RESTRICTED
WT/TPR/G/312
3 mars 2015
(15-1151)  Page: 1/28
Organe d'examen des politiques commerciales  Original: anglais
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DE 
L'AUSTRALIE  
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales 
(Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par l'Australie est reproduite ci-après. 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur l'Australie. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 2 - 
 
  Table des matières 
1  INTRODUC TION ........................................................................................................... 4  
2  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE .................................................................................. 4  
2.1  Aperçu général ........................................................................................................... 4  
2.2  Économie nationale ..................................................................................................... 4  
2.3  Politique monétaire et budgétaire ................................................................................. 5  
2.4  Résultats sectoriels .....................................................................................................  6 
2.5  Réformes du marché et de la réglementation, y compris la réforme fiscale .......................... 7  
2.5.1  Livre blanc sur la fiscalité .......................................................................................... 7  
2.5.2  Révision de la politique de la concurrence .................................................................... 7  
2.5.3  Programme d'action en fa veur des petites entreprises ................................................... 7  
2.5.4  Déréglem entation .................................................................................................... 7  
2.5.5  Enquête sur le système financier ................................................................................ 8  
2.5.6  Réformes du système antidumping ............................................................................. 8  
2.6  Aperçu de l'engagement économ ique sur le plan internatio nal ........................................... 9  
2.6.1  Aperçu général ........................................................................................................ 9 
2.6.2  Organisation mondia le du commerce (OMC) ................................................................ 9  
2.6.3  Aide au développement liée au commerce (Aide pour le commerce) ................................ 9  
2.6.4  G-20 ..................................................................................................................... 10 
2.6.5  Forum de coopération écon omique Asie-Pacif ique (APEC) ............................................. 11 
2.6.6  Sommet de l'As ie de l'Est (EAS) ................................................................................ 12 
2.6.7  Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ......................... 12 
3  POLITIQUE COMMERCIALE ET D'INVESTISSEMENT .................................................... 13  
3.1  Aperçu général .......................................................................................................... 13 
3.2  Régime tarifaire ........................................................................................................ 13 
3.3  Agriculture .............................................................................................................. . 13 
3.4  Accords de l'Austra lie sur la bi osécurité ........................................................................ 13 
3.5  Secteur manufacturier ................................................................................................ 14 
3.6  Services ................................................................................................................. .. 15 
3.7  Propriété intellectuelle ................................................................................................ 16 
3.8  Énergie et ressources ................................................................................................. 17 
3.9  Invest issement ......................................................................................................... 17 
3.10  Tourisme ................................................................................................................  18 
3.11  Commerce et environnement ..................................................................................... 18 
3.12  Promotion du commerce et de l'inve stisseme nt ............................................................ 18 
3.13  Initiatives commerciales multilatérales et OMC – Aperçu ................................................ 19 
3.14  Achever le Cycle de Do ha – Bali et l' après-Ba li ............................................................. 19 
3.15  Négociations plurilatérales ........................................................................................ 20 
3.15.1  Accord sur le co mmerce des services ....................................................................... 21 
3.15.2  Accord sur les technolo gies de l'info rmation (ATI) ...................................................... 21 WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 3 - 
 
  3.15.3  Accord sur les bien s environnement aux (ABE) ........................................................... 21 
3.16  Différends dans le cadre de l'OMC .............................................................................. 21 
3.17  Aperçu des initiatives commerciales bilatérales et régionales .......................................... 22 
3.18  ALE mis en œuvre .................................................................................................... 22 
3.18.1  Accord de libre-échange entre l'ASEAN, l'Australie et la Nouvelle-Zélande 
(AANZFTA) .....................................................................................................................  22 
3.18.2  Accord commercial de rapprochement économique australo-néo-zélandais 
(ACREANZ) .....................................................................................................................  22 
3.18.3  Accord de libre-échange entre l' Australie et les État s-Unis (AUSFTA) ............................ 23 
3.18.4  Accord de libre-échange entr e Singapour et l'Au stralie (SAFTA) ................................... 23 
3.18.5  Accord de libre-échange entre la Thaïlande et l' Australie (TAFTA) ................................. 23 
3.18.6  Accord de libre-échange entre la Malaisie et l'Australie (MAFTA) ................................... 23 
3.18.7  Accord de libre-échange entre l'Australie et le Chili (ACl FTA) ....................................... 23 
3.18.8  Accord de libre-échange entr e la Corée et l'Australie (KAFTA) ...................................... 24 
3.18.9  Accord de partenariat économique Japon-Australie (JAEPA) ......................................... 24 
3.19  ALE en cours de mise en  œuvre et de négociation ........................................................ 25 
3.19.1  Accord de libre-échange entre la Chine et  l'Australie .................................................. 25 
3.19.2  Accord du Pacifique pour le renf orcement des relations économiques (PACER) 
Plus .......................................................................................................................... ..... 25 
3.19.3  Accord de libre-échange entre l'Australie et le Conseil de coopération du Golfe 
(CCG) ......................................................................................................................... ... 25 
3.19.4  Accord de libre-échange entre l'Australi e et l'Inde ...................................................... 25 
3.19.5  Accord global de partenaria t économique Indo nésie-Australie ...................................... 26 
3.19.6  Accord de parten ariat transp acifique ........................................................................ 26 
3.19.7  Accord de partenariat écon omique régional global (RCEP) ........................................... 26 
4  PERSPECTIVES COMMERCIALES ET ÉCONOMIQUES .................................................... 26  
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................. 28  
 
 WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 4 - 
 
  1  INTRODUCTION 
1.1.  La politique commerciale de l'Australie vise à favoriser l'ouverture des marchés, la 
libéralisation accrue des échanges, la réduction des formalités et l'augmentation de l'investissement. L'objectif du gouvernement est de faire en sorte que l'économie soit efficace, très 
compétitive et apte à tirer avantage des possibilités disponibles dans la région. 
1.2.  La prospérité de l'Australie est plus que jamais liée à l'évolution de l'économie mondiale. Nos 
échanges avec le monde correspondent à 42% de notre PIB, taux qui n'est pas passé en dessous 
de 25% depuis 1990. Le stock d'investissement étranger en Australie se situe à un niveau record 
de 2 500 milliards de dollars australiens et les investissements du pays à travers le monde atteignent 1 600 milliards. L'Australie a le cinquième PIB par habitant le plus élevé du monde et est la douzième puissance économique mondiale . Maintenir ces résultats nécessite un solide 
engagement au niveau international. 
1.3.  L'Australie est fermement attachée à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et à son 
cadre de règles. Elle soutient l'expansion de la portée et de l'efficacité du système commercial 
multilatéral en défendant et en libéralisant encore davantage les règles commerciales dans le 
contexte de l'OMC. 
1.4.  Désireuse d'améliorer les possibilités internationales dans tous les secteurs, l'Australie a 
conclu ou négocie plusieurs accords commerciaux bilatéraux, régionaux et plurilatéraux destinés à 
compléter les efforts qu'elle déploie au niveau multilatéral. Elle continue de mettre en place des réductions tarifaires unilatérales et négociées. 
1.5.  Le développement économique est au cœur du programme d'aide de l'Australie. Le 
gouvernement s'est fixé pour objectif de porter les investissements du pays au titre de l'aide pour 
le commerce à 20% du budget total de l'aide d'ici à 2020. 
2  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE 
2.1  Aperçu général 
2.1.  L'Australie a connu 23 années de croissance économique continue et les 4 prochaines années 
vont vraisemblablement poursuivre cette tendance. En conséquence, les Australiens bénéficient de 
l'un des niveaux de vie les plus élevés du monde. Cependant, un rééquilibrage de la croissance 
vers les secteurs non liés aux ressources naturelles est nécessaire pour répondre à une forte baisse de l'investissement dans ces ressources et à une détérioration des termes de l'échange. L'économie a quelques difficultés à gérer cette transition, et la croissance devrait être légèrement 
inférieure à la tendance à moyen terme. 
2.2  Économie nationale 
2.2.  Ces dix dernières années, l'Australie a bénéficié de la solide croissance des pays asiatiques 
émergents, notamment la Chine et l'Inde, qui a entraîné une forte demande de produits de base 
australiens. Cette demande a poussé à la hausse les prix de ces produits jusqu'à des niveaux records et engendré des investissements sans préc édent dans le secteur des ressources naturelles. 
Cependant, à mesure que les projets achevés entrent en activité, les exportations de ressources 
naturelles augmentent de manière considérable. Cela contribue à gonfler l'offre mondiale, ce qui pousse à la baisse les prix des produits de base essentiels. L'effet net de l'augmentation des volumes d'exportation assortie de la baisse des prix et de l'investissement signifie qu'il faut une 
activité plus soutenue dans d'autres secteurs pour dynamiser la croissance économique globale. 
Comme il est indiqué dans le budget 2014/15, l'économie australienne devrait enregistrer une croissance de 2,5% en 2014/15 et de 3% en 2015/16. 
2.3.  L'activité en dehors du secteur des ressources naturelles devrait se renforcer durant les 
années à venir, soutenue par des taux d'intérêt peu élevés et un taux de change qui a chuté par rapport à ses niveaux élevés du début de 2013. Le signe le plus manifeste de la reprise dans les 
secteurs non liés aux ressources naturelles est apparu sur le marché du logement, la construction 
de logements réagissant à la hausse des prix. Le redressement du secteur du logement est un canal de transmission important pour la politique monétaire, puisqu'il stimule la richesse des WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 5 - 
 
  ménages et, partant, la consommation. Malgré des gains en termes de prix des actifs, les 
consommateurs restent prudents et la solidité durable de la demande des ménages reste la pièce manquante du mécanisme de transition qui permettrait de s'éloigner d'une croissance tirée par les ressources naturelles. Une reprise de l'investissement en dehors du secteur des ressources 
naturelles se révèle tout aussi nécessaire. Bien que certains signes laissent penser que les 
entreprises répondent à la demande accrue et que les niveaux existants de capacité excédentaire sont absorbés, l'ampleur et le rythme de la reprise tant attendue restent incertains. 
2.4.  Suite à la crise financière mondiale, le marché du travail australien a enregistré des résultats 
solides par comparaison avec de nombreuses autres économies avancées. Toutefois, la récente croissance du niveau de l'emploi a été inférieure à la tendance générale et il y a une capacité excédentaire considérable sur le marché du travail. Le taux de chômage a donc légèrement 
augmenté ces derniers temps. Les prévisions faisant état d'une croissance inférieure à la tendance 
générale, il faudra du temps pour que le marché puisse absorber la main-d'œuvre disponible. Les Perspectives économiques et budgétaires à mi-parcours de l'exercice 2014/15 prévoyaient un taux 
de chômage de 6,5% pour le trimestre de juin des exercices financiers 2015 et 2016. La capacité 
excédentaire sur le marché du travail devrait contenir la croissance des salaires et l'inflation durant les années à venir. 
2.5.  À moyen terme, l'Australie est confrontée aux autres difficultés que suppose l'ajustement à la 
détérioration des termes de l'échange (par rapport à des niveaux records) et au vieillissement de 
la population. La productivité devra augmenter si l'on souhaite des améliorations du niveau de vie similaires à celles enregistrées durant les deux dernières décennies. 
2.3  Politique monétaire et budgétaire 
2.6.  Entre novembre 2011 et août 2013, la Banque de réserve d'Australie (RBA) a réduit son taux 
d'intérêt directeur de 225 points de base, le ramenant à 2,5%, soit le taux le plus bas jamais 
enregistré. Cet assouplissement de la politique monétaire était le reflet de l'affaiblissement général 
des perspectives économiques et d'un réexamen à la  baisse des prévisions d'investissement dans 
le secteur minier. De plus, l'économie avait connu une croissance inférieure à la tendance générale 
et les indicateurs prospectifs du marché du travail avaient baissé d'une manière générale. Le taux 
d'intérêt directeur n'a depuis lors pas quitté ce niveau peu élevé. Le conseil d'administration de la Banque de réserve estime que la politique monétaire telle qu'elle est actuellement définie soutiendra la demande. Les taux d'intérêt offerts aux emprunteurs par les institutions financières 
ont légèrement baissé depuis la dernière modificati on du taux directeur. Les attentes actuelles du 
marché ainsi que les déclarations publiques de la RBA indiquent que le taux d'intérêt directeur demeurera vraisemblablement stable pendant quelque temps. 
2.7.  La stratégie budgétaire à moyen et long termes du gouvernement australien vise à consolider 
et à renforcer les finances publiques, selon un calendrier compatible avec le maintien d'une croissance solide et d'un taux de chômage bas. L'une des initiatives clés inscrites au budget 
2014/15 a été un engagement à investir massivement dans les infrastructures et à réformer la 
gouvernance de projets d'importance nationale. Cette stratégie a pour but d'augmenter la capacité de production et, à terme, la productivité en faisant en sorte que les investissements soient effectués avec prudence et que les actifs soient utilisés efficacement. La dernière mise à jour en 
date du budget prévoit une baisse du déficit de trésorerie structurel de 40,4 milliards de dollars 
australiens en 2014/15 (2,5% du PIB) à 11,5 milliard s de dollars australiens (0,6% du PIB) d'ici à 
2017/18. Le gouvernement reste attaché à son objectif consistant à consolider l'économie et à 
parvenir à constituer un excédent qui correspondrait à au moins 1% du PIB d'ici à 2023/24. 
L'Australie reste bien placée en termes de viabilité budgétaire, notamment par comparaison avec la plupart des autres économies avancées. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 6 - 
 
  2.4  Résultats sectoriels1 
2.8.  La production du secteur agricole (mesurée d'ap rès la valeur ajoutée du secteur) a augmenté 
de 9% entre 2010/11 et 2012/13. Au cours de la même période, la valeur des exportations du secteur agricole a augmenté de 30% environ, ce qui rend compte à la fois des augmentations des 
prix perçus et des volumes d'exportation, les résultats étant toutefois variés selon les différents 
produits de base. La croissance enregistrée pendant cette période a été principalement due aux exportations à destination de la Chine et des États-Unis. 
2.9.  La productivité de la main-d'œuvre dans le secteur agricole a augmenté au fil des années, en 
dépit de variations annuelles imputables à l'incidence que peuvent avoir sur la production des facteurs tels que les conditions météorologiques. Depuis trois ans, la productivité de la main-d'œuvre a augmenté, suivant la tendance observée. 
2.10.  La production des industries extractives a reculé de plus de 9% entre 2010/11 et 2012/13. 
La valeur des exportations de ce secteur a légèrement diminué, de 2%. En 2012/13, les industries extractives ont représenté 55% de la valeur totale des marchandises exportées par l'Australie. Les 
mauvais résultats du côté de la production et des exportations s'expliquent principalement par la 
chute des cours des produits de base (après prise en compte des taux de change), plutôt que par une baisse des volumes exportés. La baisse des cours des produits de base a été la conséquence 
d'une augmentation de la production mondiale. 
2.11.  La productivité de la main-d'œuvre du secteur des industries extractives a chuté de 12% 
entre 2010/11 et 2011/12, suivant la tendance à la  baisse constatée depuis le début des années 
2000. Elle a connu une légère amélioration en 2012/ 13, qui pourrait s'expliquer par la fermeture 
de mines dont l'exploitation était devenue trop coûteuse compte tenu de la baisse des prix des 
produits de base. D'une manière générale, la dimi nution de la productivité de la main-d'œuvre 
constatée depuis le début des années 2000 est impu table à l'écart entre, d'une part, les dépenses 
d'investissement et l'augmentation correspondante de la production et, d'autre part, l'épuisement 
des ressources naturelles de haute qualité. 
2.12.  La production et les exportations du secteur manufacturier sont demeurées relativement 
stables pendant la période considérée, avec une légère diminution de la production en 2012/13. 
L'emploi a reculé probablement du fait, en partie, de la perte de compétitivité des secteurs face à la forte concurrence des importations et de la valeur durablement élevée du dollar australien. Le secteur de l'agroalimentaire a vu sa production et ses exportations augmenter, ce qui a compensé 
en partie la baisse de production d'autres secteurs. 
2.13.  Les résultats du secteur des services ont été mitigés, de nombreux sous-secteurs restant 
relativement stationnaires. La production a augmenté dans la construction grâce aux 
infrastructures associées aux investissements dans les secteurs minier et gazier. La production et 
l'emploi ont enregistré une forte croissance dans les secteurs de l'administration publique, de la sécurité, des soins de santé, de l'assistance sociale et de l'éducation et de la formation, en grande 
partie suite aux dépenses publiques accrues dans ces domaines. 
2.14.  Les résultats à l'exportation des secteurs de services ont également été mitigés, la 
croissance la plus forte ayant été enregistrée dans le sous-secteur des services financiers, et la baisse la plus marquée dans celui des services de construction. Cependant, ces deux sous-secteurs 
n'ont représenté que 4% des exportations totales de services. Globalement, il y a eu une 
augmentation modeste de la valeur totale des se rvices exportés, imputable à une hausse de la 
valeur des exportations à destination de la Chine et des États-Unis, notamment dans le secteur du 
tourisme (qui représente plus de la moitié de la valeur des exportations totales). 
                                               
1 La production est mesurée en valeur ajoutée nominale du secteur, selon le document 8155.0 
(Industrie australienne, tableau 3) du Bureau australien des statistiques (A BS). L'emploi est mesuré en nombre 
de personnes, selon les données originales par série du document 6291.0.55.003 (Main-d'œuvre, Australie, Renseignements détaillés, tableau trimestriel 4) de l'ABS. La productivité de la main-d'œuvre est mesurée en indice, 2011/12 = 100, tout comme la productivité multifactorielle, selon le document 5260.0.55.002 (Valeurs 
estimatives de la productivité multifactorielle par secteur industriel, tableaux 1 à 6) de l'ABS. Les exportations 
sont mesurées en valeur nominale, selon le document 5368.0.55.006 (Caractéristiques des exportateurs australiens, 2012/13, tableaux 4 et 10.2) de l'ABS. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 7 - 
 
  2.5  Réformes du marché et de la réglementation, y compris la réforme fiscale 
2.5.1  Livre blanc sur la fiscalité 
2.15.  Le gouvernement s'est engagé à ouvrir une nouvelle ère de réformes afin d'accroître la 
productivité et de tirer le maximum du potentiel de l'économie. Dans le cadre de ce programme 
général de réformes, il établira un Livre blanc détaillé sur la fiscalité, qui posera les bases d'une 
approche à long terme de la réforme fiscale compatible avec ses principes fondamentaux en matière d'équité et de simplicité. 
2.5.2  Révision de la politique de la concurrence 
2.16.  Depuis l'examen précédent, le gouverneme nt a commandé un examen indépendant complet 
des lois et de la politique australiennes relatives à la concurrence, compte tenu du fait que l'économie du pays a sensiblement changé depuis le dernier examen majeur de la politique de la 
concurrence, réalisé en 1993. L'examen vise à améliorer les avantages offerts aux Australiens en 
faisant en sorte que les marchés opèrent dans l'intérêt à long terme des consommateurs. Cet examen est dirigé par le professeur Ian Harper , assisté d'un groupe d'experts. Globalement, 
l'examen Harper vérifie si les politiques, lois et institutions australiennes régissant la concurrence 
restent adaptées à leurs objectifs compte tenu des circonstances changeantes auxquelles 
l'économie devrait être confrontée dans les dix ans à venir. Parmi les exemples de circonstances 
économiques changeantes, on peut citer la mondialisation accrue, le vieillissement de la population 
et l'évolution technologique. L'examen Harper a publié un projet de rapport pour consultation 
publique le 22 septembre 2014, en indiquant ce qui suit: "Dans un environnement où la structure économique de l'Australie continue d'évoluer en réaction aux forces mondiales et où les marchés 
se mondialisent toujours plus par le biais de la technologie et des circuits commerciaux plus 
solides, favoriser les processus concurrentiels dans l'intérêt des consommateurs devient une tâche de plus en plus délicate et en constante évol ution." Des renseignements supplémentaires et un 
exemplaire du projet de rapport sont disponibles sur le site Web: 
http://www.competitionp olicyreview.gov.au/ . 
2.5.3  Programme d'action en fave ur des petites entreprises 
2.17.  Le gouvernement australien a un programme d'action à long terme pour stimuler la 
croissance économique, réduire les contraintes administratives pour les entreprises et améliorer la productivité et la compétitivité, programme qui est axé sur trois actions prioritaires: 
• réduire les contraintes administratives pour les petites entreprises et améliorer le 
dialogue entre les responsables de la réglementation et les petites entreprises; 
• améliorer les conditions de l'activité des petites entreprises; et 
• renforcer les capacités des petites entreprises en améliorant la qualité et l'efficacité de la 
collaboration des pouvoirs publics avec ce secteur. 
2.5.4  Déréglementation 
2.18.  En septembre 2013, le gouvernement australien a lancé un programme de 
déréglementation de vaste portée qui a pour objectif d'améliorer la productivité du pays. Le but 
est d'améliorer le processus de consultation et de rétablir la prévisibilité de sorte que les règles de conduite contribuent à stimuler la confiance, promouvoir l'investissement et dynamiser l'emploi. 
2.19.  Le gouvernement suit une approche à trois vo ies pour régler le problème des contraintes 
réglementaires. Il s'attache à réduire le flux de s nouvelles réglementations, à revoir l'ensemble 
des réglementations existantes et à encourager les responsables de la réglementation à alléger au 
maximum les contraintes qu'ils imposent lorsqu'ils administrent la réglementation. Dans le cadre 
de ce programme, le gouvernement s'engage à réduire les coûts de la mise en conformité de 
1 milliard de dollars australiens par année pour les entreprises, les personnes physiques et les organisations communautaires. Il existe égalemen t une prescription qui exige que l'adoption de 
nouvelles réglementations soit compensée par la réduction d'autres contraintes réglementaires. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 8 - 
 
  2.20.  Le gouvernement a publié des déclarations énonçant ses attentes (Statements of 
Expectations) à l'intention des responsables de la réglementation, qui énoncent les priorités dont ils doivent tenir compte dans l'exercice de leurs fonctions. Ces déclarations mettent fortement l'accent sur la déréglementation. Le gouverneme nt a en outre réservé au moins deux sessions 
parlementaires chaque année pour l'abrogation des textes législatifs contreproductifs, inutiles ou 
redondants. Ces "journées d'abrogation" ont eu lieu en mars et octobre 2014. 
2.5.5  Enquête sur le système financier 
2.21.  Le 7 décembre 2014, le gouvernement australien a publié le rapport final de l'enquête 
indépendante sur le système financier, dont le but était d'examiner comment faire pour qu'il réponde au mieux aux besoins toujours changeants de l'Australie et pour soutenir la croissance économique du pays. 
2.22.  Le rapport contient 44 recommandations destinées à servir de guide au système financier 
pour les 10 années à venir. Les recommandations sont axées sur les thèmes du financement de l'économie australienne et de la promotion de la concurrence. Elles mettent en lumière cinq 
domaines spécifiques: la résilience; le régime de retraite et les fonds de pension; l'innovation; les 
avantages pour les consommateurs; et le système réglementaire. 
2.23.  Le gouvernement tient des consultations au sujet des recommandations issues de l'enquête 
avant de prendre toute décision et invite toutes les parties prenantes, y compris les représentants 
du secteur et le public, à soumettre des communications écrites. 
2.5.6  Réformes du système antidumping 
2.24.  Depuis janvier 2011, d'importantes modifications législatives et administratives ont été 
apportées au système antidumping de l'Australie. 
2.25.  En 2011, en réponse au rapport de 2009 de la Commission de la productivité sur le système 
australien des mesures antidumping et compensatoires, le gouvernement a annoncé sa politique 
de "Simplification du régime antidumping de l'Aust ralie – Un système de droits antidumping et de 
droits compensateurs efficace pour l'Australie" (réformes de simplification). Les réformes de simplification comprenaient plusieurs éléments dont: la création du Service consultatif sur les 
mesures correctives commerciales internationales (ITRA); l'établissement d'un cadre 
anticontournement; l'augmentation des effectifs pour l'ancienne Division des mesures correctives commerciales internationales; la création du Groupe d'examen des mesures antidumping; la surveillance accrue du respect des mesures anti dumping; et la définition précise des parties 
autorisées à participer aux enquêtes. Ces réformes ont renforcé le système antidumping en 
améliorant l'accès, la ponctualité, le processus de décision et le respect des règles et en renforçant la cohérence avec d'autres administrations chargées des mesures antidumping. 
2.26.  En 2012, l'"Examen des arrangements antidu mping" (examen Brumby) a été publié. Y 
figuraient plusieurs constatations et recommandations, y compris l'établissement d'un nouvel organisme antidumping placé sous l'autorité directe du Ministre de l'industrie. L'examen Brumby a 
également recommandé que le siège central du nouvel organisme soit situé dans une capitale 
importante où l'industrie australienne est fortement concentrée. À la fin de 2012, le gouvernement a annoncé les "Réformes pour le renforcement du  système antidumping de l'Australie" (réformes 
de renforcement), qui ont mis en œuvre les reco mmandations principales de l'examen Brumby et 
également apporté d'autres améliorations au syst ème. Parmi ces améliorations, on peut citer: 
l'établissement de la Commission antidumping à Melbourne; l'augmentation du financement pour le recrutement de personnel supplémentaire; l' élargissement du cadre anticontournement; la 
clarification de l'application des dispositions relatives aux droits rétrospectifs; le durcissement des 
sanctions en cas de fausses déclarations; et  la poursuite du financement pour l'ITRA. 
2.27.  Le gouvernement a confié au Ministre de l'industrie la responsabilité des questions 
antidumping (précédemment gérées par le Ministre de l'intérieur) suite aux élections nationales de 
2013, pour tirer parti des connaissances approfondies que le Département de l'industrie a des questions auxquelles sont confrontées les parties prenantes du secteur industriel. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 9 - 
 
  2.28.  Le 15 décembre 2014, de nouvelles réformes des dispositions en matière de lutte contre le 
dumping ont été annoncées, qui visent à renforcer le système antidumping et à répondre aux préoccupations des industriels. Ces réformes incluaient: le renforcement des mécanismes d'information et de soutien pour les entreprises australiennes; l'amélioration du processus 
d'examen quant au fond auquel procède le Gr oupe d'examen des mesures antidumping; des 
changements pour lutter contre les activités de contournement visant à éviter les droits antidumping au moyen de modifications mineur es des produits; et d'autres modifications 
techniques de la législation destinées à clarifier le fonctionnement du système. Les réformes 
proposées sont compatibles avec les obligations de l'Australie dans le cadre de l'OMC. 
2.6  Aperçu de l'engagement économiq ue sur le plan international 
2.6.1  Aperçu général 
2.29.  L'Australie étant une économie ouverte de taille moyenne (tributaire des exportations de 
matières premières et de l'investissement étranger), ses perspectives économiques sont considérablement influencées par les événements extérieurs. 
2.30.  Le maintien de relations commerciales et d'investissement étroites avec les pays d'Asie à 
croissance rapide est essentiel pour la prospérité future de l'Australie. Ces dernières années, la solide croissance des pays asiatiques émergents,  notamment la Chine et l'Inde, a stimulé la 
demande de produits de base australiens. Le Département du Trésor estime que, d'ici à 2050, 
4 des 5 plus grandes économies mondiales seront en  Asie (Chine, Inde, Indonésie et Japon) tandis 
que la Corée, la Malaisie et la Thaïlande figureront également dans les 20 premières. 
2.31.  D'une manière plus générale, le maintien de courants d'échanges et d'investissements 
mondiaux à la fois ouverts et compétitifs est essentiel pour soutenir la reprise économique 
internationale. 
2.32.  Les principaux risques menaçant l'économie australienne doivent également être gérés, y 
compris la faible croissance enregistrée dans les principales économies avancées, les retombées 
négatives sur les principaux marchés émergents, les préoccupations en matière de dette souveraine dans les principales économies avancées, l'instabilité des conditions sur les marchés 
financiers et la volatilité de s prix des produits de base. 
2.6.2  Organisation mondiale du commerce (OMC) 
2.33.  L'Australie est attachée à l'OMC et à son cadre de règles. Elle soutient sans réserve les 
efforts visant à achever le Cycle de Doha et continuera d'œuvrer activement et de manière 
constructive avec les autres Membres à cette fin. Des renseignements plus détaillés sont donnés 
aux sections 3.13 et 3.14. 
2.6.3  Aide au développement liée au co mmerce (Aide pour le commerce) 
2.34.  Le développement économique est au cœur du programme d'aide de l'Australie. Un élément 
clé de ce programme consiste à favoriser et à soutenir une croissance et une prospérité économiques durables dans la région indo-pacifique au moyen d'une augmentation des échanges 
et des investissements. L'Aide pour le commerce vise à aider les pays en développement à 
surmonter les difficultés internes qui entravent le commerce telles que la lourdeur des réglementations, le manque de compétences et l'insuffisance des infrastructures. 
2.35.  En juin 2014, le gouvernement a annoncé une nouvelle politique et un nouveau cadre en 
matière de développement et a fixé pour objectif de porter l'aide pour le commerce de l'Australie à 
20% du budget total de l'aide (aide publique au développement) d'ici à 2020. 
2.36.  L'Australie soutient l'initiative mondiale de l'OMC et de l'Organisation de coopération et de 
développement économiques (OCDE) concernant l'Aide pour le commerce depuis ses débuts en 
2005. Son approche dans ce domaine s'aligne sur la définition de l'aide pour le commerce établie par l'OMC et l'OCDE. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 10 - 
 
  2.37.  En 2013/14, l'aide pour le commerce de l'Australie représentait environ 630 millions de 
dollars australiens, soit 12,5% de son aide pub lique au développement totale. La majeure partie 
de cette aide était destinée à renforcer la capacité de production, y compris dans le secteur agricole (54% de l'aide pour le commerce totale), l'infrastructure économique (42%) et la politique 
et la réglementation commerciales (4%). 
2.38.  L'aide pour le commerce de l'Australie est déployée et fournie via des canaux multilatéraux, 
régionaux et bilatéraux. Par exemple, au niveau multilatéral, l'Australie a apporté son soutien à 
l'OMC pour aider les pays en développement à participer plus efficacement aux négociations 
commerciales. Elle a également soutenu les efforts déployés par l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle pour aider les pays en développement à établir leurs systèmes de protection de la propriété intellectuelle, et pour faciliter le transfert de technologie et de 
connaissances. À l'échelle régionale, l'Australie a offert des formations à des fonctionnaires des 
douanes et aidé à établir un ensemble commun de documents pour le commerce transfrontières d a n s  l a  r é g i o n  d u  M é k o n g .  A u  n i v e a u  b i l a t é r a l ,  e l l e  a  f o u r n i  d e s  s e r v i c e s  d e  r e c h e r c h e  e t  d e  
formation à des agriculteurs de la région Pacifique pour qu'ils améliorent leurs méthodes de 
production et se conforment aux prescriptions internationales en matière d'exportation. 
2.39.  Pour aider les pays les moins avancés (PMA) à améliorer leurs résultats commerciaux, 
l'Australie leur accorde un accès en franchise de droits et sans contingent à ses marchés depuis 
2003. Cela a contribué à une augmentation notable des exportations des PMA vers l'Australie – avec une moyenne annuelle de 13% environ entre 2003 et 2013. 
2.40.  En 2013, l'Australie a versé 400 000 dollars australiens au Fonds d'affectation spéciale de 
l'OMC pour l'évaluation des besoins nationaux en matière de facilitation des échanges pour aider à 
identifier l'assistance technique et le renforcement des capacités dont les pays en développement ont besoin pour mettre en œuvre le projet de texte de négociation récapitulatif de l'OMC. 
L'Australie s'est engagée à verser un montant de 6 millions de dollars australiens sur la période 
2013-2017 au Fonds global d'affectation spéciale de l'OMC pour aider les pays en développement à participer plus efficacement aux négociations commerciales multilatérales et à mettre en œuvre les 
engagements qu'ils ont pris en tant que Membres de l'OMC. Un montant de 3 millions de dollars 
australiens sera en outre versé au Cadre intégré renforcé sur la même période pour aider les PMA à éliminer les contraintes affectant leurs échanges. 
2.41.  En juillet 2014, l'Australie a lancé une nouvelle initiative multilatérale d'aide pour le 
commerce, le Mécanisme australien d'intégration dans le commerce mondial (60 millions de dollars 
australiens sur quatre ans), qui soutient principalement des projets concernant la réforme de la politique et de la réglementation commerciales. Ce mécanisme inclut une contribution de 6 millions 
de dollars australiens sur trois ans au Programme de soutien pour la facilitation des échanges 
(TFSP) de la Banque mondiale, conçu pour aide r les pays en développement à entreprendre des 
réformes à la frontière telles que l'amélioration des procédures douanières et des pratiques 
portuaires. L'Australie a également engagé la somme de 1 million de dollars australiens pour aider 
les pays en développement à mettre en œuvre l'Acco rd sur la facilitation des échanges de l'OMC. 
2.42.  En dehors de l'OMC et de l'OCDE, l'Australie continue de mettre en avant l'importance de 
l'aide pour le commerce auprès d'autres instances, telles que le G-20 et le programme de 
développement pour l'après-2015 sous la conduite des Nations Unies. 
2.6.4  G-20 
2.43.  Ayant accueilli le G-20 en 2014, l'Australie a mis l'accent sur des actions visant à soutenir la 
croissance tirée par le secteur privé, la création d'emplois et le renforcement de la résilience 
économique mondiale. Les membres du G-20 représ entent environ les trois quarts des échanges 
mondiaux et leurs actions peuvent donc contribuer de manière directe à la croissance du 
commerce. 
2.44.  L'élément central issu des travaux de cette réunion a été l'engagement des pays du G-20 à 
porter leur PIB collectif à plus de 2% au-dessus de l'objectif sur cinq ans mentionné dans les Perspectives de l'économie mondiale  du FMI d'octobre 2013. Dans le cadre de cet engagement, 
chaque membre du G-20 a établi une stratégie de croissance nationale générale qui énonce dans 
les grandes lignes les actions internes visant à stimuler la croissance nationale et à créer des WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 11 - 
 
  possibilités d'emplois. Ces stratégies étaient axée s sur des réformes structurelles, y compris la 
suppression des obstacles au commerce. Les stratégies de croissance des 20 pays membres du G-20 présentées au Sommet des dirigeants de Brisbane – le "Plan d'action de Brisbane" – contenaient à elles toutes plus de 800 nouvelles mesures qui, selon les estimations du FMI et de 
l'OCDE, devraient faire augmenter le PIB collec tif des membres du G-20 de 2,1% d'ici à 2018. 
2.45.  Les mesures commerciales comprises dans les stratégies de croissance variaient d'un pays à 
l'autre, mais les membres du G-20 ont inclus parmi les actions à mener dans le cadre de leurs 
stratégies des mesures de déréglementation, une logistique améliorée, des procédures douanières 
plus rapides, une modernisation de l'infrastructure liée au commerce et une réduction des taxes à la frontière. Les mesures visant à abaisser le coût des activités commerciales transfrontières et à faciliter la participation des entreprises aux chaînes de valeur régionales et mondiales figuraient en 
bonne place dans toutes les stratégies. 
2.46.  Les mesures commerciales prévues dans la stratégie de croissance de l'Australie 
comprenaient: une évolution vers l'accession à l' Accord sur les marchés publics de l'OMC; un 
programme pour les opérateurs de confiance destiné à soutenir l'amélioration de l'efficacité des 
chaînes d'approvisionnement; la mise en œuvre des accords de libre-échange conclus avec la République de Corée et le Japon; la réduction des contraintes réglementaires (par exemple des 
réformes du secteur du cabotage maritime en vue de réduire les coûts); des investissements dans 
l'infrastructure pour le transport de fret; et le financement de la formation professionnelle. 
2.47.  L'Australie a accueilli la deuxième réunion des Ministres du commerce du G-20 à Sydney le 
19 juillet 2014, qui a rassemblé des ministres de chacun des pays membres du G-20 ainsi que des 
hôtes invités, en plus du Directeur général de l' OMC et de représentants de l'OCDE et du groupe 
de la Banque mondiale. Les Ministres du commerce ont eu la possibilité d'écouter de la bouche même des représentants des entreprises du G-20 (le B20) leurs recommandations pour stimuler la 
croissance et aider à réaliser l'objectif de croissance au moyen du commerce. Les ministres ont 
également discuté de la manière de construire un système commercial mondial plus solide. Parmi les principaux résultats cités dans le rapport récapi tulatif du Président figurent la réaffirmation de 
l'engagement du G-20 concernant le statu quo et le démantèlement des mesures protectionnistes 
adoptées depuis la crise financière mondiale et concernant l'aide pour le commerce comme instrument de lutte contre la pauvreté. Enfin, les ministres se sont félicités de l'annonce faite par la Turquie indiquant qu'elle accueillerait une autre réunion des Ministres du commerce du G-20 
en 2015. 
2.48.  Au Sommet du G-20 de Brisbane en novembre 2014, les dirigeants ont discuté de la 
nécessité d'un système commercial mondial solide pour créer les conditions favorables aux 
entreprises leur permettant de stimuler la croissance et de créer des emplois. Ils ont étudié 
comment les accords bilatéraux, régionaux et plurilatéraux pourraient générer de la croissance et compléter la libéralisation multilatérale. Ils ont so uligné la nécessité d'une OMC robuste et efficace 
qui puisse relever les défis actuels et futurs. L'Australie, en tant que membre de la Troïka du G-20, 
travaille en étroite collaboration avec l'hôte du G-20 de 2015, la Turquie, pour mettre sur pied un 
ordre du jour substantiel en matière de commerce. Les analyses de l'OMC et d'autres organisations internationales seront une aide précieuse pour les travaux futurs du G-20, y compris en ce qui 
concerne le rôle des accords commerciaux régionaux (ACR). 
2.6.5  Forum de coopération économiq ue Asie-Pacifique (APEC) 
2.49.  L'Australie est très attachée à l'APEC en tant que forum régional pour la promotion de la 
libéralisation des échanges et de l'investissement et pour la coopération économique dans la 
région Asie-Pacifique. Les travaux de l'APEC dans les domaines de la libéralisation des échanges et de l'investissement, de la facilitation du commerce et de la réforme économique contribuent à une 
croissance économique soutenue dans les économies de la région. 
2.50.  L'Australie contribue vigoureusement à l'amélioration de l'intégration économique régionale 
par l'intermédiaire de l'APEC. Par exemple, elle a dirigé les travaux visant à améliorer la transparence et à encourager la réforme unilatérale des mesures agissant sur le commerce des 
services dans des secteurs spécifiques (par exemple les services financiers, le transport et la 
logistique, l'éducation supérieure). Pour soutenir la création d'un accord de libre-échange pour la région Asie-Pacifique, l'Australie montre la voie en améliorant le partage de renseignements sur WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 12 - 
 
  les accords de libre-échange régionaux, dans le but de promouvoir des accords complets de 
qualité. L'Australie a également travaillé en étro ite collaboration avec d'autres économies pour 
établir la Liste des biens environnementaux de l'APEC, biens pour lesquels les droits de douane seront ramenés à 5% ou moins d'ici à la fin de 2015. 
2.51.  La coopération économique et technique et les activités concrètes d'aide au renforcement 
des capacités sont des piliers majeurs du travail de l'APEC. L'Australie apporte un soutien politique et financier important à ces travaux, en particulier lorsqu'ils renforcent la capacité des pays en 
développement à profiter des avantages de l'amélio ration du commerce et de l'investissement. Par 
exemple, son aide financière et en matière de formation a permis aux économies en développement de l'APEC de mettre en œuvre leurs priorités en matière de réforme structurelle. L'Australie soutient en outre des activités ciblées de renforcement des capacités pour améliorer le 
fonctionnement des chaînes d'approvisionnement régionales et aider les économies de l'APEC à 
mettre en œuvre leurs obligations découlant de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. 
2.6.6  Sommet de l'Asie de l'Est (EAS) 
2.52.  L'Australie est un ardent défenseur des deux volets économiques du Sommet de l'Asie de 
l'Est – la Réunion des ministres de l'économie (commerce) et la Réunion informelle des Ministres des finances – et y participe activement. Elle a à cœur de faire en sorte que l'EAS établisse des 
institutions économiques solides qui permettent à la région de concrétiser son potentiel 
économique et de gérer les risques et complications y afférents. Elle a été l'un des principaux défenseurs de la formalisation du volet économique de l'EAS en 2013 et continue d'encourager la formalisation du volet financier. 
2.53.  Le volet économique de l'EAS contribue à promouvoir l'intégration économique régionale, y 
compris grâce à des activités de connectivité en rapport avec les liens physiques, institutionnels et de personne à personne. Il offre en outre aux membres une enceinte idéale pour débattre de 
l'évolution économique aux niveaux régional et mondial et de la libéralisation des échanges, y 
compris le Partenariat économique régional global (RCEP), le Partenariat transpacifique (TPP) et les questions concernant l'OMC. Il offre aussi un mécanisme pour examiner la contribution de 
l'Institut de recherche économique pour l'ASEAN et l'Asie de l'Est (ERIA) aux efforts d'intégration 
de la région. Nous comptons que ce volet jouera un rôle plus important dans le futur en faveur de l'intégration économique. 
2.54.  L'engagement dans le cadre du volet financier de l'EAS a soutenu l'émergence de l'identité 
économique de la région, en axant l'attention des ministres sur la dimension régionale de 
questions économiques mondiales et sur d'autres difficultés spécifiquement régionales. Cela a concerné par exemple l'examen des dimensions équité et environnement d'une croissance 
économique durable, la question de savoir comment orienter l'épargne excédentaire de la région 
vers le financement des besoins énormes de la ré gion en termes d'infrastructure, ainsi que les 
avantages du partage de l'expérience considérable dans le domaine de la réforme et de la gestion 
économiques qui existe déjà dans la région. Dans le futur, ce volet pourrait contribuer à garantir 
une coordination plus poussée des mesures de politique macroéconomique de la région et de la gestion des complexités accrues qui découlent du développement économique (par exemple protéger les bases d'imposition efficaces et ga rantir une réglementation complémentaire des 
marchés financiers). 
2.6.7  Organisation de coopération et de  développement économiques (OCDE) 
2.55.  L'Australie est un membre actif de l'OCDE, entre autres, par sa participation au Comité du 
commerce de l'Organisation et à ses organes subsidiaires. Nous nous félicitons de ce que le Comité 
du commerce de l'OCDE ne cesse de promouvoir les avantages de la libéralisation des échanges, en s'appuyant sur des analyses fondées sur des faits prouvés qui montrent le coût réel du 
protectionnisme. Nous nous félicitons en particulier des contributions de l'OCDE aux priorités 
exprimées en 2014 par le G-20 sous la présidence de l'Australie et qui consistent à promouvoir une croissance économique plus forte et une augmentation des emplois, y compris au moyen d'une identification des actions nécessaires pour stimuler le commerce. Les travaux de l'OCDE en 
matière de quantification des répercussions potentielles des mesures de facilitation des échanges 
sur le coût de l'activité commerciale et en matière d'identification des réformes potentielles des services au moyen de l'indice de l'effet restrictif sur les échanges de services ont constitué une WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 13 - 
 
  contribution précieuse pour le G-20. L'Australie s'intéresse aussi énormément aux travaux de 
l'OCDE sur les implications, en termes de politiques, des chaînes de valeur mondiales, ainsi qu'à ses travaux analytiques en cours dans des domaines tels que les mesures non tarifaires, les accords commerciaux régionaux, les crédits à l'exportation, l'environnement et le commerce, le 
commerce et le développement et l'aide pour le commerce. 
3  POLITIQUE COMMERCIALE ET D'INVESTISSEMENT 
3.1  Aperçu général 
3.1.  L'Australie s'attache à mettre en œuvre un programme de réductions tarifaires et 
d'amélioration des débouchés internationaux dans l'ensemble des secteurs. Pour soutenir ce programme, elle a conclu ou négocie un certai n nombre d'accords commerciaux bilatéraux, 
régionaux et plurilatéraux qui viennent compléter les efforts qu'elle déploie au niveau multilatéral. 
3.2.  La prospérité de l'Australie repose sur son engagement économique à l'échelle mondiale, qui 
s'exprime par l'intermédiaire du programme de diplomatie économique du gouvernement. La 
réforme globale du commerce dans le secteur agricole, le secteur manufacturier et les secteurs des 
biens environnementaux, des services, de la propriét é intellectuelle, de l'énergie et des ressources, 
de l'investissement et du tourisme est une priorité pour le gouvernement australien. 
3.3.  La stratégie diplomatique économique de l'Australie vise une prospérité mondiale au moyen 
de son programme d'aide pour le commerce, qui soutient une croissance et une prospérité 
économiques durables, notamment dans la région indo-pacifique. 
3.2  Régime tarifaire 
3.4.  L'Australie s'est engagée à réduire les droits de douane. D'ici à 2015, plus de 99% des lignes 
tarifaires seront assorties d'un taux NPF (nation la plus favorisée) de 5% ou moins, 47% des lignes 
tarifaires étant en franchise de droits. La moyenne des taux de droits appliqués aura chuté à 2,6%. Les droits australiens visant les véhicules automobiles pour le transport de passagers ont 
été réduits à 5%, tandis que les droits appliqués aux lignes restantes concernant les textiles, les 
vêtements et les chaussures ont été ramenés de 10% à 5% au maximum en 2015. 
3.3  Agriculture 
3.5.  Les principaux produits agricoles exportés par l'Australie sont le blé, la viande de bœuf, la 
laine, les produits laitiers, le coton et le vin. Quelque 60% de la production agricole australienne est exportée. Le blé, la viande de bœuf et de veau et la laine sont les trois principaux produits agricoles exportés en termes de valeur. Ces exportations ont presque triplé en valeur (termes 
réels) depuis le milieu des années 1970. Dans de nombreuses régions rurales de l'Australie, le 
secteur agricole constitue une part vitale de la vie économique et fournit un nombre considérable d'emplois. Depuis 20 ans, les marchés européens ont peu à peu perdu de l'importance par rapport 
aux marchés asiatiques comme destination des exportations et cette tendance devrait se 
poursuivre. 
3.6.  La réforme mondiale du commerce des produits agricoles est un objectif essentiel du 
programme de commerce international de l'Australie. Plus des deux tiers de sa production agricole 
étant exportée vers les marchés mondiaux, l'Australie est attachée à un système de commerce de produits agricoles à la fois équitable et axé sur les marchés.  Alors que l'agriculture est le volet qui subit le plus de distorsions dans les échanges internationaux, le secteur agricole australien est l'un 
des plus ouverts, des plus axés sur les marchés et des plus concurrentiels au monde. Les prix 
intérieurs et internationaux des produits agricoles sont étroitement liés et le niveau de l'aide à 
l'agriculture place l'Australie au deuxième rang des pays de l'OCDE qui accordent le moins de 
subventions. 
3.4  Accords de l'Australie sur la biosécurité 
3.7.  L'Australie gère ses risques en matière de biosécurité à l'étranger, à la frontière et sur son 
territoire (continuité biosécuritaire). Cela lui permet de gérer les risques biosécuritaires là même 
où une intervention est la plus efficace. Plusieurs examens ont mis en évidence les améliorations WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 14 - 
 
  apportées au système de biosécurité de l'Australie.2 Le système de biosécurité australien est 
constamment revu en fonction de l'évolution de l'environnement biosécuritaire. Ces activités de 
réforme sont centrées sur la gestion des risques à tous les stades de la continuité biosécuritaire. L'accent est mis sur la prévention, la capacité de réaction et l'intervention rapide. Cela comprend 
des activités à l'étranger pour réduire les risques avant qu'ils n'atteignent la frontière, des actions 
à la frontière pour gérer les risques et des activités de gestion sur le territoire australien pour minimiser les répercussions en cas d'incursion et faciliter les échanges. La priorité est également 
donnée à l'adaptation des ressources et des efforts de réglementation en fonction du niveau de 
risque. Cette approche comprend les points suiv ants: garantir un financement durable, améliorer 
les cadres législatifs, moderniser les systèmes de technologie d'information et de communication et renforcer la lutte contre les parasites et les maladies établis. 
3.8.  Le gouvernement australien a présenté le projet de loi sur la biosécurité en 2014 pour 
remplacer la Loi de 1908 sur la quarantaine. Le projet de loi sur la biosécurité simplifie les lois biosécuritaires australiennes tout en maintenant le niveau de protection pour les personnes, les 
animaux, les végétaux et l'environnement. Le Département australien de l'agriculture donne des 
indications supplémentaires concernant le projet de loi sur la biosécurité de 2014 à l'adresse 
suivante: http://www.agriculture.gov.au /biosecuritylegislation . 
3.9.  Le gouvernement australien a examiné les pr ocessus d'analyse de risque à l'importation 
en 2014 pour s'assurer que les arrangements existants sont suffisamment solides pour limiter le risque d'incursions de parasites et de maladies exotiques en Australie. Le Département de l'agriculture a demandé leur avis aux parties prenantes et aux partenaires commerciaux 
concernant certains éléments spécifiques du processus d'analyse de risque à l'importation. Des 
recommandations en matière d'améliorations administratives et réglementaires sont prises en considération dans le contexte de l'élaboration des règlements et politiques applicables à l'analyse 
de risque à l'importation conformément au projet de loi de 2014 sur la biosécurité. 
3.5  Secteur manufacturier 
3.10.  S'agissant du secteur manufacturier, l'Australie s'appuie sur les points forts du pays en 
améliorant la productivité, en récompensant l'esprit d'entreprise et en proposant une aide 
structurelle aux sociétés. 
3.11.  Le Programme d'infrastructure pour les entrepreneurs (EIP) reconnaît la diversité du 
paysage entrepreneurial australien et la nature changeante des marchés et des branches de 
production dans l'économie mondiale. Fort d'un réseau national de plus de 100 conseillers 
expérimentés du secteur privé, l'EIP propose une aide aux entreprises sous la forme de gestion d'entreprise, de connexions dans le domaine de la recherche et d'idées de commercialisation. 
3.12.  Le gouvernement australien administre des programmes pratiques et ciblés qui soutiennent 
le secteur manufacturier national dans sa transition vers des activités à plus forte valeur ajoutée et fondées sur le savoir. 
3.13.  Le Programme de transition du secteur manufacturier accorde des subventions aux 
entreprises pour les aider à renoncer à une production à faible niveau de technologie et peu compétitive sur le marché mondial et à passer à une production manufacturière de pointe dans laquelle l'Australie possède un avantage du fait de connaissances et de compétences spécialisées. 
3.14.  Le gouvernement australien s'attache égalem ent à donner aux travailleurs de l'industrie 
automobile, aux fabricants de pièces détachées et aux petites entreprises de la chaîne d'approvisionnement du secteur manufacturier la  possibilité de tirer avantage de nouveaux 
emplois et de nouveaux marchés et de disposer de l'aide nécessaire pour ce faire. 
3.15.  Le Programme de diversification de l'industrie automobile fait partie du Fonds pour la 
croissance du gouvernement australien et vise à stimuler le développement de nouveaux secteurs 
avant la fin de la construction automobile nati onale en 2017. Le programme a pour objectif de 
connecter la chaîne d'approvisionnement automobile à des débouchés commerciaux sur d'autres 
                                               
2 Parmi ces examens, on peut citer l'examen Nairn (1996), l'examen Beale (2008) et, dans une certaine 
mesure, les examens Callinan (2008), Farmer (2011) et Matthews (2011). WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 15 - 
 
  marchés et dans d'autres secteurs industriels tels que la défense, la construction, les industries 
extractives et la technologie médicale. 
3.16.  Le gouvernement australien élabore en outr e un Programme pour l'investissement dans 
l'industrie et la compétitivité (NIICA) pour traiter des questions à long terme concernant la 
compétitivité, la productivité et les possibilités d'emploi dans les industries du futur. Le Fonds pour 
la formation professionnelle est un élément clé du N IICA. Il aidera le secteur industriel australien à 
avoir accès à des services de formation et de soutien et à élaborer des solutions de formation 
innovantes, afin que l'Australie puisse disposer de la main-d'œuvre hautement qualifiée dont elle a 
besoin pour s'adapter aux nouvelles possibilités de croissance commerciale, à l'évolution rapide de la technologie et à un ajustement structurel tiré par les marchés. 
3.6  Services 
3.17.  Le gouvernement australien reconnaît l'importance du rôle que les services jouent dans 
toutes les économies modernes, ainsi que le potentiel positif de ce secteur en termes d'amélioration de la croissance économique et commerciale. 
3.18.  L'Australie est un fournisseur de premier plan au niveau mondial pour toute une gamme de 
services, comme les télécommunications, les voyages, la banque et l'assurance. Le secteur des services constitue une part importante de l'économie et représente 70% environ du PIB de 
l'Australie. Il emploie plus de quatre Australiens sur cinq. Trois des cinq grands secteurs 
australiens "d'importance mondiale" sont l'éducation, le tourisme d'agrément et les services financiers. 
3.19.  En 2013, le commerce total des services représentait 19,3% du commerce total des 
marchandises et des services de l'Australie, et les exportations de services 17,3% des exportations 
totales du pays. La valeur des exportations de services de l'Australie est encore plus importante si l'on tient compte du rôle à l'exportation des services intermédiaires ("services intégrés"). L'analyse 
de la valeur ajoutée effectuée par l'OCDE a en outre confirmé que 40% environ des exportations 
australiennes mesurées en termes de valeur ajoutée proviennent des services. 
3.20.  Les secteurs prioritaires de l'Australie en termes d'ouverture de marché dans le cadre des 
efforts de réforme générale du commerce des services incluent les services financiers, les services 
de télécommunication, les services professionnels, les services d'éducation, les services liés aux industries extractives et les services environnementaux. 
3.21.  Promouvoir la croissance du commerce des services par le biais d'une ouverture de marchés 
et d'un traitement non discriminatoire peut entraîner une hausse du niveau des emplois, une 
hausse des revenus et de meilleures conditions de vie. L'Australie s'efforce d'améliorer les possibilités internationales qui s'offrent aux secteurs de services au moyen de négociations 
commerciales multilatérales, bilatérales et régionales visant à supprimer les obstacles non 
tarifaires, de manière à améliorer l'accès aux marchés et à trouver des solutions aux obstacles à l'intérieur des frontières. 
3.22.  L'Australie est l'un des plus ardents défenseurs de la réforme du commerce des services à 
l'OMC, dans les enceintes plurilatérales et régionales et dans les ALE bilatéraux. Elle a l'un des secteurs de services les plus ouverts et l'un des régimes d'investissement les plus transparents dans le monde. Elle codirige un groupe de Membres de l'OMC œuvrant à la négociation d'un accord 
sur le commerce des services qui viendra étayer les négociations multilatérales sur les services. 
3.23.  L'Australie a entrepris d'importantes réformes dans le secteur des services au cours des 
20 dernières années pour compléter ses efforts d'amélioration des conditions des marchés à 
l'échelle internationale. Le gouvernement s'est engagé à réduire les coûts administratifs de 
1 milliard de dollars australiens par année pour améliorer la compétitivité du pays, aider à créer davantage d'emplois et réduire les coûts des ménages. Ce programme de réformes a bénéficié de 
l'attention soutenue accordée au rôle de la réglementation et de la concurrence, y compris les 
travaux du Bureau de la meilleure pratique réglementaire et de la Commission australienne de la concurrence et de la consommation. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 16 - 
 
  3.7  Propriété intellectuelle 
3.24.  L'Australie continue de soutenir la mise en œuvre effective des droits et obligations dans le 
cadre de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (Accord sur les ADPIC). 
3.25.  Plusieurs faits nouveaux législatifs liés à la propriété intellectuelle sont intervenus depuis 
l'examen précédent de la politique commerciale de l'Australie à l'OMC: 
• La Loi de 2012 portant modification de la législation en matière de propriété 
intellectuelle (Relever la barre) est entrée pl einement en vigueur le 15 avril 2013. La Loi 
relève la qualité des brevets accordés, autorise le libre accès aux inventions protégées par un brevet à des fins d'approbation réglementaire et de recherche, réduit les délais de traitement des demandes de dépôt de brevets et de marques de fabrique ou de 
commerce, soutient les activités des professionnels de la propriété intellectuelle, 
améliore les mécanismes pour faire respecter les marques et le droit d'auteur et simplifie certains aspects du système de propriété intellectuelle. 
• La Loi de 2011 portant modification de la législation sur les produits thérapeutiques 
(droit d'auteur) a modifié la Loi de 1968 sur le  droit d'auteur et prévoit que toute action 
requise au titre de la Loi de 1989 sur les produits thérapeutiques ne portera pas atteinte 
à un droit d'auteur relatif à des renseignements sur les produits pour des médicaments 
spécifiques. 
• L'Australie a approuvé en 2007 le Protocole portant amendement de l'Accord sur les 
ADPIC. Elle adopte actuellement la législation nécessaire pour mettre en œuvre le 
Protocole. Cela permettrait aux producteurs de médicaments australiens de fabriquer et 
d'exporter des produits pharmaceutiques brevetés vers des pays en situation de crise sanitaire, en vertu d'une licence obligatoire délivrée par la Cour fédérale. 
3.26.  En mars 2013, l'Australie a adhéré à la Convention sur la cybercriminalité du Conseil de 
l'Europe. En juin 2014, le gouvernement australien a annoncé que l'Australie avait l'intention de ratifier le Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des aveugles, des déficients visuels et des 
personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes imprimés aux œuvres publiées. Depuis 
l'examen précédent, l'Australie a signé plusieurs accords de libre-échange qui contiennent des chapitres portant sur la protection de la propriété intellectuelle et les moyens de faire respecter les droits. 
3.27.  L'Australie continue de participer activement aux discussions sur les questions de propriété 
intellectuelle dans divers forums internationaux et régionaux. Ces forums sont, entre autres, l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et le Comité de la propriété 
intellectuelle, créé en vertu de l'Accord établissant la zone de libre-échange 
ASEAN-Australie-Nouvelle-Zélande (AANZFTA) pour superviser la réalisation de projets visant à améliorer les normes en matière de propriété intellectuelle dans la région. L'Australie a également 
participé activement aux négociations centrées sur la région indo-pacifique, y compris le 
Partenariat transpacifique et le Partenariat économique régional global. 
3.28.  L'Australie continue de soutenir le programme de coopération économique de l'AANZFTA, 
qui vise à faciliter la mise en œuvre de l'AANZFTA par le biais d'activités annuelles liées au 
commerce et à l'investissement, y compris des activités portant sur la propriété intellectuelle. Par 
exemple, des fonds de ce programme ont soutenu l'élaboration, par IP Australia, du programme régional de formation sur l'examen de brevets, un programme de formation complet en ligne fondé 
sur les compétences et destiné aux bureaux de la propriété intellectuelle des États membres de 
l'AANZFTA. Des fonds de l'OMPI ont permis la participation de l'Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle. 
3.29.  Grâce au programme d'aide de l'Australie, un montant de 2 millions de dollars australiens a 
été versé à l'OMPI pour l'établissement du Fonds d'affectation spéciale OMPI-Australie. Ce fonds a pour objectif de favoriser la croissance commerciale et économique au moyen d'une application et d'une utilisation accrues des règles de propriété intellectuelle par les pays en développement dans 
la région Asie-Pacifique. Les activités couvertes pa r le Fonds d'affectation spéciale comprennent le WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 17 - 
 
  renforcement des capacités en matière de propriét é intellectuelle, la formation visant à améliorer 
l'accès au transfert de technologie, le renforcement de la capacité à utiliser la propriété intellectuelle pour des recherches sur des maladies tropicales négligées, le paludisme et la tuberculose, ainsi que l'utilisation du système de propriété intellectuelle au profit des déficients 
visuels. 
3.8  Énergie et ressources 
3.30.  Le secteur des ressources minières de l'Australie connaît une période de croissance, puisqu'il 
passe de la phase d'investissement à la phase de production. 
3.31.  Le gouvernement australien collabore avec l' industrie et des gouvernements étrangers pour 
optimiser les possibilités d'exportation pour les produits de base, produits, technologies et services du secteur des ressources et de l'énergie et pour améliorer la sécurité énergétique aux niveaux 
national et régional. Le gouvernement austra lien œuvre également avec l'industrie et des 
gouvernements étrangers pour optimiser les investissements positifs dans le secteur australien des ressources et de l'énergie. 
3.32.  L'Australie met en avant les priorités de sa politique relative à l'énergie et aux minéraux 
dans de nombreuses instances de premier plan, dont  le Groupe de travail de l'énergie de l'APEC, 
l'Équipe spéciale de la coopération en matière d'énergie du Sommet de l'Asie de l'Est, le G-20, 
l'Agence internationale de l'énergie (AIE) et le Forum international de l'énergie (FIE). 
3.33.  Les accords de libre-échange régionaux et bilatéraux sont un autre moyen par lequel 
l'Australie cherche à optimiser les possibilités pour ses industries extractives. Par exemple, dès sa 
pleine mise en œuvre, le récent accord conclu avec le Japon (JAEPA) permettra à tous les produits 
australiens du secteur des ressources et de l'énergie d'être admis au Japon en franchise de droits. 
L'accord entre l'Australie et la République de Corée renforce également les possibilités pour le secteur des industries extractives. 
3.34.  L'Australie coopère aussi sur le plan bilatéral dans le domaine des minéraux et de l'énergie 
avec la Chine, l'Inde, le Japon, la République de Corée, le Taipei chinois et les États-Unis par le biais de la Concertation sur l'énergie. Le dialogue bilatéral a pour but de faciliter une 
compréhension mutuelle des politiques et des questions relatives à l'énergie et aux ressources 
minérales, de promouvoir le commerce et l'investissement et de dynamiser les relations commerciales bilatérales pour le bien de toutes les parties prenantes. 
3.35.  Le programme du G-20 de 2014 en matière d'énergie établi sous la présidence de l'Australie 
incluait la consolidation de la résilience des marchés de l'énergie, le renforcement de l'architecture 
énergétique à l'échelle mondiale, le renforcement des marchés du gaz et la promotion de l'efficacité énergétique. Le Groupe a établi les Principes du G-20 sur la collaboration dans le 
secteur de l'énergie et le Plan d'action du G-20 sur l'efficacité énergétique. Les Principes du G-20 
ont établi une série de priorités concernant la collaboration au sein du G-20 dans le secteur de l'énergie et posé les bases des travaux futurs. Le Plan d'action sur l'efficacité énergétique recense 
six domaines d'activités pratiques en matière d'efficacité énergétique dans lesquels les membres 
du G-20 collaborent actuellement. En 2014, le G-20 a aussi organisé le Dialogue inaugural entre le 
G-20 et le FIE sur le marché du gaz. 
3.9  Investissement 
3.36.  L'Australie a poursuivi la libéralisation de son régime d'investissement étranger pour réduire 
les coûts de la conformité et améliorer la compétitivité du pays en tant que destination de l'investissement. En mars 2013, la Politique australienne de l'investissement étranger a été 
actualisée pour plus de clarté et de cohérence, et permettre ainsi aux investisseurs étrangers de 
mieux comprendre leurs obligations. Les modifications ont inclus un assouplissement des obligations de notification applicables aux banques nationales étrangères qui prennent des 
garanties au titre de certains prêts, sauf dans les cas où elles font ensuite jouer lesdites garanties 
et détiennent les actifs pendant plus de 12 mois; ainsi que des définitions plus claires des termes "investissement direct" et "nouvelle entreprise". WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 18 - 
 
  3.37.  La conclusion d'accords de libre-échange contribue aussi à la libéralisation du régime 
australien d'investissement étranger. Les investisseurs originaires des États-Unis, de Nouvelle-Zélande (depuis mars 2013), de République de Corée et du Japon se voient accorder un seuil plus élevé, à 1 094 millions de dollars australiens, au-delà duquel les investissements sont 
examinés par la Commission d'examen de l'investissement étranger. Ce seuil plus élevé 
s'appliquera aussi aux investisseurs chinois dès l'entrée en vigueur de l'Accord de libre-échange entre la Chine et l'Australie. 
3.10  Tourisme 
3.38.  À la fin de 2013, le tourisme a été ajouté au cahier des charges du Département australien 
des affaires étrangères et du commerce extérieur. Le tourisme est le premier secteur d'exportation de services, avec une valeur de 27,0 milliards de dollars australiens. L'Australie renforce ses 
relations touristiques bilatérales avec les principaux marchés sources de touristes dans le cadre du 
programme diplomatique économique du gouvernement et conformément aux priorités définies dans le plan "Tourism 2020". L'Australie renforce également sa participation dans les principaux 
forums multilatéraux consacrés au tourisme, tels que le Groupe de travail de l'APEC sur le 
tourisme et le Comité du tourisme de l'OCDE. 
3.39.  En 2012/13, le tourisme, exprimé en pourcentage du PIB, a augmenté de 3,7%, passant à 
42 milliards de dollars australiens (soit environ 2,8% du PIB total), les exportations du secteur 
touristique ont augmenté de 5,7%, passant à 27 milliards de dollars australiens (8,9% des exportations totales) et les importations du secteur touristique ont reculé de 0,1%; on a recensé 543 600 emplois dans le secteur, soit une croissance de 2,2% – presque le double du taux de 
croissance de l'emploi national qui était de 1,2% . La part du tourisme dans l'emploi total est 
aujourd'hui de 4,7%. En 2013, le nombre de visiteurs internationaux en Australie âgés de 15 ans et plus a augmenté de 5,6%, passant à 5,9 million s, tandis que les dépenses totales des visiteurs 
ont augmenté de 6%, passant à 28,9 milliards de do llars australiens. Le principal partenaire de 
l'Australie, la Chine, représentait la plus grande part de ces dépenses totales et a été à l'origine de la plus forte hausse en termes de nombre de visiteurs, tous pays confondus, entre 2012 et 2013. 
3.11  Commerce et environnement 
3.40.  Les objectifs de l'Australie concernant les négociations sur les questions relatives au 
commerce et à l'environnement sont de libéraliser le commerce de biens et de services environnementaux, compte tenu du rôle important que le commerce peut jouer dans la lutte 
contre le changement climatique et dans la poursuite d'autres objectifs environnementaux. 
L'Australie continue à travailler avec d'autres Membres de l'OMC sur la relation entre les règles de l'OMC et les obligations commerciales spécifiques découlant d'accords multilatéraux sur 
l'environnement, pour faire en sorte que les mesures commerciales ne soient pas en contradiction 
avec d'autres traités pertinents et que les mesures environnementales n'ouvrent pas la voie au protectionnisme commercial. L'Australie joue un rôle prépondérant dans les négociations avec 
d'autres Membres de l'OMC en vue de parvenir à un accord plurilatéral visant à libéraliser le 
commerce des biens environnementaux. 
3.41.  L'Australie a également cherché à réaliser certains objectifs environnementaux et à 
améliorer la coopération internationale sur les questions environnementales d'intérêt commun au 
moyen de la négociation d'ALE. Des dispositions sont intégrées dans tous les ALE de l'Australie qui 
habilitent les gouvernements à protéger de manière légitime leurs environnements, tout en empêchant l'adoption de politiques ayant des effets de distorsion des échanges sous prétexte de 
protéger l'environnement. Trois des ALE finalisés de l'Australie contiennent en outre des chapitres 
spécifiques sur l'environnement: l'Accord de libre -échange Australie-États-Unis (AUSFTA), l'Accord 
de libre-échange Australie-Chili (ACI-FTA) et l'A ccord de libre-échange Australie-Corée (KAFTA). 
3.12  Promotion du commerce et de l'investissement 
3.42.  Austrade est l'Agence de promotion du commerce extérieur, de l'éducation et de 
l'investissement du gouvernement australien. Elle est également responsable de la politique, des programmes et de la recherche en matière de tourisme. Grâce à un réseau de bureaux à travers le 
monde, Austrade aide les entreprises australiennes à développer leurs activités internationales, 
contribue à attirer l'investissement étranger direct en Australie et assure la promotion des secteurs WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 19 - 
 
  de l'éducation et de la formation au niveau international. Les services et activités d'Austrade 
contribuent à la prospérité économique du pays. 
3.43.  Les entreprises et institutions australiennes sont confrontées à divers obstacles sur 
différents marchés qui les empêchent de pénétrer sur ces marchés et d'identifier les possibilités 
commerciales pertinentes. Austrade offre une aide aux entreprises et institutions australiennes 
ouvertes à l'international en s'intéressant aux marchés sur lesquels ces obstacles sont les plus grands: dans les cas où la différence de langue et de culture commerciale peut se révéler 
problématique; où les cadres réglementaires sont moins ouverts et les processus commerciaux 
moins transparents; où il est difficile d'avoir accès aux circuits de distribution et aux réseaux commerciaux; et où la valeur du "sceau gouvernemental" est la plus élevée. Austrade oriente davantage ses ressources vers l'Asie et vers d'autres marchés de croissance et marchés 
émergents, qui possèdent un potentiel commercial substantiel et offrent des possibilités en 
adéquation avec les avantages comparatifs de l'Australie. 
3.44.  Austrade opère en étroite collaboration avec les autorités des États et des Territoires 
australiens pour attirer et faciliter l'investissement étranger direct productif dans le pays. En 
février 2014, les ministres australiens en charge du commerce et de l'investissement sont convenus d'axer leurs efforts communs sur cinq domaines prioritaires pour l'investissement à 
l'échelle nationale qui s'appuient sur les atouts du pays et offrent des possibilités aux 
investisseurs. Ces domaines prioritaires en matière d'investissement sont: l'agroalimentaire et l'alimentaire; les ressources et l'énergie; les grandes infrastructures; l'infrastructure touristique; et les services, le secteur manufacturier et les technologies de pointe. La nomination d'experts en 
investissement de haut niveau a renforcé la capacité du pays à attirer l'investissement étranger en 
mettant en avant l'Australie comme destination pour l'investissement. 
3.45.  Austrade assure la promotion du secteur australien de l'éducation et de la formation 
internationales sur les marchés étrangers, contribuant ainsi à la croissance de la demande de 
services d'éducation australiens et aidant les fournisseurs de ces services à obtenir des informations actualisées sur les marchés. Austrade soutient aussi le secteur du tourisme dans la 
fourniture de produits et de services de qualité en l'aidant à surmonter un certain nombre 
d'obstacles du côté de l'offre. Elle se concentre en particulier sur les réformes des politiques en vue d'améliorer l'investissement, de combler les lacunes en termes de main-d'œuvre et de compétences, d'augmenter la capacité des transports et d'améliorer l'accès aux visas. 
3.13  Initiatives commerciales multilatérales et OMC – Aperçu 
3.46.  L'Australie soutient le développement, en termes de portée et d'efficacité, du système 
commercial multilatéral en défendant et en libéralisant les règles commerciales par l'intermédiaire 
de l'OMC. L'Australie continuera de soutenir un cadre solide et fondé sur des règles pour les 
échanges mondiaux. 
3.47.  Dans les récentes négociations, l'Australie a donné la priorité à la suppression des obstacles 
qui empêchent l'adoption du Protocole d'amendement qui doit permettre l'approbation de l'Accord 
sur la facilitation des échanges. 
3.14  Achever le Cycle de Doha – Bali et l'après-Bali 
3.48.  L'Australie reste attachée à la conclusion du Cycle de Doha. Notre position concernant 
l'établissement du programme de travail de l'après-Bali est que nous devrions nous concentrer sur 
les éléments qui sont à la fois pratiques et réalisables, l'objectif restant d'achever le Cycle de Doha dès que possible. 
3.49.  Le paquet de Bali convenu en décembre 2013 a été un tremplin important en vue de 
l'achèvement du Cycle. L'Australie a approuvé avec  enthousiasme tous les éléments du paquet de 
Bali, y compris le calendrier de mise en œuvre. Elle est fermement attachée aux composantes du 
paquet concernant l'Aide pour le commerce et le développement. 
3.50.  L'engagement de l'Australie envers les pays en développement et les pays les moins 
avancés est manifeste, comme l'atteste l'aide fournie aux pays en développement pour entreprendre des réformes en faveur de la facilitation des échanges. L'Australie s'est engagée à WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 20 - 
 
  hauteur de 6 millions de dollars australiens sur trois ans pour le Programme de soutien pour la 
facilitation des échanges de la Banque mondiale, qui aide les pays en développement à entreprendre des réformes aux frontières, telles que des modifications des procédures douanières. L'Australie a en outre cofinancé un atelier destiné aux îles du Pacifique Membres de l'OMC sur la 
mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation des échanges, qui s'est tenu les 12-15 mai 2014 à 
Nadi (Fidji). Elle s'est également engagée à verser 1 million de dollars australiens à l'OMC pour aider les pays en développement à mettre en œu vre l'Accord, sous réserve de son adoption. 
3.51.  L'Australie estime que l'Accord sur la facilitation des échanges est un moyen très efficace de 
réduire les contraintes administratives, d'accélérer les procédures de dédouanement et de réduire le coût de faire du commerce au niveau international. Le gouvernement australien avait déjà engagé son processus de ratification interne en vue d'accéder à l'Accord lorsque des Membres de 
l'OMC ont manqué l'échéance de juillet 2014 pour l'ouverture du Protocole d'amendement à 
l'acceptation. L'Accord a été soumis au Parlement le 18 juin 2014. 
3.52.  Comme c'est le cas pour tous les traités proposés, le Comité mixte permanent des traités 
(JSCOT) doit examiner l'Accord sur la facilitation des échanges. Étant donné que le Protocole 
d'amendement n'a pas été adopté le 31 juillet 2014, le JSCOT est convenu, le 26 août 2014, de suspendre l'examen de l'Accord sur la facilitation des échanges. Maintenant que celui-ci est ouvert 
à l'adoption, l'Australie entend relancer le processus du JSCOT et accepter formellement l'Accord 
puis notifier à l'OMC son acceptation dans le courant du premier semestre de 2015. 
3.53.  Le paquet de Bali de 2013 contient plusieurs mesures concernant l'agriculture, y compris 
une déclaration en rapport avec la concurrence à l'exportation et des décisions relatives à 
l'administration des contingents tarifaires, aux services à caractère général, au coton et à la 
détention de stocks publics. Même si, pour l'Australie, le paquet de Bali de 2013 est un pas en avant concret dans les négociations du Cycle de Doha, il reste encore beaucoup à faire pour 
parvenir à des réductions sensibles de l'aide et de la protection accordées au secteur agricole. 
3.54.  À l'OMC, l'Australie préside le Groupe de Cairns, qui a célébré son 28
ème anniversaire en 
2014. Le Groupe de Cairns représente un large échantillon mondial des exportateurs de produits 
agricoles des pays en développement et des pays développés et assure une interface entre les 
producteurs primaires et les décideurs des pays membres. Le Groupe de Cairns s'emploie à promouvoir la réforme du commerce des produits agricoles en vue de créer un environnement commercial plus juste et plus prévisible pour tous les producteurs agricoles, qu'ils soient d'un pays 
développé ou d'un pays en développement. Les représentants des pays membres du Groupe de 
Cairns se réunissent à intervalles réguliers dans le cadre de l'OMC et poursuivront leurs efforts, aux niveaux technique et politique, pour résoudre les problèmes existant encore dans les 
négociations en cours du Cycle de Doha. 
3.55.  L'Australie soutient les quatre Décisions ministérielles de Bali portant sur les questions 
relatives au développement et aux pays les moins avancés (PMA). Elle reconnaît que le traitement 
spécial et différencié fait partie intégrante des négociations du Cycle de Doha. Celui-ci sert à 
équilibrer l'asymétrie structurelle entre les pays en développement et les pays développés, mais il faudrait créer des flexibilités de manière à réduire les distorsions et les restrictions qui existent dans le système international de commerce des produits agricoles. 
3.56.  L'Australie souhaite vraiment qu'il soit donné effet à la dérogation concernant les services 
pour les PMA. Elle a coopéré avec les PMA pour identifier les préférences importantes en matière de commerce des services dans les domaines présentant pour eux un intérêt à l'exportation, ainsi 
que des activités complémentaires de renforcement des capacités visant à améliorer leur 
participation au commerce des services. Bien que l'Australie considère le paquet de Bali de 2013 comme un pas en avant concret pour le Cycle de Doha, il reste encore beaucoup à faire pour 
parvenir à des réductions sensibles de l'aide et de la protection accordées au secteur agricole. 
3.15  Négociations plurilatérales 
3.57.  L'Australie continue de prendre l'initiative de négocier des accords plurilatéraux sous les 
auspices de l'OMC et parallèlement aux accords conclus à l'OMC. L'Australie prend part aux 
négociations sur l'Accord sur le commerce des se rvices (ACS), l'Accord sur les technologies de 
l'information (ATI) et l'Accord sur les biens environnementaux (ABE). WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 21 - 
 
  3.15.1  Accord sur le commerce des services 
3.58.  Les négociations formelles sur l'Accord sur le commerce des services (ACS) ont commencé 
au début de l'année 2013. Ces négociations, qui im pliquent actuellement 23 Parties, sont fondées 
sur l'idée d'élaborer un accord complet et de qua lité sur le commerce des services exclusivement. 
L'objectif est de négocier un accord qui soit compatible avec l'Accord général sur le commerce des 
services de l'OMC, qui suscite une large participation et qui renforce et alimente les négociations multilatérales sur le commerce. L'ACS établira une nouvelle norme en matière d'engagements 
concernant le commerce des services, qui rendra compte des progrès accomplis grâce à la 
libéralisation unilatérale et dans le cadre des accords de libre-échange conclus en dehors du système multilatéral. Bon nombre des Parties actuelles ont déjà des marchés des services relativement ouverts. Stabiliser l'accès aux marchés existant offrirait une certitude aux 
fournisseurs de services australiens. Au fur et à mesure que la participation continuera de s'élargir, 
l'ACS pourrait offrir des avantages supplémentaires importants. 
3.59.  Les négociations sur l'ACS englobent tous les secteurs de services, y compris les services 
financiers; les services relatifs aux TIC (dont les télécommunications et le commerce 
électronique); les services professionnels; les services de transport maritime; les services de transport aérien; les services de distribution fournis dans des conditions de concurrence; les 
services relatifs à l'énergie; l'admission temporaire des gens d'affaire; les marchés publics; et les 
nouvelles règles sur la réglementation intérieure  garantissant que les mesures réglementaires ne 
constituent pas un obstacle au commerce des services. Outre l'amélioration des engagements concernant l'accès aux marchés, les négociations offrent également la possibilité d'élaborer de 
nouvelles disciplines (ou règles commerciales) dans les domaines qui ont énormément évolué 
depuis la fin des négociations du Cycle d'Uruguay. 
3.15.2  Accord sur les technologies de l'information (ATI) 
3.60.  L'Australie est partie aux négociations visant à élargir le champ d'application de l'ATI. Les 
négociations ont repris en novembre 2014 après un retard datant de la fin de 2013. Nous espérons que l'accord sera conclu le plus rapidement possible. 
3.15.3  Accord sur les biens environnementaux (ABE) 
3.61.  En janvier 2014, l'Australie et 13 autres Membres de l'OMC, dont la Chine, les États-Unis, le 
Japon et l'Union européenne, ont engagé des négociations en vue d'un accord plurilatéral sur la libéralisation du commerce des biens environnementaux. L'ABE sera un accord plurilatéral non 
préférentiel qui renforcera le système commercia l multilatéral et sera bénéfique pour tous les 
Membres de l'OMC du fait de l'application du principe  de la nation la plus favorisée. L'ABE fera fond 
sur les engagements souscrits par les dirigeants de l'APEC en 2012 concernant les réductions des 
droits de douane pour une liste de 54 biens environnementaux, et inclura vraisemblablement 
d'autres biens qui contribuent de manière directe et positive à la croissance verte et au développement durable. L'Australie préside actuellement les négociations, qui ont débuté en 
juillet 2014. Une fois conclu, l'Accord supprimera les droits de douane visant un éventail convenu 
de produits pour aider à protéger l'environneme nt et à répondre au changement climatique. 
3.16  Différends dans le cadre de l'OMC 
3.62.  L'Australie reste un ardent défenseur du système de règlement des différends de l'OMC 
comme moyen de garantir un régime commercial international ouvert, équitable et applicable. 
Depuis 1995, l'Australie a été partie plaignante dans 7 affaires, Partie défenderesse dans 15 affaires (y compris 5 affaires en cours concernant la mesure de l'Australie relative à l'emballage 
neutre du tabac) et tierce partie dans 85 affaires, ce qui fait d'elle un Membre actif dans le 
processus de règlement des différends de l'OMC. Elle estime que ce système est un mécanisme important pour promouvoir et défendre les intérêts commerciaux du pays, notamment puisqu'il 
offre à tous les Membres de l'OMC la garantie que les engagements et les obligations prévus au 
titre de l'Accord sur l'OMC seront respectés. L'Australie continuera de participer activement aux négociations sur le réexamen du système de règl ement des différends de l'OMC afin de soutenir 
les efforts visant à renforcer cet important mécanisme. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 22 - 
 
  3.17  Aperçu des initiatives commercia les bilatérales et régionales 
3.63.  Dans le cadre de sa stratégie commerciale globale, l'Australie conclut des accords de 
libre-échange (ALE) bilatéraux et régionaux complets, compatibles avec les règles de l'OMC et qui se traduisent par d'importantes ouvertures de marc hés; ceux-ci viennent compléter et soutenir les 
efforts de libéralisation entrepris au niveau multilatéral. L'Australie négocie des accords 
commerciaux régionaux de qualité qui peuvent serv ir de composantes de base à une libéralisation 
multilatérale plus vaste. 
3.18  ALE mis en œuvre 
3.18.1  Accord de libre-échange en tre l'ASEAN, l'Australie et la Nouvelle-Zélande 
(AANZFTA) 
3.64.  L'Accord établissant la zone de libre-échange ASEAN-Australie-Nouvelle-Zélande (AANZFTA) 
est entré en vigueur pour l'Australie le 1
er janvier 2010. Cet accord est le premier ALE visant 
plusieurs pays conclu par l'Australie, et en 20 13 il couvrait 18% des échanges bilatéraux de 
marchandises et de services de l'Australie avec l'ASEAN. L'Accord prévoit d'ici à 2020 le traitement 
en franchise de droits pour 96% des récentes exportations de l'Australie à destination des pays 
membres de l'ASEAN, contre seulement 67% avant l'entrée en vigueur de l'AANZFTA. Le Comité mixte de la ZLE de l'AANZFTA supervise un programme de travail convenu qui porte sur: les 
marchandises; les services; l'investissement; la propriété intellectuelle; les normes, règlements 
techniques et procédures d'évaluation de la conformité; la concurrence; les mesures sanitaires et phytosanitaires; et la coopération économique. Le Programme de soutien pour la coopération économique de l'AANZFTA (AECSP) aide à la mise en œuvre de l'AANZFTA et les Parties à l'Accord 
bénéficient d'une gamme d'activités de renforcement des capacités et d'assistance technique au 
titre de l'Accord. 
3.65.  Le Protocole portant modification de l'AANZFTA a été signé le 26 août 2014 à Nay Pyi Taw 
(Myanmar). Le Protocole répond à une série de questions administratives qui font obstacle à 
l'utilisation commerciale des engagements tarifaires découlant de l'AANZFTA. Il entrera en vigueur 30 jours après que l'Australie, la Nouvelle-Zélande et au moins 4 États membres de l'ASEAN 
auront notifié l'achèvement de leurs procédures nationales respectives. Le Comité des accords 
commerciaux régionaux de l'OMC a examiné l'AANZFTA en septembre 2014. 
3.18.2  Accord commercial de rapprochement économique australo-néo-zélandais 
(ACREANZ) 
3.66.  L'Accord commercial de rapprochement économ ique australo-néo-zélandais (ACREANZ), 
entré en vigueur le 1
er janvier 1983, porte sur la quasi-totalité des échanges transtasmaniens de 
marchandises et de services. Depuis le 1er juillet 1990, toutes les marchandises qui satisfont aux 
règles d'origine définies par l'ACREANZ sont admises en franchise de droits et ne sont pas 
soumises à des restrictions quantitatives à l'importation. En 2010, un examen de ces règles d'origine a recommandé que les règles par produit s'appliquant à un relativement petit nombre de 
lignes tarifaires pour lesquelles des prescriptions de teneur en valeur régionale par rapport au coût 
de production avaient été maintenues en 2007 soient transformées en règles relatives au 
changement de classification tarifaire uniquement, pour être mises en conformité avec d'autres engagements pris dans le cadre d'ALE. Le protocole relatif au commerce des services a permis 
d'inclure les services dans l'ACREANZ à compter de janvier 1989 et, ainsi, d'instaurer le 
libre-échange des services dans tous les domaines, à l'exception d'un très petit nombre d'entre eux, qui sont inscrits à titre d'exceptions dans une annexe au Protocole. Le Protocole est examiné 
de temps à autre pour veiller à ce que la possibilité de libéraliser les échanges au moyen du retrait 
des exceptions restantes soit régulièrement utilisée. Le Protocole sur l'investissement de l'ACREANZ est entré en vigueur le 1
er mars 2013. Il réduira les coûts de la conformité et assurera 
une plus grande certitude juridique pour les investisseurs transtasmaniens en instaurant des seuils 
plus élevés en fonction desquels les investissements étrangers seront évalués. L'ACREANZ fournit aussi les bases de nombreux accords et arrangements connexes visant à faciliter le commerce et à promouvoir l'intégration économique, parmi lesquels des accords de reconnaissance portant sur les 
services et les professions agréées (l'Accord transtasmanien de reconnaissance mutuelle) et 
l'initiative pour un marché économique unique destinée à permettre une meilleure harmonisation WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 23 - 
 
  des réglementations et une interaction harmonieuse entre les entreprises des pays riverains de la 
mer de Tasman. 
3.18.3  Accord de libre-échange entre l'Aust ralie et les États-Unis (AUSFTA) 
3.67.  L'Accord de libre-échange Australie-États -Unis (AUSFTA) est entré en vigueur le 
1er janvier 2005. Il a renforcé les relations commerciales et d'investissement entre l'Australie et les 
États-Unis. Il contient des dispositions de vaste portée sur la libéralisation du commerce et de l'investissement. On y trouve aussi des engagements importants dans des domaines tels que les 
marchés publics, la politique de la concurrence, le commerce électronique et les droits de propriété 
intellectuelle. Alors que son dixième anniversaire sera célébré en 2015, l'AUSFTA continue d'offrir un ensemble complet de règles pour le renforce ment des relations économiques dans l'ensemble 
des secteurs. 
3.18.4  Accord de libre-échange entre Singapour et l'Australie (SAFTA) 
3.68.  L'Accord de libre-échange entre Singapour et l'Australie (SAFTA) est entré en vigueur le 
28 juillet 2003. Il s'agit d'un accord complet qui comporte des engagements substantiels sur les 
marchandises, les services et l'investissement entre ces deux pays. Outre qu'il supprime 
complètement les droits de douane, l'Accord garantit des conditions d'accès libérales pour de nombreux fournisseurs de services et assure un environnement plus ouvert et prévisible pour les 
entreprises. Un examen de l'Accord au niveau mini stériel est prévu tous les deux ans, ou selon que 
les ministres le jugeront nécessaire. Le premier examen du SAFTA a eu lieu en juillet 2004, et le deuxième a été conclu sur le fond en juillet 2009. 
3.18.5  Accord de libre-échange entre la Thaïlande et l'Australie (TAFTA) 
3.69.  L'Accord de libre-échange entre la Thaïlande et l'Australie (TAFTA) est entré en vigueur le 
1
er janvier 2005. Il a débouché sur une libéralisation importante des marchandises grâce à 
l'élimination immédiate des droits de douane ou à l'imposition de droits nuls pour 78% des 
exportations australiennes à destination de la Thaïlande, et pour 83% des exportations 
thaïlandaises à destination de l'Australie à l'entrée en vigueur. Dans le cadre d'une élimination progressive des droits de douane, 95% environ des droits de douane visant les échanges 
bilatéraux de marchandises à l'entrée en vigueur ont été ramenés à zéro au début de 2010, les 
autres droits de douane devant être ramenés à zéro en 2015 pour l'Australie et en 2015 ou 2020 pour la Thaïlande. Le TAFTA libéralise le commerce bilatéral des services grâce à la consolidation d'engagements "AGCS-plus" dans certains secteurs clés. En outre, il mandate de nouvelles 
négociations sur le commerce des services en vue d'élargir les engagements consentis par les 
deux Parties. L'Accord prévoit aussi d'autres négo ciations sur les marchés publics, la mobilité des 
entreprises, l'investissement et la politique de la concurrence. 
3.18.6  Accord de libre-échange entre la Malaisie et l'Australie (MAFTA) 
3.70.  L'Accord de libre-échange entre la Malaisie et l'Australie (MAFTA) est entré en vigueur le 
1
er janvier 2013. L'Accord s'appuie sur les résultats obtenus de l'ALE 
ASEAN-Australie-Nouvelle-Zélande, qui a pris effet pour l'Australie et la Malaisie en 2010. Le 
MAFTA prévoit, de la part de la Malaisie, un nive au d'élimination des droits de douane plus élevé 
qu'au titre de l'AANZFTA, accélère la suppression des droits de douane prévue dans les engagements au titre de l'AANZFTA pour les deux pays et prévoit des résultats "AANZFTA-plus" en 
matière de services et d'investissement. Le MA FTA comprend en outre des dispositions sur les 
règles d'origine favorables aux entreprises et des engagements dans d'autres domaines liés au commerce tels que la propriété intellectuelle et le commerce électronique. Le Comité des accords 
commerciaux régionaux de l'OMC a examiné le MAFTA en septembre 2014. 
3.18.7  Accord de libre-échange entre l' Australie et le Chili (AClFTA) 
3.71.  L'Accord de libre-échange Australie-Chili (AClFTA) est entré en vigueur il y a cinq ans, le 
6 mars 2014. C'est le premier ALE bilatéral de l'Australie avec un pays d'Amérique latine. La 
première réunion du Comité mixte de l'ALE s'est tenue à Santiago le 26 mai 2011 et la deuxième à 
Canberra les 2-3 octobre 2014. L'AClFTA prévoit une libéralisation notable du commerce des marchandises et des services. Il vise, en valeur, 99,5% des exportations de marchandises du Chili WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 24 - 
 
  à destination de l'Australie, et 98,6% des exportations de marchandises de l'Australie à destination 
du Chili à l'entrée en vigueur. En 2015, les droits de douane seront éliminés pour toutes les lignes faisant l'objet d'échanges. L'Accord donne des résultats OMC-plus par le biais d'engagements en faveur d'un accès aux marchés ouvert et non discrim inatoire pour les services et l'investissement, 
y compris mais pas exclusivement les secteurs clés que sont l'enseignement, les services 
professionnels, les services fournis aux industries extractives, les services d'ingénierie, les services de conseil en gestion et les services financiers. 
3.18.8  Accord de libre-échange entre la Corée et l'Australie (KAFTA) 
3.72.  L'Accord de libre-échange Corée-Australie (KAFTA) est entré en vigueur le 
12 décembre 2014. Le KAFTA est un accord complet qui libéralise l'essentiel des échanges de l'Australie avec la République de Corée, son troisième marché d'exportation et son quatrième 
partenaire commercial tous échanges confondus. 
3.73.  L'Australie éliminera 100% de ses droits de douane visant les marchandises coréennes, y 
compris les véhicules automobiles, les pièces détachées d'automobiles, les matières plastiques et 
l'acier, dans les sept ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord et au moment-même de l'entrée 
en vigueur pour la plupart de ces marchandises. Le KAFTA offre aux exportateurs australiens un accès aux marchés sensiblement amélioré pour les marchandises. À l'entrée en vigueur, la Corée 
ramènera à zéro ses droits de douane pour 84% des exportations australiennes, la plupart des 
autres droits de douane étant supprimés progressivement dans un bref délai. Une fois l'Accord pleinement mis en œuvre, 99,8% des exportations australiennes de marchandises seront admises sur le marché coréen en franchise de droits. Le KAFTA protège la position concurrentielle de 
l'Australie sur le marché coréen, notamment dans le secteur agricole où les producteurs d'autres 
pays exportateurs de produits agricoles bénéficient déjà d'un accès préférentiel. 
3.74.  Le KAFTA offre aux exportateurs australiens un accès aux marchés considérablement 
amélioré pour les marchandises et les services et renforce la protection des investissements 
bilatéraux. L'Accord donne aux exportateurs de se rvices australiens des résultats équivalant au 
meilleur traitement que celui dont la Corée est convenue avec ses autres partenaires 
commerciaux. Ce traitement inclut un nouvel accès aux marchés pour les fournisseurs de services 
juridiques, de services comptables et de services de télécommunication et un accès garanti à un éventail d'autres services, y compris les services financiers et d'éducation. L'Accord comprend un 
mécanisme de règlement des différends entre les investisseurs et l'État, qui intègre des 
sauvegardes dans des domaines réglementés tels que la santé publique et les mesures de 
protection de l'environnement. 
3.18.9  Accord de partenariat économique Japon-Australie (JAEPA) 
3.75.  L'Accord de partenariat économique Japon-Australie (JAEPA) est entré en vigueur le 
15 janvier 2015. Il couvre le commerce des marchandises et des services, l'investissement, la propriété intellectuelle, les marchés publics et la politique de la concurrence. 
3.76.  L'Australie supprimera 100% des droits de douane qu'elle applique encore aux 
marchandises japonaises, y compris les véhicules et pièces d'automobiles, les matières plastiques et les textiles, vêtements et chaussures, dans les sept ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord, mais pour la plupart de ces marchandises, dès l'entrée en vigueur. Plus de 97% des exportations 
australiennes à destination du Japon bénéficieront d'un accès préférentiel ou du traitement en 
franchise de droits lorsque l'Accord sera pleinement en vigueur, y compris la viande de bœuf, le vin, les produits laitiers, les produits de la mer et de nombreux produits horticoles. À la pleine 
mise en œuvre du JAEPA, l'ensemble des ressources, des produits du secteur de l'énergie et des 
produits manufacturés exportés par l'Australie bénéficieront de la franchise de droits sur le marché japonais. 
3.77.  Le JAEPA garantira que les procédures douanières soient appliquées d'une manière 
prévisible, cohérente, transparente, impartiale et raisonnable afin de faciliter les échanges. Le JAEPA établit des règles d'origine transparentes et efficaces et des procédures claires de détermination de l'origine qui favorisent la conformité sans créer de contraintes administratives ou 
d'obstacles non nécessaires au commerce. Un mécanisme spécifique sera établi pour examiner les WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 25 - 
 
  mesures non tarifaires et y trouver des solutions au cas par cas; il sera activé à la demande de 
l'Australie ou du Japon. 
3.78.  L'Accord va plus loin que les engagements existants dans le cadre de l'OMC concernant le 
commerce des services, y compris dans des domaines  comme les services financiers, les services 
d'éducation, les services juridiques et les services de télécommunication. Il comprend un cadre 
pour favoriser la reconnaissance mutuelle des qualifications des fournisseurs de services et soutenir les initiatives de reconnaissance mutuelle par des associations professionnelles en 
Australie et au Japon. Le JAEPA prévoira une protection et une certitude accrues pour les 
investisseurs des deux pays, avec des dispositions garantissant la non-discrimination, ainsi que la protection et la garantie des investissements. 
3.19  ALE en cours de mise en œuvre et de négociation 
3.19.1  Accord de libre-échange entre la Chine et l'Australie 
3.79.  Le Premier Ministre Tony Abbott et le Président Xi Jinping ont annoncé l'achèvement des 
négociations en vue de l'Accord de libre-échange  Chine-Australie (ChAFTA) le 17 novembre 2014. 
Ces négociations, qui avaient débuté en mai 2005, s'étaient achevées après 21 séries de 
négociations formelles. Le ChAFTA est un accord complet qui améliorera les relations grandissantes en matière de commerce et d'investissement entre les économies très 
complémentaires des deux pays. 
3.80.  L'Australie supprimera 100% des droits de douane qu'elle applique encore aux 
marchandises chinoises dans les quatre ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord, la plupart de ces droits étant supprimés dès l'entrée en vigueur. Le ChAFTA garantira la compétitivité des 
secteurs agricole et manufacturier de l'Australie, protégera et garantira la compétitivité des 
fournisseurs de services australiens et attirera davantage d'investissements en Australie. Plus de 85% de la valeur des exportations australiennes de marchandises à destination de la Chine 
bénéficieront de la franchise de droits à l'entrée en vigueur, ce taux passant à 93% après quatre 
ans, puis à 95% quand le ChAFTA sera pleineme nt mis en œuvre. Les fournisseurs de services 
australiens bénéficieront d'un nouvel accès au vaste secteur des services chinois, qui est en plein 
essor. 
3.19.2  Accord du Pacifique pour le renforce ment des relations économiques (PACER) 
Plus 
3.81.  Les négociations concernant l'Accord du Pacifique pour le renforcement des relations 
économiques (PACER) Plus ont débuté en août 2009 et les progrès à ce jour sont satisfaisants 
dans les négociations générales sur les marchandises, les services et l'investissement. La dernière série de négociations, qui s'est tenue du 29 septembre au 3 octobre 2014 à Wellington, a réuni 
des représentants de l'Australie, des États fédérés de Micronésie, des Fidji, des Îles Cook, des 
Îles Salomon, de Kiribati, de Nauru, de Nioué, de la Nouvelle-Zélande, des Palaos, de la Papouasie-Nouvelle-Guinée, de la République des Îles Marshall, du Samoa, des Tonga, des Tuvalu 
et du Vanuatu. 
3.19.3  Accord de libre-échange entre l'Australie et le Conseil de coopération du Golfe 
(CCG) 
3.82.  Les négociations de l'ALE entre l'Australie et le Conseil de coopération du Golfe (CCG) ont 
débuté le 30 juillet 2007. Le CCG a suspendu les négociations de l'ALE avec l'Australie et tous ses 
partenaires de négociation en 2009. Le 4 mars 2014, les Ministres des affaires étrangères du CCG ont approuvé la reprise sous conditions des négociat ions de l'ALE, mais n'ont indiqué ni avec quels 
pays, ni quand cette reprise interviendrait. L'Australie a activement défendu sa position de pays 
prioritaire pour le CCG. Aucun élément ne permet  aujourd'hui de savoir quand le CCG reprendra 
les négociations de l'ALE avec l'Australie. 
3.19.4  Accord de libre-échange en tre l'Australie et l'Inde 
3.83.  L'Australie et l'Inde ont commencé des négociations en mai 2011. Ces négociations en sont 
encore à un stade préliminaire, cinq séries de négociations ayant été tenues à ce jour et une WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 26 - 
 
  sixième étant prévue au début de l'année 2015. La priorité est donnée à la garantie d'un accès 
pour les marchandises et les services au grand marché en plein développement qu'est celui de l'Inde. 
3.19.5  Accord global de partenariat économique Indonésie-Australie 
3.84.  L'entrée en vigueur de l'ALE ASEAN-Australie-Nouvelle-Zélande pour l'Indonésie en 
janvier 2012 a marqué le coup d'envoi des négociations de l'Accord global de partenariat économique Indonésie-Australie (AGPE-IA). Ce s négociations en sont encore au stade 
préparatoire, y compris l'examen de l'exposé de position conjoint présenté par le Groupe de 
partenariat commercial Indonésie-Australie (qui regroupe les chambres de commerce et les associations professionnelles bilatérales respectives d'Indonésie et d'Australie). 
3.19.6  Accord de partenariat transpacifique 
3.85.  L'Australie participe aux négociations sur l'Accord de partenariat transpacifique réunissant 
12 Parties, aux côtés du Brunéi, du Canada, du Chili, des États-Unis, du Japon, de la Malaisie, du Mexique, de la Nouvelle-Zélande, du Pérou, de Singapour et du Viet Nam. L'Australie est 
déterminée à mettre sur pied, avec le partenaria t transpacifique, un accord de libre-échange 
régional de qualité, complet et digne du XXI
e siècle, qui renforcera l'intégration économique dans 
la région Asie-Pacifique, notamment avec l'adhé sion ponctuelle de nouveaux membres. Nous 
cherchons à obtenir un résultat complet qui comprendra un nouvel accès aux marchés pour les 
produits agricoles et autres produits de base australiens, des résultats significatifs sur le plan commercial pour les fournisseurs de services et les investisseurs australiens, ainsi que des règles qui facilitent les chaînes de valeur globales et permettent de faire face aux difficultés commerciales 
actuelles. Des progrès sensibles ont été accomplis ces derniers mois et les négociations en sont 
désormais à un stade avancé. L'Australie a accueilli une réunion des Ministres du partenariat transpacifique à Sydney les 25-27 octobre 2014, lo rs de laquelle d'importants progrès ont été 
réalisés dans les négociations sur l'accès aux marchés et les règles relatives au commerce et à 
l'investissement. 
3.19.7  Accord de partenariat économiq ue régional global (RCEP) 
3.86.  Les dirigeants ont lancé les négociations du RCEP le 20 novembre 2012 en marge du 
7
ème Sommet de l'Asie de l'Est. Ces négociations englobent les dix membres de l'ASEAN et les six 
pays ayant conclu des ALE avec l'ASEAN, à savoir l'Australie, la Chine, la Corée, l'Inde, le Japon et la Nouvelle-Zélande. En 2013, les 16 pays particip ants représentaient presque la moitié de la 
population mondiale et près de 30% du PIB mondial (en dollars EU). À eux tous, ils représentaient 
59% environ des échanges bilatéraux de l'Australie en 2013. Six séries de négociations ont eu lieu à ce jour, la dernière en Inde en décembre 2014. 
4  PERSPECTIVES COMMERCIALES ET ÉCONOMIQUES 
4.1.  L'Australie a toujours été un importateur net de capitaux. Cela a facilité le développement de 
nos ressources en matières premières à un rythme plus soutenu qu'il n'aurait été possible 
d'obtenir si l'épargne nationale avait été la seule source des investissements. L'Australie enregistre 
traditionnellement un déficit du compte des opérations courantes, qui dénote le flux entrant net des capitaux en provenance du reste du monde. D'après le budget 2014/15, le déficit du compte des opérations courantes de l'Australie devrait se creuser et atteindre 4% du PIB en 2014/15, 
avant de revenir à 3,75% du PIB en 2015/16, principalement sous l'impulsion de changements 
affectant la balance commerciale. 
4.2.  La balance commerciale de l'Australie est passée à une position excédentaire en 2010/11. 
Sous l'effet de la baisse des prix des produits de base, la balance commerciale s'est affaiblie, mais 
elle est repassée en position excédentaire grâce à l'augmentation de la production de ces mêmes produits. Bien que les volumes exportés augmentent, la faiblesse escomptée des prix à 
l'exportation devrait encore maintenir la balance commerciale en position déficitaire pendant les 
prochaines années. 
4.3.  Les exportateurs devraient pouvoir bénéficier de la forte croissance enregistrée chez les 
principaux partenaires commerciaux de l'Australie.  La solide hausse des exportations de matières WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 27 - 
 
  premières ces dernières années devrait se maintenir à mesure que les capacités du secteur des 
matières premières continuent à être exploitées. Le taux de change déjà peu élevé va vraisemblablement soutenir une croissance modeste des exportations de marchandises autres que les produits de base. Les exportations de services ont enregistré de meilleurs résultats, mettant fin 
à une période de morosité qui a débuté lors de la crise financière mondiale; ces résultats sont 
imputables à une augmentation des arrivées de touristes, notamment en provenance de Chine et d'Asie du Sud-Est, et cette tendance devrait se poursuivre. 
4.4.  Il est prévu que les importations de biens d'équipement baissent, parallèlement au 
ralentissement des activités de construction liées aux projets concernant le gaz naturel liquéfié (GNL). Les importations de biens de consommation  devraient quant à elles augmenter, en réponse 
à une croissance de la consommation quasi tendancielle et à un taux de change élevé, mais 
toutefois à des taux plus modérés que la moyenne enregistrée pendant la décennie précédente. 
4.5.  Le déficit net des revenus de l'Australie devrait encore se creuser alors que l'économie passe 
de la phase d'investissement à la phase d'exportat ion des produits miniers, du fait de la part 
élevée des capitaux étrangers dans le secteur des matières premières australiennes. WT/TPR/G/312 • Australie 
 
- 28 - 
 
  BIBLIOGRAPHIE 
Callinan, I. (2008), Equine influenza: The August 2007 outbreak in Australia . Adresse consultée: 
http://www.agriculture.gov.au/a bout/publications/eiinquiry . 
Farmer, B. (2011), Independent Review of Australia's Livestock Export Trade . Adresse consultée: 
"http://www.agriculture.gov.au/bio security/export/live-animals /advisory-notices/2011/2011-05  et 
http://vic.amieu.net/files/independent-review.pdf ". 
Matthews, K. (2011), A review of Australia's preparedness for the threat of foot-and-mouth 
disease . Adresse consultée: " http://www.agriculture.gov.au/ani mal-plant-health/pests-diseases-
weeds/animal/fmd/review-foot-and-mouth-disease ". 
 
__________