G/TBT/N/ZAF/223  
29 de noviembre de 2017 
(17-6520) Página: 1/3 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN  
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6.  
 
1. Miembro que notifica : SUDÁFRICA  
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):   
2. Organismo responsable : Departamentos de Asuntos Ambientales de Sudáfrica  
Nombre y dirección (incluidos los números de teléfono y de fax, así como las 
direcciones de correo electrónico y sitios Web, en su caso) del organismo o 
autoridad encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, en 
caso de que se trate de un organismo o autoridad diferente:  
Department of Environmental Affairs  
Environment House  
473 Steve Biko Road  
Arcadia  
Pretoria  
0083.  
Persona de contact o: Anben Pillay  
Teléfono : 012 399 9827  
Correo electrónico: pillay@environment.gov.za  
Sitio web: http://www.environment.gov.za/   
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [ ], 2.10.1 [X], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], o 
en virtud de:  
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda ; en otro 
caso partida del arancel nacional . Podrá indicarse además, cuando proced a, el 
número de partida de la ICS) : todo tipo de residuos (distintas partidas del SA)  
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado : Proposed 
regulations regarding the control of the import or export of waste  (Propuesta de 
reglamento sobre la importación y la exportación de residuos) . Documento en inglés 
(21 páginas).  
6. Descripción del contenido : el reglamento sobre la importación y la exportación de 
residuos, por el que se aplican las disposiciones del artículo 69(1)(j), se completa con las 
disposiciones del artículo 73 de l a Ley de Medio Ambiente y Gestión de Residuos, de 2008  
(Ley N° 59 de 2008 ) 
El Reglamento notificado está dividido en 8 capítulos:  
Capítulo 1 : Definiciones y propósito del reglamento.  
Capítulo 2 : Prohibiciones  
Capítulo 3 : Notificación  
Capítulo 4 : Autorización de importación, exportación y tránsito.  
Capítulo 5 : Requisitos para el tránsito, la importación y la exportación.  G/TBT/N/ZAF/223  
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  Capítulo 6 : Reimportación o recuperación.  
Capítulo 7 : Mantenimiento de archivos  
Capítulo 8 : Consideraciones generales  
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda, la naturaleza de los problemas 
urgentes : el Reglamento tiene por objeto establecer procedimientos y regímenes de 
control para la importaci ón, exportación y tránsito de residuos.  
El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos 
peligrosos y otros desechos fue aprobado el 22 de marzo de 1989  por la Conferencia de 
Plenipotenciarios en Basilea (Suiza) . El objetivo general del Convenio de Basilea es 
proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos nocivos de los desechos 
peligrosos . Su ámbito de aplicación abarca una amplia gama de residuos definidos como 
"residuos peligrosos" según su origen y /o composición y sus características, así como 
"otros residuos" (residuos domésticos y cenizas de incineradoras).  
El Convenio exige, entre otras cosas, que cada parte vele por que exista un marco 
legislativo y de gestión para aplicar las disposiciones y cu mplir los objetivos del Convenio . 
En la actualidad, el movimiento transfronterizo de desechos entre Sudáfrica y otros países 
lo gestionan conjuntamente los Servicios de Ingresos Sudafricanos (SARS), la Comisión de 
Administración de Comercio Internacional ( ITAC) y la DEA, aplicando las disposiciones de 
la Ley de Administración del Comercio Internacional (Ley 71 de 2002 ) (Ley ITA).  
Hay varios flujos de desechos entre Sudáfrica, la Comunidad del África Meridional para el 
Desarrollo (SADC) y sus socios comercia les internacionales . Gran parte de este comercio 
es beneficioso y promueve la reutilización, el reciclado, la recuperación de recursos de los 
residuos y ofrece opciones de tratamiento.  
Sin embargo, el movimiento transfronterizo de desechos entre países tam bién puede ser 
perjudicial en ciertos casos, por ejemplo, cuando hay importaciones ilegales de desechos ; 
o cuando el país cuenta con un sistema de reutilización, reciclado o recuperación que 
requiere materia prima ; cuando el país no cuenta con la tecnologí a necesaria para 
gestionar toda la corriente de desechos, o cuando se aceptan mercancías que llegan al 
final de su vida útil y se convierten en desechos en poco tiempo.  
Hay muchos residuos que llegan a la república procedentes de la SADC y de algunos paíse s 
con los que Sudáfrica tiene acuerdos ; otros residuos entran al país ilegalmente, cubiertos 
por Códigos Industriales Específicos (SIC) SARS incorrectos . La gestión de l os desechos 
que entran al país bajo códigos incorrectos o que no son importados legalme nte no 
siempre es adecuada , y esos residuos serán vertidos al medio ambiente.  
El departamento  afronta estad dificultades, es difícil hacer cumplir el Convenio de Basilea 
sin una legislación nacional . Sin una legislación sudafricana específica para la importación o 
exportación de desechos es difícil aplicar el Convenio y, por consiguiente, el público y la 
industria se aprovechan de ello . Esta situación  afecta a  los derechos del público , 
consagrados  en el artículo 24 de la Constitución.  
La producción de residuos ha aumentado enormemente en el país y en todo el mundo en 
los últimos 20 años, y cabe la posibilidad de que se  vierta  una gran cantidad de residuos 
en el país si no se adoptan medidas para controlar esos movimientos . La proliferación de 
desecho s en el país supone un a carga exorbitante de costos de limpieza de l medio 
ambiente y de tratamiento de  las personas expuestas a los desechos que se vierten 
ilegalmente.  
El establecimiento de medidas legislativas puede  contribuir a la creación de empleo, ya  que 
los residuos que entran  al país se podrían canalizar en una jerarquía de gestión de residuos 
y se crearían puestos de trabajo en el sector de los residuos, en reutilización, reciclado y 
recuperación.  G/TBT/N/ZAF/223  
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  8. Documentos pertinentes:  
Constitución de Sudáfrica, 1996 (Ley N° 108 de 1996 ) 
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los 
Desechos Peligrosos y su eliminación.  
Ley de Medio Ambiente y Gestión de Residuos, de 2008  (Ley N° 59 de 2008 ) 
Ley de Gesti ón del Comercio Internacional, de 2002  (Ley N° 71 de 2002 ) 
Notificación de licencias de importación G/LIC/N/1/ZAF/1  
9. Fecha propuesta de adopción : cuando lo firme el Ministro de Medio Ambiente (a 
principios de 2018 ) 
Fecha propuesta de entrada en vigor : seis meses después de la firma del Ministro de 
Medio Ambiente  
10. Fecha límite para la presentación de observaciones : 60 días después de la fecha de 
notificación.  
11. Textos disponibles en : Servicio nacional de información [X], o dirección, números 
de teléfono y de fax y direcciones de correo electrónico y sitios Web, en su caso, 
de otra institución:  
WTO@sabs.co.za