WT/REG379/2/Rev.1  
6 de abril de 2018 
(18-2117) Página: 1/12 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés  
 
   
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA Y MALASIA  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
Revisión  
 La siguiente comunicación, de fecha  6 de abril  de 2018, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Turquía y Malasia . 
 
_______________  
 
 
Preguntas de la delegación de la Unión Europea  
Entorno comercial y disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Párrafo 1.3 y sección 3.1.2 Liberalización del comercio y las líneas arancelarias 
(cuadros  3.1 y  3.2) 
1.1.  Según las estadísticas, los intercambios comerciales entre las Partes representan 
una parte relativamente pequeña de su comercio global . Además, basándose en las 
cifras que figuran en los cuadros 3.1 y 3.2 , la UE señala que la  liberaliza ción del 
comercio entre las Partes es desequilibrada . Al final del plazo para la  aplicación,  más 
del 20% de las importaciones totales de Turquía procedentes de Malasia seguirán 
sujetas a derechos , frente a  menos del 6 % en el caso de las importaciones totales de 
Malasia procedentes de Turquía . 
 Habida cuenta del bajo nivel de intercambios comerciales , ¿por qué se entablaron 
esas negociaciones ? ¿Podrían las Partes justificar los diferentes calendarios de 
liberalización arancelaria ? 
Respuesta de la delega ción de Turquía  
 Turquía no considera que los intercambios comerciales entre las Partes representen una 
parte pequeña de su comercio global . En 2017, el volumen total del comercio entre ambos países 
ascendió a 3.400 millones de dólares, lo que representa e n torno al 1 % del volumen total del 
comercio de Turquía . Asimismo, Turquía desea señalar que la UE entabló negociaciones con 
Malasia antes que Turquía, en septiembre de 2010. E n ese momento, Turquía propuso a Malasia 
iniciar  la negociaci ón de un ALC no solo por razones  comerciales , sino también dada la necesidad 
de seguir la política comercial común de la UE derivada de la Un ión Aduanera entre Turquía y 
la UE. 
 El principal motivo por el que las Partes tienen diferentes calendarios de liberalización 
arancelaria es el carácter sensible de los productos agrícolas para Turquía y el carácter sensible de 
determinados productos industriales para Malasia . Turquía considera que la agricultura es un 
sector sensible y estratégico para el país, y la política gene ral de Turquía en los ALC es otorgar  
mayor protección a los productos agrícolas que a los productos industriales . Con respecto a estos 
últimos , si bien las Partes han acordado eliminar todos los derechos de aduana aplicables a su 
importación , Malasia conce de una mayor protección a determinados sectores  como los de los 
productos quí micos, el hierro y el acero y la maquinaria . Aun así, teniendo en cuenta que casi WT/REG379/2/Rev.1  
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  todas las líneas arancelarias -a excepción de las líneas arancelarias excluidas por Malasia - se 
eliminarán transcurridos los ocho años, Turquía considera que se trata de un ALC bastante 
equilibrado . 
Respuesta de la delegación de Malasia  
 Malasia no considera que los intercambios comerciales entre las Partes representen una 
parte pequeña de su comercio  global . En 2017, el volumen total del comercio entre ambos países 
ascendió a 3.400 millones de dólares.  
 El principal motivo por el que las Partes tienen diferentes calendarios de liberalización 
arancelaria es el carácter sensible de los productos agrícol as para Turquía y de determinados 
productos industriales para Malasia . Aun así, teniendo en cuenta que casi todas las líneas 
arancelarias -excepto las líneas arancelarias excluidas por Malasia - se eliminarán transcurridos los 
ocho años, Malasia considera q ue se trata de un ALC bastante equilibrado.  
 El calendario de eliminación de aranceles de Malasia es más completo que el de Turquía con 
objeto de facilitar y promover aún más las importaciones procedentes de Turquía, ya que 
actualmente la balanza comercial  se inclina a favor de Malasia . A largo plazo, se espera que ambas 
Partes se beneficien mutuamente de la utilización de este ALC.  
Gráfico 1.1 y  párrafo 3.6  
1.2.  Según el gráfico 1.1, Turquía ha venido registrando un déficit cada vez mayor en su 
comercio con el resto del mundo y en su comerci o bilateral con Malasia durante la mayor 
parte del período 2000 -2016, mientras que el superávit de Malasia en su comercio con el 
resto del mundo  se ha mantenido constante . 
 En el párrafo 3.6 se indica que en la primera reunió n del Comité Conjunto, 
celebrada los días 5  y 6 de octubre de 2017  las Partes también examinaron un posible 
plan de trabajo destinado a corregir el desequilibrio comercial existente entre ellas . 
 ¿Podrían las Partes explicar cuáles son los motivos de ese desequilibrio comercial ? 
¿Podrían las Partes describir a grandes rasgos  las medidas previstas para corregir el 
desequilibrio comercial ? ¿Han llegado a un acuerdo con respecto a  un plan de trabajo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 En comparación con Turquí a, Malasia disfruta de una ventaja comparativa en la producción y 
exportación de determinados productos debido a sus costos de producción más reducidos . 
Además, como consecuencia de su política de energías renovables, des de 2016, Turquía importa  
de Malasia  en grandes cantidades  algunas mercancías empleadas en ese sector . 
 En la primera reunión  del Comité Conjunto, celebrada en Ankara los d ías 5 y 6 de o ctubre 
de 2017, las Partes abordaron las medidas que se debían adoptar para resolver el desequilibrio 
come rcial. Durante la reunión, las Partes decidieron estudiar formas de aumentar las 
exportaciones de Turquía a Malasia, entre ellas planes de trabajo concretos destinados a mejorar 
el equilibrio comercial bilateral . Si bien Turquía ha entablado algunos debate s internos sobre el 
modo de eliminar  el desequilibrio comercial, las Partes no se han reunido para debatir los detalles 
de ese plan. 
1.3.  En el informe se menciona n dos cartas complementarias que disponen que las 
Partes reemplacen determinados artículos sobre l as normas de origen y el anexo sobre 
las normas de origen referidas a productos específicos por las disposiciones 
correspondientes del Acuerdo de Libre Comercio entre Malasia y la Unión Europea 
(MEUFTA), en el caso de que este sea aplicado en el futuro . 
 Párrafo 2.2: ¿Podrían las Partes explicar en detalle por qué las disposiciones sobre 
las normas de origen que se aplican actualmente en virtud del presente Acuerdo no 
están en conformidad  con las normas de origen de la UE ? WT/REG379/2/Rev.1  
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  Respuesta de la delegación de Turquía  
 No existe un ALC entre la UE y Malasia, por lo que no existe ningún texto jurídico con el que 
se puedan comparar  las normas de origen establecidas en el marco del ALC entre Turquía y 
Malasia . Por consiguiente, actualmente no es posible aclarar en qué me dida las disposiciones sobre  
normas de origen que se aplican en virtud de  este Acuerdo no est án en  conformidad con las 
normas de origen de la UE . En caso de que se ponga en aplicación  el MEUFTA (ALC entre Malasia y 
la UE) en el futuro, se sustituirán , de forma consecuente, las normas de origen establecidas en el 
marco del ALC que no est én en  conformidad con todas las disposiciones correspondientes 
del MEUFTA . 
Respuesta de la delegación de Malasia  
 Dado que el MEUFTA se encuentra todavía en proceso de negociación, Malasia considera que 
es algo prematuro determinar en esta etapa si está o no en conformidad con las normas de origen 
de la UE.  
Contingentes arancelarios  
1.4.  Malasia mantiene contingentes arancelarios NMF  con respecto a varios productos 
agrícolas, entre ellos las coles . 
 Párrafo 3.12: ¿Podría Malasia explica r la necesidad de mantener un contingente 
arancelario con respecto a las coles ? 
Respuesta de la delegación de Malasia  
 Los contingentes arancelarios NM F que se aplican a los productos agrícolas, entre ellos las 
coles, fueron resultado de las negociaciones entabladas en el marco de la Ronda Uruguay . En ella, 
las medidas no arancelarias se convirtieron en aranceles, lo que dio a Malasia el derecho a 
manten er contingentes arancelarios.  
 No obstante, Malasia está celebrando consultas con las partes interesadas para revisar el 
contingente arancelario aplicable a las coles.  
Derechos y cargas a la exportación y restricciones cuantitativas  
1.5.  Párrafos 3.20 y 3.21: ¿Podrían las Partes aclarar si han acordado 
mantener/eliminar derechos aplicados a las exportaciones ? En caso afirmativo, ¿cuáles ? 
Respuesta conjunta de las Partes  
 El artículo 3 .3 del ALC ( Reducción o eliminación de los derechos de aduana) incluye un 
párrafo sobre los impuestos a la exportación , en el  que se establece  que las Partes no introducirán 
nuevos derechos de aduana ni cargas, ni incrementarán los derechos de aduana  ni las  cargas 
existentes de efecto equivalente sobre las exportaciones a partir de la fecha de entrada en vigor 
del Acuerdo . Asimismo, si una Parte entabla un acuerdo con un país no Parte  en el que los 
compromisos sean más favorables en términos de liberalizació n de los derechos de aduana y las 
cargas de efecto equivalente sobre las exportaciones que aquellos acordados en virtud del 
Acuerdo, deberá aplicar sin demora el mismo trato favorable a la otra Parte . Esta cuestión no se 
incluyó en el orden del día de la p rimera reunión del Comité Conjunto celebrada en octubre 
de 2017. 
Procedimientos aduaneros  
1.6.  Párrafos 3.20 y 3.21: ¿Podrían las Partes aclarar si han considerado actualizar el 
capítulo 5 relativo a las aduanas teniendo en cuenta el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio ? WT/REG379/2/Rev.1  
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  Respuesta de la delegación de Turquía  
 El capítulo Procedimientos y cooperación en materia aduanera  del ALC entre Turquía y 
Malasia se elaboró de conformidad con las disciplinas, las prácticas y los principios 
contemporáneos de racionalización  y armonización de los procedimientos aduaneros y  con las 
medidas de facilitación del comercio . Además, el texto se elaboró en paralelo con las normas de la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) . 
 Hasta la fecha no se ha debatido la posibili dad de actualizar las disposiciones del capítulo 5 
teniendo en cuenta el AFC de la OMC . No obstante, es posible que en el futuro se actualice el texto 
con las nuevas normas comerciales internacionales y con las disposiciones del AFC de la OMC, en 
la medida  en que lleguemos  a un entendimiento común con nuestros interlocutores  malasios . 
Respuesta de la delegación de Malasia  
 Por el momento, Malasia no tiene previsto actualizar el capítulo 5 sobre los procedimientos 
aduaneros con arreglo al AFC, dado que este aún se encuentra en proceso de aplicación en el país.  
Otras disposiciones  
Cooperación económica y técnica  
1.7.  En el capítulo 9 se establece un marco de cooperación . El párrafo 4.24 de la 
presentación fáctica ofrece una visión general de las actividades que las  Partes deber án 
llevar a cabo . 
 Párrafos 4.24 y 4.25: La UE quisiera saber si el Subcomité de Cooperación 
Económica y Técnica se ha reunido y si las Partes han convenido en  un plan de trabajo 
en una o varias esferas de cooperación económica y técnica.  
Respuesta de la delegación de Turquía  
 La primera reunión del Comité Conjunto establecido en virtud del Acuerdo de Libre Comercio 
entre la República de Turquía y Malasia se celebró en Ankara los días 5 y 6 de octubre de 2017. E l 
Subcomité de Cooperación Económica y Técnica aún no se ha reunido ni ha debatido ningún  plan 
de trabajo relativo a  las esferas de cooperación económica y técnica.  
Respuesta de la delegación de Malasia  
 El Subcomité de Cooperación Económica y Técnica no s e ha reunido, si bien ambas Partes 
están estudiando la posibilidad de celebrar reuniones próximamente para debatir el plan de trabajo 
relativo a las esferas de cooperación económica y técnica.  
Comercio electrónico  
1.8.  Según la presentación fáctica, las Partes reconocen la importancia del comercio 
electrónico y acuerdan evitar la imposición de restricciones innecesarias al comercio 
electrónico . 
 Párrafo 4.30: ¿Podrían las Partes describir las iniciativas que se han llevado 
adelante efectivamente  hasta la fecha p ara apoyar el desarrollo del comercio electrónico 
en el marco del Acuerdo ? 
Respuesta de la delegación de Turquía  
 De conformidad con la decisión de iniciar las negociaciones sobre el comercio de servicios y 
las inversiones , las Partes celebraron dos videoconferencias y acordaron incluir un capítulo 
independiente dedicado al comercio electrónico en el ALC . Durante las reuniones informativas, las 
Partes intercambiaron información sobre sus legislaciones  y sectores respectivos . La primera ronda 
de la reunión de negociación entre Turquía y Malasia sobre los servicios, las inversiones y el 
comercio electrónico se celebró en Kuala Lumpur los días 13 y 14 de marzo de 2018. WT/REG379/2/Rev.1  
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  Respuesta de la delegación de Malasia  
 Se están celebrando de bates sobre un capítulo independiente dedicado al comercio 
electrónico en el ALC entre Malasia y Turquía.  
 Malasia ha respaldado todos los debates e iniciativas de colaboración a nivel internacional 
(en particular en el contexto de la OMC, el Foro de Coope ración Económica de Asia y el Pacífico 
(APEC) y la Asociación de Naciones de l Asia Sudoriental (ASEAN) y el ALC) en relación con la 
economía digital, incluido el comercio electrónico, especialmente si se facilitan las transacciones 
transfronterizas de come rcio electrónico y se brinda a países como Malasia la oportunidad de 
desarrollar su comercio en otros mercados a través del comercio electrónico.  
Pregunta de la delegación del Perú  
1.9.  Con respecto a la sección 4.10.1, relativa a la cooperación económica y técnica, 
¿han identificado o emprendido las Partes alguna actividad de cooperación en el marco  
del capítulo 9 (Cooperación económica y técnica) ? En caso afirmativo, el Perú 
agradecería  que las Partes facilitaran más información sobre la  actividad o actividades 
(esfera, tipo de actividad, resultados, otros datos) . 
Respuesta de la delegación de Turquía  
 La primera reunión del Comité Conjunto establecido en virtud del Acuerdo de Libre Comercio 
entre la República de Turquía y Malasia se celebró en Ankara los días 5 y 6 de octubre de 2017. 
Hasta el momento, l as Partes no han identificado ni emprendido ningun a actividad de cooperación 
en el marco del capítulo 9 (Cooperación económica y técnica), dado que el Subcomité de 
Cooperación Económica y Técnica todavía no ha celebrado su primera reunión.  
Respuesta de la delegación de Malasia  
 El Subcomité de Cooperación  Económica y Técnica no se ha reunido, si bien ambas Partes 
están estudiando la posibilidad de celebrar reuniones próximamente para debatir el plan de trabajo 
relativo a las esferas de cooperación económica y técnica.  
Preguntas de la delegación del Territo rio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu1 
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Normas de origen  
1.10.   Párrafo 3.15: Según las Partes, en teoría, la acumulación con Singapur es posible, 
ya que el ALC entre Turquía  y Singapur entró en vigor el 1º  de octubre de 2017 . 
 Sírvanse facilitarnos el calendario y las prácticas pertinentes para la aplicación de 
la acumulación de las normas de origen entre Turquía, Malasia y Singapur . 
Respuesta de la delegación de Turquía  
El párrafo 5 del artículo 4.3 del ALC es aplicable desde el 1º de octubre de 2017 y no se 
necesita ningún procedimiento adicional.  
Mecanismo de salvaguardia  
Salvaguardias bilaterales  
1.11.   Párrafo 3.31: Según  el párrafo 3.31, si, como resultado de la reducción o 
eliminación de un arancel aduanero en virtud del Acuerdo, las importaciones de un 
producto originario han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación 
con la producción nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan 
                                                
1 Las preguntas se presentaron a las Partes el 23 de marzo de  2018 (dos semanas y tres días 
antes de la reunión).  WT/REG379/2/Rev.1  
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  causa r un daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares 
o directamente competidores, la otra Parte podrá aplicar una medida de salvaguardia 
solamente duran te el período de transición  y en la medida necesaria para prevenir o 
reparar  el daño grave y facilitar el reajuste . 
a. El 2 de febrero de 2018 , Turquía inició una investigación sobre la prórroga de la 
medida de salvaguardia actual relativa al papel para decorar y los 
revestimientos similares de paredes . 
b. Según las estadísticas turcas, entre enero y septiembre de 2017 , el 62,4 % del 
papel para decorar importado procedía de interlocutores de Turquía en los ALC 
o en las uniones aduaneras . Por consiguiente, es evid ente que las 
importaciones de papel para decora r procedentes de  los interlocutores de 
Turquía que no son Parte en un ALC no fueron las que tuvieron mayor impacto 
en la industria nacional.  
c. Desde que se ha establecido el mecanismo de salvaguardia bilateral en los ALC 
de Turquía, se aconseja que Turquía aproveche al máximo dicho mecanismo 
bilateral y que colabore con sus interlocutores del ALC para aliviar los efectos 
de las importaciones en lugar de aplicar medidas de salvaguardia globales . Ello 
facilitará el comercio equitativo  entre Turquía y sus interl ocutores que no son 
Parte en un ALC y también contribuirá al buen desarrollo de las industrias de 
Turquía . 
Respuesta de la delegación de Turquía  
El mecanismo de salvaguardia bilateral, que permite a las Partes respectivas suspender 
temporalmente las concesiones otorgadas en el marco del ALC, se establece excepcionalmente en 
los ALC de Turquía, pero no está previsto en muchos otros ALC ni en la Unión Aduanera con la UE.  
Por otra parte, por me dio de un  mecanismo de salvaguardia global, que se aplica de 
conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y sin discriminación en función del país 
de origen, se pretende  eliminar toda causa de daño grave o amenaza de daño grave a la rama de 
producción nacional  que produce un producto similar o directamente competidor, como es el caso 
del papel para decorar importado por Turquía.  
Procedimientos aduaneros  
1.12.   Párrafo 3.53: Turquía y Malasia son signatarios  del AFC y, de conformidad con el 
párrafo 3.53  y el capítulo 5, también han promovido la administración eficiente y 
económica de los procedimientos aduaneros y el despacho rápido de las mercancías . 
 ¿Tienen las Partes un objetivo y un calendario específico en materia de creación de 
capacidad ? 
Respuesta de la delegación de Turquía  
Turquía ha establecido una Junta de Facilitación del Comercio de conformidad con el 
párrafo  2 del artículo 23 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . Está compuesta por 
organismos públicos y una serie de organizaciones del sector privado , entre otras, la Unión de 
Cámaras de Comercio y Bolsas de Productos  y asociaciones de agentes de aduanas . El objetivo de 
esta Junta es coordinar la aplicación del AFC entre los miembros de l sector público y la labor de  las 
asociaciones del sector privado y, al mismo tiempo,  mejora r los procedimientos de aduanas y de 
comercio exterior de Turquía trascendiendo el alcance del AFC.  
Para organizar el trabajo antes mencionado que deben llevar a cabo  los miembros, la Junta 
ha aceptado una Estrategia de Facilitación del Comercio para el período 2018 -2022. Esta 
Estrategia se ha preparado a partir de las contribuciones de cada miembro de la Junta y consiste 
en cinco pilares principales, que comprenden 82 medidas, determinados tras  una labor intensiva 
de expertos.  WT/REG379/2/Rev.1  
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  El quinto pilar de la Estrategia es la creación de capacidad entre las partes interesadas 
pertenecientes al  ámbito de las instituciones encargadas del comercio exterior y las aduanas, y 
comprende dos medidas principales:  
  la mejora de las infraestructuras en el ámbito aduanero ; 
  la mejora de la capacidad institucional en materia de facilitación del comercio . 
En lo que respecta a la primera medida, la Junta prevé mejorar las infraestructuras en todas 
las zonas aduaneras  -ya sean pasos fronterizos, puertos o ferrocarriles - donde el flujo continuo de 
mercancías  hace necesarias esas reformas . Para lograr estos objetivos, se establecerá un 
mecanismo de consulta entre las partes interesadas con el fin de mejorar la infraestructura  física y 
se determinarán ámbitos susceptibles de mejora con los países vecinos . Se prevé  que estas 
medidas concluyan en un año.  
En lo que respecta a la segunda medida, en el contexto  de las 82 medidas determinadas, se 
organizarán visitas de estudio para o bservar las mejores prácticas que siguen otras 
administraciones de comercio exterior y aduanas con el objetivo de mejorar la capacidad de cada 
administración y los procedimientos de comercio exterior y aduanas . Se prevé que esta medida 
concluya en un año.  
Disposiciones generales del Acuerdo  
Marco institucional  
1.13.   Párrafo  4.7: En virtud del capítulo 11, relativo a las disposiciones institucionales, 
se establecen el Consejo Conjunto de Economía y Comercio y el Comité Conjunto . El 
primero estará integrado por alt os funcionarios de las Partes, estará copresidido por sus 
Ministros y se reunirá al menos una vez cada dos años (artículo 11.1) . Se encargará de 
examinar los progresos realizados en la aplicación del Acuerdo y cualquier cuestión 
importante que se plantee e n el marco del mismo, incluida su repercusión económica y 
social, así como cualquier otra cuestión bilateral o multilateral de interés mutuo 
(artículo 11.2) . El Consejo adoptará decisiones y formulará recomendaciones por 
consenso entre las Partes . 
 ¿Qué si gnifica la expresión "repercusión económica y social, así como cualquier 
otra cuestión bilateral o multilateral de interés mutuo" que figura en el párrafo 4.7?  
Respuesta de la delegación de Turquía  
 Turquía considera que la "repercusión económica y social"  podría ser cualquier  efecto que 
un ALC tenga  en la generación de actividad comercial (en el comercio de mercancías y servicios), 
el crecimiento del PIB o la prosperidad, la transferencia de tecnología, la política fiscal (impuestos 
comerciales), la creaci ón de empleo/puestos de trabajo , la producción/productividad, las 
inversiones, etc. L as "otras cuestiones bilaterales o multilaterales de interés mutuo" pod rían ser 
cualesquiera aspectos  relacionado s directa o indirectamente con cuestiones comerciales.  
 
Otras disposicione s 
1.14.   Párrafo  4.27: Según el párrafo 4.27, las Partes convienen en entablar 
negociaciones sobre el comercio de servicios y en iniciar conversaciones exploratorias 
sobre las inversiones en el plazo de un año después de la entrada en vigor del Ac uerdo . 
 ¿Cómo han avanzado las negociaciones a que se hace referencia en el  
párrafo  4.27? 
Respuesta de la delegación de Turquía  
 La primera ronda de la reunión de negociación entre Turquía y Malasia sobre los servicios, 
las inversiones y el comercio electr ónico se celebró en Kuala Lumpur los días 13 y 14 de marzo 
de 2018. L as Partes debatieron varias cuestiones sobre la base de los textos principales y los 
anexos preparados por ambos países . La próxima reunión se celebrará en Turquía en julio 
de 2018. WT/REG379/2/Rev.1  
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  Pregu ntas de la delegación de Tailandia  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Normas de origen  
1.15.   Párrafo 3.14: Para los productos que no cumplan las condiciones establecidas en 
el anexo 4 -2, se podrán utilizar materiales no originarios siempre que el valor total o el 
peso neto del producto no exceda del 10 % del peso del producto, en el caso de los 
productos comprendidos en el Capítulo 2 y en los Capítulos 4 a 24 del SA, excepto los 
productos de la pesca transformados del Capítulo 16 ; y del 10 % del prec io de fábrica 
para todos los demás productos, salvo aquellos comprendidos en los Capítulos 50 a 63 
del SA (materias textiles y prendas de vestir) (artículo 4.5) . En el caso de las materias 
textiles y las prendas de vestir, los niveles de tolerancia o de mi nimis  son inferiores o 
iguales al 10 % del peso total de todas las materias textiles básicas utilizadas, siempre 
que los productos hayan sido hechos a partir de dos o más materias textiles básicas, de 
acuerdo con la lista de la nota 6.2 del anexo 4 -1; o siempre que las materias textiles 
utilizadas estén clasificadas en una partida distinta de la del producto de que se trate y 
su valor no exceda del 8 % del precio de fábrica del producto (nota 7 del anexo 4 -1).2 En 
el artículo 4.6 se enumeran las operaciones d e elaboración o transformación que se 
consideran insuficientes para conferir el carácter de productos originarios, se cumplan o 
no los requisitos del artículo 4.5 . 
 ¿Por qué aplican las Partes diferentes niveles de minimis  a los productos agrícolas 
(Capítu los 2 y 4 a 24 del SA ), los productos de la pesca transformados (Capítulo  16 
del SA), los productos industriales (Capítulos  25 a 97 del SA , except o 50 a 63) y las 
materias textiles y  prendas de vestir (Capítulos  50 a 63 del SA )? 
Respuesta de la delegación de Turquía  
 En lo que respecta al proceso de fabricación, c ada sector tiene su propia sensibilidad a 
efectos de la aplicación de  las normas de origen . El concepto de las normas de origen y, en 
relación con ese concepto,  el contenido de la norma " de minimis " pueden ser diferentes  en cada 
uno de los ALC, incluso en los diferentes capítulos de un mismo ALC . 
 Además, Turquía tiene la obligación de aplicar las mismas normas de origen que la UE . 
Aunque no exista un ALC entre la UE y Malasia, en el momento en que se celebraron  las 
negociaciones del ALC entre Turquía y Malasia, la UE también había entablado  negociaciones con 
Malasia sobre  un ALC y el correspondiente  proyecto de texto sobre  las normas de origen . La 
mayoría de las disposiciones que incluyen normas "de minimis " en el texto sobre  las normas de 
origen del ALC entre Turquía y Malasia se basan en las disposiciones establecidas en el proyecto de 
texto elaborado por la UE para el MEUFTA (ALC entre Malasia y la UE) . 
Respuesta de la delegación de Malasia  
 El hecho de que las Partes apliquen diferentes niveles de minimis  a los productos agrícolas 
(Capítulos 2 y 4  a 24 del SA), los productos de la pesca transformados (Capítulo 16 del SA), los 
productos industriales (Capítulos 25  a 97 del SA, excepto 50  a 63) y las  materias textiles y 
prendas de vestir (Capítulos 50  a 63 del SA) se basa en una solución negociada en la que se han 
tenido en cuenta las sensibilidades de cada una de las Partes.  
1.16.   Párrafo 3.15: El artículo 4.3 permite la acumulación entre las Partes, según  la 
cual, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4.2 con respecto a los productos 
originarios, los materiales originarios de una Parte se considerarán materiales 
originarios de la otra Parte cuando se incorporen a un producto allí, siempre que las 
operaciones de elaboración o transformación de que hayan sido objeto vayan más allá 
de las que se consideran insuficientes con arreglo al artículo 4.6 . No obstante, los 
materiales comprendidos en los Capítulos 25 a 97 del SA (productos industriales) 
originar ios de la Unión Europea y de otros Estados miembros de la ASEAN se 
considerarán materiales originarios de las Partes si han sido objeto de una 
                                                
2 En este último caso, al calcular el valor de los materiales no originarios incorporados 
(por ejemplo, botones) deberá tenerse en cuenta el valor de los materiales no comprendidos en los 
Capítulos 50 a 63 (nota 7.3, anexo 4 -1). WT/REG379/2/Rev.1  
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  transformación ulterior en un producto incorporado en las Partes . Para que estos 
productos adquieran el carácter de originarios en el marco del Acuerdo, no será 
necesario que los materiales hayan sido suficientemente elaborados o transformados, 
siempre que : las operaciones de elaboración o transformación vayan más allá de las 
condiciones establecidas en el artículo 4 .5 (elaboración o transformación insuficientes) ; 
los materiales originarios de la  Unión Europea o de otros países miembros de la ASEAN 
cumplan normas de origen idénticas a las que se aplicarían si los materiales fueran 
exportados directamente a las Partes ; y las Partes, la UE y otros miembros de la ASEAN 
hayan suscrito acuerdos que prevean procedimientos adecuados de cooperación 
administrativa, que permitan la plena aplicación del mecanismo de acumulación y de 
artículos sobre la certificación y verificación  del origen de los productos . El mecanismo 
de acumulación solo podrá surtir efecto una vez que los ACR concluidos de conformidad 
con el artículo XXIV del GATT hayan entrado en vigor entre las Partes, la UE y los demás 
Estados miembros de la  ASEAN . Puesto q ue la UE todavía no ha concluido un ACR con 
Malasia, el Acuerdo no prevé la aplicación de la acumulación a los materiales o 
mercancías comprendidos en los Capítulos 25 a 97 originarios de la UE . Según las 
Partes, en teoría, la acumulación con Singapur es p osible, ya que el ALC entre Turquía y 
Singapur entró en vigor el 1 º de octubre de 2017. N o obstante, la acumulación no puede 
aplicarse todavía, ya que Turquía, Malasia y Singapur aún no han establecido las 
disposiciones pertinentes sobre procedimientos adm inistrativos de cooperación 
adecuados que permitan la plena aplicación del mecanismo de acumulación y de los 
artículos sobre certificación y verificación del origen de los productos de que se trate . Se 
establecen normas adicionales con respecto a la unidad  de calificación ; los accesorios, 
piezas de repuesto y herramientas ; los juegos o surtidos ; y los elementos neutros 
(artículos 4.7 a  4.10, respectivamente).  
a. ¿Qué tipo de documento utilizan las Partes para demostrar que los materiales 
son originarios de los  Estados miembros de la ASEAN o de la Unión Europea ? 
Respuesta de la delegación de Turquía  
 Los documentos que se consideran una prueba de l origen en los Acuerdos pertinentes entre 
las Partes (Malasia y la UE , Turquía y un país de la ASEAN  o Malasia y un país de la  ASEAN) se 
utilizarán para demostrar que los materiales son originarios de un país de  la ASEAN o de la UE . 
Respuesta de la delegación de Malasia  
 Los productos originarios de la ASEAN o la UE podrán ser objeto de acumulación si cu mplen 
todas las condiciones y prescripciones establecidas en el párrafo 6 del artículo 4.3 del Acuerdo, 
entre ellas la presentación de documentos acreditativos tales como declaraciones de origen o 
certificados de origen expedidos por la autoridad competent e. 
b. ¿Por qué el Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Malasia no permite a las 
Partes la acumulación de  otros materiales distintos de los comprendidos en los 
Capítulos 25  a 97 del SA procedentes de la UE y de la ASEAN ? 
Respuesta de la delegación de Turq uía 
 Las mercancías comprendidas en los Capítulos 1  a 24 están excluidas de  la posibilidad de 
aplicar la acumulación , debido a la sensibilidad de los sectores privados de ambas Partes con 
respecto a ese tipo de productos . 
Respuesta de la delegación de Mala sia 
 En el marco del Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Malasia, las Partes no permiten 
la acumulación de los materiales distintos de los comprendidos en los Capítulos 25  a 97 del SA  que 
proceden de la UE y de la ASEAN debido a la sensibilidad que tiene para las Partes cada uno de los  
productos.  
c. Sírvanse facilitar un ejemplo de "procedimientos administrativos de 
cooperación adecuados" que permitan la plena aplicación del mecanismo de 
acumulación entre Turqu ía, M alasia, la UE y los Estados miembros de la ASEAN . WT/REG379/2/Rev.1  
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  Respuesta de la delegación de Turquía  
 Los países de la ASEAN pueden presentar  a Turquía  un documento,  en el que se 
comprometan a garantizar una cooperación administrativa adecua da a tal efecto . Otra posibilidad 
es que Turquía y el país de la ASEAN en cuestión concluyan un a cuerdo de asistencia 
administrativa mutua , que también incluye disposiciones para ese fin . 
Respuesta de la delegación de Malasia  
 Se considerará que un procedimiento administrativo de cooperación es adecuado si la forma 
de cooperar se ajusta a alguna disposición sobre cooperación administrativa conexa en la que sea 
Parte Malasia.  
Procedimientos aduaneros  
1.17.   Párrafo 3.52: Conforme al artículo 5.6, las Partes -en la medida en que sus leyes, 
reglamentos y decisiones administrativas internos lo permitan - mantendrán 
procedimientos para la adopción de resoluciones anticipadas que permitan a los 
importadores solicitar dichas resoluciones antes de importar las mercan cías. Dispondrán 
asimismo que, una vez que las autoridades hayan obtenido la información exigida al 
importador de las mercancías que han de ser importadas, se emita rápidamente una 
resolución anticipada para el solicitante dentro del período establecido en  sus leyes, 
reglamentos o decisiones administrativas internos . Las Partes también podrán modificar 
o revocar una resolución anticipada si determinan que estaba basada en un error de 
hecho o de derecho, o que la información facilitada era falsa o inexacta, si se ha 
producido un cambio en la legislación interna, o si han cambiado los hechos o 
circunstancias materiales en los que se fundamenta la resolución . Si un importador 
afirma que debe emitirse una resolución anticipada para importar determinadas 
mercancí as, la administración aduanera podrá evaluar si los hechos y circunstancias 
relativos a la importación son compatibles con aquellos en los que se ha basado la 
resolución anticipada . 
 En caso de que se revoque una resolución anticipada debido a que se ha ba sado en  
información incompleta, incorrecta, falsa o engañosa, ¿cómo se informaría al solicitante 
de dicha revocación ? 
Respuesta de la delegación de Turquía  
 En virtud de la Ley Nº 4458 de Aduanas  de Turquía, una resolución anticipada se puede 
revocar en los siguientes casos : 
1. si las autoridades aduaneras modifican la legislación pertinente o si la OMC o la OMA 
modifican las normas internacionales ; 
2. si las autoridades aduaneras realizan un reex amen ; 
3. si el titular presenta información incorrecta  o incompleta . 
 En el primer caso, la resolución anticipada se invalidará una vez publicado dicho cambio o 
modificación . En el segundo caso, se informará al titular de la solicitud de que se ha revocado  la 
resolución anticipada mediante una notificación por escrito . En la tercera situación, la revocación 
tendrá lugar , cuando  las autoridades aduan eras decida n que la resolución anticipada se ha dictado 
sobre la base de información incorrecta  o incompleta p resentada por el titular . 
Respuesta de la delegación de Malasia  
El solicitante será informado por escrito, tal como establece la Ley de Aduanas de Malasia 
de 1967. WT/REG379/2/Rev.1  
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  Otras disposiciones  
Disposiciones del Acuerdo relativas a sectores específicos  
1.18.   Párrafo 3.55: Las Partes también cooperan para promover las mejores prácticas 
halal mediante el intercambio de información, experiencias y conocimientos 
especializados en relación con las mejores prácticas, metodologías, material de 
referencia y conclusiones de trabajo s de investigación en materia halal, y la cooperación 
en actividades, eventos comerciales, conferencias y seminarios especializados en esta 
materia (artículo 9.15) . 
a. ¿Incluye la promoción de las mejores prácticas halal la cooperación con 
respecto a la certi ficación y el etiquetado halal ? 
b. ¿Podrían las Partes facilitar más información sobre su sistema de certificación y 
etiquetado halal ? 
Respuesta de la delegación de Turquía  
 El artículo 9.15 ( Cooperación en materia halal) del capítulo 9 del Acuerdo prevé que las 
Partes cooperarán para promover las mejores prácticas halal y que, para ello, compartirán e 
intercambiarán información, experiencias y conocimientos especializados en relación con las 
mejores prácticas, metodologías, material de referencia y conclusion es de trabajos de 
investigación en materia halal, y cooperarán en actividades, eventos comerciales, conferencias y 
seminarios especializados en esta materia . 
 Hasta la fecha, las Partes  no han abordado este tema en lo s comité s establecido s en 
virtud  del ALC. No obstante, ambos países son miembros de la Organ ización de Cooperación 
Islámica (OCI) y de su institución afiliada, el Instituto de Normas y Metrología de los Países 
Islámicos  (SMIIC) . El SMIIC es una organización intergubernamental regional de norm alización 
cuyo objetivo es elaborar normas comunes , uniformizar la metrología, realizar pruebas de 
laboratorio y establecer sistemas de evaluación de la conformidad con el fin de acelerar el 
intercambio de materiales y de bienes y productos manufacturados entre los Estados miembros . 
Ambos países están colaborando y adoptando medidas conjuntas en el marco del SMIIC a tales 
efectos . 
 Por otra parte, Turquía ha adoptado oficialmente como normas nacionales las 
normas  OCI/SMIIC  en materia halal . Sin embargo, la certificación halal no es una obligación en 
Turquía y se realiza de manera voluntaria . El Instituto Turco de Normas (TSE), organismo nacional 
de normalización de Turquía, inició sus actividades de certificación halal el 4 de julio de 2011 y 
expide certific ados halal de conformidad con las normas OCI/SMIIC . Además del TSE, otros 
organismos de certificación desempeñan sus actividades en el mercado halal de Turquía . 
 Además, el establecimiento de un mecanismo de acreditación que permita contar con  un 
sistema de certificación digno de confianza basado en una acreditación intergubernamental es 
fundamental para eliminar los obstáculos técnicos para los productos halal en el comercio mundial . 
Así pues , Turquía ha creado muy recientemente el Consejo de A creditación Halal (HAK) como 
prueba de la importancia que el país atribuye al sistema de acreditación halal en el marco 
del SMIIC . El HAK, una entidad jurídica con autonomía administrativa y financiera para acreditar a 
las instituciones de evaluación de la  conformidad de los productos halal,  depende del Ministerio de 
Economía . El HAK acreditará a los organismos de evaluación de la conformidad de los productos 
halal de todo el mundo basándose en la norma OCI/SMIIC 3:2011, adoptada por el SMIIC . 
Respuesta de la delegación de Malasia  
 El Departamento de Desarrollo Islámico de Malasia (JAKIM) ha reconocido dos organismos 
de certificación de productos halal en Turquía, a saber : el Kas Uluslararasi Sertifikasyon Göz . Tek. 
Kont. Hizm. Ltd.  Şti. (Kascertinternational) en Izmir y la Asociación de Inspección y Certificación 
de Alimentos y Suministros (GIMDES) en Estambul . Todos los productos que lleven un logotipo 
halal de estos dos organismos podrán entrar automáticamente en el mercado malasio, y vi ceversa.  WT/REG379/2/Rev.1  
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   La reglamentación relativa al etiquetado depende de las dos Partes involucradas ; en Malasia, 
por ejemplo, incumbe a la División de Inocuidad de los Alimentos y Garantía de la Calidad del 
Ministerio de Salud . El solicitante debe solicitar la aprob ación del Ministerio de Salud antes de 
importar las mercancías en Malasia.  
Derechos de propiedad intelectual  
1.19.   Párrafo 4.22: Aunque el Acuerdo no contiene disposiciones sobre los derechos de 
propiedad intelectual en sí, el artículo 9.12 se refiere a la coope ración en esta esfera .3 
Las Partes convienen en cooperar, según sus propias capacidades y con sujeción a sus 
leyes, reglamentos y políticas, en asuntos relativos la práctica, promoción, difusión, 
gestión, protección y aplicación eficaz de los derechos de p ropiedad intelectual . También 
acuerdan cooperar para prevenir el abuso de tales derechos, luchar contra la 
falsificación y la piratería, y establecer y consolidar organismos nacionales de control y 
protección de estos derechos . 
 Sírvanse facilitar informac ión con respecto al modo en que las Partes planean 
cooperar en la esfera de los derechos de propiedad intelectual . 
Respuesta conjunta de las Partes  
 Las Partes no han abordado esta cuestión dado que el Subcomité de Cooperación Económica 
y Técnica aún no ha  celebrado ninguna reunión . 
__________  
                                                
3 Por derechos de propiedad intelectual se entiende el derecho de autor y derechos conexos, 
las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas, los dibuj os y modelos 
industriales, las patentes, los esquemas de trazado de los circuitos integrados, y los derechos sobre 
las obtenciones vegetales, definidos y descritos en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual relacionados con e l Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) de la OMC.