G/STR/N/16/MEX  
 
8 de diciembre de 2016  
(16-6710) Página: 1/19 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original: español  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA CONFORME AL  PÁRRAFO 4 A) DEL ARTÍ CULO XVII  
DEL GATT DE 1994 Y A L PÁRRAFO  1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO A  
LA INTERPRETACIÓN DE L ARTÍCULO XVII  
MÉXICO 
La siguiente notificación , de fecha 29 de noviembre de 2016,  se distribuye a petición de la 
delegación de México.  
__________  
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y el 
párrafo  1 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII, México presenta la 
siguiente notificación nueva y completa relativa a sus empresas comerciales del Estado, 
correspondiente a 2014 -2015.  
PETRÓLEOS MEXICANOS  
I. ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las Empresas Comerciales del Estado  
Petróleos Mexica nos (PEMEX).  
B. Designació n de los productos comprendidos  
Hidrocarburos y sus derivados, incluyendo productos refinados y petroquímicos. Los productos 
de PEMEX corresponden a las siguientes fracciones arancelarias, conforme a la Tarifa de la Ley de 
los Imp uestos Generales a la Importación y Exportación (TIGIE)1: 
 
Fracción arancelaria TIGIE  Descripción  
2709.00.01  Aceites crudos de petróleo  
2709.00.99  Los demás  
2710.12.03  Gasolina para aviones  
27.10.12.04 a 2710.19.99  
27.11.11.01  
 
(hasta 27.12.90.99)  Otras gasolinas, fueloil, turbosina, propano, etc.  
Gas natural  
 
Otros productos  
 
                                                
1 La TIGIE se basa en el Sistema Armonizado, por lo que los primeros seis dígitos corresponden a la 
partida arancelaria conforme al mismo.  G/STR/N/16/MEX  
 
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  II. RAZÓN  Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la Empresa Comercial del Estado.  
PEMEX es una empresa productiva del Estado, propiedad exclusiva del G obierno Federal. PEMEX 
tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales, 
para generar valor económico y rentabilidad para el Estado Mexicano, procurando maximizar la 
renta petrolera del Estado y contribuir c on ello al desarrollo nacional.  
El objeto de PEMEX es llevar a cabo la exploración y extracción de petróleo y de los carburos de 
hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos, así como su recolección, venta y comercialización. 
Igualmente podrá llevar a cabo las s iguientes actividades:  
 la refinación, transformación, transporte, almacenamiento, distribución, venta, exportación e 
importación de petróleo e hidrocarburos y los productos que se obtengan de su refinación o 
procesamiento y sus residuos, y la prestación de  servicios relacionados con dichas 
actividades;  
 el procesamiento de gas y las actividades industriales y comerciales de la petroquímica;  
 el desarrollo y ejecución de proyectos de ingeniería, investigación, actividades geológicas, 
geofísicas, supervisión, p restación de servicios a terceros y todas aquellas relacionadas con 
la exploración, extracción y demás actividades que forman parte de su objeto, a precios de 
mercado;  
 la investigación, desarrollo e implementación de fuentes de energía distintas a las deri vadas 
de los hidrocarburos que le permitan cumplir con su objeto, así como la generación y 
comercialización de energía eléctrica conforme a las disposiciones aplicables;  
 la investigación y desarrollo tecnológicos requeridos para las actividades que realice  en las 
industrias petrolera, petroquímica y química; la comercialización de productos y servicios 
tecnológicos resultantes de la investigación, así como la formación de recursos humanos 
altamente especializados. Estas actividades las podrá realizar direct amente, por medio del 
Instituto Mexicano del Petróleo, o a través de cualquier tercero especializado, y  
 la comercialización de productos de fabricación propia a través de redes de comercialización, 
así como la prestación de servicios vinculados a su consum o o utilización.  
B. Fundamento Jurídico.  
El sector de los hidrocarburos se encuentra regulado en la: Constitución Política de los Estados 
Unidos Mexicanos, Ley de Hidrocarburos, Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley de Petróleos 
Mexicanos, así como en R eglamentos de las leyes secundarias aquí mencionadas y otras 
disposiciones aplicables.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la Empresa Comercial 
del Est ado. 
Aquellas señaladas en la sección II, inciso A. 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la Empresa 
Comercial del Estado.  
Con base en la legislación nacional el Estado puede otorgar asignaciones a PEMEX  para 
exploración, desarrollo y/o explotación de los hidrocarburos.  G/STR/N/16/MEX  
 
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  C. Tipos de entidades distintas de las Empresas Comerciales del Estado que están autorizadas 
a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones.  
A partir de la Reforma Energética y las legislaciones que de ella emanaron durante 2014 y 2015 se 
redefinió el modelo energético mexicano. PEMEX y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), se 
han transformado en empresas productivas del Estado con la misión de generar valor. Pa ra esto se 
les ha dotado de nuevos gobiernos corporativos y estructuras, a fin de que puedan competir 
eficazmente en los nuevos mercados y contribuyan al desarrollo sostenible del sector energético 
en beneficio de México. A continuación, se mencionan las a ctividades que presentan nuevos 
actores compitiendo y complementando el mercado energético.  
Actividades  Upstream : Reconocimiento y Exploración Superficial, y la Exploración y Extracción 
de Hidrocarburos . 
La Ley de Hidrocarburos y su reglamento sientan las  bases para la planeación e implementación de 
las políticas públicas y acciones en el sector energético. La Ley, en armonía con la Constitución 
Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece claramente que los recursos de hidrocarburos 
presentes en el  subsuelo son propiedad de la nación. Las actividades de exploración y extracción 
de hidrocarburos se mantienen como actividades estratégicas para el desarrollo y suministro de 
energéticos en el país. Es así que el Estado se reserva el derecho de otorgar a signaciones y 
contratos, estos últimos a través de licitaciones. Anteriormente todas las actividades de 
exploración y desarrollo de proyectos para la extracción de petróleo y gas podían realizarse 
exclusivamente por PEMEX . 
Con el objetivo de impulsar el de sarrollo de la industria petrolera mexicana, se establecen metas 
de proveeduría nacional en asignaciones y contratos para la exploración y extracción de 
hidrocarburos que se realicen en territorio nacional. Existen ciertas actividades en aguas 
profundas, q ue por su naturaleza demandarán una mayor cantidad de proveeduría del exterior. 
En esos casos, los contratos de aguas profundas incluyen porcentajes específicos que buscan 
impulsar la transferencia de tecnología y el desarrollo de recursos humanos.  
Los ava nces en la implementación del nuevo modelo energético se ven reflejados en la 
diversificación del ecosistema empresarial. Al mes de junio de 2016, México cuenta con 
24 contratos de exploración y extracción de hidrocarburos firmados con 27 nuevos participan tes, 
adicionales a PEMEX. También se observa un crecimiento gradual de participación privada a través 
de las 14 nuevas empresas realizando actividades de exploración superfici al bajo un esquema de 
permisos:  
i. Ronda Uno . Se han llevado a cabo 3 convocatorias de licitación para la exploración y 
extracción en 30 campos en aguas someras y terrestres. En éstas se refleja la 
participación de 27 nuevas empresas extranjeras y mexicanas, d e las cuales 16 son 
operadores.  
Dichos procesos licitatorios se llevaron a cabo en apego a los principios de 
transparencia  conforme a lo previsto en las bases de licitación y ante la presencia de 
un Notario Público y del titular del Órgano Interno de Control de la Comisión Nacional 
de Hidrocarburos (CNH), en igualdad de condiciones pa ra los interesados y 
participantes en la industria, incluyendo a PEMEX,  que a la fecha se encuentra dentro 
de las 26 empresas en proceso de precalificación para la cuarta licitación de la 
Ronda  Uno a llevarse a cabo el 5 de diciembre del presente año bajo modelo de 
contrato de licencia.  
ii. Autorizaciones de Reconocimiento y Exploración Superficial (ARES ). Cualquier 
entidad  –PEMEX  o privados - puede llevar a cabo actividades de Reconocimiento y 
Exploración Superficial, Exploración y Extracción  de Hidrocarburos b ajo permiso previo 
(ARES). A  su vez, la CNH está encargada de resguardar la información derivada de 
dichas actividades . A través de este esquema de permisos se han autorizado 
34 proyectos a 14 compañías privadas  que podrán comercializar la información 
obtenida, bajo el principio de que la información pertenece a la nación a través de su 
resguardo en la CNH.  G/STR/N/16/MEX  
 
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  Actividades Mid & Downstream : Tratamiento, refinación, enajenación, comercialización, 
transporte y almacenamiento del petróleo; transporte, almacenamien to, distribución, 
comercialización, expe ndio al público de petrolíferos;  transporte por ducto y el almacenamiento 
que se encuentre vinculado a ductos, de petroquímicos; procesamiento, compresión, licuefacción, 
descompresión y regasificación, así como el tr ansporte, almacenamiento, distribución, 
comercialización y expendio al público de gas natural . 
Ante las necesidades del nuevo mercado abierto, la Ley de Hidrocarburos enfatiza la 
responsabilidad de la Secretaría de Energía (SENER) para garantizar un sumini stro continuo, 
oportuno y confiable de hidrocarburos y petrolíferos a toda la población, a través de la 
implementación de políticas que derivan en la creación de un nuevo ecosistema de empresas y 
mayor oferta de energéticos para satisfacer la demanda nacio nal. 
i. Importación de Gas Licuado de Petróleo (Gas L.P.).  A partir del 1 º de enero de 
2016 se otorgan permisos de importación de gas L.P. a cualquier interesado que cumpla 
con las disp osiciones jurídicas aplicables.  
ii. Importación de Combustibles Líquidos.  En la Ley de Hidrocarburos se establece que 
se abriría el mercado a la importación de combustibles líquidos hasta 2017, o antes si 
las condiciones para ello existiesen. En este sentido, la Comisión Federal de 
Competencia Económica (COFECE) emitió una recomenda ción en la que concluyó que 
existen las condiciones para que agentes económicos distintos a PEMEX -que cumplan 
con las disposiciones jurídicas aplicables -, puedan importar gasolinas y diésel  a partir 
de 2016. Por lo tanto, el 1 º de abril de 2016 inició la e misión de permisos de 
importación de gasolinas y diésel, lo cual incentiva la competencia e incrementa las 
alternativas de abasto de combustibles . 
iii. En complemento a lo anterior, también se dio a conocer el Diagnóstico de la 
industria de los petrolíferos en México  que hace referencia a los niveles de 
almacenamiento y garantía de suministro de petrolíferos  requeridos en el territorio 
nacional, incluyendo el número de estaciones de servicio en país, con el objetivo de 
incentivar la toma de decisiones de desarro llo de nuevos negocios e inversión a través 
de información que presentara los ni chos de oportunidad en el país.  
iv. Condiciones de Competencia en el Mercado.  La Comisión Reguladora de Energía  
(CRE)  continuará sujetando las ventas de primera mano (VPM)  de gasol ina y diésel, así 
como de gas natural y gas L.P. a principios de regulación asimétrica.  Esto, con el 
objetivo de limitar el poder dominante de PEMEX y evitar barreras de entrada a nuevos 
competidores, en tanto se logra una mayor participación de agentes ec onómicos que 
propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados. Para ello, se regulan los 
precios derivados de la actividad comercial en refinerías y puntos de internación de 
combustibles y energéticos al país, a través de fórmulas.  
D. En qué  forma la Empresa Comercial del Estado fija los niveles de importación/exportación.  
Los niveles de importación y exportación se fijan con base en el mercado.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
Los precios de exportación se fijan con base en los mercados nacional e internacional de 
hidrocarburos.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
Los precios de reventa de los productos importados se determinan con base en el mercado.  
G. Indíquese si la Em presa Comercial del Estado negocia contratos a largo plazo.  
Cuando hace sentido desde el punto de vista de negocio, la empresa celebra contratos a largo 
plazo.  G/STR/N/16/MEX  
 
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  H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
La apertura en todas las actividades de la ca dena de valor de los hidrocarburos es un elemento 
central de la Reforma Energética. La participación de nuevos agentes económicos a lo largo de 
toda la cadena de valor (operadores, transportistas, comercializadores, etc .) resulta fundamental 
para consolida r mercados competitivos y eficientes regidos por la oferta y demanda.  
A continuación, se describe la estructura del mercado. Cabe señalar que, si bien se ha avanzado 
en la implementación de la Reforma Energética y se espera que esto incremente la participa ción de 
empresas privadas, la infraestructura actual data del modelo anterior.  
Actualmente, México cuenta con u na capacidad de refinación de 1. 690 mil barriles diarios en sus 
seis refinerías, mientras que en 2015 la demanda total de petrolíferos en el paí s alcanzó 
los 1.410,8 mil barriles diarios. Los Estados Unidos cuentan con una capacidad de 18. 307 miles de 
barriles diarios2, lo que convierte a dicho país en un socio clave para dar continuidad al abasto de 
combustibles en México.  
A la fecha, PEMEX es e l operador y usuario de las instalaciones de transformación industrial en el 
país. Sin embargo, como resultado de la Reforma y en búsqueda de un sistema eficiente de 
negocios, puede permitirse la participación de nuevos inversionistas y operadores interesa dos en 
dicha actividad.  
A raíz de las capacidades de refinación y disponibilidad de combustible doméstico, México importa 
los siguientes porcentajes con respecto a la demanda interna:  
- Petroquímicos: 77%  
- Gasolinas: 52%  
- Diésel: 37%  
- Turbosina: 45%  
- Gas L.P.:  45%  
- Gas natural: 39%  
Como parte de la implementación del nuevo modelo de transformación industrial, transporte, 
almacenamiento, distribución y comercialización, tanto PEMEX como los particulares llevan a cabo 
dichas actividades, mediante permisos otorgad os por  la CRE. De enero de 2015 a junio de 2016, 
la CRE ha otorgado un total de 13. 544 permisos para transporte, almacenamiento, distribución y 
expendio al público de petróleo, petrolíferos y petroquímicos a diversas empresas, incluyendo 
a PEMEX.  
En materi a de petrolíferos, se espera una mayor participación del sector privado, pues desde el 
1º de enero de 2016 se expiden permisos para el expendio al público de petrolíferos a empresas 
distintas a PEMEX. Ya se observan en el mercado diferentes franquicias y m arcas de combustibles 
en puntos de venta, así como de permisos de importación de gasolinas y diésel. A continuación se 
presentan algunas cifras.  
o Para estaciones de expendio al público  de petrolíferos en el país, al 2 de junio 
de 2016, la CRE ha otorgado 11 .425 permisos definitivos.  
o Al 24 de junio se han expedido 179 permisos de importación; 74 para gasolinas  y 
105 para diésel,  que representan más del 174, 2% y 280 ,7%, respectivamente, en 
comparación con la demanda interna de dichos productos durante 2015. E stos 
permisos se han otorgado a más de  100 empresas distintas a PEMEX.  
                                                
2 Refinery Utilization  and Capacity , U.S. Energy Administration Information , mayo 2016 
https://www.eia.gov/dnav/pet/pet_pnp_unc_dcu_nus_m.htm . G/STR/N/16/MEX  
 
- 6 - 
 
  o Entre el 14 de agosto de 2015 y el 31 de marzo de 2016 se han otorgado 
336 permisos para el transporte, almacenamiento, autoconsumo, distribución y 
expendio de gas L.P., lo cual represe nta más del 34% de la demanda interna 
observada durante el 2015. Asimismo, al 24 de junio de  2016, se han otorgado 
105 permisos de importación de gas L.P., con un volumen que representa el 352% 
respecto del total de demanda interna durante el año 2015.  
Cabe mencionar que la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016 contempla un 
esquema de precios al público de gasolinas y el diésel que reflejará la evolución de los precios 
internacionales, con lo cual se prepara la transición hacia un e squema de precios basados en las 
condiciones de mercado a realizarse en 2018. Asimismo, se mantendrá la regulación asimétrica 
de VPM descrita en el inciso anterior.  
En materia de gas natural, del 14 de agosto de 2014 al 10 de junio de 2016, la CRE otorgó un 
total de 79 permisos para su transporte, almacenamiento y distribución (incluye compresión, 
descompresión, licuefacción, regasificación y estaciones de servicios). Por su parte, la SENER ha 
otorgado nueve permisos para procesamiento de gas natural a PEM EX, sin descartar que se 
puedan otorgar a privados en el momento que la industria lo solicite.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
Ver Anexo.  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR ( CUANDO PROCEDA ) 
No aplica.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
Ninguna.  
  
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 7 - CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: PEMEX  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES (2014 -2015)  
Designación de 
los productos  Nombre del producto  Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado  Unidad de 
medida  Precio medio de 
importación 
(MXN)  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
PEMEX Exploración y Producción  
27090001  ACEITES CRUDOS DE PETRÓLEO 
Y CONDENSADO  270.425  Barril  946,54 N/D N/D N/D 
27101999  NAFTA PESADA  95 Litro 13.308,1 9 N/D N/D N/D 
28042901  GAS HELIO  8.308  Litro 569,32 N/D N/D N/D 
28043001  NITRÓGENO  3.886  Litro 397,75 N/D N/D N/D 
28112101  DIÓXIDO DE CARBONO  998 Kilo 13.705,3 2 N/D N/D N/D 
PEMEX Refinación  
27101202  NAFTA (PRECURSORA DE 
AROMÁTICOS)  1.946.3 46.721  Litro 7,93 N/D N/D N/D 
27101203  GAS AVIÓN  52’96 2.924  Litro 11,67 N/D N/D N/D 
27101204  GASOLINA  38.620.386.274  Litro 9,63 N/D N/D N/D 
27101904  DIÉSEL  15.126.717.317  Litro 9,06 N/D N/D N/D 
27101905  COMBUSTÓLEO  1.696.035.373  Litro 6,44 N/D N/D N/D 
27101908  TURBOSINA  1.834.866.134  Litro 8,28 N/D N/D N/D 
27111401  BUTANO -BUTILENO  5.801.430  Litro 8,76 N/D N/D N/D 
28182001  ALÚMINA  (ÓXIDO DE ALUMINIO)  43.636  Kilo 33,24 N/D N/D N/D 
29011001  BUTANO  186.565.803  Litro 3,83 N/D N/D N/D 
29011099  ISOBUTANO  544.913.531  Litro 6,10 N/D N/D N/D 
29091903  ETER METIL TERBUTÍLICO  817.900.385  Kilo 15,61 N/D N/D N/D 
29321201  2 FURALDEHIDO (FURFURAL)  834.283  Kilo 31,04 N/D N/D N/D 
PEMEX Gas y Petroquímica Básica  
27111101  GAS NATURAL LICUADO  2.227.018.098  Litro 4,88 N/D N/D N/D 
27111201  GAS PROPANO  8.380.605.868  Litro 3,79 N/D N/D N/D 
27111301  BUTANO  31.029.538  Litro 4,85 N/D N/D N/D 
27111901  BUTANO Y PROPA NO MEZCLADOS 
ENTRE SÍ, LICUADOS  
(GAS LICUADO DE PETRÓLEO)  1.598.149.464  Litro 4,25 N/D N/D N/D 
34029099  DESE MULSIFICANTE  916 Kilo 7.046,3 3 N/D N/D N/D  
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 8 - Designación de 
los productos  Nombre del producto  Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado  Unidad de 
medida  Precio medio de 
importación 
(MXN)  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
PEMEX Petroquímica  
27073001  XILENO  6.877.064  Litro 13,58 N/D N/D N/D 
27101999  NAFTA PESADA  71.829  Litro 45,13 N/D N/D N/D 
28111999  ÁCIDO SULFHÍDRICO  3.153  Kilo 164,65 N/D N/D N/D 
28141001  AMONIACO ANHIDRO  45’730.422  Litro 5,99 N/D N/D N/D 
28182001  ALÚMINA  (ÓXIDO  
DE ALUMINIO)  210.966  Kilo 88,33 N/D N/D N/D 
28309099  IMP-PCN-1 POLISULFURO  
DE AMONIO  20.475  Kilo 18,14 N/D N/D N/D 
28322099  BISULFITO DE AMONIO  53.087  Kilo 53,64 N/D N/D N/D 
29012301  1 BUTENO  27.657.468  Kilo 23,03 N/D N/D N/D 
29012999  HEXENO 1  8.192.206  Kilo 26,27 N/D N/D N/D 
29023001  TOLUENO  39.442.681  Litro 12,65 N/D N/D N/D 
29051101  METANOL  95.001.254  Litro 4,93 N/D N/D N/D 
29072999  TERBUTIL CATECOL  8.000  Kilo 117,77 N/D N/D N/D 
29095001  ETER MONOMETÍLICO DE LA 
HIDROQUINONA  17.925  Kilo 199,54 N/D N/D N/D 
29096099  CATALIZADOR (PERÓXIDO DE DI -
TERC -BUTILO)  29.190  Kilo 103,64 N/D N/D N/D 
29159015  CATALIZADOR X -12 PEROCTOATO 
DE TERBUTILO PEROXAN 
PO50(PEROXI -2-ETILHEXANOATO 
DE TERBUTILO)  60.480  Kilo 100,53 N/D N/D N/D 
29159099  PEROCTOATO DE TERBUTILO 
(CATALIZADOR X -12) 30.330  Kilo 117,15 N/D N/D N/D 
29212101  ETILENDIAMINA  39.975  Kilo 35,83 N/D N/D N/D 
29212199  ETILENDIAMINA  40.000  Kilo 41,76 N/D N/D N/D 
29241904  ERUCAMIDA  38.094  Kilo 74,27 N/D N/D N/D 
29319099  COMPONENTE ORGÁNICO – 
INORGÁNICO  
(TRIETIL -ALUMINIO)  186.001  Kilo 134,68 N/D N/D N/D 
29349999  SULFOLANE  92.456  Kilo 56,79 N/D N/D N/D 
34021399  AGENTES DE SUPERFICIE  6.850  Kilo 94,61 N/D N/D N/D 
34029099  DESEMULSIFICANTE  298.200  Kilo 85,30 N/D N/D N/D 
38119099  ADITIVO PARA GASOLINA  19.082.600  Kilo 96,53 N/D N/D N/D 
38123099  ADITIVO ANTIOXIDANTE  
PARA POLIMEROS  1.243.355  Kilo 52,34 N/D N/D N/D 
38151199  CATALIZADOR  221.883  Kilo 287,86 N/D N/D N/D 
38151299  CATALIZADOR  195.060  Kilo 758,43 N/D N/D N/D 
38151999  CATALIZADOR  459.216  Kilo 540,66 N/D N/D N/D  
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 9 - Designación de 
los productos  Nombre del producto  Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado  Unidad de 
medida  Precio medio de 
importación 
(MXN)  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
38159003  CATALIZADOR  954 Kilo 2.150,8 9 N/D N/D N/D 
38159099  CATALIZADOR  192.513  Kilo 197,28 N/D N/D N/D 
38248101  IMP-IDAP-2010 INHIBIDOR  
DE ASFALTENOS  12.284.920  Kilo 106,25 N/D N/D N/D 
38249099  ADITIVO SECUESTRANTE  
PARA CATALIZADOR  8.268.568  Kilo 98,05 N/D N/D N/D 
PEMEX Transformación Industrial  
22072001  ALCOHOL ETÍLICO 
DESNATURALIZADO  416 Litro 8,84 N/D N/D N/D 
27101202  NAFTA (PRECURSORA DE 
AROMÁTICOS)  86.174.297  Litro 5,70 N/D N/D N/D 
27101203  GAS AVIÓN  3.725.683  Litro 10,28 N/D N/D N/D 
27101204  GASOLINA  4.298.727.349  Litro 7,85 N/D N/D N/D 
27101904  DIÉSEL  1.352.592.979  Litro 6,70 N/D N/D N/D 
27101905  COMBUSTÓLEO  63.848.985  Litro 4,21 N/D N/D N/D 
27101908  TURBOSINA  244.539.637  Litro 6,33 N/D N/D N/D 
27111201  GAS PROPANO  1.199.667.678  Litro 2,97 N/D N/D N/D 
27111901  BUTANO Y PROPANO MEZCLADOS 
ENTRE SÍ, LICUADOS  
(GAS LICUADO  DE PETRÓLEO)  112.257.354  Litro 2,84 N/D N/D N/D 
29011001  BUTANO  36.480.383  Litro 4,23 N/D N/D N/D 
29011 099 ISOBUTANO  10.401.414  Litro 4,23 N/D N/D N/D 
29051101  METANOL  6.365.608  Litro 4,13 N/D N/D N/D 
29091903  ETER METIL TERBUTÍLICO  56.072.970  Kilo 10,69 N/D N/D N/D 
29159099  PEROCTOATO DE TERBUTILO 
(CATALIZADOR X -12) 15.120  Kilo 125,82 N/D N/D N/D 
29321 201 2 FURALDEHIDO (FURFURAL)  158.086  Kilo 37,52 N/D N/D N/D 
38119099  ADITIVO PARA GASOLINA  406.569  Kilo 141,31 N/D N/D N/D 
38123099  ADITIVO ANTIOXIDANTE  
PARA POLÍMEROS  42.000  Kilo 53,09 N/D N/D N/D 
38130001  PREPARACIÓN PARA APARATOS 
EXTINTORES  70.920  Kilo 204,91 N/D N/D N/D 
38151199  CATALIZADOR  4.198  Kilo 492,14 N/D N/D N/D 
38151999  CATALIZADOR  2.455.604  Kilo 59,67 N/D N/D N/D 
38159003  CATALIZADOR  4.376  Kilo 942,78 N/D N/D N/D 
38159099  CATALIZADOR  37.680  Kilo 120,47 N/D N/D N/D 
38249099  ADITIVO SECU ESTRANTE PARA 
CATALIZADOR  1.080.990  Kilo 84,42 N/D N/D N/D  
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 10 - Designación de 
los productos  Nombre del producto  Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado  Unidad de 
medida  Precio medio de 
importación 
(MXN)  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
PEMEX Etileno  
29012301  1 BUTENO  1.657.716  Kilo 18,49 N/D N/D N/D 
29319099  COMPONENTE ORGÁNICO – 
INORGÁNICO  
(TRIETIL -ALUMINIO)  10.800  Kilo 131,87 N/D N/D N/D 
PEMEX Fertilizantes  
28141001  AMONIA CO ANHIDRO  47.877.649  Litro 4,74 N/D N/D N/D 
38159099  CATALIZADOR  27.360  Kilo 154,76 N/D N/D N/D 
  
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 11 - CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: PEMEX  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES (2014 -2015)  
Designación de los 
productos  Nombre del producto  Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado  Unidad de 
medida  Precio medio 
de 
adquisición  Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior  Precio 
medio de 
exportación 
(MXN)  Producción 
nacional  
PEMEX Exploración y Producción  
27090001  ACEITES CRUDOS DE PETRÓLEO  
Y CONDENSADO  877.060.775  Barril  N/D N/D 925,00 N/D 
PEMEX Refinación  
27101204  GASOLINA  406 Litro N/D N/D 21,72 N/D 
27101904  DIÉSEL  164.053  Litro N/D N/D 10,49 N/D 
27101905  COMBUSTÓLEO  13.615.064.124  Litro N/D N/D 5,02 N/D 
27101999  NAFTA PESADA  522.502.2 03 Litro N/D N/D 5,13 N/D 
27131101  COQUE  55.685.195  Kilo N/D N/D 0,31 N/D 
PEMEX Gas y Petroquímica Básica  
25030001  AZUFRE LÍQUIDO  575.764.805  Kilo N/D N/D 0,73 N/D 
27090001  ACEITES CRUDOS DE PETRÓLEO  
Y CONDENSADO  11.745.831  Barril  N/D N/D 76,05 N/D 
27101201  NAFTA LIGERA  4.860.995.380  Litro N/D N/D 8,50 N/D 
27101299  NAFTA LIGERA  651.909.213  Litro N/D N/D 6,00 N/D 
27101999  NAFTA PESADA  1.597.146.882  Litro N/D N/D 5,53 N/D 
27111201  GAS PROPANO  64.557.384  Litro N/D N/D 2,20 N/D 
27111901  BUTANO Y PROPAN O MEZCLADOS 
ENTRE SÍ, LICUADOS (GAS LICUADO 
DE PETRÓLEO)  12.618.014  Litro N/D N/D 5,25 N/D 
PEMEX Petroquímica  
29012101  ETILENO  14.659.010  Kilo N/D N/D 14,47 N/D 
29012401  BUTADIENO CRUDO  82.761.473  Kilo N/D N/D 9,51 N/D 
29022001  BENCENO  12.708.130  Litro N/D N/D 13,23 N/D 
29025001  ESTIRENO  14.540.284  Kilo N/D N/D 20,31 N/D 
29053101  MONOETILENGLICOL PURO  401.410  Kilo N/D N/D 7,44 N/D 
29094903  TRIETILENGLICOL  756.980  Kilo N/D N/D 20,90 N/D 
39011001  POLIETILENO BAJA DENSIDAD  11.495.075  Kilo N/D N/D 18,56 N/D 
39012001  POLIETILENO ALTA DENSIDAD  6.486.825  Kilo N/D N/D 18,08 N/D 
39019099  COPOLÍMERO BUTENO  16.150.200  Kilo N/D N/D 18,36 N/D  
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 12 - Designación de los 
productos  Nombre del producto  Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado  Unidad de 
medida  Precio medio 
de 
adquisición  Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior  Precio 
medio de 
exportación 
(MXN)  Producción 
nacional  
PEMEX Transformación Industrial  
25030001  AZUFRE LÍQUIDO  43.615.759  Kilo N/D N/D 0,41 N/D 
27101201  NAFTA LIGERA  472.609.730  Litro N/D N/D 9,95 N/D 
27101299  NAFTA LIGERA  45.413.421  Litro N/D N/D 4,12 N/D 
27101904  DIÉSEL  44 Litro N/D N/D 23,18 N/D 
27101905  COMBUSTÓLEO  1.186.876.884  Litro N/D N/D 2,52 N/D 
27101999  NAFTA PESADA  105.338.704  Litro N/D N/D 4,38 N/D 
PEMEX Et ileno 
29012101  ETILENO  1.500.000  Kilo N/D N/D 10,39 N/D 
29012401  BUTADIENO CRUDO  3.360.130  Kilo N/D N/D 7,36 N/D 
39019099  COPOLÍMERO BUTENO  674.875  Kilo N/D N/D 15,29 N/D 
 G/STR/N/16/MEX  
 
- 13 - 
 
  CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: PEMEX  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTER NAS (2014 -2015)  
Designación 
de los 
productos  Compras de la 
empresa 
comercial del 
Estado en el 
mercado interno  Producción nacional  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno  Consumo 
nacional  
PETRÓLEO 
CRUDO  
27090001  N/A 
 4,70 MMbcd  
(millones de barriles de 
crudo diarios)  N/D N/D 
GAS LP  
27111901  N/A 379 Mbd  
(miles de barriles diarios)  N/D N/D 
GAS NATURAL  
27112101  N/A 12,93 MMMpcd  
(miles de millones de pies 
cúbicos diarios)  N/D N/D 
GASOLINA  
27101204  N/A 1.569  Mbd 
(miles de barriles diar ios) 1.569  Mbd 
(miles de barriles diarios)  N/D 
DIÉSEL  
27101904  N/A 562 Mbd  
(miles de barriles diarios)  N/D N/D 
COMBUSTÓLEO  
27101905  N/A 496 Mbd  
(miles de barriles diarios)  N/D N/D 
TURBOSINA  
27101908  N/A 101 Mbd  
(miles de barriles diarios)  N/D N/D 
 G/STR/N/16/MEX  
 
- 14 - 
 
  COMISIÓN FEDERAL DE ELE CTRICIDAD  
 
I. ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
 
A. Identificación de las Empresas Comerciales del Estado.  
 
Comisión Federal de Electricidad (CFE).  
 
B. Designación de los productos comprendidos.  
 
Energía eléctrica, part ida 2716 del Sistema Armonizado.  
 
II. RAZÓN Y OBJETO  
 
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la Empresa Comercial del Estado.  
 
La CFE es una empresa productiva del Estado, de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con 
personalidad ju rídica y patrimonio propio, y goza de autonomía técnica, operativa y de gestión, 
según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.  
 
El objetivo de la CFE es prestar el servicio público de transmisión y distribución de en ergía 
eléctrica, por cuenta y orden del Estado Mexicano, así como llevar a cabo las actividades 
relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, 
en términos de lo establecido en el artículo 5 de la Ley de l a Comisión Federal de Electricidad.  
 
La CFE tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y 
comerciales en término de su objeto, para generar valor económico y rentabilidad para el Estado 
Mexicano como su propietario, en términos del artículo 4 de la Ley de la Co misión Federal de 
Electricidad.  
 
B. Fundamento Jurídico.  
 
El sector de energía se encuentra regulado en la siguiente normatividad: Constitución Política de 
los Estados Unidos Mexicanos, Ley de la Industria Eléct rica, Ley de la Comisión Federal de 
Electricidad, Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica, Leyes secundarias en materia de 
energía y otras disposiciones aplicables.  
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LA EMP RESA COMERCIAL DEL E STADO  
 
A. Breve ex posición que proporcione un panorama de las operaciones de la Empresa Comercial 
del Estado . 
 
Las señaladas en la sección II, inciso A. 
 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la Empresa 
Comercial del Estado.  
 
El artículo 2 de la Ley de la Industria Eléctrica establece que el Estado mantendrá la titularidad de 
la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, así como del Servicio Público de 
Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica, al considerarse  áreas estratégicas. Al mismo 
tiempo, dicho artículo prevé la posibilidad de que se puedan celebrar contratos con particulares en 
los términos que la Ley señala. En este sentido y con base en la legislación nacional, la CFE puede 
recibir asignaciones por p arte del Estado para la transmisión y distribución de la energía eléctrica.  
 
C. Tipos de entidades distintas de las Empresas Comerciales del Estado que están autorizadas 
a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones.   
 
A par tir de la Reforma Energética y las legislaciones que de ella emanaron durante 2013 a 2015 se 
redefinió el modelo energético mexicano. La CFE se ha transformado en empresa productiva del 
Estado con la misión de generar valor. Para esto se le ha dotado de nu evo gobierno corporativo y 
estructura, a fin de que pueda competir eficazmente en los nuevos mercados y contribuir al 
desarrollo sostenible del sector energético en beneficio de México. En el artículo 4 de la Ley de la G/STR/N/16/MEX  
 
- 15 - 
 
  Industria Eléctrica establece que la generación y comercialización de energía eléctrica son servicios 
que se prestan en un régimen de libre competencia, para que los nuevos actores puedan competir 
y complementar el mercado energético.  
 
D. En qué forma la Empresa Comercial del Estado fija los niveles de importación/exportación.  
 
Los niveles de importación y exportación se fijan con base en el mercado.  
 
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
 
Los precios de exportación se fijan con base en el mercado nacional e internacional d e energía.  
 
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
 
Los precios de reventa de los productos de importación se determinan con base en el mercado.  
 
G. Indíquese si la Empresa Comercial del Estado negocia contratos a  largo plazo.  
 
Las nuevas empresas suministradoras de la CFE podrán suscribir contratos de largo plazo, el 
suministro básico sólo derivado de una subasta y el suministro calificado bajo autorización del 
Consejo de Administración.  
 
Antes de la operación de  los suministradores, la Dirección de Administración de Contratos de 
Productores Externos (DACPE) controlaba los contratos de largo plazo.  
 
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
 
 
 
 
 G/STR/N/16/MEX  
 
- 16 - 
 
  IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
 
Ver Anexo.  
 
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR ( CUANDO PROCEDA ) 
 
No aplica.  
 
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
 
Ninguna.   
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 17 - CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 2014  
Designación de los 
productos  
 Cantidad total 
importada  
(MW)  Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del Estado  
(pesos)  Precio medio de 
importación  
 Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  Aumento del precio de 
las importaciones  
(pesos)  Producción nacional  
Energía Eléctri ca 
(SA–2716)  568.400,00 $ 405.966.083,6 2 No disponible  No disponible  $ 1.511,9 7 No disponible  
 
COMERCIO DE ESTADO: COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 2015  
Designación de los 
productos  
 Cantidad total 
importada  
(MW)  Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del 
Estado  
(pesos)  Precio medio de 
importación  
 Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Aumento del precio de 
las importaciones  
(pesos)  Producción nacional  
Energía Eléctrica  
 (SA-2716)  292.931,2 4 $ 238.373.585,0 4 No disponible  No disponible  $ 1.675,8 4 No disponible  
  
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 18 - CUADRO II  
COMERCIO D E ESTADO: COMISIÓN F EDERAL DE ELECTRICID AD 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  2014 
Designación de los 
productos  
 Cantidad total 
exportada  
(MW)  Cantidad exportada por la 
empresa comercial 
del Estado  
(pesos)  Precio medio de 
adquisición  
 Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  Precio medio de 
exportación  
(pesos)  Producción 
nacional  
Energía Eléctrica  1.214.311,3 6 $ 1.089.272.298,1 4 No disponible  No disponible  2.829,1 5 No disponible  
 
 
COMERCIO DE ESTADO: COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 2015  
Designación de los 
productos  
 Cantidad total 
exportada  
(MW)  Cantidad exportada por la 
empresa comercial 
del Estado  
(pesos)  Precio medio de 
adquisición  
 Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  Precio medio de 
exportación  
(pesos)  Producción 
nacional  
Energía Eléctrica  1.153.729,4 2 $ 889.000.180,9 4 No disponible  No disponible  6.577,6 3 No disponible  
  
  G/STR/N/16/MEX  
 
- 19 - CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 2014 -2015 
Año Designación de lo s productos 
(con indicación del  
código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado  
en el me rcado interno  Producción nacional  Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno  Consumo Nacional  
2015 2716. Energía Eléctrica  280.439.658.816  kWh 280.439.658.816  kWh 212.200.817.318  kWh 237.431.458.761  kWh 
2014 2716. Energía Eléctrica  273.229.395.664  kWh 273.229.395.664  kWh 208.014.908.186  kWh 228.898.205.143  kWh 
 
 
__________