RESTRICTED  
  
WT/PCTF/W/23  
16 de mayo de 2014  
(14-2993)  Página: 1/63  
Comité Preparatorio sobre 
Facilitación del Comercio   
 
  ACTUALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN 
DE LAS NECESIDADES 
COMPARACIÓN ENTRE LA REVISIÓN 5 DE LA GUÍA PARA LA 
AUTOEVALUACIÓN Y EL TEXTO ACORDADO EN BALI DEL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO DE LA OMC 
La finalidad de este documento es ayudar a los países que realizaron una evaluación de sus 
necesidades en 2013, utilizando la versión 51 de la Guía para la evaluación de las necesidades, a 
actualizar sus resultados para reflejar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC que se 
acordó en la Conferencia Ministerial de Bali en diciembre de 2013. 
En el cuadro que figura a continuación se han alineado el texto jurídico utilizado en la versión 5 de 
la Guía para la evaluación de las necesidades y el texto acordado en Bali, en columnas separadas, 
para destacar los cambios que se introdujeron en el etapa final de las negociaciones. En la tercera 
columna se resumen los cambios más importantes o significativos introducidos en el texto ("Resumen de los cambios ") y se indica si puede ser o no necesario actualizar los resultados de 
la evaluación de las necesidades realizada sobre la base de la versión 5 (" ¿Es necesaria una 
actualización ?"). 
Al indicar si puede o no ser necesaria una actualización, se hicieron las siguientes suposiciones en 
relación con su evaluación de las necesidades: 
 cuando en la versión 5 había una cláusula de "máximo empeño" ("Se alienta a los 
Miembros a que" "en la medida de lo posible", "cuando sea factible", etc.), se supone 
que usted examinó la disposición como si fuera obligatoria a los efectos de la 
autoevaluación, de conformidad con las instrucciones de la Guía; 
 cuando en la disposición de la versión 5 se incluía texto entre corchetes, mostrando 
alternativas, se supone que usted examinó todas las alternativas entre corchetes a los 
efectos de su autoevaluación, también de conformidad con las instrucciones de la Guía; y 
 cuando la disposición de la versión 5 era obligatoria ("los Miembros harán tal o cual 
cosa …") y ha pasado a ser una cláusula de "máximo empeño" en el texto de Bali, se 
supone que si su país cumplía las medidas de la versión 5 también cumplirá las del texto de Bali. 
Por último, tenga en cuenta que la finalidad de este documento, y en particular de las secciones 
tituladas "Resumen de los cambios" y "¿Es necesaria una actualización", es dar orientaciones a fin de determinar si necesita usted actualizar los resultados de su evaluación de las necesidades y en 
qué medida. Tal vez llegue usted a una conclusión diferente en cuanto a la necesidad de actualizar 
los resultados referentes a una determinada medida tras analizar el texto modificado y la situación concreta de su país. En consecuencia, al examinar los comentarios incluidos en "Resumen de los cambios" y "¿es necesaria una actualización", tenga en cuenta también los cambios introducidos en el texto jurídico propiamente dicho. 
_______________ 
                                               
1 La versión 5 de la Guía para la evaluación de las necesidades se basa en la versión 15 del proyecto de 
texto de negociación refundido (TN/TF/W/165/Rev.15). WT/PCTF/W/23 
- 2 - 
  Índice 
 
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISPON IBILIDAD DE LA INFORMACIÓN ........................... 4  
1. Publicación ................................................................................................................ 4  
2. Información disponible po r medio de In ternet ................................................................. 5  
3. Servicios de in formación .............................................................................................. 6  
4. Notificaci ón ................................................................................................................ 6  
ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓ N Y CONSULTAS PREVIAS ........................................................ 7  
1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor ............................................................... 7  
2. Oportunidad de formular observaciones sobre normas nuevas o modificadas ....................... 7  
2. Consultas .................................................................................................................. 9  
ARTÍCULO 3: RESOLUCIONES ANTICIPADAS .................................................................... 9  
ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE  RECURSO O DE REVISIÓN ...................................... 13  
1. Derecho a recurs o o revisión ....................................................................................... 13 
2. Mecanismo de recurso [en una unión adua nera] [que sea Miem bro de la OMC] ................... 14 
ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO 
DISCRIMINACIÓN Y LA  TRANSPAR ENCIA ...................................................................... 15  
[1. Alertas de importacio nes/alertas rápidas ...................................................................... 15 
2. Retenc ión ................................................................................................................. 17 
[3. Procedimientos de prueba .......................................................................................... 17 
ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS 
PARA LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTAC IÓN O EN RELACIÓN  CON ELLAS ..................... 19  
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y la 
exportación o en re lación con ellas ..................................................................................... 19 
2. Disciplinas en materia de sanciones .............................................................................. 20 
ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS ......................... 22  
1. Tramitación previa a la llegada .................................................................................... 22 
2. Pago electrónico ........................................................................................................ 23 
3. Separación entre el levante y la determinación definitiva de los derechos de aduana, 
impuestos, tasa s y carg as ................................................................................................. 23 
4. Gestión del riesgo ...................................................................................................... 24 
5. Auditoría posterior al despacho de aduana ..................................................................... 26 
6. Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante .......................................... 27 
7. Medidas de facilitación del comercio  para los operador es autorizados ................................ 27 
8. Envíos urgentes ......................................................................................................... 30 
9. Mercancías pe recederas .............................................................................................. 33 
ARTÍCULO 8: CONS ULARIZACIÓN .................................................................................. 35  
ARTÍCULO 9: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA ..................................................................................................................... 35 WT/PCTF/W/23 
- 3 - 
  [ARTÍCULO 9 BIS: DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O EN 
TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERNO] ................................................................................. 36  
ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN Y EL TRÁNSITO ....................................................................................... 38  
1. Examen de las formalidades y lo s requisitos de document ación ........................................ 38 
2. Reducción/limitación de las formalidades  y los requisitos de documentación ....................... 39 
3. Aceptación de  copias .................................................................................................. 39 
4. Utilización de las norm as internac ionales ....................................................................... 40 
5. Ventanilla única ......................................................................................................... 41 
6. Inspecciones previas [y post eriores] a la expedición ....................................................... 42 
[7. Recurso a agente s de aduanas ................................................................................... 43 
[8. Procedimientos [y prescripcion es] en frontera  comunes] ................................................ 44 
9. [Prescripciones uniformes sobre formularios y documentación relati vas al despacho] ........... 45 
10. Opción de devolver las mercancías rechazadas al exportador .......................................... 45 
11. Admisión temporal de mercancías/Perfeccionamiento activo y pasivo ............................... 46 
ARTÍCULO 11: LIBERTAD  DE TRÁNSITO ......................................................................... 47  
ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA ...................................................................... 51  
Artículo 14: Comité Nacional de  Facilitación del Comercio ...................................................... 63 
Artículo 13: Disposicio nes instituc ionales ............................................................................. 63 
 
 
   
  WT/PCTF/W/23  
- 4 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN  ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE 
LA INFORMACIÓN  
1. Publicación 1. Publicación  
1.1.  Cada Miembro publicará pron tamente, de manera no 
discriminatoria y fácilmente accesible, a fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ella, la información siguiente: 
 Sin cambios Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali, los Miembros tienen la 
obligación de publicar información relativa a los derechos y cargas aplicados por o en nombre de cualquier  organismo gubernamental. La 
versión 5 de la Guía contemplaba varias 
opciones, algunas entre corchetes, a saber: las aduanas y/o los organismos que intervienen en la frontera y los organismos gubernamentales. 
¿Es necesaria una actualización?  
No es necesaria una ac tualización si en su 
autoevaluación usted tuvo en cuenta todo el texto que en la versión 5 figura entre corchetes. En ese caso, se habrán incluido en la evaluación los derechos y cargas de todos los organismos que intervienen en la frontera y los organismos gubernamentales. a. los procedimientos de importación, exportación y 
tránsito (con inclusión de los procedimientos en puertos, aeropuertos y ot ros puntos de entrada) 
y los formularios y documentos exigidos; Sin cambios 
b. los tipos de los derechos e impuestos de 
cualquier clase aplicados a la importación o la exportación o en relación con ellas; Sin cambios 
c. los derechos y cargas que aplican las aduanas y 
otros organismos [que intervienen en la frontera]  
[gubernamentales ] a la importación, la 
exportación o el tránsito o en relación con ellos; los derechos y cargas aplicados por o en nombre de los  
organismos gubernamentale s a la importación, la 
exportación o el tránsito o en relación con ellos; 
d. las normas para la clasificación o la valoración de 
productos a efectos aduaneros; Sin cambios 
e. las leyes, los reglamentos y las disposiciones 
administrativas de aplicación general relacionados con las normas de origen; Sin cambios 
f. las restricciones o prohibiciones en materia de 
importación, exportación o tránsito; Sin cambios 
g. las disposiciones sobre sanciones por infracción 
de las formalidades de importación, exportación 
o tránsito; Sin cambios 
h. los procedimientos de recurso; Sin cambios 
i. los acuerdos o partes de acuerdos con otros 
países relativos a la importación, la exportación o el tránsito; Sin cambios 
j. los procedimientos relativos a la administración 
de contingentes arancelarios. Sin cambios   
  WT/PCTF/W/23  
- 5 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
1.2.  Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo 
que exija la publicación o facilitación de información en un idioma distinto al del Miembro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2. Sin cambios  
2. Información disponible por medio de Internet  2. Información disponible por medio de Internet  
2.1. Cada Miembro facilitará y actualizará según proceda 
[en la medida en que sea posible]  por medio de Internet lo 
siguiente: 2.1.  Cada Miembro facilitará , y actualizará en la medida 
en que sea posible y según proceda , por medio de Internet 
lo siguiente:  Resumen de los cambios: 
 En la versión 5, la publicación en Internet se 
exigía solo "en la medida en que sea posible". En virtud del texto de Bali los Miembros tienen la obligación de facilitar por medio de Internet la información descrita en el párrafo 2.1, mientras que las actualizaciones de esa información se 
harán "en la medida en que sea posible y según 
proceda". 
 En virtud del texto de Bali los Miembros no 
están obligados a publicar la legislación relacionada con el comercio a través de Internet, si bien se los alienta a que lo hagan. 
¿Es necesaria una actualización?  
1. En cuanto al primer cambio, no parece necesaria 
ninguna actualización si usted consideró como obligatorias a los efectos de la autoevaluación todas las disposiciones de "máximo empeño" de la versión 5. 
2. Podría ser necesaria un a actualizació n si usted 
determinó que su país no cumplía lo prescrito por esta medida porque  no publica la legislación 
relacionada con el comercio por medio de Internet 
(En el texto de Bali, se trata solo de una fórmula de "máximo empeño"). a) una descripción2 de sus procedimientos de 
importación, exportación y tránsito [, incluidos los 
procedimientos de recurso ][, en la que se informe [a 
los gobiernos  y los comerciantes y otras partes 
interesadas ] de las medidas prácticas necesarias para 
importar y exportar y para el tránsito ];  a. una descripción2 de sus procedimientos de 
importación, exportación y tránsito, incluidos los 
procedimientos de recurso, en la que se informe a los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas de 
las medidas prácticas necesarias para importar y exportar y para el tránsito; 
b) los formularios y documentos exigidos para la 
importación en el territorio de ese Miembro, para la 
exportación desde él y para el tránsito por él; b. Sin cambios  
[c) la legislación pertinente relacionada con el 
comercio;] Eliminado 
d) los datos de contacto de los servicios de 
información. c. Sin cambios  
2.2 Siempre que sea factible , la descripción a que se 
hace referencia en el apartado  a) del párrafo 2.1 también se 
facilitará en uno de los idiomas oficiales de la OMC. Sin cambios 
2.3 Se alienta a los Miem bros a que faciliten más 
información relacionada con el comercio por medio de Internet, con inclusión de los puntos a que se refiere el párrafo 1.1. 2.3 Se alienta a los Miembros a que faciliten más 
información relacionada con el comercio por medio de Internet, con inclusión de la legislación pertinente 
relacionada con el comercio y  de los demás  puntos a que 
se refiere el párrafo 1.1. 
                                               
2 Cada Miembro tiene la facultad discrecional de indicar en su sitio Web las limitaciones jurídicas de esta descripción.   
  WT/PCTF/W/23  
- 6 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
3. Servicios de información  3. Servicios de información  
3.1. Cada Miembro [establecerá o mantendrá ] [,dentro de 
los límites de los recursos de que disponga, ] uno o más 
servicios de información para responder a las peticiones de 
información razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documentos exigidos que se mencionan en el apartado a) de ese párrafo. 3.1. Cada Miembro establecer á o mantendrá, dentro de 
los límites de los recursos de que disponga, uno o más 
servicios de información para responder a las peticiones de 
información razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documentos 
exigidos que se mencionan en el apartado a) de ese párrafo.  Resumen de los cambios: 
 Se ha eliminado  la disposición de la versión 5 
que prohíbe exigir el pago de derechos por 
atender "peticiones bási cas de información" 
(párrafo 3.3). En el texto de Bali se alienta a los 
Miembros a no exigir el  pago de derechos por 
atender tales peticiones de información. 
¿Es necesaria una actualización? 
1. No parece necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país cumplía la medida establecida en la versión 5. 
2. Podría ser necesaria un a actualizació n si usted 
determinó que su país no cumplía la medida 
establecida en la versión 5 porque  exigía el pago de 
derechos por atender pe ticiones básicas de 
información. Estos derechos están ahora permitidos, con sujeción a otras limitaciones respecto de la cuantía de los derechos. 3.2. Los miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para satisfacer la prescripción relativa a los procedimientos comunes establ ecida en el párrafo 3.1. Sin cambios. 
[3.3. Los Miembros no exigirán el pago de derechos por 
atender peticiones básicas de información. Se alienta a los 
Miembros a no exigir el pa go de derechos por atender todas 
las demás peticiones de  información , lo que incluye facilitar 
formularios y documentos . Cada Miembro limitará la cuantía 
de sus derechos y cargas , de haberlos, por atender todas las 
demás peticiones de inform ación y por facilitar los 
formularios y documentos exigidos,  al costo aproximado de 
los servicios prestados .] 3.3. Se alienta a los Miembros  a no exigir el pago de 
derechos por atender peti ciones de información y por 
facilitar los formularios y documentos exigidos . En su caso,  
los Miembro s limitará n la cuantía de sus derechos y cargas 
al costo aproximado de los servicios prestados . 
3.4. Los servicios de información responderán a las 
peticiones de información y facilitarán los formularios y documentos dentro de un plazo razonable fijado por cada Miembro, que podrá variar depe ndiendo de la naturaleza o 
complejidad de la solicitud. Sin cambios  
4. Notificación 4. Notificación  
4.1 Cada Miembro notificará al Comité lo siguiente: 
a. el lugar o los lugares oficiales donde se haya 
publicado la información a que hacen referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1; y 
b. la dirección de Internet del sitio o de los sitios 
Web a que se refiere el párrafo 2.1 y los datos de contacto de los servicios de información mencionados en el párrafo 3.1. Sin cambios Resumen de los cambios: 
 No se han introducido cambios. 
¿Es necesaria una actualización? No.   
  WT/PCTF/W/23  
- 7 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓN  Y CONSULTAS  PREVIAS   ARTÍCULO 2: OPORTUNIDAD DE FORMULAR 
OBSERVACIONES, INFORMACIÓN ANTES DE LA 
ENTRADA EN VIGOR  Y CONSULTAS  
1. Plazo entre la publicac ión y la entrada en vigor 1 Oportunidad de formular observaciones e 
información antes de la entrada en vigor  
 1.1. Cada Miembro ofrecerá, en la medida en que sea 
factible y de manera compatible con su derecho y su 
sistema jurídico internos, oportunidades y un plazo 
adecuado para que los come rciantes y otras partes 
interesadas formulen observacio nes sobre la introducción o 
la modificación propuestas de leyes y reglamentos de 
aplicación general relativos al movimiento, el levante y el 
despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en 
tránsito.  Resumen de los cambios: 
 Los párrafos 1 y 2 del artículo 2 de la versión 5 
s e  f u s i o n a n  e n  e l  t e x t o  d e  B a l i  e n  u n  s o l o  párrafo (párrafo 1). 
 La obligación que figura en la versión 5 de 
ofrecer a los comercia ntes y otras partes 
interesadas oportunidades y un plazo para formular observaciones sobre la introducción o la modificación propuestas de leyes y reglamentos en el texto de Bali está condicionada por la expresión "en la medida en que sea factible" (esta condición figuraba entre corchetes en la versión 5). 
 En el texto de Bali se ha eliminado  la restricción 
que había en la versión 5 en el sentido de que 
solo las personas "dentro de su territorio [del Miembro]" podían formul ar observaciones sobre 
la introducción o la modificación propuestas de leyes y reglamentos. 
 La obligación de la versión 5 de que las leyes y 
los reglamentos comerciales nuevos o modificados se publiquen en un "plazo razonable" antes de su entrada en vigor se sustituye en el texto de Bali con la obligación de que se publiquen "tan pronto como sea posible antes de su entrada en vigor". 
 La exclusión prevista en la versión 5 de los 
derechos y los tipos de los aranceles nuevos/modificados de la obligación de publicación previa a la entrada en vigor se hace extensiva en el texto de Bali a las medidas:   
1.1. Cada Miembro [se asegurará ][, en la medida en que 
sea factible, ] de que haya un plazo razonable entre la 
publicación [o, cuando proceda,  la publicación previa] de 
leyes o reglamentos relacionados  con el comercio nuevos o 
modificados y su entrada en vigor. 3 1.2. Cada Miembro se asegurará, en la medida en que sea 
factible y de manera compatible con su derecho y su 
sistema jurídico internos,  de que se publiquen las leyes y 
los reglamentos de aplicación general nuevos o 
modificados relativos al movimiento, el levante y el 
despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en 
tránsito, o de que se ponga de otra manera la información 
sobre ellos a disposición del pú blico, tan pronto como sea 
posible antes de su entrada en vigor, a fin de que los 
comerciantes y otras partes interesadas puedan tener 
conocimiento de ellos.  
1.2. Quedan excluidas de esta disposición las 
modificaciones de los tipos de los derechos o los tipos 
arancelarios.  1.3.  Quedan excluidas de los párrafos 1.1 y 1.2 supra  las 
modificaciones de los tipos de los derechos o de los tipos 
de los aranceles , así como las medidas que tengan efectos 
de alivio o cuya eficacia resultaría menoscabada por la 
publicación previa, las medidas que se apliquen en 
circunstancias urgentes o las modificaciones de poca 
importancia del derecho y el sistema jurídico internos.  
2. Oportunidad de formular observaciones sobre 
normas nuevas o modificadas Se ha revisado e incorporado en el párrafo 1.1, supra.  
                                               
3 Esto se entiende sin perjuicio de los plazos específicos establec idos en otros Acuerdos de la OMC y las prácticas de los Comit és de la OMC.   
  WT/PCTF/W/23  
- 8 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
2.1. Cada Miembro ofrecerá [,  en la medida en que sea 
factible,][, según proceda,] oportunidades y un plazo 
razonable para que los comerciantes y otras partes 
interesadas [dentro de su territorio] formulen observaciones 
sobre la introducción o modificación propuestas de leyes y 
reglamentos [relacionados con el comercio] [y] [de aduana]. 
 Se ha revisado e incorporado en el párrafo 1.1, supra . o que tengan efectos de alivio, 
o cuya eficacia resultaría menoscabada por 
la publicación previa, 
o las medidas que se apliquen en 
circunstancias urgentes, y 
o las modificaciones de poca importancia 
del derecho y el sistema jurídico internos. 
Estas medidas quedan también excluidas de 
la obligación de ofrecer oportunidades y un plazo para formular observaciones sobre la introducción o la modificación propuestas de leyes y reglamentos. 
 De acuerdo con el texto de Bali, los Miembros 
pueden cumplir las obligaciones de este párrafo de que se ofrezca un plazo y oportunidades para formular observaciones sobre la introducción o 
modificación de leyes y reglamentos y de que se 
publiquen esos textos antes de su entrada en vigor "de manera compatible con su derecho y su sistema jurídico internos" (esta condición no aparecía en la versión 5). 
¿Es necesaria una actualización? 1. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que, si bien en general su país publica por adelantado las leyes y los reglamentos nuevos y modificados y/u ofrece a los comerciantes y otras partes interesadas un plazo y oportunidades para formular observaciones sobre las leyes y los reglamentos propuestos, estos requisitos están 
sujetos a excepciones distintas de las modificaciones de los tipos de los aranceles y de los derechos. 
En ese caso, deberá revisar las exclusiones 
establecidas en el nuevo párrafo 1.3 para determinar si los resultados de su au toevaluación requieren una 
actualización.    
  WT/PCTF/W/23  
- 9 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
  2. Podría ser necesaria una actualización si su país 
solo permite formular observaciones sobre la introducción o modificación propuestas de leyes y reglamentos a los comercia ntes u otras personas 
interesadas en su territorio (esa restricción se ha eliminado en el texto de Bali). 
2. Consultas  2. Consultas  
Cada Miembro preverá, según proceda, consultas regulares 
entre los organismos que intervienen en la frontera y los comerciantes u otras partes involucradas dentro de su territorio.  Sin cambios. Resumen de los cambios: 
 No se han introducidos cambios. 
¿Es necesaria una actualización? No. 
ARTÍCULO 3: RESOLUCIONES AN TICIPADAS  ARTÍCULO 3: RE SOLUCIONES ANTICIPADAS   
1. Cada Miembro emitirá en un plazo razonable y 
determinado [que no supere un máximo de 150 días]  una 
resolución anticipada para el solicitante que haya presentado 
una solicitud escrita que contenga toda la información necesaria. Si [un Miembro /la autoridad competente de un 
Miembro]  se niega a emitir una resolución anticipada 
notificará al solicitante por e scrito y sin demora los hechos 
pertinentes y la justificación de su decisión. 1. Cada Miembro emitirá en un plazo razonable y 
determinado una resolución anti cipada para el solicitante 
que haya presentado una soli citud escrita que contenga 
toda la información necesaria.  Si un Miembro se niega a 
emitir una resolución anticipada notificará al solicitante por escrito y sin demora los hechos pertinentes y la justificación de su decisión. Resumen de los cambios: 
 Se ha  eliminado  lo dispuesto en la versión 5 en 
el sentido de que los Miembros emitirán 
resoluciones anticipadas dentro de un plazo de 
150 días; el texto de Bali exige solamente que la resolución se emita en  un plazo razonable y 
determinado. 
 Se ha  eliminado  la obligación de la versión 5 de 
que se dé al solicitante la oportunidad de ser 
oído antes de denegar la solicitud de resolución. 
 Se ha  eliminado  la obligación de la versión 5 de 
que se dé al solicitante la oportunidad de ser 
oído antes de emitir la resolución. 
 En la versión 5, se establece que la resolución 
anticipada es vi nculante para el Miembro que la 
emitió y para el solicitante; en virtud del texto d e  B a l i  l a  r e s o l u c i ó n  e s  v i n c u l a n t e  p a r a  e l  Miembro, aunque los Miembros tienen la opción de que la resolución sea vinculante también 
para el solicitante. 
 Se ha  modificado  la obligación de la versión 5 de 
prever una revisión "administrativa" de la 
resolución o de la decisión de revocar, modificar o invalidar la resolución; de acuerdo con el texto   
[En el entendido de que no se denegará ninguna solicitud en 
virtud de este párrafo a menos que se haya dado al 
solicitante la oportunidad de ser oído.]  Eliminado 
2. [Un Miembro /La autoridad competente]  podrá 
negarse a emitir una resolución anticipada para un 
solicitante si la cuestión que se plantea en la solicitud: 
a)  ya está pendiente de decisión en un 
organismo gubernamental, tribunal de apelaciones u 
otro tribunal al que el solicitante haya presentado el caso; 
 b) ya ha sido objeto de decisión en un 
 tribunal de apelaciones u otro tribunal. 2. Un Miembro podrá negarse a emitir una resolución 
anticipada para un solicitante si la cuestión que se plantea en la solicitud: 
 a.   ya está pendiente de decisión en un 
organismo gubernamental, tribunal de apelaciones u 
otro tribunal al que el soli citante haya presentado el 
caso; o 
 b. ya ha sido objeto de decisión en un 
 tribunal de apelacio nes u otro tribunal.  
3. La resolución anticipada  será válida durante un plazo 
razonable después de su emisión, salvo que hayan cambiado 3. La resolución anticipa da será válida durante un 
plazo razonable después de su  emisión, salvo que hayan   
  WT/PCTF/W/23  
- 10 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
la ley, los hechos o las circunstancias que justifican la resolución inicial. En caso de que la resolución anticipada se 
haya basado en información [i ncompleta,] incorrecta[, falsa] 
o engañosa, [el Miembro/la autoridad competente] podrá 
revocar, modificar o invalidar la resolución [con efecto 
retroactivo].  cambiado la ley, los hechos o las circunstancias que 
justifican la resolución inicial.  de Bali, cualquier forma de revisión (por 
ejemplo, judicial) sirve para cumplir la obligación. 
 En el texto de Bali, las cuestiones sobre las 
cuales los Miembros han de facilitar una resolución anticipada se han  limitado  a la 
clasificación arancelaria y el origen de las 
mercancías. 
 En el texto de Bali, se han añadido  disposiciones 
para impedir restricciones innecesarias al 
comercio, en particular para las pymes, cuando un Miembro exija al solicitante que tenga representación legal o esté registrado en su territorio. 
¿Es necesaria una actualización? 1. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país no cumplía la medida 
establecida en la versión 5 porque: 
 no se da al solicitante la oportunidad de ser 
oído antes de denegar una solicitud de resolución vinculante  o de emitir una 
resolución (esta obligación se ha eliminado); 
 n o  s e  e m i t e n  r e s o l u c i o n e s  d e n t r o  d e  u n  
plazo de 150 días (est e plazo específico se 
ha sustituido por un "plazo razonable, determinado"); o 
 no se emiten resoluciones sobre cuestiones 
distintas de la clasificación arancelaria y el origen de las mercancías (en el texto de Bali, se exige la emisión de resoluciones solamente en relación con la clasificación arancelaria y el origen de las mercancías; la emisión de resoluciones sobre otras cuestiones es facultativa). 
 3bis Cuando [el Miembro /la autoridad competente]  
revoque, modifique o invalide la resolución anticipada 
notificará al solicitante por escrito los hechos pertinentes y 
la justificación de su decisión. 4. Cuando el Miembro revoque,  modifique o invalide la 
resolución anticipada notificará al solicitante por escrito los 
hechos pertinentes y la justificación de su decisión. Un 
Miembro solo podrá revocar, modificar o invalidar 
resoluciones anticipadas con efecto retroactivo cuando la 
resolución se haya basado en información incompleta, 
incorrecta, falsa o engañosa.  
3ter  [Previa petición del solicitante, antes de emitir la 
resolución anticipada [el Miem bro/la autoridad competente] 
dará al solicitante la oportuni dad de [ser oído], ya sea en 
persona o mediante un representante debidamente 
autorizado.] Eliminado 
[Una resolución anti cipada emitida por [un Miembro /la 
autoridad competente]  únicamente  será vinculante para : 
a)  el solicitante que la haya pedido; y 
 b)  las autoridades aduaneras con respecto al 
solicitante.]  5. Una resolución anticipada emitida por un Miembro 
será vinculante para ese Miembro con respecto al 
solicitante que la haya pedido . El Miembro podrá disponer 
que la resolución anticipada sea vinculante para el 
solicitante.  
4. Los Miembro s publicará n, como mínimo: 
a). los requisitos para la solicitud de una 
resolución anticipada, incluida la información que ha 
de presentarse y su formato; 
b). el plazo en que se emitirá la resolución 
anticipada; y 
c). el período de validez de la resolución 
anticipada. 6. Cada Miembro publicará, como mínimo: 
a. los requisitos para la solicitud de una 
resolución anticipada, incluida la información que ha 
de presentarse y su formato; 
b. el plazo en que se emitirá la resolución 
anticipada; y 
c. el período de validez de la resolución 
anticipada.  
5. Los Miembro s [preverá n] [podrán prever] , previa 
petición por escrito del solicitante, una revisión 7. Cada Miembro preverá, previa petición por escrito 
del solicitante, una revisión de la resolución anticipada o de   
  WT/PCTF/W/23  
- 11 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
administrativa  de la resolución anticipa da o de la decisión de 
revocar, modificar o invalidar la resolución anticipada. 4  la decisión de revocar, modificar o invalidar la resolución 
anticipada. 5  2. Podría ser necesaria una actualización si su país 
exige al solicitante que tenga representación legal o esté registrado en su terr itorio y esos requisitos 
restringen las categorías de personas que pueden 
solicitar resoluciones, o esos requisitos no son claros o transparentes 6. Los Miembro s se esforzará n por poner a disposición 
del público cualquier información sobre las resoluciones 
anticipadas que, a su juicio, tenga un interés significativo para otras partes interesadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información comercial confidencial. 8. Cada Miembro se esforzará po r poner a disposición 
del público cualquier información sobre las resoluciones 
anticipadas que, a su juicio, tenga un interés significativo para otras partes interesadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información comercial confidencial. 
7. Definiciones: 
a). Por resolución anticipada se entiende una decisión [o 
declaración]  escrita que un Miembro facilita a un solicitante 
antes de la importación de la  mercancía abarcada por la 
solicitud, en la que se establece el trato que el Miembro concederá a la mercancía en el momento de la importación [o exportación]  con respecto a lo siguiente: [a los siguientes 
elementos, cuando los Miembros los apliquen:] 9. Definiciones y alcance : 
a. Por resolución anticipada se entiende una decisión 
escrita que un Miembro facilita a un solicitante antes de la 
importación de la mercancía abarcada por la solicitud, en la que se establece el trato que el Miembro concederá a la mercancía en el momento de la  importación con respecto a 
lo siguiente : 
i). la clasificación arance laria de la mercancía [[incluido] 
el tipo del derecho aplicado al  producto [o, cuando proceda, 
el modo en que se calcula el tipo del derecho aplicado para 
un producto]]; i. la clasificación arance laria de la mercancía ; y 
ii. el origen de la mercancía6; 
                                               
4 [Los Miembros no estarán obligados a conceder un [derecho a un ] recurso [judicial] contra una resolución anticipada o una deci sión de revocar o modificar una resolución 
anticipada.]  
5 De conformidad con este párrafo: a) se podrá prever una revisión , antes o después de que se haya n adoptado medidas sobre la bas e de la resolución, por el funcionario, la 
oficina o la autoridad que haya emitido la resolución, una autori dad administrativa superior o in dependiente, o una autoridad j udicial; y b) ningún Miembro estará obligado a 
ofrecer al solicitante la posibilidad de re currir al artículo 4.1.1 de este Acuerdo.  
6 Se entiende que una resolución anticipada sobre el origen de  una mercancía puede ser un dictamen del origen a los efectos del Acuerdo sobre Normas de Origen cuando la 
resolución cumpla las prescripciones del presente Acuerdo y del Acuerdo sobre Normas de Origen. De manera análoga, un dictamen del origen de conformidad con el Acuerdo 
sobre Normas de Origen puede ser una resolu ción anticipada sobre el origen de una mercancía a los efectos del presente Acuerdo en los casos en que la resolución cumpla las 
prescripciones de ambos Acuerdos. Los Miembr os no están obligados a establecer en el marco de esta disposición estipulaciones a dicionales a las establecidas de conformidad con 
el Acuerdo sobre Normas de Origen en relaci ón con el dictamen del origen, siempre que se cumplan las prescripciones de este art ículo.   
  WT/PCTF/W/23  
- 12 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
[ii). el método apropiado que ha de utilizarse para 
determinar el valor en aduana con arreglo a un conjunto 
determinado de hechos, y la aplicación de dicho método; ] 
[iii) la aplicación de las prescripciones del Miembro en 
materia de devolución de derechos, aplazamiento, [u otra 
forma de  desgravación del pago de los derechos de 
aduana ];] 
[iv) la aplicación de las prescripciones del Miembro en 
materia de contingentes, in cluidos los contingentes 
arancelarios; ] 
[v) el origen de la mercancía;] 
[vi) cuestiones adicionales sobre las que un Miembro 
considere adecuado emitir una resolución anticipada ;]. b. Se alienta a los Miembr os a que, además de las 
resoluciones anticipadas defini das en el apartado a) del 
párrafo 9 del artículo 3, emitan resoluciones anticipadas 
sobre lo siguiente:  
i. el método o los criterios apropiado s que ha n de 
utilizarse para determinar el valor en aduana con arreglo a 
un conjunto determinado de hechos, y la aplicación de dicho método o dichos criterios ; 
ii. la aplicabilidad de las prescripcion es del Miembro en 
materia de desgravación o exención del pago de los 
derechos de aduana; 
iii. la aplicación de las prescripciones del Miembro en 
materia de contingentes, incluidos los contingentes 
arancelarios; y 
iv. cualesquiera cuestiones adicionales sobre las que un 
Miembro considere adecuado emitir una resolución 
anticipada. 
b)  Por "solicitante" se entiende el importador, 
exportador [o productor],  o su representante [que cumpla 
los criterios especificados en la legislación nacional] [del 
Miembro importador].  c. Por solicitante se entiende el exportador, importador 
o cualquier persona que teng a motivos justificados,  o su 
representante.  
[Un Miembro podrá exigir que el solicitante tenga 
representación legal en su territorio ].  d. Un Miembro podrá exigir que el solicitante tenga 
representación legal o esté registrado en su territorio. En la 
medida de lo posible, tales requisitos no restringirán las 
categorías de personas que pu eden solicitar resoluciones 
anticipadas, y se prestará pa rticular consideración a las 
necesidades específicas de las pequeñas y medianas 
empresas. Esos requisitos se rán claros y transparentes y 
no constituirán un medio de discriminación arbitrario o 
injustificable. 
[8.  [Los Miembros facilitarán] [Se alienta a los Miembros 
a que faciliten] junto con la resolución anticipada, 
información adicional para el solicitante en relación con los 
hechos descritos en la solicitud, incluidos [los derechos y las 
cargas] aplicables [o, cuando proceda, los métodos de 
cálculo.]] Eliminado.   
  WT/PCTF/W/23  
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Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE RECURSO O DE REVISIÓN ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE RECURSO O DE 
REVISIÓN  
1. Derecho a recurso o revisión 1. Derecho a recurso o revisión  
1.1. Cada Miembro dispondrá que la persona a quien vaya 
dirigida una decisi ón administrativa7 de la aduana [o de otro 
organismo competente que intervenga en la frontera]  tendrá 
derecho, en su territorio, [sin penalización],  a lo siguiente: 1.1. Cada Miembro dispondrá que la persona a quien 
vaya dirigida una decisión administrativa8 d e  l a  a d u a n a  
tendrá derecho, en su territorio, a lo siguiente Resumen de los cambios: 
 La obligación de la versión 5 de que se prevea 
una revisión administrativa y/o judicial de las decisiones administrativas se  limita  e n  e l  t e x t o  
de Bali a las decisiones adoptadas por la 
autoridad aduanera. 
 La referencia de la versión 5 al derecho a 
recurso "sin penalización" se ha eliminado  en el 
texto de Bali. 
 El texto de Bali exigirá a los Miembros que 
aseguren el derecho a interponer un recurso u l t e r i o r  e n  c a s o  d e  d e m o r a  e n  e l  f a l l o  d e l  recurso por la autoridad administrativa. (La versión 5 solo exigía a los Miembros que "procuraran" asegurar ese recurso ulterior.) 
¿Es necesaria una actualización? 1. Podría sea necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país no cumplía esta medida porque  no hay previsto un recurso contra decisiones 
administrativas de autoridades distintas de la 
administración aduanera (en el texto de Bali solo se 
incluyen los recursos contra las decisiones 
aduaneras). 
2. Podría ser necesaria una actualización si su país 
no prevé un mecanismo de recurso ulterior en caso de demora en el fallo de l recurso administrativo. a) recurso administrati vo ante una autoridad 
administrativa superior al funcionario u oficina que haya emitido la decisión o independiente de ese funcionario u oficina, o revi sión administrativa por tal 
autoridad; a. Sin cambios 
y [/ o] y/o  
b) recurso o revisión judi cial de la decisión.  b. Sin cambios 
1.2. La legislación de cada Miembro podrá prescribir que 
el recurso o revisión administ rativo se inicie antes del 
recurso o revisión judicial. Sin cambios 
1.3. Los Miembros se asegurarán de que sus 
procedimientos de recurso o re visión se lleven a cabo de 
manera no discriminatoria. Sin cambios  
[1.4. Cada Miembro [se asegurará ] [procurará asegurarse]  
de que, en caso de que el fallo del recurso o la revisión a 
que se hace referencia en el apartado a) del párrafo 1.1 no 
se comunique i) en los plazos fijos especificados en sus 
leyes o reglamentos o ii) sin de mora indebida, el solicitante 
tenga derecho a interponer un recurso ulterior ante la autoridad administrativa inmediatamente superior o 1.4 Cada Miembro se asegurar á de que, en caso de que 
el fallo del recurso o la revisión  a que se hace referencia en 
el apartado a) del párrafo 1.1 no se comunique i) en los plazos fijos especificados en sus leyes o reglamentos o ii) 
sin demora indebida, el solicitante tenga derecho o bien a 
interponer un recurso ulte rior ante la autoridad 
administrativa o la autoridad judicial o solicitar a esas 
                                               
7[En el marco de este artículo, una decisión administrativa no abarca una decisión que no tenga efectos vinculantes sobre pers onas específicas.] [ Se entenderá que, en el 
marco de este artículo, una deci sión administrativa abarca una omisión  administrativa conformemente a las leyes y reglamentos de cada Miembro.] 
8En el marco de este artículo, por decisión administrativa se entiende una decisión con efectos jurídicos que afecta a los derechos y obligaciones de una persona específica 
en un caso dado . Se entenderá que, en el marco de este ar tículo, una decisión administrativa abarca las medidas administrativas en el sentido del artículo X del GATT de 1994 o la 
no adopción de medidas o decision es administrativas de conformidad con lo dispuest o en el derecho y el si stema jurídico interno s de un Miembro . Para abordar los casos en que no 
se adopten medidas o decisiones, los Miembros  podrán mantener un mecanismo administra tivo o un recurso judicial alternativos co n objeto de disponer que la autoridad aduanera 
emita prontamente una decisión administrativa , en lugar del derecho a recurso o revisión  previsto en el apartado a) del párrafo  1.1.   
  WT/PCTF/W/23  
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tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
independiente,  o la autoridad judicial, o a solicitar a esas 
autoridades una revisión ulterior ]. autoridades una revisión ulterior, o bien a interponer 
cualquier otro recurso ante la autoridad judicial.9 
2. Mecanismo de recurso [en una unión aduanera] 
[que sea Miembro de la OMC] Eliminado   
[2.1. [En los puntos de importación de una unión 
aduanera] [que sea Miembro de la OMC] habrá un 
mecanismo [para la rectificación de] [para tratar] las 
constataciones desfavorables de las autoridades de 
inspección. [A fin de que las decisiones resultantes de los 
recursos sean rápidas y uniform es, los recursos contra las 
constataciones [de las autoridades de inspección] a nivel de 
los Estados miembros de una unión aduanera [que sea 
Miembro de la OMC] se sustanciarán y decidirán a nivel de la 
unión aduanera.] [Tales decisiones resultantes de los 
recursos tendrán carácter vinculante para las autoridades de 
inspección de todos los Estados miembros de una unión 
aduanera.] [que sea Miembro de la OMC].]  Eliminado Resumen de los cambios: 
 Esta disposiciones se han eliminado  en su 
totalidad. 
¿Es necesaria una actualización? Puede usted simplemente eliminar los resultados de 
su evaluación relacionados con esta disposición. 
2.2.  [Las decisiones de los tribunales administrativos y 
judiciales a que se hace refere ncia en el párrafo 1.1 regirán 
la práctica de las aduanas y otros organismos competentes 
en todo el territorio [del] [de cada] Miembro. [incluido 
cualquier Miembro que sea una unión aduanera]. ]  Eliminado 
Alternativa 210  (tanto para 2.1 como para 2.2) [La 
instancia superior de recurs o a la que pueda acceder un 
comerciante tendrá la facultad de dictar decisiones en el 
territorio de todo el Miembro con el fin de lograr en la 
medida de lo posible la uniformidad de los procedimientos 
administrativos/aduaneros.] 
[Las uniones aduaneras deberán adoptar gradualmente las 
disposiciones que figuran en el párrafo 2.1.] Eliminado 
                                               
9 Nada de lo dispuesto en el presente párrafo impedirá a los Mi embros reconocer el silencio admi nistrativo respecto del recurso o la revisión como una decisión en favor del 
solicitante de conformidad con sus leyes y reglamentos. 
10 La finalidad de mantener la alternativa es aportar ideas.   
  WT/PCTF/W/23  
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tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA    
[1. Alertas de importac iones/alertas rápidas  1. Notificaciones de controles o inspecciones 
reforzados   
[1.1. Los Miembros [podrán introducir o mantener] 
[introducirán o mantendrán] en  su régimen reglamentario 
interno un sistema de alerta de  importaciones/alerta rápida 
para [hacer frente al riesgo relacionado con] [la salud 
animal, sanidad vegetal e inocuidad de los alimentos] 
[vigilar y garantizar la ca lidad de] [las mercancías 
importadas, especialme nte los productos alimenticios.] [los 
productos alimentici os importados].] Eliminado Resumen de los cambios: 
 El texto de Bali aclara  que este párrafo se aplica 
solamente si un Miembro adopta o mantiene un 
sistema para emitir notificaciones u orientaciones a sus autoridades que intervienen en la frontera para elevar el nivel de los controles/inspecciones (es decir, no exige a los Miembros que introduzcan ese sistema, como parece indicar la versión 5). 
 El texto de Bali reformula y aclara  las disciplinas 
que se aplicarán cuan do un Miembro emita 
notificaciones u orientaciones para reforzar los controles o inspecciones a las autoridades que intervienen en la front era en relación con 
alimentos, bebidas o piensos: 
o las notificaciones se emiten sobre la base 
del riesgo (en la versión 5, las alertas se 
emitían sobre la base de pruebas positivas 
establecidas o de una duda razonable de 
infracción); 
o las notificaciones se aplican uniformemente 
solo a los puntos de entrada en que se den 
las condiciones sanitarias y fitosanitarias en que se base la notificación (en la versión 5, las inspecciones especiales debían basarse en normas objetivas uniformes y llevarse a cabo de manera unif orme en todos los 
puntos de importación); 
o los Miembros tienen la obligación de poner 
fin a la notificación u orientación o de suspenderlas, sin demora, cuando las 
circunstancias que dieron lugar a ellas ya no existan o puedan abordarse de una manera menos restrictiva del comercio (en la 1.2. Cuando un Miembro introduzca  o mantenga un 
sistema de alerta de import aciones/alerta rápida , se 
aplicarán las siguientes disciplinas: 
 Cuando un Miembro adopte  o mantenga un sistema para 
emitir notificaciones u orientaciones a sus autoridades 
competentes a fin de elevar el nivel de los controles o 
inspecciones en frontera con respecto a los alimentos, 
bebidas o piensos que sean objeto de la notificación u 
orientación para proteger la vida y la salud de las personas 
y los animales o para preservar los vegetales en su 
territorio , se aplicarán las siguientes disciplinas:  
a) Los Miembros aplicarán un sistema de alerta de 
importaciones/alerta rápida solamente sobre la base de 
pruebas positivas establecidas [o  de una duda razonable] de 
que las importaciones del pa ís/exportador en cuestión 
infringen las normas objetivas prescritas. a. cada Miembro podrá, según proceda, emitir la 
notificación o la orientación basándose en el riesgo; 
b) Cuando un Miembro emita un a notificación de alerta, 
se asegurará de que las inspecciones especiales se basen en 
normas objetivas uniformes.  El Miembro también se 
asegurará de que esas inspecciones se lleven a cabo de 
manera uniforme [en todos lo s puntos de importación del 
territorio del Miembro]. b. cada Miembro podrá emitir la notificación o la 
orientación de modo que se aplique uniformemente solo a 
los puntos de entrada en que se den las condiciones 
sanitarias y fitosanitarias en que se basan la notificación o 
la orientación;  
c) Los Miembro s pondrá n fin sin demora a la 
[notificación de] alerta y a las consiguientes medidas si  las 
circunstancias que dieron lugar a la notificación de alerta ya 
no exist en, o si las circunstancias modificadas pueden 
atenderse de una manera menos restrictiva del comercio. 
[Se considera que las circunstancias que dieron lugar a una c. cada  Miembro pondrá fin a la notificación o a la 
orientación o las suspenderá, sin demora, cuando  las 
circunstancias que dieron lugar a ellas ya no existan, o si 
las circunstancias modificada s pueden atenderse de una 
manera menos restrictiva del comercio.    
  WT/PCTF/W/23  
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Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
notificación de alerta ya no existen si [seis] envíos sucesivos 
procedentes del país/exportado r [Miembro] en cuestión han 
cumplido las normas objetivas prescritas, con posterioridad 
a la emisión de la notificación de alerta.]  versión 5 no se hablaba de suspender, solo 
de poner fin); 
o en el texto de Bali se elimina  la explicación 
de la versión 5 de que se considerará que 
seis envíos sucesivos "limpios" constituyen una indicación de que las circunstancias que dieron lugar a la notificación ya no existen ; 
o de conformidad con el texto de Bali, los 
Miembros publicarán si n demora la decisión 
de dar por terminadas la notificación o la orientación o de suspen derlas o informarán 
de ello al Miembro exportador o al 
importador (en la versión 5 no existía la opción de informar al Miembro exportador o al importador en luga r de la publicación); 
 En el texto de Bali se ha eliminado  la obligación 
de la versión 5 de que el país importador 
notifique a la autoridad competente del país exportador cuando identifique que un envío incumple las normas del país importador. 
¿Es necesaria una actualización? 1. No es necesaria una actualización si usted 
determinó que su país cumplía la versión 5 porque  
no dispone o no implantará un sistema de 
notificaciones u orientaciones. 
2. En caso de que su país sí mantenga o vaya a 
implantar ese sistema, debe ría usted reexaminar las 
disciplinas establecidas en el párrafo 1 para determinar si podría ser ne cesaria una actualización. 
 Estas se han revisado y aclarado 
considerablemente, y por tanto podrían 
modificar sus anteriores conclusiones. 
3. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país no cumplía la versión 5 porque  no se informa a la au toridad competente del 
país exportador cuando se identifica un envío que 
incumple las normas pertinentes de su país. 
 Esta obligación se elimina del texto de Bali. d) Los Miembros publicará n el anuncio de la terminación 
de una [notificac ión de alerta] de manera no discriminatoria 
y fácilmente accesible [dentro de los 15 días siguientes a la 
fecha de la decisión de poner fin a la [notificación de 
alerta]].  d. cuando un Miembro decida dar por terminadas la 
notificación o la orientación o suspenderlas, publicará sin 
demora, según proceda,  el anuncio de la terminación o la 
suspensión de la notificación o la orientación  de manera no 
discriminatoria y fácilmente accesible , o informará al 
Miembro exportador o al importador.  
e) [Cuando la autoridad competente del país importador 
a través del sistema de alerta rápida, y en base a pruebas 
científicas, identifique que un envío incumple las normas 
objetivas prescritas del país importador, notificará a la 
autoridad competente del país exportador.] Eliminado  
Definiciones 
El sistema de alerta de im portaciones/alerta rápida 
constituye un mecanismo de control en frontera para vigilar 
y garantizar la calidad de las mercancías [agropecuarias] 
importadas [en caso de riesgo relacionado con la inocuidad 
de los productos alimenticios]. El sistema funciona mediante 
la emisión por un Miembro de una notificación de alerta 
destinada a las autoridades interesadas para que se lleve a 
cabo una inspección especial de las mercancías abarcadas 
por la notificación de alerta. ] Eliminado    
  WT/PCTF/W/23  
- 17 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
2. Retención   
2.1. Alternativa 1  Todo Miembro [notificará] [podrá 
notificar]  [informará ] [podrá informar]  sin demora al 
importador o a su agente autorizado en caso de que  las 
mercancías importadas  sean retenidas a efectos de 
inspección por la Aduana o cualquier otra autoridad 
competente Todo Miembro informará sin demora al transportista o  al 
importador en caso de que las mercancías declaradas para 
la importación  sean retenidas  a efectos de inspección por la 
Aduana o cualquier otra autoridad competente.  Resumen de los cambios: 
 Conforme al texto de Bali, cuando se retengan 
las mercancías importadas, los Miembros tendrán que informar o bien  al importador o bien  
al transportista (en la versión 5 la opción de 
informar al transportista no se mencionaba). 
 Se ha eliminado  del texto de Bali la obligación 
de la versión 5 de que el Miembro notifique la 
retención a la autoridad competente del país 
exportador (alternativa 2 de la versión 5). 
¿Es necesaria una actualización? 1. No parece necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país cumplía la versión 5. 
2. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país NO cumplía la versión 5 porque  no notifica la retención al importador, pero sí 
la notifica al transportist a (esta opción se contempla 
en el texto de Bali). 
3. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país NO cumplía la versión 5 porque  no notifica la retención al país exportador 
(alternativa 2) (esta obligación se ha eliminado del 
texto de Bali).  [Alternativa 2 En caso de que la autoridad competente del 
país importador detenga a efec tos de inspección productos 
importados, deberá informar directa e inmediatamente por 
cualquier medio de comunicación  a la autoridad competente 
del país exportador y se facili tará sin demora al importador 
o a su agente autorizado información relativa a dicha 
retención.] Eliminado  
[3. Procedimientos de prueba     
3.1. Un Miembro dará la oportunidad de realizar una prueba 
de confirmación  en caso de que el resultado de la prueba de 
una muestra dé lugar a una constatación desfavorable. 
 3.1. Previa petición, u n Miembro podrá dar  la oportunidad 
de realizar una segunda  prueba en caso de que el resultado 
de la primera  prueba de una muestra tomada a la llegada 
de mercancías declaradas  para la importación  dé lugar a 
una constatación desfavorable. 
 Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali, la obligación de dar la 
oportunidad de realizar una segunda prueba pasa a ser discrecional ("… un Miembro podrá …"); en la versión 5, era obligatorio ("Un Miembro dará la oportunidad …"). 
 Se ha eliminado  la obligación de la versión 5 de 
prescribir un procedimiento para realizar la 
prueba de confirmación. 
 En virtud del texto acordado en Bali, los 
Miembros podrán o bien  publicar los nombres y 3.2. Los Miembros prescrib irán un procedimiento para 
realizar la prueba de confirma ción [así como cualesquiera 
otros elementos para su aplicación]. Eliminado  
3.3.  Todo Miembro publicará, de manera no 
discriminatoria y fácilmente accesible, los nombres y 3.2. Todo Miembro publicará, de manera no 
discriminatoria y fácilmente accesible, los nombres y   
  WT/PCTF/W/23  
- 18 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
direcciones de los laboratorios acreditados  en los que 
pueda n realizarse la s prueba s de confirmación . 
[En caso de no contar con la boratorios acreditados en la 
materia, el importador o el  exportador afectado podrá 
recurrir a cualquier laboratorio regional o internacional 
acreditado.] direcciones de los laboratorios  en los que pueda realizarse 
la prueba , o facilitará esa información al importador cuando 
se le dé la oportunidad a qu e se refiere el párrafo 3.1.  direcciones de los laboratorios en los que pueda 
realizarse la segunda prueba o bien  facilitar esa 
información directamente al importador (en la 
versión 5 solo se incluía la opción de la publicación). 
 Se ha eliminado  l a  o p c i ó n  p r e v i s t a  e n  l a  
versión 5 de que el importador o exportador 
pueda recurrir a cualquier laboratorio regional o internacional acreditado para la segunda prueba cuando el Miembro no cuente con un laboratorio debidamente acreditado. 
 E n  e l  t e x t o  d e  B a l i  s e  h a n  modificado  las 
obligaciones de los Miembros una vez recibidos 
los resultados de la segunda prueba. 
¿Es necesaria una actualización? 1. No parece que haga fa lta una actualización si 
usted determinó que su país cumplía la versión 5. 
2. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país no cumplía la versión 5 porque  
 permite una segunda prueba 
discrecionalmente (y no obligatoriamente, como se establecía en la versión 5); 
 no prescribe un procedimiento para la 
realización de prueba s de confirmación 
(esta prescripción se ha eliminado del texto de Bali); 
 no permite segundas pruebas a cargo de 
laboratorios regionales o internacionales o no acepta sus resultados (esta opción se ha eliminado del texto de Bali); 
 no aplica el procedimiento descrito en la 
versión 5 con respecto al trato de los resultados de una segunda prueba (este procedimiento se ha simplificado en el texto de Bali). 3.4.  Las constataciones de una prueba de confirmación 
serán válidas y se aceptarán de manera uniforme en todo el 
territorio del Miembro.] 
[En el caso de que los resultad os de la prueba realizada por 
la autoridad competente del pa ís importador y el resultado 
del laboratorio independiente ac reditado sean divergentes, 
las autoridades competentes de ambas partes se pondrán en 
contacto lo más pronto posible a fin de establecer las 
medidas administrativas necesarias para solventar la 
situación.]  3.3.  Todo Miembro consider ará los resultados de la 
segunda prueba a efectos del levante y despacho de las 
mercancías y, cuando proceda, podrá aceptar los 
resultados de dicha prueba.    
  WT/PCTF/W/23  
- 19 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS PARA LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O EN RELACIÓN CON ELLAS
11 ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS PARA  LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN O EN RELACIÓN CON ELLAS  
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas 
establecidos para la import ación y la exportación o en 
relación con ellas 1. Disciplinas generales  sobre los derechos y 
cargas establecidos para la importación y la 
exportación o en relación con ellas  
1.1. Las disposiciones del presente artículo serán 
aplicables a todos los derechos y cargas (distintos de los 
derechos de importación y de exportación y de los 
impuestos a que se refiere el artículo III del GATT de 1994 ) 
establecidos por [las aduanas y otros organismos 
gubernamentales] [ los Miembros ] [o por entidades que 
actúan en nombre de organismos gubernamentales de un 
Miembro con respecto a cuestiones de intervención 
aduanera] 12 para la importación o la exportación de 
mercancías o en relación con ellas.  1.1. Las disposiciones del párrafo 6.1 serán aplicables a 
todos los derechos y cargas distintos de los derechos de 
importación y de exportación y de los impuestos a que se refiere el artículo III del GATT de 1994 establecidos por los Miembros para la importac ión o la exportación de 
mercancías o en relación con ellas.  Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali, las disciplinas específicas 
relativas a la cuantía de los derechos y cargas, y el alcance de los costos administrativos que puedan recuperarse medi a n t e  e s o s  d e r e c h o s  y  
cargas, se han limitado  a los derechos y cargas 
aplicables a la tramitación aduanera de las 
mercancías. 
¿Es necesaria una actualización? 1. No parece que sea necesaria una actualización si 
usted determinó que su país cumplía la versión 5. 
2. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
constató que su país no cumplía la medida establecida en la versión 5 porque  los resultados se 
basaron en derechos y cargas establecidos a efectos 
distintos de la tramitación aduanera (por ejemplo, derechos y cargas impuestos por otros organismos gubernamentales para la importación o la 
exportación o en relación con ellas). Esos derechos y cargas solo se impondrán por los servicios 
prestados [o solicitados] que estén relacionados con la 
importación o la exportación de  mercancías o por cualquier 
formalidad exigida para re alizar esa importación o 
exportación.  Revisado e incorporado al párrafo 6.2 
[1.2.  Los derechos y cargas se limitarán al costo 
aproximado de los servicios prestados.] Revisado e incorporado al párrafo 6.2  
[Por costo de los servicios prestados se entenderá en 
general todos los costos relacionados con la prestación de 
servicios, con inclusión de una recuperación razonable de los 
costos de capital relacionados con la infraestructura, la 
formación continua del personal, y los costos y gastos 
relacionados con la modernización y el mantenimiento de los 
equipos y programas informáticos.] Revisado e incorporado al párrafo 6.2  
[1.3.  No se [cobrarán] [deberán cobrar] derechos o cargas 
sobre una base ad valorem [, a no ser que la cuantía se 
limite al costo aproximado de los servicios prestados].] Eliminado  
                                               
11 Los Miembros se reservan el derecho de ha cer propuestas para tratar los derechos y ca rgas relativos al tránsito en este artícu lo en función del trato final que se les dé en 
el artículo 11, rela tivo al tránsito. 
12 Estos corchetes podrán eliminarse cuando la cuestión se aborde de manera transversal.   
  WT/PCTF/W/23  
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Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
1.4.  Se publicará información sobre los derechos y cargas 
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 del presente 
Acuerdo. Esta inform ación incluirá los derechos y cargas que 
se aplicarán, la razón de tales derechos y cargas, la autoridad responsable y cuándo y cómo se ha de efectuar el pago. 1.2 Sin cambios 
1.5  Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de 
los derechos y cargas nuevos o modificados y su entrada en 
vigor, salvo en circunstancias urgentes [o cuando no hacerlo 
esté justificado por objetivos legítimos de política pública] . 
Esos derechos y cargas no se aplicarán hasta que se haya 
publicado información sobre ellos. 1.3 Se preverá un plazo suficiente entre la publicación 
de los derechos y cargas nuevos o modificados y su 
entrada en vigor, salvo en circunstancias urgentes. Esos 
derechos y cargas no se aplicarán hasta que se haya 
publicado información sobre ellos. 
1.6  Cada Miembro examinar á periódicamente sus 
derechos y cargas para redu cir su número y diversidad 
cuando sea factible. 1.4 Cada Miembro examinar á periódicamente sus 
derechos y cargas para reducir su número y diversidad 
cuando sea factible. 
 2. Disciplinas específicas sobre los derechos y 
cargas establecidos para la importación y la 
exportación o en relación con ellas 
 2.1. Los derechos y cargas aplicables a la tramitación 
aduanera: 
i. se limitarán al costo aproximado de los servicios 
prestados para la oper ación de importación o 
exportación específica de que se trate o en relación 
con ella; y 
ii. no tienen por qué estar relacionados con una 
operación de importación o exportación específica 
siempre que se perciban por servicios que estén 
estrechamente vinculados con la tramitación 
aduanera de mercancías.  
2. Disciplinas en materia de sanciones  3. Disciplinas en materia de sanciones   
 3.1. A los efectos del párrafo 3 del artículo 6, por 
"sanciones" se entenderán las sanciones que imponga la 
administración de aduanas de un Miembro por la infracción 
de sus leyes, reglamentos o formalidades de aduana. Resumen de los cambios: 
 Se ha eliminado  la disposición de la versión 5 
que exigía a los Miembros que adoptaran un 
plazo fijo dentro del cual  pudieran establecerse 
las sanciones, o que los alentaba a que lo hicieran ("plazo de prescripción"). 
 Se ha revisado  la disposición de la versión 5 que 2.1. Cada Miembro se asegurará de que las sanciones por 
la infracción de una ley, reglamento o formalidad de aduana 
se impongan únicamente a la(s) persona(s) responsable(s) 3.2. Sin cambios     
  WT/PCTF/W/23  
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tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
de la infracción con arreglo a sus leyes. exige a los Miembros que tengan en cuenta, 
cuando proceda, la revelación previa voluntaria de una infracción como circunstancia atenuante al calcular la cuantía de la sanción (en el texto de Bali, se "alienta" simplemente a los Miembros a que tengan en cuenta esa revelación como circunstancia atenuante). 
 La disposición de la versión 5 que prohibía el 
pago de una parte o un porcentaje fijo de una sanción a un funcionario público como remuneración se ha eliminado  y sustituido  en el 
texto de Bali con una prohibición general contra 
la creación de incentivos para la determinación de sanciones que no sean proporcionales a la infracción. 
¿Es necesaria una actualización? 
1. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país no cumplía esta medida porque  no se había fijado un plazo para las 
sanciones (esta obligación se ha eliminado). 
 2.2. La sanción impuesta dependerá de los hechos y las 
circunstancias del caso , [tales como los antecedentes de la 
persona en lo referente a su trato con las aduanas, cuando 
proceda,]  y será proporcionada al grado y la gravedad de la 
infracción cometida. 3.3. La sanción impuesta depe nderá de los hechos y las 
circunstancias del caso y será proporcionada al grado y la 
gravedad de la infracción cometida.  
[2.3 Cada Miembro se asegurará de mantener 
procedimientos  para evitar conflictos de intereses en la 
determinación y recaudación de sanciones y derechos .] 
[Ninguna parte de la remuneración de un funcionario público 
se calculará como una parte o un porcentaje fijo de 
cualquier sanción o derecho determinado o recaudado.] 
[aparte de las retribuciones aprobadas en la legislación 
nacional.] 13  3.4. Cada Miembro se asegurará de mantener medidas  
para evitar : 
i. conflictos de intereses en la determinación y 
recaudación de sanciones y derechos ; y 
ii. la creación de un incentivo para la determinación o 
recaudación de una sanción que sea incompatible con lo 
dispuesto en el párrafo 3.3. 
2.4. Cada Miembro se asegurará de que, cuando se 
imponga una sanción por una infracción de las leyes, 
reglamentos o formalidades de aduana, se facilite a la(s) 
persona(s) a la(s) que se haya impuesto la sanción una explicación por escrito en la que se especifique la naturaleza de la infracción y la base para [la fijación  de] [la cuantía de] 
la sanción. 3.5. Cada Miembro se asegurará de que, cuando se 
imponga una sanción por una infracción de las leyes, 
reglamentos o formalidades de aduana, se facilite a la(s) 
persona(s) a la(s) que se haya impuesto la sanción una explicación por escrito en la que se especifique la naturaleza de la infracción y la ley, reglamento o 
procedimiento aplicable en virtud del cual se haya prescrito 
la cuantía o el alcance de la sanción por la infracción. 
2.5. Cuando una persona revele voluntariamente a la 
administración de aduanas de un Miembro las circunstancias de una infracción de las leyes, reglamentos o formalidades de aduana antes de que la administración de aduanas advierta la infracción, cuando proceda, el Miembro  tendrá en 
cuenta ese hecho como posible circunstancia atenuante 
cuando se dicte una sanción contra dicha persona.  3.6. Cuando una persona revele voluntariamente a la 
administración de aduanas de un Miembro las 
circunstancias de una infracción de las leyes, reglamentos o formalidades de aduana ante s de que la administración 
de aduanas advierta la infracción, se alienta al Miembro a 
que, cuando proceda, tenga en cuenta ese hecho como 
posible circunstancia atenuante cuando se dicte una 
sanción contra dicha persona.  
[2.6. [Cada Miembro especificará] [Se alienta a cada 
Miembro a que especifique] un pl azo fijo y delimitado en el 
que podrá iniciar un procedimie nto de sanciones relacionado 
con la infracción de una ley, reglamento o formalidad de Eliminado 
                                               
13 Este párrafo no prohibirá a un Miembro ad optar o mantener un sistema de remuneraciones mediante el que se redistribuya a los f uncionarios lo recaudado por un 
Miembro por concepto de sanciones sobre la ba se de los antecedentes de cada funcionari o en lo que se refiere al cumplimiento de  las leyes, reglamentos y procedimientos del 
Miembro, incluidos los procedimientos para evitar conflictos de intereses.   
  WT/PCTF/W/23  
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Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
aduana.] 
[2.7. A los efectos del párrafo 2 del artículo 6, por 
"sanciones" se entenderán las sanciones civiles o las que se 
impongan admini strativamente.] Revisado e incorporado en el párrafo 3.1. 
2.8. Las disposiciones del presente párrafo se aplicarán [, 
mutatis mutandis ,] a las sanciones que impongan los 
Miembros al tráfico en tránsito.]  3.7. Las disposiciones del presente párrafo se aplicarán a 
las sanciones impuestas  al tráfico en tránsito a que se hace 
referencia en el  párrafo 3.1. 
ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE 
LAS MERCANCÍAS  ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE 
LAS MERCANCÍAS  
1. Tramitación previa a la llegada 1.  Tramitación previa a la llegada  
7.1.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos 
que permitan la presentación [a las aduanas y otros 
organismos competentes que intervienen en la frontera]  de 
la documentación correspondiente a la importación [, los 
manifiestos]  y otra información requerida a fin de que se 
comiencen a tramitar [y examinar]  antes de la llegada de las 
mercancías con miras a agilizar el [despacho y el] levante de 
las mercancías a su llegada. 1.1. Cada Miembro adoptará o mantendrá 
procedimientos que permitan  la presentación de la 
documentación correspondiente a la importación y otra información requerida , incluidos los manifiestos,  a fin de 
que se comiencen a tramitar antes de la llegada de las 
mercancías con miras a agil izar el levante de las 
mercancías a su llegada.  Resumen de los cambios: 
 Se definen más concisamente los objetivos/fines 
de la tramitación previa a la llegada: 
o Versión 5: agilizar "el [despacho y el] 
levante" de las mercan cías a su llegada; 
o Texto de Bali: agilizar "el levante" de las 
mercancías a su llegada. 
 La disposición de la versión 5 que permite a los 
Miembros exigir documentos y datos adicionales en relación con este procedimiento previo a la llegada se ha eliminado  en el texto de Bali. 
¿Es necesaria una actualización? 
1. No parece necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país cumplía la versión 5. 
2. No parece necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país no cumplía porque no cuenta 
con un procedimiento de tramitación previa a la llegada. 
3 Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país cuenta con un procedimiento previo a la llegada pero no cumple porque  ese 
procedimiento permite agilizar el levante de las 
mercancías, pero no el despacho de aduana (en el texto de Bali, el procedimiento se limita al levante).  7.1.2  Los Miembros preverán, según proceda, la 
presentación anticipada de  documentos en formato 
electrónico para la tramitación de tales documentos antes de la llegada. 1.2. Sin cambios 
[7.1.3  A los efectos de la tramitación previa a la llegada, los 
Miembros podrán exigir documentación y datos (adicionales) 
[(como las hojas de seguimiento) únicamente] en la medida 
en que esos documentos y datos (incluidas las hojas de 
seguimiento) sean [necesarios] [útiles, entre otras cosas,] 
con fines de gestión del riesgo, [y  para facilitar] [y para] el 
levante rápido de las me rcancías a su llegada.] Eliminado   
  WT/PCTF/W/23  
- 23 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
2. Pago electrónico 2. Pago electrónico  
Cada Miembro [adoptará o mantendrá ] [procurará adoptar o 
mantener]  procedimientos que permitan [, en la medida en 
que sea factible,]  la opción de pago electrónico de los 
derechos [de aduana] , impuestos, tasas y cargas 
[establecidos para  la importación y la exportación de 
mercancías o en relación con ellas].  Cada Miembro adoptará o mantendrá , en la medida en que 
sea factible,  procedimientos que permitan la opción de 
pago electrónico de los de rechos, impuestos, tasas y 
cargas recaudados por las aduanas que se devenguen en el 
momento de  la importación y la exportación.  Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali, la obligación de prever el 
pago electrónico de los derechos, impuestos, tasas y cargas, cuando sea factible, se limita  a la 
cuantía recaudada por las aduanas y que se 
devengue en el momento de la importación y la 
exportación. 
¿Es necesaria una actualización? 
1. Podría ser necesaria un a actualización si usted 
determinó que su país no cumplía esta medida 
porque  se tuvieron en cuenta los derechos, 
impuestos, tasas y cargas distintos de los 
devengados en el momento de la importación y la exportación y de los recaudados por las aduanas. 
3. Separación entre el levante y la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas 3. Separación entre el levante y la determinación 
definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas  
[1. [Cada Miembro adoptará o mantendrá ] [Se alienta a 
cada Miembro a que adopte o mantenga]  procedimientos 
que permitan el levante de las mercancías antes de la 
determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas, [si esa determinación no se 
efectúa antes de la llegada, o prontamente  en el momento 
de la llegada ] [cuando después de la llegada de las 
mercancías se produzca una demora [innecesaria] de esa 
determinación],  y siempre que se hayan cumplido todas las 
demás prescripciones reglamentarias. 3.1. Cada Miembro adoptará o mantendrá 
procedimientos que permitan el  levante de las mercancías 
antes de la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas, si esa determinación no se efectúa antes de la lleg ada, o en el momento de la 
llegada, o lo más rápidamente posible  después de la 
llegada y siempre que se haya n cumplido todas las demás 
prescripciones reglamentarias.  Resumen de los cambios: 
 En virtud del texto de Bali, se permitirá el 
levante antes de la dete rminación definitiva de 
los derechos y los impuestos, si esa determinación no se efectúa "lo más rápidamente posible" después de la llegada, cuando no antes (en la versión 5, se podrá recurrir al procedimient o cuando se produzca 
"una demora innecesaria" en la determinación de los derechos e impuestos tras la llegada de las mercancías). 
¿Es necesaria una actualización? 1. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que el levante de las mercancías en el marco de este procedimiento solo se puede efectuar en caso de "demora innecesaria" en la determinación definitiva de los derechos  e impuestos (en el texto 
de Bali, la norma permite el levante si la determinación definitiva de los derechos e impuestos no se efectúa "lo más rápidamente posible" después 
2. Como condición para ese levante, un Miembro podrá 
exigir una garantía en forma de fianza, depósito u otro 
medio apropiado previsto en sus leyes y reglamentos. 3.2. Como condición para ese levante, un Miembro podrá 
exigir : 
a. el pago de los derechos de aduana, 
impuestos, tasas y cargas determinados antes de la 
llegada o a la llegada de las mercancías y una 
garantía para la cuantía que todavía no se haya 
determinado en forma de fianza, depósito u otro 
medio apropiado previsto en sus leyes y 
reglamentos; o 
b. una garantía en forma de fianza, depósito u   
  WT/PCTF/W/23  
- 24 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
otro medio apropiado previsto en sus leyes y reglamentos. de la llegada de las mercancías).  
3. Esa garantía no será superior a la cuantía que el Miembro 
exija para asegurar el pago de los derechos de aduana, 
impuestos, tasas y cargas que finalmente deban pagarse por las mercancías cubiertas por la garantía. 3.3. Sin cambios.  
4. En los casos en que se haya detectado una [infracción ], 
podrá exigirse una garantía por las sanciones y las multas 
que puedan imponerse. 3.4. En los casos en que se haya detectado una 
infracción que requiera la imposición de sanciones 
pecuniarias o multas , podrá exigirse una garantía por las 
sanciones y las multas que puedan imponerse. 
5. Esta disposición no impide a los Miembros exigir el 
pago de la parte [no impugnada] de los derechos de 
aduana, impuestos, tasas y cargas aplicables, y exigir la 
garantía únicamente para la parte [impugnada] de los 
derechos de aduana, impu estos, tasas y cargas.  Revisado e incorporado al párrafo 3.2 
6. La garantía se liberará cuando ya no sea necesaria para lo 
dispuesto en el párrafo 7.3.2.  3.5. La garantía prevista en los párrafos 3.2 y 3.4 se 
liberará cuando ya no sea necesaria. 
7. Ninguna de estas disposiciones afectará al derecho de un 
Miembro a examinar, retener, decomisar o confiscar las 
mercancías o a ocuparse de el las de cualquier manera que 
no sea incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC. [Este 
artículo no tiene por objeto abarcar los casos en que hay 
infracciones de las leyes de los Miembros o fraudes: en esas 
situaciones, el levante de las mercancías deberá regirse por 
las leyes del Miembro.] 14  3.6. Ninguna de estas disposiciones afectará al derecho 
de un Miembro a examinar, retener, decomisar o confiscar 
las mercancías o a ocuparse de ellas de cualquier manera que no sea incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC. 
4. Gestión del riesgo 4. Gestión del riesgo  
4.1. Los Miembros aplicarán [ , en la medida de lo 
posible ,] la gestión del riesgo al control aduanero en relación 
con la importación, la exportación y el tránsito . 4.1. Cada Miembro adoptará o mantendrá , en la medida 
de lo posible, un sistema de  gestión del riesgo para el  
control aduanero.  Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali, se añade  la selección de los 
envíos sobre la base de criterios aleatorios (La 
versión 5 no se refiere a la selección aleatoria). 
 La versión 7 incluye revisiones menores de la 
lista de criterios de riesgo propuestos. [Bis:  Los Miembros aplicarán[, en la medida de lo posible,] 
un sistema común de gestión del riesgo en todo su 
territorio.]  Eliminado  
                                               
14 La cuestión tratada en el párrafo 4 que figura en la Rev.14 debe abordars e de manera horizontal.   
  WT/PCTF/W/23  
- 25 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
 4.2. Cada Miembro concebirá y aplicará la gestión del 
riesgo de manera que se eviten discriminaciones arbitrarias 
o injustificables o restricciones encubiertas al comercio 
internacional.   Se ha eliminado  la referencia de la versión 5 a 
los controles realizados en el contexto de una 
unión aduanera. 
¿Es necesaria una actualización? No parece que sea necesaria ninguna actualización. 
4.2. Los Miembros concentrará n el control aduanero [y 
otros controles en frontera pertinentes ], en los envíos de 
alto riesgo y agilizará n el levante de los de bajo riesgo.  4.3. Cada Miembro concentrará el control aduanero y , en 
la medida de lo posible,  otros controles en frontera 
pertinentes, en los envíos de alto riesgo y agilizará el 
levante de los de bajo riesgo. Cada Miembro también podrá 
seleccionar, aleatoriamente, los envíos que someterá a 
esos controles en el marco de su gestión del riesgo.  
[4.3. [Los Miembros  basará n la gestión del riesgo ] [Al 
aplicar la gestión del riesgo, los Miembros utilizarán] [en]  
criterios de selectividad adecuados tales como , entre otras 
cosas, el código del SA, la naturaleza de las mercancías, el 
país de origen, el país desde el que se expidieron las mercancías, el valor de las mercancías, el historial de cumplimiento de los comerciantes , la clase de medio de 
transporte y el motivo de la estancia de las mercancías en el 
territorio aduanero.] 4.4. Cada Miembro  basará la gestión del riesgo en una 
evaluación del riesgo mediante  criterios de selectividad 
adecuados . Esos criterios de selectividad podrán incluir , 
entre otras cosas, el código del SA, la naturaleza y 
designación  de las mercancías, el pa ís de origen, el país 
desde el que se expidieron las mercancías, el valor de las 
mercancías, el historial de cumplimiento de los comerciantes y la clase de medio de transporte. 
4.4. Los Miembros concebirán y aplicarán la gestión del 
riesgo de manera que se eviten discriminaciones arbitrarias 
o injustificables [en iguales condiciones,] o restricciones 
encubiertas al comercio internacional. Revisado e incorporado al párrafo 4.2  
[4.5. En la medida de lo posibl e, se evitará el control doble 
para el levante de las mercancías entre los países miembros 
de una unión aduanera cuando se lleve a cabo a la entrada o 
salida de esos países.] Eliminado  
[4.6. Definiciones: 
a) Por "riesgo" se entiende el potencial de 
incumplimiento de las leyes de aduana y/u 
otras leyes, reglamentos o formalidades 
pertinentes en relación con la importación, 
exportación o tránsito de mercancías. 
b) Por "gestión del riesgo" se entiende la 
aplicación sistemática de prácticas y 
procedimientos de gestión que proporcionan a 
las aduanas [y otros organismos competentes 
que intervienen en la fro ntera] la información Eliminado    
  WT/PCTF/W/23  
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Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
necesaria para ocuparse de los movimientos o 
envíos que presentan un riesgo. 
c) Por "control aduanero" se entiende las 
medidas aplicadas por la aduana para 
asegurar el cumplimiento de las leyes y 
reglamentos [o formalidades] cuya 
observancia tiene la responsabilidad de 
imponer.]  
5. Auditoría posterior al despacho de aduana 5. Auditoría posterior al despacho de aduana  
Definición 
La auditoría posterior al despacho de aduana es una 
auditoría llevada a cabo por la  aduana con posterioridad al 
levante de las mercancías para asegurar el cumplimiento de 
las leyes y reglamentos aduaneros y otras leyes y 
reglamentos conexos. Eliminado  Resumen de los cambios: 
 El texto de Bali exige que la selección de 
personas o envíos a efectos de la auditoría se base en el riesgo, con inclusión de criterios de selectividad adecuados. 
 El texto de Bali exige a los Miembros que 
adopten o mantengan una auditoría posterior al despacho de aduana (La versión 5 incluía una alternativa de "m áximo empeño"). 
¿Es necesaria una actualización? 1. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país cumplía la medida, pero: 
 la auditoría aduanera no utiliza el riesgo 
para seleccionar a las personas o los envíos que serán objeto de auditoría, o 
 se cumple sobre una base de "máximo 
empeño" solamente. 5.1. [Cuando sea posible,]  cada Miembro adoptará una 
auditoría posterior al  despacho de aduana  con miras a 
agilizar el levante de las mercancías . 5.1. Con miras a agilizar el le vante de las mercancías, 
cada Miembro adoptará o mantendrá  una auditoría 
posterior al despacho de aduana para asegurar el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos aduaneros y otras 
leyes y reglamentos conexos . 
[5.2. Cada Miembro llevará a cabo las auditorías 
posteriores al despacho de ad uana de manera transparente. 
Los Miembro s notificará n a la s persona s [afectadas] 
[auditadas]  los resultados de cada auditoría , sus derechos y 
obligaciones respectivos, y las pruebas examinadas,  y las 
razones en que se basen los resultados. ] [5.2.  Cada Miembro seleccionará a una persona o un 
envío a efectos de la auditorí a posterior al despacho de 
aduana basándose en el riesgo, lo que podrá incluir 
criterios de selectividad adecuados. Cada Miembro llevará a 
cabo las auditorías posteriore s al despacho de aduana de 
manera transparente. Cuando una persona sea objeto de 
un proceso de auditoría y se haya llegado a resultados 
concluyentes, el  Miembro notificará sin demora  a la 
persona cuyo expediente se audite  los resultados, los 
derechos y obligaciones de esa persona y las razones en 
que se basen los resultados. 
5.3. Los Miembros reconocen que la información obtenida 
en la auditoría posterior al despacho de aduana podrá ser 
utilizada en procedimientos ad ministrativos o judiciales 
ulteriores. Sin cambios. 
5.4. Cuando sea factible, los Miembros utilizarán los 
resultados de la auditoría post erior al despacho de aduana Sin cambios.   
  WT/PCTF/W/23  
- 27 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
para la aplicación de la gestión del riesgo. 
6. Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante
15 6. Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante  
6.1. [Los Miembros calcularán y publicarán]  [Se alienta a 
los Miembros a que ca lculen y publiquen ] el plazo medio 
necesario para el levante de las mercancías periódicamente 
y de manera uniforme [, utilizando herramientas tales como, 
entre otras, el Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario 
para el levante ].16 6.1. Se alienta a los Miembros a que calculen y 
publiquen el plazo medio necesa rio para el levante de las 
mercancías periódicamente  y de manera uniforme, 
utilizando herramientas tales co mo, entre otras, el Estudio 
de la OMA sobre el tiempo necesario para el levante.17  Resumen de los cambios: 
 Se ha eliminado  la disposición de la versión 5 
por la que se alienta a los Miembros a notificar a 
los comerciantes si hay una demora en el 
levante de las mercancías (párrafo 3). 
¿Es necesaria una actualización? 1. Podría ser necesaria un a actualizació n si usted 
determinó que su país NO cumplía la versión 5 porque  no se notifica a los comerciantes cuando hay 
una demora en el despacho de aduana (esta 
obligación se ha eliminado del texto de Bali). 
6.2. Se alienta a los Miembros  a que intercambien en el 
Comité sus experiencias en el cálculo de los plazos medios de levante, en particular los métodos utilizados, los escollos detectados y los efectos que puedan tener en la eficacia. Sin cambios.  
 [6.3. En caso de que se produzca cualquier demora 
indebida en el levante de las mercancías con respecto al 
plazo medio publicado, y cuando lo solicite por escrito el 
comerciante, se alienta a los Miembros a que informen por 
escrito de las razones de la demora.] Eliminado  
7. Medidas de facilitación del comercio para los 
operadores autorizados 7. Medidas de facilitación del comercio para los 
operadores autorizados  
7.1. Cada Miembro [establecerá ] [podrá establecer]  
medidas adicionales de facilitación del comercio en relación 
con las formalidades y procedimientos de importación, exportación y tránsito que se enumeran en  el párrafo 7.3, 
destinadas a los operadores que satisfagan los criterios 
especificados, en ad elante denominados [operadores 
autorizados ]. 7.1. Cada Miembro establec erá medidas adicionales de 
facilitación del comercio en relación con las formalidades y procedimientos de impo rtación, exportación o tránsito , de 
conformidad con  el párrafo 7.3, destinadas a los 
operadores que satisfagan los criterios especificados, en 
adelante denominados operadores autorizados. Resumen de los cambios: 
 El texto de Bali aclara  que no es necesario un 
sistema de operadores auto rizados distinto si las 
ventajas se ofrecen a los comerciantes en general. 
 Se añade  a l  t e x t o  d e  B a l i  "seguridad de la 
                                               
 15 Esta sección no se aplica a los Miembros en los que, por lo ge neral, las mercancías importadas se levantan instantáneamente a su llegada. 
16 Cada Miembro podrá determinar el alcance y los métodos de los cálculos del plazo medio necesario para el levante según sus nec esidades y capacidades. 
17 Cada Miembro podrá determinar el alcance y los métodos de los cálculos del plazo medio necesario para el levante según sus nec esidades y capacidades.   
  WT/PCTF/W/23  
- 28 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
Nada de lo establecido en esta sección impide que un 
Miembro ofrezca cualquiera de estas medidas de facilitación 
a todos los operadores. Como alternativa,  un Miembro podrá ofrecer tales  medidas 
de facilitación a través de procedimientos aduaneros de 
disponibilidad general para todos los operadores , y no 
estará obligado a establecer un sistema distinto . cadena de suministro" en la lista de los criterios 
que un Miembro puede utilizar para determinar la condición de operador autorizado (párrafo 7.2). 
 El texto de Bali aclara  que los Miembros 
ofrecerán a los operadores autorizados por lo 
menos tres de las ventajas enumeradas en el párrafo 7.3. 
 Se elimina  del texto de Bali la prohibición de 
restringir la condición de operador autorizado a 
los nacionales. 
¿Es necesaria una actualización? 1. No parece necesaria una actualización, 
suponiendo que en la autoevaluación haya tenido usted en cuenta todo el texto que figuraba entre 
corchetes.  7.2. [Los criterios especificados guardarán relación con el 
cumplimiento, o el riesgo de incumplimiento, de los 
requisitos especifi cados en las leyes, reglamentos o 
procedimientos de un Miembro [, a que pueda dar lugar la 
aplicación de una medida de fa cilitación de conformidad con 
el párrafo 7.3].]  Los criterios especificados, que se 
publicarán, podrán incluir:  7.2. Los criterios especificado s guardarán relación con el 
cumplimiento, o el riesgo de incumplimiento, de los requisitos especificados en las leyes, reglamentos o procedimientos de un Miembro.  Los criterios especificados, 
que se publicarán, podrán incluir: 
a. un historial adecuado de cumplimiento de las 
leyes y reglamentos de aduana y otras leyes y reglamentos conexos; 
b. un sistema de gestión de los registros que 
permita los controles internos necesarios; y 
c. solvencia financiera, incluida, cuando proceda, la 
prestación de una fian za/garantía suficiente. a. un historial adecuado de cumplimiento de las 
leyes y reglamentos de aduana y otras leyes y reglamentos conexos; 
b. un sistema de gestión de los registros que 
permita los controles internos necesarios; 
c. solvencia financiera, incluida, cuando proceda, 
la prestación de una fianza/garantía suficiente; y 
d. la seguridad de la cadena de suministro. 
Los criterios especificados para acceder a la condición de 
[operador autorizado] : 
a. no se elaborarán ni aplicarán de un modo que 
permita o cree una discriminación arbitraria o injustificable entre operadores cuando prevalezcan las mismas condiciones; 
[b)  no incluirán el requis ito de que el propietario 
del operador sea nacional del Miembro;] o 
[c)  no incluirán ningún requisito basado en [el 
tamaño del operador o] [el valor o el volumen de las 
importaciones o exportaciones del operador].] Los criterios especificados para acceder a la condición de 
operador: 
a. no se elaborarán ni aplicarán de un modo que 
permita o cree una discriminación arbitraria o injustificable entre operadores cuando prevalezcan las mismas condiciones; y 
b.  en la medida de lo posi ble, no restringirán la 
participación de las pequeñas y medianas 
empresas.   
  WT/PCTF/W/23  
- 29 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
7.3. Las medidas de facilita ción del comercio que se 
establezcan para los [operadores autorizados] [ incluirán ] 
[podrán incluir] [ por lo menos X] medidas , entre otras:  
a. menores  requisitos de documentación y datos, 
según proceda; 
b. menor número de inspecciones físicas y 
exámenes, [según proceda ]; 
c. levante rápido; 
d. pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y 
cargas; ] 
e. [utilización de garantías generales ] [y/ o 
reducción de las garantías ]; 
f. [una sola declaración de aduana para todas las 
importaciones o exportacio nes realizadas en un 
período dado; ] [y] 
g. el despacho de las mercancías en los locales del 
[operador autorizado ] o en otro lugar autorizado 
por la aduana. ] 7.3. Las medidas de facilitación del comercio que se 
establezcan en virtud del párrafo 7.1 incluirán por lo menos 
tres de las siguientes  medidas18: 
a. número reducido de  requisitos de 
documentación y datos, según proceda; 
b. número reducido  de inspecciones físicas y 
exámenes, según proceda; 
c. levante rápido , según proceda ; 
d. pago diferido de los de rechos, impuestos, tasas 
y cargas; 
e. utilización de garantías generales o reducción 
de las garantías; 
f. una sola declaración de aduana para todas las 
importaciones o exportacio nes realizadas en un 
período dado; y 
g. despacho de las mercancías en los locales del 
operador autorizado o en otro lugar autorizado 
por la aduana. 
7.4. [Los Miembros elaborarán  sistemas de [operadores 
autorizados ] sobre la base de no rmas internacionales, 
cuando existan tales normas, salvo si constituyen un medio 
inapropiado o ineficaz para el cumplimiento de los objetivos 
legítimos que se desee alcanzar. ] 7.4. [Se alienta a l os Miembros a que elaboren  sistemas 
de operadores autorizados sobre la base de normas 
internacionales, cuando existan tales normas, salvo si esas 
normas constituyen un medio inapropiado o ineficaz para el 
cumplimiento de los objetivos legítimos que se desee 
alcanzar. 
7.5. Con el fin de potenciar las medidas de facilitación 
establecidas para los operadores, los Miembros darán a los demás Miembros la posibilidad de negociar el reconocimiento mutuo de los sistemas de [operadores 
autorizados ] [sobre la base de normas internacionales] . 7.5. Con el fin de potenciar las medidas de facilitación 
establecidas para los operadores, los Miembros darán a los demás Miembros la posibilidad de negociar el reconocimiento mutuo de los sistemas de operadores autorizados. 
7.6. Con el fin de promover los beneficios de la facilitación 
del comercio, l os Miembros compartirán  e n  e l  C o m i t é  
información sobre los sistemas de operadores autorizados en 
vigor. ] 19 7.6. Los Miembros intercambiarán  en el Comité 
información pertinente  sobre los sistemas de operadores 
autorizados en vigor. 
                                               
18 Se considerará que una medida enumerada en los apartados a) a g) se ofrece a los operadores autorizados si es de disponibilida d general para todos los operadores. 
19 Los Miembros acordaron debatir más adelante, como cuesti ón transversal, la cuestión de la labor del Comité.   
  WT/PCTF/W/23  
- 30 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
8. Envíos urgentes  8. Envíos urgentes   
8.1. Cada Miembro [adoptará o mantendrá ] [podrá 
adoptar o mantener]  procedimientos que permitan el 
levante rápido por lo menos de aquellas mercancías que 
hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea a quienes soliciten ese trato, manteniendo al mismo tiempo mecanismos de control aduanero.
20 Si un Miembro utiliza 
criterios que establezcan limitaciones sobre qué personas pueden presentar solicitudes, el Miembro podrá, con sujeción a criterios publicados, exigir, como condiciones para la aplicación del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a f) a 
los envíos urgentes del solicitante, que éste: 8.1. Cada Miembro adoptará o mantendrá 
procedimientos que permitan el levante rápido por lo 
menos de aquellas mercancías que hayan entrado a través de instalaciones de carga aé rea a quienes soliciten ese 
trato, manteniendo al mismo tiempo mecanismos de control aduanero.
21 Si un Miembro utiliza criterios22 que 
establezcan limitaciones sobre qué personas pueden presentar solicitudes, el Miem bro podrá, con sujeción a 
criterios publicados, exigir, como condiciones para la aplicación del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a d) a 
los envíos urgentes del solicitante, que éste:  Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali se eliminan  cuatro criterios de 
la lista de los criterios que un Miembro podrá 
exigir que una persona cumpla para poder recurrir al procedimiento de envíos urgentes, y se añade  otro criterio. 
 El texto de Bali exige a los Miembros que, en la 
medida de lo posible, permitan el levante de 
"determinados envíos" en el marco del procedimiento sobre la base de una presentación única de información (en la versión 5 esta obligación se aplicaba a los envíos de un valor de minimis ). 
 El texto de Bali exige a los Miembros que 
permitan el levante de las mercancías en el marco del procedimiento "lo más rápidamente posible" después de su llegada (en la versión 5 se proponían entre corchetes cuatro opciones distintas en relación con el plazo para el levante). 
 El texto de Bali aclara  que los Miembros podrán 
exigir procedimientos adicionales para la entrada 
de las mercancías objeto de levante en el marco del procedimiento. 
 El texto de Bali aclara  que los Miembros podrán 
limitar el procedimiento basándose en el tipo de 
mercancía, siempre que el  trato no se aplique 
únicamente a mercancías de valor bajo, tales como los documentos. a) cuente con una infraestructura adecuada [y asegure 
el reembolso  de los gastos aduaneros23 para que la aduana 
pueda tramitar sus  envíos urgentes, ] en los casos en que el 
solicitante cumpla las prescrip ciones del Miembro para que 
esa tramitación se lleve a cabo en una instalación 
especializada; a. cuente con una infraestructura adecuada y asegure 
el pago de los gastos aduaneros relacionados con la 
tramitación de los  envíos urgentes, en los casos en que el 
solicitante cumpla las prescripciones del Miembro para que 
esa tramitación se lleve a cabo en una instalación especializada;  
b) presente antes de la lleg ada de un envío urgente la 
información necesaria para el levante; b. presente antes de la lleg ada de un envío urgente la 
información necesaria para el levante;  
c) pague tasas cuyo import e se limite al costo 
aproximado de los servicios prestados en el marco del trato 
descrito en los párrafos 8.2 a) a f); c. pague tasas cuyo importe se limite al costo 
aproximado de los servicios prestados en el marco del trato 
descrito en los párrafos 8.2 a) a d); 
d) ejerza un alto grado de control sobre los envíos 
urgentes mediante la segurida d interna, la logística y la 
tecnología de seguimiento, desde que los recoge hasta que los entrega; d. ejerza un alto grado de control sobre los envíos 
urgentes mediante la segurida d interna, la logística y la 
tecnología de seguimiento, de sde que los recoge hasta que 
los entrega;   
 e. proporcione el servicio de envíos urgentes desde la 
recogida hasta la entrega; 
                                               
20 Cuando un Miembro ya disponga de procedimie ntos que concedan el trato previsto en el  párrafo 2, esta disposición no obligará a  dicho Miembro a establecer 
procedimientos distintos de levante rápido. 
21 Cuando un Miembro ya disponga de procedimie ntos que concedan el trato previsto en el  párrafo 8.2, esta disposición no exigirá que dicho Miembro establezca 
procedimientos distintos de levante rápido. 
22 Tales criterios para la presentación de solicitudes, de haberl os, se añadirán a los requisitos establecidos por el Miembro par a operar con respecto a todas las mercancías o 
envíos que hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea. 
23 Considerar el reembolso de los gastos ad uaneros en instalaciones no especializadas.   
  WT/PCTF/W/23  
- 31 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
e) asuma la responsabilidad del pago de todos los 
derechos de aduana, impuestos y tasas y cargas por las 
mercancías ante la autoridad aduanera;  f. asuma la responsabilidad del pago de todos los 
derechos de aduana, impuestos y tasas y cargas por las 
mercancías ante la autoridad aduanera;   El texto de Bali exige a los Miembros que 
prevean, en la medida de lo posible, o bien un 
valor de envío de minimis  o bien una cuantía 
imponible de minimis  respecto de los cuales no 
se recaudarán derechos de aduana ni impuestos (en la versión 5, la obligación solo hacía referencia a un valor de envío de minimis ). 
 El texto de Bali aclara que los impuestos 
internos, como el IVA o los impuestos especiales sobre el consumo, no estarán sujetos a la excepción de minimis . 
¿Es necesaria una actualización? 1. Podría ser necesaria un a actualizació n si usted 
determinó que su país no cumplía la medida establecida en la versión 5 porque  su excepción 
de minimis  a la recaudación de derechos e 
impuestos: 
 i) se basaba en la cuantía del derecho y el 
impuesto y no en el valor del envío, o 
 ii) no exime del pa go de los impuestos 
internos. 
(El texto de Bali establece que la excepción de 
minimis  puede basarse en el valor del envío o la 
cuantía del derecho, y dispone específicamente que un Miembro puede excluir los impuestos internos de la excepción de minimis ). 
2. En caso contrario, dado que los cambios 
introducidos en el texto tienen fines básicamente aclaratorios, no parece nece saria una actualización.  f) tenga un buen historial de cumplimiento de las leyes 
y reglamentos de aduana y otras leyes y reglamentos 
conexos;  g. tenga un buen historial de cumplimiento de las leyes 
y reglamentos de aduana y otras leyes y reglamentos 
conexos;  
[g) satisfaga otras condiciones directamente relacionadas 
con el cumplimiento efectivo de las leyes, reglamentos y 
formalidades del Miembro, si fuera necesario por razones 
atribuibles a diferencias entre los procedimientos de levante 
rápido del Miembro y sus proc edimientos de levante no 
rápido;] h. satisfaga otras condiciones directamente 
relacionadas con el cumplimiento efectivo de las leyes, 
reglamentos y formalid ades del Miembro, que atañan 
específicamente a la aplicación del trato descrito en el 
párrafo 8.2. 
[h) se registre ante las autoridades competentes en el 
territorio aduanero con sujeción  a la legislación nacional;  Eliminado 
i) cumpla la obligación de efectuar un examen visual de 
las mercancías recibidas, a efectos de la seguridad del 
comercio;  Eliminado  
j) comunique activamente a la aduana la información 
sospechosa para asegurar el cumplimiento de las leyes y 
reglamentos pertinentes; y Eliminado  
k) asuma la responsabilidad de las mercancías ante la 
aduana como si fuera el único transportista.] Eliminado  
8.2. A reserva de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.324, 
los Miembros: 8.2. A reserva de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.3, 
los Miembros: 
 
a) permitirán presentar y pr ocesar, antes de la llegada 
de un envío urgente, incluso por medios electrónicos, la 
información necesaria para su levante25; Eliminado 
b) reducirán al mínimo la documentación exigida para el 
levante de los envíos urgentes [, según proceda,]  [incluso,  a. reducirán al mínimo la documentación exigida para 
el levante de los envíos urgentes de conformidad con el 
                                               
24 El objetivo de esta adición es aclarar qu e no será necesario conceder el trato previs to en el párrafo 8.2 si no se han cumplid o las condiciones prescritas en el párrafo 8.1 
o, según se establece en el pá rrafo 8.3 de ese mismo artículo, si las autorida des consideran necesario obtener información adic ional o llevar a cabo inspecciones o examinar las 
mercancías. Asimismo, se ha modificado el párrafo 8.3 con el fi n de confirmar que no es necesario dar una tramitación rápida a las mercancías sujetas a restricciones. 
25 Esta disposición se podrá suprimir del artí culo propuesto si queda abarcada de manera adecuada en el contexto de la propuesta sobre el levante y el despacho de aduana.   
  WT/PCTF/W/23  
- 32 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
en la medida de lo posible, permitiendo  el levante sobre la 
base de una presentación única de información sobre todas 
las mercancías con valor de minimis  que forman parte del 
envío urgente;] 
 párrafo 1 del artículo 10, y  e n  l a  m e d i d a  d e  l o  p o s i b l e ,  
permitirán  el levante sobre la base de una presentación 
única de información sobre determinados envíos ; 
 
c) permitirán el levante de los envíos urgentes en 
circunstancias normales en un plazo [de [3] [6] [24] horas] 
[razonable] [de conformidad con las normas y 
procedimientos nacionales]  después de su llegada, siempre 
que se haya presentado la información exigida para el 
levante; 
 b. permitirán el levante de los envíos urgentes en 
circunstancias normales lo más rápidamente posible  
después de su llegada, siempre que se haya presentado la 
información exigida para el levante; 
[d) serán aplicables [independientemente del peso o del 
valor] [con respecto a la naturaleza de las mercancías], [sin 
perjuicio del derecho del Miem bro a establecer diferencias 
en cuanto a los requisitos de documentación en función del 
valor o a tener en cuenta el valor en el marco de sus 
decisiones en materia de gestión del riesgo];] c. se esforzarán por aplicar  el trato previsto en los 
apartados a) y b) del párrafo 8.2 a los envíos de cualquier 
peso o valor reconociendo que a un Miembro le está 
permitido exigir procedimientos adicionales para la 
entrada, con inclusión de declaraciones y documentación 
justificante y del pago de de rechos e impuestos, y limitar 
dicho trato basándose en el tipo de mercancía, siempre 
que el trato no se aplique únicamente a mercancías de 
valor bajo, tales como los documentos; y  
[e) permitirán [en circunstancias que la aduana 
considere adecuadas] el levante de los envíos urgentes 
antes y sin perjuicio de la dete rminación definitiva y el pago 
de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas que 
se adeuden si, cuando así se exija, se proporciona una 
garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro 
medio apropiado que cubra el  pago definitivo de los 
derechos de aduana, impuestos y tasas en conexión con la 
importación del envío urgente26;] y 
 Eliminado  
[f) preverán un valor de envío de minimis [, en la medida 
de lo posible, ] respecto de los cuales no se recaudarán d. preverán, en la medida de lo posible, un valor de 
envío o una cuantía imponible de minimis  respecto de los 
                                               
26 Esta disposición se podrá suprimir o modificar a la luz del text o utilizado en el artículo 8.2 (levante y despacho de aduana).    
  WT/PCTF/W/23  
- 33 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
derechos de aduana ni impuestos [,salvo en el caso de 
determinadas mercancías prescritas ].]27 cuales no se recaudarán derechos de aduana ni impuestos, 
salvo en el caso de determinadas mercancías prescritas. No 
están sujetos a la presente disposición los impuestos 
internos, como los impuestos sobre el valor añadido y los 
impuestos especiales sobre el consumo, que se apliquen a 
las importaciones de forma compatible con el artículo III 
del GATT de 1994. 
[8.3. Nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 
afectará al derecho de un Miembro a examinar, retener, 
decomisar [o confiscar ] mercancías, denegar su entrada o 
llevar a cabo auditorías poster iores al despacho, incluso en 
relación con el uso de sistemas de gestión del riesgo [, de 
una manera que no sea incomp atible por otros motivos con 
los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de 
la OMC] . [Además, en el caso de las mercancías sujetas a 
[impuestos especiales al co nsumo, o a] un régimen de 
licencias de importación o a prescripciones similares,  nada 
de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 impedirá a un 
Miembro recaudar derechos de aduana o impuestos o  exigir, 
como condición para el levante, la presentación de 
información adicional y el cumplimiento de prescripciones en materia de licencias no automáticas. ] 8.3. Nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 
afectará al derecho de un Miembro a examinar, retener, 
decomisar o confiscar mercancías, denegar su entrada o 
llevar a cabo auditorías poster iores al despacho, incluso en 
relación con el uso de sistemas de gestión del riesgo. Además, nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 impedirá a un Miembro exigir, como condición para el levante, la presentación de información adicional y el cumplimiento de prescripciones  en materia de licencias no 
automáticas. 
9. Mercancías perecederas28  9. Mercancías perecederas29   
9.1.  [Cada Miembro limitará los controles y las 
prescripciones relacionados con la importación de 
mercancías perecederas al míni mo necesario para asegurar 
el cumplimiento de sus leyes y reglamentos compatibles con 
la OMC.]  Eliminado Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali se ha revisado  la definición de 
mercancías perecederas. 
 En la versión 7 se han revisado  las condiciones 
para permitir el levante de las mercancías 
perecederas fuera del horario de trabajo. 
 El texto de Bali contiene la nueva obligación de 9.2. [ Cada Miembro 
 9.1. Con el fin de prevenir pérdidas o deterioros 
evitables de mercancías perecederas, y siempre que se 
hayan cumplido todas las prescripciones reglamentarias, 
                                               
27 Habida cuenta de que no es necesario ot orgar trato acelerado a las mercancías descri tas en la última frase del párrafo 8.3, la  disposición de minimis  no interferiría en la 
recaudación de los derechos e impuestos aplicables a esas mercancí as (por ejemplo, los licores). Además, esta disposición no ex igiría que los Miembros establecieran un valor de 
minimis  distinto para los envíos de  mercancías objeto de proced imientos de levante rápido. 
28 [A los efectos de esta disposición, las mercancías perecederas son aquellas que requieren ser objeto de levante en el plazo  más breve posible, así como condiciones 
adecuadas cuando sean almacenadas, a fin de preservar su calida d y valor comercial y prevenir pé rdidas o deterioros evitables.] . 
29A los efectos de esta disposición, las mercancías perecederas son aquellas que se descomponen rápidamente debido a sus características naturales, especialmente si no 
existen condiciones adecuadas de almacenamiento .   
  WT/PCTF/W/23  
- 34 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
cada Miembro: que los Miembros adoptarán disposiciones para 
almacenar de forma adec uada las mercancías 
perecederas en espera de su levante o permitirán que un importador las adopte (párrafo 9.3) 
¿Es necesaria una actualización? El párrafo 9.3 del texto de Bali añade la obligación 
de que los Miembros "adopt arán disposiciones para 
almacenar de forma adecuada las mercancías perecederas en espera de su levante o permitirán 
que un importador las adopte." Para determinar si hace falta actualizar los resultados de la evaluación que usted hizo basándose en la versión 5 debe 
examinarse en particul ar esta disposición.  
 preverá que, en circunstancias normales, el levante de los 
envíos de mercancías perecederas se realice en el plazo más 
breve posible a fin de preservar la calidad y el valor 
comercial de las mercancías, siempre que se hayan cumplido 
todas las prescripciones reglamentarias.]  a. preverá que, en circunstancias normales, el levante 
de las mercancías perecederas se realice en el plazo más 
breve posible ; y 
 b. preverá que, en circunstancias excepcionales en que 
proceda hacerlo así, el le vante de las mercancías 
perecederas se realice fuera de l horario de trabajo de la 
aduana y de otras auto ridades comp etentes. 
9.3.  [Al programar los exámenes,  cada Miembro dará 
prioridad al examen de las mercancías perecederas30 con 
miras a acelerar el levante de  esas mercancías y prevenir 
toda pérdida o deterioro evitables.] 9.2. Cada Miembro dará la prioridad adecuada a  las 
mercancías perecederas al programar los exámenes que 
puedan ser necesarios. 
9.4.  [Cuando proceda, cada Miembro importador permitirá 
el despacho y el levante de un envío de mercancías 
perecederas, por lo menos en su(s) principal(es) puerto(s) 
de entrada, fuera del horario de  trabajo de la aduana y de 
otras autoridades competentes. El Miembro podrá exigir que 
el importador solicite ese tr ato antes de la llegada del 
envío.] Revisado y trasladado al ap artado b. del párrafo 9.1, 
supra . 
9.5.  [A petición del import ador, el Miembro importador 
permitirá que los envíos de mercancías perecederas se 
despachen en los locales desi gnados por el importador, 
siempre que se hayan cumplido todas las demás 
prescripciones reglamentarias. El Miembro importador podrá 
exigir que esos locales ha yan sido aprobados por sus 
autoridades competentes.] 9.3. Cada Miembro adoptará disposiciones para 
almacenar de forma adecuada las mercancías perecederas 
en espera de su levante o permitirá que un importador las 
adopte. El Miembro podrá exigir que las instalaciones de 
almacenamiento previstas por el importador hayan sido 
aprobadas o designadas por su s autoridades competentes. 
El traslado de las mercancías a esas instalaciones de 
almacenamiento, incluidas las autorizaciones para que el 
operador pueda trasladar las mercancías, podrá estar 
sujeto, cuando así se exija, a la aprobación de las 
autoridades competentes. Cuando sea factible y compatible 
con la legislación interna, y a petición del importador, el 
Miembro preverá los procedimient os necesarios para que el 
levante tenga lugar en esas instalaciones de 
almacenamiento. 
                                               
30 [Nada de lo establecido en este párrafo  impide a un Miembro dar una prioridad eq uivalente o mayor a los animales vivos.]   
  WT/PCTF/W/23  
- 35 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
9.6.  [Cuando deba reteners e un envío de mercancías 
perecederas hasta conocer los resultados de un examen, el 
Miembro importador permitirá que las mercancías se 
almacenen en condiciones adecuadas para su conservación 
cuando estén disponibles instalaciones aprobadas por sus 
autoridades competentes.] Eliminado 
9.7. [Siempre que el despacho o levante de un envío de 
mercancías perecederas se demore hasta el punto de que 
cause daño a las mercancías objeto de la importación o su 
pérdida total,  el Miembro importador facilitará por escrito, 
previa petición,  una explicación de  los motivos de la 
demora. ] 9.4. En caso de demora importante en el levante de las 
mercancías perecederas , y previa petición por escrito,  el 
Miembro importador facilitará , en la medida en que sea 
factible,  una comunicación sobre  los motivos de la demora.  
ARTÍCULO 8: CONSULARIZACIÓN Eliminado   
[1. Prohibición del requisito de transacciones 
consulares 
1.1 Los Miembros no exigirán formalidades consulares31, 
incluidos derechos o cargas conexos, en relación con la 
importación de cualquier merc ancía. [Para asegurar la 
autenticidad de todos los documentos comerciales, los 
Miembros deberán fortalecer la cooperación aduanera.] ] Eliminado  Resumen de los cambios: 
 La disposición se ha eliminado  en su totalidad. 
¿Es necesaria una actualización? 
Puede simplemente eliminar los resultados de su 
evaluación relacionados con esta disposición. 
ARTÍCULO 9: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS 
QUE INTERVIENEN EN LA FRONTERA ARTÍCULO 8: COOPERACIÓN ENTRE LOS 
ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA FRONTERA  
1. Todo Miembro se asegurará de que sus autoridades y 
organismos encargados de los controles en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el tránsito de mercancías cooperen entre sí y coordinen sus actividades para facilitar el comercio.  Sin cambios Resumen de los cambios: 
 Se ha eliminado  la obligación de la versión 5 de 
que los Miembros se esforzarán por armonizar 
los procedimientos de la s autoridades nacionales 
que intervienen en la frontera. 
 Se han eliminado  dos modos/ejemplos 
propuestos de cooperación transfronteriza de la 
versión 5. 
¿Es necesaria una actualización? [2. Cada Miembro se esforzará por [podrá] asegurarse 
de que sus autoridades y orga nismos encargados de los 
controles en frontera y los pr ocedimientos relacionados con 
la importación, la exportación y el tránsito de mercancías 
armonicen sus procedimientos.] Eliminado 
                                               
31 Por "formalidad consular" se entiende "el procedimiento para obtener del cónsul del Mi embro importador en el territorio del Mi embro exportador, o en el territorio de un 
tercero, facturas consulares o visados cons ulares para las facturas comerciales, cert ificados de origen, ma nifiestos, declaraci ones de exportación del ex pedidor o cualquier otro 
documento de aduanas exigido en relación  con la importació n de mercancías".   
  WT/PCTF/W/23  
- 36 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
3.  [ En la medida en que sea posible y practicable] , los 
Miembros cooperarán con otros Miembros con los que 
tengan una frontera común y coordinarán  sus 
procedimientos en los puestos fronterizos para facilitar el 
comercio transfronterizo. Es a cooperación y coordinación 
podrá incluir: 2. En la medida en que sea posible y factible , los Miembros 
cooperarán , en condiciones mutuamente convenidas,  con 
otros Miembros con los que tengan una frontera común con 
miras a coordinar sus procedimientos en los puestos 
fronterizos para facilitar el comercio transfronterizo. Esa 
cooperación y coordinación podrá incluir: 1. No parece necesaria un a actualización si usted 
determinó que su país cumplía la versión 5. 
2. Podría ser necesaria un a actualizació n si usted 
determinó que su país no cumplía la versión 5 porque  los procedimientos de importación, 
exportación o tránsito de sus autoridades nacionales 
que intervienen en la frontera no están armonizados (esta obligación ya no figu ra en el texto de Bali).  
i) la compatibilidad de los días y horarios de 
trabajo; Sin cambios  
ii) [ii) la compatibilidad de los procedimientos 
y formalidades; Sin cambios  
iii) el establecimiento y la utilización compartida 
de servicios comunes; Sin cambios  
iv) controles conjuntos; Sin cambios  
v) el establecimiento del control aduanero en 
puestos fronterizos de una sola parada; Sin cambios  
vi) [el establecimiento de procedimientos 
acelerados para las mercancías en tránsito y de 
infraestructuras físicamente independientes, como 
carriles y muelles de atraque para el tránsito32;] Eliminado 
vii) el intercambio de información [de conformidad 
con la legislación nacional] [para la realización de 
controles conjuntos y el reconocimiento de los 
resultados de las inspecciones]. ] Eliminado 
[ARTÍCULO 9 BIS: DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS 
TRANSBORDADAS O EN TRÁNSITO] [TRÁNSITO 
INTERNO] ARTÍCULO 9: TRASLADO DE MERCANCÍAS BAJO 
CONTROL ADUANERO DESTINADAS A LA 
IMPORTACIÓN  
Alternativa 1 [Cuando las me rcancías que se importan 
tengan un destino final en el territorio de ese Miembro que 
sea distinto del puerto de  entrada,] [Los Miembros 
permitirán que [el declarante realice la declaración de las 
mercancías a efectos del procedimiento aduanero pertinente 
en la oficina de aduanas más conveniente para ese fin,] [la Cada Miembro permitirá, en la medida en que sea factible, 
y siempre que se hayan cumplido todas las prescripciones 
reglamentarias, que las mercancías destinadas a la 
importación sean trasladadas en su territorio bajo control 
aduanero desde la oficina de aduanas de entrada hasta 
otra oficina de aduanas en su territorio en la que se Resumen de los cambios: 
 E l  t e x t o  d e  B a l i  s e  r e visa en general para 
eliminar las referencias a procedimientos aduaneros específicos que aparecían en la versión 5 (por ejemplo, tránsito, tránsito 
                                               
32 Según la forma en que se aborde el tránsito en el Acuerdo, ta l vez haya que reconsiderar las partes referentes al tránsito en este artículo y decidir si se modifica el texto o 
si se elimina en caso de que la cuestión se trate en otro sitio.   
  WT/PCTF/W/23  
- 37 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
declaración de las mercancías en tránsito o transbordadas a 
efectos del procedimiento aduanero pertinente se realice en 
la oficina de aduanas de destino o en la oficina de aduanas] 
[donde se puedan cumplir esas formalidades de aduana en 
el territorio de destino.] realizaría el levante y el despacho de las mercancías.  interno, transbordo). 
 Se han eliminado  las prescripciones específicas 
relativas al procedimiento de transbordo de la 
versión 5 ("serán objeto de procedimientos aduaneros menos onerosos que los aplicados al … tránsito"). 
¿Es necesaria una actualización? No parece necesaria una actualización a menos que 
usted determinara que su país no cumplía las condiciones específicas para el transbordo descritas en la versión 5 (alternativa 2). 
 Alternativa 2 [En los casos en que en el manifiesto/informe 
de importación de las mercancí as importadas en un puesto 
de aduanas de un Miembro se indique que [se procederá a 
su transbordo] [se destinarán] a cualquier otro puesto de 
aduanas del Miembro, la Aduana [podrá permitir] [permitirá] 
[el traslado de las mercancías en el marco de un 
procedimiento de tránsito interno] [el transbordo de las 
mercancías] a ese puesto de ad uanas, sin pago de derechos, 
a reserva de las condiciones que puedan establecer a este 
respecto.]  Revisado e incorporado en el párrafo anterior. 
[Los envíos que sean transbordados33 serán objeto de 
procedimientos aduaneros meno s onerosos que los aplicados 
al tráfico en tránsito.] Eliminado 
                                               
33 Por "transbordados" se entiende "transferidos bajo control de la Aduana, del medi o de transporte utilizado para la entrada al medio de transporte ut ilizado para la salida, 
bajo la jurisdicción de una oficina de aduana".   
  WT/PCTF/W/23  
- 38 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN Y EL TRÁNSITO ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA 
IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN Y EL TRÁNSITO  
1. Examen de las formalidades y los requisitos de 
documentación  1. Formalidades y requisitos de documentación  
1.1. [Con miras a reducir al mínimo los efectos y la 
complejidad de las formalidades  de importación, exportación 
y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de documentación para la importación, la exportación y el tránsito: ] 
 1.1. Con miras a reducir al mínimo los efectos y la 
complejidad de las formalidades de importación, exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de docu mentación para la importación, la 
exportación y el tránsito y teniendo en cuenta los objetivos 
legítimos de política y otros factores como la modificación 
de las circunstancias, las nuevas informaciones y prácticas 
comerciales pertinentes, la disponibilidad de técnicas y 
tecnologías, las mejores prácticas internacionales y las 
contribuciones de las partes interesadas, cada Miembro 
examinará tales formalidades y requisitos de 
documentación y, sobre la base de los resultados del 
examen, se asegurará, según proceda, de que esas 
formalidades y requisit os de documentación:  Resumen de los cambios: 
 Los párrafos 1 y 2 de la versión 5 se han 
reformulado y fusionado en un único párrafo. 
¿Es necesaria una actualización? No parece necesaria ninguna actualización.  
 
a) Cada Miembro [examinará][, cuando proceda,] sus 
formalidades y requisitos de documentación relacionados 
con la importación, la exportación y el tránsito [a intervalos 
razonables y regulares] tenien do en cuenta los cambios de 
las circunstancias, las nuevas informaciones y prácticas 
comerciales pertinentes, la disponibilidad de técnicas y 
tecnologías, las mejores prácticas internacionales y las 
contribuciones de las partes interesadas.  Se incorpora al párrafo 1.1, supra .  
 a. se adopten y/o apliquen con miras al rápido levante 
y despacho de las mercancí as, en particular de las 
mercancías perecederas; 
b. se adopten y/o apliquen de  manera que se trate de 
reducir el tiempo y el costo que supone el cumplimiento 
para los comerciantes y operadores; 
c. sean la medida menos restrictiva del comercio 
elegida, cuando se disponga razonablemente de dos o más 
medidas alternativas para cumplir el objetivo o los 
objetivos de política en cuestión; y 
d. no se mantengan, total o parcialmente, si ya no son 
necesarios.    
  WT/PCTF/W/23  
- 39 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
1.2. El Comité elaborará proced imientos para el intercambio 
de las informaciones pertinentes y las mejores prácticas, según proceda. 1.2 Sin cambios  
2. Reducción/limitación de las formalidades y los 
requisitos de documentación Eliminado  
[2.1. En lo que respecta a las formalidades y requisitos de 
documentación, cada Miembro se asegurará de que: 
 
a)  no se adopten si es posible atender a las 
circunstancias u objetivos de una manera 
menos restrictiva del comercio; 
 
b) no se mantengan si las circunstancias u 
objetivos que dieron lugar a su adopción ya no 
existen o si es posible atender a las nuevas 
circunstancias u objetivos de una manera 
menos restrictiva del comercio; y 
 
c)  se apliquen de modo que no constituyan un 
obstáculo innecesario al comercio.]  Revisado e incorporado al párrafo 1.1, supra . 
[2.2. Los Miembros reducirán al mínimo, según proceda, 
los efectos y la complejidad de las formalidades y requisitos 
relacionados con la importación, la exportación o el tránsito, 
y reducirán y simplificarán los requisitos de documentación.] Revisado e incorporado al párrafo 1.1, supra . 
3. Aceptación de copias   2. Aceptación de copias  
3.1. [Cuando las formalidades de importación, exportación o 
tránsito de los Miembros exijan la presentación de datos o 
documentos justificantes, los Miembro s se esforzará n por 
aceptar copias impresas  o electrónicas de dichos  
documentos. ]  2.1. Cada  Miembro se esforzará , cuando proceda,  por 
aceptar copias impresas o electrónicas de los documentos 
justificantes exigidos para las formalidades de importación, 
exportación o tránsito.  Resumen de los cambios: 
 Se ha revisado  la obligación de que los 
organismos de un Miembro aceptarán la copia 
de un documento de otro organismo del 
Miembro en cuyo poder ob re el original, con el 
fin de: 
o eliminar la referencia a la presentación de 
una "copia autenticada" y 
o permitir al organismo en  cuyo poder obre el 
original facilitar al organismo solicitante una 3.2. [Cuando un organismo gubernamental de un Miembro 
ya posea el original de un documento exigido , todo otro 
organismo de ese Miembro aceptará, en lugar del 
documento original una copia autenticada  por el organismo 
en cuyo poder obre el original. ]  2.2 Cuando un organismo gubernamental de un 
Miembro ya posea el original de un documento de ese tipo , 
todo otro organismo de ese Miembro aceptará , cuando 
proceda,  en lugar del documento original una copia 
impresa o electr ónica facilitada por el organismo en cuyo   
  WT/PCTF/W/23  
- 40 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
poder obre el original.  copia impresa o electrónica del documento o 
datos electrónicos en lugar del original, 
cuando proceda. 
¿Es necesaria una actualización? No parece que haga falta ninguna actualización.  3.3. [Nada de lo establecido en estas disposiciones 
impedirá que un Miembro exija documentos o datos 
originales en el curso de una auditoría posterior a la 
entrada.] Eliminado 
3.4. [Ningún Miembro exigirá el original ni copia de las 
declaraciones de exportación emitidas por las autoridades  
del Miembro exportador como re quisito para la importación. ] 2.3. Ningún Miembro exigirá el  original ni copia de las 
declaraciones de  exportación presentadas a las autoridades 
aduaneras  del Miembro exportador como requisito para la 
importación. 34 
4. Utilización de las normas internacionales  3. Utilización de las normas internacionales  
4.1. Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas 
internacionales pertinentes, [incluidos el Formulario clave de 
las Naciones Unidas, el Directorio de Elementos de Datos 
Comerciales de las Naciones Unidas y el Modelo de datos de 
la OMA y sus actualizaciones futuras,]  o  p a r t e s  d e  e l l a s ,  
como base para sus formalidades y procedimientos de 
importación, exportación o tránsito, salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo. 3.1. Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas 
internacionales pertinentes, o partes de ellas, como base 
para sus formalidades y proc edimientos de importación, 
exportación o tránsito, salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo.  Resumen de los cambios: 
 Se han eliminado  l o s  e j e m p l o s  d e  n o r m a s  
internacionales pertinentes. 
 Se ha eliminado  la presunción, a reserva de 
impugnación, de que las formalidades y 
procedimientos que cumplen las normas internacionales no crean obstáculos innecesarios. 
¿Es necesaria una actualización? 
No parece que haga falta una actualización. Si mencionó usted en su evaluación de las 
necesidades los ejemplos de  normas internacionales, 
se puede mantener esa referencia. 
La "presunción a reserva de impugnación" no se 
habrá incluido en la evaluación.  
 [Cuando dichas formalidades y procedimientos estén en 
conformidad con las normas internacionales pertinentes, se 
presumirá, a reserva de impugnación, que no crean un 
obstáculo innecesario al comercio internacional.] Eliminado 
4.2. Se alienta a los Miembros a que participen, dentro de 
los límites de sus recursos, en la preparación y el examen 
periódico de las normas internacionales pertinentes por las organizaciones internacionales apropiadas.  3.2. Sin cambios  
4.3. El Comité elaborará procedimientos35 para el 
intercambio por los Miembros de informaciones pertinentes, 
y de las mejores prácticas, en relación con la aplicación de las normas internacionales, según proceda. El Comité también podrá invitar a las organizaciones internacionales pertinentes para que expongan su labor en materia de 3.3. Sin cambios  
                                               
34 Nada de lo dispuesto en el pr esente párrafo impide a un Miembro solicitar documentos tales como certificados, permisos o licen cias como requisito para la importación de 
mercancías controladas o reguladas. 
35 Los Miembros acordaron debatir la cu estión de la labor del Comité como  cuestión transversal más adelante.   
  WT/PCTF/W/23  
- 41 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
normas internacionales. En su caso, el Comité podrá 
identificar normas específicas que tengan un valor particular 
para los Miembros. 
5. Ventanilla única 4. Ventanilla única  
5.1. Los Miembros [establecerán o mantendrán][, cuando 
sea factible,] [ procurarán mantener o establecer ] una 
ventanilla única que permita a los comerciantes presentar la 
documentación y/o información exigidas para la importación, la exportación o el tr ánsito de mercancías en un punto de 
entrada único. [La ventanilla única se encargará de la 
posterior distribución de esa documentación y/o información 
a las autoridades u organismos participantes.]  Después de 
que las autoridades u organismos  participantes examinen la 
documentación y/o información, se notificarán oportunamente los resultados a los solicitantes a través de la ventanilla única. 4.1. Los Miembros procurarán mantener o establecer 
una ventanilla única que permita a los comerciantes 
presentar a las autoridades u organismos participantes  la 
documentación y/o información exigidas para la 
importación, la exportación o el tránsito de mercancías a 
través  de un punto de entrada único. Después de que las 
autoridades u organismos pa rticipantes examinen la 
documentación y/o información, se notificarán oportunamente los resultados a los solicitantes a través de 
la ventanilla única.  Resumen de los cambios: 
 Se han eliminado  algunos elementos de poca 
importancia de la descripción de las funciones de 
la ventanilla única. 
¿Es necesaria una actualización? No parece que haga falta una actualización. 
5.2. En los casos en que ya se haya recibido la 
documentación y/o información exigidas en la ventanilla 
única, [normalmente]  ninguna autoridad u organismo 
participante solicitará esa misma documentación y/o 
información, salvo en circunstancias de urgencia y otras 
excepciones limitadas que se pongan en conocimiento 
público. 4.2. En los casos en que ya se haya recibido la 
documentación y/o información exigidas a través de  la 
ventanilla única, ninguna autoridad u organismo 
participante solicitará esa misma documentación y/o información, salvo en circunstancias de urgencia y otras 
excepciones limitadas que se pongan en conocimiento 
público. 
5.3. Los Miembros notificarán al  Comité los detalles del 
funcionamiento de la ventanilla única. 4.3. Sin cambios.  
5.4. Los Miembros utilizarán, en la medida de lo posible y 
practicable, tecnología de la información en apoyo de la 
ventanilla única. 4.4. Sin cambios    
  WT/PCTF/W/23  
- 42 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
6. Inspeccion es previa s [y posteriores]  a la 
expedición  5. Inspección previa a la expedición  
6.1.  Los Miembros [cuando proceda]  no exigirán la 
utilización de inspecciones previas a la expedición [en 
relación con la clasificación arancelaria y la valoración en 
aduana ] [salvo en los casos especificados en la legislación 
nacional].  5.1. Los Miembros no exigirán la utilización de 
inspecciones previas a la expedición en relación con la 
clasificación arancelaria y la valoración en aduana.  Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali se prohíbe sin excepción la 
utilización de la inspección previa a la expedición en relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana (en la versión 5 se permitían excepciones "en los casos especificados en la legislación nacional"). 
 E n  e l  t e x t o  d e  B a l i  s e  h a n  eliminado  todas las 
medidas relacionadas con la inspección posterior 
a la expedición o en el destino. 
 En  el  t e xt o de B ali  se  "al ie nt a" a l os  Miem bros 
(en lugar de obligarlos a ello) a no introducir ni aplicar prescripciones nuevas en relación con la utilización de la inspección previa a la expedición del tipo abarcado por el Acuerdo de la OMC sobre Inspección Previa a la Expedición. 
¿Es necesaria una actualización? 1. Todo Miembro que exija la utilización de la 
inspección previa a la expedición o la inspección posterior a la expedición/e n destino deberá estudiar 
esos cambios para determinar su repercusión. 
2. En caso contrario, no hará falta ninguna 
actualización si usted dete rminó que su país cumplía 
porque no aplicaba o no tenía intención de aplicar la inspección previa a la ex pedición o posterior a la 
expedición/en destino.  [De manera análoga, los Miembros no exigirán la utilización 
de inspecciones posteriores a la  expedición o en destino en 
relación con la clasificación arancelaria y la valoración en 
aduana. Esto se entiende sin perjuicio de las 
comprobaciones y controles efectuados por las aduanas u 
otros organismos gubernamentales en el marco de la 
gestión del riesgo.]  Eliminado  
[6.2.  A partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, los 
Miembros [procurarán  no introducir ni aplicar ] no 
introducirán ni aplicarán ninguna prescripción nueva de 
utilizar [las] inspecciones previas [o posteriores] a la 
expedición mencionadas en el párrafo 6.1.]   5.2. Sin perjuicio de los derechos de los Miembros a 
utilizar otros tipos de inspección  previa a la expedición que 
no estén abarcados por el párrafo 5.1,  se alienta a los 
Miembros a no introducir ni aplicar prescripciones nuevas 
relativas a su utilización. 36 
[6.3. Los países en desarro llo Miembros, incluidos los 
países menos adelantados Miembros, aplicarán [en la 
medida de lo posible] [progr esivamente] las disposiciones 
del párrafo 6.1 a reserva de que soliciten y reciban de otro u 
otros Miembros la asistencia técnica y el apoyo a la creación 
de capacidad necesarios dentro  de un plazo específicamente 
acordado con dicho o dichos Miembros.] Eliminado  
                                               
36 Este apartado se refiere a las inspecciones previas a la expedi ción abarcadas por el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expe dición, y no impide las inspecciones previas 
a la expedición con fines sanitarios y fitosanitarios.   
  WT/PCTF/W/23  
- 43 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
[7. Recurso a agentes de aduanas  6. Recurso a agentes de aduanas  
7.1. [[L os Miembros no exigirán] [Se alienta a los 
Miembros a no exigir] [Los  Miembros podrán exigir]  el 
recurso obligatorio a agentes de aduanas. ] 
 6.1. Sin perjuicio de las importantes preocupaciones de 
política de algunos Miembros  que mantienen actualmente 
una función especial para los agentes de aduanas, a partir 
de la entrada en vigor del presente Acuerdo  los Miembros 
no introducirán  el recurso obligatorio a agentes de 
aduanas. Resumen de los cambios: 
 El texto de Bali dispone que los Miembros no 
"introducirán" el recurso obligatorio a agentes de 
aduanas. (En la versión 5 se indicaba que los Miembros no deberán mantener esas prescripciones.) 
 El texto de Bali dispone que la prohibición de la 
introducción del recurso obligatorio a los agentes de aduanas se entenderá sin perjuicio de aquellos Miembros que actualmente mantengan esas prácticas debido a "importantes preocupaciones de polí tica" (esta reserva no 
figuraba en la versión 5). 
 Se ha eliminado  la disposición de la versión 5 
que permitía expresamente a las personas 
jurídicas operar con sus propios agentes de aduanas titulares de una licencia. 
 El texto de Bali exige a los Miembros que 
notifiquen y publiquen las medidas sobre los agentes de aduanas, y que notifiquen al Comité de cualesquiera modificaci ones de esas medidas. 
¿Es necesaria una actualización? 1. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país no cumplía porque actualmente exige el recurso obligatorio a agentes de aduana debido a "importantes preocupaciones de política" (en virtud del text o acordado en Bali, esto 
estaría ahora permitido; en ese caso, tal vez estime oportuno actualizar su au toevaluación e identificar 
cuáles son esas preocupaciones de política importantes). 
2. Podría ser necesaria una actualización si su país 
no publica las medidas relativas a los agentes de aduana. 
3. En caso contrario, no parece necesaria ninguna 
actualización.  [Cuando se concedan licencias a agentes de aduanas, los 
Miembros aplicarán normas tr ansparentes y razonables en 
materia de licencias.  Revisado e incorporado al párrafo 6.3. 
Las personas jurídicas podrán operar con sus propios 
agentes de aduanas, titulares de una licencia otorgada por 
la autoridad competente.]  Eliminado 
Alternativa [7.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el 
párrafo 7.2, los Miembros no ex igirán el recurso obligatorio 
a agentes de aduanas. Incorporado al párrafo 6.1.  
 6.2. Cada Miembro notificará y publicará sus medidas 
sobre el recurso a agentes de aduanas. Toda modificación 
u l t e r i o r  d e  e s a s  m e d i d a s  s e  n o t i f i c a r á  a l  C o m i t é  y  s e  
publicará sin demora.  
 6.3. En lo que respecta a la concesión de licencias a 
agentes de aduanas, los Miembros aplicarán normas 
transparentes y objetivas. 
7.2 A más tardar [X] años después de la entrada en vigor 
de este Acuerdo, los países en desarrollo Miembros 
eliminarán toda prescripción que exija la utilización 
obligatoria de agentes de aduanas. A más tardar [Y] años 
después de la entrada en vigor de este Acuerdo, los países 
menos adelantados Miembros el iminarán toda prescripción 
que exija la utilización obligatoria de agentes de aduanas.] ]  Eliminado    
  WT/PCTF/W/23  
- 44 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
[8. Procedimientos [y prescripciones]  en frontera 
comunes ] 7. Procedimientos en frontera comunes y 
requisitos de documentación uniformes   
8.1. Cada Miembro aplicará procedimientos [aduaneros ] 
[y otros procedimientos] [en frontera]  comunes para el 
[levante y ] despacho de mercancías [en los diferentes 
puntos de entrada y salida de la misma naturaleza]  en todo 
su territorio.  7.1. Cada Miembro aplicará , a reserva de lo dispuesto en 
el párrafo 7.2,  procedimientos aduaneros comunes y 
requisitos de documentación uniformes  para el levante y 
despacho de mercancías en todo su territorio.  Resumen de los cambios: 
 Los párrafos 8 (procedimientos en frontera 
comunes) y 9 (requisitos de documentación comunes) de la versión 5 se han fusionado en un solo párrafo. 
 En el texto de Bali la medida se limita ahora a 
los procedimientos "aduaneros" y a los 
requisitos de document ación uniformes, y no a 
los procedimientos en frontera en general (versión 5). 
 Se ha añadido  a l  t e x t o  d e  B a l i  u n a  l i s t a  d e  
cuestiones para las que se puede diferenciar 
entre procedimientos y requisitos de documentación (párrafo 7.2). 
¿Es necesaria una actualización? 1. No parece que haga falta una actualización si 
usted determinó que su país  cumplía lo dispuesto en 
los párrafos 8 y 9 de la versión 5. 
2. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país no cumplía la versión 5 debido  a uno de los motivos expuestos en el nuevo 
párrafo 7.2. 
 [[Esta disposición abarcará la adopción de las mismas 
normas] con inclusión de [los derechos y cargas,] las 
especificaciones, terminología y definiciones y los métodos 
de inspección, muestreo y prueba.]] Eliminado  
 7.2. Nada de lo dispuesto en el presente artículo 
impedirá a un Miembro: 
a. diferenciar sus procedimientos y requisitos 
de documentación sobre la base de la 
naturaleza y el tipo de las mercancías o el 
medio de transporte; 
b. diferenciar sus procedimientos y requisitos 
de documentación para las mercancías sobre la 
base de la gest ión del riesgo; 
c. diferenciar sus procedimientos y requisitos 
de documentación con el fin de conceder la 
exoneración total o parcial de los derechos o 
impuestos de importación; 
d. aplicar sistemas de presentación o 
tramitación electrónica; o 
e. diferenciar sus procedimientos y requisitos 
de documentación de manera compatible con el 
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.   
  WT/PCTF/W/23  
- 45 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
9. [Prescripciones uniformes sobre formularios y 
documentación relativas al despacho]  Eliminado  
9.1] [8.2] Todas las prescripciones sobre documentación 
relativas a los procedimientos [aduaneros] [en frontera] [de 
importación, exportación y trán sito] [serán uniformes y] se 
aplicarán de manera uniforme [en los distintos puntos de 
entrada y salida de la misma naturaleza] en todo el territorio 
de un Miembro. Revisado e incorporado al párrafo 7.  
10. Opción de devolver la s mercancías rechazadas 
al exportador   8. Mercancías rechazadas  
[10.1. En caso de que la autoridad competente de un 
Miembro rechace un envío porque no cumple determinadas 
normas [salvo en el caso de  mercancías qu e violen los 
derechos de propiedad intelectual], [distintas de las relativas 
a la protección de la salud y el medio ambiente], en primer 
lugar se [ofrecerá] [podrá ofrecer]  al importador la opción 
de [reexportar] [ devolver ] al exportador las mercancías 
rechazadas [con sujeción a las condiciones estipuladas en la 
legislación nacional del Miembro];  
 8.1.  Cuando  la autoridad competente de un Miembro 
rechace mercancías presentadas para su importación  
porque no cumple n los reglamentos sanitarios o 
fitosanitarios o los reglamentos técnicos prescritos, el 
Miembro permitirá  al importador , con sujeción a sus leyes 
y reglamentos y de modo compatible con ellos,  reexpedir o 
devolver al exportador o a otra persona designada por el 
exportador  las mercancías rechazadas .  Resumen de los cambios: 
 La disposición se ha aclarado  en el sentido de 
que solo es aplicable a los casos en que las 
mercancías se rechacen por no cumplir las normas sanitarias o fitosanitarias o los reglamentos técnicos. 
 Se ha añadido  la opción de que las mercancías 
se devuelvan a una persona designada por el 
exportador (y no al exportador propiamente dicho). 
 Se ha eliminado  la prescripción de que el país 
exportador debe aceptar las mercancías que se 
devuelvan por estar prohibidas o restringidas. 
¿Es necesaria una actualización? 1. No hace falta ninguna actualización si usted 
determinó que su país cumplía la versión 5. 
2. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
n o  t u v o  e n  c u e n t a  l a  d e v o l u c i ó n  d e  l a s  m e r c a n c í a s  rechazadas por motivos de incumplimiento de normas sanitarias y fitosanitarias o reglamentos técnicos. 
3. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país NO cumplía la versión 5 porque : 
 como país exportador Miembro, no acepta 
que se devuelvan mercancías prohibidas o restringidas.  solo si el importador no ejerce esa opción dentro de un plazo 
razonable la autoridad compet ente podrá considerar otra 
forma de proceder, incluida  la destrucción de las 
mercancías. 
 Cuando se ofrezca es a opción y el importador no la ejerza 
dentro de un plazo razonable,  la autoridad competente 
podrá adoptar otra forma de proceder con respecto a tales 
mercancías no conformes. 
[10.2.  En el caso de que se devuelvan mercancías 
prohibidas o restringidas, el Miembro exportador aceptará 
las mercancías devueltas.] 
 Eliminado   
  WT/PCTF/W/23  
- 46 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
11. Admisión temporal de 
mercancías/Perfeccionamiento activo y pasivo  9. Admisión temporal de 
mercancías/Perfeccionamiento activo y pasivo  
a) Admisión temporal de mercancías a. Sin cambios  Resumen de los cambios: 
 En el texto de Bali, la definición de 
procesamiento de perfe ccionamiento activo 
incluye la devolución de derechos. 
 Se ha eliminado  de la versión 5 la prescripción 
de la suspensión total o parcial del pago de las 
medidas comerciales correctivas en el marco del 
régimen de perfeccio namiento activo. 
 Se ha eliminado  del texto de Bali la referencia 
que figura en la versión 5 a la posibilidad de 
terminar el procedimiento de perfeccionamiento activo mediante un procedimiento aduanero que no sea la exportación. 
 ¿Es necesaria una actualización? 1. No hace falta una actualización si usted 
determinó que su país cumplía la versión 5. 
2. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país NO cumplía la versión 5 porque : 
 el procedimiento de perfeccionamiento 
activo NO permite suspender el pago de medidas comerciales correctivas (el texto de Bali ya no lo exige); o 
 no se dispone de un procedimiento de 
perfeccionamiento activo (que permita la suspensión total o parcial del pago de derechos e impuestos sobre las mercancías importadas para su transformación, 
elaboración o reparación y posterior 
exportación) pero sí existe un 
procedimiento de devo lución de derechos. Cada Miembro permitirá, de co nformidad con lo dispuesto en 
sus leyes y reglamentos, que se introduzcan en un territorio aduanero mercancías con suspensión total o parcial 
condicional del pago de lo s derechos e impuestos de 
importación si dichas mercan cías se introducen en un 
territorio aduanero con un fin determinado, están destinadas a la reexportación dentro de un plazo determinado y no han 
sufrido ninguna modificación, excepto la depreciación y el deterioro normales debidos al  uso que se haya hecho de 
ellas.  Sin cambios 
b) Perfeccionamiento activo y pasivo  b. Sin cambios 
i) Cada Miembro permitirá,  de conformidad con lo 
dispuesto en sus leyes y reglamentos, el perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías , [o, cuando proceda, otro
 
 
procedimiento con el mismo efecto], [tomando en cuenta las 
normas internacionales pertinentes] .  i) Cada Miembro permitirá,  de conformidad con lo 
dispuesto en sus leyes y reglamentos, el perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías. Las mercancías cuyo
 
 
perfeccionamiento pasivo se  haya autorizado podrán 
reimportarse con exoneración total o parcial de los 
derechos e impuestos de impo rtación de conformidad con 
las leyes y reglamentos vigentes del Miembro.  
ii) A los efectos del presente artículo, por 
"perfeccionamiento activo" se entiende el régimen aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con suspensión total o parcial condicional de los derechos e impuestos de importación [y las medidas comerciales 
correctivas],  ciertas mercancías [para su transformación, 
elaboración o reparación y posterior exportación ]. [También 
se podrá permitir la termin ación del procedimiento de 
perfeccionamiento activo por la colocación de las mercancías 
bajo otro régimen aduanero] . ii) A los efectos del presente artículo, por 
"perfeccionamiento activo" se entiende el régimen aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con suspensión total o parcial condicional de los derechos e impuestos de importación , o con la posibilidad de 
beneficiarse de una devolución de derechos,  ciertas 
mercancías para su transformación, elaboración o 
reparación y posterior exportación. 
iii) A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento pasivo" se entiende el régimen aduanero [que permite exportar temporalmente mercancías en libre 
circulación en un territorio aduanero para su transformación, 
elaboración o reparación en el extranjero y reimportarlas iii) A los efectos del presente artículo, por 
"perfeccionamiento pasivo" se entiende el régimen aduanero que permite exportar  temporalmente mercancías 
en libre circulación en un territorio aduanero para su transformación, elaboración o reparación en el extranjero y   
  WT/PCTF/W/23  
- 47 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
luego  con exoneración total o parcial de los derechos e 
impuestos de importación.] . reimportarlas luego. 
ARTÍCULO 11: LIBERTAD DE TRÁNSITO37 ARTÍCULO 11: LIBERTAD DE TRÁNSITO  
1. [Las mercancías sujetas a las disposiciones relativas 
a la libertad de tránsito del GATT de 1994 y del presente 
Acuerdo incluyen las transportadas [mediante 
infraestructuras fijas] [, como tuberías y redes eléctricas].]  Eliminado Resumen de los cambios: 
 Se han eliminado  las disposiciones de la 
versión 5 relativas al alcance del tránsito 
(aplicación a las tuberías, redes eléctricas y 
empresas estatales). 
 En virtud del texto de Bali, los Miembros tendrán 
que permitir, de manera compatible con sus leyes y reglamentos, el recurso a garantías generales para las operaciones de tránsito o la renovación de las garant ías sin liberación para 
envíos subsiguientes (en la versión 5 solo se mencionaba la renovación de las garantías). 
 Los Miembros tendrán que poner a disposición la 
información utilizada para fijar las garantías. 
¿Es necesaria una actualización?  1. En particular, deberá examinar usted las 
modificaciones de las disposiciones sobre garantías para determinar si po dría ser necesaria una 
actualización (párrafos 11.3 y 11.4). 
2. De lo contrario, no parece necesaria una 
actualización si usted determinó que su país cumplía 
la versión 5. 
2. Podría ser necesaria una  actualización si usted 
determinó que su país NO cumplía la versión 5 debido  a la inclusión de las mercancías transportadas 
mediante infraestructuras fijas (tuberías, redes 
eléctricas) y las empresas estatales en el ámbito de [1bis Para mayor certidumbre, ninguna disposición del 
artículo V del GATT de 1994 ni del presente Acuerdo se 
interpretará en el sentido de obligar a un Miembro a: 
 
a) construir infraestructuras de cualquier tipo en 
su territorio, o permitir la construcción de 
infraestructuras por otros, a fi n de facilitar el tránsito 
de mercancías; 
b) [proporcionar acceso a cualquier 
infraestructura para el tránsito, salvo que esa 
infraestructura esté abie rta al uso general por 
terceros. A los efectos del presente Acuerdo, el 
término "uso general por terceros" no incluye el 
acceso a infraestructuras otorgado sobre una base 
contractual.]]  Eliminado 
2. [Cada Miembro se compromete a que, si funda o 
mantiene una empresa del Estado o si una empresa tiene, 
de hecho o de derecho, privil egios exclusivos o especiales, 
esa empresa cumpla en sus reglamentos, formalidades [, 
derechos] y cargas -con inclusión de los gastos de 
transporte- aplicables al tráfico en tránsito o en relación con 
él, las disposiciones sobre tráf ico en tránsito del presente 
A c u e r d o  [ y ,  p o r  l o  d e m á s ,  s e  a t e n g a  e x c l u s i v a m e n t e  a  
consideraciones de carácter comercial.]] 38 Eliminado 
                                               
37 Los Miembros convienen en que las aeronaves en tránsito no estarán sujetas a las disposiciones del presente artículo, de confo rmidad con el alcance del artículo V del 
GATT. Los Miembros examinarán si  el texto específico sobre la excepción que prop one el Canadá: "De conformidad con el párrafo 7  del artículo V del GATT de 1994, las 
disposiciones del presente artículo no serán aplicables a las aero naves en tránsito, pero sí se aplicarán al tránsito aéreo de mercancías (con inclusión de los equipajes)" debe 
incluirse en el artículo 11 cuando se examine la Relación con otros Acuerdos de la OMC. 
38 Esta disposición se puede eliminar en la medida en que la cuestión se aborde de manera transversal.   
  WT/PCTF/W/23  
- 48 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
3. [[Las cargas, reglamentos o formal idades que imponga 
un Miembro en relación con el tráfico en tránsito  de 
conformidad con el artículo V del GATT de 1994 : 1. Los reglamentos o formalidades que imponga un 
Miembro en relación con el tráfico en tránsito: aplicación del presente artículo (se han eliminado del 
texto de Bali). 
 
a) no restringirán el tráfico en tránsito más de lo 
necesario [para alcanzar un objetivo legítimo]; Eliminado 
b) no se mantendrán si las circunstancias u objetivos 
que dieron lugar a su adopción ya no existen o si las 
circunstancias u objetivos modi ficados pueden atenderse de 
una manera menos restrictiva del comercio;  a. no se mantendrán si las circunstancias u objetivos 
que dieron lugar a su adopción ya no existen o si las 
circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio  que esté 
razonablemente a su alcance ; 
c) no se aplicarán de manera que constituyan una restricción 
encubierta al tráfico en tránsito. ] b. no se aplicarán de manera que constituyan una 
restricción encubierta al tráfico en tránsito. 
[Salvo disposición en contrario del artículo V del GATT 
de 1994, ningún Miembro impondrá cargas por razones de 
cualquier índole, entre otras pa ra permitir el tránsito a 
través de su territorio.] [Toda carga que un Miembro 
imponga de conformidad con el artículo V del GATT de 1994: 
a) solo se impondrá por los procedimientos 
administrativos correspondientes o los servicios de 
tránsito prestados en relación con la operación de 
tránsito de que se trate; 
b) no superará los gastos administrativos aproximados 
en que se incurra o el costo aproximado de los 
servicios de tránsito prestados; y 
c)  no se calculará sobre una base ad valorem .] 
 [Cada Miembro examinará peri ódicamente las cargas que 
aplica al tráfico en tránsito co n objeto de reducirlas, cuando 
sea factible.]] 
3bis [Cada Miembro notificará re gularmente al Comité el 
objetivo y la duración de todas las cargas, reglamentos o 
formalidades relativos al tráfico en tránsito.] 
[Los Miembros podrán señalar a la atención del Comité para 
su examen cualesquiera medidas que a su juicio debieran 
haber sido notificada s por otro Miembro.] 2. El tráfico en tránsito no estará supeditado a la 
recaudación de derechos o cargas relativos al tránsito, con 
excepción de los gastos de transporte y de las cargas 
imputadas como gastos administrativos ocasionados por el 
tránsito o como costo de los servicios prestados.  
[3ter Los Miembros no tratarán de adoptar, adoptarán ni 
mantendrán limitaciones voluntarias u otras medidas 3. Los Miembros no tratarán de adoptar, adoptarán ni 
mantendrán limitaciones voluntarias u otras medidas 
similares respecto del tráfico en tránsito. Esto se entiende   
  WT/PCTF/W/23  
- 49 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
similares respecto del tráfico en tránsito. ]  sin perjuicio de los reglamentos nacionales y los arreglos 
bilaterales o multilaterales existentes y futuros relativos a 
la reglamentación del transporte y compatibles con las 
normas de la OMC.  
4.  [Los Miembros no aplicarán medidas 
discriminatorias a las mercan cías en tránsito, ni a las 
embarcaciones u otros medios de transporte de los demás 
Miembros, por razones de cualqu ier índole. Esto no excluye 
el derecho a recurrir a las excepciones ya establecidas en los 
Acuerdos de la OMC, de manera justificada y a condición de 
que la medida de que se trate no constituya una restricción 
encubierta al comercio internacional.]  Eliminado  
5. [Con respecto a todos los reglamentos y 
formalidades que se impongan al tráfico en tránsito, o en 
relación con él, incluidos los gastos de transporte, los 
reglamentos de tráfico, los re glamentos de seguridad y los 
reglamentos medioambientales, los Miembros concederán al 
tráfico en tránsito un trato no menos favorable que el 
concedido al [tráfico de exportación o importación/tráfico 
interno/tráfico que no esté en tránsito]. Este principio se 
aplica a los productos similares transportados por la misma 
ruta en condiciones análogas.] Eliminado  
6. Cada Miembro concederá a los productos que pasarán en 
tránsito por el territorio de cualquier otro Miembro un trato 
no menos favorable que el que se les concedería si fueran transportados desde su lugar de  origen hasta el de destino 
sin pasar por dicho territorio.  4. Sin cambios  
7. Se alienta a los Miembros a dar acceso al tráfico en 
tránsito, cuando sea factible, a infraestructuras físicamente 
independientes (como carriles, muelles de atraque y similares).  5. Sin cambios  
8. Las formalidades, los requ isitos de documentación y 
los controles aduaneros en relaci ón con el tráfico en tránsito 
no serán más gravosos de lo necesario para: 
a) identificar las mercancías y b) asegurarse de que se [cumplan] [hayan cumplido]  las 
prescripciones en materia de tránsito.  6. Las formalidades, los requ isitos de documentación y 
los controles aduaneros en relación con el tráfico en 
tránsito no serán más gravosos de lo necesario para: 
a. identificar las mercancías ; y 
b. asegurarse del cumplimiento de las prescripciones 
en materia de tránsito.   
  WT/PCTF/W/23  
- 50 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
9. Una vez que las mercancías hayan sido objeto de un 
procedimiento de tránsito y hayan sido autorizadas para 
continuar desde el punto de pa rtida en el territorio de un 
Miembro, no estarán sujetas a nuevas  carga s aduanera s, 
formalidades [o inspecciones aduaneras]  hasta que 
concluyan su tránsito en el punto de destino dentro del 
territorio del Miembro.  7. Una vez que las mercancías hayan sido objeto de un 
procedimiento de tránsito y hayan sido autorizadas para 
continuar desde el punto de partida en el territorio de un Miembro, no estarán sujetas a ninguna  carga aduanera ni 
serán objeto de ninguna demora ni de restricciones 
innecesarias  hasta que concluyan su tránsito en el punto 
de destino dentro del te rritorio del Miembro. 
10. [ Los Miembros no aplicarán controles de calidad ni 
controles de cumplimiento de normas técnicas  a las 
mercancías en tránsito. ]  8. Los Miembros no aplicarán reglamentos técnicos ni 
procedimientos de evaluación  de la conformidad en el 
sentido del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
a las mercancías en tránsito. 
11. Los Miembros permitirán y preverán la presentación y 
tramitación anticipadas de los documentos y datos relativos 
al tránsito antes de la llegada de las mercancías.  9. Sin cambios  
12. Una vez que el tráfico en tránsito haya llegado a la 
oficina de aduanas por la que sa le del territorio del Miembro, 
esa oficina dará por terminada la operación de tránsito sin 
demora si se han cumplido las prescripciones en materia de tránsito.  10. Sin cambios  
13. [Los Miembros podrán exigir una garantía que no 
superará la cuantía total de los derechos y cargas en que se 
pueda incurrir.] [En circunstancias excepcionales como 
sanciones por el incumplimiento de leyes y reglamentos una 
vez que las mercancías hayan salido del punto de origen, se 
podrá proporcionar una garantía.]  11.1. Cuando un Miembro exija una garantía en forma de 
fianza, depósito u otro in strumento monetario o no 
monetario39 apropiado para el tráfico en tránsito, esa 
garantía se limitará a asegurar el cumplimiento de 
prescripciones derivadas de ese tráfico en tránsito.  
14. Una vez que el Miembro haya determinado que se han 
satisfecho sus prescripciones en materia de tránsito, la 
garantía se liberará sin demora. 40 11.2. Sin cambios  
15. [Cuando un Miembro exija una garantía para las 
mercancías en tránsito, el  Miembro permitirá que las 
garantías se renueven para envíos subsiguientes una vez 
que se demuestre que ha alcanzado su destino [o que ha 
salido] el envío anterior]. 11.3. Cada Miembro permitirá, de manera compatible con 
sus leyes y reglamentos, el establecimiento de una 
garantía general que incluya transacciones múltiples 
cuando se trate de los mismos operadores o la renovación 
de las garantías sin liberación para envíos subsiguientes.  
                                               
39 Nada de lo establecido en esta  disposición impedirá a un Miembro mantener los procedimientos existentes que permitan que el me dio de transporte se pueda utilizar 
como garantía para el tráfico en tránsito . 
40 Los Miembros convinieron en suprimir la ga rantía para "transacciones múltiples", a condición de que este aspecto se trate en e l párrafo 15.    
  WT/PCTF/W/23  
- 51 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
 11.4. Cada Miembro pondrá a disposición del público la 
información pertinente que utilice para fijar la garantía, 
incluidas las garantías para una transacción única y, 
cuando proceda, para transacciones múltiples.  
16. [Los Miembros no exigirán la utilización de escoltas 
aduaneras para el tráfico en tránsito , salvo en el caso de  
circunstancias de alto riesgo . Las mercancías sujetas a 
prescripciones en materia de escolta aduanera se incluirán 
en las leyes o reglamentos de los Miembros y serán 
publicadas.]  
 
 11.5. Cada Miembro podrá exigir la utilización de escoltas 
aduaneras o convoyes aduaneros para el tráfico en tránsito 
solo en circunstancias de alto riesgo o cuando no pueda 
asegurarse el cumplimiento de las leyes y reglamentos de 
aduana mediante la utilización de garantías. Las normas 
generales aplicables en materia de escoltas aduaneras o 
convoyes aduaneros serán publicadas con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 1.  
17. Los Miembros se esforzarán por cooperar y coordinarse 
entre ellos con miras a reforzar  la libertad de tránsito. Esa 
cooperación y esa coordinación podrán incluir, pero no exclusivamente, un entendimiento sobre: 
i) las cargas; 
ii) las formalidades y los requisitos legales; y 
iii) el funcionamiento prácti co de los regímenes de 
tránsito.  12. Sin cambios  
18. Cada Miembro se esforzará por nombrar un coordinador 
nacional del tránsito al qu e podrán dirigirse todas las 
peticiones de información y las propuestas de otros Miembros relacionadas con el buen funcionamiento de las operaciones de tránsito. 
 13. Sin cambios  
ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA  ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA  
 1. Medidas para promover el cumplimiento y la 
cooperación 
  
 1.1 Los Miembros coincide n en la importancia de 
asegurar que los comerciantes sean conscientes de sus 
obligaciones en materia de cumplimiento, de alentar el 
cumplimiento voluntario para que los importadores puedan 
rectificar su actuación sin ninguna sanción en Las disposiciones del presente artículo que figuraban 
en la versión 5 se han revisado considerablemente y se han reordenado en la versión 7, y se han añadido varias disposiciones nuevas.   
  WT/PCTF/W/23  
- 52 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
circunstancias adecuadas y de aplicar medidas en materia 
de cumplimiento con objeto  de iniciar medidas más 
rigurosas respecto de los co merciantes que no cumplan. 41  Dado el alcance de estos cambios, se recomienda 
que reevalúe usted el texto íntegro para determinar en qué medida su país cumple la medida revisada y la asistencia técnica/apoyo para la creación de capacidad que podrían ser necesarios para la aplicación. 
 
 1.2 Se alienta a los Mi embros a intercambiar 
información sobre las mejore s prácticas de gestión del 
cumplimiento de los procedimientos aduaneros, incluso en 
el marco del Comité de Facilitación del Comercio. Se 
alienta a los Miembros a cooperar en materia de 
orientación técnica y de asistencia para la creación de 
capacidad a los efectos de administrar las medidas en 
materia de cumplimiento y mejorar su eficacia. 
 2. Intercambio de información 
1.1. Previa solicitud, los Miembros [intercambiarán ] [[se 
esforzarán por] [podrán] intercambiar]] [con arreglo a su 
legislación nacional] [dentro de los límites de los recursos 
disponibles]  información [y/o documentación] [sobre 
cuestiones aduaneras] en casos identificados de 
importación, exportación [o tránsito] [en términos 
mutuamente acordados compatib les con las prescripciones 
del presente artículo]  en los que haya motivos para dudar 
de la veracidad o exactitud de la declaración  presentada por 
el importador o exportador [o su agente] . 
 2.1. Previa solicitud , y a reserva de las disposiciones del 
presente artículo,  los Miembros intercambiarán la 
información a que se hace referencia en los apartados b)  
y/o c) del párrafo 6 a fin de verificar una declaración de 
importación o exportación  en los casos concretos  en los 
que haya motivos razonables  para dudar de la veracidad o 
exactitud de la declaración.  
 2.2. Cada Miembro notificará al Comité los datos de su 
punto de contacto para el in tercambio de esta información.  
1.2. [El párrafo 1.1 está sujeto  a que el Miembro al que se 
dirige la solicitud:  Eliminado 
i) considere satisfactoria la verificación a que se hace 
referencia en el  párrafo 2; y Eliminado  
ii) tenga el convencimiento de que se mantendrá la 
confidencialidad exigida de la información, reconociendo la 
importancia de proteger la información comercial 
confidencial a fin de salvagua rdar los intereses comerciales Eliminado  
                                               
41 Esto tiene como objetivo general disminui r la frecuencia de los casos de incumplimien to y, por lo tanto, reducir la necesidad de intercambiar información a los efectos de 
lograr la observancia.   
  WT/PCTF/W/23  
- 53 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
de los comerciantes.] 
 3. Verificación  
2. El Miembro solicitante se  asegurará de que se hayan 
llevado a cabo todas las verificaciones internas que 
procedan, incluidas, entre otras cosas, la verificación del 
importador o exportador y la inspección de los documentos 
pertinentes antes de solicitar asistencia a otro Miembro. [El 
Miembro solicitante facilitará el resultado de las 
verificaciones al Miembro al que se dirige la solicitud.] Un Miembro solo formulará una solicitud de intercambio de 
información después de haber llevado a cabo 
procedimientos apropiados de verificación de una 
declaración de importación o exportación y después de 
haber examinado la documentación pertinente que esté a 
su disposición.  
 4. Solicitud 
3. El Miembro solicitante presentará una solicitud por escrito 
al Miembro al que la dirija, que incluirá:  4.1. El Miembro solicitante presentará una solicitud por 
escrito , en papel o por medios electrónicos y en un idioma 
de la OMC u otro idioma mutuamente acordado  al Miembro 
al que se dirija dicha solicitud , que incluirá lo siguiente :  
a) el asunto de que se trata y los motivos en que se 
basa la solicitud ; a. el asunto de que se trata incluido, cuando proceda y 
esté disponible, el número de serie de la declaración de 
exportación correspondiente  a la declaración de 
importación en cuestión ; 
b). la información [y/o la documentación] específica 
solicitada; Revisado e incorporado al apartado d. del párrafo 4.1.  
c) los fines para los que el Miembro requiere  la 
información [y/o la documentación ]; b. los fines para los que el Miembro solicitante recaba  
la información o la documentación , junto con los nombres y 
los datos de contacto de las personas a las que se refiere la 
solicitud, si se conocen ;  
d) una confirmación de que el Miembro ha realizado la 
verificación exigida por el párrafo 2; c. en caso de que el Miembro al que se dirige la 
solicitud lo requiera, confirmación de que se ha realizado la 
verificación42, cuando proceda;  
 d. la información o la documentación concreta 
solicitada; 
e) la identidad [y el mandato legal] del funcionario que e. la identidad de la oficina de donde procede la 
                                               
42 Esto puede incluir información pertinente sobre la verificación reali zada en virtud del párrafo 3 del artículo 12. Esa informa ción quedará sujeta al nivel de protección y 
confidencialidad especificado por el Miembro que lleve a cabo la verificación.   
  WT/PCTF/W/23  
- 54 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
realiza la solicitud ; solicitud ; 
f) los nombres y las direcciones de las personas a las 
que se refiere la solicitud, si se conocen; y Revisado e incorporado al apartado b. del párrafo 4.1.  
[g) las disposiciones jurídicas aplicables del derecho  
interno, incluidas las disposiciones relativas a la 
confidencialidad,  del Miembro solicitante. ] f. referencias a  las disposiciones del derecho y el 
sistema jurídico internos  del Miembro solicitante que 
regulan la recopilación, protección, utilización, divulgación, 
conservación y destrucción de la información confidencial y 
los datos personales . 
 4.2. Si el Miembro solicitante no está en condiciones de 
cumplir lo dispuesto en cualquiera de los apartados del 
párrafo 4.1, lo indicará en la solicitud. 
 5. Protección y confidencialidad 
 5.1. A reserva de lo dispue sto en el párrafo 5.2, el 
Miembro solicitante:  
 a. conservará de forma estr ictamente confidencial toda 
la información o documentación facilitada por el Miembro al 
que se dirija la solicitud y le otorgará al menos el mismo 
nivel de protección y confidenci alidad que esté previsto en 
el derecho y el sistema jurídico internos del Miembro al que 
se dirija la solicitud, según lo establecido en los 
apartados b) y c) del párrafo 6.1;  
 b. solo facilitará la información o documentación a las 
autoridades de aduana encargadas del asunto de que se 
trata y solo utilizará la info rmación o documentación para 
el fin indicado en la solicitud, a menos que el Miembro al 
que se dirija la solicitud acepte otra cosa por escrito; 
 c. no revelará la información ni la documentación sin 
la autorización expresa por e scrito del Miembro al que se 
dirija la solicitud; 
 d. no utilizará ninguna información o documentación 
no verificada proporcionada por el Miembro al que se dirija 
la solicitud como factor decisorio para aclarar dudas en 
ningún caso concreto;   
  WT/PCTF/W/23  
- 55 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
 e. respetará las condiciones establecidas para un caso 
específico por el Miem bro al que se dirija la solicitud en lo 
que respecta a la conservación y destrucción de la 
información o la documentación confidencial y los datos 
personales; y  
 f. previa petición, inform ará al Miembro al que se 
dirija la solicitud de las de cisiones y medidas adoptadas 
con respecto al asunto como consecuencia de la 
información o la documentación facilitadas.  
 5.2. Es posible que el derecho y el sistema jurídico 
internos del Miembro solicitante no le permitan cumplir 
alguno de los apartados del pá rrafo 5.1. De ser así, el 
Miembro solicitante lo indicará en la solicitud. 
 5.3. El Miembro al que se di rija la solicitud otorgará a 
cualquier solicitud, así como a la información sobre la 
verificación, recibida en virtud del párrafo 4 al menos el 
mismo nivel de protección y confidencialidad que otorga 
dicho Miembro a la información similar propia. 
 6. Facilitación de información  
4. [De conformidad con su derecho interno,]  el Miembro 
al que se dirija la solicitud 6.1. Prontamente, y a reserva de lo dispuesto en el 
presente artículo,  el Miembro al que se dirija la solicitud : 
 a. responderá por escrito, ya sea en papel o por 
medios electrónicos; 
 b. facilitará la información específica indicada en la 
declaración de export ación o importación, o la declaración, 
en la medida en que se disponga de ello, junto con una 
descripción del nivel de protección y confidencialidad que 
se requiera del Miembro solicitante; 
a) [facilitará] [c uando sea factible] [podrá facilitar] 
información [dentro de los límites de los recursos de que 
dispongan sus autoridades resp ectivas] únicamente en la 
medida en que esté disponible en la declaración o 
declaraciones de importación o exportación [y, en caso 
necesario, al menos los datos siguientes: Exportador; 
Expedidor; Empresa de transporte; Importador; 
Consignatario; [Parte que notifica]; Destino de entrega; País c. facilitará, si se solicita, la información específica 
presentada como justificación de la declaración de 
exportación o importación que figure en los siguientes 
documentos, o los documentos, en la medida en que se 
disponga de ello: la factura co mercial, la lista de embalaje, 
el certificado de origen y el conocimiento de embarque, en 
la forma en que se hayan presentado, ya sea en papel o 
por medios electrónicos, junto con una descripción del nivel   
  WT/PCTF/W/23  
- 56 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
o países de itinerario, si se conocen; Agente, si procede; 
Código arancelario; Designació n de las mercancías; [Código 
de las Naciones Unidas para las mercancías peligrosas 
(Nº UNDG), si procede]; Tipo de identificación de bultos; 
Cantidad de mercancías/Número de bultos; Peso bruto total; 
[Número de identificación del equipo, si está disponible y si 
el equipo se transporta en contenedores]; [Tamaño e 
identificación del tipo del eq uipo]; [Número de precinto, si 
se aplica y está disponible]; [Importe total de la factura]; y 
[Número de referencia ún ico de consignación].] 
 de protección y confidencialidad que se requiera del 
Miembro solicitante; 
[b) [facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilitar], si 
se solicitan, los documentos presentados como justificación 
de la declaración de las mercancías, como la factura 
comercial, la lista de embalaje, el certificado de origen y el 
conocimiento de embarque, en la forma en que se hayan 
presentado, ya sea en papel o por medios electrónicos;] 
 Revisado e incorporado al apartado c. del párrafo 6.1. 
[c) [ confirmará ] [cuando sea factible] [podrá confirmar]  
que los documentos facilitados son copias auténticas de los 
documentos presentados por el importador o exportador [y 
aceptados por el Miembro al que se dirige la solicitud], y] 
 d. confirmará que los documentos facilitados son 
copias auténticas ; 
d) [[facilitará ] [cuando sea factible] [podrá facilitar]  la 
información ]] [y/ o documentación] [[ responderá ] [cuando 
sea factible] [podrá responder]  a la solicitud ]] [en la medida 
de lo posible en un plazo de 90 días contados ] [en un plazo 
razonable]  a partir de la fecha de recepción de la solicitud. ] 
 e. facilitará la información o responderá de otro modo  
a la solicitud , en la medida de lo posible , en un plazo de 
90 días contados a partir de  la fecha de la solicitud.  
 6.2. Antes de facilitar la in formación, el Miembro al que 
se dirija la solicitud podrá exigir, con arreglo a su derecho 
y sistema jurídico intern os, una garantía de que 
determinada información no se  utilizará como prueba en 
investigaciones penales, procedimientos judiciales o 
procedimientos no aduaneros sin la autorización expresa 
por escrito del Miembro al que se dirija la solicitud. Si el 
Miembro solicitante no está en condiciones de cumplir este 
requisito, deberá indicarlo al Miembro al que se dirija la   
  WT/PCTF/W/23  
- 57 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
solicitud. 
 7. Aplazamiento o denegación de una solicitud  
 7.1. El Miembro al que se dirija una solicitud podrá 
aplazar o denegar, en todo o en parte, la solicitud de que 
se facilite información y, en tal caso, comunicará al 
Miembro solicitante los motivos para proceder de este 
modo, cuando: 
 a. ello sea contrario al inte rés público según se define 
en el derecho y el sistema jurídico internos del Miembro al 
que se dirija la solicitud;  
 b. su derecho y sistema jurídico internos impidan la 
divulgación de la información. En ese caso, proporcionará 
al Miembro solicitante una copia de la referencia concreta 
pertinente; 
 c. la facilitación de la información pueda constituir un 
obstáculo para el cumplimiento de las leyes o interferir de 
otro modo en una investigación, enjuiciamiento o 
procedimiento administrativo o judicial en curso;  
 d. las disposiciones del dere cho y el sistema jurídico 
internos del Miembro que regulan la recopilación, 
protección, utilización, divulgación, conservación y 
destrucción de la información confidencial o los datos 
personales exijan el consentimiento del importador o el 
exportador y ese consentimiento no se dé;  
 e. la solicitud de informació n se reciba después de la 
expiración del período legal pr escrito para la conservación 
de documentos en el Miembro al que se dirija la solicitud.  
 7.2. En los casos previstos en los párrafos 4.2, 5.2 ó 6.2, 
la ejecución de la solicitu d quedará a discreción del 
Miembro al que se dirija dicha solicitud.  
 8. Reciprocidad  
 Si el Miembro solicitante esti ma que no podría satisfacer 
una solicitud similar en caso de que esta fuera hecha por el 
Miembro al que la dirige, o si aún no ha puesto en   
  WT/PCTF/W/23  
- 58 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
aplicación el presente artículo, dejará constancia de este 
hecho en su solicitud. La ejecución de la solicitud quedará 
a discreción del Miembro al que se dirija dicha solicitud. 
 9. Carga administrativa 
 9.1. El Miembro solicitante tendrá en cuenta las 
repercusiones en materia de  recursos y costos que 
suponga para la administración del Miembro al que se dirija 
la solicitud la respuesta a las solicitudes de información. El 
Miembro solicitante tomará en consideración la 
proporcionalidad entre su interés desde el punto de vista 
fiscal en presentar la solicitud y los esfuerzos que tendrá 
que hacer el Miembro al que se  dirija la solicitud para 
facilitar la información. 
 
 9.2. Si un Miembro recibe de uno o más Miembros 
solicitantes un número de solicitudes de información que 
no puede atender o una solici tud de información que no 
puede atender dado su alcance,  y no está en condiciones 
de responder a dichas solicitudes en un plazo razonable, 
podrá solicitar a uno o más Miembros solicitantes que 
establezcan un orden de priori dad con objeto de convenir 
en un límite que sea práctico conforme a las limitaciones 
de sus recursos. A falta de un enfoque mutuamente 
acordado, la ejecuc ión de esas solicitudes quedará a 
discreción del Mi embro al que se dirijan sobre la base de su 
propio orden de prioridad. 
 
 10. Limitaciones 
5. Tal intercambio de información [y/o documentación] 
no exigirá que los Miembros a los que se dirija la solicitud: Los Miembros a los que se dirija la solicitud  no estarán 
obligados a : 
a) modifiquen  el formato de sus declaraciones o sus 
procedimientos de impo rtación o exportación; a. modificar  el formato de sus declaraciones o 
procedimientos de impo rtación o exportación;  
b)  pidan  documentos que no sean los presentados con 
la[s] [declaración ][declaraciones]  de mercancías ; b. pedir  documentos que no sean los presentados con 
la declaración de importación o exportación conforme al 
apartado c) del párrafo 6 ;   
  WT/PCTF/W/23  
- 59 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
c) inicien  investigaciones para obtener la información;  c. iniciar  investigaciones para obtener la información; 
 
d). modifiquen  el período de conservación de tal 
información [y/o documentación] ; 
 d. modificar  el período de conservación de tal 
información; 
 
e) instituyan  la documentación en papel cuando ya se 
haya instituido el formato electrónico; 
 e. instituir  la documentación en papel cuando ya se 
haya instituido el formato electrónico; 
 
[f) proporcionen información cuya divulgación no esté 
permitida por sus leyes y reglamentos nacionales; o Revisado e incorporado al apartado b. del párrafo 7.1.  
g) proporcionen información comunicada por una 
persona de conformidad co n sus leyes y reglamentos 
nacionales cuando esa persona no haya dado su 
consentimiento para divulgar la información, en los casos en 
que exista tal prescripción en las leyes y reglamentos 
nacionales;] Revisado e incorporado al apartado d. del párrafo 7.1.  
[h) traduzcan  la información [y/o documentación].]  f. traducir la información ;  
 g. verificar la exactitud de la información; 
 h. proporcionar información que pueda perjudicar los 
intereses comerciales legítimos de empresas públicas o 
privadas concretas. 
6. La solicitud de informac ión [y/o documentación] se 
presentará [en uno de los tres idiomas oficiales de la OMC o] 
en un idioma mutuamente aceptable para el Miembro 
solicitante y el Miembro al que se dirige la solicitud. Revisado e incorporado al párrafo 4.1.  
7. El Miembro solicitante utilizará la información [y/o la 
documentación] únicamente para los fines indicados en la 
solicitud, a menos que el Miembro al que se dirija la solicitud 
acuerde otra cosa por escrito. [El Miembro solicitante estará 
sujeto a las restricciones que imponga el Miembro que 
proporciona la información.] Revisado e incorporado a los apartados b. y e. del 
párrafo 5.1.  
8. [El Miembro [solicitante considerará estrictamente 
confidencial toda información [y/o documentación] Revisado e incorporado al párrafo 5.   
  WT/PCTF/W/23  
- 60 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
intercambiada que sea de carácter confidencial o que se 
facilite de manera confidencial. [Toda información [y/o 
documentación] intercambiada recibirá al menos el mismo 
nivel de protección que prescr iben las leyes y reglamentos 
del Miembro al que se dirige  la solicitud] El Miembro 
solicitante solo proporcionará la información a su 
administración de aduanas y] [a las autoridades 
competentes, que] no la revelará[n] a ningún [organismo 
gubernamental o] tercero sin la autorización expresa del 
Miembro al que se dirige la so licitud [, salvo en la medida 
requerida en los procedimientos [administrativos o] 
judiciales].] 
[Esa información [y/o documentación] no se utilizará como 
prueba en procedimientos [penales] [judiciales] a menos 
que el Miembro al que se diri ge la solicitud lo autorice 
expresamente. [En el caso de que el gobierno de un 
Miembro solicitante haya recibido  la orden de un tribunal de 
facilitar esa información como prueba en un procedimiento 
[penal] [judicial] o tenga la intención de revelarla a un 
tercero, el Miembro solicitante obtendrá una autorización 
expresa escrita del Miembro al qu e se dirige la solicitud para 
hacerlo.]] Revisado e incorporado al párrafo 6.2. 
[El Miembro al que se diri ge la solicitud [podrá 
considerar][considerará] si la confidencialidad de la 
información exigida estará debidamente protegida antes de 
conceder esa autorización. El Miembro al que se dirige la 
solicitud [podrá negarse][se negará] a autorizar el uso de la 
información si ese uso infringe sus leyes y reglamentos.] Revisado e incorporado al párrafo 6.2.  
9. [Cuando el Miembro al que se dirija la solicitud opine 
que el intercambio de informac ión de conformidad con estas 
disposiciones está prohibido en virtud de sus leyes y 
reglamentos o infringiría su soberanía, su seguridad, su 
política de orden público u otro interés sustancial, o 
perjudicaría un interés comercial [, industrial] o profesional 
legítimo, dicha solicitud podrá ser denegada o podrá quedar 
supeditada a la satisfacción de determinadas condiciones o 
requisitos.] Revisado e incorporado al párrafo 7. 
10. Cada Miembro notificará  al Comité un punto de 
contacto para el intercambio de información [y/o Revisado e incorporado al párrafo 2.2.   
  WT/PCTF/W/23  
- 61 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
documentación]. 
11. [La solicitud de información [y/o documentación] no 
se presentará después de tr anscurrido[s] [dos años] [el 
plazo exigido por la legislación nacional del Miembro al que 
se dirija la solicitud [para la prescripción de cualquier 
infracción y/o violación que sea objeto de una investigación] 
después de la fecha de la importación o exportación de las 
mercancías]. Revisado e incorporado al apartado e. del párrafo 7.1. 
12. [[Ningún Miembro [presentará] [El Miembro al que se 
dirija la solicitud podrá aplazar o rechazar] más de [X] 
solicitudes de información [y documentación] [al] [del] 
mismo Miembro en un año civil. Revisado e incorporado al párrafo 9. 
13. El Miembro al qu e se dirija una soli citud con arreglo a 
este artículo responderá a ella por escrito, ya sea en papel o 
por medios electrónicos. [Si el Miembro al que se dirija la 
solicitud la aplaza o la recha za, por alguno de los motivos 
enunciados en el presente artículo, comunicará ese motivo 
en su respuesta.]  Revisado e incorporado al apartado a. del párrafo 6.1 y al 
párrafo 7.1. 
14. El Miembro solicitante deberá informar del resultado 
del intercambio de información al Miembro al que dirija la 
solicitud, siempre que éste haya presentado una petición en 
ese sentido. Revisado e incorporado al apartado f. del párrafo 5.1.  
15. No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, 
el Miembro al que se dirija la solicitud podrá aplazar o 
rechazar el suministro de info rmación [y/o do cumentación] 
si éste puede interferir en una investigación, enjuiciamiento 
o procedimiento administrativo o judicial en curso. Revisado e incorporado al apartado c. del párrafo 7.1.  
16. [Si un Miembro solicitante infringe una disposición del 
presente artículo o no da a la información recibida de otro 
Miembro un trato conforme con las prescripciones de este 
Acuerdo, el Miembro al que se ha dirigido la solicitud podrá 
denegar cualquier solicitud de  asistencia ulterior que 
presente el Miembro solicitante.] 
 Eliminado   
  WT/PCTF/W/23  
- 62 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
Guía de evaluación de las necesidades 
tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
 11. Utilización o divulgación no autorizadas 
17. [ En caso de incumplimiento de las condiciones de uso 
o divulgación de la información intercambiada en virtud del 
presente artículo, el Miembr o solicitante que reciba la 
información comunicará prontame nte los detalles de ese uso 
o divulgación no autorizado al  Miembro que facilitó la 
información, y ; 
 11.1. En caso de incumplimiento de las condiciones de 
uso o divulgación de la información intercambiada en virtud 
del presente artículo, el Miembro solicitante que reciba la información comunicará prontamente los detalles de ese uso o divulgación no autorizado  al Miembro que facilitó la 
información, y : 
 
a) adoptará las medidas necesarias para subsanar , en la 
medida de lo posible,  el incumplimiento; 
 a. adoptará las medidas necesarias para subsanar el 
incumplimiento; 
 
b) adoptará todas  las medidas necesarias , en la medida 
de lo posible,  para impedir en el futuro cualquier uso o 
divulgación no autorizado de la información intercambiada 
en virtud del presente artículo ; y 
 b. adoptará las medidas necesarias para impedir 
cualquier incumplimiento en el futuro; y 
 
c) n o t i f i c a r á  a l  M i e m b r o  a l  que se haya dirigido la 
solicitud las medidas a que se refieren los apartados a) 
y b).] 
 c. notificará al Miembro al que se haya dirigido la 
solicitud las medidas adoptadas en virtud de  los 
apartados a) y b) supra . 
 
 11.2. El Miembro al que se haya  dirigido la solicitud podrá 
suspender las obligaciones que le corresponden en virtud 
del presente artículo con respecto al Miembro solicitante 
hasta que se hayan adoptado las medidas previstas en el 
párrafo 11.1 supra . 
18. [Si el Miembro solicitante no pudiera acceder a una 
solicitud similar en caso de que ésta fuera hecha por el 
Miembro al que dirige la suya , dejará constancia de este 
hecho en su solicitud. El cumplimiento de esta solicitud 
quedará a discreción del Miembro que la recibe.] 
 Revisado e incorporado al párrafo 8.  
 12. Acuerdos bilaterales y regionales 
19. Nada de lo dispuesto en  el presente artículo se 
interpretará en el sentido de impedir que un Miembro 12.1. Nada de lo dispuesto en  el presente artículo 
impedirá  que un Miembro concluya o mantenga un acuerdo   
  WT/PCTF/W/23  
- 63 - Texto sobre facilitación del comercio - Versión 5 de la 
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tachado = eliminado en el texto de Bali  Texto de Bali 
subrayado  = añadido al texto de Bali  Resumen de los cambios y posibles 
actualizaciones necesarias 
concluya o mantenga un acuerdo bilateral o regional concerniente al intercambio de información aduanera. [En 
caso de incompatibilidad entre una disposición de ese 
acuerdo y el presente artículo, dicho acuerdo prevalecerá en 
la medida de la incompatibilidad] . 
 bilateral , plurilateral  o regional para compartir o 
intercambiar  información y datos aduaneros, con inclusión 
de información y datos proporcionados sobre una base 
rápida y segura, por ejempl o, una base automática o 
facilitados antes de la llegada del envío . 
 
 12.2. Nada de lo dispuesto en  el presente artículo se 
interpretará de modo que alte re o afecte los derechos y 
obligaciones que correspondan a los Miembros en virtud de 
tales acuerdos bilaterales, plur ilaterales o regionales o que 
rija el intercambio de información y datos aduaneros en el 
marco de otros acuerdos  de esa naturaleza. 
Artículo 14: Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio 
 Artículo 13: Disposiciones institucionales 
2. Comité Nacional de Facilitación del Comercio   
1. Cada Miembro establecerá y/o mantendrá un comité 
nacional de facilitación del comercio o designará un 
mecanismo existente para facilitar la coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo. 
 Sin cambios. 
 Resumen de los cambios: 
 No hay ningún cambio (salvo la numeración 
del artículo). 
¿Es necesaria una actualización? No. Sin embargo, tenga en cuenta que esta disposición 
no forma parte de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado (véase el párrafo 1 de la Sección II, Principios generales del trato especial y diferenciado, en el texto de  Bali). Esto quiere decir 
que debe aplicarse en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo. 
Como es lógico, se puede pedir asistencia técnica a 
un donante para que ayude a establecer y/o mantener un grupo de trabajo. ¡Pero no olvide el plazo fijado para ello!  
 
 
__________