NORMA Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-018-SCFI -2016, Especificaciones y requerimientos de los 
equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro 
de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, 
federales o de las entidades federativas.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de 
Econo mía.- Dirección General de Normas.  
NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-018-SCFI -2016, ESPECIFICACIONES Y 
REQUERIMIENTOS DE LOS EQUIPOS DE BLOQUEO DE SEÑALES DE TELEFONÍA CELULAR, DE 
RADIOCOMUNICACIÓN O DE TRANSMISIÓN DE DATOS E IMAGEN DENTRO DE CENTROS DE READAPTACIÓN 
SOCIAL, ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS O CENTROS DE INTERNAMIENTO PARA MENORES, FEDERALES O 
DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.  
ALBERTO ULISES ESTEBAN MARINA, Director Genera l de Normas y Presidente del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía, con fundamento en los artículos 34, fracciones XIII y 
XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimient o 
Administrativo; 38, fracción II, 39, fracciones V y VII, 40, fracción I y 48 de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; 1 y 3 de la Ley Federal de Protección al Consumidor; y 22 fracciones I, IX, XII y XXV del 
Reglamento Interior de la Secretarí a de Economía, y  
CONSIDERANDO  
Que el 3 de septiembre de 2012, la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, publicó en el Diario 
Oficial de la Federación (DOF) los "Lineamientos de Colaboración entre Autoridades Penitenciarias y los 
Concesionarios de  Servicios de Telecomunicaciones y Bases Técnicas para la Instalación y Operación de 
Sistemas de Inhibición". Estos lineamientos tienen por objeto establecer los acuerdos necesarios para que en 
el ámbito técnico operativo, la Federación, los Estados y el D istrito Federal, en colaboración con los 
concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones, cancelen o anulen de manera permanente las señales 
de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos o imagen, dentro del perímetro de los 
centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, 
cualquiera que sea su denominación, sin que excedan en ningún caso veinte metros fuera de las instalaciones 
de los centros o establecimientos penitencia rios a fin de garantizar la continuidad y seguridad de los servicios a 
los usuarios externos.  
Que el 14 de julio de 2014 fue publicado en el DOF el "Decreto por el que se expiden la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Pú blico de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se 
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión", el 
cual, en términos de lo dispuesto por su artículo primero transitorio, entró en vigor treinta días n aturales 
siguientes a su publicación, esto es, el 13 de agosto de 2014.  
Que de conformidad con lo dispuesto en los párrafos décimo quinto y vigésimo, fracción IV, del artículo 28 
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 1 , 2, 7, párrafo cuarto, 15, fracciones 
XLIV y LXIII y 289, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), corresponde 
exclusivamente al Instituto, como órgano constitucional autónomo realizar el monitoreo del espectro 
radioeléctrico con fi nes de verificar su uso autorizado y llevar a cabo tareas de detección e identificación de 
interferencias perjudiciales, así como las demás atribuciones que la LFTR y otros ordenamientos le confieran.  
Que por virtud del artículo séptimo del "Decreto por el  que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones 
y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan 
y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión", publicado en el DOF el 14 
de julio de 2014, se reformó la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) en sus artículos 39, 
fracción VII, 68, primer párrafo, 70, primer párrafo, y 71; sin embargo, los artículos 1o., 3o., fracciones IV y XI, 
38, fracción II, 3 9, fracción V, y 40, fracciones XIII y XVI, de la LFMN no fueron reformados.  
Que de lo anterior se desprende que, de conformidad con la LFMN, las Normas Oficiales Mexicanas son 
elaboradas y expedidas por las dependencias de la Administración Pública Federa l a quienes corresponda la 
regulación o control del producto, servicio, método, proceso o instalación, actividad o materia a normalizarse, 
sin que esté prevista dicha atribución para los órganos autónomos constitucionales.  
Que en términos de los artículos 34, fracciones II, V y XXXIII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública 
Federal; 38, fracción II, y 39, fracción XII, de la LFMN, en relación con los artículos 1o., 2o., 4o., fracciones III y 
IV, 5o., fracciones III y XIII, 16, 17, 26 y 27 de la Ley  de Comercio Exterior, la Secretaría de Economía es la 
autoridad competente para regular la importación, comercialización, distribución y consumo de los bienes y 
servicios en el país, y que tal regulación debe preverse en Normas Oficiales Mexicanas.  
Que la  regulación de las telecomunicaciones se encuentra estrechamente vinculada a otros sectores y 
materias que escapan del ámbito de competencia del Instituto y que corresponden a dependencias de la Administración Pública Federal; como es el caso del comercio exterior y en específico la importación, 
comercialización, distribución y consumo de productos en el país; en el presente caso, de todos los equipos de 
bloqueo de señales a instalarse dentro del perímetro de centros de readaptación social, establecimientos  
penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera 
que sea su denominación  
Que existen productos, como los que son objeto de la presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia, 
respecto a los cuales diversas dependencias de la administración pública federal y organismos autónomos 
tienen facultades regulatorias, debido a que cada uno de éstos tutela bienes jurídicos distintos; en tal contexto, 
el Instituto tiene la facultad de emitir disposiciones norm ativas de carácter general respecto de los equipos de 
bloqueo de señales a instalarse dentro del perímetro de centros de readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas,  cualquiera 
que sea su denominación, como los referidos en la "Disposición Técnica IFT -010-2016, Especificaciones y 
requerimientos de los equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen dentro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o 
centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas", publicada mediante Acuerdo 
en el DOF el 1 de agosto de 2016, y por su parte, la atribución de la Secretaría de Economía es que los productos 
a los que se refiere dicha disposición que se importen, comercialicen o distribuyan en el país, cumplan con las 
disposiciones jurídicas aplicables.  
Que el artículo 48 de la LFMN dispone entre otras cosas que, en casos de em ergencia, la dependencia 
competente ordenará que se publique la Norma Oficial Mexicana en el DOF, con una vigencia máxima de seis 
meses, y que en ningún caso podrá expedirse más de dos veces la misma norma en los términos de dicho 
artículo.  
Que ante la fal ta de una Norma Oficial Mexicana que establezca las especificaciones para los equipos de 
bloqueo de señales a instalarse dentro del perímetro de centros de readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para menores, federa les o de las entidades federativas, cualquiera 
que sea su denominación, se genera un riesgo comercial con afectaciones económicas, ya que al no ser 
exigidas las especificaciones de esta norma en punto de entrada no se cuenta con la certeza de que los equip os 
funcionen de manera adecuada en el territorio nacional pudiendo causar inferencias perjudiciales entre equipos 
de operación poniendo en riesgo a las redes y servicios de telecomunicaciones, asimismo con la aplicación de 
esta norma se asegura la interope rabilidad con las redes públicas de telecomunicaciones.  
Que en tal virtud resulta necesario que la Secretaría de Economía emita de manera inmediata esta Norma 
Oficial Mexicana de Emergencia relativa a la importación, comercialización y distribución de los equipos de 
bloqueo de señales a instalarse dentro del perímetro de centros de readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera 
que sea su denominación, cuyas especificaciones técnicas están contenidas en la "Disposición Técnica IFT -
010-2016, "Especificaciones y requerimientos de los equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de 
radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro de centros de r eadaptación social, 
establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades 
federativas", publicada mediante Acuerdo en el DOF el 1 de agosto de 2016 emitida por el Instituto.  
Por lo anterior, se expide la sigu iente:  
NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-018-SCFI -2016, ESPECIFICACIONES Y  
REQUERIMIENTOS DE LOS EQUIPOS DE BLOQUEO DE SEÑALES DE TELEFONÍA CELULAR, DE  
RADIOCOMUNICACIÓN O DE TRANSMISIÓN DE DATOS E IMAGEN DENTRO DE CENTROS DE  
READAPTACIÓN SOCIAL,  ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS O CENTROS DE INTERNAMIENTO  
PARA MENORES, FEDERALES O DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS  
Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016. - El Director General de Normas y Presidente del Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de l a Secretaría de Economía, Alberto Ulises Esteban Marina .- Rúbrica.  
  
NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-018-SCFI -2016, ESPECIFICACIONES Y  
REQUERIMIENTOS DE LOS EQUIPOS DE BLOQUEO DE SEÑALES DE TELEFONÍA CELULAR, DE  
RADIOCOMUNICACIÓN O DE TRANSMISI ÓN DE DATOS E IMAGEN DENTRO DE CENTROS DE  
READAPTACIÓN SOCIAL, ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS O CENTROS DE INTERNAMIENTO  
PARA MENORES, FEDERALES O DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS  
PREFACIO  
En la elaboración de la presente Norma Oficial Mexicana de Emergenci a participaron las siguientes 
instituciones:  -      SECRETARÍA DE ECONOMÍA  
       Dirección General de Normas  
-      INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES  
ÍNDICE DEL CONTENIDO  
1.     Objetivo y campo de aplicación  
2.     Referencias  
3.     Especificaciones  
4.     Métodos de prueba  
5.     Evaluación de la conformidad y vigilancia del cumplimiento  
6.     Vigencia  
7.     Concordancia con normas internacionales  
8.     Bibliografía  
TRANSITORIO  
1. Objetivo y campo de aplicación  
La presente Norma O ficial Mexicana de Emergencia establece que todos los equipos; de bloqueo de señales 
de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen en las bandas de frecuencia que 
se utilicen para la recepción en los equipos terminales de co municación; que deseen importarse, 
comercializarse y/o distribuirse dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos deben cumplir las 
especificaciones mínimas y límites, así como los métodos de prueba de los parámetros señalados en la 
"Disposición Té cnica IFT -010-2016, "Especificaciones y requerimientos de los equipos de bloqueo de señales 
de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro de centros de 
readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de  internamiento para menores, federales o de 
las entidades federativas", publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de agosto de 2016.  
Lo anterior con el objetivo de proteger las comunicaciones dando certeza de que los equipos que se 
introduzcan y  comercialicen en el territorio nacional no causen inferencias perjudiciales entre equipos de 
operación poniendo en riesgo a las redes y servicios de telecomunicaciones, garantizando la interoperabilidad 
entre las redes públicas de telecomunicaciones.  
Los productos objeto de esta norma son todos los equipos de bloqueo de señales, que en el ámbito técnico 
operativo bloqueen, cancelen o anulen de manera permanente las señales de telefonía celular, de 
radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro  del perímetro de los centros de readaptación 
social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades 
federativas, cualquiera que sea su denominación.  
2. Referencias  
Para la aplicación de esta Norma de Emergencia deben consultarse el siguiente documento vigente o el que 
lo sustituya de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables:  
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones expide la "Disposición 
Técnica IFT -010-2016: Especificaciones y requerimientos de los equipos de bloqueo de señales de telefonía 
celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro de centros de readaptación social, 
establecimientos penitenciarios o centros de internamient o para menores, federales o de las entidades 
federativas", publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de agosto de 2016.  
3. Especificaciones  
Todos los equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de 
datos e imagen que operen dentro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros 
de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas y que deseen importarse, 
comercializarse y/o distribuirse dentro del territo rio de los Estados Unidos Mexicanos deben cumplir con las 
especificaciones establecidas en la "Disposición Técnica IFT -010-2016, Especificaciones y requerimientos de 
los equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmis ión de datos e 
imagen dentro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento 
para menores, federales o de las entidades federativas".  
4. Métodos de prueba  Todos los equipos de bloqueo de señales de telefonía ce lular, de radiocomunicación o de transmisión de 
datos e imagen que operen dentro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros 
de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas y que deseen importarse, 
comercializarse y/o distribuirse dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos deben cumplir con los 
métodos de prueba establecidos en la "Disposición Técnica IFT -010-2016: Especificaciones y requerimientos 
de los equipos de bloqueo de señales de te lefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e 
imagen dentro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento 
para menores, federales o de las entidades federativas".  
5. Evaluación de la confo rmidad y vigilancia del cumplimiento  
La evaluación de la conformidad debe ser realizada por personas acreditadas y aprobadas en los términos 
de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, la Ley Federal de Telecomunicaciones y 
Radiodif usión, la "Disposición Técnica IFT -010-2016, Especificaciones y requerimientos de los equipos de 
bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro de 
centros de readaptación social, establecimientos pen itenciarios o centros de internamiento para menores, 
federales o de las entidades federativas" emitida por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. La Secretaría 
de Economía en conjunto con el Instituto Federal de Telecomunicaciones serán las instancias  encargadas de 
vigilar y verificar el cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia, en el ámbito de sus 
respectivas atribuciones.  
Para los anteriores efectos se utilizarán los Procedimientos de evaluación de la conformidad contenidos en  
la Resolución mediante la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones expide los Procedimientos de 
evaluación de la conformidad de productos sujetos al cumplimiento de normas oficiales mexicanas de la 
competencia de la Secretaría de Comunicaciones y Tr ansportes a través de la Comisión Federal de 
Telecomunicaciones, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2005.  
6. Vigencia  
Esta Norma Oficial Mexicana de Emergencia tendrá una vigencia de seis meses, contados a partir de su 
entra da en vigor, término que podrá ser prorrogado por una sola vez, por seis meses más, conforme a lo previsto 
por el artículo 48 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.  
7. Concordancia con normas internacionales  
Esta Norma Oficial Mexicana de Emer gencia no es equivalente (NEQ) con ninguna Norma Internacional, 
por no existir una aplicable al momento de su elaboración.  
8. Bibliografía  
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 
94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, 
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013.  
Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi ón, y la Ley del Sistema 
Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en 
materia de telecomunicaciones y radiodifusión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 
2014.  
Estat uto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la 
Federación el 4 de septiembre de 2014.  
TRANSITORIO  
ÚNICO. - La presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia entrará en vigor 30 días hábiles posteriores 
a su p ublicación en el Diario Oficial de la Federación.  
Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016. - El Director General de Normas y Presidente del Comité  
Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía, Alberto Ulises Esteban Marina .- 
Rúbrica .