RESTRICTED  
  
WT/GC/M/163  
 
6 de septiembre de 2016  
(16-4754) Página: 1/74 
Consejo General  
27 de julio de 2016    
 
  ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 27 DE JULIO DE 2016  
Presidente: Excmo. Sr. Harald Neple (Noruega)  
En primer lugar, el Presidente, en nombre del Consejo General, pronuncia unas palabras para 
condena r los actos terroristas que se  han producido recientemente en diferentes partes del 
mundo. Diversas delegaciones hacen declaraciones en el mismo sentido en el transcurso de la 
reunión.  
El Presidente, el Director General y varias delegaciones dan la bienvenida a la República de Liberia,  
que pasó a ser formalmente el 163º Miembro de la comunidad de la OMC el 14 de julio, y felicitan 
a la República Islámica del Afganistán por haber completado el proceso interno de ratificación de 
su Protocolo de Adhesión. El Afganistán pasó a ser formalmen te el 164º Miembro de la OMC el 
29 de julio.  
En la reunión el Presidente, el Director General y varias delegaciones se despiden del Embajador 
Gabriel Duque (Colombia), el Embajador Remigi Winzap (Suiza), la Embajadora Päivi Kairamo 
(Finlandia), el Embajado r Haluk Ilicak (Turquía), el Embajador Bertrand De Crombrugghe 
(Bélgica), el Embajador  Esteban Conejos (Filipinas), el Embajador Martin Eyjólfsson (Islandia), 
el Embajador Marcos Galvão (Brasil), el Embajador Eviatar Manor (Israel), la Dra. Shih -Yuan Lai 
(Taipei Chino), el Embajador Nguyen Trung Thanh (Viet Nam), el Embajador Thongphane 
Savanphet (República Democrática Popular Lao) y el 21º Presidente del Consejo General de la 
OMC, el Embajador Fernando de Mateo (México), que dejan sus puestos en la OMC, y expresan su 
reconocimiento por la valiosa contribución que han hecho como Representantes Permanentes. 
También se despiden de la Sra. Selina Jackson, que deja su puesto como Representante Especial 
del Banco Mundial ante las Naciones Unidas y la OMC.  
Asuntos  tratados1: 
1   INFORME DEL PRESIDEN TE DEL COMITÉ DE NEG OCIACIONES COMERCIAL ES .............  3 
2   APLICACIÓN DE LOS RE SULTADOS DE BALI Y D E NAIROBI  - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ................................ ...........  13 
3   PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMIT É DE COMERCIO Y DESA RROLLO EN SESIÓN ESP ECÍFICA  ........  17 
4   PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO EL ECTRÓNICO - EXAMEN DE 
LOS PROGRESOS REALIZ ADOS (S/C/49, G/C/57 ) ................................ .........................  18 
5   UNDÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA  CONFERENCIA MINISTER IAL - 
COMUNICACIÓN DE LA A RGENTINA (WT/GC/180)  ................................ ........................  24 
6   ADHESIONES A LA OMC - DECLARACIÓN DE MARRU ECOS EN NOMBRE DEL 
GRUPO AFRICANO  ................................ ................................ ................................ ..........  25 
7   MEDIDAS COMERCIALES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA QUE AFECTAN A LOS 
PRODUCTOS DE UCRANIA  EN TRÁNSITO - DECLARACIÓN DE UCRAN IA .........................  30 
                                                
1 El orden del día propuesto se distribuyó en el documento WT/GC/W/720.  WT/GC/M/163  
 
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  8   EXENCIONES DE CONFOR MIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUE RDO SOBRE 
LA OMC  ................................ ................................ ................................ ..........................  33 
8.1   Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico 
(G/C/W/721) - Declaración del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías  .................... 33 
8.2   Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC  ................................ ................................ ................................ ..................... 34 
8.2.1    Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 28 de julio de  2015 hasta el 31 de 
diciembre de  2023 (WT/L/958, WT/L/987)  ................................ ................................ ............ 34 
8.2.2    Trato preferencial para los países menos adelantados, exención otorgad a el 27 de 
mayo de  2009 hasta el 30 de junio de  2019 (WT/L/759)  ................................ ......................... 34 
8.2.3    Estados Unidos - Antiguo Territorio de las Islas del Pacífico, exención otorgada el 
27 de julio de  2007 hasta el 31 d e diciembre de  2016 (WT/L/694, WT/L/990 y 
WT/L/990/Corr.1)  ................................ ................................ ................................ .............. 34 
8.2.4    Estados Unidos - Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe, 
exención otorgada el 5 de mayo de  2015 hasta el 31  de diciembre de  2019 (WT/L/950, 
WT/L/988)  ................................ ................................ ................................ ........................ 34 
8.2.5    Filipinas - Trato especial respecto del arroz, exención otorgada el 24 de julio 
de 2014 hasta el 30 de junio de  2017 (WT/L/932)  ................................ ................................ .34 
9   COMITÉ DE ASUNTOS PR ESUPUESTARIOS, FINAN CIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORME SOBRE LA REU NIÓN CELEBRADA EL 21  DE JUNIO 
DE 2016 (WT/BFA/155)  ................................ ................................ ................................  35 
10   PLAN DE PENSIONES DE  LA OMC  ................................ ................................ .............  36 
10.1   Informe anual del Consejo de Administración (WT/L/985)  ................................ .............. 36 
10.2   Informe de l auditor externo independiente sobre la auditoría de los estados 
financieros del Plan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio (PPOMC) 
(WT/L/984)  ................................ ................................ ................................ ....................... 36 
10.3   Elección de miembros re emplazantes (WT/GC/W/719)  ................................ .................. 37 
11   FOMENTO DE LA PARTIC IPACIÓN DE LAS MICRO EMPRESAS Y LAS 
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES) E N LOS MERCADOS 
REGIONALES Y MUNDIAL ES - DECLARACIÓN DE FILIP INAS ................................ ..........  38 
12   UNDÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFE RENCIA MINISTERIAL - 
COMUNICACIÓN DEL URU GUAY  ................................ ................................ .....................  39 
13   PRESIDENCIAS DEL GRU PO D E NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS 
MERCADOS, EL CONSEJO  DEL COMERCIO DE SERV ICIOS EN SESIÓN 
EXTRAORDINARIA Y EL COMITÉ PREPARATORIO SOBRE FACILITACIÓN D EL 
COMERCIO - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ................................ ................................  39 
14   MEDIDAS ADMINISTRATI VAS APLICABLES A LOS  MIEMBROS CON ATRASOS  
EN EL PAGO DE LAS CO NTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ....................  40 
ANEXO 1  - 42INFORME DEL DIRECTOR  GENERAL EN LA REUNIÓ N INFORMAL DE 
JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA EL 25 DE J ULIO DE 2016  ................................ ........  42 
ANEXO 2  - DECLARACIONES DE  LOS MIEMBROS EN LA R EUNIÓN INFORMAL DE 
LOS JEFES DE DELEGAC IÓN CELEBRADA EL 25 DE JULIO DE 2016  ................................ . 44 
ANEXO 3  - DECLARACIÓN DE UCRAN IA ACERCA DEL PROGRA MA DE TR ABAJO 
SOBRE EL COMERCIO EL ECTRÓNICO (PUNTO 4 D EL ORDEN DEL DÍA)  ...........................  73 
ANEXO 4  - DECLARACIÓN DEL JAPÓ N SOBRE LAS ADHESION ES A LA OMC  
(PUNTO 6 DEL ORDEN D EL DÍA)  ................................ ................................ .....................  74 
 WT/GC/M/163  
 
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  1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
1.1.  El Presidente  recuerda que el 25 de julio se celebró una reunión a nivel de Jefes de 
Delegación.2 
1.2.  El Director General, Presidente del C NC, hace referencia al  informe que presentó en la 
reunión de Jefes de Delegación celebrada el 25 de julio, que se distribuyó con la signatura 
JOB/GC/102.3 Algunos de los presidentes de los grupos de negociación también distribu yeron  sus 
informes.4 Los Miembros mantuvieron un in tercambio de opiniones fructífero en dicha reunión, y el 
Presidente les reitera su llamamiento para que estén preparados para pasar a un proceso 
plenamente basado en propuestas en cuanto finalice el paréntesis veraniego.  
1.3.  Todas las delegaciones que hacen us o de la palabra  dan las gracias al Director General y a 
los Presidentes de los grupos de negociación por sus informes, por su arduo trabajo y por 
compartir su análisis sobre el camino a seguir.  
1.4.  El representante de Turquía  agradece a sus colegas y a la Secr etaría su cooperación y su 
amistad durante su mandato . Ha sido un gran placer para él formar parte de la comunidad de 
la OMC y se siente satisfecho de haber sido testigo de algunos los pequeños pero importantes 
resultados logrados por la Organización. Dado  el mayor impulso que diversas cuestiones han 
adquirido en las últimas semanas, está seguro de que se alcanzarán más en el futuro.  
1.5.  Recuerda que el 15 de julio un grupo de miembros del ejército vinculados  a la organización 
terrorista de Fethullah Gülen inte ntó dar un golpe de Estado en Turquía. Se trata de un acto de 
terrorismo de enorme magnitud. Sin embargo, gracias a la firme oposición de los ciudadanos, el 
Presidente Erdoğan y el Gobierno elegido democráticamente, el intento golpista fue frustrado y 
triunfó la democracia. Turquía desea dar las gracias a todas las naciones por su apoyo durante 
esos momentos tan difíciles. Este suceso no ha tenido repercusión alguna en las políticas 
económicas y comerciales de l país. Al igual que antes, el capital circula l ibremente, la política 
cambiaria es liberal, las políticas de importación y exportación son estables y la OMC sigue 
constituyendo una prioridad. Turquía expresa su más sincero pesar a las familias de todas las 
personas que han perdido la vida durante el in tento de golpe de Estado, así como a las familias y 
los países de las víctimas de los ataques terroristas perpetrados recientemente en muchos países 
Miembros.  
1.6.  Turquía recuerda a los Miembros que el tiempo apremia. Tras la pausa estival, estarán a 
medio cam ino de la siguiente Conferencia Ministerial. Por consiguiente, el tiempo que resta deberá 
emplearse de forma eficaz si se desean obtener resultados creíbles en relación con el mayor 
número posible de cuestiones para la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.7.  En la reunión de Jefes de Delegación del 25 de julio se pronunció repetidamente el lema "de 
la reflexión a la acción". Estas palabras no deben quedarse en pura retórica, sino que deben guiar 
sus objetivos y sus acciones.  
1.8.  En cuanto a los servicios, las energía s renovadas y la disposición a trabajar mostradas por los 
Miembros son alentadoras. Se han hecho  numerosas contribuciones por escrito relativas al 
comercio electrónico, algunas de ellas copatrocinadas por Turquía, que las está examinando todas 
con actitud abierta y espíritu constructivo. El taller del grupo MIKTA sobre comercio electrónico 
también constituye una contribución efectiva al debate sobre esta cuestión. La oportunidad de 
                                                
2 A petición de las siguientes delegaciones, las declaraciones por ellas formuladas en la reuni ón informal 
a nivel de Jefes de Delegación celebrada el 25 de julio se incorporan al acta de la presente reunión y figuran en 
el anexo 2 de este documento: Argentina; Bangladesh; Benin (PMA); Estado Plurinacional de Bolivia; Brasil; 
China; Colombia; Repúbl ica de Corea; Costa Rica; Cuba; Ecuador; Estados Unidos; Guatemala (EPV); Hong 
Kong, China; India; Indonesia; Japón; Liberia; Malí ( "Cuatro del Algodón" ); Montenegro; Noruega; Nueva 
Zelandia; Pakistán; Paraguay; Perú; Federación de Rusia; Rwanda (ACP); Singapur; Sudáfrica; Suiza; Taipei 
Chino  (Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII); Unión Europea; y Uruguay.  
3 A petición del Director General, la declaración que formul ó en la reunión informal a nivel de Jefes de 
Delegación del 25 de julio s e incorpora al acta de la presente reunión y se reproduce en el anexo 1 de este 
documento.  
4 Se distribuyeron los informes de los Presidentes de los siguientes grupos de negociación: Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria (JOB/AG/81 ), Consejo del C omercio de Servicios en Sesión Extraordinaria 
(JOB/SERV/237 ) y Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria  (JOB/DEV/38 ). WT/GC/M/163  
 
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  negociar disciplinas rigurosas en materia de reglamentación nacional no debe  desaprovecharse. 
Turquía observa una buena disposición de los Miembros en general en esa esfera y continuará 
poniendo todo su empeño en alcanzar ese objetivo. La facilitación del comercio de servicios es 
también una idea excelente, y Turquía espera con in terés la presentación de propuestas por 
escrito a este respecto.  
1.9.  En lo concerniente a la agricultura, algunos Miembros están insistiendo cada vez en la ayuda 
interna  como la esfera prioritaria  en la que se deben obtener resultados en la Undécima 
Conferenci a Ministerial. Lograr unos resultados justos y orientados al desarrollo en lo referente a la  
ayuda interna , tal como exigen sus mandatos de negociación, es también una prioridad para 
Turquía. Cualquier resultado en este pilar debe rá centrarse en reducir lo s desequilibrios existentes 
en el Acuerdo sobre la Agricultura. A falta d e un acuerdo amplio y ambicioso en el pilar de la 
ayuda interna como se contempla en el documento Rev.4, los Miembros deberán esforzarse por 
eliminar las desigualdades existentes entr e los Miembros que han contraído compromisos relativos 
a la MGA y los que únicamente están sujetos al nivel de minimis . A tal fin, debe darse prioridad a 
la adopción de límites de la MGA referida a productos específicos basados en el valor de la 
producción . El Acuerdo sobre la Agricultura no impone limitación alguna en cuanto a la ayuda de 
los compartimentos verde y azul. Para contener con eficacia sus efectos de distorsión del 
comercio, en las negociaciones debe darse prioridad a la elaboración de discipli nas sobre estos dos 
tipos de ayuda. A este respecto, las modalidades del documento Rev.4 constituirán una buena 
base para el debate.  
1.10.   Por otro lado, la  ayuda interna  no es el único asunto prioritario para Turquía en el ámbito de 
la agricultura. Como este pa ís ha expresado reiteradamente antes y después de la Décima 
Conferencia Ministerial, es absolutamente necesario corregir los desequilibrios existentes en la 
actualidad en el Acuerdo sobre la Agricultura. Turquía y un gran grupo de Miembros en desarrollo 
consideran que el MSE y la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria 
también son cuestiones prioritaria s. Tras las respectivas Decisiones Ministeriales de Nairobi, 
los Miembros tienen que avanzar en la s negociaci ones en estas ár eas con urgencia. Por lo tanto, 
deben adoptar un MSE sencillo y operativo para los Miembros en desarrollo y hallar una solución 
permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas para todos los Miembros en 
desarrollo sin establecer una distinción entre los que tienen este tipo de programas y los demás . 
Sin estos elementos, será difícil elaborar un conjunto de resultados en la esfera de la agricultura 
para la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.11.   Algunos Miembros, entre ellos algunos de los p rincipales participantes, no creen que puedan 
obtener resultados en lo concerniente al AMNA . La tendencia más reciente parece ser buscar 
soluciones al margen de la OMC por medio de ACR, mega  acuerdos comerciales y acuerdos 
plurilaterales. Sin embargo, para  la credibilidad de la OMC y del sistema multilateral de comercio 
sería importante que se lograsen resultados respecto al AMNA . Todos los Miembros tienen derecho 
a tener su propio punto de vista sobre las negociaciones, pero perder la esperanza de liberali zar el 
comercio de los productos no agrícolas por medio de la OMC tendrá consecuencias negativas en la 
consecución de resultados amplios en otros pilares importantes.  
1.12.   Si bien no será fácil decidir qué camino seguir  y cómo avanzar, Turquía espera que los 
Miembros hallen una solución que funcione y sea práctica , para ellos y para el futuro de la 
Organización, y manifiesta su disposición a trabajar en este sentido. Dado que los resultados 
logrados en Nairobi fueron limitados, los Miembros también deben seguir trabajando en las 
cuestiones relacionadas con los PMA. Turquía sigue dispuesta a colaborar.  
1.13.   El representante de Ucrania  dice que los Miembros deben cumplir las claras instrucciones 
dadas por los Ministros y enunciadas en el párrafo 31 de la Declaración Min isterial de Nairobi en lo 
que respecta a hacer avanzar su labor en las esferas de la agricultura, el AMNA , los servicios, 
el desarrollo, los ADPIC y las normas.  
1.14.   Ucrania observa  que algunos Miembros tienen prioridades respecto a cuestiones específicas 
y sigue firmemente decidida a considerar la agricultura como un sector prioritario. Las reformas 
sustanciales en la agricultura deben continuar siendo un pilar primordial para que la Undécima 
Conferencia Ministerial sea un éxito, objetivo común de todos los Mie mbros. Por ello, elogia la 
labor realizada por el Presidente  del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para 
profundizar los debate s sobre esas importantes cuestiones.  WT/GC/M/163  
 
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  1.15.   Actualmente, hay demasiados instrumentos proteccionistas que afectan el acceso a  los 
mercados para los productos agrícolas. Los Miembros tienen crestas arancelarias, progresividad 
arancelaria, aranceles consolidados elevados y ocasionalmente  aranceles no consolidados, así 
como salvaguardias especiales a las que recurren de forma perma nente y restricciones 
cuantitativas, entre muchos otros instrumentos de protección en las fronteras. Deben abordar 
estas cuestiones con urgencia para que el acceso a los mercados mundiales de alimentos y fibra 
sea equitativo y más previsible.  
1.16.   La ayuda inte rna sigue  revistiendo gran importancia para Ucrania. El uso indebi do y 
excesivo de ayuda interna  provoca volatilidad de los precios, superproducción y por lo general 
consecuencias imprevisibles y perjudiciales para el comercio en otros Miembros. Por consig uiente, 
Ucrania apoya la idea de " establecer condiciones de igualdad " en lo que re specta a las políticas de 
ayuda  a la agricultura.  
1.17.   En Nairobi, los Ministros dieron un paso importante en este sentido con acciones para 
reducir y eliminar todas las formas de  subvenciones a la exportación y todas las medidas relativas 
a la exportación que tengan efecto equivalente. El mundo no debe esperar  más para hacer que la 
política agrícola y el sistema de comercio sean equitativos y más previsibles. La OMC puede y debe 
cumplir la parte que le corresponde a fin de que se pueda mejorar la seguridad alimentaria para 
todos . 
1.18.   Tras la pausa estival, los Miembros debe rán emprender rápidamente una acción común, 
basada en hechos, en lo que respecta a las cuestiones pendientes relat ivas a la agricultura. 
A pesar de la complejidad de la tarea y de l os numeros os acontecimientos polític os, Ucrania sigue 
dispuesta a participar en intercambios creativos y significativos para obtener los mejores 
resultados posibles y respalda firmemente el  fortalecimiento del sistema de la OMC.  
1.19.   El representante de México5 dice que los años que ha pasado en Ginebra como 
Representante Permanente de su país han sido un período magnífico de su vida, gracias en 
especial al apoyo y la amistad de sus colegas. Se m archa con la reconfortante sensación de que 
la OMC es una Organización de gran éxito, pero a la vez con una profunda frustración por no haber 
podido concluir satisfactoriamente las negociaciones que la revitalizarían aún más y beneficiarían a 
todos sus Mie mbros.  
1.20.   Salvo en lo relativo a la facilitación del comercio y la competencia de las exportaciones, 
excepciones casi milagrosas obra del Director General Azevêdo, las negociaciones que los 
Miembros iniciaron hace 15 años no han culminado con éxito porque col ectivamente, y cada uno 
por sus propias razones, no tienen ya interés suficiente en lograr un resultado multilateral 
sustantivo. Por tanto, se han contentado con obtener, cada dos años, resultados parciales. 
Simultáneamente, la mayoría de ellos han suscrit o ambiciosos ACR. Además, han eludido las 
negociaciones con aquellos Miembros que podían constituir una amenaza para los intereses 
declarados de sus propios ciudadanos.  
1.21.   Se ha señalado reiteradamente, y con razón, que las desigualdades en los ingresos y la 
riqueza entre las naciones y, en particular, en el seno de las propias naciones son el principal 
problema de nuestros tiempos. Los que han quedado rezagados exigen, con todo derecho, un trato 
mejor . Exigen que se cierre la brecha entre ellos y los más priv ilegiados.  
1.22.   La causa de estas desigualdades se atribuye cada vez más a la globalización, y el comercio 
es el reflejo más tangible  de la globalización . En consecuencia, se presenta al comercio -y a la 
migración - como la fuente de las crecientes desigualdades  y de la llamada desindustrialización. 
El corolario que se desprende de este punto de vista es que, con la restricción del comercio, se 
resolverán todos o casi todos los problemas. No es de extrañar, pues, que el número de medidas 
restrictivas del comercio  impuestas por países de todo el mundo haya ido en aumento año tras año 
desde el inicio de la crisis, y que el desmantelamiento haya sido escaso, como informa 
periódicamente la Secretaría de la OMC. Resulta alarmante que las reuniones del OEPC celebradas 
para examinar estos informes sean ya pura rutina, y no haya en ellas un debate sustantivo ni un 
verdadero examen por homólogos.  
                                                
5 El discurso de despedida del Embajador Fernando de Mateo (México), vigésimo primer Presidente del 
Consejo General de la OMC, se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/104.  WT/GC/M/163  
 
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  1.23.   Pero los detractores de la liberalización del comercio van muy desencaminados. 
La globalización no ha hecho más que aumentar un p roblema que ya existía y cuyas causas son la 
aceleración exponencial del progreso tecnológico y la aplicación de políticas nacionales 
inapropiadas. En realidad, el comercio ha proporcionado mayor riqueza al mundo, y de él se han 
beneficiado la mayoría de l os países y la mayoría de las personas de  todo el mundo . Si sus 
beneficios no se han distribuido de manera equitativa dentro de los países, ello no debe atribuirse 
al comercio, sino a la falta de las políticas complementarias y las estructuras instituciona les 
necesarias: una lucha eficaz contra la pobreza, una recapacitación laboral adecuada, mejoras para 
conseguir sistemas educativos de alta calidad y el mero imperio de la ley.  
1.24.   En los últimos años, el comercio mundial ha crecido a un ritmo más lento que el  PIB 
mundial. Si los defensores de las políticas contrarias al comercio estuviesen en lo cierto, el mundo 
gozaría en la actualidad de una situación mejor. En realidad, se atraviesan momentos difíciles. 
Lo que se necesita es más comercio, no menos. Hace fal ta algo que cambie las reglas de juego. 
Aunque en los últimos 20 años se han puesto en aplicación muchos ALC, ninguno de ellos parece 
cumplir esa función, quizá a excepción del Acuerdo de Asociación Transpacífica, cuando entre en 
vigor.  
1.25.   Un acuerdo de ampli o alcance en el marco de la OMC daría un fuerte impulso al comercio 
mundial y, por consiguiente, al crecimiento económico, pero no parece que el influjo de los astros 
y las constelaciones -para los creyentes en la astrología - esté apuntando hacia este lado  del 
universo, al menos de momento. Da la impresión de que el último tren partió apenas un mes antes 
del inicio de la crisis financiera, aunque sería un poco audaz establecer una correlación entre 
ambos hechos.  
1.26.   El poder económico mundial se ha reorganizado , y eso ha conllevado cambios en el 
equilibrio del poder blando en el marco de las negociaciones de la OMC. E l orador lleva trabajando 
en este ámbito tiempo suficiente para haber tratado con la Cuadrilateral, el G -2 del acuerdo de 
Blair House, el G -5, el G -6 e incluso el G -7. Guste o no, en ese momento se hallan ante un G -2 
cuyos miembros apenas se hablan.  
1.27.   Mientras un Miembro siga insistiendo en que ha pagado ya suficiente durante su proceso de 
adhesión a la OMC y otro mantenga que ha contribuido más que na die desde la creación del GATT, 
no irán a ninguna parte, o desde luego no irán muy lejos. La realidad es que estos dos Miembros 
se han beneficiado más que cualquier otro del sistema multilateral de comercio y, aunque le pese 
decirlo, cree que los dos deber ían devolver al sistema parte de lo que han recibido de él: es la 
lógica elemental de la sostenibilidad. Esto no es un juego de suma cero. Un sistema multilateral de 
comercio fortalecido será beneficioso para todos los Miembros.  
1.28.   Otros Miembros no creen en el comercio o no creen en la importación, y el statu quo  les 
parece satisfactorio. Todo eso en nombre del margen de actuación, un margen rara vez utilizado, y 
que cuando se utiliza, se utiliza mal. En una época de rápidos cambios tecnológicos, el modelo de  
sustitución de las importaciones, no insertado en la economía mundial, es aplicable solo a los 
bienes de consumo muy básicos o es una mera ilusión. Tanto en un caso como en otro, frena el 
desarrollo económico. Los Miembros tienden a olvidar que los pobres  también son consumidores, y 
sin embargo son quienes más padecen cuando únicamente pueden adquirir bienes y servicios 
caros y de mala calidad.  
1.29.   El desarrollo debe seguir en el centro de las negociaciones comerciales, y lo que más lo 
favorecería sería la lib eralización del comercio de los bienes y servicios exportados por los países 
en desarrollo Miembros, incluidos los PMA. Pero los Miembros se hacen un flaco favor a ellos 
mismos si piensan que desarrollo es sinónimo solo de búsqueda de excepciones. Ese no e s el trato 
especial y diferenciado en el que cree, como tampoco cree en las excepciones en la esfera de la 
agricultura que permiten, en especial en los países desarrollados Miembros pero no solo en ellos, 
altos niveles de ayuda interna y aranceles escandal osamente elevados.  
1.30.   Espera que algún día, ya de regreso en Ciudad de México, lea en un periódico que la OMC 
ha conseguido reformar las normas aplicables a ese sector, abriendo mercados y ofreciendo solo 
subvenciones del compartimento verde. Esta sería una d e las mejores maneras de apoyar el 
desarrollo.  WT/GC/M/163  
 
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  1.31.   No puede marcharse de Ginebra sin mencionar brevemente los servicios, que constituyen el 
pilar de la economía mundial. Toda economía competitiva se basa en unos servicios eficientes. 
En un sector en que la can tidad de "agua" es tan grande, tanto en el caso de los países 
desarrollados como de los países en desarrollo Miembros, hubiese sido fácil concluir las 
negociaciones hace mucho tiempo, como se establecía en el programa incorporado de la Ronda 
Uruguay. Debid o a su falta de visión, todos los Miembros, al vincular los resultados en la esfera de 
los servicios con los de otras cuestiones, han impedido que se avanzara. Espera que al menos 
algún que otro elemento llegue a formar parte de los resultados de una Undéc ima Conferencia 
Ministerial coronada por el éxito, en particular aquellos relacionados con la economía digital.  
1.32.   Es magnífico tener una organización basada en el consenso y que procede por acumulación 
progresiva . Pero este sistema tiene sus inconvenientes. En sus muchos años vinculado al 
GATT/OMC, se ha ejercido el derecho de veto en varias ocasiones, y en todos los casos de manera 
innecesaria. Por ser de un país que cree que el veto solo debe ejercerse en situaciones extremas, 
puede asegurar que, si quieren  que la Organización sobreviva al anquilosamiento que la está 
invadiendo poco a poco, los Miembros han de abordar esta cuestión.  
1.33.   Y la joya de la corona atraviesa también momentos difíciles. No se refiere solo al creciente 
volumen de trabajo de los grupos e speciales y el Órgano de Apelación, ni al proceso de renovación 
del mandato de los Miembros del Órgano de Apelación -un enorme problema en sí mismo que los 
Miembros deben resolver con prontitud -, sino también a la manera en que se llevan a cabo los 
proceso s de selección. Los vetos y los vetos cruzados empiezan a complicarse demasiado. Todos 
los Miembros deben entablar serias conversaciones para evitar situaciones como esa en la que se 
encuentran . De hecho, el sistema entero debería revisarse en serio, y ya se han propuesto muchas 
ideas.  
1.34.   Dice que Roberto Azevêdo ha demostrado ser un Director General magnífico, y debería por 
tanto ser designado para un segundo mandato, si así lo desea. El Director General dispone de un 
gran equipo de profesionales excepcionale s y él mismo ha trabajado en muy estrecha colaboración 
con muchos de ellos. No puede irse sin mencionar a Victor do Prado y sus colegas, Valerie Hughes 
y su equipo, y Hamid Mamdouh y el resto de la División de Comercio de Servicios e Inversión. Con 
todos e llos ha colaborado estrechamente durante todos esos años, como también con los 
Directores Adjuntos Yi, Agah, Shark y Brauner. Da las gracias también a todos los intérpretes, que 
han realizado una excelente labor.  
1.35.   Los Presidentes son piezas básicas de la Or ganización . Los Miembros los necesitan. Por lo 
tanto, tienen que cuidarlos, en especial al Sr. Neple, Presidente del Consejo General.  
1.36.   Da las gracias al Gobierno mexicano, y en especial al Secretario Guajardo, por permitirle 
servir a su país. Ha hecho cuant o ha podido por defender los intereses de México.  
1.37.   Cree que ese es el discurso más largo que ha pronunciado en el Consejo General, pero no 
puede por menos de mencionar el apoyo sin límites que ha recibido a lo largo de estos años del 
personal de la misión m exicana, y también el apoyo de su esposa, sin el cual no estaría ahí en ese 
momento . 
1.38.   El representante del  Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe,  alaba a los 
ciudadanos y al Gobierno de Turquía por su determinación y los sacrificios que han realizado para 
mantener el estado de derecho y conservar el gobierno elegido democráticamente. El Grupo Árabe 
envía sus condolencias a las familias de las víctimas y expresa su solidaridad con ellas.  
1.39.   En las últimas semanas, los Miembros han empezado a debatir de forma activa la manera 
de avanzar en diversas esferas de las negociaciones de la OMC. El impulso tomado y las 
incipientes señales que indican que las negociaciones están pasando de la reflexión a la acción 
resultan alentadores. Numerosos Miembros ha n demostrado su renovado optimismo con respecto 
a las negociaciones futuras, especialmente en la esfera de la agricultura, presentando algunas 
propuestas con el fin de intensificar de nuevo los esfuerzos para que las negociaciones progresen. 
Sin embargo, e stos debates no los han acercado a una decisión sobre cómo proceder. A pesar de 
ello, no deben cejar en su propósito de proseguir su labor con actitud positiva con miras a obtener 
resultados significativos y equilibrados en la Undécima Conferencia Minister ial, sino que deben WT/GC/M/163  
 
- 8 - 
 
  aprovechar todo el impulso logrado gracias al éxito de las Conferencias Ministeriales de Bali y 
Nairobi.  
1.40.   En el marco de los preparativos de la Undécima Conferencia Ministerial, los Miembros deben 
asegurarse de emplear su tiempo sabiamen te y trabajar con un sentido de urgencia para realizar 
progresos tangibles en interés de todos. Para alcanzar su objetivo colectivo, tienen que llevar a 
cabo su labor con un espíritu positivo y mostrar su firme voluntad política de lograr un resultado 
satisfactorio en la Undécima Conferencia Ministerial. La labor futura de los Miembros debe guiarse 
por las Decisiones adoptadas en las Conferencia Ministeriales anteriores en su espíritu y su letra. 
Deben redoblar sus esfuerzos p ara cosechar más éxitos y obten er resultados significativos en 
relación con las diversas cuestiones incluidas en su  programa de trabajo . Es necesario que 
prosigan su labor en relación con las cuestiones restantes de Doha y que mantengan  en el centro 
de las negociaciones las disposicione s en materia de desarrollo y de trato especial y diferenciado.  
1.41.   El Grupo Árabe reitera su compromiso con el sistema multilateral de comercio y sigue 
dispuesto a participar constructivamente en la labor futura.  
1.42.   El representante de Malasia , en nombre de la AS EAN, señala que desde Nairobi se ha 
realizado una labor considerable, tanto en los comités y los grupos de negociación formales de 
la OMC como en los talleres informales organizados por los Miembros, entre ellos el taller informal 
sobre las MIPYME, coorgan izado por diversos Estados Miembros de la ASEAN.  
1.43.   Sin embargo, el ritmo de trabajo de los Miembros debe acelerarse de forma significativa en 
el segundo semestre. Estos h an de esforzarse más para ofrecer nuevas ideas sobre las cuestiones 
restantes del PDD y proseguir las conversaciones de carácter exploratorio respecto a las 
cuestiones ajenas al PDD. Se debe prestar mayor atención a la labor sobre los obstáculos no 
arancelarios, que constituye una esfera de interés común para muchos países en desarrollo 
Miemb ros. La ASEAN cumplirá la parte que le corresponde y participará de forma activa en todas 
esas esferas.  
1.44.   El multilateralismo debe seguir estando en el centro de la labor de la OMC. Los Miembros no 
deben olvidar la dimensión de desarrollo en su trabajo. La A SEAN insta a todos los Miembros, 
especialmente a los principales actores , a que hagan lo que les corresponde para que la OMC siga 
a la vanguardia en el sistema de gobernanza del comercio internacional.  
1.45.   El representante de la  República Bolivariana de Venezu ela manifiesta la preocupación de su 
país por l as discusiones que han tenido lugar en las últimas semanas en los respectivos  grupos de 
negociación . Esas discusiones parec en efectuarse en el vacío debido a la ausencia de un 
entendimiento común sobre el mand ato en el que se basan. En la Declaración de Nairobi, 
los Ministros decidieron colectivamente no acabar con el Programa de Trabajo de Doha para el 
Desarrollo y no acordaron abordar otr os o nuevos  temas . Sin embargo , en los grupos de 
negociación se han pres entado propuestas que no necesariamente están sustentadas en los 
mandatos vigentes . Además, en los órganos ordinarios se han replicado algun as discusiones que al 
mismo tiempo tienen lugar en los grupos negociadores . Si los Miembros han de pasar de la 
reflexión a la acción sobre la base de propuestas de textos, primer o deben tener un claro 
entendimiento sobre cuáles son los mandatos en que se están basando sus acciones.  
1.46.   Venezuela reitera su apego a la Declaración de Doha en lo relativo a su arquitectura y el  
mandato negociador , y valora los documentos que se han ido configurando colectivamente en la 
casa desde entonces. Por ejemplo, el texto de modalidades para la agricultura Rev.4 es el que 
sirvió de base para la Decisión de Nairobi sobre competencia de las exportaciones, y de esa misma 
manera podría ser vir como base para resolver otr os asuntos en el ámbito de agricultura. Avan zar 
en la esfera de la agricultura es fundamental , pero una reforma  no solo debe  responder a los 
intereses ofensivos. Los Miembros tam bién deben atender de manera balanceada las 
preocupaciones de los Miembros importadores cuyo sector agropecuario tiene fines de sustento , 
desarrollo rural y seguridad alimentaria.  
1.47.   La dimensión de desarrollo debe prevalecer en todas las áreas y e l trato esp ecial y 
diferenciado no debe reducirse a p lazos más largos de implementación con un mismo compromiso 
para todos los Miembros. La dimensión de desarrollo de be traducirse en mecanismos y disciplinas 
concretos, muchos de ellos ya discutidos extensivamente  en las negociaciones.  WT/GC/M/163  
 
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  1.48.   A Venezuela le sigue preocupando que la discusión de nuevos u otros temas  haya tomado 
más impulso que las esferas incluidas en la agenda negociadora vigente . Esta tendencia se ha 
seguido a pesar de que no se tiene un  entendimiento, ni un  mandato, sobre cómo abordar estos 
asuntos.  
1.49.   La alternativa de apostar por acuerdos plurilaterales se está convirtiendo en la nueva 
narrativa de la OMC, siendo esta un foro multilateral por excelencia, y esto preocupa a Venezuela. 
Han sido muchos los esfuer zos por convertir un foro como lo era el GATT en la OMC. Por ello, 
los Miembros deben apuntalar hacia un comercio internacional más inclusivo y participativo, 
con disciplinas que atienda n los más amplios y distintos intereses y realidades , y que sirva  de 
medio para alcanzar el fin último del desarrollo.  
1.50.   Venezuela mantiene su compromiso con la labor de la OMC, especialmente de cara a la 
Undécima Conferencia Ministerial, y apuesta para que las labores en adelante sean transparente s e 
inclusiv as. 
1.51.   El representa nte de Uganda  suscribe las declaraciones formuladas por el Grupo de PMA, 
el Grupo ACP y el Grupo Africano en la reunión de Jefes de Delegación del 25 de julio. Uganda pide 
a los Miembros que recuerden y tomen nota de las opiniones que expresó en la reunión  de mayo 
del Consejo General, que siguen siendo pertinentes y deben recogerse en el acta de la presente 
reunión.6 
1.52.   El representante de Nepal  hace suya la declaración formulada por los PMA en la reunión de 
Jefes de Delegación del 25 de julio. Es, en efecto, el momento de pasar de la reflexión a la acción, 
centrándose en la especificidad , como bien se ha indicado. El sistema multilateral de comercio 
tiene un importante papel que desempeñar en consonancia con el espíritu y el impulso de la 
Agenda 2030 para el D esarrollo Sostenible , en particular  para que el comercio internacional 
contribuya a la eliminación de la pobreza, el crecimiento económico inclusivo y el desarrollo 
sostenible en todas las partes del mundo. Por consiguiente, deben elaborarse propuestas con cretas 
para asegurarse de que se dispondrá de tiempo suficiente para deliberar y encontrar puntos de 
convergencia respecto a las cuestiones de importancia colectiva en la fase previa a la Undécima 
Conferencia Ministerial.  
1.53.   El Grupo de PMA ya ha presentado p ara su consideración por los Miembros  su lista 
indicativa de prioridades para después de Nairobi , de conformidad con el párrafo 24 de la 
Declaración de Nairobi, tal como indica el Coordinador del Grupo. ¿Pueden los Miembros colocar en 
una posición central las preocupaciones y los intereses de los PMA y trabajar con un enfoque de 
acumulación progresiva, atendiendo al mismo tiempo a los intereses de los países en desarrollo 
Miembros de forma equitativa y acorde con sus necesidades de desarrollo? Para los PMA como 
Nepal, reviste gran importancia la aplicación sistémica y plena de los paquetes de Bali y Nairobi y 
el logro de resultados concretos adicionales que reporten los beneficios previstos de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado. Por otra p arte, es oportuno el llamamiento para 
que se asegure un acceso a los mercados más previsible para las mercancías y los productos de 
los PMA mediante el tratamiento adecuado de los obstáculos no arancelarios.  
1.54.   Los Miembros deben aprender del período anterior  a Nairobi y salvar sus diferencias lo antes 
posible, además de avanzar en pos de la convergencia en su programa común. Nepal sigue 
confiando en que podrán llevar a cabo esta tarea con éxito si consideran el programa de los PMA 
como el aspecto fundamental de su labor.  
1.55.   El representante de Colombia , a título personal, da las gracias al Presidente y al Director 
General por sus generosas palabras. En los tres años en Ginebra, una idea simple ha guiado sus 
acciones: el sistema multilateral de comercio es un bien  público global, que todos los Miembros 
deben defender, y en el que la suma es mucho más que sus partes. Está de acuerdo con lo que ha 
dicho el Embajador de Mateo. La creciente interdependencia de los países por los desarrollos 
tecnológicos, las nuevas man eras de hacer negocios, el concepto de consumidor y los retos 
globales hacen cada día más relevante  a la OMC . Su funcionamiento regular y el beneficio  que 
ofrece para las personas que cada Miembro representa requiere , por consiguiente, que la OMC 
                                                
6 A petición de Uganda, la declaración que formuló  en la reunión del Consejo General del 12 de mayo, 
que figura en los párrafos 1.23 a 1.28 del acta de esa reunión (WT/GC/M/162 ), se incorpora p or referencia en 
el acta de la presente reunión.  WT/GC/M/163  
 
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  adopte un  enfoque comprensivo, que supere los intereses particulares de los Miembros y aporte a 
la gobernanza global.  
1.56.   El orador finaliza una etapa muy importante de su vida como Representante Permanente de 
Colombia ante la OMC. En su país tienen un dicho: "Nadie me  quita lo bailao". A unque Colombia se 
enfrenta a grandes retos intern os, este país siempre ha buscado ser un puente desempeñando  un 
papel constructivo en la Organización y conseguir que responda a las necesidades de las 
poblaciones de sus Miembros y de la comunidad internacional.  
1.57.   Dado que se trata de su última reunión del Consejo General, agradece a todos sus colegas 
de la Organización, que han hecho que su experiencia en Ginebra sea inolvidable. Hace extensivo 
su agradecimiento a los competentes funcionari os de la Secretaria, y en particular a 
Hamid  Mamdouh, Victor do Prado y sus increíbles  equipos, así como a los intérpretes por su 
paciencia. La  OMC la conforman Miembros que están representados por sus mejores profesionales 
y técnicos, todos ellos también grandes personas.  
1.58.   Gabriel García Márquez habla en su libro "El amor en los tiempos del cólera" de la memoria 
del corazón, que elimina todos los problemas. Gracias a la OMC, los Miembros han logrado 
sobrellevar el pasado. Expresa su agradecimiento por las increíbles experiencias que ha vivido y 
por haber aprendido tanto en su breve paso por esta Organización. En esta época de creciente 
conectividad, espera volver a ver muy pronto a muchos de sus colegas.  
1.59.   El representante de Chile dice que el tiempo avanza má s rápid amente  que la s decisiones de 
la OMC y su implement ación. Para llegar a la Undécima Conferencia Ministerial , los Miembros están 
en "tierra derecha" para llegar a la meta . En opinión de Chile, en est a carrera corresponde trabajar 
aceleradamente y de m anera simultánea en : i) la pronta implement ación de los resultados de 
Nairobi, de lo que depende la credibilidad ganada en la Décima Conferencia Ministerial y el 
optimismo que invadió a los Miembros luego de los resultados obtenidos; ii) continuar  negocia ndo 
los temas no resueltos que interesan a todos los Miembros, tales como la ayuda interna y el 
acceso a los mercados en la agricultura; y iii) el AMNA  y los servicios, que siguen siendo 
fundamentales para lograr un resultado balanceado . 
1.60.   En lo que respecta a la negociación  agrícola, Chile agradece el reporte que el Embajador 
Vitalis entregara recientemente y su trabajo persistente en la búsqueda de resultados importantes  
en es ta negociaci ón para  la Undécima Conferencia Ministerial. A través de sus consultas en 
distintas configuraciones, ha alentado a los Miembros a poner documentos sobre la mesa que 
están dando energía al proceso. Es fundamental tener resultados tanto en el acceso a los 
mercados como en la ayuda interna, además de velar por el cumplimiento de  la Declaración de 
Nairobi en el pilar de la competencia de las exportaciones. U no de los aspectos que interesa  
abordar a Chile , con especial énfasis, son las subvenciones internas en materia agrícola que , 
gracias a dicho apoyo, viabilizan comercialmente la exportación de productos agropecuarios, 
generando fuertes distorsiones en los mercados ext ernos  y la cons ecuente  competencia desleal 
respecto de l os envíos nacionales al exterior. Aunque sigue habiendo posiciones divergentes, 
las recientes reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria han generado una 
buena discusión . Cualquier avance hacia la nivelación del campo de juego será un gran logro.  
1.61.   En lo concerniente a la negociación sobre los servicios, es importante destacar el trabajo 
que se está haciendo en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional, cuyo avance 
apoya Chile hacia un texto de negociación. Como Chile ha dicho en otras ocasiones, está abierto a 
considerar en simultáneo los llamados nuevos temas, que en realidad no son n uevos, incluso 
porque ya están contemplados en sustancia en los orígenes de la Organización.  
1.62.   La reciente Conferencia UNCTAD 14 puso el énfasis en la implementación  de la Agenda 2030 
y sus ODS en materia de comercio y desarrollo, es decir, en cómo potencian do el comercio 
internacional y ampliando sus alcances , es posible dar sustento al crecimiento económico y sus 
efectos en materia de empleo y sostenibilidad social y ambiental. Ello pone en el centro del desafío 
a la OMC. La Undécima Conferencia Ministerial  debe presentar resultados alineados con lo que se 
espera del comercio internacional en el contexto de la Agenda 2030, en coherencia y consistencia 
con la decisión adoptada por los gobiernos de los Miembros en las Naciones Unidas.  WT/GC/M/163  
 
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  1.63.   Chile está disponible par a hacer avanzar los trabajos en las cuestiones menos 
controvertidas, pero en la perspectiva de ir aborda ndo, en el poco espacio de tiempo que queda, 
las cuestiones más complejas en busca de esos resultados, con creatividad, apertura y voluntad 
política.  
1.64.   El representante de China  hace referencia a los resultados de la reunión de los Ministros de 
Comercio del G -20 celebrada en Sh anghái los días 9 y 10 de julio. Los Ministros acordaron 
promover el crecimiento comercial y mejorar la gobernanza del comercio mund ial. Se adoptaron , 
por consenso, la Declaración de los Ministros de Comercio y tres anexos, a saber: Mandato del 
Grupo de Trabajo sobre Comercio e Inversión del G -20, Estrategia del G -20 para el Crecimiento 
del Comercio Mundial y Principios rectores del G -20 para la formulación de políticas de inversión 
mundial. La Declaración de los Ministros y los tres anexos se distribuyeron en el documento 
WT/L/989 el 18 de julio de  2016. Los Miembros interesados pueden dirigirse a China para conocer 
más detalles. China  desea felicitar al Embajador Jonathan Fried (Canadá) por su magnífica 
contribución al resultado final en calidad de copresidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio e 
Inversión del G -20. China informará al Presidente y a los Miembros si hubiera novedades en las 
esferas del comercio y la inversión en la reunión de los dirigentes del G -20 que se celebrará en 
Hangzhou la primera semana de septiembre.  
1.65.   El representante de Barbados  desea plantear dos preguntas básicas como base para la 
reflexión. En primer lugar , ¿puede la OMC, en cuanto una de las principales organizaciones que se 
ocupan del comercio y el desarrollo, quedarse al margen de la evolución en el ámbito comercial, 
económic o y social que está dando forma actualmente al tejido económico global? La respu esta es 
no. En segundo lugar, ¿puede la OMC dar la espalda a los entendimientos, las decisiones y los 
acuerdos que se han forjado gracias al esfuerzo negociador de todos sus Miembros? La respuesta 
es no.  
1.66.   Por lo tanto, el programa de la OMC debe representar  una combinación juiciosa del pasado, 
el presente y el futuro. Para avanzar, es necesario que los Miembros respeten el pasado y se abran 
al futuro, con todos los riesgos que ello pueda conllevar. Deben asumir riesgos en la esfera del 
desarrollo. No pueden establecer líneas de negociación estrictas, sino que tienen que emplear un 
material más maleable, y sugiere la arena, en especial la procedente de las inmaculadas playas de 
Barbados.  
1.67.   Tiene la impresión de que la OMC es vista como una organización distante.  Si lo es, 
los Miembros estarán cometiendo un error muy grave. Deben recordar que la OMC son ellos 
mismos. El fracaso de la Organización sería el fracaso colectivo de todos los Miembros.  
1.68.   El representante de Liberia  expresa el agradecimiento de su país por las amables palabras 
de los Miembros que le han dado la bienvenida a la OMC. Liberia manifiesta su disposición a seguir 
colaborando con todos los Miembros en la etapa posterior a la adhesión.  
1.69.   El representante del Brasil , a título personal, recuerda que a m ediados de mayo se marchó 
repentinamente de Ginebra sin despedirse. Recibió una llamada telefónica y 24 horas más tarde 
volaba a Brasilia. Los dos años y siete meses que ha pasado trabajando con todos los Miembros y 
con los colegas que se fueron de Ginebra  antes que él han sido una etapa muy feliz de su vida, 
tanto en lo profesional como en lo personal. Ocupar su puesto durante la fase final de las 
negociaciones para Bali fue, no obstante, una experiencia de gran tensión, si bien gracias a ello la 
curva de aprendizaje fue más acusada y, por ende, más rápida. Habría resultado más difícil ocupar 
su presente puesto sin esa experiencia, que valora enormemente y que sin duda echará de menos.  
1.70.   Informa de que sentado a su lado  se encuentra el Embajador Evandro Didon et, cuya 
candidatura ha sido aprobada  por el Senado y que ha sido nombrado formalmente por la 
Presidenta como nuevo Representante Permanente del Brasil ante la OMC. El Embajador Didonet 
posee una vasta experiencia en la formulación de textos y la negociaci ón en la esfera del comercio , 
y tuvo la oportunidad de trabajar con el Director General en ese ámbito. Está seguro de que a 
todas las delegaciones les gustará trabajar con él.  
1.71.   El Embajador Didonet tendrá como misión representar a un Brasil que está sufrien do 
cambios; cambios, entre otros, en el sentido de que la sociedad, la comunidad empresarial y los 
dirigentes políticos de este país han llegado al  entendimiento común , de que retomar el WT/GC/M/163  
 
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  crecimiento económico requerirá una mayor contribución de su parte por medio de su presencia en 
el comercio internacional y las corrientes de inversión. La solidez de su enorme y dinámico 
mercado interno seguirá siendo relevante pero, con toda seguridad, será insuficiente.  
1.72.   El Brasil sabe que, con los principales actores act uales, en cierta medida remará contra una 
corriente de sentimientos, discursos y posiblemente también políticas  contrarios al comercio y a la 
integración  como consecuencia de este entorno. El Brasil es consciente de todo ello pero no 
abandonará, sino que p erseverará en su empeño. Este país será proactivo e intentará ser creativo, 
y no estará condicionado por reservas preconcebidas ni por dogmas ideológicos o políticos. Este 
cambio ya se estaba produciendo en el pasado reciente y continuará en el futuro.  
1.73.   Como dijo cuando asumió su cargo en Brasilia, en presencia del Ministro de Relaciones 
Exteriores del Brasil, el Sr. José Serra, el Brasil ha apagado el piloto automático. No se tomará 
ninguna decisión ni se llevará a cabo acción alguna solo porque así se hici era en el pasado. 
El Brasil ha pasado al modo manual y el Embajador Didonet estará a los mandos de la cabina en 
Ginebra.  
1.74.   En la misma línea y durante casi tres años ha sido testigo de cómo el Sr. Azevêdo actuaba 
de igual modo en calidad de Director General de la OMC. Él también ha apagado el piloto 
automático y ha conducido la labor de los Miembros suavemente pero con firmeza por el camino 
que la mayoría quería seguir: el de los resultados concretos logrados con determinación, 
pragmatismo, mayor transparenci a y más diálogo. Bali y Nairobi han sido la expresión de todo 
ello; se han producido avances reales en terrenos que se habían hecho menos fértiles debido a 
unas expectativas  que iban del escepticismo al pesimismo absoluto.  
1.75.   El Brasil está orgulloso de la la bor del Director General Azevêdo en la OMC y siempre ha 
tenido claro que no es el Director General del Brasil, sino de todos los Miembros. Sus decisiones 
así lo demuestran, y el Brasil se siente plenamente satisfecho de que ocupe su puesto para 
atender los  intereses de todos los Miembros. Al Brasil le complace observar que ha tomado más 
decisiones acertadas que equivocadas. El Brasil comparte y apoya su compromiso inquebrantable 
con el multilateralismo, la inclusión y el desarrollo, y expresa su convencimie nto de que su papel 
será decisivo para liderar la labor de los Miembros con el fin de obtener más resultados y más 
logros.  
1.76.   El orador dice, en nombre del Gobierno del Brasil  al más alto nivel, que si el Director 
General Azevêdo se plantea la posibilidad de ponerse a disposición de la Organización y de todos 
los Miembros para un segundo mandato  como Director General, puede contar con el mismo apoyo 
y el mismo compromiso prioritario de Brasilia con el que ha contado desde el principio de su 
mandato a finales d e 2013. La decisión está en sus manos. En lo que respecta al respaldo y la 
movilización del Brasil, su Gobierno ya ha tomado una decisión: el Brasil estará a su lado en todo 
momento.  
1.77.   Antes de concluir, pronuncia unas palabras de gratitud hacia todos los mi embros de la 
misión de su país, comenzando por Marcia Donner, quien le pasó el testigo después de ocho meses 
como encargado de negocios, y tras tres meses más en el puesto le pasará el testigo al Embajador 
Didonet, con quien ella trabajó anteriormente en W ashington y en Brasilia. Da las gracias al 
Presidente, a todos sus colegas, al Director General y también a Victor do Prado y todos los 
miembros de la Secretaría por su valiosa y siempre amable e instructiva  ayuda.  
1.78.   El Director -General  señala que el Brasil ha mencionado unos puntos que sería útil comentar, 
en particular los relativos al respaldo del Gobierno brasileño para un posible segundo mandato. 
Agradece el apoyo prestado por el Brasil en todo momento y por los Miembros que han ayudado a 
que todo ello s ea posible. Tras dos Conferencias Ministeriales culminadas con éxito, se siente muy 
animado por lo que la OMC ha logrado. Aún hay mucho por hacer y no deben olvidarse los 
momentos más difíciles. Teniendo en cuenta la labor que queda por delante, no es buen o que haya 
incertidumbre . Ha estado recibiendo numerosas preguntas de las delegaciones, la prensa, 
las capitales y los Ministros, y también le han llegado muchos rumores en Ginebra. Aunque el 
proceso de selección aún no ha empezado, cree que sería útil para los Miembros y en aras de la 
transparencia dejar clara su opinión al respecto: manifiesta su disposición a optar a un segundo 
mandato si los Miembros lo consideran útil, pero no lo anunciará formalmente hasta que el 
Presidente dé comienzo al proceso de s elección.  WT/GC/M/163  
 
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  1.79.   El Presidente  señala los procedimientos para el nombramiento de los Directores Generales, 
que figuran en el documento WT/L/509. El primer paso se dará en la reunión de octubre del 
Consejo General, en la que informará a las delegaciones de que el proceso se iniciará en el mes de 
diciembre. También se estipula que si el Director General en funciones decide solicitar su 
confirmación en el cargo para un nuevo mandato, debe notificarlo al Presidente del Consejo 
General antes de la iniciación del proces o, que en este caso será antes de que empiece el mes de 
diciembre.  
1.80.   El Consejo General toma nota  del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas.  
2  APLICACIÓN DE LOS RE SULTADOS DE BALI Y D E NAIROBI - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente7 dice que para seguir examinando la aplicación de las decisiones adoptadas en 
Bali y Nairobi, y hacerlo de manera inclusiva y transparente, en la reunión de mayo propuso que 
se mantuviera este punto en el orden del día y que en las reuniones sucesivas siguiera informando 
a los Miembros sobre los asuntos relativos a la aplicación cuando se dispusiera de información 
actualizada.  
2.2.  El 21 de julio, se reuni ó con los Presidentes de los órganos ordinarios para examinar las 
cuestiones relativas a la aplicación y lo s progresos realizados en relación con la labor ordinaria en 
el marco del programa de trabajo común para ese año. A gradece  a todos ellos los serios esfuerzos 
que est án haciendo en sus respectivos órganos para lograr progresos tangibles en su labor; 
su declaración se basa  en la información actualizada que le proporcionaron  en esa reunión.  
2.3.  En cuanto a las Decisiones relativas a la "labor ordinaria", como se las conoce, ha y dos de 
ellas que s on objeto de puntos separados del orden del día: las relativas a los Programas de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías y sobre el Comercio Electrónico . En el marco de esos 
puntos del orden del día se facilitará a los Miembros información actualizada al respecto.  
2.4.  Por lo que se ref iere a las reclamaciones no basadas en una in fracción y las reclamaciones en 
casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, de conformidad con la Decisión de la 
Décima Conferencia Ministerial, el Consejo de los ADPIC examin ó esta cuestión en sus reuniones 
de marzo y junio, en las que, principalmente, las delegaciones reiteraron  sus ya conocidas 
posiciones. Si bien reconocieron  el mandato ministerial impartido al Consejo de examinar el 
alcance y las modalidades que serían aplicables a las reclamaciones no basadas en una infracción y 
las reclamaciones en casos en que existe  otra situación, los Miembros seguían teniendo opiniones 
divididas sobre si esas reclamaciones debían ser aplicables en el ámbito de los ADPIC, sobre si era 
necesario establecer el alcance y las modalidades, y sobre a qu ién correspondía proponer posibles 
elementos para el alcance y las modalidades. El Presidente continu ará sus consultas con las 
delegaciones sobre el asunto antes de la próxima reunión del Consejo de los ADPIC, que se 
celebrar á en noviembre.  
2.5.  En lo concernie nte a la Ayuda para el Comercio, re cuerda  que en la reunión celebrada en 
febrero el Consejo General tom ó nota del Programa de Trabajo bienal sobre la Ayuda para el 
Comercio. Uno de los elementos integrantes de es e Programa de Trabajo bienal es  el 
Sexto  Examen Global de la Ayuda para el Comercio, con el tema "Fomentar la conectividad". 
Este Examen Global tendr á lugar a mediados de  2017 y, como en ocasiones anteriores, se basar á 
en un amplio ejercicio de vigilancia y evaluación. E l Presidente del CCD ha  finalizado la labor 
relativa a los cuestionarios para la vigilancia y evaluación. S e están  distribuyendo a los Miembros 
la nota de antecedentes, el modelo de presentación de relatos de experiencias concretas y los 
diferentes cuestionarios. El Director General t ambién escribi rá a los Miembros para invitarlos a que 
respond an antes de la fecha límite del 31 de octubre. Él también los al ienta a que present en los 
cuestionarios cumplimentados para esa fecha.  
2.6.  En cuanto a la agricultura, en la reunión de junio del Comit é de Agricultura los Miembros 
celebraron  el tercer debate específico anual -el primero después de Nairobi - sobre la competencia 
de las exportaciones. Por primera vez algunos Miembros presentaron  preguntas por escrito a otros 
                                                
7 La declaración del Presidente se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/103.  WT/GC/M/163  
 
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  Miembros y muchos respondieron  a ellas en la reunión. La Secretaría distribuir á una recopilación 
de esas preguntas y respuestas. La versión revisada del documento de antecedentes preparado 
por la Secretaría para informar ese debate se distribu yó la semana pasada . El próximo debate 
espec ífico sobre la competencia de las exportaciones tendr á lugar en 2017. En la reunión del 
Comité de Agricultura celebrada en junio, los Miembros también hicieron  uso de la palabra para 
hablar de la Decisión de Nairobi sobre la Competencia de las Exportacione s, incluidos los siguientes 
pasos que tenían que dar los Miembros que habían consignado en sus Listas subvenciones a la 
exportación.  
2.7.  Por lo que respecta  a las Decisiones relativas a la constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria , al MSE para los países en desarrollo Miembros y al algodón, en la 
reunión de Jefes de Delegación celebrada el 25 de julio el Presidente del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria presentó  un informe muy detallado sobre la labor real izada en esas esferas, 
y remite  a los Miembros a ese informe.  
2.8.  En cuanto a la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios, en 
la reunión de junio del Consejo del Comercio de Servicios el Grupo de PMA present ó su evaluación 
de las preferen cias notificadas por algunos Miembros en 2015. E n cada reunión que celebr e el 
Consejo del Comercio de Servicios en 2016, los PMA seguir án facilitando información sobre su 
examen de las notificaciones recibidas. En cumplimiento del mandato de Nairobi, vario s Miembros 
proporcionaron información sobre diversas medidas de asistencia técnica adoptadas para fomentar 
la participación creciente de los PMA en el comercio de servicios, y un representante del Banco 
Mundial también hizo una exposición a ese respecto. O tro miembro present ó su notificación de 
preferencias revisada. El número de notificaciones de preferencias para los servicios y proveedores 
de servicios de los PMA recibidas por el Consejo del Comercio de Servicios se mant iene en 23. 
El Consejo se ocupar á de es ta cuestión, que e s un punto permanente del orden del día, en su 
próxima reunión.  
2.9.  Por lo que respecta a las normas de origen preferenciales para los PMA, en el Comi té de 
Normas de Origen se está n celebrando debates sobre, entre otras cosas, la mejora del acceso a la 
información relativa a las normas de origen preferenciales (a saber, mediante un nuevo modelo de 
notificación), el cálculo de las tasas de utilización de las preferencias para los PMA y la notificación 
por los Miembros otorgantes de prefere ncias de las medidas que se están adoptando para aplicar 
la Decisión. Esas cuestiones se abordar án también en la próxima reunión del Comité de Normas de 
Origen, que se celebrar á en septiembre y en la que los Miembros adoptar án un informe más 
detallado sobr e la reciente "evolución de la situación", que habr á de remitirse al Consejo General 
de conformidad con las Decisiones de Bali y de Nairobi.  
2.10.   En cuanto al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, en su 
reunión de julio el CCD examin ó una nueva propuesta del Grupo de PMA en la que figuraba el 
proyecto de mandato para un estudio de la Secretaría acerca de la aplicación del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes. No obstante, los Miembros no p udieron llegar a un  
acuerdo sobre la propuesta debido a las preocupaciones suscitadas por algunos de los elementos 
propuestos. La delegación de Benin (el Coordinador de los PMA) celebrar á consultas con los 
Miembros que han expresado preocupaciones y el Presidente del CCD se mantendr á en contacto 
con los Miembros para determinar la forma de avanzar.  
2.11.   Con respecto al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, en cumplimiento 
de la Decisión de Bali, el CCD en Sesión Específica ha celebrado cinco reuniones sobre di cho 
Mecanismo , aunque todavía no se ha presentado ninguna comunicación escrita. En la reunión más 
reciente, que tuvo lugar en julio, varios Miembros h icieron uso de la palabra y expusieron  sus 
ideas y perspectivas sobre la razón por la cual el Mecanismo de  Vigilancia no se estaba poniendo a 
prueba y sobre cuál podía ser , en su opinión, el camino a seguir. La próxima reunión se celebrar á 
en noviembre.  
2.12.   En cuanto a la facilitación del comercio, desde su último informe varios Miembros ha n 
podido completar su pr oceso interno de ratificación. El número total de instrumentos de aceptación 
ha llegado a 87, con lo que cada vez se est á más cerca del número necesario para que el A FC 
entre en vigor. Han recibido también un total de 87 notificaciones de la categoría A, l o que e s un 
avance muy positivo. No obstante, las notificaciones de las otras dos categorías s iguen  estando a 
la zaga. P or consiguiente, insta  a todas las delegacio nes pertinentes que aún no ha n presentado 
sus notificaciones de las distintas categorías, es pecialmente las relativas a las categorías B y C, WT/GC/M/163  
 
- 15 - 
 
  a que lo h agan lo antes posible. I nsta asimismo a los Miembros a que intensifi quen sus esfuerzos 
para completar su proceso de ratificación de manera que el A FC pueda entrar en vigor 
rápidamente.  
2.13.   Por lo que respecta a los párrafos 28 y 29 de la Declaración de Nairobi, se ha n celebrado 
debates en diversos órganos ordinarios de la OMC y, por su parte, s eguirá informando sobre esas 
cuestiones, según proced a. 
2.14.   El Director General  informa  sobre las consultas que está celebrando en relación con de la 
Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones. Ha  proseguido  sus conversaciones 
con los 16 Miembros desarrollados y en desarrollo que han consignado en sus Listas subvenciones 
a la exportación de producto s agrícolas. La Decisión de Nairobi sobre la competencia de las 
exportaciones requ iere la eliminación de esas subvenciones. En sus consultas con los 16  Miembros, 
todos ellos dijeron que revisarían sus Listas para eliminar esas subvenciones. Sin embargo, es to 
podrá tener lugar en momentos diferentes porque l a Decisión de Nairobi establece  plazos 
diferentes para la eliminación de las subvenciones consignadas en las Listas. También e s necesario 
tener en cuenta que en los procedimientos internos difieren entre los Miembros. E spera  con interés 
recibir lo antes posible sus proyectos de Listas revisadas. Junto con la Secretaría, estar á a 
disposición de los Miembros para prestarles cualquier tipo de apoyo técnico que necesiten . 
2.15.   El representante de Benin , en nombre d e los PMA , suscribe  las declaraciones formuladas por 
el Grupo Africano y el Grupo ACP en la reunión de Jefes de Delegación del 25 de julio. El Grupo de 
los PMA estableció  sus prioridades en el Retiro de los PMA con los Embajadores y el Grupo de 
Expertos qu e tuvo lugar el 18 de abril, tal como se reflejan  en su comunicación, distribuida con las 
signaturas WT/GC/W/717 - TN/C/W/73 - WT/COMTD/LDC/W/63. Entre las cuestiones figuran: 
la aplicación por los M iembros de la Decisión adoptada  por los Ministros en Nair obi sobre la 
eliminación de las subvenciones a la exportación con arreglo a los términos de la Decisión; 
La reducción sustancial de las medidas de ayuda interna hasta su eliminación, en particular, con 
respecto al algodón; el acceso a los mercados libre de  derechos y de contingentes para los PMA; 
las notificaciones que tienen que hacer los Miembros de conformidad con la Decisión sobre las 
normas de origen preferenciales; la continuación de la aplicación de la exención para los PMA  en la 
esfera de los servic ios, y la reanudación de las consultas sobre el trato especial y diferenciado para 
la adopción de las oportunas decisiones a ese respecto para los países en desarrollo Miembros y 
los PMA en particular.  
2.16.   En cuanto al acceso a los mercados libre de derechos y  de contingentes  para los PMA , 
el 8 de julio el Grupo de PMA present ó al CCD su propuesta sobre el mandato para el examen 
clínico de la aplicación de la Decisión pertinente. E l Grupo espera  que los Miembros logren pronto 
el consenso sobre el mandato a fin de que el estudio solicitado se realice lo antes posible.  
2.17.   El Grupo de PMA ha presentado propuestas a los distintos órganos y grupos de negociación 
de la OMC pertinentes con el fin de estimular la labor sobre la vigilancia y aplicación de todas las 
decision es antes mencionadas. En ese sentido, el Grupo re cuerda  a los Miembros las siguientes 
comunicaciones: la comunicación relativa al proyecto de mandato para el examen clínico de la 
aplicación de la Decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para 
los PMA  que figura  en el documento WT/COMTD/W/218; la comunicación que contenía preguntas 
sobre las notificaciones de preferencias concedidas a los proveedores de servicios de los PMA 
presentada s por Sudáfrica y la Unión Europea, en la  que el Grupo celebró el compromiso contraído 
por esos dos Miembros para dar seguimiento a la Decisión sobre la exención en la esfera de los 
servicios y, tras la evaluación de esas notificaciones y las primeras consultas bilaterales, el Grupo 
también formu ló preguntas complementarias y solicit ó aclaraciones a ambos Miembros; 
la comunicación relativa a la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre las normas de 
origen preferenciales para los países menos adelantados, que figura  en el documento 
G/RO/W/159, de fecha 12 de abril, en la que se exponen algunas cuestiones que el Grupo de PMA 
ha planteado para facilitar los debates en el Comité de Normas de Origen y una comunicación 
sobre el modelo para la notificación de normas de origen preferenciales,  que figura  en el 
documento G/RO/W/160; así como la comunicación sobre sus preguntas acerca de las 
negociaciones sobre la agricultura relativas a la ayuda interna distribuida en el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria con la signatura JOB/AG/73, en la que el Grupo hizo 
preguntas , entre otras cosas, sobre una serie de cuestiones relacionadas con los subvenciones a la 
exportación y la reducción de la ayuda interna, en particular con respecto al algodón.  WT/GC/M/163  
 
- 16 - 
 
  2.18.   El Grupo de PMA también subraya  la necesidad d e celebrar consultas sobre las subvenciones 
a la pesca para seguir avanzando, de forma que se puedan abordar adecuadamente los efectos de 
las subvenciones en las actividades pesqueras de los países en desarrollo  Miembros , en particular 
los PMA.  
2.19.   Los PMA ce lebra las contribuciones financieras de sus asociados en el contexto del Marco 
Integrado mejorado (MI M) y la Ayuda para el Comercio, e insta a  sus asociados a que les prest en 
asistencia adicional para promover el comercio  y el desarrollo y reducir  la pobrez a en los PMA.  
2.20.   El representante de Tanzanía  dice que la aplicación de las Decisiones Ministeriales es vital. 
No debe  ser una opción sino un imperativo para la viabilidad de la Organización y para que esta 
siga siendo pertinen te para los Miembros. Ha llegado  el momento de un a participación activa . 
Tanzanía colabora rá con las demás  delegaciones para preparar la  Undécima Conferencia 
Ministerial.  
2.21.   El representante de Uganda  hace suya la declaración formulada por los PMA. En cuanto al 
acceso a los mercados libre d e derechos y de contingentes para los PMA, a  Uganda le pareció 
sorprendente la respuesta que recibió  de algunos Miembros respecto a la comunicación relativa al 
proyecto de mandato para el examen clínico de la aplicación de la Decisión sobre el acceso a los  
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. Uganda desea  disipar los temores y 
preocupaciones de algunos de los Miembros. La comunicación presentada no e s un documento de 
negociación ni un proyecto de decisión para su adopción. En el estudi o no prejuzgaría  ningún 
resultado. La adopción o no de una recomendación tendr á que ser acordada por todos los 
Miembros en el CCD. 
2.22.   Lo que los PMA quieren es entender por qué tienen dificultades con la aplicación de la 
Decisión Ministerial de Hong Kong sobr e el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes. En su situación concreta en cuanto países africanos, desean saber qué grado de 
trato preferencial continuar án teniendo en el marco de  la AGOA cuando entr e en vigor el Acuerdo 
de Asociación Tra nspacífico.  
2.23.   Siempre se ha dicho a los PMA que el problema principal que les impide avanzar con 
respecto al acceso libre de derechos y de contingentes e s la falta de armonía en el Grupo en 
relación con es ta cuestión. S iempre se ha  dicho que ellos mismos han  sido el cambio que 
buscaban. A diferencia de lo ocurrido en la historia más reciente del Grupo, respecto a esta 
cuestión se encuentran hoy en una situación única , de consenso explícito para seguir avanzando 
sin distinciones. Por ello, Uganda hace un llama miento a los Miembros para que se sum en al 
consenso y permitan  que el estudio se lleve a cabo sin demoras ni obstáculos.  
2.24.   En cuanto a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, según el estudio de la 
Secretaría de la OMC sobre el acceso a los m ercados para los PMA que figura  en el documento 
WT/COMTD/LDC/W/60, las exportaciones de servicios comerciales de los PMA en 2013 alcanzaron 
un valor de 31.500 millones de dólares EE.UU., en comparación con unos 5.000 millones de 
dólares EE.UU. en 1995. En el mismo año, los PMA importaron servicios por valor de 
73.400  millones de dólares EE.UU., en comparación con 11.300 millones de dólares EE.UU. 
en 1995. Sin embargo, la integración de los PMA en el comercio internacional de servicios s igue 
siendo limitada debido a una serie de impedim entos , como la deficiente calidad de la 
infraestructura, la limitada capacitación técnica y la falta de recursos financieros.  
2.25.   Entre 1995 y 2013, la part icipación de los PMA en las exportaciones mundiales de servicios 
comerciale s apenas creci ó, pues pasó del 0,4 % a solo un 0,7 % aproximadamente. C abe recordar 
que la importancia d el comercio de servicios de los PMA no es solo económica dado el papel 
fundamental que desempeña n los servicios para lograr  los objetivos sociales y de de sarrollo y para 
lucha r contra la pobreza, mejora r el bienestar y la disponibilidad y el acceso universal es a los 
servicios básicos, y asegurar un desarrollo sostenible, con inclusión de su dimensión social. Por ello 
Uganda celebra  las 23 notificaciones que  han sido presentadas  hasta la fecha por Miembros tanto 
desarrollados como en desarrollo.  
2.26.   En la etapa posterior a Nairobi, los Miembros deb en elaborar programas de asistencia 
técnica y creación de capacidad conformes con el párrafo 3.2 de la solicitud cole ctiva de los PMA y 
el párrafo 1.4 de la Decisión de Nairobi sobre la puesta en práctica de la exención. D eben WT/GC/M/163  
 
- 17 - 
 
  proporcionar asistencia y apoyo para la creación de capacidad específicos, y facilitar la formación y 
la orientación en cualquier programa a fin d e informar a los proveedores sobre las preferencias y 
ventajas disponibles para los proveedores de los PMA y permitir que utilicen las preferencias 
otorgadas . 
2.27.   Uganda alienta  a los Miembros a que no centren demasiado la atención en los programas 
impartidos en Ginebra. Ya no es útil que los Miembros estructur en programas que se impartirán  en 
Ginebra. S e generará  mayor valor añadido c reando  capacidad de oferta  sobre el terreno . Cuando 
sus ciudadanos sean conscientes de l as ventajas  que se derivarán de la exenc ión, podr án 
emprenderse suficientes estudios de referencia.  
2.28.   La solicitud colectiva de los PMA se reconoci ó en la Decisión de Nairobi  pertinente . 
Por consiguiente, los Miembros t ienen que avanzar con miras a asegurar  la plena aplicación en sus 
países. Deb en ser capaces de concebir un espacio inclusivo de prosperidad compartida , que 
asegure realmente la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio. Uganda pide a 
los Miembros que realicen en sus respectivos países una labor de concienciación relacionada con la 
exención a fin de que comprendan  adecuada mente  el trato preferencial que se ha otorgado a 
los PMA. 
2.29.   El representante de la Federación de Rusia  dice que ha y que priorizar la aplicación de los 
resultados de Bali y Nairobi, especialmente la e ntrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. La Federación de Rusia a lienta  a todos los Miembros a que ultimen los procedimientos 
internos necesarios a fin de poder ratificar el Acuerdo  para fines de  2016. Se han alcanzado 
acuerdos fundamen tales sobre la competencia de las exportaciones. La  Federación de Rusia 
considera  que la puesta en práctica de los arreglos sobre competencia de las exportaciones e s 
sumamente importante. En Nairobi, los Miembros convinieron en trabajar para transformar el  
actual Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales  provisional  en un 
mecanismo permanente . La Federación de Rusia insta  a todos los Miembros a que adopte n 
medidas para completar lo antes posible esa transformación. La aplicación pr onta y efic az de los 
arreglos antes mencionad os no solo redundará  en beneficio de cada uno de los Miembros de 
la OMC, sino que reforzará y reafirmará  el papel fundamental de la OMC, lo que favorecerá al  
sistema multilateral de comercio en su conjunto.  
2.30.   El Consejo General toma nota del informe del Presidente,  de la declaración del Director 
General y de las otras declaraciones.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trabajo sobre  las Pequeñas Economías figura  como 
punto permanente en el orden del día del Consejo General, y el Comité de  Comercio y Desarrollo 
informa  regularmente al Consejo General sobre el avance de los trabajos realizados en sus 
sesiones específicas sobre es te tema. En Nairobi, los Ministros adoptaron  una decisión en la que 
reafirmaron su compromiso con el Programa de Traba jo y encomendaron al C CD que prosiguiese 
sus trabajos en sesión específica bajo la responsabilidad general del Consejo General. I nvita al 
Embajador Christopher Onyanga Aparr (Uganda), Preside nte del CCD, a que inform e sobre las 
novedades en es ta esfera.  
3.2.  El Embajador Christopher Onyanga Aparr (Uganda), Presidente del CCD en Sesión Específica , 
informa  de que el 12 de julio el CCD en Sesión Específica celebró una reunión sobre las pequeñas 
economías para proseguir su examen del documento preparado por la Secre taría 
(WT/COMTD/SE/W/31) sobre las dificultades y oportunidades que enc uentran las pequeñas 
economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios.  
3.3.  La reunión se focaliz ó en la sección d el documento de la Secretaría  dedicada  al turismo. 
Los debates se basa ron en las exposiciones de varias organizaciones internacionales y organismos 
públicos nacionales que ponían de relieve la forma en que las pequeñas economías se 
incorporaban  a las cadenas de valor mundiales en el s ector del turismo.  WT/GC/M/163  
 
- 18 - 
 
  3.4.  Se señaló  que el turismo revestía una gran importancia para muchas pequeñas econ omías y 
que su contribución directa e indirecta  al PIB era  significativa . Sin embargo, había sido necesario 
realizar estudios adicionales y reunir estadístic as más precisas para que las pequeñas economías 
pudiesen compren der mejor de las distintas interconexiones existentes en el sector del turismo. 
También había sido  necesario que los ministerios competentes coordinasen sus políticas y 
estrategias y se mantuv ieran en contacto con el sector privado para que el turismo lograse 
aprovechar todo su potencial.  
3.5.  Se trataba de la tercera sesi ón organizada  en el marco del CCD, después de las de marzo 
de 2016 y octubre de  2015, que se habían centrado en la participación de las pequeñas economías 
en las cadenas de valor. Entre los sectores que se han examinado hasta la fecha figura n el sector 
agroalimentario y pesquero y el sector de los textiles y el vestido. La próxima sesión específica 
está prevista para noviembre y se centrará en la forma en que las pequeñas economías se están 
incorporando a las cadenas de valor en servicios como los de tecnología de la información o los 
relacionados con la contratación externa de las empresas.  
3.6.  La labor del Comité en Sesión Específica s e atiene al mandato impartido por los Ministros en 
Bali en 2013 y reiterado más recientemente en la Decisión de Nairobi  que figura  en el documento 
WT/L/975. En Nairobi, los Ministros encomendaron a la Secretaría que continuara su labor sobre 
las cadenas de  valor mundiales y examinase las dificultades que encontraban las pequeñas 
economías al intentar reducir los costos comerciales, en particular en la esfera de la facilitación del 
comercio. La labor preliminar se ha iniciado , y el Comité en Sesión Específic a proseguirá  sus 
trabajos en es ta esfera en su próxima reunión en noviembre. S e espera que los Miembros 
particip en activamente para determinar qué aspectos del tema desean examinar con más 
detenimiento en futuras reuniones.  
3.7.  El representante de Honduras , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , da las 
gracias a los Miembros y a la Secretaría de la OMC por la organización y la satisfactoria conclusión 
de las dos últimas reuniones del CCD en Sesión Específica, dedicadas a los textiles y las prendas 
de vestir y los servicios de turismo. Los debates entablados en esas reuniones  fueron fructíferos y 
en ellos se puso de relieve una serie de dificultades y oportunidades concretas que encuentran las 
economías pequeñas y vulnerables. Como acord ó el Comité, e n la próxima reunión se centrar án en 
los servicios de transporte y logística y los relacionados con la externalización de los procesos 
empresariales . 
3.8.  Las economías pequeñas y vulnerables han informado  a los Miembros de que est án 
trabajando en una propuesta  para la celebración de reuniones adicionales en 2017 con el fin de 
abordar la cuestión de "reducir los costos comerciales, en particular en la esfera de la facilitación 
del comercio", de conformidad con el mandato impartido por los Ministros en la Decisió n Ministerial 
relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Celebrar án consultas con los 
Miembros interesados y esperan que se pu eda examinar y acordar una propuesta definitiva en la 
próxima reunión del CCD en Sesión Específica.  
3.9.  El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica y de la otra declaración.  
4  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - EXAMEN DE LOS 
PROGRESOS REALIZADOS (S/C/49 , G/C/57 ) 
4.1.  El Presidente  recuerda  que en la Décima Conferencia Ministerial los Ministros adoptaron la 
Decisión relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. En esa Decisión, 
los Ministros decidi eron continuar la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico desde su último período de sesiones y encomendaron  al Consejo General que 
realizase exámenes periódicos en sus reuniones de julio y diciembre de  2016 y julio de  2017 sobre 
la base de los informes que pudiesen presentar los órganos de la  OMC encargados de la aplicación 
del Programa de Trabajo. Esos órganos son el Consejo de l Comercio de Servicios, el Consejo del 
Comercio de Mercancías , el Consejo de los A DPIC y el Comité de Comercio  y Desarrollo . Señal a a 
la atención de los Miembros los informes de los Presidentes del Consejo de l Comercio de Servicios 
y del Consejo del Comercio de Mercancías al Consejo General que figuran en los documentos 
S/C/49 y G/C/57, respectivamente. I nvita al Embajador Alfredo Suescum (Panamá) a que informe WT/GC/M/163  
 
- 19 - 
 
  sobre la s novedades que ha habido en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico desde el último examen periódico del Consejo General en julio de  2015.  
4.2.  El Embajador Alfredo Suescum (Panamá )8 dice que, en Nairobi, los Ministros encomendaron a 
las delegaciones que siguieran trabajando en el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. Ha  seguido manteniendo consultas sobre este asunto en su condición de Amigo de la 
Presidencia para el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, siguien do el mandato 
contenido en la decisión. E l informe, que presenta  bajo su responsabilidad y sin perjuicio de las 
posiciones u opiniones de los Miembros, se ref iere a las novedades qu e ha habido en los debates 
horizontales mantenidos en el marco del Programa  de Trabajo desde la Conferencia Ministerial de 
Nairobi.  
4.3.  En mayo, mant uvo reuniones individuales con 20 delegaciones. El objetivo de esas consultas  
fue calibrar las ambiciones de los Miembros y escuchar sus opiniones sobre el camino a seguir en 
el marco de l Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
4.4.  En las consultas observ ó un mayor interés en examinar este tema, si bien seguía habiendo 
diversidad de opiniones. Algunas delegaciones manifestaron  su interés en la posibilidad de 
examinar la cuestión de  la elaboración de normas. Otras no estaban dispuestas a abordar el tema 
o consideraban que este no estaba comprendido en el mandato de Nairobi. Sin embargo, todas 
dijeron estar dispuestas a seguir examinando, con actitud abierta, el tema del comercio 
electrónico. La mayoría también subray ó la importancia de la dimensión de desarrollo, de guardar 
un equilibrio y de tener presentes los diferentes niveles de desarrollo de los Miembros.  
4.5.  En relación con los aspectos institucionale s, algunas delegaciones se mani festaron  a favor de 
concentrar los debates sobre el comercio electrónico en un solo foro. Las delegaciones también 
destaca ron la importancia de coordinarse con otras organizaciones intergubernamentales que 
trabajan en es ta esfera, como la UNCTAD, el ITC y la UIT. 
4.6.  En lo que se ref iere a la moratoria, las posiciones de los Miembros siguen siendo las mismas. 
Algunos sugirieron que se diese un carácter permanente a la moratoria o que esta se prorroga ra 
por un período superior a dos años , otros se mostrar on reacios a hacerlo, especialmente dada la 
falta de información sobre el impacto que podría tener la moratoria.  
4.7.  Los Miembros manifestaron  interés en debatir cuestiones como la protección de los 
consumidores, las corrientes de datos y la ubicación de los servidor es, la privacidad, el acceso a 
Internet, la preparación para el comercio electrónico y los efectos del comercio electrónico en la 
economía de los países en desarrollo y los PMA.  
4.8.  Tras las consultas bilaterales, convoc ó una reunión informal abierta "de trans parencia" 
el 6 de junio de  2016 para informar sobre las consultas que había mantenido y dar a las 
delegaciones que no habían participado en ellas la posibilidad de compartir sus opiniones. 
En comparación con reuniones anteriores, fue una reunión concurrida , e hicieron uso de la palabra 
más de 20  delegaciones.  
4.9.  Varias delegaciones reiteraron  la importancia del comercio electrónico para sus economías, 
pero también señalaron los numerosos desafíos a los que se enfrentaban . Algunas señalaron  que 
la OMC estaba qu edándose atrás en esta esfera y debía desempeñar la función que le correspondía 
para permitir que el  comercio electrónico desarroll e todo su potencial.  
4.10.   Algunas delegaciones manifestaron  su preocupación por el alcance de l os debates . A juicio 
de muchas de e llas, era preciso identificar el contenido de los debates y lo que abarcaría. Algunas 
delegaciones hicieron referencia a la necesidad de abordar las cuestiones de la infraestructura 
necesaria, el acceso y la conectividad.  
4.11.   En lo referente a la moratoria, hubo la misma diversidad de posiciones que en las consultas. 
En la reunión, dos delegaciones formularon  sendas solicitudes a la Secretaría. La primera 
delegación propuso  que la Secretaría facilitase una evaluación de las repercusiones de la 
                                                
8 El informe del Embajador Suescum se distribuyó posteriormente con la signatura WT/GC/W/721.  WT/GC/M/163  
 
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  moratoria. La seg unda manifestó  su deseo de que la Secretaría actualizase su documento de 
antecedentes de  2015 (JOB/GC/73 y JOB/GC/73/Corr.1).  
4.12.   En relación con el proceso, muchas delegaciones consideraban  necesario celebrar más 
debates específicos sobre el comercio electrón ico. Al finalizar la reunión, manifestó  su esperanza 
de que, en el siguiente debate específico, los Miembros participasen de manera estruc turada y, de 
ser posible, tuvieran  una idea más clara de dónde y cómo deseaban seguir adelante y qué temas 
deseaban ex aminar.  
4.13.   Los días 25 y 26 de julio presidió  el undécimo debate específico sobre cuestiones 
transversales celebrado bajo los auspicios del Consejo General. En relación con las dos solicitudes 
formuladas a la Secretaría en la reunión informal abierta, comunic ó que la Secretaría había 
manifestado su disposición a elaborar una evaluación de las posibles repercusiones de la moratoria 
y a actualizar su nota de antecedentes de  2015. Ninguna delegación se opu so a que la Secretaría 
procediera como se le había solicit ado. 
4.14.   Las delegaciones mant uvieron  debates preliminares sobre siete comunicaciones separadas 
presentadas por distintos Miembros antes de la reunión y examinaron  el posible camino a seguir.  
4.15.   Muchas delegaciones se felicitaron  del renovado interés en los debat es sobre el comercio 
electrónico, pero señalaron  que aún estaban estudiando las numerosas comunicaciones y que 
volverían a abordarlas más adelante. Aunque los debates y las reacciones eran de carácter 
preliminar, se plantearon  diversas cuestiones incluidas  en las comunicaciones, en relación tanto 
con el fondo como con el proceso.  
4.16.   Como indic ó a las delegaciones en el debate específico, tiene la intención de seguir 
celebrando consultas con ellas tras el paréntesis veraniego sobre el modo de estructurar los 
futuros debates, que es para que sean debates en profundidad; eventualmente se podrían incluir 
talleres como sugirieron algunas delegaciones. Asimismo, estudiar á la posibilidad de celebrar otro 
debate específico antes de finales de septiembre.  
4.17.   Alienta a las delegaciones a que sig an participando activamente. Como conv inieron los 
Ministros en Nairobi, el Programa de Trabajo deb e continuar sobre la base de las propuestas 
presentadas por los Miembros. En consultas anteriores, muchas delegaciones hicieron hincapié  en 
la importancia de seguir un enfoque de acumulación progresiva . 
4.18.   Le complac e el renovado interés en los debates sobre el comercio electrónico que ponen de 
manifiesto el número y la calidad de las comunicaciones presentadas recientemente y la formación 
de varios grupos, como el grupo MIKTA y los "Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo". 
Como indicaron varias delegaciones, se trata  de grupos de naturaleza complementaria q ue 
contribuirá n a sus debates. Los proponentes han señalado que sus comunic aciones no constitu yen 
propuestas de negociación, sino que su finalidad e s más bien estimular el debate.  
4.19.   Espera que t ras el paréntesis estival se puedan  pasar a debates más concretos. A lienta  a los 
Miembros a que le hagan  llegar cualquier idea, pregunta, s ugerencia o comentario que pu edan 
tener y está a su disposición para seguir celebrando consultas.  
4.20.   El Presidente  acoge con satisfacción todas las comunicaciones que han sido presentadas 
recientemente por varias delegaciones, así como la participación activa  de los Miembros en el 
ámbito del comercio electrónico, como se ha visto en el animado debate que ha tenido lugar en la 
reunión específica. Di ce que se trata  de una evolución alentadora y e spera que contribuya  a dar un 
nuevo impulso a la labor en es ta esfe ra. 
4.21.   El representante de los Estados Unidos  celebra las contribuciones hechas por varios 
Miembros con el fin de proporcionar un punto de partida para continuar el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico de la OMC. El documento JOB/GC/94 es la cont ribución de los 
Estados Unidos a ese proceso. El documento no oficial se ha distribuido, no como una propuesta 
de negociación, sino como un documento informativo de debate. Los Estados Unidos han 
conseguido hacer progresar la economía digital gracias a los  acuerdos comerciales regionales que 
ha suscrito y en el documento no oficial se describen algunas de las políticas que consideran más 
importantes para asegurar esos progresos. Las políticas y los principios descri tos en su documento WT/GC/M/163  
 
- 21 - 
 
  han reforzado  la apert ura, que ha  permitido que Internet sea una fuerza dinámica que favorece  el 
crecimiento económico , y potenciado  la capacidad de Internet de facilitar el comercio de productos 
digitales, servicios y mercancías físicas. L os Estados Unidos espera n con interés debatir esas y 
otras ideas a fin de hacer avanza r el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 
la OMC, sentando las bases de un comercio digital y un crecimiento económico vigorosos. A pesar 
de la preocupación suscitada por algunos signos recien tes, los Estados Unidos s iguen  albergando la 
esperanza de que el comercio electrónico sea un ámbito en el que puedan obtenerse resultados 
significativos en una configuración plenamente multilateral.  
4.22.   El representante de Zimbabwe  hace suyas las declaraciones  formuladas por el Grupo 
Africano y el Grupo ACP en la reunión de Jefes de Delegación  del 25 de julio. Zimbabwe respald a la 
labor en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, conforme a l mandato 
impartido por los Ministros en Nairobi y otros anteriores, y reconoc e la importancia cada vez 
mayor del comercio electrónico en el comercio y el desarrollo, que prospera en algunos países en 
desarrollo, aunque a nivel nacional. Sin embargo, algunas de las propuestas que han presentado 
recientem ente los Miembros tratan de llevar la labor en el marco del Programa de Trabajo más allá 
del mandato convenido, que consiste en examinar y comunicar problemas, no en entablar un 
debate sobre negociaciones.  
4.23.   En el párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Nairobi, los Ministros convinieron en 
priorizar la labor sobre las cuestiones restantes del PDD. En la Décima Conferencia Ministerial los 
Ministros también dispusieron  que cualquier decisión de iniciar negociaciones a nivel multilateral  
sobre nuevas u otra s cuestiones ten dría que ser convenida por todos los Miembros. El comercio 
electrónico e s una nueva cuestión desde el punto de vista del actual conjunto de negociaciones 
del PDD y no ha y ningún mandato de negociación al respecto . Zimbabwe estaba más que 
dispuesta a cumplir con el mandato que los Ministros habían impartido en Nairobi y a priorizar la 
labor con miras a la conclusión de las negociaciones del PDD.  
4.24.   La brecha digital entre los países africanos y los países desarrollados sigue  siendo 
considerable,  debido a varios problemas, entre ellos, la falta de infraestructura y  conectividad, 
la insuficiencia, a nivel nacional, de instrumentos reglamentarios y de política, a sí como de 
disposiciones logísticas para facilitar el comercio electrónico. A fin de hac er frente a esos desafíos, 
Zimbabwe agradecería que la atención se centrara en el aspecto del comercio electrónico 
relacionado con el desarrollo, en consonancia con el mandato actual . 
4.25.   El aspecto del comercio electrónico relacionado con el desarrollo requ iere asistencia técnica 
y transferencia de tecnología, para lo cual no son necesarias disciplinas ni normas en materia de 
comercio electrónico. En primer lugar, los Miembros deb en resolver la cuestión de la inexistencia 
de condiciones de igualdad para que to dos ellos pueda n beneficiarse de los resultado s que se 
logren en materia de disciplinas o normas sobre el comercio electrónico. De lo contrario, seguir á 
empeorando la brecha digital.  
4.26.   En cuanto a la propuesta de llevar a cabo la labor sobre el comercio elec trónico  bajo los 
auspicios del Consejo General, los Miembros tienen que seguir examinando el tema en los órganos 
pertinentes de la OMC para asegurarse de que las cuestiones específicas se traten de forma 
adecuada y eficaz.  
4.27.   El representante de Chile dice qu e su país apoya  los trabajos que se han realizado en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico . Ve con optimismo el renovado 
interés expresado dentro de la membresía en relación a avanzar en discusiones sustanciales sobre 
este tema. El  alto número de propuestas de traba jo presentadas recientemente es  una señal 
positiva que l os alienta a continuar adelante.  
4.28.   Es indudable que ha y un especial momentum  que no había tenido lugar desde la creación de 
este programa en 1998. Distintos organismos  internacionales ya ha n identificado es te tema como 
un área de gran importancia dentro de la economía y el desarrollo, lo que los ha llevado a conducir 
trabajos significativos que han ayudado a los países a robustecer sus sistemas regulatorios. 
Por tanto, la OMC no se puede quedar atrás, sobre todo porque tiene las herramientas para 
robustecer el sistema regulatorio actual . Por tanto, los Miembros deb en aprovechar es te momento 
y hacer un uso más efectivo de los debates , incluyendo tanto áreas en las que exi ste mayor 
afinidad, como aquellas en que t ienen diferencias.  WT/GC/M/163  
 
- 22 - 
 
  4.29.   Como punto de partida, la Decisión de Nairobi sobre el comercio electrónico les ha abierto la 
puerta para buscar de forma permanente la no aplicación de aranceles a los productos 
comercializados electrónicamente. Por tanto, a lcanzar la moratoria permanente en es ta materia e s 
una de las áreas claves en la que deb erían enfocar su trabajo de cara a la próxima Conferencia 
Ministerial. Además, no deb en pasar por alto el rol que ju ega el comercio electr ónico en las 
pequeñas y medianas empresas como elemento facilitador para su internacionalización, motor 
fundamental para el fortalecimiento de la economía y el desarrollo.  
4.30.   Reiter a el apoyo de Chile al Programa de Trabajo sobre el  Comercio Electrónico, y de staca la 
importancia de iniciar cuanto  antes discusiones sustantivas en aquellas materias de interés, a fin 
que la OMC pu eda también contribuir a la construcción de un marco regulatorio eficiente que 
entreg ue certeza jurídica a aquellos agentes del comerci o internacional.  
4.31.   El representante de México  dice que el éxito del seminario sobre el comercio electrónico 
organizado por el grupo MIKTA e s un claro ejemplo de lo que los Miembros pueden hacer para que 
se comprendan mejor cuestiones que son de gran importan cia para la labor de la Organización.  
4.32.   El crecimiento del comercio electr ónico en todo el mundo plantea  nuevos desafíos y da un 
nuevo impulso a la labor en el marco del programa de trabajo sobre el comercio electrónico. 
Prueba de ello es el número considera ble de documentos no oficiales y comunicaciones que se han 
presentado para debate, dos de ellos copatrocinados  por México. Esas propuestas tienen 
elementos comunes y en su mayoría son complementarias. M éxico acoge  con satisfacción todas las 
comunicaciones y espera que los Miembros las examinen en mayor profundidad en los próximos 
debates específicos.  
4.33.   El comercio electrónico abarca una serie de elementos de los que se ocupan los diversos 
Comités y Consejos de la Organización, pero e s una cuestión básicamente  relacionada con el 
comercio de servicios. El comercio electrónico e s un reflejo de cómo los servicios pueden constituir 
el aglutinante del comercio de bienes y servicios y las cadenas de valor mundiales. México se 
encuentra en la mejor disposición para pa rticipar en futuros debates sobre el  comercio electrónico 
y espera  poder desempeñar un papel activo en los próximos debates específicos u otras reuniones 
conexas en la Organización.  
4.34.   El representante de la Unión Europea  dice que en Nairobi los Miembros cole ctivamente 
optaron  por una decisión sencilla, aunque firme, en relación con el comercio electrónico. 
Al subrayar la importancia de que hubiera un proceso impulsado  por los Miembros en la esfera del 
comercio electrónico, estos propicia ron la presentación de  las numerosas comunicaciones que se 
han distribuido recientemente. L a Unión Europea celebra  el número de comunicaciones y se s iente 
muy complacida por su profundidad y contenidos . En particular, la UE  observa  que hay muchos 
elementos comunes entre esas pr opuestas, ya que en todas ellas se ha intentado  identificar las 
políticas relacionadas con el comercio que pueden propiciar el desarrollo del comercio electrónico.  
4.35.   El documento no oficial de los Estados Unidos, la comunicación del Brasil y la segunda 
comun icación del Japón contienen una lista de interesantes cuestiones para el debate. E s de 
celebrar q ue coincidan  de manera significativa con la comunicación que la Unión Europea, 
el Canadá y otros ocho copatrocinadores han preparado. L a Unión Europea espera  con interés 
poder analizar detenidamente los diversos elementos y celebra  el proceso de identificación que se 
ha iniciado con los documentos  que se están presentando . 
4.36.   Por ello, los Miembros tienen que empezar a analizar los pormenores. La comunicación 
prese ntada por la Federación de Rusia, el Japón,  Singapur y el Taipei Chino, así como la 
comunicación del Br asil, confirm an la necesidad de más debates. La U E apoya  la idea de una 
mayor labor horizontal sobre el comercio electrónico en la OMC. M uchos Miembros l levan años 
solicitando la revitalización del programa de trabajo y e s precisamente eso lo que est á ocurriendo 
en es tos momentos. El seminario organizado por los países del grupo MIKTA fue un éxito. 
Inmediatamente después de su regreso tras el paréntesis es tival, los Miembros deben dedicar más 
tiempo al tema. L a UE espera  que se celebren debates concretos, centrados  y detallad os sobre el 
comercio electrónico.  
4.37.   El representante del Japón  expresa  su agradecimient o al Embajador Suescum y observa , 
como se ha seña lado en su i nforme, que muchos Miembros ha n presentado en el marco del debate WT/GC/M/163  
 
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  específico propuestas y documentos no oficiales , lo que el Japón celebra . La aportación de tantos 
documentos e s algo que los Miembros no han visto en los últimos años y e s prueba  elocuente de 
su gran interés en que se examine  la cuestión del comercio electrónico. El Japón, al igual que otros 
muchos Miembros que así lo han expresado durante el debate específico, también considera  que 
las comunicaciones y los documentos no oficiales  son complementarios. Aunque ya se han 
formulado previamente muchas y valiosas aportaciones, declaraciones y observaciones 
preliminares sobre las propuestas, los Miembros deberían comprometerse a entablar debates en 
profundidad y sustanciales con el fin de  lograr en el futuro resultados significativos en es ta esfera. 
El Japón espera  con interés que se celebren esos debates tras el paréntesis estival.  
4.38.   El representante de la República de Corea  expresa  al Embajador Suescum su 
agradecimiento por su informe y su s esfuerzos, en cuanto Amigo de la Presidencia del Consejo 
General, por facilitar los debates relativos al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. 
Corea celebra  que haya aumentado la actividad  sobre el comercio electrónico en las últimas 
semanas , y en particular acoge con satisfacción el taller sobre el comercio electrónico del grupo 
MIKTA y la presentación de siete comunicaciones y documentos no oficiales. Corea se congratula  
de que eso haya dado lugar a un animado debate en la sesión específica  sobre comercio 
electrónico. Todos esos esfuerzos constitu yen una base útil para que a partir de septiembre los 
Miembros inicien debates técnicos más específicos y en profundidad.  
4.39.   La tarea entre manos consiste en identificar las cuestiones relacionadas con  el comer cio 
electrónico que justifica n ulteriores debates en la OMC y estudiar la mejor forma de aborda rlas en 
la Organización. Los debates iniciales deb en abarcar todas las esferas relacionadas con el comercio 
y el comercio electrónico, sin p erjuicio de las opiniones y posiciones de ningún Miembro . 
Debe continuar habiendo contribuciones de expertos y partes interesadas en sus deliberaciones. 
Además del debate específico sobre el comercio electrónico, Corea espera que los debates se 
celebren en diferentes formatos que permitan  la participación de expertos y partes interesadas. 
También deb e prestarse especial atención a la dimensión de desarrollo del comercio electrónico 
para que las pymes y los países en desarrollo Miembros puedan aprovechar el potencial de l 
comercio electrónico, pero minimizando el costo  de las consecuencias no deseadas en el 
desarrollo. C orea espera  con interés que se celebren debates constructivos y fructíferos sobre el 
comercio electrónico.  
4.40.   El representante de la Federación de Rusia  señala que, debido al rápido desarrollo de la 
tecnología digital, el comercio electrónico se ha convertido en un componente fundamental del 
crecimiento económico mundial. P or consiguiente, Rusia valora  positivamente la reactivación de los 
debates sobre cuestio nes relacionadas con el comercio electrónico que ha tenido lugar en los 
últimos meses , debate que ha n resultado ser valiosos. Esos debates ser án útiles par a que los 
Miembros comprendan  qué medidas ha y que elaborar y aprobar en el marco del comercio 
electró nico a fin de aprovechar plenamente sus ventajas. En ese sentido, Rusia sugi ere que se 
comience por definir la terminología relacionada con el tema. En cuanto al proceso, la labor sobre 
el comercio electrónico debe llevarse a cabo en un foro unificado tras  el debate específico sobre el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Al tratarse de una cuestión transversal, solo 
un enfoque global del comercio electrónico podía ser beneficio so para todos los Miembros.  
4.41.   El representante del Pakistán  celebra  el informe de l Embajador Suescum y le expresa  su 
agradecimiento por sus esfuerzos en el debate específico sobre el comercio electrónico. 
Recientemente los Miembros han podido participar en un seminario sobre las mipyme organizado 
por Filipinas, un seminari o sobre el comercio electrónico organizado por el grupo MIKTA  y un 
diálogo sobre el comercio con varias empresas, en los que se puso de relieve la importancia cada 
vez mayor del comercio electrónico para el comercio mundial . Esas actividades han despertado  
aún más el interés de los Miembros por la labor relacionada con el comercio electrónico y el 
comercio digital. Varios Miembros presenta ron documentos de debate. E l Pakistán expresa  su 
agradecimiento al Japón, Singapur, la Unión Europea, el Canadá, el Bras il y los Estados Unidos por 
sus documentos sobre esta importante cuestión.  
4.42.   En el marco de la Ministerial de la UNCTAD en Nairobi tuvieron lugar varias actividades 
específicamente dedicadas al comercio electrónico, como una mesa redonda sobre políticas con la 
participación de gobiernos y el sector privado, en la que se destac ó el aspecto del comercio 
electrónico relacionado con el desarrollo, y también se hizo la presentación de la iniciativa 
"Comercio Electrónico para Todos", que indica  una aceptación del d éficit de desarrollo y la 
marginación de muchos actores asociados con la economía digital.  WT/GC/M/163  
 
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  4.43.   El crecimient o del comercio electrónico ha  sido mucho mayor del imaginado por muchos 
Miembros. Si Internet fuese un país, su economía sería una de las cinco mayores del mundo. 
Actualmente 2.000 millones de personas en el mundo pertenec en a la generación de Internet. 
Para ellos el comercio electrónico es  un estilo de vida y una gran oportunidad. P ara 2017, habrá  
tres veces más dispositivos conectados que personas en el  planeta. En la era predigital, 
únicamente los colosos empresariales lograban  las economías de escala necesarias para operar a 
nivel mundial. Actualmente , todo empresario con un ordenador portátil y una gran idea puede 
acceder a los mercados mundiales.  
4.44.   Sin embargo, varias graves dificultades obstaculiza n el avance del comercio electrónico en 
muchos países en desarrollo. Unos 4.000 millones de personas de los países en desarrollo s iguen 
sin tener conexión a Internet. E l problema es  especialmente grave en los  PMA, donde 850 millones 
de personas no tienen conexión a Internet. Si bien la proporción de los ingresos de empresas 
generados por las ventas en redes electrónicas como porcentaje del total de ingresos alcanz ó el 
15% en Europa en 2014, en África esa propo rción fue inferior al 5 %. 
4.45.   El índice de preparación para el comercio electrónico de la UNCTAD en el  caso del mundo 
desarrollado es  de 77, en el de África 22, en el de los países en desarrollo de Asia 41 y en el del 
Pakistán 36. E sos datos saca n a relucir fa ctores que podrían ensanchar la brecha digital, que 
también podría institucionalizarse en el comercio. Por ello, e s fundamental que los Miembros se 
concentren en la dimensión de desarrollo del comercio electrónico.  
4.46.   La brecha en el cas o del comercio electró nico ha  llegado a ser aun mayor que la brecha 
digital. Como la economía digital se h a hecho con una parte cada vez mayor de la economía real, 
la brecha digital y la del comercio electrónico podrían traducirse realmente en brechas económicas . 
Si los países en desarrollo Miembros no aprovechan  la oportunidad en rápido crecimiento que 
representa el comercio electrónico, correr án el riesgo de acusar un retraso aún mayor , con las 
consiguientes consecuencias negativas , pues no solo frenaría el progreso, sino que aument aría la 
desigualdad y la brecha entre ricos y pobres.  
4.47.   Por ello, Costa Rica, Kenya y el Pakistán han convenido en crear un grupo de colaboración 
denominado "Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo". Es importante que en los 
futuros debates sobre el comercio electrónico y el comercio digital  haya una representación 
sistemática y organizada de los países  en desarrollo Miembros  y los PMA. 
4.48.   El representante del Brasil  dice que el comercio electrónico e s un ámbito que ejemplifica  el 
cambio que está teniendo lugar en el Brasil. Durante mucho tiempo, el Brasil se resistió  a 
examinar cuestiones como el comercio electrónico e insisti ó en que los Miembros podrían hacerlo 
únicamente después de que se hubiesen ocupado de la agricultura de una manera más 
significativa . El Brasil continuar á insistiendo en agricultura y en que se reali cen progresos con 
respecto a la ayuda interna . Sin embargo, el Brasil también está  preparado y dispuesto a adoptar 
una actitud proactiva para debatir cuestiones como el comercio  electrónico, como así lo ha 
demostrado al presentar un documento junto con los de otros Miembros. Así pues, pueden contar 
con la participación constructiva del Brasil.  
4.49.   El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Consejo del Come rcio de 
Mercancías, que figura  en el documento G/C/57, y del Presidente del Consejo del Com ercio de 
Servicios, que figura  en el documento S/C/49, así como del informe del Embajador Suescum y de 
las declaraciones formuladas.9 
5  UNDÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERE NCIA MINISTERIAL - 
COMUNICACIÓN DE LA ARGENTINA (WT/GC/180)  
5.1.  El Presidente  recuerda que en la reunión del Consejo celebrada en mayo anunció que, de 
conformidad con las instrucciones de los Ministros, empezaría a celebrar consultas sobre la 
cuestión de la fe cha y el lugar de la Undécima Conferencia Ministerial. Remite a los Miembros a los 
faxes que envió el 18 de mayo y el 15 de julio a ese respecto. También señala a la atención de los 
Miembros la comunicación de la Argentina en la que este país se ofrece ama blemente a acoger la 
Undécima Conferencia Ministerial, que se distribuyó a todas las delegaciones el 12 de julio en el 
                                                
9 En atención a la solicitud que  Ucrania  ha hecho al Presidente  en la reunión , su declaración en el marco 
de este punto se incorpora en la presente acta (Anexo 3 ). WT/GC/M/163  
 
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  documento WT/GC/180. Por tanto, invita a la Argentina a que diga unas palabras sobre su 
comunicación.  
5.2.  El representante de la Argentina  dice que la Argentina y el Uruguay, a través de sus 
respectivas ofertas, manifiestan  el compromiso de sus países y de toda la región latinoamericana 
con el sistema multilateral de comercio. La Argentina y el Uruguay ofrecen lo mejor de sí para 
acoger la Undé cima Conferencia Ministerial. Eso debería ser motivo de satisfacción para todos los 
Miembros de la OMC, y de hecho por partida doble, ya que la Argentina y el Uruguay, pese a tener 
cada cual su personalidad propia, constituyen un mismo pueblo unido por el Río de la Plata. 
Las ciudades de Buenos Aires y Punta del Este -una rebosante de cultura; la otra pródiga en 
naturaleza - son una misma entidad . Sus respectivos ofrecimientos son manifestaciones de dos 
países Miembros de la OMC abiertos y comprometidos con la Organización. La Argentina está 
preparada para acoger la Undécima Conferencia Ministerial, como lo está también el Uruguay. 
Cualquiera de los dos países lo hará con orgullo y responsabilidad. La Undécima Conferencia 
Ministerial será sin duda todo un éxi to. 
5.3.  El Presidente  da las gracias al Gobierno de la Argentina por el amable ofrecimiento de acoger 
la Conferencia Ministerial, que es una muestra de su compromiso con la Organización y con el 
sistema multilateral de comercio.  
5.4.  El Director General  acoge con a grado la solicitud de la Argentina y le agradece la iniciativa. 
La considera un voto de confianza en la labor de la OMC. Los éxitos de Bali y Nairobi han cambiado  
el nivel de las expectativas puestas en los logros que pueden alcanzar los Miembros. Eso tien e que 
ser positivo.  
5.5.  El Presidente  dice que continuará con el proceso consultivo sobre la fecha y el lugar de la 
Undécima Conferencia Ministerial inmediatamente después de la pausa estival. Insta a todas las 
delegaciones a que participen constructivamente e n el proceso y a que celebren consultas con él lo 
antes posible. Insiste en la complejidad de los preparativos logísticos necesarios para un evento de 
tal magnitud. Teniendo eso en cuenta, los preparativos deben iniciarse lo antes posible. Espera 
que el Co nsejo General esté en condiciones de tomar una decisión formal en su reunión de 
octubre, a más tardar. A ese respecto, si otras delegaciones se plantean presentar propuestas 
para acoger la Undécima Conferencia Ministerial, las insta a hacerlo antes del 31 de agosto.  
5.6.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  ADHESIONES A LA OMC - DECLARACIÓN DE MARRUECOS EN NOMBRE DEL GRUPO 
AFRICANO  
6.1.  El Presidente y todas las delegaciones que ha cen uso de la palabra  dan la bienvenida al 
Excmo. Dr. Kamal Ha ssan Ali, Ministro de Cooperación Internacional de la República del Sudán, y a 
su delegación.  
6.2.  El Presidente  dice que este punto se ha incluido en el orden del día de la reunión en atención 
a la solicitud presentada por Marruecos, en nombre del Grupo Africa no, el 8 de julio. Por lo tanto, 
invita a la delegación de Marruecos a que presente este punto del orden del día.  
6.3.  El representante de Marruecos , en nombre del Grupo Africano , dice que de la condición de 
Miembro de la OMC se derivan tres beneficios principa les: 1) el fortalecimiento de las políticas e 
instituciones internas para promover el desarrollo nacional y para participar en el comercio 
internacional de mercancías y servicios ; 2) mayor facilidad y seguridad en el acceso a los 
principales mercados de ex portación; 3) el acceso a un mecanismo de solución de diferencias para 
las cuestiones relativas al comercio.  
6.4.  Las adhesiones también son importantes para la OMC como institución y para el sistema 
multilateral de comercio. A la Organización le interesa adqui rir carácter universal.  
6.5.  Sin embargo, el proceso de adhesión a la OMC requiere mucho tiempo y esfuerzo. Desde la 
creación de la OMC se han concluido 36 procesos de adhesión a la Organización de conformidad 
con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech. Los ú ltimos fueron los de Liberia y el Afganistán, 
a cuyas delegaciones el Grupo Africano desea dar la bienvenida y felicitar calurosamente. En la WT/GC/M/163  
 
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  actualidad 19 países están negociando las condiciones para su adhesión a la OMC, entre ellos 
siete africanos, a sa ber, Argelia, Comoras, Etiopía, Guinea Ecuatorial, Libia, Santo Tomé y Príncipe, 
y Sudán.  
6.6.  En cuanto a los progresos realizados en las adhesiones, son varios los países que están en 
proceso de adhesión desde hace mucho tiempo. Según la División de Adhesione s de la OMC, por 
término medio transcurren algo más de nueve años entre el momento en que se crea el Grupo de 
Trabajo y el momento en que entra en vigor la adhesión a la OMC. El proceso se prolonga tanto 
por muy diversas razones, entre ellas cuestiones pol íticas y procesos inherentes que requieren 
mucho tiempo. Por diversos motivos, el proceso de adhesión a la OMC ha sido, y probablemente 
seguirá siendo, largo, complejo y difícil para todos, en especial para los PMA.  
6.7.  Reconociendo que el proceso de adhesión a la OMC es de por sí lento, el Grupo Africano 
expresa su absoluta solidaridad con todos los países africanos en proceso de adhesión y hace dos 
recomendaciones:  
6.8.  En primer lugar, recordando el párrafo 18 de la Declaración de la Décima Conferencia 
Ministeria l y las Directrices sobre la adhesión de los PMA a la OMC adoptadas por los Miembros de 
la OMC en diciembre de  2002 y por el Consejo General de la OMC en julio de  2012, el Grupo 
Africano insta a todos los Miembros de la OMC a que faciliten y aceleren los p rocesos de adhesión 
a la OMC en curso. Cabe señalar que no se debe obligar a los países en desarrollo africanos en 
proceso de adhesión a hacer concesiones incompatibles con su nivel de desarrollo o que vayan 
más allá de las normas de la OMC existentes. Los  Miembros de la OMC deben tener presentes las 
deficiencias institucionales de los gobiernos en proceso de adhesión y moderar sus exigencias con 
respecto a la observancia de las disposiciones de la OMC conviniendo en otorgar prórrogas 
adecuadas de duración determinadas  para cumplir las obligaciones contraídas en el marco de 
la OMC. Eso debería conllevar prescripciones apropiadas y la concesión de plazos adecuados para 
cumplirlas.  
6.9.  En segundo lugar, el Grupo Africano subra ya la necesidad de potenciar la  presta ción de 
asistencia técnica antes y durante la adhesión de los países africanos en proceso de adhesión a fin 
de ayudarlos a determinar las esferas de los Acuerdos de la OMC en las que las deficiencias de su 
infraestructura institucional causan retrasos en l a aplicación de las disposiciones de la OMC y 
centrarse en e sas esferas . Se necesita ayuda especialmente en la preparación del Memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior del país en proceso de adhesión, así como en su 
seguimiento. Esa fase del proces o de adhesión plantea serias dificultades a gobiernos que, por lo 
general, no disponen de los recursos humanos o materiales para abordar cuestiones que deben 
tratarse con detalle en el Memorándum. Casi todos han tenido que pedir asistencia a expertos 
exteriores con financiación de organismos de ayuda bilaterales, así como a la propia OMC y al 
Banco Mundial. Los países desarrollados también deben estudiar la posibilidad de aumentar los 
recursos de la Secretaría de la OMC para que pueda ayudar mejor a los gob iernos en proceso de 
adhesión.  
6.10.   El Grupo Africano expresa su apoyo al nombramiento del Sr. Ryosuke Kuwana, 
Representante Permanente Adjunto de la Misión Permanente del Japón como Presidente del Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán. El Grupo espera c on interés ver avances en el proceso 
para la adhesión que el Sudán solicitó en 1994 y desea suerte al Sudán y a los demás países en 
proceso de adhesión a la OMC.  
6.11.   El representante de Omán , en nombre  del Brasil , los "Cuatro del Algodón" , Cuba, 
el Grupo  ACP, la Federación de Rusia , el Japón , Omán , Turquía  y Viet Nam , acoge con agrado la 
decisión del Gobierno de la República del Sudán de reanudar su proceso de adhesión a la OMC. 
El Sudán solicitó la adhesión a la OMC en 1994, y desde  2004 las negociaciones sobr e su adhesión 
estaban en punto muerto. El Gobierno del Sudán ha demostrado recientemente su compromiso 
político y la seriedad de su intención de hacer avanzar el proceso: una señal positiva en la 
dirección correcta. Insta a todos los Miembros de la OMC a q ue colaboren con la delegación del 
Sudán a fin de concluir los procedimientos para la adhesión a la OMC. Con el apoyo de los 
Miembros y el nombramiento del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán, 
confía en que las reuniones para negoci ar la adhesión del Sudán se inicien lo antes posible. Espera 
con interés recibir los documentos actualizados del Sudán después de la pausa estival y que la 
reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán se celebre antes de fin de año.  WT/GC/M/163  
 
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  6.12.   El represen tante de Benin , en nombre de los PMA , se suma a la declaración del Grupo 
Africano. El Grupo de PMA estableció sus prioridades en su reciente comunicación con fecha 24 de 
junio, que figura en el documento  WT/GC/W/717 - TN/C/W/73 - WT/COMTD/LDC/W/63, entre l as 
que figuran las adhesiones a la OMC. E n la Declaración de Nairobi se establece que los Miembros 
trabajarán conjuntamente para completar rápidamente los procesos de adhesión en curso  y que se 
esforzarán por facilita r el proceso. Por eso el Grupo de PMA h a invitado a los Miembros a que 
faciliten y aceleren el proceso de adhesión de los PMA a la OMC , de conformidad con las directrices 
de 2002 sobre la adhesión de los PMA a la OMC, que se revisaron en 2012. Los PMA solicitan 
asimismo que los PMA en proceso d e adhesión reciban asistencia para la creación de capacidad y 
la integración en el sistema multilateral de comercio.  
6.13.   El Grupo de PMA valora los esfuerzos y las reformas sociales y económicas realizadas por el 
Sudán, así como su compromiso y determinación para continuar el proceso de adhesión a la OMC. 
El Sudán ha demostrado en los últimos años su compromiso con el proceso agilizando los 
preparativos para su adhesión. El Grupo acoge con agrado la reanudación del proceso de adhesión 
del Sudán y espera que se acelere y concluya pronto. Los PMA agradecen al Japón que acceda a 
presidir el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán y les complacería que el Sudán pasara  a 
ser Miembro de la OMC en un futuro cercano. Instan a los asociados técnicos a que ayuden al 
Sudán en ese importante proceso, que exigirá reformas equilibradas de sus políticas económicas y 
comerciales.  
6.14.   La representante del Taipei Chino  se hace eco de la declaración formulada por el Grupo 
Africano y considera que las adhesiones de los PMA tienen e special valor sistémico para demostrar 
la dimensión de desarrollo de la OMC. La adhesión a la OMC puede ayudarlos a obtener una parte 
del comercio internacional, lo cual contribuiría a promover  el crecimiento económico y reducir la 
pobreza. El Taipei Chino  está comprometido con los esfuerzos para facilitar las negociaciones de 
adhesión a la OMC, en particular las de los PMA, y participará de manera activa y constructiva en 
el proceso de a dhesión de conformidad con las d irectrices de  2002 sobre la adhesión d e los PMA a 
la OMC, contenidas en el documento WT/L/508, y con la Decisión Ministerial de  2011, contenida en 
el documento WT/L/846, que tienen en cuenta las necesidades de los PMA en proceso de adhesión, 
en particular los  de África . 
6.15.   A título personal, dice  que ha sido para ella un honor y una experiencia instructiva y valiosa 
ocupar el cargo de Representante Permanente del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu en la OMC durante los últimos tres años y siete meses. Como dijo William 
Shakespeare, "partir es tan dulce pena". No obstante, se va con  buenos recuerdos de muchos 
colegas y amigos de la OMC con los que ha sido un privilegio trabajar. También se va creyendo 
aún más que antes en el sistema multilateral de comercio. Promete que e n el futuro promocionará 
la OMC como la organización que desempeña el papel más importante en el desarrollo del 
comercio mundial. Desea a la OMC todo el éxito que merece por los esfuerzos que ha hecho en el 
último decenio. Asimismo, desea lo mejor a todos y espera que sus caminos se vuelvan a cruzar 
en el futuro.  
6.16.   El representante de la India acoge con agrado la declaración formulada por el Grupo 
Africano. En un sentido más amplio y desde un punto de vista sistémico, la India siempre ha 
estado a favor de que  se faciliten, para una mayor eficacia, los procesos de adhesión de los que 
quieren ser Miembros de la OMC. La integración de nuevos Miembros en el sistema multilateral de 
comercio no solo beneficia a los países que se adhieren sino también a sus interlocu tores 
comerciales, porque contribuye a que la Organización sea unive rsal y representativa . Por tanto, 
la India apoya la petición de acelerar todos los procesos de adhesión en curso, entre ellos el del 
Sudán, y espera que todos los Miembros participen en es os procesos con actitud positiva, incluidos 
los Miembros en proceso de adhesión.  
6.17.   El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , acoge con 
satisfacción el nombramiento del Sr. Kuwana como Presidente del Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión del Sudán. El Grupo Árabe felicita al Sudán por sus esfuerzos para reactivar su proceso 
de adhesión y está convencido de que esa iniciativa ayudará a acelerar la adhesión del Sudán a 
la OMC. La adhesión a la OMC contribuye positivamente al proces o de reforma económica y al 
desarrollo sostenible de los PMA. La adhesión del Sudán a la OMC es un paso importante para que 
el Sudán se integre en la economía mundial y para que mejore su entorno empresarial. Por tanto, 
el Grupo insta a los Miembros a que aceleren la adhesión del Sudán a la OMC, pues esta es de vital 
importancia para un PMA  como él , dado de que el comercio es un motor para el crecimiento y la WT/GC/M/163  
 
- 28 - 
 
  reducción de la pobreza. El Grupo desea el mayor éxito al Sudán en su proceso de adhesión y 
espera darle la bienvenida pronto como Miembro de pleno derecho.  
6.18.   El representante del Chad dice que su delegación se suma a las declaraciones formuladas 
por el Grupo Africano, el Grupo de PMA y el Grupo ACP y felicita a la Secretaría de la OMC por sus 
continuos e sfuerzos en la esfera de las adhesiones. El Chad agradece el compromiso de la OMC de 
poner en aplicación las est rategias operativas que permitirán  a las economías de ingresos bajos 
aprovechar su potencial y avanzar hacia el desarrollo sostenible gracias a su acceso y su 
contribución al sistema multilateral de comercio basado en normas que asegura la gobernanza 
necesaria para la estabilidad de la economía mundial.  
6.19.   El Chad felicita al Sudán por los progresos que ha hecho para poner su régimen de comercio 
en conformidad con las normas de la OMC. El Sudán ha ejercido su voluntad política y reafirmado 
constantemente su compromiso de hacer avanzar su proceso de adhesión. El Sudán ha mejorado 
considerablemente su clima empresarial, creando un entorno propicio para la inversión y los 
negocios. Todo eso se ha conseguido después de emprender un amplio programa de reformas 
encaminado a acelerar su crecimiento económico pese a unas condiciones difíciles.  
6.20.   Indudablemente e l Sudán posee recursos para atraer la inversión, en  particular en l os 
sectores de la agricultura, la minería y el turismo. Su potencial en gran medida sin explotar, en el 
que el Gobierno sudanés centra su política de diversificación económica, merece el apoyo de sus 
asociados técnicos y financieros. El Cha d anima a la Secretaría de la OMC y a sus asociados para el 
desarrollo a seguir prestando asistencia técnica a fin de permitir que el Sudán alcance  sus 
objetivos en materia de desarrollo gracias a su adhesión a la OMC. Esta reforzará el compromiso 
de larga  data del Sudán de abrir su economía, velar por la transparencia y la buena gobernanza, 
y utiliza r instrumentos comerciales para desarrollar su economía y el sector privado, a fin de 
luchar contra la pobreza y potenciar su prosperidad.  
6.21.   El crecimiento econó mico impulsado por el comercio crea rá nuevas oportunidades 
económicas y ayuda rá a reducir la pobreza y aumentar la prosperidad. C ontribuirá  asimismo a 
hacer retroceder el extremismo y a promover la paz y la seguridad en el mundo. La adhesión del 
Sudán a la  OMC contribuirá significativamente a mejorar las oportunidades del país para acceder a 
los mercados y a fortalecer la pertinencia y la credibilidad de la OMC. También proporcionará al 
Sudán las bases sobre las que desarrollar un programa a largo plazo de reformas internas 
destinadas a promover el bienestar y el crecimiento. El Chad acoge con satisfacción las diversas 
medidas que el Gobierno sudanés ha adoptado para dirigir su economía hacia el desarrollo 
inclusivo y sostenible e insta a los asociados para el desarrollo a que apoyen al Sudán en sus 
esfuerzos para consolidar y mejorar su economía, su comercio y sus inversiones.  
6.22.   El Chad subraya la necesidad de acelerar el proceso de adhesión a la OMC a fin de permitir 
que los países más vulnerables pas en de la fase de las negociaciones a la fase de las medidas 
concretas. El Chad acoge con agrado el nombramiento del Sr. Kuwana para presidir el Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión del Sudán y desea suerte tanto al Sudán como a todos los países que 
están en proceso de adhesión a la OMC.  
6.23.   El representante de Qatar  desea reiterar la inquebrantable solidaridad de su país con el 
pueblo y el Gobierno electo de Turquía bajo el liderazgo del Presidente Erdoğan y felicita al 
valiente pueblo turco por plantar cara a los actos de terrorismo. Qatar dirige sus pensamientos y 
oraciones a las familias y los amigos de quienes han sacrificado sus vidas. Qatar se suma a la 
declaración formulada por el Grupo Árabe y acoge con agrado el nombramiento del Sr. Kuwana 
como Presidente del Gru po de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán. La adhesión de la República 
del Sudán a la OMC es un paso importante hacia su integración en la economía mundial. 
Como  PMA que es, la adhesión le ayudará a alcanzar  el desarrollo sostenible y llevar  a cabo una 
reforma económica. Qatar está dispuesto a colaborar activamente con el Sr. Kuwana y los colegas 
de la misión del Sudán con miras a acelerar el proceso de adhesión  del Sudán . 
6.24.   El representante de la República de Corea  apoya los esfuerzos del Sudán para adherirs e a 
la OMC. La adhesión del Sudán beneficiará a la OMC y a sus Miembros, pues contribuirá a 
fortalecer el sistema multilateral de comercio y a crear relaciones comerciales mutuamente 
beneficiosas entre el Sudán y los Miembros. Corea espera con interés cola borar con el Sudán y los 
demás Miembros para hacer avanzar el proceso de adhesión del Sudán.  WT/GC/M/163  
 
- 29 - 
 
  6.25.   El representante del Yemen  dice que su país ha tenido la suerte de seguir de cerca el 
proceso de adhesión del Sudán y elogia al Gobierno sudanés por el enérgico es fuerzo que ha hecho 
para reactivar el proceso de adhesión. El Yemen felicita al Sudán por esa iniciativa y espera que el 
proceso de adhesión concluya pronto. El Yemen agradece al Japón que acceda a presidir el Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán. El Sudán es un PMA , que merece,  plenamente que se le 
dé el apoyo y la asistencia necesarios para culminar un proceso tan complejo y difícil. 
Por consiguiente, el Yemen insta a todos los Miembros a que apoyen la reactivación del proceso y 
el nombramiento de l Presidente de l Grupo de Trabajo.  
6.26.   El representante de China  se suma a las declaraciones de Marruecos, Omán, el Taipei Chino 
y otros oradores en apoyo de la reanudación del proceso de adhesión del Sudán. Los persistente s 
esfuerzo s del Sudán durante los últ imos 22 años es un voto político a favor del sistema multilateral 
de comercio que debe valorarse. China desea colaborar todo lo posible  en el proceso.  
6.27.   El representante de la República Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , da las  gracias al Grupo Africano por su declaración sobre la facilitación del proceso de 
adhesión del Sudán y apoya el nombramiento del Sr. Kuwana para presidir el Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión del Sudán.  
6.28.   El representante de Bangladesh  suscribe la declaraci ón de los PMA, el Grupo Africano 
y Omán. La OMC sigue acogiendo con beneplácito la adhesión de PMA a la Organización, y en el 
día de hoy también da la bienvenida a Liberia y al Afganistán y expresa su satisfacción por la 
adhesión formal de ambos. Banglades h solicita, pues, a todos los Miembros que apoyen al Sudán 
para que logre su pronta adhesión a la OMC en virtud de las directrices de  2002 sobre la adhesión 
de los PMA a la OMC.  
6.29.   El representante de Indonesia  se suma a los demás oradores para apoyar  la reac tivación del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán. Indonesia participará constructivamente en el 
proceso.  
6.30.   El representante de la Federación de Rusia  suscribe la declaración formulada por el Grupo 
Africano. Las relaciones bilaterales entre Rusia y e l Sudán se remontan a hace mucho tiempo. 
Acaba de cumplirse el sexagésimo aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre 
los dos países. Los dirigentes de ambas naciones se proponen fortalecer y mejorar unas relaciones 
económicas que son mutuamente beneficiosas. Tienen la certeza de que el Sudán debe formar 
parte del sistema mundial de comercio basado en normas. El comercio es un motor para lograr el 
crecimiento económico y el desarrollo sostenible y , sobre todo, la paz, la estabilidad y l a 
seguridad. Rusia asegura a los Miembros que prestará continuo apoyo al Sudán para que logre su 
aspiración de ser Miembro de la OMC.  
6.31.   El representante de la Unión Europea  apoya la adhesión del Sudán a la OMC y acoge con 
satisfacción el renovado  compromiso  del Gobierno sudanés en es e sentido . La adhesión útil para 
impulsar la integración en el comercio mundial y para llevar a cabo reformas internas ambiciosas y 
sostenibles, en particular para los PMA. La experiencia de l Afganistán y Liberia, los Miembros que  
se han adherido más recientemente a la OMC, da testimonio de que, con firme voluntad política y 
liderazgo de todas las partes interesadas, el actual marco por el que se rigen los procesos de 
adhesión permite  lograr los resultados correctos. Cada adhesión tiene sus propias características 
específicas, del mismo modo que cada Miembro en proceso de adhesión tiene sus propios intereses 
y necesidades específicos. La UE está dispuesta a examinar con los países en proceso de adhesión, 
y en particular con los PMA,  las limitaciones específicas a las que pueden enfrentarse. La UE 
seguirá colaborando con ellos para facilitar su adhesión de conformidad con las directrices y los 
procedimientos existentes.  
6.32.   El Presidente  recuerda que el Director General Adjunto David P.  Shark ha celebrado 
consultas en su nombre acerca de la Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del 
Sudán. Se refiere al fax de fecha 21 de junio de  2016 e informa a los Miembros de que, 
tras celebrar consultas y de conformidad con las prácticas h abituales de la OMC, entiende que 
existe un amplio consenso para que el Sr. Ryosuke Kuwana, Representante Permanente Adjunto 
del Japón, sea Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán. Por lo tanto, 
el Sr. Kuwana es nombrado Presidente.  WT/GC/M/163  
 
- 30 - 
 
  6.33.   El Excmo. Dr. Kamal Hassan Ali, Ministro de Cooperación Internacional de la República del 
Sudán , que interviene en calidad de observador,  dice que a la delegación del Sudán  le complace 
sumamente asistir a la reunión del Consejo General de la OMC, en la que se ha iniciado una fase 
importante de su adhesión con el nombramiento del Sr. Ryosuke  Kuwana, Representante 
Permanente Adjunto del Japón, como Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del 
Sudán. Expresa su profundo agradecimiento al Japón por presid ir el Grupo de Trabajo, a los 
Miembros por su apoyo a la adhesión del Sudán y a la Secretaría de la OMC por sus preparativos y 
orientación.  
6.34.   El Sudán está firmemente comprometido con los objetivos y principios del sistema 
multilateral de comercio basado en normas. Ha emprendido  reformas internas e institucionales 
destinadas a abrir progresivamente su economía al mundo y a estrechar lazos y lograr una mayor 
armonización  con la economía mundial. La adhesión a la OMC es un proceso que conlleva la 
aplicación de reformas económicas, jurídicas y políticas, y queda mucho por hacer. Sin embargo, 
el Gobierno sudanés se compromete a cumplir su parte en el proceso de adhesión del Sudán.  
6.35.   El Sudán, en cuanto PMA, insta a los Miembros a que faciliten y aceleren su proceso de 
adhesión y a que se atengan a la Decisión del Consejo General de 25 de julio de  2012 sobre la 
adhesión de los PMA encaminada a reforzar, racionalizar y hacer operativas las directrices de  2002 
sobre la adhesión de los PMA a la OMC, con miras a lograr un  sistema multilateral de comercio 
más equilibrado y justo.  
6.36.   El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas.10 
7  MEDIDAS COMERCIALES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA QUE AFECTAN A LOS 
PRODUCTOS DE UCRANIA EN TRÁNSITO - DECLARACIÓN DE UCRANIA  
7.1.  El President e dice que este punto se ha incluido en el orden del día en atención a la solicitud 
que Ucrania presentó por escrito a la Secretaría el 13 de julio. Invita, pues, a Ucrania a que lo 
presente.  
7.2.  La representante de Ucrania  desea señalar a la atención del Cons ejo que prosigue la difícil 
situación creada por el problema de las restricciones comerciales impuestas por la Federación de 
Rusia, que limitan y complican indebidamente el tráfico internacional en tránsito entre el territorio 
de Ucrania y terceros países a través del territorio de la Federación de Rusia.  
7.3.  La oradora hace hincapié en que, a pesar que se han presentado numerosas comunicaciones 
(de 13 de enero y 11 de julio) y se ha planteado la cuestión en la última reunión del Consejo, en 
dos reuniones del C onsejo del Comercio de Mercancías (15 de abril y 14 de julio) y en varios 
comités pertinentes de la OMC -el Comité de Agricultura (9 de marzo y 7 de junio); el Comité MSF 
(30 de junio) y el Comité OTC (15 de junio) -, las medidas  no han sido eliminad as. Ade más, 
la Federación de Rusia no ha dado una respuesta pertinente. La delegación de Ucrania ha sentido 
una profunda decepción al recibir la comunicación G/C/W/727 de la Federación de Rusia con fecha 
14 de julio de  2016. La falta de compromiso sustantivo de l a Federación de Rusia no podría ser 
más evidente en su respuesta. La Federación de Rusia sostiene que, a su juicio, su medida relativa 
al tránsito está en plena conformidad con las normas y las disciplinas de la OMC. Por desgracia, 
la Federación de Rusia h a incumplido la obligación básica contraída en el marco de la OMC de 
ofrecer información práctica, transparente y fáctica y justificaciones pertinentes con respecto a las 
medidas comerciales problemáticas. Obviamente, si se proporciona la claridad solicita da, se corre 
el riesgo de poner al descubierto convicciones infundadas.  
7.4.  Ucrania resalta que, desde la última reunión del Consejo General, la situación con respecto a 
las restricciones del tránsito a través del territorio de la Federación de Rusia se ha det eriorado de 
manera considerable. Desde el 1º de julio, está totalmente prohibido el tránsito a través del 
territorio de la Federación de Rusia de mercancías procedentes del territorio de Ucrania con 
destino a la República de Kazajstán y la República Kirgui sa cuando los tipos arancelarios de 
importación de esas mercancías son superiores a cero en la Federación de Rusia. La oradora dice 
que la Federación de Rusia  no ha presentado ninguna notificación preliminar ni dado explicaciones. 
En consecuencia,  se ha im pedido entrar en territorio ruso a centenares de automóviles y vagones 
                                                
10 En atención a la solicitud que el Japón ha hecho  al Presidente en la reunión, su declaració n en el 
marco de este punto se incorpora en la presente acta (Anexo 4 ). WT/GC/M/163  
 
- 31 - 
 
  de ferrocarril, quedando estos detenidos en la frontera de la Federación de Rusia. De resultas de 
ello, miles de empresas ucranianas han perdido los contratos con sus socios de la Repúb lica de 
Kajazstán y la República Kirguisa.  
7.5.  Con todo, Ucrania actualmente desea adoptar una perspectiva un poco más amplia. Según 
las observaciones iniciales, el comercio en esa región especialmente extensa situada al este del 
país ha sufrido efectos sistém icos. Ucrania goza de un excelente acceso a muchos mercados 
mundiales a través de sus puertos en el mar Negro. Sin embargo, históricamente, Ucrania y otros 
países también han accedido a importantes mercados situados al este mediante largas rutas de 
transpo rte terrestre. Hace solo unos años, los comerciantes ucranianos utilizaban varias rutas 
terrestres para suministrar gran parte de las mercancías que exportaban a diversos países 
situados en esa región oriental. Por desgracia, el volumen del comercio bilate ral de Ucrania con 
esa región constituida por varios países ha disminuido de manera espectacular.  
7.6.  Subraya que, por consiguiente, el objetivo de las actuales cuestiones más amplias es lograr 
colectivamente una mejor comprensión no solo con respecto al comer cio de Ucrania sino también 
en lo relativo a los aspectos fácticos del comercio regional en general, los cambios que ha 
experimentado recientemente y su importancia relativa. La oradora se pregunta si el comercio en 
general  de otras naciones con esa región  oriental registra resultados similares a los del comercio 
bilateral de Ucrania. En el supuesto de que también haya habido una disminución d el comercio, 
el comercio de la región concreta de que se trata ¿se ha visto afectado en mayor o menor medida 
que el de otras regiones del mundo ? ¿Cuáles son las principales razones subyacentes por las que 
se han producido cambios significativos en el comercio en esa región? ¿Son esas principales 
razones subyacentes exclusivas de esa región oriental o reflejan condicione s y tendencias 
comerciales más amplias a nivel regional y mundial? Si, por ejemplo, el comercio regional en esa 
extensa región situada al este experimenta mayores efectos en comparación con otras regiones, 
¿a qué podría atribuirse? ¿A las condiciones econó micas generales de la región? ¿Al tipo de 
actividad económica dominante en comparación con otras regiones en las que los mercados de los 
productos básicos tienen una marcada repercusión? ¿O podrían esos resultados negativos en la 
actividad comercial debers e al claro aumento y a la severidad de las medidas de restricción del 
comercio impuestas en la región ? 
7.7.  En el informe sobre las medidas comerciales publicado por la OMC en junio de  2016 se señala 
un aumento considerable de nuevas medidas restrictivas del co mercio en todo el mundo. E n el 
informe no se evalúa la frecuencia relativa de las medidas ni los posibles efectos económicos a 
nivel regional. A falta de un análisis de mayor alcance, Ucrania invita a los Miembros a que 
reflexionen sobre la importancia rel ativa de las medidas restrictivas del comercio en contextos 
regionales específicos. A Ucrania le parece que, lamentablemente , el número acumulado y la 
severidad de las medidas restrictivas del comercio aplicadas en particular en esa extensa región 
situada al este de sus fronteras contribuyen de manera notable a reducir el comercio en la región 
y, además, posiblemente afecten a la atractividad de ese comercio en el futuro.  
7.8.  El estudio del comercio regional no es algo nuevo. La OMC dedica mucho tiempo y energí a al 
comercio regional, pero por lo general en el contexto de acuerdos comerciales regionales 
específicos destinados a promover el comercio. Tal vez cuestionar y analizar más detenidamente el 
comercio regional desde la perspectiva opuesta también aportaría  información valiosa. Tal vez 
sería útil alcanzar un entendimiento común mediante la investigación del comercio regional en el 
contexto de la incidencia relativa de las restricciones al comercio acumulativas y onerosas.  
7.9.  Ucrania ha llegado a la conclusión d e que sus corrientes comerciales bilaterales en la vecina 
región oriental han disminuido drásticamente debido en gran medida a los obstáculos al comercio 
nacionales establecidos por la Federación de Rusia. Ucrania señala asimismo que los efectos de 
determi nadas medidas nacionales han tenido un alcance aún más amplio a causa de la a ctivación 
de disciplinas de la unión aduanera . Ucrania no pretende hablar por los demás, pero tiene la 
impresión preliminar de que en esa región en particular otros Miembros de la  OMC tienen 
resultados comerciales negativos similares debido a los obstáculos establecidos por la Federación 
de Rusia.  
7.10.   Una manera positiva de avanzar sería examinando minuciosa y críticamente la base fáctica. 
Ucrania solicitó, y sigue solicitando, esos de talles fácticos pertinentes con respecto a diversas 
medidas que obstaculizan el comercio. El próximo examen de las políticas comerciales de la 
Federación de Rusia, que se presentará a finales de septiembre, proporcionará una oportunidad WT/GC/M/163  
 
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  más amplia para obt ener información sobre los hechos. Los exámenes de las políticas que realiza 
la OMC son una ocasión y un instrumento fundamentales para presentar una base fáctica común. 
Ucrania espera que ese próximo examen mejore esa base fáctica y el contexto de las pol íticas. 
Ucrania seguirá teniendo por objetivo una mejor comprensión común de los hechos relativos al 
comercio regional con miras a fomentar políticas que favorezcan y promuevan el comercio en la 
región.  
7.11.   Ucrania insta a la Federación de Rusia a que retire d e inmediato esas restricciones al 
tránsito que no son razonables y a que restablezca un trato de tránsito abierto y no discriminatorio 
para todos los Miembros, y espera que todos los Miembros entiendan que esto no es retórica 
política. Ucrania va a velar p or que todos los Miembros respeten las normas.  
7.12.   El representante de los Estados Unidos  sigue preocupado  por el hecho de que Rusia, según 
parece, haya interrumpido, sin una justificación creíble, prácticamente todo el comercio por 
carretera de Ucrania hacia el este, con los consiguientes efectos negativos en el comercio de toda 
la región. Habida cuenta de la capital importancia que tienen para todas las naciones comerciantes 
las disposiciones del GATT y de la OMC destinadas a regular la libertad de tránsito, los Estados 
Unidos consideran que esas medidas constituyen una cuestión sistémica importante para  todos los 
Miembros. En interés de la transparencia, sigue siendo necesario mantener un profundo debate 
sobre esas cuestiones en el Consejo del Comercio de Mer cancías y otros órganos subsidiarios de 
carácter técnico, y que ese debate incluya detalladas explicaciones sobre los motivos por los que 
esas medidas son necesarias y están justificadas al amparo de las normas de la OMC. Los Estados 
Unidos reiteran la declaración que hicieron en la última reunión del Consejo; es decir, instan a 
todos los Miembros interesados  en este asunto a que cumplan fielmente las obligaciones que han 
contraíd o en el marco de la OMC.  
7.13.   El representante de la Unión Europea  reitera su profu nda preocupación por las medidas 
restrictivas del comercio introducidas por la Federación de Rusia medi ante el Decreto 
Presidencial  Nº 1, modificado y prorrogado hasta finales de  2017. Preocupa mucho la severidad de 
esas restricciones al tránsito, habida c uenta de que, al parecer, las nuevas medidas afectan a un 
gran número de productos para los que es imposible utilizar rutas comerciales terrestres con 
destino al este desde Ucrania. Parece que esas restricciones al comercio infringen importantes 
normas de la OMC, en particular las relativas a la libertad de tránsito. Además, según parece, 
tienen repercusiones económicas directas en otros Miembros de la OMC, entre ellos la UE, porque 
impiden el tránsito de mercancías de la UE con destino a Kazajstán y la Rep ública Kirguisa. La UE 
insta a la Federación de Rusia a que respete las disposiciones del marco jurídico multilateral y 
conceda un trato no discriminatorio en el tránsito, sin retrasar innecesariamente esos tránsitos ni 
imponer otros tipos de costos. La UE  expresa su insatisfacción ante la comunicación que Rusia 
envió el 14 de julio de  2016 en respuesta a las preguntas formuladas por Ucrania al respecto. 
La UE lamenta que Rusia no haya contestado a ninguna de las preguntas y que solo haya señalado 
que las m edidas adoptadas por la Federación de Rusia están en plena conformidad con la 
normativa de la OMC. La UE seguirá atenta a la situación y se reserva el derecho a volver a 
abordar esas medidas si la Federación de Rusia no las revoca.  
7.14.   El representante del Japón se suma a los otros Miembros que han expresado sus 
preocupaciones desde el punto de vista sistémico. El Japón, como otros Miembros, espera con 
interés que Rusia dé respuestas detalladas a las preguntas distribuidas por Ucrania y confía en que 
se resuelv a la situación lo antes posible.  
7.15.   El representante del Canadá  da las gracias a la Viceministra de Ucrania por poner al día a 
los Miembros y por exponer las preocupaciones de Ucrania. Según lo explicado, parece que otro 
Miembro de la OMC está incumpliendo su s obligaciones. El orador señala que, según lo descrito, 
las medidas adoptadas repercuten en otros Miembros de la región, además de Ucrania. 
Eso significa que esas medidas tienen consecuencias potencialmente sistémicas para todos los 
Miembros y desde luego  para otros países de la región en particular. La reciente ampliación de las 
medidas restrictivas en relación con el tránsito aumenta las preocupaciones del Canadá. 
Como  otros han dicho antes, la forma en que se han desarrollado los acontecimientos y sus 
efectos en terceros países y en Ucrania ponen de relieve la importancia de que todos los Miembros 
respeten los derechos y las obligaciones establecidos en los Acuerdos de la OMC. Como ya ha 
dicho uno de sus colegas, corresponde, por tanto, a las partes inte resadas resolver el problema 
cuanto antes respetando las normas de la OMC. El Canadá, como otros, espera con interés lo que WT/GC/M/163  
 
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  debería haber ocurrido mucho antes, a saber, que Rusia dé una explicación, si no una justificación, 
de esas medidas, ya que hasta ah ora no se ha ofrecido ninguna explicación.  
7.16.   El representante de Georgia  señala que, como país de tránsito, considera que el tema 
planteado por Ucrania reviste importancia y merece ser abordado con detalle. Por consiguiente, 
Georgia insta a la Federación de Rusia a que dé respuestas más sustantivas a las preguntas 
planteadas por Ucrania.  
7.17.   El representante de Australia  reitera las preocupaciones de su país e insta a la Federación 
de Rusia a que evite la utilización de medidas restrictivas del comercio. Australi a ve con especial 
preocupación cualquier acción que pueda violar el principio de libertad de tránsito. La libertad de 
tránsito es un elemento fundamental de la facilitación del comercio. Está claro que las medidas 
que violen ese principio tendrán un efecto  perjudicial en el comercio y la economía de toda una 
región. Australia pide a Ucrania y la Federación de Rusia que se esfuercen en resolver la cuestión 
cuanto antes y restauren la integridad del principio de libertad de tránsito.  
7.18.   El representante de la República de Corea  da las gracias a Ucrania por señalar la cuestión a 
la atención de los Miembros. Corea comparte las preocupaciones expresadas por Ucrania y otros 
Miembros desde una perspectiva sistémica. La cuestión debe abordarse en conformidad con las 
disposiciones y el espíritu de las normas y los Acuerdos pertinentes de la OMC. Corea espera que 
se encuentren las soluciones cuanto antes.  
7.19.   El representante de Noruega  se une a los oradores anteriores para expresar sus 
preocupaciones sistémicas sobre la cues tión. Todos los Miembros tienen la responsabilidad de 
actuar de una manera transparente y pre visible y velar por que sus prácticas comerciales 
respectivas se ajusten a las normas y reglamentaciones de la OMC.  
7.20.   El representante de la Federación de Rusia  dice que las restricciones sobre el tránsito de 
mercancías procedentes de Ucrania con destino a Kazajstán y la República Kirguisa aplicadas por 
la Federación de Rusia afectan a un grupo claramente definido de productos. Los representantes 
de Ucrania han sido i nformados de la lista de mercancías sujetas a esas restricciones y de las 
prescripciones aplicadas al transporte de mercancías en tránsito internacional desde el territorio de 
Ucrania hasta Kazajstán y la República Kirguisa a través del territorio de la Fe deración de Rusia.  
7.21.   Las medidas adoptadas por la Federación de Rusia están en plena conformidad con las 
obligaciones que ha contraído  en virtud del Acuerdo sobre la OMC. La respuesta a las 
preocupaciones expresadas por la delegación de Ucrania con respecto a la situación se ha 
comunicado en una nota verbal de la Misión Permanente de la Federación de Rusia a nte la OMC, 
que figura en el documento G/C/W/727 con fecha 14 de junio de  2016.  
7.22.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  EXENCIONES D E CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC  
8.1  Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico 
(G/C/W/721) - Declaración del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías  
8.1.  El Presidente  dice que este subpunto se r efiere a un informe fáctico sobre una solicitud de 
prórroga de la exención de los Estados Unidos con respecto al Antiguo Territorio en Fideicomiso de 
las Islas del Pacífico, que figura en el documento G/C/W/721. El apartado b) del párrafo 3 del 
artículo IX  del Acuerdo de Marrakech establece que las solicitudes de exención serán examinadas 
por el Consejo que corresponda dentro de un plazo que no e xcederá de 90 días, al final  del cual 
ese Consejo presentará un informe a la Conferencia Ministerial -y, por lo t anto, al Consejo 
General -. 
8.2.  El Presidente entiende que el Consejo del Comercio de Mercancías examinó esa solicitud en 
su reunión del 14 de julio de  2016. Por tanto, lee en nombre del Embajador Hamish McCormick 
(Australia), Presidente de dicho Consejo, la de claración de este sobre la cuestión: "Deseo informar 
de que, desde el 15 de abril de  2016, el Consejo del Comercio de Mercancías ha estado 
examinando el documento G/C/W/721, en el que figuran una solicitud y un proyecto de Decisión 
de exención presentados por los Estados Unidos para otorgar preferencias al Antiguo Territorio en WT/GC/M/163  
 
- 34 - 
 
  Fideicomiso de las Islas del Pacífico. De conformidad con el apartado b) del párrafo 3 del artículo 
IX del Acuerdo de Marrakech, y habida cuenta de que los 90 días estipulados para e xaminar una 
solicitud de exención concluyen en este caso el 8 de junio de  2016, presento este informe fáctico 
al Consejo General a fin de comunicarle que el Consejo de l Comercio de  Mercancías seguirá 
examinando esta solicitud".  
8.3.  En vista de este informe y d e la petición del Consejo del Comercio de Mercancías  de 
proseguir su examen de esta solicitud, el Presidente propone que el Consejo General acepte 
permitir que el Consejo del Comercio de Mercancías  prosiga el examen de la solicitud de los 
Estados Unidos e informe al Consejo General una vez haya ultimado su labor.  
8.4.  El Consejo General  así lo acuerda . 
8.2  Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC  
8.2.1   Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 28 de julio de  2015 hasta el  31 de 
diciembre de  2023 (WT/L/958, WT/L/987)  
8.2.2   Trato preferencial para los países menos adelantados, exención otorgada el 27 de 
mayo de  2009 hasta el 30 de junio de  2019 (WT/L/759)  
8.2.3   Estados Unidos - Antiguo Territorio de las Islas del Pacífico, exención otor gada el 
27 de julio de  2007 hasta el 31 de diciembre de  2016 (WT/L/694, WT/L/990 y 
WT/L/990/Corr.111) 
8.2.4   Estados Unidos - Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe, 
exención otorgada el 5 de mayo de  2015 hasta el 31 de diciembre de  2019 (WT/L/950, 
WT/L/988)  
8.2.5   Filipinas - Trato especial respecto del arroz, exención otorgada el 24 de julio 
de 2014 hasta el 30 de junio de  2017 (WT/L/932)  
8.5.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "[t]oda exención  otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año después de concedida, y posteriormente una vez al 
año hasta que quede sin efecto". El Consejo General tiene ante sí cinco exenciones para su 
examen. En tres de esas exenciones se prevé que el Miembro al que han sido otorgadas presente 
un informe anual sobre el funcionamiento o la aplicación de las exenciones con miras a facilitar su 
examen anual por el Consejo General. Los informes del Canadá y  los Estados Unidos se han 
distribuido con las signaturas WT/L/987, WT/L/988 y WT/L/990, respectivamente.  
8.6.  El representante de Jamaica  acoge con agrado los informes sobre las exenciones relativas al 
CARIBCAN y la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca d el Caribe presentados al Consejo 
por el Canadá y los Estados Unidos, respectivamente. Jamaica da las gracias al Canadá y los 
Estados Unidos por seguir colaborando con la Comunidad del Caribe y señala que el CARIBCAN y la 
Ley de Recuperación Económica de la  Cuenca del Caribe siguen teniendo un importante valor 
económico para su país. El sentimiento que ha expresado refleja las opiniones al respecto de toda 
la Comunidad del Caribe.  
8.7.  El representante de Benin , en nombre de los PMA , da las gracias al Presidente por haber 
incluido este punto en el orden del día de conformidad con el párrafo 4 de la Decisión que figura en 
el documento WT/L/304 , de 17 de junio de  1999, por la que se otorga una exención para la 
concesión de un trato arancelario preferencial a los PMA , prorrogada hasta el 30 de junio de  2019. 
El Grupo de PMA también expresa su agradecimiento a los Miembros desarrollados y en desarrollo 
que han otorgado  un trato arancelario preferencial a los PMA en el marco del acceso a los 
mercados con arreglo al Sist ema Generalizado de Preferencias para las exportaciones de los PMA 
sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo I del GATT de  1994.  
                                                
11 En inglés solamente.  WT/GC/M/163  
 
- 35 - 
 
  8.8.  El objetivo de los PMA, a saber, lograr  una participación en el mercado de exportaci ón 
del 2%, todavía no se h a alcanzado. Según los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la participación 
global de los PMA en el comercio mundial debería duplicarse  y pasar del 1,15 % al 2,30 %. 
Este aumento permitiría a los PMA registrar un crecimiento del 7 % durante diez años consecut ivos, 
y por ende promover su capacidad, integrarse  en el sistema multilateral de comercio, potenciar su 
desarrollo, luchar contra su pobreza y acabar con su marginación.  
8.9.  En vista de estas constataciones, el Grupo de PMA reitera la pertinencia de la prórrog a de la 
exención hasta 2019. Los PMA instan a los Miembros a que notifiquen las preferencias que les 
otorga  de conformidad con el párrafo 2 de la Decisión del Consejo General de  1999. Es necesario 
establece r mecanismos apropiados con miras a proteger a los  PMA de los efectos de la erosión de 
las preferencias que padecen y mantener su nivel de participación en el comercio internacional. 
Las repercusiones de los obstáculos no arancelarios en el comercio de los PMA deben analizarse y 
abordarse debidamente. Se exhorta a los Miembros a mantener y aumentar su contribución a los 
instrumentos creados en la OMC para promover la participación de los PMA en el comercio 
internacional, entre ellos el Marco Integrado mejorado y la Ayuda para el Comercio, a fin de 
desarrol lar y reforzar las capacidades de producción y exportación de los PMA.  
8.10.   El representante del Senegal  hace suya la declaración de los PMA. Las circunstancias que 
motivaron  la exención todavía existen. Los PMA han estado marginados en el comercio 
internaciona l y su participación en las exportaciones mundiales sigue siendo escasa en 
comparación con el objetivo fijado en el Programa de Acción de Estambul en Favor de los PMA. 
Esa exención constituye el fundamento jurídico del régimen preferencial otorgado a los P MA. 
La prórroga de la exención que figura en la Decisión de 15 de junio de  1999 (documento 
WT/L/304)  debería permitir aumentar las posibilidades comerciales de los PMA y reforzar la 
cooperación Sur -Sur. El Senegal da las gracias a los países en desarrollo Miembros que han 
adopta do medidas en relación con esa exención y exhorta a otros países en desarrollo Miembros a 
que adopten medidas similares. El Senegal insta a los Miembros desarrollados a que mejoren el 
sistema en favor de los PMA por lo que se refiere  a los productos abarcados y los regímenes 
preferenciales relacionados con ellos. Es o permitiría poner en aplicación de manera efectiva la 
Decisión de Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA y 
la Decisión de Nai robi sobre las normas de origen preferenciales.  
8.11.   El Consejo General toma nota  de los informes que figuran en los documentos WT/L/987, 
WT/L/988 y WT/L/990 y de las declaraciones, y acuerda volver a examinar, en su reunión de 
diciembre, las exenciones otorgad as por varios años en el marco del párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC.  
9  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE JUNIO DE 2016 (WT/BFA/155)  
9.1.  El Presidente señala a la atenc ión del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos que figura en el documento WT/BFA/155 e invita a 
la Embajadora Inga Ernstsone (Letonia), Presidenta del Comité, a que presente el informe.  
9.2.  La Embajadora Inga Er nstsone (Letonia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , recuerda que el Comité, en su reunión de junio, examinó el informe 
de la OMC sobre los resultados financieros de  2015 y el correspondiente informe del audit or 
externo.  
9.3.  Funcionarios de la Secretaría informaron al Comité de que el ahorro presupuestario ascendió 
a un total de CHF 4,6 millones en 2015. Este ahorro se consiguió gracias a los puestos que 
quedaron vacantes y a la mayor eficiencia lograda en otras es feras. El resultado financiero, 
determinado  con arreglo a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, es un 
déficit de CH 6.700.000.  
9.4.  La Entidad Fiscalizadora Superior de Alemania, el Auditor Externo de la OMC, emitió un 
dictamen de audit oría sin reservas  sobre los estados financieros de  2015 de la OMC. En particular, 
el Auditor Externo dio por concluida la cuestión que había dado lugar a una reserva sobre los 
estados financieros de la OMC en 2014, siendo la recomend ación que se consolidar an los estados 
financieros del Centro de Comercio Internacional con los de la OMC.  WT/GC/M/163  
 
- 36 - 
 
  9.5.  El Auditor Externo también llevó a cabo auditorías de los resultados relativas a la gestión de 
las instalaciones, el servicio de seguridad y la gobernanza de la tecnología d e la información y 
subrayó que la Secretaría había tomado  nota de las recomendaciones del auditor y tenía la 
intención de aplicarlas.  
9.6.  Con respecto a las cuentas de  2015, el Comité recomienda al Consejo General que apruebe 
las transferencias entre distintas  secciones del presupuesto de la OMC que se indican en los 
párrafos 2.31 y 2.39 del documento WT/BFA/W/392. El Comité recomienda además que el Consejo 
General apruebe los estados financieros comprobados de  2015.  
9.7.  El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC presentó su 
informe sobre la labor en curso del Consejo. El Presidente informó al Comité de las modificaciones 
que había que introducir en el reglamento interno del Plan de Pensiones de la OMC, que también 
se presentarán al Consejo General para su aprobación.  
9.8.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Elaboración de una Estrategia para el Seguro de 
Salud después de la Separación del Servicio informó de que el Grupo había quedado satisfecho con 
los avances realizados por el e quipo encargado de la elaboración de la estrategia.  
9.9.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre un Comité de Auditoría informó al Comité de 
Asuntos Presupuestarios sobre las deliberaciones mantenidas por el Grupo de Trabajo hasta 
entonces . Subrayó que los m iembros d el Grupo de Trabajo no h abían alcanzado el consenso. 
Por consiguiente, el Grupo de Trabajo pidió al Comité de Asuntos Presupuestarios que prorrogara , 
del 30 de junio al 30 de septiembre , el plazo para presentar el informe definitivo. El Comité de 
Asuntos Presupuestarios así lo acordó . 
9.10.   El Comité examinó la versión revisada del informe anual sobre la estructura global de 
grados y los ascensos en la Secretaría. La Secretaría está vigilando atentamente la estructura de 
grados, y contrata a funcionarios e n grados más bajos para l os puestos que quedan vacantes tras 
la separación del servicio de los funcionarios que los ocupaban (con un grado más alto) . 
La Secretaría ofreció  información actualizada al Comité sobre la movilidad interna y los 
movimientos horiz ontales del personal. La Dirección puso al corriente al Comité de la marcha del 
examen de la organización de la Secretaría. Se han creado dos Grupos de Trabajo en la Secretaría, 
uno para examinar la filosofía y política de primas y el otro para examinar el  sistema de evaluación 
de la actuación profesional. La Dirección presentó  asimismo la actual estructura de grados de 
la OMC e informó  al Comité sobre la distribución de 30 ascensos asignados para 2016.  
9.11.   Un miembro de la Secretaría info rmó al Comité de las r evisiones introducidas en la política 
de gestión de la tesorería a fin de que la Secretaría pueda adoptar las medidas adecuadas para 
reducir el interés negativo que cobran los bancos suizos. El Comité fue informado de que el nuevo 
Jefe de la Oficina de Sup ervisión Interna asumirá el cargo en septiembre de  2016.  
9.12.   La Dirección ha solicitado a los Miembros que se pongan en contacto con sus capitales a fin 
de que contribuyan a reponer el Fondo Fiduciario para los PMA utilizado para financiar la 
participación de delegados de los PMA en las Conferencias Ministeriales.  
9.13.   El Consejo General toma nota  de la declaración formulada, aprueba  las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios que figuran en el párrafo 2.13 del informe 
contenido en el docum ento WT/BFA/155 y adopta  el informe.  
10  PLAN DE PENSIONES DE LA OMC  
10.1  Informe anual del Consejo de Administración (WT/L/985)  
10.2  Informe del auditor externo independiente sobre la auditoría de los estados 
financieros del Plan de Pensiones de la Organización Mundial  del Comercio (PPOMC) 
(WT/L/984)  
10.1.   El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe anual del Consejo de 
Administración correspondiente a 2015 que figura en el documento WT/L/985, y que se somete a 
la consideración del Consejo General de conformidad  con el párrafo d) del artículo 5 del Estatuto WT/GC/M/163  
 
- 37 - 
 
  del Plan de Pensiones de la OMC. Señala asimismo el Informe del Auditor Externo Independiente 
sobre la Auditoría de los Estados Financieros del PPOMC (documento WT/L/984). Invita al 
Sr. Johannes Rühl (Suiza), Presidente del Consejo de Administración, a que presente los informes.  
10.2.   El Sr. Johannes Rühl (Suiza), Presidente del Consejo de Administración , dice que el informe 
anual del Consejo de Administración correspondiente a 2015 ha sido preparado por el Consejo d e 
Administración de conformidad con el artículo 5 del Estatuto del Plan para su presentación al 
Consejo General y a los afiliados y beneficiarios del Plan. En comparación con años anteriores, 
2015 fue un año difícil para los mercados financieros. Las bolsa s de valores siguieron volátiles, 
mientras que la rentabilidad de las obligaciones del sector público a largo plazo fue baja o incluso 
negativa. La cartera del fondo de pensiones tuvo una tasa de rendimiento nominal negativa. 
Después de varios años de resultados superiores a los previstos, la cartera del fondo se acerca 
actualmente a la tasa de rendimiento a largo plazo fijada como objetivo. Con todo, parece 
probable que las condiciones económicas y de inversión sigan siendo difíciles durante un tiempo. 
En el anexo de l informe figura información sobre la estrategia de inversión del Plan. El Consejo de 
Administración es consciente de que su mandato es garantizar la viabilidad a largo plazo del Plan 
de Pensiones. Por lo tanto, el Presidente pone de relieve las  modificaciones del Estatuto aprobadas 
por los Miembros en 2015, que contribuirán a acercar el plan a un equilibrio actuarial a largo 
plazo.  
10.3.   El segundo documento es el informe del Auditor Externo (el "Bundesrechnungshof" 
de Alemania ) de los estados financi eros del Plan de Pensiones para 2015. El Auditor Externo emitió 
un dictamen sin reservas sobre los estados financieros correspondientes a 2015.  
10.4.   El Consejo General toma nota  del informe anual del Consejo de Administración 
correspondiente a 2015 que figura en el documento WT/L/985, del informe del Auditor Externo 
independiente sobre la auditoría de los estados financieros del PPOMC que figura  en el documento 
WT/L/984, y de la declaración.  
10.3  Elección de miembros reemplazantes (WT/GC/W/719)  
10.5.   El Presidente  recuerda  que en el párrafo a) del artículo 4 del Estatuto del Plan de Pensiones 
de la OMC se estipula, entre otras cosas, que el Consejo General deberá elegir un Presidente, 
cuatro miembros titulares y cuatro suplentes para el Consejo de Administración del Plan de  
Pensiones.  
10.6.   En la reunión de mayo, el Consejo General acordó volver a examinar este punto en la sesión 
de julio a fin de dar tiempo a todos los Miembros para reflexionar sobre la cuestión. A este 
respecto, el 28 de junio el Sr. Johannes Rühl, Presidente de l Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones, envió un fax en nombre del Presidente del Consejo General en el que informaba a los 
Miembros de que celebraría consultas con respecto a las vacantes existentes en el Consejo de 
Administración del PPOMC y que tendría que recibir las expresiones de interés antes del 8 de julio.  
10.7.   Después del proceso de consultas celebradas por el Presidente del Consejo, este indicó, en 
una comunicación distribuida posteriormente a las delegaciones en el documento WT/GC/W/719, 
las vacantes existentes en el Consejo de Administración del PPOMC y propuso las candidaturas de 
representantes para su elección como miembros titulares y suplentes. Invitó también a las 
delegaciones a que le comunicaran las observaciones que pudieran tener antes del cierre de las 
oficinas el 22 de julio.  
10.8.   No ha recibido ninguna observación con respecto a las candidaturas propuestas, por lo que 
propone que el Consejo General elija a la Sra. Alicia Goujon (México), la Sra. Eleni Patibouli 
(Grecia), el Sr. Ian M edcalf (Canadá) y el Sr. Rodolfo Rivas (Israel) para prestar servicio como 
miembros titulares y suplentes, respectivamente, en el Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones durante el resto del mandato de sus respectivos predecesores, nombramientos su jetos a 
renovación en 2017.  
10.9.   El Consejo General  así lo acuerda .12 
                                                
12 La decisión se distribuyó posteriormente en el documento WT/L/991.  WT/GC/M/163  
 
- 38 - 
 
  11  FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICROEMPRESAS Y LAS PEQUEÑAS Y 
MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES) EN LOS MERCADOS REGIONALES Y MUNDIALES - 
DECLARACIÓN DE FILIPINAS  
11.1.   El representante de Filipinas, h ablando en el marco del punto "Otros asuntos " en nombre de 
Filipinas, Brunei Darussalam, Malasia, la República Democrática Popular Lao, Singapur y Tailandia, 
dice que a principios de año establecieron un plan de trabajo indicativo y un calendario para 
abordar la cuestión de las mipymes en 2016. La primera actividad fue un taller titulado "Fomento 
de la participación de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas en el comercio 
internacional", que se impartió el 21 de junio durante la Semana en Gine bra. 
11.2.   El taller constituyó una plataforma para mantener un diálogo entre los Miembros, 
especialistas y responsables de la formulación de políticas. En él se abordaron tres cuestiones, a 
saber: 1) la determinación de las normas existentes en el conjunto de i nstrumentos de la OMC que 
podrían beneficiar a las mipymes, 2) la determinación de las deficiencias y la forma de aumentar la 
capacidad de las mipymes para participa r en los mercados mundiales, y 3) el análisis del trato 
concedido a las mipymes en diversos  acuerdos comerciales regionales. Aunque las esferas de 
especialización de los oradores y los participantes eran diferentes, sus opiniones coincidieron en 
algunos aspectos generales.  
11.3.   Las iniciativas nacionales están en auge, y deberían complementarse con l a cooperación 
internacional. Varios Miembros  dieron a conocer sus propias políticas favorables a las mipymes y 
están trabajando para ampliarlas mediante el desarrollo de planes estratégicos y hojas de ruta.  
11.4.   Sin embargo, la productividad de las mipymes es i nferior a la de empresas de mayor 
tamaño; esta disparidad es más elevada en el mundo en desarrollo -casi 2 o 3 veces mayor - que 
en el mundo industrializado.  
11.5.   Además, para las mipymes los costos del comercio son más altos, pues deben hacer frente 
a elevados costos fijos y variables debido a que su volumen de negocio es relativamente bajo.  
11.6.   No obstante, los Acuerdos de la OMC ayudan a las mipymes al reduci r esos costos fijos y 
variables. La situación especial de las mipymes se reconoce y tiene en cuenta en vari os Acuerdos 
de la OMC y acuerdos plurilaterales y programas de trabajo de la Organización, así como en sus 
actividades de cooperación técnica. Asimismo, en varios Acuerdos de la OMC se han incorporado 
flexibilidades respecto de las políticas relativas a la s pymes.  
11.7.   En el taller, que se centró en lo que podían hacer los Miembros en la Organización, 
se identificaron varias esferas en las que se podría hacer algo para la puesta en práctica efectiva 
de las disposiciones de la OMC con el fin de hacerlas "favor ables a las mipymes". Se mencionaron, 
entre otras, las siguientes medidas : aumentar más la transparencia a fin de mejorar el acceso de 
las mipymes a la información; ayudar a las mipymes a manejarse en el entorno reglamentario, 
especialmente en el de las medid as no arancelarias (es decir, ayudar a las mipymes en los análisis 
normativos y jurídicos mediante la cooperación de la OMC y otras organizaciones internacionales, 
de manera que pueda diseñarse una metodología, por ejemplo para estudiar los costos derivado s 
de las medidas comerciales nuevas, emergentes y en vigor); asegurar la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y ayudar a las mipymes a adaptarse a él (se señaló  que la 
simplificación de los procedimientos para los envíos de poco valor de las mipymes permitiría a 
estas aprovechar su potencial comercial); y por último, se señaló que los Miembros debían 
proseguir y mejorar el diálogo a fin de crear conciencia acerca de las dificultades que se plantean a 
las mipymes en general y entender mejor  cuáles son los principales obstáculos con que tropiezan.  
11.8.   Filipinas invita a todos los Miembros a la próxima actividad del plan de trabajo: una sesión 
de trabajo en el marco del Foro Público de la OMC titulada "Hacia un mercado de mipyme s: 
fomento de mipym es de ámbito mundial en favor del desarrollo inclusivo", programada para el 27 
de septiembre. La sesión tiene por objeto abordar programas específicos de varias partes 
interesadas en las mipymes y cómo podría mejorarlos y complementarlos la OMC. A este res pecto, 
se publicará el Informe sobre el comercio mundial sobre las pymes antes de la sesión de trabajo. 
El informe completo del taller que se celebró el 21 de junio figura en el documento JOB/GC/95, 
distribu ido el 7 de julio 2016.  WT/GC/M/163  
 
- 39 - 
 
  11.9.   El Director General  da la s gracias a Filipinas y a todas las demás delegaciones que 
participaron en la promoción del diálogo sobre las pequeñas y medianas empresas , que es  una 
cuestión transversal. Hay pequeñas y medianas empresas en tod o el mundo, y estas s e enfrentan 
a serios de safíos, en particular en el mundo en desarrollo. Se alegra de que se mantenga ese 
diálogo y desea felicitar a todos los participantes por su excelente labor.  
11.10.   El representante del Taipei Chino  se hace eco de la declaración de Filipinas para alentar a 
los Mi embros a mantener el impulso con respecto a las mipymes. Las pequeñas y medianas 
empresas han sido la principal fuerza impulsora del desarrollo económico del Taipei Chino en los 
últimos cincuenta años. Muchas mipymes disponen de una tecnología única y de p roductos 
innovadores, pero no tienen la escala, el capital, la tecnología y el personal calificado de muchas 
grandes empresas con las que compiten regularmente. Y las pequeñas y medianas empresas 
tienen dificultades para participar en las cadenas de valor mundiales. Fomentar la participación de 
las mipymes en los mercados nacionales e internacionales y facilitar sus actividades empresariales 
siempre ha sido una de las prioridades de la política económica del Taipei Chino. El Taipei Chino 
recomienda a los Mi embros que procuren identificar  y examinar las cuestiones transversales 
pertinentes para la OMC que podrían ayudar a las mipymes a integrarse en el comercio mundial y 
por ello acoge con agrado la iniciativa de Filipinas y los otros proponentes. El Taipei C hino espera 
seguir examinando el tema de las mipymes en colaboración con los demás Miembros.  
11.11.   El Consejo General  toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  UNDÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
COMUNICACIÓN DEL URUGUAY  
12.1.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros la comunicación del Uruguay distribuida 
a todas las delegaciones en el documento WT/GC/181. Por tanto, invita al Uruguay a formular su 
declaración.  
12.2.   El representante del Uruguay , que interviene en el marco del punto "Otro s asuntos ", dice 
que, tras la declaración de la Argentina, no queda mucho que añadir. Da las gracias al Embajador 
de la Argentina por sus amables observaciones. La candidatura para acoger la Conferencia 
Ministerial reforzará a la Organización. El Uruguay, después de un pormenorizado análisis y una 
evaluación interna, renueva su decisión de presentar su candidatura para ser sede de la Undécima 
Conferencia Ministerial en 2017. El Uruguay expresa su compromiso con la OMC y el sistema 
multilateral de comercio.  
12.3.   El Presidente  da las gracias al Gobierno del Uruguay por ofrecerse a acoger la Undécima 
Conferencia Ministerial, lo cual pone de manifiesto su firme compromiso con la OMC y el sistema 
multilateral de comercio.  
12.4.   El Director General  da las gracias al Uruguay por su iniciativa. Le complace que se 
presenten varias solicitudes para acoger una Conferencia Ministerial. La iniciativa del Uruguay 
demuestra una vez más la importancia que muchos atribuyen a las Conferencias Ministeriales de la 
OMC y la confianza y el c ompromiso cada vez mayores con respecto a la labor de la OMC. También 
acoge con agrado el espíritu de colaboración que han demostrado tanto el Uruguay como la 
Argentina, que debería servir de ejemplo e inspiración a todos los Miembros. Tiene la certeza de 
que todos seguirán muy de cerca el proceso de consultas del Presidente del Consejo General.  
12.5.   El Presidente  dice que proseguirá las consultas sobre esta cuestión con miras a tomar una 
decisión sobre la fecha y el lugar, cabe esperar, en la reunión de octubre  del Consejo General, 
como muy tarde. Anima una vez más a todas las delegaciones a participar de manera constructiva.  
12.6.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  PRESIDENCIAS DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS, 
EL CON SEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN EXTRAORDINARIA Y EL COMITÉ 
PREPARATORIO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
13.1.   El Presidente , que interviene  en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que, como se 
anunci ó en el fax envia do el 28 de junio, ha estado celebrando consultas en relación con las WT/GC/M/163  
 
- 40 - 
 
  presidencias del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados, el Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria y el Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comerc io, tras la 
partida de sus respectivos Presidentes: el Embajador Remigi Winzap (Suiza), el Embajador Gabriel 
Duque (Colombia) y el Embajador Esteban Conejos (Filipinas).  
13.2.   De conformidad con las Directrices para el nombramiento de Presidentes de los órganos de 
la OMC (WT/L/510), empezó a celebrar esas consultas con la ayuda del Embajador Carim 
(Sudáfrica), Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, y los Embajadores de Mateo 
(México) y Fried (Canadá), antiguo Presidente del Consejo General. Se reuniero n con los 
coordinadores de los cuatro Grupos (África, Asia, América Latina y el Caribe y los Países 
desarrollados) y con varias delegaciones interesadas. El proceso sigue en curso y les gustaría 
proseguir las consultas después de la pausa del verano. Invit a a los coordinadores de grupo a 
consultar con sus grupos respectivos y a volver a ponerse en contacto con ellos cuanto antes.  
13.3.   El representante de Suiza  se suma, a título personal, a la declaración de despedida 
formulada por el Embajador de Mateo (México) y dice que ha sido un privilegio para él trabajar con 
el Director General, el Presidente y todos sus colegas durante esos cuatro años y formar parte de 
lo que el Embajador de Mateo ha descrito como "una clase universitaria": una clase de personas 
de clase superior que cuentan con la asistencia de una Secretaría de primera clase. Ha sido muy 
gratificante trabajar con todos ellos y haber  obtenido resultados satisfactorios en dos Conferencias 
Ministeriales consecutivas. Los Miembros han alcanzado el éxito trab ajando arduamente y también 
trabajando juntos. Los anima a seguir así, a seguir sirviendo al sistema multilateral de comercio. 
Asegura al Director General que seguirá siendo Embajador, no ante la OMC sino para la OMC . 
Se alegra de haber tenido la oportunid ad de conocerlos a todos y de las muchas amistades que ha 
entablado  en Ginebra . Espera que sus caminos se vuelvan a cruzar y desea éxito en el futuro a 
todos.  
13.4.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
14  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
14.1.   El Presidente , que interviene  en el marco de l punto  "Otros asuntos ", y recuerda que en la 
reunión celebrada en octubre de  2012 el Consejo General aprobó una recomendac ión del Comité 
de Asuntos Presupuestarios en relación con las medidas administrativas revisadas para los 
Miembros con atraso en el pago de sus contribuciones , que entraron en vigor el 1º de enero 
de 2013. Entre esas medidas figura una prescripción de que , al final de cada reunión del Consejo 
General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios indique qué Miembros y 
observadores están sujetos a medidas administrativas. Invita a la Embajadora Inga Ernstsone 
(Letonia), Presidenta del Comité, a que inf orme al Consejo al respecto.  
14.2.   La Embajadora Inga Ernstsone (Letonia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos,  dice que el Consejo General aprobó las nuevas normas relativas a 
los Miembros y los observadores sujetos a  medidas administrativas. Esas normas entraron en 
vigor el 1º de marzo de  2013 y, como se indica en la Decisión del Consejo General, debe proceder 
a enumerar los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas 
administrativas a fech a de 11 de mayo. Hay 4 Miembros y 1 observador sujetos a medidas d e la 
categoría 1: el Camerún; el Congo; la República Dominicana; el Yemen y el Sudán (observador). 
Hay 6 Miembros y 2 observadores sujetos a las medidas de la categoría 2: Dominica; Granada;  
Malawi; Surinam e; Vanuatu; la República Bolivariana de Venezuela, Guinea Ecuatorial 
(observador) y Libia (observador). Hay 6 Miembros y 1 observador sujetos a las medidas de la 
categoría 3: la República Centroafricana; Djibouti; Guinea -Bissau; Mauritania;  el Níger; Sierra 
Leona y Santo Tomé y Príncipe (observador). También informa a los Miembros de que en el día de 
hoy la Secretaría ha recibido un pago por la cantidad de CHF 29.900. Una vez atribuido el pago, se 
modificará la lista en consecuencia.  
14.3.   El Presidente  dice que, de conformidad con las nuevas medidas administrativas revisadas, 
está también obligado, en cada reunión del Consejo, a pedir a los Miembros y observadores 
incluidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen a la Secretaría cuándo cabe 
esperar que paguen las contribuciones pendientes.  WT/GC/M/163  
 
- 41 - 
 
  14.4.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
_______________  WT/GC/M/163  
 
- 42 - 
 
  ANEXO 1  
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL EN LA REUNIÓN INFORMAL DE JEFES DE 
DELEGACIÓN CELEBRADA EL 25 DE JULIO DE 201613 
Cuando nos reunimos aquí en mayo dije que debíamos pasar de la reflexión a la acción. 
Los Miembros deberían estar preparados para aportar más detalles sobre las cuestiones que 
quieren abordar de aquí a la Undécima Conferencia Ministerial y sobre cómo debe ría avanzarse 
en ellas. 
Desde entonces he seguido hablando con los Miembros y me he puesto en contacto con varias 
capitales. He asistido a diversas reuniones ministeriales, entre ellas la decimocuarta sesión de 
la UNCTAD, recién celebrada en Nairobi la sem ana pasada. También asistí a la reunión ministerial 
del APEC celebrada en el Perú; la reunión ministerial organizada por Australia y Noruega en 
paralelo a la reunión de la OCDE en París; la reunión ministerial de los países en desarrollo sin 
litoral que se  celebró en la OMC; y la reunión de ministros de comercio del G -20 celebrada en 
Shanghái; asimismo, en paralelo a la reunión del G -20, participé en una constructiva reunión 
ministerial sobre el Acuerdo sobre Bienes Ambientales.  
En todos los casos he seguid o subrayando la importancia de que la OMC siga obteniendo 
resultados y la necesidad de que los Ministros se impliquen más en nuestros debates. En todos los 
casos he obtenido una respuesta muy satisfactoria. La mayor determinación que estamos 
apreciando en Ginebra se ha reflejado en cada una de esas reuniones, lo cual pone aún más de 
manifiesto la necesidad de dar un mayor grado de especificidad a nuestras conversaciones aquí. 
Debemos tratar de aprovechar esa determinación tan alentadora para seguir avanzand o. 
En las últimas semanas me he mantenido regularmente en contacto con los Presidentes de los 
grupos de negociación, a los que convoqué a una reunión el 6 de julio. En breve les rendirán 
informe sobre sus consultas en mayor detalle, pero solo deseo subraya r la importancia de la labor 
que desempeñan y de que los Miembros sigan participando activamente en esos grupos. 
Hay indicios de que estamos avanzando gradualmente hacia un proceso más basado en 
propuestas, y eso es justamente lo que necesitamos en este mo mento.  
Me complace que los Miembros hayan presentado varios documentos en las últimas semanas. 
En el ámbito de la agricultura, por ejemplo, se han presentado siete documentos con ideas y 
preguntas sobre diversas cuestiones, entre ellas la ayuda interna, lo  cual demuestra que los 
Miembros se mantienen fieles al compromiso de seguir trabajando en este ámbito. También 
estamos viendo una participación positiva en la esfera de los servicios, aunque no tanto en 
el AMNA.  
Las subvenciones a la pesca siguen concitan do mucha atención. El 13 de julio convoqué una 
reunión sobre este tema con los proponentes (y las delegaciones que habían manifestado interés 
en proseguir esas conversaciones). La reunión resultó bastante constructiva.  
En lo que se refiere al conjunto de l as cuestiones del PDD, si queremos avanzar, creo que 
tendremos que profundizar considerablemente en nuestros debates en los próximos meses para 
ver si hay posibilidades de lograr resultados. Además, en todas esas conversaciones tenemos que 
mantener, e incl uso redoblar, la atención que dedicamos al tema del desarrollo y las cuestiones 
relacionadas con los PMA. Esta afirmación es extensiva a todos los elementos de nuestra labor.  
También ha habido toda una serie de intercambios de puntos de vista entre los Mie mbros en 
diferentes formatos, en los que se han planteado otras cuestiones. Por ejemplo, grupos de 
Miembros han tomado la iniciativa de organizar talleres informales sobre cuestiones como las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas y el comercio e lectrónico, o el comercio 
digital. También se han distribuido varias comunicaciones, sobre el comercio electrónico en 
particular. Asimismo, cabe señalar la implicación del sector privado, que ha aumentado 
considerablemente; ante esta circunstancia, accedí a la petición de facilitar una reunión con el 
sector privado en la OMC a finales de mayo. Al final de dicha reunión se invitó a los Miembros de 
la OMC a intercambiar impresiones con los representantes del sector privado, de modo que no es 
                                                
13 Informe distribuido también con la signatura JOB/GC/102.  WT/GC/M/163  
 
- 43 - 
 
  preciso que los i nforme a ustedes al respecto, ya que ellos mismos les ofrecieron información de 
primera mano.  
He oído informes positivos sobre la naturaleza y el tono de esos intercambios. Creo que 
deberíamos estar satisfechos del mero hecho de que estén teniendo lugar de bates de esa índole y 
de que haya otros colectivos que estén participando más.  
En suma, hay muchos motivos por los que mostrarse optimistas. Pero, si realmente queremos 
obtener resultados, los Miembros tendrán que ser pragmáticos, realistas y creativos. Tu vimos éxito 
en Bali y Nairobi porque respetamos esos principios.  
El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en particular puso de manifiesto que los Miembros 
pueden ser creativos al estructurar acuerdos que reflejen las diferentes necesidades y prioridades  
de los Miembros, por ejemplo incluyendo la asistencia técnica como un componente fundamental 
para lograr el objetivo deseado. Modelos y planteamientos de ese tipo nos deberían servir ahora 
de inspiración.  
Sin embargo, lo más importante ahora es ser especí ficos en todas y cada una de las esferas. Si 
queremos avanzar, necesitamos cambiar nuestro ritmo de trabajo y entrar de lleno en un 
verdadero proceso basado en propuestas en cuanto finalice el paréntesis veraniego.  
Todos debemos empezar a pensar en la Undé cima Conferencia Ministerial. Me satisface 
enormemente que tengamos una candidatura para acoger la conferencia. Creo que hablo en 
nombre de todos los Miembros al agradecer a la Argentina su ofrecimiento. Seguiremos muy de 
cerca el proceso de consultas del Presidente del Consejo General.  
Si queremos lograr más resultados en un futuro próximo, tenemos que acelerar nuestra labor 
considerablemente en otoño.  
Con estas palabras doy por finalizado mi informe.  
_______________  WT/GC/M/163  
 
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  ANEXO 2  
DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS EN LA REUNIÓN INFORMAL DE LOS JEFES DE 
DELEGACIÓN CELEBRADA EL 25 DE JULIO DE 2016  
A petición suya, a continuación se reproducen, como parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión menciona da supra . 
_______________  
1. Argentina  
La Argentina reitera la importancia de los logros obtenidos en la 10ª Conferencia Ministerial, y muy 
particularmente el del pilar de competencia de las exportaciones del Acuerdo sobre la Agricultura, 
e insta a aquellos Miembros que tienen consolidadas en sus listas subvenciones a las exportaciones 
agrícolas a implementar los compromisos asumidos en nuestra decisión de Nairobi en los plazos 
más breves posible.  
Vemos con satisfacción que el pilar de la ayuda doméstica a la agricultura está emergiendo como 
una "clara prioridad" para una inmensa mayoría de los Miembros , a la cual nos sumamos. Que no 
se nos mal interprete: ello no quiere decir que el pilar de acceso a mercados o el resto de las 
disciplinas del pilar de competen cia de las exportaciones no sean también temas prioritarios para 
la Argentina, sino que el momento nos parece más propicio para alcanzar un acuerdo amplio y 
ambicioso en ayuda doméstica en la 11ªCM.  
Estamos trabajando con un grupo de Miembros con el objeti vo de que en la próxima CM logremos 
finalmente un resultado ambicioso en subvenciones a la pesca. Debemos tener presente que este 
tema forma parte de uno de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable 
de N.U., que menciona en el objetivo  14.6 a la OMC como foro para la negociación de la 
prohibición de ciertas formas de subvenciones a la pesca hasta el año 2020.  
La Argentina tiene también interés en que hayan resultados en materia de servicios para la 
próxima CM debido a la entidad que tie ne este tema dentro de nuestra economía y, en particular, 
a que es creadora de empleo. En tal sentido, estamos dispuestos a trabajar para lograr progresos 
en servicios, incluyendo acceso a mercado y reglamentación nacional.  
Asimismo, reafirmamos lo expresa do por la Canciller Susana Malcorra en la pasada reunión de 
enero de  2016 en Davos, respecto de nuestra disposición a tratar todos los temas. En línea con 
ello, consideramos que existe momentum para avanzar en las discusiones en comercio electrónico 
con el  objetivo de que sea un "entregable" en la próxima Conferencia Ministerial . 
La Argentina está de regreso en la OMC con su vocación multilateral íntegra y renovada, dispuesta 
y comprometida a trabajar junto con todos los Miembros de esta Organización, en to dos los temas 
que se identifiquen como de interés de la membrecía, en pos de llegar a un resultado exitoso en la 
próxima CM que esté a la altura de los desafíos, cada vez más complejos, que nos plantean 
nuestros pueblos.  
2. Bangladesh  
Por los informes, vemos que seguimos en gran medida en fase de reflexión desde que regresamos 
de Nairobi. Ahora la gran pregunta que se nos plantea es cuánto tiempo tardaremos en pasar a la 
acción. Esperamos que ello sea posible poco después del paréntesis veraniego.  
Coincidimos con usted  en que la OMC debe seguir obteniendo resultados, en especial en las 
cuestiones de importancia para los países en desarrollo. Ha preguntado qué cuestiones queremos 
abordar. Al volver la vista atrás, vemos que en Nairobi, entre las cuestiones que allí se trataron , 
solo se alcanzó un acuerdo en la esfera de la agricultura. No conseguimos llegar a un acuerdo 
sobre  trato especial y diferenciado pese a los extensos debates mantenidos durante la Décima 
Conferencia Ministerial. Pero esos debates no fueron  en vano. Tenemos la firme convicción de que 
debemos reiniciar los debates sobre trato especial y diferenciado. A nuestro juicio, si podemos 
entablar un debate constructivo en esa esfera con una buena comprensión recíproca de nuestras WT/GC/M/163  
 
- 45 - 
 
  preocupaciones en lo relativo a propuestas específicas y reanudar los debates después del 
paréntesis estival, debemos ser capaces de llegar a un acuerdo.  
Todos sabemos que la cuestión central de nuestra labor es el comercio de mercancías, sobre la 
cual se iniciaron los debates  hace ya mucho tiempo, en 1947. Desde entonces hemos realizado 
grandes avances en la reducción de aranceles y la racionalización de las medidas no arancelarias 
mediante normas. Aun así, no podemos por menos de observar que están apareciendo nuevas 
formas d e obstáculos no arancelarios, que aumentan los efectos restrictivos sobre el comercio. En 
estas circunstancias, y recordando una iniciativa similar adoptada en el pasado, deseamos 
proponer la creación de un grupo de trabajo sobre los obstáculos no arancela rios bajo la 
orientación del  Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados o del Consejo del Comercio 
de Mercancías. Deseamos que esta declaración conste en el acta de la próxima reunión del 
Consejo General.  
3. Benin (Grupo de PMA)  
El Grupo de Países Me nos Adelantados (PMA) expresa sus condolencias a los países y las familias 
que han sido víctimas de los atentados terroristas de los últimos días y semanas y reafirma su 
solidaridad con ellos.  
Felicitamos calurosamente a Liberia y le damos la bienvenida co mo nuevo Miembro de la 
Organización.  
El Grupo de PMA se suma a las declaraciones formuladas por Marruecos en nombre del Grupo 
Africano y por Rwanda en nombre del Grupo ACP.  
Damos las gracias al Director General de la OMC por su informe, así como a los Presidentes de los 
grupos y órganos de negociación por sus disposiciones organizativas en relación con el 
seguimiento de los resultados de Nairobi y por las consultas que han celebrado recientemente con 
los Miembros, entre ellos los PMA.  
El Grupo de PMA desea aprovechar esta oportunidad para señalar una vez más a la atención de los 
Miembros la comunicación sobre las prioridades de los PMA identificadas en el retiro de los 
Embajadores y expertos del Grupo de PMA el 18 de abril de  2016. El documento se distribuyó  a los 
Miembros con la triple signatura WT/GC/W/717 -TN/C/W/73 -WT/COMTD/LDC/W/63 el 24 de junio 
de 2016. El Grupo invita a los Miembros a que tomen en consideración estas prioridades en sus 
negociaciones posteriores a Nairobi de conformidad con el mandato i mpartido por los Ministros en 
Nairobi y recogido en el párrafo 24 de la Declaración Ministerial.  
Hacemos hincapié en que las cuestiones expuestas en esa comunicación son de interés específico 
para los PMA y deben examinarse a la luz de las necesidades espe cíficas y las situaciones 
particulares de los PMA.  
Esa comunicación se presentó con ese propósito en el contexto de las negociaciones posteriores a 
Nairobi y con la vista puesta en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará en 
diciembre  de 2017. Desde entonces, a fin de estimular nuestra labor, el Grupo ha planteado 
cuestiones y sugerido enfoques en las diferentes esferas dentro de los distintos grupos de 
negociación.  
El Grupo de PMA insiste en la importancia de pasar resueltamente de la  reflexión a la acción 
cuando reanudemos nuestra labor en septiembre de  2016.  
Por consiguiente, recomendamos que nuestra labor se base en propuestas concretas y detalladas 
que tengan en cuenta las preocupaciones y las prioridades de los PMA.  
4. Estado Plurina cional de Bolivia  
Sobre cómo avanzar en los trabajos de esta Organización ; creo que la Declaración Ministerial de 
Nairobi (DMN) es clara sobre lo que esta Organización debe hacer en el próximo año y medio antes 
de la próxima Conferencia Ministerial. La Dec laración Ministerial de Nairobi señala que se debe dar 
prioridad a los temas de la Ronda de Doha y eso es lo que esta Organización debe hacer, WT/GC/M/163  
 
- 46 - 
 
  dar respuesta a los temas del desarrollo, y el desarrollo no solo está referido a asuntos de trato 
especial y dif erenciado, sino a equilibrar el campo de juego y tener reglas más justas y 
balanceadas.  
En agricultura por ejemplo se debe eliminar la Ayuda Interna principalmente utilizada por los 
países desarrollados; se debe volver un acuerdo internacional la Decisión Ministerial sobre 
competencia a las exportaciones y se debe revisar los mecanismos de la caja verde para evitar el 
cambio de cajas. También se debe proveer a los países en desarrollo de una medida de 
salvaguardia especial que permita a nuestros países defe nderse de productos altamente 
subsidiados.  
En servicios no puede haber más normas que limiten la capacidad de regular del Estado y se debe 
proveer a los Miembros, en particular los países en desarrollo, de los suficientes espacios de 
política para implemen tar sus planes de lucha contra la pobreza y la desigualdad.  
En materia de comercio electrónico, hemos visto mucho entusiasmo de algunos Miembros para 
avanzar en este tema. Se van a analizar dichas propuestas en capital y vendremos con reacciones 
más adelan te. Entendemos la dinámica que este sector tiene a nivel global, pero también somos 
conscientes de las grandes brechas y desequilibrios entre países en desarrollo y desarrollados. 
Sabemos que hay algunos países en desarrollo interesados en este tema, pero no es la situación 
de todos. Como quizás ustedes están al corriente, más de dos tercios del mundo carece de 
conexión a Internet, asimismo más del 50 % de los países en desarrollo no tiene siquiera 
normativa en esta materia. Es también un problema la falta d e infraestructura, los costos y la 
conectividad. Son temas que hay que resolver para que todos puedan beneficiarse de los avances 
en materia de comercio electrónico, pero en particular contribuya a una participación más 
equilibrada de los países en desarro llo en el comercio internacional.  
Con relación a los nuevos temas, nosotros nos remitimos a la Declaración Ministerial de Nairobi, 
que manifiesta que si bien hay países que tienen intereses en nuevos temas, otros Miembros, 
como Bolivia prefieren priorizar los temas pendientes de la Ronda de Doha que no fueron 
concluidos.  
5. Brasil  
El Brasil observa con agrado que últimamente se desarrolla mucha actividad en la OMC, y a un 
ritmo que no veíamos desde hacía tiempo.  
Recuerdo que mi muy añorado jefe, el Embajador M arcos Galvão -que de hecho esta semana está 
en la ciudad y asistirá a la reunión del Consejo General, junto con nuestro nuevo Representante 
Permanente designado - dijo que debíamos concluir el período de reflexión no más tarde del verano 
y volver listos par a participar plenamente  en septiembre . Según parece, estamos avanzando en la 
dirección correcta: la dirección que nos ayudará a conseguir que la OMC siga siendo un foro de 
negociación comercial significativo.  
El Brasil ha participado activamente en el diál ogo en curso. En la esfera de la agricultura, que para 
nosotros, como no es necesario insistir, tiene un carácter central, observamos con satisfacción que 
los Miembros, en su gran mayoría, coinciden en que la ayuda interna es la esfera fundamental en 
la que se podrá y se deberá progresar en la próxima Conferencia Ministerial. Se han presentado 
varios documentos sobre ayuda interna , entre ellos uno del Brasil, la Argentina, Colombia y 
el Paraguay, así como considerables contribuciones de  las ACP, los PMA y e l grupo de los Cuatro 
del Algodón, y el documento técnico de Australia y otros. Junto con la amplia lista de preguntas 
presentada por el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, estos documentos 
permitieron mantener un debate provecho so en la reunión en Sesión Extraordinaria celebrada hace 
una semana, en la que el Paraguay también planteó la cuestión del acceso a los mercados.  
Con respecto a otras cuestiones relacionadas con la agricultura, Singapur ha subrayado la 
necesidad de transpa rencia en las restricciones cuantitativas de las exportaciones, y el Brasil ha 
indicado que tiene previsto aportar, más adelante, ideas para un debate centrado en la necesidad 
de reforzar el carácter científico de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  WT/GC/M/163  
 
- 47 - 
 
  También se convocaron reuniones en los debates paralelos sobre la constitución de existencias 
públicas y el  mecanismo de salvaguardia especial. En estas dos esferas observamos que las 
posiciones no han cambiado de manera significativa con respecto al pasado . El Brasil sigue 
dispuesto a considerar posibles resultados respecto a la constitución de existencias públicas con 
las salvaguardias apropiadas, pero señala, no obstante, que, en un entorno de proteccionismo 
creciente, resulta difícil considerar un result ado en la Undécima Conferencia Ministerial que no 
haga sino crear más restricciones a nuestras exportaciones agropecuarias. Necesitamos encontrar 
el equilibrio adecuado.  
El comercio electrónico y la economía digital constituyen otra esfera en la que la par ticipación y el 
interés de los Miembros parecen ir en aumento. A principios de julio el grupo MIKTA convocó un 
seminario que contó con una nutrida participación; esta mañana se ha celebrado el debate 
específico en el marco del Consejo General, y en las últ imas dos semanas se han presentado hasta 
seis comunicaciones, entre ellas una del Brasil, en la que  remarcamos nuestra percepción de que 
es oportuno y apropiado que la OMC inicie un intercambio de opiniones estructurado sobre los 
aspectos del comercio elec trónico relacionados con el comercio.  
Estamos convencidos de que entablar un diálogo horizontal en la segunda mitad del año facilitará 
la determinación del alcance para identificar qué elementos, en opinión de los Miembros, deben 
abordarse en relación con posibles disciplinas futuras de la OMC en materia de comercio 
electrónico. El objetivo es asegurarse de que todos puedan aprovechar las oportunidades legítimas 
que ofrece Internet en materia de comercio y de desarrollo , con disciplinas que aseguren la 
neutralidad de la red y la protección de los derechos de autor en el nuevo entorno digital, y con la 
cooperación adecuada para hacer que se respeten el derecho a la intimidad y los derechos del 
consumidor y prevenir limitaciones injustificadas al acceso a tecn ologías conexas y a su 
transferencia.  
6. China  
Deseo aprovechar esta oportunidad para comunicar a los Miembros dos observaciones de China:  
En primer lugar, seguimos decididos a promover las negociaciones de todas las cuestiones 
restantes del PDD.  
En los últim os meses, se han presentado y debatido  ideas y propuestas nuevas. Sin embargo, de 
momento no han surgido en los debates señales de consenso, y la perspectiva de llegar a un 
consenso en el futuro sobre estos nuevos enfoques no parece muy halagüeña. No neces itamos 
presentar la situación de color de rosa. En opinión de China, el marco y el mandato de Doha 
siguen siendo el mayor denominador común entre los Miembros para obtener resultados en el 
período previo a la Undécima Conferencia Ministerial.  
En cuanto a l as negociaciones sobre la agricultura, observamos que algunos Miembros están muy 
interesados en examinar la ayuda interna. El éxito de la Décima Conferencia Ministerial se atribuye 
en gran medida a su contribución a establecer condiciones de igualdad media nte la eliminación de 
las subvenciones a las exportaciones agropecuarias, y pensamos que la Undécima Conferencia 
Ministerial puede ir más lejos en esa dirección eliminando la MGA de la ayuda interna, en particular 
la que proporcionan los Miembros en desarr ollo. Solo 32 Miembros tienen un nivel autorizado  
de MGA, lo cual tiene grandes efectos de distorsión del comercio y es sumamente injusto para los 
demás Miembros. Evidentemente es imposible alcanzar el consenso en esta Organización si no 
resolvemos las cue stiones relativas a la MGA y abordamos la cuestión de los niveles de minimis , 
en particular los niveles de minimis  de los países en desarrollo, por no hablar de los niveles 
de minimis  de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII. 
Los resu ltados en la esfera de la agricultura no pueden basarse solo en la ayuda interna. También 
debemos avanzar en lo relativo al acceso a los mercados agropecuarios, en especial en cuestiones 
que son de interés para los Miembros en desarrollo, como la simplific ación arancelaria, las crestas 
arancelarias y la progresividad arancelaria  en los Miembros desarrollados. Consideramos  que esas 
son las cuestiones idóneas en las que lograr resultados en la Undécima Conferencia Ministerial, y a 
la vez señalamos su importan cia para el comercio agropecuario mundial. Por supuesto , 
la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de WT/GC/M/163  
 
- 48 - 
 
  salvaguardia especial son cuestiones independientes que deben resolverse para la Undécima 
Conferencia Mini sterial.  
En cuanto a las negociaciones sobre el AMNA, ningún paquete de la Undécima Conferencia 
Ministerial podrá considerarse un éxito si no incluye  resultados con respecto al AMNA, teniendo en 
cuenta la importancia del comercio no agropecuario en el come rcio mundial. No puede justificarse 
por sí solo el argumento de que no es necesario abordar el acceso a los mercados 
multilateralmente porque es una cuestión que puede abordarse en los acuerdos comerciales 
regionales. Este es un asunto que nos preocupa muc ho, ya que podría alejar a la OMC aún más de 
la llamada de las ramas de producción y empeorar la segmentación de las normas y la 
marginación de los Miembros en desarrollo, habida cuenta de que no todos los Miembros en 
desarrollo son partes en los mega  ACR. Teniendo en cuenta el alto rendimiento de los servicios en 
el comercio mundial, es indispensable re activar  y hacer avanzar las negociaciones multilaterales 
sobre servicios sin tardanza, incluidos los debates sobre la reglamentación nacional.  
También estam os dispuestos a examinar las posibles normas sobre las subvenciones a la pesca y 
las medidas antidumping en el Grupo de Negociación sobre las Normas.  
Por supuesto, cuesta concebir una situación en la que el desarrollo y las cuestiones relacionadas 
con los PMA en particular queden excluidos del paquete final.  
En segundo lugar, estamos dispuestos a trabajar con los demás y promover nuevas  cuestiones , 
sobre la base de consultas adecuadas, para lograr en la Undécima Conferencia Ministerial los 
resultados que es tén a nuestro alcance y que sean favorables al desarrollo.  
De hecho, hace casi dos decenios que se debate aquí sobre el comercio electrónico. Sin embargo, 
en lo que respecta al establecimiento de normas a nivel mundial, es una NUEVA  cuestión . Se han 
presen tado varias propuestas, pero cada una con orientación y prioridades distintas. Mi capital 
está examinándolas en estos momentos detenidamente y con actitud positiva. Desde nuestro 
punto de vista, el comercio electrónico es una cuestión transversal, y por lo  tanto nuestro debate 
no debe limitarse exclusivamente a la esfera del comercio de servicios. Nuestro debate debe 
centrarse en la dimensión de desarrollo, e incluir cuestiones como la creación de capacidad, la 
asistencia técnica  y la facilitación del comer cio. A este respecto, tomamos nota con interés de la 
propuesta presentada recientemente por el Pakistán.  
En general, China está dispuesta a participar activamente en los debates sobre el comercio 
electrónico, y hará su contribución a su debido tiempo.  
La pausa estival está a la vuelta de la esquina. Animamos a los Miembros a que aprovechen el 
verano para preparar sus propias propuestas y analizar las de los demás. China está dispuesta a 
trabajar en estrecha colaboración con todos los Miembros con espíritu d e solidaridad y sobre la 
base de propuestas y a tomar iniciativas concretas para hacer avanzar las negociaciones.  
7. Colombia  
Queremos también reiterar lo ya dicho por algunos de los que me precedieron, en el sentido que 
un sistema multilateral de comercio, b asado en reglas y funcionando adecuadamente, beneficia a 
toda la membresía. El propio Acuerdo de Marrakech reconoce que el trabajo hecho en esta casa 
debe contribuir a e levar los niveles de vida de las personas, y a la óptima utilización de los 
recursos mu ndiales, procurando proteger y preservar el medio ambiente. En consecuencia, el 
mantenernos dispuestos y comprometidos en las negociaciones comerciales contribuye a objetivos 
que superan la perspectiva económica, y que hacen de esta Organización un bien pú blico global 
que debe ser preservado y fortalecido.  
Somos colectivamente responsables porque esta casa, "la OMC", preserve su relevancia. Para esos 
efectos, cada uno de los Miembros debe tener la posibilidad de ser escuchado y todos los intereses 
y preocup aciones deben ser tenidos en cuenta.  
Pensamos que lo anterior implica analizar los beneficios del sistema de forma integral, y no solo 
como un mecanismo de victorias tempranas alcanzadas en cada Reunión Ministerial. Insistimos, en 
ese sentido, en la necesi dad de adoptar como principio de acción, una visión incremental; no solo WT/GC/M/163  
 
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  mirando a lo que es posible alcanzar en el corto y mediano plazo, sino los avances que debemos 
buscar para el largo plazo.  
Desde nuestra reunión en Nairobi, la OMC ha estado en períod o de productiva reflexión, y somos 
de los que piensan que estamos ante un programa de trabajo que genera esperanza.  
Como un país intermedio, Colombia depende de la OMC y de su Pilar de Negociación. 
La negociación en si misma contiene la esperanza de que se a posible mejorar el estado actual de 
cosas, y de este gran derrotero es posible identificar al menos dos metas concretas: i) por un lado 
mejorar la transparencia y previsibilidad de forma general en los Acuerdos de esta Organización ; y 
ii) nivelar la canc ha de juego para los Miembros reconociendo diferencias en los niveles de 
desarrollo. El Pilar de Negociación y su actividad, por demás, resulta de fundamental importancia 
para el funcionamiento de los pilares de seguimiento y solución de diferencias.  
Somos , en consecuencia, demandantes de avances en la negociación en todas las áreas y creemos 
que para lograr acuerdos debemos continuar abiertos a las propuestas en los diferentes temas.  
Vemos positivamente como están avanzando las negociaciones agrícolas. Si bien queremos 
progresos en la reforma de los tres pilares de agricultura, es prioritario lograr avances en ayuda 
interna. Reiteramos que esta casa es el único foro para lograr reducir las distorsiones en los 
mercados de los productos agropecuarios y aument ar su transparencia y previsibilidad; reduciendo 
la volatilidad de los precios internacionales. Debemos también generar condiciones que permitan 
nivelar la cancha de juego y por tanto equidad en la competencia  
El nuevo impulso que existe de parte de la mem bresía para abordar temas pendientes de Doha, 
incluyendo las negociaciones para disciplinar los subsidios a la Pesca y para avanzar en materia de 
servicios, son asuntos a los que también les otorgamos la mayor relevancia.  
Somos también optimistas al ver qu e los Miembros están comprometidos con lograr mover las 
negociaciones con acciones en diferentes frentes, como las iniciativas recientes en comercio 
electrónico. Destacamos la importancia de seguir manteniendo encuentros informales y diferentes 
tipos de in teracción entre los Miembros con el sector privado, y con otras organizaciones 
internacionales.  
En fin, pensamos que este compromiso de la membresía debe fortalecerse en el otoño, 
manteniendo el "momentum" logrado a través de los medios y plataformas posib les, ya sean 
grupos de negociación, comités regulares, o talleres informales de trabajo. Para esto los Miembros 
deben continuar, con mente abierta, y sin prejuzgar las posiciones de otros.  
No me puedo despedir, sin reiterar el apoyo de Colombia al trabajo que viene realizando el DG y 
su liderazgo al frente de la Organización. Agradecemos que esta declaración sea incluida en los 
registros del Consejo General.  
8. Costa Rica  
La implementación de los resultados de Nairobi y Bali es fundamental para mantener la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio basado en reglas, y para que este siga 
funcionando adecuadamente con la coherencia global requerida para alcanzar las metas de 
desarrollo sostenible que, como ha dicho acertadamente mi colega del Perú, son un mandato 
multilateral de nuestros Jefes de Estado.  
En el campo de la implementación, esperamos que muy pronto se alcance el número de 
ratificaciones necesarias para la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
Costa Rica sigue comprometi da con este proceso y está haciendo todos sus esfuerzos para concluir 
sus procedimientos internos.  
Desde sus inicios, Costa Rica ha depositado su confianza en esta Organización . Este elemento de 
la confianza podría ser lo que nos está faltando para ser una  Organización más eficaz. Por ello, nos 
sentimos responsables de que la OMC siga siendo relevante, más de 20 años después de su 
establecimiento. Avanzar en el desarrollo de disciplinas y mejorar las condiciones de acceso a los 
mercados en la OMC es fundame ntal para nivelar el terreno entre todos los Miembros. El período WT/GC/M/163  
 
- 50 - 
 
  de reflexión post -Nairobi nos ha ayudado a tener una mejor idea de cómo seguir adelante con 
nuestro trabajo y cómo darle a la OMC un nuevo impulso.  
En el campo de las negociaciones, se ha re novado el interés para avanzar en el campo de la 
reglamentación nacional de los servicios y se han presentado nuevas preguntas e ideas para 
atender el tema de ayuda interna agrícola.  
Nos complace, entre otras cosas, los intercambios de opiniones y las idea s que se han presentado 
en varios temas, como el de comercio electrónico. En el Comité de Comercio y Medio Ambiente 
hemos discutido la posibilidad de entablar un diálogo sobre cómo el comercio podría contribuir a 
contrarrestar el cambio climático.  
Todas es tas ideas nos hacen ver con optimismo el futuro de la OMC. Confiamos en poder concretar 
algunas de ellas y alcanzar resultados pronto. La próxima Conferencia Ministerial podría ser una 
ocasión propicia para lograrlo. Sin embargo, es importante considerar l os beneficios para el 
sistema en su conjunto y evaluar cada tema en función de su relevancia para el cumplimiento de 
los objetivos de la OMC, así como su grado de madurez. Sin perder de vista las altas ambiciones 
que tenemos para la OMC, es necesario ver e sta agenda con pragmatismo. Creemos que la 
inacción en la OMC no perjudica tanto al comercio en sí mismo como a los países en desarrollo 
cuya porción del pastel es menor de lo que podría ser, si hubiera reglas que hicieran al comercio 
más predecible, más j usto, más sostenible. Costa Rica seguirá tratando de colaborar en ese 
camino.  
9. Cuba  
Agradecemos la convocatoria a esta reunión, la cual consideramos necesaria para cumplir con el 
principio de transparencia, mantener informados a todos los Miembros y propici ar un diálogo entre 
todos los actores, tanto grandes como pequeños.  
También agradecemos el Informe presentado por el Director General sobre los contactos que ha 
celebrado, las visitas y reuniones en las que ha participado recientemente y sus consideracione s 
sobre el proceso negociador.  
Reiteramos una vez más las declaraciones previas realizadas por la delegación de Cuba en este 
formato y en los consejos generales celebrados durante este año. Nuestra posición en torno a las 
distintas cuestiones que están sie ndo objeto de debate es bien conocida y no ha cambiado.  
Cuba ha participado en las negociaciones que forman parte de la Ronda de Doha con el propósito 
de atender los claros desequilibrios heredados de la Ronda Uruguay, basada en el mandato y la 
dimensión d el desarrollo enmarcados en la Declaración Ministerial de Doha, así como en la 
arquitectura concebida desde entonces, incluidas las herramientas para atender los intereses de 
los países en desarrollo. El párrafo 32 de la Declaración Ministerial de Nairobi es un reflejo de ello 
cuando indica, y cito: el desarrollo seguirá en el centro de toda labor futura y reafirmamos que se 
mantendrán en su integralidad las disposiciones de trato especial y diferenciado, fin de la cita.  
Por tanto, para mi delegación es fun damental mantener las disposiciones de trato especial y 
diferenciado y flexibilidades que toman en cuenta la dimensión del desarrollo y que hemos ganado 
con mucho esfuerzo y tiempo de negociación a lo largo de años de negociaciones.  
Una vez más reiteramos nuestra decepción de que el Programa de Doha no se haya reafirmado de 
forma explícita en la Declaración de Nairobi, así como nuestra preocupación por la pretensión de 
introducir nuevos temas y nuevos enfoques que pueden tener consecuencias como limitar nue stros 
espacios de política y el ejercicio soberano de nuestros Estados.  
Antes de valorar la aceptación de nuevos temas en la OMC, debemos culminar de manera 
satisfactoria la Ronda de Doha para el Desarrollo y, en cualquier caso, tener mayor claridad sobre 
cómo vamos a cumplimentar los mandatos pendientes en la próxima Ministerial . 
En las reuniones de los órganos de negociación que se han sostenido en los meses de junio y julio, 
hemos escuchado, con preocupación, ideas en torno a nuevos enfoques que redimens ionarían la WT/GC/M/163  
 
- 51 - 
 
  función negociadora de la Organización, y, con ello, el multilateralismo que se ha consolidado 
durante muchos años bajo este sistema comercial.  
Cuba no favorece iniciativas que menoscaben el carácter multilateral de la OMC reconocido en los 
Acuerdos existentes, ni propicien la desaparición de los conceptos básicos del principio del trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados. No queremos 
retrocesos, ni en cuanto al principio de trato especial y diferenciado, n i en cuanto a la naturaleza 
multilateral de la Organización.  
En el mismo sentido, las iniciativas plurilaterales gestadas fuera de esta Casa deben mantenerse 
fuera de ella, incluso a efectos informativos como es el caso de las sesiones del TISA.  
Respecto a  las negociaciones agrícolas, apoyamos las prioridades que defiende el G -33, basadas 
en sendas Decisiones Ministeriales relativas al mecanismo de salvaguarda especial y la constitución 
de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. Asimismo, d efendemos que la base de 
la negociación siga siendo el texto de modalidades Rev. 4. de  2008. Las flexibilidades acordadas 
para Cuba en ese contexto, es lo máximo que estamos dispuestos a otorgar.  
Debemos trabajar en los próximos meses en el completamiento de la Ronda de Doha poniendo en 
su centro la dimensión del desarrollo. Estamos listos para trabajar, como siempre, de forma 
constructiva y congruente con los intereses de la gran mayoría de los Miembros de esta 
Organización.  
10. Ecuador  
Continúa en el debate l as labores que debemos emprender en el futuro cercano para la buena 
marcha de la Organización. En ese contexto, Ecuador considera que los Miembros debemos 
realizar nuestros mejores esfuerzos para obtener resultados concretos para la próxima Conferencia 
Ministerial.  
El mandato aprobado en Nairobi fue muy claro y revalidó el compromiso firme de todos los 
Miembros de llevar adelante las negociaciones relativas a las cuestiones restantes de Doha, 
ratificando al desarrollo como núcleo central de la labor ordinar ia en el marco del Consejo General 
y el Programa de Doha para el Desarrollo, y reafirmando la integralidad las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado.  
Con base en lo anterior, Ecuador considera que una arquitectura creíble que podría impulsar la s 
negociaciones sería aquella que se centre en la continuación de los temas pendientes de Doha, en 
donde se priorice a la dimensión del desarrollo y al trato especial y diferenciado como principio 
fundamental de la OMC.  
En cuanto se refiere a las negociaci ones agrícolas, Ecuador ha expresado en reiteradas 
oportunidades que está a favor de una reforma del comercio agrícola que reconozca las asimetrías 
existentes que afectan las condiciones de competencia entre los países Miembros de la OMC. Ha 
manifestado, d e igual forma, su preferencia por iniciar las negociaciones tomando como base el 
documento de modalidades TN/AG/W/Rev.4. Con esta posición se persiguen compromisos 
equilibrados que permitan a los países en desarrollo, sobre todo, a las economías pequeñas y  
vulnerables y Miembros que adhirieron a la Organización bajo el artículo XII, mejorar su 
participación en el comercio mundial sin vulnerar sus estructuras productivas.  
Ecuador participa y se encuentra apoyando las negociaciones sobre el pilar de ayuda int erna, por 
lo que agradece las propuestas presentadas por varios Miembros; sin embargo, para nuestro país 
el principal objetivo para la próxima Conferencia Ministerial sigue siendo el pilar de acceso a los 
mercados agrícolas. Por tal motivo, hacemos un llam ado a los países Miembros para que ambos 
temas, sin establecer priorización alguna, formen parte de los resultados de la XI Conferencia 
Ministerial. Mientras no exista una firme decisión para avanzar en estas negociaciones, las 
inequidades presentes entre los países Miembros seguirán afectando al sistema multilateral de 
comercio.  
Otro de los puntos que podría formar parte de una arquitectura creíble, traducida en resultados 
para la próxima Conferencia Ministerial, se relaciona con las propuestas presentadas  por el G -33 WT/GC/M/163  
 
- 52 - 
 
  sobre el Mecanismo de Salvaguarda Especial y la constitución de Existencias Públicas con fines de 
Seguridad Alimentaria, temas sobre los cuales se establecieron mandatos específicos de 
negociación en Nairobi. Consideramos que estos dos temas d eben ser negociados de manera 
independiente a fin de evitar que se presenten condicionamientos con las negociaciones generales 
agrícolas.  
Respecto a las negociaciones no agrícolas (NAMA) la posición de Ecuador es que, en aras de lograr 
un resultado balance ado, se deben preservar las flexibilidades previstas en el documento de 
modalidades Rev.3, así como los principios de trato especial y diferenciado y la reciprocidad menos 
que plena. Respecto a las medidas no arancelarias, objetivo principal de estas negoc iaciones, 
consideramos que toda acción debe garantizar el pleno e irrestricto acceso de las exportaciones de 
los países en desarrollo a los mercados de los países desarrollados.  
Un punto adicional que mi delegación desea destacar es la importancia de profu ndizar las 
negociaciones multilaterales en la Organización. La adaptación de las negociaciones a nuevos 
enfoques, que dejarían de lado el multilateralismo, afecta la credibilidad del sistema multilateral. 
En ese sentido, Ecuador no formará parte de esos en foques que se aparten del principio del 
multilateralismo.  
Esas negociaciones deben ser transparentes y cumplir con las disposiciones contempladas en la 
normativa de la OMC.  
Por último, sobre el tema de comercio electrónico, Ecuador ha participado en las di scusiones y en 
el último taller organizado por los países MIKTA con el objeto de estar informados. Agradecemos a 
los países que han presentado propuestas en esta materia; sin embargo, deseamos recordar lo 
que establece el párrafo 34 de la Declaración de Na irobi, en el sentido que la identificación y el 
debate de otras cuestiones diferentes a los temas de Doha para ser discutidos multilateralmente 
requieren de una decisión que debe ser adoptada por consenso. Para Ecuador será difícil 
acompañar el nacimiento de una nueva agenda en la OMC con la inclusión de nuevas temáticas, 
sin que se prevea terminar los temas pendientes; nuestra prioridad se centra en la conclusión del 
Programa de Doha para el Desarrollo.  
11. Unión Europea  
Los recientes debates ministeriales que  ha mantenido el Director General en París y Shanghái, así 
como los que se han celebrado aquí en Ginebra, han puesto de manifiesto el considerable interés 
de los Miembros en participar en debates sobre diversas esferas. Acogemos con agrado esta 
renovada de terminación, pero no basta con eso. Debemos acelerar el ritmo para poder tener una 
visión más clara de lo  que podemos esperar lograr en la próxima Conferencia Ministerial.  
Los Miembros tendrán que mantener un debate franco ya en otoño para llegar a un ente ndimiento 
común sobre cuáles son los temas en los que hay tracción suficiente para avanzar con miras a la 
Undécima Conferencia Ministerial. Acogemos con agrado las comunicaciones presentadas en las 
últimas semanas para dar contenido  al debate . No obstante,  se necesitan más comunicaciones. 
La UE permanecerá activa en las próximas semanas e insta a los demás a que hagan lo mismo a 
fin de que se distribuyan ideas por escrito y se puedan mantener más conversaciones poco 
después del verano.  
En cuanto a las disti ntas esferas  específicas , la UE acoge con agrado el alto nivel de actividad que 
han mostrado los Miembros en lo que se refiere a exponer sus expectativas en relación con la 
ayuda interna y las posibles opciones para avanzar. La UE tiene la firme convicción  de que esta es 
una esfera en la que deben hacerse  esfuerzos para hallar soluciones realistas que nos permitan 
avanzar hacia el establecimiento de disciplinas sobre la ayuda causante de distorsión del comercio 
que sean aplicables a todos los Miembros de la  OMC.  
Análogamente, acogemos con satisfacción el interés mostrado en relación con el comercio 
electrónico y el comercio digital, que esta mañana ha vuelto a ponerse claramente de manifiesto. 
La UE, junto con otros Miembros, ha presentado una comunicación e n la que expone estas 
cuestiones, y esperamos que sirva como base para mantener más conversaciones exploratorias y 
para elaborar propuestas de texto concretas.  WT/GC/M/163  
 
- 53 - 
 
  También se ha mostrado considerable interés en las subvenciones a la pesca, que es una de las 
esferas en las que no pudimos avanzar en Nairobi. Estamos dispuestos a colaborar con otros 
Miembros de la OMC para buscar disciplinas multilaterales que nos permitan avanzar juntos.  
Y acogemos con agrado el interés manifestado en la reglamentación nacional e n la esfera de los  
servicios, en un ámbito en el que hay una necesidad urgente de avanzar hacia negociaciones 
basadas en textos y en el que podemos partir de una base sólida de material ya existente.  
En relación con otras posibles esferas, hemos tomado bue na nota de la comunicación que acaba 
de presentar el Grupo de PMA sobre sus prioridades para después de Nairobi, en la que se ha 
prestado considerable atención a los obstáculos no arancelarios. La UE cree firmemente que los 
avances en esta esfera se hacen esperar y que es posible dar un importante paso hacia delante 
como parte de nuestros preparativos para la Undécima Conferencia Ministerial. Por tanto, la UE 
colaborará con otras delegaciones para seguir estudiando esta esfera.  
Por último, la UE desea recor dar el resultado de la reciente reunión de los Ministros de Comercio 
del G -20 celebrada en Shanghái, en la que se reconoció que la sobrecapacidad es un problema de 
alcance mundial que requiere respuestas colectivas y que las subvenciones causantes de disto rsión 
en los mercados requieren atención. Por consiguiente, la UE espera colaborar con todos los 
Miembros de la OMC para hacer avanzar los debates sobre las subvenciones en diversos foros, 
entre ellos el Grupo de Negociación sobre las Normas, a fin de hacer realidad  estos compromisos.  
Señor Director General, si bien todavía falta un año para la Undécima Conferencia Ministerial, no 
debemos engañarnos y pensar que tenemos el tiempo de nuestro lado. No es así, y debemos 
evitar el proceso desordenado e ineficaz  que caracterizó los preparativos para Nairobi.  
La UE ha demostrado que está dispuesta a avanzar. Hemos presentado comunicaciones y tenemos 
la intención de presentar más después del verano. Esperamos que todos los Miembros compartan 
este espíritu de compro miso activo y positivo.  
12. Guatemala (EPV)  
En nombre de los SVE´S, agradecemos el trabajo realizado por los Presidentes para lograr 
avances en las discusiones de negociación y para definir un plan de trabajo para la MC11, en el 
cual se deben de tomar en cuent a los intereses del grupo.  
Continuamos comprometidos en avanzar las discusiones, en particular los temas de interés para 
los países en desarrollo incluyendo los de SVE´S, sobre la base del párrafo 26 de la Declaración de 
Nairobi.  
13. Hong Kong, China  
Es útil q ue examinemos de vez en cuando cómo hemos llevado adelante colectivamente el 
compromiso de nuestros Ministros para hacer avanzar las negociaciones.  
Un avance positivo que he observado desde nuestra última reunión es que ahora se advierte un 
claro deseo de pasar de la reflexión a la acción. En sus observaciones introductorias, señor 
Director General, pide mayor especificidad. De hecho, en algunos de los grupos de negociación 
empezamos a ver que surgen ideas concretas: sobre la ayuda interna, sobre la s subvenciones a la 
pesca, sobre la  reglamentaci ón nacional  y la facilitación del comercio de servicios, e ntre otras 
esferas . Hong Kong, China lo considera muy alentador. A nuestro modo de ver, esos son serios 
intentos de dar nuevo impulso a nuestras negociaciones . 
Pero ¿estamos concediendo a esas ideas toda la atención que merecen? A mi juicio, entre los 
Miembros varía el nivel de compromiso. Y eso puede representar un problema a medida que 
avancemos.  
Entiendo que todos tenemos nuestras propias prioridades. Alguno s de nosotros también 
disponemos de los medios y las oportunidades para satisfacer nuestros intereses fuera de la OMC, 
pero no es el caso de todos. Y pienso que todos siguen prefiriendo la elaboración de normas 
multilaterales, no solo porque los Miembros l o han dicho repetidamente, sino también porque, de WT/GC/M/163  
 
- 54 - 
 
  hecho, los acuerdos multilaterales son mucho más inclusivos, eficientes y efectivos para lograr la 
liberalización del comercio a escala mundial. Si creemos en los valores de la OMC y en el efecto 
que podem os ejercer juntos, no debemos renunciar a las negociaciones multilaterales tan 
fácilmente.  
"No renunciar" implica algo más que dejar que sigan las negociaciones. Implica hacer un 
verdadero esfuerzo para participar de manera constructiva y dar una oportunid ad a las ideas 
nuevas, aunque no figuren entre las prioridades de uno, aunque choquen con sus sensibilidades. 
Solo si estamos dispuestos a hacer eso, podremos abandonar las posiciones arraigadas. En la OMC 
no se necesitan solo dos para bailar el tango; se necesitan 164. Si no mantenemos un  espíritu 
abierto  o, peor aún, si algunos de nosotros decidimos hacer la maleta y marcharnos a otro sitio, 
negamos a todos los demás la posibilidad de éxito, por mucho que lo necesiten o por mucho que lo 
intenten.  
Cuando h e dicho que hay que dar una oportunidad a las ideas de los demás, no me refería solo a 
las cuestiones pendientes de Doha, sino también a otras. Recientemente hemos visto un mayor 
interés en el comercio electrónico y las pymes, y eso, a juicio de Hong Kong,  China tiene grandes 
posibilidades de infundir un nuevo ímpetu a los debates en curso. Doy las gracias a las 
delegaciones que han tomado la iniciativa de organizar talleres y recabar opiniones sobre estos 
temas. Esperamos presenciar conversaciones más prof undas a su debido tiempo.  
En la próxima reunión del Consejo General, hablaremos de los preparativos de la Undécima 
Conferencia Ministerial. Aparte de la fecha y el lugar, también debemos tomar en consideración el 
proceso que puede llevarnos a un resultado  significativo . Cabe esperar que, juntos, tracemos el 
camino a seguir y, juntos, tomemos las decisiones definitivas, porque todos nos jugamos algo en 
las negociaciones, y todos los Miembros deben estar bien informados y verse animados a 
implicarse . Le pedim os a usted, señor Director General, como Presidente del CNC, que vele por 
que el proceso de negociación sea transparente e inclusivo.  
14. India  
Como se ha mencionado en los informes, la búsqueda de elementos de convergencia para hacer 
avanzar la labor sobre el  PDD y otras cuestiones pertinentes ha constituido una fase interesante de 
los debates técnicos que los Miembros han celebrado  en diversas configuraciones en las últimas 
semanas. Si bien es posible que no estemos cerca de salvar las diferencias, estas cons ultas han 
permitido a los Miembros entender mejor las perspectivas de los demás.  
La India ha participado activamente en el proceso de consultas en curso. En nuestra opinión, solo 
mediante esta clase de participación y diálogo entre los Miembros o, dicho de  otro modo, mediante 
un proceso inclusivo y dirigido por los Miembros, podremos establecer con claridad una manera 
concreta de hacer avanzar las negociaciones. Señor Presidente, un requisito fundamental para 
acelerar la marcha y pasar a un diálogo sustanti vo sería que los Miembros expusieran ideas y 
propuestas concretas. Algunos Miembros han dado a conocer sus ideas, opciones o preguntas 
sobre determinados temas, lo cual es un paso positivo. Sin embargo, quizá convenga hacer una 
advertencia, ya que sería pr ematuro concluir o incluso deducir que, a partir de estas ideas 
iniciales, tenemos ya los posibles contornos del futuro conjunto de resultados que podrían 
lograrse. Necesitaríamos una mayor determinación y un estudio más minucioso de su contenido, y 
más id eas y propuestas nuevas.  
La India y los miembros del G -33 han participado de manera constructiva en las sesiones 
específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para debatir la cuestión de la  
constitución de existencias públicas con fines de  seguridad alimentaria, así como el mecanismo de 
salvaguardia especial para los países en desarrollo Miembros. Los resultados en estas esferas son 
cruciales para la India y otros Miembros en desarrollo. Esperamos con interés un compromiso 
centrado en estas  dos cuestiones, así como en otras, en las negociaciones sobre la agricultura.  
El comercio de servicios ha surgido como una nueva frontera para aumentar la participación de los 
países en desarrollo y los PMA en el comercio internacional. Conforme proseguim os nuestras 
evaluaciones internas y las consultas, pensamos que los Miembros necesitarían encontrar formas 
de realizar progresos en cada uno de los pilares de las negociaciones s obre servicios, y facilitar el 
"comercio de servicios " mediante la reducción d e los costos de las transacciones derivados de las WT/GC/M/163  
 
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  cargas administrativas y reglamentarias innecesarias en que gravan el suministro transfronterizo  
de servicios con respecto a todos los modos . 
La India tiene la firme convicción de que habría que aplicar op ortunamente todas las Decisiones 
resultantes de las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi. Hacer avanzar las negociaciones en 
las cuestiones del PDD debe seguir siendo una prioridad para todos los Miembros.  
Con miras al futuro, sería fundamental no perder de vista el lugar central que ocupa la dimensión 
de desarrollo, según consta en el PDD, ni despreciar los avances que hemos realizado hasta la 
fecha. Mi delegación no podrá apoyar ninguna iniciativa ni enfoque qu e pretenda erosionar el 
"pacto en mat eria de desarrollo " de las negociaciones multilaterales en curso.  
Al pasar de la "reflexión " a la "acción ", pero no sin estudiar antes las cuestiones adecuadamente, 
tendríamos que establecer con mayor claridad el camino a seguir mediante conversaci ones y un 
diálogo continuos a fin de comprender las perspectivas de los Miembros y las propuestas sobre las 
diversas cuestiones que tenemos ante nosotros. No debemos tratar de materializar posibles 
resultados prematuramente o exponerlos sin un consenso absoluto.  
Esperamos con interés una mayor participación en todas las esferas de nuestra labor para buscar 
"resultados equilibrados ", los cuales beneficiarán a todos los Miembros.  
15. Indonesia  
Ante todo, señor Director General, mi delegación desea expresarle su agradecim iento por la breve 
puesta al día sobre la situación actual de las negociaciones de Doha, en particular para hacer el 
seguimiento de los resultados de la Conferencia Ministerial de Nairobi. Mi delegación también 
desea dar las gracias a los Presidentes de va rios grupos de negociación por sus exhaustivos 
informes.  
Como hemos reiterado en anteriores reuniones informales de Jefes de Delegación , no 
dispondremos de muchas oportunidades si pretendemos lograr resultados en la Undécima 
Conferencia Ministerial. A este  respecto, mi delegación coincide con usted, señor Director General, 
en que debemos pasar de inmediato de la reflexión a la acción. Ha llegado la hora de que 
demostremos nuestra voluntad política de hacer un seguimiento en serio de la Declaración 
Ministeri al de Nairobi. Por consiguiente, los Miembros deben iniciar conversaciones sustantivas a 
fin de identificar los intereses y posiciones que puedan coincidir . 
Si bien Indonesia reconoce el párrafo 31 de la Declaración de Nairobi por el que se encomienda a 
los Miembros que lleven adelante las negociaciones relativas a las cuestiones restantes de Doha, 
como la agricultura, el AMNA, el desarrollo y los servicios, y a falta de opiniones comunes sobre 
cómo avanzar en las negociaciones, Indonesia considera que nues tras conversaciones deben 
seguir orientándose por el lugar central del desarrollo, como prescriben claramente el PDD y la 
Declaración Ministerial de Nairobi. Teniendo eso en cuenta, Indonesia acoge rá con satisfacción 
cualquier propuesta que presenten los M iembros para hacer avanzar las negociaciones.  
Con respecto a las negociaciones sobre la agricultura, mi delegación desea insistir en que estas 
siguen siendo prioritarias para Indonesia. Para poder concluir con éxito cualquier futura 
negociación, el objetiv o central debe seguir siendo el logro de reformas agropecuarias 
sustanciales, y los Miembros deben dar prioridad a la labor de seguimiento de las cuestiones 
acordadas en Bali y Nairobi, así como a la labor en cuestiones en las que todavía no se han 
obtenid o resultados, en particular la  constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria y el mecanismo de salvaguardia especial  (MSE) . En ese contexto, agradecemos la 
iniciativa del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinar ia de dedicar sesiones 
específicas a la  cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria y al mecanismo de salvaguardia especial, lo que, en nuestra opinión, facilitará un  
debate más centrado sobre esas cuestiones con miras a encontrar soluciones acordadas.  
Si bien nuestro objetivo último es lograr resultados en lo relativo a las cuestiones pendientes, está 
muy claro que el MSE y la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria 
son dos de las p ocas prioridades previstas en la Declaración y las Decisiones de Nairobi. Por tanto, 
Indonesia cree firmemente que el MSE y la constitución de existencias públicas con fines de WT/GC/M/163  
 
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  seguridad alimentaria deben formar parte integrante de cualquier conjunto de ac uerdos que 
logremos en la Undécima Conferencia Ministerial.  
Para concluir, Indonesia confía en su liderazgo, señor Director General, y tiene la certeza de que 
seguirá usted velando por que se respeten las Decisiones Ministeriales de Nairobi. Indonesia está  
dispuesta a seguir colaborando con usted y con los demás Miembros de manera constructiva en el 
seguimiento de las Decisiones Ministeriales de Nairobi.  
16. Japón  
Como han señalado los anteriores oradores, resulta alentador ver el creciente impulso que viene 
dándose en las últimas semanas para llevar adelante las negociaciones en diversos frentes.  
Con respecto a la ayuda interna a la agricultura, se han presentado numerosas propuestas en 
forma de preguntas y opciones. En el comercio de servicios pueden ve rse ini ciativas concretas en 
la esfera  de la reglamentación nacional . En cuanto a las cuestiones relativas a las normas, se han 
estado celebrando debates cada vez más intensos sobre las subvenciones a la pesca relacionadas 
con las poblaciones de peces sobre explot adas. En lo relativo al Acuerdo sobre Bienes Ambientales, 
la voluntad política de concluir las negociaciones este año se ha confirmado en la reunión de los 
Ministros de Comercio del G -20 celebrada en Shanghái.  
Esta tendencia positiva ha surgido y se ha afi anzado gracias a los enfoques flexibles y 
constructivos adoptados por muchos Miembros, en un esfuerzo para estudiar distintas 
posibilidades en diversas esferas , sobre la base del valor y la viabilidad de cada cuestión, 
independientemente de si se trata de una cuestión pendiente o una nueva, y sin detenerse a 
pensar en los vínculos y secuencias anteriores.  
Con este espíritu positivo, el Japón ha participado activamente en todas las conversaciones que 
han tenido lugar  aquí. Con respecto al comercio electrónic o en particular, el Japón ha presentado 
recientemente una propuesta conjuntamente con otros copatrocinadores. Habida cuenta del 
enorme potencial del comercio electrónico para cambiar el comercio mundial y la economía, y 
teniendo presentes los enormes desaf íos que plantea, por ejemplo en lo que respecta a la 
elaboración de normas y la dimensión de desarrollo, debemos determinar lo antes posible qué 
debe hacer la OMC en esta esfera.  
Para que la OMC esté en consonancia con cambios del mundo real y para que sig a desempeñando 
un papel determinante, es necesario adoptar diversos enfoques que incorporen y combinen ideas 
innovadoras y flexibilidad, nivel multilateral y plurilateral, disposiciones vinculantes y no 
vinculantes , y todo lo anterior.  
Todos estos esfuerzo s e iniciativas contribuirán a revitalizar la función de negocia ción de la OMC. 
En la última reunión, el Director General pidió que se pasara de la "reflexión a la acción". Ahora 
estamos iniciando la fase de la acción. Y, por supuesto, es necesario que al final de esta fase 
obten gamos  resultados concretos. Habida cuenta de lo valiosos que han sido los éxitos de la 
Novena y Décima Conferencias Ministeriales para que la OMC mantenga su credibilidad, el Japón 
está dispuesto a profundizar en los debates con los  demás Miembros para definir los logros que 
debemos fijarnos para que la Undécima Conferencia Ministerial sea un éxito.  
17. República de Corea  
Cuando nos reunimos en mayo, muchos insistieron en la necesidad de pasar de la reflexión a la 
acción. Resulta alentad or ver que esa transición ya está produciéndose en algunas esferas de 
negociación del PDD, así como en varias de las denominadas "nuevas" cuestiones , aunque a un  
ritmo  y con una intensidad di ferentes . 
Con respecto a las cuestiones pendientes de Doha, las n egociaciones en materia de agricultura han 
estado sumamente activas. Se presentaron varias comunicaciones antes de la reunión del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria de la semana pasada. Diversas constataciones (como las 
tendencias con respecto a la ayuda interna ), preguntas e ideas formuladas en esas contribuciones 
y los posteriores debates que celebraron los Miembros nos ayudaron a entender mejor la situación 
actual y las perspectivas de los Miembros con respecto al trabajo que queda por realiz ar. Aunque WT/GC/M/163  
 
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  hemos observado diferencias significativas entre los Miembros en lo que respecta a sus prioridades 
y los enfoques que prefieren, la labor llevada a cabo hasta ahora en el Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria ha sentado una base útil pa ra proseguir nuestros esfuerzos con el fin de 
hacer avanzar las negociaciones.  
En otras esferas, entre las que se incluyen el AMNA, los servicios y las normas, los progresos han 
sido, por no decir más, bastante limitados, si bien se han formulado unas cuan tas ideas y 
preguntas para ayudar a establecer un camino a seguir en el período posterior a Nairobi.  
Debemos tener presente que, a fin de obtener resultados en esferas como la agricultura, también 
es necesario progresar de forma paralela, si no idéntica, e n otras esferas de negociación. En última 
instancia, para poder acordar un conjunto de resultados en la Undécima Conferencia Ministerial y 
el período posterior habrá que lograr avenencias para llegar a un equilibrio.  
En cuanto a las cuestiones ajenas al PDD, también nos complace ver una transición de 
manifestaciones de inter eses general es a actividades concretas, por ejemplo, en las esferas del 
comercio electrónico y las MIPYME  (Fomento de la participación de las microempresas y las 
pequeñas y medianas empr esas en el comercio internacional). Cabe señalar que estos dos temas 
tienen una importante repercusión en los esfuerzos destinados a integrar más en el comercio 
mundial a las pymes y los Miembros en desarrollo.  
Con respecto al comercio electrónico, el tall er que organizó el grupo MIKTA a principios de julio fue 
una buena oportunidad para sondear diversas cuestiones y reflexionar sobre la labor que puede 
llevarse a cabo en la OMC en esta esfera. Esta mañana hemos mantenido debates de fondo en la 
sesión espec ífica sobre comercio electrónico sobre la base de diversas propuestas y 
comunicaciones escritas  patrocinadas por muchos Miembros. Este es un paso muy positivo, y 
esperamos que la labor en esta esfera cobre más impulso a fin de que la OMC pueda contribuir a  la 
creación de un marco propicio para facilitar el comercio electrónico en beneficio de todos los 
Miembros.  
Habida cuenta de los riesgos del creciente proteccionismo, reviste aún mayor importancia que 
la OMC siga siendo pertinente en lo que se refiere a s u pilar normativo y su función en la apertura 
de mercados. Tomando esto en consideración, deseamos hacer unas cuantas puntualizaciones 
sobre el camino a seguir.  
En primer lugar, debemos exponer más claramente nuestros objetivos y prioridades para la 
Undéci ma Conferencia Ministerial, sin perder de vista el programa de trabajo de la OMC a medio y 
largo plazo.  
En segundo lugar, después del paréntesis veraniego debemos entablar debates más concretos y 
sustantivos. A este respecto, animamos a los Miembros dispue stos a aportar ideas a que presenten 
sus propuestas por escrito lo antes posible.  
En tercer lugar, debemos mantener una actitud práctica y abierta en lo que respecta a los 
enfoques de negociación. Si bien preferimos un resultado multilateral, estamos abier tos a un 
enfoque plurilateral o híbrido, en el entendimiento de que la multilateralización sigue siendo 
nuestro objetivo último. En cuanto a los acuerdos plurilaterales sobre el acceso a los mercados 
basados en el trato NMF, confiamos en que más Miembros s e sumen a ellos. Si se ha de adoptar 
un enfoque plurilateral en una esfera relacionada con las normas , la iniciativa debe incluir a todos 
los actores principales de la esfera en cuestión.  
Por último, debemos esforzarnos más en movilizar capital político. L a implicación continua  de los 
Ministros es esencial para ofrecer orientación e inyectar impulso político a nuestra labor aquí en 
Ginebra. A este respecto, acogemos con satisfacción los resultados de la reunión de los Ministros 
de Comercio del G -20 celebrad a en Shanghái a principios de este mes. Debemos seguir 
aprovechando las reuniones ministeriales celebradas en distintos foros.  WT/GC/M/163  
 
- 58 - 
 
  18. Liberia  
En primer lugar deseo expresar un cordial saludo y el agradecimiento de la Excma. Sra. Ellen 
Johnson Sireleaf, Presidenta  de la República de Liberia, a todos los que hicieron posible que Liberia 
sea hoy Miembro de la OMC.  
Permítanme asimismo sumar mi voz, en nombre de mi delegación, a quienes han expresado sus 
condolencias a los gobiernos y los familiares de las víctimas de los recientes atentados terroristas 
en distintos lugares del mundo.  
Dado que muchos de los presentes en esta sala nos prestaron asistencia durante el proceso, me 
disculpo por no nombrarlos individualmente debido a las limitaciones de tiempo. Deseamos, no 
obstante, que sepan que Liberia siente un profundo agradecimiento y sigue contando con su 
tutoría y orientación.  
Para Liberia, la adhesión a la OMC no ha sido un proceso aislado, sino que ha ido unido al plan 
nacional de Liberia: el Programa de Transformaci ón. Consideramos nuestra adhesión un 
componente clave de nuestro programa de reformas nacionales que tiene por objeto mejorar 
nuestra economía, promover el comercio internacional y fomentar las inversiones locales y 
extranjeras, así como empoderar  a las mu jeres y promover las pymes, no solo en las industrias 
extractivas tradicionales.  
Para concluir, Directores, Excelencias, señoras y señores, Liberia les pide que sigan prestándonos 
su apoyo en el período posterior a la adhesión, que, a mi juicio, es el desa fío tras los grandes 
desafíos a los que se ha enfrentado Liberia.  
19. Malí (grupo de los Cuatro del Algodón)  
Hablo en nombre de los copatrocinadores de la Iniciativa sectorial sobre el algodón, el grupo de los 
Cuatro del Algodón.  
Nuestro grupo suscribe plename nte las declaraciones formuladas por Benin en nombre del Grupo 
de PMA y por Rwanda en nombre del Grupo ACP.  
Le doy las gracias por convocar esta reunión para informar sobre las últimas novedades en las 
consultas celebradas por usted y por los Presidentes de los grupos de negociación.  
El grupo de los Cuatro del Algodón agradece los incansables esfuerzos que usted y los presidentes 
de los grupos de negociación están realizando para hacer avanzar nuestros debates en esta etapa 
posterior a Nairobi y en el perío do previo a la próxima Conferencia Ministerial de la OMC, que se 
celebrará en 2017.  
Observamos con satisfacción que, desde su puesta en marcha en 2003, hace 13 años, hasta la 
Décima Conferencia Ministerial , celebrada en Nairobi, la Iniciativa sectorial sob re el algodón ha 
permitido manten er la cuestión del algodón africano en el centro de las negociaciones de la OMC.  
A este respecto, nuestro grupo desea recordar el compromiso contraído por todos los Miembros de 
encontrar una solución justa a la cuestión del  algodón, tal como prevén las distintas Decisiones y 
Declaraciones formuladas  en los últimos 13 años.  
La Decisión adoptada en 2005 de tratar la cuestión del algodón "ambiciosa, rápida y 
específicamente" no debe ser un eslogan vacío; bien al contrario, debe  ofrecer una verdadera 
motivación para emprender acciones concretas encaminadas a modificar las normas de manera 
significativa.  
En este contexto el grupo de los Cuatro del Algodón presentó un proyecto de decisión realista para 
su adopción en Nairobi en la última Conferencia Ministerial con el objetivo de:  
- facilitar el acceso del algodón africano a los mercados de los países desarrollados y en 
desarrollo;  WT/GC/M/163  
 
- 59 - 
 
  - eliminar las subvenciones a la exportación del algodón;  
- eliminar las políticas de ayuda interna qu e distorsionan el mercado internacional del 
algodón.  
El grupo de los Cuatro del Algodón valora los logros de la Décima Conferencia Ministerial y expresa 
su agradecimiento a todos los Miembros que hicieron pos ibles los resultados de Nairobi y  ayuda ron 
así a hacer avanzar las negociaciones sobre la cuestión del algodón en la OMC.  
Siete meses después de la Décima Conferencia Ministerial , en Nairobi, la aplicación adecuada y 
efectiva de las disposiciones contenidas en las Decisiones Ministeriales que se adoptar on, incluida 
la Decisión relativa al algodón, sigue siendo una prioridad para el grupo de los Cuatro del Algodón.  
Otra prioridad, tal como se subrayó en Nairobi en la Decisión Ministerial relativa a l algodón, 
es progresar de manera efectiva en el ámbito de la ayuda interna.  
A pesar de que la ayuda interna es en gran medida la principal causa de las distorsiones de los 
precios mundiales  del algodón , la cuestión solo se planteó en la Decisión para recordar los 
esfuerzos realizados por algunos Miembros para re formar  sus políticas con miras a reducir las 
subvenciones internas  al algodón, y para insistir en la necesidad de fortalecer la transparencia 
mediante la notificación periódica de las medidas adoptadas en esta esfera.  
Por consiguiente, la cuestión de la ay uda interna debe estar en el centro de las negociaciones 
sobre la agricultura en general, y sobre el algodón en particular.  
Por eso el grupo de los Cuatro del Algodón pide que abordemos de manera efectiva la cuestión de 
la eliminación de las subvenciones c ausantes de distorsión de los precios del algodón, y que nos 
fijemos un objetivo ambicioso, a saber, la eliminación de todas las formas de subven ciones  a la 
exportación y de ayuda interna a la producción y la comercialización de algodón con miras a la 
Undécima Conferencia Ministerial.  
Con ese fin, para pasar de la reflexión a la acción concreta, el grupo de los Cuatro del Algodón 
presentó a los Miembros una comunicación centrada en cuestiones de fondo precisas.  
La Novena Conferencia Ministerial , celebrada e n Bali , y la Décima Conferencia Ministerial , 
celebrada en Nairobi , constituyeron ambas importantes peldaños en el desarrollo del comercio 
internacional, y contribuye ron así a la credibilidad de la OMC.  
Si situamos las necesidades y los intereses de los paí ses en desarrollo, que son la mayoría de los 
Miembros de la OMC, en el centro de nuestros debates, el PDD es ahora más pertinente que 
nunca.  
El grupo de los Cuatro del Algodón valora la función central de la OMC , como foro adecuado y 
único para las negocia ciones comerciales y para concluir con éxito las rondas de negociaciones que 
ha emprendido en beneficio de  todos sus Miembros.  
Reafirmamos nuestro compromiso con este sistema multilateral de comercio y nuestra fe en la 
capacidad de la OMC para contribuir a  la integración de nuestras economías en las cadenas de 
valor mundiales, de manera  que el comercio sea una verdadero trampolín para el crecimiento y el 
desarrollo, un instrumento para la lucha contra la pobreza y una garantía de paz y estabilidad en 
el mun do. 
Recorda mos que son productores de algodón 36 países africanos, además de varios países en 
desarrollo y países menos adelantados de Asia, América Latina y el Caribe. En esos países, el 
algodón representa entre el 8 y el 12 % del PIB, el 40 % de los ingres os totales procedentes de las 
exportaciones, y el 70 % de los ingresos procedentes de las actividades agropecuarias; además, el 
80% de la población activa está empleada en la cadena de producción, elaboración y 
comercialización del algodón.  
El grupo de los Cuatro del Algodón sigue firmemente decidido a alcanzar el ambicioso objetivo de 
conseguir un acuerdo equilibrado y equitativo aceptable para todas las partes i nteresadas para la WT/GC/M/163  
 
- 60 - 
 
  Undécima Conferencia Ministerial. Lo que está en juego es el desarrollo y la conservación de las 
industrias del algodón en los países africanos y en los PMA productores y exportadores de algodón.  
El grupo de los Cuatro del Algodón cuenta con la participación constructiva de todos los Miembros.  
20. Montenegro  
Montenegro considera elemen tos esenciales tanto el sistema multilateral de comercio como el 
carácter central de la OMC y está dispuesto a apoyar toda negociación sobre cuestiones 
comerciales de larga data que produzca resultados equilibrados y comercialmente significativos. 
Al mismo  tiempo, estamos dispuestos a participar en las conversaciones avanzadas sobre las 
nuevas cuestiones como se menciona  en la Decisión Ministerial de Nairobi. Con ese fin, 
Montenegro ha definido el plan nacional para la asistencia técnica y la creación de ca pacidad 
para 2016 aprobado recientemente por el Instituto de Formación y Cooperación Técnica , que 
incluye las siguientes actividades: en primer lugar, el Taller Nacional sobre el Comercio 
Electrónico , la OMC y la Economía Digital ; en segundo lugar, el Tall er Nacional sobre el Comercio y 
los Bienes Ambientales . Creemos que estas actividades formativas nos ayudarán a concebir mejor 
nuestra evaluación interna y nuestra preparación para las conversaciones avanzadas sobre las 
cuestiones transversales del comerci o mundial. Deseo asimismo aprovechar esta oportunidad para 
informar a los Miembros de que mi Gobierno ha adoptado recientemente la "Estrategia para la 
tecnología de la información hasta 2020" como base para una financiación dinámica en cuestiones 
de desarr ollo y de nuevas oportunidades comerciales.  
Por último, Montenegro ha concluido recientemente los procedimientos internos necesarios para la 
puesta en aplicación del ATI II y posteriormente se podrá certificar formalmente nuestra Lista.  
Para concluir, mi d elegación desea reiterarle su agradecimiento por la incansable labor que ha 
llevado a cabo y dar las gracias a su equipo y a la Secretaría de la OMC por su permanente 
asistencia. Corren tiempos en los que se requiere valentía y liderazgo, y pensamos, al ig ual que 
muchos oradores anteriores, que con usted la OMC seguirá disponiendo de un líder eficaz. 
Montenegro espera colaborar de manera constructiva con los demás Miembros para respaldar un 
objetivo común: el fortalecimiento del sistema multilateral de come rcio y la pertinencia de la OMC.  
21. Nueva Zelandia  
Nueva Zelandia desea hacer tres observaciones específicas en relación con el proceso posterior a 
Nairobi y el camino hacia la Conferencia Ministerial de la OMC de  2017 y el período posterior a ella. 
Estas se refieren a: 1) los beneficios sistémicos del multilateralismo; 2) la coherencia de la política 
económica internacional; y 3) el camino a seguir en nuestras negociaciones posteriores a Nairobi.  
I. Beneficios sistémicos  
Aunque decirlo sea una obviedad, el mu ltilateralismo en general y la OMC en particular, con su 
conjunto de principios fundamentales de no discriminación, transparencia y demás, son de interés 
para todos. Esa es una verdad universal, tanto si un Miembro es grande como si es pequeño, tanto 
si es un país desarrollado como si es un país en desarrollo. Dicho en términos sencillos, poner en 
aplicación, participar y negociar en la OMC va en nuestro propio interés colectivo, en el buen 
sentido. Los Miembros no deben perder de vista esta importante c onsideración . 
II. Coherencia de la política económica internacional  
En lo que respecta a la coherencia de la política económica internacional, son cuatro los elementos 
específicos que señalar:  
1) Existe un importante nexo entre la política económica nacional y l a política económica 
internacional. Este es un elemento central evidente de la labor que llevamos a cabo aquí en 
la OMC, tanto en los Comités ordinarios, como a través del mecanismo de solución de 
diferencias o en los órganos  de negociación de la OMC;  WT/GC/M/163  
 
- 61 - 
 
  2) Tamb ién existe un importante componente de coherencia en la labor de los organismos 
internacionales, en particular la OMC y sus 'colegas' la OCDE, los organismos de las Naciones 
Unidas, el Banco Mundial, el FMI y demás, tanto aquí en Ginebra como en otros luga res; 
3) Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas constituyen un llamamiento en 
pro de la coherencia: en tre el comercio, el medio ambiente y el desarrollo. O, dicho en pocas 
palabras, el desarrollo sostenible. Cuesta ver cómo pueden lograr se los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible sin la contribución sustantiva de los que se ocupan del tema de las políticas 
comerciales, muy en particular la OMC. La reducción de la pobreza, la reforma de la ayuda 
interna a la agricultura, el trato de las subv enciones a la pesca, y la mitigación del cambio 
climático son Objetivos de Desarrollo Sostenible muy específicos. Todos ellos pueden lograrse, 
pero solo con una contribución sustantiva del comercio. El cumplimiento de esta promesa haría 
realidad la relació n de mutuo apoyo entre el régimen del comercio y el del medio ambiente 
aunando esfuerzos en pro del desarrollo sostenible; y  
4) Nueva Zelandia desea saber cómo cumplirán los Miembros de la OMC los compromisos 
contraídos por sus líderes en septiembre en las Na ciones Unidas con esos Objetivos de 
Desarrollo Sostenible. Para Nueva Zelandia, está claro que el comercio debe contribuir, y es 
necesario, sobre todo, que se vea que la OMC contribuye a lograr los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible. Con este fin, colabora remos con todos nuestros asociados y 'Amigos' para adelantar 
unas cuantas ideas al respecto, e incluso para presentar algunas reflexiones a los Miembros 
antes de fin de año.  
III. Camino a seguir en nuestras negociaciones posteriores a Nairobi  
A juicio de N ueva Zelandia, tenemos los siguientes cuatro elementos , que están  interrelacionados:  
1) El liderazgo es necesario. Nada puede sustituirlo. A pesar de ser un ingrediente esencial, ha 
estado ausente desde Nairobi. Dicho en términos sencillos, Nueva Zelandia esp era que los 
principales actores den un paso al frente y asuman la responsabilidad. Están especialmente 
obligados a mantener y apoyar el sistema multilateral de comercio que los ha beneficiado a 
ellos en igual medida que a los Miembros más pequeños, como Nu eva Zelandia;  
2) ahora es necesario que pasemos de la reflexión a la acción; eso está ocurriendo en la esfera de 
la agricultura, en la de los servicios y posiblemente en otras, pero debe ocurrir e n todos los 
ámbitos y de manera clara y medible . Después del pa réntesis estival conviene centrarse en 
definir por la acción y en analizar qué es práctico y plausible;  
3) ahora es necesario redoblar esfuerzos. Se necesitan propuestas concretas por escrito para 
llevar adelante las negociaciones. No debe retirarse nada de l a mesa en esta etapa del proceso  
de negociación  previo a la Undécima Conferencia Ministerial y el período posterior a ella, y 
todos los Miembros deberían poder ver sus intereses reflejados en el futuro programa de 
negociaciones; y  
4) preferiríamos resultados espectaculares y seguir trabajando por ellos  y tratar de conseguirlos . 
Dicho esto, reconocemos también que los resultados graduales como los obtenidos en Nairobi 
tienen sentido. Resultados como esos contribuyen a establecer condiciones de igualdad. Son 
importantes para el comercio , son importantes para el desarrollo  y son importantes  desde el 
punto de vista sistémico.  
Nueva Zelandia está dispuesta a colaborar con los demás Miembros para cumplir la promesa que 
se hizo en Nairobi y antes en Bali, y cumplir ta mbién los compromisos contraídos por nuestros 
dirigentes en Nueva York con respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Tenemos la 
certeza de que la Undécima Conferencia Ministerial será un éxito, y después del paréntesis 
veraniego será el momento de  ponerse a trabajar para que así sea . 
22. Noruega  
También es importante que el sistema multilateral de comercio siga siendo pertinente y se 
actualice a la luz de l a evolución de la economía mundial, por ejemplo  la creciente importancia de 
las cadenas de valor mundiales y el comercio electrónico.  WT/GC/M/163  
 
- 62 - 
 
  Instamos a los principales Miembros a que den muestra de liderazgo. Valoramos favorablemente 
que los Ministros de Comercio del G -20, en su reunión celebrada en Shanghái a principios de este 
mes, acordaran colaborar con todos los Miembros de la OMC para establecer una orientación 
común con vistas a alcanzar resultados positivos en la Undécima Conferencia Ministerial y después 
de ella.  
Muchos han señalado hoy que el desarrollo debe seguir en el centro de nuestra labor y qu e 
debemos dar prioridad a las cuestiones relacionadas con los PMA.  
Hoy los países del Grupo ACP, la Argentina y el Perú , entre otros Miembros , ya han subrayado la 
importancia de abordar las subvenciones a la pesca. Esta cuestión sigue concitando mucha 
atención. Así ocurrió la semana pasada cuando la UNCTAD, la FAO y el PNUMA presentaron una 
declaración conjunta sobre la reglamentación de las subvenciones a la pesca. Alrededor de 
90 países apoyaron la declaración. Noruega se cuenta entre los Miembros interes ados en reactiva r 
las negociaciones multilaterales sobre la eliminación y la prohibición de d eterminadas formas de 
subvenciones  a la pesca de conformidad con la meta 14.6 de los Objetivo s de Desarrollo 
Sostenible.  
Muchos han mencionado la próxima Conferenc ia Ministerial. Para avanzar y obtener resultados en 
la Undécima Conferencia Ministerial y después de ella, necesitamos, a nuestro modo de ver, 
voluntad política, participación activa, focalización en el logro de resultados, flexibilidad en los 
enfoques y pragmatismo.  
Juntos debemos estudiar más detalladamente cuál será la mejor manera de proceder cuando nos 
volvamos a reunir en septiembre.  
23. Pakistán  
El éxito de las dos últimas Conferencias Ministeriales ha vuelto a encarrilar el multilateralismo. La 
lección  aprendida de estas dos reuniones ministeriales es que podemos alcanzar el consenso 
mediante un enfoque paso a paso. Sin perder de vista el espíritu de las Decisiones adoptadas en 
Nairobi, los Miembros deben seguir trabajando en las esferas identificadas p or los países en 
desarrollo, y en especial por los PMA, en pro de un sistema de comercio equitativo.  
Los indicadores del comercio mundial muestran un crecimiento lento y las medidas restrictivas del 
comercio van en aumento. Las grandes economías están inme rsas en importantes procesos 
políticos y de transformaci ón a través  de considerables reformas. En estos tiempos de cambio, 
muchos países podrían mostrarse cautos, y eso es comprensible.  
El lunes por la mañana mantuvimos una animada sesión específica sobre el comercio electrónico, 
que se prolongó hasta el día siguiente. Al analizar los efectos de los cambios producidos por la 
revolución de la s TIC, no podemos negar las ilimitadas oportunidades que emerge n gracias a este 
sector. Por consiguiente, la labor específica sobre el comercio electrónico, con miras a comprender 
los desafíos a los que se enfrentan las microempresas y pequeñas y medianas empresas, es una 
prioridad para muchos países en desarrollo. Esta es una labor transversal, a la que debe darse 
priori dad en todos los foros pertinentes, también para que los marginados tengan más 
oportunidades de obtener ingresos. A nuestro juicio, la labor realizada en relación con el marco 
jurídico y los compromisos debe tomar en consideración las limitaciones de capac idad de los países 
en desarrollo pobres. Los desafíos planteados por la economía digital podrían dividir los países 
entre aquellos con puestos de trabajo con salarios altos y aquellos con puestos de trabajo con 
salarios bajos en la próxima etapa de la revo lución industrial. Para salvar esta división, el 
desarrollo debe ser un elemento central en el diálogo sobre el comercio electrónico.  
La Undécima Conferencia Ministerial es una oportunidad para examinar los marcos y enfoques 
existentes en materia de comerc io electrónico y elaborar  principios o un marco orientativo para 
facilitar la integración de los países en desarrollo pobres en el sistema de comercio.  
La agricultura es una cuestión pendiente en todos los mandatos de esta Organización: no h a 
habido ni una  sola Conferencia Ministerial de la OMC en la que no se haya mencionado  la 
agricultura como tema central de negociación. El artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura nos 
obliga también a proseguir el proceso de reformas, por lo que el Pakistán acogería con agrado WT/GC/M/163  
 
- 63 - 
 
  propuestas orientadas a las reformas en los tres pilares de la agricultura. La aplicación de las 
Decisiones de la Décima Conferencia Ministerial dará credibilidad adicional a la labor de esta 
Organización. Análogamente, la reducción sustancial de la ayuda interna estableciendo topes para 
todas las formas de ayuda causante de distorsión asegurará  la participación de los países en 
desarrollo pobres en el sistema de comercio. Los bajos precios de los productos básicos y la 
reducción de los ingresos agropecuarios están arrastrando a los agricultores pobres a la trampa de 
la pobreza. Por consiguiente, la Undécima Conferencia Ministerial es una oportunidad para tratar 
de lograr recortes sustanciales de la ayuda interna causante de distorsión de la produ cción y el 
comercio en la agricultura en general y en el sector del algodón en particular. El programa de 
trabajo relativo a la constitución de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial 
puede continuar en el formato de una solución provi sional de vigilancia de las políticas en el 
Comité de Agricultura en sesión ordinaria y gracias a las lecciones aprendidas con el uso de 
la SGE. Estamos dispuestos a considerar cualquier otra sugerencia orientada a las reformas en 
relación con estas cuesti ones.  
Los Miembros están examinando otras cuestiones, como por ejemplo la pesca, con miras a 
elaborar nuevas disciplinas . Estamos dispuestos a trabajar en esta cuestión en el marco del 
mandato de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, reconociendo al mism o tiempo la supremacía 
de las normas de la OMC y la necesidad de seguir elaborando estas normas a fin de promover la 
coherencia de las políticas a nivel mundial.  
Ciertamente esperamos un mayor nivel de compromiso y de especificidad en todas las demás 
esferas después del paréntesis estival.  
24. Paraguay  
El Paraguay, como declaró en la última reunión de Jefes de Delegación celebrada en mayo, 
ha participado en diversos debates mantenidos en esta Organización sobre la forma de llevar 
adelante las negociaciones. En ese sentido, somos pragmáticos, queremos proseguir las 
negociaciones sobre cuestiones en el marco de mandatos existentes, y estamos dispuestos a 
debatir cualquier tema que sea pertinente para nuestras economías.  
Deseamos reiterar que la agricultura es la p iedra angular de cualquier resultado futuro; aun con el 
gran logro obtenido en Nairobi, el comercio agropecuario sigue siendo el más desequilibrado, y los 
Miembros exportadores de productos agropecuarios hacen frente a toda clase de restricciones, 
desde ar anceles del 500 % hasta programas de ayuda interna amplios y complejos.  
La semana pasada, en el bloque de reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, 
mi delegación presentó un documento informal en el que señalaba las disparidades actuales  en las 
Listas de los Miembros, y en particular la cuestión de las crestas arancelarias y la progresividad 
arancelaria. Esta contribución recibió comentarios muy positivos y seguirá examinándose en la 
próxima reunión del Comité de Agricultura en Sesión Ext raordinaria.  
Con respecto a las otras cuestiones, pertenecemos al club de Miembros que aspiran a una mayor 
liberalización del comercio y una mayor transparencia. Asimismo, consideramos que debemos 
empezar a hacer frente en la OMC al lamentable aumento de l as medidas no arancelarias. Por 
consiguiente, apoyamos toda negociación sobre obstáculos no arancelarios.  
Otra cuestión digna de mención es el impulso que se ha imprimido al Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico. El Paraguay se unió a un grupo de Miembros para presentar el documento 
JOB/GC/97/Rev.1, titulado "La política comercial, la OMC y la economía digital", expuesto 
brevemente esta mañana en la sesión específica. Esperamos poder mantener esta tendencia 
positiva a fin de tener una idea más c lara de qué resultado se podría lograr sobre esta cuestión en 
la Undécima Conferencia Ministerial.  
También deseamos hacer una breve observación sobre las subvenciones a la pesca. El Paraguay 
copatrocinó la Decisión Ministerial firmada en Nairobi el pasado mes de diciembre. Si bien nuestro 
interés a este respecto se basa más en la perspectiva del consumidor, nos parece que aquí hay 
realmente posibilidades para que la OMC haga una contribución no solo con respecto a su propio 
programa de trabajo, sino también  en el contexto multilateral más amplio. Apoyamos, pues, desde WT/GC/M/163  
 
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  una perspectiva sistémica, todo esfuerzo en relación con este asunto, preferiblemente a nivel 
multilateral.  
Por último, aunque no por ello menos importante, deseo mencionar hoy que en la última  reunión 
del CCD, el Paraguay, en nombre de los países en desarrollo sin litoral, presentó los resultados de 
la Quinta Reunión de Ministros de Comercio de los países en desarrollo sin litoral, celebrada en 
esta sala los días 23 y 24 de junio de  2016, en la  que los Ministros pidieron un programa de 
trabajo específico para los países en desarrollo sin litoral en la OMC.  
En dicho programa de trabajo se abordarán las necesidades, dificultades y vulnerabilidades 
especiales de los países en desarrollo sin litoral , con el fin de aumentar su participación en el 
sistema multilateral de comercio. Se presentará a los Miembros una nota conceptual y un proyecto 
de propuesta después del paréntesis veraniego a fin de que el programa de trabajo sea uno de los 
posibles resul tados para la Undécima Conferencia Ministerial, que esperamos que se celebre en la 
Argentina.  
25. Perú  
Creo que todos los Informes coinciden en que hay temas que, por su peso específico y por el 
impulso que los Miembros le han dado en este período, comienzan a  configurar áreas de interés de 
los Miembros hacia la MC11, y consecuentemente, podrían constituirse en entregables:  
 El Comercio Electrónico;  
 La Eliminación de los Subsidios a la Pesca;  
 La Agricultura, especialmente el pilar de Ayuda Interna.  
Que estos, u otros temas, cristalicen en la próxima Conferencia Ministerial dependerá de todos 
nosotros, quienes reafirmamos en Nairobi la primacía de la OMC como foro mundial para el 
establecimiento de las normas comerciales y la gobernanza del comercio, reconociendo,  una vez 
más, que la OMC seguirá siendo el principal foro de negociación de las normas comerciales 
multilaterales.  
Es hora, pues, de pasar de la reflexión a la acción, de ir de las palabras a los hechos. Para ello, 
sin embargo, no bastará darle mayor impul so a nuestros trabajos, sino fundamentalmente 
repensar su enfoque.  
Ya en el mes de febrero señalé que en la determinación de nuestro trabajo futuro debíamos tener 
presente las lecciones aprendidas en Nairobi, que a nuestro juicio son tres y me permito reit erarlas 
ahora:  
1. No podemos, en lo sucesivo, aceptar que un tema en particular marque, a priori, nuestro nivel 
de ambición. La experiencia ha demostrado que una premisa así no es constructiva, sino que, por 
el contrario, impide una discusión detenida sobr e todos los temas de interés de los Miembros y, 
lo que es peor, nivela por abajo los resultados de una Conferencia Ministerial.  
2. En consecuencia, debemos abordar cada tema según sus propios méritos, sin prejuzgar un 
resultado final como condición para el  inicio de las negociaciones. Actuar de manera diferente 
obstaculizará mayores logros en la MC11.  
3. Las negociaciones basadas en textos constituyen la única garantía para un proceso inclusivo y 
transparente. Es por ello que agradecemos las propuestas pres entadas a través de los Grupos 
negociadores, pues solo así podremos dar inicio a negociaciones en el segundo semestre del año.  
Es frecuente que en este foro se planteen "preocupaciones sistémicas". Permítame formular a mí 
vez una preocupación también "sist émica", pero de una naturaleza distinta, pues no tiene que ver 
con las obligaciones que hemos adquirido en el marco de la OMC, sino con el rol que le 
corresponde desempeñar a esta Organización en un sistema internacional multilateral 
interdependiente.  WT/GC/M/163  
 
- 65 - 
 
  Específicamente, mi delegación está convencida que la OMC ha recibido un mandato claro de 
nuestros Jefes de Estado, plasmado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, acordados en Nueva 
York el año pasado. Estos objetivos constituyen una obligada referencia p ara nuestros futuros 
trabajos, en tanto algunos de ellos refieren específicamente a negociaciones que deben 
desarrollarse en la OMC, como es el caso del objetivo 14.6 sobre la prohibición de ciertas formas 
de subsidios a la pesca, que se mantiene como la p rioridad del Perú.  
La OMC debe pues contribuir a la consecución de los ODS, que son la expresión política del 
consenso alcanzado por nuestros Jefes de Estado. Por eso debo ser claro: quienes estamos aquí 
presentes debemos promover los ODS en esta Organizac ión, pues donde habló un Presidente, ya 
no habla un Embajador, ni para interpretar o, peor aún, desconocer, lo que manifiestamente son 
instrucciones impartidas por nuestros Jefes de Estado.  
26. Federación de Rusia  
Observamos con satisfacción que en el primer s emestre de este año los Miembros han demostrado 
su apoyo a la puesta en aplicación de los resultados de Bali y Nairobi. En particular, hasta la fecha, 
86 Miembros han ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Los Miembros también han 
llevado a  cabo el primer examen de las políticas de exportación de productos agropecuarios desde 
la Decisión de Nairobi.  
La interacción entre los Miembros en otras esferas también ha sido constructiva. Los debates, cuyo 
objetivo era identificar cuestiones en las qu e se puede alcanzar un acuerdo para la Undécima 
Conferencia Ministerial, se han intensificado considerablemente durante este período. Se han 
presentado algunas ideas y propuestas concretas en las esferas de la agricultura, los servicios, 
las normas y el comercio electrónico. Por consiguiente, los Miembros han respondido en general al 
llamamiento del Director General para empezar a pasar de la reflexión a la acción.  
Rusia siempre ha defendido desde una perspectiva sistémica los esfuerzos para aumentar la 
transparencia en el comercio regional. En el párrafo 28 de la Declaración de Nairobi se encomienda 
a los Miembros que examinen las implicaciones sistémicas de los ACR para el sistema multilateral 
de comercio y su relación con las normas de la OMC. Estamos dis puestos a contribuir activamente 
a los esfuerzos comunes que se realicen en esa dirección.  
A nuestro juicio, el futuro programa de negociación debe incluir cuestiones que planteen 
dificultades para el comercio  de los Miembros de la OMC. Estamos dispuestos a estudiarlas, 
conjuntamente con otros Miembros. Sin embargo, debemos tener en cuenta que, de conformidad 
con el párrafo 34 de la Declaración de Nairobi,  cualquier decisión de iniciar negociaciones a nivel 
multilateral sobre tales cuestiones tendría que se r convenida por todos los Miembros.  
Dicho esto, creemos asimismo que el futuro programa de negociación debe tener por objetivo 
poner los compromisos de los Miembros iniciales al mismo nivel que los de los Miembros que se 
han adherido de conformidad con el artículo XII del Acuerdo sobre la OMC.  
Para concluir, diré que la Federación de Rusia está dispuesta a colaborar de manera constructiva 
con sus asociados.  
27. Rwanda (Grupo ACP)  
Ante todo, deseo reafirmar el compromiso del Grupo ACP con  un sistema multilateral  de comercio 
basado en normas que sea previsible y  transparente y que contribuya a mejorar las condiciones de 
vida de nuestr os pueblos . Nuestra posición se basa en la convicción de que existe un nexo entre el 
comercio, la inversión y el desarrollo. Como se  señala varias veces en la Declaración de Nairobi, 
todos los Miembros deben ser fieles a los compromisos contraídos a fin de que la OMC siga siendo 
pertinente  como principal foro para las negociaciones comerciales y la gobernanza de las normas 
que rigen el  comercio internacional y deben velar por que se tengan presentes las cuestiones de 
interés para los países en desarrollo.  
En este contexto, el Grupo  ACP espera un resultado orientado al desarrollo en la Undécima 
Conferencia  Ministerial , de conformidad con  los diversos compromisos y metas mundiales WT/GC/M/163  
 
- 66 - 
 
  acordados recientemente, en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)  de las 
Naciones Unidas.  
Teniendo esto presente, el Grupo  ACP insta a los Miembros a que pasen efectivamente de la 
reflexión a la  acción para que podamos iniciar colectivamente conversaciones sustantivas y 
constructivas inmediatamente después de la pausa estival si nos planteamos seriamente lograr un 
resultado ambicioso en la Undécima Conferencia Ministerial . Debemos asegurarnos de que se 
reduzca sustancialmente la ayuda interna causante de distorsión del comercio a fin de llevar a 
cabo la reforma de la agricultura, pendiente desde hace mucho tiempo, para establecer 
condiciones de igualdad en el sistema de comercio de productos agrop ecuarios. El Grupo  ACP ha 
presentado preguntas encaminadas a promover el debate con miras a estudiar maneras de hallar 
soluciones que puedan ser aceptables para todos. Después de la pausa estival, e l Grupo 
presentará una comunicación más sustantiva elabora da tras un debate a fondo en nuestro Grupo . 
Como es bien sabido, la base para hacer avanzar las negociaciones  figura, entre otros, en el 
párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Nairobi, en el que se destaca el "firme compromiso de 
todos los Miembros de  llevar adelante las negociaciones relativas a las cuestiones restantes  de 
Doha", lo cual incluye "hacer avanzar la labor en los tres pilares de la agricultura, es decir, 
la ayuda interna, el acceso a los mercados y la competencia de las exportaciones, así  como el 
acceso a los mercados  para los productos no agrícolas, los servicios, el desarrollo, los ADPIC y las 
normas".  
Como informó el Presidente  del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, en las reuniones 
celebradas la semana pasada se puso de ma nifiesto el vivo interés del conjunto de los Miembros 
en abordar la ayuda interna causante de distorsión del comercio de productos  agrícolas . Esta es, 
de hecho, una de las cuestiones fundamentales en las que el Grupo  ACP espera un resultado 
orientado al desarrollo en la Undécima Conferencia Ministerial . Debemos asegurarnos de que se 
reduzca sustancialmente la ayuda interna causante de distorsión del comercio a fin de llevar a 
cabo la reforma de la agricultura, pendiente desde hace mucho tiempo, para estable cer 
condiciones de igualdad en el sistema de comercio de productos agrícolas.  El Grupo  ACP ha 
presentado preguntas encaminadas a promover el debate con miras a estudiar maneras de hallar 
soluciones que puedan ser aceptables para todos. Después de la pausa estival, e l Grupo 
presentará una comunicación más sustantiva elaborada tras un debate a fondo en nuestro Grupo . 
El Grupo  ACP también  está interesado en encontrar una solución permanente para la constitución 
de existencias públicas con fines de seguridad al imentaria que aborde satisfactoriamente las 
preocupaciones legítimas de todos los países en desarrollo  en materia de seguridad alimentaria. La 
solución permanente deber abarcar tanto los programas de constitución de existencias ya 
existentes como los nuevo s. 
El Grupo  ACP está interesado asimismo en obtener un resultado en lo que respecta al mecanismo 
de salvaguardia especial para los países en desarrollo que limite los efectos negativos de los 
incrementos súbitos de las importaciones o los descensos bruscos  de los precios. Las condiciones 
del mecanismo de salvaguardia especial deben ser menos estrictas que las de la salvaguardia 
especial para la agricultura. El  mecanismo de salvaguardia especial debe ser fácil de utilizar y 
eficaz para hacer frente a los incrementos súbitos de las importaciones.  
Otra cuestión importante para el Grupo  ACP, además de los resultados en la esfera de la 
agricultura, es la urgente necesidad de abordar las subvenciones a la pesca de forma que se 
garantice una pesca sostenible para l a seguridad alimentaria , la seguridad de los medios de 
subsistencia y la creación de empleos. Para muchos países ACP, e ste es otro posible resultado en 
materia de desarrollo para la Undécima Conferencia Ministerial . 
Además, el Grupo  ACP hace hincapié en qu e el trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo debe seguir siendo el elemento central de cualquier  negociación y cualquier resultado. 
Asimismo, debe reanudarse de manera efectiva el debate sobre el trato especial y diferenciado en 
el marc o del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Extraordinaria, e instamos a los 
Miembros a que participen de manera constructiva en el debate sobre esta cuestión de larga data. 
Como ha informado el Presidente  del CCD en Sesión Extraordinaria, alguno s Miembros, según 
parece, dan  muestras de un claro rechazo a proseguir las negociaciones  en esta esfera. A  nuestro 
modo de ver, el trato especial y diferenciado previsto en los Acuerdos de la  OMC debe ser parte WT/GC/M/163  
 
- 67 - 
 
  integrante de las negociaciones, según lo dis puesto en el párrafo  44 de la Declaración Ministerial 
de Doha, y debe  ser parte integrante también de los resultados futuros. De hecho, algunas de las 
flexibilidades que se examinan en el CCD en Sesión Extraordinaria están relacionadas con la 
industrializa ción, y muchos países ya las han utilizado para avanzar en la escala del desarrollo . 
Nuestra ambici ón y las aspiraciones de nuestros pueblos  son alcanzar un nivel más alto de 
desarrollo y superar el estancamiento económico mediante la industrialización, la  adición de valor, 
la diversificación de las exportaciones y la transformación estructural. Por tanto, esperamos que 
nuestros interlocutores en las negociaciones escuchen nuestro llamamiento y compartan también 
nuestra determinación común de alcanzar los o bjetivos de desarrollo sostenible mediante el 
comercio, el desarrollo  industrial, la  modernización tecnológica y la transformación estructural en 
bien de todos.  
Con respecto a los servicios, como en otras esferas de negociación, el desarrollo sigue siendo 
fundamental para cualquier resultado, según lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo XIX y el 
párrafo 3 del artículo IV del AGCS y en las posteriores Declaraciones Ministeriales adoptadas desde 
la creación de esta Organización.  
Permítanme concluir con una s breves palabras sobre las cuestiones nuevas. Hemos comprobado 
recientemente que algunos Miembros han incrementado su participación en los debates sobre el 
comercio electrónico . Deseo dejar claro que la posición que expusimos en Nairobi sigue siendo 
válida. Desde nuestro punto de vista, las  negociaciones  sobre las cuestiones nuevas dependerán 
de diversos factores. Se  requerirán, entre otras cosas, señales positivas con respecto a la intención 
de tratar las cuestiones de larga data relativas al desarrollo p revistas en el PDD, así como un 
mandato explícito para las negociaciones  acordado previamente por todos los Miembros.  
Dicho esto, tengo la esperanza de que durante la pausa estival podamos armonizar más nuestros 
esfuerzos. El Grupo  ACP asegura a todos los Miembros que está dispuesto a participar de manera 
constructiva en las negociaciones y anima a los demás Miembros a que hagan lo mismo. Para 
empezar, deseo reafirmar el compromiso del Grupo ACP con un sistema multilateral del comercio 
basado en normas que s ea previsible y transparente y que contribuya a mejorar las condiciones de 
vida de nuestra población. Nuestra posición se basa en la convicción de que existe un nexo entre 
el comercio, la inversión y el desarrollo. Como recoge la Declaración de Nairobi en varias partes, 
todos los Miembros deben ser fieles a los compromisos contraídos a fin de que la OMC siga siendo 
pertinente como principal foro para llevar a cabo las negociaciones comerciales y garantizar la 
gobernanza mediante las normas del comercio inte rnacional y deben velar por que se tengan 
presentes las cuestiones de interés para los países en desarrollo.  
28. Singapur  
Ahora que la OMC pasa de la reflexión a la acción, es importante recordar los principios 
fundamentales de por qué hacemos lo que hacemos.  
Volviendo a los principios básicos, un sistema multilateral de comercio basado en normas que 
funcione debidamente nos beneficia a todos. Proporciona un entorno estable y previsible para la 
práctica del comercio a nivel mundial. Esto es así sea cual sea el nivel de desarrollo, el tamaño de 
nuestras economías o nuestro perfil comercial.  
En segundo lugar, el multilateralismo debe permanecer en el centro de la labor de la OMC. La OMC 
debe seguir siendo un lugar donde se oigan las voces de todos los Miembros y d onde se tengan en 
cuenta los intereses y las preocupaciones de todos los Miembros. Dicho esto, también es preciso 
extremar la cautela para que los Miembros no incurran en debates ideológicos que solo conducen a 
la parálisis y anulan las posibilidades de ac ción de la OMC.  
En tercer lugar, somos responsables colectivamente de que la OMC siga siendo pertinente. Eso 
significa que todos debemos plantearnos qué beneficia al sistema en su conjunto. Cosechar 
"beneficios rápidos " para la próxima Conferencia Minister ial puede ser útil, y a veces es necesario 
desde un punto de vista político. No obstante, la labor central de la OMC para abordar las 
distorsiones del comercio, promover la fluidez del comercio mundial y propiciar el desarrollo es un 
cometido a largo plazo  que no puede definirse solo en ciclos de dos años de duración. Requiere 
una inversión permanente de esfuerzo y atención aun cuando no acapare los titulares de los 
periódicos.  WT/GC/M/163  
 
- 68 - 
 
  La labor llevada a cabo en el primer semestre posterior a Nairobi ha sentado bas es útiles. Si bien 
el proceso de reflexión ha sido gradual, no se ha perdido el tiempo. Cabe destacar los siguientes 
aspectos:  
a) Han aumentado las interacciones informales entre los Miembros, y también con otros 
colectivos. Un ejemplo de ello son los tallere s informales sobre las MIPYME  y el comercio 
electrónico o los Diálogos sobre el comercio con el sector privado, acto organizado por la OMC.  
b) Empiezan a plantearse ideas y preguntas nuevas en los grupos de negociación. Por ejemplo, 
en la reunión del Comité d e Agricultura en Sesión Extraordinaria celebrada el 18 de julio 
(¡reunión que se prolongó desde las 15 hasta las 19.30 h!) se presentaron 7 documentos. 
También son dignos de mención los debates sobre las subvenciones a la pesca en el Grupo de 
Negociación s obre las Normas y la reglamentación nacional en la esfera de los  servicios.  
c) Los constantes avances que se están realizando con respecto al Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y el Acuerdo sobre los ADPIC. En cuanto al Acuerdo sobre Facilitación del Com ercio, 
hasta la fecha ha habido 86 ratificaciones, y nos acercamos, por tanto, a los dos tercios 
necesarios para que el Acuerdo  entre en vigor . En cuanto a la enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC, también hemos progresado, y solo nos faltan 6 aceptaciones para que la enmienda 
entre en vigor.  
d) La revitalización de los comités ordinarios. Se ha puesto en marcha la sexta evaluación del 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.  
Debemos seguir trabajando y manteniendo este impulso después del verano a tra vés de distintas 
plataformas , por ejemplo, grupos de negociación, comités ordinarios  y talleres informales.  
Los Miembros deben seguir participando con actitud abierta, sin prejuzgar las posiciones de los 
demás ni excluir posibilidades en este momento.  
El proceso tendrá que ser impulsado por los Miembros. El Director General también tiene una 
función fundamental que desempeñar para contribuir a forjar consenso y determinar el camino a 
seguir.  
29. Sudáfrica  
Esta es una labor difícil y, de hecho, pese a los encomi ables esfuerzos que se están realizando , 
todos los informes indican que -de una manera u otra - es preciso hacer mucho más para salvar las 
diferencias entre los Miembros.  
Esta tarea resulta aún más difícil en un contexto de escaso crecimiento mundial, contr acción de la 
demanda mundial, y desigualdad y desempleo crecientes. También somos conscientes de que cada 
vez son más quienes nos piden que nos replanteemos los enfoques de la política comercial a fin de 
que en el futuro sea posible cumplir los objetivos d e un crecimiento inclusivo y un desarrollo 
sostenible de manera más efectiva.  
En nuestra labor, aparte de diversas cuestiones concretas que dificultan el avance, hay otros 
varios desafíos más arraigados. El primero gira en torno al punto de partida para la  participación: 
si bien la mayoría de los Miembros no han abandonado los textos del PDD como base para los 
trabajo s, otros, que proponen enfoques nuevos, no han podido ofrecer ninguna alternativa 
convenida. Además de las divergencias sobre el "cómo", no te nemos claro en "qué" debemos 
avanzar. Los Miembros discrepan sobre si debemos llevar adelante todas las cuestiones de la 
Ronda de Doha o un conjunto de cuestiones más pequeño . La dificultad principal, aún por resolver, 
sigue siendo la definición de un prog rama de trabajo 'equilibrado ' aceptable para todos.  
Otra fisura que divide nuestra labor son las distintas interpretaciones de "comercio y desarrollo", 
así como la importancia del margen de actuación para el desarrollo. A esto se suman los 
llamamientos dir ectos a reducir el alcance y la aplicación del trato especial y diferenciado.  
La situación no es muy distinta en lo que se refiere a las nuevas cuestiones: algunos las quieren; 
otros no. A nuestro modo de ver, mientras no haya un entendimiento común sobre cómo nos WT/GC/M/163  
 
- 69 - 
 
  proponemos abordar las cuestiones restantes de Doha, consideradas 'la prioridad ' en la Décima 
Conferencia Ministerial, será difícil conseguir que todos los Miembros acepten siquiera examinar las 
cuestiones ajenas a l PDD, por no crear un nuevo "desequilibrio " en el proceso de negociación.  
Hemos oído decir que estamos pasando de la reflexión a una fase impulsada por propuestas, y 
habrá que ver cómo evoluciona esa transición en los próximos meses. Para nosotros, no obstante, 
está claro que solo se pro ducirá un verdadero avance si superamos las divergencias más 
profundas. También está claro que debemos seguir centrándonos y avanzando en l as cuestiones 
de la ayuda interna causante de distorsión del comercio -en particular con respecto al algodón - y 
la constitución de existencias públicas si queremos desbloquear el proceso en cualquiera de las 
otras cuestiones.  
Como ya hemos dicho antes, para tener alguna posibilidad de éxito, cualquier propuesta -sobre 
cualquier cuestión, incluidas las ajenas a l PDD - debería tener en cuenta nuestros objetivos en 
materia de desarrollo e incluir una aplicación íntegra del principio de trato especial y diferenciado. 
También necesitamos ver que se valoran mucho más las diversas necesidades en materia de 
desarrollo de los paíse s en desarrollo, tal como las definen estos mismos países.  
Si bien esta es una labor compleja y difícil, no debemos impacientarnos ni sucumbir a la tentación 
de buscar "soluciones " a corto plazo que entrañen el riesgo de fragmentar el sistema de comercio 
y acumular problemas para el futuro. Los formatos plurilaterales de negociación inevitablemente 
desviarán la atención de nuestra labor colectiva. Y sabemos que adolecen de poco contenido en 
materia de desarrollo y pueden menoscabar los objetivos del crecimi ento inclusivo.  
Debemos tener más paciencia, seguir trabajando firmemente y disponer de más tiempo para 
salvar las diferencias entre los Miembros. Por difícil que sea, en la cooperación y el compromiso 
multilaterales radica la mejor oportunidad para conseg uir un crecimiento inclusivo y un desarrollo 
sostenible de los que puedan beneficiarse todos los Miembros.  
Para concluir, diré que Sudáfrica desea sumarse a la declaración formulada por Rwanda en nombre 
del Grupo ACP.  
30. Suiza  
En la Décima Conferencia Ministe rial -al igual que en la reciente reunión de los Ministros de 
Comercio del G -20 celebrada en Shanghái - los Ministros reafirmaron  la función central de la OMC y 
se comprometi eron a seguir fortaleciendo el sistema multilateral de comercio.  
Traducir ese compr omiso en acción después de Nairobi compete a todos los Miembros, en 
particular a los que estamos aquí en Ginebra.  
A ese respecto, coincido con ustedes, señor Director General y colegas, en que se han observado 
avances alentadores en los últimos meses.  
Un número importante de Miembros ha puesto mucha energía en presentar planteamientos nuevos 
y comunicaciones nuevas. Recientemente se han celebrado conversaciones sustantivas tanto en 
formatos informales como en algunos grupos de negociación.  
Después del parén tesis veraniego debe aplicarse un enfoque pragmático de esta índole, 
complementado con mucha creatividad y especificidad, como usted nos ha pedido en su informe 
de hoy, señor Director General, tanto en lo relativo a las cuestiones restantes del PDD como a 
otras, y a la vez debemos procurar no caer de nuevo en debates ideológicos que no conducen a 
nada.  
Habida cuenta de que la OMC es ya casi universal, las mejores  opciones serán siempre las 
multilaterales -o al menos aquellas basadas en el trato NMF-, inclus o cuando se trate de pequeños 
logros, como la reducción del margen de actuación o la "consolidación" de preferencias bilaterales 
o regionales.  WT/GC/M/163  
 
- 70 - 
 
  Suiza comparte la opinión de que, los Miembros deben procurar logra más resultados tangibles en 
la Undécima Confe rencia Ministerial, en particular en las esferas en las que ya disponemos de una 
base sustantiva.  
Al mismo tiempo, pensamos que será igual de importante que los Miembros definan un camino 
hacia avances significativos también para después de la Undécima Con ferencia Ministerial.  
31. Taipei Chino (Miembros que se han adherido  en virtud del artículo XII)  
Las recientes novedades en lo que respecta a hacer avanzar nuestra labor futura son sumamente 
alentadoras. Observamos que algunos Miembros han empezado a presentar  ideas e iniciativas en 
diversas esferas, como la agricultura, la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios y el 
comercio electrónico. Al mismo tiempo, vemos el interés y la participación cada vez mayores de 
los Miembros en los debates. Nos com place este creciente impulso que puede llevarnos de la 
reflexión a la acción.  
Nuestro grupo confía en que podamos encauzar este impulso hacia todas las cuestiones restantes 
de Doha, entre ellas los tres pilares de la agricultura, el AMNA, los servicios, el  desarrollo, 
los ADPIC y las normas. Debemos encontrar un camino a seguir para lograr resultados 
significativos en la Undécima Conferencia Ministerial mediante la transparencia , la inclusi ón y la 
participación  plena . 
Tomamos nota de los documentos presenta dos recientemente sobre el comercio electrónico. 
Reconocemos la creciente importancia del comercio electrónico para el comercio, el crecimiento 
económico y el desarrollo. Acogemos con agrado l a celebración de nuevos debates sobre esta 
cuestión. Sin embargo , debemos tener siempre presente que la iniciación  de negociaciones 
multilaterales sobre cualquier cuestión ajena al PDD, incluido el comercio electrónico, tendría que 
ser convenida por todos los Miembros, según lo dispuesto en el párrafo 34 de la Declarac ión 
Ministerial de Nairobi.  
También deseo reiterar que las exhaustivas contribuciones realizadas por los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII podrían ayudar a iluminar el camino a seguir. De hecho, estos 
Miembros contrajeron en el moment o de su adhesión compromisos en materia de acceso a los 
mercados, los llamados compromisos adicionales en el marco de la OMC, más amplios que los 
contraídos por los demás Miembros. Esta situación especial deberá tenerse en cuenta en las 
futuras negociacion es, según lo dispuesto en el párrafo 27 de la Declaración Ministerial de Nairobi, 
a fin de salvar la s diferencia s y establecer condiciones de igualdad entre todos los Miembros.  
Por último, aunque no por ello menos importante, nuestro Grupo reafirma su comp romiso con el 
sistema multilateral de comercio. Seguiremos colaborando de manera constructiva con usted y los 
otros Miembros a fin de hacer avanzar nuestra labor futura. El próximo paréntesis estival es un 
momento para descansar y también para prepararnos para un viaje más largo. Debemos 
aprovechar bien la pausa veraniega trabajando, junto con nuestras capitales, para asimilar lo que 
hemos conseguido hasta ahora y preparar propuestas concretas y creativas encaminadas a 
abordar los desafíos a los que nos enf rentamos.  
32. Estados Unidos  
Este es un momento idóneo para recordar los resultados de la Conferencia Ministerial de Nairobi, 
reflexionar sobre la situación actual en la OMC ocho meses después de Nairobi y evaluar qué 
puede suceder en lo que queda de  2016 y de spués, incluido el período previo a la próxima 
Conferencia Ministerial.  
Volviendo la vista hacia Nairobi, compartimos las opiniones de quienes han subrayado la 
importancia de la plena aplicación de las Decisiones de Nairobi y la Declaración Ministerial de 
Nairobi, y tomamos nota de los esfuerzos conexos, como los que se están debatiendo en el Comité 
de Agricultura.  
También es importante que procuremos no volver a caer en la dinámica de las negociaciones 
previas a Nairobi. Nuestra impresión es que nos va raz onablemente bien en este sentido; 
percibimos aquí en la OMC un espíritu nuevo y una nueva actitud más abierta. Aun que ese espíritu WT/GC/M/163  
 
- 71 - 
 
  nuevo sigue siendo un poco vacilante, y el camino exacto todavía no esté claro, nos parece 
alentador.  
Los Estados Unidos está n dispuestos a participar en diversos formatos, siempre y cuando se 
observen verdaderos esfuerzos para estudiar nuevos enfoques respecto de cuestiones objeto de 
negociación antiguas, muchas de las cuales son anteriores a la Conferencia Ministerial de Doha.  
Tenemos asimismo la firme convicción de que este es el momento oportuno para que los Miembros 
promuevan debates exploratorios sobre la forma de avanzar en otras cuestiones que pueden ser 
importantes para la pertinencia futura de la OMC. También en este ám bito nos sentimos 
animados; valoramos especialmente los esfuerzos realizados  por algunos Miembros para organizar 
talleres sobre ciertas cuestiones con miras a ayudarnos a todos a entender mejor los contornos de 
cuestiones que tal vez merezcan nuestra atenc ión en el futuro. Hemos observado un aumento 
esperanzador en la presentación de documentos que invitan a la reflexión sobre cuestiones 
"nuevas" y "viejas". Estamos formula ndo unos a otros preguntas acertadas e importantes sobre 
cuestiones que van desde la agricultura hasta el comercio digital. También observamos que hay 
una actitud abierta para estudiar f ormatos de negociación que pueda n ofrecer las mejores 
perspectivas de lograr resultados ambiciosos para la OMC.  
Los resultados de l a reciente reunión de los Ministros de Comercio del G -20, presidida por China, 
también representan contribuciones significativas, pues este grupo de grandes economías  convino 
en una importante declaración sobre comercio e inversión . Todo  ello es esperanzador . Aun así, 
debemos man tenernos en guardia para no volver a enfoques que han fracasado, y nos preocupa 
que haya cierta tendencia a aferrarse a mandatos antiguos, a pesar de que en Nairobi no hubo 
consenso sobre esos mandatos. Necesitamos enfoques nuevos con respecto a las cuesti ones 
abarcadas por esos mandatos y también una mejor disposición a examinar cuestiones nuevas.  
A nuestro modo de ver, la promesa de un nuevo comienzo de la OMC que Nairobi representó solo 
se hará realidad si se afianza la voluntad común de dejar atrás el p asado y avanzar.  
Reconocemos que este proceso de avanzar genera inquietud: puede que algunos tengan miedo a 
lo desconocido o estén preocupados por el hecho de que puedan ignorarse sus intereses 
fundamentales y , en cierta medida, esa postura es comprensible . 
Pero, para la viabilidad futura de la OMC, era muy importante que en Nairobi nos enfrentáramos a 
la verdad, como es importante ahora que nos apartemos de una estructura de negociación que tan 
claramente  fracasó . Ahora tenemos la oportunidad -si sabemos a provecharla - de iniciar  una labor 
de negociación nueva y más prometedora para la OMC.  
Para los Estados Unidos, esta es una oportunidad única. Consideramos que la OMC y su marco de 
normas constituyen nuestros cimientos, y estamos firmemente decididos a mantener el sistema y 
aprovechar sus puntos fuertes.  
El marco de la OMC  sencillamente no se puede sustitu ir. Sus principios están profundamente 
integrados en todos los acuerdos de libre comercio que los Estados Unidos han negociado. 
Confiamos en que los demás Miembros de la OMC coincidan con nosotros en eso y hayan 
concertado de la misma manera sus acuerdos bilaterales y regionales fuera de la OMC: siendo 
la OMC los cimientos sobre los que se asienten todas las relaciones comerciales.  
También deseamos resaltar otro tema relacionado con esto. No debemos olvidar que en la OMC 
existe una estructura de órganos, establecidos al fundarse la institución. Nos preocupa que estos 
comités de la OMC, que existen para ser utiliza dos como foros donde examinar y debatir la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC, en algunos sentidos hayan quedado desatendidos durante 
muchos años mientras se centraba la atención en la negociación de nuevos acuerdos de la OMC.  
En nuestra opinión, ha llegado la hora de imprimir nuevo impulso a estos órganos y de estudiar 
cómo puede dárseles mejor uso en este decisivo momento histórico. Estos órganos deberían ser 
laboratorios para el examen de las tendencias pertinentes del comercio y de las ideas sobre cómo 
podrían celebrarse negocia ciones  en el futur o en nuevas esferas del comercio o incluso en relación 
con nuevas pautas asociadas a cuestiones comerciales de larga data. Nos complace que otros 
Miembros parezcan compart ir estas opiniones, e instamos a todos los Miembros a que procuren  
prestar más atenci ón a estos órganos y aportar ideas creativas sobre su labor en el futuro cercano.  WT/GC/M/163  
 
- 72 - 
 
  Por último, opin amos que tal vez la OMC sigue siendo demasiado rígida al considerar que los 
nuevos acuerdos y otras formas de resultados pueden alcanzarse únicamente en las C onferencias 
Ministeriales, con alguna que otra excepción. Para que la OMC recupere  su credibilidad como un 
dinámico foro de negociación y puesta en aplicación, tal como lo fue en sus primeros tiempos, los 
Miembros deben aprovechar cada oportunidad que se p resente para hacer avanzar la labor y 
obtener resultados.  
Compartimos la opinión general de que las Conferencias Ministeriales son importantes, y debemos 
empezar a identificar oportunidades para alcanzar logros, aun cuando sean graduales. Pero tal vez 
sea prudente no caer en la fórmula previsible, y a menudo arriesgada, de concentrarlo todo en un 
conjunto de resultados para que los Ministros decidan al respecto. Sea en la esfera de la 
agricultura o en la de la economía digital, la OMC causará mayor  impresió n en las capitales y las 
partes interesadas si act úa, en lugar de proponer paquetes y tomar posiciones para la próxima 
Conferencia Ministerial.  
Por último, los Estados Unidos consideran que el período posterior a Nairobi ha sido importante 
para la reflexió n colectiva e individual. Acogemos con agrado las conversaciones informales que se 
han celebrado tanto en Ginebra como en otros lugares.  
Al igual que otros, estamos analizando los debates y las conversaciones que están teniendo lugar a 
fin de determinar qué ideas tienen más posibilidades de lograr resultados. Si bien algunos debates 
producen una frustrante sensación de estancamiento, otros parecen infundir esperanzas de que 
surjan nuevos puntos de partida. Nos anima especialmente el número y la diversidad de Miembros 
que reconocen la necesidad urgente de trabajar para imponer disciplinas con respecto a las 
subvenciones perjudiciales concedidas a la pesca. Colaboraremos con otros para promover la 
creación de un grupo de dirigentes sobre esta cuestión.  
Con res pecto a esta y otras cuestiones, esperamos con interés volver a Ginebra en septiembre 
para empezar a materializar las ideas orientadas a acciones concretas que están surgiendo e 
intercambiar más opiniones específicas sobre cómo llevarlas a delante , y hacerl o de forma 
acelerada, como ha sugerido el Director General.  
33. Uruguay  
Uruguay desea hacer un anuncio con respecto a la candidatura como país sede de la 11ª 
Conferencia Ministerial a realizarse en diciembre de  2017.  
Acabo de recibir instrucciones del Ministro  de Relaciones Exteriores Sr. Rodolfo Nin Novoa, para 
presentar la candidatura de Uruguay como país sede de la 11ª Conferencia Ministerial en la ciudad 
de Punta del Este.  
Mucho agradezco la oportunidad de hacer el anuncio en esta reunión.  
_______________  WT/GC/M/163  
 
- 73 - 
 
  ANEXO 3  
DECLARACIÓN DE UCRANIA ACERCA DEL PROGRAMA DE TRABAJO  
SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
(PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA)  
A petición suya, a continuación se reproduce, como parte del acta de la reunión del Consejo 
General, la declaración hecha por Ucrania en  la reunión mencionada supra . 
_______________  
Ucrania agradece el exhaustivo informe presentado por el Embajador  Suescum  sobre el Programa 
de Trabajo . Ucrania desea además sumarse a los otros Miembros que han apoyado  el Programa de 
Trabajo sobre el Comerci o Electrónico y espera con interés seguir trabajando en esta esfera. 
De hecho, hoy en día la digitalización de la economía y el comercio electrónico son dos aspectos 
ineludibles del desarrollo comercial y económico. Respaldamos la propuesta presentada por el 
Brasil de que la Secretaría actualice el documento S/C/W/68. Damos las gracias a los Miembros de 
la OMC por las propuestas que se han distribuido recientemente. Nuestra capital está 
examinándolas detenidamente. Ucrania está dispuesta a participar en con versaciones futuras 
sobre esta cuestión.  
_______________  WT/GC/M/163  
 
- 74 - 
 
  ANEXO 4  
DECLARACIÓN DEL JAPÓN SOBRE LAS ADHESIONES A LA OMC  
(PUNTO 6 DEL ORDEN DEL DÍA)  
A petición suya, a continuación se reproduce, como parte del acta de la reunión del Consejo 
General, la decla ración hecha por el Japón en la reunión mencionada supra . 
_______________  
Es para mí un gran honor y un placer ser nombrado Presidente del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de la República del Sudán.  
El Sudán es uno de los países más grandes que aún no es  Miembro de la OMC. Resulta alentador 
ver la firme voluntad política con que el Gobierno del Sudán ha reanudado su proceso de adhesión. 
Su adhesión sería sin duda un gran logro, no solo para el Sudán, sino también para todos los 
Miembros, así como para el sistema multilateral de comercio en su conjunto.  
Expreso mi más sincero agradecimiento al Sudán y a todos los Miembros por la confianza que han 
depositado en mí. Haré cuanto esté en mis manos para llevar adelante el proceso.  
Para una conclusión rápida y sa tisfactoria  de ese proceso , cuento con su ayuda en este importante 
cometido.  
__________