G/ADP/Q1/UKR/9  
G/SCM/Q1/UKR/9  
G/SG/Q1/UKR/9  
3 de abril de 2013  
(13-1725)  Página: 1/3  
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 5 DEL 
ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12  
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE UCRANIA1 
La siguiente comunicación, de fecha 2 de abril de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos. 
 
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Pregunta 1  
En la notificación que presentó en 2008 a estos Comités
2, Ucrania incluyó extractos de la Ley 
sobre la introducción de enmiendas en la Ley de Ucrania sobre el Arancel de Aduanas Unificado, de 
22 de diciembre de 1998, Nº 334-XIV [denominada en adelante "Ley del Arancel de Aduanas 
Unificado de Ucrania"]. Al parecer, esos extractos no se han incluido o modificado en la notificación de referencia de Ucrania, que incluye algunos extractos del Código de Aduanas de Ucrania 
modificado y complementado (por varias leyes que al parecer se promulgaron o aplicaron en 
2012) [denominado en adelante "Código de Aduanas de Ucrania"]. Parece ser que estos extractos no se incluyeron en la notificación de Ucrania de 2008. 
 
 ¿Podrían aclarar la relación entre la Ley del Arancel de Aduanas Unificado de Ucrania y el 
Código de Aduanas de Ucrania? 
 
 ¿Hay modificaciones correspondientes de la Ley del Arancel de Aduanas Unificado de Ucrania 
que todavía no haya notificado este país? De ser así, ¿cuándo se notificarán a la OMC? 
 
 Dado que aparentemente algunos extractos del Código de Aduanas de Ucrania no se habían 
notificado anteriormente, los Estados Unidos no pueden evaluar cabalmente la naturaleza de las modificaciones y disposiciones incluidas en la notificación de 2013. ¿Podría indicar 
Ucrania la naturaleza de las revisiones de su Código de Aduanas notificadas y sus 
consiguientes implicaciones prácticas? 
Pregunta 2 
 
En el párrafo 5 del artículo 281 del capítulo 42 (Pri vilegios arancelarios (preferencias arancelarias)) 
del Código de Aduanas de Ucrania se establece que "Si los productos importados son objeto de 
medidas antidumping o compensatorias, o de una medida (de salvaguardia) especial, no se 
establecerán privilegios arancelarios (preferencias arancelarias), o se suspenderán o dejarán de aplicar, salvo que se disponga lo contrario en los acuerdos internacionales cuyo carácter vinculante haya sido aceptado por el Verkhovna Rada of Ucrania". Dado que una mayoría abrumadora de los 
interlocutores comerciales de Ucrania son Miembros de la OMC y que cualesquiera medidas 
                                               
1 G/ADP/N/1/UKR/1/Suppl.1-G/SCM/N/1/UKR/1/Suppl.1-G/SG/N/1/UKR/1/Suppl.1. 
2 G/ADP/N/1/UKR/1-G/SCM/N/1/UKR/1-G/SG/N/1/UKR/1. G/ADP/Q1/UKR/9 • G/SCM/Q1/UKR/9 • G/SG/Q1/UKR/9 
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  antidumping, compensatorias o de salvaguardia han de aplicarse de conformidad con los Acuerdos 
Antidumping, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y sobre Salvaguardias de la OMC, y con independencia de cualesquiera privilegios arancelarios (preferencias arancelarias), ¿en qué circunstancias llevaría a cabo Ucrania esa sustitución de derechos? ¿En qué sentido sería dicha 
sustitución compatible con el párrafo 1 del artículo 288 (Particularidades de la imposición de clases 
especiales de derechos de aduana), en el que se estipula que "Un derecho (de salvaguardia) especial, antidumping o compensatorio se aplicará independientemente de las demás clases de 
derechos de aduana, con sujeción a las condiciones establecidas por la ley" (subrayado añadido)?  Pregunta 3  
Los Estados Unidos observan que se han llevado a cabo numerosas revisiones específicas, y 
aparentemente técnicas, de la Ley sobre la protección de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, la Ley sobre la protección de la rama de producción nacional 
contra las importaciones subvencionadas y la Ley sobre la aplicación de medidas de salvaguardia 
contra las importaciones en Ucrania. Por ejemplo, en todas las leyes citadas en la notificación, la expresión "cargas aduaner[a]s" se ha suprimido en frases como "…con inclusión de los derechos y 
cargas aduaneras percibidos al importar determinados tipos de productos en el territorio aduanero 
del país importador" (véase el párrafo 12 del artículo 14 del capítulo IV de la Ley sobre la 
protección de los productores nacionales contras las importaciones objeto de dumping; véanse  
también el párrafo 8 del artículo 16, y el artículo 28 del capítulo VI). 
 
 ¿Podría explicar Ucrania a qué se debe la supresión de la expresión "cargas aduaner[a]s" en 
la notificación? 
 
 ¿Podría indicar Ucrania además las razones generales a que obedece cada una de las 
revisiones y sus consiguientes implicaciones prácticas? 
Pregunta 4 
 
En el párrafo 2 del artículo 7 del capítulo II de la Ley sobre la protección de los productores 
nacionales contras las importaciones objeto de du mping, se dice que "Si un exportador no produce 
o vende las mercancías similares en el país exportador, el valor normal se determinará en función de los precios establecidos por otros vendedores o productores". ¿Podría especificar Ucrania si el 
origen de los precios "establecidos por otros vendedores o productores" serían otros vendedores o 
productores de Ucrania, de un tercer país o del país considerado?  
Pregunta 5 
 En el párrafo 4 del artículo 9 del capítulo III de la Ley sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Ucrania, se tratan las circunstancias en las que una parte 
interesada puede solicitar consultas en una investigación sobre salvaguardias. En el inciso 2 se establece que "las razones para aplicar medidas de salvaguardia" son una de esas circunstancias. Dado que en el inciso 1 se dice que "sus intereses y sus resultados [de la investigación en materia 
de salvaguardias]" son razón suficiente para solicitar consultas, ¿podría aclarar Ucrania a qué se 
refiere la expresión "las razones para aplicar medidas de salvaguardia"?  
Pregunta 6 
 Los Estados Unidos observan que, en las revisiones de la Ley de Ucrania sobre actividades 
económicas exteriores, se han añadido los siguientes textos al artículo 9 (Órganos encargados de 
la reglamentación estatal de las actividades económicas exteriores):  
a las "competencias" o funciones de la Verkhovna Rada of Ucrania: "la adopción de 
decisiones relativas a la aplicación de medidas en respuesta a actos discriminatorios 
y/u hostiles de otros Estados, uniones aduaneras o asociaciones económicas, mediante la imposición de prohibiciones totales/parciales (embargo total/parcial) al 
comercio; revocación del trato de la nación más favorecida o un trato especial 
privilegiado"; G/ADP/Q1/UKR/9 • G/SCM/Q1/UKR/9 • G/SG/Q1/UKR/9 
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  a las funciones del Consejo de Ministros: "adoptará decisiones relativas a la aplicación 
de medidas en respuesta a actos discriminatorios y/u hostiles de otros Estados, uniones aduaneras o asociaciones económicas, mediante la introducción de un régimen de licencias"; 
a las funciones de la Comisión Interministerial de Comercio Internacional: "adoptará 
decisiones relativas a la aplicación de medidas en respuesta a actos discriminatorios y/u hostiles de otros Estados, uniones aduaneras o asociaciones económicas, dentro 
del ámbito de competencia establecido por las Leyes de Ucrania". 
 ¿Podría explicar Ucrania el significado de la frase "… la aplicación de medidas en respuesta a 
actos discriminatorios y/u hostiles de otros Estados, uniones aduaneras o asociaciones económicas…", que aparece en la notificación? ¿Qué tipos de actos discriminatorios u 
hostiles justificarían la adopción de esas medidas? ¿Cómo se sustanciarían esos actos 
discriminatorios u hostiles en la respuesta de la autoridad administradora de los derechos antidumping o compensatorios y/o medidas de salvaguardia? 
 
 ¿Podría aclarar Ucrania en qué sentido la imposición de esas medidas en respuesta a 
cualesquiera actos discriminatorios u hostiles comprobados sería compatible con los 
Acuerdos Antidumping, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y sobre 
Salvaguardias de la OMC? 
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