RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/369/Rev.2  
27 de octubre de 2015  
(15-5698)  Página: 1/12  
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos   
 
  FONDO PARA LA RENOVACIÓN DE LOS EDIFICIOS 
Revisión 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  En este documento se ofrece información adicional sobre la propuesta de la Secretaría de 
establecer un Fondo para la Renovación de los Edificios1 a fin de cubrir los costos previsibles de los 
proyectos a medio y largo plazo relacionados con los edificios y la infraestructura. La finalidad del Fondo para la Renovación de los Edificios sería la financiación de los costos de mantenimiento extraordinario, pero necesario, de los edificios y la infraestructura del emplazamiento único, 
incluidos los costos de futuros proyectos destinados a realizar mejoras o ampliaciones. 
1.2.  Esta propuesta de establecer un Fondo para la Renovación de los Edificios está en 
conformidad con el contrato de infraestructura revisado de 2013
2, acordado por la OMC y las 
autoridades suizas. Las responsabilidades y obligaciones de la OMC, como propietaria del Centro 
William Rappard (CWR), se estipulan en el acuerdo sobre mantenimiento ordinario y extraordinario, que abarca las construcciones e instalaciones fijas, el nuevo Atrio y el Centro de 
Conferencias del patio sur, el nuevo edificio administrativo y su estacionamiento subterráneo con 
capacidad para 200 vehículos, y el nuevo edificio de acreditación (pabellón de entrada). 
2  DIRECTRICES Y CÁLCULO DE LA FINANCIACIÓN 
2.1.  Las obras de mantenimiento y de mejora de los edificios serán considerables a medio y largo 
plazo. Los costos correspondientes se financiarán mediante el establecimiento de un Fondo para la 
Renovación de los Edificios. 
2.2.  Las directrices aplicables al Fondo para la Renovación de los Edificios serán equivalentes a las 
utilizadas para el Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la Transición
3, a saber: 
a. los fondos solo se utilizarán para financiar los costos extraordinarios de mantenimiento, 
reparación, mejora y ampliación de los edificios y la infraestructura, incluida la 
modernización de las instalaciones existentes; 
b. la Secretaría mantendrá una lista actualizada en la que se detallarán los gastos 
estimados que podrán ser financiados con cargo al Fondo para la Renovación de los Edificios. La lista se presentará periódicamente al Comité; 
c. la utilización del Fondo estará su jeta a la aprobación del Comité; 
d. la Secretaría dará cuenta de las actividades efectuadas con cargo al Fondo en el informe 
financiero anual; 
e. la Secretaría coordinará los proyectos de renovación con la FIPOI periódicamente con el 
fin de garantizar el aprovechamiento máximo de los fondos proporcionados por la Confederación Suiza con carácter prioritario; 
                                               
1 WT/BFA/W/359 - Fondo para la Renovación de los Edificios. 
2 WT/BFA/W/298 - Proyecto de modifica ción del Contrato de infraestructura. 
3 WT/BFA/W/178/Rev.1 - Utilización del superávit de 2007. WT/BFA/W/369/Rev.2 
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  f. los fondos se transferirán al Fondo para la Renovación de los Edificios como sigue: 
i. financiación anual, con cargo al presupuesto ordinario; 
ii. cualquier otra fuente de conformidad con el Reglamento Financiero; 
g. el cierre del Fondo para la Renovación de los Edificios será decidido por el Comité. Los 
fondos que no hayan sido utilizados se reintegrarán a la Cuenta de Superávit al cierre 
del fondo. 
2.3.  El 8 de junio de 2015, la "Fondation des Immeubles pour les Organisations Internationales" 
(FIPOI) presentó al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos el modelo 
utilizado para calcular los fondos necesarios (véase el anexo II) con miras al establecimiento de un Fondo para la Renovación de los Edificios para los edificios de la OMC. 
2.4.  En el modelo de la FIPOI se utiliza el valor total estimado de los edificios más, sobre la base 
de la imputación de los costos, un valor inicial del 5% correspondiente al equipo y del 4% 
correspondiente al mobiliario. El equipo abarca, por ejemplo, el de catering , el audiovisual, el de 
archivo y el de seguridad, pero no el  de tecnología de la información. 
2.5.  La asignación de fondos al fo ndo específico para la renovación se calcula como sigue: 
a. un 1% del valor total de los edificios, con inclusión del mobiliario y el equipo: 
i. Centro William Rappard, edificio extramuros/nuevo edificio administrativo, pabellón 
de entrada; 
b. un 1,2% del valor total de los edificios, con inclusión del mobiliario y el equipo: 
i. Atrio intramuros y Centro de Conferencias del patio sur; 
c. un 0,5% del valor total del estacionamiento subterráneo, incluido el equipo; y 
d. un 2% del valor del perímetro de seguridad. 
2.6.  Según el modelo de la FIPOI, la asignación anual media necesaria para los proyectos de 
renovación a largo plazo será de aproximadamente CHF 2.572.000. La Confederación Suiza asigna 
cada año, a través de la FIPOI, la suma de CHF 1.000.000 para los gastos extraordinarios de 
mantenimiento del edificio del CWR.
4 Además, la Confederación Suiza asigna un monto anual de 
CHF 260.000 principalmente para el perímetro de se guridad. Los fondos que no se utilicen durante 
un año civil no se podrán transferir para su utilización en ejercicios ulteriores. 
2.7.  Suponiendo que la cantidad total disponible a través de la FIPOI se pueda utilizar 
efectivamente cada año, la OMC tendría que destinar al Fondo para la Renovación de los Edificios una provisión anual de CHF 1.312.000. Esto da un total de asignaciones de la OMC de al menos 
CHF 13,1 millones a lo largo de 10 años y de  CHF 65,6 millones a lo largo de 50 años. 
3  MANTENIMIENTO ORDINARIO 
3.1.  Además del mantenimiento extraordinario, el mantenimiento ordinario de los locales de 
la OMC representa un costo de unos CHF 1,4 millones al año. Los gastos de mantenimiento 
ordinario de los locales de la OMC y de sus instalaciones y equipo han aumentado gradualmente en los tres últimos años, desde que la FIPOI dejó de ocuparse de los servicios de mantenimiento que 
prestaba (hasta 2012). Desde 2013, la OMC ha negociado gradualmente con empresas externas 
contratos de calefacción, refrigeración y ventilación, de instalaciones eléctricas, y de mantenimiento de las zonas verdes y los revestimientos de superficies. El presupuesto inicial asignado al mantenimiento de los edificios era de unos CHF 500.000. Con un presupuesto de 
crecimiento nominal nulo, es necesario generar CHF 900.000 en otras esferas para financiar el 
costo anual adicional. 
                                               
4 Anexo 14 - documento WT/GC/2 Contrato de infraestructura. WT/BFA/W/369/Rev.2 
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  3.2.  En el siguiente cuadro se muestran los tipos de gastos anuales de mantenimiento ordinario. 
Cuadro 1 Gastos anuales de mantenimiento ordinario 
Partida Importe en CHF 
Contratos de mantenimiento y revisión de las instalaciones (ascensores, unidades de 
refrigeración y sistemas de detección de incendios y de calefacción tradicional en el CWR) 450.000,00 
Oficios cualificados (pintura, carpintería,  suelos, fontanería, cerrajería y herrería) 300.000,00 
Mantenimiento y revisión de los sistemas de calefacción, ventilación y refrigeración  280.000,00 
Mantenimiento y revisión de las instalaciones eléctricas e instalación de equipo eléctrico 
(contrato marco por renovar) 250.000,00 
Mantenimiento de las zonas verdes  90.000,00 
Mantenimiento de las instalaciones de medición, control y regulación (MCR) 30.000,00 
Total 1.400.000,00 
 
4  PROYECTOS A MEDIO Y LARGO PLAZO 
4.1.  Los proyectos a medio y largo plazo relacionados con los edificios y la infraestructura se 
prevén cada 10, 15, 25 y 50 años, sobre la base de la depreciación o de la duración estimada de los componentes del edificio, según se indica a continuación: 
a. 10 años: instalaciones técnicas; trabajos de carpintería interior y acondicionamiento 
interior; equipo de explotación y mobiliario; 
b. 15 años: sanitarios y sistemas de fontanería, calefacción, refrigeración y ventilación; 
ascensores; 
c. 25 años: fachada, tejado, ventanas, electric idad, trabajos de carpintería exterior; y 
d. 50 años: estructura de los edificios. 
4.2.  El establecimiento de un Fondo para la Renovación de los Edificios se considera una buena 
práctica en la esfera de la gestión de instalaciones y es fundamental para disponer oportunamente de reservas financieras para atender a medio y largo plazo las necesidades de mantenimiento extraordinario y de renovación de los edificios de la OMC. 
5  UTILIZACIÓN DEL SALDO ACREEDOR DE LA CUENTA DE SUPERÁVIT 
5.1.  La Secretaría propone una inyección inicial de capital consistente en el saldo final del Fondo 
de Funcionamiento de los Miembros para la Transición, que asciende a CHF 1.700.680
5, para 
establecer el Fondo para la Renovación de los Edificios. 
5.2.  Además, el Director General propone al Comité que se refuerce la financiación del Fondo de 
Renovación para los Edificios propuesto transfiriendo a dicho Fondo el saldo de la Cuenta 
de Superávit disponible al final de 2011. Se recuerda que en los informe sobre los resultados 
financieros de 2011 se indicó que la Cuenta de Superávit arrojaba un saldo acreedor de CHF 739.756 (WT/BFA/W/280). En consecuencia, de conformidad con el artículo 23 del Reglamento Financiero (WT/L/156/Rev.3), el Comité tal vez desee considerar la posibilidad de 
asignar al Fondo la cuantía total del superávit de CHF 739.756 resultante del ejercicio 
presupuestario finalizado en 2011. 
                                               
5 Documento WT/BFA/W/341 Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la Transición. WT/BFA/W/369/Rev.2 
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  6  RECOMENDACIÓN 
6.1.  Sobre esta base, la Secretaría propone que el Comité adopte las siguientes decisiones para 
facilitar el mantenimiento estructural del emplazamiento único en el futuro: 
a. El Comité decide que se establezca un Fondo para la Renovación de los Edificios 
en 2015 y que se dote suficientement e para cubrir los futuros gastos de 
renovación de los edificios, tenien do en cuenta los fondos facilitados 
anualmente por la Confederación Suiz a a través de la "Fondation des 
Immeubles pour les Organisati ons Internationales (FIPOI)". 
b. El Comité decide que el Fondo para la Re novación de los Edificios se financiará 
inicialmente con el saldo final del Fo ndo de Funcionamiento de los Miembros 
para la Transición, que es de CHF 1.700.680. 
c. El Comité decide que el Fondo para la Re novación de los Edificios se rija por las 
directrices adjuntas (véase el anexo I). 
Además, el Comité de Asuntos Presupuestario s quiere hacer una recomendación al Consejo 
General acerca de la utilización de la Cuenta de Superávit al final de 2011. La recomendación sería 
la siguiente. 
d. El Comité recomienda al Consejo General que el saldo acreedor de la Cuenta de 
Superávit al 31 de diciembre de 2011, de  CHF 739.756, sea transferido al Fondo 
para la Renovación de los Edificios. 
_______________ WT/BFA/W/369/Rev.2 
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  ANEXO I 
DIRECTRICES 
a. Los fondos solo se utilizarán para financiar los costos extraordinarios de mantenimiento, 
reparación, mejora y ampliación de los edificios y la infraestructura, incluida la 
modernización de las instalaciones existentes; 
b. la Secretaría mantendrá una lista actualizada en la que se detallarán los gastos 
estimados que podrán ser financiados con cargo al Fondo para la Renovación de los 
Edificios. La lista se presentará periódicamente al Comité; 
c. la utilización del Fondo estará su jeta a la aprobación del Comité; 
d. la Secretaría dará cuenta de las actividades efectuadas con cargo al Fondo en el informe 
financiero anual; 
e. la Secretaría coordinará los proyectos de renovación con la FIPOI periódicamente con el 
fin de garantizar el aprovechamiento máximo de los fondos proporcionados por la Confederación Suiza con carácter prioritario; 
f. los fondos se transferirán al Fondo para la Renovación de los Edificios como sigue: 
i. financiación anual, con cargo al presupuesto ordinario; 
ii. cualquier otra fuente de conformidad con el Reglamento Financiero; 
g. el cierre del Fondo para la Renovación de los Edificios será decidido por el Comité. Los 
fondos que no hayan sido utilizados se reintegrarán a la Cuenta de Superávit al cierre del fondo. 
 
 WT/BFA/W/369/Rev.2 
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  ANEXO II 
 
 
 
  
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WT/BFA/W/369/Rev.2 
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  FONDO PARA LA RENOVACIÓN/CUENTA DE 
AMORTIZACIONES DE LA FIPOI
1. Origen y finalidad del fondo para la renovación. Resumen
Por su propia naturaleza los trabajos de conservación de inmuebles implican inversiones extraordinarias para contrarrestar el envejecimiento
de los edificios. Con el fin de planificar los recursos financieros necesarios para una conservación de calidad, la FIPOI decidió establecer un
fondo destinado a la conservación de los inmuebles: el fondo para la renovación, financiado periódicamente con cargo a la cuenta de
explotación.
2. Objetivo del fondo
La constitución de un fondo para la renovación tiene por objeto proveer los importes necesarios para los trabajos de conservación
de los edificios. Estos importes -que se deducen de la cuenta de explotación de inmuebles- se acumulan y están disponibles
cuando los edificios requieren una intervención.
De conformidad con las normas IPSAS que la FIPOI aplica desde 2008, la cuenta de amortizaciones ha sustituido al fondo para la
renovación. Sin embargo, el método sigue siendo válido.
El método del fondo para la renovación determina la asignación anual al fondo teniendo en cuenta el valor del seguro contra incendios del
edificio, su antigüedad, la vida útil de los elementos de construcción y del equipo del edificio, y la función del inmueble (edificio
administrativo, de conferencias, estacionamiento …).
Asimismo, el método ofrece una apreciación del importe estimado que será necesario invertir anualmente en la conservación de los
edificios . Se trata, no obstante, de un importe indicativo, ya que el factor determinante para planificar (adelantar, retrasar o aplazar) una
intervención de conservación es la evaluación del estado de los inmuebles por los responsables técnicos.
Los estudios teóricos y empíricos han demostrado que el 1% del valor del seguro contra incendios de los edificios es suficiente para
garantizar una conservación de calidad .
Las obras extraordinarias de transformación, destinadas a modificar el edificio, no se tienen en cuenta, como tampoco los costos de
explotación y los costos de mantenimiento.
Los estudios empíricos han demostrado que el 0,5% del valor del seguro contra incendios de los edificios es suficiente para cubrir los
costos de mantenimiento .
 WT/BFA/W/369/Rev.2 
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  FONDO PARA LA RENOVACIÓN / CUENTA DE 
AMORTIZACIONES DE LA FIPOI
3. Definiciones
 Fondo para la renovación : fondo en que se recogen las provisiones constituidas para cada edificio con el fin de proceder a su
conservación regular, a su renovación y a su adaptación a las necesidades de los arrendatarios o de los usuarios, mientras se
mantiene constante el valor de uso del inmueble.
 Valor de uso constante : el valor de uso de un edificio es constante cuando el usuario puede utilizarlo de forma sostenible en el
tiempo.
 "Buen estado de conservación ": para ilustrar este concepto, sirva de ejemplo un edificio cuyo aspecto y funcionalidad invitan al
usuario a pensar que tiene una antigüedad aproximada de cinco años o menos.
 Trabajos de mantenimiento : conjunto de intervenciones regulares, vinculadas a la actividad de los edificios, mediante las cuales se
garantiza el buen funcionamiento de las instalaciones y del equipo, así como la reparación de averías y su mantenimiento en buenas
condiciones generales. Incluyen las obras que se realizan periódicamente (contratos de conservación). Estas prestaciones no alteran
el valor mobiliario e inmobiliario del objeto.
 Trabajos de conservación : medidas que garantizan el mantenimiento del valor de uso de las instalaciones y del equipo, así como su
continuación en el tiempo. Los trabajos de conservación se dividen en:
- obras planificadas : medidas que garantizan el mantenimiento del valor de uso de las instalaciones y del equipo, así como su
continuación en el tiempo. Estas obras son previsibles y su financiación puede planificarse a medio plazo (20 años +/- 2 años). Estas
prestaciones mantienen el valor mobiliario e inmobiliario del objeto.
- obras de renovación : medidas que garantizan, por medio de intervenciones amplias, una mejora de la funcionalidad de los locales
(sin cambios en la afectación inmobiliaria), de las instalaciones y del equipo en respuesta a las necesidades de los usuarios. Estas
medidas permiten adaptar el edificio a la evolución tecnológica y a los métodos de trabajo y las necesidades de los usuarios. Estas
obras pueden planificarse a corto plazo (1 a 5 años). Estas prestaciones mantienen el valor inmobiliario del objeto y, en principio, no
aumentan el valor del edificio.
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DESGLOSE DE LOS COSTOS DE REHABILITACIÓN EN % DEL COSTO DE LA OBRA A LO LARGO DE 100 AÑOS 
REFERENCIAS OPTIMIZADAS TRAMOS QUINQUENALES CONSIDERADOS
ELEMENTOS
SOSTENIBI-
LIDAD
COSTO EN %
FRECUENCIA
5
1015
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
TOTALES
FACHADA 50 7,0 25 3,5 3,5 3,5 3,5 10,5
TEJADO 45 2,0 25 1,1 1,1 1,1 1,1 3,3
VENTANAS 50 4,0 25 2,0 2,0 2,0 2,0 6,0
SANITARIOS 35 5,0 15 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 1,4 12,1
CALEFACCIÓN 45 2,0 15 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,4 3,8
ELECTRICIDAD 50 6,0 25 3,0 3,0 3,0 3,0 9,0
INSTALACIONES TÉCNICAS 30 2,0 10 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 6,0
ACONDICIONAMIENTO INT. . 40 22,0 10 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 49,5
OBRAS ESTRUCTURALES 100 27,0 50 13,5 13,5 13,5
EQUIPO DE EXPLOTACIÓN 20 5,0 10 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 22,5
MOBILIARIO 25 1,0 10 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 3,6
TOTAL QUINQUENAL 0,0 0,0 9,1 2,8 9,1 9,6 11,9 0,0 9,1 2,8 32,2 0,0 11,9 0,0 9,1 12,4 9,1 0,0 10,9 0,0 139,9
TOTAL ACUMULADO 0,0 0,0 9,1 11,9 20,9 30,6 42,4 42,4 51,5 54,3 86,5 86,5 98,4 98,4 107,4 119,8 128,9 128,9 139,9 139,9 139,9
LA FIPOI APLICA A SUS EDIFICIOS FACTORES DE CORRECIÓN QUE DAN COMO RESULTADO LOS SIGUIENTES TIPOS MEDIOS A LO LARGO DE 100 AÑOS :
CENTROS DE CONFERENCIAS: 1,20% EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS: 1, .00% ESTACIONAMIENTOS: 0,50% .
OBSERVACIONES: EL VALOR OPTIMIZADO ES IGUAL AL COSTO EN % DEL ELEMENTO DIVIDIDO ENTRE LA SOSTENIBILIDAD Y MULTIPLICADO POR LA FR ECUENCIA DE INTERVENCIÓN '
EJEMPLO: FACHADA7% / 50 años x 25 años = 3,5%
COSTO EN % DEL VALOR DE LA OBRA = 7% FRECUENCIA DE INTERVENCIÓN = 25 AÑOS '
SOSTENIBILIDAD = 50 AÑOS COSTO DE LA INTERVENCIÓN EN % DEL VALOR DE LA OBRA = 3,5% 'COSTO EN %
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WT/BFA/W/369/Rev.2 
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Fondo para la renovación de la sede de la OMC
Importes propuestos para su consideración
Edificios Valor de los 
edificios 
consideradosMobiliario Equipo de 
explotaciónValor tota l
4% 5% Tipo ImporteConfederación 
Suiza OMC
Centro William Rappard 140.000.000 5.600.00 0 7.000.000 152.600.000 1,0% 1.526.000 1.000.000 526.000
Intramuros 20.000.000 800.000 1.000.000 21.800.000 1,2% 261.600 261.600Extramuros 40.000.000 1.600.000 2.000.000 43.600.000 1,0% 436.000 436.000
Estacionamiento (200 plazas ) 10.000.000 500.000 10.500.000 0,5% 52.500 52.500
Ofi. de Control e Identificación 2.231.700 89.268 111.585 2.432.553 1,0% 24.326 24.326
Acondicionamiento exterior 1.130.000 56.500 1.186.500 1,0% 11.865 11.865
Perímetro de seguridad 13.000.000 13.000.000 2,0% 260.000 260'000 0
Totales 226.361.700 8.089.268 10.668.085 245.119.053 2.572.291 1.260.000 1.312.291Asignación al fondo 
de renovaciónFinanciación
__________