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27 enero de 2014  
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Comité de Contratación Pública    
 
 ACTA DE LA REUNIÓN A NIVEL MINISTERIAL 
DE 3 DE DICIEMBRE DE 2013 
PRESIDENTE: SR. BRUCE CHRISTIE (CANADÁ) 
El Presidente dice que, en preparación de la reunión, las delegaciones han recibido un aerograma.1 
Tal y como indica el aerograma, se propone abordar en la reunión las siguientes cuestiones: 
1. Entrada en vigor del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) revisado; 
2. Adhesiones al Acuerdo sobre Contratación Pública; 
3. Programa de trabajo del Comité para 2014; y 
4. Otros asuntos, de haberlos. 
Las delegaciones no han propuesto ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos". 
El Comité aprueba el orden del día propuesto. Se abordan conjuntamente todos los puntos del 
orden del día, mediante la adopción de la Declaración Ministerial del Comité y las declaraciones conexas realizadas por las Partes y los observadores en el Acuerdo. 
1  ADOPCIÓN DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL 
1.1.  El Presidente invita al Comité a adoptar el proyecto de Declaración Ministerial que se 
distribuyó a las delegaciones mediante un fax de 2 de diciembre de 2013.2 
1.2.  El Comité adopta la Declaración Ministerial.3 
1.3.  El Presidente dice que la adopción de la Declaración y el compromiso que han contraído las 
Partes de que el Acuerdo revisado entre en vigor a más tardar el 31 de marzo de 2014 supone 
para el Comité otro paso muy significativo que demuestra la visión común del Acuerdo que tienen 
las Partes, en tanto que herramienta del siglo XXI para preservar la apertura del mercado y 
promover la buena gobernanza. El texto que se ha adoptado recoge los instrumentos de aceptación del Protocolo de Enmienda que ya han depositado, en el orden en que se han recibido, 
Liechtenstein; Noruega; el Canadá; el Taipei Chino; los Estados Unidos y Hong Kong, China; 
además del instrumento de la Unión Europea, cuyo depósito en Ginebra está en curso. Asimismo, refleja la clara expectativa de que, según la info rmación que se ha compartido con el Comité, en 
las próximas semanas las Partes depositarán varios instrumentos más. El Presidente da las gracias 
a todas las delegaciones, tanto a las que ya han depositado los instrumentos, como a las que están haciendo lo necesario para presentarlos lo antes posible.  
1.4.  Con respecto a las adhesiones pendientes al Acuerdo, el Presidente expresa la esperanza de 
que las adhesiones de Nueva Zelandia y Montenegro puedan llegar a concluirse a principios 
de 2014, y que los trabajos para la adhesión de China continúen resueltamente y de manera más centrada a lo largo del año. Pide a las delegaciones que trabajen conjuntamente a tales efectos, en 
                                               
1 Documento WTO/AIR/4228, de 21 de noviembre de 2013. 
2 Véase el documento GPA2013/fx13-11, de 2 de diciembre de 2013. 
3 Véase el documento GPA/122, de 3 de diciembre de 2013 (se adjunta copia para facilitar la consulta). GPA/M/54 
 
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  espíritu de cooperación. Asimismo, el Comité no debería descuidar las demás adhesiones, 
pendientes o futuras. 
1.5.  El Director General de la OMC, Sr. Roberto Azevêdo, dice que las Partes han convocado la 
presente reunión a nivel ministerial para reconocer el compromiso contraído de hacer efectivo el 
Acuerdo sobre Contratación Pública revisado durant e el primer trimestre de 2014. La contratación 
pública es un elemento muy importante de la ac tividad económica global y representa entre el 
15 y el 20% del PIB en todo el mundo. Pues to que promueve el suministro eficaz de 
infraestructura y de servicios públicos, como la salud y la educación, la contratación pública 
repercute de manera directa en la situación de las haciendas públicas y en el bienestar de los ciudadanos. También está aumentando su papel en el comercio internacional, debido en parte al impacto del ACP y de los acuerdos bilaterales y regionales conexos. 
1.6.  El Acuerdo sobre Contratación Pública es la principal herramienta con que cuenta el mundo 
para mantener mercados abiertos y facilitar el comercio en el sector de la contratación pública. Contribuye significativamente a promover la buena gobernanza y constituye un importante punto 
de referencia para las reformas de la política nacional. Asimismo, se ha utilizado a menudo como 
modelo para los acuerdos regionales y bilaterales que amplían el alcance de los principios del Acuerdo mucho más allá de los Miembros oficiales de la OMC. Por todos estos motivos, el ACP 
tiene un importante papel que desempeñar tanto en la profundización de los vínculos que existen 
entre las economías desarrolladas, emergentes y en transición, como en la promoción de las 
buenas prácticas de contratación en todo el mundo. 
1.7.  El Acuerdo sobre Contratación Pública revisado moderniza eficazmente el texto del Acuerdo, 
al establecer, por ejemplo, normas relativas al uso de herramientas de contratación electrónica. 
Amplía el acceso a los mercados de contratación pública entre 80.000 y 100.000 millones de dólares EE.UU. al año, como míni mo, mediante una mayor cobertura de entidades de contratación 
y de bienes y servicios, y la inclusión de nuevas formas de contratación, como los acuerdos de 
construcción-explotación-transferencia. Asimismo, promueve la buena gobernanza y la gestión eficaz de los recursos públicos debido al énfasi s que pone en las condiciones de transparencia, 
responsabilidad y no discriminación de la competencia. En este contexto, el Director General se 
felicita de que el ACP revisado esté ahora muy cerca de su entrada en vigor. Esta oportuna entrada en vigor del Acuerdo revisado es un buen augurio para la labor más intensa que ya está en curso sobre las nuevas adhesiones al Acuerdo. 
1.8.  La adhesión al ACP brinda derechos de acceso a los mercados legalmente exigibles a los 
proveedores de todos los Miembros de la OMC que son Partes en el Acuerdo. Además, puede ser el catalizador de reformas de política que permitan a los gobiernos conseguir la máxima rentabilidad 
en las funciones básicas que desempeñan para los ciudadanos. El Acuerdo revisado facilita la 
adhesión gracias a la mayor flexibilidad y a las medidas de transición perfeccionadas que prevé. Ha llegado el momento de que los Miembros de la OMC que aún no son Partes en este Acuerdo 
consideren los beneficios que la condición de miembro puede aportar a sus economías. 
1.9.  Al concluir su declaración, el Director General felicita a las Partes en el ACP por el hecho de 
que el Acuerdo revisado vaya a entrar efectivamente en vigor dentro de los dos años siguientes a la adopción formal de los resultados de la renegociación, en marzo de 2012, lo que responde 
adecuadamente al compromiso contraído por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial de 
garantizar la pronta ratificación y la oportuna entrada en vigor del Acuerdo mejorado y modernizado. Asegura que tanto la Secretaría como él mismo seguirán apoyando a las Partes y a 
los candidatos a la adhesión actuales y potenciales. 
2  DECLARACIONES DE LAS PARTES 2.1.  El representante de la Unión Europea dice que la UE celebra el depósito de los instrumentos 
de aceptación de varias Partes en el ACP y está en situación de comunicar que se está realizando 
el depósito del instrumento de aceptación de la UE en Ginebra. La Unión Europea valora en gran medida la más que probable entrada en vigor de l ACP revisado a principios de 2014, e invita a 
todas las Partes en el ACP a completar sus procesos  de ratificación para asegurarse de que el ACP 
revisado se aplique pronto a la totalidad de los Miembros. GPA/M/54 
 
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  2.2.  La Unión Europea toma nota de los esfuerzos constantes realizados por Montenegro y 
Nueva Zelandia para completar los procesos de adhesión respectivos, y confía en que podrán lograrlo en 2014. Anima a todos los países en proceso de adhesión a acelerar dicho proceso; en particular, en el caso de China, la Unión Europe a espera que la reforma en curso incremente la 
posibilidad de ofrecer un mayor acceso al mercado. Asimismo, invita a otros Miembros de la OMC a 
iniciar la adhesión al ACP, con miras a una expansión mutuamente beneficiosa de las oportunidades comerciales en el ámbito de la contratación pública. 
2.3.  El Presidente confirma que el instrumento de aceptación de la Unión Europea se ha 
depositado en Ginebra hace breves minutos, lo que eleva a siete el número total de instrumentos 
de aceptación que se han presentado. 
2.4.  El representante de los Estados Unidos dice que a su delegación le complace haber 
presentado un día antes el instrumento de aceptación del Protocolo por el que se modifica el 
Acuerdo sobre Contratación Pública. Los Estados Unidos están sumamente satisfechos de que los signatarios del ACP revisado puedan ahora hacer efec tivo el Acuerdo revisado  a principios de 2014. 
El nuevo Acuerdo consolidará los sustanciales éxitos del ACP existente. Les complacen 
especialmente las significativas mejoras de los procedimientos y de la cobertura del acceso a los mercados. Según las estimaciones de la Secretaría de la OMC, el ACP revisado aumentará la 
cobertura del acceso a los mercados entre 80.000 y 100.000 millones de dólares EE.UU. al año, 
que se suman al billón de dólares EE.UU. que ya abarca, aproximadamente, el ACP actual. En definitiva, la entrada en vigor del ACP revisado es un verdadero éxito plurilateral de la OMC, y las Partes en el ACP deberían seguir consolidando este logro. 
2.5.  Una buena forma de hacerlo es animar a má s Miembros de la OMC a que se adhieran al ACP 
para aprovechar las oportunidades de acceso a los mercados que brinda y sacar partido de las disciplinas que establece. En esto, el ACP revisado supone también un paso adelante ya que prevé 
una mayor flexibilidad para las economías en desarrollo y menos adelantadas que quieran 
adherirse al Acuerdo. Con el propósito de aumentar el número de Partes en el ACP, el orador subraya que su delegación considera importante que China, Nueva Zelandia y Montenegro 
prosigan los esfuerzos para adherirse al ACP. La falta de constancia de los esfuerzos desplegados 
por China para impulsar su adhesión es una decepción para los Estados Unidos. Según la oferta más reciente, que presentó hace más de un año, China está aún lejos de la meta. Los Estados Unidos han comunicado su preocupación a China, tanto en el Comité como bilateralmente. 
El orador espera que estos contactos fructifiquen en un nuevo y rápido avance. 
2.6.  Con respecto a Nueva Zelandia, los Estado s Unidos respaldan su adhesión y reconocen los 
esfuerzos que ha realizado ese país para concluir el proceso. Nueva Zelandia se está acercando a 
la meta, pero, como suele suceder, las últimas cuestiones pendientes pueden ser las más difíciles 
de resolver. Los Estados Unidos esperan poder colaborar con Nueva Zelandia para solucionar pronto estas cuestiones. Asimismo, agradecen a Montenegro su oferta revisada. La rapidez con la 
que la ha presentado y la inclusión de varias mejoras de utilidad recalcan la voluntad de 
Montenegro de adherirse al ACP. Los Estados Unidos siguen teniendo varias dudas sobre el enfoque de dos fases de Montenegro, pero están dispuestos a trabajar con este país para resolverlas. 
2.7.  El representante del Japón dice que le complace asistir a la reunión que celebra la inminente 
entrada en vigor del Acuerdo revisado. En este sentido, apenas unas horas antes, la Dieta del 
Japón aprobó por abrumadora mayoría el Protocolo po r el que se modifica el ACP. El Japón seguirá 
adelante con el resto del proceso interno para depositar el instrumento de aceptación lo antes 
posible. El mercado de contratación pública mundial ofrece enormes oportunidades económicas que aún están por explorar en su totalidad. El Japón cree que, con la entrada en vigor del Acuerdo 
revisado, se ampliará aún más la liberalización de los mercados de contratación, lo que contribuirá 
al crecimiento y a la recuperación de la economía mundial. 
2.8.  Una de las características importantes del Acuerdo revisado es que facilita la adhesión de los 
países en desarrollo. El Japón espera realmente que se unan al Acuerdo, no sólo por el tamaño de 
sus mercados sino también por los beneficios que pueden obtener para su propio desarrollo 
sostenible. En lo tocante a las negociaciones de adhesión, el Japón seguirá celebrando negociaciones activas para alcanzar resultados mutuamente satisfactorios. En este contexto, el 
Japón espera concluir las negociaciones con Montenegro muy pronto. Por lo que se refiere a la 
adhesión de Nueva Zelandia, el Japón espera que este país culmine pronto sus esfuerzos. Por GPA/M/54 
 
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  último, pero no en orden de importancia, el Japó n prevé que China presentará otra oferta revisada 
con compromisos de alta calidad antes de finales del presente año, tal y como se ha comprometido a hacer. 
2.9.  El representante del Canadá dice que habría  preferido dar la enhorabuena por la entrada en 
vigor de este importante acuerdo, pero que le  anima ver que falta poco para que las Partes 
alcancen el quórum necesario para la ratificación . Dado que, con el tiempo, se ha demostrado que 
una mayor liberalización del mercado estimula el crecimiento económico, todas las Partes están 
deseosas de aprovechar las numerosas y formidables oportunidades que brindará el Acuerdo 
revisado. La pronta ratificación de este Acuerd o enviará una señal positiva de que la OMC puede 
seguir siendo un foro pertinente para la liberalización del comercio, aunque sólo sea a nivel plurilateral. El Canadá desea sinceramente que el Comité llegue pronto al umbral de las 
10 ratificaciones para que el Acuerdo pueda entrar en vigor y las empresas de las Partes puedan 
aprovechar los frutos del arduo trabajo llevado a cabo por el Comité. Por ello, el orador insta a quienes aún no lo hayan hecho a depositar los instrumentos de aceptación a la mayor brevedad. 
2.10.  El Canadá alienta a todos los Miembros de la OMC que aún no son Partes en el Acuerdo a 
que consideren los beneficios de adherirse al ACP. Entiende plenamente las ventajas de un mayor acceso a los mercados de contratación y acaba de lograr un resultado muy ambicioso en este 
sentido en el marco de un acuerdo económico y comercial integral con la Unión Europea. 
2.11.  En lo tocante a la adhesión de Nueva Zelandia y Montenegro, el Canadá aprecia los 
esfuerzos considerables que han desplegado ambos países para concluir sus adhesiones, y confía en que, en un futuro muy próximo, el Comité estará en posición de acoger como Partes en el 
Acuerdo a Nueva Zelandia y a Montenegro. La adhesión debe seguir siendo una prioridad 
fundamental del Comité en 2014, sobre todo en el caso de China, que ha quedado a la zaga, aunque se espera que presente pronto una oferta revisada. 
2.12.  Finalizar los proyectos de decisión sobre cr iterios indicativos y procedimientos de arbitraje 
también debe ser un objetivo del programa de trabajo del Comité en 2014, así como iniciar las labores del proyecto de decisión sobre ajuste compensatorio. El Canadá pide al Comité que, una 
vez entre en vigor el ACP revisado durante el primer trimestre de 2014, empiece a establecer los 
programas de trabajo futuros de conformidad con el párrafo 7 del artículo XXIV del ACP revisado. 
2.13.  El Canadá da las gracias a la Secretaría por su labor constante en el Proyecto e-ACP, que 
proporcionará una excelente herramienta de información para los gobiernos y las empresas. 
Agradece asimismo a la Secretaría los esfuerzos realizados para ofrecer asistencia técnica a los 
candidatos potenciales al ACP, primer paso import ante para promover la adhesión al ACP entre la 
amplia familia de la OMC. 
2.14.  El representante de Corea dice que, con miras a que el ACP revisado entre en vigor para 
finales de marzo de 2014, le anima ver que varias Partes en el ACP ya han depositado sus 
instrumentos de ratificación, y otras están en proceso de hacerlo. Además, le complace informar al 
Comité de que Corea finalizará pronto sus procedimientos nacionales y depositará su instrumento 
de aceptación. 
2.15.  Ampliar el número de miembros en el ACP ha sido uno de los principales objetivos del 
Comité. Se ha producido un avance significativo en las negociaciones de adhesión de 
Nueva Zelandia, Montenegro y China. Corea confía en que estas negociaciones de adhesión 
concluyan pronto y de forma mutuamente satisfactoria. El orador anima a otros Miembros de la OMC que aún no lo hayan hecho a adherirse al ACP. 
2.16.  El representante de Israel felicita a las Partes en el ACP que ya han presentado 
satisfactoriamente sus instrumentos de aceptación, lo que acerca a las Partes a su objetivo de 
aplicación del ACP revisado. Aunque Israel aún no ha finalizado el proceso de ratificación interno 
necesario para presentar el instrumento de aceptación, le falta poco para hacerlo y espera poder 
presentar su instrumento a principios de 2014. 
2.17.  Israel es un firme partidario del ACP. El Acuerdo responde a la perfección a lo que piden los 
ciudadanos de Israel. En Israel, como en otras muchas partes del mundo, se ha hecho un 
llamamiento generalizado para que el gasto gubernamental se realice de forma eficaz, eficiente y GPA/M/54 
 
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  transparente. El ACP revisado es una herramienta creada para abordar estas necesidades 
específicas. No sólo supone una ampliación significativa del acceso a los mercados de contratación pública, estimada en torno a los 100.000 millo nes de dólares EE.UU., sino que las Partes también 
han conseguido modificar el Acuerdo actual y hacerlo más claro, fácil de utilizar y adaptado a las 
prácticas del siglo XXI. 
2.18.  La labor y los esfuerzos de las Partes en el ACP no han pasado desapercibidos, y por ello el 
Comité trabaja en la actualidad en varias adhesi ones, de las cuales, se puede señalar que las de 
Montenegro y Nueva Zelandia son las más avanzadas. El orador espera sinceramente que estos 
dos candidatos finalicen pronto su adhesión al ACP, y que su ejemplo abra la puerta a muchas 
otras adhesiones en los meses y años venideros. Israel anima a todos los Miembros de la OMC a dar los pasos necesarios para obtener la condición de observador y, posteriormente, la de Parte en 
el ACP.  
2.19.  Para concluir su declaración, el orador dice que la entrada en vigor del ACP revisado, que se 
espera que suceda pronto, también tiene un valor sistémico. Confía en que el espíritu de 
colaboración, que ha prevalecido en este Comi té, servirá de ejemplo para avanzar en otros 
procesos de negociación dentro de la OMC. También expresa el profundo agradecimiento de Israel por la labor del Presidente, Sr. Bruce Christie (Canadá), y de la Secretaría de la OMC, y felicita a 
los Ministros presentes de las Partes en el ACP, así como a todos los colegas. 
2.20.  El representante de Hong Kong, China dice que Hong Kong, China agradece al Presidente y 
a la Secretaría de la OMC que hayan organizado esta reunión a nivel ministerial. Le complace 
informar al Comité de que Hong Kong, China ha depositado su instrumento de aceptación poco 
antes del inicio de la reunión. Hong Kong, China espera sinceramente que el ACP revisado entre en 
vigor lo antes posible, ya que dará lugar a una significativa liberalización del mercado en el sector de la contratación pública. También mejorará las disposiciones transitorias de los Miembros en 
desarrollo y menos adelantados, y facilitará la participación de dichos Miembros en el Acuerdo. 
2.21.  Desde la última reunión de los Ministros, que tuvo lugar en Ginebra hace dos años, se han 
realizado progresos significativos en las negociaciones de adhesión, en el desarrollo de un portal 
web integrado del ACP, así como en la formulación de criterios para modificar la cobertura del 
Acuerdo. Hong Kong, China seguirá contribuyendo a la labor en estrecha colaboración con todas las Partes, a fin de lograr resultados en todas estas esferas. El orador, como otras Partes, anima a los Miembros de la OMC que aún no son Partes en el ACP a que obtengan la condición de 
observador en el Comité y consideren la po sibilidad de adherirse al Acuerdo revisado.  
2.22.  El representante del Taipei Chino dice que el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu se adhirió al Acuerdo so bre Contratación Pública de la OMC en 2009. 
Posteriormente, su delegación participó activa y constructivamente en la reciente ronda de 
renegociación significativa del Acuerdo, cuyo resultado muy satisfactorio fue conseguir un texto modernizado y una cobertura más amplia del acceso a los mercados. El orador tiene el placer y el 
honor de anunciar que el Taipei Chino ya depositó su instrumento de aceptación en noviembre 
de 2013. Este paso importante en la senda común que lleva a las Partes hacia la puesta en vigor del ACP revisado supone un avance de los princi pios fundamentales de transparencia, apertura, 
eficiencia y rentabilidad de la contratación pública. El Taipei Chino respalda el objetivo compartido 
de que el Acuerdo revisado entre en vigor lo antes posible en 2014. 
2.23.  El Taipei Chino invita y anima a que más Miembros de la OMC inicien sus procesos de 
adhesión y pasen a ser Parte en el ACP en el futuro. De hecho, el Acuerdo revisado también 
proporcionará un fundamento sólido para que un abanico más amplio de Miembros de la OMC se 
adhieran al Acuerdo. El Taipei Chino está dispuesto a trabajar con otros Miembros de la OMC a fin de alentar y facilitar su adhesión. Confía en dar la bienvenida a nuevas Partes en el Acuerdo en el 
futuro cercano. Para finalizar, el orador agradece al Presidente, al Comité y a la Secretaría los 
enormes esfuerzos que han desplegado para alcanzar los objetivos comunes de las Partes y hacer avanzar la labor de la OMC. 
2.24.  El representante de Suiza dice que, en la última Conferencia Ministerial celebrada en 2011, 
las Partes en el ACP pudieron anunciar la finalización del ACP revisado. En la conferencia, que se 
celebra actualmente en Bali, las Partes vuelven a tener motivos de celebración, principalmente la entrada en vigor del ACP revisado para finales de marzo de 2014. Felicita a las Partes que han GPA/M/54 
 
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  conseguido finalizar los procedimientos nacionales de aprobación. El proceso de ratificación sigue 
aún en curso en Suiza, si bien el orador espera que el país pueda finalizar la legislación de aplicación a nivel federal y subfederal lo antes posible.  
2.25.  La entrada en vigor del ACP revisado sienta una base sólida para la futura ampliación del 
número de miembros en el ACP. Hay países importantes que están llamando a la puerta del ACP: 
China, Nueva Zelandia, Montenegro, Ucrania, Jordania y Moldova. Se anima a otros países a seguir este camino. Las adhesiones futuras al ACP reforzarán la relevancia de la cooperación económica 
multilateral y aumentarán la visibilidad y la autoridad de la OMC. El orador agradece 
especialmente a la Secretaría de la OMC y al Presidente del Comité la labor activa y las actividades de asistencia técnica que han llevado a cabo para los Miembros interesados. Todas las Partes se benefician de es tos esfuerzos.  
2.26.  El representante de Singapur dice que la conclusión en 2011 del Acuerdo sobre Contratación 
Pública revisado ha sido un resultado significativo. Las Partes tienen ante ellas un Acuerdo que 
contiene disciplinas de contratación mejoradas y un mayor acceso a las oportunidades de 
contratación para sus empresas. El ACP revisado también ofrece lecciones útiles en otras esferas 
de la labor de la OMC, por ejemplo, que si hay voluntad política, se puede alcanzar un acuerdo en la OMC. 
2.27.  Singapur reafirma su voluntad de lograr el objetivo común de las Partes de que el ACP 
revisado entre en vigor lo antes posible. El país ratificará el Acuerdo y depositará el instrumento de aceptación ante la OMC antes de que finalice el primer trimestre de 2014, que es el plazo acordado. 
2.28.  Singapur es un firme partidario de unas prácticas internacionales de contratación abiertas, 
transparentes y no discriminatorias. En su opinió n, el ACP plurilateral no tiene por qué seguir 
siendo plurilateral para siempre. El objetivo principal de las Partes debe ser atraer a más 
participantes. En este sentido, le anima ver la dedicación con la que varios Miembros participan en 
sus negociaciones de adhesión con las Partes en el ACP, así como los cuatro países adicionales que han obtenido recientemente la condición de observador en el Comité. 
2.29.  El representante de Noruega dice que el Acuerdo revisado que convinieron las Partes hace 
dos años confirma la importancia de contar con medidas transparentes en la contratación pública, 
lo que es esencial para evitar conflictos de intereses y prácticas corruptas. Le complace confirmar que Noruega depositó el instrumento de aceptación hace tres semanas y anima a todas las Partes 
que aún no lo hayan hecho a acelerar sus procesos de aceptación. Con respecto a los párrafos 3 
y 4 de la Declaración Ministerial que se acaba de adoptar, subraya la importancia de que más miembros se adhieran al Acuerdo sobre Contratación Pública. En este contexto, le complace 
señalar que las ofertas revisadas de Nueva Zelandia y Montenegro deberían allanar el camino 
hacia su pronta adhesión al Acuerdo. 
2.30.  El representante de Islandia destaca la importancia económica del Acuerdo sobre 
Contratación Pública revisado y encomia el arduo trabajo realizado por las Partes. El ACP revisado 
no sólo moderniza el Acuerdo existente, sino que impulsa la apertura de los mercados de contratación pública, aumenta la previsibilidad para los operadores económicos y ayuda a poner 
coto a la corrupción. Al mismo tiempo, habida cuenta de los desafíos económicos a los que se 
enfrentan los Miembros de la OMC en la actualidad, no se debería subestimar el hecho de que 
el ACP revisado propiciará el uso más eficaz del dinero de los contribuyentes. 
2.31.  En Islandia, el proceso parlamentario empi eza en diciembre. Dado el tiempo que suelen 
tardar estos procesos, es realista asumir que Isla ndia habrá completado el proceso de ratificación 
para finales de marzo de 2014. Por ello, Islandia pretende contribuir al objetivo declarado conjuntamente por las Partes de que el ACP revisado entre en vigor a más tardar el 31 de marzo 
de 2014. El orador agradece, asimismo, los esfuerzos desplegados por los Miembros en proceso de 
adhesión al Acuerdo, en concreto, Nueva Zeland ia, Montenegro y China. Islandia espera que 
algunos de los procesos empiecen pronto a dar fruto y alienta a otros Miembros de la OMC a que consideren la adhesión y, con ello, se generalicen aún más los beneficios de este Acuerdo 
significativo. GPA/M/54 
 
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  3  DECLARACIONES DE LOS OBSERVADORES 
3.1.  La representante de Montenegro dice que su  país participa en una Conferencia Ministerial de 
la OMC por vez primera en tanto que Miembro de pleno de derecho de la Organización, y ahora 
pretende convertirse también en Miembro de pleno de derecho del Comité, y en Parte en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública de  la OMC en el futuro cercano. 
3.2.  Montenegro presentó al Comité la primer a oferta de cobertura del ACP el 4 de noviembre 
de 2013, menos de un mes después de su solicitud de adhesión al Acuerdo. Además de prever una 
cobertura amplia y verosímil para un país del reducido tamaño de Montenegro, se ha tratado de 
proporcionar en la oferta un nivel ejemplar de cl aridad y transparencia en lo tocante a los ajustes 
a la cobertura del país que deberán aplicarse una vez Montenegro complete su adhesión a la Unión Europea, como está previsto que suceda en un plazo de tres a cuatro años. 
3.3.  La delegación de Montenegro, encabezada por el negociador jefe de la adhesión al ACP, 
Sr. Mujovi ć, se puso a disposición de las Partes interesadas para examinar la oferta, en el marco 
de las recientes reuniones del Comité. Asimismo, proporcionó información exhaustiva sobre la 
legislación y el marco reglamentario de Montenegro en materia de contratación, que son 
plenamente compatibles tanto con el ACP como con las directivas pertinentes de la Unión Europea. 
3.4.  Recientemente, el 27 de noviembre de 2013, Montenegro distribuyó una oferta revisada de 
adhesión al ACP, en la que se responde direct a y generosamente a las observaciones y solicitudes 
de mejora que las Partes plantearon a Montenegro en relación con la oferta inicial. La oradora reconoce que las Partes necesitan más tiempo para evaluar la oferta, pero les pide que la consideren detenidamente. Montenegro se ha esforzado en dar respuesta a las observaciones y 
solicitudes planteadas y seguirá trabajando con las Partes en el ACP para concluir las 
negociaciones de su adhesión y, con ello, pasar a ser Parte en el Acuerdo a principios de 2014. 
3.5.  El ACP revisado se está perfilando como pauta de las buenas prácticas de contratación 
pública a nivel internacional. Es un ejemplo importante de negociaciones de acceso a los mercados 
que llegan a buen término en el marco de la OM C. Además, la entrada en vigor prevista para 
principios de año demuestra la vitalidad que siguen teniendo el Comité y la función negociadora de 
la OMC. La oradora felicita sinceramente a todas las Partes en el ACP por haber logrado adoptar 
hoy esta Declaración. Montenegro aspira a hacer su propia contribución a este proyecto, para el beneficio de las Partes en el ACP, la OMC y el propio Montenegro. Pide la cooperación de las Partes a fin de que la adhesión de su país al AC P se haga realidad en el futuro cercano. 
3.6.  El representante de China felicita a todas las Partes en el ACP por la próxima entrada en 
vigor del nuevo ACP. Como se establece en la Declaración, el ACP revisado es significativo para el 
comercio mundial, la prosperidad y el desarrollo. También influirá en gran medida en el régimen 
de contratación del Gobierno de China. China empezó las negociaciones de adhesión al ACP hace 
seis años, y aún tiene ante sí una serie de desafíos y cuestiones esenciales. El Gobierno concede una gran importancia al proceso de negociación y ha establecido un mecanismo interinstitucional, 
que dirige un viceministro. Es posible que el proceso de adhesión de China se acelere gracias a 
este mecanismo. Sin embargo, una adhesión tempra na no depende sólo de los esfuerzos que haga 
China, sino que también es necesario un esfuerzo equivalente de todas las Partes.  
3.7.  Asimismo, el orador agradece a la Secretaría de la OMC y a las Partes en el ACP la asistencia 
técnica prestada a China en los últimos años. Dicha asistencia es muy importante para el país ya 
que el régimen de contratación pública de China está aún en una fase temprana de desarrollo. China espera que esta cooperación continúe en el futuro. 
3.8.  El representante de Viet Nam dice que su país tiene la condición de observador en el ACP 
desde diciembre de 2012, lo que supone un pa so adelante en su proceso de integración 
internacional. Desde entonces, Viet Nam ha seguido atentamente los progresos relativos al ACP y 
valora los esfuerzos desplegados por las Partes en el Acuerdo que han ratificado el Protocolo de 
revisión del ACP. Viet Nam espera que las Partes actuales sigan desplegando esfuerzos para ratificar el ACP revisado, de manera que pueda entrar en vigor. GPA/M/54 
 
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  3.9.  Desde que obtuvo la condición de observador en el ACP, Viet Nam ha hecho un formidable 
esfuerzo para modificar y complementar el marco jurídico de la contratación pública a fin de establecer un mercado de contratación pública justo, transparente y competitivo. En este sentido, la Asamblea Nacional de Viet Nam está considerando la posibilidad de aprobar una Ley de 
Inversión Pública. Viet Nam seguirá observando los progresos relativos al ACP y aprendiendo de 
las Partes en el ACP para diseñar el marco jurídico de la contratación pública. 
3.10.  El representante de Nueva Zelandia expresa la decepción y la perplejidad de su país por el 
aparente punto muerto en el que se halla su solicitud de adhesión al ACP. Da las gracias a las 
Partes que han manifestado su optimismo respecto de la adhesión de Nueva Zelandia al ACP a principios del próximo año. Espera que así suceda  y que se demuestre que sus observaciones en la 
presente reunión son innecesarias. No obstante, se permite hacer unas cuantas observaciones 
políticas para que consten en acta. 
3.11.  Nueva Zelandia mantiene la firme postura de principio de que cada candidato a la adhesión 
al ACP debe ser examinado por sus propios méritos. Nueva Zelandia tiene una economía pequeña 
pero avanzada, un mercado muy abierto y, posiblemente, uno de los gobiernos más centralizados 
del mundo desarrollado. Ha presentado una oferta inicial impresionante, en el marco de las negociaciones de adhesión, y desde entonces, ha procurado introducir otras dos mejoras a través 
de los procesos políticos habituales, es decir, mediante consultas con otros Ministerios y con 
organismos, a fin de lograr su acuerdo. 
3.12.  Puede mostrarse categórico: la oferta de Nueva Zelandia no incorporará más mejoras. 
Nueva Zelandia ha propuesto entidades cuya contratación representa un valor cercano a los 
20.000 millone s de dólares EE.UU. No hay muchas Partes en el ACP que hayan ofrecido un acceso 
equivalente a sus propios mercados de contratación, en relación con su tamaño. El orador no está dispuesto a solicitar más flexibilidad a su país, y lo que las Partes tienen sobre la mesa es la oferta 
definitiva. Los Miembros pueden, por el motivo que sea, seguir bloqueando la adhesión de 
Nueva Zelandia y pedirle que vaya más allá, pero cabe preguntarse si este planteamiento servirá de algo. 
4  CONCLUSIONES 
4.1.  A modo de conclusión, el Presidente dice que, por lo que respecta a la entrada en vigor 
del ACP revisado, las Partes han reafirmado su compromiso de cumplir el plazo del 31 de marzo 
de 2014. Siete Partes han depositado ya sus instrumentos de aceptación y el Comité espera que 
se depositen otros tres instrumentos lo antes posible, a fin de cumplir el plazo. 
4.2.  Por lo que respecta a las adhesiones al ACP, las Partes han señalado que era importante 
ampliar el Acuerdo y han manifestado un claro interés por acelerar todas las negociaciones de 
adhesión en curso, entre las cuales, las de Montenegro y Nueva Zelandia son las que están más 
cerca de alcanzar la meta. En respuesta a la inte rvención de Nueva Zelandia, anima a las Partes a 
trabajar en estrecha colaboración con este país y a dar carácter prioritario a su adhesión una vez 
concluya la Conferencia Ministerial. En lo tocante a la adhesión de China, se suma a las Partes 
para instar a China a que acelere el proceso en 2014 y celebra el compromiso asumido por este país de enviar su próxima oferta revisada para finales de 2013. GPA/M/54 
 
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  APÉNDICE 
 
GPA/122  
 
3 de diciembre de 2013  
(13-6608)  Página: 1/2  
Comité de Contratación Pública   
REUNIÓN A NIVEL MINIST ERIAL DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
(CELEBRADA EL 3 DE DICIEMBRE DE 2013 EN BALI (INDONESIA)) 
DECLARACIÓN 
1.  Nosotros, las Partes en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC ("el Acuerdo"), 
reunidos a nivel ministerial en Bali, observamos con satisfacción que ya se han depositado siete 
instrumentos de aceptación respecto del Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre 
Contratación Pública ("el Protocolo"), adoptado en  Ginebra el 30 de marzo de 2012. Sobre la base 
de esos instrumentos de aceptación y de otros que está previsto que se depositen en un futuro 
próximo, declaramos nuestro objetivo compartido de lograr que entre en vigor el Acuerdo 
revisado, de conformidad con el párrafo 3 del Protocolo, lo antes posible, y, en cualquier caso, no más tarde del 31 de marzo de 2014. Nos comprometemos a hacer todo lo posible para facilitar ese 
resultado, teniendo en cuenta las exigencias de nuestros respectivos procesos nacionales. 
2.  Con la entrada en vigor del Acuerdo revisado se reconoce la importancia crucial de la 
contratación pública como dimensión de la actividad económica y su significación para el comercio mundial, la prosperidad y el desarrollo. Se moderniza de manera efectiva el Acuerdo; se amplía el 
acceso a los mercados de contratación pública en una cuantía estimada en 80.000 - 
100.000 millones de dólares EE.UU. al año; se fome nta la buena gobernanza y se desalienta la 
corrupción; y se facilita la gestión eficaz de los recursos públicos. 
3.  Reconocemos los esfuerzos que están haciendo algunos Miembros de la OMC por adherirse al 
Acuerdo en condiciones mutuamente satisfactorias , en particular Nueva Zelandia, Montenegro y 
China, y seguiremos trabajando con ellos a tal fin. 
4.  Invitamos y alentamos a todos los Miembros de la OMC que aún no son Partes en el Acuerdo a 
que consideren la posibilidad de adherirse, y señalamos que los países en desarrollo y países 
menos adelantados Miembros pueden, previa negociación, beneficiarse de las medidas de transición mejoradas incorporadas en el Acuerdo revisado. Pedimos en particular a las 
delegaciones cuyas negociaciones de adhesión han permanecido inactivas durante un período 
prolongado que renueven sus esfuerzos por concluir el proceso de adhesión. Asimismo, invitamos a todos los Miembros de la OMC interesados a que participen como observadores en el Comité de 
Contratación Pública ("el Comité"), a fin de familiarizarse con las oportunidades que puede 
ofrecerles la adhesión al Acuerdo. 
5.  Reconocemos y apoyamos los esfuerzos que ha hecho la Secretaría de la OMC, con el apoyo de 
las Partes en ACP cuando ha sido oportuno, por prestar, previa petición, asistencia técnica, en 
particular a los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros que están considerando incorporarse al Acuerdo revisado. 
6.  Reconocemos y apoyamos, asimismo, los trabajos en curso, que la Secretaría finalizará en 
consulta con el Comité, para crear un portal Web integrado sobre contratación pública basado en 
las listas de acceso a los mercados, las notificaciones y otra información de las Partes, como instrumento de información sobre el acceso a los mercados para uso de los gobiernos y las 
empresas. GPA/M/54 
 
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  7.  Nos comprometemos a finalizar prontamente los trabajos que realizan las Partes en relación 
con las decisiones que debe adoptar el Comité de conformidad con el párrafo 8 del artículo XIX del Acuerdo revisado con respecto a las modificaciones y rectificaciones de la cobertura, de una manera que sea satisfactoria para todas las Partes. 
8.  Exhortamos a la pronta iniciación, tras la entrada en vigor del Acuerdo, de los trabajos relativos 
a los programas de trabajo futuros del Comité descritos en el Apéndice 2 de la Decisión sobre los resultados de las negociaciones celebradas de conformidad con el párrafo 7 del artículo XXIV del 
Acuerdo sobre Contratación Pública, adoptada el 30 de marzo de 2012 (GPA/113), y señalamos 
que los programas de trabajo son importantes para facilitar la comprensión mutua de los enfoques de las Partes respecto de la aplicación del Ac uerdo revisado y mejorar la administración del 
Acuerdo con el transcurso del tiempo. 
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