ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/ADP/Q1/IDN/14 
G/SCM/Q1/IDN/14 
4 de octubre de 2012 
 (12-5378) 
Comité de Practicas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
 
Preguntas formuladas por los Estados Unidos en  
relación con la notificación de INDONESIA1 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de oc tubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
_______________ 
  
 Los Estados Unidos agradecen a Indonesia su notificación del Reglamento del Gobierno 
Nº 34 de 2011, relativo a las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  (en adelante el 
Reglamento Nº 34) y formulan las siguientes preguntas: 
Pregunta 1 
 ¿Son el Acuerdo relativo a la Aplicación de l Artículo VI del GATT de 1994 (en adelante, 
Acuerdo Antidumping) y el Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (en adelante, 
Acuerdo SMC) de la OMC aplicables por sí mismos en la legislación de Indonesia?  Suponiendo que 
lo sean, sírvanse aclarar qué disposición jurídica prevalecerá en caso de conflicto entre el Reglamento 
Nº 34  y los citados Acuerdos de la Orga nización Mundial del Comercio (OMC). 
Pregunta 2 
 En el párrafo 14) del artículo 1 del capítulo I se dispone que "A los efectos de una medida 
compensatoria, se entenderá por daño:  ... b) la anulación o reducción de los beneficios obtenidos 
directa o indirectamente de una concesión arancelaria otorgada por el país que concede la 
subvención ..."  Sírvanse explicar de qué forma la  "anulación o reducción de los beneficios obtenidos 
directa o indirectamente de una concesión arancelaria  otorgada por el país que concede la subvención" 
es compatible con los conceptos de daño impor tante, amenaza de daño importante o retraso 
importante utilizados en la nota Nº 45 del Acuerdo SMC. 
Pregunta 3 
 Respecto del párrafo 17) del artículo 1 del capítulo  I, en la definición de "rama de producción 
nacional" se excluyen determinadas entidades que fi guran en los apartados a) y b).  ¿Debe Indonesia 
excluir siempre de la rama de producción nacional pertinente a las entidades mencionadas en esos 
                                                      
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  apartados, o es esa exclusión discrecional?  Si es discrecional, sírvanse explicar en qué circunstancias 
Indonesia excluirá a esas entidades de la ra ma de producción nacional pertinente. 
Pregunta 4 
 En relación con el párrafo 6) del artículo 4 de  la segunda parte del capítulo II y el artículo 11 
de la tercera parte del capítulo II, sírvanse confirmar que las partes  que faciliten información 
confidencial deberán suministrar un resumen de la información confidencial que será lo 
suficientemente detallado para permitir una comprens ión razonable de la información facilitada con 
carácter confidencial, de conformidad con el pá rrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping. 
Pregunta 5 
 En el artículo 8 de la segunda parte del cap ítulo II y el artículo 43 de la segunda parte del 
capítulo III se usa el término "aviso público".  Sírv anse explicar de qué forma se dará ese "aviso 
público".  Dado que los "medios de comunicación n acionales" -tal como ese término figura en las 
Aclaraciones - se emplearán para cumplir el requisito de  dar "aviso público", sírvanse explicar qué 
tipos de "medios de comunicación nacionales" se utilizarán. 
Pregunta 6 
 En el artículo 14 de la tercera parte del capítu lo II y el artículo 48 de la tercera parte del 
capítulo III se dispone que Indonesia "podrá" fac ilitar a determinadas partes interesadas la 
información no confidencial recibida.  ¿Indica el uso del término "podrá" que  Indonesia facilitará esa 
información de forma discrecional?  Si ese es el caso, ¿de qué forma es esa disposición compatible con el párrafo 4 del artículo 6 de l Acuerdo Antidumping y el párrafo  3 del artículo 12 del Acuerdo 
SMC, en los que se indica que "[l]as autoridades, siempre que sea factible, darán  a su debido tiempo a 
todas las partes interesadas la oportunidad" de examinar la información pertinente que no sea 
confidencial? 
Pregunta 7 
 En el artículo 17 de la tercera parte del capítu lo II y el artículo 51 de la tercera parte del 
capítulo III se indica que "[Indonesia] evaluará todos los factores económicos pertinentes que influyan 
en el estado de la rama de producción nacional, así como otros factores pertinentes".  Además, en las Aclaraciones  se enumeran determinados factores que Indonesia "puede incluir" como "factores 
económicos pertinentes". 
a. ¿De qué forma aplicará Indonesia las prescripciones del párrafo 2 del artículo 3 del 
Acuerdo Antidumping y del párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo SMC relacionadas 
con el análisis del volumen de las import aciones subvencionadas u objeto de dumping 
y su efecto sobre los precios? 
b. En el examen del daño importante c on arreglo a los artículos 17 y 51, ¿debe 
Indonesia analizar los factores enumerados en  el párrafo 4 del artículo 3 del Acuerdo 
Antidumping y el párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo SMC? 
c. En el examen de la amenaza de daño im portante con arreglo a los artículos 17 y 51, 
¿debe Indonesia analizar los factores enumer ados en los párrafos 7 i) a 7 iv) del 
artículo 3 del Acuerdo Antidumping o en  el párrafo 7 del artículo 15 del 
Acuerdo SMC?  G/ADP/Q1/IDN/14 
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  Pregunta 8 
 En varias partes del capítulo II se describe cuándo Indonesia se pondrá en contacto con los 
productores y los exportadores. 
a. En el artículo 8 de la segunda part e del capítulo II se indica que Indonesia 
"... informará del inicio de la investigación:   a.  a los exportadores y/o los productores 
de los exportadores, directamente o por intermedio del gobierno del país 
exportador ..."  El párrafo 1.3 del artíc ulo 6 del Acuerdo Antidumping prescribe que 
Indonesia informe directamente a los exporta dores que conozca sobre el inicio de la 
investigación, y que les facilite una copi a de la solicitud no confidencial de 
investigación.  ¿Qué disposiciones adopt ará Indonesia para asegurarse de que todos 
los exportadores estén informados sobre la  investigación y reciban la solicitud no 
confidencial de investigación? 
b. En el párrafo 1) del artículo 11 de la  tercera parte del capítulo II se dispone que 
Indonesia "pedirá que faciliten información las partes siguientes:  a. los exportadores 
y/o los productores de los exportadores, di rectamente o por intermedio del gobierno 
del país exportador; ..."  Sírvanse conf irmar que Indonesia se pondrá en contacto 
directamente con los exportadores que cono zca respecto de todas las solicitudes de 
información, según se prevé en el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping, 
a fin de que los destinatarios tengan plen a oportunidad de defender sus intereses, con 
arreglo al párrafo 2 del artíc ulo 6 del Acuerdo Antidumping. 
c. En el párrafo 2) del artículo 18 de la cu arta parte del capítulo II se dispone que la 
determinación preliminar "1) se notificará a los exportadores y/o a los productores de los exportadores directamente o por interm edio del gobierno del país exportador, el 
solicitante o la rama de producción naciona l, y los importadores".  Sírvanse confirmar 
que la determinación preliminar  y la determinación definiti va, con inclusión de toda 
la información justificativa, se notificarán  directamente a las partes interesadas, de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping. 
Pregunta 9 
 Respecto de la divulgación de la información a la  que se hace referencia en el artículo 14 de 
la tercera parte del capítulo II, sírvanse explicar el proceso por el que las partes interesadas pueden 
obtener acceso a esa información, y si Indonesia la conservará en un registro accesible por medios 
electrónicos. 
Pregunta 10 
 Además, ¿podrán las partes en las investigaciones realizadas de conformidad con el 
Reglamento Nº 34 , o sus representantes, recibir información confidencial con arreglo a los tipos de 
providencias precautorias mencionadas en la nota Nº  17 del Acuerdo Antidumping y la nota Nº 42 del 
Acuerdo SMC? 
Pregunta 11 
 En el artículo 18 de la cuarta parte del capítulo II y el artículo 52 de la tercera parte del 
capítulo III se dispone que Indonesia "podrá emitir una determinación preliminar y recomendar al 
Ministro la imposición de medidas provisionales" si encuentra pruebas prima facie  suficientes de la 
existencia de importaciones subvencionadas u objeto de dumping causantes de daño.  ¿Emite G/ADP/Q1/IDN/14 
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  Indonesia determinaciones preliminares en todas las investigaciones antidumping y en materia de 
derechos compensatorios? 
Pregunta 12 
 Parece haber una contradicción en tre los párrafos 7) y 8) del artíc ulo 18 de la cuarta parte del 
capítulo II, y también entre el párrafo 5) del ar tículo 25 y el artículo 27 de la sexta parte del 
capítulo II, respecto a qué Ministro fijará el tipo de derecho provisional y definitivo, respectivamente, 
y el período de establecimiento de los derechos. 
a. Sírvanse aclarar las funciones de los dos Ministros en la determinación del monto del 
derecho antidumping percibido y el período de establecimiento de los derechos. 
b. Sírvanse explicar si el Ministro de Fina nzas tiene la autoridad para rectificar los 
derechos antidumping fijados por el ministro  responsable de los asuntos comerciales. 
c. ¿Qué oportunidades tienen las partes interesadas de presentar sus argumentos 
directamente al Ministro durante el  proceso de toma de decisiones? 
Pregunta 13 
 En el párrafo 1) del artículo 31 de la séptima parte del capítulo II se indica que podrá 
realizarse un examen "a. a petición de los expor tadores, los productores de los exportadores, el 
solicitante o la rama de producción nacional, y/o los importadores a que se hace referencia en el 
párrafo 1) del artículo 11 que hayan cooperado en la investigación; ..." (entre otros).  En el párrafo 2 
del artículo 11 del Acuerdo Antidumping se establece que los exámenes podrán realizarse "... a petición de cualquier parte interesada que pr esente informaciones positivas probatorias de la 
necesidad del examen".  Tengan a bien confirmar que  Indonesia considerará las peticiones de examen 
de cualquier parte interesada y no limitará las pa rtes interesadas que podrán solicitar esos exámenes, 
en particular en los casos en que otras partes in teresadas presenten información positiva probatoria de 
la necesidad de un examen. 
Pregunta 14 
 Sírvanse aclarar si los exámenes realizados de  conformidad con el apartado a) del párrafo 2) 
del artículo 31 de la séptima parte del capítulo II pueden dar lugar no sólo a la terminación o la 
continuación de los derechos definitivos, sino ta mbién a un cambio en la cuantía de los derechos 
percibidos. 
Pregunta 15 
 En el párrafo 1) del artículo 99 del capítulo VII se establece que "
[l]as objeciones a la 
imposición de medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia sólo podrán abordarse a través 
del Órgano de Solución de Diferencias de la Orga nización Mundial del Comercio".  Sírvanse aclarar 
si las partes interesadas pueden recurrir a los tri bunales nacionales de primera instancia y de apelación 
nacionales. 
Pregunta 16 
 De forma similar, ¿de qué manera aplica Indonesia las prescripciones del artículo 13 del 
Acuerdo Antidumping y del artículo 23 del Acuerdo SMC relativas a los tribunales o procedimientos  G/ADP/Q1/IDN/14 
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  de revisión judicial, arbitral o administrativa?  Además, la séptima parte de Medidas compensatorias  
se titula "Revisión judicial", pero no contie ne disposiciones sobre la revisión judicial. 
Pregunta 17 
 En el Reglamento Nº 34  no hay disposiciones sobre las circunstancias en las que la autoridad 
indonesia puede evaluar acumulativamente los efec tos de las importaciones provenientes de varios 
países que sean objeto simultáneamente de investigaciones antidumping o en materia de derechos 
compensatorios.  ¿Realiza Indonesia una evaluación acumulativa, como se prevé en el párrafo 3 del 
artículo 3 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 3 del artículo 15 del Ac uerdo SMC?  Si es el caso, 
¿qué normas rigen la evaluación acumulativa llevada a cabo por las autoridades indonesias? 
Pregunta 18 
 ¿De qué forma aplica Indonesia las prescripciones relativas a la relación causal y la no 
atribución que figuran en el párrafo 5 del artíc ulo 3 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 5 del 
artículo 15 del Acuerdo SMC? 
Pregunta 19 
 ¿Está Indonesia autorizada, en virtud del Reglamento Nº 34,  a realizar análisis de daño por 
regiones, de conformidad con el párrafo 1 ii) del artículo 4 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 2 
del artículo 16 del Acuerdo SMC? 
Pregunta 20 
 Sírvanse explicar si, de conformidad con el derecho indonesio, las Aclaraciones  se aplican 
con fuerza de ley o de reglamento. 
 
 
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