RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/87  
28 August 2015  
(15-4328)  Page: 1/49  
Trade Policy Review Body    
 
* In Original language only/En langue originale seulement/En el idioma original solamente . 
  THE DOMINICAN REPUBLIC  
DRAFT MINUTES OF THE MEETING* HELD ON 22 AND 24 JULY 2015 
Delegations are invited to submit factual corrections, if any, on their own statement to the 
Secretariat (Mrs Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , or to tprd@wto.org ) no later 
than 11 September 2015. 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
 
RÉPUBLIQUE DOMINICAINE  
PROJET DE COMPTE RENDU DE LA RÉUNION* TENUE LES 22 ET 24 JUILLET 2015 
Les délégations sont invitées à soumettre leurs éventuelles corrections factuelles concernant leurs 
propres déclarations au Secrétariat (Mme Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , ou 
tprd@wto.org ) le 11 septembre 2015 au plus tard. 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
 
REPÚBLICA DOMINICANA  
PROYECTO DE ACTA DE LA REUNIÓN* CELEBRADA LOS DÍAS 22 Y 24 DE JULIO DE 2015 
Las delegaciones pueden enviar a la Secretaría (Sra. Barbara Blanquart: 
barbara.blanquart@wto.org , o tprd@wto.org ) a más tardar el 11 de septiembre de 2015 las 
correcciones fácticas que deseen introducir en sus propias declaraciones. 
 
 
_______________ 
 WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  TRADE POLICY REVIEW 
DOMINICAN REPUBLIC  
DRAFT MINUTES OF THE MEETING 
Chairperson: H.E. Mr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
CONTENTS 
 
1  INTRODUCTORY REMARKS BY THE CHAI RPERSON ....................................................... 3  
2  OPENING STATEMENT BY THE REPRESENTATIVE OF THE DOMINICAN 
REPUBLIC....................................................................................................................... .. 6 
3  STATEMENT BY TH E DISCUSSANT .............................................................................. 15  
4  STATEMENTS BY MEMBERS ........................................................................................ 18  
5  REPLIES BY THE REPRESENTATIVE OF THE DOMINICAN REPUBLIC AND 
ADDITIONAL COMMENTS ............................................................................................... 43  
6  CONCLUDING REMARKS BY THE CHAI RPERSON ......................................................... 48  
 
 
Note: Advance written questions and additional questions by WTO Members, and the replies 
provided by the Dominican Republic are reproduced in document WT/TPR/M/319/Add.1 and will be 
available online at http://www.wto.org/ english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  1  INTRODUCTORY REMARKS BY THE CHAIRPERSON 
1.1.  The fourth Trade Policy Review of the Domi nican Republic was held on 22 and 24 July 2015. 
The Chairperson H.E. Mr Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) welcomed the delegation of the Dominican Republic headed by H.E. Mr César Dargam Espaillat, Vice Minister of External Relations; 
H.E. Ambassador Luis Piantini, Permanent Represen tative of the Dominican Republic to the WTO; 
the rest of the delegation from Santo Domingo; colleagues from the Mission in Geneva; and the discussant, H.E. Ambassador Esteban Conejos (Philippines). 
1.2.  The Chairperson recalled the purpose of th e Trade Policy Reviews and the main elements of 
the procedures for the meeting. The report by the Dominican Republic was contained in document WT/TPR/G/319 and that of the WT O Secretariat in WT/TPR/S/319. 
1.3.  The Dominican Republic opted for the alternative time-frame for its TPR. The following 
delegations submitted questions before the deadline of 5.30 p.m. of 24 June and had been 
transmitted to the delegation of the Dominican Republic: Australia; Peru; the European Union; Canada; the United States; Colombia; Brazil; Mexico; Costa Rica; and Guatemala. The following 
delegations submitted written questions after the deadline and had also been transmitted to the 
delegation of the Dominican Republic: the Repub lic of Korea; Trinidad and Tobago; Ecuador; 
El Salvador; Thailand; and Chile. 
1.4.  At the time of the previous review in 2008, Members had commended the Dominican 
Republic for its commitment to trade liberalization, as demonstrated by its unilateral MFN tariff reductions, as well as for the strengthening of its legal and institutional framework, including in the areas of competition policy, government procurem ent, and intellectual property rights. Members 
had also acknowledged the Dominican Republic's efforts to facilitate trade and modernize customs. 
Amidst a very positive review, Members had querie d the transparency in the adoption of technical 
regulations and SPS measures, as well as the administration of tariff-rate quotas. They had urged 
the Dominican Republic to continue taking steps to eliminate the distortions arising from fiscal 
incentives, and to comply with its international commitments in this area.   
1.5.  Now turning to the current fourth review , the Chairperson was pleased to note that the 
Dominican Republic weathered successfully the global crisis, with GDP growing at an annual 
average rate of 4.4% in the period 2008-14. This  was due to the use of countercyclical policies, 
Central Bank action to support banks and strengthen regulation, and a process of tax reform. As a result, domestic banks were currently well capitalized, the fiscal deficit remained contained, and 
public debt remained low, at some 38% of GDP in 2014. 
1.6.  Trade was important for the Dominican Republic, accounting for some two-thirds of GDP if 
Members considered flows of good and services . The main sources of foreign exchange were 
tourism receipts, exports from free trade zones and remittances from Dominican citizens working 
abroad. Manufactured products, especially textiles  and clothing and metal products, accounted for 
over 50% of exports. Agricultural exports consiste d mainly of sugar, coffee, and tobacco products. 
1.7.  The Dominican Republic valued considerably its participation in the multilateral trading 
system as shown by its active involvement in the WTO, including in the negotiations of the Doha round, where it participated in several negotiating groups.  
1.8.  While actively engaged in the WTO, the Dominican Republic had also pursued further 
liberalization by engaging in free trade agreements with its main trading partners. To date, it had 
subscribed five FTAs: the CAFTA-DR, the EPA between the EU and CARIFORUM, and FTAs with CARICOM and Central America, and with Panama. Members had shown interest in the coverage, 
scope and implementation of these agreements. 
1.9.  Trade-enhancing initiatives had also included the simplification of customs procedures. In this 
regard, the Dominican Republic had taken several steps towards the facilitation of trade since its 
last review, mainly aimed at streamlining cust oms procedures, by making the process automated 
and relying increasingly on risk management systems to avoid unnecessary inspection and hence delays. The authorities were now working on the completion of a Single Window, which would further facilitate trade. An important recent st ep undertaken by the Dominican Republic was the WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  notification, in July 2014, of the measures in category A under the WTO Trade Facilitation 
Agreement. 
1.10.  The Dominican Republic's liberal trade and investment regime was characterized by low 
tariffs, few non-tariff barriers or investment restrict ions. Over half of tariff lines were zero-rated 
and foreign investors were generally granted national treatment. 
1.11.  Members wanted to know more about the amendments introduced to the Dominican 
Republic's Free Zone legislation during the peri od under review to eliminate the 80% export 
requirement. Sales from free zones to the domestic market were now freely allowed, subject to a 
"compensatory tax" currently at 3.5%, which the authorities considered corresponds to the presumptive tax payed outside the zones. It was interesting to hear from the authorities how the collection of this tax had operated since its implementation in 2013 and the impact on the 
movement of goods from free zones into the domestic market. 
1.12.  The concern expressed by Members in the last review with respect to the lack of 
transparency of the technical regulation formulat ion process seemed to have been addressed by 
the Dominican Republic when it introduced in 2012 substantial changes to the procedures to 
determine and manage its technical regulations, standards, and conformity assessment process. 
The new legislation mandated that technical regulations, to the extent possible, be based on 
international standards. However, at the time of completion of the Secretariat report, the new law 
had not yet been fully implemented. Members wanted to hear from the Dominican Republic where the implementation of the new law stood, and if its Regulations had come into force. 
1.13.  Despite not participating in the GPA, the Dominican Republic's procurement process had 
become increasingly transparent and most procurement now took places competitively. There 
were no margins of preference for nationals. Th ere was a set-aside of 20% for small and medium 
size enterprises which was introduced in 2013. 
1.14.  Having taken stock of all the important achievements made by the Dominican Republic 
during the review period, Members came to areas where further efforts would be welcome. The first was competition policy, where, although a co mpetition authority had been established, at the 
time of drafting the Secretariat report, it was not yet operational, with no anti trust activities being 
currently carried out. Given the particular importance of ensuring a competitive market in a small economy, the Chairperson invited the delegation of  the Dominican Republic to update Members on 
the state-of-play of the competition policy enforcement.  
1.15.  Members noted that the Dominican Republic had addressed the concern expressed in the 
last review regarding the allocation of WTO tariff quotas by introducing changes to the way it allocated licences, which were now done through public auctions. Although overall protection to 
the agricultural sector remained moderate, tariffs were still higher than the national average. 
Members wanted to know more about the programme to grant aid to rice producers by covering storage and financial costs linked to credit obtained by the farmers. 
1.16.  An area were improvements were needed was the electricity sector, which was 
characterized by insufficient production. The scarce supply of electricity could have an impact in the further development of tourism and other indu stries. Members wanted to hear more about the 
authorities' plans to reform the energy sector to foster the production of renewable energy, mainly 
wind and solar energy. 
1.17.  These were only a few of the topics that were touched upon in the reports and in the over 
130 questions raised by Members. Other issues highlighted by Members included: restrictions to 
foreign investment in some areas; import licensing procedures; actions taken for enforcement of 
IPRs; incentives; notification of State-owne d enterprises; measures taken to increase 
competitiveness in agriculture; and criteria for approval of foreign investments in banking, among 
others.  
1.18.  The Chairperson was sure that these topi cs and themes, and many more, would be touched 
upon in greater detail at the deliberations on the first and second day of the meeting.  WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  1.19.  The Chairperson closed his introductory remarks by wishing the Dominican Republic a very 
successful fourth Trade Policy Review. He looked forward to its active engagement in this TPR. 
1.20.  He also noted that a podcast would be made of the meeting which could be accessed on the 
Members' website. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  2  OPENING STATEMENT BY THE REPRESENTATIVE OF THE DOMINICAN REPUBLIC 
(H.E. MR CÉSAR DARGAM ESPAILLAT) 
2.1.  En nombre del Gobierno de la República Dominicana quiero expresar nuestra alta satisfacción 
de acudir ante este escenario por cuarta ocasión para presentar nuestro Examen de política 
comercial, y de esta forma cumplir con uno de los compromisos básicos asumidos por todos los 
Miembros de la Organización mundial del comercio. 
2.2.  La presencia de nuestra delegación hoy aquí es una señal clara de la voluntad de nuestro 
Gobierno de contribuir a incrementar la transparencia y la comprensión de las políticas y prácticas 
comerciales de nuestro país, en el escenario por excelencia para el diálogo intergubernamental en temas de comercio internacional.  
2.3.  A manera de introducción, debemos reconocer que el período transcurrido desde la 
presentación de nuestro anterior Examen hasta la fecha, ha estado cargado de cambios constantes 
en el escenario internacional. Es por esto que nuestro análisis no solamente se basa en factores internos que inciden en nuestra economía y en nuestro comercio, sino que debe ser visto también 
desde la óptica de un período caracterizado por ag udos choques externos, que de una forma u otra 
también afectan nuestros indicadores, nuestras acciones y el potencial de las reformas ejecutadas por nuestro Gobierno. 
2.4.  Como habrán podido notar en nuestro info rme, la República Dominicana hoy sigue siendo un 
país con una economía pequeña (en el contexto global), y enfrenta los mismos retos de economías similares frente a la volatilidad de mercados internacionales, y a la competencia con otras economías fortalecidas en desarrollo tecnológico e innovación. Más aun, nuestra situación de 
Estado insular nos mantiene en una condición de vulnerabilidad con respecto a los efectos del 
calentamiento global y los desastres naturales que afectan nuestra región. Todo esto ha conllevado el diseño e implementación de políticas y mejoras institucionales que se vienen 
ejecutando o están en el proceso de negociación para superar los desafíos anteriormente 
descritos. Después de todo, si bien es cierto que somos una isla, no estamos aislados.  
2.5.  La República Dominicana que presenta hoy su Examen de política comercial, es un país que 
ha avanzado significativamente en el fortalecimiento de su institucionalidad y su democracia. Una 
muestra clara es que en el período objeto del análisis, experimentamos un cambio de Gobierno sin que el mismo se constituyera en un factor que afectase negativamente nuestro desarrollo. El debido respeto del principio de la continuidad del Estado en los temas de interés nacional ha sido 
garante de progreso y estabilidad de nuestras ejecutorias.  
2.6.  El país que hoy les presento, es un país diferente del que se presentó aquí hace poco más de 
seis años. Es un país que ha experimentado avances significativos en diferentes áreas, aunque aún 
mantiene retos a superar. Sin embargo, es un país que ha colocado a las personas como el centro 
de sus políticas, tal y como ha reiterado nuestro Presidente Danilo Medina. Nuestro enfoque no solamente promueve la generación de riquezas, sino que también promueve el desarrollo integral 
y sostenible de nuestros ciudadanos.  
2.7.  Señoras y Señores, permítanme referirme a nuestro entorno económico. 2.8.  La economía dominicana durante el período 2009-2014 experimentó un crecimiento promedio 
anual del 4,4%, incluyendo crecimientos positivos durante los años de mayor impacto de la crisis 
financiera internacional. Este elevado nivel de crecimiento, durante el prolongado período de la 
crisis, donde las economías de la OCDE mostraron un crecimiento promedio de tan sólo 1%, demuestra las correctas políticas contra-cíclicas aplicadas por las autoridades nacionales, 
respaldadas éstas con programas financieros del Fondo monetario internacional (FMI).  
2.9.  En este sentido, es preciso resaltar que a partir del 2013 (una vez superada la crisis), el 
crecimiento económico se aceleró, llegando al 7,3% en el 2014, y del 6% durante en el primer 
cuatrimestre del 2015. Nuestro crecimiento ha sido cuatro veces mayor al crecimiento proyectado 
para la región de Latinoamérica y del Caribe, y se ha impulsado principalmente por los aumentos 
en la formación bruta de capital, por la export ación de bienes y los ingresos del turismo y las 
remesas, éstas dos últimas partidas se vienen recuperando lentamente con el crecimiento de la 
economía norteamericana. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  2.10.  La dinámica económica incrementó el PIB per cápita en 25% alcanzando un valor de 6,480 
dólares EE.UU. en el 2014 (este indicador reflejó un valor de 1,315 dólares EE.UU. en el 1991 (por lo que en los últimos 25 años hemos multiplicado por 5 nuestro crecimiento). 
2.11.  La tasa de inflación anual se ha mantenido por debajo del 4% y con tendencia descendente 
sobre todo a partir del año 2012, cuando el Banco central adaptó su política monetaria a un 
esquema de meta de inflación. A diciembre del 2014, la tasa de inflación anualizada fue de 1,58% y a mayo de este año continuó descendiendo al 0,23%. 
2.12.  La economía dominicana continuó fortaleciéndose en su área externa apoyada con la 
ejecución de prudentes políticas macroeconómicas y una prácticamente anclada tasa de cambio real efectiva que ha mantenido el apoyo a nuestro sector exportador, lo que ha motivado un cambio en las tendencias de crecimientos de los componentes del comercio exterior de bienes. Las 
exportaciones casi duplicaron la tasa de crecimiento en relación a nuestras importaciones.  
2.13.  De esta forma, el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos se redujo de manera 
gradual del 9,4% del PIB que alcanzo en el 2008, al 3,1% del PIB en el 2014. Las Reservas 
internacionales del Banco central también se vien en fortaleciendo y se encuentran en un nivel 
equivalente a tres meses del valor de sus importaciones totales.  
2.14.  Otro indicador que muestra la fortaleza de la economía dominicana frente a los choques 
externos, es el de la deuda externa del sector pú blico consolidado, la cual, al mes de marzo del 
2015 representaba el 23,6% del PIB, un valor relativamente bajo si lo comparamos con las de las economías del Caribe. Por ejemplo, la tasa promedio de la deuda pública total de estas economías era del 78,6% del PIB en el 2014 y la deuda total del sector público dominicano del 37,9%, 
porcentaje que ha sido reducido en 3.3 puntos. Esto se debe a la reciente operación de compra de 
la deuda con la empresa petrolera venezolana PDVSA que incluyó una quita del 52% del valor adeudado.  
2.15.  En el aspecto fiscal, las reformas tributarias implementadas para generar mayores niveles 
de ingresos junto con políticas contra-cíclicas del gasto, para enfrentar los impactos negativos de la crisis externa sobre la demanda agregada nacional, han sido fundamentales para lograr el 
fortalecimiento de nuestro sector externo. La presión fiscal interna en el 2013 ha aumentado 
desde el 2011 en 2.7 puntos porcentuales del PIB aunque todavía se mantiene un nivel bajo del 15% del PIB con relación al promedio del resto de América Latina y del Caribe que se ubicó en el 21,3% del PIB. Desde el 2012, el déficit del sector público no financiero se redujo en 3.7 puntos 
porcentuales (53%), alcanzando el 3,2% del PIB en el 2014. 
2.16.  Este alto nivel de crecimiento, con baja inflación, unido a efectivas políticas públicas 
dirigidas a combatir la pobreza y mejorar la distribución del ingreso, ha permitido la reducción 
considerable de la pobreza extrema, mediante el uso del gasto social en programas dirigidos a la 
población más vulnerable, el apoyo técnico y financiero a las asociaciones de productores rurales en las áreas más pobres y la participación activa de las PYMES en el acceso al crédito y a las 
compras públicas. Durante el período del examen, se ha reducido en un 40%, alcanzando el 7,9% 
del total de la población en el 2014. El Índice de Gini disminuyó de 0.494 a 0.453, un coeficiente similar al de los Estados Unidos. Asimismo, la pobreza general ha disminuido de 42,2% a 35,5%, con relación a septiembre del 2012, es decir 6.7 puntos porcentuales del PIB, y en la zona rural 
9 puntos porcentuales.  
2.17.  Como se evidencia, hemos avanzado mucho,  pero aún nos falta. Pero siendo una economía 
de ingreso medio alto en la clasificación del Banco mundial, se nos excluye del acceso a recursos 
blandos multilaterales y bilaterales, pese a que todavía se mantienen elevados niveles de pobreza.  
2.18.  Aun así, durante los últimos tres años, se han creado 299,325 empleos formales. Esto ha 
contribuido a sacar de la pobreza a 583,823 dominicanos y dominicanas. Son hechos y no palabras 
que demuestran nuestro enfoque en las personas. 
2.19.  Otro de los instrumentos que ha aplicado el Gobierno Dominicano para contribuir a la 
reducción de la pobreza, han sido los programas de ayudas a las zonas rurales más desfavorecidas.   WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  2.20.  Debemos destacar que estas zonas abarcan la mayor proporción de los hogares pobres del 
país. La dinamización del sector agropecuario es necesaria como motor de crecimiento y reducción de la pobreza, por lo que se han convertido en objetivos claves de nuestra Estrategia nacional de desarrollo 2010-2030, elevar la productividad, la  competitividad, la sostenibilidad ambiental y 
financiera de las cadenas agro-productivas, a fines de contribuir a la seguridad alimentaria, pero 
también aprovechar el potencial exportador y generar empleo e ingresos para nuestra población rural. 
2.21.  En este sentido, no podemos dejar de mencionar la reactivación a finales de 2012 del Fondo 
especial para el desarrollo agropecuario (FEDA), cuyo marco legal institucional tiene su base en la Ley Nº 367de 1972. La misión del FEDA es promov er e impulsar el desarrollo sostenible en el 
ámbito rural para mejorar los niveles de competitividad del sector, a través del fortalecimiento de 
infraestructuras sociales y productivas y el acceso a créditos solidarios a bajas tasas de interés 
real positivas a las organizaciones de productore s pobres, que por razones diversas, no pueden ser 
beneficiadas de los créditos de entidades formales o bancos comerciales.  
2.22.  El Presidente de la República, Licenciado Danilo Medina, interviene directamente en el 
manejo de estos programas con las llamadas "visitas sorpresas", durante las cuales se identifican las necesidades presentadas por las asociaciones de productores más pobres del país, 
principalmente de mujeres dedicadas a actividades productivas, las mismas son evaluadas y 
atendidas en su justa medida. Se trata así de crear empleo rural, garantizar el acceso al crédito, reforestar las cuencas hídricas y modernizar la infraestructura en el campo mejorando así el nivel de vida de las poblaciones rurales. El impacto que han tenido estos programas en la producción ha 
sido tan efectivo que ya estas asociaciones de productores han comenzado a exportar sus 
productos con la asistencia técnica de nuestro Gobierno a través del Ministerio de agricultura. También, su impacto ha sido importante en la reducción de la pobreza que en septiembre de 2014, 
la Organización de las Naciones Unidas para la alimentación y la agricultura (FAO) invitó a la 
República Dominicana a presentarlos como modelo para ser replicado por otras naciones. 
2.23.  Otro de los instrumentos que se ha venido aplicando para llevar a la República Dominicana 
por la senda del desarrollo han sido los programas de ayuda y apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas (PYMES). En los últimos dos años, se han aplicado programas de apoyo a las PYMES por un monto de alrededor de 38 mil millones de pesos (unos 900 millones de dólares EE.UU.) y esto ha beneficiado a 150 mil pequeñas y medianas empresas, como parte de una política de impulso y 
apoyo al tejido productivo y al empleo. 
2.24.  Dentro de la política de compras gubernam entales, todas las compras se realizan mediante 
concurso público, y las instituciones son supervisadas constantemente en sus operaciones por un 
grupo de veedores provenientes de la sociedad ci vil, las PYMEs participan por ley en estas compras 
públicas con un límite mínimo del 20% del total de las mismas.  
2.25.  Es evidente que esta presentación de nue stro Examen de política comercial de los últimos 
seis años coincide con un momento histórico singular. En el período cuya revisión hoy nos ocupa, 
no solo hemos podido cosechar logros del trabajo realizado sino también pensar en la coyuntura actual de cara al futuro.  
2.26.  Vivimos en una época de cambios constant es, cuyas señales propiamente se corresponden a 
un cambio de época. En nuestro país estamos conscientes de que este contexto ningún país tiene 
su futuro asegurado. Los más exitosos serán aque llos que sepan interpretar y adaptarse mejor a la 
realidad, y diseñen mecanismos más eficientes para enfrentar las transformaciones y hacer que el 
desarrollo sea sostenible.  
2.27.  Ha sido precisamente dentro de este período que la República Dominicana ha aprobado su 
Estrategia nacional de desarrollo, contentiva de una visión de nuestro país de cara al futuro. Esta 
estrategia se aprobó mediante la Ley No. 1-12, del 25 de enero del 2012, y el reglamento de su 
aplicación se aprobó mediante el Decreto No. 134-14 emitido el 9 de abril del 2014.  
2.28.  Mediante amplias consultas, se ha logrado definir qué país deseamos tener los dominicanos 
y las dominicanas para el año 2030, y cuáles son las mejores vías para lograrlo. Se cuenta, pues, 
con un acuerdo nacional sobre qué queremos y cómo conseguirlo. En lo adelante, este acuerdo WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  debe concitar la unión de voluntades para asegurar que se impulsen las políticas enunciadas en la 
Estrategia para lograr las reformas necesarias.  
2.29.  Asimismo, la Estrategia nacional de desarrollo significa un cambio fundamental en la forma 
de conducción del Estado. El hecho de haber acordado objetivos, políticas y metas debe consagrar 
la continuidad del accionar estatal que garantice la construcción del país que los dominicanos y las 
dominicanas dijimos desear.  
2.30.  Este plan a largo plazo se fundamenta en la consecución de tres grandes acuerdos 
nacionales: un Pacto educativo, el Pacto eléctrico y el Pacto fiscal. Por entender que los mismos 
aportan valor a nuestro Examen de política comercial, me permito esbozarle algunos detalles de los mismos.  
2.31.  Bajo el Pacto educativo, consagramos que un país que procure el desarrollo debe invertir en 
la educación. De esta forma, se ha asignado una partida presupuestaria equivalente al 4% del PIB 
como inversión para la educación. Asimismo, este Pacto educativo comprende los siguientes elementos principales: 
2.32.  Escuelas de jornada extendida. Este es un nuevo modelo educativo donde se amplía el 
horario escolar a ocho horas de trabajo educativo para garantizar una enseñanza de calidad, en procura de mejores resultados de aprendizaje, mayor equidad y cobertura. Para el año escolar 
2014-2015, se incorporaron al Programa de jornada extendida 403,899 estudiantes para alcanzar 
un total de 602,584 beneficiados, esto representa alrededor del 40% de los estudiantes. Bajo este programa, los niños permanecen en las escuelas desde las 8 de la mañana hasta las 5 de la tarde, y se les ofrece además desayuno, almuerzo, meri endas y actividades extracurriculares. Esto no 
solamente repercuta positivamente el desarrollo de los niños sino también otorga tranquilidad a 
sus padres para desarrollar las labores que consideren pertinentes. 
2.33.  Por otra parte, hemos lanzado un Plan nacional de atención integral a la primera infancia 
denominado "Quisqueya Empieza Contigo". Es una de las acciones impulsadas desde el Gobierno 
central, que busca la protección y atención integral de los niños y niñas de 0 a 5 años y sus familias, para fomentar el desarrollo de capacidades y oportunidades que permitan reducir la 
pobreza y la exclusión social. Se están creando las condiciones, a través de la construcción y el 
equipamiento de estancias infantiles y centros comunitarios, para atender al año 2016, la cantidad de 446,776 niños y niñas de edades de 0 a 5 años, lo cual representa un 46% del total de la población de niños y niñas.  
2.34.  Un programa bien interesante y productivo lanzado por nuestro Gobierno ha sido el plan 
nacional de alfabetización "Quisqueya Aprende Co ntigo". Superar el analfabetismo de personas de 
15 años y en adelante, al final del período 2016)  es uno de los programas priorizados por el 
Presidente Danilo Medina, con miras a propiciar la continuidad de los aprendizajes y la inserción en 
el mercado laboral. El logro de esta meta permitirá construir una sociedad que supere los niveles de exclusión existentes. No solo abarca dominicanos en nuestro territorio, sino también beneficia a 
nuestra diáspora en el exterior. En el 2014, un total de 184,730 beneficiarios concluyeron el 
programa básico de alfabetización. En los últimos dos años, se alfabetizaron 454,730 personas, lo que evidencia el gran esfuerzo realizado para superar el analfabetismo. Con este programa, se cumplió la meta de la UNESCO de llevar la tasa de analfabetismo a menos del 5% a finales del 
2014.  
2.35.  Por otra parte, construcción, ampliación y rehabilitación de aulas. En el 2014, se lograron 
aumentar 10,017 espacios educativos, en el marco del Plan nacional de construcción, para cubrir 
el déficit de aulas.  
2.36.  Desarrollo de la Carrera docente y Formación de directores enfatizando en la formación y 
desarrollo del docente, inversión no solo en infraestructura sino también en la calidad de nuestra 
educación. En el año 2014, la inversión total de los docentes se aproximó a los 35 millones de 
dólares EE.UU.  
2.37.  En lo que se refiere al Pacto eléctrico, lo que se busca es solucionar la crisis estructural del 
sector eléctrico, que por varios años ha afectado a la República Dominicana y que 
indiscutiblemente ha frenado su avance hacia el desarrollo. Se espera asegurar la necesaria WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  previsibilidad en el marco regulatorio e institucional que posibilite la inversión necesaria en la 
energía que demanda el desarrollo nacional, asegur ando un suministro confiable de electricidad, a 
precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental. Concomitantemente con este proceso, el Gobierno dominicano ha hecho importantes inversiones y mejoras en el sector 
eléctrico.  
2.38.  En lo referente al Pacto fiscal, ya en el 2012 se llevó a cabo una reforma fiscal que nos ha 
permitido encaminar al país por la vía del crecimiento económico que detallamos al principio de 
esta intervención. Bajo este Pacto fiscal, se espera llevar a cabo una reforma fiscal integral, que 
tenga como objetivo, entre otros: 1) reducir la evasión fiscal; 2) elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público; y 3) elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria, entre otros.  
2.39.  Asimismo, como parte de la Estrategia nacional de desarrollo, la República Dominicana, 
dentro del período de análisis de este Examen, se adhirió al Foro Global en el 2013. Las iniciativas en este sentido incluyen la aplicación de las normas de subcapitalización, así como la normativa de 
precios de transferencia en línea con recomendaciones de la OCDE. De hecho, fuimos el primer 
país de América central y del Caribe en introducir este tipo de regulaciones en nuestra legislación. 
2.40.  Nuestros actuales socios en tratados tributarios son Canadá, Estados Unidos y España. 
Estas jurisdicciones representan más de la mita d de nuestra inversión extranjera directa y de 
nuestras exportaciones. No obstante, hemos puesto en marcha una estrategia para ampliar nuestra red de acuerdos tributarios para incluir todas las demás jurisdicciones que sean relevantes. Como parte de esta estrategia, hemos elaborado un modelo de convenio tributario 
siguiendo el modelo recomendado por la OCDE para tratados de intercambio de información 
tributaria del 2002, el cual estamos enviando inicialmente a veinte países y próximamente estaremos solicitando nuestra adhesión al Convenio sobre asistencia administrativa mutua en 
materia discal. 
2.41.  Asimismo, es oportuno señalar que hemos llegado a un acuerdo de consentimiento para 
firmar el Modelo 1-A del Acuerdo interguberna mental (IGA) de FATCA para el intercambio 
recíproco de información con los Estados Unidos. 
2.42.  Estos resultados y otros esfuerzos realizados por la República Dominicana hasta el momento 
confirman nuestro compromiso de cumplir plenamente con normas internacionales entre las que se incluyen los estándares del Foro Global. 
2.43.  La aplicación de una política comercial enfocada hacia la profundización y el 
aprovechamiento de los niveles de apertura acumulados, constituye uno de los pilares básicos dentro de nuestra Estrategia nacional de desarrollo. Todas estas acciones han impactado 
positivamente en la mejoría de los indicadores económicos y sociales nacionales durante el período 
del examen.  
2.44.  En este orden de ideas, debemos mencionar que desde su anterior examen en el año 2008, 
la República Dominicana ha adoptado diversas medidas para facilitar el comercio, y afianzar la 
modernización de los trámites y procedimientos relacionados con la gestión aduanera en frontera. A partir del año 2009, se implementó el Sistema integrado de gestión aduanera (SIGA), que es una herramienta tecnológica que ha contribuido a la automatización de los procesos de 
importación y exportación de mercancías, y la reducción de los costos y tiempos de despacho de 
las mismas. En la actualidad, el SIGA se ha implementado en todas las administraciones aduaneras del país.  
2.45.  Como medidas complementarias al SIGA, y en coherencia con las mejores prácticas en 
materia de facilitación de comercio y las directrices contenidas en el Marco normativo de la Organización mundial de las aduanas (OMA), para asegurar y facilitar el comercio global, la 
República Dominicana ha desarrollado la figura del Operador económico autorizado (OEA). El 
marco jurídico del OEA está recogido en el Decreto Nº 144-12 de 22 de marzo del año 2012. A 
marzo de 2015, 31 empresas están certificadas como OEA, entre las cuales se encuentran 
exportadores, importadores, agentes portuarios, agentes navieros, agentes de aduanas, 
almacenes de depósitos y consolidadores de cargas.  WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  2.46.  Paralelamente al proceso de certificación de operadores, se avanza en otras iniciativas 
encaminadas a alcanzar el reconocimiento mutuo de aduana-aduana para facilitar aún más el comercio entre los operadores que intervienen en estas transacciones. En este sentido, se ha firmado un Acuerdo de reconocimiento mutuo con las aduanas de Corea de Sur, y ya se han 
iniciado acercamientos y encuentros bilaterales con las aduanas de los Estados Unidos, con el 
mismo propósito. 
2.47.  Tal y como ha sido mencionado, otro proyecto de importancia significativa para la 
facilitación de comercio, lo constituye la Ventanilla única de comercio exterior (VUCE) creada 
mediante el Decreto Nº 470-14 de 12 de diciembre de 2014. Esta iniciativa es una herramienta de servicio que permite a las partes involucradas en el comercio internacional, presentar en un único sitio virtual, de una vez y de manera electrónica, la información y documentos necesarios para 
realizar las operaciones de importación y exportación de mercancías.  
2.48.  Es preciso resaltar que en febrero de este año se inauguraron modernas instalaciones de un 
nuevo laboratorio científico para nuestras aduanas, y las mismas han sido dotadas de tecnologías 
de punta con el objetivo de impulsar y apoyar las áreas técnicas de control y facilitación de la 
entidad. Su capacidad para el análisis o compro bación de mercancías de difícil identificación, 
permite establecer objetivamente la correcta clasificación arancelaria, y en consecuencia, la 
determinar puntualmente de los gravámenes o la aplicación de exenciones en el caso de que 
aplique. 
2 . 4 9 .   R e s p e c t o  a l  A c u e r d o  d e  f a c i l i t a c i ó n  d e  c o m e r c i o  d e  l a  O M C ,  l a  R e p ú b l i c a  D o m i n i c a n a  h a  
iniciado los trámites para la aceptación y ratificación de dicho acuerdo, a la vez que está dando los 
pasos necesarios para la creación y puesta en marcha del Comité nacional de facilitación del 
comercio. En este mismo sentido, y como muestra de la voluntad de la República Dominicana de implementar este acuerdo, el país notificó a la OMC las medidas contempladas en la Categoría A, 
es decir, aquellas que se aplicarán al momento de  la entrada en vigor del acuerdo, y muchas de 
las mismas ya estaban en vigencia mucho antes de la notificación indicada, e incluso con anterioridad de la firma de dicho acuerdo, dentro de las cuales podemos citar: información 
disponible por Internet, resoluciones anticipadas, derecho a recurso o revisión, pago electrónico de 
los derechos aduaneros, auditoría posterior al  despacho de aduana, entre otras medidas. 
2.50.  En relación a medidas sanitarias y fitosanitarias, y a los reglamentos técnicos, la República 
Dominicana ha hecho importantes esfuerzos en el área de la transparencia para notificarlos a la 
OMC, habiendo realizado durante el período objeto de este examen, 77 notificaciones al Comité de 
obstáculos técnicos al comercio, y 82 notificaciones al Comité de medidas sanitarias y fitosanitarias. 
2.51.  Actualmente, la aduana dominicana ocupa una posición privilegiada a nivel regional y 
mundial, mejorando significativamente de manera sustancial y sostenida en los últimos tres años. Los informes del Banco mundial "Haciendo Negocios en Centroamérica y República Dominicana" y 
el "Doing Business 2015" colocan a la República Dominicana en el lugar 24 entre 189 países que 
fueron evaluados en el manejo del comercio tran sfronterizo, lo que representa una mejora de 
nueve puntos con respecto al año 2014, y 22 puntos con respecto al 2013. Esos resultados alcanzan para señalar que la República Dominicana fue la tercera mejor economía, entre los países 
analizados, en lograr ese nivel de avance en el indicador del manejo del comercio transfronterizo.  
2.52.  Con respecto al sector de zonas francas, nos complace informar que mediante la Ley 
No. 139-11, de fecha 24 de junio del 2011, se eliminaron los requisitos de desempeño, adecuando 
así el régimen legal de las zonas francas al Acuerdo de subvenciones y medidas compensatorias de 
la OMC. 
2.53.  Por otra parte, durante el período objeto de este análisis, la República Dominicana se ha 
presentado por primera vez como demandante en el Órgano de solución de controversias. 
2.54.  Señoras y señores, permítanme ahora compartir con Ustedes algunas consideraciones 
adicionales con respecto a nuestro comercio exterior. 
2.55.  La República Dominicana reafirma su compromiso con la liberalización del comercio y con el 
cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco multilateral y a través de acuerdos WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  bilaterales. En este sentido, el 54% de las líneas arancelarias se aplica un arancel de Nación más 
favorecida de 0%, con una tasa arancelaria efectiva de 3,8% incluyendo los bienes agrícolas. 
2.56.  En el período analizado (2009-2014), las exportaciones dominicanas registraron un repunte 
significativo creciendo a una tasa promedio de 12,4% y alcanzando los 8,574 millones de dólares 
EE.UU. en el año 2014. Este crecimiento ha sido impulsado por la progresiva apertura comercial 
mediante la suscripción de acuerdos de libre comercio. 
2.57.  Los efectos de la liberalización del comercio en el país también se hacen evidentes también 
en el ritmo de crecimiento de nuestras importaciones, las mismas se incrementaron a una tasa 
media nominal anual de 7,4% entre 2009 y 2014, beneficiando tanto a los sectores productivos como a los consumidores. 
2.58.  Actualmente, la República Dominicana forma parte de cinco acuerdos comerciales, 
abarcando un total de 49 países: Unión Europea-CARIFORO, DR-CAFTA, RD-Centroamérica, 
RD-CARICOM, y un Acuerdo de alcance parcial con Panamá. Es preciso resaltar que el más reciente es el Acuerdo de asociación económica Unión europea y el CARIFORO (EPA por sus siglas 
en inglés) entró en vigencia el 1ro de enero de  2009. Para diciembre 2014, el número de líneas 
arancelarias liberalizadas en el marco de estos acuerdos se encontraba alrededor de los 6,676. 
2.59.  En el 2014, los socios con los que República Dominicana mantiene acuerdos comerciales 
representaban alrededor de un 82% del total de nuestras exportaciones, y el 68% de nuestras 
importaciones. De estos, el más importante para el país es el DR-CAFTA con más del 50% del total. No obstante, el país ha diversificado sus mercados de exportación, incrementando las exportaciones hacia Europa, Asia, América del Sur y Canadá, reduciendo gradualmente la 
dependencia en los mercados tradicionales. Es importante también destacar el impacto de estos 
acuerdos en el dinamismo de la economía dominicana. Para el año 2014, las exportaciones contribuyeron con un 2% del crecimiento del 7,3% de nuestro PIB. 
2.60.  No obstante lo anteriormente expuesto, estamos convencidos de que los Acuerdos 
comerciales no son garantía de desarrollo. Más bien deben ser vistos como parte de una estrategia integral de inserción en los mercados internacionales, lo que implica importantes retos de 
competitividad y productividad interna.  
2.61.  En nuestro compromiso con la implementación  de los acuerdos comerciales, y en particular, 
con el aprovechamiento de los mismos (como catalizadores de la creación y expansión del comercio, la generación de empleo y la disminución de la pobreza), el Gobierno dominicano ha 
desarrollado diversos programas con la colaboración de organismos y agencias bilaterales y 
multilaterales de cooperación, para mejorar la competitividad y el posicionamiento de nuestros productos en el comercio mundial, y de manera especial, en los países signatarios de dichos 
acuerdos.  
2.62.  Estos programas han tenido como resultado un cambio importante en la estructura y la 
composición de las exportaciones, en las que se destaca una marcada tendencia hacia bienes con 
mayor valor agregado, en particular correspondientes a los sectores agroindustrial (productos no 
tradicionales y orgánicos como el café, cacao, banano, aguacate, mangos, tabaco, entre otros) y manufacturados (productos y equipos médicos y farmacéuticos, productos eléctricos, calzados, y joyería). 
2.63.  Cabe destacar como parte del apoyo para el  aprovechamiento de estos acuerdos, la solicitud 
de indicaciones geográficas para 12 productos dominicanos, lo que permitirá su comercialización a precios "Premium" en el mercado internacional, a la vez que contribuirá a mejorar la distribución 
de ingresos en toda la cadena productiva, a ev itar el éxodo rural, a generar oportunidades de 
negocio en otros sectores como el turismo, a preservar el medio ambiente y a proporcionar mayores beneficios a los consumidores, incluyendo calidad garantizada y mayor diversidad de 
elección. 
2.64.  Pero también durante este período, hemos visto una erosión de nuestras preferencias 
debido a una proliferación de acuerdos regionales y bilaterales que involucran a nuestros competidores. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  2.65.  Si bien es cierto que desde 2008 no hemos iniciado formalmente ningún proceso de 
negociación comercial, en dicho período hemos priorizado la participación de la República Dominicana en los procesos de integración de nuestra región. De tal forma, en 2012, nuestro país solicitó su incorporación como Miembro pleno del sistema de integración centroamericano (SICA), 
proceso que se formalizó en 2013. Hemos mantenido nuestra relación de diálogo político, comercio 
y cooperación con la Unión europea y el Caribe a través del CARIFORO. Nos hemos incorporado como Observadores de la alianza del Pacífico, y hemos iniciado acercamientos con el Sistema de 
integración económica centroamericana (SIECA) y con la Asociación latinoamericana de integración 
(ALADI). Mantener buenas relaciones con nuestro s vecinos, que promuevan el desarrollo y el 
progreso, ha sido una prioridad, siempre sobre la base del respeto de nuestras soberanías. 
2.66.  Asimismo, hemos fortalecido nuestra capacidad negociadora a través de la formación 
técnica de nuestro equipo negociador, y la realización de estudios de impacto sobre el efecto de 
posibles acuerdos comerciales. Entendemos que eventualmente la negociación de nuevos acuerdos nos permitiría contrarrestar la erosión, al tiempo que contribuiría a la diversificación de nuestros 
mercados y la participación efectiva en las cadenas globales de valor.  
2.67.  Finalmente, deseamos reiterar el compromiso de la República Dominicana con la 
Organización mundial de comercio y con el Sistema multilateral de comercio. Hemos participado 
activamente en las negociaciones de la Ronda Doha y post Bali, desde su lanzamiento en el 2001, 
y esperamos contribuir a su conclusión logrando un resultado donde la dimensión del desarrollo forme parte integral de la misma.  
2.68.  Lo trascendente e innovador de la República Dominicana que hoy presenta aquí su Examen 
de política comercial es que hemos podido acompañar palabras, ideas y buenos deseos con 
acciones y resultados tangibles.  
2.69.  Pero asimismo, es preciso resaltar que también hay factores de otro tipo, que son los que 
hacen que el actual momento sea realmente clave para nuestro país. Me refiero, sobre todo, a ese 
intangible que es extraordinariamente valioso en un mundo globalizado: la confianza. 
2.70.  En República Dominicana se ha generado un círculo virtuoso de confianza que crece en 
todas las direcciones. A lo interno de nuestro país, en nuestros vínculos con el sector privado y la 
sociedad civil, y en nuestras relaciones con el resto del mundo.  
2.71.  Por supuesto, que esto no surge de la nada. Los ciudadanos, al igual que los sectores 
productivos, tanto nacionales como internacionales, están siempre vigilantes. 
2.72.  Estas señales de confianza han motivado que inversionistas extranjeros escojan el 
afianzamiento de la estabilidad macroeconómica de nuestro país frente a un mercado internacional con mayores riesgos e incertidumbres. Esto motivó no sólo que se mantuviera el nivel de ingreso 
de los flujos, sino que se incrementara la inversión extranjera directa. El total de dicho flujo 
durante el período del Examen casi triplico al del período 2002-2007 tomando en cuenta nuestro anterior Examen. La economía dominicana es la  receptora del mayor flujo de inversión directa 
recibida en toda el área del Caribe, y la segunda de América Central, después de Panamá.  
2.73.  Nuestro Gobierno ha logrado combinar uno de los mayores crecimientos económicos de 
América Latina y el Caribe, con la mayor extensión de los derechos sociales que ha vivido la República Dominicana. Pero esto no se hace sólo. Hemos promovido diálogos continuos con todos 
los sectores de nuestra sociedad. Sobre todo, hemos impulsado alianzas público-privadas que 
puedan hacer sostenible nuestro desarrollo. Y si este modelo ha sido exitoso en nuestro país y en nuestra región, debemos seguirlo impulsando.  
2.74.  Estamos seguros que las oportunidades de negocio ya trascienden las fronteras. Y no 
importa el tamaño de las empresas, su expansión y desarrollo cada vez más se orienta hacia mercados globales. Porque estamos convencidos de que en la medida que nuestra industria y 
nuestros sectores productivos se fortalecen, se crean más empleos, y se mejora la vida de todos 
los dominicanos. 
2.75.  Nosotros estamos conscientes de que son muchos los retos que tenemos por delante, y de 
ahí que trabajamos para superarlos. Los resultados locales y los avances en el orden internacional WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  a la vista aseguran que vamos por el camino correcto. Así que seguiremos enfocados en la 
consolidación de un país más competitivo. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  3  STATEMENT BY THE DISCUSSANT 
3.1.  In preparing for this fourth Trade Policy Re view of the Dominican Republic, I browsed through 
several websites to know more about this beauti ful country. I read that in 1492, when Christopher 
Columbus sailed from Spain on his first voyage looking for a new trade route to Asia, he 
discovered a new continent. In 1496, he founded the first European settlement in the Western 
Hemisphere that is the Dominican Republic.  
3.2.  Five centuries to-date, the Dominican Republic prides itself as being the ninth largest 
economy in Latin America and the second largest economy in the Caribbean and Central American 
region. The country is primarily an exporter of su gar, coffee, and tobacco, but in recent years, the 
service sector has overtaken agriculture as the economy's largest employer, due to growth in 
tourism, telecommunications, and free-trade zones manufacturing. Remittances have also helped 
build foreign exchange reserves. 
3.3.  The current account of the Dominican Republic's balance of payments reports a structural 
deficit, which has been trending down since 2011 owing in part to the sharp growth in exports. 
Nearly half of the Dominican Republic's exports go to the United States, while Haiti, Western 
Europe and China are also significant markets. The Dominican Republic is among the top 50 economies on the ease of trading across borders according to the 2015 Doing Business Survey of 
the World Bank.  
3.4.  The growth of the Dominican Republic's ec onomy remained one of the fastest growing in the 
region in spite of a slowdown in 2008-2009 beca use of the global recession. From 2008 to 2014, 
the average annual rate reached 4.4%.  
3.5.  As discussant, I would like to discuss those covered during the review in 2008 and also cite 
improvements that happened over time.  
3.6.  Tariffs remained relatively low with an average MFN rate of 7.8% in 2014. For 54% of the 
tariff lines, the rate is zero. In 2014, the average MFN tariff for agricultural products (WTO 
definition) was 14.2%, while for manufacturers it was 6%. This is a result of the Dominican Republic's efforts in trade liberalization including its active participation in the WTO and in many 
regional trade agreements. This commitment to an open and fair trade in the multilateral trading 
system is best exemplified by the statement of the Vice Minister that "even if we are an island, we 
are not isolated". 
3.7.  During the review period, agriculture continued to decline in relative importance. Its share of 
current GDP was 5.6% in 2014, as compared with 6.4% in 2008. The authorities have pointed out 
that this is consistent with the general pattern of the economy, where certain sectors, particularly those involving services, have performed very strongly, outpacing agriculture. Despite its smaller 
share of GDP, the importance of the agricultural  sector as a generator of employment increased 
during the review period. The sector continued to receive support through various measures, including an average tariff higher than that for the economy as a whole. 
3.8.  On trade facilitation, I recall that Members back in 2008 had submitted questions regarding 
customs procedures and valuation. Over the past six years, the Dominican Republic has adopted measures to facilitate trade, which included im provement of its risk management systems, the 
introduction of a computerized import clea rance process and the elimination of certain 
authorization requirements.  
3.9.  Since April 2012, import documents can be submitted by Internet through the Integrated 
Customs Management System (SIGA). The SIGA will also include a Single Window for Foreign 
Trade (VUCE), which it is planned to introduce gradually and will offer services for goods import, 
export and transit procedures. We congratulate the Dominican Republic for this impressive performance in trade facilitation. As Chair of the Trade Facilitation Preparatory Committee, I take 
note of the statement delivered by the Vice Minist er that the Dominican Republic is already in the 
process of ratifying the Trade Facilitation Agreement and likewise it is also in the stages of setting up the National Trade Facilitation Committee. We welcome these developments. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  3.10.  On technical regulations, the Dominican Re public made substantial changes in 2012 to the 
way it drafted and administered its technical regulations and standards and its conformity 
assessment procedures. Under the responsibility of the different ministries, technical regulations must as far as possible be based on national or international standards.  
3.11.  It would be good to receive updates from the Dominican Republic on this issue since the 
new law has not yet been fully implemented, and its implementing rules and regulations have not yet entered into force.  
3.12.  On SPS, the Secretariat's report mentioned that principle laws on animal and plant health 
are old and antiquated and there is also a duplication of responsibilities of the authorities concerned in their implementation. Nonetheless, we note that the authorities have indicated that there are a number of draft legislation or laws to update these SPS standards. Members would 
certainly be interested to know progress in this area. 
3.13.  Free zones continue to play a leading role in the Dominican Republic's trade, accounting for 
52% of total exports and contributing 3.2% to the GDP in 2013. During the last review, the 
Dominican Republic clarified that the free zone incentive model had been an important instrument 
for the promotion of the export sector, contributing to the steady growth of exports, employment generation and technology transfer.  
3.14.  In 2013, an important development was th e amendment of the free zone legislation to 
eliminate export performance requirements, that is, where tariff concessions and tax benefits were contingent upon the exportation of at least 80% of total production. Local content requirements w e r e  a l s o  a b o l i s h e d .  S a l e s  o n  t h e  d o m e s t i c  m a r k e t  o f  p r o d u c t s  f r o m  f r e e  z o n e s  a r e  n o  l o n g e r  
restricted, but are now subject to an additional "compensatory" tax which, from the initial rate of 
2.5%, was increased to its current rate of 3.5% in November 2012.  
3.15.  The Dominican Republic experienced a boom in foreign direct investment (FDI) during the 
period under review. The mining sector was the destination for 21.7% of FDI inflows, surpassed 
only by the commerce and industry sectors, whic h absorbed 24.4% of inward FDI in the period 
under review. This is a positive result of its opening up of almost all economic sectors to FDI and 
granting of national treatment. Modern policie s and laws have also been adopted since 1995 in 
areas such as intellectual property, land and environment. And according to the UNCTAD Investment Policy Review, closing major legal gaps  i n  t h e  i n v e s t m e n t  f r a m e w o r k ,  s u c h  a s  t h e  
enactment of a competition policy, can make the Dominican Republic the best-in-region. However, 
the current state of competition policy in the Domi nican Republic is an area where greater efforts 
are required.  
3.16.  Since the last review, the Dominican Republic has developed the National Plan for Systemic 
Competitiveness. In fact, during this period, al l efforts focused on implementing Law No. 42-08, 
the preparation of its implementing rules and regulations and the creation of the National 
Competition Commission (Pro Competencia).  
3.17.  In December 2014, the implementing rules and regulations had already been drafted and 
put up for public consultations, but they had no t yet been finalized and approved. With all the 
necessary elements in place, the important thing to do is to get the competition authority up and running as soon as possible. It would be interesting for the Members to know how the Dominican 
Republic intends to move forward on the implementation of its new competition policy and law. 
3.18.  The power supply crisis in which the Dominican Republic remains immersed constitutes the 
main challenge for national economic development. In 2010, six out of every ten Dominican 
Republic businessmen believed that the electr icity issue was hampering their activities. The 
Government also continues to compensate the distribution companies (EDEs) for the operating deficit resulting from their high levels of energy losses.  
3.19.  Over the years, a number of plans have b een drawn up for the modernization of the energy 
subsector. The current Electricity Sector Action Plan lays down various guidelines for the period 2010 to 2015, in particular, the simplification and more flexible application of the tariff system and 
the rationalization and targeting of subsidies given to this subsector.  WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  3.20.  It would be interesting to monitor how th e Plan will eventually play out to improve the 
efficiency of distribution, eliminate non-targeted subsidies and underpin its financial viability, thereby reducing its burden on Government financ es. Here, I also take note of what the Vice 
Minister said that the Electricity Pact is one of the tripods of the National Development Strategy, a 
clear example to address this area. 
3.21.  Finally, during the last review, it was noted that the Dominican Republic's government 
procurement procedures have been modified to comply with the requirements of the CAFTA-DR. As 
a result, the process has become progressively more transparent, and most of the country's 
government procurement is now conducted on a competitive basis. A few Members naturally encouraged the Dominican Republic to join the GP A .  I t  w o u l d  b e  i n t e r e s t i n g  t o  h e a r  f r o m  t h e  
delegation the views of the Dominican Republic's in response to this topic since the last review.  
3.22.  In closing, I found this review very interesting and acknowledge the resiliency of the 
economy of the Dominican Republic in the face of challenges, both global and domestic.  
3.23.  I also cannot help but notice some similarities with the Philippines, particularly historical 
milestones, such as being under colonial control for the same duration of time, and authoritarian 
governments, among other things. 
3.24.  On a lighter note, the Philippines and the Dominican Republic also share the love for 
"chicharón", cigars, and rums made from sugar cane. Earlier, I mentioned about the Dominican 
Republic's tourism. Indeed, the Dominican Republic is the most visited destination in the Caribbean, so I hope I will have a chance to visit their famous beaches one of these days. And maybe even learn to dance the merengue or bachata. 
3.25.  Before I start daydreaming, please allow me to thank my good friend H.E. Ambassador Luis 
Manuel Piantini for the opportunity to be part of the Dominican Republic's trade policy review. It is a truly an honour and an excellent learning experience for us. I would also like to wish the head of 
delegation, the Honourable César R. Dargam Espaillat, Vice Minister of External Relations, and the 
rest of the delegation from the Dominican Republic a successful review.  WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4  STATEMENTS BY MEMBERS 
EUROPEAN  UNION 
4.1.  This is the Dominican Republic's fourth revi ew and I would like to start by noting that the 
Dominican Republic seems to be very much moving in the right direction.  
4.2.  The last review of the Dominican Republic was in 2008. During the years under review, the 
country has achieved sustained economic growth, with relatively low inflation rates. The implementation of consistent fiscal and monetary policies explains the period of sustained 
expansion. The EU acknowledges the good macroeconomic management that enabled to 
adequately address external shocks. After remark able GDP growth of 7.3% in 2014, driven by 
strong activity in construction, mining, tourism and other services, expansion has continued in the first quarter of 2015.  
4.3.  The EU appreciates the objectives set out in the National Development Strategy 2030 
providing the key guidelines to the country's medium-and long-term economic policy, including trade policy. We are fully aware that these policies and measures are not easy to push through, 
but we can only encourage the government to pursue the good work and extend the liberalisation 
effort beyond the sectors affected to date.    
4.4.  A word on our bilateral relationship. The EU is the second trading partner of the Dominican 
Republic in terms of total trade exchanges, with position No. 2 in terms of EU imports into the 
country, after the United States, and position No. 4 in terms of Dominican Republic exports, after 
the United States, Haiti and Canada. The Dominican Republic is a signatory of the Economic Partnership Agreement between the EU and the CA RIFORUM region. The country swiftly ratified 
the EPA and is the most advanced one in its implementation, benefitting, as consequence, from 
the application of the agreement in the entire Caribbean region. 
4.5.  Despite these positive aspects, the EU has a number of questions and concerns relating to 
Dominican Republic's trade and investment policy making.   
4.6.  As a general remark, while the legislation of the Dominican Republic is highly advanced as 
regards the various aspects of its trade policy, th e EU notes some difficulties with the practical 
implementation of the existing legislation.  
4.7.  Turning to the EU questions, let me stre ss that the issues we raised are considered and 
confirmed by EU operators as obstacles to trade. I will list only some of them: 
4.8.  First of all, Law 173, which regulates the contractual relationship between foreign companies 
supplying goods or services to the Dominican Re public and their local distributing agents, is 
perceived as a major impediment for the co mmercial activities of EU companies.  
4.9.  Secondly, we are concerned by the burden some sanitary registration procedures in the 
Dominican Republic. The procedures are very cost ly, time consuming and require the provision of 
disproportionally high quantity of documents. In  April 2015, a Presidential Decree has been issued, 
announcing a welcome simplification of the registration processes for pharmaceuticals, the goods 
category that until now has faced the highest access barriers into the market. While the details of 
that "simplification" have not been publicized yet, the EU wonders why it concerns only pharmaceutical and if there is an intention to extend the simplification to other areas.  
4.10.  Thirdly, in EU's view, more efforts are need ed to increase the level of the legal security of 
the investments in the Dominican Republic.  
4.11.  Lastly, the EU would like to express its concerns on the fact that the competition authority, 
ProCompetencia, is not yet fully operational and, as confirmed by the Dominican authorities in 
their replies, is not yet fully capable of assuming any legal action. In this regard, the EU 
encourages the Dominican Republic to set up an adequately staffed and independent Competition authority. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4.12.  Let me conclude by thanking the Dominica n Republic for the responses to the questions we 
have previously submitted in writing. 
4.13.  On behalf of the EU, I look forward to a co nstructive exchange of views during this review. I 
wish the Dominican Republic delegation the utmost success during its Trade Policy Review. 
AUSTRALIA 
4.14.  Australia and the Dominican Republic enjoy a relatively modest trade relationship, with total 
bilateral trade of approximately $A 39 million in 2014. The emerging investment relationship 
between our two countries has the potential to grow . Recent growth has been driven by Australian 
mining companies, which, as part of their business model, are keen to promote best practice in sustainable mining. 
4.15.  Australia welcomes the sustained economic reform agenda adopted by successive 
governments and encourages the Dominican Republic to continue to promote economic growth 
through its current policy settings, while also reta ining a focus on inclusive growth to eradicate 
poverty.  
4.16.  Australia looks forward to continuing to work cooperatively with the Dominican Republic in 
forums in which we have a shared interest. This includes the Central American Integration System (SICA), of which Australia became an extra-terri torial observer in 2011. Australia supports the 
trade agenda of SICA and its work toward s closer regional economic integration. 
4.17.  Australia is disappointed the Dominican Republic is challenging Australia's tobacco plain 
packaging measure in WTO dispute settlement proceedings. Australia has implemented tobacco plain packaging as a legitimate public health measure. WTO Members have the right to take 
measures for the protection of public health.  
4.18.  The Dominican Republic stands to benefit considerably from reducing the costs of, and 
barriers to, trade. A significant step toward this goal would be implementation of the Trade 
Facilitation Agreement. We encourage the Dominican Republic to expedite its domestic ratification 
and implementation processes.   
4.19.  Australia is committed to assisting developing and least developed Members implement 
Trade Facilitation Agreement provisions. In addition to the $A 6 million Australia has committed to 
the World Bank's Trade Facilitation Support Program, we have recently contributed $A 1 million to the WTO's Trade Facilitation Agreement Facility. These contributions, along with our bilateral trade facilitation programs and the contributions by other donor Members and Annex D organizations, 
should ensure that Members, such as the Dominican Republic, have any assistance they require to 
fully implement the Trade Facilitation Agreement.  
4.20.  Australia submitted written questions on a number of issues, including foreign investment, 
technical regulations and agricultural policies. We thank the Dominican Republic for its responses, 
which we will examine alongside information gathered from this meeting. 
CANADA 
4.21.  In many respects, this is a good news story because, although the Dominican Republic was 
subjected to the same economic storms that ravaged others in the Caribbean region in 2008, it has proven to be very resilient, and is clearly on  a growth trajectory. Through a package of reform 
measures covering fiscal, monetary and investment policy, by most all measures the economy of 
the Dominican Republic is in a better place than it was in 2008. 
4.22.  Consider the following: in the period 2008-2014, the Government of the Dominican Republic 
reported that real GDP grew at an annual rate of 4.3%, the 7
th highest on average for Latin 
America, per capita GDP increased from US$5,180 in 2008 to US$6,480 in 2014. Possibly more 
importantly, the number of people living below the poverty line declined from 44.2% in 2008 to 35.8% in 2014, according to the Ministry of Economy, Planning and Development. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
- 20 - 
 
  4.23.  As highlighted in the Secretariat report, in the period under review, the Dominican Republic 
was the recipient of considerable Foreign Direct Investment (FDI) at an average of US$2.3 billion per year, with a spike in investment to US$3.1 billion in 2012 (UNCTAD). And the Dominican Republic has benefitted from this inflow of foreign investment in increasing its exports, in 
particular gold exports. Canada is among the top investors according to the Dominican Central 
Bank, with cumulative inflows of FDI from Cana da amounting to US$5.5 billion over the period 
1993-2013. Canadian business is active, primarily in the mining sector, but also in the financial, 
manufacturing and tourism sectors. However, although the Government of the Dominican Republic 
introduced a new "One-Stop Investment Facility" (VUI) in 2012 to streamline the formalities for FDI, and also has several agreements on "reciprocal investment promotion and protection", given the size of Canadian and other major country investment flows, we would encourage the 
Government to continue to improve its legal and regulatory investment regime to include a robust 
dispute settlement mechanism, consistent with international norms. Indeed, the Secretariat report notes the presence of investment restrictions in several sectors, a theme that Canada and several 
other Members have flagged in written questions. 
4.24.  Further, recent international reports such as the World Bank's Ease of Doing Business 2014 
ranked the Dominican Republic 84 to 189 countries overall, with a ranking of 113 for starting a 
business, 119 for obtaining electricity and 158 for resolving insolvency. Similarly, the World 
Economic Forum's Competitiveness Index ranked th e Dominican Republic 101th of 144 countries in 
2014-15, compared to 98
th of 134 countries in 2008. And Transparency International, in its Global 
Corruption Perception Index of 2014, ranked the Dominican Republic 115 of 175 countries. This 
would indicate that although many important refo rms have been introduced, it will be important 
for attracting future investment to keep up the pace of these reforms. 
4.25.  Rightly, alongside investment, the Dominican Government sees trade reform as part of the 
larger picture of development. We are studying with close attention the National Development 
Strategy to 2030. Indeed, both the Secretariat and Government reports underline the importance 
of this strategy in providing key guidelines for the country's medium-and long term economic 
policy, including trade policy. We share the interest of other Members in learning more about this 
strategy, particularly as it relates to trade policy. 
4.26.  The National Development Strategy's three areas of focus, education, electricity and fiscal 
reform, will no doubt contribute to greater competitiveness. Student enrolment is already 
increasing significantly. There is widespread recognition that a cheap source of energy is essential 
for improving competitiveness, thus energy security is an important component of any competitiveness plan. We encourage the Dominican Republic to continue its search for renewable 
energy solutions that will also contribute to preserving the environment on which its tourism sector 
is so heavily dependent. The creation of a Minist ry of Energy and Mining  in 2013 should no doubt 
contribute to streamlining this process. While the recent fall in international oil prices has created a 
"breathing space" for economies such as the Do minican Republic, which rely heavily on carbon 
based energy production, we were very pleased to  note that the Dominican Republic has prudently 
settled its Petro Caribe debt of just over US$4 billion with the Venezuelan state oil company, ahead of schedule. 
4.27.  Although the Dominican Republic does  not participate in the WTO Agreement on 
Government Procurement, procedures have been mo dified to comply with the requirements of the 
Dominican Republic-Central America FTA (DR-CAFTA), its most important trade agreement. That 
said, there are a number of regulations such as "small business set asides" and public works 
contracts that favour nationals over foreign bidders. It is no surprise, therefore that the subject of government procurement has generated considerable interest and several questions from 
Members, including Canada. 
4.28.  In conclusion, we congratulate the Dominican Republic for its capacity to move forward 
through a period of difficult economic transitions, regionally and globally. We have submitted several questions in the areas I have highlighted, including government procurement policies, 
incentives for foreign direct investment and restrictions on foreign direct investment in certain 
sectors. We look forward to further engaging on these issues and others throughout our meetings 
this week. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
- 21 - 
 
  UNITED  STATES 
4.29.  The United States enjoys a close and grow ing trade and investment relationship with the 
Dominican Republic. We are the Dominican Republic's largest trading partner, and the Dominican Republic is the largest trading partner to the U.S. in the Caribbean Basin Region, with almost 
US$12.5 billion in two-way trade in goods in 2014. In 2014, U.S. goods exports to the Dominican 
Republic were US$8 billion, up 10.7% from the pr evious year. Similarly, the Dominican Republic 
exported US$4.5 billion in goods to the U.S. last year, up 6.1% from 2013.  
4.30.  The Dominican Republic's global trade regime and our bilateral trade relationship have 
undergone substantial and positive changes through the Dominican Republic's implementation of the Dominican Republic–Central America–United States Free Trade Agreement (DR-CAFTA) beginning in 2007. The Dominican Republic enacted substantial changes to its legislation as well as 
regulatory modifications, particularly in the areas of government procurement, 
telecommunications, intellectual property rights, and customs procedures. Both the Secretariat's and the Government's reports highlight the Domini can Republic's medium and long-term economic 
and trade policy. The United States particularly commends the Dominican Republic's focus on 
developing a regulatory environment that ensures a pro-competitive business climate, as well as the close coordination among relevant government ministries and agencies in the formulation and 
implementation of trade policies. 
4.31.  Further, both the Secretariat and the Government report that since the last trade policy 
review in 2008, the Dominican Republic has achieved progress in matters of trade facilitation, and this was highlighted in the Vice Minister's statement today  It has strengthened its risk 
management systems, introduced a computerized import clearance process, and eliminated 
particular authorization requirements. We are pleased that the Dominican Republic has demonstrated a firm commitment to the WTO Trade Facilitation Agreement, submitting its 
schedule A commitments, making progress in several TFA substantive areas and stating its 
intention to secure the necessary domestic authorization to ratify the TFA before MC10 in Nairobi.  
4.32.  While the Unites States applauds these positive efforts, we have concerns with certain 
aspects of the Dominican Republic's trade regime. Fo r example, with respect to trade in agriculture 
we are very concerned about lack of transparency and delays in issuance of import licenses. We also have concerns that "no-objection permits" issued by the Agriculture Ministry and required for animals and agriculture products, are not exclusively based on SPS grounds, but may be 
influenced by economic considerations.  
4.33.  Regarding intellectual property rights and developments since the last review period, we 
applaud the Dominican Republic's 2011 ratificati on of the WIPO Trademark Law Treaty, which 
streamlined procedures for registering trademarks. We also congratulate the Dominican Republic 
for approving the "National Strategy on Intellectual Property in the Dominican Republic" in 2013 in efforts to integrate intellectual property into the country's public policies and development plans. 
While we welcome these actions by the Dominican Republic and its recognition of the importance 
of protecting intellectual property rights, we remain concerned about shortcomings in practice and enforcement, such as the extremely long delays  f o r  t h e  r e v i e w  o f  p a t e n t  a p p l i c a t i o n s  a n d  
administrative delays in the marketing approval process for pharmaceutical products. We are also 
concerned by the widespread availability of pira ted and counterfeit goods, particularly by the 
prevalence of broadcast signal piracy. We have  submitted several specific questions and look 
forward to learning more about enforcement procedures and actions taken by the relevant 
government agencies.   
4.34.  Lastly, we note that, as in prior reviews and as highlighted by Ambassador Conejos, 
inefficiencies in the energy sector continue to be a primary challenge to the Dominican economy. 
Reliance on imported fossil fuels to generate electricity, subsidized consumption, and price controls 
burden government finances and dis-incentivize investment. We encourage the Dominican Republic to take steps to address this longstanding difficulty, while respecting international trade and investment commitments.   
4.35.  In conclusion, the United States will continue to work closely with the Dominican Republic 
bilaterally, and as a value partner here at the WTO. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
- 22 - 
 
  COLOMBIA 
4.36.  Para el período del examen, la economía de la República Dominicana presentó un 
crecimiento más estable que en el período anterior a pesar de la crisis económica mundial. Como se observa en el informe de la Secretaría esto se puede explicar por la pertinente aplicación del 
programa de ajuste estructural que se implementó después del acuerdo con el FMI en 2009. El 
programa incluyó diferentes reformas en los sectores eléctrico, financiero y monetario y el fortalecimiento de la gestión financiera pública,  
4.37.  En cuanto al comercio exterior, resalta su dinamismo presentando un aumento constante 
tanto en importaciones como en exportaciones de bienes y servicios. El turismo, a pesar de la crisis mundial, solo presentó una pequeña disminución en 2009 la cual fue revertida en el año siguiente y los números continúan siendo positivos. Este es el principal rubro de exportación de 
servicios, sigue siendo el principal generador de divisas de la economía y contribuye con el 9,2% al 
PIB y el 6,3% al empleo. En cuanto a las exportaciones, Estados Unidos sigue siendo el principal destino de las exportaciones de bienes; sin embargo su participación presenta una leve 
disminución. Se destaca el aumento significativo de las exportaciones a otros destinos como Haití 
y Canadá.   
4.38.  Por otra parte, la República Dominicana presenta diferentes desafíos que en cierta medida 
afectan el comercio. Como lo resalta el informe de la Secretaría, un área donde se requieren 
mayores esfuerzos, es la política de competencia; como lo resaltó el Embajador Conejos. La Autoridad de competencia fue establecida en 2009; sin embargo, a diciembre de 2014, no se encontraba aún operativa. La legislación actual otorga poderes limitados a la autoridad de 
competencia y actualmente no se realizan actividades de vigilancia de la competencia desleal a 
falta de una reglamentación de la Ley. 
4.39.  Otro desafío sustancial, resaltado por el Viceministro y el Embajador Conejos y por varios de 
los que me han precedido en la palabra, es el desarrollo de un sector eléctrico sostenible. El 
suministro eléctrico se encuentra en crisis, existe un alto nivel de pérdidas y los racionamientos de energía afectan la productividad y competitividad del país. La República Dominicana se encuentra 
ejecutando diferentes programas para subsanar las deficiencias el sector eléctrico pero, como bien 
lo menciona el informe de la Secretaría, las autoridades estiman que se requieren mayores inversiones futuras. Estas inversiones se podrían lograr a través de una mayor flexibilización de las condiciones de acceso al mercado eléctrico, que el país no ha cambiado desde 2008, para 
incentivar una mayor participación y canalizar mayores recursos del sector privado.  
4.40.  Por último, reconocemos el trabajo que viene desarrollando la República Dominicana en 
cuanto al cumplimiento de sus obligaciones y la búsqueda de mejorar del sistema multilateral de 
comercio. Muestra de esto es que hace un año, como lo mencionó el Viceministro, notificó al 
Comité preparatorio las disposiciones categorizadas en "A" del Acuerdo de facilitación del comercio 
y está adelantando los trámites para su ratificación. 
4.41.  Resaltamos también que la República Dominicana mantiene una relación estrecha con los 
socios con los que tiene acuerdos comerciales preferenciales; los que representan alrededor de un 62% del comercio total. En ese sentido, nuestra delegación realizó algunas preguntas relacionadas con los pasos y trámites para negociar, suscribir y poner en vigencia un Acuerdo comercial, interés 
que viene manifestando mi país desde hace varios años. 
4.42.  Alentamos a la República Dominicana a continuar su rol activo al interior de la OMC, en 
especial en las negociaciones de la Ronda de Doha. Le deseamos el mayor de los éxitos en su 
cuarto Examen de política comercial. 
BRAZIL 4.43.  It is a matter of great satisfaction for Brazil  to take part in the fourth TPR of the Dominican 
Republic, a country with which Brazil has maintained friendly relations for more than 100 years. 
4.44.  Brazil notes with satisfaction that the Dominican Republic quickly overcame the negative 
effects of the global financial crisis. In the peri od under review, the country's real gross domestic WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
- 23 - 
 
  product (GDP) grew at an average annual rate of 4.4%, and IMF projections show that the 
economic expansion will continue at 4.5% annually in the biennium 2015-2016. 
4.45.  Inflation was kept under control, in parallel with very important developments in the social 
area including fundamental social inclusion: according to the Secretariat's report, unemployment is 
expected to continue trending downwards, income  distribution has improved and extreme poverty 
is declining, from 12% in 2008 to 9% in 2014. That is certainly impressive. 
4.46.  Brazil congratulates the Dominican people for the economic and social results achieved in 
spite of an unfavourable international environm ent that prevailed during the period and is 
confident that the vitality shown by the country will  soon bear additional positive effects also on 
the fiscal front. 
4.47.  Brazil would like also to congratulate the Dominican Republic for the various measures 
adopted during the period under review to facili tate trade. These include improvements in the 
country's risk management system, the introduction of a computerized import clearance process and the elimination of various authorization requirements. SIGA, the Integrated Customs 
Management System, and the complementary Authorized Economic Operators regime will certainly 
contribute to make customs processes less costly and more time saving. 
4.48.  Turning now to our bilateral ties, let me stress the importance that Brazil attaches to our 
relations with the Dominican Republic, reflected, among others, by the visits of high level officials 
from both countries. Former President Leonel Fernández visited Brazil more than once since 2008 and President Danilo Medina has also been in Brazil, first as candidate in 2011, and then as President, in 2012. Ambassador Mauro Vieira, our Minister of Foreign Affairs, has just returned 
from a very productive visit to the Dominican Republic in June 2015. 
4.49.  Brazil is a major partner of the Dominican Republic in investment and trade. Regarding 
investment, Brazil was the third source of foreign direct investment in the Dominican Republic in 
2012, with a total amount of US$ 1.3 billion, in se rvices sectors such as banking and air transport, 
and in the steel, beverage and shoes industries. These investments demonstrate our willingness to take long-term commitments in the Dominican Republic. 
4.50.  Bilateral trade flows in the period 2008-2014 reached a record US$508 million in 2012 and, 
after a 20% decrease for 2014, is growing again, with very positive estimates for 2015: trade grew 12.7% from January to May this year. 
4.51.  Brazil recognizes that the trade balance with the Dominican Republic has been historically 
favourable to Brazil. But it is worth noting that the Brazilian imports consist mostly of 
industrialized goods such as pharmaceutical products, electric machinery, and precision instruments. Also, if we consider the last 10 years, Brazilian imports from the Dominican Republic 
showed strong growth of 526%, increasing fr om US$3.5 million in 2005 to US$21.6 million in 
2014. 
4.52.  Even though we recognize that in general figures of bilateral trade are still modest, leaving 
much room for expansion, we would like to reiterat e our disposition and willingness to continue to 
work in a collaborative manner so that further expansion may accelerate and take place soon. 
MÉXICO 4.53.  No podemos más que coincidir con nuestro distinguido comentarista, el Embajador Conejos, 
y con las delegaciones que me han precedido en el uso de la palabra, en que la República 
Dominicana ha hecho grandes avances desde su últi mo examen y que, de manera general, va por 
el buen camino.  
4.54.  Nos complace constatar que el país ha sorteado bien la crisis financiera desde el 2009 y que 
su economía creció a una tasa, nada despreciable, de 4,4% entre el 2008 y 2014 con efectos favorables en el empleo; sin duda, las políticas fiscales y monetarias fueron bien conducidas. Sin 
embargo, a pesar de que el ingreso per cápita se ha mantenido estable, el 41% de su población 
sigue viviendo por debajo de la línea de pobrez a; aunque los niveles de pobreza extrema se han 
reducido. Como es el caso también de muchas otras economías latinoamericanas, la disminución WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
- 24 - 
 
  de la pobreza sigue representando uno de los desafíos más importantes para la República 
Dominicana y en este sentido tenemos gran esperanza en los esfuerzos, reformas y programas que, para tal efecto, está poniendo en marcha el  Gobierno dominicano y, sobre los cuales, nos ha 
informado el distinguido viceministro César Dargam, a quien le agradecemos por su excelente 
presentación.  
4.55.  Coincidimos también en que hay un ámbito que demanda una atención puntual relacionado 
con el suministro eléctrico y la alta dependencia en los combustibles fósiles importados. 
Esperamos que todas las políticas encaminadas hacia estos fines, incluyendo los planes recientes 
para la reconversión de sus centrales termoeléctricas, puedan tener los efectos deseados. 
4.56.  Otro reto que nos parece muy importante es el fortalecimiento de la política de 
competencia. A pesar de que en el 2009 se creó una autoridad de competencia, ésta no operaba 
plenamente hasta diciembre de 2014. Un paso import ante para la aplicación de la ley y presencia 
de una autoridad con plenos poderes es la emisión de los reglamentos respectivos. Sobre este particular, a México le gustaría saber ¿cuáles serán las acciones que en la materia tiene planeado 
llevar a cabo el Gobierno dominicano para hacer frente a este rezago? 
4.57.  Con relación a las políticas sectoriales, constatamos también que los servicios son los que 
más contribuyen al PIB con cerca de 62,3% en 2014 destacando el muy buen desempeño del 
sistema financiero; aunque éste haya demostrado una alta concentración, así como el sector de las 
comunicaciones y el sector turismo que sigue generando una parte importante del empleo y es la segunda fuente de divisas del país. No obstante, la República Dominicana ha perdido cierta competitividad internacional en este sector y esperamos que la instrumentación del Plan nacional 
de competitividad y la Estrategia nacional de desarrollo lo impulsen nuevamente.  
4.58.  En materia comercial, destaca la instrume ntación de numerosas medidas para facilitar el 
comercio con lo cual la República Dominicana se prepara idóneamente para poner en marcha la 
implementación del Acuerdo sobre facilitación del comercio; y, en este sentido, sobresale la 
introducción del programa piloto para instaurar una Ventanilla única de comercio exterior. Esperamos que este programa sea exitoso y lleve a una instauración permanente de la Ventanilla 
única.  
4.59.  En cuanto a la política arancelaria, la República Dominicana tiene un admirable arancel 
promedio aplicado NMF relativamente bajo y el 54% de sus líneas arancelarias tiene derechos del 0%, esto ha sido señalado con anterioridad. No  obstante, quisiéramos señalar que también aplica 
aranceles NMF superiores a los consolidados en 63 líneas que incluyen ciertos productos 
agropecuarios.  
4.60.  En relación a los reglamentos técnicos, de staca los cambios que se introdujeron en el 2012 
sobre el procedimiento para determinar y administrar los reglamentos, normas, procesos y 
evaluación de la conformidad y, a este respecto, México agradecería a la República Dominicana nos informara sobre ¿cuándo entrará en vigor plenamente su nueva ley y su reglamento 
respectivo?  
4.61.  Tocante a las medidas sanitarias y fitosanitarias, también nos gustaría recibir mayor 
información sobre los cambios legislativos que se prevén en la materia, así como la definición de responsabilidades de las autoridades involucradas. 
4.62.  Concluyo agradeciendo al Gobierno dominicano por las respuestas a las preguntas que le 
han sido formuladas por mi delegación, las cuales analizaremos cuidadosamente y destacando el activo papel que desempeña la delegación de la República Dominicana encabezada por el 
Embajador Piantini en los trabajos de ésta Orga nización. Le deseamos a toda la delegación que 
nos acompaña el mejor de sus éxitos en el presente examen, muchas gracias. 
COSTA
 RICA 
4.63.  En nombre de mi delegación, quisiera reconocer el esfuerzo de República Dominicana 
durante el período de evaluación de este examen para sobrellevar la crisis financiera global de manera exitosa y fortalecer su economía con una política comercial abierta aplicando reformas fiscales eficientes, plasmadas en la Estrategia nacional de desarrollo 2030. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
- 25 - 
 
  4.64.  República Dominicana es el principal socio comercial de Costa Rica en el Caribe. A lo largo 
de la última década, el comercio bilateral ha crecido en una tasa promedio del 14,2% y esta tendencia ha posicionado al mercado dominicano como el principal destino de las exportaciones costarricenses en las islas del Caribe. Asimismo, las importaciones desde República Dominicana 
han aumentado en un 15% anual. Además del tratado de libre comercio entre República 
Dominicana y Centroamérica, compartimos los beneficios y compromisos del RD-CAFTA. 
4.65.  República Dominicana ha aprovechado su posición estratégica en el Mar Caribe para 
fortalecer su economía dándole gran impulso al sector servicios, especialmente en turismo, 
comunicaciones y transporte logístico. Tambié n, ha promovido con agudeza la atracción de 
inversión extranjera, facilitando el establecimiento de empresas y creando un clima de negocios favorable, particularmente con la implementación de la Ventanilla única de inversión. En esta 
misma línea, han realizado esfuerzos importantes en simplificación de trámites, reducción de 
tiempos y costos al comercio en transacciones aduanales de personas físicas y empresas; no obstante, aún queda camino por recorrer, en especial con la esperada puesta en marcha del 
proyecto de Ventanilla única de comercio exterior (VUCE). Esperamos que estas acciones se vean 
reforzadas con una pronta aprobación del Acuerdo sobre facilitación de comercio por parte de República Dominicana. 
4.66.  Por otra parte, entendemos los retos a los que se enfrenta la economía dominicana. El 
régimen de zona franca, por ejemplo, principal programa de promoción de exportaciones, ha experimentado una leve pérdida de dinamismo en  los últimos años, a pesar del aumento en el 
número de empresas, empleos e inversión. Las micro, pequeñas y medianas empresas requieren 
mayor atención, particularmente con la implementación de los fondos creados por ley para su 
financiamiento y apoyo. Y su principal desafío que es, sin lugar a dudas, la generación de electricidad y lograr suplir la demanda de energía. En este sentido, observamos con interés el 
papel que el sector privado puede jugar para fortalecer este sector a través de alianzas 
público-privadas, y con ello contribuir a la competitividad de sus empresas. Quisiéramos conocer en mayor detalle sobre las iniciativas que estén llevando a cabo en temas de generación de 
energías renovables y cómo pueden apoyar el sector privado y la inversión extranjera en estos 
esfuerzos. 
4.67.  Finalmente, queremos agradecer a República Dominicana por responder las preguntas que 
oportunamente formulamos y que estaremos analizando en detalle desde mi capital. 
GUATEMALA 
4.68.  Históricamente, Guatemala y República Dominicana han sostenido una relación muy 
cercana, basada en estrechos lazos de amistad y cooperación, en una gran diversidad de áreas de 
nuestra agenda bilateral y regional. Muestra de ello ha sido la incorporación plena de República 
Dominicana al Sistema de integración económica centroamericana (SICA). A principios de la década de 1990, República Dominicana ingresó al SICA en calidad de observador. Posteriormente, 
en diciembre de 2003, adquirió el grado de Estado asociado y en junio de 2013, se incorporó ya 
como Estado miembro del SICA. Este proceso ha sido de vital importancia para fortalecer la integración regional y poder definir en conjunto políticas sociales a nivel regional, así como programas y proyectos destinados a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de nuestros 
países.  
4.69.  La membresía plena de República Dominicana en el SICA ha sido también importante para 
complementar nuestras estrechas relaciones comerciales. En este ámbito, nuestras relaciones se 
rigen tanto por el Tratado de libre comercio Centroamérica-República Dominicana, en vigencia 
desde 200, así como por el Tratado de libre comercio República Dominicana-Estados Unidos-Centroamérica (RD-CAFTA), vigente para Guatemala desde julio de 2006.  
4.70.  Ambos acuerdos han sido fuente de importantes beneficios y han apoyado un crecimiento 
dinámico y sostenido de nuestros intercambios comerciales. Estos acuerdos han contribuido a reducir los costos de transacción, a generar mayor certeza jurídica para las inversiones y a unir esfuerzos para alcanzar una mayor diversificación y una constante mejoría en la calidad de los 
bienes y servicios regionales. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
- 26 - 
 
  4.71.  Entre 2001 y 2013, la balanza comercial entre Guatemala y República Dominicana registró 
un aumento anual promedio de más de 20% y pasó de un total de 27.95 millones de dólares EE.UU. en 2001, a 253. 76 millones de dólares EE.UU. en 2013. De acuerdo con cifras del 2014, los principales productos que Guatemala export a a República Dominicana son detergentes y 
jabones, productos farmacéuticos, azúcares y artículos de confitería, así como productos de 
perfumería, plásticos y sus manufacturas. En sentido inverso, los principales productos que Guatemala importa de República Dominicana son derivados del petróleo, productos farmacéuticos 
y materiales plásticos y sus manufacturas.   
4.72.  En relación con el examen de políticas comerciales que hoy se analiza, resaltamos el 
importante crecimiento registrado en las exportaciones dominicanas. Tal como se indica en el reporte de la Secretaría, éstas crecieron a una tasa promedio anual del 12,4%, durante el período 
2009-2014. De igual forma, consideramos que un aspecto muy positivo ha sido la implementación 
de la Estrategia nacional de desarrollo 2030, pues según se explica en el mismo informe, promueve una constante interacción entre las agencias del Gobierno involucradas en temas 
comerciales y por lo tanto favorece y facilita la formulación de políticas comerciales armonizadas.  
4.73.  Otros aspectos positivos importantes que observamos son la implementación de diversas 
medidas para la facilitación del comercio tales como la integración de la Ventanilla única de 
comercio exterior (VUCE), así como la exitosa estrategia llevada a cabo para la atracción de 
Inversión extranjera directa (IED). Por otro lado, vemos que son retos a corto plazo para la República Dominicana, el seguir adelante con el proceso de modernización del sector eléctrico así como dar continuidad a los esfuerzos de diversificación de exportaciones.  
4.74.  Aprovechamos la ocasión para agradecer a la República Dominicana por las respuestas a las 
preguntas planteadas por Guatemala. Sin embargo, observamos que una de ellas no ha sido respondida. Agradeceríamos muchísimo si pudieran compartir con nosotros mayor información al 
respecto, pues si bien el tema consultado no se menciona directamente en el reporte de la 
Secretaría, a nuestro entender sí se trata de un as unto relativo a cuestiones de política comercial.  
4.75.  Reconocemos los esfuerzos emprendidos por República Dominicana durante el período 
evaluado en este examen de políticas comerciales y deseamos a la delegación que hoy los 
representa, la conclusión exitosa de su cuarto examen de políticas comerciales. 
REPUBLIC
 OF KOREA 
4.76.  I am pleased to note that Korea and the Dominican Republic have expanded their trade 
relations over the years, with bilateral trade reaching US$348 million in 2014. With respect to FDI, 
Korea's investment to the Dominican Republic amounted to US$4.2 million in 2014. Taking these numbers into account, Korea indeed hopes that its economic partnership with the Dominican 
Republic will continue to grow and develop in the future. 
4.77.  Turning to the Dominican economy's overal l performance, I wish to note that, as the 
Secretariat report mentioned, it has been successf ul in overcoming the global crisis. Following the 
financial crisis, the Government was quick to respond with the necessary fiscal and monetary 
policies to stabilize the economy. Accordingly, the Dominican economy grew rapidly during the review period as the average annual growth rate reached 4.4%, per capita income grew steadily and inward FDI increased nearly 250% compared to the previous review period.  
4.78.  In particular, Korea would like to commend the Dominican Republic for remaining open to 
the multilateral trading system instead of falling back on protectionism, a "temptation" that history tells us has dire consequences. Specifically, trade flows of goods and services accounted for 
approximately two thirds of GDP and tariffs remained  relatively low, with an average MFN rate of 
7.8% in 2014. 
4.79.  We wish to note that the Dominican op en economy has been supplemented by efforts to 
facilitate trade including the improvement of its risk management systems, the introduction of a 
computerized import clearance process and the elimination of some authorization requirements. It is clear that the Dominican Republic has been paving the road for further future success and it will be a pleasure for the entire WTO body  to see such efforts bear fruits. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4.80.  Korea also appreciates the procedural reforms undertaken by the Government of the 
Dominican Republic to improve the management of procurement operations. However, we find 
there is still progress to be made towards enhancing transparency and promoting competition. According to the current regulations, foreign companies may take part in public works contracts 
only if they are associated with a Dominican national or if their capital is jointly held. Although the 
Dominican Republic is not a signatory to the GPA, we encourage it to adopt international standards so as to ensure fair and transparent procurement practices. 
4.81.  It is also our hope that the Dominican Republic will continue to actively participate in 
helping not only strengthen the WTO multilateral trading system as a whole, but also advance the DDA negotiations. With this, I would like to conclude by expressing my sincere appreciation to the Dominican delegation for its hard work and wish the Dominican Republic every success in its TPR.  
TRINIDAD
 AND  TOBAGO 
4.82.  My delegation is pleased to participate in this the fourth Trade Policy Review of the 
Dominican Republic, and at the outset, wishes to recognize Ambassador Piantini's active 
participation in the work of the WTO in his role as Permanent Representative. In this context, I 
make special mention of his Chairmanship of the Informal Group of Developing Countries (IGDC). During his Chairmanship of the Group, Ambassador Piantini has, inter alia , allowed the IGDC to be 
a forum for discussion on a range of issues th at are pertinent to developing countries.  
4.83.  My delegation also acknowledges the constr uctive role our colleagues from the Dominican 
Republic play in seeking and securing the interests of small, vulnerable economies in the DDA negotiations.   
4.84.  I turn now to the Dominican Republic's impressive macroeconomic performance during the 
period under review. While the economies of seve ral WTO Members were severely impacted by the 
global economic crisis, the Dominican Republic's  economy experienced rapid growth during the 
period 2008-2014. As the Secretariat notes in its report, "the growth achieved in the period under 
review was impressive given the problematic international backdrop, which included a global financial crisis with advers e effects on exports".   
4.85.  However, my delegation has noted that notwithstanding its impressive growth and a per 
capita GDP exceeding US$6,000, the Do minican Republic is still plagued by a relatively high rate of 
poverty and inequality. The WTO Secretariat quotes World Bank statistics which indicate that 41.1% of the Dominican Republic's population is living below the poverty line. With this in mind, it 
is our hope that the trade, investment and other development policies contained in the National 
Development Strategy 2030 strengthen the basis for lifting those currently living in poverty out of it and thus be conducive to the attainment of the Sustainable Development Goals, shortly to be 
launched in the fall of this year.  
4.86.  Trinidad and Tobago took positive note of the fact that for the Government of the Dominican 
Republic "revitalizing the agricultural sector is necessary in order to drive growth and alleviate 
poverty". It is commendable that in spite of the sector's relatively small share of GDP, the 
Dominican Republic, having recognized agriculture's importance as a generator of employment, particularly in the rural communities, has prioritized improving the agriculture sector's productivity and competitiveness, as a key component of its trade and development strategy.  
4.87.  Also noteworthy is the major contribution of  the services sectors to the country's GDP. Over 
the years, tourism has also grown to become one of the Dominican Republic's most important sources of income.   
4.88.  My delegation hopes that the role that services, including e-commerce, can play in boosting 
the contribution of the agriculture sector to national income, both in terms of value and volume, would not be overlooked. 
4.89.  In relation to its trade policies and practices, one cannot help but be impressed by the fact 
that according to the World Bank's "Doing Business" global indicator for the 2014-2015 period, the Dominican Republic earned a high score under the "Trading Across Borders" heading. Here it ranks 24th out of 189 countries considered. It ranks second in Latin America to Panama. This enviable WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  performance is no doubt due in part to the range of measures implemented during the period 
under review to upgrade formalities and procedures relating to border customs management and trade facilitation.   
4.90.  Complementing these trade-facilitating measures is a regime of relatively low tariffs.  
4.91.  Trinidad and Tobago welcomes and congratulates the Dominican Republic in its efforts 
during the period under review, to satisfy it s WTO obligations, in particular, fulfilling its 
notifications Requirements. The Secretariat notes that during the period 2008-2014, the 
Dominican Republic made considerable improvements in terms of notification. However, the 
Secretariat has also indicated that in spite of this improvement, in January 2015, a number of notifications remained pending. With this in mind, my delegation wishes to encourage the Dominican Republic to intensify its efforts at notification, since notifications are an important 
means to ensure the transparency and predictability of its trade regime.   
4.92.  Another issue of concern for my delegation relates to sanitary and phytosanitary measures. 
We've noted the Secretariat's observation that the principal laws on animal and plant health are 
outdated and that there is a duplication of responsi bilities of each of the authorities concerned. We 
hope that the Dominican Republic would make ev ery effort to implement new laws and in the 
process, rationalize the performance of these important functions through the removal of 
unnecessary and costly bureaucratic measures. 
4.93.  Turning briefly to our bilateral and economic relations, diplomatic relations between our two 
countries were established in 1968. Our countries enjoy strong trade and economic relations; this relationship is strengthened by the existence of the Trinidad and Tobago/Dominican Republic 
Chamber of Commerce, which was established in 1998. Since then, Trinidad and Tobago has a 
favourable balance of trade with the Dominican Re public with our top exports including liquefied 
natural gas and gas oil. In the recent past, both our countries expressed interest in strengthening 
economic and political ties.   
4.94.  My delegation also noted with interest the Dominican Republic's stated commitment to 
deepening its economic integration with the countries of the Caribbean Region, and the 
formulation in October 2014, of a Joint Investment Promotion Strategy with Haiti, to this end. The 
aim of this initiative must be highlighted: to attract FDI to Haiti and the Dominican Republic and increase the number, value and socio-economic impact of foreign direct investment projects in both countries.  
4.95.  It is with this in mind that my delegation hopes that other branches of the Government of 
the Dominican Republic would show flexibility in another important sphere, in order to safeguard the socio-economic interests of individuals born in the Dominican Republic of Haitian descent.  
4.96.  In conclusion, I wish to once again to commend Ambassador Piantini and his team here in 
Geneva for their excellent work and I wish the Dominican Republic a successful trade policy review. 
ECUADOR 
4.97.  Ecuador participa con sumo interés en este Examen de políticas comerciales reconociendo 
que la economía dominicana crec ió durante el período 2008-2014 a una tasa promedio anual del 
4,4%, donde tuvo especial importancia la reducción de la inflación debido a las políticas adoptadas 
con base en un esquema de metas de inflación puesto en práctica por el Gobierno, a través del 
Banco Central. 
4.98.  Ecuador felicita al Gobierno dominicano por el adecuado uso de las políticas monetaria, 
cambiaria y financiera para cumplir con el objetivo de estabilizar los precios, que junto a un 
manejo saludable de las finanzas públicas y la mejora de la administración tributaria han permitido mantener tasas de inflación admirablemente bajas en el año 2014.    
4.99.  Todo ello, sin perder de vista la aplicación de políticas sociales que complementan la política 
comercial, lo que se evidencia en proyectos de inversión pública y de fortalecimiento de la red de seguridad social.  WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4.100.  Un tema que merece ser destacado es el papel que desempeñan las remesas familiares de 
los dominicanos, que representan un aporte económico para ese país.  
4.101.  Ecuador desea expresar su reconocimiento por las medidas adoptadas por República 
Dominicana, toda vez que del informe de la Secretar ía se manifiesta que es una economía abierta, 
con flujos comerciales de mercancías y servicios que representan, aproximadamente, dos tercios 
del PIB. Adicionalmente, ese país ha logrado un superávit de la balanza de servicios, que ha venido incrementándose desde el año 2010 debido, sobre todo, al aumento de los ingresos del 
sector turismo, que han compensado los egresos por fletes y seguros.  
4.102.  Ecuador también celebra la implementación a mediano y largo plazo de la Estrategia 
nacional de desarrollo 2030 del país Dominicano, que contiene importantes lineamientos de política económica y comercial, tales como el impulso y el desarrollo exportador; atracción de 
inversiones que posibilite la generación de empleo; monitoreo de los acuerdos comerciales 
suscritos; y, el desarrollo de una normativa tendiente a regular un clima de negocios pro-competitivo. 
4.103.  En materia de facilitación del comercio, mi país reconoce los avances producidos en los 
últimos años, pues el Gobierno ha adoptado normas para mejorar la gestión de riesgo y ha puesto en práctica un proceso de despacho automatizado de las importaciones y la eliminación de varios 
requisitos de autorización. Estas medidas le permitirán a República Dominicana simplificar muchos 
procesos; y así, desde abril de 2012, según datos proporcionados en los informes, los documentos deben presentarse solamente por Internet, medida implementada por el Sistema integrado de gestión aduanera (SIGA) que, además, pondrá  en funcionamiento una Ventanilla única de 
Comercio exterior. Cabe destacar que República Dominicana hace un año notificó las medidas en la 
categoría A del Acuerdo de facilitación del comercio. 
4.104.  Uno de los programas para impulsar el sector exportador del país, al que se refiere el 
informe de la Secretaría es Proindustria, que persigue el desarrollo de la industria dominicana. La 
delegación que presido saluda este esfuerzo realizado por el Gobierno dominicano para promover su comercio. 
4.105.  Permítaseme manifestar que los Gobiernos de República Dominicana y de Ecuador, en aras 
de fortalecer y estrechar sus relaciones comerciales sobre la base de un beneficio mutuo, acordaron la formación de un Grupo conjunto de estudio de factibilidad para la profundización de las relaciones económicas y comerciales. Las conclusiones que emanen de dicho Grupo permitirán 
a las autoridades respectivas de los dos Gobiernos tomar la decisión sobre la suscripción de un 
Acuerdo comercial que abarque, entre otros aspectos, la promoción de las inversiones y la profundización de la cooperación en todos los ámbitos de interés para las dos Partes.  
4.106.  Para concluir, deseamos ratificar nuestro agradecimiento a la delegación de República 
Dominicana por sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos de su política comercial que han sido enviadas a la Secretaría, lo que proveerá a nuestros países de 
insumos importantes para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales, en materia de comercio 
exterior. 
EL
 SALVADOR 
4.107.  Del informe de la Secretaría observamos  con satisfacción que la República Dominicana 
enfrentó con relativo éxito la crisis global, empezando a recuperarse su economía en 2010 gracias 
al uso de políticas monetarias y fiscales expansivas y, en general, creció de manera rápida durante el período 2008-2014, a una tasa promedio anual del 4,4%. La política fiscal se hizo más 
restrictiva después de 2012 y se introdujo una reforma fiscal, con lo que el déficit fiscal se ha 
mantenido a niveles contenidos. Si bien la cuenta corriente de la balanza de pagos registra un déficit estructural, éste comenzó a descender a partir de 2011, debido, en parte, al fuerte 
crecimiento de las exportaciones.  
4.108.  Hemos observado también los esfuerzos que el Gobierno de la República Dominicana ha 
venido realizando al adoptar medidas conducentes a la facilitación del comercio en los últimos seis años, las que incluyen una mejora en sus sistemas de gestión de riesgos, la implementación de un 
proceso de despacho automatizado de las importaciones y la eliminación de algunos requisitos de WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  autorización. Desde abril de 2012, los documentos de importación deben presentarse únicamente 
por Internet a través del Sistema integrado de gestión aduanera (SIGA), el cual incluirá una Ventanilla única de comercio exterior (VUCE), que se prevé implementar de manera progresiva y que ofrecerá servicios para trámites de importación, exportación y tránsito de mercancías.  
4.109.  Aunque aún enfrenta retos concretos, como echar a andar la operatividad de su autoridad 
reguladora en materia de competencia, en términos generales vemos muy positivo el desempeño y la apertura de la economía dominicana, bajo el norte de su Estrategia nacional de desarrollo 2030, 
que marca claramente los lineamientos de sus políticas, destacándose, además, la estrecha 
coordinación que se manifiesta entre las diferentes  entidades del sector público, lo que sin duda 
alguna favorece el logro de sus objetivos y la ef ectividad de sus medidas de política comercial. 
4.110.  En cuanto a sus políticas sectoriales, vemos con interés el programa enfocado en la 
dinamización del sector agropecuario, que resulta ser la primera fuente de empleo en las zonas 
rurales y que abarca la mayor proporción de los hogares pobres del país. Este sector, a pesar de haber perdido peso en la composición del PIB, debido al surgimiento y crecimiento de otros 
sectores, también ha crecido y se encuentra dentro de las prioridades del Gobierno dominicano, 
contenidas en su ya mencionada Estrategia nacional de desarrollo 2030. Como dicho informe lo menciona, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) lo ha 
considerado un modelo a ser replicado en otros países, razón que hace a ese Gobierno, a través de 
sus distinguidos representantes, acreedor de una sentida felicitación y de ahí nuestro interés.  
4.111.  En el plano bilateral, desde hace varias décadas, El Salvador ha mantenido estrechos 
vínculos comerciales y de cooperación con la República Dominicana. Dichos vínculos históricos se 
fortalecieron con la puesta en vigor del Tratado de libre comercio entre ambas naciones en 2001. 
Además, ambos países son miembros del Sistema de integración centroamericana (SICA) y comparten objetivos de política exterior comu nes como el respeto de la democracia, la 
consolidación de la paz y la seguridad regional.  
4.112.  En el ámbito comercial, la República Dominicana se ubica en el lugar número tres dentro 
de los principales destinos de exportación de El Salvador, solamente superado por Estados Unidos 
y Centroamérica. Por otra parte, la República Dominicana ocupa un lugar importante dentro del 
ranking de proveedores de bienes de El Salvador, lo cual refleja la importancia comercial de dicho país.  
4.113.  El comercio total bilateral fue de 91 millones de dólares EE.UU. en el año 2014. Las 
exportaciones de El Salvador hacia la Repúblic a Dominicana son principalmente de productos 
plásticos, jugos y néctares, prendas de vestir de punto, productos de aluminio, productos farmacéuticos, confites, entre otros, mientras qu e las exportaciones de la República Dominicana a 
El Salvador son principalmente de aceites, gas propano, resinas alcídicas, productos de papel y 
cartón, entre otros.  
4.114.  En las negociaciones multilaterales que se  celebran en esta Organización, la República 
Dominicana al igual que El Salvador, como parte del Grupo de las pequeñas economías 
vulnerables, ha venido participando activament e, promoviendo y defendiendo normas que tomen 
en cuenta nuestras preocupaciones y que permitan  lograr un real y efectivo aprovechamiento e 
inserción de nuestros países en el comercio internacional. En ese sentido, destacamos el papel del 
Embajador Piantini y su equipo en Ginebra. 
THAILAND 4.115.  Thailand has a cordial trade relation with the Dominican Republic. In 2014, the Dominican 
Republic ranked and has a bilateral trade value of over US$117 million. With exports and imports 
valued at US$95.76 million and US$21.41 million respectively in 2014.  
4.116.  The bilateral trade between Thailand and the Dominican Republic maybe considerably 
small and somewhat volatile, there is great potential in trade to be explored. We believe that for 
exports, such potential exist in rubber, proces sed food products, automotives, machineries, 
plastics, and chemical products. While plastics, el ectric machineries, medical equipment, and steel 
are considered high-potential imports.   WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4.117.  We would like to congratulate the Dominican Republic on its wonderful economic 
performance as its economy grew rapidly at an average annual rate of 4.4% between 2008 and 2014.  
4.118.  Thailand would also like to commend the Dominican Republic for the notification of the 
Category A measures of the WT O Trade Facilitation Ag reement in July 2014. Moreover, other 
significant progress in trade facilitation were also made during the review period as the Dominican Republic adopted measures such as the improvement of its risk management systems and the 
introduction of a computerized import clearance process.  
4.119.  In this review, Thailand submitted several questions to the Dominican Republic, covering, 
among others, the requirement that a foreign company must be associated with to Dominican micro, small and medium enterprises in order to participate in government procurement and the 
criteria for the determination of the price band and release prices for rice under the National Rice 
Pledging Programme. 
4.120.  We look forward to receiving the Dominica n Republic's response in due course and will 
study them in detail with great interest.  
4.121.  In conclusion, Thailand would like to ex press our appreciation to the delegation of the 
Dominican Republic for today's presentation. We are thankful for the cooperation with the 
Dominican Republic in both Geneva-based and Capital-based levels. We wish the Dominican 
Republic every success in this fourth trade policy review. 
CHILE 4.122.  Considerando las características de su economía, la República Dominicana muestra tasas 
de crecimiento relativamente altas durante el período examinado, considerando la negativa 
coyuntura internacional marcada por la crisis financiera.  
4.123.  Son pocos los países en condiciones de exhibir avances significativos durante tan difícil 
período. 
4.124.  Desde su último examen de política comercial, la República Dominicana ha llevado 
adelante un número de reformas económicas coincidentes con una política de apertura comercial y 
de aumento en sus niveles de competitividad. En este sentido, destacamos la implementación de 
un sistema de Ventanilla única de comercio exterior.  
4.125.  Asimismo, y como lo señala su reporte, en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, 
la República Dominicana ha logrado importantes avances en cuanto a sus notificaciones, las que 
alcanzan a 82. 
4.126.  Adicionalmente, quisiéramos destacar otras dos importantes iniciativas adoptadas durante 
el período examinado.   
4.127.  En primer lugar, la Estrategia nacional de desarrollo 2030 y sus tres pilares, a saber, el 
Pacto educativo, el Pacto eléctrico y el Pacto fiscal. Cada una de estas áreas es indispensable para alcanzar un desarrollo económico y social sostenible e inclusivo.  
4.128.  Chile comparte la necesidad de fortalecer estos tres pilares. Más aun, los dos primeros, 
educación y energía, forman parte de la agenda de reformas impulsada por el Gobierno de Chile durante el último año.   
4.129.  En segundo lugar, destacamos el reconocimiento constitucional de los derechos de 
propiedad intelectual en lo que se refiere a obras, invenciones, innovaciones, denominaciones, 
marcas, signos distintivos y demás producciones del intelecto.  
4.130.  Lo anterior consolida un entendimiento y reconocimiento de la importancia del fenómeno 
de la propiedad intelectual, desde un punto de vista económico y cultural. El fomento y protección 
de los derechos de propiedad intelectual es un fenómeno global, permanente y en expansión, que WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  requiere de la participación activa de los Gobiernos, buscando conciliar los intereses de todas las 
partes, en una perspectiva de bien común. 
4.131.  Ahora bien, en relación a su política de negociación de Acuerdos bilaterales de inversiones, 
sería de nuestro interés conocer más acerca a de los lineamientos específicos que se buscan 
seguir, como asimismo de la evaluación que el Gobierno de República Dominicana ha hecho del 
actual sistema y los motivos que han llevado conducir este proceso de revisión. 
4.132.  Nuestras relaciones diplomáticas se remontan al año 1867, y desde entonces han 
permanecido ininterrumpidas. En cuanto a comercio se refiere, si bien los volúmenes son todavía 
relativamente modestos, tienen la virtud de ser diversos. Por ejemplo, intercambiamos desde metales preciosos, pasando por bienes agrícolas y llegando a instrumentos y aparatos de medicina, cirugía y odontología. 
4.133.  Todo lo anterior, sumado al hecho que compartimos un idioma, una cultura y un espacio 
geopolítico, demuestra que Chile y la República Dominicana tienen mucho por avanzar en sus vínculos futuros.  
4.134.  Por lo mismo, continuamos interesados en continuar estrechando nuestros vínculos 
económicos, comerciales y de cooperación. En este sentido, reafirmamos nuestro interés en la suscripción de un TLC. Sobre esa base, podremos canalizar los esfuerzos comunes y disponer de 
un marco formal para potenciar las sinergias que impulsen un proyecto exitoso. 
THE
 SEPARATE  CUSTOMS  TERRITORY  OF TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  AND  MATSU 
4.135.  From the report of the Dominican Republic, we can see clearly that its economy grew 
rapidly during the period from 2008-2014 with th e average annual rate of 4.4%.According to the 
World Bank Group's Doing business report 2015, the Dominican Republic along with Jamaica and 
Trinidad and Tobago featured among the countries  that implemented the most reforms in Latin 
America, which makes it easier for local entrepreneurs to do business.  
4.136.  The Dominican Republic has an open economy. The trade flows of goods and services 
account for almost two thirds of the GDP. Attracting Foreign Direct Investment (FDI) is continuously to be an important and crucial poli cy to achieve its development goal and secure a 
competitive role for the country in the world economy. To boost its economy, in recent decades, 
the country has made the attempts to transform its economic base and diversify its exports. We commend the Dominican Republic, in particular, on its "National Development Strategy 2030" issued in April 2014, which has shown the guidelin es to promote country's export development and 
higher levels of investment in high-valued-added and job-creating activities. 
4.137.  However, from the reports we can see the Dominican Republic has met crucial challenges, 
in particular the electricity supply crisis. The country depends highly on imported fossil fuels to 
generate electricity. The frozen electricity tariffs, high levels of power losses and the lack of 
investment have resulted in the crisis of the en ergy sector. We encourage the country to keep on 
reforms on the basis of the "Electricity Sect or Action Plan" and look forward to possible 
cooperation in efforts to boost renewable energy production. 
4.138.  The Dominican Republic has been a founding Member of the WTO since March 1995 and an 
important participant in the regular work of the WTO. The country has taken an active part in the Doha Development Round negotiations and in the recent agreements reached at the Bali 
Ministerial Conference. We are pleased to see the country continuing to commit to strengthening 
the multilateral trading system. 
4.139.  Bilaterally, my Government attaches great importance to our bilateral relationship with the 
Dominican Republic. Our president Ma just visited Santo Domingo last week and received a warm 
welcome from the government officials. He addr essed the relations between two countries were 
going from strength to strength and confirmed the cooperative ties continuously.  
4.140.  Since 1963, our Government has set up a technical mission of agriculture to help the local 
people to diversity the crops and food production. And since 2000, we set up another technical mission of industry to help develop the textile industry, woods and furniture industry, as well as WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  metal and electronic and plastic production industry. Other technical cooperation, such as 
aquaculture project, bamboo craft project, fruit seedling Propagation and Farmer's organization 
project, as well as the Industrial Technology (IT) Project have been completed and won the significant results. We look forward to strengthen the above mentioned cooperation in the future. 
INDIA 
4.141.  During the period under review, the real GDP of the Dominican Republic has grown by an 
annual average rate of 4.4%, which is commendable. The prudent fiscal and monetary policy 
measures to counter the lingering effects of the international financial crisis have been helpful in 
stabilizing the economic cycle and maintaining a positive growth momentum. The outlook for the economy remains positive, with real GDP expected to grow by about 4.5% in 2015. The "National Development Strategy 2030" document of the Dominican Republic lays down key guidelines to 
country's medium and long term economic growth . Its main objectives include promoting export 
development, encouraging investments in high value added and job creating activities, and 
maintaining a competitive business climate. The National Development Strategy also aims to focus 
in the areas of education, energy and fiscal management. We wish the Dominican Republic every 
success in confronting challenges facing its economy and achieving sustained economic growth and improving the well-being of its peoples. 
4.142.  As noted in the Secretariat report, the Dominican Republic continues to maintain an open 
economy, progressively liberalizing its trade policy regime autonomously and making it easier for doing business. We appreciate efforts made by the Dominican Republic to further upgrade procedures relating to border customs management and trade facilitation, including introduction of 
Integrated Customs Management System in 2009. We note that in 2012, the Government has 
made substantive changes in the legal framework relating to technical regulations, standards, and conformity assessment procedures. It would be useful to understand when the Government 
expects to complete its work on implementing regulations in this area. 
4.143.  India and the Dominican Republic enjoy cordial bilateral relations. Our bilateral trade has 
been steadily growing from a level of abou t US$100 million in 2011-12 to US$140 million in 
2013-14. We look forward to working with the Government of the Dominican Republic to further 
strengthen bilateral trade and economic linkages. 
URUGUAY 4.144.  En esta breve intervención, nuestro país desea felicitar a la República Dominicana por el 
crecimiento registrado en el período objeto de examen, que ha sido superior al promedio en 
América Latina, en un contexto internacional desfavorable, en gran medida gracias al conjunto de medidas de política fiscal y monetaria con el fin de moderar el impacto de la crisis internacional y 
retornar a la senda del crecimiento.   
4.145.  Nuestro país mantiene con República Dominica na un excelente nivel de relación tanto en el 
plano político como económico, comercial, cultural y de cooperación.  
4.146.  En lo que respecta a la relación comercial, las estadísticas de los últimos años señalan una 
tendencia hacia el incremento de nuestros intercambios. Tradicionalmente, los principales productos de importación han sido los medicamentos dosificados y preparaciones y artículos farmacéuticos. Asimismo, en el primer semestre del corriente año se destaca la importación de 
papeles y cartones para reciclar por caso 380 mil dólares EE.UU., que ha desplazado a los 
medicamentos y productos farmacéuticos. Uruguay exporta a República Dominicana mayoritariamente medicamentos dosificados, agentes de superficie orgánicos, las demás placas y 
caucho s/v en forma primaria.  
4.147.  Creemos que es posible y estamos interesados en profundizar aún más nuestro 
intercambio comercial, y cooperar en aquellos sectores donde existe complementariedad, como es 
el sector de los medicamentos así como en la exportación de otros productos que contienen un 
mayor valor agregado industrial que el habitual.  WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4.148.  Finalmente, esta delegación desea poner de manifiesto el interés compartido con la 
República Dominicana en alcanzar una pronta y exitosa finalización de la Ronda Doha para el desarrollo, llegando a la próxima Conferencia ministerial con resultados visibles y prácticos. 
ARGENTINA 
4.149.  República Dominicana ha hecho importantes progresos desde su anterior Examen de 
política comercial. 
4.150.  En el plano macroeconómico destacamos que, a pesar de la crisis internacional, el PBI de 
la República Dominicana creció a una tasa anual promedio de 4,4% durante el período 2008-2014, 
tal como se indica en el informe de la Secretaría. 
4.151.  Gracias a medidas adoptadas desde fines de 2012, el Gobierno ha logrado contener el 
déficit fiscal y la inflación. 
4.152.  La economía es abierta y los flujos comerciales de bienes y servicios representan 
aproximadamente 2/3 del PIB. Las exportaciones de bienes tuvieron un crecimiento importante entre 2009 y 2014. El comercio de servicios fue positivo en el período 2008-2014 y el superávit 
ascendió a más de 4.000 millones de dólares EE.UU. en 2014. El fuerte crecimiento de las 
exportaciones de bienes y los ingresos del turismo permitieron reducir el déficit de cuenta corriente, que pasó de 6,6% del PIB a fines de 2012 a 3,1% a fines de 2014. 
4.153.  En cuanto a la estructura arancelaria, constatamos que durante el período objeto de 
revisión los aranceles no cambiaron significativamente y permanecen relativamente bajos, siendo 0% para más de la mitad de las líneas arancelarias. Si bien el arancel promedio NMF era 7,8% en 2014, en el caso de los productos agrícolas el arancel promedio NMF era de 14,2%.  
4.154.  La República Dominicana es un Miembro fundador de la OMC y un activo participante en 
los trabajos de la Organización y en las negociaciones de la Ronda de Doha. 
4.155.  Pasando a la relación bilateral, la Argentina y República Dominicana tienen vínculos 
amistosos y convergen en muchas esferas. Ambos países pertenecen a los siguientes foros 
regionales: CELAC, CEPAL, SELA y BID.  
4.156.  El comercio bilateral es modesto. En 2014 las exportaciones argentinas alcanzaron los 
125,4 millones de dólares EE.UU. en tanto las importaciones fueron de 3,3 millones de dólares 
EE.UU. En el período enero-marzo de 2015, las exportaciones fueron de 25,7 millones de dólares EE.UU. (aumento de 101% con respecto a igual período del año anterior) debido a mayores 
ventas, fundamentalmente, de maíz en  grano, aceite de soja y leche. 
4.157.  Sin duda, hay margen para que el comercio  bilateral se incremente. Al respecto, deseamos 
destacar que en ocasión de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la integración centroamericana (SICA) realizada en Be lice, el 17 de diciembre de 2014, el MERCOSUR 
entregó a la Secretaría general del SICA una propuesta de Acuerdo marco de asociación entre 
ambos bloques. 
PARAGUAY 
4.158.  Estimamos positivamente la participación de la República Dominicana en este ejercicio, en 
este momento de buen desempeño económico, superando los obstáculos que ha presentado la pasada crisis financiera internacional. 
4.159.  En ese sentido, y como todos aquí sabemos, la economía de la República Dominicana, a 
pesar de ser una economía pequeña, se muestra entre las más pujantes de la región con una 
plataforma productiva realmente orientada a la exportación. Gracias a ello, a la solidez de la política económica el PIB creció a una tasa media anual del 4% en términos reales. 
4.160.  Un aspecto que me gustaría destacar es que la República Dominicana ha continuado 
implementando medidas para facilitar el comercio durante el período objeto de examen, hecho que 
queda demostrado con la sistematización de los procedimientos de aduanas para algunas WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  destinaciones aduaneras, y la implementación de varias medidas contenidas en el Acuerdo sobre 
facilitación del comercio. Vale reiterar la activa participación de la delegación de la República Dominicana en las negociaciones para este Acuerdo. 
4.161.  Por otro lado, quiero destacar la excelente relación bilateral que tiene mi país con la 
República Dominicana, no solo a nivel económico, sino también a nivel político, social y cultural, 
prueba de ello es la reciente apertura de la Embajada del Paraguay en Santo Domingo. 
4.162.  No obstante, debemos reconocer que nuestra relación comercial bilateral se encuentra 
muy por debajo de su potencialidad. Entre los principales bienes exportados por la República 
Dominicana al Paraguay se pueden citar los productos químicos, medicamentos y cemento blanco, mientras que los principales productos importados por la República Dominicana desde Paraguay son leche, medicamentos, principios activos, calzados y gras y aceites e origen animal. 
4.163.  Para concluir, vale la pena destacar que el Paraguay y la República Dominicana comparten 
la misma visión sobre el futuro del sistema multilateral de comercio, apoyamos la pronta implementación del Acuerdo sobre facilitación del comercio y el diseño de un Programa de trabajo 
Post-Bali centrado en el desarrollo. 
4.164.  Reitero mis felicitaciones a quienes tienen a su cargo la conducción de este Examen y a los 
delegados de la Misión permanente de la Repúblic a Dominicana en Ginebra, por su siempre activa 
participación en los diferentes temas que tratamos en esta casa. 
PAKISTAN 4.165.  We are glad to note the robust growth  trend demonstrated by the Dominican Republic 
economy and thus despite the economic global crisis. All economic indicators are healthy and 
positive: GDP growing was at 0.9% in 2009 and, at end 2014, GDP growth rate was estimated at 
7.3%, exports are pursuing a positive trend, trade in services show a growing trend in surplus at 
an average rate of 7.7% during the period under review. 
4.166.  Such impressive figures were the results of an open economy and the implementation of 
well targeted policy reforms. We commend amon gst other measures the implementation of trade 
facilitation measures since six years. 
4.167.  On the bilateral trade in goods between Dominican Republic and Pakistan, despite the 
increasing trend of +12.4% in 2014 as compared to  the previous year, the existing trade potential 
is not fully exploited.  
4.168.  I would like to conclude my statement by encouraging the Dominican Republic to pursue 
the reforms already implemented tackling the energy  crisis, in reducing the percentage of people 
living below the poverty line and in creating more employments. 
PANAMÁ 
4.169.  Las relaciones comerciales entre la República Dominicana y Panamá despegaron tras la 
firma del Acuerdo de alcance parcial, el cual entró en vigencia el 2 de noviembre de 2003. 
4.170.  Este acuerdo, cuya duración inicial era de 10 años, fue prorrogado en el 2013 por cinco 
años. Ha permitido el fortalecimiento y la promoción del comercio de ambos países a través de la 
expansión y la diversificación en el intercambio de bienes y servicios. Esto ha motivado que ambos países trabajen en la ampliación de la cobertura del acuerdo. 
4.171.  El informe de la Secretaría muestra el dinamismo de la economía dominicana, la cual se ha 
caracterizado por el crecimiento de sus exportaciones creciendo a una tasa media nominal anual 
del 22,1% impulsada principalmente por el desarrollo del sector minero. 
4.172.  Tomamos particular nota del positivo desarrollo económico de la República Dominicana 
luego de la crisis global, período en el cual ha implementado políticas económicas que permitieron 
un crecimiento de su Producto Interno Bruto a una tasa promedio anual del 4,4% y la reducción del déficit fiscal. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4.173.  Los resultados positivos de estas iniciativas quedan reconocidas en el reciente informe del 
Banco Mundial de noviembre de 2014, en el cual se destaca la República Dominicana entre las 50 economías del mundo donde el comercio transfronterizo es más fácil. 
4.174.  La República Dominicana ha desarrollado también políticas encaminadas a aumentar la 
competitividad, a brindar un entorno comercial favorable para la inversión extranjera directa y 
medidas que facilitan el comercio, en particular re formas aduaneras. Las mo dificaciones el régimen 
de zonas francas constituye el programa más importante que la República Dominicana ha 
implementado para la promoción de sus exportaciones. 
4.175.  Destacamos que en el año 2014, Panamá y la República Dominicana suscribieron un 
Acuerdo de alianza estratégica cuyo objetivo es promover las inversiones en Zonas francas impulsando la producción de bienes y servicios, y la competitividad de ambos países. 
4.176.  Es de mérito señalar también acciones que muestran un mayor compromiso de República 
Dominicana en materia de propiedad intelectual. Notamos su participación en calidad de observador en la próxima reunión Ministerial centroamericana sobre propiedad intelectual, en el 
cual esperamos pueda tener un papel importante. Así mismo, destacamos su incorporación como 
miembro de pleno derecho al Sistema de integración centroamericana (SICA) en el 2013 y su renovado diálogo con el SIECA. 
4.177.  En este sentido, deseamos felicitar a la República Dominicana por su activa participación 
en el sistema de comercio multilateral y su importante rol en las negociaciones comerciales que se llevan a cabo en el marco de esta Organización. Su compromiso es reconocido y demostrado en la destacada labor que desempeña desde hace varios años el Embajador Piantini como Presidente del 
Grupo informal de países en desarrollo. 
4.178.  Exhortamos a la República Dominicana a continuar sus esfuerzos encaminados a avanzar 
en aquellas áreas que requieren de una mayor atención identificadas en el informe preparado por 
la Secretaría para este examen con el objetivo de que se mantenga esta tendencia de crecimiento 
económico y sus palpables beneficios sociales y de desarrollo. 
HONDURAS 
4.179.  La República Dominicana es un socio con el cual Honduras comparte muchos puntos de 
vista en el seno de esta casa, así como en nuestras relaciones comerciales bilaterales las cuales mediante los Acuerdos de libre comercio vigentes han permitido exportar a nuestro país para el año 2014 alrededor de 63 millones de dólares EE.UU. en tabaco en rama, grafito, café, grasa de 
cerdo, hortalizas, frutas, azúcar de caña y leche, entre otros. 
4.180.  Al mismo tiempo, importamos aproximadamente 15 millones de dólares EE.UU. en tabaco 
en rama o sin elaborar, mantas, glándulas y demás órganos para usos opoterápicos, desecados, 
incluso pulverizados; polímeros de etileno en formas primarias, abrigos, y harina de trigo. 
4.181.  En la actualidad, Honduras y la Repú blica Dominicana están desarrollando un novedoso 
proyecto de reciclaje utilizando el tallo de la lila, con la cual se fabrican muebles, chancletas, 
zapatos, calipsos, sandalias, carteras, alfombras, entre otros productos donde especialistas 
hondureños realizarán consultas técnicas junto a las entidades gubernamentales que intervienen 
en el tema como ser el Jardín Botánico, Ministerios de medio ambiente y recursos naturales, agricultura, el Instituto dominicano de investigaciones agropecuarias y forestales (IDIAF), y la 
Universidad autónoma de Santo Domingo (UASD), entre otras instituciones. 
4.182.  Por otro lado, el Gobierno de Honduras comenzó a implementar el acuerdo Mesoamérica 
sin Hambre, una iniciativa de los países centroamericanos, la República Dominicana y Colombia 
para avanzar conjuntamente hacia la erradicación del hambre mediante labores de cooperación 
internacional, el cual es apoyado por la FAO y financiado por el Gobierno de México y trabajará en el fortalecimiento de los marcos institucionales para la seguridad alimentaria y la agricultura 
familiar en Honduras. 
4.183.  Según información del Consejo económico centroamericano, las agencias calificadoras de 
riesgos prevén un crecimiento económico de la República Dominicana de aproximadamente 5% en WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  2015-2016 y el crecimiento de Estados Unidos favorecerá el desempeño económico de la República 
Dominicana, debido a los fuertes vínculos comerciales, el turismo y las remesas entre esto dos países. 
4.184.  Los informes de la Secretaría y del Gobier no evidencian que la economía dominicana creció 
rápidamente durante el período 2008-2014, a una tasa promedio anual del 4,4%. Al mismo 
tiempo, el tradicional superávit de la balanza de servicios se ha venido incrementando desde 2010 debido principalmente al aumento de los ingresos del turismo. 
4.185.  Por otro lado, las exportaciones totales de mercancías crecieron a una tasa promedio del 
12,4% entre 2009 y 2014, impulsadas sobre todo por la exportación de minerales, en particular oro. Las exportaciones nacionales (excluidas las exportaciones de las zonas francas) experimentaron una fuerte expansión al crecer a una tasa media nominal anual del 22,1%, y llegar 
a representar el 47,1% de las exportaciones totales de ese año, frente a un 31,2% en 2009. 
4.186.  Los informes destacan que el valor añadido real del sector agropecuario, incluidas la 
silvicultura y la pesca, aumentó a un tipo medi o anual de alrededor del 6,3% entre 2008 y 2013 y 
el valor de la producción agropecuaria pasó de 23.435,5 millones de pesos en 2008 a 
31.825,9 millones de pesos en 2013, desatacando el arroz, el banano, el tomate, y los llamados cultivos tradicionales de exportación como ser caña de azúcar, café, cacao y tabaco, así como la 
producción de carne de pollo, huevos y carne de res. 
4.187.  Los productos manufacturados, especialmente textiles, ropa y productos de metal, 
representan más del 50% de las exportaciones y en lo relativo a las zonas francas, las manufacturas representaron la gran mayoría de sus exportaciones totales en 2014. 
4.188.  Notamos que la República Dominicana mantiene también un superávit en el comercio de 
servicios de telecomunicaciones y experimentó un auge de la inversión extranjera directa (IED) la que totalizó aproximadamente unos 17 millones de dólares EE.UU. durante el período 2008-2014, 
destacando inversiones en el sector minero, comercio e industria, telecomunicaciones, turismo, 
sector inmobiliario, sector de la electricidad y sector financiero, entre otros. 
4.189.  Resaltamos la Estrategia nacional de desarrollo 2030, que recoge los principales 
lineamientos de la política económica, incluida la política comercial, para el mediano y largo plazo 
a efecto de impulsar el desarrollo exportador; propiciar mayores niveles de inversión en actividades de mayor valor agregado y con capacidad de generación de empleo; consolidar y monitorear la red de tratados y acuerdos comerciales suscritos incluida nuestras relaciones 
comerciales en el área de libre comercio. 
4.190.  Notamos la introducción en los cambios substanciales a los procedimientos para 
determinar y administrar sus reglamentos técnicos, normas y procesos de evaluación de la 
conformidad, así como el marco institucional al establecer el Sistema dominicano para la calidad 
(SIDOCAL) y la adopción de medidas conducentes a la facilitación del comercio las que incluyen 
una mejora en sus sistemas de gestión de riesgos, la implementación de un proceso de despacho 
automatizado de las importaciones y la eliminación de algunos requisitos de autorización. 
BARBADOS 4.191.  My delegation commends the Dominican Republic on its sound economic performance in 
the face of the global economic downturn. The re view period spanned for the review includes the 
onset of the global financial crisis in 2008 to 2014. Despite this, the Dominican Republic has 
managed to do well. During this time, the Secret ariat has reported that the Dominican Republic's 
GDP grew rapidly at an average annual rate of 4.4%. The first three quarters of 2014 alone 
recoded GDP growth of 7.3%. The accomplishments of this economy (though small in measure to 
some), are due to the implementation of sound macroeconomic policies and timely and effective 
decision making by its leaders. 
4.192.  The Dominican Republic is a small, vulnerable economy. They, like other SVEs, are 
vulnerable to external shocks. This can have a negative impact on their economic growth and sustainable development prospects. It is therefore no surprise that the country was negatively WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  impacted by the financial crisis, soaring oil prices and the lacklustre economic performance of their 
main trading partners. 
4.193.  However, through persistent expansionary monetary and fiscal policies the economy began 
to see a turn-around in 2010 when some other economies remained constrained by the brunt of 
the crisis. Managed tax reforms and fiscal consolidation has contributed to the Government's 
recovery efforts. Over the period, growth in expo rts in the domestic market have been influenced 
by an increase in domestic demand and the decrease in oil prices and an escalation in mineral 
exports, in particular, gold. 
4.194.  The outlook for further growth for the economy of the Dominican Republic remains 
positive, with both the Central Bank and the IM F projecting a 4.5% expansion in GDP in 2015 due 
primarily to the decrease in oil prices and an  improvement in the economic outlook of the 
country's main trading partners. 
4.195.  We note that the challenges faced by th e Dominican Republic are not only economic but 
are also social in nature. The WTO Secretariat has indicated that the World Bank has reported that 
41.1% of the population is living below the poverty line. 
4.196.  In this regard, we recognize the role that trade can play in increasing employment, 
incomes and livelihoods; and that the Government of the Dominican Republic has developed a 
National Development Strategy, which aims among other things to, stimulate export development, 
increased investment in higher value added products and employment generating areas; rationalize the network of trade agreements; deve lop the regulatory environment to strengthen 
the enabling business environment; and achiev e an environmentally sound economy. We 
commend the Government for their foresight and wish them well in the achievement of their trade 
and development objectives. 
4.197.  Having established diplomatic relations with our sister Caribbean neighbour and trading 
partner forty-three years ago, our two countries have benefited from a cordial and friendly 
relationship. 
4.198.  Barbados is a party to two of the five free trade agreements that the Dominican Republic 
currently has in force, these are the CARICOM-Dominican Republic Free Trade Agreement and the 
Caribbean Forum-European Union Economic Part nership Agreement which were signed in 1998 
and 2008, respectively. 
4.199.  We continue to work with our other CARICOM and CARIFORUM countries to increase trade 
between our countries. With regard to bilateral trade between Barbados and the Dominican 
Republic, we would wish to highlight that chief amongst Barbados' main exports to the Dominican 
Republic are labels, sails and fertilizer. 
4.200.  As a contracting party to the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) and a 
founding Member of the WTO, the Dominican Republic has been steadfast in reiterating its commitment to the multilateral trading system. We  have been consistently reminded of this 
commitment through the active and valued participation of H.E. Mr Luis Manuel Piantini Munnigh 
and his Geneva based team. Firstly, by Ambassador Piantini who has with steady stewardship guided the Informal Group of Developing Countries  (IGDC) and, secondly, his delegation's active 
advocacy for flexibilities for developing countries in the Small Vulnerable Economies Group, the 
African Caribbean and Pacific Group of States and the G33. Barbados looks forward to its 
continued work with the Dominican Republic in this House in the pursuit of our shared and common objectives. 
BÉNIN 
4.201.  La délégation du Bénin voudrait saluer le s efforts et les réalisations de la République 
dominicaine qui se sont traduits par des réformes  importantes au plan économique et commercial. 
4.202.  Nous mentionnerons notamment: l'assainissement des finances publiques, la 
restructuration de la dette et du régime fiscal, une gestion prudente du système monétaire, l'adoption et la mise en œuvre d'une Stratégie nationale de développement 2030, un régime WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  d'investissement plus incitatif, la diversification de la production agricole, des réformes hardies 
dans le domaine de la facilitation des échanges avec la création du guichet unique du commerce extérieur, etc. 
4.203.  Permettez-moi de souligner également le rôle important et la contribution très appréciée 
de la République dominicaine dans les activités de négociations commerciales multilatérales et 
l'implication très active dans les travaux en cours de l'équipe de la Mission permanente de la République dominicaine auprès de l'OMC, condui te par S.E. M Luis Manuel Piantini Munnigh. 
4.204.  Il convient également de souligner que, historiquement, la Répub lique dominicaine est un 
acteur important des activités et initiatives dans le domaine de l'intégration régionale, non seulement au niveau de l'Amérique Latine et des Caraïbes, mais aussi du Tout Afrique, Caraïbes et Pacifique (ACP), ces initiatives contribuant à soutenir les efforts et initiatives menés dans le cadre 
multilatéral. 
4.205.  La délégation du Bénin voudrait saisir la présente occasion pour exhorter les partenaires 
techniques et financiers à poursuivre leur assistance à la République dominicaine en vue de lui 
permettre de faire aboutir les réformes multisectorielles engagées, et de promouvoir le 
développement économique, commercial et social. 
NICARAGUA 
4.206.  Las relaciones entre la República Dominicana y Nicaragua se han efectuado bajo dos 
contextos, cada uno determinado por la firma de un Tratado de libre comercio, y aunque en ambos 
instrumentos participan el resto de los países centroamericanos, existe una diferencia sustancial definida por el carácter bilateral o multilateral de aplicación entre las partes firmantes. Los 
aspectos políticos, comerciales y culturales han caracterizado las relaciones bilaterales entre 
ambas naciones. 
4.207.  Nicaragua desea felicitar a la República Dominicana por el crecimiento sostenido de su 
economía, por la adopción de medidas de facilitación del comercio que incluyen una mejora en sus 
sistemas de gestión de riesgos, el despacho automatizado de las importaciones, entre otros, y espera que la ratificación y aceptación del Protocolo del acuerdo sea presentado en los próximos 
días. De igual forma, Nicaragua considera positiva la adopción de medidas comerciales y 
administrativas tendientes al aumento de la competitividad y al fortalecimiento de su comercio con sus principales socios comerciales. 
4.208.  Nicaragua observa que la República Dominicana se ha caracterizado por las exportaciones 
de productos agrícolas, como el azúcar, café y tabaco; no obstante, en los últimos años el sector 
servicios superó al de agricultura constituyéndose en el mayor empleador de la economía debido al crecimiento en las telecomunicaciones, el turismo y las zonas francas. 
4.209.  La economía dominicana es altamente dependiente de los Estados Unidos, destino de más 
de la mitad de las exportaciones. La cantidad de remesas procedentes de los Estados Unidos es aproximadamente una décima parte del PIB, lo que equivale a casi la mitad de las exportaciones y 
las tres cuartas partes de los ingresos del turismo. 
4.210.  El desempleo y el subempleo sigue siendo un importante desafío a largo plazo. La 
economía de la República Dominicana se recuperó de la recesión mundial, y ha experimentado mejoras sustanciales en el aspecto fiscal. Un paquete de reforma tributaria aprobada en noviembre 
de 2012 y una exitosa venta de bonos del Gobierno en el 2013 ayudaron a reducir el déficit público 
del 8% del PIB en 2012 al 3% en 2013. 
4.211.  En los últimos dos años, Nicaragua ha registrado un superávit de 21.97 millones de dólares 
EE.UU. en el comercio con República Dominicana, exportando principalmente: tejidos de algodón; 
tabaco en rama; productos de panadería; alcohol etílico; madera aserrada; tabacos y sucedáneos del tabaco; ron; maní; medicamentos para uso humano; puro y puritos de tabaco; pescado 
entero; café molido; hortalizas, frutos u otros preparados o conservados; maní sin cocer; entre 
otros, que en conjunto representaron el 99,3% de participación del total exportado. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4.212.  En lo que respecta a las importaciones de bienes procedente del país caribeño, éstas 
registraron, en ese mismo período, un total de 9.8 millones de dólares EE.UU., concentrándose en: preparaciones y artículos farmacéuticos para el uso humano, prendas y accesorios de vestir y alambre de hierro o acero. 
4.213.  Nicaragua celebra la incorporación de la República Dominicana como Estado miembro del 
Sistema de la integración centroamericana, según resolución adoptada en esta 41 Reunión ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la integración centroamericana 
celebrada del 25 al 27 de junio 2013, y que está contenida en la Declaración de San José. Esto 
complementa las relaciones comerciales entre la República Dominicana y Centroamérica en el marco de los tratados comerciales vigentes, y permitirá establecer un mayor intercambio comercial con la región y abordar temas y objetivos comunes como la seguridad, la cultura, el 
desarrollo, la economía, el medioambiente y la eliminación de la pobreza en la región. 
4.214.  Finalmente, y no por ello importante, mi delegación desea reconocer la labor del 
Embajador Piantini y su equipo en las múltiples labores que demanda esta Organización, en 
particular en las negociaciones del PDD. 
JAPÓN 4.215.  De acuerdo con el informe de la Secretaría, la República Dominicana ha superado la crisis 
financiera global de 2008-2009 y ha logrado un fuerte crecimiento económico. El aumento 
promedio del PIB entre 2008 y 2014 fue de 4,4% y, además, el país alcanzó un aumento de 7,3% en 2014 gracias a un incremento en la demanda interna, y en las exportaciones. 
4.216.  Japón aprecia altamente los esfuerzos continuos realizados por la República Dominicana, 
los cuales han resultado en un fuerte crecimiento económico con una presión inflacionaria 
relativamente baja. Sin embargo, a pesar del remarc able desempeño económico, el país ha debido 
hacer frente a problemas con el desempleo y la pobreza, resultando en una enorme brecha de 
ingresos que afecta a la población. Para alcanzar un crecimiento económico sostenible, es 
indispensable reducir dicha brecha. Para ello, es de suma importancia un desarrollo continuo de los recursos humanos. Desde este punto de vista, Japón ha venido ofreciendo continuamente su 
asistencia en distintas aéreas de cooperación, no sólo la cooperación técnica, sino también 
cooperación financiera. Japón espera que le país  continúe esforzándose respecto a este tema. 
4.217.  Para mantener un vigoroso desempeño económico, es imprescindible que la República 
Dominicana continúe esforzándose en la integración de su economía a las Cadenas globales de 
valor, "Global Value Chain". Esto es justamente el objetivo de la "Estrategia nacional de desarrollo 
2030". En este contexto, el cumplimiento de ac uerdos comerciales tanto multilaterales como 
bilaterales y la promoción de inversiones directas son elementos necesarios para promover la 
integración. Japón espera ser testigo de los futuros esfuerzos para alcanzar dicho objetivo. 
4.218.  Permítame hablar ahora de las políticas comerciales. 4.219.  De acuerdo con el informe de la Secretaría, el comercio exterior dominicano puede 
dividirse en dos categorías: el comercio en zonas francas y el comercio fuera de las zonas francas. 
A pesar de que el régimen de zonas francas constituye el programa más importante para el comercio dominicano, las exportaciones desde fuera de las zonas francas aumentaron considerablemente gracias principalmente al incremento de la exportación de metales preciosos, 
como el oro. Japón aprecia los esfuerzos realizados por la República Dominicana para diversificar 
sus exportaciones. 
4.220.  En cuanto al Acuerdo sobre la facilitación del comercio, Japón aprecia la notificación de la 
categoría A del acuerdo realizada por la República Dominicana. Japón espera que el país ratifique 
el acuerdo cuanto antes posible. 
4.221.  Respecto a los TLC, la República Dominicana mantiene cinco acuerdos, incluyendo el TLC 
más importante para el país: CAFTA-DR. De acuerdo con el informe de la Secretaría, el país 
explora hoy la posibilidad de celebrar un acuerdo con Chile. Japón espera que los TLC celebrados y negociados, que son consistentes con los acuerdos de la OMC, complementen y fortalezcan el Sistema multilateral de comercio bajo la OMC. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  JAMAICA 
4.222.  Jamaica and the Dominican Republic are historically close. The Dominican Republic 
occupies with Haiti the island of Hispaniola which is Jamaica's second nearest neighbour. 
4.223.  We therefore recognize and have tremendous respect for the important and influential 
position of the Dominican Republic in the trade of our region.  
4.224.  Jamaica and the Dominican Republic have strong trading links, particularly within the 
ambit of the CARICOM-DR free trade agreement and the CARIFORUM-EU economic partnership 
agreement. 
4.225.  We therefore join others in congratulating the Dominican Republic for the progress made 
during the review period, particularly in the area of trade facilitation, a remarkable response to the 
global financial crisis and growth in services, including tourism. 
4.226.  Jamaica has long admired the policy and practice of the Dominican Republic to green its 
urban areas which has no doubt contributed positively to the country's participation in the sustainable tourism market. 
4.227.  We also note the challenges that continued to be faced by the Dominican Republic, 
including the energy supply constraints situation which we, in Jamaica, are also familiar with, and other outstanding issues in its trade policy. 
4.228.  We therefore join others in urging the Dominican Republic to address these issues and to 
include, where appropriate, timelines for the im plementation in the interest of transparency. 
4.229.  I wish to close by expressing our deep appreciation to Ambassador Piantini for his wise and 
energetic guidance in defending the intere sts of developing countries in the WTO. 
DOMINICA
 ON BEHALF  OF THE OECS 
4.230.  According to the Secretariat report, the Dominican Republic has been relatively successful 
in overcoming the global crisis that confronted it and the world thanks to various domestic 
measures including monetary and fiscal policies. In that regard, the report indicates that overall, 
the Dominican economy grew rapidly during th e period from 2008 to 2014, the average annual 
rate reaching 4.4%. This is a commendable level of performance which demonstrates a high level 
of resilience for a small economy in the face of global economic challenges. 
4.231.  We note and commend the Government of the Dominican Republic for the developments 
and reforms that have taken place since its last tr ade policy review. This includes the enactment of 
a National Development Strategy 2030 and its Im plementing Regulations along with the three 
major national pacts: the Education Pact, the Electricity Pact, and the Fiscal Pact. We also note 
that the main objectives of the Dominican Republic's trade policy are set out in the National Development Strategy which reflects a commendable high level of trade mainstreaming in national 
plans. We note and commend the Dominican Republic for the reforms in the area of customs and 
trade facilitation to update and streamline its customs procedures. We also note the developments regarding its standards, technical regulations and conformity assessment procedures. We would 
like to encourage the Dominican Republic to continue the process reform and compliance with its 
WTO obligations. 
4.232.  The OECS and the Dominican Republic share close relations and friendship as members of 
the Caribbean region and members of several institutions and arrangements including 
CARIFORUM, the ACP and GRULAC, the CARIFOFUM-EU EPA and the CARICOM-Dominican Republic 
FTA. In the WTO, we are both Members of the gr oup of small, vulnerable economies, the G33 and 
the IGDC. In that regard, the Dominican Republic and the OECS, both as developing countries but 
more specifically as small vulnerable economies and small island developing States, share the 
similar perspectives, positions and aspirations, in many issues in the WTO including a successful conclusion of the Doha Development Agenda nego tiations that addresses our needs and concerns. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  4.233.  In that regard, as the Secretariat report notes and as we have observed from ourselves, 
the Dominican Republic is an active participant in the work of the WTO and in the Doha Development Round negotiations. It plays a leading role in the SVEs and the ACP groups and is Chair of the IGDC. We thank the Dominican Republic and encourage Ambassador Piantini and the 
delegation here to continue playing this role in strengthening the WTO and the MTS and advancing 
the interests of small developing countries. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  5  REPLIES BY THE REPRESENTATIVE OF THE DOMINICAN REPUBLIC AND ADDITIONAL 
COMMENTS 
5.1.  Excellency Atanas Paparizov, Ambassador of Bulgaria and Chair of this meeting, I would like 
to start by thanking your leadership for the good  development of what has happened here. I think 
that your compliance with the time-frame and wi th the interventions and your very bright and 
clear introductory remarks have contributed to the success of this meeting. I would also like to take the time to thank Excellency Esteban Conejos, Ambassador of the Philippines and discussant 
of this meeting, because he has very clear an d punctual remarks on the trade policies of the 
Dominican Republic that have helped the discussions. 
5.2.  Los trabajos preparativos para nuestro cuarto Examen de política comercial, iniciaron en el 
mes de abril del 2014. En el mes de septiembre del mismo año, un equipo integrado por 
representantes de las principales instituciones gubernamentales del país concluyó la primera 
reunión preparatoria para la presentación de este examen ante la Organización mundial del comercio (OMC). Desde entonces, hemos trab ajado incansablemente para cumplir nuestro 
compromiso de una manera efectiva. Todo el esfuerzo y dedicación empleados conducen al final de 
la etapa que hoy aquí se presenta. 
5.3.  Hace apenas algunas horas, expresé en este mismo salón y en nombre del Gobierno de la 
República Dominicana nuestra alta satisfacción de acudir nuevamente a la presentación de este 
nuevo Examen de política comercial, y de esta forma cumplir con uno de los compromisos básicos asumidos por todos los Miembros de la OMC. 
5.4.  Hoy quiero reiterar nuestra complacencia, ahora motivada por la calurosa acogida de todos 
Ustedes, y la satisfacción del deber cumplido. 
5.5.  Valoramos sus intervenciones; hemos prestado especial atención a cada uno de sus 
comentarios e interrogantes (los que se presentaron por escrito, y los que se presentaron en sus 
i n t e r v e n c i o n e s ) .  C a d a  u n o  h a  s i d o  ( y  s e g u i r á  siendo) evaluados en su justa dimensión, pues 
estamos convencidos que de esta forma contribuimos al fortalecimiento de nuestras relaciones comerciales en el marco del sistema multilateral. 
5.6.  En este sentido, hemos tomado debida nota de sus comentarios favorables relacionados con 
las políticas económicas implementadas por la Re pública Dominicana en el período en cuestión. 
Más aun, hemos tomado en cuenta que tal y como todos sabemos, dicho período estuvo marcado por la más profunda crisis económica global del pasado reciente. Asimismo, continuamos 
promoviendo la definición de políticas que nos permitan seguir avanzando en el fortalecimiento de 
nuestra economía, y lograr a través del mismo contribuir al desarrollo de todos los dominicanos y dominicanas.  
5.7.  Agradecemos su valoración positiva de la puesta en marcha de nuestra Estrategia nacional de 
desarrollo. Estamos seguros de que su ejecución contribuirá en la construcción de la República Dominicana del futuro. Ya les he comentado los logros que hemos empezado a cosechar 
invirtiendo en educación, y como lo seguiremos haciendo. Confiamos que la definición del Pacto 
eléctrico favorecerá la transformación hacia un sistema más eficiente, reduciendo costos y mejorando las condiciones que hoy afectan nuestro desarrollo. Asimismo, esperamos que la definición del Pacto fiscal contribuya a elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura 
tributaria. 
5.8.  Nos complace haberles presentado los avances significativos que en materia de facilitación de 
comercio hemos experimentado desde la última presentación de nuestro anterior examen, y 
reconocemos sus comentarios. Confiamos en la pronta conclusión del proceso de ratificación del 
Acuerdo sobre facilitación del comercio, a la vez que continuaremos cumpliendo con todos los compromisos asumidos en el marco de la OMC. 
5.9.  En materia de Obstáculos técnicos al comercio, nuestro Comité nacional actualmente se 
encuentra trabajando en la propuesta de modifi cación del marco legal vigente que crea dicho 
Comité, así como del Reglamento operativo del mismo. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  5.10.  Esta necesidad de modificación surge en virtud de la promulgación de la Ley que crea el 
Sistema dominicano para la Calidad (SIDOCAL), y las funciones específicas en materia de OTC y que exigen adecuar estos marcos jurídicos a la nueva Ley. Asimismo, se hace necesario incluir algunas instituciones gubernamentales que no fuer on contempladas al principio y que para el 
mejor funcionamiento de éste deben ser incluidas. 
5.11.  En todas nuestras acciones, nuestro país continuará cumpliendo con el principio de 
transparencia establecido en el Acuerdo de ob stáculos técnicos al comercio de la OMC. 
5.12.  El régimen de contratación pública de la República Dominica ha sido uno de los temas que 
mayor cantidad de consulta ha presentado du rante este examen, no obstante no existir 
compromisos en el marco multilateral vinculado con esta materia, lo que hace necesario que nos refriéramos al mismo. 
5.13.  El régimen de contratación pública de nuestro país está basado en los principios de 
transparencia, publicidad, economía y promueve la participación de la mayor cantidad de ofertantes. Para esos fines, las instituciones conjuntamente con sus presupuestos remiten sus 
planes de las compras y contrataciones que pretenden ejecutar durante ese ejercicio 
presupuestario, los cuales son compilados por la Dirección General de Contratación Pública y publicado en su portal, con lo que los agentes económicos pueden identificar con anticipación en 
cuales tienen interés de participar. Adicionalmente, existen distintos medios y plazos de publicidad 
dependiendo el método de contratación que de conformidad con el umbral corresponda para cada proceso individual. 
5.14.  Por otro lado, permítame indicar que la transformación de nuestro actual régimen de 
contratación pública que desde el año 2006 viene implementado la República Dominicana no ha 
sido sólo para cumplir compromisos asumidos en nuestros acuerdos comerciales suscritos, sino que forma parte de la reforma de la gestión financiera de nuestro Estado, lo que ha llevado a la 
adopción de un número importante de leyes que promueve, entre otros, la transparencia y 
eficiencia del gasto público, la rendición de cuentas y facilita la auditoría social. 
5.15.  Para concluir con este aspecto, saludamos las invitaciones que varios Miembros nos han 
extendido para adherirnos al Acuerdo plurilateral de contratación pública. Al respecto, quisiéramos 
indicar que la República Dominicana no descarta esa posibilidad en la medida de que existan instrumentos que le permitan identificar intereses comerciales sustanciales que a través de ese acuerdo se puedan concretizar. 
5.16.  Queremos reiterar que las inversiones e inversionistas extranjeros gozan de indiscutible 
seguridad jurídica en la República Dominicana. 
5.17.  El Estado, sus entidades y autoridades cumplen y respetan los compromisos asumidos en 
virtud de contratos y acuerdos con sus diferentes socios comerciales y contrapartes. Asimismo, a 
través de las diferentes instancias y agencias como la de inversión, fomentan la promoción y plena protección de la inversión extranjera. 
5.18.  Garantías como el derecho a la propiedad gozan incluso de protección a nivel constitucional, 
lo que se traduce, por ejemplo, en la correspondi ente, adecuada y justa compensación en caso del 
Estado deber disponer de la propiedad mediante un procedimiento no discriminatorio, respetuoso del debido proceso y que obedezca a objetivos legítimos de políticas públicas. 
5.19.  Todas las prerrogativas procedentes de los distintos poderes y representantes del Estado, 
constituyen claros ejemplos de seguridad jurídica otorgada a la inversión extranjera. No obstante, estamos dispuestos a revisar casos individuales y las garantías de sus inversiones en nuestro país.  
5.20.  La República Dominicana reafirma su compromiso con la integración regional. Tal y como 
hemos dicho, estamos muy conscientes de que somos una isla, pero no estamos aislados. En consecuencia, tal y como ha sido propuesto por algunos de Ustedes, cuenten con nosotros a los 
fines de promover un mayor acercamiento tanto con el Sistema de integración centroamericana 
como en los otros procesos de los que formamos parte en nuestra región.  WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  5.21.  De manera formal y dentro de los plazos establecidos, hemos ido respondiendo a las 
preguntas por Ustedes planteadas y oportunamente estaremos contestando cualquier tema pendiente.  
5.22.  Aprovecho la ocasión para informarles que ya hemos iniciado los preparativos con 
funcionarios del Secretariado de la OMC para realizar un Seminario de evaluación de nuestra 
participación en este Examen de política comercial con todas las entidades de nuestro Gobierno que tienen incidencia en el tema en cuestión. Así se lo hemos hecho saber al Director General de la 
OMC, Roberto Azevêdo, en reunión sostenida en el día ayer. 
5.23.  De igual forma, hemos reiterado al Director General lo mismo que hemos comentado con 
todos Ustedes: el compromiso de nuestro país con el sistema multilateral del comercio, y con el fortalecimiento de la Organización mundial del comercio como su foro por excelencia. Confiamos 
en una conclusión de la Ronda Doha de una manera satisfactoria para todos. 
5.24.  No hemos pretendido venir donde Ustede s con retorica discursiva. Nos hemos propuesto 
presentarles una fotografía de la realidad de la República Dominicana, un país con historia (como 
la que refiere el Embajador Conejos), pero sobre todo con una visión de futuro.  
5.25.  Esperamos que la presencia de nuestra delegación aquí en Ginebra se interprete como una 
señal clara de la voluntad de nuestro Gobierno de contribuir a incrementar la transparencia y la 
comprensión de las políticas y prácticas comerciales de nuestro país. De esta forma, nos 
reiteramos a su disposición, para como dice nuest ro Presidente Danilo Medina, "Continuar lo que 
está bien, corregir lo que está mal, y hacer lo que nunca se ha hecho". 
DISCUSSANT 
5.26.  First, I would like to thank Vice Minister for the comprehensive remarks delivered the other 
day. I would also like to acknowledge the statem ents made by the Members from the floor, so I 
will touch on some of the key themes I heard from you last Wednesday. 
5.27.  Many Members welcomed the fact that, despite the economic and financial challenges over 
the past years, the Dominican Republic has remained resilient and was able to recover rapidly. To cite an example, the Dominican Republic actively explored ways and other areas of opportunity 
such as tourism and telecommunication services while it was experiencing a decline in agriculture. 
The Vice Minister also outlined measures the Government is taking as a response to external shocks.  
5.28.  The Dominican Republic is obviously committed to the multilateral trading system. Members 
nonetheless noted the Dominican Republic's trade policy agenda outside the WTO, particularly its 
participation in regional trade agreements as part of its efforts to further integrate into the regional and global economy. 
5.29.  SPS and TBT were mentioned many times in the statements. There was a positive 
acknowledgement of the reforms being undertaken but there was also a consistent message that there is room for improvement, including increase d transparency, the adoption of new legislation 
or laws to update them and the full implementation of the changes made.  
5.30.  Quite a number of Members are looking fo rward to the full operationalization of the 
Dominican Republic's competition policy law through the activation of ProCompetencia as it will also complement the positive developments in other areas such as the amendment of the free 
zone legislation and opening up of most economic sectors to FDI as well as the granting of national 
treatment. 
5.31.  I heard genuine concerns from the Members including specific suggestions in order for the 
Dominican Republic to overcome the energy crisis it is currently facing. The Vice Minister described 
the steps the Government is taking to address inefficiencies in the electricity sector, including revisiting its renewable energy regime. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  5.32.  We just heard the Vice Minister inform the Body that he will take account and will act on the 
points made by Members in the course of this policy review and we are delighted to hear that Vice Minister.  
5.33.  Lastly, I would like to thank the Secretariat for all its hard work in preparing for this review, 
again the sincere appreciation to the Dominican Republic for answering so many questions which 
indicate the keen interest on the economy of Domi nican Republic and responding in such a timely 
manner and the Members who were also an important part of the discussions over the past two 
days. I also would like to congratulate my good friend Ambassador Luis for his positive work in 
Geneva particularly in the next few months in the lead-up to the Nairobi ministerial meeting. 
5.34.  Please allow me to wish the Vice Minister and his delegation a safe trip back to Santo 
Domingo. Having gained new friends from this review, I know that when I visit the Dominican 
Republic, I can always count on my  good friend H.E. Luis to tell me the best places to go. 
EUROPEAN
 UNION 
5.35.  The EU would like to thank the delegation of the Dominican Republic for the replies already 
provided in preparation for this meeting. We appreciate them. 
5.36.  However, the EU would like to receive some  further clarifications on two specific replies 
provided. For this reason, we have provided a couple of follow-up questions. Firstly, the EU would 
like to know the average real time for obtainin g the sanitary registration of imported foods, 
beverages, medicines, cosmetics and household hygiene products, per product category and per 
registration type. Secondly, the EU would like to know when the Dominican authorities envisage completing the structure of the competition author ity. We realize that these are quite specific 
questions and we have submitted them to the Secretariat and we would appreciate replies in due 
course. 
5.37.  Concluding, the EU very much welcomes this  review as a useful exercise for all parties and 
hopes that the Dominican Republic will take advantage of the comments raised by several 
Members. 
UNITED
 STATES 
5.38.  The United States expresses its thanks and appreciation to the Vice Minister and his 
delegation of the Dominican Republic for the hard work and efforts in preparing for actively engaging in this fourth Trade Policy Review. 
5.39.  We found your delegation's presentations as well as the informal comments by Ambassador 
Conejos extremely comprehensive and they added greatly to our understanding of your country 
regime and your ambitious plans for the future. 
5.40.  We welcome your encouraging remarks regarding the progress on the Trade Facilitation 
Agreement and the focus that you place on observ ing and improving the transparency obligations 
under the SPS and TBT Agreements.  
5.41.  We appreciate your additional explanatio n on your government procurement regime and we 
welcome any further consideration that you may wish to give to joining the GPA here. 
5.42.  Once again, my delegation wishes to thank the Dominican Republic for the responses 
provided to our questions and we congratulate you on a successful TPR. 
GUATEMALA 
5.43.  Guatemala quisiera expresar su agradecimiento a la República Dominicana por la 
información adicional que amablemente tuvo a bien remitirnos el día de ayer con relación con las preguntas planteadas en el marco de este EPC. Esta información ha sido ya trasladada a Capital y 
nos será de gran utilidad. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  5.44.  Aprovechamos también para felicitar a la delegación de la República Dominicana y expresar 
nuestro agradecimiento al Embajador Conejos por las presentaciones tan amplias y elocuentes que tuvieron a bien compartir con nosotros en estos días. WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  6  CONCLUDING REMARKS BY THE CHAIRPERSON 
6.1.  The fourth Trade Policy Review of the Domi nican Republic has provided us with a clearer 
understanding of its trade and investment policies since the last Review in 2008, of its achievements since then, and of the challenges it  still faces. The review has benefitted from the 
constructive participation of the Dominican Republic's large delegation, headed by H.E. César 
D a r g a m  E s p a i l l a t ,  V i c e  M i n i s t e r  o f  E x t e r n a l  R e l a t i o n s ,  a n d  b y  t h e  v a l u a b l e  c o m m e n t s  f r o m  t h e  discussant, the Permanent Representative of the Philippines to the WTO, H.E. Esteban Conejos. 
Members appreciated the Dominican Republic's response to the more than 130 advance written 
questions, and we look forward to answers to an y outstanding questions no later than one month 
after this meeting. 
6.2.  Members highlighted the Dominican Republic's generally open and transparent trade regime, 
with few obstacles for its trading partners. On the economic front, Members commended the 
Dominican Republic for having weathered the global economic crisis successfully through the use of anti-cyclical fiscal and monetary policies. Th ey noted that during 2008-2014, GDP had grown at 
an average annual rate of 4.4% in real terms, an d that trade in goods and services, as well as 
investment flows and remittances, had been an important factor supporting growth. In 2014, 
growth had been particularly high at 7.3%, driv en by strong activity in mining, construction, 
tourism and other services. Members welcomed the Dominican Republic's sustained economic 
reform agenda, including its 2012 tax reform process and other initiatives in areas such as trade facilitation and TBTs, and encouraged it to step up the pace of reform in areas where 
competitiveness needs to be boosted.  
6.3.  Members welcomed the Dominican Republic's important achievements in reducing poverty 
but noted that overall levels of poverty remain relatively high and encouraged it to continue to focus on policies to promote growth and social in clusion. Members showed interest in the National 
Development Strategy 2030 and its focus on three key areas: education, electricity and fiscal 
reform. Several Members pointed out the persistent problems in the electricity sector and the effect that insufficient supply could have on the country's competiveness and growth prospects. 
They urged the Dominican Republic to address this issue. In his presentation, the representative of 
the Dominican Republic stated that a comprehensive reform of the electricity sector, under an Electricity Pact, is currently being pursued and th at the Government has stepped up investments in 
the sector. 
6.4.  It was noted that the Dominican Republic was the recipient of a considerable amount of 
foreign direct investment (FDI) during the period  under review, and that this had had a positive 
impact on its exports. The Dominican Republic had also introduced measures to facilitate 
investment procedures and attract more FDI, such as the establishment of a one-stop investment 
facility in 2012. However, Members considered that further reforms could be pursued and the FDI regime could be strengthened, particularly by increasing the legal security for FDI, and by 
addressing the existing FDI restrictions as well as the impediments for foreign companies on 
distribution services through the imposition of local authorized operators.  
6.5.  The Dominican Republic's commitment to and active participation in the WTO were 
mentioned by several Members. The representative  of the Dominican Republic reaffirmed this 
commitment and expressed its wish to contribute to the positive conclusion of the Doha 
Development Round. 
6.6.  Members noted the Dominican Republic's participation in five Free Trade Agreements, which 
covered more than two-thirds of its trade. Some Members also highlighted the participation of the 
Dominican Republic to the Central American Integration System (SICA) since 2013.  
6.7.  The Dominican Republic was commended for its implementation of trade facilitation measures 
during the review period, which had included the introduction of a computerized customs clearance 
system, the improvement of its risk manageme nt process and the elimination of certain 
authorization requirements. The eventual completi on of a Foreign Trade Single Window would be 
an additional step in this direction. It was also  noted that the Dominican Republic had notified its 
Category A commitments under the Trade Facilitation Agreement (TFA); Members invited the 
Dominican Republic to promptly ratify the TFA.  WT/TPR/W/87 • Dominican Republic 
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  6.8.  Members welcomed the Dominican Republic's relatively low average tariff and the fact that 
some 54% of tariff lines were zero-rated. They obse rved, however, that tariffs in agriculture were 
more than twice as high as those on manufactu red goods. Members noted the changes made to 
the regime for the allocation of tariff quotas for agricultural products since the last review, but 
some expressed concern about the lack of transp arency and delays in the issuance of import 
permits, as well as with respect to the admini stration and purpose of the no-objection permits 
required for the importation of animals and agricultural products. Some Members also referred to 
the outdated nature of some SPS legislation. In this respect, the Dominican Republic authorities 
noted that they are working on the preparation of new legislation, regulations and procedures. 
6.9.  Members commended the Dominican Republic for adopting new procedures for the drafting 
and administration of its technical regulations to follow closely international standards, an issue 
that was also raised in the context of the previo us review. With respect to intellectual property, 
some questions were raised with respect to the reasons to limit simplified registration procedures to pharmaceutical products. Some concerns were also expressed with respect to the shortcomings 
in practice and enforcement of IPRs, such as the delays in patent application reviews and 
marketing approval for pharmaceuticals, and the availability of pirated and counterfeit goods. 
6.10.  The Dominican Republic's government procurement regime was considered as generally 
transparent, and conducted on a competitive basi s, without recourse to preference margins for 
domestic suppliers. The 20% set aside in government procurement for small and medium-sized enterprises (SMEs) was noted by several Members, some of whom considered this as a preference. 
On competition policy, Members expressed concern ab out the fact that the competition authority is 
not yet operational and that the regulations to implement competition legislation have not been 
issued. Members urged the Dominican Republic to address these shortcomings. 
6.11.  The fourth Review of the Dominican Repub lic's trade policies and practices was successfully 
concluded to the benefit of all the Membership. I have no doubt that the Dominican Republic will 
find useful the fruitful discussion and dialogue as  well as the insights provided by Members during 
the review and will take them into account to develop further its trade and economic policies to 
enhance the welfare of its citizens. The large number of advance written questions submitted 
before the meeting and the 29 delegations that t ook the floor during the two days of discussions 
highlight the importance Members attach to the Dominican Republic's trade and related policies 
and its role in the multilateral trading system.  
6.12.  In closing, I would like to thank Vice Minister César Dargam and the rest of the large 
delegation from Santo Domingo and Geneva, the discussant, the Members and the Secretariat for their contribution to the fourth Trade Policy Review of the Dominican Republic.  
 
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