G/SG/N/6/RUS/4, G/SG/N/8/RUS/3  
G/SG/N/10/RUS/3, G/SG/N/11/RUS/3  
29 de octubre de 2014  
(14-6283)  Página: 1/4  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO C) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 RELATIVA A LA DECISIÓN DE PRORROGAR UNA MEDIDA 
DE SALVAGUARDIA SOBRE LAS IMPORTACIONES 
DE TUBOS DE ACERO INOXIDABLE 
FEDERACIÓN DE RUSIA 
La siguiente comunicación, de fecha 24 de octubre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de la Federación de Rusia.  
_______________ 
 
 ANTECEDENTES 
 
La medida de salvaguardia inicial se adoptó de conformidad con el Decreto Nº 758 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 28 de septiembre de 2009, y fue liberalizada en virtud del 
Decreto Nº 1030 del Gobierno de la Federación de  Rusia, de 16 de diciembre de 2010. Tras un 
examen realizado por el Ministerio de Industri a y Comercio, la aplicación de la medida de 
salvaguardia se hizo extensiva al territorio adua nero común de la Unión Aduanera de conformidad 
con la Decisión Nº 706 de la Comisión de la Unión Aduanera, de 22 de junio de 2011. El 31 de 
agosto de 2011 el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia inició una nueva 
investigación a efectos de examen. El 28 de mayo de 2012 el Ministerio publicó un aviso de prórroga de la investigación. La decisión de prorrogar y seguir liberalizando la medida de 
salvaguardia en vigor fue adoptada por la Junta de la Comisión Económica Euroasiática durante su 
vigésimo segundo período de sesiones (Decisión Nº 143, de 23 de agosto de 2012) y fue publicada en el sitio Web oficial de la Comisión Económica Euroasiática el 23 de agosto de 2012. 
 
1. Sírvanse facilitar pruebas de la existenc ia de daño grave o amenaza de daño grave 
a causa del aumento de las importaciones, citando datos pertinen tes y el período de 
investigación aplicable. 
 
En su investigación a efectos de examen, el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia (autoridad investigadora) llegó a las conclusiones siguientes. 
 
Tras una cierta mejora de los resultados de la rama de producción de la Unión Aduanera en 2010, 
que se tradujo en un aumento de 9,2 puntos porcentuales de la parte del mercado correspondiente 
a los productores de la Unión Aduanera (en comparación con 2009), los indicadores financieros de 
los productores se deterioraron en el primer semestre de 2011. Durante ese período, el beneficio bruto representó el 4,4% de la cifra registrada en el primer semestre de 2010 y la rentabilidad se redujo a cero. Los precios de la rama de producción de la Unión Aduanera descendieron un 0,9% 
mientras que los costos aumentaron el 1,8%. La utilización de la capacidad fue solo ligeramente 
superior al 20%.  
Durante el período de aplicación de la medida de salvaguardia, la relación entre el precio interno y 
el precio de importación descendió del 1,7 en 2009 y 2010 a un 1,4 en el primer semestre de 2011. Esto parecía indicar que la medida de salvaguardia había contribuido a reducir la 
diferencia entre los precios, aunque el precio de importación siguió condicionando los precios 
aplicados por los productores nacionales.  G/SG/N/6/RUS/4 • G/SG/N/8/RUS/3 • G/SG/N/10/RUS/3 • G/SG/N/11/RUS/3 
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  2. Sírvanse facilitar información sobre si las importaciones han aumentado en 
términos absolutos o en relación con la producci ón nacional (en el contexto del párrafo 1 
del artículo 2). 
Tras la liberalización de la medida de salvaguardia a fines de 2009, el volumen de las 
importaciones aumentó el 5,5% en 2010 y el 23,2% en el primer semestre de 2011. Los 
principales proveedores del producto afectado en el territorio aduanero común de la Unión Aduanera eran China, los Estados miembros de la Unión Europea y Ucrania, que 
representaban más del 95% de las importaciones totales. 
 Durante el período de aplicación de la medida de salvaguardia, los precios de importación (descontados el derecho de importación y la medida de salvaguardia) disminuyeron el 11,5% 
en 2010 y aumentaron el 19,1% en el primer semestre de 2011. El precio bruto de importación no 
varió en 2010 con respecto a 2009 y aumentó un 10,5% en el primer semestre de 2011.  
3. Sírvanse describir de forma precisa el producto afectado. 
 El producto afectado es el siguiente: tubos de acero inoxidable con un diámetro inferior o igual 
a 426 mm, clasificados en las siguientes partidas de la Nomenclatura Uniforme de Productos para 
las actividades económicas exteriores de la Unión Aduanera: 7304 11 000 1, 7304 11 000 2, 7304 11 000 3, 7304 11 000 4, 7304 11 000 8, 7304 41 000 9, 7304 49 100 0, 7304 49 930 0, 7304 49 950 0, 7304 49 990 0, 7306 11 100 0, 7306 11 900 0, 7306 40 200 1, 7306 40 200 9 y 
7306 40 800 9. A los efectos de la aplicación de la medida de salvaguardia, el producto afectado 
se define tanto por los códigos de la Nomenclatura Uniforme de Productos para las actividades económicas exteriores de la Unión Aduanera como por la designación del producto. Los tubos 
están hechos de acero con un contenido de carbono inferior o igual al 1,2% en peso y de cromo 
superior o igual al 10,5% en peso, incluso con otros elementos.  
4. Sírvanse describir de form a precisa la medida prevista. 
 La medida prevista tenía por objeto reemplazar  el derecho de importación combinado adicional 
aplicado anteriormente con un contingente de 26.887 toneladas al año para las importaciones de 
tubos de acero inoxidables en el territorio aduanero de la Unión Aduanera, distribuido entre los 
países proveedores como sigue: Unión Europea, 9.946 toneladas; Ucrania, 5.784 toneladas; China (incluidos el Taipei Chino y las regiones administrativas especiales de Hong Kong, China y 
Macao, China), 8.208 toneladas; y otros países, 2.949 toneladas. 
 
Partes del contingente de importación de tubos de acero inoxidable con un diámetro 
inferior o igual a 426 mm, asignadas a los países proveedores en 2012-2014 
 
 
País 
(unión de países) Volumen anual  de las importaciones dentro 
del contingente, en toneladas 
República de 
Belarús República de 
Kazajstán Federación de 
Rusia 
Unión Europea 825 499 8.622 
Ucrania 230 152 5.402 
China (incluidos el 
Taipei Chino y las 
regiones administrativas 
especiales de Hong Kong, China y 
Macao, China) 161 678 7.369 
Otros países 53 594 2.302 
 
5. Sírvanse indicar la fecha previs ta de introducción de la medida. 
 
La Decisión Nº 143 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática, de 23 de agosto de 2012, 
entró en vigor una vez transcurrido el período de 30 días contados a partir de la fecha de su publicación. Por tanto, la medida fue efectiva a partir del 22 de septiembre de 2012. G/SG/N/6/RUS/4 • G/SG/N/8/RUS/3 • G/SG/N/10/RUS/3 • G/SG/N/11/RUS/3 
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  6. Sírvanse indicar la duración prevista de la medida. 
 La medida de salvaguardia se prorrogó hasta el 1º de noviembre de 2014.  
7. Si se trata de una medida cuya duración  exceda de tres años, sírvanse indicar la 
fecha prevista del examen que (en virtud de lo  dispuesto en el párrafo 4 del artículo 7) 
ha de realizarse a más tardar al promediar el  período de aplicación de la medida, en caso 
de que se haya fijado ya la fecha de dicho examen. 
 No se aplica.  
8. Si la duración prevista excede de un añ o, sírvanse indicar el calendario previsto 
para la liberalización progresiva de la medida.  
No se aplica. 
 9. En caso de que la medida haya de prorrogarse, sírvanse además: 
 
i. presentar pruebas de que la rama de  producción afectada está en proceso 
de reajuste y de que la medida de sa lvaguardia sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave; 
 
El análisis del programa de reajuste presentado por la rama de producción de la Unión Aduanera con el objetivo de mejorar su competitividad en las condiciones del mercado mundial demostró 
que la aplicación de la medida de salvaguardia ha permitido a los productores de la Unión 
Aduanera aumentar sus inversiones y conti nuar la modernización y el reequipamiento. 
 
Una parte importante de las inversiones se destinó a la compra de nuevos equipos, lo que 
contribuyó al incremento de la producción de tubos utilizados para el sector nuclear y el de fabricación de maquinaria, a la introducción de nuevos tipos de productos y a la ampliación de la gama de productos. 
 
i. indicar la duración de la medida desde su aplicación inicial hasta la fecha 
final del período por el que se prorrogará; 
ii. describir de forma precisa la medida en vigor antes de la fecha de prórroga 
(a este respecto, sírvanse tomar nota de que la última frase del párrafo 4 del artículo 7 dispone que: "Las medi das prorrogadas de conformidad con el 
párrafo 2 no serán más restrictivas qu e al final del período inicial, y se 
deberá proseguir su liberalización."). 
La medida de salvaguardia, en forma de un derecho de salvaguardia del 28,1% ad valorem  del 
v a l o r  e n  a d u a n a ,  s e  a p l i c ó  e n  e l  t e r r i t o r i o  a d u a n e r o  d e  l a  F e d e r a c i ó n  d e  R u s i a  d e s d e  e l  2  d e  
noviembre de 2010. Posteriormente, esa medida fue liberalizada y, desde el 27 de enero de 2011, 
se aplicó como un derecho de salvaguardia combinado del 9,9% ad valorem  del valor en aduana, 
no inferior a 1.500 dólares de EE.UU. por tonelada. La  aplicación de la medida de salvaguardia se 
hizo extensiva al territorio aduanero común de la Unión Aduanera el 21 de agosto de 2011. De 
conformidad con la Decisión de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática, la medida fue liberalizada y se aplicó en forma de un contingente de importación desde el 22 de septiembre 
de 2012. 
 10. En caso de que la notificación se refier a a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia, se insta a los Miembr os a que faciliten la siguiente información: 
 
i. Los Miembros de que proceden principa lmente las importaciones del producto 
afectado. 
 
ii. En caso de que haya Miembros exportad ores que no estén sujetos a la medida 
por cualquier motivo distinto de la aplicación del párrafo 1 del artículo 9, los 
nombres de esos Miembros y los moti vos para no aplicar la medida. 
 
No se aplica. G/SG/N/6/RUS/4 • G/SG/N/8/RUS/3 • G/SG/N/10/RUS/3 • G/SG/N/11/RUS/3 
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  11. Se alienta a los Miembros a que adjunten , en formato electrónico, el documento o 
documentos que estén a disposición del públic o y que contengan la decisión o decisiones 
pertinentes adoptadas por la autoridad competente. Dicho documento podrá estar redactado en el idioma original del Miembro,  aunque no sea uno de los idiomas oficiales 
de la OMC. El documento no se traducirá ni se  distribuirá al Comité, pero la Secretaría lo 
pondrá a disposición de los Miembros que lo soliciten. 
NOTIFICACIÓN AL COMITÉ DE SALVAGUARDIAS DE LA NO APLICACIÓN 
DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA A PAÍSES EN DESARROLLO 
AL AMPARO DE LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS 
1. Sírvanse especificar la medida. 
La medida de salvaguardia se describe en la notificación presentada de conformidad con el 
apartado c) del párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 
2. Sírvanse especificar el producto sujeto a la medida.  
El producto sujeto a la medida se describe en la notificación presentada de conformidad con el 
apartado c) del párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  3. Sírvanse especificar los países en desa rrollo a los que no se aplica la medida al 
amparo de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 La medida no se aplicará al producto originario de los países en desarrollo, que se benefician del 
régimen de preferencias arancelarias de la Unión Aduanera, con excepción de China, el Brasil y 
Malasia. La participación en las importaciones de cada uno de esos países, con excepción de China (incluido el Taipei Chino y las regiones administrativas especiales de Hong Kong, China y 
Macao, China) y del Brasil, no supera el 3%, y la de todos ellos en conjunto no representa más 
del 9%.   
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