TN/AG/GEN/36  
28 de julio de 2015  
(15-3877)  Página: 1/2  
Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria  Original: inglés  
 
  REIMPULSAR EL DESARROLLO MEDIANTE LOS PRODUCTOS ESPECIALES Y EL 
MECANISMO DE SALVAGUARDIA ESPECIAL 
COMUNICACIÓN CONJUNTA DEL G-33, LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES, 
EL GRUPO DE ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO (ACP) Y EL 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU 
1.  El objetivo de la presente comunicación es renovar enérgicamente los llamamientos de larga 
data de los Miembros en desarrollo para que se hagan reformas en el comercio mundial que 
aborden las desigualdades y los desequilibrios existentes en el Acuerdo sobre la Agricultura de la 
Ronda Uruguay, de modo que todos los Miembros de la OMC se rijan por un sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC que no solo sea abierto, transparente y orientado al mercado 
sino que también, lo que es más importante, esté orientado al desarrollo, sea equitativo y 
garantice igualdad de condiciones. 
2.  Los Miembros desarrollados disponen de amplias flexibilidades en el Acuerdo sobre la 
Agricultura que hacen que sus agricultores y exportadores sean muy competitivos artificialmente. 
Esas flexibilidades incluyen, entre otras cosas, límites máximos muy elevados para las subvenciones causantes de distorsión del comercio tanto en la producción como en las exportaciones; regímenes arancelarios y contingentarios no transparentes y complejos, en los que 
hay crestas arancelarias y progresividad arancelaria; así como los niveles autorizados más 
elevados a efectos de las disposiciones de salvaguardia especial (SGE). No cabe duda de que los aranceles de los Miembros en desarrollo -que son su principal instrumento de política- no pueden 
igualar a las amplias flexibilidades de que gozan los Miembros desarrollados. 
3.  Los Miembros en desarrollo tienen algunos foco s de competitividad real, pero las subvenciones 
ilimitadas y generalizadas de los Miembros desarrollados han impedido que se materialice todo su 
potencial o les han restado competitividad en sus mercados nacionales y en los mercados 
internacionales. 
4.  A fin de abordar las desigualdades y los desequilibrios y de proseguir la reforma fundamental 
en la esfera de la agricultura, en la Ronda Uruguay nuestros Ministros incluyeron el programa 
"incorporado" en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. El programa se ha aplicado y se 
ha reforzado con el Programa de Doha pa ra el Desarrollo (PDD) adoptado en 2001 
(WT/MIN(01)/DEC/1), en el que el "desarrollo" y el trato especial y diferenciado para los 
Miembros en desarrollo son elementos centrales. El párrafo 13 del PDD establece lo siguiente: 
"... Convenimos en que el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo será parte integrante de todos los elementos de las negociaciones y se incorporará a las Listas de 
concesiones y compromisos y, según proceda, a las normas y disciplinas que han de negociarse, 
de modo que sea operacionalmente efectivo y permita a los países en desarrollo tener efectivamente en cuenta sus necesidades en materia de desarrollo, con inclusión de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural ..." 
5.  Como parte de los instrumentos de nivelación y trato especial y diferenciado, los Miembros en 
desarrollo vienen pidiendo desde hace tiempo productos especiales (PE) significativos y un mecanismo de salvaguardia especial (MSE) accesible y eficaz. Esos instrumentos son necesarios 
para sostener las inversiones en la agricultura, así como para hacer frente a los efectos 
desestabilizadores y paralizantes de los incrementos súbitos de las importaciones y los TN/AG/GEN/36 
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  movimientos a la baja de los precios en unos mercados agrícolas mundiales cada vez más 
volátiles. 
6.  Los Miembros de la OMC mediante el "Marco  de Julio" en 2004 (WT/L/579) y nuestros Ministros 
mediante la Declaración Ministerial de Hong Kong en 2005 (WT/MIN/(05)/DEC) apoyaron 
inequívocamente los PE y el MSE como instrumentos cruciales de trato especial y diferenciado. 
Esos claros mandatos se han desarrollado en el proyecto de modalidades para la agricultura que figura en el documento TN/AG/W/4/Rev.4 de diciembre de 2008 ("Rev.4"). En este proyecto, se 
considera que la cuestión de los PE está "estabilizada", mientras que algunos elementos del MSE 
siguen pendientes. 
7.  Lamentablemente, sin embargo, algunos Miembros aducen actualmente que los PE y el MSE ya 
no son necesarios en aras de la "simplificación", el "reajuste" y la "reducción del nivel de ambición" 
en el acceso a los mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones. Esta petición 
y esta afirmación no solo hacen caso omiso del Marco de julio y del mandato de Hong Kong, sino que, además, no están justificadas, dado que todo parece indicar que continuarán las 
desigualdades y los desequilibrios, incluidas las subvenciones generalizadas de los Miembros 
desarrollados. 
8.  Debe quedar claro para todos que el G-33, de sde el comienzo de su existencia, ha considerado 
y ha propuesto que los PE y el MSE deberían ser elementos independientes del pilar de acceso a 
los mercados y no deberían vincularse con ninguna fórmula de reducción arancelaria ni con el nivel de ambición. Por lo tanto, el G-33, las economías pequeñas y vulnerables, el Grupo ACP y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu estiman que los PE y el MSE son 
"elementos imprescindibles" para un resultado satisfactorio en la Décima Conferencia Ministerial. 
9.  Por último, instamos encarecidamente a los Miembros a respetar los mandatos de desarrollo y 
trato especial y diferenciado impartidos en el PDD, el Marco de julio y la Declaración de 
Hong Kong, y a que el conjunto de los Miembros siga celebrando consultas intensivas y específicas 
sobre los PE y el MSE sobre la base de las orientaciones y los elementos que figuran en la comunicación del G-33 distribuida con la signat ura TN/AG/GEN/35/Rev.1, de fecha 20 de marzo 
de 2015, con miras a conceder finalmente a los Miembros en desarrollo unos PE significativos y 
un MSE accesible y eficaz. 
 
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