. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS443/1 
G/TRIMS/D/30 
G/L/994 
23 de agosto de 2012 
 
 (12-4554) 
 Original:   español 
 
 
 
UNIÓN EUROPEA Y UN ESTADO  MIEMBRO - DETERMINADAS  
MEDIDAS RELATIVAS A LA IMPORTACIÓN DE BIODIÉSEL 
 
Solicitud de celebración de consu ltas presentada por la Argentina 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 17 de agos to de 2012, dirigida por la delegación de la 
Argentina a las delegaciones de la  Unión Europea y España y al Pr esidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
 
He recibido instrucciones de mis autoridades de solicitar la celebración de consultas con la 
Unión Europea ("UE") y también con el Reino de Es paña, de conformidad con los artículos 1 y 4 del 
Entendimiento relativo a las Normas y Procedimientos  por los que se rige la Solución de Diferencias 
de la OMC, el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el 
GATT de 1994) y el Artículo 8 del Acuerdo sobre Medidas en materia de Inversiones relacionadas 
con el Comercio  (el Acuerdo sobre las MIC), con respecto a las disposiciones que afectan las 
importaciones de biodiésel a los fines de su contab ilización para el cumplimiento de los objetivos 
obligatorios de biocarburantes.  
 
El 21 de abril de 2012 se publicó en el Boletín  Oficial del Estado del Reino de España
1, la 
Orden Ministerial IET/822/2012 (OM), que regula la asignación de cantidades de producción de 
biodiésel para el cómputo del cumplimiento de los objetivos obligatorios de biocarburantes. 
 
Dicha norma aparece como promulgada en el marco de las competencias delegadas a los 
Estados miembros de la UE por la Directiva 2009 /28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 
"relativa al fomento del uso de energía procedente  de fuentes renovables"; la Directiva 2003/30/CE, y 
sus modificatorias, que establecen "objetivos anuales de biocarburantes y otros combustibles 
renovables con fines de transporte"; el Real Decret o 459/2011, que fija "los objetivos obligatorios de 
biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013"; y la Orden Ministerial ITC/2877/2008, por la que 
"se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte".  
La OM IET/822/2012 establece en su parte dispositiva que sólo podrá contabilizarse para los 
objetivos obligatorios de biocarburantes el bi odiésel producido enteramente en plantas ubicadas en 
territorio español o de otro Estado miembro de la  UE, y con cantidades previamente asignadas, según 
el procedimiento establecido en la misma OM.  
                                                      
1 BOE, número 96, Sección I, Página 30992. WT/DS443/1 
G/TRIMS/D/30 G/L/994 
Página 2 
  
  La República Argentina ha desarrollado desd e el 2007 uno de los sectores productores de 
biodiésel más eficientes del mundo y en la actualidad  se ha consolidado como el primer exportador 
mundial del producto. La Unión Europea es el pr incipal mercado de exportación, y España el 
principal comprador de ese mercado. En 2011 las exportaciones argentinas de biodiésel alcanzaron los 
USD 2100 millones, de los cuales USD 1900 millones fuer on destinados a la UE, y entre ellos, más de 
USD 1000 millones, comprados por España. 
 La OM IET/822/2012 y su aplicación impondrían una discriminación entre el producto de 
origen europeo y el de otros orígenes, que impli caría una prohibición de hecho a la importación de 
biodiésel extracomunitario, a los fines de su contab ilización para el cumplimiento de los objetivos 
obligatorios de biocarburantes. Ello dejaría al producto argentino totalmen te fuera del mercado. 
 La Argentina entiende que la OM española y su aplicación infringirían, en principio aunque 
no exclusivamente, las obligaciones de ese país y de la UE contempladas en los Artículos III:1, III:4, 
III:5 y XI:1 del GATT de 1994. La Argentina consider a además, que la norma resultaría inconsistente 
con los Artículos 2.1 y 2.2 del Acuerdo sobre Medi das de Inversión relacionadas con el Comercio 
(MIC), así como con el Artículo XVI:4 del Acuer do de Marrakech. La Argentina considera que la 
OM IET/822/2012 anularía o menoscabaría las vent ajas que para ella resultan de los acuerdos 
abarcados. 
 
La Argentina se reserva el derecho de incluir normativa conexa o modificatoria de la que se 
refiere en la presente solicitud de consultas, así co mo la de ampliar los reclamos relacionados con la 
misma, durante el transcurso de las consultas.  
 
La Argentina queda a la espera de una respuest a favorable a la presente solicitud de consultas 
y manifiesta su disposición para  coordinar el momento y lugar pa ra la celebración de las mismas. 
 
__________