emblemático informe "Perspectivas de competitividad de las pymes", que  
este año destacaba la función que desempeñaban las ca denas de valor regionales en el fomento de 
la competitividad de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) . Por 
primera vez, el Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones (WEDF) había tenido lugar en 
Europa Oriental . También de stacó el Foro Anual del Comercio para el Desarrollo Sostenible, 
celebrado en octubre, durante el cual se había presentado el nuevo Mapa de Sostenibilidad . Este 
Mapa consistía en una plataforma en línea de acceso público en la que se ofrecía al usuario 
abundante información relacionada con las iniciativas y normas de sostenibilidad . Asimismo, el ITC 
había hecho un llamamiento a las mujeres empresarias para que se inscribieran en la iniciativa 
mundial SheTrades, que se celebraría del 26 al 28 de junio en Live rpool, como parte del Festival 
Internacional de Negocios . El orador señaló que la iniciativa SheTrades había generado 
compromisos destinados a conectar a 850.000 mujeres con el mercado . En relación con las 
soluciones electrónicas, el ITC había presentado r ecientemente los resultados de su primera 
encuesta sobre el comercio electrónico . Esta encuesta, en la que participaron 2.200 MIPYME de  
111 países, había arrojado información interesante, por ejemplo, que en los países en desarrollo la 
proporción de costos  logísticos con respecto al precio final era casi el doble que en los países 
desarrollados . El ITC quería ayudar a los países a solventar algunos  de es os problemas  y, en 
colaboración con la Agencia Alemana de Cooperación Internacional y DHL, pronto pondría  en 
marcha un proyecto en Rwanda para examinar la interacción existente entre el comercio 
electrónico y la logística.  
45.  En cuanto a la cooperación Sur -Sur, el ITC estaba trabajando en un programa financiado por 
el Departamento de Desarrollo Internacional (DF ID), con el que se pretendía conectar los 
mercados de Etiopía, Kenya, la República Unida de Tanzanía, Rwanda y Uganda con la India . Este 
proyecto había generado algunos resultados interesantes como, por ejemplo, la adopción de 
prácticas óptimas para la cos echa de cúrcuma en Etiopía con miras a atraer inversores indios al 
African Sourcing Fashion Week 2017 . El ITC también estaba trabajando para presentar nuevos  
trabajo s sobre la inversión de impacto, que se entend ía como una nueva e innovadora fuente de 
financiación para las MIPYME . Asimismo, el orador mencionó las actividades previstas para la 
Undécima Conferencia Ministerial . El ITC también apoyaba  la declaración sobre e l género y el 
comercio, iniciativa que había nacido en el seno del grupo "Geneva Gender Champions" . Trabajaría 
además con el grupo de los Cuatro del Algodón con miras a la puesta en marcha del Portal del 
Algodón.  
46.  La representante de los Estados Unidos  proporcionó información actualizada sobre las 
actividades de la Alianza Mundial para la Faci litación del Comercio . En Viet Nam, la Alianza estaba 
colaborando con el Gobierno y el sector privado en la aplicación de un sistema de fianza s. En 
Colombia, la Alianza había estado trabajando con el Instituto Nacional de Vigilancia de 
Medicamentos y Alime ntos (INVIMA), y en breve presentaría un sistema informático que agilizaría 
los despachos en frontera . En Sri Lanka se estaba elaborando un proyecto relacionado con centros 
de logística . En Ghana y Kenya, la Alianza había estado formulando  intervenciones d e tramitación 
previa a la llegada  para mejorar la eficiencia de los organismos que intervienen en la frontera.  
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  
47.  El Presidente  explicó en grandes líneas cómo se  proponía llevar adelante  la labor de 
elaboración del próximo programa de trabajo sobre  la Iniciativa de Ayuda para el Comercio . Señaló 
su intención de convocar una reunión in formal abierta en enero de 2018 e invit ar a las 
delegaciones a que expusieran  sus opiniones  acerca de los temas que considerasen que  deberían 
incluirse en el nuevo programa de trabajo . A continuación, elaboraría un proyecto de programa de 
trabajo que recopilase todas esas aportaciones, y lo distribuiría a todos los Miembros . Convocaría 
entonces una reunión formal del Comité de Comercio y Desarrollo sobre la Ayuda para el Comercio 
con miras a finalizar el programa de trabajo . Señaló que su intención era distribuir  el programa de 
trabajo , bajo su responsabilidad,  al Consejo General antes de su prim era reunión en 2018.  
48.  En el documento WT/COMTD/AFT/W/74 figuraba el informe resumido del Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio 2017 . Un tema que se planteaba claramente en  el informe resumido  era el 
empoderamiento económico . Ese tema  se había tratado e n un sentido amplio : en el contexto del 
empoderamiento económico de las mujeres, como forma de ayudar a la s MIPYME a conectarse con WT/COMTD/AFT/M/41  
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  la economía global, y en el contexto del empoderamiento de los jóvenes . Por lo tanto, el  
empoderamiento económico podría ser  uno de los temas que se incluirían  en el próximo programa 
de trabajo . Señaló no obstante  que las delegaciones también tendrían sus propias opiniones sobre 
posibles esferas de trabajo . Invitó a los Miembros a aportar ideas en proceso de consulta que 
tendrí a lugar en enero.  
49.  Observó que algunos Miembros habían solicitado que se procediese a una revisión  del ejercicio 
de vigilancia y evaluació n de la Ayuda para el Comercio y de los Exámenes Globales . Propuso que 
el análisis previsto para el bienio 2016 -2107 se  trasladase al nuevo programa de trabajo . El 
debate sobre los logros de la Ayuda para el Comercio proporcionaría una base útil para debatir 
acerca de lo que se había logrado, y para garantizar que la labor de la Ayuda para el Comercio se 
siguiera  adecuando  a sus propósitos . Asimismo, consideró alentadoras las diferentes declaraciones 
referidas a la Ayuda para el Comercio en las comunica ciones que los Miembros habían presentado 
con miras a  la Undécima Conferencia Ministerial . Alentó a los Miembros a persever ar en esos 
esfuerzos, puesto que sería de gran ayuda mantener la visibilidad política de la iniciativa.  
50.  El representante de la India agradeció los esfuerzos de splegados por  la Secretaría, los  
Miembros y las organizaciones asociadas a ese respecto . Señaló q ue le había sorprendi do la 
intervención del representante de la ONUDI, así como las recomendaciones del Equipo de Trabajo 
de la Ayuda para el Comercio en las que se subrayaba la necesidad de una financiación adicional, 
previsible, sostenible y efectiva . En 2005, los donantes habían hecho promesas de contribuci ones 
asegura ndo que las corrientes de ayuda aumentarían a  50.000 millones de dólares EE.UU. anuales 
para 2010 . Sin embargo, según  la publicación La Ayuda para el Comercio en síntesis 2017 , en el 
períod o 2006-2015 se desembolsa ron 298.000 millones de dólares EE.UU., lo que en promedio 
representaba menos de 30.000  millones anuales.  
51.  La India consideraba que  la celebración cada dos años de exámenes globales sin disponer de 
pruebas concluyentes de la existen cia de financiación adicional previsible, sostenible y efectiva 
mermaba la relevancia  de esos exámenes . En cuanto a los perfiles de los 63 países incluidos en el 
informe La Ayuda para el Comercio en síntesis 2017 , se lamentó de que en 29 de esos 63 países la 
relación comercio -PIB hubiera sufrido un a disminución . Solo en el 40% de los países esta relación 
había aumentado . Sugirió que esos datos merecían un estudio más detallado  y dio las gracias al 
Presidente por poner en marcha un examen completo del ejerci cio de vigilancia y evaluación.  
52.  Asimismo, el orador quería saber si la Secretaría aplicaba  los criterios establecidos en la 
sección  D del informe del Equipo de Trabajo, titulada "Alcance", para determinar la financiación de 
la Ayuda para el Comercio . Quiso saber si la opinión del país receptor se había tenido en cuenta, y  
de qué manera, a la hora de calcular las corrientes de Ayuda para el Comercio con respecto a las 
actividades que no estaban comprendidas en la definición actual de la Base de Datos 
Conjunt a OMC/OCDE sobre Creación de Capacidad relacionada con el Comercio (es decir, las  
correspondientes a la infraestructura relacionada con el comercio, la creación de capacidad de 
produc ción, los ajuste s relacionado s con el comercio, etc.), tal y como había d ispuesto el Equipo 
de Trabajo . El orador propuso que se incluyera en futuras ediciones de la publicación La Ayuda 
para el Comercio en síntesis información concreta sobre los proyectos en cada país que se 
consideraran parte de los compromisos y desembolsos de la Ayuda para el Comercio . Esa 
información podría ser de utilidad para los países receptores . Solicitó que se prestara mayor 
atención a los desembolsos de la Ayuda para el Comercio y añadió que a otras corrientes oficiales 
se les había otorgado una impo rtancia desproporcionada, y que no podían considerarse como parte 
de la Ayuda para el Comercio.  
53.  El Presidente  tomó nota de la intervención de la India.  
C. OTROS ASUNTOS  
54.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
55.  Se levantó  la sesión . 
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