RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1  
30 juin 2015  
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Groupe de travail de 
l'accession du Libéria   
 
  ACCESSION DU LIBÉRIA 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL 
DE L'ACCESSION DU LIBÉRIA 
Révision 
_______________ WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 2 - 
   
I. INTRODUCTION ....................................................................................................... 6  
DOCUMENTS DISP ONIBLES .............................................................................................. 6  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES ........................................................................................... 6  
II. POLITIQUES ÉC ONOMIQUES ................................................................................. 10  
-  Politique monétaire et budgétaire ......................................................................... 10  
-  Régime de change et sy stème de pa iements ......................................................... 11  
-  Régime d'invest issement ...................................................................................... 13  
-  Secteur public, privatisation et en treprises commercia les d'État .......................... 19  
-  Politique en mati ère de pr ix .................................................................................. 21  
-  Politique de la concurre nce ................................................................................... 22  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L' APPLICATION DES POLITIQUES ..................... 23  
-  Attribution des pouvoirs exécutif, législ atif et judiciaire du gouvernement........... 23  
-  Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en 
œuvre des politiques affectant le co mmerce extérieur; droit de recours ............... 26  
-  Partage des responsabilités entre le gouvernement central et les 
gouvernements sou s-centraux .............................................................................. 28  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES .............................. 29  
-  Prescriptions en matière d'enregistre ment pour effectuer des opérations 
d'importation et d'exportation; droits de commercialisation ................................. 29  
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS ................................................................ 34  
-  Droits de douane proprement  dits, tarif douanier ................................................. 34  
-  Autres droits et  impositions .................................................................................. 37  
-  Contingents tarifaires, exemptions de droits ......................................................... 37  
-  Redevances et impositions pour services  rendus .................................................. 40  
-  Application de taxes intéri eures aux importations ................................................ 42  
-  Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, 
contingents et régi mes de lic ences ....................................................................... 44  
-  Évaluation en douane ............................................................................................ 51  
-  Règles d'or igine .................................................................................................... 52  
-  Autres formalités  douanièr es ................................................................................ 53  
-  Inspection avant expédition .................................................................................. 59  
-  Régime antidumping, régime des dr oits compensateurs, régime des 
sauvegar des .......................................................................................................... 62  
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS ................................................................ 64  
-  Droits de douane, redevances et im positions pour services rendus et 
application des taxes intéri eures aux exportations ............................................... 64  
-  Restrictions à l' exportation ................................................................................... 65  
-  Subventions à l' exportation .................................................................................. 66  
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDIS ES .................................................................................................... 68  
-  Politique industrielle, y compris les subventions ................................................... 68  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 3 - 
  -  Obstacles techniques au commerce,  normes et certification ................................. 69  
-  Mesures sanitaires et  phytosanita ires ................................................................... 72  
-  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce ............................ 80  
-  Zones franches et zones économiques sp éciales ................................................... 82  
-  Marchés publics ..................................................................................................... 83  
-  Transit ................................................................................................................... 84  
-  Politique agricole .................................................................................................. 85  
a) Importatio ns ......................................................................................................... 85  
b) Exportations .......................................................................................................... 86  
c) Politiques in ternes ................................................................................................ 87  
V. RÉGIME DE COMMERCE RÉGISSANT LA  PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ................... 87  
-  GÉNÉRALITÉS ........................................................................................................ 87  
-  Protection de la prop riété indust rielle ................................................................... 88  
-  Organismes responsables de la formulat ion et de la mise en œuvre de la 
politique ................................................................................................................ 88  
-  Participation à des accords internat ionaux concernant la propriété 
intellectue lle ......................................................................................................... 89  
-  Application du traitement national et  du traitement NPF aux ressortissants 
étranger s .............................................................................................................. 90  
-  Redevances et taxes ............................................................................................. 90  
-  NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES PROCÉDURES 
POUR L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉTÉ 
INTELLECTUELLE ................................................................................................... 91  
-  Droit d'auteur et droits co nnexes .......................................................................... 91  
-  Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marque s de service ............. 92  
-  Indications géographiques, y comp ris les appellation s d'orig ine .......................... 93  
-  Dessins et modèle s industriels .............................................................................. 94  
-  Brevets .................................................................................................................. 94  
-  Protection des vari étés végé tales ......................................................................... 94  
-  Schémas de configuration de  circuits in tégrés ...................................................... 95  
-  Prescriptions concernant les renseign ements non divulgués, y compris les 
secrets d'affaires et les données sur le s essais ..................................................... 95  
-  MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTE LLECTUELLE  ................................................................................ 95  
-  MOYENS DE FAIRE RESP ECTER LES DROITS .......................................................... 96  
-  Procédures judiciaires et me sures correctives  civiles ........................................... 96  
-  Mesures prov isoires .............................................................................................. 96  
-  Procédures et mesures corre ctives administratives .............................................. 97  
-  Mesures spéciales à la frontière ............................................................................ 97  
-  Procédures pénales ............................................................................................... 97  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SE RVICES ........................................ 98  
VII. TRANSPARENCE .................................................................................................. 100  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 4 - 
  -  Publication de renseignements  relatifs au commerce ......................................... 100  
-  Notifications ........................................................................................................ 102  
VIII. ACCORDS COMMERCIAUX .................................................................................... 102  
CONCLUSI ONS ............................................................................................................. 103  
ANNEXE 1 ..................................................................................................................... 104  
ANNEXE 2 ..................................................................................................................... 107  
ANNEXE 3 ..................................................................................................................... 108  
ANNEXE 4 A) ................................................................................................................ 10 9 
ANNEXE 4 B) ................................................................................................................ 11 0 
ANNEXE 4 C) ................................................................................................................ 11 1 
ANNEXE 5 ..................................................................................................................... 112  
ANNEXE 6 ..................................................................................................................... 114  
ANNEXE 7 ..................................................................................................................... 115  
ANNEXE 8 ..................................................................................................................... 117  
ANNEXE 9 ..................................................................................................................... 118  
ANNEXE 10 ................................................................................................................... 119  
ANNEXE 11 ................................................................................................................... 120  
ANNEXE 12 ................................................................................................................... 121  
ANNEXE 13 A) .............................................................................................................. 122  
ANNEXE 13 B) .............................................................................................................. 123  
ANNEXE 13 C) .............................................................................................................. 130  
ANNEXE 13 D) .............................................................................................................. 137  
ANNEXE 13 E) .............................................................................................................. 141  
ANNEXE 13 F) .............................................................................................................. 145  
ANNEXE 14 ................................................................................................................... 147  
ANNEXE 15 ................................................................................................................... 148  
ANNEXE 16 ................................................................................................................... 149  
ANNEXE 17 ................................................................................................................... 150  
ANNEXE 18 ................................................................................................................... 151  
ANNEXE 20 ................................................................................................................... 153  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 5 - 
  ANNEXE 21 ................................................................................................................... 154  
ANNEXE 22 ................................................................................................................... 155  
ANNEXE 23 ................................................................................................................... 156  
APPENDICE .................................................................................................................. 15 7 
 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 6 - 
  I. INTRODUCTION 
1.   Le gouvernement de la République du Libéria a présenté une demande d'accession à 
l'Organisation mondiale du commerce en juin 2007. À sa réunion du 18 décembre 2007, le Conseil 
général a établi un Groupe de travail chargé d'ex aminer la demande du gouvernement du Libéria 
conformément à l'article XII de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC). Le mandat et la composition du Groupe de travail sont reproduits dans le 
document WT/ACC/LBR/2/Rev.6. 
2.   Le Groupe de travail s'est réuni le 11 juillet 2012, [XXX] et [XXX], sous la présidence de 
S.E. M. Joakim Reiter (Suède). 
DOCUMENTS DISPONIBLES 
3.   Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, d'un Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur du Libéria (WT/ACC/LBR/3), des questions posées par les Membres au 
sujet de ce régime, ainsi que des réponses à ces questions et d'autres renseignements fournis par 
les autorités du Libéria (WT/ACC/LBR/4; WT /ACC/LBR/5; WT/ACC/LBR/6; WT/ACC/LBR/7 et 
Addendum 1; WT/ACC/LBR/8 et Addendum 1; WT/ACC/LBR/9; WT/ACC/LB R/10; WT/ACC/LBR/11; 
WT/ACC/LBR/12; WT/ACC/LBR/13; WT/ACC/LBR/14 et [XXX]), y compris les textes de loi et 
autres documents énumérés à l'annexe 1 du présent rapport. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4.   Le représentant du Libéria a dit qu'en dépit des bouleversements politiques et de la guerre 
civile (1980-2003) qui avaient ruiné l'économie du pays et entraîné un déclin très net du niveau de vie de sa population, le Libéria était de nouveau sur la voie de la reprise économique. Un nouveau 
gouvernement élu, conduit par la Présidente Ellen Johnson Sirleaf, était entré en fonction en 
janvier 2006 et avait entrepris de mettre en œuvre de nombreuses réformes pour relancer 
l'économie du pays et le réintégrer dans la communauté internationale et l'économie mondiale, et 
pour favoriser sa réintégration dans les chaînes de valeur mondiales. Depuis 2006, le Libéria 
s'employait avec beaucoup de détermination à appliquer les réformes nécessaires et à maintenir la 
stabilité macroéconomique indispensable à une croissance économique accélérée et durable. Le 
Libéria était une petite économie ouverte basée sur l'exploitation des ressources naturelles, et il 
était reconnu que la croissance future du pays et sa capacité à réduire la pauvreté dépendaient de 
l'accroissement des échanges commerciaux avec le reste du monde. Le pays manquait de capitaux 
d'investissement et de technologies avancées, et il était donc primordial que les politiques économiques s'attachent à attirer les investisseurs tout en encourageant le développement 
d'entreprises locales. 
5.   La Stratégie de réduction de la pauvreté (SRP) sur trois ans, intitulée "Lift Liberia" et 
adoptée en 2008, exposait les objectifs généraux du gouvernement et les principales stratégies 
mises en œuvre pour engager une croissance et un développement rapides, globaux et durables, WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 7 - 
  grâce à des efforts dans quatre domaines clés: la consolidation de la paix et de la sécurité; la 
revitalisation de l'économie; le renforcement de la gouvernance et de la primauté du droit; et la réhabilitation des infrastructures et la fourniture de services de base. Les éléments clés et les 
sous-stratégies comprenaient la lutte contre la corruption, la création de conditions favorables au 
développement humain et des entreprises ainsi qu'aux investissements étrangers directs, 
l'amélioration des droits fonciers et de l'accès à la terre, et la mise au point finale d'une politique 
commerciale fondée sur les règles de l'OMC. Par exemple, le volet de la SRP concernant la 
revitalisation de l'économie avait facilité des mesures destinées à rétablir les principales 
exportations de produits de base tels que le caoutchouc, le bois d'œuvre, le minerai de fer et 
d'autres cultures marchandes. Dans le cas du caoutchouc et des cultures marchandes, la Banque 
mondiale avait approuvé un projet de remise en valeur des cultures arbustives s'adressant aux petits producteurs agricoles exploitant le caoutchouc ainsi que d'autres cultures marchandes. De 
plus, dans le cadre d'un accord conclu avec le gouvernement du Libéria, Buchanan Renewables 
avait aidé les agriculteurs à abattre les vieux hévéas et à en replanter. Dans le cas du bois 
d'œuvre, grâce à des initiatives comme le dragage des ports de Buchanan et de Greenville, il serait 
possible de reprendre l'exportation de bois d'œuvre. 
6.   Le représentant du Libéria a ajouté que pendant la durée de la SRP "Lift Liberia", soit entre 
2008 et 2011, les réalisations suivantes avaient été accomplies: près de 2 500 kilomètres de 
routes asphaltées ou en latérite avaient été reconstruites ou remises en état; la capacité de 
production d'électricité, presque nulle auparavant, avait été portée à 23 mégawatt (MW); 48 kilomètres de lignes de transport et de distri bution d'électricité avaient été construites ou 
rénovées; et la mise en œuvre du projet régional d'électrification transfrontières West Africa Power 
Pool (WAPP) (Réseau d'interconnexion d'Afrique de l'Ouest) avait commencé. Afin de redynamiser 
les secteurs économiques traditionnels, le Libéria avait attiré des entreprises mondiales de premier 
plan, lesquelles avaient commencé à réinvestir dans la sylviculture, le caoutchouc et les industries 
extractives. Ainsi, les exportations étaient passées de 175 millions de dollars EU en 2006 à 
295,2 millions de dollars EU en 2011. Le Libéria avait attiré des investissements étrangers directs 
dans plusieurs secteurs non traditionnels, y compris le pétrole, l'huile de palme, l'hôtellerie, la 
finance, l'industrie et les infrastructures. 
7.   Toutefois, ces investissements ne suffisaient pas à diversifier l'économie libérienne ni à créer 
suffisamment d'emplois. Aussi le gouvernement avait-il donné la priorité à l'établissement d'un environnement macroéconomique stable, nécessaire à la croissance. Il avait élaboré un plan visant 
à mettre en place au Libéria un environnement commercial concurrentiel, en réformant les codes 
de la fiscalité et des investissements, et avait simplifié les procédures d'enregistrement des 
sociétés. Il avait en outre adopté une planification des finances sur plusieurs années et un budget 
de trésorerie équilibré. Les efforts avaient principalement porté sur l'amélioration de la 
gouvernance, le renforcement de la justice et la restauration de la confiance dans la primauté du 
droit. Pendant la période couverte par la SRP, le gouvernement avait créé la Commission 
libérienne de lutte contre la corruption, la Commission des marchés publics et des concessions, et 
l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives au Libéria. Pour rendre les WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 8 - 
  institutions gouvernementales plus transparen tes et pour renforcer leurs compétences, le 
gouvernement du Libéria avait institué une Stratégi e de réforme de la fonction publique qui avait 
rationalisé les fonctions et les mandats des ministères et des organismes publics. 
8.   Le représentant a ajouté que si la SRP "Lift Li beria" avait permis de grandes avancées sur la 
voie de la reprise, elle n'avait toutefois pas atteint tous ses objectifs, du fait des lacunes du pays 
sur le plan des capacités institutionnelles et humaines. Aussi le Programme pour la transformation 
avait-il été adopté en 2012. Il s'agissait d'une stratégie de développement sur cinq ans, faisant 
suite à la SRP "Lift Liberia" tout en mettant davantage l'accent sur les mesures d'intervention 
destinées à régler les problèmes les plus urgents. Le Programme pour la transformation n'était pas 
censé réaliser la transformation au terme de la période de cinq ans mais constituait la première 
étape en vue d'atteindre les objectifs fixés dans la politique "Vision 2030" (la vision à long terme du pays pour la transformation et le développement socioéconomiques). L'objectif principal de 
Vision 2030, inscrit dans le cadre de l'Aide pour le commerce, était de faire en sorte que le Libéria 
s'élève au rang de pays à revenu intermédiaire d'ici à 2030. Les projets phares dans le cadre de ce 
programme avaient pour but: i) de favoriser et soutenir le développement du secteur privé en 
renforçant la compétitivité et la diversification économiques, en accroissant la création de valeur 
ajoutée et en améliorant l'environnement administratif et politique; ii) d'appliquer des politiques 
budgétaires, monétaires, commerciales et de change qui garantissent la stabilité 
macroéconomique, favorisent la bonne gestion des dépenses publiques et stimulent la croissance 
inclusive du secteur privé et la création d'emplois; iii) d'accroître l'accès aux services relatifs aux énergies renouvelables et à une énergie bon marché, d'améliorer l'accessibilité et la connectivité 
des routes et des ponts, de garantir des services de transport fiables, sûrs, bon marché et 
efficaces, de rendre transparents et fiable s les services postaux, informatiques et de 
télécommunication à bas prix dans tout le pays et de faciliter l'accès à ces services, d'étendre 
l'accès à des logements abordables pour les ménages à faible revenu, de reconstruire et de 
remettre en état les bâtiments publics et communautaires et les infrastructures destinées aux 
ménages; iv) de promouvoir un secteur agricole solide, compétitif et modernisé, vecteur d'une 
croissance et d'un développement économiques durables; v) d'intégrer les aspects 
communautaires, commerciaux et ceux liés à la conservation de la sylviculture pour contribuer de 
façon durable à la réduction de la pauvreté, à l'amélioration des moyens de subsistance et de la 
qualité de la vie rurale, et à accroître les services écologiques rendus par les forêts; et vi) de favoriser l'exploitation durable, transparente et bien encadrée des ressources minérales et une 
répartition équitable des bénéfices entre les citoyens. 
9.   Le représentant du Libéria a également indiqué qu'actuellement, le pays importait 
principalement des produits alimentaires et des animaux vivants, des machines et du matériel de 
transport, des produits manufacturés et des produits pétroliers. En 2013, le commerce total de 
marchandises du Libéria (sur une base f.a.b.) avait progressé de 15,4% et se chiffrait à 
1 754,6 millions de dollars EU, contre 1 520,8 millions en 2012; les exportations représentaient 
31% et les importations, 69%, contre 29,2% et 70,8% respectivement en 2012. Les recettes 
totales des exportations de marchandises avai ent augmenté de 22,3%, passant de 444,4 millions WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 9 - 
  de dollars EU en 2012 à 543,7 millions en 2013, en gr ande partie du fait de l'augmentation de 
180% des recettes issues des exportations de minerai de fer (passées de 117 millions de dollars EU en 2012 à 327,8 millions en 2013). Cette hausse considérable des recettes des 
exportations de minerai de fer en 2013 était essentiellement due à la croissance de la production 
nationale et des volumes exportés, malgré la tendance à la baisse des prix de cette matière 
première observée à l'échelle mondiale cette année. Le minerai de fer et le caoutchouc avaient 
représenté 82,5% des recettes d'exportation totales en 2013, contre 66,2% en 2012 et 67,6% 
en 2011. 
10.   La demande d'accession à l'OMC du Libéria constituait un pas important vers le renouement 
avec le système commercial multilatéral après de nombreuses années d'éloignement. Le Libéria 
attendait avec intérêt de participer à cette instance, qui était la première en charge de l'établissement et du maintien des règles du jeu du commerce international. Tenant compte des 
Lignes directrices établies par le Conseil général de l'OMC relatives à l'accession des pays les 
moins avancés (WT/L/508 et Add.1) et  ayant à l'esprit le statut de PMA du Libéria, le représentant 
du Libéria a demandé aux membres du Groupe de travail de faire preuve de diligence et de 
souplesse dans les négociations visant à définir les engagements du Libéria dans le cadre de l'OMC 
et de lui appliquer le traitement spécial et différencié prévu dans les dispositions des Accords de 
l'OMC concernant les PMA. Une assistance technique et/ou des périodes de transition s'avéraient 
nécessaires pour honorer certains engagements dans le cadre de l'OMC. À cet égard, le Libéria 
demandait un appui dans les domaines des redevances et impositions pour services rendus, de l'inspection avant expédition, des droits de do uane, de l'application de taxes intérieures aux 
exportations, des obstacles techniques au commerce, des mesures sanitaires et phytosanitaires, 
des mesures concernant les investissements et liées au commerce et du régime de commerce 
régissant la propriété intellectuelle. 
11.   Les Membres de l'OMC se sont félicités de la demande d'accession du Libéria, appréciant les 
efforts déjà déployés par le pays pour se conformer aux règles et aux principes de l'OMC et pour 
présenter des offres en matière d'accès aux marchés et des renseignements complets sur son 
régime commercial très tôt dans le processus. Les Membres ont indiqué que même si les travaux 
devaient être poursuivis, il ne faisait aucun doute que le Libéria bénéficierait du processus 
d'accession à l'OMC et de la pleine mise en œuvre des dispositions de l'Organisation et des 
engagements en matière d'accès aux marchés,  qui créeraient un environnement économique 
propice à l'investissement, à la croissance et au développement. À cet égard, ils se sont engagés à 
collaborer de manière constructive avec le Libéria. Certains Membres ont indiqué qu'ils avaient 
offert une assistance technique afin de faciliter l'accession du pays, et qu'ils continueraient à le 
faire. Les Membres se réjouissaient à la perspective d'une rapide accession du Libéria, selon des 
modalités appropriées. Certains Membres ont fait mention de son statut actuel de PMA et, 
conformément aux lignes directrices concernant l'accession des PMA, ils ont indiqué qu'ils 
considéreraient ce facteur pertinent pour l'établissement des modalités d'accession. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  12.   Le Groupe de travail a examiné les politiques économiques et le régime de commerce 
extérieur du Libéria ainsi que les dispositions à inclure éventuellement dans un projet de protocole d'accession à l'OMC. Les avis exprimés par les me mbres du Groupe de travail au sujet des divers 
aspects du régime de commerce extérieur du Libéria et des modalités et conditions de son 
accession à l'OMC sont résumés ci-après, dans les paragraphes 13 à 325. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire 
13.   Le représentant du Libéria a dit que son pays  appliquait un système à double monnaie, où le 
dollar EU et le dollar libérien avaient cours légal.  Le dollar EU représentait encore aujourd'hui une 
grande proportion de la masse monétaire "officielle" globale, sans compter les dollars EU en 
circulation hors des banques, dont la quantité n'était pas mesurée. En dépit des efforts actuellement déployés pour encourager l'utilisation du dollar libérien, la plupart des transactions 
importantes effectuées dans les secteurs public et privé se faisaient en dollars EU, une grande 
partie de l'épargne auprès des banques commerciales étant libellée dans cette devise. 
14.   L'offre de dollars EU provenait principalement  des exportations, des transferts de fonds et 
des apports d'aide étrangère; la demande de dollars EU était en grande partie déterminée par la 
demande d'importations. L'offre de dollars libériens provenait principalement des salaires versés 
par le gouvernement et de ses paiements pour l'achat de biens et de services. La demande nette 
de dollars libériens visait principalement le paiement des impôts et son utilisation comme moyen 
d'échange en plus petites coupures. La demande de monnaie (tant de dollars EU que de dollars libériens) avait rapidement augmenté pendant la période d'après crise, et cela avait suscité des 
préoccupations concernant la capacité de la Banque centrale du Libéria (CBL) de maîtriser 
l'inflation. 
15.   La conduite de la politique monétaire libérienne visait en général à limiter les fluctuations 
des taux de change et à garantir un taux inflation bas. L'adjudication hebdomadaire des devises 
était le principal mécanisme utilisé par la CBL pour influer sur la situation monétaire nationale. En 
2009, la CBL avait intensifié ses interventions sur le marché des changes pour réduire les 
pressions exercées sur le taux de change du dollar libérien. Elle était intervenue sur le marché des 
changes par le biais du mécanisme de l'adjudication hebdomadaire des devises pour atténuer les 
fluctuations excessives de taux de change. En ma i 2013, afin de diversifier les moyens d'action à 
sa disposition pour la gestion de la politique monétaire, la CBL avait émis, pour la première fois, des bons du Trésor, afin de gérer l'excès de liquidités en dollars EU en circulation. Depuis lors, des 
bons du Trésor avaient été émis tous les mois. L' introduction des bons du Trésor avait permis le 
maintien du taux d'inflation à un niveau bas (un seul chiffre), grâce à un taux de change dollar 
EU/dollar libérien stable. Le montant net des réserves de change de la CBL à la fin de 
décembre 2013 avait été de 262,73 millions de dollars EU, contre 238,97 millions de dollars EU à 
la fin de 2012. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 11 - 
  16.   Les autorités monétaires avaient été grandement limitées dans leur capacité de mener une 
politique monétaire indépendante s'agissant du dollar libérien. Cela était dû, avant toute chose, à l'existence du système à double monnaie et à la prédominance du dollar EU sur laquelle elles 
n'avaient pas de prise. De plus, il n'y avait pas de marché libre pour les titres d'État étant donné 
que ceux qui avaient été émis précédemment av aient été discrédités et qu'aucun nouveau titre 
n'avait été émis récemment. Le seul moyen d'action pouvant être utilisé pour influer sur les prix 
était le taux de change, or le Libéria n'avait pas les réserves nécessaires pour le modifier 
sensiblement par le biais du marché. 
17.   Les recettes du gouvernement, et donc la stabilité budgétaire du Libéria, dépendaient 
largement du commerce national et international: les droits de douane et d'accise avaient 
représenté 49% des recettes totales pendant l'exercice budgétaire 2006/2007, 36% en 2009/2010 et 30% en 2013/2014. Au cours de cette période, le Libéria s'était attaché à améliorer l'efficacité 
du système de recouvrement des recettes budgétaires et à élargir l'assiette fiscale. Cela avait 
contribué à augmenter ses recettes, une baisse ayant toutefois été observée pendant la crise 
économique de 2008-2009. Parmi les mesures de réforme, figuraient l'application plus rigoureuse 
des pratiques douanières, le recours à des procédures d'inspection des importations avant 
expédition, l'abaissement de la redevance pour  opérations douanières, le renforcement du 
recouvrement des taxes auprès des gros contribuables, l'élimination du règlement des obligations 
fiscales autrement qu'au comptant, et la réduct ion des exemptions de taxes et de droits à 
l'importation de riz et de produits pétroliers. D'autres mesures comprenaient l'application plus cohérente du Code des impôts, le développement de l'administration fiscale automatisée, 
l'amélioration de l'audit par la comparaison de différentes sources d'information sur les 
contribuables et la sensibilisation du contribuable. 
- Régime de change et système de paiements 
18.   Le représentant du Libéria a indiqué que le taux de change du dollar libérien avait subi 
d'énormes pressions pendant la majeure partie de 2009, en raison notamment de la crise 
financière mondiale. Le dollar libérien s'était en effet déprécié, s'échangeant à 
72,44 dollars libériens pour 1,00 dollar EU à la fin de septembre, alors que le taux était de 
64,93 dollars libériens pour 1,00 dollar EU à la fin de janvier 2009. L'affaiblissement du 
dollar libérien par rapport à la monnaie des États-Unis pouvait d'une manière générale être 
attribué au ralentissement du rythme des transferts de fonds, à la baisse des recettes d'exportation et à une demande du marché plus élevée de dollars EU. La Banque centrale du 
Libéria (CBL) avait pris des mesures pour atténuer la  volatilité du taux de change en intensifiant 
son intervention sur le marché des changes par des ventes accrues de dollars EU au marché. Le 
dollar libérien avait ainsi regagné la quasi-totalité de la valeur perdue en 2009, le taux passant de 
72,44 à environ 67 dollars libériens pour 1 dollar EU  en décembre 2009. Le taux de change moyen 
du dollar libérien par rapport au dollar EU s'était déprécié de 1,8%, passant de 
72,23 dollars libériens pour 1,00 dollar EU en 2011 à 73,51 dollars libériens pour 1,00 dollar EU en 
2012, du fait d'une progression de la demande de devises pendant l'année considérée, due WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 12 - 
  elle-même à une croissance plus importante de l'activité commerciale. Le taux actuel était de 
85 dollars libériens pour 1,00 dollar EU. 
19.   Cette dépréciation du taux de change avait contribué à une augmentation de l'inflation 
depuis 2009, mais celle-ci était tombée à un taux à un seul chiffre en 2013 (7%), après avoir 
affiché un taux à deux chiffres élevé pendant la  plus grande partie de 2008. L'inflation était 
demeurée relativement faible par rapport à la moyenne relevée dans les autres pays d'Afrique de 
l'Ouest. Le gouvernement du Libéria continuait d'étudier la possibilité d'adopter un système 
d'étalon entièrement fondé sur le dollar EU; mais, dans le même temps, des efforts étaient 
déployés pour diminuer l'importance des dollars  EU par rapport aux dollars libériens dans 
l'économie. Le choix qui serait fait aurait des incidences considérables sur la compétitivité du 
Libéria dans l'économie mondiale, et même régionale. 
20.   Le déficit de la balance des opérations courantes du Libéria continuait de se creuser: il était 
passé brutalement de moins de 10% du PIB en 2005 à 20,5% en 2007. Cette augmentation était 
exclusivement imputable au déficit commercial, qui co ntinuait de croître du fait de l'accroissement 
de la part des importations dans l'économie. Pour des raisons semblables, le déficit de la balance 
des opérations courantes avait encore augmenté en 2008. En revanche, le déficit du compte des 
opérations en capital avait commencé à diminuer à partir de 2005 avec la reprise de 
l'investissement privé et de l'investissement étranger direct (IED). Le déficit de la balance des 
opérations courantes avait augmenté de 13,2%, passa nt de 1 137,3 millions de dollars EU à la fin 
de 2012 à 1 288 millions de dollars EU à la fin de 2013. Cela était dû à une aggravation de 5,6% du déficit commercial, passé de 632 millions de dollars EU en 2012 à 667,3 millions de dollars EU 
en 2013. Le creusement de ce déficit, observé en 2013, était attribuable à une augmentation de 
12,5% (134,5 millions de dollars EU) des dépenses au titre des importations, laquelle avait été 
supérieure à la progression de 22,3% (99,3 milli ons de dollars EU) des recettes d'exportations 
enregistrées en 2013. La baisse de 38% des tran sferts courants, imputable majoritairement à une 
chute de 89,3% des envois de fonds des travailleurs, avait aussi contribué à la détérioration du 
déficit de la balance des opérations courantes, qui avait représenté en moyenne 65,2% du PIB en 
2013, contre 65,5% en 2012 et 64,7% en 2011. 
21.   Le Libéria avait mis en œuvre avec succès deux programmes supervisés par le Fonds 
monétaire international (FMI), grâce auxquels il était parvenu à améliorer considérablement les 
finances publiques et les politiques monétaires et de change, ce qui avait permis de rétablir pleinement des relations normalisées avec le FMI en mars 2008. Le gouvernement avait également 
réalisé des progrès initiaux importants dans la gestion de son endettement. Il avait élaboré et 
commencé à mettre en œuvre une stratégie globale de règlement de la dette intérieure, il avait 
apuré ses arriérés de longue date à l'égard de la Banque mondiale, de la Banque africaine de 
développement et du FMI, il avait signé un nouvel accord triennal avec le FMI, et atteint le point 
de décision dans le cadre de l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE). En 2009, 
les relations bilatérales entre la CBL et les institutions internationales avaient continué de se 
renforcer, fortes de leur attachement mutuel à la réalisation de l'objectif du Programme 2009 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 13 - 
  convenu avec le FMI. Dans cet esprit, le FMI avait achevé la troisième évaluation des résultats du 
Libéria concernant la mise en œuvre de son Programme économique et financier appuyé par la Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC). Il était régulièrement fait rapport 
sur la situation monétaire du pays au FMI, conformément à l'accord conclu avec le FMI au titre du 
programme du FRPC. Actuellement, du fait de la mise en œuvre de l'Initiative en faveur des pays 
pauvres très endettés (PPTE), le Libéria avait un budget de trésorerie équilibré, les recettes 
publiques ayant fortement augmenté; le pays avait adopté une planification des finances sur 
plusieurs années et obtenu au total un allègement de dette de 4,9 milliards de dollars EU. 
- Régime d'investissement 
22.   Le représentant du Libéria a dit que le climat de l'investissement du pays était libéral, que 
son gouvernement cherchait activement à attirer des investissements nationaux et étrangers afin 
de promouvoir le développement économique, et qu'il attachait une grande importance à la 
transparence, à l'équité et à l'égalité dans le tr aitement de tous les investisseurs. La récente 
réforme du régime d'investissement, c'est-à-dire l'adoption de la Loi sur l'investissement de 2010, 
avait eu pour but la mise en conformité avec les meilleures pratiques internationales, ce qui était 
nécessaire pour attirer des investissements nationaux et étrangers durables, pour reconstruire et 
renforcer l'économie libérienne et pour créer une économie de marché viable, afin d'encourager 
l'entreprise privée grâce à un cadre juridique régissant les investissements de manière transparente, équitable et non discriminatoire. La Loi de 2010 sur l'investissement, qui avait 
abrogé la Loi de 1973 sur les incitations à l'investissement et la Loi de 1979 sur la Commission 
nationale de l'investissement, concernait les investissements directs et indirects et les 
investissements de portefeuille. Elle visait à rationaliser, normaliser et rendre transparent l'octroi 
des incitations à l'investissement en consolidant les incitations fiscales dans le Code des impôts 
libérien de 2000, modifié en 2011, et en développant une capacité institutionnelle coordonnée qui 
faisait intervenir toutes les institutions gouvernementales pertinentes pour l'administration de ces 
mesures gouvernementales d'incitation.
1 Le gouvernement du Libéria assurait la fonction 
d'organisme de réglementation de l'investissement. 
23.   La Loi de 2010 sur l'investissement disposait que tous les investisseurs devaient constituer 
et/ou enregistrer une société commerciale conformément au Titre 5 du Code des lois révisé du 
Libéria de 1977 ("Loi sur les associations") ou aux autres lois concernant l'établissement d'une 
entreprise. Hormis les exceptions énoncées ci-après, la Loi de 2010 sur l'investissement confirmait 
que les investisseurs étrangers pouvaient détenir ou contrôler, totalement ou en partenariat avec 
des Libériens, des sociétés commerciales dans tous les secteurs de l'économie en bénéficiant du 
traitement national en ce qui concernait les licences ou permis, les normes comptables, les 
prescriptions en matière d'assurance et la fiscalité, entre autres obligations. Les investisseurs 
étrangers bénéficiaient, dans des conditions d'égalité, de la protection du droit libérien, y compris: 
du droit de recours; du droit de détenir des comptes bancaires; du droit de disposer des produits 
                                               
1 Une entreprise aura le droit de bénéficier des in citations fiscales applicables en vertu du Code des 
impôts de 2000, modifié en 2011, et des incitations non fiscales applicables dans le cadre de la législation pertinente. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  de l'investissement, sous réserve du paiement des taxes et d'autres prescriptions juridiques; et du 
droit de rapatrier les capitaux, de faire des paiements à l'étranger et d'envoyer les fonds dégagés par la vente de l'investissement. Le Libéria imposait aux gros investisseurs de financer des 
services sociaux et des projets d'infrastructure, y compris des projets concernant les écoles, les 
cliniques et les routes, dans le cadre de leurs accords de concession. 
24.   Toutefois, dans le cadre du programme de développement du Libéria, que ce soit au titre de 
la Stratégie de réduction de la pauvreté (SRP) ou de la politique lui faisant suite, à savoir le 
Programme pour la transformation (qui fait partie de Vision 2030), la Loi de 2010 sur 
l'investissement réservait certaines activités aux ressortissants libériens ou imposait la 
participation de Libériens au capital. Seuls les Libériens pouvaient être les propriétaires des 
entreprises exerçant les activités suivantes: 
- vente de sable; 
- fabrication de blocs; 
- vente ambulante; 
- agences de voyages; 
- vente au détail de riz et de ciment; 
- production et vente de glace; 
- ateliers de réparation de pneus; 
- ateliers de réparation automobile avec un investissement inférieur à 50 000 dollars EU; 
- cordonneries; 
- vente au détail de bois et de planches; 
- exploitation des stations-service; 
- clubs vidéo; 
- exploitation de taxis; 
- importation ou vente de vêtements d'occasion ou usagés; 
- distribution au Libéria de produits fabriqués localement; et 
- importation et vente de voitures d'occasion (exception faite des distributeurs agréés qui 
peuvent vendre des véhicules d'occasion certifiés de leur marque). 
Le représentant du Libéria confirmé que cette restriction en matière de participation visant la 
vente au détail du riz et du ciment ne s'appliquait pas au commerce en gros de ces produits. 
25.   En outre, les investissements directs dans des entreprises des secteurs ci-après étaient 
également réservés aux Libériens, sauf: i) si l'investisseur étranger était le propriétaire exclusif et 
le montant du capital investi n'était pas inférieur à 500 000 dollars EU; et ii) si, l'investisseur 
étranger étant en partenariat avec des Libériens et la participation totale des Libériens atteignant 
au moins 25%, le montant total du capital investi n'était pas inférieur à 300 000 dollars EU, 
conformément à la Liste 1 de la Loi de 2010 sur l'investissement: 
- production et vente de pierre et de granit; 
- fabrication de crèmes glacées; 
- imprimerie commerciale; 
- agences de publicité, de graphisme et de création publicitaire; 
- cinémas; 
- production de viande de volaille et de produits à base de viande de volaille; 
- exploitation de stations d'épuration des eaux et  d'usines d'embouteillage (à l'exclusion de la 
production et de la vente d'eau en sachets); 
- centres de divertissement non liés à un établissement hôtelier; 
- vente d'aliments pour animaux et pour volailles; 
- 
exploitation de poids lourds; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  - boulangeries; et 
- vente de produits pharmaceutiques. 
S'agissant des restrictions en matière de particip ation pour la vente de produits pharmaceutiques, 
le représentant du Libéria a confirmé que la "vente de produits pharmaceutiques" ne concernait 
que le commerce en gros. Il a par ailleurs confirmé que l'importation de produits pharmaceutiques directement pour la consommation ou les ordonnances expédiées depuis l'étranger directement au 
consommateur n'étaient pas visées par cette prescription. Les produits pharmaceutiques 
n'incluaient pas les compléments nutritionnels non pharmaceutiques en comprimés, gélules ou 
poudre. 
26.   Enfin, pour encourager les investisseurs étrangers à employer de la main-d'œuvre locale, la 
section 75 du titre 18 du Code des lois révisé du Libéria (la "Loi sur le travail") stipulait qu'hormis 
pour les postes administratifs, de direction ou de techniciens, il était illégal d'employer un 
ressortissant étranger à moins que la liste des Libériens qualifiés n'ait été épuisée ou qu'aucune 
personne qualifiée en mesure d'assumer les fonctions correspondant au poste à pourvoir ne figure sur la liste. Si un employeur informait le Ministre du travail qu'il ne trouvait aucun salarié libérien 
en mesure de s'acquitter de certaines fonctions, le Ministre ou son suppléant désigné à cette fin 
délivrait un permis spécial habilitant l'employeur à faire appel aux services d'un ou de plusieurs 
ressortissant(s) étranger(s) désigné(s) dans le permis, et spécifiant le type de travail que ce(s) 
ressortissant(e)(s) serai(en)t amené(e)(s) à effectuer. Aucun salarié étranger ne pouvait être 
employé moyennant un salaire différent de celui qui était versé à un citoyen libérien occupant un 
poste semblable et ayant les mêmes qualifications ou la même ancienneté. 
27.   La Loi de 2010 sur l'investissement protégeait les investisseurs contre la nationalisation ou 
l'expropriation à moins que l'expropriation ne soit nécessaire dans l'intérêt national aux fins de la 
réalisation d'un objectif public, qu'elle ne soit le moyen disponible le moins contraignant de réaliser 
cet objectif public prioritaire et qu'elle ne soit effectuée sur une base non discriminatoire, avec les garanties d'une procédure régulière. En cas d'expropriation, un investisseur avait droit: i) au 
versement d'une compensation juste et adéquate et ii) à l'accès aux tribunaux nationaux pour la 
détermination de ses intérêts ou de ses droits et du montant de la compensation à laquelle il 
pouvait prétendre, compensation qui devrait correspondre à une juste valeur marchande. Les 
investisseurs avaient également le droit de rapatrier des capitaux, bénéfices et dividendes. 
28.   La Commission nationale de l'investissement (ci-après dans cette section: la Commission) 
réglementait les investissements directs au Libéria. Elle encourageait le développement des 
investissements étrangers directs dans tous les secteurs de l'économie du Libéria autres que ceux 
réservés aux investisseurs nationaux. Avec le Ministère du commerce et de l'industrie et d'autres institutions compétentes du gouvernement libérien, la Commission stimulait le secteur privé 
national en encourageant et en favorisant le soutien aux entrepreneurs nationaux. Elle jouait un 
rôle essentiel dans l'évaluation et l'octroi de concessions et d'autres droits d'exploitation aux 
entreprises exploitant des matières premières au Libéria. Conformément au Code des impôts de 
2000 modifié en 2011, elle se chargeait aussi de l'évaluation du plan d'activité commerciale des WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 16 - 
  entreprises cherchant à obtenir des aides publiques, et faisait des recommandations au Ministre en 
vue de la certification des investissements à cet effet. La Commission faisait des recommandations au Ministère des finances et de la planification du développement concernant la portée des 
exemptions des taxes nationales et des droits d'im portation, qui étaient identiques aux incitations 
prévues au chapitre 1, sous-chapitre A, article 16 (Incitations spéciales à l'investissement) du 
Code des impôts du Libéria de 2000, modifié en 2011, décrites au paragraphe [32] du présent 
rapport, et le Ministère agréait ensuite les entreprises admissibles. Elle faisait aussi des 
recommandations au sujet des types et des volumes de marchandises susceptibles d'être 
exemptées ainsi que du plan d'importation proposé par l'investisseur. 
29.   Le représentant du Libéria a indiqué que son pays avait actuellement des accords bilatéraux 
en matière d'investissement avec trois pays: l'Allemagne, la France et la Suisse. L'Annexe 2 du présent rapport contenait de plus amples renseignements sur ces accords. 
30.   Les domaines dans lesquels le Libéria cherchait actuellement à attirer des investissements 
étaient les suivants: les industries extractives (en particulier le minerai de fer, mais aussi les 
diamants, dans le cadre du Processus de Kimberley) , l'accent étant mis sur l'énergie, l'extraction 
minière et la prospection pétrolière; et l'agriculture (surtout le caoutchouc et l'huile de palme), 
avec la replantation massive de l'hévéa et la reconstitution et l'expansion générales des 
plantations destinées à l'arboriculture. La levée des sanctions imposées par l'ONU concernant le 
bois d'œuvre en 2006 et la signature en décembre 2007 de l'accord sur la chaîne de conservation 
forestière avaient ouvert la voie au développement  des exportations de produits dérivés du bois. 
31.   Bien que le marché intérieur, d'environ 4 millions de consommateurs, soit relativement 
limité, les efforts intenses déployés pour recons truire l'économie après son effondrement pendant 
la période de conflit avaient offert de nombreuses possibilités pour l'investissement étranger dans 
l'agriculture, les services et l'industrie manufacturière. Actuellement, le secteur des exportations 
du Libéria reposait dans une large mesure sur ses industries extractives, notamment le minerai de 
fer, et le caoutchouc. Le minerai de fer représentait une part croissante des exportations, les 
investissements de plusieurs milliards de dollars EU des sociétés Arcelor Mittal, China Union et 
BHP Billiton ayant permis de redémarrer et de développer la production. En septembre 2011, 
Arcelor Mittal avait réalisé la première exportation de minerai de fer du Libéria en 25 ans. Les 
principaux marchés d'exportation du Libéria étaient la Chine, les États-Unis et l'Union européenne. 
Le Libéria avait aussi mobilisé des investissements étrangers directs (IED) dans plusieurs secteurs non traditionnels, y compris le pétrole et l'huile de palme. Des renseignements sur l'IED annuel au 
Libéria figuraient dans l'Annexe 3 du présent rapport. 
32.   Des incitations en faveur de nouvelles activités d'investissement étaient prévues au 
chapitre 1, sous-chapitre A, article 16 (sur les incitations spéciales à l'investissement) du Code des 
impôts du Libéria de 2000, modifié en 2011. Les entreprises certifiées par la Commission 
pouvaient bénéficier des incitations spéciales à l' investissement pendant une période de cinq ans à 
compter du début de l'investissement si l'investissement était supérieur à 1 000 000 de dollars EU 
ou, dans le cas d'une entreprise à capitaux 100% libériens, si le capital investi était supérieur à WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 17 - 
  500 000 dollars EU. Pour les investissements supérieurs à 10 millions de dollars EU, et sous 
réserve de l'approbation du Président et du Parl ement, les incitations fiscales pouvaient être 
autorisées pour une période maximale de 15 ans. Le représentant du Libéria a indiqué que si le 
pays appliquait actuellement la taxe sur les marchandises et les services, il comptait la convertir à 
terme en taxe sur la valeur ajoutée (TVA); les incitations à l'investissement s'appliqueraient alors 
à la TVA. Pour y être admissibles, les entreprises devaient représenter des investissements 
nouveaux et avoir des activités dans les domaines suivants: i) activités touristiques dans le cadre 
de stations touristiques, d'hôtels ou de sites d'intérêt culturel; ii) fabrication de produits finis ayant 
une teneur en matières premières locales d'au moins 60%; iii) énergie; iv) hôpitaux et cliniques 
médicales (capital investi supérieur à 100 000 dollars EU); v) logements pour les personnes à 
faibles et moyens revenu s; vi) infrastructures des transports aériens, maritimes, ferroviaires et 
routiers, y compris les ports; vii) technologies de l'information et de la communication à fort 
impact; viii) activités bancaires dans les domaines où les services financiers sont 
insuffisants; ix) production de volaille; x) horticulture; xi) exportation de produits de la mer; xii) 
cultures végétales alimentaires et transformation de produits agricoles, y compris de cacao et de 
café; xiii) culture et transformation à petite et moyenne échelle de caoutchouc et de palmiers à 
huile; xiv) fabrication ou assemblage de produits finis destinés à l'exportation, à condition qu'au 
moins 70% de la production soit exportée dans un délai de 12 mois; et xv) gestion des déchets. 
Les incitations fiscales spéciales étaient autorisées jusqu'à concurrence de 100% des coûts 
admissibles en ce qui concerne: i) 30% du coût des équipements et machines utilisés dans l'activité durant l'année de mise en service de l'actif; ii) 30% du coût de construction d'un nouvel 
hôtel ou d'une nouvelle station touristique; iii) 10% du coût des bâtiments et installations utilisés 
dans la fabrication de produits finis (destinés à la consommation nationale ou à l'exportation) 
contenant au moins 60% de matières premières loca les. Les prescriptions relatives au pourcentage 
du coût de l'investissement dans un actif spécifié aux points i) à iii) ci-dessus qui a été mis en 
service dans une zone économiquement désavantagée,  ou dans une activité d'investissement dont 
le Ministre des finances et de la planification du développement a certifié qu'elle était conforme 
aux normes en matière de création d'emplois, sont décrites aux annexes 4 A) et 4 B) du présent 
rapport. De plus, les nouveaux investissements intervenant dans les domaines spécifiés dans le 
présent paragraphe étaient admis à bénéficier d'exonérations de la taxe sur les marchandises et 
les services et de tout droit d'importation pour tout équipement ou matériel médical ou pédagogique acheté en vue d'une utilisation directe dans l'activité d'investissement ou en rapport 
avec celle-ci et destiné à être mis en service dans l'année suivant l'achat, et pour d'autres actifs 
achetés en vue d'une utilisation directe dans l'activité et destinés à être mis en service 
immédiatement après l'achat, indiqués dans la liste de l'annexe 4 C du présent rapport. 
33.   En réponse à une question d'un Membre, le représentant du Libéria a confirmé que certaines 
des incitations décrites au paragraphe [32] du présent rapport dépendaient de l'utilisation de 
matières locales ou des exportations, et il a renvoyé à la section "Mesures concernant les 
investissements et liées au commerce" du présent rapport. Il a confirmé que le chapitre 1, 
sous-chapitre A, article 16 (Incitations spéciales à l'investissement) du Code des impôts du Libéria de 2000, modifié en 2011, était le seul instrument législatif prévoyant des incitations à WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  l'investissement subordonnées à l'utilisation d'intrants locaux ou à l'exportation. Le Programme 
pour la transformation (qui fait partie de  Vision 2030) ne prévoyait pas d'incitations à 
l'investissement de ce type. 
34.   Ces incitations étaient distinctes des autres incitations fiscales à l'investissement, qui 
n'étaient pas subordonnées à l'utilisation de matières locales ou à l'exportation, prévues à l'article 
204 d) du Code des impôts du Libéria de 2000,  modifié en 2011, et ne pouvaient pas être 
cumulées avec elles, et qui permettaient aux entreprises ayant des activités de fabrication, de 
services et de transformation de produits agricoles (pas encore dans des zones franches 
industrielles) ou proposant des installations touristiques ou établissant un siège social au Libéria de 
déduire jusqu'à 30% au total du prix d'achat de leur équipement et de leurs machines de leur 
revenu imposable l'année de mise en service de cet équipement. 
35.   Les Membres ont exprimé des inquiétudes quant au fait que les investisseurs pouvaient 
détenir à 100% ou contrôler, en partenariat avec des Libériens, des entreprises commerciales dans 
n'importe quel secteur de l'économie libérienne à l'exception de plusieurs activités commerciales, 
réservées exclusivement aux Libériens, comme cela  est indiqué au paragraphe [24] du présent 
rapport. Ils ont demandé au représentant du Libéria de communiquer les motifs justifiant que ces 
activités étaient réservées aux Libériens et d'indiquer  si le pays prévoyait d'ouvrir leur capital aux 
investisseurs étrangers. Plus précisément, s'ag issant des agences de voyages, les Membres ont 
demandé, compte tenu du fait que le pays espérait développer rapidement le secteur du tourisme, 
si le gouvernement ne pensait pas que l'investissement étranger dans les agences de voyages pourrait contribuer au développement du secteur.  Ils ont aussi exprimé des inquiétudes s'agissant 
des prescriptions relatives au montant total du capital investi et de la participation totale des 
Libériens, indiquées au paragraphe [25] du présent rapport. 
36.   Le représentant a répondu que le gouvernement  de son pays n'ignorait pas l'existence du 
principe de non-discrimination énoncé à l'arti cle III du GATT de 1994 et qu'il examinait cette 
question. Le programme de développement général du Libéra, dans le cadre de l'ancienne 
Stratégie nationale de réduction de la pauvreté, le Programme pour la transformation (qui fait 
partie de Vision 2030), comprenait le développement du secteur privé national ainsi que la 
croissance et le développement d'une classe moyenne dynamique. En vue de faciliter la réalisation 
de cet objectif, le gouvernement du Libéria avai t, de façon stratégique, réservé aux Libériens 
certaines activités commerciales dans lesquelles il était relativement facile de s'engager et qui nécessitaient de très faibles investissements en capital. Il entendait suivre de près et évaluer sa 
stratégie pour ce qui était de son efficacité avant d'ouvrir ces secteurs aux investisseurs étrangers 
d'ici au 1
er novembre 2019. 
37.   Le représentant du Libéria a ajouté que la croissance et le développement du secteur du 
tourisme comprendraient la croissance des agences de voyages, comme il est indiqué au 
paragraphe [312] du présent rapport, dont la propriété était actuellement réservée aux Libériens. 
Le gouvernement du Libéria pensait que les agences de voyages détenues par des Libériens 
pouvaient jouer un rôle déterminant sans intervention étrangère directe. En réponse à la question WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 19 - 
  d'un Membre, le représentant a confirmé que le droit des investisseurs étrangers de déplacer les 
personnes transférées à l'intérieur d'une société au  Libéria ne faisait l'objet d'aucune limitation. 
38.   [S'agissant des incitations à l'investissement, des incitations fiscales spéciales et des 
incitations fiscales additionnelles, les Membres ont demandé au représentant du Libéria de préciser 
si ces mesures s'appliquaient de la même manière aux investisseurs étrangers et aux investisseurs 
nationaux. Le représentant du Libéria a répondu que ces incitations ne s'appliquaient pas de la 
même manière aux entreprises étrangères et aux entreprises nationales. Les incitations à 
l'investissement reposaient sur plusieurs critères, y compris le régime de propriété, la branche de 
production et les montants investis. Le représentant a confirmé que le gouvernement de son pays 
reconnaissait que le régime actuel n'était pas pleinement conforme à l'Accord sur l'OMC et 
cherchait à remédier aux lacunes d'ici au 1er novembre 2019, dans le but de garantir le traitement 
non discriminatoire des investisseurs étrangers. Les Membres ont pris note de cet engagement.] 
- Secteur public, privatisation et  entreprises commerciales d'État 
39.   Le représentant du Libéria a indiqué que nombre des entreprises de services publics et des 
entreprises orientées vers l'exportation étaient la propriété de l'État et jouaient un rôle important 
dans l'économie, surtout depuis la fin de la guerre civile. Le Libéria comptait 19 entreprises d'État 
ainsi que des organismes de réglementation, dont certains n'existaient que dans les textes de loi 
mais n'étaient plus en fonction. Les dirigeants des entreprises d'État étaient désignés par le 
Président. Les lois portant création de ces entreprises d'État précisaient si la confirmation du Sénat 
était nécessaire ou non. L'intervenant a ajouté  que les entreprises d'État du Libéria étaient 
traditionnellement caractérisées par une forte corruption et une très mauvaise gestion, des 
problèmes auxquels des solutions étaient peu à peu apportées. La Loi sur la gestion des finances 
publiques de 2009 établissait les règles régissant la gestion et les activités des entreprises d'État. 
Elle définissait aussi le mandat et le champ d'action des entreprises d'État, qui étaient des 
entreprises commerciales ou tout autre type d'organisation créé en vertu de la loi et dont l'État 
détenait une part majoritaire. Le Bureau des entreprises d'État était un organisme paraétatique 
chargé de surveiller les finances et la gestion des entreprises d'État, mais il ne bénéficiait pas des 
crédits budgétaires publics nécessaires pour être efficace. 
40.   La stratégie adoptée par le gouvernement pour restructurer les entreprises d'État avait suivi 
deux axes: i) premièrement, elle avait eu pour objectif la dissolution ou la privatisation des 
entreprises d'État devenues obsolètes ou inutiles, ou se prêtant à la propriété privée; et ii) deuxièmement, des projets étaient actuellement menés pour améliorer l'efficacité et la 
gouvernance économique des entreprises d'État re stantes. Le gouvernement avait créé le Groupe 
de travail des entreprises d'État, dirigé par le Ministère des finances, afin d'élaborer des cadres 
stratégiques et opérationnels pluriannuels pour les entreprises d'État libériennes. Il avait été 
difficile d'établir un cadre à cet effet compte tenu du caractère sensible, sur les plans économique 
et social, des licenciements qui pourraient en résulter et du chaos économique provoqué par la 
crise de l'Ebola. Les 19 entreprises d'État existantes, y compris l'ancienne société Liberia Sugar 
Corporation (LSC), étaient énumérées dans l'Annexe 5 du présent rapport, avec leurs fonctions et WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  régimes de propriété. Le représentant du Libéria a ajouté qu'une entreprise d'État, à savoir 
Liberia Cement Corporation (Cemenco), avait été entièrement privatisée en 2013. 
41.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son gouvernement veillerait à assurer la 
transparence de son programme de privatisation en cours. Il a indiqué que son gouvernement 
présenterait aux Membres de l'OMC, pendant to ute la durée du programme, des rapports annuels 
sur son état d'avancement contenant des renseignements analogues à ceux qui avaient déjà été 
donnés au Groupe de travail au cours du processus d'accession. Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement.] 
42.   Le représentant du Libéria a dit que les entreprises d'État étaient régies par le même droit 
des sociétés et les mêmes principes que les entreprises privées, sauf disposition contraire de la loi. 
Elles avaient des conseils d'administration et respectaient les normes comptables nationales. Les conseils d'administration établissaient des rapports annuels et des états vérifiés à l'intention des 
actionnaires, des auditeurs internes et des autorités fiscales. Les rapports annuels étaient publiés 
au Journal officiel et/ou dans la presse. Des rapports d'auditeurs indépendants (externes) étaient 
toujours annexés aux rapports annuels. Les bénéfices éventuellement réalisés par les entreprises 
d'État étaient distribués conformément aux décisions des conseils d'administration. 
43.   S'agissant du commerce d'État, le représen tant du Libéria a dit que les armes et les 
munitions étaient importées exclusivement par le Ministère de la défense. D'autres produits 
comme les combustibles et les lubrifiants étaient soumis à un régime d'importation spécial et leur 
importation était assurée exclusivement par une entreprise d'État ou certaines autres entreprises. Prié de préciser les monopoles de commerce agréés par l'État, le représentant du Libéria a indiqué 
que la Compagnie de raffinage de pétrole du Libéria (LPRC) était mandatée pour acheter du 
pétrole et des produits pétroliers de qualité et approvisionner le marché libérien de ces produits. 
Un changement de statut de la LPRC n'était pas envisagé. Dans le secteur du cacao, la Société de 
commercialisation des produits agricoles (LPMC) était chargée de la coordination de la production 
de cacao et de l'exportation des cultures commerciales, telles que le cacao, le café, les noix de 
cajou, etc. Le caoutchouc ne relevait pas de son mandat. Avant la guerre civile, la LPMC avait 
fonctionné en tant que conseil achetant les cult ures commerciales aux agriculteurs. Actuellement, 
ce mandat n'était pas appliqué étant donné que l'activité de la LPMC consistait à accorder des 
licences aux acheteurs et à fournir des moyens techniques, lorsque cela était nécessaire. Le 
processus de transformation de la LPMC en organi sme de réglementation était en cours. Une fois 
la loi adoptée, la LPMC n'existerait plus, toutes ses fonctions cesseraient, tandis que le nouvel 
organisme de réglementation, l'Autorité de réglementation des produits agricoles de base du 
Libéria (LACRA), réglementerait le secteur. 
44.   En réponse à la question d'un Membre au sujet de l'Autorité maritime du Libéria (LMA) et du 
Système de radio et télédiffusion du Libéria (LBS),  le représentant du Libéria a confirmé que la 
LMA s'occupait uniquement de l'immatriculation des navires. Elle n'avait pas de responsabilité dans 
les domaines de la pêche ou du commerce international des produits de la pêche. Le LBS était 
détenu exclusivement par l'État et exploitait des chaînes de radio et de télévision. Il ne faisait pas WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 21 - 
  fonction d'organisme de réglementation des chaînes de radio ou de télévision n'appartenant pas à 
l'État. 
45.   Un Membre a relevé que le Libéria désignait officiellement les entreprises autorisées à 
importer des produits pétroliers, du ciment et du riz, ce qui signifiait, dans les faits, que ces 
entreprises disposaient de "privilèges spéciaux" en matière commerciale, à savoir qu'elles avaient 
le droit de faire le commerce de ces produits. Ce Membre a invité le Libéria à songer à notifier ces 
entreprises en tant qu'entreprises commerciales d'État. Le représentant du Libéria a répondu que 
le gouvernement de son pays ne désignait pas les entreprises autorisées à importer du ciment et 
du riz. Les entreprises important du ciment et du riz étaient des entreprises privées et elles 
devaient respecter des prescriptions spécifiques (réserves de trois mois, etc.) pour prévenir tout 
comportement oligopolistique et monopolistique, tel que décrit au paragraphe [73] du présent 
rapport. Étant donné la petite taille du marché libérien, ces produits étaient essentiels à la stabilité 
économique du pays. 
46.   D'après les renseignements disponibles, certains Membres considéraient que le Libéria 
devrait notifier les entreprises d'État énumérées à l'Annexe 5 du présent rapport comme étant des 
entreprises commerciales d'État au sens de l'article XVII du GATT de 1994. 
47.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays veillerait à ce que toutes les entreprises 
d'État ou à capitaux publics et les autres entrepri ses bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs 
procèdent à des achats de biens et de services non destinés à l'usage des pouvoirs publics, et à 
des ventes sur le marché international, en tenant compte uniquement de considérations d'ordre commercial, telles que le prix, la qualité, les qualités marchandes et la disponibilité, et à ce que les 
entreprises des autres Membres de l'OMC aient des possibilités adéquates de participer à ces 
ventes ou à ces achats conformément aux usages commerciaux ordinaires. De plus, le Libéria 
n'influencerait ni directement ni indirectement les décisions commerciales des entreprises d'État ou 
à capitaux publics ou autres entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, y compris 
en ce qui concernait la quantité, la valeur ou le pays d'origine, pour toute marchandises achetée 
ou vendue, sauf d'une manière compatible avec l' Accord sur l'OMC. Le représentant du Libéria a 
confirmé que dès son accession, le pays notifierait les activités de toutes les entreprises d'État ou 
à capitaux publics et de toutes les autres entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou 
exclusifs, conformément à l'article XVII du GATT et au Mémorandum d'accord se rapportant à cet 
article. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Politique en matière de prix 
48.   Le représentant du Libéria a dit que dans quel ques secteurs peu nombreux, on craignait tout 
particulièrement que le comportement oligopolistique n'entraîne des prix élevés pour des produits 
essentiels. Pour tenter de remédier à ces problèmes, le Ministère du commerce et de l'industrie 
avait institué une surveillance des prix et étudié la possibilité d'imposer des mesures de contrôle 
des prix ou de définir une marge bénéficiaire appropriée. Actuellement, l'instrument juridique 
régissant le comportement oligopolistique des entreprises commerciales au Libéria était le titre 14 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 22 - 
  du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale  sur les entreprises). Le gouvernement libérien 
publiait chaque mois une circulaire sur les prix du ciment, du riz et des produits pétroliers, qui 
fixait les prix de gros maximums. Au titre du projet de loi sur la concurrence, dont l'adoption était 
prévue en juillet 2015, le gouvernement traiterait les questions relatives au comportement 
oligopolistique sur le marché et encouragerait la concurrence loyale dans tous les secteurs. La 
législation libérienne ne contenait pas d'autres dispositions relatives aux contrôles des prix. 
49.   [Le représentant du Libéria a confirmé que la politique des prix du Libéria serait appliquée 
en conformité avec les dispositions des articles III:4 et XI:1 du GATT de 1994 et de l'article 4 de 
l'Accord sur l'agriculture de l'OMC. Il a dit par ailleurs que son pays appliquerait les mesures 
actuelles ou futures de contrôle des prix en se conformant aux règles de l'OMC et prendrait en 
considération les intérêts des Membres de l'OMC exportateurs, comme le prévoyait l'article III:9 du GATT de 1994. Le Libéria publierait au Journal officiel et dans au moins trois quotidiens locaux, 
ainsi que sur le site Web officiel  du Ministère du commerce et de l'industrie (www.moci.gov.lr), la 
liste des marchandises et des services assujettis à une surveillance ou des contrôles de l'État ainsi 
que toute modification apportée à cette liste; il continuerait de le faire après son accession. Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Politique de la concurrence 
50.   Le représentant du Libéria a dit que la politique de la concurrence était régie par le titre 14 
du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises). La législation était fondée sur 
la nécessité de prévenir les pratiques commerciales déloyales et les comportements anticoncurrentiels, et de garantir une économie de marché dynamique et performante. Au cours 
des dernières années, le gouvernement avait été de plus en plus préoccupé par les pratiques 
anticoncurrentielles de certaines entreprises dans des secteurs clés, en particulier parmi celles qui 
distribuaient des marchandises importées comme le ciment, le riz et d'autres produits du 
commerce de détail. Afin d'éviter les éventuels abus de position monopolistique des grandes 
entreprises, le gouvernement du Libéria s'employait à encourager les petites et moyennes 
entreprises (PME) et à accroître les possibilités d'en  créer de nouvelles, pour veiller à ce que les 
grandes entreprises à capitaux étrangers ne do minent les PME. L'intervenant a noté que le 
gouvernement avait entrepris de tenir des conféren ces annuelles sur les PME avec le secteur privé 
afin de comprendre leurs contraintes et de  leur offrir davantage de possibilités. 
51.   En 2010, le Libéria avait élaboré un projet de Loi sur la concurrence, qui était actuellement 
examiné par les parties intéressées et serait soumis au Parlement pour adoption, prévue pour 
juillet 2015. Cette nouvelle loi aurait pour obje t de lutter contre les ententes commerciales 
collusoires, entre autres la fixation des prix et le partage du marché; les pratiques commerciales 
déloyales comme la fausse déclaration et l'imposition des prix; et les comportements 
anticoncurrentiels tels que l'abus de position dominante et les fusions. Le régime actuel, suivant le 
titre 14 du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises), autorisait le Ministère 
de la justice à mener des enquêtes concernant les affaires relatives à des pratiques commerciales 
déloyales interdites telles que la fixation des prix et le partage du marché. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 23 - 
  III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
- Attribution des pouvoirs exécutif, légi slatif et judiciaire du gouvernement 
52.   Le représentant du Libéria a indiqué que la Constitution du Libéria de 1986 (ci-après: la 
Constitution) avait remplacé la Constitution de  1847, abrogée le 12 avril 1980. La Constitution 
était entrée en vigueur le 6 janvier 1986. 
53.   Le Libéria était une république qui respectait la séparation des pouvoirs: exécutif, législatif 
et judiciaire. Conformément aux principes de séparation et d'équilibre des pouvoirs, une personne 
qui exerçait des fonctions dans l'une de ces trois branches ne pouvait occuper des fonctions ni 
exercer aucun des pouvoirs assignés à l'une des de ux autres branches, sauf disposition contraire 
de la Constitution; et une personne qui exerçait des fonctions dans l'une de ces trois branches ne 
pouvait travailler pour aucun organisme public autonome. Le Vice-Président était une exception au principe de séparation des pouvoirs: il appartenait au pouvoir exécutif et occupait la fonction de 
Président du Sénat, présidant les délibérations mais sans droit de vote, sauf en cas de partage 
égal des voix. 
54.   Le pouvoir exécutif de la République du Libé ria était conféré au Président, qui assurait les 
fonctions de chef de l'État, de chef de gouvernement et de commandant en chef des Forces 
armées du Libéria. Le Président était élu au suffrage universel des personnes majeures inscrites 
sur les listes électorales pour un mandat de six ans. Tous les citoyens libériens âgés d'au moins 
18 ans pouvaient voter. Le mandat d'un président était renouvelable une seule fois. Le Président 
avait le pouvoir de conduire la politique étrang ère du pays (y compris la politique de commerce 
extérieur qui, en vertu des pouvoirs du corps législatif, devait reposer sur la loi) et était donc 
habilité à conclure des traités, des conventions et d'autres accords internationaux similaires avec 
l'accord de la majorité de chaque chambre du corps législatif. Le Président nommait les membres 
du gouvernement, chargés d'exercer les fonctions gouvernementales, sous réserve de 
l'approbation du Sénat. Il proposait et nommait également les dirigeants des organismes de 
réglementation et des 19 entreprises d'État. Les renseignements relatifs aux organismes de 
réglementation dont le Président nommait le dirigean t et à la question de savoir si son choix devait 
être confirmé par le corps législatif figuraient à l'Annexe 6 du présent rapport. 
55.   Le pouvoir législatif du Libéria était constitué de deux chambres: un Sénat comptant 
30 sénateurs et une Chambre des représentants comptant 73 représentants. Les sénateurs étaient 
élus pour un mandat de neuf ans et les membres de la Chambre des représentants, pour six ans. En vertu de la Constitution, les chambres avaient le pouvoir de ratifier les traités, les conventions 
et les autres accords internationaux négociés ou signés par le pouvoir exécutif au nom du Libéria 
et de réglementer le commerce et les échanges entre le Libéria et les autres nations. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 24 - 
  56.   L'élaboration et l'adoption des lois figuraient parmi les responsabilités les plus importantes 
du pouvoir législatif.2 En vertu de la Constitution, pour devenir une loi, un projet de loi devait être 
adopté à la majorité par les deux chambres et être signé par le Président. Toutes les propositions 
de loi devaient être faites sous la forme d'un projet de loi présenté par les membres du pouvoir 
législatif ou par le pouvoir exécutif. Les projet s de loi ne pouvaient être présentés au pouvoir 
législatif – la Chambre des représentants ou le Sénat – que par des membres de l'une des deux 
chambres. Les idées de projet de loi pouv aient émaner de citoyens, de communautés, 
d'organisations de la société civile ou d'institutions gouvernementales. Le processus était le 
suivant: 
i) un projet de loi était présenté à la Chambre des représentants ou au Sénat, selon 
l'auteur du projet, par un membre de l'une des deux chambres, et examiné en première lecture; 
ii) le projet de loi était porté devant une commission dont les membres débattraient des 
questions et pourraient apporter des modifications; cette commission présentait un 
rapport en séance plénière; 
iii) le projet de loi était examiné en deuxième  lecture en séance plénière. Les Membres 
pouvaient décider de le renvoyer en commission ou d'apporter des modifications; 
iv) une fois que les législateurs pensaient que le projet de loi avait été suffisamment 
débattu, le texte modifié était examiné en troisième lecture en séance plénière et les 
membres étaient appelés à voter pour ou contre son adoption. S'ils adoptaient le 
projet de loi, celui-ci était transmis à l'autre chambre du corps législatif pour examen; 
v) le projet de loi était présenté à l'autre chambre et examiné en première lecture; 
vi) il était porté devant une commission dont les membres débattraient des questions et 
pourraient apporter des modifications. Cette commission présentait un rapport en 
séance plénière; 
vii) le projet de loi était examiné en deuxième lecture en séance plénière. Les membres 
pouvaient décider de le renvoyer en commission ou d'apporter des modifications; 
viii) une fois que les législateurs pensaient que le projet de loi avait été suffisamment 
débattu, le texte modifié était examiné en troisième lecture en séance plénière et les 
membres étaient appelés à voter pour ou contre son adoption. Si l'autre chambre était 
d'accord avec la première, le projet de loi était transmis au Président pour approbation par l'exécutif; et 
ix) une fois qu'un projet de loi était soit signé par le Président, soit soumis à son veto, 
mais qu'il était adopté à la majorité des deux tiers de chacune des chambres, il était 
promulgué en tant que loi. 
Ce processus s'appliquerait notamment à la ratification du Protocole d'accession à l'OMC. 
57.   Le pouvoir exécutif, dirigé par le Président, comprenait les ministères et les organismes 
publics. Chacun de ces ministères ou organismes avait été créé en vertu d'une loi conformément 
au processus législatif exposé au paragraphe [56] du présent rapport. En vertu des pouvoirs qui lui 
                                               
2 Ses autres responsabilités étaient la création de  nouveaux comtés; le recouvrement des impôts; la 
constitution de tribunaux subordonnés à la Cour suprêm e; l'approbation des traités, conventions et autres 
accords internationaux; la réglementation des échanges et  du commerce entre le Libéria et les autres nations; 
etc. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 25 - 
  étaient conférés, chaque ministère ou organisme pu blic était habilité à élaborer des règlements 
permettant de renforcer son mandat consacré dans la loi concernant sa création. Les règlements élaborés ne devaient en aucun cas contrevenir aux dispositions de la Constitution ni à celles de la 
loi portant création du ministère ou de l'organisme. La personne habilitée à signer et publier les 
règlements était le chef de chacun des ministères et organismes, ou la personne qu'il aurait 
désignée. 
58.   Le représentant du Libéria a noté que conformément au titre 12 du Code des lois révisé du 
Libéria ("Loi exécutive"), les chefs des ministèr es ou organismes indépendants (y compris les 
entreprises d'État) relevant du pouvoir exécutif publiaient des règlements dans le cadre de leurs 
mandats respectifs, sous réserve de l'approbation du Président. Ces règlements servaient à mettre 
en œuvre les lois déjà adoptées mais pouvaient aussi porter sur des questions qui n'étaient pas directement traitées dans la législation existante. Afin de faciliter la transformation du régime 
réglementaire aux fins de sa pleine conformité avec les règles de l'OMC, le gouvernement avait 
décidé, à titre de mesure provisoire, de publier les règlements nécessaires pour assurer la 
conformité du régime commercial du Libéria avec les règles de l'OMC avant son accession. Les lois 
pertinentes seraient adoptées et promulguées pendant les périodes de transition accordées au 
Libéria conformément à son Protocole d'accession. Le représentant du Libéria confirmé que même 
si un engagement pris dans le cadre de l'OMC n'avait pas encore été adopté dans la législation, 
l'Accord sur l'OMC et le Protocole d'accession seraient malgré tout considérés comme 
juridiquement contraignants au Libéria. 
59.   [Le représentant du Libéria a aussi confirmé que les traités et accords internationaux ratifiés 
par le pouvoir législatif, y compris l'Accord sur l'OMC, prévalaient sur la législation nationale. Si les 
lois et autres instruments du Libéria étaient jugés contraires aux traités ou accords internationaux, 
les dispositions de ces derniers, y compris l' Accord sur l'OMC, s'appliqueraient. Tous les 
instruments législatifs ou réglementaires nécessaires à l'application des dispositions de l'OMC 
seraient adoptés et promulgués dès son accession, à l'exception de ceux visant les domaines où le 
Libéria se verrait accorder une période de transition conformément à son Protocole d'accession. Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
60.   Le pouvoir judiciaire était divisé en quatre niveaux: i) les tribunaux traditionnels et non 
professionnels, qui existaient dans les zones rurales du pays; ii) les juges de paix et les tribunaux 
correctionnels (tribunaux ne conservant pas d'archives perpétuelles); iii) les tribunaux itinérants et les tribunaux spécialisés (le Tribunal fiscal, le Tribunal de commerce, le Tribunal d'homologation, 
etc., par exemple); et iv) la Cour suprême. Le représentant du Libéria a expliqué que: 
1) Les tribunaux traditionnels ou non professionnels traitaient des questions mineures, comme la 
propriété des biens meubles, l'utilisation des terre s agricoles, les différends conjugaux, etc. dans 
une juridiction traditionnelle donnée; ces tribunaux ne connaissaient pas des questions pénales. 
2) Les tribunaux correctionnels et les juges de paix (tribunaux ne conservant pas d'archives 
perpétuelles) étaient des tribunaux à procédure accélérée connaissant des questions civiles et 
pénales. S'agissant des questions civiles, ils avaient compétence pour les questions liées au 
recouvrement de sommes d'argent ou de biens meubles d'une valeur inférieure à 14 999,99 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 26 - 
  dollars libériens et au recouvrement de biens immobiliers ou de loyers jusqu'à 14 999,99 dollars 
libériens; s'agissant des questions pénales, ils pouvaient se prononcer sur l'assignation en justice des personnes accusées d'une infraction relevant de la compétence d'une cour supérieure lorsque cette infraction était présumée avoir été commise dans leur juridiction, sauf dans les affaires de 
viol ou de violences sexuelles. Les tribunaux de première instance exerçaient une compétence en 
première instance concernant les affaires de vol et d'infraction mineure aux premier, deuxième et troisième degrés. Les tribunaux de première instance situés là où il n'existait pas de tribunal des 
infractions routières statuaient sur ces infractions. 
3) Les tribunaux itinérants exerçaient une compétence de droit commun dans toutes les affaires ne 
relevant pas expressément d'un tribunal ayant co mpétence exclusive en première instance en 
vertu d'une disposition constitutionnelle ou législative. Les tribunaux itinérants avaient également 
compétence pour les affaires de droit maritime. Ils avaient une compétence matérielle concernant 
les questions civiles et pénales. Les appels des jugements des tribunaux de première instance étaient formés devant le tribunal itinérant du ressort dans lequel le tribunal de première instance 
était situé. Les tribunaux spécialisés avaient été créés en vertu de textes législatifs pour statuer 
sur des questions spéciales de droit, comme l'endette ment, la fiscalité, le viol, etc. La compétence 
de ces tribunaux spécialisés se limitait aux questions pour lesquelles ils avaient été créés. Par 
ailleurs, les tribunaux spécialisés servaient d'instances d'examen judiciaire des décisions 
d'organismes administratifs (par exemple, les décisions sur la fiscalité rendues par le Conseil des recours fiscaux étaient examinées par le Tribunal fiscal) et de tribunaux inférieurs, comme les 
tribunaux de première instance. 
4) La Cour suprême exerçait une compétence en première instance pour toutes les affaires 
concernant les ambassadeurs, diplomates et consuls et celles dans lesquelles un comté était partie. La Cour suprême connaissait aussi de tous les appels des jugements de tribunaux 
d'archives et des décisions des juges de la Cour suprême présidents de Chambres sur les 
demandes de mesures de réparation et d'ordo nnances exceptionnelles, y compris les refus de 
délivrer ces ordonnances, et elle constitue l'instance en dernier recours pour toutes ces questions. 
Le système judiciaire officiel restait affaibli par un manque important de juges et de magistrats 
qualifiés. 
- Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en œuvre 
des politiques affectant le commerc e extérieur; droit de recours 
61.   Le représentant du Libéria a indiqué que le Ministère du commerce et de l'industrie était 
chargé d'élaborer et de mettre en œuvre les politiques relatives au commerce intérieur et 
international, conformément à la Loi exécutive de 1972, modifiée en 1987. En vertu de cette loi, les fonctions du Ministère englobaient la promot ion, le développement, la réglementation, le 
contrôle, le fonctionnement et l'expansion des entreprises et des activités commerciales et 
industrielles du pays. Le Ministère du commerce et de l'industrie exerçait des pouvoirs en matière 
de protection des intérêts publics et de réalisation des objectifs nationaux en élaborant et en 
faisant respecter les normes relatives aux marchand ises et au commerce. Ces fonctions, requises 
par les organismes publics et gouvernementaux dans le cadre de la réalisation de ces objectifs, 
étaient exercées par le Ministère ou dans le ca dre de ses compétences. Dans l'exercice de ses 
fonctions, le Ministère: 
- établissait et réglementait les normes relatives aux marchandises et au commerce; 
- recueillait, évaluait et publiait des données sur le commerce et l'industrie; 
- établissait et faisait appliquer les normes relatives aux pratiques commerciales; 
- favorisait le bon développement du commerce intérieur et extérieur; 
- élaborait des plans relatifs aux mouvements des marchandises et des personnes à l'intérieur 
et à l'extérieur du pays; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 27 - 
  - effectuait l'enregistrement des sociétés commerciales; et 
- s'acquittait des autres fonctions que le Président pouvait lui confier. 
62.   Certaines activités, comme l'administration des accords commerciaux bilatéraux, dans le 
cadre par exemple de la CEDEAO et de l'Union du fleuve Mano, étaient menées par d'autres 
organes comme le Ministère des finances et de la planification du développement et le Ministère des affaires étrangères. Les procédures douanières, les droits et les taxes frappant les produits 
importés relevaient du Ministère des finances et de la planification du développement et de 
l'Administration fiscale du Libéria. Le Ministère de l'agriculture et le Ministère de la santé étaient 
quant à eux chargés des inspections sanitaires et phytosanitaires aux points d'entrée et l'Agence 
de protection de l'environnement intervenait dans l'importation et l'exportation de produits comme 
les produits chimiques et les substances réglementées. Le Ministère des affaires étrangères avait 
pour fonction de signer les traités ou accords comme rciaux au nom de la République du Libéria. La 
responsabilité de la réglementation du commerce des services était diffuse et se répartissait entre 
de nombreux organes du gouvernement. 
63.   Le représentant du Libéria a indiqué que l'arti cle 59 du Code des impôts du Libéria, modifié 
en 2011, prévoyait le droit de recours ou de cont estation d'une décision douanière. Conformément 
au Code, la procédure était engagée au niveau du Conseil des recours fiscaux, qui était un organe 
de recours administratif. Le Conseil tenait une audience ordinaire dans les six mois suivant la 
demande d'audition présentée par le négociant. Une audience d'urgence pouvait être accordée 
dans les dix jours (par exemple en cas de saisie de biens). La décision du Conseil des recours 
fiscaux pouvait faire l'objet d'un appel auprès du Tribunal fiscal dans les 60 jours suivant le 
prononcé de la décision. En réponse à la question  d'un Membre sur le rapport entre le Conseil des 
recours fiscaux et le Tribunal fiscal, d'une part et l'exécutif, d'autre part, le représentant du Libéria 
a indiqué que les membres du Conseil des recours fiscaux et les juges du Tribunal fiscal étaient 
nommés par le Président (chef de l'exécutif). Aucun de ces organes ne rendait compte aux Ministère du commerce et de l'industrie. Le repr ésentant a ajouté que les négociants pouvaient 
aussi faire appel d'une décision douanière ou la contester, directement, auprès du Tribunal fiscal. 
Les parties pouvaient chercher à faire réviser une décision du Tribunal fiscal en adressant une 
demande à la Cour suprême du Libéria. L'inte rvenant a également indiqué que l'article 1239 du 
projet de Code des douanes prévoirait une autre voie de recours au sein des douanes, qui ferait 
office de recours administratif rapide en première instance. Le projet de Code des douanes, une 
fois adopté, prévoirait un système de recours admi nistratif au sein des douanes, dont les décisions 
pourraient faire l'objet d'un appel devant le Conseil des recours fiscaux, du Tribunal fiscal et de la 
Cour suprême. Le représentant du Libéria a précisé qu'outre les plaintes relatives aux droits de douane, aux redevances et aux impositions, les autres questions liées au commerce, comme la 
suspension ou la révocation de licences, pouvaient faire l'objet de contestations et/ou de recours 
administratifs et judiciaires. Ainsi, conformément à l'article 6.2 du chapitre 6 du titre 17 du Code 
des lois révisé du Libéria ("droit judiciaire"), le Tribunal fiscal connaîtrait des plaintes déposées au 
sujet de questions commerciales autres que les droits de douane, redevances et impositions, 
prévues dans le Code des impôts de 2000, modifié en 2011. Les contestations et les recours WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 28 - 
  n'étaient pas exclusivement portés devant le Conseil des recours fiscaux ou le Tribunal fiscal: ils 
pouvaient l'être aussi devant n'importe quelle cour de justice compétente, y compris le Tribunal du commerce, d'autres tribunaux de droit civil ou encore la Cour suprême. L'article 1.8 du chapitre 1 
du titre 7 du Code des lois révisé du Libéria ("Code de commerce") énonçait les fonctions du 
Tribunal du commerce, à savoir, entre autres choses, l'examen d'autres questions relatives aux 
transactions concernant les marchandises.  
64.   [Le représentant du Libéria a confirmé que la Constitution, la législation et la réglementation 
actuelles offraient la base institutionnelle nécessaire à un examen administratif et judiciaire rapide 
des mesures prises par l'administration. Il a en outre confirmé qu'à compter de la date 
d'accession, la législation et la réglementation du Libéria donneraient aux particuliers et aux 
entreprises touchés par une quelconque mesure admi nistrative sujette aux dispositions de l'OMC le 
droit d'interjeter appel d'une telle mesure sans encourir de pénalités, auprès des tribunaux ou 
d'autres instances judiciaires indépendantes, conformément aux obligations contractées dans le 
cadre de l'OMC, y compris celles qui sont énoncées à l'article X du GATT de 1994, à l'article 23 de 
l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, à l'article 11 de l'Accord de 
l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, à l'article 62 de l'Accord de l'OMC sur 
les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce et à l'article VI de 
l'AGCS. Les tribunaux ou procédures concerneraient aussi les mesures relatives à la mise en 
œuvre du traitement national, l'évaluation de la conformité, la réglementation, le contrôle, la 
fourniture ou la promotion d'un service, y compris l'octroi ou le refus d'une licence pour la fourniture d'un service, et d'autres questions.  Les tribunaux ou procédures chargés de telles 
révisions seraient impartiaux et indépendants de l'organisme chargé de l'application administrative 
et n'auraient pas d'intérêt substantiel dans l'issue de l'affaire. La procédure de révision 
comporterait une possibilité d'appel, sans pénalité,  pour les particuliers ou entreprises concernés 
par une quelconque mesure administrative sujette à révision. La décision prise en appel serait 
notifiée par écrit au requérant ainsi que les raisons la motivant. Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] 
- Partage des responsabilités entre le go uvernement central et  les gouvernements 
sous-centraux 
65.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était un État unitaire, les pleins pouvoirs 
découlant des traités et relatifs au commerce étant attribués au gouvernement central et exercés 
par celui-ci. En vertu de la structure du pouvoir au Libéria, un État unitaire était un État dans 
lequel le gouvernement central était l'organe suprême et les subdivisions administratives étaient 
soumises aux lois et réglementations promulguées par le gouvernement central. Le représentant a expliqué qu'à des fins administratives, son pays était divisé en comtés, au nombre de 15. Les 
comtés étaient divisés en districts, eux-mêmes au nombre de 68, les districts en communes, les 
communes en chefferies, les chefferies en clans et les clans en villes ou en villages. Les autorités 
des comtés, les commissaires de district, les maires des villes, les commissaires de commune et 
les surintendants étaient désignés par le Président. Du fait qu'ils étaient un prolongement du 
pouvoir exécutif, ils exerçaient le pouvoir exécutif  et faisaient appliquer les lois et ordonnances WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 29 - 
  municipales. Ils n'étaient pas habilités à légiférer ni à adopter des mesures liées au commerce. Le 
Ministre de l'intérieur était l'autorité dont relevaient les gouvernements locaux et était en charge de la supervision de l'administration locale. Des élections étaient par ailleurs organisées pour que 
les personnes inscrites élisent les grands chefs, les chefs de clan et les chefs de village dans leur 
localité, pour un mandat de six ans. Les grands ch efs, les chefs de clan et les chefs de village 
constituaient des points de notification et veillaient à l'application des lois et réglementations 
nationales dans leurs localités sur la base des directives des surintendants chargés de faire 
appliquer les lois et réglementations nationales dans les comtés. Le représentant a confirmé qu'il 
n'y avait pas de parlements locaux. Les surintendants, les commissaires de district ainsi que les 
fonctionnaires élus étaient tous soumis au contrôle direct du pouvoir exécutif. Conformément au 
titre 20 du Code des lois révisé du Libéria ("Loi sur les gouvernements locaux"), les organismes locaux étaient compétents en matière budgétaire, étaient en charge des biens publics et pouvaient 
mettre en application et faire respecter les lois relatives à leurs localités respectives. Le 
représentant du Libéria a confirmé que les gouvernements locaux ne pouvaient pas adopter des 
lois et des réglementations pour la gestion des affaires publiques des régions sous leur 
responsabilité. Il a ajouté qu'un transfert des po uvoirs relatifs au recouvrement de l'impôt aux 
autorités des comtés était actuellement envisagé. Les politiques confiant de plus en plus de 
pouvoirs aux collectivités locales gagnaient du terrain, avec l'adoption de la Loi sur les droits 
communautaires, l'approbation d'une politique nationale de décentralisation et la création, au 
niveau des comtés, d'entités en charge de  la fourniture des services publics. 
66.   [Le représentant du Libéria a confirmé que toutes les activités liées aux finances, au budget 
et au recouvrement de l'impôt des gouvernements locaux seraient conformes à l'article III du 
GATT de 1994. Il a confirmé que les entités sous-centrales (instances administratives locales) 
n'avaient pas de pouvoirs autonomes s'agissant des subventions, de la fiscalité, de la politique 
commerciale ou de toutes autres mesures visées par les dispositions de l'OMC. L'intervenant a 
confirmé que, dès son accession, le Libéria appliquerait les dispositions de l'OMC et son Protocole 
d'accession de manière uniforme sur l'ensemble du territoire douanier du pays, y compris les 
zones économiques spéciales et d'autres régions où des régimes spéciaux pour les droits de 
douane, les impôts et les réglementations étaient établis. Il a aussi confirmé que si les autorités 
centrales apprenaient que des dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou étaient appliquées 
de manière non uniforme, elles prendraient des mesures pour les faire respecter sans exiger que les parties affectées engagent une action devant les tribunaux. Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Prescriptions en matière d'enregistre ment pour effectuer des opérations 
d'importation et d'exportation;  droits de commercialisation 
67.   Le représentant du Libéria a fait savoir que les statistiques sur l'enregistrement des 
entreprises indiquaient que le Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria (LBR) avait 
enregistré au total 4 950 entreprises, dont 625 entreprises à capitaux étrangers, en WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 30 - 
  novembre 2011. En 2013, 7 459 entreprises au total étaient enregistrées; 479 d'entre elles, 
soit 6%, étaient à capitaux étrangers. En octobre 2014, 6 006 entreprises au total, soit 5 636 entreprises libériennes et 370 entreprises étrangères, avaient été enregistrées. Le LBR avait 
été créé en avril 2011 en tant que guichet unique pour l'enregistrement des entreprises, afin de 
simplifier et d'accélérer le démarrage d'entrep rises, les entrepreneurs étant ainsi en mesure 
d'enregistrer leur entreprise dans un délai de 48 heures. 
68.   Le représentant du Libéria a indiqué que les prescriptions existantes en matière 
d'enregistrement s'appliquaient à toutes les entreprises. En vertu de la Loi de 2010 sur 
l'investissement, toute personne qui souhaitait créer une entreprise devait constituer et/ou 
enregistrer une société commerciale conformément au titre 5 du Code des lois révisé du Libéria 
("Loi sur les associations") ou aux autres lois pertinentes. 
69.   L'enregistrement des entreprises au Libéria avait auparavant relevé de la Division du 
commerce intérieur du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI). Avant d'effectuer des 
opérations d'importation ou d'exportation, toutes les entreprises étaient tenues: i) de s'enregistrer 
auprès du MoCI; et ii) d'obtenir l'avis favorable des ministères des secteurs concernés. Cette 
procédure était lourde et mettait à contribution plusieurs ministères (finances et affaires 
étrangères) et organismes, tels que la Société nationale de sécurité et la Banque centrale du 
Libéria. Ainsi, il fallait compter plus d'un mois pour enregistrer une entreprise.  
70.   Après la mise en œuvre d'un programme de simplification de l'enregistrement des 
entreprises par le Ministère du commerce et de l'industrie, l'enregistrement était effectué en moyenne en une dizaine de jours et devait être a pprouvé par deux signataires. Le Libéria avait mis 
en œuvre un système d'enregistrement informatisé de s entreprises nationales qui avait simplifié et 
accéléré le démarrage des entreprises, permettant  aux entrepreneurs d'enregistrer leur entreprise 
dans un délai de 48 heures. La procédure d'enregistrement d'une nouvelle entreprise avait été 
améliorée au Libéria. Le système automatisé av ait permis au Libéria de progresser dans le 
classement spécifique établi pour la création d'en treprise selon le rapport "Doing Business" de la 
Banque mondiale, passant du 64
ème rang en 2011 au 35ème rang en 2012. Dans le rapport 2015, il 
occupait le 30ème rang du classement "Création d'entrepri se". La procédure d'enregistrement d'une 
entreprise dépendait de sa forme: i) entreprise individuelle, ii) partenariat, iii) entreprise 
constituée en société, etc. 
71.   La procédure d'enregistrement d'une entreprise ne comprenait désormais plus que les 
étapes suivantes: 
i) une personne présentait la demande d'enregistrement de l'entreprise accompagnée 
des documents exigés (statuts et carte d'identification), et acquittait les droits indiqués sur le site Web du Bureau d'enre gistrement (www.lbr.go v.lr); cette première 
étape pouvait être franchie en un jour; et 
ii) elle recevait l'approbation de sa demande ainsi que le certificat d'enregistrement de 
l'entreprise; cette deuxième étape pouvait également être franchie en un jour à 
compter de la date de présentation de la demande, de sorte que l'entreprise pouvait 
être enregistrée dans un délai de 48 heures (2 jours) au total. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 31 - 
  72.   Le représentant du Libéria renvoyait à l'a nnexe 7 du présent rapport, qui contenait des 
renseignements sur le barème des droits d'enregistrement des entreprises au Libéria. 
73.   Pour importer certains produits, les importateurs devaient également obtenir une déclaration 
de permis d'importation, visée dans la section "Restrictions quantitatives à l'importation, y compris 
prohibitions, contingents et régimes de licences" du présent rapport. Dans les secteurs fortement 
contrôlés du pétrole, du ciment et du riz, les entreprises devaient également contacter directement 
le Ministère du commerce et de l'industrie pour obtenir l'autorisation d'effectuer des opérations 
d'importation, sous réserve du respect de certaines prescriptions techniques liées aux normes, à 
l'entreposage, etc., avant de pouvoir exercer leurs activités d'importation, tel qu'il était décrit aux 
paragraphes [134] à [143] du présent rapport. Le représentant du Libéria a indiqué que tous les 
critères appliqués étaient de nature technique et que toutes les entreprises désirant mener ces activités satisfaisant aux critères pourraient importer ces produits. Il a ajouté qu'il y avait 
actuellement neuf entreprises autorisées à importer des produits pétroliers et sept entreprises 
autorisées à importer du riz. Il a précisé que le marché du ciment était ouvert à tous les 
importateurs. Étant donné que le Libéria comptait actuellement une cimenterie (CEMENCO), seul 
un importateur était en activité. 
74.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de décrire l'état d'avancement de la 
mise en place d'un système d'enregistrement info rmatisé des entreprises nationales. Il a répondu 
que le Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria (LBR) était une priorité de la Stratégie 
nationale de réduction de la pauvreté. Il avait été réalisé par le Ministère du commerce et de l'industrie en partenariat avec le Ministère des a ffaires étrangères, le Ministère des finances, la 
Banque centrale du Libéria et la Société nationale de sécurité et d'aide sociales (NASSCORP). 
L'initiative avait été appuyée par le Fonds pour le climat d'investissement en Afrique (ICF) et par la 
Société financière internationale (SFI) qui avaient apporté leurs compétences techniques et un 
soutien logistique et financier. Le LBR était un organisme semi-autonome du gouvernement 
libérien qui fonctionnait comme un guichet unique pour officialiser/enregistrer les entreprises et 
fournir des services d'information au public. Lancé le 18 avril 2011, il enregistrait tous les types et 
catégories d'entreprises grâce à son système informatisé, qui avait la capacité d'enregistrer une 
entreprise dans un délai maximum de 48 heures, si toutes les conditions d'enregistrement 
pertinentes étaient remplies. 
75.   Des Membres ont pris note de la déclaration du représentant du Libéria selon laquelle les 
entreprises à capitaux étrangers devaient présenter leurs statuts au Ministère des affaires 
étrangères et au Ministère des finances, et des droits étaient perçus. Ils ont demandé de plus 
amples éclaircissements sur ces prescriptions concernant la constitution en société des entreprises 
à capitaux étrangers et la raison pour laquelle les prescriptions étaient différentes pour les 
entreprises à capitaux libériens. S'agissant du fait que des droits différents s'appliquaient pour la 
constitution en société des entreprises selon qu'elles étaient à capitaux libériens ou étrangers, ils 
ont demandé au Libéria de préciser le fondement de ces droits et d'indiquer en quoi les frais 
correspondaient au coût du service effectivemen t rendu. Des Membres ont demandé si le Libéria WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 32 - 
  avait l'intention d'éliminer la discrimination existant entre les entreprises à capitaux étrangers et 
les entreprises à capitaux libériens et l'ont encouragé à mettre les droits de licence commerciale en conformité avec les principes de l'OMC. 
76.   Le représentant du Libéria a répondu que son gouvernement savait que la pratique en 
vigueur en matière d'enregistrement violait le principe de non-discrimination. Les droits plus 
élevés que les entreprises à capitaux étrangers devaient acquitter constituaient une source de 
recettes pour le gouvernement libérien. L'écart entre les droits d'enregistrement qui devaient être 
payés par les entreprises étrangères et les entreprises nationales était réexaminé sous l'angle de 
la production de recettes et de la nature des activités, en vue de mettre les droits 
d'enregistrement en conformité avec les principes de l'OMC à la date de l'accession. 
77.   Des Membres ont également noté qu'il apparaissait que la loi actuelle constituait une 
prescription relative à la présence dans le pays. Ils ont demandé au représentant du Libéria de 
préciser si une personne (morale ou physique) ét rangère pouvait importer directement un produit 
pour un client au Libéria sans établir d'abord une présence dans le pays. Plus spécifiquement, ils 
voulaient savoir si un importateur enregistré (ne s'occupant pas de la distribution de produits 
d'importation sur le marché intérieur) devait être en registré en tant qu'entreprise au Libéria. Si les 
personnes étrangères étaient tenues d'établir une présence dans le pays avant d'être autorisées à 
importer, des Membres ont demandé quelle était la justification de cette prescription qui s'ajoutait 
à l'obligation de s'enregistrer pour effectuer des opérations d'importation. 
78.   S'agissant du droit d'importer et d'export er, le représentant du Libéria a dit que les 
ressortissants étrangers et libériens avaient le droit d'importer des marchandises. Bien que le 
Libéria reconnaisse la distinction entre le droit d'importer et le droit de distribuer des marchandises 
sur le marché intérieur, l'expression "importateur enregistré" n'apparaissait pas dans sa 
législation. La définition de l'importateur enregistré figurait dans le projet de loi sur le commerce 
extérieur. Conformément à l'article 9 de ce projet de loi, une personne étrangère serait autorisée à 
importer des marchandises au Libéria uniquement en tant qu'importateur enregistré, à condition 
qu'elle ne mène aucune autre activité en lien avec ces marchandises, sans avoir à se conformer à 
la législation intérieure du Libéria en matière de licences, d'enregistrement ou à d'autres 
prescriptions analogues applicables aux personnes faisant des affaires au Libéria. Le projet de loi 
sur le commerce extérieur devrait être adopté en juillet 2015. 
79.   Le représentant du Libéria a ajouté qu'une personne (morale ou physique) étrangère pouvait 
importer directement un produit pour un client au Libéria sans établir de présence dans le pays 
(dans ce cas, l'entreprise étrangère était l'exportateur du produit et le client était l'importateur). 
L'exportateur (personne morale ou physique) n'était pas tenu de satisfaire aux prescriptions 
relatives à la présence dans le pays pour exporter au Libéria, ni d'être enregistré. C'était 
l'importateur (personne morale ou physique) qui devait satisfaire à la prescription relative à la 
présence dans le pays, en fonction de l'utilisation finale (à des fins personnelles ou commerciales) 
du produit importé. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 33 - 
  80.   Toute personne souhaitant participer à l'importation de marchandises destinées à la 
vente/distribution devait être reconnue par les lois du Libéria comme une entreprise individuelle, un partenariat, une société ou une coentreprise. Pour pouvoir se livrer légalement à ces activités, 
l'entreprise devait être enregistrée et, pendant ce processus, il lui était attribué un numéro 
d'identification fiscale. L'obligation d'établir une présence juridique au Libéria était prévue au 
chapitre 4.2 du titre 14 du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises). Il 
n'était pas nécessaire que la présence juridique soit une présence commerciale. En réponse à la 
question d'un Membre au sujet de l'importance de la présence, le représentant du Libéria a indiqué 
que le Bureau d'enregistrement des entreprises exigeait une adresse postale qui pourrait 
correspondre, sans que cela soit obligatoire, à un emplacement physique.  
81.   S'agissant des restrictions à la participation au capital décrites au paragraphe [24] de la 
section "Régime d'investissement" du présent rapport, un Membre a relevé que l'importation de 
voitures d'occasion et de vêtements usagés était réservée aux Libériens. Ce Membre a demandé si 
la restriction s'appliquait aux personnes physiques et aux personnes morales, c'est-à-dire si une 
société à capitaux étrangers enregistrée au Libéria pouvait importer ces biens. Le représentant du 
Libéria a répondu que les entreprises à capitaux étrangers enregistrées au Libéria ne pouvaient 
pas importer ces biens, à l'exception des distributeurs agréés qui vendaient des véhicules 
d'occasion certifiés de leur marque, comme indiqué au paragraphe [24] du présent rapport, et des 
entreprises qui s'étaient constituées avant l'adoption de la Loi de 2010 sur l'investissement. Des 
prescriptions en matière d'importation figuraient dans l'Avis administratif n° 008/06/2013 du 12 juin 2013 du Ministère du commerce et de l'industrie.  
82.   S'agissant des renseignements fournis au paragraphe [69] du présent rapport, les Membres 
ont demandé au représentant du Libéria de préciser quelle sorte d'avis favorable pourrait être 
exigé des "ministères des secteurs concernés", quels ministères pourraient être concernés et le 
processus d'approbation du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI). 
83.   Le représentant du Libéria a indiqué que le Bureau d'enregistrement des entreprises du 
Libéria (LBR) avait pour rôle d'enregistrer les entreprises conformément au chapitre 4 du titre 14 
du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises). Il fournissait des conseils à 
l'entreprise, selon son ou ses secteurs d'activité, pour l'aider à obtenir la licence d'exploitation 
nécessaire auprès du ministère ou de l'organisme chargé de la surveillance et de la responsabilité 
technique pertinentes. Des exemples de certaines des activités commerciales qui exigeaient la délivrance d'une licence ou d'un permis par le ministère ou l'organisme du secteur concerné sont 
énumérés ci-après: 
- pêche et autres activités agricoles – Ministère de l'agriculture; 
- vente de véhicules automobiles et de pièces et accessoires (autres activités liées au 
transport) – Ministère des transports; 
- vente de produits pharmaceutiques – Office des produits pharmaceutiques du Libéria; 
- activités minières – Ministère des terres, des mines et de l'énergie; 
- exploitation forestière et/ou activités liées à l'exploitation forestière – Direction du 
développement des forêts (FDA); 
- activités liées à la construction – Ministère des travaux publics; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 34 - 
  - services de sécurité privés – Ministère de la justice; et 
- achat et vente de matériel mis au rebut – Ministère des terres, des mines et de 
l'énergie/Ministère de la justice, et autres ministères concernés. 
84.   [Le représentant du Libéria a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
accorderait à toute personne physique ou morale, ayant ou non une présence physique ou des 
investissements au Libéria, le droit d'être l'importateur enregistré pour tout produit dont 
l'importation au Libéria était autorisée, à tous les niveaux de distribution, et que les lois et 
règlements de son pays concernant le droit de pratiquer la commerce des marchandises et toutes 
les redevances, impositions ou taxes sur ces droits seraient pleinement conformes à ses 
obligations dans le cadre de l'OMC, y compris les articles VIII:1 a), XI:1, et III:2 et 4 du GATT de 
1994, l'article III de l'Accord général sur le commerce des services et l'article 63 de l'Accord sur les 
aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce. Le représentant a également confirmé qu'un droit intégral d'importation et d'exportation serait accordé, d'une 
manière non discriminatoire et non discrétionnaire, à compter de la date d'accession, et que les 
conditions d'enregistrement commercial ou conditions de demande du droit de pratiquer le 
commerce n'existeraient qu'à des fins douanières ou fiscales, n'imposeraient pas d'investissement 
au Libéria, ne conféreraient pas le droit d'y pratiquer la distribution, et ne constitueraient pas un 
obstacle au commerce. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits, tarif douanier 
85.   Le représentant du Libéria a indiqué que le cadre juridique du régime tarifaire du Libéria 
était le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après le Code 
des impôts). Le tarif douanier était constitué de quatre listes, décrites à l'annexe 8 du présent 
rapport. Conformément au Code des impôts ainsi qu'au Code harmonisé de désignation des 
marchandises de la CEDEAO, le Libéria appliquait le Système harmonisé de désignation et de 
codification des marchandises et son Protocole d'amendement du 24 juin 1986, élaborés par 
l'Organisation mondiale des douanes. Le Libéria av ait adhéré à la Convention sur le SH en 2010. 
Le tarif douanier national avait été fondé sur le SH de 1996 jusqu'à son harmonisation avec le SH de 2012, qui était entré en vigueur en juillet 2012, conformément aux prescriptions de l'OMD et 
aux articles 1711 et 1712 du Code des impôts. 
86.   Le Libéria appliquait des droits de douane ad valorem  et des droits spécifiques. La plupart 
des droits étaient ad valorem . Le régime tarifaire du Libéria comptait au total 110 (1,9%) taux de 
droits spécifiques. Les lignes tarifaires en question concernaient, entre autres produits, le riz, les 
sucreries, les boissons, les liquides alcooliques, les savons et les produits de surface organiques. 
87.   Le représentant du Libéria a indiqué que la structure des droits d'importation au Libéria était 
assez simple. S'agissant de la structure, il a re nvoyé aux annexes 9 et 10 du présent rapport. La 
structure tarifaire était composée de 12 taux de base ad valorem : i) 0%; ii) 1;5%; iii) 2;5%; 
iv) 5%; v) 7;5%; vi) 10%; vii) 11%; viii) 15%; ix ) 20%; x) 25%; xi) 45%; et xii) 50%. Le taux WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 35 - 
  de droit ad valorem  le plus répandu était de 5%, qui s'appliquait à quelque 1 930 produits (33% 
de toutes les lignes de produits). Le droit de 45% était le moins courant, ne visant qu'un produit. Deux produits (livres scolaires ou scientifiques, brochures et imprimés similaires, et or monétaire) 
étaient en franchise de droits. La structure tarifaire contenait 24 taux de base spécifiques. 
L'intervenant a ajouté que les droits d'importatio n représentaient une part importante des recettes 
publiques du pays. Les recettes publiques totales pour l'exercice budgétaire 2013-2014 s'élevaient 
à 395,925 millions de dollars EU, les droits d'importation comptant pour 155,1 millions de 
dollars (30%). 
88.   Le Libéria était en train d'introduire le tarif extérieur commun de la CEDEAO dans le but 
d'harmoniser son régime tarifaire avec celui de  la CEDEAO. Le tarif extérieur commun de la 
CEDEAO se composait de cinq catégories et de cinq taux (0, 5, 10, 20 et 35%) qui étaient, en moyenne, plus élevés que ceux qui étaient actuellement appliqués au Libéria. Les membres de la 
CEDEAO qui appliquaient le tarif extérieur commun, comme le Sénégal et le Togo, avaient 
actuellement un taux ad valorem  moyen d'environ 12,1%. Il était prévu que, suite à l'application 
du tarif extérieur commun, les taux moyens du Libéria atteindraient un niveau similaire. 
89.   En 2007, le taux moyen pondéré du Libéria était de 11,32%. Hormis pour les pays membres 
de l'Union du fleuve Mano (la Côte d'Ivoire, la Guinée et la Sierra Leone), tous les droits 
d'importation s'appliquaient sur une base NPF. Le représentant du Libéria a fait observer que 
lorsque son pays commencerait à appliquer le tarif extérieur commun de la CEDEAO, la structure 
tarifaire du Libéria comprendrait les cinq catégories de la structure de la CEDEAO, indiquées à l'annexe 11 du présent rapport. 
90.   Le Libéria était également membre de l'Union du fleuve Mano (UFM), qu'il avait fondée en 
1973 avec la Sierra Leone. La Guinée avait adhéré à l'Union en 1980, suivie de la Côte d'Ivoire en 
2008. Cette union avait pour but d'encourager la coopération économique entre ses pays membres 
mais, actuellement, les efforts visaient surtout à maintenir la paix dans la région. Les échanges 
entre les pays membres se faisaient en franchise de droits. Les marchandises échangées dans la 
région étaient accompagnées d'une preuve d'origine (un formulaire indiquant que les 
marchandises étaient produites localement). La déclaration en douane devait être accompagnée 
d'un document prouvant que le produit était originaire de l'Union du fleuve Mano (certificat 
d'origine). Le certificat d'origine devait être signé par la branche de production, approuvé par 
l'administration douanière et certifié par le bureau de l'UFM dans le pays d'origine. 
91.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de préciser la position de son pays 
sur la cinquième tranche du tarif extérieur comm un de la CEDEAO (pour les produits sensibles), 
qui était de 35% et qui avait fait l'objet d'un accord des ministres de la CEDEAO en 
novembre 2008, et d'indiquer si le Libéria avait sa propre méthode pour identifier les produits 
sensibles. 
92.   Le représentant du Libéria a indiqué que son pays avait initialement prévu d'appliquer le 
tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO à compter du 1
er janvier 2015, comme l'avait WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 36 - 
  demandé la Commission de la CEDEAO et comme en étaient convenus les États membres de la 
CEDEAO. Toutefois, en raison de l'épidémie d'Ébola, le Libéria commencerait la mise en œuvre du TEC le 1
er juillet 2015. Le Libéria était en train d'examiner un projet de plan de migration en trois 
ans en vue de la mise en œuvre intégrale du TE C (y compris l'application des cinq fourchettes 
tarifaires, dont la fourchette à 35% pour les produits sensibles) d'ici au 1er juillet 2018. Il existait 
des exceptions autorisant le Libéria à s'écarter du TEC pour 3% au maximum des lignes tarifaires 
totales du TEC pendant une période ne dépassant pas cinq ans. Ces exceptions se limitaient 
toutefois strictement à certains cas et relevaient de deux catégories (formes), conformément à 
l'article 2 du Règlement de la CEDEAO C/REG.1/09/13 du 1er septembre 2013 sur les mesures 
complémentaires de protection (MCP) pour la mise en œuvre du tarif extérieur commun de la 
CEDEAO (ci-après dénommé le "Règlement sur les MCP": i) la taxe d'ajustement à l'importation, qui était un droit temporaire qu'un État membre de la CEDEAO pouvait appliquer uniquement 
lorsqu'un taux NPF du pays était supérieur au TEC au moment de l'entrée en vigueur du 
Règlement sur les MCP; et ii) la taxe supplémenta ire, qui venait s'ajouter au TEC et qu'un État 
membre de la CEDEAO pourrait appliquer si l'accroissement du volume des importations d'un 
produit entrant sur le territoire douanier de cet État membre au cours d'une année était égal ou 
supérieur à 25% des importations moyennes pour les trois années précédentes, ou si le prix c.a.f. 
moyen à l'importation des cargaisons entrant sur le territoire douanier d'un État membre de la 
CEDEAO au cours d'un mois tombait en deçà de 80% du prix c.a.f. moyen des trois dernières 
années. Il n'y avait pas de loi tarifaire distincte du  Libéria pour la mise en œuvre du TEC. Le plan 
de migration en trois ans serait ratifié par le Parlement d'ici au 1
er juillet 2015. À la fin de la 
période de migration de trois ans, le tarif du Libéria serait aligné sur le TEC de la CEDEAO, y 
compris la nomenclature et les taux. Cependant, le Libéria devrait subdiviser certaines lignes 
tarifaires du TEC à des fins statistiques, entre autres, mais les taux du TEC seraient maintenus 
dans ces subdivisions. Ainsi, le Libéria compterait au total 5 917 lignes tarifaires au terme de la 
mise en œuvre du TEC, bien que ce dernier en co mpte 5 899. Le représentant du Libéria a indiqué 
que le TEC était déjà le fondement de l'offre de son pays concernant les marchandises. 
93.   En réponse à la question d'un Membre au sujet des "produits sensibles", le représentant du 
Libéria indiqué que la liste de produits essentiels critiques avait été établie par le Ministère du 
commerce et de l'industrie (MoCI) et comprenait des marchandises jugées essentielles et 
politiquement sensibles dans le cadre de la reconstruction et de la lutte contre la pauvreté. Trois produits figuraient actuellement sur cette liste: le riz, les produits pétroliers et le ciment. En 
réponse à la question d'un Membre au sujet du droit d'importation visant le riz qui était 
actuellement suspendu, le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter du 1
er juillet 2018, son 
pays appliquerait le taux du TEC de la CEDEAO de 10% sur le riz, ce qui signifiait que le riz ne 
serait pas considéré comme un "produit sensible" relevant de la cinquième fourchette du tarif 
extérieur commun de la CEDEAO. Le représentant a confirmé à nouveau que les taux de droits 
visant les produits sensibles, tels que définis dans le TEC, seraient conformes au TEC de la 
CEDEAO d'ici au 1er juillet 2018. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 37 - 
  - Autres droits et impositions 
94.   Le représentant du Libéria a dit que les importations de son pays provenant de pays non 
membres de la CEDEAO étaient actuellement soumises à un prélèvement de 0,5% sur la valeur 
des importations (c.a.f.) au titre du prélèvem ent communautaire de la CEDEAO. Ce prélèvement 
était la contribution versée au Secrétariat de la CEDEAO pour son travail d'encadrement des 
activités de la communauté. Selon le protocole relatif au prélèvement communautaire de la 
CEDEAO, chaque pays membre de cette communaut é était censé payer une taxe de 0,5% sur la 
valeur des importations (c.a.f.) de tous les produits en provenance de pays non membres de la 
CEDEAO. Le représentant du Libéria a confirmé l'absence d'autres droits et impositions au sens de 
l'article II:1 b) du GATT de 1994. 
95.   Certains Membres ont dit qu'ils jugeraient très préoccupante toute tentative du Libéria 
visant à obtenir des exemptions de l'application des dispositions de l'article II:1 b) du GATT de 
1994 pour des types particuliers de mesures telles  que le prélèvement de la CEDEAO, rappelant 
que les dispositions de cet article avaient été adoptées pour garantir l'intégrité des engagements 
relatifs aux droits consolidés. Le Libéria était encouragé à financer le prélèvement de la CEDEAO 
au moyen des recettes fiscales générales ou à négocier son élimination avec la CEDEAO. 
96.   Des Membres ont également encouragé le Libéria à consolider à zéro ses autres droits et 
impositions au sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994 au moment de son accession. 
97.   En réponse à des demandes tendant à ce que le Libéria supprime tous les autres droits et 
impositions et les consolide à zéro dans la Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises, le représentant du Libéria a dit qu e l'application du prélèvement communautaire de 
la CEDEAO avait été négociée par tous les États membres de la CEDEAO et que le Libéria n'était 
pas en mesure d'éliminer ce prélèvement de manière unilatérale. Par ailleurs, il a dit que, de son 
point de vue, le prélèvement communautaire de la CEDEAO était, à ce stade, la seule imposition 
appliquée par le Libéria relevant des "autres droits et impositions" visés par l'article II:1 b) du 
GATT de 1994. 
98.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son gouvernement n'inscrirait pas de droits et 
d'impositions dans sa Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises au titre 
de l'article II:1 b) du GATT de 1994, à l'exception du prélèvement communautaire de la CEDEAO 
de 0,5%, consolidant ainsi à ce niveau ces impositions. Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits 
99.   Le représentant du Libéria a dit que son pays n'appliquait pas de contingents tarifaires à 
l'importation. Il existait plusieurs programmes d'exonération de droits pour certains importateurs. 
Ces programmes étaient prévus dans plusieurs lois et ordonnances. Le Code des impôts de 2000, 
modifié en 2011, prévoyait une exonération de droits sur toutes les marchandises importées en WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 38 - 
  quantité raisonnable par le Président, le gouvernement, les gouvernements locaux ou les organes 
gouvernementaux locaux, les représentants de gouvernements étrangers ou d'organisations internationales publiques ou au nom de ceux-ci, à titre d'effets domestiques et personnels utilisés 
de façon raisonnable, dans des circonstances spéciales s'agissant des hauts fonctionnaires du 
gouvernement, ou pour l'usage personnel de personnes arrivant de l'étranger. 
100.   Le matériel de construction des routes, le matériel sylvicole et agricole et les semences 
agricoles étaient exonérés du droit d'importation par décret présidentiel, qui pouvait être adopté 
en vertu d'un pouvoir traditionnellement détenu par le Président. Ce pouvoir s'étendait à l'octroi 
d'incitations tarifaires, ainsi qu'à des mesures destinées à renforcer l'unité nationale et la stabilité 
sociale, politique et économique, conformément à la  Constitution. Le décret exécutif présidentiel 
avait une durée d'application limitée à un (1) an. Les exonérations de droits sur ces produits étaient actuellement octroyées en vertu du Décret présidentiel n° 64 de 2014. Cette exonération 
visait à accélérer les travaux de construction et de rénovation des routes, le développement du 
secteur sylvicole et la production agricole du pays. La Loi codifiée de 2011 sur les modifications 
fiscales, incorporée dans le Code des impôts de 2000 du Libéria, modifié en 2011, avait autorisé 
des exonérations des droits d'importation sur toutes les matières premières et tous les biens 
d'équipement utilisés dans le secteur agricole. Les biens d'équipement et les intrants importés par 
un entrepreneur bénéficiant d'un accord de concession agricole étaient également exonérés de 
droits. De plus, les équipements et fournitures médicaux et pédagogiques, achetés pour être 
utilisés pendant la durée de la concession étaient exonérés. Les matières premières, hormis l'essence et le gazole, ainsi que les installations et équipements, y compris les véhicules, les pièces 
de rechange, et les intrants intermédiaires, y compris les explosifs, les boues de forage, les 
boulets de broyage, les pneumatiques pour camion et autres articles similaires étaient aussi 
exonérés de droits lorsqu'ils étaient importés par des producteurs en vertu d'un accord de mise en 
valeur des ressources minérales (MDA) ou d'un accord de partage de la production de pétrole. Les 
renseignements sur les exonérations des droits d'importation accordées par le Libéria en vertu de 
décrets exécutifs en 2015 figuraient à l'annexe 12 du présent rapport. 
101.   Le droit d'importation sur le riz avait ensuite été suspendu par des décrets présidentiels. Le 
Décret présidentiel n° 61 de 2014 avait suspendu le tarif d'importation sur le riz relevant des 
positions tarifaires 1006.30.00 (en paquets de plus de 5 kg ou en vrac) et 1006.40.00 (riz en 
brisures) conformément au Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011. Le représentant du Libéria a confirmé qu'il n'y avait pas d'exemptions tarifaires autres que 
celles décrites aux paragraphes [99] à [101] du présent rapport. 
102.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria d'expliquer le système des décrets 
présidentiels et d'indiquer si les exemptions tarifaires s'appliquaient erga omnes , à toutes les 
entreprises. 
103.   Le représentant du Libéria a expliqué que les décrets présidentiels (exécutifs) étaient des 
décrets temporaires qui relevaient ou abaissaient les taux des droits et taxes frappant certaines 
marchandises pour une période déterminée d'au pl us une année ou qui les en exemptaient. Le WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 39 - 
  système des décrets présidentiels concernait de s questions ou préoccupations spécifiques en 
attendant qu'une action législative soit prise. Seul le pouvoir législatif avait compétence pour fixer les taux des droits et des taxes de façon permanente. Les exemptions tarifaires prévues au titre de 
décrets présidentiels/exécutifs étaient publiées  dans les quotidiens locaux. Les exemptions 
tarifaires accordées en vertu d'un décret présidentiel étaient offertes à toutes les entreprises qui 
acquittaient les droits d'importation, sauf restriction prévue par le décret. Les accords d'incitation 
conclus entre des entreprises spécifiques et le gouvernement du Libéria étaient propres à la 
société et ne s'appliquaient pas à toutes les entreprises. Le gouvernement du Libéria, en vertu du 
Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, abandonnait cette pratique 
de sorte que les incitations seraient spécifiées dans le Code des impôts et offertes de la même 
manière à toutes les entreprises admissibles. La promulgation d'un décret exécutif était une disposition constitutionnelle autorisant le Président à s'attaquer à des priorités absolues en matière 
de développement et de réduction de la pauvreté lorsque les autres voies légales pouvaient ne pas 
se prêter à une action rapide.  
104.   Des Membres croyaient comprendre que l'imposition de droits faibles ou nuls sur le matériel 
agricole, et le matériel d'extraction minière et pétrolière pouvait être utile pour le développement 
économique du Libéria. Cependant, ils ont relevé que le Libéria maintenait des dispositions qui ne 
prévoyaient l'admission des importations en fr anchise de droits que pour les entreprises 
bénéficiant d'un accord de concession agricole, d'un accord de mise en valeur des ressources 
minérales ou d'un accord de partage de la production de pétrole. Ils ont demandé au représentant du Libéria de fournir des renseignements supplémentaires sur chacun de ces types d'accords et 
d'indiquer si le traitement en franchise de droits dont bénéficiaient les sociétés parties à ces 
accords était subordonné à l'utilisation de produits locaux ou aux résultats à l'exportation. 
105.  Le représentant du Libéria a répondu que l'article 16 du chapitre 1 et l'article 1708 du 
chapitre 17 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, indiquaient 
les secteurs, le seuil d'investissement et les type et niveau d'exemption prévus au titre de la 
législation. Les avantages n'étaient pas subordonné s à l'utilisation de produits locaux et/ou aux 
résultats à l'exportation. Cependant, il était possible de se prévaloir des dispositions de l'article 16 
du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, en fonction du niveau 
d'investissement (500 000 dollars EU pour les entreprises à capitaux entièrement libériens et 
1 million de dollars EU et plus pour toutes les autres pendant une période déterminée de cinq ans) 
et, en particulier dans le cas des fabricants, ces dispositions exigeaient que les intrants locaux 
s'élèvent à quelque 30%, à l'exclusion de l'eau. Les résultats à l'exportation n'étaient pas une 
exigence dans tous les cas de figure. 
106.   Des Membres ont pris note des explications du Libéria concernant le système des décrets 
présidentiels et les exemptions tarifaires. Ils ont appelé l'attention du Libéria sur l'importance d'un 
environnement économique et commercial transparent et prévisible. Ils ont relevé que toutes les 
entreprises pouvaient normalement bénéficier des exemptions tarifaires accordées au titre de 
décrets présidentiels, sauf dispositions contraires prévues par le décret, et souhaitaient obtenir des WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 40 - 
  précisions sur ces exceptions. Ils ont également noté l'intention du Libéria d'entreprendre des 
réformes en rapport avec les incitations. 
107.   Le représentant du Libéria a répondu que le décret exécutif était fondé sur une disposition 
constitutionnelle: le Président pouvait prendre un décret temporaire pour régler certaines 
questions spécifiques d'ici à ce qu'une mesure légi slative soit prise. Un tel décret avait une durée 
d'un an mais pouvait être renouvelé. Il s'appliquait à toutes les sociétés et était donc non 
discriminatoire. Tous les décrets exécutifs étaient publiés. Le représentant du Libéria a également 
expliqué que, dans le cadre des priorités nationales en matière de développement et de réduction 
de la pauvreté, des décrets exécutifs exceptionnels  visaient certaines institutions, publiques pour 
la plupart, qui fournissait des services publics dans l'intérêt général. 
108.   [Le représentant du Libéria a confirmé que, si des contingents tarifaires étaient introduits à 
l'avenir, ils seraient appliqués et administrés en conformité avec les règles et réglementations de 
l'OMC, y compris les dispositions relatives au traitement NPF et au traitement national. Il a 
également confirmé que, dès l'accession du Libéria à l'OMC, toutes les exemptions de droits 
seraient appliquées en conformité avec les dispositions pertinentes de l'OMC, y compris 
l'article premier du GATT de 1994 et l'Accord de l'OMC sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce. Le Groupe  de travail a pris note de cet engagement.] 
- Redevances et impositions pour services rendus 
109.   Le représentant du Libéria a indiqué que les redevances et impositions pour services rendus 
comprenaient les redevances suivantes, perçues à l'occasion de l'importation: i) les redevances fixes; ii) la redevance pour les opérations douanières; iii) les redevances d'inspection avant 
expédition, visés au paragraphe [178] du présent rapport; et iv) les redevances portuaires. Le 
représentant du Libéria a confirmé qu'il n'y avai t pas d'autres redevances et impositions pour 
services rendus liées à l'importation. À son avis, le Code des impôts de la République du Libéria de 
2000, modifié en 2011, prévoyait les redevances douanières destinées à couvrir le coût des 
services douaniers fournis dans les ports et les aéroports. 
110.   Le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, prévoyait le 
prélèvement de redevances fixes au titre des redevances douanières pour les services assurés aux 
points d'entrée en douane. Ces redevances, qui étaient fixées par le Ministre des finances et de la 
planification du développement, couvraient les services décrits à l'annexe 13 A) du présent 
rapport. 
111.   Pour les importations, le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 
2011, disposait que la redevance pour les opérations douanières ne devait pas dépasser 1,5% de 
la valeur c.a.f. des marchandises importées . Cette redevance, qui était une redevance 
administrative, s'appliquait à toutes les importations à toutes les frontières, y compris les 
marchandises exonérées du droit d'importation. Les missions diplomatiques et des Nations Unies 
n'étaient pas visées. Les marchandises en transbordement n'étaient pas soumises à cette WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 41 - 
  redevance. Le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, donnait 
mandat au Ministre des finances et de la planification du développement pour fixer une redevance liée directement au scannage des conteneurs. Cette taxe devait être proportionnelle à la longueur 
du conteneur et ne devait pas dépasser 7 dollars EU par pied. 
112.   Le représentant du Libéria a ajouté que son gouvernement avait confié à APM Terminals la 
gestion du plus grand port du pays, le port fr anc de Monrovia, où avaient lieu plus de 90% des 
activités commerciales du Libéria. Les tarifs d'APM Terminals étaient appliqués dans ce port, 
comme il était indiqué à l'annexe 13 B) du présent rapport. Tous les autres ports étaient gérés par 
l'Autorité portuaire nationale (NPA), l'organe de réglementation responsable de l'administration 
des ports et les tarifs de la NPA y étaient appliqués. Les importateurs de marchandises au Libéria 
devaient acquitter les redevances et impositions douanières exigibles dans les ports relevant de la NPA, comme il était indiqué aux annexes 13 D), 13 E) et 13 F) du présent rapport. 
113.   Le représentant du Libéria a reconnu la nécessité de réduire le nombre et la diversité des 
redevances liées à l'importation. Il a dit que le Libéria avait l'intention de mettre les redevances en 
conformité avec les prescriptions de l'OMC dès la conclusion d'un accord entre le gouvernement du 
Libéria et les entreprises privées. 
114.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays mettrait ses redevances et impositions 
liées à l'importation et à l'exportation, y compris la redevance pour les opérations douanières, en 
conformité avec les articles VIII et X du GATT de 1 994, la mise en conformité totale intervenant au 
plus tard le 1
er août 2017 conformément au plan d'action présenté dans le tableau 1. À cette fin, 
les lois et règlements adoptés au cours de la période de transition ne seraient pas mis en œuvre 
d'une manière qui aboutirait à un degré de compatibilité avec l'article VIII du GATT de 1994 
inférieur à ce qu'il était à la date d'accession. Toutes les redevances et impositions liées à 
l'importation et à l'exportation, à l'exception de celles qui étaient énumérées dans le tableau 1, 
seraient conformes aux dispositions du GATT de  1994 au moment de l'accession. En outre, 
l'intervenant a confirmé que, pendant la période de transition, le Libéria s'assurerait que ses lois et 
règlements concernant les redevances et impositions pour services rendus seraient appliqués 
d'une manière conforme aux autres dispositions de l'Accord sur l'OMC, y compris sur une base non 
discriminatoire conformément aux articles Ier et III du GATT de 1994. Il a également confirmé que 
toutes nouvelles lois et réglementations sur les redevances en rapport avec l'importation qui 
seraient établies après l'accession, ainsi que toutes modifications apportées après l'accession aux redevances existantes, seraient conformes aux dispositions de l'OMC, y compris l'article VIII du 
GATT de 1994, et de ce fait n'introduiraient ni ne réintroduiraient de redevances ou impositions 
pour services rendus qui seraient appliquées aux importations sur une base ad valorem . Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 42 - 
  Tableau 1: Plan d'action pour mettre les rede vances et impositions liées à l'importation 
et à l'exportation en conformité avec les dispositions du GATT de 1994 
Redevance Ancien taux Nouveau taux Échéance 
Redevance pour opérations douanières 
sur les importations  1,5% 200 $EU/conteneur de 
20 pieds;  400 $EU/conteneur de 40 pieds. Août 2017 
Redevance pour opérations douanières 
sur les exportations:  
f.a.b.: 1,25% c.a.f.: 2,5% Août 2017 
Redevances d'inspection avant expédition: 
1. Tous produits: valeur f.a.b. 
comprise entre 3 500 et 15 385 $EU (port maritime uniquement)  190,00 $EU 426 $EU/conteneur de 
20 pieds;  587 $EU/conteneur de 40 pieds
3 Août 2017 
2. Tous produits: valeur f.a.b. 
supérieure à 15 835 $EU 1,2% Août 2017 
3. Pétrole brut et produits raffinés  2 $EU par t métrique Août 2017 
4. Riz 1 $EU par t métrique Août 2017 
- Application de taxes inté rieures aux importations 
115.   Le représentant du Libéria a dit que le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, 
modifié en 2011 (ci-après le Code des impôts), prévoyait l'imposition de trois types de taxes 
intérieures aux importations. Une taxe sur les marchandises et les services de 7% était prélevée 
sur la vente de toutes les marchandises et tous les services, nationaux ou importés, au Libéria. 
Une taxe de 10% était perçue sur les véhicules automobiles de luxe et tous les articles de 
bijouterie ou de joaillerie, indépendamment de leur origine. Cette taxe sur les produits de luxe 
visait tous les véhicules automobiles particuliers neufs ayant une valeur d'au moins 
40 000 dollars EU et les véhicules d'occasion ay ant une valeur d'au moins 20 000 dollars EU. La 
taxe sur les marchandises et les services et la taxe sur les produits de luxe étaient appliquées à l'importation dans le cas des produits importés et au stade sortie usine pour les produits 
nationaux. Un droit d'accise compris entre 5 et 35% était prélevé sur certains produits, y compris 
les préparations alimentaires diverses; la plupart des boissons; les liquides alcooliques; tous les 
minerais, scories et cendres; tous les combustibles  minéraux, huiles minérales et produits de leur 
distillation; les matières bitumineuses, les cires minérales, certains produits inorganiques, les 
huiles essentielles et les résinoïdes; les ouvrages en pierre; et les articles pour jeux de société. 
Des précisions sur les produits qui faisaient l'objet de droits d'accise figuraient à l'annexe 14 du 
présent rapport. Pour la plupart des boissons et des liquides alcooliques, les produits importés 
étaient frappés d'un droit d'accise supérieur au droit qui frappait ceux qui étaient produits 
localement. 
116.   Des Membres ont demandé au Libéria d'indiquer comment il prévoyait d'éliminer la 
discrimination entre les produits importés et ceux qui étaient produits localement. 
117.   Le représentant du Libéria a répondu que le Code des impôts avait traité de la question de la 
non-discrimination concernant certains produits. L'article 1120 du Code, relatif aux boissons 
alcooliques, disposait qu'un droit d'accise de 35% était perçu sur toutes les boissons dont la teneur 
                                               
3 Le nouveau taux de redevance rend compte de s coûts estimés des services d'inspection avant 
expédition pour les conteneurs de 20 et 40 pieds (inspection avant expédition, délivrance du certificat aux fins 
de l'évaluation en douane et de la classification douanière). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 43 - 
  en alcool était supérieure à 1%, y compris la bière, le vin, la stout, l'ale, le gin, le whisky, le 
bourbon, et d'autres produits qui se buvaient et qui avaient la teneur en alcool requise, importés 
ou produits au Libéria, mais non sur les produits pharmaceutiques ou les préparations médicinales 
(par exemple, les produits antitussifs ou produits similaires) s'ils étaient certifiés par l'Office des 
pharmaciens. L'article 1121 du Code, qui portait sur le tabac et les produits du tabac, disposait 
qu'un droit d'accise de 35% devait être perçu sur le tabac et sur tout produit contenant du tabac, 
y compris les cigarettes, les cigares, le tabac à priser, le tabac à chiquer et les produits similaires, 
qu'ils soient importés ou fabriqués au Libéria. 
118.   Des Membres ont relevé que, pour d'autres marchandises, le Libéria imposait des droits 
d'accise plus élevés sur les produits importés que sur les produits locaux. Il apparaissait que cette 
pratique était contraire aux prescriptions de l'article III du GATT de 1994 concernant le traitement national. Ils ont demandé au Libéria de fournir des renseignements complémentaires sur ces droits 
d'accise. 
119.   Le représentant du Libéria a répondu que son gouvernement avait commencé à éliminer la 
discrimination, comme en témoignait l'article 1120 du Code des impôts. Une étude avait été 
réalisée sur les moyens d'harmoniser les taux des droits d'accise frappant tous les autres produits 
importés et de fabrication nationale. De plus, la CEDEAO travaillait à l'harmonisation des taux des 
droits d'accise dans la région, sur la base de la Directive C/DIR.2/06/09 du 27 mai 2009 sur 
l'harmonisation des législations des États membres de la CEDEAO en matière de droits d'accise. 
L'article 10.2 de la Directive disposait que le taux d'imposition adopté par les États membres de la CEDEAO devrait être identique pour les produits assujettis à un droit d'accise, que ces derniers 
soient produits localement ou importés. Selon le représentant du Libéria, cela aiderait à supprimer 
cet élément de discrimination du régime de droits d'accise du Libéria. 
120.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de fournir des précisions sur 
l'application des droits d'accise aux importations et aux produits de fabrication nationale, 
notamment sur le niveau auquel ces droits étaien t appliqués (par exemple au point d'importation, 
au point de vente ou à la sortie d'usine) et d'indiquer si les droits d'accise étaient appliqués 
uniformément à la fois aux produits de fabr ication nationale et aux produits importés. 
121.   Le représentant du Libéria a répondu qu'un droit d'accise était prélevé au point d'importation 
sur les produits finis soumis à accise. Les matières premières destinées aux fabricants nationaux 
n'étaient pas soumises à ces droits. Le droit d'accise sur les produits de fabrication nationale était prélevé à la sortie d'usine, ce qui signifiait que les fabricants locaux payaient un droit d'accise 
uniquement sur les produits finis au stade sortie usine et non sur les matières premières utilisées. 
Auparavant, le taux du droit d'accise visant certains produits de fabrication nationale était inférieur 
au taux applicable aux produits importés du même type. Cette discrimination avait en grande 
partie été éliminée par la modification de 2011 du  Code des impôts. Toutefois, la discrimination 
subsistait pour certains produits, comme il était indiqué à l'annexe 14 du présent rapport, et devait 
être éliminée. Le représentant du Libéria a dit que son gouvernement était conscient de cette 
discrimination et la supprimerait pour les préparations alimentaires diverses (position 2106.90.00 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 44 - 
  du SH), les boissons non alcooliques (section 2202 du SH) et les vinaigres contenant de l'alcool 
(position 2209.00.10 du SH) d'ici à la date d'accession, et pour les eaux minérales et eaux gazéifiées (section 2201 du SH) d'ici au 1
er août 2017. 
122.   [Le représentant du Libéria a confirmé que, à compter de la date d'accession de son pays, 
toutes les lois, réglementations et autres mesures en matière de taxes et d'impositions intérieures 
perçues à l'importation, y compris les droits d'accise énumérés à l'annexe 14, seraient pleinement 
conformes aux obligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris au titre de l'article III du 
GATT de 1994, et que le Libéria mettrait en œuvre ces lois, réglementations et autres mesures en 
pleine conformité avec ces obligations, à l'exception du droit d'accise visant les eaux minérales et 
eaux gazéifiées (section 2201 du SH), qui serait mis en conformité avec les obligations contractées 
dans le cadre de l'OMC, y compris au titre de l'article III du GATT de 1994, d'ici au 1er août 2017. 
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences 
123.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 1206 du Code des impôts de la République du 
Libéria de 2000, modifié en 2011, interdisait l'importation de marchandises, d'articles ou de 
produits extraits, produits ou fabriqués entièrement dans un pays étranger grâce au travail de 
prisonniers, au travail forcé ou au travail sous contrat en vertu de sanctions pénales. De plus, 
l'importation au Libéria de véhicules légers de plus de dix ans (depuis le 1er janvier 2006) avait été 
interdite. Il s'agissait notamment de berlines, d'autobus, de camionnettes ouvertes, de 4x4 et de 
camions légers. Cette interdiction avait été suppr imée par le Règlement du Ministère des finances 
n° 16.14263-2/MOF/R/BCE/14 en avril 2014. Les véhicules de plus de dix ans étaient actuellement 
assujettis à une taxe environnementale, comme indiqué à l'annexe 15 du présent rapport. 
L'importation au Libéria de véhicules légers avec conduite à droite, indépendamment de leur âge, 
restait interdite. L'importation de riz et de ciment dans le pays était également subordonnée à l'approbation du gouvernement du Libéria. 
124.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de fournir la liste des produits soumis 
à des restrictions ou interdictions à l'importation et la liste des produits susceptibles d'être soumis 
à de telles restrictions ou interdictions avant son accession à l'OMC. 
125.   Le représentant du Libéria a répondu que l'importation des produits suivants au Libéria était 
actuellement interdite: 
- véhicules avec conduite à droite; 
- boissons énergisantes de marque "Pussy"; 
- bromate de potassium; 
- aldrine; 
- chlordane; 
- dioxines; 
- endrines; 
- furanes; 
- heptachlore; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 45 - 
  - dieldrine; 
- mirex; 
- toxaphène; 
- composés polychlorés; 
- DDT; 
- hexachlorobenzène; et 
- bromure de méthyle (sera inclus en vertu de la Convention de 2015). 
Le Libéria poursuivait l'identification des produits devant être soumis à des restrictions et entendait 
ajouter progressivement des produits à cette liste en conformité avec les meilleures pratiques internationales. 
126.   Le représentant du Libéria a indiqué que tous les importateurs de certaines marchandises, 
quel que soit le pays d'origine, devaient obtenir une déclaration de permis d'importation pour 
importer des marchandises au Libéria. La liste de ces marchandises, qui figurait dans l'Avis 
administratif MCI/N°008/05/2013 du Ministère du commerce et de l'industrie, était reproduite à 
l'annexe 16 du présent rapport. La déclaration était prescrite par l'Avis administratif 
MCI/N°008/05/2013 du Ministère du commerce et de l'industrie. L'Avis disposait que tous les 
importateurs de certains produits devaient être inscrits et déclarés (par formulaire obligatoire), en 
indiquant des faits pertinents pour la détermination de la valeur des marchandises à des fins 
douanières. Dans son discours annuel, en janvier 2010, la Présidente du Libéria avait indiqué que 
le gouvernement envisageait d'abandonner la délivrance des déclarations de permis d'importation. Dans le cadre du programme SYDONIA, la CNUCED avait fourni une assistance technique au 
Ministère du commerce et de l'industrie pour automatiser les déclarations de permis d'importation. 
127.   Le représentant du Libéria a indiqué que le formulaire de déclaration de permis 
d'importation pouvait être obtenu auprès du MoCI, du Ministère des finances et de la planification 
du développement, de l'Administration fiscale du Libéria, de la Chambre de commerce du Libéria et 
des bureaux de la société d'inspection Bureau Veritas. Devaient être indiqués les noms et adresses 
complets des importateurs et des vendeurs, le numéro d'identification fiscale des importateurs, le 
pays fournisseur, le pays d'expédition, la date et le nombre des expéditions, les moyens 
d'acheminement et les ports d'embarquement et de débarquement. Le formulaire devait 
également indiquer le coût des marchandises importées dans leur monnaie respective, y compris 
la valeur f.a.b., l'assurance, les coûts de transport,  la valeur c.a.f. totale et toute autre taxe, 1,2% 
de la valeur f.a.b. et les modalités de paiement. Enfin, le code du SH et la description technique 
des marchandises ainsi que la quantité et le prix à l'unité devaient aussi être inscrits. 
128.   Après avoir rempli le formulaire, l'importateu r devait payer une redevance pour le service 
d'inspection avant expédition à la banque indiquée (qui était actuellement la Global Bank ou 
l'International Bank), au taux indiqué à l'annexe 17 du présent rapport. L'importateur remettait 
ensuite les reçus des paiements pour la déclaration de permis d'importation et l'inspection avant 
expédition au MoCI afin d'obtenir l'autorisation d' importer. Pour être approuvée, la déclaration de 
permis d'importation devait comporter deux signatures: i) celle du Directeur du commerce 
extérieur ou du Vice-Ministre du commerce; et ii) celle du Ministre adjoint du commerce. La déclaration de permis d'importation était approuvée sous réserve de l'obtention de l'accusé de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 46 - 
  bien-trouvé délivré par Bureau Veritas ou ses sociétés affiliées (BIVAC Company) suite à 
l'inspection de la quantité et à la comparaison de prix. La déclaration de permis d'importation était établie en cinq exemplaires: un pour l'importateur, deux pour le MoCI, un pour les douanes et un 
pour BIVAC. Elle avait une durée de validité de six mois. 
129.   Des Membres ont fait observer que dans son discours annuel (en janvier 2010), la 
Présidente du Libéria avait indiqué que le gouv ernement envisageait d'abandonner la délivrance 
des déclarations de permis d'importation. Ils ont demandé au représentant du Libéria d'indiquer si 
des mesures avaient été prises ou étaient prévues en ce qui concernait cette question. 
130.   Le représentant du Libéria a répondu que des mesures avaient été prises pour réduire le 
plus possible les incidences de la déclaration de permis d'importation. Depuis le 1
er octobre 2010, 
cette déclaration n'était exigée que pour une liste de  produits et produits de base spécifiques. Le 
gouvernement avait publié de nouveaux règlements  au cours des années suivantes. Ainsi, l'Avis 
administratif MCI/N°008/05/2013 avait été publié le 12 juin 2013, réduisant à 17 le nombre de 
catégories figurant sur la liste et mettant à jour la liste des codes du SH correspondant aux 
produits spécifiques énumérés dans le règlement. La liste de ces produits se trouvait à l'annexe 15 
du présent rapport. En 2013, la CNUCED avait fourni une assistance technique pour 
l'informatisation de la déclaration de permis d'importation à l'aide du programme SYDONIA, qui 
avait permis de configurer le système. 
131.   Des Membres se sont félicités de constater que le Libéria envisageait d'abandonner la 
délivrance des déclarations de permis d'importation et appuyaient cette décision pour autant que des mesures plus contraignantes ne soient pas instituées. Ils ont demandé au Libéria de préciser la 
différence qui existait entre une déclaration de permis d'importation et une déclaration 
d'importation. En réponse à cette question, le représentant du Libéria a expliqué que la déclaration 
de permis d'importation était le formulaire utilisé par le Ministère du commerce et de l'industrie 
pour surveiller l'importation, tel que reproduit à l'annexe 18 du présent rapport, alors que la 
déclaration d'importation était la déclaration administrative unique (formulaire) que les 
importateurs utilisaient pour présenter leurs déclarations aux douanes. 
132.   Un Membre a demandé au Libéria de préciser le rôle de l'Agence de protection de 
l'environnement (EPA) et d'indiquer les prescriptions en matière de licences et d'inspection qui 
s'appliquaient, le cas échéant. Des Membres ont demandé au Libéria d'expliquer en quoi sa 
procédure de licences d'importation pour les produits chimiques était conforme aux règles de l'OMC, y compris l'Accord sur les procédures de licences d'importation. 
133.   Le représentant du Libéria a répondu que l'Agence de protection de l'environnement (EPA) 
gérait le Bureau national d'enregistrement et de contrôle des produits chimiques, comité 
interministériel établi en vertu d'une disposition du texte législatif portant adoption de la Loi de 
2003 sur la protection et la gestion de l'environnement, qui enregistrait tous les produits 
chimiques qui étaient ou risquaient de devenir des substances polluantes lorsqu'ils étaient rejetés 
dans l'environnement, et autorisait leur importation sur le territoire national. Le MoCI et l'EPA WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 47 - 
  avaient conclu un Mémorandum d'accord portant établissement d'un régime de licences qui 
imposait l'obtention d'un permis ou d'une licence pour importer des substances et produits chimiques dangereux. La délivrance d'un permis par l'EPA était une condition préalable à 
l'obtention d'une déclaration de permis d'importation auprès du MoCI. Cette procédure permettait 
d'enregistrer et de contrôler tous les produits chimiques avant leur importation. Pour les produits 
pétroliers, un permis supplémentaire devait être délivré par la Liberia Petroleum Refining Company 
(LPRC). Le représentant du Libéria reconnaissait que cela était susceptible de constituer une 
charge pour les importateurs. Le gouvernement du Libéria avait entrepris de réexaminer ces 
procédures de licences d'importation. Cependant, une licence non automatique était exigée pour 
les produits chimiques. 
134.   Des Membres ont relevé que les importateurs de produits pétroliers, de ciment et de riz 
devaient demander l'autorisation du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI) pour importer, 
comme décrit aux paragraphes 45 et 73 du présent rapport, et que ces secteurs étaient surveillés. 
Ils ont demandé au Libéria de préciser ce qu'impliqu ait le processus d'autorisation et quelle était la 
nature de cette surveillance. La procédure d'obtention d'une approbation pour importer du riz, du 
ciment, des produits pétroliers et de la farine était la suivante: 
1) l'importateur faisait parvenir une lettre au Ministère du commerce et de l'industrie 
demandant l'autorisation d'importer du riz au Libéria. Cette lettre devait comporter des précisions sur la quantité et la qualité/le type de marchandise en vrac importée, le pays 
exportateur et une facture pro forma; 
2) dès réception de la demande de l'importateur, le Ministère du commerce et de l'industrie 
l'examinait en tenant compte du stock de riz disponible à ce moment-là, des conditions de l'offre et de la demande sur le marché, des déclarations de permis d'importation déjà 
délivrées pour l'importation de riz, et il réalisait une évaluation comparative par rapport 
aux autres demandes. L'importation de riz de qualité inférieure était strictement interdite; 
3) la demande était ensuite examinée par la Division de l'analyse des prix et de la 
commercialisation du Ministère afin d'analyser les variables de coût sur la base des 
informations données dans la facture pro forma pour définir le prix suggéré; et 
4) l'importateur était ensuite informé par une lettre du Ministère du commerce et de 
l'industrie de l'approbation ou du refus de la demande et des conditions qui pouvaient y 
être attachées. 
L'importateur devait suivre la procédure susmen tionnée. La redevance pour l'inspection avant 
expédition à payer à BIVAC était de 1 dollar EU par tonne métrique. L'importateur n'avait plus qu'à 
finaliser la commande auprès du fournisseur pour l'expédition de marchandises en vrac, une fois 
achevées les étapes 1 à 4 de la procédure décrite ci-dessus. Aucune redevance n'était perçue pour 
l'approbation. L'approbation était accordée dans un délai d'une semaine, après réception de tous les documents demandés et une fois qu'il avait été satisfait à toutes les prescriptions. 
135.   Le représentant du Libéria a dit que son gouvernement surveillait les importations de 
ciment. Les exigences minimales à satisfaire pour l'importation de ciment étaient les suivantes: 
- les nouveaux venus sur le marché devaient possé der un certificat à jour d'enregistrement de 
leur entreprise pour l'exercice considéré; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 48 - 
  - un échantillon de ciment d'une norme de qualité minimale de 42.5R devait être présenté 
avant l'importation; 
- l'importateur devait disposer d'une installation de stockage d'une capacité minimale de 
10 000 tonnes métriques; et 
- les nouveaux venus devaient soumettre une liste de distributeurs/détaillants chargés de la 
vente/distribution de ciment. 
136.   Par le passé, la Société cimentière du Libéria, CEMENCO, avait eu l'exclusivité de la 
fabrication et de l'importation de ciment, que l'an cienne administration libérienne avait renforcée 
par l'imposition d'un droit de douane protecteur  de 2 dollars EU par sac de ciment importé. 
Cependant, en 2006, en vertu d'un décret exécutif présidentiel, le marché du ciment avait été 
libéralisé et le droit de douane de 2 dollars EU par sac avait été suspendu. Le même décret 
exécutif avait aboli le monopole de la CEMENC O. Les sociétés cimentières du Libéria étaient 
actuellement les suivantes: CEMENCO, Fouta Corporation, Monco Liberia Ltd., Fortress, United Commodities, Srimex Enterprises, Inc., etc. 
137.   Le gouvernement du Libéria surveillait les importations de produits pétroliers. Avant la 
présentation de la demande d'accession à l'OMC du Libéria, la Compagnie de raffinage de pétrole 
du Libéria (LPRC) avait été la seule société publique établie en vertu d'un acte législatif, ayant le 
droit exclusif d'importer, de distribuer et d'accord er des franchises à toute personne ou entreprise 
ayant exprimé le désir de vendre des produits pétroliers sur le marché libérien. Après 
l'effondrement de l'infrastructure de la LPRC dans  les années 1980, et en raison de son incapacité 
de s'acquitter de l'obligation que lui conférait la loi d'agir à titre d'importateur exclusif de produits 
pétroliers, la direction avait commencé à déléguer les responsabilités que lui confiait la législation à des entités privées désireuses d'importer des produits pétroliers. Les cuves de stockage et les 
appontements pétroliers de la LPRC avaient été dans un état déplorable, elle disposait d'une 
capacité de stockage limitée pour répondre aux nombreuses demandes d'importation de produits 
raffinés des importateurs locaux. La direction avait donc introduit des listes d'importation pour que 
tous les importateurs aient la possibilité d'importer. Pleinement consciente de l'importance des 
contraintes en matière de stockage et de l'énorme demande à laquelle faisait face le terminal 
pétrolier de la LPRC, Total Liberia Inc. avait présenté une proposition à la direction pour construire 
son propre terminal pétrolier dans le but d'atténuer ainsi le problème. Les prescriptions en matière 
d'importation de produits pétroliers étaient les suivantes: 
- certificat d'enregistrement de l'entreprise à jour pour l'exercice considéré; 
- paiement à la direction de la LPRC d'un droit de licence annuel non remboursable et non 
transférable par les importateurs de produits pétroliers au Libéria; le montant du droit était de 125 000 dollars EU pour les entreprises à capitaux entièrement étrangers, de 
75 000 dollars EU pour les entreprises à capitaux étrangers et libériens (participation 
libérienne d'au moins 40%) et de 50 000 dollars EU pour les entreprises libériennes; et 
- le droit d'importation annuel était de 7 000 dollars EU pour les importateurs de gaz de 
pétrole liquéfié (GPL), de 7 000 dollars EU pour les distributeurs et de 3 500 dollars EU pour 
les importateurs de lubrifiants. 
Le représentant du Libéria a reconnu que l'élémen t discriminatoire de ce règlement devait être 
supprimé dès la date d'accession. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 49 - 
  138.   Le gouvernement du Libéria surveillait l'importation de riz à cause des émeutes auxquelles il 
avait donné lieu en 1979. Le riz était à la base de l'alimentation au Libéria et, étant donné que 
64% de la population vivait en deçà du seuil de pauvreté, le gouvernement avait pour politique de 
s'assurer de sa disponibilité à un prix abordable pour le Libérien moyen. Dans cet environnement 
précaire, le riz était considéré comme un produit de  base "politiquement sensible". Le marché du 
riz n'était plus soumis à des restrictions comme pa r le passé. Le Libéria comptait actuellement sept 
importateurs de riz: Supply West Africa Trading (SWAT), United Commodities Inc. (UCI), Fouta 
Corporation, Harmony Trading, Mila Community, Abranata and Sons Inc., et K & K Trading Co. 
Leur part de marché respective dépendait des prix  concurrentiels offerts. Il n'y avait plus de 
contingent d'importation. Le Ministère du commerce et de l'industrie surveillait le marché du riz 
pour: 
- s'assurer que son prix était abordable sur le marché local par rapport au prix du marché 
mondial; 
- décourager le commerce illicite pour éviter la saturation du marché, des flambées arbitraires 
des prix, l'accumulation de réserves et la contrebande; 
- s'assurer que les importateurs de riz disposaient en tout temps, dans le pays, de stocks leur 
permettant de répondre à la demande pendant trois à quatre mois; et 
- s'assurer que la qualité et les quantités des importations étaient acceptables, et diversifier 
les sources d'importation. 
139.   En outre, tous les importateurs de riz devaient satisfaire aux exigences suivantes: 
- certificat d'enregistrement de l'entreprise à jour pour l'exercice considéré; 
- capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes métriques; 
- présentation d'une liste de distributeurs/vendeurs de riz; 
- établissement d'une chaîne de distribution co mptant au moins cinq des comtés non venteux 
du Libéria; et 
- présentation avant l'importation d'un échantillon de riz dont la norme de qualité minimale 
pour le riz en brisures était de 5 à 25%. 
140.   Des Membres ont relevé que le Libéria continuait de surveiller les importations de riz, 
produit de base "politiquement sensible". Selon une analyse récente du FMI, la baisse du cours 
mondial enregistrée en 2011 n'avait pas été répercutée sur les consommateurs libériens, ce qui ne 
semblait pas cadrer avec les objectifs de la politiq ue de surveillance du Ministère du commerce et 
de l'industrie. La rigidité du prix du riz au Li béria pouvait être attribuable à des distorsions du 
marché de ce produit. Compte tenu des incidences du prix du riz sur les pauvres des zones 
urbaines, ainsi que du caractère politiquement sensible de ce produit pour le pays, des Membres 
ont demandé si le Libéria prévoyait de chercher à déterminer si les prescriptions applicables aux 
importateurs de riz (par exemple une capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes métriques) pouvaient de facto  empêcher les petites entreprises d'accéder à ce marché et préserver un 
oligopole, et d'examiner les questions de concurrence sur le marché des produits alimentaires 
importés. 
141.   Des Membres ont également demandé au représentant du Libéria de décrire les procédures 
administratives que le gouvernement de son pays appliquait pour surveiller la filière riz. Ils lui ont 
également demandé d'expliquer pourquoi les importateurs de riz devaient fournir la liste des WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 50 - 
  distributeurs/vendeurs et disposer d'une capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes 
métriques. 
142.   Le représentant du Libéria a répondu qu'il était plus facile et moins coûteux pour le 
gouvernement d'inspecter quelques grands entrep ôts, par opposition à une multitude de petits 
entrepôts. Il a ajouté que les entreprises de cons truction et les supermarchés étaient autorisés à 
importer du riz sans avoir à respecter la prescription relative à la capacité d'entreposage de 
10 000 tonnes métriques qui ne s'appliquait qu'aux "gros importateurs", tel que décrit au 
paragraphe [73] du présent rapport. Le Ministère du commerce et de l'industrie permettait aux 
petits importateurs de se regrouper de manière à disposer d'une capacité d'entreposage suffisante, 
dans la mesure où ils possédaient des capitaux nécessaires au maintien du marché. S'agissant de 
l'analyse du FMI mentionnée par des Membres, le représentant du Libéria a ajouté que, à son avis, les distorsions du marché du riz échappaient actuellement au contrôle de son gouvernement. Ce 
dernier croyait pouvoir redresser la situation en renforçant les dispositions législatives relatives à 
la concurrence. Le gouvernement savait que les dispositions relatives au comportement 
anticoncurrentiel – titre 14 du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises) – 
ne suffisaient pas pour remédier aux distorsions des marchés de produits. Une loi sur la 
concurrence avait donc été élaborée afin d'éliminer toutes les pratiques anticoncurrentielles au 
Libéria, y compris sur le marché du riz, et était en attente de promulgation par le Parlement. 
143.   Afin de surveiller la qualité et l'offre de riz, le Libéria exigeait que les importateurs de riz 
demandent directement par écrit au Ministre du commerce et de l'industrie (MoCI) l'autorisation d'importer ce produit. Le Ministère du commerce et de l'industrie avait adopté ces règles afin de 
surveiller en permanence la qualité du riz dans le pays et de veiller à ce que l'offre ne diminue pas 
en deçà de trois mois d'importations. Si l'offre diminuait, le Ministère convierait les importateurs à 
une réunion sur l'augmentation future des volumes d'importation. 
144.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays éliminerait, à compter de la date 
d'accession, et s'abstiendrait d'établir, de rétablir ou d'appliquer, toute restriction quantitative à 
l'importation ou autre mesure non tarifaire, par exemple des contingents, interdictions, permis, 
exigences d'autorisation préalable, prescriptions en  matière de licences ou autres prescriptions ou 
restrictions ayant un effet équivalent qui ne pourraient être justifiées au regard des dispositions de 
l'Accord sur l'OMC. Le régime des licences d'impo rtation serait, à compter de la date d'accession, 
pleinement conforme à toutes les dispositions pert inentes de l'Accord sur l'OMC, y compris l'Accord 
sur les procédures de licences d'importation. L'intervenant a également confirmé que le pouvoir 
juridique du gouvernement du Libéria de suspendre des importations ou d'appliquer des 
prescriptions en matière de licences, qui pourrait être utilisé pour suspendre, interdire ou 
autrement réduire la quantité des échanges, serait exercé à compter de la date d'accession d'une 
manière conforme aux dispositions de l'Accord su r l'OMC, y compris le GATT de 1994, l'Accord sur 
les procédures de licences d'importation, l'Accord  sur les sauvegardes et le Mémorandum d'accord 
sur les dispositions du GATT de 1994 relatives à la balance des paiements. Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 51 - 
  - Évaluation en douane 
145.   Le représentant du Libéria a dit que son pays utilisait la Définition de la valeur de Bruxelles 
et n'appliquait pas les méthodes d'évaluation de l'OMC énoncées à l'article VII du GATT de 1994 ni 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du  GATT de 1994 (ci-après l'Accord sur l'évaluation 
en douane). Le gouvernement du Libéria avait él aboré, dans le cadre du projet de Code des 
douanes, les modifications devant être apportées à sa législation sur l'évaluation en douane en vue 
de son accession à l'OMC, et les avait soumises au pouvoir législatif pour adoption. 
146.   L'évaluation en douane au Libéria était actuellement fondée sur le Code des impôts de la 
République du Libéria de 2000, modifié en 2011. En vertu de ce code, la valeur de toute 
marchandise importée était considérée comme le prix normal, à savoir le prix des marchandises au 
moment de leur vente sur le marché ouvert entr e le vendeur et l'acheteur, indépendants l'un de 
l'autre. Pour déterminer le prix normal, il fallait tenir compte de tous les coûts et frais jusqu'au 
point d'entrée au Libéria (CAF), mais sans inclure les droits et taxes payés au niveau national car 
on partait du principe qu'ils étaient à la charge de l'acheteur. 
147.   L'évaluation en douane des marchandises exportées pour lesquelles aucune valeur n'est 
fixée en vertu de la loi aux fins de la perception de droits était prévue par le Code des impôts de la 
République du Libéria de 2000, modifié en 2011. Un droit ad valorem  était fixé en prenant la 
valeur marchande des biens au lieu et au moment de l'exportation. La valeur marchande était le 
prix auquel les biens exportés étaient vendus librement à un acheteur étranger ou, en l'absence 
d'une telle vente, le prix pratiqué au cours d'opérations commerciales normales dans le pays d'exportation. La valeur marchande incluait le coût des contenants et des couvertures ainsi que 
tous les coûts, frais et dépenses du propriétai re engagés au lieu d'exportation avant que les 
marchandises ne soient expédiées. 
148.   Le représentant du Libéria a ajouté que le projet de Code des douanes, mentionné au 
paragraphe [145] du présent rapport, reconnaissait que la connaissance des règles de l'OMC en 
matière d'évaluation en douane était essentielle à l'application du Code. Le Ministère des finances 
et de la planification du développement prévoyait de donner une formation générale aux agents 
des douanes, aux intermédiaires et aux autres intervenants clés sur cette nouvelle procédure 
d'évaluation en douane, conforme aux règles de l'OMC. 
149.   Des Membres ont pris note de la déclaration du représentant du Libéria selon laquelle son 
gouvernement ne suivait pas les méthodes d'évaluation prévues à l'article VII du GATT de 1994 et l'Accord sur l'évaluation en douane. Ils lui on t demandé de fournir des précisions sur l'état 
d'avancement du nouveau texte législatif sur l'évaluation en douane, qui serait conforme aux 
règles de l'OMC, et sur le cale ndrier de sa mise en œuvre. 
150.   Le représentant du Libéria a répondu que le nouveau Code des douanes avait été élaboré et 
était en attente d'adoption par le pouvoir législatif. Il était prévu que ce dernier l'adopte en 2015. 
L'intervenant a dit que le projet de Code des douanes reflétait pleinement les dispositions de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 52 - 
  l'Accord sur l'évaluation en douane. Le projet de Code serait modifié avant son adoption de 
manière à refléter toutes les dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane, y compris celles de l'Annexe I de l'Accord (notes interprétatives). 
151.   Des Membres ont également demandé au représentant du Libéria d'expliquer comment les 
comparaisons de prix étaient utilisées et d'indiquer si elles servaient à déterminer si la valeur 
déclarée des marchandises était valable. Le représentant du Libéria a dit que, pour déterminer si 
le prix déclaré des marchandises était valable, à l'heure actuelle, la base de données de 
vérification de BIVAC servait uniquement de réfé rence aux autorités douanières. Lorsque le Libéria 
commencerait à mettre en œuvre le GATT en adoptant le projet de Code des douanes, la base de 
données serait également conservée à titre de référence uniquement et non comme indicateur de 
prix ou de valeur. 
152.   [Le représentant du Libéria a dit que la législation relative à l'évaluation des importations à 
des fins douanières et fiscales, qui était conforme aux prescriptions de l'Accord sur la mise en 
œuvre de l'article VII du GATT de 1994, serait ad optée avant l'accession du Libéria à l'OMC. Le 
Libéria appliquerait cet accord et son Annexe I (notes interprétatives) à compter de la date 
d'accession. Le Libéria appliquerait en outre la Décision n° 3.1 du Comité de l'évaluation en 
douane (Traitement des montants des intérêts lors de la détermination de la valeur en douane des 
marchandises importées) et le paragraphe 2 de la Décision relative à l'évaluation des supports 
informatiques de logiciels destinés à des équipements de traitement des données 
(Décision n° 4.1). Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Règles d'origine 
153.   Le représentant du Libéria a indiqué qu'il n'existait pas de législation sur les règles d'origine 
au Libéria. Les règles d'origine nationales avaien t été élaborées dans le cadre du projet de Code 
des douanes, conformément à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. Les seules règles d'origine 
qui étaient actuellement applicables au Libéria étaient celles de l'Union du fleuve Mano (UFM). Dès 
la mise en œuvre du Programme de libéralisation des échanges de la CEDEAO, le Libéria 
appliquerait également les règles d'origine de cette organisation. Les règles d'origine énoncées 
dans le projet de Code des douanes étaient harmonisées avec celles de la CEDEAO. Le Libéria 
participait aussi aux négociations en cours sur des accords de partenariat économique entre la 
CEDEAO et l'UE. Une fois ce processus achevé, il était prévu que le pays appliquerait les règles 
d'origine figurant dans les APE de l'UE. Le Libéria avait également été accepté pour bénéficier de la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA) et devrait donc mettre 
en œuvre les prescriptions concernant les règles d'origine préférentielles à cette fin. 
154.   Le représentant du Libéria a ajouté que le projet de Code des douanes, dont l'adoption par 
le pouvoir législatif était prévue pour 2015, ne reflétait pas pleinement les dispositions de l'Accord 
de l'OMC sur les règles d'origine. Toute lacune dans le Code des douanes, constatée après son 
adoption, serait comblée sans délai au moyen de règlements. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 53 - 
  155.   En réponse à une question spécifique d'un Membre sur la publication de décisions 
contraignantes futures sur les règles d'origine, le représentant du Libéria a indiqué que l'article 1239 du projet de Code des douanes exig eait qu'une décision contraignante soit publiée 
dans les 60 jours à compter de la date de dépô t de la demande relative à cette décision. La 
décision serait communiquée directement à la partie requérante et à tout le personnel des 
douanes, et serait publiée sur le s sites Web de l'Administration fi scale du Libéria (www.lra.gov.lr) 
et de la Chambre du commerce du Libéria (www.lcclr.org). L'article 1239 prévoyait par ailleurs le 
droit de recours devant un organe indépendant (Conseil des recours fiscaux), aux fins d'un 
réexamen administratif, et devant des tribunaux compétents, aux fins d'une révision judiciaire et 
de la détermination. En réponse à la question d'un Membre sur la garantie de la protection des 
renseignements confidentiels, le représentant du Libéria a précisé que ni le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, ni le projet de Code des douanes ne prévoyaient 
de garantie de la protection des renseignements  confidentiels aux fins spécifiques des règles 
d'origine. Le projet de Code des douanes serait modifié pour inclure la clause de confidentialité 
conforme à l'article 3 i) de l'Accord sur les règles d'origine. Le représentant a en outre confirmé 
que le Libéria adhèrerait au Règlement de la CEDEAO sur les règles d'origine pour se conformer à 
cet article. 
156.   [Le représentant du Libéria a indiqué que, à compter de la date d'accession de son pays, ses 
lois et réglementations relatives aux règles d'orig ine préférentielles ou non préférentielles seraient 
pleinement conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. Il a aussi confirmé que les règles d'origine du Libéria seraient inscrites dans la législation et notifiées au Secrétariat de l'OMC 
et au Comité des règles d'origine d'ici à la date d'accession. Les prescriptions de l'article 2 h) et du 
paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord, prévoyant que les appréciations de l'origine seraient 
fournies 150 jours au plus tard après la demande de l'exportateur, de l'importateur ou de toute 
personne, seraient pleinement mises en œuvre à la date d'accession. L'intervenant a aussi déclaré 
que, à la date d'accession, les autorités douanières fourniraient une appréciation de l'origine de 
l'importation à la demande d'un exportateur, d'un importateur ou de toute personne ayant des 
motifs valables. Toute demande d'appréciation serait acceptée avant que les échanges de la 
marchandise en question ne commencent. L'appréciation demeurerait valable trois ans. Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements.] 
- Autres formalités douanières 157.   Le représentant du Libéria a indiqué que les formalités douanières requises en vertu du Code 
des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, reposaient sur les procédures et 
les directives énoncées dans la Convention internationale pour la simplification et l'harmonisation 
des régimes douaniers (Convention de Kyoto), administrée par l'Organisation mondiale des 
douanes, même si le Libéria n'était pas une part ie contractante de cette convention. Le Code 
disposait que pour l'entrée et l'examen des marchandises importées, l'importateur devait 
présenter une déclaration en douane, accompagnée des documents suivants: i) la déclaration de 
permis d'importation, le cas échéant; ii) un accusé de bien-trouvé délivré par l'agent chargé de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 54 - 
  l'inspection avant expédition; iii) une facture; et iv) le paiement de tous les droits et impositions 
applicables avant la mainlevée des marchandises. 
158.   Le Ministère des finances et de la planification du développement avait entrepris de 
moderniser les procédures douanières. En 2009, grâce à l'aide financière de la Banque africaine de 
développement, il avait commencé à mettre en œuvre le Système douanier automatisé (SYDONIA) 
afin de renforcer les procédures douanières au port franc de Monrovia. Il avait ouvert, au plus 
grand port d'entrée du pays – le port franc de  Monrovia – un guichet unique qui avait rassemblé, 
grâce à l'harmonisation des opérations, en une seule structure le recouvrement des droits de 
douane au port franc, un guichet de la Banque centrale pour le paiement des taxes, une banque 
privée, le Bureau de vérification BIVAC et l'Autori té portuaire nationale. Ce système avait simplifié 
le dédouanement et, ce faisant, fluidifié les courants d'échanges internationaux et réduit les frais de dédouanement, ce qui avait favorisé la croissance économique. Le Libéria avait mis en œuvre 
SYDONIA dans 12 de ses 17 points d'entrée douani ers. La mise en œuvre avait été interrompue 
par l'épidémie d'Ébola et avait repris une fois la crise sanitaire terminée. Des systèmes 
automatisés similaires avaient également été mis en place: i) aux deux ports maritimes; ii) au port 
pétrolier; iii) au port minéralier; iv) au bureau de poste (expédition de colis); v) aux deux 
aéroports; et vi) aux quatre postes frontières terrestres. De plus, le Département de la fiscalité 
intérieure de l'Administration fiscale du Libéria avait automatisé, dans le cadre de son programme 
de modernisation, ses procédures en 2010 grâce à l'installation du Système intégré 
d'administration des impôts (ITAS), suivie de la migration vers le SITAS. L'installation de ces systèmes constituait un élément important du plan du gouvernement visant à renforcer la 
transparence et la responsabilité. 
159.   La nouvelle procédure douanière comportait onze étapes: 
i) Renseignements et analyse avant l'arrivée: 
Les compagnies maritimes envoyaient électroniquement aux douanes, à l'avance, des 
renseignements détaillés sur le chargement. Les douanes pouvaient utiliser ces renseignements 
pour analyser et cibler les risques. Ces rensei gnements pouvaient être directement incorporés 
dans la procédure de dédouanement ou être utilisés aux fins d'analyses et de statistiques futures. 
Le destinataire fournissait au courtier tous les documents pertinents qui incluaient, sans s'y limiter, 
l'accusé de bien-trouvé, le connaissement, la facture, la liste de colisage, etc. 
ii) Arrivée du navire: Une fois le navire arrivé, le chargement était débarqué et entreposé dans les bâtiments du port. Le 
capitaine du navire remettait le manifeste à l'administrateur des équipements (l'agent des 
douanes) afin de confirmer l'arrivée du chargement. L'équipe chargée de l'inspection à bord du 
navire effectuait dûment cette inspection et faisai t part de ses constatations à l'administrateur des 
équipements, le cas échéant. La compagnie maritime, conjointement avec l'Autorité portuaire 
nationale, procédait au comptage des marchandis es débarquées. La compag nie maritime modifiait WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 55 - 
  et enregistrait le manifeste électronique (AW) afin  de procéder à des ajouts ou à des soustractions 
avant de l'envoyer aux douanes pour validati on. Les douanes validaient alors le manifeste 
électronique pour que le courtier puisse l'utiliser. 
iii) Préparation des documents par le courtier: 
Le courtier saisissait et enregistrait la déclaration (IM4, IM5 ou IM6) en s'assurant que tous les 
champs relatifs au type de déclaration étaient remplis correctement afin d'éviter toute question 
susceptible de retarder la procédure. Tous les documents justificatifs relatifs à la déclaration 
devaient être annexés à celle-ci avant que le tout soit soumis aux douanes. 
iv) Dépôt: 
Le courtier transmettait le formulaire aux douanes. Les formulaires reçus devaient alors être 
enregistrés dans le système SYDONIA World. La réception du formulaire à la section "dépôt" marquait l'entrée officielle de ce document dans le système de contrôle douanier. Une fois reçu, le 
formulaire devait toujours rester sous le contrôle des douanes et ne revenait à l'agent que lors de 
la phase de distribution. 
v) Sélection de la catégorie: 
Une fois reçu, tout formulaire était contrôlé afin de s'assurer: i) qu'il était lisible et remplissait les 
conditions nécessaires à son traitement par ordinateur; ii) qu'il avait été dûment rempli, par 
exemple qu'il était signé et daté; et iii) que le s pièces justificatives appropriées étaient bien 
annexées au formulaire. Si des erreurs étaient dé tectées dans le formulaire, les documents étaient 
alors renvoyés au courtier. S'il n'y avait aucune question à ce sujet, il passait à l'étape suivante de la procédure: la sélection de la catégorie après évaluation. La section de l'évaluation était au 
centre du traitement des formulaires. Le fonctionnaire chargé de l'évaluation recevait le dossier et 
l'affichait à l'écran grâce au module de dédouane ment des marchandises. Une fois le formulaire 
identifié, le fonctionnaire activait alors la fonc tion d'évaluation du système SYDONIA World et le 
formulaire était automatiquement dirigé vers l'une des quatre catégories suivantes: i) circuit vert: 
mainlevée sans contrôle supplémentaire; ii) circuit jaune: vérification documentaire; iii) circuit 
rouge: inspection matérielle des marchandises; et iv) circuit bleu: contrôle différé, mais la 
mainlevée pouvait être autorisée. Une fois la vérification documentaire ou l'inspection matérielle 
effectuée, les formulaires passaient à la phase d'év aluation finale. Lorsque le montant des droits et 
taxes et de toute autre redevance avait été évalué, le fonctionnaire chargé de l'évaluation 
imprimait un avis d'évaluation et le remettait au courtier. L'accusé de bien-trouvé pouvait alors être examiné en appliquant les principes de gestion des risques. 
vi) Questions et modification: 
Cette fonction concernait le traitement des formulaires qui contenaient une erreur dans l'un des 
domaines fonctionnels de la procédure de dédouanement. Elle permettait de contrôler le WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 56 - 
  signalement des erreurs au courtier ainsi que toutes les modifications ultérieures apportées au 
formulaire et de procéder à l'évaluation finale. 
vii) Règlement des taxes: 
Le courtier obtenait un chèque émanant d'une banque commerciale et le remettait à la Banque 
centrale pour l'acquittement des droits. À la réception du paiement, la Banque centrale saisissait 
les détails du paiement dans le système SYDONIA World et, après validation, imprimait un reçu 
pour confirmer le règlement et le remettait au courtier. Le courtier le donnait alors à l'agent des 
douanes pour qu'il prépare la mainlevée des marchandises. 
viii) Mainlevée: 
Lorsque toutes les formalités douanières étaient terminées, y compris la confirmation du paiement, 
l'agent des douanes chargé de la mainlevée délivrait un ordre de dédouanement imprimé au courtier concerné. La distribution des documents était effectuée par l'agent des douanes chargé de 
distribuer les copies des documents conservés par les douanes et ceux qui étaient destinés aux 
autres intervenants. L'agent était également char gé de transférer les formulaires initialement 
dirigés vers le circuit vert et le circuit bleu  à la section du contrôle après dédouanement. 
ix) Contrôle après dédouanement: 
Le contrôle après dédouanement permettait de  procéder à une vérification hors ligne des 
formulaires du circuit vert et du circuit bleu, après la mainlevée des marchandises. Une fois ce 
contrôle effectué, le formulaire était transféré à la section des archives. Un contrôle aléatoire des 
formulaires passés par les circuits jaune et rouge était également effectué afin de garantir la 
qualité des profils de gestion des risques. 
x) La procédure de l'Autorité portuaire nationale: 
L'Autorité portuaire nationale (NPA) recevait l'ordre de livraison de la compagnie maritime et 
préparait les factures relatives aux redevances portuaires. Le courtier réglait la facture à la banque 
puis prenait un bulletin de versement afin d'obtenir un reçu officiel de la part de l'Autorité 
portuaire nationale, qui préparait alors un laissez-passer de sortie. 
xi)  Sortie: 
Une fois que toute la procédure relative aux douanes et aux autres intervenants était achevée, 
l'agent au point de sortie délivrait un billet de sortie par le biais du système SYDONIA World. Le 
billet de sortie et le laissez-passer de sortie étaient présentés aux agents/intervenants se trouvant 
au point de sortie comme l'Autorité portuaire nationale afin que les véhicules/le chargement soient autorisés à quitter la zone des douanes. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 57 - 
  160.   Des Membres ont relevé que des systèmes automatisés similaires devaient être mis en place 
à d'autres postes de douane en 2010 et ont demandé au Libéria de décrire l'état d'avancement de ce projet. 
161.   Le représentant du Libéria a répondu que SYDONIA World était opérationnel à trois endroits 
en 2010, soit au port de Monrovia, à l'aéroport international Roberts (RIA) et au port de la 
Compagnie de raffinage de pétrole du Libéria (LPRC). Douze ports douaniers du Libéria avaient été 
automatisés au moyen de ce système. Des travaux étaient en cours pour implanter SYDONIA dans 
les cinq autres ports douaniers du pays. 
162.   Des Membres ont demandé si les onze étapes qui caractérisaient la nouvelle procédure 
douanière devaient être effectuées les unes après les autres ou si certaines d'entre elles pouvaient 
s'effectuer simultanément (par exemple, si le courtier pouvait préparer les documents avant 
l'arrivée des marchandises). 
163.   Le représentant du Libéria a répondu que certaines des étapes de la procédure seraient 
effectuées simultanément. En réalité, certaines de s étapes ne s'appliquaient pas à certains régimes 
de dédouanement. Par exemple, dans le cas d'un régime d'entreposage ou d'un régime de 
transit/transbordement, les onze étapes n'étaient pas nécessaires. L'intervenant a ajouté que les 
courtiers pouvaient présenter une déclaration avant l'arrivée étant donné que les compagnies 
maritimes soumettaient des manifestes et des connaissements avant l'arrivée des navires. 
164.   Des Membres ont noté que les douanes libériennes pouvaient utiliser les renseignements 
avant l'arrivée pour analyser et cibler les risq ues. Ils ont demandé au représentant du Libéria 
d'expliquer dans quelles circonstances les renseignements avant l'arrivée n'étaient pas utilisés. 
165.   Le représentant du Libéria a expliqué que les renseignements avant l'arrivée étaient utilisés 
dans chaque transaction. Sur la base de ces renseignements, il pouvait être déterminé que le 
niveau d'intervention des douanes (évaluation des risques) était soit élevé soit faible. Cette 
décision était fondée sur les renseignements obtenus avant l'arrivée des marchandises ou à partir 
de l'historique disponible. 
166.   Des Membres ont également demandé au Libéria de préciser s'il était obligatoire de passer 
par des courtiers et d'indiquer quels étaient, le cas échéant, les critères d'admissibilité des 
courtiers. 
167.   Le représentant du Libéria a souligné qu'il n'était pas obligatoire de passer par un courtier. 
En vertu de l'article 1500 du chapitre 15 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, les courtiers en douane devaient être de bonne moralité. Personne ne pouvait 
exercer les fonctions de courtier en douane sans avoir obtenu une licence conformément aux 
dispositions du Code. Ces dispositions s'entendaient comme autorisant l'exigence d'une licence 
pour toute personne effectuant des opérations douanières en rapport avec ses propres 
importations. La licence de tout courtier en douane qui s'était révélé incompétent et peu WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 58 - 
  scrupuleux ou qui avait, avec une intention frauduleuse, de quelque manière que ce soit, 
volontairement et sciemment trompé, induit en erreur ou menacé un importateur, un exportateur, un demandeur ou un client, existant ou potentiel,  verbalement ou par voie d'une circulaire, d'une 
lettre ou d'une annonce, pouvait être révoquée ou suspendue par le Ministre des finances et de la 
planification du développement. Cette révocation devait être précédée d'une audition et d'une 
enquête. Il était possible de faire appel de la révocation ou de la contester auprès du Conseil des 
recours fiscaux ou de tout tribunal compétent. 
168.   Des Membres ont demandé au Libéria d'indiquer quels étaient les critères utilisés pour 
déterminer dans quel circuit (vert, jaune, rouge ou bleu) un produit était placé. 
169.   Le représentant du Libéria a répondu que les critères de risque du Libéria reposaient 
essentiellement sur les cinq facteurs suivants: 
i) Dossier de conformité des importateurs: 
Avant l'automatisation, les douanes effectuaient des inspections/examens physiques de toutes les 
expéditions à l'exception de celles qui étaient destinées aux missions diplomatiques, des ONGI et 
des importateurs similaires. À la suite de ces inspections, les douanes étaient en mesure d'établir 
un dossier de conformité pour tous les importateurs, ce qui permettait d'identifier les niveaux de 
risque de tous les importateurs. 
ii) Type de marchandises: 
L'examen de toutes les expéditions fournissait aux douanes des renseignements sur les types de 
marchandises présentant un risque élevé non se ulement de fraude douanière, mais également 
pour la santé et la sécurité. 
iii) Dossier de l'agent/du courtier de l'importateur: 
Lors de la même inspection, les douanes étaient en mesure d'établir un dossier de conformité des 
courtiers/agents. 
iv) Pays d'origine/d'exportation: 
La même inspection fournissait aux douanes des données statistiques qui indiquaient quels pays 
d'exportation présentaient des écarts au niveau des risques. 
v) Renseignements: 
Certains critères étaient fondés sur les renseignements. Le niveau de risque établi au moyen de 
chacun des facteurs ci-dessus ou d'une combinaison de ceux-ci déterminait les critères de risque 
(rouge, jaune, bleu ou vert). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 59 - 
  170.   Des Membres ont demandé au Libéria de confirmer s'il maintenait un système de garantie 
ou de caution. Le représentant du Libéria a confirmé que son pays maintenait un tel système. 
171.   Des Membres ont demandé quels étaient les critères utilisés pour déterminer si un produit 
devait faire l'objet d'un contrôle après dédouanement et ce que signifiaient les expressions 
"vérification hors ligne" et "section des archives". 
172.   Le représentant du Libéria a confirmé que les critères utilisés pour déterminer si un produit 
faisait l'objet d'un contrôle après dédouanement étaient les suivants: i) l'expédition devait 
satisfaire à l'inspection avant expédition; ii) la valeur des marchandises; iii) la nature des 
marchandises; iv) le pays d'origine des marchandises; v) le niveau de risque du destinataire et/ou 
du courtier; et vi) le volume des importations. Les déclarations dirigées vers le circuit bleu 
faisaient l'objet d'un contrôle après dédouanement. L'expression "vérification hors ligne" désignait la vérification une fois que l'expédition avait passé le contrôle des douanes. La "section des 
archives" était le secteur où toutes les copies papier des déclarations douanières traitées par le 
receveur des douanes au port franc étaient conservées pendant la période prévue par la loi. 
173.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria d'indiquer le montant des redevances 
portuaires et les services rendus pour ces redevances au titre de la procédure de la NPA. Le 
représentant du Libéria a répondu que tous les ports, à l'exception du port franc de Monrovia qui 
était géré par APM Terminals, étaient administrés par la NPA. S'agissant des services et des 
redevances associés aux ports relevant de la NPA, il a renvoyé aux annexes 13 D), 13 E) et 13 F) 
du présent rapport. 
- Inspection avant expédition 
174.   Le représentant du Libéria a indiqué que le Code des impôts du Libéria prévoyait l'examen 
par les douanes des exportations comme des importations. Les douanes ayant des capacités 
limitées pour procéder aux examens et aux inspec tions, ces services avaient été sous-traités. Par 
conséquent, le recours à des entreprises d'inspection avant expédition se poursuivrait jusqu'à ce 
que les capacités douanières aient été renforcées. Le gouvernement libérien imposait une 
inspection avant expédition pour toutes les importations (et certaines exportations).
4 Les produits 
pétroliers étaient soumis à une inspection à destination. Pour tous les produits sauf les rondins de 
bois, l'inspection avant expédition était actuel lement mise en œuvre par BIVAC International 
(Groupe Bureau Veritas). Pour les rondins, il s'agissait de la SGS (Société générale de 
surveillance). BIVAC avait un bureau de liaison à Monrovia et comptait 51 employés au total. Certains étaient basés à Monrovia, et d'autres aux cinq autres postes frontières du pays. 
L'inspection avant expédition était menée par les centres régionaux de BIVAC dans plusieurs 
parties du monde. 
                                               
4 La prescription relative à l'inspection avant expé dition des marchandises exportées ne visait que les 
produits minéraux et forestiers, à l' exclusion de l'or et des di amants. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 60 - 
  175.   La procédure d'inspection avant expédition était requise pour les marchandises d'une 
valeur f.a.b. égale ou supérieure à 3 500 dollars EU dans le cas des importations par voie maritime et à 1 500 dollars EU dans le cas des importations par voies aérienne et terrestre. L'importateur 
remettait la déclaration de permis d'importation, trois copies de la facture pro forma et le reçu du 
paiement bancaire (qui montrait le paiement des honoraires à BIVAC) au bureau de liaison de 
BIVAC à Monrovia. BIVAC transmettait alors sous forme électronique la déclaration de permis 
d'importation (appelée désormais ordre d'inspecti on avant expédition) au centre régional du 
Bureau Veritas concerné selon le pays fournisseur. Le centre régional envoyait un courriel ou un 
fax au vendeur en lui demandant les détails techniques des marchandises, une copie de la facture 
pro forma et l'endroit et la date à laquelle les marchandises seraient disponibles pour inspection. 
Le centre régional procédait ensuite à l'inspection matérielle des marchandises, en présence du vendeur, afin de s'assurer que la description correspondait aux données détaillées sur la 
déclaration de permis d'importation et la facture pro forma. Lorsque la déclaration de permis 
d'importation n'était pas exigée et que les marchandises n'étaient pas exemptées de l'inspection 
avant expédition, l'importateur présentait une  demande d'inspection à BIVAC au moyen du 
formulaire prévu à cette fin. L'inspection servait surtout à vérifier la quantité et le prix des 
marchandises. Un rapport des inspecteurs était ensuite établi. 
176.   Le centre régional utilisait le rapport de l'inspecteur pour déterminer le code de classification 
douanière exact des marchandises qui avaient été matériellement inspectées. En se fondant sur la 
facture commerciale finale fournie par le vendeur, il effectuait une dernière analyse du prix et calculait la valeur imposable. Si la quantité, la qualité, la spécification et le prix étaient jugés 
conformes (ou s'ils avaient été corrigés en cas d'erreurs), le centre régional délivrait alors un 
accusé de bien-trouvé. Cet accusé était envoyé par voie électronique au bureau de liaison de 
BIVAC à Monrovia, qui délivrait alors les documents imprimés à l'importateur. L'importateur 
remettait l'accusé de bien-trouvé aux douanes pour qu'elles procèdent au dédouanement et à la 
livraison des marchandises. 
177.   Certains produits n'étaient pas soumis à l'inspection avant expédition, notamment: i) les 
marchandises importées qui avaient une valeur f.a. b. inférieure à 3 500 dollars EU; ii) des effets 
personnels et des articles ménagers en quantité raisonnable; iii) les fournitures destinées aux 
missions diplomatiques et à l'ONU et ses agences; iv) l'or et les pierres précieuses; v) les 
explosifs, les produits pyrotechniques, les armes et les munitions, les armes et les engins de guerre importés par les forces armées libériennes et la police; vi) le poisson frais pêché par des 
Libériens dans les eaux libériennes; et vii) les marchandises importées par colis postal n'excédant 
pas 1 500 dollars EU. 
178.   Le représentant du Libéria a indiqué que, à son avis, le Code des impôts de la République du 
Libéria de 2000, modifié en 2011, prévoyait des redevances des redevances d'inspection avant 
expédition destinées à couvrir le coût des services  d'inspection avant expédition aux ports et aux 
a é r o p o r t s .  L e  C o d e  d o n n a i t  c o m p é t e n c e  a u  M i n i s t r e  d e s  f i n a n c e s  e t  d e  l a  p l a n i f i c a t i o n  d u  
développement pour fixer et réglementer cette redevance, qui devait être payée au receveur des WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 61 - 
  douanes compétent. Les redevances d'inspection avant expédition actuellement applicables aux 
importations figuraient à l'annexe 16 du présent rapport. 
179.   Des Membres ont relevé que l'inspection avan t expédition était prescrite pour toutes les 
marchandises d'une valeur supérieure à 3 500 dollars EU. Ils ont demandé si le Libéria envisageait 
d'abandonner l'inspection avant expédition ou de moins y recourir. Ils ont demandé si le Libéria 
s'était assuré ou prévoyait de s'assurer que se s prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition étaient conformes aux prescriptions de l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant 
expédition et des autres Accords de l'OMC. 
180.   Le représentant du Libéria a reconnu que les redevances actuelles pour le service 
d'inspection avant expédition ne correspondaie nt pas au coût approximatif des services 
d'inspection et d'appréciation rendus, ce qui signifiait qu'elles n'étaient pas conformes aux règles de l'OMC. Il a indiqué que le gouvernement du Libéria avait lancé un nouvel appel d'offres pour le 
marché des inspections avant expédition, que BIVAC avait remporté. L'accord existant entre la 
société d'inspection avant expédition et le gouv ernement libérien avait une durée de trois ans à 
compter de juillet 2012 et viendrait à expiration en juillet 2015. Si le Libéria prorogeait cet accord 
ou concluait un autre accord, le gouvernement veillerait à ce qu'il soit pleinement conforme aux 
règles de l'OMC relatives aux inspections avant expédition, notamment pour s'assurer que les 
redevances pour le service d'inspection avant ex pédition étaient compatibles avec les règles de 
l'OMC. Le représentant du Libéria a ajouté que le Code des douanes serait le texte législatif qui 
guiderait et régirait toutes les procédures et formalités douanières. Toute institution exerçant une fonction douanière qui lui aurait été sous-traitée devrait se conformer au Code des douanes, une 
fois celui-ci entré en vigueur. Le projet de Code des douanes était actuellement devant le 
Parlement en attente de son adoption. 
181.   [Le représentant du Libéria a dit que les prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition seraient temporaires et conformes aux prescriptions de l'Accord sur l'inspection avant 
expédition et des autres Accords pertinents de l'OMC. Le Libéria assumerait l'entière responsabilité 
du respect, par de telles entreprises opérant en so n nom, des dispositions des Accords de l'OMC, y 
compris l'Accord sur les obstacles techniques au commerce, l'Accord sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires, l'Accord sur les proc édures de licences d'importation, l'Accord sur la 
mise en œuvre de l'article VII, l'Accord sur les rè gles d'origine, l'Accord sur la mise en œuvre de 
l'article VI (antidumping), l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, l'Accord sur les sauvegardes et l'Accord sur l'agriculture. L'établissement de redevances et impositions serait 
compatible avec l'article VIII du GATT de 1994 au plus tard le 1
er août 2017. À compter de la date 
d'accession, le Libéria veillerait à ce que les prescriptions en matière de régularité de la procédure 
et de transparence figurant dans les Accords de l'OMC, en particulier l'article X du GATT de 1994, 
soient appliquées. Les importateurs pourraient faire appel des décisions de ces entreprises tout 
comme des décisions administratives prises par le gouvernement libérien. Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 62 - 
  - Régime antidumping, régime des droits  compensateurs, régime des sauvegardes 
182.   Le représentant du Libéria a indiqué que le régime antidumping du Libéria était prévu dans 
le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011. En vertu du Code, le 
Ministre des finances et de la planification du développement pouvait ordonner l'augmentation ou 
la baisse du taux de droit de douane applicable aux produits dont il avait été confirmé que 
l'importation causait un dommage à une branche de production nationale. Cette décision était 
prise après consultation avec le Vice-Ministre des affaires fiscales et le Ministre du commerce et de 
l'industrie et après qu'une enquête était effectu ée pour vérifier l'existence de dommages causés 
par les importations. Actuellement, les procédures antidumping au Libéria n'étaient ni fondées sur 
les règles de l'OMC ni conformes à ces règles. 
183.   Des Membres se sont dits préoccupés du fait que les procédures antidumping au Libéria 
n'étaient ni fondées sur les règles de l'OMC ni conformes à ces règles. Ils ont demandé au 
représentant du Libéria de soumettre son plan de réforme visant à rendre sa législation conforme 
aux règles de l'OMC. Des Membres ont demandé au Libéria de s'engager, s'il décidait d'adopter et 
de promulguer des lois concernant des mesures correctives commerciales, à s'assurer que ces lois 
seraient conformes à l'Accord sur l'OMC, et à donner aux Membres accès au projet de loi 
antidumping avant sa promulgation. Le représentant du Libéria a répondu qu'aucune mesure 
corrective commerciale n'était actuellement en vigueur au Libéria. 
184.   Interrogé sur la question de savoir si le Libéria prévoyait d'adopter de nouvelles dispositions 
relatives aux mesures antidumping qui seraient conformes aux règles de l'OMC, le représentant du Libéria a confirmé que, dès son accession, son pays n'imposerait pas de mesure corrective 
commerciale avant d'être lié par une législation sur les mesures correctives commerciales 
compatible avec les règles de l'OMC et avant que cette législation n'ait été notifiée aux Membres. À 
compter de la date à laquelle il mettrait en œuvre le tarif extérieur commun de la CEDEAO, le 
Libéria serait lié par la législation sur les mesures correctives commerciales de la CEDEAO, y 
compris les dispositions législatives concernant les mesures antidumping, les mesures 
antisubventions et les sauvegardes. La CEDEAO no tifierait au Secrétariat de l'OMC sa législation 
sur les mesures correctives commerciales et les autres dispositions de son tarif extérieur commun. 
À ce jour, le Libéria avait recours aux mesures de défense commerciale prévues par la CEDEAO. 
185.   [Le représentant du Libéria a confirmé que, si le gouvernement de son pays décidait de 
promulguer une loi sur les droits de sauveg arde, les droits antidumping ou les droits 
compensateurs, la loi serait notifiée aux Membres et serait conforme à l'Accord de l'OMC sur les 
sauvegardes, à l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT et à l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
186.   Le représentant du Libéria a indiqué que le régime de droits compensateurs figurait à 
l'article 1201 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, qui 
prévoyait l'imposition de droits nouveaux et suppl émentaires sur les produits étrangers au titre de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 63 - 
  mesures correctives et sur décision présidentiel le. Le (La) Président(e) était autorisé(e) à 
proclamer ces droits s'il (si elle) jugeait qu'ils étaient dans l'intérêt public. Si un pays continuait d'appliquer des mesures discriminatoires à l'encontre du Libéria, le (la) Président(e) pouvait 
également interdire l'importation de tous les produits en provenance de ce pays. Cela devait être 
fait une fois qu'il aurait été déterminé que le pays d'origine des produits importés appliquait 
directement ou indirectement une imposition, une contribution, une réglementation ou une 
limitation déraisonnable aux produits libériens qu i n'était pas appliquée aux produits similaires 
provenant d'autres pays, et lorsque le pays pr enait directement ou indirectement des mesures 
discriminatoires à l'encontre du commerce libérien par la voie d'une loi, d'un règlement 
administratif ou d'une mesure concrète. 
187.   Des Membres ont demandé au Libéria de fournir davantage de détails sur le système 
d'autorisation présidentielle et la façon dont il était déterminé que l'imposition de droits nouveaux 
et supplémentaires sur les produits étrangers était dans l'intérêt public. Ils ont demandé au Libéria 
de préciser si le Président ne pouvait imposer des droits compensateurs que lorsqu'il était 
déterminé qu'une telle mesure était dans l'intérêt public et, dans l'affirmative, d'indiquer les 
critères appliqués à cette fin. Le représentant du Libéria a répondu que son pays n'avait jamais eu 
recours à l'autorisation présidentielle pour prél ever des droits compensateurs. La question de 
savoir si cette autorisation était dans l'intérêt public dépendait de l'objet de l'autorisation. Le 
gouvernement du Libéria était conscient que les règl es existantes relatives à l'imposition de droits 
compensateurs comportaient un élément discrétionnaire. Pour cette raison, il était prévu de supprimer ces règles en modifiant la partie I du Code des impôts de la République du Libéria de 
2000, modifié en 2011. L'intervenant a également renvoyé à sa réponse concernant les mesures 
antidumping (paragraphe [184] du présent rapport). Si le Libéria souhaitait imposer des mesures 
de défense commerciale (en particulier des droits  compensateurs), ces mesures seraient mises en 
œuvre dans le cadre régional de la CEDEAO et non en vertu d'une autorisation présidentielle. 
188.   Le représentant du Libéria a également indi qué que son pays n'avait pas de régime de 
sauvegarde formel et que des mesures de sauvegar de n'avaient jamais été appliquées au Libéria, 
à l'exception d'une surtaxe de 0,10 dollar EU par ki lo sur la farine importée. Le représentant a 
indiqué que cette surtaxe avait été introduite par le Ministère des finances et de la planification du 
développement en avril 2009, en vertu du Règlement administratif n° 5.1204-1/MOF/R/01, en 
raison d'une forte augmentation des importations de farine qui avait sensiblement affecté les prix sur le marché local, créant ainsi un dommage et une menace potentielle de dommage plus 
important. La surtaxe visait à rendre compétitif le prix pratiqué par la branche de production locale 
de la farine compte tenu de son coût de production élevé qui était attribuable au manque 
d'électricité et d'eau, et à l'absence d'économies d'échelle. Le représentant du Libéria a confirmé 
que la surtaxe en question serait éliminée à comp ter la mise en œuvre intégrale du TEC de la 
CEDEAO le 1
er juillet 2018. 
189.   Des Membres ont prié instamment le Libéria de faire en sorte que ses régimes de mesures 
correctives commerciales reposent sur les règles de l'OMC et d'y apporter les changements WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 64 - 
  nécessaires dès que possible. Pour ce faire, il faud rait, mais sans s'y limiter, exiger qu'une enquête 
soit menée pour déterminer si des marchandises faisaient l'objet d'un dumping ou étaient subventionnées, si la branche de production nationale subissait un dommage important et s'il 
existait un lien de causalité entre les importations faisant l'objet d'un dumping ou subventionnées 
et le dommage subi. Il faudrait que le Libéria mène ses procédures concernant les mesures 
correctives commerciales conformément à toutes les dispositions de l'Accord antidumping de l'OMC 
et de l'Accord sur les subventions et les mesu res compensatoires de l'OMC. Des Membres ont 
demandé au représentant du Libéria de préciser la position de son pays sur la conduite des 
procédures en matière de sauvegardes conformément aux obligations lui incombant dans le cadre 
de l'OMC, au titre de l'Accord sur les sauvegardes. Le représentant du Libéria a répondu que toute 
mesure de sauvegarde nécessaire serait intr oduite par la Commission de la CEDEAO. 
190.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays n'appliquerait des mesures de 
sauvegarde, des mesures antidumping et des droits compensateurs qu'après avoir notifié et mis 
en œuvre sa législation en conformité avec les dispositions des Accords de l'OMC sur les 
sauvegardes, sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT et sur les subventions et les mesures 
compensatoires et que, après son accession, il n'appliquerait ces mesures qu'en conformité avec 
les dispositions pertinentes de l'OMC. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et impositi ons pour services rendus et application 
des taxes intérieures aux exportations 
191.   Le représentant du Libéria a dit que le Code des impôts de 2000 de la République du Libéria, 
modifié en 2011, accordait la franchise de droits aux exportations de produits finis transformés en 
provenance du Libéria. S'agissant des produits semi-transformés, le Code prévoyait une redevance 
pour les opérations douanières (de nature administrative) ne dépassant pas 1,25% de la 
valeur f.a.b. Pour ce qui était des produits non transformés et du transbordement de marchandises 
destinées à l'exportation, cette redevance correspondait au maximum à 2,5% de la valeur f.a.b. et 
de la valeur c.a.f., respectivement. L'intervenant a précisé qu'à l'heure actuelle, le gouvernement 
libérien appliquait le taux maximum prévu par le Code en matière de redevances pour les 
opérations douanières à l'exportation, comme indiqué à l'annexe 19 du présent rapport. La liste 
des redevances et impositions portuaires liées aux exportations figurait aux annexes 13 C), 13 D), 
13 E) et 13 F) du présent rapport. À l'exception du Port franc de Monrovia, où les redevances 
étaient fixées par APM Terminals, les autres ports en activité du pays étaient gérés par l'Autorité 
portuaire nationale (NPA). S'agissant du plan d'action visant à mettre les redevances et 
importations liées à l'exportation en conformité avec les règles de l'OMC, le représentant du Libéria a renvoyé au paragraphe d'engagement [114] et au tableau 1 du présent rapport. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 65 - 
  - Restrictions à l'exportation 
192.   Le représentant du Libéria a dit que les activités d'exportation étaient régies par le Code des 
impôts de 2000, modifié en 2011. Toutes les entrep rises exportatrices devaient être enregistrées 
au Libéria (conformément à la Loi de 2010 sur l'investissement), comme indiqué à la section 
"Prescriptions en matière d'enregistrement pour  effectuer des opérations d'importation et 
d'exportation; droits de commercialisation" du présent rapport, et devaient obtenir, pour quatre 
produits (riz, pétrole, ciment et produits pharmaceutiques), la Déclaration de permis d'exportation 
prévue dans l'Avis administratif MCI/n° 006/06/2012  du Ministère du commerce et de l'industrie. 
193.   Quant à la question de savoir si la déclaration de permis d'exportation pouvait être 
considérée comme une licence d'exportation automatique, le représentant du Libéria a dit que son 
pays considérait que cette déclaration était une licence non automatique. Elle avait pour but de surveiller les résultats à l'exportation et de fournir des indications techniques sur le ou les 
secteur(s) que le gouvernement pourrait développer. Il s'agissait également d'un document qui 
permettait aux autorités de recueillir des données sur les exportations à des fins statistiques et de 
calcul du PIB. Hormis la facture et le certificat d'enregistrement qui était exigé pour mener des 
activités commerciales au Libéria, aucune autre pièce n'était à fournir pour l'obtention de la 
déclaration de permis d'exportation. Le représentant du Libéria a déclaré par ailleurs que pour 
exporter des grumes, qui n'étaient pas assujetties à la déclaration de permis d'exportation, un 
rapport d'inspection de la Société générale de surveillance (SGS) était requis. De plus, 
l'exportation de diamants devait être conforme au système de certification (processus de Kimberley) mis en place par l'Organisation des Nations Unies et le gouvernement libérien. 
194.   Le formulaire de déclaration de permis d'exportation pouvait être obtenu auprès de la 
Division du commerce du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI). Devaient y être indiqués 
les noms et adresses complets de l'exportateur et de l'acheteur, le numéro d'identification fiscale 
de l'exportateur, le pays de destination, le pays d'expédition, la date et le nombre des expéditions, 
les moyens d'acheminement, et les ports d'emba rquement et de débarquement; la valeur des 
marchandises exportées dans la monnaie correspondante, y compris la valeur f.a.b., l'assurance, 
les coûts de transport, la valeur c.a.f. totale, et tout autre frais à acquitter et ses modalités de 
paiement; et, enfin, des renseignements complémentaires sur les marchandises exportées, tels 
que le code du SH et la description technique ainsi que la quantité et le prix à l'unité. Après avoir 
rempli le formulaire, l'exportateur devait régler une redevance pour le service d'inspection avant expédition (1,4% de la valeur f.a.b. pour tous les produits exportés) à la banque désignée à cet 
effet (Global Bank ou International Bank). Une fois la redevance réglée, l'exportateur soumettait la 
déclaration de permis d'exportation et le reçu du paiement de la redevance au MoCI afin d'obtenir 
l'autorisation d'importer. Pour obtenir l'approbation de la déclaration de permis d'exportation pour 
le riz, le ciment ou des produits pétroliers, l'exportateur devait démontrer que l'offre était 
suffisante, conformément à l'obligation de maintenir un volume minimum pour garantir 
l'approvisionnement pendant au moins trois mois (pour le riz: 75 000 tonnes métriques; pour les 
produits pétroliers et le ciment: en fonction du stock national disponible); pour les produits WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 66 - 
  pharmaceutiques, outre la déclaration de permis d'exportation, l'exportateur était tenu d'obtenir 
une licence auprès de l'Autorité de réglementation des médicaments et des produits de santé du Libéria. Pour être approuvée, la déclaration de permis d'importation nécessitait deux signatures – 
celle du Directeur du commerce ou du Vice-Ministre chargé du commerce, et celle du Ministre 
adjoint chargé du commerce. La déclaration de permis d'exportation était approuvée sous réserve 
de l'obtention de l'accusé de bien-trouvé délivré par le Bureau Veritas ou ses sociétés affiliées 
(BIVAC Company) concernant l'inspection de la quantité et les comparaisons de prix. Elle était 
délivrée en cinq exemplaires: un pour l'importateur, deux pour le MoCI, un pour les douanes et un 
pour BIVAC. Sa durée de validité était de six mois. 
195.   Le représentant du Libéria a ajouté que son pays n'appliquait pas de contingents à 
l'exportation. L'embargo imposé en 2001 par le Conseil de sécurité des Nations Unies aux secteurs libériens du diamant et du bois d'œuvre avait été levé en 2007. Les réformes actuellement menées 
dans les secteurs relatifs à la sylviculture et à d'autres ressources visaient à mettre les activités 
dans ces secteurs en conformité avec les normes acceptées au niveau international. En 
novembre 2008, en vertu du Décret exécutif n° 6, la Présidente avait ordonné la suspension 
temporaire de l'exportation du caoutchouc naturel non transformé, le gouvernement ayant pris des 
dispositions pour freiner le déclin de l'industrie nationale du caoutchouc. Le Décret exécutif n° 60, 
publié en 2014, prolongeait cette suspension d'une année. La situation du secteur s'était encore 
dégradée au second semestre de 2014, avec une croissance négative due à la crise sanitaire. Le 
représentant du Libéria a précisé que loin d'envisager de maintenir cette interdiction à l'exportation à titre permanent, le gouvernement  libérien entendait donner une nouvelle impulsion 
au secteur du caoutchouc et lever la mesure au moment de l'accession. 
196.   [Le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter de la date de son accession, le Libéria 
appliquerait ses prescriptions en matière de permis d'exportation et autres prescriptions relatives 
au contrôle des exportations en conformité avec les dispositions de l'OMC. Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
- Subventions à l'exportation 
197.   Le représentant du Libéria a précisé que, comme indiqué dans le chapitre 1, sous-chapitre A, 
article 16 (Incitations spéciales à l'investissement) du Code des impôts de 2000, modifié en 2011, 
son pays accordait des préférences tarifaires pour les exportations de poissons et de produits 
manufacturés, sous la forme de préférences en matière d'investissement. Le représentant a confirmé que le Libéria n'appliquait pas d'autre politique en matière de financement, de 
subventionnement et de promotion des exportat ions. En 2008, le Ministère du commerce et de 
l'industrie avait mis en œuvre le Projet de déve loppement des exportations libériennes sous l'égide 
du Centre du commerce international (ITC). Ce projet avait notamment pour objectif de former 
des membres du personnel dans des domaines tels que les renseignements commerciaux, la 
défense des intérêts de l'entreprise, le développeme nt de l'esprit d'entreprise et la promotion des 
exportations. Il était prévu qu'au terme de ce projet, le personnel formé constituerait une unité de 
promotion des exportations au sein du Ministère du commerce et de l'industrie. Le représentant du WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 67 - 
  Libéria a confirmé en outre qu'il n'y avait pas de prescriptions en matière de résultats à 
l'exportation au Libéria. 
198.   Le représentant du Libéria a dit que le Code  des impôts de 2000, modifié en 2011, prévoyait 
un système de ristourne des droits d'exportation. Ces ristournes étaient autorisées pour deux 
types de produits: i) les marchandises incorporant des composants importés (dans ce cas, la 
ristourne était égale au droit payé sur les composants importés incorporés aux marchandises, et 
elle était autorisée après que les marchandises avaient été exportées ou déposées dans un 
entrepôt ou une zone franche par un importateur; et ii) les marchandises produites ou fabriquées 
à partir de matériaux importés ou les marchandises pour la fabrication desquelles des matériaux 
importés avaient été utilisés, lorsqu'un droit d'importation avait été payé sur ces matériaux sans 
qu'il n'y ait eu de ristourne, et lorsque ces marcha ndises étaient soit exportées soit déposées dans 
un entrepôt ou une zone franche pour être exportées ou expédiées. Dans ces cas-là, la ristourne 
était égale au droit payé sur les matériaux importés utilisés dans la fabrication des marchandises, 
celles-ci ayant été exportées ou déposées dans un entrepôt ou une zone franche par le fabricant. 
199.   Cependant, en vertu du Décret exécutif présidentiel n° 3 de 2006 sur les recettes et les 
dépenses publiques, les ristournes de droits de douane et les crédits d'impôts avaient tous été 
supprimés et il n'en existait plus désormais au Li béria. Le représentant du Libéria a fait observer 
que les décrets exécutifs ayant une durée d'application limitée à un an, le gouvernement libérien 
devrait peut-être adopter une approche à plus long terme de la mise en œuvre des ristournes de 
droits de douane. 
200.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria d'indiquer les politiques de promotion 
des exportations que le pays envisageait de mettre en œuvre, par exemple da ns le cadre du Projet 
de développement des exportations libériennes. Le représentant du Libéria a précisé que le 
gouvernement libérien avait élaboré et adopté une stratégie de promotion des exportations, qui 
avait été finalisée en 2014 et pouvait être consultée sur le site Web officiel du Ministère du 
commerce et de l'industrie (http://www.moci.gov.lr/). 
201.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays administrerait ses programmes de 
subventions éventuels en pleine conformité avec  l'Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires, y compris l'article 27.2 dudit Accord, à compter du 1er novembre 2019. Il 
a confirmé également que les incitations qui avaient été accordées à des entreprises et des 
particuliers au titre de ces lois et programmes avant la date d'accession et qui constituaient des subventions prohibées au sens de l'article 3.1 b)  de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, seraient rapportées d'ici au 1
er novembre 2019. Tous les renseignements 
nécessaires concernant les programmes de subventions seraient notifiés au Comité des 
subventions et des mesures compensatoires conformément à l'article 25 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires au moment de l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession du Libéria. Le pays fournirait en outre des explications dans ses notifications 
ultérieures au titre de l'article 25 pour permettre aux autres Membres de s'assurer que ces WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 68 - 
  programmes étaient éliminés progressivement. Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
202.   Le représentant du Libéria a dit que son pays disposait actuellement d'un secteur 
manufacturier et industriel émergent auquel la poli tique industrielle du pays offrait, à son avis, un 
potentiel de développement. Le secteur avait certes bénéficié, en 2011 et 2014, d'une aide de 
donateurs internationaux tels que l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) et le 
Programme des Nations Unies pour le développeme nt (PNUD), respectivement, mais ses progrès 
avaient été contrariés par la situation sanitaire du pays.  
203.   L'intervenant a toutefois indiqué que le Libéria pourrait souhaiter protéger certains secteurs 
à l'avenir. À cet égard, le pays souhaitait recourir à toutes les dispositions relatives au traitement 
spécial et différencié, y compris les dispositions relatives au développement et les instruments de politique commerciale prévus par les Accords du GATT et de l'OMC. 
204.   Pour ce qui était des subventions, un Membre a noté que les incitations à l'investissement 
prévues par le Code des impôts de 2000, modifié en 2011, comprenaient des "incitations fiscales 
spéciales" dans un certain nombre de secteu rs, comme le secteur manufacturier, qui lui 
apparaissaient être subordonnées à l'utilisation de produits locaux. Le représentant du Libéria a dit 
que le Code des impôts de 2000, modifié en 2011, renfermait une disposition concernant une 
subvention susceptible de ne pas être admissible qui ferait l'objet d'un examen et à laquelle il 
serait remédié; il s'agissait de la prescription relative à la teneur en éléments locaux énoncée à 
l'article 16 sur les incitations spéciales à l'investissement. Le Libéria analysait actuellement les 
divergences d'ordre juridique que présentait son Code des impôts afin de le mettre en pleine 
conformité avec l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. 
205.   Les Membres ont accueilli favorablement les propos du représentant du Libéria, reproduits 
au paragraphe [203] du présent rapport, tout en demandant au gouvernement libérien de 
s'engager à communiquer, avant l'accession, des renseignements détaillés concernant toute 
subvention qu'il accordait, y compris toutes les incitations mises en œuvre dans le cadre de sa 
stratégie de promotion des exportations. 
206.   [Le représentant du Libéria a confirmé que, à compter du 1
er novembre 2019, le Libéria 
administrerait l'ensemble de ses programmes de subv entions en pleine conformité avec l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensato ires, y compris l'article 27.2 dudit Accord. Il a 
confirmé en outre que, à compter de la même date, conformément à l'article 25 de l'Accord, son pays adresserait une notification concernant les subventions au Comité des subventions et des 
mesures compensatoires de l'OMC. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 69 - 
  - Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
207.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était membre du Codex Alimentarius, de 
l'Organisation internationale de normalisation (ISO) et de la Commission de la communauté 
économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) en ce qui concernait les normes. Le pays 
se fondait sur les recommandations et directives de ces organisations pour élaborer, réviser et 
appliquer ses normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité. En 
matière de métrologie, les normes libériennes étaient alignées sur les normes internationales. 
208.   Le chapitre premier ("Poids et mesures: protection du consommateur") du titre 14 du Code 
des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises) du 27 juin 1973 avait établi la base de 
l'application et de la mise en œuvre des normes en matière de métrologie. À l'heure actuelle, le 
pays ne disposait pas d'autres règlements techniques ou normes touchant aux autres questions liées aux obstacles techniques au commerce (OTC), et il lui faudrait élaborer de tels règlements et 
normes pour se conformer pleinement à l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au 
commerce (ci-après "l'Accord de l'OMC sur les OTC"). Selon lui, une pleine conformité avec les 
principes dudit Accord nécessiterait une assistance technique et financière ainsi qu'une période de 
transition adéquate. Le Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur les OTC était 
présenté dans le tableau 1 du présent rapport. 
209.   En vertu du chapitre 29 ("Ministère du commerce et de l'industrie") du titre 12 du Code des 
lois révisé du Libéria (Loi exécutive) du 11 mai 1972, le Ministère du commerce et de l'industrie 
était l'organisme public chargé notamment d'élaborer et de faire respecter les normes applicables aux marchandises et au commerce, la Division des normes étant l'organe de normalisation en la 
matière. Le pays ne disposait pas encore de point de coordination pour les questions relatives aux 
OTC. Le représentant du Libéria a dit que des discussions avaient lieu dans le but de créer un point 
d'information sur les OTC. Cependant, cela nécessiterait, à son avis, une assistance technique et 
financière. 
210.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de préciser si la Division des normes 
du Ministère du commerce et de l'industrie était l'organisme central de normalisation du pays et, 
dans l'affirmative, s'il avait déjà accepté le Code  de pratique pour l'élaboration, l'adoption et 
l'application des normes visé à l'article 4 de l'Accord OTC et s'il s'y conformait déjà. 
211.   Le représentant du Libéria a répondu que son pays n'avait toujours pas d'organisme central 
de normalisation. Un projet de loi sur l'établissement d'un organisme national de normalisation avait été élaboré. La Division des normes du Mini stère du commerce et de l'industrie ainsi que les 
divisions des normes de trois autres ministères (agriculture, santé et protection sociale, et travaux 
publics) participaient à l'adoption de normes nationales alignées sur les normes internationales. 
Elles élaboraient les règlements techniques devant être adoptés et appliqués par les organes du 
gouvernement central conformément à l'arti cle 4 de l'Accord de l'OMC sur les OTC. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 70 - 
  212.   Des Membres ont évoqué certains des points de la Liste OTC du Libéria (document 
WT/ACC/LBR/8) qui étaient à l'examen ou en co urs de mise en œuvre. Ils ont invité le 
représentant du Libéria à donner un calendrier qui indique quand le pays comptait mettre ses 
mesures OTC en conformité avec l'Accord de l'OMC sur les OTC. 
213.   En réponse, le représentant du Libéria a fait  savoir que son pays procédait actuellement à 
un réexamen de sa réglementation, portant sur les règlements techniques, les normes et les 
procédures d'évaluation de la conformité, et qu i aboutirait à l'élaboration d'un projet de loi 
spécifique exhaustif sur les obstacles techniques au commerce, conforme aux principes de l'OMC. 
De plus, le plan d'action élaboré en décembre 2013 et actualisé en 2015 visait à appuyer la mise 
en œuvre de la Liste OTC. Ce plan d'action comportait les volets suivants: i) examen du cadre 
législatif national des OTC; ii) identification des autorités chargées de la réglementation concernées par les OTC et de leurs responsabilités; iii) coopération et coordination entre les 
autorités chargées de la réglementation (bonnes pratiques réglementaires); iv) établissement d'un 
point d'information sur les OTC; v) établissement d'un point de contact chargé des notifications 
relatives aux OTC; vi) identification des priorités commerciales (exportations et importations); et 
vii) amélioration de l'infrastructure qualité. Le Libéria s'attachait pour l'heure à la réalisation des 
points i) et ii). Les étapes suivantes du plan d'action devraient être mises en œuvre au cours du 
dernier trimestre de 2015. Le Libéria s'employait à se conformer aux prescriptions de l'Accord de 
l'OMC sur les OTC un an après son accession, tout en sachant bien qu'il aurait besoin d'une 
assistance technique pour mettre en place son régime OTC. 
214.   Des Membres ont pris note du projet du Libéria visant à établir le point d'information sur les 
OTC. Ils ont demandé des renseignements compléme ntaires sur l'état d'avancement de ce projet. 
Le représentant du Libéria a répondu que ce proj et n'était pas réalisable tant qu'un réexamen 
complet de la réglementation et qu'une évaluati on des autorités chargées de la réglementation 
responsables des questions relatives aux OTC n'auraient pas été menés à bien. Il a ajouté que 
l'examen de la réglementation était en cours et que le pays progressait sur la voie de la réalisation 
du plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord OTC figurant au tableau 2 du présent rapport, 
bien que celle-ci fût retardée par l'épidémie d'Ebola en 2014. Il a confirmé que la mise en place du 
point d'information sur les OTC était prévue pour le quatrième trimestre de 2015.  
215.   Des Membres ont demandé au Libéria de fournir des précisions sur les mesures qu'il 
entendait prendre pour assurer que les obligations en matière de transparence au titre de l'Accord de l'OMC sur les OTC étaient respectées, s'agissant en particulier de la possibilité pour les autres 
Membres de soumettre des observations sur la mise en œuvre des nouveaux règlements 
techniques et procédures d'évaluation de la conformité. Ils ont également cherché à savoir 
comment le pays assurerait le respect des dispositions de l'Accord OTC concernant l'élaboration et 
l'application des règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité – en particulier 
le traitement non discriminatoire des produits; la prise en considération des normes, 
recommandations et guides internationaux pertinents en tant que fondement des règlements 
techniques et des procédures d'évaluation de la conformité; et l'acceptation des résultats des WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 71 - 
  procédures d'évaluation de la conformité app liquées par les organismes d'un pays exportateur 
Membre. En réponse, le représentant du Libéria a déclaré que son pays mettait au point une procédure opérationnelle normalisée pour l'adoption des normes et élaborait également un 
règlement technique visant à mettre le pays en plei ne conformité avec l'article 5 de l'Accord de 
l'OMC sur les OTC. Le pays envisageait actuellement de revoir et d'harmoniser la certification de la 
conformité pour les produits locaux. 
216.   Des Membres ont demandé au Libéria de donner une indication du moment auquel il 
prévoyait de mettre en œuvre une procédure perm ettant la formulation d'observations sur les 
nouveaux règlements. Le représentant du Libéria a répondu que toute modification de la 
réglementation concernant les OTC devrait être effectuée au cours d'une période de transition, 
indiquée au paragraphe [217] et dans le tableau 2 du présent rapport. 
217.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays mettrait en œuvre progressivement 
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce, conformément au plan d'action 
reproduit dans le tableau 2. Il a également confirmé que, pendant la période de transition, les 
mesures existantes seraient appliquées sur une base non discriminatoire, c'est-à-dire que le 
traitement national et le traitement NPF seraient accordés à l'ensemble des importations. Les 
mesures en place au moment de l'accession et déjà conformes aux dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur les obstacles techniques au commerce ne feraient pas l'objet d'une transition. Le Libéria 
ferait en sorte que toute modification apportée à ses lois et règlements et à ses pratiques au cours 
de la période de transition n'entraîne pas une compatibilité moindre avec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce par rapport à ce qui existait avant la 
date d'accession. L'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce serait  totalement 
mis en œuvre à compter du 1
er août 2017 sans recours à aucune autre période de transition. Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Tableau 2: Plan d'action pour la mise  en œuvre de l'Accord de l'OMC sur  
les obstacles techniques au commerce 
Dispositions de 
l'Accord OTC Mesures requises Délai 
 Examen du cadre institutionnel, juridique et réglementaire existant 
en matière d'obstacles techniques au commerce (OTC), y compris le projet de loi sur les OTC pour le  mettre pleinement en conformité 
avec l'Accord de l'OMC sur les OTC 2015 
Article 10 Élaboration d'un projet de règlement du Ministère du commerce et 
de l'industrie sur l'établissement d'un point d'information sur les 
OTC, conformément au chapitre 29.2 a) du titre 12 du Code des lois 
révisé du Libéria (Loi exécutive) 2015 
Examen par les parties prenantes du  projet de règlement concernant 
le point d'information sur les OTC 2015 
Établissement du poin t d'information sur les OTC en vertu du 
règlement du Ministère du commerce et de l'industrie 2015 
Recrutement et formation du pe rsonnel chargé d'assurer le 
fonctionnement du point d'information sur les OTC 2015 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 72 - 
  Dispositions de 
l'Accord OTC Mesures requises Délai 
Articles 2.9, 2.10, 
3.3, 5.7.1, 7.2, 7.3, 
10.7, 10.10 et 
15.2, et annexe 3 Élaboration du projet de règlement du Ministère du commerce et de 
l'industrie sur la création de l' autorité nationale responsable des 
notifications, conformément au chap itre 29.2 a) du titre 12 du Code 
des lois révisé du Libéria (Loi exécutive) 2015 
 Examen par les parties prenantes du projet de règlement relatif à 
l'autorité nationale responsable des notifications  2015 
 Création de l'autorité national e responsable des notifications en 
vertu du règlement du Ministère du commerce et de l'industrie 2015 
 Recrutement et formation du pe rsonnel supplémentaire nécessaire 
au fonctionnement de l'autori té nationale responsable des 
notifications  2015 
Articles 2, 2.3, 3, 
3.1, 4, 5, 6, 7 et 7.1 Élaboration du règlement du Ministère du commerce et de l'industrie 
portant création d'un organisme na tional de normal isation chargé 
d'élaborer les normes conforméme nt à l'Accord de l'OMC sur les 
OTC, notamment son annexe 3, et de publier les règlements 
techniques  2015 
Validation par les parties prenante s du règlement du Ministère du 
commerce et de l'industrie portant création d'un organisme national de normalisation  2015 
Création de l'organism e national de normalisation en vertu du 
règlement du Ministère du commerce et de l'industrie 2015 
Recrutement et formation au Co de de pratique du personnel 
supplémentaire nécessaire au fonctionnement de l'organisme 
national de normalisation 2015 
Article 2  Règlements techniques et normes: 
- Élaboration et adoption du  Code de pratique pour 
l'élaboration des règlements techniques conformément aux normes internationales, y compris le Codex Alimentarius et l'ISO. 2015-2017 
Articles 2, 2.1 
et 3.1 Évaluation de la conformité: 
- Élaboration et adoption de procédures opérationnelles 
normalisées pour l'évalua tion de la conformité, 
conformément aux directives internationales. 2015-2017 
Articles 2, 3, 5 et 7 Accréditation de laboratoires: 
- Création, au sein de l 'organisme national de 
normalisation, d'un groupe de travail technique chargé de 
superviser l'accréditation du Laboratoire national des normes (NSL). 
- Accréditation du NSL par l'organisme d'accréditation 
reconnue d'une tierce partie. 2015 
 
2016-2017 
Mise en œuvre complète de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce 1er août 2017 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
218.   Le représentant du Libéria a indiqué que le titre 3 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur 
l'agriculture) de 1966 (chapitre 1 "Quarantaine phytosanitaire et zoosanitaire" et chapitre 2 "Loi 
nationale sur l'insémination artificielle des animaux d'élevage"), le titre 14 du Code des lois révisé 
du Libéria (Loi générale sur les entreprises), le titre 33 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur la santé publique), le texte législatif portant adoption de la Loi de 2003 sur la protection et la 
gestion de l'environnement et la Loi de 1976 portant création de la Direction du développement 
des forêts constituaient le cadre législatif de la protection de la santé et de la vie des personnes et 
des animaux et de la préservation des végétaux. Co nformément au chapitre 1.2 du titre 3 du Code 
des lois révisé du Libéria (Loi sur l'agriculture), la législation en vigueur réglementait l'importation 
et l'exportation d'animaux et de végétaux, afin tout spécialement: i) de prévenir l'introduction sur 
le territoire libérien d'organismes nuisibles ou de maladies des végétaux et des animaux qui 
sévissaient dans d'autres pays; ii) de prévenir la dissémination de ces organismes nuisibles et WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 73 - 
  maladies au cas où ils se seraient établis au Libéria; iii) de préserver les espèces en voie de 
disparition; et iv) de protéger l'approvisionnement en denrées alimentaires du pays. 
219.   Le représentant du Libéria a reconnu que son pays devait améliorer sa législation SPS 
existante pour qu'elle soit pleinement conforme aux règles de l'OMC, et éliminer les lacunes et les 
divergences dont souffrait sa réglementation SPS en vigueur. Il a informé les Membres qu'en sus 
des lois et règlements énumérés au paragraphe [2 18] du présent rapport, d'autres lois étaient en 
cours d'élaboration afin d'offrir un cadre complet pour le régime SPS et d'assurer sa conformité 
avec les normes et directives internationales ainsi qu'avec les prescriptions de l'Accord SPS de 
l'OMC. L'élaboration de ce cadre juridique était en cours et nécessitait une assistance technique. 
Plus précisément, un projet de loi SPS autonome et globale, conforme aux règles de l'OMC, était 
en voie d'élaboration. À l'appui de la Loi sur l'agriculture, une nouvelle loi sur la quarantaine phytosanitaire, en cours de rédaction, devait être adoptée en 2016, et la préparation du projet de 
loi sur l'élevage se poursuivait. L'intervenant a ajouté qu'en 2008, le gouvernement libérien avait 
adopté, pour résoudre les problèmes du secteur agricole libérien, la Politique et la Stratégie 
relatives à l'alimentation et à l'agriculture (FAP S) qui comprenait une série de mesures destinées 
notamment à redynamiser l'élevage et ses chaînes de valeurs. Dans ce dernier domaine, le 
gouvernement libérien élaborait et améliorait la réglementation, les règles d'exploitation et les 
moyens de les faire respecter, y compris les norm es SPS relatives à la sécurité sanitaire et au 
contrôle de la qualité des produits d'origine animale et des produits de l'élevage. 
220.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était membre de la Commission du Codex 
Alimentarius et de la Convention internationale po ur la protection des végétaux (CIPV), et, depuis 
mai 2014, de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE). Les prescriptions de la 
Commission du Codex Alimentarius et de la CIPV avaient été reprises dans le titre 14 du Code des 
lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises) et le titre 3 du Code des lois révisés du 
Libéria (Loi sur l'agriculture), respectivement. Des représentants du Libéria participaient 
régulièrement aux réunions de ces institutions internationales. Le Libéria se conformait à leurs 
normes dans l'application de ses mesures SPS et utilisait notamment les prescriptions en matière 
d'étiquetage du Codex Alimentarius. Les normes internationales seraient prises en compte dans 
l'élaboration et l'introduction des nouvelles mesures SPS au Libéria. 
221.   Trois ministères étaient responsables au premier chef des mesures sanitaires et 
phytosanitaires: le Ministère de l'agriculture, le Ministère de la santé, et le Ministère du commerce et de l'industrie, avec les fonctions suivantes:  
- le Ministère de l'agriculture supervisait la mise en quarantaine des animaux vivants et des 
végétaux. Il était également chargé de superv iser l'élaboration et la mise en œuvre des 
mesures phytosanitaires dans le pays; il administrait, dans le cadre de ses responsabilités, 
le contrôle, l'inspection et l'approbation des mesures phytosanitaires et faisait appliquer la 
phytoquarantaine, conformément au chapitre 1 du titre 3 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur l'agriculture); 
- le Ministère de la santé était chargé de la sé curité sanitaire des produits alimentaires, et, à 
ce titre, de faire appliquer les dispositions en la matière, y compris pour les produits à base de viande et de volaille. Il surveillait et réglementait aussi la situation sanitaire dans les WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 74 - 
  hôtels, pensions, restaurants et débits de boissons, conformément au chapitre 30.2 du 
titre 12 du Code des lois révisé du Libéria (Loi exécutive) et à l'article 26 de la Loi sur la santé publique; et 
- le Ministère du commerce et de l'industrie avait pour mandat d'assurer le respect de normes 
de qualité applicables aux produits nationaux et aux produits importés, et la conformité des 
produits d'importation avec la réglementation SPS applicable, conformément au chapitre 29.2 a) du titre 12 du Code des lois révisé du Libéria (Loi exécutive). 
De même, les trois ministères coopéraient à la supervision conjointe de l'inspection des abattoirs. 
Dans leurs domaines de compétences respectifs, ils avaient mis au point diverses mesures et élaboré de nouvelles lois afin de renforcer les normes SPS du pays, comme il était indiqué au 
paragraphe [219] du présent rapport. 
222.   Le représentant du Libéria a ajouté que le co mité SPS national avait été mis en place et son 
mandat défini. Cependant, il n'avait pas encore pu débuter ses activités, faute de dotations 
accordées au titre du budget national. Il était prévu qu'il serait opérationnel d'ici à décembre 2015, 
et s'acquitterait alors des fonctions suivantes, notamment: 
- conseiller et aider le gouvernement libérien à élaborer, promulguer et mettre en œuvre les 
règlements et normes nationaux afin de veiller: i) à ce qu'ils soient conformes à l'Accord SPS 
de l'OMC; ii) à ce qu'ils reposent sur les normes internationales applicables; et iii) à ce qu'ils 
ne soient pas plus restrictifs pour le commerce qu'il n'était nécessaire pour assurer la sécurité sanitaire des produits alimentaires, la protection de la santé animale ou la 
préservation des végétaux au Libéria; 
- contribuer à sensibiliser les parties prenantes dans le domaine SPS en les consultant et en 
leur fournissant des renseignements dans le cadre de l'élaboration des positions que le pays 
était amené à défendre dans les enceintes internationales en rapport avec les questions SPS 
qui se posaient au Libéria; 
- faciliter l'échange de renseignements entre les parties prenantes dans les trois domaines 
ci-après: i) santé animale; ii) sécurité sanitaire des produits alimentaires; et iii) préservation 
des végétaux, afin de permettre le bon fonctionnement du point d'information SPS et de 
l'autorité nationale SPS responsable des notifications; et 
- coordonner les programmes de formation en matière SPS au plan national. 
223.   Le représentant du Libéria a indiqué que le Ministère de l'agriculture exigeait un permis 
d'importation/certificat pour l'importation des produits suivants: i) les micro-organismes 
pathogènes (y compris les cultures de semences et les virus) d'animaux et de végétaux, les 
insectes, organismes nuisibles et autres organismes; ii) certains animaux et végétaux, leurs produits et autres objets soumis à quarantaine en  provenance de pays ou de régions touchées par 
des maladies des animaux et des végétaux épidémiques; iii) les carcasses d'animaux infectées et 
non traitées; iv) le bois et les matériaux d'emballage en bois non conformes à la NIMP n° 15; 
v) les préparations alimentaires; vi) les sols ou sols sur matériel de multiplication; vii) tous les 
produits agrochimiques et médicaments vétérinaires interdits ou soumis à restriction; viii) la faune 
sauvage et les ressources marines (parties d'éléphants, tous les animaux sauvages, les tortues de 
mer et les ailerons de roussette). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 75 - 
  224.   Des Membres ont demandé qu'on leur explique en quoi les procédures de permis 
d'importation n'imposaient pas une charge administrative plus lourde que ce qui était absolument nécessaire pour administrer les mesures phytosanitaires, et qu'on leur fournisse des précisions sur 
les motifs pouvant être invoqués par le Ministèr e de l'agriculture pour rejeter une demande de 
permis d'importation. 
225.   Le représentant du Libéria a répondu que la procédure de permis pour l'importation de 
végétaux et de produits végétaux était conforme aux meilleures pratiques internationales. Le 
Libéria respectait les normes internationales pour les mesures phytosanitaires (NIMP) de la 
Convention internationale pour la protection des végétaux et les codes sanitaires de l'OIE pour les 
animaux terrestres ou aquatiques. Le Ministère de l'agriculture traitait les demandes de permis 
d'importation dûment remplies dans un délai de 24 heures. Conformément au paragraphe 4 du chapitre 1 du titre 3 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur l'agriculture), il avait le pouvoir 
d'interdire l'importation de végétaux toxiques, nuisibles, produisant des drogues néfastes ou 
susceptibles d'être infestés ou infectés par des organismes nuisibles ou des maladies. La demande 
de permis d'importation pouvait être rejetée si l'existence d'un foyer de parasite ou de maladie 
était soupçonnée dans le pays d'origine du produit, si le requérant ou importateur n'était pas une 
entreprise inscrite au Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria ou si les renseignements 
fournis par le requérant étaient insuffisants et non conformes aux prescriptions du chapitre 4.3 du 
titre 14 du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises), comme il était indiqué 
au paragraphe [71] de la section "Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation et d'exportation, droits de commercialisation" du présent rapport. À 
l'heure actuelle, les renseignements sur la procédure de permis d'importation pour les végétaux, 
les produits végétaux et les produits agrochimiques n'étaient pas accessibles en ligne; ils étaient 
fournis par les services du Ministère de l'agriculture. Le Libéria était conscient du fait que les 
importations souffraient de cette situation. Il avait besoin d'une assistance technique pour mettre 
en place un système électronique pour les permis  d'importation, et pour élaborer/réviser les 
règlements et procédures en la matière. 
226.   Plusieurs Membres ont posé des questions concernant le laboratoire Ledlum de Fendell, le 
laboratoire national chargé des essais sur les produits agricoles, et ont demandé des 
renseignements complémentaires au sujet des laboratoires nationaux (de métrologie, de chimie et 
de microbiologie) qui, une fois certifiés, devraient eux aussi être en mesure de réaliser des essais sur les produits agricoles. Des Membres ont également demandé au Libéria s'il envisageait 
d'élargir la portée des essais au-delà des animaux vivants. 
227.   Le représentant du Libéria a répondu que les laboratoires ci-après avaient été créés: i) le 
Laboratoire central de diagnostic vétérinaire (laboratoire Ledlum); ii) le Laboratoire national des 
normes (NSL); et iii) le Laboratoire d'essais des produits pharmaceutiques, créé par l'Autorité de 
réglementation des médicaments et des produits de santé du Libéria. Il était prévu que, grâce à un 
personnel bien formé, le Laboratoire central de diagnostic vétérinaire (laboratoire Ledlum) de 
Fendell pourrait communiquer rapidement des résultats d'essais fiables aux services vétérinaires WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 76 - 
  sur le terrain et améliorer le diagnostic des maladies animales et la lutte contre ces maladies (par 
une surveillance transfrontières, par exemple). Le laboratoire Ledlum avait commencé à réaliser 
des essais en microbiologie, virologie et parasitologie en 2011. D'ici à la fin de 2015, il élargirait 
ses activités à la santé des abeilles aux fins de la production de miel (certification biologique pour 
les exportations de miel et fabrication de bougies à partir de la cire d'abeille). En outre, le 
laboratoire Ledlum de Fendell, qui était membre du réseau de laboratoires vétérinaires du Bureau 
interafricain des ressources animales de l'Union africaine (UA-BIRA), soumettait certaines de ses 
analyses pour confirmation à des laboratoires dési gnés de la région. Le laboratoire national des 
normes était un laboratoire d'essais et d'étalonnage dont la création était liée au processus 
d'accession du Libéria à l'OMC; il visait à renforcer le système SPS du Libéria, en permettant à ce 
pays d'empêcher l'importation de produits qui ne répondaient pas aux normes et qui étaient ainsi susceptibles de nuire à la santé des personnes, à la préservation des végétaux ou à la santé des 
animaux, et en garantissant que les exportations de produits alimentaires et de produits agricoles 
du pays satisfaisaient aux normes internationales. Ce laboratoire relevait également d'un 
programme régional qui s'employait à renforcer l'infrastructure qualité afin de favoriser la 
compétitivité et l'harmonisation des mesures OTC et SPS en Afrique de l'Ouest. Le Laboratoire 
national des normes se subdivisait en trois laboratoires de base, qui se préparaient en vue de leur 
accréditation au regard de la norme internationale ISO 17025:2005 pour toutes les pratiques de 
laboratoires. Les activités de ces laboratoires étaient les suivantes: 
1) le laboratoire de chimie: son objectif principal était de fournir des services d'essais et 
d'analyses de qualité visant à: i) déterminer si les produits alimentaires respectaient 
les spécifications afin de protéger les intérêts des consommateurs; ii) vérifier les 
allégations figurant sur les étiquettes et l'identité de l'échantillon dans le but d'établir la qualité ou la salubrité du produit; et iii) garantir que les produits alimentaires ne 
contenaient pas de produits chimiques potentiellement nocifs dont la concentration 
serait supérieure à la limite autorisée; 
2) le laboratoire de microbiologie: son objectif principal consistait à fournir des services 
d'essais microbiologiques de qualité afin de protéger les intérêts des consommateurs, 
de vérifier les allégations des producteurs et de garantir que les produits n'étaient pas 
contaminés par des microbes; et 
3) le laboratoire de métrologie: principal organisme chargé de l'étalonnage au sein du 
NSL. 
À propos du Laboratoire d'essais des produits pharmaceutiques, créé par l'Autorité de 
réglementation des médicaments et des produits de santé, le représentant du Libéria a précisé que 
cet établissement procédait à des essais de qualité sur les médicaments et autres produits de 
santé. De plus amples renseignements sur les laboratoires figuraient à l'annexe 20 du présent 
rapport. En réponse à une question de Membres, l'intervenant a confirmé que le Libéria ne 
prévoyait pas d'élargir la portée de ses essais au-delà des animaux vivants, sauf dans des 
circonstances exceptionnelles. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 77 - 
  228.   Les Membres ont demandé des renseignements complémentaires sur le système mis en 
place par le Libéria pour reconnaître des mesures SPS différentes qui permettent d'atteindre le même niveau de protection, conformément à l'engagement contracté par le pays en matière 
d'équivalence. 
229.   Le représentant du Libéria a indiqué que son pays n'avait pas de système pour reconnaître 
des mesures SPS différentes qui permettaient d'atteindre le même niveau de protection, ni pour 
évaluer l'équivalence de ces mesures. En outre, ses capacités d'évaluation des risques étaient 
limitées. Une assistance technique en la matière était nécessaire. Le Comité SPS national était un 
organisme central susceptible de bénéficier d'un renforcement de ces capacités. 
230.   En réponse à une question portant spécifiquement sur les normes ou règlements touchant 
aux produits dérivés du génie génétique et susceptibles de jouer un rôle important au regard des nouvelles techniques agricoles, le représentant du Libéria a dit qu'à l'heure actuelle, l'Institut 
central de la recherche en agronomie, qui relevait du Ministère de l'agriculture, était le seul 
organisme de recherche dans ce domaine qui fût détenu et géré par le gouvernement. Son mandat 
couvrait la recherche, le génie génétique, les pratiques de sélection pour le développement et 
l'amélioration de certains végétaux et animaux, ainsi que les meilleures pratiques visant à 
a m é l i o r e r  l a  v i a b i l i t é  e t  l a  p r o d u c t i o n  t o u t  e n  a s s u r a n t  u n e  p r o t e c t i o n  c o n t r e  l e s  e f f e t s  
environnementaux. L'Institut avait mis au point plusieurs variétés de riz, de manioc et d'autres 
tubercules, et effectué aussi des recherches pour améliorer des semences, poissons et petits 
embryons. 
231.   Le représentant du Libéria a dit que son pays ne disposait pas encore d'une réglementation 
en matière de génie génétique même s'il reconnaissa it l'importance qu'elle pourrait avoir. De plus, 
dans ce contexte, si dans l'avenir le pays prévoyait d'adopter de nouvelles approches du génie 
génétique et d'autres nouvelles technologies, elles seraient transparentes, prévisibles, fondées sur 
la science et conformes aux obligations commerciales internationales du Libéria. 
232.   Des Membres ont demandé que le Libéria fasse le point des règlements et procédures en 
cours d'élaboration et visant à assurer la transparence de ses mesures SPS et qu'il communique au 
Groupe de travail des renseignements sur les progrès réalisés dans l'établissement de l'autorité 
nationale chargée des notifications et du point d'information national. 
233.   Le représentant du Libéria a répondu que le point d'information national avait été établi au 
sein du Ministère de l'agriculture. La décision relative à cet établissement avait été prise en novembre 2013. Les instruments juridiques devant définir la portée de ses attributions étaient en 
cours d'élaboration, sur la base des directives internationales et des prescriptions de l'Accord SPS 
de l'OMC en matière de transparence. Sitôt prêts, les textes seraient portés à la connaissance des 
membres du Groupe de travail. Les coordonnées  du point d'information national étaient les 
suivantes: WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 78 - 
  Adresse postale:  National Livestock Bureau 
Ministry of Agriculture; Old LPRC Road, Somalia Drive Gardnersville, 
1000 Monrovia, 10 
Libéria 
Adresse électronique: sps.liberia@moaliberia.org 
Site Web:   www.moaliberia.org 
Téléphone:   + 231 886126704 
L'Autorité nationale chargée des notifications, qui serait établie au plus tard le 1
er août 2017 au 
sein du Comité SPS national, comme indiqué dans le Plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord SPS de l'OMC reproduit au tableau 3 du présent rapport, serait chargée des notifications 
SPS. Le représentant du Libéria a également indi qué que tous les règlements SPS étaient publiés 
au Journal officiel du Ministère des affaires étrangères, comme il était mentionné au paragraphe [314] du présent rapport, et/ou sur les sites Web officiels des trois ministères chargés 
des mesures SPS: Ministère de l'agriculture ( http://www.moaliberia.org/ ); Ministère de la santé 
(http://www.mohsw.gov.lr/ ); et Ministère du commerce et de l'industrie 
(http://www.moci.gov.lr/ ), respectivement. La publication préalable des projets de mesures SPS 
n'était pour l'instant pas possible. Comme le prévoy ait le Plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord SPS de l'OMC reproduit au tableau 3 du présent rapport, le Libéria prendrait des 
dispositions pour que les projets de mesures SPS so ient portés à la connaissance du public, par la 
voie du Journal officiel ou des sites Web officiels,  pour examen et observations avant adoption. Les 
observations recueillies seraient prises en compte lors de la finalisation des mesures SPS projetées. 
234.   Des Membres se sont enquis des mesures complémentaires que le Libéria envisageait de 
prendre pour mettre son régime SPS en conformité avec ses engagements dans le cadre de l'OMC 
et de l'assistance que les Membres pourraient lui apporter à cet égard. 
235.   Dans sa réponse, le représentant du Libéria s'est référé au tableau 3 du présent rapport et a 
dit qu'une assistance technique aiderait son pays à réviser les lois, règlements et procédures 
d'application existants en matière SPS, et à en élaborer de nouveaux. 
236.   Le représentant du Libéria a demandé au Groupe de travail de lui accorder, pour la mise en 
œuvre de l'Accord SPS de l'OMC, une période de transition allant de la date d'accession au 
1
er août 2017, comme il ressortait du Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS de 
l'OMC reproduit au tableau 3 du présent rappor t. Cette période permettrait au Libéria de 
s'acquitter pleinement de ses obligations au titre de l'Accord. L'intervenant a insisté sur la 
nécessité pour le gouvernement libérien de bénéficier d'une assistance technique et financière 
suffisante pour assurer la bonne mise en œuvre de l'Accord SPS de l'OMC. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 79 - 
  Tableau 3: Plan d'action pour la mise  en œuvre de l'Accord de l'OMC sur  
l'application des mesures sani taires et phytosanitaires 
Dispositions de 
l'Accord SPS Activité Délai 
Article 2: Droits et 
obligations fondamentaux, article 3: Harmonisation Adoption de la Politique et de la Stratégie relatives à 
l'alimentation et à l'agriculture ACHEVÉE 
 Élaboration et adoption des modifications et amendements 
visant le titre 3 du Code des lois révisé du Libéria de 1973 (Loi sur l'agriculture), le projet de loi SPS et d'autres textes législatifs, selon que de besoin, pour assurer leur conformité avec l'Accord SPS de l'OMC et  les normes internationales 
pertinentes 2015-2017 
 Promulgation des règles et ré glementations d'application du 
titre 3 du Code des lois révisé du Libéria de 1973 (Loi sur l'agriculture)  2015-2017 
 Adoption de mesures et proc édures dans le domaine SPS 
conformément aux directives internationales (du CODEX, de l'OIE, de la CIPV, par exemple) 2016 
 Examen et mise à jour des règlements techniques et 
spécifications concernant les produits alimentaires conformément aux spécifications internationales de la Commission du Codex Alimentarius 2015-2017 
 Évaluation périodique du syst ème de contrôle et activités 
d'inspection des produits al imentaires conformément aux 
guides, manuels et recommandations internationaux 2015-2017 
 Renforcement des laboratoir es de santé animale pour 
élargir la portée de leurs essais 2016 
 Renforcement du laboratoire nati onal de la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires afin  d'élargir la portée de ses 
essais 2016 
 Agrandissement des centres de zooquarantaine et de 
phytoquarantaine des points  d'entrée supplémentaires 2016 
 Développement des ressources humaines dans les domaines 
phytosanitaire et zoosanitaire 2016 
Article 4: Équivalence Adoption de dispositions législatives visant à assurer la 
conformité des lois et réglementations susmentionnées avec les obligations en matière d'équivalence 2015-2017 
Actualisation du mandat du Comité SPS national pour y 
inclure les questions concernant l'équivalence 2016 
Article 5: Évaluation 
des risques 
Article 6 et 
annexes A.6 et A.7: Adaptation aux conditions régionales Création d'une divisi on de la protection des cultures au 
Ministère de l'agriculture 2015 
Mise en place d'une surveillance des maladies animales 
transfrontières, compte tenu des conditions régionales 2015 
Réalisation d'une étude visant à déterminer le risque 
phytosanitaire pour les cultur es d'importance économique, 
compte tenu des conditions régionales 2016 
Développement des ressources humaines dans le domaine 
de l'analyse et de la  gestion des risques 2016  
Article 7 et annexe B: 
Transparence Renforcement du Point d'information national au Ministère 
de l'agriculture, y compris l'élaboration et l'adoption des 
instruments définissant la portée de ses attributions, sur la base des directives internationales et des prescriptions de l'Accord SPS de l'OMC en matière de transparence  2015-2016 
Élaboration et adoption des in struments juridiques portant 
création de l'Autorité nationale chargée des notifications sous l'égide du Comité SPS national, sur la base des 
directives internationales et des prescriptions de l'Accord SPS de l'OMC en matière de transparence  2015-2017 
Mise en place d'un mécanisme po ur la publication préalable 
des projets de mesures SPS au Journal officiel et/ou sur les sites Web officiels des ministères chargés des mesures SPS 2015-2017 
Développement des ressources humaines dans le domaine 
des notifications SPS et de la transparence en matière SPS 2015-2017 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 80 - 
  Dispositions de 
l'Accord SPS Activité Délai 
Article 8 et annexe C: 
Procédures de contrôle, 
d'inspection et 
d'homologation  Examen des procédures de contrôle, d'inspection et 
d'homologation pour assurer leur conformité avec l'annexe 
C de l'Accord SPS de l'OMC 2015-2017 
Mise en œuvre complète de l'Accord de l' OMC sur l'application des mesures sanitaires 
et phytosanitaires 1er août 2017 
237.   Des Membres ont mis en relief les efforts déploy és par le Libéria pour revoir sa législation 
SPS et l'ont invité à poursuivre dans cette voie afin de mettre progressivement sa réglementation 
e t s a lé g is lat ion e n c onformité  ave c  le s  règ le s  SPS. I ls  ont p ris  note d e la d e mand e  du L ib é ria 
visant à bénéficier d'une période de transition jusqu'au 1er août 2017 pour mettre pleinement en 
œuvre l'Accord SPS de l'OMC et l'ont encouragé à tirer profit de l'assistance technique disponible 
dans le domaine SPS. 
238.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays mettrait progressivement en œuvre 
l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires conformément au Plan 
d'action reproduit dans le tableau 3. Il a par ailleurs confirmé qu'au cours de la période de 
transition, les mesures existantes seraient appliquées sur une base non discriminatoire, 
c'est-à-dire que le traitement national et le traitement NPF seraient accordés à l'ensemble des importations. Les mesures en place et déjà conformes aux dispositions de l'Accord SPS de l'OMC à 
la date de l'accession ne feraient pas l'objet d'une transition. Le Libéria ferait en sorte que toute 
modification apportée à ses lois et règlements et à la pratique du pays au cours de la période de 
transition n'entraîne pas une compatibilité moindre avec les dispositions de l'Accord SPS de l'OMC 
par rapport à ce qui existait avant la date d'accession. L'Accord sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires serait totalement mis en œuvre à compter du 1
er août 2017 sans 
recours à aucune autre période de transition. L'intervenant a confirmé par ailleurs que le Libéria 
engagerait des consultations avec les Membres qui en feraient la demande si ces derniers 
considéraient que des mesures appliquées pendant la période de transition avaient une incidence 
négative sur leur commerce. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
239.   S'agissant des mesures du Libéria concernant les investissements et liées au commerce, le 
représentant du Libéria a renvoyé à l'article 16 du Code des impôts du Libéria de 2000, modifié en 
2011, tel que décrit au paragraphe [32] du présent rapport. Un Membre a fait remarquer que 
l'article 16 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, disposait 
que la Commission nationale des investissements pouvait certifier que les sociétés étaient 
admissibles au bénéfice d'incitations spéciales à l'investissement (exemptions de la TVA/taxe sur 
les marchandises et les services et des droits d'importation sur certains produits durant une 
période de 5 ans à compter du début de l'investissement et de 15 ans pour les investissements de 
plus de 10 000 000 de dollars EU), à condition qu'il s'agisse d'un nouvel investissement effectué dans un des domaines ci-après, entre autres: fabrication de produits finis dans lesquels entraient 
au moins 30% de matières premières locales; exportation de produits de la mer; cultures vivrières WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 81 - 
  et transformation de produits agricoles alimentaires, y compris le cacao et le café; culture de 
l'hévéa et du palmier à huile et transformation du caoutchouc et de l'huile de palme, à petite et moyenne échelles; fabrication et assemblage de produits finis pour l'exportation, à condition que 
70% au moins de la production soit exportés dans les 12 mois. D'autres incitations fiscales visaient 
la construction, entre autres choses, de nouvelles usines utilisant des matières premières locales. 
Ce Membre a répété que si elles étaient subordonnées, en fait ou en droit, à l'obligation d'exporter 
ou d'utiliser des produits locaux, ces incitations étaient incompatibles avec les dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur les MIC. 
240.   Invité à dire ce que le Libéria comptait faire pour éliminer les pratiques concernant les 
investissements qui étaient incompatibles avec l'Accord sur l'OMC, le représentant du Libéria a 
déclaré que les dispositions prévoyant des incitations subordonnées à l'exportation ou à l'utilisation d'éléments locaux, énoncées au chapitre 1, sous-chapitre A, article 16 (Incitations spéciales à 
l'investissement) du Code des impôts du Libéria de 2000, modifié en 2011, viendraient à 
expiration le 30 juin 2015 et qu'elles ne seraient pas prolongées. 
241.   Le représentant du Libéria a informé les Membres qu'à la date du 30 juin 2015, au titre de 
l'article 16 du Code des impôts de 2000, modifié en 2011, le Ministère des finances et de la 
planification du développement avait accordé des incitations à l'investissement à huit sociétés 
privées, comme mentionné à l'annexe 23 du présent rapport. Toutes ces mesures avaient été 
prises entre février et octobre 2014, pour une période de cinq ans se terminant en 2019. 
242.   [Le représentant du Libéria a dit que son pays veillerait à ce que toutes les lois, 
réglementations et autres mesures appliquées par le pays en rapport avec les questions traitées 
dans la présente section soient conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les MIC, à 
l'exception des mesures appliquées au titre des accords en matière d'investissement mentionnés 
au paragraphe [241] et à l'annexe 21 du présent rapport, pour lesquelles une période de transition 
prenant fin le 1
er novembre 2019 avait été convenue. L'intervenant a confirmé que le Libéria 
engagerait des consultations avec les Membres de l'OMC intéressés, au plus tard le 
1er novembre 2017, au sujet des mesures conformes aux règles de l'OMC qui pourraient être 
appliquées en rapport avec les accords en matière d'investissement mentionnés au 
paragraphe [241] et à l'annexe 21 du présent rapport, et notifierait aux Membres de l'OMC toutes 
mesures destinées à remplacer les mesures incompatib les avec les règles de l'OMC, ce six mois au 
moins avant l'adoption de ces nouvelles mesures. Le  représentant du Libéria a confirmé que toutes 
les mesures incompatibles avec les règles de l'OMC, appliquées conformément à ces accords en 
matière d'investissement, seraient rapportées au plus tard le 1er novembre 2019. Il a confirmé en 
outre qu'à partir de son accession, le Libéria ne conclurait pas de nouveaux accords avec des 
investisseurs, dans quelque secteur que ce soit, qui contiendraient des dispositions contraires à 
l'Accord de l'OMC sur les MIC. Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 82 - 
  - Zones franches et zones économiques spéciales 
243.   Le gouvernement libérien avait créé la Direction des zones franches industrielles du Libéria 
(LIFZA) en 1975 afin d'encourager et de promouvoir la coopération et les investissements 
étrangers dans le pays. Le représentant du Libéri a a indiqué qu'il existait deux zones franches au 
Libéria: le Parc industriel de Monrovia (MIP) et la Zone franche industrialisée du Libéria. 
Cependant, aucune activité commerciale n'était me née dans cette dernière. Conformément à la Loi 
portant création de la Direction des zones franches industrielles du Libéria figurant au titre 30 du 
Code des lois révisé (Loi sur les administrations publiques), la LIFZA était chargée de superviser et 
de gérer les zones franches du pays. Comme cette instance fonctionnait mal dans les faits, le 
gouvernement avait élaboré, en 2014, une loi sur les zones économiques spéciales destinée à 
remplacer, dès son adoption, la Loi portant création de la Direction des zones franches industrielles du Libéria. De surcroît, la Direction des zones économiques spéciales du Libéria serait créée en 
tant qu'organisme de réglementation pour: i) promulguer les mesures et tous les règlements 
nécessaires à une mise en œuvre effective de ladite loi; ii) délimiter les territoires pouvant se 
prêter au développement de zones économiques spéciales au regard de la politique foncière 
nationale et des lois en vigueur, ainsi que des intérêts stratégiques du pays; iii) définir les 
différentes catégories de zones économiques spéciales; iv) déterminer les types de services et 
d'activités susceptibles d'être menés dans les zones économiques spéciales; v) examiner, accorder 
et retirer les autorisations de créer, gérer et maintenir des zones économiques spéciales; et 
vi) surveiller et réglementer l'activité des zones économiques spéciales. 
244.   Le représentant du Libéria a informé les Membres que le Parc industriel de Monrovia (MIP) 
occupait une superficie de 450 hectares affectée au développement industriel sur la commune de 
Gardnersville à la périphérie de Monrovia, et que les branches d'activité qui y étaient implantées 
étaient exonérées des droits d'importation. Il a également précisé que le port franc de Monrovia, 
qui hébergeait la zone franche, était le plus grand port maritime du Libéria, par lequel transitaient 
plus de 75% des importations du pays. Invité à décrire les impositions douanières (droits, taxes et 
redevances, par exemple) appliquées aux marchandises qui quittaient le MIP ou la Zone franche 
industrialisée du Libéria: i) pour être exportées vers des pays n'appartenant pas à la CEDEAO; ii) 
pour être exportées vers d'autres membres de la CEDEAO; et iii) pour être consommées sur le 
reste du territoire libérien, le représentant du Libéria a précisé que pour le MIP comme pour la 
Zone franche, les marchandises exportées vers de s pays extérieurs à la CEDEAO bénéficiaient d'un 
régime d'exonération fiscale, sauf s'il s'agissait de produits non finis ou non transformés. Les 
marchandises à destination des autres pays de la CEDEAO bénéficiaient du même traitement 
jusqu'à la mise en œuvre du Schéma de libéralisat ion des échanges de la CEDEAO. En outre, pour 
les produits fabriqués/transformés destinés à la consommation sur le territoire du Libéria, les taxes 
à acquitter étaient celles prescrites dans la liste I du Tarif douanier du Libéria, comme indiqué au 
paragraphe [85] du présent rapport. 
245.   Par ailleurs, le représentant du Libéria a indi qué que, au titre de l'ancienne Stratégie de 
réduction de la pauvreté et du Programme de trav ail pour la transformation, qui fait partie de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 83 - 
  Vision 2030, le Libéria envisageait de créer une ou plusieurs autres zones économiques spéciales 
(ZES) afin de promouvoir les investissements, ré duire les coûts de production, créer des emplois, 
diversifier la production et mieux intégrer les entreprises libériennes aux marchés régionaux et 
mondiaux. L'intervenant a dit que, une fois adopté le projet de loi sur les zones économiques 
spéciales, le gouvernement souhaitait établir de nouvelles zones. 
246.   [Le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter de la date d'accession, les zones 
franches établies en vertu du titre 30 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur les administrations 
publiques) ou de tout autre texte législatif seraient établies, maintenues et administrées d'une 
manière pleinement conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, y compris l'Accord de l'OMC 
sur les subventions et les mesures compensatoires et l'Accord de l'OMC sur les mesures 
concernant les investissements et liées au commerce, et que le Libéria s'assurerait du respect de ses obligations dans le cadre de l'OMC dans ces zones. Il a confirmé aussi que le droit des 
entreprises de s'enregistrer et d'exercer leurs activités dans ces zones ne ferait pas l'objet de 
prescriptions relatives aux résultats à l'exportation, à l'équilibrage des échanges ou à la teneur en 
éléments locaux. De plus, l'intervenant a confirmé qu'à partir de la date d'accession, les produits 
importés dans ces zones et les produits fabriqués dans l'une ou l'autre des zones franches ou 
zones relevant d'un régime fiscal ou tarifaire qui exempte les importations et les intrants importés 
de droits de douane et de certaines taxes seraient soumis aux formalités douanières normales à 
l'entrée sur le reste du territoire national, y compris l'application de droits de douane et de taxes. 
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Marchés publics 
247.   Le représentant du Libéria a dit que, dans son pays, les marchés publics étaient régis par la 
Loi de 2005 sur les marchés publics et les concessions, modifiée en 2010, et par la Loi sur 
l'autonomisation des petites entreprises. Outre les marchés publics, le premier de ces textes 
réglementait également les concessions. Il visait à fa voriser l'intégrité, l'équité, la responsabilité et 
la confiance du public dans le processus de passation des marchés et à assurer la transparence 
des procédures, processus et décisions relatifs aux marchés publics et aux concessions. Quant à la 
Loi sur l'autonomisation des petites entreprises, le représentant a indiqué que le gouvernement 
libérien l'avait adoptée pour garantir que 25% des marchés publics seraient réservés aux 
entreprises libériennes. 
248.   La Commission des marchés publics et des concessions avait été établie en tant qu'entité 
distincte pour superviser l'ensemble des processus de passation de marchés publics et d'octroi de 
concessions, conformément à la Loi de 2005 sur les marchés publics et les concessions, modifiée 
en 2010. La Commission avait commencé à exercer son mandat conformément à cette loi en 
2006, après l'entrée en fonction du premier président du Libéria élu de l'après-guerre, 
S.E. Mme Ellen Johnson Sirleaf. La Commission avait comme objectif principal d'assurer la 
transparence des procédures, processus et décisions concernant les marchés publics et les 
concessions et d'optimiser les ressources grâce à une utilisation économique et efficace des 
deniers publics. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 84 - 
  249.   La Loi s'appliquait à l'achat de marchandises, de travaux et de services, financés en totalité 
ou en partie par des fonds publics, y compris grâce à la vente d'entrepôts, d'installations et d'équipements publics, et à toutes les autres concessions publiques. L'application de la Loi était 
assortie de trois grandes exceptions: 
- l'achat de marchandises, de travaux et de services financés grâce à des prêts contractés ou 
garantis par l'État et/ou des aides accordées en vertu d'un accord international prescrivant 
les procédures d'achat à respecter; 
- les accords exécutés par la Banque centrale du Libéria concernant la politique monétaire; et 
- l'achat de matériel militaire ou lié à la sécurité nationale. 
250.   Les entités reconnues comme autorités contractantes étaient celles qui utilisaient des fonds 
publics et celles dans lesquelles l'État détenait une part majoritaire. Il n'y avait pas de valeurs de 
marché exclues de l'application de la Loi. Le régime des marchés publics au Libéria était conforme 
aux meilleures pratiques internationales et était totalement transparent et prévisible. La Loi de 
2005 sur les marchés publics et les concessions, modifiée en 2010, et les règlements y relatifs 
précisaient toutes les procédures pertinentes concernant les appels d'offres et les invitations à soumissionner, l'évaluation des propositions et l'adjudication des contrats. Des  
renseignements exhaustifs à cet égard se trouvaient dans le document "Public  
Procurement and Concessions Commission, Pu blic Procurement and Concessions Act 2005, 
Implementation Manual", avril 2009, disponible à l'adresse suivante: 
http://www.ppcc.gov.lr/content.php?sub =Publication&submenu=Publication . 
- Transit 
251.   Le représentant du Libéria a dit que le Code des impôts de 2000, modifié en 2011, 
réglementait le transbordement de marchandises et les marchandises en transit. Le Code disposait 
que les marchandises en transit, en transbordement ou d'importation temporaire qui pénétraient 
au Libéria étaient exemptées du paiement des droits de douane. Cependant, les marchandises en 
transit étaient assujetties à un prélèvement équivalant  à 2,5% de leur valeur c.a.f. L'intervenant a 
confirmé que ce prélèvement constituait une redevance administrative au sens de l'article 5.b 5) 
du Code. S'agissant de la redevance forfaitaire de 500 dollars EU qui auparavant devait être 
acquittée sur les marchandises en cours de transbordement indirect, c'est-à-dire les marchandises 
initialement destinées au Libéria mais que l'importateur décidait ensuite de transborder (par 
exemple du fait des conditions du marché), elle avait été supprimée. 
252.   De plus, les marchandises en transit, lorsque l'importation se faisait dans un port du Libéria, 
pouvaient être entreposées dans des "entrepôts  de transit" désignés pendant la durée du 
dédouanement. Le Code des impôts de 2000, modifié en 2011, habilitait le Ministre des finances et 
de la planification du développement à approuver l'emplacement de ces entrepôts dans divers points d'entrée. Il exigeait également de l'im portateur de marchandises en transit ou de 
marchandises devant être transbordées qu'il fasse une déclaration, ce qui consistait à présenter 
une déclaration de permis d'importation remplie conformément aux spécifications du Ministère du 
commerce et de l'industrie. Cette déclaration était accompagnée de la facture des marchandises. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 85 - 
  253.   [Le représentant du Libéria a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, son pays 
appliquerait toutes lois, réglementations et autres mesures régissant les opérations de transit et agirait d'une manière pleinement conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, en particulier 
l'article V du GATT de 1994. À cet égard, le prélèvement actuel de 2,5% de la valeur c.a.f. des 
marchandises, perçu sur l'ensemble des marchandises  en transit, serait supprimé et remplacé, d'ici 
au 1
er août 2017, par une redevance administrative conforme aux dispositions de l'article VIII de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994. Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements.] 
- Politique agricole 
254.   Le représentant du Libéria a dit que l'économie libérienne reposait essentiellement sur 
l'agriculture, qui, d'après l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), avait généré environ 39% du PIB total en 2013. Ce secteur était donc un élément clé de la 
relance économique. Sa croissance était tirée par la production de caoutchouc et de bois d'œuvre. 
L'agriculture constituait le principal moyen de subsistance pour la majorité de la population. La 
reprise avait été plus rapide dans le secteur de s plantations de rapport, les prix élevés du 
caoutchouc et de l'huile de palme sur le marché international ayant stimulé l'investissement. 
Toutefois, le cours du caoutchouc baissait depuis 2013. Les petits producteurs rencontraient des 
difficultés pour acheminer leurs produits vers les marchés, en raison de leurs maigres ressources 
e t  d e  l a  d é f i c i e n c e  d u  r é s e a u  d e  t r a n s p o r t .  E n  outre, le secteur agricole souffrait d'une faible 
productivité car la technologie n'évoluait pratiquement plus depuis plusieurs décennies. À cela s'ajoutait l'existence d'un double régime foncier (l'un formel et l'autre coutumier), qui restreignait 
considérablement l'accès à la propriété foncière tant pour les Libériens que pour les étrangers.  
a) Importations 
255.   Le représentant du Libéria a dit que les tarifs frappant les produits agricoles étaient pour la 
plupart ad valorem , sauf pour quelques produits auxquels s'appliquaient des droits spécifiques. 
Parmi ces derniers produits figuraient le riz semi-blanchi ou blanchi, même poli ou glacé. Le droit 
d'importation sur le riz avait toutefois été suspendu en application du Décret exécutif n° 61 de 
2014. Ce décret portait prorogation du Décret exécutif n° 19 du 3 mars 2009 relatif à la 
suspension du tarif sur le riz. Il s'agissait du riz relevant des n° 1006.30.00 (en emballage de plus 
de 5 kg ou en vrac); 1006.30.00 (en emballage d'au moins 5 kg); et 1006.40.00 (riz en brisures) 
du Code des impôts de 2000, modifié en 2011. La suspension des droits sur le riz visait à continuer de faciliter l'accès de la population à cet aliment essentiel.  
256.   Le représentant du Libéria a dit que les droits ad valorem  sur les produits agricoles 
oscillaient actuellement entre 1,5% (pour certains produits à base de lait et de crème) et 25% 
(pour certains fruits – dont les poires, les abricots, les cerises, les pêches et les fraises). Il a ajouté 
que, après l'entrée en vigueur du Tarif extérieur commun de la CEDEAO, les taux de tarifs visant 
les produits agricoles seraient simplifiés et ne relèveraient plus que de trois tranches (5%, 10% et 
20%). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 86 - 
  257.   Le représentant du Libéria a dit que les droits sur les semences et les équipements et outils 
agricoles avaient été suspendus en vertu des disposit ions du Décret exécutif présidentiel n° 64 de 
2014. Cette suspension des droits visait à contribuer à stimuler les activités du secteur agricole 
après des années de guerre, et à offrir des incitations dans le cadre des volets "infrastructure" et 
"relance économique" de la Stratégie de réduction de la pauvreté, en encourageant 
l'investissement du secteur privé dans l'achat d'équipements agricoles essentiels, de semences et 
d'outils agricoles. Les importateurs de semences et de machines et d'outils agricoles n'acquittaient 
donc que la redevance pour les opérations douanières et le prélèvement de la CEDEAO sur le 
commerce. 
258.   Un Membre a relevé que le gouvernement libérien contrôlait les quantités et les prix de la 
farine de blé importée afin de soutenir le secteur national de la minoterie. Il a demandé que le Libéria fournisse davantage de détails sur le processus de contrôle et les politiques et mesures 
spécifiques des pouvoirs publics visant à soutenir cette branche de production. Le représentant du 
Libéria a confirmé que le Ministère du commerce et de l'industrie ne restreignait pas les quantités 
de farine de blé importées pour être commercialisées au Libéria. Cependant, il a dit que le 
Ministère des finances et de la planification du développement appliquait une surtaxe de 
0,10 dollar EU par kilogramme à la farine importée, qui serait éliminée à compter de la mise en 
œuvre intégrale du TEC de la CEDEAO le 1
er juillet 2018, comme indiqué au paragraphe [188] du 
présent rapport. L'intervenant a précisé que cette surtaxe visait à rendre compétitif le prix 
pratiqué par le secteur local de la minoterie, compte tenu de son coût de production élevé imputable au manque d'électricité et d'eau, et à l'absence d'économies d'échelle. 
259.   À la question de savoir combien de temps le gouvernement libérien entendait continuer à 
appliquer ces mesures de contrôle et mesures spécif iques, le représentant du Libéria a indiqué que 
la période d'élimination progressive de ces me sures administratives pourrait durer jusqu'en 
décembre 2015. 
260.   Notant que le Libéria avait confirmé que le Ministère du commerce et de l'industrie ne 
restreignait pas les quantités de farine de blé importées, le Membre a demandé des 
renseignements complémentaires quant à la date à laquelle le processus d'élimination devait 
débuter. En réponse, le représentant du Libéria a noté que la surtaxe de 10 cents de dollar EU par 
kilogramme de farine importé, imposée par le Ministère des finances et de la planification du 
développement, n'était pas conforme aux règles de l'OMC. Toutefois, son pays entendait respecter entièrement ces règles en n'appliquant que le tarif prévu par le tarif extérieur commun de la 
CEDEAO lorsque celui-ci serait en vigueur. 
b) Exportations 
261.   [Le représentant du Libéria a informé le Groupe de travail qu'aucun programme de 
subventionnement, de financement, de crédit, de garantie ou d'assurance à l'exportation n'était 
actuellement en place dans le pays. Il a confirmé par ailleurs que le Libéria consoliderait à zéro les WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 87 - 
  subventions à l'exportation des produits agricoles à compter de la date de son accession. Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
c) Politiques internes 
262.   Le représentant du Libéria a dit que la politique et la stratégie relatives à l'alimentation et à 
l'agriculture lancées par le gouvernement en 2008 visaient à: i) parvenir à un niveau 
d'autosuffisance durable dans le secteur du riz, en mettant davantage l'accent sur la culture dans 
les terres basses et marécageuses et sur les petites exploitations; ii) passer durablement d'une 
riziculture traditionnelle de subsistance à une riziculture commerciale en mettant l'accent sur un 
accès accru aux intrants essentiels, des stratégies améliorées pour les cultures en terres hautes, la 
mécanisation, l'apport de valeur ajoutée et la création de liens avec les marchés; iii) créer de 
grandes exploitations rizicoles commerciales grâce à la participation directe du secteur privé (national et étranger), dans des zones agroécologiques déterminées offrant des avantages 
comparatifs pour la riziculture. Ces entreprises concluraient des accords de partenariat avec de 
plus petits producteurs extérieurs qui produiraient pour elles en tant que sous-traitants; iv) créer 
de la valeur ajoutée et développer un secteur rizicole commercial, avec développement d'une 
chaîne de valeur pour le riz débutant au niveau de l'exploitation; et v) instituer un fonds de 
développement pour le riz et un conseil consultatif pour le riz. 
263.   Les engagements du Libéria concernant les tarifs agricoles, le soutien interne et les 
subventions à l'exportation pour les produits agricoles figurent dans la liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises (WT/ACC/LBR/XX) annexée au Protocole d'accession du Libéria à l'OMC. 
V. RÉGIME DE COMMERCE RÉGISSANT LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS 
264.   Le représentant du Libéria a dit que le gouvernement de son pays avait adopté sa première 
loi sur la propriété intellectuelle ("Loi sur le droit d'auteur") le 22 décembre 1911. En 1997, la Loi de 1911 sur le droit d'auteur avait été abrogée et remplacée par la Loi de 1997 sur le droit 
d'auteur. Par la suite, en 2003, le Libéria avait adop té sa première loi sur la propriété industrielle. 
Le gouvernement du Libéria avait été informé par l' OMPI que la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et 
la Loi de 2003 sur la propriété industrielle ne suffisaient pas à satisfaire aux meilleures pratiques 
de l'OMPI ainsi qu'aux normes internationales, y compris l'Accord de l'OMC sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ci-après dénommé l'"Accord de l'OMC 
sur les ADPIC"). Par conséquent, le gouverneme nt du Libéria avait entrepris la démarche 
législative consistant à réunir de façon harmonieuse la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et la Loi de 
2003 sur la propriété industrielle dans une nouvelle loi unique sur la propriété intellectuelle, à savoir le projet de loi sur la propriété intellectuelle. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 88 - 
  265.   Le représentant du Libéria a dit que le pr ojet de loi sur la propriété intellectuelle 
réglementait et protégeait différentes formes de propriété intellectuelle, y compris les marques de 
fabrique ou de commerce, le droit d'auteur, les dessins et modèles industriels, les brevets et les 
indications géographiques. En réponse à la question de Membres concernant le calendrier 
d'adoption de ce projet de loi, le représentant du Libéria a précisé que le projet de loi était 
actuellement aux mains du Président, qui le soumettrait au Parlement en vue de son adoption. Le 
projet de loi devrait être adopté en juillet 2015 et mis en œuvre d'ici au 1er janvier 2016. Il a 
exposé certaines des principales différences entre les deux lois antérieures et le projet de loi sur la 
propriété intellectuelle, qui, selon lui, témoignaient d'améliorations de fond apportées par le projet 
de loi. Par exemple, la sous-partie VI A) (Droit d'auteur et droits connexes) du projet de loi sur la 
propriété intellectuelle visait davantage de questions, y compris l'intégration du Traité de Marrakech autorisant la reproduction d'une œuvre publiée, sans autorisation du titulaire des droits, 
pour les déficients visuels et les personnes ayant des difficultés de lecture des textes imprimés 
dans un format spécial qui rende l'œuvre accessible. Par ailleurs, s'agissant de la sous-partie VI B) 
(droits de propriété industrielle), le champ d'application avait été étendu aux schémas de 
configuration de circuits intégrés, qui n'étaient pas visés par la Loi de 2003 sur la propriété 
industrielle. De même, la portée des différentes questions de propriété intellectuelle avait été 
élargie et davantage de précisions et de clarté avaient été apportées. Selon le représentant, le 
projet de loi sur la propriété intellectuelle était dans l'ensemble conforme à l'Accord de l'OMC sur 
les ADPIC. 
266.   Les Membres souhaitaient connaître les résultats du plan de développement de la propriété 
intellectuelle de l'OMPI pour le Libéria. Le représentant du Libéria a répondu que le plan était mis 
en œuvre depuis 2009 et que le proj et de loi sur la propriété intellectuelle susmentionné était un 
de ses résultats concrets sur le plan législatif. Pa r ailleurs, le représentant du Libéria a dit que le 
plan de développement de l'OMPI prévoyait également des cours sur la propriété intellectuelle 
dans plusieurs universités du pays. 
- Protection de la propriété industrielle 
267.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de 2003 sur la propriété industrielle serait 
abrogée dans son intégralité par le projet de loi sur la propriété intellectuelle. La date prévue pour 
sa mise en œuvre était le 1
er janvier 2016, à la suite de son adoption en juillet 2015. 
- Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
268.   Le représentant du Libéria a indiqué qu'en vertu de l'article 4.1 (création de l'Office de la 
propriété intellectuelle du Libéria) du projet de loi sur la propriété intellectuelle, une personne 
morale semi-autonome ayant une existence permanente et un sceau commun, dénommée Office 
de la propriété intellectuelle du Libéria, serait créée au sein du pouvoir exécutif. Dès la mise en 
œuvre du projet de loi sur la propriété intellectuelle le 1er janvier 2016, l'Office de la propriété 
intellectuelle du Libéria deviendrait opérationnel. Cet office comprendrait une administration 
centrale et deux départements – le Département du droit d'auteur et le Département de la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 89 - 
  propriété industrielle – et serait placé sous l'au t o r i t é  d u  M i n i s t r e  d u  c o m m e r c e  e t  d e  l ' i n d u s t r i e  
pour l'administration de toutes les questions de propriété intellectuelle. 
269.   Faisant observer que le Conseil de gestion était encore intact et opérationnel, un Membre a 
demandé s'il était identique au Conseil d'administration, dont l'organisation et la structure étaient 
décrites à l'article 5 du projet de loi sur la propriété intellectuelle. Le représentant du Libéria a 
précisé que le Conseil de gestion prévu par la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et le Conseil 
d'administration prévu par la Loi de 2003 sur la propriété industrielle seraient dissous et remplacés 
par le Conseil d'administration, qui serait l'organe directeur de l'Office de la propriété intellectuelle 
du Libéria une fois le projet de loi sur la propriété intellectuelle mis en œuvre. 
270.   Invité à clarifier les fonctions de l'Organisme de gestion collective (OGC), le représentant du 
Libéria a tout d'abord indiqué qu'il n'existait pas d'OGC actuellement au Libéria, malgré les efforts 
en vue de sa création soutenus par l'Association norvégienne pour le développement du droit 
d'auteur (NORCODE). Une fois l'OGC créé en tant qu'organisme indépendant agréé par l'Office de 
la propriété intellectuelle du Libéria, sa principale fonction serait de percevoir la rémunération 
devant être reversée aux titulaires des droits sur les œuvres. Les titulaires de droits pouvaient 
percevoir leur rémunération directement auprès des utilisateurs ou passer un contrat avec l'OGC 
pour que ce dernier perçoive la rémunération en leur nom. Par ailleurs, l'OGC pourrait, dans les 
affaires d'atteinte aux droits, porter plainte, devant l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria, 
contre les utilisateurs qui auraient utilisé le contenu de ses membres mais auraient refusé de 
conclure un accord de licence avec les titulaires de droits ou l'OGC. En réponse à la question d'un Membre qui voulait savoir quels détenteurs de dr oits l'OGC représentait, l'intervenant a dit qu'en 
vertu de l'article 9.29 du projet de loi sur la propriété intellectuelle, si un enregistrement sonore 
publié à des fins commerciales ou une reproduction de cet enregistrement était directement 
employé pour la radio ou télédiffusion ou toute autre communication au public, ou en cas 
d'exécution ou de représentation publique, une rémunération équitable unique destinée aux 
artistes interprètes ou exécutants et au producteur de l'enregistrement sonore était payée par 
l'utilisateur au producteur ou à l'OGC agréé par l'Office de la propriété intellectuelle. 
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle 
271.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était devenu membre de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) le 8 mars 1989 et avait adhéré aux différentes 
conventions internationales sur la propriété intellectuelle, comme indiqué dans l'annexe 22 du présent rapport. Par ailleurs, il a indiqué que, depuis le 24 décembre 2009, le Libéria était aussi 
partie à l'Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle (ARIPO), qui assurait la 
protection et la promotion de la propriété intellectuelle dans la région africaine. 
272.   Les Membres ont demandé si le Libéria avait l'intention d'adhérer à des traités sur la 
propriété intellectuelle, tels que l'Union internationale pour la protection des obtentions végétales. 
Le représentant du Libéria a répondu que son pays n'était pas membre de cette organisation. Il a 
toutefois indiqué que son gouvernement était membre de l'Organisation régionale africaine de la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 90 - 
  propriété intellectuelle (ARIPO), qui était elle-même membre de l'Union internationale pour la 
protection des obtentions végétales. Le représentant du Libéria a noté que l'existence de limites considérables en matière juridique et administrative exigerait des efforts supplémentaires de la 
part de différentes autorités publiques du Libéria pour régler collectivement la question de la 
protection des obtentions végétales. Dans ce contexte, il a indiqué que son gouvernement 
prévoyait de mettre en place un cadre législatif pour  s'attaquer au problème de la protection des 
obtentions végétales. Le projet de cadre juridique de l'ARIPO pour la protection des obtentions 
végétales était en cours d'examen par le gouverneme nt du Libéria en vue de son adoption en tant 
que loi type dans le pays. 
273.   Un Membre a demandé si le Libéria avait l'intent ion d'adhérer au Traité de l'OMPI sur le droit 
d'auteur, au Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes et au Traité de Beijing sur les interprétations et exécut ions audiovisuelles. Le représentant du Libéria a 
répondu que ce dernier devait être signé par le Pr ésident, avant d'être transmis au Parlement pour 
sa ratification, qui devait intervenir le 1
er janvier 2016. S'agissant du Traité de l'OMPI sur le droit 
d'auteur et du Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes, le 
représentant du Libéria a dit que son gouvernement avait l'intention d'y adhérer et qu'il consultait 
l'OMPI au sujet des procédures nécessaires. Le représentant a confirmé que le projet de loi sur la 
propriété intellectuelle serait encore révisé dans le but de mettre en œuvre ces trois traités. 
- Application du traitement national et  du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers 
274.   Le représentant du Libéria a dit que, en vertu de l'article 8 (traitement national et traitement 
de la nation la plus favorisée) du projet de loi sur la propriété intellectuelle, son pays accordait le 
traitement national et le traitement NPF, ce qui n'était pas le cas dans les deux lois précédentes (la 
Loi de 1997 sur le droit d'auteur et la Loi de 2003 sur la propriété industrielle). 
- Redevances et taxes 275.   Le représentant du Libéria a indiqué le barème actuel des redevances et taxes pour les 
marques de fabrique ou de commerce, les brevets et les dessins et modèles industriels, qui était 
reproduit à l'annexe 23 du présent rapport. S'agissant des droits d'enregistrement sur les 
demandes de brevet, le représentant a reconnu les écarts actuels entre les droits imposés aux 
sociétés libériennes et ceux qui étaient imposés aux sociétés étrangères. Il a toutefois confirmé 
que ces disparités seraient corrigées sur la base du traitement national et du traitement NPF, 
comme indiqué ci-dessus, dès la mise en œuvre intégrale du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, qui devrait intervenir le 1
er janvier 2016. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 91 - 
  - NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES PROCÉDURES POUR 
L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
276.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de  1997 sur le droit d'auteur serait abrogée dans 
son intégralité par le projet de loi sur la propriété intellectuelle. 
277.   Certains Membres avaient cherché à connaître des exemples de droits associés aux intérêts 
économiques des auteurs en rapport avec leurs œu vres. Le représentant du Libéria a dit que, 
contrairement à la Loi de 1997 sur le droit d'auteur, l'article 9.6 du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle identifiait clairement les droits associés aux intérêts économiques des auteurs en 
rapport avec leurs œuvres. Il disposait que "sous réserve des exceptions prévues par la présente 
loi, le détenteur du droit d'auteur aura le droit exclusif d'exécuter chacun des actes suivants en 
rapport avec l'œuvre ou d'en autoriser l'exécution": 
i) reproduction de l'œuvre; 
ii) traduction de l'œuvre; iii) adaptation, arrangement ou autre transformation de l'œuvre; 
iv) distribution publique de l'original ou d'une copie de l'œuvre au moyen de la vente, 
de la location ou autrement; 
v) location de l'original ou d'une copie d'une œuvre audiovisuelle, d'une œuvre 
incorporée dans un enregistrement so nore ou un programme informatique; 
vi) représentation ou exécution publique de l'œuvre; 
vii) radiodiffusion de l'œuvre; et viii) toute autre communication de l'œuvre au public. 
En réponse à la question d'un Membre, le représentant du Libéria a expliqué que la notion 
d'"œuvre" mentionnée à l'article 9.6 du projet de loi sur la propriété intellectuelle était générale et visait, par exemple, les enregistrements sonores et autres droits connexes. 
278.   En réponse à une question spécifique sur les droits d'auteur et les droits connexes dont 
disposaient les détenteurs d'enregistrements sonores, le représentant du Libéria a précisé que 
l'article 9.7 du projet de loi sur la propriété in tellectuelle, contrairement à la Loi de 1997 sur le 
droit d'auteur, accorderait au détenteur non seulement des droits patrimoniaux mais également 
des droits moraux: i) d'inscrire son nom de façon visible sur les copies et en rapport avec toute 
utilisation publique de son œuvre; ii) de ne pas inscrire son nom de façon visible sur les copies et 
en rapport avec toute utilisation publique de son œuvre; iii) d'utiliser un pseudonyme; iv) de 
s'opposer à toute altération, mutilation ou autre modification de son œuvre, ou autre acte 
désobligeant en rapport avec son œuvre, qui porterait préjudice à son honneur ou à sa réputation. 
279.   En réponse à une question relative à la durée de protection accordée aux auteurs des 
œuvres, aux œuvres audiovisuelles, aux œuvres anonymes, aux photographies, aux producteurs 
de phonogrammes, aux artistes interprètes ou exécutants et aux organismes de radiodiffusion, le 
représentant du Libéria a cité l'article 9.20 ci-après  du projet de loi sur la propriété intellectuelle: WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 92 - 
  - auteurs des œuvres (article 9.20 a)): les droits économiques et moraux sur les œuvres 
littéraires, musicales ou artistiques autres que les photographies sont protégés pendant la vie de l'auteur et pendant 50 ans après la fin de l'année du décès de l'auteur; 
- coauteurs des œuvres (article 9.20 b)): les droits économiques et moraux sont protégés 
pendant la vie du dernier auteur survivant et pendant 50 ans après la fin de l'année du 
décès de cet auteur; 
- œuvres audiovisuelles (article 9.20 c)): les droits économiques et moraux sont protégés 
pendant 50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'œuvre a été 
réalisée ou pour la première fois rendue accessible au public sous la forme d'une publication autorisée ou autrement, la date la plus tardive étant retenue; 
- organismes de radiodiffusion (article 9.20 d)): les droits économiques et moraux sont 
protégés pendant 50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'émission 
de radiodiffusi on a eu lieu; 
- œuvres anonymes/pseudonymes (article 9.20 e)): les droits économiques et moraux sont 
protégés pendant 50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'œuvre a 
été réalisée ou pour la première fois rendue accessible au public sous la forme d'une publication autorisée, la date la plus tardive étant retenue, à condition que, si l'identité de 
l'auteur est révélée ou qu'elle ne fait plus de doute avant l'expiration de ladite période, les 
dispositions du paragraphe a) ou du paragraphe b), selon le cas, s'appliquent; 
- arts appliqués (article 9.20 f)): les droits économiques et moraux sont protégés pendant 
50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'œuvre a été réalisée; et 
- photographies (article 9.20 g)): les droits économiques et moraux sont protégés pendant 
50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'œuvre a été réalisée ou pour la première fois rendue accessible au public sous la forme d'une publication, la date la 
plus tardive étant retenue. 
280.   En réponse à une question spécifique sur les œuvres numériques, le représentant du Libéria 
a dit que les œuvres protégées en vertu de l'article 9 (droit d'auteur et droits connexes) du projet 
de loi sur la propriété intellectuelle comprenaient les "programmes d'ordinateur", qui étaient 
définis comme un ensemble d'instructions exprimées en mots, codes, schémas ou sous toute autre 
forme, qui permettaient, lorsqu'on les incorporait dans un support qu'un ordinateur pouvait lire de 
faire en sorte qu'un ordinateur effectue une tâche déterminée pour obtenir un résultat précis. 
Selon lui, les "programmes d'ordinateur" constituaient des œuvres numériques. 
- Marques de fabrique ou de commerc e, y compris les marques de service 
281.   Invité à clarifier la politique en matière de renouvellement des marques de fabrique ou de 
commerce, un représentant du Libéria a dit que l'article 10.9 (conditions d'enregistrement; renouvellement) du projet de loi sur la propriété intellectuelle était, selon lui, conforme à 
l'article 18 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC. Par ailleurs, il a indiqué que l'article 10.9 allait 
au-delà des dispositions de l'article 18 dudit accord, en prévoyant une durée d'enregistrement 
pour les marques de dix ans sans limite (au lieu de sept ans dans l'Accord sur les ADPIC) à 
compter de la date d'enregistrement. À l'expiration de la période d'enregistrement de la marque, le 
titulaire de la marque disposait d'un délai de grâc e de six mois pour renouveler l'enregistrement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 93 - 
  - Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
282.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 11 du projet de loi sur la propriété intellectuelle 
concernait les indications géographiques pour les produits, à l'exception des vins et des spiritueux, 
et que l'article 11.1 b) portait plus particulièrement sur la protection additionnelle pour les vins et 
spiritueux. Cette protection additionnelle était absente de la Loi de 2003 sur la propriété 
industrielle. 
283.   Sur la base de l'article 11.4 (exclusion de la protection) du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, en vertu duquel une indication qui était identique au terme usuel employé au Libéria 
dans le langage courant comme nom commun de certains  produits ou de servic es liés ne serait pas 
protégée en tant qu'indication géographique, un Membre a posé deux questions connexes. 
Premièrement, ce Membre souhaitait savoir si le Libéria prévoyait d'accepter les normes internationales relatives aux noms de fromages considérés comme génériques par le Codex. Le 
représentant du Libéria a répondu que son pays n'accepterait pas ces normes internationales car, 
d'après lui, en vertu de l'article 4.1.1.1 de la Norme générale du Codex pour l'étiquetage des 
denrées alimentaires préemballées, l'étiquetage d'un produit devait être spécifique et non 
générique. Par ailleurs, conformément à l'article 24 :6 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC, qui avait 
été incorporé au projet de loi sur la propriété intellectuelle, les Membres de l'OMC n'étaient pas 
tenus de protéger l'indication géographique d'un autre Membre si cette indication était devenue un 
terme générique servant à décrire un produit. Deuxièmement, le Membre désirait savoir comment 
le Libéria traiterait la partie usuelle d'un nom lorsque ce nom faisait partie d'un nom composé comprenant un terme générique et le nom géographique d'un lieu. Le représentant du Libéria a dit 
que le projet de loi sur la propriété intellectuelle ne traitait pas de ce cas particulier. Toutefois, il a 
précisé que tant que le terme composé comprenant la partie usuelle d'un terme et un terme 
générique n'induisait pas en erreur, l'indication gé ographique serait protégée. Si le terme composé 
comprenant la partie usuelle d'un nom et un terme générique induisait en erreur et prêtait à 
confusion, il serait considéré comme une pratique commerciale déloyale en vertu du projet de loi 
sur la concurrence et ne serait pas protégé. Le re présentant a ajouté que le projet de loi sur la 
concurrence était en cours de révision par les parties prenantes avant de pouvoir être transmis au 
Parlement en vue de son adoption, prévue pour juillet 2015. 
284.   Prié d'indiquer une publication spécifique dans laquelle figuraient les indications 
géographiques enregistrées, le représentant du Libéria a cité les publications suivantes: le Journal officiel, le site Web de l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria, une fois que celui-ci serait 
créé, et les sites Web de l'exécutif ( http://www.emansion.gov.lr/ ) et du Ministère du commerce et 
de l'industrie ( http://www.moci.gov.lr/ ). Par ailleurs,  à la question de savoir s'il existait un délai 
pour la publication d'une demande d'enregistrement d'une indication géographique, le 
représentant du Libéria a répondu que, une fois le projet de loi sur la propriété intellectuelle mis 
en œuvre, le Directeur général de l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria publierait un 
règlement précisant le délai dans lequel une telle demande serait publiée, lorsqu'elle satisfaisait 
aux exigences nécessaires énoncées à l'article 10. 5 et 10.6 du projet de loi sur la propriété WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 94 - 
  intellectuelle. Dans les cas où une personne intéressée ou une autorité compétente notifierait au 
Directeur général de l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria son opposition à l'enregistrement d'une indication géographique, en précisant les motifs de cette opposition, un 
Membre a demandé quel était le délai imparti pour faire opposition. Le représentant du Libéria a 
indiqué que, une fois le projet de loi sur la propriété intellectuelle mis en œuvre le 
1
er janvier 2016, le Directeur général de l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria publierait 
un règlement prescrivant un délai raisonnable et les modalités suivant lesquelles une personne 
intéressée pourrait faire opposition à l'enre gistrement d'une indication géographique. 
285.   Interrogé sur la façon dont le Libéria avait l'intention de traiter les noms de vins 
traditionnels et les noms de vins semi-génériques dans le cadre du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, le représentant du Libéria a répondu que les noms de vins traditionnels clairement définis et propres à la branche de production vinicole locale seraient protégés et que les noms de 
vins semi-génériques seraient également protégés tant que l'étiquette n'induisait pas les 
consommateurs en erreur en prêtant à confusion. 
- Dessins et modèles industriels 
286.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de 2003 sur la propriété industrielle protégeait les 
dessins et modèles industriels et que l'article 12 du  projet de loi sur la propriété intellectuelle 
renforçait cette protection qui, selon lui, était conforme à la section 4 (dessins et modèles 
industriels) de l'Accord sur les ADPIC. Il a ajouté  que les dessins et modèles industriels enregistrés 
étaient protégés pour une durée de dix ans à compter de la date du dépôt de la demande d'enregistrement. 
- Brevets 
287.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de 2003 sur la propriété industrielle protégeait les 
brevets. Toutefois, selon lui, l'article 13 du pr ojet de loi sur la propriété intellectuelle, qui 
promouvait les activités inventives et innovatrices et facilitait l'acquisition de la technologie en 
octroyant des brevets et des modèles d'utilité et en les réglementant, renforçait la protection 
juridique des brevets. Il a ajouté que cet article définissait les inventions brevetables ainsi que les 
étapes et procédures à suivre pour l'enregistrement d'une invention et l'octroi d'un brevet. 
288.   Le représentant du Libéria a dit qu'un brevet expirerait au terme de 20 ans à compter de la 
date du dépôt de la demande de brevet. S'agissant des licences obligatoires, il a indiqué que, selon 
lui, l'article 13 était conforme à l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'à la Décision de l'OMC sur l'Accord sur les ADPIC et la santé publique (WT/L/641). 
- Protection des variétés végétales 
289.   À la question de savoir si le Libéria disposait d'un système sui generis  de protection des 
variétés végétales conforme à l'article 27:3 b) de l'Accord sur les ADPIC, le représentant du Libéria 
a répondu que, pour l'heure, son pays n'était pas membre de l'Union internationale pour la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 95 - 
  protection des obtentions végétales (UPOV). Il a toutefois indiqué que le gouvernement du Libéria 
était membre de l'Organisation régionale africa ine de la propriété intellectuelle, qui était 
elle-même membre de l'Union internationale pour la protection des obtentions végétales. Le 
Libéria adhérait par conséquent au cadre juridique de l'Organisation régionale africaine de la 
propriété intellectuelle, y compris le projet de cadre juridique de l'ARIPO pour la protection des 
obtentions végétales (mentionné au paragraphe [271] du présent rapport), destiné à protéger les 
obtentions végétales conformément à l'article 27:3 b) de l'Accord sur les ADPIC. En réponse à la 
question d'un Membre, le représentant a expliqué que le 7 juillet 2015, à la Conférence 
diplomatique de l'ARIPO à Arusha (Tanzanie), le Libéria adopterait le protocole de l'UPOV, qui 
s'appliquerait de la même manière à toutes les personnes de nationalité libérienne ou étrangère et 
offrirait la même protection aux variétés végétales originaires de tous les Membres de l'OMC. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
290.   Le représentant du Libéria a dit que des dispositions visant à protéger les schémas de 
configuration de circuits intégrés avaient été inclus es à l'article 14 du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, tandis que cette question était absente de la Loi de 2003 sur la propriété industrielle. 
- Prescriptions concernant les renseignemen ts non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
291.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de 2010 sur la liberté de l'information assurait la 
protection des "secrets d'affaires" qui constituaient, selon lui, des "renseignements non divulgués". 
L'article 4.4 de la Loi de 2010 sur la liberté de l'information disposait qu'un document ou un 
dossier n'avait pas à être divulgué ou rendu public si sa divulgation en vertu de la loi révélait des 
secrets commerciaux appartenant à une autorité publique ou une entité privée, ruinait la valeur 
commerciale des activités d'une autorité publique ou d'une entité privée, ou portait atteinte à la 
compétitivité de cette autorité ou entité. De plus, le représentant a indiqué que, depuis 1994, son 
gouvernement se conformait à la Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle. Par conséquent, bien que le projet de loi sur la propriété intellectuelle ne concerne pas 
particulièrement la protection des renseignements  non divulgués, le représentant du Libéria a 
ajouté que, selon lui, son gouvernement respecta it pleinement l'article 39 de l'Accord sur les 
ADPIC. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE PROPRIÉTÉ 
INTELLECTUELLE 
292.   Le représentant du Libéria a dit que, contrairement à la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et à 
la Loi de 2003 sur la propriété industrielle, l'article 15 (moyens de faire respecter les droits de 
propriété intellectuelle) du projet de loi sur la propriété intellectuelle définissait de façon détaillée 
les atteintes au droit d'auteur et aux droits connexes; aux marques et aux noms commerciaux; 
aux indications géographiques; aux dessins et modèles industriels; aux brevets; et aux schémas 
de configuration. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 96 - 
  - MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
293.   Bien que le représentant du Libéria ait dit précédemment que les moyens de faire respecter 
les droits de propriété intellectuelle étaient très limités, un Membre a demandé si la situation, à 
savoir, par exemple, que les films et la musique étaient copiés et vendus dans le commerce ou 
que les radiodiffuseurs ne payaient généralement pas de droits pour l'utilisation de matériel 
protégé, s'était améliorée. Le représentant du Libé ria a dit qu'à l'heure actuelle la copie d'œuvres 
audiovisuelles était très répandue dans son pays. Toutefois, quelques mesures avaient été 
adoptées dans le cadre de campagnes de sensibilisation, ce qui avait amené le public à prendre 
conscience des incidences négatives de la copie sur la créativité des détenteurs de droits. Par 
ailleurs, le Ministère du commerce et de l'industrie avait mis en place le Comité de lutte contre le 
piratage (ci-après dénommé le Comité), qui était composé de représentants de l'Office du droit d'auteur, de l'Office de la propriété industrielle du Libéria, du Ministère du commerce et de 
l'industrie, du Ministère de la justice et de l'Administration fiscale du Libéria. De plus, depuis 2013, 
l'Administration fiscale du Libéria disposait d'une unité des DPI chargée de surveiller l'application à 
la frontière des lois et réglementations liées aux DP I. L'objectif principal du Comité était d'élaborer 
des plans de lutte contre la copie et le piratage pa r voie judiciaire. Dès la mise en œuvre du projet 
de loi sur la propriété intellectuelle, le mécani sme d'exécution qu'il prévoyait serait utilisé pour 
traiter les questions de copie. S'agissant du non-paiement des droits pour la diffusion de matériel 
protégé, des campagnes de sensibilisation étaient actuellement menée sous la forme d'ateliers 
réunissant les parties prenantes et d'avis publiés dans différents médias. 
294.   Un Membre a demandé si le Ministère du commerce et de l'industrie, le Ministère de 
l'information, de la culture et du tourisme, le Ministère du travail, l'Administration fiscale du Libéria 
et le Ministère de la justice collaboraient pour faire appliquer les droits de propriété intellectuelle 
et, en particulier, s'ils disposaient d'un mécanisme de consultation, ou bien s'ils œuvraient 
indépendamment. Le représentant du Libéria a répondu que le Comité de lutte contre le piratage 
constituait la plate-forme et le mécanisme institutionnels au sein duquel tous les ministères et 
organismes concernés par les questions de propriété intellectuelle se réunissaient et tenaient des 
consultations tous les mois. 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
295.   Le représentant du Libéria a dit que les procédures et les mesures correctives civiles et 
administratives étaient régies par l'article 16 du projet de loi sur la propriété intellectuelle. La procédure contentieuse était définie à l'article 16.1. L'article 16.2 concernait l'obtention d'éléments 
de preuve détenus par la partie adverse et respectait, selon lui, les prescriptions de la section 2 
(procédures et mesures correctives civiles et administratives) de l'Accord sur les ADPIC. 
- Mesures provisoires 
296.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 17 (mesures provisoires) du projet de loi sur la 
propriété intellectuelle incluait des mesures provisoires de manière à éviter toute atteinte aux WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 97 - 
  droits et toute utilisation illicite et à sauvegarder les éléments de preuve pertinents relatifs à une 
atteinte alléguée. Selon lui, l'article 17 du projet de loi sur la propriété intellectuelle était pleinement conforme aux dispositions de l'article 50. 
297.   Le représentant a ajouté que, dans les cas où des mesures provisoires auraient été 
ordonnées, le défendeur pourrait adresser au tribunal une demande de réunion dans un délai de 
deux semaines à compter de la notification de la décision. Dans le cadre de la procédure de 
révision, le tribunal devrait donner aux parties concernées la possibilité d'être entendues et devrait 
confirmer, modifier ou abroger la décision da ns un délai raisonnable suivant sa notification. 
298.   Par ailleurs, le représentant du Libéria a dit que, dans les cas où les mesures provisoires 
étaient abrogées ou lorsque le tribunal jugeait sur le fond qu'il n'y avait pas eu atteinte ou menace 
d'atteinte à un droit, le tribunal devrait ordonne r au requérant, à la demande du défendeur, 
d'accorder à ce dernier une compensation appropriée en réparation de tout dommage causé par 
l'application des mesures provisoires. 
- Procédures et mesures co rrectives administratives 
299.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 16 (procédures et mesures correctives civiles et 
administratives) du projet de loi sur la propriét é intellectuelle prévoyait des procédures et mesures 
correctives administratives conformément aux articles 42 à 49 de l'Accord sur les ADPIC. 
L'article 16 incluait des dispositions relatives au x procédures équitables; aux éléments de preuve; 
aux injonctions; aux dommages-intérêts; aux autres mesures correctives; à l'information du 
titulaire du droit; à l'indemnisation du défendeur; aux appels; aux autres sanctions; et aux procédures administratives. 
- Mesures spéciales à la frontière 
300.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 18 (prescriptions concernant les mesures à la 
frontière) du projet de loi sur la propriété intellectuelle comprenait des prescriptions spéciales 
relatives aux mesures à la frontière conformes au x articles 51 à 60 de l'Accord sur les ADPIC. 
L'article 18 incluait des dispositions concernant: le recours aux mesures à la frontière (suspension 
de la mainlevée par les autorités douanières);  les demandes de suspension; les demandes 
d'éléments de preuve prima facie ; le contenu de la demande; la sécurité; les procédures; 
l'inspection et l'examen des marchandises; le délai pour la mainlevée des marchandises; le 
réexamen d'une décision; la destruction des marchandises; les droits d'inspection et d'information 
du titulaire des droits; la compensation en cas de rétention injustifiée; les importations de minimis ; les marchandises en transit; la responsabilité de l'administration des douanes; et les 
appels. 
- Procédures pénales 
301.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 19 (sanctions pénales) du projet de loi sur la 
propriété intellectuelle contenait des dispositions concernant les procédures pénales liées aux WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 98 - 
  atteintes aux droits de propriété intellectuelle. Lorsqu'elle était commise délibérément et en 
connaissance de cause à une échelle commerciale, l'atteinte aux droits de propriété intellectuelle était passible d'une peine d'emprisonnement d'une durée comprise entre un et deux ans, ou d'une 
amende comprise entre 1 500 et 2 500 dollars EU, ou des deux. Selon le représentant, ces deux 
peines étaient conformes à l'article 61 de l'Accord sur les ADPIC. Il a ajouté qu'on entendait par 
échelle commerciale la fabrication ou la distribution, y compris par voie électronique, au cours 
d'une période d'un an, d'au moins dix copies d'une œuvre protégée par le droit d'auteur en vertu 
du projet de loi sur la propriété intellectuelle , en vue d'en tirer un avantage économique ou 
commercial direct ou indirect. 
302.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays appliquerait l'Accord sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au  commerce dès l'accession. Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement.] 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
303.   Le représentant du Libéria a dit que l'économie de son pays était principalement rurale et sa 
production fondée sur les ressources naturelles, et que le secteur des services était 
sous-développé. Il a cependant précisé que, depuis que la situation politique et économique s'était 
stabilisée, une croissance significative avait été enregistrée dans les secteurs des services 
financiers et des télécommunications. Le représentant du Libéria a souligné que la plupart des autres domaines d'activités de services auraient besoin de nouveaux investissements substantiels, 
ce qui, selon lui, transparaissait dans l'offre initiale d'engagements spécifiques du Libéria 
concernant les services visant à attirer l'investissement étranger direct. 
304.   En réponse à une question spécifique sur le secteur des télécommunications, le représentant 
du Libéria a indiqué que son gouvernement entendait se départir de sa participation dans le seul 
opérateur détenu par l'État, ce qui encouragerait le secteur privé à détenir et à contrôler des 
installations et services de télécommunication publics dans le pays. Selon lui, cette orientation 
politique était inscrite dans l'offre d'engagements spécifiques concernant les services du Libéria. 
305.   Invité à expliquer dans quelle mesure le Ministère des finances et de la planification du 
développement assumait des fonctions de réglementation des services financiers (services 
bancaires et services d'assurance), le représentant du Libéria a répondu que, sur la base de la 
législation existante – à savoir la nouvelle Loi de 1999 sur les institutions financières et la Loi 
de 1999 sur la Banque centrale du Libéria – la Banque centrale du Libéria était la seule autorité de 
réglementation pour toutes les institutions financières et tous les fournisseurs de services 
financiers et produits financiers. 
306.   Ce pouvoir était clairement énoncé aux articles 4 (fonctions de la Banque centrale du 
Libéria) et 5 (pouvoirs de la Banque centrale du Libéria) de la Loi de 1999 sur la Banque centrale 
du Libéria, qui habilitaient la Banque centrale du Libéria à réglementer et superviser les 
institutions financières bancaires et non bancaires, ainsi que les fournisseurs de services financiers WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 99 - 
  non bancaires, y compris la souscription d'assurance. La Loi de 1999 sur la Banque centrale du 
Libéria définissait les institutions financières comme toute personne exécutant des transactions financières qui consistaient à fournir des services bancaires, à accorder des prêts et des crédits, à 
consentir des emprunts ou à rendre des services financiers non bancaires; et elle englobait dans 
les services financiers non bancaires les activités de souscription d'assurance, le financement par 
prêt, les transferts monétaires, etc. Dans ce contexte, la Banque centrale du Libéria avait pour 
mandat d'assurer la stabilité du système financier conformément aux normes et meilleures 
pratiques internationales, et de veiller à ce que le système soutienne davantage le développement 
économique du Libéria. 
307.   La Banque centrale du Libéria se servait de plusieurs instruments et outils pour réglementer 
et superviser le système financier. Au nombre de ceux-ci figuraient les suivants: i) application de la nouvelle Loi de 1999 sur les institutions financières; et ii) promulgation et publication de 
règlements, lignes directrices et directives établissant des normes prudentielles et des normes 
concernant les pratiques sur le marché. En outre, la Banque centrale du Libéria complétait sa 
fonction de réglementation par un mécanisme effica ce de conformité et de surveillance, au moyen 
d'examens sur place et hors site. 
308.   Invité à donner des explications sur les dispositions juridiques existant dans le secteur des 
services publics, le représentant du Libéria a répondu que la Loi portant création de la Compagnie 
d'électricité du Libéria (LEC) avait été approuvé e le 12 juillet 1973. Elle avait pour principal 
objectif, entre autres, d'assurer le développement, la production et le transport d'électricité, la fabrication, la construction et l'installation des équipements et dispositifs électriques y afférents, et 
la distribution et la vente d'électricité et d'équipements et de dispositifs électriques aux villes et 
petites agglomérations et au public de façon générale à des fins de chauffage, d'éclairage et 
d'alimentation électrique, et d'exécution de toutes les activités s'y rapportant. 
309.   Le système de production et de distribution de la Compagnie d'électricité du Libéria (LEC) 
avait été endommagé ou détruit par suite de la guerre civile. Les efforts menés actuellement par la 
LEC pour réparer les dommages subis avaient permis de porter la capacité de production à 
22,6 MW, et il était prévu qu'avec la remise en état de la centrale hydroélectrique de 
Mount Coffee, la capacité de production atteindrait 80 MW, une fois le projet achevé. La LEC 
exploitait deux systèmes d'alimentation électrique avant et après la crise civile, à savoir le réseau 
de Monrovia qui desservait la capitale Monrovia et les régions et comtés voisins et qui était le plus important des deux systèmes, et les réseaux d'électrification rurales qui desservaient les autres 
comtés. 
310.   De la même manière, la Loi portant création de la Compagnie des eaux et de 
l'assainissement du Libéria (LSWC) avait été approuvée le 30 janvier 1973. Son but était, entre 
autres choses, de se charger de la gestion, du dé veloppement, de la construction, de l'installation, 
de la fabrication, de l'exploitation, de la tran smission, de la distribution, de la vente et de 
l'approvisionnement dans toutes les régions en ce qui concerne les services d'eau et WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 100 - 
  d'assainissement et les équipements et installations s'y rapportant sur l'ensemble du territoire 
libérien. 
311.   Ces compagnies étaient toutes les deux des sociétés publiques créées en vertu de lois 
adoptées par le parlement dans le but de fournir les services publics nécessaires dans l'intérêt 
général sans être motivées par la recherche du profit. En ce sens, il s'agissait simplement de 
monopoles juridiques qui étaient réglementés par le pouvoir exécutif grâce à un conseil 
d'administration nommé par le Président. Elles ne se faisaient pas concurrence sur le marché libre 
pour réaliser un profit. Elles ne détenaient pas de brevet. La loi les habilitait à fournir les services 
publics déterminés, respectivement. Ces compag nies publiques étaient responsables de la 
perception de leurs recettes, du règlement de leur s obligations financières et du déboursement des 
fonds. Toutes les recettes ainsi perçues étaient utilisées uniquement pour les fins visées par les sociétés. Elles faisaient l'objet d'un audit annuel pa r l'État et des comptables indépendants agréés 
par leur conseil d'administration. 
312.   En réponse à une question spécifique concernant le secteur des agences de voyages, le 
représentant du Libéria a indiqué que, dans son offre d'engagements spécifiques concernant les 
services, le gouvernement de son pays avait inclus  les organisateurs touristiques, à l'exclusion des 
services de délivrance de billets d'avion (partie de la CPC 7471), assortis d'une limitation 
concernant le mode 3 prévoyant que, pour l'accès aux marchés, les investisseurs étrangers 
devaient constituer un partenariat ou créer une coentreprise avec une personne physique ou 
morale libérienne. 
313.   À la question de savoir si le gouvernement libérien entendait adopter une législation sur le 
franchisage, relevant des services de distribution , le représentant du Libéria a indiqué que, s'il 
était décidé de proposer une législation sur le franchisage, celle-ci serait incluse dans le Pan 
d'action législatif.  
VII.  TRANSPARENCE 
- Publication de renseignements relatifs au commerce 
314.   Certains Membres ont demandé au Libéria d'indiquer si les règles commerciales étaient 
rendues publiques et de préciser comment elles l'étaient. Un Membre a demandé en particulier 
dans quel texte législatif se trouvaient les prescriptions de l'article X:1 du GATT de 1994. Le 
représentant du Libéria a répondu que l'article 14259 du Code des impôts de la République du 
Libéria de 2000, modifié en 2011, renvoyait à ces prescriptions. 
315.   Le représentant du Libéria a dit que le Libéria avait un Journal officiel qui relevait du 
Ministère des affaires étrangères. Tous les documents publics importants du gouvernement, y 
compris les lois et règlements, étaient publiés dans le Journal officiel et sur le site Web de 
l'exécutif ( http://www.emansion.gov.lr/ ), qui renvoyait aux sites Web du Ministère du commerce 
et de l'industrie ( http://www.moci.gov.lr/ ), du Ministère des finances et de la planification du WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 101 - 
  développement ( http://www.mfdp.gov.lr/ ), de l'Administration fiscale du Libéria 
(http://www.lra.gov.lr/ ) et du Ministère de l'information, de la culture et du tourisme 
(http://www.micatliberia.com/ ). 
316.   Certains Membres se sont également intéressés au processus obligatoire de consultations 
publiques avec les parties prenantes précédant l'adoption de toute loi. Ils ont encouragé les 
autorités du Libéria à tenir régulièrement des consultations avec les parties prenantes au sujet des 
nouvelles lois et à adopter un solide processus d'examen des réglementations pour promouvoir la 
transparence globale de l'élaboration des politiques. Le représentant du Libéria a indiqué que la 
pratique courante consistait à consulter les parties prenantes avant la promulgation d'une loi. Il a 
cependant ajouté qu'aucun cadre législatif ou réglementaire ne prescrivait que le public devait être 
consulté ou devait formuler des observations sur une loi avant son adoption. Le gouvernement libérien n'était pas tenu, en vertu de la loi, de donner au public la possibilité d'examiner les projets 
de lois et de règlements mais le public participait régulièrement à l'élaboration de la législation 
dans le cadre de réunions, de séminaires et d'ateliers, et il était tenu compte de ses avis. Le 
représentant du Libéria a déclaré que son pays respecterait les dispositions des Accords de l'OMC 
relatives à la transparence et veillerait à ce que toutes les lois et réglementations pertinentes 
concernant la mise en œuvre des Accords de l'OMC soient publiées à compter de la date 
d'accession. 
317.   Le représentant du Libéria a par ailleurs précisé, s'agissant des industries extractives en 
particulier, qu'en avril 2008, par le biais d'une proclamation présidentielle, le gouvernement libérien avait déclaré que la mise en œuvre des critères et principes de l'Initiative internationale 
pour la transparence dans les industries extractives (EITI) faisait partie intégrante de sa politique 
de gouvernance responsable et transparente des re ssources. La mise en œuvre de cette politique 
était coordonnée et dirigée par l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives au 
Libéria (LEITI), partenariat multipartite et regroupant les pouvoirs publics, la société civile, le 
secteur privé et les partenaires du pays ( http://www.leiti.org.lr/ ). 
318.   Selon cette politique, les obligations de divulgation, de publication et autres obligations de 
notification et les modalités de la divulgation et de la publication établies par et/ou en rapport avec 
la mise en œuvre de l'Initiative internationale pour la transparence dans les industries extractives 
(EITI) avaient force exécutoire pour tous les organismes publics pertinents ainsi que pour les 
entreprises extractives opérant et/ou cherchant à opérer au Libéria. L'acceptation des critères et principes de l'EITI ainsi que l'engagement explicite de respecter les obligations de l'EITI étaient 
aussi une condition type non négociable de l'octroi de tout contrat ou concession à une entreprise 
extractive souhaitant travailler au Libéria. 
319.   Cette politique obligeait et contraignait toute société extractive, en particulier les sociétés 
pétrolières, minières et forestières opérant au Libéria de divulguer intégralement, sans tarder et 
selon les modalités prescrites par les critères et principes de l'EITI, tous les paiements versés à 
chaque organisme et niveau du gouvernement libérien, ou à toute autre personne ou entité. Au 
nombre des ministères et organismes visés dans la politique figuraient notamment: le Ministère WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 102 - 
  des finances et de la planification du développement; le Ministère des terres, des mines et de 
l'énergie; la Compagnie pétrolière nationale; la Direction du développement des forêts; et d'autres organismes publics pertinents. 
320.   [Le représentant du Libéria a confirmé que, dès son accession à l'OMC, son pays appliquerait 
intégralement et dans les moindres délais les dispositions de l'article X du GATT de 1994, de 
l'article III de l'AGCS, de l'article 63 de l'Accord sur les ADPIC et les autres prescriptions relatives à 
la transparence des Accords de l'OMC contenant de s dispositions en matière de notification et/ou 
de publication. Il a également confirmé qu'aucune législation, réglementation, décision judiciaire, 
décision administrative ou autre mesure d'application générale concernant ou affectant le 
commerce des marchandises, le commerce des services et les ADPIC n'entrerait en vigueur avant 
d'avoir été publiée au Journal officiel et dans au moins trois quotidiens locaux ainsi que sur les sites Web officiels des ministères pertinents. La publication de ces législations, réglementations ou 
autres mesures inclurait la date d'entrée en vigu eur et énumérerait les produits et/ou services 
visés. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Notifications 
321.   [Le représentant du Libéria a confirmé que, au plus tard dans les six mois qui suivraient 
l'entrée en vigueur du Protocole d'accession, son pays  présenterait toutes les notifications initiales 
requises par l'Accord sur l'OMC. Toutes lois, réglementations ou autres mesures adoptées 
ultérieurement par le Libéria et dont la notification était exigée par l'Accord sur l'OMC seraient 
également notifiées dans un délai et d'une façon compatibles avec les prescriptions de l'OMC. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
322.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était membre de la CEDEAO depuis sa création 
en 1975 et avait signé le Protocole sur la libéralisation des échanges, mais ne l'avait pas encore 
fait ratifier par le Parlement. Le Libéria avait pleinement pris part à toutes les activités ayant 
conduit à la formation de l'Union douanière de la CEDEAO et s'était engagé, comme tous les autres 
membres, à passer complètement au TEC de la CEDEAO d'ici janvier 2015. 
323.   Le représentant du Libéria a indiqué que son pays était membre de l'Union du fleuve Mano 
depuis 1973, date de sa création par le Libéria et la Sierra Leone. La Guinée et la Côte d'Ivoire 
avaient rejoint l'Union en 1980 et 2008, respecti vement. Les quatre pays mettaient en œuvre un 
accord de libre-échange destiné à encourager la coopération économique entre eux. 
324.   Le représentant du Libéria a dit que son pays fa isait partie du groupe de pays de la CEDEAO 
ayant engagé des négociations avec l'Union européenne en vue d'un accord de partenariat 
économique (APE), qui devrait finalement aboutir à un accord commercial réciproque visant les 
marchandises mais pas les services ni l'investissement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 103 - 
  325.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son gouvernement se conformerait aux 
dispositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC, y compris l'article XXIV du GATT de 1994, la Décision du GATT de 1979 sur le traitement différencié et plus favorable, la réciprocité et la 
participation plus complète des pays en voie de développement (Clause d'habilitation) et l'article V 
de l'AGCS, dans le cadre de ses accords commerciaux et veillerait à ce que les dispositions 
applicables des Accords de l'OMC concernant la notification, la consultation et d'autres 
prescriptions relatives aux zones de libre-échange, unions douanières et autres arrangements 
commerciaux préférentiels auxquels le Libéria était partie ou pourrait le devenir, soient respectées 
à compter de la date d'accession. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
CONCLUSIONS 
326.   Le Groupe de travail a pris note des explications et des déclarations du Libéria au sujet de 
son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figurent dans le présent rapport. Il a pris acte 
des engagements pris par le Libéria concernant certains points précis, qui sont énoncés dans les 
paragraphes [XXX et XXX] du présent rapport. Il a noté que ces en gagements avaient été 
incorporés dans le paragraphe 2 du Protocole d'accession du Libéria à l'OMC. 
327.   Après avoir examiné le régime de commerce extérieur du Libéria et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés par le représentant de ce pays, le Groupe de 
travail a conclu que le Libéria devrait être invité à accéder à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC 
conformément aux dispositions de l'article XII. Le Gr oupe de travail a établi à cette fin le projet de 
décision et le projet de Protocole d'accession reproduits dans l'appendice du présent rapport, et il prend note de la Liste de concessions et d'engagements du Libéria concernant les marchandises 
(document WT/ACC/LBR/XXX/Add.1) et de la Liste d'engagement s spécifiques concernant les 
services (document WT/ACC/LBR/XXX/Add.2) qui sont annexés au projet de Protocole. Il est 
proposé que la Conférence ministérielle adopte ce s textes lorsqu'elle adoptera le rapport. Lorsque 
la décision aura été adoptée, le Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation du Libéria, qui 
deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté. Le  Groupe de travail est donc convenu qu'il avait 
achevé ses travaux concernant les négociations en vue de l'accession du Libéria à l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 104 - 
  ANNEXE 1 
Lois, règlements et autres renseignements communiqués 
au Groupe de travail de  l'accession du Libéria 
Législation/règlement Avis concernant la 
législation 
(WT/ACC/LBR/…) 
Acte portant adoption d'une nouvelle Loi sur les institutions financières  WT/ACC/LBR/5 
Acte portant adoption de la nouvelle Loi sur le pétrole de la République  du Libéria WT/ACC/LBR/5 
Loi portant modification de la Loi sur les administrations publiques en vue de la 
création de la Compagnie d'électricité du Libéria WT/ACC/LBR/5 
Loi portant modification de la Loi sur les administrations publiques en vue de la 
création de la Compagnie des eaux et de l'assainissement du Libéria WT/ACC/LBR/5 
Loi autorisant l'établissement de la Ba nque centrale du Libéria WT/ACC/LBR/5 
Titre 5 du Code des lois révisé du Libéria de 1976 ("Loi sur les associations") WT/ACC/LBR/5 
Acte portant adoption de la Loi de la Répu blique du Libéria sur la protection et la 
gestion de l'environnement WT/ACC/LBR/5 
Décret exécutif présidentiel n° 30 prorogea nt le Décret exécutif présidentiel n° 24 
suspendant les droits de douane sur le matériel de construction de routes, le 
matériel forestier, le matériel agrico le, les animaux vivants destinés à la 
reproduction, les semences agricoles et le matériel d'extraction spécifié WT/ACC/LBR/5 
Décret exécutif présidentiel n° 40 prorogea nt le Décret exécutif présidentiel n° 30 
suspendant les droits de douane sur le matériel de construction de routes, le 
matériel forestier, le matériel agrico le, les animaux vivants destinés à la 
reproduction et les semences agricoles WT/ACC/LBR/5 
Chapitre 1 du Titre 3 du Code des lois révisé du Libéria de 1976 ("Loi sur 
l'agriculture"): Loi sur la quaranta ine phytosanitaire et zoosanitaire WT/ACC/LBR/5 
Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 WT/ACC/LBR/5 
Modifications apportées au Code des impôts de la République du Libéria de 2000: 
Loi codifiée sur les modifications fiscales WT/ACC/LBR/5 
Acte portant adoption d'une nouvelle Loi générale sur les entreprises, abrogeant 
certaines lois connexes et incorporant dans la législation commerciale la Loi sur le transfert frauduleux et la Loi sur la procédure de faillite volontaire WT/ACC/LBR/5 
Loi de 2010 sur l'investissement WT/ACC/LBR/5 
Avis administratif (MCI) n° 002/09/2010 du 29 septembre 2010 sur la liste des 
produits spécifiques auxquels s'applique la déclaration de permis d'importation WT/ACC/LBR/5 
Politique et stratégie en matière d'alimentation et d'agriculture: de la subsistance à 
l'autosuffisance WT/ACC/LBR/6 
Communiqué de presse du 9 avril 2012 présentant un "message d'intérêt public" 
relatif au droit perçu par BIVAC sur les impo rtations, les exportations et le scannage 
au titre de l'inspection avant expédition WT/ACC/LBR/6 
Accusé de bien-trouvé expurgé WT/ACC/LBR/6 
Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, daté du 1er février 2012 WT/ACC/LBR/6 
Tarif des droits et redevances perçus par l'Autorité portuaire nationale au port de 
Buchanan, daté de 2002 WT/ACC/LBR/6 
Plan biennal de développemen t de l'OMPI pour la République du Libéria (lettre 
d'accompagnement, rapport final sur l'évaluation des besoins, daté de mai 2009, et annexe V – Échantillon de marques enregistrées) WT/ACC/LBR/6 
Projet de loi sur la co ncurrence WT/ACC/LBR/10 
Projet de loi sur le droit d'auteur WT/ACC/LBR/10  
Projet de Code des douanes WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur le comm erce extérieur WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les marques de fa brique ou de commerce WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les indications géographiques WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les brevets WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur la protection contre la concurrence déloyale WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les schémas de configuration (t opographies) de circuits  intégrés WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi portant création de l'Office de la  propriété intellectuelle du Libéria WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les dessins et modèles industriels WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur la propriété intellectuelle WT/ACC/LBR/12 
  
Projet de loi sur les zones économiques spéciales WT/ACC/LBR/15 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 105 - 
  Législation/règlement Avis concernant la 
législation 
(WT/ACC/LBR/…) 
Projet de loi visant à abroger la Loi portant adoption de la nouvelle Loi de la République du Libéria sur le droit d'auteur, approuvée le 23 juillet 1997, et la Loi du Libéria sur la propriété industrielle, approu vée le 20 mars 2003 et faisant l'objet du 
titre 24 du Code des lois révisé du Libéri a, ainsi qu'à promulguer, en remplacement, 
la Loi de 2014 du Libéria sur la propriété intellectuelle, faisant l'objet d'un nouveau titre 24 WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi portant création de l'Autorité  de réglementation des produits agricoles 
de base du Libéria WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi sur les règlements techniques et les normes WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi sur les réglementations sanitaires et phytosanitaires WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi sur les services vétérinaires et les maladies animales WT/ACC/LBR/15 
Politique nationale de l'élevage du Libéria WT/ACC/LBR/15 
Projet de règlement sur l'organism e de normalisation WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi complémentaire de la Loi de 2007 sur les télécommunications WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi visant à abroger toutes les lois ainsi que tous les décrets exécutifs 
modificatifs y afférents et à établir la Loi su r l'Institut des expert s fiscaux du Libéria, 
adoptée par le Sénat et la Chambre des représentants WT/ACC/LBR/15 
Règlement n° CBL/RSD/004/2013 relatif au Règlement sur la lutte contre le 
blanchiment d'argent et le financement du  terrorisme applicable aux institutions 
financières du Libéria WT/ACC/LBR/15 
Loi de 2009 sur la gestion des fi nances publiques WT/ACC/LBR/15 
Constitution du Libéria WT/ACC/LBR/15 
Loi sur l'administration locale WT/ACC/LBR/15 
Loi sur les administrations publiques WT/ACC/LBR/15 
Loi générale sur les en treprises WT/ACC/LBR/15 
Loi modifiant la loi générale sur les entrepri ses, titre 14 du Code des lois révisé du 
Libéria, par l'ajout du chap itre 13 destiné à faciliter l'utilisation des transactions 
électroniques à des fins commerciales et autres, et visant les questions découlant 
de cette utilisation et liées à celle-ci WT/ACC/LBR/15 
Loi modifiant la Loi sur les associations, titr e 5 du Code des lois révisé du Libéria, 
relative à la constitution en société des en treprises enregistrées et à l'exercice de 
leurs activités, y compris la liquidation et toutes les questions qui s'y rapportent WT/ACC/LBR/15 
Code de commerce du Libéria de 2010 WT/ACC/LBR/15 
Loi sur le travail WT/ACC/LBR/15 
Règlement du Ministère des finances n° 16.14263-2/MOF/R/BCE/14 d'avril 2014 sur 
la taxe punitive visant les véhicules usagés WT/ACC/LBR/15 
Avis administratif du Ministère du commerce et de l'industrie (MCI) n° 008/05/2013 
sur la liste actualisée des produits spécifiques requérant une déclaration de permis d'importation WT/ACC/LBR/15 
Décret exécutif présidentiel n° 64 de 2014 WT/ACC/LBR/15 
Décret exécutif n° 61 de 2014 sur la prorogation du Décret exécutif n° 45 
suspendant les droits visant le riz WT/ACC/LBR/15 
Règlement n° 5.1204-1/MOF/R/01 d'avril 2009 sur la surtaxe sur la farine WT/ACC/LBR/15 
Avis administratif du Ministère du commerce et de l'industrie (MCI) n° 006/06/2012 
sur la liste des produits spécifiques auxquels s'applique la déclaration de permis d'exportation WT/ACC/LBR/15 
Décret exécutif présidentiel n° 3 de 2006 sur les recettes et les dépenses publiques WT/ACC/LBR/15 
Loi de 2005 sur les marchés publics et les concessions, modifiée en 2010 WT/ACC/LBR/15 
Loi portant modification du chapitre 29 de la Loi exécutive du Ministère du 
commerce et de l'industrie, titre 12, Code  des lois révisé du Libéria, relative à 
l'établissement du Département de l'ad ministration des petites entreprises WT/ACC/LBR/15 
Loi de 2010 portant création de l'Autorité de réglementation des médicaments et 
des produits de santé (LMHRA) WT/ACC/LBR/15 
Loi visant à abroger la Loi de 1933 concernant l'Institute of Certified Public 
Accountants Limited, du Libéria, et à cr éer à la place l'Institut libérien des 
experts-comptables agréés (LICPA) WT/ACC/LBR/15 
Règlement n° 2 sur les experts-comptables agréés du Libéria (collaboration avec 
des entreprises étrangères) WT/ACC/LBR/15 
Loi sur le pouvoir judiciaire WT/ACC/LBR/15 
Loi sur l'exécutif WT/ACC/LBR/15 
Acte portant adoption de la nouvelle Loi sur le droit d'auteur WT/ACC/LBR/15 
Loi sur la propriété industrielle WT/ACC/LBR/15 
Loi de 2007 sur les télécommunications WT/ACC/LBR/15 
Loi sur l'agriculture WT/ACC/LBR/15 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 106 - 
  Législation/règlement Avis concernant la 
législation 
(WT/ACC/LBR/…) 
Loi sur les ressources naturelles WT/ACC/LBR/15 
Acte portant adoption de la Loi sur la protection  et la gestion de l'en vironnement WT/ACC/LBR/15 
Loi sur la santé publique WT/ACC/LBR/15 
Loi autorisant l'établissement de la Dire ction nationale du transit WT/ACC/LBR/15 
Tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO WT/ACC/LBR/15 
Règlement C/REG.1/09/14 sur les mesures complémentaires de protection pour la 
mise en œuvre du tarif extérieur commun de la CEDEAO WT/ACC/LBR/15 
Protocole A/P1/1/03 relatif à la définition du concept de produits originaires d'États 
membres de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest WT/ACC/LBR/15 
Directive C/DIR.2/06/09 du 27 mai 2009 sur l'harmonisation des législations des 
États membres de la CEDEAO en  matière de droits d'accise WT/ACC/LBR/15 
Règlement de la CEDEAO C/REG.4/06/13 relati f aux mesures de sauvegarde WT/ACC/LBR/15 
Règlement de la CEDEAO C/REG.05/06/13 relatif à l'imposition de droits 
compensateurs WT/ACC/LBR/15 
Règlement de la CEDEAO C/REG.6/06/13 relatif aux mesures de défense devant 
être appliquées aux importations faisant l'objet d'un dumping en provenance d'États 
non membres de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest WT/ACC/LBR/15 
Loi complémentaire A/SA.1/01/07 sur l'harmonisation des politiques et du cadre 
réglementaire du secteur des technologies de l'information et de la communication 
(TIC) WT/ACC/LBR/15 
Projet de cadre juridique de l'Organisati on régionale africaine de la propriété 
intellectuelle (ARIPO) pour la pr otection des obtentions végétales WT/ACC/LBR/15 
Commerce Today WT/ACC/LBR/15 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 107 - 
  ANNEXE 2 
Accords bilatéraux sur l'investi ssement conclus par le Libéria 
Partenaire État actuel Date de signature Date d'entrée en vigueur 
UEBL (Union économique 
belgo-luxembourgeoise) Signé 
(pas en vigueur) 5 juin 1985  
France En vigueur 23 mars 1979 22 janvier 1982 
Allemagne En vigueur 12 décembre 1961 22 octobre 1967 
Suisse En vigueur 23 juillet 1963 22 septembre 1964 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 108 - 
  ANNEXE 3 
Entrées annuelles d'IED au Libéria 
Millions de $EU 
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
107,9 131,6 283,8 217,8 450,0 508,0 984,6 1 061,3 
Source: Rapport sur l'investissement dans le monde 2014, CNUCED . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 109 - 
  ANNEXE 4 A) 
Prescriptions relatives au pourcentage du co ût de l'investissement mis en service  
dans une zone économiquement désavant agée au Libéria, à remplir pour être  
admis à bénéficier des incitations fiscal es prévues à l'article 16 du Code des 
impôts du Libéria de 2000, modifié en 2011 
Zone Caractéristiques de la zone Comté/ville Pourcentage 
1 Comtés isolés disposant d'un 
réseau routier limité, voire inexistant, difficiles d'accès et aux infrastructures insuffisantes River Gee, Gbarpolu, Grand Kru, Rivercess 12,5% 
2 Comtés ruraux moins développés, 
disposant de routes non asphaltées et en mauvais état et 
d'infrastructures insuffisantes Maryland, Grand Gedeh, Sinoe, Bong, 
Nimba, Lofa 7,5% 
3 Comtés urbains (proches de la 
capitale Monrovia) disposant d'un bon réseau routier et faciles d'accès, mais aux infrastructures insuffisantes Bomi, Margibi, Grand Bassa, Grand Cape 
Mount, Montserrado (à l'exclusion du Grand Monrovia, tel que défini dans la réglementation) 5% 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 110 - 
  ANNEXE 4 B) 
Prescriptions relatives au pourcentage du co ût de l'investissement mis en service  
dans une activité d'inve stissement respectant les normes en matière  
de création d'emplois, à remplir pour être admis à bénéficier  
des incitations fiscales prévues à l'article 16 du Code des impôts  
du Libéria de 2000, modifié en 2011 
Zone % Nombre d'emplois créés 
1 10%  
>100 2 7,5% 
3 5% WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 111 - 
  ANNEXE 4 C) 
Autres actifs achetés en vue d'une utilisatio n directe dans l'activité d'investissement 
dans les domaines spécifiés au paragraphe  32 et exonérés de la taxe sur les 
marchandises et les services et des droits d'importation 
 Domaine Actifs 
1. Tourisme Équipements et machines (meubles y compris); véhicules 
spécialisés; pièces de rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés  
2. Secteur manufacturier Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; matières premières; et autres biens 
d'équipement spécialisés  
3. Énergie Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
4. Services de santé Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles et autres biens d'équipement spécialisés 
5. Immobilier Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; autres biens d'équipement spécialisés; 
et matériaux de construction spécifiés dans les règlements  
6. Transports Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
7. Technologie Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
8. Agriculture Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
9. Production de volaille Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
10. Horticulture Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
11. Exportation de produits 
de la mer Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
12. Production agricole 
vivrière Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
13. Culture et 
transformation de 
caoutchouc et de 
palmiers à huile  Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
14 Fabrication ou 
assemblage de produits 
destinés à l'exportation  Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
15 Gestion des déchets Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de 
rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
   
  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1  
- 112 - ANNEXE 5 
Entreprises d'État du Libéria 
N° Entreprise d'État Objet et activité s Participations actuelles Privatisation 
prévue Confirmation du 
Sénat Ministère/organisme public dont 
relève l'entreprise  
1 Autorité de 
développement du secteur du caoutchouc du Libéria Réglementer le secteur 
du caoutchouc 100%   Non Non Ministère de l'agriculture 
2 Compagnie d'électricité 
du Libéria (LEC) Produire et fournir à tout 
le pays de l'énergie électrique de manière économique et fiable 100%   Non Non Ministère des terres, des mines et 
de l'énergie 
3 Direction du 
développement des forêts Gérer et conserver de 
manière durable toutes les ressources forestières au profit des générations présentes et futures 100%   Non Non Ministère de l'agriculture 
4 Société des 
télécommunications du Libéria (LIBTELCO) Fournir des services de 
télécommunication dans le pays 100%   Oui (discussions en 
cours sur une privatisation complète, pas de calendrier établi) Non Ministère des postes et des 
télécommunications 
5 Compagnie de raffinage 
de pétrole du Libéria (LPRC) Acheter et fournir du 
pétrole et des produits pétroliers de qualité sur le marché libérien 100%   Non Non Ministère du commerce et de 
l'industrie 
6 Autorité nationale du 
transit (NTA) Fournir des services de 
transport public (par autobus ou au moyen d'autres véhicules adaptés pour le transport de passagers ou de marchandises) 100%   Non Non Ministère des transports 
7 Compagnie des eaux et 
de l'assainissement du 
Libéria Fournir de l'eau et 
traiter les déchets 
solides 100%   Non Non Aucun  
8 Autorité portuaire 
nationale (NPA) Gérer les ports du 
Libéria 100%   Non Non Aucun  
9 Société de 
commercialisation des produits agricoles Soutenir et coordonner 
l'exportation de cultures marchandes, telles que 100%   Non (transformation 
en cours de cette entreprise d'État en Non Ministère de l'agriculture   
  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1  
- 113 - N° Entreprise d'État Objet et activité s Participations actuelles Privatisation 
prévue Confirmation du 
Sénat Ministère/organisme public dont 
relève l'entreprise  
(LPMC) le cacao, le café, les noix 
de cajou, etc. organisme de 
réglementation) 
10 Aéroport international de 
Monrovia-Roberts Gérer l'aéroport 
international de Monrovia-Roberts 100%   Non Non Ministère des transports 
11 Administration de 
l'aviation civile du Libéria (LCAA) Réglementer tous les 
aéroports du Libéria 100%   Non Non Ministère des transports 
12 Société nationale de 
sécurité et d'aide sociales (NASSCORP) Gérer la sécurité sociale 
des travailleurs 100%   Non Non Aucun 
13 Compagnie pétrolière 
nationale Gérer le secteur 
pétrolier et gazier du Libéria 100%   Non (une réforme 
devait séparer la NOCAL en deux entités distinctes: un organisme de 
réglementation et 
une compagnie pétrolière nationale) Non Aucun
 
14 Autorité maritime 
libérienne Gérer le secteur 
maritime et réglementer le secteur du transport maritime au Libéria 100%   Non Non Aucun
 
15 Banque libérienne de 
développement et d'investissement (LBDI) Fournir des services 
bancaires pour l'investissement 100%   Non Non Aucun
 
16 Système de 
radiodiffusion du Libéria (LBS) Fournir des informations 
des médias au grand public 100%   Non Oui Aucun
 
17 Direction des zones 
franches industrielles du 
Libéria (LIFZA) Encourager et 
promouvoir la 
coopération et les 
investissements étrangers au Libéria 100%   Non Non Commission nationale des 
investissements 
18 Consortium libérien du 
câble (CCL) Mettre en place le 
premier câble optique sous-marin à grande vitesse 75%  25
% Non Non Autorité des télécommunications du 
Libéria 
19 Société libérienne du 
sucre (LSC) N'existe plus    Non Non Aucun 
 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 114 - 
  ANNEXE 6 
Liste des organismes de réglem entation dont les directeurs 
ont été nommés par le Président du Libéria 
Nom de l'organisme de 
réglementation Compétences de l'organisme de réglementation Confirmation 
du Sénat 
Autorité des télécommunications du Libéria Réglementation du secteur des télécommunications Requise 
Administration de l'aviation civile 
du Libéria Réglementation du secteur de l'aviation civile Non requise 
Autorité maritime libérienne - promotion de  l'adoption d'une législation nationale 
concernant l'acquittement par la République du Libéria de ses obligations au titre de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 et d'autres instruments internationaux concernant le domaine maritime; - administration de cette législation et élaboration, coordination et mise en œuvre de la stratégie 
maritime nationale; 
- gestion des zones côtières. Non requise
 
Autorité de développement du 
secteur du caoutchouc du Libéria Réglementation du secteur du caoutchouc Non requise  
Autorité portuaire nationale Réglementation de tous les ports de la République du 
Libéria Non requise  
Compagnie pétrolière nationale du 
Libéria Développement du secteur pétrolier et gazier du 
Libéria Non requise  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 115 - 
  ANNEXE 7 
Barème des droits d'enregi strement des entreprises5 
Démarche au Libéria Droit pour les 
Libériens, en 
$/$EU Droit pour les 
étrangers, en 
$/$EU 
1. Réservation de nom 
Nouvel enregistrement: réservation de nom pour 120 jours 1 400/16,47 1 700/20 
Modification: prolongement de la réservation de nom pour 
120 jours 1 400/16,47 1 700/20 
2. Entreprise individuelle 
Nouvel enregistrement 2 000/23,53 59 500/700 
Modification: renouvellement 2 000/23,53 59 500/700 
Modification: changement des renseignements indiqués 500/5,88 1 700/20 
Modification: dissolution 500/5,88 1 700/20 
Modification: annulation de la dissolution 500/5,88 1 700/20 
3. Société à responsabilité limitée/société commer ciale/société étrangère/société étrangère à but 
non lucratif 
Nouvel enregistrement 4 000/47,06 76 500/900 
Nouvel enregistrement (regroupement) 4 000/47,06 76 500/900 
Statuts (100 actions) sans valeur nominale 1 400/16,47 1 700/20 
Statuts (500 actions) sans valeur nominale 7 000/82,35 8 500/100 
Statuts (1 000 actions) sans valeur nominale 14 000/164,71 17 000/200 
Droit de dépôt d'une demande d'autorisation à exercer des 
activités commerciales au Libé ria (applicable aux sociétés 
étrangères/sociétés étrangères à but non lucratif) - 42 500/500 
Modification: renouvellement 4 000/47,06 76 500/900 
Modification: changement des renseignements indiqués 1 000/11,76 4 250/50 
Modification: dissolution 1 000/11,76  4 250/50 
Modification: fusion 1 000/11,76 4 250/50 
Modification: nouvelle domiciliation 4 000/47,06 76 500/900 
Modification: nouvel enregistrement 4 000/47,06 76 500/900 
Modification: annulation de la dissolution 1 000/11,76 4 250/50 
4. Succursale/2filiale de société à responsabilité limitée/société commerciale 
Nouvel enregistrement 2 000/23,53 38 250/450 
Modification: changement des renseignements indiqués 750/8,82 1 700/20 
Modification: dissolution 750/8,82 1 700/20 
Modification: renouvellement 2 000/23,53 38 250/450 
5. Société de personnes/société en commandite 
Nouvel enregistrement: société de personnes 3 000/35,29 68 000/800 
Nouvel enregistrement (regroupement): société de personnes 3 000/35,29 68 000/800 
Statuts Gratuit Gratuit 
Modification: renouvellement 3 000/35,29  
Modification: changement des renseignements indiqués 400/4,71 1 700/20 
Modification: dissolution 400/4,71 1 700/20 
Modification: fusion 400/4,71 1 700/20 
Modification: nouvelle domiciliation 400/4,71 1 700/20 
Modification: nouvel enregistrement 3 000/35,29 68 000/800 
Modification: annulation de la dissolution 400/4,71 1 700/20 
6. Succursale/filiale de société de personnes/société en commandite 
Nouvel enregistrement 1 500/17,65 34 000/400 
Modification: changement des renseignements indiqués 400/4,71 1 700/20 
Modification: dissolution 400/4,71 1 700/20 
Modification: renouvellement 1 500/17,65 34 000/400 
7. Société à but non lucratif/fiducie/fondation 
Nouvel enregistrement 3 500/41,18 34 000/400 
Nouvel enregistrement (regroupement) 3 500/41,18 34 000/400 
Statuts 3 500/41,18 4 250/50 
Modification: renouvellement 3 500/41,18 34 000/400 
Modification: changement des renseignements indiqués 1 000/11,76 2 550/30 
Modification: dissolution 1 000/11,76 2 550/30 
Modification: fusion 1 000/11,76 2 550/30 
                                               
5 Les droits applicables tant aux Libériens qu'aux étrangers peuvent être acquittés en $ libériens ou en 
$EU. Le 3 mars 2015, le taux de change était de 85 $ libériens pour 1 $EU. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 116 - 
  Démarche au Libéria Droit pour les 
Libériens, en 
$/$EU Droit pour les 
étrangers, en 
$/$EU 
Modification: nouvelle domiciliation 1 000/11,76 2 550/30 
Modification: nouvel enregistrement 3 500/41,18 34 000/400 
Modification: annulation de la dissolution 1 000/11,76 2 550/30 
8. Succursale/filiale de société à but non lucratif/fiducie/fondation 
Nouvel enregistrement 1 750/20,59 17 000/200 
Modification: changement des renseignements indiqués 500/5,88 1 275/15 
Modification: dissolution 500/5,88 1 275/15 
Modification: renouvellement 1 750/20,59 17 000/200 
9. Services d'information 
Services d'information: octroi d' un compte en ligne gratuit gratuit 
Services d'information: copie certifi ée de certificat gratuit la première 
année, puis: 500/5,88 gratuit la première 
année, puis: 1 700/20 
Services d'information: copie certifiée de renseignements 
complets gratuit la première 
année, puis: 500/5,88 gratuit la première 
année, puis: 1 700/20 
Services d'information: copie certif iée de rapport gratuit la première 
année, puis: 500/5,88 gratuit la première 
année, puis: 1 700/20 
10. Amendes pour renouvellement tardif 
Entreprise individuelle 500/5,88 14 875/175 
Société à responsabilité limitée/société commerciale 1 000/11,76 19 125/225 
Succursale/filiale de société à responsabilité limitée/société commerciale 500/5,88 9 775/115 
Société de personnes/société en commandite 750/8,82 17 000/200 
Succursale/filiale de société de personnes/société en 
commandite 375/4,41 8 500/100 
Société à but non lucratif/fiducie/fondation 875/10,29 8 500/100 
Succursale/filiale de société à but non lucratif/fiducie/fondation 440/5,18 4 250/50 
Source: Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 117 - 
  ANNEXE 8 
Structure des listes figurant dans le Code des impôts de la 
République du Libéria de 2000, modifié en 2011 
Liste Description 
Liste I  Indique les taux de tous les droits, taxes et pénalités perçus sur les marchandises 
importées au Libéria, y compris le droit d'importation, la taxe sur les marchandises et les services et les droits d'accise  pour chaque produit. La liste comporte en tout 5 900 lignes 
tarifaires.  
Liste II Liste des entités pouvant importer des marchandises en franchise de droits.  
Liste III Confère à l'autorité actuelle le droit de  suspendre, d'abroger ou de modifier tous les 
droits relatifs à l'or raffiné ou à d'autres minéraux. Elle autorise l'Office des mines à 
imposer des droits temporaires sur tout miné ral conformément au chapitre 6 de la Loi 
sur les ressources naturelles. Elle donne également compétence au Ministère des terres, des mines et de l'énergie pour évaluer et déterminer la valeur des diamants bruts (non taillés) et d'autres pierres précieuses . Elle prévoit la franchise de droits pour les 
marchandises exportées, une redevance pour opérations douanières de 2,5% étant perçue sur toutes les marchandises exportable s non transformées (disposition du régime 
d'exportation).  
Liste IV Indique les prélèvements frappant les marchandises en transit, en précisant que le 
prélèvement ne devra pas dépasser 2,5% de la valeur des marchandises en 
transbordement.  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 118 - 
  ANNEXE 9 
Taux des droits ad valorem du  Libéria avant l'introduction 
du tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO 
N° Taux de droit Nombre de lignes tarifaires 
01 0% 2 
02 1,5% 9 
03 2,5% 473 
04 5% 1 930 
05 7,5% 870 
06 10% 440 
07 11% 99 
08 15% 989 
09 20% 607 
10 25% 311 
11 45% 1 
12 50% 57 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 119 - 
  ANNEXE 10 
Taux des droits spécifiques du  Libéria avant l'introduction 
du tarif extérieur commun de la CEDEAO 
 
 N° Taux de droit Nombre  de lignes tarifaires 
01 0,10/l 5 
02 0,15/l 1 
03 0,20/l 1 
04 0,25/l 3 
05 0,50/l 9 
06 0,55/l 2 
07 0,65/l 4 
08 0,90/l 3 
09 1,1/l 2 
10 2,5/l 1 
11 5/l 7 
12 6/l 1 
13 0,10/kg 14 
14 0,20/kg 1 
15 0,25/kg 15 
16 0,40/kg 9 
17 0,50/kg 14 
18 0,75/kg 3 
19 0,044/kg 5 
20 0,25/livre 2 
21 0,30/livre 1 
22 0,020/livre 1 
23 0,20/yard 4 
24 2/50kg 2 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 120 - 
  ANNEXE 11 
Structure du tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO 
Taux de droit Nombre de lig nes tarifaires Catégories 
0% 85 Produits de première nécessité, médicaments spéciaux, 
machines et équipements industriels 
5% 2 146 Matières premières et autres biens d'équipement 
10% 1 373 Produits intermédiaires 
20% 2 165 Produits finis 
35% 130 Certains produits finis obtenus au moyen des capacités de 
production industrielle régionaux 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 121 - 
  ANNEXE 12  
Exemptions des droits d'impo rtation du Libéria au titre 
de décrets exécutifs présidentiels (mars 2015) 
Décret 
exécutif 
n° Produits Date de 
l'exemption Fin de 
l'exemption 
annoncée 
pour le Nombre 
estimé de 
lignes du SH 
à 6 chiffres Droits 
10 Ciment Portland* 09/10/2007 09/09/2008 5 2 $EU par 
sac de 50kg  
64 Matériel agricole, animaux 
vivants destinés à la reproduction et semences 
agricoles 25/04/2014 24/04/2015 54 0 $EU 
61 Riz 26/04/2014 25/04/2015 2 0,044 $EU 
par kg 
60 Caoutchouc naturel non 
transformé 28/04/2014 27/04/2015  1 0 $EU 
* Note: Le Décret exécutif présidentiel n° 10 rela tif au ciment a expiré et  n'a pas été renouvelé. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 122 - 
  ANNEXE 13 A) 
Redevances fixes au titre des services douaniers 
rendus aux points d'entrée du Libéria 
N° Description Droit 
1 Permis de livraison spécial 50,00 $EU 
2 Scannage de conteneurs de marchandises (20 pi) 50,00 $EU 
3 Scannage de conteneurs de marchandises (40 pi) 100,00 $EU 
4 Remplacement des documents de dédouanement en cas de perte 100,00 $EU 
5 Pénalité pour déclarations non traitées laissées dans le système SYDONIA 100,00 $EU 
6 Modification de déclarations présentées 100,00 $EU 
Source: Article 1802 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 123 - 
  ANNEXE 13 B) 
Redevances pour services liés aux importations perçues par 
"APM Terminals" au port franc de Monrovia 
Partie 1: Tarifs de la manutention 
Service de manutention Droit 
d'importation, 
en $EU par 
unité Frais 
d'inspection 
à vide, en 
$EU par unité  Frais à 
l'entrée du 
terminal, en 
$EU par unité Taxe de 
manutention au 
terminal (THC), 
en $EU par unité  
20' GP plein – importation 210,83  36,14 108,43 
20' GP vide – importation  42,16 6,02 12,05  42,16 
20' Frigo plein – importation 
 210,83  
 36,14 
 108,43 
20' GP plein – transbordement  60,24    
20' GP vide – transbordement  60,24    
20' Frigo plein – transbordement  60,24    
20' Frigo vide – transbordement 289,15    
40' GP plein – importation 289,15  36,14 162,65 
40' GP vide – importation  67,47 6,02 
 12,05 
  67,46 
40' Frigo plein – importation 289,15  36,14 162,65 
40' Frigo vide – importation  67,47 6,02 12,05  67,46 
40' GP plein – transbordement  90,36  
  
  
40' GP vide – transbordement  90,36    
40' Frigo plein – transbordement  90,36
     
40' Frigo vide – transbordement
   90,36    
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur les frais de manutention: 
a) les frais de transbordement sont uniquement applic ables aux cargaisons qui entrent dans le terminal 
ou en sortent par voie maritime et qui passent pa r des installations à usage public seulement, au 
moyen d'un connaissement; et 
b) les frais d'importation sont payés par le propriétaire , l'opérateur ou l'affréteur du bateau ou l'agent 
dont le bateau fait escale dans le port. 
La THC et les frais à l'entrée du terminal sont payés pa r le propriétaire ou par l' agent de fret re sponsable des 
marchandises manutentionnées au terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 124 - 
  Partie 2: Frais de stockage 
Service de stockage Période Tarif 
Par EVP et par jour 
Stockage importation/transbordement 0-7 jours 
 0,00 
Stockage importation/transbordement 8-13 jours 10,25 
Stockage importation/transbordement 14-20 jours 18,07 
Stockage Importation/transbordement >21 jours 30,12 
Stockage vide 0-7 jours 0,00 
Stockage vide 8-21 jours 2,40 
Stockage vide >22 jours 10,25 
Par tonne et par jour 
Stockage fermé importation 0-7 jours 0,00 
Stockage fermé importation 8-13 jours 6,02 
Stockage fermé importation >14 jours 9,64 
Stockage sur terre-plein importation 0-7 jours 0,00 
Stockage sur terre-plein importation 8-13 jours 4,21 
Stockage sur terre-plein importation >14 jours 7,83 
Par tonne et par jour pour les cargaisons en sac 
Stockage fermé importation 0-7 jours 0,00 
Stockage fermé importation 8-13 jours 0,85 
Stockage fermé importation >14 jours 1,71 
Par tonne et par jour pour le stockage en vrac sur terre-plein 
Stockage en vrac sur terre-plein importation 
 0-7 jours 0,00 
Stockage en vrac sur terre-ple in importation 8-13 jours 0,57 
Stockage en vrac sur terre-plein importation 
 >14 jours 
 1,13 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur les frais de stockage: 
a) les frais de stockage sont comptabilisés par EP V à partir du jour effe ctif de déchargement; 
b) les frais de "stockage vide" sont payés par le prop riétaire, l'opérateur ou l'affréteur du bateau ou 
l'agent dont le bateau fa it escale dans le port; 
c) les frais de stockage sont comptabilisés à partir du jour effectif de déchargement et n'incluent pas la 
livraison ou la réception des marchandises sur l' aire de stockage par le  destinataire/chargeur; 
d) pour la réception et la livraison au destinataire/cha rgeur depuis l'aire de stockage du terminal, APMT 
loue de la main-d'œuvre/des équipements, s'ils sont disponibles; et 
e) le stockage de véhicules est facturé en $EU par tonne, une (1) tonne au minimum étant 
comptabilisée. 
Les frais de "stockage importation" sont payés par le propriétaire ou par l'agent de fret responsable des 
marchandises manutentionnées au terminal. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 125 - 
  Partie 3: Frais connexes 
 Service Tarif  
1 Frais de manutention additionnels à l'importation/exportation pour la 
livraison/réception de marchandises hors gabarit sur l'aire de stockage 120,48 $EU/unité 
2 Frais de manutention additionnels à l'importation/exportation pour la 
livraison/réception de marchandises dangereuses sur l'aire de stockage 84,33 $EU/unité 
3 Positionnement des conteneurs pour empotage/dépotage au terminal 96,38 $EU/EPV 
4 Surveillance et alimentation électr ique des conteneurs frigorifiques, à 
l'exclusion du stockage - 0-10 jours: 
60,24 $EU/jour 
- >10 jours: 
72,28 $EU/jour 
5 Demande spéciale de débrancher sur l'aire de stockage les conteneurs 
frigorifiques sous tension. 
Tous les conteneurs frigorifiques seront branchés conformément au 
manifeste lors du déch argement du bateau. - Débranchement: 
100 $EU/unité 
- Rebranchement: 
100 $EU/unité 
6 Frais de manutention additionnels  à l'importation/exportation pour 
déchargement/chargement de marcha ndises hors gabarit du/dans le 
bateau 120,48 $EU/unité 
7 Frais de manutention additionnels  à l'importation/exportation pour 
déchargement/chargement de marchandises dangereuses du/dans le 
bateau 84,34 $EU/unité 
8 Mouvement bord/bord 96,38 $EU/unité 
9 Mouvement par le quai 120,48 $EU/unité 
10 Panneau de cale 169,66 $EU/mouvement 
11 Engins 168,66 $EU/mouvement 
12 Temps de main-d'œuvre improd uctive/temps d'attente de la 
main-d'œuvre si le client est responsable. Jour: 7 heures-19 heures. 
Nuit: 19 heures-7 heures. 544,32 $EU/heure/grue (jour) 
1 089,64 $EU/heure/grue (nuit) 
13 Pénalité pour ne pas avoir quitté le poste à quai dans les deux 
(2) heures suivant la fin des opérations 2 177,29 $EU/heure entamée 
14 Nettoyage des conteneurs vides sur demande du client 12,05 $EU/unité 
15 Scellage des conteneurs vides sur demande du client 6,02 $EU/unité 
16 Retrait d'étiquettes 6,02 $EU/unité 
17 Retrait des parois des conteneurs plate-forme 14,46 $EU/unité 
18 Colisage dans les conteneurs plate-forme 60,24 $EU/colis 
19 Vérification d'un conteneur sur demande du client 120,48 $EU/unité 
20 Avis tardif (moins de douze (12) heures avant l'arrivée du bateau) 
concernant le port de déchargeme nt, le poids des conteneurs, leur 
état frigorifique, la ca tégorie de risque, etc. 120,48 $EU/mouvement, plus les 
frais applicables pour les interventions sur les conteneurs frigorifiques 
21 Interchange additionnel (origi nal gratuit) 24,10 $EU/interchange 
22 Modifications des renseignements concernant le conteneur (y compris 
le connaissement, le bateau de char gement, le port de déchargement, 
le poids du conteneur, s'il est frigori fique, la catégorie de risque, etc.) 30,12 $EU/modification 
23 Amende pour non déclaration du po ids ou déclaration inexacte, pour 
mauvais arrimage ou colisage incorrect Première infraction 602,38 $EU 
Infractions suivantes 3 011,88 $EU chacune 
24 Redevances administratives (pour réexamen des factures) 22,75 $EU/modification 
25 Arrimage en blocs de conteneurs sur l'aire de stockage à la demande 
du client 22,75 $EU/mouvement 
26 Transport de conteneur par chariot 56,88 $EU/unité 
27 Chariot équipé d'une remorque MAFI louée 113,77 $EU/unité 
28 Frais de déplacement (mouvement à l' intérieur de l'aire de stockage à 
la demande du client) 22,75 $EU/mouvement 
29 Si les plans opérationnels ne sont pas établis 24 heures avant l'arrivée 
du bateau de la faute du client 2 177,29 $EU par infraction 
30 Conteneur non étanche (marchandise s non dangereuses) 108,86 $EU/jour 
31 Conteneur non étanche (marchandises dangereuses) 136,08 $EU/jour WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 126 - 
   Service Tarif  
32 Frais d'équipements/de main-d'œuvre  pour marchandises hors gabarit 
(non unitisées) (4 heures minimum) 524,90 $EU/heure 
33 Mise à jour manuelle des renseign ements sur la cargaison dans le 
système 10,50 $EU/par mise à jour 
34 Manutention de marchandises diverses unitisées ou palettisées dans 
le centre de groupage 6,02 $EU/tonne 
35 Modification du manifeste après l'arrivée du bateau 108,86 $EU/modification 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 127 - 
  Partie 4: Opérations sur marchandises diverses 
Opération 
 Unité 
 Frais de manutention 
Riz 
 $EU/tonne 10,89 
Ciment $EU/tonne 12,05 
Latex liquide 
 $EU/tonne 3,61 
Latex en caisse $EU/tonne 3,61 
Marchandises diverses 
 $EU/tonne 12,05 
Véhicules (roulage) 
 $EU/unité 90,36 
Véhicules (levage) 
 $EU/tonne 12,05 
Produit congelé $EU/tonne 6,02 
Bois d'œuvre 
 $EU/m3 9,64 
Huile végétale (en vrac) 
 $EU/tonne 3,61 
Clinker (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Gypse (en vrac) 
 $EU/tonne 
 3,74 
Castine (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note: Ces tarifs sont valables du 1er février 2015 au 31 janvier 2016. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 128 - 
  Partie 5: Location d'équi pements et de personnel 
Équipement 
 Tarif par heure entamée, en $EU 
Gerbeur à flèche téle scopique, jusqu'à 42 
tonnes 
524,90 
Élévateur à fourche, jusqu'à 10 tonnes 60,24 
Élévateur à fourche, 10-25 tonnes 90,36 
Élévateur à fourche, plus de 25 tonnes 180,71 
De la main-d'œuvre peut être louée par période de huit (8) heures 30,12/personne 
Location de bateau-pilote 
 1 632,96 
Location de remorqueur 
 2 177,29 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur la location d'équipements et de personnel: le terminal, sous réserve de leur disponibilité, loue des 
équipements et des opérateurs pour usage privé dans le terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 129 - 
  Partie 6: Frais connexes liés aux marchandises diverses 
 Service  Tarif 
1 Les véhicules importés devant être poussés, remorqués ou dont 
le moteur doit être démarré au  moyen d'une batt erie d'appoint 
font l'objet de frais additionnels. 90,36 $EU/unité 
2 Les cargaisons déchargées directement sous palan dans des 
barges ou des caboteurs ou de bateau à bateau feront l'objet des frais de manutention normaux au ti tre de la clause 3.2.1 et de 
frais additionnels si APMT fournit de la main-d'œuvre dans la barge ou le caboteur. +50% (s'applique à toute 
cargaison incluse dans la partie [4]: "Frais pour services liés aux importations: opérations sur marchandises diverses") 
3 Amende pour non déclaration ou déclaration inexacte, pour 
mauvais arrimage ou pour colisage incorrect de la cargaison 2 099,60 
 $EU/panneau 
4 Frais de manutention terminale pour véhicules 36,14 $EU/unité 
5 Frais de manutention termin ale pour véhicules d'un poids 
supérieur à dix (10) tonnes 126,50 $EU/unité 
6 Cargaison d'un poids supérieur à dix (10) tonnes +100% (appliqué au taux de 
12,05 $EU/tonne pour les marchandises diverses, comme indiqué dans la partie [4]: "Frais pour services liés aux importations: opérations sur marchandises diverses") 
7 Mouvement de véhicules à bord 108,86 $EU/unité 
8 Mouvement de véhicules par le quai 217,73 $EU/unité 
9 Frais à l'entrée du terminal pour marchandises diverses 
(véhicules et cargaison hétérogène) 11,38 $EU/unité 
10 Modification du manifeste après l'arrivée du bateau 108,86 $EU/modification 
11 Frais administratifs (pour retraitement des factures) 22,75 $EU/modification 
12 Transport de cargaison par chariot 56,88 $EU/unité 
13 Chariot avec remorque MAFI louée 113,76 $EU/unité 
14 Si les plans opérationnels ne sont pas établis 24 heures avant 
l'arrivée du bateau de la faute du client 2 177,29 $EU par infraction 
15 Temps de main-d'œuvre improd uctive/temps d'attente de la 
main-d'œuvre si le client est responsable. Jour: 7 heures-19 heures. Nuit: 19 heures-7 heures. 544,32 $EU/heure/grue (jour) 
1 089,00 $EU/heure/grue (nuit) 
16 Pénalité pour ne pas avoir quitté le poste à quai dans les deux 
(2) heures suivant la fin des opérations 2 177,29 $EU/heure entamée 
17 Supplément pour déch argement de marchandises diverses non 
homogènes/surdimensionnées/lourdes 1 000,00 $EU par jour 
18 Supplément pour cargaison non opérationnelle laissée sur le quai 
par la compagnie maritime 500,00 $EU par jour 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 130 - 
  ANNEXE 13 C) 
Redevances pour services liés aux exportations perçues par 
"APM Terminals" au port franc de Monrovia 
Partie 1: Tarifs de la manutention 
Service de manutention Droit 
d'exportation, 
en $EU par 
unité Frais 
d'inspection à 
vide, en $EU 
par unité Frais à l'entrée 
du terminal, 
en $EU par 
unité Frais de 
manutention 
terminale (THC), 
en $EU par unité  
20' GP plein – exportation 210,83  36,14 108,43 
20' GP vide – exportation 42,16 6,02 12,05 42,16 
20' Frigo plein – exportation 
 210,83  
 36,14 
 108,43 
20' Frigo vide – exportation 42,16 6,02 12,05  
20' GP plein – transbordement 60,24    
20' GP vide – transbordement 60,24    
20' Frigo plein – transbordement 60,24    
20' Frigo vide – transbordement 289,15    
40' GP plein – exportation 289,15  36,14 162,65 
40' GP vide – exportation 67,47 6,02 
 12,05 
 67,46 
40' Frigo plein – exportation 289,15  36,14 162,65 
40' Frigo vide – exportation 67,47 6,02 12,05 67,46 
40' GP plein – transbordement 90,36  
  
  
40' GP vide – transbordement 90,36    
40' Frigo plein – transbordement 90,36
     
40' Frigo vide – transbordement 90,36    
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur les frais de manutention: 
a) les frais de transbordement sont uniquement applic ables aux cargaisons qui entrent dans le terminal 
ou en sortent par voie maritime et qui passent pa r des installations à usage public seulement, au 
moyen d'un connaissement; et 
b) les frais relatifs aux exportations et à l'inspection  des exportations sont payés par le propriétaire, 
l'opérateur ou l'affréteur du bateau ou l'agen t dont le bateau fait escale dans le port. 
La THC et les frais à l'entrée du terminal sont payés pa r le propriétaire ou par l' agent de fret re sponsable des 
marchandises manutentionnées au terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 131 - 
  Partie 2: Frais de stockage 
Service de stockage Pé riode Tarif, en $EU 
Par EVP et par jour 
Stockage exportation 0-7 jours 
  0,00 
Stockage exportation 8-13 jours 10,25 
Stockage exportation 14-20 jours 18,07 
Stockage exportation >21 jours 30,12 
Stockage vide 0-7 jours 0,00 
Stockage vide 8-21 jours 2,40 
Stockage vide >22 jours 10,25 
Par tonne et par jour 
Stockage fermé exportation 0-7 jours 0,00 
Stockage fermé exportation 8-13 jours 6,02 
Stockage fermé exportation >14 jours 9,64 
Stockage sur terre-plein exportation 0-7 jours 0,00 
Stockage sur terre-plein exportation 8-13 jours 4,21 
Stockage sur terre-plein exportation >14 jours 7,83 
Par jour pour les cargaisons en sac 
Stockage fermé exportation 0-7 jours 0,00 
Stockage fermé exportation 8-13 jours 0,85 
Stockage fermé exportation >14 jours 1,71 
Par jour pour le stockage en vrac sur terre-plein 
Stockage sur terre-plein exportation 
 0-7 jours 0,00 
Stockage sur terre-plein exportation 8-13 jours 0,57 
Stockage sur terre-plein exportation 
 >14 jours 
 1,13 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur les frais de stockage: 
a) les frais de stockage sont comptabilisés par EP V à partir du jour effe ctif de déchargement; 
b) les frais de "stockage vide" sont payés par le prop riétaire, l'opérateur ou l'affréteur du bateau ou 
l'agent dont le bateau fa it escale dans le port; 
c) les frais de stockage sont comptabilisés à partir du jour effectif de déchargement et n'incluent pas la 
livraison ou la réception des marchandises sur l' aire de stockage par le  destinataire/chargeur; 
d) pour la réception et la livraison au destinataire/cha rgeur depuis l'aire de stockage du terminal, APMT 
loue de la main-d'œuvre/des équipements, s'ils sont disponibles; et 
e) le stockage de véhicules sera facturé en $EU par tonne, une (1) tonne au minimum étant 
comptabilisée. 
Les frais de "stockage exportation" sont payés par le  propriétaire ou par l'ag ent de fret responsable des 
marchandises manutentionnées au terminal. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 132 - 
  Partie 3: Frais connexes liés aux conten eurs imposés au chargeur/destinataire 
 Service Tarif 
1 Frais de manutention addition nels à l'exportation pour la 
livraison/réception de marchandises hors gabarit sur l'aire de stockage 120,48 $EU/unité 
2 Frais de manutention addition nels à l'exportation pour la 
livraison/réception de marchandises dangereuses sur l'aire de stockage 84,33 $EU/unité 
2 Positionnement des conteneurs pour empotage/dépotage au terminal 96,38 $EU/EPV 
4 Surveillance et alimentation électr ique des conteneurs frigorifiques, à 
l'exclusion du stockage - 0-10 jours: 
60,24 $EU/jour 
- >10 jours: 
72,28 $EU/jour 
5 Demande spéciale de débrancher sur l'aire de stockage les conteneurs 
frigorifiques sous tension. Tous les conteneurs frigorifiques seront branchés conformément au 
manifeste lors du déch argement du bateau. - Débranchement: 
100 $EU/unité 
- Rebranchement: 
100
 $EU/unité 
6 Frais de manutention additionnels à l'exportation pour 
déchargement/chargement de marcha ndises hors gabarit du/dans le 
bateau 120,48 $EU/unité 
7 Frais de manutention additionnels à l'exportation pour 
déchargement/chargement de marchandises dangereuses du/dans le bateau 84,34 $EU/unité 
8 Mouvement bord/bord 96,38 $EU/unité 
9 Mouvement par le quai 120,48 $EU/unité 
10 Panneau de cale 169,66 $EU/mouvement 
11 Engins 168,66 $EU/mouvement 
12 Temps de main-d'œuvre improd uctive/temps d'attente de la 
main-d'œuvre si le client est responsable. Jour: 7 heures-19 heures. Nuit: 19 heures-7 heures. 544,32 $EU/heure/grue (jour) 
1 089,64 $EU/heure/grue (nuit) 
13 Pénalité pour ne pas avoir quitté le poste à quai dans les deux 
(2) heures suivant la fin des opérations 2 177,29 $EU/heure entamée 
14 Nettoyage des conteneurs vides sur demande du client 12,05 $EU/unité 
15 Scellage des conteneurs vides sur demande du client 6,02 $EU/unité 
16 Retrait d'étiquettes 6,02 $EU/unité 
17 Retrait des parois des conteneurs plate-forme 14,46 $EU/unité 
18 Colisage dans les conteneurs plate-forme 60,24 $EU/colis 
19 Vérification d'un conteneur sur demande du client 120,48 $EU/unité 
20 Avis tardif (moins de douze (12) heures avant l'arrivée du bateau) 
concernant le port de déchargeme nt, le poids des conteneurs, leur 
état frigorifique, la ca tégorie de risque, etc. 120,48 $EU/mouvement, plus les 
frais applicables pour les interventions sur des conteneurs frigorifiques 
21 Interchange additionnel (origi nal gratuit) 24,10 $EU/interchange 
22 Modifications des renseignements concernant le conteneur (y compris 
le connaissement, le bateau de char gement, le port de déchargement, 
le poids du conteneur, s'il est frigori fique, la catégorie de risque, etc.) 30,12 $EU/modification 
23 Amende pour non déclaration du po ids ou déclaration inexacte, pour 
mauvais arrimage ou colisage incorrect Première infraction 602,38 $EU 
Infractions suivantes 3 011,88 $EU chacune 
24 Redevances administratives (pour réexamen des factures) 22,75 $EU/modification 
25 Arrimage en blocs de conteneurs sur l'aire de stockage à la demande 
du client 22,75 $EU/mouvement 
26 Transport de conteneur par chariot 56,88 $EU/unité 
27 Chariot équipé d'une remorque MAFI louée 113,77 $EU/unité 
28 Frais de déplacement (mouvement à l' intérieur de l'aire de stockage à 
la demande du client) 22,75 $EU/mouvement 
29 Si les plans opérationnels ne sont pas établis 24 heures avant 
l'arrivée du bateau de la faute du client 2 177,29 $EU par infraction 
30 Conteneur non étanche (marchandise s non dangereuses) 108,86 $EU/jour 
31 Conteneur non étanche (marchandises dangereuses) 136,08 $EU/jour  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 133 - 
   Service Tarif 
32 Frais d'équipements/de main-d'œuvre  pour marchandises hors gabarit 
(non unitisées) (4 heures minimum) 524,90 $EU/heure 
33 Mise à jour manuelle des renseign ements sur la cargaison dans le 
système 10,50 $EU/par mise à jour 
34 Manutention de marchandises diverses unitisées ou palettisées dans 
le centre de groupage 6,02 $EU/tonne 
35 Modification du manifeste après l'arrivée du bateau 108,86 $EU/modification 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 134 - 
  Partie 4: Frais de manutention générale sur le quai 
Produit 
 Unité 
 Frais de manutention, en $EU 
Riz 
 $EU/tonne 10,89 
Ciment $EU/tonne 12,05 
Latex liquide 
 $EU/tonne 3,61 
Latex en caisse $EU/tonne 3,61 
Marchandises diverses 
 $EU/tonne 12,05 
Véhicules (roulage) 
 $EU/unité 90,36 
Véhicules (levage) 
 $EU/tonne 12,05 
Produit congelé $EU/tonne 6,02 
Bois d'œuvre 
 $EU/m3 9,64 
Huile végétale (en vrac) 
 $EU/tonne 3,61 
Clinker (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Gypse (en vrac) 
 $EU/tonne 
 3,74 
Castine (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 135 - 
  Partie 5: Tarifs de location d'équipements et de personnel 
Équipement 
 Tarif par heure entamée, en $EU 
Gerbeur à flèche télesc opique, jusqu'à 42 tonnes 
 524,90 
Élévateur à fourche, jusqu'à 10 tonnes 60,24 
Élévateur à fourche, 10-25 tonnes 90,36 
Élévateur à fourche, plus de 25 tonnes 180,71 
De la main-d'œuvre peut être louée par période 
de huit (8) heures 30,12/personne 
Location de bateau-pilote 
 1 632,96 
Location de remorqueur 
 2 177,29 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 136 - 
  Partie 6: Frais connexes 
 Service Tarif, en $EU 
1 Les cargaisons déchargées directement sous palan dans des 
barges ou des caboteurs ou de bateau à bateau feront l'objet des frais de manutention normaux au ti tre de la clause 3.2.1 et de 
frais additionnels si APMT fournit de la main-d'œuvre dans la barge ou le caboteur. +50% (s'applique à toute 
cargaison incluse dans le tableau [4]: "Frais de manutention générale sur le quai") 
2 Amende pour non déclaration ou déclaration inexacte, pour 
mauvais arrimage ou pour colisage incorrect de la cargaison 2 099,60 
 $EU/panneau 
3 Frais de manutention terminale pour véhicules 36,14 $EU/unité 
4 Frais de manutention termin ale pour véhicules d'un poids 
supérieur à dix (10) tonnes 126,50 $EU/unité 
5 Cargaison d'un poids supérieur à dix (1 0) tonnes +100%, appliqué au taux de 
12,05 $EU/tonne (frais liés aux 
marchandises diverses), comme 
indiqué dans le tableau [4]: "Frais de manutention générale sur le quai") 
6 Mouvement de véhicules à bord 108,86 $EU/unité 
7 Mouvement de véhicules par le quai 217,73 $EU/unité 
8 Frais à l'entrée du terminal pour marchandises diverses (véhicules 
et cargaison hétérogène) 11,38 $EU/unité 
9 Modification du manifeste après l'arrivée du bateau 108,86 $EU/modification 
10 Frais administratifs (pour retraitement des factures) 22,75 $EU/modification 
121 Transport de cargaison par véhicule tracteur 56,88 $EU/unité 
13 Véhicule tracteur avec remorque MAFI louée 113,76 $EU/unité 
13 Si les plans opérationnels ne sont pas établis 24 heures avant 
l'arrivée du bateau de la faute du client 2 177,29 $EU par infraction 
14 Temps de main-d'œuvre improd uctive/temps d'attente de la 
main-d'œuvre si le client est responsable. Jour: 7 heures-19 heures. Nuit: 19 heures-7 heures. 544,32 $EU/heure/grue (jour) 
1 089,00 $EU/heure/grue (nuit) 
15 Pénalité pour ne pas avoir quitté le poste à quai dans les deux 
(2) heures suivant la fin des opérations 2 177,29 $EU/heure entamée 
16 Supplément pour déch argement de marchandises diverses non 
homogènes/surdimensionnées/lourdes 1 000,00 $EU par jour 
17 Supplément pour cargaison non opérationnelle laissée sur le quai 
par la compagnie maritime 500,00 $EU par jour 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 137 - 
  ANNEXE 13 D) 
Redevances pour services liés aux importations et aux 
exportations perçues par la NPA au port de Buchanan 
Frais de manutention 
1. Frais 
Type de tarif Tarif 
Tarif normal 0,048 $EU par TPL (été) pour chaque navire faisant escale 
Tarif réduit 50% des frais par navire qui me t du carburant en soute ou s'approvisionne 
uniquement 
Droits de mouillage 0,0255 $EU par tranche entamée de 12 heures par TPL (été) d'un bateau 
stationné à l'intérieur des digues 
 
Exemptions du tarif normal: 
i. bateau spéciaux louant une place dans le po rt à l'année – remorqueurs, bateaux de pêche, 
chaloupes, barges légères; 
ii. navires de guerre; 
iii. bateaux du gouvernement non commerciaux; 
iv. bateaux embarquant ou débarquant des hommes d'équipage ou des malades et leurs 
bagages uniquement; 
v. petits bateaux de l'Union du fleuve Ma no commerçant uniquement dans les ports de 
l'Union; 
vi. bateaux cherchant à se protéger des mauvaises conditions climatiques. 
2. Droit de dock: 
Tarif normal: 0,0255 $EU par TPL (été) pour chaque  heure entamée où un bateau reste amarré à 
un quai ou à un autre bateau ainsi amarré. 
a) Exceptions: 
Service Tarif 
Bateau chargeant du bois en gr umes/scié 1,89 $EU par mètre cube 
Si un bateau est inactif bien que la cargaison soit 
disponible 0,255 $EU par TPL (été) perçu pour chaque période 
de 6 heures d'inac tivité du bateau 
 
3. Frais de dragage et de maintenance 
Paramètres Frais 
<1 000  Gratuit 
1 000-6 000 TPL (été) 0,016 $EU/0,0096 TPL (été) 
>60 000 TPL (été) 0,029 $EU/0,0174 TPL (été) 
Petites embarcations sans pilote 3 000 $EU et 18 $EU/escale 
 
4. Occupation de poste à quai 
Conditions d'accostage Tarif de location, en $EU 
Un poste à quai peut être o ccupé à des fins de trafic 
de fret seulement. Occupati on d'un poste à quai pour 
toute autre raison, y compris le non-traitement de 500 tm/jour. (Poids, tonnage des conteneurs). 9 $ par mètre occupé perçus par tranche de 
24 heures entamée 
Un poste à quai peut être o ccupé à des fins de trafic 
de fret seulement. Occupati on d'un poste à quai pour 
toute autre raison, y compris le non-traitement de 1 200 tm/jour. 8,75 $ par mètre occupé perçus par tranche de 
24 heures entamée 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 138 - 
  5. Redevances de fret 
Cargaisons pour Buchanan et pour transbordement : le montant des redevances est évalué d'après 
la cargaison du propriétaire du bateau, de l'ag ent ou du chargeur utilisant les installations 
portuaires, comme suit: 
Tarif normal Frais minimaux facturés (vrac): 
14 $EU par tonne 
Minéraux 3,00/1,80 
Pétrole 3,00/1,80 
Autres marchandises liquides 7,00/4,20 
Autres marchandises sèches 7,00/4,00 
Grumes – réception dans les aires de stockage des 
grumes, gerbage et placement sur le crochet du bateau 10,50 par cm
3 
Bois scié – plots 15,00 par cm3 
Café, cacao, riz, noix de palmiste 9,00 par tonne 
Toutes les autres marchandises 12,50 par tonne 
Voiture de tourisme 
Autobus (petits) Autobus (grands) 60,00/200,00 par unité 
120,00/200,00 par unité 250,00/200,00 par unité 
 
6. Autres frais: 
Type de tarif Tarif 
Tarif réduit Toute cargaison passant de bateau à bateau ou 
déplacée sur un bateau: 1,56 $EU 
Frais de colis lourds 
a) Cargaison pesant entre 3 et 5 tonnes 
b) Cargaison pesant entre 5 et 10 tonnes c) Cargo pesant plus de 10 tonnes Supplément de 50% 
Supplément de 100% 
Supplément de 150% 
 
7. Heures supplémentaires: 
7.1 Heures supplémentaires: services rendus au destinataire en dehors des heures de travail 
normales: 
a) heures supplémentaires de jour:    supplément de 50% 
b) heures supplémentaires de nuit et les jours fériés: supplément de 100% 
7.2. Heures supplémentaires liées à des marchandises diverses: 
CONTENEUR (plate-forme, en 
rayonnage, bolster) Chargé (tarif en $EU) Vide (tarif en $EU) 
40 pieds jusqu'à 37 tonnes 138 51 
20 pieds jusqu'à 18 tonnes 90 18 
20 pieds, réservoir d'ammoniac 200 70 
10 pieds jusqu'à 9 tonnes 85 17 
20 pieds, bolster 115 17 
 
8. Transbordement: à 50% des tarifs normaux: 
9. Tarifs réduits: 
Tarifs réduits Par unité ($EU) 
Unité déplacée de bateau à bateau  sans passer par le quai 13,80 
Unité déchargée vide pour être rechargée dans un autre bateau 17,40 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 139 - 
  10. Heures supplémentaires – pour services rendus au destinataire en dehors des heures de 
travail normales: 
Heure Tarif 
Heures supplémentaires de jour Supplément de 50% 
Heures supplémentaires de nuit et les jours fériés Supplément de 100% 
11. Empotage ou dépotage de conteneurs: 
Conteneur Par unité ($EU) 
40 pieds 180 
20 pieds 90 
10 pieds 60 
12. Stockage: 
Les frais de stockage seront évalués en fonction de la cargaison déchargée du bateau ou déposée 
dans le port pour expédition, comme suit: 
12.1. Marchandises diverses: 
Tarifs normaux par tonne et par jour entamé 
Période Couvert ($EU) Ouvert ($EU) 
Jour 1-7 Gratuit Gratuit 
Jour 8-14 1,20 0,90 
Jour 15-21 2,40 1,20 
Jour 22-28 3,00 1,80 
Jour suivant 3,60 2,40 
12.2. Tarifs réduits – les tarifs ci-après sont fixés pour les cargaisons de transbordement: 
Période Couvert ($EU) Ouvert ($EU) 
Jour 1-10  Gratuit Gratuit 
Jour 11-21 0,50 0,90 
Jour 22-28 2,50 1,20 
Jour suivant 5,00 3,00 
13. Stockage de grumes: 
Service Tarif 
Un espace peut être loué da ns l'aire de stockage des 
grumes 1,50 $EU par mètre carré et par an, les frais 
minimaux étant de 1 500 $EU 
14. Conteneurs – plates-formes 
Mêmes conditions que pour les marchandises diverses 
1. Tarifs normaux: par unité et par jour: 
Période 40 pieds ($EU) 20 pieds et en rayonnage 
($EU) 
Jour 1-14 Gratuit Gratuit 
Jour 15-28 12,00 3,00 
Jour 29-42 24,00 6,00 
Jour suivant 36,00 18,00 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 140 - 
  2. Tarifs réduits – les cargaisons de transit et de transbordement. Les tarifs ci-après sont fixés 
pour: 
Période Transit ($EU) Transbordement ($EU) 
Jour 1-14 Gratuit Gratuit 
Jour 15-21 10,00 3,00 
Jour 22-28 20,00 5,00 
Jour suivant 40,00 15,00 
Source: Autorité portuaire nationale . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 141 - 
  ANNEXE 13 E) 
Redevances pour services liés aux impo rtations et aux exportations perçues 
par l'Autorité portuaire nationale (NPA) au port de Greenville 
Tarif des frais de manutention 
1. Frais de port 
1.1.1  Tarif normaux: 
Type de tarif Tarif 
Par bateau 0,04 $EU par TPL (été) 
Tarifs réduits 
a) Soutes b) Avitaillement et/ou prov isions du bateau pour 
usage propre 0,03 $EU par TPL (été) 
Droit de mouillage 0,03 $EU par TPL (été) pour chaque période entamée 
de 12 heures de mouillage dans les limites du port 
 
1.1.2  Exemptions du tarif normal: 
a) bateaux payant tout compris au mois ou à l'année (voir les exceptions dans la partie 
relative à l'amarrage et à l'accostage); 
b) bateaux du gouvernement non commerciaux; 
c) navires de guerre; 
d) bateaux embarquant ou débarquant des hommes d'équipage ou des malades et leurs 
bagages uniquement; et 
e) bateaux cherchant à se protéger des mauvaises conditions climatiques. 
1.1.3  Exemptions des droits de mouillage: 
a) bateaux du gouvernement non commerciaux; 
b) bateaux chargeant de leur quai privé; 
c) bateaux embarquant ou débarquant des hommes d'équipage ou des malades et leurs 
bagages uniquement; 
d) bateaux cherchant à se protéger des mauvaises conditions climatiques; et 
e) bateaux arrivant aux et partant des postes à quai et des postes de mouillage ou 
d'amarrage pendant une période de 12 heures avant que les droits de dock soient dus. 
Redevances d'éclairage et d'amarrage aux 
bouées Tarif ($EU) 
Embarcations et bateaux de plus de 100 tonnes de 
jauge nette entrant dans le port, soit amarrés soit au mouillage 0,02 cent par TPL (été) 
Les frais de ports (droits de dock) pour un navire 
ayant accosté au port de Ha rper feront l'objet d'une 
réduction 0,05 $EU par tonne et par TPL (été) pour chaque 
période de 12 heures de stationnement dans le port de Greenville, soit le long du quai soit amarrés à des bouées 
Bateaux de cabotage Exemptés 
 
1.1.4  Dragage et maintenance: 
Les frais sont évalués pour chaque bateau entrant dans le port aux fins de dragage et 
maintenance, comme suit: 
Bateau Tarif 
Jusqu'à 1 499 Gratuit 
De 1 500 à 99 999 0,015 $EU 
100 000 et plus 0,02 $EU WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 142 - 
  Exemptions des redevances de dragage et de maintenance (s'appliquent aussi aux frais de pilotage 
pour le remorquage et à la location de remorqueur/ressorts d'orin): 
a) bateaux changeant de poste à quai à la demande du directeur du port pour des raisons 
pratiques, à condition que cette demande ne découle pas d'une infraction ou d'un 
manquement au tarif ou à la réglementation du port; et 
b) petits bateaux de l'Union du fleuve Mano  commerçant dans les ports de l'Union. 
1.2 Frais de services maritimes: 
Service Tarif ($EU) ou % 
Pilotage: le montant des redevances de pilotage 
appliquées aux bateaux, à leurs propriétaires ou à leurs 
agents concernent le recours à un pilote dans les limites du port pour un accostage, un désaccostage ou un déplacement normal 0,02 par TPL (été) par mouvement 
Tarifs réduits Le tarif réduit de  la redevance de pilotage d'un 
bateau représente la moitié du tarif normal 
Heures supplémentaires 
a) de pilotage 
b) de pilotage de nuit (23 heures-7 heures) ou le 
dimanche et les jours fériés a) Supplément de 50% 
b) Supplément de 100% 
Immobilisation et annulation de pilotage 
a) Immobilisation d'un pilote (attente) au-delà de 
l'heure fixée 
b) Annulation d'une demande de pilote moins de trente 
(30) minutes à l'avance, entre 7 heures et 16 heures (heures de bureau) 
c) Annulation d'une demande de pilote moins de deux 
(2) heures à l'avance, entre 16 heures et 17 heures (heures de bureau) a) Pour chaque heure entamée, 75,00 
b) 75,00 
c) 100,00 
1.3 Frais de halage et de location de remorqueur: 
Halage, par mouvement Montant ($EU) 
0-5 000 400,00 
5 001-10 000 800,00 
10 000-20 000 1 200,00 
20 001-30 000 1 600,00 
30 001-40 000 2 000,00 
40 001-50 000 2 400,00 
50 001 et plus 3 000,00 
1.3.1  Immobilisation et annulation de location de remorqueurs: 
Frais Tarif ($EU) 
Immobilisation et annula tion de location de 
remorqueurs:  
a) Immobilisation de remorq ueurs (attente) au-delà de 
l'heure fixée 
b) Le capitaine ou l'agent de  tout bateau doit prévenir 
au moins 1 heure à l'avance le directeur du port de 
l'heure à laquelle le bateau se ra prêt à quitter le port. Si 
le capitaine souhaite que le bateau parte entre 16 heures et 19 heures, le directeur doit être prévenu avant 15h30. Annulation d'une location de remorqueur moins d'une (1) heure avant l'heure fixée pendant cette période a) 100,00 par mouvement et par heure entamée 
b) Forfait de 80 $EU WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 143 - 
  Frais Tarif ($EU) 
Heures supplémentaires 
Pour tout service rendu ou toute immobilisation pendant 
les heures supplémentaires de la semaine (16 heures-22 heures) Supplément de 50% sur le tarif applicable 
100% le dimanches et les jours fériés 
2. Manutention (amarrage/accostage) 
2.1.1 Tarifs normaux: 
TPL (été) Tarif, en $EU 
Tarifs normaux 
a) Moins de 60 000 b) Plus de 60 000 50,00 par mouvement 
100,00 
Ressorts d'orin 
a) Ressorts d'orin par jour entamé à partir de 12 heures et par ressort 
b) Ressorts d'orin par jour entamé à partir de 12 heures et par cordage 
résistant aux tempêtes a) 13,00 $EU 
b) 26,00 $EU 
 
2.1.2 Heures supplémentaires – les suppléments suivants s'appliquent: 
Jours Supplément 
Jours ouvrables, de 15 heures à 23 heures 50% 
Jours ouvrables, de 23 heures à 7 heures  100% 
Jours fériés, 24 heures/24 100% 
 2.1.3 Tarifs normaux et immobilisation dépassant une heure: 
Tarifs normaux et immobilisation $EU par voyage de 1 heure au plus 
À l'intérieur des digues 60,00 
Rade foraine 90,00 
2.1.4 Heures supplémentaires: 
a) un supplément de 50% est perçu pour les heures supplémentaires de travail pendant les 
jours ouvrables; et 
b) un supplément de 100% est perçu pour les heures supplémentaires de travail pendant la 
nuit et les jours fériés. 
2.2 Frais des autres services aux bateaux: 
Type de tarif Tarif 
Tarif normal: 7 heures-12 heures et 13 heures-15 heures 25 $EU par équipe et par heure 
Heures supplémentaires: 12 heures-13 heures 30 $EU par équipe et par heure 
2.2.1 Triage/marquage: les tarifs suivants sont établis pour triage/marquage excessif: 
Type de tarif Tarif 
Pendant les heures ouvrables 0,25 $EU par colis 
Pendant les heures supplémentaires 0,50 $EU par colis 
2.3 Frais de transbordement de cargaison WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 144 - 
  2.4 Tarifs normaux: 
Service Tarif 
Cargaison reçue d'un bateau (reçu donné au capitaine 
ou à l'agent) et déposée en entrepôt, dans un espace de 
stockage non couvert ou dans un caboteur ou ultérieurement déplacée près du bateau et placée dans 
l'élingue ou chargée sur le chariot du destinataire (reçu donné par le bateau pour chaque chargement) 7,00 $EU 
Directement de bateau à bateau par barge ou par 
chariot 1,50 $EU par tonne 
Cargaison déchargée et stockée, av ant réexpédition 1,75 $EU par tonne 
Tarifs spéciaux pour les colis et articles dépassant les 
limites de tonnage Frais minimum par envoi de 7,00 $EU 
2.4.1 Présentation tardive des caractéristiques de la cargaison: 
Les frais suivants sont facturés à l'agent du bateau pour une communication tardive des 
caractéristiques des grumes et/ou du bois scié (ou de toute autre cargaison) à charger. Si les 
caractéristiques de la cargaison ne sont pas communiquées au port 48 heures avant l'arrivée du 
bateau: 
Produit Tarif 
Grumes 3,00 $EU par m3 
Bois scié  3,00 $EU par m3 
 
2.4.2 Eau douce: 
De l'eau douce est fournie au bateau sur le quai principal et sur certains autres postes à quai aux 
tarifs suivants: 
Service Tarif 
Pour chaque m3 (10 000 l) d'eau entamé 5,00 $EU 
Frais de service par raccordement 15,00 $EU 
 2.4.3 Frais de service de fret: 
Service Frais minimaux facturés ($EU) 
Cargaison hétérogène 6,00 par tonne mais pas moins de 8,00 
Cargaison palettisée 5,25 par tonne mais pas moins de 8,00 
 
2.4.4 Cargaison: 
Produit Tarif par tonne ($EU) 
Caoutchouc  
Latex 1,00 
Caoutchouc en caisse et palettisé 5,00 
Caoutchouc non unitisé 5,25 
Huile de palme 3,00 
Produits pétroliers 1,00 
Riz 5,30 
Tuyauterie flexible 15,00 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 145 - 
  ANNEXE 13 F) 
Redevances pour services liés aux impo rtations et aux exportations perçues 
par l'Autorité portuaire nationale (NPA) au port de Harper 
1. Frais applicables dans le port aux destinataires de cargaisons déchargées et aux expéditeurs de 
cargaisons chargées: 
Cargaison Tarif ($EU) 
Cargaison hétérogène 5,00 par to nne, frais de facture de 9,00 
Cargaison palettisée 4,75 par tonne, frais minimum de 8,00 
Caoutchouc 
a) Latex 
b) Caoutchouc en caisse et palettisé 
c) Caoutchouc non unitisé 0,80 par tonne 
4,50 par tonne 480 par tonne 
Produits pétroliers 3,00 par tonne 
Riz 4,80 par tonne 
Bois scié/contreplaqué – frais de réception, de stockage, et de livraison et droits de quai 5,25 par tonne 
Grumes (tonnes = tonnage productif, le chiffre le plus élevé entre la valeur en tonnes poids et la 
valeur en m3 étant retenu: 
Réception, déchargement et  stockage dans l'aire 
d'entreposage des grumes 5,00 par tonne 
Transport jusqu'au crochet du bate au (bois fondrier) 3,00 par tonne 
Manutention, y compris la four niture de câble 4,75 par tonne 
Retour des grumes non expédiés dans leur aire 
d'entreposage 2,50 par tonne 
Tri pour tronçonnage, inspec tion sur demande de tout 
chargement 2,80 par tonne 
Déchargement de grumes les dimanches et jours fériés, 
hors frais de manutention ordinaires 20,50 par tonne 
Flottage et halage 2,00 
 
2. Véhicules privés et utilitaires: 
2.1 Tarifs normaux: 
Véhicule Tarif 
Capacité de 3 tonnes au plus 50,00 $EU 
Capacité de plus de 3 tonnes 100,00 $EU 
 
2.2. Exemptions: 
i. bagages personnels de passagers, à l'exclus ion des véhicules automobiles et des animaux; 
ii. cargaison déchargée par erreur; 
iii. cargaison déchargée et réexpédiée uniquement afin de réparer le bateau; 
iv. cargaison de transbordement; v. combustible de soute, articles d'avitaillement et provisions de bord livrés au bateau pour 
consommation propre; 
vi. courrier. 
3. Tarifs réduits: 
Type de cargaison Tarif 
Cargaison passant de bateau à bateau 1,50 $EU par tonne 
Cargaison déchargée et rechargée 1,75 $EU par tonne 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 146 - 
  4. Tarifs spéciaux: 
Lorsque les équipements ou le personnel du port sont sollicités pour charger des colis lourds (sauf 
grumes et hors temps de travail), un supplément exprimé en pourcentage est facturé, comme suit: 
Poids Tarif 
Jusqu'à 5 tonnes Supplément de 50% 
Plus de 5 tonnes Supplément de 100% 
 
5. Tri: 
i. Les redevances suivantes sont facturées pour le tri d'une cargaison débarquée comportant 
des marques différentes: 
Heure Tarif 
Heures de travail normales 0,25 $EU 
Heures supplémentaires 0,50 $EU 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 147 - 
  ANNEXE 14 
Produits assujettis à un droit d'accise 
Chapitre Désignation et section/code SH Taux du droit 
d'accise pour les 
produits 
nationaux Taux du droit d'accise 
pour les produits 
importés 
Chapitre 17 Sucres et sucreries: codes 1701.91.10 à 
1701.99.90 5% 5% 
Chapitre 21 Préparations alimentaires diverses: 
code 2106.90.00 5% 10% 
Chapitre 22 Eaux minérale s et eaux gazéifiées: 
section 2201 0% 35% 
Boissons non alcooliques: section 2202 2% 10% 
Boissons alcooliques: sections 2203, 2204, 
2205, 2206 et 2208 35% 35% 
Vinaigre contenant de l'alcool: 
code 2209.00.10 0% 10% 
Chapitre 24 Tabacs: section 2401 35% 35% 
Chapitre 25 Granit, porphyre, basalte, grès et autres 
pierres de taille ou de  construction, amiante 
(asbeste): codes 2516.11.00 et 2524.00.00 35% 35% 
Chapitre 26 Minerais, scories et cendres: chapitre 26 7% 7% 
Chapitre 27 Combustibles mi néraux, huiles minérales et 
produits: chapitre 27 7% 7% 
Chapitre 28 Composés inor ganiques ou organiques: 
codes 2804.10.00 à 2804.50.00 20% 20% 
Chapitre 33 Huiles essentielles , produits de parfumerie ou 
de toilette: sections 3303.00.10 à 3303.00.90, et 3305.10.00 à 3305.90.00 10% 10% 
Chapitre 38 Produits divers des industries chimiques: 
sections 3811.21.00 et 3819.00.00 7% 7% 
Chapitre 68 Ouvrages en asphal te, pierres, pl âtre, ciment, 
amiante, etc.: code 6811.10.00, section 6812, code 6813.20.00 35% 35% 
Ouvrages en asphalte ou en matériaux 
similaires: code 6807 7% 7% 
Chapitre 85 Chauffe-eau et th ermoplongeurs électriques et 
autres appareils électrodomestiques, y 
compris les sèche-cheveux: section 8516 20% 20% 
Chapitre 95 Consoles de jeux vi déo, articles pour jeux de 
sociétés et jeux de casino: section 9504 30% 30% 
Chapitre 96 Ouvrages divers: codes 9601.10.00, 
9601.90.00 et 9602.00.00 20% 20% 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 148 - 
  ANNEXE 15 
Véhicules soumis à la taxe environnementale 
Catégorie Taux de la taxe 
punitive 
Véhicules automobiles usagés de plus de 10 ans mais de moins de 16 ans (11-15 ans) 10% 
Véhicules automobiles usagés de plus de 15 ans mais ne dépassant pas 20 ans (16-20 ans) 20% 
Véhicules automobiles usagés de plus de 20 ans mais ne dépassant pas 25 ans (21-25 ans) 30% 
Véhicules automobiles usagés de plus de 25 ans 50% 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 149 - 
  ANNEXE 16 
Catégories de produits soumises à dé claration de permis d'importation 
N° Catégorie 
1 Viande et produits à base de viande frais et congelés, y compris les volailles 
2 Poisson et crustacés frais et congelés 
3 Légumes et tubercules alimentaires frais et congelés (à l'exclusion de ceux en conserves ou 
séché) 
4 Fruits frais (à l'exclusion de ceux en conserves ou séché) 
5 Produits laitiers, y compris lait, crème de lait, beurre, fromage et œufs (à l'exclusion de ceux 
en poudre) 
6 Eau en bouteille et boissons alcooliques 
7 Produits de la minoterie, y compris riz, farine, amidons et fécules 
8 Animaux vivants, toutes les espèces 
9 Médicaments et produits pharmaceutiques délivrés sur ordonnance et substances 
biologiques 
10 Appareils et équipement spécialisés à usage médical, dentaire ou vétérinaire 
11 Produits organiques et non organiques de l'industrie chimique, composés chimiques, acides 
et substances chimiques (par exemple plomb, bromure de potassium, mercure, sodium, 
glutamate monosodique, formaldéhyde, acide sulfurique), y compris les substances appauvrissant la couche d'ozone 
12 Engrais contenant des nitrates 
13 Produits pétroliers, y compris huiles brutes et raffinées et gaz de pétrole 
14 Explosifs, articles de pyrotechnie et pour feux d'artifice et préparations inflammables 
liquides ou gazeuses 
15 Chars et armes de guerre; armes et munitions 
16 Déchets dangereux (y compris les déchets cliniques, les déchets municipaux, les boues 
d'épuration et les autres déchets) 
17 Matériaux de construction (y compris chaux,  ciment, barres d'acier, contreplaqué, tubes et 
tuyaux en PVC, plaques de zinc et bl ocs de revêtement de sol céramique) 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 150 - 
  ANNEXE 17 
Redevances d'inspection avant expédi tion applicables aux importations 
Produit et valeur Redevances d'inspection avant 
expédition à payer 
Tous les produits: valeur f.a.b. inférieure à 3 500 $EU pour les ports maritimes et à 1 500 $EU pour les postes frontière terrestres et les aéroports Pas de frais 
Valeur f.a.b. de 3 500 $EU à 15 835 $EU (ports maritimes uniquement) 190 $EU 
Valeur f.a.b. supérieure à 15 835 $EU 1,2% 
Huile brute et produits raffinés 2 $EU par tonne métrique 
Riz 1 $EU par tonne métrique 
Source: Douanes, Ministère des finances et de la planification du développement et Administration fiscale du 
Libéria . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 151 - 
  ANNEXE 18 
Déclaration de permis d'importation: formulaire * 
 
* En anglais uniquement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 152 - 
  ANNEXE 19 
Tarifs des redevances pour les opératio ns douanières liées aux exportations 
Régime d'exportation Redevance pour les opérations 
douanières actuelle Autres 
prélèvements 
Exportation de produits fi nis/transformés 0% Néant 
Exportations de produits 
semi-transformés 1,25% de la valeur f.a.b. Néant  
Exportations de produits non transfor més 2,5% de la valeur f.a.b. Néant  
Transbordement 2,5% de la valeur c.a.f. Néant  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 153 - 
  ANNEXE 20 
Laboratoires nationaux du Libéria 
Laboratoire Domaine Ministère Législation 
Laboratoire central de 
diagnostic vétérinaire (laboratoire Ledlum) Diagnostic des maladies 
des animaux et lutte contre ces maladies Ministère de l'agriculture Chapitre 1 "Quarantaine 
zoosanitaire et phytosanitaire",  Chapitre 2 
"Loi nationale sur l'insémination artificielle des animaux d'élevage" du Titre 3 du Code des lois révisé du Libéria ("Loi sur l'agriculture") 
Laboratoire national des normes (NSL)  Analyses, essais 
microbiologiques et étalonnage  Ministère du commerce 
et de l'industrie Chapitre 29 du Titre 12 du 
Code des lois révisé du Libéria ("Loi exécutive") 
Laboratoire d'essai des produits pharmaceutiques Essais de qualité sur les 
médicaments et autres produits de santé Ministère de la santé Sectio n 2 de la Partie IV de 
la Loi de 2010 portant création de l'Autorité libérienne de réglementation des médicaments et des produits de santé (LMHRA) 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 154 - 
  ANNEXE 21 
Bénéficiaires des incitations à l'in vestissement au titre du Code 
des impôts de 2000, modifié en 2011, au 6 mars 2015 
N° Nom de la 
société Libériens 
potentiellement 
employés Secteur Participation  Date d'octroi Date d'expiration 
1. Liberia Coca Cola 
Bottling Corporation (LCCBC) 28 Manufacturier 100% 
étrangère 27 juin 2014 26 juin 2019 
2. Monrovia 
Breweries 26 Manufacturier 24% 
libérienne, 76% étrangère 28 juin 2014 27 juin 2019 
3. Liberia Uniform 
Company 35 Manufacturier 100% 
libérienne 17 avril 2014 16 avril 2019 
4. MG Forest 479 Manufacturier 100% 
étrangère 27 février 2014 26 février 2019 
5. Zircon 55 Assemblage de 
produits finis 100% 
étrangère 20 février 2014 19 février 2019 
6. MDMC Express 184 Infrastructures 
des transports 100% 
libérienne 24 octobre 2014 23 octobre 2019 
7. ADI Contractor, 
Inc. 44 Manufacturier 100% 
étrangère 19 août 2014 18 août 2019 
8. Jump 
Pharmaceuticals International 90 Manufacturier 20% 
libérienne, 80% étrangère 30 septembre 2014 29 septembre 2019 
 Sous-total 1 027     
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 155 - 
  ANNEXE 22 
Situation du Libéria concernant les traités de l'OMPI 
Traité État Entrée en vigueur 
Convention de Berne po ur la protection des 
œuvres littéraires et artistiques En vigueur 8 mars 1989 
Convention de Paris pour la protection de la 
propriété industrielle En vigueur 27 août 1994 
Traité de coopération en matière de brevets En vigueur 27 août 1994 
Arrangement de Madrid concernant 
l'enregistrement inte rnational des marques En vigueur 25 décembre 1995 
Traité sur le droit des brev ets En vigueur 2 juin 2000 
Convention pour la prot ection des producteurs 
de phonogrammes contre  la reproduction non 
autorisée de leurs phonogrammes En vigueur 16 décembre 2005 
Protocole de Madrid concernant 
l'enregistrement inte rnational des marques En vigueur 11 décembre 2009 
Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès 
des aveugles, des défici ents visuels et des 
personnes ayant d'autres difficultés de lecture 
des textes imprimés aux œuvres publiées En vigueur 28 juin 2013 
Convention instituant l'Organisation mondiale 
de la propriété intellectuelle En vigueur 8 mars 1989 
Traité de Washington sur la propriété 
intellectuelle en matière de circuits intégrés Signature Pas encore entré en vigueur 
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- 156 - 
  ANNEXE 23 
Droits d'enregistrement des droits d'auteur, des marques de fabrique 
ou de commerce, des brevets et de s dessins et modèles industriels 
Mesure  Montant en $EU  
Enregistrement de droit d'auteur 40 
Enregistrement de marque de fabrique ou de commerce 75 
Renouvellement de marque de  fabrique ou de commerce 50 
Authentification de marque de fabriq ue ou de commerce (vérification du 
registre des marques) 50 
Demande de brevet – pour les Libériens 75 
Demande de brevet – pour les étrangers 150 
Demande de dessin ou modèle industriel 75 
Fusion d'entreprises 50 
Cession d'entreprise 50 
Modification de statuts 75 
Changement du nom d'une société 75 
Changement de l'adre sse d'une société 75 
 
 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 157 - 
  APPENDICE 
[Projet de décision 
ACCESSION DU LIBÉRIA 
Décision du  [...] 
[La Conférence ministérielle][Le Conseil général], 
 
Eu égard  au paragraphe 2 de l'article XII et au paragraphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce ("l'Accord sur l'OMC"), et aux 
Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC convenues par le Conseil général (WT/L/93),  
[Exerçant  les fonctions de la Conférence ministérielle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l'article IV de l'Accord sur l'OMC,]  
Prenant acte de  la demande d'accession à l'Accord sur l'OMC datée du [8 mai 1995] 
présentée par le Libéria,  
Prenant note  des résultats des négociations menées en vue de définir les modalités 
d'accession du Libéria à l'Accord sur l'OMC et ayant établi un Protocole d'accession du Libéria,  
Décide  ce qui suit: 
 
1. Le Libéria pourra accéder à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et aux conditions énoncées dans le Protocole annexé à la présente décision. 
 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 158 - 
  PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION 
DU LIBÉRIA 
Préambule 
 
L'Organisation mondiale du commerce (ci-après dénommée l'"OMC"), eu égard à 
l'approbation [de la Conférence ministérielle][d u Conseil général] de l'OMC donnée en vertu de 
l'article XII de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce (ci-après 
dénommé l'"Accord sur l'OM C"), et le Libéria, 
 
Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l' accession de la République du Libéria à 
l'Accord sur l'OMC qui figure dans le document  WT/ACC/LBR/[…], daté du […] (ci-après dénommé 
le "rapport du Groupe de travail"), 
 
Eu égard  aux résultats des négociations sur l'accession du Libéria à l'Accord sur l'OMC, 
 
 Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, conformément au 
paragraphe 8, le Libéria accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
 
2. L'Accord sur l'OMC auquel le Libéria accédera  sera l'Accord sur l'OMC, y compris les Notes 
explicatives de cet accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié par des 
instruments juridiques qui seront entrés en vigu eur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole. Le présent protocole, qui comprendra les engagements mentionnés au paragraphe […] du rapport du Groupe de travail, fera partie intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
 
3. Sauf dispositions contraires du paragraphe  […] du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des Accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période commençant au moment de l'entrée en 
vigueur dudit accord seront mises en œuvre par le Libéria comme s'il avait accepté cet accord à la 
date de son entrée en vigueur.  
4. Le Libéria pourra maintenir une mesure incompatible avec le paragraphe 1 de l'article II de 
l'AGCS pour autant que cette mesure soit inscrite sur la Liste d'exemptions des obligations énoncées à l'article II, qui est annexée au présent protocole et qu'elle satisfasse aux conditions qui 
sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exemptions des obligations énoncées à l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
 5. Les Listes reproduites à l'annexe du présent protocole deviendront la Liste de concessions 
et d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 
(ci-après dénommé le "GATT de 1994") et la Liste d'engagements spécifiques annexée à l'Accord général sur le commerce des services (ci-après dé nommé l'"AGCS") du Libéria. Les concessions et 
les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans 
les parties pertinentes des Listes. 
6. Dans le cas de la référence à la date du GATT de 1994 que contient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole se ra la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptation du Libéria, par voie de signature ou autrement, jusqu'au […] ou jusqu'à toute date ultérieure qui pourra être arrêtée par le Conseil 
général. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 159 - 
  8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été 
accepté par le Libéria.  9. Le présent protocole sera déposé auprès du Directeur général de l'OMC. Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaque Membre de l'OMC et au Libéria une copie 
certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit protocole par le Libéria conformément au paragraphe 7. 
 
10. Le présent protocole sera enregistré conformément aux dispositions de l'article 102 de la Charte des Nations Unies.  
Fait à […], le […], en un seul exemplaire, en la ngues française, anglaise et espagnole, les trois 
textes faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues, et que seul fait foi le texte anglais du rapport du Groupe de travail. 
 
_______________ WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 160 - 
  ANNEXE 
LISTE [...] − LIBÉRIA 
Seul le texte anglais fait foi. 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/LBR/…/Add.1) 
_______________ 
  
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS 
ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte anglais fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/LBR/…/Add.2) 
 
__________