G/SPS/W/274  
 
19 de febrero de 2014  
(14-1024)  Página: 1/2  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: inglés  
 
CUARTO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE 
LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS1 
OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA PREVISTAS EN  
EL ACUERDO MSF (ARTÍCULO 7 Y ANEXO B) 
Comunicación de la Unión Europea 
La siguiente comunicación, recibida el 16 de diciembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea. 
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1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  En el marco del cuarto examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), la Secretaría, en cumplimiento de 
las disposiciones del párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo, invitó a los Miembros a determinar cuestiones que deseen que se debatan en el  examen, antes del 17 de diciembre de 2013. 
1.2.  La Unión Europea considera que el Comité MSF debe examinar las disposiciones relativas a la 
transparencia. 
1.3.  La transparencia es uno de los principios fundamentales de los acuerdos de la OMC. 
El objetivo de estas medidas es que la información entre interlocutores comerciales sea más clara, 
previsible y fiable, y que se conozcan mejor las políticas comerciales de los Miembros. Si se aplican medidas para aumentar la transparencia, se avisa a los interlocutores comerciales de las medidas de aplicación de las políticas comerciales de otros Miembros y se les da la oportunidad de influir en 
ellas. 
1.4.  El principio de la transparencia puede traducirse en distintos tipos de medidas. 1.5.  A los efectos del cuarto examen del Acuerdo MSF, la Unión Europea desea destacar el 
principio de la transparencia en relación con las notificaciones: la práctica por la cual se informa a 
los Miembros de la OMC de "reglamentos" o "medidas" (leyes, decretos, órdenes, etc.) nuevos o modificados aplicados para proteger la vida o la salud de las personas o los animales o preservar 
los vegetales. Esto es especialmente importante en los casos en que se prevé que esos 
reglamentos tengan un efecto significativo sobre el comercio. 
1.6.  Desde 1995 se han presentado alrededor de 16.000 notificaciones en virtud del Acuerdo MSF 
y en los últimos años ha aumentado el número de notificaciones. La calidad y exhaustividad de 
estos documentos son condiciones fundamentales para que haya verdadera transparencia. 
1.7.  Un examen detenido de las notificaciones presentadas hasta la fecha revela que, aunque el 
número de notificaciones (cantidad) está aumentando, el contenido de esos documentos, en lo que 
se refiere a la información facilitada, el período previsto para formular observaciones, 
                                               
1 El presente documento se distribuyó inicialmente el 17 de diciembre de 2013 con la signatura 
G/SPS/GEN/1293. G/SPS/W/274 
 
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  la disponibilidad de los textos jurídicos notificados y otros parámetros cualitativos no han mejorado 
en la misma medida. 
1.8.  Asimismo, habría que examinar en más deta lle si es posible consultar en cualquier momento 
todos los reglamentos o medidas que han adoptado los Miembros de la OMC. El acceso insuficiente 
a esa información constituye un obstáculo importante para el comercio, en especial para los países 
en desarrollo. 
1.9.  Las disposiciones en materia de transparencia previstas en el Acuerdo MSF de la OMC ya se 
han examinado en ocasiones anteriores. Se revi saron durante el segundo examen del Acuerdo, 
en 2005, y entonces se adoptaron varias recomendaciones. 
1.10.  El 30 de mayo de 2008, el Comité adoptó también la versión revisada del "Procedimiento 
recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia de transparencia establecidas en el 
Acuerdo MSF", que entró en vigor el 1° de diciembre de 2008 y puede consultarse en el 
documento G/SPS/7/Rev.3. 
1.11.  Es un procedimiento que no es jurídicamente vinculante, establecido para facilitar la 
aplicación de las disposiciones en materia de transparencia. Se ha convertido en la referencia de 
las buenas prácticas entre los Miembros que, en principio, lo siguen en su mayoría. 
1.12.  Dada la importancia de la transparencia y la utilidad de que más Miembros sigan el 
procedimiento recomendado, se considera conveniente volver a examinarlo cinco años después de 
su entrada en vigor, para evaluar su eficacia real y determinar si existen esferas que pueden mejorarse en la aplicación de las disposiciones en materia de transparencia. 
2  PROPUESTA 
2.1.  El Comité deberá examinar la aplicación de  las disposiciones en materia de transparencia del 
Acuerdo MSF (artículo 7 y Anexo B), incluidas en esta labor las mejoras que se consideren necesarias del "Procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia de 
transparencia establecidas en el Acuerdo MSF" citado supra . 
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