RESTRICTED  
  
GPA/ACC/NZL/5  
 
1º de febrero de 2013  
(13-0575)  Página: 1/2  
Comité de Contratación Pública  Original: inglés  
 
ADHESIÓN DE NUEVA ZELANDIA AL ACUERDO SOBRE  
CONTRATACIÓN PÚBLICA 
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ, COREA, EL JAPÓN,  
NORUEGA Y SUIZA 
La siguiente comunicación, de fecha 31 de enero de 2013, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá, Corea, el Japón, Noruega y Suiza. 
 
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PETICIÓN PRESENTADA POR EL CANADÁ, COREA, EL JAPÓN,  
NORUEGA Y SUIZA PARA QUE NUEVA ZELANDIA MEJORE  
SU OFERTA INICIAL PARA EL APÉNDICE I 
El Canadá, Corea, el Japón, Noruega y Suiza agra decen a Nueva Zelandia su oferta inicial, de 
1º de octubre de 2012, para la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública (GPA/ACC/NZL/1). 
Por la presente, pedimos a Nueva Zelandia que me jore su oferta inicial para el Apéndice I y 
aguardamos con interés su oferta revisada. Nos reservamos el derecho de presentar ulteriores 
peticiones de mejoras. 
Anexo 1 - Entidades del Gobierno Central 
 1.  Para que la oferta de Nueva Zelandia sea comparable a los compromisos contraídos por otras Partes en el ACP, solicitamos a ese país que, además de las entidades enumeradas, incluya 
también las entidades a nivel del Gobierno Central clasificadas como departamentos no públicos de 
servicios y las Oficinas del Parlamento. A fin de lograr una amplia cobertura a nivel del Gobierno Central, sugerimos a Nueva Zelandia que considere la posibilidad de indicar también las entidades 
comprendidas haciendo referencia, cuando proceda, a la legislación nacional por la que se 
establezcan esos departamentos y oficinas gubernamentales, por ejemplo, todos los 
departamentos enumerados en el primer anexo de la Ley del sector estatal . 
Anexo 2 – Entidades de los gobiernos subcentrales 
 2.  Entendemos que la posición de Nueva Zelandia es que no tiene entidades de gobiernos subcentrales. Sin embargo, tenemos entendido también que la estructura de gobierno de 
Nueva Zelandia incluye 16 autoridades regionales y 67 autoridades territoriales, que tienen sus 
propias competencias presupuestarias (por ejem plo, infraestructura de carreteras, atención 
médica, protección civil, etc.). 
3.  A nuestro juicio, la posición de Nueva Zelandia de que este tipo de entidades no deben 
considerarse entidades de los gobiernos subcentrales que correspondería incluir en el Anexo 2 es problemática. Esa posición supone que el requisito de incluir entidades en el Anexo 2 se aplica sólo 
a aquellos Estados que tienen un sistema federal de  gobierno. Pensamos que, por principio, el 
hecho de que un país candidato no tenga un sistema federal de gobierno no debe exonerarlo automáticamente de incluir entidades en el Anexo 2. 
4.  Además, entendemos que, a juicio de Nueva Zelandia, su reglamentación nacional sobre 
contratación no se aplica a las entidades de los gobiernos locales, por lo que no procede incluir a 
esas entidades. Otras Partes en el ACP, como el Canadá o Suiza, tampoco disponen de una única GPA/ACC/NZL/5 
 
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  legislación nacional sobre contratación que sea aplicable a las entidades subcentrales. Sin 
embargo, y de conformidad con sus respectivos marcos constitucionales, ambos países pudieron contraer compromisos con respecto a esas entida des. En Suiza, por ejemplo, los 26 cantones 
adoptaron una ley, el "concordato intercantonal", que es vinculante para las entidades abarcadas 
de cada cantón. En consecuencia, por principio, el hecho de que el gobierno nacional no ejerza 
facultades legislativas sobre las actividades de contratación de las entidades subcentrales no justifica la exclusión de éstas de la cobertura. 
5.  A fin de ofrecer un acceso a los mercados comparable a los compromisos contraídos por otras 
Partes en el ACP, solicitamos que Nueva Zelandia haga extensiva su cobertura a todas las entidades subnacionales, como consejos regionales y autoridades territoriales, que realicen actividades de contratación a efectos gubernamentales o que hayan sido creadas, establecidas o 
autorizadas de otro modo para realizar proyectos de infraestructura u otros proyectos de 
construcción a efectos gubernamentales. Tambié n pedimos que los umbrales aplicables estén en 
consonancia con los umbrales de otras Partes en el ACP. 
Anexo 3 – Otras entidades 
 6.  También en este caso, entendemos que Nueva Zelandia opina que no tiene este tipo de 
entidades. Pero, como ya se ha dicho en relaci ón con el Anexo 2, el hecho de que las normas 
nacionales sobre contratación no se apliquen a otras entidades, como las entidades de la Corona o las entidades de propiedad estatal, no debe justificar por sí mismo su exclusión de la cobertura. 
7.  A fin de ofrecer un acceso a los mercados comparable a los compromisos contraídos por otras 
Partes en el ACP, pedimos a Nueva Zelandia que en  el Anexo 3 incluya los tres tipos distintos de 
entidades de la Corona (agentes de la Corona, entidades autónomas de la Corona y entidades independientes de la Corona) que figuran en el Anexo 1 de la Ley de entidades de la Corona 
de 2004 de Nueva Zelandia (p. ej., Pharmac), las empresas de entidades de la Corona 
comprendidas en el Anexo 2 de la mencionada Ley, las empresas estatales enumeradas en los Anexos 1 y 2 de la Ley de empresas estatales de 1986, las empresas y consorcios que figuran en 
el Anexo 4 (Organizaciones) de la Ley de financiación pública de Nueva Zelandia, las 
organizaciones comerciales controladas por los consejos y cualquier otra empresa con inversión estatal que realice actividades de contratación a efectos gubernamentales o que haya sido creada, establecida o autorizada de otro modo para llevar a cabo proyectos de infraestructura u otros 
proyectos de construcción a efectos gubernamentales. 
Anexo 6 – Servicios de construcción 
 
8.  Solicitamos que en el Anexo 6 Nueva Zelandia se refiera explícitamente a su cobertura de los 
contratos de asociación público-privada y/o de construcción, explotación y retrocesión. 
Anexo 7 – Notas Generales 
 
9.  En relación con la Nota General i), "This Agreement does not cover governmental provision of goods and services" (El presente Acuerdo no abar ca el suministro gubernamental de bienes y 
servicios), ¿podría Nueva Zelandia explicar a qué tipo de contratación se refiere y por qué motivo 
se ha excluido? 
10.  Respecto de la Nota General iv), sírvanse explicar el alcance de esta exclusión. ¿Afecta a la 
contratación de servicios de publicidad? 
11.  En cuanto a la Nota General vi), "This Agreement does not cover procurement by an entity 
covered under this Appendix from another enti ty covered under this Appendix" (El presente 
Acuerdo no abarca la contratación por una entidad comprendida en este Apéndice de otra entidad 
comprendida en este Apéndice), ¿podría Nueva Zelandia explicar a qué tipo de contratación se 
refiere y por qué motivo se ha excluido? 
 
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