IP/C/W/622  
27 de enero  de 2017 
(17-0561) Página: 1/3 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  PROPIEDAD INTELECTUA L E INNOVACIÓN EN 20 17: 
INNOVACIÓN INCLUSIVA  Y MIPYME  
COMUNICACIÓN DE AUST RALIA, LOS ESTADOS U NIDOS,  
EL JAPÓN, SUIZA Y LA  UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 23 de enero de 2017, se distribuye a petición de Australia, los 
Estados Unidos, el Japón, Suiza y la Unión Europea . 
 
_______________  
 
 
1.  Los derechos de propiedad intelectual (DPI) han pasado a desempeñar un papel  crucial para el  
logro de  prioridades fundamentales  como  favorecer la innovación y la creatividad , promo ver el 
crecimiento económico y el desarrollo , crea r empleo , mejorar la calidad de vida y el bienestar , y 
hacer frente a  las múltiples dificultades que nos acucian  como  personas, como naciones  y como 
comunidad mundial . 
2.  Entre esta multitud de contribuciones posi tivas, los DPI son un medio decisivo para favorecer  la 
inclusión en el comercio local y mundial . En particular, ayudan a las micro empresas y  las pequeñas 
y medianas empresas ( MIPYME ) a canalizar las contribuciones potencialmente ilimitadas de muy 
diversos innovadores y creadores procedentes d e distintos  sectores económicos y de comunidades  
diversas . También permiten a las MIPYME incentivar  la innovación y la creatividad, estructurar 
alianzas  e incorporarse  a las cadenas de valor mundiales.  
3.  Las MIPYME  son un  reflejo del potencial y la importancia de la innovación inclusiva , que se 
traduce  en la creación  y absorción de  la innovación para las empresas que se suman a la corriente 
del desarrollo  y, en particular , para las que están implantadas en economías de ing resos bajos . 
Las MIPYME  desempeñan un papel esencial en la difusión del crecimiento económico y la 
innovación en nuestras sociedades, en  particular por lo que respecta al  porcentaje de la fuerza de 
trabajo total que emplean, el crecimiento neto de l empleo que generan , su contribución a la 
innovación y la creatividad , y su dependencia de la protección de los DPI . De hecho , alrededor 
del 95% de las empresas de todo el mundo son pymes , a las que corresponde  el 60%-70% del 
empleo en el sector privado , e incluso  porcentajes considerablemente más elevados en muchos 
países y regiones .1 
4.  La innovación inclusiva  impulsada por las MIPYME tiene una repercusión soci oeconómica  
importante tanto en los países  desarr ollado s como en l os países en desarrollo . Según el informe 
conjunto de la Organ ización Mundial del Comercio y el Centro de Comercio Internacional , "[e]n las 
economías en desarrollo, las pymes  están estrechamente vinculadas al empleo, la reducción de la 
pobreza, el empoderamiento económico de la mujer y la distribu ción de los ingresos . Las pymes  
son fundamentales para el desarrollo del sector privado, en particular en los PMA, y constituyen un 
componente esencial del desarrollo sostenible inclusivo ".2 Gracias a  los DPI, las pymes  
innovadoras contribuyen de manera de cisiva  a incluir a nuestras poblaciones, y a sus 
                                                
1 "SME Competitiveness and Aid for Trade: Connecting Developing Country SMEs to Global Value 
Chains " (Competitividad de las pymes  y Ayu da para el Comercio : conectar a las pymes  de los países en 
desarrollo a las cadenas de valor mundiales); Organización Mundial del Comercio y Centro de Comercio 
Internacional ; documento Nº  DMD-14-264-E; 2014; página viii.  
2 Ibid .; páginas viii, 1 y 7.  IP/C/W/622  
- 2 - 
  comunidades, no solo en nuestras respectivas economías nacionales, sino también en los 
mercados del comercio mundial y de las exportaciones  en general . 
5.  La propiedad intelectual  debe considerarse un aspecto pertinente  también para las 
microempresas innovadoras . La falta de protección fiable de la propiedad intelectual puede ser un 
factor disuasivo  que impid a que se mejor e la calidad de  los producto s o se busque  la expansión 
empresa rial. En su estudio sobre la economía informa l, de Beer, Fu y Wunsch -Vincent (2013 : 39) 
observan que "los empresarios no pueden  desarrollar su negocio  más allá de un  cierto punto 
porque no tienen  los derechos exclusivos ni el control sobre sus innovaciones . Por lo tanto , tienen 
menos  incentivos para invertir en máquinas y en capital humano  (por ejemplo, formando  a 
aprendices ), y no pueden  realizar determinadas economías de escala ".3 
6.  El Consejo de los ADPIC se encuentra en la encrucijada de la innovación inclusiva , donde  
convergen el co mercio y la protección de los DPI , y está bien situado  para actuar como laboratorio 
de ideas sobre este tema importante . En 2017, las delegaciones representadas en el Consejo de 
los ADPIC podrían estudiar  la manera en que los DPI pueden impuls ar aún más la  innovación 
inclusiva , por ejemplo por medio de  leyes, prácticas y otras iniciativas específicas que promuevan 
la participación de las MIPYME  en el comercio local y mundial en particular . Durante las tres 
reuniones del Consejo de los ADPIC previstas para este año, las delegaciones podr ían intercambiar  
sus experiencia s respecto de tres aspectos del ciclo de la innovación (colaboración , crecimiento y 
comerci o), haciendo  particular  hincapié en  las políticas y prácticas relacionadas con las MIPYME . 
7.  En los inter cambios en torno a esos tres aspectos se abordarían cada uno de los siguientes 
temas, que ayudan a demostrar la manera en  que los DPI contribuyen a promover la innovación 
inclusiva a través de las MIPYME . 
Propiedad intelectual e  innovación inclusiva : colaboración de las MIPYME  
(febrero /marzo  de 2017 ) 
La colaboración y las alianzas transfronterizas son cada vez más importantes para las MIPYME  
innovadoras , en particular en lo que respecta a la I+D. La protección de los DPI  puede ser un 
mecanismo  esencial para  estructurar las alianzas y otras iniciativas en materia de cooperación, e 
impulsar la innovación inclusiva . Esta colaboración se puede entablar entre MIPYME  y muy 
diversas entidades del ecosistema de la innovación, por ejemplo universidades , empresas reci én 
creadas , empresas derivadas , otras MIPYME  y empresas más grandes , y estar promovida por 
entidades públicas , como  organismos de la propiedad intelectual y programas públicos de I+D . 
Estos últimos años, por efecto de la globalización y la digitalización, se ha observado una 
tendencia a la difusión  de los conocimiento s por todo el mundo . Por ello, a las empresas no les 
conviene depender únicamente de su propia labor de  investigación  y les interesa encontrar la 
manera  de utilizar  de manera creciente  los cono cimientos externos  e incorporarlos en sus 
actividades de investigación y estrategias comerciales más amplias, por ejemplo, mediante  
alianzas entre investigadores y MIPYME . Así es como se ha estrechado la cooperación en el marco 
del proceso de innovación y se han incentivado las medidas para lograrlo . Por consiguiente , resulta 
imprescindible contar con una  estrategia coherente en materia de propiedad intelectual . Los 
Miembros podrían dar a conocer sus experiencias de colaboración eficaz entre  las MIPYME  y otras 
entidades para estimular la innovación inclusiva , y sobre la manera en que los DPI  han propiciado  
esa colaboración . 
Propiedad intelectual e i nnovación inclusiva : crecimiento de las MIPYME  (junio de 2017 ) 
Teniendo en cuenta la función esencial que desem peñan las MIPYME  en la promoción de la 
innovación y el desarrollo , alentar su crecimiento es prioritario para tod os los países, ya sean 
desarroll ados, en desarrollo o menos adelantado s. Para incitar  a los emprendedores a crear 
empresas  y realizar  actividad es innovadoras, los gobiernos recurren a políticas de distinta índole y 
a otros instrumentos , a saber , leyes de propiedad intelectual y procedimientos, mecanismos y 
programas para garantizar la observancia de los DPI4, redes  dinámicas de incubadoras y 
aceleradore s, centros de innovación , programas  de información y sensibilización, y acceso a 
                                                
3 De Beer, J.; Fu, K.; y Wunsch -Vincent, S. The informal economy, innovation and intellectual property - 
Concepts, metrics and policy considerations. WIPO Economics and Statistics Series, Eco nomic Research 
Working Paper, Nº  10(2013), pág ina 39. 
4 Por ejemplo, t ribunales especializados, procedimientos de observancia  simplificados , sistemas de 
arbitraje y mediación, y planes de seguros.  IP/C/W/622  
- 3 - 
  servicios de apoyo personalizados5 y financiación a bajo coste , por ejemplo , el uso de activos 
intangible s como garantía para las instituciones de crédito (véase la Ley  Modelo de la Comisión de  
las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) sobre Garantías 
Mobiliarias , 2016) . A este respecto, cabe plantearse  las siguientes preguntas : ¿cómo puede el 
crecimiento de las MIPYME  contribuir a resolver pro blemas sociales y mejorar la calidad de vida de 
las personas ?, y ¿qué papel d esempeñan  la propiedad intelectual y la innovación inclusiva  en este  
contexto ?, por ejemplo , ¿qué función cumple la propiedad intelectual en la promoción del 
desarrollo y la difus ión de la tecnología agropecuaria en favor del desarrollo rural ? Las tecnologías 
innovadoras y los modelos de negocio  que propician  la difusión de esas tecnología s son factores 
importantes que contribuyen al crecimiento de las pymes  agropecuarias . En un en torno en 
constante evolución, los agricultores y las empresas agropecuarias deben adaptarse sin cesar y 
aprovechar las nuevas oportunidades . La propiedad intelectual suele ser  crucial tanto para la 
creación de nuevas  tecnología s agropecuaria s más efica ces y sostenible s, como para garantizar su 
difusión y la transferencia de conocimientos c onexos a los usuarios . 
Propiedad intelectual e i nnovación inclusiva : c omercio de las MIPYME  
(octubre/noviembre de 2017 ) 
Una de las características fundamentales de la innovación inclusiva  es que facilita la integración de 
las MIPYME  en el comercio internacional . Muchos países y empresas han elaborado métodos de 
producción y/o productos especializados que les han permitido disponer de un argumento de venta  
único implícito . Sin embargo , los argumentos de venta únicos que se refieren a tecnologías, 
productos y métodos de producción específicos solamente se pueden sostener y explotar si los DPI 
subyacentes  están protegidos  de manera adecuada y creíble . Por consiguiente, los DPI  
proporciona n los medios legales necesarios para aprovechar plenamente las ventajas 
comparativas : crean valor añadido y oportunidades de exportación para la economía local , 
mientras  la concesión de licencias interna cionales genera nueva s fuentes  de ingresos . La 
composición de las exportaciones también puede  verse alterada , al exportar se más productos de 
mayor valor añadido en detrimento de los  productos manufacturados de escasa productividad . Los 
Miembros podrían dar a conocer las estrategias que han permiti do a las MIPYME  beneficiarse de 
los DPI subyacentes  en sus productos , aprovechando  sus ventajas comparativas . 
__________  
                                                
5 Los servicios de apoyo personalizados permiten ayudar a cada pyme  según sus necesidades 
específicas. Pueden consistir tanto en responder a preguntas sobre procedimientos de registro y sobre las 
mejores opciones disponibles en materia de propiedad intelectual, como en realizar auditorías de los activos 
intangibles de una empresa con miras a elaborar una estrategia en materia de pro piedad intelectual y efectuar 
su seguimiento.