SEGUNDA SECCION  
PODER EJECUTIVO  
SECRETARIA DE ECONOMIA  
RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -184-SCFI -2017, Elementos normativos y obligaciones específicas que deben observar 
los proveedores para la comercialización y/ o prestación de los servicios de telecomunicaciones cuando utilicen una red pública de telecomunicaciones (cancelará a la  NOM -
184-SCFI -2012) , publicado el 7 de marzo de 2018.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Economía.  
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS DEL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -184-SCFI -2017, ELEMENTOS NORMAT IVOS Y OBLIGACIONES 
ESPECÍFICAS QUE DEBE N OBSERVAR LOS PROVE EDORES PARA LA COMER CIALIZACIÓN Y/O PRES TACIÓN DE LOS SERVIC IOS D E TELECOMUNICACIONES  CUANDO 
UTILICEN UNA RED PÚB LICA DE TELECOMUNICA CIONES (CANCELARÁ A LA NOM -184-SCFI -2012 ). PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN  EL 7 DE MARZO 
DE 2018.  
ALBERTO ULISES ESTEBAN MARINA, Director General de Normas y Presidente de l Comité Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía 
(CCONNSE), con fundamento en los artículos 34, fracciones II, XIII y XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública F ederal; 4, de la Ley Federal de 
Procedimiento Administra tivo; 39 fracción V, 40 fracciones III, XII y XVIII; 47 fracción III de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, 33 d el Reglamento de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización; y 22 fracciones I, IV, IX, X y XXV del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, publica las respuestas a los 
comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -184-SCFI -2017, Elementos normativos y obligaciones específicas que deben observar  los 
proveedores para la comercialización y/o presta ción de los servicios de telecomunicaciones cuando utilicen una red pública de telecomunicaciones (cancelará a la 
NOM -184-SCFI -2012). Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de marzo de 2018.  
Empresas e Instituciones que present aron comentario s durante el peri odo de consulta pública a través de oficios dirigidos al CCONNSE:  
1. Asociación Nacional de Telecomunicaciones (ANATEL)  
2. Abogados BELLO, GALLARDO, BONEQUI Y GARCÍA, S.C. (BGBG)  
3. AT&T Comunicaciones Digitales, S. de R.L. de C.V., AT&T C omercialización Móvil, S. de R.L. de C.V. AT&T Norte, S. de R.L. de C.V ., AT&T Celullar, S. 
de R.L. de C.V. y AT&T Desarrollo en Comunicaciones de México, S. de R.L. de C.V. (AT&T)  
4. AXTEL S.A.B. DE C.V. (AXTEL)  
5. LOGÍSTICA ACN MÉXICO, S. DE R.L DE C.V. (FLASH MOBILE)  
6. Radiomovil Dipsa, S.A. de C.V. (TELCEL)  
7. RÍOS FERRER, GUILLEN -LLARENA, TREVIÑO Y RIVERA S.C.  
8. Georgina Reyes  
9. Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI)  
PROYECTO  PROP UESTA DE MODIFICACIÓN  JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA  RESPUESTA DEL CCONNSE  
1 Objetivo y campo de aplicación  
1.2 
1.1 (...) 
1.2 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana 
es de observancia general y obligatoria para todas 
las personas físicas o morales q ue se dediquen 
directa o indirectamente a comercializar, prestar y/o 
proporcionar servicios y/o equipos de 
telecomunicaciones a consumidores en la República 
Mexicana.  
Para efectos del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana no se consideran redes de 
telecomunicaciones aquéllas empleadas para prestar 
el servicio de radiodifusión.  1 Objetivo y campo de aplicación  
1.1 (...) 
1.2 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana es 
de observancia general y obligatoria para todas las 
personas físicas o morales que se dediquen directa o  
indirectamente  a comercializar, prestar y/o 
proporcionar servicios y/o equipos de 
telecomunicaciones a consumidores en la República 
Mexicana.  
Para efectos del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana no se consideran redes de 
telecomunicaciones aquéllas empleadas para prestar 
el servicio de radiodifusión.  
 Justificación : Se propone la eliminación de la 
palabra " indirectamente " pues genera 
confusión respecto el ámbito subjetivo de 
aplicación de la NOM -184. 
El cumplimiento de las disposiciones de la 
NOM -184 aplica únicamente para los 
concesionarios u autorizados que presten 
servicios de telecomunicaciones a usuarios 
finales, y no puede extenderse a cualquier 
persona que de manera indirecta participe en 
la prestación de dichos servi cios, pues pudiera 
llegar al absurdo de regular a los proveedores 
de equipo o agentes que no tienen relación 
alguna con el usuario final y que no prestan un RÍOS FERRER, GUILLÉN -LLARENA, 
TREVIÑO Y RIVERA  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede debido a 
que, al momento de comercializar el equipo, 
éste se ofrece con una línea de servicio.  
 servicio de interés general. Más aun, se 
generarían cargas administrativas 
innecesarias.  
De igual f orma, se sugiere eliminar a los 
"proveedores de equipos de 
telecomunicaciones " de los sujetos que deben 
cumplir con las disposiciones determinadas en 
la NOM -184, ya que, como se señaló con 
anterioridad, el objetivo de esta norma es 
establecer elementos nor mativos 
exclusivamente a los proveedores de servicios 
telecomunicaciones, entendido éste como un 
servicio de interés general regulado por la Ley 
Federal de Telecomunicaciones y 
Radiodifusión.  En su caso solo podrá 
normarse la comercialización de equipos 
terminales a usuarios finales, cuando dicha 
actividad sea realizada directamente por el 
prestador de servicios de telecomunicaciones.  
No debe perderse de vista que la provisión de 
equipos de telecomunicaciones no es un 
servicio regulado en términos de la LFT R, por 
lo que imponer obligaciones para los 
proveedores de equipos en términos de esta 
NOM resulta excesivo e innecesario, siendo 
que estos proveedores en su caso ya son 
sujetos per se de la LFPC.  
 
1. Objetivo y Campo de Aplicación  
1.3 
Dice:  
1.3 Exclusiones  
Están excluidos de usar contratos de adhesión los 
proveedores:  
a) Cuando participen en procesos de adquisición con 
entidades públicas, para la prestación de sus 
servicios de telecomunicación;  
b) Cuando sus clientes no encuadren en la definición 
de Consumido r de la Ley Federal de Protección al 
Consumidor; y  
c) Cuando se contraten servicios mayoristas, 
únicamente para dichos servicios.  1.3 Exclusiones  
Están excluidos de usar contratos de adhesión con sus 
clientes, los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaci ones, en los siguientes casos:  
a) Cuando se trate de contrataciones con entidades 
públicas, posterior a participar en procesos de 
adquisición.  
b) Cuando sus clientes no encuadren en la definición 
de Consumidor de la Ley Federal de Protección al 
Consumidor;  y 
c) Cuando se contraten servicios mayoristas, 
únicamente para la prestación de Servicios de 
Telecomunicaciones.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que no 
se pres entó una justificación que ayude al 
análisis de la propuesta.  
 
1. Objetivo y Campo de Aplicación  
1.3 
Dice:  
1.3 Exclusiones  
Están excluidos de usar contratos de adhesión los 
proveedores: a) Cuando participen en procesos de 
adquisición con entidades pública s, para la 
prestación de sus servicios de telecomunicación; b) 
Cuando sus clientes no encuadren en la definición 
de Consumidor de la Ley Federal de Protección al 
Consumidor; y c) Cuando se contraten servicios 
mayoristas, únicamente para dichos servicios.  
 1.3 Exclusiones  
Están excluidos de usar contratos de adhesión los 
proveedores:  
a) Cuando participen en procesos de adquisición con 
entidades públicas, para la prestación de sus servicios 
de telecomunicación;  
b) Cuando sus clientes no encuadren en la defini ción 
de Consumidor de la Ley Federal de Protección al 
Consumidor;  y 
c) Cuando se contraten servicios mayoristas, 
únicamente para dichos servicios;  
d) Cuando sus clientes sean personas morales y no 
estén acreditadas como microempresas o empresas 
microindust riales en términos  de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña  y 
Mediana Empresa y de la Ley Federal para el Fomento 
de la Microindustria y la Actividad Artesanal, 
respectivamente.  Justificación : Se propone incluir un numeral 
adicional para aclarar que no están obligados 
a usar contratos de adhesión los proveedores 
que presten servicios a personas morales que 
no clasifiquen como microindustria o 
microempresa. Lo anterior bajo el entendido 
de que existen servicios que se prestan a 
otras empresas con poder de negociación, 
donde los términos del contrato es negociado 
libremente por las partes, es decir no es un 
documento elaborado unilateralmente por el 
proveedor,  por lo que no se celebra un 
contrato de adhesión.  RÍOS FERRER, GUILLÉN -LLARENA, 
TREVIÑO Y RIVERA  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que la 
propuesta ya está contemplada en el inciso c).  
 
 1. Objetivo y Campo de Aplicación  
1.3 
Dice:  
1.3 Exclusiones  
Están excluidos de usar contratos de adhesión los 
proveedores:  
a) Cuando participen en procesos de 
adquisición con entidades públicas, para la 
prestación de sus servicios de 
telecomunicación;  
b) Cuando sus clientes no encuadren en la 
definición de Consumido r de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor;  
c) c) Cuando se contraten servicios 
mayoristas, únicamente para dichos 
servicios.  
 Están excluidos de usar cContratos de aAdhesión los 
pProveedores:  
a) Cuando participen en procesos de adquisición 
con entida des públicas, para la prestación de 
sus servicios de telecomunicación;  
b) Cuando sus clientes no encuadren en la 
definición de Consumidor de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor;  
c)  Cuando se contraten servicios mayoristas, 
únicamente para dichos se rvicios.  
d) Cuando los Proveedores y sus clientes 
negocien libremente y de mutuo acuerdo el 
contenido del contrato que regirá su relación 
contractual, siempre y cuando dichos contratos 
cumplan con lo establecido en el artículo 192 de la 
Ley Federal de Tele comunicaciones y 
Radiodifusión  Justificación:  A. En primer lugar, 
consideramos que no existe requisito legal 
alguno que obligue a los Concesionarios y/o 
Autorizados, a prestar servicios de 
telecomunicaciones únicamente mediante la 
celebración de un Contra to de Adhesión, ya 
que cualquier contrato negociado libremente 
entre las partes, debe ser considerado como 
un contrato válido para la prestación de los 
servicios de telecomunicaciones, siempre y 
cuando cumpla con lo estipulado en el artículo 
192 de la Ley Federal de Telecomunicaciones 
y Radiodifusión (en adelante "LFTR").  
En definitiva, los Concesionarios y/o 
Autorizados tienen la posibilidad de negociar, 
comentar y modificar un contrato, y éste será 
válido siempre y cuando respete los derechos 
mínimos de l os usuarios y no contenga alguna 
de las cláusulas prohibidas por el artículo 192 
de la LFTR.  
En relación con lo anterior, es importante 
destacar que la Unidad de Asuntos Jurídicos 
del 
Instituto Federal de Telecomunicaciones se 
manifestó al respecto mediant e oficio 
IFT/227/UAJ/DG -CJ/0027/2015 de fecha 5 de 
junio de 2015, en respuesta a una solicitud de 
opinión de la Dirección General de 
Autorizaciones y Servicios respecto de la 
promoción presentada por Comtelsat, S.A. de 
C.V., del cual destaca lo siguiente:  
"En opinión de esta Dirección General, no 
existe disposición jurídica alguna (incluyendo 
la Norma Oficial en cita) ni condición en su 
Permiso que obligue a Comtelsat a que, en 
todos los casos, imponga de forma unilateral a 
sus usuarios y suscriptores los t érminos y 
condiciones de la prestación de servicios, a 
través de un contrato de adhesión.  Por el 
contrario, se considera que el uso de los 
contratos de adhesión es una prerrogativa de 
los prestadores de servicios de 
telecomunicaciones que se puede ejercer,  o 
no. " 
Derivado de lo anterior es posible afirmar que 
no existe obligación expresa de contar con un 
Contrato de Adhesión impuesta a los 
Concesionarios y/o Autorizados.  
Por los motivos expuestos anteriormente y, 
toda vez que tanto los Concesionarios y/o 
Autorizados como sus usuarios, suscriptores o 
clientes cuentan con Autonomía de la 
Voluntad, siempre y cuando dicha autonomía 
sea respetada y lo dispuesto por los contratos 
celebrados entre ambas partes no violen de 
manera alguna lo dispuesto por la LFTR, e s 
necesario realizar una modificación al numeral 
1.3 del Proyecto a efecto de que se elimine la  
obligación de contar con un Contrato de 
Adhesión, en el caso de que las partes 
libremente  negocien los términos que regirán 
su relación contractual.  BGBG Abogad os 
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede debido a 
que el contrato es elaborado unilateralmente 
por el Proveedor para establecer en formatos 
uniformes los términos y condiciones 
aplicabl es a la comercialización y/o a la 
prestación del servicio de telecomunicaciones.  
 2. Definiciones  
N/A Adicionar:  
2.2 Canasta integrada de servicios limitada.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que el término no se utiliza en la Norma.  
2. Definiciones  
Dice:  
2.2 Calidad  
Totalidad de las características de un servicio de 
telecomunicaciones que permiten satisfacer las 
necesidades explícitas e implícitas del Con sumidor 
del servicio, cuyos parámetros son definidos y 
actualizados regularmente por el Instituto o, en su 
caso, los ofrecidos o implícitos en la publicidad del 
Proveedor, los que sean más favorables para el 
Consumidor.  Totalidad de las características de un servicio de 
telecomunicaciones que permite satisfacer las 
necesidades explícitas e implícitas del consumidor del 
servicio, cuyos parámetros son definidos y 
actualizados regularmente por el IFT. o en su caso, 
son los ofrecidos o implícitos en la publicid ad del 
proveedor , los que sean más favorables para el 
consumidor.  Justificación : El término implícito en la 
publicidad es ambiguo y subjetivo y puede 
estar sujeto a interpretaciones arbitrarias.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metro logía y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
2.2 
Calidad  
Totalidad de las características de un servicio 
de telecomunicaciones que permiten 
satisfacer las necesidades explícitas e 
implícitas del Consum idor del servicio, cuyos 
parámetros son definidos y actualizados 
regularmente por el IFT.  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.4 Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entien de también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, 
utilice o consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación de 
servicios a terceros.  
 2.4 Consumidor(e s) 
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, utilice 
o consuma bienes o servicios con objeto de i ntegrarlos 
en procesos de producción, transformación, 
comercialización o prestación de servicios a terceros , 
únicamente para los casos a que se refieren los 
artículos 99 y 117 de esta ley.  
Tratándose de personas morales que adquieran 
bienes o servicios par a integrarlos en procesos de 
producción o de servicios a terceros, sólo podrán 
ejercer las acciones a que se refieren los referidos 
preceptos cuando estén acreditadas como 
microempresas o microindustrias en términos de la 
Ley para el Desarrollo de la Compe titividad de la 
Micro, Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley 
Federal para el Fomento de la Microindustria y la 
Actividad Artesanal, respectivamente y conforme a 
los requisitos que se establezcan en el Reglamento 
de esta ley  Justificación: Ajustar con la de finición en la 
Ley Federal de Protección al Consumidor, 
LFPC.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se homolog ó con la definición de la Ley 
Federal de Protección al Co nsumidor 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
2.4 
Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, 
realiza o disfruta como destinatario final 
bienes, productos o servicios. Se entiende 
también por consumidor a la persona física o 
moral que a dquiera, almacene, utilice o 
consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación 
de servicios a terceros, únicamente para los 
casos a que se refieren los artículos 99 y 117 
de la LFP C. 
Tratándose de personas morales que 
adquieran bienes o servicios para integrarlos 
en procesos de producción o de servicios a 
terceros, sólo podrán ejercer las acciones a 
que se refieren los referidos preceptos cuando 
estén acreditadas como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, 
Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley 
Federal para el Fomento de la Microindustria y 
la Actividad Artesanal, respectivamente y 
conforme a los requisitos que se est ablezcan 
en el Reglamento de la LFPC.  
2. Definiciones  
Dice:  
2.4 Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral  que adquiera, almacene, 
utilice o consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación de 
servicios a terceros.  2.5 Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, utilice 
o consuma bienes o servicios con objeto de integrarlos 
en procesos de producción, transformación, 
comercialización o prestación de servicios a terceros, 
únicamente para los casos a que se refieren los 
artículos 99 y 117 de la ley.  Justificación:  
Dejar el concepto tal cual aparece en la ley, 
aunque la excepción es confusa. Se debería 
aprovechar para acl ararlo.  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se homolog ó con la definición de la Ley 
Federal de Protección al Consumidor 
quedando la redacción de la siguiente  manera:  
 
2.4 Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, 
realiza o disfruta como destinatario final 
bienes, productos o servicios. Se entiende 
también por consumidor a la persona física o 
moral que adquiera, almacene, utilice o 
consuma bienes o  servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación 
de servicios a terceros, únicamente para los 
casos a que se refieren los artículos 99 y 117 
de la LFPC.  
Tratándose de personas morales que 
adquier an bienes o servicios para integrarlos 
en procesos de producción o de servicios a 
terceros, sólo podrán ejercer las acciones a 
que se refieren los referidos preceptos cuando 
estén acreditadas como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, 
Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley 
Federal para el Fomento de la Microindustria y 
la Actividad Artesanal, respectivamente y 
conforme a los requisitos que se establezcan 
en el Reglamento de la LFPC.  
 
2. De finiciones  
Dice:  
2.4 Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, 
utilice o consuma b ienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación de 
servicios a terceros.  2.4 Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, prod uctos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, utilice 
o consuma bienes o servicios con objeto de integrarlos 
en procesos de producción, transformación, 
comercialización o prestación de servicios a  terceros , 
únicamente para los casos a que se refieren los 
artículos 99 y 117 de esta ley.  
Tratándose de personas morales que adquieran 
bienes o servicios para integrarlos en procesos de 
producción o de servicios a terceros, sólo podrán 
ejercer las accione s a que se refieren los referidos 
preceptos cuando estén acreditadas como 
microempresas o microindustrias en términos de la 
Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la 
Micro, Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley 
Federal para el Fomento de la Microin dustria y la 
Actividad Artesanal, respectivamente y conforme a 
los requisitos que se establezcan en el Reglamento 
de esta ley  Justificación : Es necesario que la definición 
de consumidor se aplique tal y como se 
señala en la Ley Federal de Protección al 
Consumidor, LFPC donde se incluye lo 
siguiente:  
“únicamente para los casos a que se 
refieren los artículos 99 y 117 de esta ley.  
Tratándose de personas morales que 
adquieran bienes o servicios para 
integrarlos en procesos de producción o 
de servicios a tercer os, sólo podrán ejercer 
las acciones a que se refieren los referidos 
preceptos cuando estén acreditadas como 
microempresas o microindustrias en 
términos de la Ley para el Desarrollo de la 
Competitividad de la Micro, Pequeña y 
Mediana Empresa y de la Ley Fe deral para 
el Fomento de la Microindustria y la 
Actividad Artesanal, respectivamente y 
conforme a los requisitos que se 
establezcan en el Reglamento de esta ley.”  
 AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE  estima que procede parcialmente,  
se homologó  con la definición de la Ley 
Federal de Protección al Consumidor 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
2.4 
Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, 
realiza o disfruta como destinatario fina l 
bienes, productos o servicios. Se entiende 
también por consumidor a la persona física o 
moral que adquiera, almacene, utilice o 
consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación 
de servicios a terceros, únicamente para los 
casos a que se refieren los artículos 99 y 117 
de la LFPC.  
Tratándose de personas morales que 
adquieran bienes o servicios para integrarlos 
en procesos de producción o de servicios a 
terceros, sólo podrán ejerce r las acciones a 
que se refieren los referidos preceptos cuando 
estén acreditadas como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, 
Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley 
Federal para el Fomento de la Microindustria y 
la Actividad Artesanal, respectivamente y 
conforme a los requisitos que se establezcan en el Reglamento de la LFPC.  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.4 Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatar io final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, 
utilice o consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o pres tación de 
servicios a terceros.  …. 
Tratándose de personas morales que adquieren bienes 
o servicios para integrarlos en procesos de producción 
o de servicios a terceros, sólo podrán ejercer las 
acciones a que se refieren los referidos preceptos 
cuando estén  acreditadas como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el desarrollo 
de la competitividad de la micro, pequeña y mediana 
empresa y de la Ley Federal para el fomento de la 
microindustria y la actividad artesanal, respectivamente 
y conf orme a los requisitos que se establezcan en el 
reglamento de esta ley.  Justificación : Se propone anexar el segundo 
párrafo de la definición del consumidor  de 
acuerdo a la ley federal de protección al 
consumidor.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Fe deral 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se homolog ó con la definición de la Ley 
Federal de Protección al Consumidor 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
2.4 
Consumidor(es)  
La persona física o moral que a dquiere, 
realiza o disfruta como destinatario final 
bienes, productos o servicios. Se entiende 
también por consumidor a la persona física o 
moral que adquiera, almacene, utilice o 
consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producci ón, 
transformación, comercialización o prestación 
de servicios a terceros, únicamente para los 
casos a que se refieren los artículos 99 y 117 
de la LFPC.  
Tratándose de personas morales que 
adquieran bienes o servicios para integrarlos 
en procesos de produc ción o de servicios a 
terceros, sólo podrán ejercer las acciones a 
que se refieren los referidos preceptos cuando 
estén acreditadas como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, 
Pequeña y Me diana Empresa y de la Ley 
Federal para el Fomento de la Microindustria y 
la Actividad Artesanal, respectivamente y 
conforme a los requisitos que se establezcan 
en el Reglamento de la LFPC.  
2. Definiciones  
Dice:  
2.4 Consumidor(es)  
La persona física o moral  que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, 
utilice o consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de pr oducción, 
transformación, comercialización o prestación de 
servicios a terceros.  
 2.4 Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, utilice 
o consuma bienes o servicios con objeto de integrarlos 
en procesos de producción, transformación, 
comercialización o prestación de servicios a terceros, 
únicamente para los casos a que se refieren los 
artículos 99 y 117 de la LFPC.  
Tratándose de personas morales que adquieran bienes 
o servicios para integrarlos en procesos de producción 
o de servicios a terceros, sólo podrán ejercer las 
acciones a que se refieren los referidos preceptos 
cuando estén acre ditadas como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y 
Mediana Empresa y de la Ley Federal para el Fomento 
de la Microindustria y la Actividad Artesanal, 
respectivamente y conforme a los requisitos que se Justificación: Con el objetivo de evitar 
confusiones con el inciso c) de la disposición 
1.3, citada con anterioridad, se propone 
utilizar de forma homologa la definición de 
"Consumidor", tal  cual lo describe la Ley 
Federal de Protección al Consumidor.  
 RÍOS FERRER, GUILLÉN -LLARENA, 
TREVIÑO Y RIVERA  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se homolog ó 
con la definición de la Ley  Federal de 
Protección al Consumidor quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
2.4 
Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, 
realiza o disfruta como destinatario final 
bienes, productos o servicios. Se entiende 
también por consumidor a la persona física o 
moral que adquiera, almacene, utilice o 
consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación 
de servicios a terceros, únicamente para los 
casos a que se refieren los artículos 99 y 117 establezcan en el Reglamento de la LFPC.   de la LFPC.  
Tratándose de personas morales que 
adquieran bienes o servicios para integrarlos 
en procesos de producción o de servicios a 
terceros, sólo podrán ejercer las acciones a 
que se refieren los referidos preceptos cuando 
estén acr editadas como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, 
Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley 
Federal para el Fomento de la Microindustria y 
la Actividad Artesanal, respectivamente y 
conforme  a los requisitos que se establezcan 
en el Reglamento de la LFPC.  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.4 Consumidor (es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumid or a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, 
utilice o consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación de 
servicios a terceros  
 2.4 Consumidor (es)  
La persona física o moral que adquiere, realiza o 
disfruta como destinatario final bienes, productos o 
servicios. Se entiende también por consumidor a la 
persona física o moral que adquiera, almacene, utilice 
o consuma bienes o servicios con objeto de integrarlos 
en procesos de producción, transformación, 
comercialización o prestación de servicios a terceros  
Tratándose de personas morales que adquieran bienes 
o servicios para integrarlos en procesos de producción 
o de servicios a terceros, sólo podrán ejercer las 
acciones a qu e se refieren los referidos preceptos 
cuando estén acreditadas como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y 
Mediana Empresa y de la Ley Federal para el Fomento 
de la Microindustri a y la Actividad Artesanal, 
respectivamente y conforme a los requisitos que se 
establezcan en el Reglamento de la Ley Federal de 
Protección al Consumidor  Justificación:  Por otra parte, consideramos 
que la definición expresada por medio de este 
Proyecto pa ra el término Consumidor(es), 
misma que se establece en el numeral 2.4 del 
Proyecto, no se encuentra acorde con lo 
dispuesto por la Ley Federal de Protección al 
Consumidor (en adelante, la "Ley 
PROFECO"). En ese sentido, el Proyecto de 
Norma Oficial Mexica na, de jerarquía menor a 
una Ley Federal, debe respetar lo dispuesto 
en el artículo 2, fracción I de la Ley 
PROFECO. Por esa razón, a la definición 
establecida en el numeral 2.4 del Proyecto, 
deberá adicionarse el segundo párrafo de la 
definición de Consum idor establecida en la 
Ley PROFECO, misma que fue omitida en 
este Proyecto.  BGBG Abogados  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se homolog ó con la definición de la Ley 
Federa l de Protección al Consumidor 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
2.4 
Consumidor(es)  
La persona física o moral que adquiere, 
realiza o disfruta como destinatario final 
bienes, productos o servicios. Se entiende 
también por consumidor a la persona  física o 
moral que adquiera, almacene, utilice o 
consuma bienes o servicios con objeto de 
integrarlos en procesos de producción, 
transformación, comercialización o prestación 
de servicios a terceros, únicamente para los 
casos a que se refieren los artícul os 99 y 117 
de la LFPC.  
Tratándose de personas morales que 
adquieran bienes o servicios para integrarlos 
en procesos de producción o de servicios a 
terceros, sólo podrán ejercer las acciones a 
que se refieren los referidos preceptos cuando 
estén acreditada s como microempresas o 
microindustrias en términos de la Ley para el 
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, 
Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley 
Federal para el Fomento de la Microindustria y 
la Actividad Artesanal, respectivamente y 
conforme a los requisitos que se establezcan 
en el Reglamento de la LFPC.  
2. Definiciones  
Dice:  
Dice:  
2.5 Contrato de adhesión  
Es el documento elaborado unilateralmente por el 
Proveedor para establecer en formatos uniformes los 
términos y condiciones aplicables a la 
comercialización y/o a la prestación del servicio de 
telecomunicaciones, aun cuando dicho documento 
no contenga todas las cláusulas ordinarias de un 2.6 Contrato de adhesión  
Es el documento elaborado unilateral mente por el 
Proveedor para establecer en formatos uniformes los 
términos y condiciones aplicables a la adquisición de 
un producto o la prestación de un servicio, , aun 
cuando dicho documento no contenga todas las 
cláusulas ordinarias de un contrato.  
 Come ntario:  Dejaría el concepto tal y como 
aparece en la Ley  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que la PROFECO también maneja contratos 
de adhesión.  
 contrato y sin importar el medio de celebración.  
 
2. Definic iones  
N/A Agregar:  
2.13 Paquete integrado de servicios   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que en la Norma no se maneja dicho término .  
2. Definiciones  
Dice:  
2.13 Plazo forzoso  
Plazo determinado en el que se establece una 
vigencia mínima obligatoria para ambas partes para 
la prestación del servicio de telecomunicaciones.  2.15 Plazo forzoso  
Plazo determinado en el que se establece una vigencia 
mínima obligatori a en la contratación de servicios de 
telecomunicaciones.  
  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede, debido a 
que la redacción se refiere  la vigencia en la 
prestación de los  servicios.  
2. Definiciones  
Dice:  
2.14 Pospago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga Servicios de Telecomunicaciones 
de manera posterior a la utilización de los mismos; 
conforme a lo establecido en las Reglas de 
Portabilidad Numéric a emitidas por el Instituto o las 
que las sustituyan.  2.14 Pospago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga Servicios de Telecomunicaciones de 
manera posterior a la utilización de los mismos; 
conforme a lo establecido en las Reglas de 
Portabilidad Numérica emitidas por el Instituto o las 
que las sustituyan.  Justificación : Se busca mantener una 
redacción aplicable a la NOM y no relacionarla 
con otra disposición que es facultad del 
Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT.  
En Pospago ha y servicios que se pagan al 
inicio del periodo y no al final.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
2.16 
Pospago  
Esquema de contrataci ón mediante el cual el 
Consumidor paga Servicios de 
Telecomunicaciones de manera posterior a la 
utilización de los mismos.  
2. Definiciones  
2.14 Pospago y 2.16 Prepago  Se debe elimina de ambas lo siguiente:  
“Esquema de contratación…….. ; conforme a lo 
estab lecido en las Reglas de Portabilidad Numérica 
emitidas por el Instituto o las que las sustituyan ”. Justificación : Las referencias a las reglas de 
portabilidad no aporta valor a las definiciones 
aunque su texto haya salido de las mismas.  CANIETI  
Conforme al  artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
2.16 
Pospago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga Servicios de 
Telecomunicaciones de manera  posterior a la 
utilización de los mismos.  
2.18 
Prepago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga servicios de 
telecomunicaciones de manera anticipada a la 
utilización de los mismos.  
2. Definiciones  
Dice:  
2.14 Pospago  
Esquema de contrata ción mediante el cual el 
Consumidor paga Servicios de Telecomunicaciones 
de manera posterior a la utilización de los mismos; 
conforme a lo establecido en las Reglas de 
Portabilidad Numérica emitidas por el Instituto o las 
que las sustituyan.  
2.16 Prepago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga servicios de telecomunicaciones 
de manera anticipada a la utilización de los mismos; 
conforme a lo establecido en las Reglas de 
Portabilidad Numérica emitidas por el Instituto o las 
que las sustitu yan.  2.14 Pospago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga Servicios de Telecomunicaciones de 
manera posterior a la utilización de los mismos.  
2.16 Prepago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga servicios de telecom unicaciones de 
manera anticipada a la utilización de los mismos.  Justificación:  
En ambos numerales se refiere a las reglas de 
portabilidad lo cual no aporta valor alguno e 
inclusive puede prestarse a confusión toda 
vez que ésta disposición es facultad del  
IFETEL, por lo que se sugiere eliminar de 
ambas lo siguiente:  
“conforme a lo establecido en las Reglas 
de Portabilidad Numérica emitidas por el 
Instituto o las que las sustituyan”.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normali zación, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
2.16 
Pospago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga Servicios de 
Telecomunicaciones de manera posterior a la 
utilización de los mismos.  
2.18 
Prepago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga servicios de 
telecomunicaciones de manera anticipada a la utilización de los mismos.  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.15 Pospago Libre  
Es la modalidad de contratación a través de la cual 
el Consumidor acc ede a pagar mensualmente: i) una 
renta fija mensual o cargo fijo por tener a su 
disposición un servicio o paquete integrado de 
servicios y ii) cualquier otro cargo correspondiente a 
las unidades consumidas adicionales a las 
contenidas en el plan o paquete contratados, 
contratación de servicios adicionales y/o la utilización 
de otros servicios que se encuentren disponibles, los 
cuales le serán facturados en la siguiente fecha de 
corte.  2.15 Pospago Abierto  
Es la modalidad de contratación a través de la cual el 
Consumidor accede a pagar mensualmente: i) una 
renta fija mensual o cargo fijo por tener a su 
disposición un servicio o paquete integrado de 
servicios y ii) cualquier otro cargo correspondiente a 
las unidades consumidas adicionales a las contenidas 
en e l plan o paquete contratados, contratación de 
servicios adicionales y/o la utilización de otros servicios 
que se encuentren disponibles, los cuales le serán 
facturados en la siguiente fecha de corte.  Justificación : El citar Pospago libre se presta 
a una in terpretación que puede afectar la 
contratación a plazo forzoso por tanto se 
solicita la modificación a “Pospago Abierto”.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción  de la siguiente manera:  
2.17 
Pospago Abierto  
Asimismo, se homologa el término  en el resto 
de la Norma.  
2. Definiciones  
Dice:  
2.15 Pospago Libre  2.15 Pospago Libre  Abierto  Justificación : El concepto de libre en la 
definición puede crear confusión en el s entido 
de que no se sujete a un plazo forzoso. Se 
recomienda modificarlo a “Pospago Abierto”  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
2.157 
Pospago Abierto  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.15 Pospago Libre  
Es la modalidad de contratación a través de la cual 
el Consumidor accede a pagar mensualmente: i) una 
renta fija mensual o cargo fijo por tener a su 
disposición un servicio o paquete integrado de 
servicios y ii) cualquier otro cargo correspondiente a 
las unidades consumidas adicionales a las 
contenidas en el plan o paquete contratados, 
contratación de servicios adicionales y/o la utilización 
de otros servicios que se encuentren disponibles, los 
cuales le serán facturados en la siguiente fecha de 
corte.  2.15 Pospago Abierto Libre  
Es la modalidad de contratación a través de la cual el 
Consumidor accede a pagar mensualmente: i) una 
renta fija mensual o cargo fijo por tener a su 
disposición un servic io o paquete integrado de 
servicios y ii) cualquier otro cargo correspondiente a 
las unidades consumidas adicionales a las contenidas 
en el plan o paquete contratados, contratación de 
servicios adicionales y/o la utilización de otros servicios 
que se encue ntren disponibles, los cuales le serán 
facturados en la siguiente fecha de corte.  
 Justificación : El término “Libre” pudiera 
interpretarse como una modalidad sin plazo 
forzoso, se sugiere emplear el adjetivo 
“Abierto”.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
2.17 
Pospago Abierto  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.16 Prepago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga servicios de te lecomunicaciones 
de manera anticipada a la utilización de los mismos; 
conforme a lo establecido en las Reglas de 
Portabilidad Numérica emitidas por el Instituto o las 
que las sustituyan.  2.16 Prepago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor p aga servicios de telecomunicaciones de 
manera anticipada a la utilización de los mismos ; 
conforme a lo establecido en las Reglas de 
Portabilidad Numérica emitidas por el Instituto o las 
que las sustituyan.  
 Justificación : Se busca mantener una 
redacción ap licable a la NOM y no relacionarla 
con otra disposición que es facultad del IFT.  
 ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
2.18 
Prepago  
Esquema de contratación mediante el cual el 
Consumidor paga servicios de 
telecomunicaciones de manera anticipada a la 
utilización de los mismos.  
2. Definiciones  
N/A 
 Agregar:  
2.18 Procesos de adquisición.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley F ederal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez que no se envió propuesta de definición.  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.18 Proveedor(es) de Servicios de 
Telecomunicaciones  
Es la persona física o moral en términos del Código 
Civil Federal que habitual o periódicamente presta 
servicio de telecomunicaciones y cuenta para ello 
con una concesión única, o bien, para instalar, 
operar y explotar una red pública de 
telecomunicaciones o con una autorización o 
permiso para establecer, ope rar y explotar una 
comercializadora de servicios de telecomunicaciones 
utilizando las redes públicas de telecomunicaciones 
de algún concesionario.  2.21 Proveedor(es) de Servicios de 
Telecomunicaciones  
Es la persona física o moral en términos del Código 
Civil Federal que habitual o periódicamente presta 
servicio de telecomunicaciones y cuenta para ello con 
una concesión única , o bien, para instalar, operar y 
explotar una red pública de telecomunicaciones o con 
una autorización o permiso para establecer, oper ar y 
explotar una comercializadora de servicios de 
telecomunicaciones utilizando las redes públicas de 
telecomunicaciones de algún concesionario.  Comentario: No lo limitaría a única ya que 
actualmente aún no todas las concesiones 
que fueron otorgadas antes  de la reforma han 
transitado.  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que la redacción de la Norma está conforme a 
la Ley Federal de Telecomunicaciones y 
Radiodif usión.  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.19 Proveedor(es) de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones  
Fabricante, importador, distribuidor, productor o 
comercializador de los equipos terminales de 
telecomunicaciones que son utilizados por los 
consumidores para accede r a la red de 
telecomunicaciones.  2.19 Proveedor(es) de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones  
Fabricante, importador, distribuidor, productor o 
comercializador de los equipos terminales de 
telecomunicaciones que son utilizados por los 
consumidores para acc eder a la red de 
telecomunicaciones.  
 Justificación: Se propone la eliminación de la 
definición de proveedores de " Proveedor(es) 
de Equipo Terminal de Telecomunicaciones ", 
ya que como se expuso con anterioridad, los 
únicos sujetos obligados a dar cumplimie nto a 
lo dispuesto por esta NOM -184 serán los 
concesionarios u autorizados que presten 
servicios de telecomunicaciones a usuarios 
finales.  Solo se regulará la provisión de 
equipos terminales cuando éstos sean 
comercializados directamente por los 
prestadore s de servicios de 
telecomunicaciones.  RÍOS FERRER, GUILLÉN -LLARENA, 
TREVIÑO Y RIVERA  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede debido a 
que, al momen to de comercializar el equipo, 
éste se o frece con una línea de servicio.  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.24 Servicios de costo adicional proporcionados 
por terceros  
Servicios proporcionados por terceros no vinculados 
al Proveedor del servicio de telecomunicaciones, que 
se ofrecen a través de sus plata formas y canales de 
comunicación, cuyas cuotas o costos generados por 
dicho servicio no están vinculados al servicio 
prestado por el Proveedor de servicios de 
telecomunicaciones, ni a sus servicios adicionales, 
cuyo cobro se realiza a través de la facturac ión del 
Proveedor de servicios de telecomunicaciones.  2.27 Servicios adicionales proporcionados por 
terceros  
Servicios proporcionados por terceros no vinculados al 
Proveedor del servicio de telecomunicaciones, que se 
ofrecen a través de sus plataformas y c anales de 
comunicación, cuyas cuotas o costos generados por 
dicho servicio no están vinculados al servicio prestado 
por el Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones, 
ni a sus servicios adicionales, cuyo cobro se realiza a 
través de la facturación del Pr oveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que los servicios adicionales generan un costo 
adicional al Consumidor por tal , es importante 
mencionarlo en la definición.  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.25 Servicios originalmente contratados  
Servicio(s) de telecomunicaciones mínimo(s), 
específico(s) e inherente(s) a la prestación del 
servicio que el Consumidor debe contratar a efecto 
de estar en posibilidad de recibir servicios que el 
Proveedor distribuye de manera continúa.  Servicio(s) de telecomunicaciones mínimo(s), 
específico(s) e inherente(s) a la prestación del servicio 
que el Consumidor debe contratar a efecto de estar en 
posibi lidad de recibir servicios que el Proveedor 
distribuye de manera continua, los cuales deberán 
estar detallados en la Carátula que se entregue al 
consumidor al momento de la contratación.”  Justificación : Debido a que existen 
obligaciones en la NOM relaciona das con los 
servicios originalmente contratados, 
consideramos que estos deben estar 
plenamente identificados y localizados.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
la propuesta se traslada al capítulo 5.1.2.1, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
m) Los Servicios originalmente contratados.  
2. Definiciones  
Dice:  
2.25 Servicios originalmente contratados  
Servicio(s) de telecomunicaciones mínimo(s), 
específico(s) e  inherente(s) a la prestación del 
servicio que el Consumidor debe contratar a efecto 
de estar en posibilidad de recibir servicios que el 2.25 Servicios originalmente contratados  
Servicio(s) de telecomunicaciones mín imo(s), 
específico(s) e inherente(s) a la prestación del servicio 
que el Consumidor debe contratar a efecto de estar en 
posibilidad de recibir servicios que el Proveedor 
distribuye de manera continua, los cuales deberán 
estar detallados en la Carátula que se entregue al 
consumidor al momento de la contratación.  Justificación : La NOM contempla 
obligaciones específicas respecto a los 
servicios originalmente contratados, por tanto 
es imprescindible el que se identifique de 
manera precisa este concepto.  
Por tan to se integró lo siguiente:  
“… los cuales deberán estar detallados en 
la Carátula que se entregue al consumidor AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
la propuesta se traslada al capítulo 5.1.2.1, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
m) Los Servicios originalmente contratados.  Proveedor distribuye de manera continua.  al momento de la contratación.”  
 
2. Definiciones  
Dice:  
2.26 Servicios de Telecomunicaciones  
Toda prestación de servicio(s) por parte de l os 
Proveedores, que implique emisión, transmisión o 
recepción de signos, señales, datos, escritos, 
imágenes, voz, sonidos o información de cualquier 
naturaleza que se efectúa a través de hilos, 
radioelectricidad, medios ópticos, físicos, u otros 
sistemas e lectromagnéticos que se realicen a través 
de redes públicas de telecomunicaciones.  2.30 Servicios de Telecomunicaciones  
Toda prestación de servicio(s) de interés general que 
prestan los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones, que implique emisión, 
transmisión o recepción de signos, señales, datos, 
escritos, imágenes, voz, sonidos o información de 
cualquier naturaleza que se efectúa a través de hilos, 
radioelectricidad, medios ópticos, físicos, u otros 
sistemas electromagnéticos, que se realicen a tr avés 
de redes públicas de telecomunicaciones.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que dicha redacción es clara.  
 
2. Definiciones  
N/A 
 Agregar:  
2.28 Servicios  adicionales proporcionados por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones  
Servicios proporcionados por el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones, que se ofrecen al Consumidor 
a través de sus plataformas y canales de 
comunicación, cuyas cuotas o  costos generados son 
adicionales al servicio de telecomunicaciones, plan o 
paquete originalmente contratado.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que ya se en cuentra la definición “Servicios 
de costo adicional proporcionados por 
terceros”.  
 
2. Definiciones  
N/A 
 Agregar:  
2.31 Servicios Mayoristas  
Aquellos servicios que no son contratados por usuarios 
residenciales, ejemplo, empresas, corporativos, call 
centers,  etc.  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede debido a 
que existe una definición de servicio mayorista 
en la Ley Federal de Telecomunicaciones y 
Radiodifusión.  
3. Dispos iciones Generales  
3.1 segundo párrafo  
3.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe prestar los Servicios de 
Telecomunicaciones de acuerdo con los términos y 
condiciones conforme a las cuales se hubiere 
ofrecido, obligado o convenido con el Cons umidor, o 
que se encuentren implícitos en la publicidad o 
información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no cumpla con lo mencionado 
en el párrafo anter ior o la prestación del servicio de 
telecomunicaciones sea deficiente, o no se preste en 
los términos acordados o convenidos, debe permitir 
al Consumidor optar por:  
 Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
 Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o m ayor calidad, de igual o mayor 
precio;  
 La rescisión del contrato, o  
La devolución de la cantidad pagada.  3.1 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe prestar los Servicios de Telecomunicaciones de 
acuerdo con los términos y condiciones conforme  a las 
cuales se hubiere ofrecido, obligado o convenido con el 
Consumidor, o que se encuentren implícitos en la 
publicidad o información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de  
Telecomunicaciones no cumpla con lo mencionado en 
el párrafo anterior la prestación del servicio de 
telecomunicaciones sea deficiente, de acuerdo con 
la normatividad emitida por el Instituto , debe 
permitir al Consumidor optar por:  
 Exigir el cumplimiento d e lo pactado;  
 Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, de igual o mayor 
precio;  
 La rescisión del contrato, o  
La devolución de la cantidad pagada respecto de 
bienes provistos . 
 Justificación : En la Segunda Reunión del GT 
NOM -184-SCFI se señaló que la competencia 
de establecer y vigilar los parámetros de 
calidad correspondía al IFT, de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 191 de la LFTR; 
aun cuando en el artículo 92 de la LFPC 
también se hablara de “servicio deficiente”.  
En di cha reunión se acordó que en los casos 
en los que se hiciera alusión al “servicio 
deficiente”, debía entenderse que las 
mediciones seguirían la normatividad emitida 
por el IFT.  
Asimismo, en la Novena Reunión del GT 
NOM -184-SCFI se volvió a establecer que a l 
Instituto le corresponde regular y vigilar la 
calidad de los servicios de 
telecomunicaciones.  
Ajustar redacción lo establecido en el artículo 
92 de la LFPC.   ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE es tima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe prestar los 
Servicios de Telecomunicaciones de acuerdo 
con los términos y condiciones conforme a las 
cuales se hubiere ofr ecido, obligado o 
convenido con el Consumidor, o que se 
encuentren implícitos en la publicidad o 
información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no cumpl a con lo 
mencionado en el párrafo anterior o la 
prestación del servicio de telecomunicaciones 
no se preste en los términos acordados o 
convenidos, debe permitir al Consumidor optar 
por: 
• Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
• Aceptar otro bien o servicio  equivalente de 
igual o mayor calidad, de igual o mayor precio;  
• La rescisión del contrato, o  
• La devolución o ajuste en la factura, de la 
cantidad pagada o por pagar.  
En el caso de devolución o deducción, 
conforme a lo señalado en el párrafo anterior, 
y cuando la causa sea derivada de fallas o 
interrupciones en el servicio, dicha devolución 
o deducción se realizará respecto al periodo de tiempo en el cual se presentó la falla o 
interrupción del servicio.  
 
3. Disposiciones Generales  
3.1 segundo párrafo  
3.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe prestar los Servicios de 
Telecomunicaciones de acuerdo con los términos y 
condiciones conforme a las cuales se hubiere 
ofrecido, obligado o convenido con el Consumidor, o 
que se encuentren implícitos en la publicidad o 
información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no cumpla con lo mencionado 
en el párrafo anterior o la prestación del servicio de 
telecomunicaciones sea deficiente,  no se preste en 
los términos acordados o convenidos, debe permitir 
al Consumidor optar por:  
 Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
 Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, de igual o mayor 
precio;  
 La rescisión del contrato, o  
 La devolución de la cantidad pagada . 
 3.1. El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe prestar los Servicios de Telecomunicaciones de 
acuerdo con los términos y condiciones conforme a las 
cuales se hubiere ofrecido, obli gado o convenido con el 
Consumidor, o que se encuentren implícitos en la 
publicidad o información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no cumpla con lo me ncionado en 
el párrafo anterior, no se preste en los términos 
acordados o convenidos, debe permitir al Consumidor 
optar por:  
 Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
 Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, de igual o mayor 
precio;  
 La rescisión del contrato, o  
 La devolución de la cantidad pagada  Justificación:  Vigilar y Regular la calidad de 
los servicios de telecomunicaciones 
corresponde al IFT por tanto se  eliminó:  
“… o la prestación del servicio de 
telecomunicaciones sea deficiente …” 
Lo anterior para estar en estricto apego a la 
normatividad emitida por el IFT y con ello 
evitar interpretaciones erróneas por parte de 
PROFECO por cuanto hace a “servicio 
deficiente”.  
 AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y N ormalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe prestar los 
Servicios de Telecomunicaciones de acuerdo 
con los términos y condiciones conforme a las 
cuales se hubiere ofrecido, obligado o 
convenido con el Consumidor, o que se 
encuentren implícitos en la publicidad o 
información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no cumpla con lo 
mencionado en el párrafo anterior o la 
prestación del servicio de telecomunicaciones 
no se preste en los términos acordados o 
convenidos, debe permitir al Consumidor optar 
por: 
• Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
• Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, de igual o mayor precio;  
• La rescisión del contrato, o  
• La devolución o ajuste en la factura, de la 
cantidad pagada o por pagar.  
En el caso de devolución o deducción, 
conforme a lo señalad o en el párrafo anterior, 
y cuando la causa sea derivada de fallas o 
interrupciones en el servicio, dicha devolución 
o deducción se realizará respecto al periodo 
de tiempo en el cual se presentó la falla o 
interrupción del servicio.  
3. Disposiciones Gener ales 
3.1 segundo párrafo  
3.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe prestar los Servicios de 
Telecomunicaciones de acuerdo con los términos y 
condiciones conforme a las cuales se hubiere 
ofrecido, obligado o convenido con el Consumidor, o 
que se encuentren implícitos en la publicidad o 
información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no cumpla con lo mencionado 
en el párrafo anterior o la pres tación del servicio de 
telecomunicaciones  sea deficiente , no se preste en 
los términos acordados o convenidos, debe permitir 
al Consumidor optar por:  
 Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
 Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, d e igual o mayor 
precio;  3.1 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe prestar los Servicios de Telecomunicaciones de 
acuerdo con los términos y condiciones conforme a las 
cuales s e hubiere ofrecido, obligado o convenido con el 
Consumidor, o que se encuentren implícitos en la 
publicidad o información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaci ones no cumpla con lo mencionado en 
el párrafo anterior la prestación del servicio de 
telecomunicaciones sea deficiente de acuerdo con la 
normatividad emitida por el Instituto , debe permitir 
al Consumidor optar por:  
 Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
 Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, de igual o mayor 
precio;  
 La rescisión del contrato, o  
La devolución de la cantidad pagada.  Justificación : En la Segunda Reunión del GT 
NOM -184-SCFI se discutió el punto 3.1 y el 
IFT señaló qu e la competencia de establecer y 
vigilar los parámetros de calidad 
correspondían al IFT, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 191 de la LFTR, aun 
cuando en el artículo 92 de la LFPC también 
se hablara de “servicio deficiente”.  
En dicha reunión se  acordó que en los casos 
en los que se hiciera alusión al servicio 
deficiente debía entenderse que la deficiencia 
se mediría en atención a la normatividad 
emitida por el IFT; sin embargo, esto no se 
registró en la Minuta.  
Lo anterior no impidió que más tar de, al 
revisar el punto 5.2.33 (en la Novena Reunión 
del GT NOM -184-SCFI) se volviera a 
establecer que era al Instituto a quien TELCEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y  Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe prestar los 
Servicios de Telecomunicaciones de acuerdo 
con los términos y condiciones conform e a las 
cuales se hubiere ofrecido, obligado o 
convenido con el Consumidor, o que se 
encuentren implícitos en la publicidad o 
información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios d e 
Telecomunicaciones no cumpla con lo 
mencionado en el párrafo anterior o la 
prestación del servicio de telecomunicaciones 
no se preste en los términos acordados o  La rescisión del contrato, o  
 La devolución de la cantidad pagada.  correspondía regular y vigilar la calidad de los 
servicios de telecomunicaciones.  
En razón de lo anterior, en los numerales del 
PROY NOM -184-SCFI -2017, que hacen 
referencia al servicio deficiente, debe 
especificarse que la deficiencia en el servicio 
se evaluará de conformidad con la 
normatividad emitida por el IFT.  convenidos, debe permitir al Consumidor optar 
por: 
• Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
• Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, de igual o mayor precio;  
• La rescisión del contrato, o  
• La devolución o ajuste en la factura, de la 
cantidad pagada o por pagar.  
En el caso de devolución o deducción, 
conforme a lo señal ado en el párrafo anterior, 
y cuando la causa sea derivada de fallas o 
interrupciones en el servicio, dicha devolución 
o deducción se realizará respecto al periodo 
de tiempo en el cual se presentó la falla o 
interrupción del servicio.  
 
3.1 segundo párrafo  y viñeta 4  
3.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe prestar los Servicios de 
Telecomunicaciones de acuerdo con los términos y 
condiciones conforme a las cuales se hubiere 
ofrecido, obligado o convenido con el Consumidor, o 
que se encuentre n implícitos en la publicidad o 
información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no cumpla con lo mencionado 
en el párrafo anterior o la prestación del se rvicio de 
telecomunicaciones sea deficiente, no se preste en 
los términos acordados o convenidos, debe permitir 
al Consumidor optar por:  
• Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
• Aceptar otro bien o servicio equivalente de igual o 
mayor calidad, de igual o  mayor precio;  
• La rescisión del contrato, o  
• La devolución de la cantidad pagada.  
 …. 
En caso de que el Proveedor de Servicio de 
Telecomunicaciones no cumpla con lo mencionado en 
el párrafo anterior o la prestación del servicio de 
telecomunicaciones sea  deficiente  o no se preste en 
los términos acordados o convenidos, debe permitir al 
Consumidor optar por:  
… 
 La devolución de la cantidad pagada 
respecto de bienes provistos.”.  Justificación : “Deficiente” es un término 
totalmente subjetivo, que no permite p rueba, 
ni réplica cuando se trata de la provisión de 
servicios de telecomunicaciones y, que si es 
utilizado de forma abusiva, podría generar 
cancelaciones de servicio sin pagos ni 
responsabilidades. El servicio solo debiera ser 
valorado por el Instituto co nforme a los 
parámetros de calidad establecidos y medidos  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.1 El Proveedor de Serv icios de 
Telecomunicaciones debe prestar los 
Servicios de Telecomunicaciones de acuerdo 
con los términos y condiciones conforme a las 
cuales se hubiere ofrecido, obligado o 
convenido con el Consumidor, o que se 
encuentren implícitos en la publicidad o 
información empleada y/o publicada por el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones.  
En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no cumpla con lo 
mencionado en el párrafo anterior o la 
prestación del servicio de telecomunicaciones 
no se p reste en los términos acordados o 
convenidos, debe permitir al Consumidor optar 
por: 
• Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
• Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, de igual o mayor precio;  
• La rescisión del contrato, o  
• La d evolución o ajuste en la factura, de la 
cantidad pagada o por pagar.  
En el caso de devolución o deducción, 
conforme a lo señalado en el párrafo anterior, 
y cuando la causa sea derivada de fallas o 
interrupciones en el servicio, dicha devolución 
o deducción  se realizará respecto al periodo 
de tiempo en el cual se presentó la falla o 
interrupción del servicio.  
3. Disposiciones Generales  
3.1 viñeta 2 y 4  
Dice:  
… 
· Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
· Aceptar otro bien o servicio equivalente de igual o 
mayo r calidad, de igual o mayor precio;  
· La rescisión del contrato, o  • Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
• Aceptar otro bien o servicio equivalente de igual o 
mayor calidad o, de igual o mayor precio;  
• La rescisión  del contrato, o  
• La devolución de la cantidad pagada, respecto al 
periodo de tiempo en el cual no se hubieran recibido de 
forma satisfactoria los servicios, y se hubiera hecho la 
reclamación conforme al contrato.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 d e la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
• Exigir el cumplimiento de lo pactado;  
• Aceptar otro bien o servicio equivalente de 
igual o mayor calidad, de igu al o mayor precio;  · La devolución de la cantidad pagada.  • La rescisión del contrato, o  
• La devolución o ajuste en la factura, de la 
cantidad pagada o por pagar.  
En el caso de devolución o deducción, 
conforme a lo señalado en el párrafo anterior, 
y cuando la causa sea derivada de fallas o 
interrupciones en el servicio, dicha devolución 
o deducción se realizará respecto al periodo 
de tiempo en el cual se presentó la falla o 
interrupción del servicio.  
 
3. Disposiciones generales  
3.2 segundo párrafo  
Dice:  
…. 
Corresponderá a la PROFECO al momento  de 
resolver sobre la solicitud de registro del modelo de 
Contrato de adhesión valorar la razonabilidad, 
reciprocidad, equidad y proporcionalidad en el 
momento de la aprobación de cualquier Contrato de 
adhesión de las penas a que se refiere el párrafo 
anterior y, en su caso, solicitar al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones las modificaciones 
correspondientes.  Corresponderá a la PROFECO al momento de resolver 
sobre la solicitud de registro del modelo de Contrato de 
adhesión valorar la razonabilidad,  reciprocidad, 
equidad y proporcionalidad y, en su caso, solicitar al 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones las 
modificaciones correspondientes.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE e stima que no procede toda vez 
que no se presentó una justificación que 
ayude al análisis de la propuesta.  
 
3. Disposiciones generales  
Dice:  
3.3 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe contar con un domicilio 
físico, número telefónico y/o corr eo electrónico como 
mecanismos efectivos de atención al Consumidor y 
deben atender las disposiciones administrativas 
emitidas por el Instituto y las demás disposiciones 
legales y reglamentarias aplicables; asimismo, 
puede contar con otros medios físicos o electrónicos 
o digitales o de cualquier otra nueva tecnología que 
lo permita para recibir y atender dudas, aclaraciones 
y reclamaciones. Estos servicios deben 
proporcionarse de manera gratuita y, con excepción 
de los Centros de Atención, deben estar dispon ibles 
las g24 horas del día, todos los días del año.  3.3 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe contar con un domicilio físico, número telefónico 
y/o correo electrónico como mecanismos efectivos de 
atención al Consumidor y deben atender las 
disposiciones administrativas emitidas por el Instituto y 
las demás disposiciones legales y reglamentarias 
aplicables; asimismo, puede contar con otros medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita para  recepc ión de 
consultas y quejas, en el entendido de que el 
servicio telefónico y electrónico debe estar 
disponible las 24 horas del día todos los días del 
año recibir y atender dudas, aclaraciones y 
reclamaciones. Estos servicios deben proporcionarse 
de manera g ratuita y, con excepción de los Centros de 
Atención, deben estar disponibles las 24 horas del día, 
todos los días del año.  Justificación:  Modificar el numeral de 
acuerdo con el Plan de Calidad Móvil, 
publicado en el DOF el día 17 de enero de 
2018.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.3 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe contar con un 
domicilio físico, nú mero telefónico y/o correo 
electrónico como mecanismos efectivos de 
recepción de consulta, dudas, aclaraciones y 
quejas al Consumidor y deben atender las 
disposiciones administrativas emitidas por el 
Instituto y las demás disposiciones legales y 
reglamenta rias aplicables.  
3. Disposiciones generales  
Dice:  
3.3 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe contar con un domicilio 
físico, número telefónico y/o correo electrónico como 
mecanismos efectivos de atención al Consumidor y 
deben atender las dis posiciones administrativas 
emitidas por el Instituto y las demás disposiciones 
legales y reglamentarias aplicables; asimismo, 
puede contar con otros medios físicos o electrónicos 
o digitales o de cualquier otra nueva tecnología que 
lo permita para recibir y atender dudas, aclaraciones 
y reclamaciones. Estos servicios deben “El Proveedor de Servicios de Telecomu nicaciones 
debe contar con un domicilio físico , número telefónico 
y/o correo electrónico como mecanismos efectivos de 
atención al Consumidor y deben atender las 
disposiciones administrativas emitidas por el Instituto y 
las demás disposiciones legales y reg lamentarias 
aplicables;…..  Justificación : Existe criterio de la corte que 
no obliga a tener un domicilio físico para 
atención, lo cual no es lo mismo que el 
domicilio para notificación de actos.  
Se modifica la redacción conforme a los 
Lineamentos de Calida d emitidos por el IFT en 
enero de 2018  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
comentario de ANATEL al 3.3.  proporcionarse de manera gratuita y, con excepción 
de los Centros de Atención, deben estar disponibles 
las 24 horas del día, todos los días del año.  
 
3. Disposiciones generales  
Dice:  
3.3 El Proveedor de Servicio s de 
Telecomunicaciones debe contar con un domicilio 
físico, número telefónico y/o correo electrónico como 
mecanismos efectivos de atención al Consumidor y 
deben atender las disposiciones administrativas 
emitidas por el Instituto y las demás disposiciones 
legales y reglamentarias aplicables; asimismo, 
puede contar con otros medios físicos o electrónicos 
o digitales o de cualquier otra nueva tecnología que 
lo permita para recibir y atender dudas, aclaraciones 
y reclamaciones. Estos servicios deben 
proporcion arse de manera gratuita y, con excepción 
de los Centros de Atención, deben estar disponibles 
las 24 horas del día, todos los días del año.  3.3 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe contar con un domicilio físico, número telefónico 
y/o correo  electrónico como mecanismos efectivos de 
atención al Consumidor y debe atender las 
disposiciones administrativas emitidas por el Instituto y 
las demás disposiciones legales y reglamentarias 
aplicables; asimismo, puede contar con otros medios 
físicos o ele ctrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita para recibir y atender 
dudas, aclaraciones y reclamaciones. Estos servicios 
deben proporcionarse de manera gratuita y, con 
excepción de los Centros de Atención, deben estar 
disponibl es las 24 horas del día, todos los días del año 
y deben darse a conocer al Consumidor, al igual que 
cualquier modificación en los mismos.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no p rocede por el 
comentario de ANATEL al 3.3.  
3. Disposiciones generales  
Dice:  
3.3 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe contar con un domicilio 
físico,  número telefónico y/o correo electrónico como 
mecanismos efectivos de atención al Consumid or y 
deben atender las disposiciones administrativas 
emitidas por el Instituto y las demás disposiciones 
legales y reglamentarias aplicables; asimismo, 
puede contar con otros medios físicos o electrónicos 
o digitales o de cualquier otra nueva tecnología qu e 
lo permita para recibir y atender dudas, aclaraciones 
y reclamaciones. Estos servicios deben 
proporcionarse de manera gratuita y, con excepción 
de los Centros de Atención, deben estar disponibles 
las 24 horas del día, todos los días del año.  3.3 El Prove edor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe contar con número telefónico y/o correo 
electrónico como mecanismos efectivos de atención al 
Consumidor y deben atender las disposiciones 
administrativas emitidas por el Instituto y las demás 
disposiciones legal es y reglamentarias aplicables; 
asimismo, puede contar con otros medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita para recibir y atender dudas, 
aclaraciones y reclamaciones. Estos servicios deben 
proporcionarse de manera gratuita y, con excepción de 
los Centros de Atención, deben estar disponibles las 
24 horas del día, todos los días del año.  Justificación:  Se modifica conforme al Plan 
de Calidad Móvil publicado en el DOF el día 
17 de Enero del 2018, eliminando d e la 
redacción lo siguiente:  
“…con un domicilio físico…”  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
comentario de ANATEL al 3.3.  
3. Disposiciones generales  
Dice:  
3.3 El Proveed or de Servicios de 
Telecomunicaciones debe contar con un domicilio 
físico, número telefónico y/o correo electrónico como 
mecanismos efectivos de atención al Consumidor y 
deben atender las disposiciones administrativas 
emitidas por el Instituto y las demás disposiciones 
legales y reglamentarias aplicables; asimismo, 
puede contar con otros medios físicos o electrónicos 
o digitales o de cualquier otra nueva tecnología que 
lo permita para recibir y atender dudas, aclaraciones 
y reclamaciones. Estos servicios de ben 3.3 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe contar con un domicilio físico, número telefón ico 
y/o correo electrónico como mecanismos efectivos de 
atención al Consumidor y deben atender las 
disposiciones administrativas emitidas por el 
Instituto y las demás disposiciones legales y 
reglamentarias aplicables ; asimismo, puede contar 
con otros medio s físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita para 
recibir y atender dudas, aclaraciones y reclamaciones. 
Estos servicios deben proporcionarse de manera 
gratuita y, con excepción de los Centros de Atención, 
deben estar disponibles las 24 horas del día, todos los Justificación : Lo eliminado excede de las 
facultades de PROFECO. Cualquier 
incumplimiento en la atención a disposiciones 
administrativas emitidas por el instituto o 
demás disposiciones legales  y reglamentarias 
aplicables, serán sancionadas por la autoridad 
competente  FLASH MOBILE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
comentario de ANATEL al 3.3.  proporcionarse de manera gratuita y, con excepción 
de los Centros de Atención, deben estar disponibles 
las 24 horas del día, todos los días del año.  días del año.  
 
3. Disposiciones gen erales  
Dice:  
3.4 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe tener a la vista y/o 
disponible al Consumidor en su página o portal en 
Internet:  
a) Horario de atención de sus Centros de Atención, 
domicilio físico, teléfono y/o correo electrónico;  
b) Los precios y/o tarifas de los bienes, productos y/o 
servicios de telecomunicaciones ofrecidos; así como, 
el folio de registro e hipervínculo a la página en 
Internet del Registro de Telecomunicaciones del 
Instituto para consultar las tarifas registradas an te el 
mismo;  
c) Las formas de pago;  
d) Descripción, características y/o contenidos de los 
principales planes o paquetes de los Servicios de 
Telecomunicaciones ofrecidos; y  
e) El modelo de Contrato de adhesión registrado 
ante la PROFECO y el Instituto, así como, el número 
de registro.  Eliminar el numeral.  
 Justificación : El capítulo 3 se refiere a 
Disposiciones Generales y este numeral es 
relativo a elementos informativos; es decir, 
corresponde al capítulo 4.  
Por otro lado, en el capítulo 4, Elementos 
Inform ativos, se precisa en 4.6 la información 
que los proveedores de servicios de 
telecomunicaciones deben de exhibir en su 
portal de internet, así como a la vista en el 
establecimiento y/o disponible a través de 
medios físicos, electrónicos, digitales o de 
cualquier otra tecnología que lo permita.  
Los incisos contemplados en 3.4 ya se 
encuentran incluidos en el numeral 4.6; es 
innecesario repetir esta información en 
capítulos distintos.  
Con respecto al inciso “e”, no es facultad del 
Instituto aprobar los Contra tos de Adhesión.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.4 El proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe tener a l a vista y/o 
disponible al Consumidor a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra tecnología que lo permita la información a 
la que refiere el numeral 4.6.  
Asimismo, derivado de dicho come ntario se 
modificó el numeral 4.6 para quedar como 
sigue:  
4.6 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe exhibir en su portal 
de internet, así como a la vista en el centro de 
atención y/o disponible a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnol ogía que lo permita, cuando 
menos, la siguiente información:  
4.6.1  Los principales planes, paquetes o 
Servicios de telecomunicaciones, así como la 
información relacionada con las características 
mínimas de los mismos;  
4.6.2  Las tarifas y precios de los pri ncipales, 
planes, paquetes o servicios de 
telecomunicaciones, así como las 
características, especificaciones y alcances de 
éstos;  
Dichas tarifas y precios deben expresarse en 
moneda nacional, independientemente de que 
también pueda indicarlo en su equivale nte en 
moneda extranjera conforme a la legislación 
aplicable, en caso de disputa prevalece la 
moneda nacional;  
4.6.3  Poner a disposición el modelo de 
Contrato de Adhesión registrado ante la 
PROFECO y el Instituto en un tamaño y letra 
uniforme tipo de letra  Arial de al menos 9 
puntos;  
4.6.4  Los días y horas de atención al público 
en general;  
4.6.5  La Carta de Derechos Mínimos de los 
Usuarios de los Servicios Públicos de 
Telecomunicaciones, emitida por la 
PROFECO y el Instituto mediante el Acuerdo 
publicado e n el Diario Oficial de la Federación 
el 5 de julio de 2015;  
4.6.6  Número o números telefónicos de 
atención a clientes y la dirección electrónica o 
página de Internet habilitados para este fin;  
4.6.7  Los procedimientos para la atención de dudas, aclaracione s, quejas y reclamaciones;  
4.6.8  El número de registro de las tarifas ante 
el Instituto y d ónde podrán consultarlo.  
4.6.9  Las formas de pago.  
 
3. Disposiciones generales  
Dice:  
3.4 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe tener a la vista y/o 
disponible al Consumidor en su página o portal en 
Internet:  
a) Horario de atención de sus Centros de 
Atención, domicilio físico, teléfono y/o 
correo electrónico;  
b) Los precios y/o tarifas de los bienes, 
productos y/o servicios de 
telecomunicaciones ofrecid os; así como, el 
folio de registro e hipervínculo a la página 
en Internet del Registro de 
Telecomunicaciones del Instituto para 
consultar las tarifas registradas ante el 
mismo;  
c) Las formas de pago;  
d)  Descripción, características y/o contenidos 
de los p rincipales planes o paquetes de  los 
Servicios de Telecomunicaciones ofrecidos; 
y 
e) El modelo de Contrato de adhesión 
registrado ante la PROFECO y el Instituto, 
así como, el número de registro del mismo.  
 Eliminar numeral 3.4 en virtud de encontrarse la mi sma 
obligación contemplada en el numeral 4.6 del Proyecto 
de NOM 184  Justificación:  Se considera que el presente 
numeral debe de ser eliminado en virtud de 
los siguientes puntos:  
1) El capítulo 3 del presente proyecto 
refiere a Disposiciones Generales y 
este numeral es relativo a elementos 
informativos, es decir 
correspondientes al capítulo 4.  
2) El capítulo 4 del presente proyecto, 
Elementos Informativos, en su 
numeral 4.6 precisa en 9 puntos la 
información que los proveedores de 
servicios de telecomunica ciones 
deben de exhibir en su portal de 
internet, así como a la vista en el 
establecimiento y/o disponible a 
través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de 
cualquier otra tecnología que lo 
permita  
Es decir los incisos contemplados en el 
numeral 3 .4, ya se encuentran incluidos en el 
numeral 4.6 del presente proyecto, por lo que 
se considera innecesario repetir esta 
información en capítulos distintos.  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.4 El proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe tener a la vista y/o 
disponible al Consumidor a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra tecnolo gía que lo permita la información a 
la que refiere el numeral 4.6.  
Asimismo, derivado de dicho come ntario se 
modificó el numeral 4.6 para quedar como 
sigue:  
4.6 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe exhibir en su portal 
de internet, así como  a la vista en el centro de 
atención y/o disponible a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, cuando 
menos, la siguiente información:  
4.6.1  Los principales planes, paquetes o 
Servicios de tel ecomunicaciones, así como la 
información relacionada con las características 
mínimas de los mismos;  
4.6.2  Las tarifas y precios de los principales, 
planes, paquetes o servicios de 
telecomunicaciones, así como las 
características, especificaciones y alcance s de 
éstos;  
Dichas tarifas y precios deben expresarse en 
moneda nacional, independientemente de que 
también pueda indicarlo en su equivalente en 
moneda extranjera conforme a la legislación 
aplicable, en caso de disputa prevalece la 
moneda nacional;  
4.6.3  Poner a disposición el modelo de 
Contrato de Adhesión registrado ante la 
PROFECO y el Instituto en un tamaño y letra 
uniforme tipo de letra Arial de al menos 9 
puntos;  
4.6.4  Los días y horas de atención al público 
en general;  
4.6.5  La Carta de Derechos Míni mos de los 
Usuarios de los Servicios Públicos de 
Telecomunicaciones, emitida por la 
PROFECO y el Instituto mediante el Acuerdo 
publicado en el Diario Oficial de la Federación 
el 5 de julio de 2015;  
4.6.6  Número o números telefónicos de 
atención a clientes y la dirección electrónica o 
página de Internet habilitados para este fin;  
4.6.7  Los procedimientos para la atención de dudas, aclaraciones, quejas y reclamaciones;  
4.6.8  El número de registro de las tarifas ante 
el Instituto y d ónde podrán consultarlo.  
4.6.9 Las formas de pago.  
 
3. Disposiciones generales  
Dice:  
3.4 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe tener a la vista y/o 
disponible al Consumidor en su página o portal en 
Internet:  
a) Horario de atención de sus Centros de Atención, 
domicili o físico, teléfono y/o correo electrónico;  
b) Los precios y/o tarifas de los bienes, productos y/o 
servicios de telecomunicaciones ofrecidos; así como, 
el folio de registro e hipervínculo a la página en 
Internet del Registro de Telecomunicaciones del 
Instituto para consultar las tarifas registradas ante el 
mismo;  
c) Las formas de pago;  
d)Descripción, características y/o contenidos de los 
principales planes o paquetes de los Servicios de 
Telecomunicaciones ofrecidos; y  
e) El modelo de Contrato de adhesión re gistrado 
ante la PROFECO y el Instituto, así como, el número 
de registro del mismo.  ELIMINAR  Justificación : Se elimina este numeral en 
virtud de que existe una duplicidad al citar de 
forma específica la información que debe 
exhibirse en el portal de intern et en el capítulo 
4 del Proyecto de NOM en su numeral 4.6.  
 AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.4 El proveedor de Serv icios de 
Telecomunicaciones debe tener a la vista y/o 
disponible al Consumidor a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra tecnología que lo permita la información a 
la que refiere el numeral 4.6.  
Asimismo, derivado de dicho c ometario se 
modificó el numeral 4.6 para quedar como 
sigue:  
4.6 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe exhibir en su portal 
de internet, así como a la vista en el centro de 
atención y/o disponible a través de medios 
físicos o electrónicos o d igitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, cuando 
menos, la siguiente información:  
4.6.1  Los principales planes, paquetes o 
Servicios de telecomunicaciones, así como la 
información relacionada con las características 
mínimas de los mismo s; 
4.6.2  Las tarifas y precios de los principales, 
planes, paquetes o servicios de 
telecomunicaciones, así como las 
características, especificaciones y alcances de 
éstos;  
Dichas tarifas y precios deben expresarse en 
moneda nacional, independientemente de q ue 
también pueda indicarlo en su equivalente en 
moneda extranjera conforme a la legislación 
aplicable, en caso de disputa prevalece la 
moneda nacional;  
4.6.3  Poner a disposición el modelo de 
Contrato de Adhesión registrado ante la 
PROFECO y el Instituto en  un tamaño y letra 
uniforme tipo de letra Arial de al menos 9 
puntos;  
4.6.4  Los días y horas de atención al público 
en general;  
4.6.5  La Carta de Derechos Mínimos de los 
Usuarios de los Servicios Públicos de 
Telecomunicaciones, emitida por la 
PROFECO y el Instituto mediante el Acuerdo 
publicado en el Diario Oficial de la Federación 
el 5 de julio de 2015;  
4.6.6  Número o números telefónicos de 
atención a clientes y la dirección electrónica o 
página de Internet habilitados para este fin;  
4.6.7  Los procedimient os para la atención de dudas, aclaraciones, quejas y reclamaciones;  
4.6.8  El número de registro de las tarifas ante 
el Instituto y donde podrán consultarlo.  
4.6.9  Las formas de pago.  
 
3. Disposiciones generales  
Dice:  
3.4 El Proveedor de Servicios de 
Telec omunicaciones debe tener a la vista y/o 
disponible al Consumidor en su página o portal en 
Internet:  
a) Horario de atención de sus Centros de Atención, 
domicilio físico, teléfono y/o correo electrónico;  
b) Los precios y/o tarifas de los bienes, productos y/ o 
servicios de telecomunicaciones ofrecidos; así como, 
el folio de registro e hipervínculo a la página en 
Internet del Registro de Telecomunicaciones del 
Instituto para consultar las tarifas registradas ante el 
mismo;  
c) Las formas de pago;  
d) Descripción,  características y/o contenidos de los 
principales planes o paquetes de los Servicios de 
Telecomunicaciones ofrecidos; y  
e) El modelo de Contrato de adhesión registrado 
ante la PROFECO y el Instituto, así como, el número 
de registro.  Eliminar numeral 3.4 en virtud de encontrarse la misma 
obligación contemplada en el numeral 4.6 del Proyecto 
de NOM 184  Justificación : Se considera que el presente 
numeral debe de ser eliminado en virtud de 
los siguientes puntos:  
1) El capítulo 3 del presente proyecto 
refiere  a Disposiciones Generales y 
este numeral es relativo a elementos 
informativos, es decir 
correspondientes al capítulo 4.  
2) El capítulo 4 del presente proyecto, 
Elementos Informativos, en su 
numeral 4.6 precisa en 9 puntos la 
información que los proveedore s de 
servicios de telecomunicaciones 
deben de exhibir en su portal de 
internet, así como a la vista en el 
establecimiento y/o disponible a 
través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de 
cualquier otra tecnología que lo 
permita  
Es decir los inciso s contemplados en el 
numeral 3.4, ya se encuentran incluidos en el 
numeral 4.6 del presente proyecto, por lo que 
se considera innecesario repetir esta 
información en capítulos distintos.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.4 El proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe tener a la vista y/o 
disponible al Consumidor a través de medios 
físicos o electrónicos o digi tales o de cualquier 
otra tecnología que lo permita la información a 
la que refiere el numeral 4.6.  
Asimismo, derivado de dicho cometario se 
modificó el numeral 4.6 para quedar como 
sigue:  
4.6 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe exhibir en  su portal 
de internet, así como a la vista en el centro de 
atención y/o disponible a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, cuando 
menos, la siguiente información:  
4.6.1  Los principales pla nes, paquetes o 
Servicios de telecomunicaciones, así como la 
información relacionada con las características 
mínimas de los mismos;  
4.6.2  Las tarifas y precios de los principales, 
planes, paquetes o servicios de 
telecomunicaciones, así como las 
característ icas, especificaciones y alcances de 
éstos;  
Dichas tarifas y precios deben expresarse en 
moneda nacional, independientemente de que 
también pueda indicarlo en su equivalente en 
moneda extranjera conforme a la legislación 
aplicable, en caso de disputa preva lece la 
moneda nacional;  
4.6.3  Poner a disposición el modelo de 
Contrato de Adhesión registrado ante la 
PROFECO y el Instituto en un tamaño y letra 
uniforme tipo de letra Arial de al menos 9 
puntos;  
4.6.4  Los días y horas de atención al público 
en general;  
4.6.5  La Carta de Derechos Mínimos de los 
Usuarios de los Servicios Públicos de 
Telecomunicaciones, emitida por la 
PROFECO y el Instituto mediante el Acuerdo 
publicado en el Diario Oficial de la Federación 
el 5 de julio de 2015;  
4.6.6  Número o números tel efónicos de 
atención a clientes y la dirección electrónica o 
página de Internet habilitados para este fin;  
4.6.7  Los procedimientos para la atención de dudas, aclaraciones, quejas y reclamaciones;  
4.6.8  El número de registro de las tarifas ante 
el Institut o y donde podrán consultarlo.  
4.6.9  Las formas de pago.  
 
3. Disposiciones generales  
3.4 inciso a), c)  
Dice:  
a) Horario de atención de sus Centros de Atención, 
domicilio físico, teléfono y/o correo electrónico;  
b) Los precios y/o tarifas de los bienes, pro ductos y/o 
servicios de telecomunicaciones ofrecidos; así como, 
el folio de registro e hipervínculo a la página en 
Internet del Registro de Telecomunicaciones del 
Instituto para consultar las tarifas registradas ante el 
mismo;  
c) Las formas de pago;  
d) Des cripción, características y/o contenidos de los 
principales planes o paquetes de los Servicios de 
Telecomunicaciones ofrecidos; y  
e) El modelo de Contrato de adhesión registrado 
ante la PROFECO y el Instituto, así como, el número 
de registro del mismo.  a) Horario de atención y ubicación de sus Centros de 
Atención, teléfono y/o correo electrónico;  
b) Los precios y/o tarifas de los bienes, productos y/o 
servicios de telecomunicaciones ofrecidos; así como, el 
folio de registro e hipervínculo a la página en Int ernet 
del Registro de Telecomunicaciones del Instituto para 
consultar las tarifas registradas ante el mismo;  
c) Descripción, características y/o contenidos de los 
principales planes o paquetes de los Servicios de 
Telecomunicaciones ofrecidos; y  
d) El model o de Contrato de adhesión registrado ante 
la PROFECO y el Instituto, así como, el número de 
registro del mismo.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando  la redacción de la siguiente manera:  
3.4 El proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe tener a la vista y/o 
disponible al Consumidor a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra tecnología que lo permita la información a 
la que refiere el numeral 4.6.  
Asimismo, derivado de dicho cometario se 
modificó el numeral 4.6 para quedar como 
sigue:  
4.6 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe exhibir en su portal 
de internet, así como a la vista en el centro de 
atenció n y/o disponible a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, cuando 
menos, la siguiente información:  
4.6.1  Los principales planes, paquetes o 
Servicios de telecomunicaciones, así como la 
inform ación relacionada con las características 
mínimas de los mismos;  
4.6.2  Las tarifas y precios de los principales, 
planes, paquetes o servicios de 
telecomunicaciones, así como las 
características, especificaciones y alcances de 
éstos;  
Dichas tarifas y precio s deben expresarse en 
moneda nacional, independientemente de que 
también pueda indicarlo en su equivalente en 
moneda extranjera conforme a la legislación 
aplicable, en caso de disputa prevalece la 
moneda nacional;  
4.6.3  Poner a disposición el modelo de 
Contrato de Adhesión registrado ante la 
PROFECO y el Instituto en un tamaño y letra 
uniforme tipo de letra Arial de al menos 9 
puntos;  
4.6.4  Los días y horas de atención al público 
en general;  
4.6.5  La Carta de Derechos Mínimos de los 
Usuarios de los Servicio s Públicos de 
Telecomunicaciones, emitida por la 
PROFECO y el Instituto mediante el Acuerdo 
publicado en el Diario Oficial de la Federación 
el 5 de julio de 2015;  
4.6.6  Número o números telefónicos de 
atención a clientes y la dirección electrónica o 
página  de Internet habilitados para este fin;  
4.6.7  Los procedimientos para la atención de dudas, aclaraciones, quejas y reclamaciones;  
4.6.8  El número de registro de las tarifas ante 
el Instituto y donde podrán consultarlo.  
4.6.9  Las formas de pago.  
 
3. Dispos iciones generales  
3.5 
4.2.3  
11.1 
Dicen:  
3.5 El Proveedor de Equipos Terminales de 
Telecomunicaciones debe asegurar que se 
proporcione al Consumidor la infraestructura, 
capacidad técnica, mano de obra, así como 
refacciones y accesorios necesarios para 
propo rcionar los servicios establecidos en la garantía 
del Equipo Terminal de Telecomunicaciones, cuando 
ésta se ofrezca.  
4.2.3  En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones entregue un Equipo Terminal 
de telecomunicaciones para la prestación d el 
Servicio de Telecomunicaciones, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, y antes de formalizar la 
prestación de l servicio, si el Equipo terminal de 
telecomunicaciones se ofrece con garantía y quien la 
ofrece, así como, sus términos y condiciones, en 
cuyo caso ésta debe atender a lo dispuesto en la 
LFPC y en el numeral 11.1 del presente Proyecto de 
Norma Oficial Mex icana.  
11.1 Garantías  
El Proveedor de servicios de telecomunicaciones 
que comercialice o proporcione al Consumidor 
Equipos Terminales de Telecomunicaciones nuevos, 
así como los Proveedores de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones, debe ofrecer garantía sob re 
dichos equipos terminales de telecomunicación, la 
cual no puede ser inferior a un año contado a partir 
de la entrega del Equipo terminal de 
telecomunicaciones. En caso de comercializar o 
proporcionar equipos terminales de 
telecomunicaciones reconstruido s, re -fabricados o 
re-manufacturados, debe ofrecer al Consumidor 
garantía sobre dichos Equipos terminales de  Comentario:  EL 3.5 y el 4.2.3 dan la 
posibilidad al Proveedor de Equipos 
Terminales de Telecomunicaciones de ofrecer 
una garantía.  
En cambio, el numeral 11.1 obliga al 
Proveedor que comercialice o proporcione al 
consumidor Equipos Terminales de 
Teleco municaciones para siempre ofrecer una 
garantía la cual no puede ser menor a un año. 
Esta obligación de la garantía a un año está 
por encima de la Ley Federal de Protección al 
Consumidor en su artículo 77 (90 días 
mínimo) así como de la NORMA Oficial 
Mexica na NOM -024-SCFI -2013, Información 
comercial para empaques, instructivos y 
garantías de los productos electrónicos, 
eléctricos y electrodomésticos (“NOM -024”) 
numeral 7.1.1 inciso e).  
Justificación : El artículo 77 de la Ley de 
Profeco señala que la garantía  que se ofrezca 
por todo bien o servicio no podrá ser inferior a 
90 días a partir de la entrega. La NOM -024-
SCFI -1998 en sección 7.1.1, inciso e) dice que 
la duración de la garantía no puede ser menos 
a tres meses para el caso de productos 
eléctrico y elec trónicos.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se homologa 
el numeral 11.1 con los establecido en la Ley 
Federal de Protección al Consumidor 
quedando la redacción de la siguiente  manera:  
11.1 Garantías  
El Proveedor de servicios de 
telecomunicaciones que comercialice o 
proporcione al Consumidor Equipos 
Terminales de Telecomunicaciones nuevos, 
así como los Proveedores de Equipo Terminal 
de Telecomunicaciones, debe ofrecer garantía 
sobre dichos equipos terminales de 
telecomunicación, la cual no puede ser inferior 
a 90 (noventa) días naturales  un año contados 
a partir de la entrega del Equipo terminal de 
telecomunicaciones. En caso de comercializar 
o proporcionar equipos terminales de 
telecomunicaciones reconstruidos, re -
fabricados o re -manufacturados, debe ofrecer 
al Consumidor garantía sobre dichos Equipos 
terminales de telecomunicación, la cual no 
puede ser menor a 90 (noventa) días 
naturales contados a partir de la entrega del 
Equip o Terminal de telecomunicaciones.  telecomunicación, la cual no puede ser menor a 90 
(noventa) días naturales contados a partir de la 
entrega del Equipo Terminal de 
telecomunicacione s…. 
 
3. Disposiciones generales  
3.6 
Dice:  
3.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación 
fiscal aplicable, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones tiene obligación de entregar al 
Consumidor en forma gratuita en s u domicilio, en el 
Centro de Atención o bien, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita a elección del 
Consumidor factura, recibo o comprobante en el que 
consten los datos específicos de la co mercialización 
de los servicios de telecomunicaciones; de ser el 
caso se entregará la factura que acredite la 
propiedad de los Equipos Terminales de 
Telecomunicaciones, que se hayan proveído al 
Consumidor para la prestación de los servicios de 
telecomunica ciones.  3.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación fiscal 
aplicable, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones tiene obligación de entregar al 
Consumidor en forma gratuita en su domicilio, en el 
Centro de Atención o bien, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita a elección del Consumidor 
factura, recibo o comprobante en el que consten los 
datos específicos de la comercialización de los 
servicios de telecomunicaciones; de ser el caso se 
entregará la factura que acredite la propiedad de los 
Equipos Terminales de Telecomunicaciones, que se 
hayan proveído al Consumidor para la prestación de 
los servicios de telecomunicaciones.  
Los Consumidores pueden pactar con el Proveedor 
para que,  en sustitución de la obligación referida, 
pueda consultarse el citado estado de cuenta y/o 
factura, a través de cualquier medio físico o electrónico 
o digital o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita que al efecto se acuerde entre ambas partes.  Justificación : Homologar redacción.  Tal y 
como aparece en párrafo 2 del numeral 
5.2.28, los medios para entregar la factura 
deben pactarse entre las partes.   ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE est ima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en la 
legislación fiscal aplicable, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones tiene 
obligación de entregar al Consumidor en 
forma gratuita e n su domicilio, en el Centro de 
Atención o bien, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita y que al 
efecto se acuerde entre ambas partes, factura, 
recibo o comprobante en el que consten los 
datos específicos de la comercialización de los 
servicios de telecomunicaciones; de ser el 
caso se entregará la factura que acredite la 
propiedad de los Equipos Terminales de 
Telecomunicaciones, que se hayan provisto al 
Consumidor para la prestación de los s ervicios 
de telecomunicaciones.  
3. Disposiciones generales  
3.6 
Dice:  
3.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación 
fiscal aplicable, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones tiene obligación de entregar al 
Consumidor en forma gratuita en su d omicilio, en el 
Centro de Atención o bien, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita a elección del 
Consumidor factura, recibo o comprobante en el que 
consten los datos específicos de la comer cialización 
de los servicios de telecomunicaciones; de ser el 
caso se entregará la factura que acredite la 
propiedad de los Equipos Terminales de 
Telecomunicaciones, que se hayan proveído al 
Consumidor para la prestación de los servicios de 
telecomunicacio nes. 3.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación fiscal 
aplicable, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones tiene obligación de entregar al 
Consumidor en forma gratuita en su domicilio, en el 
Centro de Atención o bien, a través de medios fís icos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita a elección del Consumidor, la 
factura, estado de cuenta, recibo o comprobante en el 
que consten los datos específicos de la 
comercialización de los servicios de 
telecomunic aciones; de ser el caso se entregará la 
factura que acredite la propiedad de los Equipos 
Terminales de Telecomunicaciones (cuando hayan 
sido previamente liquidados), que se hayan proveído al 
Consumidor para la prestación de los servicios de 
telecomunicacio nes.  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
3.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en la 
legislación fiscal aplicable,  el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones tiene 
obligación de entregar al Consumidor en 
forma gratuita en su domicilio, en el Centro de 
Atención o bien, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que l o permita y que al 
efecto se acuerde entre ambas partes, factura, 
recibo o comprobante en el que consten los 
datos específicos de la comercialización de los 
servicios de telecomunicaciones; de ser el 
caso se entregará la factura que acredite la 
propiedad d e los Equipos Terminales de 
Telecomunicaciones, que se hayan provisto al 
Consumidor para la prestación de los servicios 
de telecomunicaciones.  
4. Elementos informativos  
4.1 
Dice:  
4.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar y explicar  el 
contenido y alcance del Contrato de Adhesión al  Comentario:  Como se perfecciona la 
contratación por medios electrónicos.  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede, t oda vez 
que no se presentó propuesta para el 
comentario.  Consumidor, previo a la contratación de los servicios 
de telecomunicaciones, incluso si la contratación se 
realiza por medios electrónicos.  Dicha información 
debe proporcionarse por cualquier medio que 
disponga el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones.  
 
4. Elementos informativos  
4.2 
Dice:  
4.2 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología qu e lo permita, si 
para la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones se requiere de un Equipo 
Terminal en particular cuando sea necesario. En 
caso de que éste sea proporcionado por el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones, 
debe señalar la modalida d bajo la cual el 
Consumidor recibe dicho Equipo Terminal de 
telecomunicaciones, las características técnicas y de 
operación, especificaciones, precio, marca y modelo 
del mismo.  4.2 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar, a través de  medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, si para la prestación del 
Servicio de Telecomunicaciones se requiere de un 
Equipo Terminal en particular. En caso de que éste sea 
proporcionado por el Proveedor  de Servicios de 
Telecomunicaciones, debe señalar la modalidad bajo la 
cual el Consumidor recibe dicho Equipo Terminal de 
telecomunicaciones, las características técnicas y de 
operación, especificaciones, precio, marca y modelo 
del mismo.  
  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede debido a 
que no se presentó una justificación de la 
modificación propuesta.  
4. Elementos informativos  
4.2.1  
Dice:  
4.2.1 El Equipo Terminal de tele comunicaciones que 
proporcione el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe estar homologado 
conforme a lo establecido en la LFTR.  El Equipo Terminal de telecomunicaciones que 
proporcione el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe estar h omologado conforme 
a lo establecido en la LFTR y tratándose de Equipos 
Terminales Móviles deben cumplir con lo establecido 
en la Disposición Técnica IFT -011 o la que en su caso 
la sustituya.  Justificación : Los equipos terminales 
deberán de cumplir con las disposiciones 
técnicas que marcan la IFT.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.1  El Equipo Terminal de 
telecomunica ciones que proporcione el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe estar homologado 
conforme a lo establecido en la LFTR y las 
disposiciones jurídicas aplicables.  
4. Elementos informativos  
4.2.2  
Dice:  
4.2.2 Para el caso de servicios de telefonía móvil y 
fija, el Proveedor del servicio móvil o servicio fijo 
debe informar por escrito si el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones que le proporcione al 
Consumidor se encuentra bloqueado para que sólo 
pueda ser utilizado en su red y cómo puede ser 
desbloq ueado, sin costo adicional al Consumidor, 
para utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones en cualquier modalidad.  4.2.2 Para el caso de servicios de telefonía móvil y fija, 
el Proveedor del servici o móvil o del servicio fijo debe 
informar por escrito si el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones que le proporcione al Consumidor 
se encuentra bloqueado para que sólo pueda ser 
utilizado en su red y cómo puede ser desbloqueado, 
sin costo adicional al Cons umidor, para utilizarse en 
otras redes una vez que adquiera la propiedad del 
Equipo Terminal de telecomunicaciones en cualquier 
modalidad.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que pro cede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía 
móvil y fija, el Proveedor del servicio móvil o 
servicio fijo debe informar, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva te cnología que lo permita, si el 
Equipo Terminal de telecomunicaciones que le 
proporcione al Consumidor se encuentra 
bloqueado para que sólo pueda ser utilizado en su red y cómo puede ser desbloqueado, sin 
costo adicional para el Consumidor, para 
utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones en cualquier esquema de 
contratación.  
 
4. Elementos informativos  
4.2.2  
Dice:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía móvil y 
fija, el Proveedor del servicio mó vil o servicio fijo 
debe informar por escrito si el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones que le proporcione al 
Consumidor se encuentra bloqueado para que sólo 
pueda ser utilizado en su red y cómo puede ser 
desbloqueado, sin costo adicional al Consumidor, 
para utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones en cualquier modalidad.  4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía móvil y fija, 
el Proveedor del servicio móvil o servicio fijo debe 
informar, a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología que 
lo permita , si el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones que le proporcione al Consumidor 
se encuentra bloqueado para que sólo pueda ser 
utilizado en su red y cómo p uede ser desbloqueado, 
sin costo adicional para el Consumidor, para utilizarse 
en otras redes una vez que adquiera la propiedad del 
Equipo Terminal de telecomunicaciones en cualquier 
modalidad, de conformidad con lo dispuesto en el 
numeral 11.2 de la prese nte NOM . Justificación : En la Décimo Segunda 
Reunión del GT NOM -184-SCFI, se acordó 
que el numeral 4.2.8 del Primer Proyecto, es 
decir, el actual 4.2.2 de la versión publicada 
en el DOF, debía adecuarse al texto del punto 
11.2 acordado; sin embargo, jamás se hizo la 
modificación pertinente, por lo que, lo 
procedente es que se redacte nuevamente el 
numeral incorporando lo señalado en el citado 
punto 11.2.  
Igualmente, en la Minuta de la Cuarta Reunión 
del GT (26/04/2017) la DGN estableció que el 
texto de/ tod a la NOM se homologaría a “los 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita”.  
Por lo anterior, se sugiere el siguiente texto 
para que el numeral 4.2.2 se apegue a lo 
acordado en las reuniones de trabajo:  TELCEL 
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía 
móvil y fija, el Proveedor del servicio m óvil o 
servicio fijo debe informar, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, si el 
Equipo Terminal de telecomunicaciones que le 
proporcione al Consumidor se encuentra 
bloqueado para que sólo  pueda ser utilizado 
en su red y cómo puede ser desbloqueado, sin 
costo adicional para el Consumidor, para 
utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones en cualquier esquema de 
contratación.  
4. Eleme ntos informativos  
4.2.2  
Dice:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía móvil y 
fija, el Proveedor del servicio móvil o servicio fijo 
debe informar por escrito si el Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones que le proporcione al 
Consumidor se encuentra blo queado para que sólo 
pueda ser utilizado en su red y cómo puede ser 
desbloqueado, sin costo adicional al Consumidor, 
para utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones en cualquier modalidad.  4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía móvil y fija, 
el Proveedor del servicio móvil o servicio fijo debe 
informar, a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología que 
lo permita , si el Equipo Terminal de 
Telecomuni caciones que le proporcione al Consumidor 
se encuentra bloqueado para que sólo pueda ser 
utilizado en su red y cómo puede ser desbloqueado, 
sin costo adicional para el Consumidor, para utilizarse 
en otras redes una vez que adquiera la propiedad del 
Equipo Terminal de Telecomunicaciones en cualquier 
modalidad, de conformidad con lo dispuesto en el 
numeral 11.2 de la presente NOM.  
 Justificación: En la Décimo Segunda 
Reunión del GT NOM -184-SCFI, se acordó 
que el numeral 4.2.8 del Primer Proyecto, el 
actual 4. 2.2 de la versión publicada en el 
DOF, debía adecuarse al texto del punto 11.2 
acordado; sin embargo, jamás se hizo la 
modificación pertinente, por lo que, lo 
procedente es que se redacte nuevamente el 
numeral incorporando lo señalado en el citado 
punto 11 .2. 
Igualmente, en la Minuta de la Cuarta Reunión 
del GT (26/04/2017) la DGN estableció que el 
texto de toda la NOM se homologaría a “los 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita”.  ANATEL  
Conforme al art ículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía 
móvil y fija, el Proveedor del servicio móvil o 
servicio fij o debe informar, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, si el 
Equipo Terminal de telecomunicaciones que le 
proporcione al Consumidor se encuentra 
bloqueado para que sólo pueda ser utilizad o 
en su red y cómo puede ser desbloqueado, sin 
costo adicional para el Consumidor, para 
utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones en cualquier esquema de 
contratación.  
 
4. Elementos informativos  
4.2.2  
Dice:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía móvil y 
fija, el Proveedor del servicio móvil o servicio fijo 
debe informar por escrito si el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones que le proporcione al 
Consumidor se encuentra bloqueado para que só lo 
pueda ser utilizado en su red y cómo puede ser 
desbloqueado, sin costo adicional al Consumidor, 
para utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de Para el caso de servicios de telefonía móvil y fija, el 
Proveedor del servicio móvil o servicio fijo debe 
informar por escrito si el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones que le proporcione al Consumidor 
se encuentra bloqueado para que sólo pueda ser 
utilizado en su red y cómo pued e ser desbloqueado, 
sin costo adicional al Consumidor, para utilizarse en 
otras redes una vez que adquiera la propiedad del 
Equipo Terminal de telecomunicaciones en cualquier 
esquema.”  
 Justificación : Se homologa con la definición 
de la Norma de pospago y prepago.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía 
móvil y fija, el Proveedor d el servicio móvil o 
servicio fijo debe informar, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, si el 
Equipo Terminal de telecomunicaciones que le 
proporcione al Consumidor se encuentra 
bloqueado para que sólo pueda ser utilizado telecomunicaciones en cualquier modalidad . en su red y cómo puede ser desbloqueado, sin 
costo adicional para el Consumidor, para 
utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones en cualquier esquema de 
contrataci ón. 
Derivado de dicho comentario se homologa 
“modalidad” por “esquema”.  
4. Elementos informativos  
4.2.2  
Dice:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía móvil y 
fija, el Proveedor del servicio móvil o servicio fijo 
debe informar por escrito si el Equipo  Terminal de 
Telecomunicaciones que le proporcione al 
Consumidor se encuentra bloqueado para que sólo 
pueda ser utilizado en su red y cómo puede ser 
desbloqueado, sin costo adicional al Consumidor, 
para utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la pro piedad del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones en cualquier modalidad . 4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía móvil y fija, 
el Proveedor del servicio móvil o servicio fijo debe 
informar por escrito si el Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones que le  proporcione al Consumidor 
se encuentra bloqueado para que sólo pueda ser 
utilizado en su red y cómo puede ser desbloqueado, 
sin costo adicional al Consumidor, para utilizarse en 
otras redes una vez que adquiera la propiedad del 
Equipo Terminal de Telecomu nicaciones en cualquier 
esquema.  Justificación : Se modificó el último párrafo 
substituyendo modalidad por esquema  para 
homologarlo con la definición de los 
numerales 2.14 y 2.16  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalizaci ón, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.2  Para el caso de servicios de telefonía 
móvil y fija, el Proveedor del servicio móvil o 
servicio fijo debe informar, a través de medios 
físicos o electrónico s o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, si el 
Equipo Terminal de telecomunicaciones que le 
proporcione al Consumidor se encuentra 
bloqueado para que sólo pueda ser utilizado 
en su red y cómo puede ser desbloqueado, sin 
costo adic ional para el Consumidor, para 
utilizarse en otras redes una vez que adquiera 
la propiedad del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones en cualquier esquema de 
contratación.  
Derivado de dicho comentario se homologa 
“modalidad” por “esquema”.  
 
4. Elementos in formativos  
4.2.3  
Dice:  
4.2.3  En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones entregue un Equipo Terminal 
de telecomunicaciones para la prestación del 
Servicio de Telecomunicaciones, el Proveedor de 
Servicios  de Telecomunicaciones debe inform ar al 
Consumidor a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, y antes de formalizar la 
prestación del servicio, si el Equipo terminal de 
telecomunicaciones se ofrece con garantía y quien la 
ofrece, así como, sus términos y condiciones, en 
cuyo caso ésta debe atender a lo dispuesto en la 
LFPC y en el numeral 11.1 del presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana.  4.2.3 . En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones entregue en virtu d de alguna 
modalidad de operación de compra -venta, un Equipo 
Terminal de telecomunicaciones para la prestación del 
Servicio de Telecomunicaciones, el Proveedor de 
Servicios  de Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor a través de medios físicos o ele ctrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita, y antes de formalizar la prestación del 
servicio, si el Equipo terminal de telecomunicaciones 
se ofrece con garantía y quien la ofrece, así como, sus 
términos y condiciones, en cuyo  caso ésta debe 
atender a lo dispuesto en la LFPC y en el numeral 11.1 
del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana.  
 Justificación : Las obligaciones establecidas 
en este numeral aplican únicamente al 
esquema de compra -venta por lo tanto es 
necesario qu e se especifique para evitar 
confusiones.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
4.2.3  En caso de que el Proveedor de 
Servicios de Tel ecomunicaciones entregue en 
virtud de alguna modalidad de operación de 
compra -venta, un Equipo Terminal de 
telecomunicaciones para la prestación del 
Servicio de Telecomunicaciones, el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones debe 
informar al Consumidor  a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, y antes 
de formalizar la prestación del servicio, si el 
Equipo terminal de telecomunicaciones se 
ofrece con garantía y quien la ofrece, así 
como, su s términos y condiciones, en cuyo 
caso ésta debe atender a lo dispuesto en la 
LFPC y en el numeral 11.1 de la presente 
Norma Oficial Mexicana.  
4. Elementos informativos  
4.2.3.1  
Dice:  
4.2.3.1 Si la contratación del Servicio de 
Telecomunicaciones se realiza  sujeta a un Plazo 
forzoso, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor si 
la vigencia de la garantía del Equipo Terminal de 4.2.3.1 Si la contratación del Servicio de 
Telecomunicaciones se realiza sujeta a un Plazo 
forzoso, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor si la 
vigencia de la garantía del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones es inferior al Plazo forzoso. En 
este supuesto, en caso de que el Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones fallara fuera de la vigencia de la Justificación : Si un equipo falla fuera del 
periodo de garantía, las condiciones del 
servicio no sufrirán ninguna modificación ni 
degradación, por tanto, se debe informar a los 
Consumidores el p rocedimiento para reparar 
su terminal.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.3.1  Si la contratación del Servicio de 
Telecomunicaciones se realiza sujeta a un 
Plazo forzoso, el Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones es inferior al Plazo forzoso.  En 
este supuesto, en caso de que el Equipo Termin al de 
Telecomunicaciones fallara fuera de la vigencia de la 
garantía, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita, las 
condiciones en la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones.  
Asimismo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor 
que, al terminar el plazo forzoso, cuenta con la 
opción de continuar la prestación de los servicios 
con el mismo equi po adquirido o renovar su plazo 
forzoso mediante la adquisición de otro.  garantía, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicac iones debe informar, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, el procedimiento 
que deberá seguir para llevar a cabo la reparación 
con costo de su Equipo Terminal. las condiciones en 
la prest ación del Servicio de Telecomunicaciones.  
Asimismo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor que, 
al terminar el plazo forzoso, cuenta con la opción de 
continuar la prestación de los servicios con el mismo 
equipo adquirid o o renovar su plazo forzoso mediante 
la adquisición de otro.  Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor si la vigencia de la garantía del 
Equipo Terminal de Telecomunicaciones es 
inferior al Plazo forzoso. En este supuesto, en 
caso de que el Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones fallara fuera de la 
vigencia de la garantía, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe 
informar, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que l o permita, el 
procedimiento que debe seguir para llevar a 
cabo la reparación de su Equipo Terminal.  
Asimismo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor que, al terminar el plazo forzoso, 
cuenta con la opción de continuar l a 
prestación de los servicios con el mismo 
equipo adquirido o renovar su plazo forzoso 
mediante la adquisición de otro.  
Asimismo, derivado de dicho comentario se 
elimina el numeral 5.2.13.3.  
 
4. Elementos informativos  
4.2.3.1  
Dice:  
4.2.3.1  Si la contratac ión del Servicio de 
Telecomunicaciones se realiza sujeta a un Plazo 
forzoso, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor si 
la vigencia de la garantía del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones es inferior al Plazo forzoso. E n 
este supuesto, en caso de que el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones fallara fuera de la vigencia de la 
garantía, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra n ueva tecnología que lo permita, las 
condiciones en la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones.  
Asimismo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor 
que, al terminar el plazo forzoso, cuenta con la 
opción de continuar la prestación de los servicios 
con el mismo equipo adquirido o renovar su plazo 
forzoso mediante la adquisición de otro.  4.2.3.1 Si la contratación del Servicio de 
Telecomunicaciones se realiza sujeta a un Plazo 
forzoso, el Proveedor de Servicios de 
Teleco municaciones debe informar al Consumidor si la 
vigencia de la garantía del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones es inferior al Plazo forzoso. En 
este supuesto, en caso de que el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones fallara fuera de la vigencia de la 
garantía, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, el procedimiento que 
deberá de seguir para llevar a cabo la reparación con 
costo  de su Equipo Terminal.”  
 Justificación : El plazo forzoso normalmente 
se relaciona con el número de meses en las 
que el cliente pretende pagar el costo de su 
equipo pero no implican de ninguna manera 
obligación por parte del proveedor de servicios 
de exten der el plazo de garantía del equipo o 
condicionar la prestación de los servicios al 
correcto funcionamiento del equipo.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando  la redacción de la siguiente manera:  
4.2.3.1  Si la contratación del Servicio de 
Telecomunicaciones se realiza sujeta a un 
Plazo forzoso, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor si la vigencia de la garantía del 
Equipo T erminal de Telecomunicaciones es 
inferior al Plazo forzoso. En este supuesto, en 
caso de que el Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones fallara fuera de la 
vigencia de la garantía, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe 
informar, a través de me dios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, el 
procedimiento que debe seguir para llevar a 
cabo la reparación de su Equipo Terminal.  
Asimismo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al  
Consumidor que, al terminar el plazo forzoso, 
cuenta con la opción de continuar la 
prestación de los servicios con el mismo 
equipo adquirido o renovar su plazo forzoso 
mediante la adquisición de otro.  
Asimismo, derivado de dicho comentario se 
elimina el n umeral 5.2.13.3.  
4. Elementos informativos  
4.2.4 tercer párrafo  
Dice:  … 
En caso de que el equipo no sea compatible y requiera 
ajustes adicionales manuales para conectarse, que no  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de l a Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el … 
 En caso de que el equipo sea compatible y requiera 
ajustes adicionales manuales que no puedan ser 
realizados por el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones para conectarse, éste  informará 
al Consumidor que es su responsabilidad acudir con 
el Proveedor del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones con quien lo adquirió.  puedan ser realizados por el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste informará al Consumidor 
que es su responsabilidad acudir con el Proveedor del 
Equipo Terminal de telecomunicaciones con quien lo 
adquirió.  CCONNSE estima que no procede por la 
procedencia parcial de los comentarios de 
ANATEL y CANIETI AL 4.2.4.  
 
4. Elementos informativos  
4.2.4  
Dice:  
4.2.4 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar a los 
Consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, las características 
mínimas necesarias de compatibilidad o de 
interoperabilidad de los Equipos Terminales de 
telecomunic aciones, con el objetivo de que los 
Consumidores puedan utilizar sus propios equipos.  
Con independencia de lo anterior, el Consumidor 
puede solicitar al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones que le informe si su Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones  cubre las 
características técnicas mínimas para ser utilizado 
con la red de dicho Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones. El resultado debe ser 
informado al Consumidor a través de medios físicos 
o electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita.  
En caso de que el equipo sea compatible y requiera 
ajustes adicionales manuales que no puedan ser 
realizados por el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones para conectarse, éste informará 
al Consumidor que es su responsabilid ad acudir con 
el Proveedor del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones con quien lo adquirió.  4.2.4 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar a los 
Consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nu eva 
tecnología que lo permita, las características mínimas 
necesarias de compatibilidad o de interoperabilidad de 
los Equipos Terminales de telecomunicaciones, con el 
objetivo de que los Consumidores puedan utilizar sus 
propios equipos.  
Con independencia d e lo anterior, el Consumidor 
puede solicitar al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones que le informe si su Equipo 
Terminal de telecomunicaciones cubre las 
características técnicas mínimas para ser utilizado con 
la red de dicho Proveedor de Servicios  de 
Telecomunicaciones. El resultado debe ser informado 
al Consumidor a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita.  
En caso de que el equipo sea compatible y requiera 
ajustes adicionales manuales  que no puedan ser 
realizados por el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones para conectarse, éste informará al 
Consumidor que es su responsabilidad acudir con el 
Proveedor del Equipo Terminal de telecomunicaciones 
con quien lo adquirió.  Justificación : En el primer párrafo ya se 
establece que los proveedores deben elaborar 
un documento indicando cuáles son los 
requisitos técnicos mínimos para que un 
Equipo Terminal pueda conectarse y operar 
en condiciones óptimas dentro de su red, pero 
no pueden adquir ir obligaciones ni 
responsabilidades relacionadas con Equipos 
Terminales que no hayan sido 
comercializados por ellos.  
Los usuarios ya cuentan con esa información.  
 ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNS E estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.4  Si el Consumidor cuenta con un Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones de su 
propiedad y desea utilizarlo para recibir los 
Servicios de Telecomunicaciones, el 
Proveedor de  Servicios de 
Telecomunicaciones con el que está 
contratando debe informarle si éste cuenta 
con las características mínimas necesarias 
para recibir la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones, así como las posibles 
consecuencias que se puedan presenta r al 
utilizar el Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones. En caso de que no 
cuente con dichas características debe 
informar por escrito tal situación.  
4. Elementos informativos  
4.2.4  
Dice:  
4.2.4  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar a los 
Consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, las características 
mínimas necesarias de compatibilidad o de 
interoperabilidad de los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones, con el objetivo de que los 
Consumidores puedan utilizar sus propios equipos.  
Con independencia de lo anterior, el Consumidor 
puede solicitar al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones que le informe si su Equipo 
Terminal de telecomunicaciones cubre la s 
características técnicas mínimas para ser utilizado 
con la red de dicho Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones. El resultado debe ser 
informado al Consumidor a través de medios físicos 
o electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 4.2.4  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar a los 
Consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecno logía que lo permita, las características mínimas 
necesarias de compatibilidad o de interoperabilidad de 
los Equipos Terminales de telecomunicaciones, con el 
objetivo de que los Consumidores puedan utilizar sus 
propios equipos.  
Con independencia de lo ante rior, el Consumidor 
puede solicitar al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones que le informe si su Equipo 
Terminal de telecomunicaciones cubre las 
características técnicas mínimas para ser utilizado con 
la red de dicho Proveedor de Servicios de 
Telec omunicaciones. El resultado debe ser informado 
al Consumidor a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita.  
En caso de que el equipo sea compatible y requiera 
ajustes adicionales manuales que no p uedan ser Justificación: Los proveedores de servicios 
pueden  elaborar un documento detallado de 
cuáles son los requisitos técnicos mínimos 
para que un Equipo Terminal pueda 
conectarse y operar en condiciones óptimas 
dentro de su red el cual lo tendrá a su 
disposición en cualquier momento y los 
diversos medios de in formación.  
Sin embargo, no puede convertirse en revisor 
de Equipos Terminales que los Consumidores 
presenten en los Centros de Atención para 
averiguar si este cumple con las 
características por lo que, cada Consumidor 
debe responsabilizarse de dicha revisi ón ya 
sea con le fabricante de su equipo o con la 
persona física o moral con quien lo haya 
adquirido.  
En su lugar, se propone agregar un segundo 
párrafo que establezca lo siguiente:  
Será responsabilidad del Consumidor 
consultar dicho documento y, en su cas o, CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.4  Si el Consumidor cuenta con un Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones de su 
propiedad y desea utilizarlo para recibir los 
Servicios de Telecomunicaciones, el 
Proveedor de Servicio s de 
Telecomunicaciones con el que está 
contratando debe informarle si éste cuenta 
con las características mínimas necesarias 
para recibir la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones, así como las posibles 
consecuencias que se puedan presentar al 
utilizar el Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones. En caso de que no 
cuente con dichas características debe 
informar por escrito tal situación.  tecnología  que lo permita.  
En caso de que el equipo sea compatible y requiera 
ajustes adicionales manuales que no puedan ser 
realizados por el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones para conectarse, éste informará 
al Consumidor que es su responsabilidad acudir  con 
el Proveedor del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones con quien lo adquirió.  realizados por el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones para conectarse, éste informará al 
Consumidor que es su responsabilidad acudir con el 
Proveedor del Equipo Terminal de telecomunicaciones 
con quien lo adquirió.  
Será responsabilidad d el Consumidor consultar dicho 
documento y, en su caso, acudir con el Proveedor del 
Equipo Terminal, a efecto de que se realice la revisión 
de si el mismo cumple con dichas características 
técnicas mínimas.  acudir con el Proveedor del Equipo Terminal, 
a efecto de que se realice la revisión de si el 
mismo cumple con dichas características 
técnicas mínimas.  
 
4. Elementos informativos  
4.2.4  
Dice:  
4.2.4  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar a los 
Consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, las características 
mínimas necesarias de compatibilidad o de 
interoperabilidad de los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones, con el o bjetivo de que los 
Consumidores puedan utilizar sus propios equipos.  
Con independencia de lo anterior, el Consumidor 
puede solicitar al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones que le informe si su Equipo 
Terminal de telecomunicaciones cubre las 
caract erísticas técnicas mínimas para ser utilizado 
con la red de dicho Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones. El resultado debe ser 
informado al Consumidor a través de medios físicos 
o electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita.  
En caso de que el equipo sea compatible y requiera 
ajustes adicionales manuales que no puedan ser 
realizados por el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones para conectarse, éste informará 
al Consumidor que es su responsabilidad acudir con 
el Proveedor del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones con quien lo adquirió.  4.2.4  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar a los 
Consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología qu e lo permita, las características mínimas 
necesarias de compatibilidad o de interoperabilidad de 
los Equipos Terminales de telecomunicaciones, con el 
objetivo de que los Consumidores puedan utilizar sus 
propios equipos.  
 Justificación : Los proveedores de s ervicios 
pueden elaborar un documento detallado de 
cuáles son los requisitos técnicos mínimos 
para que un Equipo Terminal pueda 
conectarse y operar en condiciones óptimas 
dentro de su red el cual lo tendrá a su 
disposición en cualquier momento y los 
divers os medios de información.  
Sin embargo, resulta de imposible 
cumplimiento que los proveedores cuentan 
con todas las características técnicas de todos 
y cada uno de los equipos que existen o que 
se hayan comercializado en algún momento.  
Es necesario tomar en  cuenta que hoy en día 
existe un gran número de equipos terminales 
que no necesariamente se comercializan a 
través de canales de distribución oficiales y 
que los usuarios pueden adquirir equipos de 
diferentes partes del mundo en diferentes 
momentos, por lo  que el presente numeral 
obliga a los proveedores contar con las 
características de todos los equipos móviles 
que se hayan podido comercializar en el 
mundo desde hace muchos años atrás a la 
fecha.  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrol ogía y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.2.4  Si el Consumidor cuenta con un Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones de su 
propiedad y desea utilizarlo para recibir los 
Servicios de Tele comunicaciones, el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones con el que está 
contratando debe informarle si éste cuenta 
con las características mínimas necesarias 
para recibir la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones, así como las posibles 
conse cuencias que se puedan presentar al 
utilizar el Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones. En caso de que no 
cuente con dichas características debe 
informar por escrito tal situación.  
4. Elementos informativos  
4.4.3  
Dice:  
4.4.3 En caso de que los planes o paq uetes de 
servicio de telecomunicaciones contratado sufrieran 
modificación respecto a las características y/o 
contenidos de los mismos, éstas deben ser 
notificadas al consumidor al menos con 15 (quince) 
días naturales de anticipación a que se lleve a cabo 
dicha modificación.   Comentario: Forma de notificación?  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que la forma de notificación 
está establecida en el numeral 4.4.  
4. Elementos informativos  
4.5 
Dice:  
4.5 En relación con los planes o paquetes de 
Servicios de telecomunicaciones, el Proveedor de 
servicios de telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor, al menos lo siguiente:  4.5 En relación con los planes o paquetes de Servicios 
de telecomun icaciones, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, al 
menos lo siguiente:   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
4.5 En relación con los planes o paquetes de 
Servicios de telecomunicaciones, el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, al menos lo siguiente:  
4. Elementos informativos  
4.5.4  
Dice:  
4.5.4 En caso d e que se ofrezcan, como parte del 
plan o paquete, Servicios de telecomunicaciones 
gratuitos durante un plazo determinado, señalar que 
éstos se cancelarán automáticamente al finalizar 
dicho plazo, salvo autorización expresa del 
Consumidor;  4.5.4 En caso de que se ofrezcan, como parte del plan 
o paquete, Servicios de telecomunicaciones gratuitos 
durante un plazo determinado, señalar que éstos se 
cancelarán automáticamente al finalizar dicho plazo, 
salvo contratación autorización  expresa del 
Consumidor que per mita aplicar el cobro ; Justificación : Garantizar el derecho del 
consumidor a la libre elección de los servicios.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
procedencia de la pr opuesta de Georgina 
Reyes.  
 
4. Elementos informativos  
4.5.4  
Dice:  
4.5.4 En caso de que se ofrezcan, como parte del 
plan o paquete, Servicios de telecomunicaciones 
gratuitos durante un plazo determinado, señalar que 
éstos se cancelarán automáticamente al f inalizar 
dicho plazo, salvo autorización expresa del 
Consumidor;  4.5.4 En caso de que se ofrezcan, como parte del plan 
o paquete, Servicios de telecomunicaciones gratuitos 
durante un plazo determinado, señalar que éstos se 
cancelarán automáticamente al fin alizar dicho plazo, 
salvo contratación  expresa del Consumidor;  Justificación : Se modifica el último 
enunciado de este numeral substituyendo 
“autorización por contratación ” toda vez 
que con ello se otorga seguridad jurídica a las 
partes.  AXTEL  
Conforme al a rtículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
procedencia de la propuesta de Georgina 
Reyes.  
4. Elementos informativos  
4.5.4  
Dice:  
4.5.4 En caso de que se ofrezcan, como parte del 
plan o paquete, Se rvicios de telecomunicaciones 
gratuitos durante un plazo determinado, señalar que 
éstos se cancelarán automáticamente al finalizar 
dicho plazo, salvo autorización expresa del 
Consumidor;  4.5.4  En caso de que se ofrezcan, como parte del plan 
o paquete, Serv icios de telecomunicaciones gratuitos 
durante un plazo determinado, señalar que éstos se 
cancelarán automáticamente al finalizar dicho plazo, 
salvo autorización expresa del Consumidor de 
continuar con los servicios, previo conocimiento del 
precio de los mi smos;   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
4.5.4  En caso de que se ofrezcan, como parte 
del plan o paquete, Servicios de 
telecomunicaciones gratuitos durante un plazo 
determinado, señalar que éstos se cancelarán 
automáticamente al finalizar dicho plazo, salvo 
autorización expresa del Consumidor de 
continuar con los servicios, previo 
conocimiento del precio de los mismos;  
4. Elementos informativos  
4.5.4  
Dice:  
4.5.4  En caso de que se ofrezcan, como parte del 
plan o paquete, Servicios de telecomunicaciones 
gratuitos durante un plazo determinado, señalar que 
éstos se cancelarán automáticamente al finalizar 
dicho plazo, salvo autori zación expresa del 
Consumidor;  4.5.4 En caso de que se ofrezcan, como parte del plan 
o paquete, Servicios de Telecomunicaciones gratuitos 
durante un plazo determinado, señalar, que éstos se 
cancelarán automáticamente al finalizar dicho plazo, 
salvo autoriz ación  expresa del Consumidor que 
permita aplicar el cobro;  Justificación : Consideramos que es mejor 
contratación debido a los diversos medios 
existentes para que el cliente pueda solicitar la 
provisión de un servicio a diferencia de la 
autorización que imp lica una solicitud de parte 
del proveedor.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
procedencia de la propuesta de Georgina 
Reyes.  
 
4. Elementos informativos  
4.6, 4.6.1, 4. 6.2, 4.6.3, 4.6.4, 4.6.5, 4.6.6, 4.6.7, 4.6.8 
y 4.6.9  
Dice:  
4.6 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe exhibir en su portal de 
internet, así como a la vista en el establecimiento y/o 
disponible a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra tecnología que lo 
permita, cuando menos, la siguiente información:  
4.6.1 Los principales planes, paquetes o Servicios de 
telecomunicaciones, así como la información 
relacionada con las características mínimas de los 
mismos;  
4.6.2 Las tarifas y precios de los principales, planes, 
paquetes o servicios de telecomunicaciones, así Eliminar los numerales 4.6, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.4, 
4.6.5, 4.6.6, 4.6.7, 4.6.8 y 4.6.9 y trasladar a:  
3.8 El Proveedor de Servicios de Telecomunicación 
debe tener en sus Centros de Atenc ión y 
establecimientos, a la vista y/o disponible al 
Consumidor:  
3.7.1  Los planes, paquetes o servicios de 
telecomunicaciones, así como la información 
relacionada con las características mínimas de los 
mismos, especificaciones, alcance y cobertura de 
los S ervicios de Telecomunicaciones ofrecidos; en 
su caso, las velocidades de transferencia de datos 
mínima de acuerdo a las Disposiciones Generales 
emitidas por el Instituto.  
3.7.2  Los precios y tarifas registradas ante el 
Instituto y donde podrán consultarlas , respecto de 
los planes, paquetes o servicios de  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede po r la 
procedencia del comentario de ANATEL al 
3.4.  como las características, especificaciones y alcances 
de éstos;  
Dichas tarifas y precios deben expresarse en 
moneda nacional, independientemente de que 
tambié n pueda indicarlo en su equivalente en 
moneda extranjera conforme a la legislación 
aplicable, en caso de disputa prevalece la moneda 
nacional;  
4.6.3 Poner a disposición el modelo de Contrato de 
Adhesión registrado ante la PROFECO en un 
tamaño y letra unifo rme tipo de letra Arial de al 
menos 9 puntos;  
4.6.4 Los días y horas de atención al público en 
general;  
4.6.5 La Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios 
de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, 
emitida por la PROFECO y el Instituto mediante el 
Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la 
Federación el 5 de julio de 2015;  
4.6.6 Número o números telefónicos de atención a 
clientes y la dirección electrónica o página de 
Internet habilitados para este fin;  
4.6.7 Los documentos en donde se establezcan l os 
términos y condiciones para la prestación del 
servicio de telecomunicaciones, aprobados por las 
autoridades competentes conforme a la LFTR;  
4.6.8 Los procedimientos para la atención de dudas, 
aclaraciones, quejas y reclamaciones;  
4.6.9 El número de regi stro de las tarifas ante el 
Instituto y donde podrán consultarlo.  telecomunicaciones que ofrece, así como las 
características, especificaciones y alcance de 
éstos;  
Dichas tarifas y precios deben expresarse en moneda 
nacional, independientemente de que también pueda 
indica rlo en su equivalente en moneda extranjera 
conforme a la legislación aplicable; en caso de disputa 
prevalece la moneda nacional;  
3.7.3  Poner a disposición del Consumidor el modelo de 
Contrato de adhesión registrado ante la PROFECO en 
un tamaño y letra unif orme (de al menos 9 puntos);  
3.7.4  Los días y horas de atención al público en 
general;  
3.7.5  La Carta de los Derechos Mínimos de los 
Usuarios de los Servicios Públicos de 
Telecomunicaciones emitida por la PROFECO y el 
Instituto;  
3.7.6  Número o números tele fónicos de atención a 
clientes y la dirección electrónica o página de Internet 
habilitados para este fin;  
3.7.7  Los documentos en donde se establezcan los 
términos y condiciones para la prestación del servicio 
de telecomunicaciones, aprobados por las autor idades 
competentes conforme a la LFTR;  
3.7.8  Los procedimientos para la atención de dudas, 
aclaraciones, quejas y reclamaciones;  
4. Elementos informativos  
4.6.4  
Dice:  
4.6.4 Los días y horas de atención al público en 
general ; 4.6.4 Los días y horas de atención al público en 
general  a través de los diferentes canales de 
atención;  Justificación: Actualmente se utilizan 
diversos medios de atención con horarios 
distintos.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
procedencia del comentario de ANATEL al 
3.4. 
 
4. Elementos informativos  
4.6.4  
Dice:  
4.6.4 Los días y horas de atención al público en 
general ; 4.6.4  Los días y horas de atención al público en 
general así como los medios de atención que así 
corresponda ; Justificación:  Se agrega a este numeral lo 
siguiente:  
“así como los medios de atención que así 
corresponda;”  
Para adaptarlo a la diversidad de medios de 
atención que puedan existir. Con ello se 
protege al consumidor por cuanto hace a su 
atención.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Met rología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
procedencia del comentario de ANATEL al 
3.4. 
4. Elementos informativos  
4.6.4  
Dice:  
4.6.4  Los días y horas de atención al público en 
general;  4.6.4 Los días y horas de atención al público en 
general, a través de los diferentes canales de atención.  Justificación: Adición para considerar a los 
diversos canales de atención de los 
proveedores.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que  no procede por la 
procedencia del comentario de ANATEL al 
3.4. 
4. Elementos informativos  
4.6.7  
Dice:  
4.6.7 Los documentos en donde se establezcan los 
términos y condiciones para la prestación del 
servicio de telecomunicaciones, aprobados por las Eliminar el presente numeral por los motivos expuestos  Justificación : Actualmente los documentos 
que establecen términos y condiciones para la 
prestación del servicio que requieren de una 
aprobación o registro por parte  de las 
autoridades competentes ya se encuentran 
contemplados en los numerales 4.6.3 y en 
algunos casos la información del numeral AT&T  
Conf orme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina el 
numeral 4.6.7.  autorida des competentes conforme a la LFTR;  4.6.2, por lo que se solicita se elimine el 
presente numeral a fin de no dejar una 
disposición subjetiva y abierta.  
4. Elementos informativos  
4.6.7  
Dice  
4.6.7  Los documentos en donde se establezcan los 
términos y condiciones para la presta ción del 
servicio de telecomunicaciones, aprobados por las 
autoridades competentes conforme a la LFTR;  Eliminar párrafo.  Justificación : Los documentos que 
establecen términos y condiciones para la 
prestación del servicio, que requieren de una 
aprobación po r parte de las autoridades 
competentes, ya se encuentran contemplados 
en 4.6.3 y, en algunos casos, en 4.6.2.  
Se solicita eliminar el numeral 4.6.7 para no 
dejar una disposición subjetiva y abierta.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Me trología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina el 
numeral 4.6.7.  
 
4. Elementos informativos  
4.6.7  
Dice  
4.6.7  Los documentos en donde se establezcan los 
términos y condiciones para la prestación del 
servicio de telecomunicaciones, apro bados por las 
autoridades competentes conforme a la LFTR;   
ELIMINAR  Justificación : Esta disposición no es clara ni 
específica; por tanto, se presta a una 
interpretación ambigua por parte de la 
Autoridad. Aunado al hecho de que ya existe 
un documento donde se establecen los 
términos y condiciones para la prestación del 
servicio de telecomunicaciones.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina el 
numeral 4.6.7.  
4. Elementos info rmativos  
4.6.7  
Dice  
4.6.7  Los documentos en donde se establezcan los 
términos y condiciones para la prestación del 
servicio de telecomunicaciones, aprobados por las 
autoridades competentes conforme a la LFTR;  Eliminar el presente numeral por los motivos 
expuestos.  Justificación : Actualmente los documentos 
que establecen términos y condiciones para la 
prestación del servicio que requieren de una 
aprobación por parte de las autoridades 
competentes ya se encuentran contemplados 
en los numerales 4.6.3 y en algu nos casos la 
información del numeral 4.6.2, por lo que se 
solicita se elimine el presente numeral para no 
dejar una disposición subjetiva y abierta.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que p rocede, se elimina el 
numeral 4.6.7.  
4. Elementos informativos  
4.7 
Dice:  
4.7 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
la vista y/o disponible a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra n ueva 
tecnología que lo permita, las características, 
especificaciones, alcance y cobertura de los 
Servicios de Telecomunicaciones ofrecidos; en su 
caso, las velocidades de transferencia de datos 
mínima de acuerdo a las Disposiciones Generales 
emitidas por el Instituto.  Eliminarlo   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que no 
se presentó una justificación técnica que 
ayudara al análisis de la propuesta.  
4. Elementos in formativos  
4.7, 4.8, 4.9, 4.10 y 4.10.1  
Dice  
4.7 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
la vista y/o disponible a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permit a, las características, 
especificaciones, alcance y cobertura de los 
Servicios de Telecomunicaciones ofrecidos; en su 
caso, las velocidades de transferencia de datos 
mínima de acuerdo a las Disposiciones Generales 
e5mitidas por el Instituto.  
4.8 El Proveed or de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 4.7 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales  o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita:  
a) Las características, especificaciones, alcance y 
cobertura de los Servicios de Telecomunicaciones 
ofrecidos; en su caso, las velocidades de transferencia 
de datos mínima de acuerdo a las Disposicione s 
Generales emitidas por el Instituto.  
b) Los servicios adicionales al originalmente contratado 
que están disponibles al Consumidor.  
c) Los requisitos, condiciones de aplicación y vigencia 
de alguna promoción, oferta o descuento que ofrezcan. 
El presente i nciso aplica también para el Proveedor de 
Equipos Terminales de telecomunicaciones.  
d) Los servicios de telecomunicaciones contratados, Justificación : En aras de una mejor 
redacción y el entendimiento de la NOM 184, 
se propone que los numerales 4.7, 4.8, 4.9, 
4.10 y 4.10.1 se conjunten en uno solo 
numeral y con los respectivos incisos  
 AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
4.7 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al 
Consumid or, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita:  
a) Las características, especificaciones, 
alcance y cobertura de los Servicios de 
Telecomunicaciones ofrecidos; en su caso, las 
velocidades de tr ansferencia de datos mínima 
de acuerdo a las Disposiciones Generales 
emitidas por el Instituto.  cualquier otra nueva tecnología que lo permita, los 
servicios adicionales al originalmente contratado que 
están disponibles al Consumidor.  
4.9 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, así como el Proveedor de 
Equipos Terminales de telecomunicaciones en caso 
de que ofrezcan alguna promoción, oferta o 
descuento debe informar al Consumidor a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales  o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita, los 
requisitos, condiciones de aplicación y vigencia de 
los mismos.  así como, contar con su consentimiento pleno y 
expreso en los términos de las Leyes aplicables.  
e) Los procedimientos, c ondiciones y mecanismos 
expeditos, ya sean físicos o electrónicos, para que éste 
pueda solicitar la suspensión y/o cancelación de los 
servicios de telecomunicaciones contratados, así como 
el bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en caso de 
robo y/o extravío del mismo, de conformidad con las 
disposiciones emitidas por el Instituto.  b) Los servicios adicionales a los 
originalmente contratados que están 
disponibles al Consumidor.  
c) Los requisitos, condiciones de aplicación y 
vigencia de alg una promoción, oferta o 
descuento que ofrezcan. El presente inciso 
aplica también para el Proveedor de Equipos 
Terminales de telecomunicaciones.  
d) Los servicios de telecomunicaciones 
contratados, así como, contar con su 
consentimiento pleno y expreso en l os 
términos de las Leyes aplicables.  
 
 
4.10 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
los servicios de telecomuni caciones contratados, así 
como, contar con su consentimiento pleno y expreso 
en los términos de las Leyes aplicables.  
4.10.1  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
los procedimientos, condiciones y mecanismos 
expeditos, ya sean físicos o electrónicos, para que 
éste pueda solicitar la suspensión y/o cancelación de 
los servicios de telecomunicaciones contratados, así  
como el bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en 
caso de robo y/o extravío del mismo, de conformidad 
con las disposiciones emitidas por el Instituto.    e) Los procedimientos, condiciones y 
mecanismos expeditos, ya sean físicos o 
electrónicos, para que éste pueda solicitar la 
suspensión y/o cancelación de los servicios de 
telecomunicaciones contratados, así como el 
bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en caso 
de robo y/o extravío del mismo, de 
conformidad con las disposiciones emitidas 
por el Instituto.  
4. Elementos informativos  
4.7, 4.8, 4.9, 4.10 y 4.10.1  
Dice  
4.7 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
la vista y/o disponible a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que  lo permita, las características, 
especificaciones, alcance y cobertura de los 
Servicios de Telecomunicaciones ofrecidos; en su 
caso, las velocidades de transferencia de datos 
mínima de acuerdo a las Disposiciones Generales 
emitidas por el Instituto.  
4.8 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita, los 
servicios adicionales al originalmente contratado que 
están disponibles al Consumid or. 
4.9 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, así como el Proveedor de 
Equipos Terminales de telecomunicaciones en caso 
de que ofrezcan alguna promoción, oferta o 
descuento debe informar al Consumidor a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita, los 
requisitos, condiciones de aplicación y vigencia de 
los mismos.  
4.10 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 4.7 El Proveedor  de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita:  
a) Las características, especificaciones, alcance y 
cobertura de los Servicios de Te lecomunicaciones 
ofrecidos; en su caso, las velocidades de transferencia 
de datos mínima de acuerdo a las Disposiciones 
Generales emitidas por el Instituto.  
b) Los servicios adicionales al originalmente contratado 
que están disponibles al Consumidor.  
c) Lo s requisitos, condiciones de aplicación y vigencia 
de alguna promoción, oferta o descuento que ofrezcan. 
El presente inciso aplica también para el Proveedor de 
Equipos Terminales de telecomunicaciones.  
d) Los servicios de telecomunicaciones contratados, 
así como, contar con su consentimiento pleno y 
expreso en los términos de las Leyes aplicables.  
e) Los procedimientos, condiciones y mecanismos 
expeditos, ya sean físicos o electrónicos, para que éste 
pueda solicitar la suspensión y/o cancelación de los 
servicios de telecomunicaciones contratados, así como 
el bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en caso de 
robo y/o extravío del mismo, de conformidad con las 
disposiciones emitidas por el Instituto.  Justificación : A fin de obtener una mejor 
redacción y el entend imiento de la NOM 184, 
se propone que los numerales 4.7, 4.8, 4.9, 
4.10 y 4.10.1, se conjunten en uno solo 
numeral con los respectivos incisos.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede , quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
4.7 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita:  
a) Las característic as, especificaciones, 
alcance y cobertura de los Servicios de 
Telecomunicaciones ofrecidos; en su caso, las 
velocidades de transferencia de datos mínima 
de acuerdo a las Disposiciones Generales 
emitidas por el Instituto.  
b) Los servicios adicionales a los 
originalmente contratados que están 
disponibles al Consumidor.  
c) Los requisitos, condiciones de aplicación y 
vigencia de alguna promoción, oferta o 
descuento que ofrezcan. El presente inciso 
aplica también para el Proveedor de Equipos 
Terminales de teleco municaciones.  
d) Los servicios de telecomunicaciones 
contratados, así como, contar con su 
consentimiento pleno y expreso en los 
términos de las Leyes aplicables.  
e) Los procedimientos, condiciones y 
mecanismos expeditos, ya sean físicos o través de medios físicos o electrónicos o  digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
los servicios de telecomunicaciones contratados, así 
como, contar con su consentimiento pleno y expreso 
en los términos de las Leyes aplicables.  
4.10.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunic aciones debe informar al Consumidor, a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
los procedimientos, condiciones y mecanismos 
expeditos, ya sean físicos o electrónicos, para que 
éste pueda soli citar la suspensión y/o cancelación de 
los servicios de telecomunicaciones contratados, así 
como el bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en 
caso de robo y/o extravío del mismo, de conformidad 
con las disposiciones emitidas por el Instituto.  electrónicos, par a que éste pueda solicitar la 
suspensión y/o cancelación de los servicios de 
telecomunicaciones contratados, así como el 
bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en caso 
de robo y/o extravío del mismo, de 
conformidad con las disposiciones emitidas 
por el Instit uto. 
 
4. Elementos informativos  
4.7, 4.8, 4.9, 4.10 y 4.10.1  
Dice  
4.7 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
la vista y/o disponible a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, las características, 
especificaciones, alcance y cobertura de los 
Servicios de Telecomunicaciones ofrecidos; en su 
caso, las velocidades de transferencia de datos 
mínima de acuerdo a las Disposiciones Generales 
e5mitidas por el Ins tituto.  
4.8 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita, los 
servicios adicionales al originalmente contratado que 
están disponible s al Consumidor.  
4.9 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, así como el Proveedor de 
Equipos Terminales de telecomunicaciones en caso 
de que ofrezcan alguna promoción, oferta o 
descuento debe informar al Consumidor a través de 
medios físicos o el ectrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita, los 
requisitos, condiciones de aplicación y vigencia de 
los mismos.  
4.10 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
través de medios físicos o e lectrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
los servicios de telecomunicaciones contratados, así 
como, contar con su consentimiento pleno y expreso 
en los términos de las Leyes aplicables.  
4.10.1  El Proveedor de Servicios d e 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
los procedimientos, condiciones y mecanismos 
expeditos, ya sean físicos o electrónicos, para que 
éste pueda solicitar la suspensión y/o cancelación de 
los servicios de telecomunicaciones contratados, así 
como el bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en 4.7 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita:  
a) Las características, especificaciones, alcance y 
cobertura de los Se rvicios de Telecomunicaciones 
ofrecidos; en su caso, las velocidades de transferencia 
de datos mínima de acuerdo a las Disposiciones 
Generales emitidas por el Instituto.  
b) Los servicios adicionales al originalmente contratado 
que están disponibles al Cons umidor.  
c) Los requisitos, condiciones de aplicación y vigencia 
de alguna promoción, oferta o descuento que ofrezcan. 
El presente inciso aplica también para el Proveedor de 
Equipos Terminales de telecomunicaciones.  
d) Los servicios de telecomunicaciones co ntratados, 
así como, contar con su consentimiento pleno y 
expreso en los términos de las Leyes aplicables.  
e) Los procedimientos, condiciones y mecanismos 
expeditos, ya sean físicos o electrónicos, para que éste 
pueda solicitar la suspensión y/o cancelació n de los 
servicios de telecomunicaciones contratados, así como 
el bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en caso de 
robo y/o extravío del mismo, de conformidad con las 
disposiciones emitidas por el Instituto.  Justificación : En aras de una mejor redacción 
y el entendimiento de la NOM 184, se propone 
que los numerales 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 y 4.10.1 
se conjunten en uno solo numeral y con los 
respectivos incisos  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima qu e procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
4.7 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita:  
a) Las cara cterísticas, especificaciones, 
alcance y cobertura de los Servicios de 
Telecomunicaciones ofrecidos; en su caso, 
las velocidades de transferencia de datos 
mínima de acuerdo a las Disposiciones 
Generales emitidas por el Instituto.  
b) Los servicios adicional es a los 
originalmente contratados que están 
disponibles al Consumidor.  
c) Los requisitos, condiciones de aplicación y 
vigencia de alguna promoción, oferta o 
descuento que ofrezcan. El presente inciso 
aplica también para el Proveedor de Equipos 
Terminales de telecomunicaciones.  
d) Los servicios de telecomunicaciones 
contratados, así como, contar con su 
consentimiento pleno y expreso en los 
términos de las Leyes aplicables.  
e) Los procedimientos, condiciones y 
mecanismos expeditos, ya sean físicos o 
electrón icos, para que éste pueda solicitar la 
suspensión y/o cancelación de los servicios 
de telecomunicaciones contratados, así 
como el bloqueo de IMEI del Equipo 
Terminal en caso de robo y/o extravío del 
mismo, de conformidad con las disposiciones 
emitidas por el Instituto.  caso de robo y/o extravío del mismo, de conformidad 
con las disposiciones emitidas por el Instituto.  
4. Elementos informativos  
4.9 
Dice:  
4.9 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, así como el Proveedor de 
Equipos Terminales de telecomunicaciones en caso 
de que ofrezcan alguna promoción, oferta o 
descuento debe informar al Consumid or a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita, los 
requisitos, condiciones de aplicación y vigencia de 
los mismos.  4.9 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones, 
así como el Proveedor de Equipos Terminales de 
telecomunicaciones en caso de que ofrezcan alguna 
promoción, oferta o descuento deben informar al 
Consumidor a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita, los requisitos, co ndiciones de aplicación y 
vigencia de los mismos.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
procedencia del comentario de AT&T, 
ANATEL y CANIETI al 4.9.  
 
4. Element os informativos  
4.10.1  
Dice:  
4.10.1 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al Consumidor, a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
los procedimientos, condiciones y me canismos 
expeditos, ya sean físicos o electrónicos, para que 
éste pueda solicitar la suspensión y/o cancelación de 
los servicios de telecomunicaciones contratados , 
así como el bloqueo de IMEI del Equipo Terminal en 
caso de robo y/o extravío del mismo, de c onformidad 
con las disposiciones emitidas por el Instituto.   Comentario:  Los servicios de 
telecomunicaciones contratados? Para cada 
cliente?  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no  procede por la 
procedencia del comentario de AT&T, 
ANATEL y CANIETI al 4.9.  
4. Elementos informativos  
4.11.1  
Dice:  
4.11.1 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones deben proporcionar a sus 
Consumidores, cuando éstos lo requieran, de forma 
gratui ta y con información actualizada:  
- El saldo disponible, vigencia y condiciones de uso, 
así como el saldo, correspondiente a las 
promociones u ofertas a las que puedan acceder en 
virtud de dicha adquisición;  
- El consumo realizado de todos sus servicios de  
telecomunicaciones desde el último corte de 
facturación y hasta la fecha con la que el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicación cuente con la 
información, precisando en todo caso la fecha y hora 
de corte de la información suministrada. El número 
exacto de unidades consumidas se determinará de 
acuerdo al sistema de tasación empleado.  
La información proporcionada al Consumidor, 
establecida en el presente numeral, puede ser 
otorgada a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra n ueva tecnología que lo 
permita.  4.11.1  Título del mecanismo.  
Los Proveedores de Servicios de Telecomunicaciones 
deben proporcionar a sus Consumidores, cuando éstos 
lo requieran, de forma gratuita y con información 
actualizada : 
- a) El saldo disponible, vig encia y condiciones de uso, 
así como el saldo, correspondiente a las promociones 
u ofertas a las que puedan acceder en virtud de dicha 
adquisición;  
- b) El consumo realizado de todos sus servicios de 
telecomunicaciones desde el último corte de 
facturación y hasta la fecha con la que el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicación cuente con la 
información, precisando en todo caso la fecha y hora 
de corte de la información suministrada. El número 
exacto de unidades consumidas se determinará de 
acuerdo al siste ma de tasación empleado.  
c) La información proporcionada al Consumidor, 
establecida en el presente numeral, puede ser 
otorgada a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita.  
Definiciones:  
2.32 Sis tema de Tasación  Comentario:  Más claridad en tasación.  
Tal vez incluir el concepto de sistema de 
tasación como definición.  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente , 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
4.8.1  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones deben proporcionar a sus 
Consumidores, cuando éstos lo requieran, de 
forma gratuita y con información actualizada:  
a) El saldo disponible, vigencia y c ondiciones 
de uso, así como el saldo, correspondiente a 
las promociones u ofertas a las que puedan 
acceder en virtud de dicha adquisición;  
b) El consumo realizado de todos sus 
servicios de telecomunicaciones desde el 
último corte de facturación y hasta la fecha 
con la que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicación cuente con la información, 
precisando en todo caso la fecha y hora de 
corte de la información suministrada. El 
número exacto de unidades consumidas se 
determinará de acuerdo al sistema de tasac ión 
empleado.  
c) La información proporcionada al 
Consumidor, establecida en el presente numeral, puede ser otorgada a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita.  
4. Elementos informativos  
4.11.2  
Dice:  
4.11.2 Cuando el Consumidor realice una recarga de 
saldo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar el monto de la 
recarga realizada, su fecha de expiración, y los 
mecanismos para consultar el saldo acumulado para 
efectos de lo e stablecido en el numeral 3.9.  4.11.2 Título del mecanismo.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que 
dicho numeral y párrafo corresponde al 
numera “4 Elementos Normat ivos”  
 
4. Elementos informativos  
4.11.3 segundo párrafo  
Dice:  
… 
Para el caso de modalidad de Pospago libre, el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones se 
obliga a notificarle, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, cuando esté próximo a 
consumir la totalidad de las unidades incluidas en su 
plan.  Definir POSPAGO LIBRE   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no pr ocede  por el 
comentario de AXTEL al numeral 2.15 donde 
se modificó “pospago libre” a “pospago 
abierto”.   
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1 
Dice:  
5.1 Los Contratos de adhesión relativos a la 
prestación de servicio de telecomunicaciones que 
sean utilizado s por los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones con los Consumidores deben 
ajustarse conforme a lo dispuesto en la normatividad 
aplicable.  5.1 Los Contratos de adhesión relativos a la prestación 
de servicio de telecomunicaciones que sean utilizado s 
por los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones con los Consumidores deben 
ajustarse conforme a lo dispuesto en la normatividad 
aplicable y deberán:   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCO NNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
5.1 Los Contratos de adhesión relativos a la 
prestación de servicio de telecomunicaciones 
que sean utilizados por los Proveedores de 
Servicios de Telecomunicaciones con los 
Consumidores  deben ajustarse conforme a lo 
dispuesto en la normatividad aplicable y 
deberán:  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.1  
Dice:  
5.1.1 Estar escritos en idioma español y ser 
indelebles; sus caracteres tienen que ser legibles a 
simple vista, en un tamaño mínim o de 9 (nueve) 
puntos y tipo de letra Arial, y estar disponibles a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
sin perjuicio de que puedan estar escritos en otro 
idioma. En este último caso, prev alecerá la versión 
en español. En caso de que el Contrato de adhesión 
se entregue de forma impresa, debe estar sujeto al 
párrafo anterior.  5.1.1 Estar escritos en idioma español y ser indelebles; 
sus caracteres tienen que ser legibles a simple vista, 
en un  tamaño mínimo de 9 (nueve) puntos y tipo de 
letra Arial, y estar disponibles a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, sin perjuicio de que 
puedan estar escritos en otro idioma. En este últi mo 
caso, prevalecerá la versión en español. En caso de 
que el Contrato de adhesión se entregue de forma 
impresa, debe estar sujeto al párrafo anterior.  Justificación : Conforme al numeral 5.1.2 y a 
lo comentado en el Grupo de Trabajo, el único 
documento a e ntregar al consumidor será la 
carátula registrada ante Profeco, debiendo 
informar el medio por el cual se puede 
consultar el Contrato de adhesión en su 
versión completa.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede , toda vez 
que la frase “en caso de” lo deja a petición de 
parte.  5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.1  
Dice:  
5.1.1 Estar escritos en idioma español y ser 
indelebles; sus caracteres tienen que ser legibles a 
simple vista, en u n tamaño mínimo de 9 (nueve) 
puntos y tipo de letra Arial, y estar disponibles a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
sin perjuicio de que puedan estar escritos en otro 
idioma. En este últ imo caso, prevalecerá la versión 
en español. En caso de que el Contrato de adhesión 
se entregue de forma impresa, debe estar sujeto al 
párrafo anterior.  5.1.1  Estar escritos en idioma español y ser indelebles; 
sus caracteres tienen que ser legibles a simpl e vista, 
en un tamaño mínimo de 9 (nueve) puntos y tipo de 
letra Arial, y estar disponibles a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, sin perjuicio de que 
puedan estar escritos en otro idioma . En este último 
caso, prevalecerá la versión en español. En caso de 
que la Carátula  de adhesión se entregue de forma 
impresa, debe estar sujeta al párrafo anterior.  Justificación : Conforme al numeral 5.1.2 y a 
lo comentado en el Grupo de Trabajo, el único  
documento a entregar al consumidor será la 
carátula registrada ante Profeco, debiendo 
informarle el medio por el cual se puede 
consultar el Contrato de adhesión en su 
versión completa.  
Por lo anterior consideramos necesario 
sustituir en el último enunciad o del presente 
numeral la palabra “Contrato” por “Carátula” a 
fin de evitar futuras confusiones.  
 AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede , toda vez 
que la frase “en caso de” lo deja a petición de 
parte.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.1  
Dice:  
5.1.1  Estar escritos en idioma español y ser 
indelebles; sus caracteres tienen que ser legibles a 
simple vista, en un tamaño mínimo de 9 (nueve) 
puntos y tipo de letra Arial, y estar dispon ibles a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
sin perjuicio de que puedan estar escritos en otro 
idioma. En este último caso, prevalecerá la versión 
en español. En caso de que el Contrato d e adhesión 
se entregue de forma impresa, debe estar sujeto al 
párrafo anterior.  5.1.1  Estar escritos en idioma español y ser indelebles; 
sus caracteres tienen que ser legibles a simple vista, 
en un tamaño mínimo de 9 (nueve) puntos y tipo de 
letra Arial, y  estar disponibles a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, sin perjuicio de que 
puedan estar escritos en otro idioma. En este último 
caso, prevalecerá la versión en español. En caso de 
que el Contrato  la Caratula  de adhesión se entregue de 
forma impresa, debe estar sujeto al párrafo anterior.  Justificación : Conforme al numeral 5.1.2 y a 
lo comentado en el Grupo de Trabajo, el único 
documento a entregar al consumidor será la 
carátula registr ada ante Profeco, debiendo 
informarle el medio por el cual se puede 
consultar el Contrato de adhesión en su 
versión completa.  
Por lo anterior consideramos necesario 
eliminar el último enunciado del presente 
numeral a fin de evitar futuras confusiones.  CANI ETI 
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede , toda vez 
que la frase “en caso de” lo deja a petición de 
parte.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.1  
Dice:  
5.1.1 Estar escritos en idioma es pañol y ser 
indelebles; sus caracteres tienen que ser legibles a 
simple vista, en un tamaño mínimo de 9 (nueve) 
puntos y tipo de letra Arial, y estar disponibles a 
través de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que  lo permita, 
sin perjuicio de que puedan estar escritos en otro 
idioma. En este último caso, prevalecerá la versión 
en español. En caso de que el Contrato de adhesión 
se entregue de forma impresa, debe estar sujeto al 
párrafo anterior.  5.1.1 Estar escritos  en idioma español y ser indelebles; 
sus caracteres tienen que ser legibles a simple vista, 
en un tamaño mínimo de 9 (nueve) puntos y tipo de 
letra Arial, y estar disponibles a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva t ecnología que lo permita, sin perjuicio de que 
puedan estar escritos en otro idioma. En este último 
caso, prevalecerá la versión en español.  Justificación : El último párrafo de este 
numeral se presta a confusión y nos obliga a 
entregar el clausulado del co ntrato al Cliente, 
lo que se contrapone con el numeral 5.1.2, 
que obliga a entregar únicamente la carátula 
al Consumidor para vincularla con el contrato. 
Por tanto se elimina el último párrafo:  
“En caso de que el Contrato de adhesión 
se entregue de forma i mpresa, debe estar 
sujeto al párrafo anterior.”  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede , toda vez que 
la frase “en caso de” lo deja a petición de 
parte.  
5. De los Contratos de Adhesió n 
5.1.1  1 Estar escritos en idioma español y ser indelebles; sus 
caracteres tienen que ser legibles a simple vista, en un Justificación : Se elimina para evitar 
malentendidos, en el sentido de que no es FLASH MOBILE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal Dice:  
5.1.1  Estar escritos en idioma español y ser 
indelebles; sus caracteres tienen que ser legibles a 
simple vista, en un tamaño mínimo de 9 (nueve) 
puntos y tipo de letra Arial, y estar disponibles a 
través de medios físicos o electrónicos o dig itales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo permita, 
sin perjuicio de que puedan estar escritos en otro 
idioma. En este último caso, prevalecerá la versión 
en español. En caso de que el Contrato de adhesión 
se entregue de forma impresa, debe estar s ujeto al 
párrafo anterior.  tamaño mínimo de 9 (nueve) puntos y tipo de letra 
Arial, y estar disponibles a través de medios físicos o 
electróni cos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, sin perjuicio de que puedan 
estar escritos en otro idioma. En este último caso, 
prevalecerá la versión en español . En caso de que el 
Contrato de adhesión se entregue de forma impresa, 
debe estar sujeto al párrafo anterior.  necesario que los contratos de adhesión se 
entreguen de forma impresa  sobre Metrologí a y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede , toda vez que 
la frase “en caso de” lo deja a petición de 
parte.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2  
Dice:  
5.1.2 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe presentar una Carátula en 
un tamaño y  letra uniforme tipo de letra Arial de al 
menos 9 puntos, de los términos y condiciones 
acordados con el Consumidor, vinculados con el 
contrato de prestación de servicios y la cual debe 
entregarse al Consumidor cuando consienta la 
contratación.  
El Proveedo r de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor el medio por el que 
puede consultar el Contrato de adhesión en su 
versión completa, para lo cual éste debe difundirlo y 
mantenerlo permanentemente disponible en su 
página de Internet y cualqu ier otro punto de contacto 
y/o comercialización.  5.1.2  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe presentar una Carátula en 
un tamaño y letra uniforme tipo de letra Arial de al 
menos 9 puntos, de los términos y condiciones 
acordados con el Consum idor, vinculados con el 
contrato de prestación de servicios y la cual debe 
entregarse al Consumidor cuando consienta la 
contratación de los servicios bajo la modalidad de 
Pospago.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor el medio por el que 
puede consultar el Contrato de adhesión en su versión 
completa, para lo cual éste debe difundirlo y 
mantenerlo permanentemente disponible en su página 
de Internet y cualquier otro punto de contacto y/o 
comercialización . 
En el caso de lo s servicios de Prepago, el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe tener disponible en su página de internet la 
Carátula general que prevé los términos y 
condiciones universales para la prestación del 
servicio  referida en el numeral 5.1.2.2  Justi ficación : Si bien coincidimos en la 
necesidad de contar con términos y 
condiciones específicas para los servicios de 
telecomunicaciones prestados bajo la 
modalidad de Prepago, su esquema de 
comercialización hace de imposible 
cumplimiento la entrega de la c arátula.  
Se solicita precisar que la entrega de la 
Carátula se realizará en la contratación de los 
servicios bajo la modalidad de Pospago.  En el 
caso de los servicios de Prepago, la carátula 
general que prevé los términos y condiciones 
universales para la prestación del servicio se 
podrá consultar en la página de internet del 
Proveedor de los Servicios de 
Telecomunicaciones.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
redacción d el 5.1.2.2 en el comentario de 
ANATEL para el esquema de prepago.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2  
Dice:  
5.1.2  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe presentar una Carátula en 
un tamaño y  letra uniforme tipo de letra Arial de al 
menos 9  puntos, de los términos y condiciones 
acordados con el Consumidor, vinculados con el 
contrato de prestación de servicios y la cual debe 
entregarse al Consumidor cuando consienta la 
contratación.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informa r al Consumidor el medio por el que 
puede consultar el Contrato de adhesión en su 
versión completa, para lo cual éste debe difundirlo y 
mantenerlo permanentemente disponible en su 
página de Internet y cualquier otro punto de contacto 
y/o comercialización.  5.1.2  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe presentar una Carátula en 
un tamaño y  letra uniforme tipo de letra Arial de al 
menos 9 puntos, de los términos y condiciones 
acordados con el Consumidor, vinculados con el 
contrato de prestación de  servicios y la cual debe 
entregarse al Consumidor cuando consienta la 
contratación de los servicios bajo la modalidad de 
Pospago.  
En el caso de los servicios de prepago, el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe tener disponible en su página de  internet la 
Carátula referida en el numeral 5.1.2.2  Justificación : Si bien coincidimos en la 
necesidad de contar con términos y 
condiciones específicos aplicables para los 
servicios de telecomunicaciones prestados 
bajo la modalidad de prepago, su esquema de 
comercialización hace de imposible 
cumplimiento la entrega de la carátula como lo 
indica el presente numeral.  
Por lo anterior se solicita precisar en el 
presente numeral que la entrega de la 
Carátula mencionada se realizará en la 
contratación de los ser vicios bajo la modalidad 
de pospago y en el caso de los servicios de 
prepago se podrá consultar en la página de 
internet del Proveedor de los Servicios de 
Telecomunicaciones.  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
redacción del 5.1.2.2 en el comentario de 
ANATEL para el esquema de prepago.  
5. De los Contratos de Adhesión  5.1.2 El Proveedor de Servicios de Justificación : Si bien coincidimos en la CANIETI  5.1.2  
Dice:  
5.1.2 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe presentar una Carátula en 
un tamaño  y letra uniforme tipo de letra Arial de al 
menos 9 puntos, de los términos y condiciones 
acordados con el Consumidor, vinculados con el 
contrato de prestación de servicios y la cual debe 
entregarse al Consumidor cuando consienta la 
contratación.  
El Provee dor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor el medio por el que 
puede consultar el Contrato de adhesión en su 
versión completa, para lo cual éste debe difundirlo y 
mantenerlo permanentemente disponible en su 
página de Internet y cual quier otro punto de contacto 
y/o comercialización.  Telecomunicaciones debe presentar una Carátula en 
un tamaño y  letra uniforme tipo de letra Arial de al 
menos 9 puntos, de los términos y condiciones 
acordados con el Cons umidor, vinculados con el 
contrato de prestación de servicios y la cual debe 
entregarse al Consumidor cuando consienta la 
contratación de los servicios bajo la modalidad de 
Pospago.  
En el caso de los servicios de prepago, el Proveedor 
de Servicios de Telec omunicaciones debe tener 
disponible en su página de internet la Carátula referida 
en el numeral 5.1.2.2  
 necesidad de contar con términos y 
condiciones específicos aplicables para los 
servicios de telecomunicaciones  prestados 
bajo la modalidad de prepago, su esquema de 
comercialización hace de imposible 
cumplimiento la entrega de la carátula como lo 
indica el presente numeral.  
Por lo anterior se solicita precisar en el 
presente numeral que la entrega de la 
Carátula m encionada se realizará en la 
contratación de los servicios bajo la modalidad 
de pospago y en el caso de los servicios de 
prepago se podrá consultar en la página de 
internet del Proveedor de los Servicios de 
Telecomunicaciones.  Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
redacción del 5.1.2.2 en el comentario de 
ANATEL para el esquema de prepago.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2  
Dice:  
5.1.2  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe presentar una Carátula en 
un tamaño y letra uniforme tipo de letra Arial de al 
menos 9 puntos, de los términos y condiciones 
acordados con el Consumidor cuando consienta la 
contratación.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor el medio por el que 
puede consultar el Contrato de adhesión en su 
versión completa, para lo cual éste debe difundirlo y 
mantenerlo permanentemente disponible en su 
página de Internet y cualquier otro punto de contacto 
y/o comerc ialización.  El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones, en 
caso de servicios contratados en modalidad Pospago, 
debe presentar una Carátula en un tamaño y letra 
uniforme tipo de letra Arial de al menos 9 puntos, de 
los términos y condiciones acordados con el 
Consumidor cuando consienta la contratación.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor el medio por el que 
puede consultar el Contrato de adhesión en su versión 
completa, para lo cual éste debe difundirlo y 
mantener lo permanentemente disponible en su página 
de Internet y cualquier otro punto de contacto y/o 
comercialización.  Justificación : En atención a la manera en 
que la contratación de los servicios en 
modalidad prepago se realiza, muchas veces 
resulta imposible r ecabar la frima autógrafa 
por parte del Consumidor, mucho menos de 
entregar la documentación de manera física 
copia de la documentación relativa a una 
carátula.  
En el caso particular de Flash Mobile, la 
contratación de los servicios puede hacerse a 
través de internet.  
En ese sentido, se solicita la modificación al 
texto de PROY -NOM -184, a efecto de que la 
obligación de contar con una carátula no sea 
aplicable para el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones en modalidad prepago.  FLASH MOBILE  
Conforme al  artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
redacción del 5.1.2.2 en el comentario de 
ANATEL para el esquema de prepago.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2.1  
Dice:  
5.1.2.1 La Carátula debe co ntener cuando menos:  
a) Datos del Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones;  
b) Datos del Consumidor necesarios para la 
contratación;  
c) Descripción del servicio a prestarse, 
particularizando las modalidades, términos y 
condiciones;  
d) Tarifas previamen te registradas ante el Instituto;  
e) Plazo de contratación o en su caso plazo forzoso;  
f) Equipo terminal provisto y figura jurídica bajo la 
cual se entrega;  
g) Método de pago;  
h) Consentimientos que establezca la normatividad 
vigente aplicable;  
i) Página de internet y teléfono para consulta de los 
procedimientos de cancelación, aclaración, 
reclamaciones y quejas;  
j) Fecha y número de registro del Contrato de 
Adhesión ante la PROFECO, así como la página de 5.1.2.1 La Carátula debe contener cuando menos:  
a) Datos del Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones;  
b) Datos del Consumidor necesarios para la 
contratación;  
c) El nombre o razón social, domicilio, datos de 
localización y, en su caso, e l Registro Federal de 
Contribuyentes del Consumidor.  
d) Descripción del servicio a prestarse, particularizando 
las modalidades, términos y condiciones;  
e) Tarifas previamente registradas ante el Instituto;  
f) Plazo de contratación o en su caso plazo forzos o; 
g) Equipo terminal provisto y figura jurídica bajo la cual 
se entrega;  
h) Método de pago;  
i) Consentimientos que establezca la normatividad 
vigente aplicable;  
j) Página de internet y teléfono para consulta de los 
procedimientos de cancelación, aclaració n, 
reclamaciones y quejas;  
k) Fecha y número de registro del Contrato de 
Adhesión ante la PROFECO, así como la página de 
internet para su consulta;   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
toda vez que la propuesta de inciso i) y n) no 
son competencia de la  PROFECO por tal, la 
redacción de la siguiente manera:  
5.1.2.1 La Carátula debe contener cuando 
menos:  
a) Datos del Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones;  
b) Datos del Consumidor necesarios para la 
contratación;  
c) Descripción del servicio a prestar se, 
particularizando las modalidades, términos y 
condiciones;  
d) Tarifas previamente registradas ante el 
Instituto;  
e) Plazo de contratación o en su caso plazo 
forzoso;  
f) Equipo terminal provisto y figura jurídica 
bajo la cual se entrega;  
g) Método de pag o; internet para su consulta; y  
k) Penas convencionale s aplicables.  l) Tratamiento de datos personales en posesión de los 
particulares.  
m) Penas convencionales aplicables.  
n) Página web para la consulta del aviso de privacidad.  h) Consentimientos que establezca la 
normatividad vigente aplicable;  
i) Página de internet y teléfono para consulta 
de los procedimientos de cancelación, 
aclaración, reclamaciones y quejas;  
j) Fecha y número de registro del Contrato de 
Adhesión ante la PROFECO, así como la 
página de internet para su consulta; y  
k) Penas convencionales.  
l) Establecer con claridad los supuestos por 
los cuales el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones cobra los servicios 
de telecomunicaciones prestados, ya sea por 
evento, tiempo, capacidad, cualquier otra 
modalidad o mixta y el momento a partir de 
cuándo inicia y termina el cobro por el servicio 
de telecomunicaciones y su vigencia.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2.2  
Dice:  
5.1.2.2 Para la modalidad de Prepago, la  Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto de los contratantes;  
d) Descripción del servicio de telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consultar el estado de 
cuenta;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, dudas o 
aclaraciones;  
g) Tratamiento de datos personales en posesión de 
los particulares;  
h) Datos de contacto para consultar el detalle de las 
tarifas;  
i) Aviso en caso de cualquier modificación al 
Contrato de adhesión;  
j) Página web p ara la consulta del aviso de 
privacidad;  
k) Formas de cancelación;  
l) Procedimiento de abono de saldo;  
m) Calculo de cargos del servicio; y  
n) Causas de suspensión o cancelación de servicios.  5.1.2.2 Para la modalidad de Prepago, la Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto  
a) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
b) Datos de contacto de los contratantes;  
c) El nombre o razón social, domicilio, datos de 
localización y, en su caso, el Registro Federal de 
Contribuyentes del Consumidor.  
d) Descripción del serv icio de telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consultar el estado de 
cuenta;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, dudas o 
aclaraciones;  
g) Tratamiento de datos personales en posesión de los 
particulares;  
h) Datos de contacto para consultar el d etalle de las 
tarifas;  
i) Aviso en caso de cualquier modificación al Contrato 
de adhesión;  
j) Página web para la consulta del aviso de privacidad;  
k) Formas de cancelación;  
l) Procedimiento de abono de saldo;  
m) Calculo de cargos del servicio; y  
n) Causas de suspensión o cancelación de servicios.  Comentario : El objeto va en el contrato  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
redacción del 5.1.2.2 del comentario de 
ANATEL.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2.2  
Dice:  
5.1.2.2  Para la modalidad de Prepago, la Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso)  
c) Datos de contacto de los contratantes  
d) Descripción del servicio de 
telecomu nicaciones  
e) Datos de contacto para consultar el estado 
de cuenta  
f) Datos de contacto para reclamaciones, 
dudas o aclaraciones  Por lo anterior, lo procedente es que el texto se 
respete tal y como  se acordó y que sea eliminado 
el párrafo : “La PROFECO puede requerir que se 
incluya en la carátula información adicional relacionada 
con el Contrato de adhesión de acuerdo al servicio de 
telecomunicaciones contratado .” 
 Justificación: Al texto del punto 5 .1.2.2 se le 
agregó un párrafo que jamás se acordó, como 
podrá revisarse la Minuta de la Décimo 
Primera Reunión de Trabajo, de fecha 6 de 
julio de 2017.  
El párrafo agregado habla de la existencia de 
un “contrato de adhesión” cuando se acordó 
que para el pr epago sólo existiría una carátula 
informativa, no un contrato, figura que 
contraviene la naturaleza de esta modalidad.  
A continuación se inserta la imagen de lo 
acordado, de donde puede comprobarse que 
en ningún momento se incluyó el último 
párrafo inserto  en la versión final del 
documento.  TELCEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
5.1.2.2  Los Contratos de Adhesión relativos a 
la prestación de Servicios de 
Telecomunicaciones en el esquema de 
prepago, que sean utilizados por los 
Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones con los Consumidores 
deben de:  
1) Estar redactados en idioma español con 
caracteres legibles a simple vista , tipo de 
fuente Arial y en un tamaño de fuente mínimo g) Tratamiento de datos personales en 
posesión de los particulares  
h) Datos de contacto para consultar el detalle 
de las tarifa s 
i) Aviso en caso de cualquier modificación al 
Contrato de adhesión  
j) Página web para la consulta del aviso de 
privacidad  
k) Formas de cancelación  
l) Procedimiento de abono de saldo  
m) Calculo de cargos del servicio  
n) Causas de suspensión o cancelación de 
servicios  
La PROFECO puede requerir que se incluya en la 
carátula información adicional relacionada con el 
Contrato de adhesión de acuerdo al servicio de 
telecomunicaciones contratado . de 9 puntos, sin perjuicio de que puedan estar 
escritos en otro idioma y tipo de fuente 
uniforme. En éste último caso, prevalecerá la 
versión en español;  
2) Dividirse en capítulos, apartados, incisos o  
cualquier otro método que facilite su 
comprensión y la identificación de las 
características del esquema de prepago;  
3) Estar publicados de manera permanente en 
la página en Internet del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones y 
disponibles para su c onsulta a través de 
medios electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, sin 
perjuicio de lo establecido en Lineamientos 
Generales de Accesibilidad a servicios de 
Telecomunicaciones para los Usuarios con 
Discapacidad, que em ita el Instituto;  
 
 
   4) No debe contener cláusulas que:  
a) Permitan al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones modificar unilateralmente 
el contenido del Contrato de Adhesión o 
sustraerse unilateralmente de sus 
obligaciones;  
Se podrán estipular en los Contratos de 
Adhesión cláusulas que permitan modificar las 
condiciones de los mismos, únicamente 
cuando de manera expresa se establezca al 
aviso previo al Consumidor. En caso de 
cualquier cambio en las condiciones 
contractuales, se deberá avisar al Con sumidor 
por cualquier medio, incluido el electrónico;  
b) Trasladen la responsabilidad del Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones, a 
terceros que no formen parte del Contrato de 
Adhesión;  
c) Liberen al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones de s u responsabilidad 
civil; 
d) Prevean términos de prescripción inferiores 
a los legales;  
e) Prescriban el cumplimiento de ciertas 
formalidades para la procedencia de las 
acciones que se promuevan contra el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones;  
f) Obliguen al Consumidor a renunciar a la 
protección de la LFTR o la LFPC, o sus 
derechos, o lo sometan a la competencia de 
tribunales extranjeros;  
g) Condicionen la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones a la adquisición de algún 
bien, producto o servic io adicional; y  
h) Realicen prácticas desleales, abusivas o 
discriminatorias por parte del Proveedor de los 
Servicios de Telecomunicaciones.  
5) Los Contratos de Adhesión relativos a la 
prestación de Servicio de Telecomunicaciones 
en el esquema de prepago, que sean utilizados por los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones con los consumidores 
deben estar registrados ante la PROFECO y 
contener, cuando menos, lo siguiente:  
a) Indicar el nombre o razón social del 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaci ones, así como, su domicilio y 
Registro Federal de Contribuyentes;  
b) Establecer el objeto del Contrato de 
Adhesión consistente en la prestación de los 
Servicios de Telecomunicaciones;  
c) Describir las reglas de operación del 
esquema, indicando, cuando men os: 
1. El funcionamiento general del Ciclo de Vida 
de la línea (número asignado);  
2. Los medios a través de los cuales el 
Consumidor puede efectuar recargas de 
saldo;  
 
   3. Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones podrá prestar 
Servicios de Telecomunicaciones adicionales 
siempre y cuando el Consumidor lo solicite a 
través de los medios disponibles;  
4. En su caso, informar sobre los Servicios de 
Telecomunicaciones disponibles estando fuera 
del territorio nacional (Roaming Internaciona l); 
d) Establecer que los Servicios de 
Telecomunicaciones son prestados conforme 
a los índices y parámetros de calidad 
establecidos por el Instituto o, en su caso los 
ofrecidos implícitamente o contratados, los 
cuales no pueden ser inferiores a los primero s; 
e) Establecer que todos los Servicios de 
Telecomunicaciones deben prestarse en 
condiciones equitativas a todo aquel que lo 
solicite, sin establecer privilegios o 
distinciones en forma discriminatoria, respecto 
de otros Consumidores en la misma área de 
cobertura y en las mismas condiciones de 
contratación.  
En caso que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones ofrezca condiciones más 
favorables a uno o más Consumidores 
situados en supuestos equivalentes o 
similares, el Consumidor puede exigir las 
mismas condiciones, siempre y cuando exista 
factibilidad técnica para la prestación del 
Servicio de Telecomunicaciones;  
f) Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones es el único responsable 
frente a los Consumidores por la prestación de 
los servicios de telecomunicaciones y de los 
bienes o servicios adicionales al servicio 
originalmente contratado;  
g) Establecer que la vigencia del Contrato de Adhesión es indefinida;  
h) Establecer de forma clara y visible que el 
Consumidor manifiesta su vol untad de aceptar 
los términos y condiciones establecidos en el 
Contrato de Adhesión registrado, al hacer uso 
de la línea o el servicio. Lo anterior, sin 
perjuicio de que el Consumidor pueda 
manifestar su consentimiento a través de 
cualquier otro mecanismo o signo inequívoco 
acorde al canal a través del cual le hayan sido 
ofrecidos los Servic ios de 
Telecomunicaciones. En e ste último caso, el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones deberá informar al 
Consumidor, clara y visiblemente, cuál es el 
procedimi ento de activación del servicio con el 
que estará dando su consentimiento;  
 
   En el caso de cambios al Contrato de 
Adhesión, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones deberá informar a los 
Consumidores, a través de medios físicos, 
electrónicos o di gitales, con al menos 15 días 
previos a su implementación. El Consumidor 
manifiesta su voluntad de aceptar los nuevos 
términos y condiciones con el primer uso de 
servicios que realice a partir de la 
implementación efectiva de los mismos;  
i) Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones notificará, en cada 
recarga de saldo los elementos de información 
señalados en el numeral 4.10 de la presente 
Norma Oficial Mexicana;  
j) Establecer los medios de consulta de su 
saldo;  
k) Establecer la forma y  medios para consultar 
la cobertura donde el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones ofrece los Servicios 
de Telecomunicaciones.  
l) Establecer los medios de consulta de las 
tarifas y oferta comercial vigente disponible, 
incluyendo el hipervínculo dond e se puedan 
consultar en el Registro Público de 
Telecomunicaciones del Instituto;  
m) Establecer que la fecha del cargo o pago 
debe ser la misma que la fecha de inicio de la 
prestación del servicio de 
Telecomunicaciones;  
n) Establecer las causales de suspen sión o 
interrupción del Servicio de 
Telecomunicaciones, incluyendo aquellas que 
deriven de caso fortuito o fuerza mayor, y en 
su caso las condiciones y los plazos a los que 
se sujeta el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones.  
o) Indicar al Consumidor  dónde puede 
consultar el Aviso de Privacidad simplificado 
vigente, y que al activar la línea está 
aceptando que el Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones utilice sus datos 
personales de acuerdo y para las finalidades 
establecidas en dicho Aviso de P rivacidad 
simplificado;  
p) Señalar los medios para la atención de 
consultas, reclamaciones y/o quejas;  
q) En caso de que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones proporcione uno o 
más Equipos Terminales de 
Telecomunicaciones para la prestación del 
Servicio de Telecomunicaciones, se debe 
establecer con claridad la figura jurídica bajo 
la cual el Consumidor recibe dichos Equipos 
Terminales de Telecomunicaciones.  
En su caso, cuando se trate de Equipos 
Terminales de Telecomunicaciones 
entregados bajo la figura de comodato o 
arrendamiento, establecer la fecha, lugar y 
horario de entrega y/o instalación del mismo, 
la cual no podrá ser mayor a 10 días hábiles.  
 
   El Consumidor podrá acordar con el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones una fecha dis tinta fuera 
del plazo establecido si así conviene a sus 
intereses;  
r) Establecer que el Consumidor tiene derecho 
a cambiar de Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones conservando su número, 
de acuerdo a las Reglas de Portabilidad que 
emita el Instituto ; 
s) Establecer los medios sin costo a través de 
los cuales el Consumidor podrá reportar el 
robo o extravío de la línea y/o el Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones así como 
solicitar la suspensión y/o cancelación de la 
línea y/o Servicios de Telecomunicac iones;  
t) Establecer que en caso de que el Servicio 
de Telecomunicaciones no se preste o 
proporcione en la forma y términos convenidos 
o implícitos en la publicidad, por causas 
imputables al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar  al 
Consumidor la parte proporcional del precio 
del Servicio de Telecomunicaciones que se 
dejó de prestar, y como bonificación, al menos 
el 20% del monto del periodo de afectación en 
la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones contratado.  
El Proveedor  de Servicios de 
Telecomunicaciones debe establecer en el 
Contrato de Adhesión los mecanismos que 
utiliza para realizar la compensación y/o 
bonificación a que se refiere el párrafo 
anterior;  
u) Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones  debe efectuar la 
devolución de los cargos que realice de forma 
indebida, dentro de los 5 (cinco) días hábiles 
siguientes a la reclamación correspondiente, 
estableciendo el mecanismo o procedimiento 
para tal efecto.  v) Establecer que sin perjuicio de lo di spuesto 
en el artículo 86 TER de la LFPC, el 
Consumidor puede solicitar en cualquier 
momento la cancelación de los servicios 
adicionales, sin que ello implique la 
suspensión o cancelación de la prestación de 
los Servicios originalmente contratados. La 
canc elación de los servicios adicionales no 
exime al Consumidor del pago de las 
cantidades adeudadas por los Servicios de 
Telecomunicaciones utilizados. La cancelación 
de los servicios adicionales se podrá realizar a 
través de los mismos medios disponibles par a 
su contratación y sin mayor requisito que su 
solicitud;  
w) Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones no podrá obligar al 
Consumidor a contratar servicios adicionales 
como requisito para la contratación o 
continuación de la prestación  de los Servicios 
originalmente contratados;  
 
   x) Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones podrá ofrecer planes o 
paquetes que incluyan los Servicios de 
Telecomunicaciones y/o productos que 
considere convenientes, cuyas condiciones  
comerciales deberán estar previamente 
registradas por el Instituto;  
y) Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones debe contar con la 
opción de ofrecer al Consumidor cada servicio 
adicional o producto por separado, para 
cualquier Consum idor que así lo solicite, 
debiendo dar a conocer al Consumidor el 
precio de éstos previamente a su contratación;  
z) Establecer que el Proveedor se encuentra 
obligado a emitir un estado de cuenta o detalle 
de consumos, donde consten los datos 
específicos de  los Servicios de 
Telecomunicaciones prestados. El Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones deberá 
informar al Consumidor los medios a través de 
los cuales podrá consultar el mencionado 
estado de cuenta o detalle de consumos. El 
estado de cuenta y/deta lle de consumos debe 
contener la descripción de los cargos, costos, 
conceptos y naturaleza de los Servicios de 
Telecomunicaciones prestados;  
aa) Establecer los datos registrales otorgados 
por PROFECO.  
Derivado de dicho comentario se adiciono el 
numeral 4.1 0, quedando la redacción de la 
siguiente manera:  
4.10 En la contratación de Servicios de 
Telecomunicaciones en el esquema de 
prepago, se deberá observar lo siguiente:  
1) Al momento de la activación de la línea o 
Servicios de Telecomunicaciones, el Proveedo r de Servicios de 
Telecomunicaciones debe proporcionar al 
Consumidor a través de medios físicos, 
electrónicos o digitales, o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, la 
información siguiente:  
a) Información necesaria para que el 
Consumidor pueda consultar el Contrato de 
Adhesión y la Carta de Derechos Mínimos de 
los Usuarios de los Servicios Públicos de 
Telecomunicaciones.  
b) Informarle al Consumidor que, al activar la 
línea o los Servicios de Telecomunicaciones, 
manifiesta su voluntad de aceptar los términos 
y condiciones establecidos en el Contrato de 
Adhesión.  
En el caso de los Proveedores de servicios 
móviles, dicha información será enviada al 
Equipo Terminal de Telecomunicaciones en la 
medida en que éste cuente con las 
funcionalidades técnicas  para ello.  
 
   2) Cuando el Consumidor realice una recarga 
de saldo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, lo  siguiente:  
a) La confirmación del monto de recarga 
realizada;  
b) La oferta comercial activada o beneficios 
incluidos con motivo de la recarga de saldo 
realizada, así como su vigencia y una liga en 
Internet en donde el Consumidor pueda 
consultar la informa ción completa de la oferta 
comercial adquirida.  
En el caso de los Proveedores de servicios 
móviles, dicha información será enviada al 
Equipo Terminal de Telecomu nicaciones en la 
medida en que é ste cuente con las 
funcionalidades técnicas para ello.  
3) El Pr oveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones deberá informar de 
manera permanente, clara y visible; en los 
sobres, cartones, empaques o continente a 
través del cual se proporcione el chip 
inteligente, SIM Card, o Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones o el me canismo por el 
cual se haya contratado el Servicio de 
Telecomunicaciones:  
a) La página de internet en donde puede 
consultar el Contrato de Adhesión.  
b) Los mecanismos para manifestar su 
consentimiento a los términos y condiciones 
establecidos en el contrat o de Adhesión de 
acuerdo al inciso h), de la fracción 5) del 
numeral 5.1.2.2.  
c) La mecánica de la activación del servicio de Telecomunicaciones.  
Que al realizar una recarga de saldo, 
manifiesta su voluntad de aceptar los términos 
y condiciones de la ofert a comercial vigente 
activada, conforme a la información que para 
tal efecto proporcione el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2.2  
Dice:  
5.1.2.2  Para la modalidad de Prepago, la Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto de los contratantes;  
d) Descripción del servicio de 
telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consultar el estado 
de cuenta;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, 
dudas o acl araciones;  
g) Tratamiento de datos personales en 
posesión de los particulares  
h) Datos de contacto para consultar el detalle 
de las tarifas  
i) Aviso en caso de cualquier modificación al 
Contrato de adhesión  
j) Página web para la consulta del aviso de 
priva cidad  
k) Formas de cancelación  
l) Procedimiento de abono de saldo  
m) Calculo de cargos del servicio  
n) Causas de suspensión o cancelación de 
servicios.  
La PROFECO puede requerir que se incluya en la 
carátula información adicional relacionada con el 
Contrat o de adhesión de acuerdo al servicio de 
telecomunicaciones contratado.  5.1.2.2  Para la modalidad de Prepago, la Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto del proveedor;  
d) Descripción del servi cio de 
telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consultar el estado de 
cuenta;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, dudas 
o aclaraciones;  
g) Tratamiento de datos personales en posesión 
de los particulares;  
h) Datos de contacto para consultar el de talle de 
las tarifas;  
 Aviso en caso de cualquier modificación al 
Contrato de adhesión  
i) Página web para la consulta del aviso de 
privacidad;  
j) Formas de cancelación;  
 Procedimiento de abono de saldo  
 Calculo de cargos del servicio  
k) Causas de suspensió n o cancelación de 
servicios.  
La PROFECO puede requerir que se incluya en la 
carátula información adicional relacionada con el 
Contrato de adhesión de acuerdo al servicio de 
telecomunicaciones contratado.  Justificación : El presente numeral incluye 
diversos  incisos que imponen obligaciones 
que resultan de imposible cumplimiento, de 
acuerdo con la manera en que todos los 
operadores y autorizados comercializan los 
servicios de Prepago.  
El “c” pretende se individualice la carátula 
para cada consumidor, al solic itar se 
establezcan los datos de los contratantes, es 
decir del proveedor y el consumidor.  
Uno de los principales diferenciadores de los 
servicios de Prepago con los servicios de 
Pospago, es su naturaleza de anonimato al no 
recabar ningún dato del usuario,  ni se realiza 
validación alguna de los mismos.  
Es necesario mencionar que ya existió una 
iniciativa (RENAUT) para tener un control más 
exacto sobre quiénes eran los usuarios de las 
líneas celulares y la cual no funcionó, 
desapareciendo eventualmente por c ompleto 
esta obligación.  
De la misma manera, el inciso “m” y el inciso 
“l” al requerir los cálculos de cargos del 
servicio y el procedimiento de abono de saldo 
respectivamente, implican una 
individualización de la carátula; pues las 
ofertas comerciales var ían y el cálculo de 
cargos y el abono de saldo no son 
necesariamente iguales para todos los 
usuarios.  
Conforme a lo anterior, el no recabar ni validar 
dato alguno de los usuarios, así como no 
indicar el cálculo de los cargos en algún 
documento, permite que  este tipo de servicios 
puedan ser comercializados de manera 
sencilla, rápida y con una mayor distribución 
en diferentes tipos de punto de venta, 
incluidos los de terceros o medio digitales.  
La facilidad de comercializar este tipo de 
servicios sin solicita r mayores requisitos a los 
consumidores, más que el pago de una SIM 
y/o recarga, es el motivo por el cual se 
pudieron crear los operadores móviles 
virtuales y por el cual ese esquema ha podido 
proliferar en el mundo.  
Por último, el inciso i) ya es una obli gación a 
cumplir, no es necesario incluirlo como un 
requisito en la carátula para los servicios de ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción  de la siguiente manera:  
5.1.2.2  Los Contratos de Adhesión relativos a 
la prestación de Servicios de 
Telecomunicaciones en el esquema de 
prepago, que sean utilizados por los 
Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones con los Consumidores 
deben de:  
1) Estar redactados en idioma español con 
caracteres legibles a simple vista, tipo de 
fuente Arial y en un tamaño de fuente mínimo 
de 9 puntos, sin perjuicio de que puedan estar 
escritos en otro idioma  y tipo de fuente 
uniforme. En e ste último caso, prevalecer á la 
versión en español;  
2) Dividirse en capítulos, apartados, incisos o 
cualquier otro método que facilite su 
comprensión y la identificación de las 
características del esquema de prepago;  
3) Estar publicados de manera permanente en 
la página en Internet del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones y 
disponibles para su consulta a través de 
medios electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita, sin 
perjuicio de lo establecido en los Lineamientos 
Generales de Accesibilidad a servicios de 
Telecomunicaciones para los Usuarios con 
Discapacidad, que emita el Instituto;  
4) No debe contener cláusulas que:  
a) Permitan al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones modificar unilateralmente 
el contenido del Contrato de Adhesión o 
sustraerse unilateralmente de sus 
obligaciones;  
Se podrán estipular en los Contratos de 
Adhesión cláusulas que permitan modificar las 
condiciones de los mismos, únicamente 
cuando de manera expresa se establezca al 
aviso previo al Consumidor. En caso de 
cualquier cambio en las condiciones 
contractuales, se deberá avisar al Consumidor Prepago.  por cualquier medio, incluido el electrónico;  
b) Trasladen la responsabilidad del Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones, a 
terceros que no formen parte del Contrato de 
Adhesión;  
c) Liberen al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones de su responsabilidad 
civil; 
d) Prevean términos de prescripción inferiores 
a los legales;  
e) Prescriban el cumplimiento de ciertas 
formalidades para la procedencia de las 
acciones que se pr omuevan contra el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones;  
f) Obliguen al Consumidor a renunciar a la 
protección de la LFTR o la LFPC, o sus 
derechos, o lo sometan a la competencia de 
tribunales extranjeros;  
 
 
   g) Condicionen la prestación del Serv icio de 
Telecomunicaciones a la adquisición de algún 
bien, producto o servicio adicional; y  
h) Realicen prácticas desleales, abusivas o 
discriminatorias por parte del Proveedor de los 
Servicios de Telecomunicaciones.  
5) Los Contratos de Adhesión relativos a la 
prestación de Servicio de Telecomunicaciones 
en el esquema de prepago, que sean 
utilizados por los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones con los consumidores 
deben estar registrados ante la PROFECO y 
contener, cuando menos, lo siguiente:  
a) Indicar el nombre o razón social del 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, así como, su domicilio y 
Registro Federal de Contribuyentes;  
b) Establecer el objeto del Contrato de 
Adhesión consistente en la prestación de los 
Servicios de Telecomunicacio nes; 
c) Describir las reglas de operación del 
esquema, indicando, cuando menos:  
1. El funcionamiento general del Ciclo de Vida 
de la línea (número asignado);  
2. Los medios a través de los cuales el 
Consumidor puede efectuar recargas de 
saldo;  
3. Establecer  que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones podrá prestar 
Servicios de Telecomunicaciones adicionales 
siempre y cuando el Consumidor lo solicite a 
través de los medios disponibles;  
4. En su caso, informar sobre los Servicios de 
Telecomunicaciones disponibles estando fuera 
del territorio nacional (Roaming Internacional);  d) Establecer que los Servicios de 
Telecomunicaciones son prestados conforme 
a los índices y parámetros de calidad 
establecidos por el Instituto o, en su caso los 
ofrecidos implícit amente o contratados, los 
cuales no pueden ser inferiores a los primeros;  
e) Establecer que todos los Servicios de 
Telecomunicaciones deben prestarse en 
condiciones equitativas a todo aquel que lo 
solicite, sin establecer privilegios o 
distinciones en form a discriminatoria, respecto 
de otros Consumidores en la misma área de 
cobertura y en las mismas condiciones de 
contratación.  
En caso que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones ofrezca condiciones más 
favorables a uno o más Consumidores 
situados en  supuestos equivalentes o 
similares, el Consumidor puede exigir las 
mismas condiciones, siempre y cuando exista 
factibilidad técnica para la prestación del 
Servicio de Telecomunicaciones;  
 
   f) Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicacion es es el único responsable 
frente a los Consumidores por la prestación de 
los servicios de telecomunicaciones y de los 
bienes o servicios adicionales al servicio 
originalmente contratado;  
g) Establecer que la vigencia del Contrato de 
Adhesión es indefinida ; 
h) Establecer de forma clara y visible que el 
Consumidor manifiesta su voluntad de aceptar 
los términos y condiciones establecidos en el 
Contrato de Adhesión registrado, al hacer uso 
de la línea o el servicio. Lo anterior, sin 
perjuicio de que el Consumi dor pueda 
manifestar su consentimiento a través de 
cualquier otro mecanismo o signo inequívoco 
acorde al canal a través del cual le hayan sido 
ofrecidos los Servi cios de 
Telecomunicaciones. En e ste último caso, el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicacion es deberá informar al 
Consumidor, clara y visiblemente, cuál es el 
procedimiento de activación del servicio con el 
que estará dando su consentimiento;  
En el caso de cambios al Contrato de 
Adhesión, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones deberá inf ormar a los 
Consumidores, a través de medios físicos, 
electrónicos o digitales, con al menos 15 días 
previos a su implementación. El Consumidor 
manifiesta su voluntad de aceptar los nuevos 
términos y condiciones con el primer uso de 
servicios que realice a  partir de la implementación efectiva de los mismos;  
i) Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones notificará, en cada 
recarga de saldo los elementos de información 
señalados en el numeral 4.10 de la presente 
Norma Oficial Mexicana;  
j) Establecer los medios de consulta de su 
saldo;  
k) Establecer la forma y medios para consultar 
la cobertura donde el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones ofrece los Servicios 
de Telecomunicaciones.  
l) Establecer los medios de consulta de las 
tarifas  y oferta comercial vigente disponible, 
incluyendo el hipervínculo donde se puedan 
consultar en el Registro Público de 
Telecomunicaciones del Instituto;  
m) Establecer que la fecha del cargo o pago 
debe ser la misma que la fecha de inicio de la 
prestación d el servicio de 
Telecomunicaciones;  
 
   n) Establecer las causales de suspensión o 
interrupción del Servicio de 
Telecomunicaciones, incluyendo aquellas que 
deriven de caso fortuito o fuerza mayor, y en 
su caso las condiciones y los plazos a los que 
se suje ta el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones.  
o) Indicar al Consumidor dónde puede 
consultar el Aviso de Privacidad simplificado 
vigente, y que al activar la línea está 
aceptando que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones utilice sus datos 
personales de acuerdo y para las finalidades 
establecidas en dicho Aviso de Privacidad 
simplificado;  
p) Señalar los medios para la atención de 
consultas, reclamaciones y/o quejas;  
q) En caso de que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones proporcione  uno o 
más Equipos Terminales de 
Telecomunicaciones para la prestación del 
Servicio de Telecomunicaciones, se debe 
establecer con claridad la figura jurídica bajo 
la cual el Consumidor recibe dichos Equipos 
Terminales de Telecomunicaciones.  
En su caso, cua ndo se trate de Equipos 
Terminales de Telecomunicaciones 
entregados bajo la figura de comodato o 
arrendamiento, establecer la fecha, lugar y 
horario de entrega y/o instalación del mismo, 
la cual no podrá ser mayor a 10 días hábiles. 
El Consumidor podrá aco rdar con el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones una fecha distinta fuera 
del plazo establecido si así conviene a sus intereses;  
r) Establecer que el Consumidor tiene derecho 
a cambiar de Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones conservando su número, 
de acuerdo a las Reglas de Portabilidad que 
emita el Instituto;  
s) Establecer los medios sin costo a través de 
los cuales el Consumidor podrá reportar el 
robo o extravío de la línea y/o el Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones así como 
solicitar la  suspensión y/o cancelación de la 
línea y/o Servicios de Telecomunicaciones;  
t) Establecer que en caso de que el Servicio 
de Telecomunicaciones no se preste o 
proporcione en la forma y términos convenidos 
o implícitos en la publicidad, por causas 
imputable s al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor la parte proporcional del precio 
del Servicio de Telecomunicaciones que se 
dejó de prestar, y como bonificación, al menos 
el 20% del monto del periodo de afectación en 
la prestación del Servicio de 
Telecomunicaciones contratado.  
 
   El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe establecer en el 
Contrato de Adhesión los mecanismos que 
utiliza para realizar la compensación y/o 
bonificación a que se refiere el párrafo 
anterior;  
u) Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones debe efectuar la 
devolución de los cargos que realice de forma 
indebida, dentro de los 5 (cinco) días hábiles 
siguientes a la reclamación correspondiente, 
estableciendo el mecanism o o procedimiento 
para tal efecto.  
v) Establecer que sin perjuicio de lo dispuesto 
en el artículo 86 TER de la LFPC, el 
Consumidor puede solicitar en cualquier 
momento la cancelación de los servicios 
adicionales, sin que ello implique la 
suspensión o cance lación de la prestación de 
los Servicios originalmente contratados. La 
cancelación de los servicios adicionales no 
exime al Consumidor del pago de las 
cantidades adeudadas por los Servicios de 
Telecomunicaciones utilizados. La cancelación 
de los servicios adicionales se podrá realizar a 
través de los mismos medios disponibles para 
su contratación y sin mayor requisito que su 
solicitud;  
w) Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones no podrá obligar al 
Consumidor a contratar servicios adic ionales como requisito para la contratación o 
continuación de la prestación de los Servicios 
originalmente contratados;  
x) Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones podrá ofrecer planes o 
paquetes que incluyan los Servicios de 
Telecomu nicaciones y/o productos que 
considere convenientes, cuyas condiciones 
comerciales deberán estar previamente 
registradas por el Instituto;  
y) Establecer que el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones debe contar con la 
opción de ofrecer al Consumidor cada servicio 
adicional o producto por separado, para 
cualquier Consumidor que así lo solicite, 
debiendo dar a conocer al Consumidor el 
precio de éstos previamente a su contratación;  
z) Establecer que el Proveedor se encuentra 
obligado a emitir un estado d e cuenta o  
detalle de consumos, donde consten los  
datos específicos de los Servicios  de 
Telecomunicaciones prestados.  
 
   El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones deberá informar al 
Consumidor los medios a través de los cuales 
podrá consultar el mencionado estado de 
cuenta o detalle de consumos. El estado de 
cuenta y/detalle de consumos debe contener 
la descripción de los cargos, costos, 
conceptos y naturaleza de los Servicios de 
Telecomunicaciones prestados;  
aa) Establecer los datos registrales o torgados 
por PROFECO.  
Derivado de dicho comentario se adiciono el 
numeral 4.10, quedando la redacción de la 
siguiente manera:  
4.10 En la contratación de Servicios de 
Telecomunicaciones en el esquema de 
prepago, se deberá observar lo siguiente:  
1) Al moment o de la activación de la línea o 
Servicios de Telecomunicaciones, el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe proporcionar al 
Consumidor a través de medios físicos, 
electrónicos o digitales, o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, la 
información siguiente:  
a) Información necesaria para que el 
Consumidor pueda consultar el Contrato de 
Adhesión y la Carta de Derechos Mínimos de 
los Usuarios de los Servicios Públicos de 
Telecomunicaciones.  
b) Informarle al Consumidor que, al activar la línea o los Servicios de Telecomunicaciones, 
manifiesta su voluntad de aceptar los términos 
y condiciones establecidos en el Contrato de 
Adhesión.  
En el caso de los Proveedores de servicios 
móviles, dicha información será enviada al 
Equipo Terminal de Teleco municaciones en la 
medida en que este cuente con las 
funcionalidades técnicas para ello.  
2) Cuando el Consumidor realice una recarga 
de saldo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor a través de medios físicos o 
electrón icos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, lo siguiente:  
a) La confirmación del monto de recarga 
realizada;  
b) La oferta comercial activada o beneficios 
incluidos con motivo de la recarga de saldo 
realizada, así como su vigencia y una liga en 
Internet en donde el Consumidor pueda 
consultar la información completa de la oferta 
comercial adquirida.  
 
   En el caso de los Proveedores de servicios 
móviles, dicha información será enviada al 
Equipo Terminal de Telecomu nicaciones en la 
medida en que é ste cuente con las 
funcionalidades técnicas para ello.  
3) El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones deberá informar  de 
manera permanente, clara y visible; en los 
sobres, cartones, empaques o continente a 
través del cual se proporcione e l chip 
inteligente, SIM Card, o Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones o el mecanismo por el 
cual se haya contratado el Servicio de 
Telecomunicaciones:  
a) La página de internet en donde puede 
consultar el Contrato de Adhesión.  
b) Los mecanismos para manifes tar su 
consentimiento a los términos y condiciones 
establecidos en el contrato de Adhesión de 
acuerdo al inciso h), de la fracción 5) del 
numeral 5.1.2.2.  
c) La mecánica de la activación del servicio de 
Telecomunicaciones.  
Que al realizar una recarga de sa ldo, 
manifiesta su voluntad de aceptar los términos 
y condiciones de la oferta comercial vigente 
activada, conforme a la información que para 
tal efecto proporcione el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones.  
 5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2.2  
Dice:  
5.1.2.2  Para la modalidad de Prepago, la Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto de los contratantes;  
d) Descripción del servicio de telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consul tar el estado de 
cuenta;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, dudas o 
aclaraciones;  
g) Tratamiento de datos personales en posesión de 
los particulares;  
h) Datos de contacto para consultar el detalle de las 
tarifas;  
i) Aviso en caso de cualquier modific ación al 
Contrato de adhesión;  
j) Página web para la consulta del aviso de 
privacidad;  
k) Formas de cancelación;  
l) Procedimiento de abono de saldo;  
m) Calculo de cargos del servicio; y  
n) Causas de suspensión o cancelación de servicios.  5.1.2.2  Para la mo dalidad de Prepago, la Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto del Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones;  
d) Descripción del servicio de telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para c onsultar detalle de 
movimientos y/o consumos  
f) Datos de contacto para reclamaciones, dudas o 
aclaraciones;  
g) Tratamiento de datos personales en posesión de los 
particulares;  
h) Datos de contacto para consultar el detalle de las 
tarifas;  
i) Aviso en caso de cualquier modificación al Contrato 
de adhesión;  
j) Página web para la consulta del aviso de privacidad;  
k) Formas de cancelación;  
l) Medios de recarga disponibles  
n) Causas de suspensión o cancelación de servicios.  Justificación : Si bien coincidimos en la 
necesidad de establecer términos y 
condiciones generales para el servicio de 
prepago, a fin de brindarles certeza jurídica a 
sus usuarios sobre la manera en que sus 
servicios son prestados, lo requerido en 
diversos incisos del presente numeral y 
conform e a la manera en que actualmente se 
comercializan los servicios, pudiera implicar 
una obligación de imposible cumplimiento.  
La redacción del inciso c) del presente 
numeral implica, no sólo incluir en la carátula 
los datos del proveedor, sino también los 
datos del usuario que contrata los servicios de 
prepago, acción que resulta de imposible 
cumplimiento conforma a la manera en que 
los operadores del servicio móvil, inclusive los 
autorizados u operadores móviles virtuales, 
comercializan dichos  servicios.  
Actualmente no se recaba información o dato 
alguno de los usuarios de prepago, y el 
hacerlo implicaría realizar una validación o 
autenticación de los mismos; una acción 
imposible de llevar a cabo en virtud de que la 
mayoría de estos servicios son 
comercializa dos a través de terceros en 
diferentes canales de distribución.  
Resulta necesario mencionar que ya existió 
una iniciativa (RENAUT) para tener un control 
más exacto sobre quiénes eran los usuarios 
de las líneas celulares y la cual no funcionó 
desde su creac ión desapareciendo 
eventualmente por completo esta obligación.  
Por lo anterior se solicita se modifique el 
inciso c).  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
modificación real izada en el comentario de 
ANATEL al 5.1.2.2.   
  
 
 
  Respecto del inciso e) se considera precisar 
que en la práctica la consulta que realiza el 
usuario de prepago corresponde a sus 
consumos, en virtud de que el servicio ya se 
encuentra pagado y dependiendo  de su plan 
se va debitando de las unidades de servicios 
que cuente su plan o en su caso consulta la 
vigencia del mismo.  
Por lo anterior resulta necesario adecuar a la 
realidad el inciso e ) respecto a que la consulta 
a realizar por parte de los usuarios es  
respecto a sus consumos y no a un estado de 
cuenta.  
De la misma manera el inciso m) y el inciso l)  al requerir los cálculos de cargos del servicio y 
el procedimiento de abono de saldo 
respectivamente, implican  una 
individualización de la carátula, en virt ud de 
que las ofertas comerciales varían y por ende 
el cálculo de cargos y el abono de saldo no 
sean necesariamente iguales para todos los 
usuarios.  
Conforme a lo anterior, el no recabar ni validar 
dato alguno de los usuarios, así como no 
indicar el cálcul o de los cargos en algún 
documento, permite que este tipo de servicios 
puedan ser comercializados de manera 
sencilla, rápida y con una mayor distribución 
en diferentes tipos de punto de venta, 
incluidos los puntos de venta de terceros o 
hasta por medio dig itales.  
La facilidad de comercializar este tipo de 
servicios, sin solicitar mayores requisitos a los 
consumidores más que el pago de una SIM 
y/o recarga, es el motivo por el cual se 
pudieron crear los operadores móviles 
virtuales y por el cual ese esquema ha podido 
proliferar en el mundo.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2.2  
Dice:  
5.1.2.2  Para la modalidad de Prepago, la Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto de los contratantes;  
d) Descripción del servicio de telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consultar el estado de 
cuenta;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, dudas o 
aclaraciones;  
g) Tratamiento de datos personales en posesión de 
los particulares;  
h) Datos de contacto pa ra consultar el detalle de las 
tarifas;  
i) Aviso en caso de cualquier modificación al 
Contrato de adhesión;  
j) Página web para la consulta del aviso de 
privacidad;  
k) Formas de cancelación;  
l) Procedimiento de abono de saldo;  
m) Cálculo de cargos del servi cio; y  
n) Causas de suspensión o cancelación de servicios.  5.1.2.2 Para la modalidad de Prepago, la Carátula 
debe contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto de los contratantes  del Proveedor 
de Servicios de T elecomunicaciones;  
d) Descripción del servicio de telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consultar el estado de 
cuenta  detalle de movimientos y/o consumos;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, dudas o 
aclaraciones;  
g) Tratamiento de datos person ales en posesión de los 
particulares;  
h) Datos de contacto para consultar el detalle de las 
tarifas;  
i) Página web para la consulta del aviso de privacidad; 
y 
j) Formas de cancelación;  
k) Causas de suspensión o cancelación de servicios.  
l) Medios de recarg a disponibles.  Procedimiento de 
abono de saldo;  Justificación : El presente numeral incluye 
diversos incisos que imponen obligaciones 
que resultan de imposible incumplimiento 
conforme a la manera actual en que todos los 
operadores y autorizados comercializa n los 
servicios de prepago.  
El c) pretende se individualice la carátula para 
cada consumidor, al solicitar se establezcan 
los datos de los contratantes, es decir del 
proveedor y el consumidor.  
Uno de los principales diferenciadores de los 
servicios de prep ago con los servicios de 
pospago, es su naturaleza de anonimato al no 
recabar ningún dato del usuario, ni se realiza 
validación alguna de los mismos.  
Es necesario mencionar que ya existió una 
iniciativa (RENAUT) para tener un control más 
exacto sobre quién es eran los usuarios de las 
líneas celulares y la cual no funcionó desde su 
creación desapareciendo eventualmente por 
completo esta obligación.  
De la misma manera el inciso m) y el inciso l) 
al requerir los cálculos de cargos del servicio y 
el procedimient o de abono de saldo 
respectivamente, implican  una 
individualización de la carátula, en virtud de 
que las ofertas comerciales varían y por ende 
el cálculo de cargos y el abono de saldo no 
sean necesariamente iguales para todos los 
usuarios.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal  
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
modificación realizada en el comentario de 
ANATEL al 5.1.2.2.  Conforme a lo an terior, el no recabar ni validar 
dato alguno de los usuarios, así como no 
indicar el cálculo de los cargos en algún 
documento, permite que este tipo de servicios 
puedan ser comercializados de manera 
sencilla, rápida y con una mayor distribución 
en diferent es tipos de punto de venta, 
incluidos los puntos de venta de terceros o 
hasta por medio digitales.  
La facilidad de comercializar este tipo de 
servicios, sin solicitar mayores requisitos a los 
consumidores más que el pago de una SIM 
y/o recarga, es el motiv o por el cual se 
pudieron crear los operadores móviles 
virtuales y por el cual ese esquema ha podido 
proliferar en el mundo.  
Por último, el inciso i) aviso en caso de 
cualquier modificación al contrato de 
adhesión, consideramos que ya es una 
obligación a c umplir y no es necesario su 
inclusión como un requisito en la carátula para 
los servicios de prepago.  
Por lo anteriormente expuesto se solicita se 
modifique el inciso c) y se eliminen los incisos 
i, l y m.   
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.2.2  
Dice:  
Para la modalidad de Prepago, la Carátula debe 
contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto de los contratantes;  
d) Descripción del servicio de 
telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consultar el estado 
de cuenta;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, 
dudas o  aclaracione s; 
g) Tratamiento de datos personales en 
posesión de los particulares;  
h) Datos de contacto para consultar el detalle 
de las tarifas;  
i) Aviso en caso de cualquier modificación al 
Contrato de adhesión;  
j) Página web para la consulta del aviso de 
privacidad ; 
k) Formas de cancelación;  
l) Procedimiento de abono de  
 saldo;  
m) Calculo de cargos del servicio; y  
n) Causas de suspensión o cancelación de 
servicios.  Para la modalidad de Prepago, la Carátula debe 
contener cuando menos:  
a) Objeto;  
b) Vigencia (no hay plazo forzoso);  
c) Datos de contacto de los contratantes ; 
 proveedores  
d) Descripc ión del servicio de 
telecomunicaciones;  
e) Datos de contacto para consultar el estado de 
cuenta;  
f) Datos de contacto para reclamaciones, dudas 
o aclaraciones;  
g) Tratamiento de datos personales en posesión 
de los particulares;  
h) Datos de contacto para co nsultar el detalle de 
las tarifas;  
i) Aviso en caso de cualquier modificación al 
Contrato de adhesión;  
j) Página web para la consulta del aviso de 
privacidad;  
k) Formas de cancelación;  
l) Procedimiento de abono de saldo;  
m) Calculo de cargos del servicio  
n) Causas de suspensión o cancelación de 
servicios.  
La PROFECO puede requerir que se incluya en la 
carátula información adicional relacionada con el 
Contrato de adhesión de acuerdo al servicio de Justificación : Se modifica el i nciso c), debido 
a que en el caso de la prestación de servicios 
de telecomunicaciones en modalidad prepago, 
no es posible tener acceso a información de 
los usuarios, por lo que dicha información no 
podrá ser agregada a Carátula.  
Por otro lado, se elimina e l inciso i), pues 
cualquier modificación al contrato de podrá 
notificar en los plazos establecidos por medios 
electrónicos.  
Finalmente, se eliminan los incisos l) y m), 
pues excede la información necesaria para 
una carátula.  FLASH MOBILE  
Conforme al artícu lo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
modificación realizada en el comentario de 
ANATEL al 5.1.2.2.  La PROFECO puede requerir que se incluya en la 
carátula información adicional relacionada con el 
Contr ato de adhesión de acuerdo al servicio de 
telecomunicaciones contratado.  telecomunicaciones contratado  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.1.3  
5.2.10.1  
5.2.13.1  
5.2.13.5  
 Se sugiere realizar una nueva  redacción.  El inciso a) prohíbe la modificación unilateral 
de términos y condiciones de contratación, 
salvo reducción de precios.  
Por otro lado, en el numeral 5.2.10.1 
establece la obligación de dar aviso al 
consumidor con al menos 15 de anticipación 
sobre cualquier modificación a las condiciones 
originalmente contratadas.  
Adicionalmente, el numeral 5.2.13.1 indica 
que el Proveedor no podrá modificar las 
condiciones ofrecidas y pactadas durante un 
plazo forzoso, salvo que medie autorización 
del consumidor.  
Al respecto el numeral 5.2.13.5, refiere a que 
cuando un contrato de adhesión se sujete a 
un plazo forzoso no se podrá modificar el 
precio o la tarifa, bajo ningún supuesto, salvo 
que se trate de una disminución de precio o 
incremento de servicios.  CANIET I 
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que no se presentó propuesta de redacción.  
 
 
  Asimismo, la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR) 
en su artículo 1 92 Fracción I establece lo 
siguiente:  
“..Artículo 192. En los contratos que celebren 
los concesionarios o autorizados con los 
usuarios y suscriptores para la prestación de 
los servicios se deberá observar lo establecido 
en esta Ley; serán nulas de pleno de recho y 
se tendrán por no puestas las cláusulas que:  
I. Permitan a los concesionarios o autorizados 
modificar unilateralmente el contenido del 
contrato o sustraerse unilateralmente de sus 
obligaciones.  
 Se podrán estipular en los 
contratos cláusulas que pe rmitan modificar las 
condiciones de los mismos, únicamente 
cuando de manera expresa se establezca al 
aviso previo al usuario o suscriptor. En caso 
de cualquier cambio en las condiciones 
contractuales, se deberá avisar al usuario o 
suscriptor por cualquier medio, incluido el 
electrónico;..”.  
Dicho artículo de la LFTyR da la posibilidad al 
Proveedor de modificar las condiciones del 
servicio siempre y cuando se de un aviso  previo al usuario.  
En Europa países como República Checa, 
Alemania, Italia, Holanda, Esp aña y Reino 
Unido tienen la posibilidad de aumentar 
precios de los servicios. Desde la Comisión 
Europea dentro del marco de revisión de 
telecomunicaciones se está proponiendo que 
dicho aumento sea con base en el índice de 
precios al consumidor y se regule de manera 
general para todos los países participantes.  
Justificación : Se sugiere realizar una nueva 
redacción.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.2  
Dice:  
5.2.2 Indicar el nombre o razón social del Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones, así como su 
domicilio, datos de localización y Registro Federal de 
Contribuyentes.  5.2.2  Indicar el nombre o razón social del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, así como su 
domicilio, datos de localización.  
 Comentario:  Va en la carátula.  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que la 
información puede ser incluida en la caratula 
como lo establece el inciso a) del numeral 
5.1.2.1, pero de igual manera debe estar en el 
Contrato de Adhesión.   
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.3  
Dice:  
5.2.3 Establecer el nombre o razón social, domicilio, 
datos de localización y, en su caso, el Registro 
Federal de Contribuyentes del Consumidor.  5.2.3 Establecer el nombre o razón social, d omicilio,  y 
en su caso, el Registro Federal de Contribuyentes del 
Consumidor  cuando se consienta la contratación de 
los servicios en una modalidad de Pospago.  Justificación : De acuerdo con lo 
mencionado, la forma en que se comercializan 
los servicios de te lecomunicaciones bajo la 
modalidad de Prepago imposibilita a los 
Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones poder obtener y validar 
los datos requeridos en el presente numeral. 
Se solicita precisar que esta obligación 
únicamente será aplicable para los  contratos 
de Pospago.  
Por otro lado, actualmente en los contratos de 
adhesión los únicos datos solicitados a los 
consumidores son:  
• Nombre o Razón Social  
• Domicilio  
• RFC 
• Teléfono  
En ningún supuesto se solicitan “datos de 
localización”, sin que de nue stra parte 
tengamos claro qué información desea la 
autoridad que los proveedores de servicios de 
telecomunicaciones soliciten a los 
consumidores, pudiendo en todo caso, 
interpretarse como una invasión de facultades 
a las autoridades que pueden solicitar la  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de  la siguiente manera:  
5.2.3  Establecer el nombre o razón social, 
domicilio, datos de localización y, en su caso, 
el Registro Federal de Contribuyentes del 
Consumidor, salvo que se trate de una 
contratación de servicios de prepago.  localización geográfica conforme a los 
Lineamientos de Colaboración en Materia de 
Seguridad y Justicia.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.3  
Dice:  
5.2.3 Establecer el nombre o razón social, domicilio, 
datos de localización y, en su caso, el Registro 
Federal de Contribuyentes del Consumidor.  Eliminarlo.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que no se present ó justificación técnica.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.3  
Dice:  
5.2.3  Establecer el nombre o razón social, domicilio, 
datos de localización y, en su caso, el 
Registro  Federal d e Contribuyentes del Consumidor.  5.2.3  Establecer el nombre o razón social, domicilio, 
datos de localización y, en su caso, el Registro  Federal 
de Contribuyentes del Consumidor cuando se 
consienta la contratación de los servicios en una 
modalidad de Pospag o.  Justificación : De acuerdo a lo mencionado 
anteriormente, la forma en que se 
comercializan los servicios de 
telecomunicaciones bajo la modalidad de 
prepago imposibilitan a los Proveedores de 
Servicios de Telecomunicaciones poder 
obtener y validar los da tos requeridos en el 
presente numeral, por lo que se solicita se 
precise que esta obligación únicamente será 
aplicable para los contratos de pospago.   AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que pr ocede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
5.2.3  Establecer el nombre o razón social, 
domicilio, datos de localización y, en su caso, 
el Registro Federal de Contribuyentes del 
Consumidor, salvo que se trate de una 
contratación de ser vicios de prepago.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.3  
Dice:  
5.2.3  Establecer el nombre o razón social, domicilio, 
datos de localización y, en su caso, el 
Registro  Federal de Contribuyentes del Consumidor.  5.2.3  Establecer el nombre o razón social, dom icilio, 
datos de localización  y en su caso, el Registro  Federal 
de Contribuyentes del Consumidor cuando se 
consienta la contratación de los servicios en una 
modalidad de Pospago.   Justificación : De acuerdo a lo mencionado 
anteriormente, la forma en que se 
comercializan los servicios de 
telecomunicaciones bajo la modalidad de 
prepago imposibilitan a los Proveedores de 
Servicios de Telecomunicaciones poder 
obtener y validar los datos requeridos en el 
presente numeral, por lo que se solicita se 
precise que est a obligación únicamente será 
aplicable para los contratos de pospago.  
Por otro lado, actualmente en los contratos de 
adhesión los únicos datos solicitados a los 
consumidores para la contratación de los 
servicios de pospago son:  
 Nombre o Razón Social  
 Domici lio 
 RFC 
 Teléfono  
En ningún supuesto se solicitan “datos de 
localización”, sin que de nuestra parte 
tengamos claro qué información desea la 
autoridad que los proveedores de servicios de 
telecomunicaciones solicitemos a los 
consumidores, pudiendo en todo cas o 
interpretarse como una invasión de facultades 
a las autoridades que pueden solicitar la 
localización geográfica conforme a los 
Lineamientos de Colaboración en materia de 
Seguridad y Justicia.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
5.2.3  Establece r el nombre o razón social, 
domicilio, datos de localización y, en su caso, 
el Registro Federal de Contribuyentes del 
Consumidor, salvo que se trate de una 
contratación de servicios de prepago.  Por lo anterior se solicita se elimine como dato 
a establecer en el contrato de adhesión “datos 
de localización” del consumidor.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.3  
Dice:  
(5.2 Asimismo, lo s contratos de adhesión, deben 
estar registrados ante la PROFECO y deben 
contener, cuando menos lo siguiente)  
5.2.3  Establecer el nombre o razón social, domicilio, 
datos de localización y, en su caso, el Registro 
Federal de Contribuyentes del Consumidor  (5.2 Asimismo, los contratos de adhesión, deben estar 
registrados ante la PROFECO y deben contener, 
cuando menos lo siguiente)  
5.2.3  En caso de la prestación de servicios de 
telecomunicaciones en modalidad prepago, establecer 
el nombre o razón social, domici lio, datos de 
localización y, en su caso, el Registro Federal de 
Contribuyentes del Consumidor  Justificación : Por la manera en que se 
comercializan los servicios de 
telecomunicaciones en la modalidad prepago, 
resulta en muchas ocasiones imposible contar 
con los datos por parte del usuario que se 
establecen en el presente numeral  FLASH MOBILE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
5.2.3 Establecer el nombre o razón social, 
domicilio, datos de localización y, en su caso, 
el Registro Federal de Contribuyentes del 
Consumidor, salvo que se trate de una 
contratación de servicios de prepago.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.6  
Dice:  
5.2.6…. 
… 
En caso que el proveedor…   5.2.6….  
… 
En caso de que el proveedor…    Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
5.2.6  
… 
En cas o de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones …  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.7  
Dice:  
5.2.7  Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones es el único responsable frente a 
los Consumidores por la prestación de los servici os 
de telecomunicaciones y de los bienes o servicios 
adicionales al servicio originalmente contratado  5.2.7  
Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones es el único responsable frente a 
los Consumidores por la prestación del servicio de 
telecomunicaciones originalmente contratado y de los 
bienes o servicios con costo adicional proporcionados 
por el Proveedor de Servicios o por terceros  
 Justificación : Se propone incluir en el 
numeral la definición de servicios de costo 
adicional proporcion ados por terceros.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que se encuentra definido “2.1 Bienes o 
servicios adicionales al servicio originalmente 
contratado”  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.8  
Dice:  
5.2.8 En caso de que el Proveedor de servicios de 
telecomunicaciones proporcione … 5.2.8 En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones proporcione … 5.2.8 En caso de que el Proveedor de 
servicios de telecomu nicaciones 
proporcione … Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
5.2.8  En caso de que el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaci ones … 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.10.1, 5.2.13.1 y 5.2.13.5  
Dice:  
5.2.10.1  Establecer que se le dará aviso a los 
Consumidores, cuando menos con 15 (quince) días 
naturales de antelación, de cualquier cambio en las 
condiciones originalmente contrata das. Dicho aviso 
debe ser notificado, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita.  
En caso de que el Consumidor se oponga al cambio 
o la modificación de los términos y condiciones del 
Contrato d e adhesión, si éste se encuentra sujeto a 
un plazo forzoso, puede:  Se solicita se realice una revisión a la redacción de los 
tres num erales y se defina conforme a lo acordado en 
el Grupo de Trabajo lo referente a las modificaciones 
de términos y condiciones.  Justificación : Los tres numerales contemplan 
diferentes escenarios respecto a 
modificaciones de los términos y condiciones:  
5.2.1 0.1: Si se puede realizar modificaciones a 
los términos y condiciones contratadas en 
tanto se notifique previamente con 15 días 
naturales de anticipación. En caso de no estar 
de acuerdo el consumidor, podrá solicitar el 
cambio forzoso o la rescisión del co ntrato.  
5.2.13.1: En plazo forzoso sólo se puede 
modificar las condiciones ofrecidas salvo 
medie autorización del consumidor a 
excepción cuando genere un beneficio en 
favor del consumidor  
5.2.13.1 : En plazo forzoso no se puede AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que dicha redacción está homologado con lo 
establecido en el artículo 91 de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor.  Exigir el cumplimiento forzoso del contrato bajo las 
condiciones en que se firmó el mismo; o  
Solicitar, dentro de los 30 (treinta) días naturales 
siguientes al aviso contemplado en el prese nte 
numeral, la rescisión del contrato sin penalización 
alguna.  
5.2.13.1  En caso de que se sujete la vigencia del 
contrato a un plazo forzoso, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones no puede modificar 
las condiciones ofrecidas y pactadas, salvo qu e 
medie autorización del Consumidor, por cualquier 
medio establecido en la Ley. El consentimiento 
puede ser recabado, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita. No se requiere el 
consentimient o cuando la modificación genere un 
beneficio en favor del Consumidor.  
5.2.13.5  En caso de que se sujete la vigencia del 
Contrato de adhesión a un plazo forzoso, establecer 
que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no puede modificar dentro de 
dicho plazo, el precio o tarifa contratados, bajo 
ningún supuesto, salvo que se trate de una 
disminución del precio o el incremento del paquete 
de servicios sin variación del precio del mismo.  modificar el precio o tarifa , salvo una 
disminución del mismo o incremento de 
servicios  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.10.1, 5.2.13.1 y 5.2.13.5  
Dice:  
5.2.10.1 Establecer que se le dará aviso a los 
Consumidores, cuando menos con 15 (quince) días 
naturales de antelación, de cualquier cambio  en las 
condiciones originalmente contratadas. Dicho aviso 
debe ser notificado, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita.  
En caso de que el Consumidor se oponga al cambio 
o la modificación de  los términos y condiciones del 
Contrato de adhesión, si éste se encuentra sujeto a 
un plazo forzoso, puede:  
Exigir el cumplimiento forzoso del contrato bajo las 
condiciones en que se firmó el mismo; o  
Solicitar, dentro de los 30 (treinta) días naturales 
siguientes al aviso contemplado en el presente 
numeral, la rescisión del contrato sin penalización 
alguna.  
5.2.13.1  En caso de que se sujete la vigencia del 
contrato a un plazo forzoso, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones no puede modificar 
las condiciones ofrecidas y pactadas, salvo que 
medie autorización del Consumidor, por cualquier 
medio establecido en la Ley. El consentimiento 
puede ser recabado, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que l o permita. No se requiere el Se solicita se realice u na revisión a la redacción de los 
tres numerales y se defina conforme a lo acordado en 
el Grupo de Trabajo lo referente a las modificaciones 
de términos y condiciones.  Justificación : Los tres numerales contemplan 
diferente escenarios respecto a 
modificaci ones de los términos y condiciones:  
5.2.10.1: Si se puede realizar modificaciones a 
los términos y condiciones contratadas en 
tanto se notifique previamente con 15 días 
naturales de anticipación. En caso de no estar 
de acuerdo el consumidor, podrá solicita r el 
cambio forzoso o la rescisión del contrato.  
5.2.13.1: En plazo forzoso sólo se puede 
modificar las condiciones ofrecidas salvo 
medie autorización del consumidor a 
excepción cuando genere un beneficio en 
favor del consumidor  
5.2.13.5 : En plazo forzoso  no se puede 
modificar el precio o tarifa, salvo una 
disminución del mismo o incremento de 
servicios  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que dicha redacción está homo logado con lo 
establecido en el artículo 91 de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor.  consentimiento cuando la modificación genere un 
beneficio en favor del Consumidor.  
5.2.13.5  En caso de que se sujete la vigencia del 
Contrato de adhesión a un plazo forzoso, establecer 
que el Proveedor de Servicios de 
Telecomun icaciones no puede modificar dentro de 
dicho plazo, el precio o tarifa contratados, bajo 
ningún supuesto, salvo que se trate de una 
disminución del precio o el incremento del paquete 
de servicios sin variación del precio del mismo.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.10.1, 5.2.13.1 y 5.2.13.5  
Dice:  
5.2.10.1 Establecer que se le dará aviso a los 
Consumidores, cuando menos con 15 (quince) días 
naturales de antelación, de cualquier cambio en las 
condiciones originalmente contratadas. Dicho aviso 
debe ser notificado, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita.  
En caso de que el Consumi dor se oponga al cambio 
o la modificación de los términos y condiciones del 
Contrato de adhesión, si éste se encuentra sujeto a 
un plazo forzoso, puede:  
Exigir el cumplimiento forzoso del contrato bajo las 
condiciones en que se firmó el mismo; o  
Solicitar,  dentro de los 30 (treinta) días naturales 
siguientes al aviso contemplado en el presente 
numeral, la rescisión del contrato sin penalización 
alguna.  
5.2.13.1 En caso de que se sujete la vigencia del 
contrato a un plazo forzoso, el Proveedor de 
Servicios d e Telecomunicaciones no puede modificar 
las condiciones ofrecidas y pactadas, salvo que 
medie autorización del Consumidor, por cualquier 
medio establecido en la Ley. El consentimiento 
puede ser recabado, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitale s o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita. No se requiere el 
consentimiento cuando la modificación genere un 
beneficio en favor del Consumidor.  
5.2.13.5 En caso de que se sujete la vigencia del 
Contrato de adhesión a un plazo forzoso, establece r 
que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no puede modificar dentro de 
dicho plazo, el precio o tarifa contratados, bajo 
ningún supuesto, salvo que se trate de una 
disminución del precio o el incremento del paquete 
de servicios sin variación de l precio del mismo.  Se solicita realizar una revisión a la redacción de los 
tres numerales.  Justificación : Se solicita realizar una revisión 
a la redacción de los tres numerales. En ellos 
se contemplan diferentes escenarios respecto 
a las  posibles modifica ciones:  
5.2.10.1: Si se puede realizar modificaciones a 
los términos y condiciones contratadas en 
tanto se notifique previamente con 15 días 
naturales de anticipación. En caso de no estar 
de acuerdo el consumidor, podrá solicitar el 
cumplimiento cambio for zoso o la rescisión del 
contrato.  
5.2.13.1: En plazo forzoso sólo se pueden 
modificar las condiciones ofrecidas cuando 
medie autorización del consumidor a menos 
que éstas generen un beneficio en favor del 
consumidor.  
5.2.13.5: En plazo forzoso no se puede 
modificar el precio o la tarifa, salvo que exista 
una disminución del mismo o incremento de 
servicios.  
La LFTR en el artículo 192, fracción I, 
establece lo siguiente:  
“En los contratos que celebren los 
concesionarios o autorizados con los usuarios 
y suscri ptores para la prestación de los 
servicios se deberá observar lo establecido en 
esta Ley; serán nulas de pleno derecho y se 
tendrán por no puestas las cláusulas que:  
I. Permitan a los concesionarios o 
autorizados modificar unilateralmente 
el contenido del contrato o 
sustraerse unilateralmente de sus 
obligaciones.  
 Se podrán estipular en los contratos 
cláusulas que permitan modificar las 
condiciones de los mismos, 
únicamente cuando de manera 
expresa se establezca al aviso previo 
al usuario o suscriptor . En c aso de 
cualquier cambio en las condiciones 
contractuales, se deberá avisar al 
usuario o suscriptor por cualquier 
medio, incluido el electrónico ;..”. 
Dicho artículo de la LFTR permite modificar 
las condiciones del servicio siempre y cuando ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que dicha redacción está homologado con lo 
establecido en el artículo 91 de  la Ley Federal 
de Protección al Consumidor.  se dé aviso previ o al usuario.  
En países como República Checa, Alemania, 
Italia, Holanda, España y Reino Unido existe 
la posibilidad de aumentar los precios de los 
servicios. La Comisión Europea dentro del 
marco de revisión de telecomunicaciones, se 
está proponiendo que di cho aumento sea con 
base en el índice de precios al consumidor y 
se regule de manera general para todos los 
países participantes.  
Solicitamos que los Proveedores tengan la 
posibilidad de realizar modificaciones a las 
condiciones contratadas, siempre y cuan do se 
hagan los avisos de notificación 
correspondientes  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.10.1, 5.2.13.1 y 5.2.13.5  
Dice:  
5.2.10.1 Establecer que se le dará aviso a los 
Consumidores, cuando menos con 15 (quince) días 
naturales de antelación, de cualquier cambio e n las 
condiciones originalmente contratadas. Dicho aviso 
debe ser notificado, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita.  
En caso de que el Consumidor se oponga al cambio 
o la modificación de l os términos y condiciones del 
Contrato de adhesión, si éste se encuentra sujeto a 
un plazo forzoso, puede:  
a) Exigir el cumplimiento forzoso del contrato bajo 
las condiciones en que se firmó el mismo; o  
b) Solicitar, dentro de los 30 (treinta) días natural es 
siguientes al aviso contemplado en el presente 
numeral, la rescisión del Contrato de adhesión sin 
penalización alguna.  
5.2.13.1  En caso de que se sujete la vigencia del 
contrato a un plazo forzoso, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones no pued e modificar 
las condiciones ofrecidas y pactadas, salvo que 
medie autorización del Consumidor, por cualquier 
medio establecido en la Ley. El consentimiento 
puede ser recabado, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita. No se requiere el 
consentimiento cuando la modificación genere un 
beneficio en favor del Consumidor.  
5.2.13.5 En caso de que se sujete la vigencia del 
Contrato de adhesión a un plazo forzoso, establecer 
que el Proveedor de Servic ios de 
Telecomunicaciones no puede modificar dentro de 
dicho plazo, el precio o tarifa contratados, bajo 
ningún supuesto, salvo que se trate de una 
disminución del precio o el incremento del paquete 
de servicios sin variación del precio del mismo.  5.2.10.1  Establecer que se le dará aviso a los 
Consumidores, cuando menos con 15 (quince) días 
naturales de antelación, de cualquier cambio en las 
condiciones originalmente contratadas. Dicho aviso 
debe ser notificado, a través de medios físicos o 
electrónicos o d igitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita siempre y cuando el 
Cliente no se encuentre sujeto a un plazo forzoso 
de lo contrario estará a lo citado en los numerales 
5.2.13.1  
5.2.13.1  En caso de que el Consumidor se oponga al 
cambio o la m odificación de los términos y condiciones 
del Contrato de adhesión, éste puede:  
a) Exigir el cumplimiento del contrato bajo las 
condiciones en que se firmó el mismo; o  
b) Solicitar, dentro de los 30 (treinta) días naturales 
siguientes al aviso contemplado en el presente 
numeral, la rescisión del Contrato de adhesión sin 
penalización alguna.  
5.2.13.5 ELIMINAR  Justificación : En los numerales 5.2.13.1 y 
5.2.13.5 se señala que no es posible modificar 
las condiciones ofrecidas y pactadas; sin 
embargo, en el nume ral 5.2.10.1 se refiere al 
cambio en las condiciones pactadas lo que a 
todas luces se contrapone y se presta a  
confusión.  
Por lo que se sugiere delimitar el numeral 
5.2.10.1 sin que aplique para un plazo 
forzoso, agregando lo siguiente:  
“…Siempre y cuando el Cliente no se 
encuentre sujeto a un plazo forzoso de lo 
contrario estará a lo citado en el numeral 
5.2.13.1”  
El numeral 5.2.13.1 quedaría igual  y se 
sugiere eliminar el 5.2.13.5  
 AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normali zación, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que dicha redacción está homologado con lo 
establecido en el artículo 91 de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor.  5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.13.5  
Dice:  
5.2.13.5  En caso de que se sujete la v igencia del 
Contrato de adhesión a un plazo forzoso, establecer 
que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no puede modificar dentro de 
dicho plazo, el precio o tarifa contratados, bajo 
ningún supuesto, salvo que se trate de una 
disminución del pr ecio o el incremento del paquete 
de servicios sin variación del precio del mismo.   Comentario : “plazo ” se contrapone con que 
se pueden cancelar los contratos de adhesión 
en cualquier momento  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre M etrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que dicha redacción está homologado con lo 
establecido en el artículo 91 de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.14  
Dice:  
5.2.14 Establecer la fecha, lugar y horario de entrega 
y/o instalación del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones, el cual no puede ser mayor a 
10 (diez) hábiles a partir de la firma del Contrato de 
adhesión.   Justificación : Este es un requisito de 
Carátula y no de Contrato de adhesión.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
redacción aprobada en el comentario de 
CANIETI al 5.2.14.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.14  
Dice:  
5.2.14 Establecer l a fecha, lugar y horario de entrega 
y/o instalación del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones, el cual no puede ser mayor a 
10 (diez) hábiles a partir de la firma del Contrato de 
adhesión.  ELIMINAR  Justificación : Se trata de una descripción 
que debe encont rarse en la Carátula, no en el 
Contrato de adhesión. Por tanto se solicita su 
eliminación . AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
redacción aprobada en el comentario de 
CANI ETI al 5.2.14.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.14  
Dice:  
5.2.14  Establecer la fecha, lugar y horario de entrega 
y/o instalación del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones, el cual no puede ser mayor a 10 
(diez) hábiles a partir de la firma del Contrato  de 
adhesión.  5.2.14 Establecer la fecha, lugar y horario de  que la 
entrega y/o  instalación del Equipo 
Terminal  de telecomunicaciones , el cual no puede ser  
en caso de requerirse, no podrá darse en un plazo 
mayor a 10 (diez) hábiles a partir de la firma del  
Contrato de Adhesión, con excepción de aquellos 
casos, en los que sea necesario que el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones realice adecuaciones 
u obras adicionales para la correcta prestación de los 
Servicios de Telecomunicaciones, en cuyo caso d icha 
fecha deberá ser acordada con el Consumidor.  Justificación : Para algunos Proveedores de 
Servicios Fijos, resulta necesario realizar 
trabajos adicionales para el 
acondicionamiento de las premisas en las que 
instalarán los equipos para proceder a la 
prestación de los servicios y, aun cuando se 
trata de situaciones excepcionales, es 
necesario contar con la flexibilidad para que 
en dichos casos se pueda programar con el 
Cliente la realización de los trabajos 
necesarios en el tiempo que se requiera.  CANIET I 
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
5.2.14  Establecer que la entrega y/o 
instalación del Equipo Terminal de 
telecomunicacion es, en caso de requerirse, no 
podrá darse en un plazo mayor a 10 (diez) 
días hábiles a partir de la firma del Contrato de 
Adhesión.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.15  
Dice:  
5.2.15 Establecer que en caso de que no pueda 
iniciarse la prestación del serv icio por causas 
atribuibles al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe devolver las 
cantidades que el Consumidor haya pagado por 
concepto de anticipo, en un plazo no mayor 30 
(treinta) días hábiles siguientes a la fecha límite 
establecida p ara la instalación, y se tendrá por 
terminado el Contrato de adhesión sin 
responsabilidad para el Consumidor, debiendo pagar 
el Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
una penalidad por su incumplimiento.  5.2.15  Establecer que en caso de que no pueda 
iniciarse la prestación del servicio por causas 
atribuibles al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe devolver las 
cantidades que el Consumidor haya pagado por 
concepto de anticipo, en un plazo no mayor 30 (treinta) 
días hábiles siguientes  a la fecha límite establecida 
para la instalación, y se tendrá por terminado el 
Contrato de adhesión sin responsabilidad para el 
Consumidor, debiendo pagar el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones una penalidad por su 
incumplimiento, las cuales deb en ser razonables, 
recíprocas, equitativas y proporcionales para las partes 
y no pueden ser superiores al monto insoluto de la 
obligación principal. Corresponde a la PROFECO  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que no 
se present ó una propuesta t écnica que ayude 
a la revisión de la propuesta.  valorar la razonabilidad, reciprocidad, equidad y 
proporcionalidad en el momento d e la aprobación de 
cualquier Contrato de adhesión de las penas a que se 
refiere éste párrafo.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.17  
Dice:  
5.2.17 Establecer con claridad los supuestos por los 
cuales el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones cobra los servicios de 
telecomunicaciones prestados, y a sea por evento, 
tiempo, capacidad, cualquier otra modalidad o mixta.   Justificación : Este numeral debe formar 
parte de las condiciones comerciales de la 
oferta, debe trasladarse a la Carátula como 
parte de los Servicios contratados.  ANATEL  
Conforme al ar tículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se traslada el numeral 5.2.17 al 5.1.2.1 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
l) Establecer con claridad los supuestos por 
los cuales el Prov eedor de Servicios de 
Telecomunicaciones cobra los servicios 
de telecomunicaciones prestados, ya sea por 
evento, tiempo, capacidad, cualquier otra 
modalidad o mixta y el momento a partir de 
cuándo inicia y termina el cobro por el servicio 
de telecomunicaci ones y su vigencia.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.17, 5.2.17.1, 5.2.17.2 y 5.2.17.3  
Dice:  
5.2.17  Establecer con claridad los supuestos por los 
cuales el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones cobra los servicios de 
telecomunicaciones prestado s, ya sea por evento, 
tiempo, capacidad, cualquier otra modalidad o mixta.  
5.2.17.1  En caso de que el cobro de los Servicios de 
Telecomunicaciones sea por tiempo, debe 
establecer con claridad el momento a partir de 
cuándo inicia y termina el cobro por el s ervicio de 
telecomunicaciones.  
5.2.17.2  En caso de que el cobro de los Servicios de 
Telecomunicaciones sea por evento, debe 
establecer con claridad los supuestos que lo originan 
y su vigencia.  
5.2.17.3  En caso de que el cobro de los Servicios de 
Telecomuni caciones sea por capacidad para el 
acceso a internet, debe establecer con claridad sus 
características y el momento en que inicia y termina 
su consumo  Se solicita eliminar el 5.2.17, 5.2.17.1,5.2.17.2 y 
5.2.17.3  Justificación : Estas disposiciones se incluy en 
en las condiciones comerciales de los 
registros tarifarios que se realizan y cambian 
de oferta en oferta por lo que no pueden 
formar parte del clausulado del contrato.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, e l 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se eliminan los numerales 5.2.17.1, 5.2.17.2 y 
5.2.17.3 y se traslada el numeral 5.2.17 al 
5.1.2.1 quedando la redacción de la siguiente 
manera:  
l) Establecer con claridad los supuestos por 
los cuales el Proveedor  de Servicios de 
Telecomunicaciones cobra los servicios 
de telecomunicaciones prestados, ya sea por 
evento, tiempo, capacidad, cualquier otra 
modalidad o mixta y el momento a partir de 
cuándo inicia y termina el cobro por el servicio 
de telecomunicaciones y su vigencia.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.17, 5.2.17.1, 5.2.17.2 y 5.2.17.3  
Dice:  
5.2.17 Establecer con claridad los supuestos por los 
cuales el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones cobra los servicios de 
telecomunicaciones prestados, ya  sea por evento, 
tiempo, capacidad, cualquier otra modalidad o mixta.  
5.2.17.1  En caso de que el cobro de los Servicios de 
Telecomunicaciones sea por tiempo, debe 
establecer con claridad el momento a partir de ELIMINAR  Justificación: Estos numerales no pueden 
establecerse tal cual. Se trata de ofertas y 
planes comercia les que pueden variar; en su 
caso, deben eliminarse y/o establecerse en la 
carátula donde se refiere a un plazo forzoso el 
cual no puede sufrir modificaciones.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE est ima que procede parcialmente, 
se eliminan los numerales 5.2.17.1, 5.2.17.2 y 
5.2.17.3 y se traslada el numeral 5.2.17 al 
5.1.2.1 quedando la redacción de la siguiente 
manera:  
l) Establecer con claridad los supuestos por 
los cuales el Proveedor de Servicios  de 
Telecomunicaciones cobra los servicios cuándo inicia y termina el cobro por el servic io de 
telecomunicaciones.  
5.2.17.2  En caso de que el cobro de los Servicios de 
Telecomunicaciones sea por evento, debe 
establecer con claridad los supuestos que lo originan 
y su vigencia.  
5.2.17.3  En caso de que el cobro de los Servicios de 
Telecomunicacio nes sea por capacidad para el 
acceso a internet, debe establecer con claridad sus 
características y el momento en que inicia y termina 
su consumo  de telecomunicaciones prestados, ya sea por 
evento, tiempo, capacidad, cualquier otra 
modalidad o mixta y el momento a partir de 
cuándo inicia y termina el cobro por el servicio 
de telecomunicaciones y su vigencia . 
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.19  
Dice:  
5.2.19 Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones presta los Servicios de 
Telecomunicaciones de forma continua y da aviso a 
los consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o d igitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, cuando a causa de los 
trabajos de mantenimiento se repercuta en la 
prestación del servicio de telecomunicaciones, en 
forma generalizada o significativa, atendiendo las 
disposiciones generales ap licables.  Eliminar párrafo.  Justificación : Esta obligación es referente a 
la operación de la Red por lo que debiera 
estar en la esfera de competencia del Instituto, 
ya que las actividades de mantenimiento 
deben ser imperceptibles para los usuarios.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina el 
numeral 5.2.19.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.19  
Dice:  
5.2.19  Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones pr esta los Servicios de 
Telecomunicaciones de forma continua y da aviso a 
los consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, cuando a causa de los 
trabajos de mantenimiento se repercut a en la 
prestación del servicio de telecomunicaciones, en 
forma generalizada  o significativa, atendiendo las 
disposiciones generales aplicables.  Se solicita eliminar el numeral completo  Justificación : Las acciones de mantenimiento 
que realizan los proveedo res son diarias, 
continuas y siempre intentando la menor 
afectación de los servicios provistos al 
consumidor razón por la cual los mismos son 
imperceptibles y se realizan bajo estándares 
internacionales.  
En este sentido no consideramos factible el 
envío de  avisos de mantenimiento ya que 
estos pueden producir molestia, confusión y 
saturación de información para los usuarios.  
Finalmente este tipo de actividades se 
encuentran reguladas por el Instituto a través 
de lineamientos de calidad correspondientes.  CANI ETI 
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina el 
numeral 5.2.19.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.19  
Dice:  
5.2.19 Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones  presta los Servicios de 
Telecomunicaciones de forma continua y da aviso a 
los consumidores, a través de medios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, cuando a causa de los 
trabajos de mantenimiento se reper cuta en la 
prestación del servicio de telecomunicaciones, en 
forma generalizada o significativa, atendiendo las ELIMINAR  Justificació n: No procede un aviso de esta 
naturaleza al Consumidor toda vez que 
generaría una inquietud constante al mismo 
tomando como base el que los trabajos de 
mantenimiento son constantes y en la mayoría 
de las ocasiones no causa afectación alguna, 
cabe resaltar  que este tipo de avisos 
desembocarían en un número considerable de 
quejas infundadas.  
Lo anterior, aunado al hecho de que estos 
trabajos se encuentran regulados por el IFT.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina el 
numeral 5.2.19 y derivado de dicho 
comentario se elimina el numeral 8.4.  disposiciones generales aplicables.  
Lo anterior, aunado al hecho de que estos trabajos 
se encuentran regulados por el IFT.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.20  
Dice:  
5.2.20 Establecer que en caso de que el servicio no 
se preste en la forma y términos conveni dos o 
implícitos en la publicidad, o no se preste o 
proporcione por causas imputables al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe 
compensar al Consumidor, la parte proporcional del 
precio del servicio, plan o paquete de 
telecomunicaciones qu e se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones y sin perjuicio de la 
indemnización que, en su caso, corresponda por 
daños y perjuicios.  
El Pro veedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la 
compensación y/o bonificación a que se refiere el 
párrafo anterior.  5.2.20 Establecer que en caso de que el servicio no se 
preste en la forma y términos convenidos o implícitos 
en la publicidad, o no se preste o proporcione por 
causas imputables al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor, la parte proporcional del precio del 
servicio, plan o  paquete de telecomunicaciones que se 
dejó de prestar, y como bonificación, al menos el veinte 
por ciento del monto del periodo de afectación en la 
prestación del servicio de telecomunicaciones y sin 
perjuicio de la indemnización que, en su caso, 
correspon da por daños y perjuicios.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la compensación 
y/o bonificación a que se refiere el párrafo anterior.  Justificación:  La anterior  NOM no 
consideraba el concepto de perjuicios, mismos 
que deberían continuar fuera de esta 
normativa, ya que en todo caso, la vía para su 
reclamo no es a través de la Profeco.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalizaci ón, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
5.2.18  Establecer que en caso de que el 
servicio no se preste en la forma y términos 
convenidos o implícitos en la publicidad, o no 
se preste o proporcione por causas imputabl es 
al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor, la parte proporcional del precio 
del servicio, plan o paquete de 
telecomunicaciones que se dejó de prestar, y 
como bonificación, al menos el veinte por 
ciento del monto del periodo de afectación en 
la prestación del servicio de 
telecomunicaciones.  
El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe establecer en el 
Contrato de adhesión los mecanismos que 
utiliza para realizar la compensación y/o 
bonificación a que se ref iere el párrafo 
anterior.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.20  
Dice:  
5.2.20  Establecer que en caso de que el servicio no 
se preste en la forma y términos convenidos o 
implícitos en la publicidad, o no se preste o 
proporcione por causas imputables al Pr oveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe 
compensar al Consumidor, la parte proporcional del 
precio del servicio, plan o paquete de 
telecomunicaciones que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del peri odo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones y sin perjuicio de la 
indemnización que, en su caso, corresponda por 
daños y perjuicios.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la 
compensación y/o bonificación a que se refiere el 
párrafo anterior.  Establecer que en caso de que el servicio no se preste 
en la forma y términos convenidos o implícitos en la 
publicidad, o no se preste o proporcione p or causas 
imputables al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor, la parte proporcional del precio del 
servicio, plan o paquete de telecomunicaciones que se 
dejó de prestar, y como bonificación, al menos el veinte 
por ciento del monto del periodo de afectación en la 
prestación del servicio de telecomunicaciones. y sin 
perjuicio de la indemnización que, en su caso, 
corresponda por daños y perjuicios.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la compensación 
y/o bonificación a que se refiere el párrafo anterior.  Justificación : Se elimina la última oración del 
primer párrafo, debido a que las 
determinaciones de la PROFECO deberán ser 
finales, y no dejar abierta la posibilidad de que 
el consumidor acuda a otra autoridad a buscar 
una resolución favorable. Por otro lado, la 
redacción de este punto deja abierto a 
interpretación quién podrá reclamar los daños 
y prejuicios  FLASH MOBILE  
Confo rme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
5.2.18  Establecer que en caso de que el 
servicio no se preste en la forma y términos 
convenidos o implícitos  en la publicidad, o no 
se preste o proporcione por causas imputables 
al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor, la parte proporcional del precio 
del servicio, plan o paquete de 
telecomunicaciones que se dejó de pre star, y 
como bonificación, al menos el veinte por 
ciento del monto del periodo de afectación en 
la prestación del servicio de 
telecomunicaciones.  
El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe establecer en el 
Contrato de adhesión los mecanismos que 
utiliza para realizar la compensación y/o 
bonificación a que se refiere el párrafo 
anterior.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.20 y 5.2.23.2  
Dice:  
5.2.20  Establecer que en caso de que el servicio no 5.2.20  Establecer que en caso de que el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones no preste los 
Servicios de Telecomunicaciones en la forma y 
términos  convenidos, contratados, ofrecidos  o 
implícitos o información desplegada en la publicidad Justificación : En virtud de que los numerales 
5.2.20 y 5.2.23.2 contienen obligaciones 
similares y versan sobre el mismo concepto se 
propone unificarlos en un mismo numeral.  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología  y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el la 
procedencia de los comentarios de CANIETI Y se preste en la forma y términos convenidos o 
implícit os en la publicidad, o no se preste o 
proporcione por causas imputables al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe 
compensar al Consumidor, la parte proporcional del 
precio del servicio, plan o paquete de 
telecomunicaciones que se dejó de p restar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones y sin perjuicio de la 
indemnización que, en su caso, corresponda por 
daños y perjuicios.  
El Proveedor de Serv icios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la 
compensación y/o bonificación a que se refiere el 
párrafo anterior.  
5.2.23.2  Establecer que en caso de que el Proveedor 
de Servicios de Telec omunicaciones no preste los 
Servicios de Telecomunicaciones en la forma y 
términos convenidos, contratados, ofrecidos o 
implícitos o información desplegada en la publicidad 
del proveedor, así como con los índices y 
parámetros de calidad contratados o estab lecidos 
por el Instituto, el Consumidor tiene el derecho a 
exigir que se cumplan dichos términos o condiciones 
o a terminar de manera anticipada el contrato sin 
responsabilidad alguna para éste.  
Lo anterior, sin perjuicio de la bonificación o 
compensación a que haya lugar a favor del 
Consumidor en términos de la LFPC, LFTR y demás 
disposiciones aplicables.  del proveedor, así como en los índices y parámetros de 
calidad contratados o establecidos por el Instituto, el 
Consumidor tiene derecho a que se le compense la 
parte  proporcional del precio del servicio, plan o 
paquete de telecomunicaciones que se dejó de prestar, 
y como bonificación, al menos el veinte por ciento del 
monto del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones y sin perjuicio d e la 
indemnización que, en su caso, corresponda por daños 
y perjuicios.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la compensación 
y/o bonificación a que se refiere el  párrafo anterior.  FLASH MOBILE al 5.2.20.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.20 y 5.2.23.2  
Dice:  
5.2.20  Establecer que en caso de que el servicio no 
se preste en la f orma y términos convenidos o 
implícitos en la publicidad, o no se preste o 
proporcione por causas imputables al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe 
compensar al Consumidor, la parte proporcional del 
precio del servicio, plan o paquete d e 
telecomunicaciones que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones y sin perjuicio de la 
indemnización que, en su caso, corresponda por 
daños y perjuicios.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la 
compensación y/o bonificación a que se refiere el 
párrafo anterior.  
5.2.23.2  Establecer que en caso de q ue el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones no preste los 
Servicios de Telecomunicaciones en la forma y 5.2.20 Establecer que en caso de que el servicio no se 
preste en la forma y términos convenidos o implícitos 
en la pu blicidad, o no se preste o proporcione por 
causas imputables al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor, la parte proporcional del precio del 
servicio, plan o paquete de telecomunicaciones que se 
dejó de prestar, y c omo bonificación, al menos el veinte 
por ciento del monto del periodo de afectación en la 
prestación del servicio de telecomunicaciones.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza p ara realizar la compensación 
y/o bonificación a que se refiere el párrafo anterior.  
5.2.23.2 ELIMINAR  
. Justificación : Las disposiciones contenidas 
en numerales 5.2.20 y 5.2.23.2 refieren a 
obligaciones de una misma índole por tanto se 
solicita unificar y eliminar el punto 5.2.23.2  
Así mismo se requiere eliminar del 5.2.20 lo 
siguiente:  
“y sin perjuicio de la indemnización que, en 
su caso, corresponda por daños y 
perjuicios”  
Al establecerlo la Autoridad se excede de las 
facultades que tiene conferidas como 
Autoridad meramente administrativa; es decir, 
la vía para su reclamo no es a través de la 
Profeco.  
 AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la si guiente manera:  
5.2.18  Establecer que en caso de que el 
servicio no se preste en la forma y términos 
convenidos o implícitos en la publicidad, o no 
se preste o proporcione por causas imputables 
al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe com pensar al 
Consumidor, la parte proporcional del precio 
del servicio, plan o paquete de 
telecomunicaciones que se dejó de prestar, y 
como bonificación, al menos el veinte por 
ciento del monto del periodo de afectación en 
la prestación del servicio de 
teleco municaciones.  
El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe establecer en el 
Contrato de adhesión los mecanismos que 
utiliza para realizar la compensación y/o 
bonificación a que se refiere el párrafo 
anterior.  términos convenidos, contratados, ofrecidos o 
implícitos o información desplegada en la publicidad 
del proveedor, así como con los índices y 
parámetros de calidad contratados o establecidos 
por el Instituto, el Consumidor tiene el derecho a 
exigir que se cumplan dichos términos o condiciones 
o a terminar de manera anticipada el contrato sin 
responsabilidad alguna para éste.  
Lo anterior, sin perjuic io de la bonificación o 
compensación a que haya lugar a favor del 
Consumidor en términos de la LFPC, LFTR y demás 
disposiciones aplicables  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.2 0 y 5.2.23.2  
Dice:  
5.2.20  Establecer que en caso de que el servicio no 
se preste en la forma y términos convenidos o 
implícitos en la publicidad, o no se preste o 
proporcione por causas imputables al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe 
compensar al Consumidor, la parte proporcional del 
precio del servicio, plan o paquete de 
telecomunicaciones que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de tel ecomunicaciones y sin perjuicio de la 
indemnización que, en su caso, corresponda por 
daños y perjuicios.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la 
compensación y/o  bonificación a que se refiere el 
párrafo anterior.  
5.2.23.2  Establecer que en caso de que el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones no preste los 
Servicios de Telecomunicaciones en la forma y 
términos convenidos, contratados, ofrecidos o 
implícitos o información desplegada en la publicidad 
del proveedor, así como con los índices y 
parámetros de calidad contratados o establecidos 
por el Instituto, el Consumidor tiene el derecho a 
exigir que se cumplan dichos términos o condiciones 
o a terminar de mane ra anticipada el contrato sin 
responsabilidad alguna para éste.  
Lo anterior, sin perjuicio de la bonificación o 
compensación a que haya lugar a favor del 
Consumidor en términos de la LFPC, LFTR y demás 
disposiciones aplicables.  5.2.20 Establecer que en cas o de que el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones no preste los 
Servicios de Telecomunicaciones en la forma y 
términos convenidos, contratados, ofrecidos  o 
implícitos o información desplegada en la publicidad 
del proveedor, así como en los índices y  parámetros de 
calidad contratados o establecidos por el Instituto, el 
Consumidor tiene derecho a que se le compense la 
parte proporcional del precio del servicio, plan o 
paquete de telecomunicaciones que se dejó de prestar, 
y como bonificación, al menos e l veinte por ciento del 
monto del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones y sin perjuicio de la 
indemnización que, en su caso, corresponda por daños 
y perjuicios.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe establ ecer en el Contrato de adhesión los 
mecanismos que utiliza para realizar la compensación 
y/o bonificación a que se refiere el párrafo anterior.  Justificación : En virtud de que los numerales 
5.2.20 y 5.2.23.2 contienen obligaciones 
similares y versan sobre el mismo concepto se 
propone unificarlos en un mismo numeral.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que se 
subsano con la modificación al 5.2.20.  
5. De los Contratos de Adh esión  
5.2.23.2  
Dice:  
5.2.23.1  Establecer  que la rescisión  y/o cancelación  5.2.23.1  
En caso de existir equipos proporcionados por el 
prestador de Servicios de Telecomunicaciones en 
comodato, la cancelación de los servicios operará una Justificación : La redacción no contempla a 
los Proveedor  de Servicios  de 
Telecomunicaciones que prestan los equipos 
en comodato, en cuyo caso,  no se puede dar CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normaliz ación, el 
CCONNSE estima que no procede ya que se anticipada  del contrato  no exime  al Consumidor  del 
pago  de las cantidades  adeudadas  por los Servicios  
de Telecomunicaciones  utilizados  y, en su caso,  el 
costo  remanente  del equipo  terminal  de 
telecomunicaciones  y el pago  de la pena  
convencional que resulte aplicable Establecer  que 
los consumidores  pueden  cancelar  los contratos  de 
adhesión,  mediante  mecanismos  expeditos,  incluidos  
losmedios  físicos  o electrónicos  o digitales  o de 
cualq uier otra nueva  tecnología  que lo permita  vez que el consumidor devuelva la totalidad de los 
equipos y pague los servicios efectivamente prestados 
a la fecha de cancelación   
Establecer  que los consumidores  pueden  cancelar  los 
contratos  de adhesión,  mediante  mecanismos  
expeditos,  incluidos  losmedios  físicos  o electrónicos  o 
digitales  o de cualquier  otra nueva  tecnología  que lo 
permita, así como las excepciones  o condiciones 
aplicables a la cancelación expedita.  la cancelación expedita, si existen saldos 
pendientes del servicios o sí no se han 
entregado equipos propiedad del Proveedor  
de Servicios  de Telecomunicaciones.   subsano con la modificación al 5.2.20.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.28  
Dice:  
5.2.28  Establecer que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones se encuentra obligado a 
entregar gratuitamente en e l domicilio del 
Consumidor, un estado de cuenta, recibo y/o factura 
desglosada, correspondiente a los Servicios de 
Telecomunicaciones contratados, por lo menos de 
manera mensual.  
Los Consumidores pueden pactar con el Proveedor 
para que, en sustitución de l a obligación referida, 
pueda consultarse el citado estado de cuenta y/o 
factura, a través de cualquier medio físico o 
electrónico o digital o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita que al efecto se acuerde 
entre ambas partes.  Establecer que el P roveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones se encuentra obligado a entregar 
gratuitamente en el domicilio del Consumidor , o a 
través de cualquier medio físico o electrónico o 
digital o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita , un estado de cuenta , recibo y/o factura 
desglosada, correspondiente a los Servicios de 
Telecomunicaciones contratados, por lo menos de 
manera mensual.  
Los Consumidores pueden pactar con el Proveedor 
para que, en sustitución de la obligación referida, 
pueda consultarse el cit ado estado de cuenta y/o 
factura, a través de cualquier medio físico o electrónico 
o digital o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita que al efecto se acuerde entre ambas partes.  Justificación : Como se mencionó 
anteriormente, la regulación admit e que el 
estado de cuenta, recibo y/o factura sea 
entregada al consumidor a través de 
cualquiera de los medios que se enumeran.  
Por lo anterior, deberá ser el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones quien 
decida la manera ideal de hacer llegar tales 
documentos, de conformidad con lo 
mencionado anteriormente en el presente 
documento.  FLASH MOBILE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede debido a 
que la opción de que se haga por otro med io 
ya se encuentra establecida en el segundo 
párrafo del numeral 5.2.28.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.2.32.1  
Dice:  
Establecer que, una vez iniciado algún 
procedimiento conciliatorio ante la PROFECO, se 
suspende cualquier facultad del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones de interrumpir los 
Servicios de Telecomunicaciones. Si el servicio de 
telecomunicaciones se suspendió posterior a la 
presentación de la reclamación y previo a la 
notificación al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones de  la misma, la PROFECO 
debe exhortar al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones para restablecerlo. Si el servicio 
de telecomunicaciones se suspende posterior a la 
notificación de la reclamación, la PROFECO 
requerirá al Proveedor de Servicios de 
Teleco municaciones el restablecimiento del servicio.  
En todos los casos, el Consumidor no está exento de 
sus obligaciones de pago de los bienes y/o Servicios 
de Telecomunicaciones contratados y utilizados, 
salvo cuando se haya determinado su 
improcedencia.  Asimi smo, se debe establecer que, una vez iniciado 
algún procedimiento conciliatorio ante la PROFECO, 
se suspende cualquier facultad del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones de interrumpir los 
Servicios de Telecomunicaciones. Si el servicio de 
telecomun icaciones se suspendió posterior a la 
presentación de la reclamación y previo a la 
notificación al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones de la misma, la PROFECO debe 
exhortar al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones para restablecerlo. Si el servicio 
de telecomunicaciones se suspende posterior a la 
notificación de la reclamación, la PROFECO requerirá 
al Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones el 
restablecimiento del servicio.  
En todos los casos, el Consumidor no está exento de 
sus obligac iones de pago de los bienes y/o Servicios 
de Telecomunicaciones contratados y utilizados, salvo 
cuando se haya determinado su improcedencia.  
Para efectos de lo anterior, para el caso de los 
servicios de telecomunicaciones provistos en la 
modalidad prepago,  no se considerará que el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones ha Justificación : Se solicita la aclaración 
establecida en el presente punto, toda vez que 
los planes contratados por los usuarios de 
servicios de prepago tiene una vigencia 
determinada y preestablecida, misma que 
puede terminar antes de que se resuelva una 
probable disputa con el consumi dor. En este 
sentido, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no deberá estar obligado 
a continuar prestando un servicio por el cual 
aún no se ha realizado ningún depósito.  FLASH MOBILE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y N ormalización, el 
CCONNSE estima que no procede, toda vez 
que se subsano con la modificación del 5.1.2.2 
para el esquema de prepago en el comentario 
de ANATEL a dicho numeral.  interrumpido los Servicios de Telecomunicaciones 
cuando tal interrupción se deba a la terminación de 
la vigencia del plan, saldo o servicio contratado.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.1  
Dice:  
5.4.1 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio móvil, 
deben informar a sus Consumidores que reciban el 
servicio bajo la modalidad de Prepago, con al menos 
30 (treinta) días naturales de anticipación, que sus 
servicios serán cancelados.  
Para que la cancelaci ón del servicio de 
telecomunicaciones sea procedente, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe cerciorarse 
que el Consumidor no tiene saldo pendiente de ser 
abonado atendiendo a lo establecido en el artículo 
191 fracción XVI de la LFTR; en caso  de que el 
Consumidor tenga saldo pendiente de ser 
consumido, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe cancelar el servicio previo 
aviso a través de cualquier medio físico o electrónico 
o digital o de cualquier otra tecnología que lo 
permita, u na vez que transcurra en exceso el término 
de 365 (trecientos sesenta y cinco) días naturales 
siguientes a la fecha en que expiró dicho saldo.  5.4.1 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio móvil bajo 
la modalidad de Prep ago, deben informar a sus 
Consumidores su política comercial sobre líneas de 
prepago a fin de que conozca los tiempos de 
actividad de la misma hasta su consecuente 
cancelación.  
Para que la cancelación de la línea  sea procedente, el 
Proveedor de Servicios d e Telecomunicaciones debe 
cerciorarse que el Consumidor no tiene saldo 
pendiente de ser abonado atendiendo a lo establecido 
en el artículo 191 fracción XVI de la LFTR; en caso de 
que el Consumidor tenga saldo pendiente de ser 
consumido, el Proveedor de Ser vicios de 
Telecomunicaciones no podrá cancelar la línea hasta 
que transcurra en exceso el término de 365 (trecientos 
sesenta y cinco) días naturales siguientes a la fecha en 
que expiró dicho saldo.  Justificación : Es importante distinguir entre 
los concepto s de Servicio y Línea Telefónica. 
En los servicios de telecomunicaciones de 
Prepago lo que se cancela es la línea.  Es en 
este sentido en que se entiende la presente 
obligación y el derecho que se pretende 
salvaguardar; que el consumidor esté 
debidamente in formado, y con tiempo de 
antelación, que de no realizar recarga alguna 
su línea será cancelada.  
Estos servicios son adquiridos a través de una 
recarga y utilizados bajo demanda, mismos 
que dependiendo del monto de recarga tienen 
una vigencia pudiendo ser d e 1, 2, 5 10, etc. 
días.  
Resulta erróneo establecer que “sus servicios 
serán cancelados”, ya que los servicios no se 
cancelan, simplemente vencen al concluir la 
vigencia del saldo y, en su caso, resultaría de 
imposible cumplimiento el notificar con 30 días  
de anticipación que sus “servicios serán 
cancelados” en recargas con vigencia menor a 
este plazo.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis y procedencia de la prop uesta de 
CANIETI al 5.4.1.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.1  
Dice:  
5.4.1  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio móvil, 
deben informar a sus Consumidores que reciban el 
servicio bajo la modalidad de prepago, con al menos 
30 (treinta) días naturales de anticipación, que sus 
servicios serán cancelados.  
Para que la cancelación del servicio de 
telecomunicaciones sea procedente, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe cerciorarse 
que el Consumidor no tiene sa ldo pendiente de ser 
abonado atendiendo a lo establecido en el artículo 
191 fracción XVI de la LFTR; en caso de que el 
Consumidor tenga saldo pendiente de ser 
consumido, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe cancelar el servicio previo 
aviso  a través de cualquier medio físico o electrónico 
o digital o de cualquier otra tecnología que lo 
permita, una vez que transcurra en exceso el término 
de 365 (trecientos sesenta y cinco) días naturales 
siguientes a la fecha en que expiró dicho saldo.  5.4.1  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio móvil bajo 
la modalidad de prepago, deben informar a sus 
Consumidores, con al menos 30 (treinta) días naturales 
de anticipación, a que su línea sea cancelada por 
inactividad confor me a las políticas comerciales 
vigentes.  
Para que la cancelación de la línea  sea procedente, el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones debe 
cerciorarse que el Consumidor no tiene saldo 
pendiente de ser abonado atendiendo a lo establecido 
en el artícu lo 191 fracción XVI de la LFTR; en caso de 
que el Consumidor tenga saldo pendiente de ser 
consumido, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no podrá cancelar la línea hasta 
que transcurra en exceso el término de 365 (trecientos 
sesenta y cinco) dí as naturales siguientes a la fecha en 
que expiró dicho saldo.  Justificación : En el presente numeral es 
importante distinguir entre los conceptos de 
“Servicio” y “Línea telefónica”.  
Los Servicios de Telecomunicaciones en la 
modalidad de prepago son adquirid os a través 
de una recarga realizada por el consumidor y 
utilizados bajo demanda, mismos que 
dependiendo del monto de recarga, la cual 
puede ser de 1, 2, 5 10, etc. días.  
Por lo que resulta erróneo establecer para los 
servicios de prepago que “sus servicio s serán 
cancelados”, ya que los servicios no se 
cancelan, simplemente vencen al concluir su 
vigencia  y en su caso resultaría de imposible 
cumplimiento el notificar con 30 días de 
anticipación que sus “servicios serán 
cancelados” en recargas con vigencia me nor a 
este plazo.  
En los servicios de telecomunicaciones de 
prepago lo que se cancela es la línea 
telefónica y es en este sentido en que se 
entiende la presente obligación y el derecho 
que se pretende salvaguardar; que el 
consumidor esté debidamente inform ado y 
con tiempo de antelación que de no realizar 
recarga alguna su línea será cancelada.  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis y procedencia de la propuesta de 
CANIETI al 5.4.1.  Por lo anterior se solicita la adecuación del 
presente numeral a lo que operativamente hoy 
en día se realiza, la cancelación de la línea 
telefónica y no así de los se rvicios.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.1  
Dice:  
5.4.1  Los Proveedores  de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio móvil, 
deben informar a sus Consumidores que reciban el 
servicio bajo la modalidad de prepago, con al menos 
30 (treinta) días naturales de anticipación, que sus 
servicios serán cancelados.  
Para qu e la cancelación del servicio de 
telecomunicaciones sea procedente, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe cerciorarse 
que el Consumidor no tiene saldo pendiente de ser 
abonado atendiendo a lo establecido en el artículo 
191 fracción XVI de la  LFTR; en caso de que el 
Consumidor tenga saldo pendiente de ser 
consumido, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe cancelar el servicio previo 
aviso a través de cualquier medio físico o electrónico 
o digital o de cualquier otra tecnología que  lo 
permita, una vez que transcurra en exceso el término 
de 365 (trecientos sesenta y cinco) días naturales 
siguientes a la fecha en que expiró dicho saldo.  Se propone modificar el numeral para quedar como 
sigue:  
5.4.1 Los Proveedores de Servicios de 
Telec omunicaciones que presten el servicio móvil, 
deben informar a sus Consumidores que reciban el 
servicio bajo la modalidad  su ciclo de vida para líneas 
de prepago, con al menos 30 (treinta) días naturales de 
anticipación, que sus servicios serán cancelados. en la 
que se especifiquen los tiempos en los que se 
considera a una línea activa, cuándo entra en 
suspensión y cuándo se realiza la cancelación de la 
misma.  
Para que la cancelación del servicio de 
telecomunicaciones sea procedente, el Proveedor de 
Servicio s de Telecomunicaciones debe cerciorarse que 
el Consumidor no tiene saldo pendiente de ser 
abonado atendiendo a lo establecido en el artículo 191 
fracción XVI de la LFTR; en caso de que el 
Consumidor tenga saldo pendiente de ser consumido, 
el Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe cancelar el servicio previo aviso a través de 
cualquier medio físico o electrónico o digital o de 
cualquier otra tecnología que lo permita,  solo podrá 
cancelar el servicio, una vez que transcurra en exceso 
el término de  365 (trecientos sesenta y cinco) días 
naturales siguientes a la fecha en que expiró dicho 
saldo.  Justificación : El ciclo de vida de una línea de 
prepago tiene diferentes facetas, dependiendo 
de si existe saldo o no en la misma. De hecho 
hay momentos en qu e la línea puede permitir 
exclusivamente la recepción de tráfico y, 
posteriormente, la suspensión  bidireccional de 
servicios, con lo que estaría impedido para 
recibir SMS..  
En ese sentido, El usuario de prepago ni si 
quiera debe solicitar la cancelación de  su 
línea, ya que esta al momento de quedarse 
sin saldo, empieza a moverse su ciclo, hasta 
finalizar. En este sentido, se solicita que la 
obligación que  se imponga a los PST es la de 
publica el ciclo de vida de sus líneas de 
prepago y darlo a conocer a sus  usuarios o 
que este forma parte del clausulado de su 
contrato de adhesión, a  fin de que se vite que 
los usuarios realicen recargas sobre números 
ya cancelados.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
5.4.1  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio 
móvil, deben informar a sus Consumidores su 
ciclo de vida para servicios de prepago, en la 
que s e especifiquen los tiempos en los que se 
considera a un servicio activo, cuándo entra 
en suspensión y cuándo se realiza la 
cancelación de la misma.  
Para que la cancelación del servicio de 
telecomunicaciones sea procedente, el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe cerciorarse que el 
Consumidor no tiene saldo pendiente de ser 
abonado atendiendo a lo establecido en el 
artículo 191 fracción XVI de la LFTR; en caso 
de que el Consumidor tenga saldo pendiente 
de ser consumido, el Proveedor de Servicios  
de Telecomunicaciones s ólo podrá cancelar el 
servicio, una vez que transcurra en exceso el 
término de 365 (tre scientos sesenta y cinco) 
días naturales siguientes a la fecha en que 
expiró dicho saldo.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.1  
Dice:  
5.4.1  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio móvil, 
deben informar a sus Consumidores que reciban el 
servicio bajo la modalidad de prepago, con al menos 
30 (treinta) días naturales de anticipación, que sus 
servicios serán cancela dos. 
Para que la cancelación del servicio de 
telecomunicaciones sea procedente, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe cerciorarse 
que el Consumidor no tiene saldo pendiente de ser 
abonado atendiendo a lo establecido en el artículo 
191 fracci ón XVI de la LFTR; en caso de que el 
Consumidor tenga saldo pendiente de ser 
consumido, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe cancelar el servicio previo 
aviso a través de cualquier medio físico o electrónico 
o digital o de cualquier otra te cnología que lo 
permita, una vez que transcurra en exceso el término 
de 365 (trecientos sesenta y cinco) días naturales 
siguientes a la fecha en que expiró dicho saldo.  
 1 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio móvil, 
deben informar a sus Consumidores que reciban el 
servicio bajo la modalidad de prepago, con al menos 
30 (treinta) días naturales de anticipación, que sus 
servicios serán cancelados.  
En el caso del servicio móvil prestado en modalidad 
prepago, la notificación  a que se refiere el párrafo 
anterior deberá enviarse con al menos 30 (treinta) días 
naturales de anticipación a que la línea sea cancelada 
por falta de depósito de saldo en términos establecidos 
por el Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
Para qu e la cancelación del servicio de 
telecomunicaciones sea procedente, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe cerciorarse que 
el Consumidor no tiene saldo pendiente de ser 
abonado atendiendo a lo establecido en el artículo 191 
fracción XVI de la  LFTR; en caso de que el 
Consumidor tenga saldo pendiente de ser consumido, 
el Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
debe cancelar el servicio previo aviso a través de 
cualquier medio físico o electrónico o digital o de 
cualquier otra tecnología que  lo permita, una vez que 
transcurra en exceso el término de 365 (trecientos 
sesenta y cinco) días naturales siguientes a la fecha en Justificación : Se realiza la precisión 
establecida en el numeral presente, toda vez 
que la terminac ión de la vigencia de los planes 
contratados en modalidad prepago no deberá 
entenderse como la cancelación de los 
servicios, ni deberá notificarse con 30 días de 
anticipación al usuario.  FLASH MOBILE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrolog ía y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis y procedencia de la propuesta de 
CANIETI al 5.4.1.  que expiró dicho saldo.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.2  
Dice:  
5.4.2  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, no importando el motivo de 
cancelaci ón del Servicio de Telecomunicaciones, 
debe otorgar un folio, mismo que puede ser 
entregado, a elección del Consumidor, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita.  Eliminar  Justificación : Al ot orgar al Consumidor, un 
folio de cancelación del Servicio sin importar 
el motivo, complica en su caso el que se 
pueda realizar el cobro del servicio que a la 
fecha de la solicitud hubiese podido utilizar. 
Esto aunado a que en el contrato se 
establecerá los  mecanismos para la recisión 
y/o cancelación.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
5.4.2  El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, no importando el motivo 
de cancelación del Servicio de 
Telecomunicaciones, debe otorgar un folio o 
registro, mismo que puede ser entregado, a 
elección del Consumidor, a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.3  
Dice:  
5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a sus 
Consumidores la constitución de una garantía para 
el cumplimiento de las obligaciones establ ecidas en 
sus Contratos de adhesión, al terminar la vigencia 
del contrato, deben informar a sus Consumidores de 
forma sencilla, clara y transparente, el procedimiento 
a seguir para solicitar su devolución.  5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunic aciones que hayan solicitado a sus 
Consumidores la constitución de una garantía para el 
cumplimiento de las obligaciones establecidas en sus 
Contratos de adhesión, al terminar la vigencia del 
contrato, deben informar a sus Consumidores de forma 
sencilla, c lara y transparente, el procedimiento a seguir 
para solicitar su devolución, cuando así corresponda.  Justificación : Por su naturaleza no todas las 
garantías son devueltas, existen garantías que 
se cancelan por lo que se solicita se precise 
en el presente n umeral “cuando así 
corresponda”,  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que haya n solicitado a 
sus Consumidores la constitución de una 
garantía para el cumplimiento de las 
obligaciones establecidas en sus Contratos de 
adhesión, al terminar la vigencia del Contrato 
de adhesión, deben informar a sus 
Consumidores de forma sencilla, clara  y 
transparente, el procedimiento a seguir para 
solicitar su devolución, cuando así 
corresponda.  
 
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.3  
Dice:  
5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a sus 
Consumidores la constitución de una garantía para 
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en 
sus Contratos de adhesión, al terminar la vigencia 
del contrato, deben informar a sus Consumidores de 
forma sencilla, clara y transparente, el procedimiento 
a seguir para solicitar su  devolución.  5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a sus 
Consumidores la constitución de una garantía para el 
cumplimiento de las obligaciones establecidas en sus 
Contratos de adhesión, al terminar la vigencia del 
contrato, deben informar a sus Consumidores de forma 
sencilla, clara y transparente, el procedimiento a seguir 
para solicitar su devolución, cuando así corresponda . Justificación : Por su naturaleza no todas las 
garantías son devueltas, existen algunas que 
se cancelan.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a 
sus Consumidores la constitución de una 
garantía para el cumplimiento de las 
obligaciones establecidas en sus Contratos de 
adhesión, al terminar la vigencia del Contrato 
de adhesión, deben informar a sus 
Consumidores de forma sencilla, clara y 
transparente, el  procedimiento a seguir para 
solicitar su devolución, cuando así 
corresponda.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.3  
Dice:  
5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a sus 
Consumidores la constitución de una garantía para  
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en 
sus Contratos de adhesión, al terminar la vigencia 
del contrato, deben informar a sus Consumidores de 5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a sus 
Consumidores la constitución de una garantía para el 
cumplimiento de las obligaciones establecidas en sus 
Contratos de adhesión, al terminar la vigencia del 
Contrato de adhesión, d eben informar a sus 
Consumidores de forma sencilla, clara y transparente, 
el procedimiento a seguir para la aplicación de esta 
garantía  Justificación : La mayoría de las ocasiones 
está garantía se aplica en la última renta del 
mes y/o adeudos pendientes, in clusive por 
solicitud del Consumidor. Por tanto se sugiere 
modificar la redacción toda vez que no es 
posible establecer una obligación de 
devolución  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por las 
propuestas de AT&T, ANATEL y CANIETI al 
numeral 5.4.3.  
 forma sencilla, clara y transparente, el procedimiento 
a seguir para solicitar su devolución  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.3  
Dice:  
5.4.3  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a sus 
Consumidores la constitución de una garantía para 
el cu mplimiento de las obligaciones establecidas en 
sus Contratos de adhesión, al terminar la vigencia 
del contrato, deben informar a sus Consumidores de 
forma sencilla, clara y transparente, el procedimiento 
a seguir para solicitar su devolución.  5.4.3 Los Pr oveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a sus 
Consumidores la constitución de una garantía para el 
cumplimiento de las obligaciones establecidas en sus 
Contratos de adhesión, al terminar la vigencia del 
contrato, deben informar a sus Consumidores de forma 
sencilla, clara y transparente, el procedimiento a seguir 
para solicitar su devolución, cuando así corresponda.  Justificación : Por su naturaleza no todas las 
garantías son devueltas, existen garantías que 
se cancelan por lo que s e solicita se precise 
en el presente numeral “cuando así 
corresponda”,  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
5.4.3  Los Proveedores de  Servicios de 
Telecomunicaciones que hayan solicitado a 
sus Consumidores la constitución de una 
garantía para el cumplimiento de las 
obligaciones establecidas en sus Contratos de 
adhesión, al terminar la vigencia del Contrato 
de adhesión, deben informar a sus 
Consumidores de forma sencilla, clara y 
transparente, el procedimiento a seguir para 
solicitar su devolución, cuando así 
corresponda.  
5. De los Contratos de Adhesión  
5.4.3 segundo párrafo  
Dice:  
… 
Una vez que el Consumidor solicite la devolución de 
la garantía, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe efectuar la devolución 
correspondiente en el ciclo de facturación posterior 
al de la  
rescisión y/o cancelación. El Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones no puede negar la 
devolución de l a garantía, excepto cuando el 
Consumidor presente adeudos pendientes, situación 
que debe informarse por escrito al Consumidor de 
manera detallada.  … 
Una vez que el Consumidor solicite la devolución de la 
garantía, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicac iones debe efectuar la devolución 
correspondiente en el ciclo de facturación posterior al 
de la rescisión y/o cancelación. El Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones no puede negar la 
devolución de la garantía, excepto cuando el 
Consumidor presente ad eudos pendientes, situación 
que debe informarse por escrito al Consumidor de 
manera detallada.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede toda vez 
que no se encontró la propu esta de 
modificación.  
 
6. De la Atención al Consumidor  
6.2.6  
Dice:  
6.2.6 Permitir que las condiciones pactadas en forma 
verbal o electrónica, sean confirmadas por escrito al 
consumidor que celebró el Contrato de adhesión en 
un plazo no superior a 5 (cinco ) días hábiles, 
contados a partir del momento en que fueron 
pactadas, a través del medio que éste elija.   
ELIMINAR  Justificación : Para que una contratación de 
servicios se considere válida, de acuerdo con 
lo establecido en la LFPC, se debe contar con 
el co nsentimiento expreso del consumidor. En 
este sentido los PST han asegurado que 
todos sus medios de contratación cubran 
dicho supuesto y cuenten con los medios de 
prueba y acreditación del mismo. Sin 
embargo, imponer la obligación de que una 
vez realizada l a contratación se deban 
confirmar todos los términos de lo contratado 
por escrito, puede causar diversos problemas, 
ya que puede haber el tema de tener ofertas 
desactualizadas, clientes que no entiendan lo 
escrito, etc  demás de la inversión e 
implementació n que podría causar esto.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis a la propuesta de FLASH MOBILE al 
6.2.6.  
 
6. De la Atención al Consumidor  
6.2.6  
Dice:  
6.2.6  Permit ir que las condiciones pactadas en forma 
verbal o electrónica, sean confirmadas por escrito al 
consumidor que celebró el Contrato de adhesión en 
un plazo no superior a 5 (cinco) días hábiles, 
contados a partir del momento en que fueron 
pactadas, a través d el medio que éste elija.  Eliminar.  Justificación : Este numeral es confuso ya 
que refiere a “condiciones pactadas”, lo que 
conlleva a interpretaciones diversas y con ello 
generar que se soliciten confirmaciones y 
despliegue de trabajo innecesarios.  
Para qu e una contratación de servicios se 
considere válida, de acuerdo con lo 
establecido en la LFPC, se debe contar con el 
consentimiento expreso del consumidor. En CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no pro cede por el 
análisis a la propuesta de FLASH MOBILE al 
6.2.6.  
 este sentido los PST han asegurado que 
todos sus medios de contratación cubran 
dicho supuesto y c uenten con los medios de 
prueba y acreditación del mismo. Sin 
embargo, imponer la obligación de que una 
vez realizada la contratación se deban 
confirmar todos lo términos de lo contratado 
por escrito, puede causar diversos problemas, 
ya que puede haber el tema de tener ofertas 
desactualizadas, clientes que no entiendan lo 
escrito, etc  demás de la inversión e 
implementación que podría causar esto.  
6. De la Atención al Consumidor  
6.2.6  
Dice:  
6.2.6  Permitir que las condiciones pactadas en forma 
verbal o electrónica, sean confirmadas por escrito al 
consumidor que celebró el Contrato de adh esión en 
un plazo no superior a 5 (cinco) días hábiles, 
contados a partir del momento en que fueron 
pactadas, a través del medio que éste elija.  Permitir que las condiciones pactadas en forma verbal 
o electrónica, sean confirmadas por escrito al 
consumidor  que celebró el Contrato de adhesión en un 
plazo no superior a 5 (cinco) días hábiles, contados a 
partir del momento en que fueron pactadas, de 
conformidad con lo establecido por el Prestador de 
Servicios de Telecomunicaciones en el Contrato de 
adhesión co rrespondiente. a través del medio que éste 
elija. Justificación : Deberá ser el Prestador de 
Servicio de Telecomunicaciones quien elija 
cómo realizar esta notificación, tomando en 
cuenta los medios de los cuales dispone para 
comunicarse con el usuario.  FLAS H MOBILE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
6.2.6  Permitir que las condiciones pactadas en 
forma verbal o electrónica, sean c onfirmadas 
al consumidor que celebró el contrato a través 
de medios físicos o electrónicos o digitales o 
de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita, en un plazo no superior a 5 (cinco) 
días hábiles, contados a partir del momento en 
que fueron pactad as. 
 
6. De la Atención al Consumidor  
6.2.7  
Dice:  
6.2.7  El Consumidor puede elegir libremente entre 
los sistemas de atención con los que cuente el 
Proveedor de servicios de telecomunicaciones … 6.2.7  El Consumidor puede elegir libremente entre los 
sistemas de atención con los que cuente el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones …  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
6.2.7  El Consumidor puede elegir libremente 
entre los sistemas de atención con los que 
cuente el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones … 
6. De la Atención al Consumidor  
6.2.8  
Dice:  
6.2.8  En los sistemas de atención telefónica, dentro 
del primer menú de opc iones se debe incluir la 
opción relativa a que el Consumidor pueda hablar 
con personal capacitado para la atención a clientes.  6.2.8  En los sistemas de atención telefónica, se debe 
incluir la opción relativa a que el Consumidor pueda 
hablar con personal ca pacitado para la atención a 
clientes en las opciones que requieran de información 
adicional y/o autorización del consumidor, así como las 
relativas a dudas y aclaraciones  Justificación : Antes de exponer cualquier 
argumento, consideramos necesario recordar 
que las obligaciones que se establezcan en la 
presente Norma Oficial Mexicana será lo que 
regule la prestación de los servicios de 
telecomunicaciones por los siguientes cinco 
años, por lo que resulta indispensable que 
cualquier nueva obligación se piense 
considerando nuevas soluciones tecnológicas 
futuras y no necesariamente en prácticas 
actuales que pueden estar en desuso en muy 
poco tiempo.  
En los últimos años, los canales de atención a 
usuarios tradicionales como es la opción de  
hablar con un ejecutivo d el centro de atención 
telefónica presentan una tendencia de uso a la 
baja, esta tendencia de desuso responde a 
una relación directa y proporcional con la 
creación de diversos canales de atención 
como son las aplicaciones, chat (vía web o 
chat), chatbot, vi deochat, multicanalidad, etc;  
que no sólo brindan más opciones a los 
consumidores para atender sus dudas y 
quejas, sino también representan una manera AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis realizado a la propuesta de CANIETI 
al 6.2.8.  más eficiente de ofrecer  soluciones a los 
usuarios finales y responder a las exigencias 
tecnológicas de a tención a usuarios que 
puedan presentarse en los próximos cinco 
años.  
Actualmente los IVR que operan para ofrecer 
los servicios de atención telefónica a los 
usuarios, están programados para brindar a 
los consumidores las opciones necesarias 
para obtener la  información que requieren de 
manera automatizada a través de procesos 
“autogestionados” y con ello evitar que exista 
un encolamiento excesivo de llamadas hacia 
los ejecutivos y se proporcione información 
incorrecta a los usuarios.  
En virtud de lo anterior , las opciones que se 
muestran a los usuarios en el primer nivel del 
IVR, corresponden a un filtro de “autogestión” 
y si esta información no resulta suficiente, 
entonces existe la opción de hacer contacto 
con un ejecutivo que pueda resolver sus 
dudas o pro porcionar la información adicional 
necesaria.  
El principal beneficio del IVR de autoservicio 
es eliminar y automatizar las llamadas 
repetitivas simples, permitiendo a los 
ejecutivos manejar las llamadas más 
complejas que requieren habilidades más allá 
de la capacidad de una computadora. Muy a 
menudo las llamadas más simples son 
también las más frecuentes y pueden ocupar 
una gran parte del tiempo del ejecutivo 
durante el día, impidiendo con ello se atienda 
a usuarios con requerimientos particulares.  
 
 
  Actualmente el centro de atención telefónica 
de cualquier operador móvil tiene un n úmero 
muy limitado de personal que atiende las 
llamadas de los usuarios, recibiendo 
aproximadamente 7 millones de llamadas al 
mes, por lo que constantemente se está 
buscando innovar en la creación de nuevos 
canales de atención a fin de contar con más y 
mejores opciones de atención a los 
consumidores.  
Es importante mencionar que la fracción VII 
del artículo 191 de la LFTyR establece como 
derecho de los usuarios, lo siguiente:  
“VII. A que le provean los servicios de 
telecomunicaciones conforme a los 
parámetro s de calidad contratados o 
establecidos por el Instituto;”  
En relación con lo anterior, el numeral décimo 
octavo, fracción IV de los Lineamientos que 
fijan los índices y parámetros de calidad que 
deben de sujetarse los prestadores del  servicio móvil, publi cado en el Diario Oficial de 
la Federación el 17 de enero de 2018, 
establece a los proveedores del servicio móvil 
que cuando sus usuarios accedan al sistema 
de atención a usuarios finales vía telefónica y 
elijan hablar con un representante autorizado, 
el tiempo de espera para ser atendidos no 
deberá ser mayor a 30 segundos en más del 
5% del total de llamadas y en ningún caso 
mayor a 60 segundos.  
Como se ha mencionado anteriormente, cada 
día los sistemas de autogestión van 
incrementando su demanda en virtud de que 
se van perfeccionando las opciones de 
información y consultas conforme a la 
demanda de los usuarios, haciendo cada vez 
menos necesario hablar con un ejecutivo del 
centro de atención a clientes; sin embargo el 
incluir ésta opción en el primer menú re vertiría 
por completo esta tendencia.  
Es importante que toda nueva regulación a 
aplicar sea pensando en las opciones de 
atención futuras, que permita el desarrollo 
nuevos canales de atención, que brinden una 
mejor atención y soluciones eficientes a los 
usuarios, pero sobre todo que respondan a las 
exigencias del mercado y de los usuarios 
durante los próximos cinco años y no se límite 
a un medio de atención que no 
necesariamente es el de mayor demanda, ni 
el que brinda todas las soluciones posibles y 
que su tendencia sea el desuso frente a 
nuevas mecanismos de atención.  
Como se ha indicado, hoy en día la manera en 
que se han desarrollado los centros de 
atención telefónica de cualquier industria es 
dando prioridad a los sistemas de autogestión, 
en virtud de qu e el 75% de las llamadas 
recibidas son respecto a estas opciones, en 
las que en su mayoría sólo requieren de datos 
informativos o acciones que pueden 
ejecutarse a través del teclado de su equipo 
terminal móvil.  
No obstante que la opción de hablar con 
perso nal capacitado no es la herramienta de 
atención más demandada y que su tendencia 
vaya en desuso,  existen supuestos que 
pueden requerir de una atención 
especializada o una autorización expresa por 
parte del consumidor, para lo cual pueda ser 
preferible la a tención de personal capacitado.  
 
6. De la Atención al Consumidor  
6.2.8  
Dice:  Eliminar el presente numeral y sustituirlo por:  
6.2.8 En los sistemas de atención telefónica, dentro del 
primer menú de opciones se debe incluir la opción Justificación : Antes de exponer cualquier 
argumento, consideramos necesario recordar 
que lo que se establezca en la presente CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 6.2.8  En los sistemas de atención telefónica, dentro 
del primer menú de opciones se debe incluir la 
opción relativa a que el Consumidor pueda hablar 
con personal capacitado para  la atención a clientes.  
 relativa a que el Consumidor pueda hablar con 
personal capacitado para la a tención a clientes.  
Cuando el Consumidor elija recibir atención de un 
representante autorizado, deberán respetarse los 
tiempos promedio y máximos de atención establecidos 
por el Instituto en los Lineamientos de calidad para 
prestadores del servicio móvil y  fijo. Norma Oficial Mexicana será lo que regule la 
prestación de los servicios de 
telecomunicaciones por los siguientes cinco 
años , por lo que resulta indispensable que 
cualquier nueva obligación se piense 
considerando nuevas soluciones tecnológicas 
futuras y no necesariamente en prácticas 
actuales que pueden estar en desuso en un 
par de años.  
En los últimos años, los canales de aten ción a 
usuarios tradicionales como es el call center 
han reducido su uso, teniendo esta tendencia 
a la baja una relación directa con la creación 
de diversos canales de atención como son las 
aplicaciones, chat (vía web o chat), chatbot, 
videochat, multicana lidad, etc;  que no sólo 
brindan más opciones a los consumidores 
para atender sus dudas y quejas, sino también 
representan una mejor manera de brindar 
soluciones a los usuarios finales y pueden 
responder a las exigencias de atención a 
usuarios de los próxim os cinco años.  
La obligación que se pretende imponer a los 
proveedores de servicios en el presente 
numeral trae aparejados diversos efectos 
negativos, tanto económicos, como 
operativos, esto en virtud de que actualmente 
los IVR que operan para ofrecer los servicios 
de atención telefónica a los usuarios, están 
programados para brindar a los consumidores 
las opciones necesarias para obtener la 
información que requieren de manera 
automatizada a través de procesos 
“autogestionados” y con ello evitar que exista 
un encolamiento excesivo de llamadas hacia 
los ejecutivos y se proporcione información 
incorrecta a los usuarios.  CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la re dacción de la siguiente manera:  
6.2.8  Cuando el Consumidor elija recibir 
atención de un representante autorizado, 
deberán respetarse los tiempos promedio y 
máximos de atención establecidos en las 
disposiciones administrativas emitidas por el 
Instituto y la s demás disposiciones legales, 
reglamentarias y administrativas aplicables.  
 
 
  En virtud de lo anterior, las opciones que se 
muestran a los usuarios en el primer nivel del 
IVR, corresponden a un filtro de “autogestión” 
y si esta información no resulta su ficiente, 
entonces existe la opción de hacer contacto 
con un ejecutivo que pueda resolver sus 
dudas o proporcionar la información adicional 
necesaria.  
El principal beneficio del IVR de autoservicio 
es eliminar y automatizar las llamadas 
repetitivas simples , permitiendo a los 
ejecutivos manejar las llamadas más 
complejas que requieren habilidades más allá 
de la capacidad de una computadora. Muy a 
menudo las llamadas más simples son 
también las más frecuentes y pueden ocupar 
una gran parte del tiempo del ejec utivo 
durante el día, impidiendo con ello se atienda 
a usuarios con requerimientos particulares.  
Actualmente el call center de cualquier 
operador móvil tiene un número muy limitado 
de personal que atiende las llamadas de los  usuarios, recibiendo aproximada mente 7 
millones de llamadas al mes, por lo que se 
busca contar con diversos canales de 
atención (SMS, IVR, Portales de Autogestión, 
etc.) a fin de que sólo un número reducido de 
las mismas requieran atención personalizada.  
Es importante mencionar que la f racción VII 
del artículo 191 de la LFTyR establece como 
derecho de los usuarios, lo siguiente:  
“VII. A que le provean los servicios de 
telecomunicaciones conforme a los 
parámetros de calidad contratados o 
establecidos por el Instituto;”  
En relación con lo anterior, el numeral décimo 
octavo, fracción IV de los Lineamientos que 
fijan los índices y parámetros de calidad que 
deben de sujetarse los prestadores del 
servicio móvil, publicado en el Diario Oficial de 
la Federación el 17 de enero de 2018, 
establece a  los proveedores de servicios  la 
obligación de que cuando sus usuarios 
accedan al sistema de atención a usuarios 
finales vía telefónica y elijan hablar con un 
representante autorizado, el tiempo de 
espera para ser atendidos no deberá ser 
mayor a 30 segundo s en más del 5% del 
total de llamadas y en ningún caso mayor a 
60 segundos.  
Por lo que a fin de dar cumplimiento a tanto al 
PTFC como al presente numeral, cualquier 
concesionario deberá duplicar su personal e 
infraestructura actual, sin mencionar que esta 
obligación impondrá una carga de imposible 
cumplimiento para cualquier proveedor 
autorizado para establecer, operar y explotar 
una comercializadora de servicios de 
telecomunicaciones utilizando las redes 
públicas de telecomunicaciones de algún 
concesionari o. 
  Conforme a lo mencionado anteriormente, en 
caso de prevalecer el presente numeral  a 
cualquier proveedor de servicios de 
telecomunicaciones implicará direccionar sus 
posibles inversiones a un canal de atención, 
como es el call center, que su tendenci a de 
uso va a la baja y no poder desarrollar e 
implementar nuevos canales de atención 
como los mencionados en párrafos anteriores, 
que brinden una mejor atención y soluciones a 
los usuarios, pero sobre todo que respondan a 
las exigencias del mercado y comp ortamiento 
de los usuarios durante los próximos cinco 
años, en que estará vigente la presentes 
disposición.  
Por último es importante mencionar que no se 
tiene conocimiento que a ninguna otra 
industria ni a ningún otro tipo de proveedor de 
servicios, se le imponga una obligación 
similar, por lo que de prevalecer este numeral 
implicaría una discriminación hacía los  proveedores de servicios de 
telecomunicaciones al imponer una obligación 
de evidente carga desproporcionada.  
Por todo lo anterior, se solicita a s e evalúe la 
situación antes expuesta, a fin de que acorde 
con la Ley se hagan respetar los derechos de 
los usuarios a través de los parámetros de 
calidad establecidos a los concesionarios y así 
evitar que las inversiones de los 
concesionarios se canalicen de manera 
ineficiente para cubrir obligaciones 
establecidas en el Proyecto y que no abonan 
a los mismos  
 
6. De la Atención al Consumidor  
6.2.8  
Dice:  
6.2.8 En los sistemas de atención telefónica, dentro 
del primer menú de opciones se debe incluir la 
opció n relativa a que el Consumidor pueda hablar 
con personal capacitado para la atención a clientes.  
 Eliminar párrafo.  
 Justificación : Es necesario recordar que lo 
que se establezca en la presente Norma 
Oficial Mexicana regulará la prestación de los 
servicios  de telecomunicaciones por los 
siguientes cinco años. Resulta indispensable 
que cualquier nueva obligación se piense 
considerando nuevas soluciones tecnológicas 
y no necesariamente prácticas actuales, que 
pueden estar en desuso en un par de años.  
En los úl timos años, los canales de atención a 
usuarios tradicionales como es el call center 
han reducido su uso, teniendo esta tendencia 
a la baja una relación directa con la creación 
de diversos canales de atención como son las 
aplicaciones, chat (vía web o chat) , chatbot, 
videochat, multicanalidad, etc;  que no sólo 
brindan más opciones a los consumidores 
para atender sus dudas y quejas, sino también 
representan una mejor manera de brindar 
soluciones a los usuarios finales y pueden 
responder a las exigencias de at ención de los 
próximos cinco años.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis realizado a la propuesta de CANIETI 
al 6.2.8.  
 
 
  La obligación que se pretende imponer trae 
aparejados diversos efectos negativos, tanto 
económicos, como operativos. Actualmente 
los IVR que operan para ofrecer los servicios 
de atención telefónica a los usuarios, están 
programados para brindar a los consumidores 
las opciones necesarias para o btener la 
información que requieren de manera 
automatizada, a través de procesos 
“autogestionados”, y con ello evitar que exista 
un encolamiento excesivo de llamadas hacia 
los ejecutivos y se proporcione información 
incorrecta.  
Las opciones que se muestran  a los usuarios 
en el primer nivel del IVR, corresponden a un 
filtro de “autogestión”, y si esta información no 
resulta suficiente, entonces existe la opción de 
hacer contacto con un ejecutivo que pueda  resolver sus dudas o proporcionar la 
información adic ional necesaria.  
El principal beneficio del IVR de autoservicio 
es eliminar y automatizar las llamadas 
repetitivas simples, permitiendo a los 
ejecutivos manejar las llamadas más 
complejas que requieren habilidades más allá 
de la capacidad de una computador a. Muy a 
menudo las llamadas más simples son 
también las más frecuentes, y pueden ocupar 
una gran parte del tiempo del ejecutivo 
durante el día, impidiendo con ello que se 
atienda a usuarios con requerimientos 
particulares.  
Actualmente el call center de cu alquier 
operador móvil tiene un número muy limitado 
de personal que atiende las llamadas de los 
usuarios, recibiendo aproximadamente 7 
millones de llamadas al mes, por lo que se 
busca contar con diversos canales de 
atención (SMS, IVR, Portales de Autogesti ón, 
etc.) a fin de que sólo un número reducido de 
las mismas requieran atención personalizada.  
Es importante mencionar que la fracción VII 
del artículo 191 de la LFTR establece como 
derecho de los usuarios, lo siguiente:  
“VII. A que le provean los servicio s de 
telecomunicaciones conforme a los 
parámetros de calidad contratados o 
establecidos por el Instituto;”  
En relación con lo anterior, el numeral décimo 
octavo, fracción IV de los Lineamientos que 
Fijan los Índices y Parámetros de Calidad que 
deben de suj etarse los prestadores del 
servicio móvil, publicado en el Diario Oficial de 
la Federación el 17 de enero de 2018, 
establece  que 
 
  “los proveedores de servicios  la obligación de 
que cuando sus usuarios accedan al sistema 
de atención a usuarios finales v ía telefónica y 
elijan hablar con un representante autorizado, 
el tiempo de espera para ser atendidos no 
deberá ser mayor a 30 segundos en más del 
5% del total de llamadas y en ningún caso 
mayor a 60 segundos”.  
Por lo que a fin de dar cumplimiento a tanto al 
PTFC como al presente numeral, cualquier 
concesionario deberá duplicar su personal e 
infraestructura actual, sin mencionar que esta 
obligación impondrá una carga de imposible 
cumplimiento para cualquier proveedor 
autorizado para establecer, operar y exp lotar 
una comercializadora de servicios de 
telecomunicaciones utilizando las redes  públicas de telecomunicaciones de algún 
concesionario.  
Conforme a lo mencionado anteriormente, en 
caso de prevalecer el presente numeral  a 
cualquier proveedor de servicios d e 
telecomunicaciones implicará direccionar sus 
posibles inversiones a un canal de atención, 
como es el call center, que su tendencia de 
uso va a la baja y no poder desarrollar e 
implementar nuevos canales de atención 
como los mencionados en párrafos anteri ores, 
que brinden una mejor atención y soluciones a 
los usuarios, pero sobre todo que respondan a 
las exigencias del mercado y comportamiento 
de los usuarios durante los próximos cinco 
años, en que estará vigente la presentes 
disposición.  
Por último, es im portante mencionar que no se 
tiene conocimiento que a ninguna otra 
industria ni a ningún otro tipo de proveedor de 
servicios se le imponga una obligación similar, 
por lo que de prevalecer este numeral 
implicaría una discriminación hacía los 
proveedores de servicios de 
telecomunicaciones al imponer una obligación 
de evidente carga desproporcionada.  
 
6. De la Atención al Consumidor  
6.2.8  
Dice:  
6.2.8  En los sistemas de atención telefónica, dentro 
del primer menú de opciones se debe incluir la 
opción relativa  a que el Consumidor pueda hablar 
con personal capacitado para la atención a clientes.  
 En los sistemas de atención telefónica, dentro del 
primer menú de opciones se debe incluir la opción 
relativa a que el Consumidor pueda hablar con 
personal capacitado p ara la atención a clientes.  Justificación : La inclusión de esta disposición 
supone una carga excesiva para el Prestador 
de Servicios de Telecomunicaciones, por lo 
que deberá eliminarse.  
Los sistemas de atención a usuarios permiten 
que, en los primeros menú s, el usuario pueda 
resolver la duda o aclaración sin necesidad de 
hablar con un agente del Centro de Atención, 
permitiendo la solución de la duda o 
aclaración de manera más expedita y 
eficiente. En caso de que el problema sea 
más grave, se tiene la opción  de hablar con 
personal.  
Sin embargo, permitir al usuario en primera 
instancia comunicarse con el persona, supone 
la necesidad de extender la base de 
empleados para esta tarea, lo cual no siempre 
es económicamente ni logísticamente posible 
para los Prestad ores de Servicios de 
Telecomunicaciones.  
Por otro lado, se pierde de vista que el 
Instituto Federal de Telecomunicaciones 
emitió los Lineamientos que fijan los índices y 
parámetros de calidad a que se deberán 
sujetarse los prestadores del servicio móvil en  
la prestación de los servicios a los usuarios 
finales.  
Dichos lineamientos actualmente imponen la 
obligación a los Proveedores de Servicios de FLASH MOBILE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis realizado a la propuesta de CANIETI 
al 6.2.8.  Telecomunicaciones de atender las llamadas 
de atención a clientes en menos de 30 
segundos y en nigun caso despué s de 60 
segundos. Esta doble regulación hace que 
resulte imposible para el Proveedor cumplir 
con los parámetros fijados por ambas 
dependencias gubernamentales, por lo que la 
implementación de mecanismos para su 
cumplimiento forzosamente se vería reflejado 
en los precios ofrecidos a los usuarios finales. 
En el caso de la industria de los OMV, 
también resultaría en una barrera a la entrada 
al mercado, pues no podría ofrecer precios 
competitivos.  
Además, es importante recalcar que este tipo 
de obligaciones no garantizan la satisfacción 
del usuario final. Los usuarios finales desean 
que su solicitud sea atendida y su problema 
resuelto satisfactoriamente.  
Establecer una obligación de tener la opción 
en el primer menú para hablar con un 
ejecutivo no garantiza la r esolución 
satisfactoria del problema usuario. Por el 
contrario, podría incluso conducir a malas 
prácticas por parte de los Proveedores.  
En este sentido, y teniendo siempre como 
prioridad el bienestar y satisfacción de los 
usuarios finales, consideramos que  lo que 
deberá evaluarse por parte de la autoridad 
competente es la calidad del servicio y 
atención al usuario durante su comunicación 
con el Centro de Atención a Clientes, ya sea 
de manera telefónica o a través de medios 
electrónicos que así lo permitan, y no el 
tiempo en el que es atendido por un ejecutivo, 
pues esta última práctica  únicamente 
supondría un aumento considerable en la 
inversión por parte de los Proveedores, misma 
que se vería reflejada en los precios a los 
usuarios finales.  
 
 
6. De la Atención al Consumidor  
6.3.1  
Dice:  
6.3.1 Las quejas que los proveedores reci ban a 
través de los sistemas de atención a que se refiere el 
numeral 6.1 del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, deben ser resueltas dentro de los 
términos que para tal efecto el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones establezca, 
mismos que no deberán exceder de 15 (quince) días 
naturales, contados a partir de la fecha en que fue 
presentada por el Consumidor.  6.3.1 Las quejas que los proveedores reciban a través 
de los sistemas de atención a que se refiere el numeral 
6.1 del presente Proyecto  de Norma Oficial Mexicana, 
deben ser resueltas dentro de los términos que para tal 
efecto el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones establezca, mismos que no 
deberán exceder de 15 (quince) días naturales, 
contados a partir de la fecha en que fue pre sentada por 
el Consumidor, en tanto dependa exclusivamente de 
los proveedores la solución a la misma.  Justificación : Si bien la mayoría de las 
quejas de los consumidores pueden ser 
resueltas en el plazo indicado, existen 
supuestos muy particulares que por su 
naturaleza, harían imposible cumplir la 
obligación de dar una solución en 15 días 
naturales.  
En este sentido, el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones, entendiendo estas 
particularidades y que en estas excepciones  la 
solución no depende del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, ha 
establecido en todos los convenios celebrados 
con los mismos para la herramienta de 
atención “Soy Usuario”, los siguientes plazos:  
Fallas en el Servicio: 10 a 15 días hábiles para ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
6.3.1  Las quejas que los proveedores reciban 
a través de los sistemas de atención a que se 
refiere el numeral 6.1 de la presente Norma 
Oficial Mexicana, deben ser resueltas dentro 
de los términos que para tal efecto el 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones establezca, mismos que 
no deberán exce der de 15 (quince) días 
naturales, contados a partir de la fecha en que 
fue presentada por el Consumidor. Salvo en el 
caso de que exista normatividad aplicable que servicio técnico y prueba de campo  
Garantía y Equipo: 7 a 10 días hábiles  establezca un tiempo máximo de atención 
distinto.  
6. De la Atención al Consumidor  
6.3.1  
Dice: 
6.3.1  Las quejas que los proveedores reciban a 
través de los sistemas de atención a que se refiere el 
numeral 6.1 del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, deben ser resueltas dentro de los 
términos que para tal efecto el Proveedor de 
Servicios d e Telecomunicaciones establezca, 
mismos que no deberán exceder de 15 (quince) días 
naturales, contados a partir de la fecha en que fue 
presentada por el Consumidor.  
 6.3.1  Las quejas que los proveedores reciban a través 
de los sistemas de atención a que se  refiere el numeral 
6.1 del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, 
deben ser resueltas dentro de los términos que para tal 
efecto el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones establezca.  Justificación : La presente Norma Oficial 
Mexicana debe ser c omplementaria y 
armónica al resto del marco jurídico aplicable 
a la prestación de los servicios de 
telecomunicaciones y que en atención a su 
diseño, no se impongan obligaciones 
superiores a las establecidas en las diversas 
leyes aplicables.  
El presente num eral impone obligaciones 
superiores a las establecidas en la Ley 
Federal de Protección al Consumidor.  
Conforme al capítulo XIII de la Ley Federal de 
Protección al Consumidor, no existe 
disposición alguna que establezca un plazo 
determinado para que los pro veedores 
resuelvan las reclamaciones presentadas por 
los consumidores dentro del proceso 
conciliatorio, por lo que la presente Norma 
Oficial Mexicana no debería imponer una 
obligación a los proveedores de servicios de 
telecomunicaciones de su proceso inter no, 
cuando en la LFPC no establece una 
obligación similar dentro del proceso que se 
lleva a cabo ante Profeco.  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis en la propuesta  de ANATEL al 6.3.1.  
6. De la Atención al Consumidor  
6.3.1  
Dice:  
6.3.1  Las quejas que los proveedores reciban a 
través de los sistemas de atención a que se refiere el 
numeral 6.1 del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, deben ser resueltas dentro de los 
términos que para tal efecto el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones establezca, 
mismos que no deberán exceder de 15 (quince) días 
naturales, contados a partir de la fecha en que fue 
presentada por el Consumidor.  
 6.3.1 Las quejas que los pr oveedores reciban a través 
de los sistemas de atención a que se refiere el numeral 
6.1 del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, 
deben ser resueltas dentro de los términos que para tal 
efecto el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones establezc a, mismos que no 
deberán exceder de 15 (quince) días naturales, 
contados a partir de la fecha en que fue presentada por 
el Consumidor,   Justificación : Si bien se reconoce que la 
mayoría de las quejas de los consumidores 
pueden ser resueltas en el plazo ind icado en 
el presente numeral, existen supuestos muy 
particulares que por su naturaleza resultarían 
de imposible cumplimiento el imponer una 
solución en 15 días naturales.  
En este sentido el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones, entendiendo estas 
particu laridades y que en estas excepciones 
en la mayoría de los casos no depende la 
solución del Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, ha establecido en todos 
los convenios celebrados con los mismos para 
su herramienta de atención “Soy Usuario”, los 
siguientes plazos:  
Fallas en el Servicio: 10 a 15 días hábiles para 
servicio técnico y prueba de campo  
Garantía y Equipo: 7 a 10 días hábiles  
Por lo anterior se solicita considerar estas 
excepciones a fin de no imponer obligaciones 
de imposibles cumplimiento.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis en la propuesta de ANATEL al 6.3.1.  
 
6. De la Atención al Consumidor  
6.3.1  
Dice:  
6.3.1 Las quejas que los proveedores reci ban a 
través de los sistemas de atención a que se refiere el 
numeral 6.1 del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, deben ser resueltas dentro de los 
términos que para tal efecto el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones establezca, 
mismos que no deberán exceder de 15 (quince) días 6.3.1 Las quejas que los proveedores reciban a través 
de los sistemas de atención a que se refiere el numeral 
6.1 del presente Proyecto  de Norma Oficial Mexicana, 
deben ser resueltas dentro de los términos que para tal 
efecto el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones establezca.   Justificación : La resolución de las quejas 
depende del supuesto que se presente 
aunado al los procesos i nternos del Proveedor 
de Servicios.  
Lo anterior no implica que la mayoría de las 
quejas de los consumidores se resuelvan  en 
el plazo citado;  sin embargo, existen 
supuestos  que por su naturaleza, harían 
imposible cumplir la obligación de dar una 
solución en  15 días naturales.  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis en la propuesta de ANATEL al 6.3.1.  naturales, contados a partir de la fecha en que fue 
presentada por el Consumidor.  
6. De la Atención al Consumidor  
6.3.2  
Dice:  
6.3.2  Los Proveedores de  Servicios de 
Telecomunicaciones no deben exigir mayores 
requisitos a sus Consumidores para presentar una 
queja más que acreditar su carácter de Consumidor. 
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
puede requerir al Consumidor la acreditación de la 
titularidad del servicio  de telecomunicaciones para la 
resolución de la queja.  6.3.2 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones no deben exigir mayores 
requisitos a sus Consumidores  clientes para presentar 
una queja más que acreditar su carácter de  
Consumidor  ante este …”. Justificación : No es necesario que se 
acredite la calidad de consumidor para 
presentar una queja ante tu proveedor de 
servicio.  
 CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
6.3.2  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones pueden requerir al 
Consumidor la acreditación de la titularidad del 
servicio de telecomunicaciones para la 
resolución de la que ja. 
6. De la Atención al Consumidor  
6.3.3  
Dice:  
6.3.3 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones se abstendrán de suspender el 
o los Servicios de telecomunicaciones a los 
Consumidores que hayan presentado alguna queja, 
reclamación o aclaración rel acionada con la 
facturación de su servicio de telecomunicaciones, 
hasta en tanto no se resuelva.  6.3.3 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones se abstendrán de suspender el o 
los Servicios de telecomunicaciones a los 
Consumidores que hayan prese ntado alguna queja, 
reclamación o aclaración  relacionada con la 
facturación de su servicio de telecomunicaciones, 
respetando los plazos que se establezcan en los 
contratos para efectuar las quejas, reclamaciones o 
aclaraciones correspondientes, y hasta en tanto no se 
resuelva.  Comentario: “Aclaración”  No debería aplicar 
así puesto que hay clientes que retrasan sus 
pagos negando servicios que fueron recibidos, 
que pasa cuando no son “consumidores”, es 
decir cuando no aplican los contratos de 
adhesión y se tr ata de clientes empresariales 
que no quieren pagar y no se resuelve nada 
porque se niegan a pagar una factura en la 
que se reflejan correctamente sus cargos, 
debe tener un tiempo límite para que el 
consumidor presente quejas, reclamaciones o 
aclaraciones u na vez recibida la factura para 
que exista certeza jurídica, hasta en tanto no 
se resuelva es muy ambigua y pudiera 
interpretarse hasta que lo resuelva un juez por 
ejemplo … Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normali zación, el 
CCONNSE estima que no procede.  
6. De la Atención  al Consumidor  
6.3.3  
Dice:  
6.3.3  Los Proveedores  de Servicios  de 
Telecomunicaciones  se abstendrán  de suspender  el 
o los Servicios  de telecomunicaciones  a los 
Consumidores  que hayan  presentado  alguna queja,  
reclamación  o aclaración  relacionada  con 
lafacturación  de su servicio  de telecomunicaciones,  
hasta  en tanto  no se resuelva.   6.3.3  Los Proveedores  de Servicios  de 
Telecomunicaciones  se abstendrán  de suspender  el o 
los Servicios  de telecomunicacio nes a los 
Consumidores  que hayan  presentado  alguna  queja,  
reclamación  o aclaración  relacionada  con lafacturación  
de su servicio  de telecomunicaciones,  hasta  en tanto  
no se resuelva.  Lo anterior,  siempre  y cuando  el 
Consumidor  no presente  adeudos  o deje de realizar  
sus pagos  por el Servicio  contratado,  Una vez que se 
haya  resuelto  la queja,  en caso  de existir  montos  en 
favor  del Consumidor,  el Proveedor  de Servicios  de 
Telecomunicaciones,  estará  obligado  a realizar  la 
devolución  y ajuste  correspondiente  dentro de los 
plazos  estipulados  en su Contrato  de Adhesion  de 
conformidad  a la resolución  emitida  por PROFECO.   Justificación:  No se puede  seguir  prestando  
un servicio,  sí existe  algún  incumplimiento  en 
el pago  del mismo  por parte  del Consumidor.  
Lo anterior  pues  si la resolución  no es 
favorable  al Cliente  este no cubre  los adeudos  
existentes.  
 CANIETI  
Conforme  al artículo  64 de la Ley Federal  
sobre  Metrología  y Normalización,  el 
CCONNSE  estima  que no procede.  
 
7. Del Estado de Cuenta o Factura  
7.1 
Dice:  
7.1 La factura debe reflejar todos los Servicios de 
Telecomunicaciones prestados y ser realizada con 
posterioridad a la utilización del servicio de 
telecomunicaciones prestado, salvo los casos en que 
se hubiere pactado el pago adelantado del servicio 
de teleco municaciones o de determinados 
conceptos.  7.1 El estado de cuenta y/o factura debe reflejar todos 
los Servicios de Telecomunicaciones prestados y ser 
realizada con posterioridad a la utilización del servicio 
de telecomunicaciones prestado, salvo los casos en 
que se hubiere pactado el pago adelantado del servicio 
de telecomunicaciones o de determinados conceptos.  
 Justificación:  Para armonizar con el título del 
numeral  
 CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
7.1 El estado de cuenta y/o factura debe 
reflejar todos los Servicios de 
Telecomunicaciones prestados y ser realizada 
con posterioridad a la utilización del servicio 
de telecomunicacio nes prestado, salvo los 
casos en que se hubiere pactado el pago 
adelantado del servicio de telecomunicaciones 
o de determinados conceptos.  
7. Del Estado de Cuenta o Factura  
7.2 7.2 El estado de cuenta y/o factura debe contener de 
manera desglosada la descripción de los cargos, Comentario:  Si son naturales se les estaría 
otorgando un crédito de prácticamente 15 días  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal Dice:  
7.2 El estado de cuenta y/o factura debe contener de 
manera desglosada l a descripción de los cargos, 
costos, conceptos y naturaleza de los Servicios de 
Telecomunicaciones prestados, por lo menos de 
manera mensual y se debe dar a conocer a los 
Consumidores por los medios pactados, por lo 
menos 10 (diez) días naturales antes de la fecha de 
vencimiento del plazo para el pago de los servicios 
de telecomunicaciones contratados.  
….  costos, conceptos y naturaleza de los Servicios de 
Telecomunicaciones prestados, por lo menos de 
manera mensual y se debe dar a conocer a los 
Consumidores por los medios pactados, por lo menos  
5 (cinco) días naturales antes de la fecha de 
vencimiento del plazo para el pago de los servicios de 
telecomunicaci ones contratados.  sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que los 
días establec idos son días naturales.  
7. Del Estado de Cuenta o Factura  
7.2 y 7.3  
Dice:  
7.2 El estado de cuenta y/o factura debe contener de 
manera desglosada la descripción de los cargos, 
costos, conceptos y naturaleza de los Servicios de 
Telecomunicaciones prestado s, por lo menos de 
manera mensual y se debe dar a conocer a los 
Consumidores por los medios pactados, por lo 
menos 10 (diez) días naturales antes de la fecha de 
vencimiento del plazo para el pago de los servicios 
de telecomunicaciones contratados.  
El estad o de cuenta y/o factura debe contener el 
desglose de los Servicios de costo adicional 
proporcionados por terceros y separar dichos cargos 
de los que correspondan a los Servicios de 
Telecomunicaciones.  
7.3 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones deben entregar al Consumidor 
la factura, a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita la cual, debe ser efectuada por lo menos 10 
(diez) días naturales antes de la fecha de 
vencimiento de pago.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
puede modificar la fecha de vencimiento de la 
factura o el ciclo de facturación siempre que 
previamente hubiera informado al Consumidor sobre 
dicho cambio, con una anticipación no menor de 30 
(treinta) días na turales, utilizando un mecanismo que 
permita dejar constancia de su recepción.  Ambos se refieren al mismo tema, se solicita su 
consolidación.   ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
7.2 El estado de cuenta y/o factura debe 
contener de manera desglosada la descripción 
de los cargos, costos, conceptos y naturaleza 
de los Servicios de Telecomunicaciones 
prestados, por lo menos d e manera mensual y 
se debe dar a conocer a los Consumidores por 
los medios pactados, por lo menos 10 (diez) 
días naturales antes de la fecha de 
vencimiento del plazo para el pago de los 
servicios de telecomunicaciones contratados.  
El estado de cuenta y/o f actura debe contener 
el desglose de los Servicios de costo adicional 
proporcionados por terceros y separar dichos 
cargos de los que correspondan a los 
Servicios de Telecomunicaciones.  
Para el esquema de prepago, la entrega de 
estado de cuenta es a solicitu d del usuario  
7.3 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones puede modificar la fecha 
de vencimiento de la factura o el ciclo de 
facturación siempre que previamente hubiera 
informado al Consumidor sobre dicho cambio, 
con una anticipación no menor de 3 0 (treinta) 
días naturales, utilizando un mecanismo que 
permita dejar constancia de su recepción.  
 
7. Del Estado de Cuenta o Factura  
7.2.3  
Dice:  
7.2.3 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones deben establecer los 
mecanismos para que los Consumid ores puedan 
solicitar los estados de cuenta a través de medios 
físicos o electrónicos o digitales o de cualquier otra 
nueva tecnología que lo permita, mismos que deben 
contener la siguiente información: fecha y hora de 
llamadas, número o números marcados, duración en 
minutos o segundos cuando así aplique, o número 
de unidades consumidas y valor total de la llamada. 
La facturación de las llamadas de larga distancia 
internacional debe contener también, la localidad del 7.2.3 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones deben establecer los mecanismos 
para que los Consumidores puedan solicitar los 
estados de cuenta a través de med ios físicos o 
electrónicos o digitales o de cualquier otra nueva 
tecnología que lo permita, mismos que deben contener 
la siguiente información: fecha y hora de llamadas, 
número o números marcados, duración en minutos 
(indicar si los segundos se redondean a  minutos) o 
segundos cuando así aplique, o número de unidades 
consumidas y valor total de la llamada. La facturación 
de las llamadas de larga distancia internacional debe 
contener también, la localidad del destino.  
En el caso de servicio de Pospago, el est ado de cuenta 
y/o factura se debe enviar al Consumidor de manera 
automática, conforme al Contrato.  Comentario:  Qué pasa con el redondeo, aquí 
lo podemos especificar?  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización,  el 
CCONNSE estima que no procede ya que el 
texto especifica que se puede indicar los 
minutos o segundos consumidos.  
  destino.  
En el caso de servicio de Pospa go, el estado de 
cuenta y/o factura se debe enviar al Consumidor de 
manera automática.  
7. Del Estado de Cuenta o Factura  
7.2.4  
Dice:  
7.2.4  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio de 
Intern et, deben proporcionar información del 
consumo total de datos en el periodo de factura 
correspondiente. cuando la oferta comercial 
contratada contenga un límite de transferencia de 
datos  7.2.4  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio de 
Internet, deben proporcionar información del consumo 
total de datos en el periodo de factura correspondiente. 
cuando la oferta comercial contratada contenga un 
límite de transferencia de datos cuando la oferta 
comercial contratada contenga u n límite de 
transferencia de datos.  Justificación : Entendiendo que el presente 
numeral busca que los consumidores estén 
debidamente informados del servicio provisto, 
resulta necesario realizar una precisión a su 
redacción para que el numeral sea acorde a l o 
que en la realidad sucede.  
Hoy en día los planes de servicio de internet o 
que incluyen el servicio de internet, pueden 
contemplar una oferta ilimitada de 
transferencia de datos, por lo que resulta 
necesario establecer este supuesto.  AT&T  
Conforme al art ículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
7.2.4  Los proveedores de internet, deben 
proporcionar información del consumo total de 
datos en el period o de facturación 
correspondiente cuando la oferta comercial 
contratada contenga un límite de transferencia 
de datos.  
7. Del Estado de Cuenta o Factura  
7.2.4  
Dice:  
7.2.4  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones que presten el servicio de 
Internet , deben proporcionar información del 
consumo total de datos en el periodo de factura 
correspondiente.  Los proveedores de internet, deben proporcionar 
información del consumo total de datos en el periodo 
de facturación correspondiente cuando la oferta 
comer cial contratada contenga un límite de 
transferencia de datos.  Justificación : Se debe eliminar este numeral, 
o hacer la precisión de que no es aplicable a 
aquellos proveedores que tengan una oferta 
comercial de consumo de datos ilimitada.  CANIETI  
Conforme a l artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
7.2.4  Los proveedores de internet, deben 
proporcionar información del consumo total de 
datos en el periodo de fac turación 
correspondiente cuando la oferta comercial 
contratada contenga un límite de transferencia 
de datos.  
7. Del Estado de Cuenta o Factura  
7.3 
Dice:  
7.3 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones deben entregar al Consumidor 
la factura, a trav és de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita la cual, debe ser efectuada por lo menos 10 
(diez) días naturales antes de la fecha de 
vencimiento de pago.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
puede modificar la fecha de vencimiento de la 
factura o el ciclo de facturación siempre que 
previamente hubiera informado al Consumidor sobre 
dicho cambio, con una anticipación no menor de 30 
(treinta) días naturales, utilizando un mecanismo que 
permita de jar constancia de su recepción.  7.3 El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
puede modificar la fecha de vencimiento de la factura o 
el ciclo de facturación siempre que previamente 
hubiera informado al Consumidor sobre dicho cambio, 
con una anticipa ción no menor de 30 (treinta) días 
naturales, utilizando un mecanismo que permita dejar 
constancia de su recepción.  Comentario:  como avisa al consumidor sobre 
dicho cambio?  Es solo informe? O es 
notificación y con vobo del consumidor?  Georgina Reyes  
Confor me al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
7.3 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones puede modificar la fecha 
de vencimiento de l a factura o el ciclo de 
facturación siempre que previamente hubiera 
informado al Consumidor sobre dicho cambio, 
con una anticipación no menor de 30 (treinta) 
días naturales, utilizando un mecanismo que 
permita dejar constancia de su recepción.  
 
7. Del Est ado de Cuenta o Factura  
7.3 
Dice:  
7.3 Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones deben entregar al Consumidor 
la factura, a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología que lo 
permita la cual, debe ser ef ectuada por lo menos 10 
(diez) días naturales antes de la fecha de 
vencimiento de pago.  
El Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones 
puede modificar la fecha de vencimiento de la 
factura o el ciclo de facturación siempre que 
previamente hubiera informad o al Consumidor sobre 
dicho cambio, con una anticipación no menor de 30 Se propone eliminar ya que se repite con el 7.2.  Justificación: Se propone eliminar ya q ue se 
repite con el 7.2.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
7.3 El Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones puede  modificar la fecha 
de vencimiento de la factura o el ciclo de 
facturación siempre que previamente hubiera 
informado al Consumidor sobre dicho cambio, 
con una anticipación no menor de 30 (treinta) 
días naturales, utilizando un mecanismo que 
permita dejar c onstancia de su recepción.  (treinta) días naturales, utilizando un mecanismo que 
permita dejar constancia de su recepción.  
7. Del Estado de Cuenta o Factura  
7.5 
Dice:  
7.5 Cuando habiéndose efectuado el pago oportuno 
de la factura y el servicio de telecomunicaciones se 
suspenda por supuesta  falta de pago, el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicacion es debe devolver 
al Consumidor el monto que corresponda por el 
tiempo que el servicio de telecomunicaciones no 
estuvo disponible y bonificar al Consumidor cuando  
menos el veinte por ciento de dicho monto, en 
términos de la LFPC.  7.5 Cuando habiéndose efect uado el pago oportuno de 
la factura y el servicio de telecomunicaciones se 
suspenda por supuesta  falta de pago,  el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones debe devolver al 
Consumidor el monto que corresponda por el tiempo 
que el servicio de telecomuni caciones no estuvo 
disponible y bonificar al Consumidor cuando menos el 
veinte por ciento de dicho monto, en términos de la 
LFPC.  Comentario:  Quien determina si es 20% o 
más?  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Norma lización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que se 
está hablando de un supuesto y el monto está 
conforme al artículo 92 TER de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor.  
8. De la Instalación, Suspensión e Interrupción 
del Servicio de telecomunicacione s 
8.1.2  
Dice:  
……, debiendo el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones pagar una penalidad al 
Consumidor.    Comentario:  limitarla  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no proce de por los 
comentarios de AXTEL y CANIETI a dicho 
numeral.  
8. De la Instalación, Suspensión e Interrupción 
del Servicio de telecomunicaciones  
8.1.2  
Dice:  
8.1.2 En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no instale y/o active el servic io 
dentro de los tiempos convenidos o establecidos en 
las disposiciones aplicables, a pesar que el 
Consumidor haya cumplido con sus obligaciones 
asumidas en el Contrato de adhesión, el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones debe devolver 
las cantidad es que el Consumidor haya pagado por 
concepto de anticipo y se tendrá por terminado el 
Contrato de adhesión sin responsabilidad para el 
Consumidor, debiendo el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones pagar una penalidad al 
Consumidor.  
En caso de termi nación del Contrato de adhesión, el 
Consumidor debe devolver los Equipos Terminales 
de telecomunicación o accesorios que sean 
propiedad del Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones. Asimismo, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe devolve r al 
Consumidor, sin necesidad de requerimiento o 
procedimiento alguno por parte del Consumidor, 
dentro de los 10 (diez) hábiles siguientes a la 
solicitud de cancelación del Contrato de adhesión, 
(1) el monto total que hubiese pagado por concepto 
de antici po o depósito, instalación o renta y que no 
sean compensables con otros adeudos , así como (2) 
la pena que le corresponda.  8.1.2 En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no instale y/o active el servicio 
dentro de los tiempos convenido s o establecidos en las 
disposiciones aplicables, a pesar que el Consumidor 
haya cumplido con sus obligaciones asumidas en el 
Contrato de adhesión, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe devolver las cantidades que 
el Consumidor haya pagado p or concepto de anticipo y 
se tendrá por terminado el Contrato de adhesión sin 
responsabilidad para el Consumidor,.  
En caso de terminación del Contrato de adhesión, el 
Consumidor debe devolver los Equipos Terminales de 
telecomunicación o accesorios que sean  propiedad del 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones.  
Asimismo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe devolver al Consumidor, sin 
necesidad de requerimiento o procedimiento alguno 
por parte del Consumidor, dentro de los 10 (diez) 
hábiles siguientes a la solicitud de cancelación del 
Contrato de adhesión, (1) el monto total que hubiese 
pagado por concepto de anticipo o depósito, 
instalación o renta y que no sean compensables con 
otros adeudos ,  Justificación: En la mayoría de los casos e l 
impedimento de instalación se debe a 
factibilidad técnica; es decir por factores 
ajenos al Proveedor de Servicios; por tanto, el 
pago de una penalidad es excedente ya que 
no existe responsabilidad que pueda 
imputarse.  
El pago de una pena por parte del Pr oveedor 
de Servicios, sería procedente única y 
exclusivamente en caso de que no se instale 
por causas imputables al Proveedor.  
Por ello se elimina:  
Primer párrafo: “debiendo el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones pagar una 
penalidad al Consumidor”  
Segundo párrafo: “así como (2) la pena que le 
corresponda.”  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
8.1.2  En caso de que el Proveedor de  
Servicios de Telecomunicaciones no instale 
y/o active el servicio dentro de los tiempos 
convenidos o establecidos en las 
disposiciones aplicables, a pesar que el 
Consumidor haya cumplido con sus 
obligaciones asumidas en el Contrato de 
adhesión, el Proveed or de Servicios de 
Telecomunicaciones debe devolver las 
cantidades que el Consumidor haya pagado 
por concepto de anticipo y se tendrá por 
terminado el Contrato de adhesión sin 
responsabilidad para el Consumidor.  
En caso de terminación del Contrato de 
adhes ión, el Consumidor debe devolver los 
Equipos Terminales de telecomunicación o 
accesorios que sean propiedad del Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones. 
Asimismo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe devolver al 
Consumidor, sin necesid ad de requerimiento o 
procedimiento alguno por parte del 
Consumidor, dentro de los 10 (diez) hábiles 
siguientes a la solicitud de cancelación del 
Contrato de adhesión, (1) el monto total que 
hubiese pagado por concepto de anticipo o 
depósito, instalación o  renta y que no sean 
compensables con otros adeudos.  
 
8. De la Instalación, Suspensión e Interrupción 
del Servicio de telecomunicaciones  
8.1.2  
Dice:  
8.1.2  En caso de que el Proveedor de Servicios de 8.1.2 En caso de que el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones no instale y/o active el servicio 
dentro de los tiempos convenidos o es tablecidos en las 
disposiciones aplicables, a pesar que el Consumidor 
haya cumplido con sus obligaciones asumidas en el 
Contrato de adhesión, el Proveedor de Servicios de Justificación : Estamos de acuerdo en que si 
no se instala o activa el servicio de 
conformidad se realice la cancelación del 
Contrato de adhesión así como la devolución 
del anticipo sin embargo no procede el pago 
de una penalidad ya que la mayoría de las CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmen te, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  Telecomunicaciones no instale y/o active el servicio 
dentro de los tiempos convenidos o establecidos en 
las disposiciones aplicables, a pesar que el 
Consumidor haya cumplido con sus obligaciones 
asumidas en el Contrato de adhesión, el Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones debe devolver 
las cantidades que  el Consumidor haya pagado por 
concepto de anticipo y se tendrá por terminado el 
Contrato de adhesión sin responsabilidad para el 
Consumidor, debiendo el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones pagar una penalidad al 
Consumidor.  
En caso de terminación  del Contrato de adhesión, el 
Consumidor debe devolver los Equipos Terminales 
de telecomunicación o accesorios que sean 
propiedad del Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones. Asimismo, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe devolver al 
Consumidor, sin necesidad de requerimiento o 
procedimiento alguno por parte del Consumidor, 
dentro de los 10 (diez) hábiles siguientes a la 
solicitud de cancelación del Contrato de adhesión, 
(1) el monto total que hubiese pagado por concepto 
de anticipo o d epósito, instalación o renta y que no 
sean compensables con otros adeudos, así como (2) 
la pena que le corresponda.  Telecomunicaciones debe devolver las cantidades que 
el Consumidor haya pagado por con cepto de anticipo y 
se tendrá por terminado el Contrato de adhesión sin 
responsabilidad para el Consumidor, debiendo el 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones pagar 
una penalidad al Consumidor.  
En caso de terminación del Contrato de adhesión, el 
Cons umidor debe devolver los Equipos Terminales de 
telecomunicación o accesorios que sean propiedad del 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones. 
Asimismo, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe devolver al Consumidor, sin 
necesidad de requer imiento o procedimiento alguno 
por parte del Consumidor, dentro de los 30 (treinta) 
hábiles siguientes a la solicitud de cancelación del 
Contrato de adhesión, (1) el monto total que hubiese 
pagado por concepto de anticipo o depósito, 
instalación o renta y que no sean compensables con 
otros adeudos , así como (2) la pena que le 
corresponda . ocasiones no se instala por factibilidad 
técnica; es decir por factores ajenos al 
Proveedor de Servicios.  
Por cuanto hace a la terminación del Contrato 
de adhesión no proced e el pago de una pena 
por parte del Proveedor de Servicios, esto 
procedería en caso terminación por causas 
imputables al Proveedor.  8.1.2  En caso de que el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones no instale 
y/o active el servicio dentro de los tiempos 
convenidos o establecidos en las 
disposiciones aplicables, a pesar que el 
Consumi dor haya cumplido con sus 
obligaciones asumidas en el Contrato de 
adhesión, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe devolver las 
cantidades que el Consumidor haya pagado 
por concepto de anticipo y se tendrá por 
terminado el Contrato de adhesió n sin 
responsabilidad para el Consumidor.  
En caso de terminación del Contrato de 
adhesión, el Consumidor debe devolver los 
Equipos Terminales de telecomunicación o 
accesorios que sean propiedad del Proveedor 
de Servicios de Telecomunicaciones. 
Asimismo, el  Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe devolver al 
Consumidor, sin necesidad de requerimiento o 
procedimiento alguno por parte del 
Consumidor, dentro de los 10 (diez) hábiles 
siguientes a la solicitud de cancelación del 
Contrato de adhesión, (1 ) el monto total que 
hubiese pagado por concepto de anticipo o 
depósito, instalación o renta y que no sean 
compensables con otros adeudos.  
8. De la Instalación, Suspensión e Interrupción 
del Servicio de telecomunicaciones  
8.2.1  
Dice:  
8.2.1  Los Proveedores  de Telecomunicaciones no 
pueden suspender el o los Servicios de 
Telecomunicaciones por adeudos del Consumidor 
correspondientes a otros servicios distintos a los 
Servicios de Telecomunicaciones.  Se solicita que este numeral se elimine del 
Anteproyecto.  Justificación:  La regla Cuadragésima 
Séptima del Anexo I de las Reglas de 
Preponderancia determina la siguiente 
obligación:  
“..CUADRAGÉSIMA SÉPTIMA. - El Agente 
Económico Preponderante deberá desglosar 
los conceptos cobrados o facturados al 
Suscriptor, disting uiendo los conceptos 
asociados a servicios de telecomunicaciones 
prestados por dicho agente, de cualquier otro 
bien o servicio que no sea de 
telecomunicaciones o cualquier servicio 
prestado por otra empresa contratado por el 
Suscriptor y facturado por el A gente 
Económico Preponderante. El formato de la 
factura deberá permitir el pago independiente 
de los servicios de telecomunicaciones 
provistos por el Agente Económico 
Preponderante y cualesquier otros bienes o 
servicios incluidos en la factura.  
El Agente E conómico Preponderante no podrá 
interrumpir la prestación de los servicios, 
siempre que el suscriptor se encuentre al 
corriente en los pagos de los servicios  de 
telecomunicaciones prestados por  el Agente 
Económico Preponderante, 
independientemente de la existencia de 
adeudos asociados a bienes o servicios que 
no sean de telecomunicaciones o cualquier 
servicio prestado por otra empresa y facturado 
por el Agente Económico Preponderante..”.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y  Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina 
dicho numeral y se recorren los numerales  
 
8. De la Instalación, Suspensión e Interrupción 
del Servicio de telecomunicaciones  
8.2.2  8.2.2  El Consumidor debe ser notificado, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita que sus servicios 
de telecomunicaciones serán suspendidos y la razón  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Fed eral 
sobre Metrología y Normalización, el Dice:  
8.2.2 El Consumidor debe ser advertido , a través de 
medios  físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita que 
sus servicios de telecomunicaciones deben ser  
suspendidos y la razón por la que se realiza dicha 
suspensión.  por la que se realizará dicha suspensión.  CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
8.2.1  El Consumidor debe ser notificado, a 
través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnol ogía 
que lo permita una vez que sus servicios de 
telecomunicaciones han sido suspendidos y la 
razón por la que se realiza dicha suspensión.  
8. De la Instalación, Suspensión e Interrupción 
del Servicio de telecomunicaciones  
8.2.2  
Dice:  
8.2.2 El Consumidor debe ser advertido, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que lo permita que 
sus servicios de telecomunicaciones deben ser 
suspendidos y la razón por la que se realiza dicha 
suspensión.  8.2.2 El Consumid or debe ser advertido, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología que lo permita una vez que sus 
servicios de telecomunicaciones han sido  
suspendidos y la razón por la que se realiza dicha 
suspensión.  Justifi cación : Este numeral debe acotarse 
toda vez que la suspensión de los servicios en 
la mayoría de los casos refiere a un 
incumplimiento por parte del Consumidor; es 
decir el Cliente de acuerdo al contrato ya tiene 
conocimiento de las causales de suspensión.  
Por lo que se agrega “ una vez que sus 
servicios han sido suspendidos…”  y se 
elimina: ”deben ser”  AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la sigui ente manera:  
8.2.1  El Consumidor debe ser notificado, a 
través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología 
que lo permita una vez que sus servicios de 
telecomunicaciones han sido suspendidos y la 
razón por la que se re aliza dicha suspensión.  
8. De la Instalación, Suspensión e Interrupción 
del Servicio de telecomunicaciones  
8.2.2  
Dice:  
8.2.2  El Consumidor debe ser advertido, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de 
cualquier otra nueva tecnología que l o permita que 
sus servicios de telecomunicaciones deben ser 
suspendidos y la razón por la que se realiza dicha 
suspensión.  8.2.2  El Consumidor debe ser advertido, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales o de cualquier 
otra nueva tecnología qu e lo permita una vez que sus 
servicios de telecomunicaciones deben  han ser sido 
suspendidos y la razón por la que se realiza dicha 
suspensión.  Justificación : Este numeral debe acotarse 
toda vez que la suspensión de los servicios en 
la mayoría de los casos refiere a un 
incumplimiento por parte del Consumidor; es 
decir el Cliente de acuerdo al contrato ya tiene 
conocimiento de las causales de suspensión 
por tanto el Proveedor de servicios no tiene 
hacer un despliegue de trabajo de esta 
magnitud.  CANIETI  
Confo rme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
8.2.1  El Consumidor debe ser notificado, a 
través de medios físicos o electrónicos o 
digitales o de cualquier otra nueva tecnología 
que lo permita una vez que sus servicios de 
telecomunicaciones han sido suspendidos y la 
razón por la que se realiza dicha suspensión.  
 
8. De la Instalación, Suspensión e Interrupción 
del Servicio de telecomunicaciones  
8.3 
Dice:  
8.3 Interrupción del Servicio  
En caso de interrupción del servicio de 
telecomunicaciones debido a causas no atribuibles al 
Consumidor; el Consumidor tiene derecho a una 
bonificación y compensación proporcional a la 
interrupción del servicio de t elecomunicaciones.  8.3 Interrupción del Servicio  
En caso de fallas en el servicio o cargos indebidos, 
imputables al concesionario o autorizado, 
conforme a lo establecido en los contratos o 
cuando así lo determine la autoridad competente ; el 
Consumidor tien e derecho a una bonificación y 
compensación proporcional al servicio de 
telecomunicaciones por el tiempo que se dejó de 
prestar.  Justificación : El derecho de los 
consumidores a obtener una compensación y 
bonificación porque el servicio no se preste en 
la forma y términos convenidos, ya se 
encuentra contemplado en el capítulo 9, así 
como en otras regulaciones actuales:  
Ley Federal de Telecomunicaciones (LFTR)  
XIII. A la bonificación o descuento por fallas 
en el servicio o cargos indebidos, imputables 
al conc esionario o autorizado, conforme a lo 
establecido en los contratos o cuando así lo 
determine la autoridad competente;  
Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios 
de los Servicios de Telecomunicaciones  
7. Modificaciones sólo con tu consentimiento.  
TÚ TIENES D ERECHO a que el contrato 
celebrado con el proveedor, únicamente 
pueda ser modificado con tu consentimiento 
expreso.  
En todo caso, si el servicio no se presta 
conforme al contrato por causas imputables al 
proveedor, éste deberá hacerte la 
bonificación, sin perjuicio de la indemnización 
que en su caso corresponda por daños y 
perjuicios.  
En ambos casos y por la naturaleza del 
servicio, se especifica que es por “causas 
atribuibles al proveedor”, ya que en la 
prestación del servicio intervienen diversos ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que 
dicho numeral se eliminó por la procedencia 
del comentario de AT&T.  factores . 
Por otro lado, la LFTR precisa que la 
bonificación corresponde por fallas en el 
servicio, en el entendido que la interrupción 
del servicio no necesariamente implica una 
falla en el mismo.  
La interrupción del servicio puede presentarse 
por diversos motivo s como concentración 
inusual de usuarios, el estado de 
conservación del equipo, interconexión con 
otros proveedores, que no son atribuibles al 
proveedor, ni son consideradas una falla.  
En virtud de que el derecho del consumidor a 
recibir una compensación y  bonificación por 
no prestarle el servicio en los términos 
convenidos ya se encuentra contemplado en 
la presente Norma, así como en otras 
disposiciones legales, solicitamos se elimine 
el presente numeral o en su caso se adecue al 
texto establecido en la Le y Federal de 
Telecomunicaciones.  
 
8. De la Instalación, Suspensi ón e Interrupción 
del Servicio de telecomunicaciones  
8.3 
Dice:  
8.3 Interrupción del Servicio  
En caso de interrupción del servicio de 
telecomunicaciones debido a causas no atribuibles al 
Consumidor; el Consumidor tiene derecho a una 
bonificación y compensac ión proporcional a la 
interrupción del servicio de telecomunicaciones  Eliminar el presente numeral  
Ó Adecuar el texto a la regulación actual aplicable:  
8.3 Interrupción del Servicio  
En caso de fallas en el servicio o cargos indebidos, 
imputables al concesi onario o autorizado, conforme a 
lo establecido en los contratos o cuando así lo 
determine la autoridad competente; el Consumidor 
tiene derecho a una bonificación y compensación 
proporcional al servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo que se dejó de pre star.  Justificación : El derecho de los 
consumidores a obtener una compensación y 
bonificación porque el servicio no se preste en 
la forma y términos convenidos, ya se 
encuentra contemplado en el capítulo 9, así 
como en otras regulaciones actuales:  
Ley Fed eral de Telecomunicaciones (LFTR)  
XIII. A la bonificación o descuento por fallas 
en el servicio o cargos indebidos, imputables 
al concesionario o autorizado, conforme a lo 
establecido en los contratos o cuando así lo 
determine la autoridad competente;  
Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios 
de los Servicios de Telecomunicaciones  
7. Modificaciones sólo con tu consentimiento.  
TÚ TIENES DERECHO a que el contrato 
celebrado con el proveedor, únicamente 
pueda ser modificado con tu consentimiento 
expreso.  
En tod o caso, si el servicio no se presta 
conforme al contrato por causas imputables al 
proveedor, éste deberá hacerte la 
bonificación, sin perjuicio de la indemnización 
que en su caso corresponda por daños y 
perjuicios.  
En ambos casos y por la naturaleza del 
servicio se especifica que es por “causas 
atribuibles al proveedor”, ya que en la 
prestación del servicio intervienen diversos 
factores ajenos al proveedor para no prestar el 
servicio.  
Por otro lado, la LFTR precisa que la 
bonificación correspondiente corres ponde por 
fallas en el servicio, en el entendido que la 
interrupción del servicio no necesariamente 
implica una falla en el mismo.  
La interrupción del servicio puede presentarse 
por diversos motivos como concentración AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina 
dicho numeral y se recorre la numeración.  inusual de usuarios, el estado de 
cons ervación del equipo, interconexión con 
otros proveedores, que no son atribuibles al 
proveedor, ni son consideradas una falla.  
En virtud de que el derecho del consumidor a 
recibir una compensación y bonificación por 
no prestarle el servicio en los términos 
convenidos ya se encuentra contemplado en 
la presente Norma, así como en otras 
disposiciones legales, solicitamos se elimine 
el presente numeral o en su caso se adecue al 
texto establecido en la Ley Federal de 
Telecomunicaciones.  
 
9. De las devoluciones y bonificaciones  
9 Primer párrafo  
Dice:  
Establecer que en caso de que el servicio no se 
preste en la forma y términos convenidos, no se 
preste o proporcione  por causas imputables al 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones, éste 
debe compensar al Consumidor la parte proporcional 
del precio del servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o  periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte  por ciento del 
monto del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones.  Establecer que en caso de que el servicio no se preste 
en la forma y términos conve nidos, por causas 
imputables al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor la parte proporcional del precio del 
servicio de telecomunicaciones por el tiempo y/o 
periodo que se dejó de prestar, y como bonificación, al 
menos el veinte por ciento del monto del periodo de 
afectación en la prestación del servicio de 
telecomunicaciones.  Comentario:  El por lo menos no nos da 
certeza, el consumidor puede pedir el 100%, 
¿cómo se determina?  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 d e la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede ya que 
dicha redacción está homologada con la Ley 
Federal de Telecomunicaciones y 
Radiodifusión y la Ley Federal de Protección 
del Consumidor.  
9. De las devoluciones y bon ificaciones  
9 Segundo párrafo  
Dice:  
Establecer que en caso de que el servicio no se 
preste en la forma y términos convenidos, no se 
preste o proporcione por causas imputables al 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones, éste 
debe compensar al Consumido r la parte proporcional 
del precio del servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicacion es. 
En caso de que los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones realicen algún cobro indebido, 
deben devolver las cantidades erogadas por los 
Consumidores y por lo menos un veinte por ciento 
de bonificación del valor restituido.  9 De las devoluciones  y bonificaciones  
Establecer que en caso de que el servicio no se preste 
en la forma y términos convenidos, no se preste o 
proporcione por causas imputables al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe 
compensar al Consumidor la parte proporc ional del 
precio del servicio de telecomunicaciones por el tiempo 
y/o periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del servicio 
de telecomunicaciones.  
En caso de que  los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones realicen algún cobro indebido, 
deben devolver las cantidades erogadas por los 
Consumidores . y por lo menos un veinte por ciento de 
bonificación del valor restituido.  Justificación : La obligación que se pr etende 
imponer no mantiene concordancia con lo 
establecido en el artículo 191, fracción XIII de 
la LFTR.  
“XIII.  A la bonificación o descuento por fallas 
en el servicio o cargos indebidos, imputables 
al concesionario o autorizado, conforme a lo 
establecido en los contratos o cuando así lo 
determine la autoridad competente;”  
Claramente la fracción establece una 
disyuntiva entre bonificación “o” descuento 
cuando apliquen a fallas “o” cargos indebidos, 
lo que implica que pueda aplicarse una u otra 
acción a un s olo supuesto.  
De igual forma, se transcriben los artículos 92 
Bis y 92 Ter de la LFPC en los que ya se 
establece la obligación de los proveedores a 
bonificar y/o compensar a los usuarios en 
caso de que se preste un servicio deficiente, 
sin que exista dicha  obligación derivada de la 
aplicación de cargos indebidos:  
“ARTÍCULO 92 BIS. - Los consumidores 
tendrán derecho a la bonificación o 
compensación cuando la prestación de un 
servicio sea deficiente, no se preste o 
proporcione por causas imputables al 
proveedo r, o por los demás casos previstos 
por la ley.”.  
“ARTÍCULO 92 TER. - La bonificación a que se 
refieren los artículos 92 y 92 Bis no podrá ser 
menor al veinte por ciento del precio pagado. 
El pago de dicha bonificación se efectuará sin 
perjuicio de la indemn ización que en su caso 
corresponda por daños y perjuicios.”  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se homolog ó el segundo párrafo con lo 
establecido en el artículo 91 de la Ley Federal 
de Protecció n al Consumidor, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
9 De las devoluciones y bonificaciones  
Establecer que en caso de que el servicio no 
se preste en la forma y términos convenidos, 
no se preste o proporcione por causas 
imputables al Proveedor de  Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor la parte proporcional del precio 
del servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o periodo que se dejó de prestar, y 
como bonificación, al menos el veinte por 
ciento del monto del perio do de afectación en 
la prestación del servicio de 
telecomunicaciones.  
Los pagos hechos en exceso del precio 
máximo determinado o, en su caso, 
estipulado, son recuperables por el 
Consumidor. Si el proveedor no devuelve la 
cantidad cobrada en exceso dentro d el 
término de 5 días hábiles siguientes a la 
reclamación además de la sanción que 
corresponda, estará obligado a pagar el 
máximo de los intereses a que se refiere este 
artículo. La acción para solicitar esta 
devolución prescribe en un año a partir de la 
fecha en que tuvo lugar el pago. Los intereses 
se calcularán con base en el costo porcentual La NOM no debe ir en ningún momento por 
encima o en contravención de lo establecido 
en las disposiciones legales aplicables. Se 
solicita que la redacción del presente numeral 
sea acorde con las Le yes mencionadas 
anteriormente.  promedio de captación que determine el 
Banco de México, o cualquiera otra tasa que 
la sustituya oficialmente como indicador del 
costo de los recursos financieros.  
 
9. De las devoluciones y bonificaciones  
9 Segundo párrafo  
Dice:  
Establecer que en caso de que el servicio no se 
preste en la forma y términos convenidos, no se 
preste o proporcione por causas imputables al 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones, éste  
debe compensar al Consumidor la parte proporcional 
del precio del servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones  
En caso de que los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones realicen algún cobro indebido, 
deben devolver las cantidades erogadas por los 
Consumidores y por lo menos un veinte por ciento 
de bonificación del valor restit uido.  
 9 De las devoluciones y bonificaciones  
Establecer que en caso de que el servicio no se preste 
en la forma y términos convenidos, no se preste o 
proporcione por causas imputables al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe 
compensar al  Consumidor la parte proporcional del 
precio del servicio de telecomunicaciones por el tiempo 
y/o periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del servicio 
de teleco municaciones  
En caso de que los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones realicen algún cobro indebido, 
deben aplicar el descuento de las cantidades 
erogadas por los Consumidores a más tardar en la 
siguiente factura de servicio.  Justificación : La red acción y obligación que 
se pretende imponer, no mantiene 
concordancia con lo establecido en el artículo 
191 fracción XIII de la LFTyR que a 
continuación se trascribe:  
“XIII.  A la bonificación o descuento por fallas 
en el servicio o cargos indebidos, imputa bles 
al concesionario o autorizado, conforme a lo 
establecido en los contratos o cuando así lo 
determine la autoridad competente;”  
Claramente la fracción establece una 
disyuntiva entre bonificación “o” descuento 
cuando apliquen a fallas “o” cargos indebido s, 
lo que implica gramaticalmente que pueda 
aplicarse una u otra acción a un solo 
supuesto.  
De igual forma, se transcriben los artículos 92 
Bis y 92 Ter de la Ley Federal de Protección 
al Consumidor en los que ya se establece la 
obligación de los proveedor es a bonificar y/o 
compensar a los usuarios en caso de que se 
preste un servicio deficiente, de conformidad 
con lo siguiente, sin que exista dicha 
obligación derivada de la aplicación de cargos 
indebidos:  
“ARTÍCULO 92 BIS. - Los consumidores 
tendrán derecho  a la bonificación o 
compensación cuando la prestación de un 
servicio sea deficiente, no se preste o 
proporcione por causas imputables al 
proveedor, o por los demás casos previstos 
por la ley.”.  
“ARTÍCULO 92 TER. - La bonificación a que se 
refieren los artí culos 92 y 92 Bis no podrá ser 
menor al veinte por ciento del precio pagado. 
El pago de dicha bonificación se efectuará sin 
perjuicio de la indemnización que en su caso 
corresponda por daños y perjuicios.”  
La NOM no debe ir en ningún momento por 
encima o e n contravención de lo establecido 
en las disposiciones legales aplicables, razón 
por la que, para este caso concreto se solicita 
que la redacción del presente numeral sea 
acorde con las Leyes mencionadas 
anteriormente.  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Le y Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se homologó  el segundo párrafo con lo 
establecido en el artículo 91 de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
9 De la s devoluciones y bonificaciones  
Establecer que en caso de que el servicio no 
se preste en la forma y términos convenidos, 
no se preste o proporcione por causas 
imputables al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor la  parte proporcional del precio 
del servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o periodo que se dejó de prestar, y 
como bonificación, al menos el veinte por 
ciento del monto del periodo de afectación en 
la prestación del servicio de 
telecomunicaciones.  
Los pagos hechos en exceso del precio 
máximo determinado o, en su caso, 
estipulado, son recuperables por el 
Consumidor. Si el proveedor no devuelve la 
cantidad cobrada en exceso dentro del 
término de 5 días hábiles siguientes a la 
reclamación además de la sanción que 
corresponda, estará obligado a pagar el 
máximo de los intereses a que se refiere este 
artículo. La acción para solicitar esta 
devolución prescribe en un año a partir de la 
fecha en que tuvo lugar el pago. Los intereses 
se calcularán con base en  el costo porcentual 
promedio de captación que determine el 
Banco de México, o cualquiera otra tasa que 
la sustituya oficialmente como indicador del 
costo de los recursos financieros.  
 
9. De las devoluciones y bonificaciones  
9 Segundo párrafo  
Dice:  
Establ ecer que en caso de que el servicio no se 
preste en la forma y términos convenidos, no se 
preste o proporcione por causas imputables al 
Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones, éste 
debe compensar al Consumidor la parte proporcional 
del precio del ser vicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 9. De las devoluciones y bonificaciones  
Establecer que en caso d e que el servicio no se preste 
en la forma y términos convenidos, no se preste o 
proporcione por causas imputables al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe 
compensar al Consumidor la parte proporcional del 
precio del servicio de telecomun icaciones por el tiempo 
y/o periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del servicio 
de telecomunicaciones  
En caso de que los Proveedores de Servicios de Justificación : La obligación que se pretende 
imponer con lo siguiente:  
“… y por lo menos un veinte por ciento de 
bonificación del valor restituido.”  
No ma ntiene concordancia con lo establecido 
en el artículo 191, fracción XIII de la LFTR, 
toda vez que existe una disyuntiva entre 
bonificación “o” descuento  
Así mismo, en los artículos 92 Bis y 92 Ter de 
la LFPC ya se contempla la obligación de los 
proveedores  a bonificar y/o compensar al AXTEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se homologó  el segundo párrafo con lo 
establecido en el artículo 91 de la Ley Federal  
de Protección al Consumidor, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
9 De las devoluciones y bonificaciones  
Establecer que en caso de que el servicio no 
se preste en la forma y términos convenidos, del periodo de afectación en la prestación del 
servicio de telecomunicaciones  
En caso de que los Proveedores de Servi cios de 
Telecomunicaciones realicen algún cobro indebido, 
deben devolver las cantidades erogadas por los 
Consumidores y por lo menos un veinte por ciento 
de bonificación del valor restituido.  Telecomuni caciones realicen algún cobro indebido, 
deben devolver las cantidades erogadas por los 
Consumidores.  consumidor en caso de que se preste un 
servicio deficiente, sin que exista dicha 
obligación derivada de la aplicación de cargos 
indebidos.  
Por lo anterior se eliminó del numeral en 
referencia:  
“… y por lo menos un veinte por c iento de 
bonificación del valor restituido.”  no se preste o proporcione por causas 
imputables al  Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensar al 
Consumidor la parte proporcional del precio 
del servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o periodo que se dejó de prestar, y 
como bonificación, al menos el veinte por 
ciento del mo nto del periodo de afectación en 
la prestación del servicio de 
telecomunicaciones.  
Los pagos hechos en exceso del precio 
máximo determinado o, en su caso, 
estipulado, son recuperables por el 
Consumidor. Si el proveedor no devuelve la 
cantidad cobrada en ex ceso dentro del 
término de 5 días hábiles siguientes a la 
reclamación además de la sanción que 
corresponda, estará obligado a pagar el 
máximo de los intereses a que se refiere este 
artículo. La acción para solicitar esta 
devolución prescribe en un año a pa rtir de la 
fecha en que tuvo lugar el pago. Los intereses 
se calcularán con base en el costo porcentual 
promedio de captación que determine el 
Banco de México, o cualquiera otra tasa que 
la sustituya oficialmente como indicador del 
costo de los recursos fi nancieros.  
 
9. De las devoluciones y bonificaciones  
9 Segundo párrafo  
Dice:  
Establecer que en caso de que el servicio no se 
preste en la forma y términos convenidos, no se 
preste o proporcione por causas imputables al 
Proveedor de Servicios de Telecomunic aciones, éste 
debe compensar al Consumidor la parte proporcional 
del precio del servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la pr estación del 
servicio de telecomunicaciones  
En caso de que los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones realicen algún cobro indebido, 
deben devolver las cantidades erogadas por los 
Consumidores y por lo menos un veinte por ciento 
de bonificación del  valor restituido.  
 9 De las devoluciones y bonificaciones  
Establecer que en caso de que el servicio no se preste 
en la forma y términos convenidos, no se preste o 
proporcione por causas imputables al Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, éste debe  
compensar al Consumidor la parte proporcional del 
precio del servicio de telecomunicaciones por el tiempo 
y/o periodo que se dejó de prestar, y como 
bonificación, al menos el veinte por ciento del monto 
del periodo de afectación en la prestación del servi cio 
de telecomunicaciones  
En caso de que los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones realicen algún cobro indebido, 
deben aplicar el descuento de las cantidades erogadas 
por los Consumidores a más tardar en la siguiente 
factura de servicio.  
  Justif icación : La redacción y obligación que 
se pretende imponer, no mantiene 
concordancia con lo establecido en el artículo 
191 fracción XIII de la LFTyR que a 
continuación se trascribe:  
“XIII.  A la bonificación o descuento por fallas 
en el servicio o cargos in debidos, imputables 
al concesionario o autorizado, conforme a lo 
establecido en los contratos o cuando así lo 
determine la autoridad competente;”  
Claramente la fracción establece una 
disyuntiva entre bonificación “o” descuento 
cuando apliquen a fallas “o” cargos indebidos, 
lo que implica gramaticalmente que pueda 
aplicarse una u otra acción a un solo 
supuesto.  
De igual forma, se transcriben los artículos 92 
Bis y 92 Ter de la Ley Federal de Protección 
al Consumidor en los que ya se establece la 
obligación d e los proveedores a bonificar y/o 
compensar a los usuarios en caso de que se 
preste un servicio deficiente, de conformidad 
con lo siguiente, sin que exista dicha 
obligación derivada de la aplicación de cargos 
indebidos:  
“ARTÍCULO 92 BIS. - Los consumidores 
tendrán derecho a la bonificación o 
compensación cuando la prestación de un 
servicio sea deficiente, no se preste o 
proporcione por causas imputables al 
proveedor, o por los demás casos previstos 
por la ley.”.  
“ARTÍCULO 92 TER. - La bonificación a que se 
refieren los artículos 92 y 92 Bis no podrá ser 
menor al veinte por ciento del precio pagado. 
El pago de dicha bonificación se efectuará sin CANIETI  
Conforme al ar tículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se homolog ó el segundo párrafo con lo 
establecido en el artículo 91 de la Ley Federal 
de Protección al Consumidor, quedando la 
redacción de la siguien te manera:  
9 De las devoluciones y bonificaciones  
Establecer que en caso de que el servicio no 
se preste en la forma y términos convenidos, 
no se preste o proporcione por causas 
imputables al Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, éste debe compensa r al 
Consumidor la parte proporcional del precio 
del servicio de telecomunicaciones por el 
tiempo y/o periodo que se dejó de prestar, y 
como bonificación, al menos el veinte por 
ciento del monto del periodo de afectación en 
la prestación del servicio de 
telecomunicaciones.  
Los pagos hechos en exceso del precio 
máximo determinado o, en su caso, 
estipulado, son recuperables por el 
Consumidor. Si el proveedor no devuelve la 
cantidad cobrada en exceso dentro del 
término de 5 días hábiles siguientes a la 
reclama ción además de la sanción que 
corresponda, estará obligado a pagar el 
máximo de los intereses a que se refiere este 
artículo. La acción para solicitar esta 
devolución prescribe en un año a partir de la perjuicio de la indemnización que en su caso 
corresponda por daños y perjuicios.”  
La NOM no debe ir en ningún momento  por 
encima o en contravención de lo establecido 
en las disposiciones legales aplicables, razón 
por la que, para este caso concreto se solicita 
que la redacción del presente numeral sea 
acorde con las Leyes mencionadas 
anteriormente.  fecha en que tuvo lugar el pago. Los intereses 
se calc ularán con base en el costo porcentual 
promedio de captación que determine el 
Banco de México, o cualquiera otra tasa que 
la sustituya oficialmente como indicador del 
costo de los recursos financieros.  
 
10. De los Servicios de Telecomunicaciones 
Adicional es al servicio de telecomunicaciones 
originalmente contratado  
10.1 10.1 Cuando el Consumidor solicite la contratación de 
Servicios de Telecomunicaciones de costo adicional 
proporcionados por el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones, el Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones debe recabar el consentimiento 
expreso, a través de medios físicos o electrónicos o 
digitales de cualquier otra tecnología que lo permita e 
informar al Consumidor, de manera previa a la 
contratación:  
… 
d) En su caso, que la cancelación se realizará 5 (cinco) 
días naturales a partir de dicha manifestación para 
cancelarlo ; y 
….  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la s iguiente manera:  
10.1 Cuando el Consumidor solicite la 
contratación de Servicios de 
Telecomunicaciones de costo adicional 
proporcionados por el Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones, el Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones debe 
recabar el co nsentimiento expreso, a través de 
medios físicos o electrónicos o digitales de 
cualquier otra tecnología que lo permita e 
informar al Consumidor, de manera previa a la 
contratación:  
a) El costo, ya sea por unidad o por periodo de 
tiempo;  
b) Las principales  características del servicio;  
c) Los mecanismos disponibles para la 
cancelación del servicio;  
d) En su caso, que la cancelación se realizará 
5 (cinco) días naturales a partir de dicha 
manifestación para cancelarlo; y  
10. De los Servicios de Telecomunicac iones 
Adicionales al servicio de telecomunicaciones 
originalmente contratado  
10.2 
Dice:  
1) Que la responsabilidad en la prestación de dicho 
servicio es exclusiva del tercero;  
2) Que los cobros se realizarán con cargo a la 
factura del Proveedor de servicios  de 
telecomunicaciones;  
3) Los mecanismos disponibles para la cancelación 
del servicio, y  
4) Que la cancelación se verá reflejada en un plazo 
no mayor a 5 (cinco) días naturales a partir de dicha 
manifestación para cancelarlo.  a) Que la responsabilidad en la prestación de dicho 
servicio es exclusiva del tercero;  
b) Que los cobros se realizarán con cargo a la factura 
del Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones;  
c) Los mecanismos disponibles para la cancelación del 
servicio ; y 
d) Que la cancelación se ve rá reflejada en un plazo no 
mayor a 5 (cinco) días naturales a partir de dicha 
manifestación para cancelarlo.   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción d e la siguiente manera:  
a) Que la responsabilidad en la prestación de 
dicho servicio es exclusiva del tercero;  
b) Que los cobros se realizarán con cargo a la 
factura del Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones;  
c) Los mecanismos disponibles para la 
cancelación del servicio; y  
d) Que la cancelación se verá reflejada en un 
plazo no mayor a 5 (cinco) días naturales a 
partir de dicha manifestación para cancelarlo.  
 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.1, 11.1.5, 11.1.7, 11.2, 11.2.1, 11.4  y 11.4.1  Homologar “ Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones”   Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
Proveedor de Servici os de 
Telecomunicaciones  
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  En caso de que el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones haya sido reparado o sometido a Justificación : El artículo 81 de la Ley de 
Profeco señala el término de 90 día s, asi CANIETI  
Conforme al  artículo 64 de la Ley Federal 11.1 último párrafo  
Dice:  
11.1 Último párrafo  
…….  
En caso de que el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones haya sido reparado o sometido a 
mantenimiento y el mismo presente defici encias al 
autor de posteriores a la reparación o del 
mantenimiento dentro de los 30 (treinta) días 
naturales posteriores a la entrega del Equipo 
Terminal de telecomunicaciones al Consumidor, éste 
tiene derecho a que sea reparado o mantenido de 
nuevo sin co sto alguno. Si el plazo de la garantía es 
superior a los 30 (treinta) días naturales, se estará a 
dicho plazo y teniendo la carga de la prueba el 
Proveedor.  mantenimien to y el mismo presente deficiencias 
imputables al autor de la reparación o del 
mantenimiento dentro de los noventa días naturales 
posteriores a la entrega del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones al consumidor, éste tendrá 
derecho a que sea reparado o man tenido de nuevo sin 
costo alguno. Si el plazo de la garantía es superior a 
los noventa días naturales, se estará a dicho plazo.  y 
teniendo la carga de la prueba el proveedor ..”. mismo indica que el Consumidor tendrá 
derecho a la nueva reparación siempre que 
las deficiencias causadas sean imputables al 
autor de la reparación o del mantenimiento al 
que fue sometido el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones.  sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
11.1 
… 
En caso de que el Equipo Terminal de 
telecomunicaciones haya sido reparado o 
sometido a manten imiento y el mismo 
presente deficiencias imputables al autor de la 
reparación o del mantenimiento y teniendo la 
carga de la prueba el proveedor, dentro de los 
noventa días naturales posteriores a la 
entrega del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones al Cons umidor, éste 
tendrá derecho a que sea reparado o 
mantenido de nuevo sin costo alguno. Si el 
plazo de la garantía es superior a los noventa 
días naturales, se estará a dicho plazo.  
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2 
Dice:  
11.2 Los Pro veedores de servicios de 
telecomunicaciones y fabricantes de Equipos 
Terminales de telecomunicación deben contar con 
un mecanismo que les permita proporcionar al 
Consumidor la información necesaria para poder 
realizar el desbloqueo de sus Equipos Terminale s 
móviles de conformidad con lo establecido en el 
numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes características:  
a) Estar disponible en sus centros de atención, 
incluido el electrónico;  
b) Para el cas o de Pospago desbloquear en un plazo 
máximo de 24 (veinticuatro) horas, siempre y cuando 
se haya realizado en un día y horario hábil. En caso 
contrario se inicia la cuenta de dicho plazo a partir 
del siguiente día y horario hábil;  
c) Para el caso de Prepag o, debe entregarse 
desbloqueado al momento del pago del costo total 
del equipo terminal de telecomunicaciones;  
d) No exigir mayores requisitos que la solicitud del 
Consumidor y la acreditación de la propiedad del 
Equipo Terminal de Telecomunicaciones, y  
e) Ser gratuito.  11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones y los Proveedores de Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones, deben contar con 
un mecanismo que les permita proporcionar al 
Consumidor la información necesaria para poder 
realizar el des bloqueo de sus Equipos Terminales 
móviles de conformidad con lo establecido en el 
numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las siguientes 
características:  
 Justificación : Conforme a lo discutido en el 
Grupo de Trabajo, se estableció la necesidad 
de salvaguardar el derecho de los 
consumidores a poder desbloquear su equipo 
cuando éste haya sido adquirido con un 
Proveedor de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones.  
No todos los equipos que se venden hoy en 
día son ad quiridos con los operadores o los 
fabricantes de manera directa. Por lo anterior, 
se considera necesario incluir en el presente 
numeral a los Proveedores de Equipo 
Terminal, y con ello, contar con mecanismos 
que permitan proporcionar al Consumidor la 
información necesaria para poder realizar el 
desbloqueo de sus Equipos Terminales.  
Adicionalmente, se homologan términos con 
las definiciones del Proyecto.  
Para el numeral 11.2 inciso b, las empresas 
tienen posiciones muy distintas y cada una 
manifestará su opi nión de considerarlo 
necesario.  
Para el numeral 11.2 inciso c, las empresas 
tienen posiciones muy distintas y cada una 
manifestará su opinión de considerarlo 
necesario.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones, y así como los 
Proveedores de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones deben contar con un 
mecanismo que les permita  proporcionar al 
Consumidor la información necesaria para 
poder realizar el desbloqueo de sus Equipos 
Terminales móviles provisto de conformidad 
con lo establecido en el numeral 4.2.2 de este 
Proyecto de Norma Oficial Mexicana, el cual 
debe tener al menos,  las siguientes 
características:  
 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2 
Dice:  
11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones y fabricantes de Equipos 
Terminales de telecomunicación deben contar con 
un mecanismo que les permita proporcionar al 11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones, así como los Proveedores de 
Equipo Terminal de Telecomunicaciones deben contar 
con un mecanismo que les permita proporcionar al 
Consumidor la información necesaria para poder 
realizar el desbloqueo de sus Equipos Terminales 
móviles que hayan entregado respectivamente, de 
conformidad con lo establecido en el numeral 4.2.2 de Justificación:  Conforme al objeto de la NOM 
establecido en el presente Proyecto, se indicó:  
“es de observancia general y obligatoria para 
todas las personas  físicas o morales que se 
dediquen directa o indirectamente a 
comercializar, prestar y/o proporcionar 
servicios y/o equipos de telecomunicaciones a 
consumidores en la  República  Mexicana.”  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por el 
análisis realizado en el comentario de 
CANIETI al numeral 11.2.  Consumidor la información necesaria para poder 
realizar el desbloqueo de sus Equipos Terminales 
móviles de conformidad con lo establecido en el 
numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes características:  
 este Proyecto de Norma Oficial Mexicana, el cual debe 
tener al menos, las siguientes características  Bajo este tenor, es que se incluyó una 
definición de:  
Proveedor(es) de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones : Fabricante, importador, 
distribuidor, productor o comercializa dor de los 
equipos terminales de telecomunicaciones 
que serán utilizados para acceder a la red de 
telecomunicaciones  
Conforme a lo discutido en el Grupo de 
Trabajo se estableció la necesidad de 
salvaguardar el derecho de los consumidores 
a poder desbloquea r su equipo cuando el 
equipo haya sido adquirido con un Proveedor 
de Equipo Terminal de Telecomunicaciones.  
Por lo anterior se considera necesario incluir 
en el presente numeral también como 
responsables de contar con mecanismos que 
permitan proporcionar a l Consumidor la 
información necesaria para poder realizar el 
desbloqueo de sus Equipos Terminales, no 
sólo a los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones, sino también a los 
Proveedores de Equipo Terminal, en virtud de 
que no todos los equipos que se  venden hoy 
en día son adquiridos con los operadores ni 
con los fabricantes de manera directa.  
 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2 
Dice:  
11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones y fabricantes de Equipos 
Terminales de telecomunicación deben contar con 
un mecanismo que les permita proporcio nar al 
Consumidor la información necesaria para poder 
realizar el desbloqueo de sus Equipos Terminales 
móviles de conformidad con lo establecido en el 
numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes car acterísticas:  
 11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones, y  así como los Proveedores de 
Equipo Terminal de Telecomunicaciones y fabricantes 
de Equipos Terminales de telecomunicaciones  deben 
contar con un mecanismo que les permita proporcionar  
al Consumidor la información necesaria para poder 
realizar el desbloqueo de sus Equipos Terminales 
móviles provisto de conformidad con lo establecido en 
el numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las siguient es 
características  
 Justificación:  Conforme al objeto de la NOM 
establecido en el presente Proyecto, se indicó:  
“es de observancia general y obligatoria para 
todas las personas  físicas o morales que se 
dediquen directa o indirectamente a 
comercializar, pre star y/o proporcionar 
servicios y/o equipos de telecomunicaciones a 
consumidores en la  República  Mexicana.”  
Bajo este tenor, es que se incluyó una 
definición de:  
Proveedor(es) de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones: Fabricante, importador, 
distribuidor, productor o comercializador de los 
equipos terminales de telecomunicaciones 
que serán utilizados para acceder a la red de 
telecomunicaciones  
Conforme a lo discutido en el Grupo de 
Trabajo se estableció la necesidad de 
salvaguardar el derecho de los consumi dores 
a poder desbloquear su equipo cuando el 
equipo haya sido adquirido con un Proveedor 
de Equipo Terminal de Telecomunicaciones.  
Por lo anterior se considera necesario incluir 
en el presente numeral también como CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando l a 
redacción de la siguiente manera:  
11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones, y así como los 
Proveedores de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones deben contar con un 
mecanismo que les permita proporcionar al 
Consumidor la información necesar ia para 
poder realizar el desbloqueo de sus Equipos 
Terminales móviles provisto de conformidad 
con lo establecido en el numeral 4.2.2 de este 
Proyecto de Norma Oficial Mexicana, el cual 
debe tener al menos, las siguientes 
características:  
 responsables a los Proveedores de Equipo 
Terminal de contar con mecanismos que 
permitan proporcionar al Consumidor la 
información necesaria para poder realizar el 
desbloqueo de sus Equipos Terminales, no 
sólo a los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones y fabricantes de equipos 
terminales , ya que no todos los equipos que 
se venden hoy en día son adquiridos con los 
operadores ni con los fabricantes de manera 
directa.  
 
11. De los Equ ipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2 inciso b)  
Dice:  
11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones, así como los Proveedores de 
Equipo Terminal de Telecomunicaciones deben 
contar con un mecanismo que les permita 
proporcionar al Consumidor l a información necesaria 
para poder realizar el desbloqueo de sus Equipos 
Terminales móviles que hayan entregado 
respectivamente, de conformidad con lo establecido 
en el numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes características:  
a)  Estar disponible en sus centros de 
atención, incluido el electrónico;  
b)  Para el caso de pospago desbloquear en 
un plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas, 
siempre y cuando se haya realizado en un 
día y horario hábil. E n caso contrario se 
inicia la cuenta de dicho plazo a partir del 
siguiente día y horario hábil.  
Justificación : Se considera necesario precisar en el 
inciso b) que los casos de pospago el desbloqueo de 
equipo se realizará en un plazo máximo de 24 horas 
en los supuestos en que haya concluido su plazo 
forzoso o haya sido pagado de contado.  
El no realizar la precisión mencionada anteriormente 
pudiera interpretarse que el desbloqueo de un 
equipo entregado bajo la modalidad de pospago 
puede ser desbloqueado en cu alquier momento, aun 
cuando no haya sido cubierto totalmente su costo, lo 
cual traería aparejado pérdidas incontables cualquier 
proveedor de servicios de telecomunicaciones.   b)  Para el caso de pospago desbloquear en un plazo 
máximo de 24 (veinticuatro) h oras, cuando haya 
sido pagado de contado o haya concluido su plazo 
forzoso , siempre y cuando la solicitud se haya 
realizado en un día y horario hábil. En caso 
contrario se inicia la cuenta de dicho plazo a partir 
del siguiente día y horario hábil.  
 11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones, así como los 
Proveedores de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones deben contar con un 
mecanismo que les permita proporcionar al 
Consumidor la información necesaria para 
poder realizar el desbloqueo de sus E quipos 
Terminales móviles que hayan entregado 
respectivamente, de conformidad con lo 
establecido en el numeral 4.2.2 de este 
Proyecto de Norma Oficial Mexicana, el cual 
debe tener al menos, las siguientes 
características:  
c)  Estar disponible en sus centro s de 
atención, incluido el electrónico;  
d)  Para el caso de pospago 
desbloquear en un plazo máximo de 
24 (veinticuatro) horas, siempre y 
cuando se haya realizado en un día y 
horario hábil. En caso contrario se 
inicia la cuenta de dicho plazo a 
partir del s iguiente día y horario 
hábil.  
Justificación : Se considera necesario 
precisar en el inciso b) que los casos de 
pospago el desbloqueo de equipo se realizará 
en un plazo máximo de 24 horas en los 
supuestos en que haya concluido su plazo 
forzoso o haya sido pa gado de contado.  
El no realizar la precisión mencionada 
anteriormente pudiera interpretarse que el 
desbloqueo de un equipo entregado bajo la 
modalidad de pospago puede ser 
desbloqueado en cualquier momento, aun 
cuando no haya sido cubierto totalmente su 
costo, lo cual traería aparejado pérdidas 
incontables cualquier proveedor de servicios 
de telecomunicaciones.   AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
b) Para el caso de pospago desbloquear en un 
plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas, 
cuando haya sido pagado de contado, 
concluido su plazo forzoso o se haya realizado 
la liquidación anticipada, siempre y cuando la 
solicitud se hay a realizado en un día y horario 
hábil. En caso contrario se inicia la cuenta de 
dicho plazo a partir del siguiente día y horario 
hábil;  
 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2 inciso b)  
Dice:  
11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomu nicaciones, así como los Proveedores de 
Equipo Terminal de Telecomunicaciones deben b) Para e l caso de pospago desbloquear en un plazo 
máximo de 24 (veinticuatro) horas, cuando haya 
sido pagado de contado o haya concluido su plazo 
forzoso, siempre y cuando la solicitud se haya 
realizado en un día y horario hábil. En caso 
contrario se inicia la cue nta de dicho plazo a partir 
del siguiente día y horario hábil.  Justificación : Se considera necesario 
precisar en el inciso b) que los casos de 
pospago el desbloqueo de equipo se realizará 
en un plazo máximo de 24 horas en los 
supuestos en que haya conclui do su plazo 
forzoso o haya sido pagado de contado.  
El no realizar la precisión mencionada CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede  parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
b) Para el caso de pospago desbloquear en un 
plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas, contar con un mecanismo que les permita 
proporcionar al Consumidor la información necesaria 
para poder realizar el desbloqueo de sus Equipos 
Terminales móviles que hayan en tregado 
respectivamente, de conformidad con lo establecido 
en el numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes características:  
a) Estar disponible en sus centros de 
atención, incluido el electrónico;  
b) Para el caso de pospago desbloquear en 
un plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas, 
siempre y cuando se haya realizado en un 
día y horario hábil. En caso contrario se 
inicia la cuenta de dicho plazo a partir del 
siguiente día y horario hábil.    anteriormente pudiera interpretarse que el 
desbloqueo de un equipo entregado bajo la 
modalidad de pospago puede ser 
desbloqueado en cualquier momento, aun 
cuando no h aya sido cubierto totalmente su 
costo, lo cual traería aparejado pérdidas 
incontables cualquier proveedor de servicios 
de telecomunicaciones.   cuando haya sido pagado de contado, 
concluido su plazo forzoso o se haya realizado 
la liquidación anticipada,  siempre y cuando la 
solicitud se haya realizado en un día y horario 
hábil. En caso contrario se inicia la cuenta de 
dicho plazo a partir del siguiente día y horario 
hábil;  
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2 inciso c)  
Dice:  
11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones y fabricantes de Equipos 
Terminales de telecomunicación deben contar con 
un mecanismo que les permita proporcionar al 
Consumidor la información necesaria para poder 
realizar el desbloqueo de sus Equipos Termin ales 
móviles de conformidad con lo establecido en el 
numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes características:  
a) Estar disponible en sus centros de atención, 
incluido el electrónico;  
b) Para el caso de pospago desbloquear en un plazo 
máximo de 24 (veinticuatro) horas, siempre y cuando 
se haya realizado en un día y horario hábil. En caso 
contrario se inicia la cuenta de dicho plazo a partir 
del siguiente día y horario hábil.  
c) Para el caso de pre pago, debe entregarse 
desbloqueado al momento del pago del costo total 
del Equipo Terminal de telecomunicaciones.  
d) No exigir mayores requisitos que la solicitud del 
Consumidor y la acreditación de la propiedad del 
equipo; y  
e) Ser gratuito;  c) Para el ca so de prepago, los proveedores de 
servicios de telecomunicaciones deberán contar con 
mecanismos físicos, electrónicos y/o digitales o a 
través de cualquier otra tecnología que lo permita, que 
aseguren la entrega del código de desbloqueo en un 
plazo no mayo r a 24 horas cuando se realice el pago 
del costo total del equipo siempre y cuando la solicitud 
se haya realizado en un día y horario hábil. En caso 
contrario se inicia la cuenta de dicho plazo a partir del 
siguiente día y horario hábil.  
  Justificación : 1) El Artículo 28 establece la 
facultad exclusiva al IFT para inferir en la 
materia de competencia en el sector 
telecomunicaciones y para regular de forma 
asimétrica a los participantes en estos 
mercados con el objeto de eliminar 
eficazmente las barreras a la competencia y 
libre concurrencia.  
El IFT será también  la autoridad  en materia  de 
competencia económica de los sectores de 
radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que 
en éstos ejercerá en forma exclusiva  las 
facultades  que este artículo  y las leyes  
establecen  para la Comisión  Federal  de 
Competencia  Económica  y regulará  de forma  
asimétrica  a los participantes  en estos  
mercados  con el objeto de eliminar 
eficazmente las barreras a la competencia y la 
libre concurrencia; impondrá límites a la 
concentración  nacional  y regional  de 
frecuencias,  al concesionamiento  y a la 
propiedad  cruzada  que controle varios medios 
de comunicación que sean concesionarios de 
radiodifusión y telecomunicaciones que  sirvan  
a un mismo  mercado  o zona  de cobertura  
geográfica,  y orden ará la desincorporación  de 
activos,  derechos  o partes  necesarias  para 
asegurar  el cumplimiento  de estos  límites,  
garantizando  lo dispuesto en los artículos 6o. 
y 7o. de esta Constitución  AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Nor malización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
c) Para el caso de prepago se debe 
desbloquear el equipo terminal de 
telecomunicaciones en un plazo máximo de 24 
(veinticuatro) horas contadas a partir de  la 
solicitud del consumidor, siempre y cuando se 
haya realizado en un día y horario hábil. En 
caso contrario dicho plazo se computará a 
partir del siguiente día y horario hábil.  
Asimismo, se agregan las siguientes 
definiciones:  
2.7 
Días Hábiles  
De lunes a  sábado de cada semana, salvo: i) 
el 1º de enero; ii) el primer lunes de febrero en 
conmemoración del 5 de febrero; iii) el tercer 
lunes de marzo en conmemoración del 21 de 
marzo; iv) el 1º de mayo; v) el 16 de 
septiembre; vi) el tercer lunes de noviembre 
en conmemoración del 20 de noviembre; vii) el 
1o. de diciembre de cada seis años, cuando 
corresponda a la transmisión del Poder 
Ejecutivo Federal; viii) el 25 de diciembre, y ix) 
el que determinen las leyes federales y locales 
electorales, en el caso de el ecciones 
ordinarias, para efectuar la jornada electoral.  
 
 
 
En caso de negativa a la solicitud, el Proveedor de 
servicios de telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor por escrito, las causas de la misma.  
  2. Conforme al octavo transitorio del Decret o 
de la reforma constitucional en materia de 
telecomunicaciones, publicado en el Diario 
Oficial de la Federación el 11 de junio de 
2013, se estableció que el IFT debía 
determinar la existencia de agentes 
económicos preponderantes e imponer las 2.9 
Horario hábil  
De 9:00 a 18:00 horas en el huso horario del 
centro del país, UTC -6 (UTC -5 en verano), 
donde UTC es el tiempo universal coordinado.  
Derivado de dicho comentario, se modificó el medidas nece sarias para evitar que se afecte 
la competencia y la libre concurrencia y, con 
ello, a los usuarios finales, mismas que debían 
incluir información, oferta y calidad de 
servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones 
al uso de equipos terminales entre redes,  
regulación asimétrica en tarifas e 
infraestructuras de red, incluyendo la 
desagregación de sus elementos esenciales y, 
en su caso, la separación contable, funcional 
o estructural de dichos agentes.  
3. El 6 de marzo de 2014, el IFT emitió la 
Resolución por  la cual declaró como Agente 
Económico Preponderante (AEP) en el sector 
de las telecomunicaciones  a Telcel, 
imponiéndole diversas medidas cuyo objeto 
son: 
SEGUNDA. - El presente instrumento tiene por 
objeto establecer las medidas relacionadas 
con informació n, oferta y calidad de servicios, 
acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de 
equipos terminales entre redes, regulación 
asimétrica en tarifas e infraestructura de red, 
incluyendo la desagregación de sus 
elementos esenciales al Agente Económico 
Preponder ante en los servicios de 
telecomunicaciones móviles a efecto de evitar 
que se afecte la competencia y la libre 
concurrencia y con ello a los usuarios finales . 
4. Entre las medidas asimétricas impuestas al 
AEP se encuentra:  
“CUADRAGÉSIMA NOVENA. - El Agente 
Económico Preponderante estará obligado a 
desbloquear los equipos terminales, sin costo 
alguno, conforme a lo dispuesto, en la 
presente medida, salvo que se encuentre 
reportado como robado.  
En el caso de los Suscriptores en el esquema 
de Pospago, se deberá  desbloquear:  
I. Una vez vencido el plazo contratado,  
II. Una vez que se haya pagado la 
penalización correspondiente en caso de 
terminación contractual anticipada.  
III. Al momento de la adquisición del equipo 
correspondiente si este ha sido pagado en su 
totalidad.  inciso d) quedando la redacción de la 
siguiente mane ra: 
d) No exigir mayores requisitos que la solicitud 
del Consumidor; y  
 
  El desbloqueo se hará, a elección del 
suscriptor, en el centro de atención a clientes, 
entregando la clave de desbloqueo mediante 
el envío de un SMS o de manera remota 
cuando sea té cnicamente factible. El Agente 
Económico Preponderante no estará obligado  a otorgar la clave de desbloqueo si la misma 
permite el desbloqueo de otros equipos 
terminales. Para el desbloqueo en los centros 
de atención a clientes no podrá requerirse 
mayor req uisito que la presentación del equipo 
terminal.  
El Agente Económico Preponderante deberá 
entregar, a los Suscriptores en el esquema de 
Prepago, los equipos terminales 
desbloqueados.”  
5. Del 7 de abril al 16 de junio de 2016 se 
llevó a cabo la Consulta públ ica de la 
efectividad en términos de competencia  de las 
medidas  impuestas  al AEP en el sector  de 
telecomunicaciones, teniendo como objetivos 
i) recabar información, estudios y documentos, 
entre otros, que permitieran al Instituto tener 
mayores elementos pa ra realizar el 
diagnóstico del sector, y ii) conocer las  
inquietudes,  problemáticas, utilidad  y 
efectividad  que, a juicio  de los interesados,  
hayan  generado  las medidas  
6. Con base en los comentarios recibidos 
durante la consulta pública mencionada 
anterio rmente, es que el 27 de febrero de 
2017 el Pleno del IFT emitió la Resolución 
mediante la cual suprime, modifica y adiciona 
las medidas impuestas al Agente Económico 
Preponderante en el sector de 
telecomunicaciones y por la cual mantiene la 
medida Cuadragé sima Novena mencionada 
en el punto 4.  
Conforme a lo anterior se puede presumir que 
el IFT al determinar que el objeto de las 
medidas impuestas al AEP no ha sido 
acreditado, consideró pertinente mantener 
entre otras obligaciones la relativa a la de 
entregar  a los Suscriptores en el esquema de 
Prepago, los equipos terminales 
desbloqueados.  
7. Por otro lado el Proyecto de NOM 184 
incluye entre sus diversos numerales el punto 
11.2, el cual a la letra establece:  
 
  “11.2. Los Proveedores de servicios de 
teleco municaciones y fabricantes de Equipos 
Terminales de telecomunicación deben contar 
con un mecanismo que les permita 
proporcionar al Consumidor la información 
necesaria para poder realizar el desbloqueo 
de sus Equipos Terminales móviles de  conformidad con lo  establecido en el numeral 
4.2.2 de este Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes características:  
a) Estar disponible en sus centros de 
atención, incluido el electrónico;  
b) Para el caso de pospago desbloquear en 
un plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas, 
siempre y cuando se haya realizado en un día 
y horario hábil. En caso contrario se inicia la 
cuenta de dicho plazo a partir del siguiente día 
y horario hábil.  
c) Para el caso de prepago, debe entregarse 
desbloqueado  al momento del pago del costo 
total del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones. Simetría de obligaciones.  
d) No exigir mayores requisitos que la solicitud 
del Consumidor y la acreditación de la 
propiedad del equipo; y  
e) Ser gratuito;  
En caso de negativa a  la solicitud, el 
Proveedor de servicios de telecomunicaciones 
debe informar al Consumidor por escrito, las 
causas de la misma.”  
8. En este sentido el Proyecto de NOM 184 al 
pretender imponer una obligación exclusiva 
del AEP para todos los operadores móvil es, 
resultaría equiparable a que se determine que 
no existen barreras a la competencia y la libre 
concurrencia, teniendo por cumplido el objeto 
de las medidas de asimetría impuestas por el 
IFT. 
9. Es importante mencionar que conforme a lo 
anterior, ha sido  el mismo Poder Judicial que 
ha determinado la prohibición a los tribunales 
sustituirse en la elección y el diseño de la 
política regulatoria de la agencia competente 
en los aspectos mencionados o en la 
apreciación sobre su oportunidad o 
conveniencia, de a cuerdo con el interés 
general o el orden público prevaleciente en 
ciertas circunstancias de tiempo y lugar, por lo 
que se cuestiona el hecho que la Secretaría 
de Economía sí realice dicha sustitución a 
través de la imposición de una medida 
asimétrica exclu siva del AEP para todos los 
operadores de servicio de telefonía.  
 
  10. Se anexa la tesis de referencia:  
PREPONDERANCIA EN EL SECTOR DE 
LAS TELECOMUNICACIONES. ALCANCES 
DEL ESCRUTINIO CONSTITUCIONAL DE LA 
DECLARACIÓN RELATIVA Y DE LA 
IMPOSICIÓN DE MEDIDA S ASIMÉTRICAS.  Los artículos 25 y 28 de la Constitución 
Política de los Estados Unidos Mexicanos 
establecen las bases de la rectoría económica 
del Estado y del Estado regulador, según los 
cuales, corresponde a la autoridad en materia 
de competencia económi ca y 
telecomunicaciones garantizar el derecho a la 
libre concurrencia y plena competencia en los 
mercados. Por su parte, los artículos cuarto, 
octavo y noveno transitorios del decreto de la 
reforma constitucional en materia de 
telecomunicaciones, publicado  en el Diario 
Oficial de la Federación el 11 de junio de 
2013, disponen como una medida tendente a 
contrarrestar la alta concentración en los 
mercados, la emisión de una declaración de 
preponderancia en el sector de las 
telecomunicaciones, derivada del rég imen 
relativo, que autoriza la imposición de 
medidas asimétricas en ciertos rubros, como 
compartición de infraestructura, 
desagregación de la red, insumos esenciales, 
precios y tarifas, condiciones técnicas y de 
calidad, información y oferta de servicios, 
acuerdo de exclusividad y separación 
contable, funcional o estructural de los 
agentes económicos, las cuales inciden 
directamente en el ámbito de eficacia de los 
derechos humanos relativos a la libertad 
contractual, a la actividad económica y al 
patrimonio  de los agentes económicos que 
conceden al Estado un alto poder de 
intervención y control, porque aquéllos 
aprovechan en su beneficio un bien que no les 
es propio, sino que es público (espectro 
radioeléctrico) y prestan servicios públicos de 
interés social . Sin embargo, la atribución 
referida no implica una autorización en blanco 
para que el órgano regulador determine 
arbitraria o caprichosamente cualquier 
medida, deje de fundarla y motivarla o se 
aparte de los principios de racionalidad, 
proporcionalidad y  demás aplicables a los 
actos de discrecionalidad técnica, pues las 
medidas que determine deben permitir que el 
agente económico preponderante continúe 
con su actividad, permanezca en el mercado y 
obtenga un rendimiento razonable  (equilibrio 
financiero de  la concesión).  Por lo anterior, 
está prohibido a los tribunales del Poder 
Judicial de la Federación sustituirse en la 
elección y el diseño de la política regulatoria 
de la agencia competente en los aspectos 
mencionados o en la apreciación  
   sobre su o portunidad o conveniencia, de 
acuerdo con el interés general o el orden 
público prevaleciente en ciertas circunstancias 
de tiempo y lugar, pues si a la postre la 
decisión regulatoria desincentiva la inversión, 
desalienta a los participantes en el mercado, 
no combate adecuadamente las ineficiencias, 
no contribuye a incrementar el bienestar 
social, la competencia o la calidad de los 
servicios, no favorece la entrada de nuevos 
competidores eficientes, entonces podrá 
afirmarse que la agencia regulatoria erró en  la 
elección de la política económica, pero no 
podrá decirse que el tribunal de amparo debió 
declarar inconstitucionales las medidas, pues 
estas cuestiones exceden con mucho el 
alcance del control jurisdiccional a él 
encomendado.  
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO  EN 
MATERIA ADMINISTRATIVA  
ESPECIALIZADO EN COMPETENCIA 
ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y  
TELECOMUNICACIONES, CON 
RESIDENCIA EN LA CIUDAD DE MÉXICO Y  
JURISDICCIÓN EN TODA LA REPÚBLICA.  
Amparo en revisión 165/2015. Teléfonos de 
México, S.A.B. de C.V. 26 de agosto de 2016.  
Unanimidad de votos. Ponente: Adriana 
Leticia Campuzano Gallegos. Secretario: 
Arturo  
Mora Ruiz.  
Amparo en revisión 164/2015. Teléfonos del 
Noroeste, S.A. de C.V. 23 de septiembre de  
2013664. I.2o.A.E.47 A (10a.). Tribunales 
Colegiados de Circuito.  Décima Época. 
Gaceta del Semanario Judicial de la 
Federación. Libro 39, Febrero de 2017, Pág. 
2327. - 
No obstante entendiendo que el objetivo 
del presente Proyecto de Norma es mejorar 
las condiciones actuales de los usuarios, 
es que se propone que para ase gurar el 
desbloqueo de los equipos, los operadores 
deberán contar con mecanismos 
disponibles de manera física, electrónicos 
y/o digitales o a través de cualquier otra 
tecnología que lo permita, que aseguren la 
entrega del código de desbloqueo en un 
plazo n o mayor a 24 horas.  
Con lo anterior, los usuarios no sólo 
podrán contar con diferentes opciones 
para realizar el desbloqueo de su equipo y 
no depender únicamente de acudir a un 
centro de atención, sino también pueden 
contar con soluciones remotas, 
disponib les las 24 horas del día, los 365 
días del año y con la certeza de contar con 
su código de desbloqueo en menos de 24  horas.  
 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2 inciso c)  
Dice:  
11.2 Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones y fabricantes de Equipos 
Terminales de telecomunicación deben contar con 
un mecanismo que les permita proporcionar al 
Consumidor la información necesaria para poder 
realizar el desbloqueo de sus Equipos Terminales 
móviles de conformidad con lo establecido en el 
numeral 4.2.2 de este Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes características:  
a) Estar disponible en sus centros de atención, 
incluido el electrónico;  
b) Para el caso de pospago desbloquear en un plazo 
máximo de 24 (veinticuatro) horas, siempre y cuando 
se haya realizado en un día y horario hábil. En caso 
contrario se inicia la cuenta de dicho plazo a partir 
del siguiente día y horario hábil.  
c) Para el caso de prepago, debe entregarse 
desbloqueado al momento d el pago del costo total 
del Equipo Terminal de telecomunicaciones.  
d) No exigir mayores requisitos que la solicitud del 
Consumidor y la acreditación de la propiedad del 
equipo; y  
e) Ser gratuito;  
En caso de negativa a la solicitud, el Proveedor de 
servicio s de telecomunicaciones debe informar al 
Consumidor por escrito, las causas de la misma.  Eliminar el presente numeral  
No obstante entendiendo que el objetivo del presente 
Proyecto de Norma es mejorar las condiciones 
actuales de los usuarios, se reitera la propuesta 
emitida por CANIETI durante las sesiones sostenidas 
respecto a que la solicitud de desbloqueo de los 
equipos adquiridos bajo la modalidad de prepago sea 
realizada en un plazo de 24 horas, es decir:  
 
c) Para el caso de prepago debe desbloquear 
en un plazo máximo de 24 (veinticuatro) 
horas, cuando se realice el pago del costo 
total del equipo siempre y cuando la solicitud 
se haya realizado en un día y horario hábil. 
En caso contrario se inicia la cuenta de dicho 
plazo a partir del siguiente día y ho rario hábil.  
 Justificación:  El Artículo 28 establece la 
facultad exclusiva al IFT para inferir en la 
materia de competencia en el sector 
telecomunicaciones y para regular de forma 
asimétrica a los participantes en estos 
mercados con el objeto de eliminar 
eficazmente las barreras a la competencia y 
libre concurrencia.  
El IFT será también  la autoridad  en materia  de 
competencia económica de los sectores de 
radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que 
en éstos ejercerá en forma exclusiva  las 
facultades  que este artículo  y las leyes  
establecen  para la Comisión  Federal  de 
Competencia  Económica  y regulará  de forma  
asimétrica  a los participantes  en estos  
mercados  con el objeto de eliminar 
eficazmente las barreras a la competencia y la 
libre concurrencia; impondrá  límites a la 
concentración  nacional  y regional  de 
frecuencias,  al concesionamiento  y a la 
propiedad  cruzada  que controle varios medios 
de comunicación que sean concesionarios de 
radiodifusión y telecomunicaciones que  sirvan  
a un mismo  mercado  o zona  de cobertura  
geográfica,  y ordenará  la desincorporación  de 
activos,  derechos  o partes  necesarias  para 
asegurar  el cumplimiento  de estos  límites,  
garantizando  lo dispuesto en los artículos 6o. 
y 7o. de esta Constitución  
2. Conforme al octavo transitorio del Decr eto 
de la reforma constitucional en materia de 
telecomunicaciones, publicado en el Diario 
Oficial de la Federación el 11 de junio de 
2013, se estableció que el IFT debía 
determinar la existencia de agentes 
económicos preponderantes e imponer las 
medidas ne cesarias para evitar que se afecte 
la competencia y la libre concurrencia y, con 
ello, a los usuarios finales, mismas que debían 
incluir información, oferta y calidad de 
servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones 
al uso de equipos terminales entre rede s, 
regulación asimétrica en tarifas e 
infraestructuras de red, incluyendo la 
desagregación de sus elementos esenciales y, 
en su caso, la separación contable, funcional 
o estructural de dichos agentes.  
3. El 6 de marzo de 2014, el IFT emitió la 
Resolución p or la cual declaró como Agente 
Económico Preponderante (AEP) en el sector 
de las telecomunicaciones  a Telcel, 
imponiéndole diversas medidas cuyo objeto CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE esti ma que procede parcialmente, 
quedando la redacción de la siguiente manera:  
c) Para el caso de prepago se debe 
desbloquear el equipo terminal de 
telecomunicaciones en un plazo máximo de 24 
(veinticuatro) horas contadas a partir de la 
solicitud del consumido r, siempre y cuando se 
haya realizado en un día y horario hábil. En 
caso contrario dicho plazo se computará a 
partir del siguiente día y horario hábil.  son: 
 
 
  SEGUNDA. - El presente instrumento tiene por 
objeto establecer las medidas relacionadas 
con informac ión, oferta y calidad de servicios, 
acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de 
equipos terminales entre redes, regulación 
asimétrica en tarifas e infraestructura de red, 
incluyendo la desagregación de sus 
elementos esenciales al Agente Económico 
Prepond erante en los servicios de 
telecomunicaciones móviles a efecto de evitar 
que se afecte la competencia y la libre 
concurrencia y con ello a los usuarios finales . 
4. Entre las medidas asimétricas impuestas al 
AEP se encuentra:  
“CUADRAGÉSIMA NOVENA. - El Agent e 
Económico Preponderante estará obligado a 
desbloquear los equipos terminales, sin costo 
alguno, conforme a lo dispuesto, en la 
presente medida, salvo que se encuentre 
reportado como robado.  
En el caso de los Suscriptores en el esquema 
de Pospago, se debe rá desbloquear:  
I. Una vez vencido el plazo contratado,  
II. Una vez que se haya pagado la 
penalización correspondiente en caso de 
terminación contractual anticipada.  
III. Al momento de la adquisición del equipo 
correspondiente si este ha sido pagado en su 
totalidad.  
El desbloqueo se hará, a elección del 
suscriptor, en el centro de atención a clientes, 
entregando la clave de desbloqueo mediante 
el envío de un SMS o de manera remota 
cuando sea técnicamente factible. El Agente 
Económico Preponderante no estará  obligado 
a otorgar la clave de desbloqueo si la misma 
permite el desbloqueo de otros equipos 
terminales. Para el desbloqueo en los centros 
de atención a clientes no podrá requerirse 
mayor requisito que la presentación del equipo 
terminal.  
El Agente Económ ico Preponderante deberá 
entregar, a los Suscriptores en el esquema de 
Prepago, los equipos terminales 
desbloqueados.”  
5. Del 7 de abril al 16 de junio de 2016 se 
llevó a cabo la Consulta pública de la 
efectividad en términos de competencia  de las 
medidas  impuestas  al AEP en el sector  de 
telecomunicaciones, teniendo como objetivos 
i) recabar información, estudios y documentos, 
entre otros, que permitieran al Instituto tener 
mayores elementos para realizar el 
diagnóstico del sector, y ii) conocer las  
inquiet udes,  problemáticas, utilidad  y  efectividad  que, a juicio  de los interesados,  
hayan  generado  las medidas  
 
  6. Con base en los comentarios recibidos 
durante la consulta pública mencionada 
anteriormente, es que el 27 de febrero de 
2017 el Pleno del IFT em itió la Resolución 
mediante la cual suprime, modifica y adiciona 
las medidas impuestas al Agente Económico 
Preponderante en el sector de 
telecomunicaciones y por la cual mantiene la 
medida Cuadragésima Novena mencionada 
en el punto 4.  
Conforme a lo anterio r se puede presumir que 
el IFT al determinar que el objeto de las 
medidas impuestas al AEP no ha sido 
acreditado, consideró pertinente mantener 
entre otras obligaciones la relativa a la de 
entregar a los Suscriptores en el esquema de 
Prepago, los equipos t erminales 
desbloqueados.  
7. Por otro lado el Proyecto de NOM 184 
incluye entre sus diversos numerales el punto 
11.2, el cual a la letra establece:  
“11.2. Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones y fabricantes de Equipos 
Terminales de telecomunica ción deben contar 
con un mecanismo que les permita 
proporcionar al Consumidor la información 
necesaria para poder realizar el desbloqueo 
de sus Equipos Terminales móviles de 
conformidad con lo establecido en el numeral 
4.2.2 de este Proyecto de Norma Ofici al 
Mexicana, el cual debe tener al menos, las 
siguientes características:  
a) Estar disponible en sus centros de 
atención, incluido el electrónico;  
b) Para el caso de pospago desbloquear en 
un plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas, 
siempre y cuando se hay a realizado en un día 
y horario hábil. En caso contrario se inicia la 
cuenta de dicho plazo a partir del siguiente día 
y horario hábil.  
c) Para el caso de prepago, debe entregarse 
desbloqueado al momento del pago del costo 
total del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones. Simetría de obligaciones.  
d) No exigir mayores requisitos que la solicitud 
del Consumidor y la acreditación de la 
propiedad del equipo; y  
e) Ser gratuito;  
En caso de negativa a la solicitud, el 
Proveedor de servicios de telecomunicaciones  debe informar al Consumidor por escrito, las 
causas de la misma.”  
 
  8. En este sentido el Proyecto de NOM 184 al 
pretender imponer una obligación exclusiva 
del AEP para todos los operadores móviles, 
resultaría equiparable a que se determine que 
no existe n barreras a la competencia y la libre 
concurrencia, teniendo por cumplido el objeto 
de las medidas de asimetría impuestas por el 
IFT. 
9. Es importante mencionar que conforme a lo 
anterior, ha sido el mismo Poder Judicial que 
ha determinado la prohibición a los tribunales 
sustituirse en la elección y el diseño de la 
política regulatoria de la agencia competente 
en los aspectos mencionados o en la 
apreciación sobre su oportunidad o 
conveniencia, de acuerdo con el interés 
general o el orden público prevalecie nte en 
ciertas circunstancias de tiempo y lugar, por lo 
que se cuestiona el hecho que la Secretaría 
de Economía sí realice dicha sustitución a 
través de la imposición de una medida 
asimétrica exclusiva del AEP para todos los 
operadores de servicio de telef onía.  
10. Se anexa la tesis de referencia:  
PREPONDERANCIA EN EL SECTOR DE 
LAS TELECOMUNICACIONES. ALCANCES 
DEL ESCRUTINIO CONSTITUCIONAL DE LA 
DECLARACIÓN RELATIVA Y DE LA 
IMPOSICIÓN DE MEDIDAS ASIMÉTRICAS. 
Los artículos 25 y 28 de la Constitución 
Política  de los Estados Unidos Mexicanos 
establecen las bases de la rectoría económica 
del Estado y del Estado regulador, según los 
cuales, corresponde a la autoridad en materia 
de competencia económica y 
telecomunicaciones garantizar el derecho a la 
libre concurr encia y plena competencia en los 
mercados. Por su parte, los artículos cuarto, 
octavo y noveno transitorios del decreto de la 
reforma constitucional en materia de 
telecomunicaciones, publicado en el Diario 
Oficial de la Federación el 11 de junio de 
2013, d isponen como una medida tendente a 
contrarrestar la alta concentración en los 
mercados, la emisión de una declaración de 
preponderancia en el sector de las 
telecomunicaciones, derivada del régimen 
relativo, que autoriza la imposición de 
medidas asimétricas  en ciertos rubros, como 
compartición de infraestructura, 
desagregación de la red, insumos esenciales, 
precios y tarifas, condiciones técnicas y de 
calidad, información y oferta de servicios, 
acuerdo de exclusividad y separación  contable, funcional o estru ctural de los 
agentes económicos, las cuales inciden 
directamente en el ámbito de eficacia de los 
derechos humanos relativos a la libertad 
contractual, a la actividad económica y al 
patrimonio de los agentes económicos que 
conceden al Estado un alto poder de 
 
  intervención y control, porque aquéllos 
aprovechan en su beneficio un bien que no les 
es propio, sino que es público (espectro 
radioeléctrico) y prestan servicios públicos de 
interés social. Sin embargo, la atribución 
referida no implica una autori zación en blanco 
para que el órgano regulador determine 
arbitraria o caprichosamente cualquier 
medida, deje de fundarla y motivarla o se 
aparte de los principios de racionalidad, 
proporcionalidad y demás aplicables a los 
actos de discrecionalidad técnica, pues las 
medidas que determine deben permitir que el 
agente económico preponderante continúe 
con su actividad, permanezca en el mercado y 
obtenga un rendimiento razonable (equilibrio 
financiero de la concesión). Por lo anterior, 
está prohibido a los tribun ales del Poder 
Judicial de la Federación sustituirse en la 
elección y el diseño de la política regulatoria 
de la agencia competente en los aspectos 
mencionados o en la apreciación sobre su 
oportunidad o conveniencia, de acuerdo con el 
interés general o el orden público 
prevaleciente en ciertas circunstancias de 
tiempo y lugar, pues si a la postre la decisión 
regulatoria desincentiva la inversión, 
desalienta a los participantes en el mercado, 
no combate adecuadamente las ineficiencias, 
no contribuye a increm entar el bienestar 
social, la competencia o la calidad de los 
servicios, no favorece la entrada de nuevos 
competidores eficientes, entonces podrá 
afirmarse que la agencia regulatoria erró en la 
elección de la política económica, pero no 
podrá decirse que e l tribunal de amparo debió 
declarar inconstitucionales las medidas, pues 
estas cuestiones exceden con mucho el 
alcance del control jurisdiccional a él 
encomendado.  
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN 
MATERIA ADMINISTRATIVA  
ESPECIALIZADO EN COMPETENCIA 
ECONÓMICA,  RADIODIFUSIÓN Y  
TELECOMUNICACIONES, CON 
RESIDENCIA EN LA CIUDAD DE MÉXICO Y  
JURISDICCIÓN EN TODA LA REPÚBLICA.  
Amparo en revisión 165/2015. Teléfonos de 
México, S.A.B. de C.V. 26 de agosto de 2016.  
Unanimidad de votos. Ponente: Adriana 
Leticia Campuzano G allegos. Secretario:  Arturo  Mora Ruiz.  
Amparo en revisión 164/2015. Teléfonos del 
Noroeste, S.A. de C.V. 23 de septiembre de  
2013664. I.2o.A.E.47 A (10a.). Tribunales 
Colegiados de Circuito. Décima Época. 
Gaceta del Semanario Judicial de la 
Federación. Lib ro 39, Febrero de 2017, Pág. 
2327. - 
 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2.1  
Dice:  
11.2.1  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones pueden comercializar Equipos 
terminales de telecomunicaciones con restricciones 
para que no se an utilizados en la red de otro 
Proveedor de servicios de Telecomunicaciones 
únicamente cuando dicha restricción se sustente en 
el subsidio o financiamiento del Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones por parte del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicacione s, sujetándose a la 
siguiente condición:  
La restricción es por un plazo máximo de 24 
(veinticuatro) meses no renovables por Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones, contados a partir 
de la fecha de celebración del Contrato de adhesión 
respectivo, salvo pacto  contrario, el Consumidor 
tiene derecho a solicitar a su Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones el desbloqueo del Equipo 
Terminal de Telecomunicaciones.   
 Comentario:  Para el numeral 11.2.1 
completo, las empresas tienen posiciones 
muy distintas y cad a una manifestará su 
opinión de considerarlo necesario.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización y del 
análisis realizado a dicho numeral, el 
CCONNSE estima que procede la eliminación 
del numeral.  
 
11. De los Equip os Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2.1  
Dice:  
11.2.1  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones pueden comercializar Equipos 
terminales de telecomunicaciones con restricciones 
para que no sean utilizados en la red de otro 
Proveedor de servicios de Telecomunicaciones 
únicamente cuando dicha restricción se sustente en 
el subsidio o financiamiento del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones por parte del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones, sujetándose a la 
siguiente condición:  
La restricción  es por un plazo máximo de 24 
(veinticuatro) meses no renovables por Equipo 
Terminal de telecomunicaciones, contados a partir 
de la fecha de celebración del Contrato de adhesión 
respectivo, salvo pacto contrario, el Consumidor 
tiene derecho a solicitar a s u Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones el desbloqueo 
del Equipo Terminal de telecomunicaciones.  11.2.1  Los Proveedores de Servicios de 
Telecomunicaciones pueden comercializar Equipos 
terminales de telecomunicaciones con restricciones 
para que no se an utilizados en la red de otro 
Proveedor de servicios de Telecomunicaciones 
únicamente cuando dicha restricción se sustente en el 
subsidio o financiamiento del Equipo Terminal de 
telecomunicaciones por parte del Proveedor de 
Servicios de Telecomunicacione s, sujetándose a la 
siguiente condición:  
La restricción es por un plazo máximo de 24 
(veinticuatro) meses no renovables por Equipo 
Terminal de telecomunicaciones, contados a partir de 
la fecha de celebración del Contrato de adhesión 
respectivo, salvo pacto  contrario, el Consumidor tiene 
derecho a que su Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones realice el desbloqueo del 
Equipo Terminal de telecomunicaciones conforme 
a lo establecido en el numeral 11.2 de esta NOM . Justificación:  Al respecto, se aplica 
nuevamente lo señalado en relación al actual 
numeral 4.2.2, pues en la Décimo Segunda 
Reunión del GT NOM -184-SCFI, se acordó 
homologar los textos relacionados con el 
desbloqueo a lo acordado en el diverso 
numeral 11.2  
Es por ello que, lo procedente es que se  
redacte nuevamente el numeral incorporando 
lo señalado en el citado punto 11.2.  
En razón de lo expuesto, se sugiere el 
siguiente texto para que el numeral 11.2.1 se 
apegue a lo acordado en las reuniones de 
trabajo:  TELCEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley  Federal 
sobre Metrología y Normalización y del 
análisis realizado a dicho numeral, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
eliminación de dicho numeral en el comentario 
de ANATEL.  
 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  11.3 Los Equipos Terminales de telecomunicaciones 
necesarios para la utilización de los Servicios de Justificación : La referencia es errónea y 
debe hacerse a l 3.8.  Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 11.3 
Dice:  
11.3 Los E quipos Terminales de telecomunicaciones 
necesarios para la utilización de los Servicios de 
Telecomunicaciones, pueden ser elegidos libremente 
por los Consumidores. Ningún Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones puede solicitar o 
exigir a sus Consumido res la adquisición o utilización 
de Equipos Terminales de telecomunicaciones 
determinados para acceder a sus Servicios de 
Telecomunicaciones, siempre y cuando estén 
homologados conforme a las Disposiciones Técnicas 
aplicables que emita el Instituto, con ex cepción de lo 
establecido en el numeral 3.9 del presente Proyecto 
de Norma Oficial Mexicana.  Telecomunicaciones, pueden ser elegidos libremente 
por los Con sumidores. Ningún Proveedor de Servicios 
de Telecomunicaciones puede solicitar o exigir a sus 
Consumidores la adquisición o utilización de Equipos 
Terminales de telecomunicaciones determinados para 
acceder a sus Servicios de Telecomunicaciones, 
siempre y c uando estén homologados conforme a las 
Disposiciones Técnicas aplicables que emita el 
Instituto, con excepción de lo establecido en el numeral 
3.8 3.9 del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana.  sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
11.3 Los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones necesarios para la 
utilización de los Servicios de 
Telecomunicaciones, pueden ser elegidos 
libremente por los Consumidores. Ningún 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones puede solicitar o exigir a 
sus Consumidores la adquisición o utilización 
de Equipos Terminales de telecomunicac iones 
determinados para acceder a sus Servicios de 
Telecomunicaciones, siempre y cuando estén 
homologados conforme a las Disposiciones 
Técnicas aplicables que emita el Instituto, con 
excepción de lo establecido en el numeral 3.8 
del presente Proyecto de No rma Oficial 
Mexicana.  
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.2.1  
Dice:  
11.3 Los Equipos Terminales de telecomunicaciones 
necesarios para la utilización de los Servicios de 
Telecomunicaciones, pueden ser elegidos libremente 
por los Consumid ores. Ningún Proveedor de 
Servicios de Telecomunicaciones puede solicitar o 
exigir a sus Consumidores la adquisición o utilización 
de Equipos Terminales de telecomunicaciones 
determinados para acceder a sus Servicios de 
Telecomunicaciones, siempre y cuando  estén 
homologados conforme a las Disposiciones Técnicas 
aplicables que emita el Instituto, con excepción de lo 
establecido en el numeral 3.9 del presente Proyecto 
de Norma Oficial Mexicana.  La referencia debe ser al numeral 3.8 del Proyecto y no 
al 3.9  Justificación : La referencia debe ser al 
numeral 3.8 del Proyecto y no al 3.9  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
11.3 Los Equipos Te rminales de 
telecomunicaciones necesarios para la 
utilización de los Servicios de 
Telecomunicaciones, pueden ser elegidos 
libremente por los Consumidores. Ningún 
Proveedor de Servicios de 
Telecomunicaciones puede solicitar o exigir a 
sus Consumidores la ad quisición o utilización 
de Equipos Terminales de telecomunicaciones 
determinados para acceder a sus Servicios de 
Telecomunicaciones, siempre y cuando estén 
homologados conforme a las Disposiciones 
Técnicas aplicables que emita el Instituto, con 
excepción d e lo establecido en el numeral 3.8 
del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana.  
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
11.4 
Dice:  
… 
f) El derecho que tiene el Consumidor a liquidarlo 
anticipadamente, y  
… … 
f) El derecho que tiene el Consu midor a liquidarlo 
anticipadamente ; y 
… … 
f) El derecho que tiene el Consumidor a 
liquidarlo anticipadamente, y  
… Georgina Reyes  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacció n de la siguiente manera:  
f) El derecho que tiene el Consumidor a 
liquidarlo anticipadamente; y  
 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  
N/A 
 SE SOMETE A SU CONSIDERACIÓN LA 
INSERCIÓN DE UN NUEVO PUNTO RELACIONADO 
CON EL NUMERAL 11 “DE LOS EQU IPOS 
TERMINALES DE TELECOMUNICACIONES ” 
11. De los Equipos Terminales de 
telecomunicaciones  SE SOMETE A SU CONSIDERACIÓN LA 
INSERCIÓN DE UN NUEVO PUNTO 
RELACIONADO CON EL NUMERAL 11 “DE 
LOS EQUIPOS TERMINALES DE 
TELECOMUNICACIONES ” 
Como es de su conocimiento el Pleno del 
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) TELCEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede debido a 
que ya se encuentra establecido en la 
disposición Técnica IFT -011-2017.  11.X El Proveedor de servicios de telecomunicaciones 
que comercialice o proporcione al Consumidor Equipos 
Terminales de Telecomunicaciones nuevos, así como 
los Prove edores de Equipo Terminal de 
Telecomunicaciones, debe ofrecer equipos terminales 
compatibles con las Bandas B7 (2500 MHz) y B28 
(700MHz).  
 expidió la  Disposición Técnica IFT -011-2017 
parte 2, que establece que todos los teléfonos 
inteligentes “ smartphones ” que operen con 
tecnología 4G,  cuyos Certificados de 
Homologación se soliciten  a partir de la 
entrada en vigor de la misma, deberán 
soportar la Banda 28 APT (700 MHz), con lo 
que, de acuerdo con el IFT se coadyuva al 
uso de la nueva red compartida mayorista.  
Sin embargo, esta medida es  limitativa y 
ocasiona que el costo de los equipos 
terminales sea exponencialmente más alto, lo 
que impedirá que aquellos quienes tienen un 
menor ingreso puedan adquirir dichos 
smpartphones . 
Por ello, y con la finalidad de que esta medida 
sea efectiva y pe rmita al usuario/consumidor 
beneficiarse de la Red Compartida, debe 
introducirse la banda B7 de 2.5 GHz (2500 
MHz) a esta obligación, ya que esto fomentará 
mayor libertad de portabilidad entre 
operadores sin depender exclusivamente de la 
Banda B28 (700 MHz ). 
Los usuarios/consumidores podrían sacar 
provecho a su terminal, si éste es compatible 
con la B7, además de la B28, puesto que se 
complementarían, permitiendo que el 
usuario/consumidor pueda portarse a 
cualquier operador del mercado, de acuerdo 
con lo qu e más convenga a sus intereses.  
Asimismo, es importante señalar que los 
equipos terminales compatibles con las 
bandas B7 y B28, accedan a otras bandas 
como 850 MHz, 1.9 GHz y AWS.  
Por lo expuesto, se propone que en el  PROY -
NOM -184-SCFI -2017 , se incorpore q ue los 
equipos terminales incluyan como obligatorias, 
tanto a la Banda B28 de 700 MHz , como la B7 
de 2500 MHz. De esta forma se estaría 
garantizando que cualquier equipo terminal 
pueda ser utilizado en las distintas bandas de 
frecuencias, con la que operan  las redes 
públicas de telecomunicaciones y que los 
usuarios/consumidores accedan a la mejor 
tecnología y puedan portarse a cualquiera de 
los distintos concesionarios del servicio móvil 
de su preferencia.  
 
TRANSITORIO  
PRIMERO. - La presente Norma Oficial Mexicana, 
una vez que sea publicada en el Diario Oficial de la 
Federación como   
 Justificación:  Para el Transitorio Primero, 
las empresas tienen posiciones muy 
distintas y cada una manifestará su opinión 
de considerarlo necesario.  ANATEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que la entrada en vigor se Norma definitiva, entrará en vigor a los 60 días 
naturales siguientes al día de su publicación.  realice a los 180 días después de publicada la 
Norma, quedando la redacción de la siguiente 
manera:  
PRIMERO. - La pres ente Norma Oficial 
Mexicana, una vez que sea publicada en el 
Diario Oficial de la Federación como Norma 
definitiva, entrará en vigor a los 180 días 
naturales siguientes al día de su publicación.  
TRANSITORIO  
PRIMERO . - El presente Proyecto de Norma Oficial  
Mexicana, una vez que sea publicado en el Diario 
Oficial de la Federación como Norma definitiva, 
entrará en vigor a los 60 días naturales siguientes al 
día de su publicación.  
 PRIMERO. - El presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, una vez que sea publ icado en el Diario 
Oficial de la Federación como Norma definitiva, entrará 
en vigor a los 180 días naturales siguientes al día de 
su publicación.  
 Justificación : Si bien coincidimos en los 
beneficios adicionales que brindará a los 
consumidores el presente proyecto de NOM, 
es una realidad que la ejecución de las 
obligaciones impuestas por parte de los 
proveedores de servicios de 
telecomunicaciones implican inversiones, 
procesos de adquisición, desarrollo de 
sistemas de gestión, capacitación respecto de 
los m ismos, así como otras labores de 
imposible realización en ese tiempo otorgado, 
como debería ser analizado en la 
manifestación de impacto regulatorio que 
acompañara al Proyecto.  
 Las obligaciones específicas a las que 
hacemos referencia son:  
4.11.1 Informac ión de saldos y recargas  
4.11.3 Mensaje de alerta de consumos  
4.12 Revocación del consentimiento de envío 
de publicidad por cualquier medio  
7.2.3 Detalle de llamadas  
Todas ellas adicionadas, respecto de la NOM 
184 que se encuentra en vigor.  
En este sentido  se solicita considerar, 
respecto de dichas obligaciones su posible 
entrada en vigor en un plazo de 180 días 
naturales contados a partir de su entrada en 
vigor.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
PRIMERO. - La presente Norma Oficial 
Mexicana, una vez que sea publicada en el 
Diario Oficial de la Federación como Norma 
definitiva, entrará en vigor a los 180 días 
naturales siguientes al d ía de su publicación.  
Derivado de dicho comentario, se modificaron 
los transitorios tercero y cuarto, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
TERCERO. - Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones deben solicitar el registro 
de sus modelos de C ontrato de adhesión ante 
la PROFECO conforme a la presente Norma 
Oficial Mexicana y previo a la entrada en vigor 
de la misma.  
CUARTO. - Los Proveedores de servicios de 
telecomunicaciones que cuenten con registro 
de Contrato de adhesión ante la PROFECO, 
debe n modificar sus modelos de Contrato de 
Adhesión ante la misma, conforme a la 
presente Norma Oficial Mexicana y previo a la 
entrada en vigor de la misma.  
TRANSITORIO  
PRIMERO . - El presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, una vez que sea publicado en el  Diario 
Oficial de la Federación como Norma definitiva, 
entrará en vigor a los 60 días naturales siguientes al 
día de su publicación.  PRIMERO.  - El presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, una vez que sea publicado en el Diario 
Oficial de la Federación  como Norma definitiva, entrará 
en vigor a los 60 días naturales siguientes al día de su 
publicación, con excepción de lo establecido en los 
numerales 4.111.1, 4.11.3, 4.12 y 7.2.3 del presente 
proyecto para los cuales se otorga un plazo de 180 
días natura les para su entrada en vigor.  Justificación : Si bien coincidimos en los 
beneficios adicionales que brindará a los 
consumidores el presente proyecto de NOM, 
es una realidad que la ejecución de las 
obligaciones impuestas por parte de los 
proveedores de servi cios de 
telecomunicaciones implican inversiones, 
procesos de adquisición, desarrollo de 
sistemas de gestión, capacitación respecto de 
los mismos, así como otras labores de 
imposible realización en ese tiempo otorgado, 
como debería ser analizado en la 
manif estación de impacto regulatorio que 
acompañara al Proyecto.  
 Las obligaciones específicas a las que 
hacemos referencia son:  
4.11.1 Información de saldos y recargas  
4.11.3 Mensaje de alerta de consumos  
4.12 Revocación del consentimiento de envío AT&T  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que no procede por la 
modificación al primer transitorio en el 
comentario de CANIETI.  de publicid ad por cualquier medio  
7.2.3 Detalle de llamadas  
Todas ellas adicionadas, respecto de la NOM 
184 que se encuentra en vigor.  
En este sentido se solicita considerar, 
respecto de dichas obligaciones su posible 
entrada en vigor en un plazo de 180 días 
naturale s contados a partir de su entrada en 
vigor.  
 
TRANSITORIO  
QUINTO . - Lo correspondiente al numeral 11.2 inciso 
c) entrará en vigor 180 días posteriores a la 
publicación del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, una vez que sea publicado como Norma 
definitiva en el Diario Oficial de la Federación.  Se solicita eliminar  Justificación : La eliminación se solicita en 
virtud de la modificación propuesta al propio 
inciso c) del numeral 11.2 conforme a las 
razones expuestas en los presentes 
comentarios.  CANIETI  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normali zación, el 
CCONNSE estima que procede, se elimina 
dicho transitorio.  
TRANSITORIO  
QUINTO. - Lo correspondiente al numeral 11.2 inciso 
c) entrará en vigor 180 días posteriores a la 
publicación de la Norma Oficial Mexicana , una 
vez que sea publicada como Norm a definitiva en el 
Diario Oficial de la Federación  
 Por lo anterior, lo procedente es que el numeral 
QUINTO TRANSITORIO desaparezca y que la 
vigencia de todos los numerales de la NOM quede 
a lo dispuesto en el PRIMERO TRANSITORIO , 
mismo que establece lo si guiente:  
“PRIMERO. - La presente Norma Oficial Mexicana, una 
vez que sea publicada en el Diario Oficial de la 
Federación como Norma definitiva, entrará en vigor a 
los 60 días naturales siguientes al día de su 
publicación.”  
 Justificación : Al respecto, el pr oyecto de 
NOM publicado en el DOF, en comento, 
estableció un periodo de 180 días para lo 
previsto en el numeral 11.2 inciso c) 
(desbloqueo de equipos) . 
Dicho plazo no tiene sustento técnico ni 
económico que lo justifique debiendo 
quedar amparado el numeral  11.2 por el 
plazo general de 60 días a que se refiere el 
artículo Primero Transitorio . 
Es importante señalar que la implementación 
de dicho artículo no requiere mayor inversión 
que la solicitud de los operadores a los 
fabricantes de entregar los equipos t erminales 
junto con el código de desbloqueo, para que el 
operador pueda entregarlo al consumidor al 
momento en que éste último haya realizado el 
pago íntegro del precio del equipo.  
Debe tenerse en cuenta que la Ley Federal 
de Telecomunicaciones en el artíc ulo 191, 
fracción XI , que es derecho del consumidor el 
obtener el desbloqueo del equipo terminal 
cuando concluya la vigencia del contrato o se 
haya liquidado su costo . Así las cosas, los 
operadores debieran estar en cumplimiento  
desde que entró en vigor la  Ley y no a 
partir de que se promulgue la presente 
NOM.  
La Ley no establece un periodo para empezar 
a entregar el equipo desbloqueado cuando 
éste ha sido adquirido cubriendo el costo total 
del mismo en una sola exhibición, razón por lo 
que el desbloqueo de be ser inmediato y en el 
momento sin previa solicitud.  
El otorgamiento de un plazo de 180 días sólo 
deja ver la protección de los intereses de 
ciertos operadores, así como, viene a 
constituir un perjuicio para el Consumidor, 
pues se está afectando al derec ho que la Ley 
le ha reconocido en el artículo 191, fracción 
XI. 
No se puede ignorar que la NOM no puede ir 
más allá de lo que la Ley establece y que el 
término de 180 días claramente va más allá y TELCEL  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 
CCONNSE estima que procede parcialmente, 
se elimina el transitorio quinto y el transitorio 
primero queda de la siguiente manera:  
PRIMERO. - La presente Norma Oficial 
Mexicana, una vez que sea publicada en el 
Diario Oficial de la Federación como Norma 
definit iva, entrará en vigor a los 180 días 
naturales siguientes al día de su publicación.  
 entorpece el ejercicio del derecho de los 
consumidores a ex igir al operador le entregue 
el equipo terminal adquirido libre de todo 
bloqueo al momento de su compra, cuando el 
precio ha sido liquidado íntegramente en ese 
momento.  
 
Ciudad de México , a 12 de noviembre de 2018 .- El Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo  Nacional de Normalización de la Secretaría de 
Economía , Alberto Ulises Esteban Marina .- Rúbrica.