G/SPS/W/280/Rev.1  
18 de septiembre de 2014  
(14-5216)  Página: 1/52  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
PROYECTO DE INFORME DEL COMITÉ1 
Revisión 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  En el párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo") se dispone que "[e] l Comité examinará el funcionamiento y aplicación 
del presente Acuerdo a los tres años de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y 
posteriormente cuando surja la necesidad". En ma rzo de 1999 se ultimó el primer examen del 
Acuerdo.2 
1.2.  En el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial, los Ministros encomendaron al 
Comité que examinara el funcionamiento y aplicación del Acuerdo al menos una vez cada 
cuatro años. El segundo examen del Acuerdo concluyó en julio de 20053 y el tercer examen en 
mayo de 2010.4 En su reunión de octubre de 2013 el Comité adoptó un procedimiento y un 
calendario para la realización del cuarto examen del Acuerdo.5 
1.3.  De conformidad con los procedimientos adoptados por el Comité, el proyecto de informe 
sobre el examen (G/SPS/W/280) se examinó en la  reunión del Comité que se celebró en julio 
de 2014 y se invitó a los Miembros a presentar observaciones por escrito acerca del proyecto de 
informe a más tardar el 31 de julio de 2014. 
1.4.  Al igual que en los exámenes anteriores, en el  cuarto examen el Comité ha examinado el 
funcionamiento y la aplicación en los siguientes ámbitos: 
 la vigilancia de la utilización de normas internacionales (párrafo 5 del artículo 3 y párrafo 4 
del artículo 12); 
 la equivalencia (artículo 4); 
 la coherencia (párrafo 5 del artículo 5); 
 la regionalización (artículo 6); 
 la transparencia (artículo 7 y anexo B); 
 las actividades de asistencia técnica y de formación (artículo 9); 
 el trato especial y diferenciado (artículo 10); 
 las actividades de solución de diferencias (artículo 11); 
 la aplicación del Acuerdo (párrafos 1 y 2 del artículo 12) - Preocupaciones comerciales 
específicas; 
 la aplicación del Acuerdo (párrafo 2 del artículo 12) - Utilización de consultas ad hoc ; 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. 
2 G/SPS/12. 
3 G/SPS/36. 
4 G/SPS/53. 
5 G/SPS/W/270 y G/SPS/W/270/Add.1. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 2 - 
   la cooperación con el Codex Alimentarius, la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF) y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (párrafo 3 del artículo 12); 
 las buenas prácticas de reglamentación; y 
 las normas privadas MSF. 
1.5.  Además, en el cuarto examen el Comité consideró también las siguientes esferas: 
 el análisis del riesgo: evaluación del riesgo (artículo 5), gestión y comunicación del riesgo; y 
 el catálogo de herramientas para la gestión de cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
1.6.  La información presentada en este documento, en particular en las secciones 6 y 10, se ha 
obtenido del Sistema de Gestión de la Información MSF (SPS IMS: http://spsims.wto.org/ ). 
Las categorías de nivel de desarrollo y clasificación geográfica son las que se utilizan en la base de 
datos BID de la OMC ( idb@wto.org ). 
1.7.  El apéndice A del presente documento contie ne un resumen de las actividades del Comité 
desde el tercer examen de 2010. En el apéndice B figura una lista de documentos presentados por 
los Miembros desde el último examen del Acuerdo en relación con las diversas cuestiones 
planteadas en el presente informe. El apéndice C facilita información acerca de las actividades de 
solución de diferencias relativas a cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
2  VIGILANCIA DE LA UTILIZ ACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES (PÁRRAFO 5 DEL 
ARTÍCULO 3 Y PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12) 
2.1.  En el párrafo 5 del artículo 3 y el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se establece que el Comité debe elaborar un procedimiento 
para vigilar el proceso de armonización internacional y la utilización de normas, directrices o 
recomendaciones internacionales. En 1997 el Comi té adoptó inicialmente un procedimiento de 
vigilancia que se revisó en noviembre de 2004.6 En junio de 2006 decidió prorrogar este 
procedimiento de forma indefinida y examinar su funcionamiento en el contexto de su examen 
periódico del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo, previsto en el párrafo 7 del artículo 12. 
2.2.  La vigilancia de la utilización de normas internacionales es un punto permanente en el orden 
del día de las reuniones ordinarias del Comité y, de conformidad con el procedimiento acordado, el 
Comité ha presentado informes anuales en relación con el proceso de vigilancia de la armonización internacional.
7 
2.3.  En octubre de 2010, en el marco del tercer examen en el Comité, los Miembros acordaron dar 
prioridad al examen de estas tres cuestiones: i) cooperación entre el Comité MSF y las tres 
organizaciones hermanas; ii) mejora del procedimiento para la vigilancia de la utilización de normas internacionales; y iii) procedimientos de control, inspección y aprobación (artículo 8 y 
anexo C).
8 
2.4.  En junio de 2011 se inició un debate por el hecho de que el Codex no hubiera adoptado 
normas para la ractopamina.9 Varios Miembros señalaron con preocupación que la oposición 
injustificada a la adopción de una norma internacional fundamentada en datos científicos hacía 
vacilar la integridad institucional del Codex. Además, la no adopción de LMR podía generar problemas sistémicos que pondrían en peligro la función del Codex de garantizar la inocuidad alimentaria y suscitarían dudas sobre la credibilidad del JECFA, el organismo de asesoramiento 
científico del Codex, y del Codex. Todos estos Mi embros compartían las preocupaciones planteadas 
acerca de la necesidad de garantizar el respeto de los principios y los procesos básicos 
                                               
6 G/SPS/11/Rev.1. 
7 G/SPS/37, G/SPS/42 y Corr.1, G/SPS/45, G/SP S/49, G/SPS/51 y Corr.1, G/SPS/54, G/SPS/56, 
G/SPS/59, G/SPS/GEN/1332. 
8 G/SPS/GEN/1086. 
9 G/SPS/GEN/1092 y G/SPS/56. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 3 - 
  del Codex.10 Al mismo tiempo, otros Miembros, si bien reconocían la importancia de la ciencia en la 
elaboración de las normas internacionales, destacaron que era imperativo comprender la función de los datos científicos en un análisis de riesgos.  El Codex, en cuanto organismo encargado de la 
gestión de riesgos, debía considerar una variedad más amplia de factores. Esos Miembros 
señalaron con preocupación el hecho de que no se tuviera en cuenta un dictamen científico 
diferente y que no se llegara a un consenso sobre la adopción de LMR para la ractopamina, porque esta situación podía dar pie a preocupaciones sistémicas y dudas acerca de la función del Codex 
como organismo de referencia encargado de la elaboración de normas relativas a la inocuidad de 
los alimentos. En octubre de 2012 los Miembros señalaron que el Codex había adoptado LMR para 
la ractopamina ese mismo año, el 7 de julio. 
2.5.  En la reunión de marzo de 2012, algunos Miem bros plantearon una preocupación horizontal 
sobre el número de MSF que no estaban basadas en normas, directrices o recomendaciones 
internacionales.
11 Estos Miembros reafirmaron: i) la necesidad de integrar normas, directrices 
y recomendaciones internacionales basadas en principios científicos; ii) la necesidad de apoyar a 
los organismos de normalización internacionales en el ámbito MSF y fortalecer la confianza en 
ellos; y iii) la necesidad de basarse en principios científicos si se adoptan medidas sanitarias y fitosanitarias que representen un nivel de protección superior al que se lograría mediante medidas 
basadas en las normas internacionales pertinentes. 
2.6.  En julio de 2012, la Argentina propuso
12 que se revisara el procedimiento de vigilancia13 para 
que la Secretaría incluyera en el informe anual la s cuestiones planteadas en el marco del punto del 
orden del día "Preocupaciones comerciales específicas" , si el problema era que no se hacía caso de 
las normas internacionales o que no había normas vigentes, a menos que el Miembro que había 
planteado la cuestión se opusiera a su public ación. Algunos Miembros reconocieron que el 
procedimiento de vigilancia no se estaba utilizando plenamente, pero también señalaron que no se 
había planteado ningún problema específico al respecto y mantuvieron que tenían derecho 
a decidir en qué punto del orden del día querían plantear este tipo de problemas. El Presidente alentó a los Miembros a tratar el asunto en conversaciones bilaterales. 
2.7.  También en julio de 2012, el Brasil observó el aumento de la demanda de asesoramiento 
científico para sustentar los sistemas de control de los alimentos y afirmó que los Miembros debían velar por que estos organismos tuvieran recursos adecuados para desempeñar sus funciones.
14 
En particular, varios Miembros convinieron en la importancia fundamental de los organismos de 
asesoramiento científico. 
2.8.  En la reunión celebrada en octubre de 2012, los Estados Unidos alentaron a todos los 
Miembros a promover el uso de las normas internacionales en sus programas nacionales sanitarios 
y fitosanitarios y a participar activamente en la labor en curso de los tres organismos de 
normalización reconocidos en el Acuerdo MSF, argumentando que las normas internacionales eran fundamentales para garantizar a los consumidores la inocuidad de los productos alimenticios y 
facilitar el comercio. Los Miembros también hicieron hincapié en la importancia de las normas 
internacionales y destacaron que los organismos internacionales de normalización debían incluir a las partes en su labor de armonización.
15 
2.9.  El Codex señaló que no disponía de un sistema específico de vigilancia como la CIPF, pero 
que sí recopilaba información regularmente sobre el uso de sus normas, las necesidades de los 
países miembros y/o las razones por las que las normas no se estaban utilizando en determinadas regiones. El Codex tenía un cuestionario para ese proceso de seguimiento.
16 
                                               
10 La preocupación fue planteada por primera vez por el Brasil en la reunión del Comité de octubre 
de 2009, y se manifestó de nuevo en la reunión del Comité de junio de 2010. En la reunión de marzo de 2011, el Brasil observó que el Codex seguía sin adoptar LMR para la ractopamina. 
11 G/SPS/GEN/1143/Rev.2. 
12 G/SPS/W/268. 
13 G/SPS/11/Rev.1. 
14 G/SPS/GEN/1165 y G/SPS/59. 
15 G/SPS/W/269. 
16 Ibid. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 4 - 
  2.10.  En las reuniones del Comité celebradas en octubre de 2012 y marzo de 2013, la CIPF 
informó del Sistema de examen y apoyo de la aplicación (IRSS)17, un servicio de asistencia para 
tratar cuestiones específicas identificadas por los países miembros. El documento G/SPS/GEN/1225 ofrece un resumen de las principales medidas y de las actividades de examen 
y apoyo llevadas a cabo a través del IRSS. 
2.11.  En junio de 2013, la Argentina y Chile propusieron nuevamente que el procedimiento de 
supervisión del Comité MSF reflejara adecuadamente la forma en que los Miembros utilizaban las 
normas internacionales. La Argentina indicó que la cuestión de la supervisión del uso de las 
normas internacionales podía abordarse en el cont exto del cuarto examen sobre el funcionamiento 
y la aplicación del Acuerdo MSF. 
2.12.  En octubre de 2013, la Argentina recordó su propuesta y sugirió que esa cuestión se 
abordase en el contexto del cuarto examen; en part icular, planteó la posibilidad de incluirla en el 
catálogo de herramientas que los Miembros de la OMC pueden utilizar para la gestión de cuestiones sanitarias y fitosanitarias, propuesto por el Canadá.
18 
2.13.  La CIPF informó sobre las actividades de su Sistema de examen y apoyo de la aplicación 
(IRSS), que incluía una encuesta general sobre la CIPF y sobre 32 normas.19 La CIPF solicitó a las 
partes contratantes que rellenasen una encuesta sobre notificación de plagas y listas de plagas 
reglamentadas lo antes posible, ya que esa información permitiría determinar la mejor respuesta 
de la secretaría de la Convención y el programa IRSS para ayudar más eficazmente a los países a cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la CIPF. Se señaló que el sitio Web y el servicio de asistencia del IRSS ya estaban f uncionando y que se estaban buscando posibles 
donantes para la traducción de los exámenes, herramientas y recursos ya disponibles del IRSS, 
así como para el segundo ciclo trienal del IRSS. 
2.14.  Recomendaciones: 
 El Comité deberá seguir vigilando la utilización de las normas internacionales en cada 
una de sus reuniones ordinarias (G/SPS/11/Rev.1). 
 Se alienta a los Miembros a informar de sus experiencias en la aplicación de normas 
internacionales o a señalar que no las han aplicado (párrafo 5 del artículo 3 y párrafo 4 
del artículo 12). 
 Los Miembros deberán procurar aplicar plenamente las disposiciones del Acuerdo MSF 
en materia de transparencia y, en la medida de lo posible, observar los procedimientos 
recomendados establecidos por el Comité (G/SPS/7/Rev.3), entre ellos los 
procedimientos de notificación de medidas conformes a las normas internacionales. 
3  EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 4) 
3.1.  En octubre de 2001 el Comité adoptó una decisión inicial sobre la aplicación del artículo 4, 
relativo a la equivalencia. Esta decisión inicial incluía el compromiso de desarrollar un programa de trabajo específico para facilitar la aplicación  del artículo 4, que concluyó en julio de 2004
20 con la 
adopción de la actual versión de las directrices de equivalencia y la decisión de incluir la 
equivalencia como punto permanente en el orden del día de las reuniones ordinarias del Comité. 
3.2.  En marzo de 2011, Chile informó de que estaba trabajando con la Unión Europea sobre 
dos cuestiones de equivalencia determinadas en su Acuerdo sobre un plan de acción: los moluscos 
y las exportaciones de carne de vacuno envasada de la UE. Esta es la única experiencia sobre la 
equivalencia que se ha comunicado al Comité. 
                                               
17 G/SPS/GEN/1204. 
18 G/SPS/W/271. 
19 G/SPS/GEN/1284. 
20 G/SPS/19/Rev.2. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 5 - 
  3.3.  En octubre de 2011, el Codex señaló que el Comité sobre Sistemas de Inspección y 
Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos estaba preparando directrices para determinar la equivalencia entre distintos sistemas de control de los alimentos. Se propuso que en las directrices generales sobre sistemas de control de los alimentos se incluyese el principio de 
reconocimiento, por el que se establece que puede haber otros sistemas que permiten alcanzar los 
mismos objetivos de inocuidad alimentaria, tanto a nivel nacional como internacional. El Codex adoptó los Principios y directrices para los sistemas nacionales de control de los alimentos en su 
36º período de sesiones, celebrado en julio de 2013.
21 El Codex ya ha establecido directrices para 
la elaboración de acuerdos de equivalencia relativos a los sistemas de certificación e inspección de las importaciones y las exportaciones y a la evaluación de la equivalencia de medidas sanitarias. 
3.4.  En marzo de 2012, la CIPF señaló que había encargado al CABI un estudio sobre la aplicación 
del concepto de equivalencia en el ámbito fitosanitario. La NIMF Nº 24, adoptada en 2005, 
contiene directrices para la determinación y el reconocimiento de la equivalencia de las medidas fitosanitarias, y la NIMF Nº 1 incluye principios en materia de equivalencia. En el caso de la CIPF, 
se trata de la equivalencia de aplicación de medidas fitosanitarias, que pueden ser medidas 
individuales, medidas combinadas o un conjunto de medidas en el marco de un enfoque sistémico. En su mayor parte, se trata de medidas negociadas en acuerdos bilaterales o multilaterales. 
La finalidad del documento es presentar más claramente la importancia de este concepto y la 
frecuencia con que se utiliza, y explicar cómo lo aplica la CIPF. 
3.5.  La OIE ha elaborado unas directrices para determinar la equivalencia de las medidas 
sanitarias que figuran en el párrafo 3 del artículo 5 del Código Sanitario para los Animales 
Terrestres. 
3.6.  Recomendaciones: 
 El Comité deberá mantener la equivalencia como punto permanente del orden del día de 
sus reuniones ordinarias. 
 Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la aplicación 
del artículo 4, o hacer saber que no lo han aplicado, y la utilización de las directrices 
elaboradas por el Comité (G/SPS/19/Rev.2). En particular, se alienta a los Miembros a 
notificar todos sus acuerdos en materia de reconocimiento de la equivalencia, de conformidad con el procedimiento convenido. 
 Se invita a las organizaciones internacionales competentes a que mantengan informado 
al Comité de su labor en relación con el reconocimiento de la equivalencia. 
4  COHERENCIA (PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 5) 
4.1.  El párrafo 5 del artículo 5 dispone que el Comité deberá elaborar directrices que fomenten la 
aplicación práctica de las disposiciones sobre la co herencia. El Comité adoptó las citadas directrices 
(documento G/SPS/15) en julio de 2000, y posteriormente acordó examinarlas en el marco del examen periódico del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF. Hasta la fecha, ningún 
Miembro ha indicado que le parezca necesario modificar esas directrices. No se ha incluido en el 
orden del día un punto permanente relativo al párr afo 5 del artículo 5, pero los Miembros pueden 
facilitar información sobre sus experiencias al re specto en el marco del punto "Actividades de 
los Miembros". 
4.2.  Recomendaciones: 
 Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la aplicación 
del párrafo 5 del artículo 5 y la utilización de las directrices (documento G/SPS/15). 
                                               
21 CAC/GL 82-2013. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 6 - 
  5  REGIONALIZACIÓN (ARTÍCULO 6) 
5.1.  Después de la adopción de las "Directrices para fomentar la aplicación práctica del artículo 6 
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias", el Comité acordó vigilar la aplicación del artículo 6 sobre la base de la información facilitada por los Miembros en sus 
notificaciones y de la información presentada durante las reuniones del Comité MSF y, si es 
necesario, revisar las directrices a la luz de la experiencia en la aplicación del Acuerdo y la utilización de las mismas directrices. La secret aría del Comité MSF ha publicado tres informes: 
el primero de ellos abarca desde el año 2009 hasta finales de 2011
22, el segundo desde el 
año 2012 hasta el primer trimestre de 201323, y el tercero desde el 1º de junio de 2013 al 31 de 
marzo de 2014.24 
5.2.  Tanto la CIPF como la OIE han impartido orientaciones a los países que tratan de adquirir la 
condición de zonas libres de plagas o enfermedades o de que se les reconozca dicha condición. 
5.3.  La CIPF ha adoptado varias normas pertinentes a ese respecto: la NIMF Nº 4 sobre los 
requisitos para el establecimiento de zonas libres de plagas; la NIMF Nº 10 sobre el 
establecimiento de lugares y sitios de producción libres de plagas; la NIMF Nº 22 sobre los 
requisitos para el establecimiento de zonas de ba ja prevalencia de plagas; la NIMF Nº 26 sobre el 
establecimiento de zonas libres de la mosca de la fruta; y la NIMF Nº 29 sobre el reconocimiento 
de zonas libres de plagas y zonas de baja prevalencia de plagas. Además, la CIPF tiene una serie 
de normas y documentos conexos, como sus directrices para la vigilancia de plagas. 
5.4.  La CIPF concluyó en mayo de 2013 un estudio sobre el cumplimiento de las obligaciones 
nacionales de notificación de sus miembros. Se determinó que los Miembros de la OMC habían 
notificado a la CIPF menos del 5% de la información obligatoria que estaban comunicando a la 
Secretaría de la OMC, posiblemente porque no son conscientes de sus obligaciones o porque hay 
problemas de comunicación, recursos, capacidade s o coordinación. Los gobiernos deben saber que 
facilitar información relativa a las plagas en las reuniones del Comité MSF o a través de las 
notificaciones MSF no basta para cumplir las obligaciones que han contraído en el marco de la CIPF o de la OIE.
25 
5.5.  En el Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE se describen los requisitos 
necesarios para obtener la condición de zona libre de plagas, incluidos los relativos a la vigilancia y supervisión basados en el concepto de zonas geográficas. En sus sesiones generales anuales, la OIE ha adoptado una serie de resoluciones relacionadas con el reconocimiento de zonas libres 
de enfermedades. En 2011, la Asamblea Mundial de Delegados de la OIE adoptó la Resolución 18, 
p o r  l a  q u e  r e c o n o c e  l a  e r r a d i c a c i ó n  d e  l a  p e s t e  b o v i n a  e n  t o d o  e l  m u n d o .  E s t a  e s  l a  p r i m e r a  enfermedad animal que se ha erradicado de la faz de la tierra, lo que representa un gran logro 
para los Servicios Veterinarios nacionales.
26 
5.6.  En su 80ª Sesión General, celebrada en 2012, la OIE adoptó el capítulo 12.1 revisado relativo 
a la peste equina africana; desde 2013 también determina oficialmente la condición sanitaria para 
esta enfermedad. En la 81ª Sesión General, celebrada en 2013, la Asamblea adoptó los 
capítulos 14.8 y 15.2 revisados, relativos al reconocimiento oficial de la condición de zona libre de la peste de pequeños rumiantes y de la fiebre porcina. Actualmente, la OIE reconoce oficialmente la condición de zona libre para seis enfermedad es: fiebre aftosa, peste equina africana, fiebre 
porcina clásica, perineumonía contagiosa bovina (PCB), peste de pequeños rumiantes y 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB).
27 
                                               
22 G/SPS/GEN/1134. 
23 G/SPS/GEN/1245. 
24 G/SPS/GEN/1333. 
25 Los documentos G/SPS/GEN/1321-1344-1345 (para 2014); G/SPS/GEN/1226-1247-1283 (para 
2013); G/SPS/GEN/1152-1171-1201 (para 2012); G/SPS/GEN/1102-1123 (para 2011) y G/SPS/GEN/999-1028-1049 (para 2010) contienen más información sobre la labor desarrollada por la CIPF. 
26 Más información en el anexo 1 del documento G/SPS/GEN/1096. 
27 El anexo 1 del documento G/SPS/GEN/1255 presenta la lista de todos los países reconocidos libres de 
fiebre aftosa, PCB, EEB y peste equina africana. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 7 - 
  5.7.  La OIE, en colaboración con la secretaría del CDB, estudia la posibilidad de publicar 
directrices sobre el análisis de los riesgos que presentan las especies animales invasivas.28 
La Revista Técnica y Científica de la OIE ha consagrado dos números a las especies invasoras (documento G/SPS/GEN/1043).
29 
5.8.  En junio de 2013 la OIE presentó un documento que describía su procedimiento de 
evaluación del riesgo de EEB desde 2004.30 La OIE señaló asimismo que estaban disponibles los 
últimos resultados sobre el reconocimiento oficial de la situación sanitaria de sus miembros con 
respecto a la fiebre aftosa, la EEB, la perineumonía bovina contagiosa y también, por primera vez, 
para la peste equina africana.31 
5.9.  Recomendaciones: 
 El Comité deberá mantener la regionalización como punto permanente del orden del día 
de sus reuniones ordinarias. 
 Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la 
aplicación del artículo 6, en particular sobre la utilización de las directrices adoptadas por 
el Comité a ese respecto (G/SPS/48). 
 Se invita a las organizaciones observadoras a mantener informado al Comité de sus 
actividades relacionadas con el reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades 
o zonas con escasa prevalencia de plagas o enfermedades. 
6  TRANSPARENCIA (ARTÍCULO 7 Y ANEXO B) 
6.1.  Desde febrero de 2011 se dispone de un Manual práctico de procedimientos sobre el 
funcionamiento de los Servicios Nacionales de Información y los Organismos Encargados de la 
Notificación, basado en el procedimiento de transp arencia y los formatos de notificación previstos 
en el documento G/SPS/7/Rev.3. 
6.2.   El Sistema de gestión de la información relativa a las MSF mantiene información actualizada 
sobre las notificaciones de MSF, los documentos del Comité, las preocupaciones comerciales 
específicas y los servicios de información y los organismos encargados de las notificaciones de los Miembros. El usuario puede buscar fácilmente información específica, según sus necesidades e 
intereses (códigos de productos, grupos geog ráficos, etc.) y también preparar informes y 
resúmenes que pueden compartirse con las partes interesadas. 
6.3.  La Secretaría prepara periódicamente resúmenes para facilitar a los Miembros la gestión del 
elevado volumen de información sanitaria y fitosanitaria, en particular una lista anual de todos los 
documentos sobre estas cuestiones. La página Web de MSF ofrece enlaces a todos estos 
documentos. Los resúmenes mensuales de las notificaciones recibidas por la Secretaría ya no se distribuyen, dado que esta información puede obtenerse fácilmente a través del Sistema 
de Gestión de la Información MSF (SPS IMS, por sus siglas en inglés). 
6.4.  En la reunión de marzo 2011, la Secretaría anunció la creación de un Sistema 
de Presentación de Notificaciones de Medidas MSF (SPS NSS, por sus siglas en inglés), que 
permite a los organismos nacionales encargados de la notificación rellenar y enviar estas 
notificaciones en línea. El sistema SPS NSS permite presentar notificaciones más precisas y completas y reduce sustancialmente el tiempo que necesita la OMC para su distribución. Puede ser utilizado por los Miembros que lo soliciten desde el 1º de junio de 2011. Los Miembros 
interesados se ponen en contacto con la Secretaría por correo electrónico y reciben un nombre de 
usuario y una contraseña de acceso para los organismos nacionales encargados de la notificación. A fines de febrero de 2014, 54 Miembros habían solicitado y obtenido acceso al SPS NSS, y 30 de 
                                               
28 G/SPS/GEN/1120. 
29 Los documentos G/SPS/GEN/1317-1343 (para 2014); G/SPS/GEN/1231-1255-1277 (para 2013); 
G/SPS/GEN/1141-1164-1198 (para 2012); G/SPS/GEN/1073-1096-1120 (para 2011) y G/SPS/GEN/1000-
1024-1043 (para 2010) contienen más información sobre la labor desarrollada por la OIE. 
30 G/SPS/GEN/1256. 
31 G/SPS/GEN/1255. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 8 - 
  ellos han presentado notificaciones de forma oficial por conducto de ese sistema. En la actualidad, 
cerca de la mitad de las notificaciones de medidas MSF se presenta a través del sistema en línea. 
6.5.  En octubre de 2010 y octubre de 2012, la Secretaría organizó talleres sobre los mecanismos 
de transparencia (véase también el párrafo 6.8 infra). El último de ellos fue el cuarto taller sobre la 
transparencia en la esfera de las MSF organizado por la Secretaría de la OMC desde 1999. Fue una 
actividad de formación muy interactiva y práctica, centrada principalmente en el uso del Sistema de Gestión de la Información MSF (SPS IMS) y en el Sistema de presentación de notificaciones en 
línea (SPS NSS), así como en el intercambio de experiencias nacionales en ese ámbito. 
Esta formación se complementó con la información que facilitaron el Codex, la CIPF y la OIE (las "tres organizaciones hermanas") sobre sus herramientas en línea. 
6.6.  Entre las recomendaciones formuladas en el taller celebrado en octubre de 2012 hay que 
destacar: se sugirieron modificaciones técnicas y sustanciales en el Sistema de Gestión de la 
Información MSF (SPS IMS) y en el Sistema de presentación de notificaciones en línea (SPS NSS); y se señaló la necesidad de impartir formación a los PMA sobre el uso del Sistema de presentación 
de notificaciones en línea (SPS NSS). Acaba de aprobarse la asignación presupuestaria para un 
proyecto de mejora de los dos sistemas. Los cursos de formación para los PMA y otros países en desarrollo Miembros ya son un componente regular de las actividades de asistencia técnica. 
Además, la Secretaría de la OMC ha organizado sesiones de demostración de estos dos sistemas 
durante las reuniones del Comité MSF. Ha respondido asimismo a solicitudes de asistencia de los Miembros y otras partes interesadas en relación con estos sistemas. 
6.7.  La Secretaría sigue facilitando actualizaciones anuales sobre el grado de aplicación de las 
disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF; la última revisión de la nota de 
antecedentes (documento G/SPS/GEN/804/Rev.6) se publicó en octubre de 2013, y se elaborará otra para la reunión del Comité prevista para octubre de 2014. El sistema de gestión de la 
información MSF facilita la recopilación y el análisis de datos sobre la aplicación de las 
disposiciones en materia de transparencia. Por otra parte, cabe esperar que la información mejore sustancialmente si los Miembros observan las recomendaciones en materia de transparencia 
formuladas en el documento G/SPS/7/Rev.3. 
6.8.  Ahora bien, la gestión de la información en el marco de un sistema de transparencia sigue 
planteando dificultades a muchos países en desarrollo Miembros, y muchos de ellos han manifestado que necesitan asistencia y apoyo para resolver dificultades particulares en materia de 
transparencia, por ejemplo en lo que se refiere al proceso de envío de notificaciones a la OMC. 
Los países en desarrollo Miembros también tienen dificultades para establecer organismos encargados de las notificaciones y servicios de información en la esfera de las MSF. 
6.9.  A fines de febrero de 2014, los Miembros habían presentado 11.079 notificaciones ordinarias 
y 1.531 notificaciones de urgencia (más sus correspondientes adiciones y correcciones). Por otra parte, el Comité adoptó un modelo especial y un procedimiento recomendado para notificar un 
reconocimiento de la equivalencia de medidas sanitarias o fitosanitarias, información que se ha 
incluido en el procedimiento en materia de transparencia. Además, la Secretaría ha establecido un mecanismo para que los Miembros se informen entre sí (mediante un suplemento) de las traducciones disponibles, en uno de los idiomas oficiales de la OMC, de medidas notificadas. 
A fines de febrero de 2014 se habían distribuido 2 notificaciones de equivalencia y 17 suplementos 
a notificaciones. 
6.10.  De los 159 Miembros, 110 (el 69%) han presentado al menos una notificación a la OMC. 
Hasta el momento 19 países en desarrollo, 21 PMA y algunos Estados miembros de la Unión 
Europea no han presentado ninguna notificación.
32 
6.11.  Como puede verse en el gráfico 1, los países  en desarrollo Miembros (con exclusión de 
los PMA) han presentado el 51% de las notificaciones y los países desarrollados Miembros el 48%; 
el número de notificaciones de los países en desarrollo Miembros ha aumentado de forma constante. El porcentaje de notificaciones presentadas por los PMA es muy bajo. 
                                               
32 Para el procedimiento de notificación de la  Unión Europea y sus Estados miembros, véase el 
documento G/SPS/GEN/456. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 9 - 
  Gráfico 1 – Estadísticas de Miembros notifica ntes según el grado de desarrollo, al 28 de 
febrero de 2014 
48%
51%1%
Desarrollados En desarrollo Menos adelantados
 
 
6.12.  Por lo que se refiere a las regiones geográficas de las que proceden las notificaciones, 
el gráfico 2 muestra que la mayor parte de ellas procede de la región de América del Norte, seguida de Asia, América del Sur y América Central y el Caribe.
33 
Gráfico 2 - Notificaciones por región geográfica al 28 de febrero de 2014 
América 
del Norte 
América del Sur, 
América Central 
y el Caribe
Europa
CEI ÁfricaOriente MedioAsia
0100020003000400050006000Notifications by Geographical Region
 
 
6.13.  En virtud de las disposiciones del Acuerdo MSF, los Miembros deben notificar el 
establecimiento de un servicio de información que responda a todas las preguntas razonables 
formuladas por Miembros interesados, y de un organismo nacional encargado de los 
procedimientos de notificación detallados en el Acuerdo. A febrero de 2014, de los 159 Miembros de la OMC, 151 habían designado un organismo encargado de las notificaciones. No lo habían 
                                               
33 Clasificación geográfica según las definiciones de tr abajo de la OMC identificadas en la Base Integrada 
de Datos (BID) para los análisis. Las mismas agrupacion es se utilizan en los informes anuales de la OMC. 
En este gráfico, América del Norte incluye el Canadá, México y los Estados Unidos. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 10 - 
  hecho aún 4 PMA y 4 países en desarrollo Miembros. 154 Miembros habían comunicado a la OMC 
los datos del Servicio de Información nacional. No lo habían hecho aún 4 PMA y 1 país en desarrollo. El Sistema de Gestión de la Información MSF contiene información actualizada sobre los servicios de información y los organismos nacionales encargados de las notificaciones. 
6.14.  En todas las reuniones se invita a los Miembros a formular preguntas o plantear 
preocupaciones en relación con la aplicación de las disposiciones en materia de transparencia previstas en el Acuerdo. En el apéndice A figuran las contribuciones que han realizado los 
Miembros desde 2010. 
6.15.  Los Miembros también informan de las medidas y políticas en la esfera de las MSF dando a 
conocer actividades y cuestiones pertinentes en el  marco del punto del orden del día "Información 
de los Miembros". Los Miembros intervienen frecuentemente para presentar información sobre 
nuevas prácticas normativas, prácticas de evaluaci ón del riesgo o el establecimiento de comités 
nacionales de coordinación de MSF, entre otras cosas. Las organizaciones de normalización que tienen la condición de observador también facilitan información pertinente en este punto, lo que 
aumenta aún más la transparencia.  
6.16.  En el contexto del cuarto examen, la Unión Europea, Chile, Marruecos y Noruega 
presentaron comunicaciones relacionadas con la transparencia.
34 En la reunión de marzo de 2014, 
la Unión Europea señaló la importancia de presentar información clara, completa y fiable, y en el 
momento apropiado, dada la rapidez con la que estaba aumentando el número de notificaciones MSF. Propuso que se revisase el procedimiento recomendado, con objeto de mejorar 
cuestiones como: i) la calidad y la exhaustividad de la información que figura en la notificación; 
ii) la puntualidad de publicación de las notificaciones normales y de urgencia; iii) las interacciones 
con los interlocutores comerciales; y iv) el acceso a todas las medidas adoptadas y propuestas por los Miembros. Muchos Miembros reconocieron la importancia de la transparencia y apoyaron la 
propuesta, y uno sugirió que también era importante determinar los problemas a los que se 
enfrentaban los países y mejorar la asistencia técnica en esta esfera. 
6.17.  La Secretaría recordó que el Comité había convenido en celebrar un taller sobre la 
transparencia cada tres años, y que el próximo tendría lugar en 2015. Observó que en esa ocasión 
podían reunirse los representantes de muchos organismos nacionales encargados de las notificaciones para examinar y acordar cambios en los formularios y modelos de notificación. La Secretaría también señaló que se había aprobado un proyecto para revisar y modernizar el 
Sistema de Gestión de la Información MSF y el Sistema de Presentación de Notificaciones MSF, 
que empezaría en 2014. 
6.18.  Chile, la Unión Europea, Marruecos y Noruega convinieron en elaborar una propuesta de 
modificaciones del procedimiento recomendado
35 para que la examinase el Comité. En un 
documento36 sugieren dos tipos de medidas: i) propuestas específicas de modificación del 
Procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones de transparencia establecidas en 
el Acuerdo MSF (artículo 7); y ii) recomendaciones a la Secretaría para su labor de revisión y 
modernización del Sistema de Gestión de la Información MSF y el Sistema de Presentación de Notificaciones MSF. 
6.19.  Recomendaciones: 
 El Comité deberá mantener un punto permanente "Transparencia" en el orden del día de 
sus reuniones ordinarias. 
 Los Miembros deberán procurar aplicar plenamente las disposiciones del Acuerdo MSF en 
materia de transparencia y, en la medida de lo posible, observar el procedimiento 
recomendado establecido por el Comité (G/SPS/7/Rev.3). 
 Los países en desarrollo Miembros deberán identificar claramente los problemas 
específicos que encuentran en la aplicación de las disposiciones de transparencia del 
                                               
34 La comunicación general de la UE se distribuyó con la signatura G/SPS/W/274, y la comunicación 
conjunta de Chile, la Unión Europea, Marruecos y Noruega, con la signatura G/SPS/W/277. 
35 G/SPS/7/Rev.3. 
36 G/SPS/W/278, de fecha 26 de mayo de 2014. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 11 - 
  Acuerdo. Se deberá prestar la asistencia necesaria a los países menos adelantados y a 
los países en desarrollo Miembros, y a sus servicios de información y organismos nacionales encargados de las notificaciones, para que puedan aplicar plenamente las disposiciones en materia de transparencia y beneficiarse de las ventajas de la 
transparencia. 
 Reconociendo que el procedimiento recomendado establecido por el Comité 
(G/SPS/7/Rev.3), pese a no ser jurídicament e vinculante, puede facilitar a los Miembros 
la aplicación de las disposiciones del Acuerdo MSF, el Comité podría considerar: 
o propuestas específicas de modificación del Procedimiento recomendado para la 
aplicación de las obligaciones de transparencia establecidas en el Acuerdo MSF (artículo 7), que tengan en cuenta las dificultades de los Miembros para aplicarlas; y 
o recomendaciones a la Secretaría para su labor de revisión y modernización del 
Sistema de Gestión de la Información MSF y el Sistema de Presentación de Notificaciones MSF. 
 El Comité acoge positivamente el proyecto aprobado de revisión y modernización 
del Sistema de Gestión de la Información MSF y el Sistema de Presentación de Notificaciones MSF y alienta a los Miembros a que hagan uso de esas herramientas 
siempre que sea posible. 
7  ASISTENCIA TÉCNICA Y ACTIVIDADE S DE FORMACIÓN (ARTÍCULO 9) 
7.1.  La asistencia técnica es un punto permanente del orden del día. En cada reunión ordinaria se 
invita a los Miembros y a los observadores a señalar sus necesidades específicas de asistencia 
técnica y/o a informar de sus actividades de creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria. 
7.2.  Varios Miembros han aprovechado las reuniones celebradas por el Comité MSF para formular 
observaciones sobre proyectos o actividades específicos que han mejorado su capacidad de aplicar 
las disposiciones del Acuerdo MSF y beneficiarse  de sus disposiciones. Algunos Miembros, en 
particular Australia, el Canadá, los Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, informan periódicamente sobre sus actividades de asistencia técnica en la esfera de las MSF.  
7.3.  En julio de 2014, Australia informó sobre sus programas de asistencia técnica en materia 
de MSF, que ofrece para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse y atenerse a las normas sanitarias y fitosanitarias en sus mercados de exportación, y para mejorar su capacidad para elaborar y aplicar sus propias MSF basadas en principios científicos. Entre julio de 2011 y junio 
de 2013, las actividades de asistencia técnica de Australia ascendieron a más de 55 millones de 
dólares australianos y beneficiaron a 51 países en desarrollo.
37 Por su parte, el Canadá informó 
sobre sus actividades de asistencia técnica a países en desarrollo en el año civil de 2013,38 en el 
que ejecutó o puso en marcha 17 proyectos de asistencia técnica sanitaria o fitosanitaria dirigidos 
a varias regiones geográficas por un valor de alrededor de 7,74 millones de dólares canadienses. El Canadá también aportó por tercera vez 1 millón de dólares al STDF en el marco de su 
contribución plurianual de varios millones de dólares. El Japón informó sobre las actividades de 
asistencia técnica sanitaria o fitosanitaria que había ejecutado entre el 1º de abril de 2013 y el 31 de marzo de 2014.
39 Desde 2009 ha ejecutado 48 programas de asistencia técnica por un 
importe de 3,4 millones de yenes japoneses, que han beneficiado a más de 30 países. El Japón 
señaló que la gestión del programa de ayuda exte rior corría a cargo de su Agencia de Cooperación 
Internacional (JICA). 
7.4.  En marzo de 2014, La Unión Europea informó sobre sus actividades de asistencia técnica 
realizadas en 2013.40 En la esfera sanitaria y fitosanitaria, la UE aportó alrededor de 75 millones 
de euros en 300 proyectos en todo el mundo, cumpliendo así su compromiso de proporcionar asistencia técnica a terceros países a pesar de la recesión económica mundial. La UE prestó 
asistencia para el desarrollo y para mejorar las oportunidades comerciales, la salud animal,  la 
                                               
37 G/SPS/GEN/717/Add.4 
38 G/SPS/GEN/1342. 
39 G/SPS/GEN/1160/Add.2. 
40 G/SPS/GEN/1139/Add.2. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 12 - 
  sanidad vegetal y la inocuidad  de los alimentos. La UE ha realizado proyectos a escala regional y 
nacional, y también proyectos de ámbito internacional con aportaciones a la labor de los organismos internacionales de normalización y el STDF. Sus objetivos fueron la apertura de nuevos mercados para los países en desarrollo y el abastecimiento de alimentos inocuos a la UE . 
Los países en desarrollo pueden presentar solicitudes  de asistencia técnica a la delegación nacional 
de la UE o a la Comisión Europea en Bruselas (Bélgica). Los Estados Unidos también informaron sobre la asistencia técnica relacionada con las MSF prestada a 72 países en desarrollo entre 
octubre de 2011 y septiembre de 2012; se llevaron a cabo 316 actividades por un valor de 
45 millones de dólares estadounidenses.
41 Estas actividades proporcionaron una base técnica 
sólida para los sistemas fitosanitario y zoosanitario. El Gobierno estadounidense suscribió un acuerdo con el Gobierno chileno en 2012 para ofrecer formación sanitaria y fitosanitaria a 
El Salvador. Esta colaboración se amplió en 2013 y 2014, a Guatemala y Honduras.  
7.5.  Otros Miembros brindan información sobre su asistencia técnica en la esfera de las MSF de 
forma ocasional. En julio de 2011 y julio de 2012, Chile informó sobre su programa de asistencia 
técnica  a países vecinos sobre ganadería, servicios agropecuarios y servicios fitosanitarios.
42 
7.6.  La Secretaría de la OMC, así como las organizaciones con la condición de observador, 
informan periódicamente de sus actividades de asistencia técnica. Gracias a las actividades de 
asistencia técnica de la OMC en los ámbitos sanitario y fitosanitario, los participantes conocen 
mejor los derechos y obligaciones dimanantes de l Acuerdo MSF y su repercusión a nivel nacional. 
En la organización de actividades de asistencia técnica sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias se tienen en cuenta el nivel de conocimiento del Acuerdo y los progresos realizados en su 
aplicación, a fin de atender las necesidades de cada país o región y darles respuesta. 
Los programas de actividades nacionales y regionales comprenden exposiciones sobre las obligaciones en materia de transparencia, la solución de diferencias, los problemas de aplicación, 
las preocupaciones comerciales específicas y cuestiones técnicas/científicas como el análisis del 
riesgo y la equivalencia, así como sobre la labor realizada por las tres organizaciones hermanas. 
7.7.  En el curso avanzado sobre la aplicación del Acuerdo MSF se imparte durante tres semanas 
una formación práctica específica y, al terminar, los participantes deben elaborar un "plan de 
acción" para atender las necesidades sanitarias y fitosanitarias identificadas en sus países. Luego se hace un seguimiento de la aplicación de los planes de acción mediante informes periódicos, y un año después se convoca una sesión de recapitulación de 10 días de duración. La Secretaría 
también ofrece un curso de aprendizaje por medios electrónicos sobre el Acuerdo MSF.
43 
7.8.  Desde 2010, todas las actividades de asistencia técnica previstas en el ámbito sanitario y 
fitosanitario se dan a conocer a los Miembros a principios del año y se invita a los funcionarios 
interesados a presentar solicitudes para estas actividades. En la última revisión del 
documento G/SPS/GEN/997 se dan todos los detalles sobre los criterios de selección, los plazos, la financiación, los requisitos previos y los procedimientos de solicitud. En 2013 se utilizó por 
primera vez un formulario en línea
44 para presentar solicitudes relacionadas con actividades de 
asistencia técnica en el ámbito sanitario y fitosanitario. 
7.9.  La Secretaría ha preparado varios instrumentos para ayudar a los Miembros a comprender y 
aplicar el Acuerdo. En particular, se ha publicado un folleto en la serie Acuerdos de la OMC 
(volumen Nº 4) en el que se examina el texto del Acuerdo MSF. La Secretaría también ha 
publicado un Manual práctico de procedimientos para los Servicios Nacionales de Información y los Organismos Encargados de la Notificación que tiene por fin ayudar a aplicar las disposiciones 
del Acuerdo MSF relativas a la transparencia. 
7.10.  En octubre de 2010 y octubre de 2012, el Comité organizó unos talleres especiales sobre las 
disposiciones del Acuerdo MSF en materia de transparencia.
45 Se alentó particularmente la 
participación de funcionarios nacionales de los servicios de información y los organismos 
                                               
41 G/SPS/GEN/181/Add.10. 
42 En los cuadros C.1 y C.2 del apéndice B figuran las contribuciones de los Miembros desde 2010. 
43 Más información sobre las herramientas y los materi ales de formación en la página Web sobre MSF: 
http://www.wto.org/sps . 
44 Enlace al formulario de solicitud en la última versión del documento G/SPS/GEN/997. 
45 Los documentos G/SPS/R/60 y G/SPS/R/68 son informes resumidos de los talleres celebrados en 
2010 y 2012, respectivamente. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 13 - 
  encargados de la notificación de MSF. El objetivo en 2010 era mejorar la aplicación de las 
disposiciones en materia de transparencia recogidas en el Acuerdo MSF y que más Miembros se beneficiaran de esas disposiciones, en especial mediante el intercambio de experiencias sobre el modo de gestionar de manera eficaz los servicios de información y los organismos nacionales 
encargados de la notificación de medidas sanitarias y fitosanitarias. Muchas de las presentaciones 
de este taller destacaron la importancia de la coordinación entre los sectores público y privado y entre las partes de cada sector a nivel nacional. El taller de 2012 fue una actividad de formación 
muy interactiva y práctica centrada en el uso del Sistema de Gestión de la Información MSF 
(SPS IMS) y del Sistema de presentación de notificaciones MSF (SPS NSS). Varios funcionarios nacionales expusieron la experiencia de sus país es en la presentación de notificaciones MSF a 
través del SPS NSS. El Codex, la CIPF y la OIE también facilitaron información sobre sus 
herramientas en línea.  
7.11.  En octubre de 2011 la Secretaría organizó un taller titulado "Coordinación en materia 
de MSF a nivel nacional y regional". Respondía así a una de las recomendaciones del taller que 
tuvo lugar en octubre de 2009 sobre la relación entre el Comité MSF y las tres organizaciones 
hermanas
46: que el Comité MSF determinase modalidades para mejorar la coordinación a nivel 
nacional entre los representantes autorizados de las tres organizaciones hermanas y del Comité; 
también se daba curso a una propuesta del Japón a este respecto.47 En octubre de 2013 la 
Secretaría celebró un taller titulado "Dificultades sanitarias y fitosanitarias de acceso a los mercados", en el que participaron funcionarios que ya habían terminado el curso avanzado sobre MSF, para analizar específicamente los problemas sanitarios o fitosanitarios que dificultan las 
exportaciones de productos agropecuarios y las soluciones de los Miembros.
48 Algunos funcionarios 
que ya habían asistido al curso avanzado sobr e MSF y otros oradores invitados presentaron sus 
experiencias en lo que se refiere a iniciativas para acceder a los mercados y mantenerse en ellos. 
Las presentaciones también destacaron el papel del Gobierno, de la colaboración entre los sectores 
público y privado y de la cooperación técnica en la mejora del acceso a los mercados en el ámbito sanitario y fitosanitario. La CIPF y la OIE expusieron los aspectos técnicos asociados a la 
facilitación del acceso a los mercados y se presen tó un nuevo manual de la CIPF titulado "El acceso 
al mercado: una guía sobre las cuestiones fitosanitarias para las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria". La Secretaría informa anualmente sobre todas las actividades de asistencia técnica relacionadas con las MSF que ha organizado desde septiembre de 1994.
49 
7.12.  En el período comprendido entre 1994 y 2013 la Secretaría de la OMC llevó a cabo un total 
de 288 actividades de asistencia técnica relacionada con el Acuerdo MSF, que incluyen 84 talleres regionales (o subregionales) y 127 talleres nacionales . En el cuadro 1 se indica para cada año el 
número de actividades (sub)regionales y nacionales llevadas a cabo desde el último examen del 
funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF realizado en 2010. En el cuadro 2 se indica el número total de actividades, por regiones, desde 1994. 
Cuadro 1: Número de actividades de asis tencia técnica en la esfera de las MSF 
Año Tipo de actividad Total 
Seminario 
nacional Taller 
(sub)regional Otra 
2010 11 3 3 17 
2011 10 4 6 20 
2012 14 4 7 25 
2013 7 3 9 19 
Total 42 14 25 81 
                                               
46 G/SPS/R/57. 
47 G/SPS/W/251. 
48 El informe resumido del taller se di stribuyó con la signatura G/SPS/R/72. 
49 G/SPS/GEN/521, última revisión. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 14 - 
   
Cuadro 2: Actividades de asistencia técnic a en la esfera de las MSF, por regiones 
(1994-2013) 
Región Tipo de actividad Total 
Seminario 
nacional Taller 
(sub)regional  Otra 
África 41 28 13 82 
Países árabes y de Oriente Medio 14 8 4 26 
Asia y el Pacífico 30 15 17 62 
Europa Central y Oriental y 
Asia Central  10 7 5 22 
Europa 1 3 7 11 
América Latina y el Caribe 31 23 8 62 
América del Norte - - 1 1 
Global - - 2250 22 
Total 127 84 77 288 
 
7.13.  En las reuniones del Comité de marzo y julio de 2014, la Secretaría informó sobre las 
actividades de asistencia técnica y capacitación realizadas o previstas para su ejecución en ese 
año. 
El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) 
7.14.  E l  F o n d o  p a r a  l a  A p l i c a c i ó n  d e  N o r m a s  y  e l  F o m e n t o  d e l  C o m e r c i o  ( S T D F )  f u e  c r e a d o  
en 2002 para dar vida al compromiso contraído por los dirigentes de la FAO, la OIE, la OMS, la OMC y el Banco Mundial en la Conferencia Ministerial de Doha, de estudiar nuevos mecanismos 
técnicos y financieros para promover la utilización eficaz de recursos en los ámbitos sanitario y 
fitosanitario. En la labor del Fondo participan activamente otras organizaciones dedicadas a la cooperación técnica en los sectores sanitario y fitosanitario, donantes al Fondo y expertos de países en desarrollo. La OMC alberga y gestiona el STDF. El Fondo ha informado sobre sus 
actividades y proyectos en todas las reuniones ce l e b r a d a s  p o r  e l  C o m i t é  M S F .  E l  S T D F  e s  u n a  
asociación mundial que ayuda a los países en desarrollo a reforzar su capacidad de aplicación de las normas, las directrices y las recomendaciones sanitarias y fitosanitarias internacionales, a fin 
de mejorar su situación en lo referente a la salud de las personas y los animales y la conservación 
de las plantas, acceder a los mercados y mantenerse en ellos. Estos objetivos contribuyen al crecimiento económico sostenible, la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria y la 
protección del medio ambiente en los países en de sarrollo. En particular, el Fondo realiza una labor 
de sensibilización, moviliza recursos, fortalece la colaboración e identifica y divulga buenas prácticas para mejorar la eficacia de la asistencia sanitaria y fitosanitaria. El STDF también ofrece ayuda para el desarrollo de proyectos en la esfera de las MSF y financia la preparación y la 
realización de proyectos orientados al cumplimiento de los requisitos sanitarios y fitosanitarios 
internacionales.
51 
7.15.  En el marco de su función de coordinación, el STDF ha emprendido trabajos y ha organizado 
una serie de encuentros para facilitar a los Miembros información y asistencia sobre varias 
cuestiones transversales en materia de creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria. En 2009, 
el STDF produjo un vídeo ("Comercio seguro: proteg er la salud, promover el desarrollo") que ha 
sido utilizado frecuentemente en las actividades de sensibilización y formación de sus asociados, 
                                               
50 En esta categoría también está incluido el curso avanzado sobre MSF. 
51 Más información sobre el Fondo y sus actividades,  y sobre las donaciones para la ejecución o la 
preparación de proyectos en el sitio Web ( http://www.standardsfacility.org/ ). Los Miembros pueden suscribirse 
a la lista de correo del STDF para recibir noticias sobre las actividades pertinentes 
(http://www.standardsfacility.org/mailchimp_archive ). G/SPS/W/280/Rev.1 
- 15 - 
  los donantes, los beneficiarios y otras organizaciones. En 2011, el STDF produjo las versiones en 
árabe, chino y ruso de esta película.52 
7.16.  En 2010, el STDF organizó en La Haya (Países Bajos) un taller internacional sobre el papel 
de las asociaciones público-privadas en la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria, 
y en 2012 coeditó con el BID una publicación sobre este tema. El documento analiza la creación, 
el funcionamiento y los resultados de determinadas asociaciones entre organismos públicos responsables de la inocuidad alimentaria y la sanidad animal y vegetal y/o el comercio y el sector 
privado. Se hacen ver el interés y las funciones de este tipo de alianzas para mejorar la capacidad 
sanitaria y fitosanitaria y se dan indicaciones prácticas para facilitar y promover su creación con ese fin. En julio de 2013, el STDF organizó un acto paralelo sobre este tema durante el Cuarto  Examen Global de la Ayuda para el Comercio.
53 
7.17.  En octubre de 2009, coincidiendo con la reunión del Comité MSF, el STDF organizó un taller 
sobre el análisis económico y su interés para fund amentar la adopción de decisiones sanitarias y 
fitosanitarias. Atendiendo a las recomendaciones de este taller, el STDF financió la elaboración de 
un instrumento para el análisis de decisiones con criterios múltiples (ADCM), para ayudar a los 
países en desarrollo a determinar las inversiones más necesarias para fortalecer la capacidad sanitaria y fitosanitaria y así poder acceder a los mercados. El instrumento, que se ha aplicado en 
varios países
54, contribuye a: i) mejorar la eficiencia económica de las decisiones de asignación de 
los recursos limitados de los países, es decir, aprovecharlos de la mejor forma posible para el desarrollo económico, la lucha contra la pobreza, la salud pública y otros objetivos; ii) propiciar una selección más transparente y sometida a escrutinio entre varias opciones de inversión; 
y iii) facilitar el diálogo y la coordinación entre los interesados de los sectores público y privado 
que intervienen en el ámbito sanitario y fitosanitario y propiciar también un proceso de decisión más incluyente. El STDF tiene previsto re visar y finalizar este instrumento en 2014.
55 
7.18.  Se publicaron dos documentos sobre el papel y el funcionamiento de los mecanismos 
regionales y nacionales de coordinación sanitaria y fitosanitaria en África.56 Las conclusiones y 
recomendaciones se presentaron en un taller organizado en 2011 por la OMC sobre este tema, y 
se describieron procedimientos concretos para mejorar el funcionamiento y la eficacia de estos 
mecanismos. Ambos documentos pusieron de manifiesto que el fortalecimiento de la coordinación entre las instituciones gubernamentales competentes a nivel nacional y subnacional, así como con el sector privado, reduce las lagunas de inform ación, fomenta sinergias en la aplicación de 
medidas sanitarias y fitosanitarias y multiplica la eficacia de los recursos disponibles. 
Los participantes recomendaron, entre otras cosas, que el Comité considerase la posibilidad de elaborar unas directrices sobre la coordinación sanitaria y fitosanitaria en el ámbito nacional y/o un 
manual de buenas prácticas en esta materia. Estos documentos y una nota informativa publicada 
posteriormente sobre la forma de mejorar la coordinación en materia de MSF a nivel nacional, serán referencias útiles si el Comité decide proseguir esta labor. 
7.19.  En 2012, coincidiendo con la reunión del Comité, el STDF organizó un seminario sobre la 
relación entre el comercio internacional y las especies exóticas invasoras, en el que se analizaron los objetivos complementarios del Acuerdo MSF de la OMC y del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). Los participantes convinieron en que los sistemas de control sanitario y 
fitosanitario pueden contribuir eficazmente a proteger contra la introducción, la radicación y la 
propagación de especies exóticas invasoras nocivas, plagas y enfermedades. Un documento sobre este tema, publicado en 2013 en colaboración con la CIPF y la OIE, analiza y examina conceptos y 
principios esenciales en lo referente a la incidencia del comercio internacional en el problema de 
las especies exóticas invasoras, en el ámbito del Acuerdo MSF y del CDB, y en relación con la CIPF y la OIE (las organizaciones de normalización pertinentes, según lo previsto en el Acuerdo MSF). 
En esta publicación también se estudian diversas iniciativas para mejorar la capacidad de control 
de la entrada y la propagación de estas especies (plagas vegetales y enfermedades animales), se examinan algunas dificultades que se presentan a todos y las buenas prácticas y se formulan varias recomendaciones específicas. 
                                               
52 Véase http://www.standardsfac ility.org/video-gallery . 
53 Más información en: http://www.standardsfacility.org /public-private-partnerships . 
54 Belice, Mozambique, Viet Nam y Za mbia; el método ADCM también se ha aplicado en Etiopía, Malawi, 
Rwanda y Uganda, gracias al apoyo de l Mercado Común para el África Oriental y Meridional (COMESA) y al 
Departamento de Agricultura de  los Estados Unidos (USDA). 
55 Más información en: http://www.standardsfacility.org/s ps-market-access- prioritization . 
56 Para las publicaciones, véase http://ww.standardsfacilit y.org/stdf-publications . G/SPS/W/280/Rev.1 
- 16 - 
  7.20.  En 2012, el STDF inició una investigación sobre la aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias en el contexto de la facilitación del comercio. El objetivo es determinar y examinar experiencias, enseñanzas y buenas prácticas, y fomentar un diálogo al respecto, para mejorar la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias y así facilitar un comercio seguro. Los objetivos 
son: i) poner en evidencia las sinergias entre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias y 
la facilitación del comercio; ii) determinar necesidades, oportunidades y buenas prácticas esenciales para mejorar la aplicación de las MSF y conseguir el nivel apropiado de protección 
sanitaria con costos mínimos en las transacciones comerciales; y iii) formular recomendaciones 
para mejorar la labor futura y la cooperación técnica en materia de creación de capacidad y la facilitación del comercio. En el marco de esta labor, en 2013-2014 el STDF realizó una investigación en determinados países de Asia Sudoriental y África (en colaboración con TradeMark 
Southern Africa), para conocer las modalidades de aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias 
para grupos específicos de productos, sobre la base de las disposiciones del Acuerdo MSF. En esta investigación colaboraron organismos públicos competentes y el sector privado. El Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID) llevó a cabo una investigación paralela en América Latina. 
Las conclusiones preliminares de este trabajo se presentaron en un seminario de media jornada de duración celebrado el 26 de marzo de 2014, coincidiendo con la reunión del Comité.
57 
7.21.  Según un reciente examen independiente del Fondo, "los resultados son admirables y 
demuestran el funcionamiento eficaz del STDF", y su función de coordinación de proyectos de 
asistencia representa un "valor añadido significativo".58 
7.22.  Recomendaciones: 
 El Comité deberá mantener la asistencia técnica como punto permanente del orden del 
día de sus reuniones ordinarias. 
 Se alienta a los Miembros que necesitan asistencia técnica a identificar de forma clara y 
precisa sus necesidades específicas, de manera que puedan atenderse de manera eficaz. 
 Se alienta a los Miembros que prestan asistencia técnica a mantener informado al 
Comité de sus programas de asistencia específicos, incluidas las iniciativas de desarrollo 
de infraestructuras físicas y de servicios u otras estrategias de asistencia técnica. 
 Se alienta a los Miembros a informar sobre la eficacia de la asistencia técnica que hayan 
recibido para ayudarles a cumplir las normas internacionales y oficiales. 
 Se invita a los Miembros a intercambiar información sobre su experiencia en el uso de 
los instrumentos preparados por la Secretaría  para ayudar a los Miembros a comprender 
y aplicar el Acuerdo MSF. 
 Se pide a la Secretaría que mantenga informado al Comité sobre sus actividades de 
asistencia técnica pertinentes y sobre las actividades del Fondo para la Aplicación 
de Normas y el Fomento del Comercio. 
 Se invita a las organizaciones observadoras a mantener informado al Comité de sus 
actividades de creación de capacidad relacionadas con el Acuerdo MSF. 
8  TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO (ARTÍCULO 10) 
8.1.  El trato especial y diferenciado sigue siendo un punto permanente del orden del día, aunque 
ningún Miembro ha planteado cuestiones específicas en esta esfera desde el tercer examen. 
La Secretaría ha mantenido informado al Comité MSF sobre los debates celebrados en el Comité 
de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria sobre propuestas relacionadas con los párrafos 2 y 3 del artículo 10 del Acuerdo MSF. 
                                               
57 Más información en: http://www.standardsfacility.o rg/facilitating-safe-trade . 
58 Más información en: http://www.wto.org/spanish/ne ws_s/news13_s/sps_29nov13_s.htm . G/SPS/W/280/Rev.1 
- 17 - 
  8.2.  En el marco del cuarto examen, el Comité examinó en su reunión de marzo de 2014 la 
propuesta de Sudáfrica sobre la evaluación del riesgo y el nivel adecuado de protección.59 
Un Miembro propuso que en la determinación del nivel adecuado de protección se tomara en consideración la cuestión del trato especial y diferenciado. El Comité propuso que la propuesta de 
Sudáfrica, que comprendía dos cuestiones relacionadas con la aplicación del párrafo 4 del 
artículo 5 del Acuerdo MSF, se abordara en el contexto del taller sobre análisis del riesgo que se celebraría en octubre de 2014.
60 
8.3.  Recomendaciones: 
 El Comité deberá mantener el trato especial y diferenciado como punto permanente del 
orden del día de sus reuniones ordinarias. 
 El Comité deberá seguir estudiando medidas específicas y concretas para hacer frente a los 
problemas con que tropiezan los países en desarrollo Miembros, y en particular los países 
menos adelantados Miembros, para aplicar el Acuerdo MSF y para beneficiarse de las ventajas derivadas del Acuerdo. 
 Se alienta a los Miembros a proporcionar información acerca de las medidas de trato 
especial y diferenciado o de asistencia técnica que hayan adoptado en respuesta a las necesidades específicas identificadas por los Miembros, de conformidad con el 
procedimiento adoptado por el Comité (G/SPS/33/Rev.1), información que se recopilará 
periódicamente en un informe de la Secretaría. 
9  SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
9.1.  En el artículo 11 del Acuerdo MSF se indica que el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias se aplicará a las cuestiones sanitarias o fitosanitarias y se estipula que se consulte a 
expertos cuando en una diferencia se planteen cuestiones de carácter científico o técnico. Hasta fines de agosto de 2014 se habían planteado formalmente más de 480 diferencias en el 
marco del sistema de solución de diferencias de la OMC. En 41 de ellas se alegaba una infracción 
del Acuerdo MSF, y otras 2 guardaban relación con el Acuerdo. En 23 casos se constituyeron grupos especiales de solución de diferencias, que examinaron las 16 cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias que se enumeran infra. Desde el tercer examen ha habido avances en la 
diferencia DS367 y en las cinco últimas diferencias que figuran en la siguiente enumeración. Véase más información en el apéndice C
61: 
a. Reclamación del Canadá y los Estados Unidos contra las medidas adoptadas por Australia 
que afectan a la importación de salmón (DS18 y DS21); 
b. Reclamación del Canadá y los Estados Unidos contra las medidas adoptadas por las 
Comunidades Europeas que afectan a la carne y los productos cárnicos (prohibición con 
respecto a la carne tratada con hormonas estimulantes del crecimiento, DS26 y DS48); 
c. Reclamación de los Estados Unidos contra las medidas adoptadas por el Japón que 
afectan a los productos agrícolas (ensayos de eficacia del tratamiento para diferentes 
variedades de fruta, DS76); 
d. Reclamación del Ecuador contra los procedimientos aplicados por Turquía a la 
importación de frutas frescas (DS237); 
                                               
59 G/SPS/GEN/1307. 
60 Véase la sección 15, infra. 
61 Obsérvese que en cuatro de las diferencias, los grupos especiales  (y el Órgano de Apelación) 
formularon sus conclusiones en el marco del Acuerdo OT C. Se trata de la reclamación del Canadá contra la 
prohibición que afecta al amianto y a los productos que contienen amianto, impuesta por las Comunidades 
Europeas; la reclamación del Canadá y México contra la s prescripciones relativas al etiquetado de país de 
origen, impuestas por los Estados Unidos; y la reclamación de Indonesia contra la prohibición de los cigarrillos de clavo de olor, impuesta por los Estados Unidos. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 18 - 
  e. Reclamación de los Estados Unidos contra las medidas adoptadas por el Japón que 
afectan a la importación de manzanas (restricciones a causa de la niebla del peral y del manzano, DS245); 
f. Reclamación de Filipinas contra las medidas adoptadas por Australia que afectan a la 
importación de frutas y hortalizas frescas (DS270); 
g. Reclamación de las Comunidades Europeas contra los procedimientos de cuarentena 
de Australia (DS287); 
h. Reclamación de la Argentina, el Canadá y los Estados Unidos contra las medidas 
adoptadas por las Comunidades Europeas que afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos (DS291 - DS293); 
i. Reclamación de las Comunidades Europeas contra el Canadá y los Estados Unidos por su 
mantenimiento de la suspensión de obligaciones en la diferencia CE - Hormonas  
(DS320); 
j. Reclamación de Nueva Zelandia contra las medidas adoptadas por Australia que afectan 
a la importación de manzanas (restricciones a causa de la niebla del peral y del manzano 
y otras dos plagas vegetales, DS367); 
k. Reclamación de los Estados Unidos contra las medidas adoptadas por las Comunidades 
Europeas que afectan a la carne y los productos cárnicos de aves de corral (DS389); 
l. Reclamación del Canadá contra las restricciones impuestas por Corea que afectan a la 
importación de carne y productos cárnicos de bovino (DS391); 
m. Reclamación de China contra las medidas adoptadas por los Estados Unidos que afectan 
a la importación de aves de corral (DS392); 
n. Reclamación de los Estados Unidos contra las medidas adoptadas por la India que 
afectan a la importación de determinados productos agrícolas (preocupaciones por la 
influenza aviar; el procedimiento del grupo especial está en curso, DS430); 
o. Reclamación de la Argentina contra las medidas adoptadas por los Estados Unidos que 
afectan a la importación de animales, carne y otros productos de origen animal 
(preocupaciones por la fiebre aftosa; el procedimiento del grupo especial está en curso, 
DS447), y 
p. Reclamación de la Unión Europea contra determinadas medidas adoptadas por Rusia que 
afectan a la importación de porcinos vivos, carne de porcino, productos de porcino y 
algunos otros productos (debido a las preocupaciones formuladas en relación con la 
peste porcina africana; se decidió crear un grupo especial, pero aún no está constituido, DS475). 
10  APLICACIÓN DEL ACUERDO - PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
10.1.  Una parte de cada reunión del Comité se dedica al examen de las preocupaciones 
comerciales específicas expuestas por los Miembros. En la reunión del Comité MSF celebrada en 
marzo de 2000 se pidió a la Secretaría que preparase una reseña de las preocupaciones 
comerciales específicas que se habían señalado a la atención del Comité desde 1995 y que lo actualizara anualmente con la información proporcionada por los Miembros. Se reproducen a continuación las estadísticas de la decimocuarta revisión del documento G/SPS/GEN/204
62, 
que incluyen todas las cuestiones planteadas en las reuniones del Comité MSF hasta finales 
de 2013. 
                                               
62 El documento G/SPS/GEN/204/Rev.14 se distribuyó a los Miembros el 4 de marzo de 2014. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 19 - 
  10.2.  En total, entre 1995 y finales de 201363 se plantearon 368 preocupaciones comerciales 
específicas. En el gráfico 3 se indica el número de nuevas preocupaciones expuestas cada año; desde 2010 se han planteado aproximadamente 20 preocupaciones nuevas cada año. En el gráfico 4 se indican las distintas categorías de preocupaciones comerciales planteadas desde 2010: 
inocuidad de los productos alimenticios y sanida d animal o vegetal. Ahora bien, es importante 
tener presente que algunas cuestiones pueden estar relacionadas con más de una de esas categorías. Por ejemplo, las preocupaciones relati vas a las zoonosis pueden guardar relación con 
medidas adoptadas con objetivos tanto de sanidad animal como de inocuidad de los productos 
alimenticios. A los efectos de esos gráficos, se ha designado un único objetivo como preocupación principal, si bien se han indicado todas las palabr as clave pertinentes para la búsqueda electrónica 
de información sobre las preocupaciones comerciales específicas. Desde 2010, el 45% de las 
preocupaciones comerciales planteadas guarda relación con la inocuidad de los alimentos, 
el 17% se refiere a la sanidad vegetal y el 6% está relacionado con otras cuestiones, como las prescripciones en materia de certificación o la traducción. El 32% de las preocupaciones 
planteadas están relacionadas con la sanidad animal y las zoonosis. La categoría de sanidad 
animal y zoonosis se subdivide en fiebre aftosa, encefalopatía espongiforme transmisible (EET), influenza aviar y otras preocupaciones relacionadas con la sanidad animal. El gráfico 5 muestra 
que las notificaciones relativas a la EET y a la fiebre aftosa representan, en cada caso, un 24% del 
total de las preocupaciones sobre sanidad animal planteadas desde 2010. El 52% restante se refiere a otras preocupaciones relacionadas con la sanidad animal y la influenza aviar. 
10.3.  En el examen de 2010, el Comité alentó a los Miembros a utilizar las reuniones del Comité 
para ofrecer información ad hoc  sobre su experiencia en la aplicación del artículo 13. Se recordó 
que los Miembros podían plantear los problemas de  aplicación del artículo 13 como preocupaciones 
comerciales específicas. 
Gráfico 3 - Número de nuevas cuestiones planteadas 
2112423
13
102942
29
2131
1016 16
1322
16 1624
051015202530354045
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
 
 
                                               
63 Las revisiones anteriores del documento G/SPS/GEN/204 recogen información pertinente 
correspondiente a períodos anteriores. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 20 - 
  Gráfico 4 - Preocupaciones comerciale s planteadas desde 2010, por asuntos 
Sanidad Animal
32%
Inocuidad de 
los productos 
alimenticios
45%Sanidad Vegetal
17%Otros
6%
 
Gráfico 5 - Preocupaciones comerciales pl anteadas desde 2010 relacionadas con la 
sanidad animal y las zoonosis 
ETT
24%
Fiebre aftosa
24%
Influenza aviar
8%Otras 
preocupaciones 
relacionadas con 
la sanidad animal
44%
 
 
10.4.  Los países en desarrollo Miembros han participado activamente en este punto del orden del 
día de las reuniones del Comité MSF. El gráfico 6 muestra que a lo largo de los últimos cuatro años, los países en desarrollo Miembros han planteado 56 preocupaciones comerciales (en muchas ocasiones han sido varios los Miembros que han planteado, apoyado o mantenido una 
cuestión) frente a 28 planteadas por países desarrollados Miembros y 1 planteada por un país 
menos adelantado Miembro. En 54 ocasiones un país en desarrollo Miembro ha apoyado a otro Miembro que planteaba una cuestión, frente a 34 ocasiones en el caso de países desarrollados 
Miembros y 2 en el de países menos adelantados. En 35 casos mantenía la medida en cuestión un 
país desarrollado Miembro y en 40 casos la mantenía un país en desarrollo Miembro. Sólo se ha planteado una preocupación comercial con respecto a medidas mantenidas por países menos G/SPS/W/280/Rev.1 
- 21 - 
  adelantados Miembros. El gráfico 7 muestra el número de nuevas cuestiones planteadas 
desde 2010 por cada categoría de Miembros.64 
Gráfico 6 - Participación de l os Miembros de la OMC (2010-2013) 
353428
405456
121
0 2 04 06 0Miembros que mantienen la
medida en cuestiónMiembros que la apoyanMiembros que plantean la
cuestiónNúmero de Miembros
Países menos adelantados Países en desarrollo Países desarrollados
 
 
 
Gráfico 7 - Número de nuevas cuestiones planteadas por los Miembros desde 2010 
578818
12
1016
1
02468101214161820Número de cuestiones
Países desarrollados Países en desarrollo Países menos adelantados
 
 
10.5.  Se alienta periódicamente a los Miembros a que informen sin demora sobre las cuestiones 
resueltas. El gráfico 8 indica que se ha notificado la solución de 141 de las 368 preocupaciones 
comerciales planteadas a lo largo de los 18 años. Entre 2010 y 2013 se notificó la solución 
                                               
64 Una preocupación comercial puede ser planteada po r más de un Miembro, lo que explica el aparente 
doble cómputo reflejado en las cifras de los gráficos 6 y 7, en comparación con el total de 78 preocupaciones 
comerciales específicas planteadas desde 2010. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 22 - 
  de 62 cuestiones, de las cuales 40 se resolvieron sólo en 2013. Se ha notificado también la 
solución parcial de 13 preocupaciones comerciales en el período que se analiza aquí: se ha autorizado el comercio de determinados productos o algunos de los Miembros importadores que mantenían la medida en cuestión han autorizado el comercio. No se ha notificado ninguna solución 
con respecto a las 196 preocupaciones comerciales restantes. Es también probable que se hayan 
resuelto otras preocupaciones sin que el Comité haya tenido conocimiento de ello. 
Gráfico 8 - Preocupaciones comerciales resueltas 
196
141
31
050100150200250
Sin notificación de solución Notificación de solución Notificación de solución parcialNúmero de cuestiones
Situación
 
 
10.6.  Recomendaciones: 
 El Comité deberá seguir estudiando las preocupaciones comerciales específicas 
expuestas por los Miembros como punto permanente del orden del día de sus reuniones 
ordinarias. 
 Se alienta a los Miembros a aprovechar esta oportunidad para identificar problemas 
comerciales específicos y buscar soluciones rápidas y mutuamente satisfactorias a estos 
problemas. 
 Se alienta a los Miembros a informar al Comité de todas las preocupaciones comerciales 
específicas que se hayan resuelto. 
 Se pide a la Secretaría que siga proporcionando periódicamente información actualizada 
sobre las preocupaciones comerciales específicas consideradas por el Comité.  
11  LA APLICACIÓN DEL ACUERDO - UTILIZACIÓN DE LAS CONSULTAS AD HOC  
11.1.  En el párrafo 2 del artículo 12 se estipula que el Comité "fomentará y facilitará la 
celebración entre los Miembros de consultas o negociaciones ad hoc  sobre cuestiones sanitarias 
o fitosanitarias concretas". En todos los exámenes anteriores, el Comité ha reconocido la utilidad 
del párrafo 2 del artículo 12, y, en especial, de los buenos oficios del Presidente, como medio para 
facilitar la resolución de problemas comerciales.65 
11.2.  Atendiendo a la decisión del Comité en el tercer examen, de concluir rápidamente esta 
cuestión, varios Miembros han sugerido procedimientos para facilitar las consultas y negociaciones 
ad hoc  entre los Miembros.66 En mayo de 2011, la Secretaría distribuyó un documento que 
combinaba las propuestas presentadas, a fin de facilitar la determinación y el examen de las áreas 
                                               
65 Párrafo 24 del documento G/SPS/12; párrafos 87 y 88 del documento G/SPS/36; y párrafos 116-126 
del documento G/SPS/53. 
66 G/SPS/W/243/Rev.4 y JOB/SPS/1. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 23 - 
  en que aún había diferencias sustanciales entre las propuestas.67 El documento se ha revisado 
posteriormente varias veces para reflejar las observaciones de los Miembros y los debates celebrados en reuniones informales del Comité. 
11.3.  El Comité, en su reunión de octubre de 2012, estableció un Grupo de Trabajo por medios 
electrónicos (GT-e) encargado de buscar soluciones entre las reuniones del Comité. Varios 
delegados se ofrecieron para actuar de coordinadores o coordinadores auxiliares y trabajaron para lograr avenencias en cinco esferas donde persistían importantes diferencias. La quinta revisión 
resultante de este proceso fue examinada en marzo de 2013 por el GT-e y en una reunión informal 
del Comité. Tras esta reunión, los coordinadores examinaron todas las observaciones recibidas y revisaron sus propuestas de texto de avenencia. Después de recibir nuevas aportaciones de los Miembros se distribuyó entre todos ellos la sexta revisión de la propuesta. 
11.4.  En la reunión de junio de 2013, el Comité examinó la sexta revisión y los Miembros 
plantearon algunas preocupaciones sustantivas. És tas se tuvieron en cuenta para preparar la 
séptima revisión, que se presentó para su adopción  en la reunión del Comité de octubre de 2013. 
No se llegó a un consenso para adoptar la propuesta. Se solicitó a los Miembros que no podían 
sumarse al consenso que presentaran propuestas de conciliación constructivas hasta el 17 de diciembre de 2013. Dado que no se presentó ning una propuesta en el plazo previsto, el Comité 
consideró nuevamente la adopción de la séptim a revisión en su reunión de marzo de 2014. 
11.5.  En la reunión del Comité MSF celebrada en marzo de 2014, la India solicitó aclaraciones 
sobre varias cuestiones específicas relativas al procedimiento descrito en el documento G/SPS/W/259/Rev.7. En respuesta, la Presidenta invitó a la India a presentar por 
escrito sus preguntas a fin de distribuirlas a todos los Miembros, lo que se hizo a través del 
documento RD/SPS/4, de 6 de mayo de 2014. Los coordinadores y coordinadores auxiliares del Grupo de Trabajo examinaron las preguntas de la  India y dieron aclaraciones en el documento 
RD/SPS/5, de 13 de junio de 2014. 
11.6.  En su reunión de  julio de 2014  el Comité aprobó, ad referéndum,  el procedimiento 
recomendado para fomentar y facilitar la resolución de cuestiones sanitarias o fitosanitarias entre 
los Miembros, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 12 , con los cambios propuestos por la 
India. Ningún Miembro formuló observaciones dentro del plazo establecido, y la decisión final se distribuyó con la signatura G/SPS/61.  
12  COOPERACIÓN CON EL CODEX, LA CIPF Y LA OIE 
12.1.  Atendiendo una propuesta presentada por el Japón sobre la cooperación entre el 
Comité MSF y las tres organizaciones hermanas, el 17 de octubre de 2011 la Secretaría de la OMC organizó en Ginebra un taller sobre la coordinación sanitaria y fitosanitaria a nivel nacional y 
regional cuyo objetivo era reunir a funcionarios encargados de la aplicación del Acuerdo MSF y las 
normas del Codex, la CIPF y la OIE y de la participación en estas organizaciones, para que realizaran un examen detenido, a nivel técnico, de las buenas prácticas de coordinación a nivel 
nacional y regional. La Secretaría presentó en este taller un documento de antecedentes
68 que 
describía y comparaba los procedimientos de normalización empleados por las tres organizaciones hermanas. La CIPF, el Codex y la OIE señalaron las ventajas e inconvenientes de sus procedimientos, así como las modificaciones que se estaban estudiando. En su informe sobre el 
taller de coordinación, la Secretaría de la OMC destacó dos recomendaciones concretas: 
la posibilidad de elaborar directrices para asegurar una buena coordinación a nivel nacional y/o la elaboración de un manual de buenas prácticas.
69 Además, en su reunión de octubre de 2011, 
el Comité MSF aceptó formalmente la propuesta del Canadá y del Japón de animar a las tres 
organizaciones hermanas a abordar de manera co njunta las cuestiones transversales, por ejemplo 
los procedimientos de certificación, inspección y autorización y/o el análisis de riesgos.70 
La Secretaría presentó también un análisis preliminar del trato que se da a las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias en los acuerdos comerciales regionales, y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) presentó los resultados de dos estudios sobre la coordinación nacional y regional en África. 
                                               
67 G/SPS/W/259. 
68 G/SPS/GEN/1115. 
69 G/SPS/R/65. 
70 G/SPS/58. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 24 - 
  12.2.  Recomendaciones: 
 Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre la coordinación de la labor de 
la CIPF, del Codex y de la OIE en el contexto nacional. 
13  BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN 
13.1.  En marzo de 2013, la Secretaría recordó que los Miembros habían planteado la cuestión de 
las buenas prácticas de reglamentación (BPR) en los dos últimos exámenes del Acuerdo MSF. 
Se había sugerido en varias ocasiones que el Comité estudiara la publicación de directrices sobre 
buenas prácticas de reglamentación, pero  el Comité no llegó a un acuerdo. 
13.2.  Recomendaciones : 
 Se invita a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en el uso de las 
directrices del Comité respecto de la transparencia, la equivalencia y el reconocimiento de 
las zonas libres de plagas o enfermedades, y para que no se establezcan niveles de 
protección diferentes de forma arbitraria o injustificable. 
14  NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS PRIVADAS 
14.1.  El Comité ha debatido los efectos de las normas privadas MSF ("normas privadas") en el 
comercio y la función que corresponde al Comité en este ámbito, desde que San Vicente y las Granadinas planteara la cuestión por primera vez en 2005 respecto de las prescripciones de la 
EurepGAP (actualmente denominada GLOBALGAP) relativas a los plaguicidas utilizados en las 
bananas comercializadas en los mercados europeos.
71 Después de examinar la cuestión 
detenidamente en el Comité MSF, se estableció un grupo de trabajo ad hoc  para determinar las 
"medidas que podría adoptar el Comité MSF acerca de las normas sanitarias y fitosanitarias 
privadas".72 En su reunión de marzo de 2011, el Comité respaldó cinco de las seis medidas 
formuladas por el grupo de trabajo ad hoc .73 A pesar de que se volvió a revisar y debatir, no se 
alcanzó un consenso respecto a la medida 6.74 Además de las seis medidas aprobadas por el 
Comité, el grupo de trabajo señaló otras seis medidas sobre las que no hubo acuerdo. 
En el anexo I del informe del grupo de trabajo ad hoc  se describen las seis medidas propuestas y 
se da una breve explicación de los principales desacuerdos. 
14.2.  Desde 2011 los debates del Comité en la esfera de las normas privadas se han centrado en 
las cinco medidas aprobadas, en particular la medida 1: dar una definición de trabajo de "normas sanitarias y fitosanitarias privadas". El Comité debatió a este respecto sobre la base de las definiciones preparadas por la Secretaría a partir de las propuestas de los Miembros.
75 
Sin embargo, como no se alcanzó un consenso, se solicitó a China y Nueva Zelandia, los únicos 
Miembros que habían presentado nuevas propuestas de definición antes de que expirase el plazo 
del 19 de abril de 2013, que elaboraran una propuesta conjunta. 
14.3.  En junio de 2013 se debatió una primera propuesta conjunta. China y Nueva Zelandia, 
teniendo en cuenta las observaciones formuladas durante la reunión y los comentarios adicionales de los Miembros, presentaron conjuntamente una definición de trabajo revisada de "normas 
sanitarias y fitosanitarias privadas" para su debate en la reunión informal que el Comité celebró en 
octubre de 2013.
76 Dado que no había consenso respecto a la definición conjunta de China 
y Nueva Zelandia, el Comité acordó hacer avanzar esta cuestión mediante la creación de un grupo de trabajo por vía electrónica (GT-e) encargado especialmente de determinar qué es una norma 
privada en los ámbitos sanitario y fitosanitario, con China y Nueva Zelandia como "coordinadores 
auxiliares". 
                                               
71 G/SPS/R/37/Rev.1, párrafos 16-20. 
72 G/SPS/W/256. 
73 G/SPS/55. 
74 G/SPS/W/261. 
75 G/SPS/W/265, G/SPS/W/265/Rev.1 y G/SPS/W/265/Rev.2. 
76 G/SPS/W/272. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 25 - 
  14.4.  Los coordinadores auxiliares distribuyeron un informe sobre la labor del GT-e77 para que se 
debatiese en la reunión de marzo de 2014. Señalaron que el GT-e no había alcanzado un consenso sobre la definición de trabajo y presentaron, como parte de su informe, una propuesta de avenencia bajo su propia responsabilidad. 
14.5.  A raíz de una propuesta del Canadá, la Secretaría distribuyó una nota sobre las definiciones 
existentes de "normas privadas" en otras organizaciones internacionales.
78 En la reunión de julio 
de 2014 varios Miembros acogieron favorablemente la nota de la Secretaría y tres definiciones 
adicionales presentadas por la Argentina y el Canadá. El Comité decidió que el e-WG proseguiría 
su labor de establecimiento de una definición de "normas privadas sanitarias y fitosanitarias", partiendo de la definición de trabajo presentada  por los coordinadores del e-WG que figura en el 
documento G/SPS/W/276. La Secretaría distribuyó el documento G/SPS/GEN1334/Rev.1 para 
incluir las tres definiciones adicionales mencionadas supra  y se invitó a los Miembros a presentar 
observaciones  sobre la definición propuesta por los coordinadores auxiliares  antes del 5 de 
septiembre de 2014. El Comité pidió también a los coordinadores auxiliares del e-WG que 
distribuyesen al Comité un informe sobre una definición de avenencia de "norma privada sanitaria 
o fitosanitaria" antes de finales de septiembre para que se examinase en la reunión del Comité MSF prevista para octubre de 2014. 
14.6.  El Comité debatió asimismo la aplicación de las otras cuatro medidas que había acordado. 
En relación con la medida 2, se señaló que ya existían mecanismos de intercambio de información entre el Comité MSF y las tres organizaciones hermanas, y se estaban utilizando. Algunos Miembros alentaron al Codex, la CIPF y la OIE a ponerse en contacto con los sistemas privados 
identificados por los Miembros en el document o G/SPS/GEN/932/Rev.1, a fin de promover la 
utilización de las normas internacionales, y a informar al Comité sobre dichos contactos. El Codex facilitó información actualizada sobre su labor en el ámbito de las normas privadas, 
y particularmente acerca de los debates que los órganos regionales del Codex habían mantenido a 
ese respecto. La OIE destacó las medidas que había adoptado para promover la compatibilidad y evitar discordancias entre las normas públicas y las normas privadas, y señaló en particular 
la Resolución sobre Normas Privadas de la Asamblea General de la OIE.
79 La CIPF señaló que había 
solicitado a la ISO que aclarase que para cumplir las normas de la CIPF no era obligatorio aplicar las normas ISO. 
14.7.  En cuanto a la medida 3, la Secretaría ha mantenido informado al Comité de los debates 
pertinentes en otros foros de la OMC: i) la publicación del Informe Mundial de 2012, que se centró 
en las medidas OTC y MSF; ii) una sesión sobre medidas no arancelarias organizada en el foro público de la OMC de 2012; y iii) el debate temático sobre normas organizado en las reuniones del 
Comité OTC de marzo de 2013 y marzo de 2014.
80 
14.8.  Por lo que se refiere a la medida 4, se señaló que los Miembros podían compartir ideas útiles 
acerca de sus esfuerzos de comunicación con entidades que se ocupan del establecimiento de 
normas privadas en sus territorios. China sugirió que en sus contactos con las organizaciones 
privadas de normalización los Miembros hicieran referencia al Código de Buena Conducta del Acuerdo OTC y a la Decisión sobre la elaboración de normas internacionales (los "seis principios") del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.
81 Belice observó que podría ser útil transmitir a las 
organizaciones privadas de normalización la lista de preocupaciones enumeradas en el párrafo 24, 
en el apartado del documento G/SPS/W/256 dedicado a la medida 6.82 Belice señaló a la atención 
de los Miembros sus recomendaciones relativas a la aplicación de la medida 4, que figuraban en el 
documento G/SPS/GEN/1290, y pidió que se tuvieran en cuenta. 
14.9.  Varios Miembros señalaron la importancia de sensibilizar a las distintas entidades que 
establecen normas privadas, y dieron a conocer iniciativas en el ámbito nacional. Se alentó a los 
Miembros que ya mantenían contacto con las organizaciones privadas de normalización en sus 
territorios a compartir su experiencia al respecto. Filipinas informó sobre las reuniones informativas regionales y nacionales organizadas conjuntamente por el Departamento de 
                                               
77 G/SPS/W/276. 
78 G/SPS/GEN/1334. 
79 G/SPS/GEN/1024. 
80 JOB/TBT/41/Rev.1, JOB/TBT/42 y JOB/TBT/42/C orr.1, y G/TBT/GEN/144 y G/TBT/GEN/144/Add.1. 
81 G/SPS/GEN/1261. 
82 G/SPS/GEN/1290. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 26 - 
  Agricultura y el Foro de las Naciones Unidas sobre Normas de Sostenibilidad (UNFSS). China hizo 
referencia a su comunicación sobre la medida 4 (G/SPS/GEN/1261), y señaló que algunos Miembros ya estaban en contacto con entidades priv adas de su jurisdicción que se ocupaban de la 
elaboración, aplicación y certificación de normas privadas. 
14.10.  En lo referente a la medida 5, la Secretaría remitió a varios ejemplos pertinentes de 
colaboración entre el Comité MSF y las tres organizaciones hermanas para elaborar y/o divulgar materiales informativos sobre la importancia de las normas internacionales. En particular, 
la Secretaría destacó: i) la utilidad del vídeo del STDF sobre el comercio seguro; ii) los talleres 
regionales conjuntos sobre MSF organizados con las tres organizaciones hermanas; y iii) la creación de un nuevo módulo de enseñanza en línea con el Banco Interamericano de Desarrollo. La Secretaría señaló asimismo que el Codex había elaborado nuevos materiales sobre 
el papel que pueden desempeñar las normas del Co dex para garantizar el comercio de alimentos 
seguros. Se observó que los Miembros podían util izar estos materiales nuevos del Codex, así como 
otros ya elaborados por las tres organizaciones hermanas, y difundirlos al sector privado en su 
territorio. 
14.11.  La CIPF señaló su publicación acerca de la aplicación de las normas fitosanitarias 
internacionales, coeditada con el Departamento Forestal de la FAO, y la publicación de directrices 
similares para el sector de las semillas. La CIPF indicó que todas sus publicaciones, incluidas las 
normas, estaban disponibles en los seis idiomas oficiales. La CIPF afirmó que seguía sensibilizando a sus miembros a este respecto y que intervendría cada vez que se publicara una norma privada en materia de sanidad vegetal. La OIE señaló que todas sus publicaciones estaban disponibles en 
los tres idiomas oficiales, que la organización aprobaba las traducciones a otros idiomas, pero esta 
labor incumbía a los usuarios finales. La OIE señaló asimismo que resaltaba constantemente la importancia de adoptar y respetar las normas internacionales. Algunos Miembros señalaron la 
importancia de conocer mejor el funcionamiento de las entidades privadas de normalización, y 
remitieron a la Resolución de la OIE que determinaba las relaciones de la OIE con estas entidades. Se alentó la colaboración de la OIE y el Codex con los organismos privados de normalización a fin 
de fomentar la elaboración y aplicación de normas sobre inocuidad de los alimentos y otro tipo de 
normas, oficiales o privadas, fundamentadas científicamente. Los Miembros, en particular la Argentina, sugirieron que el Codex, la CIPF y la OIE contactasen directamente con los distintos sistemas privados que los Miembros habían iden tificado en el documento G/SPS/GEN/932/Rev.1. 
Estos contactos podrían fundamentar las iniciativas de las tres organizaciones hermanas, de 
redacción y/o difusión de materiales que destaquen la importancia de las normas internacionales. La Secretaría señaló que esta propuesta se había incluido en los resúmenes pertinentes de la 
Presidencia que, a su vez, se reflejaban en los informes periódicos que la Secretaría presenta a 
la CMF de la CIPF, la Asamblea Mundial de Delegados de la OIE y la Comisión del Codex Alimentarius, sobre las actividades pertinentes de l Comité, entre ellas el examen de las normas 
privadas. 
14.12.  El Comité también reflexionó sobre la forma de abordar las siete medidas propuestas 
pendientes sobre las que no se había llegado a un acuerdo. Algunos Miembros sugirieron la constitución de un grupo de trabajo voluntario para avanzar respecto de las medidas 
pendientes 6 a 12. Sin embargo, otros Miembros manifestaron que no podían trabajar sobre estas 
medidas que no habían obtenido consenso. Belice llamó a la atención de los Miembros el documento G/SPS/GEN/1291, que destacaba la necesidad de examinar las medidas 6 a 12 en 
paralelo con las incluidas en el documento G/SPS/55, y que ofrecía además recomendaciones 
específicas para la aplicación de las medidas 10 y 11. Belice señaló asimismo que en el informe del IICA sobre las normas privadas relativas a los alimentos en el Cono Sur (G/SPS/GEN/1100) se 
recomendaban varias medidas que el Comité y/o los gobiernos podrían adoptar para abordar las 
preocupaciones relativas a las normas sanitarias y fitosanitarias privadas.  
14.13.  Belice, apoyado por varios Miembros, expresó su preocupación por la multiplicación de 
normas privadas y su repercusión en el acceso a los mercados, y destacó la importancia de 
abordar la cuestión de las norm as privadas en el Comité MSF.
83 
14.14.  Por otra parte, siempre en el contexto de las normas privadas, la ISO alentó a una mayor 
colaboración entre la ISO, el Codex, la OIE y las organizaciones no gubernamentales que elaboran 
normas privadas, como la Iniciativa Mundial de Inocuidad de los Alimentos (GFSI). Se instó a estas 
                                               
83 G/SPS/GEN/1240. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 27 - 
  organizaciones a ampliar su labor de elaboración de normas privadas para incluir los aspectos de 
aplicación y armonización. La ISO señaló también la publicación del folleto Normas internacionales 
y normas privadas . El IICA informó acerca de un estudio sobre las repercusiones de las normas 
alimentarias privadas en el Cono Sur.84 También se presentó el trabajo realizado en otros foros 
sobre las normas privadas, en particular la creación UNFSS por la FAO, el ITC, la UNCTAD, 
el PNUMA y la ONUDI. El UNFSS tiene por objeto fomentar un diálogo imparcial y creíble sobre políticas, sobre un fondo de actividades analíticas, empíricas y de creación de capacidad 
determinadas en función de la demanda de los países en desarrollo y que incluyan a todas las 
partes interesadas no gubernamentales pertinentes.
85 
14.15.   El Centro de Comercio Internacional (ITC) presentó la última versión de su "Standards 
Map" en línea, una herramienta de Internet interactiva que ofrece información sobre más 
de 130 normas voluntarias privadas y públicas, con 700 criterios de análisis diferentes. El ITC 
confirmó que la expresión "normas voluntarias" y los 132 sistemas identificados en el "Standards 
Map" abarcaban normas voluntarias tanto públicas  como privadas, pero el sistema de búsqueda 
permitía diferenciar unas de otras. En relación con la preocupación expresada por la multiplicación 
de ensayos y los costos para los productores, así como por la proliferación de sistemas privados, el ITC confirmó el interés de la Alianza ISEAL y el GIZ
86 por la creación de una herramienta de 
comparación de normas de sostenibilidad. La herramienta se estaba elaborando en la actualidad y 
estaba previsto empezar a utilizarla de forma experimental a finales de 2014. 
14.16.  Recomendaciones: 
 Se alienta a los Gobiernos de los Miembros y de los observadores a facilitar información 
sobre cualesquiera estudios o análisis pertinentes que hayan llevado a cabo, o de los que 
tengan conocimiento. 
 El Comité deberá seguir examinando las preocupaciones comerciales específicas 
relacionadas con las normas sanitarias y fitosanitarias privadas, así como sus efectos 
sobre el comercio internacional. 
 El Comité deberá seguir aplicando las medidas 1 a 5 acordadas (G/SPS/55). El Comité 
también podrá continuar examinando otras cuestiones pendientes (G/SPS/W/256) y 
actividades pertinentes. 
15  ANÁLISIS DEL RIESGO: EVALUACIÓN DE L RIESGO (ARTÍCULO 5), GESTIÓN DEL 
RIESGO Y COMUNICACIÓN DEL RIESGO 
15.1.  En el contexto del cuarto examen, los Estados Unidos propusieron la organización de un 
taller sobre análisis del riesgo.87 Era probable que los Miembros y las tres organizaciones 
hermanas tuvieran bastante material a ese respecto, ya que no se habían convocado talleres sobre 
el tema desde el año 2000. 
15.2.  Muchos Miembros respaldaron la propuesta y propusieron que se incluyese en el programa 
una sesión sobre comunicación del riesgo. Asimismo, se sugirió que la presentación de la sesión 
relacionada con la solución de diferencias corriese a cargo del personal de la OMC. Como la 
materia era muy amplia, se consideró también la posibilidad de dividir el taller en dos actividades distintas, pero sólo se disponía de recursos para un taller de dos días. 
15.3.  En la reunión de marzo de 2014 el Comité acordó que el taller temático de octubre se 
dedicara al análisis del riesgo. Se invitó a los Miembros a proponer un programa a la Secretaría 
antes del 24 de abril de 2014, basado en la propuesta de los Estados Unidos, y se distribuyó el p r o g r a m a  r e v i s a d o  p a r a  s u  e x a m e n  e n  l a  r e u n i ó n  d e  j u l i o
88, incorporando la propuesta 
estadounidense, la propuesta de Sudáfrica en relación con la aplicación del párrafo 4 del artículo 5 
del Acuerdo MSF , y otras observaciones formuladas por los Miembros. La Secretaría invitó a los 
                                               
84 G/SPS/GEN/1088. 
85 http://www.unfss.org/ . 
86 Alianza Internacional de Acreditación y Etiquetado Social y Ambiental (ISEAL) y Deutsche Gesellschaft 
für Internationale Zu sammenarbeit (GIZ). 
87 G/SPS/W/275. 
88 G/SPS/GEN/1336. G/SPS/W/280/Rev.1 
- 28 - 
  Miembros a presentar observaciones adicionales sobre el programa y a señalar posibles ponentes 
antes del 25 de julio de 2014. La Secretaría señaló que, además de los funcionarios gubernamentales, podía participar un cierto número de entidades no gubernamentales. La OMC recibió dentro del plazo establecido más de 500 solicitudes de financiación, si bien sólo disponía de 
fondos para 50 participantes. Los Gobiernos que disponían de fondos suficientes habían sido 
llamados a sufragar la participación de sus delegados. En la selección de los participantes financiados por la OMC se dará prioridad a los funcionarios gubernamentales de PMA y a aquellos 
que se encarguen del análisis de riesgos. Colombia propuso que la Secretaría examinara la 
posibilidad de transmitir el taller sobre el análisis de riesgos mediante videoconferencia. 
Esta actividad se llevará a cabo los días 13 y 14 de octubre de 2014. 
16  CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA GESTIONAR LAS CUESTIONES SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS 
16.1.  En el contexto del cuarto examen, el Canadá propuso que el Comité publicara un "catálogo 
de herramientas que los Miembros de la OMC pueden utilizar para gestionar cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias"
89; señaló que la utilización oportuna de esas herramientas podría ayudar a los 
Miembros a evitar los problemas, o a gestionarlos e impedir que se agraven. El catálogo propuesto incluiría todos los mecanismos pertinentes en el marco del Acuerdo MSF como, por ejemplo, el 
derecho a formular observaciones sobre notificaciones y a debatirlas, el uso específico o 
estratégico del punto del orden del día relativo a las preocupaciones comerciales específicas y el recurso a los procedimientos de solución de diferencias de la CIPF y de la OIE. 
16.2.  Muchos Miembros acogieron con satisfacción la propuesta y desatacaron la utilidad de un 
compendio de las medidas disponibles. Se propuso que la Secretaría colaborase con el Canadá en 
la preparación de un proyecto que se presentaría a los Miembros para recoger sus observaciones. El proyecto de catálogo, presentado conjuntamente por el Canadá y Kenya, se distribuyó en el 
documento G/SPS/W/279, de 18 de junio de 2014. En la reunión de julio de 2014 el Comité acordó 
distribuir una versión revisada antes de la reunión del Comité MSF prevista para octubre de 2014. 
 
_______________ 
                                               
89 G/SPS/W/271.  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 29 - APÉNDICE A - RESUMEN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL COMITÉ MSF, 2010-2014 
Tema Año Tipo de actividad Documentos conexos 
Transparencia 2010 Cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia al 26 de 
febrero de 2010 G/SPS/GEN/27/Rev.20 
 2010 Información general relativa al nivel de aplicación de las disposiciones en 
materia de transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/804/Rev.3 
 2010 Programa para el taller sobre la transparencia G/SPS/GEN/1021/Rev.1 
 2010 Taller sobre la transparencia celebrado los días 18 y 22 de octubre de 2010 G/SPS/R/60 
 2011 Cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia al 10 de 
marzo de 2011 G/SPS/GEN/27/Rev.21 
 2011 Información actualizada sobre el sist ema de asistencia por "consultoría" 
para lo referente a las disposicione s del Acuerdo MSF sobre transparencia G/SPS/GEN/1097 
 2011 Información general relativa al nivel de aplicación de las disposiciones en 
materia de transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/804/Rev.4 
 2012 Cumplimiento de las obligaciones en  materia de transparencia al 17 de 
febrero de 2012 G/SPS/GEN/27/Rev.22 
 2012 Información general relativa al nivel de aplicación de las disposiciones en 
materia de transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/804/Rev.5 
 2012 Programa para el taller sobre la transparencia G/SPS/GEN/1156/Rev.1 
 2012 Taller sobre la transparencia G/SPS/R/68 
 2013 Procedimiento para la vigilancia del proceso de armonización internacional - 
Proyecto del decimoquinto informe anual G/SPS/W/269 
 2013 Información general relativa al nivel de aplicación de las disposiciones en 
materia de transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/804/Rev.6 
Vigilancia de las normas internacionales 2010 Procedimiento para la vigilancia del proceso de armonización internacional - 
Duodécimo informe anual G/SPS/54 
 2010 Informe resumido del taller sobre la relación entre el Comité MSF y las 
organizaciones internacionales de normalización G/SPS/R/57 
 2011 Procedimiento para la vigilancia del proceso de armonización internacional - 
Decimotercer informe anual G/SPS/56 
 2011 Vigilancia de la utilización de no rmas internacionales G/SPS/GEN/1086 
 2011 Trabajo conjunto del Codex, la CIPF y la OIE en temas de interés común - 
Decisión del Comité G/SPS/58 
 2011 Procedimientos de normalización de las tr es organizaciones herm anas G/SPS/GEN/1115 
 2012 Informe resumido del taller sobre la c oordinación en el ámbito sanitario y 
fitosanitario a nivel nacional y re gional - 17 de octubre de 2011 G/SPS/R/65  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 30 - Tema Año Tipo de actividad Documentos conexos 
 2012 Procedimiento para la vigilancia de l proceso de armonización internacional - 
Decimocuarto informe anual G/SPS/59 
 2013 Procedimiento para la vigilancia del proceso de armonización internacional - 
Decimoquinto informe anual G/SPS/60 
 2014 Procedimiento para la vigilancia de l proceso de armonización internacional - 
Proyecto del decimosexto informe anual G/SPS/GEN/1332 
Asistencia técnica 2010 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/521/Rev.5 
 2010 Actividades de asistencia técnica de la OMC en materia de MSF en 2010: 
información general, procesos de se lección y formulario de solicitud G/SPS/GEN/997 
 2010 Información actualizada sobre el funcionamiento del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) G/SPS/GEN/1002 
 2010 La Agencia de Cooperación y de Información para el Comercio Internacional 
(ACICI) G/SPS/GEN/1009 
 2010 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1029 
 2010 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1046 
 2011 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/521/Rev.6 
 2011 Actividades de asistencia técnica de la OMC en materia de MSF en 2011: 
información general, proceso de se lección y formulario de solicitud G/SPS/GEN/997/Rev.1 
 2011 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1075 
 2011 Información actualizada sobre el fu ncionamiento del STDF G/SPS/GEN/1089 
 2011 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1114 
 2012 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/521/Rev.7 
 2012 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1144 
 2012 Información actualizada sobre el fu ncionamiento del STDF G/SPS/GEN/1158 
 2012 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1193 
 2012 Actividades de asistencia técnica de la OMC en materia de MSF en 2012: 
información general, proceso de se lección y formulario de solicitud G/SPS/GEN/997/Rev.2 
 2013 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1221 
 2013 Información actualizada sobre el fu ncionamiento del STDF G/SPS/GEN/1251 
 2013 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1279 
 2013 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/521/Rev.8  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 31 - Tema Año Tipo de actividad Documentos conexos 
 2013 Actividades de asistencia técnica de la OMC en materia de MSF en 2013: 
información general, proceso de se lección y formulario de solicitud G/SPS/GEN/997/Rev.3 
 2014 Examen de mitad de período del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF) G/SPS/GEN/1304 
 2014 Actividades de asistencia técnica de la OMC en materia de MSF en 2014: 
información general, proceso de se lección y formulario de solicitud G/SPS/GEN/997/Rev.4 y 
G/SPS/GEN/997/Rev.4/Add.1 
 2014 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1311 
 2014 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las MSF G/SPS/GEN/521/Rev.9 
 2014 Información actualizada sobre el funcionamiento del STDF G/SPS/GEN/1337 
Aplicación del Acuerdo - Preocupaciones 
comerciales específicas/Consultas 
ad hoc  2010 Propuesta de procedimiento que se reco mienda para la ce lebración entre los 
Miembros de las consultas o negociaciones ad hoc  previstas en el 
Acuerdo MSF (párrafo 2 del artículo 12) G/SPS/W/243/Rev.3 
 2010 Preocupaciones comerciales específicas G/SPS/GEN/204/Rev.10 y sus adiciones 
 2011 Propuesta de procedimiento que se reco mienda para la ce lebración entre los 
Miembros de las consultas o negociaciones ad hoc previstas en el 
Acuerdo MSF (párrafo 2 del artículo 12) G/SPS/W/243/Rev.4 
 2011 Propuesta de procedimiento que se recomienda para fomentar y facilitar la 
celebración entre los Miembros de las consultas o negociaciones ad hoc  
previstas en el Acuerdo MSF (párrafo 2 del artículo 12) G/SPS/W/259/Rev.1 
 2011 Preocupaciones comerciales específicas G/SPS/GEN/204/Rev.11 y sus adiciones y 
correcciones 
 2012 Propuesta de procedimiento que se recomienda para fomentar y facilitar la 
celebración entre los Miembros de las consultas o negociaciones ad hoc  
previstas en el Acuerdo MSF (párrafo 2 del artículo 12) G/SPS/W/259/Rev.4 y 
G/SPS/W/259/Rev.4/Corr.1 
 2012 Preocupaciones comerciales específicas G/SPS/GEN/204/Rev.12 
 2013 Propuesta de procedimiento recomendado para fomentar y facilitar la 
celebración entre los Miembros de las consultas o negociaciones ad hoc  
previstas en el Acuerdo MSF (párrafo 2 del artículo 12) G/SPS/W/259/Rev.7 
 2013 Preocupaciones comerciales específicas G/SPS/GEN/204/Rev.13  
 2014 Preocupaciones comerciales específicas G/SPS/GEN/204/Rev.14 
 2014 Procedimiento para fomentar y facili tar la resolución de cuestiones 
sanitarias o fitosanitarias concretas entre los Miembros, de conformidad con 
el párrafo 2 del artículo 12 - Decisión adoptada por el Comité   G/SPS/61 
Normas privadas 2010 Medidas que podría adoptar el Comité MSF acerca de las normas privadas 
relacionadas con cu estiones sanitarias y fitosanitarias G/SPS/W/247/Rev.3 
 2010 Global Food Safety Initiative (GFSI), una Fundación dedicada a la inocuidad 
alimentaria G/SPS/GEN/1004  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 32 - Tema Año Tipo de actividad Documentos conexos 
 2011 Informe presentado al Comité MSF por el grupo de trabajo ad hoc  sobre 
normas privadas relacionadas con cues tiones sanitarias y fitosanitarias G/SPS/W/256 
 2011 Medidas acerca de las normas sanitarias y fitosanitarias privadas  - Decisión 
del Comité G/SPS/55 
 2011 Propuestas de revisión de la Medi da Nº 6 del informe presentado al 
Comité MSF por el grupo de trabajo ad hoc  sobre normas privadas 
relacionadas con cuestiones sanitari as y fitosanitarias (G/SPS/W/256) G/SPS/W/261 
 2012 Propuesta de definición de trabajo de "norma sanitaria o fitosanitaria 
privada" G/SPS/GEN/265/Rev.2 
 2014 Definiciones de "normas privadas" en otras organizaciones internacionales   G/SPS/GEN/1334 y 
G/SPS/GEN/1334/Rev.1 
Regionalización 2012 Informe anual sobre la aplicación del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/GEN/1134 
 2013 Informe anual sobre la aplicación del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/GEN/1245 
 2014 Informe anual sobre la aplicación del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias  G/SPS/GEN/1333 
Otros 2010 Examen del funcionamiento y apli cación del Acuerdo MSF - Informe 
adoptado por el Comité el 18 de marzo de 2010 G/SPS/53 
 2010 Informe (2010) sobre las actividades del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias G/L/943 
 2010 Miembros de la OMC y de los organismos de normalización internacionales G/SPS/GEN/49/Rev.10 
 2011 Informe al Consejo del Comercio de  Mercancías sobre el examen de 
transición de China G/SPS/57 
 2011 Programa del taller sobre coordinación  en materia de medidas sanitarias y 
fitosanitarias a nivel nacional y regional G/SPS/GEN/1110 
 2011 Solicitudes pendientes de organizaciones internacionales 
intergubernamentales - Criterios para la concesión de la condición de 
observador G/SPS/GEN/1112 
 2011 Informe (2011) sobre las actividades del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias G/L/969 
 2011 Miembros de la OMC y de los organismos de normalización internacionales G/SPS/GEN/49/Rev.11 
 2012 Papel de las organizaciones observadoras  en el Comité MSF y solicitudes de 
esa condición pendientes G/SPS/GEN/1157 
 2012 Informe (2012) sobre las actividades del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias G/L/1013  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 33 - Tema Año Tipo de actividad Documentos conexos 
 2012 Revisión del procedimiento de la Secretaría para la elaboración y 
distribución de de terminados documentos del Comité MSF G/SPS/INF/18/Rev.1 
 2013 Programa - Taller sobre las dificultades  y las oportunidades de acceso a los 
mercados relacionadas con cuestion es sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/1270 
 2013 Proceso propuesto para el cuarto examen  del funcionamiento y la aplicación 
del Acuerdo MSF G/SPS/W/270 y  
G/SPS/W/270/Add.1 
 2013 Informe sobre el taller sobre las dificultades y las oportunidades de acceso a 
los mercados relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias G/SPS/R/72 
 2014 Cuarto examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF - Resumen 
de las propuestas presentadas por los Miembros G/SPS/GEN/1307 
 2014 Cuarto Examen - Documento de antecedentes G/SPS/GEN/1312 
 2014 Grupo de enlace interinstitucional sobre especies exóticas invasoras - 
Actividades recientes de los Miembros del grupo G/SPS/GEN/1320 
 2014 Cuarto Examen - Proyecto de Informe G/SPS/W/280 y G/SPS/W/280/Corr.1 
 2014 Taller sobre análisis de riesgos - Proyecto de programa G/SPS/GEN/1336 
 2014 Solicitud de información de la India sobre notificaciones relativas a 
productos ecológicos G/SPS/GEN/1354 
 
 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 34 - 
 
  APÉNDICE B: LISTA DE LOS DOCUMENTOS DEL COMITÉ MSF PRESENTADOS POR LOS 
MIEMBROS EN EL PERÍODO 2010-2014 
A.  Observaciones/propuestas relativas a la transparencia (artículo 7 y Anexo B) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Marruecos Autoridad encargada de la aplicación del 
Acuerdo MSF de la OMC y del servicio de información  G/SPS/GEN/1017 
 Marruecos Autoridad de Marruecos encargada de la aplicación 
del Acuerdo MSF de la OMC y del servicio de 
información sobre MSF G/SPS/GEN/1039 
 Marruecos Medidas adoptadas por Marruecos para cumplir las 
obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/GEN/1047 
 Unión Europea Experiencia tras la revisión de las directrices sobre 
transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/1044 
 
B.  Observaciones/propuestas relativas a la  vigilancia de la utilización de normas 
internacionales (párrafo 5 del artícu lo 3 y párrafo 4 del artículo 12) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Argentina Procedimiento para la vigilancia de la utilización de 
normas internacionales G/SPS/W/255 
 Canadá Trabajos planteados al Co mité a raíz del tercer 
examen - Propuesta de pr ioridades - Cooperación 
entre el Comité MSF y los organismos internacionales 
con actividades de  normalización G/SPS/W/253 
 Indonesia Aplicación de la Norma Internacional para Medidas 
Fitosanitarias (NIMF) Nº 15 sobre el embalaje de 
madera G/SPS/GEN/998 
 Japón La labor del Comité a ra íz del tercer examen - 
Propuesta de prioridades - Cooperación entre el 
Comité MSF y los organismos internacionales de 
normalización G/SPS/W/251 
2011 Canadá/Japón Examen del funcionamiento y la aplicación del 
Acuerdo MSF - Propuesta para promover la 
recomendación 3 del taller sobre la relación entre el 
Comité MSF y las organizaciones internacionales de normalización (G/SPS/R/57) G/SPS/W/258 
 Costa Rica Defensa de los principios científicos del Codex - 
Ractopamina G/SPS/GEN/1092 
2012 Argentina Revisión del procedimiento para la vigilancia del 
proceso de armonización internacional G/SPS/W/268 
 Argentina/ 
Australia/Brasil/ 
Canadá 
Chile/Colombia/ 
Costa Rica/ 
Nueva Zelandia/ 
Paraguay/Perú/ 
Filipinas/ 
Estados Unidos de 
América Medidas sanitarias y fi tosanitarias y normas, 
directrices y recomendaciones internacionales G/SPS/GEN/1143/Rev.2 
 Chile/ 
Estados Unidos de América Participación de las organizaciones internacionales de 
normalización en el Comité MSF de la OMC en relación con las preocupaciones comerciales específicas - Propuesta de Chile y los Estados Unidos G/SPS/W/267 
2013 Brasil 50º aniversario de la Comisión del Codex 
Alimentarius - La importancia del criterio científico G/SPS/GEN/1253 
 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 35 - 
 
  C.1  Información relativa a las actividades de  asistencia técnica y de formación de los 
Miembros (artículo 9) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Australia Asistencia técnica a países en desarrollo 
prestada por Australia G/SPS/GEN/717/Add.2 
 Canadá Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/1008 y 
G/SPS/GEN/1027 
 Estados Unidos de 
América Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/181/Add.8 
 Filipinas Proyecto de asistencia técnica de la Unión 
Europea relacionada con el comercio: 
armonización de normas y conformidad 
sanitaria y fitosanitaria (MSF) G/SPS/GEN/995 
2011 Canadá Asistencia técnica a pa íses en desarrollo G/SPS/GEN/1099 
 Estados Unidos de 
América Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/181/Add.9/ 
Rev.1 
 Unión Europea Reseña de las actividades de asistencia técnica 
relacionadas con cues tiones sanitarias y 
fitosanitarias G/SPS/GEN/1074 
2012 Australia Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/717/Add.3 
 Canadá Asistencia técnica a país es en desarrollo G/SPS/GEN/1149 y 
G/SPS/GEN/1196 
 Japón Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/1160 
 Unión Europea Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/1139 
 Unión Europea/ 
Filipinas Armonización de normas y conformidad 
sanitaria y fitosanitaria (MSF) en el marco del 
proyecto de asistencia técnica relacionada con 
el comercio (ATRC 2) - Proyecto conjunto de 
Filipinas y la Unión Europea G/SPS/GEN/1154 
2013 Estados Unidos de 
América Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/181/Add.10 
 Japón Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/1160/Add.1 y 
G/SPS/GEN/1160/Add.1/Corr.1 
 Unión Europea Asistencia técnica a países en desarrollo G/SPS/GEN/1139/Add.1 
2014 Australia Asistencia técnica a los países en desarrollo G/SPS/GEN/717/Add.4 
 Canadá Asistencia técnica a los países en desarrollo G/SPS/GEN/1318, 
G/SPS/GEN/1342 
 Unión Europea Asistencia técnica a los países en desarrollo G/SPS/GEN/1139/Add.2 
 Japón Asistencia técnica a los países en desarrollo G/SPS/GEN/1160/Add.2 
 
C.2  Información relativa a las necesidades de  asistencia técnica y de formación de los 
Miembros (artículo 9) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Kenya Asistencia técnica G/SPS/GEN/1020 
 Madagascar Establecimiento de un Comité Nacional MSF G/SPS/GEN/1011 
 Marruecos Taller nacional MSF organizado por la OMC en 
Marruecos (Rabat) los días  18 y 19 de septiembre 
de 2012 G/SPS/GEN/1199 
 Pakistán Necesidad de asistencia técnica y cooperación 
mundial G/SPS/GEN/1188/Rev.1 
 República 
Dominicana Asistencia técnica G/SPS/GEN/1034 
2013 Belice Asistencia técnica - Información de los Miembros G/SPS/GEN/1239 
 Botswana Taller nacional MSF de octubre de 2012 G/SPS/GEN/1223 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 36 - 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
 Costa Rica Seminario nacional sobre el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de 
la OMC G/SPS/GEN/1294 
 Filipinas Información acerca del Taller nacional de 
seguimiento sobre el Acuerdo MSF para los 
organismos de reglamentaci ón del Departamento de 
Agricultura de Filipinas, y el Taller sobre MSF para los organismos de regl amentación regionales G/SPS/GEN/1275 
D.  Observaciones/propuestas relativas al trato especial y difere nciado (artículo 10) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Cuba Declaración sobre las cuestiones de transferencia de 
tecnología y normas privadas G/SPS/GEN/1055 
E.  Información relativa a la experienci a de los Miembros en lo referente a la 
regionalización (artículo 6) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Argentina Acciones dirigidas a la implementación del Acuerdo 
sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC G/SPS/GEN/994 
 Argentina Análisis de los factores de riesgo asociados a EEB 
en la Argentina G/SPS/GEN/1038 
 Argentina Programa Nacional de Prevención y Erradicación de 
Lobesia Botrana  G/SPS/GEN/1059 
 Filipinas Situación de la fiebre aftosa G/SPS/GEN/1031 
 Madagascar Detección de la varroas is en Madagascar G/SPS/GEN/1012 
 Paraguay Informe de situación sanitaria G/SPS/GEN/1023 
2011 Argentina Información sobre el estatus sanitario oficialmente 
reconocido por la OIE de libre de fiebre aftosa G/SPS/GEN/1128 
 China Presentación del sistema de gestión por regiones 
para la inocuidad de los alimentos en China G/SPS/GEN/1101 
 Colombia Situación de la tuberculosis bovina G/SPS/GEN/1060 
 Colombia Situación de la brucelosis G/SPS/GEN/1061 
 Colombia Plan Nacional de detección, control y erradicación 
de las moscas de la fruta G/SPS/GEN/1064 
 Colombia Situación de la influenza aviar G/SPS/GEN/1083 
 Corea, República 
de Situación de la influenza aviar altamente patógena G/SPS/GEN/1116 
 Costa Rica Detección de un brot e de la bacteria Huanglongbing  G/SPS/GEN/1070 
 Jamaica Información sobre las actividades para controlar las 
bacterias causantes de la enfermedad Huanglongbing  G/SPS/GEN/1118 
 México Informe sobre el análisis epidemiológico de dos 
focos de encefalitis equina venezolana 
(Cepa Enzootica IE) G/SPS/GEN/1124 
 Paraguay Informe sobre avances de la situación sanitaria G/SPS/GEN/1077 y 
G/SPS/GEN/1081 
 Unión Europea Situación de la fiebre aftosa en Bulgaria G/SPS/GEN/1072 y 
G/SPS/GEN/1072/Add.1 
2012 Argentina Información sobre el reconocimiento de área libre 
de moscas de los frutos G/SPS/GEN/1178 
 Argentina Situación sanitaria respecto a fiebre aftosa G/SPS/GEN/1179 
 Argentina Situación sanitari a respecto a encefalopatía 
espongiforme bovina (EEB) y otras encefalopatías 
espongiformes transmisibles (EET) G/SPS/GEN/1180 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 37 - 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
 Botswana Readmisión en el mercado de la UE de la carne de 
bovino procedente de Botswana G/SPS/GEN/1162 
 Chile Establece la compartimentación como instrumento 
para la gestión sanitaria G/SPS/GEN/1147 
 México Información sobre los brotes  del virus de Influenza 
Aviar tipo AH7N3 G/SPS/GEN/1145 
 México Declaración de México como zona libre de 
salmonelosis aviar G/SPS/GEN/1159 
 México Declaración de México como zona libre de fiebre 
porcina clásica G/SPS/GEN/1161 
 México Declaración del Estado de Tabasco como zona libre 
de la enfermedad de Aujeszky G/SPS/GEN/1175 
 México Declaración como zona libre de la enfermedad de 
Aujeszky al Estado de Coahuila, excepto a la 
Región Lagunera G/SPS/GEN/1184 
 México Campaña Nacional para el control de la garrapata 
Boophilus spp.  G/SPS/GEN/1185 
 México Declaración como zonas de baja prevalencia de 
moscas de la fruta del género Anastrepha  de varios 
municipios y comunidades en el Estado de 
Guerrero G/SPS/GEN/1189 
 México Declaración como zonas libres de gusano rosado y 
picudo del algodonero de varios municipios en el 
Estado de Chihuahua G/SPS/GEN/1190 
 México Declaración como zonas libres de moscas de la 
fruta del género Anastrepha  de unas regiones en el 
Estado de Morelos G/SPS/GEN/1192 
 México Declaración como zo na libre de barrenadores del 
hueso del aguacate, al Municipio de Sayula, Jalisco G/SPS/GEN/1207 
 Unión Europea Examen del régimen fitosanitario de la UE - 
Actualización G/SPS/GEN/1208 
 Unión Europea Aplicación del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/GEN/1159 
 Unión Europea Restricción del comercio adoptada en relación con 
la presencia del virus de Schmallenberg en la 
Unión Europea G/SPS/GEN/1209 
2013 Brasil Caso de encefalopatía espongiforme bovina en el 
Brasil G/SPS/GEN/1232 
 Chile Declaración de Chile, pa ís libre de brucelosis 
caprina y ovina G/SPS/GEN/1229 
 Costa Rica Declaración de Costa Rica sobre la situación 
sanitaria con respecto al riesgo de encefalopatía espongiforme bovina (EEB) G/SPS/GEN/1263 
 Filipinas Zonas de Filipinas libres de l gorgojo de la pulpa del 
mango (MPW) y del gorgojo de la semilla del 
mango (MSW) G/SPS/GEN/1278 
 Guatemala Declarac ión de áreas libres de la mosca del 
Mediterráneo ( Ceratitis capitata Wied) y otras 
moscas de las frutas G/SPS/GEN/1274 
 Honduras Declaración como zona libre de plagas ( Ceratitis 
Capitata  Wied) mediante la aplicación de la NIMF 
Nº 10 G/SPS/GEN/1222 
 Japón Situación actual despué s del accidente de la central 
nuclear G/SPS/GEN/1233 
 México Comunicación de dos nuevos casos de influenza 
aviar altamente patógena en el Estado de 
Aguascalientes, México   G/SPS/GEN/1212 
 México Declaración del Estado de Nayarit como zona libre 
de la enfermedad de Aujeszky G/SPS/GEN/1214 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 38 - 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
 México Declaración del Estado de Tlaxcala como zona libre 
de garrapata Boophilus spp.  G/SPS/GEN/1215 
 México Declaración como zo na libre de barrenadores del 
hueso del aguacate al Municipio de Purépero, 
Michoacán G/SPS/GEN/1265 
 México Declaración como zona libre de moscas de la fruta 
del género Anastrepha  de municipios en el Estado 
de Aguascalientes G/SPS/GEN/1266 
 México Acuerdo por el que se  declara como zona libre de 
moscas de la fruta del género Anastrepha  de 
importancia cuarentenaria al  Municipio de Asientos 
en el Estado de Aguascalientes G/SPS/GEN/1267 
 México Declaración como zonas de baja prevalencia de 
moscas de la fruta del género Anastrepha  a ciertas 
comunidades del Estado de Michoacán G/SPS/GEN/1268 
 México Declaración del Estado de Sonora como zona libre 
de la garrapata ( Boophilus spp.) G/SPS/GEN/1286 
 México Declaración del Municipio de Urique, Chihuahua 
como zona libre de la garrapata ( Boophilus  spp.) G/SPS/GEN/1287 
 Paraguay Emergencia fitosanitaria por la detección de la 
plaga denominada Huanglonbing de los cítricos (HLB) G/SPS/GEN/1219 
 Paraguay Situación sanitaria en relación a la fiebre 
aftosa 2013 G/SPS/GEN/1238 
 Paraguay Huanglongbing de lo s cítricos (HLB) G/SPS/GEN/1273 
 Perú Perú país libre de "mancha negra de los cítricos", 
"sarna del naranjo dulce", "cancro de los cítricos", 
"Clorosis Variegada de los Cítricos", "Leprosis de 
los Cítricos", "Huanglongbing" G/SPS/GEN/1243 
 Perú Reconocimiento del Perú como país libre de la 
enfermedad de la fiebre aftosa por la OIE G/SPS/GEN/1281 
 Unión Europea Notificación G/SPS/N/RUS/8 G/SPS/GEN/1216 
2014 Argentina Reconocimiento por la OIE de Argentina como país 
libre de perineumonia contagiosa bovina y peste de los pequeños rumiantes  G/SPS/GEN/1347 
 Armenia Informes sobre la evaluación del riesgo 
zoosanitario y la zoni ficación zoosanitaria G/SPS/GEN/1309 
 Guatemala Consulta planteada por la delegación de Senegal, 
referente a las áreas libres de mosca del 
mediterráneo  G/SPS/GEN/1326 
 Honduras Declaración como zona libre de plagas ( Ceratitis 
Capitata Wied ) mediante la aplicación de la NIMF 
Nº 10 G/SPS/GEN/1300 
 México Declaración de zona libre del barrenador grande del 
hueso del aguacate ( heilipus lauri ), barrenador 
pequeño del hueso del aguacate ( conotrachelus 
aguacatae  y c. perseae ) y de la palomilla 
barrenadora del hueso ( stenoma catenifer ) G/SPS/GEN/1297 
 México Declaración de zona de ba ja prevalencia de moscas 
de la fruta del género anastrepha  de importancia 
cuarentenaria y rhagoletis pomonella  G/SPS/GEN/1298 
 México Declaración de zona libre del barrenador grande del 
hueso del aguacate, barrenador pequeño del hueso 
del aguacate y de la palomilla barrenadora del hueso del aguacate  G/SPS/GEN/1299 
 México Declaración de zona libre del barrenador grande del 
hueso del aguacate, barrenador pequeño del hueso 
del aguacate y de la palomilla barrenadora del 
hueso del aguacate  G/SPS/GEN/1301 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 39 - 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
 México Declaración de zonas libr es del barrenador grande 
del hueso del aguacate, barrenador pequeño del hueso del aguacate y de la palomilla barrenadora del hueso del aguacate  G/SPS/GEN/1302 
 México Declaración del Estado de México como zona libre 
de la enfermedad de Aujeszky  G/SPS/GEN/1303 
 México Declaración de zonas libr es del barrenador grande 
del hueso del aguacate, barrenador pequeño del 
hueso del aguacate y de la palomilla barrenadora del hueso del aguacate  G/SPS/GEN/1349 
 Perú Declaración como país libre de lengua azul  G/SPS/GEN/1331 
 Tailandia Declaración de Tailandia como zona libre de 
Pantoea Stewartii  subsp. stewartii  G/SPS/GEN/1352 
F.  Observaciones/propuestas relativas a la  vigilancia de la aplicación el Acuerdo 
(párrafos 1 y 2 del artículo 12) - Preocu paciones comerciales específicas/Uso de 
consultas ad hoc 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Brasil Consultas ad hoc  G/SPS/GEN/1052 
 Marruecos Proyecto de reglamento té cnico del Brasil relativo a 
la identificación y la calidad de las sardinas en 
conserva G/SPS/GEN/1048 
 Nicaragua Medidas aplicadas por México a las importaciones de 
carne bovina G/SPS/GEN/1056 
 Unión Europea Lista actualizada de las preocupaciones comerciales 
específicas planteadas en el Comité MSF de la OMC G/SPS/GEN/1051 
2011 Canadá Experiencia del Canadá en el mecanismo de 
consultas ad hoc  previsto en el párrafo 2 del artículo 
12 para facilitar la resolución de una cuestión sanitaria o fitosanitaria re lacionada con el comercio G/SPS/GEN/1080 
 Chile Consultas ad hoc  o negociación de los Miembros 
bajo el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/W/263 
 Madagascar Decisión de la UE relativa a determinadas medidas 
de protección con respecto  a algunos productos de 
origen animal originarios de Madagascar G/SPS/GEN/1113 
 Noruega Cuarentena y procedimientos  de análisis aplicados 
al salmón importado de Noruega - Preguntas 
formuladas a China G/SPS/GEN/1090 
 Paraguay Límites máximos de re siduos de algunos plaguicidas 
agrícolas para el sésamo G/SPS/GEN/1091 
 Perú Reglamento 258/97 del Parlamento Europeo y del 
Consejo sobre "Novel Foods" G/SPS/GEN/1087 
 Perú Aplicación del Reglamento 258/97 sobre "Novel 
Foods" G/SPS/GEN/1117 
2012 Camerún/ 
Colombia/ 
Ecuador/Ghana/ 
México/ 
Nicaragua/Perú Nuevos niveles máximos de cadmio en productos 
alimenticios en la Unión Europea G/SPS/GEN/1173/Rev.1 
 Perú Restricciones al acce so al mercado europeo por 
aplicación del Reglamento 258/97 sobre "Novel 
Foods" G/SPS/GEN/1137 
 Perú Aplicación del Reglamento 258/97 sobre "Novel 
Foods" G/SPS/GEN/1194 
2013 Paraguay Límites máximos de residuos de algunos plaguicidas 
agrícolas para el sésamo G/SPS/GEN/1220 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 40 - 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
 Paraguay Límites máximos de residuos  de algunos plaguicidas 
agrícolas para el sésamo aplicados por el Japón G/SPS/GEN/1272 
 Perú Aplicación del Reglamento 258/97 sobre "Novel 
Foods" G/SPS/GEN/1218 
 Perú Aplicación y modificación del reglamento 258/97 de 
la Unión Europea sobre "Novel Foods" G/SPS/GEN/1280 
 Unión Europea Lista actualizada de las preocupaciones comerciales 
específicas planteadas en el Comité MSF de la OMC G/SPS/GEN/1269 
2014 Federación de 
Rusia Observaciones sobre el documento 
G/SPS/GEN/1305 G/SPS/GEN/1315 
 Nicaragua Análisis de la regulación sanitaria para la 
importación de carne brasil eña a los Estados Unidos G/SPS/GEN/1330 
 Unión Europea Observaciones a la notificación G/SPS/N/RUS/48 G/SPS/GEN/1305 
 Unión Europea Observaciones a la noti ficación G/SPS/N/RU S/49 G/SPS/GEN/1313 
G.  Examen del Acuerdo 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Argentina Trabajo del Comité emanando del Tercer Examen - 
Propuesta de prioridades para los temas G/SPS/W/252 
2011 Canadá/ 
Nueva Zelandia Trabajo del Comité emanando del Tercer Examen - 
Propuesta de prioridades para los temas - 
Observaciones a la comunicación de la Argentina G/SPS/W/257 
2013 Canadá Cuarto examen - Catálogo de herramientas G/SPS/W/271 
2014 Canadá/ 
Kenya Cuarto examen - Catálogo de herramientas que los 
miembros de la OMC pueden utilizar para la gestión 
de cuestiones sanitarias y fitosanitarias G/SPS/W/279 
 Chile/Marruecos/ 
Noruega/Unión 
Europea Cuarto Examen - Transparencia (artículo 7 y 
Anexo B) G/SPS/W/277 
 Chile/Marruecos/ 
Noruega/Unión 
Europea Cuarto Examen - Transparencia (artículo 7 y 
Anexo B) - Propuestas de medidas G/SPS/W/278 
 Estados Unidos de 
América Cuarto Examen - Taller sobre la adopción de 
decisiones y la comunicaci ón durante el proceso de 
análisis de riesgos G/SPS/W/275 
 Unión Europea Cuarto Examen - Transparencia (artículo 7 y 
Anexo B) G/SPS/W/274 
H. Normas sanitarias y fitosanitarias privadas 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Cuba Declaración sobre las cuestiones de transferencia de 
tecnología y normas  privadas G/SPS/GEN/1055 
2013 Belice Preocupaciones sobre normas privadas y 
comerciales G/SPS/GEN/1240 
 Belice Medidas acerca de las normas sanitarias y 
fitosanitarias privadas  G/SPS/GEN/1290 
 Belice Medidas acerca de las normas sanitarias y 
fitosanitarias privadas  G/SPS/GEN/1291 
 China Medidas acerca de las normas sanitarias y 
fitosanitarias privadas G/SPS/GEN/1261 
 China/Nueva 
Zelandia Propuesta de definición de trabajo de "normas 
sanitarias y fitosanitarias privadas" G/SPS/W/272 
2014 Belice Normas sanitarias y fito sanitarias privadas G/SPS/GEN/1327 
 China/Nueva 
Zelandia Informe de los coordinadores del grupo de trabajo 
por vía electrónica sobre la medida Nº 1 (G/SPS/55)  G/SPS/W/276 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 41 - 
 
  I. Otros 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2010 Argentina Autorizaciones fitosanitarias  de importación (AFIDI) G/SPS/GEN/1041 y 
G/SPS/GEN/1041/Add.1 
 Argentina Procedimientos de auditorías in situ  G/SPS/W/254 
 Filipinas Aplicación experimental del programa informático de 
INS para las transacciones comerciales G/SPS/GEN/1001 
 Kenya Actividades de los Miembros G/SPS/GEN/1019 
 Malawi Información sobre las actividades pertinentes G/SPS/GEN/1013 
 México Publicación del Programa Nacional de 
Normalización 2010 G/SPS/GEN/491/Add.11 y 
G/SPS/GEN/491/Add.12 
 República 
Dominicana Actividades de los Miembros G/SPS/GEN/1014 
 Zambia Informe sobre las actividades sanitarias y 
fitosanitarias del Servicio Fitosanitario y de 
Cuarentena Vegetal G/SPS/GEN/996 
2011 Argentina Plan Nacional de prevención de ingreso y 
transmisión de plagas y en fermedades a través de 
los residuos regulados G/SPS/GEN/1129 
 Argentina  Estructura organizativa del SENASA - Servicio 
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria G/SPS/GEN/1130 
 Belice Programas globales de vi gilancia para la tuberculosis 
bovina, la brucelosis bovina y la encefalopatía 
espongiforme bovina, y aplicación de un sistema de identificación de animales G/SPS/GEN/1107  
 Canadá Entrada en vigor del Reglamento sanitario del 
Canadá para los animales acuáticos G/SPS/GEN/1122 
 Corea, República 
de Organismo de inspección cuarentenaria G/SPS/GEN/1104 
 México Uso de certificados electrónicos sanitarios y 
fitosanitarios en el comercio mundial G/SPS/W/264 
 México Programa Nacional de No rmalización 2011 G/SPS/GEN/491/Add.13 y 
G/SPS/GEN/491/Add.14 
 Nueva Zelandia Fusión de la Autoridad de  Inocuidad Alimentaria de 
Nueva Zelandia (NZFSA) con el Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura G/SPS/GEN/1071 
 Nueva Zelandia Modificación del formato de los certificados 
fitosanitarios G/SPS/GEN/1103 
 Unión Europea Mecanismo de examen de transición previsto en la 
sección 18 del Protocolo de  Adhesión de China - 
Preguntas formuladas a China por la Unión Europea 
en relación con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias G/SPS/W/262 
 Unión Europea Establecimiento de una lista de fábricas y 
establecimientos autorizados o registrados para la importación o el tránsito de subproductos de origen animal G/SPS/GEN/1063 
 Unión Europea Enfoque adoptado por la Unión Europea para las 
auditorías e inspecciones sanitarias y fitosanitarias 
en terceros países G/SPS/GEN/1095 
2012 Argentina Nueva versión de certificado fitosanitario G/SPS/GEN/1191 
 Brasil Importancia de los organi smos de asesoramiento 
científico - La ciencia a favor de los alimentos 
inocuos G/SPS/GEN/1165 
 Canadá Transición al ma rco de la reglamentación 
alimentaria, de alimentos que se han comercializado 
como productos naturales para la protección de la salud  G/SPS/GEN/1170 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 42 - 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
 México Programa Nacional de Normalización 2012 G/SPS/GEN/491/Add.15 y 
G/SPS/GEN/491/Add.16 
 México Publicación del Reglamento de la Ley Federal de 
Sanidad Animal, Diario Oficial del 21 de mayo 
de 2012 G/SPS/GEN/1176 
 México Acuerdo por el que se de terminan los aditivos y 
coadyuvantes en alimentos, bebidas y suplementos 
alimenticios, su uso y di sposiciones sanitarias G/SPS/GEN/1177 
 México Certificados de impo rtación y de exportación de 
mercancías agrícolas, pecuarias, acuícolas y 
pesqueras G/SPS/GEN/1183 
 Nueva Zelandia Cambio de nombre del Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura de Nueva Zelandia G/SPS/GEN/1142 
 Unión Europea Orientaciones generales para la aplicación e 
interpretación del artículo 24 de la 
Directiva 97/78/CE del Consejo - Intensificación de los controles G/SPS/GEN/1167 
 Unión Europea Nuevos modelos de certificados sanitarios para la 
importación de animales ac uáticos y productos de la 
pesca G/SPS/GEN/1211 
2013 Argentina Autorizaciones Fitosanitarias de Importación (AFIDI)  G/SPS/GEN/1041/Add.2 
 Australia Respuestas a las observaciones recibidas tras la 
publicación del anteproyecto de Ley de Bioseguridad 
y del Proyecto de Ley de la Inspección General de 
Bioseguridad G/SPS/GEN/1213 
 Canadá Documento de reflexión sobre el nuevo marco de 
reglamentación federal para la inspección de alimentos G/SPS/GEN/1282 
 Corea, República 
de Modificaciones en los organismos gubernamentales 
encargados de las MSF en la República de Corea G/SPS/GEN/1242 
 Costa Rica Certificado fitosanitario G/SPS/GEN/1244 y 
G/SPS/GEN/1244/Corr.1 
 Costa Rica Prohibición del uso de bromuro de metilo como 
fumigante de uso agrícola G/SPS/GEN/1295 
 Ecuador Intervención de Agrocalidad en Ventanilla Única 
Ecuatoriana G/SPS/GEN/1217 
 Indonesia Invitación a eliminar de los tratamientos 
fitosanitarios el uso de bromuro de metilo no 
respetuoso con el medio ambiente G/SPS/GEN/1271 
 México Programa Nacional de No rmalización 2013 G/SPS/GEN/491/Add.17 y 
G/SPS/GEN/491/Add.18 
 Paraguay Certificado para productos procesados G/SPS/GEN/1264 
 Unión Europea Animales y plantas más sanos y una cadena 
agroalimentaria más segura - Un marco jurídico modernizado para una Unión Europea más competitiva G/SPS/GEN/1252 
2014 Argentina Autorizaciones fitosanita rias de reexportación G/SPS/GEN/1296 
 Armenia Informes sobre la evaluación del riesgo fitosanitario G/SPS/GEN/1310 
 Brasil Invitación a eliminar el tratamiento fitosanitario con 
bromuro de metilo, que tien e efectos negativos para 
el medio ambiente G/SPS/GEN/1323 
 Burundi Creación del Comité Nacional de Coordinación y 
Seguimiento de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/GEN/1306 
 Burundi Información sobre la Ofic ina de Normalización y 
Control de Calidad de Burundi G/SPS/GEN/1308/Rev.1 
 México Programa Nacional de No rmalización 2014 G/SPS/GEN/491/Add.19 G/SPS/W/280/Rev.1 
- 43 - 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
 México Medidas fitosanitarias para el control y mitigación de 
la dispersión de la mosca del vinagre de las alas 
manchadas  G/SPS/GEN/1350 
 México Medidas fitosanitarias pa ra el control y mitigación de 
la dispersión de la enfermedad de Pierce  G/SPS/GEN/1351 
 Nueva Zelandia El Ministerio de la Producción Primaria de Nueva 
Zelandia cambia su sistema de certificación 
electrónica de productos lácteos G/SPS/GEN/1353  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 44 - APÉNDICE C - DIFERENCIAS PLANTEADAS EN LA OMC EN LAS QUE SE HA INVOCADO EL ACUERDO MSF 
 
Desde el 1º de enero de 1995, se han alegado infracciones del Acuerdo MSF en las siguientes diferencias. Las que se han sometid o a grupos 
especiales aparecen destacadas en cursiva.  Sírvanse tomar nota de que en la OMC, hasta el 30 de noviembre de 2009, el nombre oficial de la Unión Europea era las Comunidad es Europeas. En 
el presente cuadro, se hace referencia a "las Comunidades Europe as" o "las CE" en relación con la evolución de las diferencias sustanciadas antes de 
esta fecha.  
 Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
1 2* WT/DS3  Reclamación de los Estados Unidos contra 
los procedimientos de inspección de frutos frescos de Corea Consultas solicitadas el 6 de 
abril de 1995 (WT/DS3/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
2 1 WT/DS5 Reclamación de los Estados Unidos contra 
las prescripciones de Corea sobre el tiempo 
de conservación de los productos cárnicos 
elaborados congelados y otros productos Consultas solicitadas el 3 de 
mayo de 1995 (WT/DS5/1). Solución mutuamente convenida notificada el 
20 de julio de 1995 (WT/DS5/5). 
3 8 WT/DS18 Reclamación del Canadá contra las 
restricciones aplicadas por Australia a la 
importación de salmón fresco, refrigerado o congelado 
Australia - Salmón Consultas solicitadas el  5 de 
octubre de 1995 (WT/DS18/1). Grupo Especial establecido el 10 de abril 
de 1997. 
 
Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS18/AB/R) e informe del Grupo Especial (WT/DS18/R) adoptado el 6 de noviembre de 1998. 
 Suspensión de concesione s autorizada el 24 de 
diciembre de 1998; solicitu d de arbitraje el 3 de 
agosto de 1999 (WT/DS18/13). 
 Solución mutuamente convenida notificada el  
18 de mayo de 2000 (WT/DS18/RW). 
4 1 WT/DS20 Reclamación del Canadá contra las 
restricciones a los métodos de tratamiento 
del agua embotellada impuestas por Corea  Consultas solicitadas el 8 de 
noviembre de 1995 
(WT/DS20/1). Solución mutuamente convenida notificada el 
24 de abril de 1996 (WT/DS20/6). 
5 8 WT/DS21 Reclamación de los Estados Unidos contra 
las restricciones aplicadas por Australia a la importación de salmón fresco, refrigerado o congelado 
Australia - Salmónidos  Consultas solicitadas el 17 de 
noviembre de 1995 (WT/DS21/1). Solución mutuamente convenida notificada el  
27 de octubre de 2000 (WT/DS21/10).  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 45 -  Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
6 N.D. WT/DS26 Reclamación de los Estados Unidos contra la 
prohibición de importación aplicada por las 
CE a la carne tratada con hormonas 
estimulantes del crecimiento 
CE - Hormonas (EE.UU.) Consultas solicitadas el 26 de 
enero de 1996 (WT/DS26/1). Grupo Especial establecido el 20 de mayo 
de 1996. 
 
Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS26/AB/R) e informe del Grupo Especial 
(WT/DS26/R/USA) adoptado el 13 de febrero 
de 1998. 
 
Suspensión de concesione s autorizada el 26 de 
julio de 1999; solicitud de arbitraje el 22 de 
diciembre de 2008 (WT/DS26/ARB). 
 
Memorándum de Entendimiento notificado el 
25 de septiembre de 2009 (WT/DS26/28).  
7 2* WT/DS41 Reclamación de los Estados Unidos contra 
los procedimientos de inspección de frutos 
frescos de Corea Consultas solicitadas el 24 de 
mayo de 1996 (WT/DS41/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
8 N.D. WT/DS48 Reclamación del Canadá contra la 
prohibición de importación aplicada por las 
CE a la carne tratada con hormonas 
estimulantes del crecimiento 
CE - Hormonas (Canadá) Consultas solicitadas el 28 de 
junio de 1996 (WT/DS48/1). Grupo Especial establecido el 16 de octubre 
de 1996. 
 
Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS48/AB/R) e informe del Grupo Especial 
(WT/DS48/R/CAN) adoptado el 13 de febrero 
de 1998. 
 
Suspensión de concesione s autorizada el 26 de 
julio de 1999; solicitud de arbitraje el 22 de 
diciembre de 2008 (WT/DS48/ARB). 
 
Memorándum de Entendimiento notificado el 
17 de marzo de 2011 (WT/DS48/26).  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 46 -  Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
9 12 WT/DS76 Reclamación de los Estados Unidos contra la 
prescripción de "pruebas por variedad" 
impuesta por el Japón a las frutas frescas 
Japón - Productos agrícolas II Consultas solicitadas el 7 de 
abril de 1997 (WT/DS76/1). Grupo Especial establecido el 18 de noviembre 
de 1997. 
 Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS76/AB/R) e informe del Grupo Especial  
(WT/DS76/R) adoptado el 19 de marzo de 1999. 
 
Solución mutuamente sa tisfactoria notificada 
el 23 de agosto de 2001 (WT/DS76/12). 
10 N.D. WT/DS96 Reclamación de las CE contra las 
restricciones cuantitativas aplicadas por la 
India a los productos agrícolas y otros 
productos Consultas solicitadas el 18 de 
julio de 1997 (WT/DS96/1). Solución mutuamente convenida notificada el 
7 de abril de 1998 (WT/DS96/8). 
11 N.D. WT/DS100 Reclamación de las CE contra las 
restricciones aplicadas por los Estados 
Unidos a las importaciones de productos avícolas Consultas solicitadas el 18 de 
agosto de 1997 (WT/DS100/1).
 Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
12 4* WT/DS133 Reclamación de Suiza contra las 
restricciones relacionadas con la EEB 
aplicadas por Eslovaquia al ganado y la 
carne Consultas solicitadas el 7 de 
mayo de 1998 (WT/DS133/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
13 N.D. WT/DS134 Reclamación de la India contra las 
restricciones impuestas por las CE a las importaciones de arroz Consultas solicitadas el 27 de 
mayo de 1998 (WT/DS134/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
14 N.D. WT/DS135 Reclamación del Canadá contra las medidas 
que afectan al amianto aplicadas por las CE 
(Francia) 
CE - Amianto Consultas solicitadas el 28  de 
mayo de 1998 (WT/DS135/1). Grupo Especial establecido el 25 de noviembre 
de 1998. 
 
Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS135/AB/R) e informe del Grupo Especial 
(WT/DS135/R) adoptado el 5 de abril de 2001. 
Ninguna constatación en virtud del Acuerdo MSF. 
15 N.D. WT/DS137 Reclamación del Canadá contra las 
restricciones relacionadas con los nemátodos de la madera  del pino aplicadas 
por las CE Consultas solicitadas el 17 de 
junio de 1998 (WT/DS137/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes.  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 47 -  Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
16 N.D. WT/DS144 Reclamación del Canadá contra las 
restricciones aplicadas por los Estados 
Unidos al movimiento de camiones 
canadienses que transportan animales vivos 
y cereales Consultas solicitadas el 25 de 
septiembre de 1998 
(WT/DS144/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
17 N.D. WT/DS203 Reclamación de los Estados Unidos contra 
las medidas de México que afectan al comercio de cerdos vivos Consultas solicitadas el 10 de 
julio de 2000 (WT/DS203/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
18 77 WT/DS205 Reclamación de Tailandia contra la 
prohibición relacionada con los OMG 
impuesta por Egipto a la importación de 
atún en lata con aceite de soja Consultas solicitadas el 22 de 
septiembre de 2000 
(WT/DS205/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
19 92 WT/DS237 Reclamación del Ecuador contra las 
prescripciones aplicadas por Turquía a la importación de frutos frescos, en particular de bananos  
Turquía - Procedimientos aplicados a la 
importación de frutos frescos Consultas solicitadas el 31 de 
agosto de 2001 (WT/DS237/1).
 Grupo Especial establecido el 29 de julio de 2002; composición susp endida el mismo día. 
 
Solución mutuamente convenida notificada el 
22 de noviembre de 2002 (WT/DS237/4). 
20 100 WT/DS245 Reclamación de los Estados Unidos contra 
las restricciones impuestas por el Japón a la 
importación de manzanas debido a la niebla 
del peral y del manzano 
Japón - Manzanas Consultas solicitadas el 1º de 
marzo de 2002 (WT/DS245/1). Grupo Especial establecido el 3 de junio de 2002. 
 
Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS245/AB/R) e informe del Grupo Especial 
(WT/DS245/R) adoptado el 10 de diciembre 
de 2003. 
 
Solución mutuamente convenida notificada el  
30 de agosto de 2005 (WT/DS245/RW). 
21 76* WT/DS256 Reclamación de Hungría contra las 
restricciones a las importaciones de 
alimentos para animales de compañía (EET) impuestas por Turquía Consultas solicitadas el 3 de 
mayo de 2002 (WT/DS256/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
22 74 WT/DS270 Reclamación de Filipinas contra las 
restricciones impuestas por Australia a la 
importación de frutas y hortalizas frescas, 
incluidos los bananos 
Australia - Frutas y hortalizas frescas Consultas solicitadas el 18 de 
octubre de 2002 
(WT/DS270/1). Grupo Especial establecido el 29 de agosto 
de 2003.  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 48 -  Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
23  74 WT/DS271 Reclamación de Filipinas contra las 
restricciones impuestas por Australia a las 
piñas (ananás) Consultas solicitadas el 18 de 
octubre de 2002 
(WT/DS271/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
24 N.D. WT/DS279 Reclamación de las CE contra la política de 
exportación e importación de la India Consultas solicitadas el 23 de 
diciembre de 2002 
(WT/DS279/1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
25 164 WT/DS284 Reclamación de Nicaragua contra las 
restricciones fitosanita rias establecidas por 
México con respecto a los frijoles negros Consultas solicitadas el 17 de 
marzo de 2003 (WT/DS284/1). 
 Solución mutuamente convenida notificada el 
8 de marzo de 2004 (WT/DS284/4 - retirada de la solicitud de consultas). 
26 139 WT/DS287 Reclamación de las CE contra el régimen de 
cuarentena impuesto por Australia 
Australia - Régimen de cuarentena Consultas solicitadas el 3 de 
abril de 2003 (WT/DS287/1). Grupo Especial establecido el 7 de noviembre 
de 2003. 
 
Solución mutuamente convenida notificada el  
9 de marzo de 2007 (WT/DS287/8). 
27 106/110 WT/DS291 Reclamación de los Estados Unidos contra 
las CE sobre la aprobación de los OMG 
CE - Aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos Consultas solicitadas el 13 de 
mayo de 2003 (WT/DS291/1). Grupo Especial único establecido para las 
diferencias DS291, DS292 y DS293 el 29 de 
agosto de 2003. 
 
El informe del Grupo Especial (WT/DS291/R) fue 
adoptado el 21 de noviembre de 2006. 
 Suspensión de concesione s autorizada el 15 de 
febrero de 2008; arbitraj e solicitado el 7 de 
febrero de 2008 (WT/DS291/34). 
28 106/110 WT/DS292 Reclamación del Canadá contra las CE sobre 
la aprobación de los OMG  
CE - Aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos Consultas solicitadas el 13 de 
mayo de 2003 (WT/DS292/1). Grupo Especial único establecido para examinar 
las diferencias DS291, DS292 y DS293 el 29 de 
agosto de 2003. 
 
Informe del Grupo Especial (WT/DS292/R) 
adoptado el 21 de noviembre de 2006. 
 
Solución mutuamente convenida notificada el  
15 de julio de 2009 (WT/DS292/40).  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 49 -  Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
29 106/110 WT/DS293 Reclamación de la Argentina contra las CE 
sobre la aprobación de los OMG  
CE - Aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos Consultas solicitadas el 14 de 
mayo de 2003 (WT/DS293/1). Grupo Especial único establecido para examinar 
las diferencias DS291, DS292 y DS293 el 29 de 
agosto de 2003. 
 Informe del Grupo Especial (WT/DS293/R) 
adoptado el 21 de noviembre de 2006. 
 
Solución mutuamente convenida notificada el  
19 de marzo de 2010 (WT/DS293/41). 
30 166 WT/DS297 Reclamación de Hungría contra las 
restricciones aplicadas por Croacia a los 
animales vivos y productos cárnicos (EET) Consultas solicitadas el 9 de 
julio de 2003 (WT/DS297/1). Solución mutuamente convenida notificada el 
30 de enero de 2009 (WT/DS297/2). 
31 N.D. WT/DS320** Reclamación de las CE contra el 
mantenimiento por los Estados Unidos de 
la suspensión de ob ligaciones en la 
diferencia CE - Hormonas 
Estados Unidos - Mantenimiento de la 
suspensión de obligaciones Consultas solicitadas el 8 de 
noviembre de 2004 
(WT/DS320/1). Grupo Especial establecido el 17 de febrero 
de 2005. 
 Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS320/AB/R) e informe del Grupo Especial 
(WT/DS320/R) adoptado el 14 de noviembre 
de 2008; no se requirió ninguna otra medida. 
(Véase también el Memorándum de Entendimiento, DS26.) 
32 N.D. WT/DS321** Reclamación de las CE contra el 
mantenimiento por el Canadá de 
la suspensión de ob ligaciones en la 
diferencia CE - Hormonas 
Canadá - Mantenimiento de la 
suspensión de obligaciones  Consultas solicitadas el 8 de 
noviembre de 2004 
(WT/DS321/1). Grupo Especial establecido el 17 de febrero 
de 2005. 
 
Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS321/AB/R) e informe del Grupo Especial 
(WT/DS321/R) adoptado el 14 de noviembre 
de 2008, no se requirió ninguna otra medida. 
(Véase también el Memorándum de 
Entendimiento, DS48.)  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 50 -  Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
33 217 WT/DS367 Reclamación de Nueva Zelandia contra las 
restricciones impuestas por Australia a las 
manzanas 
Australia - Manzanas  Consultas solicitadas el 31 de 
agosto de 2007 (WT/DS367/1).  Grupo Especial establecido el 21 de enero de 2008. 
 Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS367/AB/R) e informe del Grupo Especial (WT/DS367/R) adoptado el 17 de diciembre 
de 2010. 
 
El plazo prudencial para la aplicación expiró 
el 17 de agosto de 2011. Aplicación notificada por el demandado el 2 de  septiembre de 2011. 
 
Procedimiento acordado (acuerdo sobre la 
secuencia) notificado el 13 de septiembre de 2011 (WT/DS367/21). 
34 91 planteada en 
el Comité OTC WT/DS384 Reclamación del Canadá contra las 
prescripciones de los Estados Unidos en 
materia de etiquetado indicativo del país de 
origen 
Estados Unidos - Determinadas 
prescripciones en materia de 
etiquetado indicativo del país de origen 
(EPO) Consultas solicitadas el 1º de 
diciembre de 2008 
(WT/DS384/1). Grupo Especial único establecido junto con el de 
México (DS386) el 19 de noviembre de 2009. 
 
Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS384/AB/R) e informe del Grupo Especial 
(WT/DS384/R) adoptado el 23 de julio de 2012. 
Ninguna constatación en virtud del Acuerdo MSF.  
35 91 planteada en 
el Comité OTC WT/DS386 Reclamación de México contra las 
prescripciones de los Estados Unidos en materia de etiquetado indicativo del país de origen  
Estados Unidos - Determinadas 
prescripciones en materia de etiquetado indicativo del país de origen (EPO)  Consultas solicitadas el 17 de 
diciembre de 2008 (WT/DS386/1). Grupo Especial único establecido junto con el del 
Canadá (DS384) el 19 de noviembre de 2009. 
 
Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS386/AB/R) e informe del Grupo Especial (WT/DS386/R) adoptado el 23 de julio de 2012. Ninguna constatación en virtud del Acuerdo MSF. 
36 242 WT/DS389 Reclamación de los Estados Unidos contra 
determinadas medidas de las CE que 
afectan a la carne y los productos cárnicos 
de aves de corral  
CE - Aves de corral  Consultas solicitadas el 16 de 
enero de 2009 (WT/DS389/1). Grupo Especial establecido el  19 de noviembre 
de 2009; composición pendiente.  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 51 -  Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
37 247 WT/DS391 Reclamación del Canadá contra las medidas 
de Corea que afectan a la importación de 
carne y productos cárnicos de bovino  
Corea - Productos de bovino  Consultas solicitadas el 9 de 
abril de 2009 (WT/DS391/1). Grupo Especial establecido el 31 de agosto 
de 2009: suspensión de las actuaciones del 
Grupo Especial el 4 de julio de 2011. 
 Solución mutuamente convenida notificada el  
19 de junio de 2012 (WT/DS391/9). 
 
Informe del Grupo Especial (WT/DS391/R) 
distribuido a los Miembros el 3 de julio de 2012, informando sobre la solución alcanzada por las partes. 
38 257 WT/DS392 Reclamación de la China contra las medidas 
de los Estados Unidos que afectan a las 
importaciones de aves de corral  
Estados Unidos - Aves de corral Consultas solicitadas el 17 de 
abril de 2009 (WT/DS392/1). Grupo Especial establecido el 31 de julio 
de 2009. 
 
Informe del Grupo Especial (WT/DS392/R) 
adoptado el 25 de octubre de 2010; no se 
requirió ninguna otra medida. 
39 257 planteada 
en el 
Comité OTC WT/DS406 Reclamación de Indonesia relativa a la 
decisión de los Estados Unidos de prohibir 
los cigarrillos de clavo de olor 
Estados Unidos - Medidas que afectan a 
la producción y venta de cigarrillos de clavo de olor  Consultas solicitadas el 7 de 
abril de 2010 (WT/DS406/1). Grupo Especial establecido el 20 de julio 
de 2010. 
 Informe del Órgano de Apelación 
(WT/DS406/AB/R) e informe del Grupo Especial (WT/DS406/R) adoptado el 24 de abril de 2012. Ninguna constatación en virtud del Acuerdo MSF. 
40 185 WT/DS430 Reclamación de los Estados Unidos contra 
las restricciones de la India a la importación 
de productos agropecuarios 
India - Productos agropecuarios Consultas solicitadas el 6 de 
marzo de 2012 (WT/DS430/1). Grupo Especial establecido el 25 de junio 
de 2012. 
 
Composición del Grupo Especial el 18 de febrero 
de 2013; actuaciones del Grupo Especial en 
marcha. 
41 318 WT/DS447 Reclamación de la Argentina contra las 
restricciones de los Estados Unidos a la 
carne de bovino y otros productos cárnicos 
Estados Unidos - Animales Consultas solicitadas el 30 de 
agosto de 2012 (WT/DS447/1 y 
WT/DS447/1/Corr.1). Grupo Especial establecido el 28 de enero 
de 2013. 
 
Composición del Grupo Especial el 8 de agosto 
de 2013; actuaciones del Grupo Especial en marcha.  
  G/SPS/W/280 /Rev.1  
- 52 -  Preocupación 
comercial 
específica Nº Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Solicitud de consultas Actuaciones del Grupo Especial/Órgano 
de Apelación 
42 336 WT/DS448 Reclamación de la Argentina contra las 
medidas de los Estados Unidos que afectan 
a la importación de limones frescos Consultas solicitadas el 3 de 
septiembre de 2012 
(WT/DS448/1 y 
WT/DS448/1/Corr.1). Consultas con arreglo al ESD pendientes. 
43 338 WT/DS475 Reclamación de la UE contra determinadas 
medidas de Rusia que afectan a la importación de porcinos vivos y su material genético, carne de po rcino y algunos otros 
productos a causa de la peste porcina 
africana Consultas solicitadas el 8 de 
abril de 2014 (WT/DS475/1). Grupo Especial establecido el 22/07/2014; 
composición pendiente. 
* Aunque en estos casos está pendiente la celebración de consulta s con arreglo al ESD, se notificó al Comité que se había resue lto la preocupación comercial específica. 
** DS320, DS321: En ninguna de estas dos solicitudes de celebración de consultas se alegaba infracción del Acuerdo MSF. Sin emb argo, como uno de los motivos de 
preocupación era la aplicación por las CE de las resoluciones en los documentos WT/DS26 y WT/DS48, estas diferencias también gu ardan relación con el Acuerdo MSF. 
 
 
__________