RESTRICTED  
 
G/AG/R/72  
11 de noviembre de 2013  
(13-6234)  Página: 1/7  
Comité de Agricultura   
 
  INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 26 DE SEPTIEMBRE DE 2013 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Agricultura celebró su septuagésima primera reunión ordinaria el 26 de septiembre 
de 2013 bajo la presidencia del Sr. Guilherme Marquardt Bayer. 
El Comité adoptó el orden del día de la reunión establecido en el aerograma WTO/AIR/4184. 
1  EL PROCESO DE EXAMEN 
1.1  Cuestiones relacionadas con la aplicac ión de los compromisos contraídos en el 
marco del programa de reforma: párrafo 6 del artículo 18 
1.1.  En los párrafos 4 a 15 del documento G/AG/W/114 figuran las 14 cuestiones planteadas en 
relación con la aplicación, así como las respuestas facilitadas y las observaciones complementarias 
formuladas al respecto. 
1.2  Examen de notificaciones 
1.2.  Desde la reunión de junio de 2013, el Comité recibió 21 notificaciones. 
1.2.1  Notificaciones respecto de las cuales se han formulado preguntas antes de la 
publicación del aerograma de convocatoria 
1.3.  Las preguntas formuladas, las respuestas facili tadas y las observaciones complementarias de 
los Miembros relativas a las 18 notificaciones sobre las que se formularon preguntas antes de la publicación del aerograma de convocatoria
2 se recogen en su integridad en los párrafos 15 a 29 
del documento G/AG/W/114. 
1.2.2  Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se ha formulado 
ninguna pregunta antes de la publicac ión del aerograma de convocatoria 
1.4.  El Comité tomó nota de las 11 notificaciones distribuidas antes del 16 de septiembre de 2013, 
incluidas las notificaciones trasladadas de la reunión anterior, pero respecto de las cuales hasta 
esa fecha no se había formulado ninguna pregunta de conformidad con el procedimiento de actuación del Comité.
3 
1.2.3  Notificaciones distribuidas después de la publicación del aerograma de 
convocatoria 
1.5.  El Comité tomó nota de la notificación distribuida después de haberse publicado el aerograma 
de convocatoria el 16 de septiembre de 2013: corrigendum relativo al cuadro DS.1 
correspondiente al año 2010 (G/AG/N/CHE/61/Corr.1). 
                                               
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de la Secretar ía y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Sección B del aerograma WTO/AIR/4184. 
3 Sección C del aerograma WTO/AIR/4184. G/AG/R/72 
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  1.2.4  Cuestiones relativas a notificaciones planteadas en reuniones anteriores 
1.6.  Ninguna delegación pidió la palabra en relación con este punto del orden del día. 
1.2.5  Contranotificaciones (párrafo 7 del artícu lo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura) 
1.7.  Ninguna delegación pidió la palabra en relación con este punto del orden del día. 
1.2.6  Respuestas aplazadas a preguntas form uladas en el proceso de examen 
1.8.  El Presidente señaló que había en total 14 delegaciones de las que todavía se esperaban 
respuestas en el marco del examen de las notificaciones. Instó firmemente a esas delegaciones a 
facilitar las respuestas pendientes a la Secretaría, a fin de mejorar la eficiencia del proceso de 
examen. 
1.2.7  Notificaciones pendientes 
1.9.  Se facilitó al Comité el documento G/AG/GEN/86/Rev.15, de fecha 13 de septiembre 
de 2013, que reflejaba la situación actual de los Miembros en lo concerniente al cumplimiento de 
sus obligaciones de notificación. 
1.10.  El Presidente observó que el documento contenía nuevos gráficos e información adicional 
destinados a ofrecer una imagen más clara del nivel de transparencia alcanzado por los Miembros. 
Asimismo, destacó varias cifras del documento relativas a las notificaciones pendientes. En concreto, seguían pendientes las siguientes notificaciones correspondientes al período de 1995 
a 2012: 
 15% (95) de las notificaciones en la serie MA.2, 
 14% (84) de las notificaciones en la serie MA.5, 
 44% (805) de las notificaciones en la serie DS.1 
 40% (835) de las notificaciones en la serie ES.1, y 
 15% (73) de las notificaciones en la serie ES.2. 
1.11.  Los Estados Unidos y Suiza acogieron con satisfacción la nueva información contenida en el 
informe, se refirieron al alarmante nivel de notificaciones pendientes en algunas esferas e instaron 
a los Miembros a presentar sus notificaciones pendientes. Además, los Estados Unidos señalaron que pronto presentarían a la OMC sus notificaciones pendientes sobre ayuda interna. 
1.12.  En el marco de este punto del orden del día, los Estados Unidos recordaron que Viet Nam no 
había presentado sus notificaciones sobre ayuda interna desde su adhesión a la OMC en 2007, y pidieron a Viet Nam que facilitase información sobr e la fecha prevista para la presentación de sus 
notificaciones pendientes. En la página 17 del documento G/AG/W/114 figuran los detalles de esta 
pregunta y la correspondiente respuesta. 
1.13.  Asimismo, el Presidente observó que, en respuesta a la petición hecha por el Comité en 
junio de 2013, la Secretaría había preparado una guía de la documentación para la "Mejora de la 
presentación de notificaciones" (G/AG/W/112) con objeto de ayudar a los Miembros a hacer 
balance de la situación relativa a la presentación de notificaciones. La Argentina expresó su satisfacción por la elaboración de esa guía y destacó su utilidad para orientar a los Miembros en la 
preparación de los trabajos sobre el tema para cada uno de los pilares objeto de debate. En 
respuesta a una propuesta de la Argentina, el Presidente pidió a la Secretaría que actualizase periódicamente la guía de la documentación. G/AG/R/72 
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  2  OTRAS CUESTIONES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL COMITÉ 
2.1  Ejercicio anual de vigilancia de las me didas consiguientes a la Decisión de 
Marrakech sobre los países en desarrollo impo rtadores netos de productos alimenticios 
(PDINPA), de conformidad con el párrafo 2 del artículo 16 
2.1.  El ejercicio de vigilancia anual se basaba, entre otras cosas, en las contribuciones de los 
Miembros, con inclusión de las notificaciones del cuadro NF.1, así como en contribuciones de las organizaciones internacionales que tenían la condición de observador. 
2.2.  El Comité tomó nota del documento de antecedentes
4 que revisaba cada año la Secretaría. 
2.3.  El Pakistán, como país en desarrollo importador neto de productos alimenticios, destacó la 
importancia del proceso de reformas y la necesidad de evitar el proteccionismo. Además, señaló que la ayuda alimentaria debía suministrarse en forma de donación total y no debía ser un medio 
para deshacerse de los excedentes de productos básicos. El Pakistán afirmó que donantes y 
beneficiarios debían notificar y orientar mejor la asistencia técnica y financiera. Por último, el Pakistán observó que sería útil saber si otros países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios sacaban provecho de las investigaciones del Grupo Consultivo sobre Investigaciones 
Agrícolas Internacionales (CGIAR). 
2.4.  La Argentina acogió con satisfacción la nota de antecedentes y la adición de la referencia al 
mandato de Doha. Asimismo, insistió en que el suministro de ayuda alimentaria en condiciones de 
mercado al nivel del 20% no estaba aún en consonancia con lo dispuesto en el párrafo 3 de la Decisión de Marrakech, en el que se estipulaba que debían adoptarse directrices para asegurarse de que una proporción creciente de productos alimenticios básicos se suministrara a los países 
menos adelantados (PMA) y a los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios (PDINPA) en forma de donación total. 
2.1.1  Contribuciones de los Miembros 
2.5.  El Comité tomó nota de la distribución de las siguientes notificaciones del cuadro NF.1 desde 
el ejercicio de vigilancia realizado en 2012
5: Noruega (G/AG/N/NOR/68); Japón (G/AG/N/JPN/180) 
y la Unión Europea (G/AG/N/EU/15). Se invitó a los Miembros a que comentaran la información 
detallada que figuraba en esas notificaciones de los cuadros NF.1 o la evolución reciente de sus 
propias políticas y estrategias nacionales de ayuda alimentaria o de asistencia técnica. 
2.6.  Los Estados Unidos indicaron que la ayuda alimentaria se había reducido a nivel mundial. En 
el caso de los Estados Unidos, se habían reducido algunos programas de monetización, lo que 
significaba que los fondos de desarrollo utilizados en el marco de esos programas también se 
habían reducido. Los Estados Unidos observaron que la orientación hacia la aplicación de tipos comerciales a los créditos a la exportación y las garantías del crédito podía afectar a los PDINPA. 
Con respecto a los recursos destinados a la asistencia para el desarrollo, como parte de la ayuda 
suministrada por los Estados Unidos, la Corporación del Desafío del Milenio suministraba algún tipo de ayuda específicamente orientada a la mejora de la producción agrícola. 
2.1.2  Contribuciones de las organizaciones inte rnacionales que tienen la condición de 
observador 
2.7.  E l  C o m i t é  t o m ó  n o t a  d e  l a s  c o n t r i b u c i o n e s  r e a l i z a d a s  p o r  l a  F A O  e n  e l  d o c u m e n t o  
G/AG/GEN/114 y por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) en el 
documento G/AG/GEN/111. La Argentina hizo sus observaciones preliminares sobre la 
comunicación de la FAO y señaló que los indicadores reunidos por la Secretaría del Sistema de Información sobre el Mercado Agrícola (SIMA) estaban aún incompletos y no representaban las 
posiciones de los Estados miembros del SIMA. En cuanto a la sección 3 del documento, relativa a 
las tendencias del mercado de los principales cereales básicos, la Argentina destacó la favorable situación descrita en el párrafo 3.1 y consideró injustificados los temores expresados en los 
últimos años respecto del mercado internacional de cereales básicos. 
                                               
4 Documento G/AG/W/42/Rev.16, de fecha 16 de septiembre de 2013. 
5 También se distribuyó un recordatorio (WTO/AIR/4034) el 30 de agosto de 2013. G/AG/R/72 
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  2.2  Cuestiones relativas a la aplicación 
2.8.  El Presidente señaló que la situación no había variado desde la distribución de los informes 
de 2003 y 2006 al Consejo General.6 
2.9.  La Argentina, con el apoyo del Brasil, el Paraguay y el Uruguay, manifestó que, sin perjuicio 
de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura, el establecimiento 
de disciplinas específicas adicionales sobre los créditos a la exportación, las garantías de créditos a la exportación y los programas de seguros seguía siendo una cuestión pendiente relativa a la 
aplicación que se derivaba del Acuerdo sobre la Agricultura negociado en la Ronda Uruguay. La 
Argentina pidió que se mantuviera este punto en el orden del día del Comité de Agricultura. 
2.3  Consulta anual prevista en el párrafo 5 del artículo 18 con respecto a la 
participación de los Miembros en el crec imiento normal del comercio mundial de 
productos agropecuarios en el marco de l os compromisos en materia de subvenciones a 
la exportación 
2.10.  El Presidente recordó que las presentes consultas en el marco de los compromisos en 
materia de subvenciones a la exportación se basaban fundamentalmente en toda la gama de 
notificaciones relativas a esas subvenciones, que abarcaban no sólo las exportaciones objeto de subvención y los desembolsos presupuestarios conexos, sino también el total de la ayuda 
alimentaria y del volumen de las exportaciones (e s decir, los cuadros ES.1, ES.2 y ES.3). El 
cumplimiento por los Miembros de las obligaciones de notificación en relación con las subvenciones a la exportación era esencial para que el Comité pudiera llevar a cabo esas consultas. Remitió a los Miembros al documento G/AG/GEN/86/Rev.15, en el que se podía ver cuál era la situación en lo 
concerniente a la presentación de las notificaciones relativas a las subvenciones a la exportación. 
Como se veía quedaban pendientes 835 notificaciones del cuadro ES.1 y 75 del cuadro ES.2 correspondientes al período de aplicación 1995-2012. 
2.11.  El Comité tomó nota del documento revisado de antecedentes estadísticos.
7 Diversos 
Miembros expresaron su satisfacción por la nue va información contenida en ese documento. El 
Canadá observó que se habían incluido por primera vez datos relativos a la Federación de Rusia y 
que el volumen total de las exportaciones de Rusia ponía de manifiesto la importante función que 
Rusia desempeñaba en el sistema multilateral de comercio. 
2.12.  El Pakistán señaló que, aunque la Unión Europea y los Estados Unidos seguían figurando 
entre los principales exportadores de numerosos pr oductos, los países en desarrollo cobraban cada 
vez más relieve como exportadores importantes. El Pakistán insistió en la necesidad de evitar el 
proteccionismo y limitar las subvenciones para asegurar que los países pobres y pequeños tuviesen también una participación adecuada en el comercio mundial. Además, el Pakistán 
recomendó que se prestase atención a las posibles distorsiones del comercio y la producción 
originadas por las medidas adoptadas por los cinco exportadores principales en cada categoría de productos. 
2.13.  La Argentina subrayó la necesidad de proseguir con el proceso de reforma en el marco de la 
Ronda de Doha. En su opinión, la protección y las subvenciones a la producción explicaban el alto nivel de participación de los principales exportadores en el comercio mundial de productos agrícolas. 
2.14.  Los Estados Unidos se refirieron a la vigorosa expansión del comercio de productos 
agrícolas. En su opinión, si se liberalizase aún más, ese comercio sería incluso más dinámico, especialmente si los países con niveles de ingresos y consumo en rápido aumento abrían sus 
mercados a una mayor competencia. 
                                               
6 Documentos G/AG/16/Add.1 y G/AG/22. 
7 Documento G/AG/W/32/Rev.14, de fecha 12 de septiembre de 2013. G/AG/R/72 
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  2.4  Informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías 
2.15.  El Comité tomó nota del proyecto de informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías 
(CCM). Se invitó a los Miembros a presentar sus observaciones no más tarde del 30 de septiembre. El proyecto de informe se actualizaría para tener en cuenta las comunicaciones de los 
Miembros y los debates celebrados a partir de la reunión de septiembre del Comité de Agricultura. 
Lo previsto era que el CCM examinase el info rme en su reunión del 18 de octubre de 2013. 
2.16.  Los Estados Unidos, con el apoyo de Australia, pidieron que en el informe anual se diese 
también cabida a los temas examinados en las sesiones informales. 
2.5  Informe del Presidente sobre la reunión in formal, incluidas las consultas relativas a 
la revisión de la lista de "exportadores impo rtantes" a los efectos de la prescripción de 
notificación del cuadro ES.2 
2.17.   El Presidente informó sobre la sesión informal celebrada el 25 de septiembre. En ella se 
habían abordado tres temas: i) oportunidades de transparencia en relación con las restricciones a la exportación, sobre la base de un documento de trabajo presentado por los Estados Unidos
8; 
ii) párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura; y iii) revisión de la lista de 
exportadores importantes a los efectos de la prescripción de notificación del cuadro ES.2. 
2.18.  En cuanto al tema i) "Oportunidades de transparencia - Restricciones a la exportación", los 
Estados Unidos presentaron su comunicación distribuida con la signatura G/AG/W/113, en la que 
destacaban la importancia de mejorar la transparencia en la aplicación de las restricciones a la exportación de productos agrícolas. Los Estados Unidos señalaron a la atención del Comité el trabajo analítico realizado por la OCDE para especificar y clasificar las restricciones a la 
exportación de productos agrícolas. Además, pusieron de manifiesto la discrepancia entre las 
medidas de restricción de las exportaciones notificadas a la OMC y las abarcadas por la recopilación de la OCDE. Varios Miembros reconocieron la importancia de mejorar la transparencia 
en la aplicación de restricciones a la exportación de conformidad con el artículo 12 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y expresaron su disposición a llevar a cabo nuevos trabajos sobre ese tema. Simultáneamente, algunos Miembros consider aron preocupante la comparación entre las 
notificaciones de restricciones a la exportación presentadas al Comité y las medidas contenidas en 
la recopilación de la OCDE, en particular debi do al alcance legal de las prescripciones de 
notificación con arreglo al Acuerdo sobre la Agricultura. Las consultas informales al respecto podrían continuar en el futuro sobre la base de la información y las contribuciones de los 
Miembros. 
2.19.  En cuanto al tema ii) "Párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura", el Canadá 
informó sobre las deliberaciones llevadas a cabo  con un pequeño grupo de Miembros interesados 
en relación con la aplicación del párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura. En 
referencia a una comunicación escrita distribuida por su delegación a los Miembros como documento de sala (RD/AG/18), el Canadá insistió en que la finalidad del ejercicio no era realizar 
una interpretación jurídica de la disposición, sino más bien mejorar la transparencia de las 
notificaciones de ayuda interna cuando los Miembros recurriesen al párrafo 4 del artículo 18. En los debates subsiguientes, los Miembros insistie ron en que era importante lograr un mejor 
entendimiento de la forma de aplicar la disposición. Además, varios Miembros observaron que la 
práctica de autocorrección de los cálculos relativos a la ayuda interna en las notificaciones tal vez 
no estuviese en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 18. Habida cuenta de la posible superposición de los debates celebrados en la sesión de negociación, algunos Miembros 
expresaron su preocupación por el examen del tema , en particular en relación con las fechas de 
ese posible examen en las reuniones ordinarias  del Comité. A modo de advertencia frente a 
posibles ejercicios interpretativos en las reuniones ordinarias del Comité, algunos Miembros 
insistieron también en que el examen propuesto de l párrafo 4 del artículo 18 no debería inducir a 
los Miembros a hacer un mayor uso de esa disposición. El Canadá consideró que los debates no estaban aún suficientemente maduros para su traslado a las sesiones formales del Comité, e invitó a los Miembros interesados a participar en las deliberaciones que su delegación organizase en el 
futuro. 
                                               
8 Documento G/AG/W/113, de fecha 16 de septiembre de 2013. G/AG/R/72 
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  2.20.  En cuanto al tema iii) "Revisión de la lista de exportadores importantes a los efectos de la 
prescripción de notificación del cuadro ES.2", los Miembros fueron informados sobre las consultas celebradas al respecto por el Presidente con las delegaciones, con miras a estudiar enfoques pragmáticos para avanzar en el examen de esa cuestión. En el marco de esas consultas se habían 
distinguido tres aspectos principales: 1) compar abilidad de las notificaciones de cuadros ES; 
2) determinación de posibles nuevos productos para su incorporación a esa lista; y 3) posibles razones para la desagregación de productos. La mayor parte de los debates se habían centrado en 
la cuestión de la comparabilidad de la información contenida en las notificaciones del cuadro ES.2. 
Había habido coincidencia en la idea de que la introducción de pequeñas modificaciones en el 
formato del cuadro ES.2 podría mejorar la comparabilidad de la información facilitada por los Miembros en esas notificaciones. Concretamente, la adición de una columna al cuadro ES.2 en la 
que todos los exportadores importantes (es de cir, todos los Miembros que tuviesen una 
participación superior al 5% en el comercio mundial de determinados productos) notificarían las exportaciones totales en un formato comparable que diese respuesta a las preocupaciones 
planteadas en relación con la comparabilidad. El Presidente informó al Comité acerca de su 
intención de seguir celebrando consultas en diversos formatos para examinar las cuestiones de la desagregación de los productos y la posible inclusión de nuevos productos en los grupos de 
productos enumerados en el documento G/AG/2/Add.1. 
2.6  Renovación de la condición de observador ad hoc  del Instituto Interamericano de 
Cooperación para la Agricultura (IICA) 
2.21.  El Comité acordó invitar al IICA a participar en las reuniones ordinarias de 2014 como 
observador ad hoc . 
2.7  Otros asuntos 
2.7.1  Presentación en línea de preguntas y respuestas 
2.22.  El Presidente señaló que la Secretaría estaba probando la función de presentación en línea 
de preguntas y repuestas del sistema de gestión de la información sobre la agricultura (SGI-Ag) con un grupo experimental integrado por los Miembros que presentaban con mayor frecuencia 
preguntas al Comité de Agricultura. La primera fase del ejercicio de prueba había finalizado con 
éxito, tras la presentación en línea por los Miembros de casi todas las preguntas para la reunión del Comité. Estaba en marcha la segunda fase de la prueba, consistente en la presentación de respuestas a las preguntas formuladas. De moment o, sólo los Miembros del grupo experimental 
tenían acceso a la función de presentación en línea de preguntas y respuestas. El Presidente invitó 
a los Miembros que habían recibido preguntas para la reunión de septiembre a solicitar a la Secretaría los datos de acceso, a fin de presentar sus respuestas en línea. Como alternativa, se 
recordó a los Miembros que podían seguir remitiendo sus respuestas a la Secretaría por el cauce 
habitual. 
2.23.  El Presidente señaló que, cuando la fase de prueba se hubiese completado con resultado 
satisfactorio, la Secretaría facilitaría los datos de acceso a los Miembros que lo solicitasen. 
2.7.2  Distribución de las preguntas y respuestas 
2.24.  El Presidente observó que se habían realizado avances significativos en la gestión del flujo 
de información relacionada con los trabajos del proceso de revisión del Comité. Habida cuenta de 
esos avances, la Secretaría estaba también adaptando sus prácticas para gestionar los procesos de 
presentación, distribución y recopilación de preg untas y respuestas. El Presidente indicó que el 
SGI-Ag, disponible en el sitio Web público de la OMC, permitía acceder a las preguntas y 
respuestas tras la incorporación de éstas al sistema y antes de que el documento G/AG/W 
ordinario se distribuyese a los Miembros. Para adaptar la distribución de esos documentos al nuevo sistema, la Secretaría aconsejaba que los documentos de la serie W con preguntas y respuestas de 
los Miembros se distribuyeran como documentos de carácter no reservado ("unrestricted"). El 
Presidente señaló que la Secretaría abandonaría la práctica de colocar las preguntas y respuestas en el sitio Web de los Miembros protegido con contraseña y, en lugar de ello, haría lo necesario para que en el SGI-Ag se cargasen los textos  anticipados de esas preguntas y respuestas. G/AG/R/72 
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  2.7.3  Fecha de la próxima reunión ordinaria 
2.25.  La próxima reunión ordinaria del Comité de Agricultura, normalmente prevista para 
noviembre de 2013, se había trasladado al 29 de enero de 2014. Sobre la base de ese cambio, el aerograma de convocatoria se distribuiría el 17 de enero de 2014. 
2.26.  El Comité también tomó nota de las fechas  de las reuniones del Comité propuestas 
para 2014: 14 de marzo, 6 de junio y 13 de noviembre de 2014. 
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