WT/DS554/17  
19 de octubre  de 2018 
(18-6684) Página: 1/7 
 Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS  
A LOS PRODUCTOS DE ACERO Y ALUMINIO  
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
PRESENTADA POR LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
La siguiente comunicación, de fecha 18 de octubre de 2018, dirigida por la delegación de la 
Federación de Rusia a la Presidenta del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD.  
_______________  
El 29 de junio de 2018, la Federación de Rusia solicitó la celebración de consultas con los Estados 
Unidos de América (Estados Unidos) de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo 
a las normas y procedimientos por los que se rige la soluc ión de diferencias ( "ESD"), el párrafo 1 
del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
("GATT  de 1994" ) y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias, con respecto a las medidas que 
introdujeron los Estados Unidos  para ajustar las importaciones de acero y aluminio en los Estados 
Unidos,  que incluyen la imposición de derechos de importación ad valorem  adicionales sobre 
determinados productos de acero y aluminio y la exención de determinados Miembros de la  OMC de 
la aplicación de estas medidas (documento WT/DS554/1, G/SG/DS58/1) . Estas medidas afectan 
desfavorablemente a las exportaciones de esos productos de la Federación de Rusia a los Estados 
Unidos.  
El 30 de agosto de 2018 la Federación de Rusia celebró consultas c on los Estados Unidos en Ginebra 
con miras a llegar a una solución satisfactoria de la cuestión . Lamentablemente la diferencia no se 
ha resuelto.  
Habida cuenta de lo anteriormente expuesto, las autoridades de mi país me han encomendado que 
solicite el esta blecimiento de un grupo especial, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el 
artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT de 1994 y el artículo 14 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, con respecto a las medidas de los Estados Unidos identificadas infra que afectan a 
las exportaciones de acero y aluminio de la Federación de Rusia a los Estados Unidos.  
I. MEDIDAS CON RESPECTO A LOS PRODUCTOS DE ACERO  
El 23 de marzo de 2018, los Estados Unidos introdujeron derechos de importación ad valorem  
adicionales del 25 % en relación con el acero y los productos de acero importados de todos los países, 
entre ellos la Federación de Rusia, excepto el Canadá, México, Australia, la Argentina, Corea, el 
Brasil y la Unión Europea, definidos en el Arancel de A duanas Armonizado (HTS) de los Estados 
Unidos al nivel de 6 dígitos como : 7206.10 a 7216.50, 7216.99 a 7301.10, 7302.10, 7302.40 
a 7302.90 y 7304.10 a 7306.90, incluidas cualesquiera revisiones posteriores de estas 
clasificaciones del HTS.1 
El 1º de junio de 2018, los Estados Unidos introdujeron derechos de importación ad valorem  
adicionales del 25 % también en relación con ese acero y esos productos de acero importados del 
                                                
1 Proclamación Presidencial Nº 9705 de 8 de marzo de  2018, Federal Register , volumen 83, Nº 51, 
páginas 11625 -11630, 15 de marzo de  2018.  WT/DS554/17  
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  Canadá, México y la Unión Europea .2 Por tanto, Australia, la Argentina, el Brasil y C orea permanecen 
exentos de esos derechos.  
El 1º de mayo de 2018, sobre la base de un acuerdo, los Estados Unidos introdujeron contingentes 
para Corea que limitan las cantidades de acero y productos de acero importados por peso y por año 
civil a partir de 2018.3 El 1º de junio de 2018, sobre la base de acuerdos, los Estados Unidos 
introdujeron contingentes también para la Argentina y el Brasil que limitan las cantidades de acero 
y productos de acero importados por peso y por año civil a partir de 2018.4 
En la Proclamación Presidencial Nº 9705 se prevé que, además de la supresión o modificación de la 
restricción sobre las importaciones de productos de acero procedentes de países que han aceptado 
"un medio alternativo satisfactorio ", el Presidente de los Estado s Unidos puede efectuar los ajustes 
correspondientes al arancel que aplica a otros países.  
Los Estados Unidos también han introducido un procedimiento de exclusión para los usuarios de 
productos de acero en los Estados Unidos . Según la Proclamación Preside ncial Nº 9705, el Secretario 
de Comercio está autorizado para eximir de los derechos de importación adicionales antes 
mencionados a cualquier producto de acero que se determine que no se produce en los Estados 
Unidos en una cantidad suficiente y razonablem ente disponible o de una calidad satisfactoria, y 
también está autorizado para ofrecer esa exención sobre la base de consideraciones específicas de 
seguridad nacional.  Esa exención solo se concederá a un producto de acero después de que una 
parte directame nte afectada situada en los Estados Unidos presente una solicitud de exclusión.  
Además, en virtud de la Proclamación Presidencial Nº 9777, en determinadas circunstancias 
definidas el Secretario de Comercio también está autorizado para eximir de las limitac iones 
cuantitativas sobre las importaciones de productos de acero . El procedimiento de exclusión se rige 
por la norma definitiva provisional publicada por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos 
el 19 de marzo de 2018, revisada por la norma definitiva provisional publicada el 11 de septiembre 
de 2018. 
Las medidas en litigio son ajustes de las importaciones en relación con los productos de acero antes 
mencionados en forma de derechos de importación adicionales, exencion es, contingentes y 
exclusiones concedidas a productos de determinados Miembros de la OMC.  Estas medidas se 
establecen, se aplican y se ponen de manifiesto en los siguientes documentos, considerados por sí 
solos y en cualquier combinación:  
- Proclamación Pres idencial Nº 9705 de 8 de marzo de 2018, Ajuste de las importaciones 
de acero en los Estados Unidos (incluido el anexo, que modifica el capítulo 99 del Arancel 
de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos)5; 
- Proclamación Presidencial Nº 9711 de 22 de marzo de 2018, Ajuste de las importaciones 
de acero en los Estados Unidos, que modifica la Proclamación Nº  9705 de 8 de marzo 
de 20186; 
- Proclamación Presidencial Nº 9740 de 30 de abril de 2018, Ajuste de las importaciones de 
acero en los Estados Unidos (incluido el anexo, que modifica determinadas disposiciones 
del capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos), que modifica 
la Proclamación Nº 9705 de 8 de marzo de 2018, modificada por la Proclamación Nº 9711 
de 22 de marzo de 20187; 
- Proclamación Presidencial Nº 9759 de 31 de mayo de 2018, Ajuste de las importaciones 
de acero en los Estados Unidos (incluido el anexo), que modifica la Proclamación Nº  9705 
de 8 de marzo de 2018, modificada por la Proclamación Nº 9711 de 22 de marzo de 2018 
y la Proclamación Nº 9740 de 30 de abril de 20188; 
                                                
2 Proclamación Presidencial Nº 9740 de 30 de abril de  2018, Federal Register , volumen 83, Nº 88, 
páginas 20683 -20705, 7 de mayo de  2018. 
3 Ibid. 
4 Proclamación Presidencial Nº 9759 de 31 de mayo de  2018, Federal Register , volumen 83, Nº 108, 
páginas 25857 -25877, 5 de junio de  2018.  
5 Federal Register , volumen 83, Nº 51, páginas 11625 -11630, 15 de marzo de  2018.  
6 Federal Register , volumen 83, Nº 60, páginas 13361 -13365, 28 de marzo de  2018.  
7 Federal Register , volumen 83, Nº 88, páginas 20683 -20705, 7 de may o de 2018.  
8 Federal Register , volumen 83, Nº 108, páginas 25857 -25877, 5 de junio de  2018.  WT/DS554/17  
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  - Proclamación Presidencial Nº 9772 de 10 de agosto de 2018, Ajuste de las importaciones 
de acero en los Estados Unidos (incluido el anexo, que modifica determinadas 
disposiciones del capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos), 
que modifica la Proclamación Nº 9705 de 8 de marzo de 2018, modificada por la 
Proclamación Nº 9711 de 22 de marzo de 2018, la Proclamación Nº 9740 de 30 de abril 
de 2018 y la Proclamación Presidencial Nº 9759 de 31 de mayo de 20189; 
- Proclamación Presidencial Nº 9777 de 29 de agosto de 2018, Ajuste de las importacion es 
de acero en los Estados Unidos (incluido el anexo, que modifica determinadas 
disposiciones del capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos), 
que modifica la Proclamación Nº 9705 de 8 de marzo de 2018, modificada por la 
Proclamaci ón Nº 9711 de 22 de marzo de 2018, la Proclamación Nº 9740 de 30 de abril 
de 2018, la Proclamación Presidencial Nº 9759 de 31 de mayo de 2018 y la Proclamación 
Presidencial Nº 9772 de 10 de agosto de 201810; 
- Efecto de las importaciones de acero en la seguri dad nacional, investigación realizada de 
conformidad con el artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962, 
modificada, Departamento de Comercio de los Estados Unidos, Oficina de Industria y 
Seguridad, Dependencia de Evaluación de la Tec nología, 11 de enero de 201811; 
- Norma definitiva provisional relativa a las Prescripciones para la presentación de 
solicitudes de exclusión de las medidas correctivas establecidas en las proclamaciones 
presidenciales relativas al ajuste de las importaciones  de acero en los Estados Unidos y al 
ajuste de las importaciones de aluminio en los Estados Unidos, y para la presentación de 
objeciones a las solicitudes de exclusión presentadas con respecto al acero y al aluminio 
(Departamento de Comercio de los Estados  Unidos)12; 
- Norma definitiva provisional relativa a la presentación de solicitudes de exclusión y de 
objeciones a las solicitudes presentadas con respecto al acero y al aluminio (Departamento 
de Comercio de los Estados Unidos)13; 
- Artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962, modificada (título 19 
del Código de los Estados Unidos §1862);  
- Código de Reglamentos Federales, título 15, artículo 705, Efectos de los artículos 
importados en la seguridad nacional.  
La pre sente solicitud abarca las medidas indicadas en su sección I (Medidas con respecto a los 
productos de acero), así como cualesquiera otras modificaciones, complementos, sustituciones, 
prórrogas, medidas conexas y de aplicación, medidas de renovación u otras  medidas conexas, con 
inclusión de cualquier ajuste de aranceles, exenciones, exclusiones, contingentes arancelarios o 
contingentes.  
II. MEDIDAS CON RESPECTO A LOS PRODUCTOS DE ALUMINIO  
El 23 de marzo de 2018, los Estados Unidos introdujeron derechos de im portación ad valorem  
adicionales del 10 % en relación con los productos de aluminio importados de todos los países, entre 
ellos la Federación de Rusia, excepto el Canadá, México, Australia, la Argentina, Corea, el Brasil y la 
Unión Europea y definidos en el  Arancel de Aduanas Armonizado (HTS) de los Estados Unidos como : 
a) aluminio en bruto (HTS 7601) ; b) barras y perfiles de aluminio (HTS 7604) ; c) alambre de 
aluminio (HTS 7605) ; d) chapas, tiras y hojas de aluminio (productos laminados planos) (HTS 7606 
y 7607) ; e) tubos y accesorios de tuberías de aluminio (HTS 7608 y 7609) ; y f) piezas moldeadas y 
                                                
9 Federal Register , volumen 83, Nº 158, páginas 40429 -40432, 15 de agosto de  2018. 
10 Federal Register , volumen 83, Nº 171, páginas 45025 -45030, 4 de septiembre de  2018. 
11 
http://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/the_effect_of_imports_of_steel_on_the_nationa l_security
_-_with_redactions_ -_20180111.pdf . 
12 Federal Register , volumen 83, Nº 53, páginas 12106 -12112, 19 de marzo de  2018.  
13 Federal Register , volumen 83, Nº 176, páginas 46026 -46065, 11 de septiembre de  2018.  WT/DS554/17  
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  piezas forjadas de aluminio (HTS 7616.99.51.60 y 7616.99.51.70), incluidas cualesquiera revisiones 
posteriores de estas clasificaciones del HTS.14 
El 1º de mayo de 2018, los Estados Unidos introdujeron derechos de importación ad valorem  
adicionales del 10 % también en relación con esos productos de aluminio importados de Corea . 
Por tanto, la Argentina, Australia, el Brasil, el Canadá, México y la Unión Europea perm anecieron 
exentos de esos derechos . El 1º de junio de 2018, los Estados Unidos introdujeron derechos de 
importación ad valorem  adicionales del 10 % también en relación con esos productos de aluminio 
importados del Brasil, el Canadá, México y la Unión Europe a.15 Por tanto, Australia y la Argentina 
permanecen exentas de esos derechos.  
El 1º de junio de 2018, sobre la base de un acuerdo, los Estados Unidos introdujeron contingentes 
para la Argentina que limitan las cantidades de productos de aluminio importados por peso y por 
año civil a partir de 2018.16 
En la Proclamación Presidencial Nº 9704 se prevé que, a demás de la supresión o modificación de la 
restricción sobre las importaciones de productos de aluminio procedentes de países que han 
aceptado "un medio alternativo satisfactorio ", el Presidente de los Estados Unidos puede efectuar 
los ajustes correspondie ntes al arancel que aplica a otros países.  
Los Estados Unidos también han introducido un procedimiento de exclusión para los usuarios de 
productos de aluminio en los Estados Unidos . Según la Proclamación Presidencial Nº 9704, el 
Secretario de Comercio está  autorizado para eximir de los derechos de importación adicionales antes 
mencionados a cualquier producto de aluminio que se determine que no se produce en los Estados 
Unidos en una cantidad suficiente y razonablemente disponible o de una calidad satisfact oria, y 
también está autorizado para conceder esa exención sobre la base de consideraciones específicas 
de seguridad nacional.  Esa exención solo se concederá para un producto de aluminio después de 
que una parte directamente afectada situada en los Estados  Unidos presente una solicitud de 
exclusión.  Además, en virtud de la Proclamación Presidencial Nº 9776, en determinadas 
circunstancias definidas el Secretario de Comercio también está autorizado para eximir de las 
limitaciones cuantitativas sobre las impor taciones de productos de aluminio . El procedimiento de 
exclusión se rige por la norma definitiva provisional publicada por el Departamento de Comercio de 
los Estados Unidos el 19 de marzo de 2018, revisada por la norma definitiva provisional publicada 
el 11 de septiembre de 2018. 
Las medidas en litigio son ajustes de las importaciones en relación con los productos de aluminio 
antes mencionados en forma de derechos de importación adicionales, exenciones, contingentes y 
exclusiones concedidas a productos de d eterminados Miembros de la OMC.  Estas medidas se 
establecen, se aplican y se ponen de manifiesto en los siguientes documentos, considerados por sí 
solos y en cualquier combinación:  
- Proclamación Presidencial Nº 9704 de 8 de marzo de 2018, Ajuste de las impo rtaciones 
de aluminio en los Estados Unidos (incluido el anexo, que modifica el capítulo 99 del 
Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos17; 
- Proclamación Presidencial Nº 9710 de 22 de marzo de 2018, Ajuste de las importaciones 
de aluminio en los E stados Unidos, que modifica la Proclamación Nº  9704 de 8 de marzo 
de 201818; 
- Proclamación Presidencial Nº 9739 de 30 de abril de 2018, Ajuste de las importaciones de 
aluminio en los Estados Unidos (incluido el anexo, que modifica determinadas 
disposiciones del capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos), 
que modifica la Proclamación Nº 9704 de 8 de marzo de 2018, modificada por la 
Proclamación Nº 9710 de 22 de marzo de 201819; 
                                                
14 Proclamación Presidencial Nº 9704 de 8 de  marzo de  2018, Federal Register , volumen 83, Nº 51, 
páginas 11619 -11624, 15 de marzo de  2018.  
15 Proclamación Presidencial Nº 9758 de 31 de mayo de  2018, Federal Register , volumen 83, Nº 108, 
páginas 25849 -25855, 5 de junio de  2018.  
16 Ibid. 
17 Federal Regis ter, volumen 83, Nº 51, páginas 11619 -11624, 15 de marzo de  2018.  
18 Federal Register , volumen 83, Nº 60, páginas 13355 -13359, 28 de marzo de  2018.  
19 Federal Register , volumen 83, Nº 88, páginas 20677 -20682, 7 de mayo de  2018.  WT/DS554/17  
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  - Proclamación Presidencial Nº 9758 de 31 de mayo de 2018, Ajuste de las importaciones 
de aluminio en los Estados Unidos (incluido el anexo, que modifica determinadas 
disposiciones del capítul o 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos), 
que modifica la Proclamación Nº 9704 de 8 de marzo de 2018, modificada por la 
Proclamación Nº 9710 de 22 de marzo de 2018 y la Proclamación Nº 9739 de 30 de abril 
de 201820; 
- Proclamación Preside ncial Nº 9776 de 29 de agosto de 2018, Ajuste de las importaciones 
de aluminio en los Estados Unidos (incluido el anexo, que modifica determinadas 
disposiciones del capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos), 
que modifica la Procl amación Nº 9704 de 8 de marzo de 2018, modificada por la 
Proclamación Nº 9710 de 22 de marzo de 2018, la Proclamación Nº 9739 de 30 de abril 
de 2018 y la Proclamación Presidencial Nº 9758 de 31 de mayo de 201821; 
- Efecto de las importaciones de aluminio en la seguridad nacional, investigación realizada 
de conformidad con el artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de  1962, 
modificada, Departamento de Comercio de los Estados Unidos, Oficina de Industria y 
Seguridad, Dependencia de Evaluación de la Tecnología, 17 de enero de  201822; 
- Norma definitiva provisional relativa a las Prescripciones para la presentación de 
solicitudes de exclusión de las medidas correctivas establecidas en las proclamaciones 
presidenciales relativas al ajuste de las impo rtaciones de acero en los Estados Unidos y al 
ajuste de las importaciones de aluminio en los Estados Unidos, y para la presentación de 
objeciones a las solicitudes de exclusión presentadas con respecto al acero y al aluminio 
(Departamento de Comercio de lo s Estados Unidos)23; 
- Norma definitiva provisional relativa a la presentación de solicitudes de exclusión y de 
objeciones a las solicitudes presentadas con respecto al acero y al aluminio (Departamento 
de Comercio de los Estados Unidos)24; 
- Artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962, modificada (título 19 
del Código de los Estados Unidos §1862);  
- Código de Reglamentos Federales, título 15, artículo 705, Efectos de los artículos 
importados en la seguridad nacional.  
La pre sente solicitud abarca las medidas indicadas en su sección II (Medidas con respecto a los 
productos de aluminio), así como cualesquiera otras modificaciones, complementos, sustituciones, 
prórrogas, medidas conexas y de aplicación, medidas de renovación u o tras medidas conexas, con 
inclusión de cualquier ajuste de aranceles, exenciones, exclusiones, contingentes arancelarios o 
contingentes.  
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO LA RECLAMACIÓN  
Las medidas en litigio descritas en las secciones I y II parecen ser incompa tibles con las obligaciones 
que corresponden a los Estados Unidos en virtud de las siguientes disposiciones de los acuerdos 
abarcados:  
- el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, porque, con respecto a los derechos de aduana 
y cargas de cualquier clase i mpuestos a las importaciones, o en relación con ellas, y con 
respecto a todos los reglamentos y formalidades relativos a las importaciones, los Estados 
Unidos no conceden determinadas ventajas, favores, privilegios o inmunidades concedidos 
por los Estados Unidos a productos originarios de determinados otros países inmediata e 
                                                
20 Federal Register , volumen 83, Nº 108, páginas 25849 -25855, 5 de junio de  2018.  
21 Federal Register , volumen 83, Nº 171, páginas 45019 -45023, 4 de septiembre de  2018. 
22 
https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/the_effect_of_imports_of_aluminum_on_the_national_s
ecurity_ -_with_redactions_ -_20180117.pdf . 
23 Federal Register , volumen 83, Nº 53, páginas 12106 -12112, 19 de marz o de 2018.  
24 Federal Register , volumen 83, Nº 176, páginas 46026 -46065, 11 de septiembre de  2018.  WT/DS554/17  
- 6 - 
  incondicionalmente a los productos similares originarios de los territorios de todos los 
demás Miembros;  
- los párrafos 1 a) y 1 b) del artículo II del GATT de 1994, porque mediante las medidas los 
Estados Unidos no conceden al comercio de la mayoría de los demás Miembros de la OMC, 
entre ellos la Federación de Rusia, un trato no menos favorable que el previsto en la parte 
apropiada de la Lista de concesiones y compromisos de los Estados Unidos anexa al GATT 
de 1994. N o eximen a los productos en cuestión importados de la mayoría de los demás 
Miembros, entre ellos la Federación de Rusia, de los derechos de aduana propiamente 
dichos ni de todos los demás derechos o cargas de cualquier clase aplicados a la 
importación o con motivo de esta que exceden de los fijados en la Lista de concesiones y 
compromisos de los Estados Unidos anexa al GATT de 1994; 
- el párrafo 3 a) del artículo X del GATT de 1994, porque los Estados Unidos no han aplicado 
de manera uniforme, imparcial y razonable sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales 
y disposiciones administrativas en relación con las medidas en litigio;  
- el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994, porque los Estados Unidos han introducido 
-aparte de  los derechos de aduana, impuestos u otras cargas - restricciones a la 
importación de productos del territorio de otros Miembros aplicadas mediante 
contingentes ; 
- el párrafo 1 a) del artículo XIX del GATT de 1994, porque los Estados Unidos han 
suspendido con cesiones arancelarias sin que las importaciones de los productos en 
cuestión en el territorio de los Estados Unidos hayan aumentado en tal cantidad y se 
realicen en condiciones tales que causen o amenacen causar un daño grave a los 
productores nacionales  de los Estados Unidos de productos similares o directamente 
competidores, como consecuencia de la evolución imprevista de las circunstancias y por 
efecto de las obligaciones contraídas en virtud del GATT de 1994; 
- el párrafo 2 del artículo XIX del GATT de 1994, porque los Estados Unidos no notificaron 
por escrito  a la OMC con la mayor anticipación posible y no facilitaron a la OMC, ni a los 
Miembros de la OMC que tienen un interés sustancial como exportadores de los productos 
de que se trata, la oportunidad d e examinar con ellos las medidas que se proponían 
adoptar;  
- el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos 
aplican medidas de salvaguardia a los productos en cuestión sin haber determinado  
previamente, con arreglo a l as disposiciones subsiguientes del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, que las importaciones de esos productos en su territorio hayan aumentado 
en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción nacional, y se 
realicen en condiciones tales que  causan o amenazan causar un daño grave a la rama de 
producción nacional que produce productos similares o directamente competidores ; 
- el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos no 
aplican las medidas de salvaguardia a los productos importados independientemente de 
la fuente de donde proceden;  
- el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos 
aplican medidas de salvagu ardia a los productos en cuestión sin haber realizado 
previamente la debida investigación y sin haber publicado un informe en el que se 
enuncien sus constataciones  y sus conclusiones fundamentadas sobre todas las cuestiones 
pertinentes de hecho y de derech o; 
- el párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos no 
han determinado debidamente que exista daño grave, o amenaza de daño grave , a una 
rama de producción nacional;  
- el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvag uardias, porque los Estados Unidos no 
han evaluado debidamente todos los factores pertinentes que tienen relación con la 
situación de la rama de producción nacional ; no han demostrado la existencia de una WT/DS554/17  
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  relación de causalidad entre el aumento de las impo rtaciones y el daño grave o la amenaza 
de daño grave, entre otras cosas al no atribuir el daño causado por otros factores distintos 
del aumento de las importaciones ; y no han publicado un análisis detallado y una 
demostración de sus conclusiones;  
- el párraf o 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos 
aplican medidas de salvaguardia más allá de la medida necesaria para prevenir o reparar 
el daño grave y facilitar el reajuste ; 
- el artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos aplican medidas 
de salvaguardia sin prever su aplicación únicamente durante el período necesario para 
prevenir o reparar el daño grave y facilitar el reajuste , sin limitación a cuatro años y sin 
prever la liberalización progresiva a i ntervalos regulares;  
- el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos no 
han procurado mantener un nivel de concesiones y otras obligaciones sustancialmente 
equivalente al existente en virtud del GATT de 1994 entre ell os y los Miembros 
exportadores;  
- el párrafo 1 a) del artículo 11 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos 
han adoptado medidas de urgencia sobre la importación de productos determinados a 
tenor de lo dispuesto en el artículo XIX del GATT de 1994 sin que tales medidas sean 
conformes a las disposiciones de dicho artículo aplicadas de conformidad con el Acuerdo  
sobre Salvaguardias;  
- el párrafo 1 b) del artículo 11 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados Unidos, 
mediante la aplicación de las medidas en litigio, han tratado de adoptar, han adoptado o 
han mantenido limitaciones voluntarias de las exportaciones, acuerdos de comercialización 
ordenada u otras medidas similares respecto de las exportaciones o las importaciones;  
- los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque los Estados 
Unidos  no han cumplido ninguna de las obligaciones en materia de notificación y consultas 
establecidas en dichas disposiciones ; y 
- el párrafo 1 del artículo I, los párraf os 1 a) y 1 b) del artículo II , el párrafo 3 a) del 
artículo  X y el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994, como consecuencia de cada una 
de las incompatibilidades indicadas supra  con las disposiciones del artículo XIX del  GATT 
de 1994 y el Acuerdo sob re Salvaguardias.  
Las medidas de los Estados Unidos descritas supra  parecen anular o menoscabar las ventajas 
resultantes para la Federación de Rusia directa o indirectamente de los acuerdos invocados.  
Por consiguiente, la Federación de Rusia solicita, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el 
artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT de 1994 y el artículo 14 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias , que el Órgano de Solución de Diferencias ( "OSD") establezca un grupo especial para 
que examine el asunto, con el mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD.  
La Federación de Rusia ruega que la presente solicitud se incluya en el orden del día de la reunión 
del OSD que se celebrará el 29 de octubre de 2018. 
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