WT/BOP/N/82  
 
10 de mayo de 2016  
(16-2584)  Página: 1/5  
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos  Original: español  
 
  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 9 DEL ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO GENERAL SOBRE  
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
EN MATERIA DE BALANZA DE PAGOS 
COMUNICACIÓN DEL ECUADOR 
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de mayo  de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación del Ecuador. 
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NOTIFICACIÓN DE MODIFICACIÓN AL CRONOGRAMA DE DESMANTELAMIENTO  
DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS IMPUESTA POR LA 
REPÚBLICA DEL ECUADOR 
  
El Ecuador en cumplimiento al párrafo 1 del Entendimiento Relativo a las Disposiciones del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en Materia de Balanza de Pagos y en función al compromiso asumido por Ecuador como resultado de la reunión de consultas del mes de 
octubre de 2015, presentó ante el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos de la OMC, el 
documento WT/BOP/G/23, que contiene el cronograma de desmantelamiento de la medida de restricciones a las importaciones por desequilibrio en la balanza de pagos.  
Asimismo, Ecuador remitió para conocimiento de la Secretaria del Comité de Restricciones por 
Balanza de Pagos, la Resolución No. 001-2016 mediante la cual el Comité de Comercio Exterior (COMEX) de conformidad con el Cronograma de Desgravación negociado y notificado 
oportunamente a la OMC, revisó a la baja todas las partidas sujetas a la medida de salvaguardia 
por balanza de pagos con sobretasa de 45% a 40%, cumpliendo con la primera parte del compromiso contraído. 
 
El 16 de abril del presente, se suscitó un terremoto de 7,8 grados en la escala de Richter, que afectó drásticamente a todo el País, especialmente a la zona costera nacional, cuya principal actividad económica es el turismo y la producción de al menos tres de los principales productos de 
exportación del Ecuador: atún, café y camarón. Esta  situación ha ocasionado la lamentable pérdida 
de un significativo número de vidas humanas y cuantiosos daños materiales, a más de graves secuelas humanitarias que junto con la rehabilitación y restauración de las ciudades afectadas, 
demandarán ingentes recursos en el corto y mediano plazo, en tanto que la recuperación plena del 
país será una tarea de largo aliento.  
Este grave escenario se da en las circunstancias menos propicias para el Ecuador pues como ha 
expuesto la delegación ecuatoriana que ha concurrido a Ginebra en tres oportunidades, las condiciones macroeconómicas prevalecientes indican un fuerte deterioro en la Balanza de Pagos, que no ha podido ser resuelto en su integridad a pesar de los correctivos impuestos con la medida 
de salvaguardia vigente y las medidas adicionales adoptadas por el Gobierno Nacional. En efecto, 
los precios internacionales del petróleo aunados a la fortaleza del dólar, siguen presionando sobre las cuentas externas que deberán dar ahora también cabida al escenario de rehabilitación, 
reconstrucción y asistencia humanitaria de emergencia, que presionará aún más la salida de 
divisas, la balanza de pagos y por ende la liquidez de la economía. Para ello el Ecuador ya ha tomado las medidas económicas del caso, y ha activado todos los préstamos de contingencia a los WT/BOP/N/82 
 
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  que tiene acceso y que, sin embargo, no son suficientes para sobrellevar esta nueva y compleja 
situación que demandará ingentes recursos.  Con estos antecedentes y a efectos de mantener la transparencia en los procedimientos llevados a 
cabo por el Ecuador durante este proceso y de conformidad al párrafo 9 del Entendimiento Relativo 
a las Disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en Materia de Balanza de Pagos; se adjunta a la presente notificación la Resolución No. 006-2016 del Comité 
de Comercio Exterior (COMEX), mediante la cual, se ejecuta parcialmente el cronograma previsto 
para el mes de abril del 2016 eliminando la sobretasa del 5% ;y, se resuelve aplazar el cumplimiento del resto del cronograma propuesto y discutido en el Comité por un año adicional, de manera que, el desmantelamiento de 1/3 de las so bretasas vigentes, se hará efectivo en abril de 
2017 y así sucesivamente hasta la total eliminación de la medida en el mes de junio del próximo 
año. WT/BOP/N/82 
 
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RESOLUCIÓN No. 006-2016 
 
EL PLENO DEL COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR 
 
Considerando: 
 
Que, el artículo 389 de la Constitución de la República del Ecuador estipula en lo principal que el 
Estado protegerá a las personas, colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, 
con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad; 
 Que, el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), en su 
artículo XVIII, sección B, estipula la facult ad de un Miembro, país en desarrollo, cuando 
experimente dificultades para equilibrar su balanza de pagos y requiera mantener la ejecución de su programa de desarrollo económico, que pueda limitar el volumen o el valor de las mercancías 
de importación, a condición de que las restricciones establecidas no excedan de los límites 
necesarios para oponerse a la amenaza de una di sminución importante de sus reservas monetarias 
o detener dicha disminución, es decir, regular el nivel general de sus importaciones con el fin de salvaguardar su situación financiera exterior y de  obtener un nivel de reservas suficiente para la 
ejecución de su programa de desarrollo económico; 
 Que, el " Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de Balanza de Pagos " de la Organización Mundial de 
Comercio (OMC), aclara las disposiciones del artículo XII y la sección B del artículo XVIII del GATT de 1994, así como de la Declaración sobre las medidas comerciales adoptadas por motivos de 
balanza de pagos de 1979, procedimientos para la celebración de consultas, notificación, 
documentación y conclusiones de las consultas;  Que, el párrafo 1 ibídem dispone que los Miembros confirman su compromiso de anunciar 
públicamente lo antes posible los calendarios previstos para la eliminación de las medidas de 
restricción de las importaciones adoptadas por motivos de balanza de pagos, mismos que podrán modificarse, según proceda, para tener en cuenta las variaciones de la situación de la balanza de 
pagos; 
 Que, el párrafo 9 ibídem dispone que los Miembros notificarán al Consejo General de la OMC las 
modificaciones que puedan hacerse en los calendarios previstos para la eliminación de esas 
medidas, que se hayan anunciado conforme lo dispuesto en el párrafo 1 y que los cambios importantes se deberán notificar a dicho Consejo previamente a su anuncio o no más tarde de 30 días después de éste; 
 
Que, mediante el artículo 71 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones 
(COPCI), publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, se creó 
el Comité de Comercio Exterior -COMEX- como el órgano encargado de aprobar las políticas 
públicas nacionales en materia de política comercial;  
Que, el artículo 72, literales e) y k) del COPCI determinan que el COMEX en su calidad de 
organismo rector en materia de política comercial, tiene como atribuciones: “e) Regular, facilitar o 
restringir la exportación, importación, circulación y tránsito de mercancías no nacionales ni nacionalizadas, en los casos previstos en este Código y en los acuerdos internacionales 
debidamente ratificados por el Estado ecuatoriano”; y, “k) Conocer los informes de la Autoridad 
Investigadora y adoptar medidas de defensa co mercial acorde con la normativa nacional e 
internacional vigente, frente a prácticas internacionales desleales o de incremento de las 
importaciones, que causen o amenacen causar daño a la producción nacional ”; 
 Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en  el Suplemento del Registro Oficial No. 19 
de 20 de junio de 2013, se creó al Ministerio de Comercio Exterior como Cartera de Estado rectora 
de la política comercial, designando a dicho Mini sterio para que presida el COMEX, tal como lo 
determina la Disposición Reformatoria Tercera de dicho Decreto Ejecutivo;   WT/BOP/N/82 
 
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  Que, las Resoluciones Nos. 011 y 016, adoptadas por el Pleno del COMEX en sesión del 06 de 
marzo y del 8 de abril de 2015, establecieron una sobretasa arancelaria (5%, 15%, 25% y 45%) a 2963 subpartidas arancelarias, de carácter temporal y no discriminatorio, con el propósito de regular el nivel general de importaciones, precautelar la liquidez de la economía y disminuir el 
desequilibrio de balanza de pagos;  
 Que, mediante Resolución No. 046-2015, del Pleno del COMEX, adoptada con fecha 11 de 
diciembre de 2015 y que entró en vigencia el 16 de diciembre de 2015, el COMEX resolvió 
reformar el Anexo de la Resolución No. 011-2015 del Pleno del COMEX, publicada en el 
Suplemento del Registro Oficial No. 456 del 11 de marzo de 2015, de conformidad a las 
subpartidas constantes en el Anexo de dicha Resolución.  
 
Que, mediante Resolución No. 047-2015, del Pleno del COMEX, adoptada con fecha 24 de 
diciembre de 2015 y que entró en vigencia el 13 de  enero de 2016, el COMEX resolvió reformar el 
Anexo de la Resolución No. 046-2015 del Pleno del COMEX, adoptada con fecha 11 de diciembre 
de 2015 y que entró en vigencia el 16 de diciembre de 2015, de conformidad a las subpartidas constantes en el Anexo de dicha Resolución. 
 
Que, la República de Ecuador mediante documento WT/BOP/G/23, publicado con fecha 26 de 
octubre de 2015, notificó oficialmente al Comité de Restricciones por Balanza de Pagos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), el cronograma de desmantelamiento a la medida de 
restricción a las importaciones por desequilibrios en la balanza de pagos de Ecuador;  
 Que, el Pleno del Comité de Comercio Exterior, adoptó el 21 de enero de 2016 la Resolución No. 
001-2016 la misma que entro en vigencia el 31 de enero de 2016; en la cual se resolvió 
modificar  la sobretasa arancelaria constante en las subpartidas arancelarias del Anexo único de la Resolución No. 011-2015 del Pleno del COMEX, public ada en el Suplemento del Registro Oficial No. 
456 del 11 de marzo de 2015 y sus modificaciones, que constan con 45% reduciéndolas al 40% de 
sobretasa, de conformidad al cronograma de desmantelamiento presentado ante el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos de la Organización Mundial del Comercio (OMC);  
Que, con fecha 16 de abril de 2016, se produjo un terremoto de 7,8 grados en la escala de 
Richter, que afectó drásticamente a todo el Pa ís, especialmente a la zona costera nacional, 
ocasionando pérdidas humanas y graves consecuencias económicas, lo que agudiza y agrava de 
manera ostensible la ya de por sí difícil coyuntura económica y la presión en las cuentas externas 
por la que atraviesa la República de Ecuador;   
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1001 del 17 de abril del 2016, el Econ. Rafael Correa, 
Presidente Constitucional del Ecuador, declara el estado de excepción en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas, Los Ríos y Guayas; de tal manera que todas las entidades de la Administración Pública Central e Institucional, en especial las 
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional; y, los gobiernos autónomos descentralizados de las 
provincias afectadas, deberán coordinar esfuerzos con el fin de ejecutar las acciones necesarias e indispensables para mitigar y prevenir los riesgos, así como enfrentar, recuperar y mejorar las 
condiciones adversas, que provocaron los eventos telúricos del día 16 de abril de 2016; 
 Que, la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos, con fecha 17 de abril de 2016, mediante 
Resolución de Emergencia No. SGR-OOl-2016, declaró la situación de emergencia en el País y 
entre otras consideraciones, realizar las acciones que se requieran para enfrentar los efectos del movimiento telúrico;  
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1003, con fecha 23 de abril de 2016 el Eco. Rafael Correa 
Delgado, Presidente Constitucional del Ecuador, declaró duelo nacional durante ocho días por la lamentable pérdida de vidas humanas por el sismo del 16 de abril de 2016;  
 
Que, producto de este fenómeno natural, hasta el jueves 27 de abril de 2016 según la Secretaría 
de Gestión de Riesgos se ha cuantificado 659 personas fallecidas, 40 personas desaparecidas, más 
de 16.601 heridos y 29.067 personas albergadas, respecto a los daños materiales ocasionados, en 
un primer balance preliminar se ha evaluado daños aproximadamente en US$ 3.000 millones lo cual representa el 3% del PIB y se requiere la adopción de medidas económicas drástica para hacer frente a esta situación. 
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  Que, en sesión de Pleno de COMEX llevada a cabo el 29 de abril de 2016, se conoció y aprobó el 
Informe técnico IT No. 006-BOP-AI-2016, de 27 de abril de 2016, presentado por el Grupo Técnico 
Interinstitucional encargado de analizar el ámbito de la medida de salvaguardia, tomando en cuenta la crisis por la que atraviesa el Ecuador, a través del cual recomienda ejecutar parcialmente 
la siguiente etapa prevista del cronograma de desmantelamiento, eliminando el nivel de sobretasa 
del 5% y postergar la implementación de las siguientes etapas del mismo; 
 
Que, mediante Resolución No. MCE-DM-2015-0003-R, de 12 de agosto de 2015, se designó al 
magister Xavier Rosero Carrillo funcionario del Ministerio de Comercio Exterior, como Secretario Técnico del Comité de Comercio Exterior (COMEX);  
En ejercicio de las facultades conferidas en el COPCI, en concordancia con el artículo 70 del 
Reglamento de Funcionamiento del COMEX, expedi do mediante Resolución No. 001-2014 del 14 de 
enero de 2014, y demás normas aplicables. 
 
RESUELVE : 
 
Artículo 1.-  Ejecutar parcialmente el cronograma de desmantelamiento de la medida de 
salvaguardia por balanza de pagos, previsto para  el mes de abril de 2016, eliminando únicamente 
el nivel del 5% de sobretasa arancelaria.   
Artículo 2.- Disponer que la ejecución de la siguiente fase del cronograma de desmantelamiento 
de la medida de salvaguardia por balanza de pagos, se efectúe a partir del mes de abril de 2017, conforme la siguiente tabla: 
 
AÑO 2017 
Sobretasa ABRIL MAYO JUNIO 
15% 10,0% 5,0% 0,0% 
25% 16,7% 8,3% 0,0% 
40% 26,7% 13,3% 0,0% 
 
Para el efecto, el Ministerio de Comercio Exterior (MCE) notificará al Servicio Nacional de Aduana 
del Ecuador (SENAE) la ejecución del señalado cronograma.   
DISPOSICIÓN GENERAL 
 
PRIMERA .- La Secretaría Técnica de COMEX, en uso at ribuciones constantes en el Reglamento de 
F u n c i o n a m i e n t o  d e l  C o m i t é  d e  C o m e r c i o  E x t e r i o r  ( C O M E X ) ,  r e m i t i r á  e s t a  R e s o l u c i ó n  a l  R e g i s t r o  
Oficial para la correspondiente publicación.  DISPOSICIÓN FINAL.-  La presente Resolución entrará en vigencia a partir del 30 de abril de 
2016, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y se implementará de conformidad con 
l0 establecido al artículo 112 del Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones.  
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-  Dado en Quito, D.M., a los 29 día(s) del mes de abril de 2016. 
  
 
 
 
Diego Aulestia     Xavier Rosero  
PRESIDENTE    SECRETARIO 
 
 
 
 
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