G/TBT/W/426  
 
19 de enero de 2016  
(16-0365)  Página: 1/2  
 Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  PERÚ - REGLAMENTO DE EJECUCIÓN, DE 14 DE NOVIEMBRE DE 2012, RELATIVO A LA 
MORATORIA SOBRE EL CULTIVO DE VARIEDADES MODIFICADAS GENÉTICAMENTE  
DECLARACIÓN DE MÉXICO AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 
4-6 DE NOVIEMBRE DE 2015 
La siguiente comunicación, de fecha 15 de enero de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de México. 
 
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1.  En esta ocasión México desea presentar esta preocupación comercial sobre la "Ley que 
establece la moratoria al ingreso y producción de organismos vivos modificados al territorio 
nacional por un período de 10 años" (Ley Nº 29811), emitida por Perú, publicada el 9 de diciembre de 2011 en el Diario Oficial El Peruano. Esta preocupación ha sido objeto de diálogo bilateral con 
Perú.  
2.  La Ley establece una moratoria que impide el ingreso y producción en el territorio nacional de 
Organismos Vivos Modificados (OVMs) con fines de cultivo o crianza, incluidos los acuáticos, a ser 
liberados en el medio ambiente. El Reglamento de  la Ley Nº 29811 se publicó el 14 de noviembre 
de 2012 en el Diario Oficial El Peruano. 
3.  La Ley tiene por finalidad el fortalecer las capacidades nacionales, desarrollar la infraestructura 
y generar las líneas de base respecto de la biodiversidad nativa, que permita una adecuada 
evaluación de las actividades de liberación al medio ambiente de OVMs. México reconoce la 
soberanía que tiene cada país en emitir sus reglam entos técnicos con el fin de proteger el medio 
ambiente, sin embargo, las preocupaciones se centran en lo que se menciona a continuación: 
a. México considera que las disposiciones contenidas en el Reglamento de la Ley puede ser 
violatoria del artículo 5.1.2. y 5.2 del AOTC en lo que respecta al acceso de semilla convencional al Perú, al requerir el cero abso luto de presencia de eventos GM en semilla, 
lo cual no es posible ni comercialmente práctico. 
b. El cero absoluto para fijación de umbrales de material vegetal GM no existe cuando se 
está hablando del manejo de un producto biológico que pasa por varias etapas en su proceso de producción y en donde todas las técnicas de detección existentes poseen un 
margen de error y fallas (falsos positivos y falsos negativos). 
c. Los estándares de calidad más ampliamente reconocidos para identidad y pureza varietal 
son aquellos establecidos bajo los esquemas de semilla de la Organización para la 
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)  y de la Association of Official Seed 
Certifying Agencies (AOSCA). Dichos estándares de calidad de semillas reconocen que algún nivel de variabilidad es inherente a cualquier sistema reproductivo biológico y 
lograr 100% de pureza varietal es prácticamente imposible y económicamente inviable.  
d. En este sentido, México considera que Perú podría contravenir el principio establecido en 
el artículo 2.4 del Acuerdo OTC, específicamente la necesidad de fundamentar los reglamentos técnicos en normas internacionales, dado que estas disposiciones no se 
basan en normas internacionales.  
4.  Por lo anterior, México solicita que Perú: G/TBT/W/426 
 
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  a. Reconozca los estándares de pureza de la OCDE y AOSCA y su certificación, a fin de no 
inspeccionar los OGM en las fronteras. 
b. En su caso, considerar el reconocimiento de certificados NO-OVM emitidos por terceros 
laboratorios que estén certificados por una autoridad reconocida y aceptados por los 
estándares de las autoridades peruanas en el puerto de carga, en lugar de someter a los 
embarques a inspecciones en las fronteras. 
c. Promover el diálogo bilateral con entidades re gulatorias que están analizando la temática 
de bajos niveles de OVM en lotes de semilla convencional así como en fijación de 
umbrales y técnicas de detección. 
d. Tomar en consideración la posición de las industrias de semillas nucleada, de los demás 
países, al momento de analizar las medidas regulatorias a nivel nacional. 
e. Con la finalidad de tener mayor certeza, se solicita una aclaración sobre los plazos de 
implementación y entrada en vigor de la medida. 
5.  Es del conocimiento de México que el Ministerio de Agricultura y Riego del Perú instruyó al 
Instituto Nacional de Investigación Agrícola del Perú para elaborar una propuesta de modificación 
al Reglamento de la Ley No 29811, permitiendo límites de tolerancia de OVM en la importación de semillas convencionales. México está interesado por conocer el estado que guarda la elaboración 
de esta propuesta.  
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