TN/RL/GEN/196/Suppl.1  
11 de diciembre  de 2018 
(18-7839) Página: 1/2 
Grupo de Negociación sobre las Normas  Original:  inglés  
 
  
PROHIBICIÓN DE LAS SUBVENCIONES EN AGUAS EN LITIGIO  
Suplemento  
La siguiente comunicación, de fecha 6 de diciembre de  2018, se distribuye a petición de la delegación 
de Filipinas.  
 
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DECLARACIÓN DE FILIP INAS SOBRE LA PROHIBICIÓN DE LAS S UBVENCIONES  
A LA PESCA INDNR Y L AS ZONAS QUE SON OBJ ETO DE REIVINDICACIO NES 
CONTRAPUESTAS/EN LIT IGIO RESPECTO DE LA JURISDICCIÓN MARÍTIM A 
O TERRITORIAL, PÁRRAFO S 3.2 Y 3.10 DEL DOC UMENTO  
TN/RL/W/274/REV.6,  CONSULTA DEL GRUPO D E 
NEGOCIACIÓN SOBRE LA S NORMAS  EN RELACIÓN  
CON LAS SUBVENCIONES  A LA PESCA,  
6 DE DICIEMBRE DE 20 18 
Sr. Presidente, le agradezco esta oportunidad de explicar en detalle nuestra declaración del martes 
sobre el vínculo inherente e inseparable que existe entre la pesca INDNR y las preocupaciones de 
los Miembros acerca de las  reivindicaciones contrapuestas respecto de  la jurisdicci ón marítima o 
territorial en el marco de nuestras negociaciones para la eliminación de las su bvenciones.  
La existencia de ese vínculo inherente e inseparable es evidente a todas luces : la formulación de 
una determinación de pesca INDNR en aguas en litigio por un grupo especial de la OMC con el fin 
de activar una disciplina de prohibición de subven ciones habría sido directa y sencilla y , sobre todo,  
habría sido menos sensible políticamente , si ese grupo especial no hubiera tenido que tratar  un caso 
en el que los Miembros de la OMC en cuestión  estaban  involucrados en una disputa territorial.  
En vista de esta razón de peso, Filipinas reitera la necesidad de enmarcar los debates del Grupo de 
Negociación sobre las Normas relativos a  la pesca INDNR de tal forma que se preserve  y se aborde 
adecuadamente e se vínculo desde hoy hasta que logremos un r esultado concreto y satisfactorio en 
la Duodécima Conferencia Ministerial.  
Dicho esto, Sr . Presidente, la OMC debe, ante todo, evitar  el revisionismo o la reinterpretación 
respecto de lo que son las actividades de pesca INDNR y cómo debería determinarse la  pesca INDNR 
habida cuenta de que existe un  derecho internacional público firmemente asentado en el marco de 
la Carta de las Naciones Unidas  en esta esfera . La OMC debería centrarse en adoptar un acuerdo 
global  y eficaz que prohíba o elimine las subvencion es, incluidas  las subvenciones a la pesca INDNR , 
sobre la base de la meta 14.6 de los ODS d e las Naciones Unidas.  
Asimismo, n o deberíamos perder de vista el objetivo  de nuestras negociaciones, que es eliminar las 
subvenciones, no prohibir la pesca propiame nte dicha . 
Sr. Presidente, Filipinas también coincide con la opinión de que la eliminación de las subvenciones 
no es una cuestión tan políticamente sensible como una resolución  de la OMC acerca de  quién tiene 
la soberanía o el derecho de propiedad sobre un a jurisdicción marítima o territorial reivindicada por 
más de un Miembro de la Organización en el contexto de una determinación de pesca INDNR por un 
Estado ribereño o por una  OROP . De hecho, la OMC no es el órgano multilateral apropiado para 
pronunciarse sobre cuestiones relativas a la territorialidad, que deberían  dirimirse en el marco  de la 
Convención  de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.  TN/RL/ GEN/196/Suppl.1  
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  Sr. Presidente, en e ste contexto Filipinas ha propuesto des de 2017 eliminar las subvenciones o 
cooperar en los casos en que haya reivindicaciones contrapuestas  o diferencias entre Miembros de 
la OMC . Estamos muy satisfechos de que finalmente nuestra propuesta se haya vuelto a considerar  
y se haya revitalizado , y no les que pa duda de que  Filipinas no permitirá que su propuesta vuelva a 
ser marginada , hasta que se alcance una resolución positiva en la Duodécima Conferencia Ministerial.  
Sr. Presidente, los Miembros deberían reconocer las vent ajas de nuestra propuesta, que son 
fundamentalmente l as cuatro siguientes : 1) ningún grupo especial de la OMC se pronunciará sobre 
cuestiones relativas a la territorialidad, sino solo sobre la mera existencia de una subvención, lo que 
será menos sensible p olíticamente  y permitirá  evitar tensiones ; 2) promueve la cooperación, 
incluidas la conservación y la gestión conjuntas de los recursos, en vez de intensificar las diferencias ; 
3) no modifica ni socava los derechos y obligaciones de ningún Miembro de la OM C en virtud  del 
derecho internacional público en lo que respecta a  la pesca INDNR ; y 4) la ventaja en materia de 
pesca de que gozan los Miembros ricos en recursos re specto de los Miembros que tienen problemas 
financieros  dejará de existir en las aguas en l itigio. 
No obstante, Filipinas reconoce que su propuesta aún no es perfecta ; por lo tanto, alentamos a los 
Miembros a hablar de  sus problemas con nosotros para que podamos tener en cuenta sus 
preocupaciones legítimas, razonables y compatibles con el mandato.  
Con todo, Filipinas también desea hacer hincapié , con gran preocupación , en que la propuesta de 
excluir o eximi r las subvenciones en aguas en litigio de las disciplinas de la OMC en materia de 
subvenciones a la pesca equivale a privar  a Filipinas de las medidas correctivas previstas en el 
mandato de la meta 14.6 de los ODS  de las Naciones Unidas  -la necesidad  no solo de eliminar las 
subvenciones a la pesca INDNR, sino también de prohibir las subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sob repesca -. Esto se debe a que algunos  Miembros de la OMC están 
práctica mente reivindicando, o existe el riesgo de que reivindiquen, la propiedad o derechos 
soberanos sobre  la totalidad de la ZEE y las plataformas continentales de Filipinas -en términos de  
capturas -. 
Filipinas apenas concede subvenciones a su sector pesquero, y aun así sus mares , que son el centro 
de la biodiversidad marina mundial , están gravemente amenazados de sobreexplotación y 
agotamiento.  
Para terminar , Sr. Presidente , los Miembros de la OMC no deberían, pues, permitir que algunos  
Miembros de la Organización eludan legalmente sus obligaciones o los compromisos políticos 
asumidos por  los dirigentes  de las Naciones Unid as de prohibir o eliminar las subvenciones que 
contribuyen a la sobrepesca, la sobrecapacidad y la pesca INDNR solo por causa de  sus 
preocupaciones sobre las  aguas en litigio.  
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