RESTRICTED  
 
WT/CTE/M/58  
23 de marzo de 2015  
(15-1659)  Página: 1/22  
Comité de Comercio y Medio Ambiente   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE OCTUBRE DE 2014 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA ordinario) se reunió el 23 de octubre de 2014, 
bajo la presidencia del Embajador Päivi Kairamo (Finlandia). El Comité adoptó el orden del día que 
figuraba en el aerograma WTO/AIR/4354, de fecha 26 de septiembre de 2014. La lista más 
reciente de documentos del Comité se distribuyó el 3 de mayo de 2013 en el documento 
WT/CTE/INF/5/Rev.11 . El informe de la última reunión del CCMA, celebrada el 30 de junio 
de 2014, figura en el documento WT/CTE/M/57 , de fecha 30 de septiembre de 2014. 
 
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Índice 
 
1  PÁRRAFO 32 I) DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA SOBRE MEDIDAS 
MEDIOAMBIENTALES Y ACCE SO A LOS ME RCADOS .......................................................... 3  
1.1  Primera parte del párrafo 32 i): "el efecto de las medidas medioambientales en el 
acceso a los mercados, especialmente en relación con los países en desarrollo, en 
particular los meno s adelanta dos" ....................................................................................... 3  
1.1.1  Huella ambiental: iniciativa del Mercado único de productos ecológicos de la 
Unión Europea .................................................................................................................. 3  
1.2  Segunda parte del párrafo 32 i): "aquellas situaciones en que la eliminación o 
reducción de las restricciones y distorsiones del comercio pueda beneficiar al comercio, al medio ambiente y al  desarroll o" .......................................................................................... 5
 
1.2.1  Extracción ilegal de madera ....................................................................................... 5  
1.2.1.1  La experiencia del Camerún .................................................................................... 5  
1.2.1.2  La experi encia de China ......................................................................................... 5  
1.2.1.3  La experiencia del Taipei Chino ............................................................................... 6  
1.2.1.4  La experiencia de México........................................................................................ 7  
1.2.1.5  La experiencia de Chile .......................................................................................... 7  
1.2.1.6  Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques .......................................................... 7  
1.2.1.7  Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
Flora Silvestr es (CIT ES) ..................................................................................................... 8 
1.2.2  Sector de l gas natu ral .............................................................................................. 9  
1.2.2.1  La experi encia de Qatar ......................................................................................... 9  
2  OTROS ASUNTOS ........................................................................................................ 10  
2.1  Iniciativa relativa al Ac uerdo sobre Bienes  Ambientales ................................................... 10 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. WT/CTE/M/58 
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  2.2  Información de organizaciones internacionales ............................................................... 11 
2.2.1  Información de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ............. 11 
2.2.2  Información del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 
(PNUMA) ....................................................................................................................... . 12 
2.2.3  Información de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la 
Agricultura (FAO) ............................................................................................................. 13 
2.3  Información relativa a los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente ....................... 14 
2.3.1  Información de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Fl ora Silvestres  (CITES).................................................................. 14 
2.3.2  Información del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) ....................................... 15 
2.3.3  Información de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 
Climático (CMNUCC) ......................................................................................................... 16 
2.4  Información de la Secretaría de la OMC sobre cuestiones relativas al comercio y el 
medio ambiente ............................................................................................................... 17 
2.4.1  Información de la Secretaría de la OMC sobre las novedades relativas a los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naci ones Unidas ........................................... 17 
2.4.2  Información de la Secretaría de la OMC acerca de los tipos de disposiciones sobre 
el medio ambiente que contienen los acuerdos comerciales regionales ..................................... 18 
3  FECHA DE LA SI GUIENTE REUNIÓN ............................................................................ 20  
ANEXO 1: PUNTOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA ........................................... 21  
ANEXO 2: PARTES DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA RELACIONADAS 
CON LA LABOR DEL CCMA .............................................................................................. 22  
 
_______________ 
 
  
 
  WT/CTE/M/58 
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  1  PÁRRAFO 32 I) DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA SOBRE MEDIDAS 
MEDIOAMBIENTALES Y ACCESO A LOS MERCADOS 
1.1  Primera parte del párrafo 32 i): "el efecto de las medidas medioambientales en el 
acceso a los mercados, especialmente en rela ción con los países en desarrollo, en 
particular los menos adelantados" 
1.1.1  Huella ambiental: iniciativa del Mercad o único de productos ecológicos de la 
Unión Europea 
1.1.  El representante de la Unión Europea (UE) facilitó información actualizada sobre la fase 
experimental de la iniciativa del Mercado único de productos ecológicos de la Unión Europea, 
puesta en marcha en noviembre de 2013. Explicó que la iniciativa era voluntaria y tenía por objeto mejorar la disponibilidad de información comparable y fiable sobre la repercusión ambiental y los 
resultados de productos y organizaciones. El objetivo era simplificar los requisitos en materia de 
etiquetado y huella ambiental a fin de: i) reducir los costos de los operadores de la UE y de fuera de la UE, en particular aquellos que debían cumpli r distintas prescripciones en países diferentes; 
ii) aumentar la confianza de los consumidores; y iii) mejorar el acceso a los mercados de los 
productos ecológicos. 
1.2.  La fase experimental de la iniciativa consistía en la realización de pruebas sobre: i) el proceso 
de elaboración de normas más específicas y adaptadas a cada caso particular relativas a 
organizaciones y productos específicos; ii) distintos métodos de cumplimiento y verificación; y iii) distintos medios de comunicación. Las actividades de experimentación se habían realizado en dos etapas: la primera había empezado en noviembre de 2013 y se había referido a productos 
industriales, como el equipo de tecnología de la información, células fotovoltaicas y calzado; y la 
segunda había empezado en junio de 2014 y se había centrado en productos agropecuarios, como el café y la carne. En total se habían realizado 27 actividades de experimentación. La fase 
experimental había sido transparente y abierta y contado con la participación directa de partes 
interesadas de la UE y de fuera de la UE, con inclusión de pymes.
2 Estaba previsto que el 
programa experimental finalizase en diciembre de 2016. 
1.3.  Aparte de la fase experimental, la Unión Euro pea prestaba ayuda financiera al Programa de 
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) para realizar actividades de creación de capacidad en países en desarrollo sobre la huella ambiental, el análisis del ciclo de vida y la recopilación de datos. En el marco decenal de programas sobre el consumo y la producción 
sostenibles del PNUMA, se había establecido un diálogo intergubernamental sobre el análisis del 
ciclo de vida para promover la disponibilidad a nivel mundial y el acceso a datos de buena calidad sobre el análisis del ciclo de vida, la labor sobre las cuestiones de nomenclatura y calidad de los 
datos y el intercambio de conocimientos sobre las prácticas basadas en ese análisis. 
1.4.  La representante de Nueva Zelandia consideró positiva la posibilidad de participar en la 
iniciativa de la Unión Europea y destacó la importancia de que la UE colaborase estrechamente con 
las iniciativas internacionales pertinentes. Su delegación estaba interesada en saber cómo se 
usaría la metodología de esa iniciativa y su incidencia en las políticas. 
1.5.  El representante de la Argentina expresó su inquietud por la posibilidad de que la iniciativa de 
la Unión Europea pudiese ser obligatoria en el futuro. A su juicio, las medidas unilaterales no eran 
la respuesta y había que optar por soluciones multilaterales. Su delegación observaba que el 
desarrollo de buena parte de las metodologías estaba en manos de investigadores y no se hacía en un contexto multilateral, con el posible riesgo de restringir el comercio más de lo necesario. Cabía 
destacar la importancia de evitar los obstáculos al comercio tomando en consideración las 
necesidades de los países en desarrollo y el impacto de los sistemas de etiquetado ecológico sobre sus exportaciones. 
1.6.  El representante de Suiza dijo que su país había participado activamente en la iniciativa del 
Mercado único de productos ecológicos de la Unión Europea. Su delegación recordó que las normas 
                                               
2 Por ejemplo, en las actividades experimentales sobre el equipo de tecnología de la información habían 
participado empresas japonesas; China había participado en las actividades sobre las células fotovoltaicas; los 
Estados Unidos en las del calzado; Colombia y Suiza en  las del café; Nueva Zelandia en las de la carne, y 
Noruega en las del pescado. WT/CTE/M/58 
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  internacionales debían utilizarse y aplicarse de forma no discriminatoria. A su juicio, un uso 
adecuado de los sistemas de información sobre las cuestiones ambientales tendría un efecto positivo en la protección del medio ambiente. 
1.7.  El representante del Taipei Chino manifestó su preocupación por la situación de las pymes de 
fuera de la UE en el mercado de los productos ecológicos porque se les exigía que proporcionasen 
información del análisis del ciclo de vida, y también tenían que hacer frente a una fuerte competencia de grandes empresas. A su delegación le interesaba saber cómo se podía simplificar 
el proceso para que fuese menos complejo para las pymes de fuera de la UE. 
1.8.  El representante de la India hizo suyas las preocupaciones de la Argentina. Su delegación 
quería saber qué haría la Unión Europea para universalizar la iniciativa, qué criterios se habían 
utilizado para elegir los productos de la fase experimental y, si entre los productos elegidos, había 
mercancías cuya exportación fuese de interés para los países en desarrollo. Por último, la India 
recordó que el apartado i) del párrafo 32 del Programa de Doha para el Desarrollo se refería sobre todo al efecto de las medidas ambientales en el acceso a los mercados, especialmente en lo 
relativo a los países en desarrollo. La India opinaba que también se debía examinar la repercusión 
de la iniciativa en el acceso a los mercados. 
1.9.  La representante de Cuba hizo suyas las preocupaciones de la India y la Argentina. Su 
delegación consideraba que la proliferación de ese tipo de iniciativas creaba obstáculos 
innecesarios al comercio y que las industrias de los países en desarrollo hacían frente a nuevas dificultades para exportar productos agropecuarios. 
1.10.  El representante del Pakistán también hizo suyas las preocupaciones de la Argentina y la 
India. A su delegación le interesaba saber si al elegir los productos para la fase experimental se 
habían tenido en cuenta los intereses de los países en desarrollo. En su opinión, la iniciativa repercutiría en el acceso a los mercados de los países en desarrollo, habida cuenta de sus actuales 
limitaciones de capacidad para cumplir las prescripciones de los sistemas relativos a la huella 
ambiental. 
1.11.  La representante de Sudáfrica reconoció la importancia de los sistemas relativos a la huella 
ambiental, pero expresó su inquietud por los obstáculos al comercio que esos sistemas creaban 
para la agricultura y los productos agropecuarios de África. Su delegación hacía hincapié en la necesidad de respetar las normas de la OMC en la elaboración y aplicación de los sistemas relativos a la huella ambiental. Esos sistemas no debían limitar el comercio más de lo necesario ni 
ser discriminatorios, y debían basarse en conocimientos científicos y normas internacionales 
sólidos y proporcionar la flexibilidad suficiente para dar cabida a alternativas y promover la 
innovación. 
1.12.  La representante de México señaló la estrecha vinculación entre la huella ambiental y el 
desarrollo sostenible, pero al mismo tiempo hizo suya la preocupación de que los sistemas 
relativos a la huella ambiental se convirtiesen en obstáculos innecesarios al comercio para las 
pymes y los exportadores de los países en desarrollo. 
1.13.  El representante de Australia opinó que los sistemas relativos a la huella ambiental en los 
que el acceso a los mercados estaba condicionado por las emisiones originadas en el transporte y 
el análisis del ciclo de vida, podían convertirse en obstáculos para los países alejados del mercado 
de la UE y, por ejemplo, para los países cuya energía eléctrica tuviese un alto coeficiente de 
emisión de carbono y un elevado componente hídrico. 
1.14.  El representante de la Unión Europea explicó que no se había tomado ninguna decisión 
sobre el futuro de la iniciativa. Cualquier política complementaria se establecería una vez concluida 
la fase experimental, teniendo en cuenta sus resultados. Su delegación confirmaba que la Unión Europea no tenía intención de adoptar un programa obligatorio, ni de universalizar el sistema. La 
iniciativa era un proceso voluntario, abierto y transparente. Los operadores podían seguir 
utilizando otros sistemas. También se estaban tomando en consideración las preocupaciones específicas de las pymes mediante su participación activa en el proceso, incluso en el órgano rector. Se estaban desarrollando asimismo programas informáticos para permitir a las pymes 
facilitar información sobre sus productos. WT/CTE/M/58 
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  1.2  Segunda parte del párrafo 32 i): "aquellas situaciones en que la eliminación o 
reducción de las restricciones y distorsiones del comercio pueda beneficiar al comercio, 
al medio ambiente y al desarrollo" 
1.2.1  Extracción ilegal de madera 
1.2.1.1  La experiencia del Camerún 
1.15.  El representante del Camerún presentó una visión general de los esfuerzos desplegados 
para promover el comercio legal de la madera y los productos de la madera. El sector forestal era 
por su tamaño el tercer sector de la economía nacional, y el 95% de la producción de madera se 
destinaba exclusivamente a la exportación. Desde los años noventa, el Camerún había reformado su política forestal de manera significativa revisando y adoptando leyes y programas nuevos, incluido el programa medioambiental del sector forestal. Entre los esfuerzos para controlar las 
actividades forestales ilegales se incluía un proceso transparente de concesión de licencias a los 
operadores económicos del sector forestal. Una co misión se encargaba de la expedición de las 
licencias, con el apoyo de un observador inde pendiente, que también ayudaba a una serie de 
organismos y operadores a vigilar y controlar las actividades forestales. El control de las 
actividades de explotación forestal y de la fauna se basaba en la participación de todas las partes interesadas, e incluía instrucción militar para el personal, los guardabosques y los técnicos 
forestales que trabajaban por contrata a fin de luchar contra la pesca y la caza furtivas. Además 
de la publicación de las licencias en periódicos y en Internet, también se hacía pública toda la información pertinente sobre el sector forestal. 
1.16.  En el marco de la estrategia para fortalecer la gobernanza en el sector forestal y fomentar la 
producción legal de madera, el Camerún y la Unión Europea habían firmado en 2010 un Acuerdo 
voluntario de asociación para la aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT-VPA). El objetivo del acuerdo era abas t e c e r  e l  m e r c a d o  d e  l a  U E  d e  m a d e r a  c u y a  
procedencia legal se pudiera rastrear y verificar. Aunque el acuerdo se había ratificado en 2011, el 
Camerún aún estaba estableciendo los sistemas de rastreabilidad y verificación de la legalidad necesarios para aplicarlo plenamente. Los primeros certificados de legalidad se habían expedido en 
junio de 2014 y estaba previsto que en 2015 se concedieran las primeras licencias en virtud del 
acuerdo. 
1.17.  La representante de la Unión Europea acogió con satisfacción las medidas adoptadas por el 
Camerún para aumentar la transparencia en el sector forestal y reducir el riesgo de que se 
siguiesen prácticas corruptas. Aunque el acuerdo aún no se aplicaba plenamente, se habían 
logrado importantes avances en diversos aspectos. 
1.2.1.2  La experiencia de China 
1.18.  El representante de China facilitó información actualizada sobre los progresos realizados en 
la lucha contra la extracción ilegal de madera y el comercio conexo. China participaba en 
actividades de cooperación bilateral con la Unión Europea y con otros países, como los 
Estados Unidos, Australia y el Japón.3 A nivel regional, China participaba activamente en el Grupo 
de Expertos del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) sobre la extracción 
ilegal de madera y el comercio conexo, que hacía poco había decidido examinar una iniciativa propuesta por China sobre un mecanismo regional de reconocimiento de la legalidad de la madera. 
1.19.  Asimismo, China participaba en investigaciones internacionales, como el programa para la 
gobernanza forestal, el mercado y el clima, en colaboración con el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID), y en un proyecto para la creación de capacidad de las pymes 
ejecutado por la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT). China y el 
Reino Unido también habían empezado en 2009 un estudio conjunto para evaluar las opciones existentes para adoptar un sistema de verificación de la legalidad de la madera china sencillo y de 
                                               
3 Entre las actividades de cooperación bilateral se incluían el mecanismo de coordinación bilateral de 
China y la UE para la aplicación de  leyes, gobernanza y comerc io forestales, un foro bilateral específico para 
combatir la extracción ilegal de madera y el comercio conexo establecido en el marco del diálogo estratégico y 
económico entre China y los Estados Unidos, y el grupo de trabajo de China y Australia para combatir la 
extracción ilegal de madera. WT/CTE/M/58 
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  bajo costo, y con el objetivo final de facilitar las exportaciones de los países productores de 
madera de procedencia legal y obtenida en forma sostenible. 
1.20.  Se había publicado una guía para las empresas chinas sobre la ordenación sostenible y la 
utilización de recursos forestales en el extranjero. China estaba preparando también una guía para 
las empresas chinas sobre el comercio sostenible y las inversiones en el extranjero en relación con 
productos forestales, para alentar a las empresas chinas y a toda la cadena de suministro de madera a llevar a cabo actividades legales y sostenibles de transformación de madera, comercio e 
inversión en el extranjero. 
1.21.  China también estaba reforzando la administración interna de la industria de transformación 
de la madera mediante un seguimiento y una supervisión más estrechos del mercado nacional de la madera, y la aplicación de un mejor programa de contratación pública ecológica que incluía 
requisitos específicos de utilización de madera obtenida legalmente. Se había reforzado la 
reglamentación de la importación de productos de variedades forestales amenazadas para cumplir obligaciones internacionales como las establecidas en la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas (CITES), y ayudar a los países de origen de las 
exportaciones a fomentar el uso legal y sostenible de los recursos forestales. En el marco del sistema chino de certificación forestal, dos normas de reciente publicación, una de certificación de 
la ordenación forestal y la otra relativa a la cadena de certificación, junto con el establecimiento de 
un organismo de certificación, ofrecían a las empresas un sistema de rastreabilidad de la madera. Al mismo tiempo, China promovía una mayor auto disciplina en el mercado con actividades de 
divulgación sobre la tala ilegal, como la publicación de una guía sobre consumo ecológico y la 
organización de actividades de formación. 
1.22.  El representante de la Unión Europea señaló que China se estaba interesando cada vez más 
por las cuestiones mundiales de política forestal. Se recibían con agrado las iniciativas chinas tanto 
a nivel nacional como en terceros países. Su dele gación confiaba en que la Unión Europea pudiese 
seguir cooperando con todos los países interesados para contribuir a eliminar la tala ilegal, combinando actividades de creación de capacidad con medidas referidas a la oferta en el mercado 
de la UE. 
1.23.  El representante del Canadá señaló que China se había convertido en un importante destino 
de las exportaciones de su país y que concentraba alrededor del 20% del total de las 
exportaciones canadienses de madera. Su delegación estaba interesada en recibir más información 
sobre los mecanismos conjuntos del gobierno, las empresas y los organismos de investigación, así 
como sobre la labor relativa al reconocimiento mutuo de certificados legales, en especial con otros países en desarrollo y países productores de madera. Su delegación pidió asimismo información 
acerca de la aplicación de las medidas de cooperación bilateral de China, incluidos los plazos 
previstos; la experiencia de las empresas que ha bían participado en los proyectos experimentales 
y el impacto en su acceso a los mercados extranjeros. 
1.24.  El representante de China explicó que en el mecanismo de coordinación intersectorial 
correspondiente a la guía para las empresas chinas sobre la ordenación sostenible y la utilización 
de recursos forestales en el extranjero participaban la Administración Estatal de Silvicultura, responsable de coordinar la participación de los sectores y empresas forestales, y el Ministerio de 
Comercio, que se encargaba de supervisar y vigilar los préstamos chinos para inversiones. Se 
mantenían estrechas consultas con la industria y las empresas forestales para determinar la manera más adecuada de cumplir la legislación de los países receptores y las normas 
internacionales afines que regían las actividades relacionadas con la madera. 
1.2.1.3  La experiencia del Taipei Chino 
1.25.   El representante del Taipei Chino se refirió a la Ley de bosques, según la cual se exigía un 
permiso, expedido por la autoridad competente, para cortar madera y colocarla en el mercado. El 
incumplimiento de ese requisito daba lugar a la imposición de multas elevadas. Asimismo, se había encomendado a una organización de investigación y desarrollo la misión de definir los certificados de origen de la madera nacional para luchar contra la extracción ilegal de madera. Las 
importaciones de madera obtenida legalmente estaban sujetas a determinadas reglamentaciones, 
de conformidad con los Apéndices de la CITES. El Taipei Chino acogía con satisfacción el diálogo internacional en la lucha contra la extracción y el comercio ilegales de recursos forestales, que WT/CTE/M/58 
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  incluía su participación activa en el Grupo de Expertos del APEC sobre la extracción ilegal de 
madera y el comercio conexo. 
1.2.1.4  La experiencia de México 
1.26.  La representante de México presentó la política de cero tolerancia a la tala clandestina, que 
en 2007 se había empezado a aplicar en los estados centrales de México y a partir de 2011 se 
había ampliado a todo el territorio nacional. La política consistía principalmente en la realización de actividades de inspección y vigilancia en distintas etapas de la cadena de producción forestal. 
Asimismo, se habían establecido distintos mecanismos compensatorios, mediante pagos para 
servicios ambientales destinados a apoyar las actividades de reducción de la deforestación y la degradación forestal. En esos mecanismos colaboraban distintas entidades a nivel federal, así como organizaciones no gubernamentales (ONG) y el sector privado. A nivel internacional, México 
participaba activamente en el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB). La oradora 
señaló que el reciente informe nacional presentado voluntariamente al FNUB hacía referencia a la falta de cooperación internacional para abordar y desarrollar los aspectos socioeconómicos de la 
gestión sostenible de los bosques, como se indicaba en el mandato del Foro. 
1.2.1.5  La experiencia de Chile 
1.27.  El representante de Chile explicó que en su país había dos normas que regulaban las 
actividades relacionadas con la silvicultura: el Decreto Ley 701 sobre el fomento de la forestación y 
la Ley 20283 sobre la recuperación del bosque nativo y el fomento forestal. Ambas leyes y sus reglamentos de aplicación determinaban los requisitos pertinentes y las sanciones legales vigentes en caso de incumplimiento. En particular, se consideraba tala ilegal cualquier actividad de tala en 
bosques nativos que no se realizase conforme a un plan de ordenamiento aprobado por la 
Corporación Nacional Forestal. Se aplicaban requisitos similares a todas las actividades de corta, destrucción o descepado de formaciones xerofíticas. Igualmente, se prohibían el transporte y la 
acumulación de productos primarios provenientes de árboles nativos, a menos que la Corporación 
Nacional Forestal expidiera un documento de transporte que certificase el origen legal de los productos. Había asimismo disposiciones especiales para proteger las especies nativas en riesgo 
de extinción, como el alerce y la araucaria. 
1.2.1.6  Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques 
1.28.  El representante del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB) presentó un 
panorama general de sus actividades en materia de aplicación de leyes, gobernanza y comercio 
forestales. El Foro se había establecido en 2000 con la misión de promover una gestión sostenible 
de los bosques y reforzar el compromiso político a largo plazo en esa esfera. El Instrumento jurídicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques, adoptado en 2007, contenía 
disposiciones sobre cooperación internacional y medios de ejecución, incluidas las contribuciones 
monetarias, la creación de capacidad, las finanzas y la transferencia de tecnología. En concreto, según el inciso n) del artículo 6, las partes se comprometían a fortalecer la aplicación de las leyes 
y a luchar contra las prácticas ilegales y erradicarlas. Asimismo, en el inciso x) del artículo 6 se 
alentaba a explotar bosques ordenados de forma sostenible y a aumentar la transparencia de los mercados, de conformidad con la legislación nacional de las partes. 
1.29.  De conformidad con las disposiciones del Instrumento sobre la supervisión y la presentación 
de informes, las partes proporcionaban informes  nacionales cada dos años sobre las medidas 
adoptadas para prevenir y reducir las actividades ilícitas relacionadas con los bosques. El examen de 57 informes nacionales presentados en 2013 había indicado que los Estados miembros habían 
mejorado la aplicación de las leyes existentes, incluidas las referidas a controles de la exportación 
y la importación; modificado la legislación existente; o adoptado legislación nueva sobre la aplicación de leyes, gobernanza y comercio fore stales y sobre productos forestales obtenidos 
ilegalmente, incluso en el contexto de acuerdos internacionales como la CITES y el Convenio sobre 
la Diversidad Biológica (CDB), y de acuerdos regionales o bilaterales, como el Acuerdo voluntario de asociación para la aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales de la UE. La Asociación de Colaboración en materia de Bosques (ACB), un arreglo de carácter voluntario e informal 
entre 14 organizaciones internacionales y secretarías, como la Organización de las Naciones 
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Banco Mundial, el Centro de Investigación Forestal Internacional (CIFOR) y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), contribuía a la WT/CTE/M/58 
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  labor del Foro y respaldaba a los Estados miembros en aspectos técnicos y específicos de la 
silvicultura, incluida la aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales. En la próxima reunión del Foro, que tendría lugar en mayo de 2015, se examinaría y evaluaría el denominado Acuerdo Internacional sobre los Bosques, que abarcaba, entre otros, al Foro y su secretaría, la 
Asociación de Colaboración en materia de Bosques y el Instrumento sobre los bosques. 
1.30.  El representante de la Unión Europea destacó los esfuerzos constantes del Foro para 
promover un debate global sobre las cuestiones fore stales y la ordenación sostenible de todos los 
tipos de bosques. El refuerzo de la gobernanza forestal y la aplicación de las leyes eran requisitos 
necesarios para luchar contra la extracción ilegal de madera y el comercio conexo. A juicio de su delegación, el examen actual del Acuerdo Internacional sobre los Bosques representaba una oportunidad única para elaborar un acuerdo más eficaz y eficiente en función de su costo y que 
sirviese especialmente para hacer frente a los desafíos del siglo XXI en la protección de los 
bosques. 
1.31.  El representante de la República Bolivariana de Venezuela estaba interesado en recibir más 
datos sobre la índole de la colaboración del Foro con la iniciativa de las Naciones Unidas de 
reducción de las emisiones debidas a la deforestación y a la degradación forestal (programa ONU-REDD+), y en saber si se había hecho algún estudio técnico sobre productos 
forestales que fuese pertinente para la OMC. 
1.32.  La representante del Estado Plurinacional de Bolivia se interesó por las medidas tomadas 
por el Foro para prestar apoyo adicional para la protección de los bosques en los países en 
desarrollo, en consonancia con distintos enfoques sobre la consecución del desarrollo sostenible. 
1.33.  El representante del FNUB explicó que el Foro, por ser fundamentalmente un órgano 
político, no podía financiar proyectos por sí mismo. En cambio, participaba en distintos proyectos 
con varios países y colaboraba con la FAO en proyectos de creación de capacidad. La relación entre 
el Foro y el programa ONU-REDD+, y en general las deliberaciones en curso en el contexto de la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobr e el Cambio Climático (UNFCCC), eran temas de 
análisis frecuentes, aunque limitados. El Foro también seguía examinando la cuestión de la 
financiación de mejores medios de ejecución, incluida la idea de establecer un "fondo mundial para 
los bosques". 
1.2.1.7  Convención sobre el Comercio Internacio nal de Especies Amenazadas de Fauna 
y Flora Silvestres (CITES) 
1.34.  El Secretario General de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) destacó que los países recurrían cada vez más a 
la Convención como instrumento reglamentario que los ayudase a garantizar que el comercio de la 
madera y los productos derivados era legal. Cuando se empezó a utilizar la Convención en 1975, 
en los Apéndices figuraban únicamente 18 especies de maderas, pero ese número había aumentado y había llegado a ser de varios cientos, tras su inclusión en la última reunión de la 
Conferencia de las Partes (COP-16). Si una especie estaba incluida en la CITES, el Estado de 
origen que quisiese exportarla tenía que cumplir los siguientes requisitos: i) demostrar que la madera que se mencionaba en la CITES se había adquirido legalmente conforme a la legislación nacional, y ii) presentar un dictamen científico de que no habría efectos perjudiciales y que 
asegurase la sostenibilidad de la cantidad obtenida de la madera mencionada en la Convención. 
Al mismo tiempo, el Estado importador estaba obligado a: i) no aceptar ninguna especie de madera incluida en la CITES para la que se careciera de los permisos necesarios; y ii) incautar y 
confiscar toda especie de madera incluida en la CITES que fuera objeto de comercio ilícito. 
1.35.  La CITES era asimismo parte del Consorcio Internacional para Combatir los Delitos contra la 
Vida Silvestre (ICCWC), del que también formaban parte la INTERPOL, la Oficina de las Naciones 
Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), el Banco Mundial y la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA), y cuyo objetivo era ayudar, previa solicitud de un país, a los funcionarios de aduanas y a la policía, los fiscales y otros participantes en la lucha contra el comercio ilícito de la fauna y la flora silvestres, incluida la madera y los productos de la madera. El Consorcio había 
establecido hacía poco en Madagascar un equipo de apoyo para incidentes relacionados con las 
especies silvestres, para detener el aumento pronunciado del comercio ilícito de palo rosa. Asimismo, conjuntamente con la UNODC, la CITES iba a hacer estudios forenses sobre el marfil y WT/CTE/M/58 
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  la madera para perfeccionar su identificación y rastreabilidad hasta el punto de origen mediante 
pruebas de ADN o isótopos. En el marco del Programa para la aplicación del listado CITES de especies arbóreas tropicales, la CITES trabajaba en colaboración con la OIMT en comunidades de Indonesia, el Perú y el Camerún para garantizar que el comercio de ramin, caoba y ciruelo 
africano, respectivamente, fuese científicamente sostenible. 
1.36.  El representante de la Unión Europea subrayó la misión fundamental que cumplía la CITES 
para garantizar que el comercio internacional de especies de madera incluidas en la CITES no 
pusiese en peligro la supervivencia de los bosques a causa de la tala ilegal y las exportaciones 
insostenibles. La Unión Europea había colaborado durante varios años con la CITES y la OIMT para ayudar a los países en desarrollo a cumplir los compromisos que habían contraído en los dos acuerdos. 
1.37.  El Secretario General de la CITES reconoció la significativa aportación financiera que la 
Unión Europea había hecho al Programa OIMT-CITES, que estaba actualmente en su segunda fase, 
y que había permitido a las autoridades nacionales y a las comunidades locales aplicar 
efectivamente las listas de especies de maderas. 
1.2.2  Sector del gas natural 
1.2.2.1  La experiencia de Qatar 
1.38.  La representante de Qatar expuso los beneficios para el medio ambiente de un comercio 
libre y leal de gas natural. Su delegación sabía que había muchos factores que explicaban el 
descenso del ritmo de aumento de las importacione s de gas natural en los últimos 14 años, entre 
ellos el reemplazo de los contratos a largo plazo por las operaciones al contado. Sin embargo, su 
delegación opinaba que los obstáculos arancelarios eran el principal impedimento para la 
importación de gas natural. Los aranceles consolidados que se aplicaban a los productos de gas natural en los países en desarrollo eran, en promedio, de entre el 32 y el 35%, y tres Miembros de 
la OMC tenían tipos consolidados al 100%. Además, las líneas arancelarias no estaban 
consolidadas en 47 Miembros de la OMC. De igual forma, los aranceles NMF aplicados para los productos de gas natural en los países en desarro llo eran, en promedio, de entre el 3 y el 5%, 
pero en un Miembro de la OMC eran del 35%. 
1.39.  Su delegación recordó la propuesta de Qatar de que los productos de gas natural se 
considerasen bienes ambientales en las negociac iones sobre el apartado iii) del párrafo 31 del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD). La eliminación de los obstáculos al comercio de gas 
natural reduciría su costo y aumentaría su participación en la combinación de las distintas formas 
de energía utilizadas a escala mundial. En consecuencia, un mayor uso del gas natural, el combustible fósil más limpio, reduciría las emisiones de gases de efecto invernadero, potenciaría la 
labor para lograr la sostenibilidad ambiental en to do el mundo, en el marco de los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio, y reduciría el costo de la aplicación de un acuerdo mundial sobre el cambio climático. La reducción del costo de la energía, junto con el crecimiento del comercio, también 
incrementaría la riqueza nacional y, con ello, mejoraría el nivel de vida y permitiría una aplicación 
más estricta de las reglamentaciones sobre el medio ambiente. 
1.40.  El Estado de Qatar, como mayor exportador de gas natural licuado, estaba decidido a 
mejorar la situación del medio ambiente en el país. El sector del petróleo y el gas presentaba 
anualmente un informe sobre el desarrollo sostenible que incluía los resultados obtenidos por esa 
rama de producción en materia de salud, seguridad, medio ambiente y cambio climático, entre otras cosas. Según el informe de 2014 sobre el desarrollo sostenible, se había avanzado en 
muchos aspectos, incluidos la reducción de la contaminación del aire, el uso de agua dulce y el 
consumo eléctrico. Asimismo, se estaban ejecutando o planificando distintos proyectos sobre tecnologías inocuas para el medio ambiente relacionados con la contaminación del aire, los gases 
de efecto invernadero, el agua y las energías renovables. 
1.41.  El representante del Reino de Bahrein manifestó su firme respaldo a la idea de reducir los 
aranceles sobre el gas natural. WT/CTE/M/58 
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  1.42.  La representante de la Unión Europea explicó que su delegación alentaba las buenas 
prácticas y el desarrollo tecnológico en la extracción de minerales para minimizar el impacto 
ambiental. Hizo referencia a un dictamen reciente de la OMC en el que se llegaba a la conclusión 
de que la imposición de restricciones a la exportación no era una herramienta eficaz para proteger 
el medio ambiente transfiriendo el suministro de materias primas al mercado interno en forma 
discriminatoria. 
1.43.  El representante de la Argentina dijo que le interesaba saber si los problemas a que hacían 
frente los operadores que intervenían en el comercio internacional de gas natural guardaban una 
mayor relación con las cuestiones de infraestructura que con los aranceles. 
1.44.  La representante de Qatar dijo que, a su juicio, los aranceles y no la infraestructura eran el 
principal obstáculo al comercio de gas natural. 
2  OTROS ASUNTOS 
2.1  Iniciativa relativa al Acue rdo sobre Bienes Ambientales 
2.1.  En nombre del representante de Australia, el representante de Costa Rica informó acerca de 
las dos rondas de negociación celebradas tras la apertura formal de las negociaciones sobre la 
iniciativa relativa al Acuerdo sobre Bienes Ambientales el 8 de julio de 2014. La primera ronda, celebrada los días 9 y 10 de julio de 2014, se había dedicado a establecer el marco para las 
negociaciones. La segunda ronda, que había tenido lugar del 22 al 26 de septiembre de 2014, se 
había centrado en una posible lista de categorí as de bienes ambientales. Se había procedido 
asimismo a un intercambio de información inicial sobre los productos incluidos en dos categorías específicas, a saber, el control de la contaminación atmosférica y la gestión de desechos sólidos y 
peligrosos. Además, se habían analizado formas de ampliar la Lista de Bienes Ambientales del 
APEC y garantizar la credibilidad ambiental de las propuestas sobre la inclusión de bienes. Esta labor proseguiría en la reunión siguiente, en diciembre de 2014. Las negociaciones del Acuerdo 
sobre Bienes Ambientales seguían abiertas a otros Miembros de la OMC igualmente partidarios de 
la liberalización. Se preveía que otro Miembro de la OMC se sumase a las negociaciones y muchos otros habían expresado genuino interés por participar en ellas. 
2.2.  La delegación del Perú reiteró su oposición a una lista de bienes ambientales negociada a 
nivel plurilateral, aduciendo que no incluiría productos de interés para los países en desarrollo, 
como los productos de la biodiversidad y los orgánicos. 
2.3.  La delegación de Cuba hizo suya la declaración del Perú. Señaló que se oponía a las 
negociaciones plurilaterales porque excluían a un gran número de Miembros de la OMC 
interesados. A su juicio, cualquier resultado a que se llegase en la OMC tenía que basarse en la participación de todos los Miembros de la OMC en las negociaciones. Por otra parte, Cuba estimaba 
que el CCMA debería examinar esta cuestión en se sión extraordinaria y no en sesión ordinaria. 
2.4.  El representante de la República Bolivariana de Venezuela recordó que la iniciativa relativa al 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales no se desarrollaba bajo los auspicios de la OMC y, como tal, no 
guardaba relación alguna con las negociaciones en curso sobre el párrafo 31 iii) del PDD. 
2.5.  El representante de Chile pidió que se aclarara la preocupación expresada por algunos 
Miembros con respecto al carácter plurilateral de las negociaciones sobre la iniciativa relativa al 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales. 
2.6.  El representante de Australia recordó que el Acuerdo sobre Bienes Ambientales contribuiría a 
asegurar un medio ambiente más limpio y un mejor acceso al agua salubre, al saneamiento y a la 
energía limpia haciendo que los bienes ambientales fuesen más económicos y más accesibles, a la 
vez que fomentaba la innovación y facilitaba un mayor volumen de inversiones en tecnologías de 
punta relacionadas con el clima y la energía limpia. Las negociaciones también reforzarían el sistema multilateral basado en normas por ser abiertas y por hacer la eliminación de aranceles 
extensiva a todos los Miembros de la OMC. Además, el Acuerdo sobre Bienes Ambientales entraría 
en vigor solo cuando se alcanzase un volumen crítico de comercio mundial de los bienes en cuestión. WT/CTE/M/58 
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  2.7.  La representante de Sudáfrica se hizo eco de las preocupaciones expresadas por la República 
Bolivariana de Venezuela. Su delegación observab a que la iniciativa relativa al Acuerdo sobre 
Bienes Ambientales estaba en las primeras etapas de negociación y aún requería mucho trabajo técnico adicional, incluidos ajustes de las listas de bienes ambientales para lograr una mayor 
especificidad en la enumeración de los bienes y los códigos del Sistema Armonizado. Su delegación 
deseaba saber si se habían establecido criterios para definir los bienes ambientales y de qué forma y en qué etapa de las negociaciones se examinar ían los obstáculos no arancelarios existentes. 
2.8.  La representante del Estado Plurinacional de Bolivia hizo suyas las inquietudes expresadas 
por Cuba y la República Bolivariana de Venezuela. A juicio de su delegación, los acuerdos 
plurilaterales debilitaban los esfuerzos multilateral es. En su opinión, cualquier proceso plurilateral 
debía reflejar las necesidades de todos los Miembros de la OMC y estar orientado al desarrollo de 
conformidad con el PDD. 
2.9.  El representante de Costa Rica reiteró que la iniciativa relativa al Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales estaba abierta a todos los Miembros de la OMC. Los países participantes en dicha 
iniciativa también estaban dispuestos, tanto individualmente como en grupo, a entablar 
conversaciones bilaterales con todos los Miembros de la OMC interesados. 
2.2  Información de organizaciones internacionales 
2.2.1  Información de la Organización de C ooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) 
2.10.  El representante de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) hizo 
una reseña general de la labor relacionada con la utilización de disposiciones relativas al medio 
ambiente contenidas en acuerdos comerciales regionales. Tras la aparición, en 2007, de una 
publicación sobre el medio ambiente y los acuerdos comerciales regionales, en la que se habían 
examinado, entre otras cosas, los tipos de disposiciones relativas al medio ambiente y las razones y ventajas de incorporar esas disposiciones en los acuerdos comerciales regionales, la OCDE había 
preparado actualizaciones anuales con las últimas novedades, incluidas evaluaciones del impacto 
de los acuerdos comerciales regionales en el medio ambiente. Como seguimiento, se habían publicado asimismo una lista de verificación para los negociadores y un estudio sobre la 
experiencia de los países con respecto a la evaluación de la eficacia de las disposiciones relativas 
al medio ambiente de los acuerdos comerciales regionales. 
2.11.  Más recientemente, en un estudio sobre las nuevas tendencias y los factores impulsores de 
las políticas, se había puesto de relieve un aumento, en los seis últimos años, del número de 
acuerdos comerciales regionales que incluían disposiciones sustantivas sobre el medio ambiente 
más allá de una cláusula de excepción similar a la del artículo XX del GATT. Las disposiciones sustantivas sobre el medio ambiente incorporadas en los acuerdos comerciales regionales y sus 
acuerdos complementarios sobre el medio ambiente incluían, entre otras cosas, el compromiso de 
respetar la legislación sobre el medio ambiente, promover la cooperación en esta esfera y aumentar la participación del público, así como mecanismos de solución de diferencias 
específicamente concebidos para resolver cuestiones relacionadas con el medio ambiente. Además 
de su labor analítica, la OCDE organizaba seminarios y actividades de extensión. En el seminario más reciente, celebrado en Viet Nam en septiembre  de 2014, se había analizado en particular la 
relación entre los distintos tipos de disposiciones utilizadas en los acuerdos comerciales regionales 
y las prioridades de desarrollo sostenible de los países del Asia Sudoriental y la forma de evaluar 
los efectos ambientales de los acuerdos comerciales regionales antes de las negociaciones y durante ellas. Se había organizado asimismo un ejercicio de simulación de negociaciones sobre 
cómo abordar las cuestiones tratadas en el capítulo de los acuerdos comerciales regionales relativo 
al medio ambiente. La OCDE seguiría analizando la evolución de las disposiciones sobre el medio ambiente incluidas en los acuerdos comerciales regionales, y examinaría asimismo los métodos 
para evaluar los efectos ambientales posteriores. 
2.12.  El representante de China deseaba saber si había obligaciones sustantivas relacionadas con 
el medio ambiente que estuvieran sujetas a los procedimientos de arbitraje de los acuerdos 
comerciales regionales. WT/CTE/M/58 
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  2.13.  La representante de la Unión Europea subrayó la importancia de la labor de la OCDE en la 
identificación de los distintos enfoques utilizados por los países para incluir las disposiciones 
relativas al medio ambiente en los acuerdos comerciales regionales. Su delegación acogía con beneplácito el seminario celebrado en Viet Nam, que había brindado la oportunidad de reunir a 
miembros y no miembros de la OCDE, incluido el sector privado, a fin de contribuir a una 
comprensión más cabal de la forma en que los acuerdos comerciales regionales y las políticas ambientales podían reforzarse mutuamente. 
2.14.  El representante del Canadá puso de relieve la valiosa experiencia adquirida gracias al 
reciente seminario celebrado en Viet Nam, especialmente el ejercicio de simulación. El Canadá 
continuaría apoyando la labor realizada en esta esfera por conducto del grupo de trabajo mixto de la OCDE sobre comercio y medio ambiente. 
2.15.  El representante de la OCDE confirmó que en los acuerdos comerciales regionales había 
disposiciones sustantivas sobre el medio ambiente sujetas a procedimientos de solución de 
diferencias establecidos con arreglo a esos acuerdos. La cuestión de la evaluación posterior de los 
casos de solución de diferencias relacionadas con las disposiciones ambientales incluidas en los 
acuerdos comerciales regionales formaba parte de la labor de investigación futura de la OCDE. 
2.2.2  Información del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 
(PNUMA) 
2.16.  El representante del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) 
informó acerca de su labor sobre el comercio internacional en el contexto de la economía verde. El 
PNUMA seguía realizando y publicando trabajos de investigación, como el informe sobre las 
tendencias, retos y oportunidades en el campo de la economía verde y el comercio, y el estudio 
sobre el comercio Sur-Sur de energía renovable, que contenía un análisis de las corrientes comerciales de determinados bienes ambientales. Próximamente se publicaría la tercera edición 
del manual sobre el comercio y la economía verde, que proporcionaría a los encargados de 
formular las políticas, a funcionarios de la administración pública y a académicos un panorama general de las cuestiones ambientales, jurídicas y económicas que incidirían en el futuro del 
comercio en el contexto de la transición a una economía más verde e inclusiva. 
2.17.  También seguía siendo una prioridad la participación de los países, por conducto de los 
interlocutores nacionales, en la identificación y evaluación de las políticas y las condiciones propicias necesarias para optimizar las oportunidades nacionales sectoriales concretas de 
comercio. Otros dos países se sumarían a los tres  países ya elegidos para actividades piloto, 
Ghana, el Perú y Viet Nam. Además, a partir de 2015, se intensificarían las actividades relacionadas con el comercio con participación de los países apoyadas por la Secretaría Nacional de 
Asuntos Económicos de Suiza en el marco de la Alianza para la Acción en la Economía Verde 
(PAGE) a fin de prestar asistencia  de forma progresiva a un total de  30 países en sus esfuerzos por 
emprender el camino de la economía verde. El PNUMA proseguía asimismo sus actividades de 
extensión internacional mediante la organización de conferencias de alto nivel y seminarios y 
cursos prácticos de capacitación, así como por conducto de una valiosa red de asociados en todo el mundo, como la Plataforma de conocimientos sobre el crecimiento verde (GGKP) y el Foro de las Naciones Unidas sobre Normas de Sostenibilidad (UNFSS). 
2.18.  A la vez que reconoció la amplia experiencia del PNUMA en materia de creación de 
capacidad, la representante del Estado Plurinacional de Bolivia sugirió que se realizaran algunas 
actividades basadas en otros enfoques y objetivos de la promoción del desarrollo sostenible y no 
solo en el concepto de economía verde. 
2.19.  La representante de la Unión Europea recalcó la importancia del proyecto en curso sobre 
economía verde y oportunidades comerciales para abordar las inquietudes relacionadas con el 
debate acerca de "la economía verde y el comercio", incluido el temor por el "proteccionismo 
verde". En su opinión, este proyecto ayudaría a los gobiernos de los países en desarrollo a identificar oportunidades comerciales concretas relacionadas con la transición a una economía verde, a la vez que reduciría el riesgo de cambios estructurales mediante reformas de política 
apropiadas y un mayor acceso a las tecnologías y los conocimientos especializados. WT/CTE/M/58 
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  2.20.  El representante de Suiza observó que la labor del PNUMA guardaba relación con esferas de 
política muy diversas, algunas de las cuales eran especialmente pertinentes para el comercio y 
el CCMA. 
2.2.3  Información de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la 
Agricultura (FAO) 
2.21.  El representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la 
Agricultura (FAO) presentó la edición de 2014 de "El estado mundial de la pesca y la acuicultura", 
en que se ponía de relieve el importante papel de la pesca y la acuicultura como fuentes de 
alimentos y generadoras de crecimiento económico y desarrollo, empleo, ingresos y medios de subsistencia. La producción mundial total de la pesca de captura y la acuicultura seguía aumentando, con un suministro de 136 millones de toneladas de pescado para alimentación 
en 2012, lo que representaba una cifra sin precedentes de 20 kilos por persona. La contribución de 
la acuicultura al consumo mundial de pescado también continuaba en aumento, había llegado a ser del 49% en 2012, y mantendría esa tendencia al alza para satisfacer la creciente demanda 
mundial de productos de la pesca, especialmente en los países en desarrollo, y para contribuir a la 
eliminación del hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición. En los últimos 30 años el comercio internacional de pescado también había entrado progresivamente en una cadena de valor 
globalizada gracias a numerosos factores, como el espectacular descenso del costo del transporte 
y las comunicaciones; la contratación externa del procesamiento de preparación a países con niveles salariales y costos de producción comparativamente bajos; el creciente consumo de productos pesqueros; la adopción de políticas de libre comercio; los procesos de distribución y 
comercialización más eficientes; e innovaciones tecnológicas en los sectores de elaboración, 
envasado y transporte, entre otros. El valor del comercio internacional de productos de la pesca en 2013 había sido de 136.000 millones de dólares EE.UU. y China era el primer exportador 
mundial de pescado. 
2.22.  La representante de Nueva Zelandia subrayó la importancia de contar con un régimen 
comercial previsible, abierto y transparente para los productos pesqueros, como se había 
destacado en el informe sobre "El estado mundial de la pesca y la acuicultura" de 2014, donde las 
subvenciones a la pesca y los aranceles y los obstáculos no arancelarios se habían mencionado como factores importantes que afectaban al comercio de productos pesqueros. Recordó las preocupaciones expresadas en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC por los ministros 
"Amigos de la Pesca" con respecto al deterioro de los recursos pesqueros mundiales y el aumento 
de las subvenciones perjudiciales para la pesca registrado desde el comienzo de la Ronda de Doha. A su juicio, los esfuerzos encaminados a controlar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada 
(INDNR) no eran siempre igualmente eficaces, lo que subrayaba la necesidad de adoptar medidas 
para combatir ese tipo de pesca, incluidas las directrices de la FAO para la actuación del Estado del pabellón y el Acuerdo FAO sobre las medidas del Estado rector del puerto. 
2.23.  La representante del Ecuador destacó la relevancia de la pesca artesanal como importante 
fuente de empleo y de alimentos ricos en proteínas en los países en desarrollo, pese a que no 
existía una definición acordada internacionalmente de este tipo de pesca. El Ecuador estaba decidido a promover el desarrollo sostenible de la pesca artesanal, entre otras cosas 
proporcionando y manteniendo la infraestructura básica, mejorando las embarcaciones de pesca y 
prestando capacitación a los pescadores. A juicio de su delegación, la eliminación y la prohibición de las subvenciones a la pesca deberían centrarse en la pesca industrial mecanizada, mencionada 
en un informe reciente del PNUMA como el tipo de actividad pesquera que más influía en la 
sobrepesca a nivel mundial. 
2.24.  El Ecuador también combatía la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, entre otras 
formas mediante la vigilancia por satélite para registrar las posiciones de los barcos de pesca 
industrial y artesanal. Se estaba preparando para 2015 un plan nacional destinado a promover la gestión sostenible de la pesca de conformidad con las políticas nacionales del Ecuador y con las disposiciones del derecho y los instrumentos internacionales, como el Código de Conducta para la 
Pesca Responsable de la FAO y el Plan de Acción Internacional para Prevenir, Desalentar y Eliminar 
la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (PAI - Pesca INDNR). Además, el Ecuador había adoptado un plan de certificación de capturas a fin de cumplir con las normas de la Unión Europea 
sobre la pesca INDNR. WT/CTE/M/58 
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  2.25.  El representante de Australia se hizo eco de muchas de las inquietudes planteadas por 
Nueva Zelandia, en particular el creciente porcentaje de poblaciones de peces amenazadas de 
sobrepesca o que ya estaban desapareciendo en el mundo. Su delegación sostenía que era necesario adoptar medidas urgentes para mantener y restaurar las poblaciones de peces, entre 
otras cosas resolviendo la cuestión de las subvenciones a la pesca. 
2.26.  La representante de la Unión Europea hizo suyas las inquietudes expresadas por 
Nueva Zelandia y Australia. Su delegación hacía notar que, según "El estado mundial de la pesca y 
la acuicultura" de 2014, la proporción de poblaciones objeto de sobrepesca en aguas europeas se 
había reducido notablemente de 2003 a 2011 debido en gran medida a que en años recientes las 
capturas totales permitidas se habían fijado en el nivel máximo sostenible. La Unión Europea y sus Estados miembros continuarían esforzándose por eliminar progresivamente la sobrepesca en 
aguas europeas e invitaban a otros países a hacer lo mismo en sus respectivas jurisdicciones 
marítimas. 
2.27.  El representante de China deseaba saber si sería necesario adoptar un enfoque estructurado 
y coordinado en el comercio internacional para facilitar la solución de las cuestiones ambientales 
de alcance mundial, como la sobrepesca o el cambio climático, y cuál sería ese enfoque. 
2.28.  La representante de Noruega compartía las principales preocupaciones expresadas por 
Nueva Zelandia, Australia y la Unión Europea. Su delegación subrayaba la necesidad de considerar 
disciplinas de la OMC sobre las subvenciones a la pesca, dado que toda subvención destinada a aumentar la capacidad de captura o a prestar apoyo para costos operacionales incrementaría aún más el exceso de capacidad y el nivel de sobrepesca. 
2.29.  El representante de Chile opinó que era necesario abordar la cuestión de las subvenciones, 
en particular las más cuantiosas, y concretamente las relativas al combustible diésel, puesto que 
fomentaban la movilización de grandes flotas en todo el mundo y tenían fuertes repercusiones en 
las poblaciones de peces. 
2.30.  El representante de la Argentina hizo suyas las declaraciones de Nueva Zelandia, Australia, 
Noruega y Chile con respecto al creciente número de poblaciones de peces amenazadas y a la 
necesidad de someter a disciplinas a las subvenciones a la pesca. 
2.31.  El representante del Perú apoyó las declaraciones de las delegaciones que ya habían hecho 
uso de la palabra para referirse a los problemas que la sobrepesca de los recursos marinos a nivel 
mundial planteaba para el medio ambiente, la economía y el desarrollo. 
2.32.  El representante de la FAO se refirió a las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad 
de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la 
pobreza (Directrices PPE), aprobadas por el Comité  de Pesca en junio de 2014. La FAO estaba por 
emprender la etapa siguiente con la aplicación de las Directrices PPE. Además, el Código de 
Conducta para la Pesca Responsable y el Acuerdo sobre las medidas del Estado rector del puerto eran dos de los instrumentos mundiales negociados bajo los auspicios de la FAO que estaban 
disponibles para promover la gestión sostenible de la pesca y hacer frente a la pesca INDNR. 
2.3  Información relativa a los acuerdos mu ltilaterales sobre el medio ambiente 
2.3.1  Información de la Convención sobre el  Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Fl ora Silvestres (CITES) 
2.33.  El Secretario General de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) destacó el grave incremento del comercio ilegal 
de varias especies mencionadas en la Convención , en particular el elefante y el rinoceronte 
africanos, que eran objeto de caza furtiva a escala industrial con la participación de grupos de la 
delincuencia organizada transnacional. En la última reunión del Comité Permanente de la CITES, celebrada en julio de 2014, se había examinado esta cuestión junto con otros temas, como el 
comercio y la conservación de especies, los medios de subsistencia y la cooperación con otras 
organizaciones. Además, el Comité Permanente había notificado a varias partes que debían 
modificar su legislación nacional dentro de un plazo de 12 meses a fin de asegurar su plena WT/CTE/M/58 
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  consonancia con las prescripciones de la CITES y que, en caso contrario, se expondrían a una 
suspensión del comercio. 
2.34.  La CITES seguía cooperando con otras organizaciones internacionales, como la FAO con 
respecto a las cuestiones marinas; el Centro de Comercio Internacional (ITC) respecto del 
comercio de piel de pitón; la Organización Mundial de Aduanas (OMA) sobre la transición a 
permisos electrónicos de la CITES; y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el ITC en 
relación con las ventajas del comercio sostenible de flora y fauna silvestres para las comunidades 
indígenas y locales. La CITES también estaba colaborando con el sector privado con miras a establecer un fondo de inversiones de impacto para hacer inversiones en mejores tecnologías de rastreabilidad e identificación a precios asequibles. Más recientemente, la CITES había sido 
invitada a compartir su experiencia en la gestión de la lista de especies de los apéndices de la 
CITES en el contexto de la iniciativa plurilateral relativa a los bienes ambientales. 
2.3.2  Información del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) 
2.35.  El representante del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) informó acerca de varias 
decisiones relacionadas con el comercio adoptadas en la 12ª reunión de la Conferencia de las 
Partes del CDB (COP-12), celebrada en la República de Corea del 29 de septiembre al 17 de 
octubre de 2014. Las partes habían reafirmado su compromiso de lograr un importante aumento 
general de la financiación total relacionada con la diversidad biológica para aplicar el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020. Las partes también se habían fijado metas para identificar los incentivos existentes, incluidos los subsidios perjudiciales para la diversidad 
biológica, y establecer una lista priorizada de medidas para eliminar, abandonar gradualmente o 
reformar esos incentivos perjudiciales para 2020 a más tardar (Meta 3 de Aichi para la diversidad biológica). Además, las partes habían adoptado directrices voluntarias para la formulación y 
aplicación de medidas para hacer frente a los riesgos vinculados con la importación y el transporte 
dentro de los países y entre estos de especies exóticas invasoras como mascotas, especies de acuario y terrario, así como carnada viva y alimen to vivo. Las partes también habían convenido en 
estudiar, en colaboración con organizaciones asociadas pertinentes que participaban en el grupo 
de enlace entre organismos sobre especies exóticas invasoras, medios y arbitrios para alertar a los proveedores y posibles compradores sobre el riesgo que creaban las especies exóticas invasoras vendidas a través del comercio electrónico. 
2.36.  Por otra parte, en la Séptima Reunión de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre 
Seguridad de la Biotecnología, las partes habían examinado, entre otros temas, la cooperación con otras organizaciones, convenciones e iniciativas; la manipulación, el transporte, el envasado y la 
identificación de organismos vivos modificados (OVM); la evaluación y la gestión del riesgo; y los 
movimientos transfronterizos involuntarios de OVM. Además, las partes habían pedido al Secretario Ejecutivo del CDB que continuara sus es fuerzos para obtener la condición de observador 
en los comités de la OMC interesados en la seguridad biológica. Se había celebrado también la 
Primera Reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización (COP/MOP-1), que había entrado en vigor el 12 de octubre de 2014. Las partes habían llegado a acuerdos, entre otras 
cuestiones, sobre procedimientos de cooperación y un mecanismo institucional para promover el 
cumplimiento, incluido el establecimiento de un comité de cumplimiento; la creación y desarrollo de capacidad a fin de facilitar su puesta en marcha eficaz; y las modalidades de un mecanismo 
mundial multilateral de participación en los beneficios. 
2.37.  El representante de la República de Corea observó que los resultados de la COP-12 
reforzarían la capacidad de los países y de las partes interesadas para poner en marcha sus 
respectivas estrategias y planes de acción en materia de diversidad biológica. 
2.38.  La representante de la Unión Europea acogió favorablemente los resultados de la COP-12, 
en particular la Primera Reunión de las Partes (COP/MOP-1) en el Protocolo de Nagoya, en la que 
las partes habían acordado varias medidas para facilitar una aplicación eficaz, entre otras cosas 
mediante una mayor movilización de recursos. WT/CTE/M/58 
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  2.3.3  Información de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 
Climático (CMNUCC) 
2.39.  El representante de la Convención Marco de la s Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 
(CMNUCC) informó, por videoconferencia, acerca de las principales conclusiones de la última 
Conferencia de las Partes en la CMNUCC (COP-19), celebrada en Varsovia en diciembre de 2014. 
Se había instado a las partes a que comunicaran las contribuciones determinadas para cada país que tenían la intención de hacer en términos de un objetivo cuantificado de reducción de las 
emisiones en todos los sectores de la economía o de medidas de mitigación apropiadas para cada 
país. Además, las partes habían acordado aumentar el nivel de ambición para el período anterior a 2020 a fin de garantizar que todas las partes en la CMNUCC hicieran el máximo esfuerzo de mitigación posible. Las partes habían decidido solicitar al Grupo de Trabajo Especial sobre la 
Plataforma de Durban para una acción reforzada que agilizara la formulación de un nuevo 
instrumento jurídico aplicable a todas las partes que estableciera un límite mundial de aumento de la temperatura global inferior a 2ºC. En particular, se había pedido al Grupo que estudiara distintas 
opciones para la adopción de una serie de medidas destinadas a eliminar las diferencias del nivel 
de ambición y que siguiera elaborando los elementos de un proyecto de texto de negociación sobre mitigación, adaptación, financiación, desarrollo y transferencia de tecnología, así como fomento de 
la capacidad y transparencia de la acción y el apoyo. 
2.40.  Antes de la COP-20, que se celebraría en Lima  en diciembre de 2014, el Grupo de Trabajo 
Especial sobre la Plataforma de Durban para una acción reforzada se había reunido en dos 
ocasiones a fin de aclarar el camino a seguir con respecto al nuevo acuerdo internacional sobre el 
clima que se concertaría en la COP-21 en París en 2015. Además, el 23 de septiembre de 2014 se 
había celebrado en Nueva York la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Clima por invitación del Secretario General de las Naciones Unidas con objeto de catalizar medidas de mitigación del 
cambio climático y movilizar la voluntad política a fin de llegar a un nuevo y ambicioso acuerdo 
internacional sobre el clima. En el curso de esa reunión, muchos gobiernos habían anunciado medidas y expectativas a nivel nacional y muchas entidades no gubernamentales, ciudades y 
municipios habían hecho promesas y contraído compromisos. Se habían anunciado asimismo 
varias iniciativas multilaterales y con participación de múltiples interesados, como el Corredor de Energía Limpia de África, la Alianza Mundial por una Agricultura Climáticamente Inteligente, la Iniciativa sobre el Clima del Petróleo y el Gas y el  Movimiento Mundial de Desinversión e Inversión. 
2.41.  El representante de China recalcó la determinación de su país de asumir un nivel de 
responsabilidad compatible con su grado de desarrollo y capacidad para hacer frente al cambio 
climático. La Cumbre sobre el Clima celebr ada en Nueva York demostraba los esfuerzos 
multilaterales desplegados para lograr un consenso político acerca de la forma de abordar el 
cambio climático, lo que crearía el nuevo impulso político necesario para concertar un acuerdo en la COP-21 en 2015. 
2.42.  La representante de la Unión Europea subrayó la importancia de adoptar, en 2015, un 
acuerdo internacional jurídicamente vinculante aplicable a todas las partes y de aumentar en el 
período anterior a 2020 el nivel mundial de ambición en materia de mitigación de acuerdo con el conocimiento científico. Su delegación esperaba que todas las economías grandes y las 
emergentes presentaran propuestas de compromisos de reducción de los gases de efecto 
invernadero a fin de poder obtener resultados creí bles en 2015. Por otra parte, la Unión Europea 
tenía interés en examinar, junto con otros asociados, posibles formas de aumentar el nivel 
mundial de ambición con respecto a la mitigación  anterior a 2020, como las iniciativas para la 
eliminación gradual de los hidrofluorocarbonos (HFC), la promoción de la energía renovable y el aumento de la eficiencia energética. 
2.43.  El representante de la República Bolivariana de Venezuela se refirió a la reunión sobre 
cuestiones sociales previa a la COP que se ce lebraría en Venezuela del 4 al 7 de noviembre 
de 2014 con el fin de reunir a gobiernos, ONG y otros movimientos sociales para examinar los medios de obtener resultados satisfactorios en la COP-21 en 2015. WT/CTE/M/58 
- 17 - 
  2.4  Información de la Secretaría de la OMC sob re cuestiones relativas al comercio y el 
medio ambiente 
2.4.1  Información de la Secretaría de la OMC sobre las novedades relativas a los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible  (ODS) de las Naciones Unidas 
2.44.  Atendiendo a las solicitudes de varias delegaciones, el representante de la Secretaría de 
la OMC informó acerca de las novedades relativas a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 
de las Naciones Unidas. Los ODS eran un elemento fundamental de la agenda para el desarrollo 
después de 2015. El origen de los ODS se remontaba a la Conferencia Río+20, celebrada en 2012. 
En el documento final de Río+20, "El futuro que queremos", se había establecido el mandato para 
crear un grupo de trabajo de composición abierta encargado de elaborar un conjunto de ODS. La 
labor del Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible se había 
organizado en dos etapas principales. La primera etapa había consistido en hacer una evaluación 
de la situación hasta la fecha y recabar opiniones de los Miembros de las Naciones Unidas, expertos y otras partes interesadas. Durante la segunda etapa, el Grupo había preparado un 
informe a la Asamblea General de las Naciones Unidas con una propuesta sobre los ODS. En 
septiembre de 2014, la Asamblea General había decidido que el documento final del Grupo de Trabajo Abierto se tomase como base principal para integrar los ODS en la futura agenda para el 
desarrollo. 
2.45.  El informe del Grupo de Trabajo Abierto contenía un conjunto de propuestas consistente 
en 17 objetivos y 169 metas. En el marco del objetivo 17, tres metas se referían explícitamente a cuestiones relativas al comercio. La meta 17.10 preveía la promoción de un sistema multilateral de 
comercio universal, basado en normas, abierto, no discriminatorio y equitativo en el marco de la 
Organización Mundial del Comercio, incluso mediante la conclusión de las negociaciones con arreglo a su Programa de Doha para el Desarrollo; por su parte, las metas 17.11 y 17.12 se 
referían a las exportaciones de los países en desarrollo y a la consecución del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los países menos adelantados, respectivamente. Otras varias metas trataban de cuestiones relativas al comercio o esferas de 
trabajo de la OMC, incluidas metas referentes a las restricciones al comercio y las distorsiones en 
los mercados agropecuarios mundiales (meta 2.b)); la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (meta 3.b)); la Ayuda para el Comercio (meta 8.a)); el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo de conformidad con los Acuerdos de la OMC 
(meta 10.a)); y ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuían a la capacidad de pesca 
excesiva y la sobreexplotación pesquera (meta 14.6). 
2.46.  En enero de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas iniciaría la tarea de dar 
forma definitiva a la agenda para el desarrollo después de 2015. Su formulación final incluiría los 
ODS y otros posibles elementos, como una declaración, los medios de aplicación y la alianza mundial para el desarrollo sostenible, y el marco de seguimiento y examen. Se preveía que la 
agenda para el desarrollo después de 2015 se aprobase en una cumbre de las Naciones Unidas 
programada para septiembre de 2015. 
2.47.  El representante de la Argentina puso de relieve el objetivo 8, que, como sostenía el G-20, 
requería una coincidencia entre la política macroeconómica y la política laboral. Otros objetivos 
importantes eran los objetivos 13 y 14, que, re spectivamente, destacaban la importancia de 
negociar una respuesta mundial al cambio climático y de eliminar las subvenciones a la pesca que contribuyesen a la sobrepesca en el marco de un trato especial y diferenciado. 
2.48.  La representante de la Unión Europea destacó la oportunidad que ofrecía la agenda para el 
desarrollo después de 2015 para reconocer la importante contribución del comercio al crecimiento 
inclusivo y el desarrollo sostenible, así como para reflejar la creciente participación de las 
economías emergentes en los esfuerzos mundiales de reducción de la pobreza y desarrollo 
sostenible. WT/CTE/M/58 
- 18 - 
  2.49.  La representante de Nueva Zelandia opinó que las metas relativas al comercio propuestas 
en la agenda para el desarrollo después de 2015 podían ser más ambiciosas y concretas e incluir 
un programa de acción claro. Su delegación consideraba que era posible reforzar el vínculo entre el comercio y el desarrollo sostenible reconociendo que el comercio era una herramienta 
importante para el desarrollo sostenible dado que propiciaba el desarrollo y el crecimiento 
económico, erradicaba la pobreza y aumentaba los ingresos públicos. 
2.4.2  Información de la Secretaría de la OMC ac erca de los tipos de disposiciones sobre 
el medio ambiente que contienen l os acuerdos comerciales regionales 
2.50.  En respuesta a las solicitudes de varias delegaciones, el representante de la Secretaría de 
la OMC hizo una exposición sobre los tipos de disposiciones sobre el medio ambiente que 
contienen los acuerdos comerciales regionales. En los últimos 20 años habían aumentado el 
número de acuerdos comerciales regionales que incluían disposiciones sobre el medio ambiente, 
así como el alcance de esas disposiciones. De los 254 acuerdos comerciales regionales notificados a la OMC hasta mayo de 2014, cerca del 98% tenían  una cláusula de excepción relativa al medio 
ambiente respecto de las obligaciones previstas en el acuerdo comercial regional, inspirada en 
muchos casos en el artículo XX del GATT. En el preámbulo y los objetivos de un número relativamente grande de acuerdos comerciales re gionales también figuraban referencias al medio 
ambiente y al desarrollo sostenible. No obstante, un número cada vez mayor de acuerdos 
comerciales regionales y/o acuerdos complementarios conexos negociados entre países desarrollados y países en desarrollo, aunque también entre los propios países en desarrollo, incluían disposiciones relativas al medio ambiente fuera del preámbulo y la cláusula de excepción. 
Por ejemplo, las disposiciones sobre las reglamenta ciones ambientales nacionales podían abarcar, 
desde el reconocimiento del derecho de cada part e a establecer sus propios niveles de protección 
ambiental y a adoptar normativas ambientales, hasta el compromiso de no debilitar ni dejar de 
aplicar las reglamentaciones ambientales internas a fin de alentar el comercio y la inversión. 
Concretamente, las disposiciones relativas al medio ambiente podían incluir compromisos con respecto a: i) los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA); ii) los bienes, 
servicios y tecnologías ambientales, incluidos los relacionados con productos de la pesca y la 
silvicultura; iii) la diversidad biológica y los conocimientos tradicionales; iv) la cooperación en materia de medio ambiente; v) los mecanismos complementarios y voluntarios para mejorar el desempeño ambiental; vi) la participación pública; y vii) la transparencia en la formulación y 
aplicación de las reglamentaciones ambientales internas y las actividades de cooperación. 
2.51.  Por último, varios acuerdos comerciales regionales preveían la posibilidad de celebrar 
consultas específicas sobre cualquier cuestión planteada en relación con el capítulo del acuerdo 
relativo al medio ambiente y/o de un acuerdo complementario conexo. En un número limitado de 
acuerdos comerciales regionales se establecían además procedimientos específicos de solución de diferencias para resolver cualquier desavenencia que pudiese surgir entre las partes con respecto a 
las disposiciones del capítulo del acuerdo comercial regional sobre el medio ambiente y/o de un 
acuerdo complementario conexo. En general, la gran variedad de disposiciones sobre el medio ambiente reflejaba en parte las diferencias de opinión entre los Miembros de la OMC sobre la conveniencia y la forma de abordar las cuestiones ambientales usando disposiciones de los 
acuerdos comerciales regionales. 
2.52.  La representante de Sudáfrica dijo que la pres entación de la Secretaría demostraba que las 
disposiciones ambientales incluidas en los acuerdos comerciales regionales eran cada vez más 
numerosas y sustantivas, especialmente en los concertados entre países desarrollados y países en 
desarrollo. Su delegación apoyaba la continuación de la labor sobre este tema a fin de evaluar el impacto de esas disposiciones en las corrientes comerciales y el acceso a los mercados. 
2.53.  El representante de China se refirió al recien te acuerdo de libre comercio celebrado entre 
China y Suiza, que incluía un capítulo específicamente dedicado al medio ambiente. Las 
disposiciones sobre el medio ambiente contemplaban  que las partes: i) se aseguraran de que el 
nivel de protección no se redujese con el fin de atraer inversiones u obtener ventajas comerciales; 
ii) aplicaran las leyes nacionales y los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente; iii) no 
utilizaran las normas ambientales para fines de proteccionismo comercial; iv) facilitaran la inversión y la disponibilidad de bienes, servicios y tecnologías beneficiosos para el medio 
ambiente; y v) promovieran la cooperación bilateral y multilateral sobre cuestiones relacionadas 
con el medio ambiente. WT/CTE/M/58 
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  2.54.  El representante de Suiza pidió que se aclarara el método para calcular el número total y el 
promedio de las categorías de disposiciones sobre el medio ambiente contenidas en acuerdos 
comerciales regionales y expresó interés en recibir más información sobre las tendencias observadas en los distintos tipos de disposiciones sobre el medio ambiente. 
2.55.  La representante de Nueva Zelandia se refirió al marco para integrar las cuestiones 
ambientales en los acuerdos comerciales, aprobado en 2001, que servía de base para las 
disposiciones relativas al medio ambiente incluidas en los acuerdos recientes de libre comercio de 
Nueva Zelandia. Ese marco hacía hincapié en: i) la relación de apoyo recíproco entre las políticas 
comerciales y las políticas sobre el medio ambiente; ii) la prioridad del objetivo ambiental que se promovía en lugar de prescribir el método para alcanzar ese objetivo; iii) el respeto del derecho de los gobiernos a determinar sus propias normas internas cuando estas afectasen únicamente al 
medio ambiente dentro de su jurisdicción y no dieran lugar a violaciones de las normas 
internacionales relativas al medio ambiente o al comercio; y iv) la eliminación de las subvenciones a las exportaciones y otros pagos que fomentasen un aumento de la producción. 
2.56.  Los acuerdos recientes de libre comercio firmados por Nueva Zelandia incluían resultados 
ambientales que eran compatibles con el mencionado marco. Comprendían prescripciones vinculantes sobre cuestiones como: el cumplimiento de las obligaciones impuestas por los AMUMA; 
el cumplimiento y la aplicación de la legislación sobre el medio ambiente; el uso indebido de la 
legislación o los reglamentos sobre el medio ambi ente con fines de protección del comercio; la 
difusión de información al público; la cooperación en cuestiones ambientales de interés mutuo; y los mecanismos de consulta para resolver cuestiones que pudiesen surgir entre las partes. 
Desde 2006, Nueva Zelandia había concluido más de 90 proyectos de cooperación con países 
asociados que incluían, entre otras cosas, cursos prácticos sobre creación de capacidad, seminarios, viajes de estudio y exámenes a cargo de homólogos. 
2.57.  La representante de la Unión Europea se hizo eco de la solicitud de aclaración formulada por 
Suiza acerca del método para calcular el número de categorías de disposiciones sobre el medio 
ambiente que incluían los acuerdos comerciales regionales y recalcó que la Unión Europea había 
adoptado un enfoque evolutivo en relación con las disposiciones sobre el medio ambiente incluidas 
en sus acuerdos de libre comercio, lo que aumentaba el número y las materias objeto de dichas disposiciones, así como el nivel de ambición. Hizo referencia al reciente acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y Singapur y su "anexo de tecnología verde", en el que se trataban 
asimismo los obstáculos no arancelarios, y expresó interés en que se hicieran más estudios sobre 
cómo se estaban llevando a la práctica las disposiciones sobre el medio ambiente. 
2.58.  El representante del Taipei Chino se refirió al capítulo sobre el medio ambiente de su 
acuerdo con Nueva Zelandia, en el que se trataba la eliminación de los obstáculos no arancelarios 
impuestos a los bienes ambientales y se incluí a una lista de bienes ambientales en la que 
figuraban 132 artículos divididos en tres categorí as principales: equipo de energía renovable; 
reducción de la contaminación; y equipo  de vigilancia y control ambientales. 
2.59.  El representante de la India deseaba saber si en los acuerdos comerciales regionales entre 
países desarrollados y países en desarrollo fi guraban elementos sobre la transferencia de 
tecnología en relación con los bienes ambientales, especialmente en los acuerdos comerciales 
regionales que incluían el compromiso de reducir o eliminar los aranceles sobre esos bienes. 
2.60.  El representante del Canadá puso de relieve los progresos alcanzados en relación con las 
cuestiones comerciales y ambientales en las negociaciones comerciales y señaló que el Canadá 
también había adoptado un enfoque evolutivo al respecto, pasando de una mayor utilización de los 
acuerdos complementarios al reciente acuerdo económico y comercial amplio celebrado con la Unión Europea, que abordaba las cuestiones del medio ambiente como parte del propio texto del 
acuerdo. Mencionó disposiciones importantes de los acuerdos comerciales regionales suscritos por 
el Canadá, que se referían a altos niveles de protección ambiental; la aplicación efectiva de la legislación sobre el medio ambiente; la prohibición de apartarse de esa legislación para fomentar el comercio o la inversión; la promoción de la transparencia, la rendición de cuentas y la 
participación pública; la colaboración luego de las negociaciones iniciales; y las exenciones 
generales para las medidas ambientales necesarias para proteger la salud de los seres humanos, los animales o las plantas o relacionadas con la preservación de recursos naturales no renovables, 
vivos o no. WT/CTE/M/58 
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  3  FECHA DE LA SIGUIENTE REUNIÓN 
3.1.  La siguiente reunión del Comité estaba prevista para el primer semestre de 2015. 
_______________ 
 
 WT/CTE/M/58 
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  ANEXO 1: PUNTOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA 
Punto 1: La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las medidas 
comerciales adoptadas con fines ambientales, con inclusión de las adoptadas en aplicación de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente. 
Punto 2: La relación entre las políticas ambientales relacionadas con el comercio y las medidas 
ambientales que tengan efectos comerciales significativos, y las disposiciones del sistema multilateral de comercio. 
Punto 3 a): La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las cargas e 
impuestos aplicados con fines ambientales. 
Punto 3 b): La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las 
prescripciones aplicadas con fines ambientales a los productos, con inclusión de 
normas y reglamentos técnicos y prescripciones en materia de envase y embalaje, 
etiquetado y reciclado. 
Punto 4: Las disposiciones del sistema multilateral de comercio con respecto a la transparencia 
de las medidas comerciales utilizadas con fines ambientales y las medidas y 
prescripciones ambientales que tienen efectos comerciales significativos. 
Punto 5: La relación entre los mecanismos de solución de diferencias del sistema multilateral de 
comercio y los previstos en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente. 
Punto 6: El efecto de las medidas ambientales en el acceso a los mercados, especialmente en lo 
relativo a los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, y los beneficios resultantes para el medio ambiente de la eliminación de las restricciones y 
distorsiones del comercio. 
Punto 7: La cuestión de las exportaciones de mercancías cuya venta está prohibida en el país 
de origen. 
Punto 8: Las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. 
Punto 9: El programa de trabajo previsto en la Decisión sobre el comercio de servicios y el 
medio ambiente. 
Punto 10: El suministro de información a los órganos competentes sobre las disposiciones 
apropiadas que han de adoptarse en lo que respecta a las relaciones con las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales a las que se hace 
referencia en el artículo V del Acuerdo por el que se establece la OMC. WT/CTE/M/58 
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  ANEXO 2: PARTES DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
RELACIONADAS CON LA LABOR DEL CCMA 
32.  Encomendamos al Comité de Comercio y Me dio Ambiente que, al proseguir la labor sobre 
todos los puntos de su orden del día en el marco de su mandato actual, preste particular atención 
a lo siguiente: 
  i) el efecto de las medidas medioambientales en el acceso a los mercados, 
especialmente en relación con los países en desarrollo y en particular los menos 
adelantados, y aquellas situaciones en que la eliminación o reducción de las restricciones y distorsiones del comercio pueda beneficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo; 
 
 ii) las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio; y 
 
 iii) las prescripciones relativas al etiquetado para fines medioambientales.  
La labor sobre estas cuestiones deberá incluir la identificación de cualquier necesidad de aclarar las 
normas pertinentes de la OMC. El Comité presentará un informe al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial y formulará recomendaciones, según proceda, con respecto a la acción futura, incluida la conveniencia de celebrar negociaciones. Los resultados de esta labor, así como 
las negociaciones llevadas a cabo de conformidad con los apartados i) y ii) del párrafo 31, serán 
compatibles con el carácter abierto y no discriminatorio del sistema multilateral de comercio, no aumentarán ni disminuirán los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de los 
Acuerdos vigentes de la OMC, en particular el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, ni alterarán el equilibrio de estos derechos y obligaciones, y tendrán en cuenta las necesidades de los países en desarrollo y menos adelantados. 
 
33.  Reconocemos la importancia de la asistencia técnica y la creación de capacidad en la esfera del comercio y el medio ambiente para los países en desarrollo, en particular los menos adelantados. También propugnamos que se compartan los conocimientos técnicos y la experiencia 
con los Miembros que deseen llevar a cabo exámenes medioambientales a nivel nacional. Se 
preparará un informe sobre estas actividades para el quinto período de sesiones.  
51.  El Comité de Comercio y Desarrollo y el Comi té de Comercio y Medio Ambiente actuarán, cada 
uno en el marco de su respectivo mandato, como foro para identificar y debatir los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo y el medio ambiente, a fin de contribuir al logro del 
objetivo de hacer que en las negociaciones se refl eje de manera adecuada el desarrollo sostenible. 
  
__________